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社會治安調(diào)研報告篇一
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關于黨風廉政建設的決策與部署,探索新時期新形勢下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新機制,有效推進我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設,最大限度地預防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀委的工作安排和要求,我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強制度創(chuàng)新力度,有效推進懲防體系建設”課題,深入基層一線進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:
(一)教育制度建設情況。按照《-懲治和預防腐敗體系實施方案》,局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動,完善了領導干部廉政教育的自律機制,實行領導干部任前廉政法規(guī)考試制度,使領導干部的廉政學習教育由被動的“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”,強化了領導干部接受廉政法規(guī)教育、學習廉政法規(guī)的自覺性、主動性,把懲防體系建設落到了實處,為牢固樹立黨員干部特別是領導干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀起到了積極作用。
(二)預防制度建設情況。局黨組高度重視黨風廉政制度建設,完善創(chuàng)新制度建設,制發(fā)了《縣林業(yè)局關于開展林業(yè)系統(tǒng)行風評議工作的實施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》,成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作領導小組和黨風廉政建設專項檢查活動領導小組。進一步規(guī)范了機關工作行為,形成了用制度管人、管事、管物的有效機制,從源頭上預防和加強了黨風廉政建設。
(三)監(jiān)督制度建設情況。根據(jù)縣紀委《關于加強新增中央投資項目實施督促檢查工作的通知》的要求,先后對中央擴大內(nèi)需林業(yè)項目即天保工程、公益林建設、封山育林、防護林工程、人造林工程等進行了督查,使擴大內(nèi)需新增項目的單位和林業(yè)站在項目實施上提高認識、加強領導、精心組織,高標準、高質(zhì)量地推進工程建設;制發(fā)了《縣林業(yè)局政務公開工作要點》,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,對重大項目和重點工程建設、干部任用和人事調(diào)動、項目資金撥付等進行公開,并按規(guī)定實行備案制,促進了依法行政,提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率;按照《省州紀委關于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項檢查活動的實施方案》要求,主要對縣內(nèi)5個木材檢查站進行了重點督促檢查,進一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,同時,對群眾舉報公路“三亂”案件和問題進行查處,少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
(四)懲處制度建設情況。按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風實施方案》,明確了局機關和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風工作程序、時限要求、解決突出問題等;圍繞集體林權(quán)制度配套改革,以加強隊伍建設為關鍵,以服務群眾為重點,以人民滿意為標準,認真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評工作,切實解決群眾反映的熱點、難點等損害林農(nóng)利益的問題,努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范廉潔從政行為,增強了服務意識,提高了辦事效率,樹立了部門的良好形象。
二、存在的主要問題及原因。
(一)對黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對黨政“一把手”監(jiān)督不到位,使之對抓預防態(tài)度消極、敷衍應付,影響了預防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方,此時抓懲處、彼時抓源頭,致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
(二)對選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點領域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正常現(xiàn)象還依然存在,有的甚至比較嚴重,損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對干部職工的教育工作還做得不細、不深入;執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高。在實際工作中,執(zhí)法為民、執(zhí)法服務于民的思想貫徹不夠,態(tài)度簡單粗暴,有時會激化矛盾。
(三)對領導干部八小小時之外的生活作風監(jiān)督存在的問題。制度建設還不夠規(guī)范,把對領導干部教育、管理和監(jiān)督的重點放在了他們的工作環(huán)節(jié)中,沒有延伸到領導干部的八小時之外,他們的“生活圈”、“社會圈”成為盲點、空白,這就容易導致那些自我約束意識能力差的干部放松對自己的要求,生活作風出現(xiàn)問題。
三、對策及建議。
(一)適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求,懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1、以擴大民主為根本,以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實推進黨內(nèi)民主建設,加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴肅查處違反民主集中制的違紀違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況,對黨委全委會和常委會執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴格執(zhí)行,反對和防止個人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導向,以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺修改,來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位,從上到下形成完備的體系,有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標識,擴大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力,樹立權(quán)威,與森林公安一道成為森林保護的左右臂膀。同時要彌補在木材經(jīng)營加工企業(yè)、林地、野生動植物管理方面的法律漏洞,以加強打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則,以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度的基礎上,要從人財物管理等容易滋生腐敗的重點領域和決策執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)入手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度,制定黨委全委會議事表決規(guī)則,完善常委會議事規(guī)則。通過科學配置權(quán)力,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機制。
4、以提高效用為目標,以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運輸檢查監(jiān)督機制,加強木材檢查站建設管理,從健全制度,強化監(jiān)管著手,標本兼治,促進木材檢查站的標準化、規(guī)范化和法制化建設。嚴格對林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管,加大對林政案件的'查處以及督察督辦力度,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動物之風。
5、以治病救人為宗旨,以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領導干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領導干部健康政治生命的必要條件,更是預防領導干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此,必須切實把教育作為實施監(jiān)督的基礎性工作來抓,通過開展多種形式的教育活動,引導領導干部在加強廉潔自律的同時,主動接受來自各方面的監(jiān)督,使領導干部自覺抵制不健康行為的侵蝕,時刻清楚哪些事情干不得,哪些東西拿不得、哪些習氣染不得,哪些地方去不得。
(二)貫徹落實中央要求,懲防體系制度設計要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性,在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對領導干部的“全方位”監(jiān)督作為一項重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,對外經(jīng)濟活動以及八小時之外,“做到領導干部權(quán)力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里”。要增加監(jiān)督力量,配足配強監(jiān)督人員,專人專事領導干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督,努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實踐性,在總結(jié)經(jīng)驗上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點工作,加強理論研究和實踐探索,對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進一步清理和規(guī)范,最大限度地減少行政審批項目,壓縮權(quán)力空間;對確屬必要、應予保留的公共權(quán)力,嚴格規(guī)范其行使方式。要及時總結(jié)實踐中的有效做法和經(jīng)驗,創(chuàng)新工作理念思路和方式方法,力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點、熱點問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性,在制度的科技含量上下功夫。加強各級領導干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督,關鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明,確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化,防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運行流程,用制度控制權(quán)力運行過程,用信息技術對重點權(quán)力運行過程實施流程再造,確保權(quán)力運行全過程的公開。
4、注重制度的穩(wěn)定性,在實現(xiàn)對干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想,注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人,把保護教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,堅持教育于前、管理于前、慎重處理、加強監(jiān)督的思路,強化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長接待日”、“干部約談日”等方式,暢開渠道,傾聽黨員干部的意愿和呼聲,及時了解他們工作生活中的困難,真心實意地幫助他們解決后顧之憂,使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對群眾反映強烈的突出問題,要形成維護群眾權(quán)益的長效機制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署,堅持糾建并舉、寓糾于建的原則,針對新形勢下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點,深入開展調(diào)查研究,通過不斷完善群眾利益訴求表達機制、損害群眾利益問題的查糾機制、多種力量整合的監(jiān)督機制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機制,努力形成切實維護人民群眾利益的長效機制。
2、對選人用人關鍵環(huán)節(jié),要治本抓源頭?!皣d,長于政;政之興,在用人?!币贫w現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準,完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度,解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題,進一步提高干部考察工作質(zhì)量,防止干部考察失真失實。在實際工作中,要旗幟鮮明地鼓勵開拓者,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。
3、對權(quán)力行使主體,要加強自律約束。采取學習、宣傳、講座等形式,加深職工群眾對落實監(jiān)督權(quán)力重要性的理解,自覺履行監(jiān)督職權(quán),從而不斷增強責任感。同時要切實維護監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺有關政策,從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力,特別要從政治、經(jīng)濟、生活等方面予以保護,對打擊報復監(jiān)督者的行為要嚴肅處理,使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對真實、有效的監(jiān)督,要給予監(jiān)督者適當方式的獎勵,鼓勵人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
4、對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度。高度關注并認真解決群眾反映強烈的環(huán)境保護、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進一步加大信訪工作力度,對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度,預防重點群體性案件的發(fā)生。
(四)汲取歷史經(jīng)驗教訓,懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強權(quán)威,實現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強烈的制度意識。有了正確的制度意識,有助于實現(xiàn)制度面前人人平等,防止有人凌駕于制度之上,杜絕不遵守制度的行為不被追究,維護制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識,有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關系重大領域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察,實現(xiàn)制度措施件件落實。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則,保證制度的貫徹落實。一是對貫徹執(zhí)行制度進行科學合理分工,使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使,從而達到權(quán)力相互制約,防止權(quán)力的濫用,避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機關和人員,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,保證各項制度真正落到實處。
3、要及時反饋,實現(xiàn)制度內(nèi)容與時俱進、適時更新。制度不可能一成不變,制度建設不可能一勞永逸,要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化,黨組織和黨員承擔的任務不斷發(fā)生變化,其責任和要求也要隨之變化,用以規(guī)范其行為的黨的各項制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展,以實現(xiàn)制度建設的與時俱進。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時宜的地方,增加新的規(guī)則,確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
社會治安調(diào)研報告篇二
一、基層治安防控體系建設進一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應敏捷、運作有力,上情下達暢通,下情上傳及時。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負責,組建了治安聯(lián)防巡邏隊,較好地維護了正常的社會治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。
三、預防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎上,按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位,壯大充實群隊群治隊伍;與此同時,切實加強對校園周邊等重點部位的整治,流動人口的管理,加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪,使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。 以創(chuàng)建平安李興為目標,以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動,全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標,80% 以上的單位和村達到平安標準。
邪教組織,無治安災害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強,滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗
一、切實完善各項責任制
任目標任務分解落實到基層單位和具體的責任人,使綜治工作任務指標落實,責任人落實,責任落實、工作落實。 三是細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設中,把細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制作為重點內(nèi)容,嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實開展嚴打?qū)m椪喂ぷ?BR> 一是是堅持“露頭即打”,強力打擊刑事犯罪。。 二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點,綜治辦組織,派出所牽頭負責,工商、經(jīng)貿(mào)辦參與,對集區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治,在對全區(qū)學校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負責,公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時組建專項行動領導小組,對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記,專項整治,并分別與其簽訂了責任書,進一步規(guī)范了收購行為,增強了從業(yè)人員的法紀意識。
三、著力加強基層社會治安防控體系建設
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設的基礎上,黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強化防控體系建設。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎上,對村級治調(diào)主任明確了每年的職務補貼;各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能,區(qū)級采取以會帶訓的形式,一月一次治調(diào)主任會,培訓技術、分析通報治安形勢。具體工作交任務交責任,使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標,責任界限,確保了網(wǎng)絡體系的健康有序運行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動,收到了良好的效果。據(jù)初步評估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績,但是,由于綜治工作涉及面廣,內(nèi)容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經(jīng)濟全球化帶來利益多元化,人們在追求利益的同時,加速了人員的流動,帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素,使治安形勢日益復雜,二,外出務工人員劇增,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經(jīng)費等經(jīng)費的欠缺使得群防群治、技防建設只能落實在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務還較重。
當前綜治管理上面臨的新形勢
一 、外出務工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會管理的難度。
二、技術革新帶來的高技術犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),例如:網(wǎng)絡詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進綜治維穩(wěn)工作的對策及建議
一、深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想,堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
三、落實責任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,并與相關責任人的績效、獎懲等有效掛鈞,實行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實行人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關系,巧施良策,實行對癥施治,各個擊破;對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動,依法調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳,使反邪教意識深入人心
為了全面了解我區(qū)社會管理的情況,研究進一步加強和完善我區(qū)的社會管理工作,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定等方面,對全區(qū)社會管理情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報告提供領導決策參考。
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社會治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安綜合治理工作情況,進一步推進社會治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實維護好社會治安和社會穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過召開座談會走訪等形式認真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當前我區(qū)社會治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
二、社會治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會治安聯(lián)動機制尚不完善,群防群治基礎工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應由公安一家抓的認識誤區(qū),聯(lián)動機制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎比較薄弱。
(二)農(nóng)村治安防控建設比較落后。由于農(nóng)村居住分散,公安力量輻射有限,技防設施建設滯后,基層組織和廣大群眾主動性不強,治安整體防控建設任務十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當前,隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展,社會矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,特別是土地征用、房屋拆遷、社會保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風險不斷加大,很容易被境內(nèi)外敵對勢力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數(shù)990人。從訪量看:進京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個訪、重復訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個訪比去年明顯增多??梢?,化解社會矛盾、疏導社會情緒的形勢依然十分嚴峻。
(四)流動人口服務與管理難度加大。隨著城市擴容建設和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,流動人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。流動人口成分日趨復雜,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動人口中一個特殊群體,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機制還需強化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機制仍需進一步加強,校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在,需要進一步加大整治力度。
(六)虛擬社會管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡運營商關系協(xié)調(diào)不暢,一些單位配合公安機關的積極性不高,互聯(lián)網(wǎng)移動上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強社會治安綜合治理的對策建議
(一)進一步完善社會治安防控體系建設,形成人防、物防、技防相結(jié)合,政府、社會、群眾共同參與的社會治安防控格局。以信息化建設為龍頭,加大綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)建設,擴大城鄉(xiāng)技防設備覆蓋面,完善技防網(wǎng)絡體系。積極指導單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務巡邏隊,構(gòu)建以民警為骨干,以專職治安巡防隊和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢,打牢群防群治的社會基礎。
(二)加強矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡體系建設,提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會各個角落,暢通信息渠道,加強教育培訓,提高調(diào)處質(zhì)量,堅決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時了解并處理群眾關心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎代補”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動人口服務和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計生、教育、房管等相關職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理,促進流動人口居住、就業(yè)、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。加強城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口集中的重點地區(qū)社會治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動犯罪多發(fā)部位實行重點監(jiān)控,有效遏制流動人口違法犯罪。
善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機制,加強對存在危害可能人員的管控力度,及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項整治,堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,給青少年成長營造良好社會環(huán)境。
(五)突出虛擬社會管理重點,凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點部門以及學校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡安全監(jiān)督技術。加強與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡運營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實施有效監(jiān)管,特別要加強3g網(wǎng)絡基礎管理,建立長效監(jiān)管機制,建立完善移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可、備案和信息發(fā)布制度,進一步加大針對網(wǎng)絡色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理,努力構(gòu)建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。
(六)加大財政支持力度,加強公安綜治人才隊伍和基層防控裝備建設。加大資金投入,解決技術更新、硬件設備投放以及人才隊伍建設等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊伍打造成建設平安蚌山、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的“鋼鐵長城”。
為深入貫徹十七大會議精神,落實政法委、縣綜治辦關于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神,把綜合治理建設提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組,采取查訪、座談等形式,對全鄉(xiāng)綜合治理工作進行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村社會形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領導下,堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導,以確保社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟發(fā)展為工作目標,不斷加大力度,強化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設營造了良好的社會治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強領導、明確職責
壓倒一切,治安關系全局,責任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應盡的政治責任,也是實現(xiàn)“三個代表”的重要體現(xiàn)。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實領導責任制和目標管理責任制入手,力促基層基礎工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領導小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關部門負責人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負責人為第一責任人。制定方案、強化措施、狠抓落實,做到了任務清楚,目標明確、責任到人。三是加強硬件建設,加大資金投入。四是明確了工作職責,實行了目標考核,綜治網(wǎng)絡進一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅持“標本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報制度,加強對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動,干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強,依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進發(fā)展
立了“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風,加強源頭管理,對于群眾關心的熱點難點問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領導接訪制度,及時了解民情,針對可能出現(xiàn)的問題及早采取措施,消除隱患。對排查出的重點疑難糾紛,由黨政領導牽頭,相關部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實不力,導致各種矛盾糾紛時有發(fā)生。
四、解決的對策及建議
1 、加強農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明,凡是村組織團結(jié)奮斗,一心帶領群眾生產(chǎn)致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號召力,許多政策和措施難以落實,社會治安就不好。因此,要重視農(nóng)村基層組織建設,重視人員培訓教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現(xiàn)代科學文化教育,積極引導他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,把文化科技活動落到實處,全面提高群眾素質(zhì),推動社會文明進步和安定團結(jié) 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
社會治安調(diào)研報告篇三
十六大會議的順利召開,預示著我國人民的生活逐步過向小康的幸福生活。目前,我市的人民生活秩序正常、安定,但隨著社會的進步,體制的改革,經(jīng)濟利益的驅(qū)動,社會治安綜合治理工作受到了影響,而且一向平安的+++局大院治安工作也被小偷頻頻光顧,嚴重打亂了+++局干部、職工的生活、工作的秩序,影響了+++局的社會治安綜合治理工作的全面部署?;仡櫸揖智岸沃卫砉ぷ鳎覀€人認為還存在以下不足的方面:
一、回顧前段。
一是經(jīng)濟利益驅(qū)動,造成局大院住民的復雜,存在不安寧的因素。
前幾年,+++局大院還是一個單純、安寧的生活環(huán)境,院內(nèi)居民有工作、有生活保障、安居樂業(yè)。隨著我市社會制度的改革、經(jīng)濟利益的調(diào)整,部分人的生活保障被打破,+++局大院也有不少的居民也因此受到了影響,為維持家庭的生活秩序,部分人把自己所住的房子租住給別人,拿租金過生活。目前,僅+++局院內(nèi)住戶就有4家租住給別人,暫住在院內(nèi)人口20人之多。另外,特別++++職工在院內(nèi)開了一家麻將館,進出此館的人絡繹不絕,有些甚至有犯刑事案件的人來此“玩”。進出院內(nèi)居民的復雜,造成綜治工作管理的復雜,導致不安寧因素的存在。
二、歷史遺留原因,造成居民的不穩(wěn)定,存在不穩(wěn)定的因素。
目前,+++局大院有3家單位的人混居住,造成這一現(xiàn)狀是歷史遺留的原因,一是+++局本單位和親屬、家屬居住;二是從科委分出的技監(jiān)局也有一幢樓共8戶居民居住;三是由于原科干局分離出的勞動局職工居住在此院內(nèi),造成了+++大院目前雜居、混居,給+++局社會治安管理帶來了很大的難度。
三、管理制度不嚴,責任不明確,造成院內(nèi)管理出現(xiàn)漏洞,直接導致治安案件的頻頻發(fā)生。
從去年春節(jié)期間到現(xiàn)在近一年來的時間里,+++局大院共發(fā)生5起盜竊治安案件,一起自行車被盜和四起入室盜竊案件,損失一輛自行車,一部手機,一件西服和現(xiàn)金400元。一是管理制度不嚴。雖然+++局領導給+++綜治辦公室制定了明確的工作目標,但綜治辦公室由于多方的原因,沒有執(zhí)行嚴格的管理制度,導致門衛(wèi)制度基本落實,暫住人口管理松散;二是落實責任不清,從案件發(fā)生的時間、地點以及通過調(diào)查、了解居民對院內(nèi)治安綜合制理情況來看,案件是外來人做的,還是里面人干的,還是內(nèi)合外合,都有說法,但大致傾向于里應外合。通過做案團伙的采點、摸底,進行分工有序的'入室盜竊,使人防不勝防,從結(jié)果來看,我們綜治防患工作正是由于責任的不明確,導致了這些盜竊案件的發(fā)生。如門衛(wèi)對進出人員的登記沒落實,誰對技監(jiān)局職工樓和他們職工所開的麻將館進行督促等。
四、綜治工作措施不力,宣傳不到位,給治安案件發(fā)生創(chuàng)造條件。
社會治安工作責任重大、涉及面廣,而此工作的重點在防。結(jié)合+++局實際,局綜治辦公室年初制定了工作目標,在定期提醒院內(nèi)居民除作好防災的工作,更應該作好防盜的工作,雖然我們綜治辦公室不定期檢查院內(nèi)防火工作,但卻沒有采取措施,做好宣傳防盜工作。導致有個別職工自行車沒有入庫,發(fā)生自行車被盜案件。另外,有的家庭沒有安裝防盜網(wǎng)和防盜門的家庭,也時有盜賊光顧,更有甚者有的職工家中留有大量的現(xiàn)金和貴重物品,并且晚上睡覺不關窗戶,使得窗賊有機可趁。如所種種,無不表明,我們防患于未然的工作,由于措施不力,宣傳不到位,給案件的發(fā)生創(chuàng)造性了條件。
如此種種,無不反應我局綜治工作雖然領導重視,但措施不力,使得盜竊者有機可趁,發(fā)生這些盜竊的治安案件也是必然,但亡羊補牢,為時不晚,馬上又快到農(nóng)歷新年了,以盜竊為主的治安案件的高發(fā)期又快來到,為實現(xiàn)好落實十六大會議精神,完成+++工作全年工作任務,杜絕治安案件的發(fā)生,維護+++局安全的工作秩序、生活環(huán)境,保證+++局大院(包括技監(jiān)局的職工)渡過一個安定詳和的春節(jié),我們應從以下幾個方面著手。
一、加強協(xié)調(diào)管理,共同維護一方平安。
一直以來,+++局大院的社會治安管理工作遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則。由+++局綜治辦公室負責管理。但隨著社會的變化,體制的變遷,+++局獨自管好這一片天地,困難確實很多。因此,首先,我們應對省重點單位的+++++去函,要求派其單位分管綜治工作領導與+++局分管綜治工作的領導協(xié)調(diào)解決涉及如下幾個方面的問題:
一是解決門衛(wèi)門房小門的問題。十年前+++與技監(jiān)是一家,+++局承擔門衛(wèi)責任是義務,但從兩單位分離到現(xiàn)在,已是近十年,+++局一直承擔門衛(wèi)的所有責任,消耗人力、物力、財力,可想而知。但技監(jiān)局卻沒有承擔任何的義務,現(xiàn)在我們的社會已成市場經(jīng)濟的時代,他們有職工在此院內(nèi)居住,理會承擔一定的義務。因此我們可以去函要求他們解決大門右側(cè)開一個小門,為門衛(wèi)做好院門的人登記工作創(chuàng)造條件;二是把好進入關的問題,為使+++局大院與外面只有一個出口,+++局所有門面做出了榜樣。上半年,我們曾經(jīng)為+++門面開往門口問題與技監(jiān)局有過交涉,但問題最終沒有解決,我們也曾準備砌一道墻與+++隔絕,也設有行口通,現(xiàn)在看來,要只留一個進出口,我們只能讓其開后門,但其后門口需由我們控制,如果有必要開,必需請示+++局綜治辦公室。
三是必需賭住逃跑的路線。技監(jiān)局職工樓的中間與+++局辦公室兩樓兩通,如果賭住此路線,如遇竊賊,有可能使之無可隱藏之地。并且使可能的“家賊”難以藏身。
四是管好自己的“賭場”。+++局大院的常住人口不多,但其流動的人口卻不少,每時每天進出的人都不相同,綜治工作雖然遵巡離地管理原則,但我們是管不住“賭客”和封不了“賭物”,然而,到了夜間,門衛(wèi)要做好對“賭客”的登記工作的責任。
因此,做好+++局大院內(nèi)的綜治工作困難是很大、任務是堅巨,我們必須提請領導重視,加強協(xié)調(diào)管理,與技術監(jiān)督局共同維護一方平安。
二,狠抓制度落實,明確責任目標。
一是抓門衛(wèi)責任制度,在做到的基礎上,使出院門的確人和車流分流,做到人、車、物進出院內(nèi)有登記,嚴格執(zhí)行門衛(wèi)責任制度,落實門衛(wèi)懲獎制度。
二是抓暫住人口管理辦法,做到暫住在+++局院內(nèi)的人口有像片,有姓名,有暫住人口登記表,讓門衛(wèi)熟悉暫住人口,并嚴格控制其出入。
三、防患于未然,作好人防、技防工作。
一是加大宣傳防盜的力度,首先吸取以往的經(jīng)驗和教訓,注意防盜,特別家中無人不要放現(xiàn)金和比較貴的物品。其次,發(fā)生了較大的盜竊案要急時報告或報警,便于偵破,抓住竊賊。
二是加大技防的力度,+++局院墻四周密不通風,目前,只有大門上可以翻越,因此,在以上的基礎上,賭住此門,也可以起到對大院加一把鎖的作用。
社會治安調(diào)研報告篇四
一是發(fā)展不夠平衡,個別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長安杯”,我們的農(nóng)村社會治安已處于全國先進行列,從而導致了個別地方出現(xiàn)了松懈苗頭,抓工作的動力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動力外出務工經(jīng)商,留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童,小偷小摸、搶奪侵財、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時還無法杜絕,群眾有意見。
三是個別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務工人員,由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動少,賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財政收入少,硬性支出大,專項預算少,加之財政預算越來越細,管理越來越嚴,用于農(nóng)村社會治安的經(jīng)費嚴重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會治安等綜合機構(gòu),但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦,綜治辦主任由黨委副書記兼任,設專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務十分繁重,用于綜治工作的精力有限,專職副主任在協(xié)調(diào)工作時力不從心。
六是基層對特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費的限制,對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個別長期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大,失控失聯(lián)狀態(tài)時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,我縣已辦精神殘疾證人員高達3590余人,其中一級55人,二級2678人;全縣在冊吸毒人員3100多人,這些人很多長期不在戶籍所在地居住,管理難度可想而知。
社會治安調(diào)研報告篇五
社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設,我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區(qū),通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩(wěn)定促和諧,大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作為服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻,務實創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強,密切了黨群、干群關系;基層政權(quán)建設得到保障和加強,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式,夯實了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實現(xiàn)了“一村一警”警務模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯(lián)絡員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數(shù)據(jù)46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府匯報,向區(qū)有關部門通報,實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制,嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合,提高了社會面動態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準,全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機構(gòu),配備了保衛(wèi)人員,落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標準,先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機關聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數(shù)據(jù)1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次,上報本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡。
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實有民警365名,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認為治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設施建設與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設的推進,經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。
三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設的建議。
(一)提高認識,加強領導,進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內(nèi)容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力,要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會資源,構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網(wǎng)絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用,切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的.實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(五)落實責任,強化措施,確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強隊伍建設,增加經(jīng)費投入,拓展技防物防新領域,為防控體系建設提供強有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強干警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費保障。不斷拓展技防物防新領域,落實科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡的銜接,形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設,實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應能力,為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
各位領、導政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
今后,我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標,大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū),開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關系,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務中心,建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”,強化責任落實。
責任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”,對一些重大信訪問題和復雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領導份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領導通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎,完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構(gòu)建社區(qū)警務體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭,強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際,強化平安機構(gòu)建設,打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區(qū),村村建警務室,并在此基礎上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡;組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點,加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應把轉(zhuǎn)變干部作風,幫民致富,為民排憂作為密切黨群關系,維護穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數(shù)基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調(diào)整,明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進行定期檢查和隨時抽查,并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金,年終考核,兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。
社會治安調(diào)研報告篇六
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關,是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了長達一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當前農(nóng)村社會治安實際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學副主席的帶領下,政協(xié)學習與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議。現(xiàn)將有關調(diào)研情況綜述報告如下。
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機關強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機關以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監(jiān)控點,全面建設社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況,認為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大據(jù)公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰(zhàn)機。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準,更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動型警務無從談起。
一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(2019年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認真落實治安防控責任制堅持在當?shù)攸h委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領導為農(nóng)村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進一步健全和完善大調(diào)解機制,切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務保障,增加經(jīng)費投入建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經(jīng)費,保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設,全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次,強化監(jiān)督機制,加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項。
規(guī)章制度。
實行村務公開增強透明度減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農(nóng)村的文化建設,提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農(nóng)民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法第三要加強農(nóng)村的法制建設,增強農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點,農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔當好子女教育的重要責任對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
社會治安調(diào)研報告篇七
一、切實加強對綜治工作的領導。我局的領導班子始終牢固把握“穩(wěn)定是壓倒一切”的原則,健全和落實嚴格有效的維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理領導責任制,把綜治工作擺上重要議事日程,納入精神文明建設的總體規(guī)劃及年度工作計劃。局主要領導和分管領導作為綜治責任人把綜治工作列入年度工作目標和述職報告的一項重要內(nèi)容,親自規(guī)劃部署,抓好檢查落實。并建立健全綜治工作研究制度,抓好維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理各項措施的落實。
二、積極開展創(chuàng)安活動。我局在辦公大樓和家屬宿舍區(qū)開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動,做到組織機構(gòu)健全,有分管領導,有指定股室或辦事人員。認真落實縣綜治部門部署的工作。做好防火、防盜、防爆、防治安災害事故工作,落實人防、物防、技防措施,切實搞好單位和單位樓院的安全保衛(wèi)工作,一年來,沒有發(fā)生刑事案件和重大治安災害事故。
三、制定“四五”法制宣傳教育計劃,加大普法教育和綜治宣傳力度,提高我局廣大干部、職工的法制觀念和綜治意識,不發(fā)生干部職工違法犯罪。一年來,我們共組織廣大干部職工學習了等法律法規(guī),較好地提高了干部職工的法律意識。全年全局干部職工無一人參加“qqq”xx組織活動,無一人參加“六和彩”賭博活動,無一人參加其它黃、賭、毒活動,以良好的精神面貌投入到財政各項業(yè)務工作之中。
四、正確處理人民內(nèi)部矛盾。我局認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時化解各種糾紛,把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一年來,本局干部、職工及其家屬沒有發(fā)生一起因矛盾激化而轉(zhuǎn)為刑事案件;沒有發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的集體上訪、越級上訪事件。
五、發(fā)揮職能部門作用,支持政法部門搞好社會治安。據(jù)統(tǒng)計,截至11月底,我局司法行政部門拔出財政資金萬元(含上級財政撥款),比去年同期增長萬元,用于改善公安部門的裝備和支持政法部門開展嚴打?qū)m椂窢帲辛Φ丶訌娏苏ú块T的工作力量,為他們認真開展社會治安工作提供了保障。
社會治安調(diào)研報告篇八
目前各級公安機關將工作重點放在“打”上,定期開展各種專項打擊行動,雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機關和相關領導社會治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會治安防控體系建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程,制度建設是其根本保障。目前相關制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導致警務人員重視程度不高、警務資源閑置或浪費、基層防控能力薄弱等問題,進而嚴重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務人員數(shù)量嚴重不足,按人口百分比計算與發(fā)達國家差距明顯,嚴重制約著公安機關工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機關不得不承擔大量非警務活動,例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務使得很多民警疲于應付,很難再投入時間和精力進行社會治安防控方面的工作。同時,社會公眾參與治安防控的程度較低,保安服務業(yè)發(fā)展相對滯后,致使社會治安防控任務全部落在公安機關身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報警電話效率不高,出警速度有時較慢,現(xiàn)場處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務資源浪費,工作效率不高。同時,公安機關的情報收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺,提前預防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機關治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進裝備,成為當前亟待解決的突出問題。
社會治安調(diào)研報告篇九
為進一步推進我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會,并在此基礎上提出一些建議和意見。
20,區(qū)政府及有關職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點:
(一)加強了社會面的管理控制。
圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期,加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制,認真做好風險評估、預案演練等相關工作,并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解、預防和處置重大群體性事件,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。
始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎工作。
深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制,不斷深化“三基”工程建設。加強外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制,大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,實行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。
認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施,嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質(zhì),確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運行。
雖然通過公安機關開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動,各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響,各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn),對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,2008年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次,涉及人員達1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎工作還有待加強。
流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領導認識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。
社會治安調(diào)研報告篇十
社會救助是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會救助是最基本的社會保障方式,在矯正“市場失靈”,調(diào)整資源配置,實現(xiàn)社會公平,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。
經(jīng)過多年努力,我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎、專項救助相配套、臨時救助為補充、各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系。我市被評為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位,全省第一批城市低保aa級管理單位,農(nóng)村低保工作多次受到上級表彰,城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗多次在全省交流推廣。
1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的,先后8次調(diào)整保障標準,保障標準從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元,占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的36。04%?,F(xiàn)有在冊城市低保對象6179戶12525人,占城鎮(zhèn)人口的10。7%,月發(fā)低保金243。3萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均235。3元。我市農(nóng)村低保制度是20xx年建立的,并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標準,從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元,占上年度農(nóng)村居民人均消費支出的35。43%?,F(xiàn)有在冊農(nóng)村低保對象7816戶12975人,占農(nóng)村人口的4。6%,月發(fā)低保金107。7萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均106。6元。為了幫助貧困家庭學生解決上學難問題,我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學生、高中生低保生活費補助制度。今年,將全市在校704名低保戶大學生和444名低保戶高中生納入補助對象,按照大學生每人每月200元,高中生每人每月100元,發(fā)放生活補助費152。1萬元。
2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對象1674人,其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標準為人年6240元,市財政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費。二是城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人,其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標準為集中供養(yǎng)人月640元,分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人,其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標準為集中供養(yǎng)人月1000元,分散供養(yǎng)人月700元。
3、大病醫(yī)療救助制度。我市于20xx年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度,幾年來,數(shù)次對《實施辦法》進行修訂,目前,主要實施以下幾方面的救助:一是為民政定救對象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;饌€人部分。二是對特困群體進行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費用全額救助。三是對城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫對象患大病住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費用按55%的比例予以救助;對低收入家庭重大疾病患者住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對城鄉(xiāng)低保對象患重大慢性疾病未住院治療的,根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對4872名困難群眾大病患者實施大病救助,救助金額717。6萬元。在醫(yī)保定點醫(yī)院建立了即時結(jié)算平臺,民政定救對象實行即時結(jié)算。
4、臨時救助制度。我市于20xx年建立困難群眾臨時救助制度,城鄉(xiāng)居民因病、因災、子女上學或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時困難的可申請享受臨時救助,全年救助標準從過去的500元提高到現(xiàn)在的20xx元。凡臨時救助標準在600元及以下的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處及時審批發(fā)放,600元以上的報市民政局審批發(fā)放。今年已對3347戶困難群眾實施臨時救助,救助金額255。66萬元。
5、流浪乞討救助制度。對外來流浪乞討人員實施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助,對未成年人、老年人、重病人主動實施基本生活、醫(yī)療和護送返鄉(xiāng)救助,對查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
近年來,我市不斷加大救助力度,在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,但還存在一些問題:
1、低保家庭收入核定難。低保補助金額主要是依據(jù)低保對象的家庭人均收入狀況確定的,由于居民就業(yè)的多樣性和收入來源的復雜性,很難準確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報不實,特別是臨時收入和隱性收入未予申報,有的單位提供虛假收入證明,導致申報材料失真。
2、社會救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大,連續(xù)幾年擴面、提標,資金支出增長快,出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足?!靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的建立,極大緩解了廣大人民群眾看病難的問題,但對于低保對象和低收入群體來講,自費醫(yī)療費用仍然較高,希望得到政府救助,但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限,與需求相比缺口大。三是臨時救助資金不足。從實踐情況來看,對困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時性困難,采取臨時救助的方式解決,效果會更好一些,目前上級沒有建立專項補助資金,僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財政預算低保資金中提取。資金來源有限,不能滿足需要。
3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會救助工作,社會救助體系不斷完善,但保障水平相對較低。部分特殊困難人員(重病重殘,無勞動能力,無收入)即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足,仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭,因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學等情形,其實際支出較大而造成貧困,他們因家庭收入超過救助標準又不能享受救助。
4、低保優(yōu)惠政策過多。最低生活保障是黨中央、國務院為保障群眾的基本生活作出的一項基礎性制度安排,在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實施社會救助時,把享受低保作為必備條件,如低保對象享受學生入學廉租房、災害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟、春節(jié)慰問、房屋保險等一系列照顧措施,使低保救助的外延不斷擴大,出現(xiàn)低保家庭的實際收入遠遠高于低收入家庭,出現(xiàn)新的社會不公,低保吸引力越來越大,導致“千軍萬馬”齊爭低保的現(xiàn)象。
1、制定居民家庭收入核對辦法。成立了居民家庭收入核對中心,研究制定居民家庭收入核對辦法,建立人口基本信息庫。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價證卷、農(nóng)民政策性補貼、征地拆遷補償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔?。居民家庭收入核對中心依法對申請最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時救助等社會救助項目的居民家庭收入和家庭財產(chǎn)進行核對,出具居民家庭經(jīng)濟狀況核對報告。
2、加大社會救助資金投入。各級政府要加大資金投入,確保社會救助水平與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長效保障機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和社會救助事業(yè)發(fā)展的實際需要,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平和公共財政能力相匹配、與社會發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價指數(shù)變動相銜接的社會救助資金投入和運行機制。二是健全保障標準自然增長機制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標準和補助水平隨著人民生活水平、物價水平的提高而提高,建立操作性強的保障標準調(diào)整機制。由民政、財政、物價、統(tǒng)計等部門綜合居民消費水平、物價水平、財政承受能力、困難群眾的實際需求等因素確定保障標準,使保障標準和補助水平自然增長。
3、完善臨時救助制度。在現(xiàn)行的臨時救助制度的基礎上,進一步擴大救助范圍,提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時救助范圍。二是合理確定救助標準。根據(jù)救助對象困難原因、程度、種類等因素,結(jié)合臨時救助資金狀況,合理確定救助檔次和標準,實施分級分類救助。最高救助額由原來20xx元提高到10000元,市級審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標準。物價、財政、統(tǒng)計、民政等部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)居民實際收入或生活水平來合理確定城鄉(xiāng)低保保障標準,不宜定得太高,確定一個合理的保障范圍和保障標準。二是擴大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災害救助等優(yōu)惠政策范圍擴大到低收入家庭。
社會治安調(diào)研報告篇十一
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機關強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機關以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監(jiān)控點,全面建設社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況,認為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大據(jù)公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰(zhàn)機。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準,更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動型警務無從談起。
一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(20xx年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認真落實治安防控責任制堅持在當?shù)攸h委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領導為農(nóng)村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進一步健全和完善大調(diào)解機制,切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務保障,增加經(jīng)費投入建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經(jīng)費,保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設,全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次,強化監(jiān)督機制,加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項規(guī)章制度,實行村務公開,增強透明度,減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農(nóng)村的文化建設,提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農(nóng)民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法第三要加強農(nóng)村的法制建設,增強農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點,農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔當好子女教育的重要責任對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
社會治安調(diào)研報告篇十二
1、我們在一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下,半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料,將是一個天文數(shù)字。
2、我們在一家小快餐店里打聽到:“他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個?!?BR> 3、我們?nèi)チ诵氯A書店,學校的圖書室查閱資料,但關于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們,每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
5、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?經(jīng)過查找資料,理解了:“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?!鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規(guī)。
(一)視覺危害:散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)調(diào)查后得出了它的潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學校早已經(jīng)設置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的'用品,減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時要及時提醒和制止。
6、要愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
社會治安調(diào)研報告篇十三
:近年來,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭產(chǎn)能過剩問題顯得尤為突出,在調(diào)整期間由于煤炭價格、產(chǎn)量等因素的限制,再加上市場無情的沖擊,致使煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益迅速下滑,從而直接影響了煤炭企業(yè)社會保險繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進行了調(diào)研,根據(jù)煤炭企業(yè)的具體情況及省相關政策在具體落實過程中存在的問題進行了分析,同時提出了改進建議。
:煤炭企業(yè);社會保險繳納。
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立,為股份制企業(yè)。原為多家股東組成,20xx年公司又重組經(jīng)營。該公司地理位置優(yōu)越,交通便利,20xx年之前,公司經(jīng)營狀況良好,年均盈利20162。96萬元,曾榮獲煤炭工業(yè)先進煤礦等多種榮譽稱號。自20xx年以來全國煤炭經(jīng)營形勢整體下行,煤炭市場陷入寒冬,該公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價大跌,由原來的395元/噸下降到185元/噸;企業(yè)利潤逐年下滑,對外欠款逐年增加,截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元,以20xx年10月數(shù)據(jù)計算,資產(chǎn)負債率高達93。09%。企業(yè)人員流失嚴重,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大危機。
鑒于上述情況,企業(yè)各項社會保險出現(xiàn)了不能按時繳納的問題。截止20xx年10月末,公司各類保險共計欠繳15730。68萬元。各類社會保險欠繳,給企業(yè)、職工和當?shù)卣紟砹烁鞣N問題及隱患。養(yǎng)老保險欠繳,解除勞動合同職工的養(yǎng)老保險就不能正常轉(zhuǎn)移,給職工再就業(yè)造成了困難;職工無法正常退休,給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業(yè)保險欠繳,失業(yè)人員就不能正常申領失業(yè)保險。醫(yī)療、生育、工傷保險欠繳,解除勞動合同的職工醫(yī)療保險不能正常轉(zhuǎn)移,在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險報銷。住房公積金欠繳,職工不能足額領取住房公積金,對有意購買住房職工的正常貸款、擔保也造成了影響。綜上所述,以上問題長期得不到解決,企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇,不僅造成了不小的社會隱患,還對企業(yè)凝聚人心、走出困境產(chǎn)生了不利影響。經(jīng)調(diào)查煤炭企業(yè)欠繳社會保險的情況較為普遍。針對以上問題,公司也采取了很多措施,以減輕社保壓力,緩解社會矛盾。如在資金排序上,除必要的生產(chǎn)性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此,由于企業(yè)在資金上確實存在很大困難,社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經(jīng)公司相關領導與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國土局等有關部門召開座談會,針對企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問題進行了交流和協(xié)商,結(jié)果達成如下解決企業(yè)訴求的一致意見:一是關于欠繳養(yǎng)老保險不予辦理企業(yè)職工退休問題。解決辦法,繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù),并補繳齊退休職工的養(yǎng)老保險金。二是醫(yī)療保險的解決辦法同上,職工即可報銷醫(yī)藥費。煤炭企業(yè)社保問題得到了初步解決。
造成上述問題的原因主要有以下三點:一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場整體經(jīng)營形勢嚴峻,煤炭售價過低,企業(yè)經(jīng)營成本壓縮觸底、虧損嚴重,企業(yè)資金流動困難甚至出現(xiàn)斷流,無力負擔社會保險。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會保險局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號《關于山西省困難企業(yè)緩繳社會保險費有關問題的通知》文件,但是享受這一政策的前提條件是,企業(yè)必須被認定為困難企業(yè)。根據(jù)晉政發(fā)[20xx]43號文件中規(guī)定,認定困難企業(yè)需同時具備以下條件:一是20xx年12月底前,已依法參加社會保險,并按規(guī)定履行繳費義務;二是自20xx年三季度至20xx年一季度,企業(yè)連續(xù)一個季度以上利潤指標同比下降30%以上,出現(xiàn)嚴重虧損,資金周轉(zhuǎn)困難;三是20xx年1月以來企業(yè)沒有裁員,且承諾年內(nèi)不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開始,經(jīng)營情況就已經(jīng)惡化,承擔20xx年度的社會保險費用較為困難,不能滿足文件規(guī)定的第一個條件;除此之外還有季節(jié)性波動等原因?qū)е虏荒軡M足文件中規(guī)定條件的第二條件;因此這些企業(yè)不能被認定為困難企業(yè),不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經(jīng)營現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險統(tǒng)征”的要求,五險必須同時繳納。企業(yè)想要抽調(diào)部分資金解決部分急需解決的社會保險問題,政府因政策限制不能協(xié)調(diào)配合,這種情況也確實存在。在目前企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難,經(jīng)營形勢嚴峻的情況下,嚴格執(zhí)行“五險統(tǒng)征”的規(guī)定,也確實不利于社保拖欠問題的解決。
針對上述問題,建議如下:
(一)鑒于困難企業(yè)認定難的問題,請政府相關部門在困難企業(yè)認定上根據(jù)企業(yè)實際情況進行操作,放寬部分條件,降低認定門檻。這樣對改善企業(yè)經(jīng)營情況,緩解企業(yè)資金流動困難,解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實際民生問題具有極大的幫助。
(二)企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會保險的問題,根源在于近年來煤炭企業(yè)長期虧損,企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對煤炭企業(yè)的扶持力度,進一步對企業(yè)的發(fā)展方向進行指導,幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏,實現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
(三)企業(yè)要進一步自強自立,深入分析造成煤炭市場寒冬的自身因素,總結(jié)經(jīng)驗教訓,積極深化機制體制改革,進行技術革新,發(fā)揮愈挫愈勇的精神,凝聚百折不撓的勇氣,戮力改善企業(yè)經(jīng)營狀況,再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。(四)全省要深化煤炭企業(yè)改革,在煤炭產(chǎn)品深加工、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予政策和資金的大力支持和扶持,促進山西經(jīng)濟發(fā)展,使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈,最終靠企業(yè)自強來解決相關社會保險繳納問題。
社會治安調(diào)研報告篇十四
前畈村位于xx鎮(zhèn)中心地段,是鎮(zhèn)政府所在地,與天堂寨風景區(qū)緊密相連。全村總面積30。89平方公里,耕地面積3812畝,山場面積2。9萬畝。轄12個中心組,33個村民組,924戶,3512人。該村已實現(xiàn)組組通水泥路,交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學,1所初級中學,1所中心衛(wèi)生院,2所村級衛(wèi)生室。近年來,前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出,xx鎮(zhèn)位于三省交界處(xx省、xx省、xx?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地,大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐xx火車站約98。4公里,約需花費近3個小時,公路沿途兩側(cè)為絕壁,地勢起伏,彎彎相連。因為修建時間較久,路況一般。2012年前全國人大委員長吳xx深入大別山腹地考察了xx景區(qū),為支持當?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展,中央和國家有關部門加大扶持力度,投資當?shù)氐缆方ㄔO,加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成,同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實現(xiàn)供水,農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當?shù)鼐W(wǎng)絡覆蓋率達到了80%以上,供電基本實現(xiàn)全覆蓋,很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火,大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因為投入較少,不夠重視,后期服務難以跟上,沼氣在當?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少,土廁茅房居多,反映出當?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足,需要改進。
當?shù)赝獬鰟展がF(xiàn)象較為常見,外出務工人員占當?shù)厝丝诘?0%—40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè),景區(qū)對當?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元,在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托xx旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目,走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標,解決當?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關鍵。
因為地處山區(qū),當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主,難以實現(xiàn)大規(guī)模化集約經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物。現(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后,來到鎮(zhèn)中心的廣場上,隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進步。村委會中建設有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平,文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳,不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心,努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個干部復責一個片區(qū)的做法,深入基層,下片宣傳新農(nóng)合政策,為村民講解政策細節(jié),使新農(nóng)合在當?shù)仨樌麑嵤,F(xiàn)已基本實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔。落實低收入家庭保障,按照不同收入水平每月分別補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實施九年義務教育后當?shù)剌z學現(xiàn)象大大減少,當?shù)貙W生上大學比例也逐年增加,一個鄉(xiāng)每年二本以上學生可達40個左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好,近年來隨著風景的發(fā)展外來人員增多,偷盜摩托車發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調(diào)開展,超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學技術投入,促進農(nóng)村更好的實現(xiàn)科學發(fā)展。比如:在醫(yī)療方面當?shù)啬壳叭詻]有輸血站,農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設備和技術人員等等。這些都制約著當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后是依然要加大基礎設施建設投入,為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平,直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐?!巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎設施,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”,是20xx年政府工作的重點內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入,農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。xx村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實現(xiàn)科學發(fā)展、村民增收致富,既需要政府加大投入加快當?shù)鼗A設施建設的步伐也需要當?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天,祝愿勤勞樸實好客的xx寨人民生活更加幸福美好。
社會治安調(diào)研報告篇十五
治安問題關系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活,接下來是小編為大家收集了關于治安問題。
調(diào)研報告。
供大家參考借鑒。
社會治安情況的好壞,與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關,為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設,經(jīng)主任會議研究決定,成立了調(diào)研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會,充分聽取了社會各界人士的意見和建議,并在座談會上發(fā)放100份問卷調(diào)研。同時,實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關四個基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報,通過調(diào)研,使調(diào)研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護社會穩(wěn)定為立足點,嚴厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權(quán)益受到有效保護,全縣人民群眾的安全感明顯增強,社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日,重要會議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實有效?!伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結(jié)率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結(jié)553起,查結(jié)率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調(diào)研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上,并通過和社會各界人士的座談中看出,人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價,得到人民群眾的認可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現(xiàn)象尤為突出。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經(jīng)濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現(xiàn)象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質(zhì)有待進一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。
針對以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對性,特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識,增強參與意識,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業(yè)務培訓工作,不斷提高業(yè)務素質(zhì)和辦案水平,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務。公安民警要以身作則,在社會治安工作中作出表率作用,全力維護全縣人民群眾的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施,對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊,堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動,切實維護油區(qū)生產(chǎn)秩序,確保我縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強有力的措施,集中人力、集中時間、集中物力,予以重點整治,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題,重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時,規(guī)范老年活動中心的娛樂活動,狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用,堅持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點加強夜間巡邏工作,加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)研工作,此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明,2019年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?,F(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點:1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數(shù)群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn),群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在:
1、絕大多數(shù)群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調(diào)研人群的97%,調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調(diào)研者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉(zhuǎn),群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認為當?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)研的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調(diào)研過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現(xiàn)象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調(diào)研過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象,群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象,重點均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意,認為當前政法隊。
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過半數(shù)的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機關在提高工作效率,提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調(diào)研反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數(shù)群眾的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢,即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動人口較多,社情復雜,鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善,專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時,監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下,特別是在構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務艱巨,任重道遠,不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎,深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作,落實各項防范措施。加強社區(qū)建設,推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,預防和減少違法犯罪,不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設,建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設,強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層,預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動后進。要認真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。
社會治安調(diào)研報告篇十六
文化,是一種高層次的管理軟件,就像空氣,是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱,是保障城市良好運行的潤滑劑,是推動城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動力,文化的力量,熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的新紀元,也是文化建設舉足輕重的時代。天津文化則在建設富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強有力的推進作用。
天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟和社會歷史條件下,祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn),形成了天津市特有的津味兒文化特色,而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言,飲食,風俗等各個方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實踐活動。
中華民族歷史源遠流長,歷史文化博大精。天津是一座文
化古城,而小站作為“百年中國看天津”之一,也是歷史文化沉淀的代表之一,更對天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響,所以想要了解天津的歷史文化,我當然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。
中國文化既包括源遠流長的歷史文化,也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時代,文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展,古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關注的焦點,故我選擇了參觀文化中心,一個有著濃厚現(xiàn)代文化風格,卻展示歷史文化積淀的地方。
文化既具有地域特征和民族特征,更具有時代特征。說到現(xiàn)代文化,我很自然的會想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象,這是一種新興文化,年輕一代對它都很熟悉,我則想要探尋在老人群體中,這個占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體,該文化對他們又產(chǎn)生了什么影響,所以我來到了養(yǎng)老院。
天津是一座歷史悠久的城市,文化也是源遠流長,以探索天津文化對城市建設的意義和影響為宗旨,全面開展“追尋天津文化足跡”的社會實踐活動。
享受文化大餐,古往今來新體驗天津文化中心之旅
(一)資料調(diào)查及活動意義
2012年5月,天津文化中心正式對外開放,它是位于天津市河西區(qū)的市級行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個區(qū)域,總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的項目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術館、天津大劇院、天津青少年活動中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識,提升文化品位的好去處。
而作為當代大學生,我更有責任了解體驗全新的文化生活,感受城市的文化脈搏,探求文化發(fā)展的蹤跡。
(二)前期準備:
針對參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設計了調(diào)查問卷,來了解在不同年齡段的市民對于文化中心的想法及感受,以及文化中心的宣傳力度以及對市民不同的吸引之處。與此同時,在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設的背景資料,也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況,多角度對于天津文化中心的情況進行了解考察,使實地調(diào)研更豐富更全面。
(三)實地調(diào)查:
天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設施,集公益文化場館,城市公園,市民休閑中心,青少年活動場所為一體,是文化展示,交流,休閑,消費最集中地區(qū)域,是天津標志性文化建筑群。
通過前期一系列準備工作,為了能全面了解天津文化中心的情況,感受天津文化發(fā)展的脈搏,我來到了天津文化中心進行實地調(diào)研。
1、先對天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨,不僅僅文化中心博物館、美術館、圖書館的建筑風格很和諧,中央人工湖,生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受,在整個文化中心也聚集了天津大劇院,天津科技館,天津自然博物館,青少年兒童活動中心等大型文化活動中心。
2、感受了天津圖書館的文化氛圍,嚴格的管理以及熱情的服務在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎上有了更多的加分,一進圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我,這里全部采用電腦管理,是一個現(xiàn)代化的圖書館。其中設有29個專門閱覽室,坐席2000余個,現(xiàn)有藏書280余萬冊,還設有兩個視聽閱覽室,裝有四路同聲翻譯系統(tǒng),可供學術報告會用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理,使人們的閱讀更加便捷。
3、其次來到了天津美術館,這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術館,是本市美術領域的最高藝術殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項重大工程,也是面向全市百姓普及藝術、傳播先進文化的一項重要民心工程。感受每個藝術品獨特的藝術氣息以及作者的藝術思想和對于作品的獨到見解,對于自己的藝術鑒賞能力也有一定提高。
4、最后來到天津博物館,它是一座歷史藝術類綜合性博物館,其前身可追溯到1918年成立的天津博物院,是國內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國歷代藝術品和近現(xiàn)代歷史文獻、地方史料并重,現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻等各類藏品近20萬件,圖書資料20萬冊。觸摸著古文化的脈搏,體會到歷朝歷代的經(jīng)濟政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程,循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。
社會治安調(diào)研報告篇十七
為進一步推進我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會,并在此基礎上提出一些建議和意見。
工作取得的成效。
20xx年,區(qū)政府及有關職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點:
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“2會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期,加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制,認真做好風險評估、預案演練等相關工作,并落實各項管控措施。建立重大群xx事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解、預防和處置重大群xx事件,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲有毒物品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎工作。深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制,不斷深化“三基”工程建設。加強外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制,大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,實行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施,嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質(zhì),確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動,各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。20xx年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅20xx年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響,各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn),對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群xx事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,20xx年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次,涉及人員達1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領導認識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強,存在著多一事不如少一事的思想,對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序,影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進一步提高,20xx年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件,破案率僅為50%,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對群眾扭送到公安機關的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,沒有及時向群眾說明原因,群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)助的警察的素質(zhì)還不夠高,辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響公安隊伍形象。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程,必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀,現(xiàn)提出如下建議:
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機,采取電視、網(wǎng)絡、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動,進一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座,為學生、居民和職工提供法律咨詢服務。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,開展法律教育和心理輔導,扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚社會正氣,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭,重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,做到除惡務盡,不留后患。進一步提高“110”快速反應能力,加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件,形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理,加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響,進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向,依法調(diào)節(jié)各種社會關系,及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群xx事件。堅持快速反應,冷靜處置,認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導,把矛盾和糾紛解決在當?shù)?,消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度,努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求,加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設等問題,協(xié)調(diào)相關部門配合、支持公安機關依法行政,充分發(fā)揮公安機關在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育,強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查,充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作,建立完善工作保障機制,確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求,切實抓好公安隊伍建設。堅持依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法,嚴格執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育,引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀,增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動,通過學習和培訓,努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
社會治安調(diào)研報告篇十八
衡水市愛心聯(lián)合會創(chuàng)辦于20xx年,起源于網(wǎng)絡,成員來自衡水各界,大家以自愿為原則再加以紀律凝聚成團努力為社會公益事業(yè)貢獻自己力量。聯(lián)合會以“傳遞愛心、服務社會”為宗旨;以“愛·和諧·家園”為理念;以“扶危幫困,關愛他人”為組織活動原則。目標是以弘揚愛心為主線,以愛能溫暖人世間,希望用我們的行動激起人們關愛的熱情、讓人們多一分關愛少一分冷漠,同時也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會責任感與社會公德意識,展示出當代衡水人的精神風貌。
1、在調(diào)研過程中,首先對聯(lián)合會成員的情況作了統(tǒng)計:當前聯(lián)合會成員共有30人,所有成員均來自衡水各界,其中,專科以上學歷有10人,專科以下學歷有3人。聯(lián)合會所有成員的平均年齡是31歲。他們都是企業(yè)的負責人,有一定的經(jīng)濟基礎。
2、同時,我們我們還對被資助對象做了調(diào)研:從2004年起至今,聯(lián)合會已成立十年,通過聯(lián)合會得到資助的有30人。被資助的多為成績優(yōu)異的貧困大學生,他們都來自衡水地區(qū),都是考取國家重點高校的學生,平均年齡21歲。
組織運作資金來源于企業(yè)及個人資助,運作資金為3萬元。
為了方便工作的開展和進行,愛心聯(lián)合會在會長的領導下,設立副會長及秘書長的職務,副會長7人,分別負責財務、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等;秘書長一人,主管秘書處,并配合會長做好全面工作。
愛心聯(lián)合會的主要活動,是圍繞我市的貧困人群,殘障人士,以及那些需要社會幫助理解的人群展開,除了力所能及的幫助他們之外,更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個人,建立一個良好的,不受其他外界所干擾的溝通的平臺?;顒又饕粤x演捐款的形式進行,活動周期不定。
當前,服務青少年群體是共青團工作的一大重點,各界人士在資金、精力上對此項工作均給予高度支持,青少年工作開展較為順利。但是,在服務青少年成長成才的過程中,聯(lián)合會確實遇到一些問題和困難,亟待解決:
1、組織運行遇到的主要困難是資金不足,由于資助的人數(shù)和資金的限制,青年社會組織存在資金不足的狀況。
2、社會參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠,社會成員參與青年社會組織活動的'自發(fā)性較差,聯(lián)合會在組織活動中很難抓到重點,受自身條件所限,許多實效性活動未能開展。
愛心聯(lián)合會希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣M織已于關注,協(xié)助宣傳,能夠因地制宜的對愛心聯(lián)合會給予所需支持,推動相關工作加速發(fā)展,提高社會關注度。
隨著愛心聯(lián)合會工作的日趨完善,我們將加強社會組織工作的管理,建立健全管理機制,引導和激勵廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會的共同努力之下,衡水人的社會責任感與社會公德意識能夠得到加強和彰顯,可以更好地展示出當代衡水人的精神風貌。
社會治安調(diào)研報告篇十九
眾所周知,中國經(jīng)濟正日益發(fā)展。隨著社會的進步和人民生活水平的提高,我國的教育狀況得到了很大程度的改善,但仍有一些不盡如人意之處,尤其是農(nóng)村的教育問題。
1、關于教學硬件:
由于經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,寶龍村教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,學校房屋陳舊。因為寶龍村為鄉(xiāng)中心,面積大,而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學,規(guī)模較小,在校人數(shù)在500左右,因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來,大部分學校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二,學校體育、娛樂設施簡陋。
一般中小學的體育設施僅限于一個劣質(zhì)籃球場(有的中小學籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設施則更談不上。
第三,教學設施欠缺。
據(jù)我們走訪觀察,除個別學校外,寶龍村大部分學?;窘虒W設施缺乏,而幻影燈,計算機等教學設施更是嚴重不足。
2、關于教育收費:
收費直接關系到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民對教育收費問題反映尤其強烈。雖然現(xiàn)在實行九年義務教育制,但孩子上學的費用仍在農(nóng)村家庭支出中占有較大比例。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示:15%的民眾表示教育仍很沉重,65%的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有20%的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我們認為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個方面。其一,寶龍村人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二,教育費用的確有亂收費嫌疑。據(jù)一村民反映,其孩子五年一班的費用竟超過了300元。當然去年政府免除了教育附加費,使得學費相對以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個小孩,一個上小學四年級,一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映,認為有亂收費現(xiàn)象存在。
統(tǒng)計結(jié)果顯示:大約36。3%的民眾認為現(xiàn)在學校亂收費現(xiàn)象十分嚴重,47。9%的民眾認為亂收費現(xiàn)象存在,但不多,僅15。8%的民眾認為亂收費的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計資料我們不難看出,民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數(shù)目的不了解導致農(nóng)民懷疑教育費用的合理性,甚至以偏概全,只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現(xiàn)象存在。
學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
3、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前寶龍村師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:其一,教師學歷水不均,城鄉(xiāng)教師差距大。據(jù)我們調(diào)查,寶龍村的中小學本科生教師人數(shù)僅占總教師人數(shù)的15%左右,而城市中小學教師學歷水平要高很多。其二,教師流失嚴重。其三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師男女比例嚴重失調(diào)。其四,巒山鎮(zhèn)教師年齡普遍偏大,缺少年輕教師,教學缺乏新意和改革。
最后,缺少專業(yè)英語教師,農(nóng)村小學從四年級才開始教授英語,而城市小學從幼兒園就開始接受英語教育。
面對農(nóng)村教育問題的現(xiàn)狀,我們通過采訪調(diào)查并結(jié)合具體情況,總結(jié)了以下幾點解決措施。
第一,應該實行校長任期制。實行校長任期制,是避免校長經(jīng)常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。
第二,學校還應建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學,提高教學水平。
第三,可堅持和完善“四制改革”?!八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤?,“校長負責制”,“崗位責任制”,“考師制”。
第四,提高教師工資,以吸引教師就職。
第五,政府加大教育經(jīng)費的投入,提高學?;A設施建設。
通過我們的走訪與調(diào)查,我們深刻的認識到農(nóng)村教育的改革刻不容緩。農(nóng)村孩子的不僅需要上學,更需要上好學。為了讓農(nóng)村孩子上好學,學校除了關心學生的學習成績,也應當重視孩子們的身體和心理素質(zhì),家長們也應重視學生的家庭教育。近年來,國家對教育愈來愈重視,農(nóng)村的教育環(huán)境也得到了很大改善,農(nóng)村教育成功改革指日可待。
社會治安調(diào)研報告篇一
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關于黨風廉政建設的決策與部署,探索新時期新形勢下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新機制,有效推進我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設,最大限度地預防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀委的工作安排和要求,我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強制度創(chuàng)新力度,有效推進懲防體系建設”課題,深入基層一線進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:
(一)教育制度建設情況。按照《-懲治和預防腐敗體系實施方案》,局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動,完善了領導干部廉政教育的自律機制,實行領導干部任前廉政法規(guī)考試制度,使領導干部的廉政學習教育由被動的“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”,強化了領導干部接受廉政法規(guī)教育、學習廉政法規(guī)的自覺性、主動性,把懲防體系建設落到了實處,為牢固樹立黨員干部特別是領導干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀起到了積極作用。
(二)預防制度建設情況。局黨組高度重視黨風廉政制度建設,完善創(chuàng)新制度建設,制發(fā)了《縣林業(yè)局關于開展林業(yè)系統(tǒng)行風評議工作的實施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》,成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作領導小組和黨風廉政建設專項檢查活動領導小組。進一步規(guī)范了機關工作行為,形成了用制度管人、管事、管物的有效機制,從源頭上預防和加強了黨風廉政建設。
(三)監(jiān)督制度建設情況。根據(jù)縣紀委《關于加強新增中央投資項目實施督促檢查工作的通知》的要求,先后對中央擴大內(nèi)需林業(yè)項目即天保工程、公益林建設、封山育林、防護林工程、人造林工程等進行了督查,使擴大內(nèi)需新增項目的單位和林業(yè)站在項目實施上提高認識、加強領導、精心組織,高標準、高質(zhì)量地推進工程建設;制發(fā)了《縣林業(yè)局政務公開工作要點》,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,對重大項目和重點工程建設、干部任用和人事調(diào)動、項目資金撥付等進行公開,并按規(guī)定實行備案制,促進了依法行政,提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率;按照《省州紀委關于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項檢查活動的實施方案》要求,主要對縣內(nèi)5個木材檢查站進行了重點督促檢查,進一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,同時,對群眾舉報公路“三亂”案件和問題進行查處,少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
(四)懲處制度建設情況。按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風實施方案》,明確了局機關和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風工作程序、時限要求、解決突出問題等;圍繞集體林權(quán)制度配套改革,以加強隊伍建設為關鍵,以服務群眾為重點,以人民滿意為標準,認真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評工作,切實解決群眾反映的熱點、難點等損害林農(nóng)利益的問題,努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范廉潔從政行為,增強了服務意識,提高了辦事效率,樹立了部門的良好形象。
二、存在的主要問題及原因。
(一)對黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對黨政“一把手”監(jiān)督不到位,使之對抓預防態(tài)度消極、敷衍應付,影響了預防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方,此時抓懲處、彼時抓源頭,致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
(二)對選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點領域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正常現(xiàn)象還依然存在,有的甚至比較嚴重,損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對干部職工的教育工作還做得不細、不深入;執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高。在實際工作中,執(zhí)法為民、執(zhí)法服務于民的思想貫徹不夠,態(tài)度簡單粗暴,有時會激化矛盾。
(三)對領導干部八小小時之外的生活作風監(jiān)督存在的問題。制度建設還不夠規(guī)范,把對領導干部教育、管理和監(jiān)督的重點放在了他們的工作環(huán)節(jié)中,沒有延伸到領導干部的八小時之外,他們的“生活圈”、“社會圈”成為盲點、空白,這就容易導致那些自我約束意識能力差的干部放松對自己的要求,生活作風出現(xiàn)問題。
三、對策及建議。
(一)適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求,懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1、以擴大民主為根本,以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實推進黨內(nèi)民主建設,加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴肅查處違反民主集中制的違紀違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況,對黨委全委會和常委會執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴格執(zhí)行,反對和防止個人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導向,以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺修改,來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位,從上到下形成完備的體系,有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標識,擴大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力,樹立權(quán)威,與森林公安一道成為森林保護的左右臂膀。同時要彌補在木材經(jīng)營加工企業(yè)、林地、野生動植物管理方面的法律漏洞,以加強打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則,以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度的基礎上,要從人財物管理等容易滋生腐敗的重點領域和決策執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)入手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度,制定黨委全委會議事表決規(guī)則,完善常委會議事規(guī)則。通過科學配置權(quán)力,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機制。
4、以提高效用為目標,以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運輸檢查監(jiān)督機制,加強木材檢查站建設管理,從健全制度,強化監(jiān)管著手,標本兼治,促進木材檢查站的標準化、規(guī)范化和法制化建設。嚴格對林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管,加大對林政案件的'查處以及督察督辦力度,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動物之風。
5、以治病救人為宗旨,以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領導干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領導干部健康政治生命的必要條件,更是預防領導干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此,必須切實把教育作為實施監(jiān)督的基礎性工作來抓,通過開展多種形式的教育活動,引導領導干部在加強廉潔自律的同時,主動接受來自各方面的監(jiān)督,使領導干部自覺抵制不健康行為的侵蝕,時刻清楚哪些事情干不得,哪些東西拿不得、哪些習氣染不得,哪些地方去不得。
(二)貫徹落實中央要求,懲防體系制度設計要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性,在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對領導干部的“全方位”監(jiān)督作為一項重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,對外經(jīng)濟活動以及八小時之外,“做到領導干部權(quán)力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里”。要增加監(jiān)督力量,配足配強監(jiān)督人員,專人專事領導干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督,努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實踐性,在總結(jié)經(jīng)驗上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點工作,加強理論研究和實踐探索,對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進一步清理和規(guī)范,最大限度地減少行政審批項目,壓縮權(quán)力空間;對確屬必要、應予保留的公共權(quán)力,嚴格規(guī)范其行使方式。要及時總結(jié)實踐中的有效做法和經(jīng)驗,創(chuàng)新工作理念思路和方式方法,力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點、熱點問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性,在制度的科技含量上下功夫。加強各級領導干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督,關鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明,確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化,防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運行流程,用制度控制權(quán)力運行過程,用信息技術對重點權(quán)力運行過程實施流程再造,確保權(quán)力運行全過程的公開。
4、注重制度的穩(wěn)定性,在實現(xiàn)對干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想,注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人,把保護教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,堅持教育于前、管理于前、慎重處理、加強監(jiān)督的思路,強化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長接待日”、“干部約談日”等方式,暢開渠道,傾聽黨員干部的意愿和呼聲,及時了解他們工作生活中的困難,真心實意地幫助他們解決后顧之憂,使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對群眾反映強烈的突出問題,要形成維護群眾權(quán)益的長效機制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署,堅持糾建并舉、寓糾于建的原則,針對新形勢下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點,深入開展調(diào)查研究,通過不斷完善群眾利益訴求表達機制、損害群眾利益問題的查糾機制、多種力量整合的監(jiān)督機制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機制,努力形成切實維護人民群眾利益的長效機制。
2、對選人用人關鍵環(huán)節(jié),要治本抓源頭?!皣d,長于政;政之興,在用人?!币贫w現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準,完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度,解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題,進一步提高干部考察工作質(zhì)量,防止干部考察失真失實。在實際工作中,要旗幟鮮明地鼓勵開拓者,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。
3、對權(quán)力行使主體,要加強自律約束。采取學習、宣傳、講座等形式,加深職工群眾對落實監(jiān)督權(quán)力重要性的理解,自覺履行監(jiān)督職權(quán),從而不斷增強責任感。同時要切實維護監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺有關政策,從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力,特別要從政治、經(jīng)濟、生活等方面予以保護,對打擊報復監(jiān)督者的行為要嚴肅處理,使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對真實、有效的監(jiān)督,要給予監(jiān)督者適當方式的獎勵,鼓勵人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
4、對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度。高度關注并認真解決群眾反映強烈的環(huán)境保護、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進一步加大信訪工作力度,對可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度,預防重點群體性案件的發(fā)生。
(四)汲取歷史經(jīng)驗教訓,懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強權(quán)威,實現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強烈的制度意識。有了正確的制度意識,有助于實現(xiàn)制度面前人人平等,防止有人凌駕于制度之上,杜絕不遵守制度的行為不被追究,維護制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識,有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關系重大領域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察,實現(xiàn)制度措施件件落實。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則,保證制度的貫徹落實。一是對貫徹執(zhí)行制度進行科學合理分工,使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使,從而達到權(quán)力相互制約,防止權(quán)力的濫用,避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機關和人員,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,保證各項制度真正落到實處。
3、要及時反饋,實現(xiàn)制度內(nèi)容與時俱進、適時更新。制度不可能一成不變,制度建設不可能一勞永逸,要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化,黨組織和黨員承擔的任務不斷發(fā)生變化,其責任和要求也要隨之變化,用以規(guī)范其行為的黨的各項制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展,以實現(xiàn)制度建設的與時俱進。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時宜的地方,增加新的規(guī)則,確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
社會治安調(diào)研報告篇二
一、基層治安防控體系建設進一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應敏捷、運作有力,上情下達暢通,下情上傳及時。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負責,組建了治安聯(lián)防巡邏隊,較好地維護了正常的社會治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。
三、預防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎上,按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位,壯大充實群隊群治隊伍;與此同時,切實加強對校園周邊等重點部位的整治,流動人口的管理,加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪,使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。 以創(chuàng)建平安李興為目標,以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動,全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標,80% 以上的單位和村達到平安標準。
邪教組織,無治安災害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強,滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗
一、切實完善各項責任制
任目標任務分解落實到基層單位和具體的責任人,使綜治工作任務指標落實,責任人落實,責任落實、工作落實。 三是細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設中,把細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制作為重點內(nèi)容,嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實開展嚴打?qū)m椪喂ぷ?BR> 一是是堅持“露頭即打”,強力打擊刑事犯罪。。 二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點,綜治辦組織,派出所牽頭負責,工商、經(jīng)貿(mào)辦參與,對集區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治,在對全區(qū)學校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負責,公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時組建專項行動領導小組,對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記,專項整治,并分別與其簽訂了責任書,進一步規(guī)范了收購行為,增強了從業(yè)人員的法紀意識。
三、著力加強基層社會治安防控體系建設
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設的基礎上,黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強化防控體系建設。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎上,對村級治調(diào)主任明確了每年的職務補貼;各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能,區(qū)級采取以會帶訓的形式,一月一次治調(diào)主任會,培訓技術、分析通報治安形勢。具體工作交任務交責任,使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標,責任界限,確保了網(wǎng)絡體系的健康有序運行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動,收到了良好的效果。據(jù)初步評估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績,但是,由于綜治工作涉及面廣,內(nèi)容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經(jīng)濟全球化帶來利益多元化,人們在追求利益的同時,加速了人員的流動,帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素,使治安形勢日益復雜,二,外出務工人員劇增,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經(jīng)費等經(jīng)費的欠缺使得群防群治、技防建設只能落實在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務還較重。
當前綜治管理上面臨的新形勢
一 、外出務工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會管理的難度。
二、技術革新帶來的高技術犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),例如:網(wǎng)絡詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進綜治維穩(wěn)工作的對策及建議
一、深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想,堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
三、落實責任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,并與相關責任人的績效、獎懲等有效掛鈞,實行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實行人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關系,巧施良策,實行對癥施治,各個擊破;對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動,依法調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳,使反邪教意識深入人心
為了全面了解我區(qū)社會管理的情況,研究進一步加強和完善我區(qū)的社會管理工作,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定等方面,對全區(qū)社會管理情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報告提供領導決策參考。
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社會治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安綜合治理工作情況,進一步推進社會治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實維護好社會治安和社會穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過召開座談會走訪等形式認真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當前我區(qū)社會治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
二、社會治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會治安聯(lián)動機制尚不完善,群防群治基礎工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應由公安一家抓的認識誤區(qū),聯(lián)動機制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎比較薄弱。
(二)農(nóng)村治安防控建設比較落后。由于農(nóng)村居住分散,公安力量輻射有限,技防設施建設滯后,基層組織和廣大群眾主動性不強,治安整體防控建設任務十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當前,隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展,社會矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,特別是土地征用、房屋拆遷、社會保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風險不斷加大,很容易被境內(nèi)外敵對勢力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數(shù)990人。從訪量看:進京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個訪、重復訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個訪比去年明顯增多??梢?,化解社會矛盾、疏導社會情緒的形勢依然十分嚴峻。
(四)流動人口服務與管理難度加大。隨著城市擴容建設和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,流動人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。流動人口成分日趨復雜,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動人口中一個特殊群體,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機制還需強化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機制仍需進一步加強,校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在,需要進一步加大整治力度。
(六)虛擬社會管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡運營商關系協(xié)調(diào)不暢,一些單位配合公安機關的積極性不高,互聯(lián)網(wǎng)移動上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強社會治安綜合治理的對策建議
(一)進一步完善社會治安防控體系建設,形成人防、物防、技防相結(jié)合,政府、社會、群眾共同參與的社會治安防控格局。以信息化建設為龍頭,加大綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)建設,擴大城鄉(xiāng)技防設備覆蓋面,完善技防網(wǎng)絡體系。積極指導單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務巡邏隊,構(gòu)建以民警為骨干,以專職治安巡防隊和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢,打牢群防群治的社會基礎。
(二)加強矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡體系建設,提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會各個角落,暢通信息渠道,加強教育培訓,提高調(diào)處質(zhì)量,堅決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時了解并處理群眾關心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎代補”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動人口服務和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計生、教育、房管等相關職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理,促進流動人口居住、就業(yè)、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。加強城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口集中的重點地區(qū)社會治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動犯罪多發(fā)部位實行重點監(jiān)控,有效遏制流動人口違法犯罪。
善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機制,加強對存在危害可能人員的管控力度,及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項整治,堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,給青少年成長營造良好社會環(huán)境。
(五)突出虛擬社會管理重點,凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點部門以及學校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡安全監(jiān)督技術。加強與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡運營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實施有效監(jiān)管,特別要加強3g網(wǎng)絡基礎管理,建立長效監(jiān)管機制,建立完善移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可、備案和信息發(fā)布制度,進一步加大針對網(wǎng)絡色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理,努力構(gòu)建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。
(六)加大財政支持力度,加強公安綜治人才隊伍和基層防控裝備建設。加大資金投入,解決技術更新、硬件設備投放以及人才隊伍建設等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊伍打造成建設平安蚌山、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的“鋼鐵長城”。
為深入貫徹十七大會議精神,落實政法委、縣綜治辦關于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神,把綜合治理建設提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組,采取查訪、座談等形式,對全鄉(xiāng)綜合治理工作進行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村社會形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領導下,堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導,以確保社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟發(fā)展為工作目標,不斷加大力度,強化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設營造了良好的社會治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強領導、明確職責
壓倒一切,治安關系全局,責任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應盡的政治責任,也是實現(xiàn)“三個代表”的重要體現(xiàn)。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實領導責任制和目標管理責任制入手,力促基層基礎工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領導小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關部門負責人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負責人為第一責任人。制定方案、強化措施、狠抓落實,做到了任務清楚,目標明確、責任到人。三是加強硬件建設,加大資金投入。四是明確了工作職責,實行了目標考核,綜治網(wǎng)絡進一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅持“標本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報制度,加強對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動,干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強,依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進發(fā)展
立了“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風,加強源頭管理,對于群眾關心的熱點難點問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領導接訪制度,及時了解民情,針對可能出現(xiàn)的問題及早采取措施,消除隱患。對排查出的重點疑難糾紛,由黨政領導牽頭,相關部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實不力,導致各種矛盾糾紛時有發(fā)生。
四、解決的對策及建議
1 、加強農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明,凡是村組織團結(jié)奮斗,一心帶領群眾生產(chǎn)致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號召力,許多政策和措施難以落實,社會治安就不好。因此,要重視農(nóng)村基層組織建設,重視人員培訓教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現(xiàn)代科學文化教育,積極引導他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,把文化科技活動落到實處,全面提高群眾素質(zhì),推動社會文明進步和安定團結(jié) 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
社會治安調(diào)研報告篇三
十六大會議的順利召開,預示著我國人民的生活逐步過向小康的幸福生活。目前,我市的人民生活秩序正常、安定,但隨著社會的進步,體制的改革,經(jīng)濟利益的驅(qū)動,社會治安綜合治理工作受到了影響,而且一向平安的+++局大院治安工作也被小偷頻頻光顧,嚴重打亂了+++局干部、職工的生活、工作的秩序,影響了+++局的社會治安綜合治理工作的全面部署?;仡櫸揖智岸沃卫砉ぷ鳎覀€人認為還存在以下不足的方面:
一、回顧前段。
一是經(jīng)濟利益驅(qū)動,造成局大院住民的復雜,存在不安寧的因素。
前幾年,+++局大院還是一個單純、安寧的生活環(huán)境,院內(nèi)居民有工作、有生活保障、安居樂業(yè)。隨著我市社會制度的改革、經(jīng)濟利益的調(diào)整,部分人的生活保障被打破,+++局大院也有不少的居民也因此受到了影響,為維持家庭的生活秩序,部分人把自己所住的房子租住給別人,拿租金過生活。目前,僅+++局院內(nèi)住戶就有4家租住給別人,暫住在院內(nèi)人口20人之多。另外,特別++++職工在院內(nèi)開了一家麻將館,進出此館的人絡繹不絕,有些甚至有犯刑事案件的人來此“玩”。進出院內(nèi)居民的復雜,造成綜治工作管理的復雜,導致不安寧因素的存在。
二、歷史遺留原因,造成居民的不穩(wěn)定,存在不穩(wěn)定的因素。
目前,+++局大院有3家單位的人混居住,造成這一現(xiàn)狀是歷史遺留的原因,一是+++局本單位和親屬、家屬居住;二是從科委分出的技監(jiān)局也有一幢樓共8戶居民居住;三是由于原科干局分離出的勞動局職工居住在此院內(nèi),造成了+++大院目前雜居、混居,給+++局社會治安管理帶來了很大的難度。
三、管理制度不嚴,責任不明確,造成院內(nèi)管理出現(xiàn)漏洞,直接導致治安案件的頻頻發(fā)生。
從去年春節(jié)期間到現(xiàn)在近一年來的時間里,+++局大院共發(fā)生5起盜竊治安案件,一起自行車被盜和四起入室盜竊案件,損失一輛自行車,一部手機,一件西服和現(xiàn)金400元。一是管理制度不嚴。雖然+++局領導給+++綜治辦公室制定了明確的工作目標,但綜治辦公室由于多方的原因,沒有執(zhí)行嚴格的管理制度,導致門衛(wèi)制度基本落實,暫住人口管理松散;二是落實責任不清,從案件發(fā)生的時間、地點以及通過調(diào)查、了解居民對院內(nèi)治安綜合制理情況來看,案件是外來人做的,還是里面人干的,還是內(nèi)合外合,都有說法,但大致傾向于里應外合。通過做案團伙的采點、摸底,進行分工有序的'入室盜竊,使人防不勝防,從結(jié)果來看,我們綜治防患工作正是由于責任的不明確,導致了這些盜竊案件的發(fā)生。如門衛(wèi)對進出人員的登記沒落實,誰對技監(jiān)局職工樓和他們職工所開的麻將館進行督促等。
四、綜治工作措施不力,宣傳不到位,給治安案件發(fā)生創(chuàng)造條件。
社會治安工作責任重大、涉及面廣,而此工作的重點在防。結(jié)合+++局實際,局綜治辦公室年初制定了工作目標,在定期提醒院內(nèi)居民除作好防災的工作,更應該作好防盜的工作,雖然我們綜治辦公室不定期檢查院內(nèi)防火工作,但卻沒有采取措施,做好宣傳防盜工作。導致有個別職工自行車沒有入庫,發(fā)生自行車被盜案件。另外,有的家庭沒有安裝防盜網(wǎng)和防盜門的家庭,也時有盜賊光顧,更有甚者有的職工家中留有大量的現(xiàn)金和貴重物品,并且晚上睡覺不關窗戶,使得窗賊有機可趁。如所種種,無不表明,我們防患于未然的工作,由于措施不力,宣傳不到位,給案件的發(fā)生創(chuàng)造性了條件。
如此種種,無不反應我局綜治工作雖然領導重視,但措施不力,使得盜竊者有機可趁,發(fā)生這些盜竊的治安案件也是必然,但亡羊補牢,為時不晚,馬上又快到農(nóng)歷新年了,以盜竊為主的治安案件的高發(fā)期又快來到,為實現(xiàn)好落實十六大會議精神,完成+++工作全年工作任務,杜絕治安案件的發(fā)生,維護+++局安全的工作秩序、生活環(huán)境,保證+++局大院(包括技監(jiān)局的職工)渡過一個安定詳和的春節(jié),我們應從以下幾個方面著手。
一、加強協(xié)調(diào)管理,共同維護一方平安。
一直以來,+++局大院的社會治安管理工作遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則。由+++局綜治辦公室負責管理。但隨著社會的變化,體制的變遷,+++局獨自管好這一片天地,困難確實很多。因此,首先,我們應對省重點單位的+++++去函,要求派其單位分管綜治工作領導與+++局分管綜治工作的領導協(xié)調(diào)解決涉及如下幾個方面的問題:
一是解決門衛(wèi)門房小門的問題。十年前+++與技監(jiān)是一家,+++局承擔門衛(wèi)責任是義務,但從兩單位分離到現(xiàn)在,已是近十年,+++局一直承擔門衛(wèi)的所有責任,消耗人力、物力、財力,可想而知。但技監(jiān)局卻沒有承擔任何的義務,現(xiàn)在我們的社會已成市場經(jīng)濟的時代,他們有職工在此院內(nèi)居住,理會承擔一定的義務。因此我們可以去函要求他們解決大門右側(cè)開一個小門,為門衛(wèi)做好院門的人登記工作創(chuàng)造條件;二是把好進入關的問題,為使+++局大院與外面只有一個出口,+++局所有門面做出了榜樣。上半年,我們曾經(jīng)為+++門面開往門口問題與技監(jiān)局有過交涉,但問題最終沒有解決,我們也曾準備砌一道墻與+++隔絕,也設有行口通,現(xiàn)在看來,要只留一個進出口,我們只能讓其開后門,但其后門口需由我們控制,如果有必要開,必需請示+++局綜治辦公室。
三是必需賭住逃跑的路線。技監(jiān)局職工樓的中間與+++局辦公室兩樓兩通,如果賭住此路線,如遇竊賊,有可能使之無可隱藏之地。并且使可能的“家賊”難以藏身。
四是管好自己的“賭場”。+++局大院的常住人口不多,但其流動的人口卻不少,每時每天進出的人都不相同,綜治工作雖然遵巡離地管理原則,但我們是管不住“賭客”和封不了“賭物”,然而,到了夜間,門衛(wèi)要做好對“賭客”的登記工作的責任。
因此,做好+++局大院內(nèi)的綜治工作困難是很大、任務是堅巨,我們必須提請領導重視,加強協(xié)調(diào)管理,與技術監(jiān)督局共同維護一方平安。
二,狠抓制度落實,明確責任目標。
一是抓門衛(wèi)責任制度,在做到的基礎上,使出院門的確人和車流分流,做到人、車、物進出院內(nèi)有登記,嚴格執(zhí)行門衛(wèi)責任制度,落實門衛(wèi)懲獎制度。
二是抓暫住人口管理辦法,做到暫住在+++局院內(nèi)的人口有像片,有姓名,有暫住人口登記表,讓門衛(wèi)熟悉暫住人口,并嚴格控制其出入。
三、防患于未然,作好人防、技防工作。
一是加大宣傳防盜的力度,首先吸取以往的經(jīng)驗和教訓,注意防盜,特別家中無人不要放現(xiàn)金和比較貴的物品。其次,發(fā)生了較大的盜竊案要急時報告或報警,便于偵破,抓住竊賊。
二是加大技防的力度,+++局院墻四周密不通風,目前,只有大門上可以翻越,因此,在以上的基礎上,賭住此門,也可以起到對大院加一把鎖的作用。
社會治安調(diào)研報告篇四
一是發(fā)展不夠平衡,個別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長安杯”,我們的農(nóng)村社會治安已處于全國先進行列,從而導致了個別地方出現(xiàn)了松懈苗頭,抓工作的動力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動力外出務工經(jīng)商,留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童,小偷小摸、搶奪侵財、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時還無法杜絕,群眾有意見。
三是個別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務工人員,由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動少,賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財政收入少,硬性支出大,專項預算少,加之財政預算越來越細,管理越來越嚴,用于農(nóng)村社會治安的經(jīng)費嚴重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會治安等綜合機構(gòu),但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦,綜治辦主任由黨委副書記兼任,設專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務十分繁重,用于綜治工作的精力有限,專職副主任在協(xié)調(diào)工作時力不從心。
六是基層對特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費的限制,對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個別長期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大,失控失聯(lián)狀態(tài)時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,我縣已辦精神殘疾證人員高達3590余人,其中一級55人,二級2678人;全縣在冊吸毒人員3100多人,這些人很多長期不在戶籍所在地居住,管理難度可想而知。
社會治安調(diào)研報告篇五
社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設,我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區(qū),通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩(wěn)定促和諧,大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作為服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻,務實創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強,密切了黨群、干群關系;基層政權(quán)建設得到保障和加強,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式,夯實了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實現(xiàn)了“一村一警”警務模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯(lián)絡員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數(shù)據(jù)46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府匯報,向區(qū)有關部門通報,實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制,嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合,提高了社會面動態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準,全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機構(gòu),配備了保衛(wèi)人員,落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標準,先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機關聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數(shù)據(jù)1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次,上報本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡。
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實有民警365名,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認為治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設施建設與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設的推進,經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。
三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設的建議。
(一)提高認識,加強領導,進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內(nèi)容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力,要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會資源,構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網(wǎng)絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用,切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的.實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(五)落實責任,強化措施,確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強隊伍建設,增加經(jīng)費投入,拓展技防物防新領域,為防控體系建設提供強有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強干警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費保障。不斷拓展技防物防新領域,落實科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡的銜接,形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設,實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應能力,為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
各位領、導政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
今后,我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標,大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū),開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關系,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務中心,建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”,強化責任落實。
責任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”,對一些重大信訪問題和復雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領導份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領導通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎,完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構(gòu)建社區(qū)警務體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭,強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際,強化平安機構(gòu)建設,打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區(qū),村村建警務室,并在此基礎上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡;組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點,加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應把轉(zhuǎn)變干部作風,幫民致富,為民排憂作為密切黨群關系,維護穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數(shù)基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調(diào)整,明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進行定期檢查和隨時抽查,并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金,年終考核,兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。
社會治安調(diào)研報告篇六
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關,是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了長達一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當前農(nóng)村社會治安實際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學副主席的帶領下,政協(xié)學習與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議。現(xiàn)將有關調(diào)研情況綜述報告如下。
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機關強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機關以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監(jiān)控點,全面建設社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況,認為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大據(jù)公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰(zhàn)機。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準,更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動型警務無從談起。
一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(2019年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認真落實治安防控責任制堅持在當?shù)攸h委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領導為農(nóng)村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進一步健全和完善大調(diào)解機制,切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務保障,增加經(jīng)費投入建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經(jīng)費,保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設,全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次,強化監(jiān)督機制,加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項。
規(guī)章制度。
實行村務公開增強透明度減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農(nóng)村的文化建設,提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農(nóng)民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法第三要加強農(nóng)村的法制建設,增強農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點,農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔當好子女教育的重要責任對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
社會治安調(diào)研報告篇七
一、切實加強對綜治工作的領導。我局的領導班子始終牢固把握“穩(wěn)定是壓倒一切”的原則,健全和落實嚴格有效的維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理領導責任制,把綜治工作擺上重要議事日程,納入精神文明建設的總體規(guī)劃及年度工作計劃。局主要領導和分管領導作為綜治責任人把綜治工作列入年度工作目標和述職報告的一項重要內(nèi)容,親自規(guī)劃部署,抓好檢查落實。并建立健全綜治工作研究制度,抓好維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理各項措施的落實。
二、積極開展創(chuàng)安活動。我局在辦公大樓和家屬宿舍區(qū)開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動,做到組織機構(gòu)健全,有分管領導,有指定股室或辦事人員。認真落實縣綜治部門部署的工作。做好防火、防盜、防爆、防治安災害事故工作,落實人防、物防、技防措施,切實搞好單位和單位樓院的安全保衛(wèi)工作,一年來,沒有發(fā)生刑事案件和重大治安災害事故。
三、制定“四五”法制宣傳教育計劃,加大普法教育和綜治宣傳力度,提高我局廣大干部、職工的法制觀念和綜治意識,不發(fā)生干部職工違法犯罪。一年來,我們共組織廣大干部職工學習了等法律法規(guī),較好地提高了干部職工的法律意識。全年全局干部職工無一人參加“qqq”xx組織活動,無一人參加“六和彩”賭博活動,無一人參加其它黃、賭、毒活動,以良好的精神面貌投入到財政各項業(yè)務工作之中。
四、正確處理人民內(nèi)部矛盾。我局認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時化解各種糾紛,把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一年來,本局干部、職工及其家屬沒有發(fā)生一起因矛盾激化而轉(zhuǎn)為刑事案件;沒有發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的集體上訪、越級上訪事件。
五、發(fā)揮職能部門作用,支持政法部門搞好社會治安。據(jù)統(tǒng)計,截至11月底,我局司法行政部門拔出財政資金萬元(含上級財政撥款),比去年同期增長萬元,用于改善公安部門的裝備和支持政法部門開展嚴打?qū)m椂窢帲辛Φ丶訌娏苏ú块T的工作力量,為他們認真開展社會治安工作提供了保障。
社會治安調(diào)研報告篇八
目前各級公安機關將工作重點放在“打”上,定期開展各種專項打擊行動,雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機關和相關領導社會治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會治安防控體系建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程,制度建設是其根本保障。目前相關制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導致警務人員重視程度不高、警務資源閑置或浪費、基層防控能力薄弱等問題,進而嚴重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務人員數(shù)量嚴重不足,按人口百分比計算與發(fā)達國家差距明顯,嚴重制約著公安機關工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機關不得不承擔大量非警務活動,例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務使得很多民警疲于應付,很難再投入時間和精力進行社會治安防控方面的工作。同時,社會公眾參與治安防控的程度較低,保安服務業(yè)發(fā)展相對滯后,致使社會治安防控任務全部落在公安機關身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報警電話效率不高,出警速度有時較慢,現(xiàn)場處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務資源浪費,工作效率不高。同時,公安機關的情報收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺,提前預防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機關治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進裝備,成為當前亟待解決的突出問題。
社會治安調(diào)研報告篇九
為進一步推進我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會,并在此基礎上提出一些建議和意見。
20,區(qū)政府及有關職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點:
(一)加強了社會面的管理控制。
圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期,加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制,認真做好風險評估、預案演練等相關工作,并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解、預防和處置重大群體性事件,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。
始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎工作。
深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制,不斷深化“三基”工程建設。加強外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制,大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,實行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。
認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施,嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質(zhì),確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運行。
雖然通過公安機關開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動,各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響,各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn),對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,2008年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次,涉及人員達1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎工作還有待加強。
流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領導認識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。
社會治安調(diào)研報告篇十
社會救助是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會救助是最基本的社會保障方式,在矯正“市場失靈”,調(diào)整資源配置,實現(xiàn)社會公平,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。
經(jīng)過多年努力,我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎、專項救助相配套、臨時救助為補充、各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系。我市被評為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位,全省第一批城市低保aa級管理單位,農(nóng)村低保工作多次受到上級表彰,城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗多次在全省交流推廣。
1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的,先后8次調(diào)整保障標準,保障標準從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元,占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的36。04%?,F(xiàn)有在冊城市低保對象6179戶12525人,占城鎮(zhèn)人口的10。7%,月發(fā)低保金243。3萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均235。3元。我市農(nóng)村低保制度是20xx年建立的,并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標準,從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元,占上年度農(nóng)村居民人均消費支出的35。43%?,F(xiàn)有在冊農(nóng)村低保對象7816戶12975人,占農(nóng)村人口的4。6%,月發(fā)低保金107。7萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均106。6元。為了幫助貧困家庭學生解決上學難問題,我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學生、高中生低保生活費補助制度。今年,將全市在校704名低保戶大學生和444名低保戶高中生納入補助對象,按照大學生每人每月200元,高中生每人每月100元,發(fā)放生活補助費152。1萬元。
2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對象1674人,其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標準為人年6240元,市財政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費。二是城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人,其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標準為集中供養(yǎng)人月640元,分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人,其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標準為集中供養(yǎng)人月1000元,分散供養(yǎng)人月700元。
3、大病醫(yī)療救助制度。我市于20xx年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度,幾年來,數(shù)次對《實施辦法》進行修訂,目前,主要實施以下幾方面的救助:一是為民政定救對象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;饌€人部分。二是對特困群體進行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費用全額救助。三是對城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫對象患大病住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費用按55%的比例予以救助;對低收入家庭重大疾病患者住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對城鄉(xiāng)低保對象患重大慢性疾病未住院治療的,根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對4872名困難群眾大病患者實施大病救助,救助金額717。6萬元。在醫(yī)保定點醫(yī)院建立了即時結(jié)算平臺,民政定救對象實行即時結(jié)算。
4、臨時救助制度。我市于20xx年建立困難群眾臨時救助制度,城鄉(xiāng)居民因病、因災、子女上學或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時困難的可申請享受臨時救助,全年救助標準從過去的500元提高到現(xiàn)在的20xx元。凡臨時救助標準在600元及以下的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處及時審批發(fā)放,600元以上的報市民政局審批發(fā)放。今年已對3347戶困難群眾實施臨時救助,救助金額255。66萬元。
5、流浪乞討救助制度。對外來流浪乞討人員實施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助,對未成年人、老年人、重病人主動實施基本生活、醫(yī)療和護送返鄉(xiāng)救助,對查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
近年來,我市不斷加大救助力度,在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,但還存在一些問題:
1、低保家庭收入核定難。低保補助金額主要是依據(jù)低保對象的家庭人均收入狀況確定的,由于居民就業(yè)的多樣性和收入來源的復雜性,很難準確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報不實,特別是臨時收入和隱性收入未予申報,有的單位提供虛假收入證明,導致申報材料失真。
2、社會救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大,連續(xù)幾年擴面、提標,資金支出增長快,出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足?!靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的建立,極大緩解了廣大人民群眾看病難的問題,但對于低保對象和低收入群體來講,自費醫(yī)療費用仍然較高,希望得到政府救助,但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限,與需求相比缺口大。三是臨時救助資金不足。從實踐情況來看,對困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時性困難,采取臨時救助的方式解決,效果會更好一些,目前上級沒有建立專項補助資金,僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財政預算低保資金中提取。資金來源有限,不能滿足需要。
3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會救助工作,社會救助體系不斷完善,但保障水平相對較低。部分特殊困難人員(重病重殘,無勞動能力,無收入)即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足,仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭,因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學等情形,其實際支出較大而造成貧困,他們因家庭收入超過救助標準又不能享受救助。
4、低保優(yōu)惠政策過多。最低生活保障是黨中央、國務院為保障群眾的基本生活作出的一項基礎性制度安排,在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實施社會救助時,把享受低保作為必備條件,如低保對象享受學生入學廉租房、災害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟、春節(jié)慰問、房屋保險等一系列照顧措施,使低保救助的外延不斷擴大,出現(xiàn)低保家庭的實際收入遠遠高于低收入家庭,出現(xiàn)新的社會不公,低保吸引力越來越大,導致“千軍萬馬”齊爭低保的現(xiàn)象。
1、制定居民家庭收入核對辦法。成立了居民家庭收入核對中心,研究制定居民家庭收入核對辦法,建立人口基本信息庫。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價證卷、農(nóng)民政策性補貼、征地拆遷補償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔?。居民家庭收入核對中心依法對申請最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時救助等社會救助項目的居民家庭收入和家庭財產(chǎn)進行核對,出具居民家庭經(jīng)濟狀況核對報告。
2、加大社會救助資金投入。各級政府要加大資金投入,確保社會救助水平與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長效保障機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和社會救助事業(yè)發(fā)展的實際需要,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平和公共財政能力相匹配、與社會發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價指數(shù)變動相銜接的社會救助資金投入和運行機制。二是健全保障標準自然增長機制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標準和補助水平隨著人民生活水平、物價水平的提高而提高,建立操作性強的保障標準調(diào)整機制。由民政、財政、物價、統(tǒng)計等部門綜合居民消費水平、物價水平、財政承受能力、困難群眾的實際需求等因素確定保障標準,使保障標準和補助水平自然增長。
3、完善臨時救助制度。在現(xiàn)行的臨時救助制度的基礎上,進一步擴大救助范圍,提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時救助范圍。二是合理確定救助標準。根據(jù)救助對象困難原因、程度、種類等因素,結(jié)合臨時救助資金狀況,合理確定救助檔次和標準,實施分級分類救助。最高救助額由原來20xx元提高到10000元,市級審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標準。物價、財政、統(tǒng)計、民政等部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)居民實際收入或生活水平來合理確定城鄉(xiāng)低保保障標準,不宜定得太高,確定一個合理的保障范圍和保障標準。二是擴大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災害救助等優(yōu)惠政策范圍擴大到低收入家庭。
社會治安調(diào)研報告篇十一
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機關強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機關以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監(jiān)控點,全面建設社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況,認為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大據(jù)公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰(zhàn)機。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準,更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動型警務無從談起。
一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(20xx年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認真落實治安防控責任制堅持在當?shù)攸h委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領導為農(nóng)村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進一步健全和完善大調(diào)解機制,切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務保障,增加經(jīng)費投入建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經(jīng)費,保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設,全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次,強化監(jiān)督機制,加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項規(guī)章制度,實行村務公開,增強透明度,減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農(nóng)村的文化建設,提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農(nóng)民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法第三要加強農(nóng)村的法制建設,增強農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點,農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔當好子女教育的重要責任對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
社會治安調(diào)研報告篇十二
1、我們在一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下,半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料,將是一個天文數(shù)字。
2、我們在一家小快餐店里打聽到:“他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個?!?BR> 3、我們?nèi)チ诵氯A書店,學校的圖書室查閱資料,但關于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們,每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
5、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?經(jīng)過查找資料,理解了:“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?!鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規(guī)。
(一)視覺危害:散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)調(diào)查后得出了它的潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學校早已經(jīng)設置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的'用品,減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時要及時提醒和制止。
6、要愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
社會治安調(diào)研報告篇十三
:近年來,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭產(chǎn)能過剩問題顯得尤為突出,在調(diào)整期間由于煤炭價格、產(chǎn)量等因素的限制,再加上市場無情的沖擊,致使煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益迅速下滑,從而直接影響了煤炭企業(yè)社會保險繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進行了調(diào)研,根據(jù)煤炭企業(yè)的具體情況及省相關政策在具體落實過程中存在的問題進行了分析,同時提出了改進建議。
:煤炭企業(yè);社會保險繳納。
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立,為股份制企業(yè)。原為多家股東組成,20xx年公司又重組經(jīng)營。該公司地理位置優(yōu)越,交通便利,20xx年之前,公司經(jīng)營狀況良好,年均盈利20162。96萬元,曾榮獲煤炭工業(yè)先進煤礦等多種榮譽稱號。自20xx年以來全國煤炭經(jīng)營形勢整體下行,煤炭市場陷入寒冬,該公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價大跌,由原來的395元/噸下降到185元/噸;企業(yè)利潤逐年下滑,對外欠款逐年增加,截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元,以20xx年10月數(shù)據(jù)計算,資產(chǎn)負債率高達93。09%。企業(yè)人員流失嚴重,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大危機。
鑒于上述情況,企業(yè)各項社會保險出現(xiàn)了不能按時繳納的問題。截止20xx年10月末,公司各類保險共計欠繳15730。68萬元。各類社會保險欠繳,給企業(yè)、職工和當?shù)卣紟砹烁鞣N問題及隱患。養(yǎng)老保險欠繳,解除勞動合同職工的養(yǎng)老保險就不能正常轉(zhuǎn)移,給職工再就業(yè)造成了困難;職工無法正常退休,給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業(yè)保險欠繳,失業(yè)人員就不能正常申領失業(yè)保險。醫(yī)療、生育、工傷保險欠繳,解除勞動合同的職工醫(yī)療保險不能正常轉(zhuǎn)移,在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險報銷。住房公積金欠繳,職工不能足額領取住房公積金,對有意購買住房職工的正常貸款、擔保也造成了影響。綜上所述,以上問題長期得不到解決,企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇,不僅造成了不小的社會隱患,還對企業(yè)凝聚人心、走出困境產(chǎn)生了不利影響。經(jīng)調(diào)查煤炭企業(yè)欠繳社會保險的情況較為普遍。針對以上問題,公司也采取了很多措施,以減輕社保壓力,緩解社會矛盾。如在資金排序上,除必要的生產(chǎn)性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此,由于企業(yè)在資金上確實存在很大困難,社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經(jīng)公司相關領導與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國土局等有關部門召開座談會,針對企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問題進行了交流和協(xié)商,結(jié)果達成如下解決企業(yè)訴求的一致意見:一是關于欠繳養(yǎng)老保險不予辦理企業(yè)職工退休問題。解決辦法,繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù),并補繳齊退休職工的養(yǎng)老保險金。二是醫(yī)療保險的解決辦法同上,職工即可報銷醫(yī)藥費。煤炭企業(yè)社保問題得到了初步解決。
造成上述問題的原因主要有以下三點:一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場整體經(jīng)營形勢嚴峻,煤炭售價過低,企業(yè)經(jīng)營成本壓縮觸底、虧損嚴重,企業(yè)資金流動困難甚至出現(xiàn)斷流,無力負擔社會保險。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會保險局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號《關于山西省困難企業(yè)緩繳社會保險費有關問題的通知》文件,但是享受這一政策的前提條件是,企業(yè)必須被認定為困難企業(yè)。根據(jù)晉政發(fā)[20xx]43號文件中規(guī)定,認定困難企業(yè)需同時具備以下條件:一是20xx年12月底前,已依法參加社會保險,并按規(guī)定履行繳費義務;二是自20xx年三季度至20xx年一季度,企業(yè)連續(xù)一個季度以上利潤指標同比下降30%以上,出現(xiàn)嚴重虧損,資金周轉(zhuǎn)困難;三是20xx年1月以來企業(yè)沒有裁員,且承諾年內(nèi)不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開始,經(jīng)營情況就已經(jīng)惡化,承擔20xx年度的社會保險費用較為困難,不能滿足文件規(guī)定的第一個條件;除此之外還有季節(jié)性波動等原因?qū)е虏荒軡M足文件中規(guī)定條件的第二條件;因此這些企業(yè)不能被認定為困難企業(yè),不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經(jīng)營現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險統(tǒng)征”的要求,五險必須同時繳納。企業(yè)想要抽調(diào)部分資金解決部分急需解決的社會保險問題,政府因政策限制不能協(xié)調(diào)配合,這種情況也確實存在。在目前企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難,經(jīng)營形勢嚴峻的情況下,嚴格執(zhí)行“五險統(tǒng)征”的規(guī)定,也確實不利于社保拖欠問題的解決。
針對上述問題,建議如下:
(一)鑒于困難企業(yè)認定難的問題,請政府相關部門在困難企業(yè)認定上根據(jù)企業(yè)實際情況進行操作,放寬部分條件,降低認定門檻。這樣對改善企業(yè)經(jīng)營情況,緩解企業(yè)資金流動困難,解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實際民生問題具有極大的幫助。
(二)企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會保險的問題,根源在于近年來煤炭企業(yè)長期虧損,企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對煤炭企業(yè)的扶持力度,進一步對企業(yè)的發(fā)展方向進行指導,幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏,實現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
(三)企業(yè)要進一步自強自立,深入分析造成煤炭市場寒冬的自身因素,總結(jié)經(jīng)驗教訓,積極深化機制體制改革,進行技術革新,發(fā)揮愈挫愈勇的精神,凝聚百折不撓的勇氣,戮力改善企業(yè)經(jīng)營狀況,再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。(四)全省要深化煤炭企業(yè)改革,在煤炭產(chǎn)品深加工、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予政策和資金的大力支持和扶持,促進山西經(jīng)濟發(fā)展,使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈,最終靠企業(yè)自強來解決相關社會保險繳納問題。
社會治安調(diào)研報告篇十四
前畈村位于xx鎮(zhèn)中心地段,是鎮(zhèn)政府所在地,與天堂寨風景區(qū)緊密相連。全村總面積30。89平方公里,耕地面積3812畝,山場面積2。9萬畝。轄12個中心組,33個村民組,924戶,3512人。該村已實現(xiàn)組組通水泥路,交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學,1所初級中學,1所中心衛(wèi)生院,2所村級衛(wèi)生室。近年來,前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出,xx鎮(zhèn)位于三省交界處(xx省、xx省、xx?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地,大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐xx火車站約98。4公里,約需花費近3個小時,公路沿途兩側(cè)為絕壁,地勢起伏,彎彎相連。因為修建時間較久,路況一般。2012年前全國人大委員長吳xx深入大別山腹地考察了xx景區(qū),為支持當?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展,中央和國家有關部門加大扶持力度,投資當?shù)氐缆方ㄔO,加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成,同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實現(xiàn)供水,農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當?shù)鼐W(wǎng)絡覆蓋率達到了80%以上,供電基本實現(xiàn)全覆蓋,很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火,大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因為投入較少,不夠重視,后期服務難以跟上,沼氣在當?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少,土廁茅房居多,反映出當?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足,需要改進。
當?shù)赝獬鰟展がF(xiàn)象較為常見,外出務工人員占當?shù)厝丝诘?0%—40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè),景區(qū)對當?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元,在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托xx旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目,走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標,解決當?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關鍵。
因為地處山區(qū),當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主,難以實現(xiàn)大規(guī)模化集約經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物。現(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后,來到鎮(zhèn)中心的廣場上,隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進步。村委會中建設有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平,文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳,不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心,努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個干部復責一個片區(qū)的做法,深入基層,下片宣傳新農(nóng)合政策,為村民講解政策細節(jié),使新農(nóng)合在當?shù)仨樌麑嵤,F(xiàn)已基本實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔。落實低收入家庭保障,按照不同收入水平每月分別補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實施九年義務教育后當?shù)剌z學現(xiàn)象大大減少,當?shù)貙W生上大學比例也逐年增加,一個鄉(xiāng)每年二本以上學生可達40個左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好,近年來隨著風景的發(fā)展外來人員增多,偷盜摩托車發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調(diào)開展,超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學技術投入,促進農(nóng)村更好的實現(xiàn)科學發(fā)展。比如:在醫(yī)療方面當?shù)啬壳叭詻]有輸血站,農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設備和技術人員等等。這些都制約著當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后是依然要加大基礎設施建設投入,為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平,直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐?!巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎設施,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”,是20xx年政府工作的重點內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入,農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。xx村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實現(xiàn)科學發(fā)展、村民增收致富,既需要政府加大投入加快當?shù)鼗A設施建設的步伐也需要當?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天,祝愿勤勞樸實好客的xx寨人民生活更加幸福美好。
社會治安調(diào)研報告篇十五
治安問題關系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活,接下來是小編為大家收集了關于治安問題。
調(diào)研報告。
供大家參考借鑒。
社會治安情況的好壞,與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關,為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設,經(jīng)主任會議研究決定,成立了調(diào)研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會,充分聽取了社會各界人士的意見和建議,并在座談會上發(fā)放100份問卷調(diào)研。同時,實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關四個基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報,通過調(diào)研,使調(diào)研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護社會穩(wěn)定為立足點,嚴厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權(quán)益受到有效保護,全縣人民群眾的安全感明顯增強,社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日,重要會議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實有效?!伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結(jié)率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結(jié)553起,查結(jié)率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調(diào)研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上,并通過和社會各界人士的座談中看出,人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價,得到人民群眾的認可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現(xiàn)象尤為突出。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經(jīng)濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現(xiàn)象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質(zhì)有待進一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。
針對以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對性,特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識,增強參與意識,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業(yè)務培訓工作,不斷提高業(yè)務素質(zhì)和辦案水平,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務。公安民警要以身作則,在社會治安工作中作出表率作用,全力維護全縣人民群眾的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施,對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊,堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動,切實維護油區(qū)生產(chǎn)秩序,確保我縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強有力的措施,集中人力、集中時間、集中物力,予以重點整治,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題,重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時,規(guī)范老年活動中心的娛樂活動,狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用,堅持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點加強夜間巡邏工作,加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)研工作,此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明,2019年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?,F(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點:1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數(shù)群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn),群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在:
1、絕大多數(shù)群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調(diào)研人群的97%,調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調(diào)研者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉(zhuǎn),群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認為當?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)研的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調(diào)研過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現(xiàn)象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調(diào)研過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象,群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象,重點均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意,認為當前政法隊。
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過半數(shù)的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機關在提高工作效率,提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調(diào)研反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數(shù)群眾的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢,即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動人口較多,社情復雜,鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善,專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時,監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下,特別是在構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務艱巨,任重道遠,不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎,深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作,落實各項防范措施。加強社區(qū)建設,推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,預防和減少違法犯罪,不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設,建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設,強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層,預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動后進。要認真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。
社會治安調(diào)研報告篇十六
文化,是一種高層次的管理軟件,就像空氣,是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱,是保障城市良好運行的潤滑劑,是推動城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動力,文化的力量,熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的新紀元,也是文化建設舉足輕重的時代。天津文化則在建設富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強有力的推進作用。
天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟和社會歷史條件下,祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn),形成了天津市特有的津味兒文化特色,而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言,飲食,風俗等各個方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實踐活動。
中華民族歷史源遠流長,歷史文化博大精。天津是一座文
化古城,而小站作為“百年中國看天津”之一,也是歷史文化沉淀的代表之一,更對天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響,所以想要了解天津的歷史文化,我當然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。
中國文化既包括源遠流長的歷史文化,也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時代,文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展,古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關注的焦點,故我選擇了參觀文化中心,一個有著濃厚現(xiàn)代文化風格,卻展示歷史文化積淀的地方。
文化既具有地域特征和民族特征,更具有時代特征。說到現(xiàn)代文化,我很自然的會想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象,這是一種新興文化,年輕一代對它都很熟悉,我則想要探尋在老人群體中,這個占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體,該文化對他們又產(chǎn)生了什么影響,所以我來到了養(yǎng)老院。
天津是一座歷史悠久的城市,文化也是源遠流長,以探索天津文化對城市建設的意義和影響為宗旨,全面開展“追尋天津文化足跡”的社會實踐活動。
享受文化大餐,古往今來新體驗天津文化中心之旅
(一)資料調(diào)查及活動意義
2012年5月,天津文化中心正式對外開放,它是位于天津市河西區(qū)的市級行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個區(qū)域,總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的項目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術館、天津大劇院、天津青少年活動中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識,提升文化品位的好去處。
而作為當代大學生,我更有責任了解體驗全新的文化生活,感受城市的文化脈搏,探求文化發(fā)展的蹤跡。
(二)前期準備:
針對參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設計了調(diào)查問卷,來了解在不同年齡段的市民對于文化中心的想法及感受,以及文化中心的宣傳力度以及對市民不同的吸引之處。與此同時,在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設的背景資料,也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況,多角度對于天津文化中心的情況進行了解考察,使實地調(diào)研更豐富更全面。
(三)實地調(diào)查:
天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設施,集公益文化場館,城市公園,市民休閑中心,青少年活動場所為一體,是文化展示,交流,休閑,消費最集中地區(qū)域,是天津標志性文化建筑群。
通過前期一系列準備工作,為了能全面了解天津文化中心的情況,感受天津文化發(fā)展的脈搏,我來到了天津文化中心進行實地調(diào)研。
1、先對天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨,不僅僅文化中心博物館、美術館、圖書館的建筑風格很和諧,中央人工湖,生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受,在整個文化中心也聚集了天津大劇院,天津科技館,天津自然博物館,青少年兒童活動中心等大型文化活動中心。
2、感受了天津圖書館的文化氛圍,嚴格的管理以及熱情的服務在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎上有了更多的加分,一進圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我,這里全部采用電腦管理,是一個現(xiàn)代化的圖書館。其中設有29個專門閱覽室,坐席2000余個,現(xiàn)有藏書280余萬冊,還設有兩個視聽閱覽室,裝有四路同聲翻譯系統(tǒng),可供學術報告會用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理,使人們的閱讀更加便捷。
3、其次來到了天津美術館,這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術館,是本市美術領域的最高藝術殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項重大工程,也是面向全市百姓普及藝術、傳播先進文化的一項重要民心工程。感受每個藝術品獨特的藝術氣息以及作者的藝術思想和對于作品的獨到見解,對于自己的藝術鑒賞能力也有一定提高。
4、最后來到天津博物館,它是一座歷史藝術類綜合性博物館,其前身可追溯到1918年成立的天津博物院,是國內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國歷代藝術品和近現(xiàn)代歷史文獻、地方史料并重,現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻等各類藏品近20萬件,圖書資料20萬冊。觸摸著古文化的脈搏,體會到歷朝歷代的經(jīng)濟政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程,循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。
社會治安調(diào)研報告篇十七
為進一步推進我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會,并在此基礎上提出一些建議和意見。
工作取得的成效。
20xx年,區(qū)政府及有關職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點:
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“2會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期,加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制,認真做好風險評估、預案演練等相關工作,并落實各項管控措施。建立重大群xx事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解、預防和處置重大群xx事件,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲有毒物品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎工作。深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制,不斷深化“三基”工程建設。加強外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制,大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,實行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施,嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質(zhì),確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動,各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。20xx年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅20xx年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響,各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn),對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群xx事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,20xx年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次,涉及人員達1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領導認識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強,存在著多一事不如少一事的思想,對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序,影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進一步提高,20xx年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件,破案率僅為50%,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對群眾扭送到公安機關的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,沒有及時向群眾說明原因,群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)助的警察的素質(zhì)還不夠高,辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響公安隊伍形象。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程,必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀,現(xiàn)提出如下建議:
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機,采取電視、網(wǎng)絡、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動,進一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座,為學生、居民和職工提供法律咨詢服務。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,開展法律教育和心理輔導,扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚社會正氣,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭,重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,做到除惡務盡,不留后患。進一步提高“110”快速反應能力,加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件,形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理,加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響,進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向,依法調(diào)節(jié)各種社會關系,及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群xx事件。堅持快速反應,冷靜處置,認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導,把矛盾和糾紛解決在當?shù)?,消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度,努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求,加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設等問題,協(xié)調(diào)相關部門配合、支持公安機關依法行政,充分發(fā)揮公安機關在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育,強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查,充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作,建立完善工作保障機制,確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求,切實抓好公安隊伍建設。堅持依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法,嚴格執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育,引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀,增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動,通過學習和培訓,努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
社會治安調(diào)研報告篇十八
衡水市愛心聯(lián)合會創(chuàng)辦于20xx年,起源于網(wǎng)絡,成員來自衡水各界,大家以自愿為原則再加以紀律凝聚成團努力為社會公益事業(yè)貢獻自己力量。聯(lián)合會以“傳遞愛心、服務社會”為宗旨;以“愛·和諧·家園”為理念;以“扶危幫困,關愛他人”為組織活動原則。目標是以弘揚愛心為主線,以愛能溫暖人世間,希望用我們的行動激起人們關愛的熱情、讓人們多一分關愛少一分冷漠,同時也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會責任感與社會公德意識,展示出當代衡水人的精神風貌。
1、在調(diào)研過程中,首先對聯(lián)合會成員的情況作了統(tǒng)計:當前聯(lián)合會成員共有30人,所有成員均來自衡水各界,其中,專科以上學歷有10人,專科以下學歷有3人。聯(lián)合會所有成員的平均年齡是31歲。他們都是企業(yè)的負責人,有一定的經(jīng)濟基礎。
2、同時,我們我們還對被資助對象做了調(diào)研:從2004年起至今,聯(lián)合會已成立十年,通過聯(lián)合會得到資助的有30人。被資助的多為成績優(yōu)異的貧困大學生,他們都來自衡水地區(qū),都是考取國家重點高校的學生,平均年齡21歲。
組織運作資金來源于企業(yè)及個人資助,運作資金為3萬元。
為了方便工作的開展和進行,愛心聯(lián)合會在會長的領導下,設立副會長及秘書長的職務,副會長7人,分別負責財務、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等;秘書長一人,主管秘書處,并配合會長做好全面工作。
愛心聯(lián)合會的主要活動,是圍繞我市的貧困人群,殘障人士,以及那些需要社會幫助理解的人群展開,除了力所能及的幫助他們之外,更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個人,建立一個良好的,不受其他外界所干擾的溝通的平臺?;顒又饕粤x演捐款的形式進行,活動周期不定。
當前,服務青少年群體是共青團工作的一大重點,各界人士在資金、精力上對此項工作均給予高度支持,青少年工作開展較為順利。但是,在服務青少年成長成才的過程中,聯(lián)合會確實遇到一些問題和困難,亟待解決:
1、組織運行遇到的主要困難是資金不足,由于資助的人數(shù)和資金的限制,青年社會組織存在資金不足的狀況。
2、社會參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠,社會成員參與青年社會組織活動的'自發(fā)性較差,聯(lián)合會在組織活動中很難抓到重點,受自身條件所限,許多實效性活動未能開展。
愛心聯(lián)合會希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣M織已于關注,協(xié)助宣傳,能夠因地制宜的對愛心聯(lián)合會給予所需支持,推動相關工作加速發(fā)展,提高社會關注度。
隨著愛心聯(lián)合會工作的日趨完善,我們將加強社會組織工作的管理,建立健全管理機制,引導和激勵廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會的共同努力之下,衡水人的社會責任感與社會公德意識能夠得到加強和彰顯,可以更好地展示出當代衡水人的精神風貌。
社會治安調(diào)研報告篇十九
眾所周知,中國經(jīng)濟正日益發(fā)展。隨著社會的進步和人民生活水平的提高,我國的教育狀況得到了很大程度的改善,但仍有一些不盡如人意之處,尤其是農(nóng)村的教育問題。
1、關于教學硬件:
由于經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,寶龍村教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,學校房屋陳舊。因為寶龍村為鄉(xiāng)中心,面積大,而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學,規(guī)模較小,在校人數(shù)在500左右,因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來,大部分學校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二,學校體育、娛樂設施簡陋。
一般中小學的體育設施僅限于一個劣質(zhì)籃球場(有的中小學籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設施則更談不上。
第三,教學設施欠缺。
據(jù)我們走訪觀察,除個別學校外,寶龍村大部分學?;窘虒W設施缺乏,而幻影燈,計算機等教學設施更是嚴重不足。
2、關于教育收費:
收費直接關系到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民對教育收費問題反映尤其強烈。雖然現(xiàn)在實行九年義務教育制,但孩子上學的費用仍在農(nóng)村家庭支出中占有較大比例。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示:15%的民眾表示教育仍很沉重,65%的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有20%的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我們認為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個方面。其一,寶龍村人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二,教育費用的確有亂收費嫌疑。據(jù)一村民反映,其孩子五年一班的費用竟超過了300元。當然去年政府免除了教育附加費,使得學費相對以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個小孩,一個上小學四年級,一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映,認為有亂收費現(xiàn)象存在。
統(tǒng)計結(jié)果顯示:大約36。3%的民眾認為現(xiàn)在學校亂收費現(xiàn)象十分嚴重,47。9%的民眾認為亂收費現(xiàn)象存在,但不多,僅15。8%的民眾認為亂收費的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計資料我們不難看出,民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數(shù)目的不了解導致農(nóng)民懷疑教育費用的合理性,甚至以偏概全,只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現(xiàn)象存在。
學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
3、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前寶龍村師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:其一,教師學歷水不均,城鄉(xiāng)教師差距大。據(jù)我們調(diào)查,寶龍村的中小學本科生教師人數(shù)僅占總教師人數(shù)的15%左右,而城市中小學教師學歷水平要高很多。其二,教師流失嚴重。其三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師男女比例嚴重失調(diào)。其四,巒山鎮(zhèn)教師年齡普遍偏大,缺少年輕教師,教學缺乏新意和改革。
最后,缺少專業(yè)英語教師,農(nóng)村小學從四年級才開始教授英語,而城市小學從幼兒園就開始接受英語教育。
面對農(nóng)村教育問題的現(xiàn)狀,我們通過采訪調(diào)查并結(jié)合具體情況,總結(jié)了以下幾點解決措施。
第一,應該實行校長任期制。實行校長任期制,是避免校長經(jīng)常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。
第二,學校還應建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學,提高教學水平。
第三,可堅持和完善“四制改革”?!八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤?,“校長負責制”,“崗位責任制”,“考師制”。
第四,提高教師工資,以吸引教師就職。
第五,政府加大教育經(jīng)費的投入,提高學?;A設施建設。
通過我們的走訪與調(diào)查,我們深刻的認識到農(nóng)村教育的改革刻不容緩。農(nóng)村孩子的不僅需要上學,更需要上好學。為了讓農(nóng)村孩子上好學,學校除了關心學生的學習成績,也應當重視孩子們的身體和心理素質(zhì),家長們也應重視學生的家庭教育。近年來,國家對教育愈來愈重視,農(nóng)村的教育環(huán)境也得到了很大改善,農(nóng)村教育成功改革指日可待。

