網格化環(huán)境監(jiān)管方案（匯總19篇）

    在實踐中，我們常常需要制定和執(zhí)行各種各樣的方案。制定方案之前，我們要先進行必要的市場和競爭分析。方案的實施過程中可能會面臨各種挑戰(zhàn)和阻力，需要有相應的解決辦法和策略。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇一
    市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現就建立網格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案：
    網格化市場價格監(jiān)管的總體架構是根據經營者的地理位置、數量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況，對其進行劃網定格,并層層分解監(jiān)管職責,明確責任主體，按照“網定格、格定人、人定責”的原則，全面構建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應靈敏的價格監(jiān)管和服務網絡。網格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現市場價格監(jiān)管責任制和常態(tài)化，維護正常價格秩序，保護經營者和消費者合法權益，促進價格總水平基本穩(wěn)定。
    —1—全覆蓋的網格化市場價格監(jiān)管體系。
    （一）劃定網格。
    全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎，并結合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯系起來，形成本級市場價格監(jiān)管網。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網，監(jiān)管網所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網的監(jiān)管格和子格。
    各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網格，要立足現有條件實現有機鏈接，有條件的地方可實行計算機網絡化管理，或與其他信息網絡聯網管理。
    （二）選定人員。
    為確保網格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進，省、市級網格要分別明確三級責任主體：監(jiān)管網負責人、監(jiān)管格負責人、監(jiān)管格責任人，縣（市、區(qū)）級網格要在此基礎上進一步明確網格員，實行逐級負責制。監(jiān)管網負責人由各級價格主管部門主要負責人或分管領導擔任；監(jiān)管格負責人由有關處（科）室單位負責人擔任；監(jiān)管格責任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔任，每個網格至少配備一名監(jiān)管格責任人，有子格的要配備子格責任人；網格員由價格主管部門在經營者、社區(qū)和相關組織中確定，—2—或在社會人員中選聘。
    （三）設定職責。
    監(jiān)管網負責人主要負責組織制定本級市場價格網格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導和督促網格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協調解決網格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責人主要帶領本部門（單位）負責制定本網格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施，督促指導網格責任人認真履行職責，組織協調網格內各項價格監(jiān)管工作的落實，保證本網格的正常運行。監(jiān)管格責任人主要負責督促指導和協調網格員履行職責，承辦所在網格本級價格部門職責內市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。網格員主要負責宣傳價格法律法規(guī)和政策，聯絡和指導相關單位依法經營、誠信經營，收集群眾價格意見和建議，發(fā)現價格違法行為線索，化解價格矛盾等。各責任主體的具體職責由各級物價部門細化。
    （四）確定對象。
    網格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內所有商品服務價格及其經營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?；鶎泳W格對重要商品、服務價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
    （五）確定任務。
    —3—1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價，積極倡導明碼實價，不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。
    2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查，節(jié)假日和自然災害等重要時段，以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
    3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復每一件價格投訴和舉報，確保網格內的價格投訴舉報受理率和回復率達到100%。
    4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。
    5.努力做好價格公共服務。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務，耐心解答群眾關心的熱點、疑點價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經營者價格誠信度查詢服務。
    6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關責任主體認真整改規(guī)范。
    7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預警。密切關注重要商品服務。
    —4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關行業(yè)主要經營者價格行為特征，進行監(jiān)測，發(fā)現市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預警。
    三、網格運行機制。
    （一）信息報告。網格員在做好日測基礎上每周向監(jiān)管格責任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責任人每周對網格員報告的情況進行一次整理，每月向監(jiān)管格負責人報告一次情況；監(jiān)管格負責人每季度要召集監(jiān)管格責任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網負責人報告；監(jiān)管網負責人每半年要系統分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網報告。各級責任人如有重要情況要及時報告。
    （二）應急處置。當價格主管部門作出啟動價格應急預案決定時，所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網格同時轉入應急狀態(tài)運行。在應急狀態(tài)下，網格各級責任主體均應保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。
    （三）互聯協作。本網格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網格協助辦理的，可向相關網格提出協作請求，相關網格應予積極協助。如有相關價格監(jiān)管信息對其他網實施監(jiān)管具有重要意義時，應及時向有關網格通報。
    （四）市場巡查。各級監(jiān)管網每年至少組織3次市場價格巡查，重要節(jié)假日和自然災害等敏感時期必須組織巡查。
    （五）案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，—5—各級網格責任人要給予極積配合和支持。
    （六）輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網絡輿情應對處置水平。各級監(jiān)管網都要配備一名輿情管理員，負責輿情閱評、監(jiān)測與預警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現、及時報告，及時提出處置意見和建議。
    （七）督導考核。上級市場價格監(jiān)管網要加強對下級市場價格監(jiān)管網（監(jiān)管格和子格）運行情況的督導和檢查。省物價局對市州網格運行情況，原則上每半年督導抽查一次，每年集中考核一次，平常進行不定期抽查。市縣網格的督導檢查辦法由市縣價格主管部門確定。
    四、工作步驟。
    （一）調研部署。2014年3-5月份，省物價局組織力量對全省網格化市場價格監(jiān)管工作進行調研，聽取市州縣價格主管部門和有關經營者意見和建議，制定方案，對全省網格化市場價格監(jiān)管進行部署。
    —6—局完成全省市場價格監(jiān)管網的編制任務，初步實現全省市場價格監(jiān)管網格化管理。在此期間，省物價局擬召開一次網格化市場價格監(jiān)管工作的現場會，總結推廣經驗，查找和解決重點難點問題。11月1日起，按網格運行機制試運行。
    （三）檢查完善。12月份，省物價局對網格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查，主要是查找問題，進一步完善網格化監(jiān)管措施，修訂網格運行機制，促使網格化市場價格監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。
    五、工作要求。
    （一）加強組織領導。建立網格化市場價格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導專門抓，科學安排、精心組織、分工負責、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務、工商、公安等部門的配合，形成市場價格監(jiān)管合力。
    （二）加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣（市、區(qū)）網格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導、巡視督辦，確保按進度和要求落實建網工作。要加強網格化市場價格監(jiān)管工作調研，發(fā)現問題及時反映。
    （三）營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。
    —7—傳網格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進網格化市場價格監(jiān)管的典型經驗，不斷提高經營者和群眾的知曉率、參與率。
    （四）努力搞好保障。實行網格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網格化監(jiān)管工作的順利推進。
    湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇二
    為全面貫徹落實省、州、市環(huán)境保護工作要求，夯實環(huán)境網格化監(jiān)管工作，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，堅持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求，組織開展環(huán)境網格化監(jiān)管工作，營造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結合我局實際情況，制定環(huán)境網格化監(jiān)管計劃如下：
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立開展環(huán)境保護工作就是抓發(fā)展、抓經濟的觀念，為全市經濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。認真落實全市環(huán)境保護工作會議精神，以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點，通過加強養(yǎng)護，規(guī)范管理，大力開展公路交通環(huán)境保護，改善公路交通環(huán)境形象，提升公路交通服務水平。加強領導、堅定決心、鞏固成果、再添措施，努力開創(chuàng)交通環(huán)境保護新局面。
    二、工作目標。
    體系。（一）加強公路養(yǎng)護管理。1.做好日常養(yǎng)護保潔工作，保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔，無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物，加強對邊溝、排水溝、涵洞內雜物清理，保持排水系統通暢。2.及時治理路面病害，保持路面基本平整和行車安全，因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時修復的病害，要在兩端設立警示標志。3.按照國家行業(yè)標準，規(guī)范公路沿線交通標志，做到用語準確，文字規(guī)范，示意明白，無殘缺，無錯字、別字和少字；及時修復和更換安全設施，保持道路、橋梁隔離墩、防護欄、防護墻、指示牌等設施完好。（二）規(guī)范公路施工現場管理。1.規(guī)范施工現場管理。施工公告牌、安全標志牌清晰、指示明確，管理人員掛牌上崗，施工人員有相應的安全保護措施。2.規(guī)范進場材料堆放。施工機械擺放整齊，施工人員生產生活用房、堆料場、拌合場、預制場等場地布置合理，場區(qū)整潔；建筑材料的運輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范，嚴格控制噪音污染和揚塵污染。3.保持道路暢通。項目開工前做好保通方案或繞行車輛的協調工作，施工過程中搞好現場指揮。（三）強化公路路政管理。1.加強對重點抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度，做到公路用地范圍內無暴露垃圾、無亂堆雜物、無占道經營；加強對縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內的各種非交通標志和臨時性建筑的管理力度，對非法設立的依法強制拆除。2.及時制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為；加強國省道沿線車輛清洗點、維修點、加水點的管理。3.治理公路“三亂”工作，杜絕在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費的行為，積極實施治超檢測站規(guī)范化建設和管理。
    4.配合有關部門加強對運輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車輛的管理，要求其加蓋篷布，密閉運輸。（四）優(yōu)化公路客運站服務環(huán)境。1.進一步優(yōu)化汽車站、客運站、維修站服務環(huán)境。完善相應的設施，修繕客運站場，及時維護、清洗或粉刷外墻面，清潔車站內場地、設備，美化服務環(huán)境，提高服務質量。2.加大對非法客運車輛的打擊力度，切實提升客運從業(yè)人員的服務質量和水平。3.引導、督促出租車、客運車、公交車輛搞好車內衛(wèi)生，加強對司機、售票員的教育，提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等，改善服務形象。
    三、建章立制。
    以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點，建立健全工作長效機制，全面提升公路服務品質。一是開展回頭看活動，對照治理標準進行完善、補充。二是構建長效機制，按照“政府主導，群眾參與，規(guī)劃引路，協調發(fā)展”的原則，探索形成健全有效的日常工作機制，考核問責機制。三是樹立先進典型，總結、推廣交通環(huán)境治理的先進經驗，樹立一批工作扎實、效果明顯、亮點突出的典型，全面提升交通服務水平。
    四、工作要求組織。
    開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項系統工作，必須動員全系統力量，齊抓共管，形成合力，才能使各項任務相互配合，協調發(fā)展，整體推進。（一）統一思想，加強領導。各單位要充分認識開展環(huán)境保護的重要性，要結合實際，制定實施方案，做到領導到位、人員到位、工作到位、措施到位，使各項任務真正落到實處，取得實效。（二）加大宣傳，營造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性，宣傳有關法律、法規(guī)和政策，及時總結好經驗、好做法，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對活動開展不認真、走過場或監(jiān)督不力的單位，要予以曝光和通報批評。要求系統各單位在整治中遇到問題和困難需要協調解決的，要將信息及時報送市環(huán)境保護委員會辦公室。（三）突出重點，注重實效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項建設工作相結合，與創(chuàng)建文明縣城活動結合起來。重點抓好交通運輸市場混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問題、公交場站、客運場站、貨運場站、出租車衛(wèi)生問題等。要突出重點，真抓實干，注重實效，確保全年目標任務按時完成。系統各單位和股室要高度重視，加強督促檢查，運用集中檢查、明察暗訪等方式，促進工作落實，全面提升交通整體形象。（四）形成機制，狠抓落實。要建立健全工作管理機制，完善工作措施，定期總結、檢查、部署階段性工作，采取巡查、抽查、互檢等方式促進網格化環(huán)境監(jiān)管工作開展，下屬各單位和股室要切實負起責任，確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實處。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇三
    以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為統領，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，構建“政府組織實施、環(huán)保辦統一協調、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    二、目標任務。
    以鄉(xiāng)黨委、政府為責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全鄉(xiāng)10個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
    三、具體要求。
    （一）網格劃分。
    由鄉(xiāng)黨委、政府統一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網格。
    1.二級網格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網格，責任主體為鄉(xiāng)黨委政府，統籌負責全鄉(xiāng)10個村范圍內的環(huán)境網格化監(jiān)管。
    2.三級網格。在村委會行政區(qū)域建立三級網格，責任主體為村支兩委，村支兩委成員實行分片負責制，三級網格單元內設置若干環(huán)保管理員。
    （二）網格內容。
    1.實行“五定”。
    定區(qū)域：以10個村為單位，全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網格單元。
    定人員：鄉(xiāng)級監(jiān)督指導為分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作人員，村級監(jiān)督指導為聯系村領導和駐村干部，各村網格巡查人員為各村支書、主任。
    定職責：鄉(xiāng)分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導人員，負責統攬、指導、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網格化工作，牽頭處理發(fā)現問題；各聯系村領導和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導人員，負責指導、督查聯系村環(huán)境監(jiān)管網格化工作；各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網格巡查人員，負責每周做好一次巡查工作，及時上報發(fā)現問題，配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。
    定任務：嚴格落實環(huán)境監(jiān)管網格化管理工作職責，認真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現上報問題，及時妥善處理好問題，確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū)，確保能圓滿完成上級下達環(huán)境監(jiān)管工作任務。
    定獎懲：各村網格巡查納入季度考核和年終考核，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示。
    2.建立責任制。明確工作任務和獎懲措施，各級網格之間層層簽訂責任狀；建立完善橫向之間聯席會議、聯合執(zhí)法和移交移送制度，加強協調聯動，認真履行職責。
    3.構建環(huán)境監(jiān)管信息系統。近期建立網格內污染源信息收集、匯總、公開機制，做到協調聯動和信息共享，并設立污染源管理臺賬。遠期建立網格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯網，完備鄉(xiāng)、村級數據庫，并推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    （三）巡查計劃。
    1.二級網格的責任主體負責指導和監(jiān)督，鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網格的建立、運行和履職情況；及時查處環(huán)境違法行為；按要求公開轄區(qū)內污染源相關信息；組織有關部門聯合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保方面的政策和資金保障；對嚴重違法排污企業(yè)依法實施關停等決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。
    2.二級網格的責任主體對轄區(qū)內環(huán)境保護工作負主體責任，負責指導三級網格的建立和運行；負責組織實施轄區(qū)內秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農村環(huán)境綜合整治等工作；負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數量；對網格內污染源定期巡查，及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為，并協助環(huán)保部門進行調查處理；設立污染源管理臺賬；填報網格化環(huán)境監(jiān)管數據等相關信息。
    3.三級網格的責任主體負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)；設置環(huán)保管理員，對網格內污染源每周巡查1次，及時發(fā)現焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為，并予以制止、上報上級網格及協助調查處理；及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求；設立污染源管理臺賬；填報網格化環(huán)境監(jiān)管數據等相關信息。
    （四）網格運行。
    1.巡查。二級、三級網格的責任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格進行報告。
    2.查處。二級網格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調查處理。對不屬于本部門管轄的，要移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時限內完成查處工作，并將結果反饋移送單位。對需多部門進行聯合調查的，由二級網格的責任主體負責組織實施聯合執(zhí)法。
    3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。
    4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；二級網格對三級網格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
    5.評價。二級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，二級網格對三級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
    （五）網格監(jiān)督。
    1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向各行政村及有關部門提出意見和建議。
    2.鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。
    3.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用，利用廣播、黑板報、網絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護網格化管理工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，其他各班子成員為副組長，派出所、安辦、國土所、經發(fā)辦、農業(yè)服務中心、畜牧站、辦公室設在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室，鄉(xiāng)環(huán)境保護網格化管理工作的組織協調和監(jiān)督檢查，積極推進各項工作的落實。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認真履行環(huán)境監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協調聯動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。
    （二）暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網格要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，做到制度要上墻，會議有紀要。三級網格對編制情況至少每季度編制一期。
    （三）提升保障能力。將網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入鄉(xiāng)財政預算，保證日常工作的正常開展，建立專職環(huán)保機構，落實人員編制、經費，保障四級網格正常運轉。
    （四）嚴格責任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，落實職能部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；各村網格責任主體及相關部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
    附件。
    組
    長：xx。
    鄉(xiāng)黨委書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    副
    組
    長：xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委副書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委副書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
    xx。
    副鄉(xiāng)長。
    xx。
    副鄉(xiāng)長。
    xx。
    便民服務中心主任。
    成員：xx。
    鄉(xiāng)黨建辦主任。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室主任。
    xx。
    鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任。
    xx。
    鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦公室主任。
    xx。
    畜牧站站長。
    xx。
    xx鎮(zhèn)畜牧站站長。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
    領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，由xx、xx、xx、xx負責處理日常事務。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇四
    為進一步落實環(huán)境管理主體責任，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，實現環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，形成各司其職，相互聯動，互相監(jiān)督的格局，結合我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實際，特制定本方案。
    一、工作目標
    按照“屬地管理，分級負責，無縫對接，全鄉(xiāng)覆蓋，責任具體到人”的原則，以村為責任主體，進一步明確相關部門環(huán)境管理職能，在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊，縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
    二、基本原則
    （一）堅持“預防為主，防治結合，綜合治理”的原則。
    （二）堅持“地域管理，與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則。
    （三）堅持“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰污染、誰治理”，“誰破壞、誰恢復”的原則。
    （四）堅持“突出重點，兼顧全面”的原則。
    三、網格劃分及職責
    （一）以鄉(xiāng)為單位建立三級網格。
    按照《xx省網格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》的總體要求，在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網格，責任主體為xx鄉(xiāng)人民政府，成立xx鄉(xiāng)三級網格環(huán)保監(jiān)管工作領導小組。
    具體職責：負責指導村的四級網格建立、運行和責任人履職，依法全面履行本級網格監(jiān)管職責，及時填報網格化監(jiān)管的相關信息，承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件，加強網格巡查、抽查、督查，全面排查問題，督促整改隱患，加強執(zhí)法聯動。
    （二）村單位建立四級網格。
    以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元，共劃分成x個四級網格單元，責任主體為各村兩委干部。
    四、實行網格化管理要求
    （一）定崗定責，痕跡管理。
    各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網格區(qū)域，每個網格區(qū)域環(huán)境保護工作任務落實到具體人頭，確定責任人。定好職責和任務。做到網格邊界清晰，責任主體明確，目標任務具體。并把村環(huán)境保護工作責任分工情況形成檔案資料，以備檢查。
    （二）強化巡查，分類管理。
    各村確定的網格責任人要對轄區(qū)內所有排污企業(yè)，生態(tài)環(huán)境，信訪案件，污染糾紛，環(huán)境安全隱患，違法建設項目，飲用水源地，農村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺賬，每月不少兩次的巡查監(jiān)管，并做好網格化監(jiān)管巡查記錄，每月底前由主任負責上報本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。
    （三）突出重點，強化監(jiān)督。
    各村對排查到的嚴重環(huán)境問題，不能自行解決的，及時填寫好環(huán)境保護問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報。
    四、獎懲制度
    各村按照網格目標責任和工作目標要求，必須加強責任落實，嚴格縣上相關文件的獎懲制度，進行嚴格考核，出現嚴重環(huán)境事故的，要嚴格追究責任人的責任，以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作作出成效。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇五
    為建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系，細化落實環(huán)境保護責任，根據石棉縣人民政府辦公室《關于做好網格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》（石府辦函〔20xx〕161號）精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
    （一）指導思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十四次會議關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕47號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省網格化環(huán)境監(jiān)管指導意見（試行）的通知》（川辦函〔20xx〕178號）、雅安市網格化環(huán)境監(jiān)管實施方案（試行）要求，通過實施網格化監(jiān)管，形成“各級政府統一組織、環(huán)境保護部門統一協調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
    （二）基本原則。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，明確環(huán)境監(jiān)管主體責任，組織轄區(qū)內負有環(huán)境監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。
    （三）工作目標。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，通過落實網格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。
    （一）網格體系。
    按照省、市統一部署，構建鄉(xiāng)、村二級網格，并落實相應管理措施。
    （二）網格劃分。
    1、一級網格：鄉(xiāng)行政區(qū)域設為一級網絡，責任主體為鄉(xiāng)人民政府，按所明確的職能承擔網格內的環(huán)境監(jiān)管任務。
    2、二級網格：村所轄區(qū)域設為二級網格，責任主體為村民委員會，負責網格內環(huán)境監(jiān)管任務。
    （三）網格職責。
    一級網格：鄉(xiāng)人民政府為該級網格責任主體，負責本級網格的建立、實施和運行，確定本級網格的負責人，明確環(huán)境監(jiān)管工作機構和任務，配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級網格的聯動機制，按規(guī)定承擔本級網格相關環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協調和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責。負責組織、指導和監(jiān)督二級網格的建立、實施和運行。
    二級網格：村委會為二級網格的責任主體，負責本級網格的建立、實施和運行，明確本級網格責任人，建立與上級網格的聯動機制，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負責日常了解、巡查、協調和監(jiān)督，協助上級網格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
    （四）網格要求。
    1.實行“五定”。對轄區(qū)內所有污染源實施“五定”監(jiān)管，即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
    2.建立責任制。各級網格要明確工作任務和獎懲措施。橫向之間要加強協調，建立聯動機制，認真履行監(jiān)管職責。
    3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數據庫，完善各級網格內污染源檔案，并保持動態(tài)更新。
    （五）網格運行。
    1.巡查：上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網格的工作進行督察，對責任人的履職情況進行監(jiān)督管理；各級網格要對照職責，按規(guī)定進行巡查，及時發(fā)現、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
    2.查處：及時責令整改環(huán)境問題，依法查處環(huán)境違法行為。對不屬于本級本部門管轄的，要及時報告網格責任主體，按規(guī)定移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時間內完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。
    3.反饋：上下級網格主體和成員間要信息互通，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復。
    （六）網格監(jiān)督。
    1.上級監(jiān)督。上級網格要督查下級網格的日常運行情況，責令下級不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系。
    2.公眾監(jiān)督。鼓勵各網格設立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協調組織各界代表等對網格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
    3.輿論監(jiān)督：發(fā)揮新型媒體的作用，利用led、宣傳欄、網絡等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
    各級網格按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)察職責，重點做好以下工作：
    （一）各級網格的環(huán)境監(jiān)管職責。
    一級網格：鄉(xiāng)政府各站所按照相應網格中明確的網格職責，履行網格化環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。排查并及時發(fā)現、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協助上級網格工作。
    二級網格：協助上級網格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等，及時了解、發(fā)現、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。
    （一）加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組，明確分管領導和工作人員，負責落實轄區(qū)內各項生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網格化管理工作職責，督促指導各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員，做好各項環(huán)境保護工作。
    （二）完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會、排查整治、日常檢查、信息交流、學習培訓和督察考核等各項制度，加強對環(huán)境形勢的實時分析，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，提高環(huán)境監(jiān)管效能，保障網格化管理的正常運行。
    （三）建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視，明確專人，負責收集整理本單位開展網格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料，規(guī)范完善相關檔案。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇六
    為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（**政辦〔2015〕19號）。按照《**省環(huán)保廳關于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網格體系建設指導意見的函》（**環(huán)函〔2015〕651號）要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內開展環(huán)境監(jiān)管網格劃分。具體工作方案如下。
    一、總體要求。
    以強化政府環(huán)境監(jiān)管責任為重點，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，夯實基層責任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護的作用，構建覆蓋全區(qū)、責任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯動、綜合監(jiān)管的工作格局，實現環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。
    二、網格劃分。
    按屬地管理原則，根據轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務和監(jiān)管力量，結合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網格單元，將日常監(jiān)管任務和職責落實到具體單位和人員，實現定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所，使網格內各重點排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。
    （一）定區(qū)域。
    **省環(huán)境監(jiān)管網格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網格構成，結合我區(qū)實際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格體系由三、四級網格構成。三級網**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網格，四級網格為三級網格區(qū)域下面的各村（居）。
    每個網格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責園區(qū)內的環(huán)境監(jiān)管，各街道、**社區(qū)負責行政轄區(qū)內除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
    （二）定人員。
    每個三級監(jiān)管網格單元的負責人由各街道、**社區(qū)主要負責人擔任，高新區(qū)由分管負責人擔任。四級網格由各村（居）主要負責人擔任負責人。三、四級網格要指定若干人員承擔網格內的環(huán)境保護工作。其中三級網格要安排1人為直接負責人。相關人員發(fā)生變動時，應及時調整并上報。
    （三）定任務。
    每個網格單元的任務為：巡查：對本網格環(huán)境保護有關工作進行日常巡查。報告：發(fā)現的環(huán)境保護問題，及時向環(huán)保部門報告。處置：對發(fā)現的問題，依據授予的權限及時進行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務：為本網格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務。
    （四）定責任。
    每個監(jiān)管網格單元對本網格環(huán)境保護承擔巡查和信息報告責任，對巡查不力，以及對網格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的，要承擔相應的責任。
    （五）定場所。
    每個監(jiān)管網格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨辦公。
    三、工作責任。
    （一）區(qū)政府負責組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網格劃分工作，調度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對網格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
    各網格區(qū)須制定工作計劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網格反饋的環(huán)保問題及時進行調查處理或按照權限委托配合各網格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網格區(qū)內環(huán)境保護有關情況報送區(qū)政府。
    （二）三級網格長，負責本網格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網格環(huán)境監(jiān)管工作負總責。
    檢查和督促網格監(jiān)管環(huán)境工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
    網格直接負責人，負責落實網格監(jiān)管任務，負責指導四級網格的建立和運行，對網格環(huán)境監(jiān)管負直接責任。負責制定網格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施，帶領所屬網格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度，組織實施網格內各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實現場環(huán)境監(jiān)督內容，做好現場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時調查取證，及時調查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調處等工作。
    四、組織保障。
    各網格單位要保障監(jiān)管網格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經費，為網格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結合網格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
    五、工作要求。
    各網格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網格體系建設的重要性和必要性。成立領導機構，切實加強領導。制定切實有效的工作措施，并嚴格實施。對于網格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現的重大問題要及時梳理、解決。
    建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統一監(jiān)督管理的工作機制，全面調動有關部門和單位參與網格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責任，形成工作合力，及時調整網格劃分和監(jiān)管力量調配，使網格劃分更加科學、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。
    通過網格化環(huán)境監(jiān)管，進一步準確掌握所轄區(qū)域內排污企業(yè)的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全所轄網格內環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”，為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇七
    為貫徹落實《福建省建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面推進城市社區(qū)網格化建設的指導意見》（廈委辦?2012?50號）和《關于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結合工作實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，通過實行網格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，及時掌握區(qū)域環(huán)境現狀，有效預防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設。
    二、目標任務。
    以村（居）委會為責任主體，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的四級網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
    三、運行模式。
    （一）機構設置四級環(huán)境監(jiān)管網格以村（居）委會為基礎，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負責行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負責業(yè)務培訓、指導和考核。
    （二）人員管理。
    1、人員配置。根據各村（居）委會的企業(yè)數量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。
    2、人員經費。財政供養(yǎng)人員不予補貼，非財政供養(yǎng)人員定額包干經費每年6000元/人，相關費用經區(qū)財政局核準后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財經辦撥付村（居）統籌使用。
    3、業(yè)務考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓，培訓并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據其工作量、業(yè)務執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務水平符合要求。
    （三）工作制度。
    1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網格的責任主體為村（居）委會。鎮(zhèn)（街）、場負責對四級網格內所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，細化巡查報告，明確調查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，考核評價客觀。
    2、工作責任機制。上級網格與下級網格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。上級網格可根據工作需要調整下級網格人員工作內容。四級網格內部人員應加強協調，密切配合，建立聯動機制，認真履行環(huán)保監(jiān)管職責。
    3、信息公開制度。信息公開內容包括網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網站、報刊、電視等。
    （四）工作職責。
    1、負責配合鎮(zhèn)（街）、場實施轄區(qū)內小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
    2、負責轄區(qū)內垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負責轄區(qū)農村環(huán)境、流域、農業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協助轄區(qū)內規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
    3、了解核實環(huán)保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調查和處理，制止違法排污行為。
    4、配合上級網格開展轄區(qū)環(huán)境統計、污染源調查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協調網格間工作交流，完成上級網格交辦其他工作。
    5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網格站的村（居）應將環(huán)境保護工作納入網格站工作職責。
    （五）信息化管理。
    1、依托現有的三級網格化服務管理信息平臺，建立網格化環(huán)境監(jiān)管平臺，建立網格內污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬，利用網絡、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息，實現協調聯動和信息共享。
    2、依托微信、qq群等電子交流平臺，建立微信工作群、qq工作群，及時進行信息交流。
    3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統使用。根據全市要求推進“智慧環(huán)?！狈掌脚_系統的使用，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    四、監(jiān)督措施。
    （一）上級網格監(jiān)督。
    上級網格（三級網格）要督查下級網格（四級網格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系。
    （二）紀檢監(jiān)察監(jiān)督。
    發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。
    （三）公眾輿論監(jiān)督。
    充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網格管理運行情況，參與環(huán)境保護。
    （四）責任追究制度。
    嚴格排污者主體責任，四級環(huán)保監(jiān)管網格應按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協助掌握證據。對四級環(huán)保監(jiān)管網格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責，不及時上報環(huán)境違法情況的人員，依法依紀實施問責，不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇八
    各村（社區(qū)）、各相關企業(yè)：
    為進一步加強環(huán)境監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，及時有效打擊環(huán)境違法行為，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求
    （一）指導思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組、關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神，按照達川區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管的要求，通過實施網格化環(huán)境監(jiān)管，形成“政府統一組織、環(huán)境保護部門統一協調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
    （二）基本原則。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立“劃片包干、 定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。
    （三）工作目標。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，通過落實網格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。
    二、網格劃分
    石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網格，實行分級分類管理。具體劃分為：
    1、三級網格1個，全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網格。
    2、四級網格39個，以村、居委會行政區(qū)域為單位建立四級網格。
    3、鎮(zhèn)轄區(qū)內環(huán)境風險較大以上企業(yè)建立四級網格。
    三、機構設置及責任分工
    （一）鎮(zhèn)政府為一級網格責任機構
    1、機構設置。鎮(zhèn)長為三級網格第一責任人，分管領導為直接責任人，并落實5名環(huán)保員。
    2、工作職責。負責指導轄區(qū)內四級網格的建立和運行，對轄區(qū)內環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協助上級部門進行應急調查處置工作；建立本級網格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網格化環(huán)境監(jiān)管數據平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
    （二）各村、居委會為二級網格責任機構
    1、機構設置。以村、居委會主任為四級網格內的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網格環(huán)保機構的指導下開展網格化環(huán)境監(jiān)管工作。
    2、工作職責。負責轄區(qū)內各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現上報，填報網格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內企事業(yè)單位、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。
    （三）環(huán)境風險較大以上企業(yè)為四級網格責任機構
    1、機構設置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風險較大以上企業(yè)法定代表人為網格內環(huán)保工作第一責任人，安排至少2名專門人員負責環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項決議。
    2、工作職責。配合環(huán)保部門完成各項日常工作，如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等；制定完善崗位責任制度，明確專門人員負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現象，確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案，邀請相關專家進行論證，并逐級報備。儲備充足的應急物資，并定期進行應急演練。各重點風險源要定期巡視，發(fā)現問題及時整改；發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產過程中，如遇設備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時性無組織排放浸染物時，及時向區(qū)環(huán)保局報告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時，除積極采取必要防范、補救措施外，及時向區(qū)環(huán)保局報告；強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。
    四、網格運行
    為切實保障環(huán)境保護網格監(jiān)管的正常運行，我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領導下、區(qū)環(huán)保局的指導下開展工作，每個網格設置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現環(huán)境違法行為，四級網格信息員可直接向所屬網格負責人反映。
    1、巡查。網格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格環(huán)保人員報告。
    2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規(guī)定的時限內完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯合調查的，由區(qū)政府負責組織實施聯合執(zhí)法。
    3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。
    4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協管員隊伍。上級網格對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網格化監(jiān)管體系的運行。
    （一）準備階段（20xx年1月8日-2月28日）。召開動員大會，三、四級網格負責人按本方案要求，及時制定本網格工作方案，落實人員，并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內環(huán)境保護監(jiān)管網格劃分結果匯總表報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室。
    （二）全面實施階段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全網格化監(jiān)管體系，完善運行機制，確保網格級別，各個責任區(qū)，責任人員的監(jiān)管職責和措施。
    （三）督查驗收階段（20xx年5月26日-6月30日）。全面實施階段鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，對該項工作進行督促檢查，對工作組織不力，行動不及時的單位和負責人進行全鎮(zhèn)通報批評。
    五、保障措施
    （一）加強組織領導
    鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、派出所等有關部門及各村、居委會負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔任，負責網格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會及有關部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網格監(jiān)管工作納入年度工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網格，同時要明確各級的聯系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現的管理責任空白。
    （二）加大經費保障
    為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網格信息平臺建設和網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入鎮(zhèn)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。
    （三）嚴格問責
    要積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實以村、居委會對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。
    （四）加強宣傳教育
    各村、居委會要采取多種形式，加大對網格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇九
    2014
    〕
    56
    號）、陜西省人民政府辦公廳《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（陜政辦發(fā)〔
    2015
    〕
    69
    號）精神，特制定本實施方案。
    “政府負責、部門協作、環(huán)保監(jiān)管、社會參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局，為實現綠色發(fā)展和全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會對轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責，要加強環(huán)境保護的組織領導，落實“黨政同責、一崗雙責”的制度要求，定期研究解決環(huán)保重大問題。要創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制，構建網格化監(jiān)管體系，落實相關部門職責，強化環(huán)保能力建設，確保環(huán)境網格化管理順利實施。
    各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要全面落實環(huán)境保護屬地管理職責，加快網格化監(jiān)管體系建設進程。要落實領導包抓網格化監(jiān)管責任制，包抓領導定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點工作，協調解決存在問題。
    堅持關口前移，重心下沉，突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責任，強化管理服務職能，推動環(huán)保體制機制創(chuàng)新。
    依托網格化監(jiān)管，科學劃分區(qū)域，明晰責任分工，細化工作標準，完善考核體系，嚴格追責問效，實現網格化管理高效運行。
    環(huán)境網格化監(jiān)管實行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級管理。各級網格內部要定區(qū)域、定人員、定任務、定職責，做到網格邊界清晰，責任主體明確，目標任務具體。各級網格之間層層簽訂責任書，橫向部門之間加強協調聯動，確保履行職責到位。
    一級網格：全市行政區(qū)域為一級網格，按照
    12
    個縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會管轄區(qū)域，劃分為
    13
    個市級環(huán)境監(jiān)管網格。
    市政府分管領導為一級網格責任人
    ,
    授權市環(huán)保局負責一級網格日常管理工作。
    組織全市網格化體系建設，落實相關部門環(huán)保職責，完善運行機制，指導二、三、四級網格化監(jiān)管體系運行，監(jiān)督其履行工作職責，對市級環(huán)境監(jiān)管網格實施領導分片包抓。
    設立市環(huán)境網格化監(jiān)管領導小組辦公室，主要負責制定一級網格工作計劃并組織落實，安排環(huán)境執(zhí)法檢查；協調解決二級網格上報的環(huán)境問題；收集匯總市級網格動態(tài)信息，及時上報網格化工作進展情況。
    市級
    13
    個網格分別明確市級包抓領導。包抓工作主要職責是
    :
    每季度至少一次深入包抓網格了解工作情況，協調解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題，督促包抓網格完成環(huán)境監(jiān)管重點工作任務。
    13
    個縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會分管縣長（副主任）為各自網格的直接責任人，負責協調轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街，按照上一級網格包抓領導及領導小組辦公室的要求解決相關問題。
    市環(huán)保局確定相關負責同志為市級
    13
    個網格的聯系人，負責收集、梳理網格內需要解決的重大問題，定期向包抓領導匯報，陪同市級包抓領導開展檢查督查工作。
    二級網格：各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會所轄區(qū)域為二級網格，根據實際編制環(huán)境監(jiān)管網格劃分實施方案。
    各縣區(qū)政府縣區(qū)長、高新區(qū)管委會主任為二級網格第一責任人，分管副縣長（副主任）為直接責任人。
    對網格內環(huán)境保護工作負主體責任；查明網格內重點污染源，明確下一級網格包抓領導；負責監(jiān)督指導三、四級網格的建立、運行；制定年度培訓計劃，定期對三、四級網格的環(huán)境監(jiān)管人員進行培訓；建立環(huán)境監(jiān)管網格化工作責任制及考核制度；健全環(huán)境監(jiān)管網格化聯席會議，研究解決環(huán)境保護重點工作，對重大環(huán)境違法案件組織聯合執(zhí)法。
    三級網格：鎮(zhèn)街行政區(qū)域為三級網格。
    各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長（主任）為第一責任人，分管副鎮(zhèn)長（副主任）為直接責任人，并設置
    1--2
    名專（兼）職環(huán)保員。
    加強轄區(qū)內環(huán)境保護工作，成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護領導小組；監(jiān)督指導四級網格建立和運行；組織開展污染源、建設項目、飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作，發(fā)現問題及時處置，對無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報；報告突發(fā)環(huán)境事件，協助上級部門應急處置；建立環(huán)境監(jiān)管網格化臺帳，上報環(huán)境監(jiān)管網格化信息；宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識。
    四級網格：村、社區(qū)轄區(qū)為四級網格。
    村委會、社區(qū)居委會主任為四級網格第一責任人，并兼職環(huán)保信息員。
    負責對網格內排污單位、飲用水源地、建設項目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查，發(fā)現問題及時處置，無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報，并協助上級網格調查處理；按時填報環(huán)境監(jiān)管網格化信息；宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，收集群眾對環(huán)保工作的意見建議，營造關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
    網格責任人員、專（兼）職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責，對轄區(qū)內排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地等定期巡查，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格報告。
    一、二級網格化領導小組辦公室接到環(huán)境違法行為報告后，及時安排相關部門調查處理。對不屬于本級網格管轄的，要及時移送移交，并配合相關部門調查。受理部門要在規(guī)定時限查處，并及時反饋結果；對需要聯合調查的，由相應領導小組辦公室組織實施聯合執(zhí)法。
    及時向相關單位和人員答復環(huán)境違法行為查處結果，按要求進行公開，并告知下級網格。
    上級網格對下級網格運行情況進行監(jiān)督，新聞媒體對環(huán)境監(jiān)管進行輿論監(jiān)督，促進網格化監(jiān)管體系高效運行。
    各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要結合轄區(qū)實際，制定環(huán)境監(jiān)管網格化體系實施方案，建立環(huán)境監(jiān)管網格化體系，明確各級網格責任人及工作職責，并于
    12
    月
    20
    日前網格化實施方案報市環(huán)保局備案。
    各級網格要根據實施方案，開展環(huán)境監(jiān)管網格化工作，建立污染源監(jiān)管信息，明確網格邊界、責任人和工作職責，確定重點監(jiān)管對象，完善工作流程，并向社會公開網格化工作方案。
    全市環(huán)境監(jiān)管網格化體系正式運行。各級網格要嚴格工作流程和任務分工，加強協調配合，認真履行監(jiān)管職責。
    各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要高度重視，及時成立環(huán)境網格化監(jiān)管工作領導小組，盡快建立網格化運行體系，研究解決網格化監(jiān)管推進中存在問題，并將網格化管理納入考評體系。
    各縣區(qū)政府、高新管委會要加強鎮(zhèn)街環(huán)保機構建設，配備專職環(huán)保人員，并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔任村（社區(qū)）環(huán)保協管員。各級財政要保障環(huán)境網格化監(jiān)管工作經費，推進網格化監(jiān)管工作順利展開。
    要明確各級網格責任人和監(jiān)管人員職責，制定考核辦法，完善考核機制，確保網格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責力度，對相關責任人不履行職責或履職不到位的，要依法依紀實施問責。
    要建立信息報告和公開制度，及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督。充分利用各種形式，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強全民環(huán)保意識，營造齊抓共管的輿論氛圍。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十
    為進一步加強淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，明確環(huán)境監(jiān)管責任，強化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據《瓜州縣人民政府辦公室關于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網格化管理實施方案的通知》（瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以“加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心，實行環(huán)境監(jiān)管“網格化”，明確監(jiān)管層級，落實監(jiān)管責任，逐步構建覆蓋全城區(qū)、責任到人、執(zhí)法有序的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。
    二、目標任務。
    按照“定區(qū)域、定職責、定人員、定任務、定考核”的要求，以鎮(zhèn)政府為責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
    三、工作機構。
    （一）成立班子、建立機構，成立生態(tài)環(huán)境保護工作網格化管理工作領導小組，按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，政府鎮(zhèn)長為工作領導小組組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由史建鵬同志擔任，負責網格化監(jiān)管的相關日常事務。
    （二）劃分監(jiān)管網絡。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級網格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等，均納入環(huán)境污染防治網格化監(jiān)管體系。
    二級網格以鎮(zhèn)為單元，責任主體為鎮(zhèn)政府，具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門為責任單元，落實一級網格下達的管理任務，組織開展本級網格環(huán)境監(jiān)管。
    三級網格以社區(qū)為單元，責任主體為各社區(qū)居委會，居委會班子成員分片負責網格內環(huán)境監(jiān)管任務，接受二級網格的統一管理。
    四、工作職責。
    （一）鎮(zhèn)政府職責（二級網格職責）。
    發(fā)揮好吹哨作用，按照屬地管理的原則，統籌協調各方，共同維護各項環(huán)保工作落實到位。
    1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化管理方案并組織實施；管理、考核轄區(qū)內各社區(qū)三級網格及網格員的工作開展情況，簽訂相關目標責任書，明確其工作職責相關等事項；建立相關管理制度，充分發(fā)揮網格作用，將環(huán)境保護工作落實到位。
    2、負責全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作的綜合協調，組織貫徹落實上級決策部署，分析形式，研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，建立健全各項長效機制。
    3、負責組織三級網格開展污染源調查，形成污染源名錄；堅持對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查和排查整治；認真做好日常監(jiān)管工作。針對存在的問題和上級部署，組織開展專項整治，組織或配合縣級監(jiān)管部門查處轄區(qū)內的環(huán)境污染事件。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十一
    國辦發(fā)〔。
    2014。
    〕
    56。
    號
    )
    遼政辦發(fā)〔。
    2015。
    〕
    47。
    號
    )
    遼環(huán)發(fā)〔。
    2015。
    〕
    32。
    號
    )
    丹政辦傳〔。
    2015。
    〕
    39)。
    要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
    “整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府領導、環(huán)保部門統一監(jiān)督、轄區(qū)內負有環(huán)境監(jiān)管職責各部門分工負責”的工作格局，實現環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    按照。
    “屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網格責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級網格，實施“橫向到邊、縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，切實將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實處。
    按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網格劃分基礎，由各級政府統一組織、指導、監(jiān)督制定網格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立和運行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網格環(huán)境監(jiān)管體系。各級政府是環(huán)境監(jiān)管網格責任主體，屬地行政負責人為第一責任人。
    1.
    一級網格。
    以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級網格，責任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網格內的環(huán)境監(jiān)管任務。
    2.
    二級網格。
    以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級、三級和四級網格，責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網格內的環(huán)境監(jiān)管任務。
    3.
    三級網格。
    各村以村兩委成員和每村設立一名環(huán)保員建立三級網格。
    4.
    四級網格。
    以各村民組組長為環(huán)保監(jiān)督員，建立四級網格。
    各級網格根據職責分工及行政區(qū)劃，負責轄區(qū)內企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督，及時制止、報告和處罰各類違法違規(guī)行為，確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。
    1.
    實行“六定”。
    對網格內所有污染源實施“六定”即：定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關內容應向社會公開公示。
    2.
    建立責任制。
    上級網格與下級網格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責任狀》，明確工作任務和獎懲措施，確保環(huán)境監(jiān)管職責落到實處。
    3.
    建立聯動協作機制。
    各網格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，各行政村要設立環(huán)保員，組設立環(huán)保監(jiān)督員。以落實環(huán)境聯絡監(jiān)管職責為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用，形成責任明晰、機制健全、執(zhí)法聯動、協作有序、監(jiān)管到位的網格化環(huán)境監(jiān)管體制。
    4.
    實施分類管理。
    縣環(huán)境保護部門，要根據企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為
    a
    b
    c
    三類，其中。
    a
    類企業(yè)為簡化管理對象，
    b
    類企業(yè)為常規(guī)管理對象，
    c
    類企業(yè)為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式，明確管理內容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。
    5.
    要加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統項目建設工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統，積極構建全縣網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數據庫，將全縣污染源分布、網格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統，逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網格環(huán)境監(jiān)管數據庫，形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數據庫。各級政府及相關部門要結合正在開展的全國環(huán)境保護大檢查工作，做好本級網格污染源信息采集工作，實現“一企一檔”，做到“職責清、底數清”
    因數據庫暫時未建成，各級網格應建立污染源監(jiān)管臺賬。
    1.
    網格層級職責。
    (1)。
    指導和監(jiān)督二、三、四級網格的建立、運行和履職。
    重點監(jiān)管由本級網格負責管轄的單元網格。
    (2)。
    二級網格。負責整合本級各職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網格。
    指導和監(jiān)督三、四級網格的建立、運行和履職。
    承擔本轄區(qū)內日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。
    (3)。
    三級網格。負責建立和運行三級和四級網格。
    全面配合一級和二級網格開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。
    負責對轄區(qū)內可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查，發(fā)現環(huán)境違法行為及時制止和上報。
    (4)。
    四級網格。全面配合二、三級網格開展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。
    負責對轄區(qū)內可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常巡查，發(fā)現環(huán)境違法和破壞的行為及時制止和上報。
    2.
    網格主體職責。
    各級政府要按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點做好以下工作：
    (1)。
    縣政府。
    加強對環(huán)保部門人員機構、資金保障、執(zhí)法裝備。
    含車輛。
    )
    辦公用房現場執(zhí)法等方面的政策和財力保障。
    組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關閉決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內污染源相關信息，加快建設全縣網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數據庫，并填報網格化環(huán)境監(jiān)管數據平臺相關信息。
    (2)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    負責組織本級網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責。
    依據縣編委辦批復，負責組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理相關機構并配齊人員。
    負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權益。
    負責對新建項目環(huán)保審批提出預審意見。
    負責對網格內污染源進行定期巡查和檢查，發(fā)現環(huán)境違法行為及時制止、上報。
    負責調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪的群訪和越級上訪的數量。
    及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
    各行政村。
    組
    )
    負責所在區(qū)域內的生態(tài)保護、水源保護等管護工作。
    工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。
    新、改、擴建環(huán)境項目的及時發(fā)現、及時上報。
    環(huán)境突發(fā)污染事件的報告。
    環(huán)境污染隱患排查和信訪協調處置。
    負責監(jiān)督指導環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責。
    負責對廣大人民群眾進行環(huán)境保護相關政策的宣傳和教育。
    3.
    網格部門職責。
    縣環(huán)保局負責對全縣生態(tài)環(huán)境保護工作實行統一監(jiān)督管理。
    負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。
    負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收。
    查處環(huán)境違法行為。
    調查處理環(huán)境污染的投訴、舉報案件。
    負責對突發(fā)環(huán)境污染事件進行現場監(jiān)測，配合相關部門對事件進行調查處理。
    負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責。
    2015。
    年工作要點的通知》。
    丹委辦發(fā)〔。
    2015。
    〕
    19。
    號
    )
    相關要求，協調解決各環(huán)保中心所的職級待遇，并按核定編制數配齊配強執(zhí)法人員。
    縣發(fā)展改革局負責將環(huán)境保護納入全縣國民經濟發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予立項、審批或核準。
    推進自愿性清潔生產和資源綜合利用。
    指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術改造和污染治理工作。
    負責淘汰高能耗、嚴重污染環(huán)境的生產企業(yè)和生產工藝，對政府依法取締或關閉的企業(yè)要組織落實到位。
    縣農經局牽頭負責秸稈禁燒工作，指導和管理秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用。
    對其他污染和破壞農業(yè)環(huán)境行為進行調查、檢查，并協同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。
    縣住房城鄉(xiāng)建設局負責將環(huán)境保護內容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    負責建筑工地施工和城市道路運輸揚塵污染防治與違法行為的查處。
    負責垃圾禁燒及垃圾運輸遮蓋。
    對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予核準、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
    指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應急工作，負責環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護。
    縣財政局將網格運行年度各項費用、網格化環(huán)境監(jiān)管信息系統建立、以及設立環(huán)保員和聘請社會監(jiān)督員的經費列入年度預算，并逐年加大公共財政對環(huán)境保護基礎設施和污染防治的支持力度，保障網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行。
    負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理。
    負責危險化學品的購買憑證、運輸通行證及道路運輸安全的監(jiān)督檢查。
    負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理。
    會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
    縣國土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度。
    加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，依法合理開發(fā)利用土地資源。
    嚴把建設項目用地審批關，對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。
    縣交通局負責對職責范圍內機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理和按期淘汰營運黃標車。
    加強公路建設工程污染防治并依法對道路揚塵污染進行查處。
    會同和協助有關部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
    縣水利局負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。
    負責對在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。
    負責農村飲用水水源地的監(jiān)督管理。
    縣動監(jiān)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處置。
    對養(yǎng)殖戶依法實施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。
    縣林業(yè)局負責對林業(yè)。
    含國有林場、森林公園、林業(yè)系統自然保護區(qū)和植物園。
    )
    及其生態(tài)建設以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。
    對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理征占林地審批手續(xù)。
    縣水產局負責轄區(qū)內江河環(huán)境的監(jiān)督管理。
    負責防治傾倒廢棄物污染和水產養(yǎng)殖業(yè)戶對江河污染損害的環(huán)境保護工作。
    監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，落實環(huán)保措施，減少水體污染。
    縣民政局負責監(jiān)督管理在水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為。
    監(jiān)督公墓建設單位完善和申報環(huán)保審批手續(xù)。
    監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊火化設備和祭祀焚燒設備，防止污染環(huán)境。
    縣市場監(jiān)督管理局嚴把工商登記許可關，對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產業(yè)政策以及被政府和相關部門責令停產、停業(yè)、關閉的各類違法主體，根據環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，同時做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。
    縣安監(jiān)局負責對未依法取得環(huán)評審批文件的建設項目不予發(fā)放安全生產許可證。
    負責尾礦庫的監(jiān)管工作，防止管理過程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。
    負責依法查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，防范安全生產事故次生環(huán)境突發(fā)事件，會同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。
    負責對違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實施追責。
    負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
    縣綜合執(zhí)法局負責露天燒烤油煙的監(jiān)管。
    縣服務業(yè)局負責對廢品收購站進行規(guī)范和管理。
    嚴格依法審批加油站并督促各加油站建設和完善必要的環(huán)保設施。
    縣教育局負責將環(huán)境保護內容納入義務教育，參與、配合相關部門組織的環(huán)保志愿者活動，營造保護環(huán)境的良好社會氛圍。
    縣旅發(fā)委依法嚴格控制各景區(qū)內破壞生態(tài)環(huán)境建設項目，負責農家樂的合理規(guī)劃，督促完善環(huán)保設施。
    縣氣象局負責重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測，及時發(fā)布空氣重污染氣象預報信息。
    縣煤炭局負責渣煤礦山和企業(yè)的揚塵污染監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建設并運行環(huán)保設施和設備，落實灑水、遮蓋、封閉等減少揚塵污染措施。
    縣政府督察室根據工作需要，按照各單位環(huán)境保護職責要求，定期或不定期進行專項督查和通報。
    縣考評辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標考核中，要強化環(huán)保工作內容，加大環(huán)保方面賦分的權重，認真做好考核落實。
    其他相關部門在縣政府領導下，按照國家對地方環(huán)保工作。
    “黨政同責”和“一崗雙責”的總體要求。
    法律法規(guī)關于環(huán)保監(jiān)管職責調整的從其規(guī)定。
    )
    結合實際按照本部門職責認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。
    1.
    巡查。
    網格責任人員要根據環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對轄區(qū)內所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格報告。
    2.
    查處。
    網格責任主體或相關部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調查處理
    對需要多個部門進行聯合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施聯合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
    3.
    反饋。
    做好本級、上下級網格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
    4.
    評價。
    各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
    1.
    外部監(jiān)督。
    完善網格系統外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會監(jiān)督的作用，全面推行環(huán)境監(jiān)管網格化管理政務公開，利用網站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網格片區(qū)和責任人及聯系方式，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。也可根據工作需要聘任社會環(huán)境保護監(jiān)督員。
    2.
    內部監(jiān)督。
    強化網格系統內部監(jiān)督，上級網格要對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，保障網格體系正常運行，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。充分發(fā)揮領導小組辦公室、紀檢監(jiān)察部門、考評辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問責作用，確保各項網格監(jiān)管工作落實到位。
    2015。
    年
    12。
    月
    4
    日前，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力。
    2015。
    年
    12。
    月
    5
    日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照本方案的要求，結合本地區(qū)本部門實際，制定網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案，將監(jiān)管事項、區(qū)域劃分為若干網格板塊，每個網格板塊明確具體責任人，按要求完成網格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項工作任務。
    2015。
    年
    12。
    月
    6
    日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照本地區(qū)《網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案》及《網格化環(huán)境監(jiān)管體系網格劃分表》開展環(huán)境監(jiān)管工作。
    2016。
    年
    1
    月
    1
    日起，縣網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門網格劃分工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
    1.
    落實屬地監(jiān)管責任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要成立領導小組，明確責任分工，認真組織和推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作，統一組織、指導、監(jiān)督網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門要認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，各司其職，各負其責，協調聯動，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管的合力。
    3.
    在人員保障方面，要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，環(huán)保局要協調相關部門配齊四個環(huán)保中心所執(zhí)法人員，各部門要明確網格化監(jiān)管的分管領導和具體科室及工作人員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護辦公室，配備不少于
    2
    名專。
    兼
    )
    職工作人員。
    內部調劑。
    )
    各村委會設立一名環(huán)保員具體負責本行政區(qū)域網格化環(huán)境監(jiān)管工作。
    4.
    加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統項目建設工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統，
    2016。
    年底前，全縣環(huán)境監(jiān)察機構全部配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端。
    (pda。
    終端。
    );。
    積極構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺，逐步建成全縣網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數據庫。
    5.
    要保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統建設項目資金，保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。
    pda。
    終端的運行、維護和更新資金。
    縣本級財政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統拓展項目建設資金，以及全縣網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數據庫建立、運行、培訓等費用。
    6.
    在崗位培訓方面，定期對網格內相關責任人員進行崗位技能培訓，提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務素質。
    1.
    建立網格化管理制度。
    強化各級各部門的責任落實，明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限和標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。
    2.
    建立聯席會議制度。
    傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策
    研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標。
    協調解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點和重點問題。
    督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。
    研究協調解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據環(huán)境保護工作的需要調整召開時間，二級網格由縣政府網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組常務副組長召集。特殊情況下，也可委托或授權副組長召集召開。
    3.
    建立聯合執(zhí)法制度。
    對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯合執(zhí)法
    對國家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項行動開展聯合執(zhí)法。
    對突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯合執(zhí)法。
    4.
    建立聯合審批把關制度。
    對全縣重大項目和重污染項目，發(fā)展改革、經信、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關部門應加強協同配合，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過部門聯審、信息共享、定期協商等有效方式，共同做好建設項目環(huán)境保護管理工作。
    5.
    建立移交移送制度。
    嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
    6.
    建立信息報告制度。
    按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。
    7.
    建立信息公開制度。
    及時公布網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    8.
    建立督查督辦制度。
    縣政府督察室及領導小組辦公室要強化聯合，定期對網格內環(huán)保職責履行情況和網格責任落實情況進行督查督辦，做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦，促進網格化管理工作穩(wěn)步推進，有序落實。
    9.
    建立責任追究制度。
    對所有網格系統人員失職瀆職，未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，紀檢監(jiān)察部門將依法依紀依規(guī)實施問責。
    1.
    2015。
    年
    12。
    月
    5
    詳見附件。
    4
    附件。
    5
    和附件。
    6)。
    報縣政府備案并向社會公開。
    2.
    2015。
    年
    12。
    月
    5
    日前將本方案及《網格化環(huán)境監(jiān)管體系網格劃分匯總表》，報丹東市網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室，并向社會公開。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十二
    11。
    號）要求，結合我縣實際，特制訂本方案。
    深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十四次會議關于強化環(huán)境保護。
    2015。
    6
    號）要求，通過實施網格化環(huán)境監(jiān)管，形成“各級政府統一組織、環(huán)境保護部門統一協調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
    按照。
    “屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（場）、各相關部門的環(huán)境監(jiān)管力量，建立“縣級監(jiān)管執(zhí)法、鎮(zhèn)村巡查協助”的監(jiān)管模式。
    全縣環(huán)境監(jiān)管網格按照行政區(qū)域劃分為以下三級網格：
    ：縣本級區(qū)域設為一級網格，責任主體為縣人民政府。網格主體職責是：
    1
    ．指導監(jiān)督全縣二級及以下網格的建立、運行情況和責任人履職情況。
    2
    ．組織縣直有關部門充分發(fā)揮其環(huán)境監(jiān)督職能，明確重點督查對象、督查任務、督查責任人。
    3
    ．對全縣各級網格加強巡查、抽查、督查，發(fā)現問題、接到投訴及時督促屬地查處或直接查處，并督導屬地政府落實網格化監(jiān)管措施等；按要求公開本級污染源監(jiān)管信息及環(huán)境違法案件查處信息。
    縣直相關部門的環(huán)境監(jiān)管職責是：
    縣環(huán)境保護局：負責轄區(qū)內污染源的環(huán)境監(jiān)管，依法查處各類環(huán)境違法行為，做好轄區(qū)內污染事件的處置等工作。
    縣發(fā)展改革局：負責牽頭組織鋼鐵、電力行業(yè)落后產能的淘汰工作。
    縣經濟和信息化局：負責水泥、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產能的淘汰工作。
    縣公安局：負責查處職能部門移送的環(huán)境違法案件，對涉嫌環(huán)境污染行政拘留案件、刑事犯罪案件進行偵查。
    縣國土資源局：負責對礦山企業(yè)的開采和礦山地質環(huán)境治理恢復進行監(jiān)督管理。
    縣建設局：負責建筑工地揚塵監(jiān)管、縣城污水和垃圾處理等集中治污設施的建設。
    縣交通運輸局：負責督促交通建設項目完善環(huán)保手續(xù)。
    縣水務局：負責牽頭督促對河道管理范圍內的違法采砂、非法設置堆砂場和違法建設建（構）筑物等問題加強監(jiān)管。
    縣農業(yè)局：推進農業(yè)農村污染防治，負責防治畜禽養(yǎng)殖污染，控制農業(yè)面源污染。
    縣衛(wèi)生計生局：協助環(huán)境保護部門做好轄區(qū)內醫(yī)療機構的環(huán)境污染防治工作。
    縣市場監(jiān)管局（縣工商局、質監(jiān)局）：負責依法注銷或吊銷政府下達取締關閉決定的違法排污企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；負責依法查處生產國家明令淘汰產品及未取得生產許可證而擅自生產列入工業(yè)產品生產許可證目錄的建材產品、鉛酸蓄電池等違法行為。
    縣安全監(jiān)管局：負責依法查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，防范安全生產事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
    縣海洋漁業(yè)局：負責水產養(yǎng)殖污染的監(jiān)管。
    縣林業(yè)局：負責牽頭督促對自然保護區(qū)內的違法開發(fā)和建設活動加強監(jiān)管。
    縣城建局：負責對影響城區(qū)市容環(huán)境違章行為進行清理。
    縣公資辦：負責加強對下屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)管。
    惠來供電局：負責加強對變電站等供電項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等情況的監(jiān)管。
    ：各鎮(zhèn)（場）設為二級網格，責任主體為鎮(zhèn)人民政府（場）。責任主體職責是：
    1
    ．落實上級網格交辦的各項環(huán)境監(jiān)管任務，及時填報網格化監(jiān)管相關信息。
    2.
    明確環(huán)境監(jiān)管工作機構和任務，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)管力量。
    3
    ．建立與上級網格聯動機制，按規(guī)定承擔本級網格相關環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協調和報告工作，及時制止環(huán)境違法行為并協助對違法行為進行取證固證，協助上級網格開展環(huán)境執(zhí)法工作。
    4
    ．組織、指導和監(jiān)督三級網格的建設、實施和運行。
    ：以各鎮(zhèn)（場）行政區(qū)域內村（社區(qū)）為單元建設三級網格，責任主體為村（社區(qū)）。責任主體職責是：配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負責日常監(jiān)督、巡查、協調，及時制止環(huán)境違法行為并協助對違法行為進行取證固證，協助上級網格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
    上級網格每年對下一級網格的工作進行督查，對責任人的履職情況進行監(jiān)督管理。
    各級網格按職責加強巡查，及時發(fā)現、處理環(huán)境問題，依法查處環(huán)境違法行為。對不屬本級本部門管理轄的，要及時報告網格責任主體，按規(guī)定移交移送，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規(guī)定時間內完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多部門聯合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施。
    上下級網格主體和成員間要互通信息，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求公開。
    各級網格主體每年對本級網格運行情況進行自評，研究改進措施，自評結果逐級上報上級政府。
    上級網格要監(jiān)督下級網格的日常運行情況，督促下級網格不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系。
    鼓勵各級網格設立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協調組織各界代表等對網格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果進行監(jiān)督。
    發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網絡等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結果，營造全民參與環(huán)境監(jiān)管工作的氛圍。
    縣人民政府以縣環(huán)境保護委員會作為縣本級網格的工作機構，由縣環(huán)境保護委員會牽頭督促各級、各部門積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系各項工作的落實。各級網格要成立相應機構，切實加強網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建設和運行。
    各鎮(zhèn)（場）要明確本級環(huán)境監(jiān)管任務和責任主體，并制訂本級網格化劃分方案，于
    年
    6
    月
    10。
    日前報縣人民政府（縣環(huán)境保護委員會辦公室，聯系電話：
    6612658。
    ）備案；縣直負責環(huán)境監(jiān)管職責的部門要制訂本部門的環(huán)境監(jiān)管網格化方案并組織實施。
    上級網格要加強對下級網格體系建設及運行情況的監(jiān)督，定期開展督查督辦行動對檢查發(fā)現的網格責任人和監(jiān)管人員失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，由紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)實施問責
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十三
    遼環(huán)發(fā)〔。
    2015。
    〕
    32。
    號）、《貫徹落實國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知責任分工方案》。
    撫政辦發(fā)〔。
    2015。
    〕
    54。
    2015。
    〕
    62。
    號）文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
    “全面覆蓋、層層履職、網格到底、責任到人”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“標準明確、責任清晰、考核公平、獎懲分明”的管理體系和有關部門“各司其職、相互聯動、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機制。在以撫順市為一級網格的基礎上，劃分以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責任主體的二、三級環(huán)境監(jiān)管網格體系，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責，層層分解任務，責任落實到人，構建縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責的全覆蓋環(huán)境監(jiān)管格局。
    按照。
    8
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“縱向到底、橫向到邊”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
    1.
    監(jiān)管主體屬地化原則。
    縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府是環(huán)境監(jiān)管網格責任主體，按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網格劃分基礎，屬地行政負責人為第一責任人。
    2.
    監(jiān)管部門協同化原則。
    環(huán)境監(jiān)管網格劃定后，各網格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，以落實環(huán)境監(jiān)管職責為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門的作用，形成責任明晰、機制健全、執(zhí)法聯動、監(jiān)管到位的網格化監(jiān)管體制。
    3.
    監(jiān)管責任具體化原則。
    各級網格要定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
    1.
    一級網格。
    在市
    省管縣）所轄行政區(qū)域建立一級網格，責任主體為省轄市。
    省管縣）政府。
    2.
    二級網格。
    在縣所轄行政區(qū)域建立二級網格，二級網格為縣本級
    1
    3.
    三級網格。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域建立三級網格，三級網格以二級網格內所轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，劃分
    8
    在環(huán)境監(jiān)管網格劃分過程中，要做到監(jiān)管網格之間無縫對接、不留死角。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要結合實際，制定具體實施方案，安排部署建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系工作，明確任務要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊，落實必要的人力、物力和財力保障。
    全縣網格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照網格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。
    政府及相關部門要按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點做好以下工作：
    1.
    縣政府。負責組織轄區(qū)內網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行；組織有關部門聯合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)境保護部門人員、機構、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停、限產決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。
    2.
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為三級網格的責任主體，負責轄區(qū)內網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，組織開展對轄區(qū)內排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，負責對轄區(qū)內可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破環(huán)和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現環(huán)境違法行為及時上報。
    接受上級環(huán)境保護部門的業(yè)務指導，配合調查處理本行政區(qū)域內環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題，制定轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管計劃，全面排查和參與環(huán)境信訪事項的調查，開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現場檢查，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的問題文件組卷歸檔；定期向上級環(huán)境保護工作機構報告轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告。
    1.
    縣環(huán)保局：在本級政府的領導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協調和統一監(jiān)督管理。
    （
    1
    ）對三級網格的建立及日常工作進行督導；指導和組織排污企業(yè)進行排污申報；依法對轄區(qū)內的污染源進行監(jiān)督檢查，加強環(huán)境治理；強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪問題的調查、核實、報告和處理；制定重點污染源現場執(zhí)法操作規(guī)范。
    （
    2
    ）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調查處理。
    （
    3
    ）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產生、收集、轉移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產生單位及處理處置；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。
    （
    4
    ）負責機動車環(huán)保檢測機構的監(jiān)督管理和現場執(zhí)法檢查。
    機動車污染物排放重點單位排污申報登記管理；機動車排氣污染環(huán)境案件查處工作。
    （
    5
    ）負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境違法案件查處工作。
    （
    6
    ）負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。
    2.
    縣發(fā)改局：要將環(huán)境保護納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。
    3.
    縣經服局：要會同相關部門做好淘汰落后產能工作；按照國家產業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應用新技術、新工藝、新產品，積極推進清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟，指導和督促企業(yè)開展技術改造。
    4.
    縣公安局主要負責以下工作：
    （
    1
    ）負責做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件維穩(wěn)工作，配合環(huán)境保護部門加大執(zhí)法力度，依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
    （
    2
    ）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。
    （
    3
    ）按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負責商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲，以及移動污染源的監(jiān)督管理，配合各級交通運輸、城管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察部門，聯合加強對各類“拋冒灑漏”等違法違規(guī)運輸車輛整治力度；配合各級環(huán)保部門開展機動車尾氣檢測及路面抽查工作；對路面發(fā)現、查糾的超過使用年限的機動車依法扣留，強制報廢。
    5.
    縣國土局：在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度；加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，在維護生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用土地資源；對礦山環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理，落實礦山生態(tài)恢復保證金制度；負責查處無證開采的違法行為，督促及向上級發(fā)證機關建議未達到最小開采規(guī)模的礦山盡快辦理提高生產規(guī)模變更登記；嚴把建設項目征、用地審批關，凡未經環(huán)保部門審批的建設項目，不予辦理征、用地手續(xù)；關停并轉、破產或搬遷工業(yè)企業(yè)原有場地重新供地的，應當將環(huán)保手續(xù)作為項目供地的前置要件。
    6.
    縣財政局：負責落實網格運行年度各項費用、數字化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經費，保障網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
    7.
    縣交通局：要按照有關法律、法規(guī)，組織縣級以下公路交通專項規(guī)劃、交通建設項目的環(huán)境影響評價。負責與水源保護區(qū)相鄰事故多發(fā)縣級以下公路路段防撞、污水收集等防護措施的監(jiān)督落實；負責危險化學品運輸單位及其運輸工具的安全管理；加強縣級以下公路等建設工程的監(jiān)督管理，防止廢水、廢氣和噪聲污染；加強道路運輸管理，杜絕揚塵污染；會同和協助有關部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
    8.
    縣水務局：要加強對水資源的統一規(guī)劃和管理，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源。在維護生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用水資源，節(jié)約用水，防治水土流失；按照要求定期開展水文監(jiān)測工作；負責水利工程建設和水資源調度的污染防治工作，監(jiān)督管理水利工程內的排污口設置，參與流域水資源及其污染防治的規(guī)劃工作；負責湖庫型、河流型飲用水源保護區(qū)內網箱養(yǎng)魚等影響飲用水源水質項目的監(jiān)督管理，以及湖庫型、河流型飲用水源保護區(qū)上游污染隱患的預警預測，嚴防飲用水源地發(fā)生污染事件；協助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；嚴禁對違法企業(yè)擅自供水。
    9.
    縣農發(fā)局：要依法加強農村面源污染治理，推廣使用長效緩釋化肥，提高化肥利用率，引導農民選用高效低毒低殘留的農藥，有效減少對環(huán)境的污染；指導和管理秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用。
    對農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調查處理或參與調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農業(yè)生產措施不當造成的農業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現場檢查、處理。對其他污染和破壞農業(yè)環(huán)境行為進行調查、檢查，協同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。
    10.
    縣動監(jiān)局。
    :
    要做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當統籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量；組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。
    11.
    縣市場監(jiān)管局。
    :
    要嚴把工商登記許可關。在企業(yè)年報工作中，嚴格審查企業(yè)的前置行政許可，對前置許可到期，或被撤銷、吊銷的企業(yè)，責令其變更經營范圍，或辦理注銷手續(xù)；對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體，依法注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無證經營的違法排污企業(yè)，移交相關部門依法處理。
    12.
    縣安監(jiān)局：在審批新建具有環(huán)境安全隱患的項目時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護審批意見的，不予核發(fā)安全許可證；負責依法查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，防范安全生產事故次生環(huán)境突發(fā)事件；對違法生產的企業(yè)，向相關部門移交移送，建立并完善部門聯動機制，嚴防生產安全事故及其次生環(huán)境污染事件的發(fā)生。
    13.
    縣城建局：負責做好餐飲、娛樂業(yè)油煙和噪聲污染、社會生活噪聲、施工工地噪聲及揚塵污染等的具體管理工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工場地的監(jiān)管，施工現場采取圍擋、場地硬化、料堆遮蓋措施、建筑物拆除采取隔離灑水，渣土運輸車輛密閉、進出施工現場進行沖洗。負責依法查處露天燒烤、垃圾焚燒、禁煤、非法養(yǎng)殖畜禽等行為；加強生活垃圾、污水處理設施的建設和管理；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境管理和建設施工工地揚塵管理，將環(huán)境保護列入工作重點；負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督管理。
    14.
    撫東供電公司：要全面清理違法建設、違法生產企業(yè)的供電情況，禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電，對取締和關停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產能力；負責執(zhí)行可再生能源上網電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策；負責執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定；對違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關部門和責任人責任；負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
    15.
    縣林業(yè)局：負責對林業(yè)。
    含國有林場、森林公園、林業(yè)系統自然保護區(qū)和植物園）及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理；負責秸稈、樹葉的禁燒工作。
    16.
    縣衛(wèi)計局：負責指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境違法行為；指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。
    17.
    縣民政局：負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊火化設備和祭祀焚燒設備，防止污染環(huán)境。
    18.
    縣水源辦：負責水源保護區(qū)內的污染防治、資源保護和生態(tài)建設等管理工作，履行水利、環(huán)保、國土資源、交通、林業(yè)、農業(yè)等有關監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。
    其它相關部門。在縣政府領導下，結合實際，按照本部門職責，認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。
    1.
    落實屬地監(jiān)管責任。
    成立由縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經服局、縣公安局、縣國土局、縣財政局、縣交通局、縣水務局、縣農發(fā)局、縣動監(jiān)局、縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣供電局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣水源辦部門負責同志為成員的撫順縣環(huán)境監(jiān)管網格體系建設領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，局負責人擔任辦公室主任。領導小組負責組織推進全縣網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作，統一組織、指導、監(jiān)督網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內網格化環(huán)境監(jiān)管工作，積極推進各項工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立領導機構，落實部門責任，負責轄區(qū)網格體系建設的落實。各有關部門要認真履行職責，協調聯動，密切配合，共同做好網格體系建設各項工作。
    2.
    在經費保障方面，要將網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入各級財政預算，保證日常工作的正常開展。
    要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全監(jiān)管機制，明確相關負責人員，并確保經費到位。要進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》，強化縣環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法建設，逐步建立“數字網格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數據庫。同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    3.
    在人員保障方面，要保障環(huán)境執(zhí)法網格化監(jiān)管所需人員要求；
    具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應設置環(huán)保機構，配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派
    2
    名或。
    2
    名以上工作人員具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設，配備調查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。
    1.
    制定網格化管理制度和工作流程。
    明確相關部門在網格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定運行監(jiān)督情況考核措施，建立環(huán)境監(jiān)管聯席會議和聯合執(zhí)法制度，有效解決跨行政區(qū)域、重點領域的環(huán)境違法問題。要建立網格化管理制度，明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關部門在網格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。建立聯席會議和聯合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
    2.
    明確各級網格主體責任，細化巡查報告、調查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，保障各級網格的高效運轉。
    要嚴格落實地方政府對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。并將此項工作納入環(huán)境治理攻堅考核，對相關部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照相關規(guī)定進行問責。
    3.
    要建立信息報告和信息公開制度。
    及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    合理設置考核指標，加大對環(huán)境監(jiān)管網格體系建設和網格化環(huán)境監(jiān)管的考核?？己酥笜藨▌澐志W格、落實人員、明確任務、保障措施等體系建設指標和環(huán)境質量、環(huán)境違法率、環(huán)境信訪數量監(jiān)管指標，要分類考核主管領導、部門領導、責任部門，對網格監(jiān)管成效好的應予以必要的獎勵，對網格監(jiān)管差的要予以處理。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十四
    2015
    〕
    13
    號）有關文件精神，結合永川實際，制定本實施方案。
    （一）構建各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯動、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法四統一。
    （二）推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，為推進污染減排、改善環(huán)境質量、確保環(huán)境安全、推進經濟轉型升級提供堅實的支撐。
    （三）確保重點污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位，污染處理設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。
    （四）降低環(huán)境信訪、重復信訪總量，優(yōu)化投資環(huán)境，增強群眾環(huán)境安全感。
    以
    “整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府實施、環(huán)保部門統一協調、相關單位各負其責、屬地履行主體責任、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    區(qū)域
    。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū)；城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域；城市集中式飲用水源保護區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護地的區(qū)域；農業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域；旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護區(qū)域為一級監(jiān)管等級，城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域為二級監(jiān)管等級，農業(yè)發(fā)展區(qū)域為三級監(jiān)管等級，一級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象原則上每季度檢查一次（國控源、市控源除外），二級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每半年檢查一次，三級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每年檢查一次，實行差別化監(jiān)管。
    分管副區(qū)長為一級網格管理第一責任人，區(qū)府辦為聯系單位，負責統籌協調全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化工作。
    1
    名具體聯系人。
    2-5
    名監(jiān)管人員。
    村（居）委會主任為四級網格管理責任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點，監(jiān)管點人員一般為
    2
    人，工作量較大村（居）可設
    2-3
    人。
    二、三、四級網格機構環(huán)境監(jiān)管人員，對于網格內的國控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)，原則上每月至少巡查
    1
    次；對于區(qū)控企業(yè)，原則上每季度至少巡查
    1
    次；對于網格內其他排污企業(yè)，原則上每年至少巡查
    1
    次；對于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè)，應視情況加大檢查頻次；發(fā)現環(huán)境違法行為，應當立即開展調查取證，并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊立案查處。
    各級環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網格內的環(huán)境違法排污行為舉報，工作日原則上應在
    1
    小時內到達現場調查，非工作日或夜間原則上應在
    2
    小時內到達現場調查；管轄網格內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故，環(huán)境監(jiān)管人員應按照指令要求，第一時間到達事故現場開展前期處置工作，及時向上級網格匯報事故情況。
    各級環(huán)境監(jiān)管人員，應加強對轄區(qū)內的巡查，排摸各類排污企業(yè)的總數和分布情況，包括環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況，排污費征收情況，清楚各類污染物的排放數量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題等。
    下級網格在實際監(jiān)管中，對涉及到的監(jiān)察、項目審批、監(jiān)測、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問題的，均可向上級網格要求給予指導。同級網格間應加強聯系與和協助，共同探討網格管理遇到的問題，加強學習，交流經驗，相互取長補短，提升網格管理水平。
    各級網格責任單位要嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責和上級有關規(guī)定，結合本網格實際，做好檢查和監(jiān)管，切實做到任務到人、責任到人。經常檢查責任網格內重點單位的環(huán)保工作，及時發(fā)現和解決環(huán)境問題，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
    一是強化獎懲機制。對未完成年度總量減排任務、河流斷面水質考核不合格和環(huán)境任務年度環(huán)保目標考核達不到要求的鎮(zhèn)、街納入區(qū)政府環(huán)保實績考核。對年度環(huán)保目標考核或日常工作完成好，環(huán)保工作機制理順、網格化監(jiān)管體制落到實處的鎮(zhèn)、街給予工作經費補貼。二是強化聯合執(zhí)法機制。環(huán)保、公安、市政、建設、國土、規(guī)劃、水務、農業(yè)、經信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責，其派出機構要服從所轄鎮(zhèn)、街統一調度指揮。
    各級網格要按照
    “有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，認真組織開展環(huán)保專項檢查及日常監(jiān)管。通過新聞媒體對企業(yè)環(huán)境違法行為和各級網格責任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進行公開曝光并通報批評；對工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責，導致污染事故的，依法追究相關責任。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十五
    62。
    1558。
    329。
    285。
    號）提出的各級政府（包括管委會、街道辦事處，以下同）要確定重點監(jiān)管對象（重點排污單位）、劃分監(jiān)管等級、向社會公開并報備環(huán)境監(jiān)管網格化管理方案的要求，切實強化環(huán)境監(jiān)管主體責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，推動新《環(huán)保法》有效實施，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，實現環(huán)境質量持續(xù)改善，結合我城區(qū)實際，制定本方案。
    “提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，著力促進生態(tài)文明建設。
    “一企一檔”的監(jiān)管檔案，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，實現區(qū)域清、職責清、底數清，達到監(jiān)管到位、服務到位、互通到位。
    城區(qū)政府統一組織建立三級環(huán)境監(jiān)管網格，制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化管理方案，統一指導監(jiān)督網格化體系運行。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會制定并落實轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管網格化管理具體實施方案。
    江南區(qū)為一級網格，責任主體為城區(qū)政府。工作職責：
    1.
    負責指導監(jiān)督二、三級網格的建立、運行和管理情況。
    2.
    負責本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務，依法全面履行本級網格環(huán)境監(jiān)管職責，負責對所監(jiān)管網格加強檢查、巡查、抽查、督查，發(fā)現問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時督促屬地查處或者直接查處，按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網格化相關信息。
    3.
    負責整合本級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
    確定對應每個二級網格的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確重點監(jiān)管對象（重點排污單位）并適時進行動態(tài)更新調整。督導屬地政府落實網格化監(jiān)管措施。
    以轄區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)為單元劃分為二級網格區(qū)域，責任主體為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會。工作職責：
    1.
    負責指導監(jiān)督三級網格的建立、運行和管理情況。
    2.
    負責本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務，積極發(fā)揮轄區(qū)內環(huán)保機構的作用（暫時無環(huán)保機構的可設立環(huán)保協管員等），依法全面履行本級網格環(huán)境監(jiān)管職責。組織開展農村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向一級網格報告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，認真調查、報告并協助處理上級網格交辦的環(huán)境污染案件，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網格化相關信息。
    3.
    并進行調查處理（或協助調查處理）。
    原則上按二級網格內行政管轄區(qū)域，以所轄的村（社區(qū)）或片區(qū)為單元劃分為三級網格區(qū)域，責任主體為村（社區(qū)居）委會，村（社區(qū)居）委會成員分片負責網格內環(huán)境監(jiān)管任務。工作職責：
    發(fā)揮三級網格日常了解、巡查、協調、自治監(jiān)督和及時制止、向二級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，負責定期巡查，對轄區(qū)內發(fā)現的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時上報，及時填報環(huán)境監(jiān)管網格化相關信息。
    各級政府及相關部門要嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
    江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)。
    江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。
    的通知》（江辦發(fā)〔。
    78。
    號）責任分工，認真落實網格內的環(huán)境監(jiān)管職責。法律法規(guī)關于環(huán)境監(jiān)管職責調整的從其規(guī)定。具體如下：
    城區(qū)政府：負責轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管網格化體系的建立、運行和管理，具體業(yè)務工作由城區(qū)環(huán)保局負責；依法履行屬地環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，與二級網格相關單位簽訂責任狀，指導、監(jiān)督網格責任人的履職情況；組織開展對轄區(qū)內企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停、限產決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。加強對環(huán)保部門人員機構和其他相關機構人員方面的保障，落實環(huán)境監(jiān)管網格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設經費。
    各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會：指導轄區(qū)內三級網格的建立、運行和管理，依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責，與三級網格相關單位簽訂責任狀，指導、監(jiān)督網格責任人的履職情況；承擔和參與落實本轄區(qū)基礎性環(huán)境監(jiān)管職責，落實轄區(qū)內基礎性環(huán)境監(jiān)管工作，負責日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協調任務，發(fā)現問題、接到投訴舉報及時調查了解、妥善協調處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，對違法排污問題及時制止，及時向上級網格報告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設經費。
    城區(qū)環(huán)保局：落實城區(qū)政府開展環(huán)境監(jiān)管網格化具體工作，對二級、三級網格的建立、運行及日常管理工作進行督導；明確本級環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進行動態(tài)更新管理，劃分監(jiān)管等級；對重點監(jiān)管對象（重點排污單位）進行全面檢查，按照上級環(huán)保部門部署要求落實隨機抽查制度；落實屬地環(huán)境監(jiān)管職責，承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務，依法查處轄區(qū)內各類環(huán)境違法行為，及時處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級督辦事項；協調二級網格之間的環(huán)境監(jiān)管問題，對于跨網格的環(huán)境糾紛問題組織開展聯合執(zhí)法檢查；按要求公開轄區(qū)內污染源相關信息，填報網格化環(huán)境監(jiān)管相關信息。
    各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構：落實鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）開展環(huán)境監(jiān)管網格化具體工作，對三級網格的建立、運行及日常管理工作進行督導；落實屬地環(huán)保監(jiān)管職責，承擔本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協調、環(huán)境投訴舉報受理、糾紛調處、及時發(fā)現環(huán)境違法問題并上報信息、協助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問題企事業(yè)落實整改、宣傳引導等工作，使違法問題及時得到糾正和查處；接受上級環(huán)保部門的業(yè)務指導，調查處理或配合調查處理本行政區(qū)域內環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題；定期向本級政府和上級環(huán)保部門報告轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告；按要求公開轄區(qū)內污染源相關信息，填報網格化環(huán)境監(jiān)管相關信息。
    編制部門：健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構設置，明確環(huán)境監(jiān)管職責，健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機構。
    城區(qū)財政局：根據部門經費預算，及時安排當年環(huán)境監(jiān)管網格化管理經費。同時，城區(qū)財政需廣開門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化管理資金。
    其它相關部門：嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
    江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)。
    江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。
    的通知》（江辦發(fā)〔。
    78。
    號）責任分工，結合實際，按照部門職責，認真落實網格內的環(huán)境監(jiān)管職責。
    村（居）委會：宣傳環(huán)保法律法規(guī)，維護人民群眾合法環(huán)境權益；對網格內污染源進行定期巡查，發(fā)現違法排污問題及時制止、上報；發(fā)現轄區(qū)內發(fā)生污染及出現新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；負責調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數量；負責轄區(qū)內秸稈禁燒和農村環(huán)境綜合整治等工作；及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
    各企事業(yè)單位：各企事業(yè)單位法人代表或負責人為網格內環(huán)境保護工作第一責任人，須嚴格落實環(huán)境保護和污染防治主體責任，設置環(huán)保專職人員負責內部環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格落實國家環(huán)保法律法規(guī)政策等，執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項規(guī)定。履行排污費繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表填報等職責，制定完善并落實各項環(huán)保管理責任制度、明確專人負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現象；加強污染防治設施管理、維護，建立健全污染防治設施運行臺帳和各項記錄，確保各排污節(jié)點污染物穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設，按照要求制定完善并報備突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期巡查風險源，發(fā)現問題及時整改，遇突發(fā)環(huán)境問題造成或可能造成環(huán)境污染時積極采取有效的防范或補救措施、及時向上級環(huán)保部門報告；制定清潔生產審核計劃，加強日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項日常環(huán)境監(jiān)管工作。
    1.
    實行“五定”。建立各級網格內環(huán)境監(jiān)管“五定”機制，即對網格內所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，相關內容應向社會公開公示。
    2.
    建立責任制。上級網格與下級網格之間要明確工作任務和獎懲措施，簽訂責任狀，各級網格內各部門之間要加強協調，密切配合，建立聯動機制，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責。
    3.
    構建環(huán)境監(jiān)管網格信息平臺。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺，將污染源分布、網格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺，逐步完備城區(qū)本級、各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）三級的污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料，暫時不能建立信息庫的網格單位應先設立臺賬。
    1.
    加強巡查報告。網格責任人員要對轄區(qū)內所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目等根據環(huán)境監(jiān)管頻次要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格報告。為使網格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現問題及時上報，網格責任人員應配備移動執(zhí)法終端。
    2.
    及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時間內完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施聯合執(zhí)法。
    3.
    強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求公開。
    4.
    定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
    1.
    人大政協監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協委員的人大法制監(jiān)督、政協民主監(jiān)督的職能作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。
    2.
    行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關行政監(jiān)督作用，保障三級網格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任造成重大影響的嚴格按照相關規(guī)定進行責任追究，對利用職權吃、拿、卡、要的違紀人員進行查處。
    3.
    社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網絡等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，曝光突出環(huán)境違法行為，追蹤查處結果，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
    4.
    環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度，不斷充實企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊伍，加強對監(jiān)督員的業(yè)務學習培訓，為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造良好條件，引導監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成打擊違法排污的合力。
    一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化管理工作領導小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔任組長，城區(qū)政府分管聯系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長擔任副組長，城區(qū)發(fā)改、工商、財政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農林水、交通、經信、衛(wèi)計、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會行政負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在城區(qū)環(huán)保局，城區(qū)環(huán)保局局長兼任辦公室主任，具體負責城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化管理的組織協調推進工作。領導小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網格區(qū)域內環(huán)保相關工作。
    二是落實屬地責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開發(fā)區(qū)管委會結合轄區(qū)實際，負責劃定本級對轄區(qū)內各村（社區(qū)）的環(huán)境監(jiān)管網格，明確監(jiān)管責任主體和任務要求，統一組織指導、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網格體系的建立實施、運行。要進一步加強環(huán)境保護管理建設，充實力量，增加投入，保障經費。
    三是加強指導督導。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化管理工作領導小組辦公室要督促指導下級相關單位落實網格內的環(huán)境監(jiān)管職責，負責督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會網格化監(jiān)管體系建立和運行情況。
    一是建立網格化管理制度。細化巡查報告、調查處理、溝通反饋等的具體要求，出臺評價辦法及獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。
    二是建立季度工作匯報例會制度。一、二級網格每季度召開一次工作例會，研究布置環(huán)境監(jiān)管網格化管理工作。
    三是建立聯合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會議活動期間等開展聯合執(zhí)法，落實國家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項行動聯合執(zhí)法，開展突發(fā)環(huán)境事件聯合執(zhí)法，有效解決環(huán)保重點、難點、熱點問題，研究協調解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
    四是建立信息上報及公開制度。每季度最后一周，每級網格責任單位按照工作要求和時限及時向上一級網格責任單位上報工作開展情況，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，及時報告查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    五是嚴格依法行政。要加強網格監(jiān)管責任人業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務水平。各級網格及其監(jiān)管人員要嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，恪盡職守、勇于擔當、敢于碰硬，堅決查處違法排污行為，依法保護環(huán)境。
    一是嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。
    二是強化網格監(jiān)管責任。對不依法履職、不當履職、失職瀆職等行為的相關單位、部門進行問責，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。
    三是建立責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，建立健全網格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網格責任不清，也要防止網格責任無限過度，保護和調動網格執(zhí)法主體積極性，確保網格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
    各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會結合轄區(qū)實際，于。
    2016。
    年
    1
    月
    30。
    日制定環(huán)境監(jiān)管網格化管理具體實施方案，通過政府網站、新聞媒體等形式向社會公開，并報上一級人民政府備案，同時抄送江南區(qū)環(huán)境保護局。
    2016。
    年
    3
    月底前制定環(huán)境監(jiān)管網格化管理具體實施方案，通過政府網站、新聞媒體等形式向社會公開，并報城區(qū)政府備案。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十六
    為進一步加強生態(tài)文明建設，切實落實環(huán)境保護網格化監(jiān)管責任，強化寧家坪鎮(zhèn)網格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據《攸縣環(huán)境保護網格化監(jiān)管實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、總體要求。
    以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責任主體，整合轄區(qū)內負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量及其相應的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時發(fā)現并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。
    二、網格劃分。
    全市共劃分三級網格，其中市轄行政區(qū)域為一級網格，縣轄行政區(qū)域為兩級網格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網格，具體如下：
    三級網格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網格區(qū)域。責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任領導為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人、網格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關工作人員。
    三、職責分工。
    （一）網格職責。
    1
    （1）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實上級環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導下開展環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作。
    （2）負責對轄區(qū)內的污染源摸底排查，建立全面準確的污染源基礎數據庫。
    （3）建立日常巡查、抽查制度，對發(fā)現的環(huán)境違法行為及時查處或上報。
    （4）協助上級網格完成對環(huán)境違法案件的調查取證及處理工作。
    （5）及時調查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。
    （6）組織開展農村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。
    （7）加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動群眾、企事業(yè)單位，營造人人關注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
    （二）相關機構人員職責。
    1.責任領導職責。
    領導本網格的環(huán)境保護監(jiān)管工作，對本網格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負全責。按照本網格職責要求，組織協調抓好落實。
    2.直接責任人職責。
    按照《株洲市環(huán)境保護工作職責規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號）對相關部門的職責要求，組織協調抓好落實。
    3.網格管理員職責。
    （1）在網格直接責任人領導下，具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。
    （2）傳達上級網格要求，及時向上級網格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。
    四、網格運行。
    （一）落實日常監(jiān)管。各網格按職責組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作，及時發(fā)現和依法處理環(huán)境違法行為。
    （二）召開聯席會議。由網格責任領導召集，網格直接責任人（網格管理員）參加。主要任務：傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標；協調解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協調解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據工作需要臨時召開。
    （三）組織聯合執(zhí)法。聯合執(zhí)法行動由網格責任領導決定。聯合執(zhí)法的主要內容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
    （四）適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權限的工作和環(huán)境違法行為，要及時向上級或者有相應環(huán)境保護監(jiān)管權限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內及時書面通報處理結果，有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。
    （五）報告監(jiān)管情況。下級網格對上級網格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告，內容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。
    （六）公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網站上公開環(huán)保網格化監(jiān)管工作情況，包括網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員，各級網格工作推進情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    （七）定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
    五、保障措施。
    （一）加強組織領導。開展環(huán)保網格化監(jiān)管，是國務院、省、市、縣政府的明確要求，對落實環(huán)境保護監(jiān)管責任，推進生態(tài)文明建設具有重要意義。三級網格、特殊網格要制定本網格的網格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室，明確網格責任人員、責任領導、責任區(qū)域（對象）、職責內容，實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。根據實施方案，開展環(huán)保網格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關站辦要認真履行環(huán)境保護監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協調聯動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。
    （二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網格化監(jiān)管工作經費列入財政預算，保證日常工作的正常開展；進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車，建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數字環(huán)?！北O(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數據庫；加強網格監(jiān)管責任人業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質、業(yè)務水平；充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢，組織開展綜合執(zhí)法，提高各網格環(huán)境保護監(jiān)管效能。
    （三）開展考核評估。實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網格考核制度。按年度12分計，實行倒扣分制，每季度通報公布網格考核計分情況，考核成績納入年度績效考核。
    （四）落實責任追究。嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。強化各網格責任主體、責任領導和責任人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導致應該發(fā)現的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現但被上級發(fā)現督查，或者發(fā)現后處置不及時不正確導致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時上報至有關部門進行問責。建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，健全網格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網格責任不清，也要防止網格責任無限過度，保護和調動網格護法主體積極性，確保網格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十七
    56。
    號）和《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（渝府辦發(fā)〔。
    2015。
    13。
    號）要求，結合全區(qū)實際，制定本方案。
    2015。
    年底，建立完善的全覆蓋網格化管理體系，實現全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責任全覆蓋。
    “屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則，由區(qū)環(huán)保局對區(qū)環(huán)境保護工作實施統一監(jiān)督管理，區(qū)級有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級負責轄區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位有防治污染、保護環(huán)境的法定義務，對因違反環(huán)保法律法規(guī)造成的相應后果承擔主體責任。
    ：區(qū)政府。
    ：區(qū)政府有關部門。
    34。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    ：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村（居）委。
    對全區(qū)環(huán)境質量負責，將環(huán)境保護工作納入國民經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；制定并實施有利于環(huán)境保護的經濟、技術政策和措施；組織開展環(huán)境保護基礎設施建設和環(huán)境綜合整治；當環(huán)境受到嚴重污染時，及時采取有效措施消除，減輕危害；處理環(huán)境污染事故，建立健全環(huán)境應急機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力；對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
    2
    ）；指導。
    34。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機構開展業(yè)務工作。
    區(qū)監(jiān)察局：負責對有關職能部門履行環(huán)境保護職責情況進行監(jiān)督，依法查處違法違紀行為，對構成犯罪的，及時移送司法機關。
    區(qū)發(fā)改委：提出符合環(huán)境保護的國民經濟發(fā)展、價格調控和綜合平衡、優(yōu)化經濟結構的目標和政策；對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理審批、核準手續(xù)；負責落實差別電價政策，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費政策以及有利于環(huán)境保護和生態(tài)補償的價格政策，逐步建立環(huán)境價格體系；配合環(huán)保部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。
    區(qū)財政局：負責編制區(qū)政府年度環(huán)境保護預算，統籌安排環(huán)境保護及監(jiān)督管理所需費用，根據環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入；安排專項資金用于環(huán)境保護體系建設；組織研究和實施有利于環(huán)境保護的財政政策，將環(huán)境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據。
    區(qū)經信委：執(zhí)行符合環(huán)境保護的產業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度，負責節(jié)能減排的綜合協調工作，組織推動節(jié)能降耗工作，協調和推進清潔生產工作；對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理審批、核準、備案手續(xù)；提請區(qū)政府淘汰不符合國家產業(yè)政策的工藝、裝備和產品；協助環(huán)保部門制定和實施污染物排放總量控制計劃，監(jiān)督落實工業(yè)結構調整計劃和措施；配合相關部門做好清潔生產推進工作，督促企業(yè)開展技術改造；配合環(huán)保部門監(jiān)督管理通信企業(yè)嚴格履行環(huán)保制度及污染防治工作；督促電力部門依法對環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。
    區(qū)教委：負責組織開展。
    “綠色學?！眲?chuàng)建活動；將環(huán)境保護教育納入義務教育的重要內容，普及環(huán)境保護知識。
    區(qū)科委：負責環(huán)境保護科技項目的立項申報工作；推動環(huán)境保護科技成果的引進、推廣和轉化工作；加強環(huán)境保護科學技術研究和開發(fā)，提高環(huán)境保護科學技術水平，普及環(huán)境保護科學知識。
    區(qū)城鄉(xiāng)建委：研究擬訂并組織實施城鎮(zhèn)污水、垃圾處理的發(fā)展規(guī)劃；對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設項目不得批準建設，對環(huán)境保護設施驗收不合格的建設項目不予辦理竣工驗收備案手續(xù)；建筑工地施工揚塵控制，配合環(huán)境保護部門做好施工噪聲、廢水污染防治工作；將環(huán)境保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應明確各功能區(qū)定位，避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問題；配合做好房地產開發(fā)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；組織協調、督促指導物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動。
    區(qū)農委：負責基本農田環(huán)境污染防治的科學研究、技術推廣、宣傳培訓及監(jiān)督管理，推廣科學施肥、施藥和農膜回收利用技術，預防和治理土壤污染；負責農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，配合對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進行調查、處理；農業(yè)面源污染治理，推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用，實施農村清潔工程，依法對水生野生動植物保護工作實施管理；對漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進行調查處理，嚴查肥水養(yǎng)魚行為；制定轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃；對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的規(guī)劃和管理；畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，指導養(yǎng)殖業(yè)主等責任主體做好染疫動物、病死動物或死因不明動物無害化處理工作；合理規(guī)劃生豬定點屠宰企業(yè)布局，切實加強對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴防生豬定點屠宰企業(yè)污染環(huán)境。
    區(qū)衛(wèi)計委：負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進行監(jiān)督管理；配合做好醫(yī)療機構放射性同位素和射線裝置防護管理工作；突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療應急處置工作。
    區(qū)交委：依法對交通運輸行業(yè)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理；合理規(guī)劃汽車維修企業(yè)布局，督促汽車維修企業(yè)落實環(huán)境保護措施；危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學品污染環(huán)境。
    區(qū)文化委：在審批新建營業(yè)性文化娛樂場所時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的不予核發(fā)文化經營許可證；協助對文化娛樂場所污染糾紛的調處；負責組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合環(huán)保部門共同開展環(huán)境保護宣傳教育和重大宣傳活動；協助督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。
    區(qū)公安局：按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負責社會生活噪聲、交通噪聲的監(jiān)督管理；危險化學品公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理，參與放射源的放射性污染事故應急工作；黃標車及老舊報廢機動車淘汰，協助開展機動車尾氣排放監(jiān)督管理和檢測，對尾氣檢測不達標或未通過機動車尾氣檢測的不予辦理年檢手續(xù)，配合環(huán)保部門開展機動車環(huán)境保護標志核發(fā)工作；配合環(huán)保部門妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件；依法查處涉及環(huán)境保護的刑事案件和治安案件。
    區(qū)商務局：執(zhí)行國家制定公布的禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄，協助對列入限制進口目錄的固體廢物進行審查許可；對報廢汽車、再生資源和廢舊家電的處置工作實施監(jiān)督管理，防止發(fā)生污染；負責督促商貿流通企業(yè)落實環(huán)境保護措施。
    區(qū)國土房管局：在負責組織編制土地利用總體規(guī)劃和礦產資源總體規(guī)劃時，應當在編制過程中進行環(huán)境影響評價，并將環(huán)境影響篇章（說明）或者環(huán)境影響報告書一并報送規(guī)劃審批機關；對新設置的采礦權，在審核階段應嚴格把關，要求采礦權申請人提交經環(huán)保部門審批同意的開采礦產資源環(huán)境影響評價文件；負責組織劃定禁止采礦區(qū)；負責對礦山地質環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理；負責調處在查處環(huán)境問題過程中涉及的礦業(yè)權糾紛、土地權屬、農田損毀矛盾糾紛；依法查處環(huán)境違法企業(yè)中非法采礦和利用土地行為。
    區(qū)市政園林局。
    :
    負責城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的管理工作；廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運輸、處置的監(jiān)管工作；會同有關部門做好市政排水溝的建設、維護和管理工作；河道漂浮物清理工作；城市建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖的取締工作。
    區(qū)水務局：負責監(jiān)督管理水資源工作，督促所屬自來水廠落實環(huán)境保護措施，提升水處理工藝，加強水廠出水水質監(jiān)控；對環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施；查處在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口和新建、改建或者擴大排污口的行為；水土流失的預防和治理工作；生產建設項目水土保持工作的監(jiān)督管理；負責查處違法占用河道的建設項目。
    區(qū)安監(jiān)局：負責危險化學品生產經營企業(yè)安全監(jiān)督管理工作，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目進行安全條件審查，危險化學品登記工作；加油、加氣站和油庫及附屬卸料場所環(huán)境安全的監(jiān)督管理；依法查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，防范生產安全事故造成環(huán)境污染；負責職責范圍內礦山尾礦庫安全生產相關監(jiān)督管理工作。
    區(qū)林業(yè)局：負責組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃；保護和恢復森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域，珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境；負責林產品產地生態(tài)環(huán)境的保護與建設；造林綠化規(guī)劃的制定及生態(tài)公益林的建設和保護；依法查處在集貿市場銷售野生保護動物的違法行為；依法查處不符合產業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
    區(qū)旅游局：負責制定實施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，科學合理利用旅游資源，防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；組織發(fā)展生態(tài)旅游，注重原生態(tài)的保護；協助有關部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館的環(huán)境保護和污染防治工作。
    區(qū)工商分局：企業(yè)（含個體工商戶）在登記前依法須經環(huán)境影響評價、辦理環(huán)保審批手續(xù)的，應當憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營業(yè)執(zhí)照；對因違反環(huán)保法律法規(guī)被責令停業(yè)、關閉的各類市場主體，根據環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)；拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；依法對流通領域銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和不符合國家相關標準的塑料購物袋等違法行為進行查處；配合有關部門依法查處無照經營或超范圍經營引起環(huán)境污染的行為。
    區(qū)質監(jiān)局：負責對全區(qū)鍋爐及附件的檢驗檢測工作的監(jiān)督管理，啟動實施。
    “燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程”
    建立全區(qū)特種設備檔案和相關污染源信息錄入，督促重大隱患的整治；依據有關規(guī)定，參與因鍋爐等特種設備事故造成污染的調查處理；監(jiān)督生產企業(yè)禁止使用國家明令淘汰的設備、原輔材料；對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督。
    區(qū)食藥監(jiān)分局：負責餐飲行業(yè)監(jiān)督管理，配合開展餐飲服務業(yè)許可環(huán)評審查和餐飲油煙整治等工作。
    區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負責對轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統一監(jiān)督管理；工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境管理工作，落實園區(qū)污染集中處理設施的規(guī)劃、建設、運行管理和總量控制工作；指導督促園區(qū)內企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任工作，會同相關部門做好園區(qū)內環(huán)境污染事件的查處。
    金佛山管委會。
    :
    負責對自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理；加強自然保護區(qū)內的建設管理，從嚴審批涉及自然保護區(qū)的各項行政許可事項，嚴厲打擊破壞、侵占自然保護區(qū)資源的違法行為。
    其他部門：負責抓好環(huán)境保護法律法規(guī)、方針政策及上級有關環(huán)境保護工作的決策、部署在本部門的貫徹落實；組織落實上級和有關部門下達的環(huán)境保護專項目標任務。
    “三同時”制度；參與環(huán)境污染事故（件）的應急處置；轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛調處；接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務指導和業(yè)務培訓；負責組建鎮(zhèn)村社環(huán)保監(jiān)督員的三級管理網格，并指導工作開展；加強對已移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的環(huán)?；A設施管理維護，協助管理未移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的環(huán)?；A設施；完成上級環(huán)保部門交辦的其它工作。
    由村（居）委指定。
    1
    至
    2
    名環(huán)保監(jiān)督員負責環(huán)保日常巡查。對居民區(qū)、學校、飲用水源地等環(huán)境敏感點周邊的污染源和河流、溪溝、湖（庫）污染情況進行監(jiān)督和舉報；對存在環(huán)境污染或環(huán)境風險隱患的企事業(yè)單位進行監(jiān)督和舉報；對環(huán)境有影響的新、擴、改建項目進行監(jiān)督和舉報；對隨意傾倒、焚燒固體廢物的企事業(yè)單位和個人進行監(jiān)督和舉報；收集環(huán)保輿情，及時報告環(huán)境污染事故（件），并協助有關單位做好事故（件）善后工作；對村（居）范圍內的企業(yè)、環(huán)境敏感點進行日常巡查，發(fā)現污染問題立即報告上級環(huán)保部門；辦理上級環(huán)保部門交辦的其它工作。
    建立環(huán)境保護監(jiān)管網格化全覆蓋工作聯席會議制度，由區(qū)政府分管負責人為聯席會議第一召集人，區(qū)環(huán)保局主要負責人為第二召集人（負責環(huán)保監(jiān)督網格化全覆蓋日常工作），區(qū)環(huán)委會成員單位為成員。聯席會議原則上每半年召開一次，根據工作需要可臨時召開會議，研究和解決環(huán)保重大工作事項。各單位要組建環(huán)境保護監(jiān)管網格化工作班子，明確相應的負責人和具體工作人員。
    各單位要通過網格化全覆蓋管理工作，對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護情況進行調查摸底，全面掌握轄區(qū)網格的污染底數。在此基礎上，科學制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理網格化全覆蓋工作方案，定區(qū)域、定目標、定任務、定人員，并于
    6
    月
    5
    建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護違法行為舉報受理和查處制度，公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式，并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項，應當組織調查核實，并按規(guī)定處理。發(fā)現存在不屬于本單位管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。區(qū)環(huán)委會將不定期開展檢查或隨機抽查，檢查結果納入年度環(huán)保實績考核內容。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十八
    32。
    120。
    號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制為切入點，以。
    “整合管理資源，提升監(jiān)管效能，改善環(huán)境質量，保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的肓區(qū)死角為重點，形成區(qū)政府組織，區(qū)環(huán)保局協調，各街道及相關部門分工合作，社會各界廣泛參與的工作格局，實現轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為經濟社會又好又快發(fā)展提供有利保障。
    按照。
    10。
    個街道、
    13。
    個行政村。
    53。
    個社區(qū)建立“橫向到邊，縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現對各環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，確保區(qū)域環(huán)境安全。
    全區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管體系實行區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級管理。區(qū)級主要負責制定全區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門落實網格內的環(huán)境監(jiān)管職責。
    區(qū)政府統一組織，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級環(huán)境監(jiān)管網格。
    1.
    一級網格：
    以區(qū)行政區(qū)域為單元建立一級網格，責任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔內的環(huán)境監(jiān)管任務。區(qū)長為一級網格第一責任人，分管副區(qū)長為直接責任人，區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管領導小組辦公室牽頭實施全區(qū)環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作。
    2.
    二級網格：
    以街道行政區(qū)域為單元建立二級網格，各街道辦事處主任為二級網格第一責任人，分管領導為第二責任人，責任主體為各街道，區(qū)直有關部門下設的基層所（站）按照職能承擔網格內的環(huán)境監(jiān)管任務。
    3.
    三級網格：
    以社區(qū)（村）行政區(qū)域為劃分，建立三級網格，責任主體為社區(qū)（村），社區(qū)書記（村委會主任）為三級網格內的第一責任人，社區(qū)（村）黨支部班子成員分片負責網格內環(huán)境監(jiān)管任務。
    1.
    實行“五定”。
    即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、及時進行公開、公示。
    2.
    建立責任制。
    各級網格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施，橫向之間部門要加強協調聯動，認真履行職責。
    3.
    構建環(huán)境監(jiān)管信息系統。
    1.
    一級網格。
    負責指導和監(jiān)督二、三級網格的建立、運行和履職情況；按要求公開轄區(qū)內污染源相關信息。
    2.
    二級網格。
    負責指導三級網格的建立和運行；按要求填報網格化環(huán)境監(jiān)管數據平臺相關信息。
    3.
    三級網格。
    負責對轄區(qū)內環(huán)境違法行為及時發(fā)現、上報。對排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等進行定期巡查。
    1.
    巡查。
    網格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格進行報告，協助調查和解決環(huán)境違法行為。
    2.
    查處。
    二級網格主體或相關部門接到巡查和監(jiān)督人員的報告后，及時上報一級網格并進行調查處理。對屬于本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬于本級部門管轄的要及時移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需多部門進行聯合調查的，由區(qū)政府負責組織實施聯合執(zhí)法。
    3.
    反饋。
    對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。
    4.
    監(jiān)督。
    （
    1
    2
    3
    ）社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。
    5.
    評價。
    各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，一、二級網格對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
    區(qū)政府、各街道辦事處及相關部門按照法律、法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點抓好以下工作：
    1.
    區(qū)政府：
    2.
    各街道辦事處：
    各街道辦事處是本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管第一責任單位，對本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管負總責。負責本轄區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務指導，制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管計劃，組織開展轄區(qū)內排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等方面監(jiān)管工作，監(jiān)管轄區(qū)內企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復，全面排查和參與處理各類環(huán)境問題。重點搞好秸稈禁燒、農村環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染信訪案件等工作。做好對本轄區(qū)內“十五小”“新六小”及其他沒有環(huán)評審批和驗收手續(xù)的各種非法污染企業(yè)清理整頓監(jiān)管工作。對非法污染企業(yè)實行“分包責任制”，街道副職包片，街道干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責任人逐一明確到人，實現監(jiān)管全覆蓋，對違規(guī)生產的非法污染企業(yè)，由屬地街道牽頭，組織環(huán)保、公安、供電、市場監(jiān)督、國土、安監(jiān)等相關單位，按照“斷水、斷電并銷戶、拆除設備、沒收原材料及產品、搗毀生產用房、恢復地貌”的原則，予以取締拆除。督促每個社區(qū)（村）聘請
    2
    名社會環(huán)保監(jiān)督員，并定期組織培訓。調查和處理本轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項，按照區(qū)政府要求開展環(huán)境隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現場檢查，嚴防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔。
    3.
    社區(qū)（村）：
    宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)權益；聘請環(huán)保監(jiān)督員，對網格內污染源進行定期巡查，發(fā)現違法排污問題及時制止并上報；負責調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數量；負責轄區(qū)內秸稈禁燒和農村環(huán)境綜合整治工作，發(fā)現轄區(qū)內發(fā)生污染及出現的污染源的情況，群眾對環(huán)境質量的需求以及對環(huán)境保護工作的意見、建議要及時報告街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局。
    1.
    區(qū)環(huán)保局：
    履行區(qū)級環(huán)保部門統一監(jiān)管職責，對全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作負總責，具體負責在全區(qū)建立橫向到邊，縱向到底的網格化環(huán)境監(jiān)管體系；對二、三級網格的建立及日常工作進行督導；對全區(qū)有環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)進行監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，逐企明確責任領導和具體責任人，建立內部執(zhí)法監(jiān)管責任制，堅決杜絕企業(yè)出現環(huán)境違法違規(guī)行為，堅決消除各種排污隱患。對發(fā)現違規(guī)排污行為的企業(yè)，堅決落實停產、整改、處罰、查封、扣押、移送措施，不經驗收，嚴禁正式投入生產。指導和組織排污企業(yè)進行排污申報，建立污染源電子臺賬；依法對轄區(qū)內的污染源進行監(jiān)督檢查，加強污染源和環(huán)境治理；強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調查核實、報告和處理；落實重點污染源現場執(zhí)法操作規(guī)范。建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺，及時進行信息公開，實現街道、部門信息共享，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。加強環(huán)?；局R和崗位技能培訓，提高環(huán)保執(zhí)法人員素質。
    2.
    街道環(huán)保機構：
    在街道的統一領導下，負責對轄區(qū)內有環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)進行監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，逐企明確監(jiān)管負責人，堅決杜絕企業(yè)出現環(huán)境違法違規(guī)行為，堅決消除各種污染隱患；對發(fā)現違規(guī)排污行為的企業(yè)，要及時上報街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局，并協助調查處理，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，定期向街道和區(qū)環(huán)保局報告轄區(qū)環(huán)境和監(jiān)管情況，重要情況隨時報告。
    1.
    區(qū)發(fā)改局：
    將環(huán)境保護納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目單位向區(qū)環(huán)保局報送環(huán)境影響評價文件。
    2.
    區(qū)經濟局：
    全面清理違反國家產業(yè)政策的建設項目，并采取移交、移送等措施，配合相關部門進行淘汰；按照國家產業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)保相關制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應用新技術、新工藝、新產品，積極推進清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟，指導和督促企業(yè)開展技術改造和污染治理。
    3.
    公安古塔分局：
    負責違法污染企業(yè)取締、拆除工作中的秩序維護，對阻礙公務的人員依法嚴厲打擊；負責對尚不構成環(huán)境違法犯罪和涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的查處工作；負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理；負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。配合區(qū)環(huán)保局加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件，對符合刑事立案條件的，堅決予以從快、從重立案查處。
    4.
    區(qū)安監(jiān)局：
    負責涉嫌違反《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》的環(huán)境違法問題的查處，防范安全生產事故滋生環(huán)境突發(fā)事件；對違法生產的企業(yè)，向相關部門移交、移送，建立并完善部門聯動機制，嚴防安全生產事故發(fā)生。
    5.
    區(qū)監(jiān)察局：
    負責對環(huán)境監(jiān)管工作進行督導監(jiān)察，依法、依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違法違紀行為，會同區(qū)環(huán)保局對上級和區(qū)政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。
    6.
    國土資源局古塔分局：
    在編制土地利用總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度；嚴把建設項目征、用地審批關，凡未經區(qū)環(huán)保局審批的項目，不予辦理征、用地手續(xù)；負責做好非法污染企業(yè)、非法占地清理工作，及時修復。
    7.
    區(qū)城管局：
    負責做好城區(qū)餐飲、娛樂業(yè)油煙噪聲污染的監(jiān)管。加強城區(qū)道路揚塵監(jiān)管；大力解決城區(qū)內散體物料、建筑垃圾、生活垃圾、亂堆亂放、隨意傾倒問題；加強城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，解決臟亂差問題；嚴禁城區(qū)露天燒烤。
    8.
    區(qū)市場監(jiān)督管理局：
    嚴把工商登記許可關。對因違反環(huán)保法律，法規(guī)和國家產業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體、依法注銷登記手續(xù)；對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無證經營的違法企業(yè)，移交相關部門依法處理。負責涉嫌造成或可能造成食品安全威脅的環(huán)境違法行為的查處工作，嚴厲打擊制假售假行為，完善企業(yè)質量信用信息記錄，完善并落實有獎舉報制度。
    9.
    區(qū)衛(wèi)計局：
    負責涉嫌造成或可能造成飲用水安全威脅的環(huán)境違法企業(yè)的查處工作，負責對醫(yī)療廢物產生單位的收集、運送、暫時貯存等工作實施違法行為統一監(jiān)督管理，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境違法行為。指導監(jiān)督衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。
    10.
    區(qū)農發(fā)局。
    :
    依法加強農村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農藥，有效減少對環(huán)境的污染。協助環(huán)保局加強河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。加強對林業(yè)資源的保護、管理，提高森林覆蓋率。
    11.
    區(qū)住建局：
    負責做好城市環(huán)境基礎設施和施工工地揚塵等具體管理工作。督促施工單位落實環(huán)保措施，將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)建設的重要內容。
    12。
    ．區(qū)財政局：
    將網格運行年度費用，數字網格化建立，聘請社會監(jiān)督員，環(huán)保信息員等相關經費列入年度預算，保障網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
    13.
    區(qū)畜牧獸醫(yī)局：
    組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，病死動物無害化處理。
    14.
    國網錦州供電公司：
    負責執(zhí)行區(qū)政府和有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。未經區(qū)政府和有關部門同意，不得私自恢復供電。
    15.
    區(qū)教育局：
    大力開展環(huán)境保護知識的普及教育和綠色學校的創(chuàng)建工作。
    16.
    區(qū)文化旅游局：
    對未提供環(huán)境評價文件和環(huán)保部門審批意見和新建營業(yè)性文化娛樂場所，不予核發(fā)文化經營許可證。
    17.
    區(qū)法院、區(qū)檢察院：
    負責依據《關于辦理環(huán)境污染刑事案件運用法律若干問題的解釋》，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    1
    月
    4
    日報送本單位聯系人（姓名、職務、聯系電話）；
    1
    月
    25。
    日前報送其他相關材料聯系人：馮威，電話：
    2115389。
    7
    月
    5
    日和次年。
    1
    月
    5
    日前分別將半年和全年工作總結報送區(qū)領導小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
    成立古塔區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組，由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長任副組長。各街道及有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保局局長兼任，具體負責全區(qū)環(huán)境保護網格化管理工作的組織協調和監(jiān)督檢查。各網格化管理成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網格區(qū)域內環(huán)保工作。
    各街道、有關部門要建立網格化管理制度，明確工作要求，制定工作流程，制定獎懲措施，保障網格高效運轉。要建立聯席會議和聯合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。要完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在街道建立公職環(huán)保機構，落實人員編制、經費。要進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增強執(zhí)法投入。要強化
    “智慧環(huán)?！苯ㄔO，逐步建立“數字網格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數據庫。同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    要積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實好地方人民政府對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對各街道及相關部門不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格問責，對涉嫌犯罪的，將依法追究刑事責任。
    網格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十九
    [2014]56。
    號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（粵府辦。
    [2015]6。
    號）、《清遠市人民政府辦公室關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（清府辦。
    [2015]27。
    [2016]9。
    號）關于環(huán)境監(jiān)管網格化建設的要求，落實屬地管理原則，進一步明確我市各級政府及其相關職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責任，確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，現結合我市實際，制定實施方案。
    “屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
    2016。
    年起全面實施網格化環(huán)境監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，確保轄區(qū)內污染源得到有效控制，確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質量明顯改善。
    按照。
    “實行一級網格、強化二級網格、細化三級網格”的總體要求，按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產業(yè)結構等特征確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，采取差別化監(jiān)管措施。各地網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，可與其他網格體系一并建設，共同推進。
    連州市環(huán)境保護局負責綜合指導、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網格化環(huán)境監(jiān)管體系、實施和運行情況，市其他相關部門負責指導督促下級部門落實網格內的環(huán)境監(jiān)管職責。
    (
    居
    )
    委會為四級網格。同時，根據工業(yè)聚集區(qū)和自然保護區(qū)級別，將工業(yè)園同設為三級網格進行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結合當地環(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務，將其他環(huán)境敏感區(qū)域設為網格納入日常監(jiān)管。
    1.
    二級網格。
    以我市轄區(qū)為單位劃分二級網格，責任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護委員會為依托，建立二級網格管理辦公室，設在連州市環(huán)境保護委員會辦公室。市直有關部門工作職責按照市環(huán)境保護委員會成員單位職責進行分工。
    具體職責：
    一是負責指導本轄區(qū)三級網格的建立和運行情況和負責人的履職情況；
    4
    人，組長由連州市環(huán)境保護委員會成員單位主要領導擔任。承擔本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協調任務，及時發(fā)現問題，查處問題，落實整改，督導屬地政府落實網格化監(jiān)管措施等。
    2.
    三級網格。
    按照二級網格內行政區(qū)域，以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元劃分三級網格區(qū)域，責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據自身實際情況，建立三級網格管理辦公室。
    具體職責：
    一是負責指導四級網格的建立和運行；
    三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構的作用，組織開展農村環(huán)境綜合整治，組織發(fā)動本級和四級網格環(huán)境監(jiān)管力量，重點對畜禽水產養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向二級網格報告。
    3.
    四級網格。
    由三級網格根據本區(qū)域的實際情況，以轄區(qū)有條件的村（居）委會或片區(qū)為單位劃分為四級網格，責任主體由三級網格確定。
    具體職責：發(fā)揮四級網格日常了解、巡查、協調、資質監(jiān)督和及時只是、向三級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，及時發(fā)現制止違法排污現象。
    4
    ．工業(yè)園網格。
    以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設立工業(yè)園網格，由二級網格納入監(jiān)管，責任主體為清遠民族工業(yè)園管理委員會。
    具體職責：配合二級網格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患，并對園區(qū)內日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內環(huán)境違法行為，及時填報網格化環(huán)保監(jiān)管相關信息。
    一是建立各級網格內環(huán)保監(jiān)管。
    “五定”機制，即對網格內所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關內容應向社會公開公示。
    二是建立責任制。各級網格之間要層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。
    三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
    “智慧環(huán)?！毕到y，將污染源分布、網格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統，并保持動態(tài)更新。
    一是巡查。網格責任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格和政府相關部門報告。
    二是查處。政府相關部門街道環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調查處理。受理單位要在規(guī)定時限內完成查處工作。需多部門進行聯合調查的，由政府負責組織實施聯合執(zhí)法。
    三是反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。
    四是監(jiān)督。人大、政協、紀檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網格對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
    五是評價。連州市人民政府或市環(huán)境保護委員會每年都要對本級及下級網格化運行情況進行評價。三級網格每半年要對本級網格運行情況進行自評，研究改進措施，評價結果逐級上報。
    一是加強指導督導，市環(huán)境保護局要會同相關部門，指導和監(jiān)督全市網格化監(jiān)管的建立、實施和運行情況二是強化組織協調各級網格要成立相關工作小組，負責組織推進轄區(qū)內網格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關工作的落實
    一是要各地建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關部門在網格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。二是要建立完善聯席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關工作情況。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網絡化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入相關部門綜合預算，進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。二是要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，尤其要加強四級網格監(jiān)管責任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務能力的指導和培訓，適應監(jiān)管工作任務要求。三是要組織相關開展綜合執(zhí)法，重復借助各部門現有網格監(jiān)管體系，提高監(jiān)督效能。
    一是嚴格落實企事業(yè)單位和其他生產經營者環(huán)境保護主體責任。對環(huán)境違法行為要嚴肅查處，涉嫌環(huán)境法罪的，要及時移送司法機關。二是建立嚴格、科學的責任追究機制，按照權責一致、能力和責任相匹配等原則，實事求是健全網格責任追究機制，科學合理界定追責情況和免責情形，對失職瀆職等行為依法依紀實施問責。