方案是為了解決特定問題而制定的一系列步驟和方法。方案的制定還需要考慮時間和成本的合理安排。以下是小編為大家收集的方案范文，希望能夠給大家在制定方案時提供一些參考。
增減掛鉤工作方案篇一
增減掛鉤工作是一種靈活的工作模式，在這種模式下，員工可以根據工作需要增加或減少工作時間和工作量。在過去的一年里，我有幸參與了增減掛鉤工作，從中收獲了很多經驗和體會。在這篇文章中，我將分享我對增減掛鉤工作的理解和心得體會。
首先，我要強調的是增減掛鉤工作需要高度的自律和自我管理能力。對于那些習慣嚴格按照規(guī)定時間工作的人來說，增減掛鉤工作可能是一種挑戰(zhàn)。因為在這種模式下，你需要根據實際工作情況來決定自己的工作時間和工作量。我記得剛開始參與增減掛鉤工作時，我往往很難適應這種自由度。但隨著時間的推移，我逐漸學會了如何合理地安排自己的工作時間和工作量。我學會了根據工作的緊急程度和重要性來做出工作計劃，這大大提高了我的工作效率和工作質量。
其次，增減掛鉤工作需要與團隊成員有效溝通和協(xié)作。在增減掛鉤工作中，每個人的工作時間和工作量都是不同的，這就要求我們要與團隊成員及時溝通和協(xié)商。我記得曾經有一次，因為我的工作量較輕，我主動向我的同事伸出了援手，幫他完成了一部分工作。這次經歷讓我真切地感受到，在增減掛鉤工作模式下，團隊的重要性。只有通過有效的溝通和協(xié)作，我們才能更好地完成工作任務，一起成長和進步。
第三，增減掛鉤工作給我提供了更多的學習和成長機會。在過去的一年里，因為時間自由度的增加，我有更多的時間去學習和提升自己。我通過閱讀專業(yè)書籍、參加培訓課程等方式，不斷提升自己的專業(yè)知識和技能。同時，通過與不同的團隊成員合作，我也學到了很多新的工作方法和思維方式。這些學習和成長讓我在工作中有了更多的發(fā)展機會和競爭力。
第四，增減掛鉤工作也帶給了我更好的工作生活平衡。在傳統(tǒng)的工作模式下，工作時間和工作量往往是固定的，員工很難在工作和生活之間找到平衡。而在增減掛鉤工作模式下，我可以根據自己的需要和習慣來安排工作時間和工作量，使工作與生活的平衡更加容易實現(xiàn)。比如，我可以在早上更早一點開始工作，這樣我就有更多的時間陪伴家人和參與自己喜歡的興趣愛好。這讓我更加有動力和熱情地投入到工作中。
最后，我要說的是，增減掛鉤工作需要持續(xù)的反思和調整。在實踐過程中，我發(fā)現(xiàn)自己在增減掛鉤工作上還存在一些不足之處，比如對工作時間和工作量的估計不準確、工作計劃的安排不合理等。在面對這些問題時，我學會了持續(xù)地反思和調整自己的工作方式和管理方法。通過不斷地反思和調整，我能夠更好地適應增減掛鉤工作模式，發(fā)現(xiàn)和解決問題，并不斷提高自己的工作效率和工作質量。
總之，增減掛鉤工作是一種靈活多變的工作模式，在我過去的一年里，通過參與這種工作模式，我學到了很多寶貴的經驗和體會。我學會了自我管理和自我調整，學會了與團隊成員溝通和合作，學會了不斷學習和成長。這些經驗和體會不僅在我的工作中起到了積極的作用，也對我個人的成長和發(fā)展有著深遠的影響。我相信，在未來的工作中，我將能夠更好地運用和發(fā)揮這些經驗和體會，不斷提高自己的工作能力和工作水平。
增減掛鉤工作方案篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)位于xx縣東部崗丘地帶，轄26個行政村，150個自然村，340個村民小組，萬人，是河南油田稠油開發(fā)腹心地帶，312國道、寧西鐵路、信南高速橫貫東西，區(qū)位優(yōu)勢突出，民營企業(yè)較多，人口流動性大，地理位置特殊，治安形勢比較復雜。
為此，今年以來，我鄉(xiāng)按照省、市、縣綜治工作會議要求和縣委、縣政府的工作部署，始終堅持以人民滿意為根本標準，以“基層平安創(chuàng)建年”活動為主線，以開展社會環(huán)境專項治理行動及“掃黑除惡保平安”集中打擊專項行動為契機，以全市組織開展的“一打擊兩整治”專項行動為有效抓手，深入開展“一村四警”愛民實踐活動，圍繞“一個確保五個不發(fā)生”的總目標，堅持標本兼治，重在治本，多管齊下、綜合施策的原則，有效打擊各類違法犯罪，整治治安亂點，從源頭上預防和消除各類治安隱患，排查化解各種矛盾糾紛，進一步提升人民群眾的安全感，為第七屆全國農運會成功舉辦，黨的xx大勝利召開，中原經濟區(qū)南陽主體區(qū)建設順利推進營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
我鄉(xiāng)綜治工作中心按照“八個一”的標準，設立辦公用房，制作醒目的工作門牌版面，方便群眾來訪。第一，加強隊伍建設，提升綜合素質。按照“政治堅定，業(yè)務精通，作風過硬”的標準，配齊配強了綜治辦專職人員，充實和加強了專業(yè)治安巡邏隊的力量，在經費保障上做到了隨需隨支。第二，加強基礎設施建設，改善辦公環(huán)境。我鄉(xiāng)在機關辦公條件有限、房屋緊張的情況下，專門為綜治辦添置辦公設施，調整辦公用房，改善辦公條件。配備電話1部，電腦1臺，治安巡邏車2輛，檔案柜2個，全面提升了綜治辦公環(huán)境，同時要求各村也按要求進行配置。第三，健全制度建設，規(guī)范綜治工作。根據綜治工作性質、任務的要求，堅持要求辦公室工作人員自覺學習國家的法律政策，不斷提高自身素質和工作水平。同時加強對檔案規(guī)范化管理，對各種資料進行科學分類;一事一卷，從整理、立案、分類、歸檔到文件資料的排序、編號、編目、裝盒等方面統(tǒng)一進行了規(guī)范化要求。
一是加強了鄉(xiāng)專職治安巡邏隊建設。此項工作是一項民心工程，年初我們面向社會選聘了15名身體條件好，政治思想好、作風硬、有德、有才、能吃苦、能戰(zhàn)斗、熱愛治安工作的一批積極分子，實行軍事化管理，嚴格工作紀律。設有備勤室、辦公室，配備了頭盔，有手電、有袖標，有值勤棒，有統(tǒng)一服裝。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)，為來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資經商者提供了安全的治安環(huán)境。
二是加強村級治安巡邏規(guī)范化建設。在村級治安防范工作上，鄉(xiāng)綜治委專門下發(fā)了文件，提出了具體要求，給每個行政村配發(fā)6—10套迷彩服，給每個自然村配了一面銅鑼，有備勤室，有器械，有袖標，在轄區(qū)內治安巡邏。
5月份以來，根據全市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)以綜治委牽頭，xxx門為主力軍，相關職能部門緊密配合，組織發(fā)動各方力量開展聲勢浩大的“一打擊兩整治”專項行動，按照“什么案件高發(fā)就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點整治什么問題”的原則，深入開展專項打擊和整治行動，遏制農村“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件高發(fā)勢頭，消除各類社會治安隱患，確保社會治安形勢持續(xù)好轉。
增減掛鉤工作方案篇三
一、四川祥樂農業(yè)發(fā)展有限公司介紹：
四川祥樂農業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊資金2000萬元，主營業(yè)務為項目投資、農業(yè)技術開發(fā)及服務、園林技術服務等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場（原北城農貿市場），并成功打造了以農貿市場為基礎，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實業(yè)有限公司成功實施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?！钡榷鄠€土地增減掛鉤和農業(yè)觀光旅游項目。
二、土地增減掛鉤政策的實施是促進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產業(yè)結構、促進縣域經濟轉型發(fā)展的重大利好和重要機遇。高縣應搶抓機遇，通過成功實施土地增減掛鉤項目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，加快建設“高興之縣”：
（一）通過土地增減掛鉤項目推進高縣新型城鎮(zhèn)化建設，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結合當地特色進行科學選址、合理規(guī)劃，高標準推進新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載和服務能力。
2、釋放政策紅利、促進產業(yè)發(fā)展，引導農村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉移，加速推進城鎮(zhèn)化進程。
3、利用掛構政策優(yōu)勢積極引進社會資本投資，解決資金短缺、開放合作不足、農村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點推動縣城建設的同時實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據當地區(qū)位、歷史文化、旅游資源、產業(yè)等特點打造特色小鎮(zhèn)。
（二）通過土地增減掛鉤項目推動高縣美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅工作。
1、項目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農戶+市場+龍頭+企業(yè)”的經濟發(fā)展模式引導土地流轉以實現(xiàn)集約化經營，推進農業(yè)現(xiàn)代化，引導部分農民由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉移。
3、注重產業(yè)建設，通過大力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、農產品加工、手工業(yè)等生態(tài)產業(yè)，實現(xiàn)農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收。
4、力爭培育多個農業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農業(yè)項目示范區(qū)。
（三）、建議實施土地增減掛鉤項目應該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實施，避免出現(xiàn)以下問題，錯失發(fā)展良機。
1、選址不當、規(guī)劃不合理，特別是農戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產的便利性，沒有順應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢。導致農戶參與積極性不高，項目效果有限，無法實現(xiàn)規(guī)模化優(yōu)勢和產業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒有與其他農業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結合，沒有與其他項目統(tǒng)籌規(guī)劃實施，目標單一。導致項目成為單純的“新村建設”，對城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產業(yè)結構不能起到積極促進作用，錯失發(fā)展良機。
三、展示土地增減掛鉤和相關項目結合的案例。（可請歐博士提供一些全國范圍內的優(yōu)秀項目資料）。
四、祥樂農業(yè)在實施土地增減掛鉤項目方面具備的優(yōu)勢：
1、與多家金融機構戰(zhàn)略合作，資金實力強大。
2、熟悉本地歷史文化和風土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標任務的基礎上制定出更符合高縣特色的具體實施方案。
3、有多個增減掛鉤和相關工作的成功經驗，能確保項目科學合理策劃和高效、高質完成?？蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設、特色小鎮(zhèn)建設以及脫貧攻堅等方面工作探索更多成功經驗。
4、長期與北大、臺大、川大、川農等高校專家合作，具備豐富的專家團隊資源。對土地增減掛鉤如何與各項工作相結合服務于中心工作，項目規(guī)劃如何融合生產、生活、生態(tài)，通過現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)、農村電商平臺配套發(fā)展地方產業(yè)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設目標的同時帶動農戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認識。
增減掛鉤工作方案篇四
映。
為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的意見》以及國土資源部《關于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農村建設步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：
一、充分認識開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調發(fā)展。
（二）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農村土地整治，對農村宅基地和其他建設用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導農村集中建設和村民有序轉移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設和城鎮(zhèn)化進程。
與消費需求，促進經濟增長。
（四）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結合農田水利基本建設，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質量,改善農業(yè)生產條件和農村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。
（五）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于農村集體土地流轉。在項目區(qū)內通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設用地，可依法流轉，增加集體經濟組織和農民收入。
二、切實加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導。
庫。
（二）作好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質災害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農村建設用地復墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農村土地整治范圍。實施規(guī)劃內容主要包括農村土地整治項目基本情況、農村居民點拆舊建新安排、土地復墾設計、資金籌措、補償安置、項目建設組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉報國土資源廳批準實施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控作用。農村基礎設施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導村民建設富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結合農村實際，因地制宜、循序漸進地推進農村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農村土地整治，改善農村生活、生產條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災減災能力，實現(xiàn)農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應發(fā)展要求的，要及時組織編制或調整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應農村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設的需要。
三、認真規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理。
審計制，加強項目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標調劑使用進行協(xié)調與管理。要建立掛鉤指標使用管理臺賬，記載掛鉤指標總量、掛鉤使用及調劑情況，加強掛鉤指標管理。同時，要對掛鉤指標使用情況進行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農民的積極性。
村民的意見。
（二）充分尊重農民意愿。在城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復墾方案、拆舊建新補償標準、新村建設方案等，要廣泛征詢意見，與農戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農村土地整治前農民同意、整治中農民參與、整治后農民滿意。
護農民權益。
適當獎勵。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。根據當地實際，積極探索適應現(xiàn)階段農村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標收益外，應多方整合有關涉農資金，探索集體經濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認真研究新村建設節(jié)約集約用地的激勵政策，引導少占甚至不占耕地。積極探索農村土地流轉辦法，促進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗收。
（四）做好相關服務。對使用土地增減掛鉤指標的城鎮(zhèn)建設用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設管理機構聯(lián)合受理村民住宅用地和建設申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設計圖，有效服務社會主義新農村建設。
增減掛鉤工作方案篇五
國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農民集體所有制建設用地使用權可以依法流轉”。之后國土資源部出臺了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關于加強城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作管理有關事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務院關于嚴格土地管理決定的要求，又是當前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎上，按照土地集約利用的要求，采取科學的工程技術手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內的農村居民點和工礦廢棄地的復墾整理，以整理出一定數量和質量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內減少一定數量耕地的同時，相應增加一定數量城鎮(zhèn)建設用地的一種做法?，F(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進入經濟發(fā)展的快速時期，產品結構的升級換代和城市建設對建設用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設用地指標幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?，目前該市的建設用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設用地占轄區(qū)面積的比例則達到34％。按照現(xiàn)在通行的建設用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上?，F(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。
二是農村內部復墾潛力存在。仍以為例，目前該市農村建設用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農業(yè)戶口，按照戶均3.5人計算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠遠超過國家和省市的標準，而由于子女上學、進城務工等原因，許多農民成為城市“兩棲人口”，而他們人走地沒走，使得農村房屋閑置或半閑置，因此復墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農村學校進行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉產升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實施的具體情況。
1、全市各級領導高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的實施意見》（揚政發(fā)〔〕98號），制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協(xié)議，落實居民點安置方案，高質量推進復墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領導也都很重視，均成立了領導小組，由黨委書記總負責，協(xié)調解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目計劃落實情況。根據、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉指標。其中掛鉤周轉指標為382畝，拆舊復墾項目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉指標為500畝，拆舊復墾項目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內的掛鉤土地復墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調整，調減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復墾項目。調整后，全市計劃完成項目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實施178.5畝，所有項目計劃在08、09兩年內實施。項目全部完成后，可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作?，F(xiàn)全市已通過復墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標使用情況。我市使用、掛鉤周轉指標，共計報批了551畝建設用地項目。，我市使用了掛鉤周轉指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及10個項目，項目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標不足的矛盾。
5、項目資金使用情況。市財政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。
三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標就行；另一方面，部分群眾認為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。
2、資金籌措困難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復墾結束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經影響到基層復墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農戶家庭條件差，即使拆遷補償后也沒有能力建新房；二是有的農民拆遷安置的居民點向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農民離責任田路途遠，生產生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農村戶口，在農村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數老百姓認識不夠，借機漫天要價，不達目的不罷休。五是有的項目所在村沒有相應的安置居民點，農戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點對策及打算。
1、先易后難、循序漸進。掛鉤工作總的目標是消滅村莊，形成集中居住。但在實施的初期，由于受資金、社會認識、工作經驗和政策支持等各方面因素的影響，應本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。當前，可以對以下幾類用地先行設施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎設施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。
2、以點帶面，典型引導。掛鉤工作無現(xiàn)成經驗可以借鑒，其拆遷、補助標準、復墾標準、資金投入運作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點的過程中要通過某一個點為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。
3、先拆后建，滾動推進。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大?？梢酝ㄟ^篩選易拆、易復墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應和示范效應后，再滾動推進。
4、加強規(guī)劃，落實項目。結合土地利用總體規(guī)劃修編，對因實施掛鉤規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金，嚴格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設用地有償使用費和其它土地復墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。在補貼標準上，各鎮(zhèn)區(qū)應加強協(xié)調，盡可能采取一個標準執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進一步加強財務支出管理。各村在項目完成后，應及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應根據各自職責，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項目通過決算后，有關資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作，離不開各位領導和社會各界的廣泛關心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經濟與保護耕地的關系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了，謝謝大家。
增減掛鉤工作方案篇六
近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，各個行業(yè)對員工的要求也越來越高。增減掛鉤工作模式充分考核員工的工作能力與工作表現(xiàn)，是企業(yè)聘用、評價和晉升員工的一種重要方式。在我多年的工作經驗中，借鑒了增減掛鉤工作模式的理念與方法，為我的個人發(fā)展和職業(yè)生涯注入了新的活力。以下是我關于增減掛鉤工作心得體會的總結。
首先，增減掛鉤工作模式能夠激發(fā)員工的工作動力和積極性。在工作中，我們常常遇到許多相似的任務和項目，如果沒有刺激和挑戰(zhàn)，很容易陷入工作的慣性和枯燥。而增減掛鉤工作模式通過對員工的工作量和工作內容進行動態(tài)調整，能夠讓員工時刻保持一種充滿活力的狀態(tài)。在我的工作中，我經常主動向上級申請新的任務或挑戰(zhàn)自己能力范圍之外的領域，這樣不僅能夠使我不斷提升自己的能力，同時也更加珍惜和理解每一個崗位的分量與意義。
其次，增減掛鉤工作模式可以培養(yǎng)團隊合作和溝通能力。在工作中，我們往往需要與各類人員進行密切合作，無論是同事間的協(xié)作還是與上下級之間的溝通，都需要我們具備良好的團隊合作和溝通能力。而增減掛鉤工作模式可以讓我們更好地融入團隊，與其他人員進行交流和合作，促進相互之間的學習與成長。在我的工作中，我經常通過參與團隊項目和組織團隊培訓，不僅提升了我在團隊中的地位和能力，也加深了團隊成員之間的互信和合作。
第三，增減掛鉤工作模式能夠促使員工自覺提高績效和工作質量。在傳統(tǒng)的工作模式中，由于工作的單一性和重復性，很容易讓員工產生渾渾噩噩、不思進取的狀態(tài)。而增減掛鉤工作模式通過動態(tài)的任務分配和績效評估，讓員工時刻保持工作的緊迫感和責任感。在我的工作中，我會根據我的崗位職責和工作要求，制定具體的工作計劃和目標，并通過不斷學習和積極實踐，提高自己的工作質量和績效水平。
第四，增減掛鉤工作模式可以提升員工的自我管理和學習能力。在不斷變化的工作環(huán)境中，員工需要具備良好的自我管理和學習能力，以應對各種復雜的工作任務和壓力。而增減掛鉤工作模式要求我們具備主動學習、積極適應的態(tài)度，不斷完善自己的知識和技能，為職業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。在我的工作中，我會定期參加各類培訓和學習活動，提升自己在專業(yè)領域的素質和能力，并通過合理的時間管理和工作安排，實現(xiàn)工作與生活的平衡。
最后，增減掛鉤工作模式能夠促使企業(yè)實現(xiàn)最佳效益和人才流動。在現(xiàn)代企業(yè)中，擁有經驗豐富、能夠勝任多項工作的人才是寶貴的資源。而增減掛鉤工作模式通過有效的績效評估和崗位調整，能夠為企業(yè)創(chuàng)造更高效和靈活的人力資源配置，提高員工的就業(yè)滿意度和忠誠度。在我的職業(yè)生涯中，我意識到只有不斷適應企業(yè)和市場的需求，提升自身的能力和素質，才能夠在變革的時代中立于不敗之地。
綜上所述，增減掛鉤工作模式在企業(yè)和員工發(fā)展中具有重要的意義。通過激發(fā)工作動力、培養(yǎng)團隊合作和溝通能力、促使員工提高績效和工作質量、提升自我管理和學習能力，以及實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化和人才流動，增減掛鉤工作模式對員工的成長和職業(yè)生涯發(fā)展起到了積極的推動作用。我相信，在未來的工作中，我將繼續(xù)堅持增減掛鉤工作模式的理念和方法，不斷完善自己的能力，為企業(yè)和社會做出更大的貢獻。
增減掛鉤工作方案篇七
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質的專業(yè)機構進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學性和權威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關部門主要負責人為成員的領導小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農戶層層簽訂《拆遷復墾。
合同。
》，確保拆遷復墾任務按時保質保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農村集體經濟利益、農民切身利益結合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網絡等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領導任組長,縣各大班子有關領導任副組長,紀委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關部門主要負責人為成員的增減掛鉤工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構,建立了由縣級幫扶領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為主要責任人的組織領導體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責任人定期約談制、縣督導組巡查考核制和任務完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務目標。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設用地指標8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內予以通報;對到期不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志實行問責。
增減掛鉤工作方案篇八
第一段：引言（100字）。
作為一個人生活在社會中，我們不可避免地需要面對許多工作任務。然而，在工作中，有時候我們會遇到各種挑戰(zhàn)和困難。為了應對這些問題，許多人選擇了采取"增減掛鉤"的方式來解決問題。在我個人的工作經歷中，我也嘗試了增減掛鉤并從中獲得了積極的體驗和收獲。
第二段：增（200字）。
增是指在面對繁重的工作任務時加強自身的能力，提高工作效率的做法。在我以前的工作中，我曾經遇到過一些工作量非常大的項目。面對這些項目，我首先找尋相關的培訓和學習資源，努力提升自己的專業(yè)能力和技術水平。其次，我也學會充分利用時間管理技巧，合理安排工作和休息的時間，確保我的工作有序進行。通過這些增加的努力，我能夠更好地應對工作挑戰(zhàn)，取得了良好的工作成績。
第三段：減（200字）。
減是指在工作中消除一些無效和低效的工作環(huán)節(jié)，以節(jié)省時間和精力。在我以前的工作中，有一段時間我發(fā)現(xiàn)自己經常陷入重復性的工作任務，這些任務在很大程度上浪費了我的時間和精力。為了改變這種狀況，我開始思考如何利用科技手段來自動化和簡化這些重復性的工作。通過學習和使用相應的軟件工具，我成功地減少了大量無效工作的時間消耗，使得我能夠將更多的精力集中在更有價值的工作上。
第四段：掛鉤（200字）。
掛鉤是指將工作任務和自己的興趣、專長相結合，以提高工作的動力和效果。在我以前的工作中，我曾經負責一些需要大量數據分析的工作。起初，我對數據分析并沒有太大的興趣，但我意識到這項工作對于公司決策的重要性。為了增加自己的興趣和動力，我開始主動學習更多關于數據分析的知識，并且將自己不斷培養(yǎng)成為一個數據分析專家。通過這種掛鉤的方式，我不僅提高了自己在工作中的表現(xiàn)，還激發(fā)了自己對數據分析的興趣和熱情。
第五段：心得體會（500字）。
通過增減掛鉤的方式，我深刻體會到了提高工作效率和質量的重要性。增能夠讓我不斷提升自己的能力，增強自己在工作中的競爭力。減讓我可以更好地利用時間和資源，從而更加專注于更有價值的工作上。掛鉤使我在工作中發(fā)現(xiàn)更多的樂趣和動力，為我注入了更多積極的能量。在實踐增減掛鉤的過程中，我也學會了更好地反思和總結工作經驗，不斷提高自己的工作方法和效率。同時，我也認識到增減掛鉤是一個與時俱進的過程，需要不斷地學習和適應新的工作環(huán)境和需求。只有不斷努力和提高自身，才能在工作中取得更好的成績。
總結（100字）。
在工作中采取增減掛鉤的方式，可以幫助我們更好地應對工作挑戰(zhàn)，提高工作效率和質量。通過增強自身能力，減少無效工作環(huán)節(jié)和結合興趣和動力，我們可以在工作中獲得更多的樂趣和滿足感。不斷努力和提高自身，我們才能不斷取得更好的成果和進步。
增減掛鉤工作方案篇九
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經xxx批準的縣（市、區(qū)）人民政府依據土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復墾為農用地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復墾，實現(xiàn)項目區(qū)內建設用地總量不增加，耕地和基本農田面積不減少、質量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、xxx關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點加強農村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求?，F(xiàn)將具體工作流程總結進行總結，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作可以分為：前期準備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準備工作。
（一）人員培訓。
3人員培訓主要是對掛鉤相關知識和指標計算方法的培訓，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農村建設用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據規(guī)劃使用掛鉤指標進行城鎮(zhèn)項目建設的地塊。指標（建新區(qū)）計算公式為：
指標（建新區(qū)）=復墾耕地面積-安置區(qū)占農用地面積。
復墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復墾區(qū)內的交通水利設施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務受理后，要了解與本項目有關的各部門領導，明確項目具體負責單位和負責人。必須要有本項目地方負責人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責人，協(xié)調各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）。
4（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領導的指導下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數據都要以勘測定界圖中的面積為準，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標點成果表導出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復墾耕地面積和指標（建新區(qū)）面積，并且填寫相應的掛鉤指標表。
四、附件收集。
根據魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準農村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經濟組織及有關單位同意撤并、改造和搬遷安置補償的意見。
（8）土地整理復墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農村建設用地要附縣級人民政府用地批準文件或者權屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務、依據和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農村建設用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉指標規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復墾區(qū)進行立項，編制復墾區(qū)的復墾可行性研究報告、復墾規(guī)劃方案、復墾預算和相應的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數據庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數、戶數。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。
增減掛鉤工作方案篇十
甲方；（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
根據安徽省人民政府（20xx）193號令和省國土資源廳相關文件精神，為加快美好鄉(xiāng)村建設和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求，積極探索解決農轉用指標瓶頸制約的新思路，甲乙雙方擬合作實施霞西鎮(zhèn)建設用地置換項目。經雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、項目區(qū)：
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內朱村主地質災害搬遷點，面積約為畝，具體以國土部門批準確認文件為準。
二、執(zhí)行技術標準：
所有技術標準嚴格按國家相關技術規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項目申報：
以甲方的名義申報立項，生產的指標納入市政府所下達的甲方應完成的任務。本協(xié)議總價款按項目區(qū)經上級國土部門驗收確認后的新增農用地周轉指標面積計算。
四、項目由乙方負責的主要工作包括：
項目的選址、測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設計編制和預算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴格按照批準方案施工后由乙方確保順利通過省級有關部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務下達：
由市政府下達任務，實施資金分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用元，此費用實際發(fā)生時，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配：
因本協(xié)議所實施的項目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實施，所以在支付乙方總費用之前，甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3。7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協(xié)調費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、資金給付方式：
甲方應在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權利及義務：
1、甲方應對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設用地項目，甲方按規(guī)定應向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應當根據技術規(guī)范要求經甲方審定的項目可研究報告和規(guī)劃設計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達成的書面補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔。
九、雙方違約責任：
1、合同簽訂后，因甲方原因導致項目停止，乙方未進入現(xiàn)場施工前，合同終止；乙方進入現(xiàn)場工作，甲方應視乙方完成項目的工作量根據上級撥付的專項款情況給予支付相應的工程借款。
2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應的合同，乙方應向甲方賠償違約金。
十、由于不可預見因素致使合同無法履行時，雙方應按有關法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經事宜，雙方應本著實事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構的，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權的人民法院起訴）。
十三、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）。
甲方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
乙方（蓋章）。
乙方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
增減掛鉤工作方案篇十一
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領導，明確目標任務，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領導，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領導小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領導體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調動廣大群眾參與新農村建設的積極性。
規(guī)劃引領，用好政策。根據31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數量調查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農村建設總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結束，新村建設已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質保量完成年度增減掛鉤任務;在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
增減掛鉤工作方案篇十二
為促進土地的節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，xx市扎實推進增減掛鉤工作。據統(tǒng)計，20xx-20xx年全市xx個縣(市、區(qū))共有54個項目區(qū)列為全省試點，項目區(qū)總規(guī)模56537.79畝，其中拆舊區(qū)面積29189.61畝，建新區(qū)面積27314.80畝。目前，共有17個項目區(qū)通過省廳核查，批復周轉指標6297.66畝。通過實施增減掛，有效地緩解了我市城鎮(zhèn)建設用地計劃指標緊缺的壓力，加速了該市城鎮(zhèn)化進程。
市政府主要領導、分管領導高度重視增減掛試點工作，成立了以分管副市長為組長，各相關部門為成員的增減掛試點工作領導小組，形成了政府主導、國土資源部門搭臺、相關部門各司其職的協(xié)調聯(lián)動工作機制。各縣(市、區(qū))領導也高度重視，分別都成立了領導小組。
堅持以規(guī)劃引導，注重與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及社會主義新農村發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。全市自20xx年開展增減掛試點工作以來，所有項目均按實施規(guī)劃和復墾設計要求，嚴格立項和組織驗收，有效地保障增減掛鉤試點項目的質量。凡不合要求的，一律不得申請立項或驗收。同時，一些沒有增減掛項目實施經驗的縣采取逐步嘗試推進的方式，以確保好事做好。
一是始終堅持群眾自愿的原則，充分尊重農民意愿，合理選擇拆舊區(qū)，做到試點項目區(qū)“三個不納入”，即沒有與農民簽訂《農戶意見征求書》的地塊不納入，農民的意見和建議未得到落實的地塊不納入，農民不同意試點的地塊不納入。二是在制定補償安置方案時充分考慮當地實際，切實保障農民權益，確保群眾利益不受侵害，確保實現(xiàn)“三無”，即無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。三是加大增減掛鉤工作的宣傳力度，積極探索增減掛與農村危舊房改造、新農村建設、鎮(zhèn)村聯(lián)動之間的銜接機制。
因項目拆舊復墾區(qū)分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同的村組，根據點多面廣的實際情況，各縣(市)考慮統(tǒng)一組織實施難度非常大的特點，將拆遷補償安置工作和復墾施工管理工作全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質高、人員熟、就近便利的優(yōu)勢。
一是驗收時項目區(qū)復墾的耕地耕作主體及路、渠的管護主體必須全部落實到位，簽訂管護協(xié)議及新增耕地承包協(xié)議，并明確新增耕地歸原村民小組所有;二是落實耕種主體采取了對新增耕地由原村民小組分給農戶耕種和公開發(fā)包給承包經營者耕種兩種形式;三是因地制宜耕作，根據土壤適應性分別種上了西瓜、南瓜、豆子等作物，切切實實讓耕作者從復墾的耕地中耕有所獲，得到實惠。
近年來，隨著社會經濟的迅速發(fā)展，群眾有著迫切希望共享經濟發(fā)展成果，改善生產生活條件的需求。此外，建設用地指標不足已經成為制約縣域經濟的發(fā)展重要瓶頸，各級政府也有著突破縣域經濟發(fā)展過程中建設用地指標不足這一瓶頸的迫切需求。
土地增減掛鉤作為一項惠民利國工程，正是這“兩個需求”的有機結合點。費縣局在土地增減掛鉤工作探索和實踐中發(fā)現(xiàn)，只有政府積極發(fā)揮主導作用，加大土地增減掛鉤的政策扶持力度，才能通過實施土地增減掛鉤項目，拓寬城鎮(zhèn)建設用地空間，促進縣域經濟發(fā)展。只有各相關部門各司其職、緊密配合、聯(lián)合聯(lián)動，才能保障土地增減掛鉤工作的順利開展。只有真正讓群眾在這項工作中得到了實實在在的實惠，才能得到群眾的理解、支持和參與。通過政府、部門和群眾三方共同努力，實施“三輪驅動”，使土地增減掛鉤步入健康的發(fā)展軌道。
近年來，費縣局立足“兩個需求”，實施“三輪驅動”，積極組織開展土地增減掛鉤工作，取得顯著成效。
一是政策拉動。成立了以縣長為組長的費縣土地增減掛鉤領導小組，研究制定了《關于加快推進土地增減掛鉤工作的意見》，出臺了一系列考核、獎懲和督查機制。積極爭取縣委縣政府加大投資力度，逐步調整提到增減掛鉤補助標準，20xx年每畝補助5萬元，20xx年調整為每畝補助xx萬元，20xx年又提高到每畝補助15萬元，為全縣土地增減掛鉤工作提供了政策支持和資金保障。
二是部門聯(lián)動。建立了由國土、農業(yè)、財政、住建等部門各司其職協(xié)調聯(lián)動的工作機制。各有關部門根據職能分工，落實責任，通力合作，準確把握工作要求，加強全程指導和有效監(jiān)管，及時幫助糾正各個項目區(qū)實施中出現(xiàn)的問題，保證了項目的順利開展。
三是群眾推動。充分調動群眾自覺參與到土地增減掛鉤工作的積極性和主動性。首先充分利用報紙、網絡、廣播、電視等媒介，大力宣傳各項政策，讓群眾真正了解、支持、參與到土地增減掛鉤工作中，營造了有利于土地增減掛鉤工作開展的濃厚氛圍。其次努力保障群眾的合法權益，幫助各項目村組建了由村干部、黨員代表和群眾代表組成群眾工作組，參與到整個土地增減掛鉤工作的項目確定、補償方案制定與落實和項目區(qū)推進等全過程。此外，將土地增減掛鉤與新鄉(xiāng)村建設相結合，真正讓群眾享受到土地增減掛鉤工作帶來的實惠。通過土地增減掛鉤項目的實施，全縣先后建成了探沂鎮(zhèn)大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)、薛莊鎮(zhèn)鹽店新村、費城街道楊家安新村、梁邱鎮(zhèn)關陽司社區(qū)等一大批新農村建設的典型，探沂鎮(zhèn)許由城社區(qū)和大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)全部為多層樓房居住，實現(xiàn)了水、電、氣、暖、路、通訊及網絡“七通”，社區(qū)活動室、衛(wèi)生室、學校等配套設施齊全，極大的改善了拆遷居民的生產生活條件。
20xx年以來，費縣經省政府批準土地增減掛鉤項目區(qū)6個，涉及全縣70個行政村，拆舊面積4780畝，安置區(qū)903畝，規(guī)劃新增指標4111畝。截至目前，已累計完成59個村，拆除面積2861畝，復墾耕地2838畝，新增建設用地指標2587畝。
增減掛鉤工作方案篇十三
h7n9流感疫情防控工作啟動以來，該縣高度重視，迅速行動，積極應對，“五抓”舉措狠抓當前h7n9禽流感防控工作。
一是抓源頭控制。通過組織強制免疫、強化養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、開展消毒滅源、立即暫時關停城鄉(xiāng)活禽經營縣場等措施做好疫情感染源頭控制工作。截止3月14日，該縣共免疫家禽720萬羽，發(fā)放消毒藥品220公斤，對全縣規(guī)模家禽養(yǎng)殖場和家禽屠宰場開展了一次全面的消毒滅源。關停了18個活禽經營市場，加大對流動活禽攤販的查處力度。
二是抓疫情監(jiān)測。開展動物h7n9流感疫情監(jiān)測，擴大采樣頻率和范圍，檢測血清和棉拭子樣本135份，未發(fā)現(xiàn)陽性樣本。對全縣的活禽經營縣場外環(huán)境開展監(jiān)測，在主城區(qū)兩個中心農貿縣場采集標本20份及時送檢。開展h7n9流感專題風險評估，評估我縣發(fā)生h7n9流感疫情的可能性，為防控工作科學決策提供依據。
三是抓救治力量。開展h7n9流感疫情專項業(yè)務培訓，出臺專門制度規(guī)范發(fā)熱門診，嚴格落實預檢分診制度，高度關注發(fā)熱病例，召集醫(yī)療救治專家成立救治專家組，備足床位和醫(yī)療設施，同時做好各項物資準備。
四是抓宣傳引導。利用網站、微信、電視臺、報紙、公告欄、海報、電子屏等多種形式，積極對h7n9流感防控知識進行廣泛宣傳。截止3月14日，已在天柱電視臺專題報道3期，在《金色天柱》普及防控知識宣傳3次，在《天柱縣人民政府網》發(fā)布信息12條，印發(fā)《致經營戶的一封信》5000余份。
五是抓應急值守。嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，建立h7n9流感疫情日報告、零報告制度，嚴格履行工作責任制。同時，開展人感染h7n9流感疫情的應急演練2次，全面提高隊伍的應急處置能力。
增減掛鉤工作方案篇十四
近年來，xx區(qū)檢察院重視加強案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理辦公室，案管辦自運行以來，充分發(fā)揮業(yè)務職能，在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉、流程管理監(jiān)控及案件質量評查等方面起到了積極、能動、綜合、協(xié)調性，構建了全流程規(guī)范管理、全面化動態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務的案件管理工作格局，使檢察案件管理工作邁上了一個新臺階，步入了一個新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作，領導重視是關鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓，檢察長親自部署，狠抓落實，親自為案管工作排憂解難，把案管中心作為“一把手工程”，為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督、網上審批、數字查詢”的案管工作原則，確立了建設一流案管中心的宏偉目標，制定了“案件管理實施辦法”，“案件質量考評辦法”，以“網上辦案”為依托，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首，人員配置要求高素質，規(guī)格配置要求高規(guī)格，物力財力大力支持，奮斗目標要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對案件的受理、審查、督辦及每一個辦案程序，運用局域網對辦案流程實行動態(tài)管理和質量監(jiān)督，建立辦案時效和質量預警機制，目前已實現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的信息化，取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網上辦案”為平臺，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，實施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責、案件考評制度、物證管理制度、律師會見制度的五項制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質量評查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們在流轉中做到分流準確，運轉迅速，把關嚴格，監(jiān)督到位，確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻，不貽誤。
案件管理中心實現(xiàn)了案件的動態(tài)集中管理，事前事中監(jiān)督，使業(yè)務部門擺脫了大量程序性、事務性工作，把更多精力投入到案件辦理的實體工作上來，提高辦案效率和質量。在受理案件過程中，案管中心通過程序審查，或退回程序不規(guī)范案件，或提出口頭糾正意見，把好了案件的“進出口”質量。
該院將“網上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實，多次開展“網上辦案”的培訓、考核工作，使業(yè)務部門的辦案人員參加培訓比例和培訓合格率均為100%，實現(xiàn)了受理、分流、承辦、結案、審批、歸檔等流程一站式的網上操作，節(jié)省了大量的人力、物力，有效整合了檢察資源，達到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河，創(chuàng)新法律文書公開的形式，在檢察機關大廳內設立電子觸摸顯示屏，為當事人提供查詢不批準逮捕決定和案件信息公開等服務，電子觸摸屏的設立，進一步深化檢務公開，規(guī)范司法行為，增強檢察機關執(zhí)法辦案的透明度，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，增進社會各界對檢察工作的了解，受到社會各界的普遍贊譽。
按照《xx區(qū)檢察院案件質量評查辦法》的要求，將隨時考評和集中考評相結合，采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評查的辦法進行，個案辦結后一周內自查，一月內科室互查，一季度內案管匯總評查，每半年集中一次大評查，對辦案質量起到了促進和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評查，優(yōu)秀率的百分點逐年提高，合格率達到100%，實現(xiàn)了所辦案件零錯誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭，建設杜檢創(chuàng)一流。”如今，xx區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進。
增減掛鉤工作方案篇十五
為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極地推進就業(yè)扶貧，xx縣人社局四措施全力推進擴大就業(yè)。
加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用，抓好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處，大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上，農村勞動力轉移就業(yè)4829人，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，統(tǒng)籌解決各類重點人群就業(yè)。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認真落實創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策舉措，積極協(xié)調相關部門，整合政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
不斷提升勞動者就業(yè)技能。根據全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對性地開展職業(yè)技能培訓，不斷提升勞動者的就業(yè)技能，重點完成2000人以上貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力職業(yè)培訓。以培訓促就業(yè)，以就業(yè)助脫貧。
提供更加完善的就業(yè)服務。大力扶持家政服務業(yè)和小微企業(yè)等勞動密集型企業(yè)，增強社會吸納就業(yè)能力，做好返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點群體就業(yè)工作。
增減掛鉤工作方案篇十六
今年以來，xx縣人社局以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為抓手，不斷強化政策引導，完善體制機制，提升服務效能，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)659人，創(chuàng)辦經濟實體703個，新增長就業(yè)1699人，轉移農村勞動力4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。
一是對照創(chuàng)建標準，逐項夯實責任。xx縣上成立了常務縣長任組長的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領導小組，對照創(chuàng)建工作六大體系、65項考核指標，逐項梳理工作任務和部門責任，制定下發(fā)了總體方案和階段性工作安排，將各項創(chuàng)建任務細化分解到各鎮(zhèn)辦、各相關單位，由縣委和縣政府督查室定期開展專項督查，確保創(chuàng)建工作按照標準和時間節(jié)點要求扎實推進。
二是強化部門協(xié)作，推動政策落實。xx縣人社、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、稅務等職能部門結合系統(tǒng)實際，在法律法規(guī)范圍內進一步梳理扶持政策、細化工作措施，以方便創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)為目標，分別在項目審批、資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導、市場準入、稅收減免等方面給予政策扶持，進一步降低了創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。目前，發(fā)放小額貸款301筆2xx5萬元，創(chuàng)辦經濟實體703個，帶動就業(yè)1977人。
三是積極搭建平臺，強化示范引領。以家福樂創(chuàng)業(yè)孵化基地、越影工貿創(chuàng)業(yè)孵化基地、海林菌業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等為平臺，整合行業(yè)專家、職業(yè)指導師、優(yōu)秀企業(yè)家等人才資源，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍，為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供教育培訓、項目評審、創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢等服務，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體入住創(chuàng)業(yè)基地，擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。目前基地入駐創(chuàng)業(yè)實體42家，帶動就業(yè)100余人。
四是加強宣傳引導，營造社會氛圍。利用政府網站、xx新聞網、手機短信、微信、微博等信息化手段廣泛宣傳省市縣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，努力擴大群眾對相關政策的知曉率和認知度。制作了“雙創(chuàng)”公益廣告和創(chuàng)建工作紀實片，通過縣電視臺、led顯示屏等方式，在主要商場超市、廣場等人員密集場所定時進行滾動播放，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作中的好經驗、好做法、好典型，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的社會氛圍。
增減掛鉤工作方案篇十七
甲方：（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
為貫徹落實國務院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，加快新農村建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結構和促進節(jié)約用地，緩解建設用地供需矛盾，根據《省國土資源廳關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的指導意見》（黔國土資116號）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，經募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復墾工程施工單位，為保障該工程順利進行，依照有關法律、法規(guī)，結合本工程具體情況，雙方自愿達成如下協(xié)議：
一、施工時間：
年月至年月日前結束。
二、具體施工面積及內容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內渣質，將原有殘渣土層占地恢復為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內）：2100元/每畝，清除的渣質用于道路修繕（以原有小路為基礎進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內進行土石分開，恢復為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑：
（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求：
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負責，政府不負任何責任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關單位及領導進行驗收。
5、乙方施工必須嚴格工程質量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負責，甲方不負任何責任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質量問題存在或因質量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負責，甲方不負任何責任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項。
本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關事宜，需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁，上訴等相關法律程序解決。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
增減掛鉤工作方案篇十八
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農村集體經濟利益、農民切身利益結合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
增減掛鉤工作方案篇十九
為全面細致了解各地在土地掛鉤實際探索過程中所積累的經驗及遇到的問題，近日我中心赴吉林省進行了為期四天的土地掛鉤專題調研，調研組實地考察了長春市二道區(qū)英俊鎮(zhèn)掛鉤試點進展情況?？傮w上看，英俊鎮(zhèn)土地增減掛鉤項目區(qū)選擇得當，實施條件較好；實施方案中制定了明確措施將保障農民權益放在首位；實施過程中較好地處理了農民權益、發(fā)展用地需求和土地規(guī)劃之間的矛盾；在加快新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程方面，已經初顯成效?，F(xiàn)將主要情況整理匯報如下：
一、土地增減掛鉤試點項目背景
7.87萬人，地區(qū)生產總值18億元，全口徑財政收入2.3億元，農民人均純收入6231元，耕地面積5027 公頃，宅基地面積1333 公頃。
由于英俊鎮(zhèn)地處長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的核心區(qū)域，吉林省政府已將其確定為“百鎮(zhèn)建設工程”城鎮(zhèn)，未來重點打造商貿、物流基地，使長春市得以縱向延伸產業(yè)鏈，并承接二道區(qū)“行政東移、居民東居”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著近幾年工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃暴露出空間布局不合理的缺點，全鎮(zhèn)用地的供求矛盾越來越突出，單純依靠每年下達的用地指標滿足不了用地需求 ，規(guī)劃的發(fā)展目標難以實現(xiàn)。與此同時英俊鎮(zhèn)農民的勞動就業(yè)方式也發(fā)生了很大變化，大量農民進城務工務商，一些農民在市區(qū)購置了新房，并沒有退出農村宅基地；許多農戶建新不拆舊，一戶多宅，農村宅基地超標現(xiàn)象非常普遍 。
為拓展城鎮(zhèn)建設用地空間，有效緩解建設用地擴張對農用地的壓力，英俊鎮(zhèn)決定運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，盤活農村存量建設用地。2015 年7 月英俊鎮(zhèn)開始向我中心申請土地掛鉤試點，中心隨后組織人員進行實地調研、可行性分析以及方案的編制。2015年6月，國土資源部下發(fā)了國土資函[2015]357號文，正式批復英俊鎮(zhèn)為全國改革發(fā)展小城鎮(zhèn)中第一批土地掛鉤試點鎮(zhèn)。英俊鎮(zhèn)項目區(qū)規(guī)劃面積134公頃，拆舊區(qū)面積70.7公頃，建新區(qū)面積63.3公頃（其中農民安置區(qū)占地17.5公頃），涉及4村、12個自然屯，2956人，814戶，實施后可新增耕地7.4公頃。
二、主要的經驗做法
持續(xù)增收創(chuàng)造條件。
1．充分尊重民-意，讓農民享受到土地掛鉤工作的成果
英俊鎮(zhèn)在項目實施過程中，始終尊重農民-意愿，堅持群眾參與，以村民代表大會的形式廣泛聽取群眾意見和建議，村民表決同意率達不到“90％贊成，10%不反對”的村，不批試點。堅持讓利于民，制定優(yōu)惠政策，征地補償分配、置換標準制定、房屋測量、房型選擇等環(huán)節(jié)，讓農民自主選擇、自主決策。堅持公開、公正、公平，實施公示制度，讓老百姓充分參與到掛鉤試點工作中。目前拆舊區(qū)農戶人均補償為18萬元，建新區(qū)農戶人均補償費達到23萬元，確保了土地增值收益及時全部返還農村。投資1.3億元的20棟農民回遷樓建設已經基本竣工，其中一期5棟回遷樓，272戶農民已遷入新居，其余15棟正在進行室內裝修，2011年上半年交付使用。
2．堅持讓利于民，充分保障農民權益
在英俊鎮(zhèn)掛鉤試點實施過程中，為最大限度地改善農民生產、生活質量，保障農民的權益，制定了一系列相應的保障措施。一是“拆一還一”的還遷政策。對于人均居住面積不足30平方米的居民免費補到30平方米，對于高于30平方米的按照實際面積置換。農民的住房條件大為改善，還可以將閑置房用于出租，獲取財產性收入也有了可能。二是免費為年滿16歲以上的農民辦理養(yǎng)老保險，將其納入城市養(yǎng)老保險體系，基本解決了農民老有所養(yǎng)的問題。三是減免農民進樓后增加的生活支出，鎮(zhèn)政府為進樓農民交付了10年的供暖費和物業(yè)費，減輕了農民的經濟負擔和心理負擔。四是增加農民就業(yè)渠道，英俊鎮(zhèn)依托工業(yè)集中區(qū)平臺，優(yōu)先安置農民到集中區(qū)內企業(yè)務工就業(yè) ，安排部分農民參與農民新居的物業(yè)管理，實現(xiàn)了從農民到工人的身份轉變。
3．創(chuàng)新農地經營方式，增加農業(yè)產出和農民收入
農民搬遷完成后，及時協(xié)調資金對宅基地和廢棄工礦整理復墾，確保耕地不減少、質量不降低，到達占補平衡。英俊鎮(zhèn)同時還積極探索集體土地使用模式，復墾出來的`耕地歸村集體，用于建設溫室大棚，并且建立農業(yè)合作社，以公司加農戶模式，發(fā)展高效農業(yè)，使農民持有股份，成為股民，按股份分紅。土地流轉集中到“大戶”，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營，每年收益按比例交納給村集體，統(tǒng)一用于基礎設施建設和村民分紅。目前復墾區(qū)一期工程已完成18 棟大棚建設。掛鉤實施后項目區(qū)糧食產量從2015年的1.5萬斤/公頃，增加到2015年的2萬斤/公頃，第一產業(yè)增加值從2015年的89.86萬元，增加到2015年的137.72萬元，農民人均純收入從2015年的4219元提高到2015年6231元。
4．多渠道籌措資金，保證掛鉤試點的順利推進
積極爭取社會融資，英俊鎮(zhèn)開發(fā)建設有限責任公司作為項目建設的投資主體和融資平臺，吸
引社會各項資本參與項目建設。
5．堅持規(guī)劃先行，做好和各類規(guī)劃的銜接
英俊鎮(zhèn)試點項目區(qū)前期結合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃，編制了詳細的掛鉤項目區(qū)實
施規(guī)劃和英俊鎮(zhèn)總體控制性詳規(guī)，對未來城鄉(xiāng)增減掛鉤總體規(guī)模、區(qū)域分布、目標任務、實
施計劃進行統(tǒng)籌謀劃，并與未來產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展相銜接，有利于村莊整理后的土地流轉
和耕地規(guī)模化經營，有利于改善農民生活、生產條件，增加農民就業(yè)，同時也可以避免農民
的二次搬遷和農村基礎設施大量重復建設、無序投入。
礎設施的建設，投資3億元的新鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設、霧開河環(huán)境治理也已完成，讓土地掛鉤
試點成為地方區(qū)域經濟發(fā)展的助推器。
6．把土地掛鉤和當前土地綜合整治充分結合
當期土地整治是促進土地利用方式轉變，推進新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段，
根據《吉林省整體推進農村土地整治示范建設長春市二道區(qū)示范項目實施方案》（吉國土資
入到整個土地整治項目區(qū)，通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設基礎設施，發(fā)展設施農業(yè)和高效
農業(yè)，進一步做好田、水、路、林、村綜合治理，改善農民生活生產條件，增加農民收入，
促進農業(yè)現(xiàn)代化，加速發(fā)展商貿、物流、新能源等產業(yè)。
三、掛鉤實施中仍需注意的幾個問題
1．相關配套政策還未出臺
雖然吉林省國土廳出臺了《吉林省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法（試行）》，但省、
將項目區(qū)內土地出讓純收益部分返還鎮(zhèn)里，用于項目區(qū)內農村和基礎設施建設方面的政策還
沒有得到明確和落實。建議省政府盡快出臺相關政策，開辟綠色通道，簡便辦事程序，使土
地增減掛鉤工作得到相關部門的配合支持，確保項目區(qū)在實施過程中有據可依。
2．新區(qū)用地辦理手續(xù)問題
土地增減掛鉤實施進程是否順利，很重要的環(huán)節(jié)是，在復墾拆舊區(qū)前，能否把農民安置
區(qū)建設起來，安置區(qū)建設遲緩，農民就會懷疑，甚至失去信心。如何盡快辦理安置區(qū)用地手
續(xù)，加快農民新居建設，使農民盡早搬進新居并擁有產權證，已成為當前土地增減掛鉤工作
的能否順利進行的關鍵。
先期從土地出讓中收益，政府只能先期墊資，增加了財政壓力，削弱了地方政府的積極性。
另外區(qū)級設立的是國土分局，沒有審批權，只有監(jiān)管的權力，手續(xù)還需通過市級國土部門逐
級向省里報，也相應延長了用地報批手續(xù)時間。
3．資金回籠周期延長帶來的風險
資金落實是實施掛鉤工作的關鍵，但資金閉合的周期一般要長于土地平衡的周期。2015
年受全球金融危機的影響，英俊鎮(zhèn)建新地塊的招拍掛也受到影響，影響了資金按期回籠，增
大了還貸的壓力；另如目前英俊鎮(zhèn)長青地塊出售后，收益應及時返回鎮(zhèn)內，用于農民新居及
復墾區(qū)建設，但項目方與長春市政府簽訂了分期付款的協(xié)議，延緩了資金的投放；另外吉林
省各銀行對此項目都沒有特殊優(yōu)惠的貸款政策。銀行認為掛鉤項目投資風險過大，因此對于
貸款條件要求苛刻。到現(xiàn)在為止近兩年的時間各家銀行仍無放貸意向。
4．農民養(yǎng)老保險問題
解決農民長遠生計問題是掛鉤試點目標。英俊鎮(zhèn)對于失地農民按《長春市新征地農民基
條件開始接近城市水平，他們提出的進一步要求是能夠獲得城市一樣的社會保障待遇。在和
重新調整，能開開心心過上“城市生活”。
四、幾點建議
1．項目區(qū)指標歸還的時間要因地制宜
相比較于南方，東北由于夏短冬長的特殊氣候原因，每年最多只有七個月的施工期，施
工期短導致建筑周期增加。農民居住地在冬季拆遷后，到第二年的五月中旬冰雪融化后土地
松軟才能進行整理，氣候原因使土地復墾施工期短，建設周期延長，導致土地指標歸還時間
延遲。因此，應考慮對北方項目區(qū)完成土地歸還的時間給予適當的延長。
2．開展土地掛鉤工作，農民利益要放首位
近年來，一些地方開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，
開展土地掛鉤工作，要以促進農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，把維護農
村集體經濟組織和農民自主選擇、自主決策。應當鼓勵各地積極探索農民自主決策、自愿參
與甚至自行實施等土地整治和增減掛鉤的多種形式。
3．將農村養(yǎng)老保險納入城市養(yǎng)老保險的范疇
將農民基本養(yǎng)老保險金納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系是解決農民長遠生計問題
對此能夠有所考慮，早作安排，讓農民源源不斷地得到農村土地整治的實惠，真正分享工業(yè)
化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果，從而支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的順利推進。
4．聚合各類專項資金，制定優(yōu)惠政策鼓勵金融部門參與
國家每年都有新農村建設的資金，以不同形式投向農村，大多是條條分管，投資的集聚
效益不夠明顯。應鼓勵相關部門通過掛鉤整合各類專項資金，提高新農村建設的投入效益。
在充分評估地方近期籌資潛力的基礎上，以實行土地抵押，申請銀行貸款，或是通過專門的
融資公司融資等多種形式籌集資金，鼓勵金融部門參與掛鉤項目，既可減輕政府與農民的籌
資壓力，又能保障掛鉤項目順利實施。
5．協(xié)調各部門制定綜合配套改革方案
土地掛鉤試點是一項城鄉(xiāng)存量建設用地優(yōu)化的積極探索，不同于以往在增量范圍的土地
是一項非常復雜、非常艱巨的工作，要求有實施的領導和組織保障。必須在區(qū)縣一級成立政
府領導小組，由主要領導牽頭負責，通過協(xié)調部門、制定政策和安排制度，推進掛鉤試點工
作。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心
吳 斌
增減掛鉤工作方案篇二十
今年年初協(xié)會在xx大酒店召開了20xx年度理事會，總結了20xx年的工作成績，確定了20xx年的工作計劃，明確了今后的努力方向和工作重點:辦好一個網站，辦好二個影展，做好三項活動。
協(xié)會在籌備網站工作上做了大量的準備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網”，今年正式運營，為廣大會員和攝影愛好者提供了很好的交流平臺，很多會員感慨:“終于有了自己的網站”。對促進交流，加強聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時成為一個宣傳河源，推介河源的一個窗口，對促進招商引資，促進旅游經濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來，網站不斷完善，不斷進步，上網的會員已達230多人，現(xiàn)在網站非常活躍，瀏覽的人數也很多，不但是網絡會員上網，其他網站的、外地的攝影愛好者，以及外地想了解河源民俗、風情、山水的人士也愛上河源民俗攝影網，人氣逐漸興旺，會員們都期望在網站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動，介紹作品拍攝經驗，了解協(xié)會信息與動態(tài)，網站成了會員的聯(lián)絡紐帶，活動的橋梁。
今年的工作計劃就擬舉辦會員作品展覽，經過協(xié)會的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦的會員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時還對攝影作品進行了賑災義賣，所得全部善款4100元通過市慈善總會捐給了四川地震災區(qū)，表達了兩地會員對四川災民的愛心。通過這次聯(lián)展，促進了協(xié)會之間的交流與溝通，增進了互學辦會經驗，提高了我們協(xié)會會員的攝影水平，同時這次影展也是很好的一次文化活動，很多領導、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對協(xié)會會員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會認可和好評。
今年工作計劃布暑是做好二項活動:一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開了序幕，有100多名會員參加此次活動，既加強了會員聯(lián)系和溝通，促進了交流，又提高了攝影水平，鼓勵了會員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎者、入選者頒發(fā)了獎金。創(chuàng)建了協(xié)會的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會會員免費提供門票進入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會員節(jié)省開支自由進入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個平臺。
增減掛鉤工作方案篇一
增減掛鉤工作是一種靈活的工作模式，在這種模式下，員工可以根據工作需要增加或減少工作時間和工作量。在過去的一年里，我有幸參與了增減掛鉤工作，從中收獲了很多經驗和體會。在這篇文章中，我將分享我對增減掛鉤工作的理解和心得體會。
首先，我要強調的是增減掛鉤工作需要高度的自律和自我管理能力。對于那些習慣嚴格按照規(guī)定時間工作的人來說，增減掛鉤工作可能是一種挑戰(zhàn)。因為在這種模式下，你需要根據實際工作情況來決定自己的工作時間和工作量。我記得剛開始參與增減掛鉤工作時，我往往很難適應這種自由度。但隨著時間的推移，我逐漸學會了如何合理地安排自己的工作時間和工作量。我學會了根據工作的緊急程度和重要性來做出工作計劃，這大大提高了我的工作效率和工作質量。
其次，增減掛鉤工作需要與團隊成員有效溝通和協(xié)作。在增減掛鉤工作中，每個人的工作時間和工作量都是不同的，這就要求我們要與團隊成員及時溝通和協(xié)商。我記得曾經有一次，因為我的工作量較輕，我主動向我的同事伸出了援手，幫他完成了一部分工作。這次經歷讓我真切地感受到，在增減掛鉤工作模式下，團隊的重要性。只有通過有效的溝通和協(xié)作，我們才能更好地完成工作任務，一起成長和進步。
第三，增減掛鉤工作給我提供了更多的學習和成長機會。在過去的一年里，因為時間自由度的增加，我有更多的時間去學習和提升自己。我通過閱讀專業(yè)書籍、參加培訓課程等方式，不斷提升自己的專業(yè)知識和技能。同時，通過與不同的團隊成員合作，我也學到了很多新的工作方法和思維方式。這些學習和成長讓我在工作中有了更多的發(fā)展機會和競爭力。
第四，增減掛鉤工作也帶給了我更好的工作生活平衡。在傳統(tǒng)的工作模式下，工作時間和工作量往往是固定的，員工很難在工作和生活之間找到平衡。而在增減掛鉤工作模式下，我可以根據自己的需要和習慣來安排工作時間和工作量，使工作與生活的平衡更加容易實現(xiàn)。比如，我可以在早上更早一點開始工作，這樣我就有更多的時間陪伴家人和參與自己喜歡的興趣愛好。這讓我更加有動力和熱情地投入到工作中。
最后，我要說的是，增減掛鉤工作需要持續(xù)的反思和調整。在實踐過程中，我發(fā)現(xiàn)自己在增減掛鉤工作上還存在一些不足之處，比如對工作時間和工作量的估計不準確、工作計劃的安排不合理等。在面對這些問題時，我學會了持續(xù)地反思和調整自己的工作方式和管理方法。通過不斷地反思和調整，我能夠更好地適應增減掛鉤工作模式，發(fā)現(xiàn)和解決問題，并不斷提高自己的工作效率和工作質量。
總之，增減掛鉤工作是一種靈活多變的工作模式，在我過去的一年里，通過參與這種工作模式，我學到了很多寶貴的經驗和體會。我學會了自我管理和自我調整，學會了與團隊成員溝通和合作，學會了不斷學習和成長。這些經驗和體會不僅在我的工作中起到了積極的作用，也對我個人的成長和發(fā)展有著深遠的影響。我相信，在未來的工作中，我將能夠更好地運用和發(fā)揮這些經驗和體會，不斷提高自己的工作能力和工作水平。
增減掛鉤工作方案篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)位于xx縣東部崗丘地帶，轄26個行政村，150個自然村，340個村民小組，萬人，是河南油田稠油開發(fā)腹心地帶，312國道、寧西鐵路、信南高速橫貫東西，區(qū)位優(yōu)勢突出，民營企業(yè)較多，人口流動性大，地理位置特殊，治安形勢比較復雜。
為此，今年以來，我鄉(xiāng)按照省、市、縣綜治工作會議要求和縣委、縣政府的工作部署，始終堅持以人民滿意為根本標準，以“基層平安創(chuàng)建年”活動為主線，以開展社會環(huán)境專項治理行動及“掃黑除惡保平安”集中打擊專項行動為契機，以全市組織開展的“一打擊兩整治”專項行動為有效抓手，深入開展“一村四警”愛民實踐活動，圍繞“一個確保五個不發(fā)生”的總目標，堅持標本兼治，重在治本，多管齊下、綜合施策的原則，有效打擊各類違法犯罪，整治治安亂點，從源頭上預防和消除各類治安隱患，排查化解各種矛盾糾紛，進一步提升人民群眾的安全感，為第七屆全國農運會成功舉辦，黨的xx大勝利召開，中原經濟區(qū)南陽主體區(qū)建設順利推進營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
我鄉(xiāng)綜治工作中心按照“八個一”的標準，設立辦公用房，制作醒目的工作門牌版面，方便群眾來訪。第一，加強隊伍建設，提升綜合素質。按照“政治堅定，業(yè)務精通，作風過硬”的標準，配齊配強了綜治辦專職人員，充實和加強了專業(yè)治安巡邏隊的力量，在經費保障上做到了隨需隨支。第二，加強基礎設施建設，改善辦公環(huán)境。我鄉(xiāng)在機關辦公條件有限、房屋緊張的情況下，專門為綜治辦添置辦公設施，調整辦公用房，改善辦公條件。配備電話1部，電腦1臺，治安巡邏車2輛，檔案柜2個，全面提升了綜治辦公環(huán)境，同時要求各村也按要求進行配置。第三，健全制度建設，規(guī)范綜治工作。根據綜治工作性質、任務的要求，堅持要求辦公室工作人員自覺學習國家的法律政策，不斷提高自身素質和工作水平。同時加強對檔案規(guī)范化管理，對各種資料進行科學分類;一事一卷，從整理、立案、分類、歸檔到文件資料的排序、編號、編目、裝盒等方面統(tǒng)一進行了規(guī)范化要求。
一是加強了鄉(xiāng)專職治安巡邏隊建設。此項工作是一項民心工程，年初我們面向社會選聘了15名身體條件好，政治思想好、作風硬、有德、有才、能吃苦、能戰(zhàn)斗、熱愛治安工作的一批積極分子，實行軍事化管理，嚴格工作紀律。設有備勤室、辦公室，配備了頭盔，有手電、有袖標，有值勤棒，有統(tǒng)一服裝。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)，為來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資經商者提供了安全的治安環(huán)境。
二是加強村級治安巡邏規(guī)范化建設。在村級治安防范工作上，鄉(xiāng)綜治委專門下發(fā)了文件，提出了具體要求，給每個行政村配發(fā)6—10套迷彩服，給每個自然村配了一面銅鑼，有備勤室，有器械，有袖標，在轄區(qū)內治安巡邏。
5月份以來，根據全市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)以綜治委牽頭，xxx門為主力軍，相關職能部門緊密配合，組織發(fā)動各方力量開展聲勢浩大的“一打擊兩整治”專項行動，按照“什么案件高發(fā)就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點整治什么問題”的原則，深入開展專項打擊和整治行動，遏制農村“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件高發(fā)勢頭，消除各類社會治安隱患，確保社會治安形勢持續(xù)好轉。
增減掛鉤工作方案篇三
一、四川祥樂農業(yè)發(fā)展有限公司介紹：
四川祥樂農業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊資金2000萬元，主營業(yè)務為項目投資、農業(yè)技術開發(fā)及服務、園林技術服務等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場（原北城農貿市場），并成功打造了以農貿市場為基礎，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實業(yè)有限公司成功實施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?！钡榷鄠€土地增減掛鉤和農業(yè)觀光旅游項目。
二、土地增減掛鉤政策的實施是促進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產業(yè)結構、促進縣域經濟轉型發(fā)展的重大利好和重要機遇。高縣應搶抓機遇，通過成功實施土地增減掛鉤項目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，加快建設“高興之縣”：
（一）通過土地增減掛鉤項目推進高縣新型城鎮(zhèn)化建設，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結合當地特色進行科學選址、合理規(guī)劃，高標準推進新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載和服務能力。
2、釋放政策紅利、促進產業(yè)發(fā)展，引導農村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉移，加速推進城鎮(zhèn)化進程。
3、利用掛構政策優(yōu)勢積極引進社會資本投資，解決資金短缺、開放合作不足、農村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點推動縣城建設的同時實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據當地區(qū)位、歷史文化、旅游資源、產業(yè)等特點打造特色小鎮(zhèn)。
（二）通過土地增減掛鉤項目推動高縣美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅工作。
1、項目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農戶+市場+龍頭+企業(yè)”的經濟發(fā)展模式引導土地流轉以實現(xiàn)集約化經營，推進農業(yè)現(xiàn)代化，引導部分農民由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉移。
3、注重產業(yè)建設，通過大力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、農產品加工、手工業(yè)等生態(tài)產業(yè)，實現(xiàn)農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收。
4、力爭培育多個農業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農業(yè)項目示范區(qū)。
（三）、建議實施土地增減掛鉤項目應該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實施，避免出現(xiàn)以下問題，錯失發(fā)展良機。
1、選址不當、規(guī)劃不合理，特別是農戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產的便利性，沒有順應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢。導致農戶參與積極性不高，項目效果有限，無法實現(xiàn)規(guī)模化優(yōu)勢和產業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒有與其他農業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結合，沒有與其他項目統(tǒng)籌規(guī)劃實施，目標單一。導致項目成為單純的“新村建設”，對城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產業(yè)結構不能起到積極促進作用，錯失發(fā)展良機。
三、展示土地增減掛鉤和相關項目結合的案例。（可請歐博士提供一些全國范圍內的優(yōu)秀項目資料）。
四、祥樂農業(yè)在實施土地增減掛鉤項目方面具備的優(yōu)勢：
1、與多家金融機構戰(zhàn)略合作，資金實力強大。
2、熟悉本地歷史文化和風土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標任務的基礎上制定出更符合高縣特色的具體實施方案。
3、有多個增減掛鉤和相關工作的成功經驗，能確保項目科學合理策劃和高效、高質完成?？蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設、特色小鎮(zhèn)建設以及脫貧攻堅等方面工作探索更多成功經驗。
4、長期與北大、臺大、川大、川農等高校專家合作，具備豐富的專家團隊資源。對土地增減掛鉤如何與各項工作相結合服務于中心工作，項目規(guī)劃如何融合生產、生活、生態(tài)，通過現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)、農村電商平臺配套發(fā)展地方產業(yè)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設目標的同時帶動農戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認識。
增減掛鉤工作方案篇四
映。
為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的意見》以及國土資源部《關于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農村建設步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：
一、充分認識開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調發(fā)展。
（二）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農村土地整治，對農村宅基地和其他建設用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導農村集中建設和村民有序轉移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設和城鎮(zhèn)化進程。
與消費需求，促進經濟增長。
（四）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結合農田水利基本建設，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質量,改善農業(yè)生產條件和農村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。
（五）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于農村集體土地流轉。在項目區(qū)內通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設用地，可依法流轉，增加集體經濟組織和農民收入。
二、切實加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導。
庫。
（二）作好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質災害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農村建設用地復墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農村土地整治范圍。實施規(guī)劃內容主要包括農村土地整治項目基本情況、農村居民點拆舊建新安排、土地復墾設計、資金籌措、補償安置、項目建設組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉報國土資源廳批準實施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控作用。農村基礎設施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導村民建設富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結合農村實際，因地制宜、循序漸進地推進農村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農村土地整治，改善農村生活、生產條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災減災能力，實現(xiàn)農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應發(fā)展要求的，要及時組織編制或調整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應農村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設的需要。
三、認真規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理。
審計制，加強項目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標調劑使用進行協(xié)調與管理。要建立掛鉤指標使用管理臺賬，記載掛鉤指標總量、掛鉤使用及調劑情況，加強掛鉤指標管理。同時，要對掛鉤指標使用情況進行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農民的積極性。
村民的意見。
（二）充分尊重農民意愿。在城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復墾方案、拆舊建新補償標準、新村建設方案等，要廣泛征詢意見，與農戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農村土地整治前農民同意、整治中農民參與、整治后農民滿意。
護農民權益。
適當獎勵。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。根據當地實際，積極探索適應現(xiàn)階段農村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標收益外，應多方整合有關涉農資金，探索集體經濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認真研究新村建設節(jié)約集約用地的激勵政策，引導少占甚至不占耕地。積極探索農村土地流轉辦法，促進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗收。
（四）做好相關服務。對使用土地增減掛鉤指標的城鎮(zhèn)建設用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設管理機構聯(lián)合受理村民住宅用地和建設申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設計圖，有效服務社會主義新農村建設。
增減掛鉤工作方案篇五
國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農民集體所有制建設用地使用權可以依法流轉”。之后國土資源部出臺了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關于加強城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作管理有關事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務院關于嚴格土地管理決定的要求，又是當前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎上，按照土地集約利用的要求，采取科學的工程技術手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內的農村居民點和工礦廢棄地的復墾整理，以整理出一定數量和質量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內減少一定數量耕地的同時，相應增加一定數量城鎮(zhèn)建設用地的一種做法?，F(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進入經濟發(fā)展的快速時期，產品結構的升級換代和城市建設對建設用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設用地指標幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?，目前該市的建設用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設用地占轄區(qū)面積的比例則達到34％。按照現(xiàn)在通行的建設用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上?，F(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。
二是農村內部復墾潛力存在。仍以為例，目前該市農村建設用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農業(yè)戶口，按照戶均3.5人計算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠遠超過國家和省市的標準，而由于子女上學、進城務工等原因，許多農民成為城市“兩棲人口”，而他們人走地沒走，使得農村房屋閑置或半閑置，因此復墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農村學校進行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉產升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實施的具體情況。
1、全市各級領導高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的實施意見》（揚政發(fā)〔〕98號），制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協(xié)議，落實居民點安置方案，高質量推進復墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領導也都很重視，均成立了領導小組，由黨委書記總負責，協(xié)調解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目計劃落實情況。根據、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉指標。其中掛鉤周轉指標為382畝，拆舊復墾項目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉指標為500畝，拆舊復墾項目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內的掛鉤土地復墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調整，調減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復墾項目。調整后，全市計劃完成項目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實施178.5畝，所有項目計劃在08、09兩年內實施。項目全部完成后，可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作?，F(xiàn)全市已通過復墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標使用情況。我市使用、掛鉤周轉指標，共計報批了551畝建設用地項目。，我市使用了掛鉤周轉指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及10個項目，項目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標不足的矛盾。
5、項目資金使用情況。市財政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。
三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標就行；另一方面，部分群眾認為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。
2、資金籌措困難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復墾結束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經影響到基層復墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農戶家庭條件差，即使拆遷補償后也沒有能力建新房；二是有的農民拆遷安置的居民點向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農民離責任田路途遠，生產生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農村戶口，在農村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數老百姓認識不夠，借機漫天要價，不達目的不罷休。五是有的項目所在村沒有相應的安置居民點，農戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點對策及打算。
1、先易后難、循序漸進。掛鉤工作總的目標是消滅村莊，形成集中居住。但在實施的初期，由于受資金、社會認識、工作經驗和政策支持等各方面因素的影響，應本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。當前，可以對以下幾類用地先行設施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎設施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。
2、以點帶面，典型引導。掛鉤工作無現(xiàn)成經驗可以借鑒，其拆遷、補助標準、復墾標準、資金投入運作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點的過程中要通過某一個點為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。
3、先拆后建，滾動推進。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大?？梢酝ㄟ^篩選易拆、易復墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應和示范效應后，再滾動推進。
4、加強規(guī)劃，落實項目。結合土地利用總體規(guī)劃修編，對因實施掛鉤規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金，嚴格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設用地有償使用費和其它土地復墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。在補貼標準上，各鎮(zhèn)區(qū)應加強協(xié)調，盡可能采取一個標準執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進一步加強財務支出管理。各村在項目完成后，應及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應根據各自職責，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項目通過決算后，有關資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作，離不開各位領導和社會各界的廣泛關心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經濟與保護耕地的關系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了，謝謝大家。
增減掛鉤工作方案篇六
近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，各個行業(yè)對員工的要求也越來越高。增減掛鉤工作模式充分考核員工的工作能力與工作表現(xiàn)，是企業(yè)聘用、評價和晉升員工的一種重要方式。在我多年的工作經驗中，借鑒了增減掛鉤工作模式的理念與方法，為我的個人發(fā)展和職業(yè)生涯注入了新的活力。以下是我關于增減掛鉤工作心得體會的總結。
首先，增減掛鉤工作模式能夠激發(fā)員工的工作動力和積極性。在工作中，我們常常遇到許多相似的任務和項目，如果沒有刺激和挑戰(zhàn)，很容易陷入工作的慣性和枯燥。而增減掛鉤工作模式通過對員工的工作量和工作內容進行動態(tài)調整，能夠讓員工時刻保持一種充滿活力的狀態(tài)。在我的工作中，我經常主動向上級申請新的任務或挑戰(zhàn)自己能力范圍之外的領域，這樣不僅能夠使我不斷提升自己的能力，同時也更加珍惜和理解每一個崗位的分量與意義。
其次，增減掛鉤工作模式可以培養(yǎng)團隊合作和溝通能力。在工作中，我們往往需要與各類人員進行密切合作，無論是同事間的協(xié)作還是與上下級之間的溝通，都需要我們具備良好的團隊合作和溝通能力。而增減掛鉤工作模式可以讓我們更好地融入團隊，與其他人員進行交流和合作，促進相互之間的學習與成長。在我的工作中，我經常通過參與團隊項目和組織團隊培訓，不僅提升了我在團隊中的地位和能力，也加深了團隊成員之間的互信和合作。
第三，增減掛鉤工作模式能夠促使員工自覺提高績效和工作質量。在傳統(tǒng)的工作模式中，由于工作的單一性和重復性，很容易讓員工產生渾渾噩噩、不思進取的狀態(tài)。而增減掛鉤工作模式通過動態(tài)的任務分配和績效評估，讓員工時刻保持工作的緊迫感和責任感。在我的工作中，我會根據我的崗位職責和工作要求，制定具體的工作計劃和目標，并通過不斷學習和積極實踐，提高自己的工作質量和績效水平。
第四，增減掛鉤工作模式可以提升員工的自我管理和學習能力。在不斷變化的工作環(huán)境中，員工需要具備良好的自我管理和學習能力，以應對各種復雜的工作任務和壓力。而增減掛鉤工作模式要求我們具備主動學習、積極適應的態(tài)度，不斷完善自己的知識和技能，為職業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。在我的工作中，我會定期參加各類培訓和學習活動，提升自己在專業(yè)領域的素質和能力，并通過合理的時間管理和工作安排，實現(xiàn)工作與生活的平衡。
最后，增減掛鉤工作模式能夠促使企業(yè)實現(xiàn)最佳效益和人才流動。在現(xiàn)代企業(yè)中，擁有經驗豐富、能夠勝任多項工作的人才是寶貴的資源。而增減掛鉤工作模式通過有效的績效評估和崗位調整，能夠為企業(yè)創(chuàng)造更高效和靈活的人力資源配置，提高員工的就業(yè)滿意度和忠誠度。在我的職業(yè)生涯中，我意識到只有不斷適應企業(yè)和市場的需求，提升自身的能力和素質，才能夠在變革的時代中立于不敗之地。
綜上所述，增減掛鉤工作模式在企業(yè)和員工發(fā)展中具有重要的意義。通過激發(fā)工作動力、培養(yǎng)團隊合作和溝通能力、促使員工提高績效和工作質量、提升自我管理和學習能力，以及實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化和人才流動，增減掛鉤工作模式對員工的成長和職業(yè)生涯發(fā)展起到了積極的推動作用。我相信，在未來的工作中，我將繼續(xù)堅持增減掛鉤工作模式的理念和方法，不斷完善自己的能力，為企業(yè)和社會做出更大的貢獻。
增減掛鉤工作方案篇七
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質的專業(yè)機構進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學性和權威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關部門主要負責人為成員的領導小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農戶層層簽訂《拆遷復墾。
合同。
》，確保拆遷復墾任務按時保質保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農村集體經濟利益、農民切身利益結合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網絡等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領導任組長,縣各大班子有關領導任副組長,紀委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關部門主要負責人為成員的增減掛鉤工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構,建立了由縣級幫扶領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為主要責任人的組織領導體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責任人定期約談制、縣督導組巡查考核制和任務完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務目標。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設用地指標8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內予以通報;對到期不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志實行問責。
增減掛鉤工作方案篇八
第一段：引言（100字）。
作為一個人生活在社會中，我們不可避免地需要面對許多工作任務。然而，在工作中，有時候我們會遇到各種挑戰(zhàn)和困難。為了應對這些問題，許多人選擇了采取"增減掛鉤"的方式來解決問題。在我個人的工作經歷中，我也嘗試了增減掛鉤并從中獲得了積極的體驗和收獲。
第二段：增（200字）。
增是指在面對繁重的工作任務時加強自身的能力，提高工作效率的做法。在我以前的工作中，我曾經遇到過一些工作量非常大的項目。面對這些項目，我首先找尋相關的培訓和學習資源，努力提升自己的專業(yè)能力和技術水平。其次，我也學會充分利用時間管理技巧，合理安排工作和休息的時間，確保我的工作有序進行。通過這些增加的努力，我能夠更好地應對工作挑戰(zhàn)，取得了良好的工作成績。
第三段：減（200字）。
減是指在工作中消除一些無效和低效的工作環(huán)節(jié)，以節(jié)省時間和精力。在我以前的工作中，有一段時間我發(fā)現(xiàn)自己經常陷入重復性的工作任務，這些任務在很大程度上浪費了我的時間和精力。為了改變這種狀況，我開始思考如何利用科技手段來自動化和簡化這些重復性的工作。通過學習和使用相應的軟件工具，我成功地減少了大量無效工作的時間消耗，使得我能夠將更多的精力集中在更有價值的工作上。
第四段：掛鉤（200字）。
掛鉤是指將工作任務和自己的興趣、專長相結合，以提高工作的動力和效果。在我以前的工作中，我曾經負責一些需要大量數據分析的工作。起初，我對數據分析并沒有太大的興趣，但我意識到這項工作對于公司決策的重要性。為了增加自己的興趣和動力，我開始主動學習更多關于數據分析的知識，并且將自己不斷培養(yǎng)成為一個數據分析專家。通過這種掛鉤的方式，我不僅提高了自己在工作中的表現(xiàn)，還激發(fā)了自己對數據分析的興趣和熱情。
第五段：心得體會（500字）。
通過增減掛鉤的方式，我深刻體會到了提高工作效率和質量的重要性。增能夠讓我不斷提升自己的能力，增強自己在工作中的競爭力。減讓我可以更好地利用時間和資源，從而更加專注于更有價值的工作上。掛鉤使我在工作中發(fā)現(xiàn)更多的樂趣和動力，為我注入了更多積極的能量。在實踐增減掛鉤的過程中，我也學會了更好地反思和總結工作經驗，不斷提高自己的工作方法和效率。同時，我也認識到增減掛鉤是一個與時俱進的過程，需要不斷地學習和適應新的工作環(huán)境和需求。只有不斷努力和提高自身，才能在工作中取得更好的成績。
總結（100字）。
在工作中采取增減掛鉤的方式，可以幫助我們更好地應對工作挑戰(zhàn)，提高工作效率和質量。通過增強自身能力，減少無效工作環(huán)節(jié)和結合興趣和動力，我們可以在工作中獲得更多的樂趣和滿足感。不斷努力和提高自身，我們才能不斷取得更好的成果和進步。
增減掛鉤工作方案篇九
二零一一年六月。
城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤（以下簡稱掛鉤），是指經xxx批準的縣（市、區(qū)）人民政府依據土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復墾為農用地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)，包括建新區(qū)和拆舊區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復墾，實現(xiàn)項目區(qū)內建設用地總量不增加，耕地和基本農田面積不減少、質量不降低，用地布局更合理。圖件和報告的編制可以參考：《山東省城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤管理辦法》(試行)魯國土資發(fā)[2006]111號、xxx關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點通知_國發(fā)〔2010〕47號和山東省人民政府關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點加強農村土地綜合整治工作的意見魯政發(fā)[2011]12號文件要求?，F(xiàn)將具體工作流程總結進行總結，因個人水平有限，如有不足之處請大家多多指正。
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作可以分為：前期準備工作、現(xiàn)場勘測、圖件制作和指標計算、附件收集、報告編制、省廳評審、修改和上報六個步驟，現(xiàn)按照順序介紹增減掛鉤工作流程和注意事項。
一、前期準備工作。
（一）人員培訓。
3人員培訓主要是對掛鉤相關知識和指標計算方法的培訓，一個完整的掛鉤工作主要是由3個區(qū)組成—拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)。
拆舊區(qū)：是指現(xiàn)狀為農村建設用地（可以是居民點也可以是其他），在規(guī)劃后擬整理復墾為耕地的地塊。
安置區(qū)：是指在舊村拆除后，用來安置拆遷群眾，建設新村（社區(qū)）的地塊。（要求符合土地利用總體規(guī)劃）。
建新區(qū)：根據規(guī)劃使用掛鉤指標進行城鎮(zhèn)項目建設的地塊。指標（建新區(qū)）計算公式為：
指標（建新區(qū)）=復墾耕地面積-安置區(qū)占農用地面積。
復墾耕地面積=拆舊區(qū)-安置區(qū)占拆舊區(qū)的面積-復墾區(qū)內的交通水利設施占地。
（二）資料收集。
1、業(yè)務受理后，要了解與本項目有關的各部門領導，明確項目具體負責單位和負責人。必須要有本項目地方負責人的聯(lián)系方式（電話、郵箱、qq）。將該項目的資料清單發(fā)給地方負責人，協(xié)調各部門盡快收集資料。
（3）****縣土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）（4）****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖2006—2020年（電子版）。
4（5）****縣土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新1:10000）（6）****縣正攝遙感影像圖（最新1:10000）。
二、現(xiàn)場勘測。
接到工作任務后要及時和地方溝通，參與項目的村莊和安置區(qū)的位置安排，在地方領導的指導下進入現(xiàn)場對拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)進行測量。
三、圖件制作和指標計算。
在對現(xiàn)場進行測量后進行圖件制作，根據測繪成果制作勘測定界圖，在完成勘測定界圖后，將勘測定界圖中的范圍線轉換后落到項目區(qū)1:10000分幅現(xiàn)狀圖、影像圖和規(guī)劃圖中，并且加以文字注示，完成掛鉤工作圖件的制作。在實際工作中因為時間關系，有時不進現(xiàn)場進行測繪工作，此時可以根據地方要求，從1:10000分幅現(xiàn)狀圖中將拆舊區(qū)、安置區(qū)和建新區(qū)分別畫出，然后將邊界線提出、轉換到ca制作勘測定界圖。但是要注意的是所有的計算數據都要以勘測定界圖中的面積為準，并且在制作完勘測定界圖之后，將坐標點成果表導出，以便在評審時用。
在完成圖件制作后，按照勘測定界成果，計算拆舊區(qū)面積、安置區(qū)面積、復墾耕地面積和指標（建新區(qū)）面積，并且填寫相應的掛鉤指標表。
四、附件收集。
根據魯國土資發(fā)【2012】51號文件要求，掛鉤工作需上報附件有：
（6）xx縣（市、區(qū)）人民政府批準農村居民點撤并、改造和搬遷安置補償方案的文件。
（7）村民、集體經濟組織及有關單位同意撤并、改造和搬遷安置補償的意見。
（8）土地整理復墾協(xié)議。
（9）居民點以外的其它農村建設用地要附縣級人民政府用地批準文件或者權屬證明。
五、報告編制。
掛鉤工作的文字報告包括：工作計劃和實施規(guī)劃兩部分。根據魯國土資發(fā)【2006】111號文件要求，規(guī)劃文本要包括一下內容：
1、項目區(qū)規(guī)劃目的、原則、任務、依據和規(guī)劃期限；
3、分析項目區(qū)農村建設用地整理條件、潛力和可行性；
5、提出項目區(qū)周轉指標規(guī)模及分年度使用和歸還計劃；
6、制定拆舊安置補償方案；
8、實施規(guī)劃的保障措施。
不同的地市可能會有不同的要求，如濟南市國土局要求在做掛鉤工作之前要先對掛鉤復墾區(qū)進行立項，編制復墾區(qū)的復墾可行性研究報告、復墾規(guī)劃方案、復墾預算和相應的圖件。
六、省廳評審。
掛鉤工作一般是由省國土廳進行評審，一般采用集中評審方式，評審時的重點是圖件和附件。
七、修改和上報。
省廳評審時可能會提出問題，如果能解釋的要現(xiàn)場給專家解釋清楚，如果是確實存在問題的要按照專家意見進行修改。修改完成后省廳還要進行檢查，沒有問題后方可上報。
附件：收集材料清單8。
掛鉤項目材料清單。
1、項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（最新）。
2、項目區(qū)1:10000遙感影像圖（最新）。
3、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（數據庫版）。
4、項目所在縣1:50000土地利用總體規(guī)劃圖。
5、項目拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)位置。
6、項目區(qū)人口數、戶數。
7、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然經濟狀況。
8、各級行文和請示。
9、項目區(qū)1:2000土地勘測定界圖。
10、項目區(qū)涉及村莊集體土地證（2012年確權）。
11、項目安置區(qū)詳細規(guī)劃。
12、項目區(qū)現(xiàn)狀影像資料（照片等）。
13、項目實施資金安排情況。
14、項目實施拆遷安置方案。
增減掛鉤工作方案篇十
甲方；（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
根據安徽省人民政府（20xx）193號令和省國土資源廳相關文件精神，為加快美好鄉(xiāng)村建設和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求，積極探索解決農轉用指標瓶頸制約的新思路，甲乙雙方擬合作實施霞西鎮(zhèn)建設用地置換項目。經雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、項目區(qū)：
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內朱村主地質災害搬遷點，面積約為畝，具體以國土部門批準確認文件為準。
二、執(zhí)行技術標準：
所有技術標準嚴格按國家相關技術規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項目申報：
以甲方的名義申報立項，生產的指標納入市政府所下達的甲方應完成的任務。本協(xié)議總價款按項目區(qū)經上級國土部門驗收確認后的新增農用地周轉指標面積計算。
四、項目由乙方負責的主要工作包括：
項目的選址、測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設計編制和預算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴格按照批準方案施工后由乙方確保順利通過省級有關部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務下達：
由市政府下達任務，實施資金分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用元，此費用實際發(fā)生時，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配：
因本協(xié)議所實施的項目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實施，所以在支付乙方總費用之前，甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3。7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協(xié)調費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、資金給付方式：
甲方應在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權利及義務：
1、甲方應對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設用地項目，甲方按規(guī)定應向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應當根據技術規(guī)范要求經甲方審定的項目可研究報告和規(guī)劃設計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達成的書面補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔。
九、雙方違約責任：
1、合同簽訂后，因甲方原因導致項目停止，乙方未進入現(xiàn)場施工前，合同終止；乙方進入現(xiàn)場工作，甲方應視乙方完成項目的工作量根據上級撥付的專項款情況給予支付相應的工程借款。
2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應的合同，乙方應向甲方賠償違約金。
十、由于不可預見因素致使合同無法履行時，雙方應按有關法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經事宜，雙方應本著實事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構的，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權的人民法院起訴）。
十三、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）。
甲方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
乙方（蓋章）。
乙方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
增減掛鉤工作方案篇十一
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領導，明確目標任務，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領導，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領導小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領導體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調動廣大群眾參與新農村建設的積極性。
規(guī)劃引領，用好政策。根據31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數量調查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農村建設總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結束，新村建設已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質保量完成年度增減掛鉤任務;在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
增減掛鉤工作方案篇十二
為促進土地的節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，xx市扎實推進增減掛鉤工作。據統(tǒng)計，20xx-20xx年全市xx個縣(市、區(qū))共有54個項目區(qū)列為全省試點，項目區(qū)總規(guī)模56537.79畝，其中拆舊區(qū)面積29189.61畝，建新區(qū)面積27314.80畝。目前，共有17個項目區(qū)通過省廳核查，批復周轉指標6297.66畝。通過實施增減掛，有效地緩解了我市城鎮(zhèn)建設用地計劃指標緊缺的壓力，加速了該市城鎮(zhèn)化進程。
市政府主要領導、分管領導高度重視增減掛試點工作，成立了以分管副市長為組長，各相關部門為成員的增減掛試點工作領導小組，形成了政府主導、國土資源部門搭臺、相關部門各司其職的協(xié)調聯(lián)動工作機制。各縣(市、區(qū))領導也高度重視，分別都成立了領導小組。
堅持以規(guī)劃引導，注重與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及社會主義新農村發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。全市自20xx年開展增減掛試點工作以來，所有項目均按實施規(guī)劃和復墾設計要求，嚴格立項和組織驗收，有效地保障增減掛鉤試點項目的質量。凡不合要求的，一律不得申請立項或驗收。同時，一些沒有增減掛項目實施經驗的縣采取逐步嘗試推進的方式，以確保好事做好。
一是始終堅持群眾自愿的原則，充分尊重農民意愿，合理選擇拆舊區(qū)，做到試點項目區(qū)“三個不納入”，即沒有與農民簽訂《農戶意見征求書》的地塊不納入，農民的意見和建議未得到落實的地塊不納入，農民不同意試點的地塊不納入。二是在制定補償安置方案時充分考慮當地實際，切實保障農民權益，確保群眾利益不受侵害，確保實現(xiàn)“三無”，即無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。三是加大增減掛鉤工作的宣傳力度，積極探索增減掛與農村危舊房改造、新農村建設、鎮(zhèn)村聯(lián)動之間的銜接機制。
因項目拆舊復墾區(qū)分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同的村組，根據點多面廣的實際情況，各縣(市)考慮統(tǒng)一組織實施難度非常大的特點，將拆遷補償安置工作和復墾施工管理工作全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質高、人員熟、就近便利的優(yōu)勢。
一是驗收時項目區(qū)復墾的耕地耕作主體及路、渠的管護主體必須全部落實到位，簽訂管護協(xié)議及新增耕地承包協(xié)議，并明確新增耕地歸原村民小組所有;二是落實耕種主體采取了對新增耕地由原村民小組分給農戶耕種和公開發(fā)包給承包經營者耕種兩種形式;三是因地制宜耕作，根據土壤適應性分別種上了西瓜、南瓜、豆子等作物，切切實實讓耕作者從復墾的耕地中耕有所獲，得到實惠。
近年來，隨著社會經濟的迅速發(fā)展，群眾有著迫切希望共享經濟發(fā)展成果，改善生產生活條件的需求。此外，建設用地指標不足已經成為制約縣域經濟的發(fā)展重要瓶頸，各級政府也有著突破縣域經濟發(fā)展過程中建設用地指標不足這一瓶頸的迫切需求。
土地增減掛鉤作為一項惠民利國工程，正是這“兩個需求”的有機結合點。費縣局在土地增減掛鉤工作探索和實踐中發(fā)現(xiàn)，只有政府積極發(fā)揮主導作用，加大土地增減掛鉤的政策扶持力度，才能通過實施土地增減掛鉤項目，拓寬城鎮(zhèn)建設用地空間，促進縣域經濟發(fā)展。只有各相關部門各司其職、緊密配合、聯(lián)合聯(lián)動，才能保障土地增減掛鉤工作的順利開展。只有真正讓群眾在這項工作中得到了實實在在的實惠，才能得到群眾的理解、支持和參與。通過政府、部門和群眾三方共同努力，實施“三輪驅動”，使土地增減掛鉤步入健康的發(fā)展軌道。
近年來，費縣局立足“兩個需求”，實施“三輪驅動”，積極組織開展土地增減掛鉤工作，取得顯著成效。
一是政策拉動。成立了以縣長為組長的費縣土地增減掛鉤領導小組，研究制定了《關于加快推進土地增減掛鉤工作的意見》，出臺了一系列考核、獎懲和督查機制。積極爭取縣委縣政府加大投資力度，逐步調整提到增減掛鉤補助標準，20xx年每畝補助5萬元，20xx年調整為每畝補助xx萬元，20xx年又提高到每畝補助15萬元，為全縣土地增減掛鉤工作提供了政策支持和資金保障。
二是部門聯(lián)動。建立了由國土、農業(yè)、財政、住建等部門各司其職協(xié)調聯(lián)動的工作機制。各有關部門根據職能分工，落實責任，通力合作，準確把握工作要求，加強全程指導和有效監(jiān)管，及時幫助糾正各個項目區(qū)實施中出現(xiàn)的問題，保證了項目的順利開展。
三是群眾推動。充分調動群眾自覺參與到土地增減掛鉤工作的積極性和主動性。首先充分利用報紙、網絡、廣播、電視等媒介，大力宣傳各項政策，讓群眾真正了解、支持、參與到土地增減掛鉤工作中，營造了有利于土地增減掛鉤工作開展的濃厚氛圍。其次努力保障群眾的合法權益，幫助各項目村組建了由村干部、黨員代表和群眾代表組成群眾工作組，參與到整個土地增減掛鉤工作的項目確定、補償方案制定與落實和項目區(qū)推進等全過程。此外，將土地增減掛鉤與新鄉(xiāng)村建設相結合，真正讓群眾享受到土地增減掛鉤工作帶來的實惠。通過土地增減掛鉤項目的實施，全縣先后建成了探沂鎮(zhèn)大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)、薛莊鎮(zhèn)鹽店新村、費城街道楊家安新村、梁邱鎮(zhèn)關陽司社區(qū)等一大批新農村建設的典型，探沂鎮(zhèn)許由城社區(qū)和大探沂社區(qū)、胡陽鎮(zhèn)茶樹莊社區(qū)全部為多層樓房居住，實現(xiàn)了水、電、氣、暖、路、通訊及網絡“七通”，社區(qū)活動室、衛(wèi)生室、學校等配套設施齊全，極大的改善了拆遷居民的生產生活條件。
20xx年以來，費縣經省政府批準土地增減掛鉤項目區(qū)6個，涉及全縣70個行政村，拆舊面積4780畝，安置區(qū)903畝，規(guī)劃新增指標4111畝。截至目前，已累計完成59個村，拆除面積2861畝，復墾耕地2838畝，新增建設用地指標2587畝。
增減掛鉤工作方案篇十三
h7n9流感疫情防控工作啟動以來，該縣高度重視，迅速行動，積極應對，“五抓”舉措狠抓當前h7n9禽流感防控工作。
一是抓源頭控制。通過組織強制免疫、強化養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、開展消毒滅源、立即暫時關停城鄉(xiāng)活禽經營縣場等措施做好疫情感染源頭控制工作。截止3月14日，該縣共免疫家禽720萬羽，發(fā)放消毒藥品220公斤，對全縣規(guī)模家禽養(yǎng)殖場和家禽屠宰場開展了一次全面的消毒滅源。關停了18個活禽經營市場，加大對流動活禽攤販的查處力度。
二是抓疫情監(jiān)測。開展動物h7n9流感疫情監(jiān)測，擴大采樣頻率和范圍，檢測血清和棉拭子樣本135份，未發(fā)現(xiàn)陽性樣本。對全縣的活禽經營縣場外環(huán)境開展監(jiān)測，在主城區(qū)兩個中心農貿縣場采集標本20份及時送檢。開展h7n9流感專題風險評估，評估我縣發(fā)生h7n9流感疫情的可能性，為防控工作科學決策提供依據。
三是抓救治力量。開展h7n9流感疫情專項業(yè)務培訓，出臺專門制度規(guī)范發(fā)熱門診，嚴格落實預檢分診制度，高度關注發(fā)熱病例，召集醫(yī)療救治專家成立救治專家組，備足床位和醫(yī)療設施，同時做好各項物資準備。
四是抓宣傳引導。利用網站、微信、電視臺、報紙、公告欄、海報、電子屏等多種形式，積極對h7n9流感防控知識進行廣泛宣傳。截止3月14日，已在天柱電視臺專題報道3期，在《金色天柱》普及防控知識宣傳3次，在《天柱縣人民政府網》發(fā)布信息12條，印發(fā)《致經營戶的一封信》5000余份。
五是抓應急值守。嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，建立h7n9流感疫情日報告、零報告制度，嚴格履行工作責任制。同時，開展人感染h7n9流感疫情的應急演練2次，全面提高隊伍的應急處置能力。
增減掛鉤工作方案篇十四
近年來，xx區(qū)檢察院重視加強案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理辦公室，案管辦自運行以來，充分發(fā)揮業(yè)務職能，在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉、流程管理監(jiān)控及案件質量評查等方面起到了積極、能動、綜合、協(xié)調性，構建了全流程規(guī)范管理、全面化動態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務的案件管理工作格局，使檢察案件管理工作邁上了一個新臺階，步入了一個新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作，領導重視是關鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓，檢察長親自部署，狠抓落實，親自為案管工作排憂解難，把案管中心作為“一把手工程”，為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督、網上審批、數字查詢”的案管工作原則，確立了建設一流案管中心的宏偉目標，制定了“案件管理實施辦法”，“案件質量考評辦法”，以“網上辦案”為依托，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首，人員配置要求高素質，規(guī)格配置要求高規(guī)格，物力財力大力支持，奮斗目標要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對案件的受理、審查、督辦及每一個辦案程序，運用局域網對辦案流程實行動態(tài)管理和質量監(jiān)督，建立辦案時效和質量預警機制，目前已實現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的信息化，取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網上辦案”為平臺，建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運行機制，實施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責、案件考評制度、物證管理制度、律師會見制度的五項制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質量評查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們在流轉中做到分流準確，運轉迅速，把關嚴格，監(jiān)督到位，確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻，不貽誤。
案件管理中心實現(xiàn)了案件的動態(tài)集中管理，事前事中監(jiān)督，使業(yè)務部門擺脫了大量程序性、事務性工作，把更多精力投入到案件辦理的實體工作上來，提高辦案效率和質量。在受理案件過程中，案管中心通過程序審查，或退回程序不規(guī)范案件，或提出口頭糾正意見，把好了案件的“進出口”質量。
該院將“網上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實，多次開展“網上辦案”的培訓、考核工作，使業(yè)務部門的辦案人員參加培訓比例和培訓合格率均為100%，實現(xiàn)了受理、分流、承辦、結案、審批、歸檔等流程一站式的網上操作，節(jié)省了大量的人力、物力，有效整合了檢察資源，達到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河，創(chuàng)新法律文書公開的形式，在檢察機關大廳內設立電子觸摸顯示屏，為當事人提供查詢不批準逮捕決定和案件信息公開等服務，電子觸摸屏的設立，進一步深化檢務公開，規(guī)范司法行為，增強檢察機關執(zhí)法辦案的透明度，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，增進社會各界對檢察工作的了解，受到社會各界的普遍贊譽。
按照《xx區(qū)檢察院案件質量評查辦法》的要求，將隨時考評和集中考評相結合，采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評查的辦法進行，個案辦結后一周內自查，一月內科室互查，一季度內案管匯總評查，每半年集中一次大評查，對辦案質量起到了促進和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評查，優(yōu)秀率的百分點逐年提高，合格率達到100%，實現(xiàn)了所辦案件零錯誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭，建設杜檢創(chuàng)一流。”如今，xx區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進。
增減掛鉤工作方案篇十五
為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極地推進就業(yè)扶貧，xx縣人社局四措施全力推進擴大就業(yè)。
加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用，抓好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處，大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上，農村勞動力轉移就業(yè)4829人，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，統(tǒng)籌解決各類重點人群就業(yè)。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認真落實創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策舉措，積極協(xié)調相關部門，整合政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
不斷提升勞動者就業(yè)技能。根據全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對性地開展職業(yè)技能培訓，不斷提升勞動者的就業(yè)技能，重點完成2000人以上貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力職業(yè)培訓。以培訓促就業(yè)，以就業(yè)助脫貧。
提供更加完善的就業(yè)服務。大力扶持家政服務業(yè)和小微企業(yè)等勞動密集型企業(yè)，增強社會吸納就業(yè)能力，做好返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點群體就業(yè)工作。
增減掛鉤工作方案篇十六
今年以來，xx縣人社局以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為抓手，不斷強化政策引導，完善體制機制，提升服務效能，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)659人，創(chuàng)辦經濟實體703個，新增長就業(yè)1699人，轉移農村勞動力4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。
一是對照創(chuàng)建標準，逐項夯實責任。xx縣上成立了常務縣長任組長的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領導小組，對照創(chuàng)建工作六大體系、65項考核指標，逐項梳理工作任務和部門責任，制定下發(fā)了總體方案和階段性工作安排，將各項創(chuàng)建任務細化分解到各鎮(zhèn)辦、各相關單位，由縣委和縣政府督查室定期開展專項督查，確保創(chuàng)建工作按照標準和時間節(jié)點要求扎實推進。
二是強化部門協(xié)作，推動政策落實。xx縣人社、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、稅務等職能部門結合系統(tǒng)實際，在法律法規(guī)范圍內進一步梳理扶持政策、細化工作措施，以方便創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)為目標，分別在項目審批、資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導、市場準入、稅收減免等方面給予政策扶持，進一步降低了創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。目前，發(fā)放小額貸款301筆2xx5萬元，創(chuàng)辦經濟實體703個，帶動就業(yè)1977人。
三是積極搭建平臺，強化示范引領。以家福樂創(chuàng)業(yè)孵化基地、越影工貿創(chuàng)業(yè)孵化基地、海林菌業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等為平臺，整合行業(yè)專家、職業(yè)指導師、優(yōu)秀企業(yè)家等人才資源，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍，為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供教育培訓、項目評審、創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢等服務，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體入住創(chuàng)業(yè)基地，擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。目前基地入駐創(chuàng)業(yè)實體42家，帶動就業(yè)100余人。
四是加強宣傳引導，營造社會氛圍。利用政府網站、xx新聞網、手機短信、微信、微博等信息化手段廣泛宣傳省市縣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，努力擴大群眾對相關政策的知曉率和認知度。制作了“雙創(chuàng)”公益廣告和創(chuàng)建工作紀實片，通過縣電視臺、led顯示屏等方式，在主要商場超市、廣場等人員密集場所定時進行滾動播放，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作中的好經驗、好做法、好典型，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的社會氛圍。
增減掛鉤工作方案篇十七
甲方：（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
為貫徹落實國務院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，加快新農村建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結構和促進節(jié)約用地，緩解建設用地供需矛盾，根據《省國土資源廳關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的指導意見》（黔國土資116號）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，經募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復墾工程施工單位，為保障該工程順利進行，依照有關法律、法規(guī)，結合本工程具體情況，雙方自愿達成如下協(xié)議：
一、施工時間：
年月至年月日前結束。
二、具體施工面積及內容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內渣質，將原有殘渣土層占地恢復為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內）：2100元/每畝，清除的渣質用于道路修繕（以原有小路為基礎進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內進行土石分開，恢復為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑：
（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求：
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負責，政府不負任何責任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關單位及領導進行驗收。
5、乙方施工必須嚴格工程質量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負責，甲方不負任何責任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質量問題存在或因質量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負責，甲方不負任何責任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項。
本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關事宜，需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁，上訴等相關法律程序解決。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
增減掛鉤工作方案篇十八
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農村集體經濟利益、農民切身利益結合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
增減掛鉤工作方案篇十九
為全面細致了解各地在土地掛鉤實際探索過程中所積累的經驗及遇到的問題，近日我中心赴吉林省進行了為期四天的土地掛鉤專題調研，調研組實地考察了長春市二道區(qū)英俊鎮(zhèn)掛鉤試點進展情況?？傮w上看，英俊鎮(zhèn)土地增減掛鉤項目區(qū)選擇得當，實施條件較好；實施方案中制定了明確措施將保障農民權益放在首位；實施過程中較好地處理了農民權益、發(fā)展用地需求和土地規(guī)劃之間的矛盾；在加快新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程方面，已經初顯成效?，F(xiàn)將主要情況整理匯報如下：
一、土地增減掛鉤試點項目背景
7.87萬人，地區(qū)生產總值18億元，全口徑財政收入2.3億元，農民人均純收入6231元，耕地面積5027 公頃，宅基地面積1333 公頃。
由于英俊鎮(zhèn)地處長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的核心區(qū)域，吉林省政府已將其確定為“百鎮(zhèn)建設工程”城鎮(zhèn)，未來重點打造商貿、物流基地，使長春市得以縱向延伸產業(yè)鏈，并承接二道區(qū)“行政東移、居民東居”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著近幾年工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃暴露出空間布局不合理的缺點，全鎮(zhèn)用地的供求矛盾越來越突出，單純依靠每年下達的用地指標滿足不了用地需求 ，規(guī)劃的發(fā)展目標難以實現(xiàn)。與此同時英俊鎮(zhèn)農民的勞動就業(yè)方式也發(fā)生了很大變化，大量農民進城務工務商，一些農民在市區(qū)購置了新房，并沒有退出農村宅基地；許多農戶建新不拆舊，一戶多宅，農村宅基地超標現(xiàn)象非常普遍 。
為拓展城鎮(zhèn)建設用地空間，有效緩解建設用地擴張對農用地的壓力，英俊鎮(zhèn)決定運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，盤活農村存量建設用地。2015 年7 月英俊鎮(zhèn)開始向我中心申請土地掛鉤試點，中心隨后組織人員進行實地調研、可行性分析以及方案的編制。2015年6月，國土資源部下發(fā)了國土資函[2015]357號文，正式批復英俊鎮(zhèn)為全國改革發(fā)展小城鎮(zhèn)中第一批土地掛鉤試點鎮(zhèn)。英俊鎮(zhèn)項目區(qū)規(guī)劃面積134公頃，拆舊區(qū)面積70.7公頃，建新區(qū)面積63.3公頃（其中農民安置區(qū)占地17.5公頃），涉及4村、12個自然屯，2956人，814戶，實施后可新增耕地7.4公頃。
二、主要的經驗做法
持續(xù)增收創(chuàng)造條件。
1．充分尊重民-意，讓農民享受到土地掛鉤工作的成果
英俊鎮(zhèn)在項目實施過程中，始終尊重農民-意愿，堅持群眾參與，以村民代表大會的形式廣泛聽取群眾意見和建議，村民表決同意率達不到“90％贊成，10%不反對”的村，不批試點。堅持讓利于民，制定優(yōu)惠政策，征地補償分配、置換標準制定、房屋測量、房型選擇等環(huán)節(jié)，讓農民自主選擇、自主決策。堅持公開、公正、公平，實施公示制度，讓老百姓充分參與到掛鉤試點工作中。目前拆舊區(qū)農戶人均補償為18萬元，建新區(qū)農戶人均補償費達到23萬元，確保了土地增值收益及時全部返還農村。投資1.3億元的20棟農民回遷樓建設已經基本竣工，其中一期5棟回遷樓，272戶農民已遷入新居，其余15棟正在進行室內裝修，2011年上半年交付使用。
2．堅持讓利于民，充分保障農民權益
在英俊鎮(zhèn)掛鉤試點實施過程中，為最大限度地改善農民生產、生活質量，保障農民的權益，制定了一系列相應的保障措施。一是“拆一還一”的還遷政策。對于人均居住面積不足30平方米的居民免費補到30平方米，對于高于30平方米的按照實際面積置換。農民的住房條件大為改善，還可以將閑置房用于出租，獲取財產性收入也有了可能。二是免費為年滿16歲以上的農民辦理養(yǎng)老保險，將其納入城市養(yǎng)老保險體系，基本解決了農民老有所養(yǎng)的問題。三是減免農民進樓后增加的生活支出，鎮(zhèn)政府為進樓農民交付了10年的供暖費和物業(yè)費，減輕了農民的經濟負擔和心理負擔。四是增加農民就業(yè)渠道，英俊鎮(zhèn)依托工業(yè)集中區(qū)平臺，優(yōu)先安置農民到集中區(qū)內企業(yè)務工就業(yè) ，安排部分農民參與農民新居的物業(yè)管理，實現(xiàn)了從農民到工人的身份轉變。
3．創(chuàng)新農地經營方式，增加農業(yè)產出和農民收入
農民搬遷完成后，及時協(xié)調資金對宅基地和廢棄工礦整理復墾，確保耕地不減少、質量不降低，到達占補平衡。英俊鎮(zhèn)同時還積極探索集體土地使用模式，復墾出來的`耕地歸村集體，用于建設溫室大棚，并且建立農業(yè)合作社，以公司加農戶模式，發(fā)展高效農業(yè)，使農民持有股份，成為股民，按股份分紅。土地流轉集中到“大戶”，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營，每年收益按比例交納給村集體，統(tǒng)一用于基礎設施建設和村民分紅。目前復墾區(qū)一期工程已完成18 棟大棚建設。掛鉤實施后項目區(qū)糧食產量從2015年的1.5萬斤/公頃，增加到2015年的2萬斤/公頃，第一產業(yè)增加值從2015年的89.86萬元，增加到2015年的137.72萬元，農民人均純收入從2015年的4219元提高到2015年6231元。
4．多渠道籌措資金，保證掛鉤試點的順利推進
積極爭取社會融資，英俊鎮(zhèn)開發(fā)建設有限責任公司作為項目建設的投資主體和融資平臺，吸
引社會各項資本參與項目建設。
5．堅持規(guī)劃先行，做好和各類規(guī)劃的銜接
英俊鎮(zhèn)試點項目區(qū)前期結合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃，編制了詳細的掛鉤項目區(qū)實
施規(guī)劃和英俊鎮(zhèn)總體控制性詳規(guī)，對未來城鄉(xiāng)增減掛鉤總體規(guī)模、區(qū)域分布、目標任務、實
施計劃進行統(tǒng)籌謀劃，并與未來產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展相銜接，有利于村莊整理后的土地流轉
和耕地規(guī)模化經營，有利于改善農民生活、生產條件，增加農民就業(yè)，同時也可以避免農民
的二次搬遷和農村基礎設施大量重復建設、無序投入。
礎設施的建設，投資3億元的新鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設、霧開河環(huán)境治理也已完成，讓土地掛鉤
試點成為地方區(qū)域經濟發(fā)展的助推器。
6．把土地掛鉤和當前土地綜合整治充分結合
當期土地整治是促進土地利用方式轉變，推進新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段，
根據《吉林省整體推進農村土地整治示范建設長春市二道區(qū)示范項目實施方案》（吉國土資
入到整個土地整治項目區(qū)，通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設基礎設施，發(fā)展設施農業(yè)和高效
農業(yè)，進一步做好田、水、路、林、村綜合治理，改善農民生活生產條件，增加農民收入，
促進農業(yè)現(xiàn)代化，加速發(fā)展商貿、物流、新能源等產業(yè)。
三、掛鉤實施中仍需注意的幾個問題
1．相關配套政策還未出臺
雖然吉林省國土廳出臺了《吉林省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法（試行）》，但省、
將項目區(qū)內土地出讓純收益部分返還鎮(zhèn)里，用于項目區(qū)內農村和基礎設施建設方面的政策還
沒有得到明確和落實。建議省政府盡快出臺相關政策，開辟綠色通道，簡便辦事程序，使土
地增減掛鉤工作得到相關部門的配合支持，確保項目區(qū)在實施過程中有據可依。
2．新區(qū)用地辦理手續(xù)問題
土地增減掛鉤實施進程是否順利，很重要的環(huán)節(jié)是，在復墾拆舊區(qū)前，能否把農民安置
區(qū)建設起來，安置區(qū)建設遲緩，農民就會懷疑，甚至失去信心。如何盡快辦理安置區(qū)用地手
續(xù)，加快農民新居建設，使農民盡早搬進新居并擁有產權證，已成為當前土地增減掛鉤工作
的能否順利進行的關鍵。
先期從土地出讓中收益，政府只能先期墊資，增加了財政壓力，削弱了地方政府的積極性。
另外區(qū)級設立的是國土分局，沒有審批權，只有監(jiān)管的權力，手續(xù)還需通過市級國土部門逐
級向省里報，也相應延長了用地報批手續(xù)時間。
3．資金回籠周期延長帶來的風險
資金落實是實施掛鉤工作的關鍵，但資金閉合的周期一般要長于土地平衡的周期。2015
年受全球金融危機的影響，英俊鎮(zhèn)建新地塊的招拍掛也受到影響，影響了資金按期回籠，增
大了還貸的壓力；另如目前英俊鎮(zhèn)長青地塊出售后，收益應及時返回鎮(zhèn)內，用于農民新居及
復墾區(qū)建設，但項目方與長春市政府簽訂了分期付款的協(xié)議，延緩了資金的投放；另外吉林
省各銀行對此項目都沒有特殊優(yōu)惠的貸款政策。銀行認為掛鉤項目投資風險過大，因此對于
貸款條件要求苛刻。到現(xiàn)在為止近兩年的時間各家銀行仍無放貸意向。
4．農民養(yǎng)老保險問題
解決農民長遠生計問題是掛鉤試點目標。英俊鎮(zhèn)對于失地農民按《長春市新征地農民基
條件開始接近城市水平，他們提出的進一步要求是能夠獲得城市一樣的社會保障待遇。在和
重新調整，能開開心心過上“城市生活”。
四、幾點建議
1．項目區(qū)指標歸還的時間要因地制宜
相比較于南方，東北由于夏短冬長的特殊氣候原因，每年最多只有七個月的施工期，施
工期短導致建筑周期增加。農民居住地在冬季拆遷后，到第二年的五月中旬冰雪融化后土地
松軟才能進行整理，氣候原因使土地復墾施工期短，建設周期延長，導致土地指標歸還時間
延遲。因此，應考慮對北方項目區(qū)完成土地歸還的時間給予適當的延長。
2．開展土地掛鉤工作，農民利益要放首位
近年來，一些地方開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，
開展土地掛鉤工作，要以促進農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，把維護農
村集體經濟組織和農民自主選擇、自主決策。應當鼓勵各地積極探索農民自主決策、自愿參
與甚至自行實施等土地整治和增減掛鉤的多種形式。
3．將農村養(yǎng)老保險納入城市養(yǎng)老保險的范疇
將農民基本養(yǎng)老保險金納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系是解決農民長遠生計問題
對此能夠有所考慮，早作安排，讓農民源源不斷地得到農村土地整治的實惠，真正分享工業(yè)
化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果，從而支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的順利推進。
4．聚合各類專項資金，制定優(yōu)惠政策鼓勵金融部門參與
國家每年都有新農村建設的資金，以不同形式投向農村，大多是條條分管，投資的集聚
效益不夠明顯。應鼓勵相關部門通過掛鉤整合各類專項資金，提高新農村建設的投入效益。
在充分評估地方近期籌資潛力的基礎上，以實行土地抵押，申請銀行貸款，或是通過專門的
融資公司融資等多種形式籌集資金，鼓勵金融部門參與掛鉤項目，既可減輕政府與農民的籌
資壓力，又能保障掛鉤項目順利實施。
5．協(xié)調各部門制定綜合配套改革方案
土地掛鉤試點是一項城鄉(xiāng)存量建設用地優(yōu)化的積極探索，不同于以往在增量范圍的土地
是一項非常復雜、非常艱巨的工作，要求有實施的領導和組織保障。必須在區(qū)縣一級成立政
府領導小組，由主要領導牽頭負責，通過協(xié)調部門、制定政策和安排制度，推進掛鉤試點工
作。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心
吳 斌
增減掛鉤工作方案篇二十
今年年初協(xié)會在xx大酒店召開了20xx年度理事會，總結了20xx年的工作成績，確定了20xx年的工作計劃，明確了今后的努力方向和工作重點:辦好一個網站，辦好二個影展，做好三項活動。
協(xié)會在籌備網站工作上做了大量的準備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網”，今年正式運營，為廣大會員和攝影愛好者提供了很好的交流平臺，很多會員感慨:“終于有了自己的網站”。對促進交流，加強聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時成為一個宣傳河源，推介河源的一個窗口，對促進招商引資，促進旅游經濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來，網站不斷完善，不斷進步，上網的會員已達230多人，現(xiàn)在網站非常活躍，瀏覽的人數也很多，不但是網絡會員上網，其他網站的、外地的攝影愛好者，以及外地想了解河源民俗、風情、山水的人士也愛上河源民俗攝影網，人氣逐漸興旺，會員們都期望在網站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動，介紹作品拍攝經驗，了解協(xié)會信息與動態(tài)，網站成了會員的聯(lián)絡紐帶，活動的橋梁。
今年的工作計劃就擬舉辦會員作品展覽，經過協(xié)會的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦的會員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時還對攝影作品進行了賑災義賣，所得全部善款4100元通過市慈善總會捐給了四川地震災區(qū)，表達了兩地會員對四川災民的愛心。通過這次聯(lián)展，促進了協(xié)會之間的交流與溝通，增進了互學辦會經驗，提高了我們協(xié)會會員的攝影水平，同時這次影展也是很好的一次文化活動，很多領導、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對協(xié)會會員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會認可和好評。
今年工作計劃布暑是做好二項活動:一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開了序幕，有100多名會員參加此次活動，既加強了會員聯(lián)系和溝通，促進了交流，又提高了攝影水平，鼓勵了會員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎者、入選者頒發(fā)了獎金。創(chuàng)建了協(xié)會的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會會員免費提供門票進入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會員節(jié)省開支自由進入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個平臺。