保障農(nóng)民工工資支付工作報告范文（19篇）

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    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇一
    按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20××年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：
    嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責人。
    由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(天資管【20××】6號)文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權(quán)告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
    水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。
    水務局災后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報如下：
    1、水務局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點經(jīng)濟實力，我局多次組織進行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題?，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
    2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元，二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
    作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負責協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的`問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案，確保“兩節(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。
    我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業(yè)進行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇二
    根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求，結(jié)合工作實際，總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。
    我局重視民工工資支付保障工作，設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制，各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查，確保投訴渠道暢通，避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
    一是安排有關股票房工作人員，采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識，提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
    二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件，建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前，應在項目實施地銀行設立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后，可以入場施工。
    四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付，我局加強了工程管理，確保了工程款的支付，按照合同約定，加強了工程檢查和計量支付管理，加快了工程款的結(jié)算支付進度，加強了對工程公司財務的監(jiān)督，促進了材料費、設備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等，嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
    一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場，通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
    二是在每期計量支付之前，施工公司提供外出勞動者的工資支付清單，在當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示，我公司給清單上的每個人打電話驗證，公示通報電話。
    2020年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作，按要求參加縣聯(lián)席會議，按時提交各種總結(jié)報告，本部門拖欠農(nóng)民工工資，無重大集體事件，自我調(diào)查無減分。
    我縣歷來高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項工作落實到位。
    (一)強化了組織領導，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
    一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位，進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責，并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期，定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
    (二)壓實了工作責任，確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
    一是明確了任務分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會，進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實，進一步健全權(quán)責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條，把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位，確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責，真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員，要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工，并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查，最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
    (三)保持高壓打擊態(tài)勢，確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
    一是加強專項整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”，全縣共處理舉報投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對拖欠企業(yè)進行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
    一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元，出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因，部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作，及時全面的進行實名制管理，將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步，計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員，并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓，讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步，將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時時曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識，進一步鞏固我縣“治欠”成果。
    3月29日下午，長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領導小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議。現(xiàn)場頒發(fā)獎狀，授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
    會議上，市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級，省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
    會議要求，2021年，各級各部門應進一步提高政治地位，加強責任擔當，比較更高的標準，進一步加強源頭管理、長期管理，深入推進根治工資不足，繼續(xù)領先全省。
    會議強調(diào)，要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查，及時解決風險問題，有效解決工資不足問題，確保農(nóng)民工按時全額領工資，確保全市社會和諧穩(wěn)定。
    通報先進，建立基準，進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付，營造全社會關心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
    根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室《關于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神，我xx高度重視，精心組織，安排xxxx部門牽頭，xx住建、交通、水務等部門配合，突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    2017年至今，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。
    1.加強組織領導，強化工作保障。xx政府主要領導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全xx經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關工作。建立了以分管副xx長為召集人，xx相關部門負責人為成員的xx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度，負責對全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。xx政府分管領導認真督促落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作，定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動了工作順利開展。同時，根據(jù)工作形勢需要，及時調(diào)整勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議成員單位，制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度》等一系列文件，切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
    2.加強政策宣傳，營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)，發(fā)布權(quán)威招聘動態(tài)信息，搭建就業(yè)社保服務平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權(quán)日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式，有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育，發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會，對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
    3.加強巡查力度，保障工人工資支付。針對保障農(nóng)民工工資支付工作，我xx迅速反應、積極行動，一是開展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭，住建、交通、水務等部門積極配合，對我xx20個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照，查漏補缺，該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函，工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權(quán)投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網(wǎng)絡輿情投訴，確保群眾訴求進得來、專人管、有結(jié)果。2017年，全xx共受理投訴舉報登記22宗，辦結(jié)22宗，為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網(wǎng)絡監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設專人負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，隨時回復、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡問政等案件53宗，涉及約100人次，辦結(jié)53宗，辦結(jié)率100%，其中受理網(wǎng)上信訪16宗，群眾來訪17宗，網(wǎng)絡問政16宗，民生熱線4宗，每宗案件均能落實，及時妥善處理信訪事項，做的“件件有落實，事事有交代”。
    4.加強制度建設，構(gòu)建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，切實將監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關要求，2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬元，清退保證金10戶1328萬元，賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設立農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金200萬元，專門用于討薪群體性事件當中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位，及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時，制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月，我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流，大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度，督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關臺賬，部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設領域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法》《xx省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》，并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度》，壓實責任、多點發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案，xx部門設立了值班電話，勞動監(jiān)察大隊領導和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通，隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件，維護了社會大局穩(wěn)定。
    拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理，但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中，仍然檢查出以下困難和問題：一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶，但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資，沒有銀行流水賬單，仍以現(xiàn)金方式支付工人工資，主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習慣，統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大，對于用工管理存在難以監(jiān)管，由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結(jié)算節(jié)點支付工資，以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因，導致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠，開展此項工作主動性不強，仍然存在被動應付的情況，形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權(quán)益的綜合治理機制還需進一步加強。
    下一步，我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，督促xx部門、有關行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和用人單位切實履行主體責任，采取以下4項關鍵性措施，全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    1.強化宣傳培訓及日常檢查，營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓會，與住建、水務、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合，擴大宣傳和培訓，召開現(xiàn)場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則，加強對我xx在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作，以項目屬性為分類，與水務、交通、國土等相關業(yè)務部門組成檢查組對在建項目進行檢查，務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎資料。
    2.強化巡查檢查，糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查，年內(nèi)組織開展專項檢查5次以上，檢查各類施工領域項目100家次以上，確保勞動合同簽訂率達到90%以上，切實保護農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，預防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。
    3.強化工作責任，抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道，讓群眾舉報投訴進得來、有人管，杜絕投訴不暢或答復不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責任，落實案件辦理公示制度，重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度，切實提高辦案質(zhì)量和效率，進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件聯(lián)席會議制度，加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通，甄別案件的不同情況，該移送的依法移送，該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理，合理分流案件出口，確保案件受理率達到100%，按時辦結(jié)率達到100%。
    4.強化“兩網(wǎng)化”管理，規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導，將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金，嚴肅財務管理制度，確保資金安全。
    提高認識明確責任堅決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關系到人民群眾的切身利益，關系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義，關系到政府的威信和形象，一直是社會關注度較高的熱點、難點問題，臨近歲末年尾，為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位，切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為，區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動，召集在建工程項目負責人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議，重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標準的通知》，從“落實監(jiān)管職責、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面，對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
    一、落實監(jiān)管職責。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則，組織發(fā)揮基層力量，把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢，形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局；各成員單位要相互配合，做好信息的收集、研判，實現(xiàn)資源共享，履行好“誰主管，誰負責”的行業(yè)監(jiān)管職能，不推不拖、不等不靠，主動出擊，溝通協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢，確保農(nóng)民工工資支付工作責任到位。
    二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查，不留死角，緊盯工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)，突出在建工程建設項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時匯報、研究對策，糾正整改，提前做好監(jiān)控和預防，決不能讓小問題變成大問題，小事情拖成大事件。
    三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為，對存在拖欠工資問題的用人單位，要按照有關規(guī)定，及時責令改正；對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件，要及時移送公安機關；對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法懲處的同時，還要按照有關規(guī)定，向社會公布，并記入相關“黑名單”，努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
    《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?！稐l例》全面有效執(zhí)行，《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學習和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組早期部署，精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
    通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標語，開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。
    組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業(yè)學習《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》，強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，監(jiān)督建設單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
    結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
    (一)狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
    (二)夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。
    (三)暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    (四)開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
    一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。
    為貫徹落實***〔2019〕7號《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》精神，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保2021年春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資，高高興興返鄉(xiāng)過年，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，維護社會穩(wěn)定，我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動（以下簡稱專項檢查）?，F(xiàn)將專項檢查結(jié)果總結(jié)如下：
    自開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動以來，我鄉(xiāng)嚴格按照上級部門統(tǒng)一部署，加強組織領導，突出工作重點，采取有效措施，狠抓工作落實，專項行動取得了一定成效。重點對招用農(nóng)民工較多的政府投資工程項目建設施工企業(yè)及船舶修造、水產(chǎn)冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農(nóng)民工工資的情況開展了檢查，共檢查作人單位4家，涉及勞動者83人，其中農(nóng)民工79人，發(fā)放宣傳資料90份，現(xiàn)場咨詢40人次。經(jīng)檢查，這些用人單位都確定了具體的工資支付時間，在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資，不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
    （一）加強領導，制定方案，確保專項檢查有序進行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，把該項行動作為推進**“和諧之鄉(xiāng)”建設的具體體現(xiàn)，積極組織專項檢查工作。一是成立了專項行動領導組織機構(gòu)。按照縣勞動局《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求，及時成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導任副組長，勞動保障站、司法所、工會、經(jīng)貿(mào)辦等部門負責人為成員的專項檢查領導小組，下設辦公室于勞動保障和就業(yè)服務中心，負責此項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。同時各社區(qū)也成立了相應的機構(gòu)，層層落實目標任務和工作責任，為專項行動的深入開展提供強有力的組織保障。二是召集領導小組成員及社區(qū)、村主要負責人召開了專題會議，安排部署了全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，明確了專項行動領導小組各成員科室的職能職責，對鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求，形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機制。三是按照上級部門統(tǒng)一部署，根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個擊破”的工作方案，確保專項行動取得實效。
    （二）加強宣傳，營造氛圍，增強勞動者的維權(quán)意識。為全力營造依法保障勞動者權(quán)益的社會氛圍，行動領導小組積極通過多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳。依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，借助網(wǎng)格服務團隊的力量，在走訪網(wǎng)格中向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策，確保依法維權(quán)知識家喻戶曉。同時深入用工單位，開展送法上門活動，將有關普法資料、政策規(guī)定主動送到混凝土生產(chǎn)、制冰、制水等各類用人單位，并直接送到勞動者尤其是農(nóng)民工手中，并且現(xiàn)場提供法律咨詢，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。及時公布舉報電話，24小時專人值班，隨時受理群眾投訴舉報，暢通維權(quán)投訴渠道。此次專項行動共發(fā)放宣傳資料100份，張貼標語6幅，開設宣傳欄4塊。
    （三）聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，確保專項檢查工作取得實效。
    一、充分發(fā)揮“網(wǎng)格”作用，全面排查，摸清底子。鄉(xiāng)專項行動領導小組及時抽調(diào)專門人員，集中力量對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的政府在建施工項目的建筑承包和混凝土生產(chǎn)、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進行排查，按照網(wǎng)格劃分區(qū)域，監(jiān)察員通過對所負責的片區(qū)用人單位的勞動合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進行檢查。并要求用人單位對2019以來農(nóng)民工工資支付情況及遵守勞動保障法律法規(guī)情況認真開展自查、詳細說明工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及拖欠的時間及原因并制定切實可行的支付計劃，做到不漏一人，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。
    二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經(jīng)過用人單位的自查自糾，鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對確定的用人單位進行了嚴格的聯(lián)合檢查，共涉及職工83人，其中農(nóng)民工79人。檢查中，我們通過調(diào)閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表，認真確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入各用人單位走訪職工、農(nóng)民工，仔細詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額以及是否存在拖欠工資等問題，從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況。經(jīng)檢查，這些用人單位都確定了具體的工資支付時間，在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資，不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
    三、規(guī)范管理，形成長效機制。以此次“專項行動”為契機，建立健全規(guī)范工資支付長效監(jiān)管機制，力促用人單位和農(nóng)民工雙方的合法權(quán)益得到有效保障。即著力落實用人單位勞動用工備案制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動合同簽訂制度等，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為；同時調(diào)配相關職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級勞動保障工作網(wǎng)絡力量，深入用人單位，建立“一對一或一對多”的督查指導制度，將主動檢查、幫扶指導、受理舉報投訴和社會監(jiān)督等職能充分結(jié)合起來，切實形成長效機制。
    存在問題：
    一是企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)較好地實現(xiàn)了為固定職工繳納社會保險，但多數(shù)個私企業(yè)尤其是一些個體制冰企業(yè)因人員流動性大、用工時間短、經(jīng)營效益差、企業(yè)主和勞動者法律意識缺乏，沒能及時給雇用人員繳納社會保險。也有部分的勞動者因文化程度相對較低，維權(quán)意識淡薄，參保意識較弱，拒絕單位與其簽訂勞動合同，對單位為其繳納社會保險費缺乏正確認識。
    二是要進一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個長效的聯(lián)動機制，從而更好的開展維護農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
    **鄉(xiāng)人民政府。
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
    （一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
    （二）夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。
    （三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    （四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
    一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇三
    根據(jù)伊寧縣人大常委會2021年工作要點，經(jīng)主任會議研究決定，10月12日由我?guī)ьI人社局主要負責人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設項目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園，采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進行了檢查。現(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報告如下，請予審議：
    我縣共有工程建設施工項目74個，其中新開工建設項目41個。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起，結(jié)案59起，其中建筑領域工資拖欠案50起。涉及勞動者人數(shù)1032人，追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農(nóng)民工工資清欠工作，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
    (一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同，相當一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，務工人員拿不出維護自己權(quán)益的有效證據(jù)，致使權(quán)益受到損害。
    (二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實際上勞動者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學法、不懂法，致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時，不懂、也不敢用法律來維護自己的利益，這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
    (三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務，確實沒有能力按時足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
    (四)農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金，虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。
    (一)通過依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全勞動關系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞，就應健全勞動合同制度，加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時，必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內(nèi)容的有關條款。這樣才能為員工按時足額領取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動爭議，便于及時解決。
    (二)加大宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳，重點解決拖農(nóng)民工工資問題，這關系到市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策，增強用人單位和勞動者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力，增強農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應多向其宣傳維權(quán)知識、方法、程序，加強勞動法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳，增強新聞輿論監(jiān)督力度。
    (三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源，關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟補償，并進行經(jīng)濟處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖，而且會得不償失時，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關規(guī)定，主動地按時足額發(fā)放員工工資。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇四
    市農(nóng)民工工作領導小組辦公室：
    今年，我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在市農(nóng)民工工作領導小組的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀、十八大及三中全會精神為指導，認真貫徹落實《xx市農(nóng)民工工作領導小組20xx年工作要點》，緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障為重點，積極穩(wěn)妥地采取有力措施，較好地完成了任務目標，現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：
    今年，我們進一步完善農(nóng)民工工作的各項制度，按照區(qū)農(nóng)民工工作領導小組分工，各職能部門全力配合，有重點、有計劃、有措施、有目標地開展工作。自8月上旬起，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，開展了對全區(qū)5個涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動力資源情況的調(diào)查（我區(qū)勞動年齡段內(nèi)的xx戶籍農(nóng)村勞動力共有43910人，占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7。3萬人的60.2%。其中，本市務工30931人、外出務工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人），進一步理清了開展工作的基礎數(shù)據(jù)。為扎扎實實給農(nóng)民工辦實事、做好事、解難事，我們重點做了以下五個方面的工作：
    （一）統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索農(nóng)民工招用工新機制。
    一是結(jié)合"春風行動"，做好招聘用工工作。今年，結(jié)合年初開展的"春風行動"，我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè)，先后在區(qū)人力資源市場和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會18場，免費為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料2000多份、"春風卡"1000余張，進場招聘企業(yè)921家次，提供就業(yè)崗位18854個次。
    二是完善創(chuàng)業(yè)政策，做好服務。我們加大對八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、xx創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設，對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進行資金和項目扶持，符合條件的，發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款審核表》，經(jīng)復核和調(diào)查后簽署推薦意見。今年，共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆，總計2395萬。
    三是設立服務窗口，開展援助。我們設立了農(nóng)民工就業(yè)服務窗口，做好求職登記，提供免費的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)民工求職登記3185人，達成就業(yè)意向的1584人。同時，以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點，開展多樣化援助服務。在金港科創(chuàng)中心開展"服務保障進園區(qū)"宣講活動；以"關愛女農(nóng)民工健康"為主題，開展送溫暖活動，為全區(qū)已成立工會組織的物業(yè)公司的203名女會員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈送女職工xx互助保險。
    （二）強化勞動技能培訓，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。
    一是科學統(tǒng)籌，整合資源。本著"實際、實用、實效"原則，我們把農(nóng)民工勞動技能培訓納入到全區(qū)勞動力培訓之中，科學整合培訓資源，形成以區(qū)培訓中心為龍頭、各街道培訓機構(gòu)為主體的培訓網(wǎng)絡。先后在xx、xx、xx、八卦洲等街道開展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機動車駕駛、花卉園藝師等10余個培訓項目，參訓人數(shù)達2753人。據(jù)初步統(tǒng)計，參訓的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作，穩(wěn)定就業(yè)率達95%以上，人均月薪提高近1000元。
    二是突出重點，提升層次。著重為農(nóng)村勞動力提供短期的基礎知識和簡單技能培訓，重點培訓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓，真正地為用人單位培養(yǎng)實用人才，努力提高就業(yè)率。另外，針對新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū)，我們及時開設保潔、綠化、保安等技能培訓，提高了就業(yè)率。
    三是精心組織，注重實效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓，我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場指導等形式，全方位開展農(nóng)民工培訓工作。同時，注重發(fā)揮區(qū)職工培訓中心平臺作用，鼓勵農(nóng)民工積極參加職工周末學校的學習，參與各類技能比武活動。
    （三）維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
    我們主動與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通，定期或不定期組織企業(yè)座談，讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險的參保政策，主動為農(nóng)民工辦理工傷保險。為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，化解矛盾隱患，每年都將組織力量，深入重點街道和建筑工地開展農(nóng)民工工資發(fā)放專項檢查；對全區(qū)企業(yè)，尤其對礦山、建筑等高風險企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式，全面排查，確保按時為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達407起，為有效解決矛盾，我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公，積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底，已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬元。另外，還主動做好農(nóng)民工法律援助工作，及時受理xx恒基混凝土有限公司、xx精研磁性技術(shù)（科技）有限公司拖欠職工工資及社保案，確保涉案農(nóng)民工利益得到維護。為加強職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、有序的就業(yè)環(huán)境，我們組織人社、公安、工商等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，共檢查各類招工單位50余戶，糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動48起，責令退賠勞動者中介服務費、押金或其他費用20余件，共計費用0.56萬元。在維護農(nóng)民工權(quán)益的同時，我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團、婦聯(lián)維權(quán)服務中心等維權(quán)機制的作用，主動為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助，開展維權(quán)培訓、講座、廣場宣傳活動100余場，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
    （四）加強公共服務，確保農(nóng)民工平等享受各類資源。
    一是做好上門服務，接納農(nóng)民工隨遷子女就學。我們對全區(qū)人口狀況、學校招生規(guī)模等進行專項調(diào)研，合理劃分施教區(qū)，為農(nóng)民工子女就學提供幫助；開設"綠色通道"，對農(nóng)民工子女就學及時登記，最大限度解決農(nóng)民工子女就學問題。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)義務教育階段學校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人，其中小學接納5114人，初中接納1075人，符合入學條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學校就讀。同時，為維護廣大考生合法升學權(quán)益，根據(jù)省市招生文件，認真做好農(nóng)民工子女報名參加市中考、全國高考等工作，全區(qū)沒有發(fā)生一例中考、高考報名受到干涉和阻止的情況。
    二是拓展服務內(nèi)涵，確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計劃生育服務。我們將計生工作融入到"新xx人服務中心"。10月25日，聯(lián)合市計生委、市住建委計生協(xié)會在燕子磯新城保障房建設工地開展計生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務，深受農(nóng)民工歡迎。同時，完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務中心數(shù)字化計免門診和"健康小屋"建設，方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年，開展一類疫苗免費接種11.7萬人次，其中農(nóng)民工的兒童免費接種6.9萬人次，接種率均達98%以上。
    三是落實服務政策，解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問題。我們深入工地，社區(qū)，積極宣傳相關政策，開設農(nóng)民工落戶綠色窗口，并按照規(guī)定，對在本市獲得市級以上"勞動模范"、"見義勇為先進"等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員，在寧有合法固定住所，允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來寧落戶，并優(yōu)先辦理。同時，對本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實施農(nóng)村危房改造工程，解決他們的實際住房困難。
    （五）加強群體人文關懷，推動農(nóng)民工盡快融入社會。
    一是加強宣傳引導，保障基本政治權(quán)利。建立社區(qū)農(nóng)民工日常管理制度，把農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務和管理范圍，只要符合一定條件，均可參加社區(qū)居（村）民委員會選舉。同時，將發(fā)展農(nóng)民工入會列為重點，保障享有基本政治權(quán)利。在八卦洲街道成立全區(qū)首家勞務公司工會聯(lián)合會，涵蓋9家勞務公司，輸出勞務派遣工3000多人，不僅起到帶動示范作用，而且為維護勞務派遣工的'合法權(quán)益提供保障。
    二是創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容。我們積極為農(nóng)民工提供各類文化服務，組織書畫作者到社區(qū)、村為農(nóng)民工送春聯(lián)；組織文化惠民文藝小分隊演出20場，在時間、場地和內(nèi)容上均以農(nóng)民工文化需求為主，讓他們?nèi)谌肫渲?；在全區(qū)30個村全部建成農(nóng)家書屋，并設立農(nóng)民工專用書架，深受他們歡迎。
    三是關懷農(nóng)民工子女、留守婦女和老人。組織"文化惠民"小分隊到明光金都子弟學校、寧燕民工子弟學校開展文藝演出，并建立"愛心陽光書屋"；積極做好農(nóng)民工家庭孕產(chǎn)婦保健及產(chǎn)后訪視等服務，全年共為農(nóng)民工等群體孕產(chǎn)婦建卡937人，產(chǎn)后訪視930人次；開展對7歲以下農(nóng)民工等群體子女健康管理8771人，新生兒疾病篩查99.03%，有效保障了留守家庭成員的身體健康；組織巾幗志愿者走訪慰問農(nóng)村留守婦女和兒童，為她們提供力所能及的幫助，今年春節(jié)專門拿出25.1萬元資金，走訪慰問我區(qū)210名農(nóng)村留守女性及單親貧困家庭女性，解決他們生活困難。
    盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力，也取得了一些成效，但與上級的要求和群眾的期望相比，工作中還存在一些不容忽視的問題：
    一是農(nóng)民工培訓工作需繼續(xù)加強。農(nóng)民工文化水平低，許多技術(shù)課難以聽懂，使培訓難以有效開展。
    二是農(nóng)民工簽訂勞動合同率有待提高。由于農(nóng)民工流動性大，建筑施工企業(yè)季節(jié)性強，致使一些崗位的農(nóng)民工勞動合同簽訂率不高。
    三是建筑領域工程違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象普遍存在。建筑施工單位將工程的部分項目違法層層轉(zhuǎn)包、分包，使拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理非常困難。
    四是農(nóng)民工參加社會保險的積極性不高，再加上有的用工單位為最大限度地降低成本，經(jīng)常推諉或拖延為農(nóng)民工參保。
    五是農(nóng)民工的生活環(huán)境需進一步改善。農(nóng)民工的住宿、飲食、飲水等環(huán)境以及衛(wèi)生安全、疾病防控等方面還需進一步完善。
    針對存在問題和困難，20xx年，我們將著力抓好以下四個方面工作：
    一是強化宣傳，更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，尤其是年輕農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育，采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，引導廣大農(nóng)民工樹立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心，自覺投身創(chuàng)業(yè)大潮。
    二是明確責任，健全工作協(xié)調(diào)機制。進一步完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機制，明確工作任務和要求，將工作具體到崗到人，確保各成員單位立足部門職能，各負其責又通力協(xié)作，切實解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、子女教育、合法權(quán)益等貼身利益問題。
    三是加強管理，探索培訓長效機制。堅持培訓與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合，實行"企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單"的培訓就業(yè)一體化工作機制，鼓勵農(nóng)民工自覺參加服務型、技能型、基礎型實用技術(shù)培訓。以區(qū)政府提出的"三千三萬"為目標，將培訓開展到廠礦車間、田間地頭，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
    四是延伸服務，暢通維權(quán)渠道。進一步完善勞動保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"建設，主動掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關信息和情況，實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，責任明確，跟蹤及時的動態(tài)監(jiān)管目標。同時，人社、公安、信訪、工會等部門要形成信息互動，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，及時化解糾紛，確保農(nóng)民工合法權(quán)益處處有人管，時時有回音，件件能落實。
    以上是我區(qū)20xx年農(nóng)民工工作開展情況，雖與上級的要求還有不小的差距，但我們有信心按計劃、按步驟的推進農(nóng)民工工作的開展，力爭做到農(nóng)民工"上崗有培訓、勞動有合同、工資有保障、傷病有保險、維權(quán)有渠道、環(huán)境有改善"，為建設美麗幸福xx做出新貢獻！
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇五
    根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求，結(jié)合工作實際，總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。
    我局重視民工工資支付保障工作，設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制，各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查，確保投訴渠道暢通，避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
    一是安排有關股票房工作人員，采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識，提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
    二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件，建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前，應在項目實施地銀行設立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后，可以入場施工。
    四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付，我局加強了工程管理，確保了工程款的支付，按照合同約定，加強了工程檢查和計量支付管理，加快了工程款的結(jié)算支付進度，加強了對工程公司財務的監(jiān)督，促進了材料費、設備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等，嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
    一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場，通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
    二是在每期計量支付之前，施工公司提供外出勞動者的工資支付清單，在當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示，我公司給清單上的每個人打電話驗證，公示通報電話。
    2020年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作，按要求參加縣聯(lián)席會議，按時提交各種總結(jié)報告，本部門拖欠農(nóng)民工工資，無重大集體事件，自我調(diào)查無減分。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇六
    保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法第一條為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《***辦公廳關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕96號）有關規(guī)定，制定本辦法。
    第三條考核工作在省政府領導下，由省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議（以下簡稱省聯(lián)席會議）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，省聯(lián)席會議辦公室（省人力資源社會保障廳，下同）具體組織實施?？己斯ぷ鲝?017年到2020年，每年開展1次，并納入政府目標管理績效考核。
    第四條考核工作堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。
    第五條考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
    第六條省聯(lián)席會議辦公室組織省聯(lián)席會議各成員單位，根據(jù)國家和我省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題、保障農(nóng)民工工資支付工作要求和國家部際聯(lián)席會議年度考核細則，制定我省年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。
    第七條考核工作于考核年度次年年初開始，3月底前完成。按照以下步驟進行：
    （一）各地自查。各市、省直管縣人民政府對照考核方案及細則，開展年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效自查，填報自查考核表，形成自查報告，于1月底前報送省聯(lián)席會議辦公室。各市、省直管縣人民政府負責自查報告的真實性、準確性。
    （二）實地核查。2月底前，由省聯(lián)席會議辦公室組織省聯(lián)席會議各成員單位成立考核組，采取抽查等方式，對各市、省直管縣人民政府年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效實地核查，對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。
    （三）綜合評議。省聯(lián)席會議辦公室組織省聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況，進行考核評議，形成考核報告，報省聯(lián)席會議審議。
    第八條考核采取分級評分法，基準分為100分，考核結(jié)果分為a、b、c三個等級。
    （一）符合下列條件的，考核等級為a級：
    1．領導重視、工作機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；
    2．考核得分排在全省前6名。
    （二）有下列情形之一的，考核等級為c級：
    3．發(fā)生1起以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。
    （三）考核等級在a、c級以外的為b級。
    第九條??考核結(jié)果報經(jīng)省政府同意后，由省聯(lián)席會議向各市、省直管縣人民政府通報，并抄送省委組織部，作為對各市、省直管縣人民政府領導班子和有關領導干部綜合考核評價的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索，移交紀檢監(jiān)察機關。
    第十條對考核等級為a級的，由省聯(lián)席會議予以通報表揚；
    對考核等級為c級的，由省聯(lián)席會議約談市、省直管縣人民政府有關負責人，提出限期整改要求。被約談的市、省直管縣人民政府應當制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告，由省聯(lián)席會議辦公室負責督促落實。
    第十一條??對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的，予以通報批評；
    情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。
    第十二條??各市人民政府可參照本辦法，結(jié)合本地實際制定對所轄的縣（市、區(qū)）人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核細則。
    第十三條??本辦法由省聯(lián)席會議辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇七
    根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
    1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
    2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴重欠薪項目8個。
    3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
    4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責任意識。
    一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩(wěn)定。
    1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設領域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
    2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
    3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責，推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。
    4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
    5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制，明確權(quán)限、任務和分工，規(guī)范分級響應和處置流程，強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關法規(guī)的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇八
    根據(jù)《廣州市建筑集團有限公司關于落實迎接國家、省2020年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作的通知》的通知要求，貫徹落實市國資委關于做好迎接國家、省2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核會議精神，事業(yè)部對xxx項目就保障農(nóng)民工工資支付問題開展專項檢查，經(jīng)自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    1.項目不存在欠薪情況，全員足額發(fā)放工資。
    2.項目按月足額支付農(nóng)民工工資，不存在漏發(fā)或發(fā)放不夠情況。
    3.已在廣州市建設領域管理應用信息平臺登記工人信息，并開展工人考勤發(fā)放工人工資。
    4.有收到平臺信息預警提示，但均已及時完善資料處理預警提示，沒有因預警提示而出現(xiàn)扣分情況。
    5.均要求分包單位與工人簽訂勞動合同，并制定工人花名冊。
    6.已設立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，通過施工總承包單位代發(fā)工資，從工人工資專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資，設立農(nóng)民工工資支付臺賬。
    7.已落實在建項目工資保證金制度，并在施工現(xiàn)場設立維權(quán)信息告示牌。
    8.項目沒有被列入工程建設領域不良信用，不存在因欠薪違法行為被有關部門實施信用懲戒情況，并且項目部已建立欠薪引發(fā)群體性事件應急處置預案。
    事業(yè)部將繼續(xù)加強項目工人工資管理，落實工人工資支付制度。
    xxx事業(yè)部。
    2021年9月8日。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇九
    xxxx年，xxxx人力資源和社會保障局根據(jù)xxxxx關于保障農(nóng)民工工資的相關法律法規(guī)和政策文件精神，清理整治拖欠農(nóng)民工工資問題，認真檢查梳理轄區(qū)內(nèi)存有拖欠農(nóng)民工工資隱患的施工單位或施工項目，及時處理遺留問題，經(jīng)仔細排查，轄區(qū)內(nèi)沒有拖欠農(nóng)民工工資的施工單位或施工項目。自檢自查工作主要圍繞以下幾個方面開展：
    一、領導高度重視，深入細致抓落實我區(qū)成立了“xxxx區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組”，領導小組是由區(qū)政府領導牽頭，人社、住建、信訪、公安、司法等相關部門組成的解決農(nóng)民工工資拖欠問題的工作機構(gòu)。領導小組定期召開會議，組織學習xxxxx關于保障農(nóng)民工工資問題的相關政策及文件，制定我區(qū)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的措施和方案，協(xié)調(diào)解決我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題的重大事項。不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴肅處理拖欠農(nóng)民工工資的行為。
    二、加大監(jiān)察力度，積極維護農(nóng)民工權(quán)益一是積極受理違反勞動法律法規(guī)行為，做到“來人有接待、投訴有登記、案件有處理、處理有回復”，形成了“有訴必接、有案必調(diào)、有欠必追”的工作機制。同時完善調(diào)解方法,拓寬調(diào)解渠道,真正把支付農(nóng)民工工資落到實處；二是積極開展“雙隨機一公開”、“專項執(zhí)法檢查”行動，全面掌握轄區(qū)用人單位用工情況、社會保險繳納、休息休假、加班費支付、農(nóng)民工工資支付等用工信息動態(tài)，全年共計開展xxxx次專項檢查行動，規(guī)范轄區(qū)用人單位依法用工行為；三是對轄區(qū)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工花名冊、考勤記錄、工資支付等用工資料進行收集備份。四是加大了日常巡查和書面審查的覆蓋范圍，全年累計巡查xxx次，覆蓋勞動者人數(shù)xxxx人。
    全年向用人單位發(fā)出《調(diào)查詢問通知書》xxx份，送達《限期改正指令書》份，共受理調(diào)解勞動糾紛xxx起，涉及農(nóng)民工人數(shù)xxx人，涉及工資xxxx萬元；三、加強法律宣傳，指導企業(yè)依法用工一是在開展“兩網(wǎng)化”信息采集的同時，加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳，印制并發(fā)放《勞動合同法》宣傳單、農(nóng)民工維權(quán)手冊、禁止使用童工手冊等宣傳資料xxx余份；二是加強對用人單位勞動用工的指導和服務，制作了“建筑行業(yè)勞動合同”、“全日制勞動合同”各xxxx份，向轄區(qū)的用工單位免費提供勞動合同文本xxx份，現(xiàn)場指導用人單位與勞動者簽訂勞動合同。
    四、嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策一是嚴把繳存關，轄區(qū)內(nèi)所有建設項目均嚴格要求按制度繳存農(nóng)民工工資保證金；二是嚴把預防關，對所有辦理農(nóng)民工工資保證金繳存的項目，均要約談項目負責人，要求項目負責人按規(guī)范程序發(fā)放農(nóng)民工工資，并出具不拖欠農(nóng)民工工資的書面承諾；三是嚴把發(fā)放關，對建筑企業(yè)支取發(fā)放農(nóng)民工工資進行實地審查與監(jiān)督，確保工資能發(fā)到農(nóng)民工手中。五、堅持問題導向，狠抓清欠工作認真貫徹落實xxxxxxxx領導關于做好xxxx年年底前保障農(nóng)民工工資支付工作重要指示精神，確保xxxx區(qū)農(nóng)民工工資無拖欠。一是對轄區(qū)建筑行業(yè)全覆蓋的開展欠薪隱患排查工作，摸清底數(shù)，準確掌握欠薪隱患，形成了工作臺賬，及時上報，做到了心中有數(shù)，定期進行風險研判，制定應急措施；二是協(xié)調(diào)建設單位落實工程款，督促施工企業(yè)及時發(fā)放農(nóng)民工工資，對資金周轉(zhuǎn)困難的采取退還農(nóng)民工工資保證金辦法化解欠薪問題。xxxx年度我區(qū)建筑領域共使用農(nóng)民工xx人，工人工資xx萬元，其中通過清欠，監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資萬元，涉及農(nóng)民工xx人，涉及項目xx處，截止目前農(nóng)民工全部已返鄉(xiāng)，工資已結(jié)清。
    xxxx年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局在加強自身執(zhí)法力度的同時，積極與相關單位協(xié)調(diào)配合，督促用人單位發(fā)放拖欠的工資，確保了勞動者勞有所得，平息了事態(tài)，切實維護了勞動者的合法權(quán)益，維護轄區(qū)了社會穩(wěn)定，為建設安康富美的xxxx保駕護航。
    六、下一步工作計劃(一)全面完善農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。從xx年開始，xxxx區(qū)將對所有建設施工項目，全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，建設單位按照一定比例撥付人工費至工資專用賬戶。施工總承包企業(yè)應在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶，用于支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資專用賬戶開設后報建設主管部門和人社部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
    （二）落實深化建筑勞務實名制管理制度。在建筑施工領域全面深入推行勞動用工實名制信息化管理，轄區(qū)各建設項目的施工單位在用工前須與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、辦理“建筑勞務實名制”考勤銀行卡、具備刷卡條件。同時要求施工企業(yè)通過“建筑勞務實名制”平臺上傳用工數(shù)據(jù)，以便動態(tài)掌握各建設項目的用工和工資發(fā)放情況。
    （三）及時查處拖欠工資案件。對拖欠農(nóng)民工工資的案件，加大執(zhí)法力度，在法定時限內(nèi)加快查處，開辟“綠色通道”，快速有效進行處理。加強部門之間的配合、信息共享、案情通報、案件移送等協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行的威懾作用。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十
    根據(jù)《關于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局壓實工作責任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    (一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領導小組調(diào)整。
    方案。
    調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領導小組。
    (二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施。
    方案。
    》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。
    (三)嚴格配置。《財政部等五部委關于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會保障局高度重視，根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求，組織各職能部門對我區(qū)建設項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    (一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識。
    針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務，引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機，在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
    （二）。
    速妥善處理掛賬欠薪案件。
    2018年1月，米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場，從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。
    （三）詳細摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。
    人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
    1、新華區(qū)建筑領域內(nèi)共有建設項目23個，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排，對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看，并與名民工面對面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況，并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
    2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    （四）著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系??。
    一是政府建立了500萬元應急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財政列支，專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院備案，加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
    （五）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理，建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
    一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
    （一）勞動合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。
    一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性，這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
    （二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
    一方面是工程尚未完工，工程款按進度已經(jīng)撥付，但一些項目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動農(nóng)民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項金額時，因我局無相關專業(yè)知識和職能，給追討工作帶來一定困難。
    （三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
    勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當事人如果不配合勞動部門提供相關資料，勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請人民法院強制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動者被拖欠的工資也無法要回，長此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
    我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負責，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級，增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十一
    第一條為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律規(guī)定，制定本條例。
    本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。
    本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。
    第三條農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資。
    農(nóng)民工應當遵守勞動紀律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動任務。
    第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管能力建設，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。
    第五條保障農(nóng)民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預防為主、防治結(jié)合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
    第六條用人單位實行農(nóng)民工勞動用工實名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內(nèi)容。
    第七條人力資源社會保障行政部門負責保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關拖欠農(nóng)民工工資案件。
    住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件。
    發(fā)展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時安排政府投資，加強社會信用體系建設，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒。
    財政部門負責政府投資資金的預算管理，根據(jù)經(jīng)批準的預算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金。
    公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。
    司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關的工作。
    第八條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。
    第九條新聞媒體應當開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進典型的報道，依法加強對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農(nóng)民工依法維權(quán)。
    第十條被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。
    任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。
    人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，依法接受對拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。對于舉報、投訴的處理實行首問負責制，屬于本部門受理的，應當依法及時處理；不屬于本部門受理的，應當及時轉(zhuǎn)送相關部門，相關部門應當依法及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。
    第二章工資支付形式與周期。
    第十一條農(nóng)民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。
    第十二條用人單位應當按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
    第十三條實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。
    第十四條用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付。
    用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應當在不可抗力消除后及時支付。
    第十五條用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。
    書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式，工作時間，應發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。
    用人單位向農(nóng)民工支付工資時，應當提供農(nóng)民工本人的工資清單。
    第三章工資清償。
    第十六條用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應當依法予以清償。
    第十七條不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得工資的，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。
    第十八條用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進行追償。
    第十九條用人單位將工作任務發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。
    用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營，導致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進行追償。
    第二十條合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應當依法予以清償；不清償?shù)模沙鲑Y人依法清償。
    第二十一條用人單位合并或者分立時，應當在實施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資；經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的，可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務的用人單位清償。
    第二十二條用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責令關閉、被撤銷或者依法解散的，應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。
    未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人，應當在注冊新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。
    第四章工程建設領域特別規(guī)定。
    第二十三條建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設項目不得開工建設；依法需要辦理施工許可證的，相關行業(yè)工程建設主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
    政府投資項目所需資金，應當按照國家有關規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設。
    第二十四條建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
    建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。
    建設單位與施工總承包單位應當將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?BR>    第二十五條施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法。
    第二十六條施工總承包單位應當按照有關規(guī)定開設農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。
    開設、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關資料應當由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?BR>    第二十七條金融機構(gòu)應當優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設服務流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時通知施工總承包單位，由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關行業(yè)工程建設主管部門，并納入欠薪預警系統(tǒng)。
    工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。
    第二十八條施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應當通過相應的管理服務信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。
    施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應當予以配合。
    施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
    第二十九條建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。
    因建設單位未按照合同約定及時撥付工程款導致農(nóng)民工工資拖欠的，建設單位應當以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
    建設單位應當以項目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機制和工資拖欠預防機制，督促施工總承包單位加強勞動用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設單位應當會同施工總承包單位及時處理，并向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關行業(yè)工程建設主管部門報告有關情況。
    第三十條分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負直接責任。
    施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進行監(jiān)督。
    分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。
    工程建設項目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。
    第三十一條工程建設領域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。
    分包單位應當按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。
    施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
    用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。
    第三十二條施工總承包單位應當按照有關規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。
    工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行減免措施，對發(fā)生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構(gòu)保函替代。
    工資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施等具體辦法，由國務院人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定。
    第三十三條除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。
    第三十四條施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項：
    （二）當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等基本信息；
    （三）相關行業(yè)工程建設主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。
    第三十五條建設單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，建設單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。
    第三十六條建設單位或者施工總承包單位將建設工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。
    施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。
    第三十七條工程建設項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設等法律法規(guī)，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位清償。
    第五章監(jiān)督檢查。
    第三十八條縣級以上地方人民政府應當建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，實現(xiàn)人力資源社會保障、發(fā)展改革、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息及時共享。
    人力資源社會保障行政部門根據(jù)水電燃氣供應、物業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關指標的變化情況，及時監(jiān)控和預警工資支付隱患并做好防范工作，市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務等部門應當予以配合。
    第三十九條人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門和其他有關部門應當按照職責，加強對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設項目實行農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。
    第四十條人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，需要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的，應當經(jīng)設區(qū)的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責人批準，有關金融機構(gòu)和登記部門應當予以配合。
    第四十一條人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責任主體及相關當事人無法聯(lián)系等情形的，可以請求公安機關和其他有關部門協(xié)助處理。
    人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關審查并作出決定。
    第四十二條人力資源社會保障行政部門作出責令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關單位不支付的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四十三條相關行業(yè)工程建設主管部門應當依法規(guī)范本領域建設市場秩序，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進行查處，并對導致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時予以制止、糾正。
    第四十四條財政部門、審計機關和相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責，依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。
    第四十五條司法行政部門和法律援助機構(gòu)應當將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，并依法為請求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。
    公共法律服務相關機構(gòu)應當積極參與相關訴訟、咨詢、調(diào)解等活動，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    第四十六條人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門和其他有關部門應當按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的要求，通過以案釋法等多種形式，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關法律法規(guī)的普及宣傳。
    第四十七條人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案，對用人單位開展守法誠信等級評價。
    用人單位有嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會保障行政部門向社會公布，必要時可以通過召開新聞發(fā)布會等形式向媒體公開曝光。
    第四十八條用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，有關部門應當將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。
    拖欠農(nóng)民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形，由國務院人力資源社會保障行政部門規(guī)定。
    第四十九條建設單位未依法提供工程款支付擔?；蛘哒顿Y項目拖欠工程款，導致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。
    第五十條農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料；不提供的，依法承擔不利后果。
    第五十一條工會依法維護農(nóng)民工工資權(quán)益，對用人單位工資支付情況進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，可以要求用人單位改正，拒不改正的，可以請求人力資源社會保障行政部門和其他有關部門依法處理。
    第五十二條單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。
    第六章法律責任。
    第五十三條違反本條例規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。
    第五十四條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：
    （一）以實物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；
    （二）未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；
    （三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。
    第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：
    （一）施工總承包單位未按規(guī)定開設或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；
    （二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構(gòu)保函；
    （三）施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。
    第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：
    （一）分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認；
    （二）施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理；
    （三）分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理；
    （四）施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
    第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：
    （一）建設單位未依法提供工程款支付擔保；
    （二）建設單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用；
    （三）建設單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關資料。
    第五十八條不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關單位金融賬戶的，由金融監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
    第五十九條政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上一級人民政府人力資源社會保障行政部門約談直接責任部門和相關監(jiān)管部門負責人，必要時進行通報，約談地方人民政府負責人。情節(jié)嚴重的，對地方人民政府及其有關部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。
    第六十條政府投資項目建設單位未經(jīng)批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款等導致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔責任外，由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門按照職責約談建設單位負責人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務晉升等的重要依據(jù)。
    第六十一條對于建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門按照職責依法對建設單位進行處罰；對建設單位負責人依法依規(guī)給予處分。相關部門工作人員未依法履行職責的，由有關機關依法依規(guī)給予處分。
    第六十二條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、公安等部門和相關行業(yè)工程建設主管部門工作人員，在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第七章附則。
    第六十三條用人單位一時難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，縣級以上地方人民政府可以動用應急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。對已經(jīng)墊付的應急周轉(zhuǎn)金，應當依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進行追償。
    第六十四條本條例自2020年5月1日起施行。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十二
    《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?！稐l例》全面有效執(zhí)行，《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學習和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組早期部署，精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
    通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標語，開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。
    組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業(yè)學習《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》，強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，監(jiān)督建設單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
    結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十三
    報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
    （一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
    （二）夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。
    （三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    （四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
    一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。
    根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領導小組辦公室《關于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號）的文件精神，我局開展了在建項目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況，現(xiàn)將情況匯報如下：
    （一）成立領導工作小組，落實責任機制。
    按照相關文件要求，我局成立了以局長為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組，落實了組長為第一負責人，并制定了農(nóng)民工工資支付預防處理機制和應急處理預案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。
    （二）工程建設與政治工作同步進行。
    1.建設項目招標時嚴格審查投標單位的信譽問題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標。
    2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付，中標單位必須向縣勞動監(jiān)察大隊交納工程項目中標價2%的農(nóng)民工工資保證金，這作為簽訂合同的前置條件，凡不按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
    3.項目開工前，督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外險，購置相應的勞保用品，同時我局對項目施工進行不定期安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改，確保施工人員人身安全。
    4.項目工程實施過程中，撥付工程進度款時，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期計量款中扣回補足。
    5.項目施工完畢通過審計結(jié)算，施工單位必需在縣電視臺公告，明示項目施工已完成，如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，給子書面警告，同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
    （三）積極協(xié)調(diào)民工工資來訪事宜。
    根據(jù)相關文件要求，我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴格監(jiān)督，做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放，無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內(nèi)的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
    （四）定期排查，積極預防。
    為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組按縣聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的在建項目進行了專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
    一是農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益，主動和施工單位簽定勞動合同和繳納意外傷害保險意識較差，不懂得通過法律途徑來維護自身的合法權(quán)益；二是交通運輸行業(yè)農(nóng)民工流動性大，有效管理農(nóng)民工難度大。
    (一)加強民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放到位，作為建設單位，要聯(lián)合監(jiān)理單位力量，督促施工單位足額按時發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺賬，要求施工單位將民工、各班組長的身份證復印件、電話號碼等存檔，支付民工工資要公布、上榜，提高透明度。
    (二)加強法制宣傳，努力提高農(nóng)民工維護自身權(quán)利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動法》、《勞動合同法》，不斷增強農(nóng)民工法律意識、政策意識，用法律法規(guī)維護自身的權(quán)利。
    2020年，古丈縣勞動保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會經(jīng)濟發(fā)展決策和部署，在人社局黨組的領導之下，以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任，以問題為導向，依法履責，勇于擔當，全力抗擊“新冠疫情”，助力復工復產(chǎn)，切實維護勞動者合法權(quán)益，努力共創(chuàng)社會和諧穩(wěn)定。
    一是全年共制作了《條例》宣傳手冊3200份、懸掛宣傳標語162余幅，組織開展宣傳活動12場次，宣傳培訓人員1800余人次，發(fā)放各類宣傳資料2470余份。
    二是積極匯報爭取，在縣財政十分困難的情況下，安排落實了500萬元農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金。
    三是積極推動“三制一金”制度的貫徹落實。截止目前，先后檢查用人單位51戶，督促整改簽訂勞動合同1370份，接待群眾咨詢1585人次，共收取2020年新建項目工程項目農(nóng)民工工資保證金137個，收取保證金6189916.55元；開設農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個，通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬元。
    四是以案件查辦為主線。以突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點對象，主動作為，與住建、交通、水利等部門開展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時化解。下達限期整改指令書39件，督促2戶用人單位繳納社會保險費，及時向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件2起，及時完成了省長信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會議辦公室交辦的《關于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項》、《關于楊云鐵、張壽清舉報譚世剛、龍獻文拖欠工程款的信訪事項交辦函》等上級交辦案件處理化解，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
    2020年度，全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起，通過調(diào)解處理解決欠薪29起。已立案處理3起，結(jié)案3起，結(jié)案率100%，追回欠薪298萬元。
    2021年，古丈縣勞動保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，統(tǒng)籌安排，進一步提高政治站位和思想認識，突出用工重點行業(yè)監(jiān)管，認真檢視不足，查漏補缺，進一步宣貫落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三制兩金”制度，狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強勞動監(jiān)察日常檢查和冬季專項執(zhí)法行動，加大執(zhí)法處罰力度，實施“黑名單”誠信聯(lián)合懲戒，及時移交涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。切實轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升工作效能，抓好欠薪群體性事件風險和苗頭排查，制定預案，快速反應、及時介入，穩(wěn)妥處置，全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
    我縣歷來高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項工作落實到位。
    （一）強化了組織領導，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
    一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位，進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責，并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期，定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
    （二）壓實了工作責任，確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
    一是明確了任務分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會，進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實，進一步健全權(quán)責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條，把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位，確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責，真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員，要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工，并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查，最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
    （三）保持高壓打擊態(tài)勢，確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
    一是加強專項整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”，全縣共處理舉報投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對拖欠企業(yè)進行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
    一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元，出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因，部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作，及時全面的進行實名制管理，將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步，計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員，并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓，讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步，將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時時曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識，進一步鞏固我縣“治欠”成果。
    x年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
    (一)加強組織領導，強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
    (一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;(二)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
    (一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目x個，其他項目x個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
    (二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
    (三)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    (四)落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
    (五)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到x年底，實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
    (六)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起，解答咨詢?nèi)罕妜余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
    (一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
    (二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
    (三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結(jié)，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
    (一)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
    (二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
    (三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制，進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
    涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
    （一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。20-年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
    （二）夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。
    （三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    （四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
    一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。
    根據(jù)《關于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局壓實工作責任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    (一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領導小組調(diào)整方案。調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領導小組。
    (二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。
    (三)嚴格配置?！敦斦康任宀课P于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會保障局高度重視，根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求，組織各職能部門對我區(qū)建設項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    (一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識。
    針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務，引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機，在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
    （二）。
    速妥善處理掛賬欠薪案件。
    2018年1月，米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場，從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。
    （三）詳細摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。
    人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
    1、新華區(qū)建筑領域內(nèi)共有建設項目23個，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排，對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看，并與名民工面對面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況，并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
    2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    （四）著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系。
    一是政府建立了500萬元應急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財政列支，專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院備案，加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
    （五）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理，建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
    一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
    （一）勞動合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。
    一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性，這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
    （二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
    一方面是工程尚未完工，工程款按進度已經(jīng)撥付，但一些項目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動農(nóng)民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項金額時，因我局無相關專業(yè)知識和職能，給追討工作帶來一定困難。
    （三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
    勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當事人如果不配合勞動部門提供相關資料，勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請人民法院強制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動者被拖欠的工資也無法要回，長此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
    我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負責，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級，增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
    根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關單位對重點行業(yè)、重點領域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：
    （一）加強組織領導，強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領導為常務副組長，相關單位負責人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領導小組，負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
    （二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
    （三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
    拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導致企業(yè)與職工情緒緊張。
    下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，督促相關單位切實履行主體責任，行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關系。
    根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
    1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
    2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴重欠薪項目8個。
    3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
    4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責任意識。
    一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩(wěn)定。
    1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設領域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
    2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
    3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責，推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。
    4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
    5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制，明確權(quán)限、任務和分工，規(guī)范分級響應和處置流程，強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關法規(guī)的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十四
    根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室《關于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神，我xx高度重視，精心組織，安排xxxx部門牽頭，xx住建、交通、水務等部門配合，突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    2017年至今，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。
    1.加強組織領導，強化工作保障。xx政府主要領導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全xx經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關工作。建立了以分管副xx長為召集人，xx相關部門負責人為成員的xx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度，負責對全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。xx政府分管領導認真督促落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作，定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動了工作順利開展。同時，根據(jù)工作形勢需要，及時調(diào)整勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議成員單位，制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度》等一系列文件，切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
    2.加強政策宣傳，營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)，發(fā)布權(quán)威招聘動態(tài)信息，搭建就業(yè)社保服務平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權(quán)日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式，有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育，發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會，對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
    3.加強巡查力度，保障工人工資支付。針對保障農(nóng)民工工資支付工作，我xx迅速反應、積極行動，一是開展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭，住建、交通、水務等部門積極配合，對我xx20個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照，查漏補缺，該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函，工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權(quán)投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網(wǎng)絡輿情投訴，確保群眾訴求進得來、專人管、有結(jié)果。2017年，全xx共受理投訴舉報登記22宗，辦結(jié)22宗，為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網(wǎng)絡監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設專人負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，隨時回復、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡問政等案件53宗，涉及約100人次，辦結(jié)53宗，辦結(jié)率100%，其中受理網(wǎng)上信訪16宗，群眾來訪17宗，網(wǎng)絡問政16宗，民生熱線4宗，每宗案件均能落實，及時妥善處理信訪事項，做的“件件有落實，事事有交代”。
    4.加強制度建設，構(gòu)建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，切實將監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關要求，2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬元，清退保證金10戶1328萬元，賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設立農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金200萬元，專門用于討薪群體性事件當中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位，及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時，制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月，我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流，大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度，督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關臺賬，部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設領域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法》《xx省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》，并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度》，壓實責任、多點發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案，xx部門設立了值班電話，勞動監(jiān)察大隊領導和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通，隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件，維護了社會大局穩(wěn)定。
    拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理，但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中，仍然檢查出以下困難和問題：一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶，但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資，沒有銀行流水賬單，仍以現(xiàn)金方式支付工人工資，主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習慣，統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大，對于用工管理存在難以監(jiān)管，由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結(jié)算節(jié)點支付工資，以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因，導致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠，開展此項工作主動性不強，仍然存在被動應付的情況，形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權(quán)益的綜合治理機制還需進一步加強。
    下一步，我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，督促xx部門、有關行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和用人單位切實履行主體責任，采取以下4項關鍵性措施，全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    1.強化宣傳培訓及日常檢查，營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓會，與住建、水務、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合，擴大宣傳和培訓，召開現(xiàn)場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則，加強對我xx在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作，以項目屬性為分類，與水務、交通、國土等相關業(yè)務部門組成檢查組對在建項目進行檢查，務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎資料。
    2.強化巡查檢查，糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查，年內(nèi)組織開展專項檢查5次以上，檢查各類施工領域項目100家次以上，確保勞動合同簽訂率達到90%以上，切實保護農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，預防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。
    3.強化工作責任，抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道，讓群眾舉報投訴進得來、有人管，杜絕投訴不暢或答復不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責任，落實案件辦理公示制度，重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度，切實提高辦案質(zhì)量和效率，進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件聯(lián)席會議制度，加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通，甄別案件的不同情況，該移送的依法移送，該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理，合理分流案件出口，確保案件受理率達到100%，按時辦結(jié)率達到100%。
    4.強化“兩網(wǎng)化”管理，規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導，將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金，嚴肅財務管理制度，確保資金安全。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十五
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    建筑公司承接的＿＿＿＿＿項目，我公司分包其勞務?，F(xiàn)鄭重承諾如下：
    一、嚴格遵守施工合同，保證工程如期竣工。
    二、勞務分包由本公司負責，不得非法轉(zhuǎn)包。
    三、工程款撥付后，配合總包企業(yè)及時提供農(nóng)民工工資花名冊，按合同約定及時給農(nóng)民工發(fā)放工資，保證將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，不得發(fā)給“包工頭”個人。否則如出現(xiàn)包工頭攜款逃逸或挪用農(nóng)民工工資，本公司承擔責任。
    四、對農(nóng)民工實行實名制管理，建立用工檔案，簽訂勞動合同。各班組也要簽訂用工協(xié)議，寫清楚施工任務、工程交工驗收時間、勞動報酬等事項。工程完工及時結(jié)算，保證不拖欠農(nóng)民工工資。
    五、如因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生圍堵政府機關或交通要道事件，我公司將積極配合政府解決問題并接受行政處罰。
    六、如與總包企業(yè)或農(nóng)民工爭議較大難以協(xié)調(diào)，同意司法途徑解決。
    特此承諾!
    公司負責人：__x。
    電話：__x。
    20__年x月x日。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十六
    3月29日下午，長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領導小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議?，F(xiàn)場頒發(fā)獎狀，授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
    會議上，市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級，省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
    會議要求，2021年，各級各部門應進一步提高政治地位，加強責任擔當，比較更高的標準，進一步加強源頭管理、長期管理，深入推進根治工資不足，繼續(xù)領先全省。
    會議強調(diào)，要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查，及時解決風險問題，有效解決工資不足問題，確保農(nóng)民工按時全額領工資，確保全市社會和諧穩(wěn)定。
    通報先進，建立基準，進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付，營造全社會關心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十七
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
    （一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
    （二）夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。
    （三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    （四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
    一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十八
    1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點監(jiān)控相結(jié)合，列為重點監(jiān)控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡，完善監(jiān)控手段。
    2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。
    3、是推行企業(yè)勞動保障誠信制度，規(guī)范施工單位用工和工資支付行為。
    全面推進勞動合同制度實施行動計劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動合同，建立權(quán)利義務明確、規(guī)范的勞動關系。
    1、俗話說，一份辛勞一份收獲，我公司各有關部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨開設了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。
    2、我公司為民工設立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關單位，并且為其大力解決難題。
    在市勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下，我公司與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設的順利進展。
    4、我公司設立民工工資專用帳戶，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。
    5、保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準時發(fā)放民工工資。
    6、我公司采取“舉證責任倒置”辦法，即由用人單位負責舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。
    為認真貫徹落實各上級主管部門關于切實解決建設領域拖欠工程款的民工工資問題的要求，我公司承諾：決不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資。具體措施為：
    1、施工單位與所有民工簽訂勞動合同。
    2、開設專門帳戶，由公司財務派專人專管，保證工程款的?？顚Ｓ谩?BR>    3、根據(jù)工程進度計劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計劃表。
    4、將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標中進行統(tǒng)一考核。
    5、嚴格按行政主管部門規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接受上級主管部門處罰。特此承諾！
    保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十九
    x市農(nóng)民工權(quán)益保護專項檢查活動在上級部門和市領導的關心支持下，在__局的正確領導下，在勞動、城建、公安、監(jiān)察局等部門的密切配合和協(xié)同執(zhí)法下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的努力，取得了明顯的效果，全市共參加檢查人數(shù)__x人，印發(fā)各種宣傳資料____份，開展咨詢__次，共檢查用人單位____家，涉及農(nóng)民工____x人，查出問題__條，責令改正__家，處理案件__起，追回工資__x萬元。通過檢查進一步強化了我市勞動用工管理制度，切實維護了勞動者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，為__經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮作出了貢獻。檢查工作現(xiàn)已結(jié)束，現(xiàn)將活動具體開展情況匯報如下：
    __市下發(fā)通知后，__x局長高度重視，積極與城建、總工會兩部門領導進行協(xié)調(diào)，討論部署專項檢查工作的有關事宜，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合__實際，決定于____年__月__日至____年__月__日，以三部門聯(lián)合名義，在全市范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，決定于____年__月__日由三部門聯(lián)合召開專項檢查動員大會。會上下發(fā)了《關于在全市開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》；x局長參加會議并作了重要講話，要求一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照轄區(qū)劃分，負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是石灰石料場、小煤礦的農(nóng)民工合法權(quán)益保護情況進行專項檢查，通過檢查，要澄清本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工底子，建立各用人單位勞動用工管理檔案，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責令其限期改正，對整改不力或拒絕整改的，及時書面提交有關部門予以立案處理；二是要強化責任意識，檢查中間，三部門將派出督查組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處督導抽查，對檢查工作開展不力、農(nóng)民工合法權(quán)益保護措施不到位，或者對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生或長期存在侵害外來務工人員權(quán)益事件視而不見，長期失察的，要提請市政府追究當?shù)卣饕I導和有關責任人的責任。同時落實用人單位和檢查人員的責任，對在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為瞞而不報或者檢查后短時期內(nèi)又發(fā)生違法行為的，視情節(jié)輕重，追究檢查人員以及企業(yè)負責人的責任。三是三部門要密切配合，各司其職、各負其責，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，嚴肅查處違法行為，共同維護農(nóng)民工尤其是外來務工人員的合法權(quán)益。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處以及有關部門領導都予以高度重視，成立了由主管領導為組長的檢查小組，及時召開工作會議，轉(zhuǎn)發(fā)文件，抽調(diào)精干力量，安排交通工具，保證時間，認真組織檢查。
    在新建房屋上寫上固定。
    宣傳標語。
    并組織印發(fā)了外來人員就業(yè)培訓讀本。各相關部門在各自職責范圍內(nèi)搞好宣傳為此次活動有質(zhì)有量的開展打下了基礎。
    責任書，督促企業(yè)積極進行整改；三是加大檢查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處都按照要求組織了相關人員，采取有效措施。為加大執(zhí)法力度，防止專項檢查活動走過場、流于形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處從勞動保障、公安、工商等部門和工會組織中抽調(diào)人員，按照屬地管理的原則，負責對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進行檢查，通過檢查，澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動用工底子，建立各用人單位勞動用工管理檔案，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責令其限期改正，對整改不力或拒絕整改的，及時提交有關部門予以立案處理。
    自__月__日開始，按照文件要求，由____局牽頭，組織勞動、建設局總工會分為兩個督查組，利用三天時間，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的檢查工作進行了全面督查驗收，詳細了解和掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護專項檢查工作具體開展情況。督查采取兩個步驟進行，一是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處匯報；二是根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報情況，督查組隨機抽2—3個企業(yè)進行檢查，通過聽取企業(yè)領導匯報和與農(nóng)民工座談，勞動部門對企業(yè)工資發(fā)放、勞動合同簽訂、社會保險費繳納、企業(yè)規(guī)章制度備案審查、以及所采取的企業(yè)職工勞動保護措施和女職工未成年工特殊保護情況進行了詳細詢問和嚴格審查，公安部門詳細詢問了是否存在體罰毆打、強迫勞動、非法搜查和拘禁等侵害勞動者人身權(quán)益的行為；建設部門按照《建筑法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格規(guī)范建筑市場，加強對在建項目的行業(yè)管理，加大清理違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資的力度；監(jiān)察部門積極參與農(nóng)民工權(quán)益的保護工作，對多次發(fā)生或長期存在勞動保障違法行為等嚴重侵害農(nóng)民工權(quán)益問題視而不見、長期失察或處理不力的，對當?shù)卣跋嚓P部門主要領導和有關人員進行了批評教育。
    ____局在組織進行農(nóng)民工合法權(quán)益保護專項檢查的同時，加大對勞動保障違法案件的處理，對在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在不與農(nóng)民工訂立勞動合同行為，不按時足額支付農(nóng)民工工資行為以及非法使用童工等勞動保障違法行為，責令用人單位限期改正；對勞動保障違法舉報投訴案件進行了嚴肅處理。
    從檢查活動開始到目前為止，已接待勞動保障舉報投訴__起，審查立案__起，查處__起，涉及職工__x人，追回職工工資__x萬元，補簽勞動合同__份。__月__日，我（更多精彩文章來自“秘書不求人”）市勞動保障監(jiān)察舉報中心接到__市某廠拖欠__名民工工資____x元的舉報，不辭辛勞，多方取證，僅x天時間就把所欠職工的工資全額追回，他們自行組織了鑼鼓隊，滿懷興奮地送來了錦旗，稱勞動保障監(jiān)察大隊是“______x”；尤其在處理某磚場使用童工的案件時，勞動保障監(jiān)察大隊在查處中嚴格按照“四查”方案執(zhí)行，查用人單位的用工情況，查明其與童工之間存在事實勞動關系，查拖欠工資的具體數(shù)額，向童工本人了解具體務工情況，查童工及其監(jiān)護人的戶籍證明，確認了非法使用童工的事實成立。在查明事實的基礎上采取三項措施，一是童工由其監(jiān)護人領走；二是將追回所欠童工的工資，由監(jiān)察員通過郵局匯到其居住地；三是對用人單位非法使用童工的行為依法進行處罰。通過這些措施，嚴厲打擊了非法使用童工的行為，保護了未成年人的身心健康。
    在肯定成績的同時，也應看到這次專項檢查中存在的問題：
    1、不少企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護方面還存在一定問題：其中以非法使用童工和拖欠工資現(xiàn)象最為嚴重。發(fā)生前述種種違反勞動法問題的重要原因是，不少民營企業(yè)的企業(yè)主和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少，把勞資關系管理完全當成企業(yè)一方的自主權(quán)，在管理企業(yè)中不能遵照勞動法的基本要求；而職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個法律賦予自己多少權(quán)利與義務，再加上就業(yè)形勢比較嚴峻，為獲得或者保住就業(yè)機會，不到萬不得已，對一些違反勞動法的行為能忍則忍。
    3、勞動法存在若干不足與缺陷，主要表現(xiàn)在性質(zhì)不清、操作性較差、授權(quán)不平等、適用范圍缺乏必要的限定等方面，在實踐中不便于實施且極易產(chǎn)生不利的后果，所以需要正確闡釋其含義，明確立法完善方向，尋求司法補救措施。
    思考與建議：
    完善現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)。增加能夠保護勞動者權(quán)益的強制性規(guī)定，增加法律制裁和查處勞動違法行為的措施。完善勞動合同制度，增加有關事實勞動關系的規(guī)范，明確與勞動者簽訂勞動合同是用人單位的義務；完善簽訂勞動合同的程序，增加用人單位違法解除勞動合同的法律責任；要增加規(guī)定對用人單位故意拖延不與勞動者簽訂勞動合同、違法解除勞動合同、收取就業(yè)保證金、拖欠克扣工資、拖欠社會保障金等違法行為，實施行政處罰，情節(jié)嚴重的，要追究有關責任人的刑事責任；要明確勞動部門的責任，并賦予其強制執(zhí)行權(quán)。