信訪工作會議講話提綱（專業(yè)16篇）

    時間管理是有效的時間安排和合理分配的一種方法，它可以提高我們的工作效率和生活質(zhì)量。寫總結(jié)時要注意客觀公正，對自己的不足和不足之處要有清醒的認識和批評。這些總結(jié)范文可以激發(fā)我們自己總結(jié)的思路和能力，引領我們寫出更好的總結(jié)。
    信訪工作會議講話提綱篇一
    各位領導、同志們：
    今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在市信訪及有關部門的關心和支持下，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標，以“信訪積案化解年”活動為抓手，深入開展縣領導干部開門大接訪、縣領導干部帶案下訪活動，堅持領導牽頭、部門聯(lián)動，用真心、動真情，化解了大量信訪疑難復雜問題，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。
    社會穩(wěn)定。今年以來，全縣黨政領導共接待群眾307批、1634人次，一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時，還將縣領導接訪信息及時在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份，營造了良好的輿論氛圍。
    二是變事后交辦為聯(lián)合接訪，提高信訪辦結(jié)率?？h黨政主要領導開門接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與；縣黨政分管領導接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主動參與，把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪，進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理，提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時，涉案部門領導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動，市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結(jié)，21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪。
    一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領導下訪，密切了黨群、干群關系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪，特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件，縣黨政領導自加壓力，主動輕車簡從、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶，與群眾面對面接觸，零距離交心，就地解決問題。通過開展領導干部帶案下訪活動，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題，進一步增進了群眾對干部的理解和信任，密切了黨群、干群關系。
    二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預防，提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領導接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周定期開門接訪，切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來，我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪，進京非正常上訪呈下降趨勢，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    —3—。
    三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定當前，正值年關歲末，各項工作任務繁重，省、市、縣將相繼召開“兩會”，信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢，擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。
    一是細致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上，對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查，確保不留死角。對排查出來的疑難問題，實行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩(wěn)控工作，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
    二是加強值守報告，確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度，“兩會”、“兩節(jié)”期間，實行領導帶班制度，安排專人值班，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領導干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時，嚴格實行日報告制和零報告制，做到隨時掌握情況，隨時報告情況，隨時處理情況，實現(xiàn)“六個確保”，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進京上訪，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
    —4—。
    各位領導、同志們，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻，任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施，迎難而上、扎實苦干，不斷提高信訪工作水平，推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻！
    —5—。
    話】。
    3月3日，全國兩會將在北京召開，為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作，今天我們召開這次會議。一方面，時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間，因此，必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面，任務重，雖然近年來，我縣牢牢把握群眾工作重心，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績，連續(xù)幾年獲得省表彰，特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻，信訪工作不是一勞永逸的，而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關鍵階段，我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜，新老問題互相交織，大家必須高度重視。剛才，9個單位作了發(fā)言，張軍縣長作了具體要求，大家講的都很好，我很贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、實現(xiàn)一個確保，切實繃緊思想之弦。
    一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往，2015年更為重要，因為今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望，維護兩會期間和諧穩(wěn)定，各級各單位義不容辭。實踐證明，越是在重要會議召開的特殊時期，越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期，如果我們稍有麻痹、松懈，就有可能釀成事端，造成難以挽回的影響和損失。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從全局出發(fā)、從細節(jié)入手，高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，居安思危，恪盡職守，以更硬的措施、更實的招法、更大的力度，抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩，為全國兩會的召開營造一個生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
    二、打好三場硬仗，全力維護社會和諧。
    做好信訪維穩(wěn)工作，關鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則，當前，由于時間緊、任務重，我們既要堅持以往的好經(jīng)驗、好做法，更要聚力攻堅，打好三場硬仗。
    一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關部門要在前期摸排的基礎上，圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查，不留空白和死角，堅決防止神不知，鬼不覺的問題，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
    二是矛盾化解仗。對排查出來的問題，要認真進行一次把脈，按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，落實領導包案責任，相關領導必須立即與信訪人聯(lián)系，按照包調(diào)查、包處理、包疏導教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求，一包到底、努力化解，切實做到有專人負責，有化解措施，有應急預案。同時，也要高度重視信訪積案的化解工作，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一，不拖。對于信訪問題，應該解決、可以解決的，要立即解決，一刻也不能拖延，做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件，不能踢皮球，要積極主動尋求解決的方法和渠道，積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題，要耐心地做思想和解釋工作；對不應解決而又纏訪、鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要理直氣壯地加以教育，并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員，要堅決采取有力措施依法予以打擊。
    三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間，我們既要實現(xiàn)事要解決，更要保證人不出去，可以說這是最關鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎，但真正要實現(xiàn)人不出去，還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作，尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶，必須做到隨時掌握動態(tài)信息。
    三、落實三大責任，不斷夯實基礎保障。
    位，導致發(fā)生進京赴省上訪事件，影響兩會期間社會穩(wěn)定的，縣委將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
    二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間，在落實好縣領導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領導開門接訪制度的基礎上，進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領導開門接訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時，落實要信息收集和報送制度，沒有要堅持零報告，對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。
    三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要排定兩會期間人員值班表，堅持領導帶班和24小時值班制度，認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作，確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位，并積極開展工作，出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。
    同志們，全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響，我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措，堅決打贏這場硬仗，以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開！
    （2010年12月28日）。
    同志們：
    今天會議的主要任務之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
    一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
    即將過去的2010年，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點，創(chuàng)新工作思路，落實工作措施，堅持維護群眾利益，堅持預防和治理相結(jié)合，突出重點，務求實效，圍繞中心，服務大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位，在全鎮(zhèn)推行主要領導包全鎮(zhèn)、分管領導包片包部門、駐村干部（單位負責人）包村（包單位）、村居干部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮(zhèn)黨黨政主要領導親自掛帥，親臨一線，實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
    上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。
    二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
    和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。
    一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
    二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
    四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
    五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復意見的問題。
    六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。
    一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
    二是極少數(shù)干部經(jīng)濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。
    六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
    信訪工作會議講話提綱篇二
    以“三個代表”重要思想為指導，一如既往地做好信訪工作：
    一、繼續(xù)進一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。
    二、進一步完善和落實信訪目標管理責任制;。
    三、把信訪工作納入單位綜合考核內(nèi)容;。
    四、在適當?shù)臅r候，為信訪員開展一次業(yè)務培訓，交流經(jīng)驗，以提高新時期信訪員的綜合素質(zhì)。
    一)突出抓好“三個重點”。一是抓好初信初訪這一“起點”;二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。
    二)全力推進“三項建設”。一是推進基層基礎網(wǎng)絡建設;二是推進信訪穩(wěn)控長效機制建設;三是推進信訪信息網(wǎng)絡建設，實行信訪工作的信息化運作。
    三)努力構筑“三條主線”。一是構筑“民心線”，進一步強化督查督辦，加強干群血肉聯(lián)系;二是構筑“法治線”，進一步加強《信訪條例》的宣傳貫徹，引導群眾依法有序行使信訪權利;三是構筑“保障線”，進一步強化主題責任，從健全保障體制入手，預防信訪案件的發(fā)生。
    一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度;另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。
    堅持強化信訪工作責任一是落實領導責任。各級黨政主要領導負主要責。
    堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，構建全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡，增強工作預見性和針對性;在措施上，一是區(qū)別不同情況，實施分類化解;二是采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解;三是整合資源，及時就地化解;四是確定重點問題，領導包案化解;五是下移工作重心，督辦化解;六是健全完善政策，注重源頭化解;七是加大投入力度，促進矛盾化解。
    堅持定期組織干部開展下訪活動一是明確任務。信訪工作會議記錄要檢。
    查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況，深入調(diào)查研究，督促指導，提出完善相關政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調(diào)查研究等形式，切實開展工作。
    信訪工作會議講話提綱篇三
    同志們：
    這次會議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，再講三個方面的問題。
    第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性。
    北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前復雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內(nèi)形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現(xiàn)在個別領導包案不辦案，過問少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協(xié)調(diào)銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重復信訪不斷。二是重點信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結(jié)事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反復到市赴省進京重復信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動，信訪聯(lián)絡員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥幸心理。
    第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作。
    現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱巨，責任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實現(xiàn)“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉(zhuǎn)”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標。
    (一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
    各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，要結(jié)合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災后重建、城鄉(xiāng)油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發(fā)非正常信訪的重點村、重點區(qū)域、重點人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點人或不穩(wěn)定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
    (二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動。
    為什么現(xiàn)在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些干部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應付。現(xiàn)在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每周不少于2個工作日，我鎮(zhèn)的主要領導信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、干部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當?shù)兀诿妊?，維護正常的社會秩序。
    (三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪。
    解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會議《關于加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重復進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協(xié)調(diào)有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過激行為。
    (四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作。
    今年中央出臺的《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重復進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重復進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養(yǎng)，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護信訪秩序。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性和威懾力。
    三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局。
    當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。
    一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬于哪村的，就由哪一個村解決;屬于哪個聯(lián)村領導的，就由哪個聯(lián)村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
    二要嚴肅責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，扎實工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。
    三要強化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴格進行檢查，對已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結(jié)果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據(jù)。
    同志們，維護社會穩(wěn)定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱巨、責任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻!
    信訪工作會議講話提綱篇四
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責任書，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪工作。
    近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。
    (一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。
    (二)要充分看到任務之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動合同關系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、復議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉(zhuǎn)化的工作機制亟需完善。
    (三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恒書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把群眾訴求解決好，把群眾權益維護好，把群眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
    二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
    要結(jié)合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
    (一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
    (二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。
    (三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話答復，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點群體，結(jié)對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細致的解釋說明、思想疏導。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩(wěn)控責任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢，引導群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發(fā)生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導;若重復發(fā)生進京非正常上訪的，要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重后果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網(wǎng)絡媒體的監(jiān)管和引導，依法打擊借助信訪問題進行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實”。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。
    三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務。
    全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。
    (一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結(jié)合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
    (二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領導考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級要求，合理設置考核項目和指標，提高考核科學性。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重后果的，依照相關規(guī)定嚴肅追究責任。
    (三)強化信訪工作權威?？h委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權、立案查辦權、協(xié)調(diào)處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。
    同志們，信訪工作是事關發(fā)展環(huán)境、事關和諧穩(wěn)定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。
    信訪工作會議講話提綱篇五
    同志們：
    今天信訪工作會議的主要任務是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認真總結(jié)我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認真學習領會，對照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實抓好信訪工作。下面，我就扎實做好今年信訪工作談幾點意見：
    一、肯定成績、認清形勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。
    20xx年，是新世紀以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應對、接受嚴峻考驗的一年。一年來，各區(qū)、各部門在積極應對國際金融危機沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂斗爭異常復雜、各方面形勢非常嚴峻的情況，認真貫徹有關信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責任，結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預警機制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認清面臨的信訪形勢。當前，國際金融危機影響仍然存在，我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢雖回升向好，但基礎還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營困難;促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補償、工傷爭議、物業(yè)管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來。
    同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪老戶擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機關干部作風不夠扎實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩(wěn)定因素。
    各區(qū)、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認識“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強對信訪工作的領導，不斷強化責任，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關切、社會關注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強源頭預防和輿論宣傳引導，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務，扎實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開展“關注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標由打基礎向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關鍵一年。實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關注群眾訴求、更加關注社會穩(wěn)定和諧。
    一是要認真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程序，及時調(diào)整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責任體系，加大領導干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度，完善領導干部接訪和下訪的方式方法，推動領導干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū)、各部門要密切關注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪動態(tài)，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患。七是要完善應急工作預案和應急處置機制。各區(qū)、各部門對本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領導要親自到場做工作，依法果斷地采取處置措施，及時防止事態(tài)惡化。
    在這里我再強調(diào)兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負有直接解決信訪問題的責任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細致扎實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認真履行職責，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則，對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負全責，堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調(diào)解決的，要及時予以通報，嚴肅追究有關責任人的責任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責。
    三、堅持案結(jié)事了，依法處理好信訪問題。
    在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認真了解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據(jù)、應該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。二是對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理、無政策法律依據(jù)的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導致工作上的被動。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋，合理指導。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，勸導和協(xié)助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，標本兼治。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經(jīng)得到解決，但相關人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導，使群眾樹立起依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強制措施的，要堅決采取強制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。
    各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領導班子和干部隊伍建設，從政治上、生活上關心和愛護信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、能力強的后備干部派到信訪工作機構掛職鍛煉，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，愛崗敬業(yè)，情系民心、關注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業(yè)務素質(zhì)，更好地適應新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關部門要嚴肅追究責任。
    同志們，今年的信訪工作任務依然繁重、責任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!
    最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
    謝謝大家!
    信訪工作會議講話提綱篇六
    同志們：
    為進一步精簡會議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào)，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。
    一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。
    （一）主要指標完成較好（這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù)）。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%；財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點；農(nóng)民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點；社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%；招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。
    （二）重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個，一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施；開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
    （三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上；信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。
    二、存在的問題一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉(zhuǎn)不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
    三、下半年重點工作安排。
    當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。
    （一）排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結(jié)，想方設法予以破解。縣財政局要做好資金調(diào)度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。
    （二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務。
    （三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程；全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設；推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。
    （四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設；推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
    （五）狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。
    （六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類。
    教學。
    管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。
    下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警?？h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)20**年的工作，準確把握當前形勢，研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面，我講兩個方面的意見：一是關于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧；二是關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
    20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)為：
    －－統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗區(qū)”成立20周年，按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，積極協(xié)同配合相關部門認真做好畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年納雍慶祝大會期間的一系列相關籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來，共組織召開民主協(xié)商會、座談會3次，完成的調(diào)研報告和提交的議案、提案，在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高，其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災害災區(qū)和汶川地震災區(qū)捐款捐物達60余萬元，同時，廣大黨員還積極繳納特殊黨費；四是牽線引進香港慈恩基金會、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈50余萬元修建希望小學5所，資助貧困學生30余人，獎勵邊遠山區(qū)優(yōu)秀教師1人；組織和引導非公有制經(jīng)濟人士為貧困地區(qū)捐贈各類社會公益事業(yè)資金100余萬元；爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學生14名。五是積極配合縣直有關部門認真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項智力支邊幫扶活動，一年來，共參與接待民革中央及有關專家組8批100余人次，民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元，爭取幫扶項目2個，資助貧困學生40名，資助20名教師到上海等發(fā)達地區(qū)進修，獎勵教師6名，獎勵學生30名，舉辦經(jīng)果、計生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、礦山安全管理等培訓8期，培訓各類人員1800余人次。同時還認真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團到我縣考察期間的相關工作，等等。
    －－多黨合作的政治格局進一步鞏固。一是堅持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商，全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會、通報會、座談會。二是根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關會議及文件精神，結(jié)合納雍實際，扎實開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路”主題教育，使全體參加活動的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育，并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機，舉辦各種形式的座談會、報告會和文藝演出，進一步增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)（2005）5號文件及省委、地委《實施意見》精神，結(jié)合實際，制定出臺了相應的實施辦法，同時并在原有制度的基礎上，制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領導同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個文件制度，經(jīng)常與黨外人士談心交心，主動為黨外人士排憂解難，進一步加強了黨同黨外人士的聯(lián)系。
    －－民族和宗教界進一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為重點，與有關部門積極配合，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等，大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關法律法規(guī)，使得“兩個共同”和“三個離不開”思想深入人心，多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大，保持了民族工作領域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用，會同有關部門全面排查，及時協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題，確保了“奧運年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網(wǎng)絡和兩級責任制的基礎上，積極探索新世紀新階段宗教與社會主義社會相適應的新路子，在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方，通過以扶貧開發(fā)等有效措施，引導少數(shù)民族信教群眾參與當?shù)亟?jīng)濟建設，有力地營造了以引導促發(fā)展，以發(fā)展筑和諧的良好局面。如：老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關領導的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚。
    －－新的社會階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步加強。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會階層代表人士調(diào)查摸底，進一步建立了新的社會階層代表人士資源庫，同時積極開展引導、教育，把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，通過抓典型、抓載體、抓活動，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺，創(chuàng)造條件，有力地推動了新的社會階層與黨和政府的團結(jié)合作，進一步把他們的力量凝聚到促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標上來。二是進一步做好非公有制經(jīng)濟代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓班、召開座談會等方式，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、提高層次，鼓勵和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷把企業(yè)做實、做強、做大。三是堅持不忘老朋友，結(jié)交新朋友，擴大聯(lián)誼面，著眼新生代的方針，廣泛交友聯(lián)誼，引人引心，為全縣開放型經(jīng)濟服務作出了積極的貢獻。
    －－統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的重點難點等問題，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域進入調(diào)查研究，一年來，共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報告20余篇，其中，部分調(diào)研報告還引起了相關部門的高度重視。二是通過有效形式，組織干部職工積極向各級報刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件，大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進展、新態(tài)勢、新經(jīng)驗、新思路等，一年來，部機關已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報刊及相關網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇，進一步擴大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認真做好信息報送工作，一年來，共向縣委、政府和上級業(yè)務部門報送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
    －－統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進一步推進。一是縣委及時調(diào)整了部領導班子成員，進一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊伍建設力度。二是與組織部門密切配合，認真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作，如：在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中，縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進入了重點考察對象；同時還進一步加大黨外干部的培訓力度，一年來，共培訓黨外后備干部50名。三是切實加強部機關建設，部機關的規(guī)章制度、辦事程序、工作機制等進一步完善；部機關黨的建設、思想建設、作風建設和廉政建設得到加強，“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚，和諧機關建設逐步推進。
    以上成績的取得，是縣委堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關部門大力支持和有力指導的結(jié)果，是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，同時也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。這里，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位，并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，表示衷心的感謝和親切的問候！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作，與科學發(fā)展觀的新要求相比，仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強；統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進一步提高；一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒，解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠；統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制不夠健全，力量分散，形不成合力，統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進一步整合等等。對上述這些困難和問題，我們要高度重視，認真對待，在今后的工作中要認真研究、切實加以解決。
    二、關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    20**年是新中國成立60周年，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是經(jīng)濟發(fā)展最困難，改革攻堅最艱巨，社會矛盾最突出的一年。做好今年工作，必須正確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時代背景、歷史方法和根本要求，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼“五大關系”，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，圍繞有效應對國際金融危機，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢，突出服務科學發(fā)展，促進社會和諧，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域的工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會氛圍。關于各個領域的工作安排，《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點》已作了具體部署。下面，我就幾項重要工作再強調(diào)一下。
    （一）著眼于“五個”工作平臺，大力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻計科學發(fā)展的平臺。鼓勵和引導無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團結(jié)奮斗的第一要務，抓住改革的重點領域，圍繞有效應對國際金融危機的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研，出思路、想實招，積極建言獻策，為全縣基礎設施建設、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會建設貢獻力量。繼續(xù)配合有關部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動，進一步推動全縣工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務科學發(fā)展的平臺。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會精神，貫徹落實好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會議精神，進一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項政策。堅持和發(fā)展馬克思主義宗教觀，確保宗教活動規(guī)范有序進行。堅持獨立自主自辦原則，加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟人士投身科學發(fā)展的平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的作用，推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展；充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會等團體的作用，在應對金融危機的影響中，引導非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團取暖”，提高市場競爭能力和抵御風險的能力。通過光彩事業(yè)等活動，積極倡導非公有制經(jīng)濟人士“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”，引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學發(fā)展的平臺。要通過召開座談會、談心會等形式，了解和掌握黨外知識分子的思想動態(tài)，積極做好引導工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點，發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，開展科技成果對接活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺海外人士關心科學發(fā)展的平臺。當前，臺灣局勢發(fā)生重大變化，兩岸關系形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，兩岸關系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺胞臺屬工作為重點，采取有力措施幫助臺胞臺屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實落實一系列惠及臺灣同胞的政策措施，加強兩岸合作。同時要采取“走出去、請進來”辦法，進一步加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律，又要鼓勵和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
    （二）著眼于構建和諧的政黨關系，不斷加強與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度，認真抓好以下三項工作：一是要協(xié)助工商聯(lián)加強自身建設。通過舉辦培訓班、召開經(jīng)驗交流會、組織外出學習參觀、幫助制定和完善有關制度等措施，全面提升工商聯(lián)領導班子的整體素質(zhì)和領導水平，增強政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政，圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府提供決策參考。同時，要進一步完善對口聯(lián)系制度，為無黨派人士知情出力提供平臺；拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域，更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能，為構建和諧納雍奠定堅實的政治基礎。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性的特點和優(yōu)勢，大力開展銀企合作、經(jīng)濟科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟困等活動，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。
    （三）著眼于構建和諧的民族宗教關系，全力做好民族宗教工作民族工作方面：一是要堅持各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，在全面做好各項工作的基礎上，下大力氣抓好促發(fā)展、增團結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，重點扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展，著力保障和改善民生，保障少數(shù)民族的合法權益。要堅持“上山、入戶”的原則，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實加強民族團結(jié)的宣傳教育，廣泛開展民族團結(jié)進步活動，使“三個離不開”的思想進一步深入人心。三是要進一步掌握少數(shù)民族干部基本情況，協(xié)助相關部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，大力提高少數(shù)民族干部隊伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關系的矛盾和問題，堅決抵御和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極組織和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實事，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，確保實現(xiàn)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。
    宗教工作方面：我們要認真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策，正確處理“宗教關系”。一是依法管理宗教事務，按照“依法、敢管、善管”的要求，嚴格宗教活動場所和教職人員的管理登記工作，嚴厲打擊各種宗教違法犯罪活動，認真對待、及時研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是加強宗教愛國人士的培養(yǎng)力度，認真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導宗教界人士參與當?shù)亟?jīng)濟建設的有效做法的基礎上，積極探索引導宗教與社會主義社會相適應的新路子，切實把宗教界人士緊緊團結(jié)在黨和政府的周圍，努力為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧作積極貢獻。
    （四）著眼于和諧的階層關系，積極開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會階層人士工作，最大限度地把他們團結(jié)起來，充分發(fā)揮他們的作用，是鞏固黨的群眾基礎的需要，也是構建社會主義和諧社會的需要。我們要在三個方面下功夫：一是建立和健全工作機制，要主動加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)席會議制度和工作機制，全面掌握全縣新的社會階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會各階層的利益關系，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，加強同他們的聯(lián)系，關注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動的開展，進一步引導非公有制經(jīng)濟人士致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，進一步擴大“百企幫百村”活動的影響面和受益面。
    （五）著眼于構建和諧的海內(nèi)外同胞關系，進一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動兩岸繁榮穩(wěn)定，團結(jié)全體中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復興，具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進來”上實現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)，組織開展對外交流活動，進一步促進我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動。要為港澳臺及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關系，搞好服務。同時，要及時主動了解掌握他們的訴求，幫助解決實際困難和問題，為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。三是要以臺胞臺屬工作為重點，通過有效措施，鼓勵廣大臺胞臺屬為祖國統(tǒng)一，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
    （六）著眼于提高服務科學發(fā)展的能力和水平，切實加強自身建設新的形勢和任務對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設提出了新的更高的要求，我們要以高度的責任感和緊迫感，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強自身建設，樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術，加強能力建設。
    一是要加強體制建設，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。我們要按照中發(fā)（2006）15號、黔黨發(fā)（2007）7號、畢地黨發(fā)（2007）33號、納黨發(fā)（20**）29號文件的要求，在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面，建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關部門和人民團體各負其責的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實擔負起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責，加強和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導，積極支持政府有關部門依法行政。
    二是要加強機制建設，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，以制度建設為重點，建立健全各項規(guī)章制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
    三是要加強“三支隊伍”建設，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設，按照政治素質(zhì)高、工作能力強、作風民主、善于處理復雜問題的要求，配好配強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子。要加大黨外代表人士隊伍建設的力度，努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領導、堅定不移走中國特色社會主義道路、具有較強代表性、參政議政能力強的黨外代表人士隊伍。要堅持黨管干部原則，注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部，推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔任領導職務。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制，確保非中共黨員干部有職有權有責有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的建設，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度，有計劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
    同志們，新的一年是新起點的希望之年，也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，扎實工作、積極進取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏，努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
    信訪工作會議講話提綱篇七
    同志們：
    大家好！今冬供暖工作已經(jīng)進入了讀秒階段，開栓準備工作十分繁忙，在這個節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風會議，可見公司班子對客服工作是高度重視的，公司信訪行風工作會議講話稿。方才，各支部書記代表本單位簽訂了責任狀，應該說指標已經(jīng)明確，責任已經(jīng)落實，從現(xiàn)在起我們就要進入工作狀態(tài)，竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面，我講三個問題：
    一、公司形勢。
    公司歸屬公用集團的半年來，尤其是惠涌、圣達整合以來，公司三修生產(chǎn)及各項工作取得了可喜的成績，上到國資委、集團公司，下到廣大干部職工，對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比，我們在成長，在進步，但與同行業(yè)的先進單位比，我們還有差距，有不足。沈陽公用集團有供熱面積6500萬平方米，占全市供熱面積的三分之一，我們規(guī)模上處于領先地位，可以說是行業(yè)的龍頭老大，但我們的管理能力卻與之不相匹配，甚至說還處在計劃經(jīng)濟時代，我們的思維、觀念、習慣、管理，都比較落后。怎么辦？求人不如求己，改變自己、提高自己，才能適應形勢的發(fā)展。依托公用集團這個平臺，我們要抓住機遇，加快發(fā)展。首先，要搶占市場，把企業(yè)規(guī)模做大，實現(xiàn)大投入，大產(chǎn)出。其次，要降低成本，提高效益，過去我們一直在煤水電指標上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至想用少燒煤的方式，降低消耗，事實證明，這些都是行不通的短期行為。集團組建煤炭公司，意在從上游對煤炭實行戰(zhàn)略性控制，通過大集中、大規(guī)模采購，來降低采購成本。另外，我們還要通過煤炭期貨市場，搞好煤炭經(jīng)營，同時，要做好精細混配，實現(xiàn)煤炭利用率的最大值，這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來，做到以豐補歉。當然，這不是說看天燒火、科學司爐不重要，我們要在保證老百姓溫度達標的基礎上，在保證降低用戶投訴率的基礎上，去做好科學司爐工作，盡可能地把煤水電指標降下來。再次，我們要拓寬經(jīng)營領域，利用好現(xiàn)有資源，搞一些短平快的項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過邊緣產(chǎn)業(yè)、債權包、土地整理等形式擴大邊際效益，回哺供暖主業(yè)，發(fā)言稿《公司信訪行風工作會議講話稿》。
    二、三項工作。
    開栓在即，目前我和班子最關注的有三件事，一是安全，二是投訴率，三是失水率。這三件事做好了，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益就有了保證。
    安全工作的重大意義不用說，大家都清楚，這是一件不容有任何閃失的工作，任何人都不要掉以輕心，麻痹大意。各項安全制度必須落到實處，安全責任必須落到人頭，安全防范必須切實有效，安全隱患必須立即整改，安全快會必須天天召開，安全檢查必須認真細致，安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個必須來強調(diào)安全工作，就是要警示大家，把安全工作與生產(chǎn)運行、信訪行風放到同等重要的地位，頭腦中必須有這根弦，還要繃的緊緊的。今后哪個單位出了問題，唯領導是問，誰的孩子誰抱，誰的責任誰負。
    投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團的第一年供暖期，領導非常關注，關系到集團的社會形象。所以，我們要想盡一切辦法，給老百姓服好務，使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎上，今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責任狀，這項工作也由支部書記主抓，但分公司經(jīng)理不能袖手旁觀，要密切配合，齊心協(xié)力。在這一點上，我希望各分公司領導要向五分公司石偉和付楷學習，他們之間工作配合的好，有合力，分工不分家，有事一起抓，互相補臺，及時補位。五分公司今年三修任務完成的好，與他們倆的配合是不無關系的。
    失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題，多年來一直沒能夠解決好，影響了供暖質(zhì)量，也加大了能源消耗，這個問題在今年務必有一個新的起色。兩年來，我們投入了近兩個億資金用于三修改造，是應該見到成效的時候了。我想凡是已經(jīng)改造過的地方，失水率必須有大幅的下降，否則錢就打了水漂，也說明我們工作沒做到家，這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關注系統(tǒng)運行情況，有異常就要排查，有漏點就要堵上，不可熟視無睹，更不可無所作為，今日事今日畢，不要找什么借口，也不要尋什么理由。只要別人比你做的好，就證明你的工作有差距。不要不服氣，自己要爭氣。常言講，是騾子是馬拉出來溜溜，現(xiàn)在就到溜的時候了，到了叫真章、見功夫的時候了。
    三、客服工作。
    關于客服工作，我想強調(diào)三點：
    一要增強責任意識。公司構建了客服工作三級責任體系，各自有各自的責任，問題是每一級、每一個人都要守土有責，確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生，各級領導要超前謀劃，靠前指揮，果斷處置，不留隱患，把問題消滅在初始狀態(tài)。
    二要增強服務意識。告訴我們的職工和客服工作人員，要像呵護我們的孩子和父母那樣呵護我們的用戶。用戶是上帝，不是說在嘴上，要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪，我們要熱情接待，細心解答，及時解決，不能推，不能拖，不能生冷硬頂，更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽和利益，公司要按有關規(guī)定嚴肅處理，決不姑息遷就。
    三要增強大局意識。151天的供暖期，供熱平穩(wěn)運行、用戶室溫達標、服務群眾滿意，就是我們的中心工作，也是我們必須全力維護的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署，站在全公司的高度做好分內(nèi)的工作，要確保政令暢通，做到令行禁止。惠涌和圣達我們是一家人，是一個團隊，大家要心往一處想，勁往一處使，互相支持，鼎力配合，通過本采暖期，使惠涌供熱品牌更加深入人心，更加富有影響力，用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。
    謝謝大家！
    信訪工作會議講話提綱篇八
    同志們：
    今天這次會議，是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。為什么要召開這次會議?縣委認為，當前正值年關歲尾，兩節(jié)即將來臨，正是信訪維穩(wěn)任務比較繁重的時候。而且從明年來看，信訪維穩(wěn)任務也非常繁重。1月份，省里要召開“兩會”。3月份，國家要召開“兩會”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆，做好準備。直接的原因，就是近來全縣信訪形勢比較嚴峻。進京非正常上訪、來縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日，山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報對我縣作了通報批評。針對這一嚴峻形勢，縣委認為有必要召集同志們回來，對全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。
    剛才，信訪局呂義局長對當前信訪形勢作了通報;米書記對下步工作作了全面部署;張縣長對加強全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。
    沒有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。這不是一句空話。試想，如果一個地方、一個單位信訪工作沒有做好，越級上訪、重復上訪、群體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧，又拉又扯，不得安寧，你那個地方、那個單位的形象如何?領導干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領導班子的凝聚力和向心力從何談起?風氣不正，人心不齊，環(huán)境不優(yōu)，形象不好，不僅不能加快發(fā)展，就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會喪失殆盡?，F(xiàn)實情況表明，經(jīng)濟發(fā)展的速度與維護穩(wěn)定的壓力是成正比的。經(jīng)濟發(fā)展越快，維護穩(wěn)定工作遇到的新問題越多;生活水平越高，人民群眾對平安的期望、對利益的訴求越強烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，那么就會出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此，經(jīng)濟越是發(fā)展，維護穩(wěn)定的這根弦越不能松，越要加強信訪工作。就我縣情況來看，去年以來的總體情況還是好的。以前動不動就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒有了，信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國家、省、市、縣四級“兩會”和山西中博會等重大節(jié)日、活動期間，我們實現(xiàn)了“零上訪”工作目標，受到了省、市領導的高度贊揚。這里面，各有關部門做了大量艱苦細致的工作，成績是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到信訪形勢不容樂觀的一面，一些涉及土地占用補償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看，在對待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是擺位不正確?？傉J為信訪工作是主要領導和信訪部門的事，本是自己職責范圍內(nèi)的事，也是一副“事不關已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應遲鈍，不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進京赴省上訪，就是引不起我們相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、相關領導的重視，熟視無睹，不以為然，考慮不到問題的嚴重性。三是“怕”字、“躲”字當頭。我們有些部門、有些領導不敢面對群眾，怕見群眾，不接受信訪事項轉(zhuǎn)送單，遇事退避三舍。你這樣老是躲著，怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題，你說是他的責任，他說是你的管理范圍，拿信訪問題當“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細心、耐心。有時問題都沒聽完、沒搞清，就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴重。明知存在隱患但就是隱瞞不報，結(jié)果小事捂大、大事拖炸。七是習慣思維，寄希望于公安打擊?，F(xiàn)在群眾的法律意識也很強，公安打擊哪有那么容易，那么隨便?八是缺乏新時期的工作方法。處理問題方法簡單，說話隨意、表態(tài)隨便，辦事不計后果。一說就是“由你吧，想到哪告告去吧”，結(jié)果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些，大家務必要引起高度重視，制定有效措施，有針對性地加以改進。
    二、突出重點，強化措施，不斷提升信訪工作整體水平。
    1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移，抓源截流，超前防范，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭，及時消除不安定因素。特別是要把重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復雜了，再去研究;不要等領導批示了，再去解決。當前，特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導群眾正確行使民主權利，確保換屆選舉任務圓滿完成。二是要深入細致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作，教育引導其顧全大局，積極支持新班子工作。三是要認真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書記和村民委員會主任的教育培訓工作，提高其履行職責、服務群眾的能力，確保盡快進入角色。
    2、要解決好信訪突出問題?！笆乱鉀Q”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作，最終的落腳點還是要解決問題。前些天，我看了一個資料。上面有一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計，說目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。這對我們來講，是一個啟示。做好信訪工作，解決好群眾越級上訪、重復上訪率上升的問題，關鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面，要真解決、快解決。對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決;對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面，要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作，利用好現(xiàn)有的資源，最大化的提升信訪工作。重點是把加強社會管理創(chuàng)新、推進網(wǎng)格化建設與信訪工作有機結(jié)合起來。我們下大力氣推進網(wǎng)格化建設，不是花錢買擺設，不是為了應付檢查，最終還是要通過創(chuàng)新社會管理方式、通過網(wǎng)格的設置，達到化解矛盾、解決問題的目的?？傊?，凡是涉及群眾利益的問題，我們都要竭盡全力、想方設法去辦。我始終認為，辦法總比困難多。任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。
    3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映，對一些老上訪戶、纏訪戶確實是沒有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面，要繼續(xù)耐心細致地做工作。另一方面，就是嚴看死守。尤其是在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，更要做好穩(wěn)控工作。說的不好聽點，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，現(xiàn)在整個信訪形勢非常嚴峻，動輒就是一票否決，動輒就要追究領導責任。你說因為幾個信訪問題，就把全縣的工作都否決了，就把一個人的前途毀了，值不值得?所以說，還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時候，要多下些功夫，多動些腦筋、多想些辦法。前一段時間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子，但經(jīng)過與有關部門溝通協(xié)調(diào)，這些案子“核銷”了，沒有計入考核分數(shù)。盡管說亡羊補牢有點晚了，但也是一個辦法。當然，我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說為了解決問題而解決問題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識，動輒聚眾鬧事、糾纏領導、無序上訪。要運用好法律這一武器。對無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動組織聚集上訪的人員，要堅決依法嚴肅處理。
    三、加強領導，落實責任，確保信訪工作各項目標任務落到實處。
    一要強化組織領導。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把信訪工作擺上重要議事日程，進一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領導體制。要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，定期分析信訪穩(wěn)定形勢，準確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素，及時研究應對措施，確保全縣社會信訪穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。絕不允許出現(xiàn)聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現(xiàn)象?？h四套班子要帶頭，要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始，在辦公室、到信訪局可以靈活掌握，但一定不能脫崗，真正做好值班、接待工作。
    二要加強協(xié)調(diào)配合。信訪問題涉及面廣，單靠一個地方、一個部門難以有效解決，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實履行好工作職責，主動站在化解矛盾的第一線，發(fā)揮好了解、協(xié)調(diào)、指揮作用，積極推動各類信訪問題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“分級負責、歸口管理”的要求，主動承擔信訪事項。今后凡歸屬明確的信訪事項，要按領導分工和管理權限歸口辦理，不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。
    三要嚴格責任落實。只有責任落實，才能推動工作落實。最近，我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈，有客觀的原因，但根子上還是我們的各級組織、各級干部特別是領導干部，控訪責任不明、工作不得力造成的。針對這一問題，我們出臺了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領導包案制度》、《祁縣信訪工作責任追究辦法》等九項制度。目的就是對責任進行明確的分解，防止似是而非。該是誰的責任，出了問題由誰負責，追究什么樣的責任，上面規(guī)定的清清楚楚，一目了然。今后，我們就嚴格按照這幾項制度執(zhí)行。這幾項制度會前已經(jīng)印發(fā)給大家了。希望大家下來以后要好好領會，好自為之，不要說到了板子打人的時候，才知道疼。
    最后，我再強調(diào)一下當前的工作。現(xiàn)在已到了年末歲尾，需要我們做的事還很多，特別是“兩節(jié)”將至，為了讓全縣人民過好節(jié)日，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，把當前的各項工作做好。一是要做好全年總結(jié)和明年計劃工作。要很好地總結(jié)全年工作，哪些是亮點，哪些是需要改進的地方，都要做到心中有數(shù)。同時要謀劃好明年的盤子，爭取來年各項工作能有大的提升。二是招商引資和項目建設的力度不能松。要利用好這一黃金時期，多出去跑動跑動，多聯(lián)絡聯(lián)絡，爭取拿回更多的項目、資金。三是要切實關心好群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾過一個快樂、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開展節(jié)前慰問活動，切實幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的突出問題，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。要認真執(zhí)行維護穩(wěn)定工作責任制，及時掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實好各項應對措施。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，采取有效措施，消除事故隱患。
    同志們，做好信訪工作意義重大、任務繁重。全縣上下要進一步振奮精神，改進方法，提高水平，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    信訪工作會議講話提綱篇九
    同志們：
    今天，縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面。方才，同志作了工作報告，希望大家按照要求認真抓好落實。會上還對20xx年信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點意見：
    一、充分認識信訪工作的極端重要性，增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。
    去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，認真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，各項工作推進有力，發(fā)展態(tài)勢良好。在加快發(fā)展的進程中，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，有力地維護了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當嚴峻。今年1—3月份，我縣來縣集體訪55案次，比去年同期34案次增長62%，集體上訪多、越級上訪多、重復上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導一定要充分認識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，不斷增強大局意識、責任意識和憂患意識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。
    二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解決突出信訪問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的大事，確保不發(fā)生有重大影響的進京、去省信訪事件，全力維護我縣的政治安定和社會穩(wěn)定。
    第一，抓基層、打基礎，從源頭上減少和化解上訪因素?；鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭，也是我們工作的重點和關鍵。之所以出現(xiàn)越級訪、重復訪，主要就是因為許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪群眾的情緒和動態(tài)，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成復雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導和部門責任制，按照屬地管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現(xiàn)越級上訪，發(fā)生有重大影響的群體性事件，哪個單位的主要領導要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴重影響的，要追究其責任。同時，要把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預防上來，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增強工作的主動性，掌握工作的主動權。
    第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、越級訪、重復訪勢頭。今年信訪工作重點要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作為信訪工作的重點突出出來。要實行領導直接包案，通過領導直接包案促進信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶著對人民群眾的濃厚感情，深入調(diào)查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重復訪的勢頭遏制住。
    第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進一步健全信訪工作的長效機制。國務院審議通過的《信訪條例》，將從今年5月1日起正式實施。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強和提高黨的執(zhí)政能力，建設社會主義和諧社會的重要舉措，是推進信訪工作規(guī)范化、法制化的一個重要標志。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，這里突出強調(diào)的就是屬地的責任，主管的責任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓群眾知道什么樣的問題應到什么部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細致，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對于重大特大信訪案件，主要領導同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機關推諉扯皮和信訪人受打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度，依法規(guī)范信訪行為。當前，無序上訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等惡性上訪的，由公安機關依法采取必要現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。一定要建立起暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。
    三、加大領導力度和工作力度，形成齊抓共管的強大合力。
    解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關系到我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務，也是對各級領導干部執(zhí)政能力的一次真正考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負責的精神，認真將此項工作抓實抓好。
    第一，要加大領導力度，進一步強化責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責任人，作為第一責任人就要擔負起第一責任人的職責，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責任追究力度，對因自身工作失誤而引發(fā)上訪的，對因工作不負責，處理信訪案件不認真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾并造成重大影響的，要堅決追究第一責任人和相關責任人的責任。
    第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與，形成強大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領導下，形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，組織協(xié)調(diào)社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，扎扎實實做好各環(huán)節(jié)的工作。
    第三，要加強隊伍建設，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進的要求，不斷加強信訪隊伍建設，提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務要精。做信訪工作，說到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強，因此，從事信訪工作的同志，要多領域?qū)W習，多層面提高，真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別群眾的態(tài)度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準則。要向優(yōu)秀信訪干部張云泉學習，真心為公，熱心為民。縣委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權威，確保為信訪干部提供必要的工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，當前我縣正處在經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，此時信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以學習貫徹《信訪條例》為主線，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，求真務實，扎實工作，開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為謀求大發(fā)展、建設作出我們應有的貢獻。
    信訪工作會議講話提綱篇十
    同志們：
    市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、aa“1.25”電視電話會議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：
    一、總結(jié)成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性。
    去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、aa交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)領導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、aa信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩(wěn)定。
    (二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領導接待日制度、信訪排查處理制度的基礎上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領導接待制度》、《領導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
    (三)排查調(diào)處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份aa專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領導分片包案，相關部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準備集體到aa上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農(nóng)戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
    (四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結(jié)上報100%，無一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長接待日、市長熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級領導批示件。去年市級領導批示件和市級領導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報處理結(jié)果，并答復本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導接待日，干部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被aa暗訪，在aa報兩次通報批評后，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改，補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。
    過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。aa通報1月至12月進京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機關，非要找主要領導答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、aa市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領導，都是辦事人員在應付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領導住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關單位纏訪，往返aa、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集，并非法游行。
    新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個長期艱巨而復雜的工作。因此，各級各部門要認真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅實基礎。
    二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。
    中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務，根據(jù)會議精神，結(jié)合我市的實際，提出如下實施意見。
    (一)指導思想和總體要求。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅決維護人民群眾的合法權益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構建和諧。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
    (二)主要任務及目標。
    主要任務：繼續(xù)推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
    目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎。
    (三)具體工作安排。
    1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結(jié)上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領導、定人員、定方案、定時限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結(jié)論，切實做好有關人員的教育疏導工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關心讓其息訪息訴。
    2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調(diào)處機制長期堅持下去，加強農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設，構建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡，真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
    3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。aa市擬將從3月份開始采取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機構及其工作人員，并與學習相關文件和信訪制度結(jié)合起來。通過培訓，使各級領導干部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓方案，待aa培訓結(jié)束后全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關法律法規(guī)有機結(jié)合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性，達到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關政策措施。各級各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費收取等突出的問題，對現(xiàn)行的有關的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的，要堅決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見的基礎上，依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的，要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的，要強化領導責任督促落實?？傊?，各級要堅決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責任。
    三、加強領導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效。
    (一)加強信訪工作領導。各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎。各級干部要堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉(zhuǎn)，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產(chǎn)黨先進性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強和改進信訪工作，維穩(wěn)工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時化解。
    (二)嚴格信訪目標考核。，信訪工作目標考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項目上有變化，同時，要采取扣分的方式按實際扣分。總分共10分，考核項目：1、群眾進京、到省、aa非正常上訪(個訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復進京、到省、aa非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結(jié)案要求的重報材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當合理的要求，應該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。
    (三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領導批示件按時辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結(jié)信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《市問責制》給予處理，追究有關領導及責任人的責任。各級各單位的領導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結(jié)，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。
    同志們：新一年開始，中央、省、aa召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結(jié)合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重復到aa、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻。
    信訪工作會議講話提綱篇十一
    同志們：
    今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調(diào)三點意見：
    一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。
    20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
    20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。
    二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。
    信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。
    (一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    (二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎上，努力搞好群眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結(jié)合，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案說理，引導群眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
    (三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。
    三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
    做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
    (一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。
    (二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
    (三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家。
    信訪工作會議講話提綱篇十二
    信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。
    一做好新形勢下的信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個代表”重要思想的要求，維護好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護社會的公平與正義。群眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領導和廣大信訪工作者義不容辭的責任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。
    二做好新形勢下的信訪工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作。信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益。這項工作做好了，為群眾排了憂、解了難，維護了群眾合法權益，就能更好地密切黨群關系，順應民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設小康社會的積極性和創(chuàng)造性。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
    三做好新形勢下的信訪工作，是構建和諧社會，全面建設小康婁底的迫切需要。當前，我市進入了重要的歷史發(fā)展機遇期，構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設日新月異，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底這個大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責任感，解決好群眾反映的信訪問題。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面。
    今年的信訪工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。
    一深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進程。
    二著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結(jié)合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責任制”建設，做到網(wǎng)絡暢通，人員配齊，制度落實，工作扎實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。
    三不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結(jié)合實際抓好落實。一是要按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)”的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責任人職責，既要確保領導有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。
    三、加強領導，確保新形勢下的信訪工作落到實處。
    做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應盡的重要政治責任。各級領導同志特別是黨政“一把手”，一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。
    一要進一步加強組織領導，強化領導信訪工作責任。一是各級黨委、政府必須適應新形勢，進一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領導特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責”意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負總責親自抓，主管領導要具體負責具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善各級領導信訪工作責任，明確規(guī)定信訪工作必須與領導干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進一步強化信訪工作領導責任追究制。各地各級要認真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責任追究制和市委、市政府關于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領導信訪工作責任制和責任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領導履行信訪工作職責方面的情況實行定期通報制度。通報內(nèi)容是：凡上級交辦要求領導包案限期處理結(jié)案的信訪事項，未按要求實行領導包案的或不能限期結(jié)案而又未及時報告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關領導未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實行領導包案，限期處理結(jié)案的;凡因領導不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復越級集體上訪，且造成重大負面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報全市，并交組織部門備案，作為考核領導干部政績的依據(jù)。對因失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責任領導以黨紀、政紀處分直至法律處分。
    二要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進一步健全完善全市信訪工作目標管理和信訪工作各項制度的同時，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領導戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領導找這個縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負責人談話，責令說明原因，限期解決問題，扭轉(zhuǎn)被動局面。二是健全完善領導包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領導都要包案處理—個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責任人。每個包案領導要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關審核結(jié)案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領導機關聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領導帶隊，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關領導牽頭，紀檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。
    三要進一步加大投入，建設一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。各地各級要把加強信訪干部隊伍建設放在突出位置來抓。選派堅持原則、作風正派、廉潔奉公、群眾觀念強、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進行多方面的培訓學習，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務水平，提高他們應對復雜局面，處理復雜問題的能力和水平。要關心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動信訪干部的交流使用，進一步優(yōu)化干部結(jié)構。各地各級要舍得加大對信訪部門建設的投入，要確保信訪工作必要的經(jīng)費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設備。適當提高信訪干部各項待遇，使他們能安心本職工作。
    信訪工作會議講話提綱篇十三
    同志們：
    根據(jù)人大工作面臨新形勢的變化，從去年開始，全市人大系統(tǒng)開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。一年來，在各級黨委的正確領導下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經(jīng)過全市人大系統(tǒng)和各級代表的共同努力，艱辛付出，共辦結(jié)信訪積案1243件，化解各類矛盾糾紛11553件，使人大信訪這個“小窗口”變成了服務中心的“大舞臺”。這項工作的創(chuàng)新實踐至少給我們以下幾個方面的啟示：
    (一)人大工作必須堅持“四高”要求?！案呔辰纭⒏邩藴?、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開展“社會矛盾大排查、大化解”活動。市人大會嚴格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅決落實，提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領導力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發(fā)揮人大職能和各級代表的優(yōu)勢，深入開展兩項活動。對此，市委給予了充分肯定，趙潤田書記專門作出重要批示，指出：“兩項活動是一個創(chuàng)造，充分發(fā)揮了人大會和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進了和諧，維護了穩(wěn)定，推動了發(fā)展，為大局作出了貢獻。”實踐證明，只有時時、處處堅持“四高”要求和標準，才能適應新形勢，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。
    (二)人大工作必須堅持“三同”方向?！叭崩砟钍侨舜蠊ぷ鞯闹Ψ较?。兩項活動與市委部署的“社會矛盾大排查、大化解”活動在工作出發(fā)點、著重點和落腳點上完全是一致的、同向的。在案件督辦過程中，無論是包案領導還是負責具體督辦的同志，均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，沒有置身事外，沒有袖手旁觀，而是與承辦部門一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門協(xié)調(diào)，同力解決問題。特別在“千件活動”中，全市三級人大都懷著深厚的感情，設身處地為當事人著想，積極為群眾排憂解難，有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民群眾同心。實踐證明，只有在“三同”理念指導下開展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴和支持，贏得群眾的信任和擁護。
    (三)人大工作必須堅持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點精氣神，都需要一個高標準，要干就干到最好，要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的時代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項活動最明顯的特點，如果我們只是按照常規(guī)的辦法，僅由人大信訪部門抓信訪，很可能出現(xiàn)“問題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無論干什么工作，只要符合科學發(fā)展觀要求，符合監(jiān)督法精神，符合我市實際，利于發(fā)展，我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責”、“善思”，凡事爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新，才能真正做到與時俱進，才能把握工作主動權，使人大工作煥發(fā)勃勃生機和活力。
    (四)人大工作必須堅持“一增”目標。增強工作實效是發(fā)揮人大作用、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實途徑，也是我們開展工作的最終目的。在開展兩項活動中，我們堅持走群眾路線，以群眾滿意不滿意為衡量工作的標準，不唱高調(diào)，不搞形式主義和面子工程，不要虛假政績，千方百計為群眾排憂解難，扎扎實實化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓群眾滿意。實踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標，讓群眾滿意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。
    二、進一步提高對兩項活動重要意義的認識。
    兩項活動是人大工作創(chuàng)新的一個重點，是對人大信訪工作的加強。市人大會主任會議研究確定，在去年的基礎上，今年繼續(xù)開展兩項活動。在新的形勢下，開展兩項活動，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
    (一)開展兩項活動是加強社會管理、構建和諧社會的客觀要求。加強社會管理，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是實現(xiàn)長治久安、構建和諧社會的重要抓手。今年2月19日，在省部級領導干部專題研討班開班儀式上，就加強社會管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話，要求各級把社會管理工作擺在更加突出的位置，足見國家對加強社會管理的高度重視，解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定構成了加強社會管理的基本內(nèi)容。在今年的全國“兩會”上，溫所作的政府工作報告以及“”規(guī)劃綱要草案，加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置，成為代表們熱議的話題。因此說，我們抓信訪工作、開展兩項活動，本身就是適應形勢需要、參與加強社會管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看，西亞、北非政治形勢動蕩，各種敵對勢力千方百計破壞我們的發(fā)展成果，就包括日本大地震帶來的核輻射、食鹽搶購等問題，都給社會管理帶來挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我市已進入了工業(yè)化初期向中期過渡階段，國際公認規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經(jīng)濟高速增長期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市gdp1151.6億元，按960萬人口計算，人均gdp達到1.2萬人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認清世情、國情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪工作，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，盡職盡責，精心組織，最大限度解決問題、化解矛盾，以實際行動維護社會和諧的大局。
    (二)開展兩項活動是加快“四個發(fā)展”、建設四省交界地區(qū)科學發(fā)展高地的現(xiàn)實需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎和前提，沒有平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展就無從談起。通過“”的發(fā)展，我們菏澤進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地寫入了省政府工作報告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要，把一個地區(qū)的發(fā)展目標寫入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長報告，在山東歷史上是為數(shù)不多的，這充分體現(xiàn)了省委省政府對菏澤的認可、重視和支持。省人代會結(jié)束后，市委即組織高規(guī)格的考察團赴周邊和蘇南學習考察，可以預見，菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹立責任意識、緊迫意識、奉獻意識，扎實開展好兩項活動，積極為“四個發(fā)展”和打造高地營造良好的社會環(huán)境。
    (三)開展兩項活動是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開展兩項活動的實踐再一次證明：有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結(jié)底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來的。因此，我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢，鉚足干勁，乘勢而上，以開展兩項活動為抓手，積極作為，大干苦干，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
    三、對下步開展好兩項活動的基本要求。
    關于今年如何開展好兩項活動，提以下幾點要求：
    (一)要高點定位，爭創(chuàng)一流。高點定位，就是指要堅持工作目標的高境界、高標準，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對各項工作總的要求，也是開展兩項活動的基本遵循。市人大會按照這一總體要求，決定今年15項工作創(chuàng)省級一流成績，整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項爭創(chuàng)一流工作中，要有2項單項工作在全國人大系統(tǒng)有地位，即信訪工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬件”、“千件”兩項活動，特色和亮點也是這兩項活動。因此，開展好兩項活動，對于信訪工作爭創(chuàng)一流目標的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅持高點定位，以高目標來引導活動開展?？傮w要求是達到“兩個確保”：一是確保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績，在全國人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪工作一流成績。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。
    (二)要統(tǒng)一思想，振奮精神。高目標意味著高難度，帶來的是高風險，承擔的是高壓力，取得的是高效益。我們務必認清形勢，振奮精神，在以下三個方面統(tǒng)一認識，進而堅定我們的信心和決心，確保任務目標圓滿完成。一是我市經(jīng)濟快速發(fā)展，民生不斷改善，社會和諧穩(wěn)定，為活動開展創(chuàng)造了良好環(huán)境?！啊逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長15.7%;地方財政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長32%，總量在全省前移3個位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長13.4%;社會事業(yè)全面進步，人民群眾得到更多實惠。當前，全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲，這些都為兩項活動開展提供了良好的社會環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動開展提供了有力保障。市委始終把維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作為重要的政治責任，大力實施十大民生工程，成立了群眾工作辦公室，開展了“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，制定了領導公開接訪制度，開展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動，著力解決群眾最關心、最直接的熱點焦點問題。“一府兩院”堅持以人為本，高度關注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪案件辦理，積極配合開展工作，這些都為兩項活動開展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作，人大代表踴躍參與，為活動開展奠定了堅實基礎。換屆以來，市人大會大力推進和諧系統(tǒng)建設，得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過大家的共同努力，全市人大團結(jié)和諧、相互支持、相互配合，形成了有強大戰(zhàn)斗力的和諧團隊。另外，去年開展兩項活動的成功實踐，也為我們闖出了路子，積累了經(jīng)驗，為今后活動開展奠定了堅實基礎。
    (三)要完善提升，確保實效。重點在以下方面進行完善和提升：一是完善工作機制。要完善責任制，市人大會將把案件督辦和矛盾化解任務進行細化分解，把工作責任落實到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強工作調(diào)度，按照責任分工，原則上每月調(diào)度一次，并將活動進展情況在全市人大系統(tǒng)進行通報，并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進行科學考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質(zhì)量，并要與群眾滿意度相結(jié)合，年底評選先進單位，并進行隆重表彰。二是形成強大合力。兩項活動涉及面廣，工作復雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統(tǒng)共同努力，需要全市各級人大代表積極參與。要努力爭取黨委的支持，把活動開展過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問題，及時向黨委匯報，為黨委提供決策參考。要加強與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪、案結(jié)事了。要堅持全市人大系統(tǒng)“一盤棋”思想，市縣鄉(xiāng)三級人大齊心協(xié)力，團結(jié)協(xié)作，共同組織開展好兩項活動。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶著對群眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動成效。我們開展兩項活動的目的，是追求實實在在的成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我認為，衡量活動成效主要有以下幾個標準：在信訪老案積案督辦方面，市縣鄉(xiāng)三級人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統(tǒng)信訪老案積案基本消除，并帶動人大信訪工作的開展，當年新接辦信訪案件辦結(jié)率達到85%以上，比去年提高3個百分點;在社會矛盾化解方面，要動員全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭取在去年的基礎上，再增加20xx件，確保全年化解總量達到13500件以上，到20xx年達到15000件以上;在活動成效評價方面，市人大會將從督辦的信訪案件中抽選100件，從化解的社會矛盾中抽選300件，采取與當事人見面、電話回訪等方式，進行當事人滿意度調(diào)查，滿意率總體要達到90%以上，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。
    同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展已站在新的歷史起點上，新形勢、新任務對人大工作提出了新的要求，人民群眾對人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅強領導下，充分發(fā)揮職能作用，求真務實，扎實工作，為我市實現(xiàn)“四個發(fā)展”、建設四省交界地區(qū)科學發(fā)展高地作出更大的貢獻!
    信訪工作會議講話提綱篇十四
    這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全國信訪工作座談會及省市信訪工作會議精神，分析當前我區(qū)信訪形勢，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，采取切實有效措施，扎扎實實地解決群眾的信訪問題，堅決遏制“五訪”問題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個問題。
    今年以來，我區(qū)各級黨政組織和廣大信訪干部以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央及省、市領導同志對信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時期做好信訪工作的新途徑，及時、就地、妥善處理了一大批信訪問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，在上訪量大幅度攀升的形勢下，及時調(diào)整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了對重點進京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作和“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，共解決疑難案件件，占信訪總量。件重大信訪案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)，占信訪總量，未發(fā)生進京到省上訪案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會環(huán)境。為提高信訪工作效能，對我區(qū)各相關單位的信訪問題處理情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進信訪工作的良好效果。
    (一)統(tǒng)一思想認識，狠抓領導責任制的落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開區(qū)委會、政府常務會，聽取信訪工作情況匯報，分析形勢，部署任務，研究重點信訪案件，制定調(diào)控措施，區(qū)委、區(qū)政府領導率先垂范，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補償不足等重點案件得到徹底解決;二是認真執(zhí)行區(qū)級領導信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級領導信訪接待日，區(qū)領導利用信訪接待日，多次聽取重點信訪案件情況匯報，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團結(jié)鎮(zhèn)前進實業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。
    (二)強化標本兼治，廣泛開展信訪工作專項治理工作和“百日信訪工作會戰(zhàn)”活動。今年月，我區(qū)開展了對重點進京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作。對集體越級訪、進京訪問題實行三級領導包案制度，限期結(jié)案，控制了越級訪上升趨勢。月，為有效控制區(qū)劃調(diào)整后，信訪量上升的形勢，我區(qū)又適時開展了“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，在全區(qū)范圍內(nèi)對不穩(wěn)定因素進行一次細致排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢頭。
    (三)積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪動態(tài)》期，向省、市信訪辦報送有價值的信訪信息件，結(jié)合全市依法信訪年開展的理論研討活動，在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪論文和調(diào)研報告篇，向市信訪辦報送篇，為領導超前決策問題提供了依據(jù)，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應機制”快速調(diào)處的功能，努力為群眾辦好事和實事。月份，共受理區(qū)長信訪電話件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，群眾滿意率達到了，解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題。在全市信訪工作電視電話會議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機制”經(jīng)驗介紹，得到省、市的肯定。
    (四)突出工作重點，提高基層信訪工作質(zhì)量。一是強化信訪工作目標管理。結(jié)合我區(qū)實際情況，重新修定了信訪工作目標責任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關部門簽定了責任狀，強化了領導責任，將信訪工作考核目標納入?yún)^(qū)一級目標考核體系，使信訪工作切實被擺上了日程。二是加強基層信訪工作的基礎建設，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡，將基層網(wǎng)絡延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強基層各單位及時、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構筑了信訪工作的第一道防線。
    (五)加強督促檢查，不斷強化處理群眾信訪問題的手段。一是制定并下發(fā)了《關于進一步做好信訪工作的意見》，進一步確定信訪工作任務和目標，明確各部門的信訪工作職能和責任，完善責任追究制度，保證信訪工作順利開展;二是開展對群眾信訪問題處理情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責任意識，依法規(guī)范信訪工作，對各相關單位信訪問題處理情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對信訪工作起到了積極的促進作用;三是開展了對信訪工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進行了信訪半年核標工作，檢驗各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪工作任務。
    二、下步工作的主要任務和基本要求。
    盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農(nóng)村征用土地補償、企業(yè)機構改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。存在這些問題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪群眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。各部門、單位要有足夠的認識，保持清醒的頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，本著對黨和人民極端負責的態(tài)度，從服從服務于經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益，保證社會穩(wěn)定出發(fā)，切實緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務做好信訪工作。
    按照市信訪工作電視電話會議提出的要求，根據(jù)當前形勢，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時期的信訪工作目標是：采取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計控制越級訪和異常訪。對于有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時、準確解決，無理訪問題經(jīng)執(zhí)法部門依法認定后要堅決穩(wěn)控在當?shù)?，總之，不管有理還是無理，絕不允許發(fā)生越級訪和異常訪。為此，我區(qū)今年一段時期的工著重抓好以下二方面工作。
    (一)落實責任，盡全力將上訪問題控制在基層。
    加強信訪工作領導責任制的落實。堅持“誰主管誰負責”“分級負責，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實，認真落實領導責任制。分管領導按分管戰(zhàn)線落實責任，部門領導按部門工作落實責任，要做到責任到位工作到位措施到位。尤其要明確第一責任人，書明書記和我是區(qū)委區(qū)政府信訪第一責任人，各部門單位的主要領導是部門信訪工作的第一責任人，要對區(qū)委區(qū)政府負責，對本部門單位的信訪問題要親自過問親自部署親自檢查親自處理，認真分析和研究解決問題的措施辦法，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，把問題解決在當?shù)兀辉试S推諉扯皮，將矛盾和問題推給區(qū)委區(qū)政府，要嚴格實行責任追究制，哪個部門出現(xiàn)問題就由其主要領導承擔責任。
    加強部門責任制的落實。信訪工作是一項全區(qū)性的工作，各部門單位要明確職能，擺正位置，重點落實好四種部門責任制：一是各引發(fā)信訪問題的部門單位要落實好案發(fā)責任制。對發(fā)生的信訪問題主動依法處理，措施及時到位，并出具《上訪問題處理決定書》。決不能盲目的認為群眾是無理上訪，必須經(jīng)過市區(qū)兩級執(zhí)法部門的依法認定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認定為無理訪，并保證不管是有理還是無理，堅決不能發(fā)生越級訪;二是各行政職能部門要落實好執(zhí)法責任制。嚴格按照法律法規(guī)，對有爭議的信訪問題的性質(zhì)及責任單位等問題予以依法認定，必要時出具《處理意見書》，保證執(zhí)法的嚴肅性政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實好屬地責任制。按照“屬地化”管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進行思想教育疏導，并在司法部門的指導下，宣傳國家法律法規(guī)，引導群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧肆意串聯(lián)煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進行處理，落實好保障責任制。月日，市政府下發(fā)了《市關于維護信訪秩序的通告》，對進一步引導人民群眾依法上訪，維護信訪秩序做了明確要求。各部門單位要認真學習，切實貫徹落實，按照《通告》的要求，做到依法保護群眾正當?shù)男旁L權利，確保信訪渠道暢通;依法規(guī)范信訪工作行為，認真處理群眾來信來訪;依法規(guī)范群眾上訪行為，維護上訪秩序。同時，對精神病患者傳染病患者生活無著流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衛(wèi)生局民政局要積極采取相應措施，妥善處理，采用非法手段上訪，擾亂社會秩序的人員，公安局要嚴厲予以打擊。
    強化措施，從根本上解決“五訪”問題。市信訪工作會議強調(diào)，當前我市信訪工作的難點是“五訪”(越級訪集體訪重復訪，異常訪和老戶纏訪)，這些問題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認真實行“雙向承諾逐級上訪制度”重大疑難信訪問題聽證會制度復雜信訪問題和要案“會診”制度聯(lián)合接待制度調(diào)訪一體化機制和行政監(jiān)察機制等六項制度，并認真落實責任，切實跟蹤問效，一抓到底，務求實效，從根本上解決“五訪”問題。
    有針對性地大力加強基層信訪工作。基層是信訪的源頭，也是最終落實和解決問題的落腳點。我區(qū)大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問題是基層信訪責任意識工作力量工作能力與當前信訪工作形勢和任務的要求不相適應，形成一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各職能部門要做好對基層單位的督促和指導，建立健全基層企事業(yè)單位社區(qū)村屯的信訪網(wǎng)絡，消滅信訪死角，把信訪工作的責任感和壓力傳導到基層領導，增強其處理信訪問題的責任意識，按照宇新書記批示精神，真心實意地為群眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的著眼點和落腳點放在為群眾解決實際問題上，認真負責地解決好各種矛盾，真正實現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。
    (二)扎扎實實，全力推進解決重點信訪問題。
    加強督查督辦，保證信訪問題及時妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細化和落實責任，加大對全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認真開展跟蹤檢查，確保件件有著落事事有回音。對信訪問題處理不力的部門要及時通報，按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《關于進一步做好信訪工作的意見》的要求，將通報結(jié)果報區(qū)委組織部，對被通報的責任單位及其領導按有關規(guī)定予以處理，以確保信訪工作質(zhì)量和效果。
    加大重點信訪案件的處理力度。我區(qū)目前有起進京上訪案件被省掛牌管理，省市對我們的工作提出了明確要求，這起進京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點。按照《關于對重點進京上訪問題進行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責任單位要切實落實責任，加大問題處理力度，及時拿出處理意見和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時間內(nèi)順利摘牌，消除對我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級訪的，責任單位領導必須趕到現(xiàn)場接待處理，發(fā)生進京訪的，主要領導要在接到通知后小時內(nèi)到京勸返進京上訪人員，回哈后要繼續(xù)負責處理，直到上訪群眾穩(wěn)定為止。同時，對已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級訪，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省市制定的信訪工作目標。同時，要認真做好突發(fā)性群體上訪防范工作，加大信訪問題排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，一方面要提前及時介入，本著“抓早抓小抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層;另一方面要及時報告信息，跟蹤反饋，爭取主動，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時派出足夠警力，力爭在第一時間到達現(xiàn)場，按要求將上訪群眾迅速驅(qū)散或帶離，避免造成不良社會影響。
    加強信訪矛盾糾紛排查和信息報送工作。健全各級信訪信息網(wǎng)絡，及時做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪苗頭及時報告，超前工作，運用行政的法律的經(jīng)濟的和思想政治工作等多種手段，把信訪問題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴重干擾省委機關正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒有及時上報信訪信息，領導沒有及時到位工作等問題，省信訪工作領導小組對其在全省予以通報批評，并將其列為省信訪工作重點管理單位。通過這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗教訓，舉一反三，深刻剖析，堅決杜絕類似事件在我區(qū)發(fā)生。對反映涉及群眾利益牽涉面廣久拖不決處理難度大的重大信訪案件進行認真細致的排查，對排查出的信訪問題，責任單位要認真研究辦理，限期解決，確保問題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。
    注重質(zhì)量，控制信訪成本。在不同階段不同環(huán)節(jié)不同層次上處理信訪問題所消耗的人力財力物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪問題不及時解決，就會始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項工作的正常開展，處理難度越來越大，經(jīng)濟消耗越來越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級解決成本小。群眾到上級上訪后，要把上訪人接回來，上級部門還要督辦，問題還得解決，耗費了大量的人力財力，增加了經(jīng)濟投入，又帶來了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質(zhì)量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細做實。想方設法把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪”問題發(fā)生，從而減少信訪工作成本。
    在信訪量越來越大，工作任務越來越重的情況下，必須不斷提高信訪干部的素質(zhì)，培養(yǎng)干部業(yè)務水平，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和積極性，本著“以人為本，以情治訪”的理念，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質(zhì)與形勢任務的要求相適應。同時各部門要注意抽調(diào)業(yè)務能力強，政治素質(zhì)過硬的干部到信訪崗位工作，更好地適應形勢的需要，擔負起所承擔的責任。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務艱巨，使命光榮，面對我區(qū)嚴峻的信訪形勢，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。為實現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標做出應有的貢獻。
    信訪工作會議講話提綱篇十五
    信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是體察社情民意的重要窗口,是公民參政議政和申訴維權的特殊渠道,下面是本站小編給大家整理的縣信訪工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣信訪工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，as同志對去年全縣信訪工作情況作了總結(jié)，并就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長df同志又給大家作了很好的輔導報告。我贊同他們的觀點，希望同志們回去后結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
    一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。
    信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護人民群眾切身利益的重要舉措.實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。群眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時間給予回應，在群眾最需要的時候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護，就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益，是信訪工作的基本職責。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.
    構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，也是黨和政府的一項重大戰(zhàn)略任務。構建社會主義和諧社會，必須調(diào)動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，維護社會安定團結(jié)，形成良好的社會風尚和人際環(huán)境。當前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。認真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題，及時化解不穩(wěn)定因素，有利于保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。反之，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發(fā)展，個別性事件就可能激化為群體性事件，局部問題可能轉(zhuǎn)化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢下的信訪工作已經(jīng)成為維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構建社會主義和諧社會的基礎工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求.我們黨來自于人民、根植于人民、服務于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助群眾排了憂、解了難，維護了群眾的合法權益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，從而夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項工作做得不好，群眾信訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內(nèi)的一切群眾工作，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運。
    二、學習貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力。
    國務院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進行了制度和機制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學習活動安排，認真抓落實，各級領導干部要帶頭學習，在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習，使各級領導干部和廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質(zhì)，進一步提高公仆意識，進一步加強信訪工作責任意識，增強“守土有責”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規(guī)范化和制度化建設，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領導，嚴格落實責任，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統(tǒng)工程，全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治責任，增強信訪工作的大局意識、責任意識和憂患意識，確保信訪工作責任到位、措施到位、落實到位。一是領導要重視。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署，進一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導的力度。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責任要落實。要進一步明確責任主體，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責任關鍵在于賞罰分明，無論是領導干部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴格追究相關責任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的，則要給予表揚和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。
    三是措施要過硬。要繼續(xù)加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度，制定上訪接待勸返機制和規(guī)模較大群體上訪事件。
    應急預案。
    通過強化措施，為群眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象四是機構要健全縣級信訪部門要不斷完善硬件建設，加快信訪信息網(wǎng)絡平臺建設，做到硬件建設不落后，工作水平上臺階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構，做到機構、人員、經(jīng)費三到位，并充分發(fā)揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)五是隊伍要加強要把加強信訪干部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治強、業(yè)務精、作風好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質(zhì)和業(yè)務水平要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉，促進全面提高信訪工作意識要在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，充分調(diào)動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性廣大信訪干部要自覺加強理論、業(yè)務學習，提高政策和法律水平，改進工作作風，努力為群眾解難，為黨和政府分憂。
    這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點意見：
    一、審時度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。
    當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。
    從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩(wěn)定，等等。說實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關都已過去了，大和問題不會發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領導干部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，對信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實，責任心不強。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問題往往不復雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進行了交辦，但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位，導致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反復強調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”，幾年前，我還曾講過，領導干部要學會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的干部?？墒菍嶋H工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
    二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)?？偟娜蝿帐牵研旁L總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、復核，實行信訪事項三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。
    (二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導?？h信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調(diào)度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復查復核的復查復核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調(diào)的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡建設一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡建設，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。
    (四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
    當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。
    一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
    二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內(nèi)仍未報結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。
    三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領導表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    同志們：
    剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了。
    工作報告。
    立民同志通報了近期全縣信訪工作情況請大家認真思考結(jié)合各自實際查原因議措施切實抓好落實。下面我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
    一、提高認識，準確把握信訪工作形勢。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權益，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結(jié)果，同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    近年來，隨著社會的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發(fā)嚴峻：一是當前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視，致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機關施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視，在今后的工作中認真研究解決。
    今年以來，全縣共發(fā)生進京非訪20人次，已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務會研究的基礎上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報，作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見，進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施，切實改進工作作風，自覺踐行群眾路線，全力維護社會大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    二、突出重點，不斷提升信訪工作水平。
    新的一年，我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手，主動深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩(wěn)定。
    一要預防為先，切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶，對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結(jié)，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統(tǒng)一進行交辦，逐一落實包案領導和包案責任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
    二要狠抓落實，嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領導接訪安排上，要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領導扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項，要主動向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題，要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內(nèi)能解決的信訪問題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
    三要加強協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù)，做出公正處理，促進信訪問題解決。
    四要敢于擔當，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實的案件，要認真細致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。
    五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上，進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，做好教育疏導、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
    三、加強領導，確保全縣社會大局穩(wěn)定。
    信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規(guī)律，堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。
    一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協(xié)調(diào)，積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線，切實改進工作作風，始終把維護群眾正當權益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。
    二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面，確保信訪責任不落空，信訪工作不出問題。
    三是督辦要及時?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實，并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。
    四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設，重視信訪業(yè)務知識培訓，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪干部隊伍活力。
    同志們，抓好今年信訪工作，任務艱巨，責任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，扎實做好全年信訪工作，為推動我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應有的貢獻!
    信訪工作會議講話提綱篇十六
    省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，部分旅游集團公司的負責人，省直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經(jīng)驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。
    二、會議主要精神
    會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14%，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11%，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元;旅游總收入達352.55億元，同比增長25.3%。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到 各相關部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業(yè)的'關注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構改革中加強了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈;二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標準，全省共評定4a級旅游區(qū)8家，3a級旅游區(qū)3家，2a級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標準化建設。武漢、宜昌城市建設步伐進一步加快，服務設施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升;三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5%。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展;四是旅游-行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設和管理兩手抓，促進了旅游-行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。落實了全省旅行社投保旅行社責任保險工作，初步形成了一套旅游-行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。今年引進外資和社會資金5.73億元，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。