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企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇一
[摘要]環(huán)境審計(jì)是一個(gè)審計(jì)新領(lǐng)域,也是目前審計(jì)探討的熱點(diǎn)。目前,我國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)主要集中在生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。雖然我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作已初顯成效,但從理論研究到審計(jì)實(shí)踐的各個(gè)方面尚存在大量問題有待進(jìn)一步研究、探討和解決。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);環(huán)境資金;環(huán)境審計(jì)。
越來(lái)越多的事實(shí)警示著我們:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。隨著當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和深入,環(huán)境保護(hù)工作日益受到中央及各級(jí)政府的重視。12月3日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了具有重要標(biāo)志性意義的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這成為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好環(huán)境保護(hù)工作的重要指南。在此旗幟的號(hào)召下,國(guó)家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)相比,環(huán)保投資依然不足,并且限于財(cái)力,這種局面在今后的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改善。近年來(lái),能否在全社會(huì)深入開展環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作,已經(jīng)變得至關(guān)重要。
當(dāng)今人們已經(jīng)深深地認(rèn)識(shí)到“先污染,后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端,正在努力尋求一條人口、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的,既能滿足當(dāng)代人的需求但又不對(duì)滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路,環(huán)境審計(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔(dān)的,它們履行環(huán)境管理責(zé)任的情況如何,需要審計(jì)部門來(lái)鑒證??梢姡鳛樯鐣?huì)控制機(jī)構(gòu)之一的審計(jì),是在更高一個(gè)層次上承擔(dān)著環(huán)境管理工作,是對(duì)環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行的充分有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種方式,最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其二,我國(guó)政府準(zhǔn)備實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要目標(biāo)是:建立一個(gè)綜合考慮資源環(huán)境價(jià)值的新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來(lái)源,以及作為人類活動(dòng)承載體的重大作用。我們通過(guò)環(huán)境審計(jì),可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責(zé)任的履行情況,找出差距,采取改進(jìn)措施,從而促進(jìn)環(huán)境的持續(xù)改善,保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
就我國(guó)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀而言,開展、加強(qiáng)乃至強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)是很有必要的。簡(jiǎn)單的道理為:既然有了相關(guān)的制約法規(guī),就一定要有必要的監(jiān)督,否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是,社會(huì)上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等),在這些機(jī)構(gòu)中,除環(huán)保局的工作較為專一之外,其他部門的管理都有其特定內(nèi)容。在這種縱橫交錯(cuò)的機(jī)制下,如果緊緊抓住與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)政資金投入與預(yù)期效益,緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)此重任是最為合適的。
有了專門對(duì)環(huán)境保護(hù)狀況的審計(jì)監(jiān)督,就等于在最關(guān)鍵的部位設(shè)置了一道關(guān)卡,即從資金的支出與使用效果方面來(lái)考核國(guó)家、企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的效果。對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō),這是必須要做的重要工作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)分析,環(huán)境審計(jì)在環(huán)境保護(hù)中的重要性也可得到驗(yàn)證。比如,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:環(huán)境保護(hù)不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題,還是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)問題。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是大規(guī)模工業(yè)化過(guò)程中,環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當(dāng)然要治理,環(huán)境也要保護(hù),有時(shí)候,為了保護(hù)環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展,人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無(wú)濟(jì)于事。所以,環(huán)境問題是一個(gè)選擇問題,要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡,既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論,環(huán)境與發(fā)展成了我國(guó)現(xiàn)階段各方利益“博弈”的一個(gè)核心部位。在這時(shí),我們就必須運(yùn)用審計(jì)這一有力工具,進(jìn)行小到企業(yè)、大到社會(huì)的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,以保證國(guó)家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。
二、我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀和問題。
(一)目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)的主要狀況。
我國(guó)的環(huán)境審計(jì)才剛剛起步,涉及的領(lǐng)域還基本局限在對(duì)環(huán)保資金的審計(jì)評(píng)價(jià)上,與當(dāng)今國(guó)際環(huán)境審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了,具體狀況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政府環(huán)境審計(jì)進(jìn)展。我國(guó)目前環(huán)境審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)地域,如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程等,主要包括生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。審計(jì)的內(nèi)容主要包括對(duì)環(huán)境專項(xiàng)資金的審計(jì)、對(duì)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(含生態(tài)環(huán)境建設(shè)主管部門)的審計(jì)、對(duì)環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)等。
2、環(huán)境審計(jì)的主要方法。除常規(guī)審計(jì)方法外,環(huán)境審計(jì)可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計(jì)方法。目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)主要是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),檢查環(huán)境保護(hù)資金的籌集、使用及管理情況,主要運(yùn)用的還是一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)思路和審計(jì)方法,對(duì)于環(huán)境效益審計(jì)方法應(yīng)用不多。
3、環(huán)境審計(jì)開展的.項(xiàng)目。主要有:重點(diǎn)城市排污費(fèi)審計(jì),天然林資源保護(hù)工程資金審計(jì),退耕還林試點(diǎn)工程資金審計(jì)等。各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)也針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),開展了一些環(huán)境審計(jì)或調(diào)查。
(二)實(shí)施環(huán)境審計(jì)存在的制約因素。
1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識(shí)比較薄弱,對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)。目前人們對(duì)賴以存在的環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏深刻的、實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),一些政府管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)仍是我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期追求的目標(biāo),本來(lái)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將持續(xù),片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一些地方政府對(duì)抗環(huán)境保護(hù)的借口和理由,我國(guó)環(huán)境審計(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3、環(huán)境審計(jì)的依據(jù)不足。盡管我國(guó)現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律,13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法律以及395項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),基本形成了審計(jì)及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系,但缺乏具體實(shí)施的指導(dǎo),也缺乏環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境審計(jì)依據(jù)既是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的重要手段,又是審計(jì)組織開展環(huán)境審計(jì)的前提。由于缺乏相關(guān)的審計(jì)依據(jù)或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員在對(duì)環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)有難度,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。如對(duì)環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定,影響環(huán)保資產(chǎn)、負(fù)債、成本的核算;有些環(huán)保的效果和成本難于計(jì)量,目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計(jì)依據(jù);有些環(huán)保事項(xiàng)為非貨幣計(jì)量,其成果或損失在會(huì)計(jì)信息中的披露存在缺陷。
4、沒有開展全面的環(huán)境效益審計(jì),涉及的領(lǐng)域較少。近幾年開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目一般都是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為審計(jì)主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益的評(píng)價(jià)、對(duì)履行國(guó)際公約和政府環(huán)境政策審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容,基本上是空白。環(huán)境審計(jì)限于事后審計(jì)的消極防范,與整合和重新配置有限的環(huán)境資源,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提供決策依據(jù)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
5、缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。環(huán)境審計(jì)需要涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí),環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過(guò)環(huán)境審計(jì),而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng),不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),缺乏專業(yè)環(huán)境審計(jì)人員是當(dāng)前環(huán)境審計(jì)亟需解決的問題。
在審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容上,將逐步增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注。今后環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強(qiáng),并且將突出其資金配置功能。對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策資金配置功能的側(cè)重,使得環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、操作手段等更強(qiáng)調(diào)對(duì)資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護(hù)資金為主要審計(jì)對(duì)象,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要審計(jì)類型的我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)能夠比較容易地增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià),從而逐步地過(guò)渡到績(jī)效審計(jì)上。在審計(jì)類型上將逐漸增加績(jī)效審計(jì)。從環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看,環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)⒊蔀榭?jī)效審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
環(huán)境審計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問題以及社會(huì)、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價(jià)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的一種獨(dú)立行為,其最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性和綜合性都很強(qiáng)的工作,在目前環(huán)境審計(jì)專業(yè)人才缺乏和經(jīng)驗(yàn)不多的情況下,除要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)外,還需要審計(jì)組織與環(huán)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施,或是在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下環(huán)境審計(jì)部門與環(huán)保部門合作,避免環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)孤軍奮戰(zhàn),這樣更能夠促進(jìn)環(huán)境審計(jì)的實(shí)施。具體應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)對(duì)不少人來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)較為陌生的事物,包括審計(jì)人員在內(nèi)的不少同志至今還未認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題與審計(jì)工作的內(nèi)在聯(lián)系,政府部門、社會(huì)各界對(duì)審計(jì)環(huán)境保護(hù)的重要作用也認(rèn)識(shí)不足。為開展環(huán)境審計(jì),要開展宣傳工作,盡量做好輿論準(zhǔn)備,提高人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí);同時(shí)宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的重要性,使可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深入人心,從而使越來(lái)越多的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場(chǎng)壓力的氛圍中,意識(shí)到建立良好的環(huán)境審計(jì)管理體制,自覺開展環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)對(duì)于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,進(jìn)而產(chǎn)生巨大利潤(rùn)的重要性,從而使審計(jì)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2、對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法?!秾徲?jì)法》第二條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政收入和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),要對(duì)財(cái)政收入的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政府環(huán)境,保護(hù)投資的執(zhí)行情況,國(guó)有機(jī)構(gòu)環(huán)保信貸資金,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)排污費(fèi)、環(huán)境支出等各科資金的財(cái)政、財(cái)產(chǎn)收入支出的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法,擴(kuò)大權(quán)限,使環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計(jì)的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計(jì)的開展提供依據(jù),也為我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)奠定法律基礎(chǔ)。
3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)畢竟是一項(xiàng)新事物,需要就其性質(zhì)、內(nèi)容、方法進(jìn)行認(rèn)真深入地研究,建立起理論框架、工作目標(biāo)、作為規(guī)則與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)我們工作。鑒于不少國(guó)家已先于我國(guó)開展環(huán)境審計(jì)工作,并取得了相當(dāng)?shù)某晒?,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),因此借鑒其經(jīng)驗(yàn)為我所用,當(dāng)可事半功倍。
4、搞好試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)。為減少盲目性,在工作安排上,可選定某一兩個(gè)地區(qū)或一兩個(gè)項(xiàng)目(如污染控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保工程、專項(xiàng)資金等)作為環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn),以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,為今后工作打好基礎(chǔ)。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇二
審計(jì)環(huán)境,是指與審計(jì)相關(guān)的所有內(nèi)外部因素的綜合,它是審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進(jìn)的各種客觀因素的總和。國(guó)內(nèi)外審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展演進(jìn)歷程證明,審計(jì)環(huán)境的變化對(duì)審計(jì)理論與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計(jì)環(huán)境,由此催生出不同的審計(jì)理論與實(shí)踐;同時(shí),審計(jì)環(huán)境也在一定程度上受到審計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展的反作用。不論是科學(xué)、完善、適用性強(qiáng)的審計(jì)理論,還是成熟、嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)踐,均能夠促使審計(jì)環(huán)境得到大大改善??傮w而言,可以以pestle模型來(lái)概括審計(jì)環(huán)境所涵蓋的內(nèi)容,即:審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的外部政治環(huán)境(political)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(economic)、社會(huì)環(huán)境(social)、科技環(huán)境(technological)、法律環(huán)境(legal)以及企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境(environmental)等。作為現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要分支,內(nèi)部審計(jì)不論是其產(chǎn)生的背景還是導(dǎo)致其變化發(fā)展的因素,均與審計(jì)環(huán)境的變換密切相關(guān),本文將以pestle模型為分析工具,來(lái)闡釋審計(jì)環(huán)境的變化為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了什么,并對(duì)內(nèi)部審計(jì)如何在環(huán)境變化中實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進(jìn)行探析。
二、內(nèi)外部環(huán)境變化是影響內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
(一)政治環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
審計(jì)業(yè)務(wù)的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時(shí)期的社會(huì)政治制度下,審計(jì)這種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的法律地位受到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的認(rèn)可與保護(hù)。一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來(lái)。因此,政治環(huán)境不僅是內(nèi)部審計(jì)工作得以執(zhí)行的基礎(chǔ),而且也對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是,即便當(dāng)前我國(guó)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),也制訂了一套自身的內(nèi)部審計(jì)制度體系,但其出發(fā)點(diǎn)或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門的強(qiáng)制性壓力,而并非是出于單位自發(fā)的需求,這就造成了我國(guó)許多單位在內(nèi)部審計(jì)上的先天不足。其實(shí),作為單位內(nèi)部的一個(gè)職能部門,內(nèi)部審計(jì)在執(zhí)行任何一項(xiàng)工作時(shí)均必須將單位的整體目標(biāo)放在首位,因此,內(nèi)部審計(jì)部門產(chǎn)生的合理邏輯應(yīng)該是單位自身為加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)需要,而不應(yīng)是政治的強(qiáng)制性產(chǎn)物。近年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到建立與健全,現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善,在這樣的制度背景下,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要參與者的企業(yè),應(yīng)將其所擁有與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標(biāo),內(nèi)部審計(jì)正是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境――現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”
當(dāng)前,內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)顯著特征就是從“監(jiān)督導(dǎo)向型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)導(dǎo)向型”,發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。審計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境由執(zhí)行審計(jì)工作的社會(huì)歷史時(shí)期特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是客觀存在的,它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展,同時(shí)由于它為該事物提供著生存所依賴的物質(zhì)條件,因此經(jīng)濟(jì)環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我國(guó)一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度,公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制制度逐步確立與完善。組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化加快了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向型”的步伐,內(nèi)部審計(jì)所涉及的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)的擴(kuò)張,內(nèi)部審計(jì)的職能也實(shí)現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能、評(píng)價(jià)職能與咨詢職能等共同發(fā)揮作用,為組織運(yùn)作效率的提高與價(jià)值的增加發(fā)揮積極的作用。
(三)社會(huì)環(huán)境――人情等因素阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展受到社會(huì)環(huán)境多方面的影響,如社會(huì)整體文化環(huán)境、國(guó)民平均受教育水平與道德水準(zhǔn)等。雖然由于九年義務(wù)教育制度的確立與實(shí)施,我國(guó)基礎(chǔ)教育得到普及,國(guó)民平均受教育水平普遍提高,道德水準(zhǔn)也不斷提升。但我們不得不承認(rèn),我國(guó)的社會(huì)環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。人情等因素使審計(jì)法律法規(guī)無(wú)法得到全面的貫徹,獨(dú)立性審計(jì)原則也未能得到內(nèi)部審計(jì)人員嚴(yán)格的遵循。內(nèi)部審計(jì)存在于單位內(nèi)部,在內(nèi)部審計(jì)人員的選派與任命上也由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定,同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的工作也是受主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé),這種工作模式致使內(nèi)部審計(jì)人員的活動(dòng)不可能超過(guò)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的管轄范圍,其心理與行為勢(shì)必會(huì)受到制約,致使審計(jì)獨(dú)立性大打折扣。
(四)科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進(jìn)步促使云審計(jì)得以產(chǎn)生。
雖然科技環(huán)境是內(nèi)部審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進(jìn)的先決條件之一,但在研究考察內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中卻很容易被忽視。何謂內(nèi)部審計(jì)的科技環(huán)境?即在一定的歷史時(shí)期內(nèi),由科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對(duì)內(nèi)部審計(jì)所產(chǎn)生的影響。作為內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的企業(yè),其管理現(xiàn)代化的進(jìn)程日益加快,面對(duì)這一變化,實(shí)務(wù)界對(duì)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的要求日益強(qiáng)烈。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展,在使電子計(jì)算機(jī)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中得到普及與發(fā)展的同時(shí)也為會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)、方法與程序得到了根本性變革,內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的收集方法由此得到改變,審計(jì)范圍也大大擴(kuò)張,審計(jì)技術(shù)處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
(五)法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了保障。
內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境是指在一定的歷史時(shí)期內(nèi),一個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作合法性的確認(rèn)程度、對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員權(quán)益的保護(hù)程度以及對(duì)單個(gè)組織制定內(nèi)部審計(jì)制度體系、內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的干預(yù)程度等。現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“依法治國(guó)”,依法審計(jì)也是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的一條基本原則,法律確認(rèn)了內(nèi)部審計(jì)存在的合法性,是內(nèi)部審計(jì)工作得以展開的根據(jù)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,用法律規(guī)范內(nèi)部審計(jì),并以法律為依托發(fā)展內(nèi)部審計(jì),才是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)順利發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
(六)內(nèi)部控制環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響。
作為確定企業(yè)氛圍、基調(diào)的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工的個(gè)人情緒、工作熱情與自我控制意識(shí)產(chǎn)生影響,這種影響不是簡(jiǎn)單直接的,而是潛移默化與深遠(yuǎn)持久的。內(nèi)部控制環(huán)境要素不僅是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),而且是企業(yè)其他一切要素的核心,這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權(quán)責(zé)分配方法,企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,員工的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識(shí)、對(duì)企業(yè)的歸屬感以及對(duì)誠(chéng)信的關(guān)注。因此可以說(shuō),企業(yè)中一切人與人之間進(jìn)行的活動(dòng)是企業(yè)的核心,是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素,同時(shí),內(nèi)部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動(dòng),二者相互作用、相互影響。內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)其他職能部門及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動(dòng),勢(shì)必也受企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的深刻影響,同時(shí)又對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
三、內(nèi)部審計(jì)為保障生存與實(shí)現(xiàn)發(fā)展應(yīng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
(一)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)政治環(huán)境,審計(jì)人員道德意識(shí)增強(qiáng)。
職業(yè)道德水準(zhǔn)的加強(qiáng)是內(nèi)部審計(jì)人員不斷提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、完善內(nèi)部審計(jì)工作的前提。在我國(guó)當(dāng)前的政治環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí),應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切的原則,對(duì)國(guó)家頒布的與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、指南等應(yīng)嚴(yán)格遵循,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。目前,我國(guó)企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢(shì),在這種背景下,內(nèi)部審計(jì)人員所肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大,承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越繁重,需要處理的問題越來(lái)越復(fù)雜,工作花費(fèi)的精力也越來(lái)越多。因此,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻注意增強(qiáng)自身的思想道德素質(zhì),以更好地完成審計(jì)工作,維護(hù)本單位的合法利益,服務(wù)于本單位整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,審計(jì)范圍與職能將擴(kuò)大。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這勢(shì)必會(huì)增加我國(guó)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的主觀需求。內(nèi)部審計(jì)為跟上時(shí)代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要,必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)的范圍進(jìn)行擴(kuò)張,由原先單一的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)張到對(duì)包括材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等在內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內(nèi)的各個(gè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計(jì);同時(shí),還應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的職能,實(shí)現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴(kuò)展為監(jiān)督職能、服務(wù)職能、評(píng)價(jià)職能、咨詢職能在內(nèi)的'綜合性服務(wù)職能。
(三)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,正確處理與被審計(jì)部門的關(guān)系。
作為組織內(nèi)部的一個(gè)職能部門,內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)對(duì)其他部門、管理人員以及普通員工的日常工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),審計(jì)的內(nèi)容主要是圍繞“三性”展開,即合理性、合法性、有效性,并通過(guò)出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告來(lái)推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升,堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理以及內(nèi)部控制中存在的漏洞,最大限度地避免企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并避免經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損失等損失的發(fā)生,最終實(shí)現(xiàn)提高組織經(jīng)濟(jì)效益的目的。應(yīng)當(dāng)明確的是,即便內(nèi)部審計(jì)部門與組織內(nèi)部其他職能部門的工作內(nèi)容、工作方法不一致,但工作的最終目標(biāo)卻是相同的,即實(shí)現(xiàn)提升組織價(jià)值的共同目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)講究工作方式與方法,厘清“查錯(cuò)防弊”與“改進(jìn)提高”二者之間的關(guān)系?!安殄e(cuò)防弊”固然是內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容,但“查錯(cuò)防弊”的目的卻是促進(jìn)組織管理的“改進(jìn)提高”,“查錯(cuò)防弊”只是起點(diǎn),“改進(jìn)提高”才是終點(diǎn)。在內(nèi)部審計(jì)人員查出錯(cuò)誤與漏洞之后,還應(yīng)該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,如果是在制度制定過(guò)程中出現(xiàn)的問題,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見,如果是在實(shí)施過(guò)程中由于對(duì)制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯(cuò)誤,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對(duì)該類錯(cuò)誤表現(xiàn)出應(yīng)有的理解,并提出切實(shí)可行的改正措施。內(nèi)部審計(jì)人員在工作過(guò)程中,應(yīng)對(duì)被審計(jì)部門與人員抱以真誠(chéng)友好的態(tài)度,樹立服務(wù)意識(shí),盡最大努力消除與被審計(jì)部門與人員的戒備心理和抵觸情緒,從而獲得單位內(nèi)部各部門的支持。
(四)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)科技環(huán)境,審計(jì)信息化建設(shè)加快。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)了翻天覆地的變化,內(nèi)容涉及內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的制定、內(nèi)部審計(jì)的方法手段、內(nèi)部審計(jì)人員的思維方式等。一個(gè)組織的內(nèi)部審計(jì)部門為不落后于時(shí)代的發(fā)展的潮流,就必須將內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)來(lái)推進(jìn)本單位的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。
(五)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)法律環(huán)境,相關(guān)法律法規(guī)得到完善。
近年來(lái),隨著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展,我國(guó)與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)不論是在內(nèi)容與數(shù)量上,還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也根據(jù)實(shí)踐的變化得到修訂和更新。但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐是內(nèi)部審計(jì)法律體系建立健全的根本動(dòng)力,法律環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,不是一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)的。因此我們?cè)诳隙▋?nèi)部審計(jì)法律環(huán)境在近年來(lái)得到明顯改善的同時(shí),還應(yīng)意識(shí)到我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境還有許多地方有待改進(jìn)和提高。
(六)改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,努力營(yíng)造和諧的內(nèi)部審計(jì)氛圍。
一個(gè)組織的管理人員應(yīng)注重提升自身的管理方法與管理手段,努力形成一套獨(dú)特的管理風(fēng)格、管理藝術(shù)與管理哲學(xué);內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部誠(chéng)信和道德價(jià)值觀的關(guān)注,并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實(shí),組織內(nèi)部的每一個(gè)普通員工也應(yīng)在積極參加單位組織培訓(xùn)的同時(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能,全方位提高自身的素質(zhì);此外,還應(yīng)特別重視組織內(nèi)部的職責(zé)劃分情況與組織結(jié)構(gòu),關(guān)鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權(quán)責(zé)相稱程度、員工的招聘程序、培訓(xùn)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)機(jī)制與薪酬發(fā)放等。總之,內(nèi)部審計(jì)人員、管理者與組織內(nèi)部的每一個(gè)員工應(yīng)共同努力,為組織營(yíng)造一種誠(chéng)實(shí)信用、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
四、結(jié)語(yǔ)。
綜合以上分析,內(nèi)部審計(jì)受到組織內(nèi)外部多種環(huán)境因素的影響,同時(shí)在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量之路任重而道遠(yuǎn),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)努力適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化,積極利用環(huán)境中的有利因素,最大限度地降低不利因素的影響。同時(shí)還需要組織管理者與每一個(gè)普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力,才能開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇三
摘要:為了促進(jìn)審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行,我們要進(jìn)行審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化,確保其審計(jì)系統(tǒng)的健全,以滿足審計(jì)工作的發(fā)展需要,這就需要我們進(jìn)行審計(jì)整體環(huán)境的分析,通過(guò)對(duì)其內(nèi)部環(huán)節(jié)的有效分析,促進(jìn)其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。確保其審計(jì)模式的有效構(gòu)建,促進(jìn)審計(jì)工作的獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)理念的確立,確保其審計(jì)目的的深化,確保其審計(jì)法制建設(shè)的健全,促進(jìn)其審計(jì)職能的健全,滿足實(shí)際工作的需要。
關(guān)鍵詞:審計(jì)環(huán)境影響方案設(shè)計(jì)管理優(yōu)化研究總結(jié)。
一、關(guān)于審計(jì)環(huán)境因素的分析。
1.所謂的審計(jì)環(huán)境就是通過(guò)對(duì)影響審計(jì)工作的一系列的因素的總結(jié),它的內(nèi)部構(gòu)成因素是比較復(fù)雜的,涉及到一系列的內(nèi)外因素,包括其外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境,比如其政治因素、文化因素、經(jīng)濟(jì)因素及其法律因素等,我們通過(guò)對(duì)其環(huán)境因素的分析,促進(jìn)其審計(jì)外在環(huán)境及其審計(jì)內(nèi)在環(huán)境環(huán)節(jié)的深化,滿足實(shí)際審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
政治因素是審計(jì)環(huán)境一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是指國(guó)家應(yīng)用于社會(huì)生活的一系列的相關(guān)政策法規(guī),比如政府各個(gè)審計(jì)部門都是國(guó)家上層建筑建設(shè)的重要組成環(huán)節(jié),審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展,離不開對(duì)其政治環(huán)境的深化應(yīng)用,促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),促進(jìn)其審計(jì)環(huán)境的健全。所謂的經(jīng)濟(jì)因素是國(guó)家在某一社會(huì)歷史發(fā)展階段的,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其運(yùn)作機(jī)制的分析,比如社會(huì)整體運(yùn)作的宏觀環(huán)境,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式等,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開對(duì)其審計(jì)工作的深化。
2.文化因素也是審計(jì)環(huán)境的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是一種影響實(shí)際審計(jì)工作的各種文化環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱,比如思想意識(shí)觀念、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值取向及其文化傳統(tǒng)等。在實(shí)際生活中,文化因素與人們的日常生活密切相關(guān),它不僅是一個(gè)國(guó)家民族的精神特質(zhì),也是一種微觀經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)。所謂的審計(jì)客觀環(huán)境指的是審計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)節(jié),比如其管理體制、內(nèi)部的控制制度及其相關(guān)審計(jì)環(huán)節(jié),這與社會(huì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。
所謂的審計(jì)主體環(huán)境指的是在審計(jì)系統(tǒng)中各個(gè)審計(jì)人員所處的環(huán)境,比如其審計(jì)人員的工作環(huán)境及其審計(jì)人員的自身素質(zhì)情況。審計(jì)工作的開展,離不開對(duì)審計(jì)人員的自身綜合能力的應(yīng)用,這是確保審計(jì)工作穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件,影響這審計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量效率。所謂的控制環(huán)境就是通過(guò)對(duì)政策環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等的應(yīng)用,滿足其實(shí)際工作的目的,該控制環(huán)節(jié)是其他控制環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行的前提,它對(duì)審計(jì)人員的自身工作理念意識(shí)有著重要的影響,通過(guò)對(duì)其特定政策的深化應(yīng)用,滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要。
所謂的人際環(huán)境就是審計(jì)單位內(nèi)部各個(gè)人員之間的融洽程度,審計(jì)系統(tǒng)的健全,離不開對(duì)人際環(huán)境的有效應(yīng)用,以促進(jìn)其工作氛圍的融洽,促進(jìn)其審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的提升,確保其內(nèi)部人際關(guān)系的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
二、審計(jì)環(huán)境之下的審計(jì)工作的開展。
1.審計(jì)環(huán)境的發(fā)展衍生了審計(jì)目標(biāo),審計(jì)目標(biāo)的制定受到諸多因素的控制,比如經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求因素,其審計(jì)環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況。審計(jì)能力情況對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的審計(jì)工作是有巨大影響的,審計(jì)能力影響了審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。它是一個(gè)重要的審計(jì)環(huán)節(jié),為了促進(jìn)其審計(jì)系統(tǒng)的健全,我們要進(jìn)行其審計(jì)能力的提升,確保其審計(jì)目標(biāo)的不斷深化。
審計(jì)環(huán)境的變化,影響著審計(jì)需求、供給的情況,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制id健全,其各種類型的公司體制產(chǎn)生,比如其股份有限公司等,確保其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)及其所有權(quán)的有效分離,確保企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其公司的內(nèi)部審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。為了滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要,相關(guān)政府部門要進(jìn)行其相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)的健全,確保其公司的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的健全,確保其審計(jì)環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計(jì)系統(tǒng)的健全,促進(jìn)其審計(jì)獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)環(huán)境的穩(wěn)定開展,為了滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要,我們也要進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐工作的深化,實(shí)現(xiàn)對(duì)其審計(jì)環(huán)境的有效深化,確保其審計(jì)獨(dú)立性的提升。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)程序也越來(lái)越麻煩,為此我們要進(jìn)行其單位內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化,以滿足審計(jì)工作的需要。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,違規(guī)違法的行為越來(lái)越隱蔽,犯罪的手段越來(lái)越高明,如果公司治理機(jī)制和法律法規(guī)不完善,就會(huì)加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化方案。
為了促進(jìn)審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行,我們要進(jìn)行其審計(jì)模式的深化,確保其審計(jì)工作的獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)管理體系的健全,促進(jìn)其內(nèi)部系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào),確保其審計(jì)管理體制的健全,滿足我國(guó)的審計(jì)模式的深化需要。促進(jìn)其立法型的審計(jì)模式的深化,在實(shí)際工作過(guò)程中,要進(jìn)行其審計(jì)院環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計(jì)主體獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)。更新審計(jì)理念,科學(xué)定位審計(jì)目標(biāo),理念是行動(dòng)的指南,審計(jì)理念決定了審計(jì)行為。因此,要不斷解放思想,進(jìn)行審計(jì)理念的創(chuàng)新,樹立科學(xué)的審計(jì)理念,準(zhǔn)確定位審計(jì)目標(biāo),將審計(jì)的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
為了滿足實(shí)際工作的需要,我們也要進(jìn)行審計(jì)法律建設(shè)環(huán)節(jié)的深化,確保其審計(jì)技術(shù)模式的深化,確保其審計(jì)質(zhì)量水平的提升,確保其審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升,認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和整改,強(qiáng)化審計(jì)工作效果。
四、結(jié)語(yǔ)。
為了促進(jìn)審計(jì)工作系統(tǒng)的健全,我們要進(jìn)行其審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化,確保該系統(tǒng)的內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),確保其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
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企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇四
內(nèi)容摘要:績(jī)效管理作為一種管理思想和方法論,在當(dāng)今人力資源管理甚至整個(gè)企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著關(guān)鍵性的地位,其根本目的是不斷提高員工發(fā)展和組織績(jī)效改善,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目的。本文對(duì)績(jī)效管理的目標(biāo)設(shè)定.績(jī)效評(píng)價(jià)及工資體制三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:績(jī)效管理;目標(biāo)制定;績(jī)效評(píng)價(jià);工資體制中圖分類號(hào):f253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,人力資源被公認(rèn)是一個(gè)組織的的“第一資源”,而人力資源管理最核心的的環(huán)節(jié)就是績(jī)效管理。有效地績(jī)效管理是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、員工素質(zhì)不斷提高的的保證。但是,現(xiàn)在很多企業(yè)在績(jī)效管理的具體實(shí)踐中總是存在著一些問題,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(一)績(jī)效管理等于績(jī)效考核。這種誤解使得許多企業(yè)只看到了績(jī)效考評(píng),而忽視了對(duì)績(jī)效管理全過(guò)程的把握。績(jī)效考核只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),它實(shí)質(zhì)上反映的是過(guò)去而不是未來(lái)的績(jī)效;而績(jī)效管理更強(qiáng)調(diào)未來(lái)績(jī)效的改進(jìn)和提升,著眼于未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)績(jī)效管理等于薪酬管理。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)產(chǎn)生的原因在于激勵(lì)手段單一所致,績(jī)效常常只是和工資、獎(jiǎng)金掛鉤,誤以為績(jī)效管理就是員工薪酬分配。實(shí)際上,其他形式的柔性激勵(lì),如員工個(gè)人發(fā)展、職位提升、工作培訓(xùn)等等都是激勵(lì)員工的有效手段。
(三)認(rèn)為績(jī)效管理只是人力資源部門的職能???jī)效管理不僅是人力資源管理部門的職能,更是全員的管理,要求全體員工、各部門充分參與到績(jī)效管理之中并發(fā)揮積極作用,否則績(jī)效管理就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。
績(jī)效管理是一個(gè)整合的過(guò)程,包括:界定、評(píng)估及在強(qiáng)化員工的工作行為及結(jié)果。績(jī)效管理過(guò)程包括設(shè)定目標(biāo),績(jī)效評(píng)價(jià)及其工資體制各方面的實(shí)踐及方法。目標(biāo)設(shè)定是專門設(shè)定符合要求的績(jī)效種類;績(jī)效評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)工作績(jī)效成果;工資體制是為確保這目標(biāo)績(jī)效成果能夠持續(xù)提供強(qiáng)化劑。在一個(gè)組織的績(jī)效管理中,企業(yè)戰(zhàn)略,工作環(huán)境、技術(shù)及員工參與這些三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素決定績(jī)效管理對(duì)其員工工作績(jī)效的影響程度。高水平的員工工作績(jī)效往往是當(dāng)目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效評(píng)價(jià)與工資體制這三個(gè)方面均和以上三種關(guān)聯(lián)因素相一致時(shí)而產(chǎn)生的。
(一)目標(biāo)設(shè)定。目標(biāo)設(shè)定是使管理者及其下屬共同來(lái)設(shè)定和明晰員工的績(jī)效目標(biāo),在一些情況下,如目標(biāo)管理,也能向員工咨詢相關(guān)情況,獲得他們的支持。目標(biāo)設(shè)定能從幾個(gè)方面影響績(jī)效,它通過(guò)強(qiáng)化員工行為受目標(biāo)指引來(lái)影響員工的'所想及所為。目標(biāo)為行為注入活力,它激勵(lì)著人們努力達(dá)到那些可接受的較難的目標(biāo)。.許多組織都實(shí)施目標(biāo)設(shè)定的管理方式,如通用電氣公司、3m公司、美國(guó)電報(bào)電話全球卡公司以及西方石油公司等。
1.目標(biāo)設(shè)定的特點(diǎn)。(1)建立挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)定的第一個(gè)要素就是要建立恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。這個(gè)目標(biāo)必須具有挑戰(zhàn)性,但又同時(shí)得具有現(xiàn)實(shí)性,組織成員對(duì)其具有高度認(rèn)可并接受。只有在可行的前提下,難度大的目標(biāo)往往導(dǎo)致付出更多的努力并獲得更高的績(jī)效。但如果目標(biāo)設(shè)定的過(guò)高,則可能失去激發(fā)員工潛力的作用,員工由于不可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而放棄努力。(2)目標(biāo)測(cè)量明晰化。目標(biāo)設(shè)定過(guò)程必須具體化,明晰化。減少員工期望的模糊性,使員工集中精力來(lái)尋求合適的工作行為。2.目標(biāo)實(shí)施步驟。
(1)診斷。第一步驟是對(duì)工作團(tuán)體進(jìn)行一次徹底的診斷:?jiǎn)T工需求分析和三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的因素分析。這一步提供以下信息:設(shè)定目標(biāo)的性質(zhì)及難度、合適的的員工參與方式及程度,以及必要的支持體系。(2)為目標(biāo)設(shè)定進(jìn)行預(yù)備。這一步使員工及管理者投入到目標(biāo)設(shè)定的工作當(dāng)中去。通常采用以下方式:?jiǎn)T工與管理者增加接觸及交流,提供關(guān)于目標(biāo)設(shè)定方法的正式培訓(xùn)。(3)設(shè)定目標(biāo)。在這一步,要建立挑戰(zhàn)性的目標(biāo),并要使目標(biāo)測(cè)量的方法明晰化。員工的參與受兩個(gè)方面的影響:互相關(guān)聯(lián)的因素是否支持員工參與以及參與的員工能否比管理人員制定更高的目標(biāo)。(4)回顧。在最后一步,需要評(píng)估目標(biāo)設(shè)定的全過(guò)程和完成必要的修改,目標(biāo)設(shè)定成就從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià):目標(biāo)是否具有挑戰(zhàn)性、是否支持企業(yè)戰(zhàn)略、是否與員工的行為相關(guān)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)反饋機(jī)制,它包括由上級(jí)主管、同行或同事對(duì)個(gè)人或團(tuán)體的績(jī)效進(jìn)行直接的評(píng)價(jià)。大多數(shù)組織都有用于績(jī)效反饋、薪酬管理、甚至咨詢以及協(xié)助員工的發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。因此,績(jī)效評(píng)價(jià)是目標(biāo)設(shè)定和工資體制間聯(lián)系的紐帶???jī)效評(píng)估體系的實(shí)施過(guò)程受到越來(lái)越多的重視,組織發(fā)展推行者可以通過(guò)建立績(jī)效評(píng)估體系來(lái)確定由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)、什么決定績(jī)效、如何測(cè)量績(jī)效以及績(jī)效反饋頻率如何等問題。設(shè)計(jì)一套有效地評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)包括及時(shí)、精確、可接受性、易理解性、關(guān)注嚴(yán)格控制點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)上的可行性。1.時(shí)性的指標(biāo)認(rèn)可了信息的時(shí)間價(jià)值。個(gè)人或工作團(tuán)體需要在評(píng)價(jià)和回顧之前得到關(guān)于績(jī)效的方面的信息。得到的信息有助于改善那些存在問題的行為以改進(jìn)績(jī)效、提高滿意度。2.含在績(jī)效反饋中的的信息務(wù)求精確。不精確的信息妨礙了員工的評(píng)價(jià)其績(jī)效是高于還是低于目標(biāo)績(jī)效,阻礙了問題的解決。3.反饋被傳達(dá)到其行為者個(gè)人并且確保被其接受,參與目標(biāo)設(shè)定過(guò)程有助于確保對(duì)績(jī)效評(píng)估體系的認(rèn)可。4.體系中包含的信息如果有問題解決的價(jià)值,則應(yīng)確保其被理解。許多組織通過(guò)培訓(xùn)來(lái)幫助員工理解。反饋給他們操作性、經(jīng)濟(jì)以及人力資源方面的資料。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。組織的工資對(duì)改善員工和工作團(tuán)體的績(jī)效是一種強(qiáng)大的激勵(lì)。組織發(fā)展傳統(tǒng)上依賴于工資去激勵(lì)員工績(jī)效,近年來(lái),組織發(fā)展實(shí)踐者已經(jīng)將他們的關(guān)注點(diǎn)擴(kuò)展到更廣泛的外部獎(jiǎng)勵(lì):如股票期權(quán),獎(jiǎng)金以及擁有股份、晉升和福利等。
根據(jù)弗洛姆期望理論,要激勵(lì)員工,就必須讓員工明確:1.工作能提供給他們真正需要的東西;2.他們欲求的東西是和績(jī)效聯(lián)系在一起的;3.只要努力工作就能提高他們的績(jī)效???jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的管理過(guò)程。企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理必須認(rèn)識(shí)到在績(jī)效管理方面存在的問題,轉(zhuǎn)變觀念,建立一套符合企業(yè)本身發(fā)展的科學(xué)、合理的績(jī)效管理系統(tǒng)。才能改善企業(yè)的管理面貌,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)全面、可持續(xù)的發(fā)展,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的終極目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇五
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社?;饘徲?jì)主要針對(duì)對(duì)于社?;鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評(píng)價(jià)體系,信息不對(duì)稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問題,本文將構(gòu)建有效的社保基金績(jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?;鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社?;饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社保基金審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社保基金的運(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社?;鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國(guó)社?;鹂?jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?;鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社保基金情況比較復(fù)雜,因此對(duì)于社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí),舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問題都可以看出社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社保基金管理運(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái),這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí),但面對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?;鹂?jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國(guó)社?;鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成,除此之外社?;鹂?jī)效審計(jì)工作,還要求針對(duì)社?;饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析,其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會(huì)對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有針對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國(guó)社?;鹪u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社?;鹂?jī)效審計(jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金是一種社會(huì)公共資源,應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?;痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社保基金管理的效果。四是公平性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金工作的開展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國(guó)內(nèi)外開展社保基金績(jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開展。建立完善的社保基金績(jī)效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國(guó)社?;鸸芾怼⑦\(yùn)營(yíng)部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社保基金的調(diào)整,當(dāng)前社保基金績(jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作,社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力,很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái),這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對(duì)待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社保基金審計(jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇六
員工績(jī)效管理是企業(yè)為了達(dá)成既定戰(zhàn)略目標(biāo)所制定的眾多科學(xué)方法之一,能夠?qū)τ趫F(tuán)隊(duì)、個(gè)人的工作效率、行為表現(xiàn)、綜合素質(zhì)及勞動(dòng)態(tài)度作出相對(duì)綜合的分析與評(píng)價(jià),旨在激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)員工素質(zhì)的提高,及自身潛力的發(fā)掘。如今,在“雙贏”“雙激勵(lì)”目標(biāo)的促進(jìn)下,績(jī)效管理在電網(wǎng)企業(yè)中日益深入,如何把握全員績(jī)效管理的“度”便顯得至關(guān)重要。
一、影響電網(wǎng)企業(yè)全員績(jī)效重要的基層因素。
1、員工個(gè)人的興趣。
俗話說(shuō),興趣是最好的老師。若員工對(duì)于所從事的工作十分感興趣,便必然動(dòng)力十足,做起事來(lái)事半功倍;相反,當(dāng)員工對(duì)手中工作缺乏興趣,工作效率勢(shì)必低下,員工個(gè)人便缺乏創(chuàng)新精神。
2、員工與崗位適應(yīng)性。
在電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)中,每位員工性格迥異。一些人性格外向,人際關(guān)系良好,善談好動(dòng),非常喜歡將自己的想法分享出來(lái);而有些人內(nèi)向,喜歡獨(dú)立思考工作中的問題,表現(xiàn)出安靜沉穩(wěn)的特點(diǎn)。企業(yè)要做的是盡可能地把他們安排到與自己性格相近的崗位中,精細(xì)工作讓相對(duì)內(nèi)向的員工來(lái)做,需要商討、外派的工作盡可能讓外向員工試做等,這樣人盡其才的安排才能使員工能力發(fā)揮到最大。
3、員工內(nèi)心的公平感、認(rèn)同度。
根據(jù)亞當(dāng)斯公平理論,員工會(huì)經(jīng)常性將自己所得和他人比較。若自身所得低于其他員工所得,往往會(huì)引發(fā)不公平情緒。作為電網(wǎng)企業(yè)而言,應(yīng)及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與員工溝通,讓他們理解所得與所付出是成正比的,以此減少員工內(nèi)心的不公平感。
4、建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
精神激勵(lì)體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)員工所提供的升遷、培訓(xùn)機(jī)會(huì)及口頭表?yè)P(yáng)等;物質(zhì)激勵(lì)為企業(yè)通過(guò)福利及薪資等來(lái)激發(fā)員工的工作熱情。因此,制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,它能夠在很大程度上影響員工工作積極性,并波及到員工績(jī)效。另外,不論是精神極力還是物質(zhì)激勵(lì),都要堅(jiān)持及時(shí)性原則,若激勵(lì)不及時(shí),便得不到預(yù)期效果。
5、形成合理的績(jī)效考核體系。
完善、健全的績(jī)效考核體系是關(guān)鍵,要通過(guò)形成適應(yīng)企業(yè)的績(jī)效考核體系來(lái)穩(wěn)定公平,否則,考核體系的建立只會(huì)成為企業(yè)正常管理的干擾項(xiàng)。
6、優(yōu)化工作環(huán)境舒適、人性化的工作環(huán)境。
不但有利于員工自身工作效率的提高,而且能夠促進(jìn)其潛能的發(fā)揮;相反,不適甚至混雜的工作環(huán)境會(huì)降低工作效率。在這里,工作環(huán)境既包括地理環(huán)境,又囊括人文環(huán)境。試想員工在富有創(chuàng)造力、活力,互相團(tuán)結(jié),彼此激勵(lì)的團(tuán)隊(duì)里,其績(jī)效勢(shì)必會(huì)提高;而若員工普遍安于現(xiàn)狀、互相猜忌,則會(huì)降低個(gè)人績(jī)效,這便體現(xiàn)了集體、團(tuán)隊(duì)整體特點(diǎn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視及機(jī)構(gòu)的健全程度。
企業(yè)負(fù)責(zé)者,特別是重要負(fù)責(zé)者要站在全局的高度,對(duì)全員績(jī)效必要性、重要性形成絕對(duì)認(rèn)知,將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)、工作總?cè)蝿?wù)的順利完成與全員績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái),以績(jī)效管理帶動(dòng)年度任務(wù)、目標(biāo)的完成。因此,企業(yè)需要做的是建立起自上而下的全面績(jī)效體系,在管理層面上,設(shè)立績(jī)效監(jiān)察小組,負(fù)責(zé)整體性監(jiān)督工作;設(shè)立班組等下級(jí)組織層,分組考核并相互競(jìng)爭(zhēng)、比較,各組中要選出負(fù)責(zé)人抓好組員績(jī)效并負(fù)責(zé)督促其他日常事項(xiàng)。另外,績(jī)效經(jīng)理人制度應(yīng)該在整個(gè)企業(yè)中全面覆蓋。在企業(yè)中,績(jī)效經(jīng)理人為員工直接服從的上級(jí),最具有動(dòng)員員工開展績(jī)效工作、進(jìn)行任務(wù)總結(jié)等權(quán)力??梢哉f(shuō),完善的績(jī)效經(jīng)理人制度能夠從微觀上敦促全員績(jī)效提升。通過(guò)制定績(jī)效計(jì)劃、輔導(dǎo)和監(jiān)督、評(píng)價(jià)與總結(jié)、溝通及反饋等重要環(huán)節(jié),全員績(jī)效的開展便更具備影響力。
2、完善管理制度,量化衡量指標(biāo)。
科學(xué)合理的衡量指標(biāo)及制度體系為實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理最為基本的條件,換句話說(shuō),績(jī)效管理的有效程度與所制定制度及衡量指標(biāo)的有效性、科學(xué)性及合理性關(guān)系最為密切,科學(xué)合理的全員績(jī)效管理體系是企業(yè)自上而下共同努力的結(jié)果?;陔娋W(wǎng)企業(yè)的總體績(jī)效管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)層、中間管理層、分組長(zhǎng)及各個(gè)員工多角度、多層次、積極的制定、維護(hù)和執(zhí)行管理制度是非常必要的。在相關(guān)制度制定初期,應(yīng)由企業(yè)各層次廣泛參與討論,在達(dá)成共識(shí)后大量印發(fā)。
生產(chǎn)小組的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)及其他績(jī)效衡量指標(biāo)的合理、量化建立為全員績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在目前,國(guó)家針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)所制定的績(jī)效衡量指標(biāo)主要分為兩種,“工作積分制”、“目標(biāo)任務(wù)制”,它們分別對(duì)應(yīng)不同的考核對(duì)象,而這些關(guān)鍵的績(jī)效衡量指標(biāo)絕非上級(jí)明令指派,而是由全員參與討論并制定。
對(duì)于關(guān)鍵性衡量指標(biāo)的制定,第一,應(yīng)在企業(yè)過(guò)往戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)及同行指標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分分析企業(yè)自身實(shí)力,由領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)各職能部門分派任務(wù),層層推進(jìn)???jī)效指標(biāo)的制定要具體到計(jì)量單位、明確名稱、計(jì)算公式、數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)定義及細(xì)節(jié)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等;第二,分管部門進(jìn)行說(shuō)明書的制定,逐級(jí)將指標(biāo)分派到員工手中;第三,員工可以結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)提出意見,并呈遞給負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核工作,最后遞交績(jī)效考核辦公室。在這一過(guò)程中,任務(wù)的發(fā)放和層層推進(jìn)尤為重要,例如,一線生產(chǎn)班組績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要包括這樣幾方面:在國(guó)家電網(wǎng)政策基礎(chǔ)上,由企業(yè)人力資源部門制定出整體性要求,將工作積分制的角色系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)分值發(fā)放到一線生產(chǎn)班組手中,生產(chǎn)班組的每位一線員工要充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性及創(chuàng)造性,在日常實(shí)際工作能力的基礎(chǔ)上,員工要對(duì)任務(wù)等級(jí)、工作項(xiàng)目及具體的角色系數(shù)進(jìn)行調(diào)整和完善(必要時(shí)對(duì)上級(jí)提出建議),在生產(chǎn)班組大會(huì)討論之后,呈遞專職部門進(jìn)行審核,并由企業(yè)績(jī)效考核辦公室來(lái)做最終匯總工作。
3、加強(qiáng)管理過(guò)程,突出績(jī)效輔導(dǎo)及面談工作。
在電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行全員績(jī)效管理的過(guò)程中,不能單純注重考核結(jié)果,要善于總結(jié)績(jī)效提升方法,因此,績(jī)效提升便不能離開績(jī)效輔導(dǎo)、面談等工作。在績(jī)效監(jiān)控過(guò)程中,要保證績(jī)效經(jīng)理人對(duì)生產(chǎn)班組的全程績(jī)效計(jì)劃追蹤和調(diào)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)既定工作目標(biāo)與員工實(shí)際工作情況之間的偏差,并尋找原因、探求提升方法。因此,“績(jī)效管理工作情況記錄表”的制定便顯得格外重要,績(jī)效經(jīng)理人應(yīng)該以工作記錄的形式將每日員工工作關(guān)鍵事件記錄下來(lái),對(duì)不當(dāng)之處予以指正并輔導(dǎo),而對(duì)員工輔導(dǎo)的效果又能反過(guò)來(lái)作為評(píng)定績(jī)效經(jīng)理人自身績(jī)效完成情況的指標(biāo)。
應(yīng)該說(shuō),若要保證企業(yè)按照既定發(fā)展戰(zhàn)略前進(jìn),就必須按照實(shí)際制定績(jī)效管理策略,要從發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)進(jìn)行績(jī)效管理相關(guān)體系的設(shè)計(jì)與制定,這樣才能明確管理目標(biāo),促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一旦發(fā)生全員績(jī)效管理和發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的問題,全員績(jī)效管理便會(huì)迷失方向,帶來(lái)被管理者的抗拒,使績(jī)效管理工作失敗。
2、堅(jiān)持全員績(jī)效“一把手”原則。
績(jī)效管理工作具有系統(tǒng)性,貫穿企業(yè)管理整個(gè)環(huán)節(jié),因此要堅(jiān)持“一把手”原則,不僅需要人力資源部門為其提供服務(wù)及技術(shù)支持,而且需要其他領(lǐng)導(dǎo)階層通力配合。若僅僅將全員績(jī)效的'責(zé)任歸向人力資源部門,否認(rèn)其他管理階層及高層領(lǐng)導(dǎo)在其中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,那么績(jī)效管理必然發(fā)揮不出應(yīng)有的效能。
3、實(shí)現(xiàn)崗位明確分工是全員績(jī)效管理的關(guān)鍵。
全員績(jī)效管理工作所要做的是在既定發(fā)展目標(biāo)的指引下,層層分解各個(gè)部門、崗位每位員工的職責(zé)與具體工作項(xiàng)目。在分類、分層績(jī)效指標(biāo)相關(guān)體系的基礎(chǔ)上,“人人手中有指標(biāo)”、“壓力逐級(jí)傳遞”的局面便能建立,才能充分發(fā)掘每位職工的潛能,調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性,促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。若部門、員工乃至企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)相互脫節(jié),缺少?gòu)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到員工績(jī)效的延伸關(guān)系,那么企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)便會(huì)異常艱難,績(jī)效管理要做到的正是使企業(yè)內(nèi)部自上到下分工明確,聯(lián)系密切。
4、對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵性績(jī)效指標(biāo)(又稱kpi)設(shè)計(jì)過(guò)程,要注意聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并同時(shí)強(qiáng)調(diào)出企業(yè)管理、業(yè)務(wù)重點(diǎn),主要任務(wù)是激勵(lì)員工工作績(jī)效的提高、帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)既定目標(biāo)的完成。若所設(shè)計(jì)的kpi指標(biāo)不能夠很好地突出企業(yè)管理重點(diǎn)及業(yè)務(wù)重點(diǎn),一方面會(huì)導(dǎo)致管理成本的增加,另一方面可能引發(fā)目標(biāo)和實(shí)際管理工作相互脫節(jié),那么全員績(jī)效體系的建立便不能起到促進(jìn)個(gè)人績(jī)效增加、企業(yè)發(fā)展的作用。
5、重視績(jī)效考核結(jié)果的合理化。
應(yīng)該說(shuō),績(jī)效考核的結(jié)果評(píng)價(jià)為整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程最為重要的環(huán)節(jié),若績(jī)效考核的最終結(jié)果不能很好的地參與員工薪酬的分配,及其他各項(xiàng)人力資源管理環(huán)節(jié),那么全員績(jī)效體系便形同虛設(shè)。
6、強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的公正、公平化。
在整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程中,公正、公平的理念尤其重要。當(dāng)個(gè)別重要指標(biāo)暫時(shí)不能參與考核時(shí),應(yīng)標(biāo)定“關(guān)注指標(biāo)”,以便日后條件成熟再列入考核中。另外,要盡可能削減不確定性因素,盡量排除人為因素干擾,否則,員工會(huì)因績(jī)效考核結(jié)果缺乏公正、公平性,而產(chǎn)生反感情緒,乃至影響到企業(yè)整體性管理。
7、著重強(qiáng)化培訓(xùn)并注重宣傳工作培訓(xùn)與宣傳工作。
的加強(qiáng),是為了讓員工們理解認(rèn)清全員績(jī)效管理的含義與作用,明白績(jī)效管理是一項(xiàng)有益于企業(yè)整體發(fā)展的工作。企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則,強(qiáng)調(diào)“優(yōu)勝劣汰”的理念,通過(guò)采用適當(dāng)方式與員工進(jìn)行溝通,讓他們明白自身的不足和優(yōu)點(diǎn),形成進(jìn)步、提升自我的思想。在這一過(guò)程中,溝通的方式很重要,若交流無(wú)側(cè)重點(diǎn)則不會(huì)對(duì)其觀念與思想產(chǎn)生太大影響,更別提激勵(lì)員工提升業(yè)績(jī)、自身能力;若言語(yǔ)不當(dāng),甚至于粗暴,帶有強(qiáng)迫性,那么員工勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生逆反心理,導(dǎo)致全員績(jī)效管理的失敗。
總之,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該在完善績(jī)效管理制度的基礎(chǔ)上,不斷提升用人標(biāo)準(zhǔn),積極開展員工培訓(xùn)和員工技能教育,通過(guò)建立公正、合理的全員績(jī)效管理體系及提升員工工作環(huán)境質(zhì)量等來(lái)激勵(lì)員工提升績(jī)效能力。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇七
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)全球化趨勢(shì)的日益突出,國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以前那些僅靠企業(yè)老板正確的思想與方法決策,抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)而獲利和發(fā)展的做法,如今已不再適用,現(xiàn)在企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是核心能力的競(jìng)爭(zhēng),要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須向企業(yè)內(nèi)部管理要效益。績(jī)效管理正是通過(guò)提高員工績(jī)效,從而增強(qiáng)企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方法。
績(jī)效管理是管理者通過(guò)一定的方法和制度確保企業(yè)的績(jī)效成果能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,并促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,是管理者與員工之間在目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上所達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,通過(guò)“目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、反饋改進(jìn)”的不斷循環(huán),促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效并成功達(dá)到目標(biāo)。整個(gè)過(guò)程的核心是溝通,高層管理者需要溝通來(lái)傳達(dá)組織規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定等信息;中低層管理者需要溝通發(fā)揮承上啟下的作用,一方面宣貫企業(yè)的目標(biāo)計(jì)劃,一方面了解員工績(jī)效并給予指導(dǎo);員工需要溝通來(lái)發(fā)現(xiàn)不足并得到幫助,從而提高績(jī)效。因此,績(jī)效管理需要全員參與。
1.將績(jī)效評(píng)價(jià)等同績(jī)效管理。
績(jī)效評(píng)價(jià)只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),只是對(duì)績(jī)效管理的前期工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)。如果只把員工釘在績(jī)效評(píng)價(jià)上面,忽略輔導(dǎo)、改進(jìn)等其他溝通和反饋過(guò)程,結(jié)果員工得不到應(yīng)用的指導(dǎo)和改進(jìn)意見,績(jī)效和能力都無(wú)從提高,如同學(xué)生僅關(guān)注測(cè)試結(jié)果而忽視平時(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)提高一樣荒謬。不僅如此,缺乏溝通和共識(shí)的績(jī)效管理必然會(huì)造成員工和管理者之間認(rèn)識(shí)的分歧。員工反對(duì),進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒,管理者難以管理,無(wú)形之間給雙方帶來(lái)壓力,從而遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離實(shí)施績(jī)效管理的初衷,甚至有越做越糟的可能???jī)效管理沒有真正得到實(shí)施,實(shí)際上從源頭上就產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
一提到績(jī)效管理,有些管理者總認(rèn)為這只是人力資源管理部門的事,這也是績(jī)效管理得不到有效實(shí)施的一個(gè)非常重要的原因。績(jī)效管理是人力資源管理的一部分,但人力資源管理部門在績(jī)效管理實(shí)施中主要扮演方案的設(shè)計(jì)者、流程/程序的制定者、工作表格的提供者和咨詢顧問的角色。至于是否推行、用多大力度推行則更多取決于高層領(lǐng)導(dǎo)的意愿;推行過(guò)程中具體實(shí)施是否公平公正、是否堅(jiān)持有效溝通、能否給予有效的指導(dǎo)和改進(jìn)等,又取決于中層管理者;員工能否理解并接受目標(biāo)計(jì)劃、考評(píng)結(jié)果以及管理者的意見和建議,也有一定影響。因此,績(jī)效管理需要全員全過(guò)程參與。
3.績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不當(dāng)。
設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí),一方面存在為了省事,力求能適用于所有不同工種、不同崗位的“萬(wàn)金油”指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)過(guò)于粗放,僅片面關(guān)注某些工種或崗位的某一環(huán)節(jié),從而使得考核指標(biāo)缺乏可操作性和適用性。另一方面也存在片面強(qiáng)調(diào)考核目標(biāo)的全面性,費(fèi)盡心機(jī)尋求一切工作中可能涉及的指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)分得太細(xì),失去考核重點(diǎn),從而使得考核指標(biāo)不能突出工作重點(diǎn),達(dá)不到體現(xiàn)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作的目的。
4.重形式,輕實(shí)質(zhì)。
不少管理者本末倒置,過(guò)分追求管理形式,反而忽視了重要的管理過(guò)程??傁朐噲D找到一個(gè)完美的方案,通過(guò)他們解決一切問題,因此,績(jī)效管理方法改了又改,績(jī)效表格設(shè)計(jì)了一個(gè)又一個(gè),結(jié)果花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,卻終不得其法。頻繁的調(diào)整反而增加了員工對(duì)績(jī)效管理體系的不信任感,以及體系本身的不穩(wěn)定性,而到真正的實(shí)施過(guò)程時(shí),卻輕描淡寫,走馬觀花。
1.設(shè)定指標(biāo),建立體系。
開展績(jī)效管理之前,應(yīng)充分準(zhǔn)備,進(jìn)行規(guī)劃和方案設(shè)計(jì),明確指導(dǎo)思想,確定流程和方法,設(shè)定有效的考評(píng)指標(biāo)和周期,規(guī)定考評(píng)結(jié)果如何運(yùn)用等等,建立規(guī)范系統(tǒng)的體系,使績(jī)效管理的執(zhí)行有切實(shí)的依據(jù)和基礎(chǔ)。
這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)與難點(diǎn)是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)定。設(shè)定前最好成立專門委員會(huì),編寫崗位分析說(shuō)明書,明確各崗位的責(zé)、權(quán)、利及隸屬關(guān)系等,然后再結(jié)合企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。崗位職責(zé)不同,設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)也應(yīng)各異,切忌面面俱到,從而導(dǎo)致員工把握不住工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵。
當(dāng)然,無(wú)需所有涉及指標(biāo)都一一列出,因此,在列出重點(diǎn)指標(biāo)后,再設(shè)“安全生產(chǎn)”指標(biāo)囊括其他未單獨(dú)列出而與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作,從而既突出重點(diǎn),又兼顧了有責(zé)任卻無(wú)從評(píng)價(jià)的空白。此外,還可根據(jù)企業(yè)管理需要增加相應(yīng)指標(biāo),如為提高員工的職業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn),可增加培訓(xùn)考核指標(biāo)等等。
發(fā)電廠有其特殊性,有些工作雖然重要,但在短期內(nèi)卻不能體現(xiàn),比如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析和發(fā)現(xiàn)缺陷,正常情況下設(shè)備是安全運(yùn)行,沒有隱患和缺陷的,而一旦產(chǎn)生不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)而引發(fā)事故時(shí),將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此,需要員工時(shí)刻關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀況,進(jìn)行狀態(tài)分析,以便隱患和缺陷能盡早發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。為此,需設(shè)定“發(fā)現(xiàn)缺陷次數(shù)”、“設(shè)備運(yùn)行分析次數(shù)”等指標(biāo)激勵(lì)員工。但這些特殊情況畢竟少有發(fā)生,如果每月考核肯定不合理,因此,又設(shè)有年度考核。為保持考核的延續(xù)性,年度考核指標(biāo)是在月考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加短期內(nèi)不能體現(xiàn)結(jié)果的重要指標(biāo)。
2.實(shí)施前組織動(dòng)員和培訓(xùn)。
實(shí)施前廣泛組織動(dòng)員和培訓(xùn),讓廣大員工明白績(jī)效管理的目的、意義、作用和方法等,他們才樂意接受,并積極參與和推動(dòng),這個(gè)工作在某種意義上來(lái)說(shuō),重要性甚至超過(guò)方案設(shè)計(jì)本身。尤其各級(jí)管理者,他們才是績(jī)效管理實(shí)施的主體,起著橋梁的作用,上對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理體系負(fù)責(zé),下對(duì)下屬員工的績(jī)效提高負(fù)責(zé),在整個(gè)過(guò)程中兼任“教練”和“裁判”角色。如果他們不能轉(zhuǎn)變觀念,不能很好地理解和執(zhí)行,其教練的輔導(dǎo)作用無(wú)從發(fā)揮,員工得不到應(yīng)有的幫助,績(jī)效改進(jìn)和提高無(wú)從實(shí)現(xiàn)。而且,在“裁判”過(guò)程中,如果“誤判”,輕則給員工造成利益損失,影響員工對(duì)企業(yè)的整體認(rèn)同感,重則造成不公正的管理作風(fēng),給企業(yè)以后的管理埋下隱患。如此以來(lái),再好的績(jī)效體系,再好的績(jī)效政策都只能是水中花,鏡中月。
3.全過(guò)程溝通輔導(dǎo)。
溝通是績(jī)效管理的核心,貫穿于績(jī)效方案設(shè)計(jì)、目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、考核結(jié)果運(yùn)用的全過(guò)程。績(jī)效方案制定前需要與員工溝通收集大量的信息。制定員工個(gè)人績(jī)效計(jì)劃時(shí),管理者與員工充分溝通,計(jì)劃才不會(huì)脫離實(shí)際,員工才樂于接受,才有完成的動(dòng)力,否則,只能紙上談兵???jī)效計(jì)劃設(shè)定后,管理者的主要工作就是輔導(dǎo)溝通,關(guān)注員工工作態(tài)度、工作進(jìn)展及遇到的困難等情況,提供必要的指導(dǎo)與支持,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),同時(shí),也為接下來(lái)的績(jī)效考評(píng)提供了考評(píng)依據(jù),考核結(jié)果也會(huì)客觀公正。最后是考評(píng)結(jié)束后的反饋溝通,肯定成績(jī),分析問題,尋找原因,以期在今后的工作中得到改進(jìn),從而達(dá)到提高員工工作績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展的目的。
值得強(qiáng)調(diào)的是,溝通有正面溝通和負(fù)面溝通。員工表現(xiàn)優(yōu)秀時(shí)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),以擴(kuò)大正面行為所帶來(lái)的積極影響,強(qiáng)化員工的積極表現(xiàn)。員工表現(xiàn)不佳,沒有完成工作時(shí),也應(yīng)及時(shí)真誠(chéng)地予以指出,以提醒員工需要改正和調(diào)整。
當(dāng)然,溝通不是件容易的事情,需要注意溝通技巧和方法,溝通前做好準(zhǔn)備,溝通時(shí)選擇合適的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,采取有效的方式,盡量避免員工表達(dá)意見的機(jī)會(huì)少;肯定少,批評(píng)多;說(shuō)服員工接受考核多,真正解決問題少;不顧員工感受;對(duì)抗和沖突等不良現(xiàn)象發(fā)生。
4.持續(xù)改進(jìn)完善。
績(jī)效管理體系的建立不可能一蹴而就,隨著實(shí)施環(huán)境的不斷變化,執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)不同的問題。因此,績(jī)效考評(píng)結(jié)束之后,需要定期做績(jī)效管理診斷,進(jìn)行有效分析,找出問題和不足,提出改進(jìn)辦法。只有持續(xù)地改進(jìn)和提高,績(jī)效管理才能真正發(fā)揮其作用,才能持續(xù)不斷地推動(dòng)企業(yè)管理向高水平、高效率方向發(fā)展。否則,就像人得了小病“諱疾忌醫(yī)”,最終危及生命。
比如,某發(fā)電廠利用績(jī)效得分在全廠范圍內(nèi)分配績(jī)效工資,執(zhí)行一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)由于不同部門管理者考核尺度把握不一,使得績(jī)效得分差距較大,從而導(dǎo)致員工收入差距較大,與實(shí)際業(yè)績(jī)差距不符。員工因此憤憤不平,部門管理者只有紛紛抬高各自員工的評(píng)分,結(jié)果部門間相互攀比,使得考核不但無(wú)法體現(xiàn)員工實(shí)際業(yè)績(jī),而且增加了部門間的矛盾,不利于工作的協(xié)調(diào)開展。經(jīng)分析,調(diào)整為先按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將績(jī)效工資劃分各部門,然后在部門總額不變的基礎(chǔ)上,利用員工績(jī)效得分進(jìn)行分配的方式。如此以來(lái),即便部門間員工得分差距增大,也不會(huì)因此加大收入差距,而部門內(nèi)員工間的收入差距仍然存在,從而既體現(xiàn)“多勞多得”的分配原則,又合理避免了部門間因主觀原因造成的差距。
總之,績(jī)效管理作為人力資源管理的核心內(nèi)容,要想充分利用其功能、發(fā)揮其效能,必須從前期的準(zhǔn)備、制度的建立,到有效地實(shí)施,從目標(biāo)的制定、過(guò)程的輔導(dǎo),到結(jié)果的運(yùn)用,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)入手,有效地將績(jī)效管理過(guò)程中目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、結(jié)果應(yīng)用四個(gè)階段緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)過(guò)程的輔導(dǎo)與溝通,逐步形成促進(jìn)員工良好作業(yè)、激勵(lì)管理者與員工共創(chuàng)佳績(jī)的績(jī)效管理模式。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇八
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)全球化趨勢(shì)的日益突出,國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以前那些僅靠企業(yè)老板正確的思想與方法決策,抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)而獲利和發(fā)展的做法,如今已不再適用,現(xiàn)在企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是核心能力的競(jìng)爭(zhēng),要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須向企業(yè)內(nèi)部管理要效益???jī)效管理正是通過(guò)提高員工績(jī)效,從而增強(qiáng)企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方法。
績(jī)效管理是管理者通過(guò)一定的方法和制度確保企業(yè)的績(jī)效成果能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,并促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,是管理者與員工之間在目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上所達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,通過(guò)“目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、反饋改進(jìn)”的不斷循環(huán),促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效并成功達(dá)到目標(biāo)。整個(gè)過(guò)程的核心是溝通,高層管理者需要溝通來(lái)傳達(dá)組織規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定等信息;中低層管理者需要溝通發(fā)揮承上啟下的作用,一方面宣貫企業(yè)的目標(biāo)計(jì)劃,一方面了解員工績(jī)效并給予指導(dǎo);員工需要溝通來(lái)發(fā)現(xiàn)不足并得到幫助,從而提高績(jī)效。因此,績(jī)效管理需要全員參與。
1.將績(jī)效評(píng)價(jià)等同績(jī)效管理。
績(jī)效評(píng)價(jià)只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),只是對(duì)績(jī)效管理的前期工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)。如果只把員工釘在績(jī)效評(píng)價(jià)上面,忽略輔導(dǎo)、改進(jìn)等其他溝通和反饋過(guò)程,結(jié)果員工得不到應(yīng)用的指導(dǎo)和改進(jìn)意見,績(jī)效和能力都無(wú)從提高,如同學(xué)生僅關(guān)注測(cè)試結(jié)果而忽視平時(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)提高一樣荒謬。不僅如此,缺乏溝通和共識(shí)的績(jī)效管理必然會(huì)造成員工和管理者之間認(rèn)識(shí)的分歧。員工反對(duì),進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒,管理者難以管理,無(wú)形之間給雙方帶來(lái)壓力,從而遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離實(shí)施績(jī)效管理的初衷,甚至有越做越糟的可能???jī)效管理沒有真正得到實(shí)施,實(shí)際上從源頭上就產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
一提到績(jī)效管理,有些管理者總認(rèn)為這只是人力資源管理部門的事,這也是績(jī)效管理得不到有效實(shí)施的一個(gè)非常重要的原因???jī)效管理是人力資源管理的一部分,但人力資源管理部門在績(jī)效管理實(shí)施中主要扮演方案的設(shè)計(jì)者、流程/程序的制定者、工作表格的提供者和咨詢顧問的角色。至于是否推行、用多大力度推行則更多取決于高層領(lǐng)導(dǎo)的意愿;推行過(guò)程中具體實(shí)施是否公平公正、是否堅(jiān)持有效溝通、能否給予有效的指導(dǎo)和改進(jìn)等,又取決于中層管理者;員工能否理解并接受目標(biāo)計(jì)劃、考評(píng)結(jié)果以及管理者的意見和建議,也有一定影響。因此,績(jī)效管理需要全員全過(guò)程參與。
3.績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不當(dāng)。
設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí),一方面存在為了省事,力求能適用于所有不同工種、不同崗位的“萬(wàn)金油”指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)過(guò)于粗放,僅片面關(guān)注某些工種或崗位的某一環(huán)節(jié),從而使得考核指標(biāo)缺乏可操作性和適用性。另一方面也存在片面強(qiáng)調(diào)考核目標(biāo)的全面性,費(fèi)盡心機(jī)尋求一切工作中可能涉及的指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)分得太細(xì),失去考核重點(diǎn),從而使得考核指標(biāo)不能突出工作重點(diǎn),達(dá)不到體現(xiàn)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作的目的。
4.重形式,輕實(shí)質(zhì)。
不少管理者本末倒置,過(guò)分追求管理形式,反而忽視了重要的管理過(guò)程。總想試圖找到一個(gè)完美的方案,通過(guò)他們解決一切問題,因此,績(jī)效管理方法改了又改,績(jī)效表格設(shè)計(jì)了一個(gè)又一個(gè),結(jié)果花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,卻終不得其法。頻繁的調(diào)整反而增加了員工對(duì)績(jī)效管理體系的不信任感,以及體系本身的不穩(wěn)定性,而到真正的實(shí)施過(guò)程時(shí),卻輕描淡寫,走馬觀花。
1.設(shè)定指標(biāo),建立體系。
開展績(jī)效管理之前,應(yīng)充分準(zhǔn)備,進(jìn)行規(guī)劃和方案設(shè)計(jì),明確指導(dǎo)思想,確定流程和方法,設(shè)定有效的考評(píng)指標(biāo)和周期,規(guī)定考評(píng)結(jié)果如何運(yùn)用等等,建立規(guī)范系統(tǒng)的體系,使績(jī)效管理的執(zhí)行有切實(shí)的依據(jù)和基礎(chǔ)。
這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)與難點(diǎn)是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)定。設(shè)定前最好成立專門委員會(huì),編寫崗位分析說(shuō)明書,明確各崗位的責(zé)、權(quán)、利及隸屬關(guān)系等,然后再結(jié)合企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。崗位職責(zé)不同,設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)也應(yīng)各異,切忌面面俱到,從而導(dǎo)致員工把握不住工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵。
當(dāng)然,無(wú)需所有涉及指標(biāo)都一一列出,因此,在列出重點(diǎn)指標(biāo)后,再設(shè)“安全生產(chǎn)”指標(biāo)囊括其他未單獨(dú)列出而與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作,從而既突出重點(diǎn),又兼顧了有責(zé)任卻無(wú)從評(píng)價(jià)的空白。此外,還可根據(jù)企業(yè)管理需要增加相應(yīng)指標(biāo),如為提高員工的職業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn),可增加培訓(xùn)考核指標(biāo)等等。
發(fā)電廠有其特殊性,有些工作雖然重要,但在短期內(nèi)卻不能體現(xiàn),比如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析和發(fā)現(xiàn)缺陷,正常情況下設(shè)備是安全運(yùn)行,沒有隱患和缺陷的,而一旦產(chǎn)生不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)而引發(fā)事故時(shí),將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此,需要員工時(shí)刻關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀況,進(jìn)行狀態(tài)分析,以便隱患和缺陷能盡早發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。為此,需設(shè)定“發(fā)現(xiàn)缺陷次數(shù)”、“設(shè)備運(yùn)行分析次數(shù)”等指標(biāo)激勵(lì)員工。但這些特殊情況畢竟少有發(fā)生,如果每月考核肯定不合理,因此,又設(shè)有年度考核。為保持考核的延續(xù)性,年度考核指標(biāo)是在月考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加短期內(nèi)不能體現(xiàn)結(jié)果的重要指標(biāo)。
2.實(shí)施前組織動(dòng)員和培訓(xùn)。
實(shí)施前廣泛組織動(dòng)員和培訓(xùn),讓廣大員工明白績(jī)效管理的目的、意義、作用和方法等,他們才樂意接受,并積極參與和推動(dòng),這個(gè)工作在某種意義上來(lái)說(shuō),重要性甚至超過(guò)方案設(shè)計(jì)本身。尤其各級(jí)管理者,他們才是績(jī)效管理實(shí)施的主體,起著橋梁的作用,上對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理體系負(fù)責(zé),下對(duì)下屬員工的績(jī)效提高負(fù)責(zé),在整個(gè)過(guò)程中兼任“教練”和“裁判”角色。如果他們不能轉(zhuǎn)變觀念,不能很好地理解和執(zhí)行,其教練的輔導(dǎo)作用無(wú)從發(fā)揮,員工得不到應(yīng)有的幫助,績(jī)效改進(jìn)和提高無(wú)從實(shí)現(xiàn)。而且,在“裁判”過(guò)程中,如果“誤判”,輕則給員工造成利益損失,影響員工對(duì)企業(yè)的整體認(rèn)同感,重則造成不公正的管理作風(fēng),給企業(yè)以后的管理埋下隱患。如此以來(lái),再好的績(jī)效體系,再好的績(jī)效政策都只能是水中花,鏡中月。
3.全過(guò)程溝通輔導(dǎo)。
溝通是績(jī)效管理的核心,貫穿于績(jī)效方案設(shè)計(jì)、目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、考核結(jié)果運(yùn)用的全過(guò)程。績(jī)效方案制定前需要與員工溝通收集大量的信息。制定員工個(gè)人績(jī)效計(jì)劃時(shí),管理者與員工充分溝通,計(jì)劃才不會(huì)脫離實(shí)際,員工才樂于接受,才有完成的動(dòng)力,否則,只能紙上談兵???jī)效計(jì)劃設(shè)定后,管理者的主要工作就是輔導(dǎo)溝通,關(guān)注員工工作態(tài)度、工作進(jìn)展及遇到的困難等情況,提供必要的指導(dǎo)與支持,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),同時(shí),也為接下來(lái)的績(jī)效考評(píng)提供了考評(píng)依據(jù),考核結(jié)果也會(huì)客觀公正。最后是考評(píng)結(jié)束后的反饋溝通,肯定成績(jī),分析問題,尋找原因,以期在今后的工作中得到改進(jìn),從而達(dá)到提高員工工作績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展的目的。
值得強(qiáng)調(diào)的是,溝通有正面溝通和負(fù)面溝通。員工表現(xiàn)優(yōu)秀時(shí)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),以擴(kuò)大正面行為所帶來(lái)的積極影響,強(qiáng)化員工的積極表現(xiàn)。員工表現(xiàn)不佳,沒有完成工作時(shí),也應(yīng)及時(shí)真誠(chéng)地予以指出,以提醒員工需要改正和調(diào)整。
當(dāng)然,溝通不是件容易的事情,需要注意溝通技巧和方法,溝通前做好準(zhǔn)備,溝通時(shí)選擇合適的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,采取有效的方式,盡量避免員工表達(dá)意見的機(jī)會(huì)少;肯定少,批評(píng)多;說(shuō)服員工接受考核多,真正解決問題少;不顧員工感受;對(duì)抗和沖突等不良現(xiàn)象發(fā)生。
4.持續(xù)改進(jìn)完善。
績(jī)效管理體系的建立不可能一蹴而就,隨著實(shí)施環(huán)境的不斷變化,執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)不同的問題。因此,績(jī)效考評(píng)結(jié)束之后,需要定期做績(jī)效管理診斷,進(jìn)行有效分析,找出問題和不足,提出改進(jìn)辦法。只有持續(xù)地改進(jìn)和提高,績(jī)效管理才能真正發(fā)揮其作用,才能持續(xù)不斷地推動(dòng)企業(yè)管理向高水平、高效率方向發(fā)展。否則,就像人得了小病“諱疾忌醫(yī)”,最終危及生命。
比如,某發(fā)電廠利用績(jī)效得分在全廠范圍內(nèi)分配績(jī)效工資,執(zhí)行一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)由于不同部門管理者考核尺度把握不一,使得績(jī)效得分差距較大,從而導(dǎo)致員工收入差距較大,與實(shí)際業(yè)績(jī)差距不符。員工因此憤憤不平,部門管理者只有紛紛抬高各自員工的評(píng)分,結(jié)果部門間相互攀比,使得考核不但無(wú)法體現(xiàn)員工實(shí)際業(yè)績(jī),而且增加了部門間的矛盾,不利于工作的協(xié)調(diào)開展。經(jīng)分析,調(diào)整為先按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將績(jī)效工資劃分各部門,然后在部門總額不變的基礎(chǔ)上,利用員工績(jī)效得分進(jìn)行分配的方式。如此以來(lái),即便部門間員工得分差距增大,也不會(huì)因此加大收入差距,而部門內(nèi)員工間的收入差距仍然存在,從而既體現(xiàn)“多勞多得”的分配原則,又合理避免了部門間因主觀原因造成的差距。
總之,績(jī)效管理作為人力資源管理的核心內(nèi)容,要想充分利用其功能、發(fā)揮其效能,必須從前期的準(zhǔn)備、制度的建立,到有效地實(shí)施,從目標(biāo)的制定、過(guò)程的輔導(dǎo),到結(jié)果的運(yùn)用,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)入手,有效地將績(jī)效管理過(guò)程中目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、結(jié)果應(yīng)用四個(gè)階段緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)過(guò)程的輔導(dǎo)與溝通,逐步形成促進(jìn)員工良好作業(yè)、激勵(lì)管理者與員工共創(chuàng)佳績(jī)的績(jī)效管理模式。
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企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇九
[摘要]環(huán)境審計(jì)是一個(gè)審計(jì)新領(lǐng)域,也是目前審計(jì)探討的熱點(diǎn)。目前,我國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)主要集中在生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。雖然我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作已初顯成效,但從理論研究到審計(jì)實(shí)踐的各個(gè)方面尚存在大量問題有待進(jìn)一步研究、探討和解決。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);環(huán)境資金;環(huán)境審計(jì)。
越來(lái)越多的事實(shí)警示著我們:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。隨著當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和深入,環(huán)境保護(hù)工作日益受到中央及各級(jí)政府的重視。12月3日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了具有重要標(biāo)志性意義的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這成為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好環(huán)境保護(hù)工作的重要指南。在此旗幟的號(hào)召下,國(guó)家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)相比,環(huán)保投資依然不足,并且限于財(cái)力,這種局面在今后的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改善。近年來(lái),能否在全社會(huì)深入開展環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作,已經(jīng)變得至關(guān)重要。
當(dāng)今人們已經(jīng)深深地認(rèn)識(shí)到“先污染,后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端,正在努力尋求一條人口、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的,既能滿足當(dāng)代人的需求但又不對(duì)滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路,環(huán)境審計(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔(dān)的,它們履行環(huán)境管理責(zé)任的情況如何,需要審計(jì)部門來(lái)鑒證??梢姡鳛樯鐣?huì)控制機(jī)構(gòu)之一的審計(jì),是在更高一個(gè)層次上承擔(dān)著環(huán)境管理工作,是對(duì)環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行的充分有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種方式,最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其二,我國(guó)政府準(zhǔn)備實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要目標(biāo)是:建立一個(gè)綜合考慮資源環(huán)境價(jià)值的新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來(lái)源,以及作為人類活動(dòng)承載體的重大作用。我們通過(guò)環(huán)境審計(jì),可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責(zé)任的履行情況,找出差距,采取改進(jìn)措施,從而促進(jìn)環(huán)境的持續(xù)改善,保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
就我國(guó)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀而言,開展、加強(qiáng)乃至強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)是很有必要的。簡(jiǎn)單的道理為:既然有了相關(guān)的制約法規(guī),就一定要有必要的監(jiān)督,否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是,社會(huì)上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等),在這些機(jī)構(gòu)中,除環(huán)保局的工作較為專一之外,其他部門的管理都有其特定內(nèi)容。在這種縱橫交錯(cuò)的機(jī)制下,如果緊緊抓住與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)政資金投入與預(yù)期效益,緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)此重任是最為合適的。
有了專門對(duì)環(huán)境保護(hù)狀況的審計(jì)監(jiān)督,就等于在最關(guān)鍵的部位設(shè)置了一道關(guān)卡,即從資金的支出與使用效果方面來(lái)考核國(guó)家、企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的效果。對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō),這是必須要做的重要工作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)分析,環(huán)境審計(jì)在環(huán)境保護(hù)中的重要性也可得到驗(yàn)證。比如,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:環(huán)境保護(hù)不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題,還是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)問題。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是大規(guī)模工業(yè)化過(guò)程中,環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當(dāng)然要治理,環(huán)境也要保護(hù),有時(shí)候,為了保護(hù)環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展,人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無(wú)濟(jì)于事。所以,環(huán)境問題是一個(gè)選擇問題,要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡,既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論,環(huán)境與發(fā)展成了我國(guó)現(xiàn)階段各方利益“博弈”的一個(gè)核心部位。在這時(shí),我們就必須運(yùn)用審計(jì)這一有力工具,進(jìn)行小到企業(yè)、大到社會(huì)的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,以保證國(guó)家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。
二、我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀和問題。
(一)目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)的主要狀況。
我國(guó)的環(huán)境審計(jì)才剛剛起步,涉及的領(lǐng)域還基本局限在對(duì)環(huán)保資金的審計(jì)評(píng)價(jià)上,與當(dāng)今國(guó)際環(huán)境審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了,具體狀況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政府環(huán)境審計(jì)進(jìn)展。我國(guó)目前環(huán)境審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)地域,如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程等,主要包括生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。審計(jì)的內(nèi)容主要包括對(duì)環(huán)境專項(xiàng)資金的審計(jì)、對(duì)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(含生態(tài)環(huán)境建設(shè)主管部門)的審計(jì)、對(duì)環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)等。
2、環(huán)境審計(jì)的主要方法。除常規(guī)審計(jì)方法外,環(huán)境審計(jì)可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計(jì)方法。目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)主要是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),檢查環(huán)境保護(hù)資金的籌集、使用及管理情況,主要運(yùn)用的還是一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)思路和審計(jì)方法,對(duì)于環(huán)境效益審計(jì)方法應(yīng)用不多。
3、環(huán)境審計(jì)開展的項(xiàng)目。主要有:重點(diǎn)城市排污費(fèi)審計(jì),天然林資源保護(hù)工程資金審計(jì),退耕還林試點(diǎn)工程資金審計(jì)等。各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)也針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),開展了一些環(huán)境審計(jì)或調(diào)查。
(二)實(shí)施環(huán)境審計(jì)存在的制約因素。
1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識(shí)比較薄弱,對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)。目前人們對(duì)賴以存在的環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏深刻的、實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),一些政府管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)仍是我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期追求的目標(biāo),本來(lái)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將持續(xù),片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一些地方政府對(duì)抗環(huán)境保護(hù)的借口和理由,我國(guó)環(huán)境審計(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2、對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于我國(guó)環(huán)境治理起步較晚,環(huán)境審計(jì)開展較遲,因此,組織開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目不多,也缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論闡述。這種狀況導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部相當(dāng)數(shù)量的審計(jì)管理者以及社會(huì)有關(guān)方面對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有把環(huán)境審計(jì)工作提高到建設(shè)和諧社會(huì)的高度,這一定程度上延遲了環(huán)境審計(jì)的推廣與深化。
審計(jì)依據(jù)既是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的重要手段,又是審計(jì)組織開展環(huán)境審計(jì)的前提。由于缺乏相關(guān)的審計(jì)依據(jù)或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員在對(duì)環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)有難度,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。如對(duì)環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定,影響環(huán)保資產(chǎn)、負(fù)債、成本的核算;有些環(huán)保的效果和成本難于計(jì)量,目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計(jì)依據(jù);有些環(huán)保事項(xiàng)為非貨幣計(jì)量,其成果或損失在會(huì)計(jì)信息中的披露存在缺陷。
4、沒有開展全面的`環(huán)境效益審計(jì),涉及的領(lǐng)域較少。近幾年開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目一般都是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為審計(jì)主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益的評(píng)價(jià)、對(duì)履行國(guó)際公約和政府環(huán)境政策審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容,基本上是空白。環(huán)境審計(jì)限于事后審計(jì)的消極防范,與整合和重新配置有限的環(huán)境資源,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提供決策依據(jù)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
5、缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。環(huán)境審計(jì)需要涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí),環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過(guò)環(huán)境審計(jì),而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng),不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),缺乏專業(yè)環(huán)境審計(jì)人員是當(dāng)前環(huán)境審計(jì)亟需解決的問題。
在審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容上,將逐步增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注。今后環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強(qiáng),并且將突出其資金配置功能。對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策資金配置功能的側(cè)重,使得環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、操作手段等更強(qiáng)調(diào)對(duì)資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護(hù)資金為主要審計(jì)對(duì)象,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要審計(jì)類型的我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)能夠比較容易地增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià),從而逐步地過(guò)渡到績(jī)效審計(jì)上。在審計(jì)類型上將逐漸增加績(jī)效審計(jì)。從環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看,環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)⒊蔀榭?jī)效審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
環(huán)境審計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問題以及社會(huì)、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價(jià)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的一種獨(dú)立行為,其最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性和綜合性都很強(qiáng)的工作,在目前環(huán)境審計(jì)專業(yè)人才缺乏和經(jīng)驗(yàn)不多的情況下,除要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)外,還需要審計(jì)組織與環(huán)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施,或是在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下環(huán)境審計(jì)部門與環(huán)保部門合作,避免環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)孤軍奮戰(zhàn),這樣更能夠促進(jìn)環(huán)境審計(jì)的實(shí)施。具體應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)對(duì)不少人來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)較為陌生的事物,包括審計(jì)人員在內(nèi)的不少同志至今還未認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題與審計(jì)工作的內(nèi)在聯(lián)系,政府部門、社會(huì)各界對(duì)審計(jì)環(huán)境保護(hù)的重要作用也認(rèn)識(shí)不足。為開展環(huán)境審計(jì),要開展宣傳工作,盡量做好輿論準(zhǔn)備,提高人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí);同時(shí)宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的重要性,使可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深入人心,從而使越來(lái)越多的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場(chǎng)壓力的氛圍中,意識(shí)到建立良好的環(huán)境審計(jì)管理體制,自覺開展環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)對(duì)于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,進(jìn)而產(chǎn)生巨大利潤(rùn)的重要性,從而使審計(jì)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2、對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法?!秾徲?jì)法》第二條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政收入和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),要對(duì)財(cái)政收入的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政府環(huán)境,保護(hù)投資的執(zhí)行情況,國(guó)有機(jī)構(gòu)環(huán)保信貸資金,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)排污費(fèi)、環(huán)境支出等各科資金的財(cái)政、財(cái)產(chǎn)收入支出的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法,擴(kuò)大權(quán)限,使環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計(jì)的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計(jì)的開展提供依據(jù),也為我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)奠定法律基礎(chǔ)。
3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)畢竟是一項(xiàng)新事物,需要就其性質(zhì)、內(nèi)容、方法進(jìn)行認(rèn)真深入地研究,建立起理論框架、工作目標(biāo)、作為規(guī)則與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)我們工作。鑒于不少國(guó)家已先于我國(guó)開展環(huán)境審計(jì)工作,并取得了相當(dāng)?shù)某晒e累了一定的經(jīng)驗(yàn),因此借鑒其經(jīng)驗(yàn)為我所用,當(dāng)可事半功倍。
4、搞好試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)。為減少盲目性,在工作安排上,可選定某一兩個(gè)地區(qū)或一兩個(gè)項(xiàng)目(如污染控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保工程、專項(xiàng)資金等)作為環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn),以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)審計(jì)部門、會(huì)計(jì)主管部門和環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作。三者作為環(huán)境管理領(lǐng)域的行為主體,各司其職,又緊密聯(lián)系。一般情況下,總是先有環(huán)境會(huì)計(jì),然后才產(chǎn)生環(huán)境審計(jì)。然而目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)尚處于啟動(dòng)階段,這對(duì)于開展環(huán)境審計(jì)確實(shí)增加了難度。應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)部門與會(huì)計(jì)主管部門的協(xié)調(diào),共同努力,共同探索,達(dá)到共同發(fā)展、互相促進(jìn)的良性循環(huán)。同時(shí),環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)制定環(huán)境規(guī)劃和政策,對(duì)環(huán)境保護(hù)的最新信息、動(dòng)向以及發(fā)展趨勢(shì)有著全面的了解和深刻的認(rèn)識(shí),審計(jì)、會(huì)計(jì)主管部門與之協(xié)調(diào)、協(xié)作,既可以促使其更好地履行職責(zé),又能為自己不斷更新和提高自身的能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十
隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)張,人員冗雜,人力資源管理混亂的問題日益明顯,企業(yè)管理人員為自身進(jìn)行的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)煞費(fèi)苦心。那么企業(yè)該如何從自身優(yōu)化工作流程到優(yōu)化績(jī)效管理體系設(shè)計(jì),進(jìn)而能夠達(dá)到企業(yè)管理的目的呢?人力資源專家——華恒智信認(rèn)為,作為績(jī)效管理的一方面,企業(yè)可以從優(yōu)化工作流程方面入手。要保證績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)能夠發(fā)揮作用,就要將組織管理過(guò)程中的“脈絡(luò)”梳理清楚,找到各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。本文為你提供了從工作流程優(yōu)化到績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)優(yōu)化的幾方面的分析。
搭建完善的績(jī)效管理體系的三個(gè)基本要求:第一:企業(yè)績(jī)效考核能夠達(dá)到企業(yè)管理的目的,甚至能夠直接為企業(yè)戰(zhàn)略提供支持與幫助。第二:企業(yè)內(nèi)部各部門間的績(jī)效考核具有相關(guān)性,能夠起到相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的作用。第三:績(jī)效管理的基本規(guī)則具有普遍適用性與公平性,企業(yè)內(nèi)員工能夠接受并且愿意按照要求去完成工作。即解決績(jī)效管理體系中的目的性、內(nèi)部相關(guān)性和規(guī)則適用性問題。
績(jī)效管理體系的根基就是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解,轉(zhuǎn)化為各級(jí)部門與崗位可測(cè)量的績(jī)效指標(biāo)。但是將戰(zhàn)略目標(biāo)分解之后,又該如何保證部門之間、各崗位之間的'績(jī)效指標(biāo)能夠起到相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的作用呢?這里就需要對(duì)組織管理和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化,并且找到各崗位產(chǎn)生工作績(jī)效的關(guān)鍵點(diǎn)所在。
如果說(shuō)戰(zhàn)略目標(biāo)分解是搭建績(jī)效管理體系的“骨架”、績(jī)效指標(biāo)制定是“肌肉”的話,那么保證各級(jí)績(jī)效相互促進(jìn)協(xié)調(diào)就是保證整個(gè)體系的“血液循環(huán)”?!肮羌堋贝罱ǖ牟还芏啻蠖嗑?xì),“血液循環(huán)”不暢時(shí),任何體系都起不到它預(yù)想的效果。因此為保證績(jī)效管理體系能夠發(fā)揮作用,就要將組織管理過(guò)程中的“脈絡(luò)”梳理清楚,找到各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。
因此,做好企業(yè)各部門、各崗位之間的流程梳理和優(yōu)化是保證績(jī)效管理體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)工作和必要環(huán)節(jié)。與崗位績(jī)效和部門績(jī)效側(cè)重點(diǎn)有所不同的是,流程績(jī)效管理的作用更多是傾向于考察組織工作流程中哪里出現(xiàn)了問題或什么地方需要改進(jìn),通過(guò)優(yōu)化工作來(lái)滿足企業(yè)的戰(zhàn)略要求。
二、如何保證各部門以及各崗位之間的績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合?
在企業(yè)既有的組織結(jié)構(gòu)中,各級(jí)單位都承擔(dān)著自己的工作內(nèi)容,如果從各級(jí)微觀的角度去看,某些工作看似相互獨(dú)立,沒有內(nèi)在聯(lián)系,但是從公司整體的層面去看,原本兩個(gè)部門兩項(xiàng)毫不相干的工作內(nèi)容,會(huì)用如此之大的聯(lián)系。
在實(shí)際工作中,我們往往會(huì)遇到很多類似的情況:在生產(chǎn)施工階段,因?yàn)樵O(shè)計(jì)部門的一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙的變更,造成物流部門臨時(shí)與采購(gòu)部門進(jìn)行協(xié)商,保證材料到位,并且通知生產(chǎn)單位暫?,F(xiàn)階段生產(chǎn),將已經(jīng)裝配上的錯(cuò)誤零件拆卸下來(lái),等待新零件到位之后再重新生產(chǎn),這就造成了窩工。從一線員工的角度看,衡量工人的績(jī)效指標(biāo)是生產(chǎn)產(chǎn)量,但是因?yàn)楦C工,造成今天的產(chǎn)量為零;相比之下,設(shè)計(jì)人員修改一張圖紙屬于正常的工作范圍,而衡量設(shè)計(jì)人員的績(jī)效指標(biāo)又沒有包含控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率的內(nèi)容,因此兩個(gè)部門的績(jī)效管理就是脫節(jié)的。但是如果單獨(dú)看待設(shè)計(jì)變更與生產(chǎn)窩工這兩個(gè)結(jié)果,可能沒有辦法想到其中存在的內(nèi)在聯(lián)系,不過(guò)通過(guò)梳理工作流程,弄清楚其中的關(guān)系,就能明確事情發(fā)生的因果聯(lián)系。
所以要保證績(jī)效管理體系能夠發(fā)揮相互促進(jìn),相互協(xié)調(diào)的作用,需要在績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做好兩件事:一是對(duì)組織內(nèi)部各部門和各級(jí)崗位之間的工作流程進(jìn)行梳理,明確各部門、各崗位之間的工作聯(lián)系;二是針對(duì)部門工作流程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析,找到影響本單位工作的因素,并且通過(guò)制定相應(yīng)的量化指標(biāo),進(jìn)行績(jī)效考核,從而起到減少錯(cuò)誤發(fā)生率、提升組織績(jī)效的作用。
1、選擇企業(yè)工作流程梳理的重點(diǎn)。
工作流程存在于企業(yè)日常管理活動(dòng)之中,有的已經(jīng)明文規(guī)定,有的則還未上升到整體管理的高度,甚至有的流程還沒有被企業(yè)管理者所意識(shí)到。因此企業(yè)在進(jìn)行工作流程梳理時(shí),首先要識(shí)別和描述企業(yè)現(xiàn)有的流程,繼而達(dá)到流程績(jī)效管理和流程優(yōu)化的目的。
確實(shí),日常工作中的管理流程多且雜,如果不能找到其中的關(guān)鍵的話,那流程梳理工作就要將員工拖入無(wú)盡的煩惱當(dāng)中。但是話說(shuō)回來(lái),我們進(jìn)行流程梳理的目的就是要保證部門間的績(jī)效管理能夠產(chǎn)生互相促進(jìn)、互相監(jiān)督的作用,并且對(duì)整體績(jī)效產(chǎn)生影響。因此這就明確了我們進(jìn)行流程梳理的方向。換句話說(shuō),我們要重點(diǎn)針對(duì)涉及企業(yè)內(nèi)部門間的流程環(huán)節(jié),選擇那些多部門、部門核心工作流程作為我們梳理的重點(diǎn)。
當(dāng)我們明確了績(jī)效管理流程的重點(diǎn)之后,就要針對(duì)績(jī)效管理的目標(biāo)去進(jìn)行后續(xù)工作,一般來(lái)講流程績(jī)效都是要落實(shí)到崗位績(jī)效指標(biāo)中,并非獨(dú)立的一套指標(biāo)體系。那要如何落實(shí)?其實(shí)掌握一個(gè)關(guān)鍵,后續(xù)活動(dòng)開展就會(huì)清晰明了。關(guān)鍵點(diǎn)就是通過(guò)對(duì)員工與部門的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充,從而達(dá)到公司績(jī)效整體的優(yōu)化完善。這句話的意思就是,通過(guò)找到各部門、各級(jí)崗位在整體重點(diǎn)流程過(guò)程中,找到因某具體崗位工作問題影響到了其他崗位和部門的績(jī)效結(jié)果,那么設(shè)定相關(guān)績(jī)效考核指標(biāo),引導(dǎo)具體崗位人員正確履行工作職責(zé),減小對(duì)其他部門、崗位的影響,從而提升組織績(jī)效。
從上一個(gè)例子看,設(shè)計(jì)崗位的設(shè)計(jì)變更明顯造成了其余部門的無(wú)效工作,影響了他人的績(jī)效和組織績(jī)效,因此對(duì)設(shè)計(jì)變更次數(shù)的考核就是對(duì)設(shè)計(jì)崗位績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)的補(bǔ)充,同時(shí)也對(duì)企業(yè)整體的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了評(píng)價(jià)和把控,起到了流程績(jī)效管理的目的。
績(jī)效管理要起到促進(jìn)管理流程和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的作用,不能僅僅局限在對(duì)崗位員工的績(jī)效考評(píng)的維度之中。企業(yè)管理會(huì)涉及對(duì)人和對(duì)事的管理,對(duì)人的管理主要是激勵(lì)約束問題,對(duì)事的管理就是流程問題。一個(gè)流程如何運(yùn)作,涉及因何而做、由誰(shuí)來(lái)做、如何去做、做完了傳遞給誰(shuí)等問題,各個(gè)環(huán)節(jié)的不同安排都會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生很大的影響,從而影響組織整體的效率。
在績(jī)效管理過(guò)程中,各級(jí)管理者都應(yīng)從公司整體利益以及工作效率出發(fā),盡量提高業(yè)務(wù)處理的效率,應(yīng)該在上述四個(gè)方面(即,因何而做、由誰(shuí)來(lái)做、如何去做、做完了傳遞給誰(shuí))不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,使組織運(yùn)行效率逐漸提高,在提升組織運(yùn)行效率的同時(shí),逐步優(yōu)化公司管理流程和業(yè)務(wù)流程。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十一
調(diào)整績(jī)效思維:人窮就是心窮,企業(yè)落后首先是思維落后,要是一個(gè)企業(yè)連思維都不愿調(diào)整改變時(shí),唯一的結(jié)局就是關(guān)門大吉了。所以,多與專業(yè)人士溝通交流,多在外接受一些培訓(xùn),多接受專業(yè)人士的建議就是最好的思維提升途徑。
樹立績(jī)效目標(biāo):目標(biāo)有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo)和管理目標(biāo)之分,也有期限之別,缺乏目標(biāo)的企業(yè)永遠(yuǎn)是小企業(yè),沒有方向的人一輩子可能也到不了彼岸,目標(biāo)就是績(jī)效的基礎(chǔ)。所以,企業(yè)必須根據(jù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,制定自己的績(jī)效目標(biāo)。
列舉改善內(nèi)容:小企業(yè)幾乎處處都需要改善,但是一口又吃不出胖子。所以,企業(yè)必須羅列出內(nèi)部“最急于改善”的問題,按照abc法則分類并做成改善計(jì)劃,然后再化為績(jī)效任務(wù),一步步去改善。
分解績(jī)效指標(biāo):指標(biāo)是考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),任何事不是在做就行了,而是需要“做到一定程度”,做過(guò)了浪費(fèi)資源,半途而廢還不如不做。“恰到好處”才是績(jī)效的最好結(jié)局。
實(shí)施績(jī)效培訓(xùn):培訓(xùn)是一切管理改善方案實(shí)施推行的最有效手段,所以,系統(tǒng)化的績(jī)效培訓(xùn)必不可少,更需要有措施保證培訓(xùn)效果,促使培訓(xùn)順利消化和轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新績(jī)效模式:常規(guī)的績(jī)效模式都是扣分制,但小企業(yè)的績(jī)效不妨“反其道而行之”,先不扣分也不扣錢,而統(tǒng)一實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),每月統(tǒng)一發(fā)布績(jī)效目標(biāo),月底統(tǒng)一考核,根據(jù)績(jī)效得分實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)下屬自我改善和提升。
績(jī)效總結(jié)與改善:績(jī)效提升就是一個(gè)“矮子爬樓梯”的過(guò)程,績(jī)效考核只是績(jī)效的一部分,考核之后必須及時(shí)總結(jié),將總結(jié)出來(lái)的問題列入下月的績(jī)效計(jì)劃持續(xù)加以改善,這才是績(jī)效的終極目的。
謝謝觀賞。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十二
績(jī)效審計(jì)方法,有廣義和狹義之分。
從廣義上說(shuō),績(jī)效審計(jì)方法是指在審計(jì)工作中為了實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)而采用的工作模式、程序、措施和手段的總稱,它包括績(jī)效審計(jì)工作組織實(shí)施的方法、審計(jì)取證方法和審計(jì)工作質(zhì)量與成果的考核方法等。
從狹義上說(shuō),績(jī)效審計(jì)方法主要包括兩大類:一為績(jī)效審計(jì)方法模式(框架),一為績(jī)效審計(jì)具體方法。
績(jī)效審計(jì)方法模式(簡(jiǎn)稱績(jī)效審計(jì)模式),是指進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的總思路,它揭示績(jī)效審計(jì)的主要方向、重點(diǎn)和大的審計(jì)范圍,體現(xiàn)的是績(jī)效審計(jì)的戰(zhàn)略或全局思維。
常見的績(jī)效審計(jì)方法模式主要有5種,即:結(jié)果為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、控制系統(tǒng)為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、問題為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、責(zé)任機(jī)制為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式以及成本-效益分析的審計(jì)模式。
績(jī)效審計(jì)的具體方法,是指進(jìn)行績(jī)效審計(jì)具體項(xiàng)目所采用的審計(jì)方法或步驟,體現(xiàn)的是績(jī)效審計(jì)的局部思維和具體審計(jì)策略,主要包括審計(jì)證據(jù)的收集方法和分析方法。
績(jī)效審計(jì)中,常用的審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法主要有6種,即:審閱法、觀察法、訪談法、抽樣和案例研究法、統(tǒng)計(jì)分析法和比較分析法等。
績(jī)效審計(jì)的方法模式,前面我們已經(jīng)進(jìn)行過(guò)介紹,下面主要介紹績(jī)效審計(jì)的具體方法。
審閱法。
審閱法是通過(guò)對(duì)書面文件資料進(jìn)行審查、閱讀而取得證據(jù)的一種方法。
績(jī)效審計(jì)中,審計(jì)人員可以根據(jù)需要,查閱被審計(jì)單位的報(bào)表、賬冊(cè)、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、內(nèi)部管理制度、重要會(huì)議記錄、文件合同,調(diào)閱相關(guān)的審計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)資料等。
對(duì)文件資料的審閱和研究,有助于審計(jì)人員掌握有用的信息和數(shù)據(jù),但必須緊密圍繞審計(jì)目標(biāo),并需要對(duì)所用文件的可靠性作出適當(dāng)評(píng)估。
觀察法。
觀察法是通過(guò)實(shí)地觀察來(lái)取得審計(jì)證據(jù)的一種方法。
這一方法主要應(yīng)用于調(diào)查被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部控制制度的遵循情況和財(cái)產(chǎn)物資的管理等方面。
運(yùn)用這種方法,審計(jì)人員可以獲得實(shí)物和行為的親歷證據(jù),判斷被審計(jì)單位行為的規(guī)范性和實(shí)物的真實(shí)性。
為了增強(qiáng)證據(jù)的可信度與說(shuō)明力,在實(shí)地觀察中可以同時(shí)采用錄音、錄像、拍照等方式來(lái)取得審計(jì)證據(jù)。
訪談法。
訪談法是通過(guò)召開座談會(huì)或個(gè)別訪談而取得證據(jù)的一種方法。
訪談?dòng)卸喾N方式,可以通過(guò)電話進(jìn)行訪談,可以面對(duì)面進(jìn)行訪談,也可以通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行訪談。
這種訪談可以一對(duì)一地進(jìn)行,也可以一對(duì)多、多對(duì)多地召開座談會(huì)的形式進(jìn)行。
訪談的對(duì)象既可以是被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,也可以是被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關(guān)部門。
運(yùn)用這種方法,審計(jì)人員可以在更廣的范圍內(nèi)收集信息,拓寬審計(jì)思路,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。
但應(yīng)注意的是,訪談獲取的證據(jù)一般不能作為事實(shí)性證據(jù)的唯一證據(jù),就是說(shuō),訪談獲取的證據(jù)還需要經(jīng)過(guò)審計(jì)人員的進(jìn)一步證實(shí)。
抽樣和案例研究法。
在績(jī)效審計(jì)中,由于審計(jì)資源有限,審計(jì)人員經(jīng)常采用抽樣調(diào)查的.方法來(lái)獲取審計(jì)證據(jù)。
抽樣調(diào)查法通過(guò)從總體中選取一定量的樣本,根據(jù)對(duì)選取樣本的調(diào)查來(lái)推斷總體情況,獲取有關(guān)被審計(jì)事項(xiàng)的信息。
運(yùn)用抽樣調(diào)查方法,通??梢垣@取被審計(jì)事項(xiàng)的一般性總體信息(即一般性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。
為了獲取更多的深層信息,一般需要通過(guò)案例研究的方法對(duì)抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行補(bǔ)充。
通過(guò)將一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與深入的案例研究相結(jié)合,審計(jì)人員可以獲取充分的抽樣推斷信息,從而可以得出比較準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。
統(tǒng)計(jì)分析法。
統(tǒng)計(jì)分析的方法有很多,但最主要的是回歸分析法。
回歸分析法是對(duì)兩類或多類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析,推導(dǎo)出相應(yīng)回歸方程,然后以此回歸方程來(lái)推算自變量與因變量的變化規(guī)律。
回歸分析法的實(shí)質(zhì)是從觀察數(shù)據(jù)中找出自變量與因變量之間的相關(guān)關(guān)系。
觀察數(shù)據(jù)一般分為兩種:一是時(shí)間序列數(shù)據(jù);二是剖面數(shù)據(jù)。
運(yùn)用回歸分析法分析,一般包括以下幾個(gè)步驟:(1)確定自變量;(2)取得觀察數(shù)據(jù);(3)選擇回歸方程的形式;(4)用最小二乘法估計(jì)回歸參數(shù);(5)進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn);(6)運(yùn)用回歸方程預(yù)測(cè)因變量的變化規(guī)律。
比較分析法。
比較分析法是通過(guò)對(duì)不同來(lái)源的有關(guān)指標(biāo)、數(shù)字等內(nèi)容的對(duì)比,或通過(guò)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比,來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)或證據(jù)分析的一種方法。
在應(yīng)用比較分析時(shí),可以將實(shí)際(決算)數(shù)據(jù)與計(jì)劃(預(yù)算)數(shù)據(jù)的比較分析,也可以將不同分析期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
除了這些有關(guān)的指標(biāo)、數(shù)字,可用于比較的內(nèi)容還有:有關(guān)的事實(shí)情況;不同時(shí)間、空間和不同項(xiàng)目的結(jié)果;不同國(guó)家和地區(qū)的一個(gè)或者多個(gè)項(xiàng)目;有關(guān)的政策、目標(biāo)等。
除了上述方法,為了應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn),審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的、體現(xiàn)時(shí)代要求的審計(jì)技術(shù)和方法。
所以,《世界審計(jì)組織績(jī)效審計(jì)指南》指出:“最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該用各種最新審計(jì)方法武裝自己,包括以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計(jì)技術(shù)、分析性復(fù)核方法、統(tǒng)計(jì)抽樣、對(duì)自動(dòng)化信息系統(tǒng)的審計(jì),等等。"。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十三
大力開展審計(jì)工作要符合社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求,以人為本,滿足廣大人民的基本利益,審計(jì)工作主要應(yīng)該關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金資金的使用、管理、以及項(xiàng)目完成情況與取得的效果。其中,資金的使用情況主要包括立項(xiàng)的時(shí)候是否存在虛假立項(xiàng)現(xiàn)象,項(xiàng)目款是否全部用于此項(xiàng)目,無(wú)浪費(fèi)無(wú)截留。資金的管理情況主要包括,資金分配是否合理,撥款的手續(xù)是否有效,審計(jì)單位是否在有效的進(jìn)行控制。審計(jì)工作的完成情況主要包括項(xiàng)目是否在規(guī)定的時(shí)間完成。設(shè)計(jì)效益情況主要包括,項(xiàng)目對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展是否有利,能否滿足廣大人們的需求,有無(wú)損壞自然資源,是否有資金損失或浪費(fèi)的情況發(fā)生。
在財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的過(guò)程中,首先,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)帶著疑問去實(shí)施,在通常情況下,項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在一些問題,審計(jì)人員在審計(jì)的.過(guò)程中,要質(zhì)疑每一個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題,從而尋求真實(shí)的結(jié)果。其次,審計(jì)人員要充分發(fā)揮群眾的力量,找到一些知情者來(lái)揭露出一些違法事件和違法動(dòng)機(jī)。除此之外,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)追蹤資金流向,檢查是否有不合法的資金流出,使得資金的使用情況沒有達(dá)到預(yù)期的效果。最后,在審計(jì)過(guò)程中,可以利用計(jì)算機(jī)軟件等一些信息化的輔助工具來(lái)識(shí)別項(xiàng)目的異常情況。在對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)工作中,應(yīng)該綜合運(yùn)用以上各種方法,以此來(lái)提高審計(jì)的效率。
二、開展審計(jì)工作的建議。
隨著我國(guó)逐漸對(duì)地方財(cái)政支付力度的不斷提升,財(cái)政資金的下發(fā)確實(shí)為地方發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)有力的資金后盾,但是,在支付方面,財(cái)政資金在管理審計(jì)上卻出現(xiàn)了不同的問題,包括審計(jì)不到位、資金大量沉淀、資金使用不明、缺乏監(jiān)督管理等。因此,加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)力度,將財(cái)政專項(xiàng)資金的使用功能最大化,方能夠提高我國(guó)xx性資金的總體使用和效果。文中提出幾點(diǎn)建議如下:資金審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合,既要關(guān)注資金流向,又要審查項(xiàng)目完成情況與效果,避免有小項(xiàng)目大資金的現(xiàn)象發(fā)生;要從會(huì)計(jì)賬目開始著手,檢查各項(xiàng)資金的使用情況,管理情況和使用的效果。調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化,涉及面廣,保證審計(jì)資料完整、統(tǒng)一;審計(jì)分析時(shí)應(yīng)該分層次地進(jìn)行分析,不同性質(zhì)的項(xiàng)目要從不同的層面論證,要從自然環(huán)境是否損壞、人民群眾的利益能否滿足等方面來(lái)分析社會(huì)效果;在進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí),要以各個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象,看此項(xiàng)目的社會(huì)需要程度,是否按時(shí)完成以及完成的效果是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。另外,從宏觀效果來(lái)看,此項(xiàng)目是否符合國(guó)家的發(fā)展方向,有無(wú)存在重復(fù)項(xiàng)目。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述,我國(guó)財(cái)政審計(jì)工作的發(fā)展還并不是很完善,存在著一些漏洞,在實(shí)踐上、管理上等方面都缺乏經(jīng)驗(yàn),因此,我國(guó)還應(yīng)該吸取一些國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn),取其精華去其糟粕,與我國(guó)的財(cái)政績(jī)效審計(jì)發(fā)展情況相結(jié)合,進(jìn)一步提升我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的使用效果。通過(guò)本文分析,從資金審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)的相結(jié)合、會(huì)計(jì)賬目的審計(jì)、層次化審計(jì)以及個(gè)目標(biāo)審計(jì)四方面進(jìn)行入手,能夠?qū)徲?jì)功能更加全面化的實(shí)施。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十四
隨著近兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,筆者所遇到的中小科技型企業(yè)的績(jī)效管理體系咨詢需求越來(lái)越多,對(duì)于剛剛度過(guò)生存期的中小企業(yè)而言,如果在規(guī)范的約束下保持公司的高速增長(zhǎng)是在管理上面臨的新的問題。中小型企業(yè)一般具有如下特點(diǎn):規(guī)模一般在百人左右;多為知識(shí)密集型企業(yè);公司最為重要的資產(chǎn)是人;管理制度和企業(yè)文化初見端倪;人員管理尚未處于人事管理中,未走向規(guī)范化管理等等。
針對(duì)這樣的企業(yè),要進(jìn)行內(nèi)部的管理變革,存在一定的障礙:
一、企業(yè)尚處于人治理念中,還未轉(zhuǎn)化到法治管理的觀念中。
企業(yè)在發(fā)展創(chuàng)業(yè)初期取得較快的增長(zhǎng)和較大的成功,在一定程度上是依賴于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)始人的思路和理念,甚至,在一些企業(yè)里面,企業(yè)文化就是“企業(yè)家”文化,領(lǐng)導(dǎo)人的行為方式和個(gè)性會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的處事風(fēng)格。對(duì)于這樣的企業(yè),唯創(chuàng)始人馬首是瞻,即使有不正確的地方,仍然會(huì)不折不扣的執(zhí)行,久而久之就會(huì)形成人治的局面。
二、企業(yè)屬于知識(shí)密集型企業(yè),知識(shí)型員工為絕大多數(shù),規(guī)范管理存在困境。
企業(yè)在生存期時(shí),作為高學(xué)歷的企業(yè)員工,往往帶有較多的創(chuàng)業(yè)激情,對(duì)于未來(lái)的企業(yè)和個(gè)人事業(yè)空間發(fā)展存在很多遐想空間,因此主人翁意識(shí)很強(qiáng),有的企業(yè)甚至采用全員持股的方式來(lái)作為挽留知識(shí)型員工的一種手段,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,此種做法利大于弊,但是隨著企業(yè)邁入正軌后,需要進(jìn)行規(guī)范化管理,員工往往不愿意接受,甚至認(rèn)為企業(yè)拋棄了之前創(chuàng)業(yè)的元老,導(dǎo)致埋怨、離職情緒不斷,企業(yè)很難推進(jìn)規(guī)范管理。
三、企業(yè)沿襲業(yè)務(wù)重于管理的傳統(tǒng),管理者往往是技術(shù)骨干,無(wú)法發(fā)揮管理應(yīng)有的作用。
科技型企業(yè)的創(chuàng)始之路往往源于核心技術(shù),作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮重要作用,因此圍繞核心技術(shù)的往往是技術(shù)骨干,技術(shù)尖子,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候懂技術(shù)、重技術(shù),認(rèn)為技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中有不可替代的作用,而往往忽視或者輕視管理在企業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí),技術(shù)骨干對(duì)于相關(guān)的管理理論和管理工具的應(yīng)用并非得心應(yīng)手。這樣那樣的原因?qū)е逻M(jìn)行內(nèi)部管理變革時(shí),往往可能會(huì)產(chǎn)生不理解甚至誤解,阻擾了內(nèi)部管理變革。
四、企業(yè)疲于應(yīng)付外部市場(chǎng),很難靜心進(jìn)行管理變革。
作為中小科技型企業(yè),外部市撤境的變化,甚至只要一單業(yè)務(wù)出現(xiàn)波動(dòng),公司財(cái)務(wù)數(shù)字都會(huì)由錦上添花變?yōu)檠杆賽夯?,究其原因在于,中小企業(yè)規(guī)模小,資金有限,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也低一些,這個(gè)時(shí)候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往更為關(guān)注如何穩(wěn)定市場(chǎng)占有率,如何進(jìn)行技術(shù)二代開發(fā)等等,一旦有風(fēng)吹草動(dòng),馬上會(huì)從公司的戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)整和變化,而管理變革是一個(gè)長(zhǎng)期工程,需要積累才能看到明顯的收益,如果僅僅制定一套方案而不去執(zhí)行,很難有成效。中小型企業(yè)往往會(huì)因?yàn)橥蝗坏奈C(jī)而對(duì)管理變革失去關(guān)注,最終流于形式。
針對(duì)以上障礙,很多企業(yè)選擇忽視不見,低頭做事的企業(yè)多,但抬頭看路的企業(yè)很少,溫飽尚未解決,何來(lái)小康生活?但是筆者認(rèn)為,此類企業(yè)在發(fā)展階段仍然非常需要進(jìn)行規(guī)范化管理,但應(yīng)該遵循先易后難,循序漸進(jìn)的方式和原則開展一系列的變革活動(dòng),其中構(gòu)建績(jī)效管理體系是其中比較復(fù)雜,同時(shí)又不得不做的一件事情?,F(xiàn)通過(guò)說(shuō)明績(jī)效管理體系構(gòu)建的關(guān)鍵六步驟,展示中小企業(yè)構(gòu)建績(jī)效管理體系中的獨(dú)特之處。
注重企業(yè)當(dāng)下發(fā)展,靈活制定總體目標(biāo)。
績(jī)效管理體系構(gòu)建的目的不是為了將員工考倒,或者為了年終分配獎(jiǎng)金,最終目的是通過(guò)績(jī)效考核這種手段,將員工的利益和企業(yè)的利益捆綁在一起,讓員工的績(jī)效發(fā)揮體現(xiàn)在企業(yè)利益逐步提升,企業(yè)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)上來(lái)。因此,一般會(huì)制定企業(yè)的目標(biāo),進(jìn)行至上而下的分解,分?jǐn)偟讲块T和員工身上,最終形成績(jī)效指標(biāo)。這種方式也就是日常常用的平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖的方式。鑒于篇幅,筆者不在此一一贅述了。
但是作為中小型企業(yè)而言,很難制定出未來(lái)三年或者五年的戰(zhàn)略重點(diǎn),也有可能在一年內(nèi)會(huì)有整體的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,整體的目標(biāo)都不一樣了,因此,平衡計(jì)分卡下的三至五年的戰(zhàn)略目標(biāo)不太適合企業(yè)的.發(fā)展。運(yùn)用目標(biāo)管理的方式可以解決這一問題。將當(dāng)年度企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)以目標(biāo)的方式羅列出來(lái),注重“事”與“實(shí)”的結(jié)合,也就是把要做的事情和當(dāng)下的實(shí)際情況結(jié)合,確定公司的目標(biāo)。比如公司在的年度目標(biāo)和工作計(jì)劃是什么,為了完成這些年度目標(biāo)和工作計(jì)劃需要哪些重大的業(yè)務(wù)活動(dòng),進(jìn)行這些重大活動(dòng)若達(dá)成不了目標(biāo)的原因在哪里,進(jìn)行一一描述。例如公司的目標(biāo)是加強(qiáng)公司的研發(fā)創(chuàng)新能力,則可以一一分解如下:
一、凸顯指標(biāo)的層層關(guān)聯(lián),把握考核重點(diǎn)。
公司的總體目標(biāo)和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)指定后,就要形成相應(yīng)的指標(biāo),將可能完成的活動(dòng)化解為層層的指標(biāo),同時(shí)要指標(biāo)之間有關(guān)聯(lián)性,指標(biāo)考核有重點(diǎn)。比如公司的績(jī)效管理體系構(gòu)建,作為公司當(dāng)年度的一項(xiàng)重大目標(biāo),在此目標(biāo)下,人力資源部和其他業(yè)務(wù)部門都負(fù)有幫助績(jī)效管理體系實(shí)施落地的責(zé)任,因此若績(jī)效管理體系實(shí)施無(wú)法完成,則可能有幾種情況,從而形成不同的指標(biāo),最終落在不同部門。示例如下:
其中要考慮的是負(fù)有主要責(zé)任的是什么部門,應(yīng)該去思考活動(dòng)未完成績(jī)效考核的話,造成的負(fù)面影響,哪種更大一些,哪一種是在當(dāng)年度更需要關(guān)注的問題。如果是績(jī)效考核體系剛剛建立,那么“績(jī)效考核體系建立質(zhì)量評(píng)價(jià)”這一指標(biāo)顯然意義更為重大,如果績(jī)效管理體系運(yùn)行幾年,效果不理想,都在于各部門漫不經(jīng)心的態(tài)度,那么要求“考核數(shù)據(jù)提交的及時(shí)性”應(yīng)該成為考慮重點(diǎn)。
二、部門考核主體明確,避免互相推諉。
在完成指標(biāo)體系之后,確定了當(dāng)年度的指標(biāo),就應(yīng)該明確誰(shuí)去考核各部門。企業(yè)往往認(rèn)為,這些都是人力資源部門的事情,考核都是人力資源部門在考核我們,出了簍子肯定是他們的責(zé)任。因此考核的時(shí)候,往往走形式,愛打分什么樣不管,等到分獎(jiǎng)金的時(shí)候就舉著條子找人力資源部門“算賬”了。特別是中小型企業(yè),人員不多,人力資源部門相對(duì)人員較少,績(jī)效考核一旦成為人力資源部門的事情,往往就演變?yōu)閱T工之間的猜忌和無(wú)端的矛盾。自然,績(jī)效管理體系也無(wú)法推行下去。
因此,在構(gòu)建指標(biāo)體系之后,人力資源部門應(yīng)該明確提出各部門、各員工的考核主體,而且最好考核主體之間不交叉,由分管部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核,核分。即使存在定量指標(biāo),比如銷售額、費(fèi)用等指標(biāo),也應(yīng)該是由財(cái)務(wù)部門提交相關(guān)數(shù)據(jù)至分管部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)按照約定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核分后得到分?jǐn)?shù),提交人力資源部門。而不能由人力資源部門越俎代庖進(jìn)行分?jǐn)?shù)的確定,保障考核的嚴(yán)肅性和公平性。
三、員工考核重操作,復(fù)雜指標(biāo)不要多。
完成部門考核之后,落實(shí)到員工頭上,如何保障員工的考核合情合理又不大費(fèi)周章呢?這個(gè)也是中小企業(yè)考核的難點(diǎn)???jī)效考核猶如給員工上的緊箍咒,過(guò)松起不到效果,過(guò)緊難免怨聲載道。一方面要把部門承擔(dān)的指標(biāo)落實(shí)下去,另外,也需要考慮操作的簡(jiǎn)便,不要復(fù)雜化,一個(gè)員工有十幾項(xiàng)考核指標(biāo)太過(guò)繁雜,否則為了考核而考核,管理成本太高,各部門也不會(huì)接受。
筆者推薦的方式是工作計(jì)劃考核加年度能力考核的方式進(jìn)行。以下是給某企業(yè)的人力資源部門的績(jī)效薪酬崗位做的績(jī)效考核表,分為四大項(xiàng),各項(xiàng)中既涵蓋了日常工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量要求,也保證了出現(xiàn)臨時(shí)任務(wù)進(jìn)行考核的要求,既與部門的考核指標(biāo)相銜接,又保證了考核核算過(guò)程不太復(fù)雜。該表單即可以作為工作計(jì)劃考核的一種方式來(lái)推行。企業(yè)也可以根據(jù)自己的需要來(lái)設(shè)計(jì)該考核表??即送猓诠ぷ饔?jì)劃考核的基礎(chǔ)上,要關(guān)注員工未來(lái)績(jī)效完成潛力,就需要對(duì)員工的能力和態(tài)度上進(jìn)行年度考核,這個(gè)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況去設(shè)置相應(yīng)的能力態(tài)度項(xiàng)進(jìn)行考核,就像國(guó)企的“德能勤績(jī)”一樣,不同企業(yè)不同做法,在此就不再贅述了。
四、制定考核周期適宜,降低考核工作難度。
完成績(jī)效考核指標(biāo)制定,相當(dāng)于完成了績(jī)效管理體系構(gòu)建的大部分工作。除此之外,要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)來(lái)設(shè)置考核周期,一般認(rèn)為部門績(jī)效考核指標(biāo)的考核周期與指標(biāo)本身的周期性、企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)等都有關(guān)系。作為中小企業(yè)來(lái)說(shuō),部門月度考核太頻繁,年度考核時(shí)間太長(zhǎng),一般建議半年度或者季度考核加上年度考核為宜。
而作為員工考核,如果為了更好的規(guī)范管理,可以采用先嚴(yán)后松的政策,即在績(jī)效管理體系考核之初,采用月度考核的方式,待員工考核走上正軌、工作計(jì)劃性更強(qiáng)后實(shí)施季度考核;當(dāng)然此種方式也存在弊病,即如何給員工較好的導(dǎo)入績(jī)效考核意識(shí),如何幫助各部門考核者高效率的完成考核表的填制等方面都需要摸索。若是為了更方便推行新的績(jī)效管理體系,建議采用季度考核為宜,給大家一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。
五、績(jī)效結(jié)果要兌現(xiàn),操作靈活更方便。
績(jī)效管理體系的最后一個(gè)步驟是績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用。一般企業(yè)用來(lái)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金或者年終獎(jiǎng),發(fā)放的時(shí)間視績(jī)效考核的周期而定。在實(shí)操層面,很多人擔(dān)心切入績(jī)效管理體系時(shí),會(huì)不會(huì)減少既有的工資,給員工一種“需要自己掏錢來(lái)做考核”的感覺。這就要求,一方面對(duì)薪酬體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、合理分配,另外一方面要給員工做好績(jī)效考核的宣導(dǎo)工作。此外,績(jī)效獎(jiǎng)金或者年終獎(jiǎng)的兌現(xiàn)時(shí)間一般在下個(gè)考核周期開始的第一個(gè)月末,保障激勵(lì)的及時(shí)性。
除了物資激勵(lì)外,為了企業(yè)更好的發(fā)展,可以配合績(jī)效考核的結(jié)果,與培訓(xùn)的內(nèi)容相掛鉤,逐步引導(dǎo)企業(yè)的人力資源管理走向規(guī)范。比如通過(guò)績(jī)效分析,讓直接上級(jí)與被考核者進(jìn)行績(jī)效溝通,尋找績(jī)效不佳的原因,進(jìn)行年度培訓(xùn)需求上報(bào)???jī)效管理體系除了績(jī)效考核是關(guān)鍵環(huán)節(jié)外,績(jī)效整體實(shí)施過(guò)程中的溝通也是非常重要的環(huán)節(jié),如果還依照傳統(tǒng)的上傳下達(dá),上考下效的方式進(jìn)行績(jī)效管理,績(jī)效管理體系對(duì)企業(yè)人力資源提升的作用是非常有限的,這也是企業(yè)往往抱怨績(jī)效管理沒有用的原因之一。而如何推進(jìn)績(jī)效管理體系,發(fā)揮績(jī)效溝通的積極作用,正是保障企業(yè)規(guī)范化管理、擴(kuò)大發(fā)展的重要路徑之一。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十五
績(jī)效管理是一種具有戰(zhàn)略意義的管理方法,指為達(dá)到某個(gè)目標(biāo)對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃、組織和使用,并實(shí)現(xiàn)顧客期望的過(guò)程,有效的績(jī)效管理的核心是一系列管理活動(dòng)的連續(xù)不斷的循環(huán)過(guò)程,通過(guò)建立“績(jī)效計(jì)劃——績(jī)效實(shí)施——績(jī)效考核——績(jī)效面談與反饋——績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用”的管理循環(huán),將以往偏重考核的單一模式發(fā)展成為考核、反饋和發(fā)展員工工作績(jī)效的系統(tǒng)模式。
1.績(jī)效管理花費(fèi)時(shí)間。有些企業(yè)不愿在績(jī)效管理上花費(fèi)時(shí)間,認(rèn)為績(jī)效管理就是“事后”討論,目的是抓住那些犯過(guò)的錯(cuò)誤和績(jī)效低下的問題。這實(shí)際上不是績(jī)效管理的核心。它不是以反光鏡的形式來(lái)找你的不足,它是為了防止問題發(fā)生,找出通向成功的障礙,以免日后付出更大的代價(jià)。
2.績(jī)效管理得罪人。管理者之所以說(shuō)績(jī)效管理有困難,是因?yàn)樗麄兒ε聠T工反擊,從而將這個(gè)過(guò)程搞得很尷尬。出現(xiàn)這種情況的原因是管理者僅僅局限于評(píng)判員工,責(zé)備員工,發(fā)現(xiàn)問題而不能正確分析問題,不能勇于共同承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)該和員工相互合作,鼓勵(lì)員工自我評(píng)價(jià)以及相互交流雙方對(duì)績(jī)效的看法。達(dá)到解決問題,共同進(jìn)步的目的。
3.績(jī)效管理就是考評(píng)???jī)效管理是一個(gè)外延比較寬泛的概念,績(jī)效考評(píng)只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。不能簡(jiǎn)單的將績(jī)效管理理解為績(jī)效考評(píng),也不能將績(jī)效管理看作是一件孤立的工作,認(rèn)為與員工發(fā)展、績(jī)效改進(jìn)、組織目標(biāo)、薪酬管理等工作沒有聯(lián)系。
4.績(jī)效管理僅僅是管理部門的事???jī)效考核側(cè)重于對(duì)各部門、崗位人員業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查,被考核單位疲于應(yīng)付檢查,考核部門只是簡(jiǎn)單地將考核與獎(jiǎng)金掛勾,員工被動(dòng)考核,不能發(fā)揮主觀以動(dòng)性作用。
1.績(jī)效目標(biāo)制定。首先確定組織的績(jī)效目標(biāo),重點(diǎn)確定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(kpi),重點(diǎn)工作任務(wù)和監(jiān)控類指標(biāo)。
其次將組織的目標(biāo)明確歸屬到各部門,各部門目標(biāo)再明確的劃分到各崗位,如此設(shè)定個(gè)人的績(jī)效指標(biāo)。主要確定崗位關(guān)鍵指標(biāo)、主要工作任務(wù)、履職指標(biāo)、能力提升指標(biāo)等。
2.加強(qiáng)有效溝通,統(tǒng)一績(jī)效管理目標(biāo)???jī)效管理缺乏上下溝通,達(dá)不成共識(shí),即使任務(wù)分解得再清楚,由于缺乏對(duì)方案本身充分理解,并不能根據(jù)實(shí)際況部應(yīng)變,目標(biāo)也難以達(dá)成。
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)橫向協(xié)調(diào)與溝通。讓每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員在理解公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),以及公司的經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中將自我目標(biāo)與公司遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,有明確的方向感,促進(jìn)管理者與員工達(dá)成一致目標(biāo),讓主管對(duì)工作有明確的了解,以便后期執(zhí)行階段的監(jiān)督、控制與協(xié)調(diào)。
3.評(píng)估方法的創(chuàng)新???jī)效評(píng)價(jià)階段,管理者不僅要對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行公正的評(píng)價(jià),尤其是評(píng)估者還要科學(xué)地搭配績(jī)效評(píng)估方法,運(yùn)用合理的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法,根據(jù)取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則,評(píng)估者需要做的是根據(jù)不同類型的工作崗位匹配不同的績(jī)效評(píng)估方法。
量化評(píng)估指標(biāo)的方法創(chuàng)新。企業(yè)在績(jī)效評(píng)估時(shí)都會(huì)遇到評(píng)估指標(biāo)權(quán)重如何確定的問題。可觀測(cè)的指標(biāo)常常具有相互沖突的多維特性,過(guò)于強(qiáng)調(diào)某一方面特性可能會(huì)產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)募?lì)作用,可觀測(cè)的指標(biāo)不僅為經(jīng)營(yíng)者的決策行為所影響,還受到許多非經(jīng)營(yíng)者所控因素的影響,因此在進(jìn)行權(quán)重設(shè)置的時(shí)候要綜合考慮不同的企業(yè)在同一指標(biāo)下的權(quán)重問題,先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行專家打分,然后將其放在典型行業(yè)以統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)其準(zhǔn)確性,再將其作為行業(yè)指標(biāo)權(quán)重運(yùn)用于相同或相近的行業(yè),避免指標(biāo)權(quán)重確定行為一刀切。
4.績(jī)效管理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。企業(yè)僅依靠評(píng)估并不能在員工當(dāng)中起到很好的激勵(lì)作用,應(yīng)該配備相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,通過(guò)對(duì)員工業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估,在員工職務(wù)晉升上給予照顧,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果而給予薪酬激勵(lì),對(duì)整個(gè)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的員工獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)他們繼續(xù)努力,同時(shí)激勵(lì)其它員工為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。這樣企業(yè)首先承認(rèn)員工所具備的潛在能力,使員工清楚的看到達(dá)到公司的目標(biāo)業(yè)績(jī)能獲得的報(bào)酬,無(wú)形中起了一個(gè)推動(dòng)作用。
5.重視績(jī)效面談。對(duì)考核結(jié)果必須展開面談,這是考核結(jié)果出來(lái)后極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)榭己藛T工本身并不是目的,只有雙方通過(guò)全方位的溝通,對(duì)考核結(jié)果有了一致的認(rèn)識(shí),并對(duì)改進(jìn)目標(biāo)與方向達(dá)成共識(shí),員工接受了考核結(jié)果,并準(zhǔn)備朝著改進(jìn)目標(biāo)去努力,考核才真正有效。當(dāng)然,如何做好績(jī)效面談需要管理者具備一定的管理水平和面談技巧。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇一
[摘要]環(huán)境審計(jì)是一個(gè)審計(jì)新領(lǐng)域,也是目前審計(jì)探討的熱點(diǎn)。目前,我國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)主要集中在生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。雖然我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作已初顯成效,但從理論研究到審計(jì)實(shí)踐的各個(gè)方面尚存在大量問題有待進(jìn)一步研究、探討和解決。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);環(huán)境資金;環(huán)境審計(jì)。
越來(lái)越多的事實(shí)警示著我們:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。隨著當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和深入,環(huán)境保護(hù)工作日益受到中央及各級(jí)政府的重視。12月3日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了具有重要標(biāo)志性意義的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這成為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好環(huán)境保護(hù)工作的重要指南。在此旗幟的號(hào)召下,國(guó)家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)相比,環(huán)保投資依然不足,并且限于財(cái)力,這種局面在今后的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改善。近年來(lái),能否在全社會(huì)深入開展環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作,已經(jīng)變得至關(guān)重要。
當(dāng)今人們已經(jīng)深深地認(rèn)識(shí)到“先污染,后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端,正在努力尋求一條人口、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的,既能滿足當(dāng)代人的需求但又不對(duì)滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路,環(huán)境審計(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔(dān)的,它們履行環(huán)境管理責(zé)任的情況如何,需要審計(jì)部門來(lái)鑒證??梢姡鳛樯鐣?huì)控制機(jī)構(gòu)之一的審計(jì),是在更高一個(gè)層次上承擔(dān)著環(huán)境管理工作,是對(duì)環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行的充分有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種方式,最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其二,我國(guó)政府準(zhǔn)備實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要目標(biāo)是:建立一個(gè)綜合考慮資源環(huán)境價(jià)值的新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來(lái)源,以及作為人類活動(dòng)承載體的重大作用。我們通過(guò)環(huán)境審計(jì),可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責(zé)任的履行情況,找出差距,采取改進(jìn)措施,從而促進(jìn)環(huán)境的持續(xù)改善,保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
就我國(guó)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀而言,開展、加強(qiáng)乃至強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)是很有必要的。簡(jiǎn)單的道理為:既然有了相關(guān)的制約法規(guī),就一定要有必要的監(jiān)督,否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是,社會(huì)上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等),在這些機(jī)構(gòu)中,除環(huán)保局的工作較為專一之外,其他部門的管理都有其特定內(nèi)容。在這種縱橫交錯(cuò)的機(jī)制下,如果緊緊抓住與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)政資金投入與預(yù)期效益,緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)此重任是最為合適的。
有了專門對(duì)環(huán)境保護(hù)狀況的審計(jì)監(jiān)督,就等于在最關(guān)鍵的部位設(shè)置了一道關(guān)卡,即從資金的支出與使用效果方面來(lái)考核國(guó)家、企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的效果。對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō),這是必須要做的重要工作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)分析,環(huán)境審計(jì)在環(huán)境保護(hù)中的重要性也可得到驗(yàn)證。比如,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:環(huán)境保護(hù)不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題,還是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)問題。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是大規(guī)模工業(yè)化過(guò)程中,環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當(dāng)然要治理,環(huán)境也要保護(hù),有時(shí)候,為了保護(hù)環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展,人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無(wú)濟(jì)于事。所以,環(huán)境問題是一個(gè)選擇問題,要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡,既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論,環(huán)境與發(fā)展成了我國(guó)現(xiàn)階段各方利益“博弈”的一個(gè)核心部位。在這時(shí),我們就必須運(yùn)用審計(jì)這一有力工具,進(jìn)行小到企業(yè)、大到社會(huì)的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,以保證國(guó)家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。
二、我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀和問題。
(一)目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)的主要狀況。
我國(guó)的環(huán)境審計(jì)才剛剛起步,涉及的領(lǐng)域還基本局限在對(duì)環(huán)保資金的審計(jì)評(píng)價(jià)上,與當(dāng)今國(guó)際環(huán)境審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了,具體狀況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政府環(huán)境審計(jì)進(jìn)展。我國(guó)目前環(huán)境審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)地域,如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程等,主要包括生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。審計(jì)的內(nèi)容主要包括對(duì)環(huán)境專項(xiàng)資金的審計(jì)、對(duì)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(含生態(tài)環(huán)境建設(shè)主管部門)的審計(jì)、對(duì)環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)等。
2、環(huán)境審計(jì)的主要方法。除常規(guī)審計(jì)方法外,環(huán)境審計(jì)可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計(jì)方法。目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)主要是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),檢查環(huán)境保護(hù)資金的籌集、使用及管理情況,主要運(yùn)用的還是一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)思路和審計(jì)方法,對(duì)于環(huán)境效益審計(jì)方法應(yīng)用不多。
3、環(huán)境審計(jì)開展的.項(xiàng)目。主要有:重點(diǎn)城市排污費(fèi)審計(jì),天然林資源保護(hù)工程資金審計(jì),退耕還林試點(diǎn)工程資金審計(jì)等。各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)也針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),開展了一些環(huán)境審計(jì)或調(diào)查。
(二)實(shí)施環(huán)境審計(jì)存在的制約因素。
1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識(shí)比較薄弱,對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)。目前人們對(duì)賴以存在的環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏深刻的、實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),一些政府管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)仍是我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期追求的目標(biāo),本來(lái)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將持續(xù),片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一些地方政府對(duì)抗環(huán)境保護(hù)的借口和理由,我國(guó)環(huán)境審計(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3、環(huán)境審計(jì)的依據(jù)不足。盡管我國(guó)現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律,13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法律以及395項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),基本形成了審計(jì)及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系,但缺乏具體實(shí)施的指導(dǎo),也缺乏環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境審計(jì)依據(jù)既是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的重要手段,又是審計(jì)組織開展環(huán)境審計(jì)的前提。由于缺乏相關(guān)的審計(jì)依據(jù)或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員在對(duì)環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)有難度,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。如對(duì)環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定,影響環(huán)保資產(chǎn)、負(fù)債、成本的核算;有些環(huán)保的效果和成本難于計(jì)量,目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計(jì)依據(jù);有些環(huán)保事項(xiàng)為非貨幣計(jì)量,其成果或損失在會(huì)計(jì)信息中的披露存在缺陷。
4、沒有開展全面的環(huán)境效益審計(jì),涉及的領(lǐng)域較少。近幾年開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目一般都是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為審計(jì)主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益的評(píng)價(jià)、對(duì)履行國(guó)際公約和政府環(huán)境政策審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容,基本上是空白。環(huán)境審計(jì)限于事后審計(jì)的消極防范,與整合和重新配置有限的環(huán)境資源,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提供決策依據(jù)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
5、缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。環(huán)境審計(jì)需要涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí),環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過(guò)環(huán)境審計(jì),而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng),不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),缺乏專業(yè)環(huán)境審計(jì)人員是當(dāng)前環(huán)境審計(jì)亟需解決的問題。
在審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容上,將逐步增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注。今后環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強(qiáng),并且將突出其資金配置功能。對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策資金配置功能的側(cè)重,使得環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、操作手段等更強(qiáng)調(diào)對(duì)資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護(hù)資金為主要審計(jì)對(duì)象,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要審計(jì)類型的我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)能夠比較容易地增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià),從而逐步地過(guò)渡到績(jī)效審計(jì)上。在審計(jì)類型上將逐漸增加績(jī)效審計(jì)。從環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看,環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)⒊蔀榭?jī)效審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
環(huán)境審計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問題以及社會(huì)、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價(jià)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的一種獨(dú)立行為,其最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性和綜合性都很強(qiáng)的工作,在目前環(huán)境審計(jì)專業(yè)人才缺乏和經(jīng)驗(yàn)不多的情況下,除要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)外,還需要審計(jì)組織與環(huán)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施,或是在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下環(huán)境審計(jì)部門與環(huán)保部門合作,避免環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)孤軍奮戰(zhàn),這樣更能夠促進(jìn)環(huán)境審計(jì)的實(shí)施。具體應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)對(duì)不少人來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)較為陌生的事物,包括審計(jì)人員在內(nèi)的不少同志至今還未認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題與審計(jì)工作的內(nèi)在聯(lián)系,政府部門、社會(huì)各界對(duì)審計(jì)環(huán)境保護(hù)的重要作用也認(rèn)識(shí)不足。為開展環(huán)境審計(jì),要開展宣傳工作,盡量做好輿論準(zhǔn)備,提高人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí);同時(shí)宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的重要性,使可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深入人心,從而使越來(lái)越多的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場(chǎng)壓力的氛圍中,意識(shí)到建立良好的環(huán)境審計(jì)管理體制,自覺開展環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)對(duì)于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,進(jìn)而產(chǎn)生巨大利潤(rùn)的重要性,從而使審計(jì)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2、對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法?!秾徲?jì)法》第二條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政收入和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),要對(duì)財(cái)政收入的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政府環(huán)境,保護(hù)投資的執(zhí)行情況,國(guó)有機(jī)構(gòu)環(huán)保信貸資金,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)排污費(fèi)、環(huán)境支出等各科資金的財(cái)政、財(cái)產(chǎn)收入支出的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法,擴(kuò)大權(quán)限,使環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計(jì)的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計(jì)的開展提供依據(jù),也為我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)奠定法律基礎(chǔ)。
3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)畢竟是一項(xiàng)新事物,需要就其性質(zhì)、內(nèi)容、方法進(jìn)行認(rèn)真深入地研究,建立起理論框架、工作目標(biāo)、作為規(guī)則與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)我們工作。鑒于不少國(guó)家已先于我國(guó)開展環(huán)境審計(jì)工作,并取得了相當(dāng)?shù)某晒?,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),因此借鑒其經(jīng)驗(yàn)為我所用,當(dāng)可事半功倍。
4、搞好試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)。為減少盲目性,在工作安排上,可選定某一兩個(gè)地區(qū)或一兩個(gè)項(xiàng)目(如污染控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保工程、專項(xiàng)資金等)作為環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn),以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,為今后工作打好基礎(chǔ)。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇二
審計(jì)環(huán)境,是指與審計(jì)相關(guān)的所有內(nèi)外部因素的綜合,它是審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進(jìn)的各種客觀因素的總和。國(guó)內(nèi)外審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展演進(jìn)歷程證明,審計(jì)環(huán)境的變化對(duì)審計(jì)理論與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計(jì)環(huán)境,由此催生出不同的審計(jì)理論與實(shí)踐;同時(shí),審計(jì)環(huán)境也在一定程度上受到審計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展的反作用。不論是科學(xué)、完善、適用性強(qiáng)的審計(jì)理論,還是成熟、嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)踐,均能夠促使審計(jì)環(huán)境得到大大改善??傮w而言,可以以pestle模型來(lái)概括審計(jì)環(huán)境所涵蓋的內(nèi)容,即:審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的外部政治環(huán)境(political)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(economic)、社會(huì)環(huán)境(social)、科技環(huán)境(technological)、法律環(huán)境(legal)以及企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境(environmental)等。作為現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要分支,內(nèi)部審計(jì)不論是其產(chǎn)生的背景還是導(dǎo)致其變化發(fā)展的因素,均與審計(jì)環(huán)境的變換密切相關(guān),本文將以pestle模型為分析工具,來(lái)闡釋審計(jì)環(huán)境的變化為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了什么,并對(duì)內(nèi)部審計(jì)如何在環(huán)境變化中實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進(jìn)行探析。
二、內(nèi)外部環(huán)境變化是影響內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
(一)政治環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
審計(jì)業(yè)務(wù)的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時(shí)期的社會(huì)政治制度下,審計(jì)這種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的法律地位受到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的認(rèn)可與保護(hù)。一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來(lái)。因此,政治環(huán)境不僅是內(nèi)部審計(jì)工作得以執(zhí)行的基礎(chǔ),而且也對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是,即便當(dāng)前我國(guó)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),也制訂了一套自身的內(nèi)部審計(jì)制度體系,但其出發(fā)點(diǎn)或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門的強(qiáng)制性壓力,而并非是出于單位自發(fā)的需求,這就造成了我國(guó)許多單位在內(nèi)部審計(jì)上的先天不足。其實(shí),作為單位內(nèi)部的一個(gè)職能部門,內(nèi)部審計(jì)在執(zhí)行任何一項(xiàng)工作時(shí)均必須將單位的整體目標(biāo)放在首位,因此,內(nèi)部審計(jì)部門產(chǎn)生的合理邏輯應(yīng)該是單位自身為加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)需要,而不應(yīng)是政治的強(qiáng)制性產(chǎn)物。近年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到建立與健全,現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善,在這樣的制度背景下,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要參與者的企業(yè),應(yīng)將其所擁有與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標(biāo),內(nèi)部審計(jì)正是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境――現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”
當(dāng)前,內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)顯著特征就是從“監(jiān)督導(dǎo)向型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)導(dǎo)向型”,發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。審計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境由執(zhí)行審計(jì)工作的社會(huì)歷史時(shí)期特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是客觀存在的,它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展,同時(shí)由于它為該事物提供著生存所依賴的物質(zhì)條件,因此經(jīng)濟(jì)環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我國(guó)一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度,公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制制度逐步確立與完善。組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化加快了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向型”的步伐,內(nèi)部審計(jì)所涉及的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)的擴(kuò)張,內(nèi)部審計(jì)的職能也實(shí)現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能、評(píng)價(jià)職能與咨詢職能等共同發(fā)揮作用,為組織運(yùn)作效率的提高與價(jià)值的增加發(fā)揮積極的作用。
(三)社會(huì)環(huán)境――人情等因素阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展受到社會(huì)環(huán)境多方面的影響,如社會(huì)整體文化環(huán)境、國(guó)民平均受教育水平與道德水準(zhǔn)等。雖然由于九年義務(wù)教育制度的確立與實(shí)施,我國(guó)基礎(chǔ)教育得到普及,國(guó)民平均受教育水平普遍提高,道德水準(zhǔn)也不斷提升。但我們不得不承認(rèn),我國(guó)的社會(huì)環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。人情等因素使審計(jì)法律法規(guī)無(wú)法得到全面的貫徹,獨(dú)立性審計(jì)原則也未能得到內(nèi)部審計(jì)人員嚴(yán)格的遵循。內(nèi)部審計(jì)存在于單位內(nèi)部,在內(nèi)部審計(jì)人員的選派與任命上也由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定,同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的工作也是受主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé),這種工作模式致使內(nèi)部審計(jì)人員的活動(dòng)不可能超過(guò)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的管轄范圍,其心理與行為勢(shì)必會(huì)受到制約,致使審計(jì)獨(dú)立性大打折扣。
(四)科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進(jìn)步促使云審計(jì)得以產(chǎn)生。
雖然科技環(huán)境是內(nèi)部審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進(jìn)的先決條件之一,但在研究考察內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中卻很容易被忽視。何謂內(nèi)部審計(jì)的科技環(huán)境?即在一定的歷史時(shí)期內(nèi),由科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對(duì)內(nèi)部審計(jì)所產(chǎn)生的影響。作為內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的企業(yè),其管理現(xiàn)代化的進(jìn)程日益加快,面對(duì)這一變化,實(shí)務(wù)界對(duì)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的要求日益強(qiáng)烈。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展,在使電子計(jì)算機(jī)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中得到普及與發(fā)展的同時(shí)也為會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)、方法與程序得到了根本性變革,內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的收集方法由此得到改變,審計(jì)范圍也大大擴(kuò)張,審計(jì)技術(shù)處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
(五)法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了保障。
內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境是指在一定的歷史時(shí)期內(nèi),一個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作合法性的確認(rèn)程度、對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員權(quán)益的保護(hù)程度以及對(duì)單個(gè)組織制定內(nèi)部審計(jì)制度體系、內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的干預(yù)程度等。現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“依法治國(guó)”,依法審計(jì)也是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的一條基本原則,法律確認(rèn)了內(nèi)部審計(jì)存在的合法性,是內(nèi)部審計(jì)工作得以展開的根據(jù)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,用法律規(guī)范內(nèi)部審計(jì),并以法律為依托發(fā)展內(nèi)部審計(jì),才是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)順利發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
(六)內(nèi)部控制環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響。
作為確定企業(yè)氛圍、基調(diào)的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工的個(gè)人情緒、工作熱情與自我控制意識(shí)產(chǎn)生影響,這種影響不是簡(jiǎn)單直接的,而是潛移默化與深遠(yuǎn)持久的。內(nèi)部控制環(huán)境要素不僅是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),而且是企業(yè)其他一切要素的核心,這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權(quán)責(zé)分配方法,企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,員工的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識(shí)、對(duì)企業(yè)的歸屬感以及對(duì)誠(chéng)信的關(guān)注。因此可以說(shuō),企業(yè)中一切人與人之間進(jìn)行的活動(dòng)是企業(yè)的核心,是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素,同時(shí),內(nèi)部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動(dòng),二者相互作用、相互影響。內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)其他職能部門及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動(dòng),勢(shì)必也受企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的深刻影響,同時(shí)又對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
三、內(nèi)部審計(jì)為保障生存與實(shí)現(xiàn)發(fā)展應(yīng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
(一)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)政治環(huán)境,審計(jì)人員道德意識(shí)增強(qiáng)。
職業(yè)道德水準(zhǔn)的加強(qiáng)是內(nèi)部審計(jì)人員不斷提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、完善內(nèi)部審計(jì)工作的前提。在我國(guó)當(dāng)前的政治環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí),應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切的原則,對(duì)國(guó)家頒布的與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、指南等應(yīng)嚴(yán)格遵循,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。目前,我國(guó)企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢(shì),在這種背景下,內(nèi)部審計(jì)人員所肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大,承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越繁重,需要處理的問題越來(lái)越復(fù)雜,工作花費(fèi)的精力也越來(lái)越多。因此,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻注意增強(qiáng)自身的思想道德素質(zhì),以更好地完成審計(jì)工作,維護(hù)本單位的合法利益,服務(wù)于本單位整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,審計(jì)范圍與職能將擴(kuò)大。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這勢(shì)必會(huì)增加我國(guó)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的主觀需求。內(nèi)部審計(jì)為跟上時(shí)代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要,必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)的范圍進(jìn)行擴(kuò)張,由原先單一的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)張到對(duì)包括材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等在內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內(nèi)的各個(gè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計(jì);同時(shí),還應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的職能,實(shí)現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴(kuò)展為監(jiān)督職能、服務(wù)職能、評(píng)價(jià)職能、咨詢職能在內(nèi)的'綜合性服務(wù)職能。
(三)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,正確處理與被審計(jì)部門的關(guān)系。
作為組織內(nèi)部的一個(gè)職能部門,內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)對(duì)其他部門、管理人員以及普通員工的日常工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),審計(jì)的內(nèi)容主要是圍繞“三性”展開,即合理性、合法性、有效性,并通過(guò)出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告來(lái)推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升,堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理以及內(nèi)部控制中存在的漏洞,最大限度地避免企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并避免經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損失等損失的發(fā)生,最終實(shí)現(xiàn)提高組織經(jīng)濟(jì)效益的目的。應(yīng)當(dāng)明確的是,即便內(nèi)部審計(jì)部門與組織內(nèi)部其他職能部門的工作內(nèi)容、工作方法不一致,但工作的最終目標(biāo)卻是相同的,即實(shí)現(xiàn)提升組織價(jià)值的共同目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)講究工作方式與方法,厘清“查錯(cuò)防弊”與“改進(jìn)提高”二者之間的關(guān)系?!安殄e(cuò)防弊”固然是內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容,但“查錯(cuò)防弊”的目的卻是促進(jìn)組織管理的“改進(jìn)提高”,“查錯(cuò)防弊”只是起點(diǎn),“改進(jìn)提高”才是終點(diǎn)。在內(nèi)部審計(jì)人員查出錯(cuò)誤與漏洞之后,還應(yīng)該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,如果是在制度制定過(guò)程中出現(xiàn)的問題,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見,如果是在實(shí)施過(guò)程中由于對(duì)制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯(cuò)誤,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對(duì)該類錯(cuò)誤表現(xiàn)出應(yīng)有的理解,并提出切實(shí)可行的改正措施。內(nèi)部審計(jì)人員在工作過(guò)程中,應(yīng)對(duì)被審計(jì)部門與人員抱以真誠(chéng)友好的態(tài)度,樹立服務(wù)意識(shí),盡最大努力消除與被審計(jì)部門與人員的戒備心理和抵觸情緒,從而獲得單位內(nèi)部各部門的支持。
(四)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)科技環(huán)境,審計(jì)信息化建設(shè)加快。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)了翻天覆地的變化,內(nèi)容涉及內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的制定、內(nèi)部審計(jì)的方法手段、內(nèi)部審計(jì)人員的思維方式等。一個(gè)組織的內(nèi)部審計(jì)部門為不落后于時(shí)代的發(fā)展的潮流,就必須將內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)來(lái)推進(jìn)本單位的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。
(五)內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)法律環(huán)境,相關(guān)法律法規(guī)得到完善。
近年來(lái),隨著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展,我國(guó)與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)不論是在內(nèi)容與數(shù)量上,還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也根據(jù)實(shí)踐的變化得到修訂和更新。但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐是內(nèi)部審計(jì)法律體系建立健全的根本動(dòng)力,法律環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,不是一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)的。因此我們?cè)诳隙▋?nèi)部審計(jì)法律環(huán)境在近年來(lái)得到明顯改善的同時(shí),還應(yīng)意識(shí)到我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境還有許多地方有待改進(jìn)和提高。
(六)改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,努力營(yíng)造和諧的內(nèi)部審計(jì)氛圍。
一個(gè)組織的管理人員應(yīng)注重提升自身的管理方法與管理手段,努力形成一套獨(dú)特的管理風(fēng)格、管理藝術(shù)與管理哲學(xué);內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部誠(chéng)信和道德價(jià)值觀的關(guān)注,并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實(shí),組織內(nèi)部的每一個(gè)普通員工也應(yīng)在積極參加單位組織培訓(xùn)的同時(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能,全方位提高自身的素質(zhì);此外,還應(yīng)特別重視組織內(nèi)部的職責(zé)劃分情況與組織結(jié)構(gòu),關(guān)鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權(quán)責(zé)相稱程度、員工的招聘程序、培訓(xùn)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)機(jī)制與薪酬發(fā)放等。總之,內(nèi)部審計(jì)人員、管理者與組織內(nèi)部的每一個(gè)員工應(yīng)共同努力,為組織營(yíng)造一種誠(chéng)實(shí)信用、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
四、結(jié)語(yǔ)。
綜合以上分析,內(nèi)部審計(jì)受到組織內(nèi)外部多種環(huán)境因素的影響,同時(shí)在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量之路任重而道遠(yuǎn),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)努力適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化,積極利用環(huán)境中的有利因素,最大限度地降低不利因素的影響。同時(shí)還需要組織管理者與每一個(gè)普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力,才能開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇三
摘要:為了促進(jìn)審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行,我們要進(jìn)行審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化,確保其審計(jì)系統(tǒng)的健全,以滿足審計(jì)工作的發(fā)展需要,這就需要我們進(jìn)行審計(jì)整體環(huán)境的分析,通過(guò)對(duì)其內(nèi)部環(huán)節(jié)的有效分析,促進(jìn)其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。確保其審計(jì)模式的有效構(gòu)建,促進(jìn)審計(jì)工作的獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)理念的確立,確保其審計(jì)目的的深化,確保其審計(jì)法制建設(shè)的健全,促進(jìn)其審計(jì)職能的健全,滿足實(shí)際工作的需要。
關(guān)鍵詞:審計(jì)環(huán)境影響方案設(shè)計(jì)管理優(yōu)化研究總結(jié)。
一、關(guān)于審計(jì)環(huán)境因素的分析。
1.所謂的審計(jì)環(huán)境就是通過(guò)對(duì)影響審計(jì)工作的一系列的因素的總結(jié),它的內(nèi)部構(gòu)成因素是比較復(fù)雜的,涉及到一系列的內(nèi)外因素,包括其外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境,比如其政治因素、文化因素、經(jīng)濟(jì)因素及其法律因素等,我們通過(guò)對(duì)其環(huán)境因素的分析,促進(jìn)其審計(jì)外在環(huán)境及其審計(jì)內(nèi)在環(huán)境環(huán)節(jié)的深化,滿足實(shí)際審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
政治因素是審計(jì)環(huán)境一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是指國(guó)家應(yīng)用于社會(huì)生活的一系列的相關(guān)政策法規(guī),比如政府各個(gè)審計(jì)部門都是國(guó)家上層建筑建設(shè)的重要組成環(huán)節(jié),審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展,離不開對(duì)其政治環(huán)境的深化應(yīng)用,促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),促進(jìn)其審計(jì)環(huán)境的健全。所謂的經(jīng)濟(jì)因素是國(guó)家在某一社會(huì)歷史發(fā)展階段的,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其運(yùn)作機(jī)制的分析,比如社會(huì)整體運(yùn)作的宏觀環(huán)境,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式等,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開對(duì)其審計(jì)工作的深化。
2.文化因素也是審計(jì)環(huán)境的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是一種影響實(shí)際審計(jì)工作的各種文化環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱,比如思想意識(shí)觀念、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值取向及其文化傳統(tǒng)等。在實(shí)際生活中,文化因素與人們的日常生活密切相關(guān),它不僅是一個(gè)國(guó)家民族的精神特質(zhì),也是一種微觀經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)。所謂的審計(jì)客觀環(huán)境指的是審計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)節(jié),比如其管理體制、內(nèi)部的控制制度及其相關(guān)審計(jì)環(huán)節(jié),這與社會(huì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。
所謂的審計(jì)主體環(huán)境指的是在審計(jì)系統(tǒng)中各個(gè)審計(jì)人員所處的環(huán)境,比如其審計(jì)人員的工作環(huán)境及其審計(jì)人員的自身素質(zhì)情況。審計(jì)工作的開展,離不開對(duì)審計(jì)人員的自身綜合能力的應(yīng)用,這是確保審計(jì)工作穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件,影響這審計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量效率。所謂的控制環(huán)境就是通過(guò)對(duì)政策環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等的應(yīng)用,滿足其實(shí)際工作的目的,該控制環(huán)節(jié)是其他控制環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行的前提,它對(duì)審計(jì)人員的自身工作理念意識(shí)有著重要的影響,通過(guò)對(duì)其特定政策的深化應(yīng)用,滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要。
所謂的人際環(huán)境就是審計(jì)單位內(nèi)部各個(gè)人員之間的融洽程度,審計(jì)系統(tǒng)的健全,離不開對(duì)人際環(huán)境的有效應(yīng)用,以促進(jìn)其工作氛圍的融洽,促進(jìn)其審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的提升,確保其內(nèi)部人際關(guān)系的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
二、審計(jì)環(huán)境之下的審計(jì)工作的開展。
1.審計(jì)環(huán)境的發(fā)展衍生了審計(jì)目標(biāo),審計(jì)目標(biāo)的制定受到諸多因素的控制,比如經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求因素,其審計(jì)環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況。審計(jì)能力情況對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的審計(jì)工作是有巨大影響的,審計(jì)能力影響了審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。它是一個(gè)重要的審計(jì)環(huán)節(jié),為了促進(jìn)其審計(jì)系統(tǒng)的健全,我們要進(jìn)行其審計(jì)能力的提升,確保其審計(jì)目標(biāo)的不斷深化。
審計(jì)環(huán)境的變化,影響著審計(jì)需求、供給的情況,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制id健全,其各種類型的公司體制產(chǎn)生,比如其股份有限公司等,確保其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)及其所有權(quán)的有效分離,確保企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其公司的內(nèi)部審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。為了滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要,相關(guān)政府部門要進(jìn)行其相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)的健全,確保其公司的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的健全,確保其審計(jì)環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計(jì)系統(tǒng)的健全,促進(jìn)其審計(jì)獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)環(huán)境的穩(wěn)定開展,為了滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要,我們也要進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐工作的深化,實(shí)現(xiàn)對(duì)其審計(jì)環(huán)境的有效深化,確保其審計(jì)獨(dú)立性的提升。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)程序也越來(lái)越麻煩,為此我們要進(jìn)行其單位內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化,以滿足審計(jì)工作的需要。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,違規(guī)違法的行為越來(lái)越隱蔽,犯罪的手段越來(lái)越高明,如果公司治理機(jī)制和法律法規(guī)不完善,就會(huì)加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化方案。
為了促進(jìn)審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行,我們要進(jìn)行其審計(jì)模式的深化,確保其審計(jì)工作的獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn),確保其審計(jì)管理體系的健全,促進(jìn)其內(nèi)部系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào),確保其審計(jì)管理體制的健全,滿足我國(guó)的審計(jì)模式的深化需要。促進(jìn)其立法型的審計(jì)模式的深化,在實(shí)際工作過(guò)程中,要進(jìn)行其審計(jì)院環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計(jì)主體獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)。更新審計(jì)理念,科學(xué)定位審計(jì)目標(biāo),理念是行動(dòng)的指南,審計(jì)理念決定了審計(jì)行為。因此,要不斷解放思想,進(jìn)行審計(jì)理念的創(chuàng)新,樹立科學(xué)的審計(jì)理念,準(zhǔn)確定位審計(jì)目標(biāo),將審計(jì)的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
為了滿足實(shí)際工作的需要,我們也要進(jìn)行審計(jì)法律建設(shè)環(huán)節(jié)的深化,確保其審計(jì)技術(shù)模式的深化,確保其審計(jì)質(zhì)量水平的提升,確保其審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升,認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和整改,強(qiáng)化審計(jì)工作效果。
四、結(jié)語(yǔ)。
為了促進(jìn)審計(jì)工作系統(tǒng)的健全,我們要進(jìn)行其審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化,確保該系統(tǒng)的內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),確保其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
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企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇四
內(nèi)容摘要:績(jī)效管理作為一種管理思想和方法論,在當(dāng)今人力資源管理甚至整個(gè)企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著關(guān)鍵性的地位,其根本目的是不斷提高員工發(fā)展和組織績(jī)效改善,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目的。本文對(duì)績(jī)效管理的目標(biāo)設(shè)定.績(jī)效評(píng)價(jià)及工資體制三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:績(jī)效管理;目標(biāo)制定;績(jī)效評(píng)價(jià);工資體制中圖分類號(hào):f253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,人力資源被公認(rèn)是一個(gè)組織的的“第一資源”,而人力資源管理最核心的的環(huán)節(jié)就是績(jī)效管理。有效地績(jī)效管理是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、員工素質(zhì)不斷提高的的保證。但是,現(xiàn)在很多企業(yè)在績(jī)效管理的具體實(shí)踐中總是存在著一些問題,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(一)績(jī)效管理等于績(jī)效考核。這種誤解使得許多企業(yè)只看到了績(jī)效考評(píng),而忽視了對(duì)績(jī)效管理全過(guò)程的把握。績(jī)效考核只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),它實(shí)質(zhì)上反映的是過(guò)去而不是未來(lái)的績(jī)效;而績(jī)效管理更強(qiáng)調(diào)未來(lái)績(jī)效的改進(jìn)和提升,著眼于未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)績(jī)效管理等于薪酬管理。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)產(chǎn)生的原因在于激勵(lì)手段單一所致,績(jī)效常常只是和工資、獎(jiǎng)金掛鉤,誤以為績(jī)效管理就是員工薪酬分配。實(shí)際上,其他形式的柔性激勵(lì),如員工個(gè)人發(fā)展、職位提升、工作培訓(xùn)等等都是激勵(lì)員工的有效手段。
(三)認(rèn)為績(jī)效管理只是人力資源部門的職能???jī)效管理不僅是人力資源管理部門的職能,更是全員的管理,要求全體員工、各部門充分參與到績(jī)效管理之中并發(fā)揮積極作用,否則績(jī)效管理就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。
績(jī)效管理是一個(gè)整合的過(guò)程,包括:界定、評(píng)估及在強(qiáng)化員工的工作行為及結(jié)果。績(jī)效管理過(guò)程包括設(shè)定目標(biāo),績(jī)效評(píng)價(jià)及其工資體制各方面的實(shí)踐及方法。目標(biāo)設(shè)定是專門設(shè)定符合要求的績(jī)效種類;績(jī)效評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)工作績(jī)效成果;工資體制是為確保這目標(biāo)績(jī)效成果能夠持續(xù)提供強(qiáng)化劑。在一個(gè)組織的績(jī)效管理中,企業(yè)戰(zhàn)略,工作環(huán)境、技術(shù)及員工參與這些三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素決定績(jī)效管理對(duì)其員工工作績(jī)效的影響程度。高水平的員工工作績(jī)效往往是當(dāng)目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效評(píng)價(jià)與工資體制這三個(gè)方面均和以上三種關(guān)聯(lián)因素相一致時(shí)而產(chǎn)生的。
(一)目標(biāo)設(shè)定。目標(biāo)設(shè)定是使管理者及其下屬共同來(lái)設(shè)定和明晰員工的績(jī)效目標(biāo),在一些情況下,如目標(biāo)管理,也能向員工咨詢相關(guān)情況,獲得他們的支持。目標(biāo)設(shè)定能從幾個(gè)方面影響績(jī)效,它通過(guò)強(qiáng)化員工行為受目標(biāo)指引來(lái)影響員工的'所想及所為。目標(biāo)為行為注入活力,它激勵(lì)著人們努力達(dá)到那些可接受的較難的目標(biāo)。.許多組織都實(shí)施目標(biāo)設(shè)定的管理方式,如通用電氣公司、3m公司、美國(guó)電報(bào)電話全球卡公司以及西方石油公司等。
1.目標(biāo)設(shè)定的特點(diǎn)。(1)建立挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)定的第一個(gè)要素就是要建立恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。這個(gè)目標(biāo)必須具有挑戰(zhàn)性,但又同時(shí)得具有現(xiàn)實(shí)性,組織成員對(duì)其具有高度認(rèn)可并接受。只有在可行的前提下,難度大的目標(biāo)往往導(dǎo)致付出更多的努力并獲得更高的績(jī)效。但如果目標(biāo)設(shè)定的過(guò)高,則可能失去激發(fā)員工潛力的作用,員工由于不可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而放棄努力。(2)目標(biāo)測(cè)量明晰化。目標(biāo)設(shè)定過(guò)程必須具體化,明晰化。減少員工期望的模糊性,使員工集中精力來(lái)尋求合適的工作行為。2.目標(biāo)實(shí)施步驟。
(1)診斷。第一步驟是對(duì)工作團(tuán)體進(jìn)行一次徹底的診斷:?jiǎn)T工需求分析和三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的因素分析。這一步提供以下信息:設(shè)定目標(biāo)的性質(zhì)及難度、合適的的員工參與方式及程度,以及必要的支持體系。(2)為目標(biāo)設(shè)定進(jìn)行預(yù)備。這一步使員工及管理者投入到目標(biāo)設(shè)定的工作當(dāng)中去。通常采用以下方式:?jiǎn)T工與管理者增加接觸及交流,提供關(guān)于目標(biāo)設(shè)定方法的正式培訓(xùn)。(3)設(shè)定目標(biāo)。在這一步,要建立挑戰(zhàn)性的目標(biāo),并要使目標(biāo)測(cè)量的方法明晰化。員工的參與受兩個(gè)方面的影響:互相關(guān)聯(lián)的因素是否支持員工參與以及參與的員工能否比管理人員制定更高的目標(biāo)。(4)回顧。在最后一步,需要評(píng)估目標(biāo)設(shè)定的全過(guò)程和完成必要的修改,目標(biāo)設(shè)定成就從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià):目標(biāo)是否具有挑戰(zhàn)性、是否支持企業(yè)戰(zhàn)略、是否與員工的行為相關(guān)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)反饋機(jī)制,它包括由上級(jí)主管、同行或同事對(duì)個(gè)人或團(tuán)體的績(jī)效進(jìn)行直接的評(píng)價(jià)。大多數(shù)組織都有用于績(jī)效反饋、薪酬管理、甚至咨詢以及協(xié)助員工的發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。因此,績(jī)效評(píng)價(jià)是目標(biāo)設(shè)定和工資體制間聯(lián)系的紐帶???jī)效評(píng)估體系的實(shí)施過(guò)程受到越來(lái)越多的重視,組織發(fā)展推行者可以通過(guò)建立績(jī)效評(píng)估體系來(lái)確定由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)、什么決定績(jī)效、如何測(cè)量績(jī)效以及績(jī)效反饋頻率如何等問題。設(shè)計(jì)一套有效地評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)包括及時(shí)、精確、可接受性、易理解性、關(guān)注嚴(yán)格控制點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)上的可行性。1.時(shí)性的指標(biāo)認(rèn)可了信息的時(shí)間價(jià)值。個(gè)人或工作團(tuán)體需要在評(píng)價(jià)和回顧之前得到關(guān)于績(jī)效的方面的信息。得到的信息有助于改善那些存在問題的行為以改進(jìn)績(jī)效、提高滿意度。2.含在績(jī)效反饋中的的信息務(wù)求精確。不精確的信息妨礙了員工的評(píng)價(jià)其績(jī)效是高于還是低于目標(biāo)績(jī)效,阻礙了問題的解決。3.反饋被傳達(dá)到其行為者個(gè)人并且確保被其接受,參與目標(biāo)設(shè)定過(guò)程有助于確保對(duì)績(jī)效評(píng)估體系的認(rèn)可。4.體系中包含的信息如果有問題解決的價(jià)值,則應(yīng)確保其被理解。許多組織通過(guò)培訓(xùn)來(lái)幫助員工理解。反饋給他們操作性、經(jīng)濟(jì)以及人力資源方面的資料。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。組織的工資對(duì)改善員工和工作團(tuán)體的績(jī)效是一種強(qiáng)大的激勵(lì)。組織發(fā)展傳統(tǒng)上依賴于工資去激勵(lì)員工績(jī)效,近年來(lái),組織發(fā)展實(shí)踐者已經(jīng)將他們的關(guān)注點(diǎn)擴(kuò)展到更廣泛的外部獎(jiǎng)勵(lì):如股票期權(quán),獎(jiǎng)金以及擁有股份、晉升和福利等。
根據(jù)弗洛姆期望理論,要激勵(lì)員工,就必須讓員工明確:1.工作能提供給他們真正需要的東西;2.他們欲求的東西是和績(jī)效聯(lián)系在一起的;3.只要努力工作就能提高他們的績(jī)效???jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的管理過(guò)程。企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理必須認(rèn)識(shí)到在績(jī)效管理方面存在的問題,轉(zhuǎn)變觀念,建立一套符合企業(yè)本身發(fā)展的科學(xué)、合理的績(jī)效管理系統(tǒng)。才能改善企業(yè)的管理面貌,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)全面、可持續(xù)的發(fā)展,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的終極目標(biāo)。
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企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇五
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社?;饘徲?jì)主要針對(duì)對(duì)于社?;鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評(píng)價(jià)體系,信息不對(duì)稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問題,本文將構(gòu)建有效的社保基金績(jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?;鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社?;饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社保基金審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社保基金的運(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社?;鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國(guó)社?;鹂?jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?;鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社保基金情況比較復(fù)雜,因此對(duì)于社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí),舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問題都可以看出社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社保基金管理運(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái),這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí),但面對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?;鹂?jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國(guó)社?;鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成,除此之外社?;鹂?jī)效審計(jì)工作,還要求針對(duì)社?;饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析,其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會(huì)對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有針對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國(guó)社?;鹪u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社?;鹂?jī)效審計(jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金是一種社會(huì)公共資源,應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?;痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社保基金管理的效果。四是公平性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金工作的開展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國(guó)內(nèi)外開展社保基金績(jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開展。建立完善的社保基金績(jī)效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國(guó)社?;鸸芾怼⑦\(yùn)營(yíng)部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社保基金的調(diào)整,當(dāng)前社保基金績(jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作,社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力,很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái),這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對(duì)待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社保基金審計(jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇六
員工績(jī)效管理是企業(yè)為了達(dá)成既定戰(zhàn)略目標(biāo)所制定的眾多科學(xué)方法之一,能夠?qū)τ趫F(tuán)隊(duì)、個(gè)人的工作效率、行為表現(xiàn)、綜合素質(zhì)及勞動(dòng)態(tài)度作出相對(duì)綜合的分析與評(píng)價(jià),旨在激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)員工素質(zhì)的提高,及自身潛力的發(fā)掘。如今,在“雙贏”“雙激勵(lì)”目標(biāo)的促進(jìn)下,績(jī)效管理在電網(wǎng)企業(yè)中日益深入,如何把握全員績(jī)效管理的“度”便顯得至關(guān)重要。
一、影響電網(wǎng)企業(yè)全員績(jī)效重要的基層因素。
1、員工個(gè)人的興趣。
俗話說(shuō),興趣是最好的老師。若員工對(duì)于所從事的工作十分感興趣,便必然動(dòng)力十足,做起事來(lái)事半功倍;相反,當(dāng)員工對(duì)手中工作缺乏興趣,工作效率勢(shì)必低下,員工個(gè)人便缺乏創(chuàng)新精神。
2、員工與崗位適應(yīng)性。
在電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)中,每位員工性格迥異。一些人性格外向,人際關(guān)系良好,善談好動(dòng),非常喜歡將自己的想法分享出來(lái);而有些人內(nèi)向,喜歡獨(dú)立思考工作中的問題,表現(xiàn)出安靜沉穩(wěn)的特點(diǎn)。企業(yè)要做的是盡可能地把他們安排到與自己性格相近的崗位中,精細(xì)工作讓相對(duì)內(nèi)向的員工來(lái)做,需要商討、外派的工作盡可能讓外向員工試做等,這樣人盡其才的安排才能使員工能力發(fā)揮到最大。
3、員工內(nèi)心的公平感、認(rèn)同度。
根據(jù)亞當(dāng)斯公平理論,員工會(huì)經(jīng)常性將自己所得和他人比較。若自身所得低于其他員工所得,往往會(huì)引發(fā)不公平情緒。作為電網(wǎng)企業(yè)而言,應(yīng)及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與員工溝通,讓他們理解所得與所付出是成正比的,以此減少員工內(nèi)心的不公平感。
4、建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
精神激勵(lì)體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)員工所提供的升遷、培訓(xùn)機(jī)會(huì)及口頭表?yè)P(yáng)等;物質(zhì)激勵(lì)為企業(yè)通過(guò)福利及薪資等來(lái)激發(fā)員工的工作熱情。因此,制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,它能夠在很大程度上影響員工工作積極性,并波及到員工績(jī)效。另外,不論是精神極力還是物質(zhì)激勵(lì),都要堅(jiān)持及時(shí)性原則,若激勵(lì)不及時(shí),便得不到預(yù)期效果。
5、形成合理的績(jī)效考核體系。
完善、健全的績(jī)效考核體系是關(guān)鍵,要通過(guò)形成適應(yīng)企業(yè)的績(jī)效考核體系來(lái)穩(wěn)定公平,否則,考核體系的建立只會(huì)成為企業(yè)正常管理的干擾項(xiàng)。
6、優(yōu)化工作環(huán)境舒適、人性化的工作環(huán)境。
不但有利于員工自身工作效率的提高,而且能夠促進(jìn)其潛能的發(fā)揮;相反,不適甚至混雜的工作環(huán)境會(huì)降低工作效率。在這里,工作環(huán)境既包括地理環(huán)境,又囊括人文環(huán)境。試想員工在富有創(chuàng)造力、活力,互相團(tuán)結(jié),彼此激勵(lì)的團(tuán)隊(duì)里,其績(jī)效勢(shì)必會(huì)提高;而若員工普遍安于現(xiàn)狀、互相猜忌,則會(huì)降低個(gè)人績(jī)效,這便體現(xiàn)了集體、團(tuán)隊(duì)整體特點(diǎn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視及機(jī)構(gòu)的健全程度。
企業(yè)負(fù)責(zé)者,特別是重要負(fù)責(zé)者要站在全局的高度,對(duì)全員績(jī)效必要性、重要性形成絕對(duì)認(rèn)知,將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)、工作總?cè)蝿?wù)的順利完成與全員績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái),以績(jī)效管理帶動(dòng)年度任務(wù)、目標(biāo)的完成。因此,企業(yè)需要做的是建立起自上而下的全面績(jī)效體系,在管理層面上,設(shè)立績(jī)效監(jiān)察小組,負(fù)責(zé)整體性監(jiān)督工作;設(shè)立班組等下級(jí)組織層,分組考核并相互競(jìng)爭(zhēng)、比較,各組中要選出負(fù)責(zé)人抓好組員績(jī)效并負(fù)責(zé)督促其他日常事項(xiàng)。另外,績(jī)效經(jīng)理人制度應(yīng)該在整個(gè)企業(yè)中全面覆蓋。在企業(yè)中,績(jī)效經(jīng)理人為員工直接服從的上級(jí),最具有動(dòng)員員工開展績(jī)效工作、進(jìn)行任務(wù)總結(jié)等權(quán)力??梢哉f(shuō),完善的績(jī)效經(jīng)理人制度能夠從微觀上敦促全員績(jī)效提升。通過(guò)制定績(jī)效計(jì)劃、輔導(dǎo)和監(jiān)督、評(píng)價(jià)與總結(jié)、溝通及反饋等重要環(huán)節(jié),全員績(jī)效的開展便更具備影響力。
2、完善管理制度,量化衡量指標(biāo)。
科學(xué)合理的衡量指標(biāo)及制度體系為實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理最為基本的條件,換句話說(shuō),績(jī)效管理的有效程度與所制定制度及衡量指標(biāo)的有效性、科學(xué)性及合理性關(guān)系最為密切,科學(xué)合理的全員績(jī)效管理體系是企業(yè)自上而下共同努力的結(jié)果?;陔娋W(wǎng)企業(yè)的總體績(jī)效管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)層、中間管理層、分組長(zhǎng)及各個(gè)員工多角度、多層次、積極的制定、維護(hù)和執(zhí)行管理制度是非常必要的。在相關(guān)制度制定初期,應(yīng)由企業(yè)各層次廣泛參與討論,在達(dá)成共識(shí)后大量印發(fā)。
生產(chǎn)小組的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)及其他績(jī)效衡量指標(biāo)的合理、量化建立為全員績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在目前,國(guó)家針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)所制定的績(jī)效衡量指標(biāo)主要分為兩種,“工作積分制”、“目標(biāo)任務(wù)制”,它們分別對(duì)應(yīng)不同的考核對(duì)象,而這些關(guān)鍵的績(jī)效衡量指標(biāo)絕非上級(jí)明令指派,而是由全員參與討論并制定。
對(duì)于關(guān)鍵性衡量指標(biāo)的制定,第一,應(yīng)在企業(yè)過(guò)往戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)及同行指標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分分析企業(yè)自身實(shí)力,由領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)各職能部門分派任務(wù),層層推進(jìn)???jī)效指標(biāo)的制定要具體到計(jì)量單位、明確名稱、計(jì)算公式、數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)定義及細(xì)節(jié)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等;第二,分管部門進(jìn)行說(shuō)明書的制定,逐級(jí)將指標(biāo)分派到員工手中;第三,員工可以結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)提出意見,并呈遞給負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核工作,最后遞交績(jī)效考核辦公室。在這一過(guò)程中,任務(wù)的發(fā)放和層層推進(jìn)尤為重要,例如,一線生產(chǎn)班組績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要包括這樣幾方面:在國(guó)家電網(wǎng)政策基礎(chǔ)上,由企業(yè)人力資源部門制定出整體性要求,將工作積分制的角色系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)分值發(fā)放到一線生產(chǎn)班組手中,生產(chǎn)班組的每位一線員工要充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性及創(chuàng)造性,在日常實(shí)際工作能力的基礎(chǔ)上,員工要對(duì)任務(wù)等級(jí)、工作項(xiàng)目及具體的角色系數(shù)進(jìn)行調(diào)整和完善(必要時(shí)對(duì)上級(jí)提出建議),在生產(chǎn)班組大會(huì)討論之后,呈遞專職部門進(jìn)行審核,并由企業(yè)績(jī)效考核辦公室來(lái)做最終匯總工作。
3、加強(qiáng)管理過(guò)程,突出績(jī)效輔導(dǎo)及面談工作。
在電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行全員績(jī)效管理的過(guò)程中,不能單純注重考核結(jié)果,要善于總結(jié)績(jī)效提升方法,因此,績(jī)效提升便不能離開績(jī)效輔導(dǎo)、面談等工作。在績(jī)效監(jiān)控過(guò)程中,要保證績(jī)效經(jīng)理人對(duì)生產(chǎn)班組的全程績(jī)效計(jì)劃追蹤和調(diào)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)既定工作目標(biāo)與員工實(shí)際工作情況之間的偏差,并尋找原因、探求提升方法。因此,“績(jī)效管理工作情況記錄表”的制定便顯得格外重要,績(jī)效經(jīng)理人應(yīng)該以工作記錄的形式將每日員工工作關(guān)鍵事件記錄下來(lái),對(duì)不當(dāng)之處予以指正并輔導(dǎo),而對(duì)員工輔導(dǎo)的效果又能反過(guò)來(lái)作為評(píng)定績(jī)效經(jīng)理人自身績(jī)效完成情況的指標(biāo)。
應(yīng)該說(shuō),若要保證企業(yè)按照既定發(fā)展戰(zhàn)略前進(jìn),就必須按照實(shí)際制定績(jī)效管理策略,要從發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)進(jìn)行績(jī)效管理相關(guān)體系的設(shè)計(jì)與制定,這樣才能明確管理目標(biāo),促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一旦發(fā)生全員績(jī)效管理和發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的問題,全員績(jī)效管理便會(huì)迷失方向,帶來(lái)被管理者的抗拒,使績(jī)效管理工作失敗。
2、堅(jiān)持全員績(jī)效“一把手”原則。
績(jī)效管理工作具有系統(tǒng)性,貫穿企業(yè)管理整個(gè)環(huán)節(jié),因此要堅(jiān)持“一把手”原則,不僅需要人力資源部門為其提供服務(wù)及技術(shù)支持,而且需要其他領(lǐng)導(dǎo)階層通力配合。若僅僅將全員績(jī)效的'責(zé)任歸向人力資源部門,否認(rèn)其他管理階層及高層領(lǐng)導(dǎo)在其中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,那么績(jī)效管理必然發(fā)揮不出應(yīng)有的效能。
3、實(shí)現(xiàn)崗位明確分工是全員績(jī)效管理的關(guān)鍵。
全員績(jī)效管理工作所要做的是在既定發(fā)展目標(biāo)的指引下,層層分解各個(gè)部門、崗位每位員工的職責(zé)與具體工作項(xiàng)目。在分類、分層績(jī)效指標(biāo)相關(guān)體系的基礎(chǔ)上,“人人手中有指標(biāo)”、“壓力逐級(jí)傳遞”的局面便能建立,才能充分發(fā)掘每位職工的潛能,調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性,促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。若部門、員工乃至企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)相互脫節(jié),缺少?gòu)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到員工績(jī)效的延伸關(guān)系,那么企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)便會(huì)異常艱難,績(jī)效管理要做到的正是使企業(yè)內(nèi)部自上到下分工明確,聯(lián)系密切。
4、對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵性績(jī)效指標(biāo)(又稱kpi)設(shè)計(jì)過(guò)程,要注意聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并同時(shí)強(qiáng)調(diào)出企業(yè)管理、業(yè)務(wù)重點(diǎn),主要任務(wù)是激勵(lì)員工工作績(jī)效的提高、帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)既定目標(biāo)的完成。若所設(shè)計(jì)的kpi指標(biāo)不能夠很好地突出企業(yè)管理重點(diǎn)及業(yè)務(wù)重點(diǎn),一方面會(huì)導(dǎo)致管理成本的增加,另一方面可能引發(fā)目標(biāo)和實(shí)際管理工作相互脫節(jié),那么全員績(jī)效體系的建立便不能起到促進(jìn)個(gè)人績(jī)效增加、企業(yè)發(fā)展的作用。
5、重視績(jī)效考核結(jié)果的合理化。
應(yīng)該說(shuō),績(jī)效考核的結(jié)果評(píng)價(jià)為整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程最為重要的環(huán)節(jié),若績(jī)效考核的最終結(jié)果不能很好的地參與員工薪酬的分配,及其他各項(xiàng)人力資源管理環(huán)節(jié),那么全員績(jī)效體系便形同虛設(shè)。
6、強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的公正、公平化。
在整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程中,公正、公平的理念尤其重要。當(dāng)個(gè)別重要指標(biāo)暫時(shí)不能參與考核時(shí),應(yīng)標(biāo)定“關(guān)注指標(biāo)”,以便日后條件成熟再列入考核中。另外,要盡可能削減不確定性因素,盡量排除人為因素干擾,否則,員工會(huì)因績(jī)效考核結(jié)果缺乏公正、公平性,而產(chǎn)生反感情緒,乃至影響到企業(yè)整體性管理。
7、著重強(qiáng)化培訓(xùn)并注重宣傳工作培訓(xùn)與宣傳工作。
的加強(qiáng),是為了讓員工們理解認(rèn)清全員績(jī)效管理的含義與作用,明白績(jī)效管理是一項(xiàng)有益于企業(yè)整體發(fā)展的工作。企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則,強(qiáng)調(diào)“優(yōu)勝劣汰”的理念,通過(guò)采用適當(dāng)方式與員工進(jìn)行溝通,讓他們明白自身的不足和優(yōu)點(diǎn),形成進(jìn)步、提升自我的思想。在這一過(guò)程中,溝通的方式很重要,若交流無(wú)側(cè)重點(diǎn)則不會(huì)對(duì)其觀念與思想產(chǎn)生太大影響,更別提激勵(lì)員工提升業(yè)績(jī)、自身能力;若言語(yǔ)不當(dāng),甚至于粗暴,帶有強(qiáng)迫性,那么員工勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生逆反心理,導(dǎo)致全員績(jī)效管理的失敗。
總之,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該在完善績(jī)效管理制度的基礎(chǔ)上,不斷提升用人標(biāo)準(zhǔn),積極開展員工培訓(xùn)和員工技能教育,通過(guò)建立公正、合理的全員績(jī)效管理體系及提升員工工作環(huán)境質(zhì)量等來(lái)激勵(lì)員工提升績(jī)效能力。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇七
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)全球化趨勢(shì)的日益突出,國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以前那些僅靠企業(yè)老板正確的思想與方法決策,抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)而獲利和發(fā)展的做法,如今已不再適用,現(xiàn)在企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是核心能力的競(jìng)爭(zhēng),要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須向企業(yè)內(nèi)部管理要效益。績(jī)效管理正是通過(guò)提高員工績(jī)效,從而增強(qiáng)企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方法。
績(jī)效管理是管理者通過(guò)一定的方法和制度確保企業(yè)的績(jī)效成果能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,并促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,是管理者與員工之間在目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上所達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,通過(guò)“目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、反饋改進(jìn)”的不斷循環(huán),促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效并成功達(dá)到目標(biāo)。整個(gè)過(guò)程的核心是溝通,高層管理者需要溝通來(lái)傳達(dá)組織規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定等信息;中低層管理者需要溝通發(fā)揮承上啟下的作用,一方面宣貫企業(yè)的目標(biāo)計(jì)劃,一方面了解員工績(jī)效并給予指導(dǎo);員工需要溝通來(lái)發(fā)現(xiàn)不足并得到幫助,從而提高績(jī)效。因此,績(jī)效管理需要全員參與。
1.將績(jī)效評(píng)價(jià)等同績(jī)效管理。
績(jī)效評(píng)價(jià)只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),只是對(duì)績(jī)效管理的前期工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)。如果只把員工釘在績(jī)效評(píng)價(jià)上面,忽略輔導(dǎo)、改進(jìn)等其他溝通和反饋過(guò)程,結(jié)果員工得不到應(yīng)用的指導(dǎo)和改進(jìn)意見,績(jī)效和能力都無(wú)從提高,如同學(xué)生僅關(guān)注測(cè)試結(jié)果而忽視平時(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)提高一樣荒謬。不僅如此,缺乏溝通和共識(shí)的績(jī)效管理必然會(huì)造成員工和管理者之間認(rèn)識(shí)的分歧。員工反對(duì),進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒,管理者難以管理,無(wú)形之間給雙方帶來(lái)壓力,從而遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離實(shí)施績(jī)效管理的初衷,甚至有越做越糟的可能???jī)效管理沒有真正得到實(shí)施,實(shí)際上從源頭上就產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
一提到績(jī)效管理,有些管理者總認(rèn)為這只是人力資源管理部門的事,這也是績(jī)效管理得不到有效實(shí)施的一個(gè)非常重要的原因。績(jī)效管理是人力資源管理的一部分,但人力資源管理部門在績(jī)效管理實(shí)施中主要扮演方案的設(shè)計(jì)者、流程/程序的制定者、工作表格的提供者和咨詢顧問的角色。至于是否推行、用多大力度推行則更多取決于高層領(lǐng)導(dǎo)的意愿;推行過(guò)程中具體實(shí)施是否公平公正、是否堅(jiān)持有效溝通、能否給予有效的指導(dǎo)和改進(jìn)等,又取決于中層管理者;員工能否理解并接受目標(biāo)計(jì)劃、考評(píng)結(jié)果以及管理者的意見和建議,也有一定影響。因此,績(jī)效管理需要全員全過(guò)程參與。
3.績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不當(dāng)。
設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí),一方面存在為了省事,力求能適用于所有不同工種、不同崗位的“萬(wàn)金油”指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)過(guò)于粗放,僅片面關(guān)注某些工種或崗位的某一環(huán)節(jié),從而使得考核指標(biāo)缺乏可操作性和適用性。另一方面也存在片面強(qiáng)調(diào)考核目標(biāo)的全面性,費(fèi)盡心機(jī)尋求一切工作中可能涉及的指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)分得太細(xì),失去考核重點(diǎn),從而使得考核指標(biāo)不能突出工作重點(diǎn),達(dá)不到體現(xiàn)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作的目的。
4.重形式,輕實(shí)質(zhì)。
不少管理者本末倒置,過(guò)分追求管理形式,反而忽視了重要的管理過(guò)程??傁朐噲D找到一個(gè)完美的方案,通過(guò)他們解決一切問題,因此,績(jī)效管理方法改了又改,績(jī)效表格設(shè)計(jì)了一個(gè)又一個(gè),結(jié)果花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,卻終不得其法。頻繁的調(diào)整反而增加了員工對(duì)績(jī)效管理體系的不信任感,以及體系本身的不穩(wěn)定性,而到真正的實(shí)施過(guò)程時(shí),卻輕描淡寫,走馬觀花。
1.設(shè)定指標(biāo),建立體系。
開展績(jī)效管理之前,應(yīng)充分準(zhǔn)備,進(jìn)行規(guī)劃和方案設(shè)計(jì),明確指導(dǎo)思想,確定流程和方法,設(shè)定有效的考評(píng)指標(biāo)和周期,規(guī)定考評(píng)結(jié)果如何運(yùn)用等等,建立規(guī)范系統(tǒng)的體系,使績(jī)效管理的執(zhí)行有切實(shí)的依據(jù)和基礎(chǔ)。
這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)與難點(diǎn)是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)定。設(shè)定前最好成立專門委員會(huì),編寫崗位分析說(shuō)明書,明確各崗位的責(zé)、權(quán)、利及隸屬關(guān)系等,然后再結(jié)合企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。崗位職責(zé)不同,設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)也應(yīng)各異,切忌面面俱到,從而導(dǎo)致員工把握不住工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵。
當(dāng)然,無(wú)需所有涉及指標(biāo)都一一列出,因此,在列出重點(diǎn)指標(biāo)后,再設(shè)“安全生產(chǎn)”指標(biāo)囊括其他未單獨(dú)列出而與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作,從而既突出重點(diǎn),又兼顧了有責(zé)任卻無(wú)從評(píng)價(jià)的空白。此外,還可根據(jù)企業(yè)管理需要增加相應(yīng)指標(biāo),如為提高員工的職業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn),可增加培訓(xùn)考核指標(biāo)等等。
發(fā)電廠有其特殊性,有些工作雖然重要,但在短期內(nèi)卻不能體現(xiàn),比如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析和發(fā)現(xiàn)缺陷,正常情況下設(shè)備是安全運(yùn)行,沒有隱患和缺陷的,而一旦產(chǎn)生不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)而引發(fā)事故時(shí),將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此,需要員工時(shí)刻關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀況,進(jìn)行狀態(tài)分析,以便隱患和缺陷能盡早發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。為此,需設(shè)定“發(fā)現(xiàn)缺陷次數(shù)”、“設(shè)備運(yùn)行分析次數(shù)”等指標(biāo)激勵(lì)員工。但這些特殊情況畢竟少有發(fā)生,如果每月考核肯定不合理,因此,又設(shè)有年度考核。為保持考核的延續(xù)性,年度考核指標(biāo)是在月考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加短期內(nèi)不能體現(xiàn)結(jié)果的重要指標(biāo)。
2.實(shí)施前組織動(dòng)員和培訓(xùn)。
實(shí)施前廣泛組織動(dòng)員和培訓(xùn),讓廣大員工明白績(jī)效管理的目的、意義、作用和方法等,他們才樂意接受,并積極參與和推動(dòng),這個(gè)工作在某種意義上來(lái)說(shuō),重要性甚至超過(guò)方案設(shè)計(jì)本身。尤其各級(jí)管理者,他們才是績(jī)效管理實(shí)施的主體,起著橋梁的作用,上對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理體系負(fù)責(zé),下對(duì)下屬員工的績(jī)效提高負(fù)責(zé),在整個(gè)過(guò)程中兼任“教練”和“裁判”角色。如果他們不能轉(zhuǎn)變觀念,不能很好地理解和執(zhí)行,其教練的輔導(dǎo)作用無(wú)從發(fā)揮,員工得不到應(yīng)有的幫助,績(jī)效改進(jìn)和提高無(wú)從實(shí)現(xiàn)。而且,在“裁判”過(guò)程中,如果“誤判”,輕則給員工造成利益損失,影響員工對(duì)企業(yè)的整體認(rèn)同感,重則造成不公正的管理作風(fēng),給企業(yè)以后的管理埋下隱患。如此以來(lái),再好的績(jī)效體系,再好的績(jī)效政策都只能是水中花,鏡中月。
3.全過(guò)程溝通輔導(dǎo)。
溝通是績(jī)效管理的核心,貫穿于績(jī)效方案設(shè)計(jì)、目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、考核結(jié)果運(yùn)用的全過(guò)程。績(jī)效方案制定前需要與員工溝通收集大量的信息。制定員工個(gè)人績(jī)效計(jì)劃時(shí),管理者與員工充分溝通,計(jì)劃才不會(huì)脫離實(shí)際,員工才樂于接受,才有完成的動(dòng)力,否則,只能紙上談兵???jī)效計(jì)劃設(shè)定后,管理者的主要工作就是輔導(dǎo)溝通,關(guān)注員工工作態(tài)度、工作進(jìn)展及遇到的困難等情況,提供必要的指導(dǎo)與支持,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),同時(shí),也為接下來(lái)的績(jī)效考評(píng)提供了考評(píng)依據(jù),考核結(jié)果也會(huì)客觀公正。最后是考評(píng)結(jié)束后的反饋溝通,肯定成績(jī),分析問題,尋找原因,以期在今后的工作中得到改進(jìn),從而達(dá)到提高員工工作績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展的目的。
值得強(qiáng)調(diào)的是,溝通有正面溝通和負(fù)面溝通。員工表現(xiàn)優(yōu)秀時(shí)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),以擴(kuò)大正面行為所帶來(lái)的積極影響,強(qiáng)化員工的積極表現(xiàn)。員工表現(xiàn)不佳,沒有完成工作時(shí),也應(yīng)及時(shí)真誠(chéng)地予以指出,以提醒員工需要改正和調(diào)整。
當(dāng)然,溝通不是件容易的事情,需要注意溝通技巧和方法,溝通前做好準(zhǔn)備,溝通時(shí)選擇合適的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,采取有效的方式,盡量避免員工表達(dá)意見的機(jī)會(huì)少;肯定少,批評(píng)多;說(shuō)服員工接受考核多,真正解決問題少;不顧員工感受;對(duì)抗和沖突等不良現(xiàn)象發(fā)生。
4.持續(xù)改進(jìn)完善。
績(jī)效管理體系的建立不可能一蹴而就,隨著實(shí)施環(huán)境的不斷變化,執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)不同的問題。因此,績(jī)效考評(píng)結(jié)束之后,需要定期做績(jī)效管理診斷,進(jìn)行有效分析,找出問題和不足,提出改進(jìn)辦法。只有持續(xù)地改進(jìn)和提高,績(jī)效管理才能真正發(fā)揮其作用,才能持續(xù)不斷地推動(dòng)企業(yè)管理向高水平、高效率方向發(fā)展。否則,就像人得了小病“諱疾忌醫(yī)”,最終危及生命。
比如,某發(fā)電廠利用績(jī)效得分在全廠范圍內(nèi)分配績(jī)效工資,執(zhí)行一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)由于不同部門管理者考核尺度把握不一,使得績(jī)效得分差距較大,從而導(dǎo)致員工收入差距較大,與實(shí)際業(yè)績(jī)差距不符。員工因此憤憤不平,部門管理者只有紛紛抬高各自員工的評(píng)分,結(jié)果部門間相互攀比,使得考核不但無(wú)法體現(xiàn)員工實(shí)際業(yè)績(jī),而且增加了部門間的矛盾,不利于工作的協(xié)調(diào)開展。經(jīng)分析,調(diào)整為先按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將績(jī)效工資劃分各部門,然后在部門總額不變的基礎(chǔ)上,利用員工績(jī)效得分進(jìn)行分配的方式。如此以來(lái),即便部門間員工得分差距增大,也不會(huì)因此加大收入差距,而部門內(nèi)員工間的收入差距仍然存在,從而既體現(xiàn)“多勞多得”的分配原則,又合理避免了部門間因主觀原因造成的差距。
總之,績(jī)效管理作為人力資源管理的核心內(nèi)容,要想充分利用其功能、發(fā)揮其效能,必須從前期的準(zhǔn)備、制度的建立,到有效地實(shí)施,從目標(biāo)的制定、過(guò)程的輔導(dǎo),到結(jié)果的運(yùn)用,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)入手,有效地將績(jī)效管理過(guò)程中目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、結(jié)果應(yīng)用四個(gè)階段緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)過(guò)程的輔導(dǎo)與溝通,逐步形成促進(jìn)員工良好作業(yè)、激勵(lì)管理者與員工共創(chuàng)佳績(jī)的績(jī)效管理模式。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇八
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)全球化趨勢(shì)的日益突出,國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以前那些僅靠企業(yè)老板正確的思想與方法決策,抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)而獲利和發(fā)展的做法,如今已不再適用,現(xiàn)在企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是核心能力的競(jìng)爭(zhēng),要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須向企業(yè)內(nèi)部管理要效益???jī)效管理正是通過(guò)提高員工績(jī)效,從而增強(qiáng)企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方法。
績(jī)效管理是管理者通過(guò)一定的方法和制度確保企業(yè)的績(jī)效成果能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,并促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,是管理者與員工之間在目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上所達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,通過(guò)“目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、反饋改進(jìn)”的不斷循環(huán),促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效并成功達(dá)到目標(biāo)。整個(gè)過(guò)程的核心是溝通,高層管理者需要溝通來(lái)傳達(dá)組織規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定等信息;中低層管理者需要溝通發(fā)揮承上啟下的作用,一方面宣貫企業(yè)的目標(biāo)計(jì)劃,一方面了解員工績(jī)效并給予指導(dǎo);員工需要溝通來(lái)發(fā)現(xiàn)不足并得到幫助,從而提高績(jī)效。因此,績(jī)效管理需要全員參與。
1.將績(jī)效評(píng)價(jià)等同績(jī)效管理。
績(jī)效評(píng)價(jià)只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),只是對(duì)績(jī)效管理的前期工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)。如果只把員工釘在績(jī)效評(píng)價(jià)上面,忽略輔導(dǎo)、改進(jìn)等其他溝通和反饋過(guò)程,結(jié)果員工得不到應(yīng)用的指導(dǎo)和改進(jìn)意見,績(jī)效和能力都無(wú)從提高,如同學(xué)生僅關(guān)注測(cè)試結(jié)果而忽視平時(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)提高一樣荒謬。不僅如此,缺乏溝通和共識(shí)的績(jī)效管理必然會(huì)造成員工和管理者之間認(rèn)識(shí)的分歧。員工反對(duì),進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒,管理者難以管理,無(wú)形之間給雙方帶來(lái)壓力,從而遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離實(shí)施績(jī)效管理的初衷,甚至有越做越糟的可能???jī)效管理沒有真正得到實(shí)施,實(shí)際上從源頭上就產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
一提到績(jī)效管理,有些管理者總認(rèn)為這只是人力資源管理部門的事,這也是績(jī)效管理得不到有效實(shí)施的一個(gè)非常重要的原因???jī)效管理是人力資源管理的一部分,但人力資源管理部門在績(jī)效管理實(shí)施中主要扮演方案的設(shè)計(jì)者、流程/程序的制定者、工作表格的提供者和咨詢顧問的角色。至于是否推行、用多大力度推行則更多取決于高層領(lǐng)導(dǎo)的意愿;推行過(guò)程中具體實(shí)施是否公平公正、是否堅(jiān)持有效溝通、能否給予有效的指導(dǎo)和改進(jìn)等,又取決于中層管理者;員工能否理解并接受目標(biāo)計(jì)劃、考評(píng)結(jié)果以及管理者的意見和建議,也有一定影響。因此,績(jī)效管理需要全員全過(guò)程參與。
3.績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不當(dāng)。
設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí),一方面存在為了省事,力求能適用于所有不同工種、不同崗位的“萬(wàn)金油”指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)過(guò)于粗放,僅片面關(guān)注某些工種或崗位的某一環(huán)節(jié),從而使得考核指標(biāo)缺乏可操作性和適用性。另一方面也存在片面強(qiáng)調(diào)考核目標(biāo)的全面性,費(fèi)盡心機(jī)尋求一切工作中可能涉及的指標(biāo),導(dǎo)致考核指標(biāo)分得太細(xì),失去考核重點(diǎn),從而使得考核指標(biāo)不能突出工作重點(diǎn),達(dá)不到體現(xiàn)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作的目的。
4.重形式,輕實(shí)質(zhì)。
不少管理者本末倒置,過(guò)分追求管理形式,反而忽視了重要的管理過(guò)程。總想試圖找到一個(gè)完美的方案,通過(guò)他們解決一切問題,因此,績(jī)效管理方法改了又改,績(jī)效表格設(shè)計(jì)了一個(gè)又一個(gè),結(jié)果花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,卻終不得其法。頻繁的調(diào)整反而增加了員工對(duì)績(jī)效管理體系的不信任感,以及體系本身的不穩(wěn)定性,而到真正的實(shí)施過(guò)程時(shí),卻輕描淡寫,走馬觀花。
1.設(shè)定指標(biāo),建立體系。
開展績(jī)效管理之前,應(yīng)充分準(zhǔn)備,進(jìn)行規(guī)劃和方案設(shè)計(jì),明確指導(dǎo)思想,確定流程和方法,設(shè)定有效的考評(píng)指標(biāo)和周期,規(guī)定考評(píng)結(jié)果如何運(yùn)用等等,建立規(guī)范系統(tǒng)的體系,使績(jī)效管理的執(zhí)行有切實(shí)的依據(jù)和基礎(chǔ)。
這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)與難點(diǎn)是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)定。設(shè)定前最好成立專門委員會(huì),編寫崗位分析說(shuō)明書,明確各崗位的責(zé)、權(quán)、利及隸屬關(guān)系等,然后再結(jié)合企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。崗位職責(zé)不同,設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)也應(yīng)各異,切忌面面俱到,從而導(dǎo)致員工把握不住工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵。
當(dāng)然,無(wú)需所有涉及指標(biāo)都一一列出,因此,在列出重點(diǎn)指標(biāo)后,再設(shè)“安全生產(chǎn)”指標(biāo)囊括其他未單獨(dú)列出而與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作,從而既突出重點(diǎn),又兼顧了有責(zé)任卻無(wú)從評(píng)價(jià)的空白。此外,還可根據(jù)企業(yè)管理需要增加相應(yīng)指標(biāo),如為提高員工的職業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn),可增加培訓(xùn)考核指標(biāo)等等。
發(fā)電廠有其特殊性,有些工作雖然重要,但在短期內(nèi)卻不能體現(xiàn),比如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析和發(fā)現(xiàn)缺陷,正常情況下設(shè)備是安全運(yùn)行,沒有隱患和缺陷的,而一旦產(chǎn)生不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)而引發(fā)事故時(shí),將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此,需要員工時(shí)刻關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀況,進(jìn)行狀態(tài)分析,以便隱患和缺陷能盡早發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。為此,需設(shè)定“發(fā)現(xiàn)缺陷次數(shù)”、“設(shè)備運(yùn)行分析次數(shù)”等指標(biāo)激勵(lì)員工。但這些特殊情況畢竟少有發(fā)生,如果每月考核肯定不合理,因此,又設(shè)有年度考核。為保持考核的延續(xù)性,年度考核指標(biāo)是在月考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加短期內(nèi)不能體現(xiàn)結(jié)果的重要指標(biāo)。
2.實(shí)施前組織動(dòng)員和培訓(xùn)。
實(shí)施前廣泛組織動(dòng)員和培訓(xùn),讓廣大員工明白績(jī)效管理的目的、意義、作用和方法等,他們才樂意接受,并積極參與和推動(dòng),這個(gè)工作在某種意義上來(lái)說(shuō),重要性甚至超過(guò)方案設(shè)計(jì)本身。尤其各級(jí)管理者,他們才是績(jī)效管理實(shí)施的主體,起著橋梁的作用,上對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理體系負(fù)責(zé),下對(duì)下屬員工的績(jī)效提高負(fù)責(zé),在整個(gè)過(guò)程中兼任“教練”和“裁判”角色。如果他們不能轉(zhuǎn)變觀念,不能很好地理解和執(zhí)行,其教練的輔導(dǎo)作用無(wú)從發(fā)揮,員工得不到應(yīng)有的幫助,績(jī)效改進(jìn)和提高無(wú)從實(shí)現(xiàn)。而且,在“裁判”過(guò)程中,如果“誤判”,輕則給員工造成利益損失,影響員工對(duì)企業(yè)的整體認(rèn)同感,重則造成不公正的管理作風(fēng),給企業(yè)以后的管理埋下隱患。如此以來(lái),再好的績(jī)效體系,再好的績(jī)效政策都只能是水中花,鏡中月。
3.全過(guò)程溝通輔導(dǎo)。
溝通是績(jī)效管理的核心,貫穿于績(jī)效方案設(shè)計(jì)、目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、考核結(jié)果運(yùn)用的全過(guò)程。績(jī)效方案制定前需要與員工溝通收集大量的信息。制定員工個(gè)人績(jī)效計(jì)劃時(shí),管理者與員工充分溝通,計(jì)劃才不會(huì)脫離實(shí)際,員工才樂于接受,才有完成的動(dòng)力,否則,只能紙上談兵???jī)效計(jì)劃設(shè)定后,管理者的主要工作就是輔導(dǎo)溝通,關(guān)注員工工作態(tài)度、工作進(jìn)展及遇到的困難等情況,提供必要的指導(dǎo)與支持,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),同時(shí),也為接下來(lái)的績(jī)效考評(píng)提供了考評(píng)依據(jù),考核結(jié)果也會(huì)客觀公正。最后是考評(píng)結(jié)束后的反饋溝通,肯定成績(jī),分析問題,尋找原因,以期在今后的工作中得到改進(jìn),從而達(dá)到提高員工工作績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展的目的。
值得強(qiáng)調(diào)的是,溝通有正面溝通和負(fù)面溝通。員工表現(xiàn)優(yōu)秀時(shí)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),以擴(kuò)大正面行為所帶來(lái)的積極影響,強(qiáng)化員工的積極表現(xiàn)。員工表現(xiàn)不佳,沒有完成工作時(shí),也應(yīng)及時(shí)真誠(chéng)地予以指出,以提醒員工需要改正和調(diào)整。
當(dāng)然,溝通不是件容易的事情,需要注意溝通技巧和方法,溝通前做好準(zhǔn)備,溝通時(shí)選擇合適的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,采取有效的方式,盡量避免員工表達(dá)意見的機(jī)會(huì)少;肯定少,批評(píng)多;說(shuō)服員工接受考核多,真正解決問題少;不顧員工感受;對(duì)抗和沖突等不良現(xiàn)象發(fā)生。
4.持續(xù)改進(jìn)完善。
績(jī)效管理體系的建立不可能一蹴而就,隨著實(shí)施環(huán)境的不斷變化,執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)不同的問題。因此,績(jī)效考評(píng)結(jié)束之后,需要定期做績(jī)效管理診斷,進(jìn)行有效分析,找出問題和不足,提出改進(jìn)辦法。只有持續(xù)地改進(jìn)和提高,績(jī)效管理才能真正發(fā)揮其作用,才能持續(xù)不斷地推動(dòng)企業(yè)管理向高水平、高效率方向發(fā)展。否則,就像人得了小病“諱疾忌醫(yī)”,最終危及生命。
比如,某發(fā)電廠利用績(jī)效得分在全廠范圍內(nèi)分配績(jī)效工資,執(zhí)行一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)由于不同部門管理者考核尺度把握不一,使得績(jī)效得分差距較大,從而導(dǎo)致員工收入差距較大,與實(shí)際業(yè)績(jī)差距不符。員工因此憤憤不平,部門管理者只有紛紛抬高各自員工的評(píng)分,結(jié)果部門間相互攀比,使得考核不但無(wú)法體現(xiàn)員工實(shí)際業(yè)績(jī),而且增加了部門間的矛盾,不利于工作的協(xié)調(diào)開展。經(jīng)分析,調(diào)整為先按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將績(jī)效工資劃分各部門,然后在部門總額不變的基礎(chǔ)上,利用員工績(jī)效得分進(jìn)行分配的方式。如此以來(lái),即便部門間員工得分差距增大,也不會(huì)因此加大收入差距,而部門內(nèi)員工間的收入差距仍然存在,從而既體現(xiàn)“多勞多得”的分配原則,又合理避免了部門間因主觀原因造成的差距。
總之,績(jī)效管理作為人力資源管理的核心內(nèi)容,要想充分利用其功能、發(fā)揮其效能,必須從前期的準(zhǔn)備、制度的建立,到有效地實(shí)施,從目標(biāo)的制定、過(guò)程的輔導(dǎo),到結(jié)果的運(yùn)用,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)入手,有效地將績(jī)效管理過(guò)程中目標(biāo)制定、過(guò)程輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、結(jié)果應(yīng)用四個(gè)階段緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)過(guò)程的輔導(dǎo)與溝通,逐步形成促進(jìn)員工良好作業(yè)、激勵(lì)管理者與員工共創(chuàng)佳績(jī)的績(jī)效管理模式。
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企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇九
[摘要]環(huán)境審計(jì)是一個(gè)審計(jì)新領(lǐng)域,也是目前審計(jì)探討的熱點(diǎn)。目前,我國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)主要集中在生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。雖然我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作已初顯成效,但從理論研究到審計(jì)實(shí)踐的各個(gè)方面尚存在大量問題有待進(jìn)一步研究、探討和解決。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);環(huán)境資金;環(huán)境審計(jì)。
越來(lái)越多的事實(shí)警示著我們:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。隨著當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和深入,環(huán)境保護(hù)工作日益受到中央及各級(jí)政府的重視。12月3日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了具有重要標(biāo)志性意義的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這成為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好環(huán)境保護(hù)工作的重要指南。在此旗幟的號(hào)召下,國(guó)家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)相比,環(huán)保投資依然不足,并且限于財(cái)力,這種局面在今后的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改善。近年來(lái),能否在全社會(huì)深入開展環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作,已經(jīng)變得至關(guān)重要。
當(dāng)今人們已經(jīng)深深地認(rèn)識(shí)到“先污染,后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端,正在努力尋求一條人口、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的,既能滿足當(dāng)代人的需求但又不對(duì)滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路,環(huán)境審計(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔(dān)的,它們履行環(huán)境管理責(zé)任的情況如何,需要審計(jì)部門來(lái)鑒證??梢姡鳛樯鐣?huì)控制機(jī)構(gòu)之一的審計(jì),是在更高一個(gè)層次上承擔(dān)著環(huán)境管理工作,是對(duì)環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行的充分有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種方式,最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其二,我國(guó)政府準(zhǔn)備實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要目標(biāo)是:建立一個(gè)綜合考慮資源環(huán)境價(jià)值的新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來(lái)源,以及作為人類活動(dòng)承載體的重大作用。我們通過(guò)環(huán)境審計(jì),可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責(zé)任的履行情況,找出差距,采取改進(jìn)措施,從而促進(jìn)環(huán)境的持續(xù)改善,保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
就我國(guó)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀而言,開展、加強(qiáng)乃至強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)是很有必要的。簡(jiǎn)單的道理為:既然有了相關(guān)的制約法規(guī),就一定要有必要的監(jiān)督,否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是,社會(huì)上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等),在這些機(jī)構(gòu)中,除環(huán)保局的工作較為專一之外,其他部門的管理都有其特定內(nèi)容。在這種縱橫交錯(cuò)的機(jī)制下,如果緊緊抓住與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)政資金投入與預(yù)期效益,緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)此重任是最為合適的。
有了專門對(duì)環(huán)境保護(hù)狀況的審計(jì)監(jiān)督,就等于在最關(guān)鍵的部位設(shè)置了一道關(guān)卡,即從資金的支出與使用效果方面來(lái)考核國(guó)家、企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的效果。對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō),這是必須要做的重要工作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)分析,環(huán)境審計(jì)在環(huán)境保護(hù)中的重要性也可得到驗(yàn)證。比如,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:環(huán)境保護(hù)不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題,還是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)問題。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是大規(guī)模工業(yè)化過(guò)程中,環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當(dāng)然要治理,環(huán)境也要保護(hù),有時(shí)候,為了保護(hù)環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展,人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無(wú)濟(jì)于事。所以,環(huán)境問題是一個(gè)選擇問題,要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡,既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論,環(huán)境與發(fā)展成了我國(guó)現(xiàn)階段各方利益“博弈”的一個(gè)核心部位。在這時(shí),我們就必須運(yùn)用審計(jì)這一有力工具,進(jìn)行小到企業(yè)、大到社會(huì)的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,以保證國(guó)家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。
二、我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀和問題。
(一)目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)的主要狀況。
我國(guó)的環(huán)境審計(jì)才剛剛起步,涉及的領(lǐng)域還基本局限在對(duì)環(huán)保資金的審計(jì)評(píng)價(jià)上,與當(dāng)今國(guó)際環(huán)境審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了,具體狀況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政府環(huán)境審計(jì)進(jìn)展。我國(guó)目前環(huán)境審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)地域,如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程等,主要包括生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。審計(jì)的內(nèi)容主要包括對(duì)環(huán)境專項(xiàng)資金的審計(jì)、對(duì)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(含生態(tài)環(huán)境建設(shè)主管部門)的審計(jì)、對(duì)環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)等。
2、環(huán)境審計(jì)的主要方法。除常規(guī)審計(jì)方法外,環(huán)境審計(jì)可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計(jì)方法。目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)主要是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),檢查環(huán)境保護(hù)資金的籌集、使用及管理情況,主要運(yùn)用的還是一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)思路和審計(jì)方法,對(duì)于環(huán)境效益審計(jì)方法應(yīng)用不多。
3、環(huán)境審計(jì)開展的項(xiàng)目。主要有:重點(diǎn)城市排污費(fèi)審計(jì),天然林資源保護(hù)工程資金審計(jì),退耕還林試點(diǎn)工程資金審計(jì)等。各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)也針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),開展了一些環(huán)境審計(jì)或調(diào)查。
(二)實(shí)施環(huán)境審計(jì)存在的制約因素。
1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識(shí)比較薄弱,對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)。目前人們對(duì)賴以存在的環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏深刻的、實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),一些政府管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)仍是我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期追求的目標(biāo),本來(lái)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將持續(xù),片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一些地方政府對(duì)抗環(huán)境保護(hù)的借口和理由,我國(guó)環(huán)境審計(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2、對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于我國(guó)環(huán)境治理起步較晚,環(huán)境審計(jì)開展較遲,因此,組織開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目不多,也缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論闡述。這種狀況導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部相當(dāng)數(shù)量的審計(jì)管理者以及社會(huì)有關(guān)方面對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有把環(huán)境審計(jì)工作提高到建設(shè)和諧社會(huì)的高度,這一定程度上延遲了環(huán)境審計(jì)的推廣與深化。
審計(jì)依據(jù)既是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的重要手段,又是審計(jì)組織開展環(huán)境審計(jì)的前提。由于缺乏相關(guān)的審計(jì)依據(jù)或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員在對(duì)環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)有難度,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。如對(duì)環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定,影響環(huán)保資產(chǎn)、負(fù)債、成本的核算;有些環(huán)保的效果和成本難于計(jì)量,目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計(jì)依據(jù);有些環(huán)保事項(xiàng)為非貨幣計(jì)量,其成果或損失在會(huì)計(jì)信息中的披露存在缺陷。
4、沒有開展全面的`環(huán)境效益審計(jì),涉及的領(lǐng)域較少。近幾年開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目一般都是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為審計(jì)主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益的評(píng)價(jià)、對(duì)履行國(guó)際公約和政府環(huán)境政策審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容,基本上是空白。環(huán)境審計(jì)限于事后審計(jì)的消極防范,與整合和重新配置有限的環(huán)境資源,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提供決策依據(jù)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
5、缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。環(huán)境審計(jì)需要涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí),環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過(guò)環(huán)境審計(jì),而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng),不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),缺乏專業(yè)環(huán)境審計(jì)人員是當(dāng)前環(huán)境審計(jì)亟需解決的問題。
在審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容上,將逐步增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注。今后環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強(qiáng),并且將突出其資金配置功能。對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策資金配置功能的側(cè)重,使得環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、操作手段等更強(qiáng)調(diào)對(duì)資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護(hù)資金為主要審計(jì)對(duì)象,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要審計(jì)類型的我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)能夠比較容易地增加對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià),從而逐步地過(guò)渡到績(jī)效審計(jì)上。在審計(jì)類型上將逐漸增加績(jī)效審計(jì)。從環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看,環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)⒊蔀榭?jī)效審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
環(huán)境審計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問題以及社會(huì)、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價(jià)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的一種獨(dú)立行為,其最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性和綜合性都很強(qiáng)的工作,在目前環(huán)境審計(jì)專業(yè)人才缺乏和經(jīng)驗(yàn)不多的情況下,除要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)外,還需要審計(jì)組織與環(huán)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施,或是在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下環(huán)境審計(jì)部門與環(huán)保部門合作,避免環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)孤軍奮戰(zhàn),這樣更能夠促進(jìn)環(huán)境審計(jì)的實(shí)施。具體應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)對(duì)不少人來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)較為陌生的事物,包括審計(jì)人員在內(nèi)的不少同志至今還未認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題與審計(jì)工作的內(nèi)在聯(lián)系,政府部門、社會(huì)各界對(duì)審計(jì)環(huán)境保護(hù)的重要作用也認(rèn)識(shí)不足。為開展環(huán)境審計(jì),要開展宣傳工作,盡量做好輿論準(zhǔn)備,提高人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí);同時(shí)宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的重要性,使可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深入人心,從而使越來(lái)越多的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場(chǎng)壓力的氛圍中,意識(shí)到建立良好的環(huán)境審計(jì)管理體制,自覺開展環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)對(duì)于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,進(jìn)而產(chǎn)生巨大利潤(rùn)的重要性,從而使審計(jì)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2、對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法?!秾徲?jì)法》第二條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政收入和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),要對(duì)財(cái)政收入的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政府環(huán)境,保護(hù)投資的執(zhí)行情況,國(guó)有機(jī)構(gòu)環(huán)保信貸資金,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)排污費(fèi)、環(huán)境支出等各科資金的財(cái)政、財(cái)產(chǎn)收入支出的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法,擴(kuò)大權(quán)限,使環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計(jì)的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計(jì)的開展提供依據(jù),也為我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)奠定法律基礎(chǔ)。
3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計(jì)在我國(guó)畢竟是一項(xiàng)新事物,需要就其性質(zhì)、內(nèi)容、方法進(jìn)行認(rèn)真深入地研究,建立起理論框架、工作目標(biāo)、作為規(guī)則與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)我們工作。鑒于不少國(guó)家已先于我國(guó)開展環(huán)境審計(jì)工作,并取得了相當(dāng)?shù)某晒e累了一定的經(jīng)驗(yàn),因此借鑒其經(jīng)驗(yàn)為我所用,當(dāng)可事半功倍。
4、搞好試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)。為減少盲目性,在工作安排上,可選定某一兩個(gè)地區(qū)或一兩個(gè)項(xiàng)目(如污染控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保工程、專項(xiàng)資金等)作為環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn),以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)審計(jì)部門、會(huì)計(jì)主管部門和環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作。三者作為環(huán)境管理領(lǐng)域的行為主體,各司其職,又緊密聯(lián)系。一般情況下,總是先有環(huán)境會(huì)計(jì),然后才產(chǎn)生環(huán)境審計(jì)。然而目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)尚處于啟動(dòng)階段,這對(duì)于開展環(huán)境審計(jì)確實(shí)增加了難度。應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)部門與會(huì)計(jì)主管部門的協(xié)調(diào),共同努力,共同探索,達(dá)到共同發(fā)展、互相促進(jìn)的良性循環(huán)。同時(shí),環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)制定環(huán)境規(guī)劃和政策,對(duì)環(huán)境保護(hù)的最新信息、動(dòng)向以及發(fā)展趨勢(shì)有著全面的了解和深刻的認(rèn)識(shí),審計(jì)、會(huì)計(jì)主管部門與之協(xié)調(diào)、協(xié)作,既可以促使其更好地履行職責(zé),又能為自己不斷更新和提高自身的能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十
隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)張,人員冗雜,人力資源管理混亂的問題日益明顯,企業(yè)管理人員為自身進(jìn)行的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)煞費(fèi)苦心。那么企業(yè)該如何從自身優(yōu)化工作流程到優(yōu)化績(jī)效管理體系設(shè)計(jì),進(jìn)而能夠達(dá)到企業(yè)管理的目的呢?人力資源專家——華恒智信認(rèn)為,作為績(jī)效管理的一方面,企業(yè)可以從優(yōu)化工作流程方面入手。要保證績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)能夠發(fā)揮作用,就要將組織管理過(guò)程中的“脈絡(luò)”梳理清楚,找到各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。本文為你提供了從工作流程優(yōu)化到績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)優(yōu)化的幾方面的分析。
搭建完善的績(jī)效管理體系的三個(gè)基本要求:第一:企業(yè)績(jī)效考核能夠達(dá)到企業(yè)管理的目的,甚至能夠直接為企業(yè)戰(zhàn)略提供支持與幫助。第二:企業(yè)內(nèi)部各部門間的績(jī)效考核具有相關(guān)性,能夠起到相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的作用。第三:績(jī)效管理的基本規(guī)則具有普遍適用性與公平性,企業(yè)內(nèi)員工能夠接受并且愿意按照要求去完成工作。即解決績(jī)效管理體系中的目的性、內(nèi)部相關(guān)性和規(guī)則適用性問題。
績(jī)效管理體系的根基就是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解,轉(zhuǎn)化為各級(jí)部門與崗位可測(cè)量的績(jī)效指標(biāo)。但是將戰(zhàn)略目標(biāo)分解之后,又該如何保證部門之間、各崗位之間的'績(jī)效指標(biāo)能夠起到相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的作用呢?這里就需要對(duì)組織管理和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化,并且找到各崗位產(chǎn)生工作績(jī)效的關(guān)鍵點(diǎn)所在。
如果說(shuō)戰(zhàn)略目標(biāo)分解是搭建績(jī)效管理體系的“骨架”、績(jī)效指標(biāo)制定是“肌肉”的話,那么保證各級(jí)績(jī)效相互促進(jìn)協(xié)調(diào)就是保證整個(gè)體系的“血液循環(huán)”?!肮羌堋贝罱ǖ牟还芏啻蠖嗑?xì),“血液循環(huán)”不暢時(shí),任何體系都起不到它預(yù)想的效果。因此為保證績(jī)效管理體系能夠發(fā)揮作用,就要將組織管理過(guò)程中的“脈絡(luò)”梳理清楚,找到各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。
因此,做好企業(yè)各部門、各崗位之間的流程梳理和優(yōu)化是保證績(jī)效管理體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)工作和必要環(huán)節(jié)。與崗位績(jī)效和部門績(jī)效側(cè)重點(diǎn)有所不同的是,流程績(jī)效管理的作用更多是傾向于考察組織工作流程中哪里出現(xiàn)了問題或什么地方需要改進(jìn),通過(guò)優(yōu)化工作來(lái)滿足企業(yè)的戰(zhàn)略要求。
二、如何保證各部門以及各崗位之間的績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合?
在企業(yè)既有的組織結(jié)構(gòu)中,各級(jí)單位都承擔(dān)著自己的工作內(nèi)容,如果從各級(jí)微觀的角度去看,某些工作看似相互獨(dú)立,沒有內(nèi)在聯(lián)系,但是從公司整體的層面去看,原本兩個(gè)部門兩項(xiàng)毫不相干的工作內(nèi)容,會(huì)用如此之大的聯(lián)系。
在實(shí)際工作中,我們往往會(huì)遇到很多類似的情況:在生產(chǎn)施工階段,因?yàn)樵O(shè)計(jì)部門的一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙的變更,造成物流部門臨時(shí)與采購(gòu)部門進(jìn)行協(xié)商,保證材料到位,并且通知生產(chǎn)單位暫?,F(xiàn)階段生產(chǎn),將已經(jīng)裝配上的錯(cuò)誤零件拆卸下來(lái),等待新零件到位之后再重新生產(chǎn),這就造成了窩工。從一線員工的角度看,衡量工人的績(jī)效指標(biāo)是生產(chǎn)產(chǎn)量,但是因?yàn)楦C工,造成今天的產(chǎn)量為零;相比之下,設(shè)計(jì)人員修改一張圖紙屬于正常的工作范圍,而衡量設(shè)計(jì)人員的績(jī)效指標(biāo)又沒有包含控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率的內(nèi)容,因此兩個(gè)部門的績(jī)效管理就是脫節(jié)的。但是如果單獨(dú)看待設(shè)計(jì)變更與生產(chǎn)窩工這兩個(gè)結(jié)果,可能沒有辦法想到其中存在的內(nèi)在聯(lián)系,不過(guò)通過(guò)梳理工作流程,弄清楚其中的關(guān)系,就能明確事情發(fā)生的因果聯(lián)系。
所以要保證績(jī)效管理體系能夠發(fā)揮相互促進(jìn),相互協(xié)調(diào)的作用,需要在績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做好兩件事:一是對(duì)組織內(nèi)部各部門和各級(jí)崗位之間的工作流程進(jìn)行梳理,明確各部門、各崗位之間的工作聯(lián)系;二是針對(duì)部門工作流程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析,找到影響本單位工作的因素,并且通過(guò)制定相應(yīng)的量化指標(biāo),進(jìn)行績(jī)效考核,從而起到減少錯(cuò)誤發(fā)生率、提升組織績(jī)效的作用。
1、選擇企業(yè)工作流程梳理的重點(diǎn)。
工作流程存在于企業(yè)日常管理活動(dòng)之中,有的已經(jīng)明文規(guī)定,有的則還未上升到整體管理的高度,甚至有的流程還沒有被企業(yè)管理者所意識(shí)到。因此企業(yè)在進(jìn)行工作流程梳理時(shí),首先要識(shí)別和描述企業(yè)現(xiàn)有的流程,繼而達(dá)到流程績(jī)效管理和流程優(yōu)化的目的。
確實(shí),日常工作中的管理流程多且雜,如果不能找到其中的關(guān)鍵的話,那流程梳理工作就要將員工拖入無(wú)盡的煩惱當(dāng)中。但是話說(shuō)回來(lái),我們進(jìn)行流程梳理的目的就是要保證部門間的績(jī)效管理能夠產(chǎn)生互相促進(jìn)、互相監(jiān)督的作用,并且對(duì)整體績(jī)效產(chǎn)生影響。因此這就明確了我們進(jìn)行流程梳理的方向。換句話說(shuō),我們要重點(diǎn)針對(duì)涉及企業(yè)內(nèi)部門間的流程環(huán)節(jié),選擇那些多部門、部門核心工作流程作為我們梳理的重點(diǎn)。
當(dāng)我們明確了績(jī)效管理流程的重點(diǎn)之后,就要針對(duì)績(jī)效管理的目標(biāo)去進(jìn)行后續(xù)工作,一般來(lái)講流程績(jī)效都是要落實(shí)到崗位績(jī)效指標(biāo)中,并非獨(dú)立的一套指標(biāo)體系。那要如何落實(shí)?其實(shí)掌握一個(gè)關(guān)鍵,后續(xù)活動(dòng)開展就會(huì)清晰明了。關(guān)鍵點(diǎn)就是通過(guò)對(duì)員工與部門的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充,從而達(dá)到公司績(jī)效整體的優(yōu)化完善。這句話的意思就是,通過(guò)找到各部門、各級(jí)崗位在整體重點(diǎn)流程過(guò)程中,找到因某具體崗位工作問題影響到了其他崗位和部門的績(jī)效結(jié)果,那么設(shè)定相關(guān)績(jī)效考核指標(biāo),引導(dǎo)具體崗位人員正確履行工作職責(zé),減小對(duì)其他部門、崗位的影響,從而提升組織績(jī)效。
從上一個(gè)例子看,設(shè)計(jì)崗位的設(shè)計(jì)變更明顯造成了其余部門的無(wú)效工作,影響了他人的績(jī)效和組織績(jī)效,因此對(duì)設(shè)計(jì)變更次數(shù)的考核就是對(duì)設(shè)計(jì)崗位績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)的補(bǔ)充,同時(shí)也對(duì)企業(yè)整體的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了評(píng)價(jià)和把控,起到了流程績(jī)效管理的目的。
績(jī)效管理要起到促進(jìn)管理流程和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的作用,不能僅僅局限在對(duì)崗位員工的績(jī)效考評(píng)的維度之中。企業(yè)管理會(huì)涉及對(duì)人和對(duì)事的管理,對(duì)人的管理主要是激勵(lì)約束問題,對(duì)事的管理就是流程問題。一個(gè)流程如何運(yùn)作,涉及因何而做、由誰(shuí)來(lái)做、如何去做、做完了傳遞給誰(shuí)等問題,各個(gè)環(huán)節(jié)的不同安排都會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生很大的影響,從而影響組織整體的效率。
在績(jī)效管理過(guò)程中,各級(jí)管理者都應(yīng)從公司整體利益以及工作效率出發(fā),盡量提高業(yè)務(wù)處理的效率,應(yīng)該在上述四個(gè)方面(即,因何而做、由誰(shuí)來(lái)做、如何去做、做完了傳遞給誰(shuí))不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,使組織運(yùn)行效率逐漸提高,在提升組織運(yùn)行效率的同時(shí),逐步優(yōu)化公司管理流程和業(yè)務(wù)流程。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十一
調(diào)整績(jī)效思維:人窮就是心窮,企業(yè)落后首先是思維落后,要是一個(gè)企業(yè)連思維都不愿調(diào)整改變時(shí),唯一的結(jié)局就是關(guān)門大吉了。所以,多與專業(yè)人士溝通交流,多在外接受一些培訓(xùn),多接受專業(yè)人士的建議就是最好的思維提升途徑。
樹立績(jī)效目標(biāo):目標(biāo)有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo)和管理目標(biāo)之分,也有期限之別,缺乏目標(biāo)的企業(yè)永遠(yuǎn)是小企業(yè),沒有方向的人一輩子可能也到不了彼岸,目標(biāo)就是績(jī)效的基礎(chǔ)。所以,企業(yè)必須根據(jù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,制定自己的績(jī)效目標(biāo)。
列舉改善內(nèi)容:小企業(yè)幾乎處處都需要改善,但是一口又吃不出胖子。所以,企業(yè)必須羅列出內(nèi)部“最急于改善”的問題,按照abc法則分類并做成改善計(jì)劃,然后再化為績(jī)效任務(wù),一步步去改善。
分解績(jī)效指標(biāo):指標(biāo)是考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),任何事不是在做就行了,而是需要“做到一定程度”,做過(guò)了浪費(fèi)資源,半途而廢還不如不做。“恰到好處”才是績(jī)效的最好結(jié)局。
實(shí)施績(jī)效培訓(xùn):培訓(xùn)是一切管理改善方案實(shí)施推行的最有效手段,所以,系統(tǒng)化的績(jī)效培訓(xùn)必不可少,更需要有措施保證培訓(xùn)效果,促使培訓(xùn)順利消化和轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新績(jī)效模式:常規(guī)的績(jī)效模式都是扣分制,但小企業(yè)的績(jī)效不妨“反其道而行之”,先不扣分也不扣錢,而統(tǒng)一實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),每月統(tǒng)一發(fā)布績(jī)效目標(biāo),月底統(tǒng)一考核,根據(jù)績(jī)效得分實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)下屬自我改善和提升。
績(jī)效總結(jié)與改善:績(jī)效提升就是一個(gè)“矮子爬樓梯”的過(guò)程,績(jī)效考核只是績(jī)效的一部分,考核之后必須及時(shí)總結(jié),將總結(jié)出來(lái)的問題列入下月的績(jī)效計(jì)劃持續(xù)加以改善,這才是績(jī)效的終極目的。
謝謝觀賞。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十二
績(jī)效審計(jì)方法,有廣義和狹義之分。
從廣義上說(shuō),績(jī)效審計(jì)方法是指在審計(jì)工作中為了實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)而采用的工作模式、程序、措施和手段的總稱,它包括績(jī)效審計(jì)工作組織實(shí)施的方法、審計(jì)取證方法和審計(jì)工作質(zhì)量與成果的考核方法等。
從狹義上說(shuō),績(jī)效審計(jì)方法主要包括兩大類:一為績(jī)效審計(jì)方法模式(框架),一為績(jī)效審計(jì)具體方法。
績(jī)效審計(jì)方法模式(簡(jiǎn)稱績(jī)效審計(jì)模式),是指進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的總思路,它揭示績(jī)效審計(jì)的主要方向、重點(diǎn)和大的審計(jì)范圍,體現(xiàn)的是績(jī)效審計(jì)的戰(zhàn)略或全局思維。
常見的績(jī)效審計(jì)方法模式主要有5種,即:結(jié)果為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、控制系統(tǒng)為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、問題為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、責(zé)任機(jī)制為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式以及成本-效益分析的審計(jì)模式。
績(jī)效審計(jì)的具體方法,是指進(jìn)行績(jī)效審計(jì)具體項(xiàng)目所采用的審計(jì)方法或步驟,體現(xiàn)的是績(jī)效審計(jì)的局部思維和具體審計(jì)策略,主要包括審計(jì)證據(jù)的收集方法和分析方法。
績(jī)效審計(jì)中,常用的審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法主要有6種,即:審閱法、觀察法、訪談法、抽樣和案例研究法、統(tǒng)計(jì)分析法和比較分析法等。
績(jī)效審計(jì)的方法模式,前面我們已經(jīng)進(jìn)行過(guò)介紹,下面主要介紹績(jī)效審計(jì)的具體方法。
審閱法。
審閱法是通過(guò)對(duì)書面文件資料進(jìn)行審查、閱讀而取得證據(jù)的一種方法。
績(jī)效審計(jì)中,審計(jì)人員可以根據(jù)需要,查閱被審計(jì)單位的報(bào)表、賬冊(cè)、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、內(nèi)部管理制度、重要會(huì)議記錄、文件合同,調(diào)閱相關(guān)的審計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)資料等。
對(duì)文件資料的審閱和研究,有助于審計(jì)人員掌握有用的信息和數(shù)據(jù),但必須緊密圍繞審計(jì)目標(biāo),并需要對(duì)所用文件的可靠性作出適當(dāng)評(píng)估。
觀察法。
觀察法是通過(guò)實(shí)地觀察來(lái)取得審計(jì)證據(jù)的一種方法。
這一方法主要應(yīng)用于調(diào)查被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部控制制度的遵循情況和財(cái)產(chǎn)物資的管理等方面。
運(yùn)用這種方法,審計(jì)人員可以獲得實(shí)物和行為的親歷證據(jù),判斷被審計(jì)單位行為的規(guī)范性和實(shí)物的真實(shí)性。
為了增強(qiáng)證據(jù)的可信度與說(shuō)明力,在實(shí)地觀察中可以同時(shí)采用錄音、錄像、拍照等方式來(lái)取得審計(jì)證據(jù)。
訪談法。
訪談法是通過(guò)召開座談會(huì)或個(gè)別訪談而取得證據(jù)的一種方法。
訪談?dòng)卸喾N方式,可以通過(guò)電話進(jìn)行訪談,可以面對(duì)面進(jìn)行訪談,也可以通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行訪談。
這種訪談可以一對(duì)一地進(jìn)行,也可以一對(duì)多、多對(duì)多地召開座談會(huì)的形式進(jìn)行。
訪談的對(duì)象既可以是被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,也可以是被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關(guān)部門。
運(yùn)用這種方法,審計(jì)人員可以在更廣的范圍內(nèi)收集信息,拓寬審計(jì)思路,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。
但應(yīng)注意的是,訪談獲取的證據(jù)一般不能作為事實(shí)性證據(jù)的唯一證據(jù),就是說(shuō),訪談獲取的證據(jù)還需要經(jīng)過(guò)審計(jì)人員的進(jìn)一步證實(shí)。
抽樣和案例研究法。
在績(jī)效審計(jì)中,由于審計(jì)資源有限,審計(jì)人員經(jīng)常采用抽樣調(diào)查的.方法來(lái)獲取審計(jì)證據(jù)。
抽樣調(diào)查法通過(guò)從總體中選取一定量的樣本,根據(jù)對(duì)選取樣本的調(diào)查來(lái)推斷總體情況,獲取有關(guān)被審計(jì)事項(xiàng)的信息。
運(yùn)用抽樣調(diào)查方法,通??梢垣@取被審計(jì)事項(xiàng)的一般性總體信息(即一般性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。
為了獲取更多的深層信息,一般需要通過(guò)案例研究的方法對(duì)抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行補(bǔ)充。
通過(guò)將一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與深入的案例研究相結(jié)合,審計(jì)人員可以獲取充分的抽樣推斷信息,從而可以得出比較準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。
統(tǒng)計(jì)分析法。
統(tǒng)計(jì)分析的方法有很多,但最主要的是回歸分析法。
回歸分析法是對(duì)兩類或多類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析,推導(dǎo)出相應(yīng)回歸方程,然后以此回歸方程來(lái)推算自變量與因變量的變化規(guī)律。
回歸分析法的實(shí)質(zhì)是從觀察數(shù)據(jù)中找出自變量與因變量之間的相關(guān)關(guān)系。
觀察數(shù)據(jù)一般分為兩種:一是時(shí)間序列數(shù)據(jù);二是剖面數(shù)據(jù)。
運(yùn)用回歸分析法分析,一般包括以下幾個(gè)步驟:(1)確定自變量;(2)取得觀察數(shù)據(jù);(3)選擇回歸方程的形式;(4)用最小二乘法估計(jì)回歸參數(shù);(5)進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn);(6)運(yùn)用回歸方程預(yù)測(cè)因變量的變化規(guī)律。
比較分析法。
比較分析法是通過(guò)對(duì)不同來(lái)源的有關(guān)指標(biāo)、數(shù)字等內(nèi)容的對(duì)比,或通過(guò)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比,來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)或證據(jù)分析的一種方法。
在應(yīng)用比較分析時(shí),可以將實(shí)際(決算)數(shù)據(jù)與計(jì)劃(預(yù)算)數(shù)據(jù)的比較分析,也可以將不同分析期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
除了這些有關(guān)的指標(biāo)、數(shù)字,可用于比較的內(nèi)容還有:有關(guān)的事實(shí)情況;不同時(shí)間、空間和不同項(xiàng)目的結(jié)果;不同國(guó)家和地區(qū)的一個(gè)或者多個(gè)項(xiàng)目;有關(guān)的政策、目標(biāo)等。
除了上述方法,為了應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn),審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的、體現(xiàn)時(shí)代要求的審計(jì)技術(shù)和方法。
所以,《世界審計(jì)組織績(jī)效審計(jì)指南》指出:“最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該用各種最新審計(jì)方法武裝自己,包括以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計(jì)技術(shù)、分析性復(fù)核方法、統(tǒng)計(jì)抽樣、對(duì)自動(dòng)化信息系統(tǒng)的審計(jì),等等。"。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十三
大力開展審計(jì)工作要符合社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求,以人為本,滿足廣大人民的基本利益,審計(jì)工作主要應(yīng)該關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金資金的使用、管理、以及項(xiàng)目完成情況與取得的效果。其中,資金的使用情況主要包括立項(xiàng)的時(shí)候是否存在虛假立項(xiàng)現(xiàn)象,項(xiàng)目款是否全部用于此項(xiàng)目,無(wú)浪費(fèi)無(wú)截留。資金的管理情況主要包括,資金分配是否合理,撥款的手續(xù)是否有效,審計(jì)單位是否在有效的進(jìn)行控制。審計(jì)工作的完成情況主要包括項(xiàng)目是否在規(guī)定的時(shí)間完成。設(shè)計(jì)效益情況主要包括,項(xiàng)目對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展是否有利,能否滿足廣大人們的需求,有無(wú)損壞自然資源,是否有資金損失或浪費(fèi)的情況發(fā)生。
在財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的過(guò)程中,首先,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)帶著疑問去實(shí)施,在通常情況下,項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在一些問題,審計(jì)人員在審計(jì)的.過(guò)程中,要質(zhì)疑每一個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題,從而尋求真實(shí)的結(jié)果。其次,審計(jì)人員要充分發(fā)揮群眾的力量,找到一些知情者來(lái)揭露出一些違法事件和違法動(dòng)機(jī)。除此之外,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)追蹤資金流向,檢查是否有不合法的資金流出,使得資金的使用情況沒有達(dá)到預(yù)期的效果。最后,在審計(jì)過(guò)程中,可以利用計(jì)算機(jī)軟件等一些信息化的輔助工具來(lái)識(shí)別項(xiàng)目的異常情況。在對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)工作中,應(yīng)該綜合運(yùn)用以上各種方法,以此來(lái)提高審計(jì)的效率。
二、開展審計(jì)工作的建議。
隨著我國(guó)逐漸對(duì)地方財(cái)政支付力度的不斷提升,財(cái)政資金的下發(fā)確實(shí)為地方發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)有力的資金后盾,但是,在支付方面,財(cái)政資金在管理審計(jì)上卻出現(xiàn)了不同的問題,包括審計(jì)不到位、資金大量沉淀、資金使用不明、缺乏監(jiān)督管理等。因此,加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)力度,將財(cái)政專項(xiàng)資金的使用功能最大化,方能夠提高我國(guó)xx性資金的總體使用和效果。文中提出幾點(diǎn)建議如下:資金審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合,既要關(guān)注資金流向,又要審查項(xiàng)目完成情況與效果,避免有小項(xiàng)目大資金的現(xiàn)象發(fā)生;要從會(huì)計(jì)賬目開始著手,檢查各項(xiàng)資金的使用情況,管理情況和使用的效果。調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化,涉及面廣,保證審計(jì)資料完整、統(tǒng)一;審計(jì)分析時(shí)應(yīng)該分層次地進(jìn)行分析,不同性質(zhì)的項(xiàng)目要從不同的層面論證,要從自然環(huán)境是否損壞、人民群眾的利益能否滿足等方面來(lái)分析社會(huì)效果;在進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí),要以各個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象,看此項(xiàng)目的社會(huì)需要程度,是否按時(shí)完成以及完成的效果是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。另外,從宏觀效果來(lái)看,此項(xiàng)目是否符合國(guó)家的發(fā)展方向,有無(wú)存在重復(fù)項(xiàng)目。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述,我國(guó)財(cái)政審計(jì)工作的發(fā)展還并不是很完善,存在著一些漏洞,在實(shí)踐上、管理上等方面都缺乏經(jīng)驗(yàn),因此,我國(guó)還應(yīng)該吸取一些國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn),取其精華去其糟粕,與我國(guó)的財(cái)政績(jī)效審計(jì)發(fā)展情況相結(jié)合,進(jìn)一步提升我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的使用效果。通過(guò)本文分析,從資金審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)的相結(jié)合、會(huì)計(jì)賬目的審計(jì)、層次化審計(jì)以及個(gè)目標(biāo)審計(jì)四方面進(jìn)行入手,能夠?qū)徲?jì)功能更加全面化的實(shí)施。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十四
隨著近兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,筆者所遇到的中小科技型企業(yè)的績(jī)效管理體系咨詢需求越來(lái)越多,對(duì)于剛剛度過(guò)生存期的中小企業(yè)而言,如果在規(guī)范的約束下保持公司的高速增長(zhǎng)是在管理上面臨的新的問題。中小型企業(yè)一般具有如下特點(diǎn):規(guī)模一般在百人左右;多為知識(shí)密集型企業(yè);公司最為重要的資產(chǎn)是人;管理制度和企業(yè)文化初見端倪;人員管理尚未處于人事管理中,未走向規(guī)范化管理等等。
針對(duì)這樣的企業(yè),要進(jìn)行內(nèi)部的管理變革,存在一定的障礙:
一、企業(yè)尚處于人治理念中,還未轉(zhuǎn)化到法治管理的觀念中。
企業(yè)在發(fā)展創(chuàng)業(yè)初期取得較快的增長(zhǎng)和較大的成功,在一定程度上是依賴于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)始人的思路和理念,甚至,在一些企業(yè)里面,企業(yè)文化就是“企業(yè)家”文化,領(lǐng)導(dǎo)人的行為方式和個(gè)性會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的處事風(fēng)格。對(duì)于這樣的企業(yè),唯創(chuàng)始人馬首是瞻,即使有不正確的地方,仍然會(huì)不折不扣的執(zhí)行,久而久之就會(huì)形成人治的局面。
二、企業(yè)屬于知識(shí)密集型企業(yè),知識(shí)型員工為絕大多數(shù),規(guī)范管理存在困境。
企業(yè)在生存期時(shí),作為高學(xué)歷的企業(yè)員工,往往帶有較多的創(chuàng)業(yè)激情,對(duì)于未來(lái)的企業(yè)和個(gè)人事業(yè)空間發(fā)展存在很多遐想空間,因此主人翁意識(shí)很強(qiáng),有的企業(yè)甚至采用全員持股的方式來(lái)作為挽留知識(shí)型員工的一種手段,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,此種做法利大于弊,但是隨著企業(yè)邁入正軌后,需要進(jìn)行規(guī)范化管理,員工往往不愿意接受,甚至認(rèn)為企業(yè)拋棄了之前創(chuàng)業(yè)的元老,導(dǎo)致埋怨、離職情緒不斷,企業(yè)很難推進(jìn)規(guī)范管理。
三、企業(yè)沿襲業(yè)務(wù)重于管理的傳統(tǒng),管理者往往是技術(shù)骨干,無(wú)法發(fā)揮管理應(yīng)有的作用。
科技型企業(yè)的創(chuàng)始之路往往源于核心技術(shù),作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮重要作用,因此圍繞核心技術(shù)的往往是技術(shù)骨干,技術(shù)尖子,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候懂技術(shù)、重技術(shù),認(rèn)為技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中有不可替代的作用,而往往忽視或者輕視管理在企業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí),技術(shù)骨干對(duì)于相關(guān)的管理理論和管理工具的應(yīng)用并非得心應(yīng)手。這樣那樣的原因?qū)е逻M(jìn)行內(nèi)部管理變革時(shí),往往可能會(huì)產(chǎn)生不理解甚至誤解,阻擾了內(nèi)部管理變革。
四、企業(yè)疲于應(yīng)付外部市場(chǎng),很難靜心進(jìn)行管理變革。
作為中小科技型企業(yè),外部市撤境的變化,甚至只要一單業(yè)務(wù)出現(xiàn)波動(dòng),公司財(cái)務(wù)數(shù)字都會(huì)由錦上添花變?yōu)檠杆賽夯?,究其原因在于,中小企業(yè)規(guī)模小,資金有限,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也低一些,這個(gè)時(shí)候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往更為關(guān)注如何穩(wěn)定市場(chǎng)占有率,如何進(jìn)行技術(shù)二代開發(fā)等等,一旦有風(fēng)吹草動(dòng),馬上會(huì)從公司的戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)整和變化,而管理變革是一個(gè)長(zhǎng)期工程,需要積累才能看到明顯的收益,如果僅僅制定一套方案而不去執(zhí)行,很難有成效。中小型企業(yè)往往會(huì)因?yàn)橥蝗坏奈C(jī)而對(duì)管理變革失去關(guān)注,最終流于形式。
針對(duì)以上障礙,很多企業(yè)選擇忽視不見,低頭做事的企業(yè)多,但抬頭看路的企業(yè)很少,溫飽尚未解決,何來(lái)小康生活?但是筆者認(rèn)為,此類企業(yè)在發(fā)展階段仍然非常需要進(jìn)行規(guī)范化管理,但應(yīng)該遵循先易后難,循序漸進(jìn)的方式和原則開展一系列的變革活動(dòng),其中構(gòu)建績(jī)效管理體系是其中比較復(fù)雜,同時(shí)又不得不做的一件事情?,F(xiàn)通過(guò)說(shuō)明績(jī)效管理體系構(gòu)建的關(guān)鍵六步驟,展示中小企業(yè)構(gòu)建績(jī)效管理體系中的獨(dú)特之處。
注重企業(yè)當(dāng)下發(fā)展,靈活制定總體目標(biāo)。
績(jī)效管理體系構(gòu)建的目的不是為了將員工考倒,或者為了年終分配獎(jiǎng)金,最終目的是通過(guò)績(jī)效考核這種手段,將員工的利益和企業(yè)的利益捆綁在一起,讓員工的績(jī)效發(fā)揮體現(xiàn)在企業(yè)利益逐步提升,企業(yè)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)上來(lái)。因此,一般會(huì)制定企業(yè)的目標(biāo),進(jìn)行至上而下的分解,分?jǐn)偟讲块T和員工身上,最終形成績(jī)效指標(biāo)。這種方式也就是日常常用的平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖的方式。鑒于篇幅,筆者不在此一一贅述了。
但是作為中小型企業(yè)而言,很難制定出未來(lái)三年或者五年的戰(zhàn)略重點(diǎn),也有可能在一年內(nèi)會(huì)有整體的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,整體的目標(biāo)都不一樣了,因此,平衡計(jì)分卡下的三至五年的戰(zhàn)略目標(biāo)不太適合企業(yè)的.發(fā)展。運(yùn)用目標(biāo)管理的方式可以解決這一問題。將當(dāng)年度企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)以目標(biāo)的方式羅列出來(lái),注重“事”與“實(shí)”的結(jié)合,也就是把要做的事情和當(dāng)下的實(shí)際情況結(jié)合,確定公司的目標(biāo)。比如公司在的年度目標(biāo)和工作計(jì)劃是什么,為了完成這些年度目標(biāo)和工作計(jì)劃需要哪些重大的業(yè)務(wù)活動(dòng),進(jìn)行這些重大活動(dòng)若達(dá)成不了目標(biāo)的原因在哪里,進(jìn)行一一描述。例如公司的目標(biāo)是加強(qiáng)公司的研發(fā)創(chuàng)新能力,則可以一一分解如下:
一、凸顯指標(biāo)的層層關(guān)聯(lián),把握考核重點(diǎn)。
公司的總體目標(biāo)和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)指定后,就要形成相應(yīng)的指標(biāo),將可能完成的活動(dòng)化解為層層的指標(biāo),同時(shí)要指標(biāo)之間有關(guān)聯(lián)性,指標(biāo)考核有重點(diǎn)。比如公司的績(jī)效管理體系構(gòu)建,作為公司當(dāng)年度的一項(xiàng)重大目標(biāo),在此目標(biāo)下,人力資源部和其他業(yè)務(wù)部門都負(fù)有幫助績(jī)效管理體系實(shí)施落地的責(zé)任,因此若績(jī)效管理體系實(shí)施無(wú)法完成,則可能有幾種情況,從而形成不同的指標(biāo),最終落在不同部門。示例如下:
其中要考慮的是負(fù)有主要責(zé)任的是什么部門,應(yīng)該去思考活動(dòng)未完成績(jī)效考核的話,造成的負(fù)面影響,哪種更大一些,哪一種是在當(dāng)年度更需要關(guān)注的問題。如果是績(jī)效考核體系剛剛建立,那么“績(jī)效考核體系建立質(zhì)量評(píng)價(jià)”這一指標(biāo)顯然意義更為重大,如果績(jī)效管理體系運(yùn)行幾年,效果不理想,都在于各部門漫不經(jīng)心的態(tài)度,那么要求“考核數(shù)據(jù)提交的及時(shí)性”應(yīng)該成為考慮重點(diǎn)。
二、部門考核主體明確,避免互相推諉。
在完成指標(biāo)體系之后,確定了當(dāng)年度的指標(biāo),就應(yīng)該明確誰(shuí)去考核各部門。企業(yè)往往認(rèn)為,這些都是人力資源部門的事情,考核都是人力資源部門在考核我們,出了簍子肯定是他們的責(zé)任。因此考核的時(shí)候,往往走形式,愛打分什么樣不管,等到分獎(jiǎng)金的時(shí)候就舉著條子找人力資源部門“算賬”了。特別是中小型企業(yè),人員不多,人力資源部門相對(duì)人員較少,績(jī)效考核一旦成為人力資源部門的事情,往往就演變?yōu)閱T工之間的猜忌和無(wú)端的矛盾。自然,績(jī)效管理體系也無(wú)法推行下去。
因此,在構(gòu)建指標(biāo)體系之后,人力資源部門應(yīng)該明確提出各部門、各員工的考核主體,而且最好考核主體之間不交叉,由分管部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核,核分。即使存在定量指標(biāo),比如銷售額、費(fèi)用等指標(biāo),也應(yīng)該是由財(cái)務(wù)部門提交相關(guān)數(shù)據(jù)至分管部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)按照約定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核分后得到分?jǐn)?shù),提交人力資源部門。而不能由人力資源部門越俎代庖進(jìn)行分?jǐn)?shù)的確定,保障考核的嚴(yán)肅性和公平性。
三、員工考核重操作,復(fù)雜指標(biāo)不要多。
完成部門考核之后,落實(shí)到員工頭上,如何保障員工的考核合情合理又不大費(fèi)周章呢?這個(gè)也是中小企業(yè)考核的難點(diǎn)???jī)效考核猶如給員工上的緊箍咒,過(guò)松起不到效果,過(guò)緊難免怨聲載道。一方面要把部門承擔(dān)的指標(biāo)落實(shí)下去,另外,也需要考慮操作的簡(jiǎn)便,不要復(fù)雜化,一個(gè)員工有十幾項(xiàng)考核指標(biāo)太過(guò)繁雜,否則為了考核而考核,管理成本太高,各部門也不會(huì)接受。
筆者推薦的方式是工作計(jì)劃考核加年度能力考核的方式進(jìn)行。以下是給某企業(yè)的人力資源部門的績(jī)效薪酬崗位做的績(jī)效考核表,分為四大項(xiàng),各項(xiàng)中既涵蓋了日常工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量要求,也保證了出現(xiàn)臨時(shí)任務(wù)進(jìn)行考核的要求,既與部門的考核指標(biāo)相銜接,又保證了考核核算過(guò)程不太復(fù)雜。該表單即可以作為工作計(jì)劃考核的一種方式來(lái)推行。企業(yè)也可以根據(jù)自己的需要來(lái)設(shè)計(jì)該考核表??即送猓诠ぷ饔?jì)劃考核的基礎(chǔ)上,要關(guān)注員工未來(lái)績(jī)效完成潛力,就需要對(duì)員工的能力和態(tài)度上進(jìn)行年度考核,這個(gè)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況去設(shè)置相應(yīng)的能力態(tài)度項(xiàng)進(jìn)行考核,就像國(guó)企的“德能勤績(jī)”一樣,不同企業(yè)不同做法,在此就不再贅述了。
四、制定考核周期適宜,降低考核工作難度。
完成績(jī)效考核指標(biāo)制定,相當(dāng)于完成了績(jī)效管理體系構(gòu)建的大部分工作。除此之外,要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)來(lái)設(shè)置考核周期,一般認(rèn)為部門績(jī)效考核指標(biāo)的考核周期與指標(biāo)本身的周期性、企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)等都有關(guān)系。作為中小企業(yè)來(lái)說(shuō),部門月度考核太頻繁,年度考核時(shí)間太長(zhǎng),一般建議半年度或者季度考核加上年度考核為宜。
而作為員工考核,如果為了更好的規(guī)范管理,可以采用先嚴(yán)后松的政策,即在績(jī)效管理體系考核之初,采用月度考核的方式,待員工考核走上正軌、工作計(jì)劃性更強(qiáng)后實(shí)施季度考核;當(dāng)然此種方式也存在弊病,即如何給員工較好的導(dǎo)入績(jī)效考核意識(shí),如何幫助各部門考核者高效率的完成考核表的填制等方面都需要摸索。若是為了更方便推行新的績(jī)效管理體系,建議采用季度考核為宜,給大家一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。
五、績(jī)效結(jié)果要兌現(xiàn),操作靈活更方便。
績(jī)效管理體系的最后一個(gè)步驟是績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用。一般企業(yè)用來(lái)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金或者年終獎(jiǎng),發(fā)放的時(shí)間視績(jī)效考核的周期而定。在實(shí)操層面,很多人擔(dān)心切入績(jī)效管理體系時(shí),會(huì)不會(huì)減少既有的工資,給員工一種“需要自己掏錢來(lái)做考核”的感覺。這就要求,一方面對(duì)薪酬體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、合理分配,另外一方面要給員工做好績(jī)效考核的宣導(dǎo)工作。此外,績(jī)效獎(jiǎng)金或者年終獎(jiǎng)的兌現(xiàn)時(shí)間一般在下個(gè)考核周期開始的第一個(gè)月末,保障激勵(lì)的及時(shí)性。
除了物資激勵(lì)外,為了企業(yè)更好的發(fā)展,可以配合績(jī)效考核的結(jié)果,與培訓(xùn)的內(nèi)容相掛鉤,逐步引導(dǎo)企業(yè)的人力資源管理走向規(guī)范。比如通過(guò)績(jī)效分析,讓直接上級(jí)與被考核者進(jìn)行績(jī)效溝通,尋找績(jī)效不佳的原因,進(jìn)行年度培訓(xùn)需求上報(bào)???jī)效管理體系除了績(jī)效考核是關(guān)鍵環(huán)節(jié)外,績(jī)效整體實(shí)施過(guò)程中的溝通也是非常重要的環(huán)節(jié),如果還依照傳統(tǒng)的上傳下達(dá),上考下效的方式進(jìn)行績(jī)效管理,績(jī)效管理體系對(duì)企業(yè)人力資源提升的作用是非常有限的,這也是企業(yè)往往抱怨績(jī)效管理沒有用的原因之一。而如何推進(jìn)績(jī)效管理體系,發(fā)揮績(jī)效溝通的積極作用,正是保障企業(yè)規(guī)范化管理、擴(kuò)大發(fā)展的重要路徑之一。
企業(yè)績(jī)效審計(jì)論文篇十五
績(jī)效管理是一種具有戰(zhàn)略意義的管理方法,指為達(dá)到某個(gè)目標(biāo)對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃、組織和使用,并實(shí)現(xiàn)顧客期望的過(guò)程,有效的績(jī)效管理的核心是一系列管理活動(dòng)的連續(xù)不斷的循環(huán)過(guò)程,通過(guò)建立“績(jī)效計(jì)劃——績(jī)效實(shí)施——績(jī)效考核——績(jī)效面談與反饋——績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用”的管理循環(huán),將以往偏重考核的單一模式發(fā)展成為考核、反饋和發(fā)展員工工作績(jī)效的系統(tǒng)模式。
1.績(jī)效管理花費(fèi)時(shí)間。有些企業(yè)不愿在績(jī)效管理上花費(fèi)時(shí)間,認(rèn)為績(jī)效管理就是“事后”討論,目的是抓住那些犯過(guò)的錯(cuò)誤和績(jī)效低下的問題。這實(shí)際上不是績(jī)效管理的核心。它不是以反光鏡的形式來(lái)找你的不足,它是為了防止問題發(fā)生,找出通向成功的障礙,以免日后付出更大的代價(jià)。
2.績(jī)效管理得罪人。管理者之所以說(shuō)績(jī)效管理有困難,是因?yàn)樗麄兒ε聠T工反擊,從而將這個(gè)過(guò)程搞得很尷尬。出現(xiàn)這種情況的原因是管理者僅僅局限于評(píng)判員工,責(zé)備員工,發(fā)現(xiàn)問題而不能正確分析問題,不能勇于共同承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)該和員工相互合作,鼓勵(lì)員工自我評(píng)價(jià)以及相互交流雙方對(duì)績(jī)效的看法。達(dá)到解決問題,共同進(jìn)步的目的。
3.績(jī)效管理就是考評(píng)???jī)效管理是一個(gè)外延比較寬泛的概念,績(jī)效考評(píng)只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。不能簡(jiǎn)單的將績(jī)效管理理解為績(jī)效考評(píng),也不能將績(jī)效管理看作是一件孤立的工作,認(rèn)為與員工發(fā)展、績(jī)效改進(jìn)、組織目標(biāo)、薪酬管理等工作沒有聯(lián)系。
4.績(jī)效管理僅僅是管理部門的事???jī)效考核側(cè)重于對(duì)各部門、崗位人員業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查,被考核單位疲于應(yīng)付檢查,考核部門只是簡(jiǎn)單地將考核與獎(jiǎng)金掛勾,員工被動(dòng)考核,不能發(fā)揮主觀以動(dòng)性作用。
1.績(jī)效目標(biāo)制定。首先確定組織的績(jī)效目標(biāo),重點(diǎn)確定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(kpi),重點(diǎn)工作任務(wù)和監(jiān)控類指標(biāo)。
其次將組織的目標(biāo)明確歸屬到各部門,各部門目標(biāo)再明確的劃分到各崗位,如此設(shè)定個(gè)人的績(jī)效指標(biāo)。主要確定崗位關(guān)鍵指標(biāo)、主要工作任務(wù)、履職指標(biāo)、能力提升指標(biāo)等。
2.加強(qiáng)有效溝通,統(tǒng)一績(jī)效管理目標(biāo)???jī)效管理缺乏上下溝通,達(dá)不成共識(shí),即使任務(wù)分解得再清楚,由于缺乏對(duì)方案本身充分理解,并不能根據(jù)實(shí)際況部應(yīng)變,目標(biāo)也難以達(dá)成。
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)橫向協(xié)調(diào)與溝通。讓每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員在理解公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),以及公司的經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中將自我目標(biāo)與公司遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,有明確的方向感,促進(jìn)管理者與員工達(dá)成一致目標(biāo),讓主管對(duì)工作有明確的了解,以便后期執(zhí)行階段的監(jiān)督、控制與協(xié)調(diào)。
3.評(píng)估方法的創(chuàng)新???jī)效評(píng)價(jià)階段,管理者不僅要對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行公正的評(píng)價(jià),尤其是評(píng)估者還要科學(xué)地搭配績(jī)效評(píng)估方法,運(yùn)用合理的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法,根據(jù)取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則,評(píng)估者需要做的是根據(jù)不同類型的工作崗位匹配不同的績(jī)效評(píng)估方法。
量化評(píng)估指標(biāo)的方法創(chuàng)新。企業(yè)在績(jī)效評(píng)估時(shí)都會(huì)遇到評(píng)估指標(biāo)權(quán)重如何確定的問題。可觀測(cè)的指標(biāo)常常具有相互沖突的多維特性,過(guò)于強(qiáng)調(diào)某一方面特性可能會(huì)產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)募?lì)作用,可觀測(cè)的指標(biāo)不僅為經(jīng)營(yíng)者的決策行為所影響,還受到許多非經(jīng)營(yíng)者所控因素的影響,因此在進(jìn)行權(quán)重設(shè)置的時(shí)候要綜合考慮不同的企業(yè)在同一指標(biāo)下的權(quán)重問題,先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行專家打分,然后將其放在典型行業(yè)以統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)其準(zhǔn)確性,再將其作為行業(yè)指標(biāo)權(quán)重運(yùn)用于相同或相近的行業(yè),避免指標(biāo)權(quán)重確定行為一刀切。
4.績(jī)效管理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。企業(yè)僅依靠評(píng)估并不能在員工當(dāng)中起到很好的激勵(lì)作用,應(yīng)該配備相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,通過(guò)對(duì)員工業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估,在員工職務(wù)晉升上給予照顧,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果而給予薪酬激勵(lì),對(duì)整個(gè)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的員工獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)他們繼續(xù)努力,同時(shí)激勵(lì)其它員工為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。這樣企業(yè)首先承認(rèn)員工所具備的潛在能力,使員工清楚的看到達(dá)到公司的目標(biāo)業(yè)績(jī)能獲得的報(bào)酬,無(wú)形中起了一個(gè)推動(dòng)作用。
5.重視績(jī)效面談。對(duì)考核結(jié)果必須展開面談,這是考核結(jié)果出來(lái)后極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)榭己藛T工本身并不是目的,只有雙方通過(guò)全方位的溝通,對(duì)考核結(jié)果有了一致的認(rèn)識(shí),并對(duì)改進(jìn)目標(biāo)與方向達(dá)成共識(shí),員工接受了考核結(jié)果,并準(zhǔn)備朝著改進(jìn)目標(biāo)去努力,考核才真正有效。當(dāng)然,如何做好績(jī)效面談需要管理者具備一定的管理水平和面談技巧。

