報告通常包含背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。在報告中,可以對問題進行逐步分析和解決,從而讓讀者能夠理解我們的思路和方法。鑒于報告的多樣性和復雜性,我們可以從這些范文中找到適合自己的報告寫作方法和技巧。
供熱情況調(diào)研報告篇一
按照市城管委供熱辦的通知要求,現(xiàn)將我區(qū)供熱情況匯報如下:
大同區(qū)城市管理局供熱辦屬內(nèi)設(shè)機構(gòu),共有2名專職人員,具體負責全區(qū)供熱企業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理工作。
20xx年,我們將在市城管委供熱辦和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持屬地化管理原則,嚴格監(jiān)管、盡職盡責地做好供熱管理工作。
(一)全面完成大型熱源廠建設(shè)項目。
為有效提高我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,改善供熱質(zhì)量,新建大型集中熱源一座。廠址位于大慶市大同區(qū)東干路西側(cè)、尚城小區(qū)北側(cè),占地5萬平方米,建筑面積萬平方米。該工程包括綜合樓一棟、全封閉煤場和渣場各一座,100米煙囪一個。新建一座3ⅹ70mw集中供熱鍋爐房、配套改造大同區(qū)的一、二級供熱管網(wǎng),鋪設(shè)供熱管網(wǎng)總長6458米,供熱半徑550延長米,可供熱面積330萬平方米。拆除現(xiàn)有3座鍋爐房,原址建設(shè)3個集中換熱站,占地面積約450平方米。預計20xx年9月末竣工,10月份正式投入使用。
(二)全力推進供熱設(shè)施設(shè)備檢修。
督促供熱公司加大供熱設(shè)施設(shè)備的更新改造力度,及時檢修供熱不利管網(wǎng),詳細排查轄區(qū)內(nèi)供熱存在的問題,結(jié)合供熱期間日常工作記錄制定切實可行的整改方案,做到精心組織、嚴密施工,全面系統(tǒng)地改造不利管網(wǎng)和低溫戶。
(三)全面完成供熱前期原煤儲備。
為確保冬季供暖萬無一失,督促供熱企業(yè)加強原煤儲備,要求供熱公司在本采暖期結(jié)束籌備下年原煤的儲備工作,預計9月末,原煤儲運達到70%以上。
(四)全面保證供熱法定溫度。
要求供熱企業(yè)在供暖期間提前制定供熱計劃,應急預案,及時組建供熱骨干成員組成搶險隊,并配備搶險車,遇有重大搶險情況及時處理。同時,要求供熱公司設(shè)專人值班,24小時接聽報修電話。維修人員保持24小時通訊暢通,及時處理居民家和外網(wǎng)跑冒滴漏情況。同時,我們供熱辦將采取不定期深入居民家中檢測溫度,監(jiān)測供熱企業(yè)供回水溫度,使高寒期熱用戶室內(nèi)溫度達標,保證居民正常生活。
雖然我區(qū)供熱工作取得了一些成績,但與市城管委和廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現(xiàn)體現(xiàn)在:權(quán)力下放后,我局供熱辦現(xiàn)有工作人員不能勝任供熱審批項目的審批工作,希望市城管委供熱辦能給予指導和幫助。
供熱情況調(diào)研報告篇二
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆涨闆r進行了一次全面細致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟十分落后,村級經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟更為蕭條。
通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務和鎮(zhèn)財政負債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟落后,外出務工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務,實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務管理混亂,村集體債務龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務,總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負擔,建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效高壓線機制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預算內(nèi)安排,資金供應的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務進行徹底清查清理,明確債權(quán)債務;其次是適當劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務,確屬興辦公益事業(yè)的債務轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的治本之策。加強基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務化解,嚴防新增債務。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務;同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務管理力度,規(guī)范財務管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務,促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
供熱情況調(diào)研報告篇三
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機會在瓜州縣岷縣小學度過了我一個月的實習生涯。我這一個多月的實習內(nèi)容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我積極認真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調(diào)查,這個調(diào)查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調(diào)查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標,從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。
2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。
首先,從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經(jīng)過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。
在教學方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學,大多數(shù)老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設(shè)備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實際可是隨時更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進設(shè)備所不具備的。從教學態(tài)度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認為不能放棄任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,三年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉(zhuǎn)上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應,所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴苛的,這是為了讓學生早日養(yǎng)成良好的學習習慣,以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實習的年級是三年級,學生都在十歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經(jīng)過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務不僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學四五六年級中,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到現(xiàn)在一直都在學,每天說的也都是母語,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現(xiàn)象和語文教師的教學也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
作為一個小學語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學生學好語文,就要善于激發(fā)小學生對語文的學習興趣。因為興趣往往能使小學生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學生學好語文。此外,培養(yǎng)小學生學習語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導學生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學生品嘗到學語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導學生去深刻領(lǐng)會文學作品的博大精深,接受文學作品帶給人的精神享受。小學語文教師應能夠通過自己的教學傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學生溝通。要懂得尊重學生。每個學生都有一個豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學生的自尊心。只有當每個學生都得到尊重時,真正實現(xiàn)我們的教育目標,起到一個小學語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應有的積極作用。教語文,要注重推進素質(zhì)教育。除了在課堂上教會學生應學的知識外,尤為重要的是在小學期間應重視推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進學生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學文化、勞動技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進小學生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學生的好奇心、求知欲,幫助小學生自主學習、獨立思考。不要以考試分數(shù)作為衡量教育成果的惟一標準。二要樹立以人為本的教學理念。要樹立一切為了每一個學生的發(fā)展的教學理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實施素質(zhì)教育。三要對所有學生實施素質(zhì)教育。不能將時間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個教師必須面向全體學生,為了全體學生都能成才。四要善于和學生交朋友。小學語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學生的學習興趣。小學語文教學任重道遠。語文的學習不是一朝一夕的事情,打好小學語文基礎(chǔ),關(guān)乎一個學生的未來發(fā)展。因此,小學語文教師應擔當起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質(zhì)教育的職責。
供熱情況調(diào)研報告篇四
這是一篇關(guān)于。
調(diào)研報告。
的范文,可以提供大家借鑒!
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
供熱情況調(diào)研報告篇五
市場調(diào)研促進新產(chǎn)品開發(fā)與開拓市場,通過市場調(diào)研,了解消費者消費趨向、需求變化及對本企業(yè)產(chǎn)品的期望。接下來小編搜集了供熱市場調(diào)研報告,歡迎查看。
近期,市人大常委會副主任鄭廣良帶領(lǐng)市人大環(huán)資城建委結(jié)合代表議案辦理工作,對城市供暖情況進行專題調(diào)研。先后深入到市房產(chǎn)局、財政局、物價局等相關(guān)部門,聽取和了解情況;實地走訪了市廣惠熱力公司、華興熱電公司、衡澤熱力公司、本鋼熱力公司、泛亞熱電公司和部分規(guī)模較小的供暖企業(yè);召開了部分基層人大代表、街道、社區(qū)負責人及居民代表參加的座談會,廣泛征求了社會各界對城市供暖及供暖立法的意見建議;并赴沈陽、丹東等地學習考察,形成了對我市城市供暖情況的調(diào)查報告。
使城市供熱管成新率由41%提高到55%,使近60處低溫區(qū)域得到了改善,使萬戶居民從中受益。市政府—財政每年安排采暖費億元,除機關(guān)事業(yè)單位財政統(tǒng)結(jié)采暖費7900萬元外,對城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶補貼3150萬元,對特困企業(yè)補貼1100萬元,保證了困難群體的溫暖越冬。陸續(xù)出臺了《xx市采暖費收繳辦法》、《xx市城市供熱管理辦法》等行政規(guī)章,使供暖工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。
全市供暖企業(yè)有著強烈的民生意識和社會責任感,在全行業(yè)普遍虧損的情況下,敢于擔當、甘于付出、負重前行。本鋼熱力公司通過強化管理,降低經(jīng)營成本,比上年減虧9219萬元。衡澤熱力不斷加大技術(shù)改造,五年來累計投入億元用于管改造,7800萬元用于夏修。泛亞熱電公司20xx年自籌資金7000萬元改造兩臺70mw熱水鍋爐。全市供暖企業(yè)完善供暖收費點建設(shè),出臺鼓勵居民提前交費的優(yōu)惠措施,不斷改進和提高供暖服務質(zhì)量和水平。從目前情況看,政府關(guān)注供暖的力度逐年加大,供暖企業(yè)管理水平和服務水平逐年提升,供暖質(zhì)量逐年改善,百姓滿意度越來越高。
供暖工作是東北地區(qū)冬季最大的民生問題。隨著供暖體制改革的深入和供暖事業(yè)的不斷推進,我市供暖取得了長足的進步。但是,我們要更加清醒地認識到,由于供暖的特殊性,既是商品,又是福利,是商品但不能完全隨行就市,是福利政府不能全部包攬,在行業(yè)管理和供暖經(jīng)營上存在著許多困難和問題。主要是:
1、供暖規(guī)劃工作相對滯后。
據(jù)了解,我市城市供暖工作規(guī)劃是20xx年制定的《xx市城市熱電供熱規(guī)劃》(20xx年),但這部規(guī)劃只是一個中長期規(guī)劃,缺乏詳細的近期規(guī)劃。隨著城市建設(shè)的擴展和大面積棚戶區(qū)改造,原中長期規(guī)劃已經(jīng)無法滿足供暖事業(yè)發(fā)展的需要。尤其是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已落后于城市開發(fā)建設(shè)速度,導致規(guī)劃缺乏一定的可操作性和執(zhí)行力,需要對規(guī)劃進行適度的調(diào)整和補充。
2、供暖的法規(guī)體系需要完善。
我市供暖管理依據(jù)的是20xx年10月,市政府出臺的《xx市城市供熱管理辦法》,這部政府規(guī)章對于規(guī)范供用熱雙方行為、維護供用熱雙方權(quán)益、推進供熱質(zhì)量起到了積極作用。但目前,供熱用熱之間矛盾沖突時有發(fā)生,入戶管管理維護問題突出,供熱管陳舊落后,供熱質(zhì)量無法得到保證,供熱管理部門、供熱單位、用熱戶的權(quán)利責任不清,對供熱管理辦法的有關(guān)條文分歧意見大,有關(guān)部門難以執(zhí)行。
3、供暖管陳舊老化,管改造壓力大。雖然市政府和供暖企業(yè)做了很多努力,但設(shè)備年久失修老化,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然十分突出,供熱安全無法得到有效保障。從設(shè)施情況看,部分供暖企業(yè)由于鍋爐陳舊老.化、噸位不足,造成供暖企業(yè)小馬拉大車,供暖能力不足,無法保證供暖質(zhì)量,部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)為降低成本,使用淘汰的舊式鍋爐,耗能高、供暖效率低,無法達到環(huán)保標準,嚴重污染環(huán)境。更為嚴重的是,我市管陳舊老化問題嚴重。其中,使用年限在15年以上的占%,xx年15年的占13%。尤其以余熱管最為嚴重,原一鐵和焦化兩已運行30余年未做過全面改造?!笆晃濉逼陂g發(fā)生重大事故30次,一般事故達825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏,多數(shù)供暖企業(yè)失水率高,造成高額經(jīng)濟損失。同時,由于管陳舊老化,造成在冬季嚴寒期管爆裂事故頻發(fā)。
4、規(guī)劃紅線內(nèi)供暖二次管的管理維護問題矛盾突出。
目前我市小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的供暖二次管都由開發(fā)建設(shè)單位來進行施工建設(shè),房屋建成后再移交由供暖企業(yè)進行維護和管理。但在小區(qū)二次供熱管建設(shè)過程中,一些開發(fā)建設(shè)單位盲目搶工期、追求經(jīng)濟效益,所用管線材料以次充好、偷工減料,管質(zhì)量不達標,而供暖管理部門和供暖企業(yè)無法及時介入和有效監(jiān)管,導致小區(qū)內(nèi)二次管建成后出現(xiàn)爆裂、跑水、堵塞,建設(shè)單位和供熱企業(yè)相互推卸責任,百姓深受其害。
5、供暖行業(yè)虧損運行,供暖企業(yè)運營困難。
據(jù)調(diào)查,由于供暖行業(yè)的特殊性,上游的生產(chǎn)資料價格主要受市場機制調(diào)節(jié),而下游的供暖價格卻是政府主導定價,上游原材料漲價而供暖價格不能改變,供暖價格不能隨行就市,造成供暖成本逐年累計增加,全市的供暖企業(yè)都不同程度出現(xiàn)運營困難。有的供暖企業(yè)為了維持正常運行,不得不拆東墻補西墻,將原本用于設(shè)備更新改造的熱源入費用于購煤;有的供暖企業(yè)沒有提取折舊費,有的提取后用于日常的生產(chǎn)經(jīng)營;有的供暖企業(yè)(如泛亞熱電公司)由于資金緊張,不得不將土地、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)進行抵押貸款,甚至把取暖費的收費權(quán)也進行了抵押,抵押貸款總額近1億元。20xx年,市泛亞熱電公司高層以個人信譽擔保貸款700多萬元,用于維持企業(yè)運行。此外,我市供熱用煤、水、電、勞動力成本不斷上漲。受供暖成本大幅度上漲的影響,供暖行業(yè)虧損嚴重,除加大收費力度外,主要靠收取陳欠取暖費和熱源入費來維持,但目前我市供暖行業(yè)仍有近4億元陳欠取暖費沒有收回,有的供暖公司地處本溪xx區(qū),沒有新的入費資金來源。從最近供暖主管部門提供的數(shù)據(jù)看,上一個采暖期衡澤、本鋼、泛亞、華興四大供暖公司累計虧損億元,這一采暖期虧損達到億元,供暖企業(yè)虧損逐年增加。
6、“暖房子”工程進展遲緩。
本溪是個老工業(yè)基地,老舊住宅樓多。調(diào)查了解到,我市現(xiàn)有2500萬平方米的供熱面積,其中老舊房屋1500萬平方米,占供熱總面積的60%。以本鋼為例,本鋼熱力公司轄。由于老舊住宅保溫效果95%區(qū)內(nèi)非節(jié)能建筑占供熱面積的差、耗能高,導致供熱成本增大。受資金困擾,我市目前僅開展了50萬平方米既有住宅的節(jié)能改造,占需改造面積的不足10%,“暖房子”改造工程進展緩慢。
7、熱源入費價格偏低,且在使用中被擠占、挪用的現(xiàn)象普遍存在。
熱源入費是為了維護和改造用熱設(shè)施的資金來源,由用熱入單位向供熱企業(yè)交納的費用。目前,我市熱源入費的收取還是沿用20xx年的收費標準,但隨著近年來我市房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)價格不斷攀升,各種原材料價格不斷上漲,而熱源入費始終不變,使得熱源入費作為供暖企業(yè)設(shè)施改造和維護的主要收入來源顯得實際相應減少,企業(yè)入不敷出。另外,《xx市城市供熱管理辦法》中明確規(guī)定,熱源入費專項用于公共供熱設(shè)施、設(shè)備的更新改造。但供暖企業(yè)由于資金緊張,且供暖行政主管部門缺乏有效的監(jiān)管和制約手段,供熱入費被擠占、挪用的現(xiàn)象在我市供暖企業(yè)中普遍存在。
做好供暖工作對于維護社會穩(wěn)定,推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有重大意義。從目前情況看,供暖工作取得了來之不易的階段性成果。這些成果的取得,離不開市政府及其相關(guān)部門卓有成效的工作,更離不開供暖企業(yè)的辛勤付出。但是,我們要更加清醒地認識到,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,供暖工作中存在的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。為推進我市城市供暖工作,我們建議:
1、進一步完善供暖專項規(guī)劃。
隨著城市的拓展和人民群眾幸福指數(shù)的提升,使供暖工作增加許多復雜性和艱巨性。因此,市政府及相關(guān)部門應當根據(jù)城市發(fā)展的需要,遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠與近期相結(jié)合的原則,依據(jù)城市總體規(guī)劃,調(diào)整和完善城市供暖規(guī)劃。供暖企業(yè)也要結(jié)合自身實際,制定轄區(qū)內(nèi)管改造規(guī)劃、熱源質(zhì)量保證規(guī)劃和節(jié)能減排規(guī)劃,科學合理安排熱源布局,做到管布局清楚、主干支路清楚、新舊管清楚,避免改造建設(shè)的重復性和管交叉混亂。政府相關(guān)部門、開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)要嚴格按照規(guī)劃進行管理和建設(shè),切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
2、加快供暖地方立法,實施有效規(guī)范管理。
供暖立法近年已成為供暖企業(yè)和人民群眾共識的要求。立法可增強供熱用熱的法律約束性,法律監(jiān)管的嚴肅性、供需雙方矛盾裁決的公平性。通過供暖立法,進一步加強供熱規(guī)劃建設(shè)與管理,規(guī)范供熱用熱行為,維護供熱用熱雙方的合法權(quán)益,保證供熱質(zhì)量,保障供熱安全,促進供熱用熱事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查,xx市從20xx年11月頒布實施《xx市民用建筑供熱用熱管理條例》以來,居民供熱投訴率下降。因此,要結(jié)合我市實際,通過立法確定供熱特許經(jīng)40%了。營、供熱質(zhì)量保證、供熱室內(nèi)溫度裁決、供熱不達標退費補償、用戶和供熱單位相關(guān)法律責任等問題。市政府要責成相關(guān)部門今年積極做好立法前期的.調(diào)研論證工作,力爭列入明年立法計劃。
3、加快熱源建設(shè)及供暖設(shè)施的更新改造。
市政府要認真組織供暖主管部門和供暖企業(yè)采取一切措施,把管改造作為供暖企業(yè)強管理、降成本、增效益的主要措施,通過供暖企業(yè)自籌、用戶投資、吸收社會資金、利用外資、政府補助等多種方式籌集管改造資金。加快供熱管的更新改造步伐,力爭用3到5年時間完成老舊管的更新改造,減少跑冒滴漏,提高供暖管的完好率和成新率,保障用熱安全。
4、理順開發(fā)建設(shè)單位與供熱雙方的權(quán)責關(guān)系。
建議對供暖企業(yè)轄區(qū)內(nèi)的新建、改建和擴建的小區(qū)二次管,由開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)簽訂協(xié)議,或由供暖企業(yè)進行規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè),并進行日常的維護和管理;或由開發(fā)建設(shè)單位進行施工建設(shè),供暖企業(yè)收取一定數(shù)額的質(zhì)量保證金,并參與工程的設(shè)計和竣工驗收等工作,進行全程監(jiān)督,以便日后小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)二次管的改造和維護。
5、加快供暖整合加快推進集中供熱和聯(lián)供熱步伐,提高城市集中供熱率。要從建設(shè)“三都五城”的高度出發(fā),繼續(xù)推進拆小并大,淘汰規(guī)模小、能力差、環(huán)保設(shè)施不合格、不符合產(chǎn)業(yè)要求的小供暖企業(yè),消滅污染源,節(jié)能減排,提高供熱質(zhì)量,增強供暖企業(yè)輻射能力。要逐步形成全市供熱聯(lián)運行格局,提高供熱效率,增強供熱應急保障能力。適時調(diào)整供暖責任區(qū)劃,使供暖布局更加科學合理,實現(xiàn)供熱的優(yōu)化配置,解決長期以來百姓反映強烈的低溫區(qū)運行問題。
6、加快推進“暖房子”工程建設(shè)進度。
按照國家要求,北方采暖區(qū)要逐步推行熱計量改革,這也是化解供熱矛盾,實現(xiàn)供熱市場化的必然方向。但由于目前安裝熱計量表對供熱水質(zhì)要求比較高,造價比較高,短時間內(nèi)很難普及。因此,要在積極推進供熱計量的基礎(chǔ)上,重點搞好“暖房子”工程。因此,市政府及其相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大對既有住宅節(jié)能改造財政投入的這一有利契機,千方百計籌措專項配比資金,加快推進工作進度,力爭三年內(nèi)完成。同時要加強對實施“暖房子”工程的建設(shè)施工的監(jiān)督管理,確保工程進度和質(zhì)量。此外,新建住宅必須配套墻體節(jié)能保溫措施,沒有節(jié)能保溫措施的不得竣工驗收。
7、加強供暖企業(yè)內(nèi)部管理。
一是督促供暖企業(yè)加強自身管理,提高運行管理水平。推廣應用先進的供熱節(jié)能環(huán)保技術(shù),強化對供暖設(shè)施的日常巡查和維護力度,加強對內(nèi)部運營成本的監(jiān)管,通過內(nèi)部挖潛,降低運行成本,節(jié)約燃料、水、電,減少熱能損耗。二是供暖企業(yè)要健全完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施,確保供熱設(shè)施達標排放,促進節(jié)能減排。三是供暖企業(yè)要努力提高服務質(zhì)量,改進服務水平。設(shè)立用戶服務機構(gòu),向社會公開服務內(nèi)容、服務標準、收費標準。出臺更多的便民措施,解決集中交費、設(shè)施維修等百姓合理的供暖訴求,化解供暖矛盾,促進社會的和諧穩(wěn)定。
8、給予供暖企業(yè)適度的政策支持。
一是針對目前供暖行業(yè)管改造資金困難,改造步伐緩慢的實際情況,要積極利用城投資金,給予供暖行業(yè)一定的支持和傾斜,促進管改造加快進度。二是市政府要積極協(xié)調(diào)信貸部門,通過低息貸款、政府貼息、世行貸款等形式,予以供暖企業(yè)適度的資金扶持。三是要進一步明確陳欠采暖費的收繳。市政府要拿出一個統(tǒng)一、明確的陳欠采暖費收繳辦法,解決目前各供暖企業(yè)各行其是,收繳方式混亂、不統(tǒng)一的問題。四是對供暖企業(yè)設(shè)施建設(shè)用地要優(yōu)先考慮、予以支持。五是針對目前供暖行業(yè)虧損的實際情況,給予供暖企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。
9、強化供暖行業(yè)管理。
供熱用熱主管部門要加強對供暖企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。強化對供暖運營日常檢查和定期考核制度,并定期向社會公布。一是加強對供暖行業(yè)的審計。盈虧要有一本明白賬。審計部門應定期對供暖企業(yè)進行審計,隨時掌握供暖企.業(yè)經(jīng)營情況,做到情況清、心有數(shù)、考慮周全、危有對策。二是建立供暖專項保障資金。從目前情況看,由于煤、水、電等價格上漲導致供暖成本增高,供暖企業(yè)普遍虧損嚴重,資金緊張。因此,建議市政府要建立供暖專項保障資金,除用于對低保戶、低保邊緣戶和其他困難群體的補貼外,專項用于應對供暖突發(fā)事故、應急煤炭的籌集、熱源建設(shè)的補助和其他不可預見的情況。三是要加強供暖管理部門的自身建設(shè)。明確機構(gòu)人員,加強管理力量,完善管理措施,強化管理責任,確保供暖管理再上新臺階。
供熱情況調(diào)研報告篇六
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場上的暖氣目前主要有四種:
一是鋼制暖氣,其強度高不易變形,且外觀漂亮;
二是銅鋁復合暖氣,耐腐蝕但強度不高易變形;
三是純鋁暖氣,價格便宜但不耐腐蝕;
四是鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對于如何選擇正常的產(chǎn)品類型,齡15年以上的小區(qū),不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖,其管道一般會存在漏水的情況,導致能耗增加,而且補進來的水氧氣含量較高,很容易腐蝕管道和暖氣,因此,最好選擇銅鋁復合型或者做過特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū),設(shè)計規(guī)范而且管道通暢,建議選擇鋼制的暖氣,其強度高且款式多樣外形漂亮。減少彎道保持內(nèi)徑換暖氣時還要選好合適的材質(zhì),適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時不要購買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣,也盡量不要買小牌子的暖氣,盡量到專賣店購買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換,但暖氣的種類不能隨意更換,要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房,通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水,到小區(qū)后經(jīng)過熱交換器的處理,然后供應到各個房屋。
供熱情況調(diào)研報告篇七
去今兩年,佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)改造力度加大,這兩年老舊管網(wǎng)改造累計將超過40公里,超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于983年,是全國開展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網(wǎng),既影響供熱質(zhì)量,也威脅供熱安全,是近幾年困擾供熱的主要問題。
近兩年,市政府把如何讓百姓屋子熱起來作為政府惠民工程的重要課題,尤其是在加快推進城市老舊供熱管網(wǎng)改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔起社會責任,要著眼于全市供熱大局和長遠發(fā)展,集中資金加大管網(wǎng)改造投入,利用兩到三年時間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)影響供熱質(zhì)量的問題。
據(jù)介紹,在xx年投入6000多萬元,完成老舊供熱管網(wǎng)改造34.5公里,在收到較好效果的基礎(chǔ)上,xx年,佳木斯市管網(wǎng)改造力度繼續(xù)加大。市政府在財力不足的情況下,克服困難,多方籌集資金,制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網(wǎng)的改造計劃,下決心解決二次網(wǎng)改造難問題。
xx年,佳木斯市原計劃改造供熱管網(wǎng)40公里,在推進工程上不局限于計劃任務,盡可能增加改造量,目前已完成改造約80公里,至9月底,佳木斯市預計老舊供熱管網(wǎng)改造投資達到.2億元,可完成改造06公里。去今兩年供熱老舊管網(wǎng)改造累計將超過40公里,超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和;兩年管網(wǎng)改造受益用戶累計達到5萬多戶,占全市熱用戶的三分之一,讓百姓真正感受到了政府的重視和關(guān)懷。
暖氣更換對于很多老房子來說是一項必走的工程,暖氣不可能永久性使用,很多房子在住過幾十年后更換暖氣和改造暖氣就很有必要了。同時暖氣改造也是一個季節(jié)性的問題,在冬天將要來臨之際很多人多會選擇改造暖氣也就是在試水之前,為了防止跑水現(xiàn)象在試水之后最好不要改造或者更換暖氣。如何改造暖氣是一個技術(shù)性的問題,小編今天就來說說如何改造暖氣。
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場上的暖氣目前主要有四種,一是鋼制暖氣,其強度高不易變形,且外觀漂亮;二是銅鋁復合暖氣,耐腐蝕但強度不高易變形;三是純鋁暖氣,價格便宜但不耐腐蝕;第四種鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對于如何選擇正常的產(chǎn)品類型,齡5年以上的小區(qū),不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖,其管道一般會存在漏水的情況,導致能耗增加,而且補進來的水氧氣含量較高,很容易腐蝕管道和暖氣,因此,最好選擇銅鋁復合型或者做過特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū),設(shè)計規(guī)范而且管道通暢,建議選擇鋼制的暖氣,其強度高且款式多樣外形漂亮。減少彎道保持內(nèi)徑換暖氣時還要選好合適的材質(zhì),適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時不要購買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣,也盡量不要買小牌子的暖氣,盡量到專賣店購買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換,但暖氣的種類不能隨意更換,要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房,通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水,到小區(qū)后經(jīng)過熱交換器的處理,然后供應到各個房屋。
供熱情況調(diào)研報告篇八
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
供熱情況調(diào)研報告篇九
市委組織部、市直工委和市國資委聯(lián)合組成調(diào)研組,采取集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式,對市屬6家國有企業(yè)的黨建工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、國資系統(tǒng)黨建基本情況。
這6家國有企業(yè)共有員工※※人,※※個黨委,※※個黨總支,※※個黨支部,黨員※※名,其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強。具體表現(xiàn)為:
一是重參與,企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。二是重創(chuàng)新,在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基,企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定,黨建工作做到了四有:有活動陣地、有電教設(shè)備、有學習計劃、有組織發(fā)展計劃。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時完善黨建工作機制。在發(fā)展新黨員方面,著力培養(yǎng)入黨積極分子,嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液,近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范,黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個企業(yè)及時調(diào)整充實企業(yè)黨組織機構(gòu),配齊配強黨組織的領(lǐng)導班子,增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來抓,夯實基礎(chǔ),增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。開展“保持先進性,增強凝聚力”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。許多黨員在生產(chǎn)一線愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勇挑重擔、爭創(chuàng)一流,做出了突出貢獻。五是重教育,黨員隊伍建設(shè)上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學習教育,堅持“三會一課”等黨員學習制度,并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物,觀看電教片等形式,以正面教育為主,把分層教育與系統(tǒng)教育,傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機結(jié)合,建立起組織教育體系。
二、市屬國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及原因。
在我市國有企業(yè)改制與發(fā)展中,由于企業(yè)組織形式、勞動關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化,下崗分流人員增大,企業(yè)穩(wěn)定任務更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴竣的挑戰(zhàn),在黨建工作調(diào)整與適應的過程中,逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實問題。
(一)思想認識不到位。
部分企業(yè)負責人思想上有誤區(qū),對企業(yè)黨建工作存在著“重企業(yè)經(jīng)營,輕黨建工作”的認識誤區(qū),出現(xiàn)“一手硬”,一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上忽視了黨組織的建設(shè),對黨建工作支持不夠,抓得不緊,管得不嚴,黨建工作隨意性大,發(fā)展思路不夠清晰,思想不解放,甚至存在“有組織、無活動”的情況。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。
(二)黨組織建設(shè)薄弱。
黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范,改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、“三會一課”制度、年度目標考核制度不健全,具體落實不到位,這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上,缺乏應有的監(jiān)督與激勵機制,存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個企業(yè)的黨員隊伍構(gòu)成來看,年輕黨員比例較低,黨員發(fā)展力度不夠,黨員隊伍嚴重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動室,活動室設(shè)備單一,黨組織的氛圍下不夠濃厚。
(三)黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗。
由于企業(yè)黨務工作者大都由企業(yè)負責人兼任,無心無精力抓黨務工作,即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經(jīng)驗和業(yè)務培訓,對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得法,方法單一,黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成“兩張皮”,黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機結(jié)合上還不夠緊。稱不上訓練有素的黨務工作者,占位不作為,工作摸不著頭緒,自然影響基層的黨建活動的正常開展。
(四)黨內(nèi)組織活動形式不夠豐富。
由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握,黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經(jīng)費等方面得不到充分保證,黨組織在實際工作中無所適從,隨意性很大,黨內(nèi)組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一,基本上是讀報紙、學習文件或安排布置業(yè)務工作,顯得單調(diào),蒼白,無活力。在活動中強調(diào)黨員盡義務較多,充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時,在組織活動時針對性不強,只考慮形式,不注重效果,為了活動而活動,因而無形之中削弱了黨組織的影響力。
(五)黨員教育管理不夠嚴格。
目前,企業(yè)黨員教育管理上存在不少問題。由于企業(yè)改制時忽視了黨組織建設(shè),忽視了黨組織的建設(shè)和對企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常,黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動狀態(tài)。同時、由于有的企業(yè)效益不是很好,使黨員的心里失衡,黨性意識淡化。給在企業(yè)不景氣時期,一些黨員的黨員意識大大淡化,黨性觀念不強,對自己要求不嚴,甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業(yè)黨員對黨組織的依賴程度下降,制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務的多,卻對黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長期不組織黨員學習,不走訪慰問黨員,不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限,有的連黨員的生活困難都不能幫助解決,嚴重挫傷了黨員的積極性。
三、國資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況。
近年來,對于廉政建設(shè),國資委機關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊,不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過加強黨風廉政建設(shè),促進了委機關(guān)和企業(yè)各項工作的健康發(fā)展。主要做法是:一是扎實開展反腐倡廉學習和宣傳教育。堅持廉政談話制度,開展紀律教育學習月活動,營造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開展了制度建設(shè)工作。通過建章立制和執(zhí)行制度,有效地從制度上預防腐敗。三是開展了對市屬國有企業(yè)公務用車情況調(diào)查、企業(yè)反腐倡廉調(diào)研、紀律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信的廉政文化建設(shè)主題,有針對性地開展了符合企業(yè)自身特點的廉政文化進企業(yè)活動,促進了企業(yè)黨風廉政建設(shè)各項任務的完成,維護了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
盡管我市國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作己取得了一定成效,但是,仍存在一些不容忽視的隱患和問題,值得我們注意。1、思想認識存在偏見。企業(yè)領(lǐng)導干部忙于上級主管部門下達的經(jīng)濟指標,忙于各項業(yè)務往來應酬,忽視了黨風廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強,宏觀強而微觀弱,只重形式不重實際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責任制落實不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向,黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成了“隔離帶”,從而導致“誰分管,誰負責”的“一崗雙責”制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機制乏力。當前,部分國有企業(yè)領(lǐng)導班子和“一把手”都能夠自覺接受監(jiān)督,廉潔自律,勤政為公,但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機制不完整,企業(yè)決策者處于無人監(jiān)督的狀況。
近幾年來,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,黨中央、國務院和中央紀委對國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)提出了明確的要求,然而,由于主客觀兩個方面的種種原因,部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強。其中一個重要原因,就是黨風廉政建設(shè)上,在沒有一個專門機構(gòu)來實施監(jiān)督與管理,懲治和預防腐敗體系不夠健全。因為現(xiàn)在國有企業(yè)是當前腐敗問題易發(fā)區(qū)。我們沒有紀檢組,不便于對國有企業(yè)進行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進一步加強企業(yè)廉政建設(shè),加大反腐倡廉力度,建議在市國資委設(shè)立紀檢組,專門負責組織領(lǐng)導和監(jiān)督廉政建設(shè)工作,組織反腐倡廉活動,并且對各個企業(yè)黨風廉政建設(shè)實施考核與檢查,通過機構(gòu)改革,解決當前企業(yè)黨風廉政建設(shè)方面存在的隱患和問題。
三、國資系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)情況。
人才隊伍建設(shè)上,我市國有企業(yè)搭建平臺,不斷推進企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)。為建立科學、全面培養(yǎng)人才機制,積極推進“人才興企”戰(zhàn)略,市國委在2009年制定《佛山市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上,加強對下屬各企業(yè)后備人才庫建立工作的指導與交流,積極了解企業(yè)在建立人才庫中存在的困難和問題,督促企業(yè)加快建庫速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作,并上報了后備人才庫名單,完成了直管一級企業(yè)的后備人才庫建立工作。同時,重視對后備人才選拔培養(yǎng)機制的建立,分析企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀,做好“人才強企”戰(zhàn)略規(guī)劃,制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施,建立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡娜瞬旁u價考核體系、選拔任用機制。經(jīng)過堅持不懈的努力,培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開拓能力強的出資人代表,一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的管理人才,一批善于服務大局開展黨建工作的復合型黨務人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標兵※※個,企業(yè)管理經(jīng)營能手※※個,復合型黨務人才※※個。
(一)人才隊伍建設(shè)中存在的問題。
但是,毋庸諱言,人才隊伍建設(shè)中還存在不少問題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平還不夠高,人才隊伍建設(shè)還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高,還遠沒有形成規(guī)模,總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)差強人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在企業(yè)人員中,具有大專以上文化程度的人員為數(shù)也不大。
2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和個性特質(zhì)與所在崗位不相適應,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理,造成了企業(yè)人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中,國際上認為三者科學之比為1:2:2.5,而企業(yè)實際為1:4:7,另外,企業(yè)高級人才所占比重偏小。
4、有人才隊伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營管理能力相對較弱,年齡較大。文化程度不高,知識結(jié)構(gòu)陳舊,其產(chǎn)生結(jié)果必然導致經(jīng)營管理能力低下。在企業(yè),經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人,也是青黃不接的原因之一。
5、人才隊伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上,經(jīng)費投入不夠。對于人才隊伍的培養(yǎng),每年企業(yè)的經(jīng)費投入不足,不能充分滿足新形勢的培訓需求。另外,在人才使用上,或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象,阻礙青年后備干部脫穎而出。
(二)進一步加強人才隊伍建設(shè)的對策。
1、實施人才強企戰(zhàn)略,提高對做好人才隊伍建設(shè)的重要性的認識。
牢固樹立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。人才是第一資源,是企業(yè)的核心競爭力,加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)是增強企業(yè)生命活力的一個重要途徑。因此,必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念,克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象,真正樹立起人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想,不斷加大企業(yè)人才隊伍建設(shè)的工作力度。同時,牢固樹立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容,把促進企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供人才智力支持作為專業(yè)技術(shù)人才工作的第一要務,切實增強做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政治責任感和緊迫感。
2、建立科學的新機制,充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
一是制定科學合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實際情況,積極貫徹“黨管人才”原則,認真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃,科學合理地提出人才發(fā)展目標和具體措施。有計劃地增加人才總量,逐步建立科學合理的人才梯隊,為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才信息庫。要通過對企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底,充分掌握各種人才信息資料,并在此基礎(chǔ)上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外,還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點和特長,為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利,力求做到信息庫資料最新、最全面。
3、制定優(yōu)惠措施吸引人才,建立科學合理的激勵約束機制。
一是要拓寬選人用人渠道,通過定期公開招聘,把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進來。對已引進的人才,要關(guān)心他們的生活、工作,努力提高他們的工資和福利待遇,以情感留人,以事業(yè)留人,以待遇留人,確保引得進,留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等,根據(jù)貢獻的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎勵,對有突出貢獻的人才,企業(yè)應實行重獎,以充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過合理的分配制度、完善的獎勵制度、保障福利制度,激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和自身培養(yǎng)人才的造血機制結(jié)合起來,引進和培養(yǎng)并重,使引進的人才更快適應企業(yè)發(fā)展需要。
4、加強培訓,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平??茖W、系統(tǒng)的培訓是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學的培訓目標,采取“走出去”、“請進來”等多種靈活多樣的形式和途徑,努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學習培訓的良好條件;要舍得在培訓上進行投入,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加各類專業(yè)培訓、深造,要有重點、有目標地選送專業(yè)技術(shù)骨干外出學習,使他們的知識不斷更新提高,緊跟形勢和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專業(yè)技術(shù)小組,由企業(yè)科協(xié)組織牽頭,每年確定二到三個項目進行攻關(guān),提供活動經(jīng)費,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
5、著重培養(yǎng)高技能人才、實用性人才。充實企業(yè)基層班組技術(shù)力量,夯實基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書制度,建立企業(yè)技能人才評價體系,著力培養(yǎng)技師型人才。積極開展職業(yè)技能競賽,崗位比武,為技能人才成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
6、重新修改和修訂國有企業(yè)領(lǐng)導人任用制度。過去,市里有一份文件即號文,規(guī)定了國有企業(yè)領(lǐng)導人員任用制度,曾經(jīng)在國有企業(yè)領(lǐng)導人任用上發(fā)揮過有力的指導作用,但是,隨著時間、制度、形勢的變化,已不適應現(xiàn)在的要求。以前國有企業(yè)是有級別的,而最近成立的企業(yè)已不定級別,因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度,出臺新的任用制度,確保此項工作的正常開展。
四、今后加強和改進國有企業(yè)黨建工作的措施。
一是近期,建立起《國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度》,進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度運行機制,特別是特別通過聯(lián)席會議制度的建立,加強企業(yè)黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事,相互支持,相互照應,相互配合,保持聯(lián)動,保證黨建活動決策的科學性、民主性和準確性。
二是健全完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)機制,國資委出臺《深化國有企業(yè)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施細則》,結(jié)合當前的新形勢,研究新的動向問題,搭建爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺,注重宣傳引導,制訂考核獎勵標準,深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情,擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家,通過在企業(yè)黨員活動之家的建設(shè)與凝聚,進一步加強黨員服務意識教育,增強黨員工作能力,切實方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過努力,把黨員活動之家打造成為集組織關(guān)懷服務、黨員素質(zhì)提升服務、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務等于一體的基層黨建陣地。
(二)強化企業(yè)黨組織領(lǐng)導,進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作,并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓班,采用自辦論壇、邀請專家講座和領(lǐng)導授課等方式,加強了黨員政治理論培訓,加強對新黨員的黨性教育。2015年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路,樹立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過舉辦大張旗鼓的表彰會議,充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹立8至10個黨員英模,舉辦全市范圍的事跡報告會,弘揚正氣,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
四是2015年上半年要組織一次國有企業(yè)黨建工作情況巡查活動,由市委組織部牽頭、市直工委和市國資委參與,對國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
(三)改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
開展“黨旗在崗位飄揚”“黨員為企業(yè)獻計策”“革命教育基地參觀”等系列活動,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。同時,根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團聯(lián)合組織開展一次“技術(shù)骨干黨員帶徒”主題活動、一次“愛企業(yè)大演講”活動和一次“廠史教育知識競賽”活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
(四)創(chuàng)新黨建工作載體,積極營造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。
找準生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點,深入開展一系列“黨員亮身份”、“黨員責任區(qū)”和“黨員先鋒崗”等活動,不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時,以黨員作用發(fā)揮為核心,引導黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來,把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中,團結(jié)凝聚企業(yè)精神,為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。
五、企業(yè)對國資委機關(guān)的意見和建議。
通過談話,我們調(diào)研組了解到,部分企業(yè)對我們國資委機關(guān)提出一些中肯的意見和看法。歸納起來,主要存在以下幾個方面:1、工作作風上,有些領(lǐng)導工作作風不扎實,工作有拖拉,效率不高現(xiàn)象,個別存在“門難見、臉難看和事難辦”。2、指導基層上,有些領(lǐng)導下企業(yè)指導不多,做深入細致的調(diào)查研究不夠,調(diào)研沒有形成制度化。3、服務基層上,委機關(guān)部分處室為基層排憂解愁做的不夠好,存在避重就輕的現(xiàn)象。建議:1、組織一次機關(guān)工作作風整頓活動,通過組織機關(guān)干部學習有關(guān)政治理論和文件精神,提高思想認識,剖析存在問題,提出整改措施,限期改變面貌,提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動,制訂比較祥細的調(diào)研提綱,通過扎扎實實的調(diào)研,真正解決幾個基層問題,并且,形成調(diào)研長效機制。3、倡導和提出服務承諾,委機關(guān)各個處室根據(jù)自己各自的工作職能,向基層與社會公開服務承諾,言必行,行必果,創(chuàng)新服務理念,提升服務水平,增強服務效果,打造人民群眾和基層滿意的委機關(guān),外塑機關(guān)形象。
供熱情況調(diào)研報告篇十
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下:
近年來,我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強組織領(lǐng)導,嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20xx年,落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個,求職登記x人次,職業(yè)指導x人次,供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設(shè),全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構(gòu),且都建設(shè)了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強職業(yè)培訓,突出重點群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓實施辦法》,建立了培訓報名管理制度、培訓機構(gòu)認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管,及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量。加強培訓機構(gòu)監(jiān)督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學行為,確保培訓質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習,發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務信息員,形成了以縣人力資源服務中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務網(wǎng)絡。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務,成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團,為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓x人,培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度,促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負責政務的領(lǐng)導政治和政策意識不強,業(yè)務綜合素質(zhì)不高,學習了解政策不透徹,導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠,招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實際情況相差甚遠,這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好,服務不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力,國內(nèi)勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務等活動,營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境,鼓勵引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè),加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助,加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化,指導社會培訓機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓,提高培訓的針對性和實用性,建立以市場為導向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應,與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓體系。
六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導,推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
供熱情況調(diào)研報告篇十一
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。
根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
1.在訪問調(diào)查的老人中有93.9%的老人認為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農(nóng)合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而。
1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
(二)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點。
1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
(三)關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老院的情況。
農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論,擔心鄰居認為子女不孝。
(四)農(nóng)村老人的生活情況。
農(nóng)村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務農(nóng)獲得生活費用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務農(nóng)、家務、個體經(jīng)商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務,一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務”的假設(shè)下,多數(shù)老人會向村委會或組織反應,讓其出面說服教育,而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經(jīng)常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向?qū)O子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
總體看來,該村多數(shù)老年人很少有孤獨感,也有個別老人認為自己孤獨寂寞。
(五)老年人對國家養(yǎng)老政策的了解。
只有略微超過三分之一的老人對國家養(yǎng)老政策有所了解,很多老人并不清楚國家的養(yǎng)老政策。
綜上可以得出如下結(jié)論:
(1)雖然農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展,但農(nóng)村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
(2)對農(nóng)村老人的醫(yī)療保障、社會福利落實力度不夠,并不能使所有的老人生活受到保障。
(3)社會養(yǎng)老體系不夠完善,養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠,讓很多。
老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
在農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查過程中,我們采訪了“孝老愛青”模范——李志鳳,她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農(nóng)村養(yǎng)老的另一個途徑,就是加大對青少年的教育。
由此次調(diào)查可以得出中國農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差異大經(jīng)濟發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務業(yè)不發(fā)達。由于疾病纏身、自理能力較差,他們難以安度晚;第三,傳統(tǒng)的思想,文化觀念對農(nóng)村老人生活習慣的感染和影響。隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
當然,現(xiàn)代社會中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
(一)由于計劃生育的貫徹,使得老年人子女減少,家庭規(guī)??s小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大,社會負擔加重,使得養(yǎng)老問題日益尖銳。
(二)競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴重?,F(xiàn)代社會人口流動越來越快,大量農(nóng)村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力,忙于工作和事業(yè),使他們無暇顧及老父和老母;同時,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”,這對老年父母的心理健康和實際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負面影響。
(三)老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長。同時,隨著年齡增長(特別是超過75歲之后),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加大家庭的負擔,也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
其他組織,對我國多個省市的一項調(diào)查表明,2/3的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端,也有個圖清靜、少麻煩的想法。第二,家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊,在外地學習或工作,條件不成熟,兩代人只好分居兩地。顯然,作為家庭養(yǎng)老,無論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式,有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量,一是子女的支持和關(guān)照程度,二是自身的一些因素,如經(jīng)濟實力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村,傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟實力的弱小,決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降,也決定了養(yǎng)老社會化在農(nóng)村存在的空間正在形成。
解決我國農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價值取向。
根據(jù)當前中國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務狀況以及養(yǎng)老的實際情況,家庭養(yǎng)老仍然是中國農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式,只不過這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式??梢赃@樣說,不管今后農(nóng)村養(yǎng)老如何改革,家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的。因此對于家庭養(yǎng)老中存在的問題及困難,我們應給予高度的重視,切不可以偏概全,隨意放棄對家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范,更不可武斷地認為社會養(yǎng)老保險能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
之所以說家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的,主要原因在于:第一,家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室,家庭成員更便于照顧老人,無需由專人脫離生產(chǎn)而專職對老人進行看管,既不影響生產(chǎn),又不影響?zhàn)B老。第二,我國養(yǎng)老保險的社會化程度不高。由于諸多的原因,我國的養(yǎng)老保險制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當長的時間,在養(yǎng)老保險的社會化程度還很低的情況下,家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三,家庭服務業(yè)不甚發(fā)達。即使人人都參加了社會養(yǎng)老,年老時有一筆可觀的收入,但由于農(nóng)村家庭服務業(yè)剛剛起步,從事家庭服務的人員十分有限,因而,如果沒有家庭這個養(yǎng)老載體,老人們即使手中握著錢也仍然無法安度晚年。第四,思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習慣對老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農(nóng)村依然根深蒂固,年老人隨著年齡的增加,對家庭的依賴性、對子孫理解的渴望會進一步強烈。在這種情況下,即使拿到保險金的老人會選擇離開自己的家人而與他人生活在一起嗎?很顯然,家庭永遠都是最理想的養(yǎng)老載體。但是,市場經(jīng)濟的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動對家庭養(yǎng)老造成了強烈的沖擊,單靠原有的道德、法律法規(guī)對家庭養(yǎng)老進行規(guī)范已不能適應形勢的需要。因此,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老制度,必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的,家庭愿意承擔養(yǎng)老責任,但沒有物質(zhì)上的支持,老年人的生活仍然無法得到保障;或者相反,老年人僅有資金上的保證,但無人對其進行照顧,其生活也是難以得到滿足。所以,在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下,必須在農(nóng)村強制推廣社會養(yǎng)老保險,使農(nóng)民建立防患意識,在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強時,能有少部分的儲蓄,以備年老、多病沒有生活能力時所用。
鑒于上述分析,我國農(nóng)村養(yǎng)老立法的價值目標應該定位于:以家庭養(yǎng)老為主導,強化社會養(yǎng)老保險,引進商業(yè)養(yǎng)老保險,建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。
供熱情況調(diào)研報告篇十二
每個采暖季到來后,總會有不少地方供暖效果不佳。接下來就會有熱企稱,為保證供暖效果得更換供暖管道,但需要居民負擔不少費用。11月29日,了解到,供暖管道是否應該改造,改造費到底由誰出,按照什么樣的標準收取,這些都沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,熱計量表改造時,每只收費1600元,政府補貼一半,居民負擔800元。但建筑保溫和供暖管網(wǎng)改造價格由市場調(diào)節(jié),不屬于政府定價范圍。于是,關(guān)于供暖管道改造的問題就成了一筆糊涂賬。
案例一 沒答應換管道,供暖效果仍挺好
“10月份的時候小區(qū)內(nèi)貼出通知,讓我們每戶交1680元的供暖管道改造費用。我們供暖,除了要交供暖費,居然還要交管道改造費!”11月29日,奎文區(qū)三友文錦苑小區(qū)6號樓居民王先生向表示,居民們都非常氣憤,也拒絕繳納這部分費用。業(yè)主委員會還告訴他們,如果不進行管道改造,小區(qū)今年的供暖效果會特別差,溫度根本提不上去,讓他們最好盡快交上管道改造費,免得影響正常供暖。
“我們都沒有交的,小區(qū)內(nèi)也就沒有進行管道改造,還像以前一樣供暖,家里的供暖效果挺好的?!蓖跸壬硎?他是第一批入住該小區(qū)的居民,住了8年就說供暖管道不行了,他不理解。
王先生認為,小區(qū)內(nèi)的供暖管道出現(xiàn)問題,維修費用應該由小區(qū)開發(fā)商或者供熱公司解決,不應該把費用攤到居民身上?!凹依镉欣先恕⑿『?肯定是需要供暖的。本來我們都在想今年冬天得用其他方式供暖了,沒想到11月16日,家里的暖氣片熱了。供熱公司26日在門口貼出通知,讓我們?nèi)ソ还┡M?!蓖跸壬f。
在該小區(qū)的宣傳欄和安全門上,看到了王先生所說的供暖費收費通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期間繳納供暖費。在通知的第四條特別指出:“因貴小區(qū)供熱管網(wǎng)未進行改造,如今冬因管網(wǎng)漏水搶修造成停暖,停暖期間不退費。”
對此很多居民提出質(zhì)疑,認為這是霸王條款。
案例二 說是管道漏水,不改威脅停暖
在今冬供暖正式開始前,濰坊棟海熱力有限公司稱經(jīng)濟區(qū)金都花園小區(qū)供暖管網(wǎng)及換熱站系統(tǒng)存在嚴重問題,要求對小區(qū)進行供暖系統(tǒng)改造,費用由小區(qū)居民承擔一半,區(qū)政府承擔一半。其中,小區(qū)居民需繳納每平方米24.24元的改造費,如果交錢戶數(shù)達不到95%以上,會影響小區(qū)供暖。
多位居民表示,因為熱企給不出合理的解釋,管道改造遭到了多數(shù)居民的強烈反對,后來熱企給小區(qū)下達了停暖通知。經(jīng)過小區(qū)居民多次反映,以及業(yè)主委員會與相關(guān)部門溝通,棟海熱力最終及時為金都花園小區(qū)供暖。
后來發(fā)生的一件事讓居民們耿耿于懷,對供熱企業(yè)更加不信任。11月15日早上,居民們被通知水壓不夠,要求停暖檢查。“以前都說我們小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴重,可是挖開4號樓、6號樓的管道之后,我們也沒看到供熱公司所說的情況?!苯鸲蓟▓@小區(qū)的一位居民告訴,15日晚上,居民因家中溫度不高,去換熱站查看情況,結(jié)果看到換熱站補水箱水滿后,一直有水從溢水管流進下水道中。
“供熱公司換熱站任憑補水箱往下水道跑水,我們怎么能接受供熱公司的說法呢?”這位居民說,他們懷疑換熱站故意跑水,于是撥打電話報了警。
29日,濰坊棟海熱力有限公司的工作人員告訴,目前他們片區(qū)的小區(qū)供熱都很穩(wěn)定,當問到金都花園小區(qū)的供暖情況怎么樣時,工作人員說“還行”。
案例三 改造費沒標準,竟需討價還價
說起管道改造一事,家住奎文區(qū)新華小區(qū)的吳先生表示,他們小區(qū)去年進行過戶內(nèi)供暖管道改造。“那時候物業(yè)下通知讓我們每戶都交改造費用,最開始是每平方米81元,大家接受不了,后來降到了每平方米61元,業(yè)主還是不愿意,最后改為每平方米51元。前前后后換了3次價格,根本就沒有一個標準?!眳窍壬f,為了能及時供暖,大家都硬著頭皮把錢給交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些業(yè)主嫌貴,直接和鄰居自己找人進行了改造,只花了20xx元?!眳窍壬f,總感覺自己那5000多元花得有些委屈,“從每平方米81元降到51元,供暖企業(yè)是不是還賺了錢?沒有統(tǒng)一的價格標準,我們只能自己討價還價,能有統(tǒng)一的規(guī)定就好了?!?BR> 家住奎文區(qū)向陽苑小區(qū)的王先生表示,他們也是去年進行的戶內(nèi)管道改造。“120平方米的房子花了3000多元,我們當時把錢直接交給了改造的企業(yè),本來以為今年肯定又得讓我們交錢,對小區(qū)里的管道進行改造,但是沒有動靜,看來今年不用改造了。”王先生說,價格沒有統(tǒng)一規(guī)定,他們擔心等到戶外管道改造時又得交不少錢。
今年10月份,位于奎文區(qū)東風東街與文化路交叉口附近一單位宿舍進行了管道改造。小區(qū)內(nèi)的管道由單位負責,而居民們被要求每戶按照每平方米65元的價格進行交費。
疑問一 供暖管網(wǎng)改否 到底誰說了算
了解到,每年冬天,因為供暖管道改造引起的糾紛不在少數(shù)。很少有居民知道供暖管道為什么要改造。
經(jīng)濟區(qū)金都花園小區(qū)的一位業(yè)主告訴:“居民反映供暖效果差,供熱公司將責任歸咎為供暖管道破損,要求改造供熱管網(wǎng),但供熱公司又拿不出強有力的證據(jù)。這怎么能讓居民們心甘情愿地拿錢呢?后來又有了換熱站跑水的問題,供熱公司的做法實在難以讓人信服。”
“每年的供暖都會出現(xiàn)各種各樣的問題,但很難說用戶家里不熱就是管道有問題,因為管道的熱量損耗只是一部分,換熱站的溫度達不達標以及流量大小的控制,這些掌握在熱企手里的數(shù)據(jù),居民們都不知情。居民家里一旦不熱,供熱公司就建議更換供熱管道,費用還得由居民來掏,居民們肯定不愿意?!苯鸲蓟▓@小區(qū)的趙先生對說。
除了供暖管道是否應該更換外,還有很多市民對供暖管網(wǎng)的保修期進行了質(zhì)疑。根據(jù)建設(shè)部的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第七條和第八條的規(guī)定,在正常使用條件下,供熱與供冷系統(tǒng)的保修期限為2個采暖期、供冷期,保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。
“第一年住新小區(qū)很多都因為入住率低沒法供暖,第二年供暖一般情況不會出現(xiàn)什么問題,如果第三年管道壞了,開發(fā)商就不管了?!痹诳膮^(qū)錦繡園小區(qū)買房兩年的王女士這樣告訴。
疑問二 改造收費標準 啥時候能統(tǒng)一
供暖管道改造,作為施工企業(yè)的供熱公司是如何核算出這個價格的?濰坊一家供熱公司的工作人員告訴,供熱管道改造很復雜,供熱公司會先核定成本,根據(jù)不同的小區(qū)、不同的情況,分攤到供熱面積,得出一戶或者一平方米收多少錢。因為不同的供熱公司使用的材料不同,所以不同的小區(qū)可能會出現(xiàn)不同的價格。
詢問了多個小區(qū)的供暖管道改造價格,收費的標準五花八門,有的小區(qū)按房屋建筑面積收費,有的小區(qū)給出改造費“一口價”,還有一些沒有聽說過的改造費名目,弄得居民們一頭霧水。
寒亭區(qū)富祥花苑小區(qū)的一位業(yè)主告訴,今年他們小區(qū)收供暖費的時候多收了300多元,說是要重新鋪設(shè)管道,而交上這300多元之后,什么收據(jù)也沒給開,跟供暖費一起開在了一張單子上,名目就是“供暖費”。
29日,詢問了市燃熱辦的工作人員。工作人員告訴,我市的供暖管道改造涉及的小區(qū)并不是特別多,現(xiàn)在并沒有一個標準,都是根據(jù)小區(qū)的情況進行核定,改造的面積大,可能需要的費用就多,這需要小區(qū)業(yè)主跟供熱公司協(xié)商價格。
在寒亭區(qū)一家銀行上班的李輝告訴:“沒有一個統(tǒng)一的標準,供熱公司如何核定價格也不透明,老百姓到底該交多少錢?我們也希望政府給我們一個說法,畢竟供熱是一種公共事業(yè),并非一種以純盈利為目的的企業(yè)行為?!?BR> 供熱情況調(diào)研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領(lǐng)導,創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉(zhuǎn)運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確階段工作重點。這次外出考察,領(lǐng)導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領(lǐng)導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領(lǐng)導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結(jié)合我縣實際,進一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
供熱情況調(diào)研報告篇十四
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區(qū))聯(lián)動,確保市縣(區(qū))審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣(區(qū))聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調(diào)整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經(jīng)批準,均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項,切實做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎(chǔ)上,逐項進一步壓縮辦理時限,明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點;能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費項目,一律按下限收??;對行政事業(yè)性收費和政府基金項目,視情降低收費標準、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個,前置要件削減xx項,推進審批事項向窗口授權(quán)xx項,xx項承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型;將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié),限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收,實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制:一是推進集約化建設(shè)。優(yōu)化政務服務機構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進規(guī)范化建設(shè),加強對行政審批中介服務機構(gòu)監(jiān)管。四是推進信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務提供有力技術(shù)支撐。五是推進系統(tǒng)化建設(shè),加強監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設(shè)審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
(一)行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務服務中心場地建設(shè)由于種種原因,遲于計劃進度,導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實的力度有待加強;三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響,行政機關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,導致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務中心難以對全過程進行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等,行政審批事項仍然需要到行政機關(guān)進行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
(一)進一步提高認識,轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關(guān)國計民生的重大事項,如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔的,就不能完全交給市場,政府反而要加強監(jiān)管;而對市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項,特別是便民服務領(lǐng)域的事項,則應該能放則放、能減則減。
(二)加強監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監(jiān)督檔案機制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應監(jiān)管措施,更多運用經(jīng)濟和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實到位。同時,建立部門協(xié)同聯(lián)動機制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關(guān)監(jiān)管部門,便于相關(guān)部門跟進監(jiān)管。二要強化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領(lǐng)導責任;分管領(lǐng)導人對具體行政審批行為負直接領(lǐng)導責任;審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強化對審批服務流程的全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則,建立違法設(shè)定或者實施行政審批責任追究制度,嚴格落實問責制度和責任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監(jiān)管。要制定政務服務各項規(guī)章制度并組織實施,對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監(jiān)督,督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。
(三)防治審批腐敗,營造良好法治環(huán)境。一要運用法律手段,嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度,對稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅決進入法律處理程序。檢察機關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點,重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強化全方位監(jiān)督,積極預防腐敗產(chǎn)生。一是加強配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關(guān)群眾利益、社會廣為關(guān)注的行政審批,采取聽證制度,維護群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關(guān)系對項目決策的干擾。
(四)加強軟硬件建設(shè),夯實行政審批服務基礎(chǔ)。一要加快場地建設(shè)。有關(guān)部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強行政審批人員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡信息化建設(shè)進度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、審批中心運行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡架構(gòu)標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標準、統(tǒng)一行政監(jiān)察標準,建立健全行政審批、公共服務“一網(wǎng)式”運行機制,實現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
供熱情況調(diào)研報告篇十五
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
(一)崗位意向。
據(jù)統(tǒng)計,思想政治教育專業(yè)的學生喜歡的崗位基本上為教師,個別人喜歡去企業(yè)做文員;不喜歡的崗位大多是銷售、服務員類的崗位。公管事業(yè)管理專業(yè)學生主要是想考國編或是事業(yè)編制,產(chǎn)權(quán)和法學專業(yè)的學生喜歡的崗位是律師、法務、檢察員等與法學相關(guān)的崗位。
通過對崗位意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),我院20xx屆畢業(yè)生各專業(yè)的崗位選擇基本都是遵循專業(yè)對口的原則,少部分會選擇從事與專業(yè)相關(guān)的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面,我院思想政治專業(yè)的理想薪資大多為3500元左右;相比而言,法學與產(chǎn)權(quán)班學生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學生,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,公管事業(yè)管理專業(yè)學生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過對薪資意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析中可以看出,對于整個學院而言,20xx屆畢業(yè)生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間,其中3000至4000最多,只有少數(shù)人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上,這表明我院20xx屆畢業(yè)生對自身畢業(yè)后的薪資期望相對合理,處于中等水平。
(三)就業(yè)方向。
通過統(tǒng)計20xx屆畢業(yè)生就業(yè)后的方向數(shù)據(jù),不同專業(yè)學生的就業(yè)方向意向存在明顯差別,對于我院法學專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生來說,選擇法務類工作和教師編制是占據(jù)主要地位,有73.50%;其次是選擇考事業(yè)單位和考研的,考事業(yè)單位約占7.6%,考研約占18.9%;還有極少部分學生傾向于國家基層項目、參軍、出國。
通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我院20xx屆思政及公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生更傾向與本專業(yè)一致的教師崗位就業(yè),而法律類學生傾向于法務類工作,這在一定程度上體現(xiàn)了專業(yè)類別對未來就業(yè)方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業(yè)地域意向方面,我院20xx屆畢業(yè)生普遍傾向去東南沿海城市,從高到低依次是:深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業(yè)生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%,剩下的其他省市則占比相對較小??赡苁怯捎跂|南沿海城市的經(jīng)濟更發(fā)達、資源更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)機會更多、發(fā)展平臺更大等原因,我院20xx屆畢業(yè)生普遍都不太想回生源地所在省市工作,而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業(yè)指導服務意向。
(一)調(diào)查結(jié)論。
1、就業(yè)方向不夠明確。
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,20xx屆公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生,其就業(yè)方向不夠明確,選擇性較多,盲目從重現(xiàn)象較為嚴重,需要及時調(diào)整,明確目標和方向,精準發(fā)力,這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業(yè)形勢日益嚴峻,對于薪資的期望,我院20xx屆畢業(yè)生能結(jié)合自身專業(yè)性質(zhì)對自身未來的就業(yè)薪資進行了預估,通過對數(shù)據(jù)的分析,整體上趨于理性。但有少部分畢業(yè)生薪資期望不切合實際,這需要畢業(yè)生自身及時認清自身價值,了解市場需要,實事求是,腳踏實地。
3、就業(yè)地域偏好發(fā)達地區(qū)。
由于各方面條件相對優(yōu)越,發(fā)達地區(qū)一直是高校畢業(yè)生的首選就業(yè)區(qū)域,這也導致該地區(qū)容易出現(xiàn)就業(yè)競爭激烈、就業(yè)壓力較大等問題。我院20xx屆畢業(yè)生主要傾向于去東南沿海地區(qū)就業(yè),而選擇去偏遠地區(qū)從事國家基層項目、參軍等則相對較少,這說明讓他們存在一定的從眾心態(tài),缺乏奉獻、服務精神。
(二)對策建議。
1、幫助學生明確就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀。
為讓我院學生明確自身未來就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等,我院成立了以書記、院長、科長、輔導員等為組員的就業(yè)領(lǐng)導工作小組,具體負責開展我院畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時,結(jié)合實際情況,要繼續(xù)完善職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導課程體系,定期舉辦職業(yè)輔導講座、培訓等活動,針對不同專業(yè)不同學生的特點進行個性化指導和建議,培養(yǎng)其良好的職業(yè)技能和道德修養(yǎng),讓其更能明確就業(yè)目標,實現(xiàn)精準就業(yè)。
2、引導學生挖掘自身潛力,增強社會責任感。
一方面,我院要繼續(xù)要強化學生的價值理念,積極響應服務國家人才戰(zhàn)略,鼓勵畢業(yè)生到祖國最需要的地方建功立業(yè)。另一方面,要積極引導學生發(fā)現(xiàn)自身潛力和優(yōu)勢,增強社會責任感和奉獻、服務意識。同時,積極關(guān)注畢業(yè)生動態(tài),包括心理狀態(tài)、擇業(yè)就業(yè)方向等,及時給予相應指導和幫助。
3、做好就業(yè)宣傳服務工作。
通過此次對20xx屆畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查研究,讓我院更加了解到這屆畢業(yè)班學生的就業(yè)意向,為今后開展畢業(yè)生就業(yè)服務工作、有針對性地進行就業(yè)指導和幫助提供了數(shù)據(jù)支撐和有效參考。
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、??飘厴I(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》出爐,對內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)查、統(tǒng)計、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;??飘厴I(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,??飘厴I(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟帶對畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、??粕灾鲃?chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識在增強,但整體創(chuàng)業(yè)意識仍偏低,應繼續(xù)鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時繼續(xù)加強高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、??颇男I(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學教育,專科就業(yè)率最高的是工商企業(yè)管理(企業(yè)財務方向)、汽車運用與維修,就業(yè)率均超過了92%。
哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報告,本科的教育技術(shù)學、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂表演(空中乘務)、環(huán)境科學、動畫5個專業(yè),??频臅嬇c統(tǒng)計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術(shù)服務與營銷、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、廣告設(shè)計與制作、數(shù)控技術(shù)等12個專業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過95%。
供熱情況調(diào)研報告篇十六
摘要:隨著國家陸續(xù)出臺三下鄉(xiāng)計劃、西部計劃、三支一扶計劃等支持農(nóng)村教育、繁榮農(nóng)村文化的政策,越來越多的大學生參加到支教活動中。大學生志愿去支教傳播先進文化,改善鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)風貌,促進農(nóng)村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對支教的聲音,認為支教特別是短期支教在實踐過程中存在一些不容小覷的普遍問題,部分大學生支教動機不純,缺乏責任感等給孩子帶來一些負面影響。我們以一個第三方的立場,調(diào)研了保靖縣教育局的相關(guān)領(lǐng)導、數(shù)個支教團隊、多名支教志愿者、受援學校、多名受援學生、學生家長以及眾多在校大學生。通過親臨支教地的調(diào)研,我們了解大學生短期支教現(xiàn)狀,總結(jié)大學生暑期支教給當?shù)亟逃聵I(yè)所帶來的`幫助,以及發(fā)現(xiàn)大學生支教過程中可能存在的問題并提出較合理較可行的解決法案,探索支教雙贏模式。
一、本課題的研究背景。
改革開放以來,我國教育事業(yè)無論是教育體制改革,還是教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量,都取得了顯著成效。然而,貧困山區(qū)學生的健康狀況卻不容樂觀。學生是學習和發(fā)長的主體,教育是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)的教育質(zhì)量是我國當前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進行了分析,并提出了一些相應的建議和對策。要發(fā)展農(nóng)村教育,必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設(shè)備、經(jīng)費等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學生心理問題居高的因素是多方面的,而且這些因素互相作用,互相影響,構(gòu)成了一條不小的長廊。很多偏遠山區(qū)學校的教學環(huán)境和教學設(shè)施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標準。在調(diào)查中的一個小學里,每個年級只有一個班,教室簡陋不堪,每個教室都沒有電燈。有的教室,連一山扇完整的窗戶都沒有。在陰雨天氣里,孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語文數(shù)學,由于沒有器材,音樂課,體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調(diào)研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的教育和教學管理工作,大學生的支教活動在一定程度上緩解了支教壓力,并為偏遠地區(qū)的教育發(fā)展帶來幫助。了解大學生的支教情況對于本科在讀的我們十分重要。
二、本課題相關(guān)的研究情況評述。
1、20xx年07月,李名松畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學信息與計算科學專業(yè)。離開校園的那一年,為了圓自己的一個教師夢,他加入了“三支一扶”的隊伍,希望通過另一種途徑站在講臺上,為學生們授業(yè)解惑,能夠用知識的泉水滋潤那些貧困地區(qū)的祖國幼苗,為他們?yōu)⑾戮竦年柟?。白駒過隙,光陰荏苒,2年的時光匆匆流過,再次回到華農(nóng)校園的他,已經(jīng)是襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學的一名優(yōu)秀的支教老師了。
2、全省首個大學生公益支教團體——云南師范大學播愛公益支教團的33名大學生志愿者教師,在石林團縣委的牽頭聯(lián)系下,到石林對當?shù)?40名中小學生開展為期近一個月的公益支教夏令營活動。石林團縣委負責人介紹,夏令營活動中,支教教師將以大學授課的模式,開設(shè)普通話培訓、中國傳統(tǒng)文化知識、數(shù)學趣味知識、物理學知識入門、素描基礎(chǔ)、手工制作、足球、籃球、音樂知識等多種課程。同時,還將組織趣味運動會、文藝結(jié)業(yè)會等活動,旨在拓寬學生的視野、激發(fā)學生學習興趣,讓學生的暑假過得更有意義。
3、海南省“美在心靈”大學生支教志愿者協(xié)會是在海南省民政廳正式注冊、受共青團海南省委業(yè)務主管的省級非營利性公益社團、國內(nèi)知名ngo。暑期愛心支教活動是“美團”精品項目,該項目致力于在農(nóng)村地區(qū)開展人文素質(zhì)教育,為孩子們打開心靈的窗戶,播種求知的夢想,同時也給予大學生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農(nóng)村基層實際的機會。這是一個志愿者與孩子們共同成長的舞臺,活動時間雖短,但持續(xù)性的交流與鼓勵,將是農(nóng)村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎(chǔ)上,重點教授學生舞蹈、書法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識等課外知識,幫助學生開拓視野,樹立遠大理想。
3、由來自杭州外國語學校、路橋中學、東方理想、中山大學等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學生志愿者組織,一場以“愛在心中,圓你童夢”為主題的歡樂愛心暑期夏令營支教活動正在路橋區(qū)陽光學校舉辦,吸引了陽光小學40余名學生前來參加。據(jù)了解,本次暑期夏令營支教活動時間共10天,在開設(shè)的20余門支教課程中,除了傳統(tǒng)的數(shù)學、化學、物理等課程輔導教學外,同時,為孩子們上英語課、美術(shù)課、音樂課、禮儀課等,并且進行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練,不但激發(fā)孩子們對于外語、器樂、舞蹈、繪畫、表演等特長的興趣,而且?guī)椭⒆觽儤淞⒆约旱男粝搿?BR> 三、本課題研究的基本內(nèi)容思路與方法。
我們以“美團”為調(diào)研對象,了解具體支教情況和支教學生的感想和看法。實際調(diào)研后,我們會對大學生支教有更加立體的認識,并能在此基礎(chǔ)上進行總結(jié),提出有益的意見和建議,本次調(diào)研活動利于幫助更多的人了解大學生支教活動,擴大大學生支教活動的影響力,吸引更多的大學生參與其中,鼓勵大學生在為支教獻力,為社會奉獻的同時鍛煉自己,培養(yǎng)大學生責任意識;實地采訪調(diào)研后,結(jié)合“美團”支教經(jīng)驗,根據(jù)實況進行總結(jié),為大學生支教組織提出有益的意見建議,為大學生支教事業(yè)的發(fā)展進步提供理論支持;有利于參與調(diào)研的同學鍛煉自己,在實際調(diào)研中實踐、結(jié)基本調(diào)研方法,增強解決實際問題的能力、與人交流的能力、歸納總結(jié)的能力等。
四、本課題研究的組織工作方案和進度計劃。
(一)時間總體規(guī)劃。
評價指標體系并開發(fā)問卷)。
7月10日—7月15日實踐調(diào)查階段(調(diào)查前準備、實地調(diào)查)。
7月16日—7月24日實踐總結(jié)階段(資料的統(tǒng)計整理、調(diào)查報告的撰寫)。
(二)前期準備階段。
5月22日:組建核心團隊,形成一個特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團隊。5月23—25日:討論實踐主題,確定指導老師,選出幾個備選主題并收集相關(guān)信息,與指導老師交流。
5月26日—6月6日:確定研究主題,撰寫實踐活動申請書和活動策劃書,向?qū)W院提出申請。
(三)實踐調(diào)查階段。
1、出發(fā)前準備階段(7月10日之前)。
根據(jù)各人特長,明確各人職責,主要包括攝影、做筆記、財物管理等。與指導老師交流,請指導老師給我們提供實踐指導及注意事項。與去年社會實踐優(yōu)秀團隊交流,從上一屆優(yōu)秀學長學姐那里汲取成功的經(jīng)驗。閱讀相關(guān)書籍,與指導老師取得聯(lián)系,確定訪談地點,熟悉當?shù)貙W校的環(huán)境,避免不必要的麻煩。準備實踐器材,如書本,攝像機,隊服和需蓋章的相關(guān)證明。
2、實地支教調(diào)研階段(7月10日—7月15日)。
根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對小組成員進行合理分工(考慮各自特長和男女搭配等),前往學校進行支教調(diào)研活動,晚上撰寫心得及整理資料。
3、數(shù)據(jù)收集分析階段(7月16日-7月18日)。
將本組7個成員分為2個小組,第一小組成員為:何湘娟,何小琴,諶德軍,楊欣瑞,第二組成員為:王旭,侯小龍,劉宇倫。第一小組同學負責前往海南省瓊海市實地調(diào)研考察;第二小組同學負責閱讀相關(guān)書籍,查詢關(guān)于支教調(diào)研的準備工作并了解當?shù)貙W校及學生的相關(guān)情況。負責后期表格繪制及文檔制作。最終,兩個小組合在一起,交流成果。
4、實踐總結(jié)階段(7月19日-7月25日)。
(1)7月19日:分析總結(jié)這次支教調(diào)研活動的心得體會,相互交流并進行整合,準備撰寫調(diào)查報告。
(2)7月20日-7月24日:討論并撰寫調(diào)查報告。
(3)7月25日:實踐調(diào)查結(jié)束,準備回家。
(4)9月初:再次審閱調(diào)查報告,進一步完善調(diào)查報告,整理實踐資料,并將其上交到學院,等待評審。
五、研究成果的預計去向及使用范圍。
在詳細調(diào)研中,整理調(diào)查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關(guān)資料,并結(jié)合團隊交流討論,總結(jié)出本次活動的調(diào)研報告。
2.論文。
各位隊員根據(jù)自己的興趣,根據(jù)個人的理解和相關(guān)資料,結(jié)合調(diào)研結(jié)果,對某一方面的問題進行深入研究和思考,撰寫論文。
3.工作日志。
對我們每天的各項調(diào)查活動進行詳細的記錄,和每個人每天實踐的總結(jié),生成一份圖文并茂的調(diào)查總結(jié)報告。
4.訪談錄。
選取一些典型的訪談,對其內(nèi)容進行詳細記錄,整理成訪談錄,電子版照片集。
5.活動記錄視頻。
活動過程中每天通過視頻記錄大家的工作,活動結(jié)束,結(jié)合大家的體會與心得制作記錄視頻。
6.活動心得分享會。
總結(jié)與分析調(diào)研成果,并結(jié)合現(xiàn)今大學生支教的現(xiàn)狀與其他同學做活動心得分享交流,分享活動期間的經(jīng)歷與感受,幫助更多的人了解大學生支教活動,擴大大學生支教活動的影響力,吸引更多的大學生參與其中。
供熱情況調(diào)研報告篇一
按照市城管委供熱辦的通知要求,現(xiàn)將我區(qū)供熱情況匯報如下:
大同區(qū)城市管理局供熱辦屬內(nèi)設(shè)機構(gòu),共有2名專職人員,具體負責全區(qū)供熱企業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理工作。
20xx年,我們將在市城管委供熱辦和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持屬地化管理原則,嚴格監(jiān)管、盡職盡責地做好供熱管理工作。
(一)全面完成大型熱源廠建設(shè)項目。
為有效提高我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,改善供熱質(zhì)量,新建大型集中熱源一座。廠址位于大慶市大同區(qū)東干路西側(cè)、尚城小區(qū)北側(cè),占地5萬平方米,建筑面積萬平方米。該工程包括綜合樓一棟、全封閉煤場和渣場各一座,100米煙囪一個。新建一座3ⅹ70mw集中供熱鍋爐房、配套改造大同區(qū)的一、二級供熱管網(wǎng),鋪設(shè)供熱管網(wǎng)總長6458米,供熱半徑550延長米,可供熱面積330萬平方米。拆除現(xiàn)有3座鍋爐房,原址建設(shè)3個集中換熱站,占地面積約450平方米。預計20xx年9月末竣工,10月份正式投入使用。
(二)全力推進供熱設(shè)施設(shè)備檢修。
督促供熱公司加大供熱設(shè)施設(shè)備的更新改造力度,及時檢修供熱不利管網(wǎng),詳細排查轄區(qū)內(nèi)供熱存在的問題,結(jié)合供熱期間日常工作記錄制定切實可行的整改方案,做到精心組織、嚴密施工,全面系統(tǒng)地改造不利管網(wǎng)和低溫戶。
(三)全面完成供熱前期原煤儲備。
為確保冬季供暖萬無一失,督促供熱企業(yè)加強原煤儲備,要求供熱公司在本采暖期結(jié)束籌備下年原煤的儲備工作,預計9月末,原煤儲運達到70%以上。
(四)全面保證供熱法定溫度。
要求供熱企業(yè)在供暖期間提前制定供熱計劃,應急預案,及時組建供熱骨干成員組成搶險隊,并配備搶險車,遇有重大搶險情況及時處理。同時,要求供熱公司設(shè)專人值班,24小時接聽報修電話。維修人員保持24小時通訊暢通,及時處理居民家和外網(wǎng)跑冒滴漏情況。同時,我們供熱辦將采取不定期深入居民家中檢測溫度,監(jiān)測供熱企業(yè)供回水溫度,使高寒期熱用戶室內(nèi)溫度達標,保證居民正常生活。
雖然我區(qū)供熱工作取得了一些成績,但與市城管委和廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現(xiàn)體現(xiàn)在:權(quán)力下放后,我局供熱辦現(xiàn)有工作人員不能勝任供熱審批項目的審批工作,希望市城管委供熱辦能給予指導和幫助。
供熱情況調(diào)研報告篇二
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆涨闆r進行了一次全面細致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟十分落后,村級經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟更為蕭條。
通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務和鎮(zhèn)財政負債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟落后,外出務工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務,實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務管理混亂,村集體債務龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務,總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負擔,建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效高壓線機制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預算內(nèi)安排,資金供應的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務進行徹底清查清理,明確債權(quán)債務;其次是適當劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務,確屬興辦公益事業(yè)的債務轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的治本之策。加強基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務化解,嚴防新增債務。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務;同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務管理力度,規(guī)范財務管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務,促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
供熱情況調(diào)研報告篇三
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機會在瓜州縣岷縣小學度過了我一個月的實習生涯。我這一個多月的實習內(nèi)容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我積極認真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調(diào)查,這個調(diào)查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調(diào)查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標,從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。
2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。
首先,從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經(jīng)過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。
在教學方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學,大多數(shù)老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設(shè)備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實際可是隨時更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進設(shè)備所不具備的。從教學態(tài)度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認為不能放棄任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,三年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉(zhuǎn)上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應,所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴苛的,這是為了讓學生早日養(yǎng)成良好的學習習慣,以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實習的年級是三年級,學生都在十歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經(jīng)過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務不僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學四五六年級中,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到現(xiàn)在一直都在學,每天說的也都是母語,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現(xiàn)象和語文教師的教學也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
作為一個小學語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學生學好語文,就要善于激發(fā)小學生對語文的學習興趣。因為興趣往往能使小學生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學生學好語文。此外,培養(yǎng)小學生學習語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導學生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學生品嘗到學語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導學生去深刻領(lǐng)會文學作品的博大精深,接受文學作品帶給人的精神享受。小學語文教師應能夠通過自己的教學傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學生溝通。要懂得尊重學生。每個學生都有一個豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學生的自尊心。只有當每個學生都得到尊重時,真正實現(xiàn)我們的教育目標,起到一個小學語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應有的積極作用。教語文,要注重推進素質(zhì)教育。除了在課堂上教會學生應學的知識外,尤為重要的是在小學期間應重視推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進學生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學文化、勞動技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進小學生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學生的好奇心、求知欲,幫助小學生自主學習、獨立思考。不要以考試分數(shù)作為衡量教育成果的惟一標準。二要樹立以人為本的教學理念。要樹立一切為了每一個學生的發(fā)展的教學理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實施素質(zhì)教育。三要對所有學生實施素質(zhì)教育。不能將時間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個教師必須面向全體學生,為了全體學生都能成才。四要善于和學生交朋友。小學語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學生的學習興趣。小學語文教學任重道遠。語文的學習不是一朝一夕的事情,打好小學語文基礎(chǔ),關(guān)乎一個學生的未來發(fā)展。因此,小學語文教師應擔當起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質(zhì)教育的職責。
供熱情況調(diào)研報告篇四
這是一篇關(guān)于。
調(diào)研報告。
的范文,可以提供大家借鑒!
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
供熱情況調(diào)研報告篇五
市場調(diào)研促進新產(chǎn)品開發(fā)與開拓市場,通過市場調(diào)研,了解消費者消費趨向、需求變化及對本企業(yè)產(chǎn)品的期望。接下來小編搜集了供熱市場調(diào)研報告,歡迎查看。
近期,市人大常委會副主任鄭廣良帶領(lǐng)市人大環(huán)資城建委結(jié)合代表議案辦理工作,對城市供暖情況進行專題調(diào)研。先后深入到市房產(chǎn)局、財政局、物價局等相關(guān)部門,聽取和了解情況;實地走訪了市廣惠熱力公司、華興熱電公司、衡澤熱力公司、本鋼熱力公司、泛亞熱電公司和部分規(guī)模較小的供暖企業(yè);召開了部分基層人大代表、街道、社區(qū)負責人及居民代表參加的座談會,廣泛征求了社會各界對城市供暖及供暖立法的意見建議;并赴沈陽、丹東等地學習考察,形成了對我市城市供暖情況的調(diào)查報告。
使城市供熱管成新率由41%提高到55%,使近60處低溫區(qū)域得到了改善,使萬戶居民從中受益。市政府—財政每年安排采暖費億元,除機關(guān)事業(yè)單位財政統(tǒng)結(jié)采暖費7900萬元外,對城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶補貼3150萬元,對特困企業(yè)補貼1100萬元,保證了困難群體的溫暖越冬。陸續(xù)出臺了《xx市采暖費收繳辦法》、《xx市城市供熱管理辦法》等行政規(guī)章,使供暖工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。
全市供暖企業(yè)有著強烈的民生意識和社會責任感,在全行業(yè)普遍虧損的情況下,敢于擔當、甘于付出、負重前行。本鋼熱力公司通過強化管理,降低經(jīng)營成本,比上年減虧9219萬元。衡澤熱力不斷加大技術(shù)改造,五年來累計投入億元用于管改造,7800萬元用于夏修。泛亞熱電公司20xx年自籌資金7000萬元改造兩臺70mw熱水鍋爐。全市供暖企業(yè)完善供暖收費點建設(shè),出臺鼓勵居民提前交費的優(yōu)惠措施,不斷改進和提高供暖服務質(zhì)量和水平。從目前情況看,政府關(guān)注供暖的力度逐年加大,供暖企業(yè)管理水平和服務水平逐年提升,供暖質(zhì)量逐年改善,百姓滿意度越來越高。
供暖工作是東北地區(qū)冬季最大的民生問題。隨著供暖體制改革的深入和供暖事業(yè)的不斷推進,我市供暖取得了長足的進步。但是,我們要更加清醒地認識到,由于供暖的特殊性,既是商品,又是福利,是商品但不能完全隨行就市,是福利政府不能全部包攬,在行業(yè)管理和供暖經(jīng)營上存在著許多困難和問題。主要是:
1、供暖規(guī)劃工作相對滯后。
據(jù)了解,我市城市供暖工作規(guī)劃是20xx年制定的《xx市城市熱電供熱規(guī)劃》(20xx年),但這部規(guī)劃只是一個中長期規(guī)劃,缺乏詳細的近期規(guī)劃。隨著城市建設(shè)的擴展和大面積棚戶區(qū)改造,原中長期規(guī)劃已經(jīng)無法滿足供暖事業(yè)發(fā)展的需要。尤其是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已落后于城市開發(fā)建設(shè)速度,導致規(guī)劃缺乏一定的可操作性和執(zhí)行力,需要對規(guī)劃進行適度的調(diào)整和補充。
2、供暖的法規(guī)體系需要完善。
我市供暖管理依據(jù)的是20xx年10月,市政府出臺的《xx市城市供熱管理辦法》,這部政府規(guī)章對于規(guī)范供用熱雙方行為、維護供用熱雙方權(quán)益、推進供熱質(zhì)量起到了積極作用。但目前,供熱用熱之間矛盾沖突時有發(fā)生,入戶管管理維護問題突出,供熱管陳舊落后,供熱質(zhì)量無法得到保證,供熱管理部門、供熱單位、用熱戶的權(quán)利責任不清,對供熱管理辦法的有關(guān)條文分歧意見大,有關(guān)部門難以執(zhí)行。
3、供暖管陳舊老化,管改造壓力大。雖然市政府和供暖企業(yè)做了很多努力,但設(shè)備年久失修老化,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然十分突出,供熱安全無法得到有效保障。從設(shè)施情況看,部分供暖企業(yè)由于鍋爐陳舊老.化、噸位不足,造成供暖企業(yè)小馬拉大車,供暖能力不足,無法保證供暖質(zhì)量,部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)為降低成本,使用淘汰的舊式鍋爐,耗能高、供暖效率低,無法達到環(huán)保標準,嚴重污染環(huán)境。更為嚴重的是,我市管陳舊老化問題嚴重。其中,使用年限在15年以上的占%,xx年15年的占13%。尤其以余熱管最為嚴重,原一鐵和焦化兩已運行30余年未做過全面改造?!笆晃濉逼陂g發(fā)生重大事故30次,一般事故達825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏,多數(shù)供暖企業(yè)失水率高,造成高額經(jīng)濟損失。同時,由于管陳舊老化,造成在冬季嚴寒期管爆裂事故頻發(fā)。
4、規(guī)劃紅線內(nèi)供暖二次管的管理維護問題矛盾突出。
目前我市小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的供暖二次管都由開發(fā)建設(shè)單位來進行施工建設(shè),房屋建成后再移交由供暖企業(yè)進行維護和管理。但在小區(qū)二次供熱管建設(shè)過程中,一些開發(fā)建設(shè)單位盲目搶工期、追求經(jīng)濟效益,所用管線材料以次充好、偷工減料,管質(zhì)量不達標,而供暖管理部門和供暖企業(yè)無法及時介入和有效監(jiān)管,導致小區(qū)內(nèi)二次管建成后出現(xiàn)爆裂、跑水、堵塞,建設(shè)單位和供熱企業(yè)相互推卸責任,百姓深受其害。
5、供暖行業(yè)虧損運行,供暖企業(yè)運營困難。
據(jù)調(diào)查,由于供暖行業(yè)的特殊性,上游的生產(chǎn)資料價格主要受市場機制調(diào)節(jié),而下游的供暖價格卻是政府主導定價,上游原材料漲價而供暖價格不能改變,供暖價格不能隨行就市,造成供暖成本逐年累計增加,全市的供暖企業(yè)都不同程度出現(xiàn)運營困難。有的供暖企業(yè)為了維持正常運行,不得不拆東墻補西墻,將原本用于設(shè)備更新改造的熱源入費用于購煤;有的供暖企業(yè)沒有提取折舊費,有的提取后用于日常的生產(chǎn)經(jīng)營;有的供暖企業(yè)(如泛亞熱電公司)由于資金緊張,不得不將土地、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)進行抵押貸款,甚至把取暖費的收費權(quán)也進行了抵押,抵押貸款總額近1億元。20xx年,市泛亞熱電公司高層以個人信譽擔保貸款700多萬元,用于維持企業(yè)運行。此外,我市供熱用煤、水、電、勞動力成本不斷上漲。受供暖成本大幅度上漲的影響,供暖行業(yè)虧損嚴重,除加大收費力度外,主要靠收取陳欠取暖費和熱源入費來維持,但目前我市供暖行業(yè)仍有近4億元陳欠取暖費沒有收回,有的供暖公司地處本溪xx區(qū),沒有新的入費資金來源。從最近供暖主管部門提供的數(shù)據(jù)看,上一個采暖期衡澤、本鋼、泛亞、華興四大供暖公司累計虧損億元,這一采暖期虧損達到億元,供暖企業(yè)虧損逐年增加。
6、“暖房子”工程進展遲緩。
本溪是個老工業(yè)基地,老舊住宅樓多。調(diào)查了解到,我市現(xiàn)有2500萬平方米的供熱面積,其中老舊房屋1500萬平方米,占供熱總面積的60%。以本鋼為例,本鋼熱力公司轄。由于老舊住宅保溫效果95%區(qū)內(nèi)非節(jié)能建筑占供熱面積的差、耗能高,導致供熱成本增大。受資金困擾,我市目前僅開展了50萬平方米既有住宅的節(jié)能改造,占需改造面積的不足10%,“暖房子”改造工程進展緩慢。
7、熱源入費價格偏低,且在使用中被擠占、挪用的現(xiàn)象普遍存在。
熱源入費是為了維護和改造用熱設(shè)施的資金來源,由用熱入單位向供熱企業(yè)交納的費用。目前,我市熱源入費的收取還是沿用20xx年的收費標準,但隨著近年來我市房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)價格不斷攀升,各種原材料價格不斷上漲,而熱源入費始終不變,使得熱源入費作為供暖企業(yè)設(shè)施改造和維護的主要收入來源顯得實際相應減少,企業(yè)入不敷出。另外,《xx市城市供熱管理辦法》中明確規(guī)定,熱源入費專項用于公共供熱設(shè)施、設(shè)備的更新改造。但供暖企業(yè)由于資金緊張,且供暖行政主管部門缺乏有效的監(jiān)管和制約手段,供熱入費被擠占、挪用的現(xiàn)象在我市供暖企業(yè)中普遍存在。
做好供暖工作對于維護社會穩(wěn)定,推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有重大意義。從目前情況看,供暖工作取得了來之不易的階段性成果。這些成果的取得,離不開市政府及其相關(guān)部門卓有成效的工作,更離不開供暖企業(yè)的辛勤付出。但是,我們要更加清醒地認識到,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,供暖工作中存在的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。為推進我市城市供暖工作,我們建議:
1、進一步完善供暖專項規(guī)劃。
隨著城市的拓展和人民群眾幸福指數(shù)的提升,使供暖工作增加許多復雜性和艱巨性。因此,市政府及相關(guān)部門應當根據(jù)城市發(fā)展的需要,遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠與近期相結(jié)合的原則,依據(jù)城市總體規(guī)劃,調(diào)整和完善城市供暖規(guī)劃。供暖企業(yè)也要結(jié)合自身實際,制定轄區(qū)內(nèi)管改造規(guī)劃、熱源質(zhì)量保證規(guī)劃和節(jié)能減排規(guī)劃,科學合理安排熱源布局,做到管布局清楚、主干支路清楚、新舊管清楚,避免改造建設(shè)的重復性和管交叉混亂。政府相關(guān)部門、開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)要嚴格按照規(guī)劃進行管理和建設(shè),切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
2、加快供暖地方立法,實施有效規(guī)范管理。
供暖立法近年已成為供暖企業(yè)和人民群眾共識的要求。立法可增強供熱用熱的法律約束性,法律監(jiān)管的嚴肅性、供需雙方矛盾裁決的公平性。通過供暖立法,進一步加強供熱規(guī)劃建設(shè)與管理,規(guī)范供熱用熱行為,維護供熱用熱雙方的合法權(quán)益,保證供熱質(zhì)量,保障供熱安全,促進供熱用熱事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查,xx市從20xx年11月頒布實施《xx市民用建筑供熱用熱管理條例》以來,居民供熱投訴率下降。因此,要結(jié)合我市實際,通過立法確定供熱特許經(jīng)40%了。營、供熱質(zhì)量保證、供熱室內(nèi)溫度裁決、供熱不達標退費補償、用戶和供熱單位相關(guān)法律責任等問題。市政府要責成相關(guān)部門今年積極做好立法前期的.調(diào)研論證工作,力爭列入明年立法計劃。
3、加快熱源建設(shè)及供暖設(shè)施的更新改造。
市政府要認真組織供暖主管部門和供暖企業(yè)采取一切措施,把管改造作為供暖企業(yè)強管理、降成本、增效益的主要措施,通過供暖企業(yè)自籌、用戶投資、吸收社會資金、利用外資、政府補助等多種方式籌集管改造資金。加快供熱管的更新改造步伐,力爭用3到5年時間完成老舊管的更新改造,減少跑冒滴漏,提高供暖管的完好率和成新率,保障用熱安全。
4、理順開發(fā)建設(shè)單位與供熱雙方的權(quán)責關(guān)系。
建議對供暖企業(yè)轄區(qū)內(nèi)的新建、改建和擴建的小區(qū)二次管,由開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)簽訂協(xié)議,或由供暖企業(yè)進行規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè),并進行日常的維護和管理;或由開發(fā)建設(shè)單位進行施工建設(shè),供暖企業(yè)收取一定數(shù)額的質(zhì)量保證金,并參與工程的設(shè)計和竣工驗收等工作,進行全程監(jiān)督,以便日后小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)二次管的改造和維護。
5、加快供暖整合加快推進集中供熱和聯(lián)供熱步伐,提高城市集中供熱率。要從建設(shè)“三都五城”的高度出發(fā),繼續(xù)推進拆小并大,淘汰規(guī)模小、能力差、環(huán)保設(shè)施不合格、不符合產(chǎn)業(yè)要求的小供暖企業(yè),消滅污染源,節(jié)能減排,提高供熱質(zhì)量,增強供暖企業(yè)輻射能力。要逐步形成全市供熱聯(lián)運行格局,提高供熱效率,增強供熱應急保障能力。適時調(diào)整供暖責任區(qū)劃,使供暖布局更加科學合理,實現(xiàn)供熱的優(yōu)化配置,解決長期以來百姓反映強烈的低溫區(qū)運行問題。
6、加快推進“暖房子”工程建設(shè)進度。
按照國家要求,北方采暖區(qū)要逐步推行熱計量改革,這也是化解供熱矛盾,實現(xiàn)供熱市場化的必然方向。但由于目前安裝熱計量表對供熱水質(zhì)要求比較高,造價比較高,短時間內(nèi)很難普及。因此,要在積極推進供熱計量的基礎(chǔ)上,重點搞好“暖房子”工程。因此,市政府及其相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大對既有住宅節(jié)能改造財政投入的這一有利契機,千方百計籌措專項配比資金,加快推進工作進度,力爭三年內(nèi)完成。同時要加強對實施“暖房子”工程的建設(shè)施工的監(jiān)督管理,確保工程進度和質(zhì)量。此外,新建住宅必須配套墻體節(jié)能保溫措施,沒有節(jié)能保溫措施的不得竣工驗收。
7、加強供暖企業(yè)內(nèi)部管理。
一是督促供暖企業(yè)加強自身管理,提高運行管理水平。推廣應用先進的供熱節(jié)能環(huán)保技術(shù),強化對供暖設(shè)施的日常巡查和維護力度,加強對內(nèi)部運營成本的監(jiān)管,通過內(nèi)部挖潛,降低運行成本,節(jié)約燃料、水、電,減少熱能損耗。二是供暖企業(yè)要健全完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施,確保供熱設(shè)施達標排放,促進節(jié)能減排。三是供暖企業(yè)要努力提高服務質(zhì)量,改進服務水平。設(shè)立用戶服務機構(gòu),向社會公開服務內(nèi)容、服務標準、收費標準。出臺更多的便民措施,解決集中交費、設(shè)施維修等百姓合理的供暖訴求,化解供暖矛盾,促進社會的和諧穩(wěn)定。
8、給予供暖企業(yè)適度的政策支持。
一是針對目前供暖行業(yè)管改造資金困難,改造步伐緩慢的實際情況,要積極利用城投資金,給予供暖行業(yè)一定的支持和傾斜,促進管改造加快進度。二是市政府要積極協(xié)調(diào)信貸部門,通過低息貸款、政府貼息、世行貸款等形式,予以供暖企業(yè)適度的資金扶持。三是要進一步明確陳欠采暖費的收繳。市政府要拿出一個統(tǒng)一、明確的陳欠采暖費收繳辦法,解決目前各供暖企業(yè)各行其是,收繳方式混亂、不統(tǒng)一的問題。四是對供暖企業(yè)設(shè)施建設(shè)用地要優(yōu)先考慮、予以支持。五是針對目前供暖行業(yè)虧損的實際情況,給予供暖企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。
9、強化供暖行業(yè)管理。
供熱用熱主管部門要加強對供暖企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。強化對供暖運營日常檢查和定期考核制度,并定期向社會公布。一是加強對供暖行業(yè)的審計。盈虧要有一本明白賬。審計部門應定期對供暖企業(yè)進行審計,隨時掌握供暖企.業(yè)經(jīng)營情況,做到情況清、心有數(shù)、考慮周全、危有對策。二是建立供暖專項保障資金。從目前情況看,由于煤、水、電等價格上漲導致供暖成本增高,供暖企業(yè)普遍虧損嚴重,資金緊張。因此,建議市政府要建立供暖專項保障資金,除用于對低保戶、低保邊緣戶和其他困難群體的補貼外,專項用于應對供暖突發(fā)事故、應急煤炭的籌集、熱源建設(shè)的補助和其他不可預見的情況。三是要加強供暖管理部門的自身建設(shè)。明確機構(gòu)人員,加強管理力量,完善管理措施,強化管理責任,確保供暖管理再上新臺階。
供熱情況調(diào)研報告篇六
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場上的暖氣目前主要有四種:
一是鋼制暖氣,其強度高不易變形,且外觀漂亮;
二是銅鋁復合暖氣,耐腐蝕但強度不高易變形;
三是純鋁暖氣,價格便宜但不耐腐蝕;
四是鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對于如何選擇正常的產(chǎn)品類型,齡15年以上的小區(qū),不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖,其管道一般會存在漏水的情況,導致能耗增加,而且補進來的水氧氣含量較高,很容易腐蝕管道和暖氣,因此,最好選擇銅鋁復合型或者做過特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū),設(shè)計規(guī)范而且管道通暢,建議選擇鋼制的暖氣,其強度高且款式多樣外形漂亮。減少彎道保持內(nèi)徑換暖氣時還要選好合適的材質(zhì),適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時不要購買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣,也盡量不要買小牌子的暖氣,盡量到專賣店購買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換,但暖氣的種類不能隨意更換,要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房,通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水,到小區(qū)后經(jīng)過熱交換器的處理,然后供應到各個房屋。
供熱情況調(diào)研報告篇七
去今兩年,佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)改造力度加大,這兩年老舊管網(wǎng)改造累計將超過40公里,超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于983年,是全國開展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網(wǎng),既影響供熱質(zhì)量,也威脅供熱安全,是近幾年困擾供熱的主要問題。
近兩年,市政府把如何讓百姓屋子熱起來作為政府惠民工程的重要課題,尤其是在加快推進城市老舊供熱管網(wǎng)改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔起社會責任,要著眼于全市供熱大局和長遠發(fā)展,集中資金加大管網(wǎng)改造投入,利用兩到三年時間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)影響供熱質(zhì)量的問題。
據(jù)介紹,在xx年投入6000多萬元,完成老舊供熱管網(wǎng)改造34.5公里,在收到較好效果的基礎(chǔ)上,xx年,佳木斯市管網(wǎng)改造力度繼續(xù)加大。市政府在財力不足的情況下,克服困難,多方籌集資金,制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網(wǎng)的改造計劃,下決心解決二次網(wǎng)改造難問題。
xx年,佳木斯市原計劃改造供熱管網(wǎng)40公里,在推進工程上不局限于計劃任務,盡可能增加改造量,目前已完成改造約80公里,至9月底,佳木斯市預計老舊供熱管網(wǎng)改造投資達到.2億元,可完成改造06公里。去今兩年供熱老舊管網(wǎng)改造累計將超過40公里,超過前6年全市管網(wǎng)改造的總和;兩年管網(wǎng)改造受益用戶累計達到5萬多戶,占全市熱用戶的三分之一,讓百姓真正感受到了政府的重視和關(guān)懷。
暖氣更換對于很多老房子來說是一項必走的工程,暖氣不可能永久性使用,很多房子在住過幾十年后更換暖氣和改造暖氣就很有必要了。同時暖氣改造也是一個季節(jié)性的問題,在冬天將要來臨之際很多人多會選擇改造暖氣也就是在試水之前,為了防止跑水現(xiàn)象在試水之后最好不要改造或者更換暖氣。如何改造暖氣是一個技術(shù)性的問題,小編今天就來說說如何改造暖氣。
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場上的暖氣目前主要有四種,一是鋼制暖氣,其強度高不易變形,且外觀漂亮;二是銅鋁復合暖氣,耐腐蝕但強度不高易變形;三是純鋁暖氣,價格便宜但不耐腐蝕;第四種鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對于如何選擇正常的產(chǎn)品類型,齡5年以上的小區(qū),不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖,其管道一般會存在漏水的情況,導致能耗增加,而且補進來的水氧氣含量較高,很容易腐蝕管道和暖氣,因此,最好選擇銅鋁復合型或者做過特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū),設(shè)計規(guī)范而且管道通暢,建議選擇鋼制的暖氣,其強度高且款式多樣外形漂亮。減少彎道保持內(nèi)徑換暖氣時還要選好合適的材質(zhì),適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購買暖氣時不要購買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣,也盡量不要買小牌子的暖氣,盡量到專賣店購買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換,但暖氣的種類不能隨意更換,要根據(jù)具體情況來選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房,通過鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水,到小區(qū)后經(jīng)過熱交換器的處理,然后供應到各個房屋。
供熱情況調(diào)研報告篇八
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
供熱情況調(diào)研報告篇九
市委組織部、市直工委和市國資委聯(lián)合組成調(diào)研組,采取集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式,對市屬6家國有企業(yè)的黨建工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、國資系統(tǒng)黨建基本情況。
這6家國有企業(yè)共有員工※※人,※※個黨委,※※個黨總支,※※個黨支部,黨員※※名,其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強。具體表現(xiàn)為:
一是重參與,企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。二是重創(chuàng)新,在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基,企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定,黨建工作做到了四有:有活動陣地、有電教設(shè)備、有學習計劃、有組織發(fā)展計劃。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時完善黨建工作機制。在發(fā)展新黨員方面,著力培養(yǎng)入黨積極分子,嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液,近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范,黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個企業(yè)及時調(diào)整充實企業(yè)黨組織機構(gòu),配齊配強黨組織的領(lǐng)導班子,增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來抓,夯實基礎(chǔ),增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。開展“保持先進性,增強凝聚力”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。許多黨員在生產(chǎn)一線愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勇挑重擔、爭創(chuàng)一流,做出了突出貢獻。五是重教育,黨員隊伍建設(shè)上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學習教育,堅持“三會一課”等黨員學習制度,并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物,觀看電教片等形式,以正面教育為主,把分層教育與系統(tǒng)教育,傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機結(jié)合,建立起組織教育體系。
二、市屬國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及原因。
在我市國有企業(yè)改制與發(fā)展中,由于企業(yè)組織形式、勞動關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化,下崗分流人員增大,企業(yè)穩(wěn)定任務更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴竣的挑戰(zhàn),在黨建工作調(diào)整與適應的過程中,逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實問題。
(一)思想認識不到位。
部分企業(yè)負責人思想上有誤區(qū),對企業(yè)黨建工作存在著“重企業(yè)經(jīng)營,輕黨建工作”的認識誤區(qū),出現(xiàn)“一手硬”,一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上忽視了黨組織的建設(shè),對黨建工作支持不夠,抓得不緊,管得不嚴,黨建工作隨意性大,發(fā)展思路不夠清晰,思想不解放,甚至存在“有組織、無活動”的情況。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。
(二)黨組織建設(shè)薄弱。
黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范,改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、“三會一課”制度、年度目標考核制度不健全,具體落實不到位,這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上,缺乏應有的監(jiān)督與激勵機制,存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個企業(yè)的黨員隊伍構(gòu)成來看,年輕黨員比例較低,黨員發(fā)展力度不夠,黨員隊伍嚴重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動室,活動室設(shè)備單一,黨組織的氛圍下不夠濃厚。
(三)黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗。
由于企業(yè)黨務工作者大都由企業(yè)負責人兼任,無心無精力抓黨務工作,即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經(jīng)驗和業(yè)務培訓,對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得法,方法單一,黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成“兩張皮”,黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機結(jié)合上還不夠緊。稱不上訓練有素的黨務工作者,占位不作為,工作摸不著頭緒,自然影響基層的黨建活動的正常開展。
(四)黨內(nèi)組織活動形式不夠豐富。
由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握,黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經(jīng)費等方面得不到充分保證,黨組織在實際工作中無所適從,隨意性很大,黨內(nèi)組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一,基本上是讀報紙、學習文件或安排布置業(yè)務工作,顯得單調(diào),蒼白,無活力。在活動中強調(diào)黨員盡義務較多,充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時,在組織活動時針對性不強,只考慮形式,不注重效果,為了活動而活動,因而無形之中削弱了黨組織的影響力。
(五)黨員教育管理不夠嚴格。
目前,企業(yè)黨員教育管理上存在不少問題。由于企業(yè)改制時忽視了黨組織建設(shè),忽視了黨組織的建設(shè)和對企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常,黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動狀態(tài)。同時、由于有的企業(yè)效益不是很好,使黨員的心里失衡,黨性意識淡化。給在企業(yè)不景氣時期,一些黨員的黨員意識大大淡化,黨性觀念不強,對自己要求不嚴,甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業(yè)黨員對黨組織的依賴程度下降,制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務的多,卻對黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長期不組織黨員學習,不走訪慰問黨員,不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限,有的連黨員的生活困難都不能幫助解決,嚴重挫傷了黨員的積極性。
三、國資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況。
近年來,對于廉政建設(shè),國資委機關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊,不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過加強黨風廉政建設(shè),促進了委機關(guān)和企業(yè)各項工作的健康發(fā)展。主要做法是:一是扎實開展反腐倡廉學習和宣傳教育。堅持廉政談話制度,開展紀律教育學習月活動,營造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開展了制度建設(shè)工作。通過建章立制和執(zhí)行制度,有效地從制度上預防腐敗。三是開展了對市屬國有企業(yè)公務用車情況調(diào)查、企業(yè)反腐倡廉調(diào)研、紀律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信的廉政文化建設(shè)主題,有針對性地開展了符合企業(yè)自身特點的廉政文化進企業(yè)活動,促進了企業(yè)黨風廉政建設(shè)各項任務的完成,維護了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
盡管我市國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作己取得了一定成效,但是,仍存在一些不容忽視的隱患和問題,值得我們注意。1、思想認識存在偏見。企業(yè)領(lǐng)導干部忙于上級主管部門下達的經(jīng)濟指標,忙于各項業(yè)務往來應酬,忽視了黨風廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強,宏觀強而微觀弱,只重形式不重實際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責任制落實不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向,黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成了“隔離帶”,從而導致“誰分管,誰負責”的“一崗雙責”制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機制乏力。當前,部分國有企業(yè)領(lǐng)導班子和“一把手”都能夠自覺接受監(jiān)督,廉潔自律,勤政為公,但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機制不完整,企業(yè)決策者處于無人監(jiān)督的狀況。
近幾年來,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,黨中央、國務院和中央紀委對國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)提出了明確的要求,然而,由于主客觀兩個方面的種種原因,部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強。其中一個重要原因,就是黨風廉政建設(shè)上,在沒有一個專門機構(gòu)來實施監(jiān)督與管理,懲治和預防腐敗體系不夠健全。因為現(xiàn)在國有企業(yè)是當前腐敗問題易發(fā)區(qū)。我們沒有紀檢組,不便于對國有企業(yè)進行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進一步加強企業(yè)廉政建設(shè),加大反腐倡廉力度,建議在市國資委設(shè)立紀檢組,專門負責組織領(lǐng)導和監(jiān)督廉政建設(shè)工作,組織反腐倡廉活動,并且對各個企業(yè)黨風廉政建設(shè)實施考核與檢查,通過機構(gòu)改革,解決當前企業(yè)黨風廉政建設(shè)方面存在的隱患和問題。
三、國資系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)情況。
人才隊伍建設(shè)上,我市國有企業(yè)搭建平臺,不斷推進企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)。為建立科學、全面培養(yǎng)人才機制,積極推進“人才興企”戰(zhàn)略,市國委在2009年制定《佛山市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上,加強對下屬各企業(yè)后備人才庫建立工作的指導與交流,積極了解企業(yè)在建立人才庫中存在的困難和問題,督促企業(yè)加快建庫速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作,并上報了后備人才庫名單,完成了直管一級企業(yè)的后備人才庫建立工作。同時,重視對后備人才選拔培養(yǎng)機制的建立,分析企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀,做好“人才強企”戰(zhàn)略規(guī)劃,制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施,建立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡娜瞬旁u價考核體系、選拔任用機制。經(jīng)過堅持不懈的努力,培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開拓能力強的出資人代表,一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的管理人才,一批善于服務大局開展黨建工作的復合型黨務人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標兵※※個,企業(yè)管理經(jīng)營能手※※個,復合型黨務人才※※個。
(一)人才隊伍建設(shè)中存在的問題。
但是,毋庸諱言,人才隊伍建設(shè)中還存在不少問題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平還不夠高,人才隊伍建設(shè)還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高,還遠沒有形成規(guī)模,總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)差強人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在企業(yè)人員中,具有大專以上文化程度的人員為數(shù)也不大。
2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和個性特質(zhì)與所在崗位不相適應,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理,造成了企業(yè)人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中,國際上認為三者科學之比為1:2:2.5,而企業(yè)實際為1:4:7,另外,企業(yè)高級人才所占比重偏小。
4、有人才隊伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營管理能力相對較弱,年齡較大。文化程度不高,知識結(jié)構(gòu)陳舊,其產(chǎn)生結(jié)果必然導致經(jīng)營管理能力低下。在企業(yè),經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人,也是青黃不接的原因之一。
5、人才隊伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上,經(jīng)費投入不夠。對于人才隊伍的培養(yǎng),每年企業(yè)的經(jīng)費投入不足,不能充分滿足新形勢的培訓需求。另外,在人才使用上,或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象,阻礙青年后備干部脫穎而出。
(二)進一步加強人才隊伍建設(shè)的對策。
1、實施人才強企戰(zhàn)略,提高對做好人才隊伍建設(shè)的重要性的認識。
牢固樹立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。人才是第一資源,是企業(yè)的核心競爭力,加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)是增強企業(yè)生命活力的一個重要途徑。因此,必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念,克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象,真正樹立起人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想,不斷加大企業(yè)人才隊伍建設(shè)的工作力度。同時,牢固樹立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容,把促進企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供人才智力支持作為專業(yè)技術(shù)人才工作的第一要務,切實增強做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政治責任感和緊迫感。
2、建立科學的新機制,充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
一是制定科學合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實際情況,積極貫徹“黨管人才”原則,認真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃,科學合理地提出人才發(fā)展目標和具體措施。有計劃地增加人才總量,逐步建立科學合理的人才梯隊,為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才信息庫。要通過對企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底,充分掌握各種人才信息資料,并在此基礎(chǔ)上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外,還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點和特長,為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利,力求做到信息庫資料最新、最全面。
3、制定優(yōu)惠措施吸引人才,建立科學合理的激勵約束機制。
一是要拓寬選人用人渠道,通過定期公開招聘,把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進來。對已引進的人才,要關(guān)心他們的生活、工作,努力提高他們的工資和福利待遇,以情感留人,以事業(yè)留人,以待遇留人,確保引得進,留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等,根據(jù)貢獻的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎勵,對有突出貢獻的人才,企業(yè)應實行重獎,以充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過合理的分配制度、完善的獎勵制度、保障福利制度,激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和自身培養(yǎng)人才的造血機制結(jié)合起來,引進和培養(yǎng)并重,使引進的人才更快適應企業(yè)發(fā)展需要。
4、加強培訓,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平??茖W、系統(tǒng)的培訓是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學的培訓目標,采取“走出去”、“請進來”等多種靈活多樣的形式和途徑,努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學習培訓的良好條件;要舍得在培訓上進行投入,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加各類專業(yè)培訓、深造,要有重點、有目標地選送專業(yè)技術(shù)骨干外出學習,使他們的知識不斷更新提高,緊跟形勢和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專業(yè)技術(shù)小組,由企業(yè)科協(xié)組織牽頭,每年確定二到三個項目進行攻關(guān),提供活動經(jīng)費,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
5、著重培養(yǎng)高技能人才、實用性人才。充實企業(yè)基層班組技術(shù)力量,夯實基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書制度,建立企業(yè)技能人才評價體系,著力培養(yǎng)技師型人才。積極開展職業(yè)技能競賽,崗位比武,為技能人才成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
6、重新修改和修訂國有企業(yè)領(lǐng)導人任用制度。過去,市里有一份文件即號文,規(guī)定了國有企業(yè)領(lǐng)導人員任用制度,曾經(jīng)在國有企業(yè)領(lǐng)導人任用上發(fā)揮過有力的指導作用,但是,隨著時間、制度、形勢的變化,已不適應現(xiàn)在的要求。以前國有企業(yè)是有級別的,而最近成立的企業(yè)已不定級別,因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度,出臺新的任用制度,確保此項工作的正常開展。
四、今后加強和改進國有企業(yè)黨建工作的措施。
一是近期,建立起《國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度》,進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度運行機制,特別是特別通過聯(lián)席會議制度的建立,加強企業(yè)黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事,相互支持,相互照應,相互配合,保持聯(lián)動,保證黨建活動決策的科學性、民主性和準確性。
二是健全完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)機制,國資委出臺《深化國有企業(yè)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施細則》,結(jié)合當前的新形勢,研究新的動向問題,搭建爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺,注重宣傳引導,制訂考核獎勵標準,深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情,擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家,通過在企業(yè)黨員活動之家的建設(shè)與凝聚,進一步加強黨員服務意識教育,增強黨員工作能力,切實方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過努力,把黨員活動之家打造成為集組織關(guān)懷服務、黨員素質(zhì)提升服務、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務等于一體的基層黨建陣地。
(二)強化企業(yè)黨組織領(lǐng)導,進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作,并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓班,采用自辦論壇、邀請專家講座和領(lǐng)導授課等方式,加強了黨員政治理論培訓,加強對新黨員的黨性教育。2015年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路,樹立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過舉辦大張旗鼓的表彰會議,充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹立8至10個黨員英模,舉辦全市范圍的事跡報告會,弘揚正氣,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
四是2015年上半年要組織一次國有企業(yè)黨建工作情況巡查活動,由市委組織部牽頭、市直工委和市國資委參與,對國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
(三)改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
開展“黨旗在崗位飄揚”“黨員為企業(yè)獻計策”“革命教育基地參觀”等系列活動,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。同時,根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團聯(lián)合組織開展一次“技術(shù)骨干黨員帶徒”主題活動、一次“愛企業(yè)大演講”活動和一次“廠史教育知識競賽”活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
(四)創(chuàng)新黨建工作載體,積極營造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。
找準生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點,深入開展一系列“黨員亮身份”、“黨員責任區(qū)”和“黨員先鋒崗”等活動,不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時,以黨員作用發(fā)揮為核心,引導黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來,把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中,團結(jié)凝聚企業(yè)精神,為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。
五、企業(yè)對國資委機關(guān)的意見和建議。
通過談話,我們調(diào)研組了解到,部分企業(yè)對我們國資委機關(guān)提出一些中肯的意見和看法。歸納起來,主要存在以下幾個方面:1、工作作風上,有些領(lǐng)導工作作風不扎實,工作有拖拉,效率不高現(xiàn)象,個別存在“門難見、臉難看和事難辦”。2、指導基層上,有些領(lǐng)導下企業(yè)指導不多,做深入細致的調(diào)查研究不夠,調(diào)研沒有形成制度化。3、服務基層上,委機關(guān)部分處室為基層排憂解愁做的不夠好,存在避重就輕的現(xiàn)象。建議:1、組織一次機關(guān)工作作風整頓活動,通過組織機關(guān)干部學習有關(guān)政治理論和文件精神,提高思想認識,剖析存在問題,提出整改措施,限期改變面貌,提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動,制訂比較祥細的調(diào)研提綱,通過扎扎實實的調(diào)研,真正解決幾個基層問題,并且,形成調(diào)研長效機制。3、倡導和提出服務承諾,委機關(guān)各個處室根據(jù)自己各自的工作職能,向基層與社會公開服務承諾,言必行,行必果,創(chuàng)新服務理念,提升服務水平,增強服務效果,打造人民群眾和基層滿意的委機關(guān),外塑機關(guān)形象。
供熱情況調(diào)研報告篇十
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下:
近年來,我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強組織領(lǐng)導,嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20xx年,落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個,求職登記x人次,職業(yè)指導x人次,供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設(shè),全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構(gòu),且都建設(shè)了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強職業(yè)培訓,突出重點群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓實施辦法》,建立了培訓報名管理制度、培訓機構(gòu)認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管,及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量。加強培訓機構(gòu)監(jiān)督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學行為,確保培訓質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習,發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務信息員,形成了以縣人力資源服務中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務網(wǎng)絡。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務,成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團,為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓x人,培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度,促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負責政務的領(lǐng)導政治和政策意識不強,業(yè)務綜合素質(zhì)不高,學習了解政策不透徹,導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠,招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實際情況相差甚遠,這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好,服務不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力,國內(nèi)勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務等活動,營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境,鼓勵引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè),加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助,加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化,指導社會培訓機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓,提高培訓的針對性和實用性,建立以市場為導向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應,與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓體系。
六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導,推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
供熱情況調(diào)研報告篇十一
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。
根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
1.在訪問調(diào)查的老人中有93.9%的老人認為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農(nóng)合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而。
1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
(二)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點。
1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
(三)關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老院的情況。
農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論,擔心鄰居認為子女不孝。
(四)農(nóng)村老人的生活情況。
農(nóng)村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務農(nóng)獲得生活費用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務農(nóng)、家務、個體經(jīng)商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務,一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務”的假設(shè)下,多數(shù)老人會向村委會或組織反應,讓其出面說服教育,而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經(jīng)常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向?qū)O子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
總體看來,該村多數(shù)老年人很少有孤獨感,也有個別老人認為自己孤獨寂寞。
(五)老年人對國家養(yǎng)老政策的了解。
只有略微超過三分之一的老人對國家養(yǎng)老政策有所了解,很多老人并不清楚國家的養(yǎng)老政策。
綜上可以得出如下結(jié)論:
(1)雖然農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展,但農(nóng)村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
(2)對農(nóng)村老人的醫(yī)療保障、社會福利落實力度不夠,并不能使所有的老人生活受到保障。
(3)社會養(yǎng)老體系不夠完善,養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠,讓很多。
老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
在農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查過程中,我們采訪了“孝老愛青”模范——李志鳳,她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農(nóng)村養(yǎng)老的另一個途徑,就是加大對青少年的教育。
由此次調(diào)查可以得出中國農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差異大經(jīng)濟發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務業(yè)不發(fā)達。由于疾病纏身、自理能力較差,他們難以安度晚;第三,傳統(tǒng)的思想,文化觀念對農(nóng)村老人生活習慣的感染和影響。隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
當然,現(xiàn)代社會中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
(一)由于計劃生育的貫徹,使得老年人子女減少,家庭規(guī)??s小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大,社會負擔加重,使得養(yǎng)老問題日益尖銳。
(二)競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴重?,F(xiàn)代社會人口流動越來越快,大量農(nóng)村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力,忙于工作和事業(yè),使他們無暇顧及老父和老母;同時,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”,這對老年父母的心理健康和實際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負面影響。
(三)老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長。同時,隨著年齡增長(特別是超過75歲之后),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加大家庭的負擔,也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
其他組織,對我國多個省市的一項調(diào)查表明,2/3的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端,也有個圖清靜、少麻煩的想法。第二,家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊,在外地學習或工作,條件不成熟,兩代人只好分居兩地。顯然,作為家庭養(yǎng)老,無論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式,有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量,一是子女的支持和關(guān)照程度,二是自身的一些因素,如經(jīng)濟實力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村,傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟實力的弱小,決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降,也決定了養(yǎng)老社會化在農(nóng)村存在的空間正在形成。
解決我國農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價值取向。
根據(jù)當前中國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務狀況以及養(yǎng)老的實際情況,家庭養(yǎng)老仍然是中國農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式,只不過這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式??梢赃@樣說,不管今后農(nóng)村養(yǎng)老如何改革,家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的。因此對于家庭養(yǎng)老中存在的問題及困難,我們應給予高度的重視,切不可以偏概全,隨意放棄對家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范,更不可武斷地認為社會養(yǎng)老保險能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
之所以說家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的,主要原因在于:第一,家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室,家庭成員更便于照顧老人,無需由專人脫離生產(chǎn)而專職對老人進行看管,既不影響生產(chǎn),又不影響?zhàn)B老。第二,我國養(yǎng)老保險的社會化程度不高。由于諸多的原因,我國的養(yǎng)老保險制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當長的時間,在養(yǎng)老保險的社會化程度還很低的情況下,家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三,家庭服務業(yè)不甚發(fā)達。即使人人都參加了社會養(yǎng)老,年老時有一筆可觀的收入,但由于農(nóng)村家庭服務業(yè)剛剛起步,從事家庭服務的人員十分有限,因而,如果沒有家庭這個養(yǎng)老載體,老人們即使手中握著錢也仍然無法安度晚年。第四,思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習慣對老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農(nóng)村依然根深蒂固,年老人隨著年齡的增加,對家庭的依賴性、對子孫理解的渴望會進一步強烈。在這種情況下,即使拿到保險金的老人會選擇離開自己的家人而與他人生活在一起嗎?很顯然,家庭永遠都是最理想的養(yǎng)老載體。但是,市場經(jīng)濟的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動對家庭養(yǎng)老造成了強烈的沖擊,單靠原有的道德、法律法規(guī)對家庭養(yǎng)老進行規(guī)范已不能適應形勢的需要。因此,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老制度,必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的,家庭愿意承擔養(yǎng)老責任,但沒有物質(zhì)上的支持,老年人的生活仍然無法得到保障;或者相反,老年人僅有資金上的保證,但無人對其進行照顧,其生活也是難以得到滿足。所以,在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下,必須在農(nóng)村強制推廣社會養(yǎng)老保險,使農(nóng)民建立防患意識,在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強時,能有少部分的儲蓄,以備年老、多病沒有生活能力時所用。
鑒于上述分析,我國農(nóng)村養(yǎng)老立法的價值目標應該定位于:以家庭養(yǎng)老為主導,強化社會養(yǎng)老保險,引進商業(yè)養(yǎng)老保險,建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。
供熱情況調(diào)研報告篇十二
每個采暖季到來后,總會有不少地方供暖效果不佳。接下來就會有熱企稱,為保證供暖效果得更換供暖管道,但需要居民負擔不少費用。11月29日,了解到,供暖管道是否應該改造,改造費到底由誰出,按照什么樣的標準收取,這些都沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,熱計量表改造時,每只收費1600元,政府補貼一半,居民負擔800元。但建筑保溫和供暖管網(wǎng)改造價格由市場調(diào)節(jié),不屬于政府定價范圍。于是,關(guān)于供暖管道改造的問題就成了一筆糊涂賬。
案例一 沒答應換管道,供暖效果仍挺好
“10月份的時候小區(qū)內(nèi)貼出通知,讓我們每戶交1680元的供暖管道改造費用。我們供暖,除了要交供暖費,居然還要交管道改造費!”11月29日,奎文區(qū)三友文錦苑小區(qū)6號樓居民王先生向表示,居民們都非常氣憤,也拒絕繳納這部分費用。業(yè)主委員會還告訴他們,如果不進行管道改造,小區(qū)今年的供暖效果會特別差,溫度根本提不上去,讓他們最好盡快交上管道改造費,免得影響正常供暖。
“我們都沒有交的,小區(qū)內(nèi)也就沒有進行管道改造,還像以前一樣供暖,家里的供暖效果挺好的?!蓖跸壬硎?他是第一批入住該小區(qū)的居民,住了8年就說供暖管道不行了,他不理解。
王先生認為,小區(qū)內(nèi)的供暖管道出現(xiàn)問題,維修費用應該由小區(qū)開發(fā)商或者供熱公司解決,不應該把費用攤到居民身上?!凹依镉欣先恕⑿『?肯定是需要供暖的。本來我們都在想今年冬天得用其他方式供暖了,沒想到11月16日,家里的暖氣片熱了。供熱公司26日在門口貼出通知,讓我們?nèi)ソ还┡M?!蓖跸壬f。
在該小區(qū)的宣傳欄和安全門上,看到了王先生所說的供暖費收費通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期間繳納供暖費。在通知的第四條特別指出:“因貴小區(qū)供熱管網(wǎng)未進行改造,如今冬因管網(wǎng)漏水搶修造成停暖,停暖期間不退費。”
對此很多居民提出質(zhì)疑,認為這是霸王條款。
案例二 說是管道漏水,不改威脅停暖
在今冬供暖正式開始前,濰坊棟海熱力有限公司稱經(jīng)濟區(qū)金都花園小區(qū)供暖管網(wǎng)及換熱站系統(tǒng)存在嚴重問題,要求對小區(qū)進行供暖系統(tǒng)改造,費用由小區(qū)居民承擔一半,區(qū)政府承擔一半。其中,小區(qū)居民需繳納每平方米24.24元的改造費,如果交錢戶數(shù)達不到95%以上,會影響小區(qū)供暖。
多位居民表示,因為熱企給不出合理的解釋,管道改造遭到了多數(shù)居民的強烈反對,后來熱企給小區(qū)下達了停暖通知。經(jīng)過小區(qū)居民多次反映,以及業(yè)主委員會與相關(guān)部門溝通,棟海熱力最終及時為金都花園小區(qū)供暖。
后來發(fā)生的一件事讓居民們耿耿于懷,對供熱企業(yè)更加不信任。11月15日早上,居民們被通知水壓不夠,要求停暖檢查。“以前都說我們小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴重,可是挖開4號樓、6號樓的管道之后,我們也沒看到供熱公司所說的情況?!苯鸲蓟▓@小區(qū)的一位居民告訴,15日晚上,居民因家中溫度不高,去換熱站查看情況,結(jié)果看到換熱站補水箱水滿后,一直有水從溢水管流進下水道中。
“供熱公司換熱站任憑補水箱往下水道跑水,我們怎么能接受供熱公司的說法呢?”這位居民說,他們懷疑換熱站故意跑水,于是撥打電話報了警。
29日,濰坊棟海熱力有限公司的工作人員告訴,目前他們片區(qū)的小區(qū)供熱都很穩(wěn)定,當問到金都花園小區(qū)的供暖情況怎么樣時,工作人員說“還行”。
案例三 改造費沒標準,竟需討價還價
說起管道改造一事,家住奎文區(qū)新華小區(qū)的吳先生表示,他們小區(qū)去年進行過戶內(nèi)供暖管道改造。“那時候物業(yè)下通知讓我們每戶都交改造費用,最開始是每平方米81元,大家接受不了,后來降到了每平方米61元,業(yè)主還是不愿意,最后改為每平方米51元。前前后后換了3次價格,根本就沒有一個標準?!眳窍壬f,為了能及時供暖,大家都硬著頭皮把錢給交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些業(yè)主嫌貴,直接和鄰居自己找人進行了改造,只花了20xx元?!眳窍壬f,總感覺自己那5000多元花得有些委屈,“從每平方米81元降到51元,供暖企業(yè)是不是還賺了錢?沒有統(tǒng)一的價格標準,我們只能自己討價還價,能有統(tǒng)一的規(guī)定就好了?!?BR> 家住奎文區(qū)向陽苑小區(qū)的王先生表示,他們也是去年進行的戶內(nèi)管道改造。“120平方米的房子花了3000多元,我們當時把錢直接交給了改造的企業(yè),本來以為今年肯定又得讓我們交錢,對小區(qū)里的管道進行改造,但是沒有動靜,看來今年不用改造了。”王先生說,價格沒有統(tǒng)一規(guī)定,他們擔心等到戶外管道改造時又得交不少錢。
今年10月份,位于奎文區(qū)東風東街與文化路交叉口附近一單位宿舍進行了管道改造。小區(qū)內(nèi)的管道由單位負責,而居民們被要求每戶按照每平方米65元的價格進行交費。
疑問一 供暖管網(wǎng)改否 到底誰說了算
了解到,每年冬天,因為供暖管道改造引起的糾紛不在少數(shù)。很少有居民知道供暖管道為什么要改造。
經(jīng)濟區(qū)金都花園小區(qū)的一位業(yè)主告訴:“居民反映供暖效果差,供熱公司將責任歸咎為供暖管道破損,要求改造供熱管網(wǎng),但供熱公司又拿不出強有力的證據(jù)。這怎么能讓居民們心甘情愿地拿錢呢?后來又有了換熱站跑水的問題,供熱公司的做法實在難以讓人信服。”
“每年的供暖都會出現(xiàn)各種各樣的問題,但很難說用戶家里不熱就是管道有問題,因為管道的熱量損耗只是一部分,換熱站的溫度達不達標以及流量大小的控制,這些掌握在熱企手里的數(shù)據(jù),居民們都不知情。居民家里一旦不熱,供熱公司就建議更換供熱管道,費用還得由居民來掏,居民們肯定不愿意?!苯鸲蓟▓@小區(qū)的趙先生對說。
除了供暖管道是否應該更換外,還有很多市民對供暖管網(wǎng)的保修期進行了質(zhì)疑。根據(jù)建設(shè)部的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第七條和第八條的規(guī)定,在正常使用條件下,供熱與供冷系統(tǒng)的保修期限為2個采暖期、供冷期,保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。
“第一年住新小區(qū)很多都因為入住率低沒法供暖,第二年供暖一般情況不會出現(xiàn)什么問題,如果第三年管道壞了,開發(fā)商就不管了?!痹诳膮^(qū)錦繡園小區(qū)買房兩年的王女士這樣告訴。
疑問二 改造收費標準 啥時候能統(tǒng)一
供暖管道改造,作為施工企業(yè)的供熱公司是如何核算出這個價格的?濰坊一家供熱公司的工作人員告訴,供熱管道改造很復雜,供熱公司會先核定成本,根據(jù)不同的小區(qū)、不同的情況,分攤到供熱面積,得出一戶或者一平方米收多少錢。因為不同的供熱公司使用的材料不同,所以不同的小區(qū)可能會出現(xiàn)不同的價格。
詢問了多個小區(qū)的供暖管道改造價格,收費的標準五花八門,有的小區(qū)按房屋建筑面積收費,有的小區(qū)給出改造費“一口價”,還有一些沒有聽說過的改造費名目,弄得居民們一頭霧水。
寒亭區(qū)富祥花苑小區(qū)的一位業(yè)主告訴,今年他們小區(qū)收供暖費的時候多收了300多元,說是要重新鋪設(shè)管道,而交上這300多元之后,什么收據(jù)也沒給開,跟供暖費一起開在了一張單子上,名目就是“供暖費”。
29日,詢問了市燃熱辦的工作人員。工作人員告訴,我市的供暖管道改造涉及的小區(qū)并不是特別多,現(xiàn)在并沒有一個標準,都是根據(jù)小區(qū)的情況進行核定,改造的面積大,可能需要的費用就多,這需要小區(qū)業(yè)主跟供熱公司協(xié)商價格。
在寒亭區(qū)一家銀行上班的李輝告訴:“沒有一個統(tǒng)一的標準,供熱公司如何核定價格也不透明,老百姓到底該交多少錢?我們也希望政府給我們一個說法,畢竟供熱是一種公共事業(yè),并非一種以純盈利為目的的企業(yè)行為?!?BR> 供熱情況調(diào)研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領(lǐng)導,創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉(zhuǎn)運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確階段工作重點。這次外出考察,領(lǐng)導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領(lǐng)導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領(lǐng)導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結(jié)合我縣實際,進一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
供熱情況調(diào)研報告篇十四
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區(qū))聯(lián)動,確保市縣(區(qū))審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣(區(qū))聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調(diào)整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經(jīng)批準,均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項,切實做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎(chǔ)上,逐項進一步壓縮辦理時限,明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點;能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費項目,一律按下限收??;對行政事業(yè)性收費和政府基金項目,視情降低收費標準、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個,前置要件削減xx項,推進審批事項向窗口授權(quán)xx項,xx項承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型;將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié),限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收,實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制:一是推進集約化建設(shè)。優(yōu)化政務服務機構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進規(guī)范化建設(shè),加強對行政審批中介服務機構(gòu)監(jiān)管。四是推進信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務提供有力技術(shù)支撐。五是推進系統(tǒng)化建設(shè),加強監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設(shè)審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
(一)行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務服務中心場地建設(shè)由于種種原因,遲于計劃進度,導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實的力度有待加強;三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響,行政機關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,導致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務中心難以對全過程進行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等,行政審批事項仍然需要到行政機關(guān)進行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
(一)進一步提高認識,轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關(guān)國計民生的重大事項,如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔的,就不能完全交給市場,政府反而要加強監(jiān)管;而對市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項,特別是便民服務領(lǐng)域的事項,則應該能放則放、能減則減。
(二)加強監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監(jiān)督檔案機制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應監(jiān)管措施,更多運用經(jīng)濟和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實到位。同時,建立部門協(xié)同聯(lián)動機制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關(guān)監(jiān)管部門,便于相關(guān)部門跟進監(jiān)管。二要強化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領(lǐng)導責任;分管領(lǐng)導人對具體行政審批行為負直接領(lǐng)導責任;審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強化對審批服務流程的全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則,建立違法設(shè)定或者實施行政審批責任追究制度,嚴格落實問責制度和責任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監(jiān)管。要制定政務服務各項規(guī)章制度并組織實施,對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監(jiān)督,督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。
(三)防治審批腐敗,營造良好法治環(huán)境。一要運用法律手段,嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度,對稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅決進入法律處理程序。檢察機關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點,重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強化全方位監(jiān)督,積極預防腐敗產(chǎn)生。一是加強配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關(guān)群眾利益、社會廣為關(guān)注的行政審批,采取聽證制度,維護群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關(guān)系對項目決策的干擾。
(四)加強軟硬件建設(shè),夯實行政審批服務基礎(chǔ)。一要加快場地建設(shè)。有關(guān)部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強行政審批人員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡信息化建設(shè)進度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、審批中心運行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡架構(gòu)標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標準、統(tǒng)一行政監(jiān)察標準,建立健全行政審批、公共服務“一網(wǎng)式”運行機制,實現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
供熱情況調(diào)研報告篇十五
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
(一)崗位意向。
據(jù)統(tǒng)計,思想政治教育專業(yè)的學生喜歡的崗位基本上為教師,個別人喜歡去企業(yè)做文員;不喜歡的崗位大多是銷售、服務員類的崗位。公管事業(yè)管理專業(yè)學生主要是想考國編或是事業(yè)編制,產(chǎn)權(quán)和法學專業(yè)的學生喜歡的崗位是律師、法務、檢察員等與法學相關(guān)的崗位。
通過對崗位意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),我院20xx屆畢業(yè)生各專業(yè)的崗位選擇基本都是遵循專業(yè)對口的原則,少部分會選擇從事與專業(yè)相關(guān)的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面,我院思想政治專業(yè)的理想薪資大多為3500元左右;相比而言,法學與產(chǎn)權(quán)班學生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學生,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,公管事業(yè)管理專業(yè)學生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過對薪資意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析中可以看出,對于整個學院而言,20xx屆畢業(yè)生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間,其中3000至4000最多,只有少數(shù)人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上,這表明我院20xx屆畢業(yè)生對自身畢業(yè)后的薪資期望相對合理,處于中等水平。
(三)就業(yè)方向。
通過統(tǒng)計20xx屆畢業(yè)生就業(yè)后的方向數(shù)據(jù),不同專業(yè)學生的就業(yè)方向意向存在明顯差別,對于我院法學專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生來說,選擇法務類工作和教師編制是占據(jù)主要地位,有73.50%;其次是選擇考事業(yè)單位和考研的,考事業(yè)單位約占7.6%,考研約占18.9%;還有極少部分學生傾向于國家基層項目、參軍、出國。
通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我院20xx屆思政及公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生更傾向與本專業(yè)一致的教師崗位就業(yè),而法律類學生傾向于法務類工作,這在一定程度上體現(xiàn)了專業(yè)類別對未來就業(yè)方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業(yè)地域意向方面,我院20xx屆畢業(yè)生普遍傾向去東南沿海城市,從高到低依次是:深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業(yè)生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%,剩下的其他省市則占比相對較小??赡苁怯捎跂|南沿海城市的經(jīng)濟更發(fā)達、資源更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)機會更多、發(fā)展平臺更大等原因,我院20xx屆畢業(yè)生普遍都不太想回生源地所在省市工作,而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業(yè)指導服務意向。
(一)調(diào)查結(jié)論。
1、就業(yè)方向不夠明確。
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,20xx屆公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生,其就業(yè)方向不夠明確,選擇性較多,盲目從重現(xiàn)象較為嚴重,需要及時調(diào)整,明確目標和方向,精準發(fā)力,這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業(yè)形勢日益嚴峻,對于薪資的期望,我院20xx屆畢業(yè)生能結(jié)合自身專業(yè)性質(zhì)對自身未來的就業(yè)薪資進行了預估,通過對數(shù)據(jù)的分析,整體上趨于理性。但有少部分畢業(yè)生薪資期望不切合實際,這需要畢業(yè)生自身及時認清自身價值,了解市場需要,實事求是,腳踏實地。
3、就業(yè)地域偏好發(fā)達地區(qū)。
由于各方面條件相對優(yōu)越,發(fā)達地區(qū)一直是高校畢業(yè)生的首選就業(yè)區(qū)域,這也導致該地區(qū)容易出現(xiàn)就業(yè)競爭激烈、就業(yè)壓力較大等問題。我院20xx屆畢業(yè)生主要傾向于去東南沿海地區(qū)就業(yè),而選擇去偏遠地區(qū)從事國家基層項目、參軍等則相對較少,這說明讓他們存在一定的從眾心態(tài),缺乏奉獻、服務精神。
(二)對策建議。
1、幫助學生明確就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀。
為讓我院學生明確自身未來就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等,我院成立了以書記、院長、科長、輔導員等為組員的就業(yè)領(lǐng)導工作小組,具體負責開展我院畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時,結(jié)合實際情況,要繼續(xù)完善職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導課程體系,定期舉辦職業(yè)輔導講座、培訓等活動,針對不同專業(yè)不同學生的特點進行個性化指導和建議,培養(yǎng)其良好的職業(yè)技能和道德修養(yǎng),讓其更能明確就業(yè)目標,實現(xiàn)精準就業(yè)。
2、引導學生挖掘自身潛力,增強社會責任感。
一方面,我院要繼續(xù)要強化學生的價值理念,積極響應服務國家人才戰(zhàn)略,鼓勵畢業(yè)生到祖國最需要的地方建功立業(yè)。另一方面,要積極引導學生發(fā)現(xiàn)自身潛力和優(yōu)勢,增強社會責任感和奉獻、服務意識。同時,積極關(guān)注畢業(yè)生動態(tài),包括心理狀態(tài)、擇業(yè)就業(yè)方向等,及時給予相應指導和幫助。
3、做好就業(yè)宣傳服務工作。
通過此次對20xx屆畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查研究,讓我院更加了解到這屆畢業(yè)班學生的就業(yè)意向,為今后開展畢業(yè)生就業(yè)服務工作、有針對性地進行就業(yè)指導和幫助提供了數(shù)據(jù)支撐和有效參考。
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、??飘厴I(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》出爐,對內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)查、統(tǒng)計、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;??飘厴I(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,??飘厴I(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟帶對畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、??粕灾鲃?chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識在增強,但整體創(chuàng)業(yè)意識仍偏低,應繼續(xù)鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時繼續(xù)加強高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、??颇男I(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學教育,專科就業(yè)率最高的是工商企業(yè)管理(企業(yè)財務方向)、汽車運用與維修,就業(yè)率均超過了92%。
哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報告,本科的教育技術(shù)學、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂表演(空中乘務)、環(huán)境科學、動畫5個專業(yè),??频臅嬇c統(tǒng)計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術(shù)服務與營銷、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、廣告設(shè)計與制作、數(shù)控技術(shù)等12個專業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過95%。
供熱情況調(diào)研報告篇十六
摘要:隨著國家陸續(xù)出臺三下鄉(xiāng)計劃、西部計劃、三支一扶計劃等支持農(nóng)村教育、繁榮農(nóng)村文化的政策,越來越多的大學生參加到支教活動中。大學生志愿去支教傳播先進文化,改善鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)風貌,促進農(nóng)村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對支教的聲音,認為支教特別是短期支教在實踐過程中存在一些不容小覷的普遍問題,部分大學生支教動機不純,缺乏責任感等給孩子帶來一些負面影響。我們以一個第三方的立場,調(diào)研了保靖縣教育局的相關(guān)領(lǐng)導、數(shù)個支教團隊、多名支教志愿者、受援學校、多名受援學生、學生家長以及眾多在校大學生。通過親臨支教地的調(diào)研,我們了解大學生短期支教現(xiàn)狀,總結(jié)大學生暑期支教給當?shù)亟逃聵I(yè)所帶來的`幫助,以及發(fā)現(xiàn)大學生支教過程中可能存在的問題并提出較合理較可行的解決法案,探索支教雙贏模式。
一、本課題的研究背景。
改革開放以來,我國教育事業(yè)無論是教育體制改革,還是教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量,都取得了顯著成效。然而,貧困山區(qū)學生的健康狀況卻不容樂觀。學生是學習和發(fā)長的主體,教育是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)的教育質(zhì)量是我國當前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進行了分析,并提出了一些相應的建議和對策。要發(fā)展農(nóng)村教育,必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設(shè)備、經(jīng)費等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學生心理問題居高的因素是多方面的,而且這些因素互相作用,互相影響,構(gòu)成了一條不小的長廊。很多偏遠山區(qū)學校的教學環(huán)境和教學設(shè)施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標準。在調(diào)查中的一個小學里,每個年級只有一個班,教室簡陋不堪,每個教室都沒有電燈。有的教室,連一山扇完整的窗戶都沒有。在陰雨天氣里,孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語文數(shù)學,由于沒有器材,音樂課,體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調(diào)研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的教育和教學管理工作,大學生的支教活動在一定程度上緩解了支教壓力,并為偏遠地區(qū)的教育發(fā)展帶來幫助。了解大學生的支教情況對于本科在讀的我們十分重要。
二、本課題相關(guān)的研究情況評述。
1、20xx年07月,李名松畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學信息與計算科學專業(yè)。離開校園的那一年,為了圓自己的一個教師夢,他加入了“三支一扶”的隊伍,希望通過另一種途徑站在講臺上,為學生們授業(yè)解惑,能夠用知識的泉水滋潤那些貧困地區(qū)的祖國幼苗,為他們?yōu)⑾戮竦年柟?。白駒過隙,光陰荏苒,2年的時光匆匆流過,再次回到華農(nóng)校園的他,已經(jīng)是襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學的一名優(yōu)秀的支教老師了。
2、全省首個大學生公益支教團體——云南師范大學播愛公益支教團的33名大學生志愿者教師,在石林團縣委的牽頭聯(lián)系下,到石林對當?shù)?40名中小學生開展為期近一個月的公益支教夏令營活動。石林團縣委負責人介紹,夏令營活動中,支教教師將以大學授課的模式,開設(shè)普通話培訓、中國傳統(tǒng)文化知識、數(shù)學趣味知識、物理學知識入門、素描基礎(chǔ)、手工制作、足球、籃球、音樂知識等多種課程。同時,還將組織趣味運動會、文藝結(jié)業(yè)會等活動,旨在拓寬學生的視野、激發(fā)學生學習興趣,讓學生的暑假過得更有意義。
3、海南省“美在心靈”大學生支教志愿者協(xié)會是在海南省民政廳正式注冊、受共青團海南省委業(yè)務主管的省級非營利性公益社團、國內(nèi)知名ngo。暑期愛心支教活動是“美團”精品項目,該項目致力于在農(nóng)村地區(qū)開展人文素質(zhì)教育,為孩子們打開心靈的窗戶,播種求知的夢想,同時也給予大學生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農(nóng)村基層實際的機會。這是一個志愿者與孩子們共同成長的舞臺,活動時間雖短,但持續(xù)性的交流與鼓勵,將是農(nóng)村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎(chǔ)上,重點教授學生舞蹈、書法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識等課外知識,幫助學生開拓視野,樹立遠大理想。
3、由來自杭州外國語學校、路橋中學、東方理想、中山大學等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學生志愿者組織,一場以“愛在心中,圓你童夢”為主題的歡樂愛心暑期夏令營支教活動正在路橋區(qū)陽光學校舉辦,吸引了陽光小學40余名學生前來參加。據(jù)了解,本次暑期夏令營支教活動時間共10天,在開設(shè)的20余門支教課程中,除了傳統(tǒng)的數(shù)學、化學、物理等課程輔導教學外,同時,為孩子們上英語課、美術(shù)課、音樂課、禮儀課等,并且進行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練,不但激發(fā)孩子們對于外語、器樂、舞蹈、繪畫、表演等特長的興趣,而且?guī)椭⒆觽儤淞⒆约旱男粝搿?BR> 三、本課題研究的基本內(nèi)容思路與方法。
我們以“美團”為調(diào)研對象,了解具體支教情況和支教學生的感想和看法。實際調(diào)研后,我們會對大學生支教有更加立體的認識,并能在此基礎(chǔ)上進行總結(jié),提出有益的意見和建議,本次調(diào)研活動利于幫助更多的人了解大學生支教活動,擴大大學生支教活動的影響力,吸引更多的大學生參與其中,鼓勵大學生在為支教獻力,為社會奉獻的同時鍛煉自己,培養(yǎng)大學生責任意識;實地采訪調(diào)研后,結(jié)合“美團”支教經(jīng)驗,根據(jù)實況進行總結(jié),為大學生支教組織提出有益的意見建議,為大學生支教事業(yè)的發(fā)展進步提供理論支持;有利于參與調(diào)研的同學鍛煉自己,在實際調(diào)研中實踐、結(jié)基本調(diào)研方法,增強解決實際問題的能力、與人交流的能力、歸納總結(jié)的能力等。
四、本課題研究的組織工作方案和進度計劃。
(一)時間總體規(guī)劃。
評價指標體系并開發(fā)問卷)。
7月10日—7月15日實踐調(diào)查階段(調(diào)查前準備、實地調(diào)查)。
7月16日—7月24日實踐總結(jié)階段(資料的統(tǒng)計整理、調(diào)查報告的撰寫)。
(二)前期準備階段。
5月22日:組建核心團隊,形成一個特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團隊。5月23—25日:討論實踐主題,確定指導老師,選出幾個備選主題并收集相關(guān)信息,與指導老師交流。
5月26日—6月6日:確定研究主題,撰寫實踐活動申請書和活動策劃書,向?qū)W院提出申請。
(三)實踐調(diào)查階段。
1、出發(fā)前準備階段(7月10日之前)。
根據(jù)各人特長,明確各人職責,主要包括攝影、做筆記、財物管理等。與指導老師交流,請指導老師給我們提供實踐指導及注意事項。與去年社會實踐優(yōu)秀團隊交流,從上一屆優(yōu)秀學長學姐那里汲取成功的經(jīng)驗。閱讀相關(guān)書籍,與指導老師取得聯(lián)系,確定訪談地點,熟悉當?shù)貙W校的環(huán)境,避免不必要的麻煩。準備實踐器材,如書本,攝像機,隊服和需蓋章的相關(guān)證明。
2、實地支教調(diào)研階段(7月10日—7月15日)。
根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對小組成員進行合理分工(考慮各自特長和男女搭配等),前往學校進行支教調(diào)研活動,晚上撰寫心得及整理資料。
3、數(shù)據(jù)收集分析階段(7月16日-7月18日)。
將本組7個成員分為2個小組,第一小組成員為:何湘娟,何小琴,諶德軍,楊欣瑞,第二組成員為:王旭,侯小龍,劉宇倫。第一小組同學負責前往海南省瓊海市實地調(diào)研考察;第二小組同學負責閱讀相關(guān)書籍,查詢關(guān)于支教調(diào)研的準備工作并了解當?shù)貙W校及學生的相關(guān)情況。負責后期表格繪制及文檔制作。最終,兩個小組合在一起,交流成果。
4、實踐總結(jié)階段(7月19日-7月25日)。
(1)7月19日:分析總結(jié)這次支教調(diào)研活動的心得體會,相互交流并進行整合,準備撰寫調(diào)查報告。
(2)7月20日-7月24日:討論并撰寫調(diào)查報告。
(3)7月25日:實踐調(diào)查結(jié)束,準備回家。
(4)9月初:再次審閱調(diào)查報告,進一步完善調(diào)查報告,整理實踐資料,并將其上交到學院,等待評審。
五、研究成果的預計去向及使用范圍。
在詳細調(diào)研中,整理調(diào)查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關(guān)資料,并結(jié)合團隊交流討論,總結(jié)出本次活動的調(diào)研報告。
2.論文。
各位隊員根據(jù)自己的興趣,根據(jù)個人的理解和相關(guān)資料,結(jié)合調(diào)研結(jié)果,對某一方面的問題進行深入研究和思考,撰寫論文。
3.工作日志。
對我們每天的各項調(diào)查活動進行詳細的記錄,和每個人每天實踐的總結(jié),生成一份圖文并茂的調(diào)查總結(jié)報告。
4.訪談錄。
選取一些典型的訪談,對其內(nèi)容進行詳細記錄,整理成訪談錄,電子版照片集。
5.活動記錄視頻。
活動過程中每天通過視頻記錄大家的工作,活動結(jié)束,結(jié)合大家的體會與心得制作記錄視頻。
6.活動心得分享會。
總結(jié)與分析調(diào)研成果,并結(jié)合現(xiàn)今大學生支教的現(xiàn)狀與其他同學做活動心得分享交流,分享活動期間的經(jīng)歷與感受,幫助更多的人了解大學生支教活動,擴大大學生支教活動的影響力,吸引更多的大學生參與其中。