方案不僅僅是制定,還需要經過實施和評估,以確保方案的有效性和可持續(xù)性。在制定方案之前,我們需要充分了解問題的本質和背景。一個好的方案應該是可行的、有效的、可操作的,能夠解決實際問題。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇一
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產值3.6億元,人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產14萬噸,西芹產業(yè)總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農牧業(yè)總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地7個,農牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農民專業(yè)合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數(shù)達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家,綠色產品產品數(shù)2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現(xiàn)產值1.2億元。
近年來,西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業(yè)基地、農戶關聯(lián)度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè),提升草畜產業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業(yè)經濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。
化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。
2.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)?;?、生產專業(yè)化,構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè),主導產業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經營提供條件。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。
4.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經濟、外向型經濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)??傊攸c培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位,根據區(qū)域產業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農產品品牌。
6.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇二
金秋九月,你們不辭辛勞,蒞臨我鎮(zhèn)調研指導工作,這充分體現(xiàn)了縣委政府和各級領導高度重視我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作,為此,受唐書記、魏鎮(zhèn)長的委托,我謹代表洛澤河鎮(zhèn)黨委政府及全鎮(zhèn)農民朋友向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!按照會議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
洛澤河鎮(zhèn)是一個集干熱河谷、二半山、高寒山區(qū)為一體的農業(yè)大鎮(zhèn),屬中深山深切割山地地貌,境內山高谷深,溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里,最高海拔2780米(全縣最高點),最低海拔850米,相對高差1930米,立體性氣候突出。全鎮(zhèn)有耕地6.29萬畝,人均占有耕地僅1.03畝,平壩面積不足2%,林地22.3萬畝,森林覆蓋率24.8%,是耕地面積的3.5倍。轄13個村290個村民小組,總人口61055人,其中農業(yè)人口58341人,占全鎮(zhèn)總人口的95.5%,20xx年末,全鎮(zhèn)農民人均有糧216公斤,人均純收入2424元。
等特色產業(yè)種植和生豬、土雞養(yǎng)殖。初步構建了農業(yè)產業(yè)化經營新體系,農民收入穩(wěn)步增加,全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟保持了良好的發(fā)展勢頭。
(一)林產業(yè)初具優(yōu)勢規(guī)模。按照“因地制宜,突出特色,一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品,靠山吃山”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作思路,堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產業(yè)加以培植,20xx以來,全鎮(zhèn)規(guī)劃完成核桃種植7個村73個村民小組11.3萬畝,花椒種植5村43個村民小組2.95萬畝,漆樹種植2村20個村民小組1.05萬畝,20xx年,僅退耕還林種植的3000畝花椒,收入就超過1500萬元,農民人均可增收257.1元。同樣,2年后,10多萬畝核桃將成為全鎮(zhèn)農民增收的支柱產業(yè),特色優(yōu)勢產業(yè)塊狀日益明顯。
(二)畜牧產業(yè)不斷壯大。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,圍繞產業(yè)化發(fā)展,把全鎮(zhèn)13個村劃分為“河谷果蔬區(qū)、二半山糧林區(qū)、高寒畜牧區(qū)、糧煙綜合示范區(qū)、工礦經濟區(qū)”五大發(fā)展區(qū)域。在虎丘、大寨、龍?zhí)?、太坪四個村上半村和筍葉村高寒畜牧區(qū),重點抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區(qū)建設。近年來,全鎮(zhèn)已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個,扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶6戶,規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬出欄占全鎮(zhèn)比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現(xiàn)代養(yǎng)豬項目”各一個,扶持養(yǎng)殖戶100戶;在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續(xù)養(yǎng)豬項目”一個,帶動扶持養(yǎng)殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬只土雞養(yǎng)殖示范點,示范點有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養(yǎng)殖初見成效,為農民帶來不錯的收益。
(三)其它產業(yè)得到有力鞏固。20xx年,規(guī)劃完成蔬菜種植15600畝,其中核心樣板840畝;完成魔芋種植6600畝,核心樣板1600畝,根據目前市場價,預計魔芋一項收入將達1400多萬元,農民人均可增收200多元;烤煙規(guī)劃種植5700畝,市級樣板1000畝,7月份如沒有遭受大雨冰雹災害,烤煙將是我鎮(zhèn)獻雞、簸以、倉盈三村煙區(qū)農民的經濟支柱產業(yè)。
(四)農業(yè)生產組織更加完善。為了推動產業(yè)結構、產品結構調整和新產品開發(fā),不斷提高產品質量,促進產業(yè)的繁榮和發(fā)展,增加產業(yè)經濟的市場競爭能力,自20xx年以來,洛澤河鎮(zhèn)相繼成立了洛澤河鎮(zhèn)花椒協(xié)會、虎村核桃產業(yè)協(xié)會、向家蔬菜協(xié)會等農業(yè)產業(yè)化新經濟組織。通過發(fā)展專業(yè)合作組織,規(guī)范產業(yè)協(xié)會,明確協(xié)會職能,進一步建好產業(yè)發(fā)展的服務保障機制,真正做到產、供、銷一條龍服務,為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了經濟、技術保障。
為加快洛澤河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,我們將從以下三個方面下功夫:一是科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃??茖W規(guī)劃是產業(yè)良性發(fā)展的前提,要做大做強各項農業(yè)產業(yè),必須進一步搞好發(fā)展規(guī)劃。一要注重產業(yè)規(guī)劃的科學性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求,降低開發(fā)建設成本,加速產業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產業(yè)規(guī)劃的前瞻性。根據全鎮(zhèn)不同的資源條件、地理區(qū)位、產業(yè)基礎,充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力,緊密結合長遠發(fā)展需求,科學布局,節(jié)約集約利用土地,努力完善配套設施,有效避免低水平產業(yè)結構,確保農業(yè)產業(yè)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重產業(yè)規(guī)劃的嚴肅性。嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃,杜絕農戶無序發(fā)展,促進核桃產業(yè)健康發(fā)展。
二是加大產業(yè)建設投入。要建好各項農業(yè)產業(yè),必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產業(yè)發(fā)展政策機遇,有重點的增加產業(yè)建設資金投入,不斷改善交通、水利等基礎條件,積極拓展各項產業(yè)發(fā)展空間。二要堅持集約利用土地。規(guī)范實施地上栽核桃,樹下種牧草的復合型開發(fā)模式,輻射帶動畜牧產業(yè)的發(fā)展,集約利用土地,提高土地單位產出率和資源環(huán)境容量。
三是營造良好發(fā)展環(huán)境。一個好的發(fā)展環(huán)境,對產業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學合理的管理體系。立足村情、社情,建立科學、合理、完善的產業(yè)管理機構,使產業(yè)管理機構的職能職責制度化,為產業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財力資源,確保產業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡高效的服務保障機制。按照農村經濟專業(yè)和經濟組織的要求,發(fā)展專業(yè)合作組織,依托產業(yè)優(yōu)勢,爭取扶貧項目資金,規(guī)范扶貧互助合作社,為產業(yè)發(fā)展提供經濟保障。三要打造配套和諧的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實地、實際、實效的原則,通過會議、舉辦科技培訓班,現(xiàn)場培訓等方式,加強對廣大農戶進行實用技術培訓。邀請知名專家舉辦科技講座,對鎮(zhèn)、村、社干部進行培訓,推廣普及產業(yè)技術,提高管理水平,營造配套和諧的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇三
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)在市場經濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農村經濟規(guī)模,適應市場競爭,提高農業(yè)經濟效益的重要途徑。近年來,我縣農業(yè)通過結構調整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農業(yè)的產業(yè)結構調整,實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收。結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認識和思考。
1、龍頭企業(yè)的建立和帶動,促進了我縣農業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。
2、基地建設規(guī)模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規(guī)?;⑾盗谢a經營,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化進程。
3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農民產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的服務工作,有力地提高了農業(yè)的組織化程度。
4、專業(yè)化交易市場的建設,大大地促進了農產品的流通。農業(yè)產業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的決定性因素。
1、思想認識不到位,不重視傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。有人認為農業(yè)的產業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農業(yè)的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質上去認識這一新生事物,導致了農業(yè)產業(yè)結構調整難,農民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調,使農業(yè)產業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時,不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產業(yè)化相結合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個協(xié)會,就可以宣傳產業(yè)化水平上臺階了,而不重視農產品的加工與銷售,不重視產加銷、農工貿有效結合,這樣的農業(yè)很難參與市場的競爭,農產品的附加值也得不到深度開發(fā)。
2、企業(yè)與農民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。
3、中介產業(yè)化組織規(guī)模小,實力弱,與農民之間的利益關系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進農業(yè)產業(yè)化的一個重要目標就是要實現(xiàn)農業(yè)組織的創(chuàng)新,通過產業(yè)化組織的中介作用,建立起農民與市場的協(xié)作關系,推動農業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。
4、缺乏市場風險防范機制。
5、科技推廣工作乏力,機構不健全。
1、選準主導產業(yè),建立規(guī)?;?。農業(yè)產業(yè)化的推進,必須要求農業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農民大規(guī)模生產,從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I,形成群體生產優(yōu)勢。在發(fā)展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場潛力和開發(fā)價值的產業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進技術創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的科技含量和生產能力;四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展,主導產業(yè)一經確定,不要輕易變動,使主導產業(yè)逐漸形成規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展格局。
2、著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農業(yè),強化加工農業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應圍繞主導產業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時,一是政府一定要加強引導和協(xié)調,使企業(yè)與農民、基地真正形成“公司基地農民”的生產模式,做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運行,不半途而廢,不損害農民利益;三是擴大農業(yè)的對外開放,重點引進農產品深加工項目,提高農產品加工的質量的檔次,積極引進農產品生產、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。
3、強化中介組織建設,加強組織與農戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機構在生產、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會,就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內容上將會更加完善;三是要建立組織、農民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務農民時,可采取各種形式,發(fā)展經濟實體,與農戶、企業(yè)建立產品(商品)供銷關系,明確農民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規(guī)模,完善服務功能和服務內容,更有利于推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
4、健立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展風險保障機制。一是應建立產業(yè)化發(fā)展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農戶的風險補償方面;二是完善企業(yè)與農民的風險保證行為,規(guī)范兩者的生產、經營行為;三是實行商業(yè)化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,采取個體投保或股份合作等辦法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農戶和企業(yè)生產積極性;四是成立風險保障領導機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。
5、促進土地的合理流轉,推進農業(yè)適度規(guī)模經營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流動,完善土地流轉使用制度,制定土地流轉優(yōu)惠政策,以使農用土地向農業(yè)經營能手轉移,促使土地相對集中,以推動農業(yè)產業(yè)化的基地建設和龍頭企業(yè)建設。在土地流轉過程中,一是不能搞強迫命令,以農民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權;四是要完善流轉合同,不能放任自流。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇四
〔內容摘要〕農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經營情況的調研,提出壯大優(yōu)勢主導產業(yè)、提升產品技術和質量、強化企業(yè)內部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。
為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況,結合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。
我市8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),是根據20xx年市政府要求,經市農業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經濟特色,產品品質較好,有的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業(yè)20xx年3月還被中國農業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農學院聯(lián)合開發(fā)生產的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經省品種審定委員會審定通過;六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優(yōu)質米博覽會上獲《優(yōu)質產品證書》,并獲得農業(yè)部農產品質量安全中心頒發(fā)的《無公害農產品認證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質茶稱號,近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產的“盤玉”系列雜交玉米種子,產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
為加快我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,引導市級龍頭企業(yè)新產品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農業(yè)產業(yè)化經營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。
通過查閱賬目,實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況,并對企業(yè)生產經營情況進行調研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿?、項目未啟動的?戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿唬堫^項目扶持資金5萬元通過市農業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農業(yè)局設備款5萬多元和奶?;仵r奶款2萬多元,鐘山區(qū)農業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業(yè)化專項資金8萬元通過市農業(yè)局已下?lián)鼙P縣農業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農業(yè)局賬上未使用。
近年來,我市把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質和管理水平還不高,個別企業(yè)產權制度尚未明晰;企業(yè)財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇五
xx縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快,**農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質稻米、優(yōu)質水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值62。6億元,同比增長4。5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%??梢哉fxx農業(yè)經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產方式并沒有得到根本改變,農民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
(一)農業(yè)生產能力穩(wěn)步提高。據全面統(tǒng)計,20xx年全縣糧食產量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產品產量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
(二)特色農業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農業(yè)結構調整,全縣農林牧漁各業(yè)特色農產品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質稻米、特色水果、優(yōu)質苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣等。
(三)農產品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證,認證總個數(shù)達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
(四)農業(yè)產業(yè)化經營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)出規(guī)?;杆贁U張趨勢。20xx年,新培育規(guī)模農產品加工企業(yè)5家,產值過千萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)21家,總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè),出口基地12萬畝,年出口創(chuàng)匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司,積極對接國家油茶產業(yè)開發(fā)政策,發(fā)展壯大xx縣油茶產業(yè)。
(五)農業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業(yè)合作社24個,使全縣農民專業(yè)組織總數(shù)達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專業(yè)合作組織經驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領導的高度贊揚。
(六)農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
(一)資源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬畝,82。23萬農業(yè)人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經營,粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質苧麻、名優(yōu)生豬等特色產業(yè),隨著全國農產品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農產品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農業(yè)生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業(yè)部門多次組織農技人員開展了農業(yè)科技攻關、生產技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據統(tǒng)計,20xx年底,全縣47。95萬農村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),致使農村真正從事農業(yè)生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農村勞動力,導致了傳統(tǒng)農業(yè)、粗放經營的惡性循環(huán),必然會對推廣普及現(xiàn)代農業(yè)生產技術和經營管理帶來很大影響,延緩了現(xiàn)代農業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落,對農業(yè)的投入有所減少??h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè);其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業(yè)生產基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
(一)穩(wěn)定糧食生產,鞏固傳統(tǒng)農業(yè)。把發(fā)展糧食生產放在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農民生產積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產、多爭總產。
(二)抓住市場前景,壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產、銷一體化,促進農副產品的生產、加工和銷售。
(三)依托本地優(yōu)勢,創(chuàng)精品牌農業(yè)。以全面提高農產品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創(chuàng)建活動,依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢,創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌,提高xxx縣優(yōu)質農產品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
(四)加大監(jiān)管力度,構建綠色農業(yè)。完善農產品質量安全監(jiān)測體系建設,抓好農產品質量安全工作,嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監(jiān)管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態(tài)農業(yè)模式,實施農業(yè)標準化生產,重點將優(yōu)質稻、富硒柑桔等農產品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協(xié)會組織,提升合作農業(yè)。積極推進農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農民專業(yè)合作社,使之成為推進農業(yè)產業(yè)化經營、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。
(六)結合旅游開發(fā),發(fā)展觀光農業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結合的新型產業(yè)——觀光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機,以特色基地、特色農產品為依托,突破一、二、三產業(yè)界限,在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產業(yè)區(qū)等地采取農業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農業(yè)。
(七)提高執(zhí)法水平,加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專業(yè)合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,進一步強化農業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執(zhí)法,以確保農產品質量安全,保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,樹立農業(yè)部門依法行政的良好形象。
(八)建立流通體系,形成市場農業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章,培育發(fā)展農產品專業(yè)批發(fā)市場,扶持農民中介流通組織,培育農村經紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉(xiāng)兩個市場互動,通過在產區(qū)建立生產基地,在銷售區(qū)建立配送中心和網絡化連鎖超市,構建農戶、生產基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡,形成完整的流通鏈條。
(九)加強農民培訓,創(chuàng)高科技農業(yè)。農民是現(xiàn)代農業(yè)的組織者和實施者,其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現(xiàn)代農業(yè)的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農民的科學文化素質作為發(fā)展xx現(xiàn)代農業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農民從事現(xiàn)代農業(yè)生產的本領。二要強化新型農民培訓。著重加強現(xiàn)代農業(yè)生產、經營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農業(yè)機械化進程。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇六
是個山區(qū)農業(yè)縣,縣域經濟中,農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾,分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;二是引導企業(yè)強強聯(lián)合,用市場的方式,積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合,實行品牌、技術、產品、信息、資源共享,搞好分工合作,努力整合建設跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象,非常有必要進行整合經營;三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;洜I。二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;洜I。三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇七
以來,在中央、自治區(qū)及市一系列強農惠農政策的有力支持下,區(qū)狠抓農業(yè)產業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)?;a、產業(yè)化經營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農業(yè)產業(yè)化經營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產業(yè)初步形成,且產量逐年提高。
優(yōu)質稻區(qū)十分重視水稻產業(yè),加大新技術和優(yōu)良品種的推廣力度,產量不斷提高。多年來通過抓高產示范片區(qū)來帶動面上生產,城區(qū)優(yōu)質水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質谷產地面積共計公頃。,全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產量萬噸;其中優(yōu)質稻種植面積萬畝,,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農產品產地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產量噸左右,是市的糖蔗主產區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農業(yè)技術部門加大新品種和新技術的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產向高產高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產量111.08萬噸,平均畝產4.43噸,農民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應的主產區(qū)之一。蔬菜生產現(xiàn)已形成幾個特色生產基地,有韭菜生產基地,生產基地,包心椰菜生產基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產技術,蔬菜質量安全得到了保證,已經成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農產品產地”證書?!熬虏?、大白菜等已獲無公害產產品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
紅龍果區(qū)火龍果產業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎,區(qū)火龍果種植面積目前已經發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產值約萬元,帶動農戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農戶發(fā)展種植火龍果,對種植農戶給予種苗,種植農民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè),農民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產業(yè)列為農業(yè)發(fā)展重點項目的大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產業(yè),著重抓好等產業(yè)化標準示范基地建設,帶動全城區(qū)桑蠶產業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產鮮繭122.4公斤,蠶繭產量0.51萬噸,蠶繭年產值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產業(yè),主產區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產品遠銷全國各地,是地方特有的土特產,暢銷區(qū)內外。已是淮山經銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產、供、銷、收購、加工產業(yè)鏈?;瓷缴a發(fā)展帶動了一批農民進行淮山深加工增值,推動了淮山產業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產量5萬噸,總產值,。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產品暢銷國內、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設,促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農業(yè)特色品牌。
經過多年的引進和扶持,區(qū)農業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農業(yè)企業(yè)2家。隨著農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農產品基地的利益聯(lián)結和對農戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農民專業(yè)合作社共,萬元。農民專業(yè)合作社涉及多個產業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)、服務業(yè)等多個領域的農業(yè)產業(yè)。農民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農民組織化程度、產業(yè)化經營水平和養(yǎng)殖產品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和社會主義新農村建設注入了新的活力。
(一)大力發(fā)展城郊型農業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、優(yōu)質高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),打造具有區(qū)域特色的農產品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產品、羅非魚、畜禽等八大類農產品產業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農產品品牌進行休閑觀光農業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農耕、觀光農園、“農家樂”等創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農事體驗于一體的休閑農業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經濟效益好的休閑觀光農業(yè)項目。
(三)加強農產品市場體系建設。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結合區(qū)農產品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農產品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經營,增強輻射帶動能力。加強農超對接工作,減少農產品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農民收入。大力培育農村經紀人及其組織,建立農產品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農產品加工業(yè)。
規(guī)劃建設農產品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農戶”經營模式,推動農業(yè)產業(yè)標準化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展,使農業(yè)產業(yè)化上規(guī)模上水平。
(五)大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農機、流通等各類農民專業(yè)合作社,提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產,使農產品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農戶,強化企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)和農戶的“雙贏”。指導農民專業(yè)合作社加強制度建設,創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經營管理水平。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇八
為抓好我鎮(zhèn)2017年茶葉產業(yè)發(fā)展,更好、更快地造福人民群眾,以產業(yè)推動經濟社會向前發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
按照“抓點連線擴面”的思路,重點突出示范區(qū)域,輻射帶動周邊區(qū)域,建立規(guī)?;藴驶?、集約化生態(tài)高效茶園。
繼續(xù)抓好2016年13000畝茶園面積的管護工作,2017年新植茶園5000畝,具體規(guī)劃為:茶場新植2100畝,村新植100畝,村1300畝,村新植1000畝,村新植500畝。
(一)采購品種。
選擇適制性強,豐產性高,抗逆性強,適宜本地區(qū)土壤和氣候的無性系良種。
(二)采購數(shù)量。
本次采購數(shù)量共計2500萬株。(5000畝*5000株/畝)。
(三)采購時間。
新植茶園分三個階段推進:
第一階段:宣傳發(fā)動。
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購和相應的技術培訓,將栽植計劃落實到地塊到農戶。
第二階段:茶樹栽植。
11月30日前,按照規(guī)劃面積進行茶葉栽植,拌好地,施好肥,蓋好膜,保證茶樹成活率,按規(guī)劃面積完成栽植任務。
第三階段:茶園管護。
12月10日前,搞好新植茶園的管理,剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務的村,在12月10日前,必須搞好舊茶園的管理,除草、補植、理溝、修枝。
(一)明確目標任務。
鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,相關單位負責人為成員的2017年茶葉產業(yè)發(fā)展工作領導小組。根據各村實際情況制定相應的目標任務,鎮(zhèn)上為每村派業(yè)務骨干3名,負責對茶葉產業(yè)發(fā)展的組織領導、宣傳發(fā)動、栽植計劃、茶苗調運,技術培訓、現(xiàn)場指導、協(xié)調解決新植茶園建設中的具體問題,做到目標到村責任到人。
(二)加強技術指導。
鎮(zhèn)上成立專門的技術指導工作小組,采取集中培訓、分散培訓和到戶培訓相結合的方式,對茶葉栽植的工作人員和群眾進行實地演練培訓,理論與實踐結合,提高栽茶人員的技術能力。在茶葉栽植正式開始時鎮(zhèn)技術工作組要到現(xiàn)場進行指導,保證各村茶葉栽植技術指導到位。
(三)落實物資保障。
由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心根據茶園整治情況,適時組織茶苗申請、調運、驗收及投放,確保不誤農時。茶苗到達植茶區(qū)域后,各村委會要切實把移栽定植作為大事要事來抓,及時分發(fā)、組織茶農移栽,保證在規(guī)定時間內全部移栽完畢,提高茶苗成活率。
(四)逗硬考核獎懲。
由鎮(zhèn)農業(yè)站牽頭,相關部門組成驗收考核組,通過實地驗收考核,確保工作成效。一是舊茶園的管理考核,從松地、補植、修剪、理溝、除草等方面進行現(xiàn)場打分;二是新植茶園的考核:主要從面積落實、拌地、分戶花名冊、規(guī)范栽植、修剪、理溝等方面現(xiàn)場打分。對茶園管理好的村,獎工作經費2000元,對新植面積落實、栽植規(guī)范、有現(xiàn)場提供的村,按450元/畝獎勵工作經費。凡管理較差、新植面積不落實的村,懲扣工作經費2000元。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇九
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內,是大田壩鄉(xiāng)唯一一個“4.20”蘆山地震集中安置點。該聚居點由民福村2—8組,47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農村建設規(guī)劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果,以讓農民住進新房子、過上好日子為核心取向,以依托產業(yè)建新村、建好新村興產業(yè)為基本原則,以連片、整體、全面推進為總體要求,因地制宜地確定災后民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展目標、實施戰(zhàn)略和空間布局,使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作,結合聚居點實際,制定本方案。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點地理位置優(yōu)越,距蘭家山農業(yè)公園直線距離3.5公里,同時處于縣上果蔬產業(yè)、林竹產業(yè)、茶產業(yè)的交匯地帶,產業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產業(yè)建設要做到將產業(yè)重建與新村聚居點建設、特色農業(yè)、農旅結合“無縫對接”實現(xiàn)農民生活有改善、農村面貌換新顏,農業(yè)發(fā)展大提升,努力讓受災群眾“不僅住上好房子,還要過上好日子”。
(1)產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設上,充分考慮到以后產業(yè)發(fā)展布局,前期基礎設施建設統(tǒng)籌考慮新村功能和農旅結合功能,基礎設施投入大,路網建設布局合理。
(2)托蘭家山農業(yè)公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗田園農業(yè)游,以大田農業(yè)為重點,開發(fā)欣賞田園風光、觀看農業(yè)生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業(yè)技術知識等旅游活動,達到了解和體驗農業(yè)的目的。緊密結合社會主義新農村建設發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,主動融入農村旅游發(fā)展需要,增強產品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
(3)以縣上茶產業(yè)鏈打造為契機,通過“公司+農戶”、農戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,總體提高區(qū)域內茶園管理水平,努力提高單位產值,充分發(fā)揮已有茶園的產能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務工,使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
(4)夯實前期產業(yè)結構發(fā)展成果,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場,今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產。我鄉(xiāng)將深挖潛力,充分發(fā)揮大項目在技術、資金方面的優(yōu)勢,加強對龍頭企業(yè)的服務力度,最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
(1)災后重建是一項復雜的`系統(tǒng)工程,按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求,把新村聚居點產業(yè)發(fā)展納入農業(yè)和農村經濟工作的重要議事日程,全面加強組織領導。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農業(yè)和民福村聯(lián)系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任,明確分工職責,強化責任管理,形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發(fā)展氛圍,做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖,一級抓一級、層層抓落實,上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(2)、為切實抓好新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作,建立“領導直接聯(lián)線(片)、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農技員,負責產業(yè)重建日常技術指導工作,并協(xié)調與縣農業(yè)局專家技術團聯(lián)系,開展形式多樣化的農業(yè)科技推廣工作,為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐,及時解決項目實施過程中的技術難題加強技術培訓,舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓等多形式的技術培訓和交流活動,加強技術培訓,關鍵技術實行現(xiàn)場示范,提升新村聚居點農民科學種植水平,使農業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
(3)按照新村聚居點產業(yè)發(fā)展重建任務安排,層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制,定期不定期對工作推動開展情況進行考評,對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚;對工作推動不力的嚴格依照相關規(guī)定嚴肅追究責任,并將考評結果納入年終綜合目標考核。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求,按照區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)模化發(fā)展的原則,緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力改善農業(yè)基礎設施建設,大搞農業(yè)招商,積極培植高產、優(yōu)質、高效農產品生產基地、生態(tài)農業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產業(yè)種植規(guī)模,在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產品上推行標準化生產,進一步提高無公害農產品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模,加快推進標準化生產(養(yǎng)殖)基地建設和農產品質量安全示范區(qū)建設,全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力,逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農業(yè)生產區(qū)。
以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點,搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施,把崗子方建設成田成方、林成網、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田,為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產環(huán)境,制定扶持發(fā)展的有關政策,千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種,逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農業(yè)觀光園。
前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求,緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設,搞好綠化美化,充分利用園區(qū)內扶持政策,開展農業(yè)招商活動,積極引導農民群眾發(fā)展濱湖農業(yè)、觀光農業(yè)。
以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū),以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種,積極申報無公害產地認定和產品認證,搞好區(qū)域規(guī)劃布局,積極膨脹中小拱棚和單一連片經濟作物種植規(guī)模,建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產基地,輻射帶動周邊村居,做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產業(yè)。
田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機,早規(guī)劃、早部署、早落實,制定切實可行的實施方案,采取多種承包形式,在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產品。
以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托,大力推行畜禽標準化、規(guī)?;曫B(yǎng),繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模,加快建設以柳杭管區(qū)為中心的標準化生豬養(yǎng)殖示范基地,力爭3年內達到生豬年出欄5萬頭以上,建成全縣標準化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場,擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養(yǎng)規(guī)模,加快建設以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。
月中旬,由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭,組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會,在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整動員會議,明確目標,確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會,層層動員,同時積極組織群眾走出去,到先進地區(qū)參觀學習,學習一些好的經驗、做法,引導群眾進一步解放思想,更新觀念,增強農民群眾大搞農業(yè)結構調整的自覺性。
根據鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務,各村居要集中人力、物力、財力搞調整,基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導,對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務,完成大拱棚料物的籌備,完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。
鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收,驗收結果作為年終千分制考核的重要依據。同時根據考核結果,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
農業(yè)結構調整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作,時間緊,任務重。為確保今年農業(yè)結構調整工作各項任務目標的完成,鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農業(yè)結構調整工作領導小組,具體負責全鎮(zhèn)農全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作的領導與組織協(xié)調。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制,各村居支部書記為第一責任人,層層簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作,確保完成今年農業(yè)產業(yè)結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居,鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十一
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃,充分利用我縣農村特色農業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村農業(yè)觀光休閑旅游業(yè),推進農業(yè)供給側結構性改革,通過實施冬閑田油菜花種植,努力實現(xiàn)糧油增產、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農民增收的目標,助力農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)目標任務。
20xx年,我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務5000畝。
1.核心區(qū)。
白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)(面上)。
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內,澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝,要求交通便利,宜耕能排能灌(詳見附件1)。
(二)種植模式。
1.社會一體化服務種植。
核心區(qū)采取購買社會化服務種植模式,即通過招投標方式購買包括機耕、播種、施肥、開溝等一體化服務(包括建設觀景臺、步道等),由中標單位包干實施。
2.“先建后補”方式種植。
輻射區(qū)(面上)采取“先建后補”方式進行,政府統(tǒng)一采購供應種子,以村委會或經聯(lián)社為實施主體分片實施,即村委會或經聯(lián)社自行組織機耕、播種、施肥和田間管理。
(一)實施時間。
20xx年9月至20xx年3月底。
(二)進度安排。
1.實施方案制定階段。
縣農業(yè)農村局牽頭負責《實施方案》制定,要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務采購階段。
縣農業(yè)農村局牽頭負責油菜花種子采購工作及核心區(qū)種植一體化服務采購,要求20xx年10月底前完成。
3.項目實施階段。
縣農業(yè)農村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施油菜花種植項目,要求20xx年11月20日前完成種植任務,撥付項目進度款。
4.項目驗收階段。
縣農業(yè)農村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項目竣工驗收(分部驗收、總體驗收),要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作,撥付項目尾款。
5.項目總結階段。
項目實施結束后,縣農業(yè)農村局負責做好項目實施工作總結,并以文件形式報告縣政府。
(一)項目經費預算(詳見附件2)。
1.核心區(qū)項目經費。
參照2019年政府采購價格,按450元/畝計,1000畝需45萬元。
2.輻射區(qū)(面上)項目經費。
參照2019年種植管理補助標準200元/畝,4000畝需80萬元;種子采購需27萬元;共計107萬元。
3.工作經費。
全縣安排油菜花種植工作經費2萬元。
(二)資金籌措及資金撥付。
資金籌措:油菜花種植項目所需資金共計154萬元,由縣財政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付:核心區(qū)種植服務及面上種子采購由縣農業(yè)農村局根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付;面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付,資金申請材料需經縣農業(yè)農村局審核后才能提交至縣財政局。
(一)成立領導小組。
(二)職責分工。
1.縣農業(yè)農村局:負責統(tǒng)籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。
(3)農機股:負責油菜花種植機耕組織服務協(xié)調工作,協(xié)助農推站制定項目驗收標準,參與核心區(qū)項目過程監(jiān)督及分部驗收工作。
2.縣財政局:負責籌集項目實施所需資金,按進度撥付項目款項,確保項目順利實施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農林水服務中心。
組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項目,負責做好種植技術指導、田間管理指導,項目竣工后及時組織項目驗收,并將項目實施相關材料歸檔送縣農業(yè)農村局、縣財政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農林水服務中心還需協(xié)助縣農業(yè)農村局實施核心區(qū)油菜花種植項目,參與核心區(qū)項目日常監(jiān)管和驗收工作。
4.村委會或經聯(lián)社:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下,具體實施面上油菜花種植項目,組織本村機耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。
5.中標企業(yè):在縣農業(yè)農村局指導下,實施核心區(qū)油菜花種植一體化服務,種植管理用工優(yōu)先使用當?shù)刎毨趧恿Α?BR> (一)加強領導和指導,共同推進油菜花種植。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視油菜花種植工作。農業(yè)部門要早謀劃、早準備、早行動,嚴格按程序做好服務購買及農資采購工作,確保種子及時供應到位;各相關部門要通力合作,積極交流溝通,整合相關資源,齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
(二)做好宣傳和規(guī)劃,重點打造核心區(qū)域。
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動,做好選點規(guī)劃,加強對油菜花種植工作的監(jiān)督檢查,強化資金監(jiān)管。村委會(經聯(lián)社)作為實施主體,要主動作為,加強合作,積極引進公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經營主體參與經營,共同推進油菜生產規(guī)?;l(fā)展。縣農業(yè)農村局要重點做好核心區(qū)的油菜花種植,打造鄉(xiāng)村旅游引爆點。
(三)嚴格技術標準和驗收,確保種植效果。農業(yè)技術部門要全程加強技術指導服務和田間跟蹤管理,嚴格種植技術標準,特別是機耕環(huán)節(jié),要切實監(jiān)督指導到位,做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等,確保田間排水良好,保證種植效果。同時強化監(jiān)管和考評驗收,切實做好補助資金撥付工作,確保項目資金發(fā)揮經濟效益和社會效益。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十二
全縣馬鈴薯年產量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術xx萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經費xx萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至十一五末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十三
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),在精準扶貧中推動產業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產實際,特制定本項目實施方案。
一、總體目標。
項目計劃總投資1455萬元。
其中,家禽種苗補貼600萬元,畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元,水產養(yǎng)殖補貼450萬元,其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元,雛雞保育場建設項目補貼10萬元。
預計年內參與養(yǎng)殖農戶1800戶,受益人數(shù)7020人,可解決1560戶,5835人口脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補貼標準和限額。
補助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽,補貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽,補貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽,補貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭,補貼300萬元)。
補貼標準:年內每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖,飼養(yǎng)2個月后可申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的,待母豬第一次產崽后可再次申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼200元。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬,如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只,補貼75萬元)。
補貼標準:年內每戶按要求完成欄舍建設,購入種羊20—50只養(yǎng)殖,購羊后可申請驗收,按驗收實數(shù)每只補貼100元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米,可為磚混結構或鋼架結構;(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地,并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草,每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。
(三)水產養(yǎng)殖項目(450萬元)。
1.網箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米,補貼50萬元)。
補貼標準:年內新建網箱養(yǎng)殖200平方米以內,網箱建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收網箱面積實數(shù),每平方米補貼50元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須是新建的網箱,用鋼管作框架,焊接牢固。
(3)箱網高(深)不少于2.5米。
(4)做好網箱的防洪、防火等附屬設施包,不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內,不能造成水質環(huán)境污染,不得影響市容景觀,不得在融江縣城段河道內新建網箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預計20xx畝,補貼400萬元)。
補貼標準:年內新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝,建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收面積實數(shù),每畝補貼20xx元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實,塘基堅固,塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上,水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達到投放標準,每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時,必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a畜牧獸醫(yī)站工作人員在場,并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只,補貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求:有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項目,如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)。
經縣水產畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,年內新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場,每個場脫溫量每批達一萬羽以上的,當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的,一次性給予兩萬元的獎勵資金。
四、驗收程序。
20xx年12月1日前,按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農戶,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后,造冊核定補貼金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為1455萬元。
六、項目實施和管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣水產畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案,養(yǎng)殖種苗引進,及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術指導、技術服務。
縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。
縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計部門負責項目的審計工作。
項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,貧困戶申請審核,項目驗收,發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調工作。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十四
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以農業(yè)增效、農民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大,農業(yè)生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,xx年農民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。xx年,全縣糧食總產84.7萬噸,連續(xù)十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產量為4200公斤/畝,xx年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝,建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
(一)抓規(guī)?;?,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時,按照規(guī)?;a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,大力推進產業(yè)化經營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路,農民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。xx年,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產能力。同時,大力實施新型農民教育培訓工程,xx年,通過農村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經營管理人員等,全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金,用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經營加強新型農業(yè)經營體系建設的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經營和新型農業(yè)經營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農戶超小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農業(yè)基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小,耕地質量和產出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農產品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢,農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位,生產經營組織化程度低,農民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產經營項目,經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高,接受現(xiàn)代農業(yè)生產技術水平的能力弱,對新興產業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏,農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系,農民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r特產品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少,利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結機制,生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農業(yè)科技推廣經費和辦公經費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農業(yè)技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農業(yè)政策性保險制度還不完善,農業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低,產業(yè)化經營有待規(guī)范。首先,規(guī)?;s化經營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍,農業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應,難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后,產業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場,農產品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后,產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農業(yè)生產經營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現(xiàn)代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設,壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農業(yè)經營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度,及時配備農技人員,購置相關儀器設備,構筑現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規(guī)?;?、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農業(yè)合作經濟組織實行產加銷一體化經營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”,從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農產品質量上下功夫,從技術、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農產品標準,通過新型農民培育工程,普及到每個農民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農業(yè)建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上,爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式,增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要調動廣大農民的積極性,讓農民真正動起來,更要把農民聯(lián)合起來。當前,農民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度,就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經營的功能,避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設,改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇,是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農”工作高度重視,農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農”問題,促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局,明確重點產業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè),合理布局各類農產品生產基地,構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展農產品加工業(yè),使更多農產品實現(xiàn)加工增值,延長產業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設。籌劃建設縣級農產品批發(fā)市場,提升農產品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套,合理布局農產品產地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡,注重發(fā)展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力,有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè),有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設,健全內部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農資經營網點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度,重點做好標準化生產示范,引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用,努力改善農產品市場的檢測條件,支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產經營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農村土地利益關系,建立完善農村社會保障體系,消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權,促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施,加大農業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機,加快農田水利基礎設施建設,加大設施農業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設,提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設,解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農產品質量安全,推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十五
xxx村(三村)位于x縣城南郊,對于社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xxx畝,總戶數(shù)xx戶,xxx人。20xx年村集體收入xx元,農民人均純收入xxx元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,進一步加快新農村建設步伐,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,根據縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農村建設的意見》,經鄉(xiāng)黨委研究,確定闊什吉格代村為新農村建設試點,集中精力,加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐,努力把該村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。
認真落實科學發(fā)展觀,堅持糧食生產主攻單產提高效益,林果業(yè)加強管理提高效益,立足城郊優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農業(yè)和勞動力轉移,推動農村經濟較快發(fā)展。
綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高,到20xx年,村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
經濟結構調整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯,畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,二、三產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全村經濟布局更加合理。
農村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成,農田水利設施得到改善,農業(yè)綜合生產能力進一步提高,村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室,農民生活條件和質量不斷提高。
非公有制經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年,全村非公有制經濟達到270人,人均收入達到1000元以上。
科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農村黨員干部遠程教育網絡,加強科技教育工作。抓好幼兒園建設,確保全村兒童接受學前教育。
農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理,落實各項規(guī)章制度,實現(xiàn)財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化,保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(二)遠景發(fā)展目標。
“十二五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元,比“十一五”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田,建成畝萬元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年,牲畜飼養(yǎng)總量達到頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元,年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為:xx:xx:xx。
“十三五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元,比“十二五”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。建成畝萬元田;20xx年,牲畜飼養(yǎng)總量頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到元,年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為:xx:xx:xx。
(一)圍繞生產發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。
1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程,深入推進農村產業(yè)結構調整,通過不斷改良品種,推廣先進科學的栽培模式,實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結構,提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及,實現(xiàn)單產120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經濟作物。
2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產技術規(guī)程,著力提升林果業(yè)產量和效益,全力建設好1720畝精品果園,重點發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè),擴大大中型養(yǎng)殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,20xx年力爭全村人均達到4頭畜,確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
4、設施農業(yè)。下大力氣解決設施農業(yè)生產技術和管理措施跟不上,投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產,大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入,加強管理,20xx年對全村大棚進行維修,并解決秋延遲問題。
5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目,認真落實配套資金和配套服務,爭取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產業(yè)和勞動力轉移。
加大農村剩余勞動力的轉移工作,做好宣傳發(fā)動,建立健全激勵機制,引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹,幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農民。
資源,以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容,加強新型農民科技培訓,提高農民整體素質,增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人,一個具有就業(yè)技能的勞動力。
資源,以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容,加強新型農民科技培訓,提高農民整體素質,增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人,一個具有就業(yè)技能的勞動力。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十六
隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾恚耙吧唐咸言a地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾,分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)?;ㄔO力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;洜I。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;洜I。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。
一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。
三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十七
為順利完成青蒿產業(yè)化扶貧示范工程項目目標任務,按照精準扶貧的要求,根據我縣當前扶貧開發(fā)工作實際,以培育、發(fā)展新產業(yè)為著力點,提高經濟收入脫貧致富為主要目標,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過項目的實施,不但滿足廣西仙草堂制藥有限責任公司青蒿素的原料需求、促進農民增收,而且為縣財政增收作出貢獻。
參與項目建設農戶3500戶,受益人口達13500人。
農戶戶均增收2800元,人均增收1000元。
項目實施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農戶。
三、補助標準和限額。
本項目資金補助由苗木補助和以獎代補種植資金補助兩部分組成。
(一)苗木補助:采取統(tǒng)一定點育苗方式提供苗木,委托廣西仙草堂制藥有限責任公司培育苗木,每株0.05元,苗木免費發(fā)放給農戶。
(二)青蒿種植補助實行“以獎代補”方式補助:建檔立卡戶每畝補助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標準每畝補助300元;補助上限為人均不超過3000元。
(三)“以獎代補”種植補助的發(fā)放方式:農戶種植青蒿,經驗收合格后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請款按補助標準發(fā)放補助資金。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
農戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組,按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收。
(二)驗收標準。
每畝要求種植1000株,驗收時成活率要達到90%以上;產量要求,每畝達150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農戶進廠原料數(shù)據)。
五、資金籌措和使用。
項目計劃總投資291萬元(往年“十百千”產業(yè)項目結余資金),其中苗木補助31萬元,以獎代補種植補貼260萬元。
六、項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣科技局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬,組織驗收和發(fā)放補助造冊登記審核工作,并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責補助資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農戶”的模式,與農戶簽訂保底價為8元/公斤的收購原料合同,為項目實施提供保障。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十八
白泡子鄉(xiāng)有著優(yōu)越的環(huán)境條件和豐富的資源,是少有的綠色食品生產區(qū)。近年來,我鄉(xiāng)依托生態(tài)資源不斷改善生態(tài)條件,努力構建生態(tài)經濟,取得了較好的效果。
白泡子鄉(xiāng)有69個村民小組,67個自然屯,擁有耕地面積150277畝,其中水田面積15513畝。2014年,全鄉(xiāng)落實綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝,烤煙綠色面積5180畝。
1、在工作上突出連續(xù)性。
生態(tài)的恢復與建設是一項功在當代,利在干秋的事業(yè),是一個漫長的過程,需要幾年、十幾年,甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉(xiāng)的領導班子,堅持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干,最終才能實現(xiàn)綠水青山。白泡子鄉(xiāng)歷屆領導班子都始終把生態(tài)建設擺上日程,大力開展植樹造林、水庫周邊綠化、河道綠化工作。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進經濟可持續(xù)發(fā)展,近幾年,每年都組織大規(guī)模的綠化造林活動,大搞山水林田路的綜合治理。
2、在措施上突出協(xié)調性。
一是規(guī)劃與實施齊頭并進。一方面制訂了還林總體規(guī)劃;另一方面,全力做好生態(tài)環(huán)境的恢復與保護工作。配合國家“天然林保護”工程,在地方林是實行了封山育林,大力開展退耕還林,退耕還草,退耕還濕工作。
二是生態(tài)建設與經濟建設全面發(fā)展。發(fā)展綠色食品面積4.5萬畝,占播種面積30%,大力發(fā)展生態(tài)旅游。得天獨奪厚的興凱湖自然景觀,加之有無數(shù)神秘傳說的蜂蜜山,為我們構成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚米飄香的美麗畫卷,每年都吸收了成千上萬的游客到此觀光度假。全面啟動以張德財、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農家旅游服務,并向周邊逐步延伸,使之規(guī)模化,產業(yè)化。
3、在抓法上突出超前性。
抓生態(tài)建設,是一項長期系統(tǒng)工程,不但要持之以恒,還要超前運作。一是資源保護超前,既要保護好蜂蜜山的自然風景區(qū)花草樹木、又要保護好興凱湖自然保護區(qū)植被不被任何破壞。二是污染預防超前,就是在招商引資、引進項目中、把環(huán)境保護、治理污染擺在首位。
良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基、立鄉(xiāng)之本,我們把營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境工作抓實、抓出成效。
2014年全鄉(xiāng)完成退耕還林面積1849畝,防護林面積160.2畝,全部通過了國家的檢查驗收。2014年計劃任務1800畝,實際完成退耕還林面積2459.2畝,超額完成659.2畝。完成防護林549.7畝。上述目標的實現(xiàn),主要是做好以下幾方面工作:
1、提高思想認識。采取典型引路、政策宣傳、算帳對比等有效措施,大力營造加強生態(tài)環(huán)境建設的輿論氛圍。
2、搞好規(guī)劃設計。堅持因地制宜的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到重點突出,布局合理。遵循自然規(guī)律、科學確定林種結構,合理配置樹種。
3、管護措施到位。白泡子鄉(xiāng)地處中俄邊境,95.5%的有林地和造林地被列為國家重點生態(tài)林,全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積40320畝,其中有36405畝得到了重點管護,共劃分13個管護責任區(qū),安排了10名護林員,做到每個山頭有人看,每條道路的綠化樹木有人管。2014━2014年基本杜絕了濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。
4、林、牧業(yè)關系處理好,協(xié)調發(fā)展。退耕還林是我市近三年農村工作的重中之重,發(fā)展畜牧業(yè)又是打造全市農村經濟的“半壁江山”,實現(xiàn)農業(yè)結構優(yōu)化和調整的重要舉措,本著既要兼顧好造林戶的利益,又要解決好養(yǎng)殖戶的利益,根據去年雨水過大,今年春天嚴重干旱,飼草、飼料嚴重不足的實際情況,召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶召開專題會議,提倡和鼓勵舍室圈養(yǎng)。對養(yǎng)殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業(yè)部門安排定點、定區(qū)放牧、簽訂好林木管護放養(yǎng)協(xié)議書,基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現(xiàn)象,促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
白泡子鄉(xiāng)依蜂蜜山自然環(huán)境,興凱湖無污染的水資源、大力發(fā)展綠色食品農業(yè)、特別是我鄉(xiāng)綠色水稻生產主要靠引進興凱湖水灌溉、水資源無污染溝渠配套,現(xiàn)有綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝。我們的主要做法是:
一是抓觀念轉變,狠抓計劃落實。年初以來,我們從抓思想解放、觀念更新入手,采取綠色食品科技示范戶的現(xiàn)身說法和政府引導相結合的辦法,使政府的指導變?yōu)檗r民的自覺行動。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產科普之冬、科普大集、集中培訓和印刷小冊子等形式大講特講發(fā)展綠色食品對于調整產業(yè)結構的必要性。第二、對比教育。利用鄉(xiāng)農技推廣站的科技試驗田對比種植綠色食品作物,用事實教育農民。第三、外出參觀考察。
二是抓科技培訓促計劃落實。去冬今春以來,我們開展了以普及綠色食品知識,提高綠色食品種養(yǎng)技術為重點的科普之冬活動,先后請市農委農業(yè)專家,市科委有關人員、市農技推廣站農藝師多次到村、到組巡回講授綠色食品知識,使農民開闊了視野,增長了綠色食品知識,激發(fā)了發(fā)展綠色食品生產的積極性。
三是抓好市場開拓,確保計劃落實。
我鄉(xiāng)為了開拓市場,認真解決銷售問題,除繼續(xù)鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫的供求關系外,還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關系開辟銷售網點,擴大銷售渠道,抓好市場建設。
四是強化綠色食品生產資料的管理。
以資源為依托仍然是白泡子鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的出路、如何改造湖濱澇區(qū),完善“三江”老區(qū)水利工程配套問題嚴重制約了我鄉(xiāng)水田生產。近兩年,長林子村修排水壕12條33040米,土方31.4萬立方,永久闡門1處,共投資126萬元,臨湖村修排水壕2條3000米、土方3萬立方,投資10萬元。經省農業(yè)開辦發(fā)辦批準立項,在長林子村建設密山市優(yōu)質高油大豆生產基地,技術依托黑龍江八一農墾大學,建設優(yōu)質高油大豆生產基地3萬畝,其中建設種子基地3000畝,開發(fā)疏浚溝渠40公里,修建涵洞20座,購置農機具57臺套。項目總投資292萬元,其中:中央及省財政投資200萬元。項目建設后,畝增產30.5公斤,年增產大豆91.5萬公斤,年增加收入178萬元。通過開發(fā)治理,改善生產條件,增強農業(yè)抗御自然災害能力,為農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
1、發(fā)展畜牧是打造農村經濟的“半壁江山”,但畜牧養(yǎng)殖戶多年形成的放養(yǎng)習慣不是短時間能改正的,畜牧養(yǎng)殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍,也需大量資金,農戶自己無法解決,很多農戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草,鄉(xiāng)村兩級又無法解決飼草、飼料用地。
2、保護生態(tài)環(huán)境、加大退耕還草、退耕還濕力度,但有很多在還草、還濕范圍內的耕地是農戶承包田,土地政策是30年不變,土地的調整、更換存在著一定的困難。
3、農業(yè)生產基礎建設不配套。稅費改革后村級可支配資金短缺,基本上沒有能力搞大型水利工程建設。去年冬雪來的早,農民收入不高,今春旱情持續(xù)近一個半月,農業(yè)生產形勢不容樂觀,依靠農民“一事一議”搞水利設施建設困難也很大。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十九
為認真貫徹落實《省人民政府貫徹國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的意見》(府發(fā)號)文件精神,全面落實“菜籃子”市長負責制,改變本地蔬菜供應量小、菜新鮮度不高、安全保障率低等問題,加快我市蔬菜產業(yè)發(fā)展,保障城鎮(zhèn)居民蔬菜供應,特制定如下工作方案:
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“品種特色化、基地規(guī)?;⑸a標準化、經營產業(yè)化、投入科學化”農業(yè)發(fā)展思路,以建設社會主義新農村為主題,以建立優(yōu)質規(guī)模標準化商品蔬菜基地、滿足城鎮(zhèn)居民蔬菜供應、促進農民增收為目標,通過市場調節(jié)和政府調控,充分發(fā)揮群眾和企業(yè)發(fā)展蔬菜產業(yè)的積極性,使蔬菜生產基地發(fā)展為標準化、優(yōu)質、安全的商品菜供應基地,菜市場發(fā)展為品種豐富、數(shù)量充裕、質量安全、價格穩(wěn)定的優(yōu)質菜供應市場,全面滿足我市人民群眾日益增長的需要。
(一)基地建設:“十二五”期間,全市在城郊再建2萬畝標準化商品菜生產基地。
(二)市場建設:完善現(xiàn)有的市蔬菜批發(fā)市場,強化市場內的場地、道路、電力、供水、網絡等基礎設施,建立結算便捷的交易系統(tǒng)和方便快捷的物流系統(tǒng)。同時,強化“農-超”、“農-貿”對接,鼓勵公司、合作社和農戶的時令蔬菜直接進入農貿市場和超市。
(三)安全生產:建立長效的蔬菜生產安全管理機制,設立市蔬菜生產安全檢測系統(tǒng),產品檢測和生產監(jiān)測由市、縣(市、區(qū))農業(yè)部門和企業(yè)共同建立。
(四)良種及農資供應:在縣(市、區(qū))建立綜合性的蔬菜良種和農資供應體系,使各地供應的蔬菜種植良種合格率和優(yōu)質品率達到90%以上,農資合格率達到100%。
(一)建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積,其中貴溪市不低于0.5萬畝、月湖區(qū)不低于0.25萬畝(含信江新區(qū)0.1萬畝)、余江縣不低于0.25萬畝。當縣(市、區(qū))的商品蔬菜生產面積低于本地最低菜地保障面積時,必須無條件補足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”,對縣(市、區(qū))進行目標考核。同時,建立獎懲制度,對達到最低保障面積的,每1000畝獎勵2萬元;對未達到最低保障面積的,每減少500畝,處罰2萬元(罰金用于獎勵超額完成的),并責令限期整改,直至合格為止。
(二)建立商品菜地征收補償制度。各縣(市、區(qū))人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設發(fā)展規(guī)劃,切實加強對老菜地的保護,在市區(qū)周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設新菜地。依法實行嚴格的菜地占補平衡和征地補償機制,征占菜地的補償標準要嚴格按當?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產值標準執(zhí)行。
(三)建立應急蔬菜儲備制度。為應對災害性天氣等不利因素可能對蔬菜供應造成的影響,原則上每年建立100萬元市蔬菜儲備金,用于市應急蔬菜儲備。充分利用冷鏈環(huán)節(jié)的冷庫、人防設施進行蔬菜儲備,在重大節(jié)假日或災害性天氣出現(xiàn)時,將儲備菜投放市場,進行市場干預,調控市場。選擇生產能力強、科技水平高、基礎設施好的蔬菜生產基地,作為鮮菜儲備基地,有計劃組織生產,按預期進行鮮菜供應,實現(xiàn)市場調控。
(四)建立生產安全控制制度。建立市、縣農業(yè)部門和定點生產基地三級蔬菜生產安全監(jiān)控體系。在市農業(yè)局蔬菜辦設立市蔬菜生產安全監(jiān)測(流動)站,對全市蔬菜生產基地安全監(jiān)管進行指導和產品抽檢;在縣(市、區(qū))農業(yè)局蔬菜辦(經作站)設立蔬菜生產安全監(jiān)測點,負責對本轄區(qū)產地蔬菜進行生產監(jiān)管和產品抽檢;各蔬菜生產企業(yè)按照蔬菜標準園建設要求,設立產品生產檢測點,負責對本企業(yè)產品的檢測。
為強化蔬菜生產安全檢測,保障工作持續(xù)開展,市財政將安排專項經費,為市級配備蔬菜生產安全監(jiān)測車輛、設備、儀器等。
(一)加強領導。調整充實市“菜籃子”工程領導小組,增加市交通、質監(jiān)、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細化成員單位的職責分工,落實責任,確保“菜籃子”工程整體有序全面推進。
(二)資金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產業(yè)發(fā)展資金,積極引導和鼓勵工商資本、社會資本、金融資本投入蔬菜產業(yè)發(fā)展,逐漸形成業(yè)主投入為主,社會資本積極參與,政府適當扶持的多元化投入機制。各有關部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,整合現(xiàn)有各類可用資金的基礎上,按照有關規(guī)劃,進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的'扶持力度。各縣(市、區(qū))要安排蔬菜生產專項資金,以縣(市、區(qū))為單位整合資金集中發(fā)展蔬菜產業(yè)。市級財政每年從副食品價格調節(jié)基金、支農資金和土地出讓金中提取300萬元,對蔬菜產業(yè)發(fā)展好,并直接為中心城區(qū)市場常年供應蔬菜的生產基地(企業(yè))進行以獎代補。獎補辦法由市蔬菜生產辦公室提出具體方案報市“菜籃子”工作領導小組審定后執(zhí)行。
(三)市場整合。鼓勵有實力、講信譽的經營企業(yè),參與我市“菜籃子”工程建設中蔬菜基地生產的農資供應,對引進國內外蔬菜優(yōu)良品種、高科技農藥和肥料等生產資料,做出重要貢獻的將給予一定的補貼或獎勵。利用“數(shù)字”信息平臺,建立市蔬菜供求系統(tǒng),及時蔬菜生產、流通和消費等信息,積極引導蔬菜種植戶和經營者合理安排生產和經營活動,穩(wěn)定市場預期。
(四)生產整合。按照5年新建2萬畝商品菜基地的目標,在現(xiàn)有土地規(guī)劃基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃好貴溪市、月湖區(qū)、余江縣的城郊商品菜基地建設。按照因地制宜、合理布局、突出重點、相對集中的原則進行品種規(guī)劃,加快商品菜基地建設步伐,促進蔬菜種植企業(yè)(戶)生產品種豐富、數(shù)量充裕、價格合理、新鮮度高的優(yōu)質蔬菜。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇二十
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任,牢牢守住糧食安全底線,切實做好糧食生產各項工作,確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標任務。
補貼對象原則上為大豆種植農民(含大豆玉米帶狀復合種植任務),包括流轉土地種植的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,由各地結合實際確定補貼發(fā)放對象。
補貼資金全部采取物化補助的方式進行,原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補貼(含農民自留種),對具備供種能力的縣,可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補貼資金,其他肥料、農藥等物資補助各地結合實際按要求使用。
(一)大豆玉米帶狀復合種植補助標準。根據農業(yè)農村部工作安排,我省大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝,按200元/畝標準進行補助,共計22000萬元。其中中央財政補助150元/畝、資金16500萬元,省級配套補助50元/畝、資金5500萬元(見附件1)。
(二)大豆凈作種植補助標準。根據《省人民政府辦公廳關于下達20xx年糧食大豆生產目標任務的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕7號)要求,大豆種植任務347.6萬畝中,結合前期已下達國家級大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝(折算大豆種植面積為55萬畝),剩余292.6萬畝大豆種植任務按100元/畝標準進行補助(除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進行補貼),共計29260萬元(見附件2)。
(一)提高政治站位。按照糧食安全黨政同責要求,各地要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調,對本轄區(qū)內的補貼工作全面負責,細化落實各項責任分工,提升服務保障水平,形成工作合力,制定可操作性強的實施方案,規(guī)范化開展大豆種植補貼資金發(fā)放工作,明確時間節(jié)點、責任主體,具體要求、發(fā)放程序和保障措施等,做好補貼發(fā)放工作。各地結合實際資金要嚴格按照備耕和生產需求進度及時撥付,不得影響生產工作推進。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為,一律依法依規(guī)嚴肅處理。
(二)強化協(xié)調配合。各級農業(yè)農村部門要結合制定的大豆種植補貼實施方案,建立健全種植臺賬、核實種植面積,確保數(shù)據信息完整真實,將相關資料及時提交同級財政部門。財政部門按照備耕和生產需求進度及時撥付資金,不得影響生產工作推進。嚴格執(zhí)行財政補貼資金專賬管理、??顚S弥贫?,掌握補貼資金發(fā)放情況,及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼資金發(fā)放過程中存在的問題。
(三)加強政策宣傳。各地要加大補貼政策的宣傳力度和輿論引導,通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳,各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀,重點明確此次補貼對象為種植大豆的生產者。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部準確把握補貼的政策目標和管理要求,提高政策知曉率。
(四)嚴格工作要求。各地要加強補貼政策落實,做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監(jiān)督管理,制定補貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,屬于政府采購或政府購買服務范圍的,按政府采購管理和政府購買服務的規(guī)定和程序辦理。要通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據輔助核對等措施,強化補貼資金的審核和監(jiān)管。補貼資金發(fā)放情況應在本村、組及鄉(xiāng)級進行公示,公示時間不少于7天,并自覺接受社會和群眾監(jiān)督,提高補貼資金發(fā)放的透明度。
(五)做好資料報送。各地要切實提高資金使用效益,確保6月中旬將補貼資金發(fā)放完畢,各縣實施方案于4月10日前報市(州)農業(yè)農村局備案。發(fā)放情況及工作開展情況總結由各市(州)農業(yè)農村局匯總后于6月25日前報省農業(yè)農村廳。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇一
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產值3.6億元,人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產14萬噸,西芹產業(yè)總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農牧業(yè)總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地7個,農牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農民專業(yè)合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數(shù)達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家,綠色產品產品數(shù)2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現(xiàn)產值1.2億元。
近年來,西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業(yè)基地、農戶關聯(lián)度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè),提升草畜產業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業(yè)經濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。
化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。
2.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)?;?、生產專業(yè)化,構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè),主導產業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經營提供條件。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。
4.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經濟、外向型經濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)??傊攸c培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位,根據區(qū)域產業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農產品品牌。
6.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇二
金秋九月,你們不辭辛勞,蒞臨我鎮(zhèn)調研指導工作,這充分體現(xiàn)了縣委政府和各級領導高度重視我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作,為此,受唐書記、魏鎮(zhèn)長的委托,我謹代表洛澤河鎮(zhèn)黨委政府及全鎮(zhèn)農民朋友向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!按照會議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
洛澤河鎮(zhèn)是一個集干熱河谷、二半山、高寒山區(qū)為一體的農業(yè)大鎮(zhèn),屬中深山深切割山地地貌,境內山高谷深,溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里,最高海拔2780米(全縣最高點),最低海拔850米,相對高差1930米,立體性氣候突出。全鎮(zhèn)有耕地6.29萬畝,人均占有耕地僅1.03畝,平壩面積不足2%,林地22.3萬畝,森林覆蓋率24.8%,是耕地面積的3.5倍。轄13個村290個村民小組,總人口61055人,其中農業(yè)人口58341人,占全鎮(zhèn)總人口的95.5%,20xx年末,全鎮(zhèn)農民人均有糧216公斤,人均純收入2424元。
等特色產業(yè)種植和生豬、土雞養(yǎng)殖。初步構建了農業(yè)產業(yè)化經營新體系,農民收入穩(wěn)步增加,全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟保持了良好的發(fā)展勢頭。
(一)林產業(yè)初具優(yōu)勢規(guī)模。按照“因地制宜,突出特色,一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品,靠山吃山”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作思路,堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產業(yè)加以培植,20xx以來,全鎮(zhèn)規(guī)劃完成核桃種植7個村73個村民小組11.3萬畝,花椒種植5村43個村民小組2.95萬畝,漆樹種植2村20個村民小組1.05萬畝,20xx年,僅退耕還林種植的3000畝花椒,收入就超過1500萬元,農民人均可增收257.1元。同樣,2年后,10多萬畝核桃將成為全鎮(zhèn)農民增收的支柱產業(yè),特色優(yōu)勢產業(yè)塊狀日益明顯。
(二)畜牧產業(yè)不斷壯大。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,圍繞產業(yè)化發(fā)展,把全鎮(zhèn)13個村劃分為“河谷果蔬區(qū)、二半山糧林區(qū)、高寒畜牧區(qū)、糧煙綜合示范區(qū)、工礦經濟區(qū)”五大發(fā)展區(qū)域。在虎丘、大寨、龍?zhí)?、太坪四個村上半村和筍葉村高寒畜牧區(qū),重點抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區(qū)建設。近年來,全鎮(zhèn)已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個,扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶6戶,規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬出欄占全鎮(zhèn)比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現(xiàn)代養(yǎng)豬項目”各一個,扶持養(yǎng)殖戶100戶;在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續(xù)養(yǎng)豬項目”一個,帶動扶持養(yǎng)殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬只土雞養(yǎng)殖示范點,示范點有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養(yǎng)殖初見成效,為農民帶來不錯的收益。
(三)其它產業(yè)得到有力鞏固。20xx年,規(guī)劃完成蔬菜種植15600畝,其中核心樣板840畝;完成魔芋種植6600畝,核心樣板1600畝,根據目前市場價,預計魔芋一項收入將達1400多萬元,農民人均可增收200多元;烤煙規(guī)劃種植5700畝,市級樣板1000畝,7月份如沒有遭受大雨冰雹災害,烤煙將是我鎮(zhèn)獻雞、簸以、倉盈三村煙區(qū)農民的經濟支柱產業(yè)。
(四)農業(yè)生產組織更加完善。為了推動產業(yè)結構、產品結構調整和新產品開發(fā),不斷提高產品質量,促進產業(yè)的繁榮和發(fā)展,增加產業(yè)經濟的市場競爭能力,自20xx年以來,洛澤河鎮(zhèn)相繼成立了洛澤河鎮(zhèn)花椒協(xié)會、虎村核桃產業(yè)協(xié)會、向家蔬菜協(xié)會等農業(yè)產業(yè)化新經濟組織。通過發(fā)展專業(yè)合作組織,規(guī)范產業(yè)協(xié)會,明確協(xié)會職能,進一步建好產業(yè)發(fā)展的服務保障機制,真正做到產、供、銷一條龍服務,為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了經濟、技術保障。
為加快洛澤河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,我們將從以下三個方面下功夫:一是科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃??茖W規(guī)劃是產業(yè)良性發(fā)展的前提,要做大做強各項農業(yè)產業(yè),必須進一步搞好發(fā)展規(guī)劃。一要注重產業(yè)規(guī)劃的科學性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求,降低開發(fā)建設成本,加速產業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產業(yè)規(guī)劃的前瞻性。根據全鎮(zhèn)不同的資源條件、地理區(qū)位、產業(yè)基礎,充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力,緊密結合長遠發(fā)展需求,科學布局,節(jié)約集約利用土地,努力完善配套設施,有效避免低水平產業(yè)結構,確保農業(yè)產業(yè)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重產業(yè)規(guī)劃的嚴肅性。嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃,杜絕農戶無序發(fā)展,促進核桃產業(yè)健康發(fā)展。
二是加大產業(yè)建設投入。要建好各項農業(yè)產業(yè),必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產業(yè)發(fā)展政策機遇,有重點的增加產業(yè)建設資金投入,不斷改善交通、水利等基礎條件,積極拓展各項產業(yè)發(fā)展空間。二要堅持集約利用土地。規(guī)范實施地上栽核桃,樹下種牧草的復合型開發(fā)模式,輻射帶動畜牧產業(yè)的發(fā)展,集約利用土地,提高土地單位產出率和資源環(huán)境容量。
三是營造良好發(fā)展環(huán)境。一個好的發(fā)展環(huán)境,對產業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學合理的管理體系。立足村情、社情,建立科學、合理、完善的產業(yè)管理機構,使產業(yè)管理機構的職能職責制度化,為產業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財力資源,確保產業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡高效的服務保障機制。按照農村經濟專業(yè)和經濟組織的要求,發(fā)展專業(yè)合作組織,依托產業(yè)優(yōu)勢,爭取扶貧項目資金,規(guī)范扶貧互助合作社,為產業(yè)發(fā)展提供經濟保障。三要打造配套和諧的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實地、實際、實效的原則,通過會議、舉辦科技培訓班,現(xiàn)場培訓等方式,加強對廣大農戶進行實用技術培訓。邀請知名專家舉辦科技講座,對鎮(zhèn)、村、社干部進行培訓,推廣普及產業(yè)技術,提高管理水平,營造配套和諧的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇三
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)在市場經濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農村經濟規(guī)模,適應市場競爭,提高農業(yè)經濟效益的重要途徑。近年來,我縣農業(yè)通過結構調整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農業(yè)的產業(yè)結構調整,實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收。結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認識和思考。
1、龍頭企業(yè)的建立和帶動,促進了我縣農業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。
2、基地建設規(guī)模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規(guī)?;⑾盗谢a經營,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化進程。
3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農民產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的服務工作,有力地提高了農業(yè)的組織化程度。
4、專業(yè)化交易市場的建設,大大地促進了農產品的流通。農業(yè)產業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的決定性因素。
1、思想認識不到位,不重視傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。有人認為農業(yè)的產業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農業(yè)的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質上去認識這一新生事物,導致了農業(yè)產業(yè)結構調整難,農民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調,使農業(yè)產業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時,不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產業(yè)化相結合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個協(xié)會,就可以宣傳產業(yè)化水平上臺階了,而不重視農產品的加工與銷售,不重視產加銷、農工貿有效結合,這樣的農業(yè)很難參與市場的競爭,農產品的附加值也得不到深度開發(fā)。
2、企業(yè)與農民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。
3、中介產業(yè)化組織規(guī)模小,實力弱,與農民之間的利益關系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進農業(yè)產業(yè)化的一個重要目標就是要實現(xiàn)農業(yè)組織的創(chuàng)新,通過產業(yè)化組織的中介作用,建立起農民與市場的協(xié)作關系,推動農業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。
4、缺乏市場風險防范機制。
5、科技推廣工作乏力,機構不健全。
1、選準主導產業(yè),建立規(guī)?;?。農業(yè)產業(yè)化的推進,必須要求農業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農民大規(guī)模生產,從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I,形成群體生產優(yōu)勢。在發(fā)展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場潛力和開發(fā)價值的產業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進技術創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的科技含量和生產能力;四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展,主導產業(yè)一經確定,不要輕易變動,使主導產業(yè)逐漸形成規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展格局。
2、著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農業(yè),強化加工農業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應圍繞主導產業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時,一是政府一定要加強引導和協(xié)調,使企業(yè)與農民、基地真正形成“公司基地農民”的生產模式,做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運行,不半途而廢,不損害農民利益;三是擴大農業(yè)的對外開放,重點引進農產品深加工項目,提高農產品加工的質量的檔次,積極引進農產品生產、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。
3、強化中介組織建設,加強組織與農戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機構在生產、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會,就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內容上將會更加完善;三是要建立組織、農民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務農民時,可采取各種形式,發(fā)展經濟實體,與農戶、企業(yè)建立產品(商品)供銷關系,明確農民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規(guī)模,完善服務功能和服務內容,更有利于推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
4、健立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展風險保障機制。一是應建立產業(yè)化發(fā)展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農戶的風險補償方面;二是完善企業(yè)與農民的風險保證行為,規(guī)范兩者的生產、經營行為;三是實行商業(yè)化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,采取個體投保或股份合作等辦法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農戶和企業(yè)生產積極性;四是成立風險保障領導機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。
5、促進土地的合理流轉,推進農業(yè)適度規(guī)模經營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流動,完善土地流轉使用制度,制定土地流轉優(yōu)惠政策,以使農用土地向農業(yè)經營能手轉移,促使土地相對集中,以推動農業(yè)產業(yè)化的基地建設和龍頭企業(yè)建設。在土地流轉過程中,一是不能搞強迫命令,以農民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權;四是要完善流轉合同,不能放任自流。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇四
〔內容摘要〕農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經營情況的調研,提出壯大優(yōu)勢主導產業(yè)、提升產品技術和質量、強化企業(yè)內部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。
為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況,結合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。
我市8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),是根據20xx年市政府要求,經市農業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經濟特色,產品品質較好,有的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業(yè)20xx年3月還被中國農業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農學院聯(lián)合開發(fā)生產的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經省品種審定委員會審定通過;六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優(yōu)質米博覽會上獲《優(yōu)質產品證書》,并獲得農業(yè)部農產品質量安全中心頒發(fā)的《無公害農產品認證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質茶稱號,近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產的“盤玉”系列雜交玉米種子,產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
為加快我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,引導市級龍頭企業(yè)新產品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農業(yè)產業(yè)化經營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。
通過查閱賬目,實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況,并對企業(yè)生產經營情況進行調研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿?、項目未啟動的?戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿唬堫^項目扶持資金5萬元通過市農業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農業(yè)局設備款5萬多元和奶?;仵r奶款2萬多元,鐘山區(qū)農業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業(yè)化專項資金8萬元通過市農業(yè)局已下?lián)鼙P縣農業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農業(yè)局賬上未使用。
近年來,我市把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質和管理水平還不高,個別企業(yè)產權制度尚未明晰;企業(yè)財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇五
xx縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快,**農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質稻米、優(yōu)質水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值62。6億元,同比增長4。5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%??梢哉fxx農業(yè)經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產方式并沒有得到根本改變,農民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
(一)農業(yè)生產能力穩(wěn)步提高。據全面統(tǒng)計,20xx年全縣糧食產量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產品產量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
(二)特色農業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農業(yè)結構調整,全縣農林牧漁各業(yè)特色農產品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質稻米、特色水果、優(yōu)質苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣等。
(三)農產品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證,認證總個數(shù)達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
(四)農業(yè)產業(yè)化經營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)出規(guī)?;杆贁U張趨勢。20xx年,新培育規(guī)模農產品加工企業(yè)5家,產值過千萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)21家,總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè),出口基地12萬畝,年出口創(chuàng)匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司,積極對接國家油茶產業(yè)開發(fā)政策,發(fā)展壯大xx縣油茶產業(yè)。
(五)農業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業(yè)合作社24個,使全縣農民專業(yè)組織總數(shù)達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專業(yè)合作組織經驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領導的高度贊揚。
(六)農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
(一)資源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬畝,82。23萬農業(yè)人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經營,粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質苧麻、名優(yōu)生豬等特色產業(yè),隨著全國農產品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農產品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農業(yè)生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業(yè)部門多次組織農技人員開展了農業(yè)科技攻關、生產技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據統(tǒng)計,20xx年底,全縣47。95萬農村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),致使農村真正從事農業(yè)生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農村勞動力,導致了傳統(tǒng)農業(yè)、粗放經營的惡性循環(huán),必然會對推廣普及現(xiàn)代農業(yè)生產技術和經營管理帶來很大影響,延緩了現(xiàn)代農業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落,對農業(yè)的投入有所減少??h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè);其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業(yè)生產基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
(一)穩(wěn)定糧食生產,鞏固傳統(tǒng)農業(yè)。把發(fā)展糧食生產放在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農民生產積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產、多爭總產。
(二)抓住市場前景,壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產、銷一體化,促進農副產品的生產、加工和銷售。
(三)依托本地優(yōu)勢,創(chuàng)精品牌農業(yè)。以全面提高農產品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創(chuàng)建活動,依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢,創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌,提高xxx縣優(yōu)質農產品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
(四)加大監(jiān)管力度,構建綠色農業(yè)。完善農產品質量安全監(jiān)測體系建設,抓好農產品質量安全工作,嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監(jiān)管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態(tài)農業(yè)模式,實施農業(yè)標準化生產,重點將優(yōu)質稻、富硒柑桔等農產品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協(xié)會組織,提升合作農業(yè)。積極推進農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農民專業(yè)合作社,使之成為推進農業(yè)產業(yè)化經營、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。
(六)結合旅游開發(fā),發(fā)展觀光農業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結合的新型產業(yè)——觀光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機,以特色基地、特色農產品為依托,突破一、二、三產業(yè)界限,在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產業(yè)區(qū)等地采取農業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農業(yè)。
(七)提高執(zhí)法水平,加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專業(yè)合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,進一步強化農業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執(zhí)法,以確保農產品質量安全,保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,樹立農業(yè)部門依法行政的良好形象。
(八)建立流通體系,形成市場農業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章,培育發(fā)展農產品專業(yè)批發(fā)市場,扶持農民中介流通組織,培育農村經紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉(xiāng)兩個市場互動,通過在產區(qū)建立生產基地,在銷售區(qū)建立配送中心和網絡化連鎖超市,構建農戶、生產基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡,形成完整的流通鏈條。
(九)加強農民培訓,創(chuàng)高科技農業(yè)。農民是現(xiàn)代農業(yè)的組織者和實施者,其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現(xiàn)代農業(yè)的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農民的科學文化素質作為發(fā)展xx現(xiàn)代農業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農民從事現(xiàn)代農業(yè)生產的本領。二要強化新型農民培訓。著重加強現(xiàn)代農業(yè)生產、經營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農業(yè)機械化進程。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇六
是個山區(qū)農業(yè)縣,縣域經濟中,農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾,分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;二是引導企業(yè)強強聯(lián)合,用市場的方式,積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合,實行品牌、技術、產品、信息、資源共享,搞好分工合作,努力整合建設跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象,非常有必要進行整合經營;三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;洜I。二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;洜I。三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇七
以來,在中央、自治區(qū)及市一系列強農惠農政策的有力支持下,區(qū)狠抓農業(yè)產業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)?;a、產業(yè)化經營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農業(yè)產業(yè)化經營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產業(yè)初步形成,且產量逐年提高。
優(yōu)質稻區(qū)十分重視水稻產業(yè),加大新技術和優(yōu)良品種的推廣力度,產量不斷提高。多年來通過抓高產示范片區(qū)來帶動面上生產,城區(qū)優(yōu)質水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質谷產地面積共計公頃。,全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產量萬噸;其中優(yōu)質稻種植面積萬畝,,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農產品產地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產量噸左右,是市的糖蔗主產區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農業(yè)技術部門加大新品種和新技術的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產向高產高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產量111.08萬噸,平均畝產4.43噸,農民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應的主產區(qū)之一。蔬菜生產現(xiàn)已形成幾個特色生產基地,有韭菜生產基地,生產基地,包心椰菜生產基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產技術,蔬菜質量安全得到了保證,已經成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農產品產地”證書?!熬虏?、大白菜等已獲無公害產產品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
紅龍果區(qū)火龍果產業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎,區(qū)火龍果種植面積目前已經發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產值約萬元,帶動農戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農戶發(fā)展種植火龍果,對種植農戶給予種苗,種植農民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè),農民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產業(yè)列為農業(yè)發(fā)展重點項目的大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產業(yè),著重抓好等產業(yè)化標準示范基地建設,帶動全城區(qū)桑蠶產業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產鮮繭122.4公斤,蠶繭產量0.51萬噸,蠶繭年產值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產業(yè),主產區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產品遠銷全國各地,是地方特有的土特產,暢銷區(qū)內外。已是淮山經銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產、供、銷、收購、加工產業(yè)鏈?;瓷缴a發(fā)展帶動了一批農民進行淮山深加工增值,推動了淮山產業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產量5萬噸,總產值,。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產品暢銷國內、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設,促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農業(yè)特色品牌。
經過多年的引進和扶持,區(qū)農業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農業(yè)企業(yè)2家。隨著農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農產品基地的利益聯(lián)結和對農戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農民專業(yè)合作社共,萬元。農民專業(yè)合作社涉及多個產業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)、服務業(yè)等多個領域的農業(yè)產業(yè)。農民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農民組織化程度、產業(yè)化經營水平和養(yǎng)殖產品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和社會主義新農村建設注入了新的活力。
(一)大力發(fā)展城郊型農業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、優(yōu)質高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),打造具有區(qū)域特色的農產品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產品、羅非魚、畜禽等八大類農產品產業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農產品品牌進行休閑觀光農業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農耕、觀光農園、“農家樂”等創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農事體驗于一體的休閑農業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經濟效益好的休閑觀光農業(yè)項目。
(三)加強農產品市場體系建設。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結合區(qū)農產品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農產品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經營,增強輻射帶動能力。加強農超對接工作,減少農產品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農民收入。大力培育農村經紀人及其組織,建立農產品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農產品加工業(yè)。
規(guī)劃建設農產品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農戶”經營模式,推動農業(yè)產業(yè)標準化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展,使農業(yè)產業(yè)化上規(guī)模上水平。
(五)大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農機、流通等各類農民專業(yè)合作社,提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產,使農產品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農戶,強化企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)和農戶的“雙贏”。指導農民專業(yè)合作社加強制度建設,創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經營管理水平。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇八
為抓好我鎮(zhèn)2017年茶葉產業(yè)發(fā)展,更好、更快地造福人民群眾,以產業(yè)推動經濟社會向前發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
按照“抓點連線擴面”的思路,重點突出示范區(qū)域,輻射帶動周邊區(qū)域,建立規(guī)?;藴驶?、集約化生態(tài)高效茶園。
繼續(xù)抓好2016年13000畝茶園面積的管護工作,2017年新植茶園5000畝,具體規(guī)劃為:茶場新植2100畝,村新植100畝,村1300畝,村新植1000畝,村新植500畝。
(一)采購品種。
選擇適制性強,豐產性高,抗逆性強,適宜本地區(qū)土壤和氣候的無性系良種。
(二)采購數(shù)量。
本次采購數(shù)量共計2500萬株。(5000畝*5000株/畝)。
(三)采購時間。
新植茶園分三個階段推進:
第一階段:宣傳發(fā)動。
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購和相應的技術培訓,將栽植計劃落實到地塊到農戶。
第二階段:茶樹栽植。
11月30日前,按照規(guī)劃面積進行茶葉栽植,拌好地,施好肥,蓋好膜,保證茶樹成活率,按規(guī)劃面積完成栽植任務。
第三階段:茶園管護。
12月10日前,搞好新植茶園的管理,剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務的村,在12月10日前,必須搞好舊茶園的管理,除草、補植、理溝、修枝。
(一)明確目標任務。
鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,相關單位負責人為成員的2017年茶葉產業(yè)發(fā)展工作領導小組。根據各村實際情況制定相應的目標任務,鎮(zhèn)上為每村派業(yè)務骨干3名,負責對茶葉產業(yè)發(fā)展的組織領導、宣傳發(fā)動、栽植計劃、茶苗調運,技術培訓、現(xiàn)場指導、協(xié)調解決新植茶園建設中的具體問題,做到目標到村責任到人。
(二)加強技術指導。
鎮(zhèn)上成立專門的技術指導工作小組,采取集中培訓、分散培訓和到戶培訓相結合的方式,對茶葉栽植的工作人員和群眾進行實地演練培訓,理論與實踐結合,提高栽茶人員的技術能力。在茶葉栽植正式開始時鎮(zhèn)技術工作組要到現(xiàn)場進行指導,保證各村茶葉栽植技術指導到位。
(三)落實物資保障。
由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心根據茶園整治情況,適時組織茶苗申請、調運、驗收及投放,確保不誤農時。茶苗到達植茶區(qū)域后,各村委會要切實把移栽定植作為大事要事來抓,及時分發(fā)、組織茶農移栽,保證在規(guī)定時間內全部移栽完畢,提高茶苗成活率。
(四)逗硬考核獎懲。
由鎮(zhèn)農業(yè)站牽頭,相關部門組成驗收考核組,通過實地驗收考核,確保工作成效。一是舊茶園的管理考核,從松地、補植、修剪、理溝、除草等方面進行現(xiàn)場打分;二是新植茶園的考核:主要從面積落實、拌地、分戶花名冊、規(guī)范栽植、修剪、理溝等方面現(xiàn)場打分。對茶園管理好的村,獎工作經費2000元,對新植面積落實、栽植規(guī)范、有現(xiàn)場提供的村,按450元/畝獎勵工作經費。凡管理較差、新植面積不落實的村,懲扣工作經費2000元。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇九
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內,是大田壩鄉(xiāng)唯一一個“4.20”蘆山地震集中安置點。該聚居點由民福村2—8組,47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農村建設規(guī)劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果,以讓農民住進新房子、過上好日子為核心取向,以依托產業(yè)建新村、建好新村興產業(yè)為基本原則,以連片、整體、全面推進為總體要求,因地制宜地確定災后民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展目標、實施戰(zhàn)略和空間布局,使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作,結合聚居點實際,制定本方案。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點地理位置優(yōu)越,距蘭家山農業(yè)公園直線距離3.5公里,同時處于縣上果蔬產業(yè)、林竹產業(yè)、茶產業(yè)的交匯地帶,產業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產業(yè)建設要做到將產業(yè)重建與新村聚居點建設、特色農業(yè)、農旅結合“無縫對接”實現(xiàn)農民生活有改善、農村面貌換新顏,農業(yè)發(fā)展大提升,努力讓受災群眾“不僅住上好房子,還要過上好日子”。
(1)產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設上,充分考慮到以后產業(yè)發(fā)展布局,前期基礎設施建設統(tǒng)籌考慮新村功能和農旅結合功能,基礎設施投入大,路網建設布局合理。
(2)托蘭家山農業(yè)公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗田園農業(yè)游,以大田農業(yè)為重點,開發(fā)欣賞田園風光、觀看農業(yè)生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業(yè)技術知識等旅游活動,達到了解和體驗農業(yè)的目的。緊密結合社會主義新農村建設發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,主動融入農村旅游發(fā)展需要,增強產品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
(3)以縣上茶產業(yè)鏈打造為契機,通過“公司+農戶”、農戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,總體提高區(qū)域內茶園管理水平,努力提高單位產值,充分發(fā)揮已有茶園的產能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務工,使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
(4)夯實前期產業(yè)結構發(fā)展成果,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場,今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產。我鄉(xiāng)將深挖潛力,充分發(fā)揮大項目在技術、資金方面的優(yōu)勢,加強對龍頭企業(yè)的服務力度,最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
(1)災后重建是一項復雜的`系統(tǒng)工程,按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求,把新村聚居點產業(yè)發(fā)展納入農業(yè)和農村經濟工作的重要議事日程,全面加強組織領導。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農業(yè)和民福村聯(lián)系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任,明確分工職責,強化責任管理,形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發(fā)展氛圍,做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖,一級抓一級、層層抓落實,上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(2)、為切實抓好新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作,建立“領導直接聯(lián)線(片)、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農技員,負責產業(yè)重建日常技術指導工作,并協(xié)調與縣農業(yè)局專家技術團聯(lián)系,開展形式多樣化的農業(yè)科技推廣工作,為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐,及時解決項目實施過程中的技術難題加強技術培訓,舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓等多形式的技術培訓和交流活動,加強技術培訓,關鍵技術實行現(xiàn)場示范,提升新村聚居點農民科學種植水平,使農業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
(3)按照新村聚居點產業(yè)發(fā)展重建任務安排,層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制,定期不定期對工作推動開展情況進行考評,對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚;對工作推動不力的嚴格依照相關規(guī)定嚴肅追究責任,并將考評結果納入年終綜合目標考核。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求,按照區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)模化發(fā)展的原則,緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力改善農業(yè)基礎設施建設,大搞農業(yè)招商,積極培植高產、優(yōu)質、高效農產品生產基地、生態(tài)農業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產業(yè)種植規(guī)模,在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產品上推行標準化生產,進一步提高無公害農產品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模,加快推進標準化生產(養(yǎng)殖)基地建設和農產品質量安全示范區(qū)建設,全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力,逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農業(yè)生產區(qū)。
以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點,搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施,把崗子方建設成田成方、林成網、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田,為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產環(huán)境,制定扶持發(fā)展的有關政策,千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種,逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農業(yè)觀光園。
前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求,緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設,搞好綠化美化,充分利用園區(qū)內扶持政策,開展農業(yè)招商活動,積極引導農民群眾發(fā)展濱湖農業(yè)、觀光農業(yè)。
以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū),以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種,積極申報無公害產地認定和產品認證,搞好區(qū)域規(guī)劃布局,積極膨脹中小拱棚和單一連片經濟作物種植規(guī)模,建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產基地,輻射帶動周邊村居,做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產業(yè)。
田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機,早規(guī)劃、早部署、早落實,制定切實可行的實施方案,采取多種承包形式,在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產品。
以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托,大力推行畜禽標準化、規(guī)?;曫B(yǎng),繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模,加快建設以柳杭管區(qū)為中心的標準化生豬養(yǎng)殖示范基地,力爭3年內達到生豬年出欄5萬頭以上,建成全縣標準化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場,擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養(yǎng)規(guī)模,加快建設以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。
月中旬,由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭,組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會,在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整動員會議,明確目標,確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會,層層動員,同時積極組織群眾走出去,到先進地區(qū)參觀學習,學習一些好的經驗、做法,引導群眾進一步解放思想,更新觀念,增強農民群眾大搞農業(yè)結構調整的自覺性。
根據鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務,各村居要集中人力、物力、財力搞調整,基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導,對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務,完成大拱棚料物的籌備,完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。
鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收,驗收結果作為年終千分制考核的重要依據。同時根據考核結果,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
農業(yè)結構調整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作,時間緊,任務重。為確保今年農業(yè)結構調整工作各項任務目標的完成,鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農業(yè)結構調整工作領導小組,具體負責全鎮(zhèn)農全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作的領導與組織協(xié)調。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制,各村居支部書記為第一責任人,層層簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作,確保完成今年農業(yè)產業(yè)結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居,鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十一
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃,充分利用我縣農村特色農業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村農業(yè)觀光休閑旅游業(yè),推進農業(yè)供給側結構性改革,通過實施冬閑田油菜花種植,努力實現(xiàn)糧油增產、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農民增收的目標,助力農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)目標任務。
20xx年,我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務5000畝。
1.核心區(qū)。
白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)(面上)。
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內,澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝,要求交通便利,宜耕能排能灌(詳見附件1)。
(二)種植模式。
1.社會一體化服務種植。
核心區(qū)采取購買社會化服務種植模式,即通過招投標方式購買包括機耕、播種、施肥、開溝等一體化服務(包括建設觀景臺、步道等),由中標單位包干實施。
2.“先建后補”方式種植。
輻射區(qū)(面上)采取“先建后補”方式進行,政府統(tǒng)一采購供應種子,以村委會或經聯(lián)社為實施主體分片實施,即村委會或經聯(lián)社自行組織機耕、播種、施肥和田間管理。
(一)實施時間。
20xx年9月至20xx年3月底。
(二)進度安排。
1.實施方案制定階段。
縣農業(yè)農村局牽頭負責《實施方案》制定,要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務采購階段。
縣農業(yè)農村局牽頭負責油菜花種子采購工作及核心區(qū)種植一體化服務采購,要求20xx年10月底前完成。
3.項目實施階段。
縣農業(yè)農村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施油菜花種植項目,要求20xx年11月20日前完成種植任務,撥付項目進度款。
4.項目驗收階段。
縣農業(yè)農村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項目竣工驗收(分部驗收、總體驗收),要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作,撥付項目尾款。
5.項目總結階段。
項目實施結束后,縣農業(yè)農村局負責做好項目實施工作總結,并以文件形式報告縣政府。
(一)項目經費預算(詳見附件2)。
1.核心區(qū)項目經費。
參照2019年政府采購價格,按450元/畝計,1000畝需45萬元。
2.輻射區(qū)(面上)項目經費。
參照2019年種植管理補助標準200元/畝,4000畝需80萬元;種子采購需27萬元;共計107萬元。
3.工作經費。
全縣安排油菜花種植工作經費2萬元。
(二)資金籌措及資金撥付。
資金籌措:油菜花種植項目所需資金共計154萬元,由縣財政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付:核心區(qū)種植服務及面上種子采購由縣農業(yè)農村局根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付;面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付,資金申請材料需經縣農業(yè)農村局審核后才能提交至縣財政局。
(一)成立領導小組。
(二)職責分工。
1.縣農業(yè)農村局:負責統(tǒng)籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。
(3)農機股:負責油菜花種植機耕組織服務協(xié)調工作,協(xié)助農推站制定項目驗收標準,參與核心區(qū)項目過程監(jiān)督及分部驗收工作。
2.縣財政局:負責籌集項目實施所需資金,按進度撥付項目款項,確保項目順利實施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農林水服務中心。
組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項目,負責做好種植技術指導、田間管理指導,項目竣工后及時組織項目驗收,并將項目實施相關材料歸檔送縣農業(yè)農村局、縣財政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農林水服務中心還需協(xié)助縣農業(yè)農村局實施核心區(qū)油菜花種植項目,參與核心區(qū)項目日常監(jiān)管和驗收工作。
4.村委會或經聯(lián)社:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下,具體實施面上油菜花種植項目,組織本村機耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。
5.中標企業(yè):在縣農業(yè)農村局指導下,實施核心區(qū)油菜花種植一體化服務,種植管理用工優(yōu)先使用當?shù)刎毨趧恿Α?BR> (一)加強領導和指導,共同推進油菜花種植。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視油菜花種植工作。農業(yè)部門要早謀劃、早準備、早行動,嚴格按程序做好服務購買及農資采購工作,確保種子及時供應到位;各相關部門要通力合作,積極交流溝通,整合相關資源,齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
(二)做好宣傳和規(guī)劃,重點打造核心區(qū)域。
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動,做好選點規(guī)劃,加強對油菜花種植工作的監(jiān)督檢查,強化資金監(jiān)管。村委會(經聯(lián)社)作為實施主體,要主動作為,加強合作,積極引進公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經營主體參與經營,共同推進油菜生產規(guī)?;l(fā)展。縣農業(yè)農村局要重點做好核心區(qū)的油菜花種植,打造鄉(xiāng)村旅游引爆點。
(三)嚴格技術標準和驗收,確保種植效果。農業(yè)技術部門要全程加強技術指導服務和田間跟蹤管理,嚴格種植技術標準,特別是機耕環(huán)節(jié),要切實監(jiān)督指導到位,做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等,確保田間排水良好,保證種植效果。同時強化監(jiān)管和考評驗收,切實做好補助資金撥付工作,確保項目資金發(fā)揮經濟效益和社會效益。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十二
全縣馬鈴薯年產量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術xx萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經費xx萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至十一五末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十三
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),在精準扶貧中推動產業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產實際,特制定本項目實施方案。
一、總體目標。
項目計劃總投資1455萬元。
其中,家禽種苗補貼600萬元,畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元,水產養(yǎng)殖補貼450萬元,其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元,雛雞保育場建設項目補貼10萬元。
預計年內參與養(yǎng)殖農戶1800戶,受益人數(shù)7020人,可解決1560戶,5835人口脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補貼標準和限額。
補助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽,補貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽,補貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽,補貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭,補貼300萬元)。
補貼標準:年內每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖,飼養(yǎng)2個月后可申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的,待母豬第一次產崽后可再次申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼200元。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬,如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只,補貼75萬元)。
補貼標準:年內每戶按要求完成欄舍建設,購入種羊20—50只養(yǎng)殖,購羊后可申請驗收,按驗收實數(shù)每只補貼100元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米,可為磚混結構或鋼架結構;(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地,并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草,每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。
(三)水產養(yǎng)殖項目(450萬元)。
1.網箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米,補貼50萬元)。
補貼標準:年內新建網箱養(yǎng)殖200平方米以內,網箱建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收網箱面積實數(shù),每平方米補貼50元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須是新建的網箱,用鋼管作框架,焊接牢固。
(3)箱網高(深)不少于2.5米。
(4)做好網箱的防洪、防火等附屬設施包,不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內,不能造成水質環(huán)境污染,不得影響市容景觀,不得在融江縣城段河道內新建網箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預計20xx畝,補貼400萬元)。
補貼標準:年內新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝,建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收面積實數(shù),每畝補貼20xx元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實,塘基堅固,塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上,水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達到投放標準,每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時,必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a畜牧獸醫(yī)站工作人員在場,并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只,補貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求:有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項目,如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)。
經縣水產畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,年內新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場,每個場脫溫量每批達一萬羽以上的,當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的,一次性給予兩萬元的獎勵資金。
四、驗收程序。
20xx年12月1日前,按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農戶,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后,造冊核定補貼金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為1455萬元。
六、項目實施和管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣水產畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案,養(yǎng)殖種苗引進,及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術指導、技術服務。
縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。
縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計部門負責項目的審計工作。
項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,貧困戶申請審核,項目驗收,發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調工作。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十四
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以農業(yè)增效、農民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大,農業(yè)生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,xx年農民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。xx年,全縣糧食總產84.7萬噸,連續(xù)十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產量為4200公斤/畝,xx年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝,建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
(一)抓規(guī)?;?,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時,按照規(guī)?;a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,大力推進產業(yè)化經營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路,農民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。xx年,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產能力。同時,大力實施新型農民教育培訓工程,xx年,通過農村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經營管理人員等,全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金,用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經營加強新型農業(yè)經營體系建設的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經營和新型農業(yè)經營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農戶超小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農業(yè)基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小,耕地質量和產出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農產品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢,農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位,生產經營組織化程度低,農民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產經營項目,經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高,接受現(xiàn)代農業(yè)生產技術水平的能力弱,對新興產業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏,農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系,農民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r特產品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少,利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結機制,生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農業(yè)科技推廣經費和辦公經費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農業(yè)技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農業(yè)政策性保險制度還不完善,農業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低,產業(yè)化經營有待規(guī)范。首先,規(guī)?;s化經營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍,農業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應,難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后,產業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場,農產品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后,產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農業(yè)生產經營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現(xiàn)代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設,壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農業(yè)經營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度,及時配備農技人員,購置相關儀器設備,構筑現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規(guī)?;?、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農業(yè)合作經濟組織實行產加銷一體化經營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”,從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農產品質量上下功夫,從技術、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農產品標準,通過新型農民培育工程,普及到每個農民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農業(yè)建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上,爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式,增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要調動廣大農民的積極性,讓農民真正動起來,更要把農民聯(lián)合起來。當前,農民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度,就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經營的功能,避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設,改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇,是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農”工作高度重視,農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農”問題,促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局,明確重點產業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè),合理布局各類農產品生產基地,構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展農產品加工業(yè),使更多農產品實現(xiàn)加工增值,延長產業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設。籌劃建設縣級農產品批發(fā)市場,提升農產品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套,合理布局農產品產地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡,注重發(fā)展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力,有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè),有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設,健全內部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農資經營網點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度,重點做好標準化生產示范,引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用,努力改善農產品市場的檢測條件,支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產經營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農村土地利益關系,建立完善農村社會保障體系,消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權,促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施,加大農業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機,加快農田水利基礎設施建設,加大設施農業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設,提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設,解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農產品質量安全,推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十五
xxx村(三村)位于x縣城南郊,對于社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xxx畝,總戶數(shù)xx戶,xxx人。20xx年村集體收入xx元,農民人均純收入xxx元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,進一步加快新農村建設步伐,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,根據縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農村建設的意見》,經鄉(xiāng)黨委研究,確定闊什吉格代村為新農村建設試點,集中精力,加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐,努力把該村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。
認真落實科學發(fā)展觀,堅持糧食生產主攻單產提高效益,林果業(yè)加強管理提高效益,立足城郊優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農業(yè)和勞動力轉移,推動農村經濟較快發(fā)展。
綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高,到20xx年,村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
經濟結構調整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯,畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,二、三產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全村經濟布局更加合理。
農村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成,農田水利設施得到改善,農業(yè)綜合生產能力進一步提高,村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室,農民生活條件和質量不斷提高。
非公有制經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年,全村非公有制經濟達到270人,人均收入達到1000元以上。
科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農村黨員干部遠程教育網絡,加強科技教育工作。抓好幼兒園建設,確保全村兒童接受學前教育。
農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理,落實各項規(guī)章制度,實現(xiàn)財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化,保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(二)遠景發(fā)展目標。
“十二五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元,比“十一五”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田,建成畝萬元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年,牲畜飼養(yǎng)總量達到頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元,年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為:xx:xx:xx。
“十三五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元,比“十二五”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。建成畝萬元田;20xx年,牲畜飼養(yǎng)總量頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到元,年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為:xx:xx:xx。
(一)圍繞生產發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。
1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程,深入推進農村產業(yè)結構調整,通過不斷改良品種,推廣先進科學的栽培模式,實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結構,提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及,實現(xiàn)單產120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經濟作物。
2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產技術規(guī)程,著力提升林果業(yè)產量和效益,全力建設好1720畝精品果園,重點發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè),擴大大中型養(yǎng)殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,20xx年力爭全村人均達到4頭畜,確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
4、設施農業(yè)。下大力氣解決設施農業(yè)生產技術和管理措施跟不上,投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產,大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入,加強管理,20xx年對全村大棚進行維修,并解決秋延遲問題。
5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目,認真落實配套資金和配套服務,爭取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產業(yè)和勞動力轉移。
加大農村剩余勞動力的轉移工作,做好宣傳發(fā)動,建立健全激勵機制,引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹,幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農民。
資源,以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容,加強新型農民科技培訓,提高農民整體素質,增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人,一個具有就業(yè)技能的勞動力。
資源,以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容,加強新型農民科技培訓,提高農民整體素質,增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人,一個具有就業(yè)技能的勞動力。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十六
隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾恚耙吧唐咸言a地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾,分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)?;ㄔO力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)?;洜I。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;洜I。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。
一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。
三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十七
為順利完成青蒿產業(yè)化扶貧示范工程項目目標任務,按照精準扶貧的要求,根據我縣當前扶貧開發(fā)工作實際,以培育、發(fā)展新產業(yè)為著力點,提高經濟收入脫貧致富為主要目標,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過項目的實施,不但滿足廣西仙草堂制藥有限責任公司青蒿素的原料需求、促進農民增收,而且為縣財政增收作出貢獻。
參與項目建設農戶3500戶,受益人口達13500人。
農戶戶均增收2800元,人均增收1000元。
項目實施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農戶。
三、補助標準和限額。
本項目資金補助由苗木補助和以獎代補種植資金補助兩部分組成。
(一)苗木補助:采取統(tǒng)一定點育苗方式提供苗木,委托廣西仙草堂制藥有限責任公司培育苗木,每株0.05元,苗木免費發(fā)放給農戶。
(二)青蒿種植補助實行“以獎代補”方式補助:建檔立卡戶每畝補助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標準每畝補助300元;補助上限為人均不超過3000元。
(三)“以獎代補”種植補助的發(fā)放方式:農戶種植青蒿,經驗收合格后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請款按補助標準發(fā)放補助資金。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
農戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組,按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收。
(二)驗收標準。
每畝要求種植1000株,驗收時成活率要達到90%以上;產量要求,每畝達150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農戶進廠原料數(shù)據)。
五、資金籌措和使用。
項目計劃總投資291萬元(往年“十百千”產業(yè)項目結余資金),其中苗木補助31萬元,以獎代補種植補貼260萬元。
六、項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣科技局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬,組織驗收和發(fā)放補助造冊登記審核工作,并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責補助資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農戶”的模式,與農戶簽訂保底價為8元/公斤的收購原料合同,為項目實施提供保障。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十八
白泡子鄉(xiāng)有著優(yōu)越的環(huán)境條件和豐富的資源,是少有的綠色食品生產區(qū)。近年來,我鄉(xiāng)依托生態(tài)資源不斷改善生態(tài)條件,努力構建生態(tài)經濟,取得了較好的效果。
白泡子鄉(xiāng)有69個村民小組,67個自然屯,擁有耕地面積150277畝,其中水田面積15513畝。2014年,全鄉(xiāng)落實綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝,烤煙綠色面積5180畝。
1、在工作上突出連續(xù)性。
生態(tài)的恢復與建設是一項功在當代,利在干秋的事業(yè),是一個漫長的過程,需要幾年、十幾年,甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉(xiāng)的領導班子,堅持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干,最終才能實現(xiàn)綠水青山。白泡子鄉(xiāng)歷屆領導班子都始終把生態(tài)建設擺上日程,大力開展植樹造林、水庫周邊綠化、河道綠化工作。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進經濟可持續(xù)發(fā)展,近幾年,每年都組織大規(guī)模的綠化造林活動,大搞山水林田路的綜合治理。
2、在措施上突出協(xié)調性。
一是規(guī)劃與實施齊頭并進。一方面制訂了還林總體規(guī)劃;另一方面,全力做好生態(tài)環(huán)境的恢復與保護工作。配合國家“天然林保護”工程,在地方林是實行了封山育林,大力開展退耕還林,退耕還草,退耕還濕工作。
二是生態(tài)建設與經濟建設全面發(fā)展。發(fā)展綠色食品面積4.5萬畝,占播種面積30%,大力發(fā)展生態(tài)旅游。得天獨奪厚的興凱湖自然景觀,加之有無數(shù)神秘傳說的蜂蜜山,為我們構成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚米飄香的美麗畫卷,每年都吸收了成千上萬的游客到此觀光度假。全面啟動以張德財、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農家旅游服務,并向周邊逐步延伸,使之規(guī)模化,產業(yè)化。
3、在抓法上突出超前性。
抓生態(tài)建設,是一項長期系統(tǒng)工程,不但要持之以恒,還要超前運作。一是資源保護超前,既要保護好蜂蜜山的自然風景區(qū)花草樹木、又要保護好興凱湖自然保護區(qū)植被不被任何破壞。二是污染預防超前,就是在招商引資、引進項目中、把環(huán)境保護、治理污染擺在首位。
良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基、立鄉(xiāng)之本,我們把營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境工作抓實、抓出成效。
2014年全鄉(xiāng)完成退耕還林面積1849畝,防護林面積160.2畝,全部通過了國家的檢查驗收。2014年計劃任務1800畝,實際完成退耕還林面積2459.2畝,超額完成659.2畝。完成防護林549.7畝。上述目標的實現(xiàn),主要是做好以下幾方面工作:
1、提高思想認識。采取典型引路、政策宣傳、算帳對比等有效措施,大力營造加強生態(tài)環(huán)境建設的輿論氛圍。
2、搞好規(guī)劃設計。堅持因地制宜的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到重點突出,布局合理。遵循自然規(guī)律、科學確定林種結構,合理配置樹種。
3、管護措施到位。白泡子鄉(xiāng)地處中俄邊境,95.5%的有林地和造林地被列為國家重點生態(tài)林,全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積40320畝,其中有36405畝得到了重點管護,共劃分13個管護責任區(qū),安排了10名護林員,做到每個山頭有人看,每條道路的綠化樹木有人管。2014━2014年基本杜絕了濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。
4、林、牧業(yè)關系處理好,協(xié)調發(fā)展。退耕還林是我市近三年農村工作的重中之重,發(fā)展畜牧業(yè)又是打造全市農村經濟的“半壁江山”,實現(xiàn)農業(yè)結構優(yōu)化和調整的重要舉措,本著既要兼顧好造林戶的利益,又要解決好養(yǎng)殖戶的利益,根據去年雨水過大,今年春天嚴重干旱,飼草、飼料嚴重不足的實際情況,召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶召開專題會議,提倡和鼓勵舍室圈養(yǎng)。對養(yǎng)殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業(yè)部門安排定點、定區(qū)放牧、簽訂好林木管護放養(yǎng)協(xié)議書,基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現(xiàn)象,促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
白泡子鄉(xiāng)依蜂蜜山自然環(huán)境,興凱湖無污染的水資源、大力發(fā)展綠色食品農業(yè)、特別是我鄉(xiāng)綠色水稻生產主要靠引進興凱湖水灌溉、水資源無污染溝渠配套,現(xiàn)有綠色水稻15445畝,綠色白瓜10084畝,綠色大豆20141畝。我們的主要做法是:
一是抓觀念轉變,狠抓計劃落實。年初以來,我們從抓思想解放、觀念更新入手,采取綠色食品科技示范戶的現(xiàn)身說法和政府引導相結合的辦法,使政府的指導變?yōu)檗r民的自覺行動。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產科普之冬、科普大集、集中培訓和印刷小冊子等形式大講特講發(fā)展綠色食品對于調整產業(yè)結構的必要性。第二、對比教育。利用鄉(xiāng)農技推廣站的科技試驗田對比種植綠色食品作物,用事實教育農民。第三、外出參觀考察。
二是抓科技培訓促計劃落實。去冬今春以來,我們開展了以普及綠色食品知識,提高綠色食品種養(yǎng)技術為重點的科普之冬活動,先后請市農委農業(yè)專家,市科委有關人員、市農技推廣站農藝師多次到村、到組巡回講授綠色食品知識,使農民開闊了視野,增長了綠色食品知識,激發(fā)了發(fā)展綠色食品生產的積極性。
三是抓好市場開拓,確保計劃落實。
我鄉(xiāng)為了開拓市場,認真解決銷售問題,除繼續(xù)鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫的供求關系外,還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關系開辟銷售網點,擴大銷售渠道,抓好市場建設。
四是強化綠色食品生產資料的管理。
以資源為依托仍然是白泡子鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的出路、如何改造湖濱澇區(qū),完善“三江”老區(qū)水利工程配套問題嚴重制約了我鄉(xiāng)水田生產。近兩年,長林子村修排水壕12條33040米,土方31.4萬立方,永久闡門1處,共投資126萬元,臨湖村修排水壕2條3000米、土方3萬立方,投資10萬元。經省農業(yè)開辦發(fā)辦批準立項,在長林子村建設密山市優(yōu)質高油大豆生產基地,技術依托黑龍江八一農墾大學,建設優(yōu)質高油大豆生產基地3萬畝,其中建設種子基地3000畝,開發(fā)疏浚溝渠40公里,修建涵洞20座,購置農機具57臺套。項目總投資292萬元,其中:中央及省財政投資200萬元。項目建設后,畝增產30.5公斤,年增產大豆91.5萬公斤,年增加收入178萬元。通過開發(fā)治理,改善生產條件,增強農業(yè)抗御自然災害能力,為農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
1、發(fā)展畜牧是打造農村經濟的“半壁江山”,但畜牧養(yǎng)殖戶多年形成的放養(yǎng)習慣不是短時間能改正的,畜牧養(yǎng)殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍,也需大量資金,農戶自己無法解決,很多農戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草,鄉(xiāng)村兩級又無法解決飼草、飼料用地。
2、保護生態(tài)環(huán)境、加大退耕還草、退耕還濕力度,但有很多在還草、還濕范圍內的耕地是農戶承包田,土地政策是30年不變,土地的調整、更換存在著一定的困難。
3、農業(yè)生產基礎建設不配套。稅費改革后村級可支配資金短缺,基本上沒有能力搞大型水利工程建設。去年冬雪來的早,農民收入不高,今春旱情持續(xù)近一個半月,農業(yè)生產形勢不容樂觀,依靠農民“一事一議”搞水利設施建設困難也很大。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇十九
為認真貫徹落實《省人民政府貫徹國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的意見》(府發(fā)號)文件精神,全面落實“菜籃子”市長負責制,改變本地蔬菜供應量小、菜新鮮度不高、安全保障率低等問題,加快我市蔬菜產業(yè)發(fā)展,保障城鎮(zhèn)居民蔬菜供應,特制定如下工作方案:
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“品種特色化、基地規(guī)?;⑸a標準化、經營產業(yè)化、投入科學化”農業(yè)發(fā)展思路,以建設社會主義新農村為主題,以建立優(yōu)質規(guī)模標準化商品蔬菜基地、滿足城鎮(zhèn)居民蔬菜供應、促進農民增收為目標,通過市場調節(jié)和政府調控,充分發(fā)揮群眾和企業(yè)發(fā)展蔬菜產業(yè)的積極性,使蔬菜生產基地發(fā)展為標準化、優(yōu)質、安全的商品菜供應基地,菜市場發(fā)展為品種豐富、數(shù)量充裕、質量安全、價格穩(wěn)定的優(yōu)質菜供應市場,全面滿足我市人民群眾日益增長的需要。
(一)基地建設:“十二五”期間,全市在城郊再建2萬畝標準化商品菜生產基地。
(二)市場建設:完善現(xiàn)有的市蔬菜批發(fā)市場,強化市場內的場地、道路、電力、供水、網絡等基礎設施,建立結算便捷的交易系統(tǒng)和方便快捷的物流系統(tǒng)。同時,強化“農-超”、“農-貿”對接,鼓勵公司、合作社和農戶的時令蔬菜直接進入農貿市場和超市。
(三)安全生產:建立長效的蔬菜生產安全管理機制,設立市蔬菜生產安全檢測系統(tǒng),產品檢測和生產監(jiān)測由市、縣(市、區(qū))農業(yè)部門和企業(yè)共同建立。
(四)良種及農資供應:在縣(市、區(qū))建立綜合性的蔬菜良種和農資供應體系,使各地供應的蔬菜種植良種合格率和優(yōu)質品率達到90%以上,農資合格率達到100%。
(一)建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積,其中貴溪市不低于0.5萬畝、月湖區(qū)不低于0.25萬畝(含信江新區(qū)0.1萬畝)、余江縣不低于0.25萬畝。當縣(市、區(qū))的商品蔬菜生產面積低于本地最低菜地保障面積時,必須無條件補足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”,對縣(市、區(qū))進行目標考核。同時,建立獎懲制度,對達到最低保障面積的,每1000畝獎勵2萬元;對未達到最低保障面積的,每減少500畝,處罰2萬元(罰金用于獎勵超額完成的),并責令限期整改,直至合格為止。
(二)建立商品菜地征收補償制度。各縣(市、區(qū))人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設發(fā)展規(guī)劃,切實加強對老菜地的保護,在市區(qū)周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設新菜地。依法實行嚴格的菜地占補平衡和征地補償機制,征占菜地的補償標準要嚴格按當?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產值標準執(zhí)行。
(三)建立應急蔬菜儲備制度。為應對災害性天氣等不利因素可能對蔬菜供應造成的影響,原則上每年建立100萬元市蔬菜儲備金,用于市應急蔬菜儲備。充分利用冷鏈環(huán)節(jié)的冷庫、人防設施進行蔬菜儲備,在重大節(jié)假日或災害性天氣出現(xiàn)時,將儲備菜投放市場,進行市場干預,調控市場。選擇生產能力強、科技水平高、基礎設施好的蔬菜生產基地,作為鮮菜儲備基地,有計劃組織生產,按預期進行鮮菜供應,實現(xiàn)市場調控。
(四)建立生產安全控制制度。建立市、縣農業(yè)部門和定點生產基地三級蔬菜生產安全監(jiān)控體系。在市農業(yè)局蔬菜辦設立市蔬菜生產安全監(jiān)測(流動)站,對全市蔬菜生產基地安全監(jiān)管進行指導和產品抽檢;在縣(市、區(qū))農業(yè)局蔬菜辦(經作站)設立蔬菜生產安全監(jiān)測點,負責對本轄區(qū)產地蔬菜進行生產監(jiān)管和產品抽檢;各蔬菜生產企業(yè)按照蔬菜標準園建設要求,設立產品生產檢測點,負責對本企業(yè)產品的檢測。
為強化蔬菜生產安全檢測,保障工作持續(xù)開展,市財政將安排專項經費,為市級配備蔬菜生產安全監(jiān)測車輛、設備、儀器等。
(一)加強領導。調整充實市“菜籃子”工程領導小組,增加市交通、質監(jiān)、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細化成員單位的職責分工,落實責任,確保“菜籃子”工程整體有序全面推進。
(二)資金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產業(yè)發(fā)展資金,積極引導和鼓勵工商資本、社會資本、金融資本投入蔬菜產業(yè)發(fā)展,逐漸形成業(yè)主投入為主,社會資本積極參與,政府適當扶持的多元化投入機制。各有關部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,整合現(xiàn)有各類可用資金的基礎上,按照有關規(guī)劃,進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的'扶持力度。各縣(市、區(qū))要安排蔬菜生產專項資金,以縣(市、區(qū))為單位整合資金集中發(fā)展蔬菜產業(yè)。市級財政每年從副食品價格調節(jié)基金、支農資金和土地出讓金中提取300萬元,對蔬菜產業(yè)發(fā)展好,并直接為中心城區(qū)市場常年供應蔬菜的生產基地(企業(yè))進行以獎代補。獎補辦法由市蔬菜生產辦公室提出具體方案報市“菜籃子”工作領導小組審定后執(zhí)行。
(三)市場整合。鼓勵有實力、講信譽的經營企業(yè),參與我市“菜籃子”工程建設中蔬菜基地生產的農資供應,對引進國內外蔬菜優(yōu)良品種、高科技農藥和肥料等生產資料,做出重要貢獻的將給予一定的補貼或獎勵。利用“數(shù)字”信息平臺,建立市蔬菜供求系統(tǒng),及時蔬菜生產、流通和消費等信息,積極引導蔬菜種植戶和經營者合理安排生產和經營活動,穩(wěn)定市場預期。
(四)生產整合。按照5年新建2萬畝商品菜基地的目標,在現(xiàn)有土地規(guī)劃基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃好貴溪市、月湖區(qū)、余江縣的城郊商品菜基地建設。按照因地制宜、合理布局、突出重點、相對集中的原則進行品種規(guī)劃,加快商品菜基地建設步伐,促進蔬菜種植企業(yè)(戶)生產品種豐富、數(shù)量充裕、價格合理、新鮮度高的優(yōu)質蔬菜。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案篇二十
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任,牢牢守住糧食安全底線,切實做好糧食生產各項工作,確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標任務。
補貼對象原則上為大豆種植農民(含大豆玉米帶狀復合種植任務),包括流轉土地種植的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,由各地結合實際確定補貼發(fā)放對象。
補貼資金全部采取物化補助的方式進行,原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補貼(含農民自留種),對具備供種能力的縣,可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補貼資金,其他肥料、農藥等物資補助各地結合實際按要求使用。
(一)大豆玉米帶狀復合種植補助標準。根據農業(yè)農村部工作安排,我省大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝,按200元/畝標準進行補助,共計22000萬元。其中中央財政補助150元/畝、資金16500萬元,省級配套補助50元/畝、資金5500萬元(見附件1)。
(二)大豆凈作種植補助標準。根據《省人民政府辦公廳關于下達20xx年糧食大豆生產目標任務的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕7號)要求,大豆種植任務347.6萬畝中,結合前期已下達國家級大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝(折算大豆種植面積為55萬畝),剩余292.6萬畝大豆種植任務按100元/畝標準進行補助(除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進行補貼),共計29260萬元(見附件2)。
(一)提高政治站位。按照糧食安全黨政同責要求,各地要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調,對本轄區(qū)內的補貼工作全面負責,細化落實各項責任分工,提升服務保障水平,形成工作合力,制定可操作性強的實施方案,規(guī)范化開展大豆種植補貼資金發(fā)放工作,明確時間節(jié)點、責任主體,具體要求、發(fā)放程序和保障措施等,做好補貼發(fā)放工作。各地結合實際資金要嚴格按照備耕和生產需求進度及時撥付,不得影響生產工作推進。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為,一律依法依規(guī)嚴肅處理。
(二)強化協(xié)調配合。各級農業(yè)農村部門要結合制定的大豆種植補貼實施方案,建立健全種植臺賬、核實種植面積,確保數(shù)據信息完整真實,將相關資料及時提交同級財政部門。財政部門按照備耕和生產需求進度及時撥付資金,不得影響生產工作推進。嚴格執(zhí)行財政補貼資金專賬管理、??顚S弥贫?,掌握補貼資金發(fā)放情況,及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼資金發(fā)放過程中存在的問題。
(三)加強政策宣傳。各地要加大補貼政策的宣傳力度和輿論引導,通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳,各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀,重點明確此次補貼對象為種植大豆的生產者。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部準確把握補貼的政策目標和管理要求,提高政策知曉率。
(四)嚴格工作要求。各地要加強補貼政策落實,做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監(jiān)督管理,制定補貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,屬于政府采購或政府購買服務范圍的,按政府采購管理和政府購買服務的規(guī)定和程序辦理。要通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據輔助核對等措施,強化補貼資金的審核和監(jiān)管。補貼資金發(fā)放情況應在本村、組及鄉(xiāng)級進行公示,公示時間不少于7天,并自覺接受社會和群眾監(jiān)督,提高補貼資金發(fā)放的透明度。
(五)做好資料報送。各地要切實提高資金使用效益,確保6月中旬將補貼資金發(fā)放完畢,各縣實施方案于4月10日前報市(州)農業(yè)農村局備案。發(fā)放情況及工作開展情況總結由各市(州)農業(yè)農村局匯總后于6月25日前報省農業(yè)農村廳。