群眾工作調(diào)研報告（精選18篇）

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    群眾工作調(diào)研報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近日，圍繞“提升群眾滿意度，進一步完善做好群眾工作”這一課題，到朝陽街道、闞家鎮(zhèn)進行專題調(diào)研，通過聽取情況匯報、座談等方式，了解基層黨組織在做好群眾工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境情況及存在的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    （一）從群眾的角度來看。
    社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    個別群眾自我維權意識增強，但法律基礎知識，政策學習不夠，在表達訴求上甚至抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。
    從直接原因看，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、違建拆除、涉法涉訴、安全生產(chǎn)事故、離任村主干部社保等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。
    （二）從干部的角度來看。
    當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
    二、存在的問題。
    （一）財政投入不足。基層政府財政收入低，投入基礎設施建設的力量相當有限，群眾的期望不能得到有效滿足，對村集體上級黨委政府不滿意。
    （二）干部公信力下降。部分干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些村換屆選舉產(chǎn)生的矛盾未能得到及時有效解決，群眾不信任干部，村級干部關系復雜，工作能力不強；客觀上村干部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。
    （三）民主法制建設不健全。農(nóng)村民主法制建設滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。
    三、對策和建議。
    （一）提高民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達和意見統(tǒng)一的過程。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實處。
    （二）改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要把******關于群眾工作重要講話和重要指示批示精神與解決實際問題結合起來。只有從關系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。要把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。在堅持依法辦事的同時，應帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權和選擇權。
    （三）注重宣傳發(fā)動與示范引導。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領導干部應經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結合起來，以身作則、率先垂范，堅持站在人民利益的基礎上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關系。
    （四）建立健全利益和民意表達機制。要制定民意表達的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時充分地表達自己的意愿。要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達和下情上達渠道；使黨的方針政策及時傳達，群眾的意見和建議及時傳遞。
    2020年10月18日。
    群眾工作調(diào)研報告篇二
    按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會調(diào)研組在×副主任、×副秘書長的帶領下，于3月份深入到×，對全市監(jiān)察機關開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個領域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了當?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報，召開了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會，走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學校、窗口部門等現(xiàn)場×個。另有×等監(jiān)委提供了書面匯報材料。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況及主要成效。
    （一）強化政治擔當，壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關始終堅守以人民為中心的政治立場，堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務，定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實、推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調(diào)查研究，正確研判形勢任務，聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題，確定專項治理重點，逐項研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實領導和部門責任，實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對整治工作實行目標管理，根據(jù)階段性工作進展情況，有針對性開展跟蹤檢查督導，清單式考核。2018年以來，市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農(nóng)村、城市建設、殯葬服務、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理，共查處群眾反映強烈突出問題×個，處理×人。其中，2018年查處問題×個、處理×人，2019年查處問題×個、處理×人，2020年查處問題×個、處理×人，2021年查處問題×個、處理×人。懲治力度逐年加大，違法問題得到有力遏制。同時，堅持標本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權力運行中的風險點，發(fā)出監(jiān)察建議書×份，督促相關部門和單位加強教育，以案為戒，強化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補短板，促進公職人員為民用權、廉潔履職。
    （二）構建貫通融合機制，強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關聯(lián)系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯(lián)系協(xié)作，健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯(lián)合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動，積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制，從案件管轄、工作程序、權限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構“探頭”“前哨”作用，充分運用信息手段，深入挖掘問題和問題線索，在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權益問題、監(jiān)督國家機關及其工作人員依法行權等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡格局。
    ×縣監(jiān)委建設并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”，已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)×萬余條，累計公示資金×億元，讓“小微權力”在陽光下運行。開展建設領域土地征收和回遷×信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口，開展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問題和問題線索，督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷×難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權益問題。全市共化解相關信訪遺留疑難問題×件，回遷×居民×戶，清欠農(nóng)民工工資×萬元，查處違法案件×件，處分×人，查處×項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領低保金等問題，采取“詢”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截止去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領、發(fā)放問題×件，處理×人，處分×人，留置×人?！帘O(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴大“兩保案件”問題線索，共立案×件，處分×人。開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關突出問題導向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索，建立協(xié)作機制，加強與政法機關聯(lián)系協(xié)作，強化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時，深挖其背后的腐敗問題，細查“關系網(wǎng)”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會商、結果雙向反饋等工作機制，完善部門聯(lián)動整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機關還結合實際，圍繞殯葬領域服務管理，人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題，農(nóng)村領域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題，教育領域中小學校“學生餐”配送質(zhì)次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    （四）加強干部自身建設，不斷提升治理工作能力素質(zhì)。不斷加強監(jiān)察機關政治建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷提高干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設，干部隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務技能全員培訓，針對崗位需求，實施靶向培訓，突出實戰(zhàn)練兵，開展全員測試，提升培訓質(zhì)效。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)控機制，動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育，梳理檢視問題，明確整改措施，逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，立案查處×名紀檢監(jiān)察干部。
    二、存在的問題和不足。
    在民生領域漠視侵害群眾利益問題專項整治上，截留挪用冒領惠農(nóng)惠民資金補貼等問題得到有力懲治，但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風仍需加大力度。
    （二）履行監(jiān)督職責存在薄弱環(huán)節(jié)。對基層“一把手”和班子成員的監(jiān)督才剛剛破題，監(jiān)督的效果和質(zhì)量還不夠明顯。派駐監(jiān)督的“探頭”“前哨”作用發(fā)揮得不夠，發(fā)現(xiàn)問題的及時性、查處問題的針對性、整治問題的有效性有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）、街道（社區(qū)）的監(jiān)督力量不足，監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善，還需進一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進一步拓寬，群眾參與治理機制有待增強。
    （三）整治的成效有待進一步鞏固拓展。在一些基層部門和單位，專項整治的“后半篇文章”做得不實不細，以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀違法問題產(chǎn)生的原因，查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項，舉一反三、深化改革、健全機制、源頭治理的積極性、主動性還不夠強。對發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問題需進一步加大督促整改力度，對問題嚴重、整治不力的應嚴肅實施問責。
    （四）干部隊伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后，一些監(jiān)察干部不能適應工作范圍領域廣、政策性強、環(huán)境復雜等新形勢、新任務需要，政治意識、擔當精神、工作作風、業(yè)務素質(zhì)有待加強。
    三、意見建議。
    （一）充分發(fā)揮監(jiān)察機關職責作用，不斷提高懲治成效。要深入學習貫徹落實習近平總書記有關重要講話重要指示批示精神，牢固樹立監(jiān)察機關以人民為中心的政治立場，將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為長期的政治任務，按照中央和省委、市委的部署和要求，結合本地實際，對群眾反映強烈突出問題進行專題研究部署，落實目標任務，壓實責任，深化專題專班推進措施。突出問題導向，緊盯問題“變種”，均衡發(fā)力開展整治工作，避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度，扎實推進專項治理工作深入，取得讓各級黨委政府認可、社會群眾擁護滿意的成效。
    （二）完善監(jiān)督格局，凝聚治理合力。要正確把握和處理專項治理與日常監(jiān)督的關系，健全兩者有機結合、協(xié)同推進的機制，強化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度，理順紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構職能職責，完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權限、程序，大力構建紀檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進一步強化對基層監(jiān)察機關、派駐監(jiān)察機構履行治理工作職責的指導督導，進一步加大治理推進力度，不斷鞏固擴展治理成果。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設，從嚴從實管理，嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責主業(yè)，做實做細監(jiān)督首責，發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用，努力構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭抓總、村級紀檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強與黨委政府部門的溝通聯(lián)系，完善與財政、審計、政法等部門聯(lián)動機制、工作檢查考核評估機制，形成監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風，離不開群眾的支持參與，要建立健全群眾監(jiān)督機制，深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開、政事公開、資金資產(chǎn)資源公開，提高公務公權透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達渠道，擴大與人民群眾對話交流的平臺載體，充分聽取和認真采納群眾發(fā)表的意見建議。完善群眾參與監(jiān)督機制，通過參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護合法權益意識，擴寬問題來源渠道，最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
    （三）更加注重源頭治理，不斷增強治理工作質(zhì)效。進一步發(fā)揮系統(tǒng)思維和工作理念，在抓治標、抓懲治上下功夫，對群眾身邊的腐敗和不正之風堅持露頭就打，堅決防止小問題演變成大災害、大腐敗。同時，更加注重“治小病”“治未病”，推動各級黨委政府和部門加強教育、強化監(jiān)管、源頭治理，一體實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。督促相關職能部門著眼于容易滋生腐敗和作風問題的領域和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制制度，完善和規(guī)范程序，從源頭上阻止腐敗問題發(fā)生。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化標本兼治，做深做實群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題整治“后半篇文章”。要注重事前預防、事中監(jiān)督檢查和事后結果回訪、問題查處有機銜接，切實解決監(jiān)督機制中長期存在的制度性、結構性問題，推動建立權責相一致的工作機制。要注重個案剖析倒查漏洞，通過深化體制機制制度改革和新興高科技手段，有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。要恰當運用“三個區(qū)分開來”制度和容錯糾錯機制，激勵干部勇于創(chuàng)新、擔當作為。
    （四）加強隊伍建設，打造一支忠誠干凈擔當、能力素質(zhì)過硬的鐵軍。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍思想政治建設，強化政治能力，提升履職本領，打造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的監(jiān)察鐵軍。充實和加強基層專項治理工作人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵，推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，提高專業(yè)水平，推進整治工作規(guī)范化法治化。堅持打鐵必須自身硬，加強對監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范對外交往行為，對執(zhí)法違法行為“零容忍”，樹立監(jiān)察機關的權威性和公信力。
    群眾工作調(diào)研報告篇三
    現(xiàn)，各類突發(fā)性群體事件引發(fā)的“觸點”增多、“燃點”降低，呈高發(fā)態(tài)勢。加之國內(nèi)外敵對勢力妄圖通過插手利用我人民內(nèi)部矛盾和社會熱點問題，煽動群眾對黨和政府的不滿，通過諸如“茉莉花革命”等方式危及我黨政治安全尤其是政權安全，當前維穩(wěn)工作面臨的矛盾和問題較之以往更加復雜、更加突出、更加尖銳，形勢極其嚴峻。這些年隨著經(jīng)濟條件的不斷改善，雖然我們在人力、物力、財力投入上逐年增多，但維穩(wěn)的壓力仍然越來越大。面對壓力，動輒讓政法干警沖到維穩(wěn)第一線，已經(jīng)成為時下一些地方維穩(wěn)的主要手段和方法。這意味著，每一次穩(wěn)定問題的解決，從一開始就是劍拔弩張、勢不兩立的。這樣一來群體性、突發(fā)性事件所導致的干群沖突自然無法避免，遺留的涉法涉訴重信重訪等問題越來越多，維穩(wěn)工作也就難免陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈，不僅使當?shù)攸h委政府的威信受到損害，更是延誤了地方發(fā)展。之所以產(chǎn)生這種局面，根本原因可以歸結為干群關系緊張，但究其癥結還是我們的群眾工作出了問題。面對新的形勢和復雜環(huán)境，群眾工作做得好不好，對于能否最大限度的發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，能否最大限度地消除我們黨執(zhí)政的政權威脅，加強和鞏固黨的執(zhí)政地位，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。三月底，按照市委夜書記、李副書記等市級主要領導關于進一步加強和做好我市新形勢下群眾工作的重要指示要求，由昭通市委政法委牽頭組織，抽調(diào)人大、政協(xié)、組織、公安、移民、司法、建設等相關部門人員組成6個調(diào)研組，分別深入昭陽、魯?shù)?、?zhèn)雄、彝良、永善、綏江六個縣區(qū)開展了為期10天的群眾工作專題調(diào)研。各調(diào)研組采取實地走訪、召開座談會、征求意見等方式，圍繞如何加強公正廉潔執(zhí)法、化解矛盾糾紛，平安創(chuàng)建，礦業(yè)開發(fā)，征地拆遷，移民安置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點工程建設，民族團結、社會和諧等內(nèi)容進行深入細致的調(diào)查研究，認真總結了各地在開展群眾工作切實維護社會發(fā)展穩(wěn)定工作取得的經(jīng)驗和做法，分析了新時期群眾工作的特點，提出了解決問題的對策，以求更好地加強和改進我市群眾工作。現(xiàn)將相關調(diào)研情況報告如下：
    一、近年來的主要做法及成效。
    我市歷來高度重視群眾工作，始終按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的一系列決策部署，在狠抓發(fā)展第一要務，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷創(chuàng)群眾工作思路、途徑和方法，制定了一系列惠民政策，實施了多項民心工程，妥善解決了一批群眾關心的熱點難點問題，有效維護了廣大人民群眾的根本利益，有力維護了社會和諧穩(wěn)定，對加強社會管理作了有益探索和實踐，取得了初步成效，全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、社會大局總體穩(wěn)定。
    (一)著力打造社會管理工作平臺，群眾工作基礎進一步夯實。市縣兩級均成立了群眾工作領導小組，建立了群眾工作聯(lián)席會議制度，黨委常委會、政府常務會研究群眾工作會議制度，領導干部“三聯(lián)系兩深入”制度，構建了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局。2010年，市委常委會先后4次研究了群眾工作，市級財政預算安排了群眾工作經(jīng)費800萬元;各縣區(qū)將群眾工作與維穩(wěn)工作和經(jīng)濟建設同安排、同部署，全力做好群眾工作，如魯?shù)榭h按少數(shù)民族人口人均5元設立少數(shù)民族機動金，在5個民族工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了12名專職民宗助理員，進一步夯實了少數(shù)民族地區(qū)群眾工作基礎。
    (二)著力健全群眾工作機制，群眾工作效果進一步顯現(xiàn)。注重群眾民主參與，創(chuàng)新科學民主決策機制，建立和完善了《昭通市社會穩(wěn)定風險評估制度》，對與群眾利益密切相關的重大決策事項，通過聽證會、辯論會等形式面對面地聽取群眾意見或建議，同時進行維穩(wěn)風險評估，切實把好決策關。大力推行黨務、政務、村務公開，全面推行“三聯(lián)系兩深入”制度、黨政機關工作重心下移制度和領導干部“大接訪、大下訪”制度，暢通公共訴求渠道，創(chuàng)新社情民意表達機制。按照“抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓點防隱患”的工作思路，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制，扎實搞好矛盾糾紛定期排查、重點排查、集中排查和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，及時將矛盾糾紛化解在基層一線，處理在萌芽狀態(tài)。一系列群眾工作機制的創(chuàng)新，切實維護了群眾的合法權益，有力支援了八條二級公路等基礎設施建設和金沙江水電開發(fā)建設。
    群眾工作調(diào)研報告篇四
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    按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，x年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個行政村，并邀請部分各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識之士，召開了xx個不同層面的座談會，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。
    3、當前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設;xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。
    當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。
    一是鎮(zhèn)、村領導干部深刻認識到群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。教育引導廣大黨員干部切實增強宗旨意識，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認真總結群眾工作經(jīng)驗，深刻把握群眾工作的新特點新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，注意運用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。堅持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個村均安排1名鎮(zhèn)掛村領導，xx名以上的駐村干部，有12個村選派1名村官任職到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉。
    一是嚴格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項制度。結合各自分工，建立村、企業(yè)、學校等不同類型的聯(lián)系點，多在工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領導干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實際，深入群眾，掌握實情，問計于民;訪貧問苦，切實幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對鎮(zhèn)村干部的民情日記進行抽查，促進其制度落實。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴重自然災害等特殊時期，領導干部主動深入群眾，解決實際問題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來訪，堅持領導干部閱批群眾來信制度。對群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領導干部親自處理。實行領導包案和帶案下訪制度。三是運用網(wǎng)絡、基層黨建手機信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復。有計劃地安排領導干部與群眾交流。
    一是進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領域擴大有序政治參與，廣泛動員和組織人民依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務。鞏固和擴大基層民主，扎實推進村民自治，認真落實基層黨務公開、村務公開、機關事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個村都設有黨務村務公開欄，并推行“村務公開、民主管理”制度，順應了民意，促進干群關系融洽。二是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對環(huán)境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等，通過座談會、論證會和向社會公示等形式，充分征求群眾意見。對群眾意見認真吸納，反對意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共設施建設、收費等領域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會，充分考慮、切實保障群眾利益。堅持誰決策誰負責，堅決反對搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ?。目前全?zhèn)xx個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會，并通過座談會向群眾征求意見建設村里各項社會經(jīng)濟事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財政支出結構，重點向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認真實施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎上，根據(jù)財力增長，逐步擴展民生工程實施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權重。
    (四)及時排解矛盾糾紛，加強群眾思想教育疏導。
    一是認真解決征地拆遷、環(huán)境保護等領域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制，堅持公平公正公開的操作原則。加強對被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期，組織集中排查。各級領導干部按照分工，對排查工作親自部署，對排查出的問題親自分析研究，親自推動化解。鎮(zhèn)村召開聯(lián)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決復雜矛盾糾紛。加強群體性事件源頭預防，完善。
    應急預案。
    事件發(fā)生時鎮(zhèn)、村負責人第一時間親臨現(xiàn)場指揮根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)并及時上報情況。三是加強群眾思想教育疏導。鎮(zhèn)、村領導干部深入群眾開展形勢政策、民主法制宣傳教育引導廣大群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。健全合理訴求表達機制引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求通過行政復議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關懷增強群眾自我教育、自我管理、自我服務能力培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規(guī)律積極運用網(wǎng)絡等新興媒體不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。
    一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級干部關系復雜，工作能力不強;客觀上我們的村干部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    做好新時期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強新時期群眾的工作的實效性。
    適應形勢發(fā)展，科學確定群眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員干部應具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實處。三是科學發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護社會穩(wěn)定的能力。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程，堅持運用法律的手段，管理經(jīng)濟工作和社會事務。
    搭建載體平臺，探索提高群眾工作能力的實現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓中提高群眾工作能力。要對黨員干部進行系統(tǒng)培訓，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實領導干部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務群眾中提高群眾工作能力。要創(chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
    改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結合”：一是要把思想政治工作與解決實際問題結合起來。只有從關系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。在堅持依法辦事的同時，應帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權和選擇權。三是要把宣傳發(fā)動與示范引導結合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領導干部應經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導結合起來。要堅持在全體人民根本利益一致的基礎上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關系。同時，還要針對不同階層、不同群體的特點，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團結群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。
    做好群眾工作，必須綜合運用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動各種資源，構建起各司其職、各負其責、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡。
    加強組織建設，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應形勢的發(fā)展變化，大力加強黨的基層組織建設，切實增強基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團組織的助手作用。我國的群眾組織和社會團體是一個涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會、共青團、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團體。這些群眾組織和團體都有固定的聯(lián)系群體，有獨特的工作方法，其組織活動較容易為群眾所接受。基層黨組織要切實加強對群眾組織和團體的領導，為群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會組織的補充作用。各類新型社團、協(xié)會和社會中介機構等新型社會組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平臺，發(fā)揮社會穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
    加強隊伍建設，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞和黨的事業(yè)的實踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強和改進黨的群眾工作，必須把加強黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠。二是大力加強領導干部隊伍建設。領導干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領導干部部在群眾中的形象，進而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領導干部的選擇拔任用，抓好領導干部的年度考核和日?？己?，把開展群眾工作情況納入領導干部實績考核的內(nèi)容。三是大力加強社會工作人才隊伍建設。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會工作人才隊伍，使他們系統(tǒng)地學習和掌握做群眾工作的知識、制度和方法，把以人為本、關注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔負起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強志愿者隊伍建設。新時期的群眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊伍，讓他們參與到服務群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實踐中。
    在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學化、經(jīng)?；裹h的各項群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學有效的群眾工作機制。
    建立健全利益和民意表達機制。一是要制定民意表達的。
    規(guī)章制度。
    保證人民群眾能及時充分地表達自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度暢通上情下達和下情上達渠道;使黨的方針政策及時傳達群眾的意見和建議及時傳遞。
    建立健全群眾工作決策保障機制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應當保密的外，對于決策的事項、方式、過程和結果，都要在適當范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
    建立健全矛盾排查調(diào)處機制和群體性事件應急機制。要建立社會矛盾預警機制和利益糾紛排查調(diào)處機制，及時掌握社會動態(tài)和群眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴重后果的領導干部，要依紀依法嚴肅處理。
    建立健全群眾工作社會保障機制。加快建立和完善三個保障體系：一是就業(yè)服務體系，千方百計擴大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點是提供信息服務;二是社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面，做到應保盡保、應補盡補;三是社會救助體系，重點是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
    建立健全群眾工作評價機制。一要區(qū)分評價的層次，主要包括對黨的整體、各級黨組織、領導干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評價。二要制定評價的原則和標準，最主要的標準應是群眾滿意、黨群關系密切、社會和諧等。三要擴大群眾工作績效評價的主體，最重要的是要把群眾工作的對象納入評估主體范疇，把整體性群眾工作和各項具體工作交由人民群眾進行評判。同時，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機構等組織的評價作用。
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    按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進行了深入細致地調(diào)研，認真總結了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結合aa的實際情況梳理出幾點建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。同時，經(jīng)濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發(fā)生矛盾的時候，更多地關注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時，往往小事變大事。
    2、社會結構發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動，出現(xiàn)了新的社會組織和新經(jīng)濟組織，舊有的社會結構迅速分化重組，新的社會結構正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會心理和價值取向多樣化、復雜化，群眾工作的對象和領域不斷擴展，呈現(xiàn)出服務對象多元化的特點。
    3、群眾的權益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等權益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權、爭取利益的意識逐步增強。對改革過程中有關土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務管理等多方面、多層次、多領域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，維護自身權益的意識明顯增強。
    4、群眾的政治意識顯著增強。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實和基層民主政治建設的推進、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監(jiān)督意識明顯增強。
    5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關注的熱點、難點問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導致“小事拖大、大事拖炸”。當前，以網(wǎng)絡媒體為代表的可實現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
    二、當前群眾工作中存在的主要問題。
    1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務民生活動，由于監(jiān)督、管理、督查等機制還不能完全到位，加之各級各部門日常業(yè)務性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導群眾、幫助群眾等方面實效性不強，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)常化、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費改革后，村干部職數(shù)相應減少，工作任務相應增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機與活力，一方面表現(xiàn)被動應付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結合實際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們在全市統(tǒng)一開展了基層黨組織服務民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
    2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個別領導干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴重，認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認識不到位，總認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。四是當前干部隊伍的年齡結構、文化結構等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進機關門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。
    3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府。
    4、社會層面產(chǎn)生的問題。一是社會上貧富差距的擴大。在我國當前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊階段。當前我國既處于經(jīng)濟騰飛、加快推進現(xiàn)代化建設的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟沖突無處不在，給當前群眾工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總人口中依然有著65萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項目建設等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關注，成為群眾上訪的主要原因之一。
    三、我市開展群眾工作的主要做法。
    近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運籌，竭力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
    1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權。我們認為，經(jīng)濟的發(fā)展與群眾工作密切相關，抓好了經(jīng)濟，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計為民辦實事，想方設法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟強市工作，為反補民生打好基礎。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)主導地位，積極推進招商引資和項目建設，傾全市之力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項目擺放平臺，推動了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計引進投資500萬元以上項目431個，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)250億元；全口徑財政收入實現(xiàn)12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動了經(jīng)濟社會事業(yè)的繁榮，增強了全市的經(jīng)濟實力，為關注民生、改善民生打下了堅實的物質(zhì)基礎。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設步伐，切實縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實惠。
    一是大力實施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富。現(xiàn)在，全市累計培育“小老板”1189個，新建各級規(guī)模化牧業(yè)小區(qū)717個。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權”(農(nóng)村土地經(jīng)營權、房屋產(chǎn)權和林權)抵押貸款業(yè)務，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。
    二是研究建立了企業(yè)職工和機關事業(yè)單位人員工資正常增長機制，拖欠的教師檔案工資全部兌現(xiàn)，機關事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部兌現(xiàn)。
    三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各類經(jīng)濟作物種植面積1.24萬公頃，其中藍莓種植面積達到8000畝，促進了農(nóng)民增收。
    2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊伍作風建設，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務民生制度，通過為群眾辦好事、辦實事，加強與群眾的聯(lián)系，增進干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機關和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個不同領域開展不同內(nèi)容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學等難題。深入開展“三諾一通”主題實踐活動，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務民生，以“服務中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各基層黨組織和黨員結合工作職能、崗位實際分別做出爭創(chuàng)承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達到85%以上。
    3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關的重大項目和敏感事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農(nóng)村實施方案、確定全市經(jīng)濟發(fā)展思路、推廣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實政務公開、村務公開、村民自治等制度，切實維護群眾合法權益。二是健全群眾訴求表達機制。認真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領導干部信訪接待日制度》、《領導現(xiàn)場跟蹤處訪制度》、《領導干部下訪制度》等十項群眾工作制度，在全市各級機關推行群眾信訪案件首接首辦責任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要求各級黨組織定期深入各自領域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅持把民意測評情況作為各級領導干部綜合考評的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
    4、著眼于政策、法律、文化進社區(qū)、進農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權。在群眾工作中，我們堅持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務群眾，又注意教育、引導好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、完善服務等辦法，也用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動，大力宣傳各方面先進典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應有的震懾和懲戒作用。
    5、著力于換位思考、適應群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項工作。
    一是惠民心。
    從廣大群眾最關心、最期盼的事情入手，切實為群眾辦好事、辦實事。從xx年開始，我們堅持每年制定并實施民生行動計劃，重點支持城市建設、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設、社會保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計投資5.88億元、實施了246項民生行動計劃，建設了全省縣級一流的市行政服務中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農(nóng)村黨員群眾學習教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標準化農(nóng)家書屋，88個省級農(nóng)村文化大院。
    二是解民憂。
    充分結合學習實踐科學發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關系的真實情況、群眾內(nèi)心的真實意愿等問題，認真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實問題的基礎上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨生子女獎勵問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結合實際，按誰走訪誰負責，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩(wěn)定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領導小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實現(xiàn)了干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計投入資金5163萬元；正在解決108件，預計投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農(nóng)民的耕地無法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
    四、做好新形勢下群眾工作的建議。
    1、提高新形勢下做好群眾工作的本領。一是把順應群眾情緒與引導教育統(tǒng)一起來。當群眾思想情緒復雜、對社會上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認識時，要主動引導他們認清主流和支流，分清正確與謬誤。當群眾情緒低落時，要找準癥結，由實際問題引發(fā)的要通過解決實際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結經(jīng)驗教訓上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動作用結合起來，在加強思想引導的同時，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢，依據(jù)政策制度，想方設法解決群眾學習、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實事、解難題中融入思想教育，既維護和實現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實實在在的行動維護群眾利益。
    2、建立矛盾發(fā)生時的合力化解機制。群眾反映的許多問題，成因比較復雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現(xiàn)場合力化解機制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領導機關、涉事單位、業(yè)務主管部門、信訪工作機構、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調(diào)處機制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯(lián)、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調(diào)解管轄機關、有關專業(yè)技術部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機制。
    3、要形成領導干部做群眾工作的保障機制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強宗旨意識，克服官僚主義和形式主義，改進工作作風。重點組織中青年干部學習和實踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員、基層蹲點等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機關年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度，構建領導干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
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    中共**市委辦群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。當前我市群眾工作的現(xiàn)實狀況：
    (一)從群眾的角度來看1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。3、當前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、勞動社保、環(huán)境保護、水利資源等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。
    (二)從干部的角度來看當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。
    二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗。
    (一)以作風建設為主線，有效增強各級干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對群眾的感情問題，只有對人民群眾有感情，才能時刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅持不懈地抓了干部作風建設，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強化群眾觀念，讓各級干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導廣大干部牢固樹立“以人為本”理念;發(fā)揮市級領導表率作用，輪流接待群眾來訪，對信訪案件實行包案制度，面對面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風建設，干部的群眾觀念明顯增強，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級干部的自覺追求。
    (二)以基層組織建設為重點，打牢群眾工作基層基礎。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展爭創(chuàng)“五個一流”(一流的領導班子、一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的干部作風、一流的干部形象)活動，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在全市各領導班子和干部隊伍中掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮，進一步加強政治、思想、作風和制度建設，進一步提高領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進一步提高廣大干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，為全面推進我市各項工作，再創(chuàng)新業(yè)績打下堅實基礎。
    (三)以教育引導為手段，增強群眾整體素質(zhì)。做好新形勢下群眾工作，既要尊重、依靠、服務群眾，又要注意教育、引導好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、完善服務等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，大力宣傳各方面先進典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明和諧新風尚。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應有震懾、懲戒作用。
    (四)以完善體制機制為保障，促進群眾工作規(guī)范化、制度化。一是完善民主決策監(jiān)督機制。堅持黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時通過召開專題會議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會各界意見，接受群眾監(jiān)督。扎實推進基層黨務、政務和社會事務公開，特別對民主議事、評議干部、一事一議等辦法進行了規(guī)范，調(diào)動了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機制。市級領導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點工程項目，及時聽取群眾意見建議。幫助解決實際問題。三是完善群眾訴求反映機制。開展群眾接待日活動，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導成員輪流值班接訪。實行領導干部包重點信訪案件制度，群眾對市委、市政府工作滿意度進一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機制。市里成立維穩(wěn)綜治領導小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預警、案情通報、訴調(diào)對接、聯(lián)席會議制度，實施工作聯(lián)動，綜合運用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
    三、當前群眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題當前群眾反映最強烈。
    (一)、社保、勞動保障問題。部分退伍軍人、落選和退休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財政的經(jīng)濟條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
    (二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴重。道路損毀導致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運輸成本不斷攀升，商品市場競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行路難行的現(xiàn)實促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn)生的矛盾，強行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱患不少。
    (三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場、灰壩及運煤運灰車輛等的在有風的天氣因風揚灰、運輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污水瀉漏、附近供煤煤場、灰場等因風揚塵因雨淤潰等造成的污染。群眾對此反映強烈，目前限于資金和技術的落后，無法解決。大部分豬場的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)豬場遍地開花，不少豬場建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當，存在水源水質(zhì)受污染的隱患，群眾對此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)多萬人的飲用水安全。
    (四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點。例如，**鎮(zhèn)清江片是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中央實行農(nóng)村稅費改革之后，村級統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設和維修資金得不到保證，財政專項水利資金不到位，導致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
    (五)房價高企。屬三線的下城市，但房價普通在—元/m，已經(jīng)與二線城市的房價差不多，而**人收入低—*元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房困難。四、當前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關系沒有很好地融合，村級干部關系復雜，工作能力不強;客觀上我們的干部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2三是農(nóng)村民主法制建設滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    五、新形勢下加強群眾工作的政策建議。
    (一)要堅持解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強改革創(chuàng)新的意識。一是對新時期群眾工作指導思想、總體要求、目標任務和方法措施進行研究，進一步明確做好群眾工作的努力方向;二是對新時期群眾工作的特點和規(guī)律進行研究，使群眾工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對群眾工作的體制機制問題進行研究，從制度上進一步解決好群眾工作沒有責任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡拈L效機制。
    (二)要著力提高各級干部特別是領導干部做群眾工作的能力。一要把提高領導干部做群眾工作的能力作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，重點是提高“四個能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認識改革發(fā)展的形勢和任務;提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導思想文化陣地的能力，善于通過加強正面宣傳引導把群眾團結在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進科學發(fā)展、全面建設小康社會。二要在干部選拔任用上把對群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標準。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，要讓那些堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
    (三)要認真解決實際問題，千方百計為人民群眾排憂解難。在市場經(jīng)濟條件下，群眾更注重實實在在的利益，過去那種脫離實際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思想政治工作與解決實際問題結合起來。一要把維護群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點。黨員領導干部必須堅持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任，最大限度地維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善;對群眾提出的應當解決、但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決;對群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。切實把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導群眾正確處理個人利益問題，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
    (四)要強化各級各部門責任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，切實把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。二要認真堅持黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領導干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。三要切實加強黨對群眾工作的領導，健全和完善群眾工作責任制，按照統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，各負其責、齊抓共管的原則，進一步整合資源、明確責任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強大合力。
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    根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級婦女組織、各級各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關于做好新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，形成了如下。
    調(diào)查報告。
    ：
    近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和要求。各級設計開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟建設的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設上的濟積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。
    (一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動及其受歡迎的原因。
    一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進典型體現(xiàn)出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風。
    二是“巾幗科技致富工程”等“雙學雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結對幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
    三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步提供了一片廣闊的舞臺。
    四是“巾幗再就業(yè)明星評選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動。立足“沂蒙大姐”服務社這個品牌服務機構，積極為下崗女職工提供培訓、就業(yè)、發(fā)展平臺，通過在下崗再就業(yè)女工中開展爭當“巾幗再就業(yè)明星”活動，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設新業(yè)績再作新貢獻。
    五是“春蕾計劃”等濟弱扶困活動。通過實施“春蕾計劃”使那些因天災人禍遭遇不幸而面臨失輟學的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學業(yè)，這項活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。
    六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動。通過實施“46810”工程，開展“六進家”活動，積極倡導遵紀守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學習知識的良好風氣，從而營造出平安和睦、團結友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會環(huán)境。
    七是婦女干部教育培訓等活動，通過組織各個層次的婦女進行系統(tǒng)性的教育培訓，組織外出參觀學習，不僅增強了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟建設的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學習到外地的好經(jīng)驗、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎。
    八是《婦女權益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實了解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。
    九是“三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒印Ｍㄟ^開展特色系列活動，比如我們聯(lián)合電視臺，采訪制作的電視專題節(jié)目，對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進行全方位、多層次的宣傳報道，其榜樣示范帶動作用得到極大程度的發(fā)揮，，達到了鼓舞人心激勵上進的目地。
    十是為婦女兒童查體等社會性服務活動。通過為婦女兒童健康體檢，關愛其身體健康，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，進一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學習和生活水平打下堅實的基礎。這項活動對廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童的關心、最具有非常意義的一項社會性公益活動。
    通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導了文明新風，又給廣大婦女帶來實際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅實的基礎?！按豪儆媱潯钡然顒拥膶嵤?，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛贊譽，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。
    (二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實問題。
    婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：
    一是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。
    二是落實好關于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
    三是解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產(chǎn)當中的經(jīng)濟補助，以消除性別歧視等問題。
    四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
    (一)當前各級婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題。
    一是各級婦女組織辦公經(jīng)費不足，專職婦女干部配備少。
    二是村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來。
    三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調(diào)動起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個別領導對婦女工作的意義認識不到位。
    四是有些婦女群眾對一些無關緊要、事不關己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯(lián)開展的各項活動認識不到位。
    五是農(nóng)。
    群眾工作調(diào)研報告篇五
    近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟社會發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強勢推進，基礎設施建設力度加強，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務實，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗。
    (一)強化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個堅持”。一是堅持群眾利益至上的觀點，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項決策和工作符合群眾的要求。二是堅持群眾利益無小事的觀點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅持充分尊重群眾意愿的觀點，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點，優(yōu)先解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅持群眾主體作用的觀點，通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，把蘊藏在群眾中的巨大力量調(diào)動、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進各項工作。
    (二)落實“兩個制度”。一是落實群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補償安置方案的必經(jīng)程序，引導群眾提出合理訴求，將補償安置初步方案反復征求各方意見和建議，進行綜合梳理和論證，最后形成科學合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認可和支持。二是落實群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實行群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，確保各項工作全面開展，穩(wěn)步推進。在征地拆遷工作中，進行陽光操作，堅持做到“四公開一監(jiān)督”，主動接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實現(xiàn)和諧拆遷。“四公開”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設施細況、公開補償評估結果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對入戶丈量登記和實施補償情況進行嚴格監(jiān)督，并將戶主姓名、補償內(nèi)容、數(shù)量、標準及合計補償數(shù)額張榜公示，增強透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)健全“三個機制”。一是健全組織領導機制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領導擔任指揮長，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領導擔任常務副指揮長，相關部門主要負責人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權爭議調(diào)處組、維護穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機構、領導層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強有力的組織保障。堅持常務副指揮長駐地指揮、每天一次工作會議制度，及時掌握進展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問題。同時，抽調(diào)紀檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負責征地拆遷工作過程進行全程監(jiān)督，營造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護群眾利益機制。采取多種方式，教育和引導人民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。礦業(yè)整頓整合工作啟動后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點來突擊，啟動工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬元，切實維護了民工的合法權益。在征地拆遷工作中，合理獎補，充分讓利于群眾，若涉及地塊類型認定有爭議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補償。對在規(guī)定時限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎勵，如：主動配合工作組開展實物調(diào)查工作，并領取征地補償款的，水田、菜地每畝獎800元，一、二、三類旱地分別獎600元、550元、500元;主動自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎50元。在安置過程中，不與民爭利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?，商業(yè)價值高的地段對拆遷戶進行安置。如：田壩安置點位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點房價年年攀升，安置戶利用安置門面經(jīng)商，月收入可達6000元左右，安置點的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時兌現(xiàn)過渡安置費，對重新建房的，相關部門按規(guī)定2個月內(nèi)為其辦理相關手續(xù)，能減免的費用一律減免。著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。如：在柿鳳二級路征地拆遷中，對工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的2名干部進行了行政問責。三是健全矛盾糾紛預警排查化解機制。各級調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、掌握、上報矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認真落實矛盾糾紛排查制度，做到“三個突出”，即突出排查由社會熱點、難點問題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，及時召開研判分析會議，進一步排查相關政策落實情況、涉及的群眾利益情況等問題，采取“三包四定五個一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領導、定措施、定時間、定責任，一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一包到底，及時進行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
    (四)抓好“四個環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對面交心談心，對其家庭人口、經(jīng)濟來源、收入狀況以及對征地拆遷的真實想法等進行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂場3個片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過逐一征求意見，有216戶支持，11戶反對，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過耐心、細致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達100%，為舊城改造的順利實施打下了堅實基礎。二是宣傳發(fā)動人民群眾。通過召開會議、制發(fā)宣傳冊子、開展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動群眾，營造了“人人關心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自帶隊深入村組農(nóng)戶，通過召開“四個會”，即村組干部會、黨員會、村民代表會、戶主會，耐心解答群眾疑問，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補償安置方案以及“六項補償標準”(土地、青苗、墳墓搬遷、零星樹木、房屋及附屬建筑物拆遷、專項設施補償標準)等內(nèi)容匯編成冊，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專人入戶宣傳講解，讓群眾對整個征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項目建設政策措施等內(nèi)容相結合，編排成群眾喜聞樂見的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級路、彝岔二級路、雙河水庫及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時，積極動員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風村民小組長周慶光的帶動下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾工作方案。礦業(yè)整頓整合過程中制定了一套科學合理、操作性強的實施方案，切實保護礦山業(yè)主和人民群眾的合法權益，妥善處理各種利益關系，使礦山整合開發(fā)進程有序推進。柿鳳二級路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結合群眾修建房屋造價比
    其他
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實際，在制定補償安置初步方案時，根據(jù)相關規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎開挖方和回填方適當?shù)难a償，贏得了被拆遷戶的擁護和好評。四是講究群眾工作方法。各級干部在開展群眾工作中，時刻注意群眾工作的場合、對象、時機，因地制宜、因人而異、因時而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動各項工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過程中，妥善處理“四大關系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關系、礦山業(yè)主利益與民工合法權益的關系，推動礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中，認真吸取了過去補償款發(fā)放不及時引發(fā)群體性的事件的深刻教訓，推行“現(xiàn)場工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場疏通思想、現(xiàn)場簽訂安置補償協(xié)議、現(xiàn)場兌現(xiàn)補償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。
    (五)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。一是在領導方法上實現(xiàn)由行政命令向教育引導的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導黨員干部擔當政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務員、社會矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來解決群眾的問題。二是在管理方式上實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時限，站在公正立場，當好裁判員和見證人，引導企業(yè)按照市場原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時，政府聘請各類知名專家組成專家組負責審查企業(yè)編制的方案報告，嚴把質(zhì)量關，政府依據(jù)專家組的意見做出行政批復，確保了方案報告的科學性和可操作性。三是在工作措施上實現(xiàn)由被動應付向主動應對的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，做到“三個圍繞”，把握工作主動權，即圍繞礦權整合，指導好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開發(fā)，嚴格審查各類方案、報告;圍繞礦山地災治理，督促企業(yè)抓好整改落實。四是在工作重心上實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開黨政領導干部下訪工作，縣直部門主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(社區(qū))或村民小組，了解問題癥結，有針對性地開展工作，進一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗和群眾工作能力的精干人員組成各個工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作，改變過去由某一部門牽頭負責、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責明確、政令暢通，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    (一)化解社會矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問題的新機制。2016年以來，彝良縣完成工業(yè)建設、城市建設和公益設施建設等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護了社會穩(wěn)定。整個征地拆遷過程無一人越級上訪，無一戶強征強拆，取得了“零越級上訪、零強制拆遷”的可喜
    成績
    。
    (二)實惠人民群眾，回應民生需求。大膽探索“土地換保障”的機制，鼓勵支持失地農(nóng)民用征地補償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅持多渠道促進失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對失地群眾的勞動技能培訓，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分?！钡脑瓌t，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險，年滿60歲后即可按月領取保險金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長遠生計問題，使群眾能致富、快發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變干部作風，密切干群關系。在群眾工作實踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量各項工作的'根本標準，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹立了為民、親民、務實、清廉的干部新形象。群眾改變了對干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問題找黨員干部，黨群干群關系進一步密切。
    (四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開展，突出了群眾的主體地位，增強了群眾的民主意識、法律意識、發(fā)展意識，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過去礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群體性的事件突出、各項職能工作被動的局面，初步實現(xiàn)了“四個和諧”，即實現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個社會的和諧。
    (五)促進經(jīng)濟發(fā)展，提升縣域?qū)嵙?。堅持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權整頓整合為抓手，以做大做強鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進資源整合，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進程。群眾工作的深入開展，進一步保持社會大局穩(wěn)定，保障重點工程實施，有效促進了彝良經(jīng)濟的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?BR>    (一)必須深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：沒有思想觀念的解放，沒有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機制方法，以新理念適應新形勢，以新機制應對新變化，以新方法解決新問題，千方百計把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進發(fā)展、構建和諧。
    (二)必須牢牢把握發(fā)展第一要務，在科學發(fā)展中實現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：科學發(fā)展是社會和諧之基，率先發(fā)展是實現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民
    生活
    水平，破解群眾關注的熱點難點問題都要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，群眾利益的實現(xiàn)就會成為一句空話。必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“好”字當頭，“快”字優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟結構，實現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，為維護群眾利益、構建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎。
    (三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：在經(jīng)濟社會的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點，在推進改革、謀劃發(fā)展時，把黨的全心全意為人民服務的宗旨付諸群眾工作的實踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關
    愛
    民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
    (四)必須堅持解決現(xiàn)實問題與解決思想問題相結合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：群眾的現(xiàn)實問題解決不好是思想問題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問題的解決，往往又會增加解決現(xiàn)實問題的難度。在實際工作中，既要注重解決現(xiàn)實問題，又要重視解決思想問題，讓群眾得到實實在在的好處，感到實實在在的變化，從而理順情緒，解開思想疙瘩。要發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢，讓干部與群眾交朋友，用社會主義核心價值體系教育群眾、武裝群眾、引導群眾，形成社會主義新風尚。
    (五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：群眾是構建和諧社會的主體，群眾工作是構建和諧社會的基礎工作。必須強化群眾觀點，認真研究新時期群眾的思維動態(tài)和價值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對性和實效性。必須激發(fā)和調(diào)動群眾，宣傳和發(fā)動群眾，依靠群眾力量推進各項工作。必須倡導共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺參與到和諧社會建設中來。
    群眾工作調(diào)研報告篇六
    按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會調(diào)研組在x副主任、x副秘書長的帶領下，于3月份深入到x，對全市監(jiān)察機關開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個領域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了當?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報，召開了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會，走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學校、窗口部門等現(xiàn)場x個。另有x等監(jiān)委提供了書面匯報材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況及主要成效。
    （一）強化政治擔當，壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關始終堅守以人民為中心的政治立場，堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務，定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實、推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調(diào)查研究，正確研判形勢任務，聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題，確定專項治理重點，逐項研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實領導和部門責任，實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對整治工作實行目標管理，根據(jù)階段性工作進展情況，有針對性開展跟蹤檢查督導，清單式考核。2018年以來，市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農(nóng)村、城市建設、殯葬服務、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理，共查處群眾反映強烈突出問題x個，處理x人。其中，2018年查處問題x個、處理x人，2019年查處問題x個、處理x人，2020年查處問題x個、處理x人，2021年查處問題x個、處理x人。懲治力度逐年加大，違法問題得到有力遏制。同時，堅持標本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權力運行中的風險點，發(fā)出監(jiān)察建議書x份，督促相關部門和單位加強教育，以案為戒，強化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補短板，促進公職人員為民用權、廉潔履職。
    （二）構建貫通融合機制，強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關聯(lián)系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯(lián)系協(xié)作，健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯(lián)合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動，積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制，從案件管轄、工作程序、權限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構“探頭”“前哨”作用，充分運用信息手段，深入挖掘問題和問題線索，在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權益問題、監(jiān)督國家機關及其工作人員依法行權等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡格局。
    x縣監(jiān)委建設并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”，已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)x萬余條，累計公示資金x億元，讓“小微權力”在陽光下運行。開展建設領域土地征收和回遷安置信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口，開展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問題和問題線索，督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷安置難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權益問題。全市共化解相關信訪遺留疑難問題x件，回遷安置居民x戶，清欠農(nóng)民工工資x萬元，查處違法案件x件，處分x人，查處x項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領低保金等問題，采取“詢”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截止去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領、發(fā)放問題x件，處理x人，處分x人，留置x人。x監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴大“兩保案件”問題線索，共立案x件，處分x人。開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關突出問題導向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索，建立協(xié)作機制，加強與政法機關聯(lián)系協(xié)作，強化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時，深挖其背后的腐敗問題，細查“關系網(wǎng)”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會商、結果雙向反饋等工作機制，完善部門聯(lián)動整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機關還結合實際，圍繞殯葬領域服務管理，人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題，農(nóng)村領域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題，教育領域中小學?！皩W生餐”配送質(zhì)次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    牢記使命”
    主題教育。
    黨史學習教育，不斷提高干部的政治判斷力政治領悟力政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設，干部隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務技能全員培訓，針對崗位需求，實施靶向培訓，突出實戰(zhàn)練兵，開展全員測試，提升培訓質(zhì)效。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)控機制，動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育，梳理檢視問題，明確整改措施，逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”，嚴肅查處執(zhí)紀違紀執(zhí)法違法行為，立案查處x名紀檢監(jiān)察干部。
    二、存在的問題和不足。
    在民生領域漠視侵害群眾利益問題專項整治上，截留挪用冒領惠農(nóng)惠民資金補貼等問題得到有力懲治，但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風仍需加大力度。
    （村屯）、街道（社區(qū)）的監(jiān)督力量不足，監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善，還需進一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進一步拓寬，群眾參與治理機制有待增強。
    （三）整治的成效有待進一步鞏固拓展。在一些基層部門和單位，專項整治的“后半篇文章”做得不實不細，以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀違法問題產(chǎn)生的原因，查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項，舉一反三、深化改革、健全機制、源頭治理的積極性、主動性還不夠強。對發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問題需進一步加大督促整改力度，對問題嚴重、整治不力的應嚴肅實施問責。
    （四）干部隊伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后，一些監(jiān)察干部不能適應工作范圍領域廣、政策性強、環(huán)境復雜等新形勢、新任務需要，政治意識、擔當精神、工作作風、業(yè)務素質(zhì)有待加強。
    三、意見建議。
    有關重要講話重要指示批示精神，牢固樹立監(jiān)察機關以人民為中心的政治立場，將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為長期的政治任務，按照中央和省委、市委的部署和要求，結合本地實際，對群眾反映強烈突出問題進行專題研究部署，落實目標任務，壓實責任，深化專題專班推進措施。突出問題導向，緊盯問題“變種”，均衡發(fā)力開展整治工作，避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度，扎實推進專項治理工作深入，取得讓各級黨委政府認可、社會群眾擁護滿意的成效。
    （二）完善監(jiān)督格局，凝聚治理合力。要正確把握和處理專項治理與日常監(jiān)督的關系，健全兩者有機結合、協(xié)同推進的機制，強化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度，理順紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構職能職責，完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權限、程序，大力構建紀檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進一步強化對基層監(jiān)察機關、派駐監(jiān)察機構履行治理工作職責的指導督導，進一步加大治理推進力度，不斷鞏固擴展治理成果。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設，從嚴從實管理，嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責主業(yè)，做實做細監(jiān)督首責，發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用，努力構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭抓總、村級紀檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強與黨委政府部門的溝通聯(lián)系，完善與財政、審計、政法等部門聯(lián)動機制、工作檢查考核評估機制，形成監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風，離不開群眾的支持參與，要建立健全群眾監(jiān)督機制，深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開、政事公開、資金資產(chǎn)資源公開，提高公務公權透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達渠道，擴大與人民群眾對話交流的平臺載體，充分聽取和認真采納群眾發(fā)表的意見建議。完善群眾參與監(jiān)督機制，通過參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護合法權益意識，擴寬問題來源渠道，最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
    倒查漏洞，通過深化體制機制。
    制度。
    改革和新興高科技手段，有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。要恰當運用“三個區(qū)分開來”制度和容錯糾錯機制，激勵干部勇于創(chuàng)新、擔當作為。
    人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵，推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，提高專業(yè)水平，推進整治工作規(guī)范化法治化。堅持打鐵必須自身硬，加強對監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范對外交往行為，對執(zhí)法違法行為“零容忍”，樹立監(jiān)察機關的權威性和公信力。
    群眾工作調(diào)研報告篇七
    群眾工作是黨的重要工作，群眾立場是決定黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的基礎路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設小康社會的重要保證。
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)下轄x個管理區(qū)，x個行政村，x個村民小組，x個站所，x所中學，x所小學；黨員x名，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)x戶，總人口x人，其中維吾爾族占x%，漢族占x%，其他民族占x%，全鎮(zhèn)耕地面積x萬畝，人均耕地面積x畝，是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于歷史原因，我鎮(zhèn)宗教氛圍較為濃厚，全鎮(zhèn)有宗教活動場所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝覲阿吉x名。
    （一）從群眾的角度來看。
    1、社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。
    3、當前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設，交通運輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。
    4、群眾以少數(shù)民族為主，本地區(qū)宗教氛圍濃厚，群眾集體意識差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識差，處理問題易激化，總將個人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。
    （二）從干部的角度來看。
    在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。
    二、當前群眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題。
    中共。
    xxxxx委員會。
    群眾工作調(diào)研報告篇八
    這幾年，xx縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟上的快速發(fā)展，社會上各種利益關系錯綜復雜，各類矛盾逐漸暴露出來，越來越多的群眾通過信訪渠道來表達訴求，集體上訪時有發(fā)生，一般由五人以上的群眾自發(fā)組織，而且在近年來人數(shù)、手段、方式等要素上有逐漸極端化的傾向，給我縣的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境帶來了不同程度的負面影響。正確認識和預防、處理集體上訪，對于做好新時期的信訪工作，維護全縣社會穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    一、關于我縣集體上訪情況匯報。
    （一）基本情況。
    根據(jù)我縣信訪局調(diào)查分析，從xx年至xx年我縣上訪情況分析是，xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.5％、84％；xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為6％、42.9％；xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.1％、34％。從調(diào)查數(shù)據(jù)中來看，xx年集訪多且規(guī)模較大，xx年集訪占信訪總量的批次、人次比例相對與xx年來說有所減少，xx年集訪占信訪總量的批次比例相對于xx年有所增加，人次比例卻在減少，集訪批次出現(xiàn)了反彈，但規(guī)?？s小，從數(shù)據(jù)分析情況來看，我縣信訪形勢比較嚴峻。
    （二）集體信訪呈現(xiàn)出的特點分析。
    近年來，集體上訪已經(jīng)成為我縣信訪工作中不容忽視的問題，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
    1、群眾組織規(guī)模逐漸增大，情緒激烈。
    近兩年，從我縣集體上訪的人員規(guī)模來看，少則幾人，多則幾十人，甚至數(shù)百人，采取聯(lián)合上訪向各級黨委、政府反映問題。從反映的問題看，在一定時期內(nèi)，反映的問題涉及大部分人的共同利益，比較集中統(tǒng)一。從行為激烈程度看，上訪人違反《信訪條例》行為時有發(fā)生，或沖擊、圍堵黨委政府機關、占據(jù)辦公場所，或攔堵車輛、圍攻辱罵領導，貼橫幅標語、阻斷公路等群體過激行為有所抬頭，負面影響大。并且呈現(xiàn)出逐年增大的勢頭。
    2、集體信訪帶成員復雜，有明顯的組織性。
    從我縣集體信訪的主體的身份看，不僅有工人、農(nóng)民等傳統(tǒng)習慣上的信訪群體，而且有城市拆遷戶，機關離退休干部、教師等帶時代特色的信訪群體；既有殘疾人等弱勢群體，又有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、復原軍人等特殊群體。從組織程度看，一些具有共同利益關系的信訪人極易產(chǎn)生共鳴，往往在極少數(shù)人召集下，通過集資、聚會等形式進行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)（甚至跨區(qū)縣串聯(lián)），策劃周密，分工明確，進退有序組織程度明顯提高。
    3、信訪訴求復雜化，處理難度加大。
    從復雜程度看，集體信訪所反映的問題涉及的領域不斷擴大，觸及的層面不斷加深，既有社會矛盾、經(jīng)濟利益矛盾、也有體制矛盾、思想觀念矛盾，還有相互交織的復雜性矛盾。從處理的難度看，集訪訴求一般情況下帶有普遍性，政策性強，涉及歷史遺留問題以及政府無權解決的問題，處理起來難度較大。有的經(jīng)過努力可以依據(jù)有關規(guī)定進行處理；有的目前由于政策和體制的不健全，無法完全解決；有的看起來是局部問題，但往往涉及到政策口子，牽一發(fā)而動全身，不好輕易表態(tài)；有的情況復雜，或財力、物力所限，難以處理；有的時間跨度長，涉及解放前后的歷史遺留問題。
    4、集訪的擇機性和持續(xù)性日漸突出。
    從時間上看，集訪群眾專門選擇專門選擇領導信訪接待日以及重大節(jié)日、重大政治經(jīng)貿(mào)活動期間或前夕，并且陷入“重訪怪圈”，實施持久戰(zhàn)戰(zhàn)術，部分集訪群眾對或已終結的信訪問題處置不滿，對或已被認定為不受理的`信訪件，錯誤地認為“機關越大,領導越大，主要領導，越能解決問題”，從而反復多次集訪，以期造成聲勢和重大影響，引起上級領導機關重視。從地點上看，集訪群眾信訪動機非常明顯，多選擇市（縣）委、市（縣）政府或其他重要公眾場所，有意制造不良影響，妨礙領導機關正常工作的順利開展，向上級領導機關施加壓力，達到自己的目的。
    二、分析集訪現(xiàn)象的主要成因。
    （一）社會發(fā)展因素。
    1、隨著改革的不斷深入，各項改革新政策相繼出臺，有些政策對國家、集體、個人三者之間的利益關系未能很好地統(tǒng)籌兼顧，政策體制的局限，政策制定的不配套、不完善，容易導致集訪的發(fā)生，如：返城超齡老知青、戶口在農(nóng)村的原農(nóng)機員要求解決社保問題。
    2、因體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型而帶來的利益格局調(diào)整，觸動部分人的切身利益，原有利益關系發(fā)生深刻變化，如近年來，因?qū)υl(xiāng)鎮(zhèn)臨時聘請的國土、農(nóng)技、蠶桑等“八大員”進行了清退，或因教育體制改革解聘原民辦教師、代課老師，各種遺留問題未得到解決，致使矛盾凸顯引發(fā)集訪。
    3、由于璧山縣近年來大量重大工程項目紛紛開工建設，在土地征用、房屋拆遷、安置補償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾較多，也是引發(fā)群體信訪的一個原因。
    4、企業(yè)本身存在的諸多原因，如上級主管部門缺乏監(jiān)督，聽之任之，而導致企業(yè)領導失職瀆職，經(jīng)營管理不善，或者是體制不順，設備老化、科技含量低而受市場經(jīng)濟沖擊等影響，使得職工的基本生活得不到保障，從而使得群眾集體上訪“點火就著”。
    5、信訪法制建設的滯后，導致不少信訪事項難以依法處理到位，即使信訪事項已經(jīng)處理到位，但信訪行為如何終結，尚無解決的好辦法，如行政機關人員的失職、瀆職行為和信訪人的過激行為如何界定和追究責任等。這就導致信訪工作中的頂、拖、推、壓和群眾信訪活動中的纏、鬧現(xiàn)象難以遏制，信訪秩序難于維持正常。
    （二）行政機關的效能因素。
    行政機關的服務能力和領導干部的素質(zhì)高低，直接關系到集訪事件發(fā)生的多少。
    群眾工作調(diào)研報告篇九
    水務局總支書記王立立。
    黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的目標和要求，加強和創(chuàng)新社會管理實做好新形勢下的群眾工作，這既是新形勢下黨建工作一項重要任務，又是同心協(xié)力實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的根本性保證。群眾是真正的關鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個基礎性工作之上的，整個工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。那么，如何才能實現(xiàn)更好地開展群眾工作，我來談一點個人的體會：
    一、調(diào)研基本情況。
    -1充分了解群眾的新期盼、新需求，問政于民、問計于民、問需于民、問策于民，為群眾與政府搭起溝通的橋梁，讓群眾真實地感覺到其主人翁的地位，倡導群眾共同營造構建和諧社會的良好氛圍。
    2、注重幫扶解困。廣大黨員干部要積極主動與群眾攀親戚，結對子，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，把小事做細、實事做實、好事做好，以點滴小事彰顯愛民情懷，讓人民群眾真真切切感受到黨委、政府的溫暖。深入開展幫扶活動，幫助群眾想辦法、出點子加快發(fā)展。
    三、
    在開展群眾工作中需要注意的幾個問題。
    1、要善于綜合治理，在處理時不能就事論事。決不能治標不治本，甚至連標也治不了。舊的矛盾沒解決，新的問題又出來了，耗時、耗力、耗財，影響工作效率不算，還可能將矛盾升級。
    2、要把原則性與靈活性有機結合起來。特別是要把法律與鄉(xiāng)規(guī)民俗結合起來。在法律允許的范圍內(nèi)，我們考慮選擇鄉(xiāng)規(guī)民俗，尋求法外解決；在法律不允許的情況下，我們也尊重群眾的鄉(xiāng)規(guī)民俗，多做思想工作，求得群眾的理解，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)或盡量小化矛盾。
    二0一一年七月六日。
    群眾工作調(diào)研報告篇十
    我鎮(zhèn)轄區(qū)1個行政村、203個村民小組，總人口4余萬人、10000余戶，共有24個黨支部，882名黨員。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展，加快發(fā)展為目標，大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進步、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。
    群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照區(qū)委組織部安排，從8月1日開始，我鎮(zhèn)利用一月時間，深入全鎮(zhèn)18個行政村、開展了以為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    這次調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領導、機關干部全員參與，將所有機關干部分成5個小組，由主要領導帶隊，分管領導負責，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，轉(zhuǎn)變干部作風、服務群眾相結合，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
    通過總結、梳理、歸納，當前群眾反映的主要問題集中在：
    1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后，中央實施農(nóng)村。
    “一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開發(fā)無法正常運轉(zhuǎn)，沒有土地作基礎。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費用，籌款、貸款難度大，導致資金困難無法推進富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營，包產(chǎn)到戶時，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規(guī)模經(jīng)營，群眾覺得很不方便，要求進行相應調(diào)整。
    2、民生問題突出。一是基礎設施落后，當前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟薄弱，需求上級項目資金量大，加之物價上漲，要想做點農(nóng)民滿意的基礎設施建設極為困難，因此各村的基礎設施建設較為落后，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。二是物價上漲過快。近年來在經(jīng)濟增長的同時，物價上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學難、就醫(yī)難、房價貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關系群眾切身利益的問題突出。當前，各種財政投資傾向于城市，城市教育、基礎設施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾千方百計把子女送到城區(qū)上學。三是致富受到制約。當前部分基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
    3、當前社會風氣、干部作風方面的問題。一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄，和群眾感情疏遠。工作中習慣當傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領導、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務群眾是我們永恒的主題。二是學習不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務員，許多都是從校門到機關門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗不足，需要在群眾路線教育實踐活動中從思想觀念、工作作風、工作能力上再鍛煉、再提高。
    調(diào)研中，我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，進行專題調(diào)研。近年來，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、基礎設施建設取得根本改變，但制約經(jīng)濟發(fā)展的短板依然沒補齊：一是工業(yè)基礎薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動不強;二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場對接，產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、市場化建設滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項目建設比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強。
    深入基層，深入村組，深入群眾，一個月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：
    1、幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的出發(fā)點，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動、黨員服務等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺，實實在在增加群眾經(jīng)濟收入。
    2、保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實際問題，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾反映強烈、基礎性的民生問題，及時跟蹤改善。
    3、發(fā)展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開”工作法，創(chuàng)新社會管理。
    4、加強教育引導。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
    群眾工作調(diào)研報告篇十一
    公司關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的調(diào)研報告按照《中國平煤神馬集團黨委關于在全集團黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（中平發(fā)〔2014〕17號）的通知要求，我們按照調(diào)研提綱，結合公司實際，緊緊圍繞務實清廉開展調(diào)研活動，通過采取個別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結合的方式開展調(diào)研活動，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動廣泛聽取黨員干部群眾意見，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    在調(diào)研過程中，我們先后深入到基層單位、生產(chǎn)一線，對不同群體進行了廣泛深入的走訪調(diào)查。首先，向基層各單位進講述了本次調(diào)研的主要目的和意義，并進行基本情況詢問，希望能得到廣大職工的積極配合。其次，進行不記名問卷調(diào)查，了解黨員領導干部在群眾中的形象和作風問題。最后，針對職工反映強烈和關心的問題，立足實際切實轉(zhuǎn)變工作作風，扎扎實實地去解難題，真正做到黨時時刻刻為群眾著想和服務。
    （一）提高政治素質(zhì)，增強領導干部務實清廉意識。一方面抓領導班子的中心組學習，促進了政治理論學習制度化、常態(tài)化。另一方面，充分利用《政工簡報》、電視、廣播等輿論宣傳陣地由上而下地組織各級領導干部認真學習領會黨的十八大和十八屆三中全會精神，通過深入學習領會，進一步提高各級領導干部的政治理論水平，不斷增強黨員干部務實清廉的思想意識。
    （二）狠抓干部管理，培養(yǎng)一支務實清廉的干部隊伍。一是嚴格。
    按照公司有關程序做好干部的提拔任用工作，嚴把“入口關”，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，把政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬、職工群眾信得過的干部優(yōu)先選拔，確保干部敬業(yè)清廉。二是加強了干部作風建設，認真貫徹落實“八項規(guī)定”及反“四風”要求，扎實開展作風建設，嚴格執(zhí)行“禁酒令”、“禁賭令”及領導干部帶班、跟班、值班的相關規(guī)定，不斷強化黨員干部教育管理，同時拓寬載體，豐富內(nèi)容，依靠“面對面、心貼心”、“學習黨章黨史、堅定理想信念”等活動的輻射帶動作用，切實增強干部的服務意識。三是加強制度保障，制定下發(fā)了《嚴肅工作紀律整頓工作作風專項治理活動實施方案》和《關于開展作風突出問題專項治理和監(jiān)督檢查的通知》，開展了會員卡清退工作和作風突出問題專項治理，進一步提高了干部素質(zhì)、改進工作作風、樹立良好的干部隊伍形象。四是從德、能、勤、績、廉各方面，對黨員干部進行民主測評，進一步增強黨員干部的責任意識、自律意識和勤政敬業(yè)意識。
    （三）突出清正廉潔，深化了黨風廉政建設和反腐倡廉工作。一是經(jīng)常開展廉政教育不斷線，大力宣傳“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念，通過以正面教育引導為主，反面典型警示為襯相結合，做到宣傳教育的持續(xù)化、常態(tài)化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是狠抓黨風廉政責任落實，緊緊圍繞反腐倡廉建設的整體布局，每年都制定下發(fā)《關于加強元旦、春節(jié)期間領導干部廉潔自律工作的通知》、《關于加強中秋、國慶期間領導干部廉潔自律工作的通知》，堅持每月有主題，周周有活動。三是領導班子帶頭做表率，公司黨政領導帶頭為干部職工上廉政黨課，堅持每月工資分配前及重大法定節(jié)假日期間，及時向全礦科級以上干部發(fā)送廉潔短信，做到提醒不隔月、警鐘不斷音。四是深化反腐倡廉工作，充分發(fā)揮“四員一站”、紀檢安全、效能監(jiān)察作用，加強干部作風監(jiān)督檢查，扎實開展“違規(guī)收受禮金禮品和截留克扣虛報冒領職工工資”專項治理，加大查辦“小金庫”、“戴帽工資”等違紀工作力度，從源頭上預防和遏制了腐敗現(xiàn)象，確保黨風廉政建設得到持續(xù)健康發(fā)展。四是完善公司反腐倡廉工作督查機制、獎懲機制，抓好責任分解、責任考核和責任追究，增強各級黨員干部抓反腐倡廉工作的主動性和自覺性，形成反腐倡廉整體合力。
    （四）務實敬業(yè)，牢固樹立群眾主體地位。我們始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，始終站在群眾立場，做決策、定政策時征求群眾意愿，廉潔從業(yè)、務實為敬業(yè)上接受群眾監(jiān)督。一是下發(fā)《進一步嚴明紀律轉(zhuǎn)變作風的特別規(guī)定》的通知，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，抵制“四風”，切實推動黨員干部作風轉(zhuǎn)變，提高服務效能，樹立黨員干部務實清廉的良好形象，增強安全生產(chǎn)保障能力。二是針對煤炭行業(yè)的經(jīng)營形勢和壓力，從2013年以來，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”獻計獻策活動，廣大黨員干部針對公司安全生產(chǎn)過程中遇到的困難和難題，為其出謀劃策，助推公司和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加大困難職工幫扶力度，不斷提高幫扶標準，完善幫扶制度，全面實施職工幫扶計劃，及時救助困難職工家庭，幫助困難職工子女順利完成學業(yè)，增強幫扶工作的針對性和實效性。四是積極開展獻愛心活動，在公司內(nèi)成立以黨員干部為主的志愿者協(xié)會，積極開展井口送安全、青年志愿者服務等團體活動，不斷擴展黨員服務群眾的范圍和力度。
    二、著力解決職工群眾反映強烈的問題。
    （一）活動存在的問題：
    1、個別黨員干部群眾觀念亟需提高。一些黨員干部服務工作主動性和創(chuàng)新性不夠，習慣用老方法、老經(jīng)驗想問題、干工作，不愿意也不善于做群眾工作。
    2、推進群眾工作制度有待健全。在聯(lián)系群眾制度方面，還未形成銜接合理、配套齊全的制度體系，缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機制。
    （二）職工群眾最關注的問題：
    1、井下作業(yè)環(huán)境改善問題。
    2、礦區(qū)飲用水及飯菜質(zhì)量問題。
    3、職工住房及子女就業(yè)問題。
    4、工資待遇問題。
    5、通勤車擁擠的問題。
    不達目標、不見實效不罷休。
    （二）牢固樹立領導干部務實清廉的思想意識。加強對領導干部的引導和教育，突出各級領導干部務實清廉這個重點，樹立服務意識，找準前進的目標方向，一切為了群眾，真心服務群眾。引導動員群眾為實現(xiàn)自己的利益而奮斗，找到工作的力量源泉，堅持從群眾中來、到群眾中去的路線不動搖，把深入職工群眾的實踐作為工作的動力源泉，同時，在工作中黨員領導干部要把握好自身的正確定位，視職工群眾為親人、把職工群眾當主人，始終擺正同職工群眾的關系。
    （三）完善制度建設，維護職工群眾的合法權益。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揚民主，注重團結協(xié)作，堅持和完善平等協(xié)商、集體合同制度，推動公司勞動關系的協(xié)調(diào)發(fā)展通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益。二是健全群團組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權途徑，增強維權實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工群眾。三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設、群眾性活動，為廣大職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。
    （四）著力夯實工作基礎，發(fā)揮基層組織作用。要進一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，提高黨組織公信力，增強群眾滿意度。要重視和加大對入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把公司中的管理人員、生產(chǎn)技術骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把公司中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成公司生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把公司生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織負責人，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步創(chuàng)新黨建工作載體，大力推行黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員先鋒引領作用，激發(fā)黨員干部服務企業(yè)的熱情。
    （一）明確活動的指導思想。指導思想關系根本，指導思想正確，就能有力地推進活動見實效，要在指導思想上貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，讓各級黨組織、黨員干部認清形勢，明確中心，從思想上引起高度重視，真正將活動開展擺上重要位置。
    （二）確立科學的目標任務。要結合實際，將活動目標制定與促進中心任務、解決實際問題、轉(zhuǎn)變干部作風相結合，確保教育實踐活動取得實效，讓活動真正融入日常實際工作當中，將活動效應最大化。
    （三）制定務實的管理制度。教育活動要做到主題突出、任務明確、時間合理，讓活動開展扎實、穩(wěn)步、深入、有成效，建議制定科學詳實的管理制度，及時。
    總結。
    優(yōu)秀經(jīng)驗，不斷鞏固取得成果。
    群眾工作調(diào)研報告篇十二
    暢通群眾訴求渠道是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。在市委六屆五次全委(擴大)會議上，伊犁州黨委常委、市委書記趙永龍強調(diào)：“健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應急處置能力”，為我市新時期加強和創(chuàng)新社會管理，暢通群眾訴求渠道提出了明確要求。
    為深入了解我市在群眾利益訴求方面工作運行情況，今年5-7月，市人大常委會組織部分代表、相關部門負責人成立調(diào)研組，重點就“一府兩院”、職能部門、街道、基層自治組織改進作風，暢通群眾訴求渠道，在基層一線化解社會矛盾糾紛，開展人民調(diào)解等工作進行了專題調(diào)研。
    一、工作現(xiàn)狀。
    近年來，市委、市政府高度重視規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障工作，將暢通群眾訴求渠道作為落實立黨為公、執(zhí)政為民，關注民生、改善民生的重要舉措，著力將化解矛盾的過程轉(zhuǎn)化為凝聚民心的過程，將利益調(diào)整的過程轉(zhuǎn)化為改善民生的過程，不斷完善黨和政府主導的群眾權益維護機制，全力推進“法治奎屯”建設。
    -，全市信訪工作呈現(xiàn)“三下降、一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢，即信訪總量下降、集體上訪下降和進京非正常上訪下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。以來，我市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛3911起，調(diào)處成功3839起，調(diào)成率達到98.2%，，我市榮獲“五五”普法全國宣傳教育先進市和自治區(qū)信訪工作先進集體榮譽稱號。
    目前，我市群眾訴求渠道除傳統(tǒng)信訪，街道、居委會和司法所人民調(diào)解，職能部門行政調(diào)解、勞動仲裁，司法調(diào)解與法律訴訟途徑外，主要有行政服務中心平臺，奎廣效能行風熱線、“12319”城建服務、12348法律服務與12315消費者維權，效能投訴等服務平臺與熱線;領導干部定期接訪、約訪和下訪活動，各部門、街道、社區(qū)專題接訪與社會矛盾糾紛排查化解工作，初步構建起了結構合理、功能齊全、互動有序的群眾訴求渠道體系，逐步實現(xiàn)了接訪、交辦、督辦、回復等工作流程一體化，確保了市委和政府工作更加貼近基層、貼近群眾，有效提升了政府部門、公共服務單位依法行政，面向基層服務群眾的能力。
    二、存在的主要問題。
    近年來，我市在暢通和規(guī)范群眾訴求工作方面，雖然取得了一定成績，為防范化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但也存在諸多需要重視和解決的突出問題。主要表現(xiàn)為：信訪總量有所下降，但群體性信訪問題依然較多;群眾訴求問題呈多元化，結構性矛盾較為突出;因干部作風引發(fā)的信訪問題時有發(fā)生。20以來，我市重點信訪問題主要涉及城市規(guī)劃和小區(qū)改造中的房屋拆遷補償，農(nóng)民工工資拖欠糾紛，老舊小區(qū)二網(wǎng)改造相鄰關系業(yè)主籌資協(xié)調(diào)難、多產(chǎn)權建筑業(yè)主共用所有權部位修繕難等投訴，以及土地承包、涉法涉訴等事項。
    (一)相關單位推諉扯皮導致訴求渠道不夠暢通。個別單位領導處理群眾訴求主動性不強，不敢直面問題，怕惹麻煩、擔責任，存在怠于履行首辦責任和慢作為現(xiàn)象。如某些問題已引起群眾不滿并上訪，但相關單位仍未引起足夠重視，致使矛盾升級，使得一些原本能夠及時化解的矛盾糾紛，錯過了妥善解決的最佳時機;一些“事急從權”應當及時解決的群眾訴求，因法律政策不夠具體明確，加之配套服務措施不到位，或因解決問題不及時、不徹底，導致群眾不滿并出現(xiàn)重復信訪;在處理涉及多單位相互協(xié)作的群眾訴求時，相關單位主動配合意識不強，一味強調(diào)屬地管理和基層化解，忽視基層解決群眾訴求的權限和協(xié)調(diào)處理工作難度，不愿主動牽頭積極協(xié)調(diào)，其結果是知道情況的人沒有解決問題的能力，能解決問題的部門不了解具體情況，工作中存在脫節(jié)、推諉、扯皮現(xiàn)象，致使一些信訪群眾的合理訴求久拖不決，造成重復訪、集體訪。
    (二)少數(shù)群眾缺乏依法維權意識。盡管目前解決群眾訴求的法定途徑和救濟體系較為完備，但因部分群眾不了解相關法規(guī)政策，訴求表達方式仍主要局限在信訪上，一些原本依法訴訟解決的利益訴求卻以信訪方式進行“投訴”;少數(shù)信訪群眾對其訴求缺乏理性思考，片面理解政策，認為在重大活動和節(jié)日期間上訪、鬧訪，能夠迅速擴大影響，使得一些正在解決的問題更趨復雜化。在群眾利益訴求渠道相對單一、溝通協(xié)調(diào)及督辦機制發(fā)揮不力的`情形下，這部分群眾易因共同的利益訴求結成短時期共同體，通過請愿上訪、非法聚集在黨政機關門前無理纏訪、鬧訪，影響正常的社會秩序。
    (三)處理群眾訴求的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待加強。在處理群眾利益訴求的過程中，一些信訪問題的調(diào)處效率不高。街道(鄉(xiāng))綜治中心、司法所、派出所、信訪辦等在人員、硬件方面已具相應規(guī)模，對排查化解基層矛盾糾紛起到了基礎保障作用，但在具體工作中，往往各自歸口管理，沒有形成資源要素的統(tǒng)一整合，相關責任主體主動介入、化解矛盾糾紛的意識不強。按照《信訪工作目標管理責任書》要求，政府整合各方力量、協(xié)同處理信訪工作及相關考核監(jiān)督工作有待加強。目前，我市人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機制和考核評估體系還不夠完善，調(diào)解分工還不夠明確，存在著銜接面過窄、信息渠道不暢等問題，基層信訪、調(diào)解經(jīng)費的保障力度有待加強。
    (四)相關制度政策落后于創(chuàng)新社會管理現(xiàn)實需要。現(xiàn)行政策滯后于社會生活，缺乏細致性、前瞻性是導致信訪問題發(fā)生的重要原因。受《物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)相關銜接政策出臺的滯后性、業(yè)主委員會訴訟主體地位不明確等因素影響，給城市建設尤其是城市后續(xù)管理工作帶來許多被動和歷史遺留問題，從而形成一些政策規(guī)定落實不力，引發(fā)業(yè)主多有投訴。如舊有小區(qū)二網(wǎng)管線老化需維修更換，以及多產(chǎn)權建筑業(yè)主共用建筑部分修繕問題，依照現(xiàn)行法律規(guī)定，居委會(業(yè)委會)等群眾自治組織尚不能以自己的名義提起民事訴訟或采取強制的方式，直接要求業(yè)主繳納費用，只能通過說服教育或調(diào)解的方式，引導業(yè)主基于共同利益平攤籌資。實踐中，街道、居委會(業(yè)委會)為協(xié)調(diào)處理此類問題往往需要花費較多時間，細致做好群眾宣傳和部門協(xié)調(diào)工作，難免影響服務效率，致使群眾產(chǎn)生埋怨情緒。
    三、對策和建議。
    (一)切實把暢通群眾訴求渠道作為密切聯(lián)系群眾的重要舉措。按照“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實領導干部和部門定期走訪、下訪和接訪制度，進一步提高領導干部和公務員為民服務意識，以及運用法治思維和法治方式解決基層問題的能力。充分發(fā)揮基層人大工委接觸群眾密切的優(yōu)勢，積極組織代表到基層一線主動聯(lián)系服務群眾，多途徑了解群眾的意愿與訴求，依法保障群眾的知情權和參與權、監(jiān)督權。各相關部門要切實增強群眾工作的主動性，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，進一步加強對創(chuàng)新社會管理、改善民生服務工作的專項調(diào)研，定期組織機關干部深入基層，傾聽群眾訴求，研判群眾訴求動態(tài)，分析引發(fā)群眾不滿的原因，及時糾正工作中存在的偏差和不足，形成針對性的便民服務措施，推動疑難復雜問題的解決，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，確保暢通群眾訴求渠道各項措施落到實處。
    (二)切實把加強教育作為引導群眾依法表達訴求的基礎工作。認真落實“六五”普法和法治城市創(chuàng)建決議，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育、社會主義公民意識教育、法治實踐相結合，充分發(fā)揮法制宣傳教育的傳播力、影響力、教育力，積極引導廣大群眾通過法律渠道反映和解決問題，在訴求表達過程中做到“依法有序維權”。要進一步加大對群眾訴求工作的處置力度，對符合法律政策規(guī)定的群眾訴求要依法及時解決到位，對“事急從權”的合理訴求要設法幫助服務到位，對要求過高的訴求要說服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要依法懲處到位。相關責任部門對已發(fā)生的群眾訴求，應當在受理后第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好處置工作，同時及時跟蹤督辦，落實后續(xù)反饋工作，防止重復訴求現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)切實把完善工作機制作為暢通群眾訴求渠道的保障手段。在積極完善我市各類調(diào)解組織網(wǎng)絡的基礎上，大力培育發(fā)展私營企業(yè)、交通、醫(yī)衛(wèi)、建筑等行業(yè)性組織的調(diào)解委員會，加大企業(yè)勞動爭議預防處理工作力度，完善農(nóng)民工群體性事件的應急處置機制和行業(yè)信用約束與失信懲戒機制。同時，充分發(fā)揮各行政主管部門在化解各類民間糾紛上的職能優(yōu)勢，提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應急處置能力，實現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動，努力形成以人民調(diào)解為基礎，以行政調(diào)解為補充，以司法調(diào)解為保障的工作格局。以方便服務群眾為出發(fā)點，積極探索建立人民調(diào)解與信訪工作聯(lián)動機制，在街道(鄉(xiāng))綜合協(xié)調(diào)下，將“屬地管理、分級負責”信訪處理原則與“小事不出社區(qū)(村)、大事不出街道(鄉(xiāng))”的人民調(diào)解要求有機結合起來，實現(xiàn)矛盾糾紛有效分流，依法及時就地解決群眾信訪問題，努力促進民生問題的解決。
    (四)切實把明確調(diào)處責任作為形成工作合力的主要措施。要結合群眾路線教育實踐活動，認真落實“誰主管、誰負責，屬地管理、分級負責”的群眾訴求處理原則，細化職能部門配合協(xié)作方案，不斷健全和完善各項規(guī)章制度。同時，充分發(fā)揮基層信訪、相關調(diào)解與各項平臺熱線的渠道作用，以及紀檢、監(jiān)察、效能、信訪等監(jiān)督職能，不斷改進和完善對群眾訴求辦理工作績效的考核機制，著力抓好群眾提出訴求較多工作方面的隱患排查和調(diào)處工作。對因形式主義、慢作為和不作為等侵害群眾權益，或?qū)θ罕姾侠碓V求推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決，導致矛盾激化并造成嚴重后果的，要嚴格追究相關領導和直接責任人員的責任，加大效能監(jiān)督和處罰力度，促進群眾利益訴求服務工作的完善落實。
    (五)切實把加強指導作為基層信訪調(diào)解規(guī)范化建設的基本途徑。進一步加大對我市人民調(diào)解、基層信訪等基礎工作投入，強化人民調(diào)解、基層信訪人員專業(yè)培訓，不斷提高其處理新時期人民調(diào)解和信訪工作的能力。健全法官聯(lián)系指導基層調(diào)解組織制度，進一步完善和規(guī)范基層人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)查、調(diào)解、履行、回訪等具體要求，不斷提高人民調(diào)解工作的法制化水平，為實現(xiàn)人民調(diào)解制度與訴訟制度銜接創(chuàng)造便利條件。通過民主選舉與聘任相結合、專職與兼職相結合方式，將一些熱心人民調(diào)解事業(yè)、具有相應法律政策水平的同志，法律工作者和退休法官、檢察官，及時調(diào)整充實到人民調(diào)解隊伍中來，有效改善我市人民調(diào)解隊伍結構，不斷提高人民調(diào)解隊伍社會化和專業(yè)化服務水平。
    群眾工作調(diào)研報告篇十三
    本文目錄。
    按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展集中解決“四風”問題專項調(diào)研活動的通知》指示要求，我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組，深入各村，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研活動，廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議，深入查找在“四風”方面的問題和不足。
    調(diào)研中，黨員干部群眾普遍認為，我鄉(xiāng)各級領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好，黨風、民風日益好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展成績斐然，“五好”幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：
    1.公仆意識較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關心的實際問題不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。
    2.極少數(shù)黨員干部對落實“八項規(guī)定”、改進工作作風的新形勢、新要求了解深度不夠，存在認識上的誤區(qū)，認為只是“一陣風”，沒有作好打持久戰(zhàn)的準備。極個別黨員干部存在僥幸心理，在落實“八項規(guī)定”和抓作風建設時搞“變通”，認為只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強。
    3.干部作風不扎實。少數(shù)干部進取心不強，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認識不到位，沒有明確自身工作職責，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無心工作，千方百計找門路、跑調(diào)動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無望后往往不思上進，消極怠工。
    4.基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房為例，一個地區(qū)的月平均工資額，應該是這個地區(qū)的平均房價(每平方米)，于都縣平均房價每平在4000元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個月僅有兩千多一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性，。
    黨員干部特別是領導干部在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個方面。
    一是思想認識不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領導干部官本位思想嚴重，存在特權思想，認為自己是領導干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當官。有的黨員領導干部盲目攀比思想嚴重，喜歡與同行比權利，與商人比錢財，與群眾比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理仍然存在，有的黨員領導干部認為現(xiàn)在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算什么。另外，有的認為中央執(zhí)行“八項規(guī)定”只是一陣風，狠剎“四風”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對策”到位，就不會出問題。
    二是考核體系不夠科學，評價較難定性?？己藰藴士达@績多，潛績少，比較注重考核一個地方經(jīng)濟指標，以及專項工作(活動)外在形式，而對于潛績比較忽視，對采取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導致發(fā)生干得好不如說得好，做得實不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象?？己藰藴识ㄐ远?，定量少，評價干部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標，特別是德、廉兩項，缺乏具體評價內(nèi)容，存在隨意性。評價標準共性多、個性少，不管哪個層級干部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準，很難把“四風”問題在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準、考實。
    三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”作出具體要求，但是，對干部作風中存在的“四風”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等，沒有建立科學的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時，相關部門在監(jiān)督執(zhí)行有關制度時，存在缺位現(xiàn)象，有時礙于情面，聽之任之，未能較好地正風肅紀。
    四是激勵機制不夠完善，獎懲不夠力度。干部考核評價結果運用不夠，對嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、狠剎“四風”，并作出表率的單位及黨員領導干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質(zhì)性獎勵。同樣，對在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”打擦邊球，“四風”問題中小錯不斷的單位及黨員領導干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領導干部產(chǎn)生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關系”等不良思想和僥幸心理。
    1.完善制度建設，構建科學體系。結合自身實際，對有關制度規(guī)定進行梳理，細化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制。
    工作計劃。
    決定重大事項時，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臃腫人浮干事的現(xiàn)象，要推行機構改革，通過競爭實現(xiàn)減員增效，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員不足，呈現(xiàn)一崗多職，人才缺乏的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化知識化專業(yè)化人才加入基層干部隊伍中。在干部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事會干事干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實施“職酬并用”制度，將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪，將符合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務的干部，可以采用為其加薪增酬等辦法，以保持激發(fā)干部的積極性。
    2.牢牢把握監(jiān)督問責。一要增強監(jiān)督實效。將監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規(guī)定的情況納入領導干部年度考核內(nèi)容。審計部門要加強對各地、各部門經(jīng)費使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，積極回應群眾對干部作風問題的反映。二要嚴肅實施問責。對領導干部違反八項規(guī)定的問題，要迅速介入、準確核查;對經(jīng)核查屬實的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌違法的要及時移送司法機關處理，決不姑息。
    3.強化學習培訓，既要教育干部，也要教育群眾。
    開展群眾路線教育實踐活動，要加強對領導干部的教育，通過組織開展系列的教育培訓活動，大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實踐作為工作的動力源泉。同時，也要對群眾開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務觀)教育，在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時，著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
    4.深刻自省，找準問題，對照自查。領導干部要敢于正視問題，緊密聯(lián)系實際，對照八項規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會風文風等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準找透。二要深入剖析，切實整改。對經(jīng)常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因，對反復發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，對長期存在的問題要著重從主觀上找原因，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，有針對性地制定整改措施。對干部作風問題，既要有長期規(guī)劃，持之以恒地抓下去;又要立足當前，對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理，集中力量解決。
    “四風”問題的解決對全黨、全社會來講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹信心、表決心，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約，求真務實、一心為民，謙虛謹慎、以人為本，為偉大中國夢的實現(xiàn)貢獻力量。
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    深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，總目的是教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。聯(lián)系我們的工作實際，就是要用黨的群眾路線教育實踐活動產(chǎn)生的“正能量”，來進一步提高工作服務水平和能力，加快建設面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型。
    如何加快建設現(xiàn)代化服務型。國家局馬建堂局長強調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進一步增強服務意識，不斷提高服務能力，深入了解服務需求，努力豐富服務內(nèi)容，切實增強服務效能，認真做好信息網(wǎng)絡平臺建設、維護和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對象提供更好的服務。這是對當前工作提出新的要求和努力的方向，也是對工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務的重要保證。然而，工作者應具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
    一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負著為當?shù)卣c領導出謀劃策和指導基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強的謀劃能力。在學習中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識面要廣。圍繞領導意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領導超前謀劃提建議，當一個謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個基本功就是會搞分析、會調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報、報告總結、調(diào)查分析都能熟練運用;在質(zhì)量上，要達到“準確、迅速、規(guī)范、簡練”，有創(chuàng)意、有價值、自己滿意、領導滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責任上來講，工作者必須是多功能的復合性人才，不僅要會說、能寫、會干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個工作者都應成為領導的智囊和“外腦”。做到：領導要的能拿得出、問的能答上;領導忘了的，應及時提醒;領導想了解問題時，應主動準確地提供情況;領導決策問題時，要積極出謀獻策;領導工作忙時，要主動分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強工作的針對性、有效性、主動性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。搞調(diào)查研究必須預先做好準備，注重方式、方法。要堅持大興調(diào)查之風，學會調(diào)查研究的基本方法，這也是對工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導基層的能力。各級政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項工作的“聯(lián)絡部”。機關工作者對基層能不能做指導，會不會抓落實，直接關系到上級的指示、要求能否落實，關系到領導的意圖、決心能否實現(xiàn)，關系到基層建設能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學指導超前預測的意識，掌握科學指導、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導和落實的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進現(xiàn)代化服務型工作的不斷深入。作為一名工作者，應把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應形勢，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運用能力。信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，為開展服務型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機關業(yè)務素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢，努力提高現(xiàn)代化服務型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運用先進的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當代網(wǎng)絡的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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    自學院開展群眾路線教育實踐活動以來，按照統(tǒng)一部署，辦公室黨支部以思想發(fā)動為切入點，把學習實踐活動作為推進各項工作、提升服務水平的難得機遇和現(xiàn)實需要，堅持邊學習、邊思考、邊調(diào)研、邊提高，組織全體人員認真開展學習調(diào)研工作，對照“四風”存在的問題，通過8月21日支部會和9月3日征求意見會進行了認真調(diào)研分析和深刻反思，對解決辦法和整改措施進行了初步思考，現(xiàn)予報告。
    伴隨著學校培訓規(guī)模的穩(wěn)中有升和培訓層次、工作要求的提升，辦公室工作量亦不斷攀升，工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀律、求精細、講效率”的部門精神，勤懇工作、精細高效、團結協(xié)作，強責任、求創(chuàng)新、講奉獻，在努力完成各項日常工作的同時，在鉆研業(yè)務、規(guī)范管理、優(yōu)化服務等方面狠下功夫，做到用心服務學院、服務教職工、服務學員，基本不存在“門難進、臉難看、事難辦”的情況。
    (一)文件多、會議多，牽扯領導精力：全年收文1661份、發(fā)文202份、簽報81份、
    合同。
    152份，院領導或傳閱、閱示，或?qū)徃?、審?全年黨政工作會議57余次，平均每4個工作日一次;發(fā)文質(zhì)量需進一步提高。
    原因分析：客觀上，文件分別來自總局、國務院和省委省政府市委市政府，過去定的閱文原則是省以上文件每人都要傳閱。學校需要研究的事項很多，例如凡物品購置超過5000元的就要上辦公會。主觀上，我們主動思考不夠，籌劃不夠。
    (二)工作調(diào)研職能還需大大加強：缺乏服務領導決策的主動性和敏銳性?？偸敲β档仄Ｓ趹毒唧w事務，未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光，對新情況新問題研究不深，對服務科學發(fā)展的新辦法把握不夠、底氣不足，未能超前思考、主動謀劃，多提新點子、好點子。也沒有主動開展有針對性的充分的調(diào)查研究，想問題、辦事情、寫文稿都沒有充分深入教職工和學員中調(diào)研，了解實際情況、掌握校情民意不夠。沒有做到找準問題并深下去解剖麻雀、提出對策。
    原因分析：客觀上常常是所給的寫稿時間較短，來不及充分準備、開展調(diào)研。主觀上政治素養(yǎng)和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開闊;未主動開展有針對性的調(diào)研，做好日常積累，而是依靠看材料，看文件，憑主觀經(jīng)驗和個人思考閉門造車。
    (三)節(jié)約型學校建設需進一步加強：有同志反映公務接待程序較為繁瑣、存在執(zhí)行不到位問題，節(jié)能減排工作都有明確制度，但是需要進一步抓實，一些事務性管理需進一步規(guī)范，需要時都是臨時動議、急事急辦。
    原因分析：沒有成文的制度，或現(xiàn)有制度存在可行性、可操作性問題;遇到急事難事時，接待的審核審批程序來不及，制度未能嚴格落實。節(jié)能減排管理辦法落實不到位，從點滴做起精神不夠。
    (四)督查督辦工作力度不夠：雖然有所加強，但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
    原因分析：客觀上，根據(jù)會議議決事項或領導簽批的文件所確定的承辦事項，大多數(shù)均未明確辦結時限，影響了督查的力度。主觀上，各部門對此重視不夠，理解和配合不夠，未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高，敢抓敢管的魄力不夠，督查手段比較單一。
    (五)校園道路、樓宇命名不夠規(guī)范合理，校園文化體系尚未形成：校園樓宇庭院等建筑命名不夠合理規(guī)范，道路名稱指向不夠明確，不方便學員和外來人員辦事，校園物態(tài)文化建設的計劃性、全局性不夠。
    原因分析：學校校園由普教改造而來，這幾年發(fā)展快、變化大，許多樓宇和庭院幾經(jīng)改造，校園整體設計性不夠。
    (六)財務工作中教職工報銷流程中的環(huán)節(jié)依次銜接，有時某一環(huán)節(jié)審核人不在，經(jīng)辦人需要多次才能完成報銷審批手續(xù)。
    原因分析：財務部門負責同志身兼數(shù)職，時間精力不夠，難以顧及周全。報銷流程又不能越級或減少，客觀上讓教職工多次找人有耽誤時間的感覺。
    (七)與其他部門橫向溝通不多不夠，上傳下達功能沒有充分發(fā)揮，信息沒有充分共享。
    原因分析：由于忙于日常事務，特別是重大活動和重要工作時千頭萬緒，往往思維和精力上都忙于應付工作的完成，忽視了講相關信息與其他部門進行共享?？陀^上沒有定期的溝通分享機制，往往被突發(fā)事件和其他工作沖掉。
    (八)制度建設不夠完善規(guī)范，很多制度制定、修改過于草率，導致制度過于瑣碎、冗繁，有些制度之間還有抵牾之處。
    原因分析：學校近年來不斷創(chuàng)新發(fā)展，為了保證發(fā)展的規(guī)范化，各項改革創(chuàng)新都要有制度保證基礎，因此出現(xiàn)了每項工作都有對應的制度，因事設制度、因工作設制度，導致積累下來制度冗繁、疊加，并且互相有沖突，不利于制度的嚴肅性和執(zhí)行。
    (一)存在問題。
    除了部門工作以外，辦公室在人員隊伍的學習、思想、作風、能力建設和黨支部建設、團隊建設等方面存在很多問題，主要有：
    1.學習力不足。投入學習的時間不多，理論學習方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。滿足于參加學校集體組織和作明確要求的各項學習活動，個人的。
    學習計劃。
    大多沒能落實。學習的針對性、系統(tǒng)性、深入性不強，對很多新事物、新知識學習不透徹，未能學以致用。一些學習制度沒有很好地堅持，存在以干代學、現(xiàn)學現(xiàn)用的現(xiàn)象。往往對重要文件、重要會議精神學得多一些，對理論原著、科學發(fā)展新知識學得少一些，缺乏全面系統(tǒng)的理論積淀和知識升華，學習質(zhì)量不高。普遍存在“知識恐慌”和“本領危機”，理論水平、知識儲備、知識結構和業(yè)務能力還不能很好地適應新形勢下學?？茖W發(fā)展的要求。
    2.創(chuàng)新力不足。解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底，表現(xiàn)在對辦公室工作規(guī)律的研究不深，缺乏前瞻和遠見。對一些工作機制、運行方式的改革創(chuàng)新力度不大，思想還不那么解放，有時顯得穩(wěn)重有余、突破不足。對網(wǎng)站建設、文化建設等基礎比較薄弱、缺乏成熟經(jīng)驗的全新的工作領域，大膽探索不夠，視野和思路不夠開闊，處理棘手問題的能力不強。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強。工作中接受布置多，主動出擊少;處理問題就事論事多，全局考慮少;抓工作單槍匹馬多，協(xié)調(diào)各方少。對存在問題缺乏敢抓敢管的魄力，對待矛盾和存在問題，側重于講團結、講和諧，無原則退讓。站位不高，眼光不遠，未處理好部門工作與整體工作的關系，重要工作、緊急事務與日常事務的關系，眼前工作和基礎性工作、長遠性工作的關系。統(tǒng)籌調(diào)動人力資源和充分挖掘潛力不夠。
    4.工作作風還不過硬。遇到急事、要事和復雜局面時，比較急躁，沒能做到“每臨大事有靜氣”。遇到復雜問題容易瞻前顧后，不夠大膽、果斷。缺乏敢于“啃硬骨頭”、勇于克難攻堅的勇氣和毅力。推進工作時，滿足于“過得去”，而不是“過得硬”，拼搏、進取精神有時有所減退，雖然責任感較強，但自信心不強，主觀能動性發(fā)揮不夠。
    5.黨支部建設和團隊建設相對薄弱。對于部門業(yè)務工作和加強思想政治建設，明顯存在著一手硬、一手軟的問題。支部學習制度未能很好地堅持，支部活動和團隊建設活動開展得比較少。談心活動開展少，做深入細致的思想政治工作不夠，開展批評與自我批評不夠。
    (二)原因分析。
    工作目標不夠明確，計劃性常讓位于隨意性;思想不夠解放，沉穩(wěn)有余，活力不足，四平八穩(wěn)，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣;謹慎有余，膽量不足，對大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進的工作，存在畏難情緒，闖勁不足;有好人主義思想，缺乏敢抓敢管的魄力;對學習重視不夠，沒有釘子精神，不善于用鉆勁和擠勁抓緊點滴時間用于學習，使自我素質(zhì)在學習方面提高不快;不能自覺主動抽時間靜下心來學習。
    1.加強學習，提高綜合素質(zhì)。對照形勢任務和學校發(fā)展的要求，分析查找自己素質(zhì)能力不適應的方面，針對自己的短板，制定學習計劃，充分利用培訓班資源和網(wǎng)上課堂資源開展學習。開展多種形式的部門學習活動，提倡團隊學習和共享學習，互相推薦學習材料，經(jīng)常交流學習體會，結合工作中的實際需要，學得更加深入、更富實效，避免流于形式。創(chuàng)造培訓進修機會，強化崗位技能。
    2.加強黨建工作和思想建設，提高黨性修養(yǎng)。對照黨校姓黨的要求，進一步深化對科學發(fā)展觀和中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。更好地落實院黨委關于黨建工作的要求，抓好制度化的學習活動和談心活動，提高思想認識，提升精神境界，培養(yǎng)好積極分子，積極發(fā)展黨員，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    3.進一步解放思想，提高開拓創(chuàng)新能力。面對發(fā)展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待，大力推動思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、知識更新，使各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷提高服務科學發(fā)展的質(zhì)量和水平。切實增強改革創(chuàng)新的意識，從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從以往成績、經(jīng)驗模式的局限中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作的新思路、新舉措，按照科學發(fā)展觀的要求進一步開辟解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為辦公室人員的一種內(nèi)在品質(zhì)。抓住工作中的關鍵環(huán)節(jié)，在繼承好的傳統(tǒng)和工作方法的基礎上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新實踐，創(chuàng)新方法，努力使辦公室成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
    4.加強作風建設，提倡和弘揚辦公室工作精神。建設過硬的學習作風、思想作風和工作作風，繼續(xù)提倡和發(fā)揚四種辦公室工作精神：一是團結協(xié)作的精神。工作中不分你我、內(nèi)外，協(xié)作更緊密，團隊意識更強;推行崗位a、b角制，做到一專多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協(xié)助、融通，大事、要事一起干，形成更加強大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續(xù)發(fā)揚加班加點、任勞任怨的好傳統(tǒng)，不放松、不懈怠，一如既往，樂于奉獻。三是精益求精的精神。充分認識辦公室工作事關學校全局、形象、聲譽，堅持對照“八個不讓”，嚴謹對待每一個細節(jié)，做到辦事高效、管理精細、行為規(guī)范。四是開拓進取的精神。勇于開拓，主動思考問題，積極采取措施，克難攻堅，推進學校事業(yè)更好更快發(fā)展。
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    堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅持的選人用人的原則，也是我們黨在干部選拔任用工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)。提出選人用人要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，更加鮮明地突出了德在干部標準中的優(yōu)先地位和主導作用。在新的歷史條件下，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，對于建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，具有十分重要的意義。特殊的區(qū)位優(yōu)勢，決定了工作的特殊性和復雜性，對各級領導干部的能力素質(zhì)特別是德的方面提出了非常高的要求，這就要求xx縣委始終堅持以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領干部工作，加強干部德的考察研究，努力營造良好選人用人風氣，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進入各級領導班子隊伍，為實現(xiàn)富裕、活力、和諧、生態(tài)、文化、滿意提供強有力的人才支持和組織保障。
    近年來，中共xx縣委高度重視干部德的考察，積極探索“憑實績、重德才、看民意”的干部德的考察辦法，努力做到三個堅持，即：堅持在民主推薦中考察干部的德。堅持在民主測評中考察干部的德。堅持在下派實踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準確的掌握干部德才情況。
    (一)堅持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時，不斷擴大覆蓋面，把干部德的表現(xiàn)作為民主推薦的重要內(nèi)容，進一步擴大參會人員范圍，不僅要求本單位領導班子成員、機關干部、下屬單位主要負責人等參加推薦，同時，也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦，個別談話人數(shù)達到推薦人數(shù)的三分之二以上，廣泛聽取參加推薦人員對考察干部的意見建議和真實想法，深入細致地了解干部德的表現(xiàn)。同時，加強與有關職能部門的信息溝通，積極征求紀委監(jiān)察、檢察、審計等部門的意見，充分了解干部德的情況。
    (二)堅持在民主測評中考察干部的德。通過黨風廉政建設考核、干部任職試用期滿考核和人大對縣屬主要部門負責人的考核，把測評干部德的考核評價結果作為干部選拔任用、獎懲約束、教育管理的重要依據(jù)。對在考察中了解到干部德的方面的情況，特別是干部群眾反映的缺點和不足，實事求是地向被考察對象反饋，了解其真實情況和原因，本著“懲前毖后、治病救人”原則，促其在今后工作中注意改進。對領導班子成員的黨風廉政建設考核結果，堅持以書面形式向單位和干部本人反饋，讓干部準確了解組織和群眾對自己的評價，達到觸動或激勵的效果。進一步嚴格政治標準，對于政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題的干部，由縣委組織部組織相關人員對其進行誡勉談話，提醒本人注意改正;對不堅守崗位、執(zhí)行上級決策部署不力，工作落實不到位、干部職工不滿意等行為的，及時進行組織處理，如：原民政局局長因年度考核時其考核結果三分之二以上人員打分為基本稱職，后經(jīng)縣委常委會議研究，將其調(diào)整為縣人民政府辦公室副主任。
    (三)堅持在下派實踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險重任務的情況是干部德才在一定時間內(nèi)最集中、最直接的反映。在曲水鄉(xiāng)膠農(nóng)土地租憑糾紛調(diào)處中，縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應對，始終站在黨和人民的立場上，帶著黨性、責任、良心和感情，深入膠農(nóng)家和膠農(nóng)拉家常、交朋友，向他們講政策、講法律，認真聽取他們的合理訴求，力求把政策要求、法律規(guī)定、群眾利益向群眾講清楚，得到膠農(nóng)的認同和擁護，努力化解了鑫元公司與膠農(nóng)之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強，會做群眾工作，能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。
    (一)干部“德”的考評機制不夠健全。在干部選拔任用中對“德”的考察來說，缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評定“德”的標準和可操作的評價體系，考察干部“德”的有效手段不多，量化不夠、實用性不強，評價隨意性比較大。
    (二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時間、精力的限制，考察僅限于干部“工作圈”，對考察對象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，僅限于被考察者沒有問題或沒有大的問題反映上，了解比較片面，掌握干部“德”的情況不夠充分。
    (三)干部“德”的綜合運用不夠突出?？疾熘袑疾鞂ο蟮墓ぷ髂芰?、實績考察硬、重視程度高，對“德”的考察軟，考察結果以偏代全，“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
    (一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣，由于考察人員的興趣、愛好、思維方式等方面的差異性，對同一個人或事的評價會有較大的差異性，對干部德的評價會作出不同的定性。
    (二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實施中，考察時間短，很難做到考察工作全面、深入，有的單位談話對象缺乏全面性和代表性，有時民主測評的環(huán)境不夠?qū)捤?，干部劃票時有顧慮不能真實表達自己意愿。
    (三)談話對象思想上存在復雜性。有的談話者對干部考察抱著一種“事不關已，高高掛起”的態(tài)度;有的談話者思想認識上存在偏差，或是因利害關系顧慮，主動回避問題;有的怕影響同事關系，或是為了幫助“朋友”，夸大成績，隱瞞問題;有的出于嫉妒、報復心理或為了把考察對象推出本單位，不進行客觀評價。由于以上原因，使考察人員有時難以客觀、真實地評價干部的德。
    選人用人導向左右著廣大領導干部努力的方向，影響著民心向背和事業(yè)成敗。實踐證明，選用一個講黨性、重品行、作表率的領導干部，可以影響和帶動黨員干部自覺加強道德修養(yǎng)，可以引導和帶領黨員群眾科學發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟;錯用一個無心干事、投機鉆營、跑官要官、不講道德、沒有修養(yǎng)的干部，不僅于事業(yè)發(fā)展無利，而且會嚴重渙散領導班子隊伍，對黨的形象造成損害。因此，要認真貫徹執(zhí)行干部德的考察工作，促使全社會樹立立德、強德、量德、重德、監(jiān)德的良好風尚，真正達到用好導向促成好風氣，用好風氣營造好環(huán)境的效果，全面、準確地考察干部的德才表現(xiàn)。
    (一)立德，建立一個考察工作機制。實行考察工作“一述、二評、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機制，即：一述：就是述職先述“德”;二評：就是對進行干部“德”考察和測評;三訪：訪朋友、訪鄰里、訪家人，從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對考察干部的德才表現(xiàn);四必談：一必談干部履責情況，二必談危急時刻，三必談關鍵時期，四必談對待名利態(tài)度;五征求：向紀檢部門、配偶單位、上級主管部門、下級基層和業(yè)務往來單位等部門征求意見。通過“述、評、訪、談及征求”，對干部“德”做出科學準確評價。
    (二)強德，建設一支考察工作隊伍。注重考察隊伍建設，特別是組織人事部門考察隊伍建設。從考察的職責、管理和培養(yǎng)等方面入手，建立健全考察工作業(yè)務培訓機制，保證考察人員基本素質(zhì)，落實考察工作責任，促進考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行優(yōu)良、業(yè)務精良、素質(zhì)全面、結構穩(wěn)定的考察隊伍。
    (三)量德，建立一套考察工作評價體系。從政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四個方面進行細化“德”的評價內(nèi)容、量化“德”的評價指標，建立一個“德”的考察辦法，如：“政治品德”分解為“政治立場”、“講大局、講團結”“宗旨觀念和服務意識”等項目;“職業(yè)道德”分解為“事業(yè)心、責任感”、“清正廉潔”、“求真務實”等項目;“社會公德”分解為“道德品行”、“遵紀守法”和“社會形象”等項目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關系”、“生活作風”、“配偶子女管理”等項目?！罢瘟觥表椖靠梢赃M一步細化為“帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀”、“堅持黨的領導”、“黨性觀念”等三項內(nèi)容;“講大局、講團結”細化為“維護集體領導”、“不搞小圈子”“發(fā)揚民主”等三項內(nèi)容;“宗旨觀念和服務意識”細化為“聯(lián)系群眾”、“關心群眾疾苦”等兩項內(nèi)容;“生活作風健康”細化為“對家庭負責”、“情趣健康”、“無不良嗜好”三項內(nèi)容;“品行端正”細化為“有正確的世界觀、人生觀和價值觀”、“遵守社會主義道德”“為人正派”等三項內(nèi)容。同時，要進一步綜合評價方法，認真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如：面對社會重大事件和急難險重的任務、抗擊風雪、地震等自然災害的關鍵時刻，看干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場堅定，能否沖在一線，團結帶領干部群眾果斷行動、妥善解決;在換屆選舉、個人進退留轉(zhuǎn)等與個人利益密切相關之時，通過跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德。考察干部的德，要看干部對工作恪盡職守、對服務對象真誠熱情，在考察方式上，實行干部年度考核、年終測評等方式結合的方法，全面考察干部。
    崗位職責。
    履行情況，真正了解干部的真實表現(xiàn)。三是從社會行為中考察社會公德。要在無人監(jiān)督的社會行為中清楚透徹地考察干部的社會公德，關鍵要看與丑惡現(xiàn)象、社會不良風氣堅決斗爭時刻的表現(xiàn)。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會輿論了解干部的家庭表現(xiàn)，積極征詢干部的鄰居、配偶、父母、同學、朋友等各方面的意見，真實地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對干部的德給予比較全面的評價和考察。
    (四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的，建立“平時定期”考察模式。二是以擴大干部“德”的考察面為目的，建立“工作圈生活圈社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的，設立干部道德監(jiān)督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉，多范圍、多角度獲取素材，有效地從干部為官和做人兩個層面上去分析、從全部的成長軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部，使考察工作更全面、更準確。
    (五)監(jiān)德，健全一個考察工作責任制度。一是要想法設法地提高組織部門的干部管理權威，積極為干部群眾愿說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創(chuàng)造條件。二是進一步健全干部考察工作責任制，按照誰考察誰負責的原則，以制度保證考察結果的真實性。三是加大干部紀委監(jiān)察、檢察、審計工作力度，客觀有力地評價干部的德廉表現(xiàn)。
    總之，只有通過加強干部德的考察，才能進一步提高干部德的考察評價工作水平，不斷完善干部德的評價標準和考察辦法，努力營造德才兼?zhèn)?，以德為先的選人用人良好風氣。才能更好地提升xx縣干部隊伍的整體素質(zhì)，切實增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。才能更加有力地促進xx縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    群眾工作調(diào)研報告篇十四
    文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村群眾文化。
    調(diào)研報告。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設，可以使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風尚蔚然成風。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。
    沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′，北緯26°19′，地處都勻市區(qū)北郊，距市中心6公里，東與洛邦交界，南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰，西與綠茵湖辦事處接壤，北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁。現(xiàn)轄9個行政村，5個社區(qū)、1個居委會總人口76924人，土地總面積123.20平方公里，耕地面積677公頃，目前共建成14個文化活動(室)。
    1、文化設施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風民風。
    2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
    3、辦事處文化建設引領作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，抓創(chuàng)收，賭博打麻將之風盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。
    1、加強基層文化設施建設，完善農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。在公共文化服務體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎設施條件，加強實施綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。通過完善文化設施和服務網(wǎng)絡，方便人們就近快捷享受文化服務。
    2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。
    3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡建設，提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力。我國已進入文化消費的快速增長期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個文化活動群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關鍵是要找準結合點，把文化網(wǎng)建設納入創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的目標中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團隊。農(nóng)村的文藝團隊是農(nóng)村文化建設的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設的發(fā)展和水平。同時，要發(fā)揮“點”的導向作用，開展網(wǎng)點結對，采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略，根據(jù)幅射效應，帶動文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品。
    4、積極開展“送文化”活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。
    一是要建立良好的機制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。
    二是政府設立文化建設專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進村(社區(qū))活動,經(jīng)費列入年度財政預算。
    三是積極邀請市文化館藝術團體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進的農(nóng)業(yè)科技知識。
    5、要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”。
    一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務及時送進農(nóng)村的千家萬戶。
    二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。
    三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。
    四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設，可以使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風尚蔚然成風，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。
    1、文化設施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風民風。
    2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。
    1、加強基層文化設施建設，完善農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。在公共文化服務體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠山區(qū)公共文化基礎設施條件，實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。同時，采取政府補貼的方式，由國有藝術院團、影劇院承擔，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價演出或放映，保障和實現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟條件，有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設施，通過完善文化設施和服務網(wǎng)絡，方便人們就近快捷享受文化服務。
    2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術師資力量，農(nóng)村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務及時送進農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    群眾工作調(diào)研報告篇十五
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關于在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實踐活動前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、開展調(diào)研工作基本情況。
    **月底，分別由三名縣領導帶隊，抽調(diào)縣紀委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機關工委等部門工作人員，組成三個調(diào)研組，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入到**余個縣直單位、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個村進行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷***份，收回有效問卷***份，參與問卷調(diào)查各層次對象***人次，其中黨員占**%，普通群眾占**%;召開座談交流會**場次，走訪基層群眾***人次。征求到意見建議***條。
    從調(diào)研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實干拼命干，推動阿瓦縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，進入了歷史上最好的發(fā)展時期。廣大基層干部群眾對縣委、政府的各項工作總體上是滿意的。
    二、***縣在教育實踐活動中需要總體解決的突出問題。
    (一)績效考評機制不科學、不合理。
    1、考評指標過多過濫，基層不堪重負。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應付考核，編造檔案成了負擔，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長弄虛作假、騙上哄下的歪風。尤其是為應付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務太重、不科學，而且實際效果差，干部群眾意見很大。
    2、考評指標設置不合理，不切合實際。如：地區(qū)在對縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時，在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)上年年強行下達指標任務，從基層實踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實效;紅棗篩選機的配備不符合基層實際。群眾意見大。
    (二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。
    1、行政干預過多。為了完成上級下達的考核任務，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務，只有對不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強制手段推行，影響了干群關系。
    2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務難于還清，造成農(nóng)民債務纏身、修房返貧問題十分突出。
    三、各層次、各領域單位領導班子和領導干部需要解決的突出問題。
    (一)縣直部門需要解決的問題。
    1、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付。尤其是一些檢查時間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關懷。
    2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的'文件太多，有的根本沒有實質(zhì)性內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時間都沒有、更不可能落實好。
    3、黨報黨刊征訂任務偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負擔，與建立節(jié)約型社會要求有所不符。有關縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報過多，嚴重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟負擔。
    4、一些縣直部門干部工作作風不實，為基層提供服務不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實際問題。
    5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時間長，群眾對此不滿意。
    6、個別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準擅自購車、超標準配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個別領導干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個別部門對“三公經(jīng)費”控制不嚴，存在超標準接待的問題。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關需要解決的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長期超負荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。
    2、基層專業(yè)技術人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務能力。
    3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風漂浮，抓工作落實不到位。
    (三)村、社區(qū)需要解決的問題。
    1、關于基礎設施建設問題。一是鄉(xiāng)村債務多。因前些年的新農(nóng)村和村級陣地建設，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務，但相當一部分債務未納入自治區(qū)村級債務清理范圍內(nèi);二是村級組織無錢辦事。相當一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費過低、有的村幾十年的承包費已提前收取，村集體無錢辦事。
    2、農(nóng)村基層黨風廉政建設存在問題。一是個別村干部處事不公、謀取私利，在申報補貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭利、弄虛作假，影響了干群關系;二是村務公開、財務收支等制度落實不到位。一些村重大事項不按程序民主決策、重大支出不按制度落實，村務、財務公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結構不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對入黨的積極性不高。
    3、農(nóng)村宣傳文化建設薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學習形式單一，大多是通過讀報紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學習的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個別村大喇叭還未開通。
    四、解決問題的幾點建議。
    (一)關于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進農(nóng)村管理體制改革的建議。當前，農(nóng)村管理體制改革相對滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯位、越位，工作中過多依賴行政命令和強迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關系緊張。同時，由于政府職能不清，管得過多，但實際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：
    1、上級盡快出臺加快推進南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權上實現(xiàn)重大突破。
    2、縣級政府職能應向“實驗和指導”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標、定任務、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應向“示范和引導”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導、搞好服務上，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。
    (二)關于建立科學合理的績效考評體系的建議。
    應大幅度減少考核指標。地、縣兩級必須大量減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實質(zhì)性、難于操作、沒有成效的內(nèi)容指標必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對組織部門千分制考核方式方法進行簡化，將目前的項考核指標壓縮至項;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務，側重考核示范引導和技術服務工作，林果業(yè)考核技術服務和建立營銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術服務情況。
    (三)關于減少繁文縟節(jié)、精文減會的建議。
    1、減少黨報黨刊征訂。由宣傳部門向上級建議取消黨報黨刊征訂考核任務，各部門只征訂一份新疆日報和阿克蘇報，其它報刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務，給基層增加負擔。
    2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨dai會、“三干會”、人大會、政協(xié)會等重要會議外，其他一般性會議和部門自行召開的會議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報。
    (四)關于制止奢侈浪費、厲行節(jié)約的建議。
    切實按照地區(qū)要求對違規(guī)公務車輛進行清理糾正，嚴格執(zhí)行公務車輛配備有關規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標準配置公車，未經(jīng)縣公務車輛管理領導小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務用車。
    (五)關于開展好群眾路線教育實踐活動的建議。
    1、分層實施，突出重點。此次群眾路線教育實踐活動應區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個不同層次，活動內(nèi)容各有側重，不搞一刀切;要突出領導干部這個重點，不能搞成“領導得病群眾吃藥”。
    2、在教育實踐活動中要盡量精簡信息、簡報，少搞一些橫幅、板報和心得體會，不要形成新的“文山會?！焙托问街髁x。
    3、借鑒和發(fā)揚以往開門搞活動的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動群眾參與整個活動的積極性。
    群眾工作調(diào)研報告篇十六
    本文目錄。
    在全黨深入開展以“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大的一項重要部署，是新時期加強黨的作風建設、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對全縣社會組織通過采取問卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進行了黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    隨著經(jīng)濟社會多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會組織如雨后春筍，數(shù)量不斷壯大。全縣各類社會組織遍及城鄉(xiāng)，涉及社會生活多個領域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系，社會組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢，社會組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門登記注冊的社會組織x個(其中：社會團體x個，民辦非企業(yè)單位x個)，涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術、法律、信息等社會生產(chǎn)生活的各個領域，從業(yè)人員x人。在這些社會組織中，有黨員x人，已建立黨組織x個，占社會組織總數(shù)的79%。現(xiàn)有社會組織中，有3名以下黨員的xx個，有x名以上黨員的x個，無黨員的x個。在本次黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回份，發(fā)放訪談表份，收回份。
    二、存在問題。
    我縣社會組織建立和管理工作在探索中發(fā)展，在實踐中提高，情況復雜，基礎薄弱。新時期新形勢，社會組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對在社會組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會組織在引領貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問題：
    1、管理力量薄弱，規(guī)范運行上服務程度低。
    我縣成立了新社會組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔，民管局在承擔社會組織的登記管理工作同時又要做好業(yè)務主管部門安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子，更需要承擔社會組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關工作，但在單位實名制登記過程中核崗定編，再無增加工作人員，造成目前僅有機構，卻無相應人員編制的現(xiàn)狀，特別是受人員編制、分級管理等多種因素的制約，民管局實際上就是一個具體的業(yè)務科室，集咨詢、服務、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體，但又無專門登記管理人員，兼職干部沒有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件，這就大大削弱了管理部門對社會組織的監(jiān)督管理力度。同時各業(yè)務主管單位隨著社會組織數(shù)量的增加，大部分單位都沒有專職的社會組織管理人員，部分政府部門不愿意作為社會組織的業(yè)務主管部門，一是無利可圖，二是可能帶來風險，很多社會組織無法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會組織的發(fā)展空間，這就導致了黨政部門在服務社會組織準入、運行、管理、監(jiān)督上的不到位。
    2、宏觀引導滯后，整體發(fā)展上服務能力差。
    到目前為止，全縣社會組織的培育發(fā)展，最關鍵的是政策層面缺乏一個實施意見，沒有形成一套健全完善的對新社會組織的規(guī)章或工作機制，沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評估定級的參考標準、齊抓共管的社會環(huán)境，社會組織受多方利益因素影響，少數(shù)社會組織處于“野渡無人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會組織整體規(guī)模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個局部的市場，業(yè)務主管部門也沒有制訂本單位本系統(tǒng)的社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，個別行政部門各自為政、各行其事，社會組織難以發(fā)揮主導作用。同時發(fā)展存在盲目性，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量較多，但活力較差，無法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場營銷問題，部分社會組織自身制度和自律機制的不健全，群眾意識淡薄，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會卻處于空白狀態(tài)，主管部門規(guī)劃指導的跟不上，引導監(jiān)管作用不凸顯。
    3、黨建引領不強，經(jīng)濟發(fā)展上服務水平低。
    隨著市場經(jīng)濟的深化，社會組織對政府的依賴性越來越小。部分政府部門基層黨組織對抓好社會組織黨建工作重視不夠，加之有的業(yè)務主管單位及社會組織存在重業(yè)務輕黨建的思想，擔心開展社會組織黨建工作耗費精力，出力不討好，片面的認為只要不違背登記管理的相關條例和規(guī)定，工作中能遵紀守法，社會組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒有太大關系，沒有認識到社會組織黨建工作的重要性，導致黨建工作難以推行。特別是一些社會力量自主舉辦的社會組織，由于經(jīng)濟薄弱，使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務上，只追求經(jīng)濟效益最大化，不愿拿出精力和經(jīng)費用于開展黨建工作，擔心建立黨組織后活動多，會加重負擔，加上登記管理部門和業(yè)務主管部門沒有相應的管理辦法和約束機制，沒有專門黨務干部和經(jīng)費，致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時，新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營狀況和社會活動的不穩(wěn)定性，造成黨員流動性較大，社會組織黨員以賺錢或?qū)W習、交流專業(yè)技術和知識為目的，雇傭意識、短期思想比較嚴重，加上受市場經(jīng)濟的負面影響，黨員世界觀、人生觀、價值觀的變化，黨員意識有所淡化，不愿參與組織活動。
    三、對策建議。
    1、轉(zhuǎn)變觀念，理順關系，在統(tǒng)一思想中深化為民認識。
    首先要明確社會組織的職能定位，把社會組織發(fā)展工作納入政府機構的責任范圍，納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和政府績效考核體系，落實一把手責任制，提高領導干部對社會組織的認識，提升領導干部服務社會組織發(fā)展能力的水平。通過一定的政策、措施引導各種社會力量興辦各類社會組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問題，進一步發(fā)揮社會組織的積極作用。其次要創(chuàng)造條件，逐步引導實現(xiàn)政府與社會組織的主體、機構、職能、人員的分開，明確政府部門與社會組織之間無行政隸屬關系，社會組織具有獨立的法人主體，及時研究解決問題，賦予社會組織本身獨立的財務核算權和自主用人權，推動社會組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機關和業(yè)務主管單位的職能，相互配合，達成共識，形成合力。要加強管理隊伍力量，統(tǒng)籌考慮為社會組織黨工委及社會組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制，把社會組織工作經(jīng)費納入財政年度預算，為社會組織開展活動補充經(jīng)費。同時，要逐步建立社會組織評估體系，客觀評價社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展、服務群眾生產(chǎn)、生活中的作用，通過政府購買社會服務等措施，優(yōu)先解決與群眾利益最相關的問題，不斷加快社會組織發(fā)展，贏得群眾信任，提高社會認可度。
    2、搭建平臺，重點扶持，在為民服務中激發(fā)務實動力。
    針對目前社會組織存在結構不合理、發(fā)展不規(guī)范等問題，領導干部要轉(zhuǎn)變作風，沉下身子，多了解民情，多傾聽民意，加強對社會組織指導服務。政府層面上要在深入調(diào)研，廣泛走訪，求真務實的基礎上，實行重點扶持培育一些經(jīng)濟社會發(fā)展需要的商會、協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會，以服務群眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會組織發(fā)展格局。要探索改進管理體制，規(guī)范運行機制，健全管理規(guī)章規(guī)定，積極探索社會組織自我管理、自我服務的新途徑，規(guī)劃建立縣級層面的“社會組織指導中心”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會組織服務中心”，為全縣社會組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務平臺，并根據(jù)社會組織的現(xiàn)狀，研究制定縣級層面促進社會組織發(fā)展的實施意見，確保各項政策貼近發(fā)展實際、貼近群眾需要，在全縣形成培育扶持社會組織發(fā)展的合力，為社會組織發(fā)展提供良好的政策和社會環(huán)境。社會組織層面要加強自身建設，增強社會責任意識，強化自律機制和自我約束，完善議事、機構、財務、人事等制度，加強人才隊伍建設，建立社會組織內(nèi)部激勵和約束機制，以服務群眾為一切利益冊出發(fā)點，不斷發(fā)展壯大組織力量，增強服務社會能力，提高服務質(zhì)量。
    3、夯實基礎，黨群聯(lián)動，在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)為民富民。
    社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動要立足實際，注重實效，找準活動切入點，緊緊圍繞社會組織行業(yè)經(jīng)營有序、管理有力、活動有效這個中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護社會組織業(yè)主和黨員利益，維護群眾利益不受損失。政府登記管理機關要規(guī)范社會組織登記管理，加強社會組織培育發(fā)展，清理規(guī)范社會組織，鞏固社會組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會組織服務社會、服務公眾、服務會員的作用。社會組織黨組織和黨員要加強組織建設，規(guī)范各種收費行為，及時了解黨員及會員思想動態(tài)，引導會員依法表達合理訴求，主動排查調(diào)處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，依托社會組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，多為群眾辦實事辦好事，用實際行動贏得群眾的擁護和支持。要選準用活有效載體，以“航天先鋒”為引領，大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利于加強社會組織黨建工作的好制度、新辦法，切實提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨組織和黨員服務群眾生產(chǎn)生活的熱情，推進新社會組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。
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    深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，總目的是教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。聯(lián)系我們的工作實際，就是要用黨的群眾路線教育實踐活動產(chǎn)生的“正能量”，來進一步提高工作服務水平和能力，加快建設面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型。
    如何加快建設現(xiàn)代化服務型。國家局馬建堂局長強調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進一步增強服務意識，不斷提高服務能力，深入了解服務需求，努力豐富服務內(nèi)容，切實增強服務效能，認真做好信息網(wǎng)絡平臺建設、維護和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對象提供更好的服務。這是對當前工作提出新的要求和努力的方向，也是對工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務的重要保證。然而，工作者應具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
    一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負著為當?shù)卣c領導出謀劃策和指導基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強的謀劃能力。在學習中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識面要廣。圍繞領導意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領導超前謀劃提建議，當一個謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個基本功就是會搞分析、會調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報、報告總結、調(diào)查分析都能熟練運用;在質(zhì)量上，要達到“準確、迅速、規(guī)范、簡練”，有創(chuàng)意、有價值、自己滿意、領導滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責任上來講，工作者必須是多功能的復合性人才，不僅要會說、能寫、會干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個工作者都應成為領導的智囊和“外腦”。做到：領導要的能拿得出、問的能答上;領導忘了的，應及時提醒;領導想了解問題時，應主動準確地提供情況;領導決策問題時，要積極出謀獻策;領導工作忙時，要主動分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強工作的針對性、有效性、主動性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。搞調(diào)查研究必須預先做好準備，注重方式、方法。要堅持大興調(diào)查之風，學會調(diào)查研究的基本方法，這也是對工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導基層的能力。各級政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項工作的“聯(lián)絡部”。機關工作者對基層能不能做指導，會不會抓落實，直接關系到上級的指示、要求能否落實，關系到領導的意圖、決心能否實現(xiàn)，關系到基層建設能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學指導超前預測的意識，掌握科學指導、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導和落實的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進現(xiàn)代化服務型工作的不斷深入。作為一名工作者，應把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應形勢，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運用能力。信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，為開展服務型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機關業(yè)務素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢，努力提高現(xiàn)代化服務型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運用先進的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當代網(wǎng)絡的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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    為深入推進人民滿意單位建設工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個窗口，把握兩個重心，抓實三大活動，完善四項制度。
    二、把握兩個重心，貼緊大局服務。圍繞經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定兩個重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個村屯、12個社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會，并有針對性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領域建立了2個專業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時，在全區(qū)重大經(jīng)濟建設項目指派專人進行全方位跟蹤服務，簽訂了40份提供無常法律服務。
    合同。
    保障建設順利進行。二是強化矛盾排查機制加強與矛盾多發(fā)、高發(fā)領域單位的聯(lián)動創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會”、清明的特殊時段開展了專項排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個零指標。積極開展部門服務企業(yè)活動通過現(xiàn)場調(diào)研和座談會等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展狀況和在生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關系等問題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務努力促進企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來司法局狠抓法律援助站點建設推行村（居）法律援助聯(lián)絡員制度完善法律援助網(wǎng)絡平臺。目前我區(qū)共設立法律援助工作站19個專職人員5名。今年僅1至7月就免費提供法律咨詢280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對性和實用性多途徑提升法制宣傳教育實效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團”為主體針對社會熱點、難點和群眾最關心的問題分片包干下到社區(qū)、村組進行宣講同時在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動。五是改進企業(yè)法律顧問的服務質(zhì)量為促進律師更好的為企業(yè)服務今年我局通過法律培訓、“法律體檢”、組建顧問團等多項措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時便捷的法律服務。
    三、抓實三大活動，主動為民服務。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實開展三大活動，主動服務于民。一是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）先進基層黨組織、“五個帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組，一把手掛帥任組長，其他班子成員任副組長，明確責任和分工，嚴肅紀律，專人負責，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務工作者隊伍。二是大力開展作風建設主題月活動。為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，準確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領機關干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處開展了“大走訪”活動，通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體報道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。圍繞“廉潔、務實、高效”這一主題，組織局機關干部深入開展“機關黨員干部帶法進社區(qū)”、“扶貧濟困捐資助學”活動。同時，進一步創(chuàng)新司法行政服務理念、服務手段、服務方式和監(jiān)督機制，切實轉(zhuǎn)變機關黨員干部工作作風。圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業(yè)務素質(zhì)教育和綜合處理各項事務的能力，提高工作效率，為基層群眾服務，努力塑造司法行政機關良好的窗口形象。圍繞“服務與誠信”這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律主題教育活動，進一步加強法律服務人員誠信建設，打牢服務為民、忠于法律的思想基礎。
    四、完善四項制度，規(guī)范行為服務。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強干警投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動。通過發(fā)放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會、個別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，制定符合自身實際的承諾事項，經(jīng)局領導班子會議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實時限、具體責任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實行預約服務制。著眼于解決服務渠道不暢、部分群眾"辦事無門"的問題，健全完善服務基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會，廣泛開展預約服務。將機關干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級干部聯(lián)動，實現(xiàn)便民服務零距離，著力轉(zhuǎn)變各級干部作風。三是建立首問責任制。為切實改進工作作風，提高行政效能，提高服務質(zhì)量，實行對辦事人詢問的事項首問人負有回答或處理責任的首問責任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務大家”的服務宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀檢監(jiān)察室對首問負責制的落實情況實施監(jiān)督。四是嚴格責任追究制。為增強全局工作人員事業(yè)心、責任感，不斷提高依法行政和為民服務的水平，嚴格按照有錯必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機關效能責任追究。堅決杜絕了公務活動和向社會服務承諾中不負責任或不正確履行自己的職責，辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實等行為。
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    國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設，可以使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風尚蔚然成風，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。
    1、文化設施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風民風。
    2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。
    1、加強基層文化設施建設，完善農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。在公共文化服務體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠山區(qū)公共文化基礎設施條件，實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。同時，采取政府補貼的方式，由國有藝術院團、影劇院承擔，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價演出或放映，保障和實現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟條件，有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設施，通過完善文化設施和服務網(wǎng)絡，方便人們就近快捷享受文化服務。
    2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術師資力量，農(nóng)村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務及時送進農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    群眾工作調(diào)研報告篇十七
    社區(qū)地處xx市xx區(qū)北郊城鄉(xiāng)結合部處，總面積0.62平方公里，共轄12家企事業(yè)單位，56個樓群院落，1239戶3867人。20xx年4月28日任康壽路社區(qū)黨總支書記以來，以“五百”、“十進十送”活動為平臺，邁過居民家“門檻”，傾聽居民“心坎”言，全面了解困難群眾的家庭基本情況、當前和今后需解決的困難和問題等內(nèi)容。
    轄區(qū)困難人群主要有下崗職工、老黨員、孤寡老人、殘疾人、孤兒等。從走訪的115戶貧困家庭中篩選出86戶，38名貧困黨員按困難程度分別給予500元、300元、200元不同等次標準進行了臨時救助。轄區(qū)內(nèi)空巢老人、大病患者、殘疾人、孤兒、“兩癌”患者、單親母親等49人，與社區(qū)干部、共駐共建單位結成幫扶對子，長期開展幫扶活動。
    1、因企業(yè)倒閉、改制，失去工作而致困。失業(yè)職工中年齡偏大，所謂40、50人員，缺少專門技能，再就業(yè)難度大，自謀職業(yè)門路窄、辦法少，家庭收入減少，生活捉襟見肘，需要提供生活保障，以幫助他們度過難關。
    2、因年老體弱，喪失勞動能力致困。轄區(qū)內(nèi)高齡老人年齡都在80周歲以上，80%患有心臟病、高血壓、慢性胃炎、風濕病等疾病，有的基本或完全喪失勞動能力。
    3、因重大疾病致貧、返貧。因家庭成員患癌癥、糖尿病、尿毒癥等重大疾病，為支付高額醫(yī)療費用而傾家蕩產(chǎn)，導致家庭急劇貧困，淪為新的貧困一族。
    4、因殘疾而貧。社區(qū)現(xiàn)有殘疾人45人，其中30%左右的殘疾人有一定的勞動能力，有不少殘疾人一點勞動能力也沒有，甚至生活不能自理，全靠家人的照顧。有的夫婦都是殘疾人，雙方都有缺陷。
    5、因其它原因致貧。這些家庭因突如其來的車禍、工傷等天災人禍導致人員傷亡、財產(chǎn)損失，造成了家庭貧困。
    雖然困難家庭都享受城鎮(zhèn)低保，但由于低保資金不足，相關制度還不甚完善，與困難群眾的期望和要求還有一定的差距。
    1、困難群體收入不足。由于弱勢群體的勞動能力、素質(zhì)偏低等原因，他們很難找到合式的工作來增加自已的收入，加上水電氣價格及主要農(nóng)副產(chǎn)品價格在上漲，低保在生活資料價格上漲后把這部分增加抵消殆盡，以低保人群為代表的低收入者的生活壓力進一步增大。
    2、標準不高。低保是扶助弱勢群體實現(xiàn)基本生活需要的最低限度。低保月補差以家庭人均收入的核算為基礎，來界定補助對象，確定補助標準。
    3、配套措施少。對困難群體，目前除了政府補助保障外，來自其他方面的相應照顧較少。困難群體在就業(yè)、住房、看病就醫(yī)、子女就學、煤電水供應價格等方面優(yōu)待政策還不完善。同時，社會救助體系不健全，來自社會其它方面的慈善捐贈較少，社會救助資金來源單一，對困難群體的解困工作難以實現(xiàn)“綜合效應”。
    要全方位、寬領域，多渠道、提供就業(yè)機會，加大貧困戶勞動力就地就近轉(zhuǎn)移力度。重點對被老幼、病殘者所困，難以外出務工的勞動力，及時提供就業(yè)機會;對文化程度低，缺少技能的勞動力，及時搞好技能培訓，提高就業(yè)能力，幫助聯(lián)系務工;對“零就業(yè)貧困家庭”的特殊困難勞動力，可由政府購買公益崗位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
    加快以城鎮(zhèn)低保制度為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、救災等專項救助為輔助，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新型城鎮(zhèn)保障救助體系建設，使他們從根本上擺脫困境。
    一要完善城鎮(zhèn)最低生活保障體系。貧困戶是因病殘、因缺勞力、因?qū)W、因災等因素致貧的，這些貧困戶依靠自身力量是難以戰(zhàn)勝貧困的，必須實行“應保盡保，應補盡補”。
    二要完善城鎮(zhèn)醫(yī)療救助體系。將城鎮(zhèn)所有符合條件的貧困人口納入城鎮(zhèn)醫(yī)療，按規(guī)定需由個人繳納的參保費用可由政府醫(yī)療救助資金予以補貼，免去個人應繳部分。同時提高門診和住院的報銷比例，實行特困戶大病救助的提前介入，病人入院后相關部門即視可能產(chǎn)生的醫(yī)療費用給予救助預撥，并簡化醫(yī)療費用報銷手續(xù)，對貧困戶醫(yī)療報銷推行上門服務，定期結帳。
    三要完善教育資助體系。對貧困農(nóng)戶子女就學，要給予必要的生活補助和學習資助，防止“因?qū)W致貧”和教育貧困代際傳遞。加快發(fā)展對貧困戶勞力實行免費技能培訓，推薦就業(yè)。
    結對幫扶是新形勢下幫助城鎮(zhèn)貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級政府機關、企事業(yè)單位、民間組織和個人，要進一步加大結對幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。
    一要搞好“單位結對”幫扶。參與幫扶的部門和單位，要創(chuàng)新扶貧機制，做到“一戶一策”，實行個性化幫扶措施。
    二要搞好“企業(yè)結對”幫扶。按照“政府推動、企業(yè)參與、政策激勵、合作共贏”原則，企業(yè)要利用自身優(yōu)勢，優(yōu)先吸收城鎮(zhèn)貧困家庭有勞動能力人員。
    三要搞好“民間結對”幫扶。各級政府和有關部門要廣泛動員和組織個體經(jīng)營戶、社會上有能力的愛心人士，自愿加入到“民間結對”幫扶之中，各盡所能，共同為城鎮(zhèn)貧困戶的脫貧致富，奉獻一片愛心、貢獻一份力量。
    這些幫扶措施與對策是否行之有效的，要在實際情況的解決與幫扶中逐步落實與改善。主要體現(xiàn)在要自覺深入到群眾中去，體察情緒，把握訴求，排查糾紛，化解矛盾，消除隱患，實實在在地幫助到弱勢群眾。
    通過走訪慰問調(diào)查，真誠地與群眾談心交心，關心體貼，真誠地與群眾交朋友，拉近與群眾的距離，掌握群眾愿望需求，幫助解決實際困難，把好事辦好，實事辦實。
    群眾工作調(diào)研報告篇十八
    通過繪圖，隊員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息，了解了社區(qū)建設情況，統(tǒng)計了部分社區(qū)健身器材等基礎設施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調(diào)查，同樣為村(居)委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的'支持與認可。調(diào)研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調(diào)查者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調(diào)研的過程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現(xiàn)，為相關部門進行決策提供客觀依據(jù)。
    通過調(diào)研活動，隊員們對當前社區(qū)建設有了進一步的了解，鍛煉了大家的實踐能力，展現(xiàn)出大學生勇于實踐、敢于擔當?shù)纳鐣熑胃屑敖ㄔO美麗中原的決心。