方案可以提供指導(dǎo)和方向,幫助我們規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在制定方案之前,我們需要充分了解問題的背景和現(xiàn)狀,明確解決的目標(biāo)和方向。方案的可行性和有效性需要綜合考慮各種因素和情況。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇一
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定,堅(jiān)持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn),舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標(biāo):進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實(shí),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任。
明確職責(zé)、強(qiáng)化管理是有效預(yù)防各類事故的.重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),今年我市將進(jìn)一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,配備強(qiáng)有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督,三級管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要積極制定安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居(家)委會(huì)和村委會(huì)的工作計(jì)劃,下半年要組織實(shí)施。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時(shí)消除事故隱患,保證完成市政府下達(dá)的各類事故控制指標(biāo),確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行職責(zé),建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),按照國家及本市有關(guān)規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
3、各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和作業(yè)場所的監(jiān)督檢查工作,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,特別對不履行職責(zé)、疏于安全管理的行為,堅(jiān)決予以追究。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備安全生產(chǎn)管理人員,健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定、演練各類事故應(yīng)急救援預(yù)案,全力做好各類突發(fā)事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產(chǎn)投入,用于宣傳培訓(xùn)、隱患治理、改善勞動(dòng)條件等,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和檢查工作,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防各類事故發(fā)生。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除事故隱患。
按照國務(wù)院辦公廳和市委、市政府關(guān)于開展安全大檢查的文件要求,全市各地區(qū)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是:礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、石油化工等行業(yè),商(市)嘗車站、影劇院等公眾聚集場所,水電氣熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位。檢查的主要內(nèi)容是:各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;作業(yè)場所安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況;對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識和安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)情況;危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》(泉安辦〔20xx〕122號)和《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大事故,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,制定如下整體方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,采取制度機(jī)制、工程技術(shù)、管理等措施,切實(shí)把源頭治理挺在安全風(fēng)險(xiǎn)管控前面,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,增強(qiáng)安全防范治理能力,提升全市學(xué)校安全管理整體水平,有效防范和遏制重特大事故,保障師生安康幸福、共享改革發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步成果。
(二)工作目標(biāo)。到"十三五"末,基本建成以制度機(jī)制為保障、以信息技術(shù)為支撐、以政府監(jiān)管和學(xué)校自控為手段的重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控體系,在落實(shí)源頭管控的基礎(chǔ)上,對全市重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估分類、分級管控、在線監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
(一)全面加強(qiáng)學(xué)校安全源頭管控。各地教育部門要加快構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、新設(shè)學(xué)校、人員素質(zhì)"五位一體"的源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系,通過審批、審核等辦法對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控把關(guān),減少高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)量和重大危險(xiǎn)源,最終消除學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn),提升全市學(xué)校本質(zhì)安全水平。
(二)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則和隱患排查治理指引導(dǎo)則。各地要按照《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)泉州市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(泉教安〔20xx〕5號)、《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作方案的'通知》(泉教安〔20xx〕25號)要求,確定并指導(dǎo)標(biāo)桿學(xué)校開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,并在20xx年12月底前制定完善出臺學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則、學(xué)校安全隱患自查自改指引導(dǎo)則和部門監(jiān)督檢查指引導(dǎo)則,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評估分級的方法和依據(jù)、管控的制度措施,實(shí)現(xiàn)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(三)應(yīng)用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺。按照全省整體建設(shè)要求,全省要建成"省、市、縣、企業(yè)四級互聯(lián)互通、資源共享的天地一體化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)等信息化手段對重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急處置的實(shí)時(shí)信息傳遞、遠(yuǎn)程指揮、資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)"。
泉州市安委會(huì)將對接省上建設(shè)要求,按照《泉州市開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案》負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺建設(shè),融入正在運(yùn)行的"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)管平臺。應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),待省里方案確定后或建設(shè)好,泉州市安委會(huì)再啟動(dòng)該項(xiàng)建設(shè)工作。各地各校要按照有關(guān)部署,抓好平臺應(yīng)用工作。
(一)堅(jiān)持重大安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。切實(shí)把全面辨識評估安全風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為學(xué)校安全的第一道防線,切實(shí)解決"認(rèn)不清、想不到"等突出問題,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面。
(二)堅(jiān)持全過程控制原則。樹立系統(tǒng)防控安全風(fēng)險(xiǎn)的觀念,從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面建立全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和防控系統(tǒng),努力把每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則。不斷強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任和教職工主體地位,建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強(qiáng)的多重預(yù)防工作機(jī)制。
第一階段(20xx年10月-20xx年底)。按照"關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)"的要求,堅(jiān)持以"政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級實(shí)施、整體推進(jìn)"為原則,充分發(fā)揮各地教育部門安全監(jiān)管主體作用,編制、完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,力爭至20xx年底,各地各校全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系,全面融入"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)平臺管理,全面接入集地理信息、監(jiān)測監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分級、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能為一體的"天地一體化"重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺,逐步形成"點(diǎn)、線、面"有機(jī)結(jié)合、"市、縣、校"無縫對接、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系。
第二階段(20xx-20xx年)。各地各校要組織對重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸排,試點(diǎn)使用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺對重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育系統(tǒng)成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室掛靠在市學(xué)校安全工作科,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單不再另設(shè),與《泉州市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案》保持不變,如有人員變動(dòng),自動(dòng)更替。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,依法保障安全投入,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級,建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制,對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,實(shí)行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)管控措施,按規(guī)定向上級部門報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況,確保本地本校的重大安全風(fēng)險(xiǎn)納入重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺進(jìn)行管理,切實(shí)把重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急管理。各地各校要及時(shí)接收、分析有關(guān)部門發(fā)送的事故征兆預(yù)警信息,建立健全配套管理機(jī)制,及時(shí)、精準(zhǔn)處置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、演練、評估,推廣應(yīng)急處置"一校一圖一冊一報(bào)告",提高學(xué)校安全事故應(yīng)急處置能力。
(四)強(qiáng)化摸排管控。各地各校要組織摸排本地本校存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)要建立臺賬,落實(shí)管控責(zé)任,逐項(xiàng)制訂管控措施進(jìn)行有效管控;對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,要落實(shí)辨識、評估、登記、備案管理制度和監(jiān)測監(jiān)控措施。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。各地各校每季度末要及時(shí)總結(jié)本地本校加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況,形成書面材料于下一季度首月1日前報(bào)送市教育系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年12月5日前報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇三
方案》的通知(縣委辦[2011]39號)。
2、《關(guān)于認(rèn)真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程。
圖的通知》(金推廉組[2011]2號)。
二、實(shí)施步驟。
第一階段核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程(2011年8。
月底前完成)。
1、成立組織,建立機(jī)制;
2、制定方案,明確步驟;
3、動(dòng)員培訓(xùn),信息宣傳;
4、清理職權(quán),編制目錄,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
第二階段排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級(2011年9月底前完成)。
(一)圍繞權(quán)力運(yùn)行,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、制度機(jī)制方面:重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級評定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,制定有效的防控措施。
(三)認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表。
由個(gè)人先進(jìn)行查找,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報(bào)。
第三階段制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(2011年10。
月底前完成)。
第四階段加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控(及時(shí)公示公。
第五階段構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化督查檢查(2011年11。
月底前完成)。
第六階段認(rèn)真總結(jié)上報(bào),完善工作檔案(2011年12。
月底前完成)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇四
為深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),有效遏制教體系統(tǒng)火災(zāi)亡人事故的發(fā)生,確保全縣教體系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《xx縣消防安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知要求,并結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,決定開展教體系統(tǒng)校園消防安全隱患大排查大整治工作。
(一)筑牢校園消防安全理念。各級各類學(xué)校要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,牢固樹立安全發(fā)展理念。
(二)杜絕校園火災(zāi)事故發(fā)生。全力遏制火災(zāi)事故,堅(jiān)決防范重特大和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)消防安全管理水平切實(shí)提升。風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制得到建立健全,消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力、校園消防安全管理水平從本質(zhì)上、源頭上得到提升。消防安全常識得到廣泛普及,師生員工消防安全素質(zhì)逐步提高,發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救的“四個(gè)能力”明顯增強(qiáng)。
(四)消防力量建設(shè)全面加強(qiáng)。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育發(fā)展同步推進(jìn),組建好消防專職兼職消防救援隊(duì)伍,增強(qiáng)微型消防站等消防救援力量,滅火救援基本裝備配備完善,救援能力明顯提高,初期火災(zāi)處置能力得到增強(qiáng)。
1、排查校園內(nèi)是否存在經(jīng)營性小賣部和木房。
一是小賣部部的消防設(shè)施是否符合消防要求,通道是否暢通,滅火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行為;小賣部是否存在“下店上宅,前店后宅、夾層住人”等問題。
二是木房線路是否老化、松動(dòng)脫落、裸露等火災(zāi)隱患,是否配足滅火器等消防器材設(shè)施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持暢通。
二是是否存在堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否設(shè)置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng),通道口是否存在停放機(jī)動(dòng)車、三輪車、自行車等交通工具。
3、排查是否使用、儲存易燃可燃材料物品。
重點(diǎn)檢查學(xué)生住宿場所是否采用泡沫夾芯彩鋼板等可燃材料搭建,場所內(nèi)是否使用易燃材料進(jìn)行裝修。
4、排查校園內(nèi)是否有燃?xì)?、汽油、酒精等易燃易爆危險(xiǎn)物品。
一是實(shí)驗(yàn)室備用的酒精嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理規(guī)定管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理使用。
二是燃?xì)夤芾硎欠癜踩?guī)范。校園內(nèi)是否使用液化氣罐等燃?xì)?,是否安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,是否規(guī)范安全存放燃?xì)夤?。對未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的一律不允許使用燃?xì)?,否則按事故處理。
三是對應(yīng)急備用的發(fā)電機(jī)汽油、柴油等易燃品嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理使用,實(shí)行“專人、專用、專鎖”管理,是否遠(yuǎn)離火源。
5、排查是否配齊配足消防器材設(shè)施。重點(diǎn)排查學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、圖書室、閱覽室、保管室、教室辦公室等是否配足備干粉滅火器,強(qiáng)電機(jī)房是否配足二氧化碳滅火器,食堂是否配備滅火毯,是否安裝防火門、消防卷盤等設(shè)施。
6、排查是否嚴(yán)格用火用電管理。
二是是否存在電動(dòng)車在校園內(nèi)充電現(xiàn)象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查電源線路是否安全。排查校園空間的供電線路是否穩(wěn)固,對學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、辦公樓、各種功能室的電源線路詳細(xì)排查,大功率取暖器的線路是否超負(fù)荷供電,是否存在線路老化和裸露情況,電線線路外管是否為阻燃材料等。
8、排查責(zé)任是否落實(shí)。
排查宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門負(fù)責(zé)人、功能室管理員是否履行好消防安全責(zé)任人的職責(zé);是否形成部門、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門聯(lián)動(dòng)消防管理網(wǎng)絡(luò)。
9、排查消防宣傳教育是否開展。
一是學(xué)校是否開展消防宣傳主題教育活動(dòng),是否開設(shè)消防知識宣傳專刊;
二是班級是否開展消防主題班會(huì)教育,是否通過家長微信群、qq平臺、電話短信等方式對學(xué)生家長、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行居家安全用電、防火和防煤氣中毒等宣傳提示。
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到邊排查邊整治。
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街道中心學(xué)校要提高政治站位,在思想上務(wù)必重視起來,深刻認(rèn)識做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的重要意義,認(rèn)真汲取歷年來火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度指揮。
(二)加強(qiáng)協(xié)同配合,開展綜合整治。各鎮(zhèn)街道中心學(xué)校要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實(shí)區(qū)域管理,各司其職,深入轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、民辦教育機(jī)構(gòu)等,細(xì)致開展好排查和整改督促工作。
(三)嚴(yán)格考核督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各鎮(zhèn)(街)中心學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)好排查整改主體責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化職能管理、專業(yè)管理和過程管理,確保各項(xiàng)消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各學(xué)校要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。對工作不落實(shí)、成效不明顯的將進(jìn)行通報(bào),督促落實(shí)整改到位,并將工作開展情況納入年終考核,對履職不力的將嚴(yán)肅問責(zé)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇五
威脅企業(yè)商業(yè)安全的根源,在于來自企業(yè)內(nèi)部的管理風(fēng)險(xiǎn)以及外部的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)對外經(jīng)營運(yùn)作過程中,面臨各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),包括因競爭對手的惡意競爭行為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、因合作伙伴履約資信問題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)以及因經(jīng)營環(huán)境變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),如國家法律、政策的變化。
企業(yè)內(nèi)部管理追其根源,均在于人力資源的掌控,因此我們通常將企業(yè)的內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)概括為“人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理”。
人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理中最常見的幾類問題,包括:黑單、泄露公司機(jī)密及商業(yè)秘密、虛報(bào)或假報(bào)帳目等。出現(xiàn)以上問題,究其根本,有三個(gè)層面的原因:
第一,目前我國社會(huì)信用體系不完善;
第三,員工職業(yè)素養(yǎng)有待提高,缺少必要的職業(yè)規(guī)范和素質(zhì)或者道德水準(zhǔn)、特別是盡職性不高。
因此,企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,建立并完善內(nèi)部人力資源風(fēng)險(xiǎn)防范體系和危機(jī)處理機(jī)制,控制內(nèi)部人力資源風(fēng)險(xiǎn),從而保障企業(yè)商業(yè)安全。
企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,首先,必須建立事前防范保障機(jī)制。設(shè)立對應(yīng)聘人員和重要崗位待聘人員的資質(zhì)審核程序,全面、深入核實(shí)其背景資料,同時(shí)也可通過心理測試,獲取一些其它途徑無法得到的真實(shí)信息,比如應(yīng)聘人員是否對企業(yè)隱瞞的、檔案材料中無記載的重要背景信息,如是否有犯罪前科,是否有吸毒、同性戀和其它不良嗜好,是否加入非法組織,是否是國外間諜或競爭企業(yè)的商業(yè)間諜。
其次,建立事中預(yù)防監(jiān)控機(jī)制。事中預(yù)防監(jiān)控是事前防范的延伸。公司內(nèi)部,要對在職人員,特別是重要崗位員工進(jìn)行公開的定期、不定期考核或心理測試;加強(qiáng)對員工個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)與提高,完善新員工的培訓(xùn)機(jī)制和對在職員工的考核機(jī)制。公司外部,可聘請專業(yè)的調(diào)查公司對重點(diǎn)崗位員工的盡職狀況進(jìn)行定期保密調(diào)查。
最后,建立事后危機(jī)處理機(jī)制。公司內(nèi)部要設(shè)立專門的危機(jī)管理部門,并不斷健全和完善部門制度;公司外部,可聘請專業(yè)調(diào)查公司對在職人員、離職人員的職業(yè)去向進(jìn)行追蹤調(diào)查。
我們對不同階段對風(fēng)險(xiǎn)控制的程度有一個(gè)大概的統(tǒng)計(jì),基本上是:事前控制:100%,事中控制:85%,事后控制:15%。可見事前對風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)進(jìn)行控制是最有效的。因此,企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,建立人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理體系,其重點(diǎn)也在于建立事前的風(fēng)險(xiǎn)防范和事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制??偨Y(jié)以上風(fēng)險(xiǎn)控制方法,現(xiàn)階段企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)控制與管理應(yīng)著眼于以下方面:
2、企業(yè)監(jiān)督體制的建立和實(shí)際運(yùn)作,包括雇傭資質(zhì)調(diào)查和背景調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)測試機(jī)制;
3、企業(yè)須建立完善的數(shù)據(jù)記載機(jī)制,對記載數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并合理利用。
胡明杰。
2010年8月17號。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇六
各市安監(jiān)局:
為確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”)執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),省安監(jiān)局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2018年8月20日。
山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和。
隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南。
(試行)。
為有效解決全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)以及運(yùn)行中存在的突出問題,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),根據(jù)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號)要求,制定本指南。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)_關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體部署要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,以《_安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章為法律依據(jù),以風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、細(xì)則、實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件為專業(yè)支撐,以責(zé)令改正、行政處罰和行政強(qiáng)制為執(zhí)法手段,以企業(yè)全員參與、全過程管控、精準(zhǔn)管控、有效運(yùn)行、考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)關(guān)鍵因素為執(zhí)法焦點(diǎn),明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、程序規(guī)則、處置措施,制定出臺統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南,為全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、檢查原則。
(一)執(zhí)法檢查與教育推進(jìn)相結(jié)合。準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的工作目標(biāo)、任務(wù)和意義。對非主觀故意原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)不符合通則、細(xì)則和實(shí)施指南要求的,以責(zé)令改正和說服教育為主,督促企業(yè)認(rèn)真整改問題,通過執(zhí)法檢查,積極推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。
(二)建立制度與有效運(yùn)行相結(jié)合。全面檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體狀況,特別是要關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系制度建立與運(yùn)行情況。要緊盯體系運(yùn)行落實(shí),認(rèn)真檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控落實(shí)情況、高風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況、重大事故隱患排查治理情況以及雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲落實(shí)情況。
(三)突出重點(diǎn)與處罰懲戒相結(jié)合。圍繞全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)過程中存在的突出問題和共性問題,聚焦檢查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。對關(guān)鍵性環(huán)節(jié),要根據(jù)工作流程、工作關(guān)聯(lián)或問題線索進(jìn)行深入檢查,真正做到查準(zhǔn)問題、查清事實(shí)。對拒不開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料弄虛作假等存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法嚴(yán)查重罰。
(四)執(zhí)法結(jié)果與考核評審相結(jié)合。用好風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,放大執(zhí)法效果,提高執(zhí)法震懾力。建立內(nèi)部通報(bào)機(jī)制,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,通報(bào)給相關(guān)業(yè)務(wù)處(科、室),作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選的參考依據(jù)。
三、檢查方法。
重點(diǎn)推薦以下五種檢查方法:查閱資料、現(xiàn)場檢(勘)查、人員詢問、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核和現(xiàn)場演練(示)。執(zhí)法檢查中,要根據(jù)檢查內(nèi)容和實(shí)際情況,靈活運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋z查方法或者組合運(yùn)用多種檢查方法,確保檢查得出的結(jié)論可靠、無異議。
(一)查閱資料。通過查閱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系相關(guān)制度、文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、清單、臺賬、記錄、票據(jù)、證件、照片等各類檔案資料,核實(shí)企業(yè)體系建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況。要注意通過深入查閱多項(xiàng)檔案資料之間的關(guān)聯(lián)性和一致性,甄別相關(guān)檔案資料的真實(shí)性。要注意核實(shí)檔案資料與企業(yè)實(shí)際特別是現(xiàn)場運(yùn)行情況是否一致,避免僅用資料驗(yàn)證資料的有效性。
(二)現(xiàn)場檢(勘)查。對風(fēng)險(xiǎn)管控措施涉及到的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場布局、安全間距、作業(yè)環(huán)境等方面內(nèi)容,需要進(jìn)行現(xiàn)場檢(勘)查,以判定風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否合理合規(guī)、是否真正落實(shí)、是否有效運(yùn)行。需要了解或詢問相關(guān)情況時(shí),應(yīng)直接詢問現(xiàn)場值班操作人員,而不是詢問陪同檢查的管理人員。需要現(xiàn)場勘查的,應(yīng)視情使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行測量和檢驗(yàn),或委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)勘查。要通過現(xiàn)場檢(勘)查發(fā)現(xiàn)的重要問題,反向驗(yàn)證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對性和有效性。
(三)人員詢問。檢查人員為了查清某個(gè)情況,可以對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行詢問。人員詢問分為隨機(jī)詢問和針對性詢問兩種形式。隨機(jī)詢問是指檢查人員根據(jù)需要,隨機(jī)指定相關(guān)人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線崗位操作人員等)進(jìn)行詢問,了解某項(xiàng)工作的具體情況,了解相關(guān)人員對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識掌握和職責(zé)履行情況。針對性詢問主要用于對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系違法違規(guī)行為的調(diào)查。詢問前,檢查人員應(yīng)根據(jù)違法線索有針對性地選取詢問對象并制定詢問提綱。詢問時(shí),要有至少兩名執(zhí)法人員在相對獨(dú)立場所進(jìn)行詢問,注意合理引導(dǎo)被詢問人主動(dòng)介紹情況,避免簡單無效的問答式詢問,詢問情況要通過《詢問筆錄》如實(shí)記錄,并由詢問雙方共同簽字確認(rèn)。詢問過程可以進(jìn)行拍照、視頻或者音頻錄像。
(四)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核。為檢驗(yàn)企業(yè)相關(guān)人員是否具備風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識和管控能力,應(yīng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核??己瞬扇骈]卷考試的形式??己藘?nèi)容要結(jié)合被考核人的崗位特點(diǎn),以崗位關(guān)鍵危險(xiǎn)源類型和對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施為主??己私Y(jié)果明顯達(dá)不到要求的,對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)、隱患排查、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行深入調(diào)查。考試試卷和考試過程照片或者視頻錄像可作為證據(jù)固定。
(五)現(xiàn)場演練(示)?,F(xiàn)場演練(示)就是要求企業(yè)一線崗位操作人員對某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或者演示,以確定其對某項(xiàng)內(nèi)容的掌握程度。要重點(diǎn)演練(示)特殊作業(yè)活動(dòng)流程、現(xiàn)場排查隱患、安全設(shè)施設(shè)備操作、報(bào)警情況處置、勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急器材物資操作使用等方面內(nèi)容?,F(xiàn)場演練(示)過程可以進(jìn)行拍照或者視頻錄像。
四、檢查內(nèi)容。
檢查內(nèi)容主要包括雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)、重大事故隱患排查與治理等三個(gè)方面。
(一)雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行方面。重點(diǎn)檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系總體建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措施、分級管控、風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查與治理、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等情況。具體內(nèi)容見《山東省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況執(zhí)法檢查表》(附件)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)方面。根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,按照均衡分布、隨機(jī)確定的原則,選擇部分車間、崗位,對照企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,檢查部分風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際落實(shí)情況,同時(shí),對相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全面性以及是否符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南要求直接判定的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面檢查重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)控制措施的制定與落實(shí)情況。
(三)重大事故隱患排查與治理方面。分別在基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場管理類隱患項(xiàng)目中,隨機(jī)選取一部分隱患排查項(xiàng)目,檢查其隱患排查實(shí)施過程、整改治理具體措施以及相應(yīng)獎(jiǎng)懲情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南要求直接判定的重大事故隱患。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大事故隱患,全面檢查重大事故隱患的排查與治理情況。
五、檢查要求。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真檢查。各級安監(jiān)執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體要求和政策規(guī)定,學(xué)透通則、細(xì)則和實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,弄懂風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)方法與路徑,為風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系專項(xiàng)執(zhí)法檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,愛崗敬業(yè),擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真檢查,攻堅(jiān)克難,為推進(jìn)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)提供執(zhí)法保障。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法處罰。對可以當(dāng)場整改、糾正的問題,當(dāng)場責(zé)令企業(yè)予以整改、糾正;對需要限期整改的問題,當(dāng)場下達(dá)責(zé)令限期整改文書,明確整改期限和整改要求;對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行中的違法違規(guī)行為,特別是存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法實(shí)施處罰;對企業(yè)存在重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)。通過嚴(yán)查重罰,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔公正。檢查人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查工作紀(jì)律,公正、公平檢查,統(tǒng)一檢查尺度,嚴(yán)禁私自抬高或者降低檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁暗箱操作、刁難報(bào)復(fù)。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,廉潔檢查,輕車簡從。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇七
1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本制度。
2、本制度適用于本公司承擔(dān)各類房建、市政、公路工程的新建、改建、擴(kuò)建等施工活動(dòng)。
3、本制度所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建設(shè)工程施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。
第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。
4、公司的安全管理職責(zé)。
3)建立健全公司重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),嚴(yán)格劃分范圍,不斷完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作;4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練,組織重大事故的應(yīng)急救援;5)組織或參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理;6)對直接監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源做到可控備案。
5、各項(xiàng)目單位的安全管理職責(zé)。
5)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章登記、評估和備案。
6、項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源檔案,各項(xiàng)目應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源臺帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
7、各項(xiàng)目要按照國家、公司的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的安全評估工作。評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案。
8、每年由公司組織開展定期重大危險(xiǎn)源的檢查工作,各項(xiàng)目不定期自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公司將以《安全檢查通報(bào)》形式及時(shí)通報(bào),要求限期整改。重大危險(xiǎn)源安全檢查重點(diǎn)為:重大危險(xiǎn)源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級、安全對策措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
9、重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估。
10、對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T的規(guī)定,到當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T備案,對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。
第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援。
11、對涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員,每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。
12、健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);2)危險(xiǎn)辨識與評價(jià);3)報(bào)警系統(tǒng);4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;5)應(yīng)急能力評價(jià)與資源;6)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;7)保護(hù)措施程序;8)事故后的恢復(fù)程序;9)培訓(xùn)與演練。
13、各生產(chǎn)單位要定期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第五章監(jiān)督管理。
14、公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行二級管理。構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,公司直接監(jiān)督或授權(quán)各生產(chǎn)單位監(jiān)督;公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,由各生產(chǎn)單位直接監(jiān)督;發(fā)電單位要做好重大危險(xiǎn)源的管理,對每個(gè)重大危險(xiǎn)源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
15、《施工組織設(shè)計(jì)》(或?qū)m?xiàng)施工方案)中對工程施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,其內(nèi)容應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源名稱、辨識、預(yù)控措施、檢查驗(yàn)收方法、應(yīng)急預(yù)案等。
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對工程的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
16、項(xiàng)目部、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺帳,建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。
對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程,地下暗挖工程,高大模板工程,30m及以上高空作業(yè)工程,大江、大河中深水作業(yè)工程,吊裝工程,附著式升降腳手架工程,城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽審后,報(bào)總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實(shí)施。
當(dāng)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)排除隱患。
17、公司技術(shù)部應(yīng)當(dāng)定期組織對其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評估,加強(qiáng)對施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位,并對整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。
18、項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄,堅(jiān)持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評估,建立檢查臺帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。
19、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告公司。
20、公司應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源檢查驗(yàn)收制度,對施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇八
按照《xx縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。
力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為推動(dòng)我xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保證。
(二)工作目標(biāo)。
圍繞構(gòu)建具有我xx縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,按照統(tǒng)一要求,xx年至xx年,初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,并逐步形成制度健全完善,機(jī)制運(yùn)行順暢,制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)而推動(dòng)全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。
(三)工作原則。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)xx縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效預(yù)防腐敗,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中,做到統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
堅(jiān)持管用有效,強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,采取操作性強(qiáng)的措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效,堅(jiān)決避免和客服形式主義,加強(qiáng)分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要內(nèi)容和方法步驟。
緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行,全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題,通過評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段,進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作,使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,編寫教育內(nèi)容,使公務(wù)人員切實(shí)樹立“崗位有風(fēng)險(xiǎn),用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念,提高開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,全面清權(quán)確權(quán),并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé),自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力,本著“對崗不對人,對事不對人”的原則,通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式,認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大,可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);查找思想道德風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評估風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為“高”“中”“低”三級?!案摺憋L(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等,具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位;“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等,具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位;“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位,要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對不同等級廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。
制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇九
1、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。
方案》的通知(縣委辦[2011]39號)。
2、《關(guān)于認(rèn)真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程。
圖的通知》(金推廉組[2011]2號)。
二、實(shí)施步驟。
第一階段核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程(2011年8。
月底前完成)。
1、成立組織,建立機(jī)制;
2、制定方案,明確步驟;
3、動(dòng)員培訓(xùn),信息宣傳;
4、清理職權(quán),編制目錄,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
第二階段排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級(2011年9月底前完成)。
(一)圍繞權(quán)力運(yùn)行,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、制度機(jī)制方面:重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級評定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,制定有效的防控措施。
(三)認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表。
由個(gè)人先進(jìn)行查找,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報(bào)。
第三階段制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(2011年10。
月底前完成)。
第四階段加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控(及時(shí)公示公。
第五階段構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化督查檢查(2011年11。
月底前完成)。
第六階段認(rèn)真總結(jié)上報(bào),完善工作檔案(2011年12。
月底前完成)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊(duì)班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護(hù)意識差的情況,實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項(xiàng)安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化,包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計(jì)劃,對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患,或可能會(huì)造成一定的負(fù)面影響。自有車隊(duì)將全面把握夏季天氣特點(diǎn),結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動(dòng),參加事故安全分析會(huì)學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動(dòng)了很好的效果。
1、會(huì)議貫徹宣傳;。
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;。
4、以“節(jié)日安?!睘橹攸c(diǎn),廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十一
為認(rèn)真抓細(xì)抓實(shí)校園安全工作,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合全縣校園安全工作實(shí)際,開展校園及周邊安全隱患集中排查整治及今后一段時(shí)期的安全工作作如下安排:
全縣各學(xué)校、幼兒園。
(一)排查整治內(nèi)容:校園及周邊治安秩序、校園安保、防溺水、學(xué)生上下學(xué)交通安全、防欺凌、防電詐、心理健康、疫情防控、安全教育等校園安全的全方位工作。
(二)本次排查整治重點(diǎn)。
1.校門口安保工作。
校園監(jiān)控是否全覆蓋,且均正常運(yùn)行;一鍵式報(bào)警器是否暢通;保安是否按標(biāo)準(zhǔn)配備,是否在崗履職,是否具有應(yīng)有的履職能力;是否定期開展保安培訓(xùn);“八件套”器材是否完好,保安是否會(huì)用;警察、保安、值日領(lǐng)導(dǎo)和教師、家長志愿者參與的校園高峰勤務(wù)是否落實(shí);外來人員是否登記、掃碼、測溫。
2.防學(xué)生溺水工作。
對轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患排查是否全面清楚,對河流、水庫、水池等易發(fā)溺水事故的水域是否有警示標(biāo)識、有防護(hù)設(shè)施、有值守人員、有巡查人員。防溺水“六不”教育是否落實(shí);《防溺水致家長的一封信》發(fā)放是否符合要求及回執(zhí)留存。
3.學(xué)生上下學(xué)交通安全。
學(xué)校門口及周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、減速帶等設(shè)置是否到位、合理,維修是否及時(shí);校園門前禁停、限速標(biāo)識、標(biāo)牌設(shè)置是否到位;鄉(xiāng)村道路通行條件及安保設(shè)施建設(shè)、維護(hù)是否到位;校門前道路限速、禁行管控措施是否落實(shí),上下學(xué)高峰時(shí)段校門口人、車是否分流;打非治違工作是否常態(tài)化開展;對涉校車輛駕駛員背景調(diào)查是否詳實(shí)并跟蹤掌握,對駕駛員安全培訓(xùn)是否定期開展;對集中接送學(xué)生的專車是否在每次出行前均進(jìn)行安全檢查;對隨車管理員是否定期培訓(xùn)、管理是否到位;交通安全教育是否落實(shí)。
4.預(yù)防校園欺凌工作。
是否不定期開展管制刀具和違禁物品清理;是否經(jīng)常性開展矛盾糾紛和可能發(fā)生欺凌事件的苗頭排查;預(yù)防欺凌教育是否落實(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十二
為進(jìn)一步做好我校安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保校園安全穩(wěn)定。學(xué)校黨委提高政治站位,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把防控重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重。全面開展安全大檢查,及時(shí)整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)省教育廳提出的八個(gè)方面重點(diǎn)排查內(nèi)容,全面排查校園安全管理方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患薄弱環(huán)節(jié),深入貫徹落實(shí)省委、省政府及省教育廳關(guān)于加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的部署要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安全委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》(安委辦【20xx】4號)文件要求,省委、省政府及教育廳、省安委辦、平安辦關(guān)于加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作部署要求,切實(shí)做細(xì)、做實(shí)、做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件發(fā)生。全面提升學(xué)校安全發(fā)展水平。把抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,實(shí)現(xiàn)學(xué)校第三屆黨代會(huì)工作目標(biāo)的重要保障。把維護(hù)校園安全作為必須扛起的政治責(zé)任。
把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺到更加突出位置,納入學(xué)校黨委和行政重要工作要點(diǎn),積極排查校園安全領(lǐng)域中的短板和弱項(xiàng),舉一反三,壓實(shí)責(zé)任,做到責(zé)任到位,措施到位。從嚴(yán)從實(shí)壓實(shí)安全責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)從實(shí)看展安全大檢查,從嚴(yán)從實(shí)開展隱患治理,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)從實(shí)做好安全準(zhǔn)備。
學(xué)校決定成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管。全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作。
組長:
副組長:
成員:
1.各樓宇窗戶防護(hù)設(shè)施安裝項(xiàng)目。完成時(shí)間:7月15日前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
2.室內(nèi)外消防管網(wǎng)連接項(xiàng)目。完成時(shí)間:9月前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
3.做好校園封閉期間學(xué)生心理危機(jī)排查、教育疏導(dǎo)工作。全年,負(fù)責(zé)部門:學(xué)生處。
4.學(xué)生公寓安全出口、疏散通道清除阻礙逃生障礙物,確保逃生通道暢通。完成時(shí)間:全年,責(zé)任部門:學(xué)生處。
5.加強(qiáng)校園交通安全治理,增設(shè)交通設(shè)施,開展安全交通安全教育,外來車輛審批入校,學(xué)校自由車輛安全狀況良好。完成時(shí)間:7月前,責(zé)任部門:保衛(wèi)處、辦公室。
7.加強(qiáng)食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全管理制度》,嚴(yán)格管控食品進(jìn)貨渠道,定點(diǎn)采購、留樣備查,餐飲人員持有效健康證明上崗,確保校園食品安全。
8.對全校兩處消防水池,五棟樓宇火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材進(jìn)行隱患排查,維保檢測,確保消防設(shè)備運(yùn)行正常。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
9.對學(xué)校1個(gè)變電室,28個(gè)配電室,13處公寓限電柜進(jìn)行安全用電排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,保證校園用電安全。責(zé)任部門:后勤管理處、學(xué)生處。
10.健全完善學(xué)校安全工作責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,完善各類應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合防御防范措施,繼續(xù)推進(jìn)完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),提升學(xué)校安全防范能力。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
11.做好校園樓堂館舍等建筑安全隱患排查和整治工作,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。責(zé)任部門:后勤管理處。
12.做好校園內(nèi)體育場地、設(shè)施的安全排查。責(zé)任部門:體育學(xué)院。
13.嚴(yán)格排查治理學(xué)生公寓是否存在違規(guī)使用大功率電器、劣質(zhì)充電器及吸煙等不安全行為。責(zé)任部門:學(xué)生處吧、各二級學(xué)院。
14.加大校園周邊環(huán)境治理,嚴(yán)格落實(shí)校園管控措施,積極預(yù)防暴力傷害等安全問題的發(fā)生。
15.其他與安全工作有關(guān)的隱患。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十三
各中學(xué)、中心小學(xué)、城區(qū)各小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校:
為構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范和遏制重特大事故,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《莆田市人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》(莆市安辦〔2017〕13號),結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、工作目標(biāo)。
堅(jiān)持安全發(fā)展,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”工作機(jī)制,強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)學(xué)校全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系。
二、工作重點(diǎn)。
(一)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立“一校一冊”檔案。
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案,詳細(xì)記錄單位基本信息,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱和位置風(fēng)險(xiǎn)類別,安全風(fēng)險(xiǎn)等級,存在危險(xiǎn)因素及隱患情況和管控治理措施,管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及手機(jī)號碼,形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊”(見附件)管理制度。
(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估。
1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、完善工作,組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家,根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險(xiǎn)情,外地同行業(yè)發(fā)生的事故,圍繞人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全過程排查和辨識,并提供必要的人、財(cái)、物保障。
2.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級,確定風(fēng)險(xiǎn)類別(火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,劃分安全風(fēng)險(xiǎn)等級,并依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制學(xué)?!凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
(三)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制。
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控,及時(shí)消除隱患。要針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。
1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(學(xué)校、年級、班級、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。
3.治理隱患。學(xué)校針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
(四)建立完善隱患排查治理體系。
各學(xué)校要樹立隱患就是事故的觀念,建立完善隱患排查治理制度,依據(jù)國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,制定符合學(xué)校實(shí)際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患,尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作。
各學(xué)校要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化;建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級防控制度,針對可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能化控制、預(yù)警和緊急避險(xiǎn)等設(shè)施設(shè)備的使用,強(qiáng)化技術(shù)安全防范措施,努力實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理異常情況智能報(bào)警,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
三、方法步驟。
(一)動(dòng)員部署制定方案(2017年5月9日前完成)各學(xué)校要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,抓緊組織推進(jìn),力爭取得實(shí)效。并于2017年5日9日前將方案報(bào)區(qū)教育局未保辦。
(二)開展試點(diǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年6月30日前完成)。
1.確定試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校(2017年5月20日前完成)。我局根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,選擇在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
2.開展試點(diǎn)工作(2017年12月31日前完成)。我局將組織力量幫助試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,試點(diǎn)建立雙重預(yù)防機(jī)制,有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
3.制定制度規(guī)范(2018年3月31日前完成)。制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù)。
4.總結(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)(2018年6月30日前完成)??偨Y(jié)試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范。
(三)組織推廣,全面實(shí)施(2018年7月份開始)。
按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控,推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。各學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),必須嚴(yán)密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各校要加強(qiáng)對學(xué)校安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),使其熟悉掌握風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力。要大力推進(jìn)試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校工作,積極探索總結(jié)有效做法,形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,通過在試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校召開現(xiàn)場會(huì)等方式進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),發(fā)揮標(biāo)桿學(xué)校的示范帶動(dòng)作用,把典型學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到各學(xué)校中,以點(diǎn)帶面,提高安全保障水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立風(fēng)險(xiǎn)分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,是由以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織開展建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)開展工作部署,隱患排查整治,風(fēng)險(xiǎn)摸排管理,制度(臺賬)建立等工作,對由于懈怠工作而發(fā)生學(xué)校安全事故的相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保工作有部署、抓落實(shí)、見成效。
附件:荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記冊。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十四
魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號。
各市安監(jiān)局:
為確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”)執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),省安監(jiān)局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2018年8月20日。
山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和。
隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南。
(試行)。
為有效解決全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)以及運(yùn)行中存在的突出問題,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),根據(jù)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號)要求,制定本指南。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)_關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體部署要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,以《_安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章為法律依據(jù),以風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、細(xì)則、實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件為專業(yè)支撐,以責(zé)令改正、行政處罰和行政強(qiáng)制為執(zhí)法手段,以企業(yè)全員參與、全過程管控、精準(zhǔn)管控、有效運(yùn)行、考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)關(guān)鍵因素為執(zhí)法焦點(diǎn),明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、程序規(guī)則、處置措施,制定出臺統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南,為全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、檢查原則。
(一)執(zhí)法檢查與教育推進(jìn)相結(jié)合。準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的工作目標(biāo)、任務(wù)和意義。對非主觀故意原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)不符合通則、細(xì)則和實(shí)施指南要求的,以責(zé)令改正和說服教育為主,督促企業(yè)認(rèn)真整改問題,通過執(zhí)法檢查,積極推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。
(二)建立制度與有效運(yùn)行相結(jié)合。全面檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體狀況,特別是要關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系制度建立與運(yùn)行情況。要緊盯體系運(yùn)行落實(shí),認(rèn)真檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控落實(shí)情況、高風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況、重大事故隱患排查治理情況以及雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲落實(shí)情況。
(三)突出重點(diǎn)與處罰懲戒相結(jié)合。圍繞全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)過程中存在的突出問題和共性問題,聚焦檢查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。對關(guān)鍵性環(huán)節(jié),要根據(jù)工作流程、工作關(guān)聯(lián)或問題線索進(jìn)行深入檢查,真正做到查準(zhǔn)問題、查清事實(shí)。對拒不開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料弄虛作假等存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法嚴(yán)查重罰。
(四)執(zhí)法結(jié)果與考核評審相結(jié)合。用好風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,放大執(zhí)法效果,提高執(zhí)法震懾力。建立內(nèi)部通報(bào)機(jī)制,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,通報(bào)給相關(guān)業(yè)務(wù)處(科、室),作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選的參考依據(jù)。
三、檢查方法。
重點(diǎn)推薦以下五種檢查方法:查閱資料、現(xiàn)場檢(勘)查、人員詢問、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核和現(xiàn)場演練(示)。執(zhí)法檢查中,要根據(jù)檢查內(nèi)容和實(shí)際情況,靈活運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋z查方法或者組合運(yùn)用多種檢查方法,確保檢查得出的結(jié)論可靠、無異議。
(一)查閱資料。通過查閱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系相關(guān)制度、文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、清單、臺賬、記錄、票據(jù)、證件、照片等各類檔案資料,核實(shí)企業(yè)體系建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況。要注意通過深入查閱多項(xiàng)檔案資料之間的關(guān)聯(lián)性和一致性,甄別相關(guān)檔案資料的真實(shí)性。要注意核實(shí)檔案資料與企業(yè)實(shí)際特別是現(xiàn)場運(yùn)行情況是否一致,避免僅用資料驗(yàn)證資料的有效性。
(二)現(xiàn)場檢(勘)查。對風(fēng)險(xiǎn)管控措施涉及到的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場布局、安全間距、作業(yè)環(huán)境等方面內(nèi)容,需要進(jìn)行現(xiàn)場檢(勘)查,以判定風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否合理合規(guī)、是否真正落實(shí)、是否有效運(yùn)行。需要了解或詢問相關(guān)情況時(shí),應(yīng)直接詢問現(xiàn)場值班操作人員,而不是詢問陪同檢查的管理人員。需要現(xiàn)場勘查的,應(yīng)視情使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行測量和檢驗(yàn),或委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)勘查。要通過現(xiàn)場檢(勘)查發(fā)現(xiàn)的重要問題,反向驗(yàn)證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對性和有效性。
(三)人員詢問。檢查人員為了查清某個(gè)情況,可以對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行詢問。人員詢問分為隨機(jī)詢問和針對性詢問兩種形式。隨機(jī)詢問是指檢查人員根據(jù)需要,隨機(jī)指定相關(guān)人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線崗位操作人員等)進(jìn)行詢問,了解某項(xiàng)工作的具體情況,了解相關(guān)人員對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識掌握和職責(zé)履行情況。針對性詢問主要用于對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系違法違規(guī)行為的調(diào)查。詢問前,檢查人員應(yīng)根據(jù)違法線索有針對性地選取詢問對象并制定詢問提綱。詢問時(shí),要有至少兩名執(zhí)法人員在相對獨(dú)立場所進(jìn)行詢問,注意合理引導(dǎo)被詢問人主動(dòng)介紹情況,避免簡單無效的問答式詢問,詢問情況要通過《詢問筆錄》如實(shí)記錄,并由詢問雙方共同簽字確認(rèn)。詢問過程可以進(jìn)行拍照、視頻或者音頻錄像。
(四)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核。為檢驗(yàn)企業(yè)相關(guān)人員是否具備風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識和管控能力,應(yīng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核??己瞬扇骈]卷考試的形式??己藘?nèi)容要結(jié)合被考核人的崗位特點(diǎn),以崗位關(guān)鍵危險(xiǎn)源類型和對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施為主。考核結(jié)果明顯達(dá)不到要求的,對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)、隱患排查、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行深入調(diào)查??荚囋嚲砗涂荚囘^程照片或者視頻錄像可作為證據(jù)固定。
(五)現(xiàn)場演練(示)?,F(xiàn)場演練(示)就是要求企業(yè)一線崗位操作人員對某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或者演示,以確定其對某項(xiàng)內(nèi)容的掌握程度。要重點(diǎn)演練(示)特殊作業(yè)活動(dòng)流程、現(xiàn)場排查隱患、安全設(shè)施設(shè)備操作、報(bào)警情況處置、勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急器材物資操作使用等方面內(nèi)容?,F(xiàn)場演練(示)過程可以進(jìn)行拍照或者視頻錄像。
四、檢查內(nèi)容。
檢查內(nèi)容主要包括雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)、重大事故隱患排查與治理等三個(gè)方面。
(一)雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行方面。重點(diǎn)檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系總體建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措施、分級管控、風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查與治理、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等情況。具體內(nèi)容見《山東省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況執(zhí)法檢查表》(附件)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)方面。根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,按照均衡分布、隨機(jī)確定的原則,選擇部分車間、崗位,對照企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,檢查部分風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際落實(shí)情況,同時(shí),對相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全面性以及是否符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南要求直接判定的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面檢查重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)控制措施的制定與落實(shí)情況。
(三)重大事故隱患排查與治理方面。分別在基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場管理類隱患項(xiàng)目中,隨機(jī)選取一部分隱患排查項(xiàng)目,檢查其隱患排查實(shí)施過程、整改治理具體措施以及相應(yīng)獎(jiǎng)懲情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南要求直接判定的重大事故隱患。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大事故隱患,全面檢查重大事故隱患的排查與治理情況。
五、檢查要求。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真檢查。各級安監(jiān)執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體要求和政策規(guī)定,學(xué)透通則、細(xì)則和實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,弄懂風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)方法與路徑,為風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系專項(xiàng)執(zhí)法檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,愛崗敬業(yè),擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真檢查,攻堅(jiān)克難,為推進(jìn)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)提供執(zhí)法保障。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法處罰。對可以當(dāng)場整改、糾正的問題,當(dāng)場責(zé)令企業(yè)予以整改、糾正;對需要限期整改的問題,當(dāng)場下達(dá)責(zé)令限期整改文書,明確整改期限和整改要求;對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行中的違法違規(guī)行為,特別是存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法實(shí)施處罰;對企業(yè)存在重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)。通過嚴(yán)查重罰,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔公正。檢查人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查工作紀(jì)律,公正、公平檢查,統(tǒng)一檢查尺度,嚴(yán)禁私自抬高或者降低檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁暗箱操作、刁難報(bào)復(fù)。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,廉潔檢查,輕車簡從。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十五
安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)工作方案為切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,將安全管理重點(diǎn)前移,主要從加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制等方面入手,梳理安全生產(chǎn)過程中人、機(jī)、法、環(huán)、料各環(huán)節(jié)危點(diǎn)制定切實(shí)有效的管控措施和手段,確保公司運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可控、在控,有效防止人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力的可靠供應(yīng)。
按照公司管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案總體部署,依據(jù)《國網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》、等法律法規(guī)制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
為落實(shí)公司安全工作會(huì)議精神和工作會(huì)暨二屆五次職代會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持安全、和諧、綠色、創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)“三優(yōu)一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
深刻汲取公司電網(wǎng)、設(shè)備等事故教訓(xùn),結(jié)合公司電網(wǎng)及生產(chǎn)要素與環(huán)境等實(shí)際開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)工作,以安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作為抓手,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐級明確安全目標(biāo),層層落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),防止發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織領(lǐng)。
導(dǎo)、協(xié)調(diào)等管理工作,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、電力營銷部、工程管理。
部、計(jì)劃發(fā)展部、公司辦公室、電力調(diào)度中心負(fù)電力檢修。
中心、電費(fèi)回收中心及生產(chǎn)單位責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公司室設(shè)在安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部主為負(fù)責(zé)。
人,安全監(jiān)察部全體人員負(fù)責(zé)日常工作開展。
三、工作任務(wù)。
掛牌督辦各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,提高安全管理水平,
將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),減少安全事故的發(fā)生。
四、專項(xiàng)工作內(nèi)容(一)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院599。
行深入分析,對可能發(fā)生電力安全事故(事件)的電網(wǎng)安全風(fēng)。
險(xiǎn)。
(二)運(yùn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,根據(jù)公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)。
化作業(yè),全面梳理在運(yùn)行作業(yè)過程中,由于組織不完善、安。
全培訓(xùn)不到位、管理不到位、行為不規(guī)范、措施不落實(shí)等可。
能引起安全事故的風(fēng)險(xiǎn),為杜絕和防范人身傷害和人員責(zé)任。
事故風(fēng)險(xiǎn)。
險(xiǎn)。
(四)防范自然災(zāi)害和外力破壞安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
解自然和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)信息通訊安全風(fēng)險(xiǎn)管控,梳理信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)中心,業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面隱患排查,避免信息安全事故發(fā)生。
(六)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控,主要從基建固有風(fēng)險(xiǎn)(如人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷坍塌等)害、和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)(作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn))入手,梳理各環(huán)節(jié)存在的問題,加強(qiáng)對基建項(xiàng)目的危害辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估,將評估措施融入相關(guān)制度、施工流程圖、作業(yè)指導(dǎo)書,確?;ㄔO(shè)安全。
五、建立電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
和管控,建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管控常態(tài)機(jī)制,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的`識別和評估,提出有針對性的管控措施,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,減輕風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果,提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的應(yīng)急處置能力,有效防范安全事故發(fā)生。
六、時(shí)間安排。
(一)部署啟動(dòng)階段。
印發(fā)《安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)工作方案》,全面部署安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)行動(dòng)。
各成員組相關(guān)單位(部門)安全實(shí)際情況,深入分析安全運(yùn)行存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,部署本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段。
4月,結(jié)合電網(wǎng)、運(yùn)行基建等深化隱患排查治理工作,組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估,認(rèn)真自查自評存在的問題,全面梳理安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)落實(shí)安全防控措施,建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管控機(jī)制,深化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。
5-7月,結(jié)合防洪度汛和迎峰度夏安全檢查,重點(diǎn)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)行動(dòng)開展工作。
對于發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害等突出問題,及時(shí)落實(shí)整改措施。
9月中旬前,要圍繞電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)內(nèi)容,編制完成本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況的總結(jié)報(bào)告。
9月底前,安全監(jiān)察部根據(jù)實(shí)際情況,圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)內(nèi)容,編制形成公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況的總結(jié)報(bào)告。
(三)總結(jié)提高階段。
10-12月,安全監(jiān)察部組織成員單位,對公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展情況進(jìn)行總結(jié)和評價(jià),編制《加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)意見》提出下一步監(jiān)管意見和要求。
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風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十六
為貫徹落實(shí)《_辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,以人為本、全面防控,依法治理、立足長效,分類應(yīng)對、突出重點(diǎn)”原則,深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),營造良好教育和社會(huì)環(huán)境,為學(xué)生健康成長提供堅(jiān)強(qiáng)保障,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
針對影響學(xué)校安全的難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方力量,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、依法治理、科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控、處置和保障體系,著力形成學(xué)校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設(shè)施先進(jìn)、師生安全素養(yǎng)較高、保障機(jī)制完善的防控格局,筑牢學(xué)校安全防線,切實(shí)維護(hù)師生和學(xué)校合法權(quán)益。
二、實(shí)施路徑。
(一)完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。
1.健全學(xué)校安全教育機(jī)制。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,落實(shí)公共安全教育課時(shí)數(shù)及應(yīng)急疏散演練頻次。相關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校開展公共安全教育及應(yīng)急疏散演練,將基本急救知識和技能培訓(xùn)納入見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容;在幼兒園與小學(xué)低年級全面開展體育教師、衛(wèi)生保健人員、班主任初級急救知識和技能培訓(xùn)。區(qū)教育研究部門確保至少1名公共安全教育專(兼)職教研員,定期開展公共安全教育教研活動(dòng)。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))。
2.加強(qiáng)中小學(xué)生生命教育和心理健康教育。每校至少配備1名專職心理健康教育教師,超過一定規(guī)模的、多校區(qū)或多學(xué)段學(xué)校應(yīng)酌情增加,專職心理健康教育教師享受班主任同等待遇。學(xué)校設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照標(biāo)準(zhǔn)建立心理輔導(dǎo)室,為師生提供心理輔導(dǎo),為家長提供家庭教育指導(dǎo)。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。學(xué)校、社區(qū)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制,為家長提供家庭教育指導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)同相關(guān)部門和單位辦好社區(qū)家長學(xué)校,指導(dǎo)家長進(jìn)行科學(xué)家庭教育,推動(dòng)企事業(yè)單位開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián);配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn))。
(二)著力構(gòu)建校園及周邊安全環(huán)境。
5.嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求規(guī)劃學(xué)校。區(qū)規(guī)劃部門對學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和選址,嚴(yán)格執(zhí)行《上海市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市控詳規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在校舍建設(shè)過程中,區(qū)建管部門會(huì)同教育部門嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);有條件建設(shè)學(xué)校體育館的,按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校無障礙環(huán)境建設(shè)和專門學(xué)校設(shè)施建設(shè),保障殘疾學(xué)生和專門學(xué)校學(xué)生安全參與學(xué)?;顒?dòng)。(牽頭單位:區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委;配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))。
6.強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和建筑風(fēng)險(xiǎn)排查。區(qū)建管部門會(huì)同教育部門建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制;加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)監(jiān)管,學(xué)校切實(shí)做好校舍、設(shè)施設(shè)備使用管理與監(jiān)督。區(qū)教育部門會(huì)同房管等部門健全校舍安全保障長效機(jī)制、安全信息通報(bào)機(jī)制和應(yīng)急保障維護(hù)機(jī)制,定期開展校舍抗震風(fēng)險(xiǎn)、教育教學(xué)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估。(牽頭單位:區(qū)建管委;配合單位:區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))。
7.加強(qiáng)教育裝備安全。公安和應(yīng)急管理等部門會(huì)同教育部門完善學(xué)校人防、物防和技防安全地方性標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)實(shí)施。更新和完善學(xué)校安全技術(shù)防控設(shè)施,覆蓋幼兒園內(nèi)幼兒集體活動(dòng)區(qū)域。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場_、各街鎮(zhèn))。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇一
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定,堅(jiān)持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn),舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標(biāo):進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實(shí),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任。
明確職責(zé)、強(qiáng)化管理是有效預(yù)防各類事故的.重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),今年我市將進(jìn)一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,配備強(qiáng)有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督,三級管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要積極制定安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居(家)委會(huì)和村委會(huì)的工作計(jì)劃,下半年要組織實(shí)施。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時(shí)消除事故隱患,保證完成市政府下達(dá)的各類事故控制指標(biāo),確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行職責(zé),建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),按照國家及本市有關(guān)規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
3、各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和作業(yè)場所的監(jiān)督檢查工作,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,特別對不履行職責(zé)、疏于安全管理的行為,堅(jiān)決予以追究。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備安全生產(chǎn)管理人員,健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定、演練各類事故應(yīng)急救援預(yù)案,全力做好各類突發(fā)事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產(chǎn)投入,用于宣傳培訓(xùn)、隱患治理、改善勞動(dòng)條件等,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和檢查工作,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防各類事故發(fā)生。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除事故隱患。
按照國務(wù)院辦公廳和市委、市政府關(guān)于開展安全大檢查的文件要求,全市各地區(qū)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是:礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、石油化工等行業(yè),商(市)嘗車站、影劇院等公眾聚集場所,水電氣熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位。檢查的主要內(nèi)容是:各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;作業(yè)場所安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況;對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識和安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)情況;危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》(泉安辦〔20xx〕122號)和《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大事故,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,制定如下整體方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,采取制度機(jī)制、工程技術(shù)、管理等措施,切實(shí)把源頭治理挺在安全風(fēng)險(xiǎn)管控前面,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,增強(qiáng)安全防范治理能力,提升全市學(xué)校安全管理整體水平,有效防范和遏制重特大事故,保障師生安康幸福、共享改革發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步成果。
(二)工作目標(biāo)。到"十三五"末,基本建成以制度機(jī)制為保障、以信息技術(shù)為支撐、以政府監(jiān)管和學(xué)校自控為手段的重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控體系,在落實(shí)源頭管控的基礎(chǔ)上,對全市重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估分類、分級管控、在線監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
(一)全面加強(qiáng)學(xué)校安全源頭管控。各地教育部門要加快構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、新設(shè)學(xué)校、人員素質(zhì)"五位一體"的源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系,通過審批、審核等辦法對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控把關(guān),減少高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)量和重大危險(xiǎn)源,最終消除學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn),提升全市學(xué)校本質(zhì)安全水平。
(二)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則和隱患排查治理指引導(dǎo)則。各地要按照《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)泉州市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(泉教安〔20xx〕5號)、《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作方案的'通知》(泉教安〔20xx〕25號)要求,確定并指導(dǎo)標(biāo)桿學(xué)校開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,并在20xx年12月底前制定完善出臺學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則、學(xué)校安全隱患自查自改指引導(dǎo)則和部門監(jiān)督檢查指引導(dǎo)則,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評估分級的方法和依據(jù)、管控的制度措施,實(shí)現(xiàn)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(三)應(yīng)用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺。按照全省整體建設(shè)要求,全省要建成"省、市、縣、企業(yè)四級互聯(lián)互通、資源共享的天地一體化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)等信息化手段對重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急處置的實(shí)時(shí)信息傳遞、遠(yuǎn)程指揮、資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)"。
泉州市安委會(huì)將對接省上建設(shè)要求,按照《泉州市開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案》負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺建設(shè),融入正在運(yùn)行的"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)管平臺。應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),待省里方案確定后或建設(shè)好,泉州市安委會(huì)再啟動(dòng)該項(xiàng)建設(shè)工作。各地各校要按照有關(guān)部署,抓好平臺應(yīng)用工作。
(一)堅(jiān)持重大安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。切實(shí)把全面辨識評估安全風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為學(xué)校安全的第一道防線,切實(shí)解決"認(rèn)不清、想不到"等突出問題,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面。
(二)堅(jiān)持全過程控制原則。樹立系統(tǒng)防控安全風(fēng)險(xiǎn)的觀念,從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面建立全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和防控系統(tǒng),努力把每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則。不斷強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任和教職工主體地位,建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強(qiáng)的多重預(yù)防工作機(jī)制。
第一階段(20xx年10月-20xx年底)。按照"關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)"的要求,堅(jiān)持以"政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級實(shí)施、整體推進(jìn)"為原則,充分發(fā)揮各地教育部門安全監(jiān)管主體作用,編制、完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,力爭至20xx年底,各地各校全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系,全面融入"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)平臺管理,全面接入集地理信息、監(jiān)測監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分級、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能為一體的"天地一體化"重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺,逐步形成"點(diǎn)、線、面"有機(jī)結(jié)合、"市、縣、校"無縫對接、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系。
第二階段(20xx-20xx年)。各地各校要組織對重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸排,試點(diǎn)使用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺對重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育系統(tǒng)成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室掛靠在市學(xué)校安全工作科,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單不再另設(shè),與《泉州市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案》保持不變,如有人員變動(dòng),自動(dòng)更替。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,依法保障安全投入,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級,建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制,對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,實(shí)行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)管控措施,按規(guī)定向上級部門報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況,確保本地本校的重大安全風(fēng)險(xiǎn)納入重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺進(jìn)行管理,切實(shí)把重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急管理。各地各校要及時(shí)接收、分析有關(guān)部門發(fā)送的事故征兆預(yù)警信息,建立健全配套管理機(jī)制,及時(shí)、精準(zhǔn)處置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、演練、評估,推廣應(yīng)急處置"一校一圖一冊一報(bào)告",提高學(xué)校安全事故應(yīng)急處置能力。
(四)強(qiáng)化摸排管控。各地各校要組織摸排本地本校存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)要建立臺賬,落實(shí)管控責(zé)任,逐項(xiàng)制訂管控措施進(jìn)行有效管控;對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,要落實(shí)辨識、評估、登記、備案管理制度和監(jiān)測監(jiān)控措施。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。各地各校每季度末要及時(shí)總結(jié)本地本校加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況,形成書面材料于下一季度首月1日前報(bào)送市教育系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年12月5日前報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇三
方案》的通知(縣委辦[2011]39號)。
2、《關(guān)于認(rèn)真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程。
圖的通知》(金推廉組[2011]2號)。
二、實(shí)施步驟。
第一階段核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程(2011年8。
月底前完成)。
1、成立組織,建立機(jī)制;
2、制定方案,明確步驟;
3、動(dòng)員培訓(xùn),信息宣傳;
4、清理職權(quán),編制目錄,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
第二階段排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級(2011年9月底前完成)。
(一)圍繞權(quán)力運(yùn)行,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、制度機(jī)制方面:重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級評定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,制定有效的防控措施。
(三)認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表。
由個(gè)人先進(jìn)行查找,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報(bào)。
第三階段制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(2011年10。
月底前完成)。
第四階段加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控(及時(shí)公示公。
第五階段構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化督查檢查(2011年11。
月底前完成)。
第六階段認(rèn)真總結(jié)上報(bào),完善工作檔案(2011年12。
月底前完成)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇四
為深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),有效遏制教體系統(tǒng)火災(zāi)亡人事故的發(fā)生,確保全縣教體系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《xx縣消防安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知要求,并結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,決定開展教體系統(tǒng)校園消防安全隱患大排查大整治工作。
(一)筑牢校園消防安全理念。各級各類學(xué)校要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,牢固樹立安全發(fā)展理念。
(二)杜絕校園火災(zāi)事故發(fā)生。全力遏制火災(zāi)事故,堅(jiān)決防范重特大和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)消防安全管理水平切實(shí)提升。風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制得到建立健全,消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力、校園消防安全管理水平從本質(zhì)上、源頭上得到提升。消防安全常識得到廣泛普及,師生員工消防安全素質(zhì)逐步提高,發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救的“四個(gè)能力”明顯增強(qiáng)。
(四)消防力量建設(shè)全面加強(qiáng)。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育發(fā)展同步推進(jìn),組建好消防專職兼職消防救援隊(duì)伍,增強(qiáng)微型消防站等消防救援力量,滅火救援基本裝備配備完善,救援能力明顯提高,初期火災(zāi)處置能力得到增強(qiáng)。
1、排查校園內(nèi)是否存在經(jīng)營性小賣部和木房。
一是小賣部部的消防設(shè)施是否符合消防要求,通道是否暢通,滅火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行為;小賣部是否存在“下店上宅,前店后宅、夾層住人”等問題。
二是木房線路是否老化、松動(dòng)脫落、裸露等火災(zāi)隱患,是否配足滅火器等消防器材設(shè)施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持暢通。
二是是否存在堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否設(shè)置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng),通道口是否存在停放機(jī)動(dòng)車、三輪車、自行車等交通工具。
3、排查是否使用、儲存易燃可燃材料物品。
重點(diǎn)檢查學(xué)生住宿場所是否采用泡沫夾芯彩鋼板等可燃材料搭建,場所內(nèi)是否使用易燃材料進(jìn)行裝修。
4、排查校園內(nèi)是否有燃?xì)?、汽油、酒精等易燃易爆危險(xiǎn)物品。
一是實(shí)驗(yàn)室備用的酒精嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理規(guī)定管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理使用。
二是燃?xì)夤芾硎欠癜踩?guī)范。校園內(nèi)是否使用液化氣罐等燃?xì)?,是否安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,是否規(guī)范安全存放燃?xì)夤?。對未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的一律不允許使用燃?xì)?,否則按事故處理。
三是對應(yīng)急備用的發(fā)電機(jī)汽油、柴油等易燃品嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理使用,實(shí)行“專人、專用、專鎖”管理,是否遠(yuǎn)離火源。
5、排查是否配齊配足消防器材設(shè)施。重點(diǎn)排查學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、圖書室、閱覽室、保管室、教室辦公室等是否配足備干粉滅火器,強(qiáng)電機(jī)房是否配足二氧化碳滅火器,食堂是否配備滅火毯,是否安裝防火門、消防卷盤等設(shè)施。
6、排查是否嚴(yán)格用火用電管理。
二是是否存在電動(dòng)車在校園內(nèi)充電現(xiàn)象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查電源線路是否安全。排查校園空間的供電線路是否穩(wěn)固,對學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、辦公樓、各種功能室的電源線路詳細(xì)排查,大功率取暖器的線路是否超負(fù)荷供電,是否存在線路老化和裸露情況,電線線路外管是否為阻燃材料等。
8、排查責(zé)任是否落實(shí)。
排查宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門負(fù)責(zé)人、功能室管理員是否履行好消防安全責(zé)任人的職責(zé);是否形成部門、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門聯(lián)動(dòng)消防管理網(wǎng)絡(luò)。
9、排查消防宣傳教育是否開展。
一是學(xué)校是否開展消防宣傳主題教育活動(dòng),是否開設(shè)消防知識宣傳專刊;
二是班級是否開展消防主題班會(huì)教育,是否通過家長微信群、qq平臺、電話短信等方式對學(xué)生家長、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行居家安全用電、防火和防煤氣中毒等宣傳提示。
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到邊排查邊整治。
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街道中心學(xué)校要提高政治站位,在思想上務(wù)必重視起來,深刻認(rèn)識做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的重要意義,認(rèn)真汲取歷年來火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度指揮。
(二)加強(qiáng)協(xié)同配合,開展綜合整治。各鎮(zhèn)街道中心學(xué)校要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實(shí)區(qū)域管理,各司其職,深入轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、民辦教育機(jī)構(gòu)等,細(xì)致開展好排查和整改督促工作。
(三)嚴(yán)格考核督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各鎮(zhèn)(街)中心學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)好排查整改主體責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化職能管理、專業(yè)管理和過程管理,確保各項(xiàng)消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各學(xué)校要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。對工作不落實(shí)、成效不明顯的將進(jìn)行通報(bào),督促落實(shí)整改到位,并將工作開展情況納入年終考核,對履職不力的將嚴(yán)肅問責(zé)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇五
威脅企業(yè)商業(yè)安全的根源,在于來自企業(yè)內(nèi)部的管理風(fēng)險(xiǎn)以及外部的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)對外經(jīng)營運(yùn)作過程中,面臨各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),包括因競爭對手的惡意競爭行為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、因合作伙伴履約資信問題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)以及因經(jīng)營環(huán)境變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),如國家法律、政策的變化。
企業(yè)內(nèi)部管理追其根源,均在于人力資源的掌控,因此我們通常將企業(yè)的內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)概括為“人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理”。
人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理中最常見的幾類問題,包括:黑單、泄露公司機(jī)密及商業(yè)秘密、虛報(bào)或假報(bào)帳目等。出現(xiàn)以上問題,究其根本,有三個(gè)層面的原因:
第一,目前我國社會(huì)信用體系不完善;
第三,員工職業(yè)素養(yǎng)有待提高,缺少必要的職業(yè)規(guī)范和素質(zhì)或者道德水準(zhǔn)、特別是盡職性不高。
因此,企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,建立并完善內(nèi)部人力資源風(fēng)險(xiǎn)防范體系和危機(jī)處理機(jī)制,控制內(nèi)部人力資源風(fēng)險(xiǎn),從而保障企業(yè)商業(yè)安全。
企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,首先,必須建立事前防范保障機(jī)制。設(shè)立對應(yīng)聘人員和重要崗位待聘人員的資質(zhì)審核程序,全面、深入核實(shí)其背景資料,同時(shí)也可通過心理測試,獲取一些其它途徑無法得到的真實(shí)信息,比如應(yīng)聘人員是否對企業(yè)隱瞞的、檔案材料中無記載的重要背景信息,如是否有犯罪前科,是否有吸毒、同性戀和其它不良嗜好,是否加入非法組織,是否是國外間諜或競爭企業(yè)的商業(yè)間諜。
其次,建立事中預(yù)防監(jiān)控機(jī)制。事中預(yù)防監(jiān)控是事前防范的延伸。公司內(nèi)部,要對在職人員,特別是重要崗位員工進(jìn)行公開的定期、不定期考核或心理測試;加強(qiáng)對員工個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)與提高,完善新員工的培訓(xùn)機(jī)制和對在職員工的考核機(jī)制。公司外部,可聘請專業(yè)的調(diào)查公司對重點(diǎn)崗位員工的盡職狀況進(jìn)行定期保密調(diào)查。
最后,建立事后危機(jī)處理機(jī)制。公司內(nèi)部要設(shè)立專門的危機(jī)管理部門,并不斷健全和完善部門制度;公司外部,可聘請專業(yè)調(diào)查公司對在職人員、離職人員的職業(yè)去向進(jìn)行追蹤調(diào)查。
我們對不同階段對風(fēng)險(xiǎn)控制的程度有一個(gè)大概的統(tǒng)計(jì),基本上是:事前控制:100%,事中控制:85%,事后控制:15%。可見事前對風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)進(jìn)行控制是最有效的。因此,企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,建立人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理體系,其重點(diǎn)也在于建立事前的風(fēng)險(xiǎn)防范和事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制??偨Y(jié)以上風(fēng)險(xiǎn)控制方法,現(xiàn)階段企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)控制與管理應(yīng)著眼于以下方面:
2、企業(yè)監(jiān)督體制的建立和實(shí)際運(yùn)作,包括雇傭資質(zhì)調(diào)查和背景調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)測試機(jī)制;
3、企業(yè)須建立完善的數(shù)據(jù)記載機(jī)制,對記載數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并合理利用。
胡明杰。
2010年8月17號。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇六
各市安監(jiān)局:
為確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”)執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),省安監(jiān)局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2018年8月20日。
山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和。
隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南。
(試行)。
為有效解決全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)以及運(yùn)行中存在的突出問題,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),根據(jù)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號)要求,制定本指南。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)_關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體部署要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,以《_安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章為法律依據(jù),以風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、細(xì)則、實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件為專業(yè)支撐,以責(zé)令改正、行政處罰和行政強(qiáng)制為執(zhí)法手段,以企業(yè)全員參與、全過程管控、精準(zhǔn)管控、有效運(yùn)行、考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)關(guān)鍵因素為執(zhí)法焦點(diǎn),明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、程序規(guī)則、處置措施,制定出臺統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南,為全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、檢查原則。
(一)執(zhí)法檢查與教育推進(jìn)相結(jié)合。準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的工作目標(biāo)、任務(wù)和意義。對非主觀故意原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)不符合通則、細(xì)則和實(shí)施指南要求的,以責(zé)令改正和說服教育為主,督促企業(yè)認(rèn)真整改問題,通過執(zhí)法檢查,積極推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。
(二)建立制度與有效運(yùn)行相結(jié)合。全面檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體狀況,特別是要關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系制度建立與運(yùn)行情況。要緊盯體系運(yùn)行落實(shí),認(rèn)真檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控落實(shí)情況、高風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況、重大事故隱患排查治理情況以及雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲落實(shí)情況。
(三)突出重點(diǎn)與處罰懲戒相結(jié)合。圍繞全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)過程中存在的突出問題和共性問題,聚焦檢查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。對關(guān)鍵性環(huán)節(jié),要根據(jù)工作流程、工作關(guān)聯(lián)或問題線索進(jìn)行深入檢查,真正做到查準(zhǔn)問題、查清事實(shí)。對拒不開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料弄虛作假等存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法嚴(yán)查重罰。
(四)執(zhí)法結(jié)果與考核評審相結(jié)合。用好風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,放大執(zhí)法效果,提高執(zhí)法震懾力。建立內(nèi)部通報(bào)機(jī)制,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,通報(bào)給相關(guān)業(yè)務(wù)處(科、室),作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選的參考依據(jù)。
三、檢查方法。
重點(diǎn)推薦以下五種檢查方法:查閱資料、現(xiàn)場檢(勘)查、人員詢問、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核和現(xiàn)場演練(示)。執(zhí)法檢查中,要根據(jù)檢查內(nèi)容和實(shí)際情況,靈活運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋z查方法或者組合運(yùn)用多種檢查方法,確保檢查得出的結(jié)論可靠、無異議。
(一)查閱資料。通過查閱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系相關(guān)制度、文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、清單、臺賬、記錄、票據(jù)、證件、照片等各類檔案資料,核實(shí)企業(yè)體系建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況。要注意通過深入查閱多項(xiàng)檔案資料之間的關(guān)聯(lián)性和一致性,甄別相關(guān)檔案資料的真實(shí)性。要注意核實(shí)檔案資料與企業(yè)實(shí)際特別是現(xiàn)場運(yùn)行情況是否一致,避免僅用資料驗(yàn)證資料的有效性。
(二)現(xiàn)場檢(勘)查。對風(fēng)險(xiǎn)管控措施涉及到的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場布局、安全間距、作業(yè)環(huán)境等方面內(nèi)容,需要進(jìn)行現(xiàn)場檢(勘)查,以判定風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否合理合規(guī)、是否真正落實(shí)、是否有效運(yùn)行。需要了解或詢問相關(guān)情況時(shí),應(yīng)直接詢問現(xiàn)場值班操作人員,而不是詢問陪同檢查的管理人員。需要現(xiàn)場勘查的,應(yīng)視情使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行測量和檢驗(yàn),或委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)勘查。要通過現(xiàn)場檢(勘)查發(fā)現(xiàn)的重要問題,反向驗(yàn)證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對性和有效性。
(三)人員詢問。檢查人員為了查清某個(gè)情況,可以對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行詢問。人員詢問分為隨機(jī)詢問和針對性詢問兩種形式。隨機(jī)詢問是指檢查人員根據(jù)需要,隨機(jī)指定相關(guān)人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線崗位操作人員等)進(jìn)行詢問,了解某項(xiàng)工作的具體情況,了解相關(guān)人員對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識掌握和職責(zé)履行情況。針對性詢問主要用于對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系違法違規(guī)行為的調(diào)查。詢問前,檢查人員應(yīng)根據(jù)違法線索有針對性地選取詢問對象并制定詢問提綱。詢問時(shí),要有至少兩名執(zhí)法人員在相對獨(dú)立場所進(jìn)行詢問,注意合理引導(dǎo)被詢問人主動(dòng)介紹情況,避免簡單無效的問答式詢問,詢問情況要通過《詢問筆錄》如實(shí)記錄,并由詢問雙方共同簽字確認(rèn)。詢問過程可以進(jìn)行拍照、視頻或者音頻錄像。
(四)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核。為檢驗(yàn)企業(yè)相關(guān)人員是否具備風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識和管控能力,應(yīng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核??己瞬扇骈]卷考試的形式??己藘?nèi)容要結(jié)合被考核人的崗位特點(diǎn),以崗位關(guān)鍵危險(xiǎn)源類型和對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施為主??己私Y(jié)果明顯達(dá)不到要求的,對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)、隱患排查、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行深入調(diào)查。考試試卷和考試過程照片或者視頻錄像可作為證據(jù)固定。
(五)現(xiàn)場演練(示)?,F(xiàn)場演練(示)就是要求企業(yè)一線崗位操作人員對某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或者演示,以確定其對某項(xiàng)內(nèi)容的掌握程度。要重點(diǎn)演練(示)特殊作業(yè)活動(dòng)流程、現(xiàn)場排查隱患、安全設(shè)施設(shè)備操作、報(bào)警情況處置、勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急器材物資操作使用等方面內(nèi)容?,F(xiàn)場演練(示)過程可以進(jìn)行拍照或者視頻錄像。
四、檢查內(nèi)容。
檢查內(nèi)容主要包括雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)、重大事故隱患排查與治理等三個(gè)方面。
(一)雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行方面。重點(diǎn)檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系總體建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措施、分級管控、風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查與治理、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等情況。具體內(nèi)容見《山東省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況執(zhí)法檢查表》(附件)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)方面。根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,按照均衡分布、隨機(jī)確定的原則,選擇部分車間、崗位,對照企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,檢查部分風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際落實(shí)情況,同時(shí),對相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全面性以及是否符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南要求直接判定的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面檢查重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)控制措施的制定與落實(shí)情況。
(三)重大事故隱患排查與治理方面。分別在基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場管理類隱患項(xiàng)目中,隨機(jī)選取一部分隱患排查項(xiàng)目,檢查其隱患排查實(shí)施過程、整改治理具體措施以及相應(yīng)獎(jiǎng)懲情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南要求直接判定的重大事故隱患。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大事故隱患,全面檢查重大事故隱患的排查與治理情況。
五、檢查要求。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真檢查。各級安監(jiān)執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體要求和政策規(guī)定,學(xué)透通則、細(xì)則和實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,弄懂風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)方法與路徑,為風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系專項(xiàng)執(zhí)法檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,愛崗敬業(yè),擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真檢查,攻堅(jiān)克難,為推進(jìn)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)提供執(zhí)法保障。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法處罰。對可以當(dāng)場整改、糾正的問題,當(dāng)場責(zé)令企業(yè)予以整改、糾正;對需要限期整改的問題,當(dāng)場下達(dá)責(zé)令限期整改文書,明確整改期限和整改要求;對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行中的違法違規(guī)行為,特別是存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法實(shí)施處罰;對企業(yè)存在重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)。通過嚴(yán)查重罰,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔公正。檢查人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查工作紀(jì)律,公正、公平檢查,統(tǒng)一檢查尺度,嚴(yán)禁私自抬高或者降低檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁暗箱操作、刁難報(bào)復(fù)。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,廉潔檢查,輕車簡從。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇七
1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本制度。
2、本制度適用于本公司承擔(dān)各類房建、市政、公路工程的新建、改建、擴(kuò)建等施工活動(dòng)。
3、本制度所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建設(shè)工程施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。
第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。
4、公司的安全管理職責(zé)。
3)建立健全公司重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),嚴(yán)格劃分范圍,不斷完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作;4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練,組織重大事故的應(yīng)急救援;5)組織或參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理;6)對直接監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源做到可控備案。
5、各項(xiàng)目單位的安全管理職責(zé)。
5)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章登記、評估和備案。
6、項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源檔案,各項(xiàng)目應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源臺帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
7、各項(xiàng)目要按照國家、公司的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的安全評估工作。評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案。
8、每年由公司組織開展定期重大危險(xiǎn)源的檢查工作,各項(xiàng)目不定期自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公司將以《安全檢查通報(bào)》形式及時(shí)通報(bào),要求限期整改。重大危險(xiǎn)源安全檢查重點(diǎn)為:重大危險(xiǎn)源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級、安全對策措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
9、重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估。
10、對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T的規(guī)定,到當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T備案,對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。
第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援。
11、對涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員,每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。
12、健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);2)危險(xiǎn)辨識與評價(jià);3)報(bào)警系統(tǒng);4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;5)應(yīng)急能力評價(jià)與資源;6)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;7)保護(hù)措施程序;8)事故后的恢復(fù)程序;9)培訓(xùn)與演練。
13、各生產(chǎn)單位要定期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第五章監(jiān)督管理。
14、公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行二級管理。構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,公司直接監(jiān)督或授權(quán)各生產(chǎn)單位監(jiān)督;公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,由各生產(chǎn)單位直接監(jiān)督;發(fā)電單位要做好重大危險(xiǎn)源的管理,對每個(gè)重大危險(xiǎn)源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
15、《施工組織設(shè)計(jì)》(或?qū)m?xiàng)施工方案)中對工程施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,其內(nèi)容應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源名稱、辨識、預(yù)控措施、檢查驗(yàn)收方法、應(yīng)急預(yù)案等。
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對工程的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
16、項(xiàng)目部、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺帳,建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。
對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程,地下暗挖工程,高大模板工程,30m及以上高空作業(yè)工程,大江、大河中深水作業(yè)工程,吊裝工程,附著式升降腳手架工程,城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽審后,報(bào)總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實(shí)施。
當(dāng)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)排除隱患。
17、公司技術(shù)部應(yīng)當(dāng)定期組織對其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評估,加強(qiáng)對施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位,并對整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。
18、項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄,堅(jiān)持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評估,建立檢查臺帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。
19、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告公司。
20、公司應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源檢查驗(yàn)收制度,對施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇八
按照《xx縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。
力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為推動(dòng)我xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保證。
(二)工作目標(biāo)。
圍繞構(gòu)建具有我xx縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,按照統(tǒng)一要求,xx年至xx年,初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,并逐步形成制度健全完善,機(jī)制運(yùn)行順暢,制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)而推動(dòng)全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。
(三)工作原則。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)xx縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效預(yù)防腐敗,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中,做到統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
堅(jiān)持管用有效,強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,采取操作性強(qiáng)的措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效,堅(jiān)決避免和客服形式主義,加強(qiáng)分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要內(nèi)容和方法步驟。
緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行,全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題,通過評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段,進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作,使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,編寫教育內(nèi)容,使公務(wù)人員切實(shí)樹立“崗位有風(fēng)險(xiǎn),用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念,提高開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,全面清權(quán)確權(quán),并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé),自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力,本著“對崗不對人,對事不對人”的原則,通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式,認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大,可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);查找思想道德風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評估風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為“高”“中”“低”三級?!案摺憋L(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等,具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位;“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等,具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位;“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位,要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對不同等級廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。
制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇九
1、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。
方案》的通知(縣委辦[2011]39號)。
2、《關(guān)于認(rèn)真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程。
圖的通知》(金推廉組[2011]2號)。
二、實(shí)施步驟。
第一階段核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程(2011年8。
月底前完成)。
1、成立組織,建立機(jī)制;
2、制定方案,明確步驟;
3、動(dòng)員培訓(xùn),信息宣傳;
4、清理職權(quán),編制目錄,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
第二階段排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級(2011年9月底前完成)。
(一)圍繞權(quán)力運(yùn)行,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、制度機(jī)制方面:重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級評定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,制定有效的防控措施。
(三)認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表。
由個(gè)人先進(jìn)行查找,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報(bào)。
第三階段制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(2011年10。
月底前完成)。
第四階段加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控(及時(shí)公示公。
第五階段構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化督查檢查(2011年11。
月底前完成)。
第六階段認(rèn)真總結(jié)上報(bào),完善工作檔案(2011年12。
月底前完成)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊(duì)班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護(hù)意識差的情況,實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項(xiàng)安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化,包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計(jì)劃,對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患,或可能會(huì)造成一定的負(fù)面影響。自有車隊(duì)將全面把握夏季天氣特點(diǎn),結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動(dòng),參加事故安全分析會(huì)學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動(dòng)了很好的效果。
1、會(huì)議貫徹宣傳;。
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;。
4、以“節(jié)日安?!睘橹攸c(diǎn),廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十一
為認(rèn)真抓細(xì)抓實(shí)校園安全工作,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合全縣校園安全工作實(shí)際,開展校園及周邊安全隱患集中排查整治及今后一段時(shí)期的安全工作作如下安排:
全縣各學(xué)校、幼兒園。
(一)排查整治內(nèi)容:校園及周邊治安秩序、校園安保、防溺水、學(xué)生上下學(xué)交通安全、防欺凌、防電詐、心理健康、疫情防控、安全教育等校園安全的全方位工作。
(二)本次排查整治重點(diǎn)。
1.校門口安保工作。
校園監(jiān)控是否全覆蓋,且均正常運(yùn)行;一鍵式報(bào)警器是否暢通;保安是否按標(biāo)準(zhǔn)配備,是否在崗履職,是否具有應(yīng)有的履職能力;是否定期開展保安培訓(xùn);“八件套”器材是否完好,保安是否會(huì)用;警察、保安、值日領(lǐng)導(dǎo)和教師、家長志愿者參與的校園高峰勤務(wù)是否落實(shí);外來人員是否登記、掃碼、測溫。
2.防學(xué)生溺水工作。
對轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患排查是否全面清楚,對河流、水庫、水池等易發(fā)溺水事故的水域是否有警示標(biāo)識、有防護(hù)設(shè)施、有值守人員、有巡查人員。防溺水“六不”教育是否落實(shí);《防溺水致家長的一封信》發(fā)放是否符合要求及回執(zhí)留存。
3.學(xué)生上下學(xué)交通安全。
學(xué)校門口及周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、減速帶等設(shè)置是否到位、合理,維修是否及時(shí);校園門前禁停、限速標(biāo)識、標(biāo)牌設(shè)置是否到位;鄉(xiāng)村道路通行條件及安保設(shè)施建設(shè)、維護(hù)是否到位;校門前道路限速、禁行管控措施是否落實(shí),上下學(xué)高峰時(shí)段校門口人、車是否分流;打非治違工作是否常態(tài)化開展;對涉校車輛駕駛員背景調(diào)查是否詳實(shí)并跟蹤掌握,對駕駛員安全培訓(xùn)是否定期開展;對集中接送學(xué)生的專車是否在每次出行前均進(jìn)行安全檢查;對隨車管理員是否定期培訓(xùn)、管理是否到位;交通安全教育是否落實(shí)。
4.預(yù)防校園欺凌工作。
是否不定期開展管制刀具和違禁物品清理;是否經(jīng)常性開展矛盾糾紛和可能發(fā)生欺凌事件的苗頭排查;預(yù)防欺凌教育是否落實(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十二
為進(jìn)一步做好我校安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保校園安全穩(wěn)定。學(xué)校黨委提高政治站位,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把防控重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重。全面開展安全大檢查,及時(shí)整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)省教育廳提出的八個(gè)方面重點(diǎn)排查內(nèi)容,全面排查校園安全管理方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患薄弱環(huán)節(jié),深入貫徹落實(shí)省委、省政府及省教育廳關(guān)于加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的部署要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安全委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》(安委辦【20xx】4號)文件要求,省委、省政府及教育廳、省安委辦、平安辦關(guān)于加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作部署要求,切實(shí)做細(xì)、做實(shí)、做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件發(fā)生。全面提升學(xué)校安全發(fā)展水平。把抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,實(shí)現(xiàn)學(xué)校第三屆黨代會(huì)工作目標(biāo)的重要保障。把維護(hù)校園安全作為必須扛起的政治責(zé)任。
把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺到更加突出位置,納入學(xué)校黨委和行政重要工作要點(diǎn),積極排查校園安全領(lǐng)域中的短板和弱項(xiàng),舉一反三,壓實(shí)責(zé)任,做到責(zé)任到位,措施到位。從嚴(yán)從實(shí)壓實(shí)安全責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)從實(shí)看展安全大檢查,從嚴(yán)從實(shí)開展隱患治理,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)從實(shí)做好安全準(zhǔn)備。
學(xué)校決定成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管。全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作。
組長:
副組長:
成員:
1.各樓宇窗戶防護(hù)設(shè)施安裝項(xiàng)目。完成時(shí)間:7月15日前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
2.室內(nèi)外消防管網(wǎng)連接項(xiàng)目。完成時(shí)間:9月前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
3.做好校園封閉期間學(xué)生心理危機(jī)排查、教育疏導(dǎo)工作。全年,負(fù)責(zé)部門:學(xué)生處。
4.學(xué)生公寓安全出口、疏散通道清除阻礙逃生障礙物,確保逃生通道暢通。完成時(shí)間:全年,責(zé)任部門:學(xué)生處。
5.加強(qiáng)校園交通安全治理,增設(shè)交通設(shè)施,開展安全交通安全教育,外來車輛審批入校,學(xué)校自由車輛安全狀況良好。完成時(shí)間:7月前,責(zé)任部門:保衛(wèi)處、辦公室。
7.加強(qiáng)食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全管理制度》,嚴(yán)格管控食品進(jìn)貨渠道,定點(diǎn)采購、留樣備查,餐飲人員持有效健康證明上崗,確保校園食品安全。
8.對全校兩處消防水池,五棟樓宇火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材進(jìn)行隱患排查,維保檢測,確保消防設(shè)備運(yùn)行正常。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
9.對學(xué)校1個(gè)變電室,28個(gè)配電室,13處公寓限電柜進(jìn)行安全用電排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,保證校園用電安全。責(zé)任部門:后勤管理處、學(xué)生處。
10.健全完善學(xué)校安全工作責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,完善各類應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合防御防范措施,繼續(xù)推進(jìn)完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),提升學(xué)校安全防范能力。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
11.做好校園樓堂館舍等建筑安全隱患排查和整治工作,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。責(zé)任部門:后勤管理處。
12.做好校園內(nèi)體育場地、設(shè)施的安全排查。責(zé)任部門:體育學(xué)院。
13.嚴(yán)格排查治理學(xué)生公寓是否存在違規(guī)使用大功率電器、劣質(zhì)充電器及吸煙等不安全行為。責(zé)任部門:學(xué)生處吧、各二級學(xué)院。
14.加大校園周邊環(huán)境治理,嚴(yán)格落實(shí)校園管控措施,積極預(yù)防暴力傷害等安全問題的發(fā)生。
15.其他與安全工作有關(guān)的隱患。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十三
各中學(xué)、中心小學(xué)、城區(qū)各小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校:
為構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范和遏制重特大事故,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《莆田市人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》(莆市安辦〔2017〕13號),結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、工作目標(biāo)。
堅(jiān)持安全發(fā)展,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”工作機(jī)制,強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)學(xué)校全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系。
二、工作重點(diǎn)。
(一)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立“一校一冊”檔案。
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案,詳細(xì)記錄單位基本信息,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱和位置風(fēng)險(xiǎn)類別,安全風(fēng)險(xiǎn)等級,存在危險(xiǎn)因素及隱患情況和管控治理措施,管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及手機(jī)號碼,形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊”(見附件)管理制度。
(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估。
1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、完善工作,組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家,根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險(xiǎn)情,外地同行業(yè)發(fā)生的事故,圍繞人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全過程排查和辨識,并提供必要的人、財(cái)、物保障。
2.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級,確定風(fēng)險(xiǎn)類別(火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,劃分安全風(fēng)險(xiǎn)等級,并依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制學(xué)?!凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
(三)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制。
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控,及時(shí)消除隱患。要針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。
1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(學(xué)校、年級、班級、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。
3.治理隱患。學(xué)校針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
(四)建立完善隱患排查治理體系。
各學(xué)校要樹立隱患就是事故的觀念,建立完善隱患排查治理制度,依據(jù)國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,制定符合學(xué)校實(shí)際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患,尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作。
各學(xué)校要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化;建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級防控制度,針對可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能化控制、預(yù)警和緊急避險(xiǎn)等設(shè)施設(shè)備的使用,強(qiáng)化技術(shù)安全防范措施,努力實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理異常情況智能報(bào)警,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
三、方法步驟。
(一)動(dòng)員部署制定方案(2017年5月9日前完成)各學(xué)校要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,抓緊組織推進(jìn),力爭取得實(shí)效。并于2017年5日9日前將方案報(bào)區(qū)教育局未保辦。
(二)開展試點(diǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年6月30日前完成)。
1.確定試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校(2017年5月20日前完成)。我局根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,選擇在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
2.開展試點(diǎn)工作(2017年12月31日前完成)。我局將組織力量幫助試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,試點(diǎn)建立雙重預(yù)防機(jī)制,有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
3.制定制度規(guī)范(2018年3月31日前完成)。制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù)。
4.總結(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)(2018年6月30日前完成)??偨Y(jié)試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范。
(三)組織推廣,全面實(shí)施(2018年7月份開始)。
按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控,推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。各學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),必須嚴(yán)密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各校要加強(qiáng)對學(xué)校安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),使其熟悉掌握風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力。要大力推進(jìn)試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校工作,積極探索總結(jié)有效做法,形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,通過在試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校召開現(xiàn)場會(huì)等方式進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),發(fā)揮標(biāo)桿學(xué)校的示范帶動(dòng)作用,把典型學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到各學(xué)校中,以點(diǎn)帶面,提高安全保障水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立風(fēng)險(xiǎn)分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,是由以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織開展建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)開展工作部署,隱患排查整治,風(fēng)險(xiǎn)摸排管理,制度(臺賬)建立等工作,對由于懈怠工作而發(fā)生學(xué)校安全事故的相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保工作有部署、抓落實(shí)、見成效。
附件:荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記冊。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十四
魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號。
各市安監(jiān)局:
為確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”)執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),省安監(jiān)局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2018年8月20日。
山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和。
隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南。
(試行)。
為有效解決全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)以及運(yùn)行中存在的突出問題,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性,強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),根據(jù)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號)要求,制定本指南。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)_關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體部署要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,以《_安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章為法律依據(jù),以風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、細(xì)則、實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件為專業(yè)支撐,以責(zé)令改正、行政處罰和行政強(qiáng)制為執(zhí)法手段,以企業(yè)全員參與、全過程管控、精準(zhǔn)管控、有效運(yùn)行、考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)關(guān)鍵因素為執(zhí)法焦點(diǎn),明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、程序規(guī)則、處置措施,制定出臺統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南,為全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、檢查原則。
(一)執(zhí)法檢查與教育推進(jìn)相結(jié)合。準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的工作目標(biāo)、任務(wù)和意義。對非主觀故意原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)不符合通則、細(xì)則和實(shí)施指南要求的,以責(zé)令改正和說服教育為主,督促企業(yè)認(rèn)真整改問題,通過執(zhí)法檢查,積極推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。
(二)建立制度與有效運(yùn)行相結(jié)合。全面檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體狀況,特別是要關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系制度建立與運(yùn)行情況。要緊盯體系運(yùn)行落實(shí),認(rèn)真檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控落實(shí)情況、高風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況、重大事故隱患排查治理情況以及雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲落實(shí)情況。
(三)突出重點(diǎn)與處罰懲戒相結(jié)合。圍繞全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)過程中存在的突出問題和共性問題,聚焦檢查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。對關(guān)鍵性環(huán)節(jié),要根據(jù)工作流程、工作關(guān)聯(lián)或問題線索進(jìn)行深入檢查,真正做到查準(zhǔn)問題、查清事實(shí)。對拒不開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料弄虛作假等存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法嚴(yán)查重罰。
(四)執(zhí)法結(jié)果與考核評審相結(jié)合。用好風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,放大執(zhí)法效果,提高執(zhí)法震懾力。建立內(nèi)部通報(bào)機(jī)制,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,通報(bào)給相關(guān)業(yè)務(wù)處(科、室),作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選的參考依據(jù)。
三、檢查方法。
重點(diǎn)推薦以下五種檢查方法:查閱資料、現(xiàn)場檢(勘)查、人員詢問、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核和現(xiàn)場演練(示)。執(zhí)法檢查中,要根據(jù)檢查內(nèi)容和實(shí)際情況,靈活運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋z查方法或者組合運(yùn)用多種檢查方法,確保檢查得出的結(jié)論可靠、無異議。
(一)查閱資料。通過查閱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系相關(guān)制度、文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、清單、臺賬、記錄、票據(jù)、證件、照片等各類檔案資料,核實(shí)企業(yè)體系建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況。要注意通過深入查閱多項(xiàng)檔案資料之間的關(guān)聯(lián)性和一致性,甄別相關(guān)檔案資料的真實(shí)性。要注意核實(shí)檔案資料與企業(yè)實(shí)際特別是現(xiàn)場運(yùn)行情況是否一致,避免僅用資料驗(yàn)證資料的有效性。
(二)現(xiàn)場檢(勘)查。對風(fēng)險(xiǎn)管控措施涉及到的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場布局、安全間距、作業(yè)環(huán)境等方面內(nèi)容,需要進(jìn)行現(xiàn)場檢(勘)查,以判定風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否合理合規(guī)、是否真正落實(shí)、是否有效運(yùn)行。需要了解或詢問相關(guān)情況時(shí),應(yīng)直接詢問現(xiàn)場值班操作人員,而不是詢問陪同檢查的管理人員。需要現(xiàn)場勘查的,應(yīng)視情使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行測量和檢驗(yàn),或委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)勘查。要通過現(xiàn)場檢(勘)查發(fā)現(xiàn)的重要問題,反向驗(yàn)證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對性和有效性。
(三)人員詢問。檢查人員為了查清某個(gè)情況,可以對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行詢問。人員詢問分為隨機(jī)詢問和針對性詢問兩種形式。隨機(jī)詢問是指檢查人員根據(jù)需要,隨機(jī)指定相關(guān)人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線崗位操作人員等)進(jìn)行詢問,了解某項(xiàng)工作的具體情況,了解相關(guān)人員對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識掌握和職責(zé)履行情況。針對性詢問主要用于對風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系違法違規(guī)行為的調(diào)查。詢問前,檢查人員應(yīng)根據(jù)違法線索有針對性地選取詢問對象并制定詢問提綱。詢問時(shí),要有至少兩名執(zhí)法人員在相對獨(dú)立場所進(jìn)行詢問,注意合理引導(dǎo)被詢問人主動(dòng)介紹情況,避免簡單無效的問答式詢問,詢問情況要通過《詢問筆錄》如實(shí)記錄,并由詢問雙方共同簽字確認(rèn)。詢問過程可以進(jìn)行拍照、視頻或者音頻錄像。
(四)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核。為檢驗(yàn)企業(yè)相關(guān)人員是否具備風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識和管控能力,應(yīng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核??己瞬扇骈]卷考試的形式??己藘?nèi)容要結(jié)合被考核人的崗位特點(diǎn),以崗位關(guān)鍵危險(xiǎn)源類型和對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施為主。考核結(jié)果明顯達(dá)不到要求的,對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)、隱患排查、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行深入調(diào)查??荚囋嚲砗涂荚囘^程照片或者視頻錄像可作為證據(jù)固定。
(五)現(xiàn)場演練(示)?,F(xiàn)場演練(示)就是要求企業(yè)一線崗位操作人員對某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或者演示,以確定其對某項(xiàng)內(nèi)容的掌握程度。要重點(diǎn)演練(示)特殊作業(yè)活動(dòng)流程、現(xiàn)場排查隱患、安全設(shè)施設(shè)備操作、報(bào)警情況處置、勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急器材物資操作使用等方面內(nèi)容?,F(xiàn)場演練(示)過程可以進(jìn)行拍照或者視頻錄像。
四、檢查內(nèi)容。
檢查內(nèi)容主要包括雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)、重大事故隱患排查與治理等三個(gè)方面。
(一)雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行方面。重點(diǎn)檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系總體建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措施、分級管控、風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查與治理、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等情況。具體內(nèi)容見《山東省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況執(zhí)法檢查表》(附件)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)方面。根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,按照均衡分布、隨機(jī)確定的原則,選擇部分車間、崗位,對照企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,檢查部分風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際落實(shí)情況,同時(shí),對相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全面性以及是否符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南要求直接判定的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面檢查重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)控制措施的制定與落實(shí)情況。
(三)重大事故隱患排查與治理方面。分別在基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場管理類隱患項(xiàng)目中,隨機(jī)選取一部分隱患排查項(xiàng)目,檢查其隱患排查實(shí)施過程、整改治理具體措施以及相應(yīng)獎(jiǎng)懲情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南要求直接判定的重大事故隱患。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大事故隱患,全面檢查重大事故隱患的排查與治理情況。
五、檢查要求。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真檢查。各級安監(jiān)執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體要求和政策規(guī)定,學(xué)透通則、細(xì)則和實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,弄懂風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)方法與路徑,為風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系專項(xiàng)執(zhí)法檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,愛崗敬業(yè),擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真檢查,攻堅(jiān)克難,為推進(jìn)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)提供執(zhí)法保障。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法處罰。對可以當(dāng)場整改、糾正的問題,當(dāng)場責(zé)令企業(yè)予以整改、糾正;對需要限期整改的問題,當(dāng)場下達(dá)責(zé)令限期整改文書,明確整改期限和整改要求;對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行中的違法違規(guī)行為,特別是存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅(jiān)決依法實(shí)施處罰;對企業(yè)存在重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)。通過嚴(yán)查重罰,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔公正。檢查人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查工作紀(jì)律,公正、公平檢查,統(tǒng)一檢查尺度,嚴(yán)禁私自抬高或者降低檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁暗箱操作、刁難報(bào)復(fù)。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,廉潔檢查,輕車簡從。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十五
安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)工作方案為切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,將安全管理重點(diǎn)前移,主要從加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制等方面入手,梳理安全生產(chǎn)過程中人、機(jī)、法、環(huán)、料各環(huán)節(jié)危點(diǎn)制定切實(shí)有效的管控措施和手段,確保公司運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可控、在控,有效防止人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力的可靠供應(yīng)。
按照公司管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案總體部署,依據(jù)《國網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》、等法律法規(guī)制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
為落實(shí)公司安全工作會(huì)議精神和工作會(huì)暨二屆五次職代會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持安全、和諧、綠色、創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)“三優(yōu)一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
深刻汲取公司電網(wǎng)、設(shè)備等事故教訓(xùn),結(jié)合公司電網(wǎng)及生產(chǎn)要素與環(huán)境等實(shí)際開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)工作,以安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作為抓手,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐級明確安全目標(biāo),層層落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),防止發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織領(lǐng)。
導(dǎo)、協(xié)調(diào)等管理工作,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、電力營銷部、工程管理。
部、計(jì)劃發(fā)展部、公司辦公室、電力調(diào)度中心負(fù)電力檢修。
中心、電費(fèi)回收中心及生產(chǎn)單位責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公司室設(shè)在安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部主為負(fù)責(zé)。
人,安全監(jiān)察部全體人員負(fù)責(zé)日常工作開展。
三、工作任務(wù)。
掛牌督辦各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,提高安全管理水平,
將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),減少安全事故的發(fā)生。
四、專項(xiàng)工作內(nèi)容(一)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院599。
行深入分析,對可能發(fā)生電力安全事故(事件)的電網(wǎng)安全風(fēng)。
險(xiǎn)。
(二)運(yùn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,根據(jù)公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)。
化作業(yè),全面梳理在運(yùn)行作業(yè)過程中,由于組織不完善、安。
全培訓(xùn)不到位、管理不到位、行為不規(guī)范、措施不落實(shí)等可。
能引起安全事故的風(fēng)險(xiǎn),為杜絕和防范人身傷害和人員責(zé)任。
事故風(fēng)險(xiǎn)。
險(xiǎn)。
(四)防范自然災(zāi)害和外力破壞安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
解自然和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)信息通訊安全風(fēng)險(xiǎn)管控,梳理信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)中心,業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面隱患排查,避免信息安全事故發(fā)生。
(六)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控,主要從基建固有風(fēng)險(xiǎn)(如人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷坍塌等)害、和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)(作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn))入手,梳理各環(huán)節(jié)存在的問題,加強(qiáng)對基建項(xiàng)目的危害辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估,將評估措施融入相關(guān)制度、施工流程圖、作業(yè)指導(dǎo)書,確?;ㄔO(shè)安全。
五、建立電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
和管控,建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管控常態(tài)機(jī)制,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的`識別和評估,提出有針對性的管控措施,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,減輕風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果,提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的應(yīng)急處置能力,有效防范安全事故發(fā)生。
六、時(shí)間安排。
(一)部署啟動(dòng)階段。
印發(fā)《安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)工作方案》,全面部署安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)行動(dòng)。
各成員組相關(guān)單位(部門)安全實(shí)際情況,深入分析安全運(yùn)行存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,部署本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段。
4月,結(jié)合電網(wǎng)、運(yùn)行基建等深化隱患排查治理工作,組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估,認(rèn)真自查自評存在的問題,全面梳理安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)落實(shí)安全防控措施,建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管控機(jī)制,深化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。
5-7月,結(jié)合防洪度汛和迎峰度夏安全檢查,重點(diǎn)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)行動(dòng)開展工作。
對于發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害等突出問題,及時(shí)落實(shí)整改措施。
9月中旬前,要圍繞電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)內(nèi)容,編制完成本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況的總結(jié)報(bào)告。
9月底前,安全監(jiān)察部根據(jù)實(shí)際情況,圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)內(nèi)容,編制形成公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況的總結(jié)報(bào)告。
(三)總結(jié)提高階段。
10-12月,安全監(jiān)察部組織成員單位,對公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展情況進(jìn)行總結(jié)和評價(jià),編制《加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)意見》提出下一步監(jiān)管意見和要求。
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風(fēng)險(xiǎn)管控方案內(nèi)容篇十六
為貫徹落實(shí)《_辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,以人為本、全面防控,依法治理、立足長效,分類應(yīng)對、突出重點(diǎn)”原則,深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),營造良好教育和社會(huì)環(huán)境,為學(xué)生健康成長提供堅(jiān)強(qiáng)保障,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
針對影響學(xué)校安全的難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方力量,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、依法治理、科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控、處置和保障體系,著力形成學(xué)校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設(shè)施先進(jìn)、師生安全素養(yǎng)較高、保障機(jī)制完善的防控格局,筑牢學(xué)校安全防線,切實(shí)維護(hù)師生和學(xué)校合法權(quán)益。
二、實(shí)施路徑。
(一)完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。
1.健全學(xué)校安全教育機(jī)制。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,落實(shí)公共安全教育課時(shí)數(shù)及應(yīng)急疏散演練頻次。相關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校開展公共安全教育及應(yīng)急疏散演練,將基本急救知識和技能培訓(xùn)納入見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容;在幼兒園與小學(xué)低年級全面開展體育教師、衛(wèi)生保健人員、班主任初級急救知識和技能培訓(xùn)。區(qū)教育研究部門確保至少1名公共安全教育專(兼)職教研員,定期開展公共安全教育教研活動(dòng)。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))。
2.加強(qiáng)中小學(xué)生生命教育和心理健康教育。每校至少配備1名專職心理健康教育教師,超過一定規(guī)模的、多校區(qū)或多學(xué)段學(xué)校應(yīng)酌情增加,專職心理健康教育教師享受班主任同等待遇。學(xué)校設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照標(biāo)準(zhǔn)建立心理輔導(dǎo)室,為師生提供心理輔導(dǎo),為家長提供家庭教育指導(dǎo)。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。學(xué)校、社區(qū)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制,為家長提供家庭教育指導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)同相關(guān)部門和單位辦好社區(qū)家長學(xué)校,指導(dǎo)家長進(jìn)行科學(xué)家庭教育,推動(dòng)企事業(yè)單位開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián);配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn))。
(二)著力構(gòu)建校園及周邊安全環(huán)境。
5.嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求規(guī)劃學(xué)校。區(qū)規(guī)劃部門對學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和選址,嚴(yán)格執(zhí)行《上海市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市控詳規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在校舍建設(shè)過程中,區(qū)建管部門會(huì)同教育部門嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);有條件建設(shè)學(xué)校體育館的,按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校無障礙環(huán)境建設(shè)和專門學(xué)校設(shè)施建設(shè),保障殘疾學(xué)生和專門學(xué)校學(xué)生安全參與學(xué)?;顒?dòng)。(牽頭單位:區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委;配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))。
6.強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和建筑風(fēng)險(xiǎn)排查。區(qū)建管部門會(huì)同教育部門建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制;加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)監(jiān)管,學(xué)校切實(shí)做好校舍、設(shè)施設(shè)備使用管理與監(jiān)督。區(qū)教育部門會(huì)同房管等部門健全校舍安全保障長效機(jī)制、安全信息通報(bào)機(jī)制和應(yīng)急保障維護(hù)機(jī)制,定期開展校舍抗震風(fēng)險(xiǎn)、教育教學(xué)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估。(牽頭單位:區(qū)建管委;配合單位:區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))。
7.加強(qiáng)教育裝備安全。公安和應(yīng)急管理等部門會(huì)同教育部門完善學(xué)校人防、物防和技防安全地方性標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)實(shí)施。更新和完善學(xué)校安全技術(shù)防控設(shè)施,覆蓋幼兒園內(nèi)幼兒集體活動(dòng)區(qū)域。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場_、各街鎮(zhèn))。