總結(jié)是對自己努力和付出的肯定，也是對未來規(guī)劃和改進的促進。掌握優(yōu)先級和時間價值觀，可以更好地安排時間。接下來是一些寫作示例，希望能夠啟發(fā)大家的創(chuàng)作靈感。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎。
從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；向設施農(nóng)業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農(nóng)業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農(nóng)業(yè)觀。堅持以糧食生產(chǎn)為基礎，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn)，推動種養(yǎng)加一體，農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強糧食和食物產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)食品循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產(chǎn)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅持用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
目前，我國面臨整體經(jīng)濟下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強籌資模式和風險控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財務風險，直面經(jīng)濟新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金。籌資渠道分為內(nèi)部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項目的建設資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經(jīng)營風險增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運轉(zhuǎn)埋下風險隱患。經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負債、過度融資來進行擴張，導致杠桿過大，財務成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力。可見，優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇
當前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網(wǎng)絡金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時，金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時調(diào)整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)權(quán)交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時加大了抵押擔保拆借比重，促進了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經(jīng)濟形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先，大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時應當更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽度，通過信用借貸、銀行保理等進行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應當首選流動性較強的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應盡量避免門檻高、標準高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產(chǎn)品，應當給予更多關注，以盡可能減少籌資成本，實現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權(quán)益性籌資或債務性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負債，兩種資金的比重就是資本結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實問題，故在此時應當更多傾向選擇權(quán)益性籌資，即內(nèi)部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉(zhuǎn)化為分紅形式，以緩解負債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結(jié)構(gòu)就可以偏向于負債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財務杠桿，實現(xiàn)其核心競爭力強、市場保有率高等愿景，以求在維護金融市場債權(quán)人利益的同時實現(xiàn)股東價值最大化。
3、不同風險承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產(chǎn)管理需要，還要滿足部分短期資產(chǎn)的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風險，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結(jié)合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實現(xiàn)長期資產(chǎn)管理；另一方面將臨時的、應急性的短期借款用于滿足短期資產(chǎn)需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進型企業(yè)，通常激進型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產(chǎn)，又用以滿足一部分長期資產(chǎn)的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時所要承擔的風險也將倍增。
五、結(jié)語
金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營實力，積極拓展籌資渠道，實現(xiàn)籌資渠道多元化，為設備改造、技術創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認識籌資管理，以提高籌資決策的科學性和籌資方案的可行性，實現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。應充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。
糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。
黨的_以來，我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生；從國內(nèi)看，糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，有效應對重大風險考驗。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。加快農(nóng)業(yè)強國建設，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設，補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度，著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟強省，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調(diào)得出、用得上。增強全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造?！?。
我國糧食安全的藍圖已經(jīng)繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎總體仍然比較薄弱，部分脫貧農(nóng)民存在返貧風險。
我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
對脫貧地區(qū)來說，全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
“勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
[摘要]當前形勢下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢頭，是對我國非公經(jīng)濟的發(fā)展方向的進一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對于進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
[關鍵詞]非公有制經(jīng)濟矛盾問題對策
一、制約我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題
在“十一五”期間，我國非公有制經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，但與20世紀90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經(jīng)濟當前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
1、行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務院制定頒布了一系列有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。進一步明確了促進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。
2、非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權(quán)益性資本嚴重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務對象的中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，服務范圍、服務品種和服務質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實際工作中的確存在著對國企貸款出現(xiàn)壞賬時不予追究、對私企貸款出現(xiàn)壞賬時就要追究法律責任的不公現(xiàn)象。在我國，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題，不僅是“十一五”時期非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，而且還將會繼續(xù)影響和制約“十二五”時期非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3、企業(yè)過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強，這是非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)改革開放以來特別是“十一五”時期以來的經(jīng)濟實踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強的傾向。而且，在這個過程當中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場競爭風險，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴張、企業(yè)資本規(guī)模的簡單廣化，然而卻無助于企業(yè)核心技術的實質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
二、現(xiàn)階段推進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進一步推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務院已頒布實施的有關鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過完善國有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，保證實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟平等參與、平等競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序。加快社會主義法制建設，要完善保護非公有制經(jīng)濟的法律，使各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為在法律的約束下進行，進一步排除企業(yè)進入壁壘，放寬市場準入條件，切實保證實現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。
2、針對我國中小企業(yè)融資難的問題，我們要進一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機構(gòu)重組改造和推進民間金融合法化進程，促進中小金融機構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評估標準和評估機制，引導中小企業(yè)健全優(yōu)化財務制度，提升這類企業(yè)的融資能力。
3、要進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，鼓勵機制體制創(chuàng)新，增強其發(fā)展的活力和競爭力。要引導家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵家族企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點是對引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制的創(chuàng)新。使更多的社會資本進入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，并且促進就業(yè)。進一步完善和加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵非公有制企業(yè)建立科學有效的薪酬激勵機制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進而提高企業(yè)技術創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)。
4、采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎。企業(yè)應該變更先做大后做強的觀念，應該先做強再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實現(xiàn)首先做強然后再做大。政府要制定相應的政策法規(guī)，大力鼓勵企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、市場競爭力較強的企業(yè)發(fā)展與擴張路徑。當然，在企業(yè)規(guī)模擴張的過程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機會謀求經(jīng)濟壟斷形成新的超經(jīng)濟力量，妨礙市場的公平競爭和有序發(fā)展，扭曲市場配置資源的基礎性作用，造成新的經(jīng)濟和社會資源浪費。
參考文獻：
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[2]劉迎秋趙三英余慧倩：《論進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展》，中國社會科學院研究生院學報[j]。2010年5月第3期（總177期）
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
辦好中國的事，關鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農(nóng)”問題，始終牢牢掌握對農(nóng)村工作的領導權(quán)。
雁飛千里靠頭雁。做好“三農(nóng)”工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農(nóng)村工作的專門黨內(nèi)法規(guī)。條例把黨管農(nóng)村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定，實現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農(nóng)”各個方面、各個環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。縣以上各級黨委要發(fā)揮好農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核等機制。
“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“三農(nóng)”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農(nóng)”工作本領。各級黨委和政府主要領導要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領導要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。認真學習“三農(nóng)”領域相關的專業(yè)知識，深入田間地頭調(diào)查研究，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“上面千條線，下面一根針?！鞭r(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農(nóng)村基層干部，常年風里來雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關心。要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度，為加強農(nóng)村社會治理服務充實新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障制度，提高農(nóng)村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農(nóng)村基層干部教育培訓和監(jiān)督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設貢獻力量。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。
業(yè)內(nèi)專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。
“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產(chǎn)，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經(jīng)濟政治因素疊加造成?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授程國強說。
面對風險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。
改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。
與此同時，我國積極推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易、節(jié)糧減損等技術和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。
記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農(nóng)產(chǎn)品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%至70%，超過150萬戶小農(nóng)戶從中受益。
此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，積極倡導多邊、雙邊貿(mào)易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。
例如，推動國際社會加強政策協(xié)調(diào)，從全球?qū)用嫣嵘Z農(nóng)治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿(mào)易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。
“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協(xié)力應對?！背虈鴱娬f，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經(jīng)驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。
“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標兩方面發(fā)揮更大的作用?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表文康農(nóng)在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產(chǎn)量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關重要。中國科學家成功培育出高產(chǎn)水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現(xiàn)水稻自給自足，從而實現(xiàn)糧食安全。
“包括莫桑比克在內(nèi)的許多非洲國家受益于雜交水稻技術。”莫桑比克駐華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農(nóng)作物種植技術，持續(xù)助力提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，幫助當?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農(nóng)民自身的生產(chǎn)能力。
“中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術，這一做法得到全球贊譽?！彼_門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關系的體現(xiàn)。
秉持人類命運共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術支持，幫助各國加強農(nóng)業(yè)能力建設。“中國與140多個國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，成立農(nóng)業(yè)示范中心，開展農(nóng)業(yè)人才培訓，提供大量糧食援助。”國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
“糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作?！苯虬筒柬f總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農(nóng)業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農(nóng)業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。
目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內(nèi)糧食安全保障能力的同時，進一步深化農(nóng)業(yè)對外開放合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出更多中國貢獻。
本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節(jié)、中國援外相關部門負責人、國內(nèi)媒體代表等170余人出席論壇。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
[摘要]近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛。中國經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展的同時也面臨著來自多方面的經(jīng)濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞]經(jīng)濟形勢財政政策貨幣政策
一、中國近年的經(jīng)濟情況：
自20xx年下半年以來，中國的經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經(jīng)濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經(jīng)濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經(jīng)濟學家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經(jīng)非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調(diào)查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經(jīng)濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應對經(jīng)濟金融問題時采取的政策措施：
（一）在政策方面
為了應對金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現(xiàn)實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機構(gòu)存款準備金率和存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款總量，適時調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經(jīng)濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經(jīng)濟政策取向調(diào)整為堅持實行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調(diào)了金融機構(gòu)的貸款利率。
（二）在制度改革方面
20xx年，我國全國推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機制，這被認為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第二個標志性的一項改革內(nèi)容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進一步推進，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結(jié)論
保持中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國經(jīng)濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應。多年來，面對經(jīng)濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，2011年經(jīng)濟增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預期的。
其次，應該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內(nèi)市場擴大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，還是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎，通過擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現(xiàn)代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，我們有條件，也有能力使中國經(jīng)濟在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟較快發(fā)展。情況下，有一個股權(quán)性融資和債務性融資的結(jié)合點，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進行融資進行新項目的投產(chǎn)時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業(yè)帶來的收益及風險，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi)，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財務風險防范體系
企業(yè)通過舉債經(jīng)營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財務預警指標及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營過程中，做到實時監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時為企業(yè)經(jīng)營融資活動作出調(diào)整改進，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎。
綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負債經(jīng)營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農(nóng)民伯伯的辛勞。
我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農(nóng)民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們?nèi)珖蠹s有13億多人，每個人每天節(jié)約1粒米就可以解決災區(qū)的同胞們挨餓的問題。
讓我們都貢獻出一份力量吧，團結(jié)起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
形勢與政策是指我國對當前國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢、國際關系以及國內(nèi)外熱點事件,秉承我國政府的基本原則、基本立場而做出的應對政策。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
[摘要]推動構(gòu)建人類命運共同體具有鮮明的中國特色和話語優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國對外傳播的重大議題和主要內(nèi)容。當前中國既面臨著國際地位顯著提升的機遇，也肩負著為人類做出更大貢獻的使命，同時受到西方話語的打壓和國際社會的質(zhì)疑，迫切需要轉(zhuǎn)變話語權(quán)薄弱的不利局面，從內(nèi)外兩個層面解決對話話語傳播困境。以構(gòu)建人類命運共同體提升中國的國際話語權(quán)，要以自身的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，增強中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現(xiàn)中國形象，積極參與國際事務、把握外交議程設置的主動權(quán)，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。
[關鍵詞]人類命運共同體國際話語權(quán)對外傳播話語平臺本土話語表達
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義話語體系建設，并將提升國際話語權(quán)擺在了內(nèi)政外交的突出位置。與此同時，我國對外工作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，堅持推進外交理論和實踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。尤其是推動構(gòu)建人類命運共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發(fā)展的聲音和關注人類社會共同發(fā)展的訴求，也為國際社會的發(fā)展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義。人類命運共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權(quán)研究相結(jié)合，探索新時代提升國際話語權(quán)之路。
話語權(quán)的本質(zhì)不僅是發(fā)聲的“權(quán)利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設置及其結(jié)果進行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達到既定目的。國際話語權(quán)指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導國際事務的能力，包含對國際議程的設置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標準和規(guī)則的制定能力以及市場定價權(quán)與利益分配權(quán)等?；仡櫄v史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權(quán)基本被剝奪，新中國成立后受制于當時兩極對立的國際格局，在國際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認可。黨的十一屆三中全會后，中國逐步融入現(xiàn)有國際體系，在話語實踐方面淡化意識形態(tài)色彩，主動塑造和平發(fā)展與負責任的大國形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國家形象、增強國際傳播能力的路徑，構(gòu)建新時代融通中外的對外話語體系。
一國在國際舞臺上的話語權(quán)以硬實力為基礎、軟實力為保障。中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民經(jīng)過長期努力，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，突出表現(xiàn)為以下兩點。1.綜合國力邁上了一個新臺階。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力等均顯著增強，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值90.03萬億元，占世界經(jīng)濟比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國已經(jīng)在很多領域躋身世界強國行列，近五年對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻率約30%，享有世界最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國、主要對外投資國等多個頭銜，是唯一擁有525個門類完整工業(yè)體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網(wǎng)、高鐵運營網(wǎng)和移動寬帶網(wǎng)，在上天下海的尖端技術上實現(xiàn)多項突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設好自己的國家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類進步做出新的更大貢獻。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經(jīng)濟增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務，積極推動國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負責任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產(chǎn)品，在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)顯著增加。作為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國的大國形象得到越來越多國際社會的認同和響應，國際舞臺上一個更有作為的中國時代正在開啟。
放眼全球大格局，當前國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻復雜的調(diào)整，各國角力縱橫捭闔，多重風險交錯堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，各國之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運與共、休戚相關，建設更加美好的世界是人類社會的普遍價值訴求和共同奮斗目標。另一方面，人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經(jīng)濟增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權(quán)力的加速東移說明，國際力量對比正在發(fā)生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國對于走向一個什么樣的新世界充滿爭議，關注焦點在于國際秩序的轉(zhuǎn)型將以什么樣的方式實現(xiàn)，未來的國際秩序?qū)⑹鞘裁礃幼?、由誰來領導、依照什么規(guī)則、遵循哪種價值。[1]在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權(quán)也成為必然。
中國共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代，實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據(jù)這一理念，中國將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時，也為人類進步事業(yè)而奮斗。在這個過程中，應按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的要求，明確日益強大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關系，核心任務就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國際政治中的地位愈發(fā)重要，國際話語權(quán)的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯誤和負面的解讀，甚至營造負面話語惡意攻擊詆毀，嚴重破壞了我國的國際形象，給我國的發(fā)展設置了障礙?？梢姡嵘聲r代國際話語權(quán)是我國當下應對西方話語霸權(quán)的緊迫任務，也是維護國家利益和拓展外交空間的必然要求。習近平同志在多個場合強調(diào)，要加強國際傳播能力建設，精心構(gòu)建對外話語體系，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權(quán)，這為我國國際話語體系建設和發(fā)展提供了直接動力。
偉大時代孕育偉大思想，偉大思想通過時代話語得以彰顯，構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國首倡的關于人類社會未來發(fā)展前景的新理念。中國共產(chǎn)黨人立足于當今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類歷史發(fā)展進程的高度出發(fā)，深入思考“建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界”這個關乎人類命運的重大課題。自黨的十八大報告首次提出倡導人類命運共同體意識以來，習近平同志在國際國內(nèi)多達百余個重要場合提及并深刻闡釋了人類命運共同體理念。2017年12月1日，習近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出：人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。“人類命運共同體”這個外交高頻詞是習近平新時代中國特色社會主義外交思想體系的頂層設計，已寫入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國決議，成為引領中國對外工作的核心理念與行動指南并進入國際話語體系。
構(gòu)建人類命運共同體是科學完整、內(nèi)涵豐富的思想體系，要求人類既順應歷史又立足當下，不斷超越國界、超越文明，共同創(chuàng)造一個更加美好的新世界?？偟膩碚f，可以從政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)五個方面來理解人類命運共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰(zhàn)爭是人們的企盼，習近平著眼于和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)的實際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，共同構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關系。2.普遍安全的安全觀。當前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個安全共同體，而國際安全形勢動蕩復雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關切，以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會的貧富差距。而今世界經(jīng)濟增長動能整體不足，各國更要同舟共濟，加強全球經(jīng)濟治理與協(xié)調(diào)，促進貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優(yōu)劣之分，文明差異不應成為世界沖突的根源，而應成為人類文明進步的動力，狹隘的文明中心主義只會給人類帶來沖突和災難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進各國人民友誼的橋梁和推動人類社會進步的動力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類只有一個地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應、資源枯竭等已嚴重威脅人類的未來。面對嚴峻現(xiàn)實，各國要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護好人類賴以生存的地球家園。
從根本上看，習近平同志以大國領袖的責任擔當提出構(gòu)建人類命運共同體，這是一種超越民族國家和意識形態(tài)的世界秩序觀和共同價值論，回應了中國強起來后走向何方以及如何處理與世界的關系的疑問，表達出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類社會破解舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類命運共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色?！按蟮乐幸?，天下為公”，人類命運共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)習近平同志對當今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構(gòu)建一種建設新世界的藍圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項原則等新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會主義大國新時代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達。2.廣泛的全球共識。人類命運共同體直面全球化時代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國理念正越來越成為國際社會的共識，引起普遍認同和廣泛支持的根本原因在于關乎各國的根本利益，合國際社會現(xiàn)實之需。用“人類”、“命運”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國的一致訴求并引發(fā)全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價值超越。人類社會歷史發(fā)展的新變化需要新的價值指引，人類命運共同體不是以往外交理念的簡單重復，其“五位一體”內(nèi)涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義國際關系理論強調(diào)權(quán)力政治和叢林法則，不同于舊的普世價值觀具有濃厚的意識形態(tài)色彩，也不同于舊的國際規(guī)則服務于少數(shù)大國的利益，人類命運共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會的各個問題領域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態(tài)紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動全球治理體系變革的中國方案，人類命運共同體的價值意蘊實現(xiàn)了對資本主義經(jīng)濟全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權(quán)化道路的系統(tǒng)超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書寫歷史發(fā)展的新篇章。
以構(gòu)建人類命運共同體為抓手提升中國國際話語權(quán)是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的過程。中國作為一個新興的發(fā)展中大國，在引領各國人民實現(xiàn)美好藍圖過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國家的質(zhì)疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運共同體的實踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨尊，就容易陷入零和博弈思維，進而損害他國甚至國際社會整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國家實力的阻礙。如果奉行極端權(quán)力政治，就難以處理好國家主權(quán)與共同體權(quán)利的關系，存在強國欺負弱國、削弱國際組織效力等現(xiàn)象。3.意識形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結(jié)束后大國之間意識形態(tài)的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯綜復雜的恩恩怨怨會導致深層次民族矛盾和利益沖突一時難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。
以人類命運共同體為核心構(gòu)建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現(xiàn)實困境。從國內(nèi)層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動人類命運共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報等官方性質(zhì)的話語主體為主，未能充分發(fā)揮國際組織、民間團體等其他各類話語主體的優(yōu)勢。2.缺乏有效的話語內(nèi)容。目前絕大多數(shù)國際議題為西方國家所提議設置，這種先入為主效應導致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會所廣泛認可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢，形成了一整套強大而穩(wěn)固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對于國內(nèi)所特有的文本、表述風格未能予以有效的話語轉(zhuǎn)換，在國際學術話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產(chǎn)生排斥心理。
面對經(jīng)濟實力快速增長與國際話語權(quán)提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權(quán)的生成規(guī)律，這是制定有效對策的依據(jù)。國際話語權(quán)的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國普遍需求轉(zhuǎn)化成的共同話語通過利益融合獲取認同，通過話語主導引領群聚力量發(fā)聲。而話語權(quán)的現(xiàn)實影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標準傳播觀點、引領輿論、評判事務的實力資源，以權(quán)力保證權(quán)利的實現(xiàn)，才能促進綜合國力更高效地轉(zhuǎn)化為國際話語權(quán)。[6]另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達到思想上的同頻共振，依靠的是在國內(nèi)理念轉(zhuǎn)化為世界通用表達的過程中做好話語轉(zhuǎn)化工作，推動話語創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢。也就是說，國際話語權(quán)構(gòu)建要完成三件事：一是清晰地表達自己的立場和觀點;二是動員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數(shù)國家都能理解并相信，這兩點可以歸納為理念貢獻能力;三是通過意見表達和提供理念影響甚至主導國際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。
“人類命運共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠景目標，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達的價值追求和對外立場，而構(gòu)建人類命運共同體的外交實踐過程又必將加速國際話語權(quán)的提升進度。1.“人類命運共同體”把握國際形勢時秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動設置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國際熱點議題，這樣的聲音符合人類發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權(quán)提供堅實的國際社會認同基礎。2.構(gòu)建人類命運共同體是以積極的實際行動塑造負責任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進各國平衡普惠發(fā)展，承擔越來越多同自身國力和地位相符的國際責任，為我國獲得國際社會的理解和尊重奠定了現(xiàn)實基礎。3.“人類命運共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標推動構(gòu)建新型國際關系。這反映出中國正為更好地促進國際合作積極貢獻新思路，為凝聚國際社會共同奮斗的共識、激勵各國共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻。
(一)持續(xù)推動發(fā)展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權(quán)薄弱局面最主要的是靠自身實力。改革開放以來，我國已在經(jīng)濟、軍事等硬實力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強大是有差距的，尤其是在軟實力上的短板制約了國際影響力的發(fā)揮。要做強中國實力，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，進一步深化改革、擴大開放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢繼續(xù)奮斗。以自身的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，這是構(gòu)建人類命運共同體的強大話語基礎的首要前提。
(二)弘揚文化精髓，展現(xiàn)話語自信?！叭祟惷\共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設、改革的實踐中孕育的革命文化和社會主義先進文化，可以凝聚成話語自信的強大底氣。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當代價值和世界意義的價值觀念在國際社會推而廣之，才能充實有吸引力的話語內(nèi)容，進而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國際新概念，實現(xiàn)話語的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動中國理念的海外傳播。
(三)講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動準確地說，把受眾想聽的融進我們想講的，以故事打動人、說服人是推動人類命運共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內(nèi)容——國際表達”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點滴瞬間，也要講好中國堅持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關注。以“自塑”增強傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國的積極形象。
(四)參與國際事務，塑造制度權(quán)力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務，把握外交議程設置的主動，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉(zhuǎn)型。構(gòu)建人類命運共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔起大國敢做善為的國際責任，為世界貢獻“中國智慧”“中國方案”，用實際行動增進與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權(quán)的認同基礎。在參與國際機制的過程中，要提高我們的投票權(quán)、決策權(quán)，學會將影響力轉(zhuǎn)化為制度性話語權(quán)，尤其在網(wǎng)絡、極地、空天等新領域要搶抓議程引導力和規(guī)則制定權(quán)，必要時創(chuàng)立類似亞投行這樣的由我國主導的國際新機構(gòu)，推動新老國際合作機制形成良性互動，從戰(zhàn)略制高點上爭取話語主動權(quán)。
(五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎，主要體現(xiàn)為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評論。當今亟待扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體時代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物、國際會議等在內(nèi)的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報社等實施國際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網(wǎng)絡建設、信號頻道、記者站建設、編導隊伍的質(zhì)量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機會掌握話語主動權(quán)。
作者:何良，中共南京市委黨校政治學與法學教研部講師
文章來源：原文載于《世界社會主義研究》2019年第二期
注釋：
[1]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟與政治》2018年第3期。
[2]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟與政治》2018年第3期。
[3]袁賽男、李丹青：《新時代對外政治話語體系構(gòu)建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學報》2018年第3期。
[4]陳鑫：《“人類命運共同體”國際傳播的困境與出路》，《寧夏社會科學》2018年第5期。
[5]周銀珍：《國際情懷與擔當：“人類命運共同體”建構(gòu)中國國際話語權(quán)》，《寧夏社會科學》2018年第1期。
[6]史姍姍、駱郁廷：《國際話語權(quán)的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2017年第5期。
[7]王靈桂：《中國特色大國外交：內(nèi)涵與路徑》，中國社會科學出版社2018年版，第75頁。
[8]段光鵬：《新時代中國特色社會主義國際話語體系的邏輯建構(gòu)》，《實事求是》2018年第4期。
[9]秦龍、肖喚元：《人類命運共同體話語的多維考量》，《學術論壇》2018年第2期。
[摘要]新時期是高校“形勢與政策”課的重要發(fā)展時期，教師和學生都面對著與以往不同的教育教學模式，教學方式應進行創(chuàng)新和改革。課程要進行包括線上教學等方面的系列改革，教師要真正適應新媒體技術條件下的教學新模式，多方面進行創(chuàng)新，從而使課程的教學模式出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
[關鍵詞]新時期;形勢與政策;教學模式;創(chuàng)新
[基金項目]2019年長沙師范學院校級教學改革項目課題“新時代形勢與政策課教學模式構(gòu)建研究”（jg2019034）
[作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學博士，長沙師范學院馬克思主義學院講師，研究方向政治文明建設。
目前，大學生生活在一個全新的信息化時代，高校傳統(tǒng)的“形勢與政策”課教學模式受到巨大的挑戰(zhàn)。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰(zhàn)中也包含著機遇，緊抓機遇進行教學模式的改革往往會收到不錯的成效。在新時期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實行線上教學，并且要對以往的教學模式進行前所未有的創(chuàng)新，推進該課程教學模式質(zhì)的飛躍。概言之，高?！靶蝿菖c政策”課要緊抓全面進行線上教學改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平和全面增強學生的“四個自信”這四個方面。
原來的“形勢與政策”課教學模式之所以面臨著改革難以推進等一系列問題，關鍵在于許多任課教師改革意識不強，創(chuàng)新觀念不夠，對該門課付出的精力和時間不夠，有個別教師上課時照本宣科，敷衍了事。而在新時期，使得部分原來在現(xiàn)實課堂中照著ppt講課的教師面臨著新的線上教學環(huán)境而不得不有所改變，在線上教學，如果對授課內(nèi)容不事先熟知并進行自如地講解，就會出現(xiàn)一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學內(nèi)容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學，與網(wǎng)絡主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學淺，觀眾的參與度就會很低，從而使主播難以“混”下去。
“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學生隨時會退出網(wǎng)絡課堂，讓教師難以繼續(xù)進行教學。當然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學生應當不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學水平，在此方面進行有效的創(chuàng)新。
當前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數(shù)教師操作電腦和手機相關教學技術設備能力有待大幅提高，傳統(tǒng)的教學手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅時期，教師應與時俱進地運用現(xiàn)代信息技術，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當前脫貧攻堅工作與思政課堂相結(jié)合，體現(xiàn)高校思政課作為大學生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅的偉大戰(zhàn)役中，思政課教師肩負重大責任，每位教師要守好自己的“責任田”，不忘初心，牢記使命，在教學中結(jié)合脫貧攻堅的典型事件開展教學，弘揚愛國精神，講好“中國故事”，同時發(fā)揮線上教學的優(yōu)勢，使思政課真正發(fā)揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學改革積累經(jīng)驗。
高校目前在“形勢與政策”課信息化教學方面面臨著如下困難：一是網(wǎng)絡成為青年學生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經(jīng)全面進入信息化時代，而利用信息化手段對大學生進行教育教學卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強的實效性，這對老師的政治素養(yǎng)和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統(tǒng)的課堂教學這一單一的教學形式，對學生的吸引力越來越小;四是任課教師數(shù)量得不到根本保證，而且教師獲取教學資源的手段比較單一，主要是通過相關教材，相關的課程培訓來獲得信息和教學內(nèi)容，已經(jīng)遠遠不能滿足學生的多層次需要。
為了保證“形勢與政策”課理論教學的針對性和實效性，必須對“形勢與政策”課教師隊伍先進行培訓。通過培訓，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學內(nèi)容，把握教學要點，科學運用教學方法和教學手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學的現(xiàn)實需求。多年實踐證明，對“形勢與政策”課教師先進行培訓，培訓合格后方承擔具體的教學任務，給學生講授“形勢與政策”課，能夠切實提高教師的教學水平，有效保證“形勢與政策”課的教學效果。
“形勢與政策”課的教學內(nèi)容具有非常顯著的現(xiàn)實性特點，基本上都是當前的熱點問題。這些社會熱點就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進行調(diào)查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關起門來搞教學，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結(jié)合起來，千方百計提高自身對現(xiàn)實問題解答的能力，比如脫貧攻堅，中國與西方國家的表現(xiàn)差異極大，教師應重點鉆研具體的理論和現(xiàn)實問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結(jié)論。同時，應讓學生帶著問題到社會上去調(diào)查研究，然后把調(diào)研心得帶回到課堂，實現(xiàn)理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學生對課堂內(nèi)容有切身的體會，又可以豐富教學的載體和內(nèi)容，增加教學的吸引力和感染力，增強教學的效果。
原來我們自己講中國的制度優(yōu)勢，某些國人不以為然，尤其是極個別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權(quán)”這一套精英與平民迥異的雙重標準。而在“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優(yōu)異的答卷，而西方國家卻普遍考了個不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權(quán)”等價值觀的虛偽本質(zhì)。因此，通過“形勢與政策”課教學講好脫貧攻堅等專題，在幫助大學生學習和領會黨中央政策和精神的同時，還可以使大學生進一步了解了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，增強制度自信。以新時期網(wǎng)絡教學為契機，通過精心設計，也有助于推動思想政治理論課教學模式改革創(chuàng)新。
“形勢與政策”課教師應把脫貧攻堅等體現(xiàn)我們黨“執(zhí)政為民”等重要事例融入教學各專題，引導學生做新時代合格公民，鼓勵學生增強對中華民族實現(xiàn)偉大復興的信心。教師應善用和樂用現(xiàn)代媒體手段，扎實高效地讓學生完成線上學習任務。教師可通過發(fā)布話題、在線答疑、批改作業(yè)等方式與學生進行良好的互動，并以脫分攻堅為切入點引導學生學習“決勝全面建成小康社會”等專題，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了科學完備的制度保障，并堅定全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必勝信心。
新時期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰(zhàn)，更多的是變革和機遇。脫貧攻堅等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優(yōu)勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創(chuàng)新和改革，該門課將會越來越對學生具有吸引力，并具有理論和實踐的巨大魅力。
構(gòu)建人類命運共同體思想具有三重“賦力效應”
構(gòu)建人類命運共同體思想積極響應國際社會對于大國責任的預期，明確大國有義務和激勵提供更加充足的全球公共品，協(xié)力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，塑造了國際社會對于大國形象的新認知。近年來，中國以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場峰會外交活動，建設性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實踐，中國負責任大國的形象得到進一步鞏固。
?習近平主席指出，中國“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復制’中國的做法”。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。通過“一帶一路”等國際發(fā)展計劃與治理制度創(chuàng)新，中國經(jīng)驗為北南合作、南南合作提供一種務實方略。當代發(fā)展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風險，在積極探索符合本國國情的發(fā)展道路過程中，需要打破線性發(fā)展的思維定式，正確處理經(jīng)濟效率與分配公平、生態(tài)保護等的非線性關系，這正是人類命運共同體的題中之意。
實現(xiàn)各國共同安全，是構(gòu)建人類命運共同體的題中應有之義。當今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時，我們還必須清醒看到，當今世界并不太平，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，恐怖主義、網(wǎng)絡犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加難解，安全領域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。安全問題是事關人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進。正如習主席所指出：“促進和平與發(fā)展，首先要維護安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定，就談不上和平與發(fā)展。”對此，世界各國和國際社會必須高度重視，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。如何構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體?習主席提出的“四點主張”切中要害，賦予這一時代命題更為豐富和深刻的內(nèi)涵?！皢握咭渍?，眾則難摧。”世界命運應該由各國共同掌握，全球事務應該由各國共同商量。一要堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。安全問題是雙向的、聯(lián)動的，各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展。二要堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)共同治理。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。三要堅持法治精神，實現(xiàn)公平正義。國與國之間開展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規(guī)定，又要確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標準，更不能合則用、不合則棄。四要堅持互利共贏，實現(xiàn)平衡普惠。各方應該堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。
習主席強調(diào)：“實現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻，實現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻?！苯陙?，在不斷推進經(jīng)濟建設、提高人民生活水平的進程中，中國政府不斷推進平安中國、法治中國建設，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，全面加強社會治安防控體系建設，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前，中國社會安定有序，人民安居樂業(yè)，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻。中國在辦好自己事情的同時，還始終認真履行自己的責任，遵守國際規(guī)則，履行國際義務，積極參與并倡導國際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國堅決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作，提出責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動，全面參與國際和區(qū)域合作框架內(nèi)的執(zhí)法安全合作，堅定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。
我們看世界世界看中國
————當前國際形勢下的中國
中國的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內(nèi)的所有國家都不得不承認中國現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強權(quán)政治中的歐美勢力，因此，g8在新興國家中一直沒有強大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到g20卻令美國主宰世界的地位被動搖?？v觀g20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因為有了“金磚四國”加入，才令世界趨向“一超多強”的局面。
當然，靠這些還不夠真正與美國或西方發(fā)達國家，還要考慮當今的國際局勢!
(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
當前，大國關系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續(xù)加深;中日政治關系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟關系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關系，反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。
其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導致世界發(fā)展不平衡問題進一步加劇。
其二，間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國際石油價格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會持續(xù)太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價格的變化，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。
其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構(gòu)成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。
(二)、霸權(quán)主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源
美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，其謀求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當一段時期;當今世界多數(shù)熱點問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預密切相關。
自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。
第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調(diào)整計劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個組成部分，從而為其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。
第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊爭奪國際戰(zhàn)略制高點的趨勢難以改變。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應能力，擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時期國際斗爭的主線。
(三)、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻
冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。
其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個根本性的問題存在直接的因果關系。
(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整
世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術尤其是信息技術在軍事領域的廣泛運用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強了以高技術為基礎的軍隊現(xiàn)代化建設。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的軍事技術形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時代差”。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家以信息化軍事對發(fā)展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術優(yōu)勢，世界軍事力量的對比出現(xiàn)了更加嚴重的失衡。
種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關系中國人民的切身利益，同時又被全世界人民給予厚望。
然而，中國現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領導人會比我們想的更好更遠，我們有信心!
[摘要]新常態(tài)下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質(zhì)和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現(xiàn)在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內(nèi)涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內(nèi)外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構(gòu)建長效機制值得我們深入探討。
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時也涉及諸如戰(zhàn)略位置、自然環(huán)境、歷史文化、（陸）海權(quán)論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據(jù)教育部社政司每學期初下發(fā)的《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，選取半年內(nèi)發(fā)生的要聞組織教學，而國際國內(nèi)的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結(jié)束后，下周的課講什么內(nèi)容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據(jù)理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯(lián)系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題?！靶蝿菖c政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現(xiàn)象點明本質(zhì)再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經(jīng)常直接面對來自學生的各種質(zhì)疑和問題，現(xiàn)實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業(yè)迷茫到失戀迷失，從網(wǎng)絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側(cè)面和不同角度分析，使學生不失時機地實現(xiàn)智力發(fā)展，逐漸促進學生優(yōu)良思想品質(zhì)的形成。
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統(tǒng)。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業(yè)課教師之間各自為政，大班上課成為常態(tài)。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數(shù)高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數(shù)。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續(xù)學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調(diào)動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現(xiàn)象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網(wǎng)絡化、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對傳統(tǒng)板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的，而思想道德素質(zhì)和法治素質(zhì)是人應該具有的基本素質(zhì)，在教育教學過程中就不能局限于專業(yè)知識和技能，更應關注學生的思想品質(zhì)和全面發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現(xiàn)象看本質(zhì);不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對比中發(fā)現(xiàn)自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續(xù)發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發(fā)展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內(nèi)的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經(jīng)費、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養(yǎng)人的問題。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質(zhì)與辦學定位、辦學實際相結(jié)合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構(gòu)建良性發(fā)展的基本框架。
（二）構(gòu)建課程改革的基本框架。首先
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經(jīng)被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經(jīng)給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。
也就是因為了錢產(chǎn)生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
摘要：
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎建設也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。
關鍵詞：
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
摘要：建國以來我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經(jīng)濟一年一年的大腳步邁進也奠基這我國改革開放以來的名族復興?；赝母镩_放六十幾年的過去，中國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農(nóng)業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經(jīng)濟多樣化。中國經(jīng)濟形勢四個基本“沒變”，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有；經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
關鍵詞：經(jīng)濟多樣化。
正文：二十世紀以來全球經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機，希臘經(jīng)濟崩潰等一系列的經(jīng)濟危機，在這樣的全球大環(huán)境下，我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機大環(huán)境下發(fā)展前進。我國在習近平主席帶領下向多元化的經(jīng)濟體系邁進，并保持穩(wěn)定發(fā)展。
一、中國經(jīng)濟四“沒有變”。
實發(fā)展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經(jīng)驗。第四、堅持推進互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟血脈更加通暢，從而擴大經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿?。最后習近平主席還提出來了五個“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅(qū)動，公平公正，綠色發(fā)展，對外開放。
二、近年國內(nèi)經(jīng)濟增速下降的因素。
不是我們的體制機制造成的，是國際經(jīng)濟周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國家的中國在經(jīng)歷啦長時間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經(jīng)濟大環(huán)境的衰敗。我國的經(jīng)濟在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻，在2008國際金融危機爆發(fā)以來，很多發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇很慢，他們在很長一段時間里都無法回歸到正軌上，在這條經(jīng)濟列車上，我國作為第二大經(jīng)濟體定會收到這些國家的影響，導致增速下降。但是這也是我國經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇，在很多發(fā)達國家的比較當中我國的生產(chǎn)勞動力還是很發(fā)達的，需要把這些機遇轉(zhuǎn)化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經(jīng)濟秩序、社會穩(wěn)定的問題，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習近平主席訪問新加坡落定中新政府的第三個工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會增加內(nèi)陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對于西部大開發(fā)的工程添色添彩。
三、要準確把握新常態(tài)的趨勢性變化。
11日在北京結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議。會議首次明確的確定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢性變化。并提出認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)是我國當今與往后的中國經(jīng)濟大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經(jīng)濟的發(fā)展。一，從消費需求來看，過去我國的消費方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費，我們應該樹立爭取的價值觀，會議提出采取正確的消費政策，解放人民的購買力。
出口國際收支看，隨著國際金融危機，我國的出口產(chǎn)量日益降低，拉低經(jīng)濟發(fā)展，應選擇新方向把出口經(jīng)濟握緊，使出口繼續(xù)成為經(jīng)濟發(fā)展的支撐。四，從生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足長期困擾經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，微型企業(yè)將會在增長經(jīng)濟發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去廉價勞動力是很大的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農(nóng)業(yè)勞動力的減少使很大的問題。往后應當創(chuàng)新成為發(fā)展的驅(qū)動。六，從市場競爭來看，過去主要是價格的競爭與數(shù)量的擴張，現(xiàn)在正在逐步的轉(zhuǎn)型向質(zhì)量型，市場統(tǒng)一，改變久市場競爭的壞習慣，加快形成透明，有序的市場大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經(jīng)濟風險累積和化解看，伴隨著經(jīng)濟增速的下降，各類經(jīng)濟風險逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風險并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，政策刺激應經(jīng)不在那么明顯，應全面調(diào)控與配置，進行科學的分配。從這九點了解到國家對于經(jīng)濟的新風標已經(jīng)樹立我們應該把握新常態(tài)的趨勢變化去了解我國的經(jīng)濟。
四、唱空中國經(jīng)濟？你錯了。
主發(fā)現(xiàn)，每逢我國有重大政治會議召開之際，境外一些機構(gòu)總會發(fā)表一些中國經(jīng)濟將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經(jīng)濟，而且這些謬論如出一轍，毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機構(gòu)判定中國經(jīng)濟將很難增長，結(jié)果下一個季度中國經(jīng)濟實實在在的增長速度達到百分7.8，實現(xiàn)了止跌回升。我國經(jīng)濟學家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調(diào)，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經(jīng)濟用事實實力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時代的大學生應該相信國家經(jīng)濟調(diào)控，用事實去驗證理論，不要輕信對中國的經(jīng)濟謬論，堅信我國經(jīng)濟正在大步的邁進中。中國經(jīng)濟已驟然成為啦時間經(jīng)濟列車的最重要支撐部分，中國經(jīng)濟的一舉一動都將引起世界的關注。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
摘要在當前愈演愈烈的金融危機影響下，我國經(jīng)濟領域的違法活動在幾個方面表現(xiàn)比較突出，及時進行治理和打擊對于維護我國經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。
關鍵詞金融危機違法活動經(jīng)濟安全
當前，由于美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機正在給世界經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來越來越大的負面影響，我國的經(jīng)濟形勢也面臨著嚴峻的考驗。自次貸危機爆發(fā)以來，我國出口明顯放緩，長江三角洲、珠江三角洲以出口加工貿(mào)易為主體的中小企業(yè)大數(shù)量倒閉，失業(yè)人口猛增。同時，能源、礦產(chǎn)、鋼鐵、汽車、有色金屬等行業(yè)也面臨產(chǎn)能過剩的困境，企業(yè)利潤大幅度減少，這些因素對宏觀經(jīng)濟和國家財政稅收具有較大的影響。據(jù)中國人民大學最近發(fā)布的有關統(tǒng)計報告預測，我國在此次金融危機中的直接經(jīng)濟損失將高達3600億美元。
在美國次貸危機影響下，我國經(jīng)濟領域的違法活動可能在以下幾個方面表現(xiàn)比較突出，因此及時進行預警對于維護國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定都有一定的意義。
一、房地產(chǎn)領域易引發(fā)的各類經(jīng)濟違法活動
據(jù)媒體分析，美國布什政府實施政策幫助中低收入者成為房屋擁有者為美國次貸危機的爆發(fā)埋下了種子。2001年1月至2003年6月，美聯(lián)儲連續(xù)13次下調(diào)利率，過低的利率直接刺激了民眾的貸款投資熱潮，越來越多的生活狀況不穩(wěn)定的民眾通過銀行貸款加入到購房者的行列中。而為謀求更多的經(jīng)濟利益，華爾街金融機構(gòu)按揭貸款的流程變得日益簡單，借貸標準變得名存實亡，2006年的美國房屋按揭貸款平均只有6%的首付款比率。這導致在貸款利率升高、住房價值貶值后，次貸危機以極快的速度蔓延開來。
從我國情況來看，據(jù)統(tǒng)計，截止2007年底，金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額達到4.8萬億元，占金融機構(gòu)人民幣貸款余額的18.4%；其中個人住房貸款余額達到3萬億元，占中長期貸款額的1/3以上。另外一些股份制商業(yè)銀行還發(fā)放了大量以房產(chǎn)為抵押、不問貸款目的、不考慮還款來源的貸款。一旦房地產(chǎn)市場動蕩，就將給這些金融機構(gòu)帶來巨大損失。同時，發(fā)生在房地產(chǎn)領域的貸款詐騙犯罪活動也屢見不鮮，給銀行直接造成巨大經(jīng)濟損失，嚴重破壞金融秩序和社會秩序。一些不法分子利用搞虛假按揭、虛假產(chǎn)權(quán)、多頭貸款等手段，套取銀行巨大資金。還有一些不法分子采取一房多賣、虛構(gòu)房產(chǎn)、非法集資等手段，套取群眾的錢財。例如，今年9月4日，湖南湘西自治州吉首市福大房地產(chǎn)公司200多名融資客戶因未按時獲得利息，強行沖入吉首火車站，造成列車停駛。
二、非法金融業(yè)務活動
金融衍生產(chǎn)品濫用是美國次貸危機產(chǎn)生的重要原因之一。為了追求利益的最大化，華爾街的投資銀行將次貸證券化并產(chǎn)生擔保債務憑證(cdo)。這類金融衍生產(chǎn)品僅僅是將風險進行轉(zhuǎn)移，并沒有降低投資的風險，而且隨著金融衍生產(chǎn)品的不斷開發(fā)，風險在無限分散的同時，也變得越來越隱蔽。來自國際清算銀行的數(shù)據(jù)表明，截止2007年底，美國金融衍生產(chǎn)品市值已超過300萬億美元，是美國2006年gdp的十幾倍。
從這一問題思考，我們在鼓勵金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的同時，必須加強金融監(jiān)管，否則，將可能帶來嚴重的社會問題。如2006年11月，我國金融機構(gòu)推出了外匯保證金交易業(yè)務。但是對開辦這一業(yè)務的市場風險、操作風險、信息科技系統(tǒng)風險及客戶適合度評估不足，風險日益突出。同時，各地相繼出現(xiàn)了一些投資公司以代理境外機構(gòu)為名非法從事外匯保證金交易業(yè)務，這類公司多以投資咨詢、開辦講座為名，誘騙國內(nèi)投資者從事互聯(lián)網(wǎng)境外炒匯活動。今年6月12日，銀監(jiān)會正式叫停商業(yè)銀行外匯保證金業(yè)務。再如隨著我國期貨市場的發(fā)展，非法期貨交易也屢禁不止。不僅在1998年公安機關偵辦的新國大金融詐騙案中，臺灣居民曹予飛等人就以欺騙手段進行虛假期貨交易，吸收客戶4121名，詐騙資金5.32億元人民幣。10月5日，中國證監(jiān)會宣布正式啟動融資融券試點。融資融券交易既可放大盈利，亦可能加大虧損。為控制市場風險，要嚴格禁止未經(jīng)批準的機構(gòu)和個人開展融資融券業(yè)務，嚴查各種非法的融資融券活動。
三、金融機構(gòu)工作人員利用職務之便實施的經(jīng)濟違法活動
據(jù)媒體報道，美國聯(lián)邦調(diào)查局對涉及次貸危機的多家對沖基金和私募資本公司展開調(diào)查，在已經(jīng)公開的19起犯罪調(diào)查中，多家與次貸危機有牽連的公司涉嫌虛假賬務、內(nèi)部交易以及欺騙性銷售的行為。另外，市值約為350億歐元的法國第二大銀行、歐元區(qū)第七大銀行――興業(yè)銀行，去年發(fā)生的因雇員非法交易而遭受49億歐元損失的巨額欺詐案尚未了結(jié)，今年又因投資美國次貸相關資產(chǎn)而被迫進行了21億歐元的資產(chǎn)減計。美國納斯達克原董事會主席麥道夫證券欺詐案不僅席卷歐美投資市場，還把韓、日金融巨頭拖下水，還拖累了慈善機構(gòu)。這些案例表明即使在金融市場高度發(fā)達的西方經(jīng)濟社會，預防金融機構(gòu)工作人員利用職務之便實施的的經(jīng)濟犯罪依然是一個重要課題。
我國的金融機構(gòu)也暴露出工作人員利用職務之便實施的經(jīng)濟犯罪的問題。如2002年發(fā)生的中國銀行廣東開平支行案，三任行長共侵占4.8億美元。不法分子與金融機構(gòu)工作人員內(nèi)外勾結(jié)，利用承兌匯票、信用卡套現(xiàn)，騙取銀行大量資金的案件也屢見不鮮。
四、次貸危機可能引發(fā)非法集資活動
基于對經(jīng)濟下行擔憂的增強，我國國內(nèi)商業(yè)銀行信貸投放更為審慎，準入條件將更為嚴格，貸大（客戶、項目）、貸長（中長期貸款）的趨勢重現(xiàn)，從緊的貨幣政策會給中小企業(yè)帶來較大的融資難度，從而可能引發(fā)高利貸和民間非法集資的重新興起。如前述湖南湘西自治州參與民間集資的企業(yè)達92家，參與人數(shù)達5萬多人，集資額達57億元。另外，一些企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)不靈的情況下，往往向“地下錢莊”高息融資或利用群眾擁有閑散資金，有投資理財?shù)男枨?，高息吸納，這些方式不僅涉嫌非法經(jīng)營、非法吸收公眾存款和集資詐騙等經(jīng)濟犯罪，而且直接影響貨幣政策的獨立性，增加宏觀調(diào)控難度。同時一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，即導致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，投資人受損，極易引發(fā)群體性事件等不穩(wěn)定事端。目前，已出現(xiàn)多起企業(yè)老板抽資外逃的情況，應引起我們高度注意。
綜上所述，我們要充分吸收借鑒美國等西方國家的有關教訓，積極研究我國在金融危機下易引發(fā)的各種經(jīng)濟違法犯罪活動。因此，政府的有關經(jīng)濟監(jiān)管部門要以貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，統(tǒng)籌兼顧，一方面要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，保障公平、公開、正義，防范市場各種風險；另一方面，還要加強經(jīng)濟領域違法犯罪的情報信息工作，制定工作預案，要進一步密切工商、稅務、銀監(jiān)、公安等各部門的協(xié)作配合，加強行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，形成防范和打擊經(jīng)濟違法犯罪活動的整體合力，切實維護國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
一、我國宏觀經(jīng)濟態(tài)勢分析
（一）中國經(jīng)濟在動蕩中前行
2008年全球金融危機，我國經(jīng)濟卷入一場浩劫，各行各業(yè)都受到一定影響，很多企業(yè)瀕臨倒閉，社會失業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)濟水平下降。此次金融危機持續(xù)了5年，其影響規(guī)模巨大，以至于眾多經(jīng)濟學家將其稱之為百年難得一遇，我國政府通過宏觀調(diào)控貨幣政策和財政政策來改善經(jīng)濟，雖然近幾年經(jīng)濟開始慢慢復蘇，但依舊在動蕩中前行。根據(jù)以往經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，金融危機具有周期性和結(jié)構(gòu)性的特點，在二次大戰(zhàn)之后西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，我們總說它的突出變化是周期縮短，原來7、8年一次，后來5、6年一次，3、4年一次，甚至是2、3年一次。為應對金融危機，各國都開始積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，比如美國、歐洲、日本等，而中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本來就沒法和這些發(fā)達國家相比，因此，截至目前中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不是很合理，這也是中國經(jīng)濟在前進中充滿危機的重要原因之一。
(二)gdp增速持續(xù)回落
2011年我國gdp為473104億元，2012年我國gdp為519322億元，2013年我國gdp為588019億元，2014年我國gdp為635061億元，可以看出2011-2014年我國gdp整體呈上漲趨勢，但增長速度持續(xù)下滑，2013年gdp增速為7.7%，2014年下滑為7.3%。雖然增長速度持續(xù)下滑，但gdp整體水平還是很樂觀的，2014年我國gdp水平首次突破10萬億美元，這一結(jié)果雖然比美國要晚上13年，但對我國而言是一個很大的突破，因為截至2014年，我國和美國是全球僅有的兩個國家gdp超過了10萬億美元。2010年中國超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟體；2012年中國經(jīng)濟總量首次超過美國一半；2013年，中國經(jīng)濟總量已約為第三大經(jīng)濟體日本的兩倍，經(jīng)濟總量已于超過了整個歐元區(qū)；2014年中國經(jīng)濟總量突破10萬億美元，將意味著與美國經(jīng)濟總量差距進一步縮小。國際貨幣基金組織和世界銀行對我國2014年的gdp增長速度的預測分別為7.5%和7.7%，由于近幾年我國gdp增長速度有所回落，2014年的增長速度并沒有預期高，而是相對2013年有所下滑。
（三）中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段
對于中國的經(jīng)濟形勢的研究相當多，對于我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的探討各研究者都提出了不一樣的意見，有的認為經(jīng)濟運行規(guī)律呈v字型，有的認為呈w字型，有的又認為是呈l字型，但無論呈現(xiàn)何種規(guī)律，都持同一種觀點，就是我國經(jīng)濟具有一定的周期性。例如，有的研究者認為中國經(jīng)濟運行規(guī)律呈v字型，就是說如果我國經(jīng)濟增長速度從11%下滑到6%，未來還是會從6%上升至11%，國家通過貨幣政策和財政政策對我國經(jīng)濟的調(diào)控使得經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一定的規(guī)律性、周期性。
然而，我國經(jīng)濟的發(fā)展除了帶有周期性規(guī)律之外，還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性發(fā)展特點，并且這種特點的影響程度還超過了周期性特點。正如事態(tài)的發(fā)展具有階段性，中國的經(jīng)濟亦是如此，會有發(fā)展初期，成熟期、發(fā)展期等結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長也不例外，就目前中國的經(jīng)濟形式而言，經(jīng)濟增長處于中速增長狀態(tài)。
二、中國財政政策的配置
（一）積極財政政策是擴張性操作的“主攻手”
宏觀經(jīng)濟政策包括貨幣政策和財政政策，在經(jīng)濟低迷時期，政府宜采用積極的貨幣政策和擴張性財政政策，而具體的貨幣政策今年和往年有所不同，今年的廣義貨幣供應量高于去年，貨幣供大于求，理論上會導致利率下降，物價上漲，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，但實際上，這種擴張型貨幣政策對經(jīng)濟的影響卻比以往下降了，這是因為政府在控制物價和防范金融風險兩者之間中和了。這說明，財政政策對經(jīng)濟格局的發(fā)展相對往年有所增長。因此，2014年，國家在實施擴張型財政政策時，要考慮到其對整體經(jīng)濟的影響度有所增長，要合理使用。
（二）補赤、減稅、擴支是積極財政政策的三個支點
政府實行積極的財政政策無疑就是降低稅收或增加政府支出，降低稅收相比增加政府支出帶來的擴張效益要小些，并且二者對經(jīng)濟運行的作用方式也是不同的。降低稅收，意味著居民可支配收入增加，居民消費增長，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展，居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉(zhuǎn)移到市場而非政府，可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來自企業(yè)和個人，個人主要繳納個人所得稅，企業(yè)的繳稅類型主要是流轉(zhuǎn)稅和間接稅，政府在實施擴張型財政政策降低稅收時，要充分考慮我國的稅收結(jié)構(gòu)，明確哪些稅收該減，減稅方面企業(yè)和個人減稅比例多少更為合適，能更有效地影響經(jīng)濟，這都是政府實施減稅政策所要顧及的。
增加政府支出在傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策中起到過重要作用，但今年相比往年也發(fā)生了一定變化，主要是經(jīng)濟形式和政策布局發(fā)生了變化。今年，在政府支出方面做出了嚴厲調(diào)整，要求各級政府要勤儉節(jié)約，嚴懲貪污受賄官員，將政府支持用于利民、惠民項目之上，增加對人民群眾的補貼，通過法律制裁的強制手段降低貪污受賄帶來的政府支出的流失。2013～2014年，政府擴大支出的重點主要是民生方面主要是教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障，保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)，社會事業(yè)，節(jié)能減排和生態(tài)工程。這說明，政府將政府支出重點用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提供社會保障方面，這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的，一方面政府直接增加政府支出，另一方面，通過縮減政府開支間接性增加政府對社會的支持，對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。
三、結(jié)語
分析近幾年我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢，雖然經(jīng)歷2008年金融危機，經(jīng)濟一直處在復蘇階段，但整體而言，近幾年中國的經(jīng)濟是逐漸增長的，中國經(jīng)濟在動蕩中前行，gdp逐年增長，每年都有一定突破，只是gdp增速持續(xù)回落，另外，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段。針對中國目前的經(jīng)濟形式，結(jié)合中國政府的財政政策，我國目前實施的是擴張型財政政策，主要是通過降低稅收和增加政府支出。
參考文獻
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國糧食安全和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來，農(nóng)田水利領域的改革亦突飛猛進。然而，從近年我國種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災這一結(jié)果來看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功?；诖耍瑢Ξ斍稗r(nóng)田水利的若干政策進行總結(jié)與反思，對于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
一、農(nóng)田水利的市場化改革。
1、農(nóng)田水利市場化改革的推進。
自1980年代初以來，農(nóng)田水利改革的總體趨勢是推進市場化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對水利工程單位進行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而啟動的。1981年國家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關于在全國加強農(nóng)田水利工作責任制的報告》，要求對各類水利工程實行承包責任制。1985年5月8日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關于改革水利工程管理體制和開展綜合經(jīng)營問題的報告》指出:“全國大、中、小型水利工程管理單位都要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責任制。由主管部門商情財政部門對水利管理單位實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的辦法。各級主管部門對所屬水利工程單位逐個落實工程安全，調(diào)度運用，綜合經(jīng)營等方面的經(jīng)濟技術考核指標和生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制，并與之簽訂經(jīng)費包干、經(jīng)營承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責、有權(quán)、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)化經(jīng)營。(徐小青，)第二、推動農(nóng)田水利收費制度改革。經(jīng)過企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竞怂慊A上的經(jīng)營性收費。為此，1985年國務院發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，明確水費是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國家物價局、財政部根據(jù)國務院關于貫徹執(zhí)行《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關文件，進一步提高了水費標準。水費制度改革產(chǎn)生了兩個后果:一是水價不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費項目。前者意味著國家將水利工程的管理成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進一步與政府脫鉤，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟主體。第三、通過租賃、承包、拍賣等方式變更水利設施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，以此來盤活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全國現(xiàn)有的1600萬處小型水利工程中，已有264萬處進行了產(chǎn)權(quán)制度變革，其中實行股份合作制的39萬處，進行拍賣的37萬處，租賃的19萬處，承包出去的169萬處。(林萬龍，)9月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，把水利工程管理單位分為公益性、準公益性和經(jīng)營性三類，劃定了不同類型水管單位在市場經(jīng)濟中的地位，農(nóng)田水利的市場化改革步伐進一步加快。
2、市場化改革的局限。
市場化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點在水利工程本身的經(jīng)營機制上，忽視了這一機制得以運行的其他相關條件，從而使這種單兵突進式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因為農(nóng)業(yè)用水市場的建立除了水利工程單位要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制外，它還需要市場中的買賣雙方具有穩(wěn)定的合作關系，而目前，至少就買方來說尚不能算是合格的一極。賣方若想通過市場經(jīng)營來維持自身生存，必須解決兩個問題:一是水能賣出去，二是賣水的錢能及時收上來。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶還有許多替代性選擇，經(jīng)營者完全無法預測;就后者，水利工程單位面對的是分散的農(nóng)戶，不要說農(nóng)戶是否合作放水本身就是個大問題，即使放水，收費成本也會高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過市場化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)。
二、農(nóng)田水利建設籌資籌勞的“一事一議”制度。
1、“一事一議”制度。
“一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過村民大會或村民代表大會，討論與村民利益關系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開始施行。《條例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開”的原則，所籌資金和勞務必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項”。《條例》還同時規(guī)定了召開村民會議或村民代表會議進行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會違反《條例》規(guī)定的行為應承擔的相應的法律責任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實踐為其他省制定相關制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關于進一步加強農(nóng)村收費管理的若干規(guī)定》、《關于規(guī)范和加強村級財務管理的意見》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認為，作為稅費改革的―項重要配套措施，“一事一議”在全國各地具有相同的政策意蘊，即希望通過村級民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問題。
2、“一事一議”制度的現(xiàn)實困境。
自20安徽在全省實施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實施效果并不理想。國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊對全國31個省、區(qū)、市6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點。調(diào)查同時顯示，籌資并沒有隨著農(nóng)村稅費改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點省的安徽，村級公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實事求是地說，大多數(shù)地方根本就沒有真正開展“一事一議”?？梢姡耙皇乱蛔h”試圖通過村級民主的方式來達到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒有取得預期的效果，致使許多本應開展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹倒、渠塌，在當前的'農(nóng)村已不是個別現(xiàn)象。(黃堅，2006)。
之所以以“一事一議”來替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”(義務工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”而搭車收費，從而加重農(nóng)民負擔。“一事一議”的好處是因為目標(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢，鄉(xiāng)村組織是否可以強制向不繳費的農(nóng)民收錢，及是否有強制的手段。
簡單地說，因為農(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實上并沒有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強制力，從而無法解決少數(shù)人拒絕繳費的難題。
在當前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民流動頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車的難題。因此，離開了帶有公權(quán)力性質(zhì)的法律或行政強制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實施下去。
三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會。
1、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度設計。
“農(nóng)戶用水協(xié)會”是農(nóng)村稅費改革后，國家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
早在20國辦轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實施意見》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎設施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于建立農(nóng)田水利建設新機制的意見》再次指出“鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設、使用維修、水費計收等方面的作用”。2005年，水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設的意見》，全面系統(tǒng)地闡述了加強用水戶協(xié)會建設的重要性、發(fā)展的指導思想和原則，將組織農(nóng)戶用水協(xié)會置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長馮廣志認為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權(quán)為核心”。按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權(quán)，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)。
之所以國家希望通過農(nóng)戶用水協(xié)會這類社會性而非行政性的組織，來解決農(nóng)田水利供給中的搭便車難題，是因為之前正是因為鄉(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車收取了很多不該收的稅費，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因為它是政權(quán)組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴心理，或者產(chǎn)生對立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權(quán)力的基礎，公權(quán)力使鄉(xiāng)村組織收費具有強制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強制力，是農(nóng)村稅費改革前加重農(nóng)民負擔的罪魁禍首。正是因為鄉(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的情況，稅費改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務。
但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關系，它是建筑在土地上的公共設施，具有非競爭性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少國家投資的情況下，建設這類公共設施，需要由社區(qū)來組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費改革以后的制度設計中，要強調(diào)建設社區(qū)組織的原因。
非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權(quán)力是私權(quán)力，這種社區(qū)合作組織就不能強迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎的合作，就可以達成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因為非行政性社區(qū)組織私權(quán)力的性質(zhì)，社區(qū)組織不能強制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時，雖然是民主的水利供給決策，也沒有辦法實施。最終，在缺少公共財政基礎上的水利供給時，農(nóng)村社區(qū)也無力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠遠低于理想狀態(tài)，并因此極大地損失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
2、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度的局限。
農(nóng)村水利是一個十分復雜的事務，僅就農(nóng)田灌溉來說，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來的不同類型的水利，具有相當不同的性質(zhì)。從水利設施的受益范圍來講，有大中型水利設施、小型水利設施和微型水利設施。從水利設施本身的特征來講，有排澇設施和抗旱設施之分。排澇設施往往因為外部性極強，而具有較抗旱設施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設施使用的精細程度來講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過水灌溉、非過水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設施的關系來講，有大中型水利設施之間的相互補充關系，或相關抵消關系的差異。
不同性質(zhì)的農(nóng)村水利，可以對應有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對于北方旱作物基礎上的農(nóng)田灌溉，因為缺少地表水，農(nóng)作物灌溉依賴于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過打深井來解決農(nóng)田灌溉的問題。這樣，對于北方旱作區(qū)來講，解決農(nóng)田灌溉的核心問題就是如何籌措到足夠的用于打機井的錢及如何解決機井的維護和使用問題。機井灌溉因為可以通過管道或較好的毛渠，將不交費的農(nóng)戶排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
正是因為旱作物需水量較少，深井灌溉可以排除搭便車行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過市場化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶可能基于利益，而組織起來建立用水合作組織。事實上，水利部門所列舉的成功的農(nóng)戶用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
而在南方水稻灌區(qū)，因為水稻用水量大，一般的水利設施無法解決灌溉中的搭便車行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶的灌溉無法阻止另一些不交費農(nóng)戶的受益，例如，從大中型水利設施放水灌溉，一些農(nóng)戶的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶不繳費，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會出現(xiàn)不繳費的農(nóng)戶。一戶不繳費，就會帶動10戶乃至更多戶不繳費，最終，農(nóng)戶不再能夠從大中型水利設施中得到灌溉。因為大中型設施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費非排他性”，而致完全依賴自愿的灌溉解體。
農(nóng)戶用水協(xié)會在解決一些可以克服搭便車行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對于那些可以排他、共同享用的收費物品，可以通過市場化和農(nóng)戶用水協(xié)會來解決。但市場化及農(nóng)戶用水協(xié)會，只能解決那些可以排他、共同享用的收費物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
四、結(jié)語。
以上對當前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來看，當前的農(nóng)田水利政策之所以在實踐中沒有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應的實施基礎，因此，構(gòu)建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當下中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實。筆者以為，當前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國家、或市場、或村莊的簡單化設想，又要避免抽象地將國家、市場、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)、國家的穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟這些基本前提出發(fā)，在國家、市場、村莊三者中尋找最佳的結(jié)合方式。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
摘要：在參觀《復興之路》展覽時，首次提出中國夢。中國夢的提出，寄托了國人自近代以來不斷追求偉大復興的民族理想。要想實現(xiàn)這個偉大的夢想，需要我們每個人付出自己的努力，特別是需要青年人的努力。當代青年大學生是實現(xiàn)“中國夢”的主力軍，而如何通過正確的渠道和途徑進行指引，讓當代青年大學生勇于擔當、善于擔當，通過自己的實際行動實現(xiàn)“中國夢”，是高校輔導員在工作中必須思考和面對的問題。
關鍵詞：中國夢；大學生；時代擔當。
中圖分類號：g640文獻標識碼：a。
1中國夢融入到當代大學生思想政治教育中具有重要意義。
1.1有利于培養(yǎng)當代大學生的社會責任感與使命感。
當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展進步的關鍵時期，一個國家和民族的發(fā)展的希望在于青年人。而當代青年大學生更是我國全面建設小康社會的中堅力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，我中華民族實現(xiàn)偉大復興與當代大學生是否具有強烈的社會責任感和使命感息息相關，也與大學生自身是否能夠健康成長直接相關。高校的思政教育工作必須深入研究我國的歷史發(fā)展和現(xiàn)今社會現(xiàn)實，密切關注現(xiàn)今社會的變化，更好地引導青年大學生去努力拼搏鍥而不舍地找到問題的根源，從而能夠采取強有力的措施，堅持實干興邦，不斷為人民服務，逐漸實現(xiàn)“中國夢”，去一步步實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
1.2有利于堅定當代大學生的社會主義理念。
世界經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，而我國與世界各國之間的經(jīng)濟交流往來也越來越密切，伴隨著各種文化思潮和一些良莠不齊的人生觀價值觀如潮似水般地涌進國門，沖進校園，也無時無刻不在沖擊著我國當代大學生的思想。
理想信念是一個國家政黨治國理政的旗幟，是一個先進民族奮力向前的向?qū)俗R，更是一個國家興旺發(fā)達的根本。黨的報告中指出：“要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗?！币笄嗄暧赂易咴跁r代前面，不斷奮斗，開拓，奉獻。目前，我國仍然處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期和社會轉(zhuǎn)型期，社會思潮和價值觀念的多元化，更加需要借力“中國夢”這一豐富內(nèi)涵，高揚我國民理想，用中國特色社會主義作為理想信念來武裝教育當代大學生，鞏固我國社會主義現(xiàn)代化建設的思想理論基礎。
1.3有益于踐行中國特色社會主義理論體系。
“中國夢”這一具有民族特色的口號和思想本身就代表我中華民族千千萬萬民眾的希望期盼，更加豐富和發(fā)展了中國特色的社會主義理論，從而反映了當代中國的客觀發(fā)展需要?！爸袊鴫簟钡奶岢龈油癸@了中國化、時代化、大眾化的馬克思主義，也說明了馬克思主義中國化已經(jīng)發(fā)展到了一個歷史的高度，更加體現(xiàn)了特色社會主義中國的價值觀。實踐不僅是理論的基礎，更是檢驗真理的唯一標準，反之亦然，在不斷實踐中形成正確的理論方針是更好實踐的指南，沒有科學理論指導的實踐是盲目亂行。沒有偉大的理想，實現(xiàn)“中國夢”永遠都是在“進行時”，當前高校對于大學生的思想教育重點就是引導學生將實現(xiàn)“中國夢”化入內(nèi)心，去認認真真地踐行。
2用中國夢喚醒當代大學生的時代擔當。
2.1立志以求遠。
我國的廣大青少年應當志存高遠，不斷增長自己的知識，鍛煉自己的意志，讓青春在時代的進步中煥發(fā)絢麗的光彩，堅定理想信念。中國夢是全國千千萬萬人民的共同理想和期盼，也是我國青年一代應當牢固樹立的偉大理想和目標。
“志不立，天下無可成之事”。當代青年大學生要在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，樹立遠大的志向。一個沒有遠大志向的人如同行尸走肉一般，一個沒有夢想的民族必然會被世界所遺棄。當代青年大學生正處在世界觀、人生觀、價值觀逐步建立的關鍵時期，能不能確立符合時代發(fā)展的人生理想，直接關系到他們在未來沿著哪條路走、成為什么樣的人、為什么而學習等一系列問題。青年大學生要樹立遠大的人生理想，就要正確認識和深刻理解當代中國的社會現(xiàn)實和基本國情，并以此為基點設定人生的奮斗目標和努力方向。
2.2立行以求功。
我國的青年大學生應當牢記“空談誤國、實干興邦”，立足于自己的本職工作，埋頭苦干，從自身做起，從點滴做起，用自己勤勞的雙手，一流的業(yè)績成就自己精彩人生。要不怕艱難，攻克難關，勇于到艱苦的基層，經(jīng)受鍛煉，增強個人才干。要敢闖敢干，努力在改革中創(chuàng)出新路，創(chuàng)新業(yè)，不斷開拓發(fā)展新天地。
恩格斯說過：“判斷一個人當然不是看他的聲明，而是看他的行動，不是看他自稱如何，而是看他做些什么和實際上是怎樣一個人?！币虼?，一切懷抱遠大理想的青年大學生，其人生發(fā)展與個人價值的實現(xiàn)都必須植根于祖國繁榮強大的沃土之上，報效祖國是每一個青年大學生義不容辭的責任擔當?！皻v史和現(xiàn)實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標就有源源不斷的強大力量”?！爸袊鴫羰菤v史的、現(xiàn)實的，也是未來的”，“是國家的、民族的，也是每一個中國人的?！薄笆俏覀兊?，更是你們青年一代的”。
2.3立學以求進。
廣大青年一定要練就過硬的本領，學習是不斷成長進步的有效途徑。青年大學生的素質(zhì)和本領將會直接影響實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程。古人說：‘學如弓弩，才如箭鏃?！f的是學問的根基好比弓弩，才能好比箭頭，只要依靠厚實的見識來引導，就可以讓才能很好發(fā)揮作用。青年人能夠更好地學習新的知識本領，應該把學習視為第一要務，作為一種社會責任，一種高尚的精神追求，一種生活方式，樹立遠大的目標和理想，讓勤奮學習成為實現(xiàn)理想的動力，讓自己的青春更加無悔。
當今世界科技發(fā)展飛速，知識更新更是日新月異，學習對于青年學生來說比以往任何時候都顯得更為重要。青年學生應當堅持奮發(fā)學習，增強自己的本領，珍惜美好時光，集中精力，刻苦鉆研，切實做到學以立德，工以養(yǎng)技，學以致用，以自己畢業(yè)以后能夠更好地進行社會主義現(xiàn)代化建設打下堅實的基礎，學生的主要任務就是學習，學生要以學習為己任，養(yǎng)成健康科學的學習習慣，學會運用不同領域不同方式去分析問題、解決問題，提高自己的綜合素質(zhì)。
3結(jié)語。
總之，實現(xiàn)偉大而美麗的“中國夢”需要每一個人的辛勤努力和付出。當代青年大學生尤其肩負著重要的使命。輔導員作為大學生的人生導師和知心朋友，就要引導大學生編織小夢想，共筑“中國夢”，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的實踐中，讓青年大學生綻放出最絢麗的光彩。
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形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十九
我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經(jīng)濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經(jīng)濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。
全面二孩政策對于中國經(jīng)濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產(chǎn)成本，維持正常的人口結(jié)構(gòu)，利于經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機會。適逢中國處于消費轉(zhuǎn)型的時代，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力正在從出口和政府投資向居民消費轉(zhuǎn)型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業(yè)的刺激水平。
2對宏觀經(jīng)濟的影響
2.1補充高素質(zhì)勞動力，促進經(jīng)濟發(fā)展
目前發(fā)展經(jīng)濟學的學者普遍認為，一國經(jīng)濟的發(fā)展水平主要由人口、技術、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產(chǎn)要素，社會生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀初的較長時間的經(jīng)濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產(chǎn)品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉(zhuǎn)變?nèi)丝谡?，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社保基金將面臨收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔。
2.3拉動中國經(jīng)濟向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型
宏觀經(jīng)濟學里，經(jīng)濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產(chǎn)能過剩的問題，社會無法消化過量產(chǎn)能。目前，我國經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
3對于細分行業(yè)的影響
3.1地產(chǎn)行業(yè)
居民對于房地產(chǎn)的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內(nèi)增加房地產(chǎn)需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產(chǎn)行業(yè)的需求有結(jié)構(gòu)性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結(jié)構(gòu)，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區(qū)房依舊是熱點，爭奪學區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
3.2母嬰行業(yè)
教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調(diào)查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項目獲得了投資機構(gòu)的熱捧，在線教育平臺領頭羊滬江網(wǎng)獲得了10億元人民幣的d輪融資。
3.4醫(yī)療健康
全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科資源的需求，相關資源需要重點布局；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康需求也相應增加。
4國際經(jīng)驗對比
4.1美國嬰兒潮背景
美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質(zhì)生活。他們深刻影響了日后美國經(jīng)濟發(fā)展脈絡。
4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經(jīng)濟熱潮
嬰兒潮對于美國經(jīng)濟的影響分為三個階段。
第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網(wǎng)領域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產(chǎn)，美國汽車、房地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產(chǎn)。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。
5結(jié)論
綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經(jīng)濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，同時地產(chǎn)、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經(jīng)濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉(zhuǎn)變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關調(diào)研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎。
從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；向設施農(nóng)業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農(nóng)業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農(nóng)業(yè)觀。堅持以糧食生產(chǎn)為基礎，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn)，推動種養(yǎng)加一體，農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強糧食和食物產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)食品循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產(chǎn)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅持用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
目前，我國面臨整體經(jīng)濟下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強籌資模式和風險控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財務風險，直面經(jīng)濟新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金。籌資渠道分為內(nèi)部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項目的建設資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經(jīng)營風險增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運轉(zhuǎn)埋下風險隱患。經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負債、過度融資來進行擴張，導致杠桿過大，財務成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力。可見，優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇
當前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網(wǎng)絡金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時，金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時調(diào)整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)權(quán)交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時加大了抵押擔保拆借比重，促進了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經(jīng)濟形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先，大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時應當更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽度，通過信用借貸、銀行保理等進行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應當首選流動性較強的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應盡量避免門檻高、標準高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產(chǎn)品，應當給予更多關注，以盡可能減少籌資成本，實現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權(quán)益性籌資或債務性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負債，兩種資金的比重就是資本結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實問題，故在此時應當更多傾向選擇權(quán)益性籌資，即內(nèi)部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉(zhuǎn)化為分紅形式，以緩解負債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結(jié)構(gòu)就可以偏向于負債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財務杠桿，實現(xiàn)其核心競爭力強、市場保有率高等愿景，以求在維護金融市場債權(quán)人利益的同時實現(xiàn)股東價值最大化。
3、不同風險承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產(chǎn)管理需要，還要滿足部分短期資產(chǎn)的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風險，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結(jié)合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實現(xiàn)長期資產(chǎn)管理；另一方面將臨時的、應急性的短期借款用于滿足短期資產(chǎn)需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進型企業(yè)，通常激進型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產(chǎn)，又用以滿足一部分長期資產(chǎn)的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時所要承擔的風險也將倍增。
五、結(jié)語
金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營實力，積極拓展籌資渠道，實現(xiàn)籌資渠道多元化，為設備改造、技術創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認識籌資管理，以提高籌資決策的科學性和籌資方案的可行性，實現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。應充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。
糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。
黨的_以來，我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生；從國內(nèi)看，糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，有效應對重大風險考驗。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。加快農(nóng)業(yè)強國建設，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設，補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度，著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟強省，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調(diào)得出、用得上。增強全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造?！?。
我國糧食安全的藍圖已經(jīng)繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎總體仍然比較薄弱，部分脫貧農(nóng)民存在返貧風險。
我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
對脫貧地區(qū)來說，全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
“勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
[摘要]當前形勢下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢頭，是對我國非公經(jīng)濟的發(fā)展方向的進一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對于進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
[關鍵詞]非公有制經(jīng)濟矛盾問題對策
一、制約我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題
在“十一五”期間，我國非公有制經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，但與20世紀90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經(jīng)濟當前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
1、行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務院制定頒布了一系列有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。進一步明確了促進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。
2、非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權(quán)益性資本嚴重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務對象的中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，服務范圍、服務品種和服務質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實際工作中的確存在著對國企貸款出現(xiàn)壞賬時不予追究、對私企貸款出現(xiàn)壞賬時就要追究法律責任的不公現(xiàn)象。在我國，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題，不僅是“十一五”時期非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，而且還將會繼續(xù)影響和制約“十二五”時期非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3、企業(yè)過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強，這是非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)改革開放以來特別是“十一五”時期以來的經(jīng)濟實踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強的傾向。而且，在這個過程當中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場競爭風險，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴張、企業(yè)資本規(guī)模的簡單廣化，然而卻無助于企業(yè)核心技術的實質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
二、現(xiàn)階段推進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進一步推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務院已頒布實施的有關鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過完善國有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，保證實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟平等參與、平等競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序。加快社會主義法制建設，要完善保護非公有制經(jīng)濟的法律，使各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為在法律的約束下進行，進一步排除企業(yè)進入壁壘，放寬市場準入條件，切實保證實現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。
2、針對我國中小企業(yè)融資難的問題，我們要進一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機構(gòu)重組改造和推進民間金融合法化進程，促進中小金融機構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評估標準和評估機制，引導中小企業(yè)健全優(yōu)化財務制度，提升這類企業(yè)的融資能力。
3、要進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，鼓勵機制體制創(chuàng)新，增強其發(fā)展的活力和競爭力。要引導家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵家族企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點是對引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制的創(chuàng)新。使更多的社會資本進入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，并且促進就業(yè)。進一步完善和加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵非公有制企業(yè)建立科學有效的薪酬激勵機制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進而提高企業(yè)技術創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)。
4、采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎。企業(yè)應該變更先做大后做強的觀念，應該先做強再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實現(xiàn)首先做強然后再做大。政府要制定相應的政策法規(guī)，大力鼓勵企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、市場競爭力較強的企業(yè)發(fā)展與擴張路徑。當然，在企業(yè)規(guī)模擴張的過程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機會謀求經(jīng)濟壟斷形成新的超經(jīng)濟力量，妨礙市場的公平競爭和有序發(fā)展，扭曲市場配置資源的基礎性作用，造成新的經(jīng)濟和社會資源浪費。
參考文獻：
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[2]劉迎秋趙三英余慧倩：《論進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展》，中國社會科學院研究生院學報[j]。2010年5月第3期（總177期）
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
辦好中國的事，關鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農(nóng)”問題，始終牢牢掌握對農(nóng)村工作的領導權(quán)。
雁飛千里靠頭雁。做好“三農(nóng)”工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農(nóng)村工作的專門黨內(nèi)法規(guī)。條例把黨管農(nóng)村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定，實現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農(nóng)”各個方面、各個環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。縣以上各級黨委要發(fā)揮好農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核等機制。
“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“三農(nóng)”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農(nóng)”工作本領。各級黨委和政府主要領導要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領導要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。認真學習“三農(nóng)”領域相關的專業(yè)知識，深入田間地頭調(diào)查研究，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“上面千條線，下面一根針?！鞭r(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農(nóng)村基層干部，常年風里來雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關心。要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度，為加強農(nóng)村社會治理服務充實新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障制度，提高農(nóng)村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農(nóng)村基層干部教育培訓和監(jiān)督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設貢獻力量。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。
業(yè)內(nèi)專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。
“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產(chǎn)，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經(jīng)濟政治因素疊加造成?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授程國強說。
面對風險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。
改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。
與此同時，我國積極推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易、節(jié)糧減損等技術和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。
記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農(nóng)產(chǎn)品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%至70%，超過150萬戶小農(nóng)戶從中受益。
此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，積極倡導多邊、雙邊貿(mào)易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。
例如，推動國際社會加強政策協(xié)調(diào)，從全球?qū)用嫣嵘Z農(nóng)治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿(mào)易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。
“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協(xié)力應對?！背虈鴱娬f，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經(jīng)驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。
“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標兩方面發(fā)揮更大的作用?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表文康農(nóng)在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產(chǎn)量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關重要。中國科學家成功培育出高產(chǎn)水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現(xiàn)水稻自給自足，從而實現(xiàn)糧食安全。
“包括莫桑比克在內(nèi)的許多非洲國家受益于雜交水稻技術。”莫桑比克駐華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農(nóng)作物種植技術，持續(xù)助力提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，幫助當?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農(nóng)民自身的生產(chǎn)能力。
“中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術，這一做法得到全球贊譽?！彼_門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關系的體現(xiàn)。
秉持人類命運共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術支持，幫助各國加強農(nóng)業(yè)能力建設。“中國與140多個國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，成立農(nóng)業(yè)示范中心，開展農(nóng)業(yè)人才培訓，提供大量糧食援助。”國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
“糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作?！苯虬筒柬f總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農(nóng)業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農(nóng)業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。
目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內(nèi)糧食安全保障能力的同時，進一步深化農(nóng)業(yè)對外開放合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出更多中國貢獻。
本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節(jié)、中國援外相關部門負責人、國內(nèi)媒體代表等170余人出席論壇。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
[摘要]近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛。中國經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展的同時也面臨著來自多方面的經(jīng)濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞]經(jīng)濟形勢財政政策貨幣政策
一、中國近年的經(jīng)濟情況：
自20xx年下半年以來，中國的經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經(jīng)濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經(jīng)濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經(jīng)濟學家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經(jīng)非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調(diào)查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經(jīng)濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應對經(jīng)濟金融問題時采取的政策措施：
（一）在政策方面
為了應對金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現(xiàn)實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機構(gòu)存款準備金率和存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款總量，適時調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經(jīng)濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經(jīng)濟政策取向調(diào)整為堅持實行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調(diào)了金融機構(gòu)的貸款利率。
（二）在制度改革方面
20xx年，我國全國推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機制，這被認為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第二個標志性的一項改革內(nèi)容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進一步推進，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結(jié)論
保持中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國經(jīng)濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應。多年來，面對經(jīng)濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，2011年經(jīng)濟增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預期的。
其次，應該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內(nèi)市場擴大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，還是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎，通過擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現(xiàn)代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，我們有條件，也有能力使中國經(jīng)濟在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟較快發(fā)展。情況下，有一個股權(quán)性融資和債務性融資的結(jié)合點，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進行融資進行新項目的投產(chǎn)時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業(yè)帶來的收益及風險，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi)，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財務風險防范體系
企業(yè)通過舉債經(jīng)營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財務預警指標及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營過程中，做到實時監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時為企業(yè)經(jīng)營融資活動作出調(diào)整改進，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎。
綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負債經(jīng)營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農(nóng)民伯伯的辛勞。
我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農(nóng)民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們?nèi)珖蠹s有13億多人，每個人每天節(jié)約1粒米就可以解決災區(qū)的同胞們挨餓的問題。
讓我們都貢獻出一份力量吧，團結(jié)起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
形勢與政策是指我國對當前國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢、國際關系以及國內(nèi)外熱點事件,秉承我國政府的基本原則、基本立場而做出的應對政策。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
[摘要]推動構(gòu)建人類命運共同體具有鮮明的中國特色和話語優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國對外傳播的重大議題和主要內(nèi)容。當前中國既面臨著國際地位顯著提升的機遇，也肩負著為人類做出更大貢獻的使命，同時受到西方話語的打壓和國際社會的質(zhì)疑，迫切需要轉(zhuǎn)變話語權(quán)薄弱的不利局面，從內(nèi)外兩個層面解決對話話語傳播困境。以構(gòu)建人類命運共同體提升中國的國際話語權(quán)，要以自身的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，增強中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現(xiàn)中國形象，積極參與國際事務、把握外交議程設置的主動權(quán)，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。
[關鍵詞]人類命運共同體國際話語權(quán)對外傳播話語平臺本土話語表達
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義話語體系建設，并將提升國際話語權(quán)擺在了內(nèi)政外交的突出位置。與此同時，我國對外工作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，堅持推進外交理論和實踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。尤其是推動構(gòu)建人類命運共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發(fā)展的聲音和關注人類社會共同發(fā)展的訴求，也為國際社會的發(fā)展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義。人類命運共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權(quán)研究相結(jié)合，探索新時代提升國際話語權(quán)之路。
話語權(quán)的本質(zhì)不僅是發(fā)聲的“權(quán)利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設置及其結(jié)果進行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達到既定目的。國際話語權(quán)指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導國際事務的能力，包含對國際議程的設置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標準和規(guī)則的制定能力以及市場定價權(quán)與利益分配權(quán)等?；仡櫄v史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權(quán)基本被剝奪，新中國成立后受制于當時兩極對立的國際格局，在國際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認可。黨的十一屆三中全會后，中國逐步融入現(xiàn)有國際體系，在話語實踐方面淡化意識形態(tài)色彩，主動塑造和平發(fā)展與負責任的大國形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國家形象、增強國際傳播能力的路徑，構(gòu)建新時代融通中外的對外話語體系。
一國在國際舞臺上的話語權(quán)以硬實力為基礎、軟實力為保障。中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民經(jīng)過長期努力，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，突出表現(xiàn)為以下兩點。1.綜合國力邁上了一個新臺階。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力等均顯著增強，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值90.03萬億元，占世界經(jīng)濟比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國已經(jīng)在很多領域躋身世界強國行列，近五年對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻率約30%，享有世界最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國、主要對外投資國等多個頭銜，是唯一擁有525個門類完整工業(yè)體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網(wǎng)、高鐵運營網(wǎng)和移動寬帶網(wǎng)，在上天下海的尖端技術上實現(xiàn)多項突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設好自己的國家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類進步做出新的更大貢獻。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經(jīng)濟增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務，積極推動國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負責任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產(chǎn)品，在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)顯著增加。作為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國的大國形象得到越來越多國際社會的認同和響應，國際舞臺上一個更有作為的中國時代正在開啟。
放眼全球大格局，當前國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻復雜的調(diào)整，各國角力縱橫捭闔，多重風險交錯堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，各國之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運與共、休戚相關，建設更加美好的世界是人類社會的普遍價值訴求和共同奮斗目標。另一方面，人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經(jīng)濟增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權(quán)力的加速東移說明，國際力量對比正在發(fā)生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國對于走向一個什么樣的新世界充滿爭議，關注焦點在于國際秩序的轉(zhuǎn)型將以什么樣的方式實現(xiàn)，未來的國際秩序?qū)⑹鞘裁礃幼?、由誰來領導、依照什么規(guī)則、遵循哪種價值。[1]在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權(quán)也成為必然。
中國共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代，實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據(jù)這一理念，中國將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時，也為人類進步事業(yè)而奮斗。在這個過程中，應按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的要求，明確日益強大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關系，核心任務就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國際政治中的地位愈發(fā)重要，國際話語權(quán)的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯誤和負面的解讀，甚至營造負面話語惡意攻擊詆毀，嚴重破壞了我國的國際形象，給我國的發(fā)展設置了障礙?？梢姡嵘聲r代國際話語權(quán)是我國當下應對西方話語霸權(quán)的緊迫任務，也是維護國家利益和拓展外交空間的必然要求。習近平同志在多個場合強調(diào)，要加強國際傳播能力建設，精心構(gòu)建對外話語體系，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權(quán)，這為我國國際話語體系建設和發(fā)展提供了直接動力。
偉大時代孕育偉大思想，偉大思想通過時代話語得以彰顯，構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國首倡的關于人類社會未來發(fā)展前景的新理念。中國共產(chǎn)黨人立足于當今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類歷史發(fā)展進程的高度出發(fā)，深入思考“建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界”這個關乎人類命運的重大課題。自黨的十八大報告首次提出倡導人類命運共同體意識以來，習近平同志在國際國內(nèi)多達百余個重要場合提及并深刻闡釋了人類命運共同體理念。2017年12月1日，習近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出：人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。“人類命運共同體”這個外交高頻詞是習近平新時代中國特色社會主義外交思想體系的頂層設計，已寫入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國決議，成為引領中國對外工作的核心理念與行動指南并進入國際話語體系。
構(gòu)建人類命運共同體是科學完整、內(nèi)涵豐富的思想體系，要求人類既順應歷史又立足當下，不斷超越國界、超越文明，共同創(chuàng)造一個更加美好的新世界?？偟膩碚f，可以從政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)五個方面來理解人類命運共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰(zhàn)爭是人們的企盼，習近平著眼于和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)的實際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，共同構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關系。2.普遍安全的安全觀。當前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個安全共同體，而國際安全形勢動蕩復雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關切，以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會的貧富差距。而今世界經(jīng)濟增長動能整體不足，各國更要同舟共濟，加強全球經(jīng)濟治理與協(xié)調(diào)，促進貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優(yōu)劣之分，文明差異不應成為世界沖突的根源，而應成為人類文明進步的動力，狹隘的文明中心主義只會給人類帶來沖突和災難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進各國人民友誼的橋梁和推動人類社會進步的動力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類只有一個地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應、資源枯竭等已嚴重威脅人類的未來。面對嚴峻現(xiàn)實，各國要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護好人類賴以生存的地球家園。
從根本上看，習近平同志以大國領袖的責任擔當提出構(gòu)建人類命運共同體，這是一種超越民族國家和意識形態(tài)的世界秩序觀和共同價值論，回應了中國強起來后走向何方以及如何處理與世界的關系的疑問，表達出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類社會破解舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類命運共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色?！按蟮乐幸?，天下為公”，人類命運共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)習近平同志對當今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構(gòu)建一種建設新世界的藍圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項原則等新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會主義大國新時代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達。2.廣泛的全球共識。人類命運共同體直面全球化時代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國理念正越來越成為國際社會的共識，引起普遍認同和廣泛支持的根本原因在于關乎各國的根本利益，合國際社會現(xiàn)實之需。用“人類”、“命運”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國的一致訴求并引發(fā)全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價值超越。人類社會歷史發(fā)展的新變化需要新的價值指引，人類命運共同體不是以往外交理念的簡單重復，其“五位一體”內(nèi)涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義國際關系理論強調(diào)權(quán)力政治和叢林法則，不同于舊的普世價值觀具有濃厚的意識形態(tài)色彩，也不同于舊的國際規(guī)則服務于少數(shù)大國的利益，人類命運共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會的各個問題領域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態(tài)紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動全球治理體系變革的中國方案，人類命運共同體的價值意蘊實現(xiàn)了對資本主義經(jīng)濟全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權(quán)化道路的系統(tǒng)超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書寫歷史發(fā)展的新篇章。
以構(gòu)建人類命運共同體為抓手提升中國國際話語權(quán)是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的過程。中國作為一個新興的發(fā)展中大國，在引領各國人民實現(xiàn)美好藍圖過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國家的質(zhì)疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運共同體的實踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨尊，就容易陷入零和博弈思維，進而損害他國甚至國際社會整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國家實力的阻礙。如果奉行極端權(quán)力政治，就難以處理好國家主權(quán)與共同體權(quán)利的關系，存在強國欺負弱國、削弱國際組織效力等現(xiàn)象。3.意識形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結(jié)束后大國之間意識形態(tài)的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯綜復雜的恩恩怨怨會導致深層次民族矛盾和利益沖突一時難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。
以人類命運共同體為核心構(gòu)建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現(xiàn)實困境。從國內(nèi)層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動人類命運共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報等官方性質(zhì)的話語主體為主，未能充分發(fā)揮國際組織、民間團體等其他各類話語主體的優(yōu)勢。2.缺乏有效的話語內(nèi)容。目前絕大多數(shù)國際議題為西方國家所提議設置，這種先入為主效應導致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會所廣泛認可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢，形成了一整套強大而穩(wěn)固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對于國內(nèi)所特有的文本、表述風格未能予以有效的話語轉(zhuǎn)換，在國際學術話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產(chǎn)生排斥心理。
面對經(jīng)濟實力快速增長與國際話語權(quán)提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權(quán)的生成規(guī)律，這是制定有效對策的依據(jù)。國際話語權(quán)的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國普遍需求轉(zhuǎn)化成的共同話語通過利益融合獲取認同，通過話語主導引領群聚力量發(fā)聲。而話語權(quán)的現(xiàn)實影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標準傳播觀點、引領輿論、評判事務的實力資源，以權(quán)力保證權(quán)利的實現(xiàn)，才能促進綜合國力更高效地轉(zhuǎn)化為國際話語權(quán)。[6]另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達到思想上的同頻共振，依靠的是在國內(nèi)理念轉(zhuǎn)化為世界通用表達的過程中做好話語轉(zhuǎn)化工作，推動話語創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢。也就是說，國際話語權(quán)構(gòu)建要完成三件事：一是清晰地表達自己的立場和觀點;二是動員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數(shù)國家都能理解并相信，這兩點可以歸納為理念貢獻能力;三是通過意見表達和提供理念影響甚至主導國際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。
“人類命運共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠景目標，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達的價值追求和對外立場，而構(gòu)建人類命運共同體的外交實踐過程又必將加速國際話語權(quán)的提升進度。1.“人類命運共同體”把握國際形勢時秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動設置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國際熱點議題，這樣的聲音符合人類發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權(quán)提供堅實的國際社會認同基礎。2.構(gòu)建人類命運共同體是以積極的實際行動塑造負責任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進各國平衡普惠發(fā)展，承擔越來越多同自身國力和地位相符的國際責任，為我國獲得國際社會的理解和尊重奠定了現(xiàn)實基礎。3.“人類命運共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標推動構(gòu)建新型國際關系。這反映出中國正為更好地促進國際合作積極貢獻新思路，為凝聚國際社會共同奮斗的共識、激勵各國共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻。
(一)持續(xù)推動發(fā)展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權(quán)薄弱局面最主要的是靠自身實力。改革開放以來，我國已在經(jīng)濟、軍事等硬實力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強大是有差距的，尤其是在軟實力上的短板制約了國際影響力的發(fā)揮。要做強中國實力，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，進一步深化改革、擴大開放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢繼續(xù)奮斗。以自身的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，這是構(gòu)建人類命運共同體的強大話語基礎的首要前提。
(二)弘揚文化精髓，展現(xiàn)話語自信?！叭祟惷\共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設、改革的實踐中孕育的革命文化和社會主義先進文化，可以凝聚成話語自信的強大底氣。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當代價值和世界意義的價值觀念在國際社會推而廣之，才能充實有吸引力的話語內(nèi)容，進而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國際新概念，實現(xiàn)話語的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動中國理念的海外傳播。
(三)講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動準確地說，把受眾想聽的融進我們想講的，以故事打動人、說服人是推動人類命運共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內(nèi)容——國際表達”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點滴瞬間，也要講好中國堅持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關注。以“自塑”增強傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國的積極形象。
(四)參與國際事務，塑造制度權(quán)力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務，把握外交議程設置的主動，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉(zhuǎn)型。構(gòu)建人類命運共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔起大國敢做善為的國際責任，為世界貢獻“中國智慧”“中國方案”，用實際行動增進與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權(quán)的認同基礎。在參與國際機制的過程中，要提高我們的投票權(quán)、決策權(quán)，學會將影響力轉(zhuǎn)化為制度性話語權(quán)，尤其在網(wǎng)絡、極地、空天等新領域要搶抓議程引導力和規(guī)則制定權(quán)，必要時創(chuàng)立類似亞投行這樣的由我國主導的國際新機構(gòu)，推動新老國際合作機制形成良性互動，從戰(zhàn)略制高點上爭取話語主動權(quán)。
(五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎，主要體現(xiàn)為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評論。當今亟待扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體時代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物、國際會議等在內(nèi)的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報社等實施國際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網(wǎng)絡建設、信號頻道、記者站建設、編導隊伍的質(zhì)量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機會掌握話語主動權(quán)。
作者:何良，中共南京市委黨校政治學與法學教研部講師
文章來源：原文載于《世界社會主義研究》2019年第二期
注釋：
[1]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟與政治》2018年第3期。
[2]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟與政治》2018年第3期。
[3]袁賽男、李丹青：《新時代對外政治話語體系構(gòu)建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學報》2018年第3期。
[4]陳鑫：《“人類命運共同體”國際傳播的困境與出路》，《寧夏社會科學》2018年第5期。
[5]周銀珍：《國際情懷與擔當：“人類命運共同體”建構(gòu)中國國際話語權(quán)》，《寧夏社會科學》2018年第1期。
[6]史姍姍、駱郁廷：《國際話語權(quán)的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2017年第5期。
[7]王靈桂：《中國特色大國外交：內(nèi)涵與路徑》，中國社會科學出版社2018年版，第75頁。
[8]段光鵬：《新時代中國特色社會主義國際話語體系的邏輯建構(gòu)》，《實事求是》2018年第4期。
[9]秦龍、肖喚元：《人類命運共同體話語的多維考量》，《學術論壇》2018年第2期。
[摘要]新時期是高校“形勢與政策”課的重要發(fā)展時期，教師和學生都面對著與以往不同的教育教學模式，教學方式應進行創(chuàng)新和改革。課程要進行包括線上教學等方面的系列改革，教師要真正適應新媒體技術條件下的教學新模式，多方面進行創(chuàng)新，從而使課程的教學模式出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
[關鍵詞]新時期;形勢與政策;教學模式;創(chuàng)新
[基金項目]2019年長沙師范學院校級教學改革項目課題“新時代形勢與政策課教學模式構(gòu)建研究”（jg2019034）
[作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學博士，長沙師范學院馬克思主義學院講師，研究方向政治文明建設。
目前，大學生生活在一個全新的信息化時代，高校傳統(tǒng)的“形勢與政策”課教學模式受到巨大的挑戰(zhàn)。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰(zhàn)中也包含著機遇，緊抓機遇進行教學模式的改革往往會收到不錯的成效。在新時期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實行線上教學，并且要對以往的教學模式進行前所未有的創(chuàng)新，推進該課程教學模式質(zhì)的飛躍。概言之，高?！靶蝿菖c政策”課要緊抓全面進行線上教學改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平和全面增強學生的“四個自信”這四個方面。
原來的“形勢與政策”課教學模式之所以面臨著改革難以推進等一系列問題，關鍵在于許多任課教師改革意識不強，創(chuàng)新觀念不夠，對該門課付出的精力和時間不夠，有個別教師上課時照本宣科，敷衍了事。而在新時期，使得部分原來在現(xiàn)實課堂中照著ppt講課的教師面臨著新的線上教學環(huán)境而不得不有所改變，在線上教學，如果對授課內(nèi)容不事先熟知并進行自如地講解，就會出現(xiàn)一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學內(nèi)容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學，與網(wǎng)絡主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學淺，觀眾的參與度就會很低，從而使主播難以“混”下去。
“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學生隨時會退出網(wǎng)絡課堂，讓教師難以繼續(xù)進行教學。當然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學生應當不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學水平，在此方面進行有效的創(chuàng)新。
當前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數(shù)教師操作電腦和手機相關教學技術設備能力有待大幅提高，傳統(tǒng)的教學手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅時期，教師應與時俱進地運用現(xiàn)代信息技術，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當前脫貧攻堅工作與思政課堂相結(jié)合，體現(xiàn)高校思政課作為大學生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅的偉大戰(zhàn)役中，思政課教師肩負重大責任，每位教師要守好自己的“責任田”，不忘初心，牢記使命，在教學中結(jié)合脫貧攻堅的典型事件開展教學，弘揚愛國精神，講好“中國故事”，同時發(fā)揮線上教學的優(yōu)勢，使思政課真正發(fā)揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學改革積累經(jīng)驗。
高校目前在“形勢與政策”課信息化教學方面面臨著如下困難：一是網(wǎng)絡成為青年學生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經(jīng)全面進入信息化時代，而利用信息化手段對大學生進行教育教學卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強的實效性，這對老師的政治素養(yǎng)和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統(tǒng)的課堂教學這一單一的教學形式，對學生的吸引力越來越小;四是任課教師數(shù)量得不到根本保證，而且教師獲取教學資源的手段比較單一，主要是通過相關教材，相關的課程培訓來獲得信息和教學內(nèi)容，已經(jīng)遠遠不能滿足學生的多層次需要。
為了保證“形勢與政策”課理論教學的針對性和實效性，必須對“形勢與政策”課教師隊伍先進行培訓。通過培訓，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學內(nèi)容，把握教學要點，科學運用教學方法和教學手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學的現(xiàn)實需求。多年實踐證明，對“形勢與政策”課教師先進行培訓，培訓合格后方承擔具體的教學任務，給學生講授“形勢與政策”課，能夠切實提高教師的教學水平，有效保證“形勢與政策”課的教學效果。
“形勢與政策”課的教學內(nèi)容具有非常顯著的現(xiàn)實性特點，基本上都是當前的熱點問題。這些社會熱點就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進行調(diào)查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關起門來搞教學，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結(jié)合起來，千方百計提高自身對現(xiàn)實問題解答的能力，比如脫貧攻堅，中國與西方國家的表現(xiàn)差異極大，教師應重點鉆研具體的理論和現(xiàn)實問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結(jié)論。同時，應讓學生帶著問題到社會上去調(diào)查研究，然后把調(diào)研心得帶回到課堂，實現(xiàn)理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學生對課堂內(nèi)容有切身的體會，又可以豐富教學的載體和內(nèi)容，增加教學的吸引力和感染力，增強教學的效果。
原來我們自己講中國的制度優(yōu)勢，某些國人不以為然，尤其是極個別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權(quán)”這一套精英與平民迥異的雙重標準。而在“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優(yōu)異的答卷，而西方國家卻普遍考了個不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權(quán)”等價值觀的虛偽本質(zhì)。因此，通過“形勢與政策”課教學講好脫貧攻堅等專題，在幫助大學生學習和領會黨中央政策和精神的同時，還可以使大學生進一步了解了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，增強制度自信。以新時期網(wǎng)絡教學為契機，通過精心設計，也有助于推動思想政治理論課教學模式改革創(chuàng)新。
“形勢與政策”課教師應把脫貧攻堅等體現(xiàn)我們黨“執(zhí)政為民”等重要事例融入教學各專題，引導學生做新時代合格公民，鼓勵學生增強對中華民族實現(xiàn)偉大復興的信心。教師應善用和樂用現(xiàn)代媒體手段，扎實高效地讓學生完成線上學習任務。教師可通過發(fā)布話題、在線答疑、批改作業(yè)等方式與學生進行良好的互動，并以脫分攻堅為切入點引導學生學習“決勝全面建成小康社會”等專題，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了科學完備的制度保障，并堅定全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必勝信心。
新時期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰(zhàn)，更多的是變革和機遇。脫貧攻堅等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優(yōu)勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創(chuàng)新和改革，該門課將會越來越對學生具有吸引力，并具有理論和實踐的巨大魅力。
構(gòu)建人類命運共同體思想具有三重“賦力效應”
構(gòu)建人類命運共同體思想積極響應國際社會對于大國責任的預期，明確大國有義務和激勵提供更加充足的全球公共品，協(xié)力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，塑造了國際社會對于大國形象的新認知。近年來，中國以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場峰會外交活動，建設性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實踐，中國負責任大國的形象得到進一步鞏固。
?習近平主席指出，中國“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復制’中國的做法”。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。通過“一帶一路”等國際發(fā)展計劃與治理制度創(chuàng)新，中國經(jīng)驗為北南合作、南南合作提供一種務實方略。當代發(fā)展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風險，在積極探索符合本國國情的發(fā)展道路過程中，需要打破線性發(fā)展的思維定式，正確處理經(jīng)濟效率與分配公平、生態(tài)保護等的非線性關系，這正是人類命運共同體的題中之意。
實現(xiàn)各國共同安全，是構(gòu)建人類命運共同體的題中應有之義。當今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時，我們還必須清醒看到，當今世界并不太平，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，恐怖主義、網(wǎng)絡犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加難解，安全領域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。安全問題是事關人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進。正如習主席所指出：“促進和平與發(fā)展，首先要維護安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定，就談不上和平與發(fā)展。”對此，世界各國和國際社會必須高度重視，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。如何構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體?習主席提出的“四點主張”切中要害，賦予這一時代命題更為豐富和深刻的內(nèi)涵?！皢握咭渍?，眾則難摧。”世界命運應該由各國共同掌握，全球事務應該由各國共同商量。一要堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。安全問題是雙向的、聯(lián)動的，各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展。二要堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)共同治理。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。三要堅持法治精神，實現(xiàn)公平正義。國與國之間開展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規(guī)定，又要確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標準，更不能合則用、不合則棄。四要堅持互利共贏，實現(xiàn)平衡普惠。各方應該堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。
習主席強調(diào)：“實現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻，實現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻?！苯陙?，在不斷推進經(jīng)濟建設、提高人民生活水平的進程中，中國政府不斷推進平安中國、法治中國建設，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，全面加強社會治安防控體系建設，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前，中國社會安定有序，人民安居樂業(yè)，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻。中國在辦好自己事情的同時，還始終認真履行自己的責任，遵守國際規(guī)則，履行國際義務，積極參與并倡導國際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國堅決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作，提出責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動，全面參與國際和區(qū)域合作框架內(nèi)的執(zhí)法安全合作，堅定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。
我們看世界世界看中國
————當前國際形勢下的中國
中國的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內(nèi)的所有國家都不得不承認中國現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強權(quán)政治中的歐美勢力，因此，g8在新興國家中一直沒有強大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到g20卻令美國主宰世界的地位被動搖?？v觀g20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因為有了“金磚四國”加入，才令世界趨向“一超多強”的局面。
當然，靠這些還不夠真正與美國或西方發(fā)達國家，還要考慮當今的國際局勢!
(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
當前，大國關系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續(xù)加深;中日政治關系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟關系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關系，反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。
其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導致世界發(fā)展不平衡問題進一步加劇。
其二，間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國際石油價格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會持續(xù)太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價格的變化，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。
其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構(gòu)成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。
(二)、霸權(quán)主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源
美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，其謀求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當一段時期;當今世界多數(shù)熱點問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預密切相關。
自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。
第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調(diào)整計劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個組成部分，從而為其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。
第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊爭奪國際戰(zhàn)略制高點的趨勢難以改變。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應能力，擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時期國際斗爭的主線。
(三)、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻
冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。
其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個根本性的問題存在直接的因果關系。
(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整
世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術尤其是信息技術在軍事領域的廣泛運用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強了以高技術為基礎的軍隊現(xiàn)代化建設。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的軍事技術形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時代差”。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家以信息化軍事對發(fā)展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術優(yōu)勢，世界軍事力量的對比出現(xiàn)了更加嚴重的失衡。
種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關系中國人民的切身利益，同時又被全世界人民給予厚望。
然而，中國現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領導人會比我們想的更好更遠，我們有信心!
[摘要]新常態(tài)下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質(zhì)和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現(xiàn)在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內(nèi)涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內(nèi)外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構(gòu)建長效機制值得我們深入探討。
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時也涉及諸如戰(zhàn)略位置、自然環(huán)境、歷史文化、（陸）海權(quán)論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據(jù)教育部社政司每學期初下發(fā)的《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，選取半年內(nèi)發(fā)生的要聞組織教學，而國際國內(nèi)的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結(jié)束后，下周的課講什么內(nèi)容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據(jù)理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯(lián)系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題?！靶蝿菖c政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現(xiàn)象點明本質(zhì)再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經(jīng)常直接面對來自學生的各種質(zhì)疑和問題，現(xiàn)實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業(yè)迷茫到失戀迷失，從網(wǎng)絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側(cè)面和不同角度分析，使學生不失時機地實現(xiàn)智力發(fā)展，逐漸促進學生優(yōu)良思想品質(zhì)的形成。
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統(tǒng)。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業(yè)課教師之間各自為政，大班上課成為常態(tài)。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數(shù)高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數(shù)。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續(xù)學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調(diào)動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現(xiàn)象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網(wǎng)絡化、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對傳統(tǒng)板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的，而思想道德素質(zhì)和法治素質(zhì)是人應該具有的基本素質(zhì)，在教育教學過程中就不能局限于專業(yè)知識和技能，更應關注學生的思想品質(zhì)和全面發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現(xiàn)象看本質(zhì);不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對比中發(fā)現(xiàn)自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續(xù)發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發(fā)展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內(nèi)的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經(jīng)費、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養(yǎng)人的問題。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質(zhì)與辦學定位、辦學實際相結(jié)合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構(gòu)建良性發(fā)展的基本框架。
（二）構(gòu)建課程改革的基本框架。首先
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經(jīng)被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經(jīng)給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。
也就是因為了錢產(chǎn)生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
摘要：
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎建設也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。
關鍵詞：
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
摘要：建國以來我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經(jīng)濟一年一年的大腳步邁進也奠基這我國改革開放以來的名族復興?；赝母镩_放六十幾年的過去，中國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農(nóng)業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經(jīng)濟多樣化。中國經(jīng)濟形勢四個基本“沒變”，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有；經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
關鍵詞：經(jīng)濟多樣化。
正文：二十世紀以來全球經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機，希臘經(jīng)濟崩潰等一系列的經(jīng)濟危機，在這樣的全球大環(huán)境下，我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機大環(huán)境下發(fā)展前進。我國在習近平主席帶領下向多元化的經(jīng)濟體系邁進，并保持穩(wěn)定發(fā)展。
一、中國經(jīng)濟四“沒有變”。
實發(fā)展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經(jīng)驗。第四、堅持推進互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟血脈更加通暢，從而擴大經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿?。最后習近平主席還提出來了五個“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅(qū)動，公平公正，綠色發(fā)展，對外開放。
二、近年國內(nèi)經(jīng)濟增速下降的因素。
不是我們的體制機制造成的，是國際經(jīng)濟周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國家的中國在經(jīng)歷啦長時間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經(jīng)濟大環(huán)境的衰敗。我國的經(jīng)濟在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻，在2008國際金融危機爆發(fā)以來，很多發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇很慢，他們在很長一段時間里都無法回歸到正軌上，在這條經(jīng)濟列車上，我國作為第二大經(jīng)濟體定會收到這些國家的影響，導致增速下降。但是這也是我國經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇，在很多發(fā)達國家的比較當中我國的生產(chǎn)勞動力還是很發(fā)達的，需要把這些機遇轉(zhuǎn)化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經(jīng)濟秩序、社會穩(wěn)定的問題，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習近平主席訪問新加坡落定中新政府的第三個工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會增加內(nèi)陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對于西部大開發(fā)的工程添色添彩。
三、要準確把握新常態(tài)的趨勢性變化。
11日在北京結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議。會議首次明確的確定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢性變化。并提出認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)是我國當今與往后的中國經(jīng)濟大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經(jīng)濟的發(fā)展。一，從消費需求來看，過去我國的消費方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費，我們應該樹立爭取的價值觀，會議提出采取正確的消費政策，解放人民的購買力。
出口國際收支看，隨著國際金融危機，我國的出口產(chǎn)量日益降低，拉低經(jīng)濟發(fā)展，應選擇新方向把出口經(jīng)濟握緊，使出口繼續(xù)成為經(jīng)濟發(fā)展的支撐。四，從生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足長期困擾經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，微型企業(yè)將會在增長經(jīng)濟發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去廉價勞動力是很大的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農(nóng)業(yè)勞動力的減少使很大的問題。往后應當創(chuàng)新成為發(fā)展的驅(qū)動。六，從市場競爭來看，過去主要是價格的競爭與數(shù)量的擴張，現(xiàn)在正在逐步的轉(zhuǎn)型向質(zhì)量型，市場統(tǒng)一，改變久市場競爭的壞習慣，加快形成透明，有序的市場大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經(jīng)濟風險累積和化解看，伴隨著經(jīng)濟增速的下降，各類經(jīng)濟風險逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風險并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，政策刺激應經(jīng)不在那么明顯，應全面調(diào)控與配置，進行科學的分配。從這九點了解到國家對于經(jīng)濟的新風標已經(jīng)樹立我們應該把握新常態(tài)的趨勢變化去了解我國的經(jīng)濟。
四、唱空中國經(jīng)濟？你錯了。
主發(fā)現(xiàn)，每逢我國有重大政治會議召開之際，境外一些機構(gòu)總會發(fā)表一些中國經(jīng)濟將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經(jīng)濟，而且這些謬論如出一轍，毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機構(gòu)判定中國經(jīng)濟將很難增長，結(jié)果下一個季度中國經(jīng)濟實實在在的增長速度達到百分7.8，實現(xiàn)了止跌回升。我國經(jīng)濟學家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調(diào)，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經(jīng)濟用事實實力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時代的大學生應該相信國家經(jīng)濟調(diào)控，用事實去驗證理論，不要輕信對中國的經(jīng)濟謬論，堅信我國經(jīng)濟正在大步的邁進中。中國經(jīng)濟已驟然成為啦時間經(jīng)濟列車的最重要支撐部分，中國經(jīng)濟的一舉一動都將引起世界的關注。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
摘要在當前愈演愈烈的金融危機影響下，我國經(jīng)濟領域的違法活動在幾個方面表現(xiàn)比較突出，及時進行治理和打擊對于維護我國經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。
關鍵詞金融危機違法活動經(jīng)濟安全
當前，由于美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機正在給世界經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來越來越大的負面影響，我國的經(jīng)濟形勢也面臨著嚴峻的考驗。自次貸危機爆發(fā)以來，我國出口明顯放緩，長江三角洲、珠江三角洲以出口加工貿(mào)易為主體的中小企業(yè)大數(shù)量倒閉，失業(yè)人口猛增。同時，能源、礦產(chǎn)、鋼鐵、汽車、有色金屬等行業(yè)也面臨產(chǎn)能過剩的困境，企業(yè)利潤大幅度減少，這些因素對宏觀經(jīng)濟和國家財政稅收具有較大的影響。據(jù)中國人民大學最近發(fā)布的有關統(tǒng)計報告預測，我國在此次金融危機中的直接經(jīng)濟損失將高達3600億美元。
在美國次貸危機影響下，我國經(jīng)濟領域的違法活動可能在以下幾個方面表現(xiàn)比較突出，因此及時進行預警對于維護國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定都有一定的意義。
一、房地產(chǎn)領域易引發(fā)的各類經(jīng)濟違法活動
據(jù)媒體分析，美國布什政府實施政策幫助中低收入者成為房屋擁有者為美國次貸危機的爆發(fā)埋下了種子。2001年1月至2003年6月，美聯(lián)儲連續(xù)13次下調(diào)利率，過低的利率直接刺激了民眾的貸款投資熱潮，越來越多的生活狀況不穩(wěn)定的民眾通過銀行貸款加入到購房者的行列中。而為謀求更多的經(jīng)濟利益，華爾街金融機構(gòu)按揭貸款的流程變得日益簡單，借貸標準變得名存實亡，2006年的美國房屋按揭貸款平均只有6%的首付款比率。這導致在貸款利率升高、住房價值貶值后，次貸危機以極快的速度蔓延開來。
從我國情況來看，據(jù)統(tǒng)計，截止2007年底，金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額達到4.8萬億元，占金融機構(gòu)人民幣貸款余額的18.4%；其中個人住房貸款余額達到3萬億元，占中長期貸款額的1/3以上。另外一些股份制商業(yè)銀行還發(fā)放了大量以房產(chǎn)為抵押、不問貸款目的、不考慮還款來源的貸款。一旦房地產(chǎn)市場動蕩，就將給這些金融機構(gòu)帶來巨大損失。同時，發(fā)生在房地產(chǎn)領域的貸款詐騙犯罪活動也屢見不鮮，給銀行直接造成巨大經(jīng)濟損失，嚴重破壞金融秩序和社會秩序。一些不法分子利用搞虛假按揭、虛假產(chǎn)權(quán)、多頭貸款等手段，套取銀行巨大資金。還有一些不法分子采取一房多賣、虛構(gòu)房產(chǎn)、非法集資等手段，套取群眾的錢財。例如，今年9月4日，湖南湘西自治州吉首市福大房地產(chǎn)公司200多名融資客戶因未按時獲得利息，強行沖入吉首火車站，造成列車停駛。
二、非法金融業(yè)務活動
金融衍生產(chǎn)品濫用是美國次貸危機產(chǎn)生的重要原因之一。為了追求利益的最大化，華爾街的投資銀行將次貸證券化并產(chǎn)生擔保債務憑證(cdo)。這類金融衍生產(chǎn)品僅僅是將風險進行轉(zhuǎn)移，并沒有降低投資的風險，而且隨著金融衍生產(chǎn)品的不斷開發(fā)，風險在無限分散的同時，也變得越來越隱蔽。來自國際清算銀行的數(shù)據(jù)表明，截止2007年底，美國金融衍生產(chǎn)品市值已超過300萬億美元，是美國2006年gdp的十幾倍。
從這一問題思考，我們在鼓勵金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的同時，必須加強金融監(jiān)管，否則，將可能帶來嚴重的社會問題。如2006年11月，我國金融機構(gòu)推出了外匯保證金交易業(yè)務。但是對開辦這一業(yè)務的市場風險、操作風險、信息科技系統(tǒng)風險及客戶適合度評估不足，風險日益突出。同時，各地相繼出現(xiàn)了一些投資公司以代理境外機構(gòu)為名非法從事外匯保證金交易業(yè)務，這類公司多以投資咨詢、開辦講座為名，誘騙國內(nèi)投資者從事互聯(lián)網(wǎng)境外炒匯活動。今年6月12日，銀監(jiān)會正式叫停商業(yè)銀行外匯保證金業(yè)務。再如隨著我國期貨市場的發(fā)展，非法期貨交易也屢禁不止。不僅在1998年公安機關偵辦的新國大金融詐騙案中，臺灣居民曹予飛等人就以欺騙手段進行虛假期貨交易，吸收客戶4121名，詐騙資金5.32億元人民幣。10月5日，中國證監(jiān)會宣布正式啟動融資融券試點。融資融券交易既可放大盈利，亦可能加大虧損。為控制市場風險，要嚴格禁止未經(jīng)批準的機構(gòu)和個人開展融資融券業(yè)務，嚴查各種非法的融資融券活動。
三、金融機構(gòu)工作人員利用職務之便實施的經(jīng)濟違法活動
據(jù)媒體報道，美國聯(lián)邦調(diào)查局對涉及次貸危機的多家對沖基金和私募資本公司展開調(diào)查，在已經(jīng)公開的19起犯罪調(diào)查中，多家與次貸危機有牽連的公司涉嫌虛假賬務、內(nèi)部交易以及欺騙性銷售的行為。另外，市值約為350億歐元的法國第二大銀行、歐元區(qū)第七大銀行――興業(yè)銀行，去年發(fā)生的因雇員非法交易而遭受49億歐元損失的巨額欺詐案尚未了結(jié)，今年又因投資美國次貸相關資產(chǎn)而被迫進行了21億歐元的資產(chǎn)減計。美國納斯達克原董事會主席麥道夫證券欺詐案不僅席卷歐美投資市場，還把韓、日金融巨頭拖下水，還拖累了慈善機構(gòu)。這些案例表明即使在金融市場高度發(fā)達的西方經(jīng)濟社會，預防金融機構(gòu)工作人員利用職務之便實施的的經(jīng)濟犯罪依然是一個重要課題。
我國的金融機構(gòu)也暴露出工作人員利用職務之便實施的經(jīng)濟犯罪的問題。如2002年發(fā)生的中國銀行廣東開平支行案，三任行長共侵占4.8億美元。不法分子與金融機構(gòu)工作人員內(nèi)外勾結(jié)，利用承兌匯票、信用卡套現(xiàn)，騙取銀行大量資金的案件也屢見不鮮。
四、次貸危機可能引發(fā)非法集資活動
基于對經(jīng)濟下行擔憂的增強，我國國內(nèi)商業(yè)銀行信貸投放更為審慎，準入條件將更為嚴格，貸大（客戶、項目）、貸長（中長期貸款）的趨勢重現(xiàn)，從緊的貨幣政策會給中小企業(yè)帶來較大的融資難度，從而可能引發(fā)高利貸和民間非法集資的重新興起。如前述湖南湘西自治州參與民間集資的企業(yè)達92家，參與人數(shù)達5萬多人，集資額達57億元。另外，一些企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)不靈的情況下，往往向“地下錢莊”高息融資或利用群眾擁有閑散資金，有投資理財?shù)男枨?，高息吸納，這些方式不僅涉嫌非法經(jīng)營、非法吸收公眾存款和集資詐騙等經(jīng)濟犯罪，而且直接影響貨幣政策的獨立性，增加宏觀調(diào)控難度。同時一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，即導致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，投資人受損，極易引發(fā)群體性事件等不穩(wěn)定事端。目前，已出現(xiàn)多起企業(yè)老板抽資外逃的情況，應引起我們高度注意。
綜上所述，我們要充分吸收借鑒美國等西方國家的有關教訓，積極研究我國在金融危機下易引發(fā)的各種經(jīng)濟違法犯罪活動。因此，政府的有關經(jīng)濟監(jiān)管部門要以貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，統(tǒng)籌兼顧，一方面要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，保障公平、公開、正義，防范市場各種風險；另一方面，還要加強經(jīng)濟領域違法犯罪的情報信息工作，制定工作預案，要進一步密切工商、稅務、銀監(jiān)、公安等各部門的協(xié)作配合，加強行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，形成防范和打擊經(jīng)濟違法犯罪活動的整體合力，切實維護國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
一、我國宏觀經(jīng)濟態(tài)勢分析
（一）中國經(jīng)濟在動蕩中前行
2008年全球金融危機，我國經(jīng)濟卷入一場浩劫，各行各業(yè)都受到一定影響，很多企業(yè)瀕臨倒閉，社會失業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)濟水平下降。此次金融危機持續(xù)了5年，其影響規(guī)模巨大，以至于眾多經(jīng)濟學家將其稱之為百年難得一遇，我國政府通過宏觀調(diào)控貨幣政策和財政政策來改善經(jīng)濟，雖然近幾年經(jīng)濟開始慢慢復蘇，但依舊在動蕩中前行。根據(jù)以往經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，金融危機具有周期性和結(jié)構(gòu)性的特點，在二次大戰(zhàn)之后西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，我們總說它的突出變化是周期縮短，原來7、8年一次，后來5、6年一次，3、4年一次，甚至是2、3年一次。為應對金融危機，各國都開始積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，比如美國、歐洲、日本等，而中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本來就沒法和這些發(fā)達國家相比，因此，截至目前中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不是很合理，這也是中國經(jīng)濟在前進中充滿危機的重要原因之一。
(二)gdp增速持續(xù)回落
2011年我國gdp為473104億元，2012年我國gdp為519322億元，2013年我國gdp為588019億元，2014年我國gdp為635061億元，可以看出2011-2014年我國gdp整體呈上漲趨勢，但增長速度持續(xù)下滑，2013年gdp增速為7.7%，2014年下滑為7.3%。雖然增長速度持續(xù)下滑，但gdp整體水平還是很樂觀的，2014年我國gdp水平首次突破10萬億美元，這一結(jié)果雖然比美國要晚上13年，但對我國而言是一個很大的突破，因為截至2014年，我國和美國是全球僅有的兩個國家gdp超過了10萬億美元。2010年中國超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟體；2012年中國經(jīng)濟總量首次超過美國一半；2013年，中國經(jīng)濟總量已約為第三大經(jīng)濟體日本的兩倍，經(jīng)濟總量已于超過了整個歐元區(qū)；2014年中國經(jīng)濟總量突破10萬億美元，將意味著與美國經(jīng)濟總量差距進一步縮小。國際貨幣基金組織和世界銀行對我國2014年的gdp增長速度的預測分別為7.5%和7.7%，由于近幾年我國gdp增長速度有所回落，2014年的增長速度并沒有預期高，而是相對2013年有所下滑。
（三）中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段
對于中國的經(jīng)濟形勢的研究相當多，對于我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的探討各研究者都提出了不一樣的意見，有的認為經(jīng)濟運行規(guī)律呈v字型，有的認為呈w字型，有的又認為是呈l字型，但無論呈現(xiàn)何種規(guī)律，都持同一種觀點，就是我國經(jīng)濟具有一定的周期性。例如，有的研究者認為中國經(jīng)濟運行規(guī)律呈v字型，就是說如果我國經(jīng)濟增長速度從11%下滑到6%，未來還是會從6%上升至11%，國家通過貨幣政策和財政政策對我國經(jīng)濟的調(diào)控使得經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一定的規(guī)律性、周期性。
然而，我國經(jīng)濟的發(fā)展除了帶有周期性規(guī)律之外，還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性發(fā)展特點，并且這種特點的影響程度還超過了周期性特點。正如事態(tài)的發(fā)展具有階段性，中國的經(jīng)濟亦是如此，會有發(fā)展初期，成熟期、發(fā)展期等結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長也不例外，就目前中國的經(jīng)濟形式而言，經(jīng)濟增長處于中速增長狀態(tài)。
二、中國財政政策的配置
（一）積極財政政策是擴張性操作的“主攻手”
宏觀經(jīng)濟政策包括貨幣政策和財政政策，在經(jīng)濟低迷時期，政府宜采用積極的貨幣政策和擴張性財政政策，而具體的貨幣政策今年和往年有所不同，今年的廣義貨幣供應量高于去年，貨幣供大于求，理論上會導致利率下降，物價上漲，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，但實際上，這種擴張型貨幣政策對經(jīng)濟的影響卻比以往下降了，這是因為政府在控制物價和防范金融風險兩者之間中和了。這說明，財政政策對經(jīng)濟格局的發(fā)展相對往年有所增長。因此，2014年，國家在實施擴張型財政政策時，要考慮到其對整體經(jīng)濟的影響度有所增長，要合理使用。
（二）補赤、減稅、擴支是積極財政政策的三個支點
政府實行積極的財政政策無疑就是降低稅收或增加政府支出，降低稅收相比增加政府支出帶來的擴張效益要小些，并且二者對經(jīng)濟運行的作用方式也是不同的。降低稅收，意味著居民可支配收入增加，居民消費增長，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展，居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉(zhuǎn)移到市場而非政府，可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來自企業(yè)和個人，個人主要繳納個人所得稅，企業(yè)的繳稅類型主要是流轉(zhuǎn)稅和間接稅，政府在實施擴張型財政政策降低稅收時，要充分考慮我國的稅收結(jié)構(gòu)，明確哪些稅收該減，減稅方面企業(yè)和個人減稅比例多少更為合適，能更有效地影響經(jīng)濟，這都是政府實施減稅政策所要顧及的。
增加政府支出在傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策中起到過重要作用，但今年相比往年也發(fā)生了一定變化，主要是經(jīng)濟形式和政策布局發(fā)生了變化。今年，在政府支出方面做出了嚴厲調(diào)整，要求各級政府要勤儉節(jié)約，嚴懲貪污受賄官員，將政府支持用于利民、惠民項目之上，增加對人民群眾的補貼，通過法律制裁的強制手段降低貪污受賄帶來的政府支出的流失。2013～2014年，政府擴大支出的重點主要是民生方面主要是教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障，保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)，社會事業(yè)，節(jié)能減排和生態(tài)工程。這說明，政府將政府支出重點用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提供社會保障方面，這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的，一方面政府直接增加政府支出，另一方面，通過縮減政府開支間接性增加政府對社會的支持，對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。
三、結(jié)語
分析近幾年我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢，雖然經(jīng)歷2008年金融危機，經(jīng)濟一直處在復蘇階段，但整體而言，近幾年中國的經(jīng)濟是逐漸增長的，中國經(jīng)濟在動蕩中前行，gdp逐年增長，每年都有一定突破，只是gdp增速持續(xù)回落，另外，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段。針對中國目前的經(jīng)濟形式，結(jié)合中國政府的財政政策，我國目前實施的是擴張型財政政策，主要是通過降低稅收和增加政府支出。
參考文獻
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國糧食安全和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來，農(nóng)田水利領域的改革亦突飛猛進。然而，從近年我國種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災這一結(jié)果來看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功?；诖耍瑢Ξ斍稗r(nóng)田水利的若干政策進行總結(jié)與反思，對于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
一、農(nóng)田水利的市場化改革。
1、農(nóng)田水利市場化改革的推進。
自1980年代初以來，農(nóng)田水利改革的總體趨勢是推進市場化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對水利工程單位進行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而啟動的。1981年國家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關于在全國加強農(nóng)田水利工作責任制的報告》，要求對各類水利工程實行承包責任制。1985年5月8日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關于改革水利工程管理體制和開展綜合經(jīng)營問題的報告》指出:“全國大、中、小型水利工程管理單位都要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責任制。由主管部門商情財政部門對水利管理單位實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的辦法。各級主管部門對所屬水利工程單位逐個落實工程安全，調(diào)度運用，綜合經(jīng)營等方面的經(jīng)濟技術考核指標和生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制，并與之簽訂經(jīng)費包干、經(jīng)營承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責、有權(quán)、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)化經(jīng)營。(徐小青，)第二、推動農(nóng)田水利收費制度改革。經(jīng)過企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竞怂慊A上的經(jīng)營性收費。為此，1985年國務院發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，明確水費是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國家物價局、財政部根據(jù)國務院關于貫徹執(zhí)行《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關文件，進一步提高了水費標準。水費制度改革產(chǎn)生了兩個后果:一是水價不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費項目。前者意味著國家將水利工程的管理成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進一步與政府脫鉤，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟主體。第三、通過租賃、承包、拍賣等方式變更水利設施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，以此來盤活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全國現(xiàn)有的1600萬處小型水利工程中，已有264萬處進行了產(chǎn)權(quán)制度變革，其中實行股份合作制的39萬處，進行拍賣的37萬處，租賃的19萬處，承包出去的169萬處。(林萬龍，)9月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，把水利工程管理單位分為公益性、準公益性和經(jīng)營性三類，劃定了不同類型水管單位在市場經(jīng)濟中的地位，農(nóng)田水利的市場化改革步伐進一步加快。
2、市場化改革的局限。
市場化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點在水利工程本身的經(jīng)營機制上，忽視了這一機制得以運行的其他相關條件，從而使這種單兵突進式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因為農(nóng)業(yè)用水市場的建立除了水利工程單位要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制外，它還需要市場中的買賣雙方具有穩(wěn)定的合作關系，而目前，至少就買方來說尚不能算是合格的一極。賣方若想通過市場經(jīng)營來維持自身生存，必須解決兩個問題:一是水能賣出去，二是賣水的錢能及時收上來。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶還有許多替代性選擇，經(jīng)營者完全無法預測;就后者，水利工程單位面對的是分散的農(nóng)戶，不要說農(nóng)戶是否合作放水本身就是個大問題，即使放水，收費成本也會高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過市場化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)。
二、農(nóng)田水利建設籌資籌勞的“一事一議”制度。
1、“一事一議”制度。
“一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過村民大會或村民代表大會，討論與村民利益關系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開始施行。《條例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開”的原則，所籌資金和勞務必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項”。《條例》還同時規(guī)定了召開村民會議或村民代表會議進行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會違反《條例》規(guī)定的行為應承擔的相應的法律責任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實踐為其他省制定相關制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關于進一步加強農(nóng)村收費管理的若干規(guī)定》、《關于規(guī)范和加強村級財務管理的意見》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認為，作為稅費改革的―項重要配套措施，“一事一議”在全國各地具有相同的政策意蘊，即希望通過村級民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問題。
2、“一事一議”制度的現(xiàn)實困境。
自20安徽在全省實施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實施效果并不理想。國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊對全國31個省、區(qū)、市6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點。調(diào)查同時顯示，籌資并沒有隨著農(nóng)村稅費改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點省的安徽，村級公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實事求是地說，大多數(shù)地方根本就沒有真正開展“一事一議”?？梢姡耙皇乱蛔h”試圖通過村級民主的方式來達到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒有取得預期的效果，致使許多本應開展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹倒、渠塌，在當前的'農(nóng)村已不是個別現(xiàn)象。(黃堅，2006)。
之所以以“一事一議”來替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”(義務工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”而搭車收費，從而加重農(nóng)民負擔。“一事一議”的好處是因為目標(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢，鄉(xiāng)村組織是否可以強制向不繳費的農(nóng)民收錢，及是否有強制的手段。
簡單地說，因為農(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實上并沒有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強制力，從而無法解決少數(shù)人拒絕繳費的難題。
在當前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民流動頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車的難題。因此，離開了帶有公權(quán)力性質(zhì)的法律或行政強制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實施下去。
三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會。
1、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度設計。
“農(nóng)戶用水協(xié)會”是農(nóng)村稅費改革后，國家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
早在20國辦轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實施意見》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎設施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于建立農(nóng)田水利建設新機制的意見》再次指出“鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設、使用維修、水費計收等方面的作用”。2005年，水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設的意見》，全面系統(tǒng)地闡述了加強用水戶協(xié)會建設的重要性、發(fā)展的指導思想和原則，將組織農(nóng)戶用水協(xié)會置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長馮廣志認為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權(quán)為核心”。按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權(quán)，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)。
之所以國家希望通過農(nóng)戶用水協(xié)會這類社會性而非行政性的組織，來解決農(nóng)田水利供給中的搭便車難題，是因為之前正是因為鄉(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車收取了很多不該收的稅費，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因為它是政權(quán)組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴心理，或者產(chǎn)生對立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權(quán)力的基礎，公權(quán)力使鄉(xiāng)村組織收費具有強制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強制力，是農(nóng)村稅費改革前加重農(nóng)民負擔的罪魁禍首。正是因為鄉(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的情況，稅費改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務。
但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關系，它是建筑在土地上的公共設施，具有非競爭性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少國家投資的情況下，建設這類公共設施，需要由社區(qū)來組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費改革以后的制度設計中，要強調(diào)建設社區(qū)組織的原因。
非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權(quán)力是私權(quán)力，這種社區(qū)合作組織就不能強迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎的合作，就可以達成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因為非行政性社區(qū)組織私權(quán)力的性質(zhì)，社區(qū)組織不能強制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時，雖然是民主的水利供給決策，也沒有辦法實施。最終，在缺少公共財政基礎上的水利供給時，農(nóng)村社區(qū)也無力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠遠低于理想狀態(tài)，并因此極大地損失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
2、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度的局限。
農(nóng)村水利是一個十分復雜的事務，僅就農(nóng)田灌溉來說，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來的不同類型的水利，具有相當不同的性質(zhì)。從水利設施的受益范圍來講，有大中型水利設施、小型水利設施和微型水利設施。從水利設施本身的特征來講，有排澇設施和抗旱設施之分。排澇設施往往因為外部性極強，而具有較抗旱設施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設施使用的精細程度來講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過水灌溉、非過水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設施的關系來講，有大中型水利設施之間的相互補充關系，或相關抵消關系的差異。
不同性質(zhì)的農(nóng)村水利，可以對應有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對于北方旱作物基礎上的農(nóng)田灌溉，因為缺少地表水，農(nóng)作物灌溉依賴于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過打深井來解決農(nóng)田灌溉的問題。這樣，對于北方旱作區(qū)來講，解決農(nóng)田灌溉的核心問題就是如何籌措到足夠的用于打機井的錢及如何解決機井的維護和使用問題。機井灌溉因為可以通過管道或較好的毛渠，將不交費的農(nóng)戶排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
正是因為旱作物需水量較少，深井灌溉可以排除搭便車行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過市場化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶可能基于利益，而組織起來建立用水合作組織。事實上，水利部門所列舉的成功的農(nóng)戶用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
而在南方水稻灌區(qū)，因為水稻用水量大，一般的水利設施無法解決灌溉中的搭便車行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶的灌溉無法阻止另一些不交費農(nóng)戶的受益，例如，從大中型水利設施放水灌溉，一些農(nóng)戶的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶不繳費，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會出現(xiàn)不繳費的農(nóng)戶。一戶不繳費，就會帶動10戶乃至更多戶不繳費，最終，農(nóng)戶不再能夠從大中型水利設施中得到灌溉。因為大中型設施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費非排他性”，而致完全依賴自愿的灌溉解體。
農(nóng)戶用水協(xié)會在解決一些可以克服搭便車行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對于那些可以排他、共同享用的收費物品，可以通過市場化和農(nóng)戶用水協(xié)會來解決。但市場化及農(nóng)戶用水協(xié)會，只能解決那些可以排他、共同享用的收費物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
四、結(jié)語。
以上對當前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來看，當前的農(nóng)田水利政策之所以在實踐中沒有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應的實施基礎，因此，構(gòu)建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當下中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實。筆者以為，當前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國家、或市場、或村莊的簡單化設想，又要避免抽象地將國家、市場、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)、國家的穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟這些基本前提出發(fā)，在國家、市場、村莊三者中尋找最佳的結(jié)合方式。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
摘要：在參觀《復興之路》展覽時，首次提出中國夢。中國夢的提出，寄托了國人自近代以來不斷追求偉大復興的民族理想。要想實現(xiàn)這個偉大的夢想，需要我們每個人付出自己的努力，特別是需要青年人的努力。當代青年大學生是實現(xiàn)“中國夢”的主力軍，而如何通過正確的渠道和途徑進行指引，讓當代青年大學生勇于擔當、善于擔當，通過自己的實際行動實現(xiàn)“中國夢”，是高校輔導員在工作中必須思考和面對的問題。
關鍵詞：中國夢；大學生；時代擔當。
中圖分類號：g640文獻標識碼：a。
1中國夢融入到當代大學生思想政治教育中具有重要意義。
1.1有利于培養(yǎng)當代大學生的社會責任感與使命感。
當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展進步的關鍵時期，一個國家和民族的發(fā)展的希望在于青年人。而當代青年大學生更是我國全面建設小康社會的中堅力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，我中華民族實現(xiàn)偉大復興與當代大學生是否具有強烈的社會責任感和使命感息息相關，也與大學生自身是否能夠健康成長直接相關。高校的思政教育工作必須深入研究我國的歷史發(fā)展和現(xiàn)今社會現(xiàn)實，密切關注現(xiàn)今社會的變化，更好地引導青年大學生去努力拼搏鍥而不舍地找到問題的根源，從而能夠采取強有力的措施，堅持實干興邦，不斷為人民服務，逐漸實現(xiàn)“中國夢”，去一步步實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
1.2有利于堅定當代大學生的社會主義理念。
世界經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，而我國與世界各國之間的經(jīng)濟交流往來也越來越密切，伴隨著各種文化思潮和一些良莠不齊的人生觀價值觀如潮似水般地涌進國門，沖進校園，也無時無刻不在沖擊著我國當代大學生的思想。
理想信念是一個國家政黨治國理政的旗幟，是一個先進民族奮力向前的向?qū)俗R，更是一個國家興旺發(fā)達的根本。黨的報告中指出：“要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗?！币笄嗄暧赂易咴跁r代前面，不斷奮斗，開拓，奉獻。目前，我國仍然處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期和社會轉(zhuǎn)型期，社會思潮和價值觀念的多元化，更加需要借力“中國夢”這一豐富內(nèi)涵，高揚我國民理想，用中國特色社會主義作為理想信念來武裝教育當代大學生，鞏固我國社會主義現(xiàn)代化建設的思想理論基礎。
1.3有益于踐行中國特色社會主義理論體系。
“中國夢”這一具有民族特色的口號和思想本身就代表我中華民族千千萬萬民眾的希望期盼，更加豐富和發(fā)展了中國特色的社會主義理論，從而反映了當代中國的客觀發(fā)展需要?！爸袊鴫簟钡奶岢龈油癸@了中國化、時代化、大眾化的馬克思主義，也說明了馬克思主義中國化已經(jīng)發(fā)展到了一個歷史的高度，更加體現(xiàn)了特色社會主義中國的價值觀。實踐不僅是理論的基礎，更是檢驗真理的唯一標準，反之亦然，在不斷實踐中形成正確的理論方針是更好實踐的指南，沒有科學理論指導的實踐是盲目亂行。沒有偉大的理想，實現(xiàn)“中國夢”永遠都是在“進行時”，當前高校對于大學生的思想教育重點就是引導學生將實現(xiàn)“中國夢”化入內(nèi)心，去認認真真地踐行。
2用中國夢喚醒當代大學生的時代擔當。
2.1立志以求遠。
我國的廣大青少年應當志存高遠，不斷增長自己的知識，鍛煉自己的意志，讓青春在時代的進步中煥發(fā)絢麗的光彩，堅定理想信念。中國夢是全國千千萬萬人民的共同理想和期盼，也是我國青年一代應當牢固樹立的偉大理想和目標。
“志不立，天下無可成之事”。當代青年大學生要在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，樹立遠大的志向。一個沒有遠大志向的人如同行尸走肉一般，一個沒有夢想的民族必然會被世界所遺棄。當代青年大學生正處在世界觀、人生觀、價值觀逐步建立的關鍵時期，能不能確立符合時代發(fā)展的人生理想，直接關系到他們在未來沿著哪條路走、成為什么樣的人、為什么而學習等一系列問題。青年大學生要樹立遠大的人生理想，就要正確認識和深刻理解當代中國的社會現(xiàn)實和基本國情，并以此為基點設定人生的奮斗目標和努力方向。
2.2立行以求功。
我國的青年大學生應當牢記“空談誤國、實干興邦”，立足于自己的本職工作，埋頭苦干，從自身做起，從點滴做起，用自己勤勞的雙手，一流的業(yè)績成就自己精彩人生。要不怕艱難，攻克難關，勇于到艱苦的基層，經(jīng)受鍛煉，增強個人才干。要敢闖敢干，努力在改革中創(chuàng)出新路，創(chuàng)新業(yè)，不斷開拓發(fā)展新天地。
恩格斯說過：“判斷一個人當然不是看他的聲明，而是看他的行動，不是看他自稱如何，而是看他做些什么和實際上是怎樣一個人?！币虼?，一切懷抱遠大理想的青年大學生，其人生發(fā)展與個人價值的實現(xiàn)都必須植根于祖國繁榮強大的沃土之上，報效祖國是每一個青年大學生義不容辭的責任擔當?！皻v史和現(xiàn)實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標就有源源不斷的強大力量”?！爸袊鴫羰菤v史的、現(xiàn)實的，也是未來的”，“是國家的、民族的，也是每一個中國人的?！薄笆俏覀兊?，更是你們青年一代的”。
2.3立學以求進。
廣大青年一定要練就過硬的本領，學習是不斷成長進步的有效途徑。青年大學生的素質(zhì)和本領將會直接影響實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程。古人說：‘學如弓弩，才如箭鏃?！f的是學問的根基好比弓弩，才能好比箭頭，只要依靠厚實的見識來引導，就可以讓才能很好發(fā)揮作用。青年人能夠更好地學習新的知識本領，應該把學習視為第一要務，作為一種社會責任，一種高尚的精神追求，一種生活方式，樹立遠大的目標和理想，讓勤奮學習成為實現(xiàn)理想的動力，讓自己的青春更加無悔。
當今世界科技發(fā)展飛速，知識更新更是日新月異，學習對于青年學生來說比以往任何時候都顯得更為重要。青年學生應當堅持奮發(fā)學習，增強自己的本領，珍惜美好時光，集中精力，刻苦鉆研，切實做到學以立德，工以養(yǎng)技，學以致用，以自己畢業(yè)以后能夠更好地進行社會主義現(xiàn)代化建設打下堅實的基礎，學生的主要任務就是學習，學生要以學習為己任，養(yǎng)成健康科學的學習習慣，學會運用不同領域不同方式去分析問題、解決問題，提高自己的綜合素質(zhì)。
3結(jié)語。
總之，實現(xiàn)偉大而美麗的“中國夢”需要每一個人的辛勤努力和付出。當代青年大學生尤其肩負著重要的使命。輔導員作為大學生的人生導師和知心朋友，就要引導大學生編織小夢想，共筑“中國夢”，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的實踐中，讓青年大學生綻放出最絢麗的光彩。
參考文獻。
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形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十九
我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經(jīng)濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經(jīng)濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。
全面二孩政策對于中國經(jīng)濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產(chǎn)成本，維持正常的人口結(jié)構(gòu)，利于經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機會。適逢中國處于消費轉(zhuǎn)型的時代，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力正在從出口和政府投資向居民消費轉(zhuǎn)型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業(yè)的刺激水平。
2對宏觀經(jīng)濟的影響
2.1補充高素質(zhì)勞動力，促進經(jīng)濟發(fā)展
目前發(fā)展經(jīng)濟學的學者普遍認為，一國經(jīng)濟的發(fā)展水平主要由人口、技術、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產(chǎn)要素，社會生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀初的較長時間的經(jīng)濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產(chǎn)品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉(zhuǎn)變?nèi)丝谡?，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社保基金將面臨收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔。
2.3拉動中國經(jīng)濟向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型
宏觀經(jīng)濟學里，經(jīng)濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產(chǎn)能過剩的問題，社會無法消化過量產(chǎn)能。目前，我國經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
3對于細分行業(yè)的影響
3.1地產(chǎn)行業(yè)
居民對于房地產(chǎn)的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內(nèi)增加房地產(chǎn)需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產(chǎn)行業(yè)的需求有結(jié)構(gòu)性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結(jié)構(gòu)，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區(qū)房依舊是熱點，爭奪學區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
3.2母嬰行業(yè)
教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調(diào)查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項目獲得了投資機構(gòu)的熱捧，在線教育平臺領頭羊滬江網(wǎng)獲得了10億元人民幣的d輪融資。
3.4醫(yī)療健康
全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科資源的需求，相關資源需要重點布局；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康需求也相應增加。
4國際經(jīng)驗對比
4.1美國嬰兒潮背景
美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質(zhì)生活。他們深刻影響了日后美國經(jīng)濟發(fā)展脈絡。
4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經(jīng)濟熱潮
嬰兒潮對于美國經(jīng)濟的影響分為三個階段。
第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網(wǎng)領域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產(chǎn)，美國汽車、房地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產(chǎn)。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。
5結(jié)論
綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經(jīng)濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，同時地產(chǎn)、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經(jīng)濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉(zhuǎn)變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關調(diào)研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。