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價格調(diào)研報告篇一
據(jù)媒體報道，全國各地豬肉雞蛋價格一路上漲，未來兩個月豬肉價格還要繼續(xù)上漲，面對豬肉價格出現(xiàn)上漲的情況，商務部有關負責人表示，國...
拿豬肉、豬肉價格做關鍵詞優(yōu)化。
查了下百度指數(shù)，豬肉、豬肉價格這兩個關鍵詞還挺受關注的，不知道拿這兩個關鍵詞做優(yōu)化會帶來多少流量網(wǎng)絡推廣。
價格調(diào)研報告篇二
2019年是我區(qū)全力推進都市休閑區(qū)建設之年。作為區(qū)政府風景旅游主管部門，今年以來，我們依托資源優(yōu)勢，科學編制發(fā)展規(guī)劃，全力推進項目建設，努力做好市場營銷，進一步規(guī)范行業(yè)管理，全區(qū)旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。截止10月份，全區(qū)接待國內(nèi)外游人萬人次，同比增長;創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長。預計全年接待國內(nèi)外游人可達萬人次，同比增長20%;創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長28%。
一、2019年工作總結。
(一)政府主導進一步加強。
2019年區(qū)委、區(qū)政府提出了要全力建設都市休閑區(qū)，加快休閑旅游業(yè)發(fā)展，從而使旅游業(yè)得到前所未有的重視，形成了濃厚的發(fā)展氛圍。一是區(qū)財政加大了對旅游的投入。在去年的基礎上，今年又追加了1500萬元用于仙巖入口二期、化成洞景區(qū)及七瀑澗景區(qū)改造建設，另外又投資近1億元建設澤雅源口至林岙通景公路，全年累計投入建設資金億元。二是理順了旅游管理體制。建立了以區(qū)長為主任的區(qū)旅游發(fā)展協(xié)調(diào)委員會;協(xié)調(diào)委員會第一次會議上明確了仙巖、澤雅兩個分局機構性質(zhì)轉(zhuǎn)為全額事業(yè)單位，并同意上報市里要求成立區(qū)風景旅游監(jiān)察大隊，加強景區(qū)的監(jiān)督管理。三是建立了區(qū)重點休閑旅游項目領導聯(lián)系制度。區(qū)委建立了區(qū)四套班子領導聯(lián)系項目制度，定期對項目開展督查，及時協(xié)調(diào)、處理項目推進過程中遇到的困難和問題，督促各實施單位進一步強化措施、扎實推進，確保了年度工作任務較好的完成。四是由區(qū)四套班子成員帶隊外出考察學習外地休閑旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，為我區(qū)都市休閑區(qū)建設提供了借鑒經(jīng)驗。
(二)規(guī)劃進程進一步加快。
充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和引領作用，注重優(yōu)勢資源的優(yōu)先利用，抓住重點景區(qū)帶動一般景區(qū)，引領旅游項目有序發(fā)展，防止出現(xiàn)近距離、低水平的重復建設現(xiàn)象，嚴格保護風景名勝資源，注重生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學的規(guī)劃為統(tǒng)領，指導我區(qū)都市休閑區(qū)旅游發(fā)展工作;以“兩山一水”為重點，合理謀劃旅游項目布局和項目建設。(1)《甌海區(qū)“xx”旅游發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已完成規(guī)劃評審稿，待《甌海區(qū)“xx”發(fā)展規(guī)劃》評審通過后再另行組織評審通過實施。(2)《甌海區(qū)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》已于10月份通過專家組評審。(3)《浙江省仙巖風景名勝區(qū)化成洞景區(qū)詳細規(guī)劃》已完成規(guī)劃評審稿，待上報省、市xxx門組織評審通過實施。(4)針對目前我區(qū)旅游景區(qū)等級普遍較低，難以形成品牌效應，我們在“xx”期間提出了打造高等級旅游景區(qū)的計劃，今年已委托規(guī)劃編制單位啟動澤雅、仙巖兩個高等級旅游景區(qū)提升規(guī)劃編制工作。(5)完成了《中國古法造紙文化園》、《澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治》、《仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治》、《仙巖化成洞景區(qū)入口建設》等項目方案設計。
2.加大旅游景區(qū)執(zhí)法力度，嚴格保護風景名勝資源。風景資源是不可再生的資源，一旦破壞就無法恢復。為切實保護好我區(qū)的風景名勝資源，今年我們建立了風景旅游監(jiān)察制度，加大景區(qū)巡查和拆違力度。全年共出動巡查80多人次，組織拆違5次，共拆除違章4000多平方米。特別是9月底，我們會同規(guī)劃、土地、公安和仙巖鎮(zhèn)政府，出動了200多人對景區(qū)和仙竹公路南塘大道至景區(qū)入口沿線的歷史違章進行了強制拆除，共計拆除違章面積3000多平方米;這在我區(qū)風景旅游史上，也是唯一一次參與人數(shù)最多、拆除面積最廣的拆違行動。
(二)項目建設有序推進。
今年以來，我們把培育精品旅游項目和完善景區(qū)配套設施作為今年都市休閑區(qū)建設的重點工作來抓，克難攻堅、創(chuàng)新實干，全區(qū)旅游項目得到了有效推進。
1、積極推進澤雅旅游服務中心建設。今年，我們爭取區(qū)政府出資1000萬元會同澤雅鎮(zhèn)政府幫助解決了該地塊的歷史遺留問題;為鼓勵業(yè)主早日進場施工，我們還爭取區(qū)政府拿出200萬元資金以以獎代補方式獎勵給企業(yè)用于基礎設施建設，這在全市政府扶持民資投資重點旅游項目建設中也是史無前例的。目前，業(yè)主完成了該地塊圍墻筑建，南側山坡地質(zhì)災害點也已開始治理，有關建設手續(xù)我們正在積極協(xié)辦中,并于9月份舉辦了開工奠基儀式。
2、仙巖入口整治工程二期。總投資2500萬元，總面積3萬平方米，包括旅游服務中心及配套服務設施、廣場及停車場改造、道路建設、景觀綠地等。經(jīng)我們半年多來的努力，已完成該項目設計方案、項目報批工作;目前征地前的村民代表大會已召開，現(xiàn)正協(xié)助仙巖鎮(zhèn)辦理相關征地手續(xù)。
3、澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治工程二期?？偼顿Y約500萬元，包括停車場改建、游客服務中心及漂流配套服務設施、入口道路改建、棧道建設、售檢票亭和景觀小品建筑等。目前已完成方案設計和規(guī)劃、土地部門的報批工作，正在辦理林地征用手續(xù)。
4、仙巖化成洞景區(qū)基礎設施建設項目?？偼顿Y300萬元，包括旅游服務中心、化成洞生態(tài)停車場改建、公廁、售、檢票亭及游步道、綠化等，已完成方案設計和規(guī)劃、土地部門的報批工作，正在辦理征地手續(xù)。投資80多萬元，全長公里，寬7米的化成洞景區(qū)的入口道路景金公路沙石改水泥路面工程已完成總工程量的80%，預計于12月底竣工投用。
5、協(xié)助、指導茶山文化休閑一條街和澤雅農(nóng)家樂一條街改造。協(xié)助茶山街道和澤雅鎮(zhèn)改造文化休閑一條街與農(nóng)家樂一條街外立面，幫助聯(lián)系古建筑設計單位設計施工方案，還經(jīng)常派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場指導，幫助解決施工中的技術難題;為使茶山休閑一條街能真正打造成文化休閑品牌街，今年我們還爭取區(qū)政府出資近20萬元租下6間店面的三年使用權，會同共青團甌海區(qū)委、茶山街道通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽層層篩選獎勵給獲獎的溫州市婚慶專業(yè)委員會等5家單位進駐經(jīng)營，全面啟動休閑一條街招商選商工作。
6、著力打造中國古法造紙文化園。中國古法造紙文化園選址澤雅鎮(zhèn)唐宅村，規(guī)劃面積公頃，由造紙展示區(qū)、游人服務區(qū)、紙鄉(xiāng)風情區(qū)、紙鄉(xiāng)度假區(qū)和濱水休閑帶組成，為澤雅打造“千年紙鄉(xiāng)”品牌的重要載體項目和紙山景區(qū)的核心部分。我們負責完成了規(guī)劃設計方案和出資建設水車一架，協(xié)助、指導一期其余工程建設，并已于10月份竣工投用。
7、完善茶山五美景區(qū)標識標牌系統(tǒng)建設。努力向市旅游局爭取50萬元資金按國家高a級標準完成了茶山五美景區(qū)和羅勝旅游特色村標識標牌建設，已完工投用。
8、加快潘橋岷崗、瞿溪石巖屋景區(qū)深度開發(fā)。根據(jù)規(guī)劃要求，今年已建成岷崗景區(qū)游步道2019米。建成石巖屋景區(qū)雄岙入口砂石面停車場1800平方米，游步道500米及餐飲接待設施。
9、做好仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治提升。爭取區(qū)政府落實資金350萬元，會同規(guī)劃、土地部門和仙巖鎮(zhèn)組織拆除了仙竹公路鎮(zhèn)政府至景區(qū)入口段道路沿線歷史違章建筑3000多平方米;投入160萬元完成景區(qū)內(nèi)綠化2700平方米、11間民房外立面改建、梅雨潭景點周邊環(huán)境整治和省級文保單位陳傅良祠的維修、充實布展工作。
(三)市場營銷進一步拓展。
1、注重活動營銷。今年突出世博主題，以上海為重點有選擇地組織參加了上海“對接世博，走進溫州”促銷會、浙江(上海)省旅游交易會、2019中國國際旅游商品博覽會等旅游展會活動，組織了溫州時代廣場和瑞安玉海廣場的2次促銷活動，全方位推介休閑甌海品牌。有序的組織及協(xié)辦了2019金甌文化旅游節(jié)、仙巖“綠”文化節(jié)、茶山楊梅采摘節(jié)、澤雅激情漂流大賽等活動，使得“休閑甌海”形象得到進一步推廣。特別是2019金甌文化旅游節(jié)系列活動，以人文甌海、休閑甌海、民俗甌海為主題，通過對現(xiàn)有旅游資源和文化內(nèi)蘊的提煉、升華、創(chuàng)新，強勢宣傳“都市休閑”的城市旅游理念，打造大休閑旅游的地位。
2、注重媒體推介。積極發(fā)揮主流媒體的作用，在《溫州日報》與《溫州都市報》每2周刊出一期休閑甌海欄目，在《今日甌?！访吭峦埔划T海旅游?？瑫r精心編制《甌海旅游》報，對我區(qū)都市休閑區(qū)形象進行全年的宣傳;印制了《甌海旅游指南》、《甌海一日游》、《甌海鄉(xiāng)村旅游指南》等精美的旅游宣傳冊，以圖文的形式從繽紛的視角,全面展示甌海的休閑魅力。
價格調(diào)研報告篇三
（一）行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的`價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
（二）職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
（三）“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議。
（一）完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。
（二）打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
（三）創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結合，常規(guī)檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
（四）完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。
價格調(diào)研報告篇四
優(yōu)越的地理環(huán)境，濃厚的商業(yè)氛圍，舊城歷史景觀和獨特濱江景觀特色是xx房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要特質(zhì)。從2000年起至今，xx商品房價格一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的態(tài)勢，xx已成為武漢高檔房產(chǎn)的主要聚集區(qū)域，同時，也成為優(yōu)勢地產(chǎn)竟相博弈之地?？傮w而言，xx房地產(chǎn)無論從產(chǎn)品定位還是創(chuàng)新程度，都趨向于中高端。
xx年以后，隨著大量外埠資本注資xx，該區(qū)域房地產(chǎn)格局呈現(xiàn)出新變化。一方面，房產(chǎn)的整合概念不斷增強，如永清片區(qū)的新天地項目，集合住宅、酒店、寫字樓、商鋪等不同商業(yè)業(yè)態(tài)于一體。房地產(chǎn)開發(fā)不再以某類物業(yè)為主，而是深化為產(chǎn)業(yè)概念，地產(chǎn)對城市的影響力進一步增強。
另一方面，頂級項目拉動了高端消費力量。長期以來，武漢的房產(chǎn)高端消費都受到了產(chǎn)品的極大制約，項目品質(zhì)的均等性使xx的房地產(chǎn)業(yè)不能滿足細分市場的要求。這一局面被打破，xx濱江地產(chǎn)及商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。xx房地產(chǎn)進入了歷年來最火爆的一年。
目前，xx房地產(chǎn)呈現(xiàn)出住宅、商業(yè)并進的格局，物業(yè)形態(tài)上以高層為主，投資型物業(yè)不斷涌現(xiàn)。在國家宏觀調(diào)控措施的影響之下，房地產(chǎn)項目的消化速度雖然有所放緩，但價格仍然穩(wěn)步上升。
二、xx商品住宅發(fā)展特征。
產(chǎn)品特征：xx中心區(qū)域住宅以高層住房、高檔公寓為主;城郊結合部以多層、小高層、連排別墅為主。
價格特征：xx城區(qū)商品住宅總體價格水平在6500元/平方米左右，均價在6500元/平方米以下的物業(yè)主要集中于后湖、金銀湖,、二七片及古田區(qū)域。
供求特征：全市商品房銷售項目中，xx區(qū)域占據(jù)了，xx區(qū)域樓盤供求基本平衡。
消費者特征：包括公務員、商人、公司職員、企業(yè)老總、外來人員等。
產(chǎn)品定位：中高端產(chǎn)品為主，中低檔樓盤放量偏少(多集中在后湖、金銀湖)。
文化訴求特征：濃厚的商業(yè)、娛樂等都市文化特征。
三、xx商品住宅供給和銷售基本分析。
(1)商品住宅價格與銷量分析。
xx區(qū)域憑借得天獨厚的地理位置、豐富的土地資源以及優(yōu)美的自然環(huán)境等優(yōu)勢在過去的時間內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)量居武漢市前列，同其它區(qū)域相比，其價格一直呈現(xiàn)出上升狀態(tài)，xx住宅均價達到元/平方米，與去年同期相比，價格增長了。另一方面，受國家宏觀調(diào)控政策影響，在進入xx年以后，商品住宅的銷量出現(xiàn)一定程度的下降，xx住宅銷量為8950套，與去年同期相比，減少了。
從上表可以看出，xx區(qū)的住宅物業(yè)平均價格同整個武漢市的總體住宅物業(yè)平均價格的漲落步調(diào)還是相一致的，而且上漲的幅度十分平穩(wěn)。從整個區(qū)域市場來看，高檔樓盤主要集中在xx中心城區(qū)，中檔樓盤主要聚集在東西湖、后湖和古田區(qū)域。
xx中心區(qū)作為武漢市的一個開發(fā)熱點，住宅開發(fā)力度較大，目前區(qū)域可售樓盤套數(shù)在45000套左右。從市場接受情況來看也是比較理想的，相信隨著該區(qū)經(jīng)濟不斷的縱身發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)會在其中充當越來越重要的角色。
同時，該區(qū)域交通日益通暢，市政配套逐步成熟，東西湖、后湖、古田區(qū)域的綠化、美化和環(huán)境綜合整治工作取得積極成果，這些都將為這一帶的房價帶來一定的升值空間。
(2)xx商品住宅市場供求關系。
1、2022年(1—6月份)xx商品住房市場總容量約為45000套，1—6月總供給13299套，市場總銷量為8950套，總體供銷比為：1。
2、拆遷購房與投資性購房比例的降低導致住宅銷量減少。
為避免因房屋拆遷量過大而導致被動需求的過度增長和市場價格波動，武漢市在xx年以來對拆遷規(guī)模進行了壓縮。全市舊城改造拆遷面積為16萬平方米，同比下降。
價格調(diào)研報告篇五
一、采取有力措施，切實維護瓶裝液化氣市場價格穩(wěn)定。
1、加強液化氣價格監(jiān)測，引導市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測情況分析異動成因，判斷價格趨勢，采取相關措施。
2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。開展對瓶裝液化氣供應及價格情況的專項檢查，重點檢查經(jīng)營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標價不規(guī)范等價格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標價等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標價公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應點均已做好明碼標價和收費公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結合，檢查與幫助整改相結合，加大對價格市場秩序的整頓和規(guī)范力度。針對違規(guī)經(jīng)營者，區(qū)物價局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導其加強價格自律，加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本。
4、切實做好宣傳工作，堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發(fā)布、公示價格動態(tài)、信息、政策，提供市場走勢預測，讓群眾了解能源市場供求變化，及時消除部分消費者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費心理，確保人民生活安定和價格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價格(公斤/瓶)，從最高價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價格處全省設區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題。
1、目前，**市中心城區(qū)瓶裝液化氣價格居全省設區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長崗路經(jīng)銷點自提價為78元/瓶，新深港河東自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領導關注。當前，國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價為元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價格為元/瓶(公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例，出廠每噸3480元，加充裝費28元噸，運費450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價格銷售(元瓶)，應有可觀的利潤空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營態(tài)勢。城區(qū)經(jīng)過有關部門批準注冊經(jīng)營液化氣的公司，氣站有8家，實際經(jīng)營的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個體經(jīng)營氣站沒有正規(guī)的進貨渠道，大都是二道三道販子手中進貨，進行現(xiàn)金交易，沒有進貨發(fā)票，更沒有建立進銷貨臺帳，內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關部門審批，送氣員的注冊培訓，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴重的安全隱患，在不同程度上給有關部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測費過高，經(jīng)營企業(yè)難以承擔。
三、下一步工作建議：
價格調(diào)研報告篇六
摘要：我國是豬肉生產(chǎn)和消費大國，豬肉價格周期波動給我國國民經(jīng)濟和居民生活帶來不穩(wěn)定因素。文章首先從成本、需求和供給幾個方面對豬肉價格波動的主要因素進行了分析，然后從提高生產(chǎn)效率、形成規(guī)模生產(chǎn)和加強政策手段應用這三個方面給出具體建議。
我國是世界上最大的豬肉生產(chǎn)和消費國，我國豬肉產(chǎn)量達到5493萬噸，占到全世界豬肉總產(chǎn)量的51%。在國內(nèi)，豬肉消費也占居民肉類消費量的大頭，20在豬肉產(chǎn)量下降的情況下，豬肉消費仍然占比高達64.9%。豬肉價格的波動對國民經(jīng)濟和居民生活都會產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)計顯示，豬肉價格占居民消費價格指數(shù)（cpi）的權重值為2.88%。3月份cpi同比上漲2.3%，其中僅豬肉價格上漲因素一項就拉高了0.64個百分點。但是，由于供需關系、飼料成本、疾病、政策和消費習慣等因素交錯影響，導致我國豬肉價格存在長期波動現(xiàn)象，有時波動幅度達到100%。由于國內(nèi)豬肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及就業(yè)人口多，豬肉長期大幅波動一方面不利于生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面會影響廣大消費者的切身利益，給國民經(jīng)濟和居民生活帶來不穩(wěn)定因素，因此，有必要進行深入研究。本文首先對影響豬肉價格的主要因素進行了較為全面的分析，最后對抑制豬肉價格波動幅度提出了一些建議。
豬肉生產(chǎn)成本主要由仔豬、飼料、醫(yī)療、人工和經(jīng)營等幾大類。采購或者自養(yǎng)仔豬成本占整個生豬生產(chǎn)成本的30%左右，仔豬價格同時受仔豬料價格、母豬存欄量、疾病和供求關系等因素影響，其中供求關系是影響仔豬價格的重要因素，當市場行情較好時，仔豬價格會有較大幅度提高，會進一步推高豬肉價格。飼料成本占出欄生豬總成本的大約60%，是影響豬肉價格的重要因素。而飼料的主要成分為玉米和豆粕受氣候影響較大，自然條件適合玉米、大豆的生長，產(chǎn)量增加，價格降低，反之則會價格升高。飼料價格對豬肉價格的影響具有滯后性，當生豬存欄量較低時，對飼料的需求會降低，從而會抑制飼料價格。但是，由于豬肉供應滿足不了需求，會導致豬肉價格上漲。等到生豬存欄量升高以后，飼料價格會升高，但是豬肉價格反而會降低。醫(yī)療、人工和經(jīng)營成本雖然也影響豬肉價格，但是總體變化不大，對豬肉價格的周期波動貢獻較小。
供求關系是影響商品價格的重要因素，生豬生產(chǎn)屬于供給側。疾病是影響生豬產(chǎn)量的重要誘因。以來，我國豬肉消費量平均以年均1.2%的速度在增長，需求持續(xù)保持旺盛，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)意愿肯定應該持續(xù)增高。但是，由于疾病會導致在某個時間段內(nèi)生豬生產(chǎn)量減少。比如四川爆發(fā)豬鏈球菌病，我國南方相繼爆發(fā)高熱病，2010年冬季到春季我國多個省取發(fā)生流行性豬腹瀉，導致母豬、仔豬和生豬存欄量減少，直接導致生豬產(chǎn)量大幅降低，從而推高豬肉價格。政策因素影響生豬產(chǎn)量。因生豬養(yǎng)殖業(yè)不僅影響廣大消費者生活，而且涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)問題，政府在市場不景氣的情況下出手補貼是情理之中的事。比如，和國家分別發(fā)放20.02億元和28.92億元生豬養(yǎng)殖補貼，國家又給規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放了專項補助，直接推動了生豬產(chǎn)量，導致供應量增加。但是有些政策又會降低生豬產(chǎn)量。比如，隨著年新環(huán)保法的`實施，養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保監(jiān)管愈加嚴格，長江中下游及沿海地區(qū)大量設立禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，導致生豬存欄量大幅降低。比如，重慶涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖戶由于豬場被拆，退出養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的近50%，浙江部分地區(qū)退出的養(yǎng)殖戶業(yè)達到30%。該政策推動2015年底至20上半年豬肉價格迅速上漲。人為主動調(diào)整生豬產(chǎn)量。養(yǎng)殖戶根據(jù)市場情況或是恐慌心理主動調(diào)整生產(chǎn)計劃。在豬肉價格高時，養(yǎng)殖戶會增加生豬存欄量，而當市場需求減少豬肉價格增加時，養(yǎng)殖戶則會主動減少生豬存欄量。由于我國規(guī)?；B(yǎng)殖比例還比較底，大量中小養(yǎng)殖戶對市場的判斷不全面不準確，導致生產(chǎn)計劃短期效應明顯，影響豬肉供應量的穩(wěn)定。
我國是豬肉消費大國，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入的不斷增加，居民對豬肉的需求持續(xù)穩(wěn)定增加。但是由于消費習慣和食品安全問題會引起豬肉需求量的短時變化。首先是消費的季節(jié)性波動。由于民間習俗每年春節(jié)前，會出現(xiàn)消費高峰，居民大量采購豬肉制成腌制品進行儲存。春節(jié)期間家庭聚會多，宴請多，也會大大增加豬肉需求量。但是春節(jié)過后會出現(xiàn)需求的明顯減少。此外，食品安全和公共安全等突發(fā)性事件也會短時大幅度影響對豬肉的需求。比如20雙匯瘦肉精事件和20發(fā)生的黃浦江死豬事件，導致人民對豬肉安全產(chǎn)生疑慮，相關數(shù)據(jù)顯示，年我國生豬存欄量同比下降了0.6%，豬肉價格下降了3.7%。公共安全事件也會顯著影響豬肉消費需求，非典疫情導致社會活動明顯減少，市場活躍度大幅降低，豬肉需求量也相應急劇下降。
綜上所述，影響豬肉價格的因素多，彼此之間有的完全獨立，有的又有較高的關聯(lián)度；有的正相關，有的負相關；有的直接影響豬肉價格，有的有一定的滯后；在每一次豬肉價格升降過程中有的作用大，有的作用小。因此，每次出現(xiàn)大幅豬肉價格波動后再分析原因，采取措施，往往難以達到目的，有時反而起反作用。本文針對以上問題，提出以下建議。
（一）采取措施提高生豬養(yǎng)殖效率。
生豬生產(chǎn)成本是影響豬肉價格的根本因素，降低生產(chǎn)成本可以有效提高養(yǎng)殖戶的利潤空間，擴大了成本與售價之間的緩沖帶，減少豬肉價格波動頻次和幅度。目前我國生豬生產(chǎn)效率較發(fā)達國家還較低。據(jù)測算，我國生豬養(yǎng)殖成本約為每公斤12元，而美國則約為8元。造成我國生豬生產(chǎn)成本高的原因主要有飼料成本高，飼料轉(zhuǎn)化率低和仔豬繁殖成本高等原因。前面分析表明飼料成本占豬肉成本的六成以上，目前美國玉米每斤0.97元，比國內(nèi)低0.3元，飼料成本比國內(nèi)低30%。另外，統(tǒng)計顯示美國肥豬飼料轉(zhuǎn)化率早已達到1.91：1，遠低于我國的3：1，國內(nèi)豬肉成本又提高了33%。同時，我國仔豬繁殖成本也較高。在我國每頭母豬能提供的仔豬數(shù)僅為13.7頭，遠低于發(fā)達國家20頭至25頭的水平。導致這些問題的主要原因是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技水平低。國內(nèi)應該大力發(fā)展生豬育種水平，研究生長周期短、飼料轉(zhuǎn)換效率高的新品種，同時提高養(yǎng)殖場的科學化管理水平，減少浪費，提高豬肉產(chǎn)出率。
（二）深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，擴大規(guī)?；B(yǎng)殖比例，促進消費升級。
很多平抑豬肉價格的政策措施在西方發(fā)達國家有效，但在我國卻難以發(fā)揮作用。主要原因就是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)以散戶養(yǎng)殖為主，參與調(diào)控的意愿和能力不足。到2015年我國年生豬出欄量在500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖比例僅為45%，其中10000頭以上的比例不到10%。廣大飼養(yǎng)散戶沒有超前規(guī)劃意識，生豬生產(chǎn)隨行就市，價格漲了就擴大生產(chǎn)，價格低了就恐慌性減少生豬存欄量。這種生產(chǎn)模式一方面導致養(yǎng)殖戶本身利益難以得到保障，有時甚至加劇市場恐慌，推動價格波動。沒有規(guī)?；B(yǎng)殖，生豬生產(chǎn)效率就難以提高。我國豬肉消費占到世界的50%，但是至今沒有建立起自己的豬肉期貨市場，養(yǎng)殖規(guī)模過小，養(yǎng)殖戶過于分散是其中重要原因。此外，分散養(yǎng)殖對應的是分散屠宰和銷售，對市場波動過于敏感。據(jù)統(tǒng)計，從20以來，我國豬肉消費量持續(xù)穩(wěn)定增長，豬肉年平均供應量也基本滿足需求。但是這十幾年來我國豬肉價格波動發(fā)生了四個周期，波動幅度最高達到100%。第三，規(guī)?；B(yǎng)殖有利于豬肉產(chǎn)品消費升級。隨著人們生活水平提高，對高品質(zhì)豬肉需求逐年增加。但是目前我國豬肉仍然以鮮肉為主，肉制品產(chǎn)量只占全部生肉上市量的15%，而發(fā)達國家肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重達到50%。通過提高豬肉深加工不僅能提高產(chǎn)品附加值、有利于調(diào)節(jié)豬肉供給，還可以促進整個產(chǎn)業(yè)抵御上下游價格波動。我國應該采取措施推動規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采取兼并重組方式形成規(guī)模，也可推動企業(yè)將地區(qū)分散的養(yǎng)殖戶通過合作方式形成集體養(yǎng)殖，統(tǒng)一指導，統(tǒng)一收購，確保養(yǎng)殖規(guī)模和供應量的穩(wěn)定。
（三）合理運用政策手段引導生豬生產(chǎn)和抑制價格波動。
完全市場行為必然導致價格波動，我們應該合理運用政策手段來有效抑制價格波動。首先，應該建立良好的動態(tài)豬肉儲備。目前國內(nèi)也有豬肉儲備制度，但是，由于我國豬肉消費量巨大，靠政府通過采購儲備量有限，難以實現(xiàn)平抑肉價。應該通過深加工方式適度增加生產(chǎn)者和消費者之間的鏈條，讓豬肉在生產(chǎn)流通中實現(xiàn)幾天甚至幾個月的儲備，避免消費與生產(chǎn)之間的直接強傳導。其次，盡快建立國內(nèi)豬肉期貨市場，推動國內(nèi)豬肉市場有序發(fā)展，讓生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)直接交流互動，形成穩(wěn)定明確的生產(chǎn)預期，維護市場穩(wěn)定。第三，通過環(huán)保、免疫檢驗等政策手段，適度提高豬肉生產(chǎn)門檻，促使中小養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級，推動規(guī)?；a(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)抗風險能力，從供給側維護價格穩(wěn)定。第四，推動生豬生產(chǎn)和飼料生產(chǎn)的聯(lián)合互動，穩(wěn)定飼料主原料玉米、大豆等農(nóng)作物的生產(chǎn)，平抑兩者之間的價格博弈，減少由于飼料成本引起的豬肉價格波動。第五，加大科技投入，培育高產(chǎn)、抗病的新仔豬品種，提高生豬生產(chǎn)的飼料轉(zhuǎn)換效率，全面降低豬肉生產(chǎn)成本。豬肉價格波動是一個由多個因素共同影響的復雜經(jīng)濟過程，涉及面廣，影響范圍大。作為市場主體的養(yǎng)殖企業(yè)一方面要做好市場預測，科學制定生產(chǎn)計劃，避免風險。另一方面要加大投入提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高抵御風險能力。政府部門應該幫助建立有效的市場調(diào)節(jié)手段和機制，讓市場發(fā)揮主導作用來抑制豬肉價格波動。
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價格調(diào)研報告篇七
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的'處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結合，常規(guī)檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報會”、“告誡會”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范。“通報會”、“告誡書”等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導經(jīng)營者自查自律，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
價格調(diào)研報告篇八
水果價格高是什么原因造成的呢?今年水果市場價格確實有些高，有些水果高得離譜。其實，造成的原因，非常簡單明確，因氣候變化引起大小年、自然災害、市場自身原因造成的等等，水果價格上漲的怪異現(xiàn)象。
第一，因氣候變化引起大小年造成的。
凡是熟悉農(nóng)業(yè)的人們都知道，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與年份的大小年有非常大的關系。至于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大小年是由氣候變化異常引起的，是人類很難控制的。因此，某種水果因逢大年而豐收了，產(chǎn)量高，市場貨源充足，甚至造成滯銷，導致價格下降;某種水果因逢小年而減產(chǎn)了，產(chǎn)量非常低，市場貨源不足，造成供小于求，導致價格猛漲。今年有許多水果，在不同的產(chǎn)區(qū)，遇上小年，產(chǎn)量大減，造成貨源緊缺，供小于求，價格上漲。
第二，因非適時季節(jié)水果產(chǎn)品造成的。
目前，市場上有很多水果不是這個季節(jié)的出產(chǎn)的，大多是去年利用先進的設備貯存下來的反季節(jié)水果，或是從遙遠的海外適宜的產(chǎn)地進口而來的。因為，去年庫存保留的水果產(chǎn)品，要使用先進的設備、花費大量的人力、消耗大量的保管物資和能源，造成產(chǎn)品成本上升，價格昂貴;從遙遠的產(chǎn)地進口，要經(jīng)過層層中間商加價、進口各種關稅和費用、包裝貯存運輸?shù)荣M用高，使水果成本增加，導致價格上漲。
第三，因自然災害影響造成產(chǎn)量下降。
今年水果除了受大小年份影響外，還遇到極端天氣變化，即自然災害影響，如倒春寒、干旱、冰雹、花果期暴風等等原因影響，使今年水果產(chǎn)量大幅度地下降，造成市場供給量少，導致價格上漲。
第四，因水果利潤分配不合理造成的。
水果價格高，不一定水果種植戶收益高。種植戶水果一般都是由中間商直接買走，經(jīng)過包裝、貯存、運輸和批發(fā)，再到柜臺銷售，層層加價，水漲船高，導致價格越來越高。從種植戶出售價與柜臺銷售價格的中間差價，是種植戶出售價的幾倍。所以，水果產(chǎn)品利潤大部分是由中間商獲得，造成產(chǎn)品利潤分配不公平不合理。其結果是種植戶增產(chǎn)不增收，中間商借資暴利，消費者全額買單的局面。這是今年水果價格高的最主要原因。
價格調(diào)研報告篇九
本文目錄。
縣商務局關于生活必需品價格運行趨勢情況調(diào)研報告。
實施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況，規(guī)范供水價格秩序,近日，我們深入等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村飲水價格進行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
**縣位于鄂西，屬江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，*個行政村(**個社區(qū)居委會)，總人口*人，其中農(nóng)村人口**人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決**人(含農(nóng)村學校*人)，建設集中式飲水安全工程**處，**人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達到%。實際完成投資**萬元，其中中央預算內(nèi)資金*萬元，省級配套**萬元，縣級配套**萬元，群眾自籌**萬元。**年，農(nóng)村飲水安全項目工程建設飲水安全工程**處，建成集中式供水工程**處，解決了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村所中小學*戶**人飲水不安全問題，完成投資*萬元。
調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數(shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農(nóng)村集中供水工程電價情況，包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農(nóng)村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自**年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對農(nóng)飲水價格進行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。
二是群眾認識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。
規(guī)章制度。
僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策，而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強，從而使相應的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位，實際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管，形成合理的水價機制，實現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進農(nóng)村飲用水供應良性運轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手，加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管：
1、合理確定水價，補償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設自*年實施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則，由物價部門合理確定水價標準，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制，最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負擔?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟承受能力，在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關部門應出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強部門聯(lián)動，實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低，不僅關系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益，水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應當相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
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受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價格下跌;9種商品價格持平，占69.23%。
今年前1--7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年12月相比，大米(小包裝)價格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
7月底，雞(白條)零售價格為6.625元/斤，雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。
就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應，價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格，這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少，農(nóng)村勞動力成本上升，受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排，治理和保護生態(tài)環(huán)境，也相應增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒?。縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟社會的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場所需，縣城所需蔬菜大部分時節(jié)依賴長途販運。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價格波動大，居民“買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發(fā)市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務局與發(fā)改局等相關部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運到城區(qū)賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農(nóng)售出的菜價之間已經(jīng)翻番。
隨著國家穩(wěn)定物價的各項政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區(qū)間運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價發(fā)揮積極作用。
一是國內(nèi)市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅，近期價格連續(xù)走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農(nóng)民利益，調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價格會保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價格是穩(wěn)定市場運行的基礎。為更好地完成穩(wěn)定市場運行這一重要任務，重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手，切實規(guī)范市場價格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態(tài)勢，是市場價格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產(chǎn)，保障市場有效供應的政策措施逐步落實，xx縣有關部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應，會直接促使價格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場供應充足，供銷兩旺，市場平穩(wěn)，但價格總水平的調(diào)控任務仍很艱巨，預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實，預計后期農(nóng)產(chǎn)品價格會有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。
(一)建立市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，各負其責，確保物價基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環(huán)節(jié)，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區(qū)，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應的中間環(huán)節(jié)。服務基地蔬菜直銷社區(qū)，引導蔬菜龍頭企業(yè)進社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園，擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩(wěn)定。
(三)加強運行監(jiān)測和預測分析。一是加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格變動情況的監(jiān)測分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價的時段內(nèi)，重點監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格，發(fā)現(xiàn)主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監(jiān)測，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施，切實減少因農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當價格臨時補貼。
(五)著力完善價格調(diào)控手段。xx縣應根據(jù)《價格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯(lián)動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性，確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
(六)加強價格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價格要倡導讓利于民、誠信經(jīng)營，有關部門要及時開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時糾正各種不正當?shù)膬r格行為、要采取召開價格提醒告誡會，提供價格服務等多種形式，宣傳價格政策法規(guī)，引導經(jīng)營者加強價格自律，自覺規(guī)范價格行為，嚴力打擊囤積居奇，哄抬價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行為。
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去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研，并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預措施，隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農(nóng)資市場供應趨緩，市場價格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況。
（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開，實行市場調(diào)節(jié)價，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設備差，技術落后，沒有一家采用噴漿技術生產(chǎn)復合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格情況。xx年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價格，無論是國產(chǎn)肥還是進口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復合肥，整個市場價格均出現(xiàn)明顯的漲價現(xiàn)象。特別是進入xx年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；各18%復合肥同期比升7.7%；。化肥等農(nóng)資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析。
據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。
原因二，國務院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。
原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題。
針對當前化肥價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，盡管我縣對農(nóng)資價格進行監(jiān)測，但今后農(nóng)資價格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢，農(nóng)民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內(nèi)難于緩解，成本的推動因素依然存在。農(nóng)資價格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，xx年我縣早秈米價格為1.2元/斤，按平均畝產(chǎn)600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元/畝。xx年早秈米價格為1.5元/斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元/畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)民的實惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策。
通過這次調(diào)研使我們認識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村是社會結構的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標。我們認為，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費，服務新農(nóng)村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：
1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農(nóng)民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
今后，應繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為的查處，并予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實保護農(nóng)民利益，維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
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價格監(jiān)測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能，是政府把握經(jīng)濟運行情況、了解市場變化、增強宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策科學性、有效性、預見性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務、配合實現(xiàn)決策目標、監(jiān)控經(jīng)濟運行和價格變化的重要手段，還是事關經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益的一項重要工作。價格監(jiān)測活動對促進社會生產(chǎn)、發(fā)展科學技術、推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價格監(jiān)測工作現(xiàn)狀。
價格監(jiān)測是指政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動，是價格管理的重要基礎工作?？h價格主管部門嚴格按照《價格法》、《價格監(jiān)測規(guī)定》、《省價格監(jiān)測預警辦法》、《省重要商品和服務價格監(jiān)測報表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認真、及時做好市場價格監(jiān)測、分析、預測預警、公布等各項工作，并取得了一定的成績。為政府制定科學、合理、有效的價格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準確的價格信息和科學的意見建議。
（一）領導重視，責任明確。“物價”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對此，我局領導高度重視，積極主動地落實各項措施，做好價格監(jiān)測工作。在xx年局工作要點中專門將價格監(jiān)測工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長為組長的縣發(fā)改局市場價格與糧食監(jiān)管領導小組，下設了市場巡查組、調(diào)備審查組、糧食價格監(jiān)管組三個專業(yè)小組。時時監(jiān)控市場價格變動情況，積極有效地預防控制我縣價格異常波動，維護正常的價格秩序。
（二）及時采價，認真上報。一是按照省價格監(jiān)測中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費品和服務價格監(jiān)測報告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測報告制度》以及《市主要商品和服務價格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務等88種（成品糧類8種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務價格類11種）價格監(jiān)測品種實行定期監(jiān)測，真實、準確、及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是認真貫徹落實臨時價格干預措施，認真做好對重要商品的定期監(jiān)測和調(diào)價備案工作。根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第58號令”和《省物價局關于貫徹實施臨時價格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務價格的監(jiān)測工作，并于每星期的星期二和星期五準確、及時地向市發(fā)改委上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好調(diào)價備案工作，xx年共接收備案4件。三是對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向開展實地調(diào)查。貫徹中央擴內(nèi)需、保增長的方針，進一步加強“三農(nóng)”工作，我局認真按照《省價格監(jiān)測中心關于開展當前農(nóng)村生產(chǎn)和消費情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向等情況開展實地調(diào)查?？h價格監(jiān)測工作在全省縣級價格監(jiān)測考核中一直名列前茅，被省物價局評為“xx年度全省價格監(jiān)測工作先進單位”。
（三）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，價格監(jiān)測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節(jié)假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些群眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強市場監(jiān)測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出半月一期的《縣價格監(jiān)測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管、價格決策提供信息資源和預測意見。xx年共上報動態(tài)價格信息12篇、分析材料29篇、專題調(diào)查2篇、調(diào)研文章1篇，其中《油價上漲對縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價格監(jiān)測報告二等獎。
（四）完善機制，應急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件。
應急預案。
》，完善價格預警預報制度，制定應對價格異常上漲應急程序，建立市場價格異常上漲事件應急領導小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個國家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時能及時、高效、有序地開展應急處置工作，我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案，在做好日常監(jiān)測的同時加強應急監(jiān)測，密切關注市場價格運行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。
二、價格監(jiān)測工作存在的困難。
（一）價格監(jiān)測機構和人員有待完善。目前，我縣的價格監(jiān)測工作設在縣發(fā)改局的價格科內(nèi)，并無專門的價格監(jiān)測機構和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監(jiān)測工作外，還有商品價格和經(jīng)營性服務價格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費管理、協(xié)調(diào)商品和服務價格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務時都是身兼數(shù)職。由于價格監(jiān)測只能一人兼職工作，再加上價格監(jiān)測又是一項煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時間上不可有一點怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場價格信息難以相適應。
（二）監(jiān)測點的規(guī)范化建設有待強化。因價格監(jiān)測點的報價人員多為兼職，由于各自忙于事務，部分價格監(jiān)測點只起到了報價的作用，使價格監(jiān)測人員對市場價格變動的原因無法了解，不能有效地發(fā)揮出價格監(jiān)測點的信息窗口作用。
（三）網(wǎng)絡資源共享有待加強。在分析預測時往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價格信息無法從本地了解，有時就得借助網(wǎng)絡信息，如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格，而能提供此類價格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊才能查詢的，對掌握各地的市場價格變動情況、預測本縣的價格變動趨勢帶來不便。
三、加強價格監(jiān)測工作的建議。
（一）要切實增強對價格監(jiān)測工作重要性的認識。價格監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價格監(jiān)測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進價格監(jiān)測工作的重要意義，應將價格監(jiān)測和預警工作視為構建我國社會主義和諧社會事業(yè)的一部分，懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責的使命感和責任感開展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時時用心、處處用心、事事用心，事事認真，時時盡責。要按照價格監(jiān)測工作的職責和任務，認認真真把事干實干好，干出特色干出實效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。
（二）要努力提高價格監(jiān)測人員的監(jiān)測工作水平。價格監(jiān)測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經(jīng)濟知識和現(xiàn)代信息技術，對市場異常波動的價格信息、數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、匯總、動態(tài)分析、預測的專業(yè)性很強的工作。因此，價格監(jiān)測工作人員應努力加強政治敏銳性和對政策的認識，加強專業(yè)理論知識的學習，不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)。同時，還應不斷學習掌握多種經(jīng)濟、科技等知識，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學。從事價格監(jiān)測工作要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，要有“學如不及，猶恐失之”的學習心態(tài)。要向書本學習，多讀書、讀好書，豐富學識；還要向?qū)嵺`學習，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才干；要向群眾學習，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監(jiān)測工作科學發(fā)展的強大合力。其次要做到勤思。做到學有所思、學有所悟、學有所成，將所學的知識和所了解的價格信息有機地結合一起在，把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關部門溝通，多了解一些市場行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實，適時向領導提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實踐中提高自己。在監(jiān)測工作中揚長避短，發(fā)揚縣級價格監(jiān)測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢，克服縣級監(jiān)測工作人員緊、任務繁、沒有專門的機構和編制的劣勢，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀調(diào)控和價格決策提供信息資源和預測意見更好地為地方經(jīng)濟出謀劃策。
（三）要加快建立健全基層市場價格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡。完善本縣范圍內(nèi)的價格監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結合生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等方面的實際情況，在監(jiān)測范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級科學的、完善的價格監(jiān)測網(wǎng)，在監(jiān)測內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務價格為基礎，以本地特色產(chǎn)品價格為補充，以其它商品和服務價格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測內(nèi)容上增加如商品房價格、原材料價格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的商品價格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準確地、及時地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價格變動情況和價格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價格監(jiān)測網(wǎng)絡，可以起到三級聯(lián)動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價格變動情況和變動趨勢，可以進一步加強市場價格預測、預警工作，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性和有效性，有利于避免市場價格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟運行風險，提升應對突發(fā)公共事件價格安全的能力，預見市場可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時上傳下達價格監(jiān)測信息，充分發(fā)揮情報員的作用。
（四）要努力加強對監(jiān)測點報價人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓。價格監(jiān)測采價點是價格監(jiān)測工作的“根本”和“泉源”，是整個價格監(jiān)測工作的基礎，因此要加強價格監(jiān)測采價點管理，價格監(jiān)測采價點的報價人員就某種商品來說與市場聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應加強報價人員的業(yè)務培訓，增強報價人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報。才能對價格異常波動起到“見之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預警預測能力。
（五）要整合資源加強監(jiān)測隊伍建設。為克服價格監(jiān)測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會聘任價格監(jiān)測人員，或是參照奧運會招聘自愿者的方法，向社會招募一些義務價格監(jiān)測員，并實行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統(tǒng)、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務價格進行定期和不定期價格監(jiān)測。
總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點，求真務實，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術和工作能力，把握好價格監(jiān)測工作的時效性、動態(tài)性、綜合性、預見性，就一定能夠搞好縣級價格監(jiān)測工作，從而為保持市場物價的基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
價格調(diào)研報告篇十
價格是配置社會資源的主要手段，合理的價格水平、良好的價格環(huán)境有利于促進新農(nóng)村建設；反之，則不利于新農(nóng)村建設的順利推進。當前，新農(nóng)村建設面臨不少價格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農(nóng)民直接補貼為主的糧食生產(chǎn)保護制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護制度尚未建立，農(nóng)村市場價格波動比較頻繁。據(jù)對湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20__年上半年當?shù)厣i市場低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設中整治村容村貌、進行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20__年每50千克水泥價格上升了5元，每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的`影響，農(nóng)村機械耕作費用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當?shù)孛慨€水田的機械耕作費上升到50至60元。
近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風險的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價格平均上漲12.5，復混肥等上漲30，農(nóng)藥價格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會出現(xiàn)。
調(diào)查反映，農(nóng)民認為農(nóng)村義務教育階段（小學和初中）實行兩免一補后，亂收費現(xiàn)象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農(nóng)民來說，子女考上大學不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價格太高，檢查項目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價格醫(yī)院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價。
目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，農(nóng)村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價格監(jiān)督站，在村聘請了義務價格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實，積極性難調(diào)動；或者職責不明確，工作難開展；或者隊伍不培訓，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡形同虛設，導致農(nóng)民的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設與當前新農(nóng)村建設形勢不相適應。
一是要加強對農(nóng)村價格水平的調(diào)控，密切關注農(nóng)村價格動向，加強對經(jīng)濟形勢的分析，把握價格變動趨勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態(tài)，建立健全農(nóng)村價格監(jiān)測預警機制，提高監(jiān)測的時效性與準確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機制作用有機結合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場價格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調(diào)節(jié)基金、完善應對價格異常波動的應急體系，運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價格，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價格法律法規(guī)體系，形成科學有效的農(nóng)村價格管理體系，把握好價格調(diào)控的方向、時機、節(jié)奏和力度，確保價格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，落實糧食直補政策，完善糧食最低收購價格制度，建立保護農(nóng)民種糧利益的長效機制，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價格，防止價格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價格政策，配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和糧食最低收購價格政策，健全市場價格形成機制，全面實行明碼標價，防止涉農(nóng)價格（收費）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實行減免各種行政事業(yè)性收費政策，主動引導資金、技術流向農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)技術的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格改革，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，取消對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補貼，放開化肥價格，將國家對生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。四是深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，加強對中小學教材價格的監(jiān)管，加大非義務教育向農(nóng)村傾斜的政策，對高等教育培養(yǎng)成本進行審核，降低過高的學費標準，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學。五是積極推進藥品醫(yī)療價格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務。
生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關的教育、醫(yī)療等公益服務性收費管理，遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為，維護市場價格秩序。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，變單一物價隊伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實加大農(nóng)村價格（收費）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強價格舉報工作，建立價格舉報工作目標管理機制，完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，使價格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的經(jīng)費，保障其正常運轉(zhuǎn)；聘請鄉(xiāng)村價格監(jiān)督員，落實其政治和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。五是要加強對涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管，強化成本約束，促進公平競爭，加大價格執(zhí)法力度，以保護農(nóng)民的合法權益。
價格調(diào)研報告篇十一
為增加同學們對食品價格的了解，促進食品安全的推廣，2月15日，聊城大學社會體育部志愿者來到了聊城市龍苑社區(qū)舉行了一次主題以“關注食品價格服務社區(qū)居民”為主題的關于食品價格的調(diào)研活動。
在向社區(qū)居委會說明了來意并獲得允許后，志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的注意，社體部志愿者們制作了有關食品安全內(nèi)容的展板?；顒右婚_始就有市民細心觀看展板，志愿者們熱情地向市民詳細講解展板內(nèi)容并回答了市民的一些問題。隨著活動的進行，人流量達到高峰，展板前圍滿了很多市民，志愿者們忙得不可開交?，F(xiàn)場到處都是志愿者與市民交談的場景，市民們對舉辦這樣的活動表示肯定，大加贊賞。在社區(qū)居民對食品安全有了一定得認識后，現(xiàn)場便在志愿者的`組織下開展了的“有獎競答”活動，居民們的情緒都十分高漲，通過自己掌握的科學知識積極搶答，志愿者們隨即給答對問題的居民頒發(fā)了本次活動的紀念品。11點半，宣傳活動圓滿結束。
活動結束后，居民們紛紛表示本次活動使他們對食品安全問題有了進一步的了解，他們在以后的生活中一定會注意健康合理飲食，對自己的安全負責。
價格調(diào)研報告篇十二
隨著農(nóng)村“康莊工程”建設不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運需求也在不斷擴展。 農(nóng)村客運交通由于受當前管理體制、經(jīng)營機制、投資模式等因素制約面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民權益的保護。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會都應高度重視。
一、當前農(nóng)村客運交通存在的問題
隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營者利益等因素的影響,客運班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運班線不能跟進、農(nóng)村運量需求越來越大與運力嚴重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導致農(nóng)村客運車輛超載超坐相當嚴重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機和“五小”車輛人貨混裝。
但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運班車的營運路線、班次都是按平時的客流量進行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務工人員的進城、返鄉(xiāng)以及周末學生回家返校等客流高峰時期,農(nóng)村班車運量與運力的矛盾義相當突出。由于農(nóng)村客運班線都是個體經(jīng)營或承包、掛靠經(jīng)營,運力無法統(tǒng)籌調(diào)配。
經(jīng)營行為不規(guī)范,嚴重影響了交通秋序。個體經(jīng)營農(nóng)村客運班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴重?農(nóng)村班車在營運過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。
營運成本較高。由于城鄉(xiāng)客運體制的不同,享受的稅費待遇也不同。農(nóng)村客運班車9!座=每月所交費用為!財政、稅務等部門對城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費。
為鼓勵和扶持農(nóng)村客運班車進行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應出臺規(guī)費征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營者進行公交化改造的積極性。
統(tǒng)一票價標準。
按城市公交的標準實行統(tǒng)一票價,讓農(nóng)民乘客真正得到實惠。
統(tǒng)一公交服務標準。
由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的'經(jīng)營方式,可實行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。
實行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢。
降低運營成本,方便農(nóng)民出行。
由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農(nóng)村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經(jīng)營者的收入,促進經(jīng)營者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。
實行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨資、股份制等多種形式,但都應制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶。
可向社會公開招聘司乘人員,促進駕駛人員素質(zhì)的提高,保證服務質(zhì)量,保障安全行車。
隨著現(xiàn)代城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展及農(nóng)村客運班車通車率的快速提升，部分地區(qū)為加快城市與農(nóng)村的溝通，加大城市發(fā)展向周邊地區(qū)的輻射，充分利用農(nóng)村客運班車覆蓋面廣、流動性大、受眾度高等優(yōu)勢發(fā)展車體廣告。實踐證明，車體廣告的投入使用對城市形象的提升、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)村消費市場的開發(fā)等都產(chǎn)生了一定的促進作用，但開展車體廣告的同時也遇到了一定的困難。鑒于此，我縣就農(nóng)村客運班車車體廣告是否應該張貼使用問題展開了全面的調(diào)研。 目前，濉溪縣投入運營農(nóng)村客運班車231輛，分屬安通客運有限公司、振華客運有限公司及淮北市汽運公司濉溪第二分公司經(jīng)營管理。運營車輛采取掛靠和承包經(jīng)營兩種模式，其中，掛靠車輛113輛，承包經(jīng)營車輛118輛。截至目前，所有客運車輛均未張貼車體商業(yè)廣告。濉溪縣運管所客運站分管領導分別對掛靠經(jīng)營車輛車主、客運公司和汽車站召開了座談會，同時強調(diào)：制作車體廣告對掛靠車主及營運公司都會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟報酬，具體商談內(nèi)容及價格議定由雙方自主洽談，濉溪縣運管所不再參與。最后運管所負責人記錄、收集、分析了關于開展車體廣告的意見和建議。具體調(diào)研內(nèi)容如下：
一、2015年之前，部分車主曾私自與廣告商商談，參與張貼車體廣告的車輛約50輛。因制作車體廣告需要通過噴涂或者粘貼等方式固定于車身，致使車輛在年審及二次維護期間，必須清除廣告、恢復原狀方能通過車輛外檢，反復如此最終導致車體油漆損壞，大大縮減車輛使用壽命。隨著客運市場的規(guī)范完善和統(tǒng)一，個體車主也都實行了公司化管理。所以，自2015年至今全縣客運車輛再未參與車體廣告有關的商業(yè)活動，大部分車主也都無暇再關注和參與。
測中心，配合變更車輛等有關手續(xù)，去除車輛外檢后顧之憂，并給予適當?shù)慕?jīng)濟補償，在具體實際可行的情況下，各經(jīng)營業(yè)戶會慎重考慮張貼商業(yè)廣告事宜。
三、濉溪縣汽車站自2015年開始實行封閉式管理并升級為二級客運站，按照交通運輸有關規(guī)定，客運站內(nèi)的站容、站貌、車容、車貌及選派駐站人員、站場監(jiān)督管理等都必須符合二級客運站的等級要求，省級行業(yè)管理部門定期不定期的對全省二級以上客運站各項指標進行抽檢，決不允許站內(nèi)車輛張貼商業(yè)廣告。谷香客運站和慶相橋客運站也是嚴格執(zhí)行客運站相關管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。另外，自文明創(chuàng)建工作開展以來，各個汽車站均為歷年來必查場所之一，其中站內(nèi)車容、車貌更是作為文明創(chuàng)建的一項重要指標，整體影響著文明創(chuàng)建的效果和形象。省、市文明辦檢查組若檢查發(fā)現(xiàn)站內(nèi)車輛印有車體商業(yè)廣告，將嚴格按照有關規(guī)定扣除汽車站評比分數(shù)，全省通報并進行處罰，會直接影響到創(chuàng)城工作的全局。目前進站車輛也只允許車內(nèi)張貼小型公益廣告、安全提示標語和一些符合站內(nèi)要求的標識標語。綜合各站負責人意見：無論是從車輛安全壽命方面、車輛統(tǒng)一管理方面還是從執(zhí)行上級相關規(guī)定抑或是從經(jīng)濟效益方面考慮，對進站車輛張貼商業(yè)廣告的行為都是不可取的，甚至說是得不償失。目前，汽車站對于進站車輛張貼廣告這一事項持反對態(tài)度，抵觸情緒較為強烈，拒絕張貼車體廣告車輛進站經(jīng)營。
綜上，張貼車體廣告固然能增加營運車輛的效益，實現(xiàn)與廣告投資方的共贏，更能以積極主動的流動傳播方式便民惠民，但在實際實施的過程中并不是那么的可行與實惠。對于掛靠車輛車主和客運公司方面，他們表示如果能夠積極協(xié)調(diào)公安車管及汽車綜合性能檢測中心等相關部門在車輛外檢等相關審核方面予以允許，公司很愿意參與張貼車體商業(yè)廣告活動。對于各汽車站（場）方面，由于要貫徹落實上級文件精神，執(zhí)行相關管理規(guī)定并達到規(guī)定的檢測要求，所以在張貼車體商業(yè)廣告事宜上堅決反對與抵觸。
農(nóng)村客運班車張貼車體廣告，有利有弊。管理有方，可能給掛靠車主及營運公司帶來豐厚的效益；處理不當，也有可能給掛靠車主、營運公司及汽車站帶來更多的麻煩甚至損失；所以對此事宜要實事求是、具體問題具體分析，以便每一個重大決策都朝著更快更好的方向發(fā)展和突破。
運管所客運站 2015年09月14日
價格調(diào)研報告篇十三
商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經(jīng)驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。
一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題。
(一)行政執(zhí)法手段滯后。
一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。
由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的`問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。
一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。
一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。
一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。
建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。
價格調(diào)研報告篇一
據(jù)媒體報道，全國各地豬肉雞蛋價格一路上漲，未來兩個月豬肉價格還要繼續(xù)上漲，面對豬肉價格出現(xiàn)上漲的情況，商務部有關負責人表示，國...
拿豬肉、豬肉價格做關鍵詞優(yōu)化。
查了下百度指數(shù)，豬肉、豬肉價格這兩個關鍵詞還挺受關注的，不知道拿這兩個關鍵詞做優(yōu)化會帶來多少流量網(wǎng)絡推廣。
價格調(diào)研報告篇二
2019年是我區(qū)全力推進都市休閑區(qū)建設之年。作為區(qū)政府風景旅游主管部門，今年以來，我們依托資源優(yōu)勢，科學編制發(fā)展規(guī)劃，全力推進項目建設，努力做好市場營銷，進一步規(guī)范行業(yè)管理，全區(qū)旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。截止10月份，全區(qū)接待國內(nèi)外游人萬人次，同比增長;創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長。預計全年接待國內(nèi)外游人可達萬人次，同比增長20%;創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長28%。
一、2019年工作總結。
(一)政府主導進一步加強。
2019年區(qū)委、區(qū)政府提出了要全力建設都市休閑區(qū)，加快休閑旅游業(yè)發(fā)展，從而使旅游業(yè)得到前所未有的重視，形成了濃厚的發(fā)展氛圍。一是區(qū)財政加大了對旅游的投入。在去年的基礎上，今年又追加了1500萬元用于仙巖入口二期、化成洞景區(qū)及七瀑澗景區(qū)改造建設，另外又投資近1億元建設澤雅源口至林岙通景公路，全年累計投入建設資金億元。二是理順了旅游管理體制。建立了以區(qū)長為主任的區(qū)旅游發(fā)展協(xié)調(diào)委員會;協(xié)調(diào)委員會第一次會議上明確了仙巖、澤雅兩個分局機構性質(zhì)轉(zhuǎn)為全額事業(yè)單位，并同意上報市里要求成立區(qū)風景旅游監(jiān)察大隊，加強景區(qū)的監(jiān)督管理。三是建立了區(qū)重點休閑旅游項目領導聯(lián)系制度。區(qū)委建立了區(qū)四套班子領導聯(lián)系項目制度，定期對項目開展督查，及時協(xié)調(diào)、處理項目推進過程中遇到的困難和問題，督促各實施單位進一步強化措施、扎實推進，確保了年度工作任務較好的完成。四是由區(qū)四套班子成員帶隊外出考察學習外地休閑旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，為我區(qū)都市休閑區(qū)建設提供了借鑒經(jīng)驗。
(二)規(guī)劃進程進一步加快。
充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和引領作用，注重優(yōu)勢資源的優(yōu)先利用，抓住重點景區(qū)帶動一般景區(qū)，引領旅游項目有序發(fā)展，防止出現(xiàn)近距離、低水平的重復建設現(xiàn)象，嚴格保護風景名勝資源，注重生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學的規(guī)劃為統(tǒng)領，指導我區(qū)都市休閑區(qū)旅游發(fā)展工作;以“兩山一水”為重點，合理謀劃旅游項目布局和項目建設。(1)《甌海區(qū)“xx”旅游發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已完成規(guī)劃評審稿，待《甌海區(qū)“xx”發(fā)展規(guī)劃》評審通過后再另行組織評審通過實施。(2)《甌海區(qū)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》已于10月份通過專家組評審。(3)《浙江省仙巖風景名勝區(qū)化成洞景區(qū)詳細規(guī)劃》已完成規(guī)劃評審稿，待上報省、市xxx門組織評審通過實施。(4)針對目前我區(qū)旅游景區(qū)等級普遍較低，難以形成品牌效應，我們在“xx”期間提出了打造高等級旅游景區(qū)的計劃，今年已委托規(guī)劃編制單位啟動澤雅、仙巖兩個高等級旅游景區(qū)提升規(guī)劃編制工作。(5)完成了《中國古法造紙文化園》、《澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治》、《仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治》、《仙巖化成洞景區(qū)入口建設》等項目方案設計。
2.加大旅游景區(qū)執(zhí)法力度，嚴格保護風景名勝資源。風景資源是不可再生的資源，一旦破壞就無法恢復。為切實保護好我區(qū)的風景名勝資源，今年我們建立了風景旅游監(jiān)察制度，加大景區(qū)巡查和拆違力度。全年共出動巡查80多人次，組織拆違5次，共拆除違章4000多平方米。特別是9月底，我們會同規(guī)劃、土地、公安和仙巖鎮(zhèn)政府，出動了200多人對景區(qū)和仙竹公路南塘大道至景區(qū)入口沿線的歷史違章進行了強制拆除，共計拆除違章面積3000多平方米;這在我區(qū)風景旅游史上，也是唯一一次參與人數(shù)最多、拆除面積最廣的拆違行動。
(二)項目建設有序推進。
今年以來，我們把培育精品旅游項目和完善景區(qū)配套設施作為今年都市休閑區(qū)建設的重點工作來抓，克難攻堅、創(chuàng)新實干，全區(qū)旅游項目得到了有效推進。
1、積極推進澤雅旅游服務中心建設。今年，我們爭取區(qū)政府出資1000萬元會同澤雅鎮(zhèn)政府幫助解決了該地塊的歷史遺留問題;為鼓勵業(yè)主早日進場施工，我們還爭取區(qū)政府拿出200萬元資金以以獎代補方式獎勵給企業(yè)用于基礎設施建設，這在全市政府扶持民資投資重點旅游項目建設中也是史無前例的。目前，業(yè)主完成了該地塊圍墻筑建，南側山坡地質(zhì)災害點也已開始治理，有關建設手續(xù)我們正在積極協(xié)辦中,并于9月份舉辦了開工奠基儀式。
2、仙巖入口整治工程二期。總投資2500萬元，總面積3萬平方米，包括旅游服務中心及配套服務設施、廣場及停車場改造、道路建設、景觀綠地等。經(jīng)我們半年多來的努力，已完成該項目設計方案、項目報批工作;目前征地前的村民代表大會已召開，現(xiàn)正協(xié)助仙巖鎮(zhèn)辦理相關征地手續(xù)。
3、澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治工程二期?？偼顿Y約500萬元，包括停車場改建、游客服務中心及漂流配套服務設施、入口道路改建、棧道建設、售檢票亭和景觀小品建筑等。目前已完成方案設計和規(guī)劃、土地部門的報批工作，正在辦理林地征用手續(xù)。
4、仙巖化成洞景區(qū)基礎設施建設項目?？偼顿Y300萬元，包括旅游服務中心、化成洞生態(tài)停車場改建、公廁、售、檢票亭及游步道、綠化等，已完成方案設計和規(guī)劃、土地部門的報批工作，正在辦理征地手續(xù)。投資80多萬元，全長公里，寬7米的化成洞景區(qū)的入口道路景金公路沙石改水泥路面工程已完成總工程量的80%，預計于12月底竣工投用。
5、協(xié)助、指導茶山文化休閑一條街和澤雅農(nóng)家樂一條街改造。協(xié)助茶山街道和澤雅鎮(zhèn)改造文化休閑一條街與農(nóng)家樂一條街外立面，幫助聯(lián)系古建筑設計單位設計施工方案，還經(jīng)常派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場指導，幫助解決施工中的技術難題;為使茶山休閑一條街能真正打造成文化休閑品牌街，今年我們還爭取區(qū)政府出資近20萬元租下6間店面的三年使用權，會同共青團甌海區(qū)委、茶山街道通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽層層篩選獎勵給獲獎的溫州市婚慶專業(yè)委員會等5家單位進駐經(jīng)營，全面啟動休閑一條街招商選商工作。
6、著力打造中國古法造紙文化園。中國古法造紙文化園選址澤雅鎮(zhèn)唐宅村，規(guī)劃面積公頃，由造紙展示區(qū)、游人服務區(qū)、紙鄉(xiāng)風情區(qū)、紙鄉(xiāng)度假區(qū)和濱水休閑帶組成，為澤雅打造“千年紙鄉(xiāng)”品牌的重要載體項目和紙山景區(qū)的核心部分。我們負責完成了規(guī)劃設計方案和出資建設水車一架，協(xié)助、指導一期其余工程建設，并已于10月份竣工投用。
7、完善茶山五美景區(qū)標識標牌系統(tǒng)建設。努力向市旅游局爭取50萬元資金按國家高a級標準完成了茶山五美景區(qū)和羅勝旅游特色村標識標牌建設，已完工投用。
8、加快潘橋岷崗、瞿溪石巖屋景區(qū)深度開發(fā)。根據(jù)規(guī)劃要求，今年已建成岷崗景區(qū)游步道2019米。建成石巖屋景區(qū)雄岙入口砂石面停車場1800平方米，游步道500米及餐飲接待設施。
9、做好仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治提升。爭取區(qū)政府落實資金350萬元，會同規(guī)劃、土地部門和仙巖鎮(zhèn)組織拆除了仙竹公路鎮(zhèn)政府至景區(qū)入口段道路沿線歷史違章建筑3000多平方米;投入160萬元完成景區(qū)內(nèi)綠化2700平方米、11間民房外立面改建、梅雨潭景點周邊環(huán)境整治和省級文保單位陳傅良祠的維修、充實布展工作。
(三)市場營銷進一步拓展。
1、注重活動營銷。今年突出世博主題，以上海為重點有選擇地組織參加了上海“對接世博，走進溫州”促銷會、浙江(上海)省旅游交易會、2019中國國際旅游商品博覽會等旅游展會活動，組織了溫州時代廣場和瑞安玉海廣場的2次促銷活動，全方位推介休閑甌海品牌。有序的組織及協(xié)辦了2019金甌文化旅游節(jié)、仙巖“綠”文化節(jié)、茶山楊梅采摘節(jié)、澤雅激情漂流大賽等活動，使得“休閑甌海”形象得到進一步推廣。特別是2019金甌文化旅游節(jié)系列活動，以人文甌海、休閑甌海、民俗甌海為主題，通過對現(xiàn)有旅游資源和文化內(nèi)蘊的提煉、升華、創(chuàng)新，強勢宣傳“都市休閑”的城市旅游理念，打造大休閑旅游的地位。
2、注重媒體推介。積極發(fā)揮主流媒體的作用，在《溫州日報》與《溫州都市報》每2周刊出一期休閑甌海欄目，在《今日甌?！访吭峦埔划T海旅游?？瑫r精心編制《甌海旅游》報，對我區(qū)都市休閑區(qū)形象進行全年的宣傳;印制了《甌海旅游指南》、《甌海一日游》、《甌海鄉(xiāng)村旅游指南》等精美的旅游宣傳冊，以圖文的形式從繽紛的視角,全面展示甌海的休閑魅力。
價格調(diào)研報告篇三
（一）行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的`價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
（二）職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
（三）“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議。
（一）完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。
（二）打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
（三）創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結合，常規(guī)檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
（四）完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。
價格調(diào)研報告篇四
優(yōu)越的地理環(huán)境，濃厚的商業(yè)氛圍，舊城歷史景觀和獨特濱江景觀特色是xx房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要特質(zhì)。從2000年起至今，xx商品房價格一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的態(tài)勢，xx已成為武漢高檔房產(chǎn)的主要聚集區(qū)域，同時，也成為優(yōu)勢地產(chǎn)竟相博弈之地?？傮w而言，xx房地產(chǎn)無論從產(chǎn)品定位還是創(chuàng)新程度，都趨向于中高端。
xx年以后，隨著大量外埠資本注資xx，該區(qū)域房地產(chǎn)格局呈現(xiàn)出新變化。一方面，房產(chǎn)的整合概念不斷增強，如永清片區(qū)的新天地項目，集合住宅、酒店、寫字樓、商鋪等不同商業(yè)業(yè)態(tài)于一體。房地產(chǎn)開發(fā)不再以某類物業(yè)為主，而是深化為產(chǎn)業(yè)概念，地產(chǎn)對城市的影響力進一步增強。
另一方面，頂級項目拉動了高端消費力量。長期以來，武漢的房產(chǎn)高端消費都受到了產(chǎn)品的極大制約，項目品質(zhì)的均等性使xx的房地產(chǎn)業(yè)不能滿足細分市場的要求。這一局面被打破，xx濱江地產(chǎn)及商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。xx房地產(chǎn)進入了歷年來最火爆的一年。
目前，xx房地產(chǎn)呈現(xiàn)出住宅、商業(yè)并進的格局，物業(yè)形態(tài)上以高層為主，投資型物業(yè)不斷涌現(xiàn)。在國家宏觀調(diào)控措施的影響之下，房地產(chǎn)項目的消化速度雖然有所放緩，但價格仍然穩(wěn)步上升。
二、xx商品住宅發(fā)展特征。
產(chǎn)品特征：xx中心區(qū)域住宅以高層住房、高檔公寓為主;城郊結合部以多層、小高層、連排別墅為主。
價格特征：xx城區(qū)商品住宅總體價格水平在6500元/平方米左右，均價在6500元/平方米以下的物業(yè)主要集中于后湖、金銀湖,、二七片及古田區(qū)域。
供求特征：全市商品房銷售項目中，xx區(qū)域占據(jù)了，xx區(qū)域樓盤供求基本平衡。
消費者特征：包括公務員、商人、公司職員、企業(yè)老總、外來人員等。
產(chǎn)品定位：中高端產(chǎn)品為主，中低檔樓盤放量偏少(多集中在后湖、金銀湖)。
文化訴求特征：濃厚的商業(yè)、娛樂等都市文化特征。
三、xx商品住宅供給和銷售基本分析。
(1)商品住宅價格與銷量分析。
xx區(qū)域憑借得天獨厚的地理位置、豐富的土地資源以及優(yōu)美的自然環(huán)境等優(yōu)勢在過去的時間內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)量居武漢市前列，同其它區(qū)域相比，其價格一直呈現(xiàn)出上升狀態(tài)，xx住宅均價達到元/平方米，與去年同期相比，價格增長了。另一方面，受國家宏觀調(diào)控政策影響，在進入xx年以后，商品住宅的銷量出現(xiàn)一定程度的下降，xx住宅銷量為8950套，與去年同期相比，減少了。
從上表可以看出，xx區(qū)的住宅物業(yè)平均價格同整個武漢市的總體住宅物業(yè)平均價格的漲落步調(diào)還是相一致的，而且上漲的幅度十分平穩(wěn)。從整個區(qū)域市場來看，高檔樓盤主要集中在xx中心城區(qū)，中檔樓盤主要聚集在東西湖、后湖和古田區(qū)域。
xx中心區(qū)作為武漢市的一個開發(fā)熱點，住宅開發(fā)力度較大，目前區(qū)域可售樓盤套數(shù)在45000套左右。從市場接受情況來看也是比較理想的，相信隨著該區(qū)經(jīng)濟不斷的縱身發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)會在其中充當越來越重要的角色。
同時，該區(qū)域交通日益通暢，市政配套逐步成熟，東西湖、后湖、古田區(qū)域的綠化、美化和環(huán)境綜合整治工作取得積極成果，這些都將為這一帶的房價帶來一定的升值空間。
(2)xx商品住宅市場供求關系。
1、2022年(1—6月份)xx商品住房市場總容量約為45000套，1—6月總供給13299套，市場總銷量為8950套，總體供銷比為：1。
2、拆遷購房與投資性購房比例的降低導致住宅銷量減少。
為避免因房屋拆遷量過大而導致被動需求的過度增長和市場價格波動，武漢市在xx年以來對拆遷規(guī)模進行了壓縮。全市舊城改造拆遷面積為16萬平方米，同比下降。
價格調(diào)研報告篇五
一、采取有力措施，切實維護瓶裝液化氣市場價格穩(wěn)定。
1、加強液化氣價格監(jiān)測，引導市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測情況分析異動成因，判斷價格趨勢，采取相關措施。
2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。開展對瓶裝液化氣供應及價格情況的專項檢查，重點檢查經(jīng)營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標價不規(guī)范等價格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標價等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標價公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應點均已做好明碼標價和收費公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結合，檢查與幫助整改相結合，加大對價格市場秩序的整頓和規(guī)范力度。針對違規(guī)經(jīng)營者，區(qū)物價局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導其加強價格自律，加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本。
4、切實做好宣傳工作，堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發(fā)布、公示價格動態(tài)、信息、政策，提供市場走勢預測，讓群眾了解能源市場供求變化，及時消除部分消費者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費心理，確保人民生活安定和價格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價格(公斤/瓶)，從最高價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價格處全省設區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題。
1、目前，**市中心城區(qū)瓶裝液化氣價格居全省設區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長崗路經(jīng)銷點自提價為78元/瓶，新深港河東自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領導關注。當前，國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價為元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價格為元/瓶(公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例，出廠每噸3480元，加充裝費28元噸，運費450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價格銷售(元瓶)，應有可觀的利潤空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營態(tài)勢。城區(qū)經(jīng)過有關部門批準注冊經(jīng)營液化氣的公司，氣站有8家，實際經(jīng)營的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個體經(jīng)營氣站沒有正規(guī)的進貨渠道，大都是二道三道販子手中進貨，進行現(xiàn)金交易，沒有進貨發(fā)票，更沒有建立進銷貨臺帳，內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關部門審批，送氣員的注冊培訓，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴重的安全隱患，在不同程度上給有關部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測費過高，經(jīng)營企業(yè)難以承擔。
三、下一步工作建議：
價格調(diào)研報告篇六
摘要：我國是豬肉生產(chǎn)和消費大國，豬肉價格周期波動給我國國民經(jīng)濟和居民生活帶來不穩(wěn)定因素。文章首先從成本、需求和供給幾個方面對豬肉價格波動的主要因素進行了分析，然后從提高生產(chǎn)效率、形成規(guī)模生產(chǎn)和加強政策手段應用這三個方面給出具體建議。
我國是世界上最大的豬肉生產(chǎn)和消費國，我國豬肉產(chǎn)量達到5493萬噸，占到全世界豬肉總產(chǎn)量的51%。在國內(nèi)，豬肉消費也占居民肉類消費量的大頭，20在豬肉產(chǎn)量下降的情況下，豬肉消費仍然占比高達64.9%。豬肉價格的波動對國民經(jīng)濟和居民生活都會產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)計顯示，豬肉價格占居民消費價格指數(shù)（cpi）的權重值為2.88%。3月份cpi同比上漲2.3%，其中僅豬肉價格上漲因素一項就拉高了0.64個百分點。但是，由于供需關系、飼料成本、疾病、政策和消費習慣等因素交錯影響，導致我國豬肉價格存在長期波動現(xiàn)象，有時波動幅度達到100%。由于國內(nèi)豬肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及就業(yè)人口多，豬肉長期大幅波動一方面不利于生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面會影響廣大消費者的切身利益，給國民經(jīng)濟和居民生活帶來不穩(wěn)定因素，因此，有必要進行深入研究。本文首先對影響豬肉價格的主要因素進行了較為全面的分析，最后對抑制豬肉價格波動幅度提出了一些建議。
豬肉生產(chǎn)成本主要由仔豬、飼料、醫(yī)療、人工和經(jīng)營等幾大類。采購或者自養(yǎng)仔豬成本占整個生豬生產(chǎn)成本的30%左右，仔豬價格同時受仔豬料價格、母豬存欄量、疾病和供求關系等因素影響，其中供求關系是影響仔豬價格的重要因素，當市場行情較好時，仔豬價格會有較大幅度提高，會進一步推高豬肉價格。飼料成本占出欄生豬總成本的大約60%，是影響豬肉價格的重要因素。而飼料的主要成分為玉米和豆粕受氣候影響較大，自然條件適合玉米、大豆的生長，產(chǎn)量增加，價格降低，反之則會價格升高。飼料價格對豬肉價格的影響具有滯后性，當生豬存欄量較低時，對飼料的需求會降低，從而會抑制飼料價格。但是，由于豬肉供應滿足不了需求，會導致豬肉價格上漲。等到生豬存欄量升高以后，飼料價格會升高，但是豬肉價格反而會降低。醫(yī)療、人工和經(jīng)營成本雖然也影響豬肉價格，但是總體變化不大，對豬肉價格的周期波動貢獻較小。
供求關系是影響商品價格的重要因素，生豬生產(chǎn)屬于供給側。疾病是影響生豬產(chǎn)量的重要誘因。以來，我國豬肉消費量平均以年均1.2%的速度在增長，需求持續(xù)保持旺盛，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)意愿肯定應該持續(xù)增高。但是，由于疾病會導致在某個時間段內(nèi)生豬生產(chǎn)量減少。比如四川爆發(fā)豬鏈球菌病，我國南方相繼爆發(fā)高熱病，2010年冬季到春季我國多個省取發(fā)生流行性豬腹瀉，導致母豬、仔豬和生豬存欄量減少，直接導致生豬產(chǎn)量大幅降低，從而推高豬肉價格。政策因素影響生豬產(chǎn)量。因生豬養(yǎng)殖業(yè)不僅影響廣大消費者生活，而且涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)問題，政府在市場不景氣的情況下出手補貼是情理之中的事。比如，和國家分別發(fā)放20.02億元和28.92億元生豬養(yǎng)殖補貼，國家又給規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放了專項補助，直接推動了生豬產(chǎn)量，導致供應量增加。但是有些政策又會降低生豬產(chǎn)量。比如，隨著年新環(huán)保法的`實施，養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保監(jiān)管愈加嚴格，長江中下游及沿海地區(qū)大量設立禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，導致生豬存欄量大幅降低。比如，重慶涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖戶由于豬場被拆，退出養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的近50%，浙江部分地區(qū)退出的養(yǎng)殖戶業(yè)達到30%。該政策推動2015年底至20上半年豬肉價格迅速上漲。人為主動調(diào)整生豬產(chǎn)量。養(yǎng)殖戶根據(jù)市場情況或是恐慌心理主動調(diào)整生產(chǎn)計劃。在豬肉價格高時，養(yǎng)殖戶會增加生豬存欄量，而當市場需求減少豬肉價格增加時，養(yǎng)殖戶則會主動減少生豬存欄量。由于我國規(guī)?；B(yǎng)殖比例還比較底，大量中小養(yǎng)殖戶對市場的判斷不全面不準確，導致生產(chǎn)計劃短期效應明顯，影響豬肉供應量的穩(wěn)定。
我國是豬肉消費大國，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入的不斷增加，居民對豬肉的需求持續(xù)穩(wěn)定增加。但是由于消費習慣和食品安全問題會引起豬肉需求量的短時變化。首先是消費的季節(jié)性波動。由于民間習俗每年春節(jié)前，會出現(xiàn)消費高峰，居民大量采購豬肉制成腌制品進行儲存。春節(jié)期間家庭聚會多，宴請多，也會大大增加豬肉需求量。但是春節(jié)過后會出現(xiàn)需求的明顯減少。此外，食品安全和公共安全等突發(fā)性事件也會短時大幅度影響對豬肉的需求。比如20雙匯瘦肉精事件和20發(fā)生的黃浦江死豬事件，導致人民對豬肉安全產(chǎn)生疑慮，相關數(shù)據(jù)顯示，年我國生豬存欄量同比下降了0.6%，豬肉價格下降了3.7%。公共安全事件也會顯著影響豬肉消費需求，非典疫情導致社會活動明顯減少，市場活躍度大幅降低，豬肉需求量也相應急劇下降。
綜上所述，影響豬肉價格的因素多，彼此之間有的完全獨立，有的又有較高的關聯(lián)度；有的正相關，有的負相關；有的直接影響豬肉價格，有的有一定的滯后；在每一次豬肉價格升降過程中有的作用大，有的作用小。因此，每次出現(xiàn)大幅豬肉價格波動后再分析原因，采取措施，往往難以達到目的，有時反而起反作用。本文針對以上問題，提出以下建議。
（一）采取措施提高生豬養(yǎng)殖效率。
生豬生產(chǎn)成本是影響豬肉價格的根本因素，降低生產(chǎn)成本可以有效提高養(yǎng)殖戶的利潤空間，擴大了成本與售價之間的緩沖帶，減少豬肉價格波動頻次和幅度。目前我國生豬生產(chǎn)效率較發(fā)達國家還較低。據(jù)測算，我國生豬養(yǎng)殖成本約為每公斤12元，而美國則約為8元。造成我國生豬生產(chǎn)成本高的原因主要有飼料成本高，飼料轉(zhuǎn)化率低和仔豬繁殖成本高等原因。前面分析表明飼料成本占豬肉成本的六成以上，目前美國玉米每斤0.97元，比國內(nèi)低0.3元，飼料成本比國內(nèi)低30%。另外，統(tǒng)計顯示美國肥豬飼料轉(zhuǎn)化率早已達到1.91：1，遠低于我國的3：1，國內(nèi)豬肉成本又提高了33%。同時，我國仔豬繁殖成本也較高。在我國每頭母豬能提供的仔豬數(shù)僅為13.7頭，遠低于發(fā)達國家20頭至25頭的水平。導致這些問題的主要原因是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技水平低。國內(nèi)應該大力發(fā)展生豬育種水平，研究生長周期短、飼料轉(zhuǎn)換效率高的新品種，同時提高養(yǎng)殖場的科學化管理水平，減少浪費，提高豬肉產(chǎn)出率。
（二）深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，擴大規(guī)?；B(yǎng)殖比例，促進消費升級。
很多平抑豬肉價格的政策措施在西方發(fā)達國家有效，但在我國卻難以發(fā)揮作用。主要原因就是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)以散戶養(yǎng)殖為主，參與調(diào)控的意愿和能力不足。到2015年我國年生豬出欄量在500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖比例僅為45%，其中10000頭以上的比例不到10%。廣大飼養(yǎng)散戶沒有超前規(guī)劃意識，生豬生產(chǎn)隨行就市，價格漲了就擴大生產(chǎn)，價格低了就恐慌性減少生豬存欄量。這種生產(chǎn)模式一方面導致養(yǎng)殖戶本身利益難以得到保障，有時甚至加劇市場恐慌，推動價格波動。沒有規(guī)?；B(yǎng)殖，生豬生產(chǎn)效率就難以提高。我國豬肉消費占到世界的50%，但是至今沒有建立起自己的豬肉期貨市場，養(yǎng)殖規(guī)模過小，養(yǎng)殖戶過于分散是其中重要原因。此外，分散養(yǎng)殖對應的是分散屠宰和銷售，對市場波動過于敏感。據(jù)統(tǒng)計，從20以來，我國豬肉消費量持續(xù)穩(wěn)定增長，豬肉年平均供應量也基本滿足需求。但是這十幾年來我國豬肉價格波動發(fā)生了四個周期，波動幅度最高達到100%。第三，規(guī)?；B(yǎng)殖有利于豬肉產(chǎn)品消費升級。隨著人們生活水平提高，對高品質(zhì)豬肉需求逐年增加。但是目前我國豬肉仍然以鮮肉為主，肉制品產(chǎn)量只占全部生肉上市量的15%，而發(fā)達國家肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重達到50%。通過提高豬肉深加工不僅能提高產(chǎn)品附加值、有利于調(diào)節(jié)豬肉供給，還可以促進整個產(chǎn)業(yè)抵御上下游價格波動。我國應該采取措施推動規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采取兼并重組方式形成規(guī)模，也可推動企業(yè)將地區(qū)分散的養(yǎng)殖戶通過合作方式形成集體養(yǎng)殖，統(tǒng)一指導，統(tǒng)一收購，確保養(yǎng)殖規(guī)模和供應量的穩(wěn)定。
（三）合理運用政策手段引導生豬生產(chǎn)和抑制價格波動。
完全市場行為必然導致價格波動，我們應該合理運用政策手段來有效抑制價格波動。首先，應該建立良好的動態(tài)豬肉儲備。目前國內(nèi)也有豬肉儲備制度，但是，由于我國豬肉消費量巨大，靠政府通過采購儲備量有限，難以實現(xiàn)平抑肉價。應該通過深加工方式適度增加生產(chǎn)者和消費者之間的鏈條，讓豬肉在生產(chǎn)流通中實現(xiàn)幾天甚至幾個月的儲備，避免消費與生產(chǎn)之間的直接強傳導。其次，盡快建立國內(nèi)豬肉期貨市場，推動國內(nèi)豬肉市場有序發(fā)展，讓生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)直接交流互動，形成穩(wěn)定明確的生產(chǎn)預期，維護市場穩(wěn)定。第三，通過環(huán)保、免疫檢驗等政策手段，適度提高豬肉生產(chǎn)門檻，促使中小養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級，推動規(guī)?；a(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)抗風險能力，從供給側維護價格穩(wěn)定。第四，推動生豬生產(chǎn)和飼料生產(chǎn)的聯(lián)合互動，穩(wěn)定飼料主原料玉米、大豆等農(nóng)作物的生產(chǎn)，平抑兩者之間的價格博弈，減少由于飼料成本引起的豬肉價格波動。第五，加大科技投入，培育高產(chǎn)、抗病的新仔豬品種，提高生豬生產(chǎn)的飼料轉(zhuǎn)換效率，全面降低豬肉生產(chǎn)成本。豬肉價格波動是一個由多個因素共同影響的復雜經(jīng)濟過程，涉及面廣，影響范圍大。作為市場主體的養(yǎng)殖企業(yè)一方面要做好市場預測，科學制定生產(chǎn)計劃，避免風險。另一方面要加大投入提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高抵御風險能力。政府部門應該幫助建立有效的市場調(diào)節(jié)手段和機制，讓市場發(fā)揮主導作用來抑制豬肉價格波動。
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價格調(diào)研報告篇七
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的'處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結合，常規(guī)檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報會”、“告誡會”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范。“通報會”、“告誡書”等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導經(jīng)營者自查自律，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
價格調(diào)研報告篇八
水果價格高是什么原因造成的呢?今年水果市場價格確實有些高，有些水果高得離譜。其實，造成的原因，非常簡單明確，因氣候變化引起大小年、自然災害、市場自身原因造成的等等，水果價格上漲的怪異現(xiàn)象。
第一，因氣候變化引起大小年造成的。
凡是熟悉農(nóng)業(yè)的人們都知道，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與年份的大小年有非常大的關系。至于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大小年是由氣候變化異常引起的，是人類很難控制的。因此，某種水果因逢大年而豐收了，產(chǎn)量高，市場貨源充足，甚至造成滯銷，導致價格下降;某種水果因逢小年而減產(chǎn)了，產(chǎn)量非常低，市場貨源不足，造成供小于求，導致價格猛漲。今年有許多水果，在不同的產(chǎn)區(qū)，遇上小年，產(chǎn)量大減，造成貨源緊缺，供小于求，價格上漲。
第二，因非適時季節(jié)水果產(chǎn)品造成的。
目前，市場上有很多水果不是這個季節(jié)的出產(chǎn)的，大多是去年利用先進的設備貯存下來的反季節(jié)水果，或是從遙遠的海外適宜的產(chǎn)地進口而來的。因為，去年庫存保留的水果產(chǎn)品，要使用先進的設備、花費大量的人力、消耗大量的保管物資和能源，造成產(chǎn)品成本上升，價格昂貴;從遙遠的產(chǎn)地進口，要經(jīng)過層層中間商加價、進口各種關稅和費用、包裝貯存運輸?shù)荣M用高，使水果成本增加，導致價格上漲。
第三，因自然災害影響造成產(chǎn)量下降。
今年水果除了受大小年份影響外，還遇到極端天氣變化，即自然災害影響，如倒春寒、干旱、冰雹、花果期暴風等等原因影響，使今年水果產(chǎn)量大幅度地下降，造成市場供給量少，導致價格上漲。
第四，因水果利潤分配不合理造成的。
水果價格高，不一定水果種植戶收益高。種植戶水果一般都是由中間商直接買走，經(jīng)過包裝、貯存、運輸和批發(fā)，再到柜臺銷售，層層加價，水漲船高，導致價格越來越高。從種植戶出售價與柜臺銷售價格的中間差價，是種植戶出售價的幾倍。所以，水果產(chǎn)品利潤大部分是由中間商獲得，造成產(chǎn)品利潤分配不公平不合理。其結果是種植戶增產(chǎn)不增收，中間商借資暴利，消費者全額買單的局面。這是今年水果價格高的最主要原因。
價格調(diào)研報告篇九
本文目錄。
縣商務局關于生活必需品價格運行趨勢情況調(diào)研報告。
實施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況，規(guī)范供水價格秩序,近日，我們深入等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村飲水價格進行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
**縣位于鄂西，屬江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，*個行政村(**個社區(qū)居委會)，總人口*人，其中農(nóng)村人口**人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決**人(含農(nóng)村學校*人)，建設集中式飲水安全工程**處，**人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達到%。實際完成投資**萬元，其中中央預算內(nèi)資金*萬元，省級配套**萬元，縣級配套**萬元，群眾自籌**萬元。**年，農(nóng)村飲水安全項目工程建設飲水安全工程**處，建成集中式供水工程**處，解決了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村所中小學*戶**人飲水不安全問題，完成投資*萬元。
調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數(shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農(nóng)村集中供水工程電價情況，包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農(nóng)村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自**年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對農(nóng)飲水價格進行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。
二是群眾認識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。
規(guī)章制度。
僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策，而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強，從而使相應的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位，實際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管，形成合理的水價機制，實現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進農(nóng)村飲用水供應良性運轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手，加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管：
1、合理確定水價，補償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設自*年實施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則，由物價部門合理確定水價標準，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制，最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負擔?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟承受能力，在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關部門應出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強部門聯(lián)動，實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低，不僅關系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益，水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應當相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
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受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價格下跌;9種商品價格持平，占69.23%。
今年前1--7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年12月相比，大米(小包裝)價格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
7月底，雞(白條)零售價格為6.625元/斤，雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。
就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應，價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格，這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少，農(nóng)村勞動力成本上升，受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排，治理和保護生態(tài)環(huán)境，也相應增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒?。縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟社會的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場所需，縣城所需蔬菜大部分時節(jié)依賴長途販運。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價格波動大，居民“買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發(fā)市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務局與發(fā)改局等相關部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運到城區(qū)賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農(nóng)售出的菜價之間已經(jīng)翻番。
隨著國家穩(wěn)定物價的各項政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區(qū)間運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價發(fā)揮積極作用。
一是國內(nèi)市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅，近期價格連續(xù)走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農(nóng)民利益，調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價格會保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價格是穩(wěn)定市場運行的基礎。為更好地完成穩(wěn)定市場運行這一重要任務，重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手，切實規(guī)范市場價格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態(tài)勢，是市場價格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產(chǎn)，保障市場有效供應的政策措施逐步落實，xx縣有關部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應，會直接促使價格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場供應充足，供銷兩旺，市場平穩(wěn)，但價格總水平的調(diào)控任務仍很艱巨，預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實，預計后期農(nóng)產(chǎn)品價格會有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。
(一)建立市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，各負其責，確保物價基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環(huán)節(jié)，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區(qū)，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應的中間環(huán)節(jié)。服務基地蔬菜直銷社區(qū)，引導蔬菜龍頭企業(yè)進社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園，擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩(wěn)定。
(三)加強運行監(jiān)測和預測分析。一是加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格變動情況的監(jiān)測分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價的時段內(nèi)，重點監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格，發(fā)現(xiàn)主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監(jiān)測，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施，切實減少因農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當價格臨時補貼。
(五)著力完善價格調(diào)控手段。xx縣應根據(jù)《價格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯(lián)動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性，確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
(六)加強價格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價格要倡導讓利于民、誠信經(jīng)營，有關部門要及時開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時糾正各種不正當?shù)膬r格行為、要采取召開價格提醒告誡會，提供價格服務等多種形式，宣傳價格政策法規(guī)，引導經(jīng)營者加強價格自律，自覺規(guī)范價格行為，嚴力打擊囤積居奇，哄抬價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行為。
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去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研，并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求，對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預措施，隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農(nóng)資市場供應趨緩，市場價格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況。
（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開，實行市場調(diào)節(jié)價，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設備差，技術落后，沒有一家采用噴漿技術生產(chǎn)復合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格情況。xx年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價格，無論是國產(chǎn)肥還是進口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復合肥，整個市場價格均出現(xiàn)明顯的漲價現(xiàn)象。特別是進入xx年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；各18%復合肥同期比升7.7%；。化肥等農(nóng)資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析。
據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。
原因二，國務院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，國內(nèi)化肥市場供求關系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現(xiàn)賣方市場。
原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內(nèi)化肥成本提高，價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題。
針對當前化肥價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，盡管我縣對農(nóng)資價格進行監(jiān)測，但今后農(nóng)資價格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢，農(nóng)民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內(nèi)難于緩解，成本的推動因素依然存在。農(nóng)資價格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，xx年我縣早秈米價格為1.2元/斤，按平均畝產(chǎn)600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元/畝。xx年早秈米價格為1.5元/斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元/畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)民的實惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策。
通過這次調(diào)研使我們認識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村是社會結構的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標。我們認為，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費，服務新農(nóng)村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：
1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農(nóng)民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面，對經(jīng)營環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
今后，應繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為的查處，并予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實保護農(nóng)民利益，維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
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價格監(jiān)測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能，是政府把握經(jīng)濟運行情況、了解市場變化、增強宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策科學性、有效性、預見性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務、配合實現(xiàn)決策目標、監(jiān)控經(jīng)濟運行和價格變化的重要手段，還是事關經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益的一項重要工作。價格監(jiān)測活動對促進社會生產(chǎn)、發(fā)展科學技術、推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價格監(jiān)測工作現(xiàn)狀。
價格監(jiān)測是指政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動，是價格管理的重要基礎工作?？h價格主管部門嚴格按照《價格法》、《價格監(jiān)測規(guī)定》、《省價格監(jiān)測預警辦法》、《省重要商品和服務價格監(jiān)測報表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認真、及時做好市場價格監(jiān)測、分析、預測預警、公布等各項工作，并取得了一定的成績。為政府制定科學、合理、有效的價格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準確的價格信息和科學的意見建議。
（一）領導重視，責任明確。“物價”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對此，我局領導高度重視，積極主動地落實各項措施，做好價格監(jiān)測工作。在xx年局工作要點中專門將價格監(jiān)測工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長為組長的縣發(fā)改局市場價格與糧食監(jiān)管領導小組，下設了市場巡查組、調(diào)備審查組、糧食價格監(jiān)管組三個專業(yè)小組。時時監(jiān)控市場價格變動情況，積極有效地預防控制我縣價格異常波動，維護正常的價格秩序。
（二）及時采價，認真上報。一是按照省價格監(jiān)測中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費品和服務價格監(jiān)測報告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測報告制度》以及《市主要商品和服務價格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務等88種（成品糧類8種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務價格類11種）價格監(jiān)測品種實行定期監(jiān)測，真實、準確、及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是認真貫徹落實臨時價格干預措施，認真做好對重要商品的定期監(jiān)測和調(diào)價備案工作。根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第58號令”和《省物價局關于貫徹實施臨時價格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務價格的監(jiān)測工作，并于每星期的星期二和星期五準確、及時地向市發(fā)改委上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好調(diào)價備案工作，xx年共接收備案4件。三是對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向開展實地調(diào)查。貫徹中央擴內(nèi)需、保增長的方針，進一步加強“三農(nóng)”工作，我局認真按照《省價格監(jiān)測中心關于開展當前農(nóng)村生產(chǎn)和消費情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格情況以及農(nóng)民收入和消費意向等情況開展實地調(diào)查?？h價格監(jiān)測工作在全省縣級價格監(jiān)測考核中一直名列前茅，被省物價局評為“xx年度全省價格監(jiān)測工作先進單位”。
（三）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，價格監(jiān)測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節(jié)假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些群眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強市場監(jiān)測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出半月一期的《縣價格監(jiān)測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管、價格決策提供信息資源和預測意見。xx年共上報動態(tài)價格信息12篇、分析材料29篇、專題調(diào)查2篇、調(diào)研文章1篇，其中《油價上漲對縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價格監(jiān)測報告二等獎。
（四）完善機制，應急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件。
應急預案。
》，完善價格預警預報制度，制定應對價格異常上漲應急程序，建立市場價格異常上漲事件應急領導小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個國家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時能及時、高效、有序地開展應急處置工作，我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案，在做好日常監(jiān)測的同時加強應急監(jiān)測，密切關注市場價格運行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。
二、價格監(jiān)測工作存在的困難。
（一）價格監(jiān)測機構和人員有待完善。目前，我縣的價格監(jiān)測工作設在縣發(fā)改局的價格科內(nèi)，并無專門的價格監(jiān)測機構和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監(jiān)測工作外，還有商品價格和經(jīng)營性服務價格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費管理、協(xié)調(diào)商品和服務價格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務時都是身兼數(shù)職。由于價格監(jiān)測只能一人兼職工作，再加上價格監(jiān)測又是一項煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時間上不可有一點怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場價格信息難以相適應。
（二）監(jiān)測點的規(guī)范化建設有待強化。因價格監(jiān)測點的報價人員多為兼職，由于各自忙于事務，部分價格監(jiān)測點只起到了報價的作用，使價格監(jiān)測人員對市場價格變動的原因無法了解，不能有效地發(fā)揮出價格監(jiān)測點的信息窗口作用。
（三）網(wǎng)絡資源共享有待加強。在分析預測時往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價格信息無法從本地了解，有時就得借助網(wǎng)絡信息，如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格，而能提供此類價格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊才能查詢的，對掌握各地的市場價格變動情況、預測本縣的價格變動趨勢帶來不便。
三、加強價格監(jiān)測工作的建議。
（一）要切實增強對價格監(jiān)測工作重要性的認識。價格監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價格監(jiān)測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進價格監(jiān)測工作的重要意義，應將價格監(jiān)測和預警工作視為構建我國社會主義和諧社會事業(yè)的一部分，懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責的使命感和責任感開展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時時用心、處處用心、事事用心，事事認真，時時盡責。要按照價格監(jiān)測工作的職責和任務，認認真真把事干實干好，干出特色干出實效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。
（二）要努力提高價格監(jiān)測人員的監(jiān)測工作水平。價格監(jiān)測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經(jīng)濟知識和現(xiàn)代信息技術，對市場異常波動的價格信息、數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、匯總、動態(tài)分析、預測的專業(yè)性很強的工作。因此，價格監(jiān)測工作人員應努力加強政治敏銳性和對政策的認識，加強專業(yè)理論知識的學習，不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)。同時，還應不斷學習掌握多種經(jīng)濟、科技等知識，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學。從事價格監(jiān)測工作要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，要有“學如不及，猶恐失之”的學習心態(tài)。要向書本學習，多讀書、讀好書，豐富學識；還要向?qū)嵺`學習，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才干；要向群眾學習，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監(jiān)測工作科學發(fā)展的強大合力。其次要做到勤思。做到學有所思、學有所悟、學有所成，將所學的知識和所了解的價格信息有機地結合一起在，把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關部門溝通，多了解一些市場行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實，適時向領導提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實踐中提高自己。在監(jiān)測工作中揚長避短，發(fā)揚縣級價格監(jiān)測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢，克服縣級監(jiān)測工作人員緊、任務繁、沒有專門的機構和編制的劣勢，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀調(diào)控和價格決策提供信息資源和預測意見更好地為地方經(jīng)濟出謀劃策。
（三）要加快建立健全基層市場價格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡。完善本縣范圍內(nèi)的價格監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結合生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等方面的實際情況，在監(jiān)測范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級科學的、完善的價格監(jiān)測網(wǎng)，在監(jiān)測內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務價格為基礎，以本地特色產(chǎn)品價格為補充，以其它商品和服務價格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測內(nèi)容上增加如商品房價格、原材料價格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的商品價格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準確地、及時地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價格變動情況和價格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價格監(jiān)測網(wǎng)絡，可以起到三級聯(lián)動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價格變動情況和變動趨勢，可以進一步加強市場價格預測、預警工作，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性和有效性，有利于避免市場價格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟運行風險，提升應對突發(fā)公共事件價格安全的能力，預見市場可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時上傳下達價格監(jiān)測信息，充分發(fā)揮情報員的作用。
（四）要努力加強對監(jiān)測點報價人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓。價格監(jiān)測采價點是價格監(jiān)測工作的“根本”和“泉源”，是整個價格監(jiān)測工作的基礎，因此要加強價格監(jiān)測采價點管理，價格監(jiān)測采價點的報價人員就某種商品來說與市場聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應加強報價人員的業(yè)務培訓，增強報價人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報。才能對價格異常波動起到“見之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預警預測能力。
（五）要整合資源加強監(jiān)測隊伍建設。為克服價格監(jiān)測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會聘任價格監(jiān)測人員，或是參照奧運會招聘自愿者的方法，向社會招募一些義務價格監(jiān)測員，并實行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統(tǒng)、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務價格進行定期和不定期價格監(jiān)測。
總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點，求真務實，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術和工作能力，把握好價格監(jiān)測工作的時效性、動態(tài)性、綜合性、預見性，就一定能夠搞好縣級價格監(jiān)測工作，從而為保持市場物價的基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
價格調(diào)研報告篇十
價格是配置社會資源的主要手段，合理的價格水平、良好的價格環(huán)境有利于促進新農(nóng)村建設；反之，則不利于新農(nóng)村建設的順利推進。當前，新農(nóng)村建設面臨不少價格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農(nóng)民直接補貼為主的糧食生產(chǎn)保護制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護制度尚未建立，農(nóng)村市場價格波動比較頻繁。據(jù)對湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20__年上半年當?shù)厣i市場低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設中整治村容村貌、進行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20__年每50千克水泥價格上升了5元，每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的`影響，農(nóng)村機械耕作費用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當?shù)孛慨€水田的機械耕作費上升到50至60元。
近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風險的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價格平均上漲12.5，復混肥等上漲30，農(nóng)藥價格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會出現(xiàn)。
調(diào)查反映，農(nóng)民認為農(nóng)村義務教育階段（小學和初中）實行兩免一補后，亂收費現(xiàn)象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農(nóng)民來說，子女考上大學不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價格太高，檢查項目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價格醫(yī)院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價。
目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，農(nóng)村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價格監(jiān)督站，在村聘請了義務價格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實，積極性難調(diào)動；或者職責不明確，工作難開展；或者隊伍不培訓，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡形同虛設，導致農(nóng)民的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設與當前新農(nóng)村建設形勢不相適應。
一是要加強對農(nóng)村價格水平的調(diào)控，密切關注農(nóng)村價格動向，加強對經(jīng)濟形勢的分析，把握價格變動趨勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態(tài)，建立健全農(nóng)村價格監(jiān)測預警機制，提高監(jiān)測的時效性與準確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機制作用有機結合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場價格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調(diào)節(jié)基金、完善應對價格異常波動的應急體系，運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價格，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價格法律法規(guī)體系，形成科學有效的農(nóng)村價格管理體系，把握好價格調(diào)控的方向、時機、節(jié)奏和力度，確保價格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，落實糧食直補政策，完善糧食最低收購價格制度，建立保護農(nóng)民種糧利益的長效機制，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價格，防止價格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價格政策，配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和糧食最低收購價格政策，健全市場價格形成機制，全面實行明碼標價，防止涉農(nóng)價格（收費）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實行減免各種行政事業(yè)性收費政策，主動引導資金、技術流向農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)技術的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格改革，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，取消對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補貼，放開化肥價格，將國家對生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。四是深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，加強對中小學教材價格的監(jiān)管，加大非義務教育向農(nóng)村傾斜的政策，對高等教育培養(yǎng)成本進行審核，降低過高的學費標準，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學。五是積極推進藥品醫(yī)療價格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務。
生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關的教育、醫(yī)療等公益服務性收費管理，遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為，維護市場價格秩序。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，變單一物價隊伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實加大農(nóng)村價格（收費）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強價格舉報工作，建立價格舉報工作目標管理機制，完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡，使價格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡的經(jīng)費，保障其正常運轉(zhuǎn)；聘請鄉(xiāng)村價格監(jiān)督員，落實其政治和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。五是要加強對涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管，強化成本約束，促進公平競爭，加大價格執(zhí)法力度，以保護農(nóng)民的合法權益。
價格調(diào)研報告篇十一
為增加同學們對食品價格的了解，促進食品安全的推廣，2月15日，聊城大學社會體育部志愿者來到了聊城市龍苑社區(qū)舉行了一次主題以“關注食品價格服務社區(qū)居民”為主題的關于食品價格的調(diào)研活動。
在向社區(qū)居委會說明了來意并獲得允許后，志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的注意，社體部志愿者們制作了有關食品安全內(nèi)容的展板?；顒右婚_始就有市民細心觀看展板，志愿者們熱情地向市民詳細講解展板內(nèi)容并回答了市民的一些問題。隨著活動的進行，人流量達到高峰，展板前圍滿了很多市民，志愿者們忙得不可開交?，F(xiàn)場到處都是志愿者與市民交談的場景，市民們對舉辦這樣的活動表示肯定，大加贊賞。在社區(qū)居民對食品安全有了一定得認識后，現(xiàn)場便在志愿者的`組織下開展了的“有獎競答”活動，居民們的情緒都十分高漲，通過自己掌握的科學知識積極搶答，志愿者們隨即給答對問題的居民頒發(fā)了本次活動的紀念品。11點半，宣傳活動圓滿結束。
活動結束后，居民們紛紛表示本次活動使他們對食品安全問題有了進一步的了解，他們在以后的生活中一定會注意健康合理飲食，對自己的安全負責。
價格調(diào)研報告篇十二
隨著農(nóng)村“康莊工程”建設不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運需求也在不斷擴展。 農(nóng)村客運交通由于受當前管理體制、經(jīng)營機制、投資模式等因素制約面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民權益的保護。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會都應高度重視。
一、當前農(nóng)村客運交通存在的問題
隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營者利益等因素的影響,客運班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運班線不能跟進、農(nóng)村運量需求越來越大與運力嚴重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導致農(nóng)村客運車輛超載超坐相當嚴重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機和“五小”車輛人貨混裝。
但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運班車的營運路線、班次都是按平時的客流量進行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務工人員的進城、返鄉(xiāng)以及周末學生回家返校等客流高峰時期,農(nóng)村班車運量與運力的矛盾義相當突出。由于農(nóng)村客運班線都是個體經(jīng)營或承包、掛靠經(jīng)營,運力無法統(tǒng)籌調(diào)配。
經(jīng)營行為不規(guī)范,嚴重影響了交通秋序。個體經(jīng)營農(nóng)村客運班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴重?農(nóng)村班車在營運過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。
營運成本較高。由于城鄉(xiāng)客運體制的不同,享受的稅費待遇也不同。農(nóng)村客運班車9!座=每月所交費用為!財政、稅務等部門對城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費。
為鼓勵和扶持農(nóng)村客運班車進行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應出臺規(guī)費征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營者進行公交化改造的積極性。
統(tǒng)一票價標準。
按城市公交的標準實行統(tǒng)一票價,讓農(nóng)民乘客真正得到實惠。
統(tǒng)一公交服務標準。
由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的'經(jīng)營方式,可實行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。
實行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢。
降低運營成本,方便農(nóng)民出行。
由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農(nóng)村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經(jīng)營者的收入,促進經(jīng)營者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。
實行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨資、股份制等多種形式,但都應制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶。
可向社會公開招聘司乘人員,促進駕駛人員素質(zhì)的提高,保證服務質(zhì)量,保障安全行車。
隨著現(xiàn)代城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展及農(nóng)村客運班車通車率的快速提升，部分地區(qū)為加快城市與農(nóng)村的溝通，加大城市發(fā)展向周邊地區(qū)的輻射，充分利用農(nóng)村客運班車覆蓋面廣、流動性大、受眾度高等優(yōu)勢發(fā)展車體廣告。實踐證明，車體廣告的投入使用對城市形象的提升、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)村消費市場的開發(fā)等都產(chǎn)生了一定的促進作用，但開展車體廣告的同時也遇到了一定的困難。鑒于此，我縣就農(nóng)村客運班車車體廣告是否應該張貼使用問題展開了全面的調(diào)研。 目前，濉溪縣投入運營農(nóng)村客運班車231輛，分屬安通客運有限公司、振華客運有限公司及淮北市汽運公司濉溪第二分公司經(jīng)營管理。運營車輛采取掛靠和承包經(jīng)營兩種模式，其中，掛靠車輛113輛，承包經(jīng)營車輛118輛。截至目前，所有客運車輛均未張貼車體商業(yè)廣告。濉溪縣運管所客運站分管領導分別對掛靠經(jīng)營車輛車主、客運公司和汽車站召開了座談會，同時強調(diào)：制作車體廣告對掛靠車主及營運公司都會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟報酬，具體商談內(nèi)容及價格議定由雙方自主洽談，濉溪縣運管所不再參與。最后運管所負責人記錄、收集、分析了關于開展車體廣告的意見和建議。具體調(diào)研內(nèi)容如下：
一、2015年之前，部分車主曾私自與廣告商商談，參與張貼車體廣告的車輛約50輛。因制作車體廣告需要通過噴涂或者粘貼等方式固定于車身，致使車輛在年審及二次維護期間，必須清除廣告、恢復原狀方能通過車輛外檢，反復如此最終導致車體油漆損壞，大大縮減車輛使用壽命。隨著客運市場的規(guī)范完善和統(tǒng)一，個體車主也都實行了公司化管理。所以，自2015年至今全縣客運車輛再未參與車體廣告有關的商業(yè)活動，大部分車主也都無暇再關注和參與。
測中心，配合變更車輛等有關手續(xù)，去除車輛外檢后顧之憂，并給予適當?shù)慕?jīng)濟補償，在具體實際可行的情況下，各經(jīng)營業(yè)戶會慎重考慮張貼商業(yè)廣告事宜。
三、濉溪縣汽車站自2015年開始實行封閉式管理并升級為二級客運站，按照交通運輸有關規(guī)定，客運站內(nèi)的站容、站貌、車容、車貌及選派駐站人員、站場監(jiān)督管理等都必須符合二級客運站的等級要求，省級行業(yè)管理部門定期不定期的對全省二級以上客運站各項指標進行抽檢，決不允許站內(nèi)車輛張貼商業(yè)廣告。谷香客運站和慶相橋客運站也是嚴格執(zhí)行客運站相關管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。另外，自文明創(chuàng)建工作開展以來，各個汽車站均為歷年來必查場所之一，其中站內(nèi)車容、車貌更是作為文明創(chuàng)建的一項重要指標，整體影響著文明創(chuàng)建的效果和形象。省、市文明辦檢查組若檢查發(fā)現(xiàn)站內(nèi)車輛印有車體商業(yè)廣告，將嚴格按照有關規(guī)定扣除汽車站評比分數(shù)，全省通報并進行處罰，會直接影響到創(chuàng)城工作的全局。目前進站車輛也只允許車內(nèi)張貼小型公益廣告、安全提示標語和一些符合站內(nèi)要求的標識標語。綜合各站負責人意見：無論是從車輛安全壽命方面、車輛統(tǒng)一管理方面還是從執(zhí)行上級相關規(guī)定抑或是從經(jīng)濟效益方面考慮，對進站車輛張貼商業(yè)廣告的行為都是不可取的，甚至說是得不償失。目前，汽車站對于進站車輛張貼廣告這一事項持反對態(tài)度，抵觸情緒較為強烈，拒絕張貼車體廣告車輛進站經(jīng)營。
綜上，張貼車體廣告固然能增加營運車輛的效益，實現(xiàn)與廣告投資方的共贏，更能以積極主動的流動傳播方式便民惠民，但在實際實施的過程中并不是那么的可行與實惠。對于掛靠車輛車主和客運公司方面，他們表示如果能夠積極協(xié)調(diào)公安車管及汽車綜合性能檢測中心等相關部門在車輛外檢等相關審核方面予以允許，公司很愿意參與張貼車體商業(yè)廣告活動。對于各汽車站（場）方面，由于要貫徹落實上級文件精神，執(zhí)行相關管理規(guī)定并達到規(guī)定的檢測要求，所以在張貼車體商業(yè)廣告事宜上堅決反對與抵觸。
農(nóng)村客運班車張貼車體廣告，有利有弊。管理有方，可能給掛靠車主及營運公司帶來豐厚的效益；處理不當，也有可能給掛靠車主、營運公司及汽車站帶來更多的麻煩甚至損失；所以對此事宜要實事求是、具體問題具體分析，以便每一個重大決策都朝著更快更好的方向發(fā)展和突破。
運管所客運站 2015年09月14日
價格調(diào)研報告篇十三
商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經(jīng)驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。
一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題。
(一)行政執(zhí)法手段滯后。
一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執(zhí)法部門互相扯皮。
由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的`問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。
一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。
一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。
一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。
建議要加大立法力度，進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。