報告的目的是向上級或相關(guān)人員陳述工作進展情況，提供決策依據(jù)和問題解決方案等。寫報告時應(yīng)避免夸夸其談和摻雜個人偏見，要客觀、中立地闡述觀點和結(jié)論。以下是小編為大家準備的報告范文，供大家參考和借鑒，希望對大家的報告寫作有所幫助。
違章搭建報告函篇一
期以來，我市違法建設(shè)呈現(xiàn)出蔓延的態(tài)勢，特別是在城市規(guī)劃區(qū)、交通沿線、重點建設(shè)項目周邊等區(qū)域十分突出，嚴重擾亂城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序、影響社會經(jīng)濟發(fā)展、破壞社會公平正義，廣大人民群眾反映極為強烈。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》和《**市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為堅決遏制亂搭亂建、搶搭搶建的違法建設(shè)行為，切實維護廣大人民群眾根本利益和我市經(jīng)濟社會發(fā)展正常秩序，決定在全市開展集中制止和查處違法建設(shè)行動?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通告如下：
一、任何單位和個人未經(jīng)發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門批準或未按批準要求，在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建筑物及其附屬設(shè)施，均屬違法建設(shè)，不受法律保護，在征地拆遷中一律不予補償。
二、任何單位和個人不得違反法律和政策規(guī)定，以各種名目擅自與單位、組織及個人非法簽訂土地租賃、承包或買賣協(xié)議。
三、有下列違法建設(shè)之一的，當事人應(yīng)當立即停止，并限期自行拆除，逾期不拆除的，將依法強制拆除，所造成的損失和拆除費用由當事人自行承擔。
1.非法租賃、承包、占用土地或擅自改變土地用途進行建設(shè)的;。
3.擅自圈占土地、突擊搶搭搶建、存在安全隱患的;。
4.未經(jīng)許可，擅自在原有建筑物、構(gòu)筑物上改建、擴建的;進行建筑物、構(gòu)筑物地下開挖建設(shè)的。
四、任何單位和個人以套取國家補償資金為目的，策劃、組織和投資實施違法建設(shè)，依法從嚴查處，情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
五、對國家工作人員、村(組)負責(zé)人從事、參與、縱容違法建設(shè)活動的，從嚴追究責(zé)任。
六、任何單位和個人，不得妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。在依法拆除違法建設(shè)過程中，當事人謾罵、圍攻、暴力阻撓、毆打工作人員，或者組織、教唆、煽動群眾鬧事阻礙執(zhí)法活動的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告。
**市國土資源局**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
**市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會**市監(jiān)察局。
**市公安局**市城市管理執(zhí)法局。
違章搭建報告函篇二
隨著城市化進程加速，城市中出現(xiàn)了不少違章搭建現(xiàn)象。我也曾在某個時候，為了家里擴大生意，也做過一些違規(guī)的搭建。但隨著時間流逝，我逐漸意識到，這種做法對家庭的長遠利益和社會的發(fā)展會帶來很大的危害。因此，從現(xiàn)在開始，我決定放棄任何違規(guī)行為，下面我將分享我的一些心得體會，希望能幫助更多的人認清違規(guī)行為的危害和避免違規(guī)行為。
第一段：對違規(guī)搭建的成因理解。
很多違規(guī)搭建的發(fā)生是由于個人利益和不合理政策導(dǎo)致的。社會在物質(zhì)和精神方面都在快速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量和品質(zhì)的要求越來越高，特別是在房屋建設(shè)等方面，政策與市場的矛盾日益凸顯，出現(xiàn)了各種不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致市民無法在正常渠道上得到應(yīng)得的物質(zhì)保障。這些因素導(dǎo)致了人們?yōu)榱苏紦?jù)有利地位，不顧一切地違法搭建。
第二段：認識違規(guī)搭建的危害。
一些人并沒有認識到搭建違規(guī)的危害，他們認為違規(guī)行為僅僅是為正常生活增添了一層保障。但這種想法是有極大的誤區(qū)的。首先違規(guī)行為是對城市規(guī)劃、建筑規(guī)范、公共安全等方面的一種危害，違規(guī)搭建會加重城市公共安全隱患。其次，違規(guī)搭建給市民帶來的負面影響非常明顯，比如住房面積狹小、居住環(huán)境不健康、水電氣設(shè)施不符合規(guī)范等，給生活帶來了極大的不便。
第三段：明確正規(guī)化建設(shè)的必要性。
盡管很多人都應(yīng)該理解違規(guī)搭建的危害，但是受房屋短缺等多重因素的影響，還是會出現(xiàn)一些不合理的行為。一個理性的解決辦法是：積極推進城市正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化、規(guī)范化，是保證城市發(fā)展的合法性、正當性的實質(zhì)要求，它不僅能提升城市的外在形象，也能帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，使城市成為一個更具競爭力和吸引力的城市。
第四段：加強城市規(guī)劃和監(jiān)管。
作為市民，我們應(yīng)該積極參與城市規(guī)劃和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報政府和執(zhí)法部門。政府應(yīng)該明確城市規(guī)劃的方向，創(chuàng)造更好的市場環(huán)境和營商環(huán)境，引導(dǎo)廣大市民依法規(guī)范地進行建設(shè)，同時要嚴格的監(jiān)管措施，讓違法行為的成本大大增加。
第五段：積極公益化支持城市建設(shè)。
公益化，是減少違規(guī)搭建現(xiàn)象的一個有效途徑。通過加強公益支持，市民可以更好地參與城市建設(shè)，推進城市正規(guī)化建設(shè)。政府也可以通過開發(fā)城市土地、減免稅費等方式激勵社會力量，支持公益事業(yè)，引導(dǎo)市民積極參與公益活動。這種積極的參與，不僅可以避免違規(guī)搭建的發(fā)生，還能夠促進城市的開發(fā)和發(fā)展。
總結(jié)。
作為城市的一份子，每個人都有責(zé)任為城市的發(fā)展做出自己的貢獻。我們要認真審視自己的行為，摒棄不良習(xí)慣，不追求一時的個人利益和享樂而放棄集體利益。我們應(yīng)該堅定地助力社會發(fā)展，為城市建設(shè)做出自己的貢獻，只有這樣，才能讓我們的城市更美好、更有活力和競爭力。
違章搭建報告函篇三
摘要：近幾年，違章建筑的糾紛在法律實務(wù)中越來越多，若干問題在理論界也頗多爭論。本文主要從違章建筑權(quán)屬問題出發(fā)，認為違章建筑不能產(chǎn)生權(quán)利，只是可以出現(xiàn)占有的事實狀態(tài)，并從占有理論出發(fā)著重探討了違章建筑的租賃問題和侵權(quán)索賠問題，以期能適當解決若干理論爭論，在實務(wù)上提供某些建議！
違章建筑，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。有一種觀點認為，所謂違章建筑，是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動工興建的各種建筑物。然而這種觀點雖有一定的道理，但是并不盡科學(xué)，其并沒有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質(zhì)，只是一個籠統(tǒng)表面的定義，容易在指導(dǎo)實務(wù)中出現(xiàn)差錯。這個將在后面論及，這里暫不做具體討論！
違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無土地使用權(quán)上說，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無法取得建筑許可證；二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。
有一種觀點認為違章建筑人對違章建筑物享有所有權(quán)，即使其違反了法律法規(guī)的規(guī)定，未取得土地使用權(quán)或者未經(jīng)過政府部門的許可，但其所有權(quán)的取得并不因為是違章建筑而得全部否認，只是這種權(quán)利因為欠缺某些要素，所以應(yīng)該是有瑕疵的所有權(quán)或者說不完全的所有權(quán)。然這種觀點對于所謂所有權(quán)的概念與意義有嚴重的曲解。所有權(quán)是一種全面的概括的占有、使用、收益與處分的權(quán)利，是一種統(tǒng)一的支配力，并不是占有、使用、收益與處分的各項權(quán)能的簡單的量的相加。黑格爾也說過：僅僅是部分的或暫時的歸我使用，以及部分的或暫時的歸我占有，是與物本身的所有權(quán)有區(qū)別的?！袡?quán)本質(zhì)上是自由的，完整的所有權(quán)。“[1]而按照現(xiàn)代民法理論，不自由或者不完全的所有權(quán)，就不是所有權(quán)[2].所以說，從嚴格意義上講，不存在不完全的所有權(quán)或者有瑕疵的所有權(quán)一說，認為違章建筑人對違章建筑的享有有瑕疵的所有權(quán)也是不科學(xué)的。
另外有一種觀點認為，雖然違章建筑人對違章建筑不能享有所有權(quán)，但應(yīng)該享有使用權(quán)。因為一般違章建筑人建造房屋后自己都有使用，而且一般別人不得侵犯其對違章建筑的占有與使用。然而筆者認為這種觀點也是不正確的。梁慧星教授認為關(guān)于使用權(quán)能，也就是所有權(quán)中的使用權(quán)能，須將其與實際生活中的“使用”一語區(qū)別開來[3].所謂使用，是指依物的性能或用途對物加以利用。實際生活中物的使用人都是有使用權(quán)人，此為通常情形。但也有例外情況，那就是無權(quán)使用。而使用權(quán)是基于所有權(quán)的一項權(quán)能，不存在所有權(quán)便失去了所謂使用權(quán)的意義。而上面所認為違章建筑人享有對違章建筑的使用權(quán)的觀點，便是混淆了使用權(quán)能與現(xiàn)實生活中的“使用”一語，也是不正確的。
關(guān)于違章建筑的歸屬與利用問題，司法實踐中主要有以下幾種觀點：（1）不動產(chǎn)說。即認為違章建筑為不動產(chǎn)，建筑人享有產(chǎn)權(quán)。（2）動產(chǎn)所有權(quán)說。即認為作為違章建筑整體，因其違法性，所有權(quán)及其他派生的權(quán)利不得承認，但構(gòu)成違章建筑的建筑材料本身作為動產(chǎn)是合法的，因受法律的保護。（3）占有說。即認為建筑人對違章建筑的占有，作為一種事實狀態(tài)受法律保護，除執(zhí)法機關(guān)依法處理外，建筑人可以對建筑物可以自己占有與一定的使用，禁止他人侵犯建筑人對違章建筑的占有。依前面的分析，不動產(chǎn)說是不可取的，這里不再做贅述。而動產(chǎn)所有權(quán)說雖然有一定的合理性，卻也有一定的缺憾，。這個將在后面的侵權(quán)索賠問題中具體討論。而筆者更贊同的是第三種觀點，占有說符合物權(quán)法原理，是可取的。依通說認為，占有是一種事實狀態(tài)，而非權(quán)利?！罢加惺侵黧w對于物基于占有的意思進行控制的事實，占有首先是對物的一種事實上的控制?！还苷加腥藢ξ锏目刂剖欠窬哂袚?jù)為己有的意思，只要客觀上的控制狀態(tài)形成就可以構(gòu)成占有。”[4]占有可以是有本權(quán)的占有，也可以是無本權(quán)的占有。而在建筑人對違章建筑物，雖不享有所有權(quán)（本權(quán)），但由于其實際的管理與控制，也形成了一種占有，并受法律的保護，他人不得隨意侵犯。
在這里還要順便討論一下違章建筑的拆遷問題。前面提到有一種觀點認為所謂違章建筑就是指未經(jīng)主管部門許可而擅自動工興建的各種建筑物。筆者也批評了這種觀點的不科學(xué)性。因為在指導(dǎo)實務(wù)中，這種觀點將會引起很大的差錯。中國經(jīng)濟時報就曾有一篇文章上指出：“違章建筑”僅僅表示他的建筑違反了地方政府（大多為城市規(guī)劃局）的相關(guān)規(guī)定而地方政府并非立法機關(guān)，政府文件僅僅是行政法規(guī)，而并非國家法律，而認定是否是公民的合法財產(chǎn)，是必須依照國家的相關(guān)法律為依據(jù)的?！癧5]該文有個觀點認為違章建筑也是公民的合法財產(chǎn)，而既然是合法財產(chǎn)，便不得隨意沒收，當政府拆遷時，也得給予補償。該文的立足點就是筆者上面所說到的對”違章建筑“的不科學(xué)定義。筆者認為違章建筑并不是簡單的所謂未經(jīng)相關(guān)主管部門的許可而動工興建的建筑物，其本質(zhì)上是違反了《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋及其設(shè)施。依據(jù)我國《民法通則》的財產(chǎn)所有權(quán)的取得需符合法律的明文規(guī)定的要求，違章建筑并不能認為是合法財產(chǎn)，也不存在權(quán)利。如果依上文作者的觀點，如果違章建筑的拆遷也需要補償，那對國家又會有怎樣的負擔，國家又是否需要為公民的非法行為所帶來的損失埋單？公民不但不會因為自己的違法活動而承擔責(zé)任，甚至還可以獲得補償利益，這是值得我們深思的。
（一）違章建筑租賃合同的效力問題。隨著時常經(jīng)濟的發(fā)展，房屋租賃合同糾紛日益增多，尤其是一些違章建筑的租賃糾紛，有愈演愈烈的趨勢。而關(guān)于違章建筑的租賃合同的效力問題，多有爭論。一種觀點認為違章建筑的租賃合同應(yīng)該是有效的，首先，我國合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定并沒有明確出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人；其次，因為違章建筑的建造人對建筑的占有，還可以附帶有使用，收益的權(quán)能，因而違章建筑人也可以把建筑物出租而獲得收益。但筆者認為這種觀點是不可取的。首先，雖然合同法沒有明確規(guī)定租賃合同中的出租人應(yīng)該是所有權(quán)人，但《城市房地產(chǎn)管理法》第52條卻明文規(guī)定了租賃合同中出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人，而且《城市房屋租賃管理辦法》以及一些地方性法規(guī)也都有明文規(guī)定違章建筑不得出租。所以可以說，我國的立法例是不承認違章建筑租賃合同的效力的。其次，從占有方面來看，，按許多學(xué)者的解釋，羅馬法上的占有只是一種事實狀態(tài)，它是“一種使人可以充分處分物的，同物的事實關(guān)系，它同時要求具備作為主人處分的實際意圖?！加小@個詞的含義是指真正的掌握，一種對物的事實的控制?！盵6]而德國學(xué)者耶林也認為占有不同于所有權(quán)，“所有權(quán)應(yīng)由法律做出保障，占有是通過事實關(guān)系來保障的?！盵7]所以說占有并不是一種權(quán)利，也不可能衍生出使用與收益的權(quán)能，從使用角度看，與前面所說的，也只是一種事實狀態(tài)，是一種無權(quán)使用，與所有權(quán)之使用權(quán)能是不相同。
的，而所謂收益，因為沒有權(quán)利依據(jù)，也是一種不當?shù)美＞C上所述，違章建筑的租賃合同因為違反法律的強制規(guī)定應(yīng)該是無效的。
但就目前中國的關(guān)大農(nóng)村來看，很多農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟，積極招商引資辦廠，沒有經(jīng)過任何規(guī)劃、報批、報建，建起了大量的廠房、工棚，表面上是以廠房出資他人（多為臺商、港商）合作辦廠，實際上是出租廠房收取租金。從上面的縫隙來看，這樣的租賃行為是非法的，不應(yīng)受法律的保護。然而現(xiàn)實中，農(nóng)村集體收入很大一部分是靠這種違章建筑出租獲得的，村民的分紅也就靠這一塊。不幸的是很多外商賺足了錢后，有的長期拖欠租金，有的逃跑了，有的甚至留下一身債務(wù)要集體來背。這種現(xiàn)象目前較突出，起訴到法院，法院又無法依法保護，村民怨氣大。法院處于一種兩難境地。一方面，不能明知是違法建筑出租，也給予保護。另一方面，法院作為地方經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟穩(wěn)定的維護者，又不忍心看到村民受到巨大的經(jīng)濟損失，而且因為法院的依法辦事導(dǎo)致村民對法院的工作的誤解，是任何法院工作者所不愿看到的。對類似的案件，我們在審判實踐中究竟如何處理，似乎是困擾法院的一個難題。然而從宏觀的依法治國觀念來看，這類問題并不難處理，法院并不是簡單的地方經(jīng)濟的維護者，而應(yīng)該是整個社會秩序的維護者。只是在處理這類問題的手段與措施上，應(yīng)該靈活、機動，應(yīng)該對當事人曉之以禮、動之以情。另一方面，依法辦案對于遏制當前農(nóng)村正盛的違章建筑之風(fēng)也是有很大好處的。
（二）違章建筑租賃中的租金問題。有一種觀點認為租金應(yīng)該適當保護。即認為雖然租賃合同應(yīng)該無效，但實際上承租人已租用了房屋或者場地，本著實事求是的原則，仍應(yīng)給予一定的補償。而且因為租賃合同的無效不像買賣合同，可以返還，租賃是一種事實行為，租賃合同是一種繼續(xù)性合同，當宣告無效時也沒有朔及力，利益無法返還。在計算補償費標準時可以按照房管部門評定的租金標準計算。但筆者認為，不管采用何重計算方法，只要對于出租人的租金要求予以了支持，就是等于承認了違章建筑租賃合同的效力，承認了違章建筑的合法性。從本質(zhì)上說，違章建筑租賃合同中的出租人并不是所有權(quán)人，其也不享有租金的請求權(quán)。這是違章建筑的租賃合同不同于一般租賃合同的地方。違章建筑的租賃合同是沒有本權(quán)的租賃合同（排除國家沒收違章建筑后的租賃），出租方（一般是建造人）并不當然享有租金的請求權(quán)。因此筆者認為，對于違章建筑出租的租金應(yīng)該依照《民法通則》第130條的規(guī)定對非法活動的所得予以收繳，以懲罰亂租、沖擊、擾亂正常的房屋租賃市場的行為。這個措施從法理上講（違章建筑違章的本質(zhì)）以及避免承租人的不當?shù)美彩呛线m的。再回到上面說的中國農(nóng)村的`情況，從村民角度看，這樣的措施從感情上講也是難以接受的，但正如前面所說，法院的職責(zé)是依法辦事，而且這樣處理對于遏制違章建筑之風(fēng)，維護農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展也是更有利的。
（三）違章建筑的侵權(quán)索賠問題。
當違章建筑遭受他人侵害時，侵害人是否學(xué)要負停止侵害、賠償?shù)蓉?zé)任，實務(wù)中有不同的意見。有一種意見認為國家（法院）保護的應(yīng)當是合法權(quán)益，對違法的民事行為帶來的權(quán)益，法院不應(yīng)當保護。而違章建筑沒有經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準，違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對此產(chǎn)生的利益，國家不應(yīng)該保護。但筆者認為這種觀點是片面的。違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門批準之前不是合法建筑，但違章建筑不是人人皆可毀損，對違章建筑只能通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理。拆除、沒收違章建筑是行政機關(guān)的法定職責(zé)，是行政機關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法行為。除此之外，其他單位和個人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無據(jù)。從另外一個方面說，非法財產(chǎn)并不能因為其非法而可被他人任意剝奪，如果法律允許的話，則會造成私權(quán)的泛濫（比如搶奪他人占有的毒品、非法槍支也可以被允許了）。因此，擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違章建筑也是違法行為，構(gòu)成了民事侵權(quán)，對由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟損失，行為人當然應(yīng)該承擔民事責(zé)任。
[9]為了達到維護經(jīng)濟秩序這一目的，法律要對占有線裝進行維護，制止采用各種暴力侵奪他人的占有，包括不法占有的行為，以貫徹占有制度所體現(xiàn)的“任何人不得以私力改變占有的現(xiàn)狀”的原則。其實從占有角度出發(fā)，也是上面所討論的行為人侵害違章建筑需負民事責(zé)任的根本緣由。
但需要注意的事，違章建筑的占有之訴與一般的占有之訴又有所區(qū)別。首先，當事人向法院提請占有之訴時，并不能要求行為人恢復(fù)違章建筑的原狀，或者說法院不能支持恢復(fù)原狀的請求。因為違章建筑由于本身的違法性，一般需要被拆除或者沒收，也就是說法律不允許它的存在。在違章建筑被毀損后，如果法院支持重建違章建筑的請求，則顯得荒謬了。其次，違章建筑受侵害后的賠償范圍也有其特殊性，因為違章建筑的違法性，行為人所侵害的并不都是法律所保護的合法權(quán)益。所以，賠償?shù)臄?shù)額具有有限性，不是全額賠償，而應(yīng)當是部分賠償，即只對擅自毀損行為擴大的損失，進行適當?shù)馁r償。
另外一個需要值得注意的是在司法實務(wù)中，當違章建筑受到他人的不動產(chǎn)侵害或者侵害他人的不動產(chǎn)時，很多都是主張適用相鄰關(guān)系的規(guī)定。然而這種觀點是不正確的。所謂相鄰關(guān)系，是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人之間一方行使所有權(quán)或使用時，享有要求另一方提供便利或者接受限制的權(quán)利。可見相鄰關(guān)系的主體不管是公民還是法人都必須是相鄰不動產(chǎn)的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，對不動產(chǎn)享有民法權(quán)益。顯然，由于違章建筑物不能產(chǎn)生所有權(quán)也不能產(chǎn)生使用權(quán)，因此解決此類糾紛也不能適用相鄰關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。
注釋：
[1]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，商務(wù)印書館1961年版，第68頁。
[2]梁慧星：《中國社會科學(xué)院法學(xué)精萃-梁慧星文選》，法律出版社版，第135頁。
[3]梁慧星、陳華彬：《物權(quán)法》，法律出版社版，第114頁。
[4]王利明：《物權(quán)法論》，中國政法大學(xué)出版社20版，第795頁。
[5]魏雅華：“‘違章建筑’就可‘殺無赦’嗎？”，中國經(jīng)濟時報，/7/16。
[6][意]彼德羅·彭梵得：《羅馬法教科書》，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第270頁。
[7]rudolfvonjhering，ueberdengrunddesbesitzschutzes，p？79。
[9]周：《羅馬法原論》（上），商務(wù)印書館版，第408頁。
違章搭建報告函篇四
答案：
違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人能夠在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
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建筑物，是指運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人能夠在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
(4)擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。
(《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第39條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。第40條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款)。
由于違章建筑具有不合法的特征，所以處理違章建筑也有自身的特征，建章建筑通常狀況下是指違反法律和政策的規(guī)定，由公民或法人擅自建造的建筑物及構(gòu)筑物，通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。
違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不賦予當事人所有權(quán)，不能依法進行產(chǎn)權(quán)登記(《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第5條規(guī)定：房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。和第23條規(guī)定：有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)當作出不予登記的決定：(一)屬于違章建筑的;(二)屬于臨時建筑的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形)。
但是，違章建筑物本身仍然是物的一種，在有關(guān)行政主管部門未依法認定要求拆除之前，違章建筑建造者仍然對物享有某些物權(quán)法上的權(quán)利。這些權(quán)利主要包括：
1、有權(quán)處分建筑材料。雖然建造人對該建筑物不享有所有權(quán)，因此亦不享有處分權(quán)，但違章建筑物建造人對違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán)，對構(gòu)筑材料當然享有處分權(quán)。
2、有權(quán)占有建筑物。占有是一種事實而非一種權(quán)利，是一種人對物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權(quán)、他物權(quán)或者其他權(quán)利而發(fā)生，也可因某種缺乏權(quán)利依據(jù)的行為以及單純的自然事實而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán)，但因為建造人對該違章建筑物具有事實上的管領(lǐng)力，能夠成立占有。這種占有的事實狀態(tài)受法律保護。
3、有權(quán)使用建筑物。占有的目的`并不僅僅僅是據(jù)為己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。
4、有權(quán)對違章建筑收益。違章建筑的所有人對違章建筑的占有是有權(quán)占有，所以其當然有權(quán)收益，只是這種收益權(quán)應(yīng)當受到法律的限制，占有人只能因本人使用建筑物而取得收益，而不能以出租等方式收益。
違章建筑之上的使用權(quán)是一種臨時性使用權(quán)。一旦建筑物被拆除，使用權(quán)隨即消滅;或者違章建筑取得合法性之后，該種違章建筑之上的使用權(quán)也就消滅，轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權(quán)(《城市房屋拆遷管理條理》第32條的規(guī)定：拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人帶給周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。第35條的規(guī)定：對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;。
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;。
(三)擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的。
看來，違章建筑的確認主體主要是由城市規(guī)劃局來確認，中華人民共和國城市規(guī)劃法第九條規(guī)定:國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作?？h級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。而拿我區(qū)來說，規(guī)劃行政主管部門卻由城鄉(xiāng)建設(shè)管理局來行使取權(quán)。
(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
(4)擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。那里面的違章建筑還包括農(nóng)村的未經(jīng)批準所建的建筑物。但是，必須要注意的是有些建筑物上雖然沒有經(jīng)過正式公文的文件確定，有的是經(jīng)過城建主管部門的同意，為了發(fā)展經(jīng)濟或者某一時期的經(jīng)濟發(fā)展所建的建筑物，這些建筑物在當時承包出去給各個經(jīng)營者作有償服務(wù)，因此，這些建筑物不能一概而論為違章建筑。
既然違章建筑是由規(guī)劃或者城建行政機關(guān)確認進而進行帶有強制性的處理行為，這種具體的行政行為務(wù)必具有必須的行政確認程序，這種確認程序不利于個性復(fù)雜，在確認過程中應(yīng)當本著實事求是、快捷方便、解決問題為主，透過多采取簡易處理程序，體現(xiàn)人文關(guān)懷，全面衡量政府與當事人之間的融洽關(guān)系，在證據(jù)確實充分的條件下，快捷確認，為后面的拆遷程序做好充分的準備工作。
如果此類案件起訴至人民法院了，設(shè)想一下，法院要準確把握城市違章建筑拆遷案件程序上適用的尺度，依法應(yīng)當受理的，要堅決受理并妥善處理;依法不應(yīng)當受理的，要堅決不予受理。要用心向政府提司法推薦，幫忙政府合理制定政策，共同減少違章建筑拆遷中的矛盾和糾紛。城市建設(shè)的實施必然涉及超多的城市違章建筑的拆遷，由此引發(fā)矛盾和糾紛也無法避免，處理上稍有不慎，就會影響到城市建設(shè)和老百姓的切身利益。
對此，要嚴格把握受理范圍和條件，合理統(tǒng)籌“公益”與“私益”的關(guān)系，加大對被拆遷人合法利益的保護力度;堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則；強化對此類案件的訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解;及時總結(jié)經(jīng)驗、歸納共性問題和主要癥結(jié)，構(gòu)成規(guī)范化的工作機制，對行之有效的做法及時推廣；對正當合理訴訟堅決支持，對蠻橫無理的要求絕不遷就妥協(xié)，推進城市和小城鎮(zhèn)違章建筑拆遷工作的依法進行，保障人民群眾合法利益不受損害，保障城市建設(shè)順利進行；政府在沒有同被拆遷人達成安置補償協(xié)議的狀況下，一些拆遷人直接向法院提起民事訴訟的，人民法院最好先不予受理;個性是當被拆遷人對此提出異議，按照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，在起訴之前務(wù)必經(jīng)過行政裁決的，必須要進行行政裁決，直接起訴缺乏依據(jù);凡是拆遷人要求責(zé)令被拆遷人簽訂補償協(xié)議的，人民法院不要介入，需要由政府出面做調(diào)處工作。
依法拆除違章建筑合乎公共利益。但是，在取締少數(shù)人不合法利益的同時，也就應(yīng)注意維護這些人的合法權(quán)利?！墩x論》作者羅爾斯認為：“公正的法律程序是正義的基本要求，而法治取決于必須形式的正當過程，正當過程又透過程序來實現(xiàn)。”公共利益是目的，行政手段是程序。行政管理需要將目的正義與程序正義有機地結(jié)合起來，沒有正義的程序不可能產(chǎn)生正義的結(jié)果，目的正義依靠于程序正義。政府部門只有依法行政，才能保證行政手段與行政目標的一致性。政府官員不能自以為目的正當就忽視、破壞法律規(guī)定的程序。
違章搭建報告函篇五
違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的建筑。違章建筑主要包括：(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;(4)擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
城中中隊共查處違法建設(shè)37戶，其中經(jīng)過規(guī)勸自拆7戶，自拆面積62平方米，強制拆除違法建住17戶，強拆面積208平方米，停建13戶，停建面積121平方米。就數(shù)量來看，違章建設(shè)的總面積達到了391平方米，當然，還有未被查處到的，總體來說是相對較多;從分布來看，南園路、人民南路、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區(qū)內(nèi)都有不同程度的違章建筑;由于xx區(qū)域部分小區(qū)建成年代較長，內(nèi)部構(gòu)造相對復(fù)雜，部分街道也較為偏僻，很難在正常的巡邏過程中被發(fā)現(xiàn)，被查處的違章建筑相當一部分是來自市民的舉報，而且往往都是已經(jīng)建成的。綜上所述我市xx區(qū)域的違章建筑存在著數(shù)量較多、分布較廣、隱蔽性較強等諸多特點，給我們依法查處帶來了不少困難。
(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農(nóng)田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國家資源的低效利用。
(二)提高開發(fā)成本。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，開發(fā)的全面推進，科學(xué)合理規(guī)劃的逐步完善，雜亂無章的違章建筑嚴重破壞整體規(guī)劃。
(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡易結(jié)構(gòu)，往往是由幾個農(nóng)民工隨便搭建而成，因此，幾年后它們都會變成危房，隨時都會發(fā)生事故;路邊的建筑物還會影響視線，造成交通事故。
(五)影響社會穩(wěn)定。大量違章建筑的出現(xiàn)，影響著我們的居住環(huán)境。同時，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術(shù)規(guī)范，容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn)，與構(gòu)建和諧社會的主題背道而馳。
違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關(guān)的違章建設(shè)，有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。
(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來講：經(jīng)濟利益驅(qū)動是當事人敢于違法建設(shè)的主要原因，經(jīng)營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來務(wù)工人員的大量涌入，租房效益大，而違法的成本又輕，造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現(xiàn)象。同時隨著生活條件的改善，小車子已開進尋常百姓之家，隨之也帶來了大量車庫或備用車庫，還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房，這些都產(chǎn)生了許多違章附房。
(二)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃，是以詳細規(guī)劃即詳規(guī)為標準判斷的。而在當時，詳規(guī)要么很粗糙，要么根本沒有，人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不少人對城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無所知，隨意變更規(guī)劃是常見的事。由于沒有詳規(guī)，或雖有詳規(guī)卻得不到嚴格執(zhí)行，這就給行政執(zhí)法機關(guān)判定建筑物是否違反規(guī)劃、是否嚴重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間，而對這一自由裁量權(quán)卻無約束機制。于是在同一地段，對類似的建筑，對甲認定為嚴重影響規(guī)劃，決定拆除，而對乙則認定不嚴重影響規(guī)劃，不予拆除。此類執(zhí)法不公現(xiàn)象，不一而足。
要指出的是，違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的，要根本性的減少，甚至消除違章建筑，需要多方面多個層次的共同努力。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識，強化違章建筑危害意識，使居民充分認識到整治違章建筑的`重要性和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，使群眾能舉報，愿舉報，敢舉報。
第二歸類分期處理。首先，針對新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早拆除，通過網(wǎng)格平臺信息反饋、群眾舉報等，一旦發(fā)現(xiàn)有動磚動土跡象，就立即介入，查明情況，堅決依法處理，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，對于歷史遺留違章建筑，根據(jù)具體情況，可通過整體環(huán)境改造、專項整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。
第三加強執(zhí)法力度。實踐表明，執(zhí)法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進尺，違章建筑便死灰復(fù)燃，同時還帶來了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對違章建筑的查處，必須從嚴打擊，嚴厲查處，絕不能再搞“以罰代處”，要達到重創(chuàng)正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執(zhí)法的違法人員，性質(zhì)惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實行強制措施，決不可讓其心存僥幸;對于無視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴厲打擊，必要時讓司法介入，以維護法律尊嚴。
第四完善相關(guān)法律目前，針對樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執(zhí)法大隊并沒有強制拆除權(quán)，如果申請法院執(zhí)行，法院表示也有難度，因為要拆露臺的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋。因此，需要規(guī)劃、建設(shè)、城管等多部門聯(lián)合調(diào)研，健全相關(guān)法規(guī)，增強其操作性和強制性，起到嚴厲整治的目的。
總結(jié)。
綜上所述，違章建筑以其分布廣，數(shù)量多，隱蔽性強，危害大的特點，嚴重阻礙了城市的規(guī)劃發(fā)展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點與難點，在查處違章建設(shè)時必須嚴格按照法定的程序，同時要加強執(zhí)法力度，堅持法制宣傳，做好違章建設(shè)者的思想工作。只有通過各個部門的聯(lián)合，不同層面的共同努力，違章建設(shè)的情況才能得到根本的改善。
違章搭建報告函篇六
近年來，大量的違章搭建事件在社會上頻繁發(fā)生，給城市的規(guī)劃和管理帶來極大的困擾和負擔，但是，事實上，許多的違章搭建是有其存在的合理性的；然而，對于大多數(shù)人而言，違章搭建依舊是一種違法行為。
一、了解相關(guān)法律規(guī)定。
很多人違章搭建是因為對相關(guān)法律規(guī)定不了解，誤解了相關(guān)法律的判定和處理，這樣就給自己的生活帶來了隱患。因此，我們在搭建房屋時，必須先了解相關(guān)的法律規(guī)定，包括有關(guān)受影響房屋的屬性、不能搭建的臨近物、安全指標等等。
二、充分考慮隱患風(fēng)險。
違章搭建的風(fēng)險非常大，不僅容易造成人身傷害，還會對周邊環(huán)境和鄰里關(guān)系帶來影響。因此，在進行搭建時，必須充分考慮搭建風(fēng)險，并站在周圍所有人的角度去思考。
三、選擇正規(guī)的施工隊伍。
對于有一定經(jīng)濟條件搭建房屋，選擇正規(guī)的施工隊伍和合格的建筑師相當重要。因為，正規(guī)的施工隊伍能夠按照國家法律規(guī)定進行施工，保證質(zhì)量和安全標準，遵守周邊環(huán)境協(xié)議。而非正規(guī)的勞工不安全，專業(yè)性不強，所屬權(quán)利也不完善，對搭建的人和鄰居都有很大的傷害。
四、注重保護環(huán)境。
違章搭建容易造成環(huán)境的破壞和污染，影響周邊居民的生活。因此，在進行搭建時，必須注重環(huán)境的保護，并在搭建之后對環(huán)境進行修復(fù)。
五、積極向政府申報合法化。
如果您的違建在離正常登記狀態(tài)較遠的狀況下，您可以向政府積極申報合法化。比如，您可以向相關(guān)部門申報銷售權(quán)或使用權(quán)，或者申請延期使用。
綜上所述，違章搭建是違反國家法律的，我們對此應(yīng)該引起足夠的重視。在搭建房屋時，我們需要充分了解相關(guān)法律規(guī)定，充分考慮隱患風(fēng)險，選擇正規(guī)的施工隊伍，注重保護環(huán)境，積極向政府申報合法，不能為了一時的方便忽視對未來的安全和周圍環(huán)境的危害。
違章搭建報告函篇七
為有效遏制居民小區(qū)違法建設(shè)行為，維護廣大居民業(yè)主切身利益，營造和諧、文明的居住環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就嚴禁小區(qū)違法建設(shè)行為，通告如下：
一、嚴禁下列影響房屋安全的行為。
1、在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸的行為。
2、將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營性用房的行為。
3、拆改住宅樓房或與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市房屋安全使用管理條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)房屋行政主管部門將依法進行查處。
二、嚴禁下列違法建設(shè)的行為。
1、未經(jīng)規(guī)劃部門許可在小區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的行為。
2、在居民區(qū)內(nèi)道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)綜合執(zhí)法部門將依法進行查處。
三、嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距;占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《中華人民共和國消防法》和《天津市消防條例》的相關(guān)規(guī)定，公安消防行政主管部門將依法進行查處。
四、嚴禁不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門將依法進行查處。
五、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》，由公安部門依法進行查處。
希望廣大居民樹立文明居住理念，自覺抵制上述違法行為，為創(chuàng)建文明有序的生活環(huán)境共同努力。
特此通告!
xx區(qū)房地產(chǎn)管理局。
公安武清分局。
違章搭建報告函篇八
在我國，城市違章搭建已經(jīng)成為了一種普遍的現(xiàn)象。雖然違章搭建帶來一時的便利與快捷，但是也會對環(huán)境和社會造成極大的影響。在我個人經(jīng)歷的違章搭建過程中，我深感到了違章搭建的不可取之處。本文將結(jié)合個人的經(jīng)驗，總結(jié)出違章搭建的心得與體會。
第一段：了解相關(guān)法律及后果。
在開始搭建之前，我們應(yīng)該明確的了解相關(guān)的法律及后果，以免因不懂法規(guī)而產(chǎn)生的多種麻煩。違反城市規(guī)劃，土地管理，建筑質(zhì)量監(jiān)理等一系列法規(guī)，將會面臨處罰、罰款以及行政或刑事責(zé)任等后果。在我這次經(jīng)歷中，因為沒有嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，最終導(dǎo)致整個工程被政府部門緊急叫停，耽誤了我們的時間和精力。
第二段：認真選擇工程承包商。
在選擇工程承包商時，我們應(yīng)該仔細的調(diào)查清楚他們的背景資料。避免選擇不良的商家，也不要輕易相信工程承包商的夸大宣傳。建議選擇口碑較好的建筑公司，以保證在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量和安全。此外，協(xié)商好支付款項和服務(wù)驗收標準等細節(jié)問題，以免發(fā)生經(jīng)濟糾紛。在我的經(jīng)歷中，由于沒有選擇正規(guī)的建筑公司，從而導(dǎo)致了我們的整個項目出現(xiàn)了質(zhì)量上的問題。
第三段：遵守施工期限。
在施工期限方面，我們應(yīng)該充分考慮到各種不可預(yù)測的情況，提前規(guī)劃好時間和進度，以保證工程建設(shè)能夠按期完成。在施工現(xiàn)場，積極管理施工進度，及時協(xié)調(diào)各種關(guān)鍵節(jié)點的施工，以減少施工期風(fēng)險。我們在違章搭建時，由于施工計劃不合理以及人員管理有誤，導(dǎo)致了整個工程被迫延期，并降低了我們的生產(chǎn)效率。
第四段：注重現(xiàn)場管理。
在項目施工過程中，現(xiàn)場的安全問題非常重要。違章搭建常常存在各種安全隱患，如電氣設(shè)備的無控制、樓面的坍塌、鋼筋混凝土的老化等等。因此在現(xiàn)場監(jiān)理方面，應(yīng)增強監(jiān)控和安全管理，減少各種安全事故的風(fēng)險。除了現(xiàn)場管理，對于項目的材料管理與質(zhì)量監(jiān)管也應(yīng)高度重視，認真對待每一個細節(jié)，以免在整個工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而影響到項目的效益。
第五段：確保工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量是違章搭建中最為重要的問題之一。任何建筑工程都不可避免的存在很多復(fù)雜的因素，如安全合規(guī)、建造質(zhì)量等等。因此，我們應(yīng)該找到專業(yè)的技術(shù)人員負責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程，從申請施工許可、設(shè)計文本到施工圖紙評審，應(yīng)該認真核對每個環(huán)節(jié)，以保證整個工程的質(zhì)量得到保證。無論是違章搭建還是合法建筑，只有確保工程質(zhì)量，在工程建設(shè)過程中認真管理，才能讓整個工程順利進行。
綜上所述，違章搭建會給我們的生活帶來很多的便利，但是如果不遵從實際法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，就很容易產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響。因此，我們應(yīng)該從自身做起，認真考慮好每個環(huán)節(jié)，切實做到精細管理、規(guī)范建造，以切實保障我們的人身安全與健康生活。希望我的經(jīng)驗和體會可以對您有所啟發(fā)。
違章搭建報告函篇九
相比較以上三個大型商圈，地處老城區(qū)的司門口解放路商圈，由于缺少大型商場，配套的停車位較少，只能以路邊停車為主。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，解放路商業(yè)街的停車路段主要集中在糧道街、中華路、解放路等次干道和支路上。其中，中華路、糧道街設(shè)置停車位40個，解放路一側(cè)劃線泊位60個，戶部巷借用民主路小學(xué)院內(nèi)停車20個，民主路靠近臨江大道一側(cè)劃線泊位55個，司門口周邊總泊車位175個。
而實際停車糧道街、中華路為80輛，解放路從中華路到彭劉楊路路段共停車130輛，戶部巷附近停車35輛，民主路西端實際停車95輛，總停車340輛。與停車位供給相比較，停車缺口165個。
司門口停車難，使得原本就交通吃緊的老商業(yè)街雪上加霜。2日和6日晚7時前后，記者站在司門口天橋上看到，從天橋下到中華路的四五百米路段，一側(cè)道路停滿四五十輛汽車，原本兩車道的路面變得更加狹窄。再加上商業(yè)街上人流滾滾，車輛前行如同蝸牛爬行，解放路如同停車場。
據(jù)了解，解放路南段毗鄰彭劉楊路美食街，每晚6時至8時的彭劉楊路的停車壓力較大，道路兩側(cè)的非機動車道和綠化帶上，停車數(shù)量超過50輛。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于解放路商圈地處老商業(yè)區(qū)，沿線缺少配建停車位，九成以上停車位都設(shè)在馬路上，每天司門口的停車壓力都較大，而過半停放車輛屬于違章停車。路邊滿當當車庫空蕩蕩，寸土寸金的漢口江漢路上，武漢第一座高層停車樓正面臨尷尬。
違章搭建報告函篇十
xxxxx：
經(jīng)查，你(單位)于20xx年9月27日，在xxx學(xué)林雅苑1幢301室，進行室內(nèi)裝修時占用公共空間違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第十二條的規(guī)定。根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十四條：行政機關(guān)在作出行政處罰時，應(yīng)告知當事人改正或限期改正違法行為的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你(單位)自行改正，限于20xx年10月15日16時前自行拆除墻體恢復(fù)至原來狀態(tài)。
逾期未改正的，本機關(guān)將依法從嚴作出行政處罰決定。
20xx年x月xx日。
違章搭建報告函篇十一
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于2015年第三季度全區(qū)三級以上客（貨）運企業(yè)道路交通違法情況的通報的通知》文件要求，針對第三季度我公司車輛交通違法行為的情況，對相關(guān)違章駕駛?cè)藛T進行了相應(yīng)處理，并采取了針對性的安全防范措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、違規(guī)情況
2015年第三季度，公司部分車輛存在超速行駛、在高速公路上通過施工作業(yè)路段，不減速行駛、不在機動車道內(nèi)行駛的、行駛時駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶、不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道、違反道路交通信號燈通行、違反規(guī)定使用專用車道、違反規(guī)定停放車輛等交通違法行為。
二、整改措施
1、按照公司領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，及時召開道路運輸安全行車整頓動員大會。會上宣講交通法規(guī)，重申車輛管理制度。對公司第三季度交通違規(guī)違章行為進行了通報。對違法次數(shù)多的個人進行專門教育，按照公司《管理制度》規(guī)定處理一批違法違規(guī)人員。同時，由公司總經(jīng)理親自組織安全教育，進行交通法規(guī)學(xué)習(xí)和安全行駛教育。安全科督促駕駛?cè)藛T教育培訓(xùn)，做到逐人簽到登記檢查。
2、嚴格駕駛?cè)藛T各項管理工作。通過分析，駕駛?cè)藛T違法肇事已經(jīng)成為道路交通事故的首要原因，強化對駕駛?cè)藛T的監(jiān)管是預(yù)防重特大道路交通事故的關(guān)鍵。因此，公司一是要求安全科建立駕駛?cè)藛T違法記錄、事故記錄、駕駛年限記錄等，每月定期上網(wǎng)查詢本公司駕駛?cè)藛T的違法記錄，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范駕駛?cè)藛T的違法行為，進一步規(guī)范駕駛?cè)藛T檔案管理。二是對駕駛?cè)藛T的聘用制定嚴格的制度；三是對有嚴重交通違法、多次違反安全管理制度行為的駕駛?cè)藛T，堅決調(diào)離或予以解聘。
3、加強我公司車輛的安全技術(shù)檢驗。對全公司車輛進行全面清理檢驗。
每一輛生產(chǎn)作業(yè)車輛建立技術(shù)檔案，嚴格按照機動車安全技術(shù)標準的要求， 逐車全面檢驗檢測。尤其是市內(nèi)接送上下班的車輛，根據(jù)行業(yè)部門的安全技術(shù)標準進行檢驗。嚴格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng)，確保車輛良好的技術(shù)狀況。
4、對全公司所有生產(chǎn)車輛進行一次安全事項大檢查。結(jié)合秋冬季換季保養(yǎng)工作，對車容車貌、燈光信號、安全制動，以及行車執(zhí)照等進行了一次全面性的安全檢查。對存在安全隱患問題的車輛禁止上道行駛，并限期整改。
5、公司將電話通知未處理違章的`駕駛?cè)藛T在10月25日前將記錄清零，逾期未清零的，公司將對其進行一定的經(jīng)濟罰款以及停班整改。
6、發(fā)放駕駛員安全行駛復(fù)習(xí)題，在規(guī)定時間分期分批進行考核。
三、今后采取的防范措施
1、堅持在定期的工作會議上把交通安全和查處違章情況列入議程。經(jīng)常進行檢查和提醒，以提高全體駕駛?cè)藛T的交通守法意識。
2、加強對超速、不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道、闖紅燈等經(jīng)常性-交通違法行為的教育力度和經(jīng)濟處罰力度。
3、建立健全公司規(guī)章制度，嚴肅處理交通違法違章行為。
4、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，絕不讓車輛“帶病”上路。
5、加強gps動態(tài)監(jiān)控，利用gps平臺做好監(jiān)控記錄，對不按規(guī)定線路行駛、超速行駛等違規(guī)車輛，要立即通過gps發(fā)送信息提醒駕駛員注意安全行駛，并做好記錄登記及時上報。
通過以上措施，對員工交通安全意識有了一定提高，今后我公司一定認真執(zhí)行交通法規(guī)，遵守機動車管理的各項規(guī)定，認真落實本整改措施。
xxxxxx公司
2015年x月x日
昌吉州道路運輸管理局：
根據(jù)《關(guān)于5月“兩客一?！敝攸c營運車輛超速情況的公示》，針對5月份我公司車輛交通違法行為的情況，對相關(guān)違章駕駛?cè)藛T進行了相應(yīng)處理，并采取了針對性的安全防范措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、違規(guī)情況
2016年5月份，公司超速平均車速比四月份高了6.1，部分車輛存在多次超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。
二、整改措施 本月我公司違章記錄比上月多，為此，公司嚴抓駕駛員，加大教育力度，加強管理，并制定了如下整改方案：
1、再次重申車輛管理制度、gps超速處罰條例。對公司16年5月份交通違規(guī)違章行為進行了通報，按照公司《管理制度》規(guī)定處理一批違法違規(guī)人員。同時，由公司安全部經(jīng)理親自組織安全教育，進行交通法律法規(guī)學(xué)習(xí)和安全行駛教育，做到逐人簽到登記。
2、公司嚴格駕駛?cè)藛T各項管理工作。一是要求安全部通過監(jiān)控系統(tǒng)記錄駕駛?cè)藛T的違章、違法情況，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范駕駛?cè)藛T的違章、違法行為，每月月末統(tǒng)計違章車輛并對違章次數(shù)較多的車輛進行處罰，對造成違章的駕駛員，單位要嚴肅處理，視情況處以200-1000元不等的安全違約金處罰；二是對駕駛?cè)藛T制定嚴格的管理制度。凡出現(xiàn)三次以上（含三次）違反安全管理制度行為的、有嚴重交通違法行為的駕駛員一律取消駕駛公車資格，解除勞動合同。對造成不良影響和嚴重后果的司機公司將予以辭退并依法追究其法律責(zé)任。
五月份對有違章的駕駛員做了相應(yīng)的處理，駕駛員于新建、羅軍、張?zhí)炫蟆谓?、胡布珍、侯文成一月?nèi)超速嚴重，給予通報批評記過一次，參加安全學(xué)習(xí)，通過考試才能運營；王新福、馬從福、王二英、王春、張星明、張軍、孔維義超速次數(shù)較多給予嚴重警告處分，參加安全學(xué)習(xí)；景文東、雷田鋒、趙連合、高明東、張?zhí)鞐潯②w樹倫、楊存銘、賽爾江、陳強、申小軍、趙振成有超速現(xiàn)象給予警示，參加安全學(xué)習(xí)2小時。
3、加強我公司車輛的安全技術(shù)檢驗，嚴格按照機動車安全技術(shù)標準的要求，逐車全面檢驗檢測。嚴格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng)，確保車輛良好的技術(shù)狀況和gps的有效性和準確性。
三、今后采取的防范措施
1、經(jīng)常進行檢查和提醒，做好車輛駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞ⅰ鞍踩谝弧钡乃枷?，提高全體駕駛?cè)藛T的交通守法意識。加強對超速、疲勞駕駛等經(jīng)常性-交通違法行為的教育力度和經(jīng)濟處罰力度。
2、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，每天出車前收車后對車輛進行安全檢查，自查范圍包括剎車、燈光、輪胎等。絕不讓車輛“帶病”上路。
3、加強gps動態(tài)監(jiān)控，利用gps平臺做好監(jiān)控記錄，對超速車輛進行短消息提示，對提示后拒不減速的車輛，要求駕駛員到安全部進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學(xué)習(xí)；對一天內(nèi)屢次出現(xiàn)超速的車輛對駕駛員進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學(xué)習(xí)，進行違約處罰通過考核才可上崗。對屢教不聽者取消其駕駛貨運車輛資格。并做好記錄登記及時上報。
我公司一定認真落實本整改措施。
昌吉市新寶液化氣有限責(zé)任公司
重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路第一支隊九大隊：
我公司車輛因更換駕駛室，當時駕駛員未將貼在原玻璃上的“車輛檢驗合格標志”撕下，導(dǎo)致車輛行駛未放置檢驗合格證標志的違法行為。對此我公司立即做了如下整改措施： 一、立即召開公司安全大會，通報批評 年 月 日 分 在銅永高速公路收費站方向 處實施了駕駛上道路行駛的機動車我公司立即召開車輛違章整改會，安排專人到南充車管所和南充保險公司立即補辦有關(guān)檢驗合格標志，由公司經(jīng)理宣講交通法規(guī)，重申公司全體員工要樹立交通安全意識，并由辦公室主任宣講交通法規(guī)，宣布《車輛違章整改方案》、重申車輛管理制度。
二、交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳。在顯著位置立即張貼《交通違法車輛通知書》、《車輛違章整改方案》。 交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)制度化。
三、嚴格處罰交通違法違章。在違法違章出現(xiàn)的當月末按《公司車輛違章整改方案》扣罰。
四、設(shè)立查車日。每月第一周星期一為查車日，由車輛管理小組對所有車輛進行檢查, 檢查的同時要按車逐一填寫《車輛檢查登記表》，每個查車日時要對駕駛員進行遵守交通法規(guī)的經(jīng)常性教育。
五、凡是發(fā)生酒后駕駛者一次以上（含一次），一律開除出公司并永不錄用。
單位： 未放置檢驗合格標志的違法行為，
2016年8月6日
違章搭建報告函篇十二
****（招標人名稱）：
我方在此聲明，本公司包括企業(yè)本身、企業(yè)法人代表及擬擔任本項目的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)在檢察機關(guān)無行賄犯罪記錄；我方擬派往*****工程（以下簡稱“本工程”）的項目負責(zé)人***（項目經(jīng)理姓名）現(xiàn)階段沒有擔任任何在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。本公司沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量事故等問題，也沒有被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的。
我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。
特此承諾。
投標人：（蓋單位章）。
法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
*****年****月****日。
違章搭建報告函篇十三
我是隊的員工，現(xiàn)在崗位工作，我在開展反違章活動中作出以下承諾：
1、遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定和要求進行作業(yè)。
2、貫徹落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各項安全技術(shù)措施，拒絕冒險蠻干，保證安全生產(chǎn)。
3、我做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。
4、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會安全有關(guān)文件、規(guī)章等方面的規(guī)定和要求，遵守礦和隊的反違章細則，以及《安全生產(chǎn)管理辦法》。
5、如果在今后的工作中出現(xiàn)習(xí)慣性違章行為，我愿意接受對我的處罰，自覺接受到“三違”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。保證不再發(fā)生習(xí)慣性違章行為。
承諾人（手?。?BR> 違章搭建報告函篇十四
違章建筑舉報材料具體寫作方法如下：
（一）說明舉報對象以及舉報信投遞部門（一般指土地局）；
（二）說明舉報內(nèi)容以及提供相關(guān)材料；
（三）如果有國家相關(guān)部門參與的違法行為，應(yīng)該向人民檢察院舉報。
寫舉報信應(yīng)當注意以下幾個問題：
（二）最好在舉報信中把您掌握的證據(jù)寫清楚，說明這些證據(jù)是怎么來的；
（三）寫舉報信最好用鋼筆來寫，字跡要工整、清楚。
違章搭建報告函篇十五
查處違法建設(shè)工作是市委市政府的統(tǒng)一部署，也是加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。作為一名黨員、干部，我一定全力支持配合查處違法建設(shè)工作。按照《黨章》和黨員先進性以及黨員廉潔自律的有關(guān)要求，結(jié)合自身實際，我以黨員、干部的身份作如下公開承諾：
1、本人堅決參與任何形式的違法建設(shè)。如果有已經(jīng)建成的違法建筑，本人將帶頭自行拆除。
2、如果親屬有違法建設(shè)行為的，本人將積極做好他們的思想工作，督促其停止違法建設(shè)和拆除違法建筑。
3、對于有關(guān)部門組織的查、拆違行動，本人要積極做好群眾的思想工作，化解矛盾，維護穩(wěn)定，確保拆違行動平穩(wěn)有序進行。
4、帶頭學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)查處違法建設(shè)的政策、法律、法規(guī)，提高自身和群眾的依法建設(shè)意識。一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，主動制止并第一時間向有關(guān)部門報告。
5、如果本人有帶頭建設(shè)違法建筑、阻撓依法拆違等行為，本人接受組織處理并切實予以整改。
承諾人（簽名）：月日。
違章搭建報告函篇一
期以來，我市違法建設(shè)呈現(xiàn)出蔓延的態(tài)勢，特別是在城市規(guī)劃區(qū)、交通沿線、重點建設(shè)項目周邊等區(qū)域十分突出，嚴重擾亂城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序、影響社會經(jīng)濟發(fā)展、破壞社會公平正義，廣大人民群眾反映極為強烈。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》和《**市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為堅決遏制亂搭亂建、搶搭搶建的違法建設(shè)行為，切實維護廣大人民群眾根本利益和我市經(jīng)濟社會發(fā)展正常秩序，決定在全市開展集中制止和查處違法建設(shè)行動?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通告如下：
一、任何單位和個人未經(jīng)發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門批準或未按批準要求，在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建筑物及其附屬設(shè)施，均屬違法建設(shè)，不受法律保護，在征地拆遷中一律不予補償。
二、任何單位和個人不得違反法律和政策規(guī)定，以各種名目擅自與單位、組織及個人非法簽訂土地租賃、承包或買賣協(xié)議。
三、有下列違法建設(shè)之一的，當事人應(yīng)當立即停止，并限期自行拆除，逾期不拆除的，將依法強制拆除，所造成的損失和拆除費用由當事人自行承擔。
1.非法租賃、承包、占用土地或擅自改變土地用途進行建設(shè)的;。
3.擅自圈占土地、突擊搶搭搶建、存在安全隱患的;。
4.未經(jīng)許可，擅自在原有建筑物、構(gòu)筑物上改建、擴建的;進行建筑物、構(gòu)筑物地下開挖建設(shè)的。
四、任何單位和個人以套取國家補償資金為目的，策劃、組織和投資實施違法建設(shè)，依法從嚴查處，情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
五、對國家工作人員、村(組)負責(zé)人從事、參與、縱容違法建設(shè)活動的，從嚴追究責(zé)任。
六、任何單位和個人，不得妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。在依法拆除違法建設(shè)過程中，當事人謾罵、圍攻、暴力阻撓、毆打工作人員，或者組織、教唆、煽動群眾鬧事阻礙執(zhí)法活動的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告。
**市國土資源局**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
**市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會**市監(jiān)察局。
**市公安局**市城市管理執(zhí)法局。
違章搭建報告函篇二
隨著城市化進程加速，城市中出現(xiàn)了不少違章搭建現(xiàn)象。我也曾在某個時候，為了家里擴大生意，也做過一些違規(guī)的搭建。但隨著時間流逝，我逐漸意識到，這種做法對家庭的長遠利益和社會的發(fā)展會帶來很大的危害。因此，從現(xiàn)在開始，我決定放棄任何違規(guī)行為，下面我將分享我的一些心得體會，希望能幫助更多的人認清違規(guī)行為的危害和避免違規(guī)行為。
第一段：對違規(guī)搭建的成因理解。
很多違規(guī)搭建的發(fā)生是由于個人利益和不合理政策導(dǎo)致的。社會在物質(zhì)和精神方面都在快速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量和品質(zhì)的要求越來越高，特別是在房屋建設(shè)等方面，政策與市場的矛盾日益凸顯，出現(xiàn)了各種不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致市民無法在正常渠道上得到應(yīng)得的物質(zhì)保障。這些因素導(dǎo)致了人們?yōu)榱苏紦?jù)有利地位，不顧一切地違法搭建。
第二段：認識違規(guī)搭建的危害。
一些人并沒有認識到搭建違規(guī)的危害，他們認為違規(guī)行為僅僅是為正常生活增添了一層保障。但這種想法是有極大的誤區(qū)的。首先違規(guī)行為是對城市規(guī)劃、建筑規(guī)范、公共安全等方面的一種危害，違規(guī)搭建會加重城市公共安全隱患。其次，違規(guī)搭建給市民帶來的負面影響非常明顯，比如住房面積狹小、居住環(huán)境不健康、水電氣設(shè)施不符合規(guī)范等，給生活帶來了極大的不便。
第三段：明確正規(guī)化建設(shè)的必要性。
盡管很多人都應(yīng)該理解違規(guī)搭建的危害，但是受房屋短缺等多重因素的影響，還是會出現(xiàn)一些不合理的行為。一個理性的解決辦法是：積極推進城市正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化、規(guī)范化，是保證城市發(fā)展的合法性、正當性的實質(zhì)要求，它不僅能提升城市的外在形象，也能帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，使城市成為一個更具競爭力和吸引力的城市。
第四段：加強城市規(guī)劃和監(jiān)管。
作為市民，我們應(yīng)該積極參與城市規(guī)劃和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報政府和執(zhí)法部門。政府應(yīng)該明確城市規(guī)劃的方向，創(chuàng)造更好的市場環(huán)境和營商環(huán)境，引導(dǎo)廣大市民依法規(guī)范地進行建設(shè)，同時要嚴格的監(jiān)管措施，讓違法行為的成本大大增加。
第五段：積極公益化支持城市建設(shè)。
公益化，是減少違規(guī)搭建現(xiàn)象的一個有效途徑。通過加強公益支持，市民可以更好地參與城市建設(shè)，推進城市正規(guī)化建設(shè)。政府也可以通過開發(fā)城市土地、減免稅費等方式激勵社會力量，支持公益事業(yè)，引導(dǎo)市民積極參與公益活動。這種積極的參與，不僅可以避免違規(guī)搭建的發(fā)生，還能夠促進城市的開發(fā)和發(fā)展。
總結(jié)。
作為城市的一份子，每個人都有責(zé)任為城市的發(fā)展做出自己的貢獻。我們要認真審視自己的行為，摒棄不良習(xí)慣，不追求一時的個人利益和享樂而放棄集體利益。我們應(yīng)該堅定地助力社會發(fā)展，為城市建設(shè)做出自己的貢獻，只有這樣，才能讓我們的城市更美好、更有活力和競爭力。
違章搭建報告函篇三
摘要：近幾年，違章建筑的糾紛在法律實務(wù)中越來越多，若干問題在理論界也頗多爭論。本文主要從違章建筑權(quán)屬問題出發(fā)，認為違章建筑不能產(chǎn)生權(quán)利，只是可以出現(xiàn)占有的事實狀態(tài)，并從占有理論出發(fā)著重探討了違章建筑的租賃問題和侵權(quán)索賠問題，以期能適當解決若干理論爭論，在實務(wù)上提供某些建議！
違章建筑，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。有一種觀點認為，所謂違章建筑，是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動工興建的各種建筑物。然而這種觀點雖有一定的道理，但是并不盡科學(xué)，其并沒有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質(zhì)，只是一個籠統(tǒng)表面的定義，容易在指導(dǎo)實務(wù)中出現(xiàn)差錯。這個將在后面論及，這里暫不做具體討論！
違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無土地使用權(quán)上說，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無法取得建筑許可證；二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。
有一種觀點認為違章建筑人對違章建筑物享有所有權(quán)，即使其違反了法律法規(guī)的規(guī)定，未取得土地使用權(quán)或者未經(jīng)過政府部門的許可，但其所有權(quán)的取得并不因為是違章建筑而得全部否認，只是這種權(quán)利因為欠缺某些要素，所以應(yīng)該是有瑕疵的所有權(quán)或者說不完全的所有權(quán)。然這種觀點對于所謂所有權(quán)的概念與意義有嚴重的曲解。所有權(quán)是一種全面的概括的占有、使用、收益與處分的權(quán)利，是一種統(tǒng)一的支配力，并不是占有、使用、收益與處分的各項權(quán)能的簡單的量的相加。黑格爾也說過：僅僅是部分的或暫時的歸我使用，以及部分的或暫時的歸我占有，是與物本身的所有權(quán)有區(qū)別的?！袡?quán)本質(zhì)上是自由的，完整的所有權(quán)。“[1]而按照現(xiàn)代民法理論，不自由或者不完全的所有權(quán)，就不是所有權(quán)[2].所以說，從嚴格意義上講，不存在不完全的所有權(quán)或者有瑕疵的所有權(quán)一說，認為違章建筑人對違章建筑的享有有瑕疵的所有權(quán)也是不科學(xué)的。
另外有一種觀點認為，雖然違章建筑人對違章建筑不能享有所有權(quán)，但應(yīng)該享有使用權(quán)。因為一般違章建筑人建造房屋后自己都有使用，而且一般別人不得侵犯其對違章建筑的占有與使用。然而筆者認為這種觀點也是不正確的。梁慧星教授認為關(guān)于使用權(quán)能，也就是所有權(quán)中的使用權(quán)能，須將其與實際生活中的“使用”一語區(qū)別開來[3].所謂使用，是指依物的性能或用途對物加以利用。實際生活中物的使用人都是有使用權(quán)人，此為通常情形。但也有例外情況，那就是無權(quán)使用。而使用權(quán)是基于所有權(quán)的一項權(quán)能，不存在所有權(quán)便失去了所謂使用權(quán)的意義。而上面所認為違章建筑人享有對違章建筑的使用權(quán)的觀點，便是混淆了使用權(quán)能與現(xiàn)實生活中的“使用”一語，也是不正確的。
關(guān)于違章建筑的歸屬與利用問題，司法實踐中主要有以下幾種觀點：（1）不動產(chǎn)說。即認為違章建筑為不動產(chǎn)，建筑人享有產(chǎn)權(quán)。（2）動產(chǎn)所有權(quán)說。即認為作為違章建筑整體，因其違法性，所有權(quán)及其他派生的權(quán)利不得承認，但構(gòu)成違章建筑的建筑材料本身作為動產(chǎn)是合法的，因受法律的保護。（3）占有說。即認為建筑人對違章建筑的占有，作為一種事實狀態(tài)受法律保護，除執(zhí)法機關(guān)依法處理外，建筑人可以對建筑物可以自己占有與一定的使用，禁止他人侵犯建筑人對違章建筑的占有。依前面的分析，不動產(chǎn)說是不可取的，這里不再做贅述。而動產(chǎn)所有權(quán)說雖然有一定的合理性，卻也有一定的缺憾，。這個將在后面的侵權(quán)索賠問題中具體討論。而筆者更贊同的是第三種觀點，占有說符合物權(quán)法原理，是可取的。依通說認為，占有是一種事實狀態(tài)，而非權(quán)利?！罢加惺侵黧w對于物基于占有的意思進行控制的事實，占有首先是對物的一種事實上的控制?！还苷加腥藢ξ锏目刂剖欠窬哂袚?jù)為己有的意思，只要客觀上的控制狀態(tài)形成就可以構(gòu)成占有。”[4]占有可以是有本權(quán)的占有，也可以是無本權(quán)的占有。而在建筑人對違章建筑物，雖不享有所有權(quán)（本權(quán)），但由于其實際的管理與控制，也形成了一種占有，并受法律的保護，他人不得隨意侵犯。
在這里還要順便討論一下違章建筑的拆遷問題。前面提到有一種觀點認為所謂違章建筑就是指未經(jīng)主管部門許可而擅自動工興建的各種建筑物。筆者也批評了這種觀點的不科學(xué)性。因為在指導(dǎo)實務(wù)中，這種觀點將會引起很大的差錯。中國經(jīng)濟時報就曾有一篇文章上指出：“違章建筑”僅僅表示他的建筑違反了地方政府（大多為城市規(guī)劃局）的相關(guān)規(guī)定而地方政府并非立法機關(guān)，政府文件僅僅是行政法規(guī)，而并非國家法律，而認定是否是公民的合法財產(chǎn)，是必須依照國家的相關(guān)法律為依據(jù)的?！癧5]該文有個觀點認為違章建筑也是公民的合法財產(chǎn)，而既然是合法財產(chǎn)，便不得隨意沒收，當政府拆遷時，也得給予補償。該文的立足點就是筆者上面所說到的對”違章建筑“的不科學(xué)定義。筆者認為違章建筑并不是簡單的所謂未經(jīng)相關(guān)主管部門的許可而動工興建的建筑物，其本質(zhì)上是違反了《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋及其設(shè)施。依據(jù)我國《民法通則》的財產(chǎn)所有權(quán)的取得需符合法律的明文規(guī)定的要求，違章建筑并不能認為是合法財產(chǎn)，也不存在權(quán)利。如果依上文作者的觀點，如果違章建筑的拆遷也需要補償，那對國家又會有怎樣的負擔，國家又是否需要為公民的非法行為所帶來的損失埋單？公民不但不會因為自己的違法活動而承擔責(zé)任，甚至還可以獲得補償利益，這是值得我們深思的。
（一）違章建筑租賃合同的效力問題。隨著時常經(jīng)濟的發(fā)展，房屋租賃合同糾紛日益增多，尤其是一些違章建筑的租賃糾紛，有愈演愈烈的趨勢。而關(guān)于違章建筑的租賃合同的效力問題，多有爭論。一種觀點認為違章建筑的租賃合同應(yīng)該是有效的，首先，我國合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定并沒有明確出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人；其次，因為違章建筑的建造人對建筑的占有，還可以附帶有使用，收益的權(quán)能，因而違章建筑人也可以把建筑物出租而獲得收益。但筆者認為這種觀點是不可取的。首先，雖然合同法沒有明確規(guī)定租賃合同中的出租人應(yīng)該是所有權(quán)人，但《城市房地產(chǎn)管理法》第52條卻明文規(guī)定了租賃合同中出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人，而且《城市房屋租賃管理辦法》以及一些地方性法規(guī)也都有明文規(guī)定違章建筑不得出租。所以可以說，我國的立法例是不承認違章建筑租賃合同的效力的。其次，從占有方面來看，，按許多學(xué)者的解釋，羅馬法上的占有只是一種事實狀態(tài)，它是“一種使人可以充分處分物的，同物的事實關(guān)系，它同時要求具備作為主人處分的實際意圖?！加小@個詞的含義是指真正的掌握，一種對物的事實的控制?！盵6]而德國學(xué)者耶林也認為占有不同于所有權(quán)，“所有權(quán)應(yīng)由法律做出保障，占有是通過事實關(guān)系來保障的?！盵7]所以說占有并不是一種權(quán)利，也不可能衍生出使用與收益的權(quán)能，從使用角度看，與前面所說的，也只是一種事實狀態(tài)，是一種無權(quán)使用，與所有權(quán)之使用權(quán)能是不相同。
的，而所謂收益，因為沒有權(quán)利依據(jù)，也是一種不當?shù)美＞C上所述，違章建筑的租賃合同因為違反法律的強制規(guī)定應(yīng)該是無效的。
但就目前中國的關(guān)大農(nóng)村來看，很多農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟，積極招商引資辦廠，沒有經(jīng)過任何規(guī)劃、報批、報建，建起了大量的廠房、工棚，表面上是以廠房出資他人（多為臺商、港商）合作辦廠，實際上是出租廠房收取租金。從上面的縫隙來看，這樣的租賃行為是非法的，不應(yīng)受法律的保護。然而現(xiàn)實中，農(nóng)村集體收入很大一部分是靠這種違章建筑出租獲得的，村民的分紅也就靠這一塊。不幸的是很多外商賺足了錢后，有的長期拖欠租金，有的逃跑了，有的甚至留下一身債務(wù)要集體來背。這種現(xiàn)象目前較突出，起訴到法院，法院又無法依法保護，村民怨氣大。法院處于一種兩難境地。一方面，不能明知是違法建筑出租，也給予保護。另一方面，法院作為地方經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟穩(wěn)定的維護者，又不忍心看到村民受到巨大的經(jīng)濟損失，而且因為法院的依法辦事導(dǎo)致村民對法院的工作的誤解，是任何法院工作者所不愿看到的。對類似的案件，我們在審判實踐中究竟如何處理，似乎是困擾法院的一個難題。然而從宏觀的依法治國觀念來看，這類問題并不難處理，法院并不是簡單的地方經(jīng)濟的維護者，而應(yīng)該是整個社會秩序的維護者。只是在處理這類問題的手段與措施上，應(yīng)該靈活、機動，應(yīng)該對當事人曉之以禮、動之以情。另一方面，依法辦案對于遏制當前農(nóng)村正盛的違章建筑之風(fēng)也是有很大好處的。
（二）違章建筑租賃中的租金問題。有一種觀點認為租金應(yīng)該適當保護。即認為雖然租賃合同應(yīng)該無效，但實際上承租人已租用了房屋或者場地，本著實事求是的原則，仍應(yīng)給予一定的補償。而且因為租賃合同的無效不像買賣合同，可以返還，租賃是一種事實行為，租賃合同是一種繼續(xù)性合同，當宣告無效時也沒有朔及力，利益無法返還。在計算補償費標準時可以按照房管部門評定的租金標準計算。但筆者認為，不管采用何重計算方法，只要對于出租人的租金要求予以了支持，就是等于承認了違章建筑租賃合同的效力，承認了違章建筑的合法性。從本質(zhì)上說，違章建筑租賃合同中的出租人并不是所有權(quán)人，其也不享有租金的請求權(quán)。這是違章建筑的租賃合同不同于一般租賃合同的地方。違章建筑的租賃合同是沒有本權(quán)的租賃合同（排除國家沒收違章建筑后的租賃），出租方（一般是建造人）并不當然享有租金的請求權(quán)。因此筆者認為，對于違章建筑出租的租金應(yīng)該依照《民法通則》第130條的規(guī)定對非法活動的所得予以收繳，以懲罰亂租、沖擊、擾亂正常的房屋租賃市場的行為。這個措施從法理上講（違章建筑違章的本質(zhì)）以及避免承租人的不當?shù)美彩呛线m的。再回到上面說的中國農(nóng)村的`情況，從村民角度看，這樣的措施從感情上講也是難以接受的，但正如前面所說，法院的職責(zé)是依法辦事，而且這樣處理對于遏制違章建筑之風(fēng)，維護農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展也是更有利的。
（三）違章建筑的侵權(quán)索賠問題。
當違章建筑遭受他人侵害時，侵害人是否學(xué)要負停止侵害、賠償?shù)蓉?zé)任，實務(wù)中有不同的意見。有一種意見認為國家（法院）保護的應(yīng)當是合法權(quán)益，對違法的民事行為帶來的權(quán)益，法院不應(yīng)當保護。而違章建筑沒有經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準，違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對此產(chǎn)生的利益，國家不應(yīng)該保護。但筆者認為這種觀點是片面的。違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門批準之前不是合法建筑，但違章建筑不是人人皆可毀損，對違章建筑只能通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理。拆除、沒收違章建筑是行政機關(guān)的法定職責(zé)，是行政機關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法行為。除此之外，其他單位和個人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無據(jù)。從另外一個方面說，非法財產(chǎn)并不能因為其非法而可被他人任意剝奪，如果法律允許的話，則會造成私權(quán)的泛濫（比如搶奪他人占有的毒品、非法槍支也可以被允許了）。因此，擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違章建筑也是違法行為，構(gòu)成了民事侵權(quán)，對由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟損失，行為人當然應(yīng)該承擔民事責(zé)任。
[9]為了達到維護經(jīng)濟秩序這一目的，法律要對占有線裝進行維護，制止采用各種暴力侵奪他人的占有，包括不法占有的行為，以貫徹占有制度所體現(xiàn)的“任何人不得以私力改變占有的現(xiàn)狀”的原則。其實從占有角度出發(fā)，也是上面所討論的行為人侵害違章建筑需負民事責(zé)任的根本緣由。
但需要注意的事，違章建筑的占有之訴與一般的占有之訴又有所區(qū)別。首先，當事人向法院提請占有之訴時，并不能要求行為人恢復(fù)違章建筑的原狀，或者說法院不能支持恢復(fù)原狀的請求。因為違章建筑由于本身的違法性，一般需要被拆除或者沒收，也就是說法律不允許它的存在。在違章建筑被毀損后，如果法院支持重建違章建筑的請求，則顯得荒謬了。其次，違章建筑受侵害后的賠償范圍也有其特殊性，因為違章建筑的違法性，行為人所侵害的并不都是法律所保護的合法權(quán)益。所以，賠償?shù)臄?shù)額具有有限性，不是全額賠償，而應(yīng)當是部分賠償，即只對擅自毀損行為擴大的損失，進行適當?shù)馁r償。
另外一個需要值得注意的是在司法實務(wù)中，當違章建筑受到他人的不動產(chǎn)侵害或者侵害他人的不動產(chǎn)時，很多都是主張適用相鄰關(guān)系的規(guī)定。然而這種觀點是不正確的。所謂相鄰關(guān)系，是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人之間一方行使所有權(quán)或使用時，享有要求另一方提供便利或者接受限制的權(quán)利。可見相鄰關(guān)系的主體不管是公民還是法人都必須是相鄰不動產(chǎn)的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，對不動產(chǎn)享有民法權(quán)益。顯然，由于違章建筑物不能產(chǎn)生所有權(quán)也不能產(chǎn)生使用權(quán)，因此解決此類糾紛也不能適用相鄰關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。
注釋：
[1]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，商務(wù)印書館1961年版，第68頁。
[2]梁慧星：《中國社會科學(xué)院法學(xué)精萃-梁慧星文選》，法律出版社版，第135頁。
[3]梁慧星、陳華彬：《物權(quán)法》，法律出版社版，第114頁。
[4]王利明：《物權(quán)法論》，中國政法大學(xué)出版社20版，第795頁。
[5]魏雅華：“‘違章建筑’就可‘殺無赦’嗎？”，中國經(jīng)濟時報，/7/16。
[6][意]彼德羅·彭梵得：《羅馬法教科書》，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第270頁。
[7]rudolfvonjhering，ueberdengrunddesbesitzschutzes，p？79。
[9]周：《羅馬法原論》（上），商務(wù)印書館版，第408頁。
違章搭建報告函篇四
答案：
違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人能夠在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
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建筑物，是指運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人能夠在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
(4)擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。
(《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第39條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。第40條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款)。
由于違章建筑具有不合法的特征，所以處理違章建筑也有自身的特征，建章建筑通常狀況下是指違反法律和政策的規(guī)定，由公民或法人擅自建造的建筑物及構(gòu)筑物，通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。
違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不賦予當事人所有權(quán)，不能依法進行產(chǎn)權(quán)登記(《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第5條規(guī)定：房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。和第23條規(guī)定：有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)當作出不予登記的決定：(一)屬于違章建筑的;(二)屬于臨時建筑的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形)。
但是，違章建筑物本身仍然是物的一種，在有關(guān)行政主管部門未依法認定要求拆除之前，違章建筑建造者仍然對物享有某些物權(quán)法上的權(quán)利。這些權(quán)利主要包括：
1、有權(quán)處分建筑材料。雖然建造人對該建筑物不享有所有權(quán)，因此亦不享有處分權(quán)，但違章建筑物建造人對違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán)，對構(gòu)筑材料當然享有處分權(quán)。
2、有權(quán)占有建筑物。占有是一種事實而非一種權(quán)利，是一種人對物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權(quán)、他物權(quán)或者其他權(quán)利而發(fā)生，也可因某種缺乏權(quán)利依據(jù)的行為以及單純的自然事實而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán)，但因為建造人對該違章建筑物具有事實上的管領(lǐng)力，能夠成立占有。這種占有的事實狀態(tài)受法律保護。
3、有權(quán)使用建筑物。占有的目的`并不僅僅僅是據(jù)為己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。
4、有權(quán)對違章建筑收益。違章建筑的所有人對違章建筑的占有是有權(quán)占有，所以其當然有權(quán)收益，只是這種收益權(quán)應(yīng)當受到法律的限制，占有人只能因本人使用建筑物而取得收益，而不能以出租等方式收益。
違章建筑之上的使用權(quán)是一種臨時性使用權(quán)。一旦建筑物被拆除，使用權(quán)隨即消滅;或者違章建筑取得合法性之后，該種違章建筑之上的使用權(quán)也就消滅，轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權(quán)(《城市房屋拆遷管理條理》第32條的規(guī)定：拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人帶給周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。第35條的規(guī)定：對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;。
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;。
(三)擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的。
看來，違章建筑的確認主體主要是由城市規(guī)劃局來確認，中華人民共和國城市規(guī)劃法第九條規(guī)定:國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作?？h級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。而拿我區(qū)來說，規(guī)劃行政主管部門卻由城鄉(xiāng)建設(shè)管理局來行使取權(quán)。
(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
(4)擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。那里面的違章建筑還包括農(nóng)村的未經(jīng)批準所建的建筑物。但是，必須要注意的是有些建筑物上雖然沒有經(jīng)過正式公文的文件確定，有的是經(jīng)過城建主管部門的同意，為了發(fā)展經(jīng)濟或者某一時期的經(jīng)濟發(fā)展所建的建筑物，這些建筑物在當時承包出去給各個經(jīng)營者作有償服務(wù)，因此，這些建筑物不能一概而論為違章建筑。
既然違章建筑是由規(guī)劃或者城建行政機關(guān)確認進而進行帶有強制性的處理行為，這種具體的行政行為務(wù)必具有必須的行政確認程序，這種確認程序不利于個性復(fù)雜，在確認過程中應(yīng)當本著實事求是、快捷方便、解決問題為主，透過多采取簡易處理程序，體現(xiàn)人文關(guān)懷，全面衡量政府與當事人之間的融洽關(guān)系，在證據(jù)確實充分的條件下，快捷確認，為后面的拆遷程序做好充分的準備工作。
如果此類案件起訴至人民法院了，設(shè)想一下，法院要準確把握城市違章建筑拆遷案件程序上適用的尺度，依法應(yīng)當受理的，要堅決受理并妥善處理;依法不應(yīng)當受理的，要堅決不予受理。要用心向政府提司法推薦，幫忙政府合理制定政策，共同減少違章建筑拆遷中的矛盾和糾紛。城市建設(shè)的實施必然涉及超多的城市違章建筑的拆遷，由此引發(fā)矛盾和糾紛也無法避免，處理上稍有不慎，就會影響到城市建設(shè)和老百姓的切身利益。
對此，要嚴格把握受理范圍和條件，合理統(tǒng)籌“公益”與“私益”的關(guān)系，加大對被拆遷人合法利益的保護力度;堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則；強化對此類案件的訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解;及時總結(jié)經(jīng)驗、歸納共性問題和主要癥結(jié)，構(gòu)成規(guī)范化的工作機制，對行之有效的做法及時推廣；對正當合理訴訟堅決支持，對蠻橫無理的要求絕不遷就妥協(xié)，推進城市和小城鎮(zhèn)違章建筑拆遷工作的依法進行，保障人民群眾合法利益不受損害，保障城市建設(shè)順利進行；政府在沒有同被拆遷人達成安置補償協(xié)議的狀況下，一些拆遷人直接向法院提起民事訴訟的，人民法院最好先不予受理;個性是當被拆遷人對此提出異議，按照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，在起訴之前務(wù)必經(jīng)過行政裁決的，必須要進行行政裁決，直接起訴缺乏依據(jù);凡是拆遷人要求責(zé)令被拆遷人簽訂補償協(xié)議的，人民法院不要介入，需要由政府出面做調(diào)處工作。
依法拆除違章建筑合乎公共利益。但是，在取締少數(shù)人不合法利益的同時，也就應(yīng)注意維護這些人的合法權(quán)利?！墩x論》作者羅爾斯認為：“公正的法律程序是正義的基本要求，而法治取決于必須形式的正當過程，正當過程又透過程序來實現(xiàn)。”公共利益是目的，行政手段是程序。行政管理需要將目的正義與程序正義有機地結(jié)合起來，沒有正義的程序不可能產(chǎn)生正義的結(jié)果，目的正義依靠于程序正義。政府部門只有依法行政，才能保證行政手段與行政目標的一致性。政府官員不能自以為目的正當就忽視、破壞法律規(guī)定的程序。
違章搭建報告函篇五
違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的建筑。違章建筑主要包括：(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;(4)擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
城中中隊共查處違法建設(shè)37戶，其中經(jīng)過規(guī)勸自拆7戶，自拆面積62平方米，強制拆除違法建住17戶，強拆面積208平方米，停建13戶，停建面積121平方米。就數(shù)量來看，違章建設(shè)的總面積達到了391平方米，當然，還有未被查處到的，總體來說是相對較多;從分布來看，南園路、人民南路、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區(qū)內(nèi)都有不同程度的違章建筑;由于xx區(qū)域部分小區(qū)建成年代較長，內(nèi)部構(gòu)造相對復(fù)雜，部分街道也較為偏僻，很難在正常的巡邏過程中被發(fā)現(xiàn)，被查處的違章建筑相當一部分是來自市民的舉報，而且往往都是已經(jīng)建成的。綜上所述我市xx區(qū)域的違章建筑存在著數(shù)量較多、分布較廣、隱蔽性較強等諸多特點，給我們依法查處帶來了不少困難。
(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農(nóng)田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國家資源的低效利用。
(二)提高開發(fā)成本。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，開發(fā)的全面推進，科學(xué)合理規(guī)劃的逐步完善，雜亂無章的違章建筑嚴重破壞整體規(guī)劃。
(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡易結(jié)構(gòu)，往往是由幾個農(nóng)民工隨便搭建而成，因此，幾年后它們都會變成危房，隨時都會發(fā)生事故;路邊的建筑物還會影響視線，造成交通事故。
(五)影響社會穩(wěn)定。大量違章建筑的出現(xiàn)，影響著我們的居住環(huán)境。同時，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術(shù)規(guī)范，容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn)，與構(gòu)建和諧社會的主題背道而馳。
違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關(guān)的違章建設(shè)，有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。
(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來講：經(jīng)濟利益驅(qū)動是當事人敢于違法建設(shè)的主要原因，經(jīng)營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來務(wù)工人員的大量涌入，租房效益大，而違法的成本又輕，造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現(xiàn)象。同時隨著生活條件的改善，小車子已開進尋常百姓之家，隨之也帶來了大量車庫或備用車庫，還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房，這些都產(chǎn)生了許多違章附房。
(二)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃，是以詳細規(guī)劃即詳規(guī)為標準判斷的。而在當時，詳規(guī)要么很粗糙，要么根本沒有，人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不少人對城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無所知，隨意變更規(guī)劃是常見的事。由于沒有詳規(guī)，或雖有詳規(guī)卻得不到嚴格執(zhí)行，這就給行政執(zhí)法機關(guān)判定建筑物是否違反規(guī)劃、是否嚴重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間，而對這一自由裁量權(quán)卻無約束機制。于是在同一地段，對類似的建筑，對甲認定為嚴重影響規(guī)劃，決定拆除，而對乙則認定不嚴重影響規(guī)劃，不予拆除。此類執(zhí)法不公現(xiàn)象，不一而足。
要指出的是，違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的，要根本性的減少，甚至消除違章建筑，需要多方面多個層次的共同努力。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識，強化違章建筑危害意識，使居民充分認識到整治違章建筑的`重要性和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，使群眾能舉報，愿舉報，敢舉報。
第二歸類分期處理。首先，針對新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早拆除，通過網(wǎng)格平臺信息反饋、群眾舉報等，一旦發(fā)現(xiàn)有動磚動土跡象，就立即介入，查明情況，堅決依法處理，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，對于歷史遺留違章建筑，根據(jù)具體情況，可通過整體環(huán)境改造、專項整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。
第三加強執(zhí)法力度。實踐表明，執(zhí)法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進尺，違章建筑便死灰復(fù)燃，同時還帶來了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對違章建筑的查處，必須從嚴打擊，嚴厲查處，絕不能再搞“以罰代處”，要達到重創(chuàng)正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執(zhí)法的違法人員，性質(zhì)惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實行強制措施，決不可讓其心存僥幸;對于無視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴厲打擊，必要時讓司法介入，以維護法律尊嚴。
第四完善相關(guān)法律目前，針對樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執(zhí)法大隊并沒有強制拆除權(quán)，如果申請法院執(zhí)行，法院表示也有難度，因為要拆露臺的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋。因此，需要規(guī)劃、建設(shè)、城管等多部門聯(lián)合調(diào)研，健全相關(guān)法規(guī)，增強其操作性和強制性，起到嚴厲整治的目的。
總結(jié)。
綜上所述，違章建筑以其分布廣，數(shù)量多，隱蔽性強，危害大的特點，嚴重阻礙了城市的規(guī)劃發(fā)展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點與難點，在查處違章建設(shè)時必須嚴格按照法定的程序，同時要加強執(zhí)法力度，堅持法制宣傳，做好違章建設(shè)者的思想工作。只有通過各個部門的聯(lián)合，不同層面的共同努力，違章建設(shè)的情況才能得到根本的改善。
違章搭建報告函篇六
近年來，大量的違章搭建事件在社會上頻繁發(fā)生，給城市的規(guī)劃和管理帶來極大的困擾和負擔，但是，事實上，許多的違章搭建是有其存在的合理性的；然而，對于大多數(shù)人而言，違章搭建依舊是一種違法行為。
一、了解相關(guān)法律規(guī)定。
很多人違章搭建是因為對相關(guān)法律規(guī)定不了解，誤解了相關(guān)法律的判定和處理，這樣就給自己的生活帶來了隱患。因此，我們在搭建房屋時，必須先了解相關(guān)的法律規(guī)定，包括有關(guān)受影響房屋的屬性、不能搭建的臨近物、安全指標等等。
二、充分考慮隱患風(fēng)險。
違章搭建的風(fēng)險非常大，不僅容易造成人身傷害，還會對周邊環(huán)境和鄰里關(guān)系帶來影響。因此，在進行搭建時，必須充分考慮搭建風(fēng)險，并站在周圍所有人的角度去思考。
三、選擇正規(guī)的施工隊伍。
對于有一定經(jīng)濟條件搭建房屋，選擇正規(guī)的施工隊伍和合格的建筑師相當重要。因為，正規(guī)的施工隊伍能夠按照國家法律規(guī)定進行施工，保證質(zhì)量和安全標準，遵守周邊環(huán)境協(xié)議。而非正規(guī)的勞工不安全，專業(yè)性不強，所屬權(quán)利也不完善，對搭建的人和鄰居都有很大的傷害。
四、注重保護環(huán)境。
違章搭建容易造成環(huán)境的破壞和污染，影響周邊居民的生活。因此，在進行搭建時，必須注重環(huán)境的保護，并在搭建之后對環(huán)境進行修復(fù)。
五、積極向政府申報合法化。
如果您的違建在離正常登記狀態(tài)較遠的狀況下，您可以向政府積極申報合法化。比如，您可以向相關(guān)部門申報銷售權(quán)或使用權(quán)，或者申請延期使用。
綜上所述，違章搭建是違反國家法律的，我們對此應(yīng)該引起足夠的重視。在搭建房屋時，我們需要充分了解相關(guān)法律規(guī)定，充分考慮隱患風(fēng)險，選擇正規(guī)的施工隊伍，注重保護環(huán)境，積極向政府申報合法，不能為了一時的方便忽視對未來的安全和周圍環(huán)境的危害。
違章搭建報告函篇七
為有效遏制居民小區(qū)違法建設(shè)行為，維護廣大居民業(yè)主切身利益，營造和諧、文明的居住環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就嚴禁小區(qū)違法建設(shè)行為，通告如下：
一、嚴禁下列影響房屋安全的行為。
1、在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸的行為。
2、將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營性用房的行為。
3、拆改住宅樓房或與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市房屋安全使用管理條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)房屋行政主管部門將依法進行查處。
二、嚴禁下列違法建設(shè)的行為。
1、未經(jīng)規(guī)劃部門許可在小區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的行為。
2、在居民區(qū)內(nèi)道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)綜合執(zhí)法部門將依法進行查處。
三、嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距;占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《中華人民共和國消防法》和《天津市消防條例》的相關(guān)規(guī)定，公安消防行政主管部門將依法進行查處。
四、嚴禁不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門將依法進行查處。
五、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》，由公安部門依法進行查處。
希望廣大居民樹立文明居住理念，自覺抵制上述違法行為，為創(chuàng)建文明有序的生活環(huán)境共同努力。
特此通告!
xx區(qū)房地產(chǎn)管理局。
公安武清分局。
違章搭建報告函篇八
在我國，城市違章搭建已經(jīng)成為了一種普遍的現(xiàn)象。雖然違章搭建帶來一時的便利與快捷，但是也會對環(huán)境和社會造成極大的影響。在我個人經(jīng)歷的違章搭建過程中，我深感到了違章搭建的不可取之處。本文將結(jié)合個人的經(jīng)驗，總結(jié)出違章搭建的心得與體會。
第一段：了解相關(guān)法律及后果。
在開始搭建之前，我們應(yīng)該明確的了解相關(guān)的法律及后果，以免因不懂法規(guī)而產(chǎn)生的多種麻煩。違反城市規(guī)劃，土地管理，建筑質(zhì)量監(jiān)理等一系列法規(guī)，將會面臨處罰、罰款以及行政或刑事責(zé)任等后果。在我這次經(jīng)歷中，因為沒有嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，最終導(dǎo)致整個工程被政府部門緊急叫停，耽誤了我們的時間和精力。
第二段：認真選擇工程承包商。
在選擇工程承包商時，我們應(yīng)該仔細的調(diào)查清楚他們的背景資料。避免選擇不良的商家，也不要輕易相信工程承包商的夸大宣傳。建議選擇口碑較好的建筑公司，以保證在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量和安全。此外，協(xié)商好支付款項和服務(wù)驗收標準等細節(jié)問題，以免發(fā)生經(jīng)濟糾紛。在我的經(jīng)歷中，由于沒有選擇正規(guī)的建筑公司，從而導(dǎo)致了我們的整個項目出現(xiàn)了質(zhì)量上的問題。
第三段：遵守施工期限。
在施工期限方面，我們應(yīng)該充分考慮到各種不可預(yù)測的情況，提前規(guī)劃好時間和進度，以保證工程建設(shè)能夠按期完成。在施工現(xiàn)場，積極管理施工進度，及時協(xié)調(diào)各種關(guān)鍵節(jié)點的施工，以減少施工期風(fēng)險。我們在違章搭建時，由于施工計劃不合理以及人員管理有誤，導(dǎo)致了整個工程被迫延期，并降低了我們的生產(chǎn)效率。
第四段：注重現(xiàn)場管理。
在項目施工過程中，現(xiàn)場的安全問題非常重要。違章搭建常常存在各種安全隱患，如電氣設(shè)備的無控制、樓面的坍塌、鋼筋混凝土的老化等等。因此在現(xiàn)場監(jiān)理方面，應(yīng)增強監(jiān)控和安全管理，減少各種安全事故的風(fēng)險。除了現(xiàn)場管理，對于項目的材料管理與質(zhì)量監(jiān)管也應(yīng)高度重視，認真對待每一個細節(jié)，以免在整個工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而影響到項目的效益。
第五段：確保工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量是違章搭建中最為重要的問題之一。任何建筑工程都不可避免的存在很多復(fù)雜的因素，如安全合規(guī)、建造質(zhì)量等等。因此，我們應(yīng)該找到專業(yè)的技術(shù)人員負責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程，從申請施工許可、設(shè)計文本到施工圖紙評審，應(yīng)該認真核對每個環(huán)節(jié)，以保證整個工程的質(zhì)量得到保證。無論是違章搭建還是合法建筑，只有確保工程質(zhì)量，在工程建設(shè)過程中認真管理，才能讓整個工程順利進行。
綜上所述，違章搭建會給我們的生活帶來很多的便利，但是如果不遵從實際法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，就很容易產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響。因此，我們應(yīng)該從自身做起，認真考慮好每個環(huán)節(jié)，切實做到精細管理、規(guī)范建造，以切實保障我們的人身安全與健康生活。希望我的經(jīng)驗和體會可以對您有所啟發(fā)。
違章搭建報告函篇九
相比較以上三個大型商圈，地處老城區(qū)的司門口解放路商圈，由于缺少大型商場，配套的停車位較少，只能以路邊停車為主。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，解放路商業(yè)街的停車路段主要集中在糧道街、中華路、解放路等次干道和支路上。其中，中華路、糧道街設(shè)置停車位40個，解放路一側(cè)劃線泊位60個，戶部巷借用民主路小學(xué)院內(nèi)停車20個，民主路靠近臨江大道一側(cè)劃線泊位55個，司門口周邊總泊車位175個。
而實際停車糧道街、中華路為80輛，解放路從中華路到彭劉楊路路段共停車130輛，戶部巷附近停車35輛，民主路西端實際停車95輛，總停車340輛。與停車位供給相比較，停車缺口165個。
司門口停車難，使得原本就交通吃緊的老商業(yè)街雪上加霜。2日和6日晚7時前后，記者站在司門口天橋上看到，從天橋下到中華路的四五百米路段，一側(cè)道路停滿四五十輛汽車，原本兩車道的路面變得更加狹窄。再加上商業(yè)街上人流滾滾，車輛前行如同蝸牛爬行，解放路如同停車場。
據(jù)了解，解放路南段毗鄰彭劉楊路美食街，每晚6時至8時的彭劉楊路的停車壓力較大，道路兩側(cè)的非機動車道和綠化帶上，停車數(shù)量超過50輛。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于解放路商圈地處老商業(yè)區(qū)，沿線缺少配建停車位，九成以上停車位都設(shè)在馬路上，每天司門口的停車壓力都較大，而過半停放車輛屬于違章停車。路邊滿當當車庫空蕩蕩，寸土寸金的漢口江漢路上，武漢第一座高層停車樓正面臨尷尬。
違章搭建報告函篇十
xxxxx：
經(jīng)查，你(單位)于20xx年9月27日，在xxx學(xué)林雅苑1幢301室，進行室內(nèi)裝修時占用公共空間違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第十二條的規(guī)定。根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十四條：行政機關(guān)在作出行政處罰時，應(yīng)告知當事人改正或限期改正違法行為的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你(單位)自行改正，限于20xx年10月15日16時前自行拆除墻體恢復(fù)至原來狀態(tài)。
逾期未改正的，本機關(guān)將依法從嚴作出行政處罰決定。
20xx年x月xx日。
違章搭建報告函篇十一
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于2015年第三季度全區(qū)三級以上客（貨）運企業(yè)道路交通違法情況的通報的通知》文件要求，針對第三季度我公司車輛交通違法行為的情況，對相關(guān)違章駕駛?cè)藛T進行了相應(yīng)處理，并采取了針對性的安全防范措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、違規(guī)情況
2015年第三季度，公司部分車輛存在超速行駛、在高速公路上通過施工作業(yè)路段，不減速行駛、不在機動車道內(nèi)行駛的、行駛時駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶、不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道、違反道路交通信號燈通行、違反規(guī)定使用專用車道、違反規(guī)定停放車輛等交通違法行為。
二、整改措施
1、按照公司領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，及時召開道路運輸安全行車整頓動員大會。會上宣講交通法規(guī)，重申車輛管理制度。對公司第三季度交通違規(guī)違章行為進行了通報。對違法次數(shù)多的個人進行專門教育，按照公司《管理制度》規(guī)定處理一批違法違規(guī)人員。同時，由公司總經(jīng)理親自組織安全教育，進行交通法規(guī)學(xué)習(xí)和安全行駛教育。安全科督促駕駛?cè)藛T教育培訓(xùn)，做到逐人簽到登記檢查。
2、嚴格駕駛?cè)藛T各項管理工作。通過分析，駕駛?cè)藛T違法肇事已經(jīng)成為道路交通事故的首要原因，強化對駕駛?cè)藛T的監(jiān)管是預(yù)防重特大道路交通事故的關(guān)鍵。因此，公司一是要求安全科建立駕駛?cè)藛T違法記錄、事故記錄、駕駛年限記錄等，每月定期上網(wǎng)查詢本公司駕駛?cè)藛T的違法記錄，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范駕駛?cè)藛T的違法行為，進一步規(guī)范駕駛?cè)藛T檔案管理。二是對駕駛?cè)藛T的聘用制定嚴格的制度；三是對有嚴重交通違法、多次違反安全管理制度行為的駕駛?cè)藛T，堅決調(diào)離或予以解聘。
3、加強我公司車輛的安全技術(shù)檢驗。對全公司車輛進行全面清理檢驗。
每一輛生產(chǎn)作業(yè)車輛建立技術(shù)檔案，嚴格按照機動車安全技術(shù)標準的要求， 逐車全面檢驗檢測。尤其是市內(nèi)接送上下班的車輛，根據(jù)行業(yè)部門的安全技術(shù)標準進行檢驗。嚴格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng)，確保車輛良好的技術(shù)狀況。
4、對全公司所有生產(chǎn)車輛進行一次安全事項大檢查。結(jié)合秋冬季換季保養(yǎng)工作，對車容車貌、燈光信號、安全制動，以及行車執(zhí)照等進行了一次全面性的安全檢查。對存在安全隱患問題的車輛禁止上道行駛，并限期整改。
5、公司將電話通知未處理違章的`駕駛?cè)藛T在10月25日前將記錄清零，逾期未清零的，公司將對其進行一定的經(jīng)濟罰款以及停班整改。
6、發(fā)放駕駛員安全行駛復(fù)習(xí)題，在規(guī)定時間分期分批進行考核。
三、今后采取的防范措施
1、堅持在定期的工作會議上把交通安全和查處違章情況列入議程。經(jīng)常進行檢查和提醒，以提高全體駕駛?cè)藛T的交通守法意識。
2、加強對超速、不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道、闖紅燈等經(jīng)常性-交通違法行為的教育力度和經(jīng)濟處罰力度。
3、建立健全公司規(guī)章制度，嚴肅處理交通違法違章行為。
4、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，絕不讓車輛“帶病”上路。
5、加強gps動態(tài)監(jiān)控，利用gps平臺做好監(jiān)控記錄，對不按規(guī)定線路行駛、超速行駛等違規(guī)車輛，要立即通過gps發(fā)送信息提醒駕駛員注意安全行駛，并做好記錄登記及時上報。
通過以上措施，對員工交通安全意識有了一定提高，今后我公司一定認真執(zhí)行交通法規(guī)，遵守機動車管理的各項規(guī)定，認真落實本整改措施。
xxxxxx公司
2015年x月x日
昌吉州道路運輸管理局：
根據(jù)《關(guān)于5月“兩客一?！敝攸c營運車輛超速情況的公示》，針對5月份我公司車輛交通違法行為的情況，對相關(guān)違章駕駛?cè)藛T進行了相應(yīng)處理，并采取了針對性的安全防范措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、違規(guī)情況
2016年5月份，公司超速平均車速比四月份高了6.1，部分車輛存在多次超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。
二、整改措施 本月我公司違章記錄比上月多，為此，公司嚴抓駕駛員，加大教育力度，加強管理，并制定了如下整改方案：
1、再次重申車輛管理制度、gps超速處罰條例。對公司16年5月份交通違規(guī)違章行為進行了通報，按照公司《管理制度》規(guī)定處理一批違法違規(guī)人員。同時，由公司安全部經(jīng)理親自組織安全教育，進行交通法律法規(guī)學(xué)習(xí)和安全行駛教育，做到逐人簽到登記。
2、公司嚴格駕駛?cè)藛T各項管理工作。一是要求安全部通過監(jiān)控系統(tǒng)記錄駕駛?cè)藛T的違章、違法情況，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范駕駛?cè)藛T的違章、違法行為，每月月末統(tǒng)計違章車輛并對違章次數(shù)較多的車輛進行處罰，對造成違章的駕駛員，單位要嚴肅處理，視情況處以200-1000元不等的安全違約金處罰；二是對駕駛?cè)藛T制定嚴格的管理制度。凡出現(xiàn)三次以上（含三次）違反安全管理制度行為的、有嚴重交通違法行為的駕駛員一律取消駕駛公車資格，解除勞動合同。對造成不良影響和嚴重后果的司機公司將予以辭退并依法追究其法律責(zé)任。
五月份對有違章的駕駛員做了相應(yīng)的處理，駕駛員于新建、羅軍、張?zhí)炫蟆谓?、胡布珍、侯文成一月?nèi)超速嚴重，給予通報批評記過一次，參加安全學(xué)習(xí)，通過考試才能運營；王新福、馬從福、王二英、王春、張星明、張軍、孔維義超速次數(shù)較多給予嚴重警告處分，參加安全學(xué)習(xí)；景文東、雷田鋒、趙連合、高明東、張?zhí)鞐潯②w樹倫、楊存銘、賽爾江、陳強、申小軍、趙振成有超速現(xiàn)象給予警示，參加安全學(xué)習(xí)2小時。
3、加強我公司車輛的安全技術(shù)檢驗，嚴格按照機動車安全技術(shù)標準的要求，逐車全面檢驗檢測。嚴格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng)，確保車輛良好的技術(shù)狀況和gps的有效性和準確性。
三、今后采取的防范措施
1、經(jīng)常進行檢查和提醒，做好車輛駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞ⅰ鞍踩谝弧钡乃枷?，提高全體駕駛?cè)藛T的交通守法意識。加強對超速、疲勞駕駛等經(jīng)常性-交通違法行為的教育力度和經(jīng)濟處罰力度。
2、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，每天出車前收車后對車輛進行安全檢查，自查范圍包括剎車、燈光、輪胎等。絕不讓車輛“帶病”上路。
3、加強gps動態(tài)監(jiān)控，利用gps平臺做好監(jiān)控記錄，對超速車輛進行短消息提示，對提示后拒不減速的車輛，要求駕駛員到安全部進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學(xué)習(xí)；對一天內(nèi)屢次出現(xiàn)超速的車輛對駕駛員進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學(xué)習(xí)，進行違約處罰通過考核才可上崗。對屢教不聽者取消其駕駛貨運車輛資格。并做好記錄登記及時上報。
我公司一定認真落實本整改措施。
昌吉市新寶液化氣有限責(zé)任公司
重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路第一支隊九大隊：
我公司車輛因更換駕駛室，當時駕駛員未將貼在原玻璃上的“車輛檢驗合格標志”撕下，導(dǎo)致車輛行駛未放置檢驗合格證標志的違法行為。對此我公司立即做了如下整改措施： 一、立即召開公司安全大會，通報批評 年 月 日 分 在銅永高速公路收費站方向 處實施了駕駛上道路行駛的機動車我公司立即召開車輛違章整改會，安排專人到南充車管所和南充保險公司立即補辦有關(guān)檢驗合格標志，由公司經(jīng)理宣講交通法規(guī)，重申公司全體員工要樹立交通安全意識，并由辦公室主任宣講交通法規(guī)，宣布《車輛違章整改方案》、重申車輛管理制度。
二、交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳。在顯著位置立即張貼《交通違法車輛通知書》、《車輛違章整改方案》。 交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)制度化。
三、嚴格處罰交通違法違章。在違法違章出現(xiàn)的當月末按《公司車輛違章整改方案》扣罰。
四、設(shè)立查車日。每月第一周星期一為查車日，由車輛管理小組對所有車輛進行檢查, 檢查的同時要按車逐一填寫《車輛檢查登記表》，每個查車日時要對駕駛員進行遵守交通法規(guī)的經(jīng)常性教育。
五、凡是發(fā)生酒后駕駛者一次以上（含一次），一律開除出公司并永不錄用。
單位： 未放置檢驗合格標志的違法行為，
2016年8月6日
違章搭建報告函篇十二
****（招標人名稱）：
我方在此聲明，本公司包括企業(yè)本身、企業(yè)法人代表及擬擔任本項目的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)在檢察機關(guān)無行賄犯罪記錄；我方擬派往*****工程（以下簡稱“本工程”）的項目負責(zé)人***（項目經(jīng)理姓名）現(xiàn)階段沒有擔任任何在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。本公司沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量事故等問題，也沒有被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的。
我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。
特此承諾。
投標人：（蓋單位章）。
法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
*****年****月****日。
違章搭建報告函篇十三
我是隊的員工，現(xiàn)在崗位工作，我在開展反違章活動中作出以下承諾：
1、遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定和要求進行作業(yè)。
2、貫徹落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各項安全技術(shù)措施，拒絕冒險蠻干，保證安全生產(chǎn)。
3、我做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。
4、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會安全有關(guān)文件、規(guī)章等方面的規(guī)定和要求，遵守礦和隊的反違章細則，以及《安全生產(chǎn)管理辦法》。
5、如果在今后的工作中出現(xiàn)習(xí)慣性違章行為，我愿意接受對我的處罰，自覺接受到“三違”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。保證不再發(fā)生習(xí)慣性違章行為。
承諾人（手?。?BR> 違章搭建報告函篇十四
違章建筑舉報材料具體寫作方法如下：
（一）說明舉報對象以及舉報信投遞部門（一般指土地局）；
（二）說明舉報內(nèi)容以及提供相關(guān)材料；
（三）如果有國家相關(guān)部門參與的違法行為，應(yīng)該向人民檢察院舉報。
寫舉報信應(yīng)當注意以下幾個問題：
（二）最好在舉報信中把您掌握的證據(jù)寫清楚，說明這些證據(jù)是怎么來的；
（三）寫舉報信最好用鋼筆來寫，字跡要工整、清楚。
違章搭建報告函篇十五
查處違法建設(shè)工作是市委市政府的統(tǒng)一部署，也是加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。作為一名黨員、干部，我一定全力支持配合查處違法建設(shè)工作。按照《黨章》和黨員先進性以及黨員廉潔自律的有關(guān)要求，結(jié)合自身實際，我以黨員、干部的身份作如下公開承諾：
1、本人堅決參與任何形式的違法建設(shè)。如果有已經(jīng)建成的違法建筑，本人將帶頭自行拆除。
2、如果親屬有違法建設(shè)行為的，本人將積極做好他們的思想工作，督促其停止違法建設(shè)和拆除違法建筑。
3、對于有關(guān)部門組織的查、拆違行動，本人要積極做好群眾的思想工作，化解矛盾，維護穩(wěn)定，確保拆違行動平穩(wěn)有序進行。
4、帶頭學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)查處違法建設(shè)的政策、法律、法規(guī)，提高自身和群眾的依法建設(shè)意識。一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，主動制止并第一時間向有關(guān)部門報告。
5、如果本人有帶頭建設(shè)違法建筑、阻撓依法拆違等行為，本人接受組織處理并切實予以整改。
承諾人（簽名）：月日。