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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇一
各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構：
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，激活農村各類生產要素潛能，不斷增加農民收入，實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業(yè)農村廳印發(fā)《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關于支持貧困村發(fā)展壯大集體經濟的指導意見》（陜農業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結合我縣實際，特制定出臺本指導意見。
（一）總體目標。支持發(fā)展壯大集體經濟，以集體經濟組織為載體，以集體資產資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產業(yè)項目，形成一批集體經濟發(fā)展典型村，貧困戶從集體經濟發(fā)展中得到的收益實現有效突破，為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經濟不同實現形式，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。五是堅持以村為主導，充分發(fā)揮村集體的主導和農民的主體作用，切實保證集體增實力、農民增收益、產業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經濟組織。
享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：
（一）村兩委班子堅強有力。
（二）村集體經濟組織健全，經縣級農業(yè)部門審核設立集體經濟組織，組織機構健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。
（三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關心關注集體經濟，有意愿參與集體經濟合作經營。
（四）項目應能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導產業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產業(yè)。
（一）項目實施主體。村集體經濟組織。
（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
（三）扶持標準。
3.扶持資金不得用于下列支出：
（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
（2）村級運轉經費支出；
（3）購置交通通訊工具；
（4）發(fā)放務工、生活等個人補助；
（5）償還村集體債務；
（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
（一）召開村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
（二）召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。
（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農業(yè)農村局。
對其他財政資金扶持的項目，以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。
（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據項目進展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項目，由縣農業(yè)農村局組織檢查。
（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產，所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
3.產業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產補助；
4.發(fā)展新的產業(yè)，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；
5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；
7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配，其次向集體經濟組織成員分配。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度，加強督促指導，協(xié)調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風險防控機制，經常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。
（五）強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村集體經濟組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
（六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度，定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計，推進村級集體財務管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產安全。對在審計中發(fā)現的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監(jiān)委等部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。為有效探索村級集體經濟發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全縣村集體經濟發(fā)展有關情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下:。
一、基本情況。
我縣是個農業(yè)大縣，全縣轄××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
××個行政村、××個居委會?？偯娣e××平方公里，其中耕地面積××萬畝；
總人口××萬人，其中農業(yè)人口××萬人。農業(yè)基礎較好，是全國糧食生產百強縣。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農村集體產權制度改革為契機，通過依托當地優(yōu)勢條件，結合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產業(yè)，培育新型經營主體，探索集體土地股份合作制經營和實現集體資產收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級集體經濟收入，村級集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)發(fā)展多點開花、基層組織活力增強、示范建設有序推進，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經濟總收入××萬元，其中經營性收入××萬元，擁有固定資產××萬元，村均1×××萬元。債務總額×××萬元，村均負債×××萬元。×××年全縣村集體經濟有經營收益的村×××個，占村總數的100%，已實現全面消除集體經濟空白村的目標。其中:經營收益在1萬元以下×個，1-4萬元×個，4-10萬元××個，10-20萬元××個，20-100萬元以上×個。
二、主要做法。
（一）因地制宜，多措并舉。一是盤活閑置資產。充分利用村辦學校學校、舊廠房等資產進行租賃等方式增加村級集體經濟收入，依法依規(guī)整合相關幫扶資金，采取村級單獨購建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉儲設施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內置辦砂礫中轉場地、混凝土攪拌場地、駕校駕駛訓練場地用于出租，年租金收益達××萬元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個汽車運輸公司，企業(yè)年收入×××萬元。通過對全縣村級集體資產、資源進行摸底，建立臺賬。全縣共有××個村辦公樓閑置、××所村小學閑置、××個村林場沒有發(fā)揮效益，××座水庫只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產資源總價值近×××元，針對現有資源，全縣在縣農村產權交易中心發(fā)布信息，已有××個村林場進行了林地流轉，××個辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產業(yè)工藝優(yōu)勢，全村每年產值達×××萬元，每年為村民和村集體增收××萬元以上，有效改善了經濟效益和帶領農戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體以入股、租賃和流轉等形式，依法合理開發(fā)利用村域內土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現代設施農業(yè)、林下經濟，建設枇杷、油茶等特色農產品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)。
（二）加強扶持，盤活資產。一是專項資金扶持“輸血”強基礎。為鞏固黨在農村的執(zhí)政基層，建強黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財政局、縣農業(yè)農村局對全縣“加強農村基層黨組織領導扶持狀大村級集體經濟項目”進行驗收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級組織自我保障和服務能力。二是盤活集體資產“活血”破瓶頸。各村級黨組織通過敵盤活閑置或低效使用的資產資源，實現自營經營或租賃經營，實現資源利用效益最大化。如×××村有水庫××余畝，無償給人養(yǎng)殖，通過幫扶工作隊清理，收回養(yǎng)漁權，每年承包租金達×××元。三是培育新型農業(yè)主體“生血”探途徑。通過培養(yǎng)發(fā)展新型農業(yè)主體，以提供服務、入股流轉等形式，發(fā)展產業(yè)增加村級集體收入。
（三）綜合施策，捆綁發(fā)展。一是捆綁產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合主導產業(yè)布局，用活產業(yè)扶持政策和資金資源，以“村+合作社（協(xié)會）+農戶”“村+產業(yè)+農戶”及其它模式發(fā)展種、養(yǎng)、加工等項目；
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展，按規(guī)模化、產業(yè)化的要求，大力規(guī)劃發(fā)展產業(yè)基地和產業(yè)聚集帶，充分抓住全縣電子商務發(fā)展機遇，樹立電子商務發(fā)展理念，建成電商綜合體系，助力村級集體經濟發(fā)展壯大。二是捆綁項目。鼓勵各村與當地正在實施的項目進行捆綁，以入股分紅等形式進行實施；
縣級部門整合各項資金，通過競標、立項等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實施。三是捆綁資產。各村認真做好資金、資產、資源“三資”臺賬，進一步盤活村集體山林、土地、閑置資產和“四荒”資源，對集體資產進行盤算，充分盤活集體閑置資產，提速發(fā)展村級集體經濟。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵和引導部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯結機制，村“兩委”主動服務企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動村集體和村民共同發(fā)展，實現企業(yè)增效、村集體經濟增長、村民增收的“三贏”目標。
（四）強化管理，加強指導。全縣把發(fā)展村級集體經濟的相關政策、發(fā)展模式貫徹到每個村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓班。不斷加強村級集體經濟管理，村級集體經濟項目實施，由組長、黨員大會通過，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報經管站備案。事中加強監(jiān)督、事后專項審計，并張榜公布。對村干部發(fā)展村級集體經濟工作報酬，我縣在財務制度上給以明確，由村務監(jiān)督委員會議定標準，駐村干部審批，經管站備案，確保集體經濟可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全縣村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在以下五個方面:。
（一）發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的客觀原因。從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，產業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱。
（二）村級集體積累困難是制約村級集體經濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家嚴格用地政策影響，我縣各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
（三）干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
（四）部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經濟的發(fā)展步伐。從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經濟承載能力，舉債建設，從而進一步增加了村級負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農村集體經濟的對策與建議。
（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當地農村資源。遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據本村優(yōu)勢，找準問題，研究思路，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
（二）創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發(fā)包和租賃經營，以存量換增量。二是強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、互聯網+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。
（三）加大扶持力度，助推集體經濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過產業(yè)帶動、項目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級集體經濟發(fā)展。加強對貧困村予以重點扶持，把扶持重點從解決基礎設施建設轉到解決集體經濟增收上來，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經營服務設施。
（四）創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實集體經濟發(fā)展基礎。一要發(fā)展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體經濟收入。二要推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級生態(tài)資源好優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、“農家樂”等項目，增加集體收入。三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵村級整合各類政策、項目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
（五）加強班子建設，提高集體經濟發(fā)展活力。一是配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的能人進入到村級領導崗位上來。二是加強村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對班子領導發(fā)展集體經濟知識和技能進行培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力。同時有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。完善獎勵政策，落實獎懲責任。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內容，探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。
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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇三
黨的執(zhí)政基礎在基層，中央歷來十分關注農村基層政權建設和村級集體經濟的發(fā)展。習總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經濟不僅是經濟問題，更是關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經濟和提升村級集體經濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級組織“造血”功能。
從當前農村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎、經濟能力等主客觀因素影響，村級集體經濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經濟發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導致村級集體經濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經濟難度大。
近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領導班子，做好老中青結合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經營管理經驗的人才選到村領導崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設農村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經濟發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調工商、稅務、自然資源等部門和金融機構加大對村級集體經濟發(fā)展項目的支持，所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產業(yè)發(fā)展，縣級領導要包村包項目，找準切入點，通過開發(fā)特色產業(yè)、培育支柱產業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農業(yè)產業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農戶”的合作經營模式，引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經濟，實現村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進村級集體經濟實力的增強。
發(fā)生“五個轉變”
要通過我們的工作，促進村級集體經濟發(fā)生“五個轉變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產業(yè)資源以及農村集體性資產等，在黨組織領導下，以村集體、合作社為組織載體引入農業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉化為產生經濟效益的資本。
二是產品變商品。整合大型農業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農副產品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設計、包裝，轉化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產品的附加值。推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展從“生產”轉向“營銷”，從“做產品”轉向“做渠道”，從“優(yōu)質”轉向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質農產品“區(qū)域公共品牌”，通過“農產品可視農業(yè)”“農產品網絡直播”“農產品電商”“農產品微商”“農產品餐飲”“農產品社群”等方式，讓農產品形成“名人效應”，樹立口碑、產生爆款、圈粉變現。
三是村民變股民。將村集體資產及財政投入到農村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，鼓勵村民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制?？刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農業(yè)、土特產品等優(yōu)勢建立新型經營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，健全完善“合作社家庭農場農戶”“龍頭企業(yè)合作社農戶”等利益聯結機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農村集體性資產，村集體通過為農民提供有償服務增加收入，形成農民穩(wěn)定增收的長效機制。
四是人力變人才。實施大學生回歸、在外能人回歸、機關干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓新農民，形成“頭雁領路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農業(yè)人才素質，將人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯盟”“聯村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應市場、發(fā)展壯大集體經濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學生村官等作用，完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、招錄公務員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經發(fā)展實效化、實體化、實績化。
用好十條措施。
在具體工作中，各地摸索出村級集體經濟發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學習借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現村集體經濟穩(wěn)定增長;物業(yè)經營型，引導扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、職工生活服務設施等，通過物業(yè)租賃經營等方式增加村集體收入;資產盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產，通過參股經營等方式轉為經營資本，獲取股金、利息和資產增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經濟基金池，由國資公司負責運作，收入返還給納入扶持范圍的經濟薄弱村;村莊經營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設成果發(fā)展美麗經濟，打造村域景區(qū)、農家樂、民宿經濟等，把綠水青山變成金山銀山;產業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經濟發(fā)展與推進農業(yè)兩區(qū)建設、提升現代農業(yè)發(fā)展水平相結合，與塊狀經濟發(fā)展相結合，在促進產業(yè)發(fā)展中增加村級集體經濟收入;生產服務型，圍繞村域產業(yè)化經營創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，興辦農產品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務增加村集體收入;村落建設型，以歷史文化村落、中心村等建設為載體，通過保護開發(fā)、宅基地整理復墾等途徑增加村級集體經濟收入;土地股份合作型，通過村集體領辦土地股份合作社推動農業(yè)適度規(guī)模經營，著力提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經濟發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導農村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經濟發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產，保障村集體資產保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經濟發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經濟發(fā)展目標導向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，并建立村級集體經濟發(fā)展考核獎勵制度;四是精準把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查，重點梳理盤活資產資源、發(fā)展產業(yè)、領辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經濟規(guī)模;五是考核激勵“壓擔子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯系村級集體經濟發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責任人責任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責任制，把發(fā)展壯大村級集體經濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容，對發(fā)展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
在抓好村級集體經濟發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準基層黨建與集體經濟的結合點，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經濟成果共享問題，推動村級集體經濟發(fā)展駛入快車道、結出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇四
我區(qū)現有行政村29個，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業(yè)600多家。2002年全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內生產總值的36%，村級經濟作為我區(qū)五大經濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展主要呈現以下幾個特點：
一是農業(yè)產業(yè)化步伐加快。重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農戶”經營模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領域向縱深方向發(fā)展。村級集體經濟已不再是過去單一的農業(yè)經濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種領域縱深發(fā)展。一產方面，以農業(yè)產業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展高產高效農業(yè)，發(fā)展農產品深加工企業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業(yè)化項目。二產方面，重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業(yè)，生產的數控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上，向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。
三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。
近幾年來，我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動，推動村級集體經濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎上，2002年區(qū)委組織部會同有關部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經濟薄弱村，不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來，我區(qū)對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優(yōu)化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。2001年，全區(qū)6個經濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現場授課）、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權，化解村級債務，為村級集體經濟減負。一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止2002年底，全區(qū)村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。
近幾年來，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區(qū)村級經濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專業(yè)經紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。
針對我區(qū)村級集體經濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置，實施人才強村戰(zhàn)略，鍛造一批領航起飛的“領頭雁”。加快農村經濟的發(fā)展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討；圍繞村級經濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。
其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯合辦學，以促進農村經濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100％達到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術，村黨支部書記100％達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。
第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮(zhèn)勞動服務站和村干部簽訂。
勞動合同。
推行公職化管理實行定期考核和崗位績效工資并辦理各種社會保險增強村干部崗位對人才的吸引力充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優(yōu)、知識調高”的要求選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式拓寬選人用人渠道。
首先，以城鄉(xiāng)一體化進程為契機，積極推進農業(yè)現代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎設施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會，充分利用身處城郊結合部的優(yōu)勢，推動農業(yè)技術改造、產品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農村黨組織建設“1011”工程。通過2－3年的努力，在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質應時鮮果產業(yè)、無公害蔬菜產業(yè)、特色水產業(yè)、優(yōu)質畜禽產業(yè)、優(yōu)質茶葉產業(yè)和蔬菜種子產業(yè)。二要推進農業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農業(yè)科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業(yè)標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質量、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標準和統(tǒng)一產品標示。四要推進農業(yè)市場化。大力推進農業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農民經紀人，積極發(fā)展專業(yè)農村合作經濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織，充當經紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農產品的規(guī)格和標準，協(xié)調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發(fā)市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業(yè)經營風險，保護協(xié)會成員的利益。
其次，以企業(yè)改制為基礎，健全法人治理結構，加快發(fā)展私營個體經濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產業(yè)，吸納農村剩余勞動力到工業(yè)部門。
第三，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發(fā)展城市近郊農村服務業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯購分銷、聯銷經營等形式，增加農村商業(yè)網點建設，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設，為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先，抓好基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。
其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。
第三，強化金融服務，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務風險。
最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經濟發(fā)展出謀劃策。經濟、農業(yè)、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業(yè)提供信息和技術咨詢服務。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇五
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變村集體經濟的增長方式，探索村集體經濟發(fā)展模式，拓寬村集體經濟實現途徑，不斷增加村集體經濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯。
驟、分階段實施。
起步階段：
3、xx年8月，開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施，要加強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作；農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯、結對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇六
集體經濟，屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區(qū)經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現集體財產的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經濟收入有作用的產業(yè)項目，重點培育村級組織經濟發(fā)展項目，實現貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研，摸清底數，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現狀，全面總結發(fā)展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發(fā)展。
（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
為進一步推動紅陽村多元化產業(yè)發(fā)展，帶動農民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經濟發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導，認真學習習總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經濟發(fā)展模式和運營模式，努力實現我村集體經濟穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于2019年全部脫貧，目前紅陽村已經沒有未脫貧戶。
實現農民收入和村集體收入“雙增長”，努力實現村集體經濟年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產。整合其他集體資產，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實現經營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經濟建設。繼續(xù)加大推進標準農田建設項目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時，增加村集體經濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數約2.5萬噸，村集體合作社可產生糖業(yè)甘蔗生產管理服務費約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。
2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經濟等專題進行培訓和外出考察學習，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制，確保村集體經濟健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農村集體經濟，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現農民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區(qū)農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展壯大，根據中央和市級文件精神，結合實際，制定本實施方案。
以全區(qū)農村集體經濟發(fā)展已取得成績?yōu)榛A，以農村集體經濟組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導作用，因地制宜，因村施策，推進一部分基礎條件好的農村集體經濟組織先富起來，帶動大部分農村集體經濟組織富起來，逐步實現全區(qū)農村集體經濟組織共同富裕。
第一階段：消除薄弱村。到2020年底，市級低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入達到10萬元。
第二階段：培育重點村。到2022年底，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經濟發(fā)展先進村和示范村。
第三階段：推廣至所有村。到2025年底，全區(qū)農村集體資產總額和農村集體經營性收入增長幅度較大，農村集體經濟綜合實力明顯增強。
（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進集體經營性建設用地入市。加快推進各鎮(zhèn)集體經營性建設用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農村集體經濟總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦、區(qū)經管站）。
2.穩(wěn)步推進農村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農村宅基地及房屋建設管理的實施意見》，推動試點宅基地改革，探索宅基地、集體經營性建設用地、土地征收的有效結合，保證宅基地改革和產業(yè)發(fā)展同步推進，確保農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）。
3.預留土地征收項目指標。深化農村土地征收制度改革，對有條件預留用地或預留產業(yè)用房的經營性開發(fā)土地征收項目，采取預留用地、預留產業(yè)用房或將預留用地、用房指標折算為集體經濟發(fā)展資金等措施，歸農村集體經濟組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經濟。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經管站）。
4.盤活利用農民閑置房屋。鼓勵農村集體經濟組織統(tǒng)一組織開展農民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產業(yè)配套服務等符合首都功能定位的特色融合產業(yè)；加強對機場周邊未盤活農民閑置房屋的統(tǒng)一管理，鼓勵農民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）。
5.加快培養(yǎng)農村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度，加強與市場經濟發(fā)達地區(qū)的學習交流，整體提高對社會主義市場經濟規(guī)律的認識和運用水平；研究建立農村集體經濟專家?guī)?，為壯大農村集體經濟提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務指導等服務，將優(yōu)秀經濟能人、致富能手充實到農村集體經濟組織人才隊伍中，打造服務農村集體經濟發(fā)展的人才團隊；全覆蓋、分批次培訓農村黨組織書記，加強后備干部隊伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經濟能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用，推進村莊發(fā)展集體經濟產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農工委、區(qū)委組織部）。
（二）大力盤活集體資產。
6.盤活閑置集體資產。進一步加強全區(qū)集體資產清查工作，重點摸清閑置集體資產的基礎數據和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農村集體資產盤活場所，成立專門服務隊伍，負責統(tǒng)籌盤活全區(qū)農村閑置集體資產；與市農村產權交易所加強合作，提高閑置集體資產盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
7.探索自主開發(fā)模式。預留部分物業(yè)等集體資產，采取出租、合作經營等方式，確保農村集體經濟組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預留部分集體經營性建設用地，探索自持自用、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯營公司參與市場競爭能力。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)試點辦）。
8.完善已有經營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產安置、聯村入股等已有集體資產經營模式，不斷提高集體資產經營效率；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)農業(yè)農村局）。
（三）拓寬資金投資渠道。
9.推進村集體經濟組織與村委會賬務分離。在農村基層黨組織統(tǒng)一領導下，探索農村集體經濟組織和村委會實行賬務分離，明確村集體經濟組織與村委會的財務往來關系；逐步增加政府對農村的公共服務支出，減少農村集體經濟組織負擔。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
11.探索購買優(yōu)質資產。探索農村集體經濟組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質資產資源。（牽頭單位：區(qū)經管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局）。
12.推進村企合作經營。加大農村集體經濟組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農村集體經濟組織和央企、國企合作投資優(yōu)質產業(yè)，獲取市場投資收益；將財政獎補資金納入農村集體經濟組織股權扶持村集體經濟發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)國資委、區(qū)農業(yè)農村局）。
13.探索引入社會資本。具備條件的農村集體經濟組織，可采取入股、合作等多元化經營方式引入社會資本，確保農村集體經濟組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經濟。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
（四）發(fā)展合適特色產業(yè)。
14.承包公共服務。指導各屬地建立健全綠化服務類公司，承包植樹造林、養(yǎng)護公共綠地等綠地服務工作；與機場集團加強溝通，指導建立健全保潔、維護等服務類公司，承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司，承包村莊內垃圾、廁所等公共服務工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機場辦、區(qū)城市管理委）。
15.發(fā)展地方特色服務產業(yè)。根據社會需求，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術人才作用，加強與社會資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）。
16.發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。深入挖掘區(qū)內優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)技術含量，強化農業(yè)產業(yè)創(chuàng)意設計，發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農產品為重點，打造現代農業(yè)產業(yè)園、新興農業(yè)綜合體，提高農業(yè)產業(yè)附加值。研究龐采路農業(yè)產業(yè)帶現代農業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農業(yè)產業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局）。
17.發(fā)展文化產業(yè)。貫徹落實北京市關于發(fā)展文化產業(yè)有關精神，綜合利用閑置集體資產，大力發(fā)展文化產業(yè)。加強“文化+農業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農村文創(chuàng)品牌。結合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等，謀劃成立會展服務公司，為大型會展提供各項綜合服務。研究參與重點學校、醫(yī)院引進工作，提供相關配套基本服務。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）。
18.發(fā)展旅游產業(yè)。加快旅游業(yè)轉型升級，推動重要旅游目的地建設。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域，謀劃成立相關旅游服務公司。研究利用現有農地、林業(yè)資源，逐步打造景觀農業(yè)，形成特色農業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)園林綠化局）。
（五）消除集體經濟薄弱村。
19.消除低收入村。加強產業(yè)扶持，到2020年底，消除市級低收入村。落實“一村一策”要求，到2020年底，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入均達到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達到90%，資不抵債村消除比例達到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達到95%，資不抵債村消除比例達到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
21.加強組織領導。依托區(qū)委農村工作領導小組，下設大興區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作小組，負責統(tǒng)籌指導全區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔任。工作小組辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局局長鄭小毅兼任，負責牽頭協(xié)調落實發(fā)展壯大農村集體經濟工作。各鎮(zhèn)要認真落實主體責任，主要領導為第一責任人，負責全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農村集體經濟工作的方案制定、綜合協(xié)調、督促檢查等工作，確保農村集體經濟發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農工委）。
22.加大扶持力度。協(xié)調金融機構為農村集體經濟組織投資做好融資服務，為農村集體經濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構貸款損失信用保險；按農村集體經濟進行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農村集體經濟的促進作用，提高政府資金、項目投入效率；研究安排部分集體經營性建設用地指標，采取“點狀供地”方式，支持發(fā)展農村集體經濟重大經營項目；積極推進農村信息化基礎設施建設，提高農村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點辦、區(qū)經濟和信息化局）。
23.強化考核獎勵。將發(fā)展壯大農村集體經濟工作納入區(qū)級績效考核，并開展專項督導檢查；進一步完善《村干部報酬調整辦法》，參照區(qū)屬國企獎勵辦法，研究制定《村干部發(fā)展農村集體經濟獎勵辦法》，對做出重要貢獻的優(yōu)秀村干部給予獎勵，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇七
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇八
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍，再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。
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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇九
根據市委的安排，9月7日―12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
通過調查發(fā)現，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50―100萬元的142個，占3.88%;10―50萬元的433個，占11.83%;5―10萬元的421個，占11.5%;3―5萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經濟空殼村813個，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2003年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養(yǎng)服務，增加村級收入。
寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。
泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。2003年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調查發(fā)現，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面，全社區(qū)共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶，總人口5737人，有57名黨員?，F社區(qū)有田土地面積110余畝，社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元，資金積累已
達645萬余元，2017年集體經濟收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）達240萬余元元。全社區(qū)現有個體工商戶120余戶，社區(qū)現有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū)，龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā)，現該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租，年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)（龍城國際房開商），現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
1
發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠，帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用，依靠群眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口，凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過，逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣，集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠占后，發(fā)展后勁不足，前景有限，已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式，走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地，租賃資源挖潛力。由于地處城郊，光
明社區(qū)農村人均土地面積較少，小片閑置土地及荒地又占了相當一部分，社區(qū)拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發(fā)展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產、閑置資金，促進社區(qū)集體資產保值增值，進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力，增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，社區(qū)因地制宜，依靠社區(qū)自身的努力，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁，由社區(qū)班子牽頭，整合利用集體資金，采取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區(qū)服務功能，加強內部管理，控制經營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現人均純收入6600元，集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟，年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制，規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村（社區(qū)）“三資”委托管理辦法》，完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶，統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經街道掛村（社區(qū)）領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村（社區(qū)）黨務政務財務公開墻，做到三統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開，置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制，把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。
3
組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟，是發(fā)展農村經濟，增加經費投入，提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點，以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟（主要指經營性收入）總收入81.05萬元，其中收入在10萬元以上的村3個，收入5萬—10萬的村5個，收入1萬—5萬的村16個，收入1萬元以下的村18個。
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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十一
現在，我們要不斷實現產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展，中國的要素結構還在發(fā)生變化。現在，中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說，當崗位數和勞動力人數差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數，就會出現失業(yè)。如果崗位數大于勞動力總數，就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級，說明以前生產勞動密集型產品，現在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現了有錢和有閑。另一方面，隨著產業(yè)不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十二
x村位于x縣東北部x公里處，全村轄x個村民小組，共x戶、x人，黨員x名，耕地x畝。近年來，x村將發(fā)展壯大集體經濟作為優(yōu)化產業(yè)結構、促進農民增收的主抓手，推行規(guī)?；洜I、標準化管理、集約化發(fā)展，探索出“支部引領帶動、群眾廣泛參與、農旅一體推進”的發(fā)展道路。20xx年，村集體經濟收入x萬元（產業(yè)經營性收入x萬元），該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號，支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務工作者”。
（一）鑄牢“主心骨”，支部引領把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村，過去的x村集體經濟薄弱、產業(yè)結構單一，村民以玉米和梨果種植為生，長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài)，x%的青壯年勞力外出務工，老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔任支部書記，如何找準發(fā)展方向、增加村民收入，成為村黨組織面臨的第一個難題，村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等，研究討論本村發(fā)展方向，在充分征求黨員和村民意見建議的基礎上，確定了“做強主導產業(yè)、做優(yōu)特色農業(yè)、做實農旅融合”的思路。借著農村產權制度改革的東風，x村于20xx年成立了農村股份經濟聯合社，由支部書記兼任理事長，村“兩委”班子部分成員擔任理事會成員，提高村級集體經濟組織化程度，實現了村黨組織同股份經濟聯合社高度融合。
（二）盤活“閑資產”，集約經營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風險能力弱、產業(yè)結構單一的困境，村集體經濟聯合社發(fā)揮組織優(yōu)勢，收回發(fā)包的x畝集體果園，全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園，通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場，帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導產業(yè)的基礎上，圍繞特色農業(yè)做延伸、增效益，將葡萄種植作為調整產業(yè)結構的突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產業(yè)資金x萬元，村集體籌資x萬元，發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同時套種無公害蔬菜，每年純收入達到x萬元。20xx年，利用上級扶持資金x萬元，建設x座占地x畝的高標準暖棚，種植櫻桃苗木x株，20xx年初掛果畝產x斤，反季節(jié)上市每斤價格至少x元，每年為村集體帶來x余萬元的經濟收入。
（三）拓寬“增收路”，強村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功，使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠，于2020年開始著力打造農旅融合體，投資新建2個農家樂，打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村，向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉型升級。在壯大集體實力的同時，構建村集體經濟與農戶緊密的利益聯結機制，通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務工等形式，讓村級集體經濟發(fā)展成果惠及全民。村集體經濟聯合社下設勞務部，吸收本村富余勞動力組建產業(yè)工人隊伍，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣，目前有x名固定工人，x余人在農忙時節(jié)臨時務工，人均勞務收入x萬元。將集體經濟收入反哺群眾、服務發(fā)展，用于基礎設施建設、扶危助殘濟困、提升公共服務等，先后投入x余萬元改造老舊飲水管道，徹底解決了群眾冬季生活用水難題，投入x余萬元完善基礎設施，硬化了各條巷道，安裝了照明路燈，修建了文化廣場，實現了村民經濟收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現，是農村統(tǒng)分結合雙層經營體制的重要形式。堅持和加強農村基層黨組織領導、發(fā)展壯大村級集體經濟，對于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完善農村基本經營制度，引領農民群眾走共同富裕之路,推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，提升農村基層黨組織的組織力，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，具有重大意義。
近年來，我縣高度重視村級集體經濟發(fā)展，制定出臺了一系列扶持壯大村集體經濟發(fā)展的政策措施，緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、“三變”改革三項任務，用活各項扶持政策，充分挖掘農村潛能，借力發(fā)力，推動農村集體經濟不斷發(fā)展壯大。截至2021年底，全縣150個村集體經濟總收入**萬元（其中：土地租賃收入**萬元，集體資產租賃收入**萬元，服務性收入**萬元，項目收入**萬元，拆遷、獎補、幫扶收入**萬元，其他收入**萬元），有集體經濟收入的村已經達100%，全面消除了空殼村。大多數村在發(fā)展村級集體經濟方面作了許多有益探索，初步形成了集體資源變現、集體資產盤活、增收模式創(chuàng)新、新興產業(yè)帶動、政策扶持助力等五大增收模式，初步解決了村級集體經濟積累薄弱，“無錢辦事”的難題。
據統(tǒng)計，全縣集體所有農用地總面積**萬畝，其中村集體機動地面積**萬畝，全縣**%以上的村擁有集體土地。為提高集體土地的使用率和附加值，村集體通過依法收回、整理置換、規(guī)范手續(xù)等措施，進一步明晰集體土地產權，將集體土地出租給園縣、企業(yè)、合作組織等經濟實體，從而獲取租金收益。2021年全縣共有47個村通過土地租賃的方式為村集體增收**萬元，占總收入的**%。如**村，將不宜采取家庭承包方式的灘地租賃給農業(yè)企業(yè)和種植大戶，每年可以增加50萬元的集體收入。
在2021年全縣農村集體資產清產核資工作中，全縣150個村共清理核實集體資產8.9億元，負債2.4億元。為全面盤活集體資產，發(fā)揮應有效益，村集體對所有閑置企業(yè)廠房、房屋、場地、校舍、倉庫、生產設施設備等集體資產進行全面清理，收回部分合同到期或未簽訂協(xié)議的集體資產，并根據縣位優(yōu)勢和市場需求，在集體研究的基礎上，進行合理開發(fā)運作，將資源劣勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。2021年全縣共有59個村，通過集體資產租賃收入140.4萬元，占總收入的13.1%。如果園鎮(zhèn)高閘溝村，立足城郊優(yōu)越的地理位置，利用村集體所有閑置倉庫空地，承建家具舊貨市場進行轉包經營，每當前隱藏內容免費查看年可以取得10萬元以上的穩(wěn)定租金和管理費收益。
結合“三變”改革，以打造“股份農民”為核心，以特色產業(yè)為載體,以股權為紐帶，全面激活經營主體的發(fā)展活力，帶動農民群眾參與發(fā)展的積極性。村集體采取“公司+村集體+農戶”、“企業(yè)+村集體+合作社+農戶”等方式，不斷壯大村集體經濟規(guī)模。2021年全縣“三變”改革試點村**個，占全縣行政村總數的25%。如**村采取“龍頭企業(yè)+基地+村委會+農戶”的模式，依托**公司，發(fā)展蔬菜產業(yè)基地，目前已兌現的入股分紅收入**萬元，其中農戶入股分紅**萬元，農戶勞動力入股分紅**萬元，村集體經濟分紅**萬元。預計到年底可實現村集體積累8萬元。
為進一步激活農村發(fā)展活力，順應農業(yè)供給側結構性改革潮流，不斷延伸農業(yè)產業(yè)“鏈條”，村集體依托全縣打造鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)的有力契機，積極鼓勵推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。如**村依托**農民專業(yè)合作社，打造**為主的鄉(xiāng)村旅游田園綜合體，發(fā)展蒲公英種植及蒲公英茶、杏皮茶加工，村集體每年可18萬元以上。**村發(fā)掘紅色旅游文化資源，引入外地客商合作建設玫瑰園文旅項目，可為村集體每年創(chuàng)造10萬元的集體收入。
為破解村集體增收難題，我縣加大制度創(chuàng)新，從政策層面大力支持發(fā)展村級集體經濟，最大程度釋放政策紅利。2021年，縣委、縣政府大力整合涉農資金，將農民扶貧互助社退出資金**萬元按照**萬元/村標準，建立集體經濟發(fā)展基金，從縣管黨費列支**萬元進行示范性項目補助，用于發(fā)展村集體經濟項目。如**村充分利用扶持資金，采取“村黨組織+合作社+農業(yè)企業(yè)+產業(yè)基地”的模式，建立**畝高原夏菜種植基地，修建**平米蔬菜冷鏈保鮮庫，使村集體每年有了**萬元集體收入，本村群眾依托蔬菜種植，也可從中獲得年均**元以上收益，達到了集體與個體的雙贏。
和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人”，在我縣整體來看，由村集體創(chuàng)辦和領辦的經濟組織屈指可數，村黨組織在引領經濟發(fā)展上的作用還不夠明顯。全縣**名村“兩委”干部中，50歲以上的占**%，初中以下文化程度的占52.4%，這部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場頭腦，一定程度上制約了村集體經濟的發(fā)展。另外，還有一些村干部公心不強，認為五年一換屆，只要干好任內的工作即可，缺乏長遠眼光和擔當精神，難以形成發(fā)展集體經濟的長遠規(guī)劃。
經本人認真分析思考，存在問題的根源主要有以下四個方面：
部分村干部認為市場經濟主要是鼓勵農民創(chuàng)業(yè)闖市場，發(fā)展民營經濟，沒有必要花心思再回過頭去發(fā)展集體經濟。存在“經營成功了，成果是集體的;經營失敗了，群眾要埋怨，債務難化解”的擔憂，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。部分群眾由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊觀念和“小富即安”、“小富則滿”的心理。同時，受城鄉(xiāng)一體化的推進，農村“老齡化”、“空心化”現象嚴重，勞動力主體的年齡整體偏大，大多數都在50歲左右，年輕人和致富能人基本都在城市安家和發(fā)展，現行村干部隊伍運行管理機制和發(fā)展環(huán)境無法吸引能人志士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
的土地出讓收益；而位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村集體經濟發(fā)展相對滯后。大部分村“家底”不厚，在包產到戶前，各村有大隊部，小組有小隊部，另有農業(yè)機械設備、加工廠房，有的還有村辦企業(yè)、面粉廠、林場等經濟實體，包產到戶后，一部分分到了戶，一部分改制變賣，一部分因產權不明晰去向不明，現有的行政村基本喪失了能供其發(fā)展的資源和資產基礎，除村活動場所、學校、倉庫、機動地等公益性資產外幾乎無其他資產，導致發(fā)展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發(fā)，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展集體經濟更是難上加難。
一些村級集體資源、固定資產、入股資金在簽訂承包租賃合同時不規(guī)范、不嚴謹，造成承包租賃費用明顯偏離市場價格。如個別村集體廠房、學校等閑置資源，在租賃初期就簽訂20年或30年的租賃合同，沒有考慮通貨膨脹和物價上漲因素，導致不能按照正常市場價格收入租賃費用。全縣村集體機動地**萬畝，收取租金的有**萬畝，未收取租金的有3.3萬畝，占總機動地總面積的85%，造成了村集體資源的大量流失。資產管理不善，雖然要求推行“三資”管理制度，但在實際工作中，制度管理大多數流于形式，一些村級集體經濟管理制度不嚴，資產記賬不清，出現集體資產對賬不符，管理混亂等現象。
村集體經濟發(fā)展主要依托合作社等集體經濟組織，但在合作社發(fā)展過程中，相關土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)涉及多部門審批，造成項目遲遲未能開工，致使村級集體經濟發(fā)展受限。近年來縣政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。另外是金融扶持力度不大，對符合小微企業(yè)標準的村級集體經濟項目優(yōu)先立項支持力度不夠，金融機構在加大信貸支農力度、增加信貸額度、放寬抵押政策、降低信貸門檻等金融融資政策上，不能放松放活。
發(fā)展壯大村級集體經濟是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路，是深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、有效推動“三農”發(fā)展、實現共同富裕的作用。結合我縣實際，現就進一步發(fā)展壯大我縣村級集體經濟，提出如下建議：
主任“一肩挑”，鼓勵村黨組織書記帶頭領辦合作社，不斷擴大村黨組織書記“領頭雁”效應。進一步優(yōu)化村兩委干部結構，吸引更多的致富能手外出務工經商返鄉(xiāng)人員農民專業(yè)合作組織負責人退伍軍人等進入村干部行列，大膽選用思想解放事業(yè)心強思路清晰群眾認可懂經營善管理的“能人”擔任村黨組織書記，切實讓村干部成為村集體經濟發(fā)展的參謀者實踐者和參與者。把發(fā)展村級集體經濟作為村班子年度目標考核的主要指標內容，與村干部年度考核評先選優(yōu)提拔任用掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經濟和增加群眾收入上來。對工作成效明顯的村進行獎勵，培樹典型，形成正確的村級經濟發(fā)展導向；對工作不力敷衍塞責的村負責人進行調整。建立支持干事者保護發(fā)展者寬容失誤者的用人機制，打消村干部求穩(wěn)怕亂不想發(fā)展不敢發(fā)展的思想包袱，增強村干部主動擔當主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和“等靠要”思想。加強對村“兩委”班子及班子成員引領村集體經濟發(fā)展能力的培訓，著力培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)愛農村愛農民的“三農”工作隊伍，不斷夯實村集體經濟發(fā)展基礎。持續(xù)抓好“頭雁”工程，每年選派一定數量的村“兩委”干部，尤其是村書記主任赴發(fā)達地區(qū)進行專項培訓，拓寬村干部的發(fā)展視野，增強發(fā)展村級集體經濟引領農民致富的本領。
根據各村不同的資源稟賦、縣位特點、產業(yè)優(yōu)勢，積極探索多元化的集體經濟發(fā)展思路，結合“三變”改革，在全縣150個村全面推開改革進程，切實為各村找準符合實際的發(fā)展道路，進一步提升集體經濟發(fā)展動力。土地是最基本的生產資料，集體土地是農村實現集體收入最重要的物質基礎。鼓勵和支持村級集體經濟組織引導農戶以承包地、林地等經營權入股組建土地合作社，村級集體經濟組織在土地合作社中占有一定比例的股份,以土地股份合作為基礎，推進土地綜合整治和高標準農田建設。原則上村級集體經濟組織和土地合作社不直接從事農業(yè)生產經營，可由土地合作社采取市場化方式將入股土地流轉給各類農業(yè)經營主體，并提供相關配套服務，從而獲取租金收益。圍繞“一村一策”、“一村一品”目標，結合特色產業(yè)優(yōu)勢，采取“支部+合作社（協(xié)會）+農戶”的形式，做好戈壁農業(yè)、特色農產品、文化旅游等縣域性特色主導產業(yè)的規(guī)劃和開發(fā)，依托農業(yè)產業(yè)、自然風光、民俗風情、農耕文化、電商平臺等載體，大力發(fā)展集體經濟。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)基地，支持村集體領辦農業(yè)合作社，以土地經營權、資產、資金等按照保底分紅方式參股龍頭企業(yè)，實現企業(yè)帶合作社，合作社帶農戶的體系，形成相依相存、相互競相發(fā)展的發(fā)展勢態(tài)。支持村級集體經濟組織利用閑置的廠房、倉庫等物業(yè)設施，采取入股、租賃的形式發(fā)展聯合經營。支持城郊、園縣附近、主干道沿線等區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，通過建設專業(yè)市場、沿街商鋪、標準廠房、倉儲中心、停車場等物業(yè)設施，促進集體資產保值增值。鼓勵位置偏遠村、村內資源匱乏、發(fā)展空間較小的村，采取村村聯合、村企聯合等形式，在城鎮(zhèn)、園縣等推行異地興建或購置物業(yè)項目，聯建廠房、聯購商鋪、聯辦倉儲等，使村集體有穩(wěn)定的收入。鼓勵村級集體經濟組織領辦、參辦農業(yè)服務組織，為農業(yè)生產經營主體提供農資供應、生產管理、農機服務、市場營銷、物流配送、農業(yè)電商等農業(yè)配套服務。鼓勵支持有條件的村級集體經濟組織搭建勞務服務平臺，提供信息咨詢、勞務派遣、職業(yè)介紹、技能培訓等勞務中介服務。
堅持因地制宜，引導各村從實際出發(fā)，積極探索村級集體經濟發(fā)展模式，盤活村集體資產，促進村級集體經濟“遍地開花”。扎實推進“三變”改革，全縣150個村各成立一個股份經濟合作社，對村集體原有的資產資源資金進行全面清產核資，將集體建設用地、集體機動用地等集體資產入股合作社，折股量化分配群眾，通過承包、租賃等形式，定期按股分紅，實現村集體經濟穩(wěn)定增收。同時，由村“兩委”帶頭專門成立專業(yè)合作社，將門店、庫房、土地等經營性可變資產投入到專業(yè)合作社，帶領農民發(fā)展，增加集體經濟，在利益分配上，要預留一定比例的發(fā)展基金，發(fā)展基金經村民討論后可用于村集體公益事業(yè)發(fā)展。搭建縣級農村集體資產資源交易平臺，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對村集體土地、房屋、設備等資產資源實施招、拍、掛，確保公平、公開、公正、透明，提升農村集體資金、資產、資源監(jiān)管水平，不斷完善資產資源交易體系，增加集體資產、資源收益，實現收益最大化，促進農村社會和諧穩(wěn)定。加強“三資”管理，針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全財務管理制度，研究制定相應的政策，規(guī)范財務管理，加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，防止集體資產流失，防止分配過分向個人傾斜。
的重要途徑，制定出臺發(fā)展壯大村級集體經濟配套政策，大力整合項目資源，因村制宜，分類施策，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟新途徑。建立縣鎮(zhèn)兩級村級集體經濟發(fā)展專項基金，整合各部門支農惠農資金，進一步用足用活“一事一議”財政獎補資金、農民合作社補助資金、農業(yè)支持保護補貼等農業(yè)產業(yè)扶持政策，加大對參與村集體經濟發(fā)展的農民專業(yè)合作社、家庭農場等各類新型農業(yè)經營主體支持力度，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村集體經營項目，采取貼息、獎勵、補助、稅收減征、免征優(yōu)惠等方式予以扶持。在不改變集體資金實際控股的前提下，允許和鼓勵民間資本、專業(yè)技術人才和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主。
制度。
強化資產管理建立起與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制充分調動廣大股民發(fā)展集體經濟的積極性。金融部門要加大信貸扶持力度對符合條件的村級集體經濟發(fā)展項目在增加授信額度、降低貸款利率、延長貸款期限等方面給予優(yōu)惠和扶持；支持農村信用社等金融機構向農村延伸布局經營網點增強金融服務實體能力?？h經管站應做好相關政策的制定和監(jiān)督執(zhí)行。在縣分個人經濟利益和組織經濟利益的基礎上由村書記領辦、村干部參與的合作組織應明確利益分配機制提倡“多勞多得”原則讓資金在陽光下運行實現公平、公開、公正確保讓領辦者全心全意、全力以赴為村集體經濟服務把村集體經濟這塊“蛋糕”做大。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十四
為切實加強和改進新形勢下農村工作，夯實村級基層組織的經濟基礎，鞏固基層黨的執(zhí)政地位，提升村級組織為民服務的能力，根據《中共資中縣委農村工作委員會關于做好村級集體經濟發(fā)展工作的通知》（資農委[2018]28號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。
到2020年底，高寶村每年村級集體收益達5000元，年集體經營性收入1萬元以上的村達到7個（樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村），年集體經營性收益2萬元以上的村達到3個（棗樹村、葉家村、大溝村），所有行政村全部實現零收入突破，消滅“空殼”村。
各村以“服務產業(yè)、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點，積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經濟的有效途徑，宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商，既堅持推廣現有成功模式，又要鼓勵探索創(chuàng)新，找準符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。結合我鎮(zhèn)實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.盤活農村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時機，留足機動地，大力推進農村土地承包經營權流轉，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規(guī)?；?、集約化經營。對新增的有效耕地由村集體所有和經營，以增加集體資產收益。
2.培植農業(yè)主導產業(yè)。村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村集體經濟實力。
3.積極發(fā)展農民專業(yè)合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.挖掘自然資源潛力。各村堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的自然資源特別是“三荒”（荒水、荒地、荒灘）資源潛力，充分利用轄區(qū)內的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經濟實體，增加村級集體經濟收入。
5.通過能人帶動發(fā)揮示范帶動作用。大力實施村干部創(chuàng)業(yè)工程，著力培育一批致富能力強，帶富能力強的“雙強”型村干部，努力把村干部培養(yǎng)成為農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶領發(fā)展壯大集體經濟。同時，充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應”，通過他們的帶動幫扶，發(fā)揮示范帶動作用，不斷發(fā)展壯大集體經濟。
（一）加強村級集體資產管理。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保，承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
（二）規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支各項制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。鎮(zhèn)農經、財政等站所嚴格把關村級財務收支程序，完善村財鄉(xiāng)管制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。
（三）加強村級民主管理。認真落實三務公開制度，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制，確保村集體經濟健康發(fā)展。
采取四種方式：
1.計劃指導。年初制定發(fā)展村級集體經濟年度計劃，明確發(fā)展集體經濟目標任務。
3.觀摩推進。適時召開工作現場會、經驗交流會，推動工作落實。
4.加大宣傳。對好的經驗做法，及時通過微信群、工作信息、
調研報告。
等形式，進行廣泛宣傳推廣。
（一）加強組織領導。村集體經濟組織負責人由村黨組織書記兼任。嚴格落實第一書記和駐村干部職責，對于工作突出的村級組織和個人，予以獎勵。同時利用各種方式，加大集體經濟發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度，積極向上對外推介先進典型、成功經驗和作法，以點帶面，示范驅動，以形成濃厚的輿論氛圍。
（二）抓好結對幫扶。各村積極向上爭取集體經濟的政策扶持，積極爭取聯片領導、聯系部門的支持，充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢資源發(fā)展集體經濟。鼓勵民間資本參與集體經濟的開發(fā)，嚴明鎮(zhèn)村收支界限，嚴禁向村轉嫁和攤派支出。
（三）嚴格考核獎懲。集體經濟發(fā)展納入村級組織年度目標管理考核范疇，加大賦分權重，與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤，與相關駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內容和依據。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十五
發(fā)展壯大村級集體經濟，是省委農村基層黨建工作的重要任務，是加強農村基層黨組織建設、帶動農業(yè)農村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關于加強農村集體經濟組織管理的意見》要求促進我省農村集體經濟健康發(fā)展，以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經濟存在實力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應新形勢、新任務的要求，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個重要課題。
以財政扶持為手段構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是構建反映正向激勵機制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下，讓財政扶持與考核機制相結合的“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉(xiāng)村振興等領域的負債。不斷加大對村級集體經濟財政轉移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機制的財政扶持政策，實現村級集體經濟的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化薄弱村精準扶持政策。加大扶持經濟薄弱村財政政策力度，測算村級集體的剛性支出，并以此作為財政扶持的依據，確保經濟薄弱村能夠有效正常運轉。應保證幫扶力度達到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權，根據公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財政為主出資建設村級集體經濟組織擁有的社區(qū)服務用房和增加村級集體經濟組織財產性收入的經營性物業(yè)，幫助構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是探索村級集體經濟有效實現形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體，可以根據資源特點，因地制宜發(fā)展資源經濟;對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體，建議走延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農產品加工能力、增加產品附加值的路子。對村級集體所有的經營性資產，采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產置換和bot模式等有效實現形式，提高村級集體資產利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經濟合作模式。加快村級集體經濟經營方式轉型升級，選擇適應市場體制的經營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產業(yè)，深入挖掘村級集體資產的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)。三是探索產業(yè)融合發(fā)展的村級集體經濟項目。以農業(yè)為基礎，向農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)融合。強化農業(yè)“接二連三”，發(fā)展農產品加工業(yè)“接一連三”，加快休閑農業(yè)“接二連一”。通過產業(yè)相融、產權同享、創(chuàng)新發(fā)展，延伸現有村級集體經濟項目的產業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產業(yè)鏈，激活各類發(fā)展要素，深度挖掘村級集體經濟項目的附加值。
以考核和激勵為機制提升鄉(xiāng)村干部經營管理能力。
一是提高實施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作，及時為村級集體經濟發(fā)展輸入新鮮血液。要實施素質提升工程，加大鄉(xiāng)村干部的培訓力度，尤其是要選優(yōu)配強“兩委”班子，提振發(fā)展村級集體經濟的積極性和主動性，培養(yǎng)機遇意識和進取意識，提高思想政治素養(yǎng)和政策水平，增強法制觀念，提升經營管理能力。二是培養(yǎng)強村富民帶頭人。村級集體經濟發(fā)展壯大的基礎和關鍵是人才隊伍建設。要搭建優(yōu)質服務平臺，建立適應市場經濟的農民企業(yè)家培養(yǎng)機制，建立科學、公開的選拔機制，合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機制，對于那些有豐富成功經驗的種養(yǎng)大戶、有先進科學技術及創(chuàng)新能力的農業(yè)科技人員和大學生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家，要不拘一格錄用到村級集體經濟組織負責人的隊伍中來，保障村級集體經濟發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責機制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法，激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經濟、帶領農民致富上來。簽訂“村務合同”，將村級集體經濟發(fā)展目標寫入合同內容，運用合同化管理手段，將村級集體經濟發(fā)展合同化、責任化。制定村級集體經濟發(fā)展“攻堅”計劃，逐村定性定向，形成明確的工作目標、完成時限、責任主體，確保工作有人抓、有人管。將村級集體經濟年度目標完成情況與村干部績效工資掛鉤，形成有效的動力機制。對抓村級集體經濟發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部，要通過撤換選派等方式進行組織調整。
以規(guī)范運營為抓手加強村級集體經濟管理有效性。
一要規(guī)范管理村級集體經濟“三資”。從資金、資產、資源及經濟合同上入手，對村級集體經濟“三資”進行全面的清查。要以財務軟件管理資金，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據自身財務情況實行財務軟件管理，設立村級內部網銀專戶，將原有的村級集體銀行賬戶都歸集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產，即對村級集體資產進行資產清查，摸清現有資產情況，新登記資產臺賬，報上級部門備案。以公開競標制度管理資源，即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制，所得資金用于村級集體的基礎設施配套建設。二要完善村級集體財務公開制度。成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組，及時真實地公開相關信息，對財務公開活動進行監(jiān)督，對有疑問的賬據，請經手人、證明人、批準人進行解釋說明。到戶核對債權債務賬目時，由當事人簽字蓋章認可。確保村級財務收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權、參與權，管好村級集體每一分錢，確保村級集體資產不流失。三要強化村級集體經濟管理主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級集體“三資”監(jiān)管，著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題，規(guī)范村級財務管理，加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村支兩委要堅持以“四議兩公開”工作法進行實際操作，讓村民加入到村級集體事務的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。為有效探索村級集體經濟發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全縣村集體經濟發(fā)展有關情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下:
我縣是個農業(yè)大縣，全縣轄××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；××個行政村、××個居委會?？偯娣e××平方公里，其中耕地面積××萬畝；總人口××萬人，其中農業(yè)人口××萬人。農業(yè)基礎較好，是全國糧食生產百強縣。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農村集體產權制度改革為契機，通過依托當地優(yōu)勢條件，結合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產業(yè)，培育新型經營主體，探索集體土地股份合作制經營和實現集體資產收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級集體經濟收入，村級集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)發(fā)展多點開花、基層組織活力增強、示范建設有序推進，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經濟總收入××萬元，其中經營性收入××萬元，擁有固定資產××萬元，村均1×××萬元。債務總額×××萬元，村均負債×××萬元。×××年全縣村集體經濟有經營收益的村×××個，占村總數的100%，已實現全面消除集體經濟空白村的目標。其中:經營收益在1萬元以下×個，1-4萬元×個，4-10萬元××個，10-20萬元××個，20-100萬元以上×個。
一是盤活閑置資產。充分利用村辦學校學校、舊廠房等資產進行租賃等方式增加村級集體經濟收入，依法依規(guī)整合相關幫扶資金，采取村級單獨購建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉儲
當前隱藏內容免費查看設施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內置辦砂礫中轉場地、混凝土攪拌場地、駕校駕駛訓練場地用于出租，年租金收益達××萬元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個汽車運輸公司，企業(yè)年收入×××萬元。通過對全縣村級集體資產、資源進行摸底，建立臺賬。全縣共有××個村辦公樓閑置、××所村小學閑置、××個村林場沒有發(fā)揮效益，××座水庫只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產資源總價值近×××元，針對現有資源，全縣在縣農村產權交易中心發(fā)布信息，已有××個村林場進行了林地流轉，××個辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產業(yè)工藝優(yōu)勢，全村每年產值達×××萬元，每年為村民和村集體增收××萬元以上，有效改善了經濟效益和帶領農戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體以入股、租賃和流轉等形式，依法合理開發(fā)利用村域內土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現代設施農業(yè)、林下經濟，建設枇杷、油茶等特色農產品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)。
一是專項資金扶持“輸血”強基礎。為鞏固黨在農村的執(zhí)政基層，建強黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財政局、縣農業(yè)農村局對全縣“加強農村基層黨組織領導扶持狀大村級集體經濟項目”進行驗收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級組織自我保障和服務能力。二是盤活集體資產“活血”破瓶頸。各村級黨組織通過敵盤活閑置或低效使用的資產資源，實現自營經營或租賃經營，實現資源利用效益最大化。如×××村有水庫××余畝，無償給人養(yǎng)殖，通過幫扶工作隊清理，收回養(yǎng)漁權，每年承包租金達×××元。三是培育新型農業(yè)主體“生血”探途徑。通過培養(yǎng)發(fā)展新型農業(yè)主體，以提供服務、入股流轉等形式，發(fā)展產業(yè)增加村級集體收入。
一是捆綁產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合主導產業(yè)布局，用活產業(yè)扶持政策和資金資源，以“村+合作社（協(xié)會）+農戶”“村+產業(yè)+農戶”及其它模式發(fā)展種、養(yǎng)、加工等項目；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展，按規(guī)模化、產業(yè)化的要求，大力規(guī)劃發(fā)展產業(yè)基地和產業(yè)聚集帶，充分抓住全縣電子商務發(fā)展機遇，樹立電子商務發(fā)展理念，建成電商綜合體系，助力村級集體經濟發(fā)展壯大。二是捆綁項目。鼓勵各村與當地正在實施的項目進行捆綁，以入股分紅等形式進行實施；縣級部門整合各項資金，通過競標、立項等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實施。三是捆綁資產。各村認真做好資金、資產、資源“三資”臺賬，進一步盤活村集體山林、土地、閑置資產和“四荒”資源，對集體資產進行盤算，充分盤活集體閑置資產，提速發(fā)展村級集體經濟。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵和引導部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯結機制，村“兩委”主動服務企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動村集體和村民共同發(fā)展，實現企業(yè)增效、村集體經濟增長、村民增收的“三贏”目標。
全縣把發(fā)展村級集體經濟的相關政策、發(fā)展模式貫徹到每個村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓班。不斷加強村級集體經濟管理，村級集體經濟項目實施，由組長、黨員大會通過，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報經管站備案。事中加強監(jiān)督、事后專項審計，并張榜公布。對村干部發(fā)展村級集體經濟工作報酬，我縣在財務制度上給以明確，由村務監(jiān)督委員會議定標準，駐村干部審批，經管站備案，確保集體經濟可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全縣村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在以下五個方面:
主要表現在觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經濟增長源，依賴上級有關政策性補助。有些村干部也想有所作為，但由于缺乏經濟管理水平，信心不足，辦法不多，過多于謹小慎微，不同程度地存在消極思想和畏難情緒。二是經濟基礎相對薄弱。我縣部分行政村自然資源匱乏，村集體經濟基礎薄弱，村級集體經濟發(fā)展難度大，整合村級集體資源、資產、資金發(fā)展村級集體經濟條件有限，自身難以發(fā)展產業(yè)。三是經濟發(fā)展渠道較少。由于“三資”條件有限，收入來源形式單一。即使有開發(fā)利用資產、資源的也只是粗放經營，收益不高，特別是貧困村，受制于人和市場等因素，村級自身發(fā)展動力不足，影響了村級集體經濟的發(fā)展。四是發(fā)展后勁嚴重缺乏。因部分經濟薄弱村資金缺乏，連維持運轉都有困難。同時，由于村地理位置相對偏僻，區(qū)位條件差，懂經營、善管理的復合型人才缺乏，又很難找到好的發(fā)展項目，導致就地發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｎ迨谴寮墏鶆瞻み^重。由于農村經濟發(fā)展和公益性事業(yè)建設不斷增加，個別村級公共支出部分有增無減，導致年收入較少的村經濟壓力增大。
從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，產業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱。
村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家嚴格用地政策影響，我縣各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經濟承載能力，舉債建設，從而進一步增加了村級負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據本村優(yōu)勢，找準問題，研究思路，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
一是盤活資產經營，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發(fā)包和租賃經營，以存量換增量。二是強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、互聯網+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。
一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過產業(yè)帶動、項目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級集體經濟發(fā)展。加強對貧困村予以重點扶持，把扶持重點從解決基礎設施建設轉到解決集體經濟增收上來，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經營服務設施。
一要發(fā)展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體經濟收入。二要推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級生態(tài)資源好優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、“農家樂”等項目，增加集體收入。三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵村級整合各類政策、項目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
一是配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的能人進入到村級領導崗位上來。二是加強村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對班子領導發(fā)展集體經濟知識和技能進行培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力。同時有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。完善獎勵政策，落實獎懲責任。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內容，探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十七
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村，形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支。“農村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
（三）對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯審整改，加強了對集體資產的管理。
（四）經多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經濟股份合作聯合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；
忽視“經濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；
加強對集體資源的管理；
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農領辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現結合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業(yè)，2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實現形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（五）發(fā)展電商產業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農產品。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發(fā)展情況進行調研，摸清底數，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十九
近年來，x村將江蘇省“閑置農房盤活利用”農村改革試驗區(qū)項目與江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設試點項目、x市農村住房建設試點項目相結合，走出了一條村莊集中改造盤活利用閑置農房的壯大集體經濟新路徑。
一、就地新改造，舊貌換新顏。
3個試點項目啟動后，x村聘請x城市設計院負責住宅整體規(guī)劃，村民對于新房的房型、村內配套設施建設的需求可以與建設單位協(xié)商溝通，對資金的使用、工程質量也能夠進行全程監(jiān)督。
在廣泛征求村民意見，征得農戶同意的基礎上，由村民代表大會決定，對符合條件的x戶村民住宅進行原址集中翻建。改造工程資金總計投入x萬元，其中村民出資x萬元，村委出資x萬元，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政負責基礎建設和環(huán)境建設投入x萬元，村民承擔房屋建筑成本。
根據農村宅基地用地標準和農戶意愿，規(guī)劃設計了獨棟、雙拼別墅和留根房x種房型，建筑面積分別為x、x和x平方米，占地面積分別為x、x和x平方米。最終，x戶農戶選擇了獨棟或雙拼別墅，x戶農戶選擇了留根房。同時，根據村民種植水蜜桃的實際需求，設計了“堆桃枝區(qū)”和農具配套用房，既保證了村莊環(huán)境整潔，也為農戶繼續(xù)從事農業(yè)生產提供了便利，做到產村融合、宜業(yè)宜居。
二、引資本活水，發(fā)展新業(yè)態(tài)。
相比翻建前，共節(jié)約宅基地面積x平方米，還有x棟閑置農房被村集體收回，這些盤活的宅基地和農房主要用于建設綜合服務中心、引進餐飲和民宿等集體經濟發(fā)展項目。
利用節(jié)余的宅基地建設了建筑面積x平方米的綜合服務中心。以“鄉(xiāng)購”為主題，作為順豐電商銷售展示、開設電商培訓班、農村家宴、托老服務場所。以配套餐飲為輔助功能，引進x市胡弄里餐飲管理有限公司，經營“x居”特色餐館，村集體每年獲得租金x萬元，并解決x名閑置勞動力就業(yè)。
x村緊緊抓住引進順豐的機遇，與順豐合作構建了“種植—采摘—分裝—網絡銷售”于一體的產業(yè)運作模式，將x村打造為“水蜜桃電商村”，既幫助村民解決銷售難題又提升了產品的價格，既提升了集體經濟發(fā)展的平臺又提高了村民的收入。
村集體收回的x棟閑置農房，用于對外出租開辦民宿，每年可獲得租金x萬元。在村集體的示范帶動下，村民在保留自家居住足夠面積基礎上，立足本村水蜜桃產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢等資源稟賦條件，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、手工作坊、創(chuàng)客中心等農村新業(yè)態(tài)，促進了鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
三、房為民所有，利為民所享。
x村對農民閑置農房集中翻建的盤活利用模式不僅為村集體增加年收入近x萬元、帶動了農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還改進了公共服務設施配置和基礎設施建設，提升了村容村貌，改善了農村的人居環(huán)境，使村集體和農民群眾共同獲益。
保存原有村莊的特色是x村閑置農房盤活利用的一大亮點，x多塊原來用于房屋地基的黃石塊被砌成了新村莊的圍墻，舊房拆除的磚瓦也被用來修路鋪小游園，做到舊物新用、廢物利用，既節(jié)省了原料和經費，又留住了村莊的鄉(xiāng)愁印記。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇一
各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構：
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，激活農村各類生產要素潛能，不斷增加農民收入，實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業(yè)農村廳印發(fā)《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關于支持貧困村發(fā)展壯大集體經濟的指導意見》（陜農業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結合我縣實際，特制定出臺本指導意見。
（一）總體目標。支持發(fā)展壯大集體經濟，以集體經濟組織為載體，以集體資產資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產業(yè)項目，形成一批集體經濟發(fā)展典型村，貧困戶從集體經濟發(fā)展中得到的收益實現有效突破，為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經濟不同實現形式，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。五是堅持以村為主導，充分發(fā)揮村集體的主導和農民的主體作用，切實保證集體增實力、農民增收益、產業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經濟組織。
享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：
（一）村兩委班子堅強有力。
（二）村集體經濟組織健全，經縣級農業(yè)部門審核設立集體經濟組織，組織機構健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。
（三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關心關注集體經濟，有意愿參與集體經濟合作經營。
（四）項目應能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導產業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產業(yè)。
（一）項目實施主體。村集體經濟組織。
（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
（三）扶持標準。
3.扶持資金不得用于下列支出：
（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
（2）村級運轉經費支出；
（3）購置交通通訊工具；
（4）發(fā)放務工、生活等個人補助；
（5）償還村集體債務；
（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
（一）召開村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
（二）召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。
（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農業(yè)農村局。
對其他財政資金扶持的項目，以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。
（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據項目進展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項目，由縣農業(yè)農村局組織檢查。
（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產，所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
3.產業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產補助；
4.發(fā)展新的產業(yè)，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；
5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；
7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配，其次向集體經濟組織成員分配。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度，加強督促指導，協(xié)調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風險防控機制，經常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。
（五）強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村集體經濟組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
（六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度，定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計，推進村級集體財務管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產安全。對在審計中發(fā)現的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監(jiān)委等部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。為有效探索村級集體經濟發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全縣村集體經濟發(fā)展有關情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下:。
一、基本情況。
我縣是個農業(yè)大縣，全縣轄××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
××個行政村、××個居委會?？偯娣e××平方公里，其中耕地面積××萬畝；
總人口××萬人，其中農業(yè)人口××萬人。農業(yè)基礎較好，是全國糧食生產百強縣。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農村集體產權制度改革為契機，通過依托當地優(yōu)勢條件，結合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產業(yè)，培育新型經營主體，探索集體土地股份合作制經營和實現集體資產收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級集體經濟收入，村級集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)發(fā)展多點開花、基層組織活力增強、示范建設有序推進，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經濟總收入××萬元，其中經營性收入××萬元，擁有固定資產××萬元，村均1×××萬元。債務總額×××萬元，村均負債×××萬元。×××年全縣村集體經濟有經營收益的村×××個，占村總數的100%，已實現全面消除集體經濟空白村的目標。其中:經營收益在1萬元以下×個，1-4萬元×個，4-10萬元××個，10-20萬元××個，20-100萬元以上×個。
二、主要做法。
（一）因地制宜，多措并舉。一是盤活閑置資產。充分利用村辦學校學校、舊廠房等資產進行租賃等方式增加村級集體經濟收入，依法依規(guī)整合相關幫扶資金，采取村級單獨購建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉儲設施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內置辦砂礫中轉場地、混凝土攪拌場地、駕校駕駛訓練場地用于出租，年租金收益達××萬元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個汽車運輸公司，企業(yè)年收入×××萬元。通過對全縣村級集體資產、資源進行摸底，建立臺賬。全縣共有××個村辦公樓閑置、××所村小學閑置、××個村林場沒有發(fā)揮效益，××座水庫只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產資源總價值近×××元，針對現有資源，全縣在縣農村產權交易中心發(fā)布信息，已有××個村林場進行了林地流轉，××個辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產業(yè)工藝優(yōu)勢，全村每年產值達×××萬元，每年為村民和村集體增收××萬元以上，有效改善了經濟效益和帶領農戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體以入股、租賃和流轉等形式，依法合理開發(fā)利用村域內土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現代設施農業(yè)、林下經濟，建設枇杷、油茶等特色農產品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)。
（二）加強扶持，盤活資產。一是專項資金扶持“輸血”強基礎。為鞏固黨在農村的執(zhí)政基層，建強黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財政局、縣農業(yè)農村局對全縣“加強農村基層黨組織領導扶持狀大村級集體經濟項目”進行驗收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級組織自我保障和服務能力。二是盤活集體資產“活血”破瓶頸。各村級黨組織通過敵盤活閑置或低效使用的資產資源，實現自營經營或租賃經營，實現資源利用效益最大化。如×××村有水庫××余畝，無償給人養(yǎng)殖，通過幫扶工作隊清理，收回養(yǎng)漁權，每年承包租金達×××元。三是培育新型農業(yè)主體“生血”探途徑。通過培養(yǎng)發(fā)展新型農業(yè)主體，以提供服務、入股流轉等形式，發(fā)展產業(yè)增加村級集體收入。
（三）綜合施策，捆綁發(fā)展。一是捆綁產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合主導產業(yè)布局，用活產業(yè)扶持政策和資金資源，以“村+合作社（協(xié)會）+農戶”“村+產業(yè)+農戶”及其它模式發(fā)展種、養(yǎng)、加工等項目；
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展，按規(guī)模化、產業(yè)化的要求，大力規(guī)劃發(fā)展產業(yè)基地和產業(yè)聚集帶，充分抓住全縣電子商務發(fā)展機遇，樹立電子商務發(fā)展理念，建成電商綜合體系，助力村級集體經濟發(fā)展壯大。二是捆綁項目。鼓勵各村與當地正在實施的項目進行捆綁，以入股分紅等形式進行實施；
縣級部門整合各項資金，通過競標、立項等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實施。三是捆綁資產。各村認真做好資金、資產、資源“三資”臺賬，進一步盤活村集體山林、土地、閑置資產和“四荒”資源，對集體資產進行盤算，充分盤活集體閑置資產，提速發(fā)展村級集體經濟。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵和引導部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯結機制，村“兩委”主動服務企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動村集體和村民共同發(fā)展，實現企業(yè)增效、村集體經濟增長、村民增收的“三贏”目標。
（四）強化管理，加強指導。全縣把發(fā)展村級集體經濟的相關政策、發(fā)展模式貫徹到每個村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓班。不斷加強村級集體經濟管理，村級集體經濟項目實施，由組長、黨員大會通過，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報經管站備案。事中加強監(jiān)督、事后專項審計，并張榜公布。對村干部發(fā)展村級集體經濟工作報酬，我縣在財務制度上給以明確，由村務監(jiān)督委員會議定標準，駐村干部審批，經管站備案，確保集體經濟可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全縣村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在以下五個方面:。
（一）發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的客觀原因。從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，產業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱。
（二）村級集體積累困難是制約村級集體經濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家嚴格用地政策影響，我縣各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
（三）干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
（四）部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經濟的發(fā)展步伐。從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經濟承載能力，舉債建設，從而進一步增加了村級負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農村集體經濟的對策與建議。
（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當地農村資源。遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據本村優(yōu)勢，找準問題，研究思路，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
（二）創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發(fā)包和租賃經營，以存量換增量。二是強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、互聯網+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。
（三）加大扶持力度，助推集體經濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過產業(yè)帶動、項目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級集體經濟發(fā)展。加強對貧困村予以重點扶持，把扶持重點從解決基礎設施建設轉到解決集體經濟增收上來，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經營服務設施。
（四）創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實集體經濟發(fā)展基礎。一要發(fā)展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體經濟收入。二要推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級生態(tài)資源好優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、“農家樂”等項目，增加集體收入。三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵村級整合各類政策、項目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
（五）加強班子建設，提高集體經濟發(fā)展活力。一是配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的能人進入到村級領導崗位上來。二是加強村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對班子領導發(fā)展集體經濟知識和技能進行培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力。同時有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。完善獎勵政策，落實獎懲責任。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內容，探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。
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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇三
黨的執(zhí)政基礎在基層，中央歷來十分關注農村基層政權建設和村級集體經濟的發(fā)展。習總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經濟不僅是經濟問題，更是關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經濟和提升村級集體經濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級組織“造血”功能。
從當前農村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎、經濟能力等主客觀因素影響，村級集體經濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經濟發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導致村級集體經濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經濟難度大。
近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領導班子，做好老中青結合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經營管理經驗的人才選到村領導崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設農村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經濟發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調工商、稅務、自然資源等部門和金融機構加大對村級集體經濟發(fā)展項目的支持，所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產業(yè)發(fā)展，縣級領導要包村包項目，找準切入點，通過開發(fā)特色產業(yè)、培育支柱產業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農業(yè)產業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農戶”的合作經營模式，引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經濟，實現村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進村級集體經濟實力的增強。
發(fā)生“五個轉變”
要通過我們的工作，促進村級集體經濟發(fā)生“五個轉變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產業(yè)資源以及農村集體性資產等，在黨組織領導下，以村集體、合作社為組織載體引入農業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉化為產生經濟效益的資本。
二是產品變商品。整合大型農業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農副產品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設計、包裝，轉化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產品的附加值。推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展從“生產”轉向“營銷”，從“做產品”轉向“做渠道”，從“優(yōu)質”轉向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質農產品“區(qū)域公共品牌”，通過“農產品可視農業(yè)”“農產品網絡直播”“農產品電商”“農產品微商”“農產品餐飲”“農產品社群”等方式，讓農產品形成“名人效應”，樹立口碑、產生爆款、圈粉變現。
三是村民變股民。將村集體資產及財政投入到農村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，鼓勵村民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制?？刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農業(yè)、土特產品等優(yōu)勢建立新型經營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，健全完善“合作社家庭農場農戶”“龍頭企業(yè)合作社農戶”等利益聯結機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農村集體性資產，村集體通過為農民提供有償服務增加收入，形成農民穩(wěn)定增收的長效機制。
四是人力變人才。實施大學生回歸、在外能人回歸、機關干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓新農民，形成“頭雁領路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農業(yè)人才素質，將人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯盟”“聯村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應市場、發(fā)展壯大集體經濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學生村官等作用，完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、招錄公務員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經發(fā)展實效化、實體化、實績化。
用好十條措施。
在具體工作中，各地摸索出村級集體經濟發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學習借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現村集體經濟穩(wěn)定增長;物業(yè)經營型，引導扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、職工生活服務設施等，通過物業(yè)租賃經營等方式增加村集體收入;資產盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產，通過參股經營等方式轉為經營資本，獲取股金、利息和資產增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經濟基金池，由國資公司負責運作，收入返還給納入扶持范圍的經濟薄弱村;村莊經營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設成果發(fā)展美麗經濟，打造村域景區(qū)、農家樂、民宿經濟等，把綠水青山變成金山銀山;產業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經濟發(fā)展與推進農業(yè)兩區(qū)建設、提升現代農業(yè)發(fā)展水平相結合，與塊狀經濟發(fā)展相結合，在促進產業(yè)發(fā)展中增加村級集體經濟收入;生產服務型，圍繞村域產業(yè)化經營創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，興辦農產品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務增加村集體收入;村落建設型，以歷史文化村落、中心村等建設為載體，通過保護開發(fā)、宅基地整理復墾等途徑增加村級集體經濟收入;土地股份合作型，通過村集體領辦土地股份合作社推動農業(yè)適度規(guī)模經營，著力提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經濟發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導農村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經濟發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產，保障村集體資產保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經濟發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經濟發(fā)展目標導向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，并建立村級集體經濟發(fā)展考核獎勵制度;四是精準把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查，重點梳理盤活資產資源、發(fā)展產業(yè)、領辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經濟規(guī)模;五是考核激勵“壓擔子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯系村級集體經濟發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責任人責任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責任制，把發(fā)展壯大村級集體經濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容，對發(fā)展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
在抓好村級集體經濟發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準基層黨建與集體經濟的結合點，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經濟成果共享問題，推動村級集體經濟發(fā)展駛入快車道、結出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇四
我區(qū)現有行政村29個，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業(yè)600多家。2002年全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內生產總值的36%，村級經濟作為我區(qū)五大經濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展主要呈現以下幾個特點：
一是農業(yè)產業(yè)化步伐加快。重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農戶”經營模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領域向縱深方向發(fā)展。村級集體經濟已不再是過去單一的農業(yè)經濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種領域縱深發(fā)展。一產方面，以農業(yè)產業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展高產高效農業(yè)，發(fā)展農產品深加工企業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業(yè)化項目。二產方面，重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業(yè)，生產的數控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上，向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。
三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。
近幾年來，我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動，推動村級集體經濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎上，2002年區(qū)委組織部會同有關部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經濟薄弱村，不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來，我區(qū)對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優(yōu)化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。2001年，全區(qū)6個經濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現場授課）、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權，化解村級債務，為村級集體經濟減負。一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止2002年底，全區(qū)村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。
近幾年來，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區(qū)村級經濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專業(yè)經紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。
針對我區(qū)村級集體經濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置，實施人才強村戰(zhàn)略，鍛造一批領航起飛的“領頭雁”。加快農村經濟的發(fā)展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討；圍繞村級經濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。
其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯合辦學，以促進農村經濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100％達到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術，村黨支部書記100％達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。
第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮(zhèn)勞動服務站和村干部簽訂。
勞動合同。
推行公職化管理實行定期考核和崗位績效工資并辦理各種社會保險增強村干部崗位對人才的吸引力充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優(yōu)、知識調高”的要求選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式拓寬選人用人渠道。
首先，以城鄉(xiāng)一體化進程為契機，積極推進農業(yè)現代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎設施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會，充分利用身處城郊結合部的優(yōu)勢，推動農業(yè)技術改造、產品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農村黨組織建設“1011”工程。通過2－3年的努力，在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質應時鮮果產業(yè)、無公害蔬菜產業(yè)、特色水產業(yè)、優(yōu)質畜禽產業(yè)、優(yōu)質茶葉產業(yè)和蔬菜種子產業(yè)。二要推進農業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農業(yè)科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業(yè)標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質量、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標準和統(tǒng)一產品標示。四要推進農業(yè)市場化。大力推進農業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農民經紀人，積極發(fā)展專業(yè)農村合作經濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織，充當經紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農產品的規(guī)格和標準，協(xié)調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發(fā)市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業(yè)經營風險，保護協(xié)會成員的利益。
其次，以企業(yè)改制為基礎，健全法人治理結構，加快發(fā)展私營個體經濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產業(yè)，吸納農村剩余勞動力到工業(yè)部門。
第三，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發(fā)展城市近郊農村服務業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯購分銷、聯銷經營等形式，增加農村商業(yè)網點建設，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設，為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先，抓好基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。
其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。
第三，強化金融服務，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務風險。
最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經濟發(fā)展出謀劃策。經濟、農業(yè)、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業(yè)提供信息和技術咨詢服務。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇五
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變村集體經濟的增長方式，探索村集體經濟發(fā)展模式，拓寬村集體經濟實現途徑，不斷增加村集體經濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯。
驟、分階段實施。
起步階段：
3、xx年8月，開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施，要加強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作；農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯、結對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇六
集體經濟，屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區(qū)經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現集體財產的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經濟收入有作用的產業(yè)項目，重點培育村級組織經濟發(fā)展項目，實現貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研，摸清底數，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現狀，全面總結發(fā)展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發(fā)展。
（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
為進一步推動紅陽村多元化產業(yè)發(fā)展，帶動農民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經濟發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導，認真學習習總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經濟發(fā)展模式和運營模式，努力實現我村集體經濟穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于2019年全部脫貧，目前紅陽村已經沒有未脫貧戶。
實現農民收入和村集體收入“雙增長”，努力實現村集體經濟年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產。整合其他集體資產，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實現經營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經濟建設。繼續(xù)加大推進標準農田建設項目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時，增加村集體經濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數約2.5萬噸，村集體合作社可產生糖業(yè)甘蔗生產管理服務費約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。
2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經濟等專題進行培訓和外出考察學習，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制，確保村集體經濟健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農村集體經濟，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現農民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區(qū)農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展壯大，根據中央和市級文件精神，結合實際，制定本實施方案。
以全區(qū)農村集體經濟發(fā)展已取得成績?yōu)榛A，以農村集體經濟組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導作用，因地制宜，因村施策，推進一部分基礎條件好的農村集體經濟組織先富起來，帶動大部分農村集體經濟組織富起來，逐步實現全區(qū)農村集體經濟組織共同富裕。
第一階段：消除薄弱村。到2020年底，市級低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入達到10萬元。
第二階段：培育重點村。到2022年底，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經濟發(fā)展先進村和示范村。
第三階段：推廣至所有村。到2025年底，全區(qū)農村集體資產總額和農村集體經營性收入增長幅度較大，農村集體經濟綜合實力明顯增強。
（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進集體經營性建設用地入市。加快推進各鎮(zhèn)集體經營性建設用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農村集體經濟總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦、區(qū)經管站）。
2.穩(wěn)步推進農村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農村宅基地及房屋建設管理的實施意見》，推動試點宅基地改革，探索宅基地、集體經營性建設用地、土地征收的有效結合，保證宅基地改革和產業(yè)發(fā)展同步推進，確保農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）。
3.預留土地征收項目指標。深化農村土地征收制度改革，對有條件預留用地或預留產業(yè)用房的經營性開發(fā)土地征收項目，采取預留用地、預留產業(yè)用房或將預留用地、用房指標折算為集體經濟發(fā)展資金等措施，歸農村集體經濟組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經濟。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經管站）。
4.盤活利用農民閑置房屋。鼓勵農村集體經濟組織統(tǒng)一組織開展農民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產業(yè)配套服務等符合首都功能定位的特色融合產業(yè)；加強對機場周邊未盤活農民閑置房屋的統(tǒng)一管理，鼓勵農民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）。
5.加快培養(yǎng)農村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度，加強與市場經濟發(fā)達地區(qū)的學習交流，整體提高對社會主義市場經濟規(guī)律的認識和運用水平；研究建立農村集體經濟專家?guī)?，為壯大農村集體經濟提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務指導等服務，將優(yōu)秀經濟能人、致富能手充實到農村集體經濟組織人才隊伍中，打造服務農村集體經濟發(fā)展的人才團隊；全覆蓋、分批次培訓農村黨組織書記，加強后備干部隊伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經濟能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用，推進村莊發(fā)展集體經濟產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農工委、區(qū)委組織部）。
（二）大力盤活集體資產。
6.盤活閑置集體資產。進一步加強全區(qū)集體資產清查工作，重點摸清閑置集體資產的基礎數據和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農村集體資產盤活場所，成立專門服務隊伍，負責統(tǒng)籌盤活全區(qū)農村閑置集體資產；與市農村產權交易所加強合作，提高閑置集體資產盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
7.探索自主開發(fā)模式。預留部分物業(yè)等集體資產，采取出租、合作經營等方式，確保農村集體經濟組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預留部分集體經營性建設用地，探索自持自用、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯營公司參與市場競爭能力。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)試點辦）。
8.完善已有經營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產安置、聯村入股等已有集體資產經營模式，不斷提高集體資產經營效率；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)農業(yè)農村局）。
（三）拓寬資金投資渠道。
9.推進村集體經濟組織與村委會賬務分離。在農村基層黨組織統(tǒng)一領導下，探索農村集體經濟組織和村委會實行賬務分離，明確村集體經濟組織與村委會的財務往來關系；逐步增加政府對農村的公共服務支出，減少農村集體經濟組織負擔。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
11.探索購買優(yōu)質資產。探索農村集體經濟組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質資產資源。（牽頭單位：區(qū)經管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局）。
12.推進村企合作經營。加大農村集體經濟組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農村集體經濟組織和央企、國企合作投資優(yōu)質產業(yè)，獲取市場投資收益；將財政獎補資金納入農村集體經濟組織股權扶持村集體經濟發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)國資委、區(qū)農業(yè)農村局）。
13.探索引入社會資本。具備條件的農村集體經濟組織，可采取入股、合作等多元化經營方式引入社會資本，確保農村集體經濟組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經濟。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
（四）發(fā)展合適特色產業(yè)。
14.承包公共服務。指導各屬地建立健全綠化服務類公司，承包植樹造林、養(yǎng)護公共綠地等綠地服務工作；與機場集團加強溝通，指導建立健全保潔、維護等服務類公司，承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司，承包村莊內垃圾、廁所等公共服務工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機場辦、區(qū)城市管理委）。
15.發(fā)展地方特色服務產業(yè)。根據社會需求，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術人才作用，加強與社會資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）。
16.發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。深入挖掘區(qū)內優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)技術含量，強化農業(yè)產業(yè)創(chuàng)意設計，發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農產品為重點，打造現代農業(yè)產業(yè)園、新興農業(yè)綜合體，提高農業(yè)產業(yè)附加值。研究龐采路農業(yè)產業(yè)帶現代農業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農業(yè)產業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局）。
17.發(fā)展文化產業(yè)。貫徹落實北京市關于發(fā)展文化產業(yè)有關精神，綜合利用閑置集體資產，大力發(fā)展文化產業(yè)。加強“文化+農業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農村文創(chuàng)品牌。結合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等，謀劃成立會展服務公司，為大型會展提供各項綜合服務。研究參與重點學校、醫(yī)院引進工作，提供相關配套基本服務。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）。
18.發(fā)展旅游產業(yè)。加快旅游業(yè)轉型升級，推動重要旅游目的地建設。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域，謀劃成立相關旅游服務公司。研究利用現有農地、林業(yè)資源，逐步打造景觀農業(yè)，形成特色農業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)園林綠化局）。
（五）消除集體經濟薄弱村。
19.消除低收入村。加強產業(yè)扶持，到2020年底，消除市級低收入村。落實“一村一策”要求，到2020年底，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入均達到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達到90%，資不抵債村消除比例達到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達到95%，資不抵債村消除比例達到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
21.加強組織領導。依托區(qū)委農村工作領導小組，下設大興區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作小組，負責統(tǒng)籌指導全區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔任。工作小組辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局局長鄭小毅兼任，負責牽頭協(xié)調落實發(fā)展壯大農村集體經濟工作。各鎮(zhèn)要認真落實主體責任，主要領導為第一責任人，負責全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農村集體經濟工作的方案制定、綜合協(xié)調、督促檢查等工作，確保農村集體經濟發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農工委）。
22.加大扶持力度。協(xié)調金融機構為農村集體經濟組織投資做好融資服務，為農村集體經濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構貸款損失信用保險；按農村集體經濟進行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農村集體經濟的促進作用，提高政府資金、項目投入效率；研究安排部分集體經營性建設用地指標，采取“點狀供地”方式，支持發(fā)展農村集體經濟重大經營項目；積極推進農村信息化基礎設施建設，提高農村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點辦、區(qū)經濟和信息化局）。
23.強化考核獎勵。將發(fā)展壯大農村集體經濟工作納入區(qū)級績效考核，并開展專項督導檢查；進一步完善《村干部報酬調整辦法》，參照區(qū)屬國企獎勵辦法，研究制定《村干部發(fā)展農村集體經濟獎勵辦法》，對做出重要貢獻的優(yōu)秀村干部給予獎勵，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇七
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇八
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍，再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。
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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇九
根據市委的安排，9月7日―12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
通過調查發(fā)現，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50―100萬元的142個，占3.88%;10―50萬元的433個，占11.83%;5―10萬元的421個，占11.5%;3―5萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經濟空殼村813個，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2003年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養(yǎng)服務，增加村級收入。
寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。
泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。2003年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調查發(fā)現，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面，全社區(qū)共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶，總人口5737人，有57名黨員?，F社區(qū)有田土地面積110余畝，社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元，資金積累已
達645萬余元，2017年集體經濟收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）達240萬余元元。全社區(qū)現有個體工商戶120余戶，社區(qū)現有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū)，龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā)，現該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租，年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)（龍城國際房開商），現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
1
發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠，帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用，依靠群眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口，凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過，逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣，集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠占后，發(fā)展后勁不足，前景有限，已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式，走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地，租賃資源挖潛力。由于地處城郊，光
明社區(qū)農村人均土地面積較少，小片閑置土地及荒地又占了相當一部分，社區(qū)拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發(fā)展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產、閑置資金，促進社區(qū)集體資產保值增值，進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力，增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，社區(qū)因地制宜，依靠社區(qū)自身的努力，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁，由社區(qū)班子牽頭，整合利用集體資金，采取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區(qū)服務功能，加強內部管理，控制經營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現人均純收入6600元，集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟，年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制，規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村（社區(qū)）“三資”委托管理辦法》，完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶，統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經街道掛村（社區(qū)）領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村（社區(qū)）黨務政務財務公開墻，做到三統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開，置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制，把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。
3
組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟，是發(fā)展農村經濟，增加經費投入，提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點，以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟（主要指經營性收入）總收入81.05萬元，其中收入在10萬元以上的村3個，收入5萬—10萬的村5個，收入1萬—5萬的村16個，收入1萬元以下的村18個。
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發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十一
現在，我們要不斷實現產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展，中國的要素結構還在發(fā)生變化。現在，中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說，當崗位數和勞動力人數差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數，就會出現失業(yè)。如果崗位數大于勞動力總數，就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級，說明以前生產勞動密集型產品，現在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現了有錢和有閑。另一方面，隨著產業(yè)不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十二
x村位于x縣東北部x公里處，全村轄x個村民小組，共x戶、x人，黨員x名，耕地x畝。近年來，x村將發(fā)展壯大集體經濟作為優(yōu)化產業(yè)結構、促進農民增收的主抓手，推行規(guī)?；洜I、標準化管理、集約化發(fā)展，探索出“支部引領帶動、群眾廣泛參與、農旅一體推進”的發(fā)展道路。20xx年，村集體經濟收入x萬元（產業(yè)經營性收入x萬元），該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號，支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務工作者”。
（一）鑄牢“主心骨”，支部引領把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村，過去的x村集體經濟薄弱、產業(yè)結構單一，村民以玉米和梨果種植為生，長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài)，x%的青壯年勞力外出務工，老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔任支部書記，如何找準發(fā)展方向、增加村民收入，成為村黨組織面臨的第一個難題，村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等，研究討論本村發(fā)展方向，在充分征求黨員和村民意見建議的基礎上，確定了“做強主導產業(yè)、做優(yōu)特色農業(yè)、做實農旅融合”的思路。借著農村產權制度改革的東風，x村于20xx年成立了農村股份經濟聯合社，由支部書記兼任理事長，村“兩委”班子部分成員擔任理事會成員，提高村級集體經濟組織化程度，實現了村黨組織同股份經濟聯合社高度融合。
（二）盤活“閑資產”，集約經營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風險能力弱、產業(yè)結構單一的困境，村集體經濟聯合社發(fā)揮組織優(yōu)勢，收回發(fā)包的x畝集體果園，全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園，通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場，帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導產業(yè)的基礎上，圍繞特色農業(yè)做延伸、增效益，將葡萄種植作為調整產業(yè)結構的突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產業(yè)資金x萬元，村集體籌資x萬元，發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同時套種無公害蔬菜，每年純收入達到x萬元。20xx年，利用上級扶持資金x萬元，建設x座占地x畝的高標準暖棚，種植櫻桃苗木x株，20xx年初掛果畝產x斤，反季節(jié)上市每斤價格至少x元，每年為村集體帶來x余萬元的經濟收入。
（三）拓寬“增收路”，強村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功，使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠，于2020年開始著力打造農旅融合體，投資新建2個農家樂，打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村，向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉型升級。在壯大集體實力的同時，構建村集體經濟與農戶緊密的利益聯結機制，通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務工等形式，讓村級集體經濟發(fā)展成果惠及全民。村集體經濟聯合社下設勞務部，吸收本村富余勞動力組建產業(yè)工人隊伍，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣，目前有x名固定工人，x余人在農忙時節(jié)臨時務工，人均勞務收入x萬元。將集體經濟收入反哺群眾、服務發(fā)展，用于基礎設施建設、扶危助殘濟困、提升公共服務等，先后投入x余萬元改造老舊飲水管道，徹底解決了群眾冬季生活用水難題，投入x余萬元完善基礎設施，硬化了各條巷道，安裝了照明路燈，修建了文化廣場，實現了村民經濟收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現，是農村統(tǒng)分結合雙層經營體制的重要形式。堅持和加強農村基層黨組織領導、發(fā)展壯大村級集體經濟，對于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完善農村基本經營制度，引領農民群眾走共同富裕之路,推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，提升農村基層黨組織的組織力，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，具有重大意義。
近年來，我縣高度重視村級集體經濟發(fā)展，制定出臺了一系列扶持壯大村集體經濟發(fā)展的政策措施，緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、“三變”改革三項任務，用活各項扶持政策，充分挖掘農村潛能，借力發(fā)力，推動農村集體經濟不斷發(fā)展壯大。截至2021年底，全縣150個村集體經濟總收入**萬元（其中：土地租賃收入**萬元，集體資產租賃收入**萬元，服務性收入**萬元，項目收入**萬元，拆遷、獎補、幫扶收入**萬元，其他收入**萬元），有集體經濟收入的村已經達100%，全面消除了空殼村。大多數村在發(fā)展村級集體經濟方面作了許多有益探索，初步形成了集體資源變現、集體資產盤活、增收模式創(chuàng)新、新興產業(yè)帶動、政策扶持助力等五大增收模式，初步解決了村級集體經濟積累薄弱，“無錢辦事”的難題。
據統(tǒng)計，全縣集體所有農用地總面積**萬畝，其中村集體機動地面積**萬畝，全縣**%以上的村擁有集體土地。為提高集體土地的使用率和附加值，村集體通過依法收回、整理置換、規(guī)范手續(xù)等措施，進一步明晰集體土地產權，將集體土地出租給園縣、企業(yè)、合作組織等經濟實體，從而獲取租金收益。2021年全縣共有47個村通過土地租賃的方式為村集體增收**萬元，占總收入的**%。如**村，將不宜采取家庭承包方式的灘地租賃給農業(yè)企業(yè)和種植大戶，每年可以增加50萬元的集體收入。
在2021年全縣農村集體資產清產核資工作中，全縣150個村共清理核實集體資產8.9億元，負債2.4億元。為全面盤活集體資產，發(fā)揮應有效益，村集體對所有閑置企業(yè)廠房、房屋、場地、校舍、倉庫、生產設施設備等集體資產進行全面清理，收回部分合同到期或未簽訂協(xié)議的集體資產，并根據縣位優(yōu)勢和市場需求，在集體研究的基礎上，進行合理開發(fā)運作，將資源劣勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。2021年全縣共有59個村，通過集體資產租賃收入140.4萬元，占總收入的13.1%。如果園鎮(zhèn)高閘溝村，立足城郊優(yōu)越的地理位置，利用村集體所有閑置倉庫空地，承建家具舊貨市場進行轉包經營，每當前隱藏內容免費查看年可以取得10萬元以上的穩(wěn)定租金和管理費收益。
結合“三變”改革，以打造“股份農民”為核心，以特色產業(yè)為載體,以股權為紐帶，全面激活經營主體的發(fā)展活力，帶動農民群眾參與發(fā)展的積極性。村集體采取“公司+村集體+農戶”、“企業(yè)+村集體+合作社+農戶”等方式，不斷壯大村集體經濟規(guī)模。2021年全縣“三變”改革試點村**個，占全縣行政村總數的25%。如**村采取“龍頭企業(yè)+基地+村委會+農戶”的模式，依托**公司，發(fā)展蔬菜產業(yè)基地，目前已兌現的入股分紅收入**萬元，其中農戶入股分紅**萬元，農戶勞動力入股分紅**萬元，村集體經濟分紅**萬元。預計到年底可實現村集體積累8萬元。
為進一步激活農村發(fā)展活力，順應農業(yè)供給側結構性改革潮流，不斷延伸農業(yè)產業(yè)“鏈條”，村集體依托全縣打造鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)的有力契機，積極鼓勵推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。如**村依托**農民專業(yè)合作社，打造**為主的鄉(xiāng)村旅游田園綜合體，發(fā)展蒲公英種植及蒲公英茶、杏皮茶加工，村集體每年可18萬元以上。**村發(fā)掘紅色旅游文化資源，引入外地客商合作建設玫瑰園文旅項目，可為村集體每年創(chuàng)造10萬元的集體收入。
為破解村集體增收難題，我縣加大制度創(chuàng)新，從政策層面大力支持發(fā)展村級集體經濟，最大程度釋放政策紅利。2021年，縣委、縣政府大力整合涉農資金，將農民扶貧互助社退出資金**萬元按照**萬元/村標準，建立集體經濟發(fā)展基金，從縣管黨費列支**萬元進行示范性項目補助，用于發(fā)展村集體經濟項目。如**村充分利用扶持資金，采取“村黨組織+合作社+農業(yè)企業(yè)+產業(yè)基地”的模式，建立**畝高原夏菜種植基地，修建**平米蔬菜冷鏈保鮮庫，使村集體每年有了**萬元集體收入，本村群眾依托蔬菜種植，也可從中獲得年均**元以上收益，達到了集體與個體的雙贏。
和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人”，在我縣整體來看，由村集體創(chuàng)辦和領辦的經濟組織屈指可數，村黨組織在引領經濟發(fā)展上的作用還不夠明顯。全縣**名村“兩委”干部中，50歲以上的占**%，初中以下文化程度的占52.4%，這部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場頭腦，一定程度上制約了村集體經濟的發(fā)展。另外，還有一些村干部公心不強，認為五年一換屆，只要干好任內的工作即可，缺乏長遠眼光和擔當精神，難以形成發(fā)展集體經濟的長遠規(guī)劃。
經本人認真分析思考，存在問題的根源主要有以下四個方面：
部分村干部認為市場經濟主要是鼓勵農民創(chuàng)業(yè)闖市場，發(fā)展民營經濟，沒有必要花心思再回過頭去發(fā)展集體經濟。存在“經營成功了，成果是集體的;經營失敗了，群眾要埋怨，債務難化解”的擔憂，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。部分群眾由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊觀念和“小富即安”、“小富則滿”的心理。同時，受城鄉(xiāng)一體化的推進，農村“老齡化”、“空心化”現象嚴重，勞動力主體的年齡整體偏大，大多數都在50歲左右，年輕人和致富能人基本都在城市安家和發(fā)展，現行村干部隊伍運行管理機制和發(fā)展環(huán)境無法吸引能人志士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
的土地出讓收益；而位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村集體經濟發(fā)展相對滯后。大部分村“家底”不厚，在包產到戶前，各村有大隊部，小組有小隊部，另有農業(yè)機械設備、加工廠房，有的還有村辦企業(yè)、面粉廠、林場等經濟實體，包產到戶后，一部分分到了戶，一部分改制變賣，一部分因產權不明晰去向不明，現有的行政村基本喪失了能供其發(fā)展的資源和資產基礎，除村活動場所、學校、倉庫、機動地等公益性資產外幾乎無其他資產，導致發(fā)展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發(fā)，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展集體經濟更是難上加難。
一些村級集體資源、固定資產、入股資金在簽訂承包租賃合同時不規(guī)范、不嚴謹，造成承包租賃費用明顯偏離市場價格。如個別村集體廠房、學校等閑置資源，在租賃初期就簽訂20年或30年的租賃合同，沒有考慮通貨膨脹和物價上漲因素，導致不能按照正常市場價格收入租賃費用。全縣村集體機動地**萬畝，收取租金的有**萬畝，未收取租金的有3.3萬畝，占總機動地總面積的85%，造成了村集體資源的大量流失。資產管理不善，雖然要求推行“三資”管理制度，但在實際工作中，制度管理大多數流于形式，一些村級集體經濟管理制度不嚴，資產記賬不清，出現集體資產對賬不符，管理混亂等現象。
村集體經濟發(fā)展主要依托合作社等集體經濟組織，但在合作社發(fā)展過程中，相關土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)涉及多部門審批，造成項目遲遲未能開工，致使村級集體經濟發(fā)展受限。近年來縣政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。另外是金融扶持力度不大，對符合小微企業(yè)標準的村級集體經濟項目優(yōu)先立項支持力度不夠，金融機構在加大信貸支農力度、增加信貸額度、放寬抵押政策、降低信貸門檻等金融融資政策上，不能放松放活。
發(fā)展壯大村級集體經濟是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路，是深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、有效推動“三農”發(fā)展、實現共同富裕的作用。結合我縣實際，現就進一步發(fā)展壯大我縣村級集體經濟，提出如下建議：
主任“一肩挑”，鼓勵村黨組織書記帶頭領辦合作社，不斷擴大村黨組織書記“領頭雁”效應。進一步優(yōu)化村兩委干部結構，吸引更多的致富能手外出務工經商返鄉(xiāng)人員農民專業(yè)合作組織負責人退伍軍人等進入村干部行列，大膽選用思想解放事業(yè)心強思路清晰群眾認可懂經營善管理的“能人”擔任村黨組織書記，切實讓村干部成為村集體經濟發(fā)展的參謀者實踐者和參與者。把發(fā)展村級集體經濟作為村班子年度目標考核的主要指標內容，與村干部年度考核評先選優(yōu)提拔任用掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經濟和增加群眾收入上來。對工作成效明顯的村進行獎勵，培樹典型，形成正確的村級經濟發(fā)展導向；對工作不力敷衍塞責的村負責人進行調整。建立支持干事者保護發(fā)展者寬容失誤者的用人機制，打消村干部求穩(wěn)怕亂不想發(fā)展不敢發(fā)展的思想包袱，增強村干部主動擔當主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和“等靠要”思想。加強對村“兩委”班子及班子成員引領村集體經濟發(fā)展能力的培訓，著力培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)愛農村愛農民的“三農”工作隊伍，不斷夯實村集體經濟發(fā)展基礎。持續(xù)抓好“頭雁”工程，每年選派一定數量的村“兩委”干部，尤其是村書記主任赴發(fā)達地區(qū)進行專項培訓，拓寬村干部的發(fā)展視野，增強發(fā)展村級集體經濟引領農民致富的本領。
根據各村不同的資源稟賦、縣位特點、產業(yè)優(yōu)勢，積極探索多元化的集體經濟發(fā)展思路，結合“三變”改革，在全縣150個村全面推開改革進程，切實為各村找準符合實際的發(fā)展道路，進一步提升集體經濟發(fā)展動力。土地是最基本的生產資料，集體土地是農村實現集體收入最重要的物質基礎。鼓勵和支持村級集體經濟組織引導農戶以承包地、林地等經營權入股組建土地合作社，村級集體經濟組織在土地合作社中占有一定比例的股份,以土地股份合作為基礎，推進土地綜合整治和高標準農田建設。原則上村級集體經濟組織和土地合作社不直接從事農業(yè)生產經營，可由土地合作社采取市場化方式將入股土地流轉給各類農業(yè)經營主體，并提供相關配套服務，從而獲取租金收益。圍繞“一村一策”、“一村一品”目標，結合特色產業(yè)優(yōu)勢，采取“支部+合作社（協(xié)會）+農戶”的形式，做好戈壁農業(yè)、特色農產品、文化旅游等縣域性特色主導產業(yè)的規(guī)劃和開發(fā)，依托農業(yè)產業(yè)、自然風光、民俗風情、農耕文化、電商平臺等載體，大力發(fā)展集體經濟。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)基地，支持村集體領辦農業(yè)合作社，以土地經營權、資產、資金等按照保底分紅方式參股龍頭企業(yè)，實現企業(yè)帶合作社，合作社帶農戶的體系，形成相依相存、相互競相發(fā)展的發(fā)展勢態(tài)。支持村級集體經濟組織利用閑置的廠房、倉庫等物業(yè)設施，采取入股、租賃的形式發(fā)展聯合經營。支持城郊、園縣附近、主干道沿線等區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，通過建設專業(yè)市場、沿街商鋪、標準廠房、倉儲中心、停車場等物業(yè)設施，促進集體資產保值增值。鼓勵位置偏遠村、村內資源匱乏、發(fā)展空間較小的村，采取村村聯合、村企聯合等形式，在城鎮(zhèn)、園縣等推行異地興建或購置物業(yè)項目，聯建廠房、聯購商鋪、聯辦倉儲等，使村集體有穩(wěn)定的收入。鼓勵村級集體經濟組織領辦、參辦農業(yè)服務組織，為農業(yè)生產經營主體提供農資供應、生產管理、農機服務、市場營銷、物流配送、農業(yè)電商等農業(yè)配套服務。鼓勵支持有條件的村級集體經濟組織搭建勞務服務平臺，提供信息咨詢、勞務派遣、職業(yè)介紹、技能培訓等勞務中介服務。
堅持因地制宜，引導各村從實際出發(fā)，積極探索村級集體經濟發(fā)展模式，盤活村集體資產，促進村級集體經濟“遍地開花”。扎實推進“三變”改革，全縣150個村各成立一個股份經濟合作社，對村集體原有的資產資源資金進行全面清產核資，將集體建設用地、集體機動用地等集體資產入股合作社，折股量化分配群眾，通過承包、租賃等形式，定期按股分紅，實現村集體經濟穩(wěn)定增收。同時，由村“兩委”帶頭專門成立專業(yè)合作社，將門店、庫房、土地等經營性可變資產投入到專業(yè)合作社，帶領農民發(fā)展，增加集體經濟，在利益分配上，要預留一定比例的發(fā)展基金，發(fā)展基金經村民討論后可用于村集體公益事業(yè)發(fā)展。搭建縣級農村集體資產資源交易平臺，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對村集體土地、房屋、設備等資產資源實施招、拍、掛，確保公平、公開、公正、透明，提升農村集體資金、資產、資源監(jiān)管水平，不斷完善資產資源交易體系，增加集體資產、資源收益，實現收益最大化，促進農村社會和諧穩(wěn)定。加強“三資”管理，針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全財務管理制度，研究制定相應的政策，規(guī)范財務管理，加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，防止集體資產流失，防止分配過分向個人傾斜。
的重要途徑，制定出臺發(fā)展壯大村級集體經濟配套政策，大力整合項目資源，因村制宜，分類施策，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟新途徑。建立縣鎮(zhèn)兩級村級集體經濟發(fā)展專項基金，整合各部門支農惠農資金，進一步用足用活“一事一議”財政獎補資金、農民合作社補助資金、農業(yè)支持保護補貼等農業(yè)產業(yè)扶持政策，加大對參與村集體經濟發(fā)展的農民專業(yè)合作社、家庭農場等各類新型農業(yè)經營主體支持力度，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村集體經營項目，采取貼息、獎勵、補助、稅收減征、免征優(yōu)惠等方式予以扶持。在不改變集體資金實際控股的前提下，允許和鼓勵民間資本、專業(yè)技術人才和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主。
制度。
強化資產管理建立起與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制充分調動廣大股民發(fā)展集體經濟的積極性。金融部門要加大信貸扶持力度對符合條件的村級集體經濟發(fā)展項目在增加授信額度、降低貸款利率、延長貸款期限等方面給予優(yōu)惠和扶持；支持農村信用社等金融機構向農村延伸布局經營網點增強金融服務實體能力?？h經管站應做好相關政策的制定和監(jiān)督執(zhí)行。在縣分個人經濟利益和組織經濟利益的基礎上由村書記領辦、村干部參與的合作組織應明確利益分配機制提倡“多勞多得”原則讓資金在陽光下運行實現公平、公開、公正確保讓領辦者全心全意、全力以赴為村集體經濟服務把村集體經濟這塊“蛋糕”做大。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十四
為切實加強和改進新形勢下農村工作，夯實村級基層組織的經濟基礎，鞏固基層黨的執(zhí)政地位，提升村級組織為民服務的能力，根據《中共資中縣委農村工作委員會關于做好村級集體經濟發(fā)展工作的通知》（資農委[2018]28號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。
到2020年底，高寶村每年村級集體收益達5000元，年集體經營性收入1萬元以上的村達到7個（樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村），年集體經營性收益2萬元以上的村達到3個（棗樹村、葉家村、大溝村），所有行政村全部實現零收入突破，消滅“空殼”村。
各村以“服務產業(yè)、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點，積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經濟的有效途徑，宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商，既堅持推廣現有成功模式，又要鼓勵探索創(chuàng)新，找準符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。結合我鎮(zhèn)實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.盤活農村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時機，留足機動地，大力推進農村土地承包經營權流轉，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規(guī)?；?、集約化經營。對新增的有效耕地由村集體所有和經營，以增加集體資產收益。
2.培植農業(yè)主導產業(yè)。村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村集體經濟實力。
3.積極發(fā)展農民專業(yè)合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.挖掘自然資源潛力。各村堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的自然資源特別是“三荒”（荒水、荒地、荒灘）資源潛力，充分利用轄區(qū)內的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經濟實體，增加村級集體經濟收入。
5.通過能人帶動發(fā)揮示范帶動作用。大力實施村干部創(chuàng)業(yè)工程，著力培育一批致富能力強，帶富能力強的“雙強”型村干部，努力把村干部培養(yǎng)成為農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶領發(fā)展壯大集體經濟。同時，充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應”，通過他們的帶動幫扶，發(fā)揮示范帶動作用，不斷發(fā)展壯大集體經濟。
（一）加強村級集體資產管理。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保，承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
（二）規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支各項制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。鎮(zhèn)農經、財政等站所嚴格把關村級財務收支程序，完善村財鄉(xiāng)管制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。
（三）加強村級民主管理。認真落實三務公開制度，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制，確保村集體經濟健康發(fā)展。
采取四種方式：
1.計劃指導。年初制定發(fā)展村級集體經濟年度計劃，明確發(fā)展集體經濟目標任務。
3.觀摩推進。適時召開工作現場會、經驗交流會，推動工作落實。
4.加大宣傳。對好的經驗做法，及時通過微信群、工作信息、
調研報告。
等形式，進行廣泛宣傳推廣。
（一）加強組織領導。村集體經濟組織負責人由村黨組織書記兼任。嚴格落實第一書記和駐村干部職責，對于工作突出的村級組織和個人，予以獎勵。同時利用各種方式，加大集體經濟發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度，積極向上對外推介先進典型、成功經驗和作法，以點帶面，示范驅動，以形成濃厚的輿論氛圍。
（二）抓好結對幫扶。各村積極向上爭取集體經濟的政策扶持，積極爭取聯片領導、聯系部門的支持，充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢資源發(fā)展集體經濟。鼓勵民間資本參與集體經濟的開發(fā)，嚴明鎮(zhèn)村收支界限，嚴禁向村轉嫁和攤派支出。
（三）嚴格考核獎懲。集體經濟發(fā)展納入村級組織年度目標管理考核范疇，加大賦分權重，與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤，與相關駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內容和依據。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十五
發(fā)展壯大村級集體經濟，是省委農村基層黨建工作的重要任務，是加強農村基層黨組織建設、帶動農業(yè)農村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關于加強農村集體經濟組織管理的意見》要求促進我省農村集體經濟健康發(fā)展，以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經濟存在實力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應新形勢、新任務的要求，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個重要課題。
以財政扶持為手段構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是構建反映正向激勵機制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下，讓財政扶持與考核機制相結合的“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉(xiāng)村振興等領域的負債。不斷加大對村級集體經濟財政轉移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機制的財政扶持政策，實現村級集體經濟的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化薄弱村精準扶持政策。加大扶持經濟薄弱村財政政策力度，測算村級集體的剛性支出，并以此作為財政扶持的依據，確保經濟薄弱村能夠有效正常運轉。應保證幫扶力度達到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權，根據公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財政為主出資建設村級集體經濟組織擁有的社區(qū)服務用房和增加村級集體經濟組織財產性收入的經營性物業(yè)，幫助構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是探索村級集體經濟有效實現形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體，可以根據資源特點，因地制宜發(fā)展資源經濟;對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體，建議走延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農產品加工能力、增加產品附加值的路子。對村級集體所有的經營性資產，采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產置換和bot模式等有效實現形式，提高村級集體資產利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經濟合作模式。加快村級集體經濟經營方式轉型升級，選擇適應市場體制的經營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產業(yè)，深入挖掘村級集體資產的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)。三是探索產業(yè)融合發(fā)展的村級集體經濟項目。以農業(yè)為基礎，向農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)融合。強化農業(yè)“接二連三”，發(fā)展農產品加工業(yè)“接一連三”，加快休閑農業(yè)“接二連一”。通過產業(yè)相融、產權同享、創(chuàng)新發(fā)展，延伸現有村級集體經濟項目的產業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產業(yè)鏈，激活各類發(fā)展要素，深度挖掘村級集體經濟項目的附加值。
以考核和激勵為機制提升鄉(xiāng)村干部經營管理能力。
一是提高實施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作，及時為村級集體經濟發(fā)展輸入新鮮血液。要實施素質提升工程，加大鄉(xiāng)村干部的培訓力度，尤其是要選優(yōu)配強“兩委”班子，提振發(fā)展村級集體經濟的積極性和主動性，培養(yǎng)機遇意識和進取意識，提高思想政治素養(yǎng)和政策水平，增強法制觀念，提升經營管理能力。二是培養(yǎng)強村富民帶頭人。村級集體經濟發(fā)展壯大的基礎和關鍵是人才隊伍建設。要搭建優(yōu)質服務平臺，建立適應市場經濟的農民企業(yè)家培養(yǎng)機制，建立科學、公開的選拔機制，合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機制，對于那些有豐富成功經驗的種養(yǎng)大戶、有先進科學技術及創(chuàng)新能力的農業(yè)科技人員和大學生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家，要不拘一格錄用到村級集體經濟組織負責人的隊伍中來，保障村級集體經濟發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責機制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法，激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經濟、帶領農民致富上來。簽訂“村務合同”，將村級集體經濟發(fā)展目標寫入合同內容，運用合同化管理手段，將村級集體經濟發(fā)展合同化、責任化。制定村級集體經濟發(fā)展“攻堅”計劃，逐村定性定向，形成明確的工作目標、完成時限、責任主體，確保工作有人抓、有人管。將村級集體經濟年度目標完成情況與村干部績效工資掛鉤，形成有效的動力機制。對抓村級集體經濟發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部，要通過撤換選派等方式進行組織調整。
以規(guī)范運營為抓手加強村級集體經濟管理有效性。
一要規(guī)范管理村級集體經濟“三資”。從資金、資產、資源及經濟合同上入手，對村級集體經濟“三資”進行全面的清查。要以財務軟件管理資金，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據自身財務情況實行財務軟件管理，設立村級內部網銀專戶，將原有的村級集體銀行賬戶都歸集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產，即對村級集體資產進行資產清查，摸清現有資產情況，新登記資產臺賬，報上級部門備案。以公開競標制度管理資源，即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制，所得資金用于村級集體的基礎設施配套建設。二要完善村級集體財務公開制度。成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組，及時真實地公開相關信息，對財務公開活動進行監(jiān)督，對有疑問的賬據，請經手人、證明人、批準人進行解釋說明。到戶核對債權債務賬目時，由當事人簽字蓋章認可。確保村級財務收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權、參與權，管好村級集體每一分錢，確保村級集體資產不流失。三要強化村級集體經濟管理主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級集體“三資”監(jiān)管，著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題，規(guī)范村級財務管理，加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村支兩委要堅持以“四議兩公開”工作法進行實際操作，讓村民加入到村級集體事務的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。為有效探索村級集體經濟發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全縣村集體經濟發(fā)展有關情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下:
我縣是個農業(yè)大縣，全縣轄××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；××個行政村、××個居委會?？偯娣e××平方公里，其中耕地面積××萬畝；總人口××萬人，其中農業(yè)人口××萬人。農業(yè)基礎較好，是全國糧食生產百強縣。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農村集體產權制度改革為契機，通過依托當地優(yōu)勢條件，結合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產業(yè)，培育新型經營主體，探索集體土地股份合作制經營和實現集體資產收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級集體經濟收入，村級集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)發(fā)展多點開花、基層組織活力增強、示范建設有序推進，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經濟總收入××萬元，其中經營性收入××萬元，擁有固定資產××萬元，村均1×××萬元。債務總額×××萬元，村均負債×××萬元。×××年全縣村集體經濟有經營收益的村×××個，占村總數的100%，已實現全面消除集體經濟空白村的目標。其中:經營收益在1萬元以下×個，1-4萬元×個，4-10萬元××個，10-20萬元××個，20-100萬元以上×個。
一是盤活閑置資產。充分利用村辦學校學校、舊廠房等資產進行租賃等方式增加村級集體經濟收入，依法依規(guī)整合相關幫扶資金，采取村級單獨購建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉儲
當前隱藏內容免費查看設施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內置辦砂礫中轉場地、混凝土攪拌場地、駕校駕駛訓練場地用于出租，年租金收益達××萬元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個汽車運輸公司，企業(yè)年收入×××萬元。通過對全縣村級集體資產、資源進行摸底，建立臺賬。全縣共有××個村辦公樓閑置、××所村小學閑置、××個村林場沒有發(fā)揮效益，××座水庫只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產資源總價值近×××元，針對現有資源，全縣在縣農村產權交易中心發(fā)布信息，已有××個村林場進行了林地流轉，××個辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產業(yè)工藝優(yōu)勢，全村每年產值達×××萬元，每年為村民和村集體增收××萬元以上，有效改善了經濟效益和帶領農戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體以入股、租賃和流轉等形式，依法合理開發(fā)利用村域內土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現代設施農業(yè)、林下經濟，建設枇杷、油茶等特色農產品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)。
一是專項資金扶持“輸血”強基礎。為鞏固黨在農村的執(zhí)政基層，建強黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財政局、縣農業(yè)農村局對全縣“加強農村基層黨組織領導扶持狀大村級集體經濟項目”進行驗收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級組織自我保障和服務能力。二是盤活集體資產“活血”破瓶頸。各村級黨組織通過敵盤活閑置或低效使用的資產資源，實現自營經營或租賃經營，實現資源利用效益最大化。如×××村有水庫××余畝，無償給人養(yǎng)殖，通過幫扶工作隊清理，收回養(yǎng)漁權，每年承包租金達×××元。三是培育新型農業(yè)主體“生血”探途徑。通過培養(yǎng)發(fā)展新型農業(yè)主體，以提供服務、入股流轉等形式，發(fā)展產業(yè)增加村級集體收入。
一是捆綁產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合主導產業(yè)布局，用活產業(yè)扶持政策和資金資源，以“村+合作社（協(xié)會）+農戶”“村+產業(yè)+農戶”及其它模式發(fā)展種、養(yǎng)、加工等項目；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展，按規(guī)模化、產業(yè)化的要求，大力規(guī)劃發(fā)展產業(yè)基地和產業(yè)聚集帶，充分抓住全縣電子商務發(fā)展機遇，樹立電子商務發(fā)展理念，建成電商綜合體系，助力村級集體經濟發(fā)展壯大。二是捆綁項目。鼓勵各村與當地正在實施的項目進行捆綁，以入股分紅等形式進行實施；縣級部門整合各項資金，通過競標、立項等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實施。三是捆綁資產。各村認真做好資金、資產、資源“三資”臺賬，進一步盤活村集體山林、土地、閑置資產和“四荒”資源，對集體資產進行盤算，充分盤活集體閑置資產，提速發(fā)展村級集體經濟。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵和引導部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯結機制，村“兩委”主動服務企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動村集體和村民共同發(fā)展，實現企業(yè)增效、村集體經濟增長、村民增收的“三贏”目標。
全縣把發(fā)展村級集體經濟的相關政策、發(fā)展模式貫徹到每個村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓班。不斷加強村級集體經濟管理，村級集體經濟項目實施，由組長、黨員大會通過，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報經管站備案。事中加強監(jiān)督、事后專項審計，并張榜公布。對村干部發(fā)展村級集體經濟工作報酬，我縣在財務制度上給以明確，由村務監(jiān)督委員會議定標準，駐村干部審批，經管站備案，確保集體經濟可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全縣村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在以下五個方面:
主要表現在觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經濟增長源，依賴上級有關政策性補助。有些村干部也想有所作為，但由于缺乏經濟管理水平，信心不足，辦法不多，過多于謹小慎微，不同程度地存在消極思想和畏難情緒。二是經濟基礎相對薄弱。我縣部分行政村自然資源匱乏，村集體經濟基礎薄弱，村級集體經濟發(fā)展難度大，整合村級集體資源、資產、資金發(fā)展村級集體經濟條件有限，自身難以發(fā)展產業(yè)。三是經濟發(fā)展渠道較少。由于“三資”條件有限，收入來源形式單一。即使有開發(fā)利用資產、資源的也只是粗放經營，收益不高，特別是貧困村，受制于人和市場等因素，村級自身發(fā)展動力不足，影響了村級集體經濟的發(fā)展。四是發(fā)展后勁嚴重缺乏。因部分經濟薄弱村資金缺乏，連維持運轉都有困難。同時，由于村地理位置相對偏僻，區(qū)位條件差，懂經營、善管理的復合型人才缺乏，又很難找到好的發(fā)展項目，導致就地發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｎ迨谴寮墏鶆瞻み^重。由于農村經濟發(fā)展和公益性事業(yè)建設不斷增加，個別村級公共支出部分有增無減，導致年收入較少的村經濟壓力增大。
從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，產業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱。
村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家嚴格用地政策影響，我縣各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經濟承載能力，舉債建設，從而進一步增加了村級負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據本村優(yōu)勢，找準問題，研究思路，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
一是盤活資產經營，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發(fā)包和租賃經營，以存量換增量。二是強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、互聯網+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。
一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過產業(yè)帶動、項目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級集體經濟發(fā)展。加強對貧困村予以重點扶持，把扶持重點從解決基礎設施建設轉到解決集體經濟增收上來，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經營服務設施。
一要發(fā)展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體經濟收入。二要推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級生態(tài)資源好優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、“農家樂”等項目，增加集體收入。三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵村級整合各類政策、項目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
一是配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的能人進入到村級領導崗位上來。二是加強村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對班子領導發(fā)展集體經濟知識和技能進行培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力。同時有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。完善獎勵政策，落實獎懲責任。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內容，探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十七
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村，形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支。“農村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
（三）對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯審整改，加強了對集體資產的管理。
（四）經多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經濟股份合作聯合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；
忽視“經濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；
加強對集體資源的管理；
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農領辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現結合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業(yè)，2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實現形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（五）發(fā)展電商產業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農產品。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發(fā)展情況進行調研，摸清底數，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
發(fā)展壯大村級集體經濟調研報告篇十九
近年來，x村將江蘇省“閑置農房盤活利用”農村改革試驗區(qū)項目與江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設試點項目、x市農村住房建設試點項目相結合，走出了一條村莊集中改造盤活利用閑置農房的壯大集體經濟新路徑。
一、就地新改造，舊貌換新顏。
3個試點項目啟動后，x村聘請x城市設計院負責住宅整體規(guī)劃，村民對于新房的房型、村內配套設施建設的需求可以與建設單位協(xié)商溝通，對資金的使用、工程質量也能夠進行全程監(jiān)督。
在廣泛征求村民意見，征得農戶同意的基礎上，由村民代表大會決定，對符合條件的x戶村民住宅進行原址集中翻建。改造工程資金總計投入x萬元，其中村民出資x萬元，村委出資x萬元，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政負責基礎建設和環(huán)境建設投入x萬元，村民承擔房屋建筑成本。
根據農村宅基地用地標準和農戶意愿，規(guī)劃設計了獨棟、雙拼別墅和留根房x種房型，建筑面積分別為x、x和x平方米，占地面積分別為x、x和x平方米。最終，x戶農戶選擇了獨棟或雙拼別墅，x戶農戶選擇了留根房。同時，根據村民種植水蜜桃的實際需求，設計了“堆桃枝區(qū)”和農具配套用房，既保證了村莊環(huán)境整潔，也為農戶繼續(xù)從事農業(yè)生產提供了便利，做到產村融合、宜業(yè)宜居。
二、引資本活水，發(fā)展新業(yè)態(tài)。
相比翻建前，共節(jié)約宅基地面積x平方米，還有x棟閑置農房被村集體收回，這些盤活的宅基地和農房主要用于建設綜合服務中心、引進餐飲和民宿等集體經濟發(fā)展項目。
利用節(jié)余的宅基地建設了建筑面積x平方米的綜合服務中心。以“鄉(xiāng)購”為主題，作為順豐電商銷售展示、開設電商培訓班、農村家宴、托老服務場所。以配套餐飲為輔助功能，引進x市胡弄里餐飲管理有限公司，經營“x居”特色餐館，村集體每年獲得租金x萬元，并解決x名閑置勞動力就業(yè)。
x村緊緊抓住引進順豐的機遇，與順豐合作構建了“種植—采摘—分裝—網絡銷售”于一體的產業(yè)運作模式，將x村打造為“水蜜桃電商村”，既幫助村民解決銷售難題又提升了產品的價格，既提升了集體經濟發(fā)展的平臺又提高了村民的收入。
村集體收回的x棟閑置農房，用于對外出租開辦民宿，每年可獲得租金x萬元。在村集體的示范帶動下，村民在保留自家居住足夠面積基礎上，立足本村水蜜桃產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢等資源稟賦條件，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、手工作坊、創(chuàng)客中心等農村新業(yè)態(tài)，促進了鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
三、房為民所有，利為民所享。
x村對農民閑置農房集中翻建的盤活利用模式不僅為村集體增加年收入近x萬元、帶動了農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還改進了公共服務設施配置和基礎設施建設，提升了村容村貌，改善了農村的人居環(huán)境，使村集體和農民群眾共同獲益。
保存原有村莊的特色是x村閑置農房盤活利用的一大亮點，x多塊原來用于房屋地基的黃石塊被砌成了新村莊的圍墻，舊房拆除的磚瓦也被用來修路鋪小游園，做到舊物新用、廢物利用，既節(jié)省了原料和經費，又留住了村莊的鄉(xiāng)愁印記。