方案是一種有條理、有計劃的解決方案，它能為我們提供具體的行動指導。方案的制定需要團隊合作和多方參與，集思廣益，以確保方案的全面性和可行性。以下是我們?yōu)槟鷾蕚涞囊恍┓桨阜独?，供參考?BR> 農村安全飲水工程實施方案篇一
第一條嚴格按照上級有關部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮(zhèn)農村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農村飲水安全工程卡”，卡中各項內容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內容、工程量、材料用量、解決的人數一目了然。
第二條堅持農村飲水安全工程建設標準，優(yōu)先解決飲水最不安全的農戶。農村飲水安全工程建設標準是：水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過毫克/升。
第三條鎮(zhèn)農村飲水安全項目辦公室根據下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質做出初步論證，提出建設規(guī)劃。
第四條單個工程規(guī)劃設計應提交受益農戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設計通過后，填寫統(tǒng)一格式的.《農村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。
第六條飲水安全工程建成后，要根據實際情況，落實相應的管護形式，成立相應的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續(xù)利用。
第七條為了保證農村飲水安全工程質量和進度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實行專人管理，統(tǒng)一撥付。
第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款，通過上級有關部門驗收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮(zhèn)技術服務中心負責質量檢驗把關、領取和發(fā)放，杜絕使用劣質管料，對于自行采購材料，出質量問題的要追究相關人員的責任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務中心施工員的通知，領取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字，表中注明受益戶領取材料的折合金額。
第十一條按照《農村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間，由鎮(zhèn)技術服務中心逐個驗收后，縣飲水安全領導小組組織抽查，抽查面不少于50%。
第十二條驗收內容包括工程質量、主要工程內容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領導小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領導小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領導小組領取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。
第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督，同時歡迎社會各界的監(jiān)督。
農村安全飲水工程實施方案篇二
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招標文件。
采購編號：登水招標[2017]01號。
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
日期：二o一七年二月
目錄。
第一章招標公告(2)。
第二章投標人須知(4)。
第三章項目范圍、要求(18)。
第四章評標辦法（綜合評估法）(19)。
第五章合同書（格式）(22)。
第六章投標文件格式(27)。
第一章招標公告。
一、招標條件。
本采購項目2017年登封市農村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設計）項目已批準實施，采購人為登封市農村飲水安全項目建設管理局?，F委托河南省山河建設工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
二、項目概況。
2.采購編號：登水招標[2017]01號。
3.資金來源：財政資金。
5.編制周期：20日歷天。
6.采購預算：46萬元。
三、投標人資格要求。
3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
3.4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網上公示為準）；
3.5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
四、招標文件獲取(時間及地點)。
1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標文件。
2.報名時請攜帶：企業(yè)法人授權委托書，法人身份證復印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、審計報告或財務報表（2015年度）；項目負責人職稱證；被授權人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。
報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復印件（復印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權人和項目負責人持身份證到現場報名。
3.招標文件每套售價300元，售后不退。
五、投標文件的遞交（時間及地點）。
1.投標文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；
地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。
2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。
六、發(fā)布公告的媒介。
本招標公告同時在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《河南省政府采購網》、《登封市政府采購網》上發(fā)布。
七、聯(lián)系方式。
地址：登封市嵩山路27號。
聯(lián)系人：路先生。
電話：0371-********。
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
地址：鄭州市經三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室。
登封項目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米。
聯(lián)系人：索站營。
聯(lián)系電話：0371-********136********。
2017年2月8日。
附件：
行賄檔案查詢申請書。
登封市人民檢察院：
（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網公開發(fā)布的由（招標代理機構名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標投標報名，現將公司及法人；項目負責人及被委托人相關資料復印提交檢察機關，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
（申請單位查詢名稱）。
蓋單位章。
第二章投標人須知。
投標人須知前附表。
條款號條款名稱編列內容。
1.1.2招標人招標人：登封市農村飲水安全項目建設管理局聯(lián)系人：路先生。
電話：0371-********。
聯(lián)系電話：0371-********。
1.1.4項目名稱。
計）項目。
1.1.5建設地點登封市境內。
1.2.1資金來源財政撥款。
1.2.3資金落實情況已落實。
1.3.2編制周期20日歷天。
1.4.1投標人資質、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網上公示為準）；
5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.10.2。
投標人提出問題的截。
間
1.11分包不允許（轉包、分包均不允許）。
1.12偏離不允許。
2.1。
構成招標文件的其他。
材料。
招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1。
投標人要求澄清招標。
文件的截止時間。
遞交投標文件截止之日17天前。
2.2.2投標截止時間2017年3月1日14時30分。
2.2.3。
投標人確認收到招標。
文件澄清的時間。
收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）。
2.3.2。
投標人確認收到招標。
文件修改的時間。
收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）。
3.1.1。
構成投標文件的其他。
材料。
按招標文件的要求。
3.3.1投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）。
3.4.1投標保證金投標保證金：人民幣肆仟元整。
繳納形式：投標單位基本賬戶轉帳，轉賬時應注明項目名稱和標段名稱。
戶名：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
賬號：浦發(fā)銀行鄭州分行經三路支行。
開戶行：76130154800003927。
繳納時間：領取招標文件后，投標文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準）。
注：投標人應將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
政府采購投標擔保函格式見附表二，河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構聯(lián)系方式見附表三，投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。
3.6是否允許遞交備選投不允許。
標方案。
4.1.2封套上寫明。
投標文件在年月日前不得開啟，投標人蓋章，法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。
4.2.2遞交投標文件地點同開標地點。
4.2.3是否退還投標文件否。
5.1開標時間和地點。
開標時間：同投標截止時間。
開標地點:登封市易佰元酒店三樓會議室5.2開標順序按照遞交投標文件逆順序。
7.1。
是否授權評標委員會。
確定中標單位。
否，推薦的中標候選人數：3個。
8關于中小企業(yè)的聲明。
注:聲明為中小企業(yè)的響應單位,中標后須提供由中小企業(yè)主管部。
門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標資格。
1．總則。
1.1項目概況。
1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本招標項目進行招標。
1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。
1.1.3本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。
1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。
1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。
1.2資金來源和落實情況。
1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。
1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。
1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。
1.3項目建設內容、編制周期。
1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。
1.3.2本招標項目的計劃編制周期：見投標人須知前附表。
1.3.3本項目的最高限價：見投標人須知前附表。
1.4投標人資格要求。
1.4.1投標人應具備承擔本招標項目的資質條件、能力和信譽。
1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.4.3投標人不得存在下列情形之一：
(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
(2）為本招標項目的監(jiān)理人；
(3）為本招標項目的代建人；
(4）為本招標項目提供招標代理服務的；
(5）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；
(6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；
(7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；
(8）被責令停業(yè)的；
(9）被暫?；蛉∠稑速Y格的；
(10）財產被接管或凍結的；
(11）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。
1.5費用承擔。
投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。
1.6保密。
參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
1.7語言文字。
除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
1.8計量單位。
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9踏勘現場。
1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。
1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。
1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。
1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。
1.10投標預備會。
1.10.1投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預備會。
1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。
1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。
2．招標文件。
2.1招標文件的組成。
本招標文件包括：
(1）招標公告；
(2）投標人須知；
(3）項目范圍、要求；
(4）評標辦法；
(5）合同書（格式）；
(6）投標文件格式；
根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。
2.2招標文件的澄清。
2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。
截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。
2.3招標文件的修改。
2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。
3．投標文件。
3.1投標文件的組成。
3.1.1投標文件應包括下列內容：
1、投標函及開標一覽表。
2、法定代表人身份證明。
3、授權委托書。
4、分項報價明細表。
5、技術文件。
6、項目管理機構表。
7、資格審查資料。
8、其它資料。
3.2投標報價。
3.2.1投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。
3.2.2如響應報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
3.2.3全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結算。
3.3投標有效期。
3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
3.4投標保證金。
3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金。
3.5資格審查資料。
詳見招標公告。
3.6備選投標方案。
本招標項目不接受備選投標方案。
3.7投標文件的編制。
3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。
3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.7.4投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。
3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。
4．投標。
4.1投標文件的密封和標記。
4.1.1投標文件的正本與副本應包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。
4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
4.2投標文件的遞交。
4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。
4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。
4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
4.3投標文件的修改與撤回。
4.3.1在“投標人須知”規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。
4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。
4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
5．開標。
5.1開標時間和地點。
招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
5.2開標程序。
主持人按下列程序進行開標：
(l）宣布開標紀律；
(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；
(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；
(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；
(8）投標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；
(9）開標結束。
6．評標。
6.1評標委員會。
技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：
(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；
(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：
(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2評標原則。
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。
6.3評標。
評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。
7．合同授予。
7.1定標方式。
除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。
7.2中標通知。
在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。
7.3履約擔保。
7.3.1在簽訂合同前，中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函，合同履行完畢后無息退還。
7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4簽訂合同。
7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。
8．重新招標和不再招標。
8.1重新招標。
有下列情形之一的，招標人將重新招標：
(l）投標截止時間止，投標人少于3個的；
(2）經評標委員會評審后有效投標人不足3家的；
(3）經評標委員會評審后否決所有投標的。
8.2不再招標。
重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。
9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質疑、處罰。
9.1對招標人的紀律要求。
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
9.2對投標人的紀律要求。
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
9.3對評標委員會成員的紀律要求。
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。
9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求。
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
9.5監(jiān)督。
9.6質疑。
9.7處罰。
相關法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關規(guī)定予以處罰。
10、需要補充的其他內容。
10.1招標代理費支付。
中標人向招標代理繳納招標代理費。
10.2.本招標文件的解釋權歸招標人。
10.3.未盡事宜按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章項目范圍、要求。
項目地點:位于登封市境內。
二、采購范圍：此次項目涉及的工作內容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現場服務等相應工作等。
三、技術要求。
（1）此次方案編制應按照國家有關法律法規(guī)和相關設計規(guī)范等要求編制。
（2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關規(guī)定需要承擔及配合的相關服務工作。
（3）編制工作進行應堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質量利于運行和降低造價的原則，進行全面細致的方案比選，確保設計成果技術可行、經濟合理。
（4）響應人在其工作范圍內應確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產權（包括但不限于著作權、商標權、專利權）或專有技術或商業(yè)秘密；響應人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業(yè)秘密，應保證已經獲得權利人的合法、有效、充分的授權；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權和受益權，并使用于該建造項目的工作。
（5）成交人提交的技術成果必須能夠通過相關專家的評審；能夠為采購人進行下一步工作服務。
（6）未盡事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章評標辦法（綜合評估法）。
評標辦法前附表。
詳細評審（100分）。
序號評審因素及分值評審標準。
投標報價（30分）。
1投標報價（30分）。
投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30。
評標基準價：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標基準價的計算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）。
技術部分（40分）。
1方案說明書2-8分。
2對本工程重點、難。
點分析2-8分。
3對本工程的建議2-8分。
4質量保證措施、進。
度保證措施2-8分。
5人員及機構設置2-8分。
注：以上5項內容若有缺項，該項為0分。
商務部分（30分）。
1企業(yè)業(yè)績（4分）企業(yè)近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）。
2項目負責人業(yè)績。
（10分）。
項目負責人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10。
分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）項目負責人業(yè)績與。
企業(yè)業(yè)績不得重復計分。
3項目管理班子人。
員構成（8分）。
投標單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8。
分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。
4服務承諾（5分）依據投標人服務承諾對比1-5分，無服務承諾不得分。
5信用等級（3～-4。
分）。
企業(yè)信用等級為aaa級的得3分，aa級的得2分，a級的企業(yè)得1分；
企業(yè)信用等級為bbb級的得1分，bb級的企業(yè)得0.5分，b級的不得分；
企業(yè)信用等級為ccc級的得﹣1分，cc級的得﹣2分，c級的得﹣3分；
投標人未提供信用報告的均得-4分；
注：企業(yè)信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信。
用評價機構出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的，可以當。
地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構出具，并經鄭州市政府。
信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應登錄。
http:///doc/查詢核對。
（評標期間以企業(yè)信用報告原件為準）。
1、評標方法。
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2、評審標準。
2.1評審標準參照本章附表內容。
2.2分值構成與評分標準。
2.2.1分值構成。
(l）商務部分：見評標辦法前附表；
(2）技術部分：見評標辦法前附表；
(3）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2評標基準價計算。
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3投標報價的偏差率計算。
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4評分標準。
(1）商務部分評分標準：見評標辦法前附表；
(2）技術部分評分標準：見評標辦法前附表；
(3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
3、評標程序。
3.1由評標委員會按評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術平均值。
3.2.1評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.2評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
3.3投標文件的澄清和補正。
3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4評標結果。
3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
第五章合同書（格式）。
（僅供參考）。
合同。
中華人民共和國建設部監(jiān)制。
國家工商行政管理局。
發(fā)包人：
設計人：
發(fā)包人委托設計人承擔項目，項目地點為_，經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。
第一條本合同簽訂論據。
1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。
1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。
1.3建設工程批準文件。
第二條設計依據。
2.1發(fā)包人給設計人的委托書或設計中標文件。
2.2發(fā)包人提交的基礎資料。
2.3設計人采用的主要技術標準是：
第三條合同文件的優(yōu)先次序。
構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下優(yōu)先次序來判斷：
3.1合同書。
3.2中標函（文件）。
3.3發(fā)包人要求及委托書。
3.4投標書。
第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數、地點及時間。
第七條費用。
7.1雙方商定，本合同的設計費為__________________萬元。收費依據和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，國家和地方沒有規(guī)定的，由雙方商定。
7.2如果上述費用為估算設計費，則雙方在初步設計審批后，按批準的初步設計概算核。
算設計費。工程建設期間如遇概算調整，則設計費也應做相應調整。
第八條支付方式。
簽訂合同時協(xié)商。
第九條雙方責任。
9.1發(fā)包人責任。
9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內容，在規(guī)定的時間內向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發(fā)包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。
發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內，設計人按本合同第六條規(guī)定的交付設計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。
9.1.2發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。
在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設計人為發(fā)包人所做的各項設計工作，發(fā)包人應支付相應設計費。
9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設計工作的，發(fā)包人應根據設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。
9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金，設計人有權推遲設計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。
9.1.5發(fā)包人應按本合同規(guī)定的金額和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應支付應付的設計費。
9.1.6發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發(fā)包人應支付趕工費。
9.1.7發(fā)包人應為設計人派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責解決。
9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復印、辦公等費用）。
9.2設計人責任。
9.2.1設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計，按本合同第六條規(guī)定的內容、時間及份數向發(fā)包人交付設計文件（出現9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質量負責，設計成果應滿足上級有關部門的驗收要求。
9.2.2設計合理使用年限為_______________年。
9.2.3負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項日的設計聯(lián)絡工作。
9.2.4設計人對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費，并根據損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數額由雙方商定為實際損失的％。
9.2.5由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。
9.2.6合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。
9.2.7設計人交付設計文件后，按規(guī)定參加有關上級的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規(guī)定時限交付設計文件一年內項目開始施工，負責向發(fā)包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。
第十條保密。
雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
第十一條仲裁。
本建設工程設計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設計人應及時協(xié)商解決。也可由當地建設行政主管部門調解，調解不成時，雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構，當事人又未達成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。
第十二條合同生效及其他。
12.1發(fā)包人要求設計人派專人長期駐施工現場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。
12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。
12.3本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。
12.4發(fā)包人委托設計人配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各個階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。
12.5發(fā)包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。
12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。
12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設計人。
份。
12.8本合同生效后，按規(guī)定應到項目所在地省級建設行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務后，本合同即行終止。
12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
12.10未盡事宜，經雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
發(fā)包人名稱：（蓋章）設計人名稱：（蓋章）。
法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）。
委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）。
住所：住所：
郵政編碼：郵政編碼：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
銀行帳號：銀行帳號：
第六章投標文件格式。
正本/副本。
（項目名稱）。
農村安全飲水工程實施方案篇三
〔摘要〕文章主要從投融資角度，對飲水安全工程水價的形成機制進行分析。
〔關鍵詞〕投融資;水價;機制。
1概況。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程任務是為解決當地及沿線蘇木鎮(zhèn)缺水問題，實現當地經濟可持續(xù)發(fā)展。工程設計規(guī)劃水平年為2025年，工程設計供水量1298萬m3/a，工程供水規(guī)模最大日供水量4．98萬m3/d。工程主要由取水工程、四級加壓泵站、輸水管道、凈水廠等組成。
2融資方案。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程由項目法人作為融資主體，進行融資活動，負責工程的建設和管理，并承擔融資責任和風險。本工程資金來源按照資本金占工程總投資70%，其中，政府投入50%，供水區(qū)自籌50%考慮。按國家對固定資產貸款的有關規(guī)定，考慮該項目的實際情況，銀行貸款占工程總投資30%，貸款期限，年利率6．55%。
3成本費用估算。
按照《水利工程供水價格管理辦法》和《水利建設項目經濟評價規(guī)范》，本項目總成本費用包括水資源費、燃料及動力費、工資及福利費、修理費、保險費、其他費用、折舊費、攤銷費、利息支出等費用。經營成本是指項目總成本扣除折舊費、攤銷費、利息支出以后的費用?？偝杀举M用9634．28萬元;單方供水成本4．46元/m3。其中，經營成本5550．51萬元，單方經營成本2．55元/m3。
4主要財務指標。
4．1生存能力分析。
本工程總投資收益率為6．20%，投資利稅率為5．75%，資本金凈利潤率為6．28%。多年平均凈現金流量為8327．27萬元，現金流較充足。
4．2償債能力分析。
本項目可用于還貸的資金主要來源于折舊費及未分配利潤，貸款采用等額還本、利息照付方式。工程可在15年內還清全部借款本息。項目還貸期資產負債率最高為31．50%，隨著工程投入運行，資產負債率很快下降，還清借款本息后，資產負債率下降到0．37%，說明本工程在擬定的資金籌措方式下具有一定的償債能力。
4．3盈利能力分析。
在財務收入與利潤分配計算的基礎上，進行不同資金的現金流量分析，主要指標如下:項目投資財務內部收益率(稅后)為6．34%，項目投資財務凈現值(稅后)為41282．05萬元，資本金財務內部收益率(稅后)為6．01%，資本金財務凈現值(稅后)為124．39萬元，投資回收期(靜態(tài))為15．29年。
5敏感性分析。
選擇銷售價格、經營成本及固定資產投資這3個主要因素進行敏感性分析，選擇變化幅度為－20%～20%時，項目投資內部收益率(稅前)在4．84%～10．01%之間變動，各方案均高于投資財務基準收益率4%，說明本項目具有一定的'抗風險能力。
6結論與建議。
通過巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程的建設，可以解決當地缺水問題。從工程經濟的角度分析看工程供水成本為4．46元/m3，其中，經營成本為2．55元/m3。在推薦水價8．27元/m3的方案下，貸款比例可達到30%，可在15年內還清銀行貸款。具有一定的財務生存能力、償債能力和盈利能力。但是，由于供水初期用水戶偏少，供水水量偏少，存在一定程度的經營成本和總成本的虧損，因此，對供水初期建議給予一定的政策支持。
農村安全飲水工程實施方案篇四
根據《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費安排使用的`指導意見》（水財務〔20xx〕157號）、《安徽省財政廳關于提前下達20xx年中央財政水利發(fā)展資金預算的通知》(皖財農〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費使用工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口為34.8萬人，其中農村供水人口為28.9萬人，占總人口的83.05%。農村集中供水工程共計150處，其中城鎮(zhèn)管網延伸工程1處，千噸萬人工程14處，千人以下供水工程135處。
本次使用維修養(yǎng)護經費工程共119處，農村飲水工程覆蓋服務人口9.77萬人，維修經費46.6萬元。確保資金安全，?？顚Ｓ?，嚴格按照《涇縣農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施，不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農村集中式供水工程進行維修養(yǎng)護、管護等內容，確保供水工程正常運行，保障農村飲水安全。
（一）實施主體。項目實施主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照項目規(guī)范程序和要求實施，合理安排工程進度、質量、安全等方面事宜。
(二)實施辦法。項目涉及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中式供水工程維修養(yǎng)護內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設備元配件的更換等支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保資金安全，?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑铡稕芸h農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施，不得隨意更換項目或挪作他用，不得用于超過正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
（三）檢查驗收。工程建設過程中分階段定期檢查，發(fā)現問題及時糾正。項目建成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織項目竣工驗收及審計等工作?？h水利局協(xié)調有關部門組成抽驗工作組，對維修項目進行抽驗。對發(fā)現驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
根據《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費使用工作的通知》文件要求，已下達我縣20xx年農村飲水工程維修養(yǎng)護資金46.6萬元。
各維修養(yǎng)護工程實施完成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》，申請撥付專項資金時需提供以下資料：維修養(yǎng)護協(xié)議、現場照片、驗收報告、審計報告、采購票據等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關維修養(yǎng)護項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結算單據等所有資料（復印件）裝訂成冊報送縣水利局，縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的相關材料進行審批后，將維修管護資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時支付給施工單位。
3月底完成轄區(qū)內維修養(yǎng)護項目主要內容安排，工程量及資金情況等工作；
4月至9月底完成維修養(yǎng)護建設任務，并進行完工驗收裝訂工程驗收等資料；
10月底完成資金撥付工作和項目驗收，進行維修養(yǎng)護工程總結匯編。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施主體，要嚴把工程“四制”建設，履行職責，做好農村飲水安全工作。
（二）加強建設管理。按照縣水利工作要求，強化工程質量管理、嚴格把控施工進度、明確建設安全責任、規(guī)范資金使用程序。將工程建設任務細化到村到戶，責任落實到人。保證工程質量，按時完成工作任務。
（三）做好宣傳工作。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關部門領導對農村安全飲水工作的認識，動員社會力量參與項目的實施。
（四）加大工程管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好管護主體的職責，加大對農村飲水設施的保護力度，確保群眾飲用水方便安全，努力提升群眾的滿意度。
農村安全飲水工程實施方案篇五
為推進全區(qū)農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
(二)基本原則
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經濟實用，保證質量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
(一)建設標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規(guī)模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。
(二)改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部危險(c級)的'應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
(三)補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經區(qū)危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。
(三)資金使用管理
農村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組辦公室申報材料
(1)建房對象申請;
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)房屋平面圖、立面圖;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設局負責制定農村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計，經區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區(qū)域、數量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開發(fā)農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為：
1、區(qū)建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案;指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區(qū)審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監(jiān)管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
(三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
(六)獎懲措施。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
農村安全飲水工程實施方案篇六
為了使此次工作的順利開展，我局專門成立了農村飲水安全排查工作小組，對全縣的供水水質、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改，做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角，對排查出的'事故隱患定整改方案，落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現一處隱患及時整改一處，不能及時整改的，規(guī)定時間督促其限期整改，堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴格排查，狠抓落實
（一）項目建設
20××年一20××年我縣共下達中央預算內飲水工程及省級專項農村飲水工程16批151處，目前己完成項目129處，正在施工20處，末開工2處（馬桑坪供水因資金不足無法開工，吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工）。通過排查整改，對正在施工的項目，我局己要求施工單位抓緊施工，力爭20××年5月15日以前完成施工任務，并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
（二）嚴格水質管理，確保水質達標
經排查，我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處，均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒，確保了供水水質安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處，其中配備消毒設備的工程8處，其余由于建設資金不足末配備消毒設備，但落實了消毒措施。
（三）切實加強水源保護工作
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查，由于在前期勘測設計中充分考慮了水源工作，工程建設中采取了建圍墻、布設鐵絲網、設立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式，有效地保護了供水水源。
（四）夯實責任，落實管護措施
三、排查出存在的問題
由于工程投資不足，我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設備，雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒，但不利于工程長期管理，希上級部門加大資金投入，使我縣農村供水工程水質有較大提高。
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農村安全飲水工程實施方案篇七
根據《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關于20xx年創(chuàng)新民生工程建設模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結合20xx年度黃山市農村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
市、縣兩級負責落實農村飲水安全工程運行維護經費，主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農村供水總人口2元每人、區(qū)縣按農村供水總人口5元每人的標準列入年度預算，專門用于農村飲水安全工程運行維護經費?？h級應開展運行維護經費測算，制定運行維護經費使用管理辦法，實行專賬核算。
（一）分解落實維修養(yǎng)護任務。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費安排使用的指導意見》（水財務〔20xx〕157號，以下簡稱《指導意見》）有關資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養(yǎng)護任務清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農村飲水工程維修養(yǎng)護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護經費。
（二）編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據目標任務清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內容（分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。
（三）抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預算執(zhí)行進度，在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告（以下簡稱總結報告）。各有關區(qū)縣總結報告報市級匯總。
各區(qū)縣要嚴格落實農村飲水安全管理當地人民政府主體責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。
（一）加強組織領導。各區(qū)縣人民政府負責農村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調推進。水利部門組織指導項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質監(jiān)測，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同推進農村供水保障工作。
（二）加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創(chuàng)新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
（三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，加強質量監(jiān)管和監(jiān)督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
（四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎。貫徹落實黃山市人民政府《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設，促進農村供水工程長效良性運行。
（五）強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農村供水保障完成情況的工作調度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核?？h級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門將定期開展現場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農村安全飲水工程實施方案篇八
全面貫徹落實區(qū)委經濟工作會議和區(qū)《政府工作報告》精神，按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)?；?，工程建管專業(yè)化”建設原則，全面提升我區(qū)農村自來水普及率、供水保證率、水質達標率，以水質和水量達標為出發(fā)點，以規(guī)范建設和管理為著力點，建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設和管護機制，努力實現全區(qū)農村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉變。
二是新建三處千噸萬人水廠，擴建現有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，實現區(qū)域供水規(guī)模化；
三是健全農村飲水安全管理責任體系，建立建全農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費“三項制度”，鼓勵引進社會專業(yè)管理團隊實現工程建管專業(yè)化。
20xx年，新增農村自來水萬戶萬人，改善農村自來水萬戶萬人，實現100%的行政村通自來水，農自來水普及率達到90%以上，水質達標率、供水保證率達到95%以上。
（一）、科學編制規(guī)劃。在前期農村飲水工程現狀調查的基礎上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則，編制總體規(guī)劃和年度實施方案，因地施策，分類分片實施。
已建未配備凈化消毒設施的農村供水工程，必須按要求配齊。三是強化水質檢測及監(jiān)測。水利、衛(wèi)生健康等部門要進一步建立完善農村飲水水質檢測體系，加強對農村飲水水質的檢測和監(jiān)測工作、切實做好水源水、出廠水、管網末梢水的檢測和監(jiān)測及衛(wèi)生評價工作，確保水質達標。同時，建立完善工作預案，切實提高供水突發(fā)事件的應急處置能力。
對于一些無法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會根據實際情況，自主確定經營管理模式。三是設立管護基金。設立農村飲水工程管護基金，每年按供水人ロ10元人計提，區(qū)財政予以保障。
1、成立機構。成立區(qū)農村飲水工作協(xié)調領導小組，由區(qū)長任組長，區(qū)委分管領導任常務副組長，區(qū)政府分管領導任副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，由區(qū)水利局局長任辦公室主任。組建區(qū)級農村供水管理機構，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水管理站，明確村級農村供水管理人員，落實人員編制，保障工作經費。
2、壓實責任。區(qū)農村飲水工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（工業(yè)園區(qū)、馬坪農業(yè)開發(fā)區(qū)）行政首長負責制，建立健全農村飲水安全管理責任體系，全面落實“三個責任”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任，供水單位的運行管理責任，確保農村飲水工程建得成、管得好、長受益。
3、強化考核。建立農村飲水工作考核機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關部門的農村飲水安全建設與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內容。按省市要求簽訂責任書，定期督查、年終考核。發(fā)生農村飲水重大安全事故的，按相關規(guī)定追究相關單位和人員責任。
農村安全飲水工程實施方案篇九
（項目法人制、工程招投標制、項目監(jiān)理制、合同制）進行項目建設管理，彭陽縣水務局水利服務中心為項目法人單位，統(tǒng)一管理全縣所有農村飲水安全工程的建設工作。對50萬元以上的土建項目和20萬元以上的.材料設備全部公開招標。工程建設期間，明確每一項建設工程的行政責任人、技術責任人和完成時限。實行工程建設月度例會制度，定期檢查通報。落實工程質量終身責任制，對存在問題的，由相關責任人員負責落實整改。建立監(jiān)理、施工企業(yè)信用檔案，拒絕失信企業(yè)進入彭陽水利建筑市場。實行“第三方”質量檢測，指派縣水利工程質量監(jiān)督檢驗站對工程質量跟蹤監(jiān)督，將工程質量安全與進度款撥付直接掛鉤，實行項目法人、技術責任人和質檢、安全管理單位4級簽字付款制。
2工程運行管理。
2.1完善制度。
彭陽縣出臺了《彭陽縣小型水利工程產權制度改革方案》，制訂了《彭陽縣農村飲水安全工程運行管理辦法》《彭陽縣人畜飲水工程供水價格核定方案》等管理制度，明確了各監(jiān)管人員及管理人員職責。
2.2完善機構。
彭陽縣水務局成立了農村供水工程管理總站，并按區(qū)域和農村供水工程分布成立6個供水管理站，每個管理站成立了農民用水協(xié)會，確定巡線員、抄表收費員，并建立了績效考評和獎懲辦法。向每個用水戶發(fā)放用水戶手冊，建立了用水戶檔案，明確雙方的權責。建立供水工程維修隊，向用水戶公布電話，實行供水故障限時服務制。
2.3分級管理。
農村供水總站主要負責全縣農村飲水安全工程的督查指導；各供水站對轄區(qū)內跨行政村的集中供水工程進行管理；規(guī)模以上的彭陽縣中部、東部農村飲水安全工程成立兩個專門管理站進行管理；水窖、泉水改造等小型工程和集中供水工程，聯(lián)戶井到用戶的管線設施歸農戶所有，由受益農戶自行管理，形成了以農村供水站和各水利工作站為主體、農民參與的管理機制。水費核定根據受益群眾承受能力和有關規(guī)定，按不計入折舊費時的供水收費標準保本收費，供水水價主要由電費、維修費、管理人員工資等項組成，水費收繳一律按方計量，水價格在2.50～6.40元/m3之間，其中自流供水工程供水價格為2.50元/m3,揚程在100～200m之間的工程供水價格為5元/m3，揚程在200m以上的工程供水價格為6.30元/m3。在紅河川農村飲水安全工程收費中，以每戶2元的基本標準試行兩部制水價，未用水或用水不足2元的，一律按2元收取，超過2元按實際用水量收取。水費收繳采用財政統(tǒng)一票據，收費實行一票到戶，水費納入縣財政統(tǒng)一管理，實行收支兩條線制度，專戶存儲，專賬管理。水費使用計劃由水務局編制，報縣政府同意后，由縣財政撥付使用。水費收入75%用于水源工程、供水干管、蓄水池等主要建筑物的維修和電費支出；5%返還管理委員會，用于辦公經費補助；20%反撥農民用水協(xié)會，支付工資或補貼等。管理單位建立了水費收繳臺賬和各類服務表冊，與每個用水戶簽訂了供用水協(xié)議，定期公示水價、水量、水費，讓群眾喝明白水，交放心錢，接受社會監(jiān)督。
3存在的問題。
3.1工程建設標準低。
一是工程批復建設資金中包括自籌資金，由于縣財政財力不足，自籌部分由農戶籌資。在工程入戶設施安裝中，每個農戶集資470元，從聯(lián)戶井到農戶的管道、水表等入戶設施由水務局統(tǒng)一購置安裝，不足部分由水務局解決，入戶管溝開挖由農戶自籌解決。由于居住分散偏遠，部分農戶因自籌部分過高而被迫放棄自來水入戶，形成了自來水“最后一公里”的空白。二是部分工程是20世紀90年代左右修建的，服務年限較長，工程設施老化，水源水量不足，不能正常運行，亟須更新改造。
3.3飲水工程布局不盡合理。
因受水源、水質、水量等因素影響，在全縣已建成的44處農村飲水安全工程中，有31處分布在彭陽縣南部的紅茹河川區(qū)，約占70%，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱少雨，地下水埋藏深，地表水源不足，飲水工程相對較少。
3.4工程運行管理有待加強。
全縣人畜飲水工程點多、面廣、線長，大部分工程的建筑物和管道線路沿山脊和溝道布設，交通不便，缺少管網泄漏檢測設備等新技術，自動化管理程度不高，檢修維護困難，加之管理人員少，管理經費短缺，管理難度大。
3.5水質檢驗機構未建立。
全縣至今尚未設立水質監(jiān)測、檢驗機構，大多數工程缺少水質監(jiān)測設備，水質處理工藝和技術落后，在工程運行過程中，每年由縣衛(wèi)生監(jiān)督所代檢1次，不能實時監(jiān)控水質安全狀況，難以保證人畜飲水安全。
3.6管護經費短缺。
彭陽縣大多數供水工程為揚水工程，運行費用較高，入戶率和水價標準低，部分群眾用水不繳費，導致水費收取率低，工程運行難以維持。如牛耳塬工程受益人口僅400多人，每年扣取電費、管網損失量、管網維護等各種費用，管護人員每月工資不足200元，無法滿足管理需要。
4對策建議。
4.1提高工程建設質量。
農村供水工程建設的關鍵環(huán)節(jié)是水源的選擇和管道的埋深。在水源選擇上，必須拋棄為爭項目而上工程的觀念，對水源保證率不高的項目，堅決不予上馬。水源水量必須有保障，尤其是溝道泉水，要在確保觀測資料準確的基礎上，確保施工工藝和施工過程不能影響泉眼出水量，才能保證日后供水水量。彭陽縣冬季凍土深度平均在1.20m左右，因此，必須保證管道頂部埋深在1.50m以上，尤其是過溝過坎的地方，要重點加設防護措施，保證冬季通水。施工時要沿管線走向設置標志樁，防止其他項目施工損壞管道。在有坡度的管溝填埋時設置截墻，夯實填土，防止水流沖刷。同時,要嚴把管材等材料設備的采購關、安裝關，提高工程所用原材料質量。
4.2跨流域調水和縣內水資源聯(lián)合調度運用。
加快寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設進度，及早與全縣各供水工程連通，通過跨流域調水，有效提高供水保證率。彭陽縣北部地區(qū)不安全人口多，地下水埋藏深，但安家川河流域水量充沛，利用程度較低，在安家川流域筑壩建水源工程，通過“北水南調”，解決北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水問題。通過管網延伸、并網改造、互聯(lián)互通等方式，加大農村飲水工程建設改造力度，實現村村通自來水工程，提高自來水入戶率。
4.3提高規(guī)劃設計質量和投資標準。
（1）在農村供水工程設計中，要將農業(yè)、交通等基礎設施建設規(guī)劃有機結合、統(tǒng)籌推進，防止先建后挖、各自為陣等現象。
（2）將工程自動化管理系統(tǒng)與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，實現供水的遠程控制和自動監(jiān)測，提高供水保證率，降低管理成本。
（3）提高投資標準。經實際測算，在寧夏彭陽縣黃土丘陵溝壑區(qū)，自來水入戶工程戶均投資在5000元以上（不包括水源工程），同時，盡可能取消貧困地區(qū)農民自籌資金，提高工程建設標準，尤其是提高生態(tài)移民供水工程建設標準。
4.4加強工程運行管理。
（1）積極推行管理制度改革，實行租賃、拍賣、承包等形式，落實管理主體，明確管理責任，提高工程運行效益。
（2）工程建設期間落實工程管理組織和管理人員，管理人員要參與工程施工管理和驗收，熟悉工程的布局和各種設備的性能，有利于后期運行管理。
（3）以每戶1m3的基本水量標準，全面推行兩部制水價，有助于促進農民使用安全水，保證穩(wěn)定供水，防止“滴滴水”等偷漏水問題的發(fā)生。
（4）落實管護基金。農村飲水安全工程的社會效益大于經濟效益，加之彭陽縣為國家級貧困縣，群眾生活相對困難，需建立專門的維修養(yǎng)護基金，保證農村飲水安全工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
（5）要加強水源地保護，防治水源污染。建設水質監(jiān)測機構，保證供水安全。
農村安全飲水工程實施方案篇十
2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農村飲水安全工程建設的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權，充分調動農民的積極性，將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設過程權責明確的同時，對工程維護的責任也要進行劃分，以實現有效的管理；其次，對于工程建設的管理人員及技術人員，要進行專業(yè)的培訓，確保其能夠達到工程建設所需的管理水平及技術水平，避免流于形式的管理現象；再者，針對農村飲水安全工程建設的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團隊來完成，避免建設過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設完成后，綜合各種因素的基礎上，進行水費的核算，在農民承受的'范圍之內進行合理地收費，以保障運行的有效性。
2.2建立科學合理的水質檢測體系建立科學合理的水質檢測體系是做好農村飲水安全工程建設的基礎。首先，在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域，在保護農村水源的基礎上進行工程的實施；其次，在工程實施之前要對工程所在地的水質進行嚴格的檢測，以保障水質符合飲用的標準，確保工程建成后農民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進行有效的管理及維護，以保障供水的安全性。另外，還要加強農民的安全用水意識，積極配合水質監(jiān)測工作的落實。
2.3加強對農村飲水安全工程建設的管理加強對農村飲水安全工程建設的管理是促進工程順利實施的保障。首先，建立完善的工程建設管理制度，有效地約束工程建設過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負責任的施工現象；其次，設置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理，確保工程建設有據可依；再者，加強對施工過程的監(jiān)督，避免不合理的施工操作存在，及時發(fā)現工程存在的問題并進行合理的控制。
2.4加大對農村飲水安全工程建設的資金支持加大資金支持是保障農村飲水安全工程建設順利實施的重要舉措。一方面，勘察結算工程，保障資金的投入，以促進勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴而留下的隱患；另一方面，在工程實施階段也要保障資金的充足，以促進工程的順利實施，保障工程建設的質量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護資金，以促進水質監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展，切實保證農村飲水安全工程建設的效果實現。
3結語。
做好農村飲水安全工程建設是保障農村用水質量的重要舉措，通過在云南省會澤縣水務局的工作經驗積累及相關資料分析，對農村飲水安全工程建設的現狀做了總結，明確了當前農村飲水安全工程建設中所存在的問題，分析了問題存在的原因，并進一步探討了加強農村飲水安全工程建設的主要措施，對做好農村飲水安全工程建設，保障農村用水安全具有非常重要的意義。
農村安全飲水工程實施方案篇十一
1.1農村飲水安全工程建設的選址不規(guī)范農村飲水安全工程建設的選址不規(guī)范是工程建設中存在的重要問題。在進行農村飲水安全工程建設時，要對工程所在地進行詳細地考察，在對當地水文資料和地質勘測情況進行詳細了解的基礎上進行方案的設計和制定，這樣才能夠保障工程建設的質量。但是，在目前農村飲水安全工程建設中，施工方案的制定往往存在很大的隨意性，不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且，在施工過程中，往往存在隨意更換建設地點的狀況。導致工程建設所在地的水質不符合飲用標準，或者將工程所在地選在有污染源的地方，造成飲水存在安全隱患。
1.2農村飲水安全工程建設質量不合格農村飲水安全工程建設質量不合格也是農村用水安全工程存在的重要問題。首先，在農村飲水安全工程建設中，施工單位的資質存在嚴重的問題，在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關操作，影響了工程的質量；其次，在施工過程中，存在不負責任的操作行為，使得施工中的相關參數達不到質量的要求，如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠對水質進行合理的檢測等等，從而，導致飲水安全工程建設的質量達不到應有的要求。
1.3農村飲水安全工程建設沒有充分考慮飲水設施的可利用性對飲水設施的可利用性考慮不充分也是農村飲水安全工程建設的主要問題。在當前飲水安全工程建設中，由于管理不善，導致飲水安全工程建設多部門管理的狀況，出現多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設的過程中，多部門參與，一方面導致建設的質量不能夠保證，另一方面也導致在建設中出現工程建好后閑置的狀況，引起嚴重的資源浪費。而且，在工程結束后，對供水設備沒有進行責任分管，很多飲水井露天放置，導致水質污染現象嚴重。
1.4農村飲水安全工程建設的資金支持不足農村飲水安全工程建設的資金支持不足也是工程建設面臨的嚴重問題。首先，在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中，由于國家對勘察的資金設置不足，影響了勘察工作的進行，導致工程建設在沒有有效勘察地質及水文的基礎上進行，嚴重影響了工程的質量；其次，工程在建設的過程中，由于專項資金不足，導致工程所用材料及設備達不到應用的標準，施工粗糙，嚴重影響著工程的質量；再者，工程建設完成后，由于資金不足而不能夠做好驗收工作，沒有有效的水質監(jiān)測，從而導致水質不達標，影響飲水安全工程建設的初衷。
1.5農村飲水安全工程建設的運行成本過高運行成本過高是農村飲水安全工程建設中的又一重要問題。一方面，對于農民來講，由于考慮資金狀況，而不愿意使用工程建設后的安全用水，導致資源浪費；另一方面，在進行飲水安全工程建設時無論是征地，還是進行水質監(jiān)測及繳納相關的稅費，都需要資金投入。而農村飲水安全工程建設的管線一般比較長，成本也就相應地會升高。而農民的承受能力有限，不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此，運行成本高也影響著飲水安全工程建設的運行效果。
農村安全飲水工程實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務。—年，我局共建設農村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難?，F將情況匯報如下：
一、加強領導、落實責任
為確保我縣農村飲
水工程建設任務如期完成任務，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領導組成的“農村飲水安全安全建設工作領導小組”，負責統(tǒng)籌協(xié)調解決農村飲水困難工程的規(guī)劃與建設。
我縣認真制訂了工作責任制，保證該項工作順利進行。一是縣農村飲水安全工程建設工作領導小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，明確各鎮(zhèn)解困人數、建設內容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術責任人；三是將農村飲水解困工作納入年度考核目標，做到一級抓一級，把責任落實到相關部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術要求施工進度和施工質量進行監(jiān)督。
二、公開公平，規(guī)范運作
標公開、工程投資公開。確保把資金用到農村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學規(guī)劃
針對我縣農村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設計的時間緊任務重，我局組建專門的設計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設計，工程的規(guī)劃設計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設計方案，設計將有限建設資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農村飲水難問題資金投入大，我縣針對農村稅費改革后的新形勢，積極調整工作思路，創(chuàng)新投入機制，充分調動各級政府和群眾的積極性，除政策性補助資金投入外，想方設法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農村飲水工程項目資金到位。同時，設立了飲水解困資金專戶，保證資金做到?？顚Ｓ?。全市解決飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時間，完成任務
間完成任務，工程技術人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質量，抓工期，在規(guī)定的時間內完成了建設任務。
六、執(zhí)行四制、確保質量。
為了認真抓好農村飲水難工程建設，確保工程的建設質量，一是招標投標制，管材和消毒設備全部由市一級進行統(tǒng)一招投標；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標方式選擇中標施工單位，對工程投資較?。ㄞr村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池擇優(yōu)選擇具有水電施工資質的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負責飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔任監(jiān)理單位，負責飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進度、工程質量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。
由于項目建設嚴格按程序規(guī)范操作，確保了工程質量，經過一段時間的試運行，情況良好，經縣級初步驗收質量合格。
七、明晰產權、規(guī)范管理
的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收取；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設的清泉公司管理，采取自主經營的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收?。欢呛侠泶_定水價，實行有償供水，農民用水者協(xié)會管理的農村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經濟效益不明顯，但社會效益巨大。
農村安全飲水工程實施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快水利建設放在我縣基礎設施建設的突出位置，立足梁平“兩槽一壩、地處高臺，六水外流”現狀，把農村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點，以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力，切實解決農村飲水安全問題，努力讓老百姓滿意。
二、工作目標。
根據“十二五”規(guī)劃，市水利局確認我縣____-2015年，需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中，2013年已解決____萬人；2014年擬解決__萬人；2015年擬解決計劃內____萬人，另計劃爭取上級支持，解決新增__萬人。
落實編制和經費保障，完成我縣水質檢測中心建設；完善村鎮(zhèn)供水服務體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設；設立縣級農村飲水安全工程運行維護基金，制定農村供水應急預案，落實人畜飲水安全保障機制。
三、工作原則。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會的要求，堅持科學發(fā)展觀，按照“按規(guī)劃確定項目，按項目安排資金”，“先實施集中供水，后實施分散供水”，“先水質后水量”，“誰積極支持誰”，“誰投資、誰所有”，“先建后補”，“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷號”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，因地制宜，分類指導；實事求是，先易后難；集中連片、注重實效。
四、工作措施。
（一）制定工作方案。根據市水利局編制完成的《______市農村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農村飲水安全工作指導性計劃，結合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況，認真編制年度實施方案。其中，日供水1000噸以上規(guī)?；蚬┧丝?萬人以上的農村飲水安全工程直接編制初步設計，其他項目打捆編制年度實施方案，按時保質完成年度實施方案和初步設計編制，提早完成項目審查審批工作。
畜飲水安全工作項目策劃、儲備；落實每年___萬元縣級水質檢測和___萬元農村飲水安全工程運行維護基金，保障農村飲水安全工程正常運行和維護；鼓勵受益群眾自籌，凡入戶管道部分，本著自愿原則，均由受益農戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”，參與農村飲水安全工程的建設管理和監(jiān)督。同時，財政、水務等部門要結合職能職責，認真做好資金籌措工作，確保農村飲水安全項目資金需求。
（三）抓好工程建設。堅持項目建設“三制”（項目法人責任制、項目招投標制、項目建設工程監(jiān)理制）管理，確保土建工程質量，必須選用合格、達標的供水管材和設備，切實保證農村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執(zhí)行事前，事中、事后工程質量監(jiān)督和控制，抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作，及時作好工程驗收。
農村安全飲水工程實施方案篇十四
各社區(qū)：
按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍：農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則：
解決水質不安全問題。
(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠，少打井、多聯(lián)網”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網較近的，原則上實行管網延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設集中供水工程；距離管網、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監(jiān)理機構，對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質量。
對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質情況，確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質符合飲用水標準。
農村飲水安全工程建成后，要對供水水質進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經市衛(wèi)生檢疫部門對水質進行檢測化驗，確保水質達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉，確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領導。
為加強對全鎮(zhèn)農村飲水安全工作的領導和協(xié)調，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農村飲水安全工作領導小組，并建立農村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合，水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質監(jiān)測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。
農村安全飲水工程實施方案篇十五
行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散，水資源管理問題較多，特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外，在運行管理機制上也不完善，尚未實行有償供水制度，未按成本水價收費，形成以水養(yǎng)水的新機制，導致農村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源，水層達1000米以上，工程水源投資達百萬，相比其它地區(qū)有其特殊性，按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
分區(qū)建設及治理根據盤錦市大洼縣飲水安全問題，大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設，綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū)：針對飲水其它水源水質超標嚴重情況，其分布在東風鎮(zhèn)，水源其它水質（含鐵、錳）超標嚴重，總人數為13380人，工程建設條件基本相同，工程類型及各類供水工程的數量也基本相同，以增加設備除鐵、錳為主，改善水質。
2區(qū)：針對飲水水源水量嚴重不足情況，其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)，總人數32485人。通過尋找新水源和管網改造相結合方式有效提高供水量。
3區(qū)：針對飲水水源水質含氟超標嚴重情況，其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)，總人數23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
4區(qū)：針對飲水水源水質苦咸水超標嚴重情況，其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng)，其中分散供水和水質不達標總人數21477人。
通過并入集中供水與新水源結合實施。分期實施及連片飲水工程建設要求本著“實事求是、遠近結合”原則，“先重后輕、先急后緩”順序，科學安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設外，其余大量小型農村水利項目均采取“民辦公助”，以農民自籌資金、投工投勞為主。農村興辦公益事業(yè)，按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務公開”的原則，推行“一事一議、民主決策”的方法，深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利，確保農村水利建設取得成效。注重管理及實施健全組織機構。成立大洼縣農村飲水安全工作領導小組，由縣領導任組長，相關部門主要負責人任成員，負責對農村飲水安全工作的領導、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設管理，實行項目法人制，招投標制，監(jiān)理制和合同制。強化工程質量監(jiān)管制，由業(yè)務水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質量，同時具有豐富經驗的技術人員全程跟蹤督查，嚴把工程質量關，確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則，積極宣傳政府解決農村飲水安全的政策及標準，將工程建設張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不搞人情工程、面子工程，杜絕各種不正之風，讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術、設備，建立水質監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費，對飲水水源、管網末梢水進行定期監(jiān)測，并保證資料數據準確和信息及時反饋，確保水質安全。
三、結語。
總之，農村飲水安全工程是關系到千家萬戶切身利益的民心工程，做好飲水安全工程有利于推動農村事業(yè)的發(fā)展，有利于社會主義新農村建設的實現，因此必須全力以赴做好這項工作。
第一條嚴格按照上級有關部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮(zhèn)農村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農村飲水安全工程卡”，卡中各項內容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內容、工程量、材料用量、解決的人數一目了然。
第二條堅持農村飲水安全工程建設標準，優(yōu)先解決飲水最不安全的農戶。農村飲水安全工程建設標準是：水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過毫克/升。
第三條鎮(zhèn)農村飲水安全項目辦公室根據下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質做出初步論證，提出建設規(guī)劃。
第四條單個工程規(guī)劃設計應提交受益農戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設計通過后，填寫統(tǒng)一格式的.《農村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。
第六條飲水安全工程建成后，要根據實際情況，落實相應的管護形式，成立相應的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續(xù)利用。
第七條為了保證農村飲水安全工程質量和進度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實行專人管理，統(tǒng)一撥付。
第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款，通過上級有關部門驗收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮(zhèn)技術服務中心負責質量檢驗把關、領取和發(fā)放，杜絕使用劣質管料，對于自行采購材料，出質量問題的要追究相關人員的責任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務中心施工員的通知，領取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字，表中注明受益戶領取材料的折合金額。
第十一條按照《農村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間，由鎮(zhèn)技術服務中心逐個驗收后，縣飲水安全領導小組組織抽查，抽查面不少于50%。
第十二條驗收內容包括工程質量、主要工程內容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領導小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領導小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領導小組領取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。
第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督，同時歡迎社會各界的監(jiān)督。
農村安全飲水工程實施方案篇二
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招標文件。
采購編號：登水招標[2017]01號。
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
日期：二o一七年二月
目錄。
第一章招標公告(2)。
第二章投標人須知(4)。
第三章項目范圍、要求(18)。
第四章評標辦法（綜合評估法）(19)。
第五章合同書（格式）(22)。
第六章投標文件格式(27)。
第一章招標公告。
一、招標條件。
本采購項目2017年登封市農村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設計）項目已批準實施，采購人為登封市農村飲水安全項目建設管理局?，F委托河南省山河建設工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
二、項目概況。
2.采購編號：登水招標[2017]01號。
3.資金來源：財政資金。
5.編制周期：20日歷天。
6.采購預算：46萬元。
三、投標人資格要求。
3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
3.4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網上公示為準）；
3.5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
四、招標文件獲取(時間及地點)。
1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標文件。
2.報名時請攜帶：企業(yè)法人授權委托書，法人身份證復印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、審計報告或財務報表（2015年度）；項目負責人職稱證；被授權人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。
報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復印件（復印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權人和項目負責人持身份證到現場報名。
3.招標文件每套售價300元，售后不退。
五、投標文件的遞交（時間及地點）。
1.投標文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；
地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。
2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。
六、發(fā)布公告的媒介。
本招標公告同時在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《河南省政府采購網》、《登封市政府采購網》上發(fā)布。
七、聯(lián)系方式。
地址：登封市嵩山路27號。
聯(lián)系人：路先生。
電話：0371-********。
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
地址：鄭州市經三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室。
登封項目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米。
聯(lián)系人：索站營。
聯(lián)系電話：0371-********136********。
2017年2月8日。
附件：
行賄檔案查詢申請書。
登封市人民檢察院：
（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網公開發(fā)布的由（招標代理機構名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標投標報名，現將公司及法人；項目負責人及被委托人相關資料復印提交檢察機關，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
（申請單位查詢名稱）。
蓋單位章。
第二章投標人須知。
投標人須知前附表。
條款號條款名稱編列內容。
1.1.2招標人招標人：登封市農村飲水安全項目建設管理局聯(lián)系人：路先生。
電話：0371-********。
聯(lián)系電話：0371-********。
1.1.4項目名稱。
計）項目。
1.1.5建設地點登封市境內。
1.2.1資金來源財政撥款。
1.2.3資金落實情況已落實。
1.3.2編制周期20日歷天。
1.4.1投標人資質、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網上公示為準）；
5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.10.2。
投標人提出問題的截。
間
1.11分包不允許（轉包、分包均不允許）。
1.12偏離不允許。
2.1。
構成招標文件的其他。
材料。
招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1。
投標人要求澄清招標。
文件的截止時間。
遞交投標文件截止之日17天前。
2.2.2投標截止時間2017年3月1日14時30分。
2.2.3。
投標人確認收到招標。
文件澄清的時間。
收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）。
2.3.2。
投標人確認收到招標。
文件修改的時間。
收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）。
3.1.1。
構成投標文件的其他。
材料。
按招標文件的要求。
3.3.1投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）。
3.4.1投標保證金投標保證金：人民幣肆仟元整。
繳納形式：投標單位基本賬戶轉帳，轉賬時應注明項目名稱和標段名稱。
戶名：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
賬號：浦發(fā)銀行鄭州分行經三路支行。
開戶行：76130154800003927。
繳納時間：領取招標文件后，投標文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準）。
注：投標人應將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
政府采購投標擔保函格式見附表二，河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構聯(lián)系方式見附表三，投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。
3.6是否允許遞交備選投不允許。
標方案。
4.1.2封套上寫明。
投標文件在年月日前不得開啟，投標人蓋章，法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。
4.2.2遞交投標文件地點同開標地點。
4.2.3是否退還投標文件否。
5.1開標時間和地點。
開標時間：同投標截止時間。
開標地點:登封市易佰元酒店三樓會議室5.2開標順序按照遞交投標文件逆順序。
7.1。
是否授權評標委員會。
確定中標單位。
否，推薦的中標候選人數：3個。
8關于中小企業(yè)的聲明。
注:聲明為中小企業(yè)的響應單位,中標后須提供由中小企業(yè)主管部。
門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標資格。
1．總則。
1.1項目概況。
1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本招標項目進行招標。
1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。
1.1.3本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。
1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。
1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。
1.2資金來源和落實情況。
1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。
1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。
1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。
1.3項目建設內容、編制周期。
1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。
1.3.2本招標項目的計劃編制周期：見投標人須知前附表。
1.3.3本項目的最高限價：見投標人須知前附表。
1.4投標人資格要求。
1.4.1投標人應具備承擔本招標項目的資質條件、能力和信譽。
1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.4.3投標人不得存在下列情形之一：
(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
(2）為本招標項目的監(jiān)理人；
(3）為本招標項目的代建人；
(4）為本招標項目提供招標代理服務的；
(5）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；
(6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；
(7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；
(8）被責令停業(yè)的；
(9）被暫?；蛉∠稑速Y格的；
(10）財產被接管或凍結的；
(11）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。
1.5費用承擔。
投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。
1.6保密。
參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
1.7語言文字。
除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
1.8計量單位。
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9踏勘現場。
1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。
1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。
1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。
1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。
1.10投標預備會。
1.10.1投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預備會。
1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。
1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。
2．招標文件。
2.1招標文件的組成。
本招標文件包括：
(1）招標公告；
(2）投標人須知；
(3）項目范圍、要求；
(4）評標辦法；
(5）合同書（格式）；
(6）投標文件格式；
根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。
2.2招標文件的澄清。
2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。
截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。
2.3招標文件的修改。
2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。
3．投標文件。
3.1投標文件的組成。
3.1.1投標文件應包括下列內容：
1、投標函及開標一覽表。
2、法定代表人身份證明。
3、授權委托書。
4、分項報價明細表。
5、技術文件。
6、項目管理機構表。
7、資格審查資料。
8、其它資料。
3.2投標報價。
3.2.1投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。
3.2.2如響應報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
3.2.3全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結算。
3.3投標有效期。
3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
3.4投標保證金。
3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金。
3.5資格審查資料。
詳見招標公告。
3.6備選投標方案。
本招標項目不接受備選投標方案。
3.7投標文件的編制。
3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。
3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.7.4投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。
3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。
4．投標。
4.1投標文件的密封和標記。
4.1.1投標文件的正本與副本應包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。
4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
4.2投標文件的遞交。
4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。
4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。
4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
4.3投標文件的修改與撤回。
4.3.1在“投標人須知”規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。
4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。
4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
5．開標。
5.1開標時間和地點。
招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
5.2開標程序。
主持人按下列程序進行開標：
(l）宣布開標紀律；
(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；
(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；
(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；
(8）投標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；
(9）開標結束。
6．評標。
6.1評標委員會。
技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：
(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；
(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：
(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2評標原則。
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。
6.3評標。
評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。
7．合同授予。
7.1定標方式。
除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。
7.2中標通知。
在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。
7.3履約擔保。
7.3.1在簽訂合同前，中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函，合同履行完畢后無息退還。
7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4簽訂合同。
7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。
8．重新招標和不再招標。
8.1重新招標。
有下列情形之一的，招標人將重新招標：
(l）投標截止時間止，投標人少于3個的；
(2）經評標委員會評審后有效投標人不足3家的；
(3）經評標委員會評審后否決所有投標的。
8.2不再招標。
重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。
9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質疑、處罰。
9.1對招標人的紀律要求。
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
9.2對投標人的紀律要求。
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
9.3對評標委員會成員的紀律要求。
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。
9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求。
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
9.5監(jiān)督。
9.6質疑。
9.7處罰。
相關法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關規(guī)定予以處罰。
10、需要補充的其他內容。
10.1招標代理費支付。
中標人向招標代理繳納招標代理費。
10.2.本招標文件的解釋權歸招標人。
10.3.未盡事宜按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章項目范圍、要求。
項目地點:位于登封市境內。
二、采購范圍：此次項目涉及的工作內容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現場服務等相應工作等。
三、技術要求。
（1）此次方案編制應按照國家有關法律法規(guī)和相關設計規(guī)范等要求編制。
（2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關規(guī)定需要承擔及配合的相關服務工作。
（3）編制工作進行應堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質量利于運行和降低造價的原則，進行全面細致的方案比選，確保設計成果技術可行、經濟合理。
（4）響應人在其工作范圍內應確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產權（包括但不限于著作權、商標權、專利權）或專有技術或商業(yè)秘密；響應人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業(yè)秘密，應保證已經獲得權利人的合法、有效、充分的授權；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權和受益權，并使用于該建造項目的工作。
（5）成交人提交的技術成果必須能夠通過相關專家的評審；能夠為采購人進行下一步工作服務。
（6）未盡事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章評標辦法（綜合評估法）。
評標辦法前附表。
詳細評審（100分）。
序號評審因素及分值評審標準。
投標報價（30分）。
1投標報價（30分）。
投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30。
評標基準價：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標基準價的計算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）。
技術部分（40分）。
1方案說明書2-8分。
2對本工程重點、難。
點分析2-8分。
3對本工程的建議2-8分。
4質量保證措施、進。
度保證措施2-8分。
5人員及機構設置2-8分。
注：以上5項內容若有缺項，該項為0分。
商務部分（30分）。
1企業(yè)業(yè)績（4分）企業(yè)近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）。
2項目負責人業(yè)績。
（10分）。
項目負責人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10。
分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）項目負責人業(yè)績與。
企業(yè)業(yè)績不得重復計分。
3項目管理班子人。
員構成（8分）。
投標單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8。
分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。
4服務承諾（5分）依據投標人服務承諾對比1-5分，無服務承諾不得分。
5信用等級（3～-4。
分）。
企業(yè)信用等級為aaa級的得3分，aa級的得2分，a級的企業(yè)得1分；
企業(yè)信用等級為bbb級的得1分，bb級的企業(yè)得0.5分，b級的不得分；
企業(yè)信用等級為ccc級的得﹣1分，cc級的得﹣2分，c級的得﹣3分；
投標人未提供信用報告的均得-4分；
注：企業(yè)信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信。
用評價機構出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的，可以當。
地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構出具，并經鄭州市政府。
信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應登錄。
http:///doc/查詢核對。
（評標期間以企業(yè)信用報告原件為準）。
1、評標方法。
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2、評審標準。
2.1評審標準參照本章附表內容。
2.2分值構成與評分標準。
2.2.1分值構成。
(l）商務部分：見評標辦法前附表；
(2）技術部分：見評標辦法前附表；
(3）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2評標基準價計算。
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3投標報價的偏差率計算。
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4評分標準。
(1）商務部分評分標準：見評標辦法前附表；
(2）技術部分評分標準：見評標辦法前附表；
(3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
3、評標程序。
3.1由評標委員會按評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術平均值。
3.2.1評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.2評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
3.3投標文件的澄清和補正。
3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4評標結果。
3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
第五章合同書（格式）。
（僅供參考）。
合同。
中華人民共和國建設部監(jiān)制。
國家工商行政管理局。
發(fā)包人：
設計人：
發(fā)包人委托設計人承擔項目，項目地點為_，經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。
第一條本合同簽訂論據。
1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。
1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。
1.3建設工程批準文件。
第二條設計依據。
2.1發(fā)包人給設計人的委托書或設計中標文件。
2.2發(fā)包人提交的基礎資料。
2.3設計人采用的主要技術標準是：
第三條合同文件的優(yōu)先次序。
構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下優(yōu)先次序來判斷：
3.1合同書。
3.2中標函（文件）。
3.3發(fā)包人要求及委托書。
3.4投標書。
第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數、地點及時間。
第七條費用。
7.1雙方商定，本合同的設計費為__________________萬元。收費依據和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，國家和地方沒有規(guī)定的，由雙方商定。
7.2如果上述費用為估算設計費，則雙方在初步設計審批后，按批準的初步設計概算核。
算設計費。工程建設期間如遇概算調整，則設計費也應做相應調整。
第八條支付方式。
簽訂合同時協(xié)商。
第九條雙方責任。
9.1發(fā)包人責任。
9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內容，在規(guī)定的時間內向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發(fā)包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。
發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內，設計人按本合同第六條規(guī)定的交付設計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。
9.1.2發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。
在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設計人為發(fā)包人所做的各項設計工作，發(fā)包人應支付相應設計費。
9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設計工作的，發(fā)包人應根據設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。
9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金，設計人有權推遲設計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。
9.1.5發(fā)包人應按本合同規(guī)定的金額和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應支付應付的設計費。
9.1.6發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發(fā)包人應支付趕工費。
9.1.7發(fā)包人應為設計人派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責解決。
9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復印、辦公等費用）。
9.2設計人責任。
9.2.1設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計，按本合同第六條規(guī)定的內容、時間及份數向發(fā)包人交付設計文件（出現9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質量負責，設計成果應滿足上級有關部門的驗收要求。
9.2.2設計合理使用年限為_______________年。
9.2.3負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項日的設計聯(lián)絡工作。
9.2.4設計人對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費，并根據損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數額由雙方商定為實際損失的％。
9.2.5由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。
9.2.6合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。
9.2.7設計人交付設計文件后，按規(guī)定參加有關上級的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規(guī)定時限交付設計文件一年內項目開始施工，負責向發(fā)包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。
第十條保密。
雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
第十一條仲裁。
本建設工程設計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設計人應及時協(xié)商解決。也可由當地建設行政主管部門調解，調解不成時，雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構，當事人又未達成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。
第十二條合同生效及其他。
12.1發(fā)包人要求設計人派專人長期駐施工現場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。
12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。
12.3本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。
12.4發(fā)包人委托設計人配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各個階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。
12.5發(fā)包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。
12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。
12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設計人。
份。
12.8本合同生效后，按規(guī)定應到項目所在地省級建設行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務后，本合同即行終止。
12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
12.10未盡事宜，經雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
發(fā)包人名稱：（蓋章）設計人名稱：（蓋章）。
法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）。
委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）。
住所：住所：
郵政編碼：郵政編碼：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
銀行帳號：銀行帳號：
第六章投標文件格式。
正本/副本。
（項目名稱）。
農村安全飲水工程實施方案篇三
〔摘要〕文章主要從投融資角度，對飲水安全工程水價的形成機制進行分析。
〔關鍵詞〕投融資;水價;機制。
1概況。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程任務是為解決當地及沿線蘇木鎮(zhèn)缺水問題，實現當地經濟可持續(xù)發(fā)展。工程設計規(guī)劃水平年為2025年，工程設計供水量1298萬m3/a，工程供水規(guī)模最大日供水量4．98萬m3/d。工程主要由取水工程、四級加壓泵站、輸水管道、凈水廠等組成。
2融資方案。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程由項目法人作為融資主體，進行融資活動，負責工程的建設和管理，并承擔融資責任和風險。本工程資金來源按照資本金占工程總投資70%，其中，政府投入50%，供水區(qū)自籌50%考慮。按國家對固定資產貸款的有關規(guī)定，考慮該項目的實際情況，銀行貸款占工程總投資30%，貸款期限，年利率6．55%。
3成本費用估算。
按照《水利工程供水價格管理辦法》和《水利建設項目經濟評價規(guī)范》，本項目總成本費用包括水資源費、燃料及動力費、工資及福利費、修理費、保險費、其他費用、折舊費、攤銷費、利息支出等費用。經營成本是指項目總成本扣除折舊費、攤銷費、利息支出以后的費用?？偝杀举M用9634．28萬元;單方供水成本4．46元/m3。其中，經營成本5550．51萬元，單方經營成本2．55元/m3。
4主要財務指標。
4．1生存能力分析。
本工程總投資收益率為6．20%，投資利稅率為5．75%，資本金凈利潤率為6．28%。多年平均凈現金流量為8327．27萬元，現金流較充足。
4．2償債能力分析。
本項目可用于還貸的資金主要來源于折舊費及未分配利潤，貸款采用等額還本、利息照付方式。工程可在15年內還清全部借款本息。項目還貸期資產負債率最高為31．50%，隨著工程投入運行，資產負債率很快下降，還清借款本息后，資產負債率下降到0．37%，說明本工程在擬定的資金籌措方式下具有一定的償債能力。
4．3盈利能力分析。
在財務收入與利潤分配計算的基礎上，進行不同資金的現金流量分析，主要指標如下:項目投資財務內部收益率(稅后)為6．34%，項目投資財務凈現值(稅后)為41282．05萬元，資本金財務內部收益率(稅后)為6．01%，資本金財務凈現值(稅后)為124．39萬元，投資回收期(靜態(tài))為15．29年。
5敏感性分析。
選擇銷售價格、經營成本及固定資產投資這3個主要因素進行敏感性分析，選擇變化幅度為－20%～20%時，項目投資內部收益率(稅前)在4．84%～10．01%之間變動，各方案均高于投資財務基準收益率4%，說明本項目具有一定的'抗風險能力。
6結論與建議。
通過巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程的建設，可以解決當地缺水問題。從工程經濟的角度分析看工程供水成本為4．46元/m3，其中，經營成本為2．55元/m3。在推薦水價8．27元/m3的方案下，貸款比例可達到30%，可在15年內還清銀行貸款。具有一定的財務生存能力、償債能力和盈利能力。但是，由于供水初期用水戶偏少，供水水量偏少，存在一定程度的經營成本和總成本的虧損，因此，對供水初期建議給予一定的政策支持。
農村安全飲水工程實施方案篇四
根據《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費安排使用的`指導意見》（水財務〔20xx〕157號）、《安徽省財政廳關于提前下達20xx年中央財政水利發(fā)展資金預算的通知》(皖財農〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費使用工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口為34.8萬人，其中農村供水人口為28.9萬人，占總人口的83.05%。農村集中供水工程共計150處，其中城鎮(zhèn)管網延伸工程1處，千噸萬人工程14處，千人以下供水工程135處。
本次使用維修養(yǎng)護經費工程共119處，農村飲水工程覆蓋服務人口9.77萬人，維修經費46.6萬元。確保資金安全，?？顚Ｓ?，嚴格按照《涇縣農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施，不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農村集中式供水工程進行維修養(yǎng)護、管護等內容，確保供水工程正常運行，保障農村飲水安全。
（一）實施主體。項目實施主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照項目規(guī)范程序和要求實施，合理安排工程進度、質量、安全等方面事宜。
(二)實施辦法。項目涉及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中式供水工程維修養(yǎng)護內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設備元配件的更換等支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保資金安全，?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑铡稕芸h農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施，不得隨意更換項目或挪作他用，不得用于超過正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
（三）檢查驗收。工程建設過程中分階段定期檢查，發(fā)現問題及時糾正。項目建成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織項目竣工驗收及審計等工作?？h水利局協(xié)調有關部門組成抽驗工作組，對維修項目進行抽驗。對發(fā)現驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
根據《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費使用工作的通知》文件要求，已下達我縣20xx年農村飲水工程維修養(yǎng)護資金46.6萬元。
各維修養(yǎng)護工程實施完成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》，申請撥付專項資金時需提供以下資料：維修養(yǎng)護協(xié)議、現場照片、驗收報告、審計報告、采購票據等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關維修養(yǎng)護項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結算單據等所有資料（復印件）裝訂成冊報送縣水利局，縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的相關材料進行審批后，將維修管護資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時支付給施工單位。
3月底完成轄區(qū)內維修養(yǎng)護項目主要內容安排，工程量及資金情況等工作；
4月至9月底完成維修養(yǎng)護建設任務，并進行完工驗收裝訂工程驗收等資料；
10月底完成資金撥付工作和項目驗收，進行維修養(yǎng)護工程總結匯編。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施主體，要嚴把工程“四制”建設，履行職責，做好農村飲水安全工作。
（二）加強建設管理。按照縣水利工作要求，強化工程質量管理、嚴格把控施工進度、明確建設安全責任、規(guī)范資金使用程序。將工程建設任務細化到村到戶，責任落實到人。保證工程質量，按時完成工作任務。
（三）做好宣傳工作。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關部門領導對農村安全飲水工作的認識，動員社會力量參與項目的實施。
（四）加大工程管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好管護主體的職責，加大對農村飲水設施的保護力度，確保群眾飲用水方便安全，努力提升群眾的滿意度。
農村安全飲水工程實施方案篇五
為推進全區(qū)農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
(二)基本原則
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經濟實用，保證質量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
(一)建設標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規(guī)模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。
(二)改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部危險(c級)的'應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
(三)補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經區(qū)危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。
(三)資金使用管理
農村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組辦公室申報材料
(1)建房對象申請;
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)房屋平面圖、立面圖;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設局負責制定農村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計，經區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區(qū)域、數量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開發(fā)農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為：
1、區(qū)建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案;指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區(qū)審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監(jiān)管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
(三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
(六)獎懲措施。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
農村安全飲水工程實施方案篇六
為了使此次工作的順利開展，我局專門成立了農村飲水安全排查工作小組，對全縣的供水水質、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改，做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角，對排查出的'事故隱患定整改方案，落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現一處隱患及時整改一處，不能及時整改的，規(guī)定時間督促其限期整改，堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴格排查，狠抓落實
（一）項目建設
20××年一20××年我縣共下達中央預算內飲水工程及省級專項農村飲水工程16批151處，目前己完成項目129處，正在施工20處，末開工2處（馬桑坪供水因資金不足無法開工，吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工）。通過排查整改，對正在施工的項目，我局己要求施工單位抓緊施工，力爭20××年5月15日以前完成施工任務，并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
（二）嚴格水質管理，確保水質達標
經排查，我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處，均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒，確保了供水水質安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處，其中配備消毒設備的工程8處，其余由于建設資金不足末配備消毒設備，但落實了消毒措施。
（三）切實加強水源保護工作
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查，由于在前期勘測設計中充分考慮了水源工作，工程建設中采取了建圍墻、布設鐵絲網、設立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式，有效地保護了供水水源。
（四）夯實責任，落實管護措施
三、排查出存在的問題
由于工程投資不足，我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設備，雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒，但不利于工程長期管理，希上級部門加大資金投入，使我縣農村供水工程水質有較大提高。
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農村安全飲水工程實施方案篇七
根據《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關于20xx年創(chuàng)新民生工程建設模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結合20xx年度黃山市農村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
市、縣兩級負責落實農村飲水安全工程運行維護經費，主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農村供水總人口2元每人、區(qū)縣按農村供水總人口5元每人的標準列入年度預算，專門用于農村飲水安全工程運行維護經費?？h級應開展運行維護經費測算，制定運行維護經費使用管理辦法，實行專賬核算。
（一）分解落實維修養(yǎng)護任務。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經費安排使用的指導意見》（水財務〔20xx〕157號，以下簡稱《指導意見》）有關資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養(yǎng)護任務清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農村飲水工程維修養(yǎng)護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護經費。
（二）編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據目標任務清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內容（分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。
（三）抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預算執(zhí)行進度，在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告（以下簡稱總結報告）。各有關區(qū)縣總結報告報市級匯總。
各區(qū)縣要嚴格落實農村飲水安全管理當地人民政府主體責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。
（一）加強組織領導。各區(qū)縣人民政府負責農村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調推進。水利部門組織指導項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質監(jiān)測，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同推進農村供水保障工作。
（二）加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創(chuàng)新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
（三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，加強質量監(jiān)管和監(jiān)督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
（四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎。貫徹落實黃山市人民政府《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設，促進農村供水工程長效良性運行。
（五）強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農村供水保障完成情況的工作調度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核?？h級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門將定期開展現場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農村安全飲水工程實施方案篇八
全面貫徹落實區(qū)委經濟工作會議和區(qū)《政府工作報告》精神，按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)?；?，工程建管專業(yè)化”建設原則，全面提升我區(qū)農村自來水普及率、供水保證率、水質達標率，以水質和水量達標為出發(fā)點，以規(guī)范建設和管理為著力點，建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設和管護機制，努力實現全區(qū)農村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉變。
二是新建三處千噸萬人水廠，擴建現有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，實現區(qū)域供水規(guī)模化；
三是健全農村飲水安全管理責任體系，建立建全農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費“三項制度”，鼓勵引進社會專業(yè)管理團隊實現工程建管專業(yè)化。
20xx年，新增農村自來水萬戶萬人，改善農村自來水萬戶萬人，實現100%的行政村通自來水，農自來水普及率達到90%以上，水質達標率、供水保證率達到95%以上。
（一）、科學編制規(guī)劃。在前期農村飲水工程現狀調查的基礎上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則，編制總體規(guī)劃和年度實施方案，因地施策，分類分片實施。
已建未配備凈化消毒設施的農村供水工程，必須按要求配齊。三是強化水質檢測及監(jiān)測。水利、衛(wèi)生健康等部門要進一步建立完善農村飲水水質檢測體系，加強對農村飲水水質的檢測和監(jiān)測工作、切實做好水源水、出廠水、管網末梢水的檢測和監(jiān)測及衛(wèi)生評價工作，確保水質達標。同時，建立完善工作預案，切實提高供水突發(fā)事件的應急處置能力。
對于一些無法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會根據實際情況，自主確定經營管理模式。三是設立管護基金。設立農村飲水工程管護基金，每年按供水人ロ10元人計提，區(qū)財政予以保障。
1、成立機構。成立區(qū)農村飲水工作協(xié)調領導小組，由區(qū)長任組長，區(qū)委分管領導任常務副組長，區(qū)政府分管領導任副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，由區(qū)水利局局長任辦公室主任。組建區(qū)級農村供水管理機構，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水管理站，明確村級農村供水管理人員，落實人員編制，保障工作經費。
2、壓實責任。區(qū)農村飲水工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（工業(yè)園區(qū)、馬坪農業(yè)開發(fā)區(qū)）行政首長負責制，建立健全農村飲水安全管理責任體系，全面落實“三個責任”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任，供水單位的運行管理責任，確保農村飲水工程建得成、管得好、長受益。
3、強化考核。建立農村飲水工作考核機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關部門的農村飲水安全建設與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內容。按省市要求簽訂責任書，定期督查、年終考核。發(fā)生農村飲水重大安全事故的，按相關規(guī)定追究相關單位和人員責任。
農村安全飲水工程實施方案篇九
（項目法人制、工程招投標制、項目監(jiān)理制、合同制）進行項目建設管理，彭陽縣水務局水利服務中心為項目法人單位，統(tǒng)一管理全縣所有農村飲水安全工程的建設工作。對50萬元以上的土建項目和20萬元以上的.材料設備全部公開招標。工程建設期間，明確每一項建設工程的行政責任人、技術責任人和完成時限。實行工程建設月度例會制度，定期檢查通報。落實工程質量終身責任制，對存在問題的，由相關責任人員負責落實整改。建立監(jiān)理、施工企業(yè)信用檔案，拒絕失信企業(yè)進入彭陽水利建筑市場。實行“第三方”質量檢測，指派縣水利工程質量監(jiān)督檢驗站對工程質量跟蹤監(jiān)督，將工程質量安全與進度款撥付直接掛鉤，實行項目法人、技術責任人和質檢、安全管理單位4級簽字付款制。
2工程運行管理。
2.1完善制度。
彭陽縣出臺了《彭陽縣小型水利工程產權制度改革方案》，制訂了《彭陽縣農村飲水安全工程運行管理辦法》《彭陽縣人畜飲水工程供水價格核定方案》等管理制度，明確了各監(jiān)管人員及管理人員職責。
2.2完善機構。
彭陽縣水務局成立了農村供水工程管理總站，并按區(qū)域和農村供水工程分布成立6個供水管理站，每個管理站成立了農民用水協(xié)會，確定巡線員、抄表收費員，并建立了績效考評和獎懲辦法。向每個用水戶發(fā)放用水戶手冊，建立了用水戶檔案，明確雙方的權責。建立供水工程維修隊，向用水戶公布電話，實行供水故障限時服務制。
2.3分級管理。
農村供水總站主要負責全縣農村飲水安全工程的督查指導；各供水站對轄區(qū)內跨行政村的集中供水工程進行管理；規(guī)模以上的彭陽縣中部、東部農村飲水安全工程成立兩個專門管理站進行管理；水窖、泉水改造等小型工程和集中供水工程，聯(lián)戶井到用戶的管線設施歸農戶所有，由受益農戶自行管理，形成了以農村供水站和各水利工作站為主體、農民參與的管理機制。水費核定根據受益群眾承受能力和有關規(guī)定，按不計入折舊費時的供水收費標準保本收費，供水水價主要由電費、維修費、管理人員工資等項組成，水費收繳一律按方計量，水價格在2.50～6.40元/m3之間，其中自流供水工程供水價格為2.50元/m3,揚程在100～200m之間的工程供水價格為5元/m3，揚程在200m以上的工程供水價格為6.30元/m3。在紅河川農村飲水安全工程收費中，以每戶2元的基本標準試行兩部制水價，未用水或用水不足2元的，一律按2元收取，超過2元按實際用水量收取。水費收繳采用財政統(tǒng)一票據，收費實行一票到戶，水費納入縣財政統(tǒng)一管理，實行收支兩條線制度，專戶存儲，專賬管理。水費使用計劃由水務局編制，報縣政府同意后，由縣財政撥付使用。水費收入75%用于水源工程、供水干管、蓄水池等主要建筑物的維修和電費支出；5%返還管理委員會，用于辦公經費補助；20%反撥農民用水協(xié)會，支付工資或補貼等。管理單位建立了水費收繳臺賬和各類服務表冊，與每個用水戶簽訂了供用水協(xié)議，定期公示水價、水量、水費，讓群眾喝明白水，交放心錢，接受社會監(jiān)督。
3存在的問題。
3.1工程建設標準低。
一是工程批復建設資金中包括自籌資金，由于縣財政財力不足，自籌部分由農戶籌資。在工程入戶設施安裝中，每個農戶集資470元，從聯(lián)戶井到農戶的管道、水表等入戶設施由水務局統(tǒng)一購置安裝，不足部分由水務局解決，入戶管溝開挖由農戶自籌解決。由于居住分散偏遠，部分農戶因自籌部分過高而被迫放棄自來水入戶，形成了自來水“最后一公里”的空白。二是部分工程是20世紀90年代左右修建的，服務年限較長，工程設施老化，水源水量不足，不能正常運行，亟須更新改造。
3.3飲水工程布局不盡合理。
因受水源、水質、水量等因素影響，在全縣已建成的44處農村飲水安全工程中，有31處分布在彭陽縣南部的紅茹河川區(qū)，約占70%，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱少雨，地下水埋藏深，地表水源不足，飲水工程相對較少。
3.4工程運行管理有待加強。
全縣人畜飲水工程點多、面廣、線長，大部分工程的建筑物和管道線路沿山脊和溝道布設，交通不便，缺少管網泄漏檢測設備等新技術，自動化管理程度不高，檢修維護困難，加之管理人員少，管理經費短缺，管理難度大。
3.5水質檢驗機構未建立。
全縣至今尚未設立水質監(jiān)測、檢驗機構，大多數工程缺少水質監(jiān)測設備，水質處理工藝和技術落后，在工程運行過程中，每年由縣衛(wèi)生監(jiān)督所代檢1次，不能實時監(jiān)控水質安全狀況，難以保證人畜飲水安全。
3.6管護經費短缺。
彭陽縣大多數供水工程為揚水工程，運行費用較高，入戶率和水價標準低，部分群眾用水不繳費，導致水費收取率低，工程運行難以維持。如牛耳塬工程受益人口僅400多人，每年扣取電費、管網損失量、管網維護等各種費用，管護人員每月工資不足200元，無法滿足管理需要。
4對策建議。
4.1提高工程建設質量。
農村供水工程建設的關鍵環(huán)節(jié)是水源的選擇和管道的埋深。在水源選擇上，必須拋棄為爭項目而上工程的觀念，對水源保證率不高的項目，堅決不予上馬。水源水量必須有保障，尤其是溝道泉水，要在確保觀測資料準確的基礎上，確保施工工藝和施工過程不能影響泉眼出水量，才能保證日后供水水量。彭陽縣冬季凍土深度平均在1.20m左右，因此，必須保證管道頂部埋深在1.50m以上，尤其是過溝過坎的地方，要重點加設防護措施，保證冬季通水。施工時要沿管線走向設置標志樁，防止其他項目施工損壞管道。在有坡度的管溝填埋時設置截墻，夯實填土，防止水流沖刷。同時,要嚴把管材等材料設備的采購關、安裝關，提高工程所用原材料質量。
4.2跨流域調水和縣內水資源聯(lián)合調度運用。
加快寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設進度，及早與全縣各供水工程連通，通過跨流域調水，有效提高供水保證率。彭陽縣北部地區(qū)不安全人口多，地下水埋藏深，但安家川河流域水量充沛，利用程度較低，在安家川流域筑壩建水源工程，通過“北水南調”，解決北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水問題。通過管網延伸、并網改造、互聯(lián)互通等方式，加大農村飲水工程建設改造力度，實現村村通自來水工程，提高自來水入戶率。
4.3提高規(guī)劃設計質量和投資標準。
（1）在農村供水工程設計中，要將農業(yè)、交通等基礎設施建設規(guī)劃有機結合、統(tǒng)籌推進，防止先建后挖、各自為陣等現象。
（2）將工程自動化管理系統(tǒng)與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，實現供水的遠程控制和自動監(jiān)測，提高供水保證率，降低管理成本。
（3）提高投資標準。經實際測算，在寧夏彭陽縣黃土丘陵溝壑區(qū)，自來水入戶工程戶均投資在5000元以上（不包括水源工程），同時，盡可能取消貧困地區(qū)農民自籌資金，提高工程建設標準，尤其是提高生態(tài)移民供水工程建設標準。
4.4加強工程運行管理。
（1）積極推行管理制度改革，實行租賃、拍賣、承包等形式，落實管理主體，明確管理責任，提高工程運行效益。
（2）工程建設期間落實工程管理組織和管理人員，管理人員要參與工程施工管理和驗收，熟悉工程的布局和各種設備的性能，有利于后期運行管理。
（3）以每戶1m3的基本水量標準，全面推行兩部制水價，有助于促進農民使用安全水，保證穩(wěn)定供水，防止“滴滴水”等偷漏水問題的發(fā)生。
（4）落實管護基金。農村飲水安全工程的社會效益大于經濟效益，加之彭陽縣為國家級貧困縣，群眾生活相對困難，需建立專門的維修養(yǎng)護基金，保證農村飲水安全工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
（5）要加強水源地保護，防治水源污染。建設水質監(jiān)測機構，保證供水安全。
農村安全飲水工程實施方案篇十
2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農村飲水安全工程建設的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權，充分調動農民的積極性，將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設過程權責明確的同時，對工程維護的責任也要進行劃分，以實現有效的管理；其次，對于工程建設的管理人員及技術人員，要進行專業(yè)的培訓，確保其能夠達到工程建設所需的管理水平及技術水平，避免流于形式的管理現象；再者，針對農村飲水安全工程建設的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團隊來完成，避免建設過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設完成后，綜合各種因素的基礎上，進行水費的核算，在農民承受的'范圍之內進行合理地收費，以保障運行的有效性。
2.2建立科學合理的水質檢測體系建立科學合理的水質檢測體系是做好農村飲水安全工程建設的基礎。首先，在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域，在保護農村水源的基礎上進行工程的實施；其次，在工程實施之前要對工程所在地的水質進行嚴格的檢測，以保障水質符合飲用的標準，確保工程建成后農民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進行有效的管理及維護，以保障供水的安全性。另外，還要加強農民的安全用水意識，積極配合水質監(jiān)測工作的落實。
2.3加強對農村飲水安全工程建設的管理加強對農村飲水安全工程建設的管理是促進工程順利實施的保障。首先，建立完善的工程建設管理制度，有效地約束工程建設過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負責任的施工現象；其次，設置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理，確保工程建設有據可依；再者，加強對施工過程的監(jiān)督，避免不合理的施工操作存在，及時發(fā)現工程存在的問題并進行合理的控制。
2.4加大對農村飲水安全工程建設的資金支持加大資金支持是保障農村飲水安全工程建設順利實施的重要舉措。一方面，勘察結算工程，保障資金的投入，以促進勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴而留下的隱患；另一方面，在工程實施階段也要保障資金的充足，以促進工程的順利實施，保障工程建設的質量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護資金，以促進水質監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展，切實保證農村飲水安全工程建設的效果實現。
3結語。
做好農村飲水安全工程建設是保障農村用水質量的重要舉措，通過在云南省會澤縣水務局的工作經驗積累及相關資料分析，對農村飲水安全工程建設的現狀做了總結，明確了當前農村飲水安全工程建設中所存在的問題，分析了問題存在的原因，并進一步探討了加強農村飲水安全工程建設的主要措施，對做好農村飲水安全工程建設，保障農村用水安全具有非常重要的意義。
農村安全飲水工程實施方案篇十一
1.1農村飲水安全工程建設的選址不規(guī)范農村飲水安全工程建設的選址不規(guī)范是工程建設中存在的重要問題。在進行農村飲水安全工程建設時，要對工程所在地進行詳細地考察，在對當地水文資料和地質勘測情況進行詳細了解的基礎上進行方案的設計和制定，這樣才能夠保障工程建設的質量。但是，在目前農村飲水安全工程建設中，施工方案的制定往往存在很大的隨意性，不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且，在施工過程中，往往存在隨意更換建設地點的狀況。導致工程建設所在地的水質不符合飲用標準，或者將工程所在地選在有污染源的地方，造成飲水存在安全隱患。
1.2農村飲水安全工程建設質量不合格農村飲水安全工程建設質量不合格也是農村用水安全工程存在的重要問題。首先，在農村飲水安全工程建設中，施工單位的資質存在嚴重的問題，在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關操作，影響了工程的質量；其次，在施工過程中，存在不負責任的操作行為，使得施工中的相關參數達不到質量的要求，如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠對水質進行合理的檢測等等，從而，導致飲水安全工程建設的質量達不到應有的要求。
1.3農村飲水安全工程建設沒有充分考慮飲水設施的可利用性對飲水設施的可利用性考慮不充分也是農村飲水安全工程建設的主要問題。在當前飲水安全工程建設中，由于管理不善，導致飲水安全工程建設多部門管理的狀況，出現多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設的過程中，多部門參與，一方面導致建設的質量不能夠保證，另一方面也導致在建設中出現工程建好后閑置的狀況，引起嚴重的資源浪費。而且，在工程結束后，對供水設備沒有進行責任分管，很多飲水井露天放置，導致水質污染現象嚴重。
1.4農村飲水安全工程建設的資金支持不足農村飲水安全工程建設的資金支持不足也是工程建設面臨的嚴重問題。首先，在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中，由于國家對勘察的資金設置不足，影響了勘察工作的進行，導致工程建設在沒有有效勘察地質及水文的基礎上進行，嚴重影響了工程的質量；其次，工程在建設的過程中，由于專項資金不足，導致工程所用材料及設備達不到應用的標準，施工粗糙，嚴重影響著工程的質量；再者，工程建設完成后，由于資金不足而不能夠做好驗收工作，沒有有效的水質監(jiān)測，從而導致水質不達標，影響飲水安全工程建設的初衷。
1.5農村飲水安全工程建設的運行成本過高運行成本過高是農村飲水安全工程建設中的又一重要問題。一方面，對于農民來講，由于考慮資金狀況，而不愿意使用工程建設后的安全用水，導致資源浪費；另一方面，在進行飲水安全工程建設時無論是征地，還是進行水質監(jiān)測及繳納相關的稅費，都需要資金投入。而農村飲水安全工程建設的管線一般比較長，成本也就相應地會升高。而農民的承受能力有限，不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此，運行成本高也影響著飲水安全工程建設的運行效果。
農村安全飲水工程實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務。—年，我局共建設農村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難?，F將情況匯報如下：
一、加強領導、落實責任
為確保我縣農村飲
水工程建設任務如期完成任務，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領導組成的“農村飲水安全安全建設工作領導小組”，負責統(tǒng)籌協(xié)調解決農村飲水困難工程的規(guī)劃與建設。
我縣認真制訂了工作責任制，保證該項工作順利進行。一是縣農村飲水安全工程建設工作領導小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，明確各鎮(zhèn)解困人數、建設內容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術責任人；三是將農村飲水解困工作納入年度考核目標，做到一級抓一級，把責任落實到相關部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術要求施工進度和施工質量進行監(jiān)督。
二、公開公平，規(guī)范運作
標公開、工程投資公開。確保把資金用到農村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學規(guī)劃
針對我縣農村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設計的時間緊任務重，我局組建專門的設計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設計，工程的規(guī)劃設計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設計方案，設計將有限建設資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農村飲水難問題資金投入大，我縣針對農村稅費改革后的新形勢，積極調整工作思路，創(chuàng)新投入機制，充分調動各級政府和群眾的積極性，除政策性補助資金投入外，想方設法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農村飲水工程項目資金到位。同時，設立了飲水解困資金專戶，保證資金做到?？顚Ｓ?。全市解決飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時間，完成任務
間完成任務，工程技術人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質量，抓工期，在規(guī)定的時間內完成了建設任務。
六、執(zhí)行四制、確保質量。
為了認真抓好農村飲水難工程建設，確保工程的建設質量，一是招標投標制，管材和消毒設備全部由市一級進行統(tǒng)一招投標；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標方式選擇中標施工單位，對工程投資較?。ㄞr村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池擇優(yōu)選擇具有水電施工資質的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負責飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔任監(jiān)理單位，負責飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進度、工程質量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。
由于項目建設嚴格按程序規(guī)范操作，確保了工程質量，經過一段時間的試運行，情況良好，經縣級初步驗收質量合格。
七、明晰產權、規(guī)范管理
的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收取；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設的清泉公司管理，采取自主經營的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收?。欢呛侠泶_定水價，實行有償供水，農民用水者協(xié)會管理的農村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經濟效益不明顯，但社會效益巨大。
農村安全飲水工程實施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快水利建設放在我縣基礎設施建設的突出位置，立足梁平“兩槽一壩、地處高臺，六水外流”現狀，把農村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點，以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力，切實解決農村飲水安全問題，努力讓老百姓滿意。
二、工作目標。
根據“十二五”規(guī)劃，市水利局確認我縣____-2015年，需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中，2013年已解決____萬人；2014年擬解決__萬人；2015年擬解決計劃內____萬人，另計劃爭取上級支持，解決新增__萬人。
落實編制和經費保障，完成我縣水質檢測中心建設；完善村鎮(zhèn)供水服務體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設；設立縣級農村飲水安全工程運行維護基金，制定農村供水應急預案，落實人畜飲水安全保障機制。
三、工作原則。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會的要求，堅持科學發(fā)展觀，按照“按規(guī)劃確定項目，按項目安排資金”，“先實施集中供水，后實施分散供水”，“先水質后水量”，“誰積極支持誰”，“誰投資、誰所有”，“先建后補”，“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷號”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，因地制宜，分類指導；實事求是，先易后難；集中連片、注重實效。
四、工作措施。
（一）制定工作方案。根據市水利局編制完成的《______市農村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農村飲水安全工作指導性計劃，結合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況，認真編制年度實施方案。其中，日供水1000噸以上規(guī)?；蚬┧丝?萬人以上的農村飲水安全工程直接編制初步設計，其他項目打捆編制年度實施方案，按時保質完成年度實施方案和初步設計編制，提早完成項目審查審批工作。
畜飲水安全工作項目策劃、儲備；落實每年___萬元縣級水質檢測和___萬元農村飲水安全工程運行維護基金，保障農村飲水安全工程正常運行和維護；鼓勵受益群眾自籌，凡入戶管道部分，本著自愿原則，均由受益農戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”，參與農村飲水安全工程的建設管理和監(jiān)督。同時，財政、水務等部門要結合職能職責，認真做好資金籌措工作，確保農村飲水安全項目資金需求。
（三）抓好工程建設。堅持項目建設“三制”（項目法人責任制、項目招投標制、項目建設工程監(jiān)理制）管理，確保土建工程質量，必須選用合格、達標的供水管材和設備，切實保證農村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執(zhí)行事前，事中、事后工程質量監(jiān)督和控制，抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作，及時作好工程驗收。
農村安全飲水工程實施方案篇十四
各社區(qū)：
按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍：農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則：
解決水質不安全問題。
(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠，少打井、多聯(lián)網”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網較近的，原則上實行管網延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設集中供水工程；距離管網、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監(jiān)理機構，對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質量。
對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質情況，確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質符合飲用水標準。
農村飲水安全工程建成后，要對供水水質進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經市衛(wèi)生檢疫部門對水質進行檢測化驗，確保水質達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉，確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領導。
為加強對全鎮(zhèn)農村飲水安全工作的領導和協(xié)調，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農村飲水安全工作領導小組，并建立農村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合，水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質監(jiān)測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。
農村安全飲水工程實施方案篇十五
行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散，水資源管理問題較多，特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外，在運行管理機制上也不完善，尚未實行有償供水制度，未按成本水價收費，形成以水養(yǎng)水的新機制，導致農村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源，水層達1000米以上，工程水源投資達百萬，相比其它地區(qū)有其特殊性，按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
分區(qū)建設及治理根據盤錦市大洼縣飲水安全問題，大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設，綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū)：針對飲水其它水源水質超標嚴重情況，其分布在東風鎮(zhèn)，水源其它水質（含鐵、錳）超標嚴重，總人數為13380人，工程建設條件基本相同，工程類型及各類供水工程的數量也基本相同，以增加設備除鐵、錳為主，改善水質。
2區(qū)：針對飲水水源水量嚴重不足情況，其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)，總人數32485人。通過尋找新水源和管網改造相結合方式有效提高供水量。
3區(qū)：針對飲水水源水質含氟超標嚴重情況，其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)，總人數23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
4區(qū)：針對飲水水源水質苦咸水超標嚴重情況，其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng)，其中分散供水和水質不達標總人數21477人。
通過并入集中供水與新水源結合實施。分期實施及連片飲水工程建設要求本著“實事求是、遠近結合”原則，“先重后輕、先急后緩”順序，科學安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設外，其余大量小型農村水利項目均采取“民辦公助”，以農民自籌資金、投工投勞為主。農村興辦公益事業(yè)，按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務公開”的原則，推行“一事一議、民主決策”的方法，深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利，確保農村水利建設取得成效。注重管理及實施健全組織機構。成立大洼縣農村飲水安全工作領導小組，由縣領導任組長，相關部門主要負責人任成員，負責對農村飲水安全工作的領導、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設管理，實行項目法人制，招投標制，監(jiān)理制和合同制。強化工程質量監(jiān)管制，由業(yè)務水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質量，同時具有豐富經驗的技術人員全程跟蹤督查，嚴把工程質量關，確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則，積極宣傳政府解決農村飲水安全的政策及標準，將工程建設張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不搞人情工程、面子工程，杜絕各種不正之風，讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術、設備，建立水質監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費，對飲水水源、管網末梢水進行定期監(jiān)測，并保證資料數據準確和信息及時反饋，確保水質安全。
三、結語。
總之，農村飲水安全工程是關系到千家萬戶切身利益的民心工程，做好飲水安全工程有利于推動農村事業(yè)的發(fā)展，有利于社會主義新農村建設的實現，因此必須全力以赴做好這項工作。