總結是我們對過去一段時間經歷和收獲的記錄和概括。寫一份完美的總結需要有詳細的記錄和準確的觀察?？偨Y是自我認知和進步的有力工具，以下是一些優(yōu)秀總結范文，供大家參考和學習。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
目前，我國面臨整體經濟下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強籌資模式和風險控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財務風險，直面經濟新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
二、經濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產經營所需要的資金?；I資渠道分為內部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項目的建設資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經營風險增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運轉埋下風險隱患。經濟新常態(tài)下，企業(yè)經營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負債、過度融資來進行擴張，導致杠桿過大，財務成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力?？梢?，優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇
當前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網絡金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時，金融市場的產品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時調整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴大，產權交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時加大了抵押擔保拆借比重，促進了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經濟形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先，大型企業(yè)經營規(guī)模較大、生產能力較強，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時應當更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽度，通過信用借貸、銀行保理等進行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應當首選流動性較強的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應盡量避免門檻高、標準高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產品，應當給予更多關注，以盡可能減少籌資成本，實現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權益性籌資或債務性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負債，兩種資金的比重就是資本結構。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實問題，故在此時應當更多傾向選擇權益性籌資，即內部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉化為分紅形式，以緩解負債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結構就可以偏向于負債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財務杠桿，實現(xiàn)其核心競爭力強、市場保有率高等愿景，以求在維護金融市場債權人利益的同時實現(xiàn)股東價值最大化。
3、不同風險承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產管理需要，還要滿足部分短期資產的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風險，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實現(xiàn)長期資產管理；另一方面將臨時的、應急性的短期借款用于滿足短期資產需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進型企業(yè)，通常激進型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產，又用以滿足一部分長期資產的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時所要承擔的風險也將倍增。
五、結語
金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經營實力，積極拓展籌資渠道，實現(xiàn)籌資渠道多元化，為設備改造、技術創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認識籌資管理，以提高籌資決策的科學性和籌資方案的可行性，實現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
中國要強，農業(yè)必須要強。應加快推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展，加快糧食安全產業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產業(yè)、大市場、大流通的高質量發(fā)展格局。應充分發(fā)揮儲備和進口調節(jié)作用，增強糧食宏觀調控能力。
糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構建更高水平的糧食安全保障體系，為經濟社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。
黨的_以來，我國全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生；從國內看，糧食生產還存在資源環(huán)境約束、結構性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權，有效應對重大風險考驗。
中國要強，農業(yè)必須要強。加快農業(yè)強國建設，深化供給側結構性改革，扎實推進質量興農、綠色興農、科技興農，推動糧食生產從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產方式向可持續(xù)生產方式轉變。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系建設，補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制，優(yōu)化種植結構，加大南方生產地區(qū)糧食生產扶持力度，著力破解糧食生產結構性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展，加快糧食安全產業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產業(yè)、大市場、大流通的高質量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產區(qū)以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產大省邁向糧食經濟強省，促進區(qū)域經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進口調節(jié)作用，增強糧食宏觀調控能力。加快構建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結構優(yōu)化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調得出、用得上。增強全球糧食產業(yè)鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造福”。
我國糧食安全的藍圖已經繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯(lián)合國糧農組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。
業(yè)內專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。
“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經濟政治因素疊加造成。”中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強說。
面對風險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。
改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。
與此同時，我國積極推廣糧食生產、加工、倉儲、物流、貿易、節(jié)糧減損等技術和經驗，幫助發(fā)展中國家提升農業(yè)生產能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。
記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農產品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產品，提高生產效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產40%至70%，超過150萬戶小農戶從中受益。
此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿組織規(guī)則，積極倡導多邊、雙邊貿易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。
例如，推動國際社會加強政策協(xié)調，從全球層面提升糧農治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿組織《貿易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。
“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協(xié)力應對。”程國強說，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。
“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標兩方面發(fā)揮更大的作用?！甭?lián)合國糧農組織駐華代表文康農在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
辦好中國的事，關鍵在黨。辦好農村的事情，關鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農”問題，始終牢牢掌握對農村工作的領導權。
雁飛千里靠頭雁。做好“三農”工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產黨農村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農村工作的專門黨內法規(guī)。條例把黨管農村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定，實現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農”各個方面、各個環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”?？h以上各級黨委要發(fā)揮好農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，健全議事協(xié)調、督查考核等機制。
“村看村、戶看戶、農民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。無論農村社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。發(fā)揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“三農”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農”工作本領。各級黨委和政府主要領導要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。認真學習“三農”領域相關的專業(yè)知識，深入田間地頭調查研究，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，推動農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“上面千條線，下面一根針?！鞭r村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農村基層干部，常年風里來雨里去，同農民直接打交道，是推動農村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關心。要完善農村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質農村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度，為加強農村社會治理服務充實新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運轉和基本公共服務經費保障制度，提高農村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農村基層干部教育培訓和監(jiān)督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設貢獻力量。
中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農”工作、穩(wěn)定“三農”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
[摘要]近年來，中國經濟發(fā)展迅猛。中國經濟在穩(wěn)定發(fā)展的同時也面臨著來自多方面的經濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經濟的高速發(fā)展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞]經濟形勢財政政策貨幣政策
一、中國近年的經濟情況：
自20xx年下半年以來，中國的經濟增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經濟似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經濟學家和企業(yè)家的問卷調查顯示，接近九成的被調查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應對經濟金融問題時采取的政策措施：
（一）在政策方面
為了應對金融危機帶來的經濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現(xiàn)實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調了金融機構存款準備金率和存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款總量，適時調整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經濟政策取向調整為堅持實行靈活審慎的宏觀經濟政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農業(yè)生產和外貿出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調了金融機構的貸款利率。
（二）在制度改革方面
20xx年，我國全國推開了集體林權制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機制，這被認為這是中國農村經濟體制改革的第二個標志性的一項改革內容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進一步推進，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調整，形成了三家具有全業(yè)務經營能力的市場經營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農業(yè)銀行改革穩(wěn)步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產積極性，對保障國內能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結論
保持中國經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當前我國經濟社會發(fā)展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國經濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調控的累積效應。多年來，面對經濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協(xié)調的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調控來適度放慢中國的經濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經濟又好又快的發(fā)展，2011年經濟增長適度回落，正是中央宏觀調控所預期的。
其次，應該看到經過30年來的改革開放和經濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調控，調動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內市場擴大內需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，還是推進經濟結構升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經濟持續(xù)協(xié)調較快發(fā)展或者較快增長的基礎，通過擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現(xiàn)代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質文化需求，與提高供給能力，改善供給結構結合起來，我們有條件，也有能力使中國經濟在較長時期內保持經濟較快發(fā)展。情況下，有一個股權性融資和債務性融資的結合點，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進行融資進行新項目的投產時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業(yè)帶來的收益及風險，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財務風險防范體系
企業(yè)通過舉債經營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財務預警指標及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經營過程中，做到實時監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時為企業(yè)經營融資活動作出調整改進，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎。
綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負債經營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。
也就是因為了錢產生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質、有害物質有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
形勢與政策是指我國對當前國內外經濟政治形勢、國際關系以及國內外熱點事件,秉承我國政府的基本原則、基本立場而做出的應對政策。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
[摘要]推動構建人類命運共同體具有鮮明的中國特色和話語優(yōu)勢，已經成為我國對外傳播的重大議題和主要內容。當前中國既面臨著國際地位顯著提升的機遇，也肩負著為人類做出更大貢獻的使命，同時受到西方話語的打壓和國際社會的質疑，迫切需要轉變話語權薄弱的不利局面，從內外兩個層面解決對話話語傳播困境。以構建人類命運共同體提升中國的國際話語權，要以自身的經濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，增強中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現(xiàn)中國形象，積極參與國際事務、把握外交議程設置的主動權，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。
[關鍵詞]人類命運共同體國際話語權對外傳播話語平臺本土話語表達
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義話語體系建設，并將提升國際話語權擺在了內政外交的突出位置。與此同時，我國對外工作統(tǒng)籌國內國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，堅持推進外交理論和實踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。尤其是推動構建人類命運共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發(fā)展的聲音和關注人類社會共同發(fā)展的訴求，也為國際社會的發(fā)展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權具有重大的戰(zhàn)略意義。人類命運共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權研究相結合，探索新時代提升國際話語權之路。
話語權的本質不僅是發(fā)聲的“權利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設置及其結果進行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達到既定目的。國際話語權指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導國際事務的能力，包含對國際議程的設置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標準和規(guī)則的制定能力以及市場定價權與利益分配權等?；仡櫄v史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權基本被剝奪，新中國成立后受制于當時兩極對立的國際格局，在國際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認可。黨的十一屆三中全會后，中國逐步融入現(xiàn)有國際體系，在話語實踐方面淡化意識形態(tài)色彩，主動塑造和平發(fā)展與負責任的大國形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國家形象、增強國際傳播能力的路徑，構建新時代融通中外的對外話語體系。
一國在國際舞臺上的話語權以硬實力為基礎、軟實力為保障。中國共產黨帶領全國各族人民經過長期努力，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，突出表現(xiàn)為以下兩點。1.綜合國力邁上了一個新臺階。經過改革開放40年的發(fā)展，經濟實力、科技實力、國防實力等均顯著增強，2018年國內生產總值90.03萬億元，占世界經濟比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國已經在很多領域躋身世界強國行列，近五年對全球經濟增長的年均貢獻率約30%，享有世界最大貨物貿易國、最大外匯儲備國、主要對外投資國等多個頭銜，是唯一擁有525個門類完整工業(yè)體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網、高鐵運營網和移動寬帶網，在上天下海的尖端技術上實現(xiàn)多項突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設好自己的國家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類進步做出新的更大貢獻。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經濟增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務，積極推動國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負責任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產品，在國際規(guī)則制定中的話語權顯著增加。作為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國的大國形象得到越來越多國際社會的認同和響應，國際舞臺上一個更有作為的中國時代正在開啟。
放眼全球大格局，當前國際形勢正經歷冷戰(zhàn)結束以來最深刻復雜的調整，各國角力縱橫捭闔，多重風險交錯堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，各國之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運與共、休戚相關，建設更加美好的世界是人類社會的普遍價值訴求和共同奮斗目標。另一方面，人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經濟增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權力的加速東移說明，國際力量對比正在發(fā)生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國對于走向一個什么樣的新世界充滿爭議，關注焦點在于國際秩序的轉型將以什么樣的方式實現(xiàn)，未來的國際秩序將是什么樣子、由誰來領導、依照什么規(guī)則、遵循哪種價值。[1]在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權也成為必然。
中國共產黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代，實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據(jù)這一理念，中國將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時，也為人類進步事業(yè)而奮斗。在這個過程中，應按照統(tǒng)籌國內國際兩個大局的要求，明確日益強大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關系，核心任務就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國際政治中的地位愈發(fā)重要，國際話語權的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯誤和負面的解讀，甚至營造負面話語惡意攻擊詆毀，嚴重破壞了我國的國際形象，給我國的發(fā)展設置了障礙。可見，提升新時代國際話語權是我國當下應對西方話語霸權的緊迫任務，也是維護國家利益和拓展外交空間的必然要求。習近平同志在多個場合強調，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權，這為我國國際話語體系建設和發(fā)展提供了直接動力。
偉大時代孕育偉大思想，偉大思想通過時代話語得以彰顯，構建人類命運共同體是新時代中國首倡的關于人類社會未來發(fā)展前景的新理念。中國共產黨人立足于當今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類歷史發(fā)展進程的高度出發(fā)，深入思考“建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界”這個關乎人類命運的重大課題。自黨的十八大報告首次提出倡導人類命運共同體意識以來，習近平同志在國際國內多達百余個重要場合提及并深刻闡釋了人類命運共同體理念。2017年12月1日，習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上指出：人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。“人類命運共同體”這個外交高頻詞是習近平新時代中國特色社會主義外交思想體系的頂層設計，已寫入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國決議，成為引領中國對外工作的核心理念與行動指南并進入國際話語體系。
構建人類命運共同體是科學完整、內涵豐富的思想體系，要求人類既順應歷史又立足當下，不斷超越國界、超越文明，共同創(chuàng)造一個更加美好的新世界?？偟膩碚f，可以從政治、安全、經濟、文化、生態(tài)五個方面來理解人類命運共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰(zhàn)爭是人們的企盼，習近平著眼于和平發(fā)展大勢不可逆轉的實際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，共同構建平等相待、互商互諒的伙伴關系。2.普遍安全的安全觀。當前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個安全共同體，而國際安全形勢動蕩復雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關切，以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經濟全球化是不可逆轉的歷史潮流，為世界經濟增長提供了強勁動力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會的貧富差距。而今世界經濟增長動能整體不足，各國更要同舟共濟，加強全球經濟治理與協(xié)調，促進貿易和投資自由化、便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優(yōu)劣之分，文明差異不應成為世界沖突的根源，而應成為人類文明進步的動力，狹隘的文明中心主義只會給人類帶來沖突和災難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進各國人民友誼的橋梁和推動人類社會進步的動力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類只有一個地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應、資源枯竭等已嚴重威脅人類的未來。面對嚴峻現(xiàn)實，各國要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護好人類賴以生存的地球家園。
從根本上看，習近平同志以大國領袖的責任擔當提出構建人類命運共同體，這是一種超越民族國家和意識形態(tài)的世界秩序觀和共同價值論，回應了中國強起來后走向何方以及如何處理與世界的關系的疑問，表達出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類社會破解舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類命運共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色。“大道之行也，天下為公”，人類命運共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)習近平同志對當今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構建一種建設新世界的藍圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項原則等新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會主義大國新時代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達。2.廣泛的全球共識。人類命運共同體直面全球化時代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國理念正越來越成為國際社會的共識，引起普遍認同和廣泛支持的根本原因在于關乎各國的根本利益，合國際社會現(xiàn)實之需。用“人類”、“命運”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國的一致訴求并引發(fā)全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價值超越。人類社會歷史發(fā)展的新變化需要新的價值指引，人類命運共同體不是以往外交理念的簡單重復，其“五位一體”內涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義國際關系理論強調權力政治和叢林法則，不同于舊的普世價值觀具有濃厚的意識形態(tài)色彩，也不同于舊的國際規(guī)則服務于少數(shù)大國的利益，人類命運共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會的各個問題領域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態(tài)紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動全球治理體系變革的中國方案，人類命運共同體的價值意蘊實現(xiàn)了對資本主義經濟全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權化道路的系統(tǒng)超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書寫歷史發(fā)展的新篇章。
以構建人類命運共同體為抓手提升中國國際話語權是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的過程。中國作為一個新興的發(fā)展中大國，在引領各國人民實現(xiàn)美好藍圖過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國家的質疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運共同體的實踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨尊，就容易陷入零和博弈思維，進而損害他國甚至國際社會整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國家實力的阻礙。如果奉行極端權力政治，就難以處理好國家主權與共同體權利的關系，存在強國欺負弱國、削弱國際組織效力等現(xiàn)象。3.意識形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結束后大國之間意識形態(tài)的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯綜復雜的恩恩怨怨會導致深層次民族矛盾和利益沖突一時難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。
以人類命運共同體為核心構建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現(xiàn)實困境。從國內層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動人類命運共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報等官方性質的話語主體為主，未能充分發(fā)揮國際組織、民間團體等其他各類話語主體的優(yōu)勢。2.缺乏有效的話語內容。目前絕大多數(shù)國際議題為西方國家所提議設置，這種先入為主效應導致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會所廣泛認可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢，形成了一整套強大而穩(wěn)固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對于國內所特有的文本、表述風格未能予以有效的話語轉換，在國際學術話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產生排斥心理。
面對經濟實力快速增長與國際話語權提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權的生成規(guī)律，這是制定有效對策的依據(jù)。國際話語權的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國普遍需求轉化成的共同話語通過利益融合獲取認同，通過話語主導引領群聚力量發(fā)聲。而話語權的現(xiàn)實影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標準傳播觀點、引領輿論、評判事務的實力資源，以權力保證權利的實現(xiàn)，才能促進綜合國力更高效地轉化為國際話語權。[6]另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達到思想上的同頻共振，依靠的是在國內理念轉化為世界通用表達的過程中做好話語轉化工作，推動話語創(chuàng)新轉化為傳播優(yōu)勢。也就是說，國際話語權構建要完成三件事：一是清晰地表達自己的立場和觀點;二是動員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數(shù)國家都能理解并相信，這兩點可以歸納為理念貢獻能力;三是通過意見表達和提供理念影響甚至主導國際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。
“人類命運共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠景目標，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達的價值追求和對外立場，而構建人類命運共同體的外交實踐過程又必將加速國際話語權的提升進度。1.“人類命運共同體”把握國際形勢時秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動設置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國際熱點議題，這樣的聲音符合人類發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權提供堅實的國際社會認同基礎。2.構建人類命運共同體是以積極的實際行動塑造負責任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進各國平衡普惠發(fā)展，承擔越來越多同自身國力和地位相符的國際責任，為我國獲得國際社會的理解和尊重奠定了現(xiàn)實基礎。3.“人類命運共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標推動構建新型國際關系。這反映出中國正為更好地促進國際合作積極貢獻新思路，為凝聚國際社會共同奮斗的共識、激勵各國共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻。
(一)持續(xù)推動發(fā)展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權薄弱局面最主要的是靠自身實力。改革開放以來，我國已在經濟、軍事等硬實力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強大是有差距的，尤其是在軟實力上的短板制約了國際影響力的發(fā)揮。要做強中國實力，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，進一步深化改革、擴大開放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢繼續(xù)奮斗。以自身的經濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，這是構建人類命運共同體的強大話語基礎的首要前提。
(二)弘揚文化精髓，展現(xiàn)話語自信?！叭祟惷\共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設、改革的實踐中孕育的革命文化和社會主義先進文化，可以凝聚成話語自信的強大底氣。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當代價值和世界意義的價值觀念在國際社會推而廣之，才能充實有吸引力的話語內容，進而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國際新概念，實現(xiàn)話語的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動中國理念的海外傳播。
(三)講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動準確地說，把受眾想聽的融進我們想講的，以故事打動人、說服人是推動人類命運共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內容——國際表達”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點滴瞬間，也要講好中國堅持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關注。以“自塑”增強傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國的積極形象。
(四)參與國際事務，塑造制度權力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務，把握外交議程設置的主動，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉型。構建人類命運共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔起大國敢做善為的國際責任，為世界貢獻“中國智慧”“中國方案”，用實際行動增進與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權的認同基礎。在參與國際機制的過程中，要提高我們的投票權、決策權，學會將影響力轉化為制度性話語權，尤其在網絡、極地、空天等新領域要搶抓議程引導力和規(guī)則制定權，必要時創(chuàng)立類似亞投行這樣的由我國主導的國際新機構，推動新老國際合作機制形成良性互動，從戰(zhàn)略制高點上爭取話語主動權。
(五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎，主要體現(xiàn)為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評論。當今亟待扭轉傳統(tǒng)媒體時代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網、廣播電視、出版物、國際會議等在內的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報社等實施國際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網絡建設、信號頻道、記者站建設、編導隊伍的質量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機會掌握話語主動權。
作者:何良，中共南京市委黨校政治學與法學教研部講師
文章來源：原文載于《世界社會主義研究》2019年第二期
注釋：
[1]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經濟與政治》2018年第3期。
[2]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經濟與政治》2018年第3期。
[3]袁賽男、李丹青：《新時代對外政治話語體系構建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學報》2018年第3期。
[4]陳鑫：《“人類命運共同體”國際傳播的困境與出路》，《寧夏社會科學》2018年第5期。
[5]周銀珍：《國際情懷與擔當：“人類命運共同體”建構中國國際話語權》，《寧夏社會科學》2018年第1期。
[6]史姍姍、駱郁廷：《國際話語權的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2017年第5期。
[7]王靈桂：《中國特色大國外交：內涵與路徑》，中國社會科學出版社2018年版，第75頁。
[8]段光鵬：《新時代中國特色社會主義國際話語體系的邏輯建構》，《實事求是》2018年第4期。
[9]秦龍、肖喚元：《人類命運共同體話語的多維考量》，《學術論壇》2018年第2期。
[摘要]新時期是高校“形勢與政策”課的重要發(fā)展時期，教師和學生都面對著與以往不同的教育教學模式，教學方式應進行創(chuàng)新和改革。課程要進行包括線上教學等方面的系列改革，教師要真正適應新媒體技術條件下的教學新模式，多方面進行創(chuàng)新，從而使課程的教學模式出現(xiàn)質的飛躍。
[關鍵詞]新時期;形勢與政策;教學模式;創(chuàng)新
[基金項目]2019年長沙師范學院校級教學改革項目課題“新時代形勢與政策課教學模式構建研究”（jg2019034）
[作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學博士，長沙師范學院馬克思主義學院講師，研究方向政治文明建設。
目前，大學生生活在一個全新的信息化時代，高校傳統(tǒng)的“形勢與政策”課教學模式受到巨大的挑戰(zhàn)。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰(zhàn)中也包含著機遇，緊抓機遇進行教學模式的改革往往會收到不錯的成效。在新時期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實行線上教學，并且要對以往的教學模式進行前所未有的創(chuàng)新，推進該課程教學模式質的飛躍。概言之，高?！靶蝿菖c政策”課要緊抓全面進行線上教學改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平和全面增強學生的“四個自信”這四個方面。
原來的“形勢與政策”課教學模式之所以面臨著改革難以推進等一系列問題，關鍵在于許多任課教師改革意識不強，創(chuàng)新觀念不夠，對該門課付出的精力和時間不夠，有個別教師上課時照本宣科，敷衍了事。而在新時期，使得部分原來在現(xiàn)實課堂中照著ppt講課的教師面臨著新的線上教學環(huán)境而不得不有所改變，在線上教學，如果對授課內容不事先熟知并進行自如地講解，就會出現(xiàn)一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學內容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學，與網絡主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學淺，觀眾的參與度就會很低，從而使主播難以“混”下去。
“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學生隨時會退出網絡課堂，讓教師難以繼續(xù)進行教學。當然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學生應當不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學水平，在此方面進行有效的創(chuàng)新。
當前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數(shù)教師操作電腦和手機相關教學技術設備能力有待大幅提高，傳統(tǒng)的教學手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅時期，教師應與時俱進地運用現(xiàn)代信息技術，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當前脫貧攻堅工作與思政課堂相結合，體現(xiàn)高校思政課作為大學生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅的偉大戰(zhàn)役中，思政課教師肩負重大責任，每位教師要守好自己的“責任田”，不忘初心，牢記使命，在教學中結合脫貧攻堅的典型事件開展教學，弘揚愛國精神，講好“中國故事”，同時發(fā)揮線上教學的優(yōu)勢，使思政課真正發(fā)揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學改革積累經驗。
高校目前在“形勢與政策”課信息化教學方面面臨著如下困難：一是網絡成為青年學生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經全面進入信息化時代，而利用信息化手段對大學生進行教育教學卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強的實效性，這對老師的政治素養(yǎng)和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統(tǒng)的課堂教學這一單一的教學形式，對學生的吸引力越來越小;四是任課教師數(shù)量得不到根本保證，而且教師獲取教學資源的手段比較單一，主要是通過相關教材，相關的課程培訓來獲得信息和教學內容，已經遠遠不能滿足學生的多層次需要。
為了保證“形勢與政策”課理論教學的針對性和實效性，必須對“形勢與政策”課教師隊伍先進行培訓。通過培訓，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學內容，把握教學要點，科學運用教學方法和教學手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學的現(xiàn)實需求。多年實踐證明，對“形勢與政策”課教師先進行培訓，培訓合格后方承擔具體的教學任務，給學生講授“形勢與政策”課，能夠切實提高教師的教學水平，有效保證“形勢與政策”課的教學效果。
“形勢與政策”課的教學內容具有非常顯著的現(xiàn)實性特點，基本上都是當前的熱點問題。這些社會熱點就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進行調查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關起門來搞教學，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結合起來，千方百計提高自身對現(xiàn)實問題解答的能力，比如脫貧攻堅，中國與西方國家的表現(xiàn)差異極大，教師應重點鉆研具體的理論和現(xiàn)實問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結論。同時，應讓學生帶著問題到社會上去調查研究，然后把調研心得帶回到課堂，實現(xiàn)理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學生對課堂內容有切身的體會，又可以豐富教學的載體和內容，增加教學的吸引力和感染力，增強教學的效果。
原來我們自己講中國的制度優(yōu)勢，某些國人不以為然，尤其是極個別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權”這一套精英與平民迥異的雙重標準。而在“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優(yōu)異的答卷，而西方國家卻普遍考了個不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權”等價值觀的虛偽本質。因此，通過“形勢與政策”課教學講好脫貧攻堅等專題，在幫助大學生學習和領會黨中央政策和精神的同時，還可以使大學生進一步了解了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，增強制度自信。以新時期網絡教學為契機，通過精心設計，也有助于推動思想政治理論課教學模式改革創(chuàng)新。
“形勢與政策”課教師應把脫貧攻堅等體現(xiàn)我們黨“執(zhí)政為民”等重要事例融入教學各專題，引導學生做新時代合格公民，鼓勵學生增強對中華民族實現(xiàn)偉大復興的信心。教師應善用和樂用現(xiàn)代媒體手段，扎實高效地讓學生完成線上學習任務。教師可通過發(fā)布話題、在線答疑、批改作業(yè)等方式與學生進行良好的互動，并以脫分攻堅為切入點引導學生學習“決勝全面建成小康社會”等專題，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了科學完備的制度保障，并堅定全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必勝信心。
新時期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰(zhàn)，更多的是變革和機遇。脫貧攻堅等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優(yōu)勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創(chuàng)新和改革，該門課將會越來越對學生具有吸引力，并具有理論和實踐的巨大魅力。
構建人類命運共同體思想具有三重“賦力效應”
構建人類命運共同體思想積極響應國際社會對于大國責任的預期，明確大國有義務和激勵提供更加充足的全球公共品，協(xié)力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，塑造了國際社會對于大國形象的新認知。近年來，中國以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場峰會外交活動，建設性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實踐，中國負責任大國的形象得到進一步鞏固。
?習近平主席指出，中國“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復制’中國的做法”。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。通過“一帶一路”等國際發(fā)展計劃與治理制度創(chuàng)新，中國經驗為北南合作、南南合作提供一種務實方略。當代發(fā)展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風險，在積極探索符合本國國情的發(fā)展道路過程中，需要打破線性發(fā)展的思維定式，正確處理經濟效率與分配公平、生態(tài)保護等的非線性關系，這正是人類命運共同體的題中之意。
實現(xiàn)各國共同安全，是構建人類命運共同體的題中應有之義。當今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時，我們還必須清醒看到，當今世界并不太平，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，恐怖主義、網絡犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加難解，安全領域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。安全問題是事關人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進。正如習主席所指出：“促進和平與發(fā)展，首先要維護安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定，就談不上和平與發(fā)展?！睂Υ?，世界各國和國際社會必須高度重視，共同構建普遍安全的人類命運共同體。如何構建普遍安全的人類命運共同體?習主席提出的“四點主張”切中要害，賦予這一時代命題更為豐富和深刻的內涵?！皢握咭渍?，眾則難摧?！笔澜缑\應該由各國共同掌握，全球事務應該由各國共同商量。一要堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。安全問題是雙向的、聯(lián)動的，各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展。二要堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)共同治理。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。三要堅持法治精神，實現(xiàn)公平正義。國與國之間開展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規(guī)定，又要確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標準，更不能合則用、不合則棄。四要堅持互利共贏，實現(xiàn)平衡普惠。各方應該堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。
習主席強調：“實現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻，實現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻?！苯陙?，在不斷推進經濟建設、提高人民生活水平的進程中，中國政府不斷推進平安中國、法治中國建設，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，全面加強社會治安防控體系建設，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前，中國社會安定有序，人民安居樂業(yè)，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻。中國在辦好自己事情的同時，還始終認真履行自己的責任，遵守國際規(guī)則，履行國際義務，積極參與并倡導國際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國堅決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網絡犯罪國際合作，提出責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動，全面參與國際和區(qū)域合作框架內的執(zhí)法安全合作，堅定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。
我們看世界世界看中國
————當前國際形勢下的中國
中國的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內的所有國家都不得不承認中國現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強權政治中的歐美勢力，因此，g8在新興國家中一直沒有強大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到g20卻令美國主宰世界的地位被動搖。縱觀g20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因為有了“金磚四國”加入，才令世界趨向“一超多強”的局面。
當然，靠這些還不夠真正與美國或西方發(fā)達國家，還要考慮當今的國際局勢!
(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
當前，大國關系繼續(xù)以合作為主調并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續(xù)加深;中日政治關系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟;中印政治與經濟關系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關系，反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉。
然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。
其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導致世界發(fā)展不平衡問題進一步加劇。
其二，間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國際石油價格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會持續(xù)太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價格的變化，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。
其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。
(二)、霸權主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源
美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，其謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續(xù)相當一段時期;當今世界多數(shù)熱點問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。
自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內不會發(fā)生根本性變化。
第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統(tǒng)地調整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調整計劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調整最重要的三個組成部分，從而為其新的霸權戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。
第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊爭奪國際戰(zhàn)略制高點的趨勢難以改變。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應能力，擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時期國際斗爭的主線。
(三)、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻
冷戰(zhàn)結束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。
其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個根本性的問題存在直接的因果關系。
(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調整
世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術尤其是信息技術在軍事領域的廣泛運用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強了以高技術為基礎的軍隊現(xiàn)代化建設。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的軍事技術形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時代差”。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術優(yōu)勢，正在轉變?yōu)榘l(fā)達國家以信息化軍事對發(fā)展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術優(yōu)勢，世界軍事力量的對比出現(xiàn)了更加嚴重的失衡。
種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關系中國人民的切身利益，同時又被全世界人民給予厚望。
然而，中國現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領導人會比我們想的更好更遠，我們有信心!
[摘要]新常態(tài)下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現(xiàn)在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時也涉及諸如戰(zhàn)略位置、自然環(huán)境、歷史文化、（陸）海權論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據(jù)教育部社政司每學期初下發(fā)的《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，選取半年內發(fā)生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據(jù)理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯(lián)系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現(xiàn)象點明本質再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題，現(xiàn)實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業(yè)迷茫到失戀迷失，從網絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析，使學生不失時機地實現(xiàn)智力發(fā)展，逐漸促進學生優(yōu)良思想品質的形成。
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統(tǒng)。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業(yè)課教師之間各自為政，大班上課成為常態(tài)。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數(shù)高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數(shù)。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續(xù)學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現(xiàn)象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網絡化、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對傳統(tǒng)板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業(yè)知識和技能，更應關注學生的思想品質和全面發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現(xiàn)象看本質;不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對比中發(fā)現(xiàn)自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續(xù)發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發(fā)展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經費、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養(yǎng)人的問題?！靶蝿菖c政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位、辦學實際相結合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構建良性發(fā)展的基本框架。
（二）構建課程改革的基本框架。首先
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農民伯伯的辛勞。
我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們全國大約有13億多人，每個人每天節(jié)約1粒米就可以解決災區(qū)的同胞們挨餓的問題。
讓我們都貢獻出一份力量吧，團結起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎。
從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結構變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質量；向設施農業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農業(yè)觀。堅持以糧食生產為基礎，統(tǒng)籌糧經飼生產，推動種養(yǎng)加一體，農林牧漁結合，促進農業(yè)供給體系結構優(yōu)化、高質高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強糧食和食物產業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內國際農業(yè)食品循環(huán)，提高農業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產綠色高質量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅持用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié)，加快構建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關重要。中國科學家成功培育出高產水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現(xiàn)水稻自給自足，從而實現(xiàn)糧食安全。
“包括莫桑比克在內的許多非洲國家受益于雜交水稻技術?！蹦１瓤笋v華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農作物種植技術，持續(xù)助力提高非洲國家農業(yè)生產力，幫助當?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農民自身的生產能力。
“中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術，這一做法得到全球贊譽。”所羅門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關系的體現(xiàn)。
秉持人類命運共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農業(yè)技術支持，幫助各國加強農業(yè)能力建設?！爸袊c140多個國家和地區(qū)開展農業(yè)合作，成立農業(yè)示范中心，開展農業(yè)人才培訓，提供大量糧食援助?！眹覈H發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
“糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作?！苯虬筒柬f總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農業(yè)生產總產量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強農業(yè)合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。
目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農業(yè)農村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內糧食安全保障能力的同時，進一步深化農業(yè)對外開放合作，推動農業(yè)經貿合作高質量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內容，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出更多中國貢獻。
本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農業(yè)農村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節(jié)、中國援外相關部門負責人、國內媒體代表等170余人出席論壇。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
經過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這其中，農業(yè)農村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎總體仍然比較薄弱，部分脫貧農民存在返貧風險。
我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業(yè)提檔升級。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
對脫貧地區(qū)來說，全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進農業(yè)農村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進農村一二三產業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農村具備基本現(xiàn)代生活條件。
“勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
摘要在當前愈演愈烈的金融危機影響下，我國經濟領域的違法活動在幾個方面表現(xiàn)比較突出，及時進行治理和打擊對于維護我國經濟安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。
關鍵詞金融危機違法活動經濟安全
當前，由于美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機正在給世界經濟的健康發(fā)展帶來越來越大的負面影響，我國的經濟形勢也面臨著嚴峻的考驗。自次貸危機爆發(fā)以來，我國出口明顯放緩，長江三角洲、珠江三角洲以出口加工貿易為主體的中小企業(yè)大數(shù)量倒閉，失業(yè)人口猛增。同時，能源、礦產、鋼鐵、汽車、有色金屬等行業(yè)也面臨產能過剩的困境，企業(yè)利潤大幅度減少，這些因素對宏觀經濟和國家財政稅收具有較大的影響。據(jù)中國人民大學最近發(fā)布的有關統(tǒng)計報告預測，我國在此次金融危機中的直接經濟損失將高達3600億美元。
在美國次貸危機影響下，我國經濟領域的違法活動可能在以下幾個方面表現(xiàn)比較突出，因此及時進行預警對于維護國家經濟安全和社會穩(wěn)定都有一定的意義。
一、房地產領域易引發(fā)的各類經濟違法活動
據(jù)媒體分析，美國布什政府實施政策幫助中低收入者成為房屋擁有者為美國次貸危機的爆發(fā)埋下了種子。2001年1月至2003年6月，美聯(lián)儲連續(xù)13次下調利率，過低的利率直接刺激了民眾的貸款投資熱潮，越來越多的生活狀況不穩(wěn)定的民眾通過銀行貸款加入到購房者的行列中。而為謀求更多的經濟利益，華爾街金融機構按揭貸款的流程變得日益簡單，借貸標準變得名存實亡，2006年的美國房屋按揭貸款平均只有6%的首付款比率。這導致在貸款利率升高、住房價值貶值后，次貸危機以極快的速度蔓延開來。
從我國情況來看，據(jù)統(tǒng)計，截止2007年底，金融機構房地產貸款余額達到4.8萬億元，占金融機構人民幣貸款余額的18.4%；其中個人住房貸款余額達到3萬億元，占中長期貸款額的1/3以上。另外一些股份制商業(yè)銀行還發(fā)放了大量以房產為抵押、不問貸款目的、不考慮還款來源的貸款。一旦房地產市場動蕩，就將給這些金融機構帶來巨大損失。同時，發(fā)生在房地產領域的貸款詐騙犯罪活動也屢見不鮮，給銀行直接造成巨大經濟損失，嚴重破壞金融秩序和社會秩序。一些不法分子利用搞虛假按揭、虛假產權、多頭貸款等手段，套取銀行巨大資金。還有一些不法分子采取一房多賣、虛構房產、非法集資等手段，套取群眾的錢財。例如，今年9月4日，湖南湘西自治州吉首市福大房地產公司200多名融資客戶因未按時獲得利息，強行沖入吉首火車站，造成列車停駛。
二、非法金融業(yè)務活動
金融衍生產品濫用是美國次貸危機產生的重要原因之一。為了追求利益的最大化，華爾街的投資銀行將次貸證券化并產生擔保債務憑證(cdo)。這類金融衍生產品僅僅是將風險進行轉移，并沒有降低投資的風險，而且隨著金融衍生產品的不斷開發(fā)，風險在無限分散的同時，也變得越來越隱蔽。來自國際清算銀行的數(shù)據(jù)表明，截止2007年底，美國金融衍生產品市值已超過300萬億美元，是美國2006年gdp的十幾倍。
從這一問題思考，我們在鼓勵金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的同時，必須加強金融監(jiān)管，否則，將可能帶來嚴重的社會問題。如2006年11月，我國金融機構推出了外匯保證金交易業(yè)務。但是對開辦這一業(yè)務的市場風險、操作風險、信息科技系統(tǒng)風險及客戶適合度評估不足，風險日益突出。同時，各地相繼出現(xiàn)了一些投資公司以代理境外機構為名非法從事外匯保證金交易業(yè)務，這類公司多以投資咨詢、開辦講座為名，誘騙國內投資者從事互聯(lián)網境外炒匯活動。今年6月12日，銀監(jiān)會正式叫停商業(yè)銀行外匯保證金業(yè)務。再如隨著我國期貨市場的發(fā)展，非法期貨交易也屢禁不止。不僅在1998年公安機關偵辦的新國大金融詐騙案中，臺灣居民曹予飛等人就以欺騙手段進行虛假期貨交易，吸收客戶4121名，詐騙資金5.32億元人民幣。10月5日，中國證監(jiān)會宣布正式啟動融資融券試點。融資融券交易既可放大盈利，亦可能加大虧損。為控制市場風險，要嚴格禁止未經批準的機構和個人開展融資融券業(yè)務，嚴查各種非法的融資融券活動。
三、金融機構工作人員利用職務之便實施的經濟違法活動
據(jù)媒體報道，美國聯(lián)邦調查局對涉及次貸危機的多家對沖基金和私募資本公司展開調查，在已經公開的19起犯罪調查中，多家與次貸危機有牽連的公司涉嫌虛假賬務、內部交易以及欺騙性銷售的行為。另外，市值約為350億歐元的法國第二大銀行、歐元區(qū)第七大銀行――興業(yè)銀行，去年發(fā)生的因雇員非法交易而遭受49億歐元損失的巨額欺詐案尚未了結，今年又因投資美國次貸相關資產而被迫進行了21億歐元的資產減計。美國納斯達克原董事會主席麥道夫證券欺詐案不僅席卷歐美投資市場，還把韓、日金融巨頭拖下水，還拖累了慈善機構。這些案例表明即使在金融市場高度發(fā)達的西方經濟社會，預防金融機構工作人員利用職務之便實施的的經濟犯罪依然是一個重要課題。
我國的金融機構也暴露出工作人員利用職務之便實施的經濟犯罪的問題。如2002年發(fā)生的中國銀行廣東開平支行案，三任行長共侵占4.8億美元。不法分子與金融機構工作人員內外勾結，利用承兌匯票、信用卡套現(xiàn)，騙取銀行大量資金的案件也屢見不鮮。
四、次貸危機可能引發(fā)非法集資活動
基于對經濟下行擔憂的增強，我國國內商業(yè)銀行信貸投放更為審慎，準入條件將更為嚴格，貸大（客戶、項目）、貸長（中長期貸款）的趨勢重現(xiàn)，從緊的貨幣政策會給中小企業(yè)帶來較大的融資難度，從而可能引發(fā)高利貸和民間非法集資的重新興起。如前述湖南湘西自治州參與民間集資的企業(yè)達92家，參與人數(shù)達5萬多人，集資額達57億元。另外，一些企業(yè)在資金周轉不靈的情況下，往往向“地下錢莊”高息融資或利用群眾擁有閑散資金，有投資理財?shù)男枨?，高息吸納，這些方式不僅涉嫌非法經營、非法吸收公眾存款和集資詐騙等經濟犯罪，而且直接影響貨幣政策的獨立性，增加宏觀調控難度。同時一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，即導致企業(yè)停產、倒閉，投資人受損，極易引發(fā)群體性事件等不穩(wěn)定事端。目前，已出現(xiàn)多起企業(yè)老板抽資外逃的情況，應引起我們高度注意。
綜上所述，我們要充分吸收借鑒美國等西方國家的有關教訓，積極研究我國在金融危機下易引發(fā)的各種經濟違法犯罪活動。因此，政府的有關經濟監(jiān)管部門要以貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，統(tǒng)籌兼顧，一方面要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，保障公平、公開、正義，防范市場各種風險；另一方面，還要加強經濟領域違法犯罪的情報信息工作，制定工作預案，要進一步密切工商、稅務、銀監(jiān)、公安等各部門的協(xié)作配合，加強行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，形成防范和打擊經濟違法犯罪活動的整體合力，切實維護國家經濟安全和社會穩(wěn)定。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
建筑設計向來與藝術密不可分，尤其現(xiàn)在隨著人們的要求越來越高，建筑要美觀舒適才能符合現(xiàn)代人對建筑的需求，本文主要研究當前建筑藝術設計的趨勢。
《建筑設計管理》的宗旨是以建筑勘察設計企業(yè)管理為核心，堅持科學與嚴謹?shù)脑瓌t，強調理論性與實踐性并重、知識性與可讀性并重，圍繞為勘察設計和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實用，全方位、多視角觸及建筑領域，發(fā)布權威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設計與技術、建筑施工與材料等方面的新成就、新經驗、新知識、新成果、新技術，推介管理經驗與技術成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國社會主義城鄉(xiāng)建設和發(fā)展服務，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務。
建筑設計大師梁思成說過：“建筑是凝固的音樂，音樂是流動的建筑。”建筑物不僅僅給人以舒適的享受，而且像音樂一樣更給人以美好的感受。就環(huán)境保護而言，人們提出了“綠色建筑”，它包括美觀舒適，采光通風，環(huán)境污染，噪音隔聲，保溫隔熱，道路交通，綠化美化等等。建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經濟及建筑藝術等問題。
一、建筑設計的概念。
建筑設計是指建筑物在建造之前，設計者按照建設任務，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達出來。使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。廣義的建筑設計是指設計一個建筑物或建筑群所要做的全部工作。設計工作常涉及建筑學、結構學以及給水、排水、供暖、空氣調節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理、建筑聲學、建筑光學、建筑熱工學、工程估算、園林綠化等方面的知識，需要各種科學技術人員的密切協(xié)作。
建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經濟及建筑藝術等問題。著重解決建筑物內部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑與周圍環(huán)境，與各種外部條件的協(xié)調配合，內部和外表的藝術效果。各個細部的構造方式等。創(chuàng)造出既符合科學性又具有藝術的生產和生活環(huán)境。建筑設計包括總體設計和個體設計兩部分。
二、建筑藝術設計及設計原則。
建筑藝術形象也是人們建造房屋的主要目的之一。它包括建筑群體和單體的體型、內部和外部的空間組合、建筑立面構圖、細部處理、材料的色彩和質感以及光影變化等綜合因素所創(chuàng)造的綜合藝術效果。建筑構造設計處處都應考慮經濟合理，在選用材料上應就地取材，注意節(jié)約鋼材、水泥、木材三大材料并在保證質量前提下降低造價。
設計思維的創(chuàng)造性與個性化。建筑的`個性，不僅來自于其形式，而且要在滿足其使用功能需要的基礎上，符合使用的個性和審美要求，通過把人的情感方式和生活方式客觀化，創(chuàng)造一個具有文化意味的人性化的空間，使建筑以及和建筑相關的一切都帶有人格的力量。個性化設計內涵其實就是一種“以人為本”的思想是對人性關懷的一個表現(xiàn)。
建筑設計原則有：整體性設計原則，整體性設計原則是把要設計的建筑作為由各個組成部分構成的一個整體來全面研究整體的功能、構成及其發(fā)展規(guī)律，從整體與部分相互依賴、相互結合、相互制約的關系中揭示系統(tǒng)的特征和運動規(guī)律;綜合性設計原則，對任一系統(tǒng)的研究，必須從它的要素、結構、功能、相互關系、歷史發(fā)展等方面進行綜合地考察。在綜合的過程中把分析有機地給合起來;聯(lián)系性設計原則，聯(lián)系性設計原則要求要考慮到相互聯(lián)系的諸多方面。系統(tǒng)都是在一定的外部環(huán)境中發(fā)生、維持和發(fā)展的，與環(huán)境中其他系統(tǒng)有著種種相互聯(lián)系和相互作用的;動態(tài)性設計原則，動態(tài)原則就是要探索系統(tǒng)的內外聯(lián)系及系統(tǒng)發(fā)展變化的方向、趨勢、活動的速度和方式還要探索系統(tǒng)發(fā)展的動力、應用和規(guī)律;有序性設計原則，系統(tǒng)都是有序、分層次的，是層層相包的結構關系。而且層次越低，結合度越強，反之層次越高，結合度越弱。正確地確定各部分的關系，有效地進行功能分區(qū)，合理地組織各種流線和空間序列，是建筑設計中應認真對待的重要環(huán)節(jié);結構性設計原則，結構是要素在關系作用下的結合方式，是性能的載體，普遍地存在于事物之中;最優(yōu)化設計原則，系統(tǒng)形成的過程實際上是差異整合的過程。通過差異的整合使建筑的各個部分有機地組織在一起，激發(fā)出正的整體效應，促進“整體大于部分之和。
三、當前建筑設計的走向。
1、自然環(huán)?；?。
隨著環(huán)境保護意識的增長，人們向往自然，喝天然飲料，用自然材料，渴望住在天然綠色環(huán)境中。北歐的斯堪的納維亞設計的流派由此興起，對世界各國影響很大，在住宅中創(chuàng)造田園的舒適氣氛，強調自然色彩和天然材料的應用，采用許多民間藝術手法和風格。在此基礎上設計師不斷在“回歸自然”上下功夫，創(chuàng)造新的肌理效果，運用具象的抽象的設計手法來使人們聯(lián)想自然。
2、民族風情化。
只強調高度現(xiàn)代化，人們雖然提高了生活質量，卻又感到失去了傳統(tǒng)、失去了過去。因此，室內設計的發(fā)展趨勢就是既講現(xiàn)代化，又講傳統(tǒng)。在日本，許多新的環(huán)境設計反映了日本設計人員致力于高度現(xiàn)代化與高度民族化結合的設計體現(xiàn)。去年落成的東京雅敘園飯店及辦公大樓的室內設計，傳統(tǒng)風格濃重而又新穎，設備、材質、工藝高度現(xiàn)代化，室內空間處理及裝飾細部處處引人入勝，給人留下深刻的印象并深受啟發(fā)。日本各地的大、小餐廳、菜室及商店裝飾食器均進行了配套設計，人們即使在很小的餐館用餐，也同樣感受到設計者的精心安排。因此，日本的建筑設計風格給人以“處處環(huán)境美，處處有設計”的印象。
3、個性多樣化。
當今，提倡人性和個性化已成為現(xiàn)代室內環(huán)境設計的主流。結合室內環(huán)境的總體裝飾風格，充分利用各種不同裝飾所顯現(xiàn)出的不同性格特色和文化的內涵，使靜態(tài)、單純、冷漠的室內空間，變成動態(tài)的、豐富多彩的和充滿情趣的生活空間，這將是一件十分有益和極具樂趣的事情。大工業(yè)化生產給社會留下了千篇一律的同一化問題。相同樓房，相同房間，相同的室內設備。為了打破同一化，人們追求個性化。一種設計手法是把自然引進室內，室內外通透或連成一片。另一種設計手法是打破水泥方盒子，斜面、斜線、或曲線裝飾，以此來打破水平垂直線求得變化。還可以利用色彩、圖畫、圖案，利用玻璃鏡面的反射來擴展空間等等，打破千人一面的冷漠感，通過精心設計，給每個家庭居室以個性化的特性。
四、結語。
建筑設計在整個工程設計中起著主導和先行的作用，應考慮建筑與結構，建筑與各種設備等相關技術的綜合協(xié)調，以及如何以更少的材料，勞動力，投資和時間來實現(xiàn)各種要求，使建筑物做到適用，經濟，堅固，美觀，這要求建筑師認真學習和貫徹建筑方針政策，正確學習掌握建筑標準，同時要具有廣泛的科學技術知識。設計不同于繪畫創(chuàng)作,也與工藝美術有著本質區(qū)別,這是對因為設計是對于社會文化的積極參與,是與物化同步的過程.設計的意識往往萌發(fā)于器物出現(xiàn)之前,而工藝美術是在器物出現(xiàn)之后的裝飾,因此一個設計家的設計觀念是創(chuàng)造新的明標志,是隨著歷史的步伐不斷進步的。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
摘要：自建國以來60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的最積極最有生機的力量，而大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體。新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生幸逢盛世，既是無限幸福值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀后建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是這個時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。
關鍵詞：民族復興；大學生；責任；使命。
習說過“中國夢是我們這一代的，更是你們青年一代的。中華民族的偉大復興終將在廣大青年的接力和奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。”我們青年人是實現(xiàn)中國夢的推動者和實現(xiàn)者。
一、什么是中國夢。
中國夢，這是一份信仰、一份懷念、一份喜悅、一份奮斗。中國夢，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。
中華民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明，培育了勤勞勇敢自強不息的中國人民，孕育出全體中華兒女的愛國主義情懷。中華大地是中國人民永遠的家園，中華民族是中華兒女精神相通、心心相印、價值所趨的牢固紐帶。“中國夢”的源泉就是以愛國主義為核心的民族精神，世世代代中華兒女堅守的愛國基因生成了中國夢。同志突出強調了“中國夢”歸根到底是人民的夢，民族的夢。
中國夢的總體輪廓是建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧、社會主義文明、建設鞏固國防和強大的軍隊、建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、推動建設和諧世界。這一系列思想鮮明地闡釋中國夢蘊涵的人民主體本質屬性，深刻揭示了實現(xiàn)中國夢的根本目的和價值歸宿，是中國夢的深厚底蘊。
二、如何實現(xiàn)中國夢。
實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力永遠朝氣蓬勃邁向未來。
實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是人民的夢。只要我們緊密團結、萬眾一心為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想有機會有奮斗一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來的。全國各族人民一定要牢記使命心往一處想勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。
三、青年推動中國夢的歷史責任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命。大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代代中華兒女共同為之努力。在前進道路上我們還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。繼續(xù)“圓夢”需要我們青年人高舉中國特色社會主義偉大旗幟團結實干、開拓創(chuàng)新。
作為青年，我們要進一步賦予“中國夢”豐富的內涵。任何一個能夠引領民族發(fā)展進步的夢想都是美好的，任何美好的夢想都必然伴隨時代的節(jié)拍、順應現(xiàn)實條件的變化而變化，中華民族的復興夢同樣如此。在民族獨立的夢想已經在艱苦卓絕的奮斗中得以實現(xiàn)之后，我們又將建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，推動社會更加自由、平等、公正、法治，將我們的生活家園建設得更加美麗等寫在了中國特色社會主義偉大旗幟上。[2]對國家、民族、人民生活的這些美好愿景進一步豐富了中華民族偉大復興的內涵，進一步展現(xiàn)了“中國夢”的強大凝聚力、感召力，進一步激發(fā)了全體中華兒女團結奮進的強大動力，進一步培育自我攻堅克難的頑強斗志。精神能量的大小不僅體現(xiàn)在其涵蓋面和包容度的大小，也體現(xiàn)在其韌性和強度的高低。沒有夢想的民族是可悲的，對美好夢想沒有堅定不移、矢志不渝精神狀態(tài)的民族同樣沒有前途。中華民族富有以堅定的信念和堅韌的毅力，追求夢想的精神基因。在推進民族復興的新征程中，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，我們需要面對多種長期的、復雜的、嚴峻的考驗，需要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。面對風險挑戰(zhàn)和危險考驗我們唯有不斷增強道路自信、理論自信、制度自信更加堅定堅毅更加清醒，自覺進一步培育攻堅克難的頑強斗志，進一步深化改革開放始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能迎來中華民族偉大復興更加光輝燦爛的前景。
四、作為青年要認清自己的歷史責任。
首先，我們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢，特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國而不是僅僅紙上談兵，我們要付諸行動。
再者我們要響應黨和國家的號召順應人民群眾的需要，扎根基層投身到西部積極的到偏遠貧困地區(qū)支農等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經濟建設為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
同時我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎積極迎接科技和知識經濟的挑戰(zhàn)，要順時代潮流而動，做時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)面對世界。我們更要能夠實事求是的工作和學習，少說空話多干實事。
從現(xiàn)在起到21世紀中葉是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。[3]當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正在形成新的高潮世界經濟正在走向知識經濟經濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用。要在前人已經取得偉大成績的基礎上承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭大膽創(chuàng)新充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]張雪萍。論在當代大學生中踐行“中國夢”的意義與對策[j]。黑河學刊，2013.
[2]李抒望。對“中國夢”的幾點解析[j]。社科縱橫，2013.
[3]辛向陽。中國夢的歷史演進及其啟示[j]。重慶社會科學，2013.
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
本文從民生財政建設的現(xiàn)實意義出發(fā)，通過分析當前民生財政建設的不足，從如何構建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進行關于民生財政建設的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議，以便為相關財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業(yè)向前發(fā)展。
關鍵詞民生財政建設若干思考。
民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設引發(fā)了社會各界人士的廣大關注，特別是在教育領域、生活保障領域、就業(yè)領域等重點領域，民生項目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。
無容置疑，民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目，在當今社會經濟體系不斷深入改革的今天，我們如何從“重視民生，保障民生，改善民生“角度出發(fā)，對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、民生財政建設的現(xiàn)實意義分析。
改革開放之后，我國經濟水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經濟發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經濟的良好發(fā)展，社會事務需求也不斷增多，與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設的難度，民生建設改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。
要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設能有效緩解社會經濟壓力，消除社會經濟矛盾，確保社會經濟得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設的現(xiàn)實意義展開分析。
1、是實現(xiàn)“中國夢”，建設社會主義和諧社會的關鍵。
以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一，為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。
2、是經濟社會轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要。
經濟社會轉型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領域轉移，重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設備、教育、社會住房等社會服務問題，進一步緩解社會民生矛盾。
3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現(xiàn)。
數(shù)據(jù)表明，2012年，全國31個省(區(qū))市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數(shù)地方占到了當?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例，據(jù)財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%?！?BR> 一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化。可見，加強民生財政建設，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉移，解決公共服務不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務建設。
2、民生財政建設面臨的問題。
1、管理體制問題。
隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權和財權不匹配，無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上，下級領導空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導致很多民生政策無法落到實處。
除外，由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內部資金、私設賬外賬，避開財政監(jiān)督把單位預算外的收入據(jù)為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經濟利益，民生財政建設受到影響。
2、財政約束問題。
從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。
由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。
3、資金管理問題。
首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全，使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一，民生建設支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域，然而發(fā)達地區(qū)卻相比于經濟欠發(fā)達或者偏遠地區(qū)更為深入。
在經濟發(fā)達地區(qū)，由于經濟水平較高，在這種經濟條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經濟落后地區(qū)，由于受到經濟限制，一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設，多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設不平衡現(xiàn)象。
3、完善民生建設的幾點可行性策略。
民生建設工程意義重大，是構建社會主義和諧社會的基礎，針對當前民生建設工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設水平，以更好地發(fā)揮民生財政對擴內需、調結構，促和諧的多重效應。
1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入，嚴格控制行政經費的過快增長。
通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉型，凸顯社會公共保障在國民經濟總值當中的比重，加大公共設備與產品的供給，努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相互統(tǒng)一，讓民生建設項目功能充分發(fā)揮出來，得以服務大眾，服務社會。
2、要以財政改革為先導，強化政府的社會公共服務職能，加快向服務型政府的轉型。
實踐證明，行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說，財政建設制度的變革會引發(fā)行政建設改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導，現(xiàn)行一步進行改革，引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統(tǒng)一的平臺，加強對單位基層和管理層的內部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。
在企業(yè)崗位設置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
3、繼續(xù)改革和完善轉移支付制度，進一步照顧經濟欠發(fā)達地區(qū)和基層政府。
民生建設工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發(fā)達地區(qū)及基層政府事權、財權不匹配，財政財力不足。民生建設要因地制宜，根據(jù)各地實際情況，進行不同建設。對于一些經濟基礎較好的地區(qū)應重點建設，而一些地處偏遠，遠離中心城區(qū)的地區(qū)應充分放權，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。
4、結語。
民生財政建設工作的進行，是一項復雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時也是為了通過科學規(guī)劃和合理配置使民生財政建設發(fā)揮最大的功能效應，從而改變人民群眾生活環(huán)境，進一步促進社會主義和諧社會建設事業(yè)的發(fā)展。
對關于民生財政建設做出思考，以找出提高建設水平的可行性策略，對于實現(xiàn)民生建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時，其也是科學發(fā)展觀的必然要求。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總人口的比例已經達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經濟發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。
全面二孩政策對于中國經濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產成本，維持正常的人口結構，利于經濟的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機會。適逢中國處于消費轉型的時代，經濟增長的驅動力正在從出口和政府投資向居民消費轉型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業(yè)的刺激水平。
2對宏觀經濟的影響
2.1補充高素質勞動力，促進經濟發(fā)展
目前發(fā)展經濟學的學者普遍認為，一國經濟的發(fā)展水平主要由人口、技術、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產要素，社會生產成本較低，經濟具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀初的較長時間的經濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉變人口政策，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社?；饘⒚媾R收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔。
2.3拉動中國經濟向消費驅動轉型
宏觀經濟學里，經濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產能過剩的問題，社會無法消化過量產能。目前，我國經濟面臨著轉型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉化為消費，推動經濟持續(xù)發(fā)展。
3對于細分行業(yè)的影響
3.1地產行業(yè)
居民對于房地產的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內增加房地產需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產行業(yè)的需求有結構性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產品結構調整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結構，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或將出現(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區(qū)房依舊是熱點，爭奪學區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
3.2母嬰行業(yè)
教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網的優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項目獲得了投資機構的熱捧，在線教育平臺領頭羊滬江網獲得了10億元人民幣的d輪融資。
3.4醫(yī)療健康
全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產科、兒科資源的需求，相關資源需要重點布局；另一方面，互聯(lián)網醫(yī)療健康需求也相應增加。
4國際經驗對比
4.1美國嬰兒潮背景
美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質生活。他們深刻影響了日后美國經濟發(fā)展脈絡。
4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經濟熱潮
嬰兒潮對于美國經濟的影響分為三個階段。
第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯(lián)網產業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網領域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產，美國汽車、房地產、金融產業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。
5結論
綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經濟結構向消費驅動的轉型，同時地產、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關調研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
摘要：建國以來我國的經濟發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經濟一年一年的大腳步邁進也奠基這我國改革開放以來的名族復興?；赝母镩_放六十幾年的過去，中國經濟發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經濟多樣化。中國經濟形勢四個基本“沒變”，中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有；經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
關鍵詞：經濟多樣化。
正文：二十世紀以來全球經濟發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機，希臘經濟崩潰等一系列的經濟危機，在這樣的全球大環(huán)境下，我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機大環(huán)境下發(fā)展前進。我國在習近平主席帶領下向多元化的經濟體系邁進，并保持穩(wěn)定發(fā)展。
一、中國經濟四“沒有變”。
實發(fā)展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經驗。第四、堅持推進互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的根本目的，是使亞太經濟血脈更加通暢，從而擴大經濟社會發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈罅暯街飨€提出來了五個“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅動，公平公正，綠色發(fā)展，對外開放。
二、近年國內經濟增速下降的因素。
不是我們的體制機制造成的，是國際經濟周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國家的中國在經歷啦長時間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經濟大環(huán)境的衰敗。我國的經濟在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻，在2008國際金融危機爆發(fā)以來，很多發(fā)達國家的經濟復蘇很慢，他們在很長一段時間里都無法回歸到正軌上，在這條經濟列車上，我國作為第二大經濟體定會收到這些國家的影響，導致增速下降。但是這也是我國經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇，在很多發(fā)達國家的比較當中我國的生產勞動力還是很發(fā)達的，需要把這些機遇轉化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經濟秩序、社會穩(wěn)定的問題，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習近平主席訪問新加坡落定中新政府的第三個工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會增加內陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對于西部大開發(fā)的工程添色添彩。
三、要準確把握新常態(tài)的趨勢性變化。
11日在北京結束的中央經濟工作會議。會議首次明確的確定了經濟發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢性變化。并提出認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)是我國當今與往后的中國經濟大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經濟的發(fā)展。一，從消費需求來看，過去我國的消費方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費，我們應該樹立爭取的價值觀，會議提出采取正確的消費政策，解放人民的購買力。
出口國際收支看，隨著國際金融危機，我國的出口產量日益降低，拉低經濟發(fā)展，應選擇新方向把出口經濟握緊，使出口繼續(xù)成為經濟發(fā)展的支撐。四，從生產能力與產業(yè)組織方式看，過去供給不足長期困擾經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的產業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產業(yè)，新興產業(yè)，微型企業(yè)將會在增長經濟發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產要素相對優(yōu)勢看，過去廉價勞動力是很大的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農業(yè)勞動力的減少使很大的問題。往后應當創(chuàng)新成為發(fā)展的驅動。六，從市場競爭來看，過去主要是價格的競爭與數(shù)量的擴張，現(xiàn)在正在逐步的轉型向質量型，市場統(tǒng)一，改變久市場競爭的壞習慣，加快形成透明，有序的市場大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經濟風險累積和化解看，伴隨著經濟增速的下降，各類經濟風險逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風險并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調控方式看，政策刺激應經不在那么明顯，應全面調控與配置，進行科學的分配。從這九點了解到國家對于經濟的新風標已經樹立我們應該把握新常態(tài)的趨勢變化去了解我國的經濟。
四、唱空中國經濟？你錯了。
主發(fā)現(xiàn)，每逢我國有重大政治會議召開之際，境外一些機構總會發(fā)表一些中國經濟將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經濟，而且這些謬論如出一轍，毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機構判定中國經濟將很難增長，結果下一個季度中國經濟實實在在的增長速度達到百分7.8，實現(xiàn)了止跌回升。我國經濟學家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經濟用事實實力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時代的大學生應該相信國家經濟調控，用事實去驗證理論，不要輕信對中國的經濟謬論，堅信我國經濟正在大步的邁進中。中國經濟已驟然成為啦時間經濟列車的最重要支撐部分，中國經濟的一舉一動都將引起世界的關注。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
摘要：中國夢自提出以來，得到了全國各族人民的認同，也成為學術界研究的熱點，本文從中國夢的特點、中國夢與美國夢、中國夢的實現(xiàn)路徑三個方面對學界的研究狀況進行綜述，以期待對中國夢的研究更加深入。
關鍵詞：中國夢研究綜述。
黨的新一屆領導集體在2012年11月29日，參觀中國國家博物館《復興之路》展覽時，提出了中國夢的科學內涵，在十二屆一次人大會議閉幕式上，他從中國夢實現(xiàn)路徑、科學了內涵、民族夢和個人夢的關系發(fā)表了關于中國夢為主題的重要講話，中國夢的研究隨即成為學術界的熱點。
1關于中國夢的特點研究。
2中國夢與美國夢研究。
3中國夢的實現(xiàn)路徑研究。
參考文獻：
[3][11]孟東方。中國夢的內涵、結構與路徑優(yōu)化[j]。重慶社會科學，2013(5)。
[4]梁麗萍。百年滄桑“中國夢”[n]。中國黨政干部論壇，2013(2)。
[5]朱繼東?！爸袊鴫簟焙汀懊绹鴫簟钡牟町愒谀睦?？[j]。思想理論，2013(2)。
[6]十字路口的國家路徑選擇：美國夢？歐洲夢？還是中國夢？――專訪中國社會科學院哲學研究所研究員趙汀陽[j]。人民論壇，2011(9)。
[7]樂黛云。美國夢。歐洲夢。中國夢[j]。社會科學，2007(9)。
[8]葉再春?！爸袊鴫簟彪S想[j]。前線，2013(1)。
[9]汪玉奇。中國共產黨人與中國夢[j]。農業(yè)考古，2013(1)。
[10]肖貴清。暢想中國、實干興邦[j]。黨建，2013(2)。
[13]梁麗萍。百年滄?！爸袊鴫簟盵n]。中國黨政干部論壇，2013(2)。
[14]唐洲雁。凝心聚力共筑中國夢[n]。人民日報，2013-3-28.
[15]辛鳴?！爸袊鴫簟保簝群?？路徑？保障[j]。理論導報，2013(1)。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十九
摘要：當前，我國經濟正面臨著宏觀經濟政策調整和經濟發(fā)展方式轉變的“雙重轉型”形勢。國家經濟政策的重點是穩(wěn)增長，即努力尋求一個擴張政策和收緊政策之間的平衡點，盡早結束經濟回調的過程。在復雜的形勢下，國家正在進行穩(wěn)增長政策的預調微調，整個經濟增長止跌趨穩(wěn)的跡象越來越明顯。未來，我國要更多地著眼于經濟轉型，通過貫徹破產制度和理順市場定價機制、加強債務管理、風險防范等制度調整和政策改革來加快經濟轉型，使我國經濟進入新的發(fā)展態(tài)勢。
關鍵詞：宏觀經濟政策；經濟發(fā)展方式；財政政策；貨幣政策；止跌趨穩(wěn)
當前，我國經濟形勢比較復雜，正面臨著“雙重轉型”：第一個轉型是宏觀經濟政策的調整與轉型；第二個轉型是經濟發(fā)展方式的轉變。當前，江蘇特別是蘇南地區(qū)正在就此進行重大實踐。發(fā)展方式的轉變對我國當前的發(fā)展形勢有著重要的影響。
一、雙重轉型：我國經濟形勢的特點
（一）宏觀經濟政策的調整與轉型
我國的宏觀經濟政策主要表現(xiàn)為財政政策和貨幣政策，基本代表了我國宏觀經濟政策的主要方向。2007年我國gdp增長率達到14.2%，所以宏觀調控的目標是“雙防”———防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲轉向全面通貨膨脹。因此，2007年12月召開的中央經濟工作會議，確定了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，確定了宏觀經濟政策的基調是“適當?shù)氖站o、適當?shù)目刂啤薄?BR> 1、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策
2007年美國次貸危機引發(fā)全球金融危機以來，我國的外部需求發(fā)生了較大的變化：2003年—2007年我國外貿出口年均增長29.2%，到2008年第四季度，我國外貿出口增長下降4.2%。出口的大幅度下降意味著我國拉動經濟增長的“三駕馬車”中，外需即出口這輛“馬車”的拉動力在大幅縮減。這時，如果繼續(xù)維持原來的政策取向，就會約束國內的投資增長，再加上對國內的消費特別是對買房的需求采取了控制措施，因此就可能導致內需的增長速度也持續(xù)下跌，這樣就有可能導致“三駕馬車”同時減速，有可能使經濟增長受到較大影響。所以，2008年第四季度，在中央經濟工作會議召開之前，中央政治局采取果斷措施，決定實施“一攬子”計劃。
從宏觀經濟政策來看，“一攬子”計劃包括實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。與2007年相比，政策發(fā)生了方向性的改變，即財政政策由穩(wěn)健轉為積極，貨幣政策由適度從緊轉為適度寬松。宏觀經濟政策方向性的重大調整，在應對國際金融危機的沖擊中發(fā)揮了非常重要的作用。
國際金融危機的沖擊表現(xiàn)最明顯的是在2009年：2009年我國外貿出口增長率為-16%，外貿出口總額由2008年的約14300億美元減少到12016億美元，凈減少2000多億美元，按照2009年的匯率計算，相當于1.5萬億左右的人民幣出口訂單損失。按照國家統(tǒng)計局的測算，該變化對2009年gdp增長率的影響是-3.6個百分點，也就是說，如果沒有其他的政策調整，我國2009年的gdp增長率會由2008年的9.6%下降到6%，甚至更低。因為我國原來的經濟政策是控制內需的增長速度，在外需大幅下降的時候，如果內需受政策影響也下降，那2009年的增長就有可能會降低到6%以下，這對我國經濟的影響非常嚴重。
2、我國經濟增速下降所面臨的潛在危機
我國經濟一直強調不要過分追求高增長。實際上，從2002年到目前，我國的增長率從未低于9%：2002年是9.1%，2003年達到10%，之后10%以上的增長率一直保持到2007年，2008年下降到9.6%，2009年是9.2%，2010年是10.4%，2011年是9.3%，10年內從未下降到9%以下。與高增長相伴隨的，是我國企業(yè)的速度型效益，即企業(yè)利潤和銷售規(guī)模緊密相關，銷售規(guī)模擴大促進利潤增長，反之，企業(yè)就可能會出現(xiàn)虧損。我國企業(yè)的銷售利潤率較低，工業(yè)企業(yè)的銷售利潤率在今年7月份僅有5.36%。原因之一是技術創(chuàng)新較少，主要通過產品的低價競爭實現(xiàn)微利，由技術創(chuàng)新帶來的利潤增值很少。原因之二是企業(yè)的固定費用比較高，包括退休人員的工資、設備的折舊、醫(yī)療費等，特別是國有企業(yè)在崗人員的工資待遇，不易隨生產和銷售水平變化波動。這些開支都是固定的，與銷售額的變化沒有關系，當企業(yè)因為市場訂單減少，銷售額減少而固定成本不變的時候，企業(yè)就會發(fā)生虧損。因此，如果經濟增長速度下降過多，市場需求明顯減少，企業(yè)拿到的訂單明顯減少，由此導致開工率下降，很多企業(yè)就會進入虧損狀態(tài)，導致諸多矛盾和問題。
首先是就業(yè)問題。最近常見的是“招工難”、“招工貴”，表面上看就業(yè)壓力已成為過去，實際上企業(yè)在保持員工隊伍穩(wěn)定方面也發(fā)生了由量到質的轉變。如果企業(yè)發(fā)生虧損并不斷繼續(xù)的時候，企業(yè)一般不愿意把過去的盈利不斷補充進來，很多企業(yè)會及時撤股。當企業(yè)有微利的時候，往往選擇維持生產，保持穩(wěn)定的職工隊伍，因為如果辭退關鍵崗位上的職工，再招聘新員工進行培養(yǎng)并不容易。當企業(yè)面臨短期的困難，未來有希望時，也會穩(wěn)定職工隊伍。但是，如果企業(yè)認為未來前景更差，目前又有虧損壓力的時候，就有可能選擇退出。一旦退出，裁員量就會增多，失業(yè)的問題會很快發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計，2012年6月份我國在城鄉(xiāng)之間流動的農民工有1.66億人，我國每年應屆大學畢業(yè)生600多萬，所有這些人都需要就業(yè)。如果很多企業(yè)不能吸收職工，還大量辭退職工，此時就業(yè)就有較大的壓力，可能對基礎民生帶來很大的沖擊。在1.6億多農民工中，58%是“80后”，和第一代農民工不一樣的是，他們對農業(yè)不太熟悉，很難像第一代農民工可以很自然地返回農村。但“80后”、“90后”農民工對城市工作生活有較強的依賴性，如果他們長時間在城市找不到工作，基本生存就面臨危機。這些問題不解決，社會穩(wěn)定會受到沖擊。出于謀生的需要，各種邊緣化的社會組織有可能泛濫，對社會穩(wěn)定的威脅非常大。
就業(yè)是民生之本。作為十幾億人口的發(fā)展中大國，我們始終要把就業(yè)放在非常突出的位置加以重視。因此，對于“一攬子”計劃，盡管有人認為是反應過度，筆者則認為非常必要。如果經濟增長下降到6%以下，后果將很嚴重。
其次是金融風險。當虧損企業(yè)大量增加的時候，金融風險會陡然擴大。幾乎每個企業(yè)都有貸款，離不開銀行的支持。當生產經營正常的時候，可以按時還款付息，但當企業(yè)虧損時，銷售收入、資金流量大幅度減少，往往不能正常按時還款付息，這些貸款就會成為不良貸款。如果大量企業(yè)虧損，銀行將面臨很大的金融風險，當貸款不能歸還時，存款的支付就面臨著危機。銀行的高利潤包含著風險抵押金，銀行和一般生產企業(yè)的利潤性質是有區(qū)別的，銀行一旦出現(xiàn)資不抵債，需要拿資本金、利潤來彌補存款戶的損失。當企業(yè)虧損面擴張很快的時候，這種金融風險是銀行所不能承受的。
再次是財政困難。我國財政是速度型的財政，財政收入的增長和當年gdp的增長緊密相關。我國以間接稅為主，針對所得和財產征收的直接稅占比很低。財政收入增長主要依賴于名義gdp的增速。通過對近幾年數(shù)據(jù)計算得知，gdp增長率變化1%，財政收入增長速度變化4.6%；gdp增長率變化4個百分點，財政收入增速可能變化近20個百分點。因此，當經濟增長率下降過多時，財政收入的增長速度會大幅下降。但是，經濟不景氣時，財政支出剛性往往比較大，因為此時對下崗失業(yè)人員、困難家庭、低收入人群的救助會增加，保障基本民生等方面的開支會增加。因此，財政的收支矛盾會陡然加劇。當增長率下降過多時，對于就業(yè)、金融風險、財政收入的影響非常大。
3、“一攬子”計劃對保持民生和經濟穩(wěn)定的積極貢獻
推出“一攬子”計劃并不是反應過激。如果沒有“一攬子”計劃，在2009年就會出現(xiàn)深度的調整，對轉型升級未必有益。有觀點認為，要形成倒逼機制，只有危機才能推動升級，淘汰低水平企業(yè)。但當大多數(shù)企業(yè)都無法自保、難以維持正常經營的時候，搞技術改造升級、提升創(chuàng)新能力是不可能的。所以，危機不一定非常有利于轉型。
“一攬子”計劃的效果，最主要表現(xiàn)在內需增長速度明顯加快，內需對gdp增長的貢獻明顯提高。2008年，內需對gdp增長率的貢獻是9.1個百分點，2009年提高到12.8個百分點，因此，盡管2009年外需向下拉動了3.6個百分點，但gdp增長率仍然達到了9.2%。內需增長的加快首先靠投資，特別是政府投資。2009年政府的投資比上年度增長42.2%，占到全部投資的28%。從統(tǒng)計上看，主要有三個部分：電力熱力投資、道路交通倉儲郵電業(yè)投資、水利和城市公共設施管理投資，市政投資屬于第三部分。
2009年，全社會固定資產投資比上年增長30.1%，去掉價格因素，投資的實際增長比上年多了10個百分點以上，使內需對經濟增長的貢獻有大幅度提高。當然，還有另外一些措施，比如減稅鼓勵企業(yè)投資、居民消費等。增值稅的改革是從2009年1月1日開始執(zhí)行的，改革的重點是從生產型轉向消費型，最重要的變化是企業(yè)的設備改造投資可以抵扣納稅基數(shù)，這實際上是很重要的減稅措施，而且鼓勵企業(yè)進行設備投資，對投資的增長也有積極的促進作用。在汽車需求方面，對于1.6升和小于1.6升排量的車，購置稅由11%調整到5.5%，刺激了汽車的消費；在樓市中，減免二手房交易的契稅……通過減稅促進企業(yè)投資獲利，促進居民家庭消費增長，拉動內需。
內需的貢獻明顯提高，有效地抵消外需大幅下降的影響，緩解了國際金融危機的強烈沖擊，使我國經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢。2009年我國經濟增長率僅比2008年降低0.4個百分點，從9.6%下降到9.2%。反觀美國和歐盟，gdp增長率分別為-3.1%和-4.4%，失業(yè)率達到9%以上，較正常年份提高了一倍左右。但在國內居民看來，生產和生活都沒有明顯感覺到危機的發(fā)生，從這個角度看，“一攬子”計劃對保持民生和經濟的穩(wěn)定，作出了非常積極的貢獻。
4、擴張型宏觀經濟的代價
對宏觀經濟轉型來說，“一攬子”計劃只是一個起點，還需要進一步調整，因為這種擴張型的宏觀經濟政策是有代價的。財政政策的代價，就是政府債務風險迅速擴大。所謂政府的債務風險，就是常說的國債，包括地方政府的債務，都是由政府作為主體來歸還。如果這些債務迅速擴大，將加重未來政府所承擔的還債壓力，有可能導致未來政府在債務方面的重大風險，目前的歐債危機就是這樣———歐洲國家的高福利導致財政支出規(guī)模過大。國際金融危機之后，歐洲經濟下滑，財政收入大幅度減少，但福利的剛性很強，收支缺口迅速拉大，只能通過發(fā)債來維持，但是債務規(guī)模太大會導致到期債務還本付息規(guī)模不斷擴大，加上支出的剛性，使得政府不斷擴大發(fā)債規(guī)模。由于這些國家經濟狀況很差，財政增收困難，而支出剛性強。因此，對這些國家主權債務的評級持續(xù)下調，主權債發(fā)行困難日益加大。這必然導致到期債務還本付息困難，導致政府破產危機。
目前，歐債危機靠歐盟建立的補貼制度來緩解，但是“輸血”難以持續(xù)，因為歐洲自身的造血機制尚有問題，如果不改革高福利制度，恢復其內部的經濟增長能力，歐債危機無法徹底解決。所以，我國一定要避免陷入這樣的困難狀況當中。我國的財政赤字是發(fā)行國債的主要原因。2008年，我國財政赤字是1000億元，2009年增加到9500億元，2010年進一步擴大到10500億元。財政赤字的迅速擴大，必然導致國債發(fā)行量迅速擴大，進而導致國債余額迅速擴大，政府未來的償債風險迅速擴大。
財政赤字的擴大首先和政府開支的擴大相關。2008年中央財政安排的投資性資金是1000億，2009年增長到5900億，另外還有其他一些開支的增加。其次是減稅，2009年各項減稅措施大約減少財政的稅收5000億元，因此赤字規(guī)模和發(fā)債規(guī)模必然擴大。另一方面是地方政府的債務，地方政府通過抵押從銀行取得大量資金搞項目建設。據(jù)國家審計署調查，到2010年，我國地方政府的債務余額是10.7萬億元，而國債余額大概是7萬億元，總量大概為18萬億元，占到名義gdp的比重已經接近40%。
如果連年堅持擴張政府投資來拉動經濟增長，政府的債務風險將迅速擴大，這條路是不可持續(xù)的。所以從2010年開始，國家采取措施，及時地扭轉由政府投資導致政府債務規(guī)模擴大的趨勢。2010年3月，溫總理在《政府工作報告》中強調，2010年安排的財政性投資重點保證在建項目，嚴格控制新開工項目，實際叫停了政府投資增量。隨著政策的調整，2010年政府投資增長率由42.2%下降到19.7%，2011年進一步下降到2.46%，我國政府投資經歷了一個由擴張到退出的調整，目的就是防止政府債務風險迅速擴大，從而有效地控制了政府債務風險的發(fā)展。我國的財政赤字在2011年減少到9000億元，按照預算安排今年為8000億元。地方政府的債務平臺受到了嚴格的檢查，地方政府的債務基本穩(wěn)定。伴隨著政府投資的削減，政府債務風險得到了有效的控制，但另一方面，隨著政府投資的削減，固定資產投資的增長速度不斷下降，由政府投資形成的訂單不斷減少，相關企業(yè)的開工率不斷下降。因此，這是我國經濟增長速度下降的一個重要原因。
另外，我國貨幣政策的主要風險是通貨膨脹。通貨膨脹是由于貨幣原因導致的價格上漲。貨幣供給量的三個指標是m0、m1、m2。粗略地講，m0指的是流通當中的現(xiàn)金，m1是在m0的基礎上加上活期存款，m2是在m1的基礎上加上定期存款。這三個指標所刻畫的貨幣供給量的內容就是現(xiàn)金加存款。事實上，現(xiàn)金和存款增加以后，往往會擴大需求。需求比較大就可能導致價格過快上漲，人們有愿望去買的所有商品的價格都有可能過快上漲，如房價、貴金屬價格等等，原因就是貨幣供給量太多，人們的購買能力太強。
適度寬松的貨幣政策，首先表現(xiàn)為貸款的大量增長。2009年新增貸款9.59萬億元，超過當年的財政收入總量。適度寬松的貨幣政策有力地配合了積極的財政政策，支持了中央政府和地方政府各個項目建設的快速推進。但貸款大量增加之后，導致貨幣供給量大量增加，因為貸款可以很快地轉變?yōu)榇婵詈同F(xiàn)金。
我國廣義貨幣供給量在2008年底約為48萬億，到2009年底增長為61萬多億元。貨幣供給量有自我膨脹的特點，自我膨脹就是存款向貸款的轉變。銀行存款數(shù)量變大之后，必須要把存款變成貸款，否則銀行就會因為支付大量利息而虧損，這是由商業(yè)銀行的自身利益所決定的。而貸款加快增長之后，又會擴張存款，存款和貸款之間，就形成了一種相互的推動。當貨幣政策調整之后，資金的運動速度加快，即資金流動性過剩，從而使整個貨幣供給量存量加速擴大。所以說持續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，通貨膨脹的風險將非常嚴重，貨幣供給量迅速擴張，多方面的價格快速上漲。從日常生活方面來看，人民幣的購買力會快速下降，貨幣貶值，人民的心態(tài)越來越不穩(wěn)定。從企業(yè)來看，生產環(huán)境的不穩(wěn)定會使經營者把最主要的精力放到倒買倒賣上，而不再專注于生產。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二十
20世紀以來，長期實行計劃經濟的國家，效率日益低下，其經濟發(fā)展水平與發(fā)達的市場經濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經濟國家終于做出了各自的歷史性選擇，從計劃經濟向市場經濟轉型，成為最引世人關注的巨大潮流。伴隨著劇烈的社會陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經濟向市場經濟轉型的艱難歷程。中國在經歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經濟體制作為中國經濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經濟向市場經濟轉軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經濟轉型國家。
一、經濟轉型方式及其理論背景。
所謂經濟轉型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經濟向市場經濟過渡的國家。理論上，經濟轉型有兩種含義：一是指一般的制度轉換，既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計劃經濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經濟轉向市場經濟體制。
經濟轉型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉變的經濟轉型和不伴隨社會基本制度轉變的經濟轉型。前者如獨聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產主義信仰。中國在進行經濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產黨領導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經濟制度。中國的經濟轉型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉變。
按照速度標準劃分，可分為激進的轉型和漸進的轉型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經濟到市場經濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經濟學中的自由市場經濟理論，認為要實現(xiàn)從計劃經濟向市場經濟的轉變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經濟體制的所有元素，才可能為市場經濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標，它注重的是改革過程。
二、中國和俄羅斯市場經濟模式選擇的歷史背景。
一個國家選擇什么樣的改革方式和轉軌路徑，既不取決于該國領導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經濟轉型方式和路徑，主要取決于該國內部社會經濟矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。
（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景。
采取“休克療法”的國家，往往由于經濟結構、經濟發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：
1、是對歷次經濟改革失敗的反思的結果。
斯大林之后的歷次經濟體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前，影響市場經濟發(fā)展的幾個主要問題未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經濟體制的修修補補，沒有觸及體制內部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經濟體制的框架，沒能扭轉俄羅斯經濟發(fā)展停滯、經濟效率日益低下、各種經濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。
俄民主派在確定以建立市場經濟模式為改革方向之后，總結過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權的計劃經濟已經走到了盡頭。
2、是當時國內經濟形勢所迫。
1990年蘇聯(lián)國民生產總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農業(yè)總產值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政金融狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領導人來說，面對如此緊張的社會經濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經濟體制已經病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。
3、是當時急迫政治局勢所需。
蘇聯(lián)解體前后在政治領域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經濟的行政命令體制崩潰過程中產生的。它產生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調節(jié)經濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領導的蘇聯(lián)，改革實際已停頓。聯(lián)盟國家機關已經壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經濟轉軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。
（二）中國漸進式的改革符合國情。
中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經濟體制改革，也同樣是中國社會內部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統(tǒng)計劃經濟體制的歷史，但受計劃經濟的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計劃經濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經濟部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的農村，農村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經濟發(fā)展水平和商品貨幣關系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產黨的領導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農村后城市，先沿海后內地，先體制外后體制內，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經濟轉軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經濟轉型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
（一）俄羅斯形成的市場經濟模式的主要特征。
俄羅斯在經濟轉軌的過程中選擇自由市場經濟模式，逐漸形成了如下市場經濟體制框架：
1、形成了以私有化為基礎的多種經濟成分的所有制結構。
在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結構，明確提出國有資產私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經濟多種經濟成分并存的多元化格局，為多元市場經濟奠定了基礎。
2、構建適應市場經濟要求的宏觀調控體制。
在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種金融機構并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二十一
中國的經濟在經歷長達三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現(xiàn)了滯緩，且經濟增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經認為中國的經濟發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經濟模式，將會永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實讓我們認清了中國的經濟發(fā)展還存在著許多問題。
改革開放三十年以來，中國在經濟社會領域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農村家庭聯(lián)產承包責任制改革還是城市改革，其本質都是激發(fā)了中國勞動人民的積極性，使得生產力得以實現(xiàn)突飛猛進；而也正因為中國勞動力的廉價，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時也為中國的經濟發(fā)展做出了貢獻。隨著計劃生育政策的深入貫徹落實，中國的人口年齡結構呈現(xiàn)出了紡錘形。這種紡錘形結構意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進國民積極的發(fā)展。
然而，隨著時間的流逝，我國的人口結構已經從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經不存在人口紅利了，曾經為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣呢摀６?，我國的勞動力的文化素質較上世紀七八十年代已經有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產業(yè)轉移到勞動力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經認識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個國家理應在一個經濟增長點顯現(xiàn)出頹勢時，就尋找到其他的經濟增長點，才能夠保證一個國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？墒侵袊L期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進行高速經濟增長，卻忽視了尋找其他經濟增長點的重要性。
鄧小平同志在很早就意識到了人才強國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動力素質水平。但是在當代中國，普通大學生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術工人要難上很多。因為大學生所學習的知識大多是用于第三產業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統(tǒng)第二產業(yè)居于主導地位。這是嚴重的結構性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴重浪費了勞動力的利用價值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統(tǒng)第二產業(yè)面臨著世界產能過剩、勞動力短缺及勞動力價格上漲，以及造成嚴重環(huán)境污染的影響，第三產業(yè)的進步速度仍然堪憂。
拉動經濟增長有三輛馬車，一是投資，二是消費，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標語滿世界隨處可見；但是，消費能力有些差強人意。經濟學上有句話叫做“今日的投資是明日的消費”，所以一個國民消費能力低下的國家是不可能長期保持經濟上繁榮的。
限制了國民消費水平主要有以下原因：
一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經濟高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財富集中在30%人的手里。一個人的消費能力是有限的，舉例說，無論一個富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓。可是窮人雖然有消費需求，卻因為分得的蛋糕太小而得不到滿足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。
二、中國的住房觀點和房價問題。世界上沒有任何一個國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認為一個人是否有房子甚至房子的大小都代表著個人的社會地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價卻一點都不照顧中國人的實際需求，它用天價的標碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費能力可言。
三、通貨膨脹和物價上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方沒有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費能力。
這兩年經濟不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學生更難找工作，國民時常對當前的經濟態(tài)勢呈現(xiàn)出深深的無力感。但是亡羊補牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機，應對風險。
首先，我們應該明確，盡管中國的經濟增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經分析了中國的經濟存在結構性失衡的問題，所以放緩了經濟增長速度，才有利于進行產業(yè)結構的調整。眾所周知，跑步時如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經濟滯緩只是改革所造成的正?，F(xiàn)象，當改革完成后，中國經濟會繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。
其次，當今中國政府在不斷地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風潮之下，必然會有新的經濟增長點出現(xiàn)，中國的經濟必然會回歸到正常的方向。
最后，當前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標，都為提高中國國民消費能力施加了推力。
中國的經濟是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經濟體制改革的深入進行，我們得有信心看到中國的經濟拜托危機，再次走向輝煌。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
目前，我國面臨整體經濟下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強籌資模式和風險控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財務風險，直面經濟新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
二、經濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產經營所需要的資金?；I資渠道分為內部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項目的建設資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經營風險增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運轉埋下風險隱患。經濟新常態(tài)下，企業(yè)經營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負債、過度融資來進行擴張，導致杠桿過大，財務成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力?？梢?，優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇
當前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網絡金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時，金融市場的產品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時調整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴大，產權交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時加大了抵押擔保拆借比重，促進了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經濟形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先，大型企業(yè)經營規(guī)模較大、生產能力較強，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時應當更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽度，通過信用借貸、銀行保理等進行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應當首選流動性較強的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應盡量避免門檻高、標準高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產品，應當給予更多關注，以盡可能減少籌資成本，實現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權益性籌資或債務性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負債，兩種資金的比重就是資本結構。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實問題，故在此時應當更多傾向選擇權益性籌資，即內部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉化為分紅形式，以緩解負債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結構就可以偏向于負債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財務杠桿，實現(xiàn)其核心競爭力強、市場保有率高等愿景，以求在維護金融市場債權人利益的同時實現(xiàn)股東價值最大化。
3、不同風險承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產管理需要，還要滿足部分短期資產的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風險，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實現(xiàn)長期資產管理；另一方面將臨時的、應急性的短期借款用于滿足短期資產需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進型企業(yè)，通常激進型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產，又用以滿足一部分長期資產的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時所要承擔的風險也將倍增。
五、結語
金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經營實力，積極拓展籌資渠道，實現(xiàn)籌資渠道多元化，為設備改造、技術創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認識籌資管理，以提高籌資決策的科學性和籌資方案的可行性，實現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
中國要強，農業(yè)必須要強。應加快推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展，加快糧食安全產業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產業(yè)、大市場、大流通的高質量發(fā)展格局。應充分發(fā)揮儲備和進口調節(jié)作用，增強糧食宏觀調控能力。
糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構建更高水平的糧食安全保障體系，為經濟社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。
黨的_以來，我國全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生；從國內看，糧食生產還存在資源環(huán)境約束、結構性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權，有效應對重大風險考驗。
中國要強，農業(yè)必須要強。加快農業(yè)強國建設，深化供給側結構性改革，扎實推進質量興農、綠色興農、科技興農，推動糧食生產從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產方式向可持續(xù)生產方式轉變。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系建設，補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制，優(yōu)化種植結構，加大南方生產地區(qū)糧食生產扶持力度，著力破解糧食生產結構性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展，加快糧食安全產業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產業(yè)、大市場、大流通的高質量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產區(qū)以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產大省邁向糧食經濟強省，促進區(qū)域經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進口調節(jié)作用，增強糧食宏觀調控能力。加快構建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結構優(yōu)化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調得出、用得上。增強全球糧食產業(yè)鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造福”。
我國糧食安全的藍圖已經繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯(lián)合國糧農組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。
業(yè)內專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。
“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經濟政治因素疊加造成。”中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強說。
面對風險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。
改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。
與此同時，我國積極推廣糧食生產、加工、倉儲、物流、貿易、節(jié)糧減損等技術和經驗，幫助發(fā)展中國家提升農業(yè)生產能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。
記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農產品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產品，提高生產效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產40%至70%，超過150萬戶小農戶從中受益。
此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿組織規(guī)則，積極倡導多邊、雙邊貿易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。
例如，推動國際社會加強政策協(xié)調，從全球層面提升糧農治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿組織《貿易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。
“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協(xié)力應對。”程國強說，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。
“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標兩方面發(fā)揮更大的作用?！甭?lián)合國糧農組織駐華代表文康農在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
辦好中國的事，關鍵在黨。辦好農村的事情，關鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農”問題，始終牢牢掌握對農村工作的領導權。
雁飛千里靠頭雁。做好“三農”工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產黨農村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農村工作的專門黨內法規(guī)。條例把黨管農村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定，實現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農”各個方面、各個環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”?？h以上各級黨委要發(fā)揮好農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，健全議事協(xié)調、督查考核等機制。
“村看村、戶看戶、農民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。無論農村社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。發(fā)揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“三農”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農”工作本領。各級黨委和政府主要領導要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。認真學習“三農”領域相關的專業(yè)知識，深入田間地頭調查研究，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，推動農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“上面千條線，下面一根針?！鞭r村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農村基層干部，常年風里來雨里去，同農民直接打交道，是推動農村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關心。要完善農村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質農村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度，為加強農村社會治理服務充實新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運轉和基本公共服務經費保障制度，提高農村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農村基層干部教育培訓和監(jiān)督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設貢獻力量。
中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農”工作、穩(wěn)定“三農”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
[摘要]近年來，中國經濟發(fā)展迅猛。中國經濟在穩(wěn)定發(fā)展的同時也面臨著來自多方面的經濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經濟的高速發(fā)展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞]經濟形勢財政政策貨幣政策
一、中國近年的經濟情況：
自20xx年下半年以來，中國的經濟增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經濟似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經濟學家和企業(yè)家的問卷調查顯示，接近九成的被調查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應對經濟金融問題時采取的政策措施：
（一）在政策方面
為了應對金融危機帶來的經濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現(xiàn)實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調了金融機構存款準備金率和存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款總量，適時調整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經濟政策取向調整為堅持實行靈活審慎的宏觀經濟政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農業(yè)生產和外貿出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調了金融機構的貸款利率。
（二）在制度改革方面
20xx年，我國全國推開了集體林權制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機制，這被認為這是中國農村經濟體制改革的第二個標志性的一項改革內容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進一步推進，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調整，形成了三家具有全業(yè)務經營能力的市場經營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農業(yè)銀行改革穩(wěn)步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產積極性，對保障國內能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結論
保持中國經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當前我國經濟社會發(fā)展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國經濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調控的累積效應。多年來，面對經濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協(xié)調的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調控來適度放慢中國的經濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經濟又好又快的發(fā)展，2011年經濟增長適度回落，正是中央宏觀調控所預期的。
其次，應該看到經過30年來的改革開放和經濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調控，調動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內市場擴大內需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，還是推進經濟結構升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經濟持續(xù)協(xié)調較快發(fā)展或者較快增長的基礎，通過擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現(xiàn)代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質文化需求，與提高供給能力，改善供給結構結合起來，我們有條件，也有能力使中國經濟在較長時期內保持經濟較快發(fā)展。情況下，有一個股權性融資和債務性融資的結合點，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進行融資進行新項目的投產時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業(yè)帶來的收益及風險，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財務風險防范體系
企業(yè)通過舉債經營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財務預警指標及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經營過程中，做到實時監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時為企業(yè)經營融資活動作出調整改進，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎。
綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負債經營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。
也就是因為了錢產生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質、有害物質有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
形勢與政策是指我國對當前國內外經濟政治形勢、國際關系以及國內外熱點事件,秉承我國政府的基本原則、基本立場而做出的應對政策。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
[摘要]推動構建人類命運共同體具有鮮明的中國特色和話語優(yōu)勢，已經成為我國對外傳播的重大議題和主要內容。當前中國既面臨著國際地位顯著提升的機遇，也肩負著為人類做出更大貢獻的使命，同時受到西方話語的打壓和國際社會的質疑，迫切需要轉變話語權薄弱的不利局面，從內外兩個層面解決對話話語傳播困境。以構建人類命運共同體提升中國的國際話語權，要以自身的經濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，增強中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現(xiàn)中國形象，積極參與國際事務、把握外交議程設置的主動權，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。
[關鍵詞]人類命運共同體國際話語權對外傳播話語平臺本土話語表達
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義話語體系建設，并將提升國際話語權擺在了內政外交的突出位置。與此同時，我國對外工作統(tǒng)籌國內國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，堅持推進外交理論和實踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。尤其是推動構建人類命運共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發(fā)展的聲音和關注人類社會共同發(fā)展的訴求，也為國際社會的發(fā)展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權具有重大的戰(zhàn)略意義。人類命運共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權研究相結合，探索新時代提升國際話語權之路。
話語權的本質不僅是發(fā)聲的“權利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設置及其結果進行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達到既定目的。國際話語權指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導國際事務的能力，包含對國際議程的設置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標準和規(guī)則的制定能力以及市場定價權與利益分配權等?；仡櫄v史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權基本被剝奪，新中國成立后受制于當時兩極對立的國際格局，在國際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認可。黨的十一屆三中全會后，中國逐步融入現(xiàn)有國際體系，在話語實踐方面淡化意識形態(tài)色彩，主動塑造和平發(fā)展與負責任的大國形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國家形象、增強國際傳播能力的路徑，構建新時代融通中外的對外話語體系。
一國在國際舞臺上的話語權以硬實力為基礎、軟實力為保障。中國共產黨帶領全國各族人民經過長期努力，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，突出表現(xiàn)為以下兩點。1.綜合國力邁上了一個新臺階。經過改革開放40年的發(fā)展，經濟實力、科技實力、國防實力等均顯著增強，2018年國內生產總值90.03萬億元，占世界經濟比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國已經在很多領域躋身世界強國行列，近五年對全球經濟增長的年均貢獻率約30%，享有世界最大貨物貿易國、最大外匯儲備國、主要對外投資國等多個頭銜，是唯一擁有525個門類完整工業(yè)體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網、高鐵運營網和移動寬帶網，在上天下海的尖端技術上實現(xiàn)多項突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設好自己的國家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類進步做出新的更大貢獻。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經濟增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務，積極推動國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負責任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產品，在國際規(guī)則制定中的話語權顯著增加。作為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國的大國形象得到越來越多國際社會的認同和響應，國際舞臺上一個更有作為的中國時代正在開啟。
放眼全球大格局，當前國際形勢正經歷冷戰(zhàn)結束以來最深刻復雜的調整，各國角力縱橫捭闔，多重風險交錯堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，各國之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運與共、休戚相關，建設更加美好的世界是人類社會的普遍價值訴求和共同奮斗目標。另一方面，人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經濟增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權力的加速東移說明，國際力量對比正在發(fā)生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國對于走向一個什么樣的新世界充滿爭議，關注焦點在于國際秩序的轉型將以什么樣的方式實現(xiàn)，未來的國際秩序將是什么樣子、由誰來領導、依照什么規(guī)則、遵循哪種價值。[1]在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權也成為必然。
中國共產黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代，實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據(jù)這一理念，中國將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時，也為人類進步事業(yè)而奮斗。在這個過程中，應按照統(tǒng)籌國內國際兩個大局的要求，明確日益強大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關系，核心任務就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國際政治中的地位愈發(fā)重要，國際話語權的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯誤和負面的解讀，甚至營造負面話語惡意攻擊詆毀，嚴重破壞了我國的國際形象，給我國的發(fā)展設置了障礙。可見，提升新時代國際話語權是我國當下應對西方話語霸權的緊迫任務，也是維護國家利益和拓展外交空間的必然要求。習近平同志在多個場合強調，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權，這為我國國際話語體系建設和發(fā)展提供了直接動力。
偉大時代孕育偉大思想，偉大思想通過時代話語得以彰顯，構建人類命運共同體是新時代中國首倡的關于人類社會未來發(fā)展前景的新理念。中國共產黨人立足于當今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類歷史發(fā)展進程的高度出發(fā)，深入思考“建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界”這個關乎人類命運的重大課題。自黨的十八大報告首次提出倡導人類命運共同體意識以來，習近平同志在國際國內多達百余個重要場合提及并深刻闡釋了人類命運共同體理念。2017年12月1日，習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上指出：人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。“人類命運共同體”這個外交高頻詞是習近平新時代中國特色社會主義外交思想體系的頂層設計，已寫入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國決議，成為引領中國對外工作的核心理念與行動指南并進入國際話語體系。
構建人類命運共同體是科學完整、內涵豐富的思想體系，要求人類既順應歷史又立足當下，不斷超越國界、超越文明，共同創(chuàng)造一個更加美好的新世界?？偟膩碚f，可以從政治、安全、經濟、文化、生態(tài)五個方面來理解人類命運共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰(zhàn)爭是人們的企盼，習近平著眼于和平發(fā)展大勢不可逆轉的實際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，共同構建平等相待、互商互諒的伙伴關系。2.普遍安全的安全觀。當前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個安全共同體，而國際安全形勢動蕩復雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關切，以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經濟全球化是不可逆轉的歷史潮流，為世界經濟增長提供了強勁動力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會的貧富差距。而今世界經濟增長動能整體不足，各國更要同舟共濟，加強全球經濟治理與協(xié)調，促進貿易和投資自由化、便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優(yōu)劣之分，文明差異不應成為世界沖突的根源，而應成為人類文明進步的動力，狹隘的文明中心主義只會給人類帶來沖突和災難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進各國人民友誼的橋梁和推動人類社會進步的動力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類只有一個地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應、資源枯竭等已嚴重威脅人類的未來。面對嚴峻現(xiàn)實，各國要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護好人類賴以生存的地球家園。
從根本上看，習近平同志以大國領袖的責任擔當提出構建人類命運共同體，這是一種超越民族國家和意識形態(tài)的世界秩序觀和共同價值論，回應了中國強起來后走向何方以及如何處理與世界的關系的疑問，表達出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類社會破解舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類命運共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色。“大道之行也，天下為公”，人類命運共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)習近平同志對當今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構建一種建設新世界的藍圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項原則等新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會主義大國新時代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達。2.廣泛的全球共識。人類命運共同體直面全球化時代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國理念正越來越成為國際社會的共識，引起普遍認同和廣泛支持的根本原因在于關乎各國的根本利益，合國際社會現(xiàn)實之需。用“人類”、“命運”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國的一致訴求并引發(fā)全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價值超越。人類社會歷史發(fā)展的新變化需要新的價值指引，人類命運共同體不是以往外交理念的簡單重復，其“五位一體”內涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義國際關系理論強調權力政治和叢林法則，不同于舊的普世價值觀具有濃厚的意識形態(tài)色彩，也不同于舊的國際規(guī)則服務于少數(shù)大國的利益，人類命運共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會的各個問題領域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態(tài)紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動全球治理體系變革的中國方案，人類命運共同體的價值意蘊實現(xiàn)了對資本主義經濟全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權化道路的系統(tǒng)超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書寫歷史發(fā)展的新篇章。
以構建人類命運共同體為抓手提升中國國際話語權是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的過程。中國作為一個新興的發(fā)展中大國，在引領各國人民實現(xiàn)美好藍圖過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國家的質疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運共同體的實踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨尊，就容易陷入零和博弈思維，進而損害他國甚至國際社會整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國家實力的阻礙。如果奉行極端權力政治，就難以處理好國家主權與共同體權利的關系，存在強國欺負弱國、削弱國際組織效力等現(xiàn)象。3.意識形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結束后大國之間意識形態(tài)的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯綜復雜的恩恩怨怨會導致深層次民族矛盾和利益沖突一時難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。
以人類命運共同體為核心構建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現(xiàn)實困境。從國內層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動人類命運共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報等官方性質的話語主體為主，未能充分發(fā)揮國際組織、民間團體等其他各類話語主體的優(yōu)勢。2.缺乏有效的話語內容。目前絕大多數(shù)國際議題為西方國家所提議設置，這種先入為主效應導致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會所廣泛認可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢，形成了一整套強大而穩(wěn)固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對于國內所特有的文本、表述風格未能予以有效的話語轉換，在國際學術話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產生排斥心理。
面對經濟實力快速增長與國際話語權提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權的生成規(guī)律，這是制定有效對策的依據(jù)。國際話語權的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國普遍需求轉化成的共同話語通過利益融合獲取認同，通過話語主導引領群聚力量發(fā)聲。而話語權的現(xiàn)實影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標準傳播觀點、引領輿論、評判事務的實力資源，以權力保證權利的實現(xiàn)，才能促進綜合國力更高效地轉化為國際話語權。[6]另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達到思想上的同頻共振，依靠的是在國內理念轉化為世界通用表達的過程中做好話語轉化工作，推動話語創(chuàng)新轉化為傳播優(yōu)勢。也就是說，國際話語權構建要完成三件事：一是清晰地表達自己的立場和觀點;二是動員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數(shù)國家都能理解并相信，這兩點可以歸納為理念貢獻能力;三是通過意見表達和提供理念影響甚至主導國際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。
“人類命運共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠景目標，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達的價值追求和對外立場，而構建人類命運共同體的外交實踐過程又必將加速國際話語權的提升進度。1.“人類命運共同體”把握國際形勢時秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動設置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國際熱點議題，這樣的聲音符合人類發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權提供堅實的國際社會認同基礎。2.構建人類命運共同體是以積極的實際行動塑造負責任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進各國平衡普惠發(fā)展，承擔越來越多同自身國力和地位相符的國際責任，為我國獲得國際社會的理解和尊重奠定了現(xiàn)實基礎。3.“人類命運共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標推動構建新型國際關系。這反映出中國正為更好地促進國際合作積極貢獻新思路，為凝聚國際社會共同奮斗的共識、激勵各國共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻。
(一)持續(xù)推動發(fā)展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權薄弱局面最主要的是靠自身實力。改革開放以來，我國已在經濟、軍事等硬實力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強大是有差距的，尤其是在軟實力上的短板制約了國際影響力的發(fā)揮。要做強中國實力，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，進一步深化改革、擴大開放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢繼續(xù)奮斗。以自身的經濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，這是構建人類命運共同體的強大話語基礎的首要前提。
(二)弘揚文化精髓，展現(xiàn)話語自信?！叭祟惷\共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設、改革的實踐中孕育的革命文化和社會主義先進文化，可以凝聚成話語自信的強大底氣。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當代價值和世界意義的價值觀念在國際社會推而廣之，才能充實有吸引力的話語內容，進而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國際新概念，實現(xiàn)話語的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動中國理念的海外傳播。
(三)講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動準確地說，把受眾想聽的融進我們想講的，以故事打動人、說服人是推動人類命運共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內容——國際表達”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點滴瞬間，也要講好中國堅持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關注。以“自塑”增強傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國的積極形象。
(四)參與國際事務，塑造制度權力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務，把握外交議程設置的主動，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉型。構建人類命運共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔起大國敢做善為的國際責任，為世界貢獻“中國智慧”“中國方案”，用實際行動增進與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權的認同基礎。在參與國際機制的過程中，要提高我們的投票權、決策權，學會將影響力轉化為制度性話語權，尤其在網絡、極地、空天等新領域要搶抓議程引導力和規(guī)則制定權，必要時創(chuàng)立類似亞投行這樣的由我國主導的國際新機構，推動新老國際合作機制形成良性互動，從戰(zhàn)略制高點上爭取話語主動權。
(五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎，主要體現(xiàn)為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評論。當今亟待扭轉傳統(tǒng)媒體時代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網、廣播電視、出版物、國際會議等在內的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報社等實施國際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網絡建設、信號頻道、記者站建設、編導隊伍的質量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機會掌握話語主動權。
作者:何良，中共南京市委黨校政治學與法學教研部講師
文章來源：原文載于《世界社會主義研究》2019年第二期
注釋：
[1]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經濟與政治》2018年第3期。
[2]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經濟與政治》2018年第3期。
[3]袁賽男、李丹青：《新時代對外政治話語體系構建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學報》2018年第3期。
[4]陳鑫：《“人類命運共同體”國際傳播的困境與出路》，《寧夏社會科學》2018年第5期。
[5]周銀珍：《國際情懷與擔當：“人類命運共同體”建構中國國際話語權》，《寧夏社會科學》2018年第1期。
[6]史姍姍、駱郁廷：《國際話語權的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2017年第5期。
[7]王靈桂：《中國特色大國外交：內涵與路徑》，中國社會科學出版社2018年版，第75頁。
[8]段光鵬：《新時代中國特色社會主義國際話語體系的邏輯建構》，《實事求是》2018年第4期。
[9]秦龍、肖喚元：《人類命運共同體話語的多維考量》，《學術論壇》2018年第2期。
[摘要]新時期是高校“形勢與政策”課的重要發(fā)展時期，教師和學生都面對著與以往不同的教育教學模式，教學方式應進行創(chuàng)新和改革。課程要進行包括線上教學等方面的系列改革，教師要真正適應新媒體技術條件下的教學新模式，多方面進行創(chuàng)新，從而使課程的教學模式出現(xiàn)質的飛躍。
[關鍵詞]新時期;形勢與政策;教學模式;創(chuàng)新
[基金項目]2019年長沙師范學院校級教學改革項目課題“新時代形勢與政策課教學模式構建研究”（jg2019034）
[作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學博士，長沙師范學院馬克思主義學院講師，研究方向政治文明建設。
目前，大學生生活在一個全新的信息化時代，高校傳統(tǒng)的“形勢與政策”課教學模式受到巨大的挑戰(zhàn)。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰(zhàn)中也包含著機遇，緊抓機遇進行教學模式的改革往往會收到不錯的成效。在新時期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實行線上教學，并且要對以往的教學模式進行前所未有的創(chuàng)新，推進該課程教學模式質的飛躍。概言之，高?！靶蝿菖c政策”課要緊抓全面進行線上教學改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平和全面增強學生的“四個自信”這四個方面。
原來的“形勢與政策”課教學模式之所以面臨著改革難以推進等一系列問題，關鍵在于許多任課教師改革意識不強，創(chuàng)新觀念不夠，對該門課付出的精力和時間不夠，有個別教師上課時照本宣科，敷衍了事。而在新時期，使得部分原來在現(xiàn)實課堂中照著ppt講課的教師面臨著新的線上教學環(huán)境而不得不有所改變，在線上教學，如果對授課內容不事先熟知并進行自如地講解，就會出現(xiàn)一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學內容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學，與網絡主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學淺，觀眾的參與度就會很低，從而使主播難以“混”下去。
“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學生隨時會退出網絡課堂，讓教師難以繼續(xù)進行教學。當然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學生應當不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學水平，在此方面進行有效的創(chuàng)新。
當前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數(shù)教師操作電腦和手機相關教學技術設備能力有待大幅提高，傳統(tǒng)的教學手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅時期，教師應與時俱進地運用現(xiàn)代信息技術，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當前脫貧攻堅工作與思政課堂相結合，體現(xiàn)高校思政課作為大學生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅的偉大戰(zhàn)役中，思政課教師肩負重大責任，每位教師要守好自己的“責任田”，不忘初心，牢記使命，在教學中結合脫貧攻堅的典型事件開展教學，弘揚愛國精神，講好“中國故事”，同時發(fā)揮線上教學的優(yōu)勢，使思政課真正發(fā)揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學改革積累經驗。
高校目前在“形勢與政策”課信息化教學方面面臨著如下困難：一是網絡成為青年學生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經全面進入信息化時代，而利用信息化手段對大學生進行教育教學卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強的實效性，這對老師的政治素養(yǎng)和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統(tǒng)的課堂教學這一單一的教學形式，對學生的吸引力越來越小;四是任課教師數(shù)量得不到根本保證，而且教師獲取教學資源的手段比較單一，主要是通過相關教材，相關的課程培訓來獲得信息和教學內容，已經遠遠不能滿足學生的多層次需要。
為了保證“形勢與政策”課理論教學的針對性和實效性，必須對“形勢與政策”課教師隊伍先進行培訓。通過培訓，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學內容，把握教學要點，科學運用教學方法和教學手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學的現(xiàn)實需求。多年實踐證明，對“形勢與政策”課教師先進行培訓，培訓合格后方承擔具體的教學任務，給學生講授“形勢與政策”課，能夠切實提高教師的教學水平，有效保證“形勢與政策”課的教學效果。
“形勢與政策”課的教學內容具有非常顯著的現(xiàn)實性特點，基本上都是當前的熱點問題。這些社會熱點就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進行調查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關起門來搞教學，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結合起來，千方百計提高自身對現(xiàn)實問題解答的能力，比如脫貧攻堅，中國與西方國家的表現(xiàn)差異極大，教師應重點鉆研具體的理論和現(xiàn)實問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結論。同時，應讓學生帶著問題到社會上去調查研究，然后把調研心得帶回到課堂，實現(xiàn)理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學生對課堂內容有切身的體會，又可以豐富教學的載體和內容，增加教學的吸引力和感染力，增強教學的效果。
原來我們自己講中國的制度優(yōu)勢，某些國人不以為然，尤其是極個別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權”這一套精英與平民迥異的雙重標準。而在“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優(yōu)異的答卷，而西方國家卻普遍考了個不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權”等價值觀的虛偽本質。因此，通過“形勢與政策”課教學講好脫貧攻堅等專題，在幫助大學生學習和領會黨中央政策和精神的同時，還可以使大學生進一步了解了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，增強制度自信。以新時期網絡教學為契機，通過精心設計，也有助于推動思想政治理論課教學模式改革創(chuàng)新。
“形勢與政策”課教師應把脫貧攻堅等體現(xiàn)我們黨“執(zhí)政為民”等重要事例融入教學各專題，引導學生做新時代合格公民，鼓勵學生增強對中華民族實現(xiàn)偉大復興的信心。教師應善用和樂用現(xiàn)代媒體手段，扎實高效地讓學生完成線上學習任務。教師可通過發(fā)布話題、在線答疑、批改作業(yè)等方式與學生進行良好的互動，并以脫分攻堅為切入點引導學生學習“決勝全面建成小康社會”等專題，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了科學完備的制度保障，并堅定全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必勝信心。
新時期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰(zhàn)，更多的是變革和機遇。脫貧攻堅等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優(yōu)勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創(chuàng)新和改革，該門課將會越來越對學生具有吸引力，并具有理論和實踐的巨大魅力。
構建人類命運共同體思想具有三重“賦力效應”
構建人類命運共同體思想積極響應國際社會對于大國責任的預期，明確大國有義務和激勵提供更加充足的全球公共品，協(xié)力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，塑造了國際社會對于大國形象的新認知。近年來，中國以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場峰會外交活動，建設性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實踐，中國負責任大國的形象得到進一步鞏固。
?習近平主席指出，中國“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復制’中國的做法”。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。通過“一帶一路”等國際發(fā)展計劃與治理制度創(chuàng)新，中國經驗為北南合作、南南合作提供一種務實方略。當代發(fā)展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風險，在積極探索符合本國國情的發(fā)展道路過程中，需要打破線性發(fā)展的思維定式，正確處理經濟效率與分配公平、生態(tài)保護等的非線性關系，這正是人類命運共同體的題中之意。
實現(xiàn)各國共同安全，是構建人類命運共同體的題中應有之義。當今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時，我們還必須清醒看到，當今世界并不太平，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，恐怖主義、網絡犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加難解，安全領域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。安全問題是事關人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進。正如習主席所指出：“促進和平與發(fā)展，首先要維護安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定，就談不上和平與發(fā)展?！睂Υ?，世界各國和國際社會必須高度重視，共同構建普遍安全的人類命運共同體。如何構建普遍安全的人類命運共同體?習主席提出的“四點主張”切中要害，賦予這一時代命題更為豐富和深刻的內涵?！皢握咭渍?，眾則難摧?！笔澜缑\應該由各國共同掌握，全球事務應該由各國共同商量。一要堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。安全問題是雙向的、聯(lián)動的，各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展。二要堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)共同治理。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。三要堅持法治精神，實現(xiàn)公平正義。國與國之間開展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規(guī)定，又要確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標準，更不能合則用、不合則棄。四要堅持互利共贏，實現(xiàn)平衡普惠。各方應該堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。
習主席強調：“實現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻，實現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻?！苯陙?，在不斷推進經濟建設、提高人民生活水平的進程中，中國政府不斷推進平安中國、法治中國建設，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，全面加強社會治安防控體系建設，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前，中國社會安定有序，人民安居樂業(yè)，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻。中國在辦好自己事情的同時，還始終認真履行自己的責任，遵守國際規(guī)則，履行國際義務，積極參與并倡導國際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國堅決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網絡犯罪國際合作，提出責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動，全面參與國際和區(qū)域合作框架內的執(zhí)法安全合作，堅定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。
我們看世界世界看中國
————當前國際形勢下的中國
中國的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內的所有國家都不得不承認中國現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強權政治中的歐美勢力，因此，g8在新興國家中一直沒有強大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到g20卻令美國主宰世界的地位被動搖。縱觀g20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因為有了“金磚四國”加入，才令世界趨向“一超多強”的局面。
當然，靠這些還不夠真正與美國或西方發(fā)達國家，還要考慮當今的國際局勢!
(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
當前，大國關系繼續(xù)以合作為主調并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續(xù)加深;中日政治關系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟;中印政治與經濟關系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關系，反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉。
然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。
其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導致世界發(fā)展不平衡問題進一步加劇。
其二，間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國際石油價格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會持續(xù)太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價格的變化，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。
其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。
(二)、霸權主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源
美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，其謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續(xù)相當一段時期;當今世界多數(shù)熱點問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。
自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內不會發(fā)生根本性變化。
第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統(tǒng)地調整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調整計劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調整最重要的三個組成部分，從而為其新的霸權戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。
第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊爭奪國際戰(zhàn)略制高點的趨勢難以改變。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應能力，擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時期國際斗爭的主線。
(三)、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻
冷戰(zhàn)結束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。
其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個根本性的問題存在直接的因果關系。
(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調整
世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術尤其是信息技術在軍事領域的廣泛運用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強了以高技術為基礎的軍隊現(xiàn)代化建設。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的軍事技術形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時代差”。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術優(yōu)勢，正在轉變?yōu)榘l(fā)達國家以信息化軍事對發(fā)展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術優(yōu)勢，世界軍事力量的對比出現(xiàn)了更加嚴重的失衡。
種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關系中國人民的切身利益，同時又被全世界人民給予厚望。
然而，中國現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領導人會比我們想的更好更遠，我們有信心!
[摘要]新常態(tài)下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現(xiàn)在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時也涉及諸如戰(zhàn)略位置、自然環(huán)境、歷史文化、（陸）海權論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據(jù)教育部社政司每學期初下發(fā)的《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，選取半年內發(fā)生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據(jù)理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯(lián)系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現(xiàn)象點明本質再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題，現(xiàn)實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業(yè)迷茫到失戀迷失，從網絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析，使學生不失時機地實現(xiàn)智力發(fā)展，逐漸促進學生優(yōu)良思想品質的形成。
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統(tǒng)。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業(yè)課教師之間各自為政，大班上課成為常態(tài)。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數(shù)高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數(shù)。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續(xù)學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現(xiàn)象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網絡化、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對傳統(tǒng)板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業(yè)知識和技能，更應關注學生的思想品質和全面發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現(xiàn)象看本質;不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對比中發(fā)現(xiàn)自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續(xù)發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發(fā)展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經費、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養(yǎng)人的問題?！靶蝿菖c政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位、辦學實際相結合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構建良性發(fā)展的基本框架。
（二）構建課程改革的基本框架。首先
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農民伯伯的辛勞。
我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們全國大約有13億多人，每個人每天節(jié)約1粒米就可以解決災區(qū)的同胞們挨餓的問題。
讓我們都貢獻出一份力量吧，團結起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎。
從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結構變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質量；向設施農業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農業(yè)觀。堅持以糧食生產為基礎，統(tǒng)籌糧經飼生產，推動種養(yǎng)加一體，農林牧漁結合，促進農業(yè)供給體系結構優(yōu)化、高質高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強糧食和食物產業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內國際農業(yè)食品循環(huán)，提高農業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產綠色高質量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅持用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié)，加快構建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關重要。中國科學家成功培育出高產水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現(xiàn)水稻自給自足，從而實現(xiàn)糧食安全。
“包括莫桑比克在內的許多非洲國家受益于雜交水稻技術?！蹦１瓤笋v華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農作物種植技術，持續(xù)助力提高非洲國家農業(yè)生產力，幫助當?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農民自身的生產能力。
“中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術，這一做法得到全球贊譽。”所羅門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關系的體現(xiàn)。
秉持人類命運共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農業(yè)技術支持，幫助各國加強農業(yè)能力建設?！爸袊c140多個國家和地區(qū)開展農業(yè)合作，成立農業(yè)示范中心，開展農業(yè)人才培訓，提供大量糧食援助?！眹覈H發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
“糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作?！苯虬筒柬f總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農業(yè)生產總產量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強農業(yè)合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。
目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農業(yè)農村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內糧食安全保障能力的同時，進一步深化農業(yè)對外開放合作，推動農業(yè)經貿合作高質量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內容，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出更多中國貢獻。
本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農業(yè)農村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節(jié)、中國援外相關部門負責人、國內媒體代表等170余人出席論壇。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
經過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這其中，農業(yè)農村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎總體仍然比較薄弱，部分脫貧農民存在返貧風險。
我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業(yè)提檔升級。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
對脫貧地區(qū)來說，全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進農業(yè)農村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進農村一二三產業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農村具備基本現(xiàn)代生活條件。
“勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
摘要在當前愈演愈烈的金融危機影響下，我國經濟領域的違法活動在幾個方面表現(xiàn)比較突出，及時進行治理和打擊對于維護我國經濟安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。
關鍵詞金融危機違法活動經濟安全
當前，由于美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機正在給世界經濟的健康發(fā)展帶來越來越大的負面影響，我國的經濟形勢也面臨著嚴峻的考驗。自次貸危機爆發(fā)以來，我國出口明顯放緩，長江三角洲、珠江三角洲以出口加工貿易為主體的中小企業(yè)大數(shù)量倒閉，失業(yè)人口猛增。同時，能源、礦產、鋼鐵、汽車、有色金屬等行業(yè)也面臨產能過剩的困境，企業(yè)利潤大幅度減少，這些因素對宏觀經濟和國家財政稅收具有較大的影響。據(jù)中國人民大學最近發(fā)布的有關統(tǒng)計報告預測，我國在此次金融危機中的直接經濟損失將高達3600億美元。
在美國次貸危機影響下，我國經濟領域的違法活動可能在以下幾個方面表現(xiàn)比較突出，因此及時進行預警對于維護國家經濟安全和社會穩(wěn)定都有一定的意義。
一、房地產領域易引發(fā)的各類經濟違法活動
據(jù)媒體分析，美國布什政府實施政策幫助中低收入者成為房屋擁有者為美國次貸危機的爆發(fā)埋下了種子。2001年1月至2003年6月，美聯(lián)儲連續(xù)13次下調利率，過低的利率直接刺激了民眾的貸款投資熱潮，越來越多的生活狀況不穩(wěn)定的民眾通過銀行貸款加入到購房者的行列中。而為謀求更多的經濟利益，華爾街金融機構按揭貸款的流程變得日益簡單，借貸標準變得名存實亡，2006年的美國房屋按揭貸款平均只有6%的首付款比率。這導致在貸款利率升高、住房價值貶值后，次貸危機以極快的速度蔓延開來。
從我國情況來看，據(jù)統(tǒng)計，截止2007年底，金融機構房地產貸款余額達到4.8萬億元，占金融機構人民幣貸款余額的18.4%；其中個人住房貸款余額達到3萬億元，占中長期貸款額的1/3以上。另外一些股份制商業(yè)銀行還發(fā)放了大量以房產為抵押、不問貸款目的、不考慮還款來源的貸款。一旦房地產市場動蕩，就將給這些金融機構帶來巨大損失。同時，發(fā)生在房地產領域的貸款詐騙犯罪活動也屢見不鮮，給銀行直接造成巨大經濟損失，嚴重破壞金融秩序和社會秩序。一些不法分子利用搞虛假按揭、虛假產權、多頭貸款等手段，套取銀行巨大資金。還有一些不法分子采取一房多賣、虛構房產、非法集資等手段，套取群眾的錢財。例如，今年9月4日，湖南湘西自治州吉首市福大房地產公司200多名融資客戶因未按時獲得利息，強行沖入吉首火車站，造成列車停駛。
二、非法金融業(yè)務活動
金融衍生產品濫用是美國次貸危機產生的重要原因之一。為了追求利益的最大化，華爾街的投資銀行將次貸證券化并產生擔保債務憑證(cdo)。這類金融衍生產品僅僅是將風險進行轉移，并沒有降低投資的風險，而且隨著金融衍生產品的不斷開發(fā)，風險在無限分散的同時，也變得越來越隱蔽。來自國際清算銀行的數(shù)據(jù)表明，截止2007年底，美國金融衍生產品市值已超過300萬億美元，是美國2006年gdp的十幾倍。
從這一問題思考，我們在鼓勵金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的同時，必須加強金融監(jiān)管，否則，將可能帶來嚴重的社會問題。如2006年11月，我國金融機構推出了外匯保證金交易業(yè)務。但是對開辦這一業(yè)務的市場風險、操作風險、信息科技系統(tǒng)風險及客戶適合度評估不足，風險日益突出。同時，各地相繼出現(xiàn)了一些投資公司以代理境外機構為名非法從事外匯保證金交易業(yè)務，這類公司多以投資咨詢、開辦講座為名，誘騙國內投資者從事互聯(lián)網境外炒匯活動。今年6月12日，銀監(jiān)會正式叫停商業(yè)銀行外匯保證金業(yè)務。再如隨著我國期貨市場的發(fā)展，非法期貨交易也屢禁不止。不僅在1998年公安機關偵辦的新國大金融詐騙案中，臺灣居民曹予飛等人就以欺騙手段進行虛假期貨交易，吸收客戶4121名，詐騙資金5.32億元人民幣。10月5日，中國證監(jiān)會宣布正式啟動融資融券試點。融資融券交易既可放大盈利，亦可能加大虧損。為控制市場風險，要嚴格禁止未經批準的機構和個人開展融資融券業(yè)務，嚴查各種非法的融資融券活動。
三、金融機構工作人員利用職務之便實施的經濟違法活動
據(jù)媒體報道，美國聯(lián)邦調查局對涉及次貸危機的多家對沖基金和私募資本公司展開調查，在已經公開的19起犯罪調查中，多家與次貸危機有牽連的公司涉嫌虛假賬務、內部交易以及欺騙性銷售的行為。另外，市值約為350億歐元的法國第二大銀行、歐元區(qū)第七大銀行――興業(yè)銀行，去年發(fā)生的因雇員非法交易而遭受49億歐元損失的巨額欺詐案尚未了結，今年又因投資美國次貸相關資產而被迫進行了21億歐元的資產減計。美國納斯達克原董事會主席麥道夫證券欺詐案不僅席卷歐美投資市場，還把韓、日金融巨頭拖下水，還拖累了慈善機構。這些案例表明即使在金融市場高度發(fā)達的西方經濟社會，預防金融機構工作人員利用職務之便實施的的經濟犯罪依然是一個重要課題。
我國的金融機構也暴露出工作人員利用職務之便實施的經濟犯罪的問題。如2002年發(fā)生的中國銀行廣東開平支行案，三任行長共侵占4.8億美元。不法分子與金融機構工作人員內外勾結，利用承兌匯票、信用卡套現(xiàn)，騙取銀行大量資金的案件也屢見不鮮。
四、次貸危機可能引發(fā)非法集資活動
基于對經濟下行擔憂的增強，我國國內商業(yè)銀行信貸投放更為審慎，準入條件將更為嚴格，貸大（客戶、項目）、貸長（中長期貸款）的趨勢重現(xiàn)，從緊的貨幣政策會給中小企業(yè)帶來較大的融資難度，從而可能引發(fā)高利貸和民間非法集資的重新興起。如前述湖南湘西自治州參與民間集資的企業(yè)達92家，參與人數(shù)達5萬多人，集資額達57億元。另外，一些企業(yè)在資金周轉不靈的情況下，往往向“地下錢莊”高息融資或利用群眾擁有閑散資金，有投資理財?shù)男枨?，高息吸納，這些方式不僅涉嫌非法經營、非法吸收公眾存款和集資詐騙等經濟犯罪，而且直接影響貨幣政策的獨立性，增加宏觀調控難度。同時一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，即導致企業(yè)停產、倒閉，投資人受損，極易引發(fā)群體性事件等不穩(wěn)定事端。目前，已出現(xiàn)多起企業(yè)老板抽資外逃的情況，應引起我們高度注意。
綜上所述，我們要充分吸收借鑒美國等西方國家的有關教訓，積極研究我國在金融危機下易引發(fā)的各種經濟違法犯罪活動。因此，政府的有關經濟監(jiān)管部門要以貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，統(tǒng)籌兼顧，一方面要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，保障公平、公開、正義，防范市場各種風險；另一方面，還要加強經濟領域違法犯罪的情報信息工作，制定工作預案，要進一步密切工商、稅務、銀監(jiān)、公安等各部門的協(xié)作配合，加強行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，形成防范和打擊經濟違法犯罪活動的整體合力，切實維護國家經濟安全和社會穩(wěn)定。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
建筑設計向來與藝術密不可分，尤其現(xiàn)在隨著人們的要求越來越高，建筑要美觀舒適才能符合現(xiàn)代人對建筑的需求，本文主要研究當前建筑藝術設計的趨勢。
《建筑設計管理》的宗旨是以建筑勘察設計企業(yè)管理為核心，堅持科學與嚴謹?shù)脑瓌t，強調理論性與實踐性并重、知識性與可讀性并重，圍繞為勘察設計和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實用，全方位、多視角觸及建筑領域，發(fā)布權威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設計與技術、建筑施工與材料等方面的新成就、新經驗、新知識、新成果、新技術，推介管理經驗與技術成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國社會主義城鄉(xiāng)建設和發(fā)展服務，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務。
建筑設計大師梁思成說過：“建筑是凝固的音樂，音樂是流動的建筑。”建筑物不僅僅給人以舒適的享受，而且像音樂一樣更給人以美好的感受。就環(huán)境保護而言，人們提出了“綠色建筑”，它包括美觀舒適，采光通風，環(huán)境污染，噪音隔聲，保溫隔熱，道路交通，綠化美化等等。建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經濟及建筑藝術等問題。
一、建筑設計的概念。
建筑設計是指建筑物在建造之前，設計者按照建設任務，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達出來。使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。廣義的建筑設計是指設計一個建筑物或建筑群所要做的全部工作。設計工作常涉及建筑學、結構學以及給水、排水、供暖、空氣調節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理、建筑聲學、建筑光學、建筑熱工學、工程估算、園林綠化等方面的知識，需要各種科學技術人員的密切協(xié)作。
建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經濟及建筑藝術等問題。著重解決建筑物內部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑與周圍環(huán)境，與各種外部條件的協(xié)調配合，內部和外表的藝術效果。各個細部的構造方式等。創(chuàng)造出既符合科學性又具有藝術的生產和生活環(huán)境。建筑設計包括總體設計和個體設計兩部分。
二、建筑藝術設計及設計原則。
建筑藝術形象也是人們建造房屋的主要目的之一。它包括建筑群體和單體的體型、內部和外部的空間組合、建筑立面構圖、細部處理、材料的色彩和質感以及光影變化等綜合因素所創(chuàng)造的綜合藝術效果。建筑構造設計處處都應考慮經濟合理，在選用材料上應就地取材，注意節(jié)約鋼材、水泥、木材三大材料并在保證質量前提下降低造價。
設計思維的創(chuàng)造性與個性化。建筑的`個性，不僅來自于其形式，而且要在滿足其使用功能需要的基礎上，符合使用的個性和審美要求，通過把人的情感方式和生活方式客觀化，創(chuàng)造一個具有文化意味的人性化的空間，使建筑以及和建筑相關的一切都帶有人格的力量。個性化設計內涵其實就是一種“以人為本”的思想是對人性關懷的一個表現(xiàn)。
建筑設計原則有：整體性設計原則，整體性設計原則是把要設計的建筑作為由各個組成部分構成的一個整體來全面研究整體的功能、構成及其發(fā)展規(guī)律，從整體與部分相互依賴、相互結合、相互制約的關系中揭示系統(tǒng)的特征和運動規(guī)律;綜合性設計原則，對任一系統(tǒng)的研究，必須從它的要素、結構、功能、相互關系、歷史發(fā)展等方面進行綜合地考察。在綜合的過程中把分析有機地給合起來;聯(lián)系性設計原則，聯(lián)系性設計原則要求要考慮到相互聯(lián)系的諸多方面。系統(tǒng)都是在一定的外部環(huán)境中發(fā)生、維持和發(fā)展的，與環(huán)境中其他系統(tǒng)有著種種相互聯(lián)系和相互作用的;動態(tài)性設計原則，動態(tài)原則就是要探索系統(tǒng)的內外聯(lián)系及系統(tǒng)發(fā)展變化的方向、趨勢、活動的速度和方式還要探索系統(tǒng)發(fā)展的動力、應用和規(guī)律;有序性設計原則，系統(tǒng)都是有序、分層次的，是層層相包的結構關系。而且層次越低，結合度越強，反之層次越高，結合度越弱。正確地確定各部分的關系，有效地進行功能分區(qū)，合理地組織各種流線和空間序列，是建筑設計中應認真對待的重要環(huán)節(jié);結構性設計原則，結構是要素在關系作用下的結合方式，是性能的載體，普遍地存在于事物之中;最優(yōu)化設計原則，系統(tǒng)形成的過程實際上是差異整合的過程。通過差異的整合使建筑的各個部分有機地組織在一起，激發(fā)出正的整體效應，促進“整體大于部分之和。
三、當前建筑設計的走向。
1、自然環(huán)?；?。
隨著環(huán)境保護意識的增長，人們向往自然，喝天然飲料，用自然材料，渴望住在天然綠色環(huán)境中。北歐的斯堪的納維亞設計的流派由此興起，對世界各國影響很大，在住宅中創(chuàng)造田園的舒適氣氛，強調自然色彩和天然材料的應用，采用許多民間藝術手法和風格。在此基礎上設計師不斷在“回歸自然”上下功夫，創(chuàng)造新的肌理效果，運用具象的抽象的設計手法來使人們聯(lián)想自然。
2、民族風情化。
只強調高度現(xiàn)代化，人們雖然提高了生活質量，卻又感到失去了傳統(tǒng)、失去了過去。因此，室內設計的發(fā)展趨勢就是既講現(xiàn)代化，又講傳統(tǒng)。在日本，許多新的環(huán)境設計反映了日本設計人員致力于高度現(xiàn)代化與高度民族化結合的設計體現(xiàn)。去年落成的東京雅敘園飯店及辦公大樓的室內設計，傳統(tǒng)風格濃重而又新穎，設備、材質、工藝高度現(xiàn)代化，室內空間處理及裝飾細部處處引人入勝，給人留下深刻的印象并深受啟發(fā)。日本各地的大、小餐廳、菜室及商店裝飾食器均進行了配套設計，人們即使在很小的餐館用餐，也同樣感受到設計者的精心安排。因此，日本的建筑設計風格給人以“處處環(huán)境美，處處有設計”的印象。
3、個性多樣化。
當今，提倡人性和個性化已成為現(xiàn)代室內環(huán)境設計的主流。結合室內環(huán)境的總體裝飾風格，充分利用各種不同裝飾所顯現(xiàn)出的不同性格特色和文化的內涵，使靜態(tài)、單純、冷漠的室內空間，變成動態(tài)的、豐富多彩的和充滿情趣的生活空間，這將是一件十分有益和極具樂趣的事情。大工業(yè)化生產給社會留下了千篇一律的同一化問題。相同樓房，相同房間，相同的室內設備。為了打破同一化，人們追求個性化。一種設計手法是把自然引進室內，室內外通透或連成一片。另一種設計手法是打破水泥方盒子，斜面、斜線、或曲線裝飾，以此來打破水平垂直線求得變化。還可以利用色彩、圖畫、圖案，利用玻璃鏡面的反射來擴展空間等等，打破千人一面的冷漠感，通過精心設計，給每個家庭居室以個性化的特性。
四、結語。
建筑設計在整個工程設計中起著主導和先行的作用，應考慮建筑與結構，建筑與各種設備等相關技術的綜合協(xié)調，以及如何以更少的材料，勞動力，投資和時間來實現(xiàn)各種要求，使建筑物做到適用，經濟，堅固，美觀，這要求建筑師認真學習和貫徹建筑方針政策，正確學習掌握建筑標準，同時要具有廣泛的科學技術知識。設計不同于繪畫創(chuàng)作,也與工藝美術有著本質區(qū)別,這是對因為設計是對于社會文化的積極參與,是與物化同步的過程.設計的意識往往萌發(fā)于器物出現(xiàn)之前,而工藝美術是在器物出現(xiàn)之后的裝飾,因此一個設計家的設計觀念是創(chuàng)造新的明標志,是隨著歷史的步伐不斷進步的。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
摘要：自建國以來60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的最積極最有生機的力量，而大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體。新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生幸逢盛世，既是無限幸福值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀后建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是這個時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。
關鍵詞：民族復興；大學生；責任；使命。
習說過“中國夢是我們這一代的，更是你們青年一代的。中華民族的偉大復興終將在廣大青年的接力和奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。”我們青年人是實現(xiàn)中國夢的推動者和實現(xiàn)者。
一、什么是中國夢。
中國夢，這是一份信仰、一份懷念、一份喜悅、一份奮斗。中國夢，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。
中華民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明，培育了勤勞勇敢自強不息的中國人民，孕育出全體中華兒女的愛國主義情懷。中華大地是中國人民永遠的家園，中華民族是中華兒女精神相通、心心相印、價值所趨的牢固紐帶。“中國夢”的源泉就是以愛國主義為核心的民族精神，世世代代中華兒女堅守的愛國基因生成了中國夢。同志突出強調了“中國夢”歸根到底是人民的夢，民族的夢。
中國夢的總體輪廓是建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧、社會主義文明、建設鞏固國防和強大的軍隊、建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、推動建設和諧世界。這一系列思想鮮明地闡釋中國夢蘊涵的人民主體本質屬性，深刻揭示了實現(xiàn)中國夢的根本目的和價值歸宿，是中國夢的深厚底蘊。
二、如何實現(xiàn)中國夢。
實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力永遠朝氣蓬勃邁向未來。
實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是人民的夢。只要我們緊密團結、萬眾一心為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想有機會有奮斗一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來的。全國各族人民一定要牢記使命心往一處想勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。
三、青年推動中國夢的歷史責任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命。大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代代中華兒女共同為之努力。在前進道路上我們還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。繼續(xù)“圓夢”需要我們青年人高舉中國特色社會主義偉大旗幟團結實干、開拓創(chuàng)新。
作為青年，我們要進一步賦予“中國夢”豐富的內涵。任何一個能夠引領民族發(fā)展進步的夢想都是美好的，任何美好的夢想都必然伴隨時代的節(jié)拍、順應現(xiàn)實條件的變化而變化，中華民族的復興夢同樣如此。在民族獨立的夢想已經在艱苦卓絕的奮斗中得以實現(xiàn)之后，我們又將建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，推動社會更加自由、平等、公正、法治，將我們的生活家園建設得更加美麗等寫在了中國特色社會主義偉大旗幟上。[2]對國家、民族、人民生活的這些美好愿景進一步豐富了中華民族偉大復興的內涵，進一步展現(xiàn)了“中國夢”的強大凝聚力、感召力，進一步激發(fā)了全體中華兒女團結奮進的強大動力，進一步培育自我攻堅克難的頑強斗志。精神能量的大小不僅體現(xiàn)在其涵蓋面和包容度的大小，也體現(xiàn)在其韌性和強度的高低。沒有夢想的民族是可悲的，對美好夢想沒有堅定不移、矢志不渝精神狀態(tài)的民族同樣沒有前途。中華民族富有以堅定的信念和堅韌的毅力，追求夢想的精神基因。在推進民族復興的新征程中，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，我們需要面對多種長期的、復雜的、嚴峻的考驗，需要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。面對風險挑戰(zhàn)和危險考驗我們唯有不斷增強道路自信、理論自信、制度自信更加堅定堅毅更加清醒，自覺進一步培育攻堅克難的頑強斗志，進一步深化改革開放始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能迎來中華民族偉大復興更加光輝燦爛的前景。
四、作為青年要認清自己的歷史責任。
首先，我們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢，特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國而不是僅僅紙上談兵，我們要付諸行動。
再者我們要響應黨和國家的號召順應人民群眾的需要，扎根基層投身到西部積極的到偏遠貧困地區(qū)支農等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經濟建設為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
同時我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎積極迎接科技和知識經濟的挑戰(zhàn)，要順時代潮流而動，做時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)面對世界。我們更要能夠實事求是的工作和學習，少說空話多干實事。
從現(xiàn)在起到21世紀中葉是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。[3]當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正在形成新的高潮世界經濟正在走向知識經濟經濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用。要在前人已經取得偉大成績的基礎上承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭大膽創(chuàng)新充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]張雪萍。論在當代大學生中踐行“中國夢”的意義與對策[j]。黑河學刊，2013.
[2]李抒望。對“中國夢”的幾點解析[j]。社科縱橫，2013.
[3]辛向陽。中國夢的歷史演進及其啟示[j]。重慶社會科學，2013.
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
本文從民生財政建設的現(xiàn)實意義出發(fā)，通過分析當前民生財政建設的不足，從如何構建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進行關于民生財政建設的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議，以便為相關財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業(yè)向前發(fā)展。
關鍵詞民生財政建設若干思考。
民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設引發(fā)了社會各界人士的廣大關注，特別是在教育領域、生活保障領域、就業(yè)領域等重點領域，民生項目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。
無容置疑，民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目，在當今社會經濟體系不斷深入改革的今天，我們如何從“重視民生，保障民生，改善民生“角度出發(fā)，對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、民生財政建設的現(xiàn)實意義分析。
改革開放之后，我國經濟水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經濟發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經濟的良好發(fā)展，社會事務需求也不斷增多，與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設的難度，民生建設改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。
要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設能有效緩解社會經濟壓力，消除社會經濟矛盾，確保社會經濟得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設的現(xiàn)實意義展開分析。
1、是實現(xiàn)“中國夢”，建設社會主義和諧社會的關鍵。
以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一，為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。
2、是經濟社會轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要。
經濟社會轉型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領域轉移，重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設備、教育、社會住房等社會服務問題，進一步緩解社會民生矛盾。
3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現(xiàn)。
數(shù)據(jù)表明，2012年，全國31個省(區(qū))市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數(shù)地方占到了當?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例，據(jù)財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%?！?BR> 一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化。可見，加強民生財政建設，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉移，解決公共服務不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務建設。
2、民生財政建設面臨的問題。
1、管理體制問題。
隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權和財權不匹配，無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上，下級領導空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導致很多民生政策無法落到實處。
除外，由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內部資金、私設賬外賬，避開財政監(jiān)督把單位預算外的收入據(jù)為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經濟利益，民生財政建設受到影響。
2、財政約束問題。
從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。
由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。
3、資金管理問題。
首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全，使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一，民生建設支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域，然而發(fā)達地區(qū)卻相比于經濟欠發(fā)達或者偏遠地區(qū)更為深入。
在經濟發(fā)達地區(qū)，由于經濟水平較高，在這種經濟條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經濟落后地區(qū)，由于受到經濟限制，一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設，多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設不平衡現(xiàn)象。
3、完善民生建設的幾點可行性策略。
民生建設工程意義重大，是構建社會主義和諧社會的基礎，針對當前民生建設工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設水平，以更好地發(fā)揮民生財政對擴內需、調結構，促和諧的多重效應。
1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入，嚴格控制行政經費的過快增長。
通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉型，凸顯社會公共保障在國民經濟總值當中的比重，加大公共設備與產品的供給，努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相互統(tǒng)一，讓民生建設項目功能充分發(fā)揮出來，得以服務大眾，服務社會。
2、要以財政改革為先導，強化政府的社會公共服務職能，加快向服務型政府的轉型。
實踐證明，行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說，財政建設制度的變革會引發(fā)行政建設改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導，現(xiàn)行一步進行改革，引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統(tǒng)一的平臺，加強對單位基層和管理層的內部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。
在企業(yè)崗位設置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
3、繼續(xù)改革和完善轉移支付制度，進一步照顧經濟欠發(fā)達地區(qū)和基層政府。
民生建設工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發(fā)達地區(qū)及基層政府事權、財權不匹配，財政財力不足。民生建設要因地制宜，根據(jù)各地實際情況，進行不同建設。對于一些經濟基礎較好的地區(qū)應重點建設，而一些地處偏遠，遠離中心城區(qū)的地區(qū)應充分放權，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。
4、結語。
民生財政建設工作的進行，是一項復雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時也是為了通過科學規(guī)劃和合理配置使民生財政建設發(fā)揮最大的功能效應，從而改變人民群眾生活環(huán)境，進一步促進社會主義和諧社會建設事業(yè)的發(fā)展。
對關于民生財政建設做出思考，以找出提高建設水平的可行性策略，對于實現(xiàn)民生建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時，其也是科學發(fā)展觀的必然要求。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總人口的比例已經達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經濟發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。
全面二孩政策對于中國經濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產成本，維持正常的人口結構，利于經濟的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機會。適逢中國處于消費轉型的時代，經濟增長的驅動力正在從出口和政府投資向居民消費轉型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業(yè)的刺激水平。
2對宏觀經濟的影響
2.1補充高素質勞動力，促進經濟發(fā)展
目前發(fā)展經濟學的學者普遍認為，一國經濟的發(fā)展水平主要由人口、技術、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產要素，社會生產成本較低，經濟具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀初的較長時間的經濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉變人口政策，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社?；饘⒚媾R收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔。
2.3拉動中國經濟向消費驅動轉型
宏觀經濟學里，經濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產能過剩的問題，社會無法消化過量產能。目前，我國經濟面臨著轉型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉化為消費，推動經濟持續(xù)發(fā)展。
3對于細分行業(yè)的影響
3.1地產行業(yè)
居民對于房地產的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內增加房地產需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產行業(yè)的需求有結構性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產品結構調整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結構，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或將出現(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區(qū)房依舊是熱點，爭奪學區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
3.2母嬰行業(yè)
教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網的優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項目獲得了投資機構的熱捧，在線教育平臺領頭羊滬江網獲得了10億元人民幣的d輪融資。
3.4醫(yī)療健康
全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產科、兒科資源的需求，相關資源需要重點布局；另一方面，互聯(lián)網醫(yī)療健康需求也相應增加。
4國際經驗對比
4.1美國嬰兒潮背景
美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質生活。他們深刻影響了日后美國經濟發(fā)展脈絡。
4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經濟熱潮
嬰兒潮對于美國經濟的影響分為三個階段。
第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯(lián)網產業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網領域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產，美國汽車、房地產、金融產業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。
5結論
綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經濟結構向消費驅動的轉型，同時地產、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關調研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
摘要：建國以來我國的經濟發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經濟一年一年的大腳步邁進也奠基這我國改革開放以來的名族復興?；赝母镩_放六十幾年的過去，中國經濟發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經濟多樣化。中國經濟形勢四個基本“沒變”，中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有；經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
關鍵詞：經濟多樣化。
正文：二十世紀以來全球經濟發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機，希臘經濟崩潰等一系列的經濟危機，在這樣的全球大環(huán)境下，我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機大環(huán)境下發(fā)展前進。我國在習近平主席帶領下向多元化的經濟體系邁進，并保持穩(wěn)定發(fā)展。
一、中國經濟四“沒有變”。
實發(fā)展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經驗。第四、堅持推進互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的根本目的，是使亞太經濟血脈更加通暢，從而擴大經濟社會發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈罅暯街飨€提出來了五個“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅動，公平公正，綠色發(fā)展，對外開放。
二、近年國內經濟增速下降的因素。
不是我們的體制機制造成的，是國際經濟周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國家的中國在經歷啦長時間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經濟大環(huán)境的衰敗。我國的經濟在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻，在2008國際金融危機爆發(fā)以來，很多發(fā)達國家的經濟復蘇很慢，他們在很長一段時間里都無法回歸到正軌上，在這條經濟列車上，我國作為第二大經濟體定會收到這些國家的影響，導致增速下降。但是這也是我國經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇，在很多發(fā)達國家的比較當中我國的生產勞動力還是很發(fā)達的，需要把這些機遇轉化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經濟秩序、社會穩(wěn)定的問題，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習近平主席訪問新加坡落定中新政府的第三個工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會增加內陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對于西部大開發(fā)的工程添色添彩。
三、要準確把握新常態(tài)的趨勢性變化。
11日在北京結束的中央經濟工作會議。會議首次明確的確定了經濟發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢性變化。并提出認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)是我國當今與往后的中國經濟大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經濟的發(fā)展。一，從消費需求來看，過去我國的消費方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費，我們應該樹立爭取的價值觀，會議提出采取正確的消費政策，解放人民的購買力。
出口國際收支看，隨著國際金融危機，我國的出口產量日益降低，拉低經濟發(fā)展，應選擇新方向把出口經濟握緊，使出口繼續(xù)成為經濟發(fā)展的支撐。四，從生產能力與產業(yè)組織方式看，過去供給不足長期困擾經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的產業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產業(yè)，新興產業(yè)，微型企業(yè)將會在增長經濟發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產要素相對優(yōu)勢看，過去廉價勞動力是很大的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農業(yè)勞動力的減少使很大的問題。往后應當創(chuàng)新成為發(fā)展的驅動。六，從市場競爭來看，過去主要是價格的競爭與數(shù)量的擴張，現(xiàn)在正在逐步的轉型向質量型，市場統(tǒng)一，改變久市場競爭的壞習慣，加快形成透明，有序的市場大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經濟風險累積和化解看，伴隨著經濟增速的下降，各類經濟風險逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風險并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調控方式看，政策刺激應經不在那么明顯，應全面調控與配置，進行科學的分配。從這九點了解到國家對于經濟的新風標已經樹立我們應該把握新常態(tài)的趨勢變化去了解我國的經濟。
四、唱空中國經濟？你錯了。
主發(fā)現(xiàn)，每逢我國有重大政治會議召開之際，境外一些機構總會發(fā)表一些中國經濟將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經濟，而且這些謬論如出一轍，毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機構判定中國經濟將很難增長，結果下一個季度中國經濟實實在在的增長速度達到百分7.8，實現(xiàn)了止跌回升。我國經濟學家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經濟用事實實力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時代的大學生應該相信國家經濟調控，用事實去驗證理論，不要輕信對中國的經濟謬論，堅信我國經濟正在大步的邁進中。中國經濟已驟然成為啦時間經濟列車的最重要支撐部分，中國經濟的一舉一動都將引起世界的關注。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
摘要：中國夢自提出以來，得到了全國各族人民的認同，也成為學術界研究的熱點，本文從中國夢的特點、中國夢與美國夢、中國夢的實現(xiàn)路徑三個方面對學界的研究狀況進行綜述，以期待對中國夢的研究更加深入。
關鍵詞：中國夢研究綜述。
黨的新一屆領導集體在2012年11月29日，參觀中國國家博物館《復興之路》展覽時，提出了中國夢的科學內涵，在十二屆一次人大會議閉幕式上，他從中國夢實現(xiàn)路徑、科學了內涵、民族夢和個人夢的關系發(fā)表了關于中國夢為主題的重要講話，中國夢的研究隨即成為學術界的熱點。
1關于中國夢的特點研究。
2中國夢與美國夢研究。
3中國夢的實現(xiàn)路徑研究。
參考文獻：
[3][11]孟東方。中國夢的內涵、結構與路徑優(yōu)化[j]。重慶社會科學，2013(5)。
[4]梁麗萍。百年滄桑“中國夢”[n]。中國黨政干部論壇，2013(2)。
[5]朱繼東?！爸袊鴫簟焙汀懊绹鴫簟钡牟町愒谀睦?？[j]。思想理論，2013(2)。
[6]十字路口的國家路徑選擇：美國夢？歐洲夢？還是中國夢？――專訪中國社會科學院哲學研究所研究員趙汀陽[j]。人民論壇，2011(9)。
[7]樂黛云。美國夢。歐洲夢。中國夢[j]。社會科學，2007(9)。
[8]葉再春?！爸袊鴫簟彪S想[j]。前線，2013(1)。
[9]汪玉奇。中國共產黨人與中國夢[j]。農業(yè)考古，2013(1)。
[10]肖貴清。暢想中國、實干興邦[j]。黨建，2013(2)。
[13]梁麗萍。百年滄?！爸袊鴫簟盵n]。中國黨政干部論壇，2013(2)。
[14]唐洲雁。凝心聚力共筑中國夢[n]。人民日報，2013-3-28.
[15]辛鳴?！爸袊鴫簟保簝群?？路徑？保障[j]。理論導報，2013(1)。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十九
摘要：當前，我國經濟正面臨著宏觀經濟政策調整和經濟發(fā)展方式轉變的“雙重轉型”形勢。國家經濟政策的重點是穩(wěn)增長，即努力尋求一個擴張政策和收緊政策之間的平衡點，盡早結束經濟回調的過程。在復雜的形勢下，國家正在進行穩(wěn)增長政策的預調微調，整個經濟增長止跌趨穩(wěn)的跡象越來越明顯。未來，我國要更多地著眼于經濟轉型，通過貫徹破產制度和理順市場定價機制、加強債務管理、風險防范等制度調整和政策改革來加快經濟轉型，使我國經濟進入新的發(fā)展態(tài)勢。
關鍵詞：宏觀經濟政策；經濟發(fā)展方式；財政政策；貨幣政策；止跌趨穩(wěn)
當前，我國經濟形勢比較復雜，正面臨著“雙重轉型”：第一個轉型是宏觀經濟政策的調整與轉型；第二個轉型是經濟發(fā)展方式的轉變。當前，江蘇特別是蘇南地區(qū)正在就此進行重大實踐。發(fā)展方式的轉變對我國當前的發(fā)展形勢有著重要的影響。
一、雙重轉型：我國經濟形勢的特點
（一）宏觀經濟政策的調整與轉型
我國的宏觀經濟政策主要表現(xiàn)為財政政策和貨幣政策，基本代表了我國宏觀經濟政策的主要方向。2007年我國gdp增長率達到14.2%，所以宏觀調控的目標是“雙防”———防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲轉向全面通貨膨脹。因此，2007年12月召開的中央經濟工作會議，確定了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，確定了宏觀經濟政策的基調是“適當?shù)氖站o、適當?shù)目刂啤薄?BR> 1、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策
2007年美國次貸危機引發(fā)全球金融危機以來，我國的外部需求發(fā)生了較大的變化：2003年—2007年我國外貿出口年均增長29.2%，到2008年第四季度，我國外貿出口增長下降4.2%。出口的大幅度下降意味著我國拉動經濟增長的“三駕馬車”中，外需即出口這輛“馬車”的拉動力在大幅縮減。這時，如果繼續(xù)維持原來的政策取向，就會約束國內的投資增長，再加上對國內的消費特別是對買房的需求采取了控制措施，因此就可能導致內需的增長速度也持續(xù)下跌，這樣就有可能導致“三駕馬車”同時減速，有可能使經濟增長受到較大影響。所以，2008年第四季度，在中央經濟工作會議召開之前，中央政治局采取果斷措施，決定實施“一攬子”計劃。
從宏觀經濟政策來看，“一攬子”計劃包括實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。與2007年相比，政策發(fā)生了方向性的改變，即財政政策由穩(wěn)健轉為積極，貨幣政策由適度從緊轉為適度寬松。宏觀經濟政策方向性的重大調整，在應對國際金融危機的沖擊中發(fā)揮了非常重要的作用。
國際金融危機的沖擊表現(xiàn)最明顯的是在2009年：2009年我國外貿出口增長率為-16%，外貿出口總額由2008年的約14300億美元減少到12016億美元，凈減少2000多億美元，按照2009年的匯率計算，相當于1.5萬億左右的人民幣出口訂單損失。按照國家統(tǒng)計局的測算，該變化對2009年gdp增長率的影響是-3.6個百分點，也就是說，如果沒有其他的政策調整，我國2009年的gdp增長率會由2008年的9.6%下降到6%，甚至更低。因為我國原來的經濟政策是控制內需的增長速度，在外需大幅下降的時候，如果內需受政策影響也下降，那2009年的增長就有可能會降低到6%以下，這對我國經濟的影響非常嚴重。
2、我國經濟增速下降所面臨的潛在危機
我國經濟一直強調不要過分追求高增長。實際上，從2002年到目前，我國的增長率從未低于9%：2002年是9.1%，2003年達到10%，之后10%以上的增長率一直保持到2007年，2008年下降到9.6%，2009年是9.2%，2010年是10.4%，2011年是9.3%，10年內從未下降到9%以下。與高增長相伴隨的，是我國企業(yè)的速度型效益，即企業(yè)利潤和銷售規(guī)模緊密相關，銷售規(guī)模擴大促進利潤增長，反之，企業(yè)就可能會出現(xiàn)虧損。我國企業(yè)的銷售利潤率較低，工業(yè)企業(yè)的銷售利潤率在今年7月份僅有5.36%。原因之一是技術創(chuàng)新較少，主要通過產品的低價競爭實現(xiàn)微利，由技術創(chuàng)新帶來的利潤增值很少。原因之二是企業(yè)的固定費用比較高，包括退休人員的工資、設備的折舊、醫(yī)療費等，特別是國有企業(yè)在崗人員的工資待遇，不易隨生產和銷售水平變化波動。這些開支都是固定的，與銷售額的變化沒有關系，當企業(yè)因為市場訂單減少，銷售額減少而固定成本不變的時候，企業(yè)就會發(fā)生虧損。因此，如果經濟增長速度下降過多，市場需求明顯減少，企業(yè)拿到的訂單明顯減少，由此導致開工率下降，很多企業(yè)就會進入虧損狀態(tài)，導致諸多矛盾和問題。
首先是就業(yè)問題。最近常見的是“招工難”、“招工貴”，表面上看就業(yè)壓力已成為過去，實際上企業(yè)在保持員工隊伍穩(wěn)定方面也發(fā)生了由量到質的轉變。如果企業(yè)發(fā)生虧損并不斷繼續(xù)的時候，企業(yè)一般不愿意把過去的盈利不斷補充進來，很多企業(yè)會及時撤股。當企業(yè)有微利的時候，往往選擇維持生產，保持穩(wěn)定的職工隊伍，因為如果辭退關鍵崗位上的職工，再招聘新員工進行培養(yǎng)并不容易。當企業(yè)面臨短期的困難，未來有希望時，也會穩(wěn)定職工隊伍。但是，如果企業(yè)認為未來前景更差，目前又有虧損壓力的時候，就有可能選擇退出。一旦退出，裁員量就會增多，失業(yè)的問題會很快發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計，2012年6月份我國在城鄉(xiāng)之間流動的農民工有1.66億人，我國每年應屆大學畢業(yè)生600多萬，所有這些人都需要就業(yè)。如果很多企業(yè)不能吸收職工，還大量辭退職工，此時就業(yè)就有較大的壓力，可能對基礎民生帶來很大的沖擊。在1.6億多農民工中，58%是“80后”，和第一代農民工不一樣的是，他們對農業(yè)不太熟悉，很難像第一代農民工可以很自然地返回農村。但“80后”、“90后”農民工對城市工作生活有較強的依賴性，如果他們長時間在城市找不到工作，基本生存就面臨危機。這些問題不解決，社會穩(wěn)定會受到沖擊。出于謀生的需要，各種邊緣化的社會組織有可能泛濫，對社會穩(wěn)定的威脅非常大。
就業(yè)是民生之本。作為十幾億人口的發(fā)展中大國，我們始終要把就業(yè)放在非常突出的位置加以重視。因此，對于“一攬子”計劃，盡管有人認為是反應過度，筆者則認為非常必要。如果經濟增長下降到6%以下，后果將很嚴重。
其次是金融風險。當虧損企業(yè)大量增加的時候，金融風險會陡然擴大。幾乎每個企業(yè)都有貸款，離不開銀行的支持。當生產經營正常的時候，可以按時還款付息，但當企業(yè)虧損時，銷售收入、資金流量大幅度減少，往往不能正常按時還款付息，這些貸款就會成為不良貸款。如果大量企業(yè)虧損，銀行將面臨很大的金融風險，當貸款不能歸還時，存款的支付就面臨著危機。銀行的高利潤包含著風險抵押金，銀行和一般生產企業(yè)的利潤性質是有區(qū)別的，銀行一旦出現(xiàn)資不抵債，需要拿資本金、利潤來彌補存款戶的損失。當企業(yè)虧損面擴張很快的時候，這種金融風險是銀行所不能承受的。
再次是財政困難。我國財政是速度型的財政，財政收入的增長和當年gdp的增長緊密相關。我國以間接稅為主，針對所得和財產征收的直接稅占比很低。財政收入增長主要依賴于名義gdp的增速。通過對近幾年數(shù)據(jù)計算得知，gdp增長率變化1%，財政收入增長速度變化4.6%；gdp增長率變化4個百分點，財政收入增速可能變化近20個百分點。因此，當經濟增長率下降過多時，財政收入的增長速度會大幅下降。但是，經濟不景氣時，財政支出剛性往往比較大，因為此時對下崗失業(yè)人員、困難家庭、低收入人群的救助會增加，保障基本民生等方面的開支會增加。因此，財政的收支矛盾會陡然加劇。當增長率下降過多時，對于就業(yè)、金融風險、財政收入的影響非常大。
3、“一攬子”計劃對保持民生和經濟穩(wěn)定的積極貢獻
推出“一攬子”計劃并不是反應過激。如果沒有“一攬子”計劃，在2009年就會出現(xiàn)深度的調整，對轉型升級未必有益。有觀點認為，要形成倒逼機制，只有危機才能推動升級，淘汰低水平企業(yè)。但當大多數(shù)企業(yè)都無法自保、難以維持正常經營的時候，搞技術改造升級、提升創(chuàng)新能力是不可能的。所以，危機不一定非常有利于轉型。
“一攬子”計劃的效果，最主要表現(xiàn)在內需增長速度明顯加快，內需對gdp增長的貢獻明顯提高。2008年，內需對gdp增長率的貢獻是9.1個百分點，2009年提高到12.8個百分點，因此，盡管2009年外需向下拉動了3.6個百分點，但gdp增長率仍然達到了9.2%。內需增長的加快首先靠投資，特別是政府投資。2009年政府的投資比上年度增長42.2%，占到全部投資的28%。從統(tǒng)計上看，主要有三個部分：電力熱力投資、道路交通倉儲郵電業(yè)投資、水利和城市公共設施管理投資，市政投資屬于第三部分。
2009年，全社會固定資產投資比上年增長30.1%，去掉價格因素，投資的實際增長比上年多了10個百分點以上，使內需對經濟增長的貢獻有大幅度提高。當然，還有另外一些措施，比如減稅鼓勵企業(yè)投資、居民消費等。增值稅的改革是從2009年1月1日開始執(zhí)行的，改革的重點是從生產型轉向消費型，最重要的變化是企業(yè)的設備改造投資可以抵扣納稅基數(shù)，這實際上是很重要的減稅措施，而且鼓勵企業(yè)進行設備投資，對投資的增長也有積極的促進作用。在汽車需求方面，對于1.6升和小于1.6升排量的車，購置稅由11%調整到5.5%，刺激了汽車的消費；在樓市中，減免二手房交易的契稅……通過減稅促進企業(yè)投資獲利，促進居民家庭消費增長，拉動內需。
內需的貢獻明顯提高，有效地抵消外需大幅下降的影響，緩解了國際金融危機的強烈沖擊，使我國經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢。2009年我國經濟增長率僅比2008年降低0.4個百分點，從9.6%下降到9.2%。反觀美國和歐盟，gdp增長率分別為-3.1%和-4.4%，失業(yè)率達到9%以上，較正常年份提高了一倍左右。但在國內居民看來，生產和生活都沒有明顯感覺到危機的發(fā)生，從這個角度看，“一攬子”計劃對保持民生和經濟的穩(wěn)定，作出了非常積極的貢獻。
4、擴張型宏觀經濟的代價
對宏觀經濟轉型來說，“一攬子”計劃只是一個起點，還需要進一步調整，因為這種擴張型的宏觀經濟政策是有代價的。財政政策的代價，就是政府債務風險迅速擴大。所謂政府的債務風險，就是常說的國債，包括地方政府的債務，都是由政府作為主體來歸還。如果這些債務迅速擴大，將加重未來政府所承擔的還債壓力，有可能導致未來政府在債務方面的重大風險，目前的歐債危機就是這樣———歐洲國家的高福利導致財政支出規(guī)模過大。國際金融危機之后，歐洲經濟下滑，財政收入大幅度減少，但福利的剛性很強，收支缺口迅速拉大，只能通過發(fā)債來維持，但是債務規(guī)模太大會導致到期債務還本付息規(guī)模不斷擴大，加上支出的剛性，使得政府不斷擴大發(fā)債規(guī)模。由于這些國家經濟狀況很差，財政增收困難，而支出剛性強。因此，對這些國家主權債務的評級持續(xù)下調，主權債發(fā)行困難日益加大。這必然導致到期債務還本付息困難，導致政府破產危機。
目前，歐債危機靠歐盟建立的補貼制度來緩解，但是“輸血”難以持續(xù)，因為歐洲自身的造血機制尚有問題，如果不改革高福利制度，恢復其內部的經濟增長能力，歐債危機無法徹底解決。所以，我國一定要避免陷入這樣的困難狀況當中。我國的財政赤字是發(fā)行國債的主要原因。2008年，我國財政赤字是1000億元，2009年增加到9500億元，2010年進一步擴大到10500億元。財政赤字的迅速擴大，必然導致國債發(fā)行量迅速擴大，進而導致國債余額迅速擴大，政府未來的償債風險迅速擴大。
財政赤字的擴大首先和政府開支的擴大相關。2008年中央財政安排的投資性資金是1000億，2009年增長到5900億，另外還有其他一些開支的增加。其次是減稅，2009年各項減稅措施大約減少財政的稅收5000億元，因此赤字規(guī)模和發(fā)債規(guī)模必然擴大。另一方面是地方政府的債務，地方政府通過抵押從銀行取得大量資金搞項目建設。據(jù)國家審計署調查，到2010年，我國地方政府的債務余額是10.7萬億元，而國債余額大概是7萬億元，總量大概為18萬億元，占到名義gdp的比重已經接近40%。
如果連年堅持擴張政府投資來拉動經濟增長，政府的債務風險將迅速擴大，這條路是不可持續(xù)的。所以從2010年開始，國家采取措施，及時地扭轉由政府投資導致政府債務規(guī)模擴大的趨勢。2010年3月，溫總理在《政府工作報告》中強調，2010年安排的財政性投資重點保證在建項目，嚴格控制新開工項目，實際叫停了政府投資增量。隨著政策的調整，2010年政府投資增長率由42.2%下降到19.7%，2011年進一步下降到2.46%，我國政府投資經歷了一個由擴張到退出的調整，目的就是防止政府債務風險迅速擴大，從而有效地控制了政府債務風險的發(fā)展。我國的財政赤字在2011年減少到9000億元，按照預算安排今年為8000億元。地方政府的債務平臺受到了嚴格的檢查，地方政府的債務基本穩(wěn)定。伴隨著政府投資的削減，政府債務風險得到了有效的控制，但另一方面，隨著政府投資的削減，固定資產投資的增長速度不斷下降，由政府投資形成的訂單不斷減少，相關企業(yè)的開工率不斷下降。因此，這是我國經濟增長速度下降的一個重要原因。
另外，我國貨幣政策的主要風險是通貨膨脹。通貨膨脹是由于貨幣原因導致的價格上漲。貨幣供給量的三個指標是m0、m1、m2。粗略地講，m0指的是流通當中的現(xiàn)金，m1是在m0的基礎上加上活期存款，m2是在m1的基礎上加上定期存款。這三個指標所刻畫的貨幣供給量的內容就是現(xiàn)金加存款。事實上，現(xiàn)金和存款增加以后，往往會擴大需求。需求比較大就可能導致價格過快上漲，人們有愿望去買的所有商品的價格都有可能過快上漲，如房價、貴金屬價格等等，原因就是貨幣供給量太多，人們的購買能力太強。
適度寬松的貨幣政策，首先表現(xiàn)為貸款的大量增長。2009年新增貸款9.59萬億元，超過當年的財政收入總量。適度寬松的貨幣政策有力地配合了積極的財政政策，支持了中央政府和地方政府各個項目建設的快速推進。但貸款大量增加之后，導致貨幣供給量大量增加，因為貸款可以很快地轉變?yōu)榇婵詈同F(xiàn)金。
我國廣義貨幣供給量在2008年底約為48萬億，到2009年底增長為61萬多億元。貨幣供給量有自我膨脹的特點，自我膨脹就是存款向貸款的轉變。銀行存款數(shù)量變大之后，必須要把存款變成貸款，否則銀行就會因為支付大量利息而虧損，這是由商業(yè)銀行的自身利益所決定的。而貸款加快增長之后，又會擴張存款，存款和貸款之間，就形成了一種相互的推動。當貨幣政策調整之后，資金的運動速度加快，即資金流動性過剩，從而使整個貨幣供給量存量加速擴大。所以說持續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，通貨膨脹的風險將非常嚴重，貨幣供給量迅速擴張，多方面的價格快速上漲。從日常生活方面來看，人民幣的購買力會快速下降，貨幣貶值，人民的心態(tài)越來越不穩(wěn)定。從企業(yè)來看，生產環(huán)境的不穩(wěn)定會使經營者把最主要的精力放到倒買倒賣上，而不再專注于生產。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二十
20世紀以來，長期實行計劃經濟的國家，效率日益低下，其經濟發(fā)展水平與發(fā)達的市場經濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經濟國家終于做出了各自的歷史性選擇，從計劃經濟向市場經濟轉型，成為最引世人關注的巨大潮流。伴隨著劇烈的社會陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經濟向市場經濟轉型的艱難歷程。中國在經歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經濟體制作為中國經濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經濟向市場經濟轉軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經濟轉型國家。
一、經濟轉型方式及其理論背景。
所謂經濟轉型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經濟向市場經濟過渡的國家。理論上，經濟轉型有兩種含義：一是指一般的制度轉換，既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計劃經濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經濟轉向市場經濟體制。
經濟轉型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉變的經濟轉型和不伴隨社會基本制度轉變的經濟轉型。前者如獨聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產主義信仰。中國在進行經濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產黨領導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經濟制度。中國的經濟轉型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉變。
按照速度標準劃分，可分為激進的轉型和漸進的轉型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經濟到市場經濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經濟學中的自由市場經濟理論，認為要實現(xiàn)從計劃經濟向市場經濟的轉變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經濟體制的所有元素，才可能為市場經濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標，它注重的是改革過程。
二、中國和俄羅斯市場經濟模式選擇的歷史背景。
一個國家選擇什么樣的改革方式和轉軌路徑，既不取決于該國領導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經濟轉型方式和路徑，主要取決于該國內部社會經濟矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。
（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景。
采取“休克療法”的國家，往往由于經濟結構、經濟發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：
1、是對歷次經濟改革失敗的反思的結果。
斯大林之后的歷次經濟體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前，影響市場經濟發(fā)展的幾個主要問題未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經濟體制的修修補補，沒有觸及體制內部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經濟體制的框架，沒能扭轉俄羅斯經濟發(fā)展停滯、經濟效率日益低下、各種經濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。
俄民主派在確定以建立市場經濟模式為改革方向之后，總結過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權的計劃經濟已經走到了盡頭。
2、是當時國內經濟形勢所迫。
1990年蘇聯(lián)國民生產總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農業(yè)總產值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政金融狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領導人來說，面對如此緊張的社會經濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經濟體制已經病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。
3、是當時急迫政治局勢所需。
蘇聯(lián)解體前后在政治領域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經濟的行政命令體制崩潰過程中產生的。它產生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調節(jié)經濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領導的蘇聯(lián)，改革實際已停頓。聯(lián)盟國家機關已經壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經濟轉軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。
（二）中國漸進式的改革符合國情。
中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經濟體制改革，也同樣是中國社會內部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統(tǒng)計劃經濟體制的歷史，但受計劃經濟的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計劃經濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經濟部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的農村，農村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經濟發(fā)展水平和商品貨幣關系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產黨的領導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農村后城市，先沿海后內地，先體制外后體制內，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經濟轉軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經濟轉型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
（一）俄羅斯形成的市場經濟模式的主要特征。
俄羅斯在經濟轉軌的過程中選擇自由市場經濟模式，逐漸形成了如下市場經濟體制框架：
1、形成了以私有化為基礎的多種經濟成分的所有制結構。
在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結構，明確提出國有資產私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經濟多種經濟成分并存的多元化格局，為多元市場經濟奠定了基礎。
2、構建適應市場經濟要求的宏觀調控體制。
在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種金融機構并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二十一
中國的經濟在經歷長達三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現(xiàn)了滯緩，且經濟增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經認為中國的經濟發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經濟模式，將會永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實讓我們認清了中國的經濟發(fā)展還存在著許多問題。
改革開放三十年以來，中國在經濟社會領域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農村家庭聯(lián)產承包責任制改革還是城市改革，其本質都是激發(fā)了中國勞動人民的積極性，使得生產力得以實現(xiàn)突飛猛進；而也正因為中國勞動力的廉價，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時也為中國的經濟發(fā)展做出了貢獻。隨著計劃生育政策的深入貫徹落實，中國的人口年齡結構呈現(xiàn)出了紡錘形。這種紡錘形結構意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進國民積極的發(fā)展。
然而，隨著時間的流逝，我國的人口結構已經從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經不存在人口紅利了，曾經為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣呢摀６?，我國的勞動力的文化素質較上世紀七八十年代已經有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產業(yè)轉移到勞動力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經認識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個國家理應在一個經濟增長點顯現(xiàn)出頹勢時，就尋找到其他的經濟增長點，才能夠保證一個國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？墒侵袊L期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進行高速經濟增長，卻忽視了尋找其他經濟增長點的重要性。
鄧小平同志在很早就意識到了人才強國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動力素質水平。但是在當代中國，普通大學生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術工人要難上很多。因為大學生所學習的知識大多是用于第三產業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統(tǒng)第二產業(yè)居于主導地位。這是嚴重的結構性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴重浪費了勞動力的利用價值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統(tǒng)第二產業(yè)面臨著世界產能過剩、勞動力短缺及勞動力價格上漲，以及造成嚴重環(huán)境污染的影響，第三產業(yè)的進步速度仍然堪憂。
拉動經濟增長有三輛馬車，一是投資，二是消費，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標語滿世界隨處可見；但是，消費能力有些差強人意。經濟學上有句話叫做“今日的投資是明日的消費”，所以一個國民消費能力低下的國家是不可能長期保持經濟上繁榮的。
限制了國民消費水平主要有以下原因：
一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經濟高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財富集中在30%人的手里。一個人的消費能力是有限的，舉例說，無論一個富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓。可是窮人雖然有消費需求，卻因為分得的蛋糕太小而得不到滿足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。
二、中國的住房觀點和房價問題。世界上沒有任何一個國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認為一個人是否有房子甚至房子的大小都代表著個人的社會地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價卻一點都不照顧中國人的實際需求，它用天價的標碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費能力可言。
三、通貨膨脹和物價上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方沒有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費能力。
這兩年經濟不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學生更難找工作，國民時常對當前的經濟態(tài)勢呈現(xiàn)出深深的無力感。但是亡羊補牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機，應對風險。
首先，我們應該明確，盡管中國的經濟增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經分析了中國的經濟存在結構性失衡的問題，所以放緩了經濟增長速度，才有利于進行產業(yè)結構的調整。眾所周知，跑步時如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經濟滯緩只是改革所造成的正?，F(xiàn)象，當改革完成后，中國經濟會繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。
其次，當今中國政府在不斷地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風潮之下，必然會有新的經濟增長點出現(xiàn)，中國的經濟必然會回歸到正常的方向。
最后，當前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標，都為提高中國國民消費能力施加了推力。
中國的經濟是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經濟體制改革的深入進行，我們得有信心看到中國的經濟拜托危機，再次走向輝煌。