通過總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)問題的共性與規(guī)律,為今后的知識積累提供指導(dǎo)和啟示??偨Y(jié)可以通過提出問題和解決問題的方式展開。閱讀以下總結(jié)范文,可以幫助大家更好地理解總結(jié)的要點。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇一
在人們還未對環(huán)境資源有充分認識之前,過度的浪費各種有限的不可再生資源,造成環(huán)境污染嚴重,生態(tài)失衡加劇,人們隨意的拋棄所謂的廢物,根本沒有循環(huán)再利用的意識。
直到20世紀80年代,人們才開始逐步意識到“廢物其實是放錯了地方的寶貴資源”,到了90年代,環(huán)境污染程度的再度加深,我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而循環(huán)經(jīng)濟也隨之被人們廣泛的認識到。
循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是以實現(xiàn)資源利用的最大化為最終目標,以循環(huán)利用與節(jié)約為發(fā)展核心,達到減少污染、保護環(huán)境、節(jié)約資源、提高利用率的目的,是一種新興的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,也是我國當(dāng)前情形下的必然選擇。
在實施循環(huán)經(jīng)濟的過程中,必須要遵循“三個r”原則:首先是資源利用的減量化,稱為reduce原則,是指在生產(chǎn)投入的時候盡量避免輸入有限的自然資源;其次是產(chǎn)品的再使用,稱為reuse原則,是指盡可能多的利用產(chǎn)品,延長產(chǎn)品的使用期;最后是廢物的再循環(huán),稱為recycle原則,是指最大限度的循環(huán)利用廢棄物,減少廢棄物的亂丟亂扔,實現(xiàn)資源的再循環(huán)利用。
從目前我國的形態(tài)來看,推行循環(huán)經(jīng)濟這一經(jīng)濟發(fā)展模式是十分有必要的。
二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的問題
1.相關(guān)的法律法規(guī)不完善。
我國再提出循環(huán)經(jīng)濟這一概念之后,相繼出臺了眾多的法律法規(guī),比如《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等,但是由于國家政府沒有重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,法律制度上還存在著一定的漏洞,沒有很好的發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,導(dǎo)致企業(yè)常常鉆法律的空子,破壞環(huán)境、浪費資源。
同時我國的循環(huán)發(fā)展思路不明確,雖然近幾年在示范試點的循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中有了一定的經(jīng)驗,但是都很籠統(tǒng)原則,并沒有做進一步的歸結(jié)和提升到政治制度層面,引起配套措施不到位、相關(guān)法律間不協(xié)調(diào)、沒有建立后效評估體制,所以對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,我國的法律規(guī)定還有待于進一步完善。
2.沒有充分認識到循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟的概念剛剛才在我國提出,發(fā)展還不夠全面完善,因此對循環(huán)經(jīng)濟的核心認識也還存在著一定的誤解。
首先是有些人認為循環(huán)經(jīng)濟這一概念只適用于某些領(lǐng)域,而并不涉及到全部方面;其次是有些人認為這一概念不符合我國的現(xiàn)狀,是一種超前的思想;還有就是有些人認為循環(huán)經(jīng)濟是對產(chǎn)生污染之后再進行治理。
所有這些誤解都是因為對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵沒有全面的認識而導(dǎo)致的。
因此,對于循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)涵還有待于進一步深化。
3.缺乏相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)作為支撐。
循環(huán)經(jīng)濟是一種先進的經(jīng)濟發(fā)展模式,因此它的實施需要相應(yīng)的先進技術(shù)作為支撐。
而目前我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之所以效益不高,科技落后是其中重要的原因之一。
要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等的裝備水平都要求較高,而在目前我國的經(jīng)濟發(fā)展中,并不能給循環(huán)經(jīng)濟提供強有力的技術(shù)支持,由此阻礙了循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
所以我國相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)還有待于進一步提升。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
我國一直都比較注重對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,甚至是更加傾向于重工業(yè)的發(fā)展,這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的嚴重失調(diào),高投入、高污染的重化工行業(yè)的發(fā)展比例不斷上升,這無疑給實施循環(huán)經(jīng)濟提出了一個重大的難題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,引起了資源浪費現(xiàn)象的進一步加劇,環(huán)境負擔(dān)更加的沉重,從而影響了循環(huán)經(jīng)濟的開展和實施。
另一方面來說,我國也并沒有形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典型模式,只是在全國建立了一些示范區(qū)、示范點,這也導(dǎo)致了人們對循環(huán)經(jīng)濟的熱情不高,阻礙了它的進一步推廣和實施。
三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策
1.完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
根據(jù)國外的先進經(jīng)驗,我國必須加強國家政府的宏觀調(diào)控作用,充分利用法律的強制性和權(quán)威性來規(guī)范我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,因此建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度就顯得十分必然。
通過立法這一措施,可以將循環(huán)經(jīng)濟的“三個r”原則納入到法律程序中,從而實現(xiàn)“少浪費、無污染”的發(fā)展目標。
另一方面,要加強建立循環(huán)經(jīng)濟的后效評估體制,提高企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的積極性,把先前得來的寶貴經(jīng)驗加以總結(jié)提升,促進循環(huán)經(jīng)濟理念在我國企業(yè)中的普及化,真正做到循環(huán)發(fā)展。
2.加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳。
想要真正做到循環(huán)發(fā)展,首要工作就是要循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心,因此就必須先加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳力度。
要改變?nèi)藗兊呐f思想舊觀念,讓人們站在長遠利益的角度上來樹立正確的價值觀,對循環(huán)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益有充分的認識。
只有人們對循環(huán)經(jīng)濟有了正確而全面的認識,切身感受到循環(huán)經(jīng)濟帶來的綠色化效益之后,人們才會以身作則,減少對資源的浪費,提高廢棄物的再循環(huán)利用,保護環(huán)境和生態(tài),營造出綠色化環(huán)境的良好氛圍。
3.提升先進技術(shù)的支撐力度。
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須要有先進技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐,因此就必須要提升我國的先進技術(shù)含量。
發(fā)展過程中涉及到的開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等這些環(huán)境無害化技術(shù),對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是十分關(guān)鍵的。
所以我國就必須突破技術(shù)發(fā)展的瓶頸,加強和科研機構(gòu)以及高等院校的合作,以創(chuàng)新為理念,市場為導(dǎo)向,鼓勵支持企業(yè)吸收國內(nèi)外的先進技術(shù),不斷提高先進技術(shù)的占有率和使用率,從相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)入手,從而增強我國的先進技術(shù)含量,為循環(huán)經(jīng)濟做好技術(shù)支撐。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
對于我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,對其進行優(yōu)化是十分有必要的。
我國在注重重工業(yè)發(fā)展的同時,還應(yīng)該注重對環(huán)境生態(tài)的保護。
堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略觀,統(tǒng)籌各領(lǐng)域各行業(yè)的同步發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展發(fā)達地區(qū),加快發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,加快促成循環(huán)經(jīng)濟的典型模式,使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀深入到各行各業(yè),全面做到各行業(yè)的綠色化統(tǒng)籌發(fā)展。
四、結(jié)語
循環(huán)經(jīng)濟的提出和發(fā)展,對于我國的經(jīng)濟發(fā)展體制而言是一種創(chuàng)新,對我國的影響和價值作用也是不容小覷的。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇二
(一)煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境的治理難度較高,并且受到煤炭資源的限定。
伴隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對煤炭的需求量也不斷提高,所以,作為煤炭企業(yè)來講,就需要提高自身產(chǎn)量,從而與市場的需求相吻合。面對這種急劇提高煤炭產(chǎn)量的局面,煤炭資源的生產(chǎn)及損耗必然會造成生態(tài)環(huán)境問題,從而影響我國后續(xù)工作及可持續(xù)發(fā)展的落實。例如:在我國東部一些區(qū)域,對煤炭的需求數(shù)量較多,然而該區(qū)域的煤炭開采量也已經(jīng)到達飽和,僅可以由山東、山西等地域開采煤炭資源,而煤炭的挖掘又形成了很多礦坑,進而影響了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
(二)煤炭企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
針對當(dāng)前我國煤炭企業(yè)的發(fā)展形勢看來,很多煤炭企業(yè)依舊沿用以往的發(fā)展結(jié)構(gòu),依靠增加煤炭產(chǎn)量及價格來促進企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)資金收益。煤炭企業(yè)需要對自身的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整,創(chuàng)建特定的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并以此為基礎(chǔ),發(fā)展循環(huán)形勢的煤炭經(jīng)濟,創(chuàng)建穩(wěn)定的煤炭結(jié)構(gòu),從而應(yīng)對市場的各種突發(fā)情況,提高煤炭企業(yè)的市場競爭能力。
(三)我國對改變煤炭企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展形勢缺少政策性的鼓勵與扶持。
在改變煤炭企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟形勢方面,我國至今仍沒有創(chuàng)建對應(yīng)的法規(guī)標準及鼓勵扶持政策,從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中缺少明確的引導(dǎo)與支持。雖然一些煤炭企業(yè)盡管已經(jīng)投入了大量資金來研發(fā)多元化的煤炭商品,但沒有變成主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。再加上我國一些優(yōu)惠政策無法落實,就為煤炭經(jīng)濟法發(fā)展制造了困難。甚至一些地區(qū),規(guī)模較大的煤炭企業(yè)直接變成了管理該區(qū)域煤炭發(fā)展的機構(gòu)。
(一)對中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進行整合,大力發(fā)展集團形式的煤炭企業(yè)。
將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進行整合、重組,可以將部分不符合生產(chǎn)要求的私營、個體煤炭企業(yè)淘汰,并且借助大規(guī)模煤炭企業(yè)的收購、兼并等活動,讓大規(guī)模煤炭企業(yè)帶動其規(guī)范化發(fā)展。對于大規(guī)模的煤炭企業(yè)來講,因為其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定、科學(xué),能夠確保為民眾及社會提供煤炭商品,進而保證煤炭市場的平穩(wěn)運行。另外,還需要對煤炭領(lǐng)域的相關(guān)標準、政策予以規(guī)范,煤炭企業(yè)需要創(chuàng)建從自身發(fā)展相吻合的規(guī)定,同時嚴格遵照我國相關(guān)標準、政策進行生產(chǎn)、運營。將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)淘汰一定程度上也就是將一些生產(chǎn)及管理方法落后的企業(yè)淘汰,能夠借助優(yōu)化、整合的方法使煤炭企業(yè)的發(fā)展同市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào),促進我國經(jīng)濟更好增長。
(二)以我國創(chuàng)建的相關(guān)標準法規(guī)作為煤炭企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
想要改變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形勢,就需要由我國煤炭有關(guān)標準、法規(guī)入手,才可以讓此種改變有據(jù)可依、有法可查、有章可循,從而提高轉(zhuǎn)變的質(zhì)量及效果。最近幾年,我國以部分煤炭大省作為試驗點,通過政府扶持與市場機制相結(jié)合的形式發(fā)展煤炭企業(yè),已經(jīng)獲取了較為明顯的成果。因此,我國需要加大有關(guān)政策、法規(guī)的引導(dǎo)力度,進而幫助煤炭企業(yè)變更經(jīng)濟發(fā)展的形式,推動煤炭企業(yè)更好發(fā)展。借助我國法規(guī)標準,煤炭企業(yè)能夠改造自身落后的機制,從而使生產(chǎn)活動更加安全、環(huán)保,推動社會更好發(fā)展。
(三)應(yīng)用現(xiàn)代化的方法轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形式。
伴隨著現(xiàn)今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域。對于煤炭企業(yè)來講,想要轉(zhuǎn)變自身的'經(jīng)濟發(fā)展形式,就需要借助現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來對內(nèi)部生產(chǎn)及運行制度進行革新。自我國改革開發(fā)以來,煤炭企業(yè)中的科技創(chuàng)新已經(jīng)得到了顯著發(fā)展,將科學(xué)的方法應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)過程中,能夠使煤炭生產(chǎn)更加高效、安全、科學(xué),進而促進企業(yè)更好發(fā)展。另外,借助現(xiàn)代化的技術(shù)對煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實施優(yōu)化與革新,可以讓煤炭企業(yè)的生產(chǎn)更加清潔、環(huán)保,實現(xiàn)工業(yè)試驗到工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,進而推動社會經(jīng)濟更好發(fā)展,提高企業(yè)市場競爭能力。
(四)煤炭企業(yè)需要始終堅持自主創(chuàng)新。
對于我國的煤炭企業(yè)來講,其經(jīng)常受到國家經(jīng)濟規(guī)劃的作用,從而導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)缺少自主創(chuàng)新的能力,煤炭機械水平較為落后,是我國整體煤炭企業(yè)都呈現(xiàn)落后的形式。同一些其他領(lǐng)域相比,我國的煤炭企業(yè)缺少核心的競爭力,所以,想要改變此種局面,更新煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形式,增強企業(yè)的資金收益,提高企業(yè)的市場競爭能力,當(dāng)前最為關(guān)鍵的就是需要對我國煤炭企業(yè)開展技術(shù)改造行為,對產(chǎn)業(yè)進行升級,更新以往粗獷形式的發(fā)展路徑,實施集約形式的發(fā)展,增強從業(yè)者的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)加大對員工的培訓(xùn)力度,提升員工們的技術(shù)能力,深入挖掘員工的創(chuàng)新潛能。另外,煤炭企業(yè)本身也需要創(chuàng)建獎懲制度,鼓勵員工進行技術(shù)創(chuàng)新,并且不斷引入新的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備,增加企業(yè)的資金收益。
三、結(jié)語。
總而言之,伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速率的不斷加快,市場競爭性越來越嚴重,煤炭企業(yè)想要在競爭中獲取生存并不斷發(fā)展,就需要更新自身的經(jīng)濟發(fā)展形式。對于煤炭企業(yè)來講,其同我國整體經(jīng)濟之間都存在密切的關(guān)聯(lián),影響著民眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量及水平,傳統(tǒng)的煤炭經(jīng)濟發(fā)展形式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的需求,所以,相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng),勇于對技術(shù)進行革新,從而提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進我國經(jīng)濟更好發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇三
近年來安徽公路建設(shè)堅持科學(xué)的.可持續(xù)發(fā)展觀,走資源節(jié)約型發(fā)展之路,不僅制定出多項符合循環(huán)經(jīng)濟理念的技術(shù)政策,而且大力研究推廣符合該理念的新材料、新技術(shù)和新工藝.本文主要介紹了在公路邊坡生態(tài)防護、老路面利用及再生等方面的實踐經(jīng)驗,同時展望了循環(huán)經(jīng)濟理念在今后公路建設(shè)中廣闊的應(yīng)用前景.
作者:汪波管勤孫東根朱新實作者單位:汪波,孫東根,朱新實(安徽省公路管理局,合肥市,230022)。
管勤(安徽省高速公路總公司)。
刊名:公路isticpku英文刊名:highway年,卷(期):2006“”(6)分類號:x734關(guān)鍵詞:公路建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)應(yīng)用
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇四
循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟”起源于工業(yè)經(jīng)濟,是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀70年代開始,過去那種高強度開采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟增長模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認識到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟增長方式,提高資源利用效率,避免或減少廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)綠色消費,應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國所認可,美國、日本、歐洲等世界發(fā)達國家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建循環(huán)型社會作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認為“循環(huán)經(jīng)濟”的理論基礎(chǔ)有2個:一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強長期發(fā)展后勁、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的開環(huán)式、線性經(jīng)濟發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過程,是一種最大化利用的經(jīng)濟發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟模式強調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益的同時,把經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟理念相比,循環(huán)經(jīng)濟的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國循環(huán)經(jīng)濟理論還堅持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性與緊迫性
我國在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展過程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴重短缺,對外依存度很高。
我國鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長到13.1億t,進口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長到的8.19億t。
我國自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對外依存度高達80%,鉛鋅礦已由出口國變?yōu)檫M口國。
我國錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲量6%,20我國錳礦進口量1349萬t,比上年增長20%。
釩、鉻作為我國重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國經(jīng)濟的復(fù)蘇及社會的發(fā)展,對釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國鉻鹽產(chǎn)能已達35萬t/a,約占全世界的1/4,但我國鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴進口。
我國資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開發(fā)利用難度大。
我國金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進入極深部開采階段,開采深度高達1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國已開始向地下深部獲取資源。
深部資源開采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進國家低10~15個百分點。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴重制約因素。
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,對礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀50—60年代、部分70—80年代的國有礦山多數(shù)面臨著資源危機[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計,有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國全面建設(shè)小康社會對礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國262個資源型城市已有69個資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟發(fā)展滯后,民生問題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定的問題。
我國礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟增長的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開放以來,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的高速增長,但是,大量開發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴重污染的事件頻發(fā)。
我國資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國際先進水平高10%~20%。
2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外先進水平高10%以上。
我國礦業(yè)城市萬元gdp碳排放強度高出全國平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟為理念,在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時,通過節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問題的重要手段,也是實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進展
堅持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國自20世紀末特別是進入21世紀之初,開始重視循環(huán)經(jīng)濟工作。
,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》;1月,《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟法》正式施行;201月23日,國務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實施,有力地推動了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
“十一五”時期,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強度大幅上升的勢頭。
“十一五”時期,我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟取得了較好進展,由表2可見能源的產(chǎn)出率提高了24個百分點,水資源產(chǎn)出率提高了59個百分點,工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個百分點,主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個百分點。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐方面進行了積極的探索和實踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對下轄小官莊鐵礦表外礦進行回收,每年多回收原礦9萬t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟效益。
對下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進行開采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬t,采用細篩分級—強磁選—浮選—再磨—強磁選—重選工藝,以強磁選代替原來的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對選礦工藝流程進行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠年處理原礦230萬t計算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬t。
此外,還對礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫回水進行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項,年取得直接經(jīng)濟效益400余萬元。
銅陵有色金屬(集團)公司是我國特大型國有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型5個階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達國家先進水平以及國內(nèi)先進礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團)公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟增長模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達到資源循環(huán)利用、能量梯級利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長期對礦產(chǎn)資源的過度開采和高度依賴,靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些共性問題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營困難的不利局面。
年,靈寶市又通過綜合開發(fā)利用,拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以有色金屬冶煉和加工基地為平臺,形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
4我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障措施
當(dāng)前,我國正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對于礦業(yè)而言,更具有針對性。
我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色發(fā)展為目標,貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點,把以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國國情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點,把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇五
旅游業(yè)是一個資源依托型產(chǎn)業(yè),近幾年旅游業(yè)的飛速發(fā)展在帶來巨大的國民收入的同時,也破壞了旅游資源的品質(zhì),惡化了生態(tài)環(huán)境。為了能夠使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,推行生態(tài)旅游,在旅游經(jīng)濟管理中利用循環(huán)經(jīng)濟理念顯得更為重要。
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。
“循環(huán)經(jīng)濟”是20世紀60年代美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在論述生態(tài)經(jīng)濟時提出的,它是相對于傳統(tǒng)的資源——產(chǎn)品——廢物的線性模式而言。它要求把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。它將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體,以“減量化、再利用、資源化”為原則,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,使物質(zhì)和能量能夠在不斷進行的循環(huán)和流動中得到充分合理和持久地利用。簡言之,它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式。
二、循環(huán)經(jīng)濟的基本原則。
(一)減量化原則。
要求在生產(chǎn)過程中通過管理技術(shù)的改進,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能量流量,因而也稱之為減物質(zhì)化。換言之,減量化原則要求在經(jīng)濟增長的.過程中為使這種增長具有持續(xù)的和與環(huán)境相容的特性,人們必須學(xué)會在生產(chǎn)源頭的輸入端就充分考慮節(jié)省資源,提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對資源的利用率,預(yù)防廢物的產(chǎn)生,而不是把眼光放在產(chǎn)生廢物后的治理上。
(二)綠色消費原則。
旅游綠色消費要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費,促進一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。一些發(fā)達國家還以循環(huán)經(jīng)濟的思想為指導(dǎo),使用可降解的一次性用具。
(三)資源化原則。
指盡可能多地再生利用或資源化。要求盡可能地通過對“廢物”的再加工處理(再生)使其成為資源,再次進入市場或生產(chǎn)過程,以減少垃圾的產(chǎn)生。
(四)高科技化原則。
目前高新技術(shù)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以大大減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。國外目前提倡生產(chǎn)的“非物質(zhì)化”,即盡可能以知識投入來替代物質(zhì)投入。如利用互聯(lián)網(wǎng)替代大量相應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。飯店利用計算機網(wǎng)絡(luò)預(yù)定減少人力成本的支出,旅游景點使用計算機網(wǎng)絡(luò)或者旅游管理信息系統(tǒng)進行人員預(yù)警,飯店運用高新材料建設(shè)以延長飯店的經(jīng)營時間,使已投入的物質(zhì)能得到充分的利用。
(一)是推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè),景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的高低直接影響旅游業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟,是一種尊重生態(tài)原理和經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟。在旅游景區(qū)管理中實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,遵循生態(tài)理論發(fā)展,可以減少旅游投入及垃圾產(chǎn)出量,避免環(huán)境污染以及資源的浪費,增強旅游景區(qū)的生命力,使旅游業(yè)能夠持續(xù)性地發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟模式的應(yīng)用是適合旅游景區(qū)管理的,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要和必定的趨勢。
(二)是防治旅游景區(qū)環(huán)境污染的重要途徑。
目前各旅游景區(qū)環(huán)境問題日益嚴重,廢棄物增加、水電資源浪費、植被破壞、白色污染等,如何防止環(huán)境污染是各景區(qū)都著重考慮的問題。而目前我國采用的末端治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。一方面投資大、費用高、建設(shè)周期長、經(jīng)濟效益低;另一方面,末端治理往往使污染物從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式,如廢水治理產(chǎn)生污泥、固體廢物治理產(chǎn)生廢氣等,不能根除污染。而從循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”的原則開展工作,可從根本上減少污染物。
(三)是提高旅游經(jīng)濟效益的重要舉措。
在旅游管理中采用循環(huán)經(jīng)濟可以提高旅游經(jīng)濟效益。如合理利用及再利用水資源、回收廢棄物、節(jié)約電資源等,不僅可以提高資源利用率,還可減少資源使用量,減少景區(qū)經(jīng)營成本。此外,循環(huán)經(jīng)濟的使用有益于景區(qū)環(huán)境保護,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從長遠角度看,增強景區(qū)生命力的同時也就是增加了其經(jīng)濟效益。
(一)加強宣傳教育力度。
宣傳教育具有信息傳遞、輿論導(dǎo)向和監(jiān)督、規(guī)范公共行為和普及知識的功能,是實現(xiàn)公眾參與的前提。旅游循環(huán)經(jīng)濟需要加強社會宣傳教育,提高公眾的參與意識和參與能力。只有通過加強教育和社會文化建設(shè),樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟的理念,才能使政府、企業(yè)和社區(qū)公眾提高對規(guī)劃的理解力和接受力,并將有關(guān)規(guī)定落到實處。要充分利用廣播電視、報刊雜志及各種文學(xué)藝術(shù)等多種宣傳渠道,廣泛宣傳、普及循環(huán)經(jīng)濟理念,加強輿論監(jiān)督;將生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)原理等基礎(chǔ)知識列入各級各類學(xué)校的基礎(chǔ)教育,以學(xué)生影響家庭,以家庭影響社會,最終增強全社會的循環(huán)經(jīng)濟法制意識和環(huán)境道德觀念,使社會各階層人群了解并認可旅游循環(huán)經(jīng)濟,在旅游區(qū)建立各種標識系統(tǒng)和通過各種媒體和手段等,教育引導(dǎo)游客進行生態(tài)旅游和綠色消費等。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟理念。
旅游循環(huán)經(jīng)濟要按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、文化經(jīng)濟學(xué)的原理與方法,充分發(fā)揮知識經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟的作用,最大限度地優(yōu)化配置資源、提高資源環(huán)境的利用率和利用效益,充分考慮旅游資源承載力、旅游環(huán)境承載力、旅游社區(qū)承載力、旅游者心理承載力等旅游承載力體系,以保證旅游業(yè)科學(xué)、有效地發(fā)展。要做到旅游區(qū)域管理與環(huán)境容量相結(jié)合,既滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等旅游需求,又保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下,取得最佳經(jīng)濟效益,這是旅游經(jīng)濟管理中的重要環(huán)節(jié),以免對資源進行掠奪性利用,實現(xiàn)資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。不能有效地控制游客數(shù)量,就可能發(fā)生游客過分擁擠,破壞生物棲息環(huán)境和天然植被的局面。
(三)提升環(huán)境倫理觀念。
旅游循環(huán)經(jīng)濟要建立環(huán)境友好型的社會,樹立新的環(huán)境倫理觀。環(huán)境倫理的核心,是建立真正平等、公正的人與人、人與自然的關(guān)系,倡導(dǎo)和諧發(fā)展與共存共榮。[1]應(yīng)認識到人類應(yīng)與自然保持和諧相處、協(xié)調(diào)進化的關(guān)系,人以外其他生物、物種、生態(tài)系統(tǒng)以及自然界所有的存在物具有其內(nèi)在價值,生態(tài)系統(tǒng)和自然界還有其系統(tǒng)價值,有繼續(xù)存在下去的權(quán)利;人類作為自然界進化的最高產(chǎn)物,對其他生命和生命支持系統(tǒng)負有倫理責(zé)任。實施旅游循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)培養(yǎng)尊重自然、愛護生態(tài)、保育環(huán)境的倫理情操,并將環(huán)境倫理運用于節(jié)約資源、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境整治、清潔生產(chǎn)、減少污染、綠色消費、護育自然等之中。遵循維護環(huán)境的生態(tài)平衡,盡量開發(fā)不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項目,特別要根據(jù)森林公園、自然保護區(qū)的不同類型來開發(fā)不同的旅游項目。
(四)改變消費行為。
旅游循環(huán)經(jīng)濟要求人們改變消費觀念,提倡旅游的精神文化消費、適度的物質(zhì)消費,盡力做到消費文明化、減量化和無害化,提倡合理、健康、有限量的消費行為,努力使旅游消費行為不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),使人類與自然之間建立起親密的伙伴關(guān)系。旅游綠色消費要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費,促進一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。完善“產(chǎn)、學(xué)、研、官、民”的合作體制、產(chǎn)品的標示制度,鼓勵公眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品;在政府采購中,確定購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的法定比例,推動政府綠色采購等。“3r”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善要求以政府和企業(yè)為主體,鼓勵支持政府、企業(yè)、學(xué)校和研究機構(gòu)的合作,加強社區(qū)參與,促使全社會關(guān)注旅游循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、結(jié)論。
循環(huán)經(jīng)濟是解決發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的矛盾而采取的一種新型發(fā)展模式。面對旅游業(yè)現(xiàn)存的種種弊端,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅適合我國的國情,也是構(gòu)建環(huán)境生態(tài)安全的重要內(nèi)容。旅游循環(huán)經(jīng)濟制度建設(shè)是促進循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的有效載體,是增強國家旅游綜合競爭力的現(xiàn)實選擇。
參考文獻:
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇六
摘要:我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè),而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),其不僅是國民經(jīng)濟全面發(fā)展的重要支撐,而且是國民經(jīng)濟得以進步的源泉。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài),所以要想對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行改善,需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更好的與當(dāng)前國際潮流相適應(yīng),走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路,從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題更好的解決。
本文立足于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理論,具體分析了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并進一步探求了我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)發(fā)展;問題;發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機的統(tǒng)一起來,在高度利用資源的基礎(chǔ)上,變廢為寶,開辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路,將傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗,產(chǎn)品多次使用,廢棄物再利用,實現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢,是新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。
它具有很強的生命力,不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加,而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力,保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的新發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺,生態(tài)破壞嚴重
我國雖然是個資源大國,但也是一個人口大國。
雖然實行計劃生育已經(jīng)多年,但人口基數(shù)大、增長快的問題還是存在,這對我國的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。
我國是個多山國家,山地占66%、平原占12%,有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2,占國土面積的27.7%,這些地區(qū)基本上不能進行農(nóng)業(yè)利用[1]。
近年來,資源過度開發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,水土流失愈發(fā)嚴重、荒漠化擴展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴大等一系列的因素制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)小有成就,但農(nóng)業(yè)方面投入不足,造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。
我國農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。
無論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)無法及時運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動力的比例較大,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟效益不高的負面影響。
1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高,生產(chǎn)觀念落后
目前,我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限只有7.3年。
農(nóng)村勞動力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%,接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。
我國農(nóng)村人口眾多,但普遍文化素質(zhì)不高,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高,加上陳舊的觀念,農(nóng)村人口受教育機會有限。
農(nóng)村勞動力知識的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢,無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改進[2]。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟為基礎(chǔ),以經(jīng)濟為動力,帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“5r”原則,具體做法為:資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。
2.1轉(zhuǎn)變觀念,走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路
要想走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路,就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展觀念,首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念,制定好相關(guān)的政策,一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。
其次,農(nóng)業(yè)勞動力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,認識到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效應(yīng)。
提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì),樹立先進的生產(chǎn)觀念,調(diào)動農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)積極性。
積極主動學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),將新技術(shù)投入到實際的生產(chǎn)生活中。
最后,社會風(fēng)氣需要改變,要認識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的進步性,社會對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的輿論會引起國家的決策,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟起間接的影響。
2.2科學(xué)規(guī)劃,合理宣傳,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本條件。
首先要做好整體規(guī)劃,科學(xué)布局,考慮到區(qū)域的差異性,因地制宜,揚長避短,發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè),根據(jù)市場要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度
科技第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟更要依靠先進的科學(xué)技術(shù)從而達到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟效益的有效融合,沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的諸多環(huán)節(jié)都無法實現(xiàn),只能是鏡中花、水中月。
投入大量經(jīng)費培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟做鋪墊。
3結(jié)語
我國是一個農(nóng)業(yè)大國的同時也是一個人口大國,同時面臨人多地少的國情。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟顯得尤為重要。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇,既可以緩解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾,也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟又是一項龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠,所以我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,注重資源環(huán)境的保護,依靠科技發(fā)展,政策支持,又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
參考文獻
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇七
“循環(huán)經(jīng)濟”的基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。
它是是建立在對物質(zhì)不斷進行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程,基本特征是低開采、高利用,低排放、高收益,即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益,從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,促進資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的,使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對環(huán)境的危害或破壞最小,即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下,煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式,將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進提高煤炭開采技術(shù),加大回采率,以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新時期經(jīng)濟的重點和關(guān)注的熱點。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中,煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可取得經(jīng)濟和社會兩重效益。
2.可減少污染物的排放,降低污染物的產(chǎn)生,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國煤炭市場經(jīng)濟各種體系不規(guī)范,政府監(jiān)管力度不夠,企業(yè)競爭激烈,生產(chǎn)方式落后,資源回收率低,全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平,有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟可最大程度地提高煤炭資源的利用率,在真正意義上實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的實際效果并沒有達到希望的高度,原因主要有以下幾個方面:
1.思想認識不到位、循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟認識不夠,只從狹義上理解和認識循環(huán)經(jīng)濟,沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟的概念,對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和作用不甚了解,同時對這種能同時取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的發(fā)展模式認識不足。
沒有認識到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要素缺乏各個煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的人才,人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的'要求,技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力,企業(yè)沒有自主的先進核心技術(shù),技術(shù)引進和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣,小、中、大三循環(huán)沒有實現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的法規(guī)、機制和政策各級政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃,更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的比如:投入機制、生態(tài)環(huán)境機制、價格形成、補償機制、企業(yè)資源再生利用機制和節(jié)約使用資源等高效能激勵機制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對措施。
要實現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對措施來實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系,實現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重,這需要社會各個層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用。
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投資力度,為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
(2)加強政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境,激勵他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標準,同時運用財政補貼、行政處罰或是提高準入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率,降低對社會資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅作用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要按照“四新”原則即新思路、新機制、新體制、新方式的要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”,走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中,營造一個使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟、使得循環(huán)經(jīng)濟工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過大力引進、培養(yǎng)高技能人才,通過對清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率,并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進行無害處理,實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率,實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟效益,應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢,培育新的經(jīng)濟增長點。
同時,大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用,充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物,變廢為寶,實現(xiàn)廢棄物的資源化處理,提高經(jīng)濟效益。
(5)企業(yè)要認真開展環(huán)境整治,建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染,主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美好家園。
作者:陳軍工作單位:同煤集團企劃部。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇八
為了促進世界水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,1999年,在世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(worldbusinesscouncilforsustainabledevelop-ment,wbcsd)的贊助下,由當(dāng)時世界10大跨國水泥生產(chǎn)商自發(fā)組織起來,發(fā)起設(shè)立了世界水泥可持續(xù)發(fā)展促進會(cementsustainabil-ityinitiative,csi)。csi的功能被細化為7個行動小組,包括負責(zé)任地使用原燃料、混凝土循環(huán)使用、對土地及社區(qū)的本地影響、二氧化碳及氣候保護、排放監(jiān)控與減排、員工安全與健康、報告與交流。從宏觀上看,發(fā)達國家自1990年確立水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,已經(jīng)把水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟看作是實現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一條重要途徑。許多國家以立法的方式推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。這些法律的要義是:首先要減少源頭污染物的產(chǎn)生量,在產(chǎn)品生產(chǎn)和使用階段要盡量避免廢棄物的排放;其次是對在源頭上不能削減但可以利用的廢棄物要回收利用,使它們在生產(chǎn)過程中能得到循環(huán)利用;對那些確實沒有利用價值的廢棄物,才最終做無害化處置。日本、德國、美國及歐洲等發(fā)達國家對水泥產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和資源再生利用做出了許多具體的規(guī)定。美國早在1976年就頒布實施了“資源保護回收法”,力圖通過一系列與固體廢棄物管理有關(guān)的措施,促進對人類健康和環(huán)境的保護,并保護有價值的資源和能源。1996年,德國制定了“循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物管理法”,該法的目的是徹底改造垃圾處理體系,建立產(chǎn)品責(zé)任(延伸)制度,要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中盡量減少垃圾的產(chǎn)生,在使用后要安全處置或重新被利用。日本在2000年頒布了“促進建設(shè)循環(huán)型社會基本法”,以解決廢物問題為起點,旨在改變整個社會經(jīng)濟的傳統(tǒng)發(fā)展模式。其它發(fā)達國家針對國內(nèi)的資源消耗和環(huán)境問題,也出臺了相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟立法。法國、英國、比利時、澳大利亞、丹麥等國家從20世紀90年代以來也相繼頒布和實施了有關(guān)廢棄物減量化、循環(huán)利用的立法。從微觀上看,發(fā)達國家水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從廢棄物資源化開始的。它們利用廢棄物的種類很多,而且利用歷史也比較早,如利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、尾礦等作為水泥生產(chǎn)配料或混合材,但過去大多是從滿足水泥生產(chǎn)自身需要、節(jié)省成本角度考慮的,并沒有上升到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的高度。20世紀70年代能源危機之后,各個國家經(jīng)濟的不斷增長,各類廢棄物(包括工業(yè)垃圾、市政及生活垃圾、建筑垃圾等)越來越多,占地、污染、處置等方面的困難和矛盾越來越大,發(fā)達國家便開始探索在水泥生產(chǎn)過程中如何有效地利用這些廢棄物的熱能或有益成分。這樣做一方面處理了廢棄物,另一方面直接為水泥生產(chǎn)提供了原材料,可以取得一舉幾得的效果。美國、日本、德國、法國等國家在這方面起步比較早、技術(shù)先進,而且積累了不少成功經(jīng)驗。瑞士霍爾西姆公司在處置廢棄物方面有許多成功的做法。霍爾西姆對處置廢棄物制定了指導(dǎo)原則,有目錄、廢物清單,水泥廠可依此操作?;魻栁髂穭t從收集垃圾開始,并做預(yù)處理,再進入水泥生產(chǎn)過程,這樣做的利潤空間大,價值鏈控制在自己手中?;魻栁髂吩?0多個國家設(shè)有水泥企業(yè),在其中36個國家中建有廢棄物處理中心,其中有17個垃圾預(yù)處理站,每年可處理500萬t廢棄物。霍爾西姆在比利時使用將生活污泥直接從窯頭打入窯的燃燒技術(shù)。燃燒工業(yè)濃廢水最節(jié)省成本,因為這些工業(yè)濃廢水中含有10%有機成份。純低溫余熱發(fā)電是利用窯頭窯尾排放廢氣余熱發(fā)電,無需消耗燃料,是水泥產(chǎn)業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的又一條重要途徑。在預(yù)分解窯系統(tǒng)上加設(shè)純低溫余熱發(fā)電,能將水泥生產(chǎn)的綜合熱利用率從60%左右提高到90%以上。純低溫余熱發(fā)電量現(xiàn)已達到30~40kwh/t熟料水平,使水泥生產(chǎn)線的自供電量達到1/3以上,經(jīng)濟效益十分可觀;窯頭窯尾的廢氣通過余熱鍋爐溫度進一步降低后再排放出去,使對環(huán)境的熱污染程度大大降低。相比于燃煤發(fā)電,利用水泥窯純低溫余熱發(fā)電,發(fā)出1萬kwh的電,可以少排放近8tco2。目前,許多工業(yè)化國家的企業(yè)注重采用水泥窯純低溫余熱發(fā)電,新建的水泥生產(chǎn)線注意預(yù)留余熱發(fā)電機組接口,水泥生產(chǎn)工藝流程與余熱發(fā)電有機結(jié)合。目前,日本70%的水泥企業(yè)在新型干法生產(chǎn)線上都設(shè)置有余熱發(fā)電系統(tǒng),1995年水泥工業(yè)余熱發(fā)電量占自身用電量的比例就已經(jīng)達到43%。美國水泥協(xié)會在1995年就提出,在降低水泥綜合電耗的同時要提高余熱利用率,減少對電網(wǎng)供電的需求,爭取到2015年新型干法水泥廠的余熱發(fā)電量基本滿足企業(yè)自身用電的要求。
改革開放以來,尤其是進入21世紀以后,我國水泥工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟道路的步伐不斷加快,正在努力探索一條適合我國國情的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)水泥產(chǎn)業(yè)的特性,水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要可以從如下方面著手:(1)工業(yè)固體廢棄物的利用。固體廢棄物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。凡人類一切活動過程中產(chǎn)生的,且對所有者而言已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)、半固態(tài)物質(zhì),都屬于固體廢棄物。對工業(yè)固體廢棄物的處理原則是:一是減量化,是指通過適宜的手段減少固體廢棄物的數(shù)量和容積。主要有兩條途徑:一是通過改革工藝、產(chǎn)品設(shè)計或改變社會消耗結(jié)構(gòu)和廢物發(fā)生機制來減少固體廢物發(fā)生量;二是通過固體廢棄物處理如壓縮、焚燒等處理來減少容積。二是無害化,是指固體廢棄物通過工程處理,達到不損害人體健康,不污染周圍自然環(huán)境的目的。三是資源化,是指通過各種方法從固體廢棄物中回收其有用組分和能源,以減少資源消耗,加速資源循環(huán)利用,保護環(huán)境。結(jié)合水泥企業(yè)生產(chǎn)工藝特點,利用各類廢棄物,如粉煤灰、煤矸石、電石渣、爐渣、糖濾泥、礦渣、尾礦等,特別是利用電石渣制造水泥工藝的興起,有助于推動廢棄物的資源化。工業(yè)固體廢棄物處理和資源綜合利用對策。加快固體廢棄物的法制建設(shè),納入法制管理軌道,盡快完善固體廢棄物污染防治的法律、法規(guī)和標準;建立固體廢棄物管理體系;運用經(jīng)濟手段,按照污染者負擔(dān)的原則,合理征收工業(yè)固體廢棄物排污費;開發(fā)適合于我國的工業(yè)固體廢棄物處理、處置技術(shù)和裝備,推進工業(yè)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化;推行清潔生產(chǎn),把固體廢棄物盡可能消滅在生產(chǎn)過程中。綜合利用固體廢棄物,常??梢匀〉昧己玫慕?jīng)濟效益和環(huán)境效益。(2)水泥窯廢氣余熱利用。水泥制造業(yè)是一個高耗能高污染的資源型產(chǎn)業(yè),要消耗大量的煤炭等一次性能源,還要消耗大量的電力。雖然隨著水泥煅燒技術(shù)的發(fā)展,系統(tǒng)效率得到了提高,但仍有大量的中低溫廢氣余熱未能充分利用,造成大量能源浪費,并產(chǎn)生大量的廢棄物。新型干法窯大都采用其燒成系統(tǒng)的窯外分解系統(tǒng)。水泥燒成系統(tǒng)在熱耗電耗方面有較大幅度的降低,但窯外分解系統(tǒng)仍有大量的能源浪費,并產(chǎn)生大量廢氣,而純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)則是將熟料生產(chǎn)線所排出的中低溫廢氣采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)加以回收利用。在窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝中,窯尾預(yù)熱器和窯頭熟料冷卻機的廢氣除了部分用于烘原料、煤以外,仍然排掉了大量余熱,其熱量占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗的'30%左右,進一步充分利用這些中低溫品位的余熱是節(jié)約減排的關(guān)鍵。純低溫余熱發(fā)電方面通過利用煙氣廢氣的余熱,變廢為寶,降低企業(yè)成本,緩解企業(yè)用電緊張狀況,另一方面排煙降塵減輕余熱污染和環(huán)境污染。純低溫余熱發(fā)電由于不是使用燃料的余熱利用,所以更符合節(jié)能環(huán)保的要求,也是政府重點鼓勵發(fā)展的對象。水泥企業(yè)充分利用余熱發(fā)電,既可以最大限度地滿足企業(yè)自身的用電需求,減少外購電,又能降低水泥成本,提高經(jīng)濟效益,是世界水泥工業(yè)發(fā)展的趨勢。我國作為世界最大的水泥生產(chǎn)國和消費國,也是能源緊缺國家,充分利用水泥窯外分解系統(tǒng)余熱發(fā)電是實施循環(huán)經(jīng)濟的一條重要渠道。在減少廢氣排放方面,也有許多辦法。例如:采用先進的節(jié)能技術(shù)和生產(chǎn)工藝,提高水泥窯爐的能量利用率,以減少二氧化碳氣體的排放;實施節(jié)電技術(shù),采用節(jié)電設(shè)備,降低生產(chǎn)中的電能消耗,減少與發(fā)電相關(guān)的二氧化碳氣體排放;大量使用某些可燃廢棄物作為水泥窯爐的二次替代燃料;從生產(chǎn)原料上下功夫,使用磨細的礦渣、粉煤灰、天然火山灰或石灰石細粉來替代部分熟料;提高水泥的品質(zhì),延長水泥、混凝土和水泥制品的使用壽命,以減少水泥的使用量,等等。(3)利用處置城市垃圾與有害廢棄物進行燃料替代。一是可燃廢棄物替代水泥燒成燃料。國際上,水泥生產(chǎn)過程中利用可燃廢棄物的研究開始于二十世紀70年代初期。當(dāng)時由于能源危機,燃料價格上漲,美國、法國、日本等國家開始研究用可燃廢棄物代替燃料用于水泥生產(chǎn),以降低水泥生產(chǎn)成本。目前世界上有數(shù)百家水泥生產(chǎn)企業(yè)采用可燃廢棄物代替燃料。這些可燃廢棄物又被稱為“二次燃料”??扇紡U棄物的種類很多,目前利用的主要有廢輪胎、廢塑料、廢紙、木屑、廢皮革、稻米殼、植物稈、廢油、廢溶劑,等等。替代燃料對環(huán)境和水泥質(zhì)量一般無不良影響。水泥工業(yè)以可燃廢棄物代替燃料,廢棄物在爐內(nèi)高溫焚燒,停留時間較長,有機物可以得到分解徹底,焚燒后的殘渣完全進入水泥熟料,可實現(xiàn)廢物的完全處理等。用可燃廢棄物替代水泥燒成燃料,處理廢棄物的品種多、數(shù)量大,利用現(xiàn)有生產(chǎn)線運行即可,基本上不增加額外投資。二是利用城市生活垃圾生產(chǎn)水泥。近十幾年來,隨著城市化進程的加快,日益增加、數(shù)量龐大的生活垃圾對城市以及城市周邊地區(qū)產(chǎn)生嚴重的生態(tài)環(huán)境污染和破壞,給人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重的不良影響。無害處理和綜合利用城市生活垃圾成為各國政府迫切需要解決的問題。如何讓水泥工業(yè)綜合、高效地處置城市生活垃圾,研究水泥工業(yè)處置城市生活垃圾的技術(shù),并保證水泥企業(yè)的經(jīng)濟利益,是環(huán)境保護和水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要研究的一個重要課題。三是發(fā)展綠色水泥,使水泥企業(yè)由環(huán)境污染型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型企業(yè)。利用水泥生產(chǎn)技術(shù)處理城市生活垃圾與單獨建立垃圾處理廠相比,既能節(jié)省投資,又能節(jié)省土地,還能提高處理效率。利用現(xiàn)有水泥廠處理城市生活垃圾的投資費用低于衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式,投資只是垃圾焚燒發(fā)電的1/10左右。新建以處理城市生活垃圾為主的水泥廠投資費用與新建垃圾焚燒發(fā)電廠差不多,而水泥廠的年產(chǎn)值比垃圾焚燒發(fā)電廠高出6.8倍,運行費用遠低于其它處理方式。有意識、有目的地利用水泥工業(yè)處理廢物,實現(xiàn)資源的再利用,還需要在政策上、經(jīng)濟上、技術(shù)上的支持,這就需要政府、企業(yè)、科研單位和公眾的共同努力,通過建立相關(guān)政策與保障措施,形成經(jīng)濟激勵機制,刺激水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性?;炷列袠I(yè)被稱為在地球上留下一個巨大的環(huán)境足跡。首先,在全球范圍內(nèi),每一年要使用巨多的原材料去生產(chǎn)數(shù)10億噸的混凝土;然而,在硅酸鹽水泥生產(chǎn)過程中會排放出大量的co2氣體,這對大氣造成嚴重污染,并成為全球氣候變暖的一個重要因素;水泥和混泥土生產(chǎn)對能量的需求、對水的大量消費,以及在建筑過程和建筑物拆建中產(chǎn)生的大量廢棄物,這些留給人們一個印象:混泥土與環(huán)境特別地不友好,與可持續(xù)發(fā)展的要求不相匹配。論文總結(jié)了改進這種形勢的技術(shù)和工藝上的新發(fā)展。目前,最重要的是膠凝材料越來越多地得到使用,它可以作為普通硅酸鹽水泥的部分替代品,特別是水泥生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的作為副產(chǎn)品的材料如粉煤灰和地面?;郀t礦渣。目前,在全球范圍內(nèi),采用各種可再生材料作為骨料的替代品已經(jīng)取得了顯著的進展,由此可以減少對采石場原碎石的需求。消費后的玻璃,廢舊輪胎,塑料,造紙等行業(yè)的副產(chǎn)品都可以作為最重要的可再生混凝土骨料。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇九
根據(jù)沙人綜{}25號文件《關(guān)于在全縣專業(yè)技術(shù)人員隊伍中開展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟公共課培訓(xùn)的通知》精神,我進行了自主學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn),收獲頗多,現(xiàn)心得如下:
一、經(jīng)過本次的《循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟》學(xué)習(xí),對兩個概念及系統(tǒng)知識有了較深的理解:
1、所謂循環(huán)經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟,其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。
循環(huán)經(jīng)濟主要有三大原則,即“減量化、再利用、資源化”原則,每一原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。
減量化原則針對的是輸入端,旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能源流量。換句話說,對廢棄物的產(chǎn)生,是通過預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來加以避免。
再利用原則屬于過程性方法,目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度。也就是說,盡可能多次或多種方式地使用物品,避免物品過早地成為垃圾。
2、所謂低碳經(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式;低碳經(jīng)濟理論的提出是伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用,人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明,但隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化,也已被確認為不爭的事實。在此背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即摒棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式,直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。
3、《循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟》深刻細致的闡述了氣候變化與低碳經(jīng)濟理念的產(chǎn)生、低碳經(jīng)濟的.概念辨識、低碳轉(zhuǎn)型的國際趨勢、低碳轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)變革、低碳轉(zhuǎn)型的政策工具、低碳城市建設(shè)的先行探索、低碳生活的時代意義等多個方面的相關(guān)方面的知識內(nèi)容。更重要的是結(jié)合這些內(nèi)容,提出了專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟知識的重要意義和各自在低碳經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的作用。
4、低碳經(jīng)濟是“生態(tài)文明”“和諧社會”“科學(xué)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想的要求,也是中華傳統(tǒng)文化“天人合一”“道法自然”“仁信禮德”與當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的價值通道。其涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。如我國作為經(jīng)濟發(fā)展相對落后國家,其經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)諸如電力、煙草、鋼鐵、礦業(yè)等行業(yè)均是需耗費巨大的碳、油、電資源為代價而發(fā)展,由于高消耗,高排放,高污染,使我國深受其害,酸雨、光霧、天災(zāi)不斷,高碳經(jīng)濟雖然帶來了一定了經(jīng)濟發(fā)展速度,但污染卻給人民帶難了深重的問題與困難,在治理污染中我們也損失了許多經(jīng)濟發(fā)展速度,如何能在低消耗、低排放(甚至是零排放)、無污染提升經(jīng)濟發(fā)展速度,需要全體人民思考與討論?!兜吞冀?jīng)濟》就為我們專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)了解低碳經(jīng)濟,更新思想觀念,增強低碳意識,提升創(chuàng)新能力和管理水平,積極參與低碳經(jīng)濟建設(shè)提供了重要的理論和實踐參考。
二、通過整合,我認為在今后的生物中應(yīng)予貫穿低碳經(jīng)濟的思想:
1.在《光合作用》中,貫穿“碳匯”和“森林碳匯”等概念與知識。
2.在《微生物的培養(yǎng)》中,理解“碳源”等概念。
3.在《生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)》教學(xué)中,正確理解與處理“循環(huán)經(jīng)濟”(特別是“循環(huán)農(nóng)業(yè)”)等概念與知識。
4.在《酸雨》教學(xué)中,讓學(xué)生把握酸雨的形成原因、治理方案,養(yǎng)成自覺低碳消費行為。
6.在《資源使用》等內(nèi)容中,讓學(xué)生養(yǎng)成“原料――產(chǎn)品――原料――產(chǎn)品”的新原料思維觀。
7.在《運動養(yǎng)生》中讓學(xué)生學(xué)會減少二氧化碳排放,自覺進行低碳生活的方式與途徑。
8.在《能源》教學(xué)中,教育學(xué)生自覺學(xué)習(xí),努力上進,創(chuàng)造性地發(fā)展我國能源體系,完善能源使用機制,積極為我國的發(fā)展與壯大貢獻知識與力量。
綜上所述,學(xué)習(xí)《循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟》,獲感良多,中國有13億人口,這是個非常龐大的群體,國際能源署也因此預(yù)計,到,世界上溫室氣體排放第一的大國將會是中國。人口基數(shù)多是壓力也是動力,如果我們每個人都能自愿自覺的選擇低碳的生活,哪怕一年一個人減少0.1噸二氧化碳的排放,加起來就能減少1.3億二氧化碳的排入,那是多么可觀的一個數(shù)字。低碳生活并不是一個抽象的名字,而是一種理念,一種生活態(tài)度。
我也將在今后工作中,努力減少二氧化碳排放,積極追求低碳生活,踐行循環(huán)經(jīng)濟,用自身行去為實現(xiàn)低碳目標努力。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十
摘要:國民經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,三農(nóng)問題是十分重要的制約因素,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能夠使三農(nóng)問題得到有效解決。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)化的經(jīng)濟發(fā)展形式,能夠?qū)⑶鍧嵣a(chǎn)與廢棄物有機結(jié)合,對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有積極的促進作用。
作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟從上世紀90年代就在世界各國推行,是一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是重要的一部分,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
長久以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都是粗放型的,無法滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),需要使用科學(xué)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢與選擇。
循環(huán)經(jīng)濟就是實現(xiàn)資源的高效、再循環(huán)利用,減少污染與浪費。
我國是農(nóng)業(yè)大國,國家經(jīng)濟的來源中農(nóng)業(yè)占到很大的比重。
當(dāng)前城市工業(yè)化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也逐漸發(fā)生變化。
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟逐漸被城市化所代替,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝向規(guī)模化的趨勢發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程逐漸加快。
城市化的發(fā)展使得城市用地以及人口數(shù)量逐漸增大,科學(xué)的農(nóng)業(yè)資源配置與使用是農(nóng)業(yè)發(fā)展中要解決的主要問題。
人們不斷增加資源的投入力度,積極尋求合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)資源的高效利用,實現(xiàn)良性循環(huán)的集約經(jīng)濟發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要以國家的實際情況為前提,使用科學(xué)的技術(shù)手段以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。
循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)的技術(shù)體系,能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行有效地協(xié)調(diào)處理,實現(xiàn)人與資源的科學(xué)利用,促進國家經(jīng)濟效益的實現(xiàn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機遇與希望。
要促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,應(yīng)努力提高認識,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使用多樣化的方式宣傳循環(huán)經(jīng)濟,可以通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等作為載體,通過專訪、文藝演出、專題片等形式向農(nóng)村村民進行環(huán)境保護知識以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,強化農(nóng)民的環(huán)境保護技能培訓(xùn),對節(jié)水、節(jié)電、節(jié)藥等科普知識進行重點教育[2]。
逐步強化政府、社會公眾的循環(huán)經(jīng)濟意識,根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策,對耕地進行有效保護,切實貫徹落實國家的'法律法規(guī),實現(xiàn)占補平衡,避免城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,可以建立試點,將循環(huán)經(jīng)濟實踐中有效方法提高到制度和管理上。
選擇試點時可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社作為試點,建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。
還可以從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物與禽畜糞便資源化以及無害化處理、農(nóng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)整合等方面選擇示范工程,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效應(yīng)用與發(fā)展。
要階段性地對試點工作進行監(jiān)督和檢查,做好階段性的評估,對試點情況進行總結(jié),完善循環(huán)經(jīng)濟試點的驗收方法。
2.3做好技術(shù)創(chuàng)新工作。
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,技術(shù)是十分重要的要素,能夠促進經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
要加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)力度,如產(chǎn)品的無公害技術(shù)、再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)用水回收技術(shù)等。
建立完善的農(nóng)業(yè)標準體系,加強經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源保護體系的建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到提升。
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上,只是依靠政府的投入與幫助是遠遠不足的,國家應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)市場化的發(fā)展,讓更多人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
此外,還需要加強農(nóng)業(yè)人才的建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)水平的人才隊伍,制定完善的人才培養(yǎng)計劃,加強專業(yè)性的教育,培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟人才,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
2.4明確重點領(lǐng)域,探究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。
要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要對資源進行科學(xué)的審視,了解資源循環(huán)中的開采、使用、產(chǎn)生廢棄物,資源再生等。
對于資源的開采需要綜合開發(fā),實現(xiàn)回收利用,將水、土地以及生物資源的利用作為重點,積極探索生物以及微生物資源的循環(huán)利用。
在資源消耗時,需要高效利用資源,實現(xiàn)資源化利用。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,要進行清潔生產(chǎn),將上一環(huán)節(jié)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下一環(huán)節(jié)的資源,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間得以擴寬,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進行重點關(guān)注[3],對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈進行有效整合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營領(lǐng)域得以擴寬,實現(xiàn)資源的有效回收與利用。
3結(jié)束語。
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是十分重要的策略與措施。
長期以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式是以粗放式為主,使得農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的影響,因此需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式,實現(xiàn)可持續(xù)的、循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展方式,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式是十分重要的方式,需要積極轉(zhuǎn)變觀念、建立試點、加強技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)新的循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
【參考文獻】。
[2]馮志成,劉國斌.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的幾點看法[j].經(jīng)營管理者,2010(04):230.
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十一
當(dāng)前,我國處于可持續(xù)發(fā)展階段,為了深刻落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略,我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就是循環(huán)經(jīng)濟在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用,可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和提高農(nóng)民收入,并同時符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。
因此,本文就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行簡要的探討,并著重分析了如何發(fā)展我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的措施和方法。
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十二
國外對循環(huán)經(jīng)濟運行評價的研究始于1990年,由schaltegger等人首次提出,采用的是生態(tài)效率的概念。
這一階段對生態(tài)效率的研究更多是定性化研究,認為生態(tài)效率是實現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、國家可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略工具。
如世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(wbcsd)認為,對于公司而言,生態(tài)效率意味著“節(jié)約資源—提高競爭力”,生態(tài)效率可以推動商業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。
這一階段對生態(tài)效率的定量化研究很少,更沒有將其發(fā)展成一種評價工具。
直到年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)在定義生態(tài)效率時結(jié)合了福利、競爭力、產(chǎn)品整個生命周期的生態(tài)影響、自然資源的使用和環(huán)境承載力等因素,認為生態(tài)效率是生態(tài)資源滿足人類需要的效率,并將它看作是一種“產(chǎn)出—投入”的比值。
此后,生態(tài)效率作為一種評價工具開始廣泛應(yīng)用于政府、工業(yè)企業(yè)和其他組織。
hartmuthoh等人介紹了德國環(huán)境經(jīng)濟賬戶中的7個生態(tài)效率指標,yoshinorikobayashi等人評價了制造業(yè)的生態(tài)效率。
國內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟運行狀況的研究并不多,更鮮于研究鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟效率。
早期的鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價研究大都是鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或鋼鐵產(chǎn)品綠色度的評價。
這些多為定性研究。
21世紀初,對鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的評價開始引入“效率”的概念。
2005年戴鐵軍、陸鐘武采用工業(yè)代謝方法,從資源、能源、環(huán)境效率三方面評價了鋼鐵企業(yè)的生態(tài)效率水平,彌補了鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟定量評價實證研究的空白。
隨后陳靜、林逢春等從企業(yè)環(huán)境信息披露的要求出發(fā),基于生態(tài)效益的理念對鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績效進行了動態(tài)評估,但忽略了環(huán)境績效只是循環(huán)經(jīng)濟效率評價的一個方面。
年成金華、杜春麗以我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)中47家鋼鐵企業(yè)為決策單元,利用bcc模型和malmquist生產(chǎn)力指數(shù),將污染物排放量作為一種非期望投入引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(dea)模型中,對其—循環(huán)經(jīng)濟效率進行了動態(tài)的總體分析和評價。
該評價雖具有一定的代表性,然而在評價指標的設(shè)計方面不全面,沒有完全涵蓋循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)。
總之,上述研究雖或多或少地引入了循環(huán)經(jīng)濟效率一詞,但其內(nèi)涵都是基于生態(tài)效率,側(cè)重于從保護和改善生態(tài)環(huán)境的角度來衡量循環(huán)經(jīng)濟的運行狀況,忽略了循環(huán)經(jīng)濟效率才是循環(huán)經(jīng)濟的最合適測度。
構(gòu)建的指標體系也只是在傳統(tǒng)經(jīng)濟效率評價的基礎(chǔ)上納入了環(huán)境績效,并未真正理解循環(huán)經(jīng)濟效率的本質(zhì)。
循環(huán)經(jīng)濟不同于生態(tài)經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟效率不僅要強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展對資源、環(huán)境的影響即資源負荷率、環(huán)境負荷率,更要注重資源的再生利用效率和廢棄物的回收利用率以及產(chǎn)品的綜合利用率。
僅考慮了資源投入、環(huán)境產(chǎn)出等因素,也融入了資源再循環(huán)、產(chǎn)品再利用等因素。
二、研究方法與指標體系的構(gòu)建。
(一)研究方法的選擇。
目前循環(huán)經(jīng)濟評價所使用的評價方法有層次分析法(ahp)、模糊綜合評價法、灰色綜合評價法和主成分分析法等。
盡管研究方法很多,但是每個方法都有自己的特點,彼此原理不同、思路不同,結(jié)論也存在一定的差異,都存在一定的假設(shè)條件和適用對象。
此外,這些方法也都存在一些優(yōu)缺點。
ahp作為一種系統(tǒng)性評價方法,簡潔實用,所需定量數(shù)據(jù)信息較少,但是定性成分太多,指標過多時權(quán)重不易確定。
模糊綜合評價是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價,適合于各種非確定性問題的解決。
灰色綜合評估法是一種以灰色關(guān)聯(lián)分析理論為指導(dǎo),基于專家評判的綜合性評估方法。
上述方法存在一個共同的缺點就是主觀性太強,各分析指標之間關(guān)系難以衡量,并且結(jié)論僅僅只能排序,無法分析各評價單元是否有效合理。
于是,國內(nèi)外一些學(xué)者開始引用“效率”概念,采用投入產(chǎn)出法來評價循環(huán)經(jīng)濟的運行。
如國外的環(huán)境保護投入產(chǎn)出模型(eio)和垃圾投入產(chǎn)出模型(wio)作為分析經(jīng)濟過程中垃圾排放和治理情況的研究工具顯得非常有效。
國內(nèi)也有部分學(xué)者開始運用數(shù)據(jù)包絡(luò)投入產(chǎn)出模型(dea)在區(qū)域范圍內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟運行進行研究,并取得了一定的成效。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十三
循環(huán)經(jīng)濟作為一個舶來品,現(xiàn)實生活中,我們對它的理解可能并不徹底,甚至可以說,我們對于循環(huán)經(jīng)濟制度的認識還很局限,具體來說,表現(xiàn)在以下幾個方面:。
1.過于強調(diào)先污染后治理的環(huán)保老路子。
先污染后治理這條道路是由西方國家經(jīng)過工業(yè)革命走出來的血路,這只是對于環(huán)境問題的處理機制,治標不治本,并且事后治理,不僅因為污染的時間長導(dǎo)致治理成本的加大,同時也不利于經(jīng)濟的發(fā)展;末端治理使得企業(yè)習(xí)慣于按照環(huán)境法規(guī)規(guī)定的上限最大限度的污染環(huán)境,降低自身成本,追求經(jīng)濟利益最大化,而不是采用新的環(huán)保設(shè)備,從源頭減少污染的出現(xiàn)。
2.對循環(huán)經(jīng)濟制度的認識存在局限性。
簡簡單單地認為循環(huán)經(jīng)濟制度是為了保護環(huán)境而出現(xiàn)的,反而忽視了循環(huán)經(jīng)濟制度是新的社會經(jīng)濟形勢之下出現(xiàn)的全新經(jīng)濟形態(tài),這不是一種一味追求環(huán)境效益的經(jīng)濟方式,本質(zhì)上是追求經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步齊頭并進的發(fā)展方式。
3.有些人認為我國并不具備建立循環(huán)經(jīng)濟制度的客觀條件。
很多人認為我國還是一個比較落后的國家,經(jīng)濟發(fā)展才是整個社會的當(dāng)務(wù)之急,在這種情況下,如果一味追求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可能會放慢社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐,進而得不償失,實際上,這是一種很片面的想法,只看到了循環(huán)經(jīng)濟制度與社會相對立的一面,卻忽視了兩個相互統(tǒng)一的一面,這是一種非此即彼的片面單一靜止的形而上學(xué)思維。
循環(huán)經(jīng)濟制度正好是解決社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題的結(jié)合點。
我們要不斷完善社會主義循環(huán)經(jīng)濟制度。
4.還有一種觀點認為我國建立循環(huán)經(jīng)濟制度的條件不夠成熟,或者說,他們認為那不是當(dāng)前應(yīng)該解決的事情,從根本上來說,這是對當(dāng)今世界綠色文明迅猛發(fā)展了解不夠的表現(xiàn)。
當(dāng)今,低碳環(huán)保的綠色理念在全球內(nèi)盛行,人們普遍認識到地球只有一個,我們需要保護我們的生活環(huán)境,只有這樣才不會被自己掘下的墳?zāi)顾诼瘛?BR> (二)我國循環(huán)經(jīng)濟體制方面存在的問題。
很多人簡單地認為,循環(huán)經(jīng)濟制度是需要依靠行政能力才能得以建立,但是事實上并非如此,因為國家的宏觀調(diào)控也有很大的局限性,這主要是因為宏觀調(diào)控政策發(fā)揮其職能是有其自身局限的。
在以往過于強調(diào)集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度下,由于所有的都是依靠國家的行政指令進行分配,宏觀政策更容易產(chǎn)生不良的管理后果,管得過多過死從而造成自然資源配置的低效率和環(huán)境污染的產(chǎn)生。
由于我國在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面起步比較晚,種種客觀條件的制約以及對循環(huán)經(jīng)濟認識深度的限制,我國具體的環(huán)境標準還有很多不足之處,具體來說:環(huán)境標準與經(jīng)濟技術(shù)條件沒有進行合理有效的銜接;環(huán)境標準指導(dǎo)作用差強人意。
環(huán)境標準的引導(dǎo)性更是不夠;環(huán)境標準的社會性和影響力有待進一步加強。
環(huán)境標準以機關(guān)文件形式發(fā)布,形式比較單一,環(huán)境標準不為人所知,從而失去了廣泛的社會基礎(chǔ)。
具體到企業(yè)這一重要的經(jīng)濟組織來說,企業(yè)的發(fā)展存在著一些短板,很多企業(yè)的技術(shù)水平落后,過于依賴外國進口的高新設(shè)備,使得企業(yè)自身成本居高不下,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模小而分散;經(jīng)濟效益不佳,負債率偏高;科技基礎(chǔ)薄弱,自主開發(fā)能力差,基礎(chǔ)管理薄弱。
由于以上的種種原因,我國的中小企業(yè)不得不以污染環(huán)境來降低生產(chǎn)成本,進而求得生存。
(一)政府層面的努力。
首先是要對循環(huán)經(jīng)濟的法律制度進行改革和完善。
循環(huán)經(jīng)濟制度得以實施的根本原因在于法律制度的保證,因此法律制度是與循環(huán)經(jīng)濟制度密切相關(guān)的最基本的制度。
法律制度的實施目的在于通過對循環(huán)經(jīng)濟中的消費者、企業(yè)和地方政府等進行約束和規(guī)范,來確保各參與主體對于義務(wù)和責(zé)任的履行,實現(xiàn)其在循環(huán)經(jīng)濟模式下開展生產(chǎn)活動的具體行為的準確性。
循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)主要涉及到三個方面,綜合性的、專項性的以及其他法律法規(guī)中涉及到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容并有促進作用的一些規(guī)定。
當(dāng)前國際上許多國家已經(jīng)建立了比較完備的經(jīng)濟法律體系,例如德國作為世界上第一個制定此種法律的國家,曾經(jīng)先后制定了包括《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》、《包裝法》、《垃圾法》等在內(nèi)的涉及到社會眾多領(lǐng)域的法律制度,這些制度的制定和實施,為德國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了切實的保障作用。
從其他國家的成功經(jīng)驗我們應(yīng)當(dāng)明確,循環(huán)經(jīng)濟法律制度的`制定,應(yīng)當(dāng)具體結(jié)合本國的國情來具體開展。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十四
國內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的研究已有不少。
楊華峰[2]認為循環(huán)經(jīng)濟是一個涉及社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境多方面協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展的整體,故把循環(huán)經(jīng)濟的評價指標體系分為經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會系統(tǒng)三個子目標。
章波[3]以“3r”原則作為出發(fā)點和落腳點,從資源減量投入、污染減量排放、資源再循環(huán)利用、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量5個方面來協(xié)調(diào)控制循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)狀況和發(fā)展水平。
于麗英[4]以產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、人居環(huán)境體系和社會消費體系四大體系為設(shè)計基礎(chǔ),用經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)(包括經(jīng)濟實力和經(jīng)濟效率)、綠色發(fā)展指數(shù)(包括減量化、再利用、資源化)和人文發(fā)展指數(shù)(包括人居環(huán)境和社會)來表征城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。
李王峰[5]主張循環(huán)經(jīng)濟水平由資源要素、經(jīng)濟要素、生態(tài)環(huán)境要素和社會要素四個要素來表征。
劉洪等[6]認為應(yīng)從經(jīng)濟子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)四個方面來評價。
劉云忠[7]從物質(zhì)流的角度分析,提出了物質(zhì)投入、物質(zhì)排放、物質(zhì)循環(huán)利用、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)發(fā)展五個方面的評價結(jié)構(gòu)。
樊元[8]等將循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系分成五個等級,即資源效率、污染減排、循環(huán)利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展。
從指標體系的研究現(xiàn)狀來看,盡管各指標體系設(shè)計的依據(jù)和出發(fā)點不同,但所含指標大類差異并不是很明顯,且與可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的評價指標體系區(qū)別不大。
區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注重區(qū)域中人口、資源、經(jīng)濟、生態(tài)等各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況與發(fā)展趨勢。
為了更準確的反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的特征,需要建立可以區(qū)分的評價指標體系。
區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)可分為硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。
硬件建設(shè)主要體現(xiàn)在具體項目的實施上,主要集中在企業(yè)、園區(qū)和社會三個層面;軟件建設(shè)主要是法律法規(guī)政策支撐體系和技術(shù)支撐體系。
(一)硬件建設(shè)。
企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟要求實現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高生態(tài)效率,最大限度地降低單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物排放。
水資源的重復(fù)利用,能源的高效利用,廢水、廢氣、廢渣的排放量減少,都是企業(yè)層面建設(shè)的重點。
而能源的梯級利用,副產(chǎn)品和廢棄物的開發(fā)使用,是循環(huán)經(jīng)濟的重要方向。
園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟要運用循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論,以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點,以企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑,實現(xiàn)資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同生產(chǎn),從而達到資源的最大化利用。
它包括產(chǎn)品消費過程中和消費后的物質(zhì)循環(huán),以及廢棄物的再利用和再循環(huán)。
(二)軟件建設(shè)。
自然資源和生態(tài)環(huán)境由過去的“公共物品”角色向“生產(chǎn)要素”和“資本”角色轉(zhuǎn)變過程中,必然會在使用、交易、定價和監(jiān)管方面面臨著大量的新問題。
“市場失靈”和“外部性”現(xiàn)象的客觀存在要求在市場機制的基礎(chǔ)上,有效發(fā)揮政府的管制作用和引導(dǎo)作用。
無論是減量化、再利用、資源化,還是引導(dǎo)綠色消費、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),都離不開科技進步的支撐。
循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系包括環(huán)境工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)等。
在這方面,政府應(yīng)與企業(yè)合作,給企業(yè)以支持,對于重要關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,政府應(yīng)提供資金及技術(shù)援助,或與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),實現(xiàn)技術(shù)突破。
三、指標體系的設(shè)計。
(一)指標體系設(shè)計思路。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平總體目標由若干個子目標構(gòu)成。
理論上講,它們應(yīng)該構(gòu)成“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平”的完備性指標體系,應(yīng)該不僅準確、全面地反映“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平”的目標,而且沒有重復(fù)和交叉。
而達到這些要求在選擇具體指標時有很大難度。
第一,很多指標目前還無法量化或者數(shù)據(jù)的可獲得性差,如綠色gdp比gdp更能真實的反映社會經(jīng)濟的發(fā)展,與循環(huán)型社會的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵更接近,但是由于綠色gdp的核算指標,很多是無法量化的,世界還沒有一套公認的綠色gdp核算模式,也沒有一個國家以政府名義發(fā)布綠色gdp結(jié)果[2]。
第二,做到全面也很困難。
指標體系是對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的定量化表示,而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展這個概念的邊界界定本身就帶有一定的模糊性。
因此,分指標的選擇是在考慮循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容全面性的情況下兼顧數(shù)據(jù)來源的難易程度和可靠程度,盡可能使評價指標具有可操作性。
同時,重視經(jīng)濟和資源環(huán)境指標相結(jié)合、突出循環(huán)經(jīng)濟特征指標、兼顧軟件建設(shè)指標的方針,選擇一系列的具有代表性的分層指標。
由于循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”原則的內(nèi)容,從生產(chǎn)到流通、消費、垃圾處理等環(huán)節(jié)均應(yīng)該得到體現(xiàn),因此,政策法規(guī)制度的制定實施情況以及社會層面循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)活動的開展等內(nèi)容也要有相關(guān)的分指標來反映。
從評價指標的類型看,既要有反映系統(tǒng)特征的量化指標,又要有反映其過程的動態(tài)指標;既要有增長指標,又要有效率指標。
(二)指標體系的設(shè)計。
鑒于上述困難和設(shè)計,本文兼顧科學(xué)性與實用性、重點性和一般性、系統(tǒng)性和層次性,在上述對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上,把區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系基本框架分為經(jīng)濟發(fā)展指標、循環(huán)經(jīng)濟特征指標、生態(tài)環(huán)境保護指標和組織與保障指標四大部分,用39個指標來表征區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平。
具體設(shè)計見表1:1.經(jīng)濟發(fā)展指標。
我國是發(fā)展中國家,大量的人口及就業(yè)壓力,決定了我國目前的第一要務(wù)依然是發(fā)展經(jīng)濟。
本文把經(jīng)濟方面的指標分為兩類,一類是反映經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的指標,另一類是反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹笜恕?BR> 循環(huán)經(jīng)濟是全面分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟,同時也是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的經(jīng)濟增長模式[9]。
循環(huán)經(jīng)濟的整個經(jīng)濟過程可分為入口端、中間端和出口端三個部分。
從入口看,應(yīng)盡量高效率地使用天然資源;從中間端看,應(yīng)促進循環(huán)資源的循環(huán)使用;從出口看,將成為環(huán)境負荷的廢棄物的最終填埋量降到最小。
因此,循環(huán)經(jīng)濟特征指標可以分為三大類。
入口以“資源生產(chǎn)率”為主要指標;循環(huán)以“循環(huán)利用率”為主要指標;出口以“最終填埋量”為主要指標。
3.生態(tài)環(huán)境保護指標。
循環(huán)經(jīng)濟是在經(jīng)濟發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳的大背景下提出的,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的好壞與生態(tài)環(huán)境的改善效果直接相關(guān),故生態(tài)環(huán)境方面的指標也不可少。
與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護指標有環(huán)境保護、環(huán)境績效、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善四個方面。
4.組織與保障指標。
循環(huán)型區(qū)域的建設(shè)難度要比循環(huán)型城市要大,政府的宏觀調(diào)控作用更為重要。
法律和法規(guī)作為一種強制手段可以有效地推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,也是所有發(fā)達國家普遍采用的重要手段。
優(yōu)惠的經(jīng)濟政策是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施,鼓勵綠色消費和綠色采購的政策則是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識的建立則是所有循環(huán)經(jīng)濟工作開展的前提。
因此,本文將這方面的指標也納入了評價指標體系。
四、結(jié)束語。
循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
本文根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會和自然三者可持續(xù)發(fā)展這個終極目標過程中所承擔(dān)的角色與主要任務(wù)初步構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。
為了更好的反映循環(huán)經(jīng)濟的特征,下一步擬建立適合的評價模型,以改進和完善循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。
作者:何莉工作單位:安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十五
當(dāng)前,我國處于可持續(xù)發(fā)展階段,為了深刻落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略,我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就是循環(huán)經(jīng)濟在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用,可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和提高農(nóng)民收入,并同時符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。
因此,本文就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行簡要的探討,并著重分析了如何發(fā)展我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的措施和方法。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十六
我國政府針對目前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)狀,將生態(tài)文明建設(shè)擺在極為重要的高度,通過大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力打造“美麗中國”。
在此背景下,煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟勢在必行。
然而,價格作為商品價值的貨幣表現(xiàn),直接影響著社會資源的合理配置。
因此,循環(huán)經(jīng)濟在我國煤炭行業(yè)的普及與推廣始終離不開價格理論的指導(dǎo),筆者就如何通過資源價格機制促進煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展深入探討。
(一)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程。
煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程主要分為縱向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以及橫向耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建兩種方式,筆者以當(dāng)前最具代表性的橫向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為例,探討煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程。
這些產(chǎn)業(yè)鏈條按照順序形成縱橫交錯、高效率的循環(huán)經(jīng)濟體系。
其二,經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部通過對廢氣、廢水、廢渣等各種廢棄資源的綜合利用,從而實現(xiàn)煤炭行業(yè)廢棄物的資源化,例如在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立瓦斯發(fā)電站、礦井水處理廠、粉煤灰制磚廠等工業(yè)廢物再利用部門將工業(yè)三廢轉(zhuǎn)化為電力、純凈水和建筑用磚等次生資源,該層面主要以“再利用與再循環(huán)”為原則。
為了進一步闡明煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程,筆者假設(shè)r為一定時期內(nèi)礦區(qū)煤炭資源總儲量,y表示從環(huán)境系統(tǒng)進入經(jīng)濟系統(tǒng)的原生資源(最終投入市場的原煤)總量,f表示煤炭開采和深加工過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物(如洗煤廢水、瓦斯以及煤矸石等)總量,l表示煤炭加工或運輸過程中因漏損而形成的污染物(如粉煤灰和煤泥等)總量,h表示煤炭行業(yè)對工業(yè)廢物回收利用所形成的回收資源(如矸石發(fā)電廠回收的煤矸石)總量,則有f=l+h,r=y+h。經(jīng)濟系統(tǒng)的循環(huán)程度與開采率y/r成反比,與資源循環(huán)率h/r成正比。當(dāng)煤炭開采率y/r=0,而資源循環(huán)率h/r=100%時,則表明該經(jīng)濟系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟的零開采、零排放原則得以實現(xiàn)。
(二)資源環(huán)境價格對循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)的推動作用。
煤炭價格的形成可以依靠物質(zhì)與能量在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部交換得以實現(xiàn),從而反映在煤炭和其他副產(chǎn)品的價值中。
就目前我國資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)市場現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的交換不能夠形成充分的價格,這就造成環(huán)境外部成本難以內(nèi)部化,礦區(qū)生態(tài)補償機制難以最終實現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟模式就難以推廣。
究其原因,還是當(dāng)前資源環(huán)境價格制度不健全造成的,因為資源環(huán)境價值并未在傳統(tǒng)價格體系中得以體現(xiàn),相對于“環(huán)境友好型”煤炭企業(yè)而言,非循環(huán)型煤炭企業(yè)環(huán)境成本明顯偏低,高額的利潤會進一步刺激其對資源環(huán)境無序開發(fā)和利用,加劇環(huán)境惡化,綠色開采工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)難以在煤炭行業(yè)得到廣泛推廣和應(yīng)用。
要想從根本上解決這一問題,必須通過合理的定價策略將資源環(huán)境的真實價值在要素價值中得以反映,實現(xiàn)資源在循環(huán)型煤炭企業(yè)和傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)之間合理配置。
然而,在煤炭行業(yè)內(nèi)部實施循環(huán)經(jīng)濟,使資源得以循環(huán)利用是否能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,能夠產(chǎn)生多少經(jīng)濟利益,除了會受到資源消耗總量的影響,同時還會受到資源與其替代要素價格差異程度的制約。
[3]因此,要想從根本上激勵煤炭企業(yè)采取綠色開采、清潔生產(chǎn)、環(huán)保項目研發(fā)等環(huán)保行為,就要盡可能提高資源與環(huán)境的耗損價值,從而增大節(jié)約資源的邊際效益。
通過對資源環(huán)境的階梯定價,對非循環(huán)型煤炭企業(yè)征收一定的環(huán)保稅,補貼給那些開展循環(huán)經(jīng)濟的煤炭企業(yè),既懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的煤炭企業(yè),又保證循環(huán)型煤炭企業(yè)獲得正常利潤的支持,最終在利益誘導(dǎo)下使煤炭企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益三者相統(tǒng)一。
(一)煤炭開采環(huán)節(jié)的價格安排。
企業(yè)在煤炭開采過程中,既可以采用傳統(tǒng)開采方式,也可以采用綠色開采方式,開采方式不同就意味著生產(chǎn)要素也存在差異,兩種開采方式的投入要素即為替代關(guān)系,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)成本的高低。
如圖2所示,假設(shè)傳統(tǒng)開采模式企業(yè)為a,煤炭售價為px,綠色開采模式企業(yè)為b,煤炭售價為py,煤炭需求企業(yè)為c。
顯然,當(dāng)pxpy時,企業(yè)c會購買綠色開采企業(yè)供給的煤炭,從而不再考慮傳統(tǒng)開采模式煤炭企業(yè)的產(chǎn)品。
因此,資源價格在實施循環(huán)經(jīng)濟最初階段的安排原則是環(huán)保型煤炭企業(yè)煤炭售價不高于傳統(tǒng)企業(yè)煤炭售價,即pxpy。
此時,將之稱為原則i。
而實際情況恰好和理論假設(shè)相悖,具體表現(xiàn)在:
(2)當(dāng)py定價較低時,企業(yè)b利潤微薄甚至虧損,其采用綠色工藝及清潔生產(chǎn)的積極性就會受到影響。
可見,上述兩種情況均不利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
為避免這兩種情形的出現(xiàn),首先在保障原則i的基礎(chǔ)之上,政府必須采取相應(yīng)的配套措施,進行有效干預(yù):(1)提高企業(yè)a開采煤炭資源的使用者成本。
此時,假設(shè)企業(yè)a開采煤炭資源的價格構(gòu)成為:px=cp(生產(chǎn)成本)+ct(運輸成本)+r(利潤)+t(資源稅費),需要將t提高至t*,從而使r(平均利潤),以達到延緩煤炭資源耗竭的目的。
(2)對于實施綠色開采工藝的企業(yè)b來說,應(yīng)該給予一定的稅收優(yōu)惠或價外補貼,使其能保證獲取平均利潤。
同時針對企業(yè)c購進b企業(yè)的`煤炭資源也要給予一定的價外補貼,鼓勵企業(yè)c自愿購買企業(yè)b的“綠色煤炭”。
(二)工業(yè)廢棄物回收與利用環(huán)節(jié)的價格安排。
煤炭企業(yè)在煤炭開采、洗選加工過程中,既可以選擇采取傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,也可以選擇采取綠色開采、清潔生產(chǎn)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)就構(gòu)成了煤炭企業(yè)生產(chǎn)方式的互替關(guān)系,而且二者對企業(yè)生產(chǎn)成本影響較大。
[4]如表1所示,甲和乙分別代表兩家不同的煤炭企業(yè),其中甲企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟模式,進行清潔生產(chǎn),增加了一些環(huán)保工藝,其總成本除了煤炭生產(chǎn)成本c之外,還有綠色工藝成本e;而乙企業(yè)采用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,工業(yè)廢棄物直接向周邊環(huán)境排放,企業(yè)總成本只包含生產(chǎn)成本c,卻增加了環(huán)境外部成本w。
當(dāng)?shù)V井水、粉煤灰等工業(yè)廢物直接排放之后,會進一步產(chǎn)生間接的環(huán)境污染,從而增大了環(huán)境治理的難度,ew,即企業(yè)乙的資源環(huán)境累計成本大于甲。
因此,就煤炭企業(yè)而言,在企業(yè)內(nèi)部處理和回收利用工業(yè)廢物,將有助于減少環(huán)境外部成本,提高環(huán)境效益。
在工業(yè)廢棄物回收與利用階段,資源環(huán)境價格安排的基本原則是通過外部成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使循環(huán)經(jīng)濟煤炭企業(yè)的成本低于傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的成本,此時的煤炭價格才能真正體現(xiàn)其開采成本。
這可稱之為原則ii。
政府機構(gòu)可以采取下列價格策略來調(diào)整循環(huán)型煤炭企業(yè)與非循環(huán)型煤炭企業(yè)之間的相對比價:(1)對企業(yè)乙的環(huán)境破壞行為適當(dāng)征收環(huán)境稅費(te),其征收標準為:ec+etc乙,從而實現(xiàn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化。
(2)政府每年對煤炭行業(yè)污染物排放總量制定相應(yīng)的標準,并將其分配給企業(yè)甲和企業(yè)乙,使企業(yè)甲、乙雙方進行排污權(quán)交易,通過制定排污權(quán)價格pw,迫使乙企業(yè)要么開展循環(huán)經(jīng)濟進行清潔生產(chǎn),減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,要么以pw的價格水平向甲企業(yè)購買污染物排放配額差額,自愿選擇罰款,從而實現(xiàn)資源環(huán)境的優(yōu)化配置,間接促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的普及。
(一)建立健全資源有償使用和礦業(yè)權(quán)市場競爭機制。
首先,針對當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)壟斷和市場分割的局面,資源價格改革要建立健全煤炭資源有償開采和礦業(yè)權(quán)市場競爭機制。
在煤炭行業(yè)內(nèi)部推行“煤炭資源基準價格”制度,煤炭基準價格先是由專業(yè)評估機構(gòu)對煤炭資源的探明儲量和煤質(zhì)優(yōu)劣測算出基準價格,再通過拍賣或其他類似形式形成礦業(yè)開采權(quán)的市場交易價格,有助于建立公平、公正的采礦權(quán)市場競爭機制。
其次,還要逐步完善與煤炭資源相關(guān)的財稅制度,真正實現(xiàn)外部環(huán)境補償價值的內(nèi)在化。
[5]在當(dāng)前煤炭定價機制下,煤炭價格并未反映環(huán)境外部成本,煤炭企業(yè)生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、災(zāi)害防治等無法得以實現(xiàn),開展循環(huán)經(jīng)濟積極性也不高。
針對這一問題,政府應(yīng)該建立類似于“循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金”和“綠色礦山建設(shè)基金”等獎勵性環(huán)?;痦椖?,用于資助那些實施環(huán)境保護的煤炭企業(yè),緩解其環(huán)保投入的資金壓力。
(二)加大價格與稅收政策調(diào)節(jié)力度,促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
首先,政府應(yīng)該通過價格干預(yù)手段,合理調(diào)節(jié)因生產(chǎn)方式不同而生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價格差比價關(guān)系,具體到煤炭企業(yè)而言,要使開展循環(huán)經(jīng)濟實施綠色開采的企業(yè)通過價格調(diào)整,能夠彌補資源再生過程中的高成本投入,還要使它們能夠獲得與市場其他生產(chǎn)企業(yè)大體相同的利潤。
[5]對工業(yè)廢棄物綜合利用的煤炭企業(yè),要給予一定的稅收優(yōu)惠,而且要把優(yōu)惠的范圍擴大到環(huán)保設(shè)備的制造,環(huán)保工藝流程的設(shè)計、施工、安裝以及礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域,并對煤炭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的試制和研制以及消化吸收外來環(huán)保技術(shù)等給予更大優(yōu)惠。
而對于傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)的環(huán)境破壞行為,政府要盡快出臺相關(guān)環(huán)境稅法,對其征收一定的環(huán)境稅。
(三)推行清潔生產(chǎn)價格政策,促使煤炭企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
煤炭企業(yè)在煤炭深加工與處理環(huán)節(jié)采用清潔生產(chǎn)方式,需要購置環(huán)保設(shè)備、加大生態(tài)治理修復(fù)技術(shù)的研發(fā)投入、招聘相應(yīng)的環(huán)保人員,這些環(huán)保投入一方面可以減少社會環(huán)境治理成本,另一方面卻大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
科學(xué)合理的價格政策就要通過外部環(huán)境成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使開展循環(huán)經(jīng)濟的成本不高于傳統(tǒng)生產(chǎn)成本。
具體而言,可以通過兩種方法實現(xiàn):
二是推行煤炭企業(yè)綠色產(chǎn)品認證,政府對于煤炭企業(yè)通過廢物利用生產(chǎn)的產(chǎn)品予以稅收或其他方式的優(yōu)惠,促使企業(yè)更多地節(jié)約資源,減少污染。
(四)逐步降低政府定價的影響力。
實踐證明,建立完善的礦產(chǎn)資源市場價格形成機制并非易事。
20世紀末,我國政府在資源市場化配置方面作出了大膽探索,逐步放開統(tǒng)配煤礦的煤炭價格,但一直以來以政府為導(dǎo)向形成的合同價格和供需關(guān)系形成的市場價格構(gòu)成的“價格雙軌制”仍沿用至今。
當(dāng)前我國正在不斷加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐,為促進循環(huán)經(jīng)濟在煤炭行業(yè)的普及和推廣,就要逐步減少政府對煤炭價格的干預(yù),突顯市場自身的調(diào)節(jié)作用。
首先,為了不斷擴展煤炭資源價值構(gòu)成要素,完善煤炭資源價值構(gòu)成體系,應(yīng)將煤炭資源損耗成本、環(huán)境破壞成本、生態(tài)補償成本在內(nèi)的多種成本要素考慮在內(nèi),并按照科學(xué)的成本攤銷方法進行攤銷,使之在煤炭價格中得以體現(xiàn)。
其次,在避免過快放開市場價格帶來各種社會問題的前提下,適度增加煤炭的價格,充分利用煤炭市場中已形成的“倒逼機制”迫使煤炭企業(yè)加強環(huán)保意識,實施循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十七
近年來,河南省國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快的增長速度和較高的增長質(zhì)量,gdp總量連續(xù)多年位居全國第五,主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年位居中西部地區(qū)首位。
近年來,河南省糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000萬噸以上,達到5638.6萬噸。
作為新興工業(yè)大省,河南省的工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長,增長質(zhì)量顯著提高。
2012年全省實現(xiàn)工業(yè)增加值16672.2億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值12654.83億元。
依托優(yōu)越的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源,河南已成為我國重要的能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品生加工基地,初步建成門類比價齊全的工業(yè)體系。
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型、資源開發(fā)性工業(yè)為主的模式,、決定了較高的能源消費。
2012年河南省能源消費量再創(chuàng)新高,達到23647萬噸標煤。
同時河南省環(huán)境形勢非常嚴峻。
2012年河南省工業(yè)廢水排放量達到13.74億噸,工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達到15250.47萬噸,二氧化硫排放量達到127.59萬噸。
河南省在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,所面臨的資源環(huán)境問題也日益突出。
如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、資源環(huán)境狀況得到改善是當(dāng)前束縛河南經(jīng)濟發(fā)展所面臨的主要問題。
如今國家高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為通過試點示范帶動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,全國范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟試點工作早已啟動,河南省整體也被列入國家循環(huán)經(jīng)濟第二批試點省份。
國家也將從多個方面對河南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展給予有力支持。
所以,河南省應(yīng)利用這次契機,將循環(huán)經(jīng)濟的觀念滲入到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域,形成河南經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(一)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是資源型、初加工型和原材料工業(yè)展主導(dǎo)地位,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變,也即由傳統(tǒng)的主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動的轉(zhuǎn)變。
河南省現(xiàn)已建成180余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),集聚區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)耦合性差,資源共享程度低,產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強。
急需通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,圍繞優(yōu)勢資源,打造循環(huán)型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈條。
(二)實現(xiàn)能源資源的可持續(xù)利用要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)就是資源循環(huán)利用。
河南省近年來大力促進資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,積極用好國家資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策,加強工業(yè)“三廢”的再回收利用。
河南礦產(chǎn)較多,尤其是煤炭,政府應(yīng)采取適當(dāng)措施鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用,擺脫資源利用粗放,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條過短的不利局面,真正實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(三)改善生態(tài)環(huán)境與降低污染物排放量要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟的原理就是要實現(xiàn)較少的污染排放和較高的產(chǎn)出。
而河南省高耗能、高污染、高排放的行業(yè)主要集中在火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙等行業(yè),減排潛力巨大。
清潔生產(chǎn)是從源頭上降低污染物的排放,是循環(huán)經(jīng)濟的前提,也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的基本形式。
對于仍有的廢棄物排放,則需通過技術(shù)處理,盡可能變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的原材料;不能處理的,則無害化排放,做到對生態(tài)環(huán)境危害最小化。
(四)試點工作穩(wěn)步有效推進要求我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
年國家發(fā)改委等6部門公布了全國循環(huán)經(jīng)濟首批82家試點單位名單,河南省鶴壁市、中鋁中州分公司、商電鋁業(yè)集團公司、平頂山煤業(yè)集團有限公司、天冠企業(yè)集團公司和豫光金鉛集團有限責(zé)任公司6家進入國家試點,數(shù)量位居全國第二。
2005年上半年河南省還確定了第一批21家循環(huán)經(jīng)濟試點單位,包括4個城市、4個園區(qū)和13家企業(yè),基本涵蓋資源型城市和資源枯竭型城市,農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重點行業(yè)。
年河南省整體被國家列入循環(huán)經(jīng)濟試點省份之一。
同時在省內(nèi)第一批試點單位的示范帶動下,河南啟動了省內(nèi)第二批試點工作。
循環(huán)經(jīng)濟試點之所以能迅速推廣,是因為政府、企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟社會效益。
如今,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為世界各國重要的發(fā)展戰(zhàn)略,西方發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟已取得顯著成效,而我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段。
河南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍有問題存在,需要借鑒我國其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點的成功經(jīng)驗,探索出適合河南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的道路。
(一)健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)體系,保障循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
實施循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗表明,循環(huán)經(jīng)濟得以順利推進離不開法律制度的支撐。
比如,1991年德國首次按照循環(huán)經(jīng)濟思路制定了《包裝條例》要求德國生產(chǎn)商和零售商精簡包裝,盡可能回收利用,又頒布實施了《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》將物質(zhì)閉路循環(huán)觀念推廣到所有生活廢物。
年,我國第一部循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》頒布,為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供經(jīng)驗。
年,河南省人大常委會審議通過《河南省節(jié)約能源條例》,為河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供法律保證。
但是相比其他省份,河南循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還是比較滯后,難以規(guī)范約束企業(yè)生產(chǎn)行為。
因此,在現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟實踐基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,結(jié)合我省實情,依據(jù)國家相關(guān)法律體系,加快制定和完善有利于區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的地方性政策法規(guī),對于循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。
(二)建立循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
2009年12月31日,國家發(fā)展改革委員會在經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見和評審論證后,批復(fù)了《河南省循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)(發(fā)改辦環(huán)資〔2009〕2838號)。
《實施方案》作為循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,提出了河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想,以政府為主導(dǎo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以提高資源利用效率、提升環(huán)境承載力為核心,以“五大循環(huán)鏈、八個行業(yè)、八大工程、九個重點區(qū)域、二十個試點園區(qū)、二百個試點企業(yè)”為重點,推動企業(yè)園區(qū)、區(qū)域、社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
該方案較為詳盡的提出-20河南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,為企業(yè)、各地市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指明方向。
相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)建立區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,形成長效機制,引導(dǎo)適合本地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟項目及產(chǎn)業(yè)。
(三)完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策與機制,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)驗表明,若離開有利的體制條件和政策環(huán)境,由于外部不經(jīng)濟性,企業(yè)不愿投入過多資金、精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
所以,政府部門應(yīng)綜合運用財政稅務(wù)、投資信貸、價格優(yōu)勢等政策手段,調(diào)節(jié)和影響市場主體行為。
銀行部門應(yīng)加大對企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持力度,積極開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。
政府則可采取直接投資或是資金補貼、稅收優(yōu)惠等方式,發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。
唯有讓推行循環(huán)經(jīng)濟的主體企業(yè)看到各方面政策的大力支持,企業(yè)自身才有動力搞好節(jié)能減排工作,繼而帶動企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域乃至社會循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一種“多贏”,受益的不單單是企業(yè)自身,還包括全社會公眾,甚至包括我們生存的這個生態(tài)環(huán)境。
相信在廣大群眾眼中,循環(huán)經(jīng)濟就是企業(yè)的污染減排,或清潔生產(chǎn),與自身毫無關(guān)系。
所以,有必要通過加強社會的宣傳教育,提高全民循環(huán)經(jīng)濟意識和公眾參與水平。
各級政府有關(guān)部門可以將循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)知識和法律常識納入宣傳計劃,鼓勵社會團體和企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟的宣傳工作,比如制作宣傳片、宣傳手冊;定期開放現(xiàn)有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)園區(qū),讓公眾近距離感受企業(yè)是如何節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟關(guān)系到全體公眾利益,唯有公眾的自覺參與,才能把循環(huán)經(jīng)濟的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準則和廣泛的社會活動。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十八
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利,暢通參與渠道,促進環(huán)境保護公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開展宣傳教育等環(huán)境保護公共事務(wù)的活動。
第三條環(huán)境保護公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查,組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關(guān)事項或者活動的意見和建議。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護主管部門提出意見和建議。
第五條環(huán)境保護主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時,應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項或者活動的背景資料;。
(二)征求意見的起止時間;。
(三)公眾提交意見和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見的時限內(nèi)提交書面意見和建議。
第六條環(huán)境保護主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事項的基本情況進行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當(dāng)簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項或者活動的環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護主管部門擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的,應(yīng)當(dāng)提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員,必要時可以通過政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、環(huán)保社會組織中的專業(yè)人士為主,同時應(yīng)當(dāng)邀請可能受相關(guān)事項或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
環(huán)境保護主管部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。
第十條環(huán)境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護公共事務(wù)進行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護主管部門舉報。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
第十三條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實舉報的事項,并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報人。
第十四條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第十五條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,依法給予獎勵。
國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護有獎舉報專項資金。
第十六條環(huán)境保護主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識,增強公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費,形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護主管部門可以通過項目資助、購買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護活動。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護部制定的其他部門規(guī)章對環(huán)境保護公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十九
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利,暢通參與渠道,促進環(huán)境保護公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開展宣傳教育等環(huán)境保護公共事務(wù)的活動。
第三條環(huán)境保護公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查,組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關(guān)事項或者活動的意見和建議。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護主管部門提出意見和建議。
第五條環(huán)境保護主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時,應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項或者活動的背景資料;。
(二)征求意見的起止時間;。
(三)公眾提交意見和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見的時限內(nèi)提交書面意見和建議。
第六條環(huán)境保護主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事項的基本情況進行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當(dāng)簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項或者活動的環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護主管部門擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的,應(yīng)當(dāng)提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員,必要時可以通過政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、環(huán)保社會組織中的專業(yè)人士為主,同時應(yīng)當(dāng)邀請可能受相關(guān)事項或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
環(huán)境保護主管部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。
第十條環(huán)境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護公共事務(wù)進行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護主管部門舉報。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
第十三條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實舉報的事項,并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報人。
第十四條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第十五條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,依法給予獎勵。
國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護有獎舉報專項資金。
第十六條環(huán)境保護主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識,增強公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費,形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護主管部門可以通過項目資助、購買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護活動。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護部制定的其他部門規(guī)章對環(huán)境保護公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇二十
公眾參與環(huán)保在整個環(huán)境保護體系中占有舉足輕重的`地位.我國目前的公眾參與狀況不盡如人意,民眾有很高的參與愿望,但真正意義上的參與卻很少.引發(fā)原因是多方面的.應(yīng)從立法、信息、聽證會、民間組織等方面提高公眾參與狀況.
作者:王雷劉磊作者單位:泗陽縣環(huán)境保護局,江蘇,泗陽,223700刊名:綠色大世界英文刊名:greenlargeworld年,卷(期):“”(9)分類號:x3關(guān)鍵詞:公眾參與環(huán)境信息民間組織聽證會
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇二十一
名詞解釋。
社會主義初級階段。
市場機制。
市場經(jīng)濟。
市場體系。
所有權(quán)。
占有權(quán)。
使用權(quán)。
收益權(quán)。
處分權(quán)。
股份制。
法人財產(chǎn)權(quán)。
產(chǎn)權(quán)制度。
全民所有制。
公共產(chǎn)品。
基礎(chǔ)工業(yè)。
股份公司。
公司治理結(jié)構(gòu)。
董事會。
按勞分配。
按要素分配。
利息。
地租。
國民收入初次分配。
國民收入再分配。
經(jīng)濟增長。
制度。
通貨膨脹。
產(chǎn)權(quán)。
國民生產(chǎn)總值。
后起者優(yōu)勢。
對外貿(mào)易。
外貿(mào)依存度。
直接投資。
簡介投資。
關(guān)稅。
進口替代戰(zhàn)略。
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。
出口替代戰(zhàn)略。
對外開發(fā)。
經(jīng)濟政策手段。
財政收入政策。
財政支出政策。
補貼政策。
金融手段。
政府調(diào)控行政管制手段。
經(jīng)濟法制手段。
簡答。
簡述馬克思主義經(jīng)典作家論述的關(guān)于未來社會的基本經(jīng)濟特征。簡述市場經(jīng)濟的基本特征。
中國的過渡經(jīng)濟有哪些特征。
漸進式改革有哪些特征?
簡述社會主義公有制的本質(zhì)和實現(xiàn)形式。
簡述產(chǎn)權(quán)的功能。
如何通過國有企業(yè)的股份制改造確立法人財產(chǎn)權(quán)?
為什么說國有企業(yè)改革式經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)?
一套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?簡述法人資產(chǎn)制度的基本特征。
股份公司具有哪些基本特征。
簡述公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。
簡述公司外部治理結(jié)構(gòu)的.創(chuàng)新。
簡述按勞分配的實質(zhì)和意義。
簡述按勞分配與按要素分配方式的結(jié)合。
簡述社會主義市場經(jīng)濟的收入分配制度。
簡述制度創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長的機理。
簡述傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的基本特征。
簡述經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的主要內(nèi)容。
簡述技術(shù)進步與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。
簡述我國經(jīng)濟對外開發(fā)度的合理目標。
如何正確處理利用外資與發(fā)展民族工業(yè)之間的關(guān)系。
簡述社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府功能。
簡述經(jīng)濟政策的基本目標。
簡述經(jīng)濟政策的基具體目標。
簡述經(jīng)濟發(fā)展中政策目標可能沖突的區(qū)域。
簡述經(jīng)濟政策手段的構(gòu)成。
試述社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。
試述有中國特色的社會主義經(jīng)濟理論。
簡述激進式改革與漸進式改革的區(qū)別。
簡述市場經(jīng)濟的基本特征。
簡述中國漸進式改革成功的主要原因。
簡述馬克思關(guān)于所有權(quán)權(quán)能的論述。
簡述產(chǎn)權(quán)的功能。
簡述收入分配總的平等與效率之間的關(guān)系。
簡述”分三步走“的臺階式經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
簡述加入wto后我國對外開放的基本格局。
在對外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇中如何化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢?
論述。
試論有中國特色的社會主義經(jīng)濟理論。
試述社會主義經(jīng)濟理論分建設(shè)和發(fā)展。
試論社會主義初級階段的基本制度。
試論市場經(jīng)濟的一般規(guī)定性。
試論社會主義市場經(jīng)濟的體制框架。
試論社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)。
試論中國漸進式改革的實質(zhì)與特征。
為什么說產(chǎn)權(quán)明晰化是國有企業(yè)改革的方向?
試論國有企業(yè)的分類改革戰(zhàn)略。
試論法人資產(chǎn)制度。
試論體制轉(zhuǎn)軌中的國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。
試論社會主義經(jīng)濟中的按勞分配。
為什么說經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換依賴于體制模式的轉(zhuǎn)變。
試論我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?
試論技術(shù)進步與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
為什么說對外開放是我國的一項基本的國策?
試論適度政府干預(yù)的界定。
試論政府干預(yù)經(jīng)濟的政策目標選擇。
試論現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟政策手段選擇。
試論社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府適度干預(yù)。
試論經(jīng)濟政策手段的傳導(dǎo)機制。
試述中國漸進式改革三實質(zhì)和特征。
中國漸進式改革的基本經(jīng)驗是什么?
試論國有產(chǎn)權(quán)的行政代理及其代理成本。
試述國有企業(yè)的分類改革戰(zhàn)略。
試述大型競爭性國有企業(yè)的股份制改造。
試述社會主義經(jīng)濟中的按勞分配原則。
試論科教興國的戰(zhàn)略。
試述我國對我貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇一
在人們還未對環(huán)境資源有充分認識之前,過度的浪費各種有限的不可再生資源,造成環(huán)境污染嚴重,生態(tài)失衡加劇,人們隨意的拋棄所謂的廢物,根本沒有循環(huán)再利用的意識。
直到20世紀80年代,人們才開始逐步意識到“廢物其實是放錯了地方的寶貴資源”,到了90年代,環(huán)境污染程度的再度加深,我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而循環(huán)經(jīng)濟也隨之被人們廣泛的認識到。
循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是以實現(xiàn)資源利用的最大化為最終目標,以循環(huán)利用與節(jié)約為發(fā)展核心,達到減少污染、保護環(huán)境、節(jié)約資源、提高利用率的目的,是一種新興的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,也是我國當(dāng)前情形下的必然選擇。
在實施循環(huán)經(jīng)濟的過程中,必須要遵循“三個r”原則:首先是資源利用的減量化,稱為reduce原則,是指在生產(chǎn)投入的時候盡量避免輸入有限的自然資源;其次是產(chǎn)品的再使用,稱為reuse原則,是指盡可能多的利用產(chǎn)品,延長產(chǎn)品的使用期;最后是廢物的再循環(huán),稱為recycle原則,是指最大限度的循環(huán)利用廢棄物,減少廢棄物的亂丟亂扔,實現(xiàn)資源的再循環(huán)利用。
從目前我國的形態(tài)來看,推行循環(huán)經(jīng)濟這一經(jīng)濟發(fā)展模式是十分有必要的。
二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的問題
1.相關(guān)的法律法規(guī)不完善。
我國再提出循環(huán)經(jīng)濟這一概念之后,相繼出臺了眾多的法律法規(guī),比如《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等,但是由于國家政府沒有重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,法律制度上還存在著一定的漏洞,沒有很好的發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,導(dǎo)致企業(yè)常常鉆法律的空子,破壞環(huán)境、浪費資源。
同時我國的循環(huán)發(fā)展思路不明確,雖然近幾年在示范試點的循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中有了一定的經(jīng)驗,但是都很籠統(tǒng)原則,并沒有做進一步的歸結(jié)和提升到政治制度層面,引起配套措施不到位、相關(guān)法律間不協(xié)調(diào)、沒有建立后效評估體制,所以對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,我國的法律規(guī)定還有待于進一步完善。
2.沒有充分認識到循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟的概念剛剛才在我國提出,發(fā)展還不夠全面完善,因此對循環(huán)經(jīng)濟的核心認識也還存在著一定的誤解。
首先是有些人認為循環(huán)經(jīng)濟這一概念只適用于某些領(lǐng)域,而并不涉及到全部方面;其次是有些人認為這一概念不符合我國的現(xiàn)狀,是一種超前的思想;還有就是有些人認為循環(huán)經(jīng)濟是對產(chǎn)生污染之后再進行治理。
所有這些誤解都是因為對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵沒有全面的認識而導(dǎo)致的。
因此,對于循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)涵還有待于進一步深化。
3.缺乏相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)作為支撐。
循環(huán)經(jīng)濟是一種先進的經(jīng)濟發(fā)展模式,因此它的實施需要相應(yīng)的先進技術(shù)作為支撐。
而目前我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之所以效益不高,科技落后是其中重要的原因之一。
要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等的裝備水平都要求較高,而在目前我國的經(jīng)濟發(fā)展中,并不能給循環(huán)經(jīng)濟提供強有力的技術(shù)支持,由此阻礙了循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
所以我國相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)還有待于進一步提升。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
我國一直都比較注重對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,甚至是更加傾向于重工業(yè)的發(fā)展,這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的嚴重失調(diào),高投入、高污染的重化工行業(yè)的發(fā)展比例不斷上升,這無疑給實施循環(huán)經(jīng)濟提出了一個重大的難題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,引起了資源浪費現(xiàn)象的進一步加劇,環(huán)境負擔(dān)更加的沉重,從而影響了循環(huán)經(jīng)濟的開展和實施。
另一方面來說,我國也并沒有形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典型模式,只是在全國建立了一些示范區(qū)、示范點,這也導(dǎo)致了人們對循環(huán)經(jīng)濟的熱情不高,阻礙了它的進一步推廣和實施。
三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策
1.完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
根據(jù)國外的先進經(jīng)驗,我國必須加強國家政府的宏觀調(diào)控作用,充分利用法律的強制性和權(quán)威性來規(guī)范我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,因此建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度就顯得十分必然。
通過立法這一措施,可以將循環(huán)經(jīng)濟的“三個r”原則納入到法律程序中,從而實現(xiàn)“少浪費、無污染”的發(fā)展目標。
另一方面,要加強建立循環(huán)經(jīng)濟的后效評估體制,提高企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的積極性,把先前得來的寶貴經(jīng)驗加以總結(jié)提升,促進循環(huán)經(jīng)濟理念在我國企業(yè)中的普及化,真正做到循環(huán)發(fā)展。
2.加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳。
想要真正做到循環(huán)發(fā)展,首要工作就是要循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心,因此就必須先加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳力度。
要改變?nèi)藗兊呐f思想舊觀念,讓人們站在長遠利益的角度上來樹立正確的價值觀,對循環(huán)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益有充分的認識。
只有人們對循環(huán)經(jīng)濟有了正確而全面的認識,切身感受到循環(huán)經(jīng)濟帶來的綠色化效益之后,人們才會以身作則,減少對資源的浪費,提高廢棄物的再循環(huán)利用,保護環(huán)境和生態(tài),營造出綠色化環(huán)境的良好氛圍。
3.提升先進技術(shù)的支撐力度。
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須要有先進技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐,因此就必須要提升我國的先進技術(shù)含量。
發(fā)展過程中涉及到的開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等這些環(huán)境無害化技術(shù),對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是十分關(guān)鍵的。
所以我國就必須突破技術(shù)發(fā)展的瓶頸,加強和科研機構(gòu)以及高等院校的合作,以創(chuàng)新為理念,市場為導(dǎo)向,鼓勵支持企業(yè)吸收國內(nèi)外的先進技術(shù),不斷提高先進技術(shù)的占有率和使用率,從相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)入手,從而增強我國的先進技術(shù)含量,為循環(huán)經(jīng)濟做好技術(shù)支撐。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
對于我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,對其進行優(yōu)化是十分有必要的。
我國在注重重工業(yè)發(fā)展的同時,還應(yīng)該注重對環(huán)境生態(tài)的保護。
堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略觀,統(tǒng)籌各領(lǐng)域各行業(yè)的同步發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展發(fā)達地區(qū),加快發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,加快促成循環(huán)經(jīng)濟的典型模式,使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀深入到各行各業(yè),全面做到各行業(yè)的綠色化統(tǒng)籌發(fā)展。
四、結(jié)語
循環(huán)經(jīng)濟的提出和發(fā)展,對于我國的經(jīng)濟發(fā)展體制而言是一種創(chuàng)新,對我國的影響和價值作用也是不容小覷的。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇二
(一)煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境的治理難度較高,并且受到煤炭資源的限定。
伴隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對煤炭的需求量也不斷提高,所以,作為煤炭企業(yè)來講,就需要提高自身產(chǎn)量,從而與市場的需求相吻合。面對這種急劇提高煤炭產(chǎn)量的局面,煤炭資源的生產(chǎn)及損耗必然會造成生態(tài)環(huán)境問題,從而影響我國后續(xù)工作及可持續(xù)發(fā)展的落實。例如:在我國東部一些區(qū)域,對煤炭的需求數(shù)量較多,然而該區(qū)域的煤炭開采量也已經(jīng)到達飽和,僅可以由山東、山西等地域開采煤炭資源,而煤炭的挖掘又形成了很多礦坑,進而影響了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
(二)煤炭企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
針對當(dāng)前我國煤炭企業(yè)的發(fā)展形勢看來,很多煤炭企業(yè)依舊沿用以往的發(fā)展結(jié)構(gòu),依靠增加煤炭產(chǎn)量及價格來促進企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)資金收益。煤炭企業(yè)需要對自身的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整,創(chuàng)建特定的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并以此為基礎(chǔ),發(fā)展循環(huán)形勢的煤炭經(jīng)濟,創(chuàng)建穩(wěn)定的煤炭結(jié)構(gòu),從而應(yīng)對市場的各種突發(fā)情況,提高煤炭企業(yè)的市場競爭能力。
(三)我國對改變煤炭企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展形勢缺少政策性的鼓勵與扶持。
在改變煤炭企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟形勢方面,我國至今仍沒有創(chuàng)建對應(yīng)的法規(guī)標準及鼓勵扶持政策,從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中缺少明確的引導(dǎo)與支持。雖然一些煤炭企業(yè)盡管已經(jīng)投入了大量資金來研發(fā)多元化的煤炭商品,但沒有變成主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。再加上我國一些優(yōu)惠政策無法落實,就為煤炭經(jīng)濟法發(fā)展制造了困難。甚至一些地區(qū),規(guī)模較大的煤炭企業(yè)直接變成了管理該區(qū)域煤炭發(fā)展的機構(gòu)。
(一)對中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進行整合,大力發(fā)展集團形式的煤炭企業(yè)。
將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進行整合、重組,可以將部分不符合生產(chǎn)要求的私營、個體煤炭企業(yè)淘汰,并且借助大規(guī)模煤炭企業(yè)的收購、兼并等活動,讓大規(guī)模煤炭企業(yè)帶動其規(guī)范化發(fā)展。對于大規(guī)模的煤炭企業(yè)來講,因為其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定、科學(xué),能夠確保為民眾及社會提供煤炭商品,進而保證煤炭市場的平穩(wěn)運行。另外,還需要對煤炭領(lǐng)域的相關(guān)標準、政策予以規(guī)范,煤炭企業(yè)需要創(chuàng)建從自身發(fā)展相吻合的規(guī)定,同時嚴格遵照我國相關(guān)標準、政策進行生產(chǎn)、運營。將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)淘汰一定程度上也就是將一些生產(chǎn)及管理方法落后的企業(yè)淘汰,能夠借助優(yōu)化、整合的方法使煤炭企業(yè)的發(fā)展同市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào),促進我國經(jīng)濟更好增長。
(二)以我國創(chuàng)建的相關(guān)標準法規(guī)作為煤炭企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
想要改變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形勢,就需要由我國煤炭有關(guān)標準、法規(guī)入手,才可以讓此種改變有據(jù)可依、有法可查、有章可循,從而提高轉(zhuǎn)變的質(zhì)量及效果。最近幾年,我國以部分煤炭大省作為試驗點,通過政府扶持與市場機制相結(jié)合的形式發(fā)展煤炭企業(yè),已經(jīng)獲取了較為明顯的成果。因此,我國需要加大有關(guān)政策、法規(guī)的引導(dǎo)力度,進而幫助煤炭企業(yè)變更經(jīng)濟發(fā)展的形式,推動煤炭企業(yè)更好發(fā)展。借助我國法規(guī)標準,煤炭企業(yè)能夠改造自身落后的機制,從而使生產(chǎn)活動更加安全、環(huán)保,推動社會更好發(fā)展。
(三)應(yīng)用現(xiàn)代化的方法轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形式。
伴隨著現(xiàn)今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域。對于煤炭企業(yè)來講,想要轉(zhuǎn)變自身的'經(jīng)濟發(fā)展形式,就需要借助現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來對內(nèi)部生產(chǎn)及運行制度進行革新。自我國改革開發(fā)以來,煤炭企業(yè)中的科技創(chuàng)新已經(jīng)得到了顯著發(fā)展,將科學(xué)的方法應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)過程中,能夠使煤炭生產(chǎn)更加高效、安全、科學(xué),進而促進企業(yè)更好發(fā)展。另外,借助現(xiàn)代化的技術(shù)對煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實施優(yōu)化與革新,可以讓煤炭企業(yè)的生產(chǎn)更加清潔、環(huán)保,實現(xiàn)工業(yè)試驗到工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,進而推動社會經(jīng)濟更好發(fā)展,提高企業(yè)市場競爭能力。
(四)煤炭企業(yè)需要始終堅持自主創(chuàng)新。
對于我國的煤炭企業(yè)來講,其經(jīng)常受到國家經(jīng)濟規(guī)劃的作用,從而導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)缺少自主創(chuàng)新的能力,煤炭機械水平較為落后,是我國整體煤炭企業(yè)都呈現(xiàn)落后的形式。同一些其他領(lǐng)域相比,我國的煤炭企業(yè)缺少核心的競爭力,所以,想要改變此種局面,更新煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形式,增強企業(yè)的資金收益,提高企業(yè)的市場競爭能力,當(dāng)前最為關(guān)鍵的就是需要對我國煤炭企業(yè)開展技術(shù)改造行為,對產(chǎn)業(yè)進行升級,更新以往粗獷形式的發(fā)展路徑,實施集約形式的發(fā)展,增強從業(yè)者的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)加大對員工的培訓(xùn)力度,提升員工們的技術(shù)能力,深入挖掘員工的創(chuàng)新潛能。另外,煤炭企業(yè)本身也需要創(chuàng)建獎懲制度,鼓勵員工進行技術(shù)創(chuàng)新,并且不斷引入新的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備,增加企業(yè)的資金收益。
三、結(jié)語。
總而言之,伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速率的不斷加快,市場競爭性越來越嚴重,煤炭企業(yè)想要在競爭中獲取生存并不斷發(fā)展,就需要更新自身的經(jīng)濟發(fā)展形式。對于煤炭企業(yè)來講,其同我國整體經(jīng)濟之間都存在密切的關(guān)聯(lián),影響著民眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量及水平,傳統(tǒng)的煤炭經(jīng)濟發(fā)展形式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的需求,所以,相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng),勇于對技術(shù)進行革新,從而提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進我國經(jīng)濟更好發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇三
近年來安徽公路建設(shè)堅持科學(xué)的.可持續(xù)發(fā)展觀,走資源節(jié)約型發(fā)展之路,不僅制定出多項符合循環(huán)經(jīng)濟理念的技術(shù)政策,而且大力研究推廣符合該理念的新材料、新技術(shù)和新工藝.本文主要介紹了在公路邊坡生態(tài)防護、老路面利用及再生等方面的實踐經(jīng)驗,同時展望了循環(huán)經(jīng)濟理念在今后公路建設(shè)中廣闊的應(yīng)用前景.
作者:汪波管勤孫東根朱新實作者單位:汪波,孫東根,朱新實(安徽省公路管理局,合肥市,230022)。
管勤(安徽省高速公路總公司)。
刊名:公路isticpku英文刊名:highway年,卷(期):2006“”(6)分類號:x734關(guān)鍵詞:公路建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)應(yīng)用
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇四
循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟”起源于工業(yè)經(jīng)濟,是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀70年代開始,過去那種高強度開采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟增長模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認識到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟增長方式,提高資源利用效率,避免或減少廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)綠色消費,應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國所認可,美國、日本、歐洲等世界發(fā)達國家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建循環(huán)型社會作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認為“循環(huán)經(jīng)濟”的理論基礎(chǔ)有2個:一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強長期發(fā)展后勁、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的開環(huán)式、線性經(jīng)濟發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過程,是一種最大化利用的經(jīng)濟發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟模式強調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益的同時,把經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟理念相比,循環(huán)經(jīng)濟的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國循環(huán)經(jīng)濟理論還堅持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性與緊迫性
我國在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展過程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴重短缺,對外依存度很高。
我國鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長到13.1億t,進口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長到的8.19億t。
我國自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對外依存度高達80%,鉛鋅礦已由出口國變?yōu)檫M口國。
我國錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲量6%,20我國錳礦進口量1349萬t,比上年增長20%。
釩、鉻作為我國重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國經(jīng)濟的復(fù)蘇及社會的發(fā)展,對釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國鉻鹽產(chǎn)能已達35萬t/a,約占全世界的1/4,但我國鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴進口。
我國資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開發(fā)利用難度大。
我國金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進入極深部開采階段,開采深度高達1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國已開始向地下深部獲取資源。
深部資源開采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進國家低10~15個百分點。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴重制約因素。
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,對礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀50—60年代、部分70—80年代的國有礦山多數(shù)面臨著資源危機[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計,有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國全面建設(shè)小康社會對礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國262個資源型城市已有69個資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟發(fā)展滯后,民生問題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定的問題。
我國礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟增長的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開放以來,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的高速增長,但是,大量開發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴重污染的事件頻發(fā)。
我國資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國際先進水平高10%~20%。
2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外先進水平高10%以上。
我國礦業(yè)城市萬元gdp碳排放強度高出全國平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟為理念,在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時,通過節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問題的重要手段,也是實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進展
堅持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國自20世紀末特別是進入21世紀之初,開始重視循環(huán)經(jīng)濟工作。
,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》;1月,《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟法》正式施行;201月23日,國務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實施,有力地推動了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
“十一五”時期,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強度大幅上升的勢頭。
“十一五”時期,我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟取得了較好進展,由表2可見能源的產(chǎn)出率提高了24個百分點,水資源產(chǎn)出率提高了59個百分點,工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個百分點,主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個百分點。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐方面進行了積極的探索和實踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對下轄小官莊鐵礦表外礦進行回收,每年多回收原礦9萬t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟效益。
對下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進行開采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬t,采用細篩分級—強磁選—浮選—再磨—強磁選—重選工藝,以強磁選代替原來的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對選礦工藝流程進行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠年處理原礦230萬t計算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬t。
此外,還對礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫回水進行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項,年取得直接經(jīng)濟效益400余萬元。
銅陵有色金屬(集團)公司是我國特大型國有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型5個階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達國家先進水平以及國內(nèi)先進礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團)公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟增長模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達到資源循環(huán)利用、能量梯級利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長期對礦產(chǎn)資源的過度開采和高度依賴,靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些共性問題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營困難的不利局面。
年,靈寶市又通過綜合開發(fā)利用,拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以有色金屬冶煉和加工基地為平臺,形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
4我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障措施
當(dāng)前,我國正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對于礦業(yè)而言,更具有針對性。
我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色發(fā)展為目標,貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點,把以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國國情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點,把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇五
旅游業(yè)是一個資源依托型產(chǎn)業(yè),近幾年旅游業(yè)的飛速發(fā)展在帶來巨大的國民收入的同時,也破壞了旅游資源的品質(zhì),惡化了生態(tài)環(huán)境。為了能夠使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,推行生態(tài)旅游,在旅游經(jīng)濟管理中利用循環(huán)經(jīng)濟理念顯得更為重要。
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。
“循環(huán)經(jīng)濟”是20世紀60年代美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在論述生態(tài)經(jīng)濟時提出的,它是相對于傳統(tǒng)的資源——產(chǎn)品——廢物的線性模式而言。它要求把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。它將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體,以“減量化、再利用、資源化”為原則,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,使物質(zhì)和能量能夠在不斷進行的循環(huán)和流動中得到充分合理和持久地利用。簡言之,它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式。
二、循環(huán)經(jīng)濟的基本原則。
(一)減量化原則。
要求在生產(chǎn)過程中通過管理技術(shù)的改進,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能量流量,因而也稱之為減物質(zhì)化。換言之,減量化原則要求在經(jīng)濟增長的.過程中為使這種增長具有持續(xù)的和與環(huán)境相容的特性,人們必須學(xué)會在生產(chǎn)源頭的輸入端就充分考慮節(jié)省資源,提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對資源的利用率,預(yù)防廢物的產(chǎn)生,而不是把眼光放在產(chǎn)生廢物后的治理上。
(二)綠色消費原則。
旅游綠色消費要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費,促進一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。一些發(fā)達國家還以循環(huán)經(jīng)濟的思想為指導(dǎo),使用可降解的一次性用具。
(三)資源化原則。
指盡可能多地再生利用或資源化。要求盡可能地通過對“廢物”的再加工處理(再生)使其成為資源,再次進入市場或生產(chǎn)過程,以減少垃圾的產(chǎn)生。
(四)高科技化原則。
目前高新技術(shù)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以大大減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。國外目前提倡生產(chǎn)的“非物質(zhì)化”,即盡可能以知識投入來替代物質(zhì)投入。如利用互聯(lián)網(wǎng)替代大量相應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。飯店利用計算機網(wǎng)絡(luò)預(yù)定減少人力成本的支出,旅游景點使用計算機網(wǎng)絡(luò)或者旅游管理信息系統(tǒng)進行人員預(yù)警,飯店運用高新材料建設(shè)以延長飯店的經(jīng)營時間,使已投入的物質(zhì)能得到充分的利用。
(一)是推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè),景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的高低直接影響旅游業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟,是一種尊重生態(tài)原理和經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟。在旅游景區(qū)管理中實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,遵循生態(tài)理論發(fā)展,可以減少旅游投入及垃圾產(chǎn)出量,避免環(huán)境污染以及資源的浪費,增強旅游景區(qū)的生命力,使旅游業(yè)能夠持續(xù)性地發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟模式的應(yīng)用是適合旅游景區(qū)管理的,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要和必定的趨勢。
(二)是防治旅游景區(qū)環(huán)境污染的重要途徑。
目前各旅游景區(qū)環(huán)境問題日益嚴重,廢棄物增加、水電資源浪費、植被破壞、白色污染等,如何防止環(huán)境污染是各景區(qū)都著重考慮的問題。而目前我國采用的末端治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。一方面投資大、費用高、建設(shè)周期長、經(jīng)濟效益低;另一方面,末端治理往往使污染物從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式,如廢水治理產(chǎn)生污泥、固體廢物治理產(chǎn)生廢氣等,不能根除污染。而從循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”的原則開展工作,可從根本上減少污染物。
(三)是提高旅游經(jīng)濟效益的重要舉措。
在旅游管理中采用循環(huán)經(jīng)濟可以提高旅游經(jīng)濟效益。如合理利用及再利用水資源、回收廢棄物、節(jié)約電資源等,不僅可以提高資源利用率,還可減少資源使用量,減少景區(qū)經(jīng)營成本。此外,循環(huán)經(jīng)濟的使用有益于景區(qū)環(huán)境保護,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從長遠角度看,增強景區(qū)生命力的同時也就是增加了其經(jīng)濟效益。
(一)加強宣傳教育力度。
宣傳教育具有信息傳遞、輿論導(dǎo)向和監(jiān)督、規(guī)范公共行為和普及知識的功能,是實現(xiàn)公眾參與的前提。旅游循環(huán)經(jīng)濟需要加強社會宣傳教育,提高公眾的參與意識和參與能力。只有通過加強教育和社會文化建設(shè),樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟的理念,才能使政府、企業(yè)和社區(qū)公眾提高對規(guī)劃的理解力和接受力,并將有關(guān)規(guī)定落到實處。要充分利用廣播電視、報刊雜志及各種文學(xué)藝術(shù)等多種宣傳渠道,廣泛宣傳、普及循環(huán)經(jīng)濟理念,加強輿論監(jiān)督;將生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)原理等基礎(chǔ)知識列入各級各類學(xué)校的基礎(chǔ)教育,以學(xué)生影響家庭,以家庭影響社會,最終增強全社會的循環(huán)經(jīng)濟法制意識和環(huán)境道德觀念,使社會各階層人群了解并認可旅游循環(huán)經(jīng)濟,在旅游區(qū)建立各種標識系統(tǒng)和通過各種媒體和手段等,教育引導(dǎo)游客進行生態(tài)旅游和綠色消費等。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟理念。
旅游循環(huán)經(jīng)濟要按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、文化經(jīng)濟學(xué)的原理與方法,充分發(fā)揮知識經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟的作用,最大限度地優(yōu)化配置資源、提高資源環(huán)境的利用率和利用效益,充分考慮旅游資源承載力、旅游環(huán)境承載力、旅游社區(qū)承載力、旅游者心理承載力等旅游承載力體系,以保證旅游業(yè)科學(xué)、有效地發(fā)展。要做到旅游區(qū)域管理與環(huán)境容量相結(jié)合,既滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等旅游需求,又保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下,取得最佳經(jīng)濟效益,這是旅游經(jīng)濟管理中的重要環(huán)節(jié),以免對資源進行掠奪性利用,實現(xiàn)資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。不能有效地控制游客數(shù)量,就可能發(fā)生游客過分擁擠,破壞生物棲息環(huán)境和天然植被的局面。
(三)提升環(huán)境倫理觀念。
旅游循環(huán)經(jīng)濟要建立環(huán)境友好型的社會,樹立新的環(huán)境倫理觀。環(huán)境倫理的核心,是建立真正平等、公正的人與人、人與自然的關(guān)系,倡導(dǎo)和諧發(fā)展與共存共榮。[1]應(yīng)認識到人類應(yīng)與自然保持和諧相處、協(xié)調(diào)進化的關(guān)系,人以外其他生物、物種、生態(tài)系統(tǒng)以及自然界所有的存在物具有其內(nèi)在價值,生態(tài)系統(tǒng)和自然界還有其系統(tǒng)價值,有繼續(xù)存在下去的權(quán)利;人類作為自然界進化的最高產(chǎn)物,對其他生命和生命支持系統(tǒng)負有倫理責(zé)任。實施旅游循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)培養(yǎng)尊重自然、愛護生態(tài)、保育環(huán)境的倫理情操,并將環(huán)境倫理運用于節(jié)約資源、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境整治、清潔生產(chǎn)、減少污染、綠色消費、護育自然等之中。遵循維護環(huán)境的生態(tài)平衡,盡量開發(fā)不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項目,特別要根據(jù)森林公園、自然保護區(qū)的不同類型來開發(fā)不同的旅游項目。
(四)改變消費行為。
旅游循環(huán)經(jīng)濟要求人們改變消費觀念,提倡旅游的精神文化消費、適度的物質(zhì)消費,盡力做到消費文明化、減量化和無害化,提倡合理、健康、有限量的消費行為,努力使旅游消費行為不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),使人類與自然之間建立起親密的伙伴關(guān)系。旅游綠色消費要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費,促進一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。完善“產(chǎn)、學(xué)、研、官、民”的合作體制、產(chǎn)品的標示制度,鼓勵公眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品;在政府采購中,確定購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的法定比例,推動政府綠色采購等。“3r”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善要求以政府和企業(yè)為主體,鼓勵支持政府、企業(yè)、學(xué)校和研究機構(gòu)的合作,加強社區(qū)參與,促使全社會關(guān)注旅游循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、結(jié)論。
循環(huán)經(jīng)濟是解決發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的矛盾而采取的一種新型發(fā)展模式。面對旅游業(yè)現(xiàn)存的種種弊端,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅適合我國的國情,也是構(gòu)建環(huán)境生態(tài)安全的重要內(nèi)容。旅游循環(huán)經(jīng)濟制度建設(shè)是促進循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的有效載體,是增強國家旅游綜合競爭力的現(xiàn)實選擇。
參考文獻:
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇六
摘要:我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè),而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),其不僅是國民經(jīng)濟全面發(fā)展的重要支撐,而且是國民經(jīng)濟得以進步的源泉。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài),所以要想對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行改善,需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更好的與當(dāng)前國際潮流相適應(yīng),走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路,從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題更好的解決。
本文立足于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理論,具體分析了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并進一步探求了我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)發(fā)展;問題;發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機的統(tǒng)一起來,在高度利用資源的基礎(chǔ)上,變廢為寶,開辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路,將傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗,產(chǎn)品多次使用,廢棄物再利用,實現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢,是新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。
它具有很強的生命力,不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加,而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力,保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的新發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺,生態(tài)破壞嚴重
我國雖然是個資源大國,但也是一個人口大國。
雖然實行計劃生育已經(jīng)多年,但人口基數(shù)大、增長快的問題還是存在,這對我國的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。
我國是個多山國家,山地占66%、平原占12%,有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2,占國土面積的27.7%,這些地區(qū)基本上不能進行農(nóng)業(yè)利用[1]。
近年來,資源過度開發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,水土流失愈發(fā)嚴重、荒漠化擴展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴大等一系列的因素制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)小有成就,但農(nóng)業(yè)方面投入不足,造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。
我國農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。
無論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)無法及時運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動力的比例較大,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟效益不高的負面影響。
1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高,生產(chǎn)觀念落后
目前,我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限只有7.3年。
農(nóng)村勞動力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%,接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。
我國農(nóng)村人口眾多,但普遍文化素質(zhì)不高,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高,加上陳舊的觀念,農(nóng)村人口受教育機會有限。
農(nóng)村勞動力知識的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢,無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改進[2]。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟為基礎(chǔ),以經(jīng)濟為動力,帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“5r”原則,具體做法為:資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。
2.1轉(zhuǎn)變觀念,走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路
要想走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路,就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展觀念,首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念,制定好相關(guān)的政策,一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。
其次,農(nóng)業(yè)勞動力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,認識到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效應(yīng)。
提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì),樹立先進的生產(chǎn)觀念,調(diào)動農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)積極性。
積極主動學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),將新技術(shù)投入到實際的生產(chǎn)生活中。
最后,社會風(fēng)氣需要改變,要認識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的進步性,社會對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的輿論會引起國家的決策,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟起間接的影響。
2.2科學(xué)規(guī)劃,合理宣傳,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本條件。
首先要做好整體規(guī)劃,科學(xué)布局,考慮到區(qū)域的差異性,因地制宜,揚長避短,發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè),根據(jù)市場要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度
科技第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟更要依靠先進的科學(xué)技術(shù)從而達到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟效益的有效融合,沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的諸多環(huán)節(jié)都無法實現(xiàn),只能是鏡中花、水中月。
投入大量經(jīng)費培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟做鋪墊。
3結(jié)語
我國是一個農(nóng)業(yè)大國的同時也是一個人口大國,同時面臨人多地少的國情。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟顯得尤為重要。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇,既可以緩解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾,也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟又是一項龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠,所以我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,注重資源環(huán)境的保護,依靠科技發(fā)展,政策支持,又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
參考文獻
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇七
“循環(huán)經(jīng)濟”的基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。
它是是建立在對物質(zhì)不斷進行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程,基本特征是低開采、高利用,低排放、高收益,即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益,從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,促進資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的,使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對環(huán)境的危害或破壞最小,即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下,煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式,將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進提高煤炭開采技術(shù),加大回采率,以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新時期經(jīng)濟的重點和關(guān)注的熱點。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中,煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可取得經(jīng)濟和社會兩重效益。
2.可減少污染物的排放,降低污染物的產(chǎn)生,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國煤炭市場經(jīng)濟各種體系不規(guī)范,政府監(jiān)管力度不夠,企業(yè)競爭激烈,生產(chǎn)方式落后,資源回收率低,全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平,有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟可最大程度地提高煤炭資源的利用率,在真正意義上實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的實際效果并沒有達到希望的高度,原因主要有以下幾個方面:
1.思想認識不到位、循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟認識不夠,只從狹義上理解和認識循環(huán)經(jīng)濟,沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟的概念,對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和作用不甚了解,同時對這種能同時取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的發(fā)展模式認識不足。
沒有認識到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要素缺乏各個煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的人才,人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的'要求,技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力,企業(yè)沒有自主的先進核心技術(shù),技術(shù)引進和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣,小、中、大三循環(huán)沒有實現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的法規(guī)、機制和政策各級政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃,更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的比如:投入機制、生態(tài)環(huán)境機制、價格形成、補償機制、企業(yè)資源再生利用機制和節(jié)約使用資源等高效能激勵機制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對措施。
要實現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對措施來實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系,實現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重,這需要社會各個層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用。
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投資力度,為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
(2)加強政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境,激勵他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標準,同時運用財政補貼、行政處罰或是提高準入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率,降低對社會資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅作用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要按照“四新”原則即新思路、新機制、新體制、新方式的要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”,走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中,營造一個使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟、使得循環(huán)經(jīng)濟工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過大力引進、培養(yǎng)高技能人才,通過對清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率,并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進行無害處理,實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率,實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟效益,應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢,培育新的經(jīng)濟增長點。
同時,大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用,充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物,變廢為寶,實現(xiàn)廢棄物的資源化處理,提高經(jīng)濟效益。
(5)企業(yè)要認真開展環(huán)境整治,建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染,主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美好家園。
作者:陳軍工作單位:同煤集團企劃部。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇八
為了促進世界水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,1999年,在世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(worldbusinesscouncilforsustainabledevelop-ment,wbcsd)的贊助下,由當(dāng)時世界10大跨國水泥生產(chǎn)商自發(fā)組織起來,發(fā)起設(shè)立了世界水泥可持續(xù)發(fā)展促進會(cementsustainabil-ityinitiative,csi)。csi的功能被細化為7個行動小組,包括負責(zé)任地使用原燃料、混凝土循環(huán)使用、對土地及社區(qū)的本地影響、二氧化碳及氣候保護、排放監(jiān)控與減排、員工安全與健康、報告與交流。從宏觀上看,發(fā)達國家自1990年確立水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,已經(jīng)把水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟看作是實現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一條重要途徑。許多國家以立法的方式推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。這些法律的要義是:首先要減少源頭污染物的產(chǎn)生量,在產(chǎn)品生產(chǎn)和使用階段要盡量避免廢棄物的排放;其次是對在源頭上不能削減但可以利用的廢棄物要回收利用,使它們在生產(chǎn)過程中能得到循環(huán)利用;對那些確實沒有利用價值的廢棄物,才最終做無害化處置。日本、德國、美國及歐洲等發(fā)達國家對水泥產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和資源再生利用做出了許多具體的規(guī)定。美國早在1976年就頒布實施了“資源保護回收法”,力圖通過一系列與固體廢棄物管理有關(guān)的措施,促進對人類健康和環(huán)境的保護,并保護有價值的資源和能源。1996年,德國制定了“循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物管理法”,該法的目的是徹底改造垃圾處理體系,建立產(chǎn)品責(zé)任(延伸)制度,要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中盡量減少垃圾的產(chǎn)生,在使用后要安全處置或重新被利用。日本在2000年頒布了“促進建設(shè)循環(huán)型社會基本法”,以解決廢物問題為起點,旨在改變整個社會經(jīng)濟的傳統(tǒng)發(fā)展模式。其它發(fā)達國家針對國內(nèi)的資源消耗和環(huán)境問題,也出臺了相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟立法。法國、英國、比利時、澳大利亞、丹麥等國家從20世紀90年代以來也相繼頒布和實施了有關(guān)廢棄物減量化、循環(huán)利用的立法。從微觀上看,發(fā)達國家水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從廢棄物資源化開始的。它們利用廢棄物的種類很多,而且利用歷史也比較早,如利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、尾礦等作為水泥生產(chǎn)配料或混合材,但過去大多是從滿足水泥生產(chǎn)自身需要、節(jié)省成本角度考慮的,并沒有上升到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的高度。20世紀70年代能源危機之后,各個國家經(jīng)濟的不斷增長,各類廢棄物(包括工業(yè)垃圾、市政及生活垃圾、建筑垃圾等)越來越多,占地、污染、處置等方面的困難和矛盾越來越大,發(fā)達國家便開始探索在水泥生產(chǎn)過程中如何有效地利用這些廢棄物的熱能或有益成分。這樣做一方面處理了廢棄物,另一方面直接為水泥生產(chǎn)提供了原材料,可以取得一舉幾得的效果。美國、日本、德國、法國等國家在這方面起步比較早、技術(shù)先進,而且積累了不少成功經(jīng)驗。瑞士霍爾西姆公司在處置廢棄物方面有許多成功的做法。霍爾西姆對處置廢棄物制定了指導(dǎo)原則,有目錄、廢物清單,水泥廠可依此操作?;魻栁髂穭t從收集垃圾開始,并做預(yù)處理,再進入水泥生產(chǎn)過程,這樣做的利潤空間大,價值鏈控制在自己手中?;魻栁髂吩?0多個國家設(shè)有水泥企業(yè),在其中36個國家中建有廢棄物處理中心,其中有17個垃圾預(yù)處理站,每年可處理500萬t廢棄物。霍爾西姆在比利時使用將生活污泥直接從窯頭打入窯的燃燒技術(shù)。燃燒工業(yè)濃廢水最節(jié)省成本,因為這些工業(yè)濃廢水中含有10%有機成份。純低溫余熱發(fā)電是利用窯頭窯尾排放廢氣余熱發(fā)電,無需消耗燃料,是水泥產(chǎn)業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的又一條重要途徑。在預(yù)分解窯系統(tǒng)上加設(shè)純低溫余熱發(fā)電,能將水泥生產(chǎn)的綜合熱利用率從60%左右提高到90%以上。純低溫余熱發(fā)電量現(xiàn)已達到30~40kwh/t熟料水平,使水泥生產(chǎn)線的自供電量達到1/3以上,經(jīng)濟效益十分可觀;窯頭窯尾的廢氣通過余熱鍋爐溫度進一步降低后再排放出去,使對環(huán)境的熱污染程度大大降低。相比于燃煤發(fā)電,利用水泥窯純低溫余熱發(fā)電,發(fā)出1萬kwh的電,可以少排放近8tco2。目前,許多工業(yè)化國家的企業(yè)注重采用水泥窯純低溫余熱發(fā)電,新建的水泥生產(chǎn)線注意預(yù)留余熱發(fā)電機組接口,水泥生產(chǎn)工藝流程與余熱發(fā)電有機結(jié)合。目前,日本70%的水泥企業(yè)在新型干法生產(chǎn)線上都設(shè)置有余熱發(fā)電系統(tǒng),1995年水泥工業(yè)余熱發(fā)電量占自身用電量的比例就已經(jīng)達到43%。美國水泥協(xié)會在1995年就提出,在降低水泥綜合電耗的同時要提高余熱利用率,減少對電網(wǎng)供電的需求,爭取到2015年新型干法水泥廠的余熱發(fā)電量基本滿足企業(yè)自身用電的要求。
改革開放以來,尤其是進入21世紀以后,我國水泥工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟道路的步伐不斷加快,正在努力探索一條適合我國國情的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)水泥產(chǎn)業(yè)的特性,水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要可以從如下方面著手:(1)工業(yè)固體廢棄物的利用。固體廢棄物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。凡人類一切活動過程中產(chǎn)生的,且對所有者而言已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)、半固態(tài)物質(zhì),都屬于固體廢棄物。對工業(yè)固體廢棄物的處理原則是:一是減量化,是指通過適宜的手段減少固體廢棄物的數(shù)量和容積。主要有兩條途徑:一是通過改革工藝、產(chǎn)品設(shè)計或改變社會消耗結(jié)構(gòu)和廢物發(fā)生機制來減少固體廢物發(fā)生量;二是通過固體廢棄物處理如壓縮、焚燒等處理來減少容積。二是無害化,是指固體廢棄物通過工程處理,達到不損害人體健康,不污染周圍自然環(huán)境的目的。三是資源化,是指通過各種方法從固體廢棄物中回收其有用組分和能源,以減少資源消耗,加速資源循環(huán)利用,保護環(huán)境。結(jié)合水泥企業(yè)生產(chǎn)工藝特點,利用各類廢棄物,如粉煤灰、煤矸石、電石渣、爐渣、糖濾泥、礦渣、尾礦等,特別是利用電石渣制造水泥工藝的興起,有助于推動廢棄物的資源化。工業(yè)固體廢棄物處理和資源綜合利用對策。加快固體廢棄物的法制建設(shè),納入法制管理軌道,盡快完善固體廢棄物污染防治的法律、法規(guī)和標準;建立固體廢棄物管理體系;運用經(jīng)濟手段,按照污染者負擔(dān)的原則,合理征收工業(yè)固體廢棄物排污費;開發(fā)適合于我國的工業(yè)固體廢棄物處理、處置技術(shù)和裝備,推進工業(yè)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化;推行清潔生產(chǎn),把固體廢棄物盡可能消滅在生產(chǎn)過程中。綜合利用固體廢棄物,常??梢匀〉昧己玫慕?jīng)濟效益和環(huán)境效益。(2)水泥窯廢氣余熱利用。水泥制造業(yè)是一個高耗能高污染的資源型產(chǎn)業(yè),要消耗大量的煤炭等一次性能源,還要消耗大量的電力。雖然隨著水泥煅燒技術(shù)的發(fā)展,系統(tǒng)效率得到了提高,但仍有大量的中低溫廢氣余熱未能充分利用,造成大量能源浪費,并產(chǎn)生大量的廢棄物。新型干法窯大都采用其燒成系統(tǒng)的窯外分解系統(tǒng)。水泥燒成系統(tǒng)在熱耗電耗方面有較大幅度的降低,但窯外分解系統(tǒng)仍有大量的能源浪費,并產(chǎn)生大量廢氣,而純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)則是將熟料生產(chǎn)線所排出的中低溫廢氣采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)加以回收利用。在窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝中,窯尾預(yù)熱器和窯頭熟料冷卻機的廢氣除了部分用于烘原料、煤以外,仍然排掉了大量余熱,其熱量占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗的'30%左右,進一步充分利用這些中低溫品位的余熱是節(jié)約減排的關(guān)鍵。純低溫余熱發(fā)電方面通過利用煙氣廢氣的余熱,變廢為寶,降低企業(yè)成本,緩解企業(yè)用電緊張狀況,另一方面排煙降塵減輕余熱污染和環(huán)境污染。純低溫余熱發(fā)電由于不是使用燃料的余熱利用,所以更符合節(jié)能環(huán)保的要求,也是政府重點鼓勵發(fā)展的對象。水泥企業(yè)充分利用余熱發(fā)電,既可以最大限度地滿足企業(yè)自身的用電需求,減少外購電,又能降低水泥成本,提高經(jīng)濟效益,是世界水泥工業(yè)發(fā)展的趨勢。我國作為世界最大的水泥生產(chǎn)國和消費國,也是能源緊缺國家,充分利用水泥窯外分解系統(tǒng)余熱發(fā)電是實施循環(huán)經(jīng)濟的一條重要渠道。在減少廢氣排放方面,也有許多辦法。例如:采用先進的節(jié)能技術(shù)和生產(chǎn)工藝,提高水泥窯爐的能量利用率,以減少二氧化碳氣體的排放;實施節(jié)電技術(shù),采用節(jié)電設(shè)備,降低生產(chǎn)中的電能消耗,減少與發(fā)電相關(guān)的二氧化碳氣體排放;大量使用某些可燃廢棄物作為水泥窯爐的二次替代燃料;從生產(chǎn)原料上下功夫,使用磨細的礦渣、粉煤灰、天然火山灰或石灰石細粉來替代部分熟料;提高水泥的品質(zhì),延長水泥、混凝土和水泥制品的使用壽命,以減少水泥的使用量,等等。(3)利用處置城市垃圾與有害廢棄物進行燃料替代。一是可燃廢棄物替代水泥燒成燃料。國際上,水泥生產(chǎn)過程中利用可燃廢棄物的研究開始于二十世紀70年代初期。當(dāng)時由于能源危機,燃料價格上漲,美國、法國、日本等國家開始研究用可燃廢棄物代替燃料用于水泥生產(chǎn),以降低水泥生產(chǎn)成本。目前世界上有數(shù)百家水泥生產(chǎn)企業(yè)采用可燃廢棄物代替燃料。這些可燃廢棄物又被稱為“二次燃料”??扇紡U棄物的種類很多,目前利用的主要有廢輪胎、廢塑料、廢紙、木屑、廢皮革、稻米殼、植物稈、廢油、廢溶劑,等等。替代燃料對環(huán)境和水泥質(zhì)量一般無不良影響。水泥工業(yè)以可燃廢棄物代替燃料,廢棄物在爐內(nèi)高溫焚燒,停留時間較長,有機物可以得到分解徹底,焚燒后的殘渣完全進入水泥熟料,可實現(xiàn)廢物的完全處理等。用可燃廢棄物替代水泥燒成燃料,處理廢棄物的品種多、數(shù)量大,利用現(xiàn)有生產(chǎn)線運行即可,基本上不增加額外投資。二是利用城市生活垃圾生產(chǎn)水泥。近十幾年來,隨著城市化進程的加快,日益增加、數(shù)量龐大的生活垃圾對城市以及城市周邊地區(qū)產(chǎn)生嚴重的生態(tài)環(huán)境污染和破壞,給人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重的不良影響。無害處理和綜合利用城市生活垃圾成為各國政府迫切需要解決的問題。如何讓水泥工業(yè)綜合、高效地處置城市生活垃圾,研究水泥工業(yè)處置城市生活垃圾的技術(shù),并保證水泥企業(yè)的經(jīng)濟利益,是環(huán)境保護和水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要研究的一個重要課題。三是發(fā)展綠色水泥,使水泥企業(yè)由環(huán)境污染型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型企業(yè)。利用水泥生產(chǎn)技術(shù)處理城市生活垃圾與單獨建立垃圾處理廠相比,既能節(jié)省投資,又能節(jié)省土地,還能提高處理效率。利用現(xiàn)有水泥廠處理城市生活垃圾的投資費用低于衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式,投資只是垃圾焚燒發(fā)電的1/10左右。新建以處理城市生活垃圾為主的水泥廠投資費用與新建垃圾焚燒發(fā)電廠差不多,而水泥廠的年產(chǎn)值比垃圾焚燒發(fā)電廠高出6.8倍,運行費用遠低于其它處理方式。有意識、有目的地利用水泥工業(yè)處理廢物,實現(xiàn)資源的再利用,還需要在政策上、經(jīng)濟上、技術(shù)上的支持,這就需要政府、企業(yè)、科研單位和公眾的共同努力,通過建立相關(guān)政策與保障措施,形成經(jīng)濟激勵機制,刺激水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性?;炷列袠I(yè)被稱為在地球上留下一個巨大的環(huán)境足跡。首先,在全球范圍內(nèi),每一年要使用巨多的原材料去生產(chǎn)數(shù)10億噸的混凝土;然而,在硅酸鹽水泥生產(chǎn)過程中會排放出大量的co2氣體,這對大氣造成嚴重污染,并成為全球氣候變暖的一個重要因素;水泥和混泥土生產(chǎn)對能量的需求、對水的大量消費,以及在建筑過程和建筑物拆建中產(chǎn)生的大量廢棄物,這些留給人們一個印象:混泥土與環(huán)境特別地不友好,與可持續(xù)發(fā)展的要求不相匹配。論文總結(jié)了改進這種形勢的技術(shù)和工藝上的新發(fā)展。目前,最重要的是膠凝材料越來越多地得到使用,它可以作為普通硅酸鹽水泥的部分替代品,特別是水泥生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的作為副產(chǎn)品的材料如粉煤灰和地面?;郀t礦渣。目前,在全球范圍內(nèi),采用各種可再生材料作為骨料的替代品已經(jīng)取得了顯著的進展,由此可以減少對采石場原碎石的需求。消費后的玻璃,廢舊輪胎,塑料,造紙等行業(yè)的副產(chǎn)品都可以作為最重要的可再生混凝土骨料。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇九
根據(jù)沙人綜{}25號文件《關(guān)于在全縣專業(yè)技術(shù)人員隊伍中開展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟公共課培訓(xùn)的通知》精神,我進行了自主學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn),收獲頗多,現(xiàn)心得如下:
一、經(jīng)過本次的《循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟》學(xué)習(xí),對兩個概念及系統(tǒng)知識有了較深的理解:
1、所謂循環(huán)經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟,其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。
循環(huán)經(jīng)濟主要有三大原則,即“減量化、再利用、資源化”原則,每一原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。
減量化原則針對的是輸入端,旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能源流量。換句話說,對廢棄物的產(chǎn)生,是通過預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來加以避免。
再利用原則屬于過程性方法,目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度。也就是說,盡可能多次或多種方式地使用物品,避免物品過早地成為垃圾。
2、所謂低碳經(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式;低碳經(jīng)濟理論的提出是伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用,人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明,但隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化,也已被確認為不爭的事實。在此背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即摒棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式,直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。
3、《循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟》深刻細致的闡述了氣候變化與低碳經(jīng)濟理念的產(chǎn)生、低碳經(jīng)濟的.概念辨識、低碳轉(zhuǎn)型的國際趨勢、低碳轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)變革、低碳轉(zhuǎn)型的政策工具、低碳城市建設(shè)的先行探索、低碳生活的時代意義等多個方面的相關(guān)方面的知識內(nèi)容。更重要的是結(jié)合這些內(nèi)容,提出了專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟知識的重要意義和各自在低碳經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的作用。
4、低碳經(jīng)濟是“生態(tài)文明”“和諧社會”“科學(xué)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想的要求,也是中華傳統(tǒng)文化“天人合一”“道法自然”“仁信禮德”與當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的價值通道。其涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。如我國作為經(jīng)濟發(fā)展相對落后國家,其經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)諸如電力、煙草、鋼鐵、礦業(yè)等行業(yè)均是需耗費巨大的碳、油、電資源為代價而發(fā)展,由于高消耗,高排放,高污染,使我國深受其害,酸雨、光霧、天災(zāi)不斷,高碳經(jīng)濟雖然帶來了一定了經(jīng)濟發(fā)展速度,但污染卻給人民帶難了深重的問題與困難,在治理污染中我們也損失了許多經(jīng)濟發(fā)展速度,如何能在低消耗、低排放(甚至是零排放)、無污染提升經(jīng)濟發(fā)展速度,需要全體人民思考與討論?!兜吞冀?jīng)濟》就為我們專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)了解低碳經(jīng)濟,更新思想觀念,增強低碳意識,提升創(chuàng)新能力和管理水平,積極參與低碳經(jīng)濟建設(shè)提供了重要的理論和實踐參考。
二、通過整合,我認為在今后的生物中應(yīng)予貫穿低碳經(jīng)濟的思想:
1.在《光合作用》中,貫穿“碳匯”和“森林碳匯”等概念與知識。
2.在《微生物的培養(yǎng)》中,理解“碳源”等概念。
3.在《生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)》教學(xué)中,正確理解與處理“循環(huán)經(jīng)濟”(特別是“循環(huán)農(nóng)業(yè)”)等概念與知識。
4.在《酸雨》教學(xué)中,讓學(xué)生把握酸雨的形成原因、治理方案,養(yǎng)成自覺低碳消費行為。
6.在《資源使用》等內(nèi)容中,讓學(xué)生養(yǎng)成“原料――產(chǎn)品――原料――產(chǎn)品”的新原料思維觀。
7.在《運動養(yǎng)生》中讓學(xué)生學(xué)會減少二氧化碳排放,自覺進行低碳生活的方式與途徑。
8.在《能源》教學(xué)中,教育學(xué)生自覺學(xué)習(xí),努力上進,創(chuàng)造性地發(fā)展我國能源體系,完善能源使用機制,積極為我國的發(fā)展與壯大貢獻知識與力量。
綜上所述,學(xué)習(xí)《循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟》,獲感良多,中國有13億人口,這是個非常龐大的群體,國際能源署也因此預(yù)計,到,世界上溫室氣體排放第一的大國將會是中國。人口基數(shù)多是壓力也是動力,如果我們每個人都能自愿自覺的選擇低碳的生活,哪怕一年一個人減少0.1噸二氧化碳的排放,加起來就能減少1.3億二氧化碳的排入,那是多么可觀的一個數(shù)字。低碳生活并不是一個抽象的名字,而是一種理念,一種生活態(tài)度。
我也將在今后工作中,努力減少二氧化碳排放,積極追求低碳生活,踐行循環(huán)經(jīng)濟,用自身行去為實現(xiàn)低碳目標努力。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十
摘要:國民經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,三農(nóng)問題是十分重要的制約因素,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能夠使三農(nóng)問題得到有效解決。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)化的經(jīng)濟發(fā)展形式,能夠?qū)⑶鍧嵣a(chǎn)與廢棄物有機結(jié)合,對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有積極的促進作用。
作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟從上世紀90年代就在世界各國推行,是一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是重要的一部分,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
長久以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都是粗放型的,無法滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),需要使用科學(xué)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢與選擇。
循環(huán)經(jīng)濟就是實現(xiàn)資源的高效、再循環(huán)利用,減少污染與浪費。
我國是農(nóng)業(yè)大國,國家經(jīng)濟的來源中農(nóng)業(yè)占到很大的比重。
當(dāng)前城市工業(yè)化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也逐漸發(fā)生變化。
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟逐漸被城市化所代替,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝向規(guī)模化的趨勢發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程逐漸加快。
城市化的發(fā)展使得城市用地以及人口數(shù)量逐漸增大,科學(xué)的農(nóng)業(yè)資源配置與使用是農(nóng)業(yè)發(fā)展中要解決的主要問題。
人們不斷增加資源的投入力度,積極尋求合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)資源的高效利用,實現(xiàn)良性循環(huán)的集約經(jīng)濟發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要以國家的實際情況為前提,使用科學(xué)的技術(shù)手段以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。
循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)的技術(shù)體系,能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行有效地協(xié)調(diào)處理,實現(xiàn)人與資源的科學(xué)利用,促進國家經(jīng)濟效益的實現(xiàn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機遇與希望。
要促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,應(yīng)努力提高認識,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使用多樣化的方式宣傳循環(huán)經(jīng)濟,可以通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等作為載體,通過專訪、文藝演出、專題片等形式向農(nóng)村村民進行環(huán)境保護知識以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,強化農(nóng)民的環(huán)境保護技能培訓(xùn),對節(jié)水、節(jié)電、節(jié)藥等科普知識進行重點教育[2]。
逐步強化政府、社會公眾的循環(huán)經(jīng)濟意識,根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策,對耕地進行有效保護,切實貫徹落實國家的'法律法規(guī),實現(xiàn)占補平衡,避免城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,可以建立試點,將循環(huán)經(jīng)濟實踐中有效方法提高到制度和管理上。
選擇試點時可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社作為試點,建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。
還可以從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物與禽畜糞便資源化以及無害化處理、農(nóng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)整合等方面選擇示范工程,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效應(yīng)用與發(fā)展。
要階段性地對試點工作進行監(jiān)督和檢查,做好階段性的評估,對試點情況進行總結(jié),完善循環(huán)經(jīng)濟試點的驗收方法。
2.3做好技術(shù)創(chuàng)新工作。
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,技術(shù)是十分重要的要素,能夠促進經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
要加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)力度,如產(chǎn)品的無公害技術(shù)、再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)用水回收技術(shù)等。
建立完善的農(nóng)業(yè)標準體系,加強經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源保護體系的建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到提升。
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上,只是依靠政府的投入與幫助是遠遠不足的,國家應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)市場化的發(fā)展,讓更多人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
此外,還需要加強農(nóng)業(yè)人才的建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)水平的人才隊伍,制定完善的人才培養(yǎng)計劃,加強專業(yè)性的教育,培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟人才,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
2.4明確重點領(lǐng)域,探究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。
要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要對資源進行科學(xué)的審視,了解資源循環(huán)中的開采、使用、產(chǎn)生廢棄物,資源再生等。
對于資源的開采需要綜合開發(fā),實現(xiàn)回收利用,將水、土地以及生物資源的利用作為重點,積極探索生物以及微生物資源的循環(huán)利用。
在資源消耗時,需要高效利用資源,實現(xiàn)資源化利用。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,要進行清潔生產(chǎn),將上一環(huán)節(jié)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下一環(huán)節(jié)的資源,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間得以擴寬,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進行重點關(guān)注[3],對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈進行有效整合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營領(lǐng)域得以擴寬,實現(xiàn)資源的有效回收與利用。
3結(jié)束語。
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是十分重要的策略與措施。
長期以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式是以粗放式為主,使得農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的影響,因此需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式,實現(xiàn)可持續(xù)的、循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展方式,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式是十分重要的方式,需要積極轉(zhuǎn)變觀念、建立試點、加強技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)新的循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
【參考文獻】。
[2]馮志成,劉國斌.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的幾點看法[j].經(jīng)營管理者,2010(04):230.
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十一
當(dāng)前,我國處于可持續(xù)發(fā)展階段,為了深刻落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略,我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就是循環(huán)經(jīng)濟在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用,可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和提高農(nóng)民收入,并同時符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。
因此,本文就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行簡要的探討,并著重分析了如何發(fā)展我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的措施和方法。
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十二
國外對循環(huán)經(jīng)濟運行評價的研究始于1990年,由schaltegger等人首次提出,采用的是生態(tài)效率的概念。
這一階段對生態(tài)效率的研究更多是定性化研究,認為生態(tài)效率是實現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、國家可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略工具。
如世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(wbcsd)認為,對于公司而言,生態(tài)效率意味著“節(jié)約資源—提高競爭力”,生態(tài)效率可以推動商業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。
這一階段對生態(tài)效率的定量化研究很少,更沒有將其發(fā)展成一種評價工具。
直到年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)在定義生態(tài)效率時結(jié)合了福利、競爭力、產(chǎn)品整個生命周期的生態(tài)影響、自然資源的使用和環(huán)境承載力等因素,認為生態(tài)效率是生態(tài)資源滿足人類需要的效率,并將它看作是一種“產(chǎn)出—投入”的比值。
此后,生態(tài)效率作為一種評價工具開始廣泛應(yīng)用于政府、工業(yè)企業(yè)和其他組織。
hartmuthoh等人介紹了德國環(huán)境經(jīng)濟賬戶中的7個生態(tài)效率指標,yoshinorikobayashi等人評價了制造業(yè)的生態(tài)效率。
國內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟運行狀況的研究并不多,更鮮于研究鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟效率。
早期的鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價研究大都是鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或鋼鐵產(chǎn)品綠色度的評價。
這些多為定性研究。
21世紀初,對鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的評價開始引入“效率”的概念。
2005年戴鐵軍、陸鐘武采用工業(yè)代謝方法,從資源、能源、環(huán)境效率三方面評價了鋼鐵企業(yè)的生態(tài)效率水平,彌補了鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟定量評價實證研究的空白。
隨后陳靜、林逢春等從企業(yè)環(huán)境信息披露的要求出發(fā),基于生態(tài)效益的理念對鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績效進行了動態(tài)評估,但忽略了環(huán)境績效只是循環(huán)經(jīng)濟效率評價的一個方面。
年成金華、杜春麗以我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)中47家鋼鐵企業(yè)為決策單元,利用bcc模型和malmquist生產(chǎn)力指數(shù),將污染物排放量作為一種非期望投入引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(dea)模型中,對其—循環(huán)經(jīng)濟效率進行了動態(tài)的總體分析和評價。
該評價雖具有一定的代表性,然而在評價指標的設(shè)計方面不全面,沒有完全涵蓋循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)。
總之,上述研究雖或多或少地引入了循環(huán)經(jīng)濟效率一詞,但其內(nèi)涵都是基于生態(tài)效率,側(cè)重于從保護和改善生態(tài)環(huán)境的角度來衡量循環(huán)經(jīng)濟的運行狀況,忽略了循環(huán)經(jīng)濟效率才是循環(huán)經(jīng)濟的最合適測度。
構(gòu)建的指標體系也只是在傳統(tǒng)經(jīng)濟效率評價的基礎(chǔ)上納入了環(huán)境績效,并未真正理解循環(huán)經(jīng)濟效率的本質(zhì)。
循環(huán)經(jīng)濟不同于生態(tài)經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟效率不僅要強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展對資源、環(huán)境的影響即資源負荷率、環(huán)境負荷率,更要注重資源的再生利用效率和廢棄物的回收利用率以及產(chǎn)品的綜合利用率。
僅考慮了資源投入、環(huán)境產(chǎn)出等因素,也融入了資源再循環(huán)、產(chǎn)品再利用等因素。
二、研究方法與指標體系的構(gòu)建。
(一)研究方法的選擇。
目前循環(huán)經(jīng)濟評價所使用的評價方法有層次分析法(ahp)、模糊綜合評價法、灰色綜合評價法和主成分分析法等。
盡管研究方法很多,但是每個方法都有自己的特點,彼此原理不同、思路不同,結(jié)論也存在一定的差異,都存在一定的假設(shè)條件和適用對象。
此外,這些方法也都存在一些優(yōu)缺點。
ahp作為一種系統(tǒng)性評價方法,簡潔實用,所需定量數(shù)據(jù)信息較少,但是定性成分太多,指標過多時權(quán)重不易確定。
模糊綜合評價是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價,適合于各種非確定性問題的解決。
灰色綜合評估法是一種以灰色關(guān)聯(lián)分析理論為指導(dǎo),基于專家評判的綜合性評估方法。
上述方法存在一個共同的缺點就是主觀性太強,各分析指標之間關(guān)系難以衡量,并且結(jié)論僅僅只能排序,無法分析各評價單元是否有效合理。
于是,國內(nèi)外一些學(xué)者開始引用“效率”概念,采用投入產(chǎn)出法來評價循環(huán)經(jīng)濟的運行。
如國外的環(huán)境保護投入產(chǎn)出模型(eio)和垃圾投入產(chǎn)出模型(wio)作為分析經(jīng)濟過程中垃圾排放和治理情況的研究工具顯得非常有效。
國內(nèi)也有部分學(xué)者開始運用數(shù)據(jù)包絡(luò)投入產(chǎn)出模型(dea)在區(qū)域范圍內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟運行進行研究,并取得了一定的成效。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十三
循環(huán)經(jīng)濟作為一個舶來品,現(xiàn)實生活中,我們對它的理解可能并不徹底,甚至可以說,我們對于循環(huán)經(jīng)濟制度的認識還很局限,具體來說,表現(xiàn)在以下幾個方面:。
1.過于強調(diào)先污染后治理的環(huán)保老路子。
先污染后治理這條道路是由西方國家經(jīng)過工業(yè)革命走出來的血路,這只是對于環(huán)境問題的處理機制,治標不治本,并且事后治理,不僅因為污染的時間長導(dǎo)致治理成本的加大,同時也不利于經(jīng)濟的發(fā)展;末端治理使得企業(yè)習(xí)慣于按照環(huán)境法規(guī)規(guī)定的上限最大限度的污染環(huán)境,降低自身成本,追求經(jīng)濟利益最大化,而不是采用新的環(huán)保設(shè)備,從源頭減少污染的出現(xiàn)。
2.對循環(huán)經(jīng)濟制度的認識存在局限性。
簡簡單單地認為循環(huán)經(jīng)濟制度是為了保護環(huán)境而出現(xiàn)的,反而忽視了循環(huán)經(jīng)濟制度是新的社會經(jīng)濟形勢之下出現(xiàn)的全新經(jīng)濟形態(tài),這不是一種一味追求環(huán)境效益的經(jīng)濟方式,本質(zhì)上是追求經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步齊頭并進的發(fā)展方式。
3.有些人認為我國并不具備建立循環(huán)經(jīng)濟制度的客觀條件。
很多人認為我國還是一個比較落后的國家,經(jīng)濟發(fā)展才是整個社會的當(dāng)務(wù)之急,在這種情況下,如果一味追求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可能會放慢社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐,進而得不償失,實際上,這是一種很片面的想法,只看到了循環(huán)經(jīng)濟制度與社會相對立的一面,卻忽視了兩個相互統(tǒng)一的一面,這是一種非此即彼的片面單一靜止的形而上學(xué)思維。
循環(huán)經(jīng)濟制度正好是解決社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題的結(jié)合點。
我們要不斷完善社會主義循環(huán)經(jīng)濟制度。
4.還有一種觀點認為我國建立循環(huán)經(jīng)濟制度的條件不夠成熟,或者說,他們認為那不是當(dāng)前應(yīng)該解決的事情,從根本上來說,這是對當(dāng)今世界綠色文明迅猛發(fā)展了解不夠的表現(xiàn)。
當(dāng)今,低碳環(huán)保的綠色理念在全球內(nèi)盛行,人們普遍認識到地球只有一個,我們需要保護我們的生活環(huán)境,只有這樣才不會被自己掘下的墳?zāi)顾诼瘛?BR> (二)我國循環(huán)經(jīng)濟體制方面存在的問題。
很多人簡單地認為,循環(huán)經(jīng)濟制度是需要依靠行政能力才能得以建立,但是事實上并非如此,因為國家的宏觀調(diào)控也有很大的局限性,這主要是因為宏觀調(diào)控政策發(fā)揮其職能是有其自身局限的。
在以往過于強調(diào)集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度下,由于所有的都是依靠國家的行政指令進行分配,宏觀政策更容易產(chǎn)生不良的管理后果,管得過多過死從而造成自然資源配置的低效率和環(huán)境污染的產(chǎn)生。
由于我國在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面起步比較晚,種種客觀條件的制約以及對循環(huán)經(jīng)濟認識深度的限制,我國具體的環(huán)境標準還有很多不足之處,具體來說:環(huán)境標準與經(jīng)濟技術(shù)條件沒有進行合理有效的銜接;環(huán)境標準指導(dǎo)作用差強人意。
環(huán)境標準的引導(dǎo)性更是不夠;環(huán)境標準的社會性和影響力有待進一步加強。
環(huán)境標準以機關(guān)文件形式發(fā)布,形式比較單一,環(huán)境標準不為人所知,從而失去了廣泛的社會基礎(chǔ)。
具體到企業(yè)這一重要的經(jīng)濟組織來說,企業(yè)的發(fā)展存在著一些短板,很多企業(yè)的技術(shù)水平落后,過于依賴外國進口的高新設(shè)備,使得企業(yè)自身成本居高不下,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模小而分散;經(jīng)濟效益不佳,負債率偏高;科技基礎(chǔ)薄弱,自主開發(fā)能力差,基礎(chǔ)管理薄弱。
由于以上的種種原因,我國的中小企業(yè)不得不以污染環(huán)境來降低生產(chǎn)成本,進而求得生存。
(一)政府層面的努力。
首先是要對循環(huán)經(jīng)濟的法律制度進行改革和完善。
循環(huán)經(jīng)濟制度得以實施的根本原因在于法律制度的保證,因此法律制度是與循環(huán)經(jīng)濟制度密切相關(guān)的最基本的制度。
法律制度的實施目的在于通過對循環(huán)經(jīng)濟中的消費者、企業(yè)和地方政府等進行約束和規(guī)范,來確保各參與主體對于義務(wù)和責(zé)任的履行,實現(xiàn)其在循環(huán)經(jīng)濟模式下開展生產(chǎn)活動的具體行為的準確性。
循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)主要涉及到三個方面,綜合性的、專項性的以及其他法律法規(guī)中涉及到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容并有促進作用的一些規(guī)定。
當(dāng)前國際上許多國家已經(jīng)建立了比較完備的經(jīng)濟法律體系,例如德國作為世界上第一個制定此種法律的國家,曾經(jīng)先后制定了包括《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》、《包裝法》、《垃圾法》等在內(nèi)的涉及到社會眾多領(lǐng)域的法律制度,這些制度的制定和實施,為德國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了切實的保障作用。
從其他國家的成功經(jīng)驗我們應(yīng)當(dāng)明確,循環(huán)經(jīng)濟法律制度的`制定,應(yīng)當(dāng)具體結(jié)合本國的國情來具體開展。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十四
國內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的研究已有不少。
楊華峰[2]認為循環(huán)經(jīng)濟是一個涉及社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境多方面協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展的整體,故把循環(huán)經(jīng)濟的評價指標體系分為經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會系統(tǒng)三個子目標。
章波[3]以“3r”原則作為出發(fā)點和落腳點,從資源減量投入、污染減量排放、資源再循環(huán)利用、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量5個方面來協(xié)調(diào)控制循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)狀況和發(fā)展水平。
于麗英[4]以產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、人居環(huán)境體系和社會消費體系四大體系為設(shè)計基礎(chǔ),用經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)(包括經(jīng)濟實力和經(jīng)濟效率)、綠色發(fā)展指數(shù)(包括減量化、再利用、資源化)和人文發(fā)展指數(shù)(包括人居環(huán)境和社會)來表征城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。
李王峰[5]主張循環(huán)經(jīng)濟水平由資源要素、經(jīng)濟要素、生態(tài)環(huán)境要素和社會要素四個要素來表征。
劉洪等[6]認為應(yīng)從經(jīng)濟子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)四個方面來評價。
劉云忠[7]從物質(zhì)流的角度分析,提出了物質(zhì)投入、物質(zhì)排放、物質(zhì)循環(huán)利用、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)發(fā)展五個方面的評價結(jié)構(gòu)。
樊元[8]等將循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系分成五個等級,即資源效率、污染減排、循環(huán)利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展。
從指標體系的研究現(xiàn)狀來看,盡管各指標體系設(shè)計的依據(jù)和出發(fā)點不同,但所含指標大類差異并不是很明顯,且與可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的評價指標體系區(qū)別不大。
區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注重區(qū)域中人口、資源、經(jīng)濟、生態(tài)等各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況與發(fā)展趨勢。
為了更準確的反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的特征,需要建立可以區(qū)分的評價指標體系。
區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)可分為硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。
硬件建設(shè)主要體現(xiàn)在具體項目的實施上,主要集中在企業(yè)、園區(qū)和社會三個層面;軟件建設(shè)主要是法律法規(guī)政策支撐體系和技術(shù)支撐體系。
(一)硬件建設(shè)。
企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟要求實現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高生態(tài)效率,最大限度地降低單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物排放。
水資源的重復(fù)利用,能源的高效利用,廢水、廢氣、廢渣的排放量減少,都是企業(yè)層面建設(shè)的重點。
而能源的梯級利用,副產(chǎn)品和廢棄物的開發(fā)使用,是循環(huán)經(jīng)濟的重要方向。
園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟要運用循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論,以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點,以企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑,實現(xiàn)資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同生產(chǎn),從而達到資源的最大化利用。
它包括產(chǎn)品消費過程中和消費后的物質(zhì)循環(huán),以及廢棄物的再利用和再循環(huán)。
(二)軟件建設(shè)。
自然資源和生態(tài)環(huán)境由過去的“公共物品”角色向“生產(chǎn)要素”和“資本”角色轉(zhuǎn)變過程中,必然會在使用、交易、定價和監(jiān)管方面面臨著大量的新問題。
“市場失靈”和“外部性”現(xiàn)象的客觀存在要求在市場機制的基礎(chǔ)上,有效發(fā)揮政府的管制作用和引導(dǎo)作用。
無論是減量化、再利用、資源化,還是引導(dǎo)綠色消費、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),都離不開科技進步的支撐。
循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系包括環(huán)境工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)等。
在這方面,政府應(yīng)與企業(yè)合作,給企業(yè)以支持,對于重要關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,政府應(yīng)提供資金及技術(shù)援助,或與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),實現(xiàn)技術(shù)突破。
三、指標體系的設(shè)計。
(一)指標體系設(shè)計思路。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平總體目標由若干個子目標構(gòu)成。
理論上講,它們應(yīng)該構(gòu)成“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平”的完備性指標體系,應(yīng)該不僅準確、全面地反映“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平”的目標,而且沒有重復(fù)和交叉。
而達到這些要求在選擇具體指標時有很大難度。
第一,很多指標目前還無法量化或者數(shù)據(jù)的可獲得性差,如綠色gdp比gdp更能真實的反映社會經(jīng)濟的發(fā)展,與循環(huán)型社會的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵更接近,但是由于綠色gdp的核算指標,很多是無法量化的,世界還沒有一套公認的綠色gdp核算模式,也沒有一個國家以政府名義發(fā)布綠色gdp結(jié)果[2]。
第二,做到全面也很困難。
指標體系是對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的定量化表示,而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展這個概念的邊界界定本身就帶有一定的模糊性。
因此,分指標的選擇是在考慮循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容全面性的情況下兼顧數(shù)據(jù)來源的難易程度和可靠程度,盡可能使評價指標具有可操作性。
同時,重視經(jīng)濟和資源環(huán)境指標相結(jié)合、突出循環(huán)經(jīng)濟特征指標、兼顧軟件建設(shè)指標的方針,選擇一系列的具有代表性的分層指標。
由于循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”原則的內(nèi)容,從生產(chǎn)到流通、消費、垃圾處理等環(huán)節(jié)均應(yīng)該得到體現(xiàn),因此,政策法規(guī)制度的制定實施情況以及社會層面循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)活動的開展等內(nèi)容也要有相關(guān)的分指標來反映。
從評價指標的類型看,既要有反映系統(tǒng)特征的量化指標,又要有反映其過程的動態(tài)指標;既要有增長指標,又要有效率指標。
(二)指標體系的設(shè)計。
鑒于上述困難和設(shè)計,本文兼顧科學(xué)性與實用性、重點性和一般性、系統(tǒng)性和層次性,在上述對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上,把區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系基本框架分為經(jīng)濟發(fā)展指標、循環(huán)經(jīng)濟特征指標、生態(tài)環(huán)境保護指標和組織與保障指標四大部分,用39個指標來表征區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平。
具體設(shè)計見表1:1.經(jīng)濟發(fā)展指標。
我國是發(fā)展中國家,大量的人口及就業(yè)壓力,決定了我國目前的第一要務(wù)依然是發(fā)展經(jīng)濟。
本文把經(jīng)濟方面的指標分為兩類,一類是反映經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的指標,另一類是反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹笜恕?BR> 循環(huán)經(jīng)濟是全面分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟,同時也是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的經(jīng)濟增長模式[9]。
循環(huán)經(jīng)濟的整個經(jīng)濟過程可分為入口端、中間端和出口端三個部分。
從入口看,應(yīng)盡量高效率地使用天然資源;從中間端看,應(yīng)促進循環(huán)資源的循環(huán)使用;從出口看,將成為環(huán)境負荷的廢棄物的最終填埋量降到最小。
因此,循環(huán)經(jīng)濟特征指標可以分為三大類。
入口以“資源生產(chǎn)率”為主要指標;循環(huán)以“循環(huán)利用率”為主要指標;出口以“最終填埋量”為主要指標。
3.生態(tài)環(huán)境保護指標。
循環(huán)經(jīng)濟是在經(jīng)濟發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳的大背景下提出的,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的好壞與生態(tài)環(huán)境的改善效果直接相關(guān),故生態(tài)環(huán)境方面的指標也不可少。
與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護指標有環(huán)境保護、環(huán)境績效、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善四個方面。
4.組織與保障指標。
循環(huán)型區(qū)域的建設(shè)難度要比循環(huán)型城市要大,政府的宏觀調(diào)控作用更為重要。
法律和法規(guī)作為一種強制手段可以有效地推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,也是所有發(fā)達國家普遍采用的重要手段。
優(yōu)惠的經(jīng)濟政策是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施,鼓勵綠色消費和綠色采購的政策則是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識的建立則是所有循環(huán)經(jīng)濟工作開展的前提。
因此,本文將這方面的指標也納入了評價指標體系。
四、結(jié)束語。
循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
本文根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會和自然三者可持續(xù)發(fā)展這個終極目標過程中所承擔(dān)的角色與主要任務(wù)初步構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。
為了更好的反映循環(huán)經(jīng)濟的特征,下一步擬建立適合的評價模型,以改進和完善循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。
作者:何莉工作單位:安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十五
當(dāng)前,我國處于可持續(xù)發(fā)展階段,為了深刻落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略,我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就是循環(huán)經(jīng)濟在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用,可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和提高農(nóng)民收入,并同時符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。
因此,本文就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行簡要的探討,并著重分析了如何發(fā)展我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的措施和方法。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十六
我國政府針對目前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)狀,將生態(tài)文明建設(shè)擺在極為重要的高度,通過大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力打造“美麗中國”。
在此背景下,煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟勢在必行。
然而,價格作為商品價值的貨幣表現(xiàn),直接影響著社會資源的合理配置。
因此,循環(huán)經(jīng)濟在我國煤炭行業(yè)的普及與推廣始終離不開價格理論的指導(dǎo),筆者就如何通過資源價格機制促進煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展深入探討。
(一)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程。
煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程主要分為縱向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以及橫向耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建兩種方式,筆者以當(dāng)前最具代表性的橫向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為例,探討煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程。
這些產(chǎn)業(yè)鏈條按照順序形成縱橫交錯、高效率的循環(huán)經(jīng)濟體系。
其二,經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部通過對廢氣、廢水、廢渣等各種廢棄資源的綜合利用,從而實現(xiàn)煤炭行業(yè)廢棄物的資源化,例如在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立瓦斯發(fā)電站、礦井水處理廠、粉煤灰制磚廠等工業(yè)廢物再利用部門將工業(yè)三廢轉(zhuǎn)化為電力、純凈水和建筑用磚等次生資源,該層面主要以“再利用與再循環(huán)”為原則。
為了進一步闡明煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)過程,筆者假設(shè)r為一定時期內(nèi)礦區(qū)煤炭資源總儲量,y表示從環(huán)境系統(tǒng)進入經(jīng)濟系統(tǒng)的原生資源(最終投入市場的原煤)總量,f表示煤炭開采和深加工過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物(如洗煤廢水、瓦斯以及煤矸石等)總量,l表示煤炭加工或運輸過程中因漏損而形成的污染物(如粉煤灰和煤泥等)總量,h表示煤炭行業(yè)對工業(yè)廢物回收利用所形成的回收資源(如矸石發(fā)電廠回收的煤矸石)總量,則有f=l+h,r=y+h。經(jīng)濟系統(tǒng)的循環(huán)程度與開采率y/r成反比,與資源循環(huán)率h/r成正比。當(dāng)煤炭開采率y/r=0,而資源循環(huán)率h/r=100%時,則表明該經(jīng)濟系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟的零開采、零排放原則得以實現(xiàn)。
(二)資源環(huán)境價格對循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)的推動作用。
煤炭價格的形成可以依靠物質(zhì)與能量在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部交換得以實現(xiàn),從而反映在煤炭和其他副產(chǎn)品的價值中。
就目前我國資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)市場現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的交換不能夠形成充分的價格,這就造成環(huán)境外部成本難以內(nèi)部化,礦區(qū)生態(tài)補償機制難以最終實現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟模式就難以推廣。
究其原因,還是當(dāng)前資源環(huán)境價格制度不健全造成的,因為資源環(huán)境價值并未在傳統(tǒng)價格體系中得以體現(xiàn),相對于“環(huán)境友好型”煤炭企業(yè)而言,非循環(huán)型煤炭企業(yè)環(huán)境成本明顯偏低,高額的利潤會進一步刺激其對資源環(huán)境無序開發(fā)和利用,加劇環(huán)境惡化,綠色開采工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)難以在煤炭行業(yè)得到廣泛推廣和應(yīng)用。
要想從根本上解決這一問題,必須通過合理的定價策略將資源環(huán)境的真實價值在要素價值中得以反映,實現(xiàn)資源在循環(huán)型煤炭企業(yè)和傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)之間合理配置。
然而,在煤炭行業(yè)內(nèi)部實施循環(huán)經(jīng)濟,使資源得以循環(huán)利用是否能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,能夠產(chǎn)生多少經(jīng)濟利益,除了會受到資源消耗總量的影響,同時還會受到資源與其替代要素價格差異程度的制約。
[3]因此,要想從根本上激勵煤炭企業(yè)采取綠色開采、清潔生產(chǎn)、環(huán)保項目研發(fā)等環(huán)保行為,就要盡可能提高資源與環(huán)境的耗損價值,從而增大節(jié)約資源的邊際效益。
通過對資源環(huán)境的階梯定價,對非循環(huán)型煤炭企業(yè)征收一定的環(huán)保稅,補貼給那些開展循環(huán)經(jīng)濟的煤炭企業(yè),既懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的煤炭企業(yè),又保證循環(huán)型煤炭企業(yè)獲得正常利潤的支持,最終在利益誘導(dǎo)下使煤炭企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益三者相統(tǒng)一。
(一)煤炭開采環(huán)節(jié)的價格安排。
企業(yè)在煤炭開采過程中,既可以采用傳統(tǒng)開采方式,也可以采用綠色開采方式,開采方式不同就意味著生產(chǎn)要素也存在差異,兩種開采方式的投入要素即為替代關(guān)系,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)成本的高低。
如圖2所示,假設(shè)傳統(tǒng)開采模式企業(yè)為a,煤炭售價為px,綠色開采模式企業(yè)為b,煤炭售價為py,煤炭需求企業(yè)為c。
顯然,當(dāng)pxpy時,企業(yè)c會購買綠色開采企業(yè)供給的煤炭,從而不再考慮傳統(tǒng)開采模式煤炭企業(yè)的產(chǎn)品。
因此,資源價格在實施循環(huán)經(jīng)濟最初階段的安排原則是環(huán)保型煤炭企業(yè)煤炭售價不高于傳統(tǒng)企業(yè)煤炭售價,即pxpy。
此時,將之稱為原則i。
而實際情況恰好和理論假設(shè)相悖,具體表現(xiàn)在:
(2)當(dāng)py定價較低時,企業(yè)b利潤微薄甚至虧損,其采用綠色工藝及清潔生產(chǎn)的積極性就會受到影響。
可見,上述兩種情況均不利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
為避免這兩種情形的出現(xiàn),首先在保障原則i的基礎(chǔ)之上,政府必須采取相應(yīng)的配套措施,進行有效干預(yù):(1)提高企業(yè)a開采煤炭資源的使用者成本。
此時,假設(shè)企業(yè)a開采煤炭資源的價格構(gòu)成為:px=cp(生產(chǎn)成本)+ct(運輸成本)+r(利潤)+t(資源稅費),需要將t提高至t*,從而使r(平均利潤),以達到延緩煤炭資源耗竭的目的。
(2)對于實施綠色開采工藝的企業(yè)b來說,應(yīng)該給予一定的稅收優(yōu)惠或價外補貼,使其能保證獲取平均利潤。
同時針對企業(yè)c購進b企業(yè)的`煤炭資源也要給予一定的價外補貼,鼓勵企業(yè)c自愿購買企業(yè)b的“綠色煤炭”。
(二)工業(yè)廢棄物回收與利用環(huán)節(jié)的價格安排。
煤炭企業(yè)在煤炭開采、洗選加工過程中,既可以選擇采取傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,也可以選擇采取綠色開采、清潔生產(chǎn)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)就構(gòu)成了煤炭企業(yè)生產(chǎn)方式的互替關(guān)系,而且二者對企業(yè)生產(chǎn)成本影響較大。
[4]如表1所示,甲和乙分別代表兩家不同的煤炭企業(yè),其中甲企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟模式,進行清潔生產(chǎn),增加了一些環(huán)保工藝,其總成本除了煤炭生產(chǎn)成本c之外,還有綠色工藝成本e;而乙企業(yè)采用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,工業(yè)廢棄物直接向周邊環(huán)境排放,企業(yè)總成本只包含生產(chǎn)成本c,卻增加了環(huán)境外部成本w。
當(dāng)?shù)V井水、粉煤灰等工業(yè)廢物直接排放之后,會進一步產(chǎn)生間接的環(huán)境污染,從而增大了環(huán)境治理的難度,ew,即企業(yè)乙的資源環(huán)境累計成本大于甲。
因此,就煤炭企業(yè)而言,在企業(yè)內(nèi)部處理和回收利用工業(yè)廢物,將有助于減少環(huán)境外部成本,提高環(huán)境效益。
在工業(yè)廢棄物回收與利用階段,資源環(huán)境價格安排的基本原則是通過外部成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使循環(huán)經(jīng)濟煤炭企業(yè)的成本低于傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的成本,此時的煤炭價格才能真正體現(xiàn)其開采成本。
這可稱之為原則ii。
政府機構(gòu)可以采取下列價格策略來調(diào)整循環(huán)型煤炭企業(yè)與非循環(huán)型煤炭企業(yè)之間的相對比價:(1)對企業(yè)乙的環(huán)境破壞行為適當(dāng)征收環(huán)境稅費(te),其征收標準為:ec+etc乙,從而實現(xiàn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化。
(2)政府每年對煤炭行業(yè)污染物排放總量制定相應(yīng)的標準,并將其分配給企業(yè)甲和企業(yè)乙,使企業(yè)甲、乙雙方進行排污權(quán)交易,通過制定排污權(quán)價格pw,迫使乙企業(yè)要么開展循環(huán)經(jīng)濟進行清潔生產(chǎn),減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,要么以pw的價格水平向甲企業(yè)購買污染物排放配額差額,自愿選擇罰款,從而實現(xiàn)資源環(huán)境的優(yōu)化配置,間接促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的普及。
(一)建立健全資源有償使用和礦業(yè)權(quán)市場競爭機制。
首先,針對當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)壟斷和市場分割的局面,資源價格改革要建立健全煤炭資源有償開采和礦業(yè)權(quán)市場競爭機制。
在煤炭行業(yè)內(nèi)部推行“煤炭資源基準價格”制度,煤炭基準價格先是由專業(yè)評估機構(gòu)對煤炭資源的探明儲量和煤質(zhì)優(yōu)劣測算出基準價格,再通過拍賣或其他類似形式形成礦業(yè)開采權(quán)的市場交易價格,有助于建立公平、公正的采礦權(quán)市場競爭機制。
其次,還要逐步完善與煤炭資源相關(guān)的財稅制度,真正實現(xiàn)外部環(huán)境補償價值的內(nèi)在化。
[5]在當(dāng)前煤炭定價機制下,煤炭價格并未反映環(huán)境外部成本,煤炭企業(yè)生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、災(zāi)害防治等無法得以實現(xiàn),開展循環(huán)經(jīng)濟積極性也不高。
針對這一問題,政府應(yīng)該建立類似于“循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金”和“綠色礦山建設(shè)基金”等獎勵性環(huán)?;痦椖?,用于資助那些實施環(huán)境保護的煤炭企業(yè),緩解其環(huán)保投入的資金壓力。
(二)加大價格與稅收政策調(diào)節(jié)力度,促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
首先,政府應(yīng)該通過價格干預(yù)手段,合理調(diào)節(jié)因生產(chǎn)方式不同而生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價格差比價關(guān)系,具體到煤炭企業(yè)而言,要使開展循環(huán)經(jīng)濟實施綠色開采的企業(yè)通過價格調(diào)整,能夠彌補資源再生過程中的高成本投入,還要使它們能夠獲得與市場其他生產(chǎn)企業(yè)大體相同的利潤。
[5]對工業(yè)廢棄物綜合利用的煤炭企業(yè),要給予一定的稅收優(yōu)惠,而且要把優(yōu)惠的范圍擴大到環(huán)保設(shè)備的制造,環(huán)保工藝流程的設(shè)計、施工、安裝以及礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域,并對煤炭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的試制和研制以及消化吸收外來環(huán)保技術(shù)等給予更大優(yōu)惠。
而對于傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)的環(huán)境破壞行為,政府要盡快出臺相關(guān)環(huán)境稅法,對其征收一定的環(huán)境稅。
(三)推行清潔生產(chǎn)價格政策,促使煤炭企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
煤炭企業(yè)在煤炭深加工與處理環(huán)節(jié)采用清潔生產(chǎn)方式,需要購置環(huán)保設(shè)備、加大生態(tài)治理修復(fù)技術(shù)的研發(fā)投入、招聘相應(yīng)的環(huán)保人員,這些環(huán)保投入一方面可以減少社會環(huán)境治理成本,另一方面卻大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
科學(xué)合理的價格政策就要通過外部環(huán)境成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使開展循環(huán)經(jīng)濟的成本不高于傳統(tǒng)生產(chǎn)成本。
具體而言,可以通過兩種方法實現(xiàn):
二是推行煤炭企業(yè)綠色產(chǎn)品認證,政府對于煤炭企業(yè)通過廢物利用生產(chǎn)的產(chǎn)品予以稅收或其他方式的優(yōu)惠,促使企業(yè)更多地節(jié)約資源,減少污染。
(四)逐步降低政府定價的影響力。
實踐證明,建立完善的礦產(chǎn)資源市場價格形成機制并非易事。
20世紀末,我國政府在資源市場化配置方面作出了大膽探索,逐步放開統(tǒng)配煤礦的煤炭價格,但一直以來以政府為導(dǎo)向形成的合同價格和供需關(guān)系形成的市場價格構(gòu)成的“價格雙軌制”仍沿用至今。
當(dāng)前我國正在不斷加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐,為促進循環(huán)經(jīng)濟在煤炭行業(yè)的普及和推廣,就要逐步減少政府對煤炭價格的干預(yù),突顯市場自身的調(diào)節(jié)作用。
首先,為了不斷擴展煤炭資源價值構(gòu)成要素,完善煤炭資源價值構(gòu)成體系,應(yīng)將煤炭資源損耗成本、環(huán)境破壞成本、生態(tài)補償成本在內(nèi)的多種成本要素考慮在內(nèi),并按照科學(xué)的成本攤銷方法進行攤銷,使之在煤炭價格中得以體現(xiàn)。
其次,在避免過快放開市場價格帶來各種社會問題的前提下,適度增加煤炭的價格,充分利用煤炭市場中已形成的“倒逼機制”迫使煤炭企業(yè)加強環(huán)保意識,實施循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十七
近年來,河南省國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快的增長速度和較高的增長質(zhì)量,gdp總量連續(xù)多年位居全國第五,主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年位居中西部地區(qū)首位。
近年來,河南省糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000萬噸以上,達到5638.6萬噸。
作為新興工業(yè)大省,河南省的工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長,增長質(zhì)量顯著提高。
2012年全省實現(xiàn)工業(yè)增加值16672.2億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值12654.83億元。
依托優(yōu)越的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源,河南已成為我國重要的能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品生加工基地,初步建成門類比價齊全的工業(yè)體系。
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型、資源開發(fā)性工業(yè)為主的模式,、決定了較高的能源消費。
2012年河南省能源消費量再創(chuàng)新高,達到23647萬噸標煤。
同時河南省環(huán)境形勢非常嚴峻。
2012年河南省工業(yè)廢水排放量達到13.74億噸,工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達到15250.47萬噸,二氧化硫排放量達到127.59萬噸。
河南省在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,所面臨的資源環(huán)境問題也日益突出。
如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、資源環(huán)境狀況得到改善是當(dāng)前束縛河南經(jīng)濟發(fā)展所面臨的主要問題。
如今國家高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為通過試點示范帶動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,全國范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟試點工作早已啟動,河南省整體也被列入國家循環(huán)經(jīng)濟第二批試點省份。
國家也將從多個方面對河南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展給予有力支持。
所以,河南省應(yīng)利用這次契機,將循環(huán)經(jīng)濟的觀念滲入到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域,形成河南經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(一)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是資源型、初加工型和原材料工業(yè)展主導(dǎo)地位,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變,也即由傳統(tǒng)的主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動的轉(zhuǎn)變。
河南省現(xiàn)已建成180余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),集聚區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)耦合性差,資源共享程度低,產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強。
急需通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,圍繞優(yōu)勢資源,打造循環(huán)型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈條。
(二)實現(xiàn)能源資源的可持續(xù)利用要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)就是資源循環(huán)利用。
河南省近年來大力促進資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,積極用好國家資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策,加強工業(yè)“三廢”的再回收利用。
河南礦產(chǎn)較多,尤其是煤炭,政府應(yīng)采取適當(dāng)措施鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用,擺脫資源利用粗放,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條過短的不利局面,真正實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(三)改善生態(tài)環(huán)境與降低污染物排放量要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟的原理就是要實現(xiàn)較少的污染排放和較高的產(chǎn)出。
而河南省高耗能、高污染、高排放的行業(yè)主要集中在火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙等行業(yè),減排潛力巨大。
清潔生產(chǎn)是從源頭上降低污染物的排放,是循環(huán)經(jīng)濟的前提,也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的基本形式。
對于仍有的廢棄物排放,則需通過技術(shù)處理,盡可能變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的原材料;不能處理的,則無害化排放,做到對生態(tài)環(huán)境危害最小化。
(四)試點工作穩(wěn)步有效推進要求我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
年國家發(fā)改委等6部門公布了全國循環(huán)經(jīng)濟首批82家試點單位名單,河南省鶴壁市、中鋁中州分公司、商電鋁業(yè)集團公司、平頂山煤業(yè)集團有限公司、天冠企業(yè)集團公司和豫光金鉛集團有限責(zé)任公司6家進入國家試點,數(shù)量位居全國第二。
2005年上半年河南省還確定了第一批21家循環(huán)經(jīng)濟試點單位,包括4個城市、4個園區(qū)和13家企業(yè),基本涵蓋資源型城市和資源枯竭型城市,農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重點行業(yè)。
年河南省整體被國家列入循環(huán)經(jīng)濟試點省份之一。
同時在省內(nèi)第一批試點單位的示范帶動下,河南啟動了省內(nèi)第二批試點工作。
循環(huán)經(jīng)濟試點之所以能迅速推廣,是因為政府、企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟社會效益。
如今,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為世界各國重要的發(fā)展戰(zhàn)略,西方發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟已取得顯著成效,而我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段。
河南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍有問題存在,需要借鑒我國其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點的成功經(jīng)驗,探索出適合河南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的道路。
(一)健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)體系,保障循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
實施循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗表明,循環(huán)經(jīng)濟得以順利推進離不開法律制度的支撐。
比如,1991年德國首次按照循環(huán)經(jīng)濟思路制定了《包裝條例》要求德國生產(chǎn)商和零售商精簡包裝,盡可能回收利用,又頒布實施了《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》將物質(zhì)閉路循環(huán)觀念推廣到所有生活廢物。
年,我國第一部循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》頒布,為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供經(jīng)驗。
年,河南省人大常委會審議通過《河南省節(jié)約能源條例》,為河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供法律保證。
但是相比其他省份,河南循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還是比較滯后,難以規(guī)范約束企業(yè)生產(chǎn)行為。
因此,在現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟實踐基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,結(jié)合我省實情,依據(jù)國家相關(guān)法律體系,加快制定和完善有利于區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的地方性政策法規(guī),對于循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。
(二)建立循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
2009年12月31日,國家發(fā)展改革委員會在經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見和評審論證后,批復(fù)了《河南省循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)(發(fā)改辦環(huán)資〔2009〕2838號)。
《實施方案》作為循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,提出了河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想,以政府為主導(dǎo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以提高資源利用效率、提升環(huán)境承載力為核心,以“五大循環(huán)鏈、八個行業(yè)、八大工程、九個重點區(qū)域、二十個試點園區(qū)、二百個試點企業(yè)”為重點,推動企業(yè)園區(qū)、區(qū)域、社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
該方案較為詳盡的提出-20河南省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,為企業(yè)、各地市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指明方向。
相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)建立區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,形成長效機制,引導(dǎo)適合本地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟項目及產(chǎn)業(yè)。
(三)完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策與機制,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)驗表明,若離開有利的體制條件和政策環(huán)境,由于外部不經(jīng)濟性,企業(yè)不愿投入過多資金、精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
所以,政府部門應(yīng)綜合運用財政稅務(wù)、投資信貸、價格優(yōu)勢等政策手段,調(diào)節(jié)和影響市場主體行為。
銀行部門應(yīng)加大對企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持力度,積極開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。
政府則可采取直接投資或是資金補貼、稅收優(yōu)惠等方式,發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。
唯有讓推行循環(huán)經(jīng)濟的主體企業(yè)看到各方面政策的大力支持,企業(yè)自身才有動力搞好節(jié)能減排工作,繼而帶動企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域乃至社會循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一種“多贏”,受益的不單單是企業(yè)自身,還包括全社會公眾,甚至包括我們生存的這個生態(tài)環(huán)境。
相信在廣大群眾眼中,循環(huán)經(jīng)濟就是企業(yè)的污染減排,或清潔生產(chǎn),與自身毫無關(guān)系。
所以,有必要通過加強社會的宣傳教育,提高全民循環(huán)經(jīng)濟意識和公眾參與水平。
各級政府有關(guān)部門可以將循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)知識和法律常識納入宣傳計劃,鼓勵社會團體和企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟的宣傳工作,比如制作宣傳片、宣傳手冊;定期開放現(xiàn)有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)園區(qū),讓公眾近距離感受企業(yè)是如何節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟關(guān)系到全體公眾利益,唯有公眾的自覺參與,才能把循環(huán)經(jīng)濟的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準則和廣泛的社會活動。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十八
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利,暢通參與渠道,促進環(huán)境保護公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開展宣傳教育等環(huán)境保護公共事務(wù)的活動。
第三條環(huán)境保護公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查,組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關(guān)事項或者活動的意見和建議。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護主管部門提出意見和建議。
第五條環(huán)境保護主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時,應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項或者活動的背景資料;。
(二)征求意見的起止時間;。
(三)公眾提交意見和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見的時限內(nèi)提交書面意見和建議。
第六條環(huán)境保護主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事項的基本情況進行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當(dāng)簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項或者活動的環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護主管部門擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的,應(yīng)當(dāng)提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員,必要時可以通過政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、環(huán)保社會組織中的專業(yè)人士為主,同時應(yīng)當(dāng)邀請可能受相關(guān)事項或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
環(huán)境保護主管部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。
第十條環(huán)境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護公共事務(wù)進行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護主管部門舉報。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
第十三條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實舉報的事項,并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報人。
第十四條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第十五條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,依法給予獎勵。
國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護有獎舉報專項資金。
第十六條環(huán)境保護主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識,增強公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費,形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護主管部門可以通過項目資助、購買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護活動。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護部制定的其他部門規(guī)章對環(huán)境保護公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
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循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇十九
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利,暢通參與渠道,促進環(huán)境保護公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開展宣傳教育等環(huán)境保護公共事務(wù)的活動。
第三條環(huán)境保護公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查,組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關(guān)事項或者活動的意見和建議。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護主管部門提出意見和建議。
第五條環(huán)境保護主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時,應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項或者活動的背景資料;。
(二)征求意見的起止時間;。
(三)公眾提交意見和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見的時限內(nèi)提交書面意見和建議。
第六條環(huán)境保護主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事項的基本情況進行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當(dāng)簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項或者活動的環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護主管部門擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的,應(yīng)當(dāng)提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員,必要時可以通過政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、環(huán)保社會組織中的專業(yè)人士為主,同時應(yīng)當(dāng)邀請可能受相關(guān)事項或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
環(huán)境保護主管部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。
第十條環(huán)境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護公共事務(wù)進行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護主管部門舉報。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
第十三條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實舉報的事項,并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報人。
第十四條接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第十五條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,依法給予獎勵。
國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護有獎舉報專項資金。
第十六條環(huán)境保護主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識,增強公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費,形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護主管部門可以通過項目資助、購買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護活動。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護部制定的其他部門規(guī)章對環(huán)境保護公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇二十
公眾參與環(huán)保在整個環(huán)境保護體系中占有舉足輕重的`地位.我國目前的公眾參與狀況不盡如人意,民眾有很高的參與愿望,但真正意義上的參與卻很少.引發(fā)原因是多方面的.應(yīng)從立法、信息、聽證會、民間組織等方面提高公眾參與狀況.
作者:王雷劉磊作者單位:泗陽縣環(huán)境保護局,江蘇,泗陽,223700刊名:綠色大世界英文刊名:greenlargeworld年,卷(期):“”(9)分類號:x3關(guān)鍵詞:公眾參與環(huán)境信息民間組織聽證會
循環(huán)經(jīng)濟理論論文篇二十一
名詞解釋。
社會主義初級階段。
市場機制。
市場經(jīng)濟。
市場體系。
所有權(quán)。
占有權(quán)。
使用權(quán)。
收益權(quán)。
處分權(quán)。
股份制。
法人財產(chǎn)權(quán)。
產(chǎn)權(quán)制度。
全民所有制。
公共產(chǎn)品。
基礎(chǔ)工業(yè)。
股份公司。
公司治理結(jié)構(gòu)。
董事會。
按勞分配。
按要素分配。
利息。
地租。
國民收入初次分配。
國民收入再分配。
經(jīng)濟增長。
制度。
通貨膨脹。
產(chǎn)權(quán)。
國民生產(chǎn)總值。
后起者優(yōu)勢。
對外貿(mào)易。
外貿(mào)依存度。
直接投資。
簡介投資。
關(guān)稅。
進口替代戰(zhàn)略。
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。
出口替代戰(zhàn)略。
對外開發(fā)。
經(jīng)濟政策手段。
財政收入政策。
財政支出政策。
補貼政策。
金融手段。
政府調(diào)控行政管制手段。
經(jīng)濟法制手段。
簡答。
簡述馬克思主義經(jīng)典作家論述的關(guān)于未來社會的基本經(jīng)濟特征。簡述市場經(jīng)濟的基本特征。
中國的過渡經(jīng)濟有哪些特征。
漸進式改革有哪些特征?
簡述社會主義公有制的本質(zhì)和實現(xiàn)形式。
簡述產(chǎn)權(quán)的功能。
如何通過國有企業(yè)的股份制改造確立法人財產(chǎn)權(quán)?
為什么說國有企業(yè)改革式經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)?
一套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?簡述法人資產(chǎn)制度的基本特征。
股份公司具有哪些基本特征。
簡述公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。
簡述公司外部治理結(jié)構(gòu)的.創(chuàng)新。
簡述按勞分配的實質(zhì)和意義。
簡述按勞分配與按要素分配方式的結(jié)合。
簡述社會主義市場經(jīng)濟的收入分配制度。
簡述制度創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長的機理。
簡述傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的基本特征。
簡述經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的主要內(nèi)容。
簡述技術(shù)進步與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。
簡述我國經(jīng)濟對外開發(fā)度的合理目標。
如何正確處理利用外資與發(fā)展民族工業(yè)之間的關(guān)系。
簡述社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府功能。
簡述經(jīng)濟政策的基本目標。
簡述經(jīng)濟政策的基具體目標。
簡述經(jīng)濟發(fā)展中政策目標可能沖突的區(qū)域。
簡述經(jīng)濟政策手段的構(gòu)成。
試述社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。
試述有中國特色的社會主義經(jīng)濟理論。
簡述激進式改革與漸進式改革的區(qū)別。
簡述市場經(jīng)濟的基本特征。
簡述中國漸進式改革成功的主要原因。
簡述馬克思關(guān)于所有權(quán)權(quán)能的論述。
簡述產(chǎn)權(quán)的功能。
簡述收入分配總的平等與效率之間的關(guān)系。
簡述”分三步走“的臺階式經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
簡述加入wto后我國對外開放的基本格局。
在對外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇中如何化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢?
論述。
試論有中國特色的社會主義經(jīng)濟理論。
試述社會主義經(jīng)濟理論分建設(shè)和發(fā)展。
試論社會主義初級階段的基本制度。
試論市場經(jīng)濟的一般規(guī)定性。
試論社會主義市場經(jīng)濟的體制框架。
試論社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)。
試論中國漸進式改革的實質(zhì)與特征。
為什么說產(chǎn)權(quán)明晰化是國有企業(yè)改革的方向?
試論國有企業(yè)的分類改革戰(zhàn)略。
試論法人資產(chǎn)制度。
試論體制轉(zhuǎn)軌中的國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。
試論社會主義經(jīng)濟中的按勞分配。
為什么說經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換依賴于體制模式的轉(zhuǎn)變。
試論我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?
試論技術(shù)進步與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
為什么說對外開放是我國的一項基本的國策?
試論適度政府干預(yù)的界定。
試論政府干預(yù)經(jīng)濟的政策目標選擇。
試論現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟政策手段選擇。
試論社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府適度干預(yù)。
試論經(jīng)濟政策手段的傳導(dǎo)機制。
試述中國漸進式改革三實質(zhì)和特征。
中國漸進式改革的基本經(jīng)驗是什么?
試論國有產(chǎn)權(quán)的行政代理及其代理成本。
試述國有企業(yè)的分類改革戰(zhàn)略。
試述大型競爭性國有企業(yè)的股份制改造。
試述社會主義經(jīng)濟中的按勞分配原則。
試論科教興國的戰(zhàn)略。
試述我國對我貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇。