加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會(模板16篇)

字號:

    通過總結,我們可以更好地了解自己的長處和短處,以期今后改進和發(fā)展??偨Y要站在全局的角度思考和概括,避免片面和偏頗。接下來是一些優(yōu)秀總結的要素和結構,供大家參考學習。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇一
    意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強,有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的,有時是針對局部性的問題而發(fā)布的,意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)。下面是小編精心整理的加強對一把手和領導班子監(jiān)督的意見范文(精選4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
    近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循。“一把手”作為企業(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
    寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
    寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
    寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信。”國有企業(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
    寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾。“一把手”要發(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
    寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
    習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
    一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
    二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
    學習《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》心得體會范文(1)
    《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
    一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
    三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
    四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
    一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
    二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
    在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇二
    近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善?!兑庖姟分劢∪h和國家監(jiān)督體系,突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
    奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇三
    中共中央政治局委員、中組部部長陳希在全國干部監(jiān)督工作會議上強調(diào),要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。作為干部監(jiān)督工作者,當以“三重三強”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,讓廣大干部在“組織監(jiān)督”下“行穩(wěn)致遠”,在前進征程上創(chuàng)造新的更大輝煌。
    重“他律”強“自律”,讓新時代干部監(jiān)督“更有效”。事實證明,監(jiān)督缺失、缺位是導致干部出問題的主因。在我們身邊也不乏“事業(yè)走向成功了,家庭也起步了,干部卻突然因違紀違法倒下了”的案例,這些也成了許多干部、家庭、單位揮之不去的“傷痛”,造成了無法挽回的損失。習近平總書記指出:“好干部是選出來的,更是管出來的。”對干部監(jiān)督工作者而言,要扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,重在把好干部“入口關”、防止“帶病提拔”,把好“考察關”、防止“帶病上崗”,把好“出口關”、防止“帶病離崗”,堅持做到對干部成長進行進行“全程監(jiān)督”,特別是重要崗位、重點工作等事前要嚴明“規(guī)矩”、事中要經(jīng)?!疤嵝选薄⑹潞笠J真“驗收”,確保權力始終在黨紀國法的軌道上行使。當然,這既需要監(jiān)督者加強對干部進行有效監(jiān)督,又需要廣大干部打心底接受監(jiān)督,切實以外在的“他律”強內(nèi)在的“自律”,確保廣大干部永遠做到忠誠干凈擔當。
    重“改革”強“創(chuàng)新”,讓新時代干部監(jiān)督“更有用”。不可否認,以往干部監(jiān)督,更多是靠制度約束、紀律處分來實現(xiàn)的,遇到上級攤派任務多,一出問題就問責追責,以致一些干部不敢干事、不愿干事,挫傷了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。作為干部監(jiān)督工作者,當充分認識到監(jiān)督只是一種手段,而不是目的,不是為了給干部施加壓抑之力、捆住手腳,而是要讓干部習慣在監(jiān)督下?lián)敻墒?、在陽光下依法用權。所以,干部監(jiān)督當在給廣大干部壓擔子、交任務的同時,堅持正向激勵主基調(diào),持續(xù)深化干部監(jiān)督工作改革,以更大力度、更實措施激勵干部擔當作為,為敢于擔當、勇于負責的干部撐腰鼓勁、搖旗吶喊,讓想干事、會干事、干成事的干部嘗甜頭、有奔頭,樹立重擔當、重實干、重實績的鮮明導向。通過創(chuàng)新干部監(jiān)督方式方法,切實為廣大基層干部“松綁”“減負”“加力”,讓“想干事”的干部有底氣,“會干事”的干部有干勁,“干成事”的干部有地位,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,充分調(diào)動新時代廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    重“黨內(nèi)”強“群力”,讓新時代干部監(jiān)督“更有力”。習近平總書記指出:“讓每一個干部都深刻懂得,當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束,沒有這樣的思想準備和覺悟,就不要進入干部隊伍。”俗話說,群眾的眼睛是雪亮的。干部好不好,群眾最有發(fā)言權。各級黨委(黨組)及其組織人事部門,要扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,不能僅靠黨內(nèi)監(jiān)督這“一雙眼睛”,要充分調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督的“n雙眼睛”,讓廣大干部感受到監(jiān)督無處不在、無時不有。組工干部作為監(jiān)督者,自當多到基層走一走、多到社區(qū)轉一轉、多到農(nóng)家坐一坐、多到網(wǎng)上瞄一瞄,聽一聽群眾的心聲、看一看群眾的反響、解一解群眾的煩憂,從“群眾口碑”中全方位、深層次、無死角監(jiān)督干部。堅持從“線上線下”全面打開群眾監(jiān)督的“綠色通道”,徹底破除干部監(jiān)督封閉運行的“單一狀態(tài)”,把新時代干部監(jiān)督事項“最大化”向群眾公開,讓群眾監(jiān)督的眼睛無處不在,以此助力新時代干部監(jiān)督工作“事半功倍”,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇四
    20__年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
    通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
    為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇五
    領導班子思想政治建設的強弱好壞,直接關系到這個班子領導下的隊伍素質(zhì)的高下。要有一支過得硬的隊伍,首先就要有一個過得硬的領導班子。在新的發(fā)展時期,班子建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提高領導班子思想政治素質(zhì)和領導能力。只有堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,才能不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力;只有堅持政治家標準,才能進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識;只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進,創(chuàng)造性地研究解決本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題,才能不斷提高領導水平;只有堅持民主集中制原則,維護領導班子的團結,才能不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;只有堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實改進作風,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持清正廉潔,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能適應今天快速發(fā)展的需要。要抓好班子建設,帶出過硬隊伍,需要多方面的努力。
    一、要樹立終身學習理念,提高領導能力和服務水平
    新形式要求領導干部要注意學習新的理論,新的知識,以適應新形勢、新任務、新目標的要求。政治理論知課的學習需對提高政策理論水平和提高運用理論指導實線且看重要意義。認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六大報告精神,牢固確立“三個代表”重要思想。在司法行政工作中的指導地位,按照“三個代表”要求和十六大精神確立的工作目標和任務,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,認真研究全局性,前瞻性重大問題,作到工作思路求新、改革理念求深,事業(yè)發(fā)展求特、管理舉措求嚴,進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。要加強業(yè)務知識的學習,能夠提高服務本領和意識,增強駕馭全局的能力。面對加快發(fā)展的新形勢,業(yè)務知識水平高低成頭直接影響隊伍服務水平高下,服務質(zhì)量優(yōu)劣的試金石,直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度,直接影響到司法行政隊伍對“三個代表”貫徹程度。要強化學習意識,千方百計創(chuàng)造學習條件,通過多種形式的學習提高隊伍服務本領,班子和隊伍才能在日常工作和諸如“非典”等突發(fā)事件面前經(jīng)受住考驗。終身學習應成為班子和隊伍適應新形勢、服務新發(fā)展、開拓新事業(yè),創(chuàng)新新思路的必然要求。
    二、要注意團結協(xié)作,發(fā)揮班子整體作用
    個體的智慧和力量是有限的,快速發(fā)展的今天對團隊合作提出了新的要求。工作要有新突破,關鍵要靠班子帶領全體人員去共同努力實現(xiàn)。在工作中,班子成員分工協(xié)作,相互配合,堅持原則、發(fā)揚民主,才能形成一個“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。重大事項集體研究,大事小事互相溝通,才能形成一個盡職盡責,顧全大局的良好工作氛圍。充分利用多種形式,特別是民主生活會。暢所欲言,積極開展批評與自我批評,客觀分析剖析自己,才能提高班子的凝聚力,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
    三、要發(fā)揮帶頭模范作用,切實轉變作風公務員之家版權所有
    作風建設關乎事業(yè)全局。領導干部只有帶頭轉變作風,下功夫對重大問題進行調(diào)查研究才能應對發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。領導班子只有始終堅持黨的根本宗旨,始終牢記“兩個務必”,始終實踐“三個代表”,真正做到權為民所用、情為民所系,利為民所謀,才能真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,才能真正保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在日常工作中,要樹立正確的政績觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風,堅持重實際,鼓實勁、少喊口號,不說空話套話,不做表面文章,講求實效,扎扎實實地做好各項工作。要把生活作風建設放在同思想作風、學風、工作作風建設同樣重要的位置來抓,加強思想道德修養(yǎng),自覺抵御拜金主義,享樂主義和極端個人主義的侵蝕,管住小節(jié),擋住誘惑,追求健康向上的生活情趣,抵制貪圖享樂的生活作風,真正做到自重、自省、自警、自勵,才能經(jīng)得起任何考驗,才能為隊伍做出表率。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇六
    市委:
    接到《關于為市委常委征求意見的通知》后,我們市局黨委高度重視,副市長、市局黨委書記、局長xxx立即責成政治部負責,召開了相關人員座談會,全面回顧了市委近年來的各項工作,一致認為:市委在省委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十八大,團結帶領全市人民,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,做出了要把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的戰(zhàn)略定位,并決定通過若干年的努力,把xx建設成為工業(yè)強市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名城和人居佳地。市委通過加快體制機制創(chuàng)新,用振興大業(yè)凝聚方方面面的力量,用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷增強綜合競爭力,促進了全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全市上下保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的氣勢,實現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定,在黨的建設、精神文明建設和民主法制建設方面都取得了很大成績,使全市面貌發(fā)生了深刻變化,為遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整改造趟出了路子,積累了經(jīng)驗,xx經(jīng)濟已逐步走出復蘇期,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強勁勢頭。對于市委領導班子,全市人民是擁護和信賴的。按照市委的要求,我們經(jīng)過認真研究,廣泛征求,對市委領導班子提出幾點建議:
    一是希望市委帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念。應該說,近年來,在市委的正確領導下,全市上下解放思想、更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,取得了令人矚目的成就。但是,由于多年來受計劃經(jīng)濟體制的束縛和影響較深,我們xx市解放思想的任務仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講解放思想,但落實到具體工作上卻仍然習慣于照搬本本,跳不出原有的條條框框,在解放思想上出現(xiàn)“兩頭熱”,“中梗阻”的現(xiàn)象,創(chuàng)新的口號不少,創(chuàng)新的舉措不多,這說到底還是思想沒有真正解放。在把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的進程中,思想解放的程度決定改革的力度,決定經(jīng)濟社會的速度。成也觀念,敗也觀念。因此,我們衷心希望市委領導班子,能夠帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念,為實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標提供堅強的思想保證。
    二是希望市委進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍建設。按照xx新的城市發(fā)展定位目標的要求,切實把那些務實肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民,有能力、有魄力、有潛力的干部選拔到重要崗位上,尤其要重視年輕干部的選拔和使用,切實形成“選準一個干部、振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的良好局面。重視人才,著力解決本地人才(特別是在外地就讀的大學生)大量外流的問題。
    三是希望市委進一步加強對公安工作的領導。近年來市委、市政府對我市公安工作和公安隊伍建設高度重視,給予了極大的關懷和支持。xx市公安機關是實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標的主力軍。面對xx新的城市發(fā)展定位目標賦予公安機關的重大歷史使命和繁重工作任務,(我市的公安工作不論是從硬件到軟件,公安隊伍建設無論是從數(shù)量到質(zhì)量,無論從機構級格的設置到干部民警的職級待遇,都有許多不相適應的地方,不僅與我省經(jīng)濟較發(fā)達的市相比存在較大差距,就是同經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)闹行〕鞘邢啾?,我們也有一定差距。因此,希望市委進一步加大對公安工作的領導力度,加快xx公安發(fā)展的速度,使公安機關在實現(xiàn)xx新的`城市發(fā)展定位目標中切實發(fā)揮應有的作用。
    四是希望市委盡快建立維護社會穩(wěn)定的責任機制。就我市來說,因特殊市情所致,我市群體訪事件時有發(fā)生,在實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標過程中,維護社會穩(wěn)定的任務非常復雜,十分繁重。因此,希望市委加快推進維護社會穩(wěn)定機制建設,盡快建立健全切合xx實際的以維護穩(wěn)定責任機制為核心的聯(lián)動機制、應急機制和快速反應機制等,按照誰主管、誰負責的原則,分兵把口,各司其職,形成合力,共創(chuàng)安定團結的大好局面。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇七
    根據(jù)華池縣教育局關于轉發(fā)《中共華池縣紀委關于認真學習貫徹中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會議,傳達學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實措施,切實將《通知》精神落到實處。
    通過學習我認為進一步貫徹落實《通知》精神應做到以下三點要求:
    一是提高政治站位,深化思想認識。要認真學習領會習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
    二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊伍,履行管黨治黨政治責任,用制度管人管事管權,在嚴格自律上當標桿作表率,加強黨性修養(yǎng),用好批評和自我批評武器,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴”的要求一貫到底,以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
    三是聚焦主責主業(yè),強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任,把“一把手”作為監(jiān)督重點,突出政治監(jiān)督。堅持黨務公開,園務公開,堅持從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。
    同志在建黨75周年前夕鄭重告誡全黨:“一個執(zhí)政黨,如果管不住、治理不好領導班子和領導干部,后果不堪設想?!币虼瞬粩嗉訌婎I導班子內(nèi)部監(jiān)督,必然要作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要內(nèi)容抓緊、抓好、抓出實效。
    一是少數(shù)領導干部的思想素質(zhì)不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個別一把手表面上講政治,大談學習,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現(xiàn)象在少數(shù)領導干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。在領導干部中,部分同志不能正確理解和對待監(jiān)督。有的只愿意監(jiān)督下屬,不愿意下屬監(jiān)督自己;有的認為監(jiān)督就是給自己挑毛病,揭自己的問題,會失面子;降低威信。
    二是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數(shù)單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,被動應付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報復,影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當成“鬧不團結”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎;作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,誰也不批評誰,誰也不監(jiān)督誰,導致班子內(nèi)部監(jiān)督工作不力。
    三是班子內(nèi)部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對領導班子的監(jiān)督,雖既有專門機關的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯(lián)系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯誤的干部,盡管錯誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握,沒有及時制止。此外,有的單位和領導干部對群眾反映的問題束之高閣,或者草率處理,使少數(shù)領導干部得不到及時提醒和批評,導致“闖紅燈”。
    在實際工作中,班子內(nèi)部監(jiān)督應當突出重點,抓主要的、重點的內(nèi)容。如果方方面面的內(nèi)容都去抓,事實上很難做到,也很難見到成效。
    一是加強對依法執(zhí)政情況的監(jiān)督。就要是促進各級領導班子及班子成員牢固樹立正確的權力觀,增強憲法觀念和法律意識。要通過監(jiān)督,使我們的領導干部牢固樹立權力來源于人民,權力要為人民服務,權力必須受到監(jiān)督的正確權力觀;樹立憲法和法律在法治國家處于至高無上的地位,—切違法行為,都應當受到查處,受到法律制裁的觀念。只有這樣,才能模范地遵守憲法和法律,自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,嚴格依法辦事,提高依法執(zhí)政的自覺性和能力。
    二是加強對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。就是要促進各級領導班子和領導干部高度重視黨內(nèi)民主建設,堅持在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度,堅持和健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。要把對發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨的團結統(tǒng)一的監(jiān)督結合起來,既要避免黨內(nèi)民主發(fā)展不夠、不充分的問題,又要避免片面強調(diào)發(fā)展民主、忽視黨的團結統(tǒng)一的問題,努力造就又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又及有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
    三是加強對領導干部抓黨風廉政建設的監(jiān)督。就是要督促領導干部在廉潔自律的同時,理直氣壯、認真負責地制約下級干部、規(guī)范上級干部的從政行為,糾正不正之風,推動本地區(qū)、本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。在監(jiān)督工作中,要突出重點,把握關鍵環(huán)節(jié),提高內(nèi)部監(jiān)督的整體效果。
    班子內(nèi)部監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),不是新出現(xiàn)的問題,而是多年積淀的問題,研究解決這些問題的有效措施,是加強班子內(nèi)部監(jiān)督的關鍵。
    加強班子內(nèi)部監(jiān)督,要有強有力的思想基礎。一是要打牢監(jiān)督的基礎,為相互監(jiān)督創(chuàng)造必備條件。如果大家的認識不到位,思想不統(tǒng)一,或者相互之間不能溝通,缺乏信任,亂猜疑,搞戒備,或者不講正氣講和氣,不講黨性講關系,相互監(jiān)督就無法開展。要確立“監(jiān)督是責任、監(jiān)督是愛護、監(jiān)督是培養(yǎng)”的思想,清除相互之間的隔閡、猜疑和戒備,使班子成員之間真誠相處,坦誠相見,暢通相互監(jiān)督的渠道,使監(jiān)督有效開展起來。二是要掌握監(jiān)督的方法,使相互監(jiān)督在彼此接受中實現(xiàn)。點撥、提醒、交流,是一種平等、雙向的監(jiān)督方法,是一種同志式、啟發(fā)式的監(jiān)督,我們要很好地堅持和運用這種方法,經(jīng)常交流思想、交換看法、交換意見、交心談心。在交流中相互溝通,相互了解,相互幫助,相互促進;發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,及時點撥、提醒,相互啟發(fā)和警示;在交流、提醒中實現(xiàn)監(jiān)督、搞好監(jiān)督。三是要解決好監(jiān)督的難點,使批評和自我批評成為搞好監(jiān)督的銳利武器。開展批評與自我批評,首要的是要敢于接觸實際問題。要改變批評難、難批評的狀況,必須從提高班子成員的思想認識入手,提高開展批評和自我批評的自覺性。實踐證明,學習搞好了,共同語言多了,思想障礙就少了,批評和自我批評也就不難了。要把批評建立在對批評對象和黨的事業(yè)高度負責的基礎上,不翻老賬,不算總賬,不扣帽子,不打棍子;要幫助人,不能整治人;要尊重人,不能傷害人。開展批評,還要有實事求是的思想作風,講實話、講真話、講心里話。
    加強班子內(nèi)部監(jiān)督,要從一把手做起。從嚴治黨,一把手責無旁貸。黨政一把手重視抓監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,就能有效地提高整個班子的監(jiān)督水平。一是要敢于管。要樹立敢于管是愛護人,疏于管理是坑害人的領導意識。一把手工作和生活在班子成員當中,對副職的情況了如指掌,能夠利用自己的特殊身份,把握恰當?shù)臅r機對他們進行及時提醒,使他們能注意到自身的問題,及時進行調(diào)整。要敢于堅持原則,敢于扶正祛邪,敢于較真碰硬,敢于得罪人。特別是在重大原則問題上要旗幟鮮明,以凜然正氣抓好班子內(nèi)部監(jiān)督。二是要善管。班子成員中,每個人都有自己不同的情況,進行監(jiān)督,不能“一刀切”,眉毛胡子一把抓。要多開“小灶”,少搞“一鍋煮”,注重采取個別交談、單獨交換看法和意見的方式解決問題。三是要管住自己。作為一把手,要想管住別人,首先要管住自己。一把手任何時候都不能放松自己的思想改造,要時時處處嚴于律己,自覺接受組織和大家的監(jiān)督。要擺正個人與組織的關系,不能游離于組織之外,凌駕于組織之上。要始終把自己置于組織的約束之中、他人的監(jiān)督之下。要善于接受他人的批評,能容得下人、聽得進話。
    加強班子內(nèi)部監(jiān)督,關鍵要強化對權力的制約。班子內(nèi)部監(jiān)督的本質(zhì)就是對權力進行監(jiān)督制約,防止權力的濫用。要經(jīng)常檢查班子成員掌權思想是否端正、用權程序是否規(guī)范、當權作風是否清正,引導大家樹立正確的權力觀。對那些不能正確行使手中的權力,搞權錢交易的干部,在教育無效的情況下,一把手應提請領導班子研究,調(diào)整其分工,使他們不再與人、財、物打交道,從而避免再犯錯誤。要經(jīng)常提醒,時刻警示,使大家頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得住考驗。為此,一要抓先兆,關口前移。加強對用人、用錢以及其他重大決策問題的監(jiān)督,加強對領導干部廉潔自律以及生活待遇等方面的監(jiān)督。在權力運行的全過程中實施監(jiān)督,把事前事后監(jiān)督結合起來。二要健全各項監(jiān)督制度,建立起完善的監(jiān)督制約機制。重點是落實好黨的民主集中制、民主生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活制度等。堅持黨的民主集中制,堅持重大問題民主討論,集體決策,從而避免和減少失誤;堅持民主生活會,通過有組織地相互交心通氣,促使彼此進行檢查監(jiān)督,從而使自己的思想和行為得到及時矯正;黨員領導干部參加雙重組織生活,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督約束之中,用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的開展。三要維護監(jiān)督的權威。要勇于正視和揭露問題,聯(lián)系實際解決問題。違紀問題不能放過,對違紀問題的檢查處理,要眼明心正,剛直不阿,這既是對組織、對群眾負責,也是對領導干部自己負責。只有嚴肅執(zhí)紀,才能切實保證監(jiān)督落到實處,從而用制度保證班子內(nèi)部監(jiān)督的有效開展。四要建立放棄監(jiān)督的責任追究制。要建立一定的放棄監(jiān)督義務的追究制度。上級或下級發(fā)生的問題,除了追究當事人的責任外,還應追究有關領導干部責任,以增強領導干部對內(nèi)部監(jiān)督的責任感。
    通過認真學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。
    一是深化思想認識,增強監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
    二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預防針”,增強“免疫力”,履行好第一責任人職責。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
    三是強化履職盡責,發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當排頭、做表率。
    近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善?!兑庖姟分劢∪h和國家監(jiān)督體系,突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
    奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
    近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循。“一把手”作為企業(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
    寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當前在具體工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
    寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
    寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦剩瑒t不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
    寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔。“一把手”離不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
    寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
    近日,《中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
    寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
    寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
    寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信。”國有企業(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
    寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
    寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
    一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
    二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
    在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到?jīng)Q策失誤率為零的目標。
    抓好關鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)。《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
    明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題。“在其位,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”,應建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務的目標,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學習中不斷取得進步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風清氣正的政治生態(tài)。
    瞄準監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領導班子監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領導班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權力運行在“陽光”下。
    落實責任主體,破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”,堅持抓好“一把手”工作職責,明確工作清單、職責范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責,做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當“惡人”,樹立主體責任“不松手”的責任意識,做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?BR>    習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
    一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
    二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
    近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
    對“一把手”和領導班子權力進行有效的監(jiān)督和制約,確保其正確用權、廉潔用權,既關系到“一把手”和領導班子的作用充分發(fā)揮,也關系到經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,許多地方都針對“一把手”的監(jiān)督進行了積極探索,但“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”的問題仍然不同程度存在,使得對“一把手”的監(jiān)督任務仍然十分緊迫。
    此次制定的《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,著重總結黨的歷史經(jīng)驗,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,對破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對性都很強的實招。
    《意見》明確提出,把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查,并把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
    加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。這是最有效、最管用的監(jiān)督?!兑庖姟窂娬{(diào),上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
    黨委(黨組)要履行好主體責任?!兑庖姟分赋?,黨委(黨組)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
    領導班子其他成員加強對“一把手”的監(jiān)督?!兑庖姟分赋?,領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的,可直接向上級黨組織報告。
    各項監(jiān)督都需聚焦“一把手”,以強有力的監(jiān)督促使“一把手”正確運用手中的權力?!兑庖姟窂娬{(diào),嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責;貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制;巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題;及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。每一項制度后邊,都明確列出相關監(jiān)督主體的職責,明晰了監(jiān)督的具體方法,具有非常強的操作性。
    抓住“追責”這個要害,《意見》還規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容,強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為等依規(guī)依紀追究責任。其中,特別規(guī)定對領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題,隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
    規(guī)矩立起來,關鍵靠執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實《意見》要求,充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關職責,推動“兩個責任”貫通聯(lián)動,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住管好,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時期黨的歷史使命的必然要求。
    今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。
    領導干部是黨的執(zhí)政干部,“領導”是黨事業(yè)發(fā)展的領頭雁,要加強“四個意識”,加強“四個自信”,“兩個維護”,必須提高表率和帶頭。
    完善黨和國家監(jiān)督體系,全面推進嚴治黨深入發(fā)展,是制定《意見》的另一個重要初衷。
    黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強“一把手”和領導層監(jiān)督,作為嚴治黨的重要內(nèi)容。
    十八屆三中全會建議加強和改善對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會要求加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會進一步強調(diào)加強政治監(jiān)督,加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀委第5次全會明確提出了加強“第一”和領導層監(jiān)督的意見,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
    “《意見》有助于加強對‘最高領導人’和領導層的監(jiān)督,明確責任任務,健全制度機制,充實各級黨組織和領導干部的監(jiān)督責任,有助于將中國特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢轉化為治理效率?!敝醒爰o委國家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示。
    通篇貫穿“政治說話”的要求
    “加強對主要領導干部和領導層的監(jiān)督,是新時期堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,全面從嚴格黨向縱深發(fā)展的必然要求。”
    《意見》堅持和加強黨的全面領導,以實踐黨治國黨的政治責任為主線,完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督朝正確的方向推進。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。
    《意見》共5個部分,3個版本,整篇都貫穿“政治說話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強“領導人”和領導層監(jiān)督的重大意義、指導思想、監(jiān)督重點等。第二版分為2至4部分,從加強對“第一”的監(jiān)督、對同級領導層的監(jiān)督和對下級領導層的監(jiān)督三個方面進行了規(guī)定。第三版是第五部分,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出了要求。
    要加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督,必須全面實行黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督。《意見》明確規(guī)定,以“領導人”和領導層監(jiān)督為重點是“加強五個”。也就是說,加強“領導人”和領導層對黨的忠誠,加強實踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強對“兩個堅持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構建新的發(fā)展格局,加強促進高質(zhì)量發(fā)展狀況的監(jiān)督。全面加強對嚴格黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督。加強對民主、中央集權制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責、負責行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。
    這一“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結,也是開展政治監(jiān)督的主要焦點。各級黨委(黨組)必須圍繞“五個加強”,加強監(jiān)督檢查,認真、嚴肅、壯觀。
    《意見》還將加強“領導人”監(jiān)督和黨的政治建設放在首位的要求,強調(diào)“領導人”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。
    例如,規(guī)定“第一負責人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個”,這是堅定維護黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負責人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,履行黨的責任,以嚴格的自律為標桿,樹立榜樣,是履行政治責任的表現(xiàn)。領導干部帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)則,主動要求黨組織報告工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,是遵守政治紀律的體現(xiàn)。
    將實踐中的有效實踐提高到制度規(guī)范
    堅持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨設立爐灶,而是總結黨的歷史經(jīng)驗,系統(tǒng)地整合黨的十八大以來的新經(jīng)驗,這是《意見》的鮮明特點。
    擔當設計制度,建立起以黨章為統(tǒng)領,《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動落實主體責任和監(jiān)督責任,加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。這為制定《意見》奠定了堅實的實踐基礎和制度基礎。
    市委:
    接到《關于為市委常委征求意見的通知》后,我們市局黨委高度重視,副市長、市局黨委書記、局長xxx立即責成政治部負責,召開了相關人員座談會,全面回顧了市委近年來的各項工作,一致認為:市委在省委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十八大,團結帶領全市人民,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,做出了要把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的戰(zhàn)略定位,并決定通過若干年的努力,把xx建設成為工業(yè)強市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名城和人居佳地。市委通過加快體制機制創(chuàng)新,用振興大業(yè)凝聚方方面面的力量,用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷增強綜合競爭力,促進了全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全市上下保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的氣勢,實現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定,在黨的建設、精神文明建設和民主法制建設方面都取得了很大成績,使全市面貌發(fā)生了深刻變化,為遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整改造趟出了路子,積累了經(jīng)驗,xx經(jīng)濟已逐步走出復蘇期,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強勁勢頭。對于市委領導班子,全市人民是擁護和信賴的。按照市委的要求,我們經(jīng)過認真研究,廣泛征求,對市委領導班子提出幾點建議:
    一是希望市委帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念。應該說,近年來,在市委的正確領導下,全市上下解放思想、更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,取得了令人矚目的成就。但是,由于多年來受計劃經(jīng)濟體制的束縛和影響較深,我們xx市解放思想的任務仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講解放思想,但落實到具體工作上卻仍然習慣于照搬本本,跳不出原有的條條框框,在解放思想上出現(xiàn)“兩頭熱”,“中梗阻”的現(xiàn)象,創(chuàng)新的口號不少,創(chuàng)新的舉措不多,這說到底還是思想沒有真正解放。在把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的進程中,思想解放的程度決定改革的力度,決定經(jīng)濟社會的速度。成也觀念,敗也觀念。因此,我們衷心希望市委領導班子,能夠帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念,為實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標提供堅強的思想保證。
    二是希望市委進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍建設。按照xx新的城市發(fā)展定位目標的要求,切實把那些務實肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民,有能力、有魄力、有潛力的干部選拔到重要崗位上,尤其要重視年輕干部的選拔和使用,切實形成“選準一個干部、振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的良好局面。重視人才,著力解決本地人才(特別是在外地就讀的大學生)大量外流的問題。
    三是希望市委進一步加強對公安工作的領導。近年來市委、市政府對我市公安工作和公安隊伍建設高度重視,給予了極大的關懷和支持。xx市公安機關是實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標的主力軍。面對xx新的城市發(fā)展定位目標賦予公安機關的重大歷史使命和繁重工作任務,(我市的公安工作不論是從硬件到軟件,公安隊伍建設無論是從數(shù)量到質(zhì)量,無論從機構級格的設置到干部民警的職級待遇,都有許多不相適應的地方,不僅與我省經(jīng)濟較發(fā)達的市相比存在較大差距,就是同經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)闹行〕鞘邢啾?,我們也有一定差距。因此,希望市委進一步加大對公安工作的領導力度,加快xx公安發(fā)展的速度,使公安機關在實現(xiàn)xx新的`城市發(fā)展定位目標中切實發(fā)揮應有的作用。
    四是希望市委盡快建立維護社會穩(wěn)定的責任機制。就我市來說,因特殊市情所致,我市群體訪事件時有發(fā)生,在實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標過程中,維護社會穩(wěn)定的任務非常復雜,十分繁重。因此,希望市委加快推進維護社會穩(wěn)定機制建設,盡快建立健全切合xx實際的以維護穩(wěn)定責任機制為核心的聯(lián)動機制、應急機制和快速反應機制等,按照誰主管、誰負責的原則,分兵把口,各司其職,形成合力,共創(chuàng)安定團結的大好局面。
    學習《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》心得體會范文(1)
    《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
    一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
    三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
    四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇八
    近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善。《意見》著眼健全黨和國家監(jiān)督體系,突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
    奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。《意見》適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇九
    為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
    黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實***總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
    (一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
    (二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
    (四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實***總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
    (七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    (九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
    (十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
    (十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
    (十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
    (十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
    (二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
    (二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
    領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》。
    同級監(jiān)督9種方式。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇十
    最高領導人是指各組織和單位的最高領導人最高領導人的基本特征是擁有實際的人事權、經(jīng)營管理權、財務管理權、職位和薪酬調(diào)動權。在農(nóng)村,它指的是村里的最高領導。在家庭中,它是指在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權的人,通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    區(qū)委:
    按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
    一、專題傳達學習,充分加強認識。
    20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
    領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
    派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    二、對照意見,切實開展“回頭看”
    單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
    (一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
    (四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
    黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
    (一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
    (二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
    (四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
    (七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    (九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
    (十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
    (十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
    (十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
    (十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
    (二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
    (二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
    習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關職能監(jiān)督;強化責任追究。
    圖片來源:新華社。
    (2021年3月27日)。
    加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
    習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
    各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
    (一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
    (二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    (三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
    (四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
    (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向對方提出,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
    (十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    (十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
    (十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    (十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
    (十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
    (二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
    (二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
    (二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
    (二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
    (二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇十一
    思想認識方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些基層紀委對同級黨委及班子成員特別是一把手的監(jiān)督不同程度存在缺位、偏軟或乏力等問題,主動監(jiān)督的意識相對偏弱。有的領導干部特別是一把手習慣于指揮和監(jiān)督別人,自覺接受監(jiān)督的意識較為薄弱,將自己置于監(jiān)督之外,甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒。一些地方黨委對監(jiān)督下級一把手的主體責任認識不到位,認為監(jiān)督工作就應該交給紀委監(jiān)委來做,導致一些紀委監(jiān)委對協(xié)助職責和監(jiān)督專責的關系把握不準,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況。
    監(jiān)督合力方面。一是黨委監(jiān)督不夠全面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些上級黨組織考核任用基層一把手存在重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象,黨內(nèi)談心談話不夠,廉政談話與布置工作混為一談、流于形式,一些地方甚至只注重對一把手的工作業(yè)績特別是經(jīng)濟指標完成情況的監(jiān)督,忽視對其思想、作風特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。二是同級監(jiān)督缺少力度。有的單位班子成員信奉好人主義,對一把手不愿監(jiān)督,認為多一事不如少一事,刻意回避和掩蓋矛盾,無原則搞“一團和氣”,即使發(fā)現(xiàn)問題也很少同上級部門反映;有的單位“三會一課”、民主生活會流于形式,以工作建議代替批評意見,批評與自我批評作為黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器沒有發(fā)揮應有作用。三是“四項監(jiān)督”合力有待加強。各監(jiān)督主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。四是群眾監(jiān)督缺乏實效。雖然黨務、政務公開取得一定的成效,但類似權力清單、預算資金、政府采購、工程建設、招投標等內(nèi)容專業(yè)性較強,群眾受限于專業(yè)知識儲備,往往只能旁觀、無法評判。
    監(jiān)督質(zhì)效方面。一是對象不夠精準。在具體實踐中,有的紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督對象的邊界未能很好厘清,不能做到精準識別監(jiān)督對象,導致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準。如,有的派駐紀檢監(jiān)察組過于依賴會議監(jiān)督,較少針對“三重一大”等重要事項謀劃開展專項監(jiān)督,未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和一把手及班子成員履職情況,把脈問診、對癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準。一些基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督方式方法單一,大多采取談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇十二
    同志們:
    “一把手”對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領的關鍵性作用,是一地一域政治生態(tài)的“風向標”,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,對“一把手”權力進行了制約和監(jiān)督,是各級“一把手”依規(guī)依紀履職用權的行為準則。各級對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督堅持實事求是,精準施策,完善體制機制,對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責任追究等方面做出了具體規(guī)定,促進上級監(jiān)督與同級監(jiān)督融合、主體責任與專責監(jiān)督融合,不斷強化對一把手權力運行的制約和監(jiān)督。但從近年來查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法問題易發(fā)多發(fā),究其原因,既有“一把手”自身法紀意識淡薄,自我約束不嚴的原因,也有對“一把手”監(jiān)督不到位等問題。為切實加大對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督力度,推動全面從嚴治黨走深走實,今天我們在這里召開座談會,我講三方面意見,請大家結合實際抓好落實。
    加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問題,為我們指明了前進方向,提供了根本遵循。xx各級黨政領導班子“一把手”必須學深悟透,從中汲取精神力量,以在其位、謀其政、盡其責的實際行動踐行“兩個維護”,確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實。
    加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的關鍵環(huán)節(jié)。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部,國家監(jiān)察體制改革后,同樣要求聚焦重點對象,緊盯“關鍵少數(shù)”。必須把加強對“一把手”監(jiān)督作為重點,管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,促使各級領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。
    加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是深化全面從嚴治黨的必然要求。黨內(nèi)沒有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部,各級黨政領導班子“一把手”權力集中,一旦出問題,很容易帶壞班子、搞亂黨風政風,嚴重影響政治生態(tài)。必須推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促各級“一把手”和領導班子把管黨治黨各項任務落到實處。
    要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,就會在思想上和行動上迷失方向。各級黨組織要切實把思想政治建設擺在突出位置,堅持不懈抓好黨性教育,引導黨員領導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。xx各級黨政領導班子“一把手”要時刻保持政治上的清醒,牢記對黨的莊嚴承諾,堅守共產(chǎn)黨人的初心使命。
    要突出強化紀法意識?!捌品ā睙o不始于“破紀”,紀律和規(guī)矩立不起來、嚴不起來,心無所畏、言無所戒、行無所止,就會走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級黨組織要進一步加強黨章黨規(guī)黨紀教育,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀律底線,把嚴明政治紀律放在首位,帶頭弘揚正氣,抵制歪風邪氣。
    要突出加強用權監(jiān)督。權力濫用導致腐敗,不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。各級黨組織要切實強化對黨員領導干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領導“四不直接分管”、經(jīng)濟責任審計、個人有關事項報告、重大事項報告等制度,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級領導干部特別是“一把手”要嚴格管理身邊工作人員和親屬,防止被“圍獵”。
    三、對加強“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實。
    要強化上級黨政領導班子“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書記對下一級黨委(黨組)書記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。推動xx各級黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責任,壓緊壓實談話提醒的第一責任,讓談話對象受到警醒和觸動,增強自我約束,防止小錯誤演變成大問題,強化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
    要強化紀委監(jiān)委以專責監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構要通過列席會議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點部位,對“一把手”在落實主體責任、遵守黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制、落實重大決策部署等方面情況加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,并提出意見建議。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強化各級黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責任和“導”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領和帶動其他各類監(jiān)督,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,無論處于哪個位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,都要自覺在黨的領導下,推動黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇十三
    和下一步工作舉措。
    加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
    一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
    集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務和方法路徑。
    對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結合習總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領導干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領導制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會,緊盯權力運行,管好關鍵人、管到關鍵處、管在關鍵時,切實強化精準監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
    總行紀委書記**同志在直屬機構紀委書記座談會上分享了對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構紀委研究制定了對“關鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
    **同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內(nèi)重要的政治任務,只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉”“三專”建設。
    **分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
    首先,根據(jù)本次專題學習材料的主要內(nèi)容定邊法,結合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。
    當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經(jīng)之路。
    下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內(nèi)容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領域黨風廉政建設情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關等。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇十四
    提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    緊盯三個環(huán)節(jié),對一把手用權全程監(jiān)督。完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。強化廉政風險防控,緊盯權力運行各環(huán)節(jié),加強對一把手權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,組織部門要提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    壓實工作責任,凝聚對一把手監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促各級黨委認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取下級黨組織一把手工作匯報,認真參加下級班子民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞加強對各級黨組織一把手的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,在重點查處不收斂、不收手等嚴重違紀違法行為的同時,也要重視審查黨政一把手的一般性違紀行為,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。要將組織監(jiān)督關口前移,上級組織部門要把監(jiān)督嵌入到動議、提名、醞釀、考察等工作中,同級組織部門要完善班子民主決策制度和內(nèi)部約束機制。
    強化精準思維,推動一把手擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。要創(chuàng)新精準監(jiān)督方式方法,探索運用“科技+”手段,整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺,加強對關鍵少數(shù)、重點行業(yè)領域的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能。要精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇十五
    創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作,能否抓實、抓具體、抓出成效,關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設,必須抓好團結和諧、科學工作、廉潔勤政三個著眼點。
    一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否,工作好壞,關鍵在于是否有一個團結堅強的領導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重,一言一行代表黨和政府的形象,事關各項工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,使每位同志各司其職、各盡所能,同舟共濟,爭優(yōu)創(chuàng)先。
    副職是班子的重要組成,是整個班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們,一桶水裝的滿不滿,取決于最短的一塊木板。班子建設也一樣,在班子里每個成員都是一塊木板,而且每塊木板都會有自已的長處和短處,班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點,相互協(xié)助,密切配合,才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職,既要當好正職的參謀助手,多想辦法,多出主意,又要注重和其他副職多溝通、多配合,上下一致,戮力同心,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子打造成善于領導科學發(fā)展,團結和諧的領導集體。
    把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度,更是對事業(yè)的一種感情、一種精神。個人成長往往是用什么心成就什么事,用多大心成就多大事。在干部隊伍中,人與人之間的能力差別并不大,衡量一個人是優(yōu)秀還是一般,往往就看他是否用心工作。如果一個人用心對待每一件事情,哪怕是再普通的小事,再平凡的工作,也會做得有聲有色。領導干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,直接面對老百姓,更應該帶著感情深入到群眾中去,用心傾聽群眾的聲音,解決群眾的問題。老百姓的事無小事,每一件都要用心去做,一件不起眼的小事如果處理時不用心,很可能會因此引發(fā)大的群體性事件,造成不可估量的損失。
    把精力用在謀劃上?!斑\籌帷幄之中,決勝千里之外”,道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃,工作才有特色,才有創(chuàng)造性?!吧厦媲l線,下面一根針。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,更要注重吃透“兩頭”。首先,要認真貫徹上級指示精神,緊密結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,善于把上級黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,進而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動。其次,又要摸清農(nóng)村情況,抓住要害環(huán)節(jié),盯著問題做工作,做好“結合”文章,推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實上。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作成績是干部干出來的,不是憑空想象出來的。工作成績的取得關鍵看落實,落實的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部面臨的非?,F(xiàn)實的問題。隨著社會環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化,部分干部抓落實的意愿減弱,執(zhí)行力降低,影響了工作推動?!疤煜麓笫卤刈饔诩?古今事業(yè)必成于實”。領導干部應該靜下心來,從小事做起,從點滴做起,注重細節(jié),一件一件的落實,一項一項看成效,并在實干中不斷總結經(jīng)驗與教訓,爭取干一件成一件,積小勝為大勝。
    把成敗記在獎懲上。古人云:“貴賤親疏,賞罰惟一,有功者雖憎必賞,有罪者雖愛必罰。合一心之私,從萬人之望,示天下之公也”。就是說在獎懲上必須一視同仁,才能順從群眾的愿望,向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評價和使用上,對在工作中求真務實、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部,要大膽提拔使用;對工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部,要及時予以調(diào)整;對無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的,要予以降免職甚至追究責任。努力營造“給肯干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵,給不干事的人以懲戒”的社會氛圍。
    權力意味著責任,權力越大,責任就越大。從事領導工作,與一般的干部相比,除了責任的增加,分工的不同,風險也大大增加了。一名干部,無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結人緣,只要沾染腐敗,就會滿盤皆輸。無論是一個普通人,還是一名領導干部,最簡單的幸福就是健康和自由。一個人當失去財富時,并沒有失去什么;而當失去自由和尊嚴時,那就一切都失去了。所以作為領導干部,一定要時刻有風險意識,時刻想到從政的風險,時刻想到腐敗的后果,倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴。加強自律意識,領導干部必須加強黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實事,做心系群眾、服務人民的公仆。
    時刻以《廉政準則》為鏡子,檢點自己的行為,守得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任,珍惜為黨工作、為人民服務的機會,自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風不變,環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變,時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變,自覺同人民群眾融為一體,永葆黨員先進性。
    保持健康心態(tài),領導干部要摒棄功利心和浮躁心理,實現(xiàn)心態(tài)和諧。當干部要求進步是正常的,關鍵是要把這種進取的愿望轉化成努力學習、增強本領、提高境界、干好工作的動力。得到提拔或重用的,要學會感恩,以更積極的狀態(tài)投入工作;在一個崗位級別工作時間較長的,要防止心浮氣躁、得過且過;即將離開領導崗位的,要防止心態(tài)失落、萎靡不振,努力做到始終以平常之心對待自己,以快樂心態(tài)迎接工作。
    加強一把手監(jiān)督和班子監(jiān)督的體會篇十六
    為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
    一、加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的總體要求。
    黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
    (一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
    (二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
    (四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
    (七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    (九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
    (十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
    (十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
    (十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
    (十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    五、加強黨的領導,一體推進落實“兩個責任”
    (十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
    (二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
    (二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。