未成年保護工作實施方案（優(yōu)質(zhì)17篇）

    擁有一個明確的方案能夠幫助我們更好地規(guī)劃和組織工作。在制定方案時，我們應積極尋求外部意見和建議，以獲得更多的思路和想法。希望大家在制定方案時能夠充分利用這些范文的參考價值，以提高我們的方案制定能力。
    未成年保護工作實施方案篇一
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實***總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
    組?長：
    常務副組長：
    副組長：
    成?員：???。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
    宣傳引導、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導機制，全面建成未成年人保護“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領(lǐng)導機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，**未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
    建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導擔任雙組長，分管領(lǐng)導常務副組長，領(lǐng)導任副組長，在鎮(zhèn)社會事務辦設(shè)立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務指導、督辦、調(diào)度等工作。
    建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
    建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度。由社會事務辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度，主要任務是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導小組未成年人保護專班領(lǐng)導下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務和進度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務辦牽頭，充分發(fā)揮學校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學安置等救助保護措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。在沒有兒童服務設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務全覆蓋。
    建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
    建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設(shè)，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關(guān)愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
    1.全面構(gòu)筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    2.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由共青團牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務項目經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)（社會組織的管理部門是社會事務辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12345青少年服務平臺建設(shè)，推動各級服務臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地，填補未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關(guān)于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害氣最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強化黨政同責。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委和政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護委員會，推動形成黨政同責、齊抓共管的良好工作格局。
    （二）強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強化督辦問責,各牽頭單位要切實擔負起條線指導責任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。各成員單位要認真貫徹落實工作決策部署，各司其職，認真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實施新修訂的《未成年人保護法》工作作為重點檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實。
    （三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。
    （四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護工作進行多角度宣傳報道，二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景，結(jié)合未成年人保護典型案例，聯(lián)系群眾生活實際，有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識，切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，強化工作考核和責任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況。
    未成年保護工作實施方案篇二
    為認真貫徹落實全省、市未成年人保護工作會議精神，切實保障未成年人合法權(quán)益，穩(wěn)步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《省未成年人保護委員會關(guān)于印發(fā)全省未成年人保護專項工作總體方案的通知》（黔為保發(fā)〔2021〕1號）和《遵義市未成年人保護委員會關(guān)于印發(fā)遵義市未成年人保護專項工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全縣未成年人保護專項工作，為我縣建成黔渝合作，橋頭堡、綠色發(fā)展、先行區(qū)、貴州最美“北大門”作出應有的貢獻。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。
    2.依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    3.聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
    4.宣傳引導、全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    全縣未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全縣未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    2021年7月30日前，建立健全全縣統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領(lǐng)導體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全縣未成年人保護專項工作機制。摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況，為開展專項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
    2021年8月至年底，以《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》實施為契機，聚焦全縣未成年人重點群體，在全縣建立未成年人全面保護工作體系，未成年人保護各項工作措施全面鋪開，重點難點問題得到初步解決。
    2022年1月至12月，系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安桐梓、法治桐梓建設(shè)的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）加強組織領(lǐng)導，全面建成未成年人保護領(lǐng)導體系。
    全縣未成年人保護委員會成員單位成立工作專班，明確具體聯(lián)絡員，制定未成年人保護專項工作方案，承擔主管部門工作責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府圍繞未成年人保護工作，成立工作領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，明確專人抓工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定工作方案，落實工作措施，承擔屬地管理工作責任；村（社區(qū)）兩委切實履行具體保護責任，明確專人抓未成年人保護工作，利用組長、網(wǎng)格長、樓棟長、聯(lián)戶長織牢基層保護網(wǎng)底。縣、鄉(xiāng)、村全面建成未成年人保護組織領(lǐng)導體系，確保未成年人保護工作順利開展，取得實效。
    （二）加強制度建設(shè)，全面構(gòu)建未成人保護制度體系。
    根據(jù)未成年人保護工作的要求，縣未成年人保護委員會根據(jù)工作需要，制定完善有關(guān)工作制度，確保未成年人保護工作常態(tài)化、制度化，及時調(diào)度、指導、督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關(guān)工作。
    2.工作責任清單制度?？h未保辦組織縣直相關(guān)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，及時理清各單位的月工作清單，季度工作計劃、年度目標任務等，并制定完成時間表和工作進度安排，及時提示和督促完成。
    3.對口幫扶制度。縣未保辦組織縣直相關(guān)部門對口聯(lián)系指導重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系地區(qū)未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
    4.督導考核制度。由縣委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （三）加強機制建設(shè)，全面夯實未成年人保護安全防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告。建立健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告，確保未成年人底數(shù)清、情況明，臺賬及時更新，安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
    1.建立摸排工作機制。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、網(wǎng)格聯(lián)動監(jiān)測報告機制，具體工作由縣政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位、村(居)為單元，全面開展未成年人排查，摸清農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善農(nóng)村留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全縣未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮教育機構(gòu)（學校、幼兒園）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務條線優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息，做到第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以及其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。及時受理、轉(zhuǎn)介處置“12345”未成年人保護熱線平臺有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。
    3.建立預警工作機制。在學校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。民政、公安、法院、檢察、教育、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    4.完善統(tǒng)計分析報告制度。制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全縣未成年人基本情況。對未成年人實行藍色、黃色、橙色、紅色四個等級分級保護。對藍色等級未成年人平時進行隨訪、關(guān)注;對黃色等級未成年人每月進行走訪，了解其生活、健康狀況；對橙色等級未成年人安排人員“一對一”結(jié)對幫扶，按周開展走訪;對紅色等級未成年人立即依法采取行政和司法手段，實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學安置等救助保護措施。
    （四）聚焦重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護健康環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作。由民政局牽頭，開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作，建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務工作機制。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認真履行各項職責，在縣民政局的指導下，積極開展四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護相關(guān)工作。積極爭取機構(gòu)編制，爭取早日成立縣未成年人救助保護中心，確保有一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。積極爭取資金建設(shè)村（社區(qū)）“兒童之家”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務全覆蓋。積極爭取項目為四類特殊未成年人群體保護購買服務，培養(yǎng)專業(yè)人才、組建專業(yè)隊伍。
    2.聚焦預防未成年人犯罪工作。由縣委政法委、團縣委牽頭，建立健全預防未成年人犯罪工作機制，由團縣委組建預防未成年人犯罪工作專班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，壓實屬地政府主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。督促學校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”app，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進“預防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預。加強專門學校建設(shè)，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學校的幫扶支持力度，提升專門學校辦學質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機制。
    3.聚焦未成年受害人特殊保護工作。由縣人民檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設(shè)，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全縣開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    4.聚焦早婚早育專項治理工作。由縣衛(wèi)健局牽頭，依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法，做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動“5+1”源頭治理工程，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    5.聚焦未成年學生法治宣傳教育工作。由縣教育局牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、政法單位、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“八五”普法重點內(nèi)容，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，指導各地教育行政部門加強工作管理和推進，督促學校和教師切實將學科滲透法治教育方法用起來，切實加強學科滲透法治教育在我縣全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （五）筑牢保護防線，全面形成未成年人保護格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由縣婦聯(lián)、縣教育局、團縣委、縣委網(wǎng)信辦、縣人民檢察院等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。
    1.構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由縣婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、全縣家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃年度目標考核杠桿，促進縣婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關(guān)愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
    2.構(gòu)筑未成年人學校保護防線。由縣教育局牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮我縣各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    3.構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由團縣委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務項目經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12355青少年服務平臺建設(shè)，推動各級服務臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    4.構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡保護防線。由縣委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、教育、衛(wèi)生健康、文體旅游、市場監(jiān)管、融媒體、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應當加強對未成年人網(wǎng)絡保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡生態(tài)為目標，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導實名上網(wǎng)，預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡，進一步推動網(wǎng)絡直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡防沉迷模式，開展預防網(wǎng)絡沉迷等專題教育活動，引導家長加強對孩子網(wǎng)絡行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導向不良內(nèi)容，嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應用程序惡意彈窗，誘導點擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡。
    5.構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由縣人民檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)縣級未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地，填補縣內(nèi)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關(guān)于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把四類特殊未成年人群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對專門學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強化組織保障。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各成員單位黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委、政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。主要領(lǐng)導同志要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。
    （二）強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強化督辦問責，縣牽頭單位要切實擔負起條線指導責任，根據(jù)未成年人保護專項工作實施方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，研究制定“三位一體”監(jiān)測預警工作制度，建立健全五項工作機制，筑牢五道保護防線，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗?？h成員單位要認真貫徹落實縣委決策部署，各司其職，認真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。各級人大要將各地各部門組織實施新修訂《未成年人保護法》工作作為重點檢查內(nèi)容，定期組織開展督察工作，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察作風、察責任。對未成年人保護專項工作推進不力、效果不好的成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開展重點督導檢查，督促列出問題清單、責任清單、任務清單和時間表，立行立改、真抓實干，督促限期整改，推動縣各級各部門齊抓共管，形成合力，確?？h委決策部署落地落實。
    （三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高地方政府用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等各部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。
    （四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳?？h委宣傳部組織指導融媒體中心對未成年人保護工作進行全方位、多角度宣傳報道，協(xié)調(diào)指導縣級媒體統(tǒng)一開設(shè)專欄專題，投放公益廣告，進行深度宣傳報道。加強未成年人保護熱線并入12345熱線的宣傳使用。二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景,結(jié)合未成年人保護典型案例,聯(lián)系群眾生活實際,有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識,切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳?？h未成年人保護成員單位通過新媒體平臺置頂持續(xù)推送未成年人保護法相關(guān)內(nèi)容，縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局結(jié)合各自行業(yè)職責和特點，統(tǒng)籌安排并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）在重點場所刊播未成年人保護宣傳標語、視頻短片。四要深入開展全覆蓋宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）統(tǒng)籌組織在社區(qū)、村組張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，通過基層群眾工作app、社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，提出具體實施方案和舉措，開展工作實施情況動態(tài)監(jiān)測，強化工作考核和責任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
    未成年保護工作實施方案篇三
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    （八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風險，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署，自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責任，進一步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》，結(jié)合我局實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要批示指示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護有關(guān)工作，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。
    按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求，圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題，結(jié)合司法行政職能職責，進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務和社區(qū)矯正工作，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，最大限度維護未成年人合法權(quán)益。
    （一）強化學習培訓。將未成年人保護工作列為學習培訓內(nèi)容。通過開展黨史學習教育、黨組會、理論中心學習會、干部職工會等方式專題學習習近平關(guān)于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護未成年人的良好作風，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責任股室：政工科、辦公室）。
    （二）加強對未成年人的法治宣傳，強化未成年人法治觀念。
    1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、學校等開展《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。（責任股室：普法股、各基層司法所）。
    2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動，進一步了解學校教育及安全狀況，切實為學校解決一些比較敏感的法律問題和風險隱患；以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識內(nèi)容，為在校學生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強未成年人法律意識和自我保護能力。（責任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。
    （三）積極為未成年人提供法律援助，切實維護未成年人的合法權(quán)益。
    1.充分利用公共法律服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務工作站、村（居、社區(qū)、安置點）公共法律服務工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務等平臺，搭建“實體+網(wǎng)絡”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務平臺，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導和幫助申請法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬，并耐心解答法律咨詢，對符合法律援助條件的，要及時協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助，同時，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務時，及時、常態(tài)開展法治宣傳，引導未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀，從源頭上減少和預防了未成年人犯罪，增強了未成年人的法治觀念。（責任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。
    2.加強法律援助案件辦理，落實應援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護?？h法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬，對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權(quán)益。（責任股室：公法股、縣法律援助中心）。
    （四）強化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作。
    1.嚴格落實分類管理，特殊保護。在日常監(jiān)管中，堅持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則，對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進行分類管理，對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進行，同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存，保護其隱私。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    2.落實以教育為主，注重疏導。針對未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對一談話，重點關(guān)注未成年社區(qū)矯正對象的心理動態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護自我的能力，更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監(jiān)護人（協(xié)助監(jiān)管人）進行溝通，積極引導、督促監(jiān)護人及其親屬履行法定監(jiān)護職責。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    3.加強日常監(jiān)管，落實責任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時，需要有熟悉青少年成長特點的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪，及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    （五）設(shè)立未成年人預警監(jiān)測哨點。在公共法律服務管理股設(shè)立預警監(jiān)測點哨點，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關(guān)敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告，公法股匯總有關(guān)信息第一時間向有關(guān)部門報告。（責任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。
    組?長：
    各基層司法所負責同志。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在公共法律服務管理股（律師公證股），敖應斌同志牽頭負責抓好工作指導，王金米同志統(tǒng)籌負責未成年人保護日常工作，負責資料搜集、整理及報送。
    1.強化部署落實。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)知識的學習，提高認識增強責任感和使命感，嚴格按照本方案要求，深入開展各項工作，確保取得實效。
    2.加強信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股；對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。
    根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    （二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會救助保護網(wǎng)絡，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶，引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
    1、積極拓展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復學和教育轉(zhuǎn)化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。
    3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎(chǔ)上，向失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
    （一）救助保護。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關(guān)、鎮(zhèn)救助服務點求助，或及時向公安機關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構(gòu)接受救助服務。
    2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網(wǎng)絡。
    未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)予以訓誡，責令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧睢?BR>    （二）教育保護。
    1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務教育。
    2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
    3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
    4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    （三）司法保護。
    1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
    3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
    （四）就業(yè)保護。
    1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務、養(yǎng)老服務等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    （五）醫(yī)療保護。
    1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進行救治。
    2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    （六）精神保護。
    1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務，有針對性德對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
    （一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
    1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
    2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領(lǐng)導小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)分工、落實責任。
    3、各村未成年人社會救助保護領(lǐng)導小組抽調(diào)相關(guān)人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
    （二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。
    1、建立保護網(wǎng)絡，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應機制。
    2、建立保護平臺，設(shè)立熱線電話。
    3、健全干預服務方式。提供家庭服務，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心，引進專業(yè)社會工作服務，拓展臨時照料。
    （三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
    在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
    （一）切實加強組織領(lǐng)導。
    未成年人社會救助保護工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領(lǐng)導小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導管理體制。
    （二）建立健全網(wǎng)絡體系。
    （三）廣泛宣傳動員。
    宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
    （四）促進社會參與。
    （五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導、服務和監(jiān)督，引導父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會保護機構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構(gòu)，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    身心健康成長，增強學生法律意識，預防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護和教育工作網(wǎng)絡，共同推進未成年人保護工作。
    建立健全學校主導、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
    為加強對學校未成年人保護工作的領(lǐng)導，成立章渡學校未成年人保護專項領(lǐng)導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯(lián)系學校律師為領(lǐng)導組顧問。
    1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
    責任單位：校長室信息中心各班級。
    工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。
    完成時限：憲法小衛(wèi)士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。
    責任單位：德育處各班級。
    工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時發(fā)現(xiàn)班級學生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報學校。
    完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。
    3.強化教師隊伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓工作。
    工作任務：（1）強化師德師風建設(shè)，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強化法律意識，自覺遵法守法。
    （3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。
    完成時限：此項工作長期開展。
    4.建立留守兒童信息臺賬。
    責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級。
    工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數(shù)字準確、信息完善。
    完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
    5.重點關(guān)愛學生信息臺賬。
    責任單位：教導處各班級。
    工作任務：分班級建立重點關(guān)愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關(guān)信息，以便及時處理解決。
    完成時限：重點關(guān)愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
    6.組織開展家訪、家長會等活動。
    工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現(xiàn)，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經(jīng)驗交流與分享，培養(yǎng)和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關(guān)愛學生的家訪每學期不少于1次。
    完成時限：長期開展。
    責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。
    工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關(guān)愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。
    完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
    責任單位：德育處教導處各班級。
    工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養(yǎng)成教育、紀律教育、安全和法制教育。
    完成時限：此項工作長期開展。
    9.落實學?！鞍材衬场薄ⅰ白o學崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
    責任單位：總務處全體教師學校保安。
    工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關(guān)人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產(chǎn)，威脅師生人身安全。
    完成時限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。
    10.持續(xù)開展安全教育。
    責任單位：德育處總務處各班級。
    完成時限：長期開展。
    以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
    為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    （八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風險，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
    組?長：
    常務副組長：
    副組長：
    成?員：???。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
    宣傳引導、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導機制，全面建成未成年人保護“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領(lǐng)導機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
    建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導擔任雙組長，分管領(lǐng)導常務副組長，領(lǐng)導任副組長，在鎮(zhèn)社會事務辦設(shè)立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務指導、督辦、調(diào)度等工作。
    建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
    建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度。由社會事務辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度，主要任務是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導小組未成年人保護專班領(lǐng)導下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務和進度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務辦牽頭，充分發(fā)揮學校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學安置等救助保護措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。在沒有兒童服務設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務全覆蓋。
    建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
    建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設(shè)，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關(guān)愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
    1.全面構(gòu)筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    未成年保護工作實施方案篇四
    為認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
    按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容，積極探索建立“政府，社會、家庭”三位一體的保護和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
    (一)堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務，預防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難，監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    (二)源頭預防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護和關(guān)愛網(wǎng)絡，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監(jiān)餐，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導，實現(xiàn)預防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。
    (三)政府主導，形成合力。切實轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府社會管理和公共服務職責，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導作用，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護和關(guān)愛工作合力。
    (四)突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護和關(guān)愛的重點、難點問題。
    將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力，虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人:因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
    (一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。
    1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，寄要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進行救助保護。
    2積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向公安機關(guān)和民政部門報告信息。強化村委會工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務。教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應及時將有關(guān)信息通報民政部門。
    3以民政部門的未成年人救助保護機構(gòu)為工作平臺，設(shè)立并公布熱線電話，受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失案件的舉報電話，與公安機關(guān)、司法、共青團、婦聯(lián)等部門建立通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。
    (二)建立困境未成年人保護快速響應機制。
    建立鎮(zhèn)、村、組三級響應機制。如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應，及時提供教育。醫(yī)療、司法、報警查詢援助和生活救助服務等保護。
    (三)建立動態(tài)分類評估機制。
    1科學劃分困境未成年人風險等級。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度，制定困境未成年人風險等級評估標準。
    2.開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風險等級評估標準，對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進行篩選分類，對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。
    3建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風險等級建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應的救助保護工作千預措施提供依據(jù)。
    (四)建立家庭監(jiān)護千預和服務機制。
    建立鎮(zhèn)、村問題家庭預防千預服務檔案，網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護人，對問題家庭進行監(jiān)護指導和干預。對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)查評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止:對不聽勸誠制止的，報告公安機關(guān)進行訓誠、責今其改正；情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應責任，提升家庭監(jiān)護能力，預防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學輟學。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
    (五)建立困境未成年人及家庭幫扶機制。
    根據(jù)困境未成年人的風險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時生活救助。通過項目，資金扶持職業(yè)技能培訓、安置就業(yè)等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境，幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度，由學校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務教育階段學生，申請義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務工人員隨遷子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務教育。
    (六)建立安置機制。
    對家庭監(jiān)護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護人、家庭泰力、困境家庭的未成年人，有戶籍的由流出地政府安置，無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務等多種方式予以妥善安置。
    (七)建立部門聯(lián)動協(xié)作機制。
    建立監(jiān)測、預防、報告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護體系。學校、醫(yī)院、民政辦、司法所負責監(jiān)測、預防及報告工作；鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負責轉(zhuǎn)介服務和干預處置；公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時做好幫扶保護工作。
    (八)建立培訓、宣傳服務機制。
    分別對村委會及不同的參與主體，進行兒童權(quán)利知識、相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識、自我保護等培訓。設(shè)置官傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護，尊重未成年人的社會氛圍。
    (九)建立監(jiān)督考核和責任追究機制。
    不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構(gòu)建政府主導。部門聯(lián)動、社會力量參與的面向所有未成年人保護和關(guān)愛的有效運行機制。對在未成年人保護和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個人給予表彰獎勵，對轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多，工作推諉扯皮的，給予通報批評并追究責任。
    鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報警服務電活，建立監(jiān)測監(jiān)護網(wǎng)絡，即鄰里愛心監(jiān)護、網(wǎng)格員即時監(jiān)護，鎮(zhèn)網(wǎng)格長月回訪監(jiān)護，做好社區(qū)預防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理:負責聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓進社區(qū)工作:負責做好宣傳工作。
    村委會:建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預防工作。
    民政辦:負責牽頭，協(xié)調(diào)未成年人保護和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議:負責考核與評估總結(jié)工作；負責建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
    派出所:負責接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置:負責協(xié)助將離家出走，流浪氣討的未成年人護送至救助保護機構(gòu):負責同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置；負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負責解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。
    中小學:負責困境未成年人的九年義務教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學、退學、失學現(xiàn)象發(fā)生:對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀，支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統(tǒng)等協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創(chuàng)造條件。
    衛(wèi)生院:負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓；對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務并及時撥打報警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務活動。
    就保中心:負責年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓，并在項目和資金上給予就業(yè)幫扶；按照國家有關(guān)規(guī)定，落實未成年機構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
    財政所:將未成年人保護和關(guān)愛資命納入財政預算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。
    司法所:負責服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業(yè)技能培訓等工作；開展法律知識培訓、法律援助進社區(qū)活動；對有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
    婦聯(lián):指導村建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務進社區(qū)工作，指導各村依法開展貧困及問題家庭維護婦女兒童權(quán)益工作，強化留守流動未成年人關(guān)愛服務陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及家庭解決實際困難。
    團委:開展青少年保護服務進社區(qū)工作，指導村委會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監(jiān)護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預防工作:建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制:建立社區(qū)志愿者服務站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
    殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務進社區(qū)話動:對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持，改將其生活務件:維護未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
    (一)調(diào)查準備階段(2021年1月-2021年4月)。對轄區(qū)內(nèi)居民進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
    (二)運行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護工作專門負責人，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進行保護。
    (三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，整體提升未成年人保護和關(guān)愛工作水平，建立健全未成年人保護和關(guān)愛工作體系。
    (一)明確責任主體，將未成年人保護和關(guān)愛工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實，由各部門制定具體的工作措施，并抓好組織落實。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護干預、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導，檔案管理，跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護責任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負責困境未成年人保護和關(guān)愛工作，建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡機制，及時掌握上級要求，反饋基層信息。
    (二)強化保護責任。進一步明確家庭在未成年人保護和關(guān)愛工作中的責任和義務，依法履行第一保護人職責和義務。普及家庭教育知識，引導家庭樹立正確的教育理念，掌握科學的教育方法，提高科學教育子女的能力，尊重和平等對待未成年人，確保話齡未成年人依法入學，接受并完成義務教育。成立村未成年人保護和關(guān)愛試點工作站，按照屬地管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查。評估介入，使之成為未成年人保護和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時監(jiān)護、監(jiān)學服務、心理疏導、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對性服務。
    (三)鼓勵社會參與。通過政府購買服務，社工志愿服務等方式為社會組織搭建參與平臺，支持社會力量參與未成年人保護和關(guān)愛制度體系建設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護和關(guān)愛服務。
    (四)廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德，引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護和關(guān)愛工作的良好氛圍。
    未成年保護工作實施方案篇五
    為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于未成年人保護的工作安排，立足于服務潛江經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極推進《未成年人保護法》貫徹落實，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長，全力為未成年人營造和諧、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境,推動未成年人保護事業(yè)開創(chuàng)新局面，再上新臺階，特制訂本方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以促進未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以構(gòu)建未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點，著力打造領(lǐng)導重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務規(guī)范的未成年人保護工作機制。
    以全市未成年人保護示范創(chuàng)建達標體系為導向，以依法保護未成年人合法權(quán)益、促進未成年人全面發(fā)展為目標，推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
    1.構(gòu)建創(chuàng)建機制。加強組織領(lǐng)導，建立未成年人保護工作專班，進一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責和任務分工，細化業(yè)務流程和工作要求，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道，做好未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。
    2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強化權(quán)益保護，嚴格貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，加強家庭保護、完善學校保護、充實社會保護、新增網(wǎng)絡保護、強化政府保護，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長。
    研究制定實施方案，召開任務部署會，進行任務分解，明確工作責任，深入動員發(fā)動，全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對照《全國未成年人保護示范市創(chuàng)建達標體系》進行任務梳理，明確職責，制定工作計劃，對標對表，固強項、補短板，把未成年人保護示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，扎實推動各項指標完成。
    1.加強組織領(lǐng)導。街道未成年人保護工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導示范創(chuàng)建全面實施，解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責要求，各負其責,合力推進,努力完成創(chuàng)建工作任務。
    2.強化溝通協(xié)調(diào)。實行創(chuàng)建工作月報制度，各村居和領(lǐng)導小組成員單位每月最后一周上報當月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護工作領(lǐng)導小組根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況，定期召開會議，查找梳理存在的突出問題和短板弱項，確定整改措施和完成時限，確保按期高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務。
    3.營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各村居要制定詳細的宣傳方案，及時宣傳推廣，同時加強宣傳力度，動員社會力量積極參與未成年人保護創(chuàng)建工作，形成政府牽頭、全社會共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會氛圍。
    4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導小組辦公室明確專人負責資料整理和對上報送工作，做到報送的資料言簡意賅、數(shù)據(jù)準確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整，與指標要求相吻合，分類匯總，裝訂成冊，確保達到評估驗收標準。
    未成年保護工作實施方案篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護有關(guān)重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求，保障未成年人的合法權(quán)益，預防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求，區(qū)民政局將聯(lián)合吉達方舟社會工作服務中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預防未成年人犯罪”
    當前隱藏內(nèi)容免費查看為主題的“未成年人保護工作宣傳月”宣傳教育活動?；顒泳唧w方案如下:
     “未成年人保護工作宣傳月”活動，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預防未成年人犯罪。
     2021年4月1日-6月30日
     以維護廣大未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識，提高未成年人整體素質(zhì)，預防未成年人犯罪，切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。
     (一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊，精心準備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內(nèi)容。同時，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強宣講的針對性和說服力。
     (二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀，以提高未成年人保護法的普及率，引導兒童會利用法律保護自身權(quán)益，以此保護未成年人的身心健康，保障未成年合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時，也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法，懂得了遇到困難時可以使用法律武器。
     (三)走進學校開展未成年人保護法宣傳，尤其是走進學校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動，讓同學們了解，當自己的安全受到威脅時，要通過合法的方式保護自己，在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時，也不能成為校園欺凌的施暴者。當他人碰到校園欺凌的時候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。
     (四)組織兒童主任及兒童督導員培訓未成年人保護法與保護技能的培訓。吉達方舟社會工作服務中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導員的培訓學習。推動兒童主任、兒童督導員加強對入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視，尤其要認識到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
     (六)設(shè)立服務熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:，鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
     (七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報道，在社會上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護未成年人的做法經(jīng)驗，為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。
     (一)領(lǐng)導重視，組織落實。民政局領(lǐng)導重視本次宣傳教育活動，提高對未成年保護工作的認識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
     (二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動為契機，推動區(qū)結(jié)合本地特點，長期開展未成年人保護工作，確保未成年人健康、快樂成長。
    未成年保護工作實施方案篇七
    為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡，建立起“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”的未成年人保護聯(lián)動反應機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
    未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
    1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
    3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4.重殘、重病未成年人。
    5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    1.建立未成年人救助保護服務機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡。根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
    縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔未成年人救助保護相應職責，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務工作，指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
    2.建立未成年人信息服務平臺。依托xxxxx政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務與線下服務銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務，有效維護未成年人合法權(quán)益。
    建立監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
    1.監(jiān)測預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
    3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu);對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門;對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學輟學的，同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
    4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策;對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務;對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務;對嚴重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責任。
    全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務機構(gòu)購買服務崗位，用于未成年人保護服務項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。
    (一)加強組織領(lǐng)導。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
    (二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
    (三)強化督促檢查?？h未成年人保護工作委員會將加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責任。
    xxxx年月日印發(fā)的《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣未成年人保護工作實施方案的通知》同時廢止。
    未成年保護工作實施方案篇八
    生態(tài)環(huán)境保護工作無論什么時候都是無比重要的，對于城市建設(shè)與發(fā)展的科學規(guī)劃也提出了更高的要求。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境保護工作實施方案，一起來看看吧!
    (1)貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團公司、業(yè)主、項目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項目部環(huán)境保護的重大事項。
    人實施處罰;對生產(chǎn)過程中保護環(huán)境工作典型和突出貢獻的作業(yè)隊及其個人實行精神、物質(zhì)表彰和獎勵。每月15日定時組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實驗室、物資部進行全面的環(huán)保專項檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對其進行必要的培訓，并配備項目相應的使其具備相應的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項目施工相適應的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對穩(wěn)定。
    (4)加大必要的經(jīng)濟投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護條件;積極開展集團公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標準(樣板)工地”創(chuàng)建活動，完成。
    合同。
    標書的安全管理目標的承諾。
    (5)就本項目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進行聯(lián)系。
    環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安保部，負責環(huán)境保護領(lǐng)導小組日常工作，辦公室主任由安保部部長兼任。
    報告的上報工作;在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下負責組織召開責任單位環(huán)境事故交談會。
    神話四路橋梁工程在施工期間可能對環(huán)境造成不可預計的影響，針對項目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項目分部制定相應的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導本標段現(xiàn)場施工管理。
    重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
    五、噪聲污染控制措施。
    工現(xiàn)場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。2、施工場地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。
    (1)為減輕噪聲對施工場地外的影響，可以對施工現(xiàn)場采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
    (2)鼓勵采取先進的施工工藝，選用噪聲低的施工機械、設(shè)備，對機械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時做好設(shè)備日常維保工作。
    (3)施工現(xiàn)場場界噪聲應符合下表規(guī)定：
    施工階段噪聲限值表。
    1、施工現(xiàn)場應合理安排作業(yè)時間，盡量避免夜間施工。夜間施工應合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活和過往社會車輛的影響。
    2、在高處進行電焊作業(yè)時應采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚塵污染控制措施。
    1、施工現(xiàn)場主要道路應根據(jù)用途進行硬化處理。行駛重載車輛道路。
    可采用可重復利用的承重磚(構(gòu)件)進行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復利用的滲水磚。
    2、裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場應盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運頻次，有場地堆放條件的應提前進行挖填平衡計算，減少施工現(xiàn)場的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準》，從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。5、施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
    6、施工現(xiàn)場易飛揚、細顆粒散體材料，應密閉存放。
    7、遇有四級以上大風天氣，不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。
    8、應對施工現(xiàn)場、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進行適當?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境。
    9、施工現(xiàn)場材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應平整堅實。10、施工現(xiàn)場進行機械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
    11、施工現(xiàn)場應建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
    2、施工車輛、機械設(shè)備的尾氣排放應符合國家和北京市規(guī)定的排放標準。
    (1)施工車輛、機械設(shè)備等應定期維護保養(yǎng)，使其保持良好的運行狀態(tài)。
    (2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應有合格證明。對含有害物質(zhì)的材料應進行復檢，合格后方可使用。
    1、施工現(xiàn)場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
    2、施工現(xiàn)場存放的油料和化學溶劑等物品應設(shè)有專門的庫房，地面應做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應設(shè)隔油池，并應及時清理。
    4、施工現(xiàn)場設(shè)置的臨時廁所化糞池應做抗?jié)B處理。
    5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應設(shè)置過濾網(wǎng)，并應與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場污水排放應達到國家標準gb8978-1996《污水綜合排放標準》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場宜采用環(huán)保移動廁所。
    7、有毒有害廢棄物定期委托清運單位及時清理。清運單位須持有相關(guān)部門批準的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證。
    十、施工固體廢棄物控制措施。
    1、施工中應盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
    2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場應設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并按規(guī)定及時清運消納。
    1、工程開工前，應對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查，制定科學的保護或恢復措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。
    2、施工中涉及古樹名木保護的，工程開工前，應得到政府主管部門批準，未經(jīng)批準，不得施工。
    3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
    物管理部門。
    6、施工現(xiàn)場內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物，應積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準的原址保護方案，確保其不受施工活動損害。7、對于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場地必須恢復或進行合理綠化。
    地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ)，愛護地球，維護生態(tài)，保護環(huán)境既是國家的基本國策，又是我們每一個人義不容辭的責任，學校作為育人場所，開展環(huán)境教育是教育過程中不可分割的部分，在小學教育中滲透環(huán)保教育，增強小學生的國民環(huán)境保護意識，為實施國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)。
    一、指導思想。
    二、工作任務。
    三、方法措施。
    1.認真組織開展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開展形式多樣的宣傳活動，拓展活動形式、豐富活動內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項工作之中。
    2.開設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學計劃，要有固定的課時對學生進行環(huán)保知識教育，嚴格規(guī)范學校環(huán)保教育評價制度，并能夠科學運用環(huán)保教育評價數(shù)據(jù)，改進學校環(huán)保教育教學管理工作。
    3.做好環(huán)境教育與“綠色學?！眲?chuàng)建工作相結(jié)合，與學校的學科教學相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊活動相結(jié)合。
    四、組織領(lǐng)導。
    四、實施步驟。
    第一階段：宣傳動員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
    明確工作職責，認真組織實施，落實學校環(huán)境保護教育教學任務，完成既定的工作目標。
    第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗收。
    五、工作要求：
    1.統(tǒng)一思想，提高認識。
    2.加強領(lǐng)導，落實責任。將學校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程，實行校長總負責，明確責任，專人負責。要結(jié)合自身特點，把工作任務逐一分解落實到責任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
    3.精心組織，強化督查。加強環(huán)境保護教育工作的自查力度。
    西河中心小學。
    20xx年5月8日。
    一、實施原則。
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
    堅持預防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。
    堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。
    二、工作重點。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
    致力推進節(jié)能減排。
    到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。
    扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責，20xx年底前完成。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。
    加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    加強大氣環(huán)境治理。
    調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃。
    燒技術(shù)，防治大氣污染。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。
    加強建設(shè)項目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，倡導文明施工。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
    繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。
    大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導農(nóng)民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
    加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
    四、組織領(lǐng)導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
    (二)加強協(xié)調(diào)配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
    (三)確保經(jīng)費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學校”創(chuàng)建活動。
    未成年保護工作實施方案篇九
    xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實際，加強協(xié)調(diào)，認真組織開展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
    繼續(xù)把加強未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進一步健全以社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導組織機構(gòu)，具體負責此項工作，全面加強組織領(lǐng)導，確保工作順利推進。
    積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學校等領(lǐng)域德育工作的重點、難點、熱點問題，認真策劃、精心組織，積極開展宣傳報道。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實際和生活實際，深入小區(qū)、學校，及時宣傳報道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進展、新氣象、新面貌。
    積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理，加大對校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀念日，對社區(qū)內(nèi)的青少年進行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，加強正面宣傳，唱響主旋律。弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境，切實維護未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應有的貢獻。
    未成年保護工作實施方案篇十
    20xx年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會，研究制定整改方案如下：
    一、成立了環(huán)境保護整治領(lǐng)導組。
    組長：趙萬海。
    副組長：張青生。
    成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責人。
    二、整治項目、措施、責任人、期限。
    1、相關(guān)環(huán)評正在辦理中。
    措施：責成專人負責與設(shè)計部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
    得系，爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
    責任人：劉建軍。
    期限：9月15----10月15。
    門簽約，對污水處理廠進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計進行施工，并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個標準的排污口。
    責任人：張青生。
    期限：9月15日---11月30日。
    3,、儲煤筒倉未修建。
    措施：與山西源通煤礦設(shè)計有限公司取得聯(lián)系，對。
    地面儲煤筒倉進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計圖紙進行。
    施工。
    責任人：郝權(quán)。
    期限：10月1日搞出設(shè)計，并開始施工。
    三、無環(huán)境突發(fā)事件應急預案。
    措施：與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進行編寫，并通過會審。責任人：郝權(quán)。
    期限：10月15日前完成。
    針對以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    20xx年9月16日。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    未成年保護工作實施方案篇十一
    20**年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會，研究制定整改方案如下：
    一、成立了環(huán)境保護整治領(lǐng)導組。
    組長：趙萬海。
    副組長：張青生。
    成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責人。
    二、整治項目、措施、責任人、期限。
    1、相關(guān)環(huán)評正在辦理中。
    措施：責成專人負責與設(shè)計部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
    得系，爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
    責任人：劉建軍。
    期限：9月15----10月15。
    門簽約，對污水處理廠進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計進行施工，并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個標準的排污口。
    責任人：張青生。
    期限：9月15日---11月30日。
    3,、儲煤筒倉未修建。
    措施：與山西源通煤礦設(shè)計有限公司取得聯(lián)系，對。
    地面儲煤筒倉進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計圖紙進行。
    施工。
    責任人：郝權(quán)。
    期限：10月1日搞出設(shè)計，并開始施工。
    三、無環(huán)境突發(fā)事件應急預案。
    措施：與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進行編寫，并通過會審。責任人：郝權(quán)。
    期限：10月15日前完成。
    針對以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    20**年9月16日。
    山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
    未成年保護工作實施方案篇十二
    為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅活動的部署，加快推進“健康禾馱”建設(shè)，增強全民環(huán)境保護意識，促進人居環(huán)境和生活質(zhì)量進一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進社會和諧為目標，按照“政府組織、分級負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、社會監(jiān)督、科學治理、分類指導”的原則，扎實開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
    二、工作目標。
    通過對廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強對水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測和管理，提高全民環(huán)境保護意識，促進廣大市民積極參與，進一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
    三、重點任務。
    加大對集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達標率在94%以上;開展河流污染整治，生活污水集中處理率達60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。
    四、工作步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月至20xx年4月)。
    各成員單位召開環(huán)境保護攻堅動員大會，制定環(huán)境保護攻堅工作。
    實施方案;層層簽訂環(huán)境保護工作目標責任書，分解落實目標任務;完善創(chuàng)環(huán)境保護領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，部署境保護攻堅工作，廣泛宣傳發(fā)動，確保環(huán)境保護工作家喻戶曉。
    (二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
    環(huán)境保護職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實抓好環(huán)境保護攻堅各項工作。建立健全各項制度，對照目標重點抓好階段性任務;認真開展自查工作，落實相關(guān)整改措施;強化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭在20xx年8月底前，全面完成環(huán)境保護重點目標任務。
    (三)查漏補缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
    環(huán)境保護職能組各成員單位進行自查，對環(huán)境保護效果進行初步評估，對尚未達標或存在的問題進行整改，保證各項指標全面達標。
    (一)廣泛宣傳發(fā)動。
    “環(huán)境保護職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護工作目標，運用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點加大對機關(guān)干部職工、學校師生、農(nóng)村居民等重點人群的宣傳力度，努力營造良好的環(huán)境保護輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護意識和觀念。
    (二)加強組織領(lǐng)導。
    成立由鄉(xiāng)長任組長，分管任副組長，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組;領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負責全鄉(xiāng)環(huán)境保護日常工作，并對環(huán)境保護工作全面達標負總責。環(huán)境保護職能組各成員單位要實行環(huán)境保護工作“一把手”負責制，全面落實本單位環(huán)境保護工作的相關(guān)職責;要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費等及時到位，促進各項工作有序開展。
    (三)全面落實責任。
    各級各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護工作目標責任制;環(huán)境保護職能組各成員單位對所負責的工作要嚴格落實。
    未成年保護工作實施方案篇十三
    為了進一步貫徹落實環(huán)境保護工作責任制，全面加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標責任書的要求，努力做好環(huán)保工作。為此，制定**鎮(zhèn)20xx年如下：
    一、指導思想和工作目標。
    以黨的精神為指導，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為核心，以推進節(jié)能減排為重點，以倡導生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建新環(huán)保體制機制為動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建，加強環(huán)境監(jiān)管，積極防范環(huán)境風險，著力提升環(huán)境競爭力，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題的重點，實行政府負責制，部門聯(lián)動制，切實加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開展環(huán)保工作，切實保障群眾權(quán)益，服務地方經(jīng)濟建設(shè)。
    二、加強組織領(lǐng)導。
    成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門、村居負責人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負責全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實行環(huán)境保護工作實行“包?！必熑沃疲熑蔚饺?，單位負責人就是第一責任人，對本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負責。
    三、主要工作任務。
    (一)加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格實行污染物總量控制，減少污染物排放量。強化環(huán)境檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治并及時上報。強化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項目完善各項環(huán)保手續(xù)，確保環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛，維護社會的穩(wěn)定。
    (二)加強環(huán)境保護，確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護工作，保持整治工作高壓態(tài)勢，嚴防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，確保飲用水源不受污染。通過加強宣傳教育力度，增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認識。
    (三)扎實推進環(huán)境綜合整治工作，制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強宣傳發(fā)動，開展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治，通過宣傳衛(wèi)生常識，引導村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。加強各村環(huán)境保護規(guī)劃，促進各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，禁止亂扔亂伐，減少水土流失，確保河水和飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度，各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運到定點進行無害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理，使生活污水達標排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
    (四)防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。倡導農(nóng)民科學種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥。
    體系，合理控制旅游規(guī)模，嚴格旅游設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境管理，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    四、加大宣傳力度，營造人人參與的氛圍。
    (一)認真開展環(huán)保宣傳進農(nóng)村、進家庭活動。鎮(zhèn)村公開欄設(shè)置環(huán)保宣傳專欄，鎮(zhèn)村干部進村入戶，印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫等宣傳資料，提高全民環(huán)境保護意識。
    (二)突出重點，不斷提高群眾生態(tài)意識。以創(chuàng)建“綠色學?！睘橹攸c，開展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動，使群眾通過活動，普及環(huán)保知識，規(guī)范自身行為，踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中，在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護環(huán)境生態(tài)的氛圍。
    (三)開展專題宣傳活動。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國科普日”等重大節(jié)日，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動，深入宣傳低碳等環(huán)保科普知識，進一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學校環(huán)境教育課組織師生參加各級各類系列環(huán)保競賽活動，組織學生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場所，開展環(huán)境宣傳教育等公益性活動。
    未成年保護工作實施方案篇十四
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
    堅持預防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。
    堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。
    二、工作重點。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
    致力推進節(jié)能減排。
    到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。
    扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責，20xx年底前完成。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。
    加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    加強大氣環(huán)境治理。
    調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃。
    燒技術(shù)，防治大氣污染。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。
    加強建設(shè)項目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，倡導文明施工。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
    繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。
    大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導農(nóng)民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
    加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
    四、組織領(lǐng)導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
    (二)加強協(xié)調(diào)配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
    (三)確保經(jīng)費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學校”創(chuàng)建活動。
    未成年保護工作實施方案篇十五
    為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會《關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[2008]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[2008]135號)精神，制訂本方案。
    一、實施原則。
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經(jīng)濟活動的各個方面，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    堅持預防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現(xiàn)資源的科學合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
    堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結(jié)合，推動整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
    二、工作重點。
    針對我市社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當前，我市加強環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是：加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進步，提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。此項工作由市環(huán)保局負責。
    未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項目，發(fā)改局等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
    嚴肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長期堅持。
    致力推進節(jié)能減排。
    到2010年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比2005年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實行節(jié)能減排工作責任制、問責制和“一票否決”制，強化節(jié)能減排工作考核。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟工作局負責，減排工作由市環(huán)保局負責，市建設(shè)局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟局負責，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
    扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責，2009年底前完成。此項工作市建設(shè)局負責、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設(shè)局配合，在2010年12月底前完成。
    加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    嚴格規(guī)范河道采砂，此項工作由市水利局負責，市環(huán)保局、市工商局配合。
    加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負責。
    加強大氣環(huán)境治理。
    調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市環(huán)保局配合。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到2010年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責，市環(huán)保局配合。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項工作由市經(jīng)濟工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到2010年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
    2009年底落實到位。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設(shè)局配合。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責，長期堅持。
    市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責，2010年底前完成。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在2010年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項工作由市發(fā)改局負責，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
    大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導農(nóng)民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責，長期堅持。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項工作由市林業(yè)局負責。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責，2010年底前完成。
    四、組織領(lǐng)導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
    (二)加強協(xié)調(diào)配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
    各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應急預安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
    各級司法機關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
    (三)確保經(jīng)費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構(gòu)的工作經(jīng)費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
    編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費列入財政預算。
    按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責，有關(guān)新聞單位配合。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
    本方案自下發(fā)之日起施行。
    未成年保護工作實施方案篇十六
    為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會《關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神，制訂本方案。
    一、實施原則。
    堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經(jīng)濟活動的各個方面，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    堅持預防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現(xiàn)資源的科學合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
    堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
    堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結(jié)合，推動整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
    堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
    二、工作重點。
    針對我市社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當前，我市加強環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是：加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進步，提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
    三、主要任務和責任分工。
    (一)嚴格控制新增污染。
    實行嚴格的環(huán)境準入制度。
    區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。此項工作由市環(huán)保局負責。
    未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項目，發(fā)改局等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
    嚴肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長期堅持。
    致力推進節(jié)能減排。
    到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實行節(jié)能減排工作責任制、問責制和“一票否決”制，強化節(jié)能減排工作考核。
    建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟工作局負責，減排工作由市環(huán)保局負責，市建設(shè)局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟局負責，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
    扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責，20xx年底前完成。此項工作市建設(shè)局負責、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
    (二)加大環(huán)境整治力度。
    突出飲用水源保護。
    進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設(shè)局配合，在20xx年12月底前完成。
    加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
    堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
    嚴格規(guī)范河道采砂，此項工作由市水利局負責，市環(huán)保局、市工商局配合。
    加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負責。
    加強大氣環(huán)境治理。
    調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市環(huán)保局配合。
    加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責，市環(huán)保局配合。
    加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項工作由市經(jīng)濟工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
    加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
    20xx年底落實到位。
    加強環(huán)境噪聲治理。
    加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設(shè)局配合。
    加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
    加快工業(yè)污染治理步伐。
    繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責。
    加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責，長期堅持。
    市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
    深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
    編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
    要進一步落實轄區(qū)管理責任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責，20xx年底前完成。
    加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項工作由市發(fā)改局負責，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
    大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導農(nóng)民科學使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責，長期堅持。
    全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項工作由市林業(yè)局負責。
    大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責，20xx年底前完成。
    四、組織領(lǐng)導。
    (一)健全科學決策機制。
    實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
    (二)加強協(xié)調(diào)配合。
    各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
    各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應急預安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
    各級司法機關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
    (三)確保經(jīng)費投入。
    財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構(gòu)的工作經(jīng)費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
    編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費列入財政預算。
    按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
    (四)大力宣傳發(fā)動。
    加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責，有關(guān)新聞單位配合。
    加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
    本方案自下發(fā)之日起施行。
    未成年保護工作實施方案篇十七
    緊緊圍繞全縣“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設(shè)，大力宣傳環(huán)境保護工作，通過宣傳教育，引導全體師生積極參與，做到人人有行動，班班有主題，校校有成果，環(huán)保行動見實效。
    二、領(lǐng)導機構(gòu)。
    成立__縣教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育、實踐活動和評優(yōu)評先等工作。
    劉海軍同志具體分管全縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護宣傳教育工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由__兼任辦公室主任，具體負責各項工作任務的落實。
    三、活動對象。
    全縣各中小學、幼兒園。
    四、主要措施。
    （一）多渠道宣傳教育。各校（園）要將環(huán)保宣傳教育列入年度工作計劃。通過學校電子屏、網(wǎng)絡、廣播、微信公眾號、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等形式向?qū)W生、教師和家長宣傳環(huán)境保護的意義和基本常識，提升環(huán)保意識，樹立環(huán)保大局觀，營造“全民動員全民參與環(huán)境保護，積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
    （二）環(huán)保知識進課堂。教師是環(huán)保宣傳者和踐行者，要在學科教學中滲透環(huán)保教育，融入環(huán)境教育理念，要結(jié)合地理、生物、化學、物理、科學等學科的特點，重點培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，培養(yǎng)學生環(huán)保習慣。同時，針對不同年齡段，編寫不同形式和內(nèi)容的具有針對性的環(huán)保類校本教材。
    （三）實踐活動育人。根據(jù)《__縣20__年度土壤污染防治工作實施方案》和《__縣教育系統(tǒng)水污染防治工作實施方案》要求，圍繞保護大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境組織開展各類貼近生活、貼近實際、貼近學生的主題活動。學校根據(jù)實施方案，開展環(huán)保知識進課堂、垃圾分類、主題實踐活動、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評比活動。
    （四）重點項目推進。一是全面實施垃圾分類。各校（園）要嚴格按照《__縣教育系統(tǒng)推進生活垃圾分類工作實施方案》要求，將垃圾分類納入學校重點工作，配齊配足分類垃圾收集設(shè)施，師生共同實施垃圾分類，做到分類投放、分類收集、分類回收。二是全力推進綠色學校創(chuàng)建。開展綠色學校創(chuàng)建，切實降低單位能耗，大力加強生態(tài)校園建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容納入中小學、幼兒園教育教學內(nèi)容，普及環(huán)境保護知識，強化節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等節(jié)約能源的意識，養(yǎng)成合理健康綠色的.生活習慣。三是倡導綠色出行。倡導中小學生采用對環(huán)境影響最小的出行方式，多乘坐公共汽車、步行、騎自行車等，節(jié)約能源，提高能效，減少污染，綠色出行、低碳出行、文明出行。
    （五）納入績效考核。將環(huán)保宣傳教育、推進垃圾分類和綠色學校創(chuàng)建工作納入年度綜合考核結(jié)果，加強過程性管理，確保工作實效。
    五、年度工作安排。
    （一）啟動階段，突出宣傳教育（20__年x月）。各校（園）要制定環(huán)保宣傳教育實施方案、垃圾分類方案、水污染防治方案、綠色學校創(chuàng)建、綠色出行方案等，大力倡導以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費習慣，營造全社會珍惜環(huán)境、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
    （二）實施階段，突出實踐育人（20__年x--__月）。在教育系統(tǒng)內(nèi)開展“十個一”活動：一次環(huán)保宣傳活動、一次環(huán)保主題黑板報（或手抄報）評比、一次環(huán)保主題講座、一次環(huán)保主題班會（或演講比賽）、一次環(huán)保征文比賽、一次環(huán)保主題繪畫（或攝影）展、一次環(huán)保志愿活動、一次環(huán)保主題家長會、一次環(huán)保親子活動、一次“環(huán)保小衛(wèi)士”評比，踐行環(huán)境保護理念，突出育人實效。
    （三）總結(jié)階段，突出典型引路（20__年__--__月）。總結(jié)推介環(huán)保教育典型，表彰先進校（園）及個人，鞏固教育成果。
    六、具體分工。
    教育發(fā)展中心：負責制定相關(guān)方案，指導中小學、幼兒園開展環(huán)保、綠色學校創(chuàng)建工作。
    辦公室：負責相關(guān)宣傳、考核工作。
    基教股：負責指導中小學校、幼兒園開展環(huán)保實踐活動。
    教研室：指導中小學教師編寫環(huán)保校本教材、負責征文評比、繪畫（或攝影）比賽。
    財務股：負責節(jié)能環(huán)保費用審核工作。
    各校（園）：負責編寫環(huán)保校本教材、組織開展各項環(huán)保實踐活動和環(huán)境保護宣傳教育活動。
    七、工作要求。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認識。各校（園）要高度重視環(huán)保教育對提高校園文明程度及助推__“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的現(xiàn)實意義，成立相應機構(gòu)，制定工作方案，明確責任人，把環(huán)保教育作為學校常規(guī)和重要內(nèi)容來抓。各校（園）將環(huán)境保護宣傳教育實施方案于x月x日前報教育發(fā)展中心辦公室。
    （二）加強領(lǐng)導，精心組織。要切實加強對環(huán)境保護宣傳教育工作的領(lǐng)導，以“準確、及時、有效”為準則，與教育教學工作一起部署，一起實施，一起考核。強化崗位責任制，建立激勵機制，層層抓落實，有效推進?？h教育局建立環(huán)保宣傳教育工作管理平臺，實行工作報告制度，各校（園）要明確x名分管領(lǐng)導和x名兼職教師具體負責。
    （三）創(chuàng)新方式，力求實效。各校（園）要大膽創(chuàng)新，采取針對性強、效果好的宣傳教育方式，創(chuàng)造性的開展多種形式的實踐活動，讓學生、教職員工和家長共同參與，確保環(huán)保宣傳教育到位，教育效果顯著。同時，各校（園）分別于__月__日和__月__日前將半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及過程性資料報教育發(fā)展中心辦公室。