在總結(jié)中，我們可以回顧自己的成長和進(jìn)步。在總結(jié)中，要客觀地評價(jià)自己的表現(xiàn)，不夸大也不掩飾。下面是一些總結(jié)的實(shí)用模板，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇一
第一條為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導(dǎo)，管理地方糧食儲備，實(shí)施糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，保障糧食供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確糧食行政管理部門或者主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，配備人員，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第五條糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇二
1、耕地及人口情況。
全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬畝。全縣人口5.02萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。
2、糧食生產(chǎn)情況。
糧食作物播種面積12.3萬畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬斤，玉米播種面積3.72萬畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬斤。
3、糧食消費(fèi)情況。
根據(jù)國際糧食消費(fèi)溫飽線人均800斤計(jì)算，全縣5.02萬人，全年糧食消費(fèi)總量需4016萬斤(其中：口糧消費(fèi)3012萬斤)。
4、民營企業(yè)糧食購銷情況。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣糧食經(jīng)營戶有15余戶，糧食購銷總量約1090萬斤（購進(jìn)506萬斤，銷售530萬斤），其中：納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預(yù)計(jì)購進(jìn)糧食440萬斤，銷售糧食439萬斤。
5、機(jī)構(gòu)人員情況[]。
經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶，糧食購銷企業(yè)2戶，非購銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購銷企業(yè)職工145人；非購銷企業(yè)職工44人。
縣局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲公司、縣糧食儲備庫、縣糧食綜合經(jīng)營公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內(nèi)退45人，截止底共計(jì)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)189人，已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)145人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元，其中：經(jīng)營公司44位。
6、縣糧食局機(jī)關(guān)人員情況。
經(jīng)核實(shí)，縣糧食局機(jī)關(guān)共有在職職工22人，其中：縣財(cái)政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的72.7％。
7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。
全縣2戶糧食購銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，需保險(xiǎn)額53萬元，共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元。
8、固定資產(chǎn)情況。
全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬元(其中：房屋設(shè)施萬元，土地估價(jià)萬元)，經(jīng)初步評估現(xiàn)值萬元。
9、糧食購銷及庫存情。
20全縣收購糧食732.8萬斤，銷售395.6萬斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類糧食庫存947.6萬斤，其中：省級儲備糧400萬斤，周轉(zhuǎn)庫存糧547.6萬斤。
10、虧損掛帳情況。
截止年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬元，其中：已認(rèn)定剝離的政策性虧損掛帳1429萬元，企業(yè)自補(bǔ)虧損掛帳50萬元。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》國發(fā)[]17號、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購銷縣場，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)完善糧食補(bǔ)貼直補(bǔ)政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在全縣放開糧食購銷市場，實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2005年省政府又安排我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金元，用于全縣種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，比上年增加萬元，較好地調(diào)動了種糧農(nóng)民積極性。
2、陸續(xù)出臺并落實(shí)了“三老”問題。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前全省糧食流通體制改革工作的會議紀(jì)要》(甘政辦紀(jì)[2005]37號)。在解決國有糧食購銷企業(yè)職工分流安置費(fèi)問題上，確定了省財(cái)政撥補(bǔ)一點(diǎn),縣財(cái)政籌補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)的“三個一點(diǎn)”的思路，省財(cái)政安排我縣職工分流安置資金共萬元，現(xiàn)己撥到市財(cái)政。對糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳，在縣財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下，省上已確認(rèn)，6月1日以來，全縣國有糧食購銷企業(yè)政策性掛帳1429萬元，企業(yè)自補(bǔ)掛帳50萬元，目前，正在辦理相關(guān)掛帳落實(shí)工作。
3、糧食市場管理工作穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)全面放開糧食銷售縣場的新形勢，省政府陸續(xù)出臺了一系列加強(qiáng)糧食縣場監(jiān)管的政策措施，我縣認(rèn)真落實(shí)。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)，培訓(xùn)縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時(shí)，強(qiáng)化了對糧油質(zhì)檢人員的管理，確保了依法管糧任務(wù)落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)糧食收購行政許可制度，積極辦理《糧食收購許可證》。建立了一整套制度予以規(guī)范，確定專門的機(jī)構(gòu)，已為3戶企業(yè)辦理糧食收購許可證，其中：國有糧食企業(yè)3戶。
4、完善糧食調(diào)控措施，確保糧食安全。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，啟動了對全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測工作的準(zhǔn)確性。二是實(shí)施了對糧食市場監(jiān)測引導(dǎo)，實(shí)行了糧食市場價(jià)格周報(bào)制度、糧食收購五日報(bào)、購銷存月報(bào)制度，制定了《兩當(dāng)縣糧食市場安全應(yīng)急保障預(yù)案》，建立了縣內(nèi)產(chǎn)銷縣(區(qū))購銷協(xié)作關(guān)系，保障了全縣糧食是市場和價(jià)格的穩(wěn)定。
5、糧食企業(yè)改革取得了新的成效。全縣國有糧食企業(yè)總數(shù)已由初的10戶減少到2005年底的3戶，減幅70％；累計(jì)安置職工10人，職工總?cè)藬?shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實(shí)現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進(jìn)”的階段性改革目標(biāo)。
二、糧改的初步打算。
(一)迅速行動，全面部署糧改工作。
一是盡快由縣政府行文，下發(fā)《兩當(dāng)縣關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，落實(shí)相關(guān)措施，迅速啟動我縣糧改。二是鑒于糧改難度大、范圍廣、參與部門多，近日召開全縣糧食流通體制改革工作會議，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，全面落實(shí)。在會議上，要重點(diǎn)解決全縣國有糧食企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)籌措，縣糧食行政主管部門編制、經(jīng)費(fèi)及建立縣級糧食儲備，落實(shí)宏觀調(diào)控措施等糧改的重點(diǎn)問題。
（二）落實(shí)政策措施，全面推進(jìn)企業(yè)改革。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、縣糧改政策，不斷完善改革措施，全面落實(shí)“兩置換一保障”措施,除國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進(jìn)國有民營和國有控股,落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇.
(三)積極推進(jìn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革。
初步改革模式為:設(shè)糧食購銷公司，為獨(dú)立核算的國有獨(dú)資或國有控股的企業(yè)，轄儲備糧管理站和糧油購銷站，為二級核算單位，人員實(shí)行全員勞動合同制，崗位實(shí)行聘任制，公開選聘，競爭上崗，國有資本從其他各類糧食企業(yè)退出。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。
要實(shí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制，明確職責(zé)，兌現(xiàn)獎罰。要積極開展比、學(xué)、趕、幫競賽活動。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，趕超本縣先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場服務(wù)，千方百計(jì)為基層把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。
三、存在的主要困難和問題。
(一)企業(yè)改革缺乏成本金。
作為受政策性因素影響，長期虧損，最晚步入縣場經(jīng)濟(jì)的.糧食系統(tǒng)來講，職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務(wù)化解難、企業(yè)重組難，這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進(jìn)一步深化。初步測算，全縣189名糧食企業(yè)在職職工(其中：購銷企業(yè)145人，非購銷企業(yè)44人)，按照每個工齡年保底600元，人均工齡25年，共需身份置換金283萬元，需解決歷年拖欠或未辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)70萬元，共計(jì)需改革成本353萬元。
(二)縣局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
糧食部門自成立以來，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少，財(cái)政供給人員少，機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費(fèi)來源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼，以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。由于省撥政策性補(bǔ)貼取消，企業(yè)經(jīng)營無效益，這部分機(jī)關(guān)企業(yè)供給人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會的穩(wěn)定帶來了不安定因素。
(三)糧食儲備數(shù)量不足，應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。
我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無相當(dāng)規(guī)模糧食儲備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。目前，按照國務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個月銷量，銷區(qū)應(yīng)保持六個月銷量”的儲備糧規(guī)模要求，測算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人(含流動人員)，每人每年糧食消費(fèi)量平均805斤，6個月銷量約為442.2萬斤。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)增加糧食儲備規(guī)模。實(shí)行糧食購銷縣場化，取消國家對糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。按照國務(wù)院建立地方糧食儲備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級儲備糧規(guī)模，在目前400萬斤的基礎(chǔ)上再增加萬斤，達(dá)到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。如暫時(shí)不能解決，在建立我縣糧食儲備過程中，請省上在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予資金幫助。
（二）加強(qiáng)糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)及對縣場監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場稽查隊(duì)，事業(yè)編制5-7人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇三
現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?5座，?。ǘ┬退畮?4座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴(yán)重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)上；二是管理機(jī)構(gòu)不健全，無經(jīng)濟(jì)來源，職工補(bǔ)助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時(shí)人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清，水費(fèi)征收困難；四是工程管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財(cái)政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，隨后，縣機(jī)構(gòu)編制委員會發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負(fù)責(zé)人（站長、副站長），同時(shí)完成了水庫臨時(shí)人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。
二、縣屬工程改革進(jìn)展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國辦發(fā)[xx]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設(shè)立水管單位10個（含木橋溝水管所）。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測算情況。
1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔(dān)的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[xx]188號）關(guān)于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點(diǎn)小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責(zé)、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準(zhǔn)編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。
3、經(jīng)費(fèi)測算情況：水庫管理單位納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政事業(yè)人員人均支出標(biāo)準(zhǔn)1.9萬元/年計(jì)算，縣財(cái)政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護(hù)也按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，維修養(yǎng)護(hù)資金年需72萬元。
四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道。
水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)。
縣財(cái)政已落實(shí)公益性工程養(yǎng)護(hù)資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護(hù)及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦?，同時(shí)也能使養(yǎng)護(hù)工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護(hù)范圍、費(fèi)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高維修養(yǎng)護(hù)水平。
六、人員分流安置及社會保障政策落實(shí)情況。
對水庫臨時(shí)人員進(jìn)行了處置，
總結(jié)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣小型水庫原有管理人員共計(jì)128名，且均為臨時(shí)人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費(fèi)：每工作一年時(shí)間補(bǔ)償一個月，但最高不超過12個月，原工資（補(bǔ)助）低于450元/月的，按450元計(jì)算；原工資（補(bǔ)助）高于450元/月的，按實(shí)領(lǐng)工資（補(bǔ)助）計(jì)算。辭退人員的經(jīng)費(fèi)來源由水庫承包費(fèi)和縣級財(cái)政共同承擔(dān)。目前，已完成了水庫臨時(shí)人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立改革機(jī)構(gòu)。
水管體制改革是推動水利工程管理進(jìn)入國家公共財(cái)政框架的重要機(jī)遇，對消除水利工程管理中的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫管理體制改革任務(wù)，推動改革工作的順利進(jìn)行，成立了以縣長官勇為組長，副縣長金永久為副組長，縣水務(wù)局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣水庫管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。
（二）廣泛宣傳動員，加強(qiáng)部門配合。
水管體制改革是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項(xiàng)水利行業(yè)改革，又是一項(xiàng)社會改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動地做好情況匯報(bào)，請縣領(lǐng)導(dǎo)一同赴樂至縣等地參觀學(xué)習(xí)好的典型和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人事、財(cái)政等部門的大力支持。同時(shí)，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會，對此次改革的目的、意義及辦法進(jìn)行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，做好方案準(zhǔn)備。
為使我縣水管體制改革順利完成，我局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進(jìn)行了摸底，為水庫管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ)；二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準(zhǔn)備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，已經(jīng)縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究通過并頒布實(shí)施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前，我縣的水管體制改革雖順利進(jìn)行，取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時(shí)人員的辭退費(fèi)經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費(fèi)不足；三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè)，收回管理成本較大。
水管體制改革任務(wù)重，時(shí)間緊，但對促進(jìn)我縣水利工程的良性運(yùn)行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)各片區(qū)水務(wù)站和水庫管理站開展水務(wù)工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠和水庫的有關(guān)遺留問題。其基本思路：
對水廠：
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時(shí)間；需改建和改造的，必須先報(bào)縣水務(wù)部門同意。
2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。
3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應(yīng)交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴(kuò)建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。
4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務(wù)部門主動與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)不成一致意見的，相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營管理，確保供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣水務(wù)局未接收水廠之前，其管理責(zé)任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
對小型水庫：
1、從xx年12月開始，?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇?quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。
3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時(shí)變更發(fā)包主體。
4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成終止合同協(xié)議時(shí)，由發(fā)包主體或收取承包費(fèi)的單位退還未到期內(nèi)的承包費(fèi)。
對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進(jìn)行管理。
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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇四
進(jìn)一步深化糧食流通體制改革糧食流通體制是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。改革開放以來，國家在推進(jìn)糧食流通體制改革方面進(jìn)行了多次探索。特別是以來，按照市場化取向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，從三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革，到放開銷區(qū)、保護(hù)產(chǎn)區(qū)、省長負(fù)責(zé)、加強(qiáng)調(diào)控，再到主產(chǎn)區(qū)放開糧食收購市場、實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn)，經(jīng)過不斷的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，特別是糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，進(jìn)一步推動糧食流通體制改革的條件和時(shí)機(jī)基本成熟。
因此，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，在采取一系列措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，決定全面放開糧食收購市場。這是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，也是落實(shí)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本內(nèi)容，對于構(gòu)筑符合我國國情的糧食流通新格局，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保國家糧食安全，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我市國有糧食企業(yè)在全省率先超額完成減員分流的改革目標(biāo)（減員分流3003人）后，又積極穩(wěn)妥地實(shí)施了兩放開一調(diào)整的糧食購銷市場化改革。通過這兩項(xiàng)改革，國有糧食企業(yè)破解了三老難題，走出了困境，煥發(fā)了生機(jī)和活力，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也得到了較快的發(fā)展。國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃主渠道向市場主渠道的演變，打造了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新平臺，建立了糧食市場預(yù)警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測系統(tǒng)，初步建立了本市糧食宏觀調(diào)控體系，也調(diào)動了種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。這些成績是來之不易的，市委、市政府對糧食部門的工作是滿意的。但是，如果置于新的時(shí)代背景下來看，我市糧食流通體制改革目前面臨的任務(wù)仍很艱巨，仍有不少深層次的問題需要認(rèn)真探索并加以解決。糧食市場體系不健全，市場監(jiān)管相對薄弱，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)，糧食企業(yè)機(jī)制不活，市場競爭力有待進(jìn)一步提高，糧食縣、區(qū)長負(fù)責(zé)制還沒有完全落實(shí)等等。這些問題表明，深化糧食流通體制改革勢在必行，迫在眉睫。
主要表現(xiàn)在以下三個方面作用：
第二，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要途徑近幾年，糧食比較效益下降，種糧農(nóng)民增收困難，從而造成糧食生產(chǎn)滑坡尤其是按保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民余糧，農(nóng)民不能直接得到補(bǔ)貼實(shí)惠，增產(chǎn)不增收，這就挫傷了農(nóng)民種糧積極性因此，建立對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，是深化糧食流通體制改革的核心內(nèi)容，是糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制，對調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必將產(chǎn)生重要的推動作用。
第三，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。糧食的重要戰(zhàn)略地位是不言而喻的，無農(nóng)不穩(wěn)，有糧不慌，這是千古不易的真理。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糧食生產(chǎn)和糧價(jià)的大幅波動，會產(chǎn)生強(qiáng)烈地連鎖反應(yīng)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。深化糧食流通體制改革，改善和加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，不僅有利于確保糧食市場穩(wěn)定，也有利于保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
總之，糧食問題是關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略問題，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快推進(jìn)糧食流通體制改革的重大意義，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打好我市糧食流通體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
正確處理好糧食改革與發(fā)展中的各種矛盾和問題這次深化糧食流通體制改革的'主要任務(wù)是：放開收購市場，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。改革要堅(jiān)持的原則是：有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場穩(wěn)定，有利于國家糧食安全。要達(dá)到的目標(biāo)是：糧食購銷市場化，市場主體多元化，市場監(jiān)管規(guī)范化。與以往相比，這次糧改更為全面、更為深刻、更為系統(tǒng)。從主產(chǎn)區(qū)的角度看，既要確定新體制的基本框架，又要解決好原有體制遺留的歷史問題；既要全面放開，又要監(jiān)管跟進(jìn)；既要搞活流通，又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控；既要主產(chǎn)區(qū)多做貢獻(xiàn)，又要主銷區(qū)自求平衡。
在推進(jìn)改革過程中，要正確處理好以下幾個關(guān)系：
一是要正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)，中部地區(qū)的崛起，首先是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，這對我們來說是難得的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先是搞好糧食生產(chǎn)和銷售，這既是國家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們要以市場為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調(diào)優(yōu)增效。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反過來，只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地促進(jìn)糧食生產(chǎn)。只有兩者有機(jī)結(jié)合起來，才是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證，才能避免高產(chǎn)低效、增產(chǎn)不增收局面的發(fā)生。
二是要正確處理好放開市場與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。放開市場和加強(qiáng)監(jiān)管，是這次改革中相輔相成、不可或缺的兩個方面。既要放開搞活，又要加強(qiáng)監(jiān)管；放開是必然，監(jiān)管是保障。放開不是放任自流、一放了之，監(jiān)管也不是管死、不是制約，而是規(guī)范和服務(wù)，是放而不亂，管而不死，管放結(jié)合，活而有序。糧食既是重要商品，又是特殊商品，任何國家都不能忽視對糧食市場的管理。因此，我們要充分認(rèn)識在深化改革中加強(qiáng)市場管理的必要性和緊迫性，認(rèn)真履行職責(zé)，從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面采取有效措施，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。
三是要正確處理好主體多元化與發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的關(guān)系。發(fā)展多種所有制糧食企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場主體多元化，有利于促進(jìn)公平競爭，有利于搞活糧食流通，但這并不是不要國有糧食購銷企業(yè)這個主渠道。國有獨(dú)資和國有控股的糧食購銷企業(yè)，是國家實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體，如果沒有這個抓手，政府就難以有效地對糧食市場進(jìn)行調(diào)控。國有糧食購銷企業(yè)要在糧食收購、掌握糧源、保障市場供應(yīng)和服從國家糧食宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮主渠道作用，尤其在目前的過渡階段，國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用尤為重要。沒有多元化不活，沒有主渠道不穩(wěn)。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撐的多元化，主渠道作用要通過平等競爭來實(shí)現(xiàn)。國有糧食購銷企業(yè)要面向市場，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)競爭力，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，盡快走向市場化的主渠道。四是要正確處理好糧食全面市場化與保障國家糧食安全的關(guān)系。市場不斷檔，糧價(jià)不暴漲，這是我們在改革中必須高度重視的大問題。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi)的商品，糧價(jià)是百價(jià)之基，萬民之本，如果糧食供求出現(xiàn)大的波動，勢必影響經(jīng)濟(jì)全局，影響社會穩(wěn)定。
因此，在推進(jìn)糧食購銷市場化的同時(shí)，要進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系，建立縣、區(qū)糧食儲備制度，建立中長期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場預(yù)警體系，開展糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的長期穩(wěn)定協(xié)作等。
三、加強(qiáng)調(diào)控，各司其職。
切實(shí)把糧食行政首長負(fù)責(zé)制落到實(shí)處這次深化糧食流通體制改革，很重要的一條就是要進(jìn)一步落實(shí)好糧食行政首長負(fù)責(zé)制。
為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)以下三個方面的工作：
一要正確認(rèn)識、深刻理解糧食行政首長負(fù)責(zé)制的基本精神。糧食安全是政府的職責(zé)，而且主要是行政一把手的重要職責(zé)，只有加強(qiáng)一把手的責(zé)任，提高一把手的責(zé)任意識，才能把糧食行政首長負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。這里的關(guān)鍵問題是切實(shí)加強(qiáng)和完善縣、區(qū)長負(fù)責(zé)制，要簽訂責(zé)任書，哪一級出問題，哪一級負(fù)責(zé)?？h、區(qū)長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地糧食生產(chǎn)、流通和安全的全部責(zé)任。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。二是要加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)的第二步改革，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮主渠道作用。各縣要確保年底前完成改革目標(biāo)任務(wù)。三是要按要求建立縣、區(qū)糧食儲備，力爭兩年內(nèi)達(dá)到省下達(dá)的規(guī)模。今年我們已經(jīng)建立了首批市級糧食儲備，各有關(guān)單位要繼續(xù)通力合作，確保年底完成任務(wù)，否則將按規(guī)定追究有關(guān)單位責(zé)任。四是要規(guī)范糧食經(jīng)營行為，建立和維護(hù)糧食市場正常秩序。五是要搞好產(chǎn)銷銜接，做好區(qū)域內(nèi)糧食供求總量平衡，保證糧食供應(yīng)和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。
二要充分發(fā)揮政府各部門職能作用。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮在推進(jìn)糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。各級糧食主管部門，要逐步實(shí)現(xiàn)從糧食行業(yè)管理向全社會糧食管理轉(zhuǎn)變，精心組織實(shí)施糧食流通體制改革整體方案，切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，健全糧食市場準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)改革的督促和指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和糧食統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)做好政策性糧食供應(yīng)工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，履行好各自的職責(zé)。
三要加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。長期以來，我市國有糧食部門，為保證軍需民用和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近幾年來，隨著糧食購銷市場化的不斷推進(jìn)，廣大糧食干部職工迎難而上，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)糧食流通體制改革做了大量工作，取得了一定的成績，希望在新的形勢下再接再勵。各縣、區(qū)政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)本地糧食行政管理部門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，人數(shù)較少的要適當(dāng)增加人員編制，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，使其承擔(dān)起糧食流通的監(jiān)管職責(zé)。同志們，深化糧食流通體制改革，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，合力推進(jìn)，努力為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇五
第十八條縣級以上人民政府實(shí)行分級負(fù)責(zé)的糧食儲備制度，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))儲備糧的規(guī)模由省人民政府核定。
縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府確定的儲備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲備糧所需費(fèi)用及貸款利息納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍。
地方儲備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條政策性糧食的采購和銷售、儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的方式公開進(jìn)行。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，并列入本級財(cái)政預(yù)算。
糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法由省人民政府財(cái)政部門會同糧食等部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條為保障市場供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益，必要時(shí)可由省人民政府決定對稻谷實(shí)行最低收購價(jià)格。
經(jīng)省人民政府決定實(shí)行稻谷最低收購價(jià)格時(shí)，縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購資格的糧食經(jīng)營者，按照最低收購價(jià)收購糧食，經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。
當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府備案。
在糧食市場供求異常波動時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動糧食應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)，糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。
啟動糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費(fèi)用，由縣級以上人民政府按照規(guī)定予以保障。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵社會力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系;扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉儲設(shè)施，設(shè)立銷售窗口;扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購基地，并落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
具體的扶持措施，由縣級以上人民政府制定。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇六
今年來，全區(qū)糧改工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見精神和區(qū)糧改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因企施策，積極組織實(shí)施糧改工作，現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下：
一、20xx年上半年主要工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署糧改工作。針對全區(qū)糧改工作進(jìn)展緩慢，各企業(yè)班子成員思想認(rèn)識不統(tǒng)一，存在畏難情緒的現(xiàn)狀，我們于今年3月份召開了局機(jī)關(guān)干部、各購銷企業(yè)站長、財(cái)務(wù)人員、所長參加的糧改動員工作會議，全面安排了20xx年糧改工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，針對列入破產(chǎn)、出售、重組企業(yè)的實(shí)際分類指導(dǎo)，及時(shí)開展各項(xiàng)改制工作。針對各企業(yè)職工對企業(yè)改革認(rèn)識不清，對涉及職工安置及改制政策存在模糊認(rèn)識的'情況，我們在各糧管所（庫）召開了企業(yè)改革動員會，耐心做職工思想政治工作，認(rèn)真解答職工提出的相關(guān)問題，疏導(dǎo)職工思想，有效化解了各種矛盾，推動了企業(yè)改革進(jìn)程。
2、認(rèn)真做好出售企業(yè)“一審兩評”工作。對在實(shí)施細(xì)則中列入出售的5戶企業(yè)認(rèn)真做好審計(jì)評估工作。目前，第四糧食倉庫已基本完成土地及資產(chǎn)審計(jì)評估工作，企業(yè)改制方案已經(jīng)制訂，并初步進(jìn)行了討論，待經(jīng)職代會正式討論通過后，報(bào)區(qū)糧食局提交區(qū)糧改領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。南園糧食倉庫資產(chǎn)審計(jì)評估工作已完成，土地評估工作正在進(jìn)行；其余2戶企業(yè)待改制形式重新確定后再推進(jìn)改革。
3、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，切實(shí)做到企業(yè)改革和經(jīng)營兩不誤。按照20xx年區(qū)糧改工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排意見，對于列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)在堅(jiān)持破產(chǎn)的前提下，積極爭取農(nóng)發(fā)行的支持，以破為主，破租結(jié)合，將現(xiàn)有部分無庫存的糧站的土地、房屋等資產(chǎn)采取暫承包、租賃一年等方式（如承包、租賃的糧站達(dá)到破產(chǎn)條件，承包、租賃協(xié)議自行終止），逐步分流安置職工，避免職工大面積下崗，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)平衡過渡。目前，列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)糧站承包工作已全部結(jié)束，部分糧站已開展經(jīng)營工作。
4、加大老糧銷售力度，為推進(jìn)改革創(chuàng)造有利條件。針對全區(qū)庫存“老糧”大的實(shí)際狀況，為順利推進(jìn)改革，我們把促銷壓庫工作擺在突出位置，采取由老糧銷售工作組和用糧企業(yè)召開競賣會競價(jià)銷售和雙方議價(jià)銷售相結(jié)合的辦法，加大力度銷售老糧，今年1月——6月，共銷售老糧10370萬公斤。今年，我們要求各糧管所（庫）老糧必須在5月底前銷售完畢，銷不清的單位從20xx年6月起停發(fā)工資，為推進(jìn)糧改工作創(chuàng)造有利條件。
5、認(rèn)真做好各糧管所（庫）各項(xiàng)社會統(tǒng)籌費(fèi)的測算工作。截止目前，列入破產(chǎn)9戶企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)提留工作已全部測算完畢，待老糧銷清后根據(jù)農(nóng)發(fā)行關(guān)于呆賬處理的有關(guān)精神,在妥善安置職工和離退休人員的前提下,對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清算,爭取農(nóng)發(fā)行對糧食購銷企業(yè)破產(chǎn)的優(yōu)惠條件,核銷債務(wù),簡化破產(chǎn)程序。目前，張義糧管所、永豐糧管所清算工作已經(jīng)完成，下雙糧管所清算工作正在進(jìn)行。
6、完成糧食局與糧食總公司的分設(shè)工作。經(jīng)過民主推薦、組織考察、會議決定確定了糧食總公司領(lǐng)導(dǎo)班子，并對總公司職能職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確和重新設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了政企分開，按照職能職責(zé)開展各項(xiàng)工作。
7、實(shí)行政企分開，依法加強(qiáng)糧食市場管理，維護(hù)糧食流通正常秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和“十一五”期間糧食流通監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，主動適應(yīng)糧食購銷市場化的新形勢，切實(shí)加強(qiáng)糧食局行業(yè)管理職能，提高依法行政能力。加強(qiáng)對糧食法規(guī)政策的宣傳、培訓(xùn)力度。完善糧食市場準(zhǔn)入制度，加大對多種所有制成份的糧食收購資格和市場準(zhǔn)入的審查管理，重點(diǎn)做好面向全社會的糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧油加工統(tǒng)計(jì)，并從加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作入手，全面落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》確定的糧食收購許可制度、統(tǒng)計(jì)制度、監(jiān)督控制制度，實(shí)現(xiàn)對全社會糧食流通的依法監(jiān)管。搞好糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)。要配合工商部門加大對糧食市場的監(jiān)管力度，打擊無照經(jīng)營和有毒有害摻雜使假等違法違規(guī)經(jīng)營行為，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)檢查，維護(hù)糧食市場正常的流通秩序。
8、加強(qiáng)職工思想政治工作，妥善解決職工安置問題。高度重視糧改工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)職工思想工作，引導(dǎo)職工認(rèn)清改革大勢，加強(qiáng)銀企、政府之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，兼顧企業(yè)、職工、國家三者的利益。把改革的力度和職工承受度結(jié)合起來，與企業(yè)改革政策結(jié)合起來，妥善解決企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題，確保全系統(tǒng)在改制過程中職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
二、下半年重點(diǎn)工作。
1、以有利于企業(yè)發(fā)展壯大和職工增收為目的，做好南園糧食倉庫和第一糧食倉庫重組中儲糧蘭州分公司的銜接工作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合。
2、根據(jù)農(nóng)發(fā)行關(guān)于呆賬處理的有關(guān)精神，在妥善安置職工和離退休人員的前提下，對未清算的破產(chǎn)企業(yè)全面進(jìn)行清算，核銷債務(wù)。
3、做好國有糧食購銷企業(yè)的組建公司工作。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，第一糧食倉庫、南園糧食倉庫上收中儲糧蘭州分公司后，涼州區(qū)需組建新的承擔(dān)國有糧食應(yīng)急儲備的國有糧食購銷公司，下半年要按照區(qū)政府的要求，重點(diǎn)做好新公司的籌建工作。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇七
現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，小（一）型水庫25座，?。ǘ┬退畮?4座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴(yán)重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)上；二是管理機(jī)構(gòu)不健全，無經(jīng)濟(jì)來源，職工補(bǔ)助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時(shí)人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清，水費(fèi)征收困難；四是工程管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財(cái)政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，隨后，縣機(jī)構(gòu)編制委員會發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負(fù)責(zé)人（站長、副站長），同時(shí)完成了水庫臨時(shí)人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。
二、縣屬工程改革進(jìn)展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國辦發(fā)[xx]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設(shè)立水管單位10個（含木橋溝水管所）。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測算情況。
1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔(dān)的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[xx]188號）關(guān)于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點(diǎn)小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責(zé)、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準(zhǔn)編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。
3、經(jīng)費(fèi)測算情況：水庫管理單位納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政事業(yè)人員人均支出標(biāo)準(zhǔn)1.9萬元/年計(jì)算，縣財(cái)政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護(hù)也按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，維修養(yǎng)護(hù)資金年需72萬元。
四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道。
水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)。
縣財(cái)政已落實(shí)公益性工程養(yǎng)護(hù)資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護(hù)及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦?，同時(shí)也能使養(yǎng)護(hù)工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護(hù)范圍、費(fèi)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高維修養(yǎng)護(hù)水平。
六、人員分流安置及社會保障政策落實(shí)情況。
對水庫臨時(shí)人員進(jìn)行了處置，
總結(jié)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣小型水庫原有管理人員共計(jì)128名，且均為臨時(shí)人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費(fèi)：每工作一年時(shí)間補(bǔ)償一個月，但最高不超過12個月，原工資（補(bǔ)助）低于450元/月的，按450元計(jì)算；原工資（補(bǔ)助）高于450元/月的，按實(shí)領(lǐng)工資（補(bǔ)助）計(jì)算。辭退人員的經(jīng)費(fèi)來源由水庫承包費(fèi)和縣級財(cái)政共同承擔(dān)。目前，已完成了水庫臨時(shí)人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立改革機(jī)構(gòu)。
水管體制改革是推動水利工程管理進(jìn)入國家公共財(cái)政框架的重要機(jī)遇，對消除水利工程管理中的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫管理體制改革任務(wù)，推動改革工作的順利進(jìn)行，成立了以縣長官勇為組長，副縣長金永久為副組長，縣水務(wù)局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣水庫管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。
（二）廣泛宣傳動員，加強(qiáng)部門配合。
水管體制改革是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項(xiàng)水利行業(yè)改革，又是一項(xiàng)社會改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動地做好情況匯報(bào)，請縣領(lǐng)導(dǎo)一同赴樂至縣等地參觀學(xué)習(xí)好的典型和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人事、財(cái)政等部門的大力支持。同時(shí)，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會，對此次改革的目的、意義及辦法進(jìn)行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，做好方案準(zhǔn)備。
為使我縣水管體制改革順利完成，我局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進(jìn)行了摸底，為水庫管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ)；二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準(zhǔn)備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，已經(jīng)縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究通過并頒布實(shí)施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前，我縣的水管體制改革雖順利進(jìn)行，取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時(shí)人員的辭退費(fèi)經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費(fèi)不足；三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè)，收回管理成本較大。
水管體制改革任務(wù)重，時(shí)間緊，但對促進(jìn)我縣水利工程的良性運(yùn)行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)各片區(qū)水務(wù)站和水庫管理站開展水務(wù)工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠和水庫的有關(guān)遺留問題。其基本思路：
對水廠：
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時(shí)間；需改建和改造的，必須先報(bào)縣水務(wù)部門同意。
2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。
3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應(yīng)交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴(kuò)建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。
4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務(wù)部門主動與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)不成一致意見的，相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營管理，確保供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣水務(wù)局未接收水廠之前，其管理責(zé)任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
對小型水庫：
1、從xx年12月開始，?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇?quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。
3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時(shí)變更發(fā)包主體。
4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成終止合同協(xié)議時(shí)，由發(fā)包主體或收取承包費(fèi)的單位退還未到期內(nèi)的承包費(fèi)。
對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進(jìn)行管理。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇八
第六條從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，經(jīng)縣級以上人民政府糧食行政管理部門資格審核，取得糧食收購許可證，并向工商行政管理部門辦理登記：
(四)企業(yè)法人與其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配備專職糧食保管人員，個體工商戶應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職糧食保管人員。
第七條糧食收購許可證有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購許可證。
第八條從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)在糧食收購場所明示糧食收購許可證和營業(yè)執(zhí)照或者其副本;。
(三)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格;。
(四)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害糧食生產(chǎn)者利益;。
(五)使用經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具;。
(六)及時(shí)向售糧者支付售糧款;。
(七)依法報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。
第九條從事糧食儲存活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)倉儲設(shè)施符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及消防安全的要求;。
(二)不得將糧食與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存;。
(三)不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑;。
(四)不同收獲年度的糧食不得混存;。
(六)按照國家規(guī)定做好儲存糧食所需化學(xué)藥劑的安全保管和使用工作。
第十條從事糧食銷售活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)所銷售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。
(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格;。
(五)銷售中的成品糧的包裝和標(biāo)識符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;。
(六)明碼標(biāo)價(jià)。
第十一條從事食用糧食加工活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件;。
(二)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧或者副產(chǎn)品進(jìn)行加工;。
(三)不得違反規(guī)定使用添加劑;。
(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十二條所有糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬，并依法報(bào)送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。
糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。
第十三條糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不低于最低庫存量的義務(wù)：
(一)從事糧食收購活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購量的30%;。
(二)從事糧食加工活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均加工量的30%;。
(四)從事糧食零售活動的`經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均銷售量的15%。
第十四條糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不高于最高庫存量的義務(wù)：
(一)從事糧食收購活動的經(jīng)營者最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購量的50%;。
(四)從事糧食零售活動的經(jīng)營者最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均銷售量的30%。
第十五條本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的糧食最低、最高庫存量的具體實(shí)施時(shí)間由省人民政府糧食行政管理部門根據(jù)糧食市場形勢提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十六條糧食經(jīng)營者承擔(dān)的中央和地方儲備、臨時(shí)存儲、儲備訂單糧食收購等政策性糧食業(yè)務(wù)，不納入最低、最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍;以進(jìn)口方式采購原料的糧食加工企業(yè)，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫存數(shù)量不受最高庫存量的限定。
糧食經(jīng)營者同時(shí)從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務(wù)的，最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。
經(jīng)營時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營者，按照已有經(jīng)營業(yè)績的月平均量計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條實(shí)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全追溯體系。
糧食收購和儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食進(jìn)行檢驗(yàn);在糧食銷售出庫時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
根據(jù)《市人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》（政發(fā)［2005］號）和省、市有關(guān)糧食流通體制改革的會議精神，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣糧食流通體制改革，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下意見。
一、深化糧食流通體制改革的指導(dǎo)思想和總體要求。
深
化糧食流通體制改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立糧食收購價(jià)格市場形成機(jī)制；切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，建立對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制；穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，完善糧食儲備體系和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法，建立糧食安全保障機(jī)制；積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步加快糧食市場體系建設(shè)，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的糧食流通體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。[-http:///找文章，到]總體要求是：“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，完善政策措施，保護(hù)農(nóng)民利益，保障糧食安全”。
二、放開糧食收購市場和價(jià)格，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食購銷體制。
（一）全面放開糧食收購市場，取消定購任務(wù)，堅(jiān)持多渠道經(jīng)營，鼓勵公平有序競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，大力發(fā)展和規(guī)范多種市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動。
（二）放開糧食收購價(jià)格。一般情況下，糧食收購價(jià)格由市場供求形成，充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用。必要時(shí)，縣政府將按照上級部署對短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)。
（三）建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿(mào)易，加快糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競爭、規(guī)范有序、統(tǒng)一的糧食市場。
三、改革糧食補(bǔ)貼方式，建立對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。
按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼品種為小麥。以當(dāng)年小麥播種面積和市里確定的我縣單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼資金數(shù)額，縣農(nóng)發(fā)行要設(shè)立“直補(bǔ)資金”專戶，補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理的配套改革。
(一)妥善處理遺留問題。對經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門審計(jì)確認(rèn)的全縣糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至2004年5月31日發(fā)生的政策性財(cái)務(wù)掛賬，全部從企業(yè)剝離，由縣糧食行政部門集中管理。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已經(jīng)辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)解除抵押關(guān)系，幫助恢復(fù)生產(chǎn)能力。
（二）調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍和規(guī)模。為適應(yīng)糧食收購市場放開和糧食補(bǔ)貼方式改革的需要，更好地發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的作用，按照要求適當(dāng)調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍，做好風(fēng)險(xiǎn)金使用管理工作。
五、實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。
（一）撤銷“縣糧油管理中心”，成立“縣糧食局”，作為縣政府糧食行政管理部門，履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，真正實(shí)行政企分開。
（二）設(shè)立縣糧食監(jiān)督檢查大隊(duì)，為縣糧食局直屬管理的副科級事業(yè)單位，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）保留縣糧食收儲公司。
六、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快國有糧食企業(yè)改革。
按照“實(shí)行政企分開，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)”的原則，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。
（一）結(jié)合國有資產(chǎn)體制改革，糧食企業(yè)要加大改組、改制力度，加快實(shí)行投資主體多元化。承擔(dān)地方糧食儲備和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，實(shí)行國有獨(dú)資；骨干糧食購銷企業(yè)，原則上實(shí)行國有獨(dú)資或國有控股；其他糧食購銷企業(yè)進(jìn)行改組改造、兼并和出售改制，使企業(yè)國有資本逐步退出。在國有糧食企業(yè)改制過程中，要防止國有資產(chǎn)流失，確保銀行資金保值。
（二）國有糧食購銷企業(yè)要加快企業(yè)內(nèi)部人事、勞動和分配制度改革。對企業(yè)職工全面實(shí)行勞動合同制；在內(nèi)部崗位管理上，建立經(jīng)營者能上能下、人員能進(jìn)能出的機(jī)制；建立以崗位工資為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個人貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)的激勵工資制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，帶頭樹立重合同、守信用、創(chuàng)品牌的意識，建立糧食企業(yè)誠信機(jī)制。
（三）要大力支持國有糧食購銷企業(yè)改革，把糧食企業(yè)職工和分流人員按規(guī)定統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，多渠道籌措資金，妥善分流安置企業(yè)富余人員，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（四）由縣糧食局會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出全縣國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。爭取在2005年年底前解決好國有糧食購銷企業(yè)改革和人員分流安置等問題。
七、建立完善糧食儲備體系，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。
（一）建立完善糧食儲備體系。要制定《縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，建立適度縣級糧食儲備，實(shí)行集中管理，以保證應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)和市場穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)對儲備糧的管理?？h級儲備糧的動用必須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，各相關(guān)部門具體做好儲備糧的監(jiān)管工作?？h糧食局要強(qiáng)化對地方儲備糧的管理和監(jiān)督，并對地方儲備糧庫資產(chǎn)負(fù)全責(zé)，確保地方儲備糧庫的資產(chǎn)安全。縣財(cái)政局要按照國家政策規(guī)定做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用管理和檢查，確保儲備糧補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位；農(nóng)發(fā)行要按照國家政策規(guī)定做好儲備糧收購資金的籌措和投放工作。
對地方儲備糧購銷價(jià)格實(shí)行市場運(yùn)作與政府定價(jià)相結(jié)合的辦法。按照儲備糧管理的要求，制定我縣地方儲備糧管理辦法，將儲備糧管理納入法制化軌道。
八、改革糧食收購資金供應(yīng)辦法，完善信貸資金管理措施。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證地方糧食儲備和政府調(diào)控糧食的信貸資金需求。對儲備糧所需資金，要按計(jì)劃保證。對縣政府為調(diào)控全縣糧食市場供應(yīng)所需資金，在落實(shí)有關(guān)費(fèi)用、利息及差價(jià)補(bǔ)貼的前提下，要及時(shí)、足額提供貸款。對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)，包括改制后落實(shí)原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)，要按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力確定發(fā)放收購資金貸款。同時(shí)，對具備糧食收購資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他糧食企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，提供貸款支持。
（二）各商業(yè)銀行也要在加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，對經(jīng)資格認(rèn)證的各類糧食收購企業(yè)，積極發(fā)放糧食經(jīng)營貸款。
九、加快糧食批發(fā)交易市場建設(shè)，加強(qiáng)糧食市場管理。
（一）加快糧食批發(fā)交易市場建設(shè)。要在做好全縣糧食批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級糧食市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步建設(shè)一批適合我縣實(shí)際、布局合理的糧食批發(fā)市場，構(gòu)建輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊備、交易先進(jìn)、現(xiàn)代化程度高的糧食物流中心、糧食交易平臺，促進(jìn)我縣糧食流通。
（二）完善市場準(zhǔn)入制度。凡從事糧食收購的企業(yè)和個體工商戶，須經(jīng)縣糧食局審核入市資格，并在工商行政部門登記注冊后，方可從事糧食收購活動。鼓勵多種經(jīng)營主體進(jìn)入糧食市場，保護(hù)合法經(jīng)營，倡導(dǎo)公平競爭，繁榮和活躍糧食市場。
（三）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督管理。越是放開糧食收購市場，越是要加強(qiáng)市場管理。要根據(jù)糧食供求狀況，規(guī)定縣內(nèi)糧食批發(fā)、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營企業(yè)在正常情況下的最高庫存和最低庫存數(shù)量?？h糧食局要切實(shí)加強(qiáng)對糧食市場的指導(dǎo)、監(jiān)督和糧食質(zhì)量的監(jiān)管，對取得糧食收購資格的企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)查。所有糧食經(jīng)營企業(yè)，包括收購、批發(fā)、零售、加工企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營臺帳制度，定期如實(shí)向縣糧食局報(bào)告糧食收購、銷售和庫存數(shù)量，服從政府對市場的調(diào)控?？h工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要依法查處無照經(jīng)營、摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價(jià)等各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)糧食加工和零售市場的質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。
十、切實(shí)保護(hù)好糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食供應(yīng)和糧食安全。
糧食市場放開后，仍要實(shí)行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)重視和支持糧食生產(chǎn)，正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食供應(yīng)安全的關(guān)系，確保糧食綜合生產(chǎn)能力提高和供應(yīng)安全。
（一）要切實(shí)加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。對基本農(nóng)田，要組織有關(guān)部門進(jìn)行普查，建檔立冊。凡占用耕地的，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，并從土地出讓金純收益中拿出20用于土地開發(fā)和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡，并努力提高各類建設(shè)用地的使用效益。要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度，最大限度地減少對耕地資源的破壞和污染。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，按糧食安全保障線，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的行為，努力穩(wěn)定糧田面積。
（二）努力提高糧食綜合能力。要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策措施，切實(shí)調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和增加糧食播種面積。繼續(xù)加大對糧食供應(yīng)生產(chǎn)的扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲備，改善糧食生產(chǎn)條件，積極實(shí)施“糧食增產(chǎn)增效”工程，加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐。依靠科技進(jìn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。
（三）建立糧食市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。要建立糧食安全應(yīng)急機(jī)制，制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案。糧食、物價(jià)部門要建立完善糧食經(jīng)營、價(jià)格信息統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對縣內(nèi)外糧食生產(chǎn)、市場供求及價(jià)格等方面的監(jiān)控和分析，建立糧食市場異常情況零報(bào)告制度，以便及時(shí)采取應(yīng)對措施，確保出現(xiàn)重大災(zāi)情等突發(fā)事件時(shí)的糧食供應(yīng)。
要按照國務(wù)院和省、市政府的部署，根據(jù)糧食行政首長負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)承擔(dān)起對全縣糧食生產(chǎn)、流通和安全的全面責(zé)任?？h政府各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，密切配合，確保糧食流通體制改革及各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)，認(rèn)真研究新情況，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的新問題，扎實(shí)細(xì)致地做好工作，保證糧食流通體制改革各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施。
二00六年二月八日。
《縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》來源于，歡迎閱讀縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十
3月24日下午，全市糧食流通工作會議在市發(fā)改委召開。市發(fā)改委黨組書記、主任，市糧食局局長蘭勁，委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人，市縣兩級國有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人，國有參股民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室(局)干部職工參加會議。會議由市發(fā)改委黨組副書記、副主任吳小兵主持。
蘭勁在會上充分肯定了全市糧食流通工作取得的成績，深入分析了糧食流通工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，對糧食流通工作提出了新的要求。他強(qiáng)調(diào)，20是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的.深化之年，也是落實(shí)市第七次黨代表大會部署的開局之年，全市糧食系統(tǒng)要主動把握新形勢，積極爭取主動權(quán)。要與時(shí)俱進(jìn)，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、法制意識、創(chuàng)新意識。要提升政策把控能力、宏觀調(diào)控能力、安全保障能力、依法監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力、從嚴(yán)治黨能力，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
會上，市發(fā)改委黨組成員、副主任周賢模傳達(dá)了全省糧食流通工作會議主要精神。安州區(qū)發(fā)改局、梓潼縣發(fā)改局、游仙糧油購銷公司和江油小溪壩糧油收儲站分別在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。市發(fā)改委與各縣市區(qū)發(fā)改局、市發(fā)改委各直屬企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十一
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自2013年8月1日起施行。
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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十二
第二十七條縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法對以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動;。
(二)政策性糧食的收購、儲存、運(yùn)輸、銷售活動;。
(四)糧食收購、儲存、運(yùn)輸、入庫以及原糧出庫銷售中的質(zhì)量安全。
第二十八條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對糧食流通活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關(guān)情況。
第二十九條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得妨礙被檢查對象的正常經(jīng)營活動。
被檢查對象對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十三
滁州市是安徽省的商品糧基地之一，目前滁州市的糧食商品率超過50%，每年可提供的商品糧數(shù)量大約占安徽全省商品糧總量的1/4。因此，在目前所進(jìn)行的新一輪糧食流通體制的改革中，無論是在安徽還是在全國，滁州市都具有比較典型的意義。最近，我們在滁州市及其所屬的來安縣、明光市進(jìn)行了調(diào)研，獲得許多第一手的材料。下面我們結(jié)合這些材料，就滁州市正在進(jìn)行改革的主要措施和進(jìn)展情況，目前存在的問題，作一些分析。
（一）國有糧食企業(yè)庫存增加，虧損嚴(yán)重。
產(chǎn)量208.5225213.5200.4153.9186.9。
收購量119.3109.0197.26108.14119.97125預(yù)計(jì)。
收購/產(chǎn)量57.2%48.4%45.6%54.0%78.0%66.9%。
銷售量68.6579.03108105.2368.1779.8。
銷售/收購57.5%72.5%111.0%97.356.8%63.8%。
糧食的收購和銷售是一個動態(tài)過程，2002年的銷售量和銷售比例還會增加。但從1997～2002年收購量和銷售量的累計(jì)來看，至少有近170萬噸糧食未能銷售。據(jù)介紹，滁州市1994年庫存糧食最高時(shí)在100萬噸左右，而年庫存水平最高時(shí)曾經(jīng)達(dá)到200多萬噸。相當(dāng)于兩年的收購量。在糧食市場價(jià)格持續(xù)走低的情況下，庫存糧食無法實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，貸款也就不能及時(shí)歸還，企業(yè)還要負(fù)擔(dān)貸款利息（超儲利息支出一般占超儲庫存費(fèi)用總額的60%以上）和部分糧食保管費(fèi)用（保管國家給予的保管費(fèi)用不足使用，特別是部分露天存放的糧食費(fèi)用更高），而且糧食存放時(shí)間超過3年，還有陳化問題；糧食一旦陳化處理，損失更加嚴(yán)重。從滁州市提供的數(shù)據(jù)看，國有糧食企業(yè)19出現(xiàn)虧損，而1998年虧損比1997年增加1倍多，2001年虧損相當(dāng)于1997年的3倍，數(shù)額高達(dá)19億元多。虧損額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民因保護(hù)價(jià)獲得的好處。
1994年33639730153831859。
1995年41506637900236064。
52181349959322220。
在糧食加工方面，國有糧食企業(yè)的市場份額不高。其主要原因在于實(shí)行資金封閉運(yùn)行后，主副營業(yè)務(wù)分開，加工企業(yè)在帳務(wù)、資金方面獨(dú)立核算，企業(yè)要自行貸款。但是加工企業(yè)一般負(fù)債率都很高，低的也有達(dá)80～90%，高的達(dá)100%、200%，甚至300%。因此，從銀行貸款極為困難，很難獨(dú)立收購糧食，而直接從購銷企業(yè)進(jìn)糧加工，基本無利可圖。此外，由于糧食加工品種供求脫節(jié)，無法滿足城鎮(zhèn)居民的大米需求，居民日常大米消費(fèi)大多在超市、集貿(mào)市場、個體米店購買，因此只能保留和維持少量面粉加工企業(yè)。
國有糧食企業(yè)在崗職工工資在500～800元/月，2002年拖欠工資現(xiàn)象比較普遍。但人員總數(shù)近幾年一直在增加，1997年滁州市國有糧食系統(tǒng)（包括主、副營）職工總數(shù)為19933人，到2001年增加到20325人，增加了將近2%。
（二）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金開支龐大。
由于糧食企業(yè)1998年以來虧損，主要是政策性虧損，不應(yīng)該完全由企業(yè)承擔(dān)，而且企業(yè)也承擔(dān)不起。因此滁州市從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予企業(yè)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼的數(shù)額以明光。
市為例，1998年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼的范圍是，對超儲庫存糧食的利息費(fèi)用據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。超儲庫存是以平均商品糧食庫存減去合理周轉(zhuǎn)庫存。利息補(bǔ)貼按糧食收購貸款1年期利率計(jì)算，費(fèi)用按超儲庫存原糧每公斤每年0.06元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是逐季撥補(bǔ)，年終清算。1998年對該市的超儲補(bǔ)貼為1606萬元。
1999～2001年實(shí)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金基數(shù)包干，一定3年。明光市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干基數(shù)為每年2928萬元，基數(shù)包干，節(jié)余留用，超支自補(bǔ)。補(bǔ)貼的范圍標(biāo)準(zhǔn)方式同上。3年的基金包干數(shù)全部撥補(bǔ)到位，共節(jié)余1119萬元。
2002年調(diào)整了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金基數(shù)、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明光市包干基數(shù)調(diào)減為2233萬元。范圍是所有商品糧食庫存（包括合理周轉(zhuǎn)庫存），標(biāo)準(zhǔn)是利息按糧食貸款利率，費(fèi)用補(bǔ)貼中，儲存費(fèi)用按商品原糧每公斤每年0.02元補(bǔ)貼，銷售費(fèi)用按商品糧實(shí)際銷售量每公斤0.06元補(bǔ)貼。到2002年9月底已補(bǔ)1202萬元。
來安縣情況也大體相當(dāng)，每年獲得的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金也有2000多萬。盡管獲得大量補(bǔ)貼，仍然改變不了國有糧食企業(yè)虧損的局面。來安縣1998～2002年9月累計(jì)虧損1.2187億元，明光市同期累計(jì)虧損1.4594億元。
二、目前的改革措施和進(jìn)展情況。
在新一輪糧食流通體制改革中，安徽省滁州市起步比較晚，和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)無法相比，就是與同為產(chǎn)糧大省的江西相比，進(jìn)展也慢了半拍。但是，滁州市的改革也有自己的特點(diǎn)。
（一）國有糧食企業(yè)邁出減員增效第一步。
國有糧食企業(yè)改革是糧食流通體制改革的主要內(nèi)容。安徽省提出在改革中解決糧食企業(yè)的“三老”（老人、老帳、老糧）、“三多”（企業(yè)虧損多、不良資產(chǎn)多、機(jī)構(gòu)人員多）、“三舊”（思想觀念陳舊、經(jīng)營機(jī)制陳舊、管理模式陳舊）。根據(jù)國務(wù)院(2001)28號文件和安徽本省情況，安徽省政府2002年制定了8號文件，提出減員的“五個一批”：
1.自愿解除一批。本著“政策公開、職工自愿、企業(yè)自主、規(guī)范操作”的原則，鼓勵職工自愿申請解除勞動關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上一次性到位。
2.擇優(yōu)聘用一批。錄取先申請、后競聘、再重新簽定勞動合同的辦法，實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用，在本企業(yè)現(xiàn)有職工中重新聘用一批。
3.內(nèi)部退養(yǎng)一批對距法定退休年齡不足5年的職工，一律實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)（月標(biāo)準(zhǔn)：156元+2元×工齡），并按規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。
4.協(xié)議保留一批對不符合內(nèi)退條件，年齡偏大（距法定退休年齡不足）或工齡較長（男滿30年以上、女滿以上）的職工，可以實(shí)現(xiàn)協(xié)議保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，由企業(yè)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，待達(dá)到內(nèi)退年齡時(shí)，辦理內(nèi)退手續(xù)，享受內(nèi)退人員待遇。也可以自愿申請解除勞動關(guān)系，不允許競爭上崗（在崗的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、重要技術(shù)骨干除外）。
5.逐步脫鉤一批對既沒有自愿申請解除勞動關(guān)系、又沒有競爭上崗，既不符合內(nèi)退條件、又不符合協(xié)保條件的人員，實(shí)行逐步脫鉤的辦法，允許其在一至兩年時(shí)間內(nèi)尋找新的就業(yè)門路，暫由企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，于2002年6月停發(fā)基本生活費(fèi)。若達(dá)到協(xié)保條件的，也允許其在一至兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)行協(xié)保；兩年時(shí)間后（5月31日后），依法解除勞動關(guān)系。
對解除勞動關(guān)系的人員實(shí)行“基數(shù)加工齡”的辦法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。凡是在這次改革中精簡的.人員，安徽省政府按每人5000元一次性撥給。來安縣和明光市均按照文件精神正在進(jìn)行改革。來安縣糧食系統(tǒng)1997年職工總數(shù)3048人，到這次改革前增加到3248人（含已離退休398人，在冊2850人），增長6.7%。改革后，截止2002年10月中旬，自愿解除勞動關(guān)系的有1287人，占在冊職工總數(shù)的約45%，擇優(yōu)聘用933人，占約33%，內(nèi)部退養(yǎng)219人，協(xié)議保留300人，逐步脫鉤111人。從人數(shù)上看，改革后在崗人員減少2/3。今后所有人員采取一年一定，一年一聘，實(shí)現(xiàn)干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低。
來安縣已經(jīng)為安置人員花費(fèi)1200多萬元，其中省里已撥給460萬元（每人5000元），資產(chǎn)變賣200多萬元，相互拆保200多萬元，擇優(yōu)聘用者所交的風(fēng)險(xiǎn)金300多萬元，也被用于安置費(fèi)。盡管如此，要按照“五個一批”的要求安置全部相關(guān)人員，仍有數(shù)百萬元的費(fèi)用缺口。
來安縣在減員工作進(jìn)度上，處于全省領(lǐng)先。而明光市最近剛起草擬定了《明光市國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》，努力爭取在今年底、明年初實(shí)施改革。盡管如此，減員僅僅解決了糧食企業(yè)的人員問題。下一步改革，還要解決涉及“三老”、“三多”、“三舊”的大量問題，其中重點(diǎn)是國有糧食企業(yè)的虧損掛帳和超量庫存，而未來發(fā)展的關(guān)鍵問題是創(chuàng)新企業(yè)機(jī)制。
來安縣將組織有關(guān)部門對原按保護(hù)價(jià)收購的庫存糧食進(jìn)行清倉查庫、審計(jì)核實(shí)，鎖定數(shù)量，新老劃斷。對審計(jì)核實(shí)后的“老庫存”制定銷售處理計(jì)劃，加大促銷力度，爭取在一至兩年的時(shí)間內(nèi)銷售處理完。按政策規(guī)定，“老庫存”仍享受糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼。
（二）個體戶、私營企業(yè)以及糧食市場發(fā)育情況。
明光市在1998年的九、十月間，工商局系統(tǒng)出動13個所的人員1000多人次，車輛100多臺次，連續(xù)工作一個多月，不分晝夜和節(jié)假日，共沒收非法收購的糧食28萬多公斤，罰沒款3萬多元。
與此同時(shí)，通過對糧食批發(fā)企業(yè)的檢查，取消了62戶批發(fā)企業(yè)，重新登記了13戶糧食附營業(yè)務(wù)。對部分不符合規(guī)定的糧食經(jīng)營戶進(jìn)行經(jīng)營范圍變更，418戶糧食經(jīng)營戶中的139戶進(jìn)行變更；25戶經(jīng)營糧食的私營企業(yè)中的8戶進(jìn)行變更。
這樣一來，從事糧食經(jīng)營的個體戶和私營企業(yè)，一時(shí)難免傷了元?dú)?，市場份額大為減少。但是，國有糧食企業(yè)不可能完全一統(tǒng)天下，在集中檢查過后，個體戶和私營企業(yè)又暗地里卷土重來。
2000年3月，明光市工商局又一次開展專項(xiàng)整治行動。再次出動人員300人次，車輛100余臺次。檢查糧食加工企業(yè)240戶，糧食經(jīng)營單位570戶，取締無照經(jīng)營120戶，辦理營業(yè)執(zhí)照、變更443戶。查處非法收購糧食案件15起，沒收糧食12萬公斤，罰沒款7萬多元。
從2002年1月1日起，安徽省實(shí)行糧食收購許可管理，改由糧食行政主管部門核發(fā)糧食收購許可證，然后到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營范圍變更事宜。這樣一來，個體戶、私營企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域已無障礙，但是經(jīng)營資格的審查，卻變得有些形同虛設(shè)，新進(jìn)入者良莠不齊。從2002年夏秋兩季情況看，個體戶、私營企業(yè)還未在誠信方面獲得農(nóng)民的認(rèn)可，大多數(shù)農(nóng)民仍然將糧食賣給國有糧食企業(yè)。
目前，滁州市國有糧食企業(yè)在購銷方面還占據(jù)市場主要份額。與此同時(shí)，糧食市場的發(fā)育，也沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1999年明光市糧食局組建了糧食批發(fā)交易市場，由于各項(xiàng)配套政策及資金沒有及時(shí)到位，批發(fā)市場始終處于停滯狀態(tài)。來安縣情況也類似。實(shí)際上，整個滁州市都沒有專業(yè)的糧食批發(fā)市場和零售市場。糧食的零售一般只在農(nóng)貿(mào)市場保留一席之地。因此，隨著糧食流通體制改革的深入，應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐那闆r和需要，加快形成并發(fā)展專業(yè)糧食批發(fā)和零售市場。
在成本上本來應(yīng)該比江蘇本省糧食更有競爭力。但是，以保護(hù)價(jià)收購的糧食在市場上沒有價(jià)格競爭優(yōu)勢。因此，國有糧食企業(yè)在吃了10多年政策飯之后，要適應(yīng)日趨激烈的市場競爭還有待時(shí)日。
（三）逐步實(shí)行對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。
為了進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，促進(jìn)國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展，在減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，來安縣在安徽省內(nèi)成為首先開展糧食補(bǔ)貼方式改革的試點(diǎn)縣之一。在放開糧食收購價(jià)格，放開糧食收購市場的前提下，將國家按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧給農(nóng)民的間接補(bǔ)貼，變?yōu)榻o農(nóng)民直接補(bǔ)貼，取消收購新糧的風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼。同時(shí)，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，農(nóng)發(fā)行提供收購貸款，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。
來安縣以近4年全縣保護(hù)價(jià)糧食平均收購量為基礎(chǔ)，確定享受補(bǔ)貼的商品糧總量為1.6189億公斤。保護(hù)價(jià)減去市場價(jià)為補(bǔ)貼差價(jià)，經(jīng)安徽省確定差價(jià)為0.11元/公斤，這樣全縣由省財(cái)政獲得的補(bǔ)貼總額是1780.79萬元。
在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，來安縣核定的全縣計(jì)稅糧食常產(chǎn)為3.4674億公斤，商品率為45.5%，全縣統(tǒng)一；補(bǔ)貼總額1780.79萬元，每公斤商品糧給農(nóng)民的補(bǔ)貼為0.11元，全縣統(tǒng)一。各鄉(xiāng)、村、組、戶分別按稅費(fèi)改革中確定的各自計(jì)稅常產(chǎn)，乘以全縣統(tǒng)一的商品率（45.5%），再乘以全縣統(tǒng)一的補(bǔ)貼率（0.11元），就得到各自享受的補(bǔ)貼數(shù)額。
對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金，由縣財(cái)政在農(nóng)發(fā)行設(shè)立專戶，實(shí)行專戶管理，專款專用，保證兌現(xiàn)，確保資金落實(shí)到農(nóng)民手中。給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金只允許抵交農(nóng)業(yè)稅，不得抵交其他任何費(fèi)用；抵交農(nóng)業(yè)稅的補(bǔ)貼資金直接劃入金庫，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。
來安縣政府統(tǒng)一印制《糧食補(bǔ)貼分戶清冊》、《糧食補(bǔ)貼花名冊》和《糧食補(bǔ)貼通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上述辦法，編制《糧食補(bǔ)貼分戶清冊》，張榜公布到村民組，接受群眾監(jiān)督無異議后，上報(bào)縣財(cái)政局審批備案。鄉(xiāng)財(cái)政所再根據(jù)《糧食補(bǔ)貼分戶清冊》填制《糧食補(bǔ)貼通知書》和《糧食補(bǔ)貼花名冊》。領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)，由農(nóng)戶在《糧食補(bǔ)貼花名冊》上簽字蓋章。
直接補(bǔ)貼實(shí)行以來，總體情況良好，來安縣農(nóng)民都說歷史上第一次從政府直接領(lǐng)到錢，感受非同一般。盡管來安全縣10多萬農(nóng)戶，平均計(jì)算每戶大約只得到150元。
不過，由于將補(bǔ)貼直接發(fā)給農(nóng)民，國有糧食企業(yè)的收購價(jià)基本與市場價(jià)相同，而周邊縣仍實(shí)行保護(hù)價(jià)，價(jià)格高于來安縣，有部分農(nóng)民在獲得補(bǔ)貼后，又將糧食賣到外縣，變相獲得兩份好處，本縣糧食企業(yè)收購的糧食有所減少，大約是上年同期的一半左右。
糧食流通體制改革，應(yīng)該在保證糧食安全的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，盡可能避免糧食價(jià)格的劇烈波動。
（一）保持合理的糧食儲備量。
最近幾年，我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)下降很快，2001年糧食消費(fèi)支出平均僅有188元，只占消費(fèi)總支出的3.5%。因此，糧食價(jià)格波動對城鎮(zhèn)居民生活的影響已經(jīng)很小。在這種形勢下，國家糧食儲備的主要作用，應(yīng)該是保證救災(zāi)等救濟(jì)用糧，以及應(yīng)對其他不測之需。糧價(jià)過高時(shí)城鎮(zhèn)低收入者用糧，主要應(yīng)由各省市區(qū)自行解決。因此，國家儲備的數(shù)量顯然可以大為減少。各省市區(qū)也應(yīng)該根據(jù)各自相應(yīng)的情況，建立必要的儲備。在確定合理的糧食儲備量后，應(yīng)該著手處理超量庫存糧食，將糧食變現(xiàn)后的部分資金作為企業(yè)改制的成本，以提高企業(yè)處理糧食的積極性，避免變現(xiàn)過程中的資金流失。
國有糧食企業(yè)的改革，精簡人員是相對容易的事情。盡管精簡人員需要大量資金，按照滁州市的初步匡算，每人按1.5萬元計(jì)算，2萬多人，按最終擇優(yōu)聘用1/3，安置人員將有1.4萬多人，費(fèi)用將達(dá)2億多元。企業(yè)畢竟還有資產(chǎn)和大量庫存糧食可以變現(xiàn)，省里還有每人5000元的安置費(fèi)用。困難的是處理虧損掛帳以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
對于國有糧食企業(yè)歷年的虧損掛帳，要區(qū)別情況逐步處理。對由于執(zhí)行各項(xiàng)糧食政策造成的虧損，中央應(yīng)該和各省市區(qū)分別協(xié)商，各自承擔(dān)一定的比例。只有解決了歷史遺留問題，不留包袱，才能避免今后節(jié)外生枝。建議在全國進(jìn)行糧食審計(jì)，然后就歷年虧損掛帳提出解決辦法。改革后的糧食企業(yè)，決不能允許再出現(xiàn)虧損掛帳，而只能由企業(yè)自己承擔(dān)盈虧。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革，單靠企業(yè)現(xiàn)有干部職工難以實(shí)現(xiàn)。因此，有必要通過股份制改造，吸收社會因素介入，才能搞活糧食企業(yè)。
（三）農(nóng)發(fā)行也要進(jìn)行改革。
在國有糧食企業(yè)改革的同時(shí)，農(nóng)發(fā)行也要進(jìn)行相應(yīng)的改革。以往，不管企業(yè)盈虧如何，農(nóng)發(fā)行旱澇保收?，F(xiàn)在，企業(yè)走向市場，農(nóng)發(fā)行在企業(yè)貸款、效益評估等方面，要有新的標(biāo)準(zhǔn)。“以銷定貸、以效定貸”從原則上講是對的，但是，糧食的購銷并非同步進(jìn)行，如何考核，要有新的切實(shí)可行的辦法，因此，農(nóng)發(fā)行應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況，更好得掌握貸款發(fā)放和回收的時(shí)機(jī)，協(xié)助企業(yè)提高效益。
（四）直接補(bǔ)貼有待完善。
對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，將原來效率不高的間接補(bǔ)貼以現(xiàn)金直接發(fā)給農(nóng)民，從試點(diǎn)情況看是可行的。實(shí)行直接補(bǔ)貼還有助于以市場價(jià)格真實(shí)反映糧食供求關(guān)系，促使農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。同時(shí)，直接補(bǔ)貼還將促進(jìn)國有糧食企業(yè)的改革，減少糧食庫存，減少糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支出。
從改革試點(diǎn)縣情況看，采取直接補(bǔ)貼，應(yīng)該全省統(tǒng)一實(shí)行，并且與周邊省份大體銜接，才有利于糧食的流通。否則，試點(diǎn)縣的糧價(jià)偏低，正常的流通會受到干擾。
此外，為了更好地發(fā)揮直接補(bǔ)貼的效益，在具體措施上有待完善。直接補(bǔ)貼實(shí)際上是對向國家交售糧食的農(nóng)民的補(bǔ)貼，目前全縣以統(tǒng)一商品率計(jì)算補(bǔ)貼額，確實(shí)簡便易行。但是，實(shí)際出售商品糧多的農(nóng)戶會吃虧。今后如果正式實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，少種甚至不種糧食的農(nóng)戶和仍以種糧為主的農(nóng)戶，以相同的商品率一樣拿補(bǔ)貼，其不公平性就更顯而易見。直接補(bǔ)貼是在糧價(jià)偏低時(shí)采取的措施，糧價(jià)走高時(shí)是否繼續(xù)實(shí)行？目前以保護(hù)價(jià)與市場價(jià)的價(jià)差作為補(bǔ)貼率，今后如何確定補(bǔ)貼率？這些都是有待進(jìn)一步考慮完善的問題。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十四
**縣糧食流通體制改革自糧改全面啟動以來，已經(jīng)走過了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級糧食行政主管部門精心指導(dǎo)和各有關(guān)職能部門的大力支持下，經(jīng)過糧食系統(tǒng)干部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營企業(yè)改制，購銷企業(yè)重組，人員安置，再就業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等工作。目前，糧食購銷企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正?！，F(xiàn)將糧改情況總結(jié)如下：
截止目前止，全縣國有糧食企業(yè)已經(jīng)全部置換了職工身份，在崗職工實(shí)行返聘上崗。
1、國有糧食購銷企業(yè)改革情況。全縣現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)1戶，比19改革前13戶減少了12戶。企業(yè)在職人員減少287人，其中：職工163人；現(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實(shí)行返聘上崗。全縣糧食購銷企業(yè)已完成職工安置。安置率100%。
2、國有糧食附營企業(yè)改革情況。改革前，全縣糧食附營企業(yè)有17戶，有職工230人，其中：職工185人?，F(xiàn)全縣糧食附營企業(yè)已全部改制，人員已全部置換，安置率達(dá)100%。
3、軍糧供應(yīng)站情況。擔(dān)負(fù)全縣駐軍警糧油供應(yīng)工作，屬事業(yè)單位企業(yè)管理。
4、企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。年全縣改革試點(diǎn)從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照省、州相關(guān)改革文件，補(bǔ)償金每年工齡為540元。期間，解除勞動合同6人。
從xx年至xx年年期間，根據(jù)西雙版納州人民政府和**縣委、縣人民政府及縣政府精神，結(jié)合全縣糧食企業(yè)狀況。統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一目標(biāo)、分級負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，為做好糧改各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)一思想，穩(wěn)步實(shí)施。
通過深入細(xì)致的思想動員，按照企業(yè)制定的改革方案，并經(jīng)職工大會討論通過。
所安置資產(chǎn)全部由中介評估機(jī)構(gòu)評估，并在職工大會上公布。1999年全縣改革試點(diǎn)從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，按計(jì)劃分步驟進(jìn)行實(shí)施。但由于糧食部門自身改革步伐滯后，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來?？h局認(rèn)真分析了糧食企業(yè)實(shí)際，人員多、負(fù)債大、資產(chǎn)少等問題。深刻地認(rèn)識到，現(xiàn)行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責(zé)權(quán)不清，國有糧食企業(yè)人員膨脹，經(jīng)營虧損和財(cái)務(wù)掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時(shí)候。不改革就沒有出路，早改革早主動，只有下決心走改革之路，走內(nèi)部挖潛之路，才能使國有糧食企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。在確保國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值的前提下，因企制宜，分類實(shí)施，采取靈活、多樣的方式，整體推進(jìn)糧改工作，為全縣國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保糧改順利進(jìn)行。
在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。
特別是的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能方面?？h局要按照的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)；由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營活動改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范；由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時(shí)，做好全社會糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來加強(qiáng)監(jiān)管。在組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面，要按照州局要求，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并返聘4名下崗職工，抓好行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系和行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和入市收購資格的審核工作，增強(qiáng)了工作透明度。對所有申報(bào)經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會公布，操作過程要公平、公正。
同時(shí)，做好對經(jīng)營者的糧食收購、儲存、銷售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，確保糧食供應(yīng)市場的安全。在加強(qiáng)全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作方面，逐步建立起覆蓋全社會的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。
目前，全縣從事糧食經(jīng)營、個體加工業(yè)有113戶；其中：個體加工戶72戶，個體糧食零售戶36戶，轉(zhuǎn)化用糧3戶，國有糧食企業(yè)2戶。通過糧食流通統(tǒng)計(jì)，對紛繁復(fù)雜的糧食經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供參考依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)了糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)了糧食市場秩序。通過以上工作開展，有利推進(jìn)了糧食流通體制改革，確保了在糧改期間，糧食各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為順利推進(jìn)糧改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、基本經(jīng)驗(yàn)與體會。
我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩(wěn)順利，改革取得一些成績和經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為其基本經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是確保糧改順利進(jìn)行的政治保證。
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門高度重視，并清醒的認(rèn)識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時(shí)間內(nèi)解決糧食企業(yè)多年的歷史遺留問題，分流并安置近500余名職工，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來抓。糧改期間，縣政府組織召開多次專題會議，安排部署糧改工作，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織，上級主管局和相關(guān)部門也對糧改工作給予了極大的`支持。可以說，正是因?yàn)橛懈骷夘I(lǐng)導(dǎo)對糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國有糧食企業(yè)改革工作得以順利推進(jìn)。
2、廣泛宣傳，吃透政策，是確保糧改順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。
近年來，縣局利用多種形式，向全社會廣泛宣傳國家糧改政策和等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料6000余份，營造了國有糧食企業(yè)改革的濃厚氛圍。同時(shí)，組織糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改精神和國家、省局關(guān)于國有糧食企業(yè)改革的要求，取得了廣大職工群眾的理解與支持，為順利推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革打下了好的思想基礎(chǔ)。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作，是確保糧改順利進(jìn)行的有力支持。
糧改是一個涉及面廣的系統(tǒng)的工程，僅靠糧食部門自身努力無法推進(jìn)。在糧改的實(shí)施過程中，各有關(guān)部門都能站在全局的高度，從維護(hù)改革的大局出發(fā)，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樹立全縣一盤棋的思想，堅(jiān)持分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務(wù)于改革，一切服從于改革。各職能部門都能按照各自的職責(zé)，支持國有糧食企業(yè)改革、改制，為全縣糧改順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航作用。
4、實(shí)施方案具體，是確保糧改順利進(jìn)行的必要條件。
5、確保穩(wěn)定，是確保糧改順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
全縣糧食系統(tǒng)在推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革過程中，操作慎重，工作過細(xì)，沒有引起社會震動，使糧改在平穩(wěn)中順利進(jìn)行。在期限改期間，為使糧改穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須創(chuàng)造個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們抓了以下工作：一是抓防范，確保糧食安全。二是抓難點(diǎn)，妥善處理職工上訪問題。三是抓重點(diǎn)，幫助困難職工解決實(shí)際問題?？偟膩碚f，我縣的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進(jìn)行。
總之，**縣糧食流通體制改革工作邁出了突破性步伐，取得了明顯成果，這些成績的取得。是與縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)，與上級業(yè)務(wù)主管局的具體指導(dǎo)，與各相關(guān)部門的關(guān)心重視和支持配合密不可分的。在今后工作中，我們將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食政策，繼續(xù)深化完善糧食流通體制改革，以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以確保糧食安全為落腳點(diǎn)，做好糧食各項(xiàng)工作。使全縣糧食經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十五
20xx年長白縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局內(nèi)貿(mào)科在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排及內(nèi)貿(mào)科全體同志的共同努力下，圓滿完成了全年工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：
1、國內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)完成情況。
截止到目前我縣完成社會消費(fèi)品零售總額10.2億元，完成全年任務(wù)的93%；預(yù)計(jì)年末完成10.9億元，完成年初計(jì)劃指標(biāo)的100%。預(yù)計(jì)年底連鎖銷售額預(yù)計(jì)完成2.5億元，占社會消費(fèi)品零售總額的22.3%；年底新增就業(yè)人數(shù)將達(dá)1600人，商貿(mào)流通業(yè)占社會就業(yè)人口比例達(dá)到10%。
2、加強(qiáng)行業(yè)管理市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
通過12312舉報(bào)平臺設(shè)立法律咨詢、接待投訴，為消費(fèi)者提供咨詢解答、投訴受理等服務(wù)，全年共接受并處理投訴咨詢25起。結(jié)合“3·15”活動積極宣傳《食品安全法》、《新安全生產(chǎn)法》，活動期間，出動工作人員20人，設(shè)立宣傳板3塊，咨詢臺2處，懸掛宣傳條幅2條，發(fā)放宣傳單1500余份，接受群眾咨詢達(dá)50余人次，營造了和諧的消費(fèi)環(huán)境。
3、扎實(shí)提高服務(wù)民營企業(yè)水平，推進(jìn)長白縣民營企業(yè)健康快速發(fā)展。
商務(wù)部實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局積極扶持富麗龍商貿(mào)有限公司承辦“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，截至20xx年已全面完成農(nóng)家連鎖店建設(shè)，配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77村屯，發(fā)展農(nóng)家連鎖店150余戶；組織我縣名優(yōu)企業(yè)參加了第十屆東北亞博覽會國際采購商大會，此次活動長白縣兩戶企業(yè)與國內(nèi)三家集團(tuán)公司簽訂了供貨合同，簽約金額1370萬元。
4、市場運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控能力有所提升。
一是根據(jù)省商務(wù)廳的要求，我縣于5月份開通了商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺，并指派專人負(fù)責(zé)，通過網(wǎng)絡(luò)向公眾發(fā)布各類市場信息及市場運(yùn)行和發(fā)展情況。二是依托城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系擴(kuò)大了監(jiān)測范圍，實(shí)行了市場監(jiān)測定期報(bào)告制度，密切關(guān)注市場動態(tài)，在重大時(shí)期、重大節(jié)日到來前，通過網(wǎng)上調(diào)查、電話調(diào)度、實(shí)地調(diào)查、組織重點(diǎn)企業(yè)座談會等多種形式，深入分析變化原因，預(yù)測市場走勢，形成市場分析報(bào)告，提出科學(xué)合理的工作建議。三是及時(shí)掌握了糧油、肉蛋、果蔬、糖等重要生活必需品市場供求和價(jià)格變化情況，并采取積極應(yīng)對措施，組織引導(dǎo)商場、超市等重點(diǎn)流通企業(yè)和大型批發(fā)市場，在重大節(jié)日來臨期間，召開供需對接會，大力組織適銷對路貨源，確保了生活必需品不斷檔、不脫銷。
5、大力推進(jìn)電子商務(wù)，積極探索長白電子商務(wù)發(fā)展途徑。
為加快我縣企業(yè)資源整合，推動電子商務(wù)發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局多次到省廳相關(guān)處室學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解國家扶持政策，積極為我縣申報(bào)第二批全國電子商務(wù)試點(diǎn)縣做前期準(zhǔn)備，經(jīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)介紹我縣與吉林省農(nóng)特電子商務(wù)有限公司就在“一號店”設(shè)立“特產(chǎn)中國長白館”達(dá)成協(xié)議，企業(yè)入館前期手續(xù)已完成，近期將開館運(yùn)營。目前，我縣吉林加一土特產(chǎn)有限公司已進(jìn)入“淘寶·特色中國吉林館”開店運(yùn)營，另外有44家經(jīng)營戶在淘寶網(wǎng)c店（初級免費(fèi)）開店運(yùn)營，企業(yè)的經(jīng)營商品范圍廣闊，涉及到大米、雜糧、山珍林特、中藥材、手工藝品、旅游、等十個品類，均具鮮明的長白朝鮮族特色。
6、有效開展全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。
按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，認(rèn)真開展了全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大驗(yàn)收活動，對朝鮮族商場、市場服務(wù)公司、富麗龍購物中心、長白賓館、長白大飯店等10余家人員密集型重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)排查。在檢查過程中，我局對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了當(dāng)場告知和督促整改，并指導(dǎo)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)臺賬的建立和完善工作，指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檔案。排查期間，我局共出動工作人員216人次，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患51處，現(xiàn)場督促企業(yè)整改51處。切實(shí)提高了企業(yè)人員消防安全的自覺性和主動性，有效提升了我縣商貿(mào)企業(yè)安全防范能力，預(yù)防和遏制我縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
7、深入開展長白縣農(nóng)貿(mào)市場培育工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
為加快我縣城市化進(jìn)程，按照“宜居、文明、誠信、平安”新長白的城市發(fā)展定位，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，有序推進(jìn)鑫達(dá)萊農(nóng)貿(mào)市場培育工作，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程起到了積極作用。
1、社會消費(fèi)品零售總額調(diào)控任務(wù)艱巨。
長白縣人口少，流通企業(yè)規(guī)模小，受全球經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策的影響，近年來到我縣旅游的.人數(shù)相對較少，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)的營業(yè)額收到?jīng)_擊，整體增幅受到影響。
2、消費(fèi)新生增長的動力不強(qiáng)。
長白縣受地理位置偏遠(yuǎn)、地區(qū)發(fā)展不平衡、人口稀少等影響，居民合理消費(fèi)長效機(jī)制尚未建立；汽車、家電等短期刺激消費(fèi)政策過后，進(jìn)一步升級潛力有限；電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人數(shù)較少，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，網(wǎng)購等新消費(fèi)增長點(diǎn)尚未完全形成；服務(wù)業(yè)水平不高，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低，穩(wěn)定市場的任務(wù)艱巨。
3、商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理難度大。
一是企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作不夠，重效益、輕安全的思想仍然存在。部分企業(yè)安全設(shè)施先天不足，安全投入不到位。三是商貿(mào)流通行業(yè)管理的職責(zé)和監(jiān)管范圍劃分不科學(xué)、不明確，商務(wù)部門很難真正做到行業(yè)管理，存在心有余而力不足現(xiàn)象。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十六
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自8月1日起施行。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十七
我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人，其中黨員78名，支部下屬四個黨小組。在深化糧食流通體制改革過程中，我?guī)禳h支部緊扣“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，有效地發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用，為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，提高效益，促進(jìn)兩個文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力地組織保證。幾年來，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無一名職工下崗。2005年中轉(zhuǎn)車皮4000個，產(chǎn)銷編制袋750萬條，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被評為先進(jìn)黨支部。我們的主要做法是：
一、充分認(rèn)識新形勢下國有企業(yè)黨建工作的重要性。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既要通過制定路線、政策來保證，也要通過加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，改進(jìn)企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)。我們黨支部認(rèn)為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，黨對國有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要搞好黨的建設(shè)，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來，庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)代中國新發(fā)展、新概括，是指導(dǎo)中國建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的行動指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學(xué)習(xí)活動，對黨員進(jìn)行理想信念、形勢任務(wù)、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。
第二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、抓好班子自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務(wù)工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長均由中層干部擔(dān)任，并按期改選。二是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。每個支部成員都做到大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。支部堅(jiān)持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，制定了“廉政建設(shè)制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。幾年來，庫每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能在思想上做到一個“正”字，工作上做到一個“勤”字，制度上做到一個“嚴(yán)”字，經(jīng)濟(jì)上做到一個“清”字。贏得了職工群眾的信賴。
2、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持每半年中層干部要向全體職工做述職報(bào)告，經(jīng)庫領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工代表評議，信任票低于50%將取消續(xù)聘資格，并對中層按10－20%比例進(jìn)行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調(diào)動了干部職工的積極性。
3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在組織發(fā)展上，注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把重要任務(wù)交給黨員，關(guān)鍵時(shí)刻依靠黨員，關(guān)鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險(xiǎn)任務(wù)中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動室這塊陣地，堅(jiān)持了“三會一課”和民主評議黨員制度，使每個黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真地過好組織生活，同時(shí)還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動。
三、增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強(qiáng)企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。因此，庫支部在這方面著重抓了三項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)思想政治教育，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，對職工普遍關(guān)心的一些“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題，進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清，使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系，樹立主人翁意識，有較明確地認(rèn)識。同時(shí)結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛庫、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進(jìn)取精神和市場競爭意識。
2、加強(qiáng)企業(yè)的民主管理，增強(qiáng)了職工的參與意識。近兩年來，我?guī)彀l(fā)展快，企業(yè)活力增強(qiáng)，由原中型企業(yè)發(fā)展為大型二檔企業(yè)，很重要的一個原因就是領(lǐng)導(dǎo)班子全心全意依靠職工群眾，保障職工的民主權(quán)利方面達(dá)成了共識。凡企業(yè)的重大事項(xiàng)都經(jīng)過職代會討論，事先征求職工意見；凡關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)及庫規(guī)庫紀(jì)的建立，都提交全體職工代表討論；凡關(guān)系到職工切身利益的事項(xiàng)都集體研究，實(shí)行公開，不搞個人說了算。從而形成了領(lǐng)導(dǎo)相信職工，職工信任領(lǐng)導(dǎo)的良性循環(huán)。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
3、關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。庫支部認(rèn)為，關(guān)心職工生活，不僅僅是個物質(zhì)方面的問題，更是一個政治和思想方面的問題，如果領(lǐng)導(dǎo)思想方法不正確，職工得到實(shí)惠，也還是不滿意，只有把職工的冷暖時(shí)刻掛在心上，廣大職工才會對企業(yè)關(guān)心和熱愛。企業(yè)的思想政治工作具體體現(xiàn)在關(guān)心人、愛護(hù)人、體貼人上。庫領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心職工生活方面，具體做到“六到家”：即職工有困難，領(lǐng)導(dǎo)解決到家；遇到天災(zāi)人禍，領(lǐng)導(dǎo)送溫暖到家；家屬有病住院，領(lǐng)導(dǎo)慰問到家；職工新婚之喜，領(lǐng)導(dǎo)祝賀到家；對離退休職工，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心到家；家庭產(chǎn)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解到家。從而密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了職工的向心力。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十八
建設(shè)提供了強(qiáng)有力地組織保證。幾年來，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無一名職工下崗。2005年中轉(zhuǎn)車皮4000個，產(chǎn)銷編制袋750萬條，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被評為先進(jìn)黨支部。我們的主要做法是：
一、充分認(rèn)識新形勢下國有企業(yè)黨建工作的重要性。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既要通過制定路線、政策來保證，也要通過加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，改進(jìn)企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)。我們黨支部認(rèn)為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，黨對國有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要搞好黨的建設(shè)，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來，庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)代中國新發(fā)展、新概括，是指導(dǎo)中國建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的行動指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學(xué)習(xí)活動，對黨員進(jìn)行理想信念、形勢任務(wù)、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。
第二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、抓好班子自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務(wù)工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長均由中層干部擔(dān)任，并按期改選。二是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。每個支部成員都做到大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。支部堅(jiān)持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，制定了“廉政建設(shè)制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。幾年來，庫每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能在思想上做到一個“正”字，工作上做到一個“勤”字，制度上做到一個“嚴(yán)”字，經(jīng)濟(jì)上做到一個“清”字。贏得了職工群眾的信賴。
2、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持每半年中層干部要向全體職工做述職報(bào)告，經(jīng)庫領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工代表評議，信任票低于50將取消續(xù)聘資格，并對中層按10－20比例進(jìn)行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調(diào)動了干部職工的積極性。
3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在組織發(fā)展上，注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把重要任務(wù)交給黨員，關(guān)鍵時(shí)刻依靠黨員，關(guān)鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險(xiǎn)任務(wù)中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動室這塊陣地，堅(jiān)持了“三會一課”和民主評議黨員制度，使每個黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真地過好組織生活，同時(shí)還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動。
三、增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強(qiáng)企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。因此，庫支部在這方面著重抓了三項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)思想政治教育，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，對職工普遍關(guān)心的一些“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題，進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清，使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系，樹立主人翁意識，有較明確地認(rèn)識。同時(shí)結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛庫、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進(jìn)取精神和市場競爭意識。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十九
現(xiàn)在開會。
今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議，是繼糧改以來的又一次關(guān)于糧食流通體制改革的重大會議，會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個時(shí)期的糧食流通體制改革工作。
參加今天大會的有：市糧食局xxx同志；縣委、人大、縣政府、政協(xié)的.分管領(lǐng)導(dǎo)；縣糧改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負(fù)責(zé)同志；縣城各附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部；各購銷企業(yè)的主任、會計(jì)；糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來。
今天的大會共有四項(xiàng)議程，一是動員講話，二是宣讀文件，三是領(lǐng)導(dǎo)講話，四是總結(jié)講話。
下面進(jìn)行大會第一項(xiàng)：動員講話，請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話，大家歡迎；
現(xiàn)在進(jìn)行大會第二項(xiàng)：宣讀文件，請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，大家歡迎。
再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案》，大家歡迎。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第三項(xiàng)：領(lǐng)導(dǎo)講話，請市糧食局xxxm同志講話，大家歡迎。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第四項(xiàng)：總結(jié)講話，請縣政府助理調(diào)研員蘇潤有同志作總結(jié)講話，大家歡迎。
前面，劉縣長作了糧改動員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》和《府谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案的通知》，市糧食局xxx同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結(jié)講話。下面我就如何貫徹落實(shí)好這次會議再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一是要深刻領(lǐng)會會議精神。這次糧改的政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重，各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面、正確地理解和學(xué)習(xí)好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。
二是要傳達(dá)好這次會議精神。這次會議，各糧食企業(yè)調(diào)的是各購銷企業(yè)的主任和會計(jì)以及縣城附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)，所以，會后，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志一定要將這次會議精神全面細(xì)致地傳達(dá)到糧食企業(yè)的每一個職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎(chǔ)。
三是通力協(xié)作，密切配合，全面完成我縣的糧改工作任務(wù)。糧改工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合和全社會的支持，所以，各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能作用，顧全大局，高效運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，與糧食部門一道搞好這次糧改工作。
這次糧食流通體制改革工作會議的各項(xiàng)議程已圓滿完成，現(xiàn)在宣布閉會。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇二十
4月12日，省糧食局召開全省糧食流通監(jiān)督檢查工作會議，全面總結(jié)全省糧食流通監(jiān)督檢查工作，表彰2016年全省糧食流通監(jiān)督檢查工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位，安排部署工作任務(wù)。省糧食局黨組成員、副局長李國范出席會議并講話。
李國范在講話中充分肯定了我省2016年糧食流通監(jiān)督檢查工作所取得的成績，系統(tǒng)分析了糧食市場化背景下對糧食監(jiān)督檢查工作提出的新要求和糧食市場監(jiān)管改革對監(jiān)督檢查工作提出的新挑戰(zhàn)。他指出，20，全省各級糧食監(jiān)督檢查部門要統(tǒng)一思想，提高站位，從糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、糧食市場化改革趨勢、糧食流通面臨的突出矛盾出發(fā)，全面認(rèn)識和把握糧食監(jiān)督檢查工作的“時(shí)”與“勢”。
李國范強(qiáng)調(diào)，全省各級糧食監(jiān)督檢查部門要著力建立適應(yīng)糧食市場化需求、放管服相結(jié)合、依法行政的`糧食市場監(jiān)管體制機(jī)制，全面實(shí)施“市場監(jiān)管改革年”行動，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋，毫不松懈地加強(qiáng)政策性糧食監(jiān)管。李國范還就努力建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)督檢查隊(duì)伍、全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作提出了具體要求。
各省轄市、省直管縣(市)糧食局分管局長、監(jiān)督檢查科(股)長、全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位代表共計(jì)60多人參加會議。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇一
第一條為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導(dǎo)，管理地方糧食儲備，實(shí)施糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，保障糧食供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確糧食行政管理部門或者主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，配備人員，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第五條糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇二
1、耕地及人口情況。
全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬畝。全縣人口5.02萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。
2、糧食生產(chǎn)情況。
糧食作物播種面積12.3萬畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬斤，玉米播種面積3.72萬畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬斤。
3、糧食消費(fèi)情況。
根據(jù)國際糧食消費(fèi)溫飽線人均800斤計(jì)算，全縣5.02萬人，全年糧食消費(fèi)總量需4016萬斤(其中：口糧消費(fèi)3012萬斤)。
4、民營企業(yè)糧食購銷情況。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣糧食經(jīng)營戶有15余戶，糧食購銷總量約1090萬斤（購進(jìn)506萬斤，銷售530萬斤），其中：納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預(yù)計(jì)購進(jìn)糧食440萬斤，銷售糧食439萬斤。
5、機(jī)構(gòu)人員情況[]。
經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶，糧食購銷企業(yè)2戶，非購銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購銷企業(yè)職工145人；非購銷企業(yè)職工44人。
縣局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲公司、縣糧食儲備庫、縣糧食綜合經(jīng)營公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內(nèi)退45人，截止底共計(jì)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)189人，已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)145人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元，其中：經(jīng)營公司44位。
6、縣糧食局機(jī)關(guān)人員情況。
經(jīng)核實(shí)，縣糧食局機(jī)關(guān)共有在職職工22人，其中：縣財(cái)政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的72.7％。
7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。
全縣2戶糧食購銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，需保險(xiǎn)額53萬元，共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬元。
8、固定資產(chǎn)情況。
全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬元(其中：房屋設(shè)施萬元，土地估價(jià)萬元)，經(jīng)初步評估現(xiàn)值萬元。
9、糧食購銷及庫存情。
20全縣收購糧食732.8萬斤，銷售395.6萬斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類糧食庫存947.6萬斤，其中：省級儲備糧400萬斤，周轉(zhuǎn)庫存糧547.6萬斤。
10、虧損掛帳情況。
截止年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬元，其中：已認(rèn)定剝離的政策性虧損掛帳1429萬元，企業(yè)自補(bǔ)虧損掛帳50萬元。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》國發(fā)[]17號、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購銷縣場，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)完善糧食補(bǔ)貼直補(bǔ)政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在全縣放開糧食購銷市場，實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2005年省政府又安排我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金元，用于全縣種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，比上年增加萬元，較好地調(diào)動了種糧農(nóng)民積極性。
2、陸續(xù)出臺并落實(shí)了“三老”問題。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前全省糧食流通體制改革工作的會議紀(jì)要》(甘政辦紀(jì)[2005]37號)。在解決國有糧食購銷企業(yè)職工分流安置費(fèi)問題上，確定了省財(cái)政撥補(bǔ)一點(diǎn),縣財(cái)政籌補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)的“三個一點(diǎn)”的思路，省財(cái)政安排我縣職工分流安置資金共萬元，現(xiàn)己撥到市財(cái)政。對糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳，在縣財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下，省上已確認(rèn)，6月1日以來，全縣國有糧食購銷企業(yè)政策性掛帳1429萬元，企業(yè)自補(bǔ)掛帳50萬元，目前，正在辦理相關(guān)掛帳落實(shí)工作。
3、糧食市場管理工作穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)全面放開糧食銷售縣場的新形勢，省政府陸續(xù)出臺了一系列加強(qiáng)糧食縣場監(jiān)管的政策措施，我縣認(rèn)真落實(shí)。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)，培訓(xùn)縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時(shí)，強(qiáng)化了對糧油質(zhì)檢人員的管理，確保了依法管糧任務(wù)落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)糧食收購行政許可制度，積極辦理《糧食收購許可證》。建立了一整套制度予以規(guī)范，確定專門的機(jī)構(gòu)，已為3戶企業(yè)辦理糧食收購許可證，其中：國有糧食企業(yè)3戶。
4、完善糧食調(diào)控措施，確保糧食安全。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，啟動了對全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測工作的準(zhǔn)確性。二是實(shí)施了對糧食市場監(jiān)測引導(dǎo)，實(shí)行了糧食市場價(jià)格周報(bào)制度、糧食收購五日報(bào)、購銷存月報(bào)制度，制定了《兩當(dāng)縣糧食市場安全應(yīng)急保障預(yù)案》，建立了縣內(nèi)產(chǎn)銷縣(區(qū))購銷協(xié)作關(guān)系，保障了全縣糧食是市場和價(jià)格的穩(wěn)定。
5、糧食企業(yè)改革取得了新的成效。全縣國有糧食企業(yè)總數(shù)已由初的10戶減少到2005年底的3戶，減幅70％；累計(jì)安置職工10人，職工總?cè)藬?shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實(shí)現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進(jìn)”的階段性改革目標(biāo)。
二、糧改的初步打算。
(一)迅速行動，全面部署糧改工作。
一是盡快由縣政府行文，下發(fā)《兩當(dāng)縣關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，落實(shí)相關(guān)措施，迅速啟動我縣糧改。二是鑒于糧改難度大、范圍廣、參與部門多，近日召開全縣糧食流通體制改革工作會議，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，全面落實(shí)。在會議上，要重點(diǎn)解決全縣國有糧食企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)籌措，縣糧食行政主管部門編制、經(jīng)費(fèi)及建立縣級糧食儲備，落實(shí)宏觀調(diào)控措施等糧改的重點(diǎn)問題。
（二）落實(shí)政策措施，全面推進(jìn)企業(yè)改革。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、縣糧改政策，不斷完善改革措施，全面落實(shí)“兩置換一保障”措施,除國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進(jìn)國有民營和國有控股,落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇.
(三)積極推進(jìn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革。
初步改革模式為:設(shè)糧食購銷公司，為獨(dú)立核算的國有獨(dú)資或國有控股的企業(yè)，轄儲備糧管理站和糧油購銷站，為二級核算單位，人員實(shí)行全員勞動合同制，崗位實(shí)行聘任制，公開選聘，競爭上崗，國有資本從其他各類糧食企業(yè)退出。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。
要實(shí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制，明確職責(zé)，兌現(xiàn)獎罰。要積極開展比、學(xué)、趕、幫競賽活動。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，趕超本縣先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場服務(wù)，千方百計(jì)為基層把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。
三、存在的主要困難和問題。
(一)企業(yè)改革缺乏成本金。
作為受政策性因素影響，長期虧損，最晚步入縣場經(jīng)濟(jì)的.糧食系統(tǒng)來講，職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務(wù)化解難、企業(yè)重組難，這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進(jìn)一步深化。初步測算，全縣189名糧食企業(yè)在職職工(其中：購銷企業(yè)145人，非購銷企業(yè)44人)，按照每個工齡年保底600元，人均工齡25年，共需身份置換金283萬元，需解決歷年拖欠或未辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)70萬元，共計(jì)需改革成本353萬元。
(二)縣局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
糧食部門自成立以來，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少，財(cái)政供給人員少，機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費(fèi)來源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼，以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。由于省撥政策性補(bǔ)貼取消，企業(yè)經(jīng)營無效益，這部分機(jī)關(guān)企業(yè)供給人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會的穩(wěn)定帶來了不安定因素。
(三)糧食儲備數(shù)量不足，應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。
我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無相當(dāng)規(guī)模糧食儲備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。目前，按照國務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個月銷量，銷區(qū)應(yīng)保持六個月銷量”的儲備糧規(guī)模要求，測算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人(含流動人員)，每人每年糧食消費(fèi)量平均805斤，6個月銷量約為442.2萬斤。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)增加糧食儲備規(guī)模。實(shí)行糧食購銷縣場化，取消國家對糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。按照國務(wù)院建立地方糧食儲備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級儲備糧規(guī)模，在目前400萬斤的基礎(chǔ)上再增加萬斤，達(dá)到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。如暫時(shí)不能解決，在建立我縣糧食儲備過程中，請省上在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予資金幫助。
（二）加強(qiáng)糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)及對縣場監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場稽查隊(duì)，事業(yè)編制5-7人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇三
現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?5座，?。ǘ┬退畮?4座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴(yán)重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)上；二是管理機(jī)構(gòu)不健全，無經(jīng)濟(jì)來源，職工補(bǔ)助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時(shí)人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清，水費(fèi)征收困難；四是工程管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財(cái)政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，隨后，縣機(jī)構(gòu)編制委員會發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負(fù)責(zé)人（站長、副站長），同時(shí)完成了水庫臨時(shí)人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。
二、縣屬工程改革進(jìn)展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國辦發(fā)[xx]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設(shè)立水管單位10個（含木橋溝水管所）。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測算情況。
1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔(dān)的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[xx]188號）關(guān)于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點(diǎn)小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責(zé)、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準(zhǔn)編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。
3、經(jīng)費(fèi)測算情況：水庫管理單位納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政事業(yè)人員人均支出標(biāo)準(zhǔn)1.9萬元/年計(jì)算，縣財(cái)政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護(hù)也按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，維修養(yǎng)護(hù)資金年需72萬元。
四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道。
水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)。
縣財(cái)政已落實(shí)公益性工程養(yǎng)護(hù)資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護(hù)及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦?，同時(shí)也能使養(yǎng)護(hù)工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護(hù)范圍、費(fèi)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高維修養(yǎng)護(hù)水平。
六、人員分流安置及社會保障政策落實(shí)情況。
對水庫臨時(shí)人員進(jìn)行了處置，
總結(jié)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣小型水庫原有管理人員共計(jì)128名，且均為臨時(shí)人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費(fèi)：每工作一年時(shí)間補(bǔ)償一個月，但最高不超過12個月，原工資（補(bǔ)助）低于450元/月的，按450元計(jì)算；原工資（補(bǔ)助）高于450元/月的，按實(shí)領(lǐng)工資（補(bǔ)助）計(jì)算。辭退人員的經(jīng)費(fèi)來源由水庫承包費(fèi)和縣級財(cái)政共同承擔(dān)。目前，已完成了水庫臨時(shí)人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立改革機(jī)構(gòu)。
水管體制改革是推動水利工程管理進(jìn)入國家公共財(cái)政框架的重要機(jī)遇，對消除水利工程管理中的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫管理體制改革任務(wù)，推動改革工作的順利進(jìn)行，成立了以縣長官勇為組長，副縣長金永久為副組長，縣水務(wù)局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣水庫管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。
（二）廣泛宣傳動員，加強(qiáng)部門配合。
水管體制改革是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項(xiàng)水利行業(yè)改革，又是一項(xiàng)社會改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動地做好情況匯報(bào)，請縣領(lǐng)導(dǎo)一同赴樂至縣等地參觀學(xué)習(xí)好的典型和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人事、財(cái)政等部門的大力支持。同時(shí)，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會，對此次改革的目的、意義及辦法進(jìn)行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，做好方案準(zhǔn)備。
為使我縣水管體制改革順利完成，我局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進(jìn)行了摸底，為水庫管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ)；二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準(zhǔn)備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，已經(jīng)縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究通過并頒布實(shí)施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前，我縣的水管體制改革雖順利進(jìn)行，取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時(shí)人員的辭退費(fèi)經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費(fèi)不足；三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè)，收回管理成本較大。
水管體制改革任務(wù)重，時(shí)間緊，但對促進(jìn)我縣水利工程的良性運(yùn)行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)各片區(qū)水務(wù)站和水庫管理站開展水務(wù)工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠和水庫的有關(guān)遺留問題。其基本思路：
對水廠：
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時(shí)間；需改建和改造的，必須先報(bào)縣水務(wù)部門同意。
2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。
3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應(yīng)交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴(kuò)建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。
4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務(wù)部門主動與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)不成一致意見的，相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營管理，確保供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣水務(wù)局未接收水廠之前，其管理責(zé)任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
對小型水庫：
1、從xx年12月開始，?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇?quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。
3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時(shí)變更發(fā)包主體。
4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成終止合同協(xié)議時(shí)，由發(fā)包主體或收取承包費(fèi)的單位退還未到期內(nèi)的承包費(fèi)。
對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進(jìn)行管理。
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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇四
進(jìn)一步深化糧食流通體制改革糧食流通體制是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。改革開放以來，國家在推進(jìn)糧食流通體制改革方面進(jìn)行了多次探索。特別是以來，按照市場化取向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，從三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革，到放開銷區(qū)、保護(hù)產(chǎn)區(qū)、省長負(fù)責(zé)、加強(qiáng)調(diào)控，再到主產(chǎn)區(qū)放開糧食收購市場、實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn)，經(jīng)過不斷的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，特別是糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，進(jìn)一步推動糧食流通體制改革的條件和時(shí)機(jī)基本成熟。
因此，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，在采取一系列措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，決定全面放開糧食收購市場。這是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，也是落實(shí)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本內(nèi)容，對于構(gòu)筑符合我國國情的糧食流通新格局，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保國家糧食安全，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我市國有糧食企業(yè)在全省率先超額完成減員分流的改革目標(biāo)（減員分流3003人）后，又積極穩(wěn)妥地實(shí)施了兩放開一調(diào)整的糧食購銷市場化改革。通過這兩項(xiàng)改革，國有糧食企業(yè)破解了三老難題，走出了困境，煥發(fā)了生機(jī)和活力，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也得到了較快的發(fā)展。國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃主渠道向市場主渠道的演變，打造了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新平臺，建立了糧食市場預(yù)警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測系統(tǒng)，初步建立了本市糧食宏觀調(diào)控體系，也調(diào)動了種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。這些成績是來之不易的，市委、市政府對糧食部門的工作是滿意的。但是，如果置于新的時(shí)代背景下來看，我市糧食流通體制改革目前面臨的任務(wù)仍很艱巨，仍有不少深層次的問題需要認(rèn)真探索并加以解決。糧食市場體系不健全，市場監(jiān)管相對薄弱，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)，糧食企業(yè)機(jī)制不活，市場競爭力有待進(jìn)一步提高，糧食縣、區(qū)長負(fù)責(zé)制還沒有完全落實(shí)等等。這些問題表明，深化糧食流通體制改革勢在必行，迫在眉睫。
主要表現(xiàn)在以下三個方面作用：
第二，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要途徑近幾年，糧食比較效益下降，種糧農(nóng)民增收困難，從而造成糧食生產(chǎn)滑坡尤其是按保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民余糧，農(nóng)民不能直接得到補(bǔ)貼實(shí)惠，增產(chǎn)不增收，這就挫傷了農(nóng)民種糧積極性因此，建立對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，是深化糧食流通體制改革的核心內(nèi)容，是糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制，對調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必將產(chǎn)生重要的推動作用。
第三，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。糧食的重要戰(zhàn)略地位是不言而喻的，無農(nóng)不穩(wěn)，有糧不慌，這是千古不易的真理。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糧食生產(chǎn)和糧價(jià)的大幅波動，會產(chǎn)生強(qiáng)烈地連鎖反應(yīng)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。深化糧食流通體制改革，改善和加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，不僅有利于確保糧食市場穩(wěn)定，也有利于保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
總之，糧食問題是關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略問題，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快推進(jìn)糧食流通體制改革的重大意義，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打好我市糧食流通體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
正確處理好糧食改革與發(fā)展中的各種矛盾和問題這次深化糧食流通體制改革的'主要任務(wù)是：放開收購市場，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。改革要堅(jiān)持的原則是：有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場穩(wěn)定，有利于國家糧食安全。要達(dá)到的目標(biāo)是：糧食購銷市場化，市場主體多元化，市場監(jiān)管規(guī)范化。與以往相比，這次糧改更為全面、更為深刻、更為系統(tǒng)。從主產(chǎn)區(qū)的角度看，既要確定新體制的基本框架，又要解決好原有體制遺留的歷史問題；既要全面放開，又要監(jiān)管跟進(jìn)；既要搞活流通，又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控；既要主產(chǎn)區(qū)多做貢獻(xiàn)，又要主銷區(qū)自求平衡。
在推進(jìn)改革過程中，要正確處理好以下幾個關(guān)系：
一是要正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)，中部地區(qū)的崛起，首先是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，這對我們來說是難得的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先是搞好糧食生產(chǎn)和銷售，這既是國家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們要以市場為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調(diào)優(yōu)增效。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反過來，只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地促進(jìn)糧食生產(chǎn)。只有兩者有機(jī)結(jié)合起來，才是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證，才能避免高產(chǎn)低效、增產(chǎn)不增收局面的發(fā)生。
二是要正確處理好放開市場與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。放開市場和加強(qiáng)監(jiān)管，是這次改革中相輔相成、不可或缺的兩個方面。既要放開搞活，又要加強(qiáng)監(jiān)管；放開是必然，監(jiān)管是保障。放開不是放任自流、一放了之，監(jiān)管也不是管死、不是制約，而是規(guī)范和服務(wù)，是放而不亂，管而不死，管放結(jié)合，活而有序。糧食既是重要商品，又是特殊商品，任何國家都不能忽視對糧食市場的管理。因此，我們要充分認(rèn)識在深化改革中加強(qiáng)市場管理的必要性和緊迫性，認(rèn)真履行職責(zé)，從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面采取有效措施，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。
三是要正確處理好主體多元化與發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的關(guān)系。發(fā)展多種所有制糧食企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場主體多元化，有利于促進(jìn)公平競爭，有利于搞活糧食流通，但這并不是不要國有糧食購銷企業(yè)這個主渠道。國有獨(dú)資和國有控股的糧食購銷企業(yè)，是國家實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體，如果沒有這個抓手，政府就難以有效地對糧食市場進(jìn)行調(diào)控。國有糧食購銷企業(yè)要在糧食收購、掌握糧源、保障市場供應(yīng)和服從國家糧食宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮主渠道作用，尤其在目前的過渡階段，國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用尤為重要。沒有多元化不活，沒有主渠道不穩(wěn)。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撐的多元化，主渠道作用要通過平等競爭來實(shí)現(xiàn)。國有糧食購銷企業(yè)要面向市場，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)競爭力，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，盡快走向市場化的主渠道。四是要正確處理好糧食全面市場化與保障國家糧食安全的關(guān)系。市場不斷檔，糧價(jià)不暴漲，這是我們在改革中必須高度重視的大問題。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi)的商品，糧價(jià)是百價(jià)之基，萬民之本，如果糧食供求出現(xiàn)大的波動，勢必影響經(jīng)濟(jì)全局，影響社會穩(wěn)定。
因此，在推進(jìn)糧食購銷市場化的同時(shí)，要進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系，建立縣、區(qū)糧食儲備制度，建立中長期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場預(yù)警體系，開展糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的長期穩(wěn)定協(xié)作等。
三、加強(qiáng)調(diào)控，各司其職。
切實(shí)把糧食行政首長負(fù)責(zé)制落到實(shí)處這次深化糧食流通體制改革，很重要的一條就是要進(jìn)一步落實(shí)好糧食行政首長負(fù)責(zé)制。
為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)以下三個方面的工作：
一要正確認(rèn)識、深刻理解糧食行政首長負(fù)責(zé)制的基本精神。糧食安全是政府的職責(zé)，而且主要是行政一把手的重要職責(zé)，只有加強(qiáng)一把手的責(zé)任，提高一把手的責(zé)任意識，才能把糧食行政首長負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。這里的關(guān)鍵問題是切實(shí)加強(qiáng)和完善縣、區(qū)長負(fù)責(zé)制，要簽訂責(zé)任書，哪一級出問題，哪一級負(fù)責(zé)?？h、區(qū)長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地糧食生產(chǎn)、流通和安全的全部責(zé)任。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。二是要加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)的第二步改革，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮主渠道作用。各縣要確保年底前完成改革目標(biāo)任務(wù)。三是要按要求建立縣、區(qū)糧食儲備，力爭兩年內(nèi)達(dá)到省下達(dá)的規(guī)模。今年我們已經(jīng)建立了首批市級糧食儲備，各有關(guān)單位要繼續(xù)通力合作，確保年底完成任務(wù)，否則將按規(guī)定追究有關(guān)單位責(zé)任。四是要規(guī)范糧食經(jīng)營行為，建立和維護(hù)糧食市場正常秩序。五是要搞好產(chǎn)銷銜接，做好區(qū)域內(nèi)糧食供求總量平衡，保證糧食供應(yīng)和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。
二要充分發(fā)揮政府各部門職能作用。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮在推進(jìn)糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。各級糧食主管部門，要逐步實(shí)現(xiàn)從糧食行業(yè)管理向全社會糧食管理轉(zhuǎn)變，精心組織實(shí)施糧食流通體制改革整體方案，切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，健全糧食市場準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)改革的督促和指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和糧食統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)做好政策性糧食供應(yīng)工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，履行好各自的職責(zé)。
三要加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。長期以來，我市國有糧食部門，為保證軍需民用和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近幾年來，隨著糧食購銷市場化的不斷推進(jìn)，廣大糧食干部職工迎難而上，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)糧食流通體制改革做了大量工作，取得了一定的成績，希望在新的形勢下再接再勵。各縣、區(qū)政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)本地糧食行政管理部門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，人數(shù)較少的要適當(dāng)增加人員編制，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，使其承擔(dān)起糧食流通的監(jiān)管職責(zé)。同志們，深化糧食流通體制改革，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，合力推進(jìn)，努力為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇五
第十八條縣級以上人民政府實(shí)行分級負(fù)責(zé)的糧食儲備制度，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))儲備糧的規(guī)模由省人民政府核定。
縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府確定的儲備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲備糧所需費(fèi)用及貸款利息納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍。
地方儲備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條政策性糧食的采購和銷售、儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的方式公開進(jìn)行。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，并列入本級財(cái)政預(yù)算。
糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法由省人民政府財(cái)政部門會同糧食等部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條為保障市場供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益，必要時(shí)可由省人民政府決定對稻谷實(shí)行最低收購價(jià)格。
經(jīng)省人民政府決定實(shí)行稻谷最低收購價(jià)格時(shí)，縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購資格的糧食經(jīng)營者，按照最低收購價(jià)收購糧食，經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。
當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府備案。
在糧食市場供求異常波動時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動糧食應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)，糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。
啟動糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費(fèi)用，由縣級以上人民政府按照規(guī)定予以保障。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵社會力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系;扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉儲設(shè)施，設(shè)立銷售窗口;扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購基地，并落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
具體的扶持措施，由縣級以上人民政府制定。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇六
今年來，全區(qū)糧改工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見精神和區(qū)糧改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因企施策，積極組織實(shí)施糧改工作，現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下：
一、20xx年上半年主要工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署糧改工作。針對全區(qū)糧改工作進(jìn)展緩慢，各企業(yè)班子成員思想認(rèn)識不統(tǒng)一，存在畏難情緒的現(xiàn)狀，我們于今年3月份召開了局機(jī)關(guān)干部、各購銷企業(yè)站長、財(cái)務(wù)人員、所長參加的糧改動員工作會議，全面安排了20xx年糧改工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，針對列入破產(chǎn)、出售、重組企業(yè)的實(shí)際分類指導(dǎo)，及時(shí)開展各項(xiàng)改制工作。針對各企業(yè)職工對企業(yè)改革認(rèn)識不清，對涉及職工安置及改制政策存在模糊認(rèn)識的'情況，我們在各糧管所（庫）召開了企業(yè)改革動員會，耐心做職工思想政治工作，認(rèn)真解答職工提出的相關(guān)問題，疏導(dǎo)職工思想，有效化解了各種矛盾，推動了企業(yè)改革進(jìn)程。
2、認(rèn)真做好出售企業(yè)“一審兩評”工作。對在實(shí)施細(xì)則中列入出售的5戶企業(yè)認(rèn)真做好審計(jì)評估工作。目前，第四糧食倉庫已基本完成土地及資產(chǎn)審計(jì)評估工作，企業(yè)改制方案已經(jīng)制訂，并初步進(jìn)行了討論，待經(jīng)職代會正式討論通過后，報(bào)區(qū)糧食局提交區(qū)糧改領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。南園糧食倉庫資產(chǎn)審計(jì)評估工作已完成，土地評估工作正在進(jìn)行；其余2戶企業(yè)待改制形式重新確定后再推進(jìn)改革。
3、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，切實(shí)做到企業(yè)改革和經(jīng)營兩不誤。按照20xx年區(qū)糧改工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排意見，對于列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)在堅(jiān)持破產(chǎn)的前提下，積極爭取農(nóng)發(fā)行的支持，以破為主，破租結(jié)合，將現(xiàn)有部分無庫存的糧站的土地、房屋等資產(chǎn)采取暫承包、租賃一年等方式（如承包、租賃的糧站達(dá)到破產(chǎn)條件，承包、租賃協(xié)議自行終止），逐步分流安置職工，避免職工大面積下崗，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)平衡過渡。目前，列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)糧站承包工作已全部結(jié)束，部分糧站已開展經(jīng)營工作。
4、加大老糧銷售力度，為推進(jìn)改革創(chuàng)造有利條件。針對全區(qū)庫存“老糧”大的實(shí)際狀況，為順利推進(jìn)改革，我們把促銷壓庫工作擺在突出位置，采取由老糧銷售工作組和用糧企業(yè)召開競賣會競價(jià)銷售和雙方議價(jià)銷售相結(jié)合的辦法，加大力度銷售老糧，今年1月——6月，共銷售老糧10370萬公斤。今年，我們要求各糧管所（庫）老糧必須在5月底前銷售完畢，銷不清的單位從20xx年6月起停發(fā)工資，為推進(jìn)糧改工作創(chuàng)造有利條件。
5、認(rèn)真做好各糧管所（庫）各項(xiàng)社會統(tǒng)籌費(fèi)的測算工作。截止目前，列入破產(chǎn)9戶企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)提留工作已全部測算完畢，待老糧銷清后根據(jù)農(nóng)發(fā)行關(guān)于呆賬處理的有關(guān)精神,在妥善安置職工和離退休人員的前提下,對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清算,爭取農(nóng)發(fā)行對糧食購銷企業(yè)破產(chǎn)的優(yōu)惠條件,核銷債務(wù),簡化破產(chǎn)程序。目前，張義糧管所、永豐糧管所清算工作已經(jīng)完成，下雙糧管所清算工作正在進(jìn)行。
6、完成糧食局與糧食總公司的分設(shè)工作。經(jīng)過民主推薦、組織考察、會議決定確定了糧食總公司領(lǐng)導(dǎo)班子，并對總公司職能職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確和重新設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了政企分開，按照職能職責(zé)開展各項(xiàng)工作。
7、實(shí)行政企分開，依法加強(qiáng)糧食市場管理，維護(hù)糧食流通正常秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和“十一五”期間糧食流通監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，主動適應(yīng)糧食購銷市場化的新形勢，切實(shí)加強(qiáng)糧食局行業(yè)管理職能，提高依法行政能力。加強(qiáng)對糧食法規(guī)政策的宣傳、培訓(xùn)力度。完善糧食市場準(zhǔn)入制度，加大對多種所有制成份的糧食收購資格和市場準(zhǔn)入的審查管理，重點(diǎn)做好面向全社會的糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧油加工統(tǒng)計(jì)，并從加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作入手，全面落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》確定的糧食收購許可制度、統(tǒng)計(jì)制度、監(jiān)督控制制度，實(shí)現(xiàn)對全社會糧食流通的依法監(jiān)管。搞好糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)。要配合工商部門加大對糧食市場的監(jiān)管力度，打擊無照經(jīng)營和有毒有害摻雜使假等違法違規(guī)經(jīng)營行為，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)檢查，維護(hù)糧食市場正常的流通秩序。
8、加強(qiáng)職工思想政治工作，妥善解決職工安置問題。高度重視糧改工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)職工思想工作，引導(dǎo)職工認(rèn)清改革大勢，加強(qiáng)銀企、政府之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，兼顧企業(yè)、職工、國家三者的利益。把改革的力度和職工承受度結(jié)合起來，與企業(yè)改革政策結(jié)合起來，妥善解決企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題，確保全系統(tǒng)在改制過程中職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
二、下半年重點(diǎn)工作。
1、以有利于企業(yè)發(fā)展壯大和職工增收為目的，做好南園糧食倉庫和第一糧食倉庫重組中儲糧蘭州分公司的銜接工作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合。
2、根據(jù)農(nóng)發(fā)行關(guān)于呆賬處理的有關(guān)精神，在妥善安置職工和離退休人員的前提下，對未清算的破產(chǎn)企業(yè)全面進(jìn)行清算，核銷債務(wù)。
3、做好國有糧食購銷企業(yè)的組建公司工作。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，第一糧食倉庫、南園糧食倉庫上收中儲糧蘭州分公司后，涼州區(qū)需組建新的承擔(dān)國有糧食應(yīng)急儲備的國有糧食購銷公司，下半年要按照區(qū)政府的要求，重點(diǎn)做好新公司的籌建工作。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇七
現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，小（一）型水庫25座，?。ǘ┬退畮?4座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴(yán)重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)上；二是管理機(jī)構(gòu)不健全，無經(jīng)濟(jì)來源，職工補(bǔ)助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時(shí)人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清，水費(fèi)征收困難；四是工程管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財(cái)政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，隨后，縣機(jī)構(gòu)編制委員會發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負(fù)責(zé)人（站長、副站長），同時(shí)完成了水庫臨時(shí)人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。
二、縣屬工程改革進(jìn)展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國辦發(fā)[xx]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設(shè)立水管單位10個（含木橋溝水管所）。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測算情況。
1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔(dān)的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[xx]188號）關(guān)于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點(diǎn)小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責(zé)、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準(zhǔn)編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。
3、經(jīng)費(fèi)測算情況：水庫管理單位納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政事業(yè)人員人均支出標(biāo)準(zhǔn)1.9萬元/年計(jì)算，縣財(cái)政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護(hù)也按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，維修養(yǎng)護(hù)資金年需72萬元。
四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道。
水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)。
縣財(cái)政已落實(shí)公益性工程養(yǎng)護(hù)資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護(hù)及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦?，同時(shí)也能使養(yǎng)護(hù)工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護(hù)范圍、費(fèi)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高維修養(yǎng)護(hù)水平。
六、人員分流安置及社會保障政策落實(shí)情況。
對水庫臨時(shí)人員進(jìn)行了處置，
總結(jié)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣小型水庫原有管理人員共計(jì)128名，且均為臨時(shí)人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費(fèi)：每工作一年時(shí)間補(bǔ)償一個月，但最高不超過12個月，原工資（補(bǔ)助）低于450元/月的，按450元計(jì)算；原工資（補(bǔ)助）高于450元/月的，按實(shí)領(lǐng)工資（補(bǔ)助）計(jì)算。辭退人員的經(jīng)費(fèi)來源由水庫承包費(fèi)和縣級財(cái)政共同承擔(dān)。目前，已完成了水庫臨時(shí)人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立改革機(jī)構(gòu)。
水管體制改革是推動水利工程管理進(jìn)入國家公共財(cái)政框架的重要機(jī)遇，對消除水利工程管理中的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫管理體制改革任務(wù)，推動改革工作的順利進(jìn)行，成立了以縣長官勇為組長，副縣長金永久為副組長，縣水務(wù)局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣水庫管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。
（二）廣泛宣傳動員，加強(qiáng)部門配合。
水管體制改革是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項(xiàng)水利行業(yè)改革，又是一項(xiàng)社會改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動地做好情況匯報(bào)，請縣領(lǐng)導(dǎo)一同赴樂至縣等地參觀學(xué)習(xí)好的典型和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人事、財(cái)政等部門的大力支持。同時(shí)，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會，對此次改革的目的、意義及辦法進(jìn)行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，做好方案準(zhǔn)備。
為使我縣水管體制改革順利完成，我局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進(jìn)行了摸底，為水庫管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ)；二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準(zhǔn)備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實(shí)施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，已經(jīng)縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究通過并頒布實(shí)施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前，我縣的水管體制改革雖順利進(jìn)行，取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時(shí)人員的辭退費(fèi)經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費(fèi)不足；三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè)，收回管理成本較大。
水管體制改革任務(wù)重，時(shí)間緊，但對促進(jìn)我縣水利工程的良性運(yùn)行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)各片區(qū)水務(wù)站和水庫管理站開展水務(wù)工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠和水庫的有關(guān)遺留問題。其基本思路：
對水廠：
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時(shí)間；需改建和改造的，必須先報(bào)縣水務(wù)部門同意。
2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。
3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應(yīng)交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴(kuò)建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。
4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務(wù)部門主動與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)不成一致意見的，相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營管理，確保供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣水務(wù)局未接收水廠之前，其管理責(zé)任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
對小型水庫：
1、從xx年12月開始，?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇?quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。
3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時(shí)變更發(fā)包主體。
4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成終止合同協(xié)議時(shí)，由發(fā)包主體或收取承包費(fèi)的單位退還未到期內(nèi)的承包費(fèi)。
對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進(jìn)行管理。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇八
第六條從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，經(jīng)縣級以上人民政府糧食行政管理部門資格審核，取得糧食收購許可證，并向工商行政管理部門辦理登記：
(四)企業(yè)法人與其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配備專職糧食保管人員，個體工商戶應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職糧食保管人員。
第七條糧食收購許可證有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購許可證。
第八條從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)在糧食收購場所明示糧食收購許可證和營業(yè)執(zhí)照或者其副本;。
(三)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格;。
(四)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害糧食生產(chǎn)者利益;。
(五)使用經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具;。
(六)及時(shí)向售糧者支付售糧款;。
(七)依法報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。
第九條從事糧食儲存活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)倉儲設(shè)施符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及消防安全的要求;。
(二)不得將糧食與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存;。
(三)不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑;。
(四)不同收獲年度的糧食不得混存;。
(六)按照國家規(guī)定做好儲存糧食所需化學(xué)藥劑的安全保管和使用工作。
第十條從事糧食銷售活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)所銷售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。
(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格;。
(五)銷售中的成品糧的包裝和標(biāo)識符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;。
(六)明碼標(biāo)價(jià)。
第十一條從事食用糧食加工活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件;。
(二)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧或者副產(chǎn)品進(jìn)行加工;。
(三)不得違反規(guī)定使用添加劑;。
(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十二條所有糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬，并依法報(bào)送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。
糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。
第十三條糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不低于最低庫存量的義務(wù)：
(一)從事糧食收購活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購量的30%;。
(二)從事糧食加工活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均加工量的30%;。
(四)從事糧食零售活動的`經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均銷售量的15%。
第十四條糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不高于最高庫存量的義務(wù)：
(一)從事糧食收購活動的經(jīng)營者最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購量的50%;。
(四)從事糧食零售活動的經(jīng)營者最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均銷售量的30%。
第十五條本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的糧食最低、最高庫存量的具體實(shí)施時(shí)間由省人民政府糧食行政管理部門根據(jù)糧食市場形勢提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十六條糧食經(jīng)營者承擔(dān)的中央和地方儲備、臨時(shí)存儲、儲備訂單糧食收購等政策性糧食業(yè)務(wù)，不納入最低、最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍;以進(jìn)口方式采購原料的糧食加工企業(yè)，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫存數(shù)量不受最高庫存量的限定。
糧食經(jīng)營者同時(shí)從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務(wù)的，最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。
經(jīng)營時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營者，按照已有經(jīng)營業(yè)績的月平均量計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條實(shí)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全追溯體系。
糧食收購和儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食進(jìn)行檢驗(yàn);在糧食銷售出庫時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
根據(jù)《市人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》（政發(fā)［2005］號）和省、市有關(guān)糧食流通體制改革的會議精神，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣糧食流通體制改革，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下意見。
一、深化糧食流通體制改革的指導(dǎo)思想和總體要求。
深
化糧食流通體制改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立糧食收購價(jià)格市場形成機(jī)制；切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，建立對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制；穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，完善糧食儲備體系和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法，建立糧食安全保障機(jī)制；積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步加快糧食市場體系建設(shè)，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的糧食流通體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。[-http:///找文章，到]總體要求是：“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，完善政策措施，保護(hù)農(nóng)民利益，保障糧食安全”。
二、放開糧食收購市場和價(jià)格，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食購銷體制。
（一）全面放開糧食收購市場，取消定購任務(wù)，堅(jiān)持多渠道經(jīng)營，鼓勵公平有序競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，大力發(fā)展和規(guī)范多種市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動。
（二）放開糧食收購價(jià)格。一般情況下，糧食收購價(jià)格由市場供求形成，充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用。必要時(shí)，縣政府將按照上級部署對短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)。
（三）建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿(mào)易，加快糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競爭、規(guī)范有序、統(tǒng)一的糧食市場。
三、改革糧食補(bǔ)貼方式，建立對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。
按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼品種為小麥。以當(dāng)年小麥播種面積和市里確定的我縣單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼資金數(shù)額，縣農(nóng)發(fā)行要設(shè)立“直補(bǔ)資金”專戶，補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理的配套改革。
(一)妥善處理遺留問題。對經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門審計(jì)確認(rèn)的全縣糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至2004年5月31日發(fā)生的政策性財(cái)務(wù)掛賬，全部從企業(yè)剝離，由縣糧食行政部門集中管理。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已經(jīng)辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)解除抵押關(guān)系，幫助恢復(fù)生產(chǎn)能力。
（二）調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍和規(guī)模。為適應(yīng)糧食收購市場放開和糧食補(bǔ)貼方式改革的需要，更好地發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的作用，按照要求適當(dāng)調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍，做好風(fēng)險(xiǎn)金使用管理工作。
五、實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。
（一）撤銷“縣糧油管理中心”，成立“縣糧食局”，作為縣政府糧食行政管理部門，履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，真正實(shí)行政企分開。
（二）設(shè)立縣糧食監(jiān)督檢查大隊(duì)，為縣糧食局直屬管理的副科級事業(yè)單位，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）保留縣糧食收儲公司。
六、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快國有糧食企業(yè)改革。
按照“實(shí)行政企分開，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)”的原則，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。
（一）結(jié)合國有資產(chǎn)體制改革，糧食企業(yè)要加大改組、改制力度，加快實(shí)行投資主體多元化。承擔(dān)地方糧食儲備和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，實(shí)行國有獨(dú)資；骨干糧食購銷企業(yè)，原則上實(shí)行國有獨(dú)資或國有控股；其他糧食購銷企業(yè)進(jìn)行改組改造、兼并和出售改制，使企業(yè)國有資本逐步退出。在國有糧食企業(yè)改制過程中，要防止國有資產(chǎn)流失，確保銀行資金保值。
（二）國有糧食購銷企業(yè)要加快企業(yè)內(nèi)部人事、勞動和分配制度改革。對企業(yè)職工全面實(shí)行勞動合同制；在內(nèi)部崗位管理上，建立經(jīng)營者能上能下、人員能進(jìn)能出的機(jī)制；建立以崗位工資為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個人貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)的激勵工資制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，帶頭樹立重合同、守信用、創(chuàng)品牌的意識，建立糧食企業(yè)誠信機(jī)制。
（三）要大力支持國有糧食購銷企業(yè)改革，把糧食企業(yè)職工和分流人員按規(guī)定統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，多渠道籌措資金，妥善分流安置企業(yè)富余人員，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（四）由縣糧食局會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出全縣國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。爭取在2005年年底前解決好國有糧食購銷企業(yè)改革和人員分流安置等問題。
七、建立完善糧食儲備體系，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。
（一）建立完善糧食儲備體系。要制定《縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，建立適度縣級糧食儲備，實(shí)行集中管理，以保證應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)和市場穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)對儲備糧的管理?？h級儲備糧的動用必須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，各相關(guān)部門具體做好儲備糧的監(jiān)管工作?？h糧食局要強(qiáng)化對地方儲備糧的管理和監(jiān)督，并對地方儲備糧庫資產(chǎn)負(fù)全責(zé)，確保地方儲備糧庫的資產(chǎn)安全。縣財(cái)政局要按照國家政策規(guī)定做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用管理和檢查，確保儲備糧補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位；農(nóng)發(fā)行要按照國家政策規(guī)定做好儲備糧收購資金的籌措和投放工作。
對地方儲備糧購銷價(jià)格實(shí)行市場運(yùn)作與政府定價(jià)相結(jié)合的辦法。按照儲備糧管理的要求，制定我縣地方儲備糧管理辦法，將儲備糧管理納入法制化軌道。
八、改革糧食收購資金供應(yīng)辦法，完善信貸資金管理措施。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證地方糧食儲備和政府調(diào)控糧食的信貸資金需求。對儲備糧所需資金，要按計(jì)劃保證。對縣政府為調(diào)控全縣糧食市場供應(yīng)所需資金，在落實(shí)有關(guān)費(fèi)用、利息及差價(jià)補(bǔ)貼的前提下，要及時(shí)、足額提供貸款。對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)，包括改制后落實(shí)原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)，要按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力確定發(fā)放收購資金貸款。同時(shí)，對具備糧食收購資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他糧食企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，提供貸款支持。
（二）各商業(yè)銀行也要在加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，對經(jīng)資格認(rèn)證的各類糧食收購企業(yè)，積極發(fā)放糧食經(jīng)營貸款。
九、加快糧食批發(fā)交易市場建設(shè)，加強(qiáng)糧食市場管理。
（一）加快糧食批發(fā)交易市場建設(shè)。要在做好全縣糧食批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級糧食市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步建設(shè)一批適合我縣實(shí)際、布局合理的糧食批發(fā)市場，構(gòu)建輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊備、交易先進(jìn)、現(xiàn)代化程度高的糧食物流中心、糧食交易平臺，促進(jìn)我縣糧食流通。
（二）完善市場準(zhǔn)入制度。凡從事糧食收購的企業(yè)和個體工商戶，須經(jīng)縣糧食局審核入市資格，并在工商行政部門登記注冊后，方可從事糧食收購活動。鼓勵多種經(jīng)營主體進(jìn)入糧食市場，保護(hù)合法經(jīng)營，倡導(dǎo)公平競爭，繁榮和活躍糧食市場。
（三）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督管理。越是放開糧食收購市場，越是要加強(qiáng)市場管理。要根據(jù)糧食供求狀況，規(guī)定縣內(nèi)糧食批發(fā)、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營企業(yè)在正常情況下的最高庫存和最低庫存數(shù)量?？h糧食局要切實(shí)加強(qiáng)對糧食市場的指導(dǎo)、監(jiān)督和糧食質(zhì)量的監(jiān)管，對取得糧食收購資格的企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)查。所有糧食經(jīng)營企業(yè)，包括收購、批發(fā)、零售、加工企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營臺帳制度，定期如實(shí)向縣糧食局報(bào)告糧食收購、銷售和庫存數(shù)量，服從政府對市場的調(diào)控?？h工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要依法查處無照經(jīng)營、摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價(jià)等各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)糧食加工和零售市場的質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。
十、切實(shí)保護(hù)好糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食供應(yīng)和糧食安全。
糧食市場放開后，仍要實(shí)行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)重視和支持糧食生產(chǎn)，正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食供應(yīng)安全的關(guān)系，確保糧食綜合生產(chǎn)能力提高和供應(yīng)安全。
（一）要切實(shí)加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。對基本農(nóng)田，要組織有關(guān)部門進(jìn)行普查，建檔立冊。凡占用耕地的，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，并從土地出讓金純收益中拿出20用于土地開發(fā)和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡，并努力提高各類建設(shè)用地的使用效益。要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度，最大限度地減少對耕地資源的破壞和污染。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，按糧食安全保障線，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的行為，努力穩(wěn)定糧田面積。
（二）努力提高糧食綜合能力。要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策措施，切實(shí)調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和增加糧食播種面積。繼續(xù)加大對糧食供應(yīng)生產(chǎn)的扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲備，改善糧食生產(chǎn)條件，積極實(shí)施“糧食增產(chǎn)增效”工程，加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐。依靠科技進(jìn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。
（三）建立糧食市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。要建立糧食安全應(yīng)急機(jī)制，制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案。糧食、物價(jià)部門要建立完善糧食經(jīng)營、價(jià)格信息統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對縣內(nèi)外糧食生產(chǎn)、市場供求及價(jià)格等方面的監(jiān)控和分析，建立糧食市場異常情況零報(bào)告制度，以便及時(shí)采取應(yīng)對措施，確保出現(xiàn)重大災(zāi)情等突發(fā)事件時(shí)的糧食供應(yīng)。
要按照國務(wù)院和省、市政府的部署，根據(jù)糧食行政首長負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)承擔(dān)起對全縣糧食生產(chǎn)、流通和安全的全面責(zé)任?？h政府各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，密切配合，確保糧食流通體制改革及各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)，認(rèn)真研究新情況，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的新問題，扎實(shí)細(xì)致地做好工作，保證糧食流通體制改革各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施。
二00六年二月八日。
《縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》來源于，歡迎閱讀縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十
3月24日下午，全市糧食流通工作會議在市發(fā)改委召開。市發(fā)改委黨組書記、主任，市糧食局局長蘭勁，委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人，市縣兩級國有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人，國有參股民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室(局)干部職工參加會議。會議由市發(fā)改委黨組副書記、副主任吳小兵主持。
蘭勁在會上充分肯定了全市糧食流通工作取得的成績，深入分析了糧食流通工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，對糧食流通工作提出了新的要求。他強(qiáng)調(diào)，20是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的.深化之年，也是落實(shí)市第七次黨代表大會部署的開局之年，全市糧食系統(tǒng)要主動把握新形勢，積極爭取主動權(quán)。要與時(shí)俱進(jìn)，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、法制意識、創(chuàng)新意識。要提升政策把控能力、宏觀調(diào)控能力、安全保障能力、依法監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力、從嚴(yán)治黨能力，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
會上，市發(fā)改委黨組成員、副主任周賢模傳達(dá)了全省糧食流通工作會議主要精神。安州區(qū)發(fā)改局、梓潼縣發(fā)改局、游仙糧油購銷公司和江油小溪壩糧油收儲站分別在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。市發(fā)改委與各縣市區(qū)發(fā)改局、市發(fā)改委各直屬企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十一
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自2013年8月1日起施行。
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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十二
第二十七條縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法對以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動;。
(二)政策性糧食的收購、儲存、運(yùn)輸、銷售活動;。
(四)糧食收購、儲存、運(yùn)輸、入庫以及原糧出庫銷售中的質(zhì)量安全。
第二十八條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對糧食流通活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關(guān)情況。
第二十九條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得妨礙被檢查對象的正常經(jīng)營活動。
被檢查對象對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十三
滁州市是安徽省的商品糧基地之一，目前滁州市的糧食商品率超過50%，每年可提供的商品糧數(shù)量大約占安徽全省商品糧總量的1/4。因此，在目前所進(jìn)行的新一輪糧食流通體制的改革中，無論是在安徽還是在全國，滁州市都具有比較典型的意義。最近，我們在滁州市及其所屬的來安縣、明光市進(jìn)行了調(diào)研，獲得許多第一手的材料。下面我們結(jié)合這些材料，就滁州市正在進(jìn)行改革的主要措施和進(jìn)展情況，目前存在的問題，作一些分析。
（一）國有糧食企業(yè)庫存增加，虧損嚴(yán)重。
產(chǎn)量208.5225213.5200.4153.9186.9。
收購量119.3109.0197.26108.14119.97125預(yù)計(jì)。
收購/產(chǎn)量57.2%48.4%45.6%54.0%78.0%66.9%。
銷售量68.6579.03108105.2368.1779.8。
銷售/收購57.5%72.5%111.0%97.356.8%63.8%。
糧食的收購和銷售是一個動態(tài)過程，2002年的銷售量和銷售比例還會增加。但從1997～2002年收購量和銷售量的累計(jì)來看，至少有近170萬噸糧食未能銷售。據(jù)介紹，滁州市1994年庫存糧食最高時(shí)在100萬噸左右，而年庫存水平最高時(shí)曾經(jīng)達(dá)到200多萬噸。相當(dāng)于兩年的收購量。在糧食市場價(jià)格持續(xù)走低的情況下，庫存糧食無法實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，貸款也就不能及時(shí)歸還，企業(yè)還要負(fù)擔(dān)貸款利息（超儲利息支出一般占超儲庫存費(fèi)用總額的60%以上）和部分糧食保管費(fèi)用（保管國家給予的保管費(fèi)用不足使用，特別是部分露天存放的糧食費(fèi)用更高），而且糧食存放時(shí)間超過3年，還有陳化問題；糧食一旦陳化處理，損失更加嚴(yán)重。從滁州市提供的數(shù)據(jù)看，國有糧食企業(yè)19出現(xiàn)虧損，而1998年虧損比1997年增加1倍多，2001年虧損相當(dāng)于1997年的3倍，數(shù)額高達(dá)19億元多。虧損額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民因保護(hù)價(jià)獲得的好處。
1994年33639730153831859。
1995年41506637900236064。
52181349959322220。
在糧食加工方面，國有糧食企業(yè)的市場份額不高。其主要原因在于實(shí)行資金封閉運(yùn)行后，主副營業(yè)務(wù)分開，加工企業(yè)在帳務(wù)、資金方面獨(dú)立核算，企業(yè)要自行貸款。但是加工企業(yè)一般負(fù)債率都很高，低的也有達(dá)80～90%，高的達(dá)100%、200%，甚至300%。因此，從銀行貸款極為困難，很難獨(dú)立收購糧食，而直接從購銷企業(yè)進(jìn)糧加工，基本無利可圖。此外，由于糧食加工品種供求脫節(jié)，無法滿足城鎮(zhèn)居民的大米需求，居民日常大米消費(fèi)大多在超市、集貿(mào)市場、個體米店購買，因此只能保留和維持少量面粉加工企業(yè)。
國有糧食企業(yè)在崗職工工資在500～800元/月，2002年拖欠工資現(xiàn)象比較普遍。但人員總數(shù)近幾年一直在增加，1997年滁州市國有糧食系統(tǒng)（包括主、副營）職工總數(shù)為19933人，到2001年增加到20325人，增加了將近2%。
（二）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金開支龐大。
由于糧食企業(yè)1998年以來虧損，主要是政策性虧損，不應(yīng)該完全由企業(yè)承擔(dān)，而且企業(yè)也承擔(dān)不起。因此滁州市從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予企業(yè)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼的數(shù)額以明光。
市為例，1998年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼的范圍是，對超儲庫存糧食的利息費(fèi)用據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。超儲庫存是以平均商品糧食庫存減去合理周轉(zhuǎn)庫存。利息補(bǔ)貼按糧食收購貸款1年期利率計(jì)算，費(fèi)用按超儲庫存原糧每公斤每年0.06元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是逐季撥補(bǔ)，年終清算。1998年對該市的超儲補(bǔ)貼為1606萬元。
1999～2001年實(shí)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金基數(shù)包干，一定3年。明光市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干基數(shù)為每年2928萬元，基數(shù)包干，節(jié)余留用，超支自補(bǔ)。補(bǔ)貼的范圍標(biāo)準(zhǔn)方式同上。3年的基金包干數(shù)全部撥補(bǔ)到位，共節(jié)余1119萬元。
2002年調(diào)整了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金基數(shù)、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明光市包干基數(shù)調(diào)減為2233萬元。范圍是所有商品糧食庫存（包括合理周轉(zhuǎn)庫存），標(biāo)準(zhǔn)是利息按糧食貸款利率，費(fèi)用補(bǔ)貼中，儲存費(fèi)用按商品原糧每公斤每年0.02元補(bǔ)貼，銷售費(fèi)用按商品糧實(shí)際銷售量每公斤0.06元補(bǔ)貼。到2002年9月底已補(bǔ)1202萬元。
來安縣情況也大體相當(dāng)，每年獲得的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金也有2000多萬。盡管獲得大量補(bǔ)貼，仍然改變不了國有糧食企業(yè)虧損的局面。來安縣1998～2002年9月累計(jì)虧損1.2187億元，明光市同期累計(jì)虧損1.4594億元。
二、目前的改革措施和進(jìn)展情況。
在新一輪糧食流通體制改革中，安徽省滁州市起步比較晚，和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)無法相比，就是與同為產(chǎn)糧大省的江西相比，進(jìn)展也慢了半拍。但是，滁州市的改革也有自己的特點(diǎn)。
（一）國有糧食企業(yè)邁出減員增效第一步。
國有糧食企業(yè)改革是糧食流通體制改革的主要內(nèi)容。安徽省提出在改革中解決糧食企業(yè)的“三老”（老人、老帳、老糧）、“三多”（企業(yè)虧損多、不良資產(chǎn)多、機(jī)構(gòu)人員多）、“三舊”（思想觀念陳舊、經(jīng)營機(jī)制陳舊、管理模式陳舊）。根據(jù)國務(wù)院(2001)28號文件和安徽本省情況，安徽省政府2002年制定了8號文件，提出減員的“五個一批”：
1.自愿解除一批。本著“政策公開、職工自愿、企業(yè)自主、規(guī)范操作”的原則，鼓勵職工自愿申請解除勞動關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上一次性到位。
2.擇優(yōu)聘用一批。錄取先申請、后競聘、再重新簽定勞動合同的辦法，實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用，在本企業(yè)現(xiàn)有職工中重新聘用一批。
3.內(nèi)部退養(yǎng)一批對距法定退休年齡不足5年的職工，一律實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)（月標(biāo)準(zhǔn)：156元+2元×工齡），并按規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。
4.協(xié)議保留一批對不符合內(nèi)退條件，年齡偏大（距法定退休年齡不足）或工齡較長（男滿30年以上、女滿以上）的職工，可以實(shí)現(xiàn)協(xié)議保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，由企業(yè)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，待達(dá)到內(nèi)退年齡時(shí)，辦理內(nèi)退手續(xù)，享受內(nèi)退人員待遇。也可以自愿申請解除勞動關(guān)系，不允許競爭上崗（在崗的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、重要技術(shù)骨干除外）。
5.逐步脫鉤一批對既沒有自愿申請解除勞動關(guān)系、又沒有競爭上崗，既不符合內(nèi)退條件、又不符合協(xié)保條件的人員，實(shí)行逐步脫鉤的辦法，允許其在一至兩年時(shí)間內(nèi)尋找新的就業(yè)門路，暫由企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，于2002年6月停發(fā)基本生活費(fèi)。若達(dá)到協(xié)保條件的，也允許其在一至兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)行協(xié)保；兩年時(shí)間后（5月31日后），依法解除勞動關(guān)系。
對解除勞動關(guān)系的人員實(shí)行“基數(shù)加工齡”的辦法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。凡是在這次改革中精簡的.人員，安徽省政府按每人5000元一次性撥給。來安縣和明光市均按照文件精神正在進(jìn)行改革。來安縣糧食系統(tǒng)1997年職工總數(shù)3048人，到這次改革前增加到3248人（含已離退休398人，在冊2850人），增長6.7%。改革后，截止2002年10月中旬，自愿解除勞動關(guān)系的有1287人，占在冊職工總數(shù)的約45%，擇優(yōu)聘用933人，占約33%，內(nèi)部退養(yǎng)219人，協(xié)議保留300人，逐步脫鉤111人。從人數(shù)上看，改革后在崗人員減少2/3。今后所有人員采取一年一定，一年一聘，實(shí)現(xiàn)干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低。
來安縣已經(jīng)為安置人員花費(fèi)1200多萬元，其中省里已撥給460萬元（每人5000元），資產(chǎn)變賣200多萬元，相互拆保200多萬元，擇優(yōu)聘用者所交的風(fēng)險(xiǎn)金300多萬元，也被用于安置費(fèi)。盡管如此，要按照“五個一批”的要求安置全部相關(guān)人員，仍有數(shù)百萬元的費(fèi)用缺口。
來安縣在減員工作進(jìn)度上，處于全省領(lǐng)先。而明光市最近剛起草擬定了《明光市國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》，努力爭取在今年底、明年初實(shí)施改革。盡管如此，減員僅僅解決了糧食企業(yè)的人員問題。下一步改革，還要解決涉及“三老”、“三多”、“三舊”的大量問題，其中重點(diǎn)是國有糧食企業(yè)的虧損掛帳和超量庫存，而未來發(fā)展的關(guān)鍵問題是創(chuàng)新企業(yè)機(jī)制。
來安縣將組織有關(guān)部門對原按保護(hù)價(jià)收購的庫存糧食進(jìn)行清倉查庫、審計(jì)核實(shí)，鎖定數(shù)量，新老劃斷。對審計(jì)核實(shí)后的“老庫存”制定銷售處理計(jì)劃，加大促銷力度，爭取在一至兩年的時(shí)間內(nèi)銷售處理完。按政策規(guī)定，“老庫存”仍享受糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼。
（二）個體戶、私營企業(yè)以及糧食市場發(fā)育情況。
明光市在1998年的九、十月間，工商局系統(tǒng)出動13個所的人員1000多人次，車輛100多臺次，連續(xù)工作一個多月，不分晝夜和節(jié)假日，共沒收非法收購的糧食28萬多公斤，罰沒款3萬多元。
與此同時(shí)，通過對糧食批發(fā)企業(yè)的檢查，取消了62戶批發(fā)企業(yè)，重新登記了13戶糧食附營業(yè)務(wù)。對部分不符合規(guī)定的糧食經(jīng)營戶進(jìn)行經(jīng)營范圍變更，418戶糧食經(jīng)營戶中的139戶進(jìn)行變更；25戶經(jīng)營糧食的私營企業(yè)中的8戶進(jìn)行變更。
這樣一來，從事糧食經(jīng)營的個體戶和私營企業(yè)，一時(shí)難免傷了元?dú)?，市場份額大為減少。但是，國有糧食企業(yè)不可能完全一統(tǒng)天下，在集中檢查過后，個體戶和私營企業(yè)又暗地里卷土重來。
2000年3月，明光市工商局又一次開展專項(xiàng)整治行動。再次出動人員300人次，車輛100余臺次。檢查糧食加工企業(yè)240戶，糧食經(jīng)營單位570戶，取締無照經(jīng)營120戶，辦理營業(yè)執(zhí)照、變更443戶。查處非法收購糧食案件15起，沒收糧食12萬公斤，罰沒款7萬多元。
從2002年1月1日起，安徽省實(shí)行糧食收購許可管理，改由糧食行政主管部門核發(fā)糧食收購許可證，然后到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營范圍變更事宜。這樣一來，個體戶、私營企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域已無障礙，但是經(jīng)營資格的審查，卻變得有些形同虛設(shè)，新進(jìn)入者良莠不齊。從2002年夏秋兩季情況看，個體戶、私營企業(yè)還未在誠信方面獲得農(nóng)民的認(rèn)可，大多數(shù)農(nóng)民仍然將糧食賣給國有糧食企業(yè)。
目前，滁州市國有糧食企業(yè)在購銷方面還占據(jù)市場主要份額。與此同時(shí)，糧食市場的發(fā)育，也沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1999年明光市糧食局組建了糧食批發(fā)交易市場，由于各項(xiàng)配套政策及資金沒有及時(shí)到位，批發(fā)市場始終處于停滯狀態(tài)。來安縣情況也類似。實(shí)際上，整個滁州市都沒有專業(yè)的糧食批發(fā)市場和零售市場。糧食的零售一般只在農(nóng)貿(mào)市場保留一席之地。因此，隨著糧食流通體制改革的深入，應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐那闆r和需要，加快形成并發(fā)展專業(yè)糧食批發(fā)和零售市場。
在成本上本來應(yīng)該比江蘇本省糧食更有競爭力。但是，以保護(hù)價(jià)收購的糧食在市場上沒有價(jià)格競爭優(yōu)勢。因此，國有糧食企業(yè)在吃了10多年政策飯之后，要適應(yīng)日趨激烈的市場競爭還有待時(shí)日。
（三）逐步實(shí)行對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。
為了進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，促進(jìn)國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展，在減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，來安縣在安徽省內(nèi)成為首先開展糧食補(bǔ)貼方式改革的試點(diǎn)縣之一。在放開糧食收購價(jià)格，放開糧食收購市場的前提下，將國家按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧給農(nóng)民的間接補(bǔ)貼，變?yōu)榻o農(nóng)民直接補(bǔ)貼，取消收購新糧的風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼。同時(shí)，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，農(nóng)發(fā)行提供收購貸款，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。
來安縣以近4年全縣保護(hù)價(jià)糧食平均收購量為基礎(chǔ)，確定享受補(bǔ)貼的商品糧總量為1.6189億公斤。保護(hù)價(jià)減去市場價(jià)為補(bǔ)貼差價(jià)，經(jīng)安徽省確定差價(jià)為0.11元/公斤，這樣全縣由省財(cái)政獲得的補(bǔ)貼總額是1780.79萬元。
在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，來安縣核定的全縣計(jì)稅糧食常產(chǎn)為3.4674億公斤，商品率為45.5%，全縣統(tǒng)一；補(bǔ)貼總額1780.79萬元，每公斤商品糧給農(nóng)民的補(bǔ)貼為0.11元，全縣統(tǒng)一。各鄉(xiāng)、村、組、戶分別按稅費(fèi)改革中確定的各自計(jì)稅常產(chǎn)，乘以全縣統(tǒng)一的商品率（45.5%），再乘以全縣統(tǒng)一的補(bǔ)貼率（0.11元），就得到各自享受的補(bǔ)貼數(shù)額。
對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金，由縣財(cái)政在農(nóng)發(fā)行設(shè)立專戶，實(shí)行專戶管理，專款專用，保證兌現(xiàn)，確保資金落實(shí)到農(nóng)民手中。給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金只允許抵交農(nóng)業(yè)稅，不得抵交其他任何費(fèi)用；抵交農(nóng)業(yè)稅的補(bǔ)貼資金直接劃入金庫，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。
來安縣政府統(tǒng)一印制《糧食補(bǔ)貼分戶清冊》、《糧食補(bǔ)貼花名冊》和《糧食補(bǔ)貼通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上述辦法，編制《糧食補(bǔ)貼分戶清冊》，張榜公布到村民組，接受群眾監(jiān)督無異議后，上報(bào)縣財(cái)政局審批備案。鄉(xiāng)財(cái)政所再根據(jù)《糧食補(bǔ)貼分戶清冊》填制《糧食補(bǔ)貼通知書》和《糧食補(bǔ)貼花名冊》。領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)，由農(nóng)戶在《糧食補(bǔ)貼花名冊》上簽字蓋章。
直接補(bǔ)貼實(shí)行以來，總體情況良好，來安縣農(nóng)民都說歷史上第一次從政府直接領(lǐng)到錢，感受非同一般。盡管來安全縣10多萬農(nóng)戶，平均計(jì)算每戶大約只得到150元。
不過，由于將補(bǔ)貼直接發(fā)給農(nóng)民，國有糧食企業(yè)的收購價(jià)基本與市場價(jià)相同，而周邊縣仍實(shí)行保護(hù)價(jià)，價(jià)格高于來安縣，有部分農(nóng)民在獲得補(bǔ)貼后，又將糧食賣到外縣，變相獲得兩份好處，本縣糧食企業(yè)收購的糧食有所減少，大約是上年同期的一半左右。
糧食流通體制改革，應(yīng)該在保證糧食安全的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，盡可能避免糧食價(jià)格的劇烈波動。
（一）保持合理的糧食儲備量。
最近幾年，我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)下降很快，2001年糧食消費(fèi)支出平均僅有188元，只占消費(fèi)總支出的3.5%。因此，糧食價(jià)格波動對城鎮(zhèn)居民生活的影響已經(jīng)很小。在這種形勢下，國家糧食儲備的主要作用，應(yīng)該是保證救災(zāi)等救濟(jì)用糧，以及應(yīng)對其他不測之需。糧價(jià)過高時(shí)城鎮(zhèn)低收入者用糧，主要應(yīng)由各省市區(qū)自行解決。因此，國家儲備的數(shù)量顯然可以大為減少。各省市區(qū)也應(yīng)該根據(jù)各自相應(yīng)的情況，建立必要的儲備。在確定合理的糧食儲備量后，應(yīng)該著手處理超量庫存糧食，將糧食變現(xiàn)后的部分資金作為企業(yè)改制的成本，以提高企業(yè)處理糧食的積極性，避免變現(xiàn)過程中的資金流失。
國有糧食企業(yè)的改革，精簡人員是相對容易的事情。盡管精簡人員需要大量資金，按照滁州市的初步匡算，每人按1.5萬元計(jì)算，2萬多人，按最終擇優(yōu)聘用1/3，安置人員將有1.4萬多人，費(fèi)用將達(dá)2億多元。企業(yè)畢竟還有資產(chǎn)和大量庫存糧食可以變現(xiàn)，省里還有每人5000元的安置費(fèi)用。困難的是處理虧損掛帳以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
對于國有糧食企業(yè)歷年的虧損掛帳，要區(qū)別情況逐步處理。對由于執(zhí)行各項(xiàng)糧食政策造成的虧損，中央應(yīng)該和各省市區(qū)分別協(xié)商，各自承擔(dān)一定的比例。只有解決了歷史遺留問題，不留包袱，才能避免今后節(jié)外生枝。建議在全國進(jìn)行糧食審計(jì)，然后就歷年虧損掛帳提出解決辦法。改革后的糧食企業(yè)，決不能允許再出現(xiàn)虧損掛帳，而只能由企業(yè)自己承擔(dān)盈虧。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革，單靠企業(yè)現(xiàn)有干部職工難以實(shí)現(xiàn)。因此，有必要通過股份制改造，吸收社會因素介入，才能搞活糧食企業(yè)。
（三）農(nóng)發(fā)行也要進(jìn)行改革。
在國有糧食企業(yè)改革的同時(shí)，農(nóng)發(fā)行也要進(jìn)行相應(yīng)的改革。以往，不管企業(yè)盈虧如何，農(nóng)發(fā)行旱澇保收?，F(xiàn)在，企業(yè)走向市場，農(nóng)發(fā)行在企業(yè)貸款、效益評估等方面，要有新的標(biāo)準(zhǔn)。“以銷定貸、以效定貸”從原則上講是對的，但是，糧食的購銷并非同步進(jìn)行，如何考核，要有新的切實(shí)可行的辦法，因此，農(nóng)發(fā)行應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況，更好得掌握貸款發(fā)放和回收的時(shí)機(jī)，協(xié)助企業(yè)提高效益。
（四）直接補(bǔ)貼有待完善。
對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，將原來效率不高的間接補(bǔ)貼以現(xiàn)金直接發(fā)給農(nóng)民，從試點(diǎn)情況看是可行的。實(shí)行直接補(bǔ)貼還有助于以市場價(jià)格真實(shí)反映糧食供求關(guān)系，促使農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。同時(shí)，直接補(bǔ)貼還將促進(jìn)國有糧食企業(yè)的改革，減少糧食庫存，減少糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支出。
從改革試點(diǎn)縣情況看，采取直接補(bǔ)貼，應(yīng)該全省統(tǒng)一實(shí)行，并且與周邊省份大體銜接，才有利于糧食的流通。否則，試點(diǎn)縣的糧價(jià)偏低，正常的流通會受到干擾。
此外，為了更好地發(fā)揮直接補(bǔ)貼的效益，在具體措施上有待完善。直接補(bǔ)貼實(shí)際上是對向國家交售糧食的農(nóng)民的補(bǔ)貼，目前全縣以統(tǒng)一商品率計(jì)算補(bǔ)貼額，確實(shí)簡便易行。但是，實(shí)際出售商品糧多的農(nóng)戶會吃虧。今后如果正式實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，少種甚至不種糧食的農(nóng)戶和仍以種糧為主的農(nóng)戶，以相同的商品率一樣拿補(bǔ)貼，其不公平性就更顯而易見。直接補(bǔ)貼是在糧價(jià)偏低時(shí)采取的措施，糧價(jià)走高時(shí)是否繼續(xù)實(shí)行？目前以保護(hù)價(jià)與市場價(jià)的價(jià)差作為補(bǔ)貼率，今后如何確定補(bǔ)貼率？這些都是有待進(jìn)一步考慮完善的問題。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十四
**縣糧食流通體制改革自糧改全面啟動以來，已經(jīng)走過了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級糧食行政主管部門精心指導(dǎo)和各有關(guān)職能部門的大力支持下，經(jīng)過糧食系統(tǒng)干部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營企業(yè)改制，購銷企業(yè)重組，人員安置，再就業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等工作。目前，糧食購銷企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正?！，F(xiàn)將糧改情況總結(jié)如下：
截止目前止，全縣國有糧食企業(yè)已經(jīng)全部置換了職工身份，在崗職工實(shí)行返聘上崗。
1、國有糧食購銷企業(yè)改革情況。全縣現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)1戶，比19改革前13戶減少了12戶。企業(yè)在職人員減少287人，其中：職工163人；現(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實(shí)行返聘上崗。全縣糧食購銷企業(yè)已完成職工安置。安置率100%。
2、國有糧食附營企業(yè)改革情況。改革前，全縣糧食附營企業(yè)有17戶，有職工230人，其中：職工185人?，F(xiàn)全縣糧食附營企業(yè)已全部改制，人員已全部置換，安置率達(dá)100%。
3、軍糧供應(yīng)站情況。擔(dān)負(fù)全縣駐軍警糧油供應(yīng)工作，屬事業(yè)單位企業(yè)管理。
4、企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。年全縣改革試點(diǎn)從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照省、州相關(guān)改革文件，補(bǔ)償金每年工齡為540元。期間，解除勞動合同6人。
從xx年至xx年年期間，根據(jù)西雙版納州人民政府和**縣委、縣人民政府及縣政府精神，結(jié)合全縣糧食企業(yè)狀況。統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一目標(biāo)、分級負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，為做好糧改各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)一思想，穩(wěn)步實(shí)施。
通過深入細(xì)致的思想動員，按照企業(yè)制定的改革方案，并經(jīng)職工大會討論通過。
所安置資產(chǎn)全部由中介評估機(jī)構(gòu)評估，并在職工大會上公布。1999年全縣改革試點(diǎn)從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，按計(jì)劃分步驟進(jìn)行實(shí)施。但由于糧食部門自身改革步伐滯后，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來?？h局認(rèn)真分析了糧食企業(yè)實(shí)際，人員多、負(fù)債大、資產(chǎn)少等問題。深刻地認(rèn)識到，現(xiàn)行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責(zé)權(quán)不清，國有糧食企業(yè)人員膨脹，經(jīng)營虧損和財(cái)務(wù)掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時(shí)候。不改革就沒有出路，早改革早主動，只有下決心走改革之路，走內(nèi)部挖潛之路，才能使國有糧食企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。在確保國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值的前提下，因企制宜，分類實(shí)施，采取靈活、多樣的方式，整體推進(jìn)糧改工作，為全縣國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保糧改順利進(jìn)行。
在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。
特別是的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能方面?？h局要按照的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)；由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營活動改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范；由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時(shí)，做好全社會糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來加強(qiáng)監(jiān)管。在組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面，要按照州局要求，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并返聘4名下崗職工，抓好行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系和行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和入市收購資格的審核工作，增強(qiáng)了工作透明度。對所有申報(bào)經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會公布，操作過程要公平、公正。
同時(shí)，做好對經(jīng)營者的糧食收購、儲存、銷售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，確保糧食供應(yīng)市場的安全。在加強(qiáng)全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作方面，逐步建立起覆蓋全社會的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。
目前，全縣從事糧食經(jīng)營、個體加工業(yè)有113戶；其中：個體加工戶72戶，個體糧食零售戶36戶，轉(zhuǎn)化用糧3戶，國有糧食企業(yè)2戶。通過糧食流通統(tǒng)計(jì)，對紛繁復(fù)雜的糧食經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供參考依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)了糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)了糧食市場秩序。通過以上工作開展，有利推進(jìn)了糧食流通體制改革，確保了在糧改期間，糧食各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為順利推進(jìn)糧改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、基本經(jīng)驗(yàn)與體會。
我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩(wěn)順利，改革取得一些成績和經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為其基本經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是確保糧改順利進(jìn)行的政治保證。
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門高度重視，并清醒的認(rèn)識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時(shí)間內(nèi)解決糧食企業(yè)多年的歷史遺留問題，分流并安置近500余名職工，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來抓。糧改期間，縣政府組織召開多次專題會議，安排部署糧改工作，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織，上級主管局和相關(guān)部門也對糧改工作給予了極大的`支持。可以說，正是因?yàn)橛懈骷夘I(lǐng)導(dǎo)對糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國有糧食企業(yè)改革工作得以順利推進(jìn)。
2、廣泛宣傳，吃透政策，是確保糧改順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。
近年來，縣局利用多種形式，向全社會廣泛宣傳國家糧改政策和等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料6000余份，營造了國有糧食企業(yè)改革的濃厚氛圍。同時(shí)，組織糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改精神和國家、省局關(guān)于國有糧食企業(yè)改革的要求，取得了廣大職工群眾的理解與支持，為順利推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革打下了好的思想基礎(chǔ)。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作，是確保糧改順利進(jìn)行的有力支持。
糧改是一個涉及面廣的系統(tǒng)的工程，僅靠糧食部門自身努力無法推進(jìn)。在糧改的實(shí)施過程中，各有關(guān)部門都能站在全局的高度，從維護(hù)改革的大局出發(fā)，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樹立全縣一盤棋的思想，堅(jiān)持分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務(wù)于改革，一切服從于改革。各職能部門都能按照各自的職責(zé)，支持國有糧食企業(yè)改革、改制，為全縣糧改順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航作用。
4、實(shí)施方案具體，是確保糧改順利進(jìn)行的必要條件。
5、確保穩(wěn)定，是確保糧改順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
全縣糧食系統(tǒng)在推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革過程中，操作慎重，工作過細(xì)，沒有引起社會震動，使糧改在平穩(wěn)中順利進(jìn)行。在期限改期間，為使糧改穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須創(chuàng)造個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們抓了以下工作：一是抓防范，確保糧食安全。二是抓難點(diǎn)，妥善處理職工上訪問題。三是抓重點(diǎn)，幫助困難職工解決實(shí)際問題?？偟膩碚f，我縣的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進(jìn)行。
總之，**縣糧食流通體制改革工作邁出了突破性步伐，取得了明顯成果，這些成績的取得。是與縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)，與上級業(yè)務(wù)主管局的具體指導(dǎo)，與各相關(guān)部門的關(guān)心重視和支持配合密不可分的。在今后工作中，我們將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食政策，繼續(xù)深化完善糧食流通體制改革，以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以確保糧食安全為落腳點(diǎn)，做好糧食各項(xiàng)工作。使全縣糧食經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十五
20xx年長白縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局內(nèi)貿(mào)科在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排及內(nèi)貿(mào)科全體同志的共同努力下，圓滿完成了全年工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：
1、國內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)完成情況。
截止到目前我縣完成社會消費(fèi)品零售總額10.2億元，完成全年任務(wù)的93%；預(yù)計(jì)年末完成10.9億元，完成年初計(jì)劃指標(biāo)的100%。預(yù)計(jì)年底連鎖銷售額預(yù)計(jì)完成2.5億元，占社會消費(fèi)品零售總額的22.3%；年底新增就業(yè)人數(shù)將達(dá)1600人，商貿(mào)流通業(yè)占社會就業(yè)人口比例達(dá)到10%。
2、加強(qiáng)行業(yè)管理市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
通過12312舉報(bào)平臺設(shè)立法律咨詢、接待投訴，為消費(fèi)者提供咨詢解答、投訴受理等服務(wù)，全年共接受并處理投訴咨詢25起。結(jié)合“3·15”活動積極宣傳《食品安全法》、《新安全生產(chǎn)法》，活動期間，出動工作人員20人，設(shè)立宣傳板3塊，咨詢臺2處，懸掛宣傳條幅2條，發(fā)放宣傳單1500余份，接受群眾咨詢達(dá)50余人次，營造了和諧的消費(fèi)環(huán)境。
3、扎實(shí)提高服務(wù)民營企業(yè)水平，推進(jìn)長白縣民營企業(yè)健康快速發(fā)展。
商務(wù)部實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局積極扶持富麗龍商貿(mào)有限公司承辦“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，截至20xx年已全面完成農(nóng)家連鎖店建設(shè)，配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77村屯，發(fā)展農(nóng)家連鎖店150余戶；組織我縣名優(yōu)企業(yè)參加了第十屆東北亞博覽會國際采購商大會，此次活動長白縣兩戶企業(yè)與國內(nèi)三家集團(tuán)公司簽訂了供貨合同，簽約金額1370萬元。
4、市場運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控能力有所提升。
一是根據(jù)省商務(wù)廳的要求，我縣于5月份開通了商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺，并指派專人負(fù)責(zé)，通過網(wǎng)絡(luò)向公眾發(fā)布各類市場信息及市場運(yùn)行和發(fā)展情況。二是依托城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系擴(kuò)大了監(jiān)測范圍，實(shí)行了市場監(jiān)測定期報(bào)告制度，密切關(guān)注市場動態(tài)，在重大時(shí)期、重大節(jié)日到來前，通過網(wǎng)上調(diào)查、電話調(diào)度、實(shí)地調(diào)查、組織重點(diǎn)企業(yè)座談會等多種形式，深入分析變化原因，預(yù)測市場走勢，形成市場分析報(bào)告，提出科學(xué)合理的工作建議。三是及時(shí)掌握了糧油、肉蛋、果蔬、糖等重要生活必需品市場供求和價(jià)格變化情況，并采取積極應(yīng)對措施，組織引導(dǎo)商場、超市等重點(diǎn)流通企業(yè)和大型批發(fā)市場，在重大節(jié)日來臨期間，召開供需對接會，大力組織適銷對路貨源，確保了生活必需品不斷檔、不脫銷。
5、大力推進(jìn)電子商務(wù)，積極探索長白電子商務(wù)發(fā)展途徑。
為加快我縣企業(yè)資源整合，推動電子商務(wù)發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局多次到省廳相關(guān)處室學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解國家扶持政策，積極為我縣申報(bào)第二批全國電子商務(wù)試點(diǎn)縣做前期準(zhǔn)備，經(jīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)介紹我縣與吉林省農(nóng)特電子商務(wù)有限公司就在“一號店”設(shè)立“特產(chǎn)中國長白館”達(dá)成協(xié)議，企業(yè)入館前期手續(xù)已完成，近期將開館運(yùn)營。目前，我縣吉林加一土特產(chǎn)有限公司已進(jìn)入“淘寶·特色中國吉林館”開店運(yùn)營，另外有44家經(jīng)營戶在淘寶網(wǎng)c店（初級免費(fèi)）開店運(yùn)營，企業(yè)的經(jīng)營商品范圍廣闊，涉及到大米、雜糧、山珍林特、中藥材、手工藝品、旅游、等十個品類，均具鮮明的長白朝鮮族特色。
6、有效開展全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。
按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，認(rèn)真開展了全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大驗(yàn)收活動，對朝鮮族商場、市場服務(wù)公司、富麗龍購物中心、長白賓館、長白大飯店等10余家人員密集型重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)排查。在檢查過程中，我局對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了當(dāng)場告知和督促整改，并指導(dǎo)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)臺賬的建立和完善工作，指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檔案。排查期間，我局共出動工作人員216人次，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患51處，現(xiàn)場督促企業(yè)整改51處。切實(shí)提高了企業(yè)人員消防安全的自覺性和主動性，有效提升了我縣商貿(mào)企業(yè)安全防范能力，預(yù)防和遏制我縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
7、深入開展長白縣農(nóng)貿(mào)市場培育工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
為加快我縣城市化進(jìn)程，按照“宜居、文明、誠信、平安”新長白的城市發(fā)展定位，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，有序推進(jìn)鑫達(dá)萊農(nóng)貿(mào)市場培育工作，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程起到了積極作用。
1、社會消費(fèi)品零售總額調(diào)控任務(wù)艱巨。
長白縣人口少，流通企業(yè)規(guī)模小，受全球經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策的影響，近年來到我縣旅游的.人數(shù)相對較少，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)的營業(yè)額收到?jīng)_擊，整體增幅受到影響。
2、消費(fèi)新生增長的動力不強(qiáng)。
長白縣受地理位置偏遠(yuǎn)、地區(qū)發(fā)展不平衡、人口稀少等影響，居民合理消費(fèi)長效機(jī)制尚未建立；汽車、家電等短期刺激消費(fèi)政策過后，進(jìn)一步升級潛力有限；電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人數(shù)較少，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，網(wǎng)購等新消費(fèi)增長點(diǎn)尚未完全形成；服務(wù)業(yè)水平不高，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低，穩(wěn)定市場的任務(wù)艱巨。
3、商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理難度大。
一是企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作不夠，重效益、輕安全的思想仍然存在。部分企業(yè)安全設(shè)施先天不足，安全投入不到位。三是商貿(mào)流通行業(yè)管理的職責(zé)和監(jiān)管范圍劃分不科學(xué)、不明確，商務(wù)部門很難真正做到行業(yè)管理，存在心有余而力不足現(xiàn)象。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十六
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自8月1日起施行。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十七
我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人，其中黨員78名，支部下屬四個黨小組。在深化糧食流通體制改革過程中，我?guī)禳h支部緊扣“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，有效地發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用，為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，提高效益，促進(jìn)兩個文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力地組織保證。幾年來，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無一名職工下崗。2005年中轉(zhuǎn)車皮4000個，產(chǎn)銷編制袋750萬條，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被評為先進(jìn)黨支部。我們的主要做法是：
一、充分認(rèn)識新形勢下國有企業(yè)黨建工作的重要性。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既要通過制定路線、政策來保證，也要通過加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，改進(jìn)企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)。我們黨支部認(rèn)為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，黨對國有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要搞好黨的建設(shè)，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來，庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)代中國新發(fā)展、新概括，是指導(dǎo)中國建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的行動指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學(xué)習(xí)活動，對黨員進(jìn)行理想信念、形勢任務(wù)、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。
第二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、抓好班子自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務(wù)工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長均由中層干部擔(dān)任，并按期改選。二是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。每個支部成員都做到大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。支部堅(jiān)持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，制定了“廉政建設(shè)制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。幾年來，庫每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能在思想上做到一個“正”字，工作上做到一個“勤”字，制度上做到一個“嚴(yán)”字，經(jīng)濟(jì)上做到一個“清”字。贏得了職工群眾的信賴。
2、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持每半年中層干部要向全體職工做述職報(bào)告，經(jīng)庫領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工代表評議，信任票低于50%將取消續(xù)聘資格，并對中層按10－20%比例進(jìn)行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調(diào)動了干部職工的積極性。
3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在組織發(fā)展上，注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把重要任務(wù)交給黨員，關(guān)鍵時(shí)刻依靠黨員，關(guān)鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險(xiǎn)任務(wù)中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動室這塊陣地，堅(jiān)持了“三會一課”和民主評議黨員制度，使每個黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真地過好組織生活，同時(shí)還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動。
三、增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強(qiáng)企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。因此，庫支部在這方面著重抓了三項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)思想政治教育，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，對職工普遍關(guān)心的一些“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題，進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清，使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系，樹立主人翁意識，有較明確地認(rèn)識。同時(shí)結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛庫、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進(jìn)取精神和市場競爭意識。
2、加強(qiáng)企業(yè)的民主管理，增強(qiáng)了職工的參與意識。近兩年來，我?guī)彀l(fā)展快，企業(yè)活力增強(qiáng)，由原中型企業(yè)發(fā)展為大型二檔企業(yè)，很重要的一個原因就是領(lǐng)導(dǎo)班子全心全意依靠職工群眾，保障職工的民主權(quán)利方面達(dá)成了共識。凡企業(yè)的重大事項(xiàng)都經(jīng)過職代會討論，事先征求職工意見；凡關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)及庫規(guī)庫紀(jì)的建立，都提交全體職工代表討論；凡關(guān)系到職工切身利益的事項(xiàng)都集體研究，實(shí)行公開，不搞個人說了算。從而形成了領(lǐng)導(dǎo)相信職工，職工信任領(lǐng)導(dǎo)的良性循環(huán)。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
3、關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。庫支部認(rèn)為，關(guān)心職工生活，不僅僅是個物質(zhì)方面的問題，更是一個政治和思想方面的問題，如果領(lǐng)導(dǎo)思想方法不正確，職工得到實(shí)惠，也還是不滿意，只有把職工的冷暖時(shí)刻掛在心上，廣大職工才會對企業(yè)關(guān)心和熱愛。企業(yè)的思想政治工作具體體現(xiàn)在關(guān)心人、愛護(hù)人、體貼人上。庫領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心職工生活方面，具體做到“六到家”：即職工有困難，領(lǐng)導(dǎo)解決到家；遇到天災(zāi)人禍，領(lǐng)導(dǎo)送溫暖到家；家屬有病住院，領(lǐng)導(dǎo)慰問到家；職工新婚之喜，領(lǐng)導(dǎo)祝賀到家；對離退休職工，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心到家；家庭產(chǎn)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解到家。從而密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了職工的向心力。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十八
建設(shè)提供了強(qiáng)有力地組織保證。幾年來，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無一名職工下崗。2005年中轉(zhuǎn)車皮4000個，產(chǎn)銷編制袋750萬條，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被評為先進(jìn)黨支部。我們的主要做法是：
一、充分認(rèn)識新形勢下國有企業(yè)黨建工作的重要性。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既要通過制定路線、政策來保證，也要通過加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，改進(jìn)企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)。我們黨支部認(rèn)為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，黨對國有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要搞好黨的建設(shè)，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來，庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)代中國新發(fā)展、新概括，是指導(dǎo)中國建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的行動指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學(xué)習(xí)活動，對黨員進(jìn)行理想信念、形勢任務(wù)、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。
第二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、抓好班子自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務(wù)工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長均由中層干部擔(dān)任，并按期改選。二是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。每個支部成員都做到大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。支部堅(jiān)持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，制定了“廉政建設(shè)制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。幾年來，庫每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能在思想上做到一個“正”字，工作上做到一個“勤”字，制度上做到一個“嚴(yán)”字，經(jīng)濟(jì)上做到一個“清”字。贏得了職工群眾的信賴。
2、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持每半年中層干部要向全體職工做述職報(bào)告，經(jīng)庫領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工代表評議，信任票低于50將取消續(xù)聘資格，并對中層按10－20比例進(jìn)行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調(diào)動了干部職工的積極性。
3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在組織發(fā)展上，注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把重要任務(wù)交給黨員，關(guān)鍵時(shí)刻依靠黨員，關(guān)鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險(xiǎn)任務(wù)中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動室這塊陣地，堅(jiān)持了“三會一課”和民主評議黨員制度，使每個黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真地過好組織生活，同時(shí)還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動。
三、增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強(qiáng)企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。因此，庫支部在這方面著重抓了三項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)思想政治教育，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，對職工普遍關(guān)心的一些“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題，進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清，使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系，樹立主人翁意識，有較明確地認(rèn)識。同時(shí)結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛庫、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進(jìn)取精神和市場競爭意識。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十九
現(xiàn)在開會。
今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議，是繼糧改以來的又一次關(guān)于糧食流通體制改革的重大會議，會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個時(shí)期的糧食流通體制改革工作。
參加今天大會的有：市糧食局xxx同志；縣委、人大、縣政府、政協(xié)的.分管領(lǐng)導(dǎo)；縣糧改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負(fù)責(zé)同志；縣城各附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部；各購銷企業(yè)的主任、會計(jì)；糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來。
今天的大會共有四項(xiàng)議程，一是動員講話，二是宣讀文件，三是領(lǐng)導(dǎo)講話，四是總結(jié)講話。
下面進(jìn)行大會第一項(xiàng)：動員講話，請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話，大家歡迎；
現(xiàn)在進(jìn)行大會第二項(xiàng)：宣讀文件，請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，大家歡迎。
再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案》，大家歡迎。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第三項(xiàng)：領(lǐng)導(dǎo)講話，請市糧食局xxxm同志講話，大家歡迎。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第四項(xiàng)：總結(jié)講話，請縣政府助理調(diào)研員蘇潤有同志作總結(jié)講話，大家歡迎。
前面，劉縣長作了糧改動員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》和《府谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案的通知》，市糧食局xxx同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結(jié)講話。下面我就如何貫徹落實(shí)好這次會議再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一是要深刻領(lǐng)會會議精神。這次糧改的政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重，各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面、正確地理解和學(xué)習(xí)好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。
二是要傳達(dá)好這次會議精神。這次會議，各糧食企業(yè)調(diào)的是各購銷企業(yè)的主任和會計(jì)以及縣城附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)，所以，會后，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志一定要將這次會議精神全面細(xì)致地傳達(dá)到糧食企業(yè)的每一個職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎(chǔ)。
三是通力協(xié)作，密切配合，全面完成我縣的糧改工作任務(wù)。糧改工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合和全社會的支持，所以，各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能作用，顧全大局，高效運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，與糧食部門一道搞好這次糧改工作。
這次糧食流通體制改革工作會議的各項(xiàng)議程已圓滿完成，現(xiàn)在宣布閉會。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇二十
4月12日，省糧食局召開全省糧食流通監(jiān)督檢查工作會議，全面總結(jié)全省糧食流通監(jiān)督檢查工作，表彰2016年全省糧食流通監(jiān)督檢查工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位，安排部署工作任務(wù)。省糧食局黨組成員、副局長李國范出席會議并講話。
李國范在講話中充分肯定了我省2016年糧食流通監(jiān)督檢查工作所取得的成績，系統(tǒng)分析了糧食市場化背景下對糧食監(jiān)督檢查工作提出的新要求和糧食市場監(jiān)管改革對監(jiān)督檢查工作提出的新挑戰(zhàn)。他指出，20，全省各級糧食監(jiān)督檢查部門要統(tǒng)一思想，提高站位，從糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、糧食市場化改革趨勢、糧食流通面臨的突出矛盾出發(fā)，全面認(rèn)識和把握糧食監(jiān)督檢查工作的“時(shí)”與“勢”。
李國范強(qiáng)調(diào)，全省各級糧食監(jiān)督檢查部門要著力建立適應(yīng)糧食市場化需求、放管服相結(jié)合、依法行政的`糧食市場監(jiān)管體制機(jī)制，全面實(shí)施“市場監(jiān)管改革年”行動，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋，毫不松懈地加強(qiáng)政策性糧食監(jiān)管。李國范還就努力建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)督檢查隊(duì)伍、全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作提出了具體要求。
各省轄市、省直管縣(市)糧食局分管局長、監(jiān)督檢查科(股)長、全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位代表共計(jì)60多人參加會議。