放管服改革工作評估報告(熱門24篇)

字號:

    報告的結構一般包括摘要、引言、方法、結果、討論和結論等部分。在寫報告之前,我們需要收集相關的資料和數據,并對其進行分析。需要撰寫一份報告嗎?以下是一些范文供參考,希望能夠給你帶來一些靈感和幫助。
    放管服改革工作評估報告篇一
    緊緊圍繞“筒政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革目標,以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強化審批權力監(jiān)督,優(yōu)化服務流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
    一、強化輿論引導,營造工作氛圍。
    依托四川省政務服務網、微信公眾號等平臺和渠道,全方位、多層次宣傳調整后行政許可事項和重新編制的辦事指南、網上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實將“最多跑一次”改革落到實處。做好輿論引導工作,將辦理的相關事項通過各種媒介及時向社會公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
    二、強化服務便民,讓群眾少跑路。
    清理行政審批事項中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預約、代辦、上門等多種服務形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務群眾“最后一公里”。
    三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
    按照應進必進原則,進一步整合審批職能,將由相關部門負責的審批服務事項全部進駐區(qū)政務服務中心。對涉及現場勘查、專家論證、檢驗檢測程序的,由相關職能部門具體組織實施。對于不需要部門領導班子集體研究,能當場作出決定的審批服務事項,由各部門授權的窗口首席代表簽批辦結。對梳理出的事項在四川省政務服務網上進行加載,實行動態(tài)管理,提高各項業(yè)務辦理效率。
    四、提高網辦水平、強化并聯(lián)審批。
    通過電子政務服務平臺辦理業(yè)務,在區(qū)政務服務中心辦證大廳指定專人,指導辦事群眾通過政務服務網在線申請辦理業(yè)務,推進辦證大廳與網上服務平臺融合,提高審批服務事項網上可辦率,由于不同審批事項權限分布不同,為便于醫(yī)療機構申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記審批機關為“并聯(lián)審批”受理機關,即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內部流轉、限時辦結,實現“一窗交件、一窗領件”。
    目前,xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項,行政確認2項,行政處罰218項、行政征收1項,行政強制10項,行政給付2項,行政檢查15項,行政獎勵15項,其他行政權力2項。今年網上辦理行政審批事項3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數據行政許可信息錄入251條。
    放管服改革工作評估報告篇二
    根據《保山市人民政府督查室關于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
    一、主要工作完成情況
    (一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
    在簡政放權方面:降低市場準入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經濟轉型發(fā)展。持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達85%。落實注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實繳制改認繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經營場所)登記手續(xù)。實現企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應,市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達到101328戶,突破“十萬”大關,同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經濟總數達96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
    在加強事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作,強化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓,推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經營異常的企業(yè)進行限制,對失信市場主體進行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機”抽查工作機制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點改革任務,牽頭起草了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強事中事后監(jiān)管,內部聯(lián)動監(jiān)管機制初步建立,聯(lián)合懲戒機制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
    在優(yōu)化服務方面:落實各項惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費,為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務。積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,培育農民專業(yè)合作社、農業(yè)莊園、家庭農場發(fā)展,壯大新型農業(yè)經濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴格落實“應進必進,進必授權”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質服務。推行“零收費”注冊登記服務,減免各類市場主體的登記費、執(zhí)照工本費。今年以來,各級登記服務窗口多次被評為“優(yōu)質服務窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質服務之星”、“流動紅旗標兵”,受到了辦事群眾一直好評。
    一是在全局干部職工大會上原文傳達學習了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷試點改革地區(qū)。
    今年根據國務院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴格按照法律授權辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項,也無下放審批事項。嚴格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關規(guī)定,嚴控新設許可項目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權責清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網站、“云南省行政審批網上服務大廳”等網站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示,具體業(yè)務工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權職責清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權職責共281項,其中:行政許可11項,行政處罰211項,行政強制17項,其他執(zhí)法行為42項。
    我局涉及行政審批事項無中介服務事項。根據《關于轉發(fā)規(guī)范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標準模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項辦事指南進行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監(jiān)管上,建立了內部信用約束機制,出臺了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,推行了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管工作機制。在政務服務體系建設方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應進必進,進必授權”的原則,將注冊登記行政審批事項和管理服務事項整體入駐政務服務中心,實現了前臺和后臺,審批與服務的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準授權制,由局長授權注冊登記窗口負責人全權負責行政許可事項審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項實行“當場核準登記制”,對一般許可事項實行“一審一核登記制”,對復雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設,我局注冊窗口的服務工作得到認可和好評,實現了“零投訴”,歷年來被政務服務管理局評為優(yōu)質服務窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質服務之星,14人次被評選為流動紅旗標兵,2人次上職業(yè)道德榜。
    繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強與社保、統(tǒng)計等部門的銜接配合,聯(lián)合轉發(fā)了省級五部門關于加快推進“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側”改革,加強與稅務部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務服務管理局開展了中介超市建設工作,對進駐的企業(yè)進行了網上資格審查。
    二、存在問題及困難
    (一)人員配備不足,經費保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加,執(zhí)法隊伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機構不健全,影響改革政策措施的落實。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經費得不到保障。
    (二)事中事后監(jiān)管的機制還需進一步完善。對信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管的認識和理解還不到位,對實施“寬進”后的“嚴管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機制,相關部門信息共享、聯(lián)合懲戒機制未建立。實行注冊資本認繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點。
    (三)改革中法律層面的支撐依據不足,部分改革存在業(yè)務風險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實施簡易注銷的依據,目前調整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實施簡易注銷目前存在一定風險,因為企業(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
    三、下步打算
    (一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時告知相關行政審批部門有關企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷程序試點工作。
    (二)切實加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強化對年報信息的數據分析和應用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機”抽查,及時公布抽查結果。聯(lián)合稅務部門認真開展長期停業(yè)未經營企業(yè)清理工作。加快與相關部門的信息歸集,認真落實《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
    (三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進一步拓展分析和服務功能。歸集整合有關部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制。繼續(xù)推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導培訓。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補”工作,圓滿完成今年目標任務。
    放管服改革工作評估報告篇三
    今年以來,根據市委、市政府根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《吉林省政府信息公開辦法》及《2020年全市深化“放管服”改革工作要點》任務落實的要求,我街認真貫徹《政府信息公開條例》,不斷完善政務公開制度體系,全面深化政務公開工作,較好地完成政務公開各項工作任務。現根據市政府辦的有關要求,將2020年度“放管服”工作主要任務落實情況匯報如下:。
    1.積極回應社會關切。對教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的重要改革措施和政策文件,我街道相關部門加強與宣傳部門的溝通聯(lián)系,主動公開了《非低保戶殘疾人重度補貼公示結果》、《解放街道績效自評總結報告》、《解放街道2020年防汛工作應急預案》等文件。
    2.增強解讀回應效果。我街道及社區(qū)運用新技術和新媒體,擴大傳播范圍。發(fā)揮市政府門戶網站、重要載體作用,積極運用政務微信等新技術和新媒體平臺擴大傳播范圍。
    深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務清單管理系統(tǒng),推進“互聯(lián)網+政務服務”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時公開相關改革舉措、工作進展和改革成效。著力做好實施更大規(guī)模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態(tài)調整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開。
    1.充分發(fā)揮新媒體平臺作用。統(tǒng)籌推進政務新媒體與政府網站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展,加強政務新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調,提高信息發(fā)布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。
    2.加強新媒體平臺維護管理。理順微信公眾號政務新媒體管理機制,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、信息聯(lián)動、安全防護、監(jiān)督管理等工作。關停整合維護能力差、關注用戶少的平臺。
    1.切實踐行以人民為中心的服務思想,聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題進行認真梳理,增強為民服務意識,提高工作效能。在符合法定受理條件情況下,通過精簡申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限、等具體措施,從提交申請到獲取辦理結果都要實現“一次辦結、群眾滿意”,切實提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿意度。
    2.服務環(huán)境不斷優(yōu)化,服務方式全面提高。集合“一窗受理、集成服務”有利時機,使群眾“零跑腿,只跑一次腿,你不用跑我來跑”。在街道為便民服務中心完善窗口設置,針對涉及的服務事項設置了人社服務、衛(wèi)計服務、社會事務、黨群服務等6個服務窗口,把具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進入到服務大廳中,讓服務大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,實行“一站式”審批,簡化了辦理環(huán)節(jié),方便了服務對象。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到優(yōu)質服務上,讓服務快捷高效,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。
    3.簡化經辦程序,減少經辦細節(jié)。認真做好資料接收、細致核實、辦理規(guī)范、辦結高效、后續(xù)服務等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)和居民提供熱情、周到、耐心、細致的服務,為促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)降低了門檻,各項服務事項實現零成本,讓群眾不跑腿,我們多跑腿。
    放管服改革工作評估報告篇四
    按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作?,F將有關情況簡要匯報如下:
    一、今年“放管服”改革工作有關情況
    (一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于20xx年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于20xx年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯(lián)合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內,同步調整完成系統(tǒng)內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
    (二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協(xié)調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協(xié)調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
    (三)加快“互聯(lián)網+政務服務”工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統(tǒng)應用培訓會,指導各單位學習掌握系統(tǒng)操作要領,系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務服務網順利實現對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
    二、明年“放管服”改革工作思路打算
    (一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協(xié)調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
    (二)推進政務服務平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網+政務服務”覆蓋面,逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力“一張網”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理,加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作進程,向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
    放管服改革工作評估報告篇五
    縣發(fā)改局在開展簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。今年以來,已審批國家投資建設類項目49個,備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
    一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
    二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務網,實行專人負責,對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
    三是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務水平,打通了公共服務“最后一公里”。
    四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    放管服改革工作評估報告篇六
    根據8月19日**市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《**市人民政府辦公室關于做好2021年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,**出入境邊防檢查站主要承擔優(yōu)化**港口岸通關作業(yè)流程工作。
    (一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境,服務駐地經濟發(fā)展大局。
    (二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業(yè)十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速辦理入境手續(xù)。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統(tǒng)一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗,提供優(yōu)先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡群”,定期公布當值民警聯(lián)系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
    (三)主動作為,高標準護航經濟發(fā)展。我站結合**港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協(xié)調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合**港經營實際與航運企業(yè)需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業(yè)效率。
    一是執(zhí)勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨**港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。**港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關的信息交流、業(yè)務協(xié)作不強,一套協(xié)調有力、運轉高效的工作體制機制。
    下一步,**站將積極協(xié)調相關部門,努力克服困難短板,繼續(xù)忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發(fā)展大局。
    放管服改革工作評估報告篇七
    根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:
    一、工作進展成效
    1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
    2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
    3、理順關系,分清職責。我局根據法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
    4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
    5、立足服務,提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。
    二、存在問題
    近年來開展的簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯(lián)網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網上或電話咨詢業(yè)務,無法實現全流程網上辦理。
    三、下一步工作計劃
    根據《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。
    一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
    二是加強下放事權的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確保“行政收費進清單,清單以外無收費”。
    三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網上審批、網絡全程監(jiān)控,及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設。
    四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
    五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業(yè)務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據工程或工作進展情況,及時撥付。
    在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發(fā)展。
    放管服改革工作評估報告篇八
    (一)深化審批制度改革。完成****項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯(lián)網+政務服務平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進**x項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項**項,新增、承接省市下放行政權力**項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權力事項**項。推進依申請類行政權力事項****項入駐政務大廳辦理,基本實現“應進必進”。清理規(guī)范**項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務機構、人員、大廳建設,統(tǒng)一服務標準,規(guī)范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
    (二)推行“一件事一次辦”
    1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的**x個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數**x次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日**x日、跑動次數x次。
    2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
    3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數據******條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉(xiāng)政務大廳、社區(qū)服務機構新增**x萬元硬件設施,基本滿足縣鄉(xiāng)網上聯(lián)動辦事需要。
    (三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
    1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間,組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項**大類,取消證明材料**項,共享部門證明材料**種,推進**x個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,**kv及以上大中型客戶辦電業(yè)務嚴格控制在**天之內(雙電源**天內)、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務嚴格控制在x天內辦結。
    2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調整過程和環(huán)節(jié)性事項**項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區(qū)項目協(xié)調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)**余項,較法定時限提速**%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,****年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約****x萬元。縣內金融機構為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產品x個,清理規(guī)范涉貸收費**個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達**。x%。
    3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,建立各行業(yè)各領域的'雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數**x戶,均在指定時間內**x%完成抽查任務并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄****戶****條,移出經營異常名錄**x戶**x條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單**x戶**x條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份,授予**戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**x戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個部門公示行政權力****項。
    (四)深化商事制度改革。
    1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務大廳建立企業(yè)開辦綜合服務專區(qū),引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網上申報自助服務區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務****戶,審核通過****戶,企業(yè)實現登記“無紙化”,部分業(yè)務已實現“零跑腿”。縣國稅局打包**個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現企業(yè)開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
    2、提升企業(yè)開辦效率。對**x項涉企(含個體工商戶、農民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫名錄**x條?!半p告知”總數****x條。貫徹落實“多證合一”改革,整合**個部門涉企證照事項**項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網統(tǒng)一云平臺。對x個部門**個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止****年**月,企業(yè)共申請名稱自主申報**x個。
    3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū),通過“x政務服務網”實現企業(yè)注銷“一網”服務,為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止****年**月,網上申請簡易注銷登記**x戶,準予簡易注銷登記**x戶。
    放管服改革工作評估報告篇九
    2020年,市民政局認真貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關政策文件內容,持續(xù)推薦社會信用體系建設,按照部門職責及分工,積極開展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會信用體系工作,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進“放管服”改革,著力解決辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題?,F將工作開展情況匯報如下:
    健全完善市民政局深化“放管服”改革領導小組工作成員,由局黨組書記、局長任組長,各分管領導任副組長,形成社會福利和養(yǎng)老服務股、社會事務和兒童保障股、社會組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調,各業(yè)務股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進機制。
    對市民政局承擔的行政權力事項進行了進一步梳理、規(guī)范,做到行政權力事項的調整科學、嚴謹、規(guī)范。由具體承辦股室負責對所涉事項進行流程再造,進一步簡化辦事環(huán)節(jié),不必要的環(huán)節(jié)一律省略,能夠授權辦理的事項一律授權到位,對所有許可事項的辦理時限均在法定時限基礎上縮減了80%以上。將調整后的行政權力事項清單、民政相關政策法規(guī),通過政府門戶網站、微信、微博向社會公布,并加強宣傳工作,方便群眾知曉少跑腿、不走彎路,真正做到為群眾辦好事、辦實事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責任制,梳理執(zhí)法依據,分解執(zhí)法職權,確定執(zhí)法責任,并將梳理執(zhí)法權限結果進行了公告。堅持政務公開,加快市政府公眾信息網站、“雙微”等公示平臺建設,實現信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保各類信用信息準確、高效地實現交換共享與公開公示。積極拓展信息公布渠道,依法全面、及時、準確、真實地公開政府信息,保障公民、法人和其他社會組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。公布行政許可事項4項,行政確認事項3項,行政處罰事項17項,行政檢查事項3項,其他行政權力事項5項。
    一是穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年,我局在推進全市村級建制調整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中,提前科學謀劃、主動作為、自加壓力、多方協(xié)同,積極穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機遇,順勢而為,進一步調優(yōu)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃,理清社區(qū)管理權責,解決多年社區(qū)治理遺留問題,為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅實基礎。本輪改革,我市行政村由182個減少至62個,減幅66%,社區(qū)由39個,增加到59個,增幅51.28%。撤并村及村轉社區(qū)后,村級建制由221個(182個村,39個社區(qū))減至121個(62個村,59個社區(qū)),減少100個,減幅比例45%。調整改革后,全市形成的特色產業(yè)村(社區(qū))43個,消除了“城中村”,城鎮(zhèn)化率預計提高了3.8%。截至目前,全市所有涉改村(社區(qū))均已完成賦碼掛牌授印,村(社區(qū))臨時黨組織、工作委員會組建完畢,村(社區(qū))干部已經到位,社會反響良好,各項收尾工作正有序開展。
    二是做好民辦養(yǎng)老機構指導服務工作。對新舉辦的民辦養(yǎng)老機構,市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設標準、服務質量等方面給予全方位的指導,減輕了申辦方因信息不對稱帶來的時間和精力成本。截止目前,我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機構4家,設置床位426張,現入住老人175人。
    三是持續(xù)開展養(yǎng)老服務質量提升行動。為全面提升我市養(yǎng)老機構服務水平,我市以全國養(yǎng)老院服務質量專項行動為契機,已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機構開展養(yǎng)老服務質量專項行動,我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務質量標準化建設—規(guī)章制度匯編》,為全市養(yǎng)老機構開展養(yǎng)老院服務質量整治提供了操作標準和指南。同時采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級部門聯(lián)合檢查、第三方公司評估等多種方式對服務質量開展情況進行檢查,進一步提升我市養(yǎng)老服務質量和服務水平。二是加強養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務培訓。每年,我局將安排專項培訓資金,結合省、市培訓機會,分別對養(yǎng)老機構管理人員、護理人員及后勤人員進行不低于兩次的養(yǎng)老知識專業(yè)培訓,提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務水平。
    四是加強監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計、工商質監(jiān)等部門,對養(yǎng)老機構開展了服務質量大檢查,對照115項國家標準進行檢查、評估。同時委托第三方服務公司對養(yǎng)老機構按季度進行服務抽查,提升民辦養(yǎng)老機構服務質量和規(guī)范化建設。繼續(xù)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,聯(lián)合市發(fā)展改革局對全市各行業(yè)協(xié)會商會的整改落實情況進行跟蹤檢查。
    充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用,深入開展多種宣傳教育活動,公眾信用意識逐步提高,為推進社會信用體系建設創(chuàng)造了良好的服務環(huán)境,民政對象的“服務需求”得到了最大可能地響應。結合社會組織年檢工作,指導社會組織分批完成章程修訂工作,建立健全了以章程為核心的內部管理體系,從制度上促進社會組織依法、按章程開展活動,樹立了“以民為本,為民解困、為民服務”的服務理念,逐步暢通了民政服務對象需求獲取渠道,促進了合理需求的最大滿足。加強全市民辦非企業(yè)單位信用管理,對民辦非企業(yè)單位的注銷、撤銷,始終堅持日常辦理和集中辦理的相結合,嚴格辦事程序,做到了執(zhí)法文明、公平、公正,在信息采集、信息管理、信息錄入等方面,做到及時不斷更新信息數據,通過“自律誠信”建設,使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范,提高了其社會公眾誠信和公信力。
    堅決貫徹落實市委、市政府關于“放管服”工作的安排部署,切實推動“放管服”改革深化發(fā)展,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質服務,有力做到服務群眾最后一公里。
    一是繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革,清理整頓行業(yè)協(xié)會商會收費,以減輕企業(yè)負擔為工作著力點,協(xié)助企業(yè)解決運營中的困難和問題,加強行業(yè)指導,不斷總結經驗,逐步建立長效幫扶減負機制并認真組織實施,切實糾正行業(yè)不正之風,優(yōu)化企業(yè)經營環(huán)境。
    二是加大社會興辦養(yǎng)老機構的支持力度,優(yōu)化提升現有養(yǎng)老機構建設標準,完成省、市下達的民生任務。繼續(xù)深入推進“為老助餐”工作;繼續(xù)深入推進養(yǎng)老院服務質量專項行動工作,確保到2020年我市養(yǎng)老院服務質量全面提升。為全市70周歲以上老年人購買意外傷害保險。
    三是進一步加強社會工作體系建設。加強社會組織建設,嚴格規(guī)范社會組織登記管理制度,清理兩年以上未年檢的社會組織和僵尸社會組織。
    放管服改革工作評估報告篇十
    根據xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認真對照我局所有服務事項進行梳理,結合工作實際,現將有關情況匯報如下:
    一、總體情況
    上半年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣政府有關會議精神,做好本部門的清理行政審批事項、簡政放權工作。經過上級多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務項目進行了全面梳理和調整。我局現共有依申請類行政權力事項41項,其中承接上級下放4項,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項工作流程、行政審批窗口首問責任制、行政審批窗口服務承諾、節(jié)假日預約服務制度,規(guī)范了辦理依據、程序、時限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結1002件,辦結率100%。
    二、主要做法和存在的問題
    為提速增效,提升便民服務,我局41項行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實監(jiān)管責任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項辦理時限進行了最大程度的壓縮,使整個審批工作逐步實現規(guī)范化標準化,提高了行政審批效率。
    我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中要實現全流程網上辦理還存在困難,主要為部分事項需要到現場勘查,為實現“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網絡咨詢、電話預約和通過郵寄送達等方式來完成。
    三、下一步工作措施和建議
    我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實上級文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,進一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時,努力提高工作人員的業(yè)務素質和操作技能來提高工作效率,盡快推行網上審批,使審批工作達到快速、準確、高效。
    放管服改革工作評估報告篇十一
    按照自治區(qū)、市政府關于推進“放管服”改革工作決策部署,我局高度重視,采取有力措施抓好落實,以“簡政、放權、提速、增效”為目標,穩(wěn)步推進“放管服”改革工作的順利開展?,F將工作開展情況匯報如下:
    (一)調整、劃轉部分行政審批事項。
    為加快部門職能轉變,持續(xù)簡政放權,規(guī)范行政審批行為,特別是2019年機構改革后,我局安排專人對權責清單進行梳理,積極與市機構編制委員會辦公室和市便民服務審批局溝通協(xié)調,共劃轉出退役軍人安置類和防災減災救災類相關職能12項。并按照市委、市政府相關要求,將現有5項行政審批事項和7項其他類事項劃轉至便民服務中心統(tǒng)一進行“窗口”辦理,實現了“一個窗口”受理模式。
    (二)精簡一些事項審批環(huán)節(jié)。
    清理規(guī)范不合法不合理的證明、申請條件、申請材料、辦理程序落實情況為進一步改進政務服務工作,提升為民辦事的環(huán)境,減少和化解基層矛盾,認真清理規(guī)范民生領域證明材料,減少不合理證明。我局減少了婚姻登記各類證明2項(單身證明、單位證明);在辦理社會團體登記和民辦非企業(yè)單位登記時,嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,規(guī)范社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記申請條件、申請材料以及辦理程序等,切實方便辦事群眾。
    (三)擴大社會組織直接登記范圍。
    為持續(xù)推進社會組織管理制度改革,激發(fā)社會組織活力,鼓勵社會組織參與脫貧攻堅和社區(qū)治理,實行行業(yè)協(xié)會商會類、志愿服務類、公益慈善類、社區(qū)服務類等社會組織直接登記制,降低登記準入門檻,報上級民政部部門備案即可。
    (四)優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會營商環(huán)境。
    不斷推進商事制度改革,打造優(yōu)質營商環(huán)境。促進行業(yè)協(xié)會商會自主運行、有序競爭,健康發(fā)展。堅持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化發(fā)展方向,引導行業(yè)協(xié)會商會推進民主自治管理,根據行業(yè)發(fā)展要求,制定行規(guī)行約;全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理工作,進一步完善監(jiān)管機制,定期開展商貿、旅游、文化、體育、餐飲等領域行業(yè)協(xié)會商會自查工作,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展;積極做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作,現已完成第一批脫鉤試點工作,部分行業(yè)協(xié)會商會已經脫鉤完畢。
    雖然我局“放管服”工作中取得了一定的成績和經驗,但在工作中還存在一些問題和不足。一是健全完善基層民主制度方面。村民公開制度貫徹落實情況不到位,缺乏一定的政策宣傳。二是養(yǎng)老服務體系建設方面。雖然部分養(yǎng)老服務設施已建好,可是由于我市面積較大,人口分布零散,服務設施的沒有得到有效使用。三是在激勵公益慈善類和社區(qū)服務類社會組織成立方面還存在方法不多、措施不夠、成效不明顯的情況。
    (一)強化政務公開,提高服務效率。
    推行“互聯(lián)網+政務服務”,切實提高政務服務質量與實效,提升政務服務透明度,促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。
    (二)推進窗口單位服務創(chuàng)新。
    加強對進駐政務大廳工作人員的業(yè)務培訓,切實提高其業(yè)務素質和服務質量,提高辦事效率,最大限度地方便群眾,更好地服務基層群眾。
    (三)牽頭建立社會組織孵化基地。
    加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務類、公益慈善類社會組織孵化平臺建設和服務隊伍建設,為全市初創(chuàng)期的社會組織提供黨建、團建工作引領,辦公場地、辦公設備以及注冊指導與咨詢、能力建設培訓等服務,培育社會組織健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。進一步加強民政執(zhí)法隊伍建設,確保服務到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
    放管服改革工作評估報告篇十二
    (一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯(lián)網+政務服務平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權力事項xx項。推進依申請類行政權力事項xxxx項入駐政務大廳辦理,基本實現“應進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務機構、人員、大廳建設,統(tǒng)一服務標準,規(guī)范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
    (二)推行“一件事一次辦”
    1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數x次。
    2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
    3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數據xxxxxx條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉(xiāng)政務大廳、社區(qū)服務機構新增xxx萬元硬件設施,基本滿足縣鄉(xiāng)網上聯(lián)動辦事需要。
    (三)促進營商環(huán)境優(yōu)化
    1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間,組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務嚴格控制在xx天之內(雙電源xx天內)、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務嚴格控制在x天內辦結。
    2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區(qū)項目協(xié)調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元??h內金融機構為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
    3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,建立各行業(yè)各領域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數xxx戶,均在指定時間內xxx%完成抽查任務并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權力xxxx項。
    (四)深化商事制度改革
    1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務大廳建立企業(yè)開辦綜合服務專區(qū),引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網上申報自助服務區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現登記“無紙化”,部分業(yè)務已實現“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現企業(yè)開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
    2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
    3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū),通過“x政務服務網”實現企業(yè)注銷“一網”服務,為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網上申請簡易注銷登記xxx戶,準予簡易注銷登記xxx戶。
    放管服改革工作評估報告篇十三
    堅持黨性鍛煉、跟蹤管理、關心關愛相得益彰。優(yōu)化《局公務員平時考核實施細則(試行)》,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年林草局選人用人工作情況報告,希望大家喜歡。
    省委組織部:
    20xx年,省林草局黨組在省委正確領導和省委組織部有力指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行新時代黨的組織路線,牢固樹立鮮明的選人用人導向,堅持好干部標準,堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,扎實做好干部選任工作,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度,著力打造政治過硬,高素質專業(yè)化的新時代林草干部隊伍,為我省林草事業(yè)高質量發(fā)展提供了較好的組織保障?,F將有關情況報告如下。
    一、基本情況。
    (一)編制、職數及職務職級配備情況。
    省林草局行政編制xxx名,實有公務員xxx人。核定正處級領導職務xx職,實配xx職、空x職,副處級領導職務xx職,實配xx職、空x職;一、二級巡視員xx職,實配xx職,一級至四級調研員xx職,實配xx職、空x職。
    局直屬事業(yè)單位xx家,核定事業(yè)編制xxx名,實有工作人員xxx人。核定正、副處級領導職數xx職,實配xx職、空x職;x家參公事業(yè)單位,核定二級巡視員x職,實配x職,一級至四級調研員xx職,實配xx職、空x職。
    (二)領導職務選任及職級晉升情況。
    20xx年,組織處級領導職務選任x批次、xx人。其中:局機關處級領導職務選任x批次、xx人,提拔使用處長x人、副處長xx人;局直屬企事業(yè)單位黨政領導干部選任x批次、xx人,提拔使用正處級x人、副處級xx人。啟動局機關公務員職級晉升xx批、xx人次,其中二級巡視員x人次、一級至四級調研員xx人次、一級主任科員及以下職級xx人次;啟動參公人員職級晉升x批次、xx人次,其中二級巡視員x人次,一級至四級調研員x人次,一級主任科員及以下x人次。
    (三)干部調任、交流使用情況。
    根據工作需要,我局機關調任公務員x人,轉任公務員x人,遴選公務員x人,接收轉業(yè)軍官x人,選調生x人;交流公務員x人,事業(yè)單位交流干部xx人。
    二、主要做法。
    上年度省林草局選人用人工作民主評議結果顯示,選人用人工作總體評價、從嚴管理監(jiān)督干部情況評價為“好”的比例均為xx%,高于省直單位平均比例(xx%、xx%)。但選人用人民主評議表中所列10項主要問題仍不同程度有所反映。一年來,省林草局黨組提高政治站位,將問題整改與干部隊伍建設同步推進、一體貫通,作為強化選人用人工作的重要切入點和落腳點,聚焦“當下改”、著眼“長久立”,高標準高質量做好選育管用、推動整改落實。
    (一)精準識別,把好準入關。
    堅決貫徹落實黨中央關于領導班子和干部隊伍建設工作要求,堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,持續(xù)強化干部選任組織審察和把關力度。堅持事業(yè)為上、突出政治標準,拓寬選人渠道、優(yōu)化年齡結構,實現整體謀劃與局部推動相結合、科學選配與培養(yǎng)儲備相結合、優(yōu)化結構與以老帶新相結合。局機關40歲左右正處長x人,“80”后副處長x人,其中,“85后”副處長x人;真正把業(yè)務素質高、適應能力強、基層經歷豐富、職位匹配好的干部選出來、用起來。同時,著力推動“能上能下”,暢通年輕干部的晉升通道。
    對所屬事業(yè)單位領導干部年齡較大、精力不足的,及時讓出領導崗位,轉到相應的專業(yè)技術崗位,保證工資待遇不降低。20xx年共有x名干部因身體健康原因免去了處級領導職務,有x名干部因年齡較大、精力不足,免去了科級領導職務。局機關及直屬參公單位有x名處級以上干部進行了由職務向職級的調整。全面履行代管職責,對省林科院領導班子中的正處級領導干部及有關分院、研究所正職進行了調整,開展了部分研究所正職選任并指導內設機構正副職和研究所副職選任,從局直屬單位優(yōu)選x名干部到省林科院內設機構及研究所交流任職,在班子調配和干部隊伍建設方面給予全力支持和保障。
    一是堅持知事識人、確保以崗擇人。局黨組及主要領導通過廣泛談心談話、工作調研了解,全面掌握干部隊伍建設情況,經常性開展干部隊伍結構分析和綜合研判,堅持對干部能力和平時表現進行比較,發(fā)現適用人選,做好干部選用儲備。
    二是綜合分析研判,充分醞釀動議。每輪干部選任前,人事部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,提出初步人選建議,向黨組主要領導匯報,在一定范圍內進行溝通醞釀,形成工作方案。
    三是人崗配置科學,選任工作順暢。局黨組帶頭堅決執(zhí)行《中國共產黨組織工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求的選任程序,人事部門進一步調整完善干部選任工作流程,嚴格操作標準和具體流程,做到全過程留痕,全過程接受組織和群眾監(jiān)督。
    四是廣泛征求意見,防止以票取人。人事部門從選任崗位關聯(lián)性、對干部了解熟悉程度和參與推薦代表性等角度,科學確定談話調研推薦和會議投票推薦范圍,提高推薦結果的參考價值,避免圖形式、走過場,防止簡單以票取人。
    五是考察了解到位,杜絕“帶病提拔”。嚴格執(zhí)行“凡提四必”,堅持全面考察干部的政治表現、履職擔當、工作實績、廉潔自律情況,對干部進行全方位體檢,不斷拓展干部考察的深度和廣度,堅決杜絕“帶病提拔”。
    六是集體討論研究,走好“最后一公里”。局黨組要求研究干部問題的上會材料需經人事處處長、協(xié)管領導、分管領導三級把關,會上不簡化流程,逐一深入聽取干部考察情況、履歷情況和“凡提四必”情況,黨組成員充分發(fā)表意見,集體討論確定任職人選,確保把好干部選任“最后一公里”。
    (二)嚴格管理,把好監(jiān)督關。
    堅持黨性鍛煉、跟蹤管理、關心關愛相得益彰。優(yōu)化《局公務員平時考核實施細則(試行)》,推動平時考核工作向規(guī)范化精準化智能化方向縱深發(fā)展;從嚴肅紀律規(guī)矩入手,定期對局各處室(站、中心)的工作紀律情況和“釘釘”考勤打卡情況進行檢查并通報,進一步促進了機關工作作風提質增效;印發(fā)《關于進一步規(guī)范外出請假報批報備工作的通知》,規(guī)定了外出請假報批報備的范圍、程序、內容、方式,明確了有關要求。推進落實《xx省林業(yè)和草原局激勵干部擔當作為容錯糾錯實施辦法》《新提拔任職領導干部跟蹤考察辦法(試行)》,局黨組x次召開新任職干部和新進人員集體談話會議,強化干部任前教育管理。督促領導干部如實填報個人有關事項,對發(fā)現問題的x名干部分別給予批評教育和誡勉談話處理。
    (三)強化培訓,把好能力關。
    以《干部教育培訓工作條例》《2018-2022全國干部教育培訓規(guī)劃》為基本遵循,以“建強自身功能、拓展深度合作”為主要依托,以黨的創(chuàng)新理論和林草主責主業(yè)為重點內容,推動干部隊伍能力素質跟上時代步伐,適應工作要求。邀請省委黨校教師,利用兩個半天組織局各處室和直屬各單位全體黨員干部集中學習;面向全省林草系統(tǒng)征集培訓需求xxx余條,圍繞國土綠化、森林草原防火、資源節(jié)約等林草實務,全年開展黨員干部“入目”培訓xx期,舉辦“xx林草大講堂”19期;與國家林干院、省生態(tài)學院、省林科院開展深度培訓合作。通過舉辦各類培訓,全年累計培訓人次達xx萬,為大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質發(fā)揮了應有作用。同時,精心選調學員參加國家林草局培訓班、省委黨校調訓及初任培訓、中省直單位駐村第一書記培訓班;“xx干部教育網絡學院”參學率、合格率均為100%。
    三、存在的問題。
    一是40歲左右的內設機構正職人數不足。因工作需要,省委編委于20xx年xx月將我局機關內設機構正職職數由xx名核增至xx名,按照省直黨政部門xx歲左右的內設機構正職配備比例的要求,我局應配備xx歲左右的處長x名。截至目前我局已配備x名xx歲左右正處長,尚未達到配備要求。二是處級任職培訓存在明顯短板。任職培訓名額不足,機構改革后近三年來,我局選拔任用的xx余名處級領導干部中尚有xxx余名沒有參加過處級干部調訓,目前已超出組織部門規(guī)定的培訓時限,在一定程度上影響了干部任職能力和理論素質的有效提升,我們也將積極建議干部教育部門適當增加我局處級干部培訓名額。
    下一步,省林草局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九大歷次全會精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以省委確定的“四個體系”建設為總抓手,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護和捍衛(wèi)“兩個確立”,堅持正確的選人用人導向、著力提高選人用人工作質量,持續(xù)探索完善干部考核評價體系、強化干部日常管理監(jiān)督、抓實抓好干部教育培訓;加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,常態(tài)化推進“六個一批”,40歲左右的內設機構正職配備比例達到全國《規(guī)劃綱要》和我省落實措施的要求,持續(xù)調整優(yōu)化干部隊伍結構,建設適應振興發(fā)展需要的高素質林草干部隊伍,為推動我省林草事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強組織保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    專此報告。
    放管服改革工作評估報告篇十四
    x區(qū)多措并舉,在不折不扣完成“十個一”規(guī)定動作的基礎上,創(chuàng)新“自選動作”,加強同鄉(xiāng)土人才的溝通聯(lián)絡,加深與鄉(xiāng)土人才的情感聯(lián)系,務求鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作取得實效。
    一是雙向講習動人心。社區(qū)充分利用新時代“三新”講習所,積極邀請鄉(xiāng)土人才進行“雙向講習”活動,通過黨員群眾代表談家鄉(xiāng)發(fā)展變化,返鄉(xiāng)人員談外出就業(yè)的艱辛與收獲,畢業(yè)大學生聊回家工作的意愿,社區(qū)書記宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等,鼓勵外出人員返鄉(xiāng)就業(yè),在建設家鄉(xiāng)的同時獲得個人人生價值的提升。截至目前,x區(qū)共開展講習活動x場次,覆蓋返鄉(xiāng)人員數x人。
    二是懇談交流聚人心。建立完善鄉(xiāng)土人才座談聯(lián)誼長效機制,利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日,組織轄區(qū)黨員群眾代表以及返鄉(xiāng)人員舉辦茶話會、懇談會等,共同探討社區(qū)發(fā)展大計,共話家鄉(xiāng)未來發(fā)展,增強在外鄉(xiāng)土人才對社區(qū)事務的參與感、對家鄉(xiāng)的歸屬感和認同感,為我區(qū)發(fā)展匯聚人心、凝聚合力。春節(jié)期間,x區(qū)舉辦懇談會x場次,覆蓋返鄉(xiāng)人員數x人,召開了x籍在外高層次人才座談會,邀請了x名來自全國各地的x籍高層次人才參加會議。
    三是走訪慰問暖人心。結合春節(jié)期間走訪慰問,對返鄉(xiāng)回家的鄉(xiāng)土人才進行登門拜訪,送去組織溫暖。x社區(qū)的x長年在外打工,家里父母年邁,社區(qū)黨委得知后利用春節(jié)期間到x家里進行上門走訪,送去了福袋和慰問品,讓x真真切切感受到了組織的關懷。通過精心組織、密切配合、凝聚共識,目前確定有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人數x人,納入后備干部庫x人。
    四是真情服務留人心。x社區(qū)結合社區(qū)工作實際,組織返鄉(xiāng)人員及家屬參觀x社區(qū)開放式組織生活基地、x路辦事處黨建文化活動廣場等,社區(qū)工作人員向返鄉(xiāng)人才詳細講述家鄉(xiāng)變化,全面呈現家鄉(xiāng)發(fā)展面貌,激發(fā)起大家對家鄉(xiāng)的自豪感,隨后組織開展了鄉(xiāng)土人才演講會,邀請x博士、x碩士、x博士等介紹自己在外工作生活的感悟,通過聆聽外出感悟,也拓寬了社區(qū)“兩委”干部工作視野。x社區(qū)春節(jié)期間“兩委”成員通過電話聯(lián)系和登門拜訪,排查到英語專業(yè)碩士研究生x原在匈牙利捷登教育任教師的情況后,立即將她的情況上報辦事處,通過溝通,得知x有回家鄉(xiāng)教書的意愿,現在社區(qū)正在聯(lián)系輔導學校幫助其投遞簡歷,爭取把人才留在家鄉(xiāng)任教。x路三社區(qū)通過與返鄉(xiāng)高知人才x談心談話,知曉她由于愛人也在外地工作,所以目前沒有想回歸的打算,但是她向社區(qū)推薦了一名曾經在外工作,目前已回x的一位同學,社區(qū)了解情況后立即聯(lián)系到了這名同學,本人明確表示有回來工作的打算,后期會繼續(xù)跟進聯(lián)系,進行針對性培養(yǎng),爭取引導她早日加入到回歸大軍中。
    高質量發(fā)展離不開人才這個基礎,關于鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作,x區(qū)前期各項工作均已完成,取得了一定的成效,圍繞做好全區(qū)鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作組織開展x年第一季度“逐社觀摩整街推進全面提升”活動正在緊鑼密鼓地進行中,預計本周完成。下一步,x區(qū)將把鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作作為推進社區(qū)后備干部隊伍建設、加強基層組織建設的一項基礎性、長遠性工作抓具體、抓深入,進一步加大工作力度,為鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質的服務平臺。
    一是發(fā)揮模范引領作用。進一步深入挖掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)任職、返鄉(xiāng)帶領群眾致富的先進典型,充分利用微信公眾號、報刊、網絡等新聞媒體,宣傳鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作中涌現出的先進典型,通過示范引領、典型帶動,引導更多的鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè),營造出濃厚的返鄉(xiāng)氛圍。
    二是注重持續(xù)有效溝通。針對鄉(xiāng)土人才庫入庫人才,加大平時的溝通力度,全面掌握其工作、生活、思想情況等,及時宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展前景、優(yōu)惠政策,吸引更多的鄉(xiāng)土人才為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
    三是建立健全制度機制。探索建立區(qū)級領導聯(lián)系指導基層開展春節(jié)期間鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作制度、鄉(xiāng)土人才意見建議收集處理反饋制度、鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務制度、鄉(xiāng)土人才關懷激勵制度、重點人才培育制度等工作制度,以機制和平臺厚植鄉(xiāng)土人才成長沃土,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,真正把鄉(xiāng)土人才“挖”出來、“聚”起來、“用”起來,推動人才聯(lián)絡和回歸工作落實落細、落地見效。
    放管服改革工作評估報告篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    (一)提升行政服務,推進職能轉變。
    推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
    (二)深化體制改革,打造法治政府。
    一是推進退役軍人法治建設。局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
    二是全面規(guī)范行政權力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
    三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務中心(站),按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作,確實打通服務退役軍人“最后一公里”。
    根據全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權事項,列出x項退役軍人事務職權事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據評估結果向區(qū)政府提出調整完善實施事項的建議。
    下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
    (一)認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
    (二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網上平臺,研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓機構的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓提供優(yōu)質服務。依托定點培訓基地,對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業(yè)技能培訓。
    (三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
    (四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風險隱患排查,聚焦重點領域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應退役軍人最關心最直接最現實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
    (五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
    放管服改革工作評估報告篇十六
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
    (一)“一網通辦”平臺辦理情況。
    2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
    (二)審批審查中心一站式服務。
    1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
    2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負責的規(guī)劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區(qū)建管委負責的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
    3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
    (三)風險分級分類審批和監(jiān)管。
    1.優(yōu)化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯(lián)進行。
    2.現場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風險項目5個(其中低風險工業(yè)項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會“關于進一步優(yōu)化本市建筑工程質量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質量安全監(jiān)督。
    3.重點優(yōu)化低風險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網上告知形式將工程質量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執(zhí)行低風險項目施工過程監(jiān)督檢查次數1次的規(guī)定,對低風險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
    (四)互聯(lián)網+監(jiān)管工作。
    雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應,計劃通過區(qū)互聯(lián)網+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監(jiān)99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
    (一)綜合竣工驗收協(xié)調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
    (二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務局、區(qū)確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產權登記。主要問題是區(qū)稅務局和區(qū)確權中心相關工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
    (一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務轄區(qū)內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
    (二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應當放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
    (三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區(qū)投促辦、應急管理局、區(qū)經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
    (四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業(yè)務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
    (一)施工許可。
    上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
    主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
    實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
    (二)綜合竣工驗收。
    上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業(yè)項目分期竣工驗收。
    主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
    實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產業(yè)項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產速度,促進企業(yè)早日產生經濟效益。
    2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
    優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
    放管服改革工作評估報告篇十七
    2021年,新區(qū)群團工作部堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持運用法治思維和法治方式開展群團工作和具有群團特色的普法工作,不斷將法治政府建設向縱深推進。
    一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。
    (一)提站位學法守法用法,提高機關法治化管理水平。
    一是抓學習促提升。將學習習近平法治思想融入日常,通過部務會、“三會一課”、專題會議等形式深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章黨規(guī)黨紀,在部內讀書角增添民法典等法律相關書籍,組織群團干部參加學法考試(完成通過率100%)、習近平法治思想專題培訓等,增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是用制度促規(guī)范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”事項決策制度,做到程序化、規(guī)范化、制度化,健全并堅持每周向分管領導請示、報告工作制度。及時制定、修訂群團工作部《財務管理制度》等20余項內部制度,建立法律顧問制度并購買常年法律服務,保障依法依規(guī)開展各項業(yè)務工作,有效降低和化解法律風險,確保用制度規(guī)范工作。制定《城市信用建設工作方案》,在政府采購、招標投標等管理和服務活動中應用信用承諾制,助推信用體系建設。三是嚴紀律促作風。以紀律教育學習月為契機,通過深化黨章黨規(guī)黨紀意識、開展警示教育、加強工作紀律檢查、組織參觀廉政教育基地、征訂廉潔書籍、召開作風紀律專題工作會議等多種方式,不斷加強黨風廉政建設,由此推動群團干部樹立依法履職觀。
    (二)守底線掌握風險防范主動權,助力法治大鵬建設。
    一是推動實現新區(qū)和諧勞動關系源頭治理格局。建立維護勞動領域政治安全“三個一”工作機制,即一個工作方案、一套工作專班、一季度一研判,扎實推進勞動領域防抵滲透工作。組建由工會骨干組成的工會勞資糾紛應急分隊,統(tǒng)一開展重大群體性勞資糾紛、應急突發(fā)事件糾紛調解工作,持續(xù)落實專班專人走訪排查,截至目前,累計排查企業(yè)800余家,有效預防化解多宗勞資糾紛隱患。積極發(fā)揮“律師駐點”服務律師專業(yè)力量,為職工提供工會法律意見建議,協(xié)助妥善化解矛盾糾紛。與大鵬新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會建設局、龍崗區(qū)人民法院聯(lián)合簽署《關于建立勞動爭議多元化解對接機制的合作備忘錄》,揭牌全市首個由區(qū)級司法、勞動、工會部門共商共建的勞動爭議多元化解對接工作室,選派特邀調解員入駐,引導爭議雙方當事人通過協(xié)商、調解、仲裁等非訴方式解決糾紛,逐步實現程序銜接、資源整合、信息共享、源頭防范的勞動爭議多元化解工作格局。二是推動創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害(零涉毒)社區(qū)(村)”。與深圳市龍崗區(qū)人民檢察院交流學習、研究探討未成年人工作經驗,共同簽署印發(fā)《大鵬新區(qū)2021年度犯罪預防及涉罪未成年人幫教工作方案》,進一步強化法治教育工作合力,完善涉罪青少年全鏈條幫教體系及未成年人司法保護社會支持體系,并聯(lián)合開展“未檢校園,平安護航”“珍愛生命,拒絕毒品”等4場未成年人犯罪預防專題講座,引導未成年人明理向善、知法守法,從源頭預防違法犯罪。連續(xù)兩年共培育60余名青少年普法公益導師,成員以社工為主體,涵蓋教師、法院調解員、企業(yè)職工等職業(yè),凝聚起青少年普法工作合力。三是推動構建新區(qū)和諧婚姻家庭關系。細化《關于建立健全大鵬新區(qū)婦女兒童人身權益保障工作機制的意見》責任分工,聯(lián)合各部門開展婦女兒童人身權益保障工作。組建“婦干+律師+心理咨詢師”服務隊伍,指導協(xié)助婦女依法維權。常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛矛盾排查化解工作,并提供親子關系調適、家事糾紛調解等志愿服務。牽頭開發(fā)建設家事情感糾紛智慧調處系統(tǒng)并投入運行,打造“橫向到邊、縱向到底”的智慧維權支持體系,為婦女兒童提供更加精準便利的維權服務。圍繞“反家暴個案工作實務講解”“婚姻調解方法與技巧”“家事糾紛訴源治理工作”面向婦女干部、婦聯(lián)執(zhí)委等婚調骨干開展專業(yè)培訓。開展預防和制止家庭暴力項目,圍繞“反對家庭暴力·呵護美好生活”“兒童防性侵”等主題開展8場線下主題講座,1場線上直播講座。
    (三)強意識落實普法責任,營造濃厚法治化環(huán)境氛圍。
    持續(xù)發(fā)揮聯(lián)系職工群眾、團員青年、婦女兒童橋梁紐帶作用,圍繞群團組織服務的重點對象,開展具有群團特色的普法工作,推進普法宣傳進機關、進企業(yè)、進校園、進家庭、進社區(qū),持續(xù)提升普法針對性、精準度、覆蓋率。一是結合《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產月”、國家安全日等普法節(jié)點,持續(xù)開展“尊法守法·攜手筑夢”農民工法律服務、“美好生活民法典相伴”等各類面向職工的普法宣傳活動20余場,累計服務職工群眾2000余人,增加涵蓋憲法、民法典、國家安全、防詐騙、交通安全等與職工權益息息相關的普法內容,引導職工尊法學法守法用法,增強職工法律意識和依法維權能力。二是開展12355青少年健康守護行動暨“法伴成長”普法宣傳活動3場、“法沐大鵬陽光同行”系列普法活動25場,組織普法公益導師常態(tài)化開展青少年普法、青春期教育、反欺凌、禁毒、民法典等專題講座及宣講活動,向青少年普及法律法規(guī)、禁毒防毒知識,教育未成年人認識社會、拒絕誘惑、遠離危害、防范侵害,引導青少年明理向善、知法守法,實現社區(qū)一級普法全覆蓋。三是結合“宅集頌”系列活動,活化利用社區(qū)家長學校、婦兒之家、青年之家、志愿服務u站等群團服務陣地,開展“與法同行平安相伴”普法宣傳進社區(qū)活動,內容包括民法典、《婦女權益保障法》《未成年人保護法》、12338熱線、反詐騙宣傳等,切實增強轄區(qū)居民法治觀念。四是開展“我為婦女群眾辦實事”之“巾幗攜手反詐騙共護平安好家園”線上線下宣傳工作共27場次,服務2530人次。打造志愿服務宣講隊,上線“反詐騙小喇叭”,反詐志愿者編輯通俗易懂的反詐騙順口溜,運用普通話、粵語、大鵬本地方言3個語言版本,深入較場尾沙灘等景區(qū)和周邊本地群眾中,循環(huán)播放防范電信網絡詐騙知識,奏響反詐志愿宣傳“最強音”。五是以青少年毒品預防教育和法治宣傳教育為重點,精心組織線上普法知識問答活動,內容涵蓋毒品防控知識、憲法、民法典、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。創(chuàng)新采用新興媒體形式進行普法知識詮釋,重點圍繞反校園欺凌和網絡素質教育兩個主題,參考抖音“短、平、快”的表現形式制作2個青少年普法短視頻。六是實施“社區(qū)青年發(fā)展計劃”,將國防教育、防范電信網絡詐騙、垃圾分類體驗宣傳、消防安全知識、生態(tài)保護、交通安全等法治宣傳工作與青年工作有機結合,寓教于樂,推動法治理念深入人心。七是動員群團干部和新區(qū)志愿者參與疫情防控工作,在協(xié)助開展體溫檢測、兩碼查驗、秩序維護等工作的同時,積極做好防疫知識科普和政策宣傳,打造防控宣傳“移動陣地”,將各項防控政策傳達到家家戶戶,筑起疫情防控堅實屏障。
    二、2021年度推進法治政府建設存在的不足和原因。
    2021年,群團工作部在推進法治政府建設工作取得了一些成績和進步,但宣傳教育創(chuàng)新性仍有提升空間。在組織干部職工學習全面依法治國理念、推進法治政府建設的方式方法上創(chuàng)新不夠,普法宣傳多以擺攤設點、發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等傳統(tǒng)普法形式為主,雖有利用微信、抖音等新媒體開展普法運用,但創(chuàng)新方法和力度仍有待加強。
    三、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況。
    我部黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人高度重視法治建設工作,堅持以身作則、以上率下,切實履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭采取線上線下、專題培訓、交流互動等形式多樣的方式學習習近平法治思想、法治政府建設相關文件精神,堅決執(zhí)行黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,在推進法治政府建設方面形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務科室直接抓的工作格局。
    四、2022年度推進法治政府建設的主要安排。
    2022年,群團工作部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞中央、省、市和新區(qū)關于法治政府建設的各項工作部署,凝心聚力、扎實工作、狠抓落實,為新區(qū)法治政府建設發(fā)揮群團力量。
    (一)堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領工作全局。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,準確把握新時代新要求,緊密聯(lián)系群團工作實際,堅持解放思想、大膽實踐、開拓進取,創(chuàng)造性貫徹落實依法治國戰(zhàn)略部署。
    (二)強化法治宣傳教育工作,提高法治意識。持續(xù)抓好法治理論學習,著力提高部內工作人員運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。經常性、多渠道全方位加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍,為新區(qū)法治政府建設創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
    放管服改革工作評估報告篇十八
    黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記指出,要加快轉變政府職能,培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會強調,經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,“放管服”改革取得新突破,優(yōu)化營商環(huán)境取得新進展,完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度取得新成效。
    “放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容,是提高政府現代治理能力、統(tǒng)籌應對復雜局面的關鍵舉措,要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認識其重大意義和重要作用。
    “放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來,克服權力過于集中的經濟體制弊端,“放開搞活”各類市場主體,不斷解放和發(fā)展生產力,始終是改革開放的主要脈絡。在相當長一段時間里,搞活國有企業(yè)都是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié),從最初的放權讓利、擴大企業(yè)經營自主權,到推行經濟責任制、承包制,轉換企業(yè)經營機制,再到黨的十四屆三中全會提出建設現代企業(yè)制度,實行政企分開、政資分開,核心目的就是要給國有企業(yè)松綁,使其成為有活力的市場主體。在促進民營經濟發(fā)展方面,改革開放初期基于擴大社會就業(yè)需要,允許個體經濟發(fā)展,個體工商戶快速成長,給人們帶來了財富,給社會帶來了活力。黨中央因勢利導,突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間,民營經濟活力快速釋放,從無到有、從有到大,已成為經濟社會發(fā)展的重要基礎。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面,同樣也經歷了思想轉變、制度松綁、政策調整的過程。正是由于持續(xù)推進以企業(yè)為中心的改革,不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,市場主體數量增加、活力增強,社會生產力實現了極大發(fā)展。面對經濟下行壓力持續(xù)加大,我們國家沒有搞“大水漫灌”“強刺激”,而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法,以行政體制改革為“先手棋”,大力實施簡政放權,推進“放管結合”“優(yōu)化服務”,全面優(yōu)化營商環(huán)境,培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
    “放管服”改革是完善社會主義市場經濟體制的關鍵之舉,核心要義是重塑政府與市場的關系。社會主義市場經濟體制改革本質上是改革政府與市場的關系。改革開放以來,黨中央堅持推進市場取向改革,持續(xù)深化對市場配置資源作用的認識,還權于市場、還權于企業(yè),政府與市場的關系得以不斷理順。實踐發(fā)展永無止境,改革開放永無止境。面對政府職能轉變還不到位、對微觀事務干預較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題,我國把轉變政府職能作為重塑政府與市場關系的重要抓手,堅持職權法定,全面推行清單管理制度,推動各級政府建立起了權力清單、責任清單,進一步劃清政府與市場的邊界,實現了對政府權力的有效規(guī)范和制約,從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標準市場建設要求,各地各部門全面完善產權制度,全面建立并不斷縮減市場準入負面清單,全面強化競爭政策的基礎地位,加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,筑牢社會主義市場經濟有效運行的制度基礎,讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
    “放管服”改革是一場刀刃向內的政府自身革命,是實現政府治理能力現代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉為宏觀管理、監(jiān)督管理為主,就是要不斷削手中的權、去部門的利、革自己的命,把更多權力放給市場、企業(yè)和基層?!胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋保且胺殴芙Y合”,只有管得住,才能放得開,只有管得好,才能放出活。十年來,各地各部門大幅壓減行政審批事項,不斷將行政資源從事前審批中解放出來,轉向全周期、全鏈條監(jiān)管,真正實現了從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的重大轉變。各地各部門改革監(jiān)管體系,創(chuàng)新實施分類分級監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制,增強監(jiān)管精準性、公平性,著力提升監(jiān)管效能,把該管的切實管住管好,在市場主體大幅增長的情形下,依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務,推動政府服務意識轉變,創(chuàng)新服務方式,提高辦事效率,加快服務型政府、數字政府建設,政府服務能力和水平得到了全面提升。事實表明,“放管結合”“優(yōu)化服務”就是提高政府行政效能、實現政府治理能力現代化的過程,是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實踐。
    市場主體是經濟發(fā)展的力量載體,是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水,億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經濟的澎湃“大?!?。市場主體是經濟活動的基本單元,是商品和服務的主要供需方,也是經濟運行的重要微觀基礎,有了眾多市場主體,再輔以相應的制度環(huán)境,市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮,市場經濟的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經濟的根、就業(yè)的魂,能夠為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位,進而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會財富的直接創(chuàng)造者,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊藏在市場主體中的生產、管理、服務、創(chuàng)新和技術能力,是推動經濟持續(xù)高質量發(fā)展和促進共同富裕的重要戰(zhàn)略資源??傊?,發(fā)展社會主義市場經濟,就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙,調動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素,把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
    不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項多、審批效率低曾經是一個突出問題,嚴重束縛了市場活力,必須大行“簡約”之道,還權于市場、還權于企業(yè)。政府的簡就是市場的活,政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來,黨中央、國務院把簡政放權作為突破口,力除繁苛之弊,大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革,大幅壓減和調整行政審批事項,其中國務院部門行政許可事項已削減**%多,非行政審批事項退出歷史舞臺。對興辦企業(yè),大力推進商事制度改革,從“先證后照”到“先照后證”,再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”,企業(yè)開辦時間壓減至*個工作日以內,讓企業(yè)早設立早經營。對投資審批,積極開展投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革,統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式,創(chuàng)新實施備案制、承諾制、容缺制等方法,減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,基本消除了“萬里審批圖”。對生產經營,大幅壓減企業(yè)資質類別和等級,不斷簡化企業(yè)生產經營條件,實施工業(yè)產品準入制度改革,壓減工業(yè)產品生產許可證近**%。這些重大改革舉措,松了綁、解了絆,為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
    不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時間,市場主體面臨稅費負擔重、經營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利,降低了制度性成本,但要讓市場主體活得好、活得輕松,還要為市場主體減負賦能。十年來,我國全面實施增值稅改革,大幅下調制造業(yè)增值稅率,普惠性減免小微企業(yè)和個體工商戶稅費,開展大規(guī)模增值稅留抵退稅,不斷加大研發(fā)費用加計扣除比例,這些重大政策有力降低了市場主體稅費負擔,****~****年,新增減稅降費超過*.*萬億元(分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元),稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費,專項整治各種收費亂象,****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業(yè)性收費****多項。積極推動金融系統(tǒng)向實體經濟合理讓利,大力發(fā)展普惠金融,讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè),小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊,及時運用“放管服”改革思路和辦法,緊扣市場主體需求,精準實施一系列財政資金直達、貨幣政策直達、階段性減稅減費減租等紓困政策,助力市場主體抗沖擊、過難關。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”,用成本的“降”換來了市場的“活”,市場主體活躍度始終保持在**%左右。
    好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排,其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數量的增減、發(fā)展動力的強弱。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,關鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”?!胺殴芊备母锸莾?yōu)化營商環(huán)境的關鍵之舉,通過簡政放權,打破條條框框,搞活市場,同時強化“放管結合”“優(yōu)化服務”,促進市場公平競爭、高效運行。十年來的實踐表明,哪個地方“放管服”改革推進得越深入,營商環(huán)境就越好,市場主體就長得越快、越有生機,地方經濟發(fā)展和民生改善也就越快。推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,已經成為各地打造制度高地、頂住經濟下行壓力、推動經濟高質量發(fā)展的共同行動。
    著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會主義市場經濟規(guī)律,破除不合理體制機制障礙,讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準入上,全面實施負面清單制度,破除各種隱性壁壘,準入事項逐年減少,實現清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上,不斷夯實基礎性制度,推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革,加快建設全國統(tǒng)一大市場,使生產、分配、流通、消費循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上,持續(xù)完善現代化市場監(jiān)管機制,建立公平競爭審查機制,加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法,打破地方保護和市場分割,強化全鏈條全周期監(jiān)管,堅決守住質量和安全底線,維護公平競爭市場秩序。
    著力打造法治化營商環(huán)境。市場經濟是法治經濟。一個穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境,可以增強市場主體預期,激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設上,通過總結各地區(qū)各部門行之有效的政策和經驗,國務院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法規(guī),各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進,累計修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份,用法治化辦法把改革成果固定下來,從制度層面提供更加強有力的保障。在保護市場主體權益上,通過完善產權保護制度,依法糾正一批涉產權和企業(yè)家冤錯案件,建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,堅決糾正“新官不理舊賬”等現象,減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上,各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機制和手段,對輕微違法慎重實施行政強制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權,督查整治亂收費亂罰款亂攤派等突出問題,讓市場主體一心一意謀發(fā)展。
    并積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(cptpp)》《數字經濟伙伴關系協(xié)定(depa)》,制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務上,推動出臺了《外商投資法》及配套法規(guī),完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,保障外資企業(yè)依法平等進入開放領域,讓我國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿環(huán)境上,突出發(fā)揮自貿區(qū)、自貿港創(chuàng)新示范作用,將制度創(chuàng)新復制推廣到更大范圍,深化國際貿易“單一窗口”建設,不斷推動降低外貿企業(yè)營商成本,塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。
    “放管服”改革是履行政府職責的根本要求。中國共產黨自成立之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務,讓廣大群眾過上好日子,是一切工作的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來,我國始終堅持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福,把發(fā)展的硬道理更多體現在增進人民福祉上,人民生活水平顯著提高。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標,這就要求各地各部門直面人民群眾最關心最直接最現實的“急難愁盼”問題,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強履職本領、提升服務水平,俯下身子、實實在在為群眾排憂解難??梢哉f,人民群眾滿意不滿意,是檢驗“放管服”改革成效的根本標準。
    不斷拓寬就業(yè)渠道,讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本,關乎千家萬戶。十年來,我國始終將就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過“放管服”改革擴大市場主體規(guī)模,為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力,著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機會,人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻,大幅削減國務院部門設置的職業(yè)資格和認定,已取消**多項,涉及***個職業(yè),編制形成國家職業(yè)資格目錄清單,目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。積極推進重點群體就業(yè)服務,為農民工、大學生提供更加精準的公共就業(yè)服務,創(chuàng)新實施貧困人口就業(yè)幫扶政策,到2022年*月底,全國脫貧人口務工規(guī)模已經達到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強勞動用工、就業(yè)服務、權益保障等制度創(chuàng)新,為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對疫情沖擊,黨中央、國務院堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉,加大穩(wěn)崗力度,通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
    不斷增加公共產品,優(yōu)化公共服務。為人民群眾提供充裕的公共產品、優(yōu)質高效的公共服務,是服務型政府的重要職責。長期以來,我國公共服務存在不少短板,供給總量不足,結構不盡合理,效率有待提升。“放管服”改革就是要把更多行政資源從干預市場運行,轉移到有效增加公共服務供給上,解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領域投資,積極推動運用互聯(lián)網、云計算、大數據等技術,創(chuàng)新在線教育、數字醫(yī)療健康等新模式,讓群眾享受更多更優(yōu)質公共服務。通過簡化社保參保、轉移接續(xù)等手續(xù),擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面,將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾,社會保障“安全網”更加結實緊密。持續(xù)推進水電氣熱等公用服務領域改革,引入競爭、強化監(jiān)管,規(guī)范報裝辦事流程,讓服務更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域,各地各部門積極引入市場力量,豐富和擴大供給,滿足群眾多層次、多樣化的需求。
    不斷提高政務服務水平,扎實為群眾辦實事。政府辦事效率直接關乎人民群眾的幸福感,過去門難進、臉難看、耗時長,人民群眾不勝其煩。十年來,我國把群眾的痛點難點作為改進服務的重點,梳理和再造政務服務流程,加快政務服務標準化規(guī)范化透明化,推進政務事項集中進大廳,實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅持不懈大力推進“互聯(lián)網+政務”,著力業(yè)務協(xié)同和信息共享,使更多事項“掌上辦、碼上辦、一網通辦”,審批不見面、辦事不打烊、服務不斷檔,網上可辦率超過**%,電子政務在線服務已經進入全球領先行列。各地各部門特別推進異地辦理,基本養(yǎng)老、醫(yī)療報銷等近百項高頻事項,實現了省內通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動,積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機制,全面實施“好差評”制度,真正把市場主體和群眾的“關鍵小事”當作政府的“頭等大事”,讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關調查看,各地區(qū)總體好評率都達到了**%以上。
    緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,市場活力和社會創(chuàng)造力得到了極大釋放,各類市場主體快速壯大,并促進了就業(yè)增加、稅基擴大、產業(yè)結構優(yōu)化和經濟循環(huán)暢通,為我國經濟長期向好、行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎。
    全年新設外商投資企業(yè)*.*萬戶,同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強,截至2022年*月底,我國國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達**.*萬家,擁有有效發(fā)明專利數超過***萬件,十年間國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍,其中高新技術企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個百分點。
    增強了就業(yè)吸納能力,為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數量大幅增長,成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模的重要保障?!笆濉睍r期,我國實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人,超額完成****萬人的目標任務,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體,就不可能實現年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設市場主體就業(yè)吸納能力強、效率高,“十三五”時期全國新設涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人,是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總人數的**%,既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位,又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起,豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位,目前我國靈活就業(yè)人員已經達到*億人左右,特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運司機等群體迅速成長,成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基,增強了政府財力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初,有人擔心對財政收入的減收影響太大,甚至估計需要*年時間才能恢復到減稅前的水平。實際結果是,市場主體“投桃報李”,*年內新增的稅收就超過了減稅降費的總額。2021年底,全國增值稅一般納稅人達****.*萬戶,相比****年初翻了一番?!笆濉睍r期,年納稅*億元以上的重點稅源企業(yè)增長了**%,新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元,超過同期減稅降費總額(*.*萬億元),相當于總稅收增量的**%。全國一般公共預算收入中,稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%,財力增長后勁更加充足。簡政放權以簡促效,培育和壯大了市場主體,為減稅讓利提供了支撐,反過來,減稅讓利培本固基,涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基,為進一步簡政放權提供了動力,兩者相輔相成、互為促進,推動“放管服”改革持續(xù)深化。
    優(yōu)化了產業(yè)結構、暢通了經濟循環(huán),推動經濟社會更高質量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產業(yè)結構、暢通經濟循環(huán)的微觀基礎。從行業(yè)結構看,制造業(yè)當年新設企業(yè)數量占全部行業(yè)的比例,從****年的*.*%提高到****年的*.*%,特別是醫(yī)藥、機械設備等先進制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看,****年“三新”經濟(新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)增加值占gdp比重接近兩成,高新技術企業(yè)數量達到**.*萬家,是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體,極大地豐富了產業(yè)鏈“毛細血管”和市場“神經末梢”,提供了海量、優(yōu)質的新產品新服務,更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求,促進了經濟循環(huán)暢通,提高了國民經濟整體效能。
    為頂住經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區(qū)間,創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年,我國經濟增長速度始終處于世界前列,****~****年平均增速達到*.*%,遠高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年,我國是全球唯一實現正增長的主要經濟體。這其中,新增加的*億多市場主體是經濟發(fā)展的關鍵增量,為頂住經濟下行壓力提供了堅強支撐。我國經濟整體實力也隨之大幅提升,****年我國gdp占全球份額達**.*%,較****年提高了*.*個百分點,全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經濟建設的強大力量,只要充分調動他們的創(chuàng)造性和積極性,就可以從容應對各種挑戰(zhàn)。
    “放管服”改革之所以能夠為抗擊疫情沖擊、頂住經濟下行壓力、扎實做好“六穩(wěn)六?!弊鞒鲋陵P重要的貢獻,取得超出預期的重大成效,主要有*個方面經驗:
    一是力行簡政之道。堅持“大道至簡,簡政易從”,以重塑政府和市場關系為主線,聚焦市場主體和人民群眾所需所盼,去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,厚植發(fā)展土壤,充分激發(fā)蘊藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
    二是堅持法治引領,著力打造公開、透明、可預期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。我國始終把建立以法治為基礎的穩(wěn)定、公開、透明、可預期制度體系,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標。堅持依法行政理念,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設,頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《市場主體登記管理條例》等基礎性法律法規(guī)。及時跟進“立改廢釋”工作,省級層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關領域法規(guī)規(guī)章備案審查工作,全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
    三是堅持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準施策,構建公開透明可預期的制度體系,主動對標國際先進水平,積極對接世界銀行營商環(huán)境評估,以評促改、以評促優(yōu),打造一流營商環(huán)境。
    四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。十年來,“放管服”一體推進,通過“簡”和“放”,騰出更多力量轉移到全周期全鏈條監(jiān)管上來,轉移到提供公平可及、便捷高效的服務上來,讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機。
    五是抓堵點痛點,堅持問題導向,以企業(yè)獲得感檢驗放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點難點作為放管服改革的重點,梳理和再造政務服務流程,加快政務服務標準化規(guī)范化透明化,推進政務事項集中進大廳,實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次,堅持不懈大力推進“互聯(lián)網+政務”。
    六是創(chuàng)新引領、以點帶面,將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新,通過自貿區(qū)試點、自貿港試點、營商環(huán)境創(chuàng)新試點等舉措,探索出好做法好經驗,再復制推廣到全國,既有利于相互學習,更有利于調動地方創(chuàng)新的積極性,形成由點到面、競相改革的良好局面。
    從根本上講,持續(xù)推進“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和有力推動的結果。各地各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”,鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,市場主體空前壯大,市場機制更加有效,經濟發(fā)展韌性與內生動力顯著增強,走出了一條完善社會主義市場經濟體制、解放和發(fā)展生產力的新路子。
    “放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。認真學習黨的二十大精神,按照構建高水平社會主義市場經濟體制的要求,更加深入推進“放管服”改革,更大力度優(yōu)化營商環(huán)境,更實舉措激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為全面建設社會主義現代化國家增添動力。
    (一)力行簡政之道,釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
    縱深推進行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經濟急劇下行壓力,要善用政府權力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰,重點推進行政許可標準化規(guī)范化,推動更多政務服務事項實現一網通辦,更大程度利企便民。要深化投資建設領域審批制度改革,擴大告知承諾制、容缺制應用范圍,規(guī)范能評、環(huán)評、安評等服務,提高審批效率,為加大投資力度、加快形成實物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革,抓好“一業(yè)一證”改革,全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法,破解辦證多、辦證難問題,推行簡易注銷程序,繼續(xù)健全市場主體退出機制。
    清理先入庫后招標等做法,建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標人資格審查制度。真正實現清單之外無清單、清單之外無壁壘。
    加強公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實力度,凡涉及市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競爭審查范圍。在嚴格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎上,積極探索優(yōu)化審查方式,豐富審查工具和方法,提升審查的專業(yè)化、精細化水平。推行公平競爭審查的第三方評估,客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理,逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度,督促制度落實。
    (二)鍥而不舍,持續(xù)降低企業(yè)經營成本。
    推動降低企業(yè)生產經營負擔。受上游成本抬升、應收賬款增加、疫情災情影響等多方面影響,當前穩(wěn)市場主體壓力較大,一定要多措并舉降低市場主體經營成本。要切實做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價工作,增強國內資源生產保障能力,打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運用市場化手段,使用電、用網、公路貨運、港口及平臺收費等各種經營性收費趨于合理。加強水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務價格監(jiān)管,堅決制止強制捆綁搭售等行為,對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理。加強口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監(jiān)管,推動降低各種物流服務收費。
    加大涉企收費清理力度。對違規(guī)涉企收費專項整治,進一步清理亂收費、亂罰款、亂攤派行為,決不能讓不合理收費抵消減稅降費政策效果。要嚴格規(guī)范行政處罰行為,堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動態(tài)調整涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗檢測、評審評價等中介機構收費項目,規(guī)范收費標準。
    緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關,也與金融部門能力有關。要進一步推動金融向實體經濟讓利,降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小貸款。穩(wěn)步推進科技金融、供應鏈金融等服務創(chuàng)新,開放政府部門和公共服務機構數據,用好大數據為中小微企業(yè)增信,如“銀稅互動”等,提升金融部門服務中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能,重點是優(yōu)化政策性融資擔保,對政策性擔?;鹬贫ǜ雍侠淼膰Y考核機制,讓政策性擔?;貧w本位,敢于分擔商業(yè)風險,而無需擔心后顧之憂,更好發(fā)揮政策杠桿撬動商業(yè)貸款的作用。
    (三)秉持公正監(jiān)管,促進市場主體優(yōu)勝劣汰。
    持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅持“放”“管”并行,以有效監(jiān)管促進更好發(fā)展。要健全審管銜接機制,取消和下放的審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。針對食品藥品、安全生產、金融等關乎人民群眾生命健康和切身利益的領域,加強常態(tài)化監(jiān)管,有效遏制重特大安全事故。要提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力,尤其是要提高信用監(jiān)管水平,扎實推進企業(yè)信用風險分級分類管理工作。針對企業(yè)信用違約事件增多問題,要加大信用服務力度,審慎認定失信行為,減少疫情對企業(yè)信用狀況的影響。
    對新萌發(fā)的業(yè)態(tài),要加強監(jiān)測、客觀看待,實事求是解決。要督促平臺企業(yè)落實主體責任,依法合規(guī)經營,不斷完善多方參與的治理體系。
    加大監(jiān)管執(zhí)法力度,增強規(guī)范性。全面依法保護各類產權,讓市場主體放心投資、安心經營、專心發(fā)展。完善行政裁量權規(guī)范要求,嚴格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級裁量,對輕微違法行為,善于運用說服教育、勸導示范、行政指導等手段。對嚴重違法違紀、影響惡劣的市場主體,堅決清出市場,維護市場秩序。堅決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”,禁止濫用執(zhí)法權亂收費來增加罰沒收入。增強執(zhí)法透明度,執(zhí)法主體、權力清單、責任清單、自由裁量標準向社會全面公開,執(zhí)法結果向社會動態(tài)公開,接受社會監(jiān)督。
    (四)持續(xù)優(yōu)化服務,助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
    持續(xù)提升政務服務便利度。要加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,為持續(xù)提升政務服務效率明確要求。推動更多事項集成辦理,加快實現營業(yè)執(zhí)照、社??ㄉ觐I、稅務申報等市場主體經常辦理的事項“跨省通辦”。壓減各類證明事項,持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結算等服務水平,讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務服務便民熱線,健全“接訴即辦”機制,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
    完善就業(yè)服務,穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅持就業(yè)優(yōu)先政策,把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強活力、提高競爭力,作為擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結構、提升就業(yè)質量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制,支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業(yè)群體的合法權益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓,加強對新經濟新業(yè)態(tài)的知識培訓,提高就業(yè)新技能,使更多勞動人口滿足經濟轉型升級的需求。
    充分利用數字技術提升政府治理和服務效能。市場主體大幅增加,事中事后監(jiān)管難度也大幅增加,數字技術是應對監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務能力的有效手段。積極推進數據跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,為智能監(jiān)管、智能服務提供強大的數據支撐。大力破除各種制約政務數字化的桎梏,如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認、電子文件歸檔等的制度障礙。加強公共數據開放共享和政務信息化共建共用。加快推進數據協(xié)同下的政務流程再造,實現更多事項“一件事一次辦”。加強企業(yè)服務平臺建設,打通政策直達“最后一公里”,為市場主體提供精準、高效的政策服務。
    (五)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
    營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實,完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點領域、新興領域、涉外服務監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強執(zhí)法透明度,權責清單、執(zhí)法結果向社會公開,接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務誠信,要重點治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現等行為,防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
    持續(xù)推進相關法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對于前期營商環(huán)境改革涌現出的有效做法應加快上升為制度規(guī)范,一些重要內容應上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應抓緊修改,重點解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數據共享難以深入推進等方面的制度問題。加強對數字經濟、互聯(lián)網金融、人工智能、大數據等新技術新應用的跟蹤評估,抓緊補齊制度短板、消除規(guī)則空白。
    加強政策預期引導。要進一步加強政策預期管理,完善政策制定程序,出臺前期充分聽取企業(yè)和專家意見,出臺后加強內容解讀,合理引導市場預期,實施前給予必要銜接期、過渡期。當前政策預期管理的重點是落實好黨的二十大精神,積極出臺對市場有利的政策,保持政策預期的穩(wěn)定和一致性。
    放管服改革工作評估報告篇十九
    1、注重黨風廉政建設責任落實,工作部署得力。
    一是各單位能夠按照年初局黨組的統(tǒng)一部署和要求,迅速召開會議、印發(fā)文件,及時制定黨風廉政建設工作要點和責任分工,自覺把落實黨風廉政建設責任制納入本單位的總體工作安排,真正做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同安排。
    二是抓好落實。大多數單位能夠嚴格按照“一崗雙責”,堅持做到“一把手”負總責、班子成員各負其責,將黨風廉政建設責任目標層層分解、分級落實,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    三是注重督促檢查。各單位注重發(fā)揮責任制檢查考核的導向、督查、評價和激勵作用,切實改進并加強了黨風廉政建設檢查考核工作,不斷增強了黨員干部做好黨風廉政建設的自覺性。局將黨風廉政建設作為中層以上干部廉政承諾一票否決內容納入目標考核內容,充分調動基層黨支部抓黨風廉政建設的積極性。
    2、注重黨風廉政學習教育,理論學習常態(tài)化、多樣化。
    一是精心組織安排。按照局黨組年度黨風廉政建設工作要點的要求,各單位能夠自覺將黨風廉政教育納入政治理論學習的重要內容,結合實際制定了理論學習計劃,列出了相關書目和材料,明確了學習時間和目標任務。
    二是創(chuàng)新學習載體。各單位除開展集中學習和會議提醒外,還組織開展了觀看警示教育片、參觀警示教育基地、上專題輔導課、廉政談話、廉政知識測試等,有力地推動了教育學習活動的深入開展。
    3、注重完善規(guī)章制度,制度建設更加有力。
    一是完善規(guī)章制度。各單位針對本單位本部門群眾反映強烈的突出問題以及腐敗現象易發(fā)多發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié),以查找漏洞、破解難題為切入點,積極推進制度創(chuàng)新,制(修)訂了一批切實可行的規(guī)章制度。
    二是狠抓制度落實。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,定期召開支部會議,研究工作,交流思想。對涉及各項業(yè)務計劃安排、大額資金支出、財務預決算、固定資產購置、評先獎優(yōu)、干部任用等重大事項,堅持支部集體討論決定,不搞個人說了算。堅持集體領導與個人分工負責制,班子成員能自覺服從大局,堅持做到同心、同向、同步,敢于擔當,團結協(xié)作,相互支持,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲從、平時團結不結團,發(fā)揮了黨支部的整體功能和核心領導作用。
    4、認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,服務意識顯著提升。
    一是執(zhí)行“八項規(guī)定”不搞形式。大力精簡文件、會議、簡報等,規(guī)范公車管理和公務接待,遏止公車私用、公款旅游,有力地減少了行政開支。
    二是聯(lián)系群眾不走過場。各單位結合群眾路線實踐活動的開展,組織帶領黨員干部、業(yè)務骨干深入基層進行服務。
    放管服改革工作評估報告篇二十
    各位領導:
    現將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下:
    自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境,從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
    一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調區(qū)局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執(zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
    二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20xx年底將全區(qū)范圍內企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的x個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票x個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
    三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業(yè)誠信經營,凈化了市場環(huán)境。
    四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
    五是開展了企業(yè)登記實名身份認證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
    六是動態(tài)調整權力責任清單。去年,根據區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權力xx項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
    在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
    一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據《xx市xx區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《xx區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業(yè)抽查結果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
    二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關刑事打擊x件。
    一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產經營、特種設備、工業(yè)產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為xx實現“飽和”式復工復業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農民專業(yè)合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業(yè)新增注冊資金xxx萬元;農民專業(yè)合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
    二是規(guī)范了窗口建設。通過強化了業(yè)務學習,強化工作責任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
    三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務的導辦及咨詢服務。
    四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務環(huán)境、優(yōu)化服務環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現代企業(yè)制度。
    放管服改革工作評估報告篇二十一
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
    (一)“一網通辦”平臺辦理情況。
    2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
    (二)審批審查中心一站式服務。
    1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
    2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負責的規(guī)劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區(qū)建管委負責的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
    3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
    (三)風險分級分類審批和監(jiān)管。
    1.優(yōu)化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯(lián)進行。
    2.現場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風險項目5個(其中低風險工業(yè)項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會“關于進一步優(yōu)化本市建筑工程質量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質量安全監(jiān)督。
    3.重點優(yōu)化低風險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網上告知形式將工程質量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執(zhí)行低風險項目施工過程監(jiān)督檢查次數1次的規(guī)定,對低風險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
    (四)互聯(lián)網+監(jiān)管工作。
    雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應,計劃通過區(qū)互聯(lián)網+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監(jiān)99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
    (一)綜合竣工驗收協(xié)調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
    (二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務局、區(qū)確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產權登記。主要問題是區(qū)稅務局和區(qū)確權中心相關工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
    (一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務轄區(qū)內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
    (二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應當放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
    (三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區(qū)投促辦、應急管理局、區(qū)經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
    (四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業(yè)務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
    (一)施工許可。
    上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
    主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
    實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
    (二)綜合竣工驗收。
    上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業(yè)項目分期竣工驗收。
    主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
    實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產業(yè)項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產速度,促進企業(yè)早日產生經濟效益。
    放管服改革工作評估報告篇二十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、改革的基本情況。
    (一)不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進“多證合一”改革。2017年以來,我局認真落實改革要求,加強與各部門工作協(xié)調和數據共享,目前已實現“三十一證合一”目標,市、區(qū)共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進一步簡化。二是穩(wěn)步推進“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點,對100項行政許可事項,采取取消5項,改為備案2項,改為告知承諾制23項,優(yōu)化服務70項的方式開展試點。2018年11月,在全區(qū)范圍內全面推開“證照分離”改革,對國務院確定的第一批涉及工業(yè)產品、特種設備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優(yōu)化準入服務的方式實施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項,其中直接取消審批7項,審批改為備案1項,實行告知承諾5項,優(yōu)化審批服務102項,對全局所有行政許可項目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協(xié)調公安、稅務、人社、銀行等部門,通過建立網絡平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網通”平臺,實現營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網通辦,切實讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。開設開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務一個窗口受理、一個窗口辦結。在行政大廳設立網上辦理自助報件區(qū),安排專人指導。今年來,開辦企業(yè)網辦率達到99.94%,實現企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結目標。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網通”平臺,實現開辦企業(yè)全程網上無紙化辦理,開通郵寄服務送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務uk,實現開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據的,一律予以取消,市場準入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
    (二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。在嚴格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎上,建立區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設,科學制定部門聯(lián)合抽查計劃,實現區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴密組織抽查計劃實施,按照規(guī)定的時間節(jié)點和抽取對象數量,采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象,并現場實地完成檢查,檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(某)進行公示。二是扎實推進無證無照經營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經營聯(lián)席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經營行為聯(lián)動監(jiān)管辦法》和專項整治方案,進一步厘清部門職能邊界,強化行業(yè)和屬地監(jiān)管責任,并嚴格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域經營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關停的經營主體,達到經營條件的,建立工作臺賬和經營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管。結合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項活動,持續(xù)加大證照經營宣傳力度,督促市場主體合法經營、亮照亮證經營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關部門抄告無證經營市場主體25戶,下達責令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關指導意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關科室和辦案機構職責。2021年以來共依法辦結身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復工作。嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示相關要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴格做到了應公示盡公示。嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學習企業(yè)信用相關的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復26件。近期,結合全國穩(wěn)住經濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務有限責任公司”提前開展企業(yè)信用修復,緩解企業(yè)經營困難的現狀,幫助企業(yè)渡過難關。五是細化企業(yè)經營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責令期限內公示有關企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經營異常名錄。并根據企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經營異常名錄。2021年以來,列入經營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經營異常名錄企業(yè)528戶,標注經營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
    對食品、藥品、特種設備及給人民群眾生命、財產造成重大損失的,按照“四個最嚴”的要求依法處理。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實行執(zhí)法支隊與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實現案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務機構、法制機構、執(zhí)法辦案機構和紀檢組織依照各自職能加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權責和公共服務事項清單并全部上網公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權責清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴格落實行政處罰案件負責人集體討論制度,重要案件由案件負責人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
    (四)持續(xù)深入維護市場公平競爭環(huán)境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施實施自我清理和審查,進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機制,規(guī)范審查程序。調整我區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位,首次由分管區(qū)領導擔任聯(lián)席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項,其中增量文件147項、存量文件60項,除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現新增妨礙公平競爭內容。三是開展反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點領域,會同執(zhí)法辦案機構繼續(xù)組織開展反不正當競爭專項執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類不正當競爭行為。2021年至今查處反不正當競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護,持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費主體落實收費公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點單位、行業(yè)協(xié)會商會進行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費環(huán)境。開展涉企收費治理專項行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會商會、水電氣、交通物流等領域,依法查處違法違規(guī)收費行為。2021年以來督導指導查辦涉企收費案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓。定期組織公平競爭審查工作培訓會,不斷強化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網、市場監(jiān)管局子網站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學提高,增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
    持續(xù)開展中介、協(xié)會商會、交通物流、水電氣等重點領域涉企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
    完成個體登記、食品藥品等許可審查標準清理5類;
    刪減藥品經營資料目錄2個;
    增添遠程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務和便民措施全程受監(jiān)督。
    二、創(chuàng)新舉措。
    (一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數52.88%。
    對暫時無法關停的經營主體,達到經營條件的,建立工作臺賬和經營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標準,加大檢查力度和頻次,扎實推動市場主體安全監(jiān)管。
    三、面臨困難。
    (一)無證無照經營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域普遍存在消防條件不過關,設備、水、電、氣管路老化,結構布局陳舊等特點,安全生產環(huán)境差,安全風險大。二是關停取締難。此區(qū)域內經營主體成分復雜,很多都是家庭唯一經濟來源,關停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責不清。經營主體的行業(yè)主管部門認定難,沒有明確的認定標準,部門之間推諉扯皮現象比較普遍,導致查處工作推進難。
    (二)加強事中事后監(jiān)管工作還需進一步規(guī)范。一是各部門未嚴格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯(lián)系”或“經聯(lián)系,市場主體暫不從事該事項經營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應市場主體進行變更或注銷缺乏現行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
    (三)食品網絡經營監(jiān)管難。網絡訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經營方式,其交易的完成依賴于互聯(lián)網技術手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網絡訂餐第三方平臺提供者的技術管控權限,無法對平臺商家準入審核進行監(jiān)管,在平臺履行許可資質審查等法律義務落實不嚴格甚至無證經營商家在網銷售時,不能直接進行干預,日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行,對于入網商家發(fā)生在互聯(lián)網線上的食品經營違法行為缺乏及時、有效的技術手段進行制止和取證。網絡平臺的審核責任和入網食品經營戶的主體責任未得到壓實,網絡食品安全存在隱患。
    四、未來發(fā)展建議。
    對于主管部門認定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現象,提高查處工作的效率。
    (二)進一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
    (三)加強食品網絡經營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強化技術手段干預,加強對網絡訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網商家發(fā)生在互聯(lián)網線上的食品經營違法行為進行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網絡食品經營者的監(jiān)管能力。
    放管服改革工作評估報告篇二十三
    統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政治、經濟、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域、層面,資源豐富、優(yōu)勢獨特。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年縣域高質量發(fā)展工作情況報告范例,希望大家喜歡。
    黨史是明燈,也是號角。一百年來,我們黨所作出的一切努力、進行的一切斗爭、付出的一切犧牲,都是為了人民幸福和民族復興。我們走得再遠,都不能忘記為什么而出發(fā)。開展黨史學習教育,既是一堂砥礪初心使命、堅定信仰信念的思想黨課,也是一場推進自我革命的精神洗禮,更是我們接續(xù)奮斗前行的動力源泉。黨史學習教育這門功課,不僅必修,而且必須修好、學好,深刻領悟和把握蘊含其中的大邏輯,學出“勇闖深?!钡哪懧?、“搏擊藍?!钡闹侵\、“精衛(wèi)填?!钡捻g勁,以當好新時代縣域高質量發(fā)展排頭兵的嶄新業(yè)績,沖出“江尾”、勇立“海頭”。
    深刻領悟和把握百年黨史蘊含的理論邏輯,砥礪初心如磐的精神力量。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。通過學習,從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經驗、優(yōu)良傳統(tǒng)中,學出理論上的清醒,深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,深刻領悟堅持中國共產黨領導的歷史必然性、馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論的真理性、中國特色社會主義道路的正確性,始終筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。學出政治上的堅定,充分認識做到“兩個維護”的極端重要性,更加堅定自覺地擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。學出思路上的創(chuàng)新,按照習近平總書記建設“強富美高”新**和“爭當表率、爭做示范、走在前列”的諄諄囑托,結合省委、**市委賦予**的重大使命,自覺把**的工作融入全省、**的發(fā)展大局中,把**“產業(yè)強鏈”和**“產業(yè)強市、創(chuàng)新驅動”的戰(zhàn)略要求,轉化為**“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的具體行動。
    深刻領悟和把握百年黨史蘊含的價值邏輯,維護人民群眾的切身利益。黨的百年歷史,就是一部與人民群眾心連心、同呼吸、共命運的歷史。通過學習,更加牢固地樹立以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯“人民更幸?!钡臑槊袂閼?,領悟“江山就是人民、人民就是江山”的崇高境界,進一步站穩(wěn)人民立場,進一步深化同***萬**人民的血肉聯(lián)系,始終與人民心心相印,與人民同甘共苦,與人民團結奮斗。領悟“我將無我、不負人民”的質樸情懷,以一張藍圖繪到底、此心安處是吾鄉(xiāng)的精神狀態(tài),以為**而拼、為**而戰(zhàn)的奮斗姿態(tài),深入解剖**、讀懂**、融入**、引領**。領悟“民之所望就是政之所向”的為民導向,圍繞幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶“七個有”目標,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,以更高標準、更實舉措,補齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,讓**人民過上現代化高品質的幸福生活。
    深刻領悟和把握百年黨史蘊含的實踐邏輯,踐行綠色發(fā)展的職責使命。在學史明理、學史增信、學史崇德的同時,堅決做到學史力行。通過學習,把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略要求、綠色發(fā)展理念深入貫穿“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的全過程各方面,堅決打好“南征”縱深仗,持續(xù)做好“生態(tài)+”文章,以霞客灣科學城建設為核心,全面打造引領**未來發(fā)展的智慧互聯(lián)之城、綠色生態(tài)之城、青春時尚之城、未來科技之城,讓霞客灣科學城不僅成為優(yōu)質增長極、活力創(chuàng)_、數字新高地,更成為“科技共山水一色、新城與產業(yè)齊飛”的美麗生態(tài)區(qū)。堅決打好“北戰(zhàn)”前沿仗,加快岸線整治、生態(tài)修復、減危減化,全面打好港口資源整合戰(zhàn)、城區(qū)品質突圍戰(zhàn)、長江生態(tài)保護戰(zhàn),持續(xù)建設通江達海、美麗宜居的花園之城、現代化之城,當好長江大保護排頭兵。堅決打好“東西互搏”整體仗,推動**高新區(qū)邁進“全國**強”、臨港開發(fā)區(qū)創(chuàng)成“國家級開發(fā)區(qū)”、**園區(qū)成為“高質量跨江融合發(fā)展試驗區(qū)”、各鎮(zhèn)街奮力躋身“全國百強鎮(zhèn)”;啟動鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)關停并轉升級改造,力爭三年盤活騰退提升土地*.*萬畝、儲備土地*萬畝,真正成為全國縣域發(fā)展當之無愧的排頭兵、先行軍、領跑者,當好**“一體兩翼”的堅強一翼。
    全面加強黨的集中統(tǒng)一領導凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量助力縣域高質量發(fā)展。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一,是黨的總路線總政策的重要組成部分。修訂后的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導,圍繞新形勢、新任務和新要求,著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平,為我們做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循。我們必須進一步學習好、領會好、落實好《條例》,全力構_委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用,使統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度優(yōu)勢更加凸顯。
    一是全面加強黨的統(tǒng)一領導,凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線強大合力。此次《條例》修訂的突出特點是通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導,把堅持中國共產黨的領導作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則,強化了黨委在同心圓中居于圓心的地位作用,有利于進一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。對此,必須強化思想政治引領,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,將學習貫徹《條例》精神與加強黨的建設緊密結合,與學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神緊密結合,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極促進黨政關系、民族關系、宗教關系、階層關系和諧,全面夯實新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終朝著正確方向前行。
    二是全面集成統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢,助力縣域經濟加快發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政治、經濟、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域、層面,資源豐富、優(yōu)勢獨特。要為民主黨派發(fā)揮作用搭建更多平臺、創(chuàng)造更多條件,積極推動政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督制度化規(guī)范化建設,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞鄉(xiāng)村振興、工業(yè)經濟、項目建設、招商引資等事關經濟社會發(fā)展全局的重點工作獻計出力。要充分挖掘各方資源引資引智,注重加強同政治上有影響、學術上有造詣、經濟上有實力、社會上有聲望黨外人士的聯(lián)系與溝通,使廣大黨外人士成為對外推介**的“宣傳員”、招商引資引智的“中介人”、推動科學發(fā)展的“參與者”,為全縣經濟社會發(fā)展引進一批重大項目、高端人才和先進技術。要著力構建高效便捷的政務環(huán)境、合作共贏的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境,嚴格落實國家放寬民營企業(yè)準入的政策,引導非公有制經濟人士堅定發(fā)展信心,號召**籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵臺資、僑資企業(yè)來**興業(yè),推動統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢轉化為**“十四五”時期的發(fā)展優(yōu)勢。
    三是全面完善制度體系建設,增強統(tǒng)戰(zhàn)工作整體效能。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平對于應對新形勢新任務新要求、服務科學發(fā)展、構建和諧社會具有重大意義,加強制度體系建設是提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平的根本點。要全面梳理和完善各項工作制度,努力形成內容完備、結構合理、功能齊全、科學管用的制度體系。要健全黨委統(tǒng)籌負責、部門協(xié)調配合、各方密切合作的工作機制,完善縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡,整合統(tǒng)戰(zhàn)力量、延伸統(tǒng)戰(zhàn)觸角,充分調動統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性和創(chuàng)造性,推動形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。要健全閉環(huán)管理機制,明確工作思路、完成時限、保障措施,推動執(zhí)行力提升。要健全統(tǒng)戰(zhàn)考核機制,從宣傳教育、民主建設、非公經濟服務等方面細化、量化考核內容,與縣委、縣政府的年度目標考核同部署、同安排、同考核,全力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。
    以實干實績拼出縣域高質量發(fā)展領先身位。
    全市加強作風建設提升執(zhí)行能力錘煉過硬隊伍大會所作部署,具有非常強的針對性、指導性和操作性。**市將以此次大會為契機,以“在全省率先基本建成縣域現代化強市”為目標定位,以“各項工作全面領先”為主攻方向,奮力打造縣域高質量發(fā)展的北方樣板、山東龍頭,努力為煙臺持續(xù)健康發(fā)展貢獻新的更大份額。
    一是提高站位,在統(tǒng)一思想中彰顯實干、狠抓落實。思想是行動的先導。**全市上下將繃緊思想這根弦,擰緊思想“總開關”,從整體全局、長遠發(fā)展的角度優(yōu)化作風、強化執(zhí)行力。聚焦“四個充分認識到”:即充分認識到優(yōu)化作風、提升執(zhí)行力是謀事干事成事的最基礎條件,充分認識到優(yōu)化作風、提升執(zhí)行力是堅守初心、履職盡責的最基本要求,充分認識到優(yōu)化作風、提升執(zhí)行力是保障令行禁止、政令暢通的最現實表現,充分認識到優(yōu)化作風、提升執(zhí)行力是逆水行舟、逆勢突破的最根本支撐,切實把思想高度統(tǒng)一到煙臺市委市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到大會部署要求上來,迅速在頭腦中掀起“優(yōu)作風、促執(zhí)行”的思想“風暴”。
    二是自我檢視,在查弱補缺中彰顯實干、狠抓落實。工作干得怎么樣,最終反映出的就是作風、就是執(zhí)行力。**市將堅持問題導向和結果導向,引導全市各級“對標畫像”,給自己“打分”。敢于自我革命,敢于向自己“發(fā)難”,不斷濃厚“三查三比三看三爭”氛圍,即查用心程度、查落實力度、查工作作風,比質效、比提升、比位次,看亮點、看變化、看后勁,爭當先鋒、爭創(chuàng)佳績、爭作貢獻,既要自身縱向找短板,又要跳出**看差距,將工作放到更廣維度、更大范圍?!白鴺恕?,本著“即知即改、立行立改、徹查徹改”的原則,迅速將短板補齊、將弱項補強,做到各項工作齊頭并進,堅決防止出現“木桶效應”。
    三是高效行動,在加壓奮進中彰顯實干、狠抓落實。學習貫徹會議精神關鍵在抓落實。**市將鎖定措施落實不停滯,針對所有重點工作,嚴格實行市級領導領銜的“指揮部作戰(zhàn)”機制,深入踐行“一線工作法”,全面明晰推進落實的“時間表”“路線圖”“責任賬”,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),將干事成事的氛圍濃起來、速度提起來、成效盡快顯現出來;鎖定隊伍錘煉不懈怠,將抓班子帶隊伍貫于日常、嚴在經常,嚴格落實干部執(zhí)行力考察機制,常態(tài)化開展機關作風集中教育整頓活動,充分發(fā)揮正面典型引導和反面案例警示作用,綜合采取有針對性的方式,著力提升干部隊伍的思想覺悟、工作能力、綜合素質,全面營造“見賢思齊、見不賢而自省”的濃厚氛圍;鎖定嚴督實考不手軟,采取“實地核查、對賬核實”等方式,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、假作為現象,運用好“藍黃紅”三色管理機制,嚴格兌現獎懲措施,真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香。通過多措并舉、硬核落責,將貫徹落實大會精神導向到干部作風大改善、執(zhí)行能力大提升、隊伍建設大增強的層面上,充分釋放干事創(chuàng)業(yè)善始善終、善作善成的強大正能量。
    放管服改革工作評估報告篇二十四
    我局現有黨員__人,在職黨員__人(其中_名預備黨員)。作為民政局支部書記,我嚴格按照“三個代表”的要求,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,正確履行職責,始終堅持權為民所用,利為民所謀,廉潔從政,勤政為民,把全面加強民政機關黨的思想政治建設、組織建設和作風建設作為今年的重點工作來抓,進一步提高領導班子對機關黨建工作重要性的認識,做到思想上重視,工作上支持,行動上協(xié)調。下面將一年來自己履行職責的情況作如下匯報:
    我主抓民政局黨務全盤工作,分管農村低保、行政區(qū)劃、地名管理、社會組織登記管理、社會福利、殯葬改革等項業(yè)務工作。自任職以來,我能夠按照崗位職責嚴格要求自己,始終堅持依法行政,認真履行職責,踏踏實實干事,在原有工作的基礎上較好的完成了各項工作任務。
    (一)黨建目標責任制完成情況。
    按照年初與機關黨工委簽訂的黨建目標責任書,切實把黨的建設與各項業(yè)務工作融為了一體,健全完善了黨內工作制度,修訂完善了支委會議“三會一課”、民主生活會、發(fā)展黨員、黨風廉政建設、民主評議黨員、黨內監(jiān)督等十項工作制度,規(guī)范了黨組織活動記錄,使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
    (二)黨風廉政建設情況。
    我?guī)ь^落實黨風廉政建設責任制,認真學習貫徹上級紀委關于廉潔從政的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和報告制度;加強對機關工作人員的廉政教育,組織黨員干部集中學習,筑牢思想防線,把全心全意為民辦實事放在首位,貫穿于民政工作始終。使全體黨員干部的拒腐防變能力得到提高,未發(fā)生任何違法違紀問題,收到了良好的社會效應。
    (三)綜治工作。
    進一步加強我局綜治工作,規(guī)范了內部管理,健全機構和檔案資料,嚴格了各項具體措施,做到責任到人。按責任書要求,對所屬6個股室和家屬區(qū)、烈士陵園的治安狀況進行了全面自我檢查。全年沒有發(fā)生一起治安案件和違規(guī)事件,有效地完成了旗綜治委下達的年度工作任務。
    (四)農村低保工作。
    20_年從元月份起提高了農村低保標準及補助水平,農村低保由年人均___元提高到了年人均___元,a、b、c三類低保對象的補助水平分別達到___元、___元和___元。城鄉(xiāng)低保資金實行專戶管理,??顚S?,社會化發(fā)放的方法。全年發(fā)放農村低保金___萬元。
    (五)行政區(qū)劃和地名管理工作。
    完成了__區(qū)、__區(qū)的界線聯(lián)合檢查工作,按照勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書、附圖,從起始點向終止點進行實地踏勘,對邊界線進行反復核對,達到表、圖與實際情況相符。同時解決了__與和__縣地界糾紛及本旗范圍內地界糾紛4起。積極協(xié)調相關部門豎立了__鎮(zhèn)路標指示標志牌__塊。
    (六)社會組織管理工作。
    堅持培育、監(jiān)管并重,切實轉變服務方式,創(chuàng)新服務內容,為民間組織的健康發(fā)展、逐步壯大提供了寬松良好的發(fā)展環(huán)境。新增社團1個、民非企業(yè)單位3個,完成了全旗社團和民非企業(yè)的年檢工作。全旗42個民間組織,依法進行年檢的20個,年檢率達到48%,檢查合格率100%。
    (七)社會福利和社會事務工作。
    “三無”人員救助標準有新的提高。經認真調查核實,全旗共有城鎮(zhèn)“三無”對象17人,按每人每月___元的新標準一次性補差發(fā)放全年的救助金__萬元。
    民辦福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。全旗共有民辦老年公寓6所,共有床位__張,現入住___位老人,床位利用率達__%。民辦福利事業(yè)作為社會福利事業(yè)的重要補充,已呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。我局積極為民辦福利機構爭取上級床位補貼___萬元。
    慈善助學力度增強。爭取呼市煤碳協(xié)會資金_萬元,救助貧困大學生__人,每人___元;爭取自治區(qū)福彩資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元;爭取慈善總會資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元。有效推動了貧困大學生的“圓夢行動”。
    民政綜合福利服務中心建設工作順利開展。綜合福利服務中心于20__年立項。該項目建筑面積___平方米,占地約__畝,總投資__萬元。于20__年_月__日通過招標由__有限公司開工建設。目前,五層主體已全部完工,內外墻體基本完成,預計明年上半年通過驗收并投入使用。項目建成后,將打造成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設施先進、管理科學,集醫(yī)療、康復、養(yǎng)老、娛樂為一體的綜合性公益服務機構,有力推進全旗社會福利事業(yè)的發(fā)展。
    殯葬服務管理穩(wěn)步推進。開展了《殯葬管理條例》集中宣傳活動,擬定并上報了__殯儀館建設規(guī)劃。清明節(jié)以“文明祭掃、平安清明”為主題,加強了各殯葬服務單位的管理和服務,有效地推動了殯葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡___人,火化___人,火化率為__%。加強了__公墓的內部管理工作,各項服務達到了規(guī)范要求。
    收養(yǎng)登記工作依法辦理,嚴格審核把關,全年收養(yǎng)登記合格率___%。
    (八)干部“十進村”服務工作。
    積極參與干部“十進村”活動。首先有效地開展了“三個民主活動日”把每月的10號作為黨員活動日。其次協(xié)調為所包村,更新自來水管道,提高了水質,新安裝自來水490戶。第三,為5人進行了醫(yī)療救助,為2人爭取到大學生救助金。第四、指導村支部開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
    (九)在班子中所發(fā)揮的作用。
    作為局支部書記,能夠依法行政、廉潔奉公,抵制消極腐敗現象,具有堅定的政治立場和方向,全身心地維護班子的整體利益和形象,起到了思想引路和政治指導的作用。
    三、需加強和改進的幾點。
    1、繼續(xù)加強政治理論學習和法制學習,做好思想政治工作;
    2、深入搞好反腐倡廉,增強黨員、干部遵紀守法的自覺性;
    3、多深入基層調查研究,切實解決人民群眾實際問題。
    述職人:___。
    20_年_月_日。