總結(jié)不僅可以幫助我們提高工作效率，還可以讓我們更加深入地了解自己，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。如果你正在苦惱如何寫(xiě)一份完美的總結(jié)，不妨看看以下這些總結(jié)范文，或許能給你一些幫助。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇一
再審被申請(qǐng)人;，女，x年8月14日，青島市公交集團(tuán)公司員工，地址：同上，于x年8月17日，帶著女兒離家出走，至今。電話：女兒電話：
再審申請(qǐng)人薛建清與離婚糾紛一案，不服x省青島市中級(jí)法院()青民五終字第號(hào)、民事判決書(shū)和()青民申字第554號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)，現(xiàn)依法向貴院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 請(qǐng)求事項(xiàng)：
一、撤消青島市四方區(qū)法院()四民初字第2827號(hào)民事判決書(shū);。
二、撤消青島市中級(jí)法院()青民五終字第709號(hào)民事判決書(shū);。
三、撤消()青民申字第554號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū);。
四、將本案依法改判或重審。
五、再審被申請(qǐng)人婚前帶環(huán)，剝奪了再審申請(qǐng)人的生育權(quán)。再審申請(qǐng)人有權(quán)要求賠償19萬(wàn)元。符合;民事訴訟法179條，第4項(xiàng)再審。
六、“中天華資產(chǎn)評(píng)估公司”沒(méi)有資質(zhì)。請(qǐng)求對(duì)該房重新評(píng)估。
七、再審申請(qǐng)人是房屋所有人，唯一住房。單位賣(mài)給職工的福利房、解困房。再審申請(qǐng)人不要補(bǔ)償、要住房。
八、依法追究前妻的責(zé)任，女兒由申請(qǐng)人撫養(yǎng)。女兒是被申訴人二姐給要的，查清女兒的真實(shí)身份。(女兒的要求)。
九、再審被申請(qǐng)人遞交到法院的15.5萬(wàn)元，屬共同存款，請(qǐng)求分割。
十、再審被申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)的原始股票，屬共同財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)求分割。
十一、原審法院開(kāi)庭，沒(méi)有給我傳票。符合;民事訴訟法179條，第11項(xiàng)再審。
十二、原審法院末讓我遞交新的證據(jù)。符合;民事訴訟法179條，第1項(xiàng)再審。
十三、原審法院審判員讓我撤訴。符合;民事訴訟法179條，第7項(xiàng)再審。
十四、我申請(qǐng)審判員回避，審判員不回避。符合;民事訴訟法179條，第8項(xiàng)再審。
十五、原審法院審判員違反法定程序。符合;民事訴訟法179條，13項(xiàng)再審。
十六、再審申請(qǐng)人遞交書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求調(diào)取證據(jù)，原審法院不調(diào)取。符合;民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。
十七、家庭存款有帳戶，原審法院沒(méi)有查實(shí)，存入和支出，符合：民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。
十八、維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益，依法追回被再審被申請(qǐng)人賣(mài)的房屋。
十九、再審被申請(qǐng)人律師摘抄：四方公安分局開(kāi)平路派出所向法院提供的“接處警登記表”內(nèi)容兩份，違反事實(shí)，原審法院末調(diào)取。符合：民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。
二十、本案一審、二審訴訟費(fèi)、全部有被再審申請(qǐng)人承擔(dān)。
事實(shí)和理由：
一、原判決認(rèn)定事實(shí)不清。理由如下;。
我和再審被申請(qǐng)人結(jié)婚23年多，再審被申請(qǐng)人又非法把房子賣(mài)了。現(xiàn)在我沒(méi)有住處，我和女兒的戶口無(wú)處落。再審被申請(qǐng)人和我離婚是有預(yù)謀的和外國(guó)人合影，婚前帶環(huán)(有病歷)剝奪了我的生育權(quán)，我有權(quán)要求其賠償損失。女兒是再審被申請(qǐng)人二姐給要的(當(dāng)時(shí)剛出生三天)今年20歲，女兒的身世至今不清，我把女兒當(dāng)自己的骨肉，買(mǎi)保險(xiǎn)。再審被申請(qǐng)人以撫養(yǎng)女兒的名譽(yù)買(mǎi)房子，而不居住，而是轉(zhuǎn)賣(mài)，出國(guó)。我為了女兒不再一次失去家庭，我不同意離婚。
可是：青島市四方區(qū)法院(一審)審判長(zhǎng)趙偉，在事實(shí)不清楚的情況下，沒(méi)有分清是非，我申請(qǐng)審判長(zhǎng)回避，審判長(zhǎng)不回避。判決書(shū)中的內(nèi)容有與事實(shí)不符，編造事實(shí)、改變?cè)~義。我不認(rèn)可的事實(shí)寫(xiě)成認(rèn)可?！爸刑烊A資產(chǎn)評(píng)估公司”沒(méi)有資質(zhì)。我不同意購(gòu)買(mǎi)。我遞交有房屋有資質(zhì)的評(píng)估公司報(bào)告(三級(jí)資質(zhì))。法院不支持。該房是再審申請(qǐng)人單位賣(mài)給職工的福利房、解困房，單位給職工的優(yōu)惠，再審被申請(qǐng)人如何購(gòu)買(mǎi)?再審被申請(qǐng)人律師摘抄：四方區(qū)開(kāi)平路派出所的“接處警登記表”內(nèi)容兩份，違反現(xiàn)實(shí)，我不能調(diào)取的證據(jù)原審法院不給調(diào)取。原審法院把房子和女兒都判給了再審被申請(qǐng)人。我每月還要向再審被申請(qǐng)人交200元的教育費(fèi)。
再審被申請(qǐng)人上繳到原法院的15.5萬(wàn)元，屬于共同存款。家庭存款有帳戶，原審法院不給查實(shí)。再審被申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)的股票，屬于共同財(cái)產(chǎn)。再審被申請(qǐng)人在我不知情的情況下，轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)(有人證)，原審法院把房屋判給再審被申請(qǐng)人，再審被申請(qǐng)人拿共同存款，當(dāng)補(bǔ)償款給我。原審法院不清查事實(shí)，枉法判決。
二、原判決適用法律錯(cuò)誤。理由如下;。
x年4月6日。我不服一審判決。我向青島市中級(jí)人民法院提出上訴。x年5月30日中級(jí)法院審判長(zhǎng)：熊紀(jì)英，打電話通知我，說(shuō)：6月1日上午8點(diǎn)30分開(kāi)廳。讓我準(zhǔn)時(shí)到廳開(kāi)廳，沒(méi)有給我傳票。5月31日我下午2點(diǎn)我看了一審案卷(律師沒(méi)去看)，我發(fā)現(xiàn)一審的有關(guān)證據(jù)沒(méi)有轉(zhuǎn)到中院。
6月1日上午8點(diǎn)30分開(kāi)庭，我是上訴人，我確沒(méi)有舉證權(quán)。審判長(zhǎng)不受理我的上訴請(qǐng)求，沒(méi)讓我遞交新的證據(jù)(股票證據(jù))，再審被申請(qǐng)人人不宣讀答辯狀。審判長(zhǎng)只受理房子問(wèn)題。在房子問(wèn)題我提出三種解決辦法：1.我貸款購(gòu)買(mǎi)房子2.我不要補(bǔ)償，被上訴人給我安排一個(gè)住處。3.把房子平分。這三種辦法審判長(zhǎng)都不同意，房屋不重新評(píng)估，讓我交現(xiàn)金，我根本借不到15.5萬(wàn)元。審判長(zhǎng)給我兩天時(shí)間考慮房子問(wèn)題。開(kāi)廳只用了10分種，書(shū)記員能打了6張筆錄。我的代理人曲華強(qiáng)在走道上，迫使我在筆錄上簽字，我都不知其內(nèi)容。我問(wèn)我的代理人，我簽字沒(méi)有問(wèn)題吧?代理人說(shuō)：“我都看了，沒(méi)有問(wèn)題，筆錄都在簽字。簽了字也沒(méi)有用，我以前就是該法院書(shū)記員”。
6月4日上午8點(diǎn)35分，熊紀(jì)英審判長(zhǎng)給我打電話：讓我撤訴。如果我撤訴法院可以退給我一部分上訴費(fèi)。我的代理人也給我打電話也讓我撤訴。我不同意。我說(shuō)：我上訴就是要查清事實(shí)，分清是非。
6月22日中級(jí)法院下發(fā)判決書(shū)。我的代理人曲華強(qiáng)拿著我的判決書(shū)不給我，兩代理人消失了，至今不給我。我和中院法官說(shuō)明了原因。x年6月28日，我到中院拿到了判決書(shū)，我發(fā)現(xiàn)判決書(shū)中有兩個(gè)上訴人。
x年7月9日上午10點(diǎn)，四方區(qū)法院通知我，讓我拿強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)。法院給我5天時(shí)間，讓我搬出房屋。我和法官說(shuō)：我是上訴人，判決書(shū)中有兩個(gè)上訴人。吳法官看了一段時(shí)間后說(shuō)：可能是筆誤，并通知了中院。我說(shuō)：我對(duì)該判決不服。我的律師不代理了。我在找律師給我申請(qǐng)?jiān)賹彛瑢?duì)房屋進(jìn)行重新評(píng)估。
x年7月10日下午3點(diǎn)30分，中級(jí)法院通知我說(shuō);判決書(shū)中有筆誤，你是上訴人，你拿過(guò)來(lái)改一改，再給你一份判決書(shū)。我說(shuō)：被上訴人到四方法院立案強(qiáng)制執(zhí)行了。怎么改?判決書(shū)內(nèi)容是人為的。我認(rèn)為上訴人和被上訴的訴訟地位在事實(shí)上不一樣了。判決書(shū)的內(nèi)容也就失去了真實(shí)性和權(quán)威性。判決書(shū)就沒(méi)有法律效力了，需要再審。
三、原審法院違法。理由如下;。
x年7月16日，我向青島市中級(jí)法院遞交了“再審申請(qǐng)書(shū)”和有關(guān)證據(jù)。
x年7月17日10點(diǎn)。四方區(qū)法院執(zhí)行廳法官：給我打電話說(shuō)：判決書(shū)已經(jīng)改了，并作了裁定。我和中級(jí)法院要裁定書(shū)。中級(jí)法院不給我，我沒(méi)有辦法。我請(qǐng)求四方法院執(zhí)行廳吳建榮法官，說(shuō)明原因，請(qǐng)給我一份裁定書(shū)復(fù)印件，吳法官同意了。我拿到了裁定書(shū)，并和吳法官說(shuō)明了我已經(jīng)到中級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹徚恕Ｎ覍?duì)房屋和財(cái)產(chǎn)有異議，“中天華資產(chǎn)評(píng)估公司沒(méi)有資質(zhì)，我請(qǐng)求重新評(píng)估?；丶液笪野l(fā)現(xiàn)裁定書(shū)內(nèi)容改成，我是上訴人又是被上訴人。判決書(shū)不是筆誤，是人為的。
x年7月10日的裁定書(shū)。裁定不了上訴人的訴訟地位。我現(xiàn)在不明白的是：在我離婚案中，四方法院、中級(jí)法院，為什么要損害人民法院的形象，以權(quán)壓法，要失信于人民。公平、公正、公開(kāi)，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，要事實(shí)清楚，是非明確。為什么在我的民事離婚糾紛案中，就不查清事實(shí)、分清是非、就做終審判決。為什么我對(duì)一審不服，提出上訴。在事實(shí)上我成了被上訴人。
x年7月23日上午9點(diǎn)，我把有關(guān)的資料遞交給青島市人大。我的“申請(qǐng)見(jiàn)院長(zhǎng)申請(qǐng)書(shū)”用掛號(hào)信寄給了中級(jí)法院院長(zhǎng)，鄒川寧。至今沒(méi)有回音。
x年7月24日上午9點(diǎn)，我到四方法院立案廳。我問(wèn)該負(fù)責(zé)人、立案強(qiáng)制執(zhí)行怎么辦理?答：寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。我說(shuō)：已經(jīng)立案了，判決書(shū)有問(wèn)題怎么辦?答：你到中院去改。我說(shuō)：中院已經(jīng)改了，并有裁定書(shū)。還有問(wèn)題怎么辦?答：你再去改。我說(shuō)：被上訴人什么時(shí)間來(lái)立的案?答：你到執(zhí)行廳去問(wèn)。我不明白立案廳不知道立案時(shí)間。為什么要對(duì)我強(qiáng)制執(zhí)行不給我“立案”證明看。
x年7月31日四方法院“凍結(jié)查封”了我的唯一住房，x年7月31日至20xx年7月30日兩年。
x年8月2日上午9點(diǎn)，四方法院執(zhí)行廳，吳法官再一次讓我到執(zhí)行廳。問(wèn)我：什么時(shí)候騰房子。我說(shuō)：判決書(shū)又改了嗎?您給我被上訴人的立案證明。吳法官說(shuō);“你要證明干什么?改不改都一樣。你8月28日前，把房子騰出來(lái)，不然就強(qiáng)制執(zhí)行，造成損失你負(fù)責(zé)。吳法官讓我在詢問(wèn)筆錄上簽字。我不同意簽字。
x年10月29日四方法院執(zhí)行廳，向我下發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行公告。并在我住處張貼。逼我x年11月5日搬出該房屋。
x年11月9日上午9點(diǎn)。四方法院執(zhí)行廳在沒(méi)有房屋過(guò)戶的情況下，強(qiáng)行給我搬了家，是再審被申請(qǐng)人租的待拆遷房。每月1000元(我月工資830元)給我造成了精神傷害和財(cái)產(chǎn)損失。法院對(duì)我強(qiáng)制執(zhí)行沒(méi)有給我任何手續(xù)和證明，只是口頭說(shuō)：執(zhí)行費(fèi)：500元，搬家費(fèi)：250元，布告費(fèi)：20xx元，租房費(fèi)：(兩個(gè)月)20xx元。(從15.5萬(wàn)元中扣除)。
x年11月17日。我為了維護(hù)我的合法權(quán)益，我又搬回了我的住房。
法律是保護(hù)婦女和兒童。但是：要保護(hù)什么樣的婦女?再審被申請(qǐng)人的行為為已觸犯了法律，做假證、疏通關(guān)系，婚前帶環(huán)剝奪了我的生育權(quán)。我把一個(gè)無(wú)辜的孩子撫養(yǎng)成人20歲了，難道我錯(cuò)了?被申請(qǐng)人有這么多過(guò)錯(cuò)，可是在判決書(shū)中確沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。
x年12月18日，四方區(qū)開(kāi)平路派出所傳訊我，我失去自由8個(gè)半小時(shí)。如果我不搬出該房，派出所就拘留我。因我父親(老干部)是植物人在病危中，母親多病在身，兩位老人都需要照料。我被拘留老人如何照料?我只能屈服于權(quán)利和各種壓力之下。我已無(wú)能力維護(hù)我的合法權(quán)益了。逼迫我23日搬出房屋。我被迫同意。
x年12月23日，我被迫搬出房屋，把物品搬到單位倉(cāng)庫(kù)，我現(xiàn)在沒(méi)有住處。再審被申請(qǐng)人剝奪了我的生育權(quán)，原審法院又剝奪了我的產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)。
x年12月29日，再審被申請(qǐng)人又把房屋賣(mài)了。出國(guó)。(出國(guó)，派出所所長(zhǎng)證明)。
我的“再審申請(qǐng)”及事實(shí)符合法律的明文規(guī)定：第一百七十七條，第一百八十三條。中級(jí)法院為什么不再審?為什么要給社會(huì)造成不良、不安的因素和仇恨。
我x年7月16日，遞交到中院的再審請(qǐng)求。20xx年1月16日，才開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，被申請(qǐng)人不參加，只有審判員一人主持，我遞交有關(guān)證據(jù)，審判員不要。說(shuō)：一個(gè)月給我答復(fù)。
20xx年3月28日，下午我收到了中院駁回我的再審請(qǐng)求，
理由;一、資產(chǎn)評(píng)估公司沒(méi)有資質(zhì)，評(píng)估有效。有資格證就行。
二、前妻遞交到法院的15.5萬(wàn)元，共同財(cái)產(chǎn)和股票另案起訴。
三、前妻遞交到法院的15.5萬(wàn)元，改成15萬(wàn)元。
現(xiàn)在我父母都住院，我父親(老干部)是植物人患病10年，現(xiàn)病危中。我母親患多種病，經(jīng)常住院。原審法院的不作為，使我在精神上受到了嚴(yán)重的打擊，給我造成了居住和生活上的困境，工作上受到了嚴(yán)重的影響。
現(xiàn)在我只能依靠法律，請(qǐng)求高級(jí)法院查明原因,維護(hù)我的合法權(quán)益。我不要補(bǔ)償、我要住房。被申請(qǐng)人的行為和人品及家庭狀況不能撫養(yǎng)女兒，誤女兒前途。我請(qǐng)求女兒有我撫養(yǎng)，保證女兒的學(xué)業(yè)和前途，我能保證女兒的學(xué)業(yè)，女兒同意由我撫養(yǎng)。
綜上所述，原審法院徇私舞弊、串通、枉法判決，剝奪了我一生的權(quán)益(住房)。原審法院違反了公平、公正、正義的根本原則。原審法院認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，程序違法，現(xiàn)依法向貴院申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)貴院依法作出公正的裁決。
此致
x省高級(jí)法院。
再審申請(qǐng)人;。
20xx年4月22日。
注明：因“帶環(huán)病歷、“三公”房屋評(píng)估報(bào)告”原件在四方法院，20xx年4月17日，我和審判長(zhǎng)趙偉要原件，趙法官說(shuō)：原件已訂封，不給我。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇二
申請(qǐng)人，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼。住，聯(lián)系電話。
被申請(qǐng)人xxxx派出所。
申請(qǐng)事項(xiàng)。
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌犯罪案依法立案?jìng)刹椤?BR> 事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就xxx本人一事，向xxxx派出所報(bào)案，申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮！
申請(qǐng)人：xxx。
20xx年xx月xx日。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇三
申請(qǐng)人：張三，男，1958年4月8日出生，漢族，農(nóng)民，住址：xx省xx市灞橋區(qū)xx村。
委托代理人：xx，xx仁和萬(wàn)國(guó)律師事務(wù)所律師。
申請(qǐng)事項(xiàng)：依法申請(qǐng)xx市公安局分局重新委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人張三損傷程度進(jìn)行鑒定。
事實(shí)與理由：
xx市公安局分局內(nèi)設(shè)有法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮先由公安分局內(nèi)設(shè)的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行損傷程度鑒定。如果鑒定事項(xiàng)屬于復(fù)雜疑難鑒定事項(xiàng)或者有其他特殊情況，才有必要考慮對(duì)外委托。申請(qǐng)人的傷情并非復(fù)雜疑難問(wèn)題，不需要對(duì)外委托鑒定。
如果確有必要對(duì)外委托xx市公安局分局也應(yīng)該委托具有良好聲譽(yù)的權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定，而xx司法鑒定中心并不具有勝任的資格。申請(qǐng)人接受鑒定事后得知，xx司法鑒定中心并未入選xx市中級(jí)人民法院法醫(yī)學(xué)、文檢鑒定機(jī)構(gòu)入冊(cè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)，該鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)論在聲譽(yù)還是在鑒定水平的權(quán)威性方面都是不入流的鑒定機(jī)構(gòu)，其不正規(guī)的做事風(fēng)格一度受到業(yè)界詬病，其權(quán)威性并未得到司法機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所、受害人等廣泛認(rèn)可。申請(qǐng)人認(rèn)為鑒定涉及刑事責(zé)任追究，xx市公安局灞橋分局委托xx司法鑒定中心對(duì)鑒定申請(qǐng)人損傷程度鑒定考慮不周，應(yīng)重新委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
xx司法鑒定中心向申請(qǐng)人收取司法鑒定費(fèi)用1000元整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，損傷程度鑒定，300/700，只涉及體表?yè)p傷程度鑒定的，每例300元。含活體檢驗(yàn)、活體照相，不含醫(yī)學(xué)輔助檢查費(fèi)用。xx司法鑒定中心向申請(qǐng)人超標(biāo)準(zhǔn)收取1000元整，屬于違法違規(guī)行為，這種行為絕不能姑息，xx市公安分局應(yīng)另行委托正規(guī)合法的鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。
xx司法鑒定中心做出的鑒定意見(jiàn)不客觀、不全面、不合法，不公正，申請(qǐng)人不予認(rèn)可。首先，鑒定意見(jiàn)認(rèn)為只構(gòu)成輕微傷，與事實(shí)不符，申請(qǐng)人原始病歷及檢查資料明確顯示申請(qǐng)人肋骨骨折兩處以上（雙側(cè)5、6前肋骨折，斷端少量骨痂形成），這正是此次傷害的受傷部位，根據(jù)20xx年1月1日《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)人損傷程度足以鑒定為輕傷，xx司法鑒定中心對(duì)于原始病歷及檢查單視而不見(jiàn)，最終鑒定為輕微傷與事實(shí)不符；其次，鑒定意見(jiàn)中對(duì)于原始病歷中陳述的肺挫傷等多處傷害部位并沒(méi)有做出損傷程度鑒定，鑒定意見(jiàn)不全面，這顯然不符合《司法鑒定程序通則》對(duì)鑒定文書(shū)的嚴(yán)格要求。再次，鑒定沒(méi)有針對(duì)性，方法不正確，鑒定中的新的檢查沒(méi)有針對(duì)原始病歷材料及檢查中較重的構(gòu)成輕傷的的“雙側(cè)5、6前肋骨折，斷端少量骨痂形成”這一損傷進(jìn)行排查，僅僅因?yàn)橹蟮暮?jiǎn)單檢查而否定原始病歷及檢查單效力，這種檢查和比對(duì)方法顯然是不正確的，不符合《法醫(yī)臨床檢驗(yàn)規(guī)范》要求。
綜上所述，申請(qǐng)人的損傷程度已經(jīng)構(gòu)成輕傷，為維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，特申請(qǐng)重新委托司法鑒定，望批準(zhǔn)。
此致
xx市公安局分局
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇四
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌xxxxxxxxx案依法立案?jìng)刹椤?BR> 事實(shí)與理由
________年____月____日晚，申請(qǐng)人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxxxx人民檢察院
申請(qǐng)人：
________年____月____日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇五
申請(qǐng)人：
被申請(qǐng)人：
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌____________案依法立案?jìng)刹椤?BR> 事實(shí)與理由
_______年________月_____日晚，申請(qǐng)人就____________本人一事，向____________派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至____________派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查?！缎淌略V訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈?案件而不立案?jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?BR> 綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
____________人民檢察院
申請(qǐng)人：
_____年_______月______日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇六
根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議，關(guān)于《20xx年政協(xié)市委員會(huì)各專門(mén)委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽(tīng)取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤(pán)縣人民檢察院的情況通報(bào)，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì)，達(dá)到了調(diào)研的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、主要做法
全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門(mén)在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過(guò)程中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn)：
第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二，樹(shù)立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)，把樹(shù)立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹(shù)立國(guó)家法治權(quán)威。
第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的.責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門(mén)實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開(kāi)支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門(mén)檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問(wèn)題和建議
全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機(jī)關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對(duì)人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”以可乘之機(jī)，影響司法公正；四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此，提出以下建議：
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開(kāi)庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇七
請(qǐng)求事項(xiàng)：
申請(qǐng)撤回申請(qǐng)人(本案原告)訴被申請(qǐng)人(本案被告)行政確認(rèn)糾紛一案。
事實(shí)與理由：
申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人行政確認(rèn)糾紛一案已由貴人民法院依法受理并開(kāi)庭審理，現(xiàn)因申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人及用人單位經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成庭外和解。申請(qǐng)人訴訟目的已達(dá)到，雙方糾紛已解決。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，特申請(qǐng)撤回起訴，請(qǐng)予以批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇八
自訴人：×××(寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址)
被訴人：×××(寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址)
案由和訴訟請(qǐng)求：
(寫(xiě)明控告的罪名和具體要求，例如，若是傷害案，案由則寫(xiě)：故意傷害；訴訟請(qǐng)求：一、要求依法追究刑事責(zé)任；二、要求賠償損失×××元)
事實(shí)和理由：
(寫(xiě)明具體的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、見(jiàn)證人等)
證據(jù)和證據(jù)來(lái)源(如有證人，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明證人姓名和住址)
此致
××××人民法院
自訴人：×××(簽字或者蓋章)
×年×月×日
二、刑事自訴狀有何要求
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第262條規(guī)定，自訴狀應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(二)被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等；
(三)具體的訴訟請(qǐng)求；包括指明控訴的罪名和要求人民法院追究被告人何種刑事責(zé)任。如果提起刑事自訴附帶民事訴訟，還應(yīng)提出具體的賠償請(qǐng)求。
(四)致送的人民法院和具狀時(shí)間；
(五)證據(jù)的名稱、來(lái)源等；
(六)證人的姓名、住址、聯(lián)系方式等。
對(duì)兩名以上被告人提出告訴的，應(yīng)當(dāng)按照被告人的人數(shù)提供自訴狀副本。
三、提起刑事自訴需要哪些材料
根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第261條規(guī)定，提起自訴應(yīng)當(dāng)提交刑事自訴狀；同時(shí)提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交刑事附帶民事自訴狀。人民法院一般要求自訴人提供如下材料：
(一)自訴狀一份，并按照被告人人數(shù)提供副本(需簽名)；
(二)自訴人身份證復(fù)印件或護(hù)照復(fù)印件、港澳同胞回鄉(xiāng)證復(fù)印件；
(三)自訴人受傷害的相關(guān)證據(jù)或公安機(jī)關(guān)的報(bào)案材料及法醫(yī)鑒定；
(四)對(duì)上述第三類(lèi)案件，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)不予追究被告人刑事責(zé)任的證明材料，以及自己人身、財(cái)產(chǎn)受侵犯的證明材料。
刑事自訴申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括自訴人的個(gè)人信息、被告人犯罪的相關(guān)信息以及具體的訴訟請(qǐng)求等內(nèi)容。如有疑問(wèn)，歡迎到華律網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇九
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚，在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則，因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，談一些看法與體會(huì)：
一、案件線索來(lái)源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來(lái)源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類(lèi)案件線索來(lái)源的廣泛渠道。從實(shí)踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來(lái)源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來(lái)源的途徑，在實(shí)踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過(guò)錯(cuò)的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無(wú)從談立案監(jiān)督的問(wèn)題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時(shí)，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
通過(guò)審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因?yàn)榘妇聿牧鲜且砸话笧閱挝唬瑢⑴c該案有關(guān)的情況裝訂成冊(cè)，實(shí)踐中作為追捕線索可能會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價(jià)值不大;另一方面因?yàn)閷彶榕豆ぷ魇窃趯忛啺妇?、核?shí)證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來(lái)看，近幾年來(lái)受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒(méi)有成案的價(jià)值。因此，立案監(jiān)督案件線索來(lái)源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開(kāi)展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動(dòng)。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過(guò)偵查手段搞清事實(shí)真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有犯罪事實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時(shí)還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對(duì)已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案，即所謂的以事立案，從而通過(guò)偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實(shí)踐中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來(lái)做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項(xiàng)條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來(lái)代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實(shí)踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇艘驘o(wú)法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無(wú)相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯(cuò)措施，也沒(méi)有具體可遵循的實(shí)施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來(lái)難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說(shuō)明不立案理由通知書(shū)”、“通知立案書(shū)”后，公安機(jī)關(guān)既不說(shuō)明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機(jī)關(guān)無(wú)有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書(shū)后立即立案，但他們對(duì)立案監(jiān)督不理解，在行動(dòng)上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報(bào)捕，使檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見(jiàn)，要保證其嚴(yán)肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報(bào)捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時(shí)，目前偵監(jiān)部門(mén)沒(méi)有直接偵查的權(quán)力，無(wú)法通過(guò)偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實(shí)的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。因此對(duì)這類(lèi)案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實(shí)踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問(wèn)題，在實(shí)踐中也是一個(gè)盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實(shí)際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實(shí)踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
針對(duì)以上立案監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道
1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開(kāi)，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門(mén)，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來(lái)源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報(bào)案場(chǎng)所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時(shí)候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
2、及時(shí)掌握發(fā)案、受案、立案情況。應(yīng)經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動(dòng)是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無(wú)不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對(duì)公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的一些重點(diǎn)案件也應(yīng)定期予以審查。針對(duì)某些疑難復(fù)雜的發(fā)案情形，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流、探討，該立案的及時(shí)立案?jìng)刹?，防止疑而不決。
3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門(mén)經(jīng)常溝通，并要求這些部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時(shí)與偵監(jiān)部門(mén)聯(lián)系，以便及時(shí)掌握，及時(shí)作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
4、善于從新聞熱點(diǎn)中挖掘案件線索。關(guān)注報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等新聞媒體或一些單位(如紀(jì)檢、工商、稅務(wù))的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索就及時(shí)介入調(diào)查。這是一個(gè)比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度
立案監(jiān)督主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門(mén)又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開(kāi)展。對(duì)此，首先應(yīng)改變觀念，要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會(huì)秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書(shū)或運(yùn)用立案建議書(shū)來(lái)督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動(dòng)的嚴(yán)肅性，雙方對(duì)此應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動(dòng)處于主動(dòng)地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督，督促其依法及時(shí)撤案，以利于法律的正確實(shí)施，從而在保證打擊犯罪的同時(shí)，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個(gè)方面。只有將這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動(dòng)的依法進(jìn)行。
三、制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制
人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對(duì)行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對(duì)立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對(duì)刑事立案監(jiān)督案件周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時(shí)效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實(shí)貫徹到實(shí)處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問(wèn)題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對(duì)策真正落實(shí)貫徹，做到多管齊下，必將推動(dòng)立案監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，立案監(jiān)督工作的道路也會(huì)越走越寬。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十
事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就本人一事，向派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹椋跃S護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致人民檢察院
申請(qǐng)人：
xx年xx月xx日。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十一
檢察監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人：周廣洪，男，漢族，職業(yè)個(gè)體戶，農(nóng)民，1949年4月18日出生。身份證號(hào)碼:***513，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)柳行街道辦事處南營(yíng)村文明西街115號(hào)。
河 北 省
公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)單位張家口市公路工程管理處（公章）2014年 05月 05 日
說(shuō) 明
1、根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第十條要求：建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人在完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，在辦理施工許可證前三十日，按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定到張家口市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督 手續(xù)。
2、該《申請(qǐng)書(shū)》由公路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位填寫(xiě)，一式兩份，根據(jù)項(xiàng)目送具有管轄權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。
3、該《申請(qǐng)書(shū)》附件的有關(guān)資料隨《申請(qǐng)書(shū)》送一份。
4、沒(méi)有辦理監(jiān)督申請(qǐng)的工程項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不予以監(jiān)督和質(zhì)量鑒定。
監(jiān) 督 申 請(qǐng) 書(shū)
張家口市交通質(zhì)量安全管理處：
速公路張家口新區(qū)連接線）工程項(xiàng)目按照交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的要求，現(xiàn)提供該工程概況和有關(guān)資料，申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，請(qǐng)予以辦理。
民事申請(qǐng)檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)監(jiān)督事項(xiàng)（一中院、基層法院）：
向法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛐惺蛊渌麢?quán)利情況（高院）：
案件事實(shí)：
與法院裁判文書(shū)中查明事實(shí)一致的，可以簡(jiǎn)略。
申請(qǐng)監(jiān)督理由:
申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)中存在哪些錯(cuò)誤，存在多處錯(cuò)誤的，逐一寫(xiě)明。
（申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請(qǐng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動(dòng)中存在哪些違法行為。）
此致
xx市人民檢察院第一分院
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十二
一、民事檢察監(jiān)督應(yīng)該有法可依、有法必依
要建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家，應(yīng)當(dāng)是法律有明確規(guī)定的，就必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。法律的規(guī)定也許會(huì)有它的不合理，不完善之處，但這些不足之處卻不能作為任意違反它的理由。民事檢察監(jiān)督制度在我國(guó)法律中的淵源主要存在于《憲法》、《法院組織法》、《檢察院組織法》和《民事訴訟法》中，《法院組織法》第12條第2款規(guī)定，地方各級(jí)人民法院第一審案件的判決和裁定，人民檢察院可以按照法律規(guī)定的程序向上一級(jí)人民法院抗訴；第14條第3款規(guī)定，最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！稒z察院組織法》第17條和第18條也作出了同樣的規(guī)定?！睹袷略V訟法》對(duì)應(yīng)上述規(guī)定對(duì)民事訴訟中的檢察監(jiān)督進(jìn)行了細(xì)化，其中第14條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；第185到188條則規(guī)定了人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有權(quán)提起抗訴的條件、效力、形式、方式等。這是法律當(dāng)中規(guī)定得最具體的，在實(shí)踐操作中就必須嚴(yán)格地遵守這些法律。
盡管現(xiàn)在對(duì)民事檢察監(jiān)督制度有許多的爭(zhēng)論，有些意見(jiàn)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)介入民事訴訟，有些又認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟的監(jiān)督權(quán)限和范圍應(yīng)該加強(qiáng)和擴(kuò)大，但應(yīng)注意這只是理論上的探討，在實(shí)踐中也固然可以作一些探索，這些探索卻不能超越法律的規(guī)定。在理論的研討上，學(xué)者們有必要從各方面對(duì)這個(gè)規(guī)定提出疑問(wèn)而使之完善，但這需要通過(guò)立法或者修改法律的方式來(lái)完成，在法律未改變的情況下，民事檢察監(jiān)督的運(yùn)行還須遵守民事訴訟法的規(guī)定。
二、民事檢察監(jiān)督的司法解釋?xiě)?yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
民事訴訟法對(duì)民事檢察監(jiān)督的規(guī)定，在檢察監(jiān)督實(shí)際操作的需求下，顯得過(guò)于原則。法律規(guī)定的民事檢察監(jiān)督方式只有抗訴這一種，雖然規(guī)定了抗訴的條件、效力、形式、方式，但在抗訴的范圍、抗訴的程序、抗訴機(jī)關(guān)在再審過(guò)程中的地位這些重要問(wèn)題上，法律規(guī)定則缺乏相應(yīng)的內(nèi)容。在“可以抗訴”這個(gè)原則性的空間之下，最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋發(fā)生了許多矛盾之處。例如最高人民檢察院在《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》（9月30日）中規(guī)定，在某些情況下人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議；雖然最高人民檢察院認(rèn)為這個(gè)解釋是符合憲法規(guī)定的，但對(duì)于檢察建議對(duì)法院有什么樣的效力、是否會(huì)導(dǎo)致某些程序上的后果的問(wèn)題上卻缺乏最高人民法院的司法解釋來(lái)配合。又如人民檢察院對(duì)民事訴訟執(zhí)行程序、保全程序、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)等方面的抗訴，以及檢察院在庭審中的地位、閱卷或是審查閱卷的問(wèn)題，最高人民檢察院和最高人民法院之間也存在重大的意見(jiàn)分歧。
出現(xiàn)上述法檢兩家司法解釋的種種矛盾說(shuō)明，最高人民檢察院和最高人民法院之間需協(xié)調(diào)，在作出涉及對(duì)方職務(wù)履行的司法解釋時(shí)，要先和對(duì)方協(xié)商。法檢兩家不經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致而各自為政的.情況下所作出的規(guī)定，在人民群眾中造成了很不好的影響。
三、民事檢察監(jiān)督應(yīng)以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)
以人民的利益為民事檢察監(jiān)督制度的出發(fā)點(diǎn)，反映在民事訴訟中就是以當(dāng)事人的合法利益為出發(fā)點(diǎn)。在探討建立和完善民事檢察監(jiān)督制度的時(shí)候，如果僅限于從法院和檢察院的角度來(lái)考慮問(wèn)題，其結(jié)論不免會(huì)失之偏頗，從廣大人民群眾的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，才能建立起有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的民事檢察監(jiān)督制度。
從當(dāng)事人的合法利益出發(fā)，首先要考慮的就是當(dāng)事人對(duì)民事檢察監(jiān)督的需求。筆者認(rèn)為，在我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義法治建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)事人對(duì)法院審判的信任尚未完全建立起來(lái)，心理認(rèn)為多一層監(jiān)督就多一層正義，因此對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督還是有群眾基礎(chǔ)的。而且，在我國(guó)民事訴訟法現(xiàn)行規(guī)定下，當(dāng)事人申請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)再審相當(dāng)困難，而民事抗訴則必然啟動(dòng)再審程序，故檢察院民事抗訴權(quán)的行使，至少是比當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V更為行之有效的途徑，所以當(dāng)事人容易認(rèn)可民事抗訴權(quán)的存在。但是，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察院行使民事抗訴權(quán)，可以不以當(dāng)事人的申訴為前提而主動(dòng)提起，這不能不說(shuō)缺乏當(dāng)事人的需要這一基礎(chǔ)，因而也是不合理的。民事訴訟要充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，在沒(méi)有當(dāng)事人請(qǐng)求的情況下啟動(dòng)的民事審判監(jiān)督程序，就失去存在的正當(dāng)性。
從當(dāng)事人的利益出發(fā)，其次要
[1][2]
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十三
申請(qǐng)人：xxx，男，196x年4月2日出生，漢族，現(xiàn)住xx市xx街道xx號(hào)，公民身份證號(hào)碼：35xxxx19610402021。被申請(qǐng)人：xx市xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，住所地xx市xx街道解放路445號(hào)。法定代表人林xx，負(fù)責(zé)人。
被申請(qǐng)人：xx市xx街道辦事處，住所地xx市xx街道解放路445號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼xxxx9483-3。法定代表人劉xx，主任。請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、依法對(duì)xx市法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議，督促xx市人民政府xx街道辦事處自動(dòng)履行（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決。事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人xx市人民政府xx街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)xx市人民法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：xx市人民政府xx街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)xx市xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔(dān)。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書(shū)確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。
人民政府xx街道辦事處完全有財(cái)力和能力解決拖欠申請(qǐng)人工程款，但終因其處強(qiáng)勢(shì)地位而拖延至今。因此，申請(qǐng)人要求：
二、督促xx市人民法院排除干擾，依法采取查封財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的.通知》第五條規(guī)定：“對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)xx市法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xx市人民檢察院
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)人代理人：戴永生律師20xx年9月30日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十四
申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，職業(yè)個(gè)體戶，農(nóng)民，19xx年xx月xx日出生。身份證號(hào)碼：3708xx，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)xxx。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
請(qǐng)求濟(jì)寧市人民檢察院向最高人民法院提檢察監(jiān)督意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為福建省龍巖市中級(jí)人民法院所作的（20xx）巖法委賠字第1號(hào)賠償決定確有錯(cuò)誤所提的申訴一案，指令下級(jí)法院重新審查并依法在兩個(gè)月作出決定，或直接審查并依法作出決定。
事實(shí)和理由：本案被申請(qǐng)執(zhí)行人沈忠鑫在養(yǎng)豬有利潤(rùn)的情形下不按約定歸還申請(qǐng)人（原告、申請(qǐng)執(zhí)行人、違法確認(rèn)申請(qǐng)人、賠償申請(qǐng)人、賠償申訴人）為其代借款和代加工飼料費(fèi)共計(jì)363618元，經(jīng)法院一審、二審判決，沈忠鑫應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)支付人民幣363618元給原告xx，并支付自20xx年2月3日起至履行完畢之日止按月利率1%計(jì)算的利息，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)依法加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
福建省連城縣人民法院于20xx年xx月29日對(duì)本案執(zhí)行立案。時(shí)正值全國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)養(yǎng)豬業(yè)的最高暴利期，連城縣法院只要依法查封、扣押沈忠鑫的豬場(chǎng)生豬（指定其自行保管），沈忠鑫就會(huì)用金錢(qián)履行判決義務(wù)，如其不用金錢(qián)履行判決義務(wù)，則依法拍賣(mài)、變賣(mài)此生豬也即可使本案在法定的6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。但連城縣人民法院卻違反相關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)，推延不執(zhí)行此可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，直到立案執(zhí)行xx個(gè)月以后在執(zhí)行他案時(shí)，才將沈忠鑫豬場(chǎng)經(jīng)廉賣(mài)轉(zhuǎn)移后所剩的老弱病殘豬叫申請(qǐng)人先行接收處理，后指使連城縣價(jià)格認(rèn)證中心抬高價(jià)格，將當(dāng)日只值35xx0元的生豬通過(guò)剝奪申請(qǐng)人的復(fù)議權(quán)于1個(gè)月后違法裁定為79396元，共給申請(qǐng)人造成判決財(cái)產(chǎn)權(quán)（含利息）至xx月2日止損失達(dá)53萬(wàn)余元。
申請(qǐng)人根據(jù)20xx年12月1日前施行的國(guó)家賠償法的違法賠償原則，向龍巖市中級(jí)人民法院申請(qǐng)對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為進(jìn)行違法確認(rèn)，以求獲取相應(yīng)賠償。連城縣人民法院在不爭(zhēng)的事實(shí)下明知難以推卸責(zé)任，就利用工作之便利自己制造假證并指使他人制造假證。而龍巖市中級(jí)人民法院也明知這些假證與之前已確認(rèn)可作為定案依據(jù)的真實(shí)證據(jù)相沖突，但還是采用這些假證于20xx年7月27日以（20xx）巖確字第1號(hào)《裁定書(shū)》作出連城縣人民法院執(zhí)行行為不違法的確認(rèn)。申請(qǐng)人不服，向福建省人民法院申訴。但福建省高級(jí)人民法院卻不理會(huì)申訴人的申訴意見(jiàn)（附《申訴意見(jiàn)書(shū)》），不查清事實(shí)，不依據(jù)法律，于20xx年12月xx日（20xx）以閩確申字第4號(hào)《裁定書(shū)》裁定連城縣人民法院的執(zhí)行行為不違法。申請(qǐng)人只得向最高人民法院申訴，然最高人民法院竟也違反自家制定的相關(guān)執(zhí)行工作的規(guī)定，違反《民事訴訟法》第二百二十之條、第二百二十五條、第二百二十六條之規(guī)定，對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為不確認(rèn)違法，于20xx年5月xx日以（20xx）確監(jiān)字第71號(hào)《駁回申訴通知書(shū)》駁回申請(qǐng)人的申訴，致使申請(qǐng)人本應(yīng)依法獲得賠償而沒(méi)有獲得賠償。20xx年12月1日起施行新的國(guó)家賠償法取消了違法賠償原則。20xx年3月22日最高人民法院廢止了違法確認(rèn)程序。
（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，違反《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
第二條、第十條之規(guī)定。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十條[重新審查程序]之規(guī)定，于20xx年4月17日向福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申訴。但福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)在無(wú)正當(dāng)理由駁回申訴的情形下，則以法律沒(méi)有明確規(guī)定期限應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴作出決定為由至今已過(guò)80天沒(méi)有決定（并表示將永遠(yuǎn)不作決定），嚴(yán)重違反國(guó)家賠償法重新審查程序的.規(guī)定。另申請(qǐng)人曾于20xx年5月xx日向最高人民法院審判委員會(huì)打報(bào)告請(qǐng)求指下令下級(jí)法院重新審查或直接審查本案，也至今未有回復(fù)。綜上，由于各級(jí)人民法院不對(duì)本案因執(zhí)行錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成的損失依國(guó)家賠償法作相應(yīng)的賠償，不僅導(dǎo)致申請(qǐng)人造成直接、間接損失各過(guò)百萬(wàn)元，還導(dǎo)致申請(qǐng)人的花生油廠、飼料加工廠停產(chǎn)、倒閉，現(xiàn)每月還應(yīng)支付利息等各種費(fèi)用1。7萬(wàn)余元。為此，現(xiàn)唯有懇請(qǐng)最高人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十條賠償委員會(huì)重新審查程序第三款之規(guī)定向最高人民法院賠償委員會(huì)提檢察監(jiān)督意見(jiàn)，申請(qǐng)人的合法權(quán)益才能依法得以保護(hù)，故懇望貴院能予以大力支持，為盼！
此致
最高人民檢察院
申請(qǐng)人：xxx
20xx年7月8日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十五
申請(qǐng)人：被申請(qǐng)人：縣公安局法定代表人：申請(qǐng)事項(xiàng)請(qǐng)求對(duì)被申請(qǐng)人作出的《富公刑不立字【xx】1號(hào)不予立案通知書(shū)》予以撤銷(xiāo)。復(fù)議請(qǐng)求請(qǐng)求貴局及時(shí)依法以詐騙、搶劫犯罪對(duì)a刑事立案?jìng)刹?。事?shí)和理由xx年2月21日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交《b控告a詐騙、搶劫案》的控告報(bào)案材料。被申請(qǐng)人以富公刑不立字1號(hào)不予立案。申請(qǐng)人對(duì)此不服，特向貴局申請(qǐng)復(fù)議，并希望貴局及時(shí)立案。申請(qǐng)人的具體依據(jù)如下：貴局所謂的沒(méi)有犯罪事實(shí)，是貴局認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，貴局不予立案的決定是錯(cuò)誤的。xx年，富源縣大河鎮(zhèn)莊子山煤礦是申請(qǐng)人個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，a是申請(qǐng)人聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)。a利用會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)年檢的職務(wù)之便，冒用申請(qǐng)人的名義，提供虛假不全的材料，于xx年7、8月間注銷(xiāo)申請(qǐng)人獨(dú)資企業(yè)，并采取同樣虛假手段設(shè)立申請(qǐng)人與a、c的合伙企業(yè)，將申請(qǐng)人獨(dú)資企業(yè)篡改成合伙企業(yè)(名稱沒(méi)有變、法定代表人沒(méi)有變、公章沒(méi)有變，以便欺騙申請(qǐng)人)。xx年8月1日至xx年7月28日的5年期間，涉案企業(yè)所有收入都?xì)w申請(qǐng)人個(gè)人所有，沒(méi)有分紅記錄、沒(méi)有合伙人會(huì)議記錄等有效證據(jù)證明a的主張【a單方書(shū)寫(xiě)或偽造的或騙取的不具法律效力的證據(jù)除外(法院已經(jīng)判決合伙不具真實(shí)性)】。已經(jīng)生效的(xx)富民初字第196號(hào)《民事裁定書(shū)》中，認(rèn)定“結(jié)合本院調(diào)取的證據(jù)，對(duì)莊子山煤礦為合伙企業(yè)的真實(shí)性，本院不予采信?！薄霸?a、c)對(duì)被告(b)質(zhì)證的，本院調(diào)取的工商檔案第6、7、15、42、52頁(yè)不是被告(b)簽字蓋手印的質(zhì)證意見(jiàn)無(wú)異議?！薄在虛假注冊(cè)合伙企業(yè)時(shí)提供的富云會(huì)師驗(yàn)字(xx)第28號(hào)驗(yàn)資報(bào)告(虛假驗(yàn)資報(bào)告)，因申請(qǐng)人“b”(實(shí)際是a)提供給富源云會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司的《合伙企業(yè)全體合伙人委托代理人的委托書(shū)》、《驗(yàn)資業(yè)務(wù)約定書(shū)》等不是b簽字摁手印。云東會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具曲云會(huì)師決字【xx】第1號(hào)《撤銷(xiāo)驗(yàn)資報(bào)告決定書(shū)》予以撤銷(xiāo)。xx年7月28日，a以煤礦經(jīng)營(yíng)困難、資金短缺為由，將申請(qǐng)人煤礦“%股份”轉(zhuǎn)讓給他人獲得1060萬(wàn)元并協(xié)助他人進(jìn)駐煤礦。申請(qǐng)人以煤礦屬于獨(dú)資企業(yè)為由阻止a轉(zhuǎn)讓股份，并阻止他人進(jìn)駐煤礦。xx年5、6月間帶領(lǐng)幾十人強(qiáng)行進(jìn)駐煤礦，致使一人受傷、一人死亡、一人判刑。將煤礦強(qiáng)行占為己有。(xx)曲中行終字第31號(hào)《行政裁定書(shū)》以“訴訟時(shí)效為由駁回申請(qǐng)人的起訴，并沒(méi)有做出對(duì)企業(yè)性質(zhì)的認(rèn)定。綜上所述，以上事實(shí)足以證明a的行為構(gòu)成詐騙、搶劫犯罪，被申請(qǐng)人應(yīng)依法及時(shí)以詐騙、搶劫犯罪對(duì)a進(jìn)行立案?jìng)刹?。被申?qǐng)人在沒(méi)有對(duì)控告人提供的證據(jù)材料及相關(guān)材料上的簽字、手印進(jìn)行刑事鑒定的情況下，對(duì)a“沒(méi)有犯罪事實(shí)”的認(rèn)定是錯(cuò)誤的。根據(jù)《刑法》第399條第1款的規(guī)定，徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定：(2)對(duì)明知是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;(3)采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的;(6)其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。依照法律的規(guī)定，被申請(qǐng)人涉嫌徇私枉法、瀆職侵權(quán)犯罪，應(yīng)依法追究其徇私枉法罪的刑事責(zé)任。請(qǐng)貴局查清事實(shí)，依法追究a的刑事責(zé)任，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。此致富源縣公安局申請(qǐng)人：申請(qǐng)日期：濟(jì)南市公安局警官先生：你們好;今年6月2日我到科院路派出所就十幾張價(jià)值100萬(wàn)元以上的名人字畫(huà)丟失的事實(shí)報(bào)案，接警的警官做了筆錄后告訴我這屬于“家庭糾紛”--對(duì)此，我們有不同看法如下：首先我們來(lái)回憶一下許多人都看過(guò)的;中央電視臺(tái)d主持的一期《xx節(jié)目》中的一些內(nèi)容：d：各位好，這里是《xx節(jié)目》，歡迎您進(jìn)入我們今天的節(jié)目。我們今天請(qǐng)到演播室的嘉賓是中國(guó)政法大學(xué)的洪教授。洪教授，盜竊罪就是在別人不知道的情況下把別人的財(cái)物拿來(lái)占為己有了，就這么簡(jiǎn)單。但是有一些情況可能比較復(fù)雜，比如說(shuō)偷偷拿的是自己家的東西，在一個(gè)大家庭里面從大家庭的其他成員那塊兒拿東西，這樣的行為算不算盜竊。我們今天的案子就與此有關(guān)，來(lái)看一下記者調(diào)查。場(chǎng)景：xx年7月的一天，毛毛(化名)在南京女子監(jiān)獄看到了近兩年沒(méi)有見(jiàn)面媽媽。毛毛的媽媽d因盜竊罪被判處有期徒刑12年。d因盜竊入獄的消息傳出后，認(rèn)識(shí)d的人都感到不能理解，大家都說(shuō)d平時(shí)為人正值，經(jīng)濟(jì)收入也不錯(cuò)，不可能和一個(gè)盜竊犯畫(huà)等號(hào)。d：洪教授，d因?yàn)閼岩勺约旱恼煞蛟陔x婚的時(shí)候有可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，所以她就在自己的婆家打開(kāi)了兩個(gè)她認(rèn)為是她丈夫的保險(xiǎn)柜，并且把里面她認(rèn)為是她丈夫的財(cái)產(chǎn)都拿出來(lái)了。那么這種發(fā)生在家庭內(nèi)部的我們姑且把它也叫盜竊，和我們通常意義上所講到的盜竊有沒(méi)有區(qū)別?洪道德：有。高法、高檢有(司法)解釋，像發(fā)生在家庭內(nèi)部的這種相互占有的行為，一般不以盜竊論，像夫妻之間、父母子女之間主要是考慮到，比如說(shuō)夫妻之間《婚姻法》規(guī)定，家庭財(cái)產(chǎn)為夫妻共有財(cái)產(chǎn)，妻子拿丈夫的、丈夫拿妻子的，等于是拿自己的財(cái)產(chǎn)，除非雙方事先有約定你是你的我是我的，有證據(jù)證明有約定的，這個(gè)構(gòu)成是屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)了，正常情況下屬于共同財(cái)產(chǎn)。所以不能把這種行為當(dāng)成一種盜竊犯罪來(lái)對(duì)待。從以上《xx節(jié)目》的案情和專家點(diǎn)評(píng)中我們可以得出一個(gè)結(jié)論：即便是夫妻關(guān)系，偷拿了屬于對(duì)方“共同財(cái)產(chǎn)”以外的財(cái)產(chǎn)也屬于盜竊行為!按照這個(gè)法理，如下偷拿了不屬于“共同財(cái)產(chǎn)”的行為更應(yīng)該是一種盜竊行為:我父親1991年離休前曾任《大眾日?qǐng)?bào)》的副總編兼紀(jì)委書(shū)記。所以，在全國(guó)有些著名書(shū)畫(huà)家來(lái)報(bào)社進(jìn)行文化交流時(shí)給父親留下了一些“墨寶”。有的父親裝裱了以后在家里還懸掛過(guò)呢，這一點(diǎn)報(bào)社的有些離休人員都見(jiàn)過(guò)。當(dāng)時(shí)任報(bào)社黨委書(shū)記的王煥清老人現(xiàn)在還健在，他應(yīng)該能記得有哪些著名書(shū)畫(huà)家給我父親留過(guò)“墨寶”。記得有一次我在父母家，看到他把吳中奇以父親名字的最后一個(gè)字而寫(xiě)給他的一個(gè)“龍”字裝裱后掛在墻上而閑談時(shí);父親還說(shuō)過(guò)“劉海粟還給我畫(huà)過(guò)一只牡丹呢”。因?yàn)閭€(gè)人歷史平反的問(wèn)題，齊白石的關(guān)門(mén)弟子畢穎之曾多次找過(guò)我父親幫忙;有一次晚上8點(diǎn)左右我回家看望父母時(shí)發(fā)現(xiàn)墻上臨時(shí)懸掛了一幅長(zhǎng)和寬都超過(guò)一米半的、沒(méi)有裝裱的一只母雞和一群小雞的圖，父母解釋說(shuō)：畢穎之又來(lái)我們家了，他剛走，這是他送的畫(huà)。xx年10月6日我生母去世，同年，時(shí)年74歲的父親通過(guò)婚姻介紹所與時(shí)年59歲的e認(rèn)識(shí)并辦理了結(jié)婚登記。xx年4月24日父親給我們留下了“屬于我的房產(chǎn)、家具、十幾幅字畫(huà)等財(cái)產(chǎn)由我的子女繼承”的遺囑。但是，xx年5月27日我父親去世后我們回家為父親辦喪事的時(shí)候，父親的鄰居們告訴我們：e已經(jīng)用出租車(chē)?yán)吡撕脦总?chē)財(cái)產(chǎn)：當(dāng)我們進(jìn)到屋內(nèi)大體清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)，能發(fā)現(xiàn)和知道的是：空調(diào)、彩電、微波爐和名人字畫(huà)沒(méi)有了。因?yàn)閑把我父親的戶口本和身份證等一切證件都帶走了，所以在需要派出所開(kāi)具“殯葬證”的問(wèn)題上就遇到了麻煩，對(duì)此我們對(duì)派出所的警官說(shuō)“那么我們按家庭被盜報(bào)案吧”，警官讓我們找管地段的警官……給父親辦完喪事后，6月2日我重新到科院路派出所就父親收藏的名人字畫(huà)下落不明的問(wèn)題報(bào)案，派出所的人做完筆錄后告訴我：這是“家庭糾紛”案，讓我們到法院去解決問(wèn)題。但是，我們的不同看法如下：1：通常發(fā)生了一件財(cái)產(chǎn)不翼而飛的情況后是應(yīng)該到法院去報(bào)案嗎?所以，我在6月2日到派出所報(bào)案而接受筆錄的時(shí)候發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題是：做筆錄的警官堅(jiān)持“家庭糾紛”的說(shuō)法是來(lái)源于他的一個(gè)想當(dāng)然的看法：e既然轉(zhuǎn)移了其它財(cái)產(chǎn)也一定包括那些名人字畫(huà)。但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是：e一直堅(jiān)持“俺沒(méi)有見(jiàn)過(guò)那些字畫(huà)”的說(shuō)法。在這種情況下就算是我們?cè)诜ㄍド铣鍪玖俗銐虻淖C據(jù)能證明我父親確實(shí)收藏過(guò)那些名人字畫(huà)，那么，如果e在法庭上來(lái)一個(gè)“可能董觀龍?jiān)诤桶辰Y(jié)婚前他就把那些名人字畫(huà)都送人了”的推理后，讓法庭怎么辦?又讓我們?cè)趺崔k呢?可能法庭還是建議我們?cè)俚焦膊块T(mén)申請(qǐng)立案?jìng)刹彀?2：如果到報(bào)社宿舍來(lái)了解一下，人們還會(huì)提供另外一個(gè)事實(shí)：我父親與e結(jié)婚后，在24小時(shí)都有保安人員在宿舍區(qū)值勤和巡邏的情況下，惟獨(dú)發(fā)生了我父親家的儲(chǔ)藏室被撬盜的情況!在人們“沒(méi)有外人作案”的議論中，隱含著就是田家人作案的意思。尤其是在我父親住院半年的時(shí)間里，在我們董家人日夜陪護(hù)在父親身邊的時(shí)候，e的女兒田輝和兒子田軍等人就經(jīng)常住到我父親家里來(lái)陪伴他們的母親(這一點(diǎn)報(bào)社老干部處的處長(zhǎng)和司機(jī)們也是知道的)。如果是e已經(jīng)是40歲左右的子女或者另外的人偷走了那些字畫(huà)的話;是否也是“家庭糾紛”呢?現(xiàn)在在沒(méi)有經(jīng)過(guò)立案?jìng)刹斓那闆r下，憑什么就可以斷定是e拿走了那些名人字畫(huà)而做“家庭糾紛”的處理呢?3：就算是e承認(rèn)拿走了那些名人字畫(huà)而不屬于財(cái)產(chǎn)不翼而飛的情況，那么，按照以上《xx節(jié)目》的當(dāng)事人d的行為是盜竊行為的案例來(lái)說(shuō)：e偷拿走了屬于我親生父母的“共同財(cái)產(chǎn)”的這種行為也應(yīng)該返還吧?而現(xiàn)在的問(wèn)題是：在誰(shuí)也不承認(rèn)拿走了那些財(cái)產(chǎn)的情況下難道不屬于盜竊行為嗎?總之，我們認(rèn)為：法律的主要職責(zé)是維護(hù)社會(huì)次序和社會(huì)公德的，大多數(shù)人就是通過(guò)法律對(duì)一個(gè)個(gè)違反社會(huì)次序和社會(huì)公德的行為作出應(yīng)有的懲罰后來(lái)理解法律的公正性的。難道我們的法律容許一個(gè)貪財(cái)?shù)呐思藿o一個(gè)正廳級(jí)離休干部4年后，就使這個(gè)離休干部去世后一生只有不到100元的銀行存款?難道我們的法律容許發(fā)生了一件價(jià)值20萬(wàn)元以上的財(cái)產(chǎn)不翼而飛的案件后，一個(gè)“家庭糾紛”的結(jié)論就可以使盜竊分子逍遙法外了?最后，萬(wàn)分盼望濟(jì)南市的執(zhí)法人員能按照法律而不是按照“習(xí)慣”偵察到這價(jià)值20萬(wàn)元以上財(cái)產(chǎn)的最終下落，我本人也愿意承擔(dān)法律上因?yàn)椤皥?bào)假案”而應(yīng)有的懲罰。以上申請(qǐng)當(dāng)否?請(qǐng)各位警官指點(diǎn)。此致敬禮申請(qǐng)人：申請(qǐng)日期：
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十六
淺議檢察對(duì)刑事偵查的監(jiān)督xxxxxx偵查權(quán)是指司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件進(jìn)行專門(mén)調(diào)查和采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。它雖然只直接關(guān)涉到少數(shù)人（嫌疑人）的利益但它有著極強(qiáng)的力度，極易造成嚴(yán)重后果，給當(dāng)事人造成巨大損害。偵查是重要的審判前程序，在整個(gè)訴訟活動(dòng)中處于靠前位置，偵查質(zhì)量的高低直接影響著以后各個(gè)環(huán)節(jié)階段的質(zhì)量，合理合法的偵查才能帶來(lái)公正的審判結(jié)果。不受約束的權(quán)力必然會(huì)帶來(lái)腐敗，偵查權(quán)也不例外。建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制是防止權(quán)力異化的重要途徑。在我國(guó)，檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督立案，偵查、審判、執(zhí)行整個(gè)訴訟過(guò)程的重任。如何建立高效的監(jiān)督將是消除現(xiàn)存弊端的關(guān)鍵，本文將對(duì)檢察院在偵查監(jiān)督中存在的問(wèn)題作一探討，以期拋磚引玉。一、當(dāng)前偵查工作中存在的主要問(wèn)題：可以肯定我國(guó)各級(jí)偵查機(jī)關(guān)對(duì)刑訴法中有關(guān)偵查的制度和規(guī)范的執(zhí)行情況，總的是好的，但也確實(shí)存在一些問(wèn)題，主要是偵查權(quán)缺少制約，對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)不夠，進(jìn)而影響案情的切實(shí)查證。1．超期羈押犯罪嫌疑人。這種情況公安機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)都有，主要發(fā)生在某些案情較為復(fù)雜的案件的偵查過(guò)程中。一是有的案件罪與非罪的界限難以劃清，擔(dān)心把人放掉會(huì)放縱罪犯；二是偵查工作出現(xiàn)“反復(fù)”，比如犯罪嫌疑人串供、翻供等，偵查陷入僵局，羈押期滿而未能結(jié)案；三是少數(shù)案情確實(shí)復(fù)雜，雖經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期，仍然未能查清全案；四是共同犯罪的同案犯在逃，對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人不按有關(guān)規(guī)定處理。五是由于鑒定的原因等等。2、對(duì)犯罪嫌疑人采用肉刑或變相肉刑以逼取口供，以及誘供、套供、騙供等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。3、偵查活動(dòng)同刑事政策不能很好地結(jié)合起來(lái)。如在嚴(yán)打斗爭(zhēng)中，偵查手段的選擇缺乏合理性，傾向于選擇最嚴(yán)厲的方法，從而使嚴(yán)打的概括性精神轉(zhuǎn)向具體化，往往使嫌疑人受到不應(yīng)有的傷害。4、其他不按刑訴法辦事的情況。例如，不允許犯罪嫌疑人對(duì)詢問(wèn)筆錄中遺漏或差錯(cuò)提出實(shí)事求是的補(bǔ)充或改正意見(jiàn)；實(shí)施勘驗(yàn)，檢查，扣押物證，書(shū)證，偵查實(shí)驗(yàn)等偵查行為不邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)見(jiàn)證，等等。二、檢察對(duì)刑事偵查監(jiān)督的途徑、方法及其不足。我國(guó)檢察院目前對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的途徑主要有：（1）通過(guò)審查逮捕、起訴工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）通過(guò)派員參加偵查機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論和其他偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條和第一百零七條的有關(guān)偵查機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的，可以要求偵查機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)復(fù)查，并且可以派檢察人員參加。（3）通過(guò)受理有關(guān)控告進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第十四條第三款的規(guī)定，訴訟參與人對(duì)于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。因此，訴訟參與人對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中確實(shí)存在違法行為的，要依法處理。（4）通過(guò)審查偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕決定的情況以及釋放逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況，進(jìn)行監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法在第六十八條、第六十九條、第七十三條、第一百三十條中有相應(yīng)規(guī)定。人民檢察院實(shí)施刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督的具體方法主要有以下幾種：（1）口頭通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較輕的違法行為。（2）書(shū)面通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較重的違法行為。即對(duì)于偵查活動(dòng)中情節(jié)較重的違法行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》。（3）追究有關(guān)偵查人員的刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員在采取偵查措施或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施等活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤Ｄ壳皞刹楸O(jiān)督機(jī)制的不足表現(xiàn)在以下幾方面：（1）我國(guó)警檢關(guān)系的基本模式：公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查，檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)起訴。檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)指揮公安機(jī)關(guān)。偵查和起訴在程序上被明顯分開(kāi)，偵查是獨(dú)立的訴訟階段。偵查機(jī)關(guān)獨(dú)立進(jìn)行偵查，除逮捕外可自行采取任何強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)主要通過(guò)批捕和審查起訴進(jìn)行監(jiān)督。這種模式存在以下幾個(gè)問(wèn)題：檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的滯后性和被動(dòng)性，往往導(dǎo)致難以有效預(yù)防和及時(shí)糾正違法，不利于保護(hù)犯罪嫌疑人及其他有關(guān)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。檢察機(jī)關(guān)審查批捕和審查起訴的大量工作都是書(shū)面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，而偵查活動(dòng)違法的情況很難想像能夠反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映警察在偵查中有刑訊、誘供等違法行為。如果無(wú)明顯證據(jù)證明，實(shí)際上多數(shù)也難以查實(shí)，有些雖然能夠查實(shí)并對(duì)違法犯罪行為人給予了適當(dāng)制裁，但侵犯公民合法權(quán)益已成事實(shí)，由此造成的損失和惡劣影響已難以收回。依照法律，檢察機(jī)關(guān)可以參與公安機(jī)關(guān)的復(fù)驗(yàn)復(fù)查但其前提條件是檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)，而且復(fù)查的案件，一般僅限于大案、要案。實(shí)踐中，絕大多數(shù)案件的'偵查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)都不參與。在偵查程序中檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的滯后性，參與程度的有限性與活動(dòng)的被動(dòng)性都使其預(yù)防和糾正偵查違法的作用大打折扣。另一方面，公安機(jī)關(guān)享有廣泛的職權(quán)，在程序上缺少有效的制約機(jī)制，除逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，其他涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施如勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、鑒定、取保候?qū)彵O(jiān)視居住乃至拘留等，均可以自行決定，自行執(zhí)行。權(quán)力如果缺乏真正有效的制約，往往導(dǎo)致濫用。特別是刑事偵查權(quán)的行使頻繁涉及公民最基本的權(quán)利，就使得這一問(wèn)題的解決尤為重要和緊迫。（2）檢察院缺乏中立、超然地位，監(jiān)督帶有傾向性。檢察機(jī)關(guān)盡管屬于國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，卻事實(shí)上擔(dān)負(fù)著審查起訴和提起公訴的職責(zé)，它們本質(zhì)上也屬于國(guó)家追訴犯罪機(jī)構(gòu)，在訴訟目標(biāo)和訴訟角色方面與偵查機(jī)構(gòu)是一致的。這就使得檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督警察心理上就不是那么堅(jiān)決和明朗。盡管法律要求檢察機(jī)關(guān)要尊重事實(shí)真相，并同時(shí)注意收集有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)，但刑事偵查的一個(gè)基本情況表明，檢察機(jī)關(guān)無(wú)論作為偵查機(jī)構(gòu)還是作為公訴機(jī)關(guān)，往往更加重視對(duì)嫌疑人不利的證據(jù)和事實(shí)，即使進(jìn)行法律監(jiān)督，也經(jīng)常是從如何有效進(jìn)行追訴的角度進(jìn)行法律監(jiān)督。法律在不提高嫌疑人地位、不設(shè)立中立裁判者的情況下，片面強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，必然造成追訴力量的過(guò)于龐大和辯護(hù)方力量的繼續(xù)萎縮，同時(shí)也無(wú)助于對(duì)偵查活動(dòng)的司法控制。這顯然表明，只靠偵查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施的內(nèi)部制約或者檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行的法律監(jiān)督，偵查活動(dòng)將很難受到有效的司法控制。事實(shí)上，沒(méi)有中立司法機(jī)構(gòu)的介入，沒(méi)有嫌疑人訴訟主體地位的確立和辯護(hù)律師參與范圍的擴(kuò)大，中國(guó)的偵查將很難受到有效的司法控制，也很難被完全納入訴訟的軌道。現(xiàn)代意義上的“訴訟”的一個(gè)基本涵義就是控辯雙方在中立裁判者的主持下進(jìn)行對(duì)抗，裁判者居中裁判。這是一個(gè)被廣泛接受的理念。我國(guó)的審判方式改革就是基于這個(gè)理念進(jìn)行的。任何一個(gè)訴訟制度的形成都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積累，并形成一系列與它相配套的制度。改革一項(xiàng)制度必須考慮與它相配套的制度，例如我國(guó)的庭審方式改革就引發(fā)了起訴方式的改革，同樣對(duì)抗式審判也要求偵查制度的改革。因?yàn)閷?duì)抗的前提是控辯雙方力量的均衡，這就要求建立一個(gè)中立裁判者對(duì)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行制約。而我們目前恰恰缺少一個(gè)中立的裁判者，因而由中立司法機(jī)構(gòu)主持的司法審查和授權(quán)機(jī)制并不存在。我們可以看到，無(wú)論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實(shí)施，還是對(duì)犯罪嫌疑人長(zhǎng)時(shí)間的羈押，都是由偵查機(jī)構(gòu)自己或者檢察機(jī)關(guān)通過(guò)秘密審查來(lái)發(fā)布許可令狀的，而沒(méi)有類(lèi)似法院這樣一個(gè)中立的司法授權(quán)機(jī)構(gòu)，也不經(jīng)過(guò)專門(mén)的授權(quán)程序。即使犯罪嫌疑人及其律師要求將羈押措施變更為取保候?qū)彛矡o(wú)法向承擔(dān)偵查和公訴職責(zé)的司法機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。這樣，那種由司法機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行的所謂“程序性審查”活動(dòng)在中國(guó)偵查程序中就不可能存在；那種由控辯雙方同時(shí)參與的聽(tīng)審活動(dòng)在偵查程序中也無(wú)從進(jìn)行。一句話，中國(guó)的偵查程序不具有“訴訟”的形態(tài)，而完全屬于一種超職權(quán)主義的、行政化的單方面追訴活動(dòng)。在這里，無(wú)論是專門(mén)性調(diào)查活動(dòng)，還是有關(guān)限制公民基本自由和權(quán)益的強(qiáng)制性措施，都是由偵查機(jī)構(gòu)或是由公訴機(jī)構(gòu)自行決定，而不是由中立司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。這種制度設(shè)計(jì)不符合“控訴與裁判職能分離”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治基本原則，也會(huì)經(jīng)常帶來(lái)諸如羈押、超期羈押、非法搜查、任意扣押等現(xiàn)象，主要導(dǎo)源于這種由追訴機(jī)構(gòu)兼負(fù)司法審查職能的偵查構(gòu)造。（3）偵檢脫離影響起訴質(zhì)量。偵查畢竟屬于刑事追訴機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié)，刑事追訴的成功與否，最終還要取決于檢察機(jī)關(guān)能否成功地說(shuō)服法庭作出有罪判決。在刑事訴訟中，案件不論是由檢察機(jī)關(guān)還是由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，最后的出庭支持公訴都要由檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施?？梢哉f(shuō)，在確保已經(jīng)偵破的案件取得最終“勝訴”方面，檢察機(jī)關(guān)要比公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著更大、也更為關(guān)鍵的責(zé)任。但是，中國(guó)目前實(shí)行的檢警分離的體制，卻造成負(fù)責(zé)對(duì)大多數(shù)案件進(jìn)行偵查的機(jī)關(guān)，與負(fù)責(zé)對(duì)所有案件支持公訴的機(jī)關(guān)各行其是的局面。在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)普遍存在著這樣一種觀念：只要將案件偵破完畢，其余的追訴工作也就由檢察機(jī)關(guān)去做了。于是，在法庭審判過(guò)程中，負(fù)責(zé)偵破案件和實(shí)施鑒定的公安人員極少有出庭作證的，負(fù)責(zé)支持公訴的檢察人員很難獲得公安機(jī)關(guān)的繼續(xù)支持和配合。另外檢察機(jī)關(guān)不能直接命令和指揮公安人員進(jìn)行偵查，而只能在必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助，這樣一來(lái)檢察機(jī)關(guān)就無(wú)法從起訴的角度對(duì)偵查進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而大大影響了刑事追訴的效果。（4）檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)際上脫離，也不利于促使偵查人員提高素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)較少受到制約的現(xiàn)狀使偵查人員缺少一種外在的壓力，在辦案過(guò)程中往往忽視提高自身素質(zhì)及改進(jìn)偵查方法和提高技術(shù)手段，而是習(xí)慣于過(guò)多地依賴和使用強(qiáng)制處分權(quán)，尤其是偏重羈押和對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)，而這些手段使用不當(dāng)又極易侵犯公民的合法權(quán)益。實(shí)踐中存在的違法搜查、扣押刑訊逼供等現(xiàn)象，不能說(shuō)與此無(wú)關(guān)，由于對(duì)違法偵查缺乏制約機(jī)制而不能有效預(yù)防及時(shí)制止并予以相應(yīng)制裁，反過(guò)來(lái)又會(huì)強(qiáng)化偵查人員對(duì)這種現(xiàn)象的無(wú)所謂態(tài)度，形成惡性循環(huán)。三、對(duì)完善檢察對(duì)偵查監(jiān)督的思考。偵查程序在刑事訴訟中的地位是極為重要的。從目前的司法實(shí)踐來(lái)看，大多數(shù)侵犯?jìng)€(gè)人基本權(quán)益的現(xiàn)象都發(fā)生在這一階段。那些受到刑事追訴的公民還難以具有基本的抗衡能力，而只能被動(dòng)地接受刑事追訴機(jī)構(gòu)帶有行政治罪色彩的追究。因此，在重新構(gòu)建這一程序時(shí)必須提高嫌疑人的防御能力，為刑事追訴活動(dòng)設(shè)立一系列程序性障礙，以達(dá)到在國(guó)家追訴和公民基本權(quán)利保障之間形成抗衡的目標(biāo)。另一方面，偵查程序又是刑事追訴機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、收集有罪證據(jù)的關(guān)鍵階段?？梢哉f(shuō)，偵查機(jī)構(gòu)能否成功地將刑事案件予以偵破，檢察機(jī)關(guān)能否在法庭上成功地說(shuō)服法庭，將被告人予以判罪，在相當(dāng)程度上取決于偵查追訴活動(dòng)質(zhì)量的高低和效果的好壞。從這一角度來(lái)講，刑事偵查程序的設(shè)計(jì)也必須考慮到提高訴訟效益這一價(jià)值目標(biāo)。根據(jù)以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，中國(guó)刑事偵查程序應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)束這種分離化和松散化的局面，走向一體化的訴訟格局。將刑事追訴的各個(gè)具體環(huán)節(jié)視為一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一整體，視為追訴機(jī)構(gòu)為發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、懲治犯罪而必經(jīng)的訴訟階段，使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事追訴活動(dòng)的成功承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時(shí)，為防止刑事追訴的集中化所可能帶來(lái)的權(quán)力濫用情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確保刑事追訴活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)受到有效的司法控制，使得所有不利于某一個(gè)人的追訴行為和決定，都能受到中立司法裁判機(jī)構(gòu)的授權(quán)、審查和救濟(jì)。從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，這種構(gòu)造同刑訴法規(guī)定有著很大的距離，因此，在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前最為緊迫的是找到檢察機(jī)關(guān)同偵查機(jī)關(guān)最有效的切入點(diǎn)，筆者認(rèn)為，可以在偵查機(jī)關(guān)設(shè)置檢察室，檢察機(jī)關(guān)直接監(jiān)督偵查活動(dòng)，以增加透明度，從而使偵查與公訴真正成為一體，檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)都能夠充分發(fā)揮各自的功效。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇一
再審被申請(qǐng)人;，女，x年8月14日，青島市公交集團(tuán)公司員工，地址：同上，于x年8月17日，帶著女兒離家出走，至今。電話：女兒電話：
再審申請(qǐng)人薛建清與離婚糾紛一案，不服x省青島市中級(jí)法院()青民五終字第號(hào)、民事判決書(shū)和()青民申字第554號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)，現(xiàn)依法向貴院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 請(qǐng)求事項(xiàng)：
一、撤消青島市四方區(qū)法院()四民初字第2827號(hào)民事判決書(shū);。
二、撤消青島市中級(jí)法院()青民五終字第709號(hào)民事判決書(shū);。
三、撤消()青民申字第554號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū);。
四、將本案依法改判或重審。
五、再審被申請(qǐng)人婚前帶環(huán)，剝奪了再審申請(qǐng)人的生育權(quán)。再審申請(qǐng)人有權(quán)要求賠償19萬(wàn)元。符合;民事訴訟法179條，第4項(xiàng)再審。
六、“中天華資產(chǎn)評(píng)估公司”沒(méi)有資質(zhì)。請(qǐng)求對(duì)該房重新評(píng)估。
七、再審申請(qǐng)人是房屋所有人，唯一住房。單位賣(mài)給職工的福利房、解困房。再審申請(qǐng)人不要補(bǔ)償、要住房。
八、依法追究前妻的責(zé)任，女兒由申請(qǐng)人撫養(yǎng)。女兒是被申訴人二姐給要的，查清女兒的真實(shí)身份。(女兒的要求)。
九、再審被申請(qǐng)人遞交到法院的15.5萬(wàn)元，屬共同存款，請(qǐng)求分割。
十、再審被申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)的原始股票，屬共同財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)求分割。
十一、原審法院開(kāi)庭，沒(méi)有給我傳票。符合;民事訴訟法179條，第11項(xiàng)再審。
十二、原審法院末讓我遞交新的證據(jù)。符合;民事訴訟法179條，第1項(xiàng)再審。
十三、原審法院審判員讓我撤訴。符合;民事訴訟法179條，第7項(xiàng)再審。
十四、我申請(qǐng)審判員回避，審判員不回避。符合;民事訴訟法179條，第8項(xiàng)再審。
十五、原審法院審判員違反法定程序。符合;民事訴訟法179條，13項(xiàng)再審。
十六、再審申請(qǐng)人遞交書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求調(diào)取證據(jù)，原審法院不調(diào)取。符合;民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。
十七、家庭存款有帳戶，原審法院沒(méi)有查實(shí)，存入和支出，符合：民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。
十八、維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益，依法追回被再審被申請(qǐng)人賣(mài)的房屋。
十九、再審被申請(qǐng)人律師摘抄：四方公安分局開(kāi)平路派出所向法院提供的“接處警登記表”內(nèi)容兩份，違反事實(shí)，原審法院末調(diào)取。符合：民事訴訟法179條，第5項(xiàng)再審。
二十、本案一審、二審訴訟費(fèi)、全部有被再審申請(qǐng)人承擔(dān)。
事實(shí)和理由：
一、原判決認(rèn)定事實(shí)不清。理由如下;。
我和再審被申請(qǐng)人結(jié)婚23年多，再審被申請(qǐng)人又非法把房子賣(mài)了。現(xiàn)在我沒(méi)有住處，我和女兒的戶口無(wú)處落。再審被申請(qǐng)人和我離婚是有預(yù)謀的和外國(guó)人合影，婚前帶環(huán)(有病歷)剝奪了我的生育權(quán)，我有權(quán)要求其賠償損失。女兒是再審被申請(qǐng)人二姐給要的(當(dāng)時(shí)剛出生三天)今年20歲，女兒的身世至今不清，我把女兒當(dāng)自己的骨肉，買(mǎi)保險(xiǎn)。再審被申請(qǐng)人以撫養(yǎng)女兒的名譽(yù)買(mǎi)房子，而不居住，而是轉(zhuǎn)賣(mài)，出國(guó)。我為了女兒不再一次失去家庭，我不同意離婚。
可是：青島市四方區(qū)法院(一審)審判長(zhǎng)趙偉，在事實(shí)不清楚的情況下，沒(méi)有分清是非，我申請(qǐng)審判長(zhǎng)回避，審判長(zhǎng)不回避。判決書(shū)中的內(nèi)容有與事實(shí)不符，編造事實(shí)、改變?cè)~義。我不認(rèn)可的事實(shí)寫(xiě)成認(rèn)可?！爸刑烊A資產(chǎn)評(píng)估公司”沒(méi)有資質(zhì)。我不同意購(gòu)買(mǎi)。我遞交有房屋有資質(zhì)的評(píng)估公司報(bào)告(三級(jí)資質(zhì))。法院不支持。該房是再審申請(qǐng)人單位賣(mài)給職工的福利房、解困房，單位給職工的優(yōu)惠，再審被申請(qǐng)人如何購(gòu)買(mǎi)?再審被申請(qǐng)人律師摘抄：四方區(qū)開(kāi)平路派出所的“接處警登記表”內(nèi)容兩份，違反現(xiàn)實(shí)，我不能調(diào)取的證據(jù)原審法院不給調(diào)取。原審法院把房子和女兒都判給了再審被申請(qǐng)人。我每月還要向再審被申請(qǐng)人交200元的教育費(fèi)。
再審被申請(qǐng)人上繳到原法院的15.5萬(wàn)元，屬于共同存款。家庭存款有帳戶，原審法院不給查實(shí)。再審被申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)的股票，屬于共同財(cái)產(chǎn)。再審被申請(qǐng)人在我不知情的情況下，轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)(有人證)，原審法院把房屋判給再審被申請(qǐng)人，再審被申請(qǐng)人拿共同存款，當(dāng)補(bǔ)償款給我。原審法院不清查事實(shí)，枉法判決。
二、原判決適用法律錯(cuò)誤。理由如下;。
x年4月6日。我不服一審判決。我向青島市中級(jí)人民法院提出上訴。x年5月30日中級(jí)法院審判長(zhǎng)：熊紀(jì)英，打電話通知我，說(shuō)：6月1日上午8點(diǎn)30分開(kāi)廳。讓我準(zhǔn)時(shí)到廳開(kāi)廳，沒(méi)有給我傳票。5月31日我下午2點(diǎn)我看了一審案卷(律師沒(méi)去看)，我發(fā)現(xiàn)一審的有關(guān)證據(jù)沒(méi)有轉(zhuǎn)到中院。
6月1日上午8點(diǎn)30分開(kāi)庭，我是上訴人，我確沒(méi)有舉證權(quán)。審判長(zhǎng)不受理我的上訴請(qǐng)求，沒(méi)讓我遞交新的證據(jù)(股票證據(jù))，再審被申請(qǐng)人人不宣讀答辯狀。審判長(zhǎng)只受理房子問(wèn)題。在房子問(wèn)題我提出三種解決辦法：1.我貸款購(gòu)買(mǎi)房子2.我不要補(bǔ)償，被上訴人給我安排一個(gè)住處。3.把房子平分。這三種辦法審判長(zhǎng)都不同意，房屋不重新評(píng)估，讓我交現(xiàn)金，我根本借不到15.5萬(wàn)元。審判長(zhǎng)給我兩天時(shí)間考慮房子問(wèn)題。開(kāi)廳只用了10分種，書(shū)記員能打了6張筆錄。我的代理人曲華強(qiáng)在走道上，迫使我在筆錄上簽字，我都不知其內(nèi)容。我問(wèn)我的代理人，我簽字沒(méi)有問(wèn)題吧?代理人說(shuō)：“我都看了，沒(méi)有問(wèn)題，筆錄都在簽字。簽了字也沒(méi)有用，我以前就是該法院書(shū)記員”。
6月4日上午8點(diǎn)35分，熊紀(jì)英審判長(zhǎng)給我打電話：讓我撤訴。如果我撤訴法院可以退給我一部分上訴費(fèi)。我的代理人也給我打電話也讓我撤訴。我不同意。我說(shuō)：我上訴就是要查清事實(shí)，分清是非。
6月22日中級(jí)法院下發(fā)判決書(shū)。我的代理人曲華強(qiáng)拿著我的判決書(shū)不給我，兩代理人消失了，至今不給我。我和中院法官說(shuō)明了原因。x年6月28日，我到中院拿到了判決書(shū)，我發(fā)現(xiàn)判決書(shū)中有兩個(gè)上訴人。
x年7月9日上午10點(diǎn)，四方區(qū)法院通知我，讓我拿強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)。法院給我5天時(shí)間，讓我搬出房屋。我和法官說(shuō)：我是上訴人，判決書(shū)中有兩個(gè)上訴人。吳法官看了一段時(shí)間后說(shuō)：可能是筆誤，并通知了中院。我說(shuō)：我對(duì)該判決不服。我的律師不代理了。我在找律師給我申請(qǐng)?jiān)賹彛瑢?duì)房屋進(jìn)行重新評(píng)估。
x年7月10日下午3點(diǎn)30分，中級(jí)法院通知我說(shuō);判決書(shū)中有筆誤，你是上訴人，你拿過(guò)來(lái)改一改，再給你一份判決書(shū)。我說(shuō)：被上訴人到四方法院立案強(qiáng)制執(zhí)行了。怎么改?判決書(shū)內(nèi)容是人為的。我認(rèn)為上訴人和被上訴的訴訟地位在事實(shí)上不一樣了。判決書(shū)的內(nèi)容也就失去了真實(shí)性和權(quán)威性。判決書(shū)就沒(méi)有法律效力了，需要再審。
三、原審法院違法。理由如下;。
x年7月16日，我向青島市中級(jí)法院遞交了“再審申請(qǐng)書(shū)”和有關(guān)證據(jù)。
x年7月17日10點(diǎn)。四方區(qū)法院執(zhí)行廳法官：給我打電話說(shuō)：判決書(shū)已經(jīng)改了，并作了裁定。我和中級(jí)法院要裁定書(shū)。中級(jí)法院不給我，我沒(méi)有辦法。我請(qǐng)求四方法院執(zhí)行廳吳建榮法官，說(shuō)明原因，請(qǐng)給我一份裁定書(shū)復(fù)印件，吳法官同意了。我拿到了裁定書(shū)，并和吳法官說(shuō)明了我已經(jīng)到中級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹徚恕Ｎ覍?duì)房屋和財(cái)產(chǎn)有異議，“中天華資產(chǎn)評(píng)估公司沒(méi)有資質(zhì)，我請(qǐng)求重新評(píng)估?；丶液笪野l(fā)現(xiàn)裁定書(shū)內(nèi)容改成，我是上訴人又是被上訴人。判決書(shū)不是筆誤，是人為的。
x年7月10日的裁定書(shū)。裁定不了上訴人的訴訟地位。我現(xiàn)在不明白的是：在我離婚案中，四方法院、中級(jí)法院，為什么要損害人民法院的形象，以權(quán)壓法，要失信于人民。公平、公正、公開(kāi)，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，要事實(shí)清楚，是非明確。為什么在我的民事離婚糾紛案中，就不查清事實(shí)、分清是非、就做終審判決。為什么我對(duì)一審不服，提出上訴。在事實(shí)上我成了被上訴人。
x年7月23日上午9點(diǎn)，我把有關(guān)的資料遞交給青島市人大。我的“申請(qǐng)見(jiàn)院長(zhǎng)申請(qǐng)書(shū)”用掛號(hào)信寄給了中級(jí)法院院長(zhǎng)，鄒川寧。至今沒(méi)有回音。
x年7月24日上午9點(diǎn)，我到四方法院立案廳。我問(wèn)該負(fù)責(zé)人、立案強(qiáng)制執(zhí)行怎么辦理?答：寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。我說(shuō)：已經(jīng)立案了，判決書(shū)有問(wèn)題怎么辦?答：你到中院去改。我說(shuō)：中院已經(jīng)改了，并有裁定書(shū)。還有問(wèn)題怎么辦?答：你再去改。我說(shuō)：被上訴人什么時(shí)間來(lái)立的案?答：你到執(zhí)行廳去問(wèn)。我不明白立案廳不知道立案時(shí)間。為什么要對(duì)我強(qiáng)制執(zhí)行不給我“立案”證明看。
x年7月31日四方法院“凍結(jié)查封”了我的唯一住房，x年7月31日至20xx年7月30日兩年。
x年8月2日上午9點(diǎn)，四方法院執(zhí)行廳，吳法官再一次讓我到執(zhí)行廳。問(wèn)我：什么時(shí)候騰房子。我說(shuō)：判決書(shū)又改了嗎?您給我被上訴人的立案證明。吳法官說(shuō);“你要證明干什么?改不改都一樣。你8月28日前，把房子騰出來(lái)，不然就強(qiáng)制執(zhí)行，造成損失你負(fù)責(zé)。吳法官讓我在詢問(wèn)筆錄上簽字。我不同意簽字。
x年10月29日四方法院執(zhí)行廳，向我下發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行公告。并在我住處張貼。逼我x年11月5日搬出該房屋。
x年11月9日上午9點(diǎn)。四方法院執(zhí)行廳在沒(méi)有房屋過(guò)戶的情況下，強(qiáng)行給我搬了家，是再審被申請(qǐng)人租的待拆遷房。每月1000元(我月工資830元)給我造成了精神傷害和財(cái)產(chǎn)損失。法院對(duì)我強(qiáng)制執(zhí)行沒(méi)有給我任何手續(xù)和證明，只是口頭說(shuō)：執(zhí)行費(fèi)：500元，搬家費(fèi)：250元，布告費(fèi)：20xx元，租房費(fèi)：(兩個(gè)月)20xx元。(從15.5萬(wàn)元中扣除)。
x年11月17日。我為了維護(hù)我的合法權(quán)益，我又搬回了我的住房。
法律是保護(hù)婦女和兒童。但是：要保護(hù)什么樣的婦女?再審被申請(qǐng)人的行為為已觸犯了法律，做假證、疏通關(guān)系，婚前帶環(huán)剝奪了我的生育權(quán)。我把一個(gè)無(wú)辜的孩子撫養(yǎng)成人20歲了，難道我錯(cuò)了?被申請(qǐng)人有這么多過(guò)錯(cuò)，可是在判決書(shū)中確沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。
x年12月18日，四方區(qū)開(kāi)平路派出所傳訊我，我失去自由8個(gè)半小時(shí)。如果我不搬出該房，派出所就拘留我。因我父親(老干部)是植物人在病危中，母親多病在身，兩位老人都需要照料。我被拘留老人如何照料?我只能屈服于權(quán)利和各種壓力之下。我已無(wú)能力維護(hù)我的合法權(quán)益了。逼迫我23日搬出房屋。我被迫同意。
x年12月23日，我被迫搬出房屋，把物品搬到單位倉(cāng)庫(kù)，我現(xiàn)在沒(méi)有住處。再審被申請(qǐng)人剝奪了我的生育權(quán)，原審法院又剝奪了我的產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)。
x年12月29日，再審被申請(qǐng)人又把房屋賣(mài)了。出國(guó)。(出國(guó)，派出所所長(zhǎng)證明)。
我的“再審申請(qǐng)”及事實(shí)符合法律的明文規(guī)定：第一百七十七條，第一百八十三條。中級(jí)法院為什么不再審?為什么要給社會(huì)造成不良、不安的因素和仇恨。
我x年7月16日，遞交到中院的再審請(qǐng)求。20xx年1月16日，才開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，被申請(qǐng)人不參加，只有審判員一人主持，我遞交有關(guān)證據(jù)，審判員不要。說(shuō)：一個(gè)月給我答復(fù)。
20xx年3月28日，下午我收到了中院駁回我的再審請(qǐng)求，
理由;一、資產(chǎn)評(píng)估公司沒(méi)有資質(zhì)，評(píng)估有效。有資格證就行。
二、前妻遞交到法院的15.5萬(wàn)元，共同財(cái)產(chǎn)和股票另案起訴。
三、前妻遞交到法院的15.5萬(wàn)元，改成15萬(wàn)元。
現(xiàn)在我父母都住院，我父親(老干部)是植物人患病10年，現(xiàn)病危中。我母親患多種病，經(jīng)常住院。原審法院的不作為，使我在精神上受到了嚴(yán)重的打擊，給我造成了居住和生活上的困境，工作上受到了嚴(yán)重的影響。
現(xiàn)在我只能依靠法律，請(qǐng)求高級(jí)法院查明原因,維護(hù)我的合法權(quán)益。我不要補(bǔ)償、我要住房。被申請(qǐng)人的行為和人品及家庭狀況不能撫養(yǎng)女兒，誤女兒前途。我請(qǐng)求女兒有我撫養(yǎng)，保證女兒的學(xué)業(yè)和前途，我能保證女兒的學(xué)業(yè)，女兒同意由我撫養(yǎng)。
綜上所述，原審法院徇私舞弊、串通、枉法判決，剝奪了我一生的權(quán)益(住房)。原審法院違反了公平、公正、正義的根本原則。原審法院認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，程序違法，現(xiàn)依法向貴院申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)貴院依法作出公正的裁決。
此致
x省高級(jí)法院。
再審申請(qǐng)人;。
20xx年4月22日。
注明：因“帶環(huán)病歷、“三公”房屋評(píng)估報(bào)告”原件在四方法院，20xx年4月17日，我和審判長(zhǎng)趙偉要原件，趙法官說(shuō)：原件已訂封，不給我。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇二
申請(qǐng)人，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼。住，聯(lián)系電話。
被申請(qǐng)人xxxx派出所。
申請(qǐng)事項(xiàng)。
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌犯罪案依法立案?jìng)刹椤?BR> 事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就xxx本人一事，向xxxx派出所報(bào)案，申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮！
申請(qǐng)人：xxx。
20xx年xx月xx日。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇三
申請(qǐng)人：張三，男，1958年4月8日出生，漢族，農(nóng)民，住址：xx省xx市灞橋區(qū)xx村。
委托代理人：xx，xx仁和萬(wàn)國(guó)律師事務(wù)所律師。
申請(qǐng)事項(xiàng)：依法申請(qǐng)xx市公安局分局重新委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人張三損傷程度進(jìn)行鑒定。
事實(shí)與理由：
xx市公安局分局內(nèi)設(shè)有法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮先由公安分局內(nèi)設(shè)的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行損傷程度鑒定。如果鑒定事項(xiàng)屬于復(fù)雜疑難鑒定事項(xiàng)或者有其他特殊情況，才有必要考慮對(duì)外委托。申請(qǐng)人的傷情并非復(fù)雜疑難問(wèn)題，不需要對(duì)外委托鑒定。
如果確有必要對(duì)外委托xx市公安局分局也應(yīng)該委托具有良好聲譽(yù)的權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定，而xx司法鑒定中心并不具有勝任的資格。申請(qǐng)人接受鑒定事后得知，xx司法鑒定中心并未入選xx市中級(jí)人民法院法醫(yī)學(xué)、文檢鑒定機(jī)構(gòu)入冊(cè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)，該鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)論在聲譽(yù)還是在鑒定水平的權(quán)威性方面都是不入流的鑒定機(jī)構(gòu)，其不正規(guī)的做事風(fēng)格一度受到業(yè)界詬病，其權(quán)威性并未得到司法機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所、受害人等廣泛認(rèn)可。申請(qǐng)人認(rèn)為鑒定涉及刑事責(zé)任追究，xx市公安局灞橋分局委托xx司法鑒定中心對(duì)鑒定申請(qǐng)人損傷程度鑒定考慮不周，應(yīng)重新委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
xx司法鑒定中心向申請(qǐng)人收取司法鑒定費(fèi)用1000元整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，損傷程度鑒定，300/700，只涉及體表?yè)p傷程度鑒定的，每例300元。含活體檢驗(yàn)、活體照相，不含醫(yī)學(xué)輔助檢查費(fèi)用。xx司法鑒定中心向申請(qǐng)人超標(biāo)準(zhǔn)收取1000元整，屬于違法違規(guī)行為，這種行為絕不能姑息，xx市公安分局應(yīng)另行委托正規(guī)合法的鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。
xx司法鑒定中心做出的鑒定意見(jiàn)不客觀、不全面、不合法，不公正，申請(qǐng)人不予認(rèn)可。首先，鑒定意見(jiàn)認(rèn)為只構(gòu)成輕微傷，與事實(shí)不符，申請(qǐng)人原始病歷及檢查資料明確顯示申請(qǐng)人肋骨骨折兩處以上（雙側(cè)5、6前肋骨折，斷端少量骨痂形成），這正是此次傷害的受傷部位，根據(jù)20xx年1月1日《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)人損傷程度足以鑒定為輕傷，xx司法鑒定中心對(duì)于原始病歷及檢查單視而不見(jiàn)，最終鑒定為輕微傷與事實(shí)不符；其次，鑒定意見(jiàn)中對(duì)于原始病歷中陳述的肺挫傷等多處傷害部位并沒(méi)有做出損傷程度鑒定，鑒定意見(jiàn)不全面，這顯然不符合《司法鑒定程序通則》對(duì)鑒定文書(shū)的嚴(yán)格要求。再次，鑒定沒(méi)有針對(duì)性，方法不正確，鑒定中的新的檢查沒(méi)有針對(duì)原始病歷材料及檢查中較重的構(gòu)成輕傷的的“雙側(cè)5、6前肋骨折，斷端少量骨痂形成”這一損傷進(jìn)行排查，僅僅因?yàn)橹蟮暮?jiǎn)單檢查而否定原始病歷及檢查單效力，這種檢查和比對(duì)方法顯然是不正確的，不符合《法醫(yī)臨床檢驗(yàn)規(guī)范》要求。
綜上所述，申請(qǐng)人的損傷程度已經(jīng)構(gòu)成輕傷，為維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，特申請(qǐng)重新委托司法鑒定，望批準(zhǔn)。
此致
xx市公安局分局
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇四
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌xxxxxxxxx案依法立案?jìng)刹椤?BR> 事實(shí)與理由
________年____月____日晚，申請(qǐng)人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxxxx人民檢察院
申請(qǐng)人：
________年____月____日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇五
申請(qǐng)人：
被申請(qǐng)人：
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌____________案依法立案?jìng)刹椤?BR> 事實(shí)與理由
_______年________月_____日晚，申請(qǐng)人就____________本人一事，向____________派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至____________派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查?！缎淌略V訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈?案件而不立案?jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?BR> 綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
____________人民檢察院
申請(qǐng)人：
_____年_______月______日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇六
根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議，關(guān)于《20xx年政協(xié)市委員會(huì)各專門(mén)委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽(tīng)取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤(pán)縣人民檢察院的情況通報(bào)，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì)，達(dá)到了調(diào)研的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、主要做法
全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門(mén)在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過(guò)程中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn)：
第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二，樹(shù)立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)，把樹(shù)立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹(shù)立國(guó)家法治權(quán)威。
第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的.責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門(mén)實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開(kāi)支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門(mén)檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問(wèn)題和建議
全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機(jī)關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對(duì)人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”以可乘之機(jī)，影響司法公正；四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此，提出以下建議：
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開(kāi)庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇七
請(qǐng)求事項(xiàng)：
申請(qǐng)撤回申請(qǐng)人(本案原告)訴被申請(qǐng)人(本案被告)行政確認(rèn)糾紛一案。
事實(shí)與理由：
申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人行政確認(rèn)糾紛一案已由貴人民法院依法受理并開(kāi)庭審理，現(xiàn)因申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人及用人單位經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成庭外和解。申請(qǐng)人訴訟目的已達(dá)到，雙方糾紛已解決。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，特申請(qǐng)撤回起訴，請(qǐng)予以批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇八
自訴人：×××(寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址)
被訴人：×××(寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址)
案由和訴訟請(qǐng)求：
(寫(xiě)明控告的罪名和具體要求，例如，若是傷害案，案由則寫(xiě)：故意傷害；訴訟請(qǐng)求：一、要求依法追究刑事責(zé)任；二、要求賠償損失×××元)
事實(shí)和理由：
(寫(xiě)明具體的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、見(jiàn)證人等)
證據(jù)和證據(jù)來(lái)源(如有證人，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明證人姓名和住址)
此致
××××人民法院
自訴人：×××(簽字或者蓋章)
×年×月×日
二、刑事自訴狀有何要求
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第262條規(guī)定，自訴狀應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(二)被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等；
(三)具體的訴訟請(qǐng)求；包括指明控訴的罪名和要求人民法院追究被告人何種刑事責(zé)任。如果提起刑事自訴附帶民事訴訟，還應(yīng)提出具體的賠償請(qǐng)求。
(四)致送的人民法院和具狀時(shí)間；
(五)證據(jù)的名稱、來(lái)源等；
(六)證人的姓名、住址、聯(lián)系方式等。
對(duì)兩名以上被告人提出告訴的，應(yīng)當(dāng)按照被告人的人數(shù)提供自訴狀副本。
三、提起刑事自訴需要哪些材料
根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第261條規(guī)定，提起自訴應(yīng)當(dāng)提交刑事自訴狀；同時(shí)提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交刑事附帶民事自訴狀。人民法院一般要求自訴人提供如下材料：
(一)自訴狀一份，并按照被告人人數(shù)提供副本(需簽名)；
(二)自訴人身份證復(fù)印件或護(hù)照復(fù)印件、港澳同胞回鄉(xiāng)證復(fù)印件；
(三)自訴人受傷害的相關(guān)證據(jù)或公安機(jī)關(guān)的報(bào)案材料及法醫(yī)鑒定；
(四)對(duì)上述第三類(lèi)案件，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)不予追究被告人刑事責(zé)任的證明材料，以及自己人身、財(cái)產(chǎn)受侵犯的證明材料。
刑事自訴申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括自訴人的個(gè)人信息、被告人犯罪的相關(guān)信息以及具體的訴訟請(qǐng)求等內(nèi)容。如有疑問(wèn)，歡迎到華律網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇九
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚，在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則，因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，談一些看法與體會(huì)：
一、案件線索來(lái)源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來(lái)源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類(lèi)案件線索來(lái)源的廣泛渠道。從實(shí)踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來(lái)源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來(lái)源的途徑，在實(shí)踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過(guò)錯(cuò)的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無(wú)從談立案監(jiān)督的問(wèn)題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時(shí)，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
通過(guò)審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因?yàn)榘妇聿牧鲜且砸话笧閱挝唬瑢⑴c該案有關(guān)的情況裝訂成冊(cè)，實(shí)踐中作為追捕線索可能會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價(jià)值不大;另一方面因?yàn)閷彶榕豆ぷ魇窃趯忛啺妇?、核?shí)證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來(lái)看，近幾年來(lái)受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒(méi)有成案的價(jià)值。因此，立案監(jiān)督案件線索來(lái)源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開(kāi)展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動(dòng)。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過(guò)偵查手段搞清事實(shí)真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有犯罪事實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時(shí)還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對(duì)已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案，即所謂的以事立案，從而通過(guò)偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實(shí)踐中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來(lái)做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項(xiàng)條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來(lái)代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實(shí)踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇艘驘o(wú)法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無(wú)相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯(cuò)措施，也沒(méi)有具體可遵循的實(shí)施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來(lái)難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說(shuō)明不立案理由通知書(shū)”、“通知立案書(shū)”后，公安機(jī)關(guān)既不說(shuō)明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機(jī)關(guān)無(wú)有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書(shū)后立即立案，但他們對(duì)立案監(jiān)督不理解，在行動(dòng)上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報(bào)捕，使檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見(jiàn)，要保證其嚴(yán)肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報(bào)捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時(shí)，目前偵監(jiān)部門(mén)沒(méi)有直接偵查的權(quán)力，無(wú)法通過(guò)偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實(shí)的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。因此對(duì)這類(lèi)案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實(shí)踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問(wèn)題，在實(shí)踐中也是一個(gè)盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實(shí)際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實(shí)踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
針對(duì)以上立案監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道
1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開(kāi)，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門(mén)，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來(lái)源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報(bào)案場(chǎng)所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時(shí)候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
2、及時(shí)掌握發(fā)案、受案、立案情況。應(yīng)經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動(dòng)是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無(wú)不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對(duì)公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的一些重點(diǎn)案件也應(yīng)定期予以審查。針對(duì)某些疑難復(fù)雜的發(fā)案情形，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流、探討，該立案的及時(shí)立案?jìng)刹?，防止疑而不決。
3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門(mén)經(jīng)常溝通，并要求這些部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時(shí)與偵監(jiān)部門(mén)聯(lián)系，以便及時(shí)掌握，及時(shí)作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
4、善于從新聞熱點(diǎn)中挖掘案件線索。關(guān)注報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等新聞媒體或一些單位(如紀(jì)檢、工商、稅務(wù))的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索就及時(shí)介入調(diào)查。這是一個(gè)比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度
立案監(jiān)督主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門(mén)又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開(kāi)展。對(duì)此，首先應(yīng)改變觀念，要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會(huì)秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書(shū)或運(yùn)用立案建議書(shū)來(lái)督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動(dòng)的嚴(yán)肅性，雙方對(duì)此應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動(dòng)處于主動(dòng)地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督，督促其依法及時(shí)撤案，以利于法律的正確實(shí)施，從而在保證打擊犯罪的同時(shí)，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個(gè)方面。只有將這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動(dòng)的依法進(jìn)行。
三、制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制
人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對(duì)行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對(duì)立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對(duì)刑事立案監(jiān)督案件周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時(shí)效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實(shí)貫徹到實(shí)處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問(wèn)題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對(duì)策真正落實(shí)貫徹，做到多管齊下，必將推動(dòng)立案監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，立案監(jiān)督工作的道路也會(huì)越走越寬。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十
事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就本人一事，向派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹椋跃S護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致人民檢察院
申請(qǐng)人：
xx年xx月xx日。
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十一
檢察監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人：周廣洪，男，漢族，職業(yè)個(gè)體戶，農(nóng)民，1949年4月18日出生。身份證號(hào)碼:***513，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)柳行街道辦事處南營(yíng)村文明西街115號(hào)。
河 北 省
公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)單位張家口市公路工程管理處（公章）2014年 05月 05 日
說(shuō) 明
1、根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第十條要求：建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人在完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，在辦理施工許可證前三十日，按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定到張家口市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督 手續(xù)。
2、該《申請(qǐng)書(shū)》由公路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位填寫(xiě)，一式兩份，根據(jù)項(xiàng)目送具有管轄權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。
3、該《申請(qǐng)書(shū)》附件的有關(guān)資料隨《申請(qǐng)書(shū)》送一份。
4、沒(méi)有辦理監(jiān)督申請(qǐng)的工程項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不予以監(jiān)督和質(zhì)量鑒定。
監(jiān) 督 申 請(qǐng) 書(shū)
張家口市交通質(zhì)量安全管理處：
速公路張家口新區(qū)連接線）工程項(xiàng)目按照交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的要求，現(xiàn)提供該工程概況和有關(guān)資料，申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，請(qǐng)予以辦理。
民事申請(qǐng)檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)監(jiān)督事項(xiàng)（一中院、基層法院）：
向法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛐惺蛊渌麢?quán)利情況（高院）：
案件事實(shí)：
與法院裁判文書(shū)中查明事實(shí)一致的，可以簡(jiǎn)略。
申請(qǐng)監(jiān)督理由:
申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)中存在哪些錯(cuò)誤，存在多處錯(cuò)誤的，逐一寫(xiě)明。
（申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請(qǐng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動(dòng)中存在哪些違法行為。）
此致
xx市人民檢察院第一分院
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十二
一、民事檢察監(jiān)督應(yīng)該有法可依、有法必依
要建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家，應(yīng)當(dāng)是法律有明確規(guī)定的，就必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。法律的規(guī)定也許會(huì)有它的不合理，不完善之處，但這些不足之處卻不能作為任意違反它的理由。民事檢察監(jiān)督制度在我國(guó)法律中的淵源主要存在于《憲法》、《法院組織法》、《檢察院組織法》和《民事訴訟法》中，《法院組織法》第12條第2款規(guī)定，地方各級(jí)人民法院第一審案件的判決和裁定，人民檢察院可以按照法律規(guī)定的程序向上一級(jí)人民法院抗訴；第14條第3款規(guī)定，最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！稒z察院組織法》第17條和第18條也作出了同樣的規(guī)定?！睹袷略V訟法》對(duì)應(yīng)上述規(guī)定對(duì)民事訴訟中的檢察監(jiān)督進(jìn)行了細(xì)化，其中第14條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；第185到188條則規(guī)定了人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有權(quán)提起抗訴的條件、效力、形式、方式等。這是法律當(dāng)中規(guī)定得最具體的，在實(shí)踐操作中就必須嚴(yán)格地遵守這些法律。
盡管現(xiàn)在對(duì)民事檢察監(jiān)督制度有許多的爭(zhēng)論，有些意見(jiàn)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)介入民事訴訟，有些又認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟的監(jiān)督權(quán)限和范圍應(yīng)該加強(qiáng)和擴(kuò)大，但應(yīng)注意這只是理論上的探討，在實(shí)踐中也固然可以作一些探索，這些探索卻不能超越法律的規(guī)定。在理論的研討上，學(xué)者們有必要從各方面對(duì)這個(gè)規(guī)定提出疑問(wèn)而使之完善，但這需要通過(guò)立法或者修改法律的方式來(lái)完成，在法律未改變的情況下，民事檢察監(jiān)督的運(yùn)行還須遵守民事訴訟法的規(guī)定。
二、民事檢察監(jiān)督的司法解釋?xiě)?yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
民事訴訟法對(duì)民事檢察監(jiān)督的規(guī)定，在檢察監(jiān)督實(shí)際操作的需求下，顯得過(guò)于原則。法律規(guī)定的民事檢察監(jiān)督方式只有抗訴這一種，雖然規(guī)定了抗訴的條件、效力、形式、方式，但在抗訴的范圍、抗訴的程序、抗訴機(jī)關(guān)在再審過(guò)程中的地位這些重要問(wèn)題上，法律規(guī)定則缺乏相應(yīng)的內(nèi)容。在“可以抗訴”這個(gè)原則性的空間之下，最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋發(fā)生了許多矛盾之處。例如最高人民檢察院在《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》（9月30日）中規(guī)定，在某些情況下人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議；雖然最高人民檢察院認(rèn)為這個(gè)解釋是符合憲法規(guī)定的，但對(duì)于檢察建議對(duì)法院有什么樣的效力、是否會(huì)導(dǎo)致某些程序上的后果的問(wèn)題上卻缺乏最高人民法院的司法解釋來(lái)配合。又如人民檢察院對(duì)民事訴訟執(zhí)行程序、保全程序、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)等方面的抗訴，以及檢察院在庭審中的地位、閱卷或是審查閱卷的問(wèn)題，最高人民檢察院和最高人民法院之間也存在重大的意見(jiàn)分歧。
出現(xiàn)上述法檢兩家司法解釋的種種矛盾說(shuō)明，最高人民檢察院和最高人民法院之間需協(xié)調(diào)，在作出涉及對(duì)方職務(wù)履行的司法解釋時(shí)，要先和對(duì)方協(xié)商。法檢兩家不經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致而各自為政的.情況下所作出的規(guī)定，在人民群眾中造成了很不好的影響。
三、民事檢察監(jiān)督應(yīng)以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)
以人民的利益為民事檢察監(jiān)督制度的出發(fā)點(diǎn)，反映在民事訴訟中就是以當(dāng)事人的合法利益為出發(fā)點(diǎn)。在探討建立和完善民事檢察監(jiān)督制度的時(shí)候，如果僅限于從法院和檢察院的角度來(lái)考慮問(wèn)題，其結(jié)論不免會(huì)失之偏頗，從廣大人民群眾的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，才能建立起有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的民事檢察監(jiān)督制度。
從當(dāng)事人的合法利益出發(fā)，首先要考慮的就是當(dāng)事人對(duì)民事檢察監(jiān)督的需求。筆者認(rèn)為，在我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義法治建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)事人對(duì)法院審判的信任尚未完全建立起來(lái)，心理認(rèn)為多一層監(jiān)督就多一層正義，因此對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督還是有群眾基礎(chǔ)的。而且，在我國(guó)民事訴訟法現(xiàn)行規(guī)定下，當(dāng)事人申請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)再審相當(dāng)困難，而民事抗訴則必然啟動(dòng)再審程序，故檢察院民事抗訴權(quán)的行使，至少是比當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V更為行之有效的途徑，所以當(dāng)事人容易認(rèn)可民事抗訴權(quán)的存在。但是，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察院行使民事抗訴權(quán)，可以不以當(dāng)事人的申訴為前提而主動(dòng)提起，這不能不說(shuō)缺乏當(dāng)事人的需要這一基礎(chǔ)，因而也是不合理的。民事訴訟要充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，在沒(méi)有當(dāng)事人請(qǐng)求的情況下啟動(dòng)的民事審判監(jiān)督程序，就失去存在的正當(dāng)性。
從當(dāng)事人的利益出發(fā)，其次要
[1][2]
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十三
申請(qǐng)人：xxx，男，196x年4月2日出生，漢族，現(xiàn)住xx市xx街道xx號(hào)，公民身份證號(hào)碼：35xxxx19610402021。被申請(qǐng)人：xx市xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，住所地xx市xx街道解放路445號(hào)。法定代表人林xx，負(fù)責(zé)人。
被申請(qǐng)人：xx市xx街道辦事處，住所地xx市xx街道解放路445號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼xxxx9483-3。法定代表人劉xx，主任。請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、依法對(duì)xx市法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議，督促xx市人民政府xx街道辦事處自動(dòng)履行（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決。事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人xx市人民政府xx街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)xx市人民法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：xx市人民政府xx街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)xx市xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔(dān)。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書(shū)確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。
人民政府xx街道辦事處完全有財(cái)力和能力解決拖欠申請(qǐng)人工程款，但終因其處強(qiáng)勢(shì)地位而拖延至今。因此，申請(qǐng)人要求：
二、督促xx市人民法院排除干擾，依法采取查封財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的.通知》第五條規(guī)定：“對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)xx市法院（20xx）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xx市人民檢察院
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)人代理人：戴永生律師20xx年9月30日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十四
申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，職業(yè)個(gè)體戶，農(nóng)民，19xx年xx月xx日出生。身份證號(hào)碼：3708xx，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)xxx。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
請(qǐng)求濟(jì)寧市人民檢察院向最高人民法院提檢察監(jiān)督意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為福建省龍巖市中級(jí)人民法院所作的（20xx）巖法委賠字第1號(hào)賠償決定確有錯(cuò)誤所提的申訴一案，指令下級(jí)法院重新審查并依法在兩個(gè)月作出決定，或直接審查并依法作出決定。
事實(shí)和理由：本案被申請(qǐng)執(zhí)行人沈忠鑫在養(yǎng)豬有利潤(rùn)的情形下不按約定歸還申請(qǐng)人（原告、申請(qǐng)執(zhí)行人、違法確認(rèn)申請(qǐng)人、賠償申請(qǐng)人、賠償申訴人）為其代借款和代加工飼料費(fèi)共計(jì)363618元，經(jīng)法院一審、二審判決，沈忠鑫應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)支付人民幣363618元給原告xx，并支付自20xx年2月3日起至履行完畢之日止按月利率1%計(jì)算的利息，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)依法加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
福建省連城縣人民法院于20xx年xx月29日對(duì)本案執(zhí)行立案。時(shí)正值全國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)養(yǎng)豬業(yè)的最高暴利期，連城縣法院只要依法查封、扣押沈忠鑫的豬場(chǎng)生豬（指定其自行保管），沈忠鑫就會(huì)用金錢(qián)履行判決義務(wù)，如其不用金錢(qián)履行判決義務(wù)，則依法拍賣(mài)、變賣(mài)此生豬也即可使本案在法定的6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。但連城縣人民法院卻違反相關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)，推延不執(zhí)行此可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，直到立案執(zhí)行xx個(gè)月以后在執(zhí)行他案時(shí)，才將沈忠鑫豬場(chǎng)經(jīng)廉賣(mài)轉(zhuǎn)移后所剩的老弱病殘豬叫申請(qǐng)人先行接收處理，后指使連城縣價(jià)格認(rèn)證中心抬高價(jià)格，將當(dāng)日只值35xx0元的生豬通過(guò)剝奪申請(qǐng)人的復(fù)議權(quán)于1個(gè)月后違法裁定為79396元，共給申請(qǐng)人造成判決財(cái)產(chǎn)權(quán)（含利息）至xx月2日止損失達(dá)53萬(wàn)余元。
申請(qǐng)人根據(jù)20xx年12月1日前施行的國(guó)家賠償法的違法賠償原則，向龍巖市中級(jí)人民法院申請(qǐng)對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為進(jìn)行違法確認(rèn)，以求獲取相應(yīng)賠償。連城縣人民法院在不爭(zhēng)的事實(shí)下明知難以推卸責(zé)任，就利用工作之便利自己制造假證并指使他人制造假證。而龍巖市中級(jí)人民法院也明知這些假證與之前已確認(rèn)可作為定案依據(jù)的真實(shí)證據(jù)相沖突，但還是采用這些假證于20xx年7月27日以（20xx）巖確字第1號(hào)《裁定書(shū)》作出連城縣人民法院執(zhí)行行為不違法的確認(rèn)。申請(qǐng)人不服，向福建省人民法院申訴。但福建省高級(jí)人民法院卻不理會(huì)申訴人的申訴意見(jiàn)（附《申訴意見(jiàn)書(shū)》），不查清事實(shí)，不依據(jù)法律，于20xx年12月xx日（20xx）以閩確申字第4號(hào)《裁定書(shū)》裁定連城縣人民法院的執(zhí)行行為不違法。申請(qǐng)人只得向最高人民法院申訴，然最高人民法院竟也違反自家制定的相關(guān)執(zhí)行工作的規(guī)定，違反《民事訴訟法》第二百二十之條、第二百二十五條、第二百二十六條之規(guī)定，對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為不確認(rèn)違法，于20xx年5月xx日以（20xx）確監(jiān)字第71號(hào)《駁回申訴通知書(shū)》駁回申請(qǐng)人的申訴，致使申請(qǐng)人本應(yīng)依法獲得賠償而沒(méi)有獲得賠償。20xx年12月1日起施行新的國(guó)家賠償法取消了違法賠償原則。20xx年3月22日最高人民法院廢止了違法確認(rèn)程序。
（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，違反《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
第二條、第十條之規(guī)定。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十條[重新審查程序]之規(guī)定，于20xx年4月17日向福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申訴。但福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)在無(wú)正當(dāng)理由駁回申訴的情形下，則以法律沒(méi)有明確規(guī)定期限應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴作出決定為由至今已過(guò)80天沒(méi)有決定（并表示將永遠(yuǎn)不作決定），嚴(yán)重違反國(guó)家賠償法重新審查程序的.規(guī)定。另申請(qǐng)人曾于20xx年5月xx日向最高人民法院審判委員會(huì)打報(bào)告請(qǐng)求指下令下級(jí)法院重新審查或直接審查本案，也至今未有回復(fù)。綜上，由于各級(jí)人民法院不對(duì)本案因執(zhí)行錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成的損失依國(guó)家賠償法作相應(yīng)的賠償，不僅導(dǎo)致申請(qǐng)人造成直接、間接損失各過(guò)百萬(wàn)元，還導(dǎo)致申請(qǐng)人的花生油廠、飼料加工廠停產(chǎn)、倒閉，現(xiàn)每月還應(yīng)支付利息等各種費(fèi)用1。7萬(wàn)余元。為此，現(xiàn)唯有懇請(qǐng)最高人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十條賠償委員會(huì)重新審查程序第三款之規(guī)定向最高人民法院賠償委員會(huì)提檢察監(jiān)督意見(jiàn)，申請(qǐng)人的合法權(quán)益才能依法得以保護(hù)，故懇望貴院能予以大力支持，為盼！
此致
最高人民檢察院
申請(qǐng)人：xxx
20xx年7月8日
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十五
申請(qǐng)人：被申請(qǐng)人：縣公安局法定代表人：申請(qǐng)事項(xiàng)請(qǐng)求對(duì)被申請(qǐng)人作出的《富公刑不立字【xx】1號(hào)不予立案通知書(shū)》予以撤銷(xiāo)。復(fù)議請(qǐng)求請(qǐng)求貴局及時(shí)依法以詐騙、搶劫犯罪對(duì)a刑事立案?jìng)刹?。事?shí)和理由xx年2月21日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交《b控告a詐騙、搶劫案》的控告報(bào)案材料。被申請(qǐng)人以富公刑不立字1號(hào)不予立案。申請(qǐng)人對(duì)此不服，特向貴局申請(qǐng)復(fù)議，并希望貴局及時(shí)立案。申請(qǐng)人的具體依據(jù)如下：貴局所謂的沒(méi)有犯罪事實(shí)，是貴局認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，貴局不予立案的決定是錯(cuò)誤的。xx年，富源縣大河鎮(zhèn)莊子山煤礦是申請(qǐng)人個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，a是申請(qǐng)人聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)。a利用會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)年檢的職務(wù)之便，冒用申請(qǐng)人的名義，提供虛假不全的材料，于xx年7、8月間注銷(xiāo)申請(qǐng)人獨(dú)資企業(yè)，并采取同樣虛假手段設(shè)立申請(qǐng)人與a、c的合伙企業(yè)，將申請(qǐng)人獨(dú)資企業(yè)篡改成合伙企業(yè)(名稱沒(méi)有變、法定代表人沒(méi)有變、公章沒(méi)有變，以便欺騙申請(qǐng)人)。xx年8月1日至xx年7月28日的5年期間，涉案企業(yè)所有收入都?xì)w申請(qǐng)人個(gè)人所有，沒(méi)有分紅記錄、沒(méi)有合伙人會(huì)議記錄等有效證據(jù)證明a的主張【a單方書(shū)寫(xiě)或偽造的或騙取的不具法律效力的證據(jù)除外(法院已經(jīng)判決合伙不具真實(shí)性)】。已經(jīng)生效的(xx)富民初字第196號(hào)《民事裁定書(shū)》中，認(rèn)定“結(jié)合本院調(diào)取的證據(jù)，對(duì)莊子山煤礦為合伙企業(yè)的真實(shí)性，本院不予采信?！薄霸?a、c)對(duì)被告(b)質(zhì)證的，本院調(diào)取的工商檔案第6、7、15、42、52頁(yè)不是被告(b)簽字蓋手印的質(zhì)證意見(jiàn)無(wú)異議?！薄在虛假注冊(cè)合伙企業(yè)時(shí)提供的富云會(huì)師驗(yàn)字(xx)第28號(hào)驗(yàn)資報(bào)告(虛假驗(yàn)資報(bào)告)，因申請(qǐng)人“b”(實(shí)際是a)提供給富源云會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司的《合伙企業(yè)全體合伙人委托代理人的委托書(shū)》、《驗(yàn)資業(yè)務(wù)約定書(shū)》等不是b簽字摁手印。云東會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具曲云會(huì)師決字【xx】第1號(hào)《撤銷(xiāo)驗(yàn)資報(bào)告決定書(shū)》予以撤銷(xiāo)。xx年7月28日，a以煤礦經(jīng)營(yíng)困難、資金短缺為由，將申請(qǐng)人煤礦“%股份”轉(zhuǎn)讓給他人獲得1060萬(wàn)元并協(xié)助他人進(jìn)駐煤礦。申請(qǐng)人以煤礦屬于獨(dú)資企業(yè)為由阻止a轉(zhuǎn)讓股份，并阻止他人進(jìn)駐煤礦。xx年5、6月間帶領(lǐng)幾十人強(qiáng)行進(jìn)駐煤礦，致使一人受傷、一人死亡、一人判刑。將煤礦強(qiáng)行占為己有。(xx)曲中行終字第31號(hào)《行政裁定書(shū)》以“訴訟時(shí)效為由駁回申請(qǐng)人的起訴，并沒(méi)有做出對(duì)企業(yè)性質(zhì)的認(rèn)定。綜上所述，以上事實(shí)足以證明a的行為構(gòu)成詐騙、搶劫犯罪，被申請(qǐng)人應(yīng)依法及時(shí)以詐騙、搶劫犯罪對(duì)a進(jìn)行立案?jìng)刹?。被申?qǐng)人在沒(méi)有對(duì)控告人提供的證據(jù)材料及相關(guān)材料上的簽字、手印進(jìn)行刑事鑒定的情況下，對(duì)a“沒(méi)有犯罪事實(shí)”的認(rèn)定是錯(cuò)誤的。根據(jù)《刑法》第399條第1款的規(guī)定，徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定：(2)對(duì)明知是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;(3)采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的;(6)其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。依照法律的規(guī)定，被申請(qǐng)人涉嫌徇私枉法、瀆職侵權(quán)犯罪，應(yīng)依法追究其徇私枉法罪的刑事責(zé)任。請(qǐng)貴局查清事實(shí)，依法追究a的刑事責(zé)任，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。此致富源縣公安局申請(qǐng)人：申請(qǐng)日期：濟(jì)南市公安局警官先生：你們好;今年6月2日我到科院路派出所就十幾張價(jià)值100萬(wàn)元以上的名人字畫(huà)丟失的事實(shí)報(bào)案，接警的警官做了筆錄后告訴我這屬于“家庭糾紛”--對(duì)此，我們有不同看法如下：首先我們來(lái)回憶一下許多人都看過(guò)的;中央電視臺(tái)d主持的一期《xx節(jié)目》中的一些內(nèi)容：d：各位好，這里是《xx節(jié)目》，歡迎您進(jìn)入我們今天的節(jié)目。我們今天請(qǐng)到演播室的嘉賓是中國(guó)政法大學(xué)的洪教授。洪教授，盜竊罪就是在別人不知道的情況下把別人的財(cái)物拿來(lái)占為己有了，就這么簡(jiǎn)單。但是有一些情況可能比較復(fù)雜，比如說(shuō)偷偷拿的是自己家的東西，在一個(gè)大家庭里面從大家庭的其他成員那塊兒拿東西，這樣的行為算不算盜竊。我們今天的案子就與此有關(guān)，來(lái)看一下記者調(diào)查。場(chǎng)景：xx年7月的一天，毛毛(化名)在南京女子監(jiān)獄看到了近兩年沒(méi)有見(jiàn)面媽媽。毛毛的媽媽d因盜竊罪被判處有期徒刑12年。d因盜竊入獄的消息傳出后，認(rèn)識(shí)d的人都感到不能理解，大家都說(shuō)d平時(shí)為人正值，經(jīng)濟(jì)收入也不錯(cuò)，不可能和一個(gè)盜竊犯畫(huà)等號(hào)。d：洪教授，d因?yàn)閼岩勺约旱恼煞蛟陔x婚的時(shí)候有可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，所以她就在自己的婆家打開(kāi)了兩個(gè)她認(rèn)為是她丈夫的保險(xiǎn)柜，并且把里面她認(rèn)為是她丈夫的財(cái)產(chǎn)都拿出來(lái)了。那么這種發(fā)生在家庭內(nèi)部的我們姑且把它也叫盜竊，和我們通常意義上所講到的盜竊有沒(méi)有區(qū)別?洪道德：有。高法、高檢有(司法)解釋，像發(fā)生在家庭內(nèi)部的這種相互占有的行為，一般不以盜竊論，像夫妻之間、父母子女之間主要是考慮到，比如說(shuō)夫妻之間《婚姻法》規(guī)定，家庭財(cái)產(chǎn)為夫妻共有財(cái)產(chǎn)，妻子拿丈夫的、丈夫拿妻子的，等于是拿自己的財(cái)產(chǎn)，除非雙方事先有約定你是你的我是我的，有證據(jù)證明有約定的，這個(gè)構(gòu)成是屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)了，正常情況下屬于共同財(cái)產(chǎn)。所以不能把這種行為當(dāng)成一種盜竊犯罪來(lái)對(duì)待。從以上《xx節(jié)目》的案情和專家點(diǎn)評(píng)中我們可以得出一個(gè)結(jié)論：即便是夫妻關(guān)系，偷拿了屬于對(duì)方“共同財(cái)產(chǎn)”以外的財(cái)產(chǎn)也屬于盜竊行為!按照這個(gè)法理，如下偷拿了不屬于“共同財(cái)產(chǎn)”的行為更應(yīng)該是一種盜竊行為:我父親1991年離休前曾任《大眾日?qǐng)?bào)》的副總編兼紀(jì)委書(shū)記。所以，在全國(guó)有些著名書(shū)畫(huà)家來(lái)報(bào)社進(jìn)行文化交流時(shí)給父親留下了一些“墨寶”。有的父親裝裱了以后在家里還懸掛過(guò)呢，這一點(diǎn)報(bào)社的有些離休人員都見(jiàn)過(guò)。當(dāng)時(shí)任報(bào)社黨委書(shū)記的王煥清老人現(xiàn)在還健在，他應(yīng)該能記得有哪些著名書(shū)畫(huà)家給我父親留過(guò)“墨寶”。記得有一次我在父母家，看到他把吳中奇以父親名字的最后一個(gè)字而寫(xiě)給他的一個(gè)“龍”字裝裱后掛在墻上而閑談時(shí);父親還說(shuō)過(guò)“劉海粟還給我畫(huà)過(guò)一只牡丹呢”。因?yàn)閭€(gè)人歷史平反的問(wèn)題，齊白石的關(guān)門(mén)弟子畢穎之曾多次找過(guò)我父親幫忙;有一次晚上8點(diǎn)左右我回家看望父母時(shí)發(fā)現(xiàn)墻上臨時(shí)懸掛了一幅長(zhǎng)和寬都超過(guò)一米半的、沒(méi)有裝裱的一只母雞和一群小雞的圖，父母解釋說(shuō)：畢穎之又來(lái)我們家了，他剛走，這是他送的畫(huà)。xx年10月6日我生母去世，同年，時(shí)年74歲的父親通過(guò)婚姻介紹所與時(shí)年59歲的e認(rèn)識(shí)并辦理了結(jié)婚登記。xx年4月24日父親給我們留下了“屬于我的房產(chǎn)、家具、十幾幅字畫(huà)等財(cái)產(chǎn)由我的子女繼承”的遺囑。但是，xx年5月27日我父親去世后我們回家為父親辦喪事的時(shí)候，父親的鄰居們告訴我們：e已經(jīng)用出租車(chē)?yán)吡撕脦总?chē)財(cái)產(chǎn)：當(dāng)我們進(jìn)到屋內(nèi)大體清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)，能發(fā)現(xiàn)和知道的是：空調(diào)、彩電、微波爐和名人字畫(huà)沒(méi)有了。因?yàn)閑把我父親的戶口本和身份證等一切證件都帶走了，所以在需要派出所開(kāi)具“殯葬證”的問(wèn)題上就遇到了麻煩，對(duì)此我們對(duì)派出所的警官說(shuō)“那么我們按家庭被盜報(bào)案吧”，警官讓我們找管地段的警官……給父親辦完喪事后，6月2日我重新到科院路派出所就父親收藏的名人字畫(huà)下落不明的問(wèn)題報(bào)案，派出所的人做完筆錄后告訴我：這是“家庭糾紛”案，讓我們到法院去解決問(wèn)題。但是，我們的不同看法如下：1：通常發(fā)生了一件財(cái)產(chǎn)不翼而飛的情況后是應(yīng)該到法院去報(bào)案嗎?所以，我在6月2日到派出所報(bào)案而接受筆錄的時(shí)候發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題是：做筆錄的警官堅(jiān)持“家庭糾紛”的說(shuō)法是來(lái)源于他的一個(gè)想當(dāng)然的看法：e既然轉(zhuǎn)移了其它財(cái)產(chǎn)也一定包括那些名人字畫(huà)。但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是：e一直堅(jiān)持“俺沒(méi)有見(jiàn)過(guò)那些字畫(huà)”的說(shuō)法。在這種情況下就算是我們?cè)诜ㄍド铣鍪玖俗銐虻淖C據(jù)能證明我父親確實(shí)收藏過(guò)那些名人字畫(huà)，那么，如果e在法庭上來(lái)一個(gè)“可能董觀龍?jiān)诤桶辰Y(jié)婚前他就把那些名人字畫(huà)都送人了”的推理后，讓法庭怎么辦?又讓我們?cè)趺崔k呢?可能法庭還是建議我們?cè)俚焦膊块T(mén)申請(qǐng)立案?jìng)刹彀?2：如果到報(bào)社宿舍來(lái)了解一下，人們還會(huì)提供另外一個(gè)事實(shí)：我父親與e結(jié)婚后，在24小時(shí)都有保安人員在宿舍區(qū)值勤和巡邏的情況下，惟獨(dú)發(fā)生了我父親家的儲(chǔ)藏室被撬盜的情況!在人們“沒(méi)有外人作案”的議論中，隱含著就是田家人作案的意思。尤其是在我父親住院半年的時(shí)間里，在我們董家人日夜陪護(hù)在父親身邊的時(shí)候，e的女兒田輝和兒子田軍等人就經(jīng)常住到我父親家里來(lái)陪伴他們的母親(這一點(diǎn)報(bào)社老干部處的處長(zhǎng)和司機(jī)們也是知道的)。如果是e已經(jīng)是40歲左右的子女或者另外的人偷走了那些字畫(huà)的話;是否也是“家庭糾紛”呢?現(xiàn)在在沒(méi)有經(jīng)過(guò)立案?jìng)刹斓那闆r下，憑什么就可以斷定是e拿走了那些名人字畫(huà)而做“家庭糾紛”的處理呢?3：就算是e承認(rèn)拿走了那些名人字畫(huà)而不屬于財(cái)產(chǎn)不翼而飛的情況，那么，按照以上《xx節(jié)目》的當(dāng)事人d的行為是盜竊行為的案例來(lái)說(shuō)：e偷拿走了屬于我親生父母的“共同財(cái)產(chǎn)”的這種行為也應(yīng)該返還吧?而現(xiàn)在的問(wèn)題是：在誰(shuí)也不承認(rèn)拿走了那些財(cái)產(chǎn)的情況下難道不屬于盜竊行為嗎?總之，我們認(rèn)為：法律的主要職責(zé)是維護(hù)社會(huì)次序和社會(huì)公德的，大多數(shù)人就是通過(guò)法律對(duì)一個(gè)個(gè)違反社會(huì)次序和社會(huì)公德的行為作出應(yīng)有的懲罰后來(lái)理解法律的公正性的。難道我們的法律容許一個(gè)貪財(cái)?shù)呐思藿o一個(gè)正廳級(jí)離休干部4年后，就使這個(gè)離休干部去世后一生只有不到100元的銀行存款?難道我們的法律容許發(fā)生了一件價(jià)值20萬(wàn)元以上的財(cái)產(chǎn)不翼而飛的案件后，一個(gè)“家庭糾紛”的結(jié)論就可以使盜竊分子逍遙法外了?最后，萬(wàn)分盼望濟(jì)南市的執(zhí)法人員能按照法律而不是按照“習(xí)慣”偵察到這價(jià)值20萬(wàn)元以上財(cái)產(chǎn)的最終下落，我本人也愿意承擔(dān)法律上因?yàn)椤皥?bào)假案”而應(yīng)有的懲罰。以上申請(qǐng)當(dāng)否?請(qǐng)各位警官指點(diǎn)。此致敬禮申請(qǐng)人：申請(qǐng)日期：
辦案監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)篇十六
淺議檢察對(duì)刑事偵查的監(jiān)督xxxxxx偵查權(quán)是指司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件進(jìn)行專門(mén)調(diào)查和采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。它雖然只直接關(guān)涉到少數(shù)人（嫌疑人）的利益但它有著極強(qiáng)的力度，極易造成嚴(yán)重后果，給當(dāng)事人造成巨大損害。偵查是重要的審判前程序，在整個(gè)訴訟活動(dòng)中處于靠前位置，偵查質(zhì)量的高低直接影響著以后各個(gè)環(huán)節(jié)階段的質(zhì)量，合理合法的偵查才能帶來(lái)公正的審判結(jié)果。不受約束的權(quán)力必然會(huì)帶來(lái)腐敗，偵查權(quán)也不例外。建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制是防止權(quán)力異化的重要途徑。在我國(guó)，檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督立案，偵查、審判、執(zhí)行整個(gè)訴訟過(guò)程的重任。如何建立高效的監(jiān)督將是消除現(xiàn)存弊端的關(guān)鍵，本文將對(duì)檢察院在偵查監(jiān)督中存在的問(wèn)題作一探討，以期拋磚引玉。一、當(dāng)前偵查工作中存在的主要問(wèn)題：可以肯定我國(guó)各級(jí)偵查機(jī)關(guān)對(duì)刑訴法中有關(guān)偵查的制度和規(guī)范的執(zhí)行情況，總的是好的，但也確實(shí)存在一些問(wèn)題，主要是偵查權(quán)缺少制約，對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)不夠，進(jìn)而影響案情的切實(shí)查證。1．超期羈押犯罪嫌疑人。這種情況公安機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)都有，主要發(fā)生在某些案情較為復(fù)雜的案件的偵查過(guò)程中。一是有的案件罪與非罪的界限難以劃清，擔(dān)心把人放掉會(huì)放縱罪犯；二是偵查工作出現(xiàn)“反復(fù)”，比如犯罪嫌疑人串供、翻供等，偵查陷入僵局，羈押期滿而未能結(jié)案；三是少數(shù)案情確實(shí)復(fù)雜，雖經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期，仍然未能查清全案；四是共同犯罪的同案犯在逃，對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人不按有關(guān)規(guī)定處理。五是由于鑒定的原因等等。2、對(duì)犯罪嫌疑人采用肉刑或變相肉刑以逼取口供，以及誘供、套供、騙供等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。3、偵查活動(dòng)同刑事政策不能很好地結(jié)合起來(lái)。如在嚴(yán)打斗爭(zhēng)中，偵查手段的選擇缺乏合理性，傾向于選擇最嚴(yán)厲的方法，從而使嚴(yán)打的概括性精神轉(zhuǎn)向具體化，往往使嫌疑人受到不應(yīng)有的傷害。4、其他不按刑訴法辦事的情況。例如，不允許犯罪嫌疑人對(duì)詢問(wèn)筆錄中遺漏或差錯(cuò)提出實(shí)事求是的補(bǔ)充或改正意見(jiàn)；實(shí)施勘驗(yàn)，檢查，扣押物證，書(shū)證，偵查實(shí)驗(yàn)等偵查行為不邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)見(jiàn)證，等等。二、檢察對(duì)刑事偵查監(jiān)督的途徑、方法及其不足。我國(guó)檢察院目前對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的途徑主要有：（1）通過(guò)審查逮捕、起訴工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）通過(guò)派員參加偵查機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論和其他偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條和第一百零七條的有關(guān)偵查機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的，可以要求偵查機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)復(fù)查，并且可以派檢察人員參加。（3）通過(guò)受理有關(guān)控告進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第十四條第三款的規(guī)定，訴訟參與人對(duì)于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。因此，訴訟參與人對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中確實(shí)存在違法行為的，要依法處理。（4）通過(guò)審查偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕決定的情況以及釋放逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況，進(jìn)行監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法在第六十八條、第六十九條、第七十三條、第一百三十條中有相應(yīng)規(guī)定。人民檢察院實(shí)施刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督的具體方法主要有以下幾種：（1）口頭通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較輕的違法行為。（2）書(shū)面通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較重的違法行為。即對(duì)于偵查活動(dòng)中情節(jié)較重的違法行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》。（3）追究有關(guān)偵查人員的刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員在采取偵查措施或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施等活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤Ｄ壳皞刹楸O(jiān)督機(jī)制的不足表現(xiàn)在以下幾方面：（1）我國(guó)警檢關(guān)系的基本模式：公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查，檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)起訴。檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)指揮公安機(jī)關(guān)。偵查和起訴在程序上被明顯分開(kāi)，偵查是獨(dú)立的訴訟階段。偵查機(jī)關(guān)獨(dú)立進(jìn)行偵查，除逮捕外可自行采取任何強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)主要通過(guò)批捕和審查起訴進(jìn)行監(jiān)督。這種模式存在以下幾個(gè)問(wèn)題：檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的滯后性和被動(dòng)性，往往導(dǎo)致難以有效預(yù)防和及時(shí)糾正違法，不利于保護(hù)犯罪嫌疑人及其他有關(guān)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。檢察機(jī)關(guān)審查批捕和審查起訴的大量工作都是書(shū)面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，而偵查活動(dòng)違法的情況很難想像能夠反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映警察在偵查中有刑訊、誘供等違法行為。如果無(wú)明顯證據(jù)證明，實(shí)際上多數(shù)也難以查實(shí)，有些雖然能夠查實(shí)并對(duì)違法犯罪行為人給予了適當(dāng)制裁，但侵犯公民合法權(quán)益已成事實(shí)，由此造成的損失和惡劣影響已難以收回。依照法律，檢察機(jī)關(guān)可以參與公安機(jī)關(guān)的復(fù)驗(yàn)復(fù)查但其前提條件是檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)，而且復(fù)查的案件，一般僅限于大案、要案。實(shí)踐中，絕大多數(shù)案件的'偵查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)都不參與。在偵查程序中檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的滯后性，參與程度的有限性與活動(dòng)的被動(dòng)性都使其預(yù)防和糾正偵查違法的作用大打折扣。另一方面，公安機(jī)關(guān)享有廣泛的職權(quán)，在程序上缺少有效的制約機(jī)制，除逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，其他涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施如勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、鑒定、取保候?qū)彵O(jiān)視居住乃至拘留等，均可以自行決定，自行執(zhí)行。權(quán)力如果缺乏真正有效的制約，往往導(dǎo)致濫用。特別是刑事偵查權(quán)的行使頻繁涉及公民最基本的權(quán)利，就使得這一問(wèn)題的解決尤為重要和緊迫。（2）檢察院缺乏中立、超然地位，監(jiān)督帶有傾向性。檢察機(jī)關(guān)盡管屬于國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，卻事實(shí)上擔(dān)負(fù)著審查起訴和提起公訴的職責(zé)，它們本質(zhì)上也屬于國(guó)家追訴犯罪機(jī)構(gòu)，在訴訟目標(biāo)和訴訟角色方面與偵查機(jī)構(gòu)是一致的。這就使得檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督警察心理上就不是那么堅(jiān)決和明朗。盡管法律要求檢察機(jī)關(guān)要尊重事實(shí)真相，并同時(shí)注意收集有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)，但刑事偵查的一個(gè)基本情況表明，檢察機(jī)關(guān)無(wú)論作為偵查機(jī)構(gòu)還是作為公訴機(jī)關(guān)，往往更加重視對(duì)嫌疑人不利的證據(jù)和事實(shí)，即使進(jìn)行法律監(jiān)督，也經(jīng)常是從如何有效進(jìn)行追訴的角度進(jìn)行法律監(jiān)督。法律在不提高嫌疑人地位、不設(shè)立中立裁判者的情況下，片面強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，必然造成追訴力量的過(guò)于龐大和辯護(hù)方力量的繼續(xù)萎縮，同時(shí)也無(wú)助于對(duì)偵查活動(dòng)的司法控制。這顯然表明，只靠偵查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施的內(nèi)部制約或者檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行的法律監(jiān)督，偵查活動(dòng)將很難受到有效的司法控制。事實(shí)上，沒(méi)有中立司法機(jī)構(gòu)的介入，沒(méi)有嫌疑人訴訟主體地位的確立和辯護(hù)律師參與范圍的擴(kuò)大，中國(guó)的偵查將很難受到有效的司法控制，也很難被完全納入訴訟的軌道。現(xiàn)代意義上的“訴訟”的一個(gè)基本涵義就是控辯雙方在中立裁判者的主持下進(jìn)行對(duì)抗，裁判者居中裁判。這是一個(gè)被廣泛接受的理念。我國(guó)的審判方式改革就是基于這個(gè)理念進(jìn)行的。任何一個(gè)訴訟制度的形成都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積累，并形成一系列與它相配套的制度。改革一項(xiàng)制度必須考慮與它相配套的制度，例如我國(guó)的庭審方式改革就引發(fā)了起訴方式的改革，同樣對(duì)抗式審判也要求偵查制度的改革。因?yàn)閷?duì)抗的前提是控辯雙方力量的均衡，這就要求建立一個(gè)中立裁判者對(duì)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行制約。而我們目前恰恰缺少一個(gè)中立的裁判者，因而由中立司法機(jī)構(gòu)主持的司法審查和授權(quán)機(jī)制并不存在。我們可以看到，無(wú)論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實(shí)施，還是對(duì)犯罪嫌疑人長(zhǎng)時(shí)間的羈押，都是由偵查機(jī)構(gòu)自己或者檢察機(jī)關(guān)通過(guò)秘密審查來(lái)發(fā)布許可令狀的，而沒(méi)有類(lèi)似法院這樣一個(gè)中立的司法授權(quán)機(jī)構(gòu)，也不經(jīng)過(guò)專門(mén)的授權(quán)程序。即使犯罪嫌疑人及其律師要求將羈押措施變更為取保候?qū)彛矡o(wú)法向承擔(dān)偵查和公訴職責(zé)的司法機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。這樣，那種由司法機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行的所謂“程序性審查”活動(dòng)在中國(guó)偵查程序中就不可能存在；那種由控辯雙方同時(shí)參與的聽(tīng)審活動(dòng)在偵查程序中也無(wú)從進(jìn)行。一句話，中國(guó)的偵查程序不具有“訴訟”的形態(tài)，而完全屬于一種超職權(quán)主義的、行政化的單方面追訴活動(dòng)。在這里，無(wú)論是專門(mén)性調(diào)查活動(dòng)，還是有關(guān)限制公民基本自由和權(quán)益的強(qiáng)制性措施，都是由偵查機(jī)構(gòu)或是由公訴機(jī)構(gòu)自行決定，而不是由中立司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。這種制度設(shè)計(jì)不符合“控訴與裁判職能分離”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治基本原則，也會(huì)經(jīng)常帶來(lái)諸如羈押、超期羈押、非法搜查、任意扣押等現(xiàn)象，主要導(dǎo)源于這種由追訴機(jī)構(gòu)兼負(fù)司法審查職能的偵查構(gòu)造。（3）偵檢脫離影響起訴質(zhì)量。偵查畢竟屬于刑事追訴機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié)，刑事追訴的成功與否，最終還要取決于檢察機(jī)關(guān)能否成功地說(shuō)服法庭作出有罪判決。在刑事訴訟中，案件不論是由檢察機(jī)關(guān)還是由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，最后的出庭支持公訴都要由檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施?？梢哉f(shuō)，在確保已經(jīng)偵破的案件取得最終“勝訴”方面，檢察機(jī)關(guān)要比公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著更大、也更為關(guān)鍵的責(zé)任。但是，中國(guó)目前實(shí)行的檢警分離的體制，卻造成負(fù)責(zé)對(duì)大多數(shù)案件進(jìn)行偵查的機(jī)關(guān)，與負(fù)責(zé)對(duì)所有案件支持公訴的機(jī)關(guān)各行其是的局面。在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)普遍存在著這樣一種觀念：只要將案件偵破完畢，其余的追訴工作也就由檢察機(jī)關(guān)去做了。于是，在法庭審判過(guò)程中，負(fù)責(zé)偵破案件和實(shí)施鑒定的公安人員極少有出庭作證的，負(fù)責(zé)支持公訴的檢察人員很難獲得公安機(jī)關(guān)的繼續(xù)支持和配合。另外檢察機(jī)關(guān)不能直接命令和指揮公安人員進(jìn)行偵查，而只能在必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助，這樣一來(lái)檢察機(jī)關(guān)就無(wú)法從起訴的角度對(duì)偵查進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而大大影響了刑事追訴的效果。（4）檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)際上脫離，也不利于促使偵查人員提高素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)較少受到制約的現(xiàn)狀使偵查人員缺少一種外在的壓力，在辦案過(guò)程中往往忽視提高自身素質(zhì)及改進(jìn)偵查方法和提高技術(shù)手段，而是習(xí)慣于過(guò)多地依賴和使用強(qiáng)制處分權(quán)，尤其是偏重羈押和對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)，而這些手段使用不當(dāng)又極易侵犯公民的合法權(quán)益。實(shí)踐中存在的違法搜查、扣押刑訊逼供等現(xiàn)象，不能說(shuō)與此無(wú)關(guān)，由于對(duì)違法偵查缺乏制約機(jī)制而不能有效預(yù)防及時(shí)制止并予以相應(yīng)制裁，反過(guò)來(lái)又會(huì)強(qiáng)化偵查人員對(duì)這種現(xiàn)象的無(wú)所謂態(tài)度，形成惡性循環(huán)。三、對(duì)完善檢察對(duì)偵查監(jiān)督的思考。偵查程序在刑事訴訟中的地位是極為重要的。從目前的司法實(shí)踐來(lái)看，大多數(shù)侵犯?jìng)€(gè)人基本權(quán)益的現(xiàn)象都發(fā)生在這一階段。那些受到刑事追訴的公民還難以具有基本的抗衡能力，而只能被動(dòng)地接受刑事追訴機(jī)構(gòu)帶有行政治罪色彩的追究。因此，在重新構(gòu)建這一程序時(shí)必須提高嫌疑人的防御能力，為刑事追訴活動(dòng)設(shè)立一系列程序性障礙，以達(dá)到在國(guó)家追訴和公民基本權(quán)利保障之間形成抗衡的目標(biāo)。另一方面，偵查程序又是刑事追訴機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、收集有罪證據(jù)的關(guān)鍵階段?？梢哉f(shuō)，偵查機(jī)構(gòu)能否成功地將刑事案件予以偵破，檢察機(jī)關(guān)能否在法庭上成功地說(shuō)服法庭，將被告人予以判罪，在相當(dāng)程度上取決于偵查追訴活動(dòng)質(zhì)量的高低和效果的好壞。從這一角度來(lái)講，刑事偵查程序的設(shè)計(jì)也必須考慮到提高訴訟效益這一價(jià)值目標(biāo)。根據(jù)以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，中國(guó)刑事偵查程序應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)束這種分離化和松散化的局面，走向一體化的訴訟格局。將刑事追訴的各個(gè)具體環(huán)節(jié)視為一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一整體，視為追訴機(jī)構(gòu)為發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、懲治犯罪而必經(jīng)的訴訟階段，使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事追訴活動(dòng)的成功承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時(shí)，為防止刑事追訴的集中化所可能帶來(lái)的權(quán)力濫用情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確保刑事追訴活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)受到有效的司法控制，使得所有不利于某一個(gè)人的追訴行為和決定，都能受到中立司法裁判機(jī)構(gòu)的授權(quán)、審查和救濟(jì)。從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，這種構(gòu)造同刑訴法規(guī)定有著很大的距離，因此，在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前最為緊迫的是找到檢察機(jī)關(guān)同偵查機(jī)關(guān)最有效的切入點(diǎn)，筆者認(rèn)為，可以在偵查機(jī)關(guān)設(shè)置檢察室，檢察機(jī)關(guān)直接監(jiān)督偵查活動(dòng)，以增加透明度，從而使偵查與公訴真正成為一體，檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)都能夠充分發(fā)揮各自的功效。