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巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇一
根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2020年x月x日至x月x日對(duì)市x黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義。
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、政治權(quán)威和政治要求,根本是要擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,即維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作作出了重大部署,要求進(jìn)一步深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾不動(dòng)搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。新修訂的黨章單列一條對(duì)巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導(dǎo)意見(jiàn)、工作方式方法、成果運(yùn)用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
市委堅(jiān)決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,x書記審定并同意了第x輪巡察工作方案。x月x日召開了市委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),對(duì)本輪巡察工作進(jìn)行了全面部署,彰顯了市委嚴(yán)格落實(shí)中央部署、釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)巡察這一黨之利器、國(guó)之利器的重要作用,增強(qiáng)政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
二、堅(jiān)定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重點(diǎn)任務(wù)。
本次巡察將全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個(gè)聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
是否越權(quán)決策、擅做主張、我行我素;
存在搞非組織活動(dòng)、與組織討價(jià)還價(jià)、違背組織決策、欺騙和對(duì)抗組織等問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時(shí)足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;
脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;
對(duì)環(huán)保督查要求整改問(wèn)題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡(jiǎn)單粗暴;
是否對(duì)與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控不重視,措施不具體;
是否減稅降費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實(shí)不到位,政策宣傳不及時(shí)、發(fā)動(dòng)群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問(wèn)題。
是否落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級(jí)黨組織履職不充分,壓力傳導(dǎo)層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。
是否責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”,隨意對(duì)基層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、設(shè)定“一票否決”項(xiàng)目等,動(dòng)輒追究、問(wèn)責(zé)泛化。
是否黨員政務(wù)公開不規(guī)范,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;
是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對(duì)基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關(guān)心幫扶不夠到位,問(wèn)題解決不夠及時(shí)。
是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金等;
是否利用職權(quán)“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒(méi)群眾款物、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等。
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;
是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國(guó)等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;
是否用公款支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等;
是否違規(guī)購(gòu)置、配備公務(wù)用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問(wèn)題;
是否公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游;
以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相用公款出國(guó)旅游。
是否把所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝的“提款機(jī)”,違規(guī)開支和發(fā)放費(fèi)用;
財(cái)務(wù)管理混亂,存在頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問(wèn)題。
是否黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)搞形式,缺少辣味;
是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進(jìn)典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務(wù),甚至帶頭違規(guī)違紀(jì),群眾認(rèn)可度不高。
是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴(yán)格,重點(diǎn)崗位干部長(zhǎng)期不交流。
是否對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改不力,推諉拖延;
是否一些窩案串案發(fā)生后,未進(jìn)行“一案雙查”,沒(méi)有追究管黨治黨責(zé)任,沒(méi)有及時(shí)健全制度、堵塞漏洞。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),共同完成好市委交給的巡察任務(wù)。
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責(zé)任。希望各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進(jìn)行。
按照有關(guān)要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。巡察過(guò)程中,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),實(shí)事求是向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況,按照要求抓好巡察成果運(yùn)用。
對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和攻堅(jiān)意識(shí),堅(jiān)持以下看上,從過(guò)去看現(xiàn)在,從班子看個(gè)人,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。
被巡察黨組織要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過(guò)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位黨員干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他信訪問(wèn)題將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。被巡察黨組織要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
郵政信箱:xxxxx@;
聯(lián)系信箱設(shè)置地點(diǎn):xxxxx),巡察組接訪地點(diǎn)為xxxx,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。巡察組將嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,共同完成好省委、市委交給的巡察任務(wù),為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效,促進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇二
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見(jiàn)和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動(dòng)對(duì)縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對(duì)縣(市、區(qū))開展巡察,對(duì)于今年的巡察工作,開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù),需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺(jué)接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過(guò)會(huì)議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。被巡察單位黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)釀成大問(wèn)題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推進(jìn)問(wèn)題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果,違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)移交市紀(jì)委,選人用人問(wèn)題及時(shí)移交市委組織部,分門別類進(jìn)行處置,巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋,并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問(wèn)題,不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí),各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會(huì)后,我們要對(duì)巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來(lái)搞好人員培訓(xùn),針對(duì)巡察對(duì)象認(rèn)真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對(duì)層級(jí)多、群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對(duì)縣(市、區(qū))進(jìn)行巡察,明年初開始安排對(duì)市直單位進(jìn)行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對(duì)村的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好舉報(bào)反映問(wèn)題突出的村,不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對(duì)象要選準(zhǔn),數(shù)量不宜多,關(guān)鍵是問(wèn)題導(dǎo)向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見(jiàn),從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”,切實(shí)提高巡察效能:要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用,黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo),巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要積極配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問(wèn)題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽(tīng),盯著線索查,讓問(wèn)題無(wú)處藏身。有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是:十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點(diǎn)問(wèn)題,就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問(wèn)題。此外,對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督;對(duì)鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問(wèn)題。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過(guò)程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬問(wèn)題,要緊盯不放,組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,整改不到位不撒手。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無(wú)縫對(duì)接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)印8骷?jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作;在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),應(yīng)注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn),充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問(wèn)題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題,要及時(shí)歸納總結(jié),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
(三)要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題,沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見(jiàn)》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來(lái)非但發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對(duì)象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級(jí)巡視工作方式方法的同時(shí),市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)問(wèn)題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇三
同志們:
這次區(qū)委巡察工作動(dòng)員會(huì),是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求,全面動(dòng)員部署區(qū)委巡察工作,對(duì)首輪巡察進(jìn)行具體安排,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入。剛才,潘超英部長(zhǎng)宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單,會(huì)議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面,我就做好區(qū)委巡察工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
巡察雖然是一項(xiàng)新工作,但由來(lái)已久。中央、省一級(jí)叫巡視,市、區(qū)縣一級(jí)叫巡察。在縣(市、區(qū))開展巡察工作,是中央、省委巡視工作的重要補(bǔ)充,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手,也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的有力舉措,大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高站位,深刻把握這次巡察工作的重要意義。
級(jí)黨委建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來(lái)先后組織開展8輪巡視,實(shí)現(xiàn)了對(duì)省本級(jí)和所有市縣黨委巡視全覆蓋;2016年7月,省委還專門下發(fā)意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展,并就機(jī)構(gòu)人員、對(duì)象范圍、主要任務(wù)、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對(duì)6個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了巡察,并在2017年將巡察工作開展情況納入對(duì)縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任制考核,明確要求各縣(市、區(qū))4月底前建立健全巡察機(jī)構(gòu),6月前進(jìn)駐首輪被巡察單位。上級(jí)的這些決策部署,為我們開展巡察工作提供了重要遵循。
2、開展巡察工作,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手。近年來(lái),我區(qū)各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任不斷強(qiáng)化,全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責(zé)任縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問(wèn)題。去年以來(lái),我們結(jié)合省委巡視和市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí),解決了一批突出問(wèn)題,但防反彈和再發(fā)生的壓力依然較大。最近,省委將組織巡視“回頭看”,擬抽查40-50家單位。前段時(shí)間,省委在對(duì)越城區(qū)“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,提出了很高的整改要求。所以,我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作,通過(guò)巡察,發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題;發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的問(wèn)題;補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板,增強(qiáng)基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。從而把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳遞、層層壓實(shí),進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、開展巡察工作,是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),我們始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面,構(gòu)建了政治上的綠水青山,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前,我區(qū)正處在合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關(guān)鍵時(shí)期,劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅(jiān)年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年、干部素質(zhì)提升年“三個(gè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),尤其需要一個(gè)風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來(lái)保障各項(xiàng)工作,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。前段時(shí)間,區(qū)委已經(jīng)作出了關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)的決定,下一步我們還將研究進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的政策意見(jiàn)。開展巡察工作,就是要通過(guò)深化政治巡察,不斷加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)整治干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣,著力打造一支“講政治、有信念,講大局、有擔(dān)當(dāng),講奉獻(xiàn)、有激情,講團(tuán)結(jié)、有合力,講規(guī)矩、有紀(jì)律”的上虞鐵軍,為沖擊全市第一方陣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已經(jīng)有明確要求,區(qū)委也根據(jù)上級(jí)要求,制定了我區(qū)的巡察工作實(shí)施辦法??梢哉f(shuō),任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,本次巡察是我區(qū)啟動(dòng)的首輪巡察,必須認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于巡視巡察的一系列部署和要求,找準(zhǔn)問(wèn)題、抓實(shí)整改,充分發(fā)揮治本功能。
1、要抓住著力點(diǎn),深化政治巡察。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務(wù)巡察,要把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)被巡察黨組織的政治責(zé)任,對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé),切實(shí)讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實(shí)實(shí)在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位。巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區(qū)委進(jìn)行政治巡察,必須牢牢站穩(wěn)這個(gè)立場(chǎng),以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來(lái)謀劃和推進(jìn)巡察工作。二要明確政治任務(wù)。無(wú)論對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還是部門單位,巡察的都是黨組織和黨員干部,主要是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,必要時(shí)可延伸到下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。巡察內(nèi)容重點(diǎn)聚焦四方面,即是否嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決策部署、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作,是否在重點(diǎn)敏感領(lǐng)域有利益沖突或存在利益輸送行為,著力發(fā)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)不夠等方面存在的突出問(wèn)題,通過(guò)督導(dǎo)整改,達(dá)到促進(jìn)工作的最終目的。三要實(shí)現(xiàn)政治效果。巡察工作的落腳點(diǎn)是要營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進(jìn)上級(jí)決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)。巡察組要聚焦這個(gè)目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問(wèn)題找出來(lái),做到目標(biāo)清晰、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來(lái),我們針對(duì)上級(jí)推進(jìn)重點(diǎn)工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)的要求,調(diào)整完善了一系列機(jī)構(gòu)運(yùn)作,專門設(shè)立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作全過(guò)程督考。下一步,巡察組要做好和區(qū)委督考委、督考辦的對(duì)接整合工作,最大限度推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
2、要找準(zhǔn)切入點(diǎn),深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的生命線,巡察的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、倒逼整改。一要找準(zhǔn)主要問(wèn)題。要緊緊依靠被巡察黨組織,廣泛接觸干部群眾,全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準(zhǔn)分析問(wèn)題,個(gè)性問(wèn)題要挖深,共性問(wèn)題要找準(zhǔn),要善于從一個(gè)點(diǎn)上的問(wèn)題挖掘出面上普遍存在的問(wèn)題,從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般,從一般中找出重點(diǎn),做到點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三。同時(shí)深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,特別是制度方面的原因、責(zé)任方面的原因,提出針對(duì)性強(qiáng)的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對(duì)被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握不同部門的特殊政策要求,把具體問(wèn)題找準(zhǔn)查實(shí)。同時(shí),要按照“三個(gè)區(qū)分”的要求,堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是原則,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),使實(shí)干者干成,讓無(wú)為者無(wú)位,通過(guò)巡察,澄清問(wèn)題、保護(hù)干部。三要講究方式方法。一方面要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級(jí)等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。另一方面,要充分運(yùn)用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗(yàn),用制度檢查執(zhí)行、用績(jī)效評(píng)估政策、用整改體現(xiàn)成效,從而實(shí)現(xiàn)工作效應(yīng)最大化。各巡察組要本著對(duì)區(qū)委負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,形成巡察報(bào)告,為區(qū)委研判決策提供詳實(shí)依據(jù)。
3、要把握關(guān)鍵點(diǎn),深化成果運(yùn)用。巡察作用發(fā)揮,關(guān)鍵看成果運(yùn)用;巡察成果運(yùn)用,關(guān)鍵看整改實(shí)效。一要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把問(wèn)題分類處置工作抓緊抓實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索,移交紀(jì)委核查處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的選人用人問(wèn)題,移交組織部處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問(wèn)題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對(duì)發(fā)現(xiàn)的班子成員的問(wèn)題,要向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋,只要不涉及“一把手”本人,都要講清楚。各相關(guān)部門對(duì)巡察組移交的每一件事項(xiàng),都要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅認(rèn)真處置。特別是對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律及違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題,要查清楚也要處理好,決不能放任自流。二要堅(jiān)持邊巡察、邊整改,把整改問(wèn)題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到立行立改、即知即改。對(duì)巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)整改不力、拒不整改的,要嚴(yán)肅約談、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。三要立足長(zhǎng)效管理,把制度籠子扎緊扎密。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要管中窺豹,通過(guò)查找漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從根本上解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題,要總結(jié)其中的共性規(guī)律,提出治標(biāo)和治本的對(duì)策建議。特別是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問(wèn)題,要從深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面,探索研究解決思路和有效途徑,積極推動(dòng)查漏補(bǔ)缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,擴(kuò)大巡察成果應(yīng)用面。
巡察工作是一項(xiàng)新生事物,也是必須完成好的政治任務(wù)。各有關(guān)單位和人員必須強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,強(qiáng)化合力,有序推進(jìn)。
1、要夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)巡察工作,要不定期進(jìn)行專題研究,聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)作出安排部署,強(qiáng)化各類保障。巡察辦要做好綜合協(xié)調(diào)、政策研究、服務(wù)保障等工作,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務(wù)和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級(jí)部門工作任務(wù)繁重,各單位要妥善安排力量,確保巡察工作有人抓。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人。
2、要夯實(shí)協(xié)作配合責(zé)任。巡察工作的開展,離不開相關(guān)職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、信訪、司法等相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識(shí),積極配合、全力支持巡察工作,對(duì)巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問(wèn)題線索提供等要求要及時(shí)回應(yīng),設(shè)法落實(shí);對(duì)已經(jīng)抽調(diào)到巡察組的工作人員,抽調(diào)期間不再?gòu)氖略瓎挝还ぷ?,確保精力到位、專責(zé)專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態(tài)度,樹立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的意識(shí),全力配合支持,為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。巡察組進(jìn)駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委,被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題,不隱瞞問(wèn)題、不回避矛盾,只要巡察工作需要,沒(méi)有不可詢問(wèn)的人和事,沒(méi)有不可查詢的資料和文件。要正確對(duì)待巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)委開展巡察并不是和誰(shuí)過(guò)不去,而是要通過(guò)抓早抓小,主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,防患于未然。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,要制訂切實(shí)可行的整改方案,該處理的處理,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),確保整改不留死角。
3、要夯實(shí)巡察實(shí)施責(zé)任。紀(jì)律和規(guī)矩是把尺子,既要用來(lái)衡量巡察對(duì)象,也要用來(lái)時(shí)時(shí)衡量自己。各巡察組長(zhǎng)不但是實(shí)施巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人,而且是帶好管好本組隊(duì)伍的第一責(zé)任人,要集中精力,認(rèn)真履職,切實(shí)擔(dān)負(fù)起區(qū)委賦予的巡察責(zé)任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念,帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、打探說(shuō)情。對(duì)巡察工作不配合、不支持、不盡責(zé)的,也要問(wèn)責(zé)追責(zé)。
同志們,今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動(dòng)之年,首次巡察帶有示范標(biāo)桿意義,各方關(guān)注,事關(guān)重大。大家要按照區(qū)委統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),確保圓滿完成巡察工作各項(xiàng)任務(wù)。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇四
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動(dòng)員會(huì)在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動(dòng)員會(huì)。區(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)郁彧作巡察動(dòng)員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強(qiáng)調(diào),巡察工作的主要目的是通過(guò)對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風(fēng)反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對(duì)巡察工作的部署要求上來(lái);要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)村居巡察工作的針對(duì)性和實(shí)效性;要堅(jiān)持實(shí)事求是,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務(wù)。同時(shí),他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對(duì)象范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和工作方式等相關(guān)要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個(gè)村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準(zhǔn)確把握巡察工作的內(nèi)容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關(guān)工作。一是提高政治站位,充分認(rèn)清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為和基層治理效能的一次實(shí)地考察,也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動(dòng)豎新鎮(zhèn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序?qū)嵤?。做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)配合、嚴(yán)守紀(jì)律,讓巡察組充分了解村居各項(xiàng)工作實(shí)際情況,確保巡察工作順利進(jìn)行。三是強(qiáng)化即知即改,有力推動(dòng)巡察工作的整改落實(shí)。對(duì)于問(wèn)題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)強(qiáng)化整改效果,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。四是把握重要機(jī)遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應(yīng)。要把本次巡察工作與當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn),真正將巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)豎新鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設(shè)”匯聚起磅礴之力。
動(dòng)員會(huì)后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報(bào)會(huì),區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。組織、紀(jì)檢、財(cái)經(jīng)、信訪等條線分管領(lǐng)導(dǎo)分別作條線有關(guān)情況報(bào)告。區(qū)委第一巡察組聽(tīng)取匯報(bào)后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對(duì)本次村居巡察工作的高度重視,前期準(zhǔn)備工作充分,反映問(wèn)題能做到實(shí)事求是,為順利啟動(dòng)村居巡察工作打好基礎(chǔ)。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對(duì)接會(huì),明確了分工安排、巡察流程等事項(xiàng)。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行巡察。
巡察組將堅(jiān)守政治巡察定位,圍繞“三個(gè)聚焦”,對(duì)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對(duì)其他不屬于巡察受理范圍的個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問(wèn)題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的巡察動(dòng)員會(huì),我們把縣市區(qū)、園區(qū)和市直各單位的主要負(fù)責(zé)同志都召集到一起,既是對(duì)市委第二輪巡察進(jìn)行動(dòng)員,也是對(duì)全年巡察工作進(jìn)行安排部署。主要目的就是要組織大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的重要決策部署,切實(shí)增強(qiáng)開展巡察工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,確保巡察工作有效順利開展,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的成效。
去年11月份市第十二次黨代會(huì)召開后,新一屆市委啟動(dòng)第一輪巡察以來(lái),我市巡察工作穩(wěn)妥起步、扎實(shí)推進(jìn)、富有效,既在實(shí)踐中積累了有益經(jīng)驗(yàn),又在探索中完善了制度機(jī)制。我們搞巡察絕不是“一次性消費(fèi)”,不是緊一陣松一陣,而是持之以恒,不是選擇性的巡察,而是全面的、全覆蓋的巡察。此次巡察,是十二屆市委第二輪巡察,采取“一拖二”的形式,對(duì)象為12個(gè)單位,既有黨委部門和市直單位,也有園區(qū)和國(guó)企。剛才,xx同志代表市委對(duì)巡察組的同志進(jìn)行了授權(quán),xx同志針對(duì)前兩輪巡察的情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),并對(duì)下一階段巡察工作進(jìn)行了部署,大家要深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就開展好這輪巡察工作,講六點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,提高政治站位,思想重視、行動(dòng)服從。黨的十八大以來(lái),巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),任務(wù)越來(lái)越清晰。截至目前,十九屆中央已經(jīng)開展了十輪政治巡視,中央政治局常委會(huì)對(duì)每一輪巡視都聽(tīng)取情況匯報(bào),習(xí)近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話,反復(fù)強(qiáng)調(diào):“巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式”,“要堅(jiān)定不移深化政治巡視,以問(wèn)題為導(dǎo)向,發(fā)揮政治‘顯微鏡’、政治‘探照燈’作用,推動(dòng)巡視整改工作向縱深發(fā)展”。從黨的十八大以來(lái)的工作實(shí)踐看,正是因?yàn)檠惨暤膶?duì)象更加清晰、范圍更加明確,巡視組才更好地發(fā)揮了它的反腐“尖兵”作用。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的??梢哉f(shuō),黨中央對(duì)巡視工作的重視程度前所未有,對(duì)巡視工作的推進(jìn)力度前所未有,體現(xiàn)了黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)定決心,表明了懲治腐敗“零容忍”“無(wú)禁區(qū)”的鮮明態(tài)度。
近年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化創(chuàng)新巡視工作,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予了巡視制度新的活力。特別是制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以黨內(nèi)法規(guī)的形式正式明確了巡察是巡視工作向市縣延伸的基本途徑和有效方式,中央、省、市、縣四級(jí)構(gòu)建了全覆蓋、無(wú)禁區(qū)的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)化格局。巡察與巡視本質(zhì)屬性相同,都是全面從嚴(yán)治黨的利器。去年6月和11月,市委分兩輪對(duì)16個(gè)單位黨組織開展了政治巡察,同時(shí)對(duì)這些單位歸口管理下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索64條,目前已查辦了市規(guī)劃信息技術(shù)研究中心原主任xxx、市工貿(mào)中專原校長(zhǎng)xxx、xx區(qū)霞城農(nóng)場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)xxx等一批重大違紀(jì)案件,移送司法x人,黨政紀(jì)立案xx人,誡勉談話xx人,形成了強(qiáng)有力的震懾,傳導(dǎo)了從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任和壓力。
黨中央明確,巡視工作要做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國(guó)一盤棋。十九屆中央第十輪巡視后,將完成屆內(nèi)全覆蓋任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,這在黨的歷史上是第一次,體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)的鮮明立場(chǎng)。十二屆市委嚴(yán)格按照中央、省委要求,計(jì)劃在今后3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬黨組織巡察全覆蓋。同時(shí),各縣市區(qū)委也將在黨的二十大召開前全面啟動(dòng)首輪巡察。我們將通過(guò)構(gòu)建市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的巡察監(jiān)督體系,豐富黨內(nèi)監(jiān)督的形式和路徑,形成有效銜接、上下聯(lián)動(dòng)的新格局。對(duì)此,全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以更高的站位、更強(qiáng)的覺(jué)悟、更準(zhǔn)的定位,更實(shí)的舉措,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,始終把巡察工作作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)做到在思想上高度重視,在態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待,在行動(dòng)上堅(jiān)決服從,確保巡察工作有力有序推進(jìn)。
有的領(lǐng)導(dǎo)班子自惜羽毛、討好干部,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼;
有的干部故意刁難、欺壓百姓;
有的干部虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友;
有的拉票賄選、拉幫結(jié)派;
等等。這些現(xiàn)象,決不是危言聳聽(tīng),而是通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問(wèn)題。抓好巡察,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照王歧山書記提出的“豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長(zhǎng)脖子去找問(wèn)題”的要求,抓住重點(diǎn)和要害,切實(shí)把被巡察單位最重要的“穴位”點(diǎn)準(zhǔn),真正巡出實(shí)情、查出問(wèn)題、開出良方。一要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題。此輪巡察的單位,類型特點(diǎn)各不相同,巡察的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同,除了共性要求外,也要準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。要積極拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道和途徑,全面真實(shí)地了解和掌握好第一手資料,做好線索儲(chǔ)備,找準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題。要善于分析問(wèn)題線索,個(gè)性問(wèn)題要挖深,共性問(wèn)題要找準(zhǔn),以小見(jiàn)大,由表及里,突出根源和重點(diǎn)。二要深入調(diào)查,查實(shí)具體問(wèn)題。要綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、受理信訪、個(gè)別談話、查閱資料、民主測(cè)評(píng)等形式,把明察與暗訪結(jié)合起來(lái),把了解機(jī)關(guān)單位與所屬系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),把走訪服務(wù)對(duì)象與執(zhí)法對(duì)象結(jié)合起來(lái),帶著線索去調(diào)查,帶著問(wèn)題去走訪,把具體問(wèn)題查準(zhǔn)、查實(shí)、查透徹、查到位。三要?jiǎng)?chuàng)新方式,深挖隱藏問(wèn)題。很多時(shí)候,問(wèn)題線索不是送過(guò)來(lái)的,而是需要深挖發(fā)現(xiàn)的。比如常說(shuō)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題,很多時(shí)候都非常隱蔽,可能隱藏于胡同弄口、犄角旮旯里,如果只做面上的工作,進(jìn)行例行走訪,可能發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)的問(wèn)題。對(duì)于這種情況,沒(méi)有固定的套路,需要我們創(chuàng)新方式,增強(qiáng)針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性、靈活性。必要時(shí),可以打破條條框框的束縛,簡(jiǎn)化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),直奔主題,直指要害,出其不意,攻其不備。再比如說(shuō),在情況了解上,可以在聽(tīng)取被巡察單位情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,下沉一級(jí),延伸到下屬單位去了解情況,深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問(wèn)題,當(dāng)好市委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
第三,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)聚焦、持續(xù)發(fā)力。巡察的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須準(zhǔn)確把握巡察的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,確保巡察工作取得最大實(shí)效。在進(jìn)駐環(huán)節(jié),必須做到態(tài)度端正。各被巡察單位黨組(黨委)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察工作要求上來(lái),牢固樹立自覺(jué)接受巡察監(jiān)督的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)接受巡察的政治自覺(jué),把支持和配合巡察工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以虛心誠(chéng)懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,實(shí)事求是地介紹情況,客觀公正地向巡察組反映問(wèn)題,暢通巡察組與黨員干部、人民群眾的聯(lián)系渠道。在報(bào)告環(huán)節(jié),必須客觀準(zhǔn)確。巡察工作報(bào)告是巡察成果的集中體現(xiàn),是對(duì)被巡察單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的定性和評(píng)價(jià),是落實(shí)巡察工作意見(jiàn)建議、進(jìn)行整改的基本依據(jù)。要對(duì)市委負(fù)責(zé),對(duì)干部負(fù)責(zé),掌握全面情況,認(rèn)真梳理,反復(fù)推敲,做到客觀準(zhǔn)確。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察報(bào)告,讓市委研判有詳實(shí)依據(jù)。在反饋環(huán)節(jié),必須做到原汁原味。每次巡察工作結(jié)束后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)肅認(rèn)真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說(shuō)套話、不唱“贊歌”,直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人存在的具體問(wèn)題,絕不能礙于面子,把大問(wèn)題化小、小問(wèn)題化了。特別是對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在前頭。要既當(dāng)“包公”,又當(dāng)“華佗”,為被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作把好脈、會(huì)好診、開好方,拿出解決問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。在整改環(huán)節(jié),必須做到迅速有力。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實(shí)上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位要認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真,凡是巡察組查找出的問(wèn)題,是班子的問(wèn)題班子集體解決,是個(gè)人的問(wèn)題要責(zé)任到人,立行立改,事事有回音,件件有著落。凡是涉及違紀(jì)違法的案件,不管涉及到什么人,都要嚴(yán)格按規(guī)矩來(lái)辦,絕不姑息縱容。
第四,注重協(xié)作配合,整體聯(lián)動(dòng)、形成合力。巡察作用的發(fā)揮,離不開相關(guān)部門的支持和配合。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。一要準(zhǔn)確提供信息。對(duì)巡察需要的信息,被巡察單位要主動(dòng)配合、及時(shí)提供、如實(shí)報(bào)告,決不能找客觀理由推托,更不能打半點(diǎn)折扣。巡察辦要不斷完善工作方法,進(jìn)一步暢通與紀(jì)檢、組織、公、檢、法、信訪、審計(jì)等部門的信息共享渠道,為巡察組進(jìn)駐后有針對(duì)性開展工作提供有價(jià)值信息。二要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索可查性強(qiáng),來(lái)之不易,必須及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關(guān)職能部門和被巡察單位收到移交的問(wèn)題線索后,應(yīng)及時(shí)辦理,并按要求上報(bào)巡察辦。紀(jì)委要堅(jiān)持優(yōu)先辦理巡察移交的問(wèn)題線索,實(shí)現(xiàn)與查辦案件的無(wú)縫對(duì)接,做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。三要確保巡察成果運(yùn)用到位。巡察工作成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果運(yùn)用上。巡察辦和巡察組要參照上級(jí)對(duì)巡視巡察成果運(yùn)用的“臺(tái)賬管理”辦法,強(qiáng)化成果運(yùn)用,倒逼整改主體責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門都要著眼大局,通力協(xié)作,推動(dòng)成果運(yùn)用,促進(jìn)自身問(wèn)題解決,實(shí)現(xiàn)巡察效果的最大化。
還要在練好專業(yè)本領(lǐng)的基礎(chǔ)上,多學(xué)法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí),善于學(xué)習(xí)借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提升自身綜合素質(zhì),努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。
第六,推動(dòng)巡察深化,構(gòu)筑常態(tài)、確保長(zhǎng)效。巡察不是對(duì)一時(shí)一事的監(jiān)督,而是一種常態(tài)化的監(jiān)督手段。我們常說(shuō)處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系,“森林”就要有護(hù)林員,就要有“啄木鳥”,防止樹木被“蟲蛀”。從這個(gè)意義上講,巡察干部就是“護(hù)林員”,就是“啄木鳥”。巡察工作只有保持一種踏石留印的力度和馳而不息的態(tài)勢(shì),才能真正富有持久、旺盛的生命力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)必須有力有為。建立黨委巡察制度、開展巡察工作,是市委的一項(xiàng)重大決策部署,也是全市政治生活中的一件大事。全市各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必把巡察工作作為政治任務(wù)、作為分內(nèi)職責(zé),切實(shí)把巡察工作職責(zé)放在心上、扛在肩上、抓在手上。要拿出專門時(shí)間,組織班子成員專題學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委關(guān)于開展巡察工作的新部署新要求,全面夯實(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ),全力支持和推動(dòng)巡察工作有序順利開展。二是責(zé)任落實(shí)必須到點(diǎn)到位。要建立健全以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心,以明確“四個(gè)責(zé)任人”為重點(diǎn),以抓好“五責(zé)”履行為支撐的巡察工作責(zé)任體系?!皟蓚€(gè)責(zé)任”就是黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?!八膫€(gè)責(zé)任人”就是各級(jí)黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是巡察工作的第一責(zé)任人,巡察組組長(zhǎng)是巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織書記是落實(shí)巡察整改的第一責(zé)任人?!拔遑?zé)”就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實(shí)施要履責(zé)、成果運(yùn)用要督責(zé)、整改落實(shí)要盡責(zé)、失職瀆職要問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門黨委(黨組)要通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)市、縣兩級(jí)巡察工作順利開展,通過(guò)巡察工作衡量和檢驗(yàn)落實(shí)主體責(zé)任的成效。三是制度籠子必須扎緊扎密。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是各方面制度逐步完善、工作不斷規(guī)范的過(guò)程。巡察工作要切實(shí)發(fā)揮長(zhǎng)效建設(shè)的作用,既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、抓早抓小,又建立整改督辦的機(jī)制,采取巡視“回頭看”、殺“回馬槍”等有效形式,督促被巡察單位倒逼改革、建章立制。通過(guò)扎緊扎密制度籠子,解決多發(fā)易發(fā)問(wèn)題,形成解決問(wèn)題的合力,使巡察工作真正管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)長(zhǎng)效、使長(zhǎng)勁,為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要堅(jiān)定信心、振奮精神,率先垂范、扛起責(zé)任,凝聚精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干的磅礴力量,錘煉不忘初心、奮發(fā)作為的過(guò)硬作風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正、清明清朗的良好環(huán)境,以扎實(shí)有效的工作為黨的二十大勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇六
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權(quán)分工,從今天開始,市委第三巡察組對(duì)×市×局黨委開展為期兩個(gè)月左右的常規(guī)巡察。今天,我們?cè)谶@里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的是說(shuō)明來(lái)意、達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時(shí)代黨的建設(shè)全局高度,對(duì)巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下巡察工作的功能作用,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來(lái),黨中央深入推進(jìn)巡視工作的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進(jìn)一步深化對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)新時(shí)代巡視巡察工作的根本任務(wù)就是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護(hù),聚焦被巡察黨組織職能特點(diǎn),盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實(shí)糾正政治偏向。通過(guò)深化政治巡察,把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求樹立起來(lái),督促牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調(diào)一致向前進(jìn)、共同完成好黨在新時(shí)代的歷史使命保駕護(hù)航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國(guó)家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過(guò)程,尤其是維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的行為?!把病本褪恰巴鶃?lái)視察”,“察”就是“仔細(xì)看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運(yùn)用巡察的方法,反復(fù)掃描、不留死角,定期對(duì)全市各級(jí)黨組織進(jìn)行“全面體檢”,針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行“專項(xiàng)體檢”,根據(jù)中心工作推進(jìn)需要安排“機(jī)動(dòng)體檢”,同時(shí)還要進(jìn)行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國(guó)理政中的問(wèn)題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“三個(gè)聚焦”“四個(gè)落實(shí)”的要求,去檢查和驗(yàn)證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記充分肯定黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅(jiān)持以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著,堅(jiān)持以下看上、倒查責(zé)任,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),深挖細(xì)查根源,標(biāo)本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實(shí);又及時(shí)概括普遍性、苗頭性問(wèn)題傾向,及時(shí)向被巡察黨組織提出意見(jiàn)建議,從體制機(jī)制上查找原因,加強(qiáng)建章立制、堵塞管理漏洞、推動(dòng)全面深化改革,督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內(nèi)疾”,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個(gè)概念,而是有具體內(nèi)容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務(wù)檢查或業(yè)務(wù)檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準(zhǔn)確把握巡察對(duì)象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。一般而言,“關(guān)鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。到了基層,巡察對(duì)象根據(jù)被巡察黨組織的實(shí)際情況和職能特點(diǎn),會(huì)作適當(dāng)調(diào)整。除了被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,其他市管干部、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關(guān)注的重點(diǎn)。
二是準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點(diǎn)圍繞“三個(gè)聚焦”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、臺(tái)州市委以及市委重大決策部署情況,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況;履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)“三農(nóng)”和水利工作各項(xiàng)任務(wù)要求情況;貫徹落實(shí)法治建設(shè)、新時(shí)代美麗×建設(shè)等各級(jí)重大決策部署情況;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),重點(diǎn)了解整治形式主義、xx情況,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
屆時(shí),請(qǐng)市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點(diǎn)結(jié)合自身職責(zé),梳理好相關(guān)臺(tái)帳資料,及時(shí)提供給巡察組等。
三是準(zhǔn)確把握巡察方式。巡察組主要通過(guò)與市×局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,約談相關(guān)知情人,列席黨委有關(guān)會(huì)議,開展民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還將派出專項(xiàng)檢查組,對(duì)選人用人、意識(shí)形態(tài)工作、法治建設(shè)開展專項(xiàng)檢查。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
四是準(zhǔn)確把握巡察節(jié)點(diǎn)。這次對(duì)市×局黨委的巡察,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,從今天開始,安排兩個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行集中巡察。按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求,可適當(dāng)延長(zhǎng)。第二階段,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡察組作巡察情況匯報(bào),市委書記專題會(huì)議聽(tīng)取包括市×局黨委在內(nèi)的第十二輪巡察情況綜合匯報(bào)。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),市委巡察組將向市×局黨委反饋意見(jiàn)。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改,并按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告和黨委書記組織落實(shí)情況報(bào)告。
巡察是政治巡察,主動(dòng)接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識(shí)、政治覺(jué)悟、政治擔(dān)當(dāng)。希望市×局黨委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,從講政治的高度正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡察工作,敢于直面問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件及時(shí)公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督,如實(shí)反映問(wèn)題,積極配合巡察組了解情況。要強(qiáng)化問(wèn)題整改,把整改工作貫穿于巡察全過(guò)程。對(duì)巡察前自身查找的問(wèn)題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,要揪住不放、立行立改;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要嚴(yán)肅對(duì)待、統(tǒng)籌研究,真改實(shí)改、全面整改,做到真認(rèn)賬、全銷號(hào)。市委巡察機(jī)構(gòu)特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實(shí)務(wù)指南,市×局可以仔細(xì)研究,按照要求,參照模板做好相關(guān)工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)事求是向市委匯報(bào),按照市委要求加強(qiáng)分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問(wèn)題,在對(duì)市×局黨委巡察期間,我們?cè)O(shè)立專門信訪受理電話:×。同時(shí)在市×局正大門口右側(cè)設(shè)置信訪舉報(bào)箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,根據(jù)巡察工作職責(zé),巡察組主要受理反映監(jiān)督對(duì)象的重要問(wèn)題線索,以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。涉及有關(guān)個(gè)人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報(bào),將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。對(duì)于發(fā)放的民主測(cè)評(píng)表和調(diào)查問(wèn)卷,請(qǐng)大家仔細(xì)看清楚填寫要求,認(rèn)真思考、實(shí)事求是填寫,并于動(dòng)員會(huì)后投入指定的箱內(nèi)。意見(jiàn)箱由我們巡察組的同志負(fù)責(zé)開啟和匯總。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內(nèi)的規(guī)定動(dòng)作,各單位都有,請(qǐng)大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來(lái),主動(dòng)作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務(wù)。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇七
首先,我代表市勞動(dòng)保障局對(duì)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組xxx組長(zhǎng)一行蒞臨我局檢查指導(dǎo)表示歡迎。這次市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組到我局巡察工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府、市紀(jì)委對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視,也是對(duì)我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。下面,我就接受巡察工作表個(gè)態(tài),簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn):
一是要高度重視,充分認(rèn)識(shí)巡查工作的重要性和必要性。市委實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度,這是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,有助于我們更加深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),正視工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想更加解放,信念更加堅(jiān)定,目標(biāo)更加明確,思路更加清晰,工作更加務(wù)實(shí)。全局上下要對(duì)這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,全面推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是要密切配合,自覺(jué)接受巡視檢查。全體班子成員、干部職工要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織,密切配合好巡察組的工作。民主測(cè)評(píng)、談話等環(huán)節(jié),要實(shí)事求是,既不掩蓋問(wèn)題,也不歪曲事實(shí)。辦公室要提供好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的相關(guān)臺(tái)帳資料,接受巡察組的指導(dǎo)、檢查??傊骺剖遥▎挝唬?、干部職工要高度重視此次巡查工作,積極配合巡查組開展工作。
三是要抓好整改落實(shí),提升工作水平。我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成效,但距離上級(jí)的要求和人民群眾的期望,還有一定差距。我們要以本次巡察工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的意見(jiàn),虛心聽(tīng)取、高度重視,做到“有則改之、無(wú)則加勉”,并認(rèn)真及時(shí)地落實(shí)好整改措施,完善相關(guān)制度,變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)自查自糾,確保事事有著落、件件見(jiàn)成效,不斷推動(dòng)我局各項(xiàng)工作科學(xué)和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來(lái),中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來(lái),中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬(wàn)多人次,受理信訪120余萬(wàn)件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽(tīng)取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來(lái),確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見(jiàn),在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問(wèn)責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過(guò)巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來(lái),對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過(guò)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問(wèn)題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過(guò)去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說(shuō),“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒(méi)當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來(lái)真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過(guò)去看來(lái)根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來(lái),全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過(guò)“小事”見(jiàn)微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過(guò)關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問(wèn)題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來(lái),中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說(shuō)找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無(wú)法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國(guó)鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長(zhǎng)張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問(wèn)題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說(shuō),任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問(wèn)題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問(wèn)題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來(lái),省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問(wèn)題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見(jiàn)和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽(tīng)、順著線索查,讓問(wèn)題無(wú)處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問(wèn)題去、沿著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題查的,有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問(wèn)題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問(wèn)題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過(guò)程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問(wèn)題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問(wèn)題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無(wú)縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問(wèn)題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見(jiàn),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題,也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問(wèn)題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái),在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問(wèn)題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫(kù)”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問(wèn)題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”上來(lái),以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠(chéng)對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過(guò)得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長(zhǎng)期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對(duì)第x輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我代表縣委講三點(diǎn)意見(jiàn):
中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時(shí)刻堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡察職能定位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對(duì)巡察工作寄予厚望,書記多次聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來(lái)之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過(guò)前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主?dòng)作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來(lái),縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,既積累了經(jīng)驗(yàn),也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題x個(gè),已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對(duì)x個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問(wèn)題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問(wèn)題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過(guò)拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,切實(shí)凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問(wèn)題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的管理,根據(jù)巡察報(bào)告問(wèn)題底稿制度要求,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。
針對(duì)國(guó)有企業(yè),要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對(duì)巡察搞形式走過(guò)場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問(wèn)題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對(duì)區(qū)xx局黨組進(jìn)行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長(zhǎng)xxx同志作了講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了巡察的主要任務(wù)、工作方式和有關(guān)要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,就開展好這次巡察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國(guó)之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對(duì)巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴(yán)格遵循和堅(jiān)決落實(shí)的重要組織制度。習(xí)近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀(jì)委三次全會(huì)上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋”的任務(wù)要求。前不久,總書記主持中央政治局會(huì)議,專門審議中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況報(bào)告時(shí)再次提出“要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù),深化監(jiān)督規(guī)律認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時(shí)代巡視巡察工作方向定位、目標(biāo)定位,我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到,做好巡察工作是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求;必須堅(jiān)定不移地把巡察工作作為重大的政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí),確保同以習(xí)近平同志為核心的黨中央思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致。
今年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,做好巡察工作意義重大、責(zé)任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對(duì)xx局的重視,凸顯出xx局在推動(dòng)我區(qū)全面建成小康社會(huì)偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實(shí)提高政治站位,自覺(jué)接受政治巡察這項(xiàng)嚴(yán)格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊密結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任和政治任務(wù),為實(shí)現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強(qiáng)化自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),自覺(jué)接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個(gè)切實(shí)”:
一是切實(shí)提高政治站位。對(duì)巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠、直面問(wèn)題的勇氣大不大。要充分認(rèn)識(shí)接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場(chǎng)難得的紀(jì)律教育,是區(qū)委對(duì)xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗(yàn),要充分信任區(qū)委巡察組,強(qiáng)化自覺(jué)接受巡察監(jiān)督的意識(shí),圍繞巡察內(nèi)容實(shí)事求是、客觀公正地反映問(wèn)題,做到態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明。
二是切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡(luò)人員對(duì)接,及時(shí)提供相關(guān)材料,合理安排個(gè)別談話,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。對(duì)巡察組需要配合的事項(xiàng),要積極主動(dòng)做好安排。同時(shí),要保證信訪渠道暢通,密切關(guān)注輿情,制定工作預(yù)案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實(shí)抓好整改落實(shí)。巡而不改,不如不巡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見(jiàn)是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動(dòng)解決突出問(wèn)題,邊巡邊改、真整實(shí)改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強(qiáng)調(diào)一下,巡察期間,對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
巡察工作是一項(xiàng)政治工作、政治任務(wù),不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊(duì)”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求鍛造自身政治意志,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決完成好區(qū)委交給的巡察任務(wù)。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點(diǎn):
一是保持對(duì)黨的忠誠(chéng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅(jiān)決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護(hù)黨的紀(jì)律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢記黨的服務(wù)宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說(shuō)的話一定要說(shuō),要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的思想,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。
二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實(shí)際、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)歪曲事實(shí)、顯示“權(quán)威”追求“成果”,也不能回避問(wèn)題、縮小標(biāo)準(zhǔn)隱瞞事實(shí)、影響巡察工作“成色”。要講究實(shí)事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保巡察經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)。要把“嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)”的作風(fēng)貫穿于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線索的全過(guò)程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)“真問(wèn)題”。
三是保持廉潔自律。要時(shí)刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場(chǎng)、守住清廉,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障,認(rèn)真履行工作職責(zé),高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。要嚴(yán)格遵守區(qū)委巡察工作人員紀(jì)律規(guī)范,嚴(yán)禁接受吃請(qǐng)和饋贈(zèng),不搞特殊、不謀特權(quán),任何時(shí)候都不觸碰法紀(jì)紅線,時(shí)刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補(bǔ)充一點(diǎn),巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請(qǐng)大家對(duì)巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀(jì)違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級(jí)黨組織反映。同時(shí),也歡迎大家對(duì)區(qū)委巡察工作多提寶貴意見(jiàn)建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責(zé)任重大,大家要振奮精神,以時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感,從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督這場(chǎng)硬仗,推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效,希望大家進(jìn)一步凝聚共識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真,不折不扣完成好巡察工作各項(xiàng)任務(wù)。
這一輪市委巡察工作,是在全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨?bào)告中充分肯定,自黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求。總書記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào),為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺(tái)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》為基本遵循,充分認(rèn)識(shí)巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)形勢(shì)任務(wù)的判斷和決策部署上來(lái)。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分證明中央對(duì)形勢(shì)的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。要深刻認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),任務(wù)越來(lái)越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。實(shí)踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì),凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅(jiān)決貫徹中央、省委要求,對(duì)巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來(lái),市委常委會(huì)、五人小組會(huì)10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動(dòng)員會(huì),每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點(diǎn)高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來(lái)市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個(gè)單位,交辦具體問(wèn)題700余個(gè),通過(guò)巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺(jué),深刻認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督是對(duì)xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒(méi)有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對(duì)市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)xx工作的高度重視,是對(duì)市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來(lái),xx局認(rèn)真4貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,各項(xiàng)工作取得了明顯的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有差距。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),我們還不能輕言形勢(shì)大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫(kù)的時(shí)候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)司法工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級(jí)監(jiān)督,不是同級(jí)監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不是處理問(wèn)題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),將把握以下三點(diǎn):
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問(wèn)題,重點(diǎn)巡察四個(gè)方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級(jí)黨委決策部署不到位;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定,旗幟不鮮明;對(duì)本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。二是黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實(shí),班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問(wèn)題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置、不整改、不問(wèn)責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問(wèn)題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí);中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止,“雁過(guò)拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問(wèn)題。
6第二,在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是要緊盯重點(diǎn)人。即緊盯不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來(lái)。二是要緊盯重點(diǎn)事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事,以關(guān)注重點(diǎn)事帶動(dòng)基層建設(shè)強(qiáng)起來(lái)。三是要緊盯重點(diǎn)問(wèn)題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問(wèn)題,以解決重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來(lái)。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對(duì)市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時(shí)間為1個(gè)月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對(duì)黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊(duì)伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰(shuí)過(guò)不去,也不是對(duì)誰(shuí)的不信任,而是要通過(guò)巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,更好地推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),積極配合巡察組開展工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,堅(jiān)持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過(guò)程,對(duì)巡察前自身查找的問(wèn)題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的問(wèn)題,要立行立改,扭住不放;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對(duì)巡察整改落實(shí)情況,市委巡察辦將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng),鼓勵(lì)支持黨員干部如實(shí)反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個(gè)黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來(lái)看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績(jī)多,講問(wèn)題少,即便是談問(wèn)題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實(shí)話、講真話。這不是一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對(duì)個(gè)別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實(shí)向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。如果對(duì)黨真話、實(shí)話都不敢講,“忠誠(chéng)”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是地談問(wèn)題、提建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬(wàn)不能在大是大非的問(wèn)題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡(jiǎn)化接待,厲行節(jié)約,不贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費(fèi)的娛樂(lè)健身活動(dòng),不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請(qǐng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無(wú)關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),不向巡察組人員打聽(tīng)巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報(bào)的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報(bào)的時(shí)間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時(shí)在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見(jiàn)信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級(jí)干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的信訪舉報(bào),重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問(wèn)題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長(zhǎng)****同志通報(bào)了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時(shí)間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂(lè)際同志在武漢主持召開全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問(wèn)題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問(wèn)題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來(lái)看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒(méi)活力、有組織沒(méi)作用的問(wèn)題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來(lái),堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺(jué)有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問(wèn)題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來(lái)看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過(guò)且過(guò)、患得患失、愛(ài)惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問(wèn)題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺(jué)對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問(wèn)題找出來(lái)、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問(wèn)題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問(wèn)題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問(wèn)題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過(guò)推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問(wèn)題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題較為普遍。如果任由這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺(jué)接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來(lái)無(wú)事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題,客觀公正地提出意見(jiàn)、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問(wèn)題,確保巡察工作有序開展。
二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問(wèn)題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見(jiàn)到結(jié)果。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇八
市委第x巡察組組長(zhǎng)xxx(2017年11月28日)。
同志們:
根據(jù)xx屆市委第x輪巡察工作的統(tǒng)一部署,從今天開始,市委第x巡察組受市委的委派,正式進(jìn)駐市xxx局開展巡察工作。市xxx局黨組對(duì)這次巡察高度重視,主動(dòng)與巡察組對(duì)接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,專門召開巡察工作動(dòng)員大會(huì),參加會(huì)議的有:市xxx局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)內(nèi)黨代表、人大代表和政協(xié)委員以及其他機(jī)關(guān)全體工作人員。下面,我代表巡察組,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,保持政治定力,不斷深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作的認(rèn)識(shí)。
這一輪市委巡察工作,是在全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神的大背景下展開的。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中充分肯定,自黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求。習(xí)近平總書記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào),為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺(tái)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》為基本遵循,充分認(rèn)識(shí)巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)形勢(shì)任務(wù)的判斷和決策部署上來(lái)。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分證明中央對(duì)形勢(shì)的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。要深刻認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后23次研究巡視工作,習(xí)近平總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),任務(wù)越來(lái)越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。實(shí)踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì),凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅(jiān)決貫徹中央、省委要求,對(duì)巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來(lái),市委常委會(huì)、五人小組會(huì)10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動(dòng)員會(huì),每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點(diǎn)高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來(lái)市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個(gè)單位,交辦具體問(wèn)題700余個(gè),通過(guò)巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺(jué),深刻認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督是對(duì)xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒(méi)有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對(duì)市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)xx工作的高度重視,是對(duì)市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來(lái),xx局認(rèn)真4貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,各項(xiàng)工作取得了明顯的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有差距。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),我們還不能輕言形勢(shì)大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫(kù)的時(shí)候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)司法工作再上新臺(tái)階。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出政治巡察,切實(shí)把握巡察工作的具體要求。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級(jí)監(jiān)督,不是同級(jí)監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不是處理問(wèn)題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),將把握以下三點(diǎn):
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問(wèn)題,重點(diǎn)巡察四個(gè)方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級(jí)黨委決策部署不到位;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定,旗幟不鮮明;對(duì)本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。二是黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實(shí),班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問(wèn)題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置、不整改、不問(wèn)責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問(wèn)題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí);中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止,“雁過(guò)拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問(wèn)題。
6第二,在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是要緊盯重點(diǎn)人。即緊盯不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來(lái)。二是要緊盯重點(diǎn)事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事,以關(guān)注重點(diǎn)事帶動(dòng)基層建設(shè)強(qiáng)起來(lái)。三是要緊盯重點(diǎn)問(wèn)題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問(wèn)題,以解決重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來(lái)。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對(duì)市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時(shí)間為1個(gè)月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
三、自覺(jué)接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對(duì)黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊(duì)伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰(shuí)過(guò)不去,也不是對(duì)誰(shuí)的不信任,而是要通過(guò)巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,更好地推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),積極配合巡察組開展工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,堅(jiān)持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過(guò)程,對(duì)巡察前自身查找的問(wèn)題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的問(wèn)題,要立行立改,扭住不放;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對(duì)巡察整改落實(shí)情況,市委巡察辦將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng),鼓勵(lì)支持黨員干部如實(shí)反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個(gè)黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來(lái)看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績(jī)多,講問(wèn)題少,即便是談問(wèn)題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實(shí)話、講真話。這不是一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對(duì)個(gè)別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實(shí)向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。如果對(duì)黨真話、實(shí)話都不敢講,“忠誠(chéng)”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是地談問(wèn)題、提建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬(wàn)不能在大是大非的問(wèn)題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡(jiǎn)化接待,厲行節(jié)約,不贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費(fèi)的娛樂(lè)健身活動(dòng),不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請(qǐng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無(wú)關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),不向巡察組人員打聽(tīng)巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報(bào)的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報(bào)的時(shí)間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時(shí)在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見(jiàn)信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級(jí)干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的信訪舉報(bào),重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問(wèn)題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神!
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇九
同志們:我們:。
根據(jù)市委巡視工作的統(tǒng)一安排,市委第x巡視組對(duì)x進(jìn)行了一個(gè)月左右的巡視。今天我們召開動(dòng)員大會(huì),目的是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求,確保巡視工作取得成果。接下來(lái),我將提出三點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大精神,重組行裝出發(fā),永遠(yuǎn)以路上的執(zhí)著深入全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治黨的新局面開始。要深入學(xué)習(xí)理解,把握精神本質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全面嚴(yán)格管理黨的中央精神和黨的戰(zhàn)略配置。
第一,正確。
握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)。黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨成效卓著,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復(fù)告誡全黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見(jiàn)成效見(jiàn)好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問(wèn)題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市上一輪巡察的情況看,民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)禁而不絕,形式主義、官僚主義積習(xí)難改。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上還存在模糊認(rèn)識(shí),從嚴(yán)治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強(qiáng)憂患意識(shí),保持戰(zhàn)略定力,把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第二,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。從巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看,有的黨組織管黨治黨責(zé)任弱化,壓力傳導(dǎo)不到位,“海面上九級(jí)風(fēng)浪、海底下卻紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象仍然存在。x黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程,推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)",認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。要落實(shí)巡察整改責(zé)任,x黨委要把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,書記要親自抓,切實(shí)強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)持破立并舉,既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。
第三,保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須在思想上深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,在行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨;在將來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴(yán)治黨。始終牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針,在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減,不斷增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性,提高科學(xué)性精準(zhǔn)性,用巡察監(jiān)督實(shí)際成效為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委第一巡察組將堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。
第一,圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。一是檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在“七個(gè)有之”,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),搞兩面派、做兩面人,以及個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問(wèn)題。二是檢查堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。緊盯政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),看黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否對(duì)黨全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,以自我革命的精神堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。三是檢查貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,看是否認(rèn)真貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,密切聯(lián)系實(shí)際抓好貫徹落實(shí);是否堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場(chǎng)不堅(jiān)定問(wèn)題;是否存在上有政策、下有對(duì)策,虛以應(yīng)付、實(shí)不作為問(wèn)題;是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問(wèn)題,確保中央、省委、市委政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況。一是檢查深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否教育領(lǐng)導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐;是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想新方略,具體工作中仍然走老路等問(wèn)題。二是檢查牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)情況??词欠駠?yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn);是否加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;是否加強(qiáng)重大問(wèn)題重大事件處置,做到守土有責(zé)守土負(fù)責(zé)守土盡責(zé)。
第三,圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問(wèn)題??词欠駡?jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在一把手說(shuō)了算等問(wèn)題;是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問(wèn)題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問(wèn)題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)方面問(wèn)題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,是否牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動(dòng)上落實(shí),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀(jì)律方面問(wèn)題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為,狠剎歪風(fēng)邪氣。
第四,圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問(wèn)題的情況。一是緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,以及省委、市委實(shí)施辦法;領(lǐng)導(dǎo)班子是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。二是緊盯“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題。密切關(guān)注享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題;是否存在回避問(wèn)題、庸懶無(wú)為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問(wèn)題。尤其要注意脫貧攻堅(jiān)中作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)中央、省委、市委要求,巡察組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題作為重要監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛(ài)惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無(wú)過(guò)的“太平官”。三是緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象??搭I(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)、親與清的關(guān)系;是否做到嚴(yán)格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等問(wèn)題。特別是重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬、子女是否在金融領(lǐng)域利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利,是否違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),是否違規(guī)插手招投標(biāo)、教輔資料征訂、違規(guī)補(bǔ)課等活動(dòng),是否如實(shí)。
報(bào)告。
認(rèn)真整改。
第五,圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。一是檢查維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況??词欠癜颜渭o(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,督促管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員干部堅(jiān)守政治忠誠(chéng)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng);是否堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私等問(wèn)題嚴(yán)肅查處。二是檢查深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況??词欠駡?jiān)持懲前毖后、治病救人方針,把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,科學(xué)分類處置,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。三是檢查強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況??词欠駡?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);是否結(jié)合實(shí)際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正,觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況。一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處審批監(jiān)管、金融信貸、大宗采購(gòu)、工程招投標(biāo)、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的情況。開展明察暗訪,聽(tīng)民意、察民情,著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題,督促開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治、中小學(xué)教輔材料征訂專項(xiàng)整治,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見(jiàn)到實(shí)效。三是檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況。看領(lǐng)導(dǎo)班子是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭;是否推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全覆蓋、壓力層層傳導(dǎo)??醇o(jì)檢機(jī)關(guān)是否堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不。
報(bào)告。
不處置、不整改不問(wèn)責(zé)等情況。
第七,加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。習(xí)近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決,比不巡視的效果還壞。x黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”。本次巡察要把省委巡視整改落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),看是否按時(shí)保質(zhì)完成市委分解的整改任務(wù),有無(wú)弄虛作假、整改不力的情況。今后,隨著巡察的深入開展,市委還將適時(shí)安排巡察“回頭看”,對(duì)已巡察過(guò)的單位和地區(qū)殺個(gè)“回馬槍”,形成“再震懾”。屆時(shí),巡察組將把上輪巡察整改落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),看巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否整改到位,有沒(méi)有報(bào)假賬、做表面文章;巡察移交的問(wèn)題線索是否認(rèn)真處置、核查,上輪巡察反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映,特別是把市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)和批示的問(wèn)題作為重中之重,一項(xiàng)一項(xiàng)“對(duì)賬”,堅(jiān)決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
市委決定對(duì)x開展巡察,既是對(duì)x黨組織和黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),也是市委交給巡察組和x黨委的共同政治任務(wù)。在此,向x黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提出四點(diǎn)希望:
第一,堅(jiān)決支持巡察工作。巡察工作責(zé)任重大,市委高度重視。龔文密同志強(qiáng)調(diào),市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權(quán)威和信用。巡察工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),與被巡察黨組織的目標(biāo)任務(wù)高度一致。x黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng),正確對(duì)待、堅(jiān)決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過(guò)程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過(guò)程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過(guò)程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠x黨委開展巡察工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)事求是向市委匯報(bào)巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。x黨委要認(rèn)真落實(shí)《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強(qiáng)協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵(lì)支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問(wèn)題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則,敢于直面問(wèn)題、勇于反映問(wèn)題,支持巡察組深入了解問(wèn)題。對(duì)不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。在支持、配合做好巡察工作的同時(shí),要更加扎實(shí)地做好本職工作,保證本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。
第三,暢通巡察信訪渠道。x黨委要及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個(gè)月,起止時(shí)間:x月x日至x月x日),市委巡察組設(shè)專門值班電話:x;郵政信箱:x號(hào)信箱。同時(shí),在x辦公樓設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早x:x至晚x:x,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
第四,加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督。市委對(duì)巡察隊(duì)伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,強(qiáng)調(diào)要按照“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊(duì)伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗(yàn)。巡察將以嚴(yán)明紀(jì)律和落實(shí)責(zé)任為保障。x領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部一方面要自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督,以促進(jìn)我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對(duì)xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個(gè)月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展習(xí)近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任不夠自覺(jué)和有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是很多問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴(yán)治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái),把中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實(shí)處。
“四風(fēng)”問(wèn)題雖然有了明顯好轉(zhuǎn),但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕,頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè),移交問(wèn)題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬(wàn)元。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)決減存量、遏增量,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。
第二,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。從巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,有的黨組織管黨治黨責(zé)任弱化,壓力傳導(dǎo)不到位,“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)、抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。要落實(shí)巡察整改責(zé)任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,書記要親自抓,切實(shí)強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)持破立并舉,既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。
第三,始終保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督。必須在思想上深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,在行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針,在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減,用巡察監(jiān)督實(shí)際成效為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
二、堅(jiān)守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),堅(jiān)守政治巡察職能定位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以省委巡視組反饋的問(wèn)題為導(dǎo)向和監(jiān)督重點(diǎn),聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,結(jié)合實(shí)際,緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展巡察監(jiān)督。
是否緊密結(jié)合實(shí)際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);
是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題;
是否堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、關(guān)系文化,解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。
是否落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
第三,圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣組織工作會(huì)議精神、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,是否堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴(yán)格按政治標(biāo)準(zhǔn)和組織程序選拔干部,有沒(méi)有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問(wèn)題,有沒(méi)有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律的情況。是不是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推動(dòng)黨支部“五化”建設(shè),大力整治軟弱渙散基層黨組織,強(qiáng)化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。
是否大興調(diào)查研究之風(fēng);
是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領(lǐng)域的突出問(wèn)題和脫貧攻堅(jiān)、黑惡勢(shì)力背后、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題。
第七,加強(qiáng)對(duì)省委巡視整改情況的監(jiān)督檢查。總書記多次強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見(jiàn)的集中整改期,巡察組將重點(diǎn)檢查省委巡視整改落實(shí)情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報(bào)假賬、做表面文章等問(wèn)題。
三、增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的政治意識(shí),共同完成好縣委交給的巡察任務(wù)信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對(duì)xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對(duì)xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務(wù),xx鎮(zhèn)黨委要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識(shí),帶頭查找自身存在的問(wèn)題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實(shí)向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
第一,堅(jiān)決支持巡察工作。巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),不是簡(jiǎn)單的工作督查??h委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權(quán)威。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng),正確對(duì)待、堅(jiān)決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過(guò)程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過(guò)程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過(guò)程。
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則,敢于直面問(wèn)題、勇于反映問(wèn)題,支持巡察組深入了解問(wèn)題。對(duì)不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀(jì)律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不含糊,典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
第三,暢通巡察信訪渠道。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時(shí)間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設(shè)專門值班電話:x。同時(shí),在x。每天受理電話的時(shí)間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、重大問(wèn)題和項(xiàng)目等方面的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他信訪問(wèn)題將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨委相關(guān)部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督??h委對(duì)巡察隊(duì)伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,并再三強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。縣委巡察組代表縣委來(lái)巡察,既是信任,也是考驗(yàn)。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督,以促進(jìn)我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,經(jīng)縣委批準(zhǔn),縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動(dòng)2022年村級(jí)巡察工作。其中,縣委巡察x組負(fù)責(zé)巡察x鎮(zhèn)所轄各行政村,并按照不低于行政村總數(shù)的x%,對(duì)重點(diǎn)村開展”點(diǎn)穴式”巡察。剛才,x組長(zhǎng)通報(bào)了巡察任務(wù)安排,提出了工作要求。下面,受縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我就開展好這次巡察工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要強(qiáng)化政治意識(shí),充分認(rèn)識(shí)巡察重要性。
村級(jí)黨組織作為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及上級(jí)各項(xiàng)決策部署的”最后節(jié)點(diǎn)”,工作成效好不好,干部作風(fēng)實(shí)不實(shí),群眾滿意度高不高,直接影響黨的執(zhí)政根基。******強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨組織建立到哪
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里?!吨袊?guó)***支部工作條例(試行)》明確將”村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。開展村級(jí)巡察,這是***和省委巡視工作的重要要求。縣委巡察始終在政治方向和原則上與巡視保持一致,把村級(jí)巡察作為重要任務(wù)來(lái)抓,持續(xù)推動(dòng)巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)村(社區(qū))巡察全覆蓋。村級(jí)巡察將堅(jiān)持政治巡察方向不動(dòng)搖,緊扣基層黨組織職能使命,圍繞”三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),將監(jiān)督檢查基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及***歷次全會(huì)精神情況擺在首位,著重開展對(duì)疫情防控、鄉(xiāng)村振興、意識(shí)形態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)等上級(jí)工作要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)關(guān)注安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、道路出行、教育醫(yī)療等民生事項(xiàng),推動(dòng)解決基層黨組織落實(shí)上級(jí)決策部署不到位、不作為,軟弱渙散、組織力欠缺以及基層監(jiān)督不到位等問(wèn)題,不斷加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),打通全面從嚴(yán)治黨”最后一公里”。x鎮(zhèn)和各行政村要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)村級(jí)巡察的重大意義,以巡察為契機(jī),深刻認(rèn)識(shí)”兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,合力完成好巡察任務(wù)。
本次村級(jí)巡察時(shí)間緊、任務(wù)重,需要巡察組、x鎮(zhèn)、各行政村積極配合,共同完成巡察任務(wù)。x鎮(zhèn)要落實(shí)好組織協(xié)調(diào)責(zé)任,在確保安全保密的前提下,按照巡察組的工作要求,配合做好材料提供、信訪接待、個(gè)別談話以及食宿行后勤保障等組織協(xié)調(diào)工作;要妥善處理社情輿情,重要情況及時(shí)通報(bào)巡察組,積極穩(wěn)妥予以處置,為巡察組順利開展工作提供必要保障。各行政村及其村干部要充分信任巡察組,把接受巡察組的監(jiān)督檢查當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),一次改進(jìn)提升工作的機(jī)會(huì),嚴(yán)格按照巡察組要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)查擺問(wèn)題、客觀反映情況,支持巡察組深入開展工作。根據(jù)巡察工作要求,巡察期間,除按規(guī)定對(duì)巡察組進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報(bào)道外,巡察組其他活動(dòng)一律不作報(bào)道。特別強(qiáng)調(diào),被巡察單位不得以任何方式、任何手段打探、詢問(wèn)巡察工作秘密、干擾巡察工作,對(duì)巡察組需要的材料,要及時(shí)、準(zhǔn)確提供,對(duì)弄虛作假甚至對(duì)抗巡察了解情況的,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)落細(xì)巡察問(wèn)題整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就在群眾身邊,是否整改到位、效果怎么樣,群眾看得到也感受得到,直接關(guān)系巡察權(quán)威和公信力。x鎮(zhèn)要承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,牢固樹立”整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的理念,把整改落實(shí)貫穿巡察工作全過(guò)程。對(duì)村級(jí)難以解決的問(wèn)題,x鎮(zhèn)要積極與上級(jí)職能部門溝通對(duì)接,凝聚整改合力,共同抓好問(wèn)題整改。各行政村要承擔(dān)起整改直接責(zé)任,對(duì)巡察前自查的問(wèn)題,要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改,認(rèn)真寫好《問(wèn)題自查清單》及自查報(bào)告;對(duì)巡察期間巡察組移交的問(wèn)題,要邊巡邊改、立行立改,在巡察結(jié)束前向巡察組書面報(bào)告整改進(jìn)展情況;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全面整改??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部將持續(xù)強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,特別是對(duì)移交的問(wèn)題和線索優(yōu)先查辦、快結(jié)快辦,形成立竿見(jiàn)影的效果。
四要強(qiáng)化自身建設(shè),依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察。
縣委巡察組要堅(jiān)決貫徹黨章黨規(guī)、巡視工作條例和工作規(guī)則,進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化、法制化建設(shè)。一方面,要按照巡察授權(quán)和巡察工作方案要求開展工作,落實(shí)巡察組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和巡察組組務(wù)會(huì)制度,充分發(fā)揮巡察組臨時(shí)黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化監(jiān)督約束,抓好組員教育管理;要充分尊重x鎮(zhèn)及所轄行政村黨員干部,不得干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。另一方面,要堅(jiān)持”嚴(yán)實(shí)深細(xì)”作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題線索專人專管,規(guī)范開展巡察談話;要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),把握政策界限,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)巡察報(bào)告問(wèn)題底稿制度,凡是寫進(jìn)報(bào)告的問(wèn)題都要有充分的事實(shí)支撐和定性依據(jù),確保巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。同時(shí),希望x鎮(zhèn)、各行政村切實(shí)配合巡察組落實(shí)好相關(guān)紀(jì)律要求,并對(duì)巡察干部遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職。
總之,本次巡察在疫情防控常態(tài)化條件下開展,大家要堅(jiān)持工防結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌,改進(jìn)方式,共同保障巡察工作平穩(wěn)有效開展。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十二
黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂(lè)際同志在武漢主持召開全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問(wèn)題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問(wèn)題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來(lái)看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒(méi)活力、有組織沒(méi)作用的問(wèn)題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來(lái),堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺(jué)有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問(wèn)題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來(lái)看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過(guò)且過(guò)、患得患失、愛(ài)惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問(wèn)題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺(jué)對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問(wèn)題找出來(lái)、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問(wèn)題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問(wèn)題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問(wèn)題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過(guò)推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問(wèn)題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題較為普遍。如果任由這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺(jué)接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來(lái)無(wú)事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題,客觀公正地提出意見(jiàn)、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問(wèn)題,確保巡察工作有序開展。
二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問(wèn)題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見(jiàn)到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對(duì)巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在問(wèn)題或者不按照要求整改落實(shí),不得對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時(shí),希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時(shí)代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進(jìn)駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù),我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國(guó)之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對(duì)巡視工作進(jìn)行系統(tǒng)論述,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。黨的十九大對(duì)巡視工作作出新部署,強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖。新修改的黨章專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”,為推進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段,也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來(lái),以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神為指導(dǎo),根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。看是否認(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實(shí)際貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”的問(wèn)題;是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問(wèn)題。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為;是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否存在“一把手”說(shuō)了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問(wèn)題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問(wèn)題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問(wèn)題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。看是否嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況??词欠裾J(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,針對(duì)“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問(wèn)題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺(tái)酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺(tái)酒經(jīng)營(yíng)及收送茅臺(tái)酒問(wèn)題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報(bào)告,并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問(wèn)題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問(wèn)題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運(yùn)用聽(tīng)取有關(guān)專題工作匯報(bào),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話,受理來(lái)信來(lái)訪,召開聽(tīng)取意見(jiàn)座談會(huì),調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會(huì)議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們將按照實(shí)事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報(bào),用好巡察成果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索按要求分類進(jìn)行處置,涉及需要進(jìn)行反饋的問(wèn)題及時(shí)向被巡察單位黨組織反饋,并加強(qiáng)督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅(jiān)定立場(chǎng)方向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺(jué)悟。嚴(yán)管就是厚愛(ài),區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對(duì)被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡察監(jiān)督,把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動(dòng)地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動(dòng)支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計(jì)劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個(gè)別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作,主動(dòng)安排巡察組參加重要會(huì)議,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營(yíng)造良好氛圍。被巡察單位要在第一時(shí)間對(duì)召開動(dòng)員會(huì)、巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實(shí)暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細(xì)落實(shí)責(zé)任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),我們也要主動(dòng)接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺(jué)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作,不該問(wèn)的不問(wèn)、不該打聽(tīng)的不打聽(tīng)、不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問(wèn)題的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問(wèn)題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認(rèn)真處理。
同志們,區(qū)委派我們來(lái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)要求,用良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來(lái),中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來(lái),中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬(wàn)多人次,受理信訪120余萬(wàn)件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽(tīng)取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來(lái),確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見(jiàn),在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問(wèn)責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過(guò)巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來(lái),對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過(guò)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問(wèn)題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過(guò)去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說(shuō),“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒(méi)當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來(lái)真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過(guò)去看來(lái)根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來(lái),全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過(guò)“小事”見(jiàn)微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過(guò)關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問(wèn)題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來(lái),中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說(shuō)找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無(wú)法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國(guó)鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長(zhǎng)張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問(wèn)題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說(shuō),任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問(wèn)題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問(wèn)題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來(lái),省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問(wèn)題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見(jiàn)和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽(tīng)、順著線索查,讓問(wèn)題無(wú)處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問(wèn)題去、沿著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題查的,有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問(wèn)題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問(wèn)題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過(guò)程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問(wèn)題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問(wèn)題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無(wú)縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問(wèn)題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見(jiàn),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題,也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問(wèn)題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái),在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問(wèn)題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫(kù)”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問(wèn)題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”上來(lái),以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠(chéng)對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過(guò)得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長(zhǎng)期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個(gè)巡察組,對(duì)11個(gè)xx部門黨組織和一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排,并就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,對(duì)本次巡察工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深入推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實(shí)現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì),豐富了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來(lái),中央對(duì)巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對(duì)巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)巡察工作的高度重視和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅(jiān)定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會(huì)、xx委書記專題會(huì)先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽(tīng)取巡察匯報(bào),研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任,深入檢查落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是要緊盯“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點(diǎn)任務(wù),督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。這些要求,就是要檢驗(yàn)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
希望xxx深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來(lái),把巡察作為推進(jìn)自我革命的重要手段,作為實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治監(jiān)督,是對(duì)被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅(jiān)持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問(wèn)題,不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟。本輪巡察,要貫徹落實(shí)中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個(gè)突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的根源性、深層次問(wèn)題,作出客觀而準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷;三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的方式,包括了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,對(duì)涉及到專項(xiàng)的相關(guān)單位要一并進(jìn)行巡察,重點(diǎn)要關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和背后的腐敗問(wèn)題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過(guò)監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,每輪巡察誰(shuí),巡察什么內(nèi)容,都是xx委的意見(jiàn)和要求。因此,對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)程度,考驗(yàn)著一個(gè)單位班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治站位;對(duì)巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng);對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改成效,反映著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,積極主動(dòng)配合巡察工作,營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
一要提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務(wù),因此接受巡察是每個(gè)單位、每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須面對(duì)的政治任務(wù)。希望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受“政治體檢”的自覺(jué)性和責(zé)任感,以正視問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣,帶頭查找問(wèn)題,帶頭落實(shí)整改,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把接受巡察過(guò)程作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在本單位落地生根的過(guò)程,作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、自我革新、促進(jìn)工作的重要契機(jī),確保巡察工作達(dá)到預(yù)期目的。
二要積極支持,主動(dòng)配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步,才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組,按照巡察組的要求和工作程序,落實(shí)好保障措施,做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要?jiǎng)?chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說(shuō)話、敢說(shuō)話、說(shuō)實(shí)話。能否直接如實(shí)反映情況提出意見(jiàn)建議,使巡察組真實(shí)了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地介紹情況,全面真實(shí)地反映問(wèn)題,及時(shí)完整地提供材料,客觀公正地評(píng)價(jià)干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料,更不能明里暗里對(duì)抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴(yán)肅追責(zé)。
三要通過(guò)整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提升。巡察就像照“ct”,掃描發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是第一步,最重要的是要解決問(wèn)題、推動(dòng)整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,對(duì)巡察過(guò)程中巡察組反饋的問(wèn)題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對(duì)巡察成果運(yùn)用高度重視,xx月xx日,xx委xx書記組織召開了巡察通報(bào)問(wèn)題集體約談會(huì),對(duì)xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個(gè)黨組織和第三、四輪巡察的6個(gè)黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體約談,部分黨組織主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的緊迫性,黨組織負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去,扛牢整改的第一責(zé)任;巡察機(jī)構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要堅(jiān)持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問(wèn)題整改、不達(dá)目的不罷休的強(qiáng)烈信號(hào)。所以被巡察單位對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)要更深一層、行動(dòng)要更進(jìn)一步,黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合,推動(dòng)單位整體工作的提升。
四要守紀(jì)律,以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負(fù)著xx委的重托,責(zé)任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過(guò)硬作風(fēng)樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù),讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照xx委巡察工作流程和各項(xiàng)授權(quán)開展工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察工作紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項(xiàng),對(duì)涉及的重大問(wèn)題不作個(gè)人表態(tài),不核查處理具體問(wèn)題和線索,不參加與巡察無(wú)關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范,決不允許收受饋贈(zèng)、接受宴請(qǐng)、跑風(fēng)漏氣、假公濟(jì)私。
同志們,巡察工作使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進(jìn)巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后,請(qǐng)xxxx黨員干部對(duì)xx委巡察組進(jìn)行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行巡察,同時(shí)也歡迎大家對(duì)巡察工作多提寶貴意見(jiàn)建議,幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
我就講這些,謝謝大家!
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,砥礪前行,認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署,扎實(shí)做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。
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巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十四
同志們:
各縣(區(qū))各組織三個(gè)交叉巡察組,選取相應(yīng)領(lǐng)域的單位同步啟動(dòng)。
下面,我就扎實(shí)開展好本輪巡察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,準(zhǔn)確把握巡察監(jiān)督的新要求自我監(jiān)督是世界性難題,堪稱國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央積極發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)了破解“周期率”的“密鑰”,用行動(dòng)回答了“窯洞之問(wèn)”,練就了共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。黨中央把巡視工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視工作新的活力,特別是不斷完善市縣巡察制度并不斷增強(qiáng)其效用。黨的十九大報(bào)告指出,深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》中明確提出,要全面推進(jìn)市縣巡察工作,構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
5月21日,趙樂(lè)際在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層,要堅(jiān)持重心下移、力量下沉,進(jìn)村入戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn),著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),讓群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
巡察工作進(jìn)行到現(xiàn)在,定位越來(lái)越精準(zhǔn),目標(biāo)越來(lái)越清晰,要求越來(lái)越嚴(yán)格。這就需要我們巡察干部進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟,深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委一以貫之、持續(xù)加強(qiáng)巡視巡察工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心,認(rèn)清基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨和鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度上來(lái),統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到市委對(duì)巡察工作任務(wù)的具體要求上來(lái),從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作的必要性和緊迫性,牢牢把握人防、教育、食藥、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察是對(duì)被巡察黨組織政治責(zé)任的再監(jiān)督這一基本定位,緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”(落實(shí)黨在相關(guān)領(lǐng)域的具體方針政策的貫徹執(zhí)行責(zé)任,落實(shí)黨組主體責(zé)任,落實(shí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)省委巡視、市縣巡察和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改責(zé)任)開展監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決各類具體工作中存在的普遍性問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出性問(wèn)題,促使全面從嚴(yán)治黨向基層拓展和延伸,助力各項(xiàng)工作健康開展。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,充分凸顯巡察監(jiān)督的強(qiáng)震懾作為有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段,專項(xiàng)巡察緊緊圍繞“治病”這一中心目的,直擊群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,力求做到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),這是又一場(chǎng)“政治趕考”,而且是“新題型”,要答好這份試卷,就需要我們開拓新思路,緊緊把住三個(gè)“精準(zhǔn)”:
醫(yī)療領(lǐng)域要著重察看是否存在招標(biāo)、采購(gòu)決策機(jī)制不健全,重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等過(guò)度醫(yī)療和藥品耗材超標(biāo)準(zhǔn)加成的問(wèn)題。
同時(shí),要通過(guò)多種方式,引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到巡察工作中來(lái),如實(shí)提供情況、反映問(wèn)題,切實(shí)提升巡察工作的針對(duì)性與實(shí)效性。
(二)活用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)出擊。專項(xiàng)巡察要取得奇效,絕不能拘泥于常規(guī)監(jiān)督辦法,而要靈活果斷使用各種戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)出擊,出其不意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成利劍高懸的震懾態(tài)勢(shì)。一要做到一個(gè)“備”字。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,沒(méi)有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,做事就難以成功。進(jìn)駐前,巡察組要對(duì)被巡察黨組織的職責(zé)職能、工作狀態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況有一個(gè)詳細(xì)的了解,并對(duì)各方各面反映的問(wèn)題線索進(jìn)行一次較為系統(tǒng)的梳理,提前研判巡察方向,為高質(zhì)量巡察打好基礎(chǔ)。二要力求一個(gè)“簡(jiǎn)”字。巡察工作以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為最終目的,要大力簡(jiǎn)化程序,不召開與巡察無(wú)關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì),不參與和巡察無(wú)關(guān)的各類活動(dòng)。巡察工作時(shí)間緊、任務(wù)重,不可能面面俱到,必須根據(jù)所了解的情況選擇重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)聚焦,砍掉與巡察工作關(guān)系不大的枝枝蔓蔓,把精力使在刀刃上,避免因平均用力勞而無(wú)功,確保本輪巡察取得實(shí)效。三要突出一個(gè)“勤”字。同志們絕不能做書閣中的秀才,要根據(jù)巡察工作需要,果斷地走出去,下沉一級(jí),把觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,伸到園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院,在下面找問(wèn)題,在基層查根源。四要切中一個(gè)“要”字。打蛇打七寸,挖樹先挖根。破解一個(gè)問(wèn)題,一定要找到它的要害所在,帶著問(wèn)題去,順著線索查,緊盯權(quán)力運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)賬目、人事任免等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
五要確保一個(gè)“實(shí)”字。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、得出結(jié)論要謹(jǐn)小慎微、實(shí)事求是,對(duì)于每一個(gè)部門、每一個(gè)同志、每一項(xiàng)工作都要客觀公正地做好評(píng)估、如實(shí)反映,保證巡察結(jié)果能夠真正地幫助被巡察黨組織解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
要以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的嚴(yán)肅態(tài)度,立行立改、真改實(shí)改、全面整改,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,把巡視的“后半篇文章”做好做活。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格恪守巡察監(jiān)督的鐵規(guī)矩巡察組代表著市委權(quán)威,巡察干部肩負(fù)著重要使命,既是權(quán)力,更是責(zé)任。只有我們自身政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,才能真正落實(shí)好政治巡察要求,順利完成市委交給的巡察任務(wù),讓利劍高懸、震懾常在,使黨員干部心存戒懼、行有所止。
一要信念堅(jiān)定、政治過(guò)硬。信念是立身之本、正氣之魂、力量之源,是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”,只有用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷提高思想覺(jué)悟,才能煉就“金剛不壞之身”。巡察組承擔(dān)著特殊使命,要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),賡續(xù)“石可破也,而不可奪堅(jiān)”的精氣神,筑牢政治靈魂,挺起精神脊梁,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)貫徹好、落實(shí)好中央、省委和市委關(guān)于巡察工作的要求和相關(guān)安排部署,忠誠(chéng)履行職責(zé),不越位、不缺位,依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督,全力推動(dòng)巡察工作順利開展。
二要清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明?!捌渖碚?,不令則行,其身不正,雖令不行”。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)行為自覺(jué),做到內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持淡泊名利、秉公用權(quán)、求真務(wù)實(shí),不斷提高自身的思想覺(jué)悟和道德品質(zhì)。
要鼓足刀刃向內(nèi)的勇氣,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),做到慎欲慎微慎權(quán),公私分明、清正廉潔,嚴(yán)守做人、處事、用權(quán)的底線與黨和人民交給自己的政治責(zé)任。
三要恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于堅(jiān)持原則,不怕碰釘子、得罪人,更不拿原則做交易。要敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)任務(wù)不推、遇到矛盾不軟、落實(shí)工作不拖、解決困難不等,堅(jiān)決克服“和稀泥”“軟骨病”。要敢于直面問(wèn)題,面對(duì)歪風(fēng)邪氣,勇于叫板、較真,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,就要一查到底,絕不放過(guò)。要敢于秉公直言,對(duì)組織講真話、說(shuō)實(shí)情,如實(shí)反映問(wèn)題,增強(qiáng)巡察工作的向心力。
四要求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良。保持優(yōu)良的思想作風(fēng),以人民群眾為中心,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)持續(xù)深化思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,始終保持巡察工作正確的政治方向。保持優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng),自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),積極貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則,結(jié)合巡察工作實(shí)際,規(guī)范自身隊(duì)伍建設(shè),真正做到正人先正己,彰顯巡察隊(duì)伍的政治本色,善作善成,不辱使命。保持優(yōu)良的工作作風(fēng),以認(rèn)真、執(zhí)著、勤懇的態(tài)度面對(duì)工作,靈活運(yùn)用工作方法,保持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、實(shí)事求是的工作狀態(tài),廣泛聯(lián)系群眾,深入挖掘被巡察黨組織人、財(cái)、物、權(quán)相關(guān)問(wèn)題線索,推動(dòng)巡察工作取得新成效。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責(zé)任重大。我們要保持**的戰(zhàn)略定力,勇往直前的工作作風(fēng),統(tǒng)一思想、振奮精神,認(rèn)真履職、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給我們的這次巡察任務(wù),向全市人民交上一份滿意的答卷!
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十五
在巡
邏中如何運(yùn)用盤查技巧
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人
巡邏工作人人會(huì)做。
題,查的出問(wèn)題,查出問(wèn)題后是否會(huì)處臵。這幾句話看似簡(jiǎn)單,實(shí)則是有著巡邏工作深刻的精髓內(nèi)涵。我始終堅(jiān)信一句話“巡邏中出成績(jī)的機(jī)會(huì)無(wú)處不在,關(guān)鍵看你是否能把握機(jī)會(huì)。
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人”。
上崗前的準(zhǔn)備
對(duì)于我自己來(lái)說(shuō),無(wú)論是車巡還是步巡,時(shí)時(shí)刻刻都將對(duì)巡邏中看見(jiàn)的情況做出觀察,分析。
假設(shè),判斷。上崗前我經(jīng)常會(huì)去看一看前兩天發(fā)生過(guò)的案件情況,花時(shí)間去熟悉犯罪分子的特征,力爭(zhēng)從已經(jīng)發(fā)生的案件中找出他們的相似之處,通過(guò)發(fā)案的時(shí)間,作案的手段,案件的高發(fā)地點(diǎn)總結(jié)出發(fā)案的規(guī)律以及案后最有可能經(jīng)過(guò)的地點(diǎn),充分發(fā)揮預(yù)警提示的最大功效。
警力跟著警情走
磨好自己的劍,關(guān)
鍵時(shí)才能利刃出鞘,才能更有效地打擊街面現(xiàn)行犯罪。我在日常的巡邏工作中能發(fā)現(xiàn)、抓獲
犯罪分子并不全是運(yùn)氣好,而是因?yàn)槲一藭r(shí)間去研究發(fā)案的特點(diǎn),摸透了發(fā)案的規(guī)律,并
結(jié)合自己的一套巡邏盤查的方法進(jìn)行巡邏。什么時(shí)候在什么地方經(jīng)常會(huì)有什么類型的案件發(fā)
生,做到心里有數(shù),警力跟著警情走,進(jìn)行重點(diǎn)盤問(wèn)、檢查、防范,只有這樣才能有效地取
得巡邏工作的更大成效,才能發(fā)揮出巡邏工作的更大優(yōu)勢(shì)。巡邏四法:
1、有責(zé)任心,人到
心到;
2、眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)
獵物;
3、可疑情況,剝繭
抽絲;
4、合理合法,有禮
有節(jié)。
第一法:有責(zé)任心,人到心到
“上崗一分鐘,敬
業(yè)六十秒”這是我對(duì)巡邏工作的態(tài)度。這就要求我們必須帶著一顆認(rèn)真負(fù)責(zé)的心去巡邏和盤
查,細(xì)心的去觀察周圍的一切,耐心的盤查每一個(gè)可疑人員,通過(guò)仔細(xì)的盤查來(lái)消除盤查對(duì)
象的每一個(gè)疑點(diǎn),只要還有一點(diǎn)不能消除就要認(rèn)真細(xì)致做進(jìn)一步調(diào)查,不要怕麻煩。如果我們怕麻煩,犯罪分子就可能會(huì)在我們的眼皮子底下溜掉,成為漏網(wǎng)之魚。
案例
20xx年5月12日
凌晨4時(shí)許,我和民警雒濤駕車巡邏至北新區(qū)路口時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛白色的可疑車輛停在路邊。
車上不時(shí)有亮光,引起了我們的注意,我們立即下車對(duì)該車盤查,車上一人,從該車的副駕
子因?yàn)榉欠ǔ钟卸酒繁恍淌戮辛簟?BR> 第二法:眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)獵物
在巡邏中發(fā)現(xiàn)情況
是先決條件,發(fā)現(xiàn)不了什么都免談。要想逮到獵物,獵豹就必須要有比獵物更快的速度和更
敏銳的觀察力、判斷力。如何能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)情況呢?主要是看經(jīng)驗(yàn),在自己的心里首先得
有一套標(biāo)準(zhǔn),什么是正常的行為,什么是不正常的情況,對(duì)于不正常的情況一律要上前盤查。
搞清楚到底怎么回事。我始終認(rèn)為,即使最后的盤查結(jié)果沒(méi)有問(wèn)題。
也可以積累和提高自己的盤問(wèn)和檢查的技巧,積累自己的巡邏盤查經(jīng)驗(yàn)。
案例
20xx年5月7日3
慌張張,滿頭大汗,看見(jiàn)巡邏警車后,立即躲到一輛車的背后,我們斷定該男子有問(wèn)題,就
立即停車準(zhǔn)備下車盤查。就在我們停車的一瞬間,該男子拔腿就跑,我們立即追擊,在追出
百米遠(yuǎn)后將其抓獲。這時(shí)有兩名小區(qū)的保安急匆匆跑過(guò)來(lái)告訴我們?cè)撃凶邮切⊥担瑒傇诠さ?BR> 上偷扣件。經(jīng)過(guò)我們當(dāng)場(chǎng)突審,該男子交代了自己偷盜工地扣件的犯罪事實(shí),并帶我們找到
了他隱藏贓物扣件共計(jì)200余斤。
案例
20xx年6月1日18
絲
在巡邏中發(fā)現(xiàn)了情
法,也許下一個(gè)就是有問(wèn)題的。要相信自己的第一感覺(jué),勤快才能出成績(jī),始終抱定不煩不
燥的態(tài)度來(lái)工作,巡邏盤查就一定會(huì)收到效果。
案例
20xx年3月8日22
時(shí)許,我和輔警舒安龍駕車巡邏至三橋南路時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛黑色的可疑車輛停在路邊,引起了
我們的注意,我們立即下車對(duì)該車盤查,車上一人。當(dāng)我們下車準(zhǔn)備對(duì)其盤查,該男子立即
發(fā)動(dòng)車輛準(zhǔn)備逃跑,被我們立即制止了,該男子神色慌張,眼睛不敢與我們對(duì)視。我們斷定
該男子有問(wèn)題,我們立即對(duì)該男子及車輛進(jìn)行檢查,經(jīng)過(guò)幾次仔細(xì)檢查后,未發(fā)現(xiàn)異常情況。
此時(shí),該男子因?yàn)槲覀兾礄z查出任何問(wèn)題也極不配合我們工作。當(dāng)時(shí)我就在想,可能該男子
真沒(méi)問(wèn)題,正當(dāng)我們檢查結(jié)束,準(zhǔn)備離開時(shí),我突然發(fā)現(xiàn)他的臉上漏出了一絲狂喜的神態(tài)隨
即又恢復(fù)了平靜,對(duì)于該男子的這一可疑的舉動(dòng),我們又對(duì)該男子進(jìn)行仔細(xì)的盤查,最后在該車輛的地上找到了一小包毒品。見(jiàn)此情形,該男子徹底崩潰了,主動(dòng)交代了自己吸食毒品的違法事實(shí)。
第四法:合理合法。
有禮有節(jié)
很多時(shí)候我們?cè)谘?BR> 邏工作中查到了一些問(wèn)題,但由于有“多做多錯(cuò)”的思想在做怪,往往不愿意再追查下去。
盤查馬馬虎虎,草草了事。這樣往往有些犯罪分子準(zhǔn)備犯罪的前兆我們發(fā)現(xiàn)不了,警察一走
他的膽子又大了起來(lái),繼續(xù)實(shí)施犯罪給人民群眾的安全和財(cái)產(chǎn)造成損失。又或者本身對(duì)于巡
邏盤查的法律依據(jù)使用不熟悉,遇見(jiàn)不配合的人,人家反問(wèn)你一句“你憑什么搜我的身,憑
什么檢查我的包”你籠統(tǒng)的一句“法律規(guī)定”不足以說(shuō)服他人,這樣既降低了警察的威信。
也造成工作中的被動(dòng)。所以我們一定要在熟知法律法規(guī)的情況下,要會(huì)合理合法,有禮有節(jié)
地盤查。人人維護(hù)警察的尊嚴(yán),將巡邏工作中的盤問(wèn)與檢查的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手中。
盤查六問(wèn)
當(dāng)我剛從警院畢業(yè)
參加公安工作時(shí),對(duì)于巡邏盤查一竅不通。當(dāng)遇到一個(gè)可疑的盤查對(duì)象時(shí),根本不知道從什
么地方入手;當(dāng)盤查對(duì)象的氣勢(shì)超過(guò)我時(shí),我無(wú)法應(yīng)對(duì)甚至有些膽怯。心想,反正有老民警
帶著我們巡邏,得過(guò)且過(guò)。所以,曾經(jīng)彷徨過(guò),動(dòng)搖過(guò),自己到底能不能干好巡邏這份工作
呢?后來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)和老民警的幫助和自己的勤奮努力下,漸漸進(jìn)入了巡警的角色。通過(guò)不斷
向老民警請(qǐng)教和自己不斷總結(jié),不斷探索,不斷實(shí)踐以及根據(jù)違法犯罪
分子的心理,我總結(jié)出了盤查的六種問(wèn)法:盤查六問(wèn)。
盤查六問(wèn)
一問(wèn):直截了當(dāng)。
一語(yǔ)破的;
二問(wèn):迂回側(cè)擊。
欲擒故縱;
三問(wèn):發(fā)問(wèn)熟練。
句句連貫;
四問(wèn):抓住疑點(diǎn)。
追問(wèn)不舍;
五問(wèn):注意傾聽(tīng)。
發(fā)現(xiàn)破綻;
六問(wèn):分化瓦解。
各個(gè)擊破。
一問(wèn):直截了當(dāng),一語(yǔ)破的當(dāng)我們?cè)诒P查中遇
到一些神情緊張的初犯、偶犯時(shí),這種方法往往能取得立竿見(jiàn)影的效果。在盤問(wèn)中,根據(jù)前
期檢查觀察掌握的情況,我們可以就嫌疑人的自然情況、工作單位、經(jīng)濟(jì)收入、物品等
情況開門見(jiàn)山地提出問(wèn)題,然后直截了當(dāng),一語(yǔ)破的的指出其違法犯罪行為。
二問(wèn):迂回側(cè)擊。
欲擒故縱
突破,擴(kuò)大疑點(diǎn),迂回包抄中,堵其后路。如針對(duì)嫌疑人供述的去來(lái)時(shí)間問(wèn)題,我們可以通
過(guò)追問(wèn)其行走路線,上車地點(diǎn),乘坐幾路車,住在何處,隨身現(xiàn)金多少,在外已多長(zhǎng)時(shí)間等
細(xì)節(jié),讓其不能自圓其說(shuō),使其謊言不攻自破。
案例
20xx年6月12日
著一個(gè)沉甸甸的包蹲在路邊,當(dāng)我們巡邏車經(jīng)過(guò)時(shí),該男子便向相反的方向快速離去,于是
我們立即下車對(duì)其盤查。經(jīng)盤查,在其所背的包內(nèi)發(fā)現(xiàn)8根很粗的電纜線,于是,我們立即
對(duì)該男子進(jìn)行盤問(wèn),該男子說(shuō)是在這里等公交車回家,又說(shuō)是住在花果園的工地,又說(shuō)自己
是一個(gè)包工頭,這些電纜線是工人用剩下的,對(duì)于該男子的這些回答我們沒(méi)有立即揭穿,最
后,我們?cè)俅螁?wèn)該男子同樣的問(wèn)題時(shí),該男子的回答完全不一樣,他的謊言不攻自破,在強(qiáng)
大的證據(jù)面前,該男子交代了偷盜電纜線的事實(shí)。
三問(wèn):發(fā)問(wèn)熟練,句句連貫
在盤問(wèn)被盤查對(duì)象
時(shí),民警的發(fā)問(wèn)一定要熟練,在氣勢(shì)上要占上風(fēng),讓盤查對(duì)象知道站在面前的是一位經(jīng)驗(yàn)豐
富的警察,所提問(wèn)題要句句連貫,前后呼應(yīng),讓被盤查對(duì)象手足無(wú)措,思維混亂,最終擊破
其心理防線,讓其如實(shí)道出其犯罪事實(shí)。
四問(wèn):抓住疑點(diǎn)。
追問(wèn)不舍
盤問(wèn)時(shí)要注意對(duì)象
自述情況,抓住疑點(diǎn),準(zhǔn)確地提出問(wèn)題,并步步緊逼,環(huán)環(huán)緊扣,不讓其有喘息的機(jī)會(huì),通
過(guò)一連串的提問(wèn),讓其沒(méi)有思考的余地,最后乖乖招來(lái)。
案例
五問(wèn):注意傾聽(tīng),發(fā)現(xiàn)破綻
在盤查中追問(wèn)核實(shí)
物品時(shí),要注意鑒別檢查情況與嫌疑人回話之間是否有差別。即根據(jù)在檢查嫌疑人隨身物品
時(shí)掌握的情況,通過(guò)詢問(wèn)嫌疑人物品的、出處,從嫌疑
人的回話中發(fā)現(xiàn)差別和破綻。如
在檢查中發(fā)現(xiàn)嫌疑人隨身攜帶的皮包有嫌疑,可通過(guò)包中現(xiàn)金數(shù)量,車船票、住宿發(fā)票的出
處,通訊錄中的內(nèi)容等情況,看其回話是否與包內(nèi)物品是否一致,從而判斷是否是贓物。
案例
20xx年1月22日
邊的車輛,車輛外觀骯臟,車身有多處碰撞的痕跡,車上有三名男子,我們斷定該車有很大的嫌疑,于是對(duì)該車進(jìn)行盤查。經(jīng)盤查,該車是租來(lái)的,并從車上搜出技術(shù)性開鎖工具5套。
鉗子一把,電壓表兩個(gè),且三名男子?xùn)|扯西扯,答非所問(wèn),無(wú)法說(shuō)出開鎖工具的和用途。
有很大的入室盜竊的嫌疑。后移交轄區(qū)派出所處理,經(jīng)反饋,三名男子系一入室盜竊團(tuán)伙。
六問(wèn):分化瓦解。
各個(gè)擊破
當(dāng)盤查對(duì)象是多人
同行時(shí),我們就可以充分運(yùn)用分化瓦解、各個(gè)擊破法。盤查時(shí),在發(fā)現(xiàn)同行人員有嫌疑時(shí)。
一定要將他們分開分別盤問(wèn),尋找相互間的矛盾情節(jié)或述說(shuō)不一致的地方,抓住矛盾,重點(diǎn)
突破,實(shí)行分化瓦解。
案例
20xx年3月21日
23時(shí)50分許,我和民警陳虎等駕駛巡邏車巡邏至二橋黔春路口時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為貴
車進(jìn)行盤查。經(jīng)盤查,從車上搜出兩把管制刀具,于是我們立即呼叫增援,對(duì)這五名男子分
開盤問(wèn)。剛開始,他們什么都不說(shuō),就說(shuō)是帶刀是防身的。后來(lái),我們改變盤問(wèn)方法,就說(shuō)
是別人已經(jīng)交代了違法事實(shí)。運(yùn)用這種方法,其中一個(gè)年紀(jì)較小的男子交代了他們是一個(gè)長(zhǎng)
期的搶劫團(tuán)伙。于是,我們乘勝追擊,連續(xù)發(fā)問(wèn),徹底瓦解了他們的心理防線,交代了1月
1日和3月19日持刀搶劫的犯罪事實(shí)。
陳規(guī),就很難識(shí)別和發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。我們要充分發(fā)揮
提高巡邏盤查的效能。
以上的巡邏方法和
盤查技巧是向老民警請(qǐng)教并結(jié)合自己在巡邏工作中的心得體會(huì)總結(jié)而來(lái),如有不足之處,請(qǐng)
大家批評(píng)指正。
巡邏
盤查業(yè)務(wù)
對(duì)車輛的盤查主要分兩種:一種是對(duì)既定的目標(biāo)的攔截盤查,一種是巡邏盤查發(fā)現(xiàn)。我今天
主要講一講巡邏中發(fā)現(xiàn)的車輛盤查應(yīng)注意的問(wèn)題和特殊情況的處置:
一、如何在巡邏中
發(fā)現(xiàn)和捕捉疑點(diǎn)
首先要做到“三勤”。
即:眼勤、嘴勤、手勤。眼勤,是指在日常巡邏工作中,靠勤觀察以發(fā)現(xiàn)可疑目標(biāo)。嘴勤。
是指不厭其煩,從多角度、多側(cè)面在巡區(qū)內(nèi)交朋友,發(fā)動(dòng)群眾的力量,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。手勤。
是指在盤查可疑車輛時(shí)要多動(dòng)手,以發(fā)現(xiàn)可疑部位和可疑物品。
1、要觀察車輛牌照。
對(duì)外省市牌照轎車要作為檢查的重點(diǎn);無(wú)牌照車或有意遮蓋車牌也是盤查重點(diǎn);還有就是深
夜在街面或在偏僻陰暗場(chǎng)所停放有人的車輛也要重點(diǎn)盤查。
2、查車門鎖、點(diǎn)火
開關(guān)、后背箱等重點(diǎn)部位??词欠裼斜磺撕圹E,特別是要仔細(xì)查看左前門外側(cè)扶手處是否有
人為破壞痕跡;查看點(diǎn)火開關(guān)是不是原裝的,點(diǎn)火開關(guān)是否被換過(guò);車內(nèi)有無(wú)可疑物品;對(duì)
可疑車輛的后備箱必須檢查;行駛中的摩托車無(wú)點(diǎn)火開關(guān)鑰匙的要一律檢查。檢查摩托車要
看車把鎖能否鎖上,油箱蓋、備箱、座箱能否用鑰匙打開,鑰匙門是否有損壞的痕跡,要仔
細(xì)查看車輛電源線及有關(guān)連接線是否被剪接。
勤人員檢查的應(yīng)盡量恢復(fù)原狀,不能將被盤查人的物品亂扔亂翻亂放,避免引起駕乘人員對(duì)
盤查工作的抵觸和反感。
4、要觀察車輛駕駛
員。觀察駕駛員衣著打扮、氣質(zhì)是否與所駕車輛相符,駕駛員有無(wú)神情慌張、閃爍其詞、自
相矛盾等情況,對(duì)說(shuō)不清車輛的要重點(diǎn)盤查;本地人駕駛外省市車輛或外省市人員駕駛
一律盤查。
5、對(duì)已經(jīng)掌握的吸
毒人員、慣偷駕乘的摩托車或汽車,汽車存在有明顯掛劃傷,行駛中有意躲避檢查,面對(duì)警
察,駕駛員或乘客神色慌張、表現(xiàn)反常的要重點(diǎn)檢查。
二、盤查中應(yīng)注意
路政巡查心得體會(huì)
面貫徹落實(shí)“決勝現(xiàn)代化”要求,就必須解決當(dāng)前路政管理工作中存在的一些問(wèn)題,以使路政管理工作更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、更好地為人民群眾服務(wù)。目前來(lái)看,路政巡查主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
1.體制問(wèn)題。路政管理點(diǎn)多面廣,涉及到國(guó)土、城市規(guī)劃、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開發(fā)等諸多管理。如對(duì)建筑控制區(qū)的管理涉及到土地管理、城建規(guī)劃、路政管理等部門,建筑控制區(qū)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離,各個(gè)管理部門在違法建筑的管理上各自為政,要不就越權(quán)管轄,要不就相互推諉踢皮球,致使對(duì)公路兩側(cè)違法建筑的管理能力大大降低,從而造成公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑得不到有效管理。
就已經(jīng)基本完成了,我們的工作就被動(dòng)了。還有在公路建筑控制區(qū)內(nèi)非法設(shè)置廣告牌,這類工程都能在短時(shí)間內(nèi)完成,造成既成事實(shí)。如果進(jìn)行強(qiáng)制拆除,就會(huì)消耗大量人力、物力、財(cái)力,行政成本增加,管理效率低下。這都是法律沒(méi)有賦予公路管理部門強(qiáng)制措施造成的。
3.社會(huì)方面。一是社會(huì)各界對(duì)公路法律法規(guī)的了解還
一。每到收獲的季節(jié),沿線農(nóng)民利用公路打曬谷場(chǎng),公路被農(nóng)作物覆蓋,交通事故時(shí)有發(fā)生,給駕駛員和乘客的安全形成威脅。
三是法院對(duì)已判決案件執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)使路政違法行為
人更加肆無(wú)忌憚、肆意妄為,進(jìn)一步加大了路政管理工作的難度。
結(jié)合我的工作實(shí)踐,解決以上問(wèn)題需做好以下幾點(diǎn)工作:
1.推動(dòng)立法,對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)加以完善。賦予公路管理部門更多處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)力。
2.爭(zhēng)取地方政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,降低路政執(zhí)法的難度,實(shí)現(xiàn)路政管理的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣雒妫y(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動(dòng),才能得到有效解決。同時(shí),要加強(qiáng)與公安、交警、工商、土地等政府相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理活動(dòng),以解決因權(quán)屬分離、路政強(qiáng)制措施貧乏而帶來(lái)路政執(zhí)法難度增大的問(wèn)題。加大路政巡查的力度,將各種路政違法行為消滅在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步降低路政執(zhí)法的難度。
3.強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。宣傳工作是路政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,路政管理機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,以及宣傳欄、公示牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)等載體,對(duì)公路法律法規(guī)、超限超載造成的危害和治理的目的、意義,進(jìn)行多形式、多層次的宣傳教育,打消他們法不責(zé)眾僥幸心理。提高群眾遵守公路法律法規(guī)的自覺(jué)性,增強(qiáng)群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí),為路政管理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
4.切實(shí)提高路政管理人員的自身素質(zhì)和綜合能力,以自身的良好形象去感化相對(duì)人和廣大群眾,贏得理解和尊重。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,做好路政管理工作,不僅僅要求每一位路政員盡心盡職做好本職工作,還需要社會(huì)方方面面的配合,我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因所在,徹底解決問(wèn)題。創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)履行監(jiān)督職責(zé) 提高巡察效果的幾點(diǎn)體會(huì)
開展巡察工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。巡察工作的成效不僅關(guān)系到巡察工作在黨的建設(shè)中能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,也關(guān)系到巡察工作在黨員、干部和職工中的影響,關(guān)系到巡察工作本身生命力。
一、健全和完善巡察工作制度,實(shí)現(xiàn)巡察工作規(guī)范化是做好巡察工作的基礎(chǔ)
先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰辦法》。20xx年,為了確保中心支行按照巡察整改要求制定整改意見(jiàn),落實(shí)整改措施,又制定和實(shí)施了《巡察工作回訪制度》,對(duì)被巡察單位整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和檢查。逐步形成了比較完善的巡察工作制度體系,推進(jìn)了巡察工作制度化和規(guī)范化建設(shè),也為巡察工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二、抓住巡察工作重點(diǎn),增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性,是做好巡察工作的關(guān)鍵
在巡察過(guò)程中,面對(duì)千頭萬(wàn)緒的情況,巡察工作組和巡察工作人員如何抓住重點(diǎn),下工夫把應(yīng)該搞清楚的情況搞清楚,以免分散精力、顧此失彼。天津分行嚴(yán)格執(zhí)行人總行巡察工作指導(dǎo)思想和總體要求,并結(jié)合天津分行轄區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步明確重點(diǎn),對(duì)五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
以科學(xué)發(fā)展觀為主線,監(jiān)督貫徹執(zhí)行方針政策的自覺(jué)
性。要求巡察組在巡察工作中做到三個(gè)圍繞:一是圍繞被巡察單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于宏觀調(diào)控和金融改革的政策進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是圍繞被巡察單位執(zhí)行貨幣政策工作的力度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是圍繞被巡察單位推進(jìn)外匯管理體制改革和深化國(guó)有商業(yè)銀行、政策性銀行改革,支持促進(jìn)農(nóng)村信用社體制改革,推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系和社會(huì)信用體系建設(shè)、推進(jìn)反洗錢工作的各項(xiàng)政策和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查。
以自身建設(shè)為重點(diǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)班子建設(shè)提拔任用干部的情況。同時(shí),還重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況,監(jiān)督檢查選拔干部原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。
突出黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。重點(diǎn)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面的檢查。
把加強(qiáng)內(nèi)部管理作為重點(diǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的管理水平。主要對(duì)解財(cái)務(wù)管理、基建管理、固定資產(chǎn)管理和集中采購(gòu)等群眾關(guān)心的、腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)或內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,考察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的管理能力。
突出了巡察工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,增強(qiáng)了巡察工作的針對(duì)性,對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及“一把手”的黨性修養(yǎng)、基本素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、廉政勤政等方面的情況也能夠作出一個(gè)比較全面的了解、分析和評(píng)價(jià),為分行黨委全面了解和使用干部當(dāng)好了參謀。
三、突破巡察的難點(diǎn),客觀公正德判斷,是提高巡察工作效果的重要方法
評(píng)價(jià),這是巡察工作取得成效的前提和根據(jù)。
1、做好巡察準(zhǔn)備,及早進(jìn)入工作狀態(tài)。為此,天津分行巡察前一是要精心組織選調(diào)巡查工作人員,從人事、內(nèi)審、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門,抽調(diào)年富力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志參加巡察工作。二是巡察開始前,組織巡查工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)xxx中紀(jì)委以及總行的法規(guī)、文件,學(xué)習(xí)總行領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示精神。三是通過(guò)多種渠道,盡可能多地了解和收集被巡察單位的有關(guān)情況和資料,使巡察工作組對(duì)被巡察對(duì)象做到初步了解到。四是巡察組結(jié)合被巡察單位的實(shí)際,制定一個(gè)比較完善的巡察工作計(jì)劃安排。
話對(duì)象更具有廣泛的代表性,同時(shí),談話的談話氛圍也相對(duì)輕松,提高了談話的真實(shí)性和有效性,這一做法深受被巡察單位廣大干部職工的歡迎。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十六
首先,感謝市委巡視局的領(lǐng)導(dǎo)人為我們提供了這次罕見(jiàn)的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,我感受到了深刻的利益,增加了見(jiàn)識(shí),擴(kuò)大了視野,進(jìn)一步加深了巡邏工作新精神的新要求理解,使命光榮,責(zé)任重大。本次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,體現(xiàn)黨的十九大新精神新要求,與實(shí)際緊密結(jié)合,具體務(wù)實(shí),具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、目的性和可操作性,為我們今后的工作整理構(gòu)想,指明方向。回去后,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)理解,搞好消化吸收,切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履行職務(wù)能力和紀(jì)律作風(fēng),推進(jìn)巡邏工作進(jìn)入新水平。根據(jù)市委巡視辦公室的要求,以下簡(jiǎn)要報(bào)告我區(qū)巡視工作機(jī)制的運(yùn)行情況。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任。
健全地區(qū)委員會(huì)整體抓住、檢查方向,地區(qū)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住、強(qiáng)力推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓住、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有力推進(jìn)巡邏工作的深入開展。重視六個(gè)關(guān)口:。
1.嚴(yán)格控制方向。區(qū)委強(qiáng)調(diào)政治站位,牢牢把握政治方向,實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),相繼召開11次常務(wù)委員會(huì),對(duì)重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等進(jìn)行巡查。區(qū)委書記親力親為,高位推進(jìn),親自審定巡察方案,確定巡察召開書記專題會(huì),聽(tīng)取巡邏報(bào)告,提出明確要求的自己召集相關(guān)部門研究整改執(zhí)行的共性問(wèn)題,自己部署土地領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題的特別巡邏、主題教育特別檢查等特別行動(dòng)。區(qū)委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)烈推進(jìn),每次巡視開始前召開動(dòng)員配置會(huì)、任務(wù)配置會(huì),在明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求的巡視期間召開中期推進(jìn)會(huì),聽(tīng)報(bào)告、評(píng)價(jià)、抓住督促的巡視后召開情況報(bào)告會(huì)、問(wèn)題線索交接會(huì)、巡視反饋意見(jiàn)會(huì),深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,提出處置意見(jiàn),努力使目標(biāo)更加準(zhǔn)確、方向更加明確。
2.嚴(yán)格控制程序。區(qū)委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注細(xì)節(jié),嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),正確處理質(zhì)量和效率關(guān)系,不僅影響質(zhì)量,還不影響方法不當(dāng)、措施不。建立日常巡查機(jī)制,巡查期間巡查隨機(jī)巡查,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,指導(dǎo)巡查小組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。建立工作日?qǐng)?bào)制度,各巡邏組每天記錄工作情況,巡邏組每周一總結(jié),報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng),隨時(shí)掌握工作動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,促進(jìn)進(jìn)展緩慢的及時(shí)注意,強(qiáng)制執(zhí)行責(zé)任。
3.嚴(yán)格控制質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,要求巡視小組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)重視收集問(wèn)題,了解環(huán)節(jié)重視突破問(wèn)題,報(bào)告環(huán)節(jié)重視反映問(wèn)題,反饋環(huán)節(jié)重視直接問(wèn)題,交付環(huán)節(jié)重視跟蹤問(wèn)題,整改環(huán)節(jié)重視解決問(wèn)題。在工作要求上,堅(jiān)持五個(gè)不放過(guò)。也就是說(shuō),巡邏程序沒(méi)有結(jié)束,巡邏內(nèi)容不完整,問(wèn)題不明顯,線索不整理,整改報(bào)告不合格。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟悉、經(jīng)驗(yàn)不足、熱情指導(dǎo)、共同分析研究、明確巡邏重點(diǎn)的不敢調(diào)查、不想調(diào)查、不想調(diào)查問(wèn)題不突出、效果不明顯的情況下,認(rèn)真批評(píng)不留情,壓實(shí)責(zé)任不放松。
4.嚴(yán)格檢查整改。區(qū)委會(huì)不斷加強(qiáng)巡察黨組織的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行整改。一是壓力傳導(dǎo)到位。實(shí)現(xiàn)四個(gè)跟進(jìn)。也就是說(shuō),跟進(jìn)被巡邏黨組織,反饋時(shí)直接向書記咨詢,看血,指名紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),及時(shí)了解問(wèn)題線索處理狀況的跟進(jìn)組織部門,及時(shí)了解民主集中制、干部選拔和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告狀況的區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府相關(guān)部門,及時(shí)了解巡邏建議的處理狀況。二是問(wèn)題的整改到位。采用三單五賬一評(píng)方式,推進(jìn)整改執(zhí)行。三單是指督促巡察黨組織制作整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單的五帳,即制作整改臺(tái)帳,實(shí)行報(bào)告、會(huì)計(jì)、轉(zhuǎn)賬、會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)管理的一評(píng),即探索建立巡察整改評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行滿意度評(píng)價(jià),對(duì)整改不足、大眾不滿意的,向黨組織的主要負(fù)責(zé)人詢問(wèn)。三是責(zé)任追究到位。根據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)犯錯(cuò)誤,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,巡邏發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該約定的約定,應(yīng)該通報(bào)的通報(bào),應(yīng)該處理的處理,責(zé)任必須問(wèn),責(zé)任必須嚴(yán)格成為常態(tài)。
5.嚴(yán)格調(diào)整人員選擇。區(qū)委總是把選擇高素質(zhì)巡邏干部作為提高巡邏質(zhì)量的重要抓手,要求巡邏機(jī)構(gòu)作為干部成長(zhǎng)鍛煉的重要平臺(tái),充實(shí)黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐尽8鶕?jù)區(qū)委要求,我們嚴(yán)格選擇干部標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻,建立組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù),優(yōu)化年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡查都安排了一定數(shù)量的新提拔處級(jí)干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)律委員會(huì)選擇4名正處級(jí)干部,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選擇2名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組長(zhǎng),各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和一線事務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時(shí)調(diào)動(dòng)干部離開巡邏崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī),實(shí)事求是進(jìn)行鑒定,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字后,分別向區(qū)委組織部和所屬部門黨組織反饋,歸入干部人事資料,作為干部審查使用的重要依據(jù)。今年以來(lái),區(qū)委員會(huì)提拔了13名從事巡邏工作的干部,其中11名、2名科學(xué)級(jí),形成了鮮明的用人指南。
6.嚴(yán)格控制紀(jì)律。巡視既是巡視對(duì)象的政治體檢,也是巡視干部忠誠(chéng)度的檢查。針對(duì)熟人社會(huì)、人情賬等障礙,建立三承諾制度,與各巡視干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書,立下軍令狀。嚴(yán)格把握巡邏權(quán)限,堅(jiān)持六個(gè)不能。也就是說(shuō),不參與巡邏機(jī)關(guān)的正常工作,不履行紀(jì)律審查責(zé)任,不直接向金融機(jī)構(gòu)查詢存款,不直接收取違紀(jì)金,不滯留對(duì)話對(duì)象,不與有嚴(yán)重違紀(jì)嫌疑的人正面對(duì)抗。在宣傳口徑上,堅(jiān)持三不二防,即不涉及工作秘密,不影響正在進(jìn)行的紀(jì)律審查工作,不泄露問(wèn)題線索,防止負(fù)面炒作,防止集體訪問(wèn)。發(fā)表了十幾個(gè)內(nèi)部控制管理制度,明確了紀(jì)律紅線,確保了巡邏隊(duì)的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,發(fā)揮中樞功能作用。
區(qū)委巡察局重視發(fā)揮上下、指導(dǎo)推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)功能,健全四個(gè)機(jī)制。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問(wèn)題,巡邏辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)助有關(guān)部門,發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長(zhǎng)和職能優(yōu)勢(shì),解決巡邏中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。例如,針對(duì)國(guó)有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎(jiǎng)金發(fā)放、公務(wù)招待、公共汽車使用等問(wèn)題,商家向國(guó)資委等部門提供政策依據(jù),發(fā)展黨員、分部交替等問(wèn)題,商家向組織部門解答相關(guān)問(wèn)題的工程項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、
扶貧。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行等問(wèn)題,商家向職能部門提供政策解答。通過(guò)與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),耳聰明,形成合力。
3.建立教育訓(xùn)練機(jī)制。每次巡邏前,我們都開展集中訓(xùn)練。堅(jiān)持突出方向,以深化政治巡邏為主題,圍繞中央全面從嚴(yán)格的黨向深度發(fā)展,向基層延伸這一重大決策配置,著重于三大問(wèn)題,確保巡邏工作不跑步、不偏移、不走樣。強(qiáng)調(diào)目的,結(jié)合巡邏工作的實(shí)際情況,紀(jì)律檢查、組織、審計(jì)等部門以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題為中心,進(jìn)行有針對(duì)性的特別課程。強(qiáng)調(diào)靈活性,每次訓(xùn)練我們都安排時(shí)間和授課老師交流,解釋疑問(wèn)。突出實(shí)效性,訓(xùn)練結(jié)束后,采用集團(tuán)討論、集中討論等方式,集中討論,尋找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方法和途徑,明確方向和目標(biāo),避免繞道。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教育、事例證明等形式,學(xué)習(xí)理論、政策,學(xué)習(xí)方法、技術(shù),提高訓(xùn)練效果。
4.建立分析研究判斷機(jī)制。巡邏獲得的各種信息數(shù)量多,種類復(fù)雜,真?zhèn)坞y分。為了篩選有價(jià)值的信息,強(qiáng)調(diào)三個(gè)環(huán)節(jié):一是研究判斷風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)入前,組織召開專題研討會(huì),結(jié)合巡邏機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),事先分析研究判斷,抓住主要矛盾、核心問(wèn)題,找到突破口和主攻方向,確保目標(biāo)正確,指向明確,放矢。二是畫好路線圖。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點(diǎn)任務(wù),按先易后難、先重后一般原則,層層推進(jìn),確保有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推進(jìn)落實(shí)。三是選擇穴位點(diǎn)。經(jīng)過(guò)粗取精、偽存真、表及里分析研究,線索具體明確,大眾反映強(qiáng)烈,影響大,采用點(diǎn)穴式方法,直接主題,及時(shí)把握情況,在重點(diǎn)上尋求突破。例如,巡視某個(gè)城鎮(zhèn)時(shí),村民反映重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,巡視組首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、拍攝錄像等方式,立即固定證據(jù)。如果線索不具體,不明確,判斷有可能存在問(wèn)題,抓住,深入調(diào)查,必要時(shí)殺死回馬槍,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題和線索的再發(fā)現(xiàn)。例如,領(lǐng)導(dǎo)小組在聽(tīng)取某公司的巡邏情況報(bào)告時(shí),對(duì)反映該公司國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的不明問(wèn)題,下定決心重組力量,發(fā)現(xiàn)該公司與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)統(tǒng)一計(jì)劃,深入分析,準(zhǔn)備彈藥,決定后動(dòng),不動(dòng)手。
第三,健全問(wèn)題線索處理機(jī)制,提高巡邏效果。
著重把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是打好問(wèn)題資料包。巡查結(jié)束后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,全面整理,嚴(yán)格分類處理問(wèn)題線索,整理完整的資料,包括訪問(wèn)通報(bào)、會(huì)話記錄、會(huì)計(jì)資料、復(fù)印的票據(jù)和文件、深刻理解的情況等,確保各線索內(nèi)容完整、資料完整、事實(shí)清晰,充分二是開設(shè)線索交接會(huì)。巡邏處、巡邏組面對(duì)面向有關(guān)部門詳細(xì)介紹各問(wèn)題線索情況,領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)參加,集中研究,嚴(yán)格檢查,對(duì)重要線索提出處理意見(jiàn)和相關(guān)要求的線索不具體,指向不明確,需要補(bǔ)充材料固定,延長(zhǎng)調(diào)查相關(guān)材料,進(jìn)一步理解第三,做好批準(zhǔn)訂單。對(duì)標(biāo)問(wèn)題的線索交付程序由巡察組、巡察事務(wù)所和接受部門三方簽字背書,分別設(shè)立賬簿。巡視結(jié)束后,巡視組立即會(huì)計(jì),巡視局追蹤理解,定期會(huì)計(jì),實(shí)行銷售號(hào)碼管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真制作后半部分文章,優(yōu)先處理巡邏交付的線索,快速調(diào)查,實(shí)現(xiàn)與巡邏工作的無(wú)縫對(duì)接。四是建立直報(bào)快車道。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線索,尤其是突發(fā)性、敏感性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,及時(shí)報(bào)告。
總結(jié)一年來(lái)巡視的發(fā)展情況,我們做了一些工作,但與上司的要求、大眾的愿望有很大差距,巡視的節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng),成果運(yùn)用還不夠充分,干部大眾的參與度還不夠高。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真執(zhí)行中央、市委對(duì)巡邏工作的新要求,虛心學(xué)習(xí)參考兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn),以此次全市巡邏干部集中訓(xùn)練為契機(jī),創(chuàng)新方法,深化政治巡邏。我也真誠(chéng)地希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠指導(dǎo)我們地區(qū)的巡邏工作,幫助我們送寶物,促進(jìn)我們地區(qū)的巡邏工作達(dá)到新的水平。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十七
---一輪巡視督查單位,這是市委、市紀(jì)委對(duì)我們單位的關(guān)心,也是對(duì)我們單位黨員干部的愛(ài)護(hù)。無(wú)論對(duì)單位還是個(gè)人都是一件好事,一件大事,我們一定要端正態(tài)度,支持巡視監(jiān)督工作。實(shí)行巡視制度,開展巡視工作,是黨中央在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡視工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問(wèn)題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義,要把這次巡視督查作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)接受巡視督查的自覺(jué)性和責(zé)任感。
第二、精心組織,全力配合這次巡視的主要對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子。
2---意地把這次巡視督查看成一次轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇。凡是巡視組查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到告知即改,認(rèn)真整改。凡是巡視組提出的建議,要認(rèn)真研究,及時(shí)落實(shí)。對(duì)巡視組交辦的事項(xiàng),要保證質(zhì)量,按時(shí)辦好。
第四、搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。
我們要把這次巡視督查工作與正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與做好當(dāng)前我市養(yǎng)殖業(yè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),以促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為中心,以保障質(zhì)量安全為主線,在練好內(nèi)功、抓住重點(diǎn),努力創(chuàng)新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡視組對(duì)我局各項(xiàng)工作的要求轉(zhuǎn)化為我們事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,為我市***的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
4---的任務(wù)和使命,巡視組是代表區(qū)局黨組來(lái)開展巡視工作的,在工作中要堅(jiān)持黨的群眾路線,深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,全面了解和掌握情況,認(rèn)真對(duì)待群眾的意見(jiàn)和建議。無(wú)論是調(diào)查了解情況,還是分析提煉問(wèn)題,都要堅(jiān)持全面、客觀、準(zhǔn)確。下面我就巡視工作講三個(gè)問(wèn)題:
6---。
二是促進(jìn)了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對(duì)于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別盟市局黨組沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定,存在議事決策沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)民主,甚至個(gè)人專斷的問(wèn)題,巡視組向有問(wèn)題的黨組提出了整改意見(jiàn),使其加強(qiáng)了黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度建設(shè),規(guī)范了議事決策程序,促進(jìn)了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。
本保證。這是深入做好新形勢(shì)下巡視工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),需要在今后的工作中認(rèn)真堅(jiān)持,并不斷。
總結(jié)。
完善。
二、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),不斷把巡視工作引向深入。
巡視工作具有時(shí)間相對(duì)集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點(diǎn),較好地解決了“管得了的看不見(jiàn)、看得到的管不了”的問(wèn)題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能,“監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”。因此,巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求,認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé),扎實(shí)有效地開展工作,努力把巡視工作提高到一個(gè)新的水平。
一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務(wù)是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟。
10---工、規(guī)范操。
作程序、完善工作機(jī)制等方面采取措施,切實(shí)抓好巡視成果的運(yùn)用。一是認(rèn)真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對(duì)了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改意見(jiàn)和建議,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和工作職責(zé)進(jìn)行分類整理,按照程序移交有關(guān)部門處理。二是認(rèn)真寫好《巡視工作報(bào)告》,客觀真實(shí)地向區(qū)局黨組匯報(bào)情況,并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結(jié)果進(jìn)行意見(jiàn)反饋。三是認(rèn)真做好整改落實(shí)情況的督促檢查,了解和掌握被巡視單位整改工作的進(jìn)展情況,對(duì)于整改不及時(shí)、措施不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),加大督查力度,確保整改工作落實(shí)到位。
12---我局進(jìn)行為期兩個(gè)月的巡視。我代表省局黨組對(duì)巡視組一行的到來(lái)表示熱烈歡迎!剛才,樊組長(zhǎng)對(duì)地稅巡視工作進(jìn)行了動(dòng)員,提出了明確的工作要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),落實(shí)好省委巡視組的要求,積極支持配合巡視組開展工作。這里,我作個(gè)表態(tài)性發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
14---全省地稅系統(tǒng)應(yīng)自覺(jué)接受省委巡視組的巡視監(jiān)督,主動(dòng)配合巡視組開展工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視工作的各項(xiàng)政策規(guī)定。今天的會(huì)議之后,各級(jí)地稅部門要立即組織傳達(dá),把省委關(guān)于巡視工作的有關(guān)規(guī)定,巡視組工作的程序、方法、步驟和要求全面、及時(shí)地傳達(dá)給全體干部,提高廣大干部職工對(duì)巡視工作的認(rèn)識(shí),全力支持和配合巡視組開展工作。二是實(shí)事求是地反映情況和問(wèn)題。省委這次巡視,主要是了解省局領(lǐng)導(dǎo)班子干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。我們一定要按照省委有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求,實(shí)事求是地反映情況和問(wèn)題,客觀公正地提出意見(jiàn)和看法,確保巡視組了解真實(shí)情況。各級(jí)地稅部門也要根據(jù)巡視組的要求,積極、主動(dòng)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供報(bào)送各類情況和材料,做到不隱瞞、不拖延,16---項(xiàng)重大活動(dòng)前,都要把會(huì)議和活動(dòng)安排提前告知巡視組。巡視期間,各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要保持通訊聯(lián)系暢通,減少外出,便于巡視組通知安排有關(guān)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)巡視工作的協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡(luò)員,要主動(dòng)與巡視組保持密切的溝通聯(lián)系,及時(shí)向巡視組反映地稅各項(xiàng)工作安排部署和進(jìn)展情況,為巡視組的工作服好務(wù)。
18----。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇一
根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2020年x月x日至x月x日對(duì)市x黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義。
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、政治權(quán)威和政治要求,根本是要擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,即維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作作出了重大部署,要求進(jìn)一步深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾不動(dòng)搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。新修訂的黨章單列一條對(duì)巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導(dǎo)意見(jiàn)、工作方式方法、成果運(yùn)用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
市委堅(jiān)決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,x書記審定并同意了第x輪巡察工作方案。x月x日召開了市委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),對(duì)本輪巡察工作進(jìn)行了全面部署,彰顯了市委嚴(yán)格落實(shí)中央部署、釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)巡察這一黨之利器、國(guó)之利器的重要作用,增強(qiáng)政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
二、堅(jiān)定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重點(diǎn)任務(wù)。
本次巡察將全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個(gè)聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
是否越權(quán)決策、擅做主張、我行我素;
存在搞非組織活動(dòng)、與組織討價(jià)還價(jià)、違背組織決策、欺騙和對(duì)抗組織等問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時(shí)足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;
脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;
對(duì)環(huán)保督查要求整改問(wèn)題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡(jiǎn)單粗暴;
是否對(duì)與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控不重視,措施不具體;
是否減稅降費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實(shí)不到位,政策宣傳不及時(shí)、發(fā)動(dòng)群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問(wèn)題。
是否落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級(jí)黨組織履職不充分,壓力傳導(dǎo)層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。
是否責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”,隨意對(duì)基層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、設(shè)定“一票否決”項(xiàng)目等,動(dòng)輒追究、問(wèn)責(zé)泛化。
是否黨員政務(wù)公開不規(guī)范,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;
是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對(duì)基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關(guān)心幫扶不夠到位,問(wèn)題解決不夠及時(shí)。
是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金等;
是否利用職權(quán)“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒(méi)群眾款物、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等。
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;
是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國(guó)等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;
是否用公款支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等;
是否違規(guī)購(gòu)置、配備公務(wù)用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問(wèn)題;
是否公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游;
以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相用公款出國(guó)旅游。
是否把所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝的“提款機(jī)”,違規(guī)開支和發(fā)放費(fèi)用;
財(cái)務(wù)管理混亂,存在頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問(wèn)題。
是否黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)搞形式,缺少辣味;
是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進(jìn)典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務(wù),甚至帶頭違規(guī)違紀(jì),群眾認(rèn)可度不高。
是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴(yán)格,重點(diǎn)崗位干部長(zhǎng)期不交流。
是否對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改不力,推諉拖延;
是否一些窩案串案發(fā)生后,未進(jìn)行“一案雙查”,沒(méi)有追究管黨治黨責(zé)任,沒(méi)有及時(shí)健全制度、堵塞漏洞。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),共同完成好市委交給的巡察任務(wù)。
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責(zé)任。希望各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進(jìn)行。
按照有關(guān)要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。巡察過(guò)程中,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),實(shí)事求是向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況,按照要求抓好巡察成果運(yùn)用。
對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和攻堅(jiān)意識(shí),堅(jiān)持以下看上,從過(guò)去看現(xiàn)在,從班子看個(gè)人,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。
被巡察黨組織要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過(guò)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位黨員干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他信訪問(wèn)題將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。被巡察黨組織要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
郵政信箱:xxxxx@;
聯(lián)系信箱設(shè)置地點(diǎn):xxxxx),巡察組接訪地點(diǎn)為xxxx,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。巡察組將嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,共同完成好省委、市委交給的巡察任務(wù),為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效,促進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇二
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見(jiàn)和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動(dòng)對(duì)縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對(duì)縣(市、區(qū))開展巡察,對(duì)于今年的巡察工作,開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù),需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺(jué)接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過(guò)會(huì)議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。被巡察單位黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)釀成大問(wèn)題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推進(jìn)問(wèn)題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果,違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)移交市紀(jì)委,選人用人問(wèn)題及時(shí)移交市委組織部,分門別類進(jìn)行處置,巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋,并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問(wèn)題,不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí),各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會(huì)后,我們要對(duì)巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來(lái)搞好人員培訓(xùn),針對(duì)巡察對(duì)象認(rèn)真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對(duì)層級(jí)多、群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對(duì)縣(市、區(qū))進(jìn)行巡察,明年初開始安排對(duì)市直單位進(jìn)行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對(duì)村的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好舉報(bào)反映問(wèn)題突出的村,不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對(duì)象要選準(zhǔn),數(shù)量不宜多,關(guān)鍵是問(wèn)題導(dǎo)向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見(jiàn),從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”,切實(shí)提高巡察效能:要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用,黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo),巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要積極配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問(wèn)題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽(tīng),盯著線索查,讓問(wèn)題無(wú)處藏身。有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是:十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點(diǎn)問(wèn)題,就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問(wèn)題。此外,對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督;對(duì)鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問(wèn)題。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過(guò)程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬問(wèn)題,要緊盯不放,組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,整改不到位不撒手。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無(wú)縫對(duì)接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)印8骷?jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作;在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),應(yīng)注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn),充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問(wèn)題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題,要及時(shí)歸納總結(jié),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
(三)要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題,沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見(jiàn)》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來(lái)非但發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對(duì)象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級(jí)巡視工作方式方法的同時(shí),市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)問(wèn)題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇三
同志們:
這次區(qū)委巡察工作動(dòng)員會(huì),是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求,全面動(dòng)員部署區(qū)委巡察工作,對(duì)首輪巡察進(jìn)行具體安排,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入。剛才,潘超英部長(zhǎng)宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單,會(huì)議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面,我就做好區(qū)委巡察工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
巡察雖然是一項(xiàng)新工作,但由來(lái)已久。中央、省一級(jí)叫巡視,市、區(qū)縣一級(jí)叫巡察。在縣(市、區(qū))開展巡察工作,是中央、省委巡視工作的重要補(bǔ)充,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手,也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的有力舉措,大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高站位,深刻把握這次巡察工作的重要意義。
級(jí)黨委建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來(lái)先后組織開展8輪巡視,實(shí)現(xiàn)了對(duì)省本級(jí)和所有市縣黨委巡視全覆蓋;2016年7月,省委還專門下發(fā)意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展,并就機(jī)構(gòu)人員、對(duì)象范圍、主要任務(wù)、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對(duì)6個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了巡察,并在2017年將巡察工作開展情況納入對(duì)縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任制考核,明確要求各縣(市、區(qū))4月底前建立健全巡察機(jī)構(gòu),6月前進(jìn)駐首輪被巡察單位。上級(jí)的這些決策部署,為我們開展巡察工作提供了重要遵循。
2、開展巡察工作,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手。近年來(lái),我區(qū)各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任不斷強(qiáng)化,全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責(zé)任縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問(wèn)題。去年以來(lái),我們結(jié)合省委巡視和市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí),解決了一批突出問(wèn)題,但防反彈和再發(fā)生的壓力依然較大。最近,省委將組織巡視“回頭看”,擬抽查40-50家單位。前段時(shí)間,省委在對(duì)越城區(qū)“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,提出了很高的整改要求。所以,我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作,通過(guò)巡察,發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題;發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的問(wèn)題;補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板,增強(qiáng)基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。從而把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳遞、層層壓實(shí),進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、開展巡察工作,是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),我們始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面,構(gòu)建了政治上的綠水青山,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前,我區(qū)正處在合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關(guān)鍵時(shí)期,劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅(jiān)年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年、干部素質(zhì)提升年“三個(gè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),尤其需要一個(gè)風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來(lái)保障各項(xiàng)工作,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。前段時(shí)間,區(qū)委已經(jīng)作出了關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)的決定,下一步我們還將研究進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的政策意見(jiàn)。開展巡察工作,就是要通過(guò)深化政治巡察,不斷加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)整治干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣,著力打造一支“講政治、有信念,講大局、有擔(dān)當(dāng),講奉獻(xiàn)、有激情,講團(tuán)結(jié)、有合力,講規(guī)矩、有紀(jì)律”的上虞鐵軍,為沖擊全市第一方陣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已經(jīng)有明確要求,區(qū)委也根據(jù)上級(jí)要求,制定了我區(qū)的巡察工作實(shí)施辦法??梢哉f(shuō),任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,本次巡察是我區(qū)啟動(dòng)的首輪巡察,必須認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于巡視巡察的一系列部署和要求,找準(zhǔn)問(wèn)題、抓實(shí)整改,充分發(fā)揮治本功能。
1、要抓住著力點(diǎn),深化政治巡察。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務(wù)巡察,要把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)被巡察黨組織的政治責(zé)任,對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé),切實(shí)讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實(shí)實(shí)在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位。巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區(qū)委進(jìn)行政治巡察,必須牢牢站穩(wěn)這個(gè)立場(chǎng),以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來(lái)謀劃和推進(jìn)巡察工作。二要明確政治任務(wù)。無(wú)論對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還是部門單位,巡察的都是黨組織和黨員干部,主要是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,必要時(shí)可延伸到下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。巡察內(nèi)容重點(diǎn)聚焦四方面,即是否嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決策部署、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作,是否在重點(diǎn)敏感領(lǐng)域有利益沖突或存在利益輸送行為,著力發(fā)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)不夠等方面存在的突出問(wèn)題,通過(guò)督導(dǎo)整改,達(dá)到促進(jìn)工作的最終目的。三要實(shí)現(xiàn)政治效果。巡察工作的落腳點(diǎn)是要營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進(jìn)上級(jí)決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)。巡察組要聚焦這個(gè)目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問(wèn)題找出來(lái),做到目標(biāo)清晰、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來(lái),我們針對(duì)上級(jí)推進(jìn)重點(diǎn)工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)的要求,調(diào)整完善了一系列機(jī)構(gòu)運(yùn)作,專門設(shè)立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作全過(guò)程督考。下一步,巡察組要做好和區(qū)委督考委、督考辦的對(duì)接整合工作,最大限度推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
2、要找準(zhǔn)切入點(diǎn),深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的生命線,巡察的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、倒逼整改。一要找準(zhǔn)主要問(wèn)題。要緊緊依靠被巡察黨組織,廣泛接觸干部群眾,全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準(zhǔn)分析問(wèn)題,個(gè)性問(wèn)題要挖深,共性問(wèn)題要找準(zhǔn),要善于從一個(gè)點(diǎn)上的問(wèn)題挖掘出面上普遍存在的問(wèn)題,從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般,從一般中找出重點(diǎn),做到點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三。同時(shí)深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,特別是制度方面的原因、責(zé)任方面的原因,提出針對(duì)性強(qiáng)的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對(duì)被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握不同部門的特殊政策要求,把具體問(wèn)題找準(zhǔn)查實(shí)。同時(shí),要按照“三個(gè)區(qū)分”的要求,堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是原則,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),使實(shí)干者干成,讓無(wú)為者無(wú)位,通過(guò)巡察,澄清問(wèn)題、保護(hù)干部。三要講究方式方法。一方面要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級(jí)等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。另一方面,要充分運(yùn)用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗(yàn),用制度檢查執(zhí)行、用績(jī)效評(píng)估政策、用整改體現(xiàn)成效,從而實(shí)現(xiàn)工作效應(yīng)最大化。各巡察組要本著對(duì)區(qū)委負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,形成巡察報(bào)告,為區(qū)委研判決策提供詳實(shí)依據(jù)。
3、要把握關(guān)鍵點(diǎn),深化成果運(yùn)用。巡察作用發(fā)揮,關(guān)鍵看成果運(yùn)用;巡察成果運(yùn)用,關(guān)鍵看整改實(shí)效。一要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把問(wèn)題分類處置工作抓緊抓實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索,移交紀(jì)委核查處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的選人用人問(wèn)題,移交組織部處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問(wèn)題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對(duì)發(fā)現(xiàn)的班子成員的問(wèn)題,要向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋,只要不涉及“一把手”本人,都要講清楚。各相關(guān)部門對(duì)巡察組移交的每一件事項(xiàng),都要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅認(rèn)真處置。特別是對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律及違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題,要查清楚也要處理好,決不能放任自流。二要堅(jiān)持邊巡察、邊整改,把整改問(wèn)題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到立行立改、即知即改。對(duì)巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)整改不力、拒不整改的,要嚴(yán)肅約談、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。三要立足長(zhǎng)效管理,把制度籠子扎緊扎密。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要管中窺豹,通過(guò)查找漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從根本上解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題,要總結(jié)其中的共性規(guī)律,提出治標(biāo)和治本的對(duì)策建議。特別是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問(wèn)題,要從深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面,探索研究解決思路和有效途徑,積極推動(dòng)查漏補(bǔ)缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,擴(kuò)大巡察成果應(yīng)用面。
巡察工作是一項(xiàng)新生事物,也是必須完成好的政治任務(wù)。各有關(guān)單位和人員必須強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,強(qiáng)化合力,有序推進(jìn)。
1、要夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)巡察工作,要不定期進(jìn)行專題研究,聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)作出安排部署,強(qiáng)化各類保障。巡察辦要做好綜合協(xié)調(diào)、政策研究、服務(wù)保障等工作,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務(wù)和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級(jí)部門工作任務(wù)繁重,各單位要妥善安排力量,確保巡察工作有人抓。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人。
2、要夯實(shí)協(xié)作配合責(zé)任。巡察工作的開展,離不開相關(guān)職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、信訪、司法等相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識(shí),積極配合、全力支持巡察工作,對(duì)巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問(wèn)題線索提供等要求要及時(shí)回應(yīng),設(shè)法落實(shí);對(duì)已經(jīng)抽調(diào)到巡察組的工作人員,抽調(diào)期間不再?gòu)氖略瓎挝还ぷ?,確保精力到位、專責(zé)專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態(tài)度,樹立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的意識(shí),全力配合支持,為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。巡察組進(jìn)駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委,被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題,不隱瞞問(wèn)題、不回避矛盾,只要巡察工作需要,沒(méi)有不可詢問(wèn)的人和事,沒(méi)有不可查詢的資料和文件。要正確對(duì)待巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)委開展巡察并不是和誰(shuí)過(guò)不去,而是要通過(guò)抓早抓小,主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,防患于未然。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,要制訂切實(shí)可行的整改方案,該處理的處理,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),確保整改不留死角。
3、要夯實(shí)巡察實(shí)施責(zé)任。紀(jì)律和規(guī)矩是把尺子,既要用來(lái)衡量巡察對(duì)象,也要用來(lái)時(shí)時(shí)衡量自己。各巡察組長(zhǎng)不但是實(shí)施巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人,而且是帶好管好本組隊(duì)伍的第一責(zé)任人,要集中精力,認(rèn)真履職,切實(shí)擔(dān)負(fù)起區(qū)委賦予的巡察責(zé)任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念,帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、打探說(shuō)情。對(duì)巡察工作不配合、不支持、不盡責(zé)的,也要問(wèn)責(zé)追責(zé)。
同志們,今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動(dòng)之年,首次巡察帶有示范標(biāo)桿意義,各方關(guān)注,事關(guān)重大。大家要按照區(qū)委統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),確保圓滿完成巡察工作各項(xiàng)任務(wù)。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇四
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動(dòng)員會(huì)在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動(dòng)員會(huì)。區(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)郁彧作巡察動(dòng)員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強(qiáng)調(diào),巡察工作的主要目的是通過(guò)對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風(fēng)反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對(duì)巡察工作的部署要求上來(lái);要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)村居巡察工作的針對(duì)性和實(shí)效性;要堅(jiān)持實(shí)事求是,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務(wù)。同時(shí),他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對(duì)象范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和工作方式等相關(guān)要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個(gè)村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準(zhǔn)確把握巡察工作的內(nèi)容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關(guān)工作。一是提高政治站位,充分認(rèn)清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為和基層治理效能的一次實(shí)地考察,也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動(dòng)豎新鎮(zhèn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序?qū)嵤?。做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)配合、嚴(yán)守紀(jì)律,讓巡察組充分了解村居各項(xiàng)工作實(shí)際情況,確保巡察工作順利進(jìn)行。三是強(qiáng)化即知即改,有力推動(dòng)巡察工作的整改落實(shí)。對(duì)于問(wèn)題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)強(qiáng)化整改效果,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。四是把握重要機(jī)遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應(yīng)。要把本次巡察工作與當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn),真正將巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)豎新鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設(shè)”匯聚起磅礴之力。
動(dòng)員會(huì)后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報(bào)會(huì),區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。組織、紀(jì)檢、財(cái)經(jīng)、信訪等條線分管領(lǐng)導(dǎo)分別作條線有關(guān)情況報(bào)告。區(qū)委第一巡察組聽(tīng)取匯報(bào)后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對(duì)本次村居巡察工作的高度重視,前期準(zhǔn)備工作充分,反映問(wèn)題能做到實(shí)事求是,為順利啟動(dòng)村居巡察工作打好基礎(chǔ)。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對(duì)接會(huì),明確了分工安排、巡察流程等事項(xiàng)。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行巡察。
巡察組將堅(jiān)守政治巡察定位,圍繞“三個(gè)聚焦”,對(duì)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對(duì)其他不屬于巡察受理范圍的個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問(wèn)題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的巡察動(dòng)員會(huì),我們把縣市區(qū)、園區(qū)和市直各單位的主要負(fù)責(zé)同志都召集到一起,既是對(duì)市委第二輪巡察進(jìn)行動(dòng)員,也是對(duì)全年巡察工作進(jìn)行安排部署。主要目的就是要組織大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的重要決策部署,切實(shí)增強(qiáng)開展巡察工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,確保巡察工作有效順利開展,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的成效。
去年11月份市第十二次黨代會(huì)召開后,新一屆市委啟動(dòng)第一輪巡察以來(lái),我市巡察工作穩(wěn)妥起步、扎實(shí)推進(jìn)、富有效,既在實(shí)踐中積累了有益經(jīng)驗(yàn),又在探索中完善了制度機(jī)制。我們搞巡察絕不是“一次性消費(fèi)”,不是緊一陣松一陣,而是持之以恒,不是選擇性的巡察,而是全面的、全覆蓋的巡察。此次巡察,是十二屆市委第二輪巡察,采取“一拖二”的形式,對(duì)象為12個(gè)單位,既有黨委部門和市直單位,也有園區(qū)和國(guó)企。剛才,xx同志代表市委對(duì)巡察組的同志進(jìn)行了授權(quán),xx同志針對(duì)前兩輪巡察的情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),并對(duì)下一階段巡察工作進(jìn)行了部署,大家要深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就開展好這輪巡察工作,講六點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,提高政治站位,思想重視、行動(dòng)服從。黨的十八大以來(lái),巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),任務(wù)越來(lái)越清晰。截至目前,十九屆中央已經(jīng)開展了十輪政治巡視,中央政治局常委會(huì)對(duì)每一輪巡視都聽(tīng)取情況匯報(bào),習(xí)近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話,反復(fù)強(qiáng)調(diào):“巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式”,“要堅(jiān)定不移深化政治巡視,以問(wèn)題為導(dǎo)向,發(fā)揮政治‘顯微鏡’、政治‘探照燈’作用,推動(dòng)巡視整改工作向縱深發(fā)展”。從黨的十八大以來(lái)的工作實(shí)踐看,正是因?yàn)檠惨暤膶?duì)象更加清晰、范圍更加明確,巡視組才更好地發(fā)揮了它的反腐“尖兵”作用。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的??梢哉f(shuō),黨中央對(duì)巡視工作的重視程度前所未有,對(duì)巡視工作的推進(jìn)力度前所未有,體現(xiàn)了黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)定決心,表明了懲治腐敗“零容忍”“無(wú)禁區(qū)”的鮮明態(tài)度。
近年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化創(chuàng)新巡視工作,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予了巡視制度新的活力。特別是制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以黨內(nèi)法規(guī)的形式正式明確了巡察是巡視工作向市縣延伸的基本途徑和有效方式,中央、省、市、縣四級(jí)構(gòu)建了全覆蓋、無(wú)禁區(qū)的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)化格局。巡察與巡視本質(zhì)屬性相同,都是全面從嚴(yán)治黨的利器。去年6月和11月,市委分兩輪對(duì)16個(gè)單位黨組織開展了政治巡察,同時(shí)對(duì)這些單位歸口管理下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索64條,目前已查辦了市規(guī)劃信息技術(shù)研究中心原主任xxx、市工貿(mào)中專原校長(zhǎng)xxx、xx區(qū)霞城農(nóng)場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)xxx等一批重大違紀(jì)案件,移送司法x人,黨政紀(jì)立案xx人,誡勉談話xx人,形成了強(qiáng)有力的震懾,傳導(dǎo)了從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任和壓力。
黨中央明確,巡視工作要做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國(guó)一盤棋。十九屆中央第十輪巡視后,將完成屆內(nèi)全覆蓋任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,這在黨的歷史上是第一次,體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)的鮮明立場(chǎng)。十二屆市委嚴(yán)格按照中央、省委要求,計(jì)劃在今后3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬黨組織巡察全覆蓋。同時(shí),各縣市區(qū)委也將在黨的二十大召開前全面啟動(dòng)首輪巡察。我們將通過(guò)構(gòu)建市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的巡察監(jiān)督體系,豐富黨內(nèi)監(jiān)督的形式和路徑,形成有效銜接、上下聯(lián)動(dòng)的新格局。對(duì)此,全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以更高的站位、更強(qiáng)的覺(jué)悟、更準(zhǔn)的定位,更實(shí)的舉措,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,始終把巡察工作作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)做到在思想上高度重視,在態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待,在行動(dòng)上堅(jiān)決服從,確保巡察工作有力有序推進(jìn)。
有的領(lǐng)導(dǎo)班子自惜羽毛、討好干部,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼;
有的干部故意刁難、欺壓百姓;
有的干部虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友;
有的拉票賄選、拉幫結(jié)派;
等等。這些現(xiàn)象,決不是危言聳聽(tīng),而是通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問(wèn)題。抓好巡察,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照王歧山書記提出的“豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長(zhǎng)脖子去找問(wèn)題”的要求,抓住重點(diǎn)和要害,切實(shí)把被巡察單位最重要的“穴位”點(diǎn)準(zhǔn),真正巡出實(shí)情、查出問(wèn)題、開出良方。一要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題。此輪巡察的單位,類型特點(diǎn)各不相同,巡察的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同,除了共性要求外,也要準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。要積極拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道和途徑,全面真實(shí)地了解和掌握好第一手資料,做好線索儲(chǔ)備,找準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題。要善于分析問(wèn)題線索,個(gè)性問(wèn)題要挖深,共性問(wèn)題要找準(zhǔn),以小見(jiàn)大,由表及里,突出根源和重點(diǎn)。二要深入調(diào)查,查實(shí)具體問(wèn)題。要綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、受理信訪、個(gè)別談話、查閱資料、民主測(cè)評(píng)等形式,把明察與暗訪結(jié)合起來(lái),把了解機(jī)關(guān)單位與所屬系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),把走訪服務(wù)對(duì)象與執(zhí)法對(duì)象結(jié)合起來(lái),帶著線索去調(diào)查,帶著問(wèn)題去走訪,把具體問(wèn)題查準(zhǔn)、查實(shí)、查透徹、查到位。三要?jiǎng)?chuàng)新方式,深挖隱藏問(wèn)題。很多時(shí)候,問(wèn)題線索不是送過(guò)來(lái)的,而是需要深挖發(fā)現(xiàn)的。比如常說(shuō)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題,很多時(shí)候都非常隱蔽,可能隱藏于胡同弄口、犄角旮旯里,如果只做面上的工作,進(jìn)行例行走訪,可能發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)的問(wèn)題。對(duì)于這種情況,沒(méi)有固定的套路,需要我們創(chuàng)新方式,增強(qiáng)針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性、靈活性。必要時(shí),可以打破條條框框的束縛,簡(jiǎn)化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),直奔主題,直指要害,出其不意,攻其不備。再比如說(shuō),在情況了解上,可以在聽(tīng)取被巡察單位情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,下沉一級(jí),延伸到下屬單位去了解情況,深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問(wèn)題,當(dāng)好市委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
第三,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)聚焦、持續(xù)發(fā)力。巡察的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須準(zhǔn)確把握巡察的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,確保巡察工作取得最大實(shí)效。在進(jìn)駐環(huán)節(jié),必須做到態(tài)度端正。各被巡察單位黨組(黨委)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察工作要求上來(lái),牢固樹立自覺(jué)接受巡察監(jiān)督的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)接受巡察的政治自覺(jué),把支持和配合巡察工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以虛心誠(chéng)懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,實(shí)事求是地介紹情況,客觀公正地向巡察組反映問(wèn)題,暢通巡察組與黨員干部、人民群眾的聯(lián)系渠道。在報(bào)告環(huán)節(jié),必須客觀準(zhǔn)確。巡察工作報(bào)告是巡察成果的集中體現(xiàn),是對(duì)被巡察單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的定性和評(píng)價(jià),是落實(shí)巡察工作意見(jiàn)建議、進(jìn)行整改的基本依據(jù)。要對(duì)市委負(fù)責(zé),對(duì)干部負(fù)責(zé),掌握全面情況,認(rèn)真梳理,反復(fù)推敲,做到客觀準(zhǔn)確。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察報(bào)告,讓市委研判有詳實(shí)依據(jù)。在反饋環(huán)節(jié),必須做到原汁原味。每次巡察工作結(jié)束后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)肅認(rèn)真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說(shuō)套話、不唱“贊歌”,直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人存在的具體問(wèn)題,絕不能礙于面子,把大問(wèn)題化小、小問(wèn)題化了。特別是對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在前頭。要既當(dāng)“包公”,又當(dāng)“華佗”,為被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作把好脈、會(huì)好診、開好方,拿出解決問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。在整改環(huán)節(jié),必須做到迅速有力。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實(shí)上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位要認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真,凡是巡察組查找出的問(wèn)題,是班子的問(wèn)題班子集體解決,是個(gè)人的問(wèn)題要責(zé)任到人,立行立改,事事有回音,件件有著落。凡是涉及違紀(jì)違法的案件,不管涉及到什么人,都要嚴(yán)格按規(guī)矩來(lái)辦,絕不姑息縱容。
第四,注重協(xié)作配合,整體聯(lián)動(dòng)、形成合力。巡察作用的發(fā)揮,離不開相關(guān)部門的支持和配合。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。一要準(zhǔn)確提供信息。對(duì)巡察需要的信息,被巡察單位要主動(dòng)配合、及時(shí)提供、如實(shí)報(bào)告,決不能找客觀理由推托,更不能打半點(diǎn)折扣。巡察辦要不斷完善工作方法,進(jìn)一步暢通與紀(jì)檢、組織、公、檢、法、信訪、審計(jì)等部門的信息共享渠道,為巡察組進(jìn)駐后有針對(duì)性開展工作提供有價(jià)值信息。二要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索可查性強(qiáng),來(lái)之不易,必須及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關(guān)職能部門和被巡察單位收到移交的問(wèn)題線索后,應(yīng)及時(shí)辦理,并按要求上報(bào)巡察辦。紀(jì)委要堅(jiān)持優(yōu)先辦理巡察移交的問(wèn)題線索,實(shí)現(xiàn)與查辦案件的無(wú)縫對(duì)接,做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。三要確保巡察成果運(yùn)用到位。巡察工作成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果運(yùn)用上。巡察辦和巡察組要參照上級(jí)對(duì)巡視巡察成果運(yùn)用的“臺(tái)賬管理”辦法,強(qiáng)化成果運(yùn)用,倒逼整改主體責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門都要著眼大局,通力協(xié)作,推動(dòng)成果運(yùn)用,促進(jìn)自身問(wèn)題解決,實(shí)現(xiàn)巡察效果的最大化。
還要在練好專業(yè)本領(lǐng)的基礎(chǔ)上,多學(xué)法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí),善于學(xué)習(xí)借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提升自身綜合素質(zhì),努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。
第六,推動(dòng)巡察深化,構(gòu)筑常態(tài)、確保長(zhǎng)效。巡察不是對(duì)一時(shí)一事的監(jiān)督,而是一種常態(tài)化的監(jiān)督手段。我們常說(shuō)處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系,“森林”就要有護(hù)林員,就要有“啄木鳥”,防止樹木被“蟲蛀”。從這個(gè)意義上講,巡察干部就是“護(hù)林員”,就是“啄木鳥”。巡察工作只有保持一種踏石留印的力度和馳而不息的態(tài)勢(shì),才能真正富有持久、旺盛的生命力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)必須有力有為。建立黨委巡察制度、開展巡察工作,是市委的一項(xiàng)重大決策部署,也是全市政治生活中的一件大事。全市各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必把巡察工作作為政治任務(wù)、作為分內(nèi)職責(zé),切實(shí)把巡察工作職責(zé)放在心上、扛在肩上、抓在手上。要拿出專門時(shí)間,組織班子成員專題學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委關(guān)于開展巡察工作的新部署新要求,全面夯實(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ),全力支持和推動(dòng)巡察工作有序順利開展。二是責(zé)任落實(shí)必須到點(diǎn)到位。要建立健全以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心,以明確“四個(gè)責(zé)任人”為重點(diǎn),以抓好“五責(zé)”履行為支撐的巡察工作責(zé)任體系?!皟蓚€(gè)責(zé)任”就是黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?!八膫€(gè)責(zé)任人”就是各級(jí)黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是巡察工作的第一責(zé)任人,巡察組組長(zhǎng)是巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織書記是落實(shí)巡察整改的第一責(zé)任人?!拔遑?zé)”就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實(shí)施要履責(zé)、成果運(yùn)用要督責(zé)、整改落實(shí)要盡責(zé)、失職瀆職要問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門黨委(黨組)要通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)市、縣兩級(jí)巡察工作順利開展,通過(guò)巡察工作衡量和檢驗(yàn)落實(shí)主體責(zé)任的成效。三是制度籠子必須扎緊扎密。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是各方面制度逐步完善、工作不斷規(guī)范的過(guò)程。巡察工作要切實(shí)發(fā)揮長(zhǎng)效建設(shè)的作用,既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、抓早抓小,又建立整改督辦的機(jī)制,采取巡視“回頭看”、殺“回馬槍”等有效形式,督促被巡察單位倒逼改革、建章立制。通過(guò)扎緊扎密制度籠子,解決多發(fā)易發(fā)問(wèn)題,形成解決問(wèn)題的合力,使巡察工作真正管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)長(zhǎng)效、使長(zhǎng)勁,為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要堅(jiān)定信心、振奮精神,率先垂范、扛起責(zé)任,凝聚精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干的磅礴力量,錘煉不忘初心、奮發(fā)作為的過(guò)硬作風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正、清明清朗的良好環(huán)境,以扎實(shí)有效的工作為黨的二十大勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇六
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權(quán)分工,從今天開始,市委第三巡察組對(duì)×市×局黨委開展為期兩個(gè)月左右的常規(guī)巡察。今天,我們?cè)谶@里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的是說(shuō)明來(lái)意、達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時(shí)代黨的建設(shè)全局高度,對(duì)巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下巡察工作的功能作用,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來(lái),黨中央深入推進(jìn)巡視工作的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進(jìn)一步深化對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)新時(shí)代巡視巡察工作的根本任務(wù)就是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護(hù),聚焦被巡察黨組織職能特點(diǎn),盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實(shí)糾正政治偏向。通過(guò)深化政治巡察,把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求樹立起來(lái),督促牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調(diào)一致向前進(jìn)、共同完成好黨在新時(shí)代的歷史使命保駕護(hù)航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國(guó)家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過(guò)程,尤其是維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的行為?!把病本褪恰巴鶃?lái)視察”,“察”就是“仔細(xì)看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運(yùn)用巡察的方法,反復(fù)掃描、不留死角,定期對(duì)全市各級(jí)黨組織進(jìn)行“全面體檢”,針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行“專項(xiàng)體檢”,根據(jù)中心工作推進(jìn)需要安排“機(jī)動(dòng)體檢”,同時(shí)還要進(jìn)行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國(guó)理政中的問(wèn)題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“三個(gè)聚焦”“四個(gè)落實(shí)”的要求,去檢查和驗(yàn)證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記充分肯定黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅(jiān)持以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著,堅(jiān)持以下看上、倒查責(zé)任,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),深挖細(xì)查根源,標(biāo)本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實(shí);又及時(shí)概括普遍性、苗頭性問(wèn)題傾向,及時(shí)向被巡察黨組織提出意見(jiàn)建議,從體制機(jī)制上查找原因,加強(qiáng)建章立制、堵塞管理漏洞、推動(dòng)全面深化改革,督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內(nèi)疾”,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個(gè)概念,而是有具體內(nèi)容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務(wù)檢查或業(yè)務(wù)檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準(zhǔn)確把握巡察對(duì)象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。一般而言,“關(guān)鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。到了基層,巡察對(duì)象根據(jù)被巡察黨組織的實(shí)際情況和職能特點(diǎn),會(huì)作適當(dāng)調(diào)整。除了被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,其他市管干部、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關(guān)注的重點(diǎn)。
二是準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點(diǎn)圍繞“三個(gè)聚焦”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、臺(tái)州市委以及市委重大決策部署情況,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況;履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)“三農(nóng)”和水利工作各項(xiàng)任務(wù)要求情況;貫徹落實(shí)法治建設(shè)、新時(shí)代美麗×建設(shè)等各級(jí)重大決策部署情況;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),重點(diǎn)了解整治形式主義、xx情況,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
屆時(shí),請(qǐng)市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點(diǎn)結(jié)合自身職責(zé),梳理好相關(guān)臺(tái)帳資料,及時(shí)提供給巡察組等。
三是準(zhǔn)確把握巡察方式。巡察組主要通過(guò)與市×局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,約談相關(guān)知情人,列席黨委有關(guān)會(huì)議,開展民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還將派出專項(xiàng)檢查組,對(duì)選人用人、意識(shí)形態(tài)工作、法治建設(shè)開展專項(xiàng)檢查。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
四是準(zhǔn)確把握巡察節(jié)點(diǎn)。這次對(duì)市×局黨委的巡察,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,從今天開始,安排兩個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行集中巡察。按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求,可適當(dāng)延長(zhǎng)。第二階段,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡察組作巡察情況匯報(bào),市委書記專題會(huì)議聽(tīng)取包括市×局黨委在內(nèi)的第十二輪巡察情況綜合匯報(bào)。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),市委巡察組將向市×局黨委反饋意見(jiàn)。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改,并按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告和黨委書記組織落實(shí)情況報(bào)告。
巡察是政治巡察,主動(dòng)接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識(shí)、政治覺(jué)悟、政治擔(dān)當(dāng)。希望市×局黨委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,從講政治的高度正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡察工作,敢于直面問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件及時(shí)公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督,如實(shí)反映問(wèn)題,積極配合巡察組了解情況。要強(qiáng)化問(wèn)題整改,把整改工作貫穿于巡察全過(guò)程。對(duì)巡察前自身查找的問(wèn)題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,要揪住不放、立行立改;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要嚴(yán)肅對(duì)待、統(tǒng)籌研究,真改實(shí)改、全面整改,做到真認(rèn)賬、全銷號(hào)。市委巡察機(jī)構(gòu)特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實(shí)務(wù)指南,市×局可以仔細(xì)研究,按照要求,參照模板做好相關(guān)工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)事求是向市委匯報(bào),按照市委要求加強(qiáng)分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問(wèn)題,在對(duì)市×局黨委巡察期間,我們?cè)O(shè)立專門信訪受理電話:×。同時(shí)在市×局正大門口右側(cè)設(shè)置信訪舉報(bào)箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,根據(jù)巡察工作職責(zé),巡察組主要受理反映監(jiān)督對(duì)象的重要問(wèn)題線索,以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。涉及有關(guān)個(gè)人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報(bào),將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。對(duì)于發(fā)放的民主測(cè)評(píng)表和調(diào)查問(wèn)卷,請(qǐng)大家仔細(xì)看清楚填寫要求,認(rèn)真思考、實(shí)事求是填寫,并于動(dòng)員會(huì)后投入指定的箱內(nèi)。意見(jiàn)箱由我們巡察組的同志負(fù)責(zé)開啟和匯總。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內(nèi)的規(guī)定動(dòng)作,各單位都有,請(qǐng)大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來(lái),主動(dòng)作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務(wù)。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇七
首先,我代表市勞動(dòng)保障局對(duì)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組xxx組長(zhǎng)一行蒞臨我局檢查指導(dǎo)表示歡迎。這次市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組到我局巡察工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府、市紀(jì)委對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視,也是對(duì)我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。下面,我就接受巡察工作表個(gè)態(tài),簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn):
一是要高度重視,充分認(rèn)識(shí)巡查工作的重要性和必要性。市委實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度,這是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,有助于我們更加深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),正視工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想更加解放,信念更加堅(jiān)定,目標(biāo)更加明確,思路更加清晰,工作更加務(wù)實(shí)。全局上下要對(duì)這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,全面推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是要密切配合,自覺(jué)接受巡視檢查。全體班子成員、干部職工要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織,密切配合好巡察組的工作。民主測(cè)評(píng)、談話等環(huán)節(jié),要實(shí)事求是,既不掩蓋問(wèn)題,也不歪曲事實(shí)。辦公室要提供好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的相關(guān)臺(tái)帳資料,接受巡察組的指導(dǎo)、檢查??傊骺剖遥▎挝唬?、干部職工要高度重視此次巡查工作,積極配合巡查組開展工作。
三是要抓好整改落實(shí),提升工作水平。我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成效,但距離上級(jí)的要求和人民群眾的期望,還有一定差距。我們要以本次巡察工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的意見(jiàn),虛心聽(tīng)取、高度重視,做到“有則改之、無(wú)則加勉”,并認(rèn)真及時(shí)地落實(shí)好整改措施,完善相關(guān)制度,變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)自查自糾,確保事事有著落、件件見(jiàn)成效,不斷推動(dòng)我局各項(xiàng)工作科學(xué)和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來(lái),中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來(lái),中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬(wàn)多人次,受理信訪120余萬(wàn)件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽(tīng)取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來(lái),確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見(jiàn),在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問(wèn)責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過(guò)巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來(lái),對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過(guò)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問(wèn)題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過(guò)去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說(shuō),“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒(méi)當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來(lái)真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過(guò)去看來(lái)根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來(lái),全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過(guò)“小事”見(jiàn)微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過(guò)關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問(wèn)題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來(lái),中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說(shuō)找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無(wú)法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國(guó)鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長(zhǎng)張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問(wèn)題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說(shuō),任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問(wèn)題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問(wèn)題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來(lái),省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問(wèn)題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見(jiàn)和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽(tīng)、順著線索查,讓問(wèn)題無(wú)處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問(wèn)題去、沿著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題查的,有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問(wèn)題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問(wèn)題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過(guò)程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問(wèn)題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問(wèn)題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無(wú)縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問(wèn)題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見(jiàn),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題,也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問(wèn)題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái),在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問(wèn)題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫(kù)”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問(wèn)題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”上來(lái),以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠(chéng)對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過(guò)得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長(zhǎng)期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對(duì)第x輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我代表縣委講三點(diǎn)意見(jiàn):
中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時(shí)刻堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡察職能定位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對(duì)巡察工作寄予厚望,書記多次聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來(lái)之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過(guò)前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主?dòng)作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來(lái),縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,既積累了經(jīng)驗(yàn),也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題x個(gè),已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對(duì)x個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問(wèn)題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問(wèn)題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過(guò)拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,切實(shí)凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問(wèn)題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的管理,根據(jù)巡察報(bào)告問(wèn)題底稿制度要求,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。
針對(duì)國(guó)有企業(yè),要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對(duì)巡察搞形式走過(guò)場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問(wèn)題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對(duì)區(qū)xx局黨組進(jìn)行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長(zhǎng)xxx同志作了講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了巡察的主要任務(wù)、工作方式和有關(guān)要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,就開展好這次巡察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國(guó)之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對(duì)巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴(yán)格遵循和堅(jiān)決落實(shí)的重要組織制度。習(xí)近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀(jì)委三次全會(huì)上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋”的任務(wù)要求。前不久,總書記主持中央政治局會(huì)議,專門審議中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況報(bào)告時(shí)再次提出“要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù),深化監(jiān)督規(guī)律認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時(shí)代巡視巡察工作方向定位、目標(biāo)定位,我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到,做好巡察工作是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求;必須堅(jiān)定不移地把巡察工作作為重大的政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí),確保同以習(xí)近平同志為核心的黨中央思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致。
今年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,做好巡察工作意義重大、責(zé)任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對(duì)xx局的重視,凸顯出xx局在推動(dòng)我區(qū)全面建成小康社會(huì)偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實(shí)提高政治站位,自覺(jué)接受政治巡察這項(xiàng)嚴(yán)格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊密結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任和政治任務(wù),為實(shí)現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強(qiáng)化自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),自覺(jué)接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個(gè)切實(shí)”:
一是切實(shí)提高政治站位。對(duì)巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠、直面問(wèn)題的勇氣大不大。要充分認(rèn)識(shí)接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場(chǎng)難得的紀(jì)律教育,是區(qū)委對(duì)xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗(yàn),要充分信任區(qū)委巡察組,強(qiáng)化自覺(jué)接受巡察監(jiān)督的意識(shí),圍繞巡察內(nèi)容實(shí)事求是、客觀公正地反映問(wèn)題,做到態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明。
二是切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡(luò)人員對(duì)接,及時(shí)提供相關(guān)材料,合理安排個(gè)別談話,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。對(duì)巡察組需要配合的事項(xiàng),要積極主動(dòng)做好安排。同時(shí),要保證信訪渠道暢通,密切關(guān)注輿情,制定工作預(yù)案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實(shí)抓好整改落實(shí)。巡而不改,不如不巡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見(jiàn)是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動(dòng)解決突出問(wèn)題,邊巡邊改、真整實(shí)改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強(qiáng)調(diào)一下,巡察期間,對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
巡察工作是一項(xiàng)政治工作、政治任務(wù),不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊(duì)”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求鍛造自身政治意志,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決完成好區(qū)委交給的巡察任務(wù)。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點(diǎn):
一是保持對(duì)黨的忠誠(chéng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅(jiān)決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護(hù)黨的紀(jì)律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢記黨的服務(wù)宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說(shuō)的話一定要說(shuō),要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的思想,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。
二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實(shí)際、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)歪曲事實(shí)、顯示“權(quán)威”追求“成果”,也不能回避問(wèn)題、縮小標(biāo)準(zhǔn)隱瞞事實(shí)、影響巡察工作“成色”。要講究實(shí)事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保巡察經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)。要把“嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)”的作風(fēng)貫穿于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線索的全過(guò)程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)“真問(wèn)題”。
三是保持廉潔自律。要時(shí)刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場(chǎng)、守住清廉,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障,認(rèn)真履行工作職責(zé),高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。要嚴(yán)格遵守區(qū)委巡察工作人員紀(jì)律規(guī)范,嚴(yán)禁接受吃請(qǐng)和饋贈(zèng),不搞特殊、不謀特權(quán),任何時(shí)候都不觸碰法紀(jì)紅線,時(shí)刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補(bǔ)充一點(diǎn),巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請(qǐng)大家對(duì)巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀(jì)違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級(jí)黨組織反映。同時(shí),也歡迎大家對(duì)區(qū)委巡察工作多提寶貴意見(jiàn)建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責(zé)任重大,大家要振奮精神,以時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感,從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督這場(chǎng)硬仗,推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效,希望大家進(jìn)一步凝聚共識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真,不折不扣完成好巡察工作各項(xiàng)任務(wù)。
這一輪市委巡察工作,是在全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨?bào)告中充分肯定,自黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求。總書記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào),為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺(tái)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》為基本遵循,充分認(rèn)識(shí)巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)形勢(shì)任務(wù)的判斷和決策部署上來(lái)。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分證明中央對(duì)形勢(shì)的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。要深刻認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),任務(wù)越來(lái)越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。實(shí)踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì),凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅(jiān)決貫徹中央、省委要求,對(duì)巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來(lái),市委常委會(huì)、五人小組會(huì)10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動(dòng)員會(huì),每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點(diǎn)高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來(lái)市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個(gè)單位,交辦具體問(wèn)題700余個(gè),通過(guò)巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺(jué),深刻認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督是對(duì)xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒(méi)有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對(duì)市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)xx工作的高度重視,是對(duì)市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來(lái),xx局認(rèn)真4貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,各項(xiàng)工作取得了明顯的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有差距。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),我們還不能輕言形勢(shì)大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫(kù)的時(shí)候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)司法工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級(jí)監(jiān)督,不是同級(jí)監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不是處理問(wèn)題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),將把握以下三點(diǎn):
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問(wèn)題,重點(diǎn)巡察四個(gè)方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級(jí)黨委決策部署不到位;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定,旗幟不鮮明;對(duì)本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。二是黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實(shí),班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問(wèn)題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置、不整改、不問(wèn)責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問(wèn)題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí);中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止,“雁過(guò)拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問(wèn)題。
6第二,在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是要緊盯重點(diǎn)人。即緊盯不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來(lái)。二是要緊盯重點(diǎn)事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事,以關(guān)注重點(diǎn)事帶動(dòng)基層建設(shè)強(qiáng)起來(lái)。三是要緊盯重點(diǎn)問(wèn)題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問(wèn)題,以解決重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來(lái)。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對(duì)市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時(shí)間為1個(gè)月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對(duì)黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊(duì)伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰(shuí)過(guò)不去,也不是對(duì)誰(shuí)的不信任,而是要通過(guò)巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,更好地推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),積極配合巡察組開展工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,堅(jiān)持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過(guò)程,對(duì)巡察前自身查找的問(wèn)題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的問(wèn)題,要立行立改,扭住不放;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對(duì)巡察整改落實(shí)情況,市委巡察辦將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng),鼓勵(lì)支持黨員干部如實(shí)反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個(gè)黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來(lái)看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績(jī)多,講問(wèn)題少,即便是談問(wèn)題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實(shí)話、講真話。這不是一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對(duì)個(gè)別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實(shí)向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。如果對(duì)黨真話、實(shí)話都不敢講,“忠誠(chéng)”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是地談問(wèn)題、提建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬(wàn)不能在大是大非的問(wèn)題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡(jiǎn)化接待,厲行節(jié)約,不贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費(fèi)的娛樂(lè)健身活動(dòng),不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請(qǐng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無(wú)關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),不向巡察組人員打聽(tīng)巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報(bào)的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報(bào)的時(shí)間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時(shí)在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見(jiàn)信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級(jí)干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的信訪舉報(bào),重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問(wèn)題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長(zhǎng)****同志通報(bào)了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時(shí)間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂(lè)際同志在武漢主持召開全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問(wèn)題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問(wèn)題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來(lái)看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒(méi)活力、有組織沒(méi)作用的問(wèn)題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來(lái),堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺(jué)有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問(wèn)題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來(lái)看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過(guò)且過(guò)、患得患失、愛(ài)惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問(wèn)題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺(jué)對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問(wèn)題找出來(lái)、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問(wèn)題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問(wèn)題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問(wèn)題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過(guò)推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問(wèn)題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題較為普遍。如果任由這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺(jué)接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來(lái)無(wú)事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題,客觀公正地提出意見(jiàn)、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問(wèn)題,確保巡察工作有序開展。
二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問(wèn)題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見(jiàn)到結(jié)果。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇八
市委第x巡察組組長(zhǎng)xxx(2017年11月28日)。
同志們:
根據(jù)xx屆市委第x輪巡察工作的統(tǒng)一部署,從今天開始,市委第x巡察組受市委的委派,正式進(jìn)駐市xxx局開展巡察工作。市xxx局黨組對(duì)這次巡察高度重視,主動(dòng)與巡察組對(duì)接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,專門召開巡察工作動(dòng)員大會(huì),參加會(huì)議的有:市xxx局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)內(nèi)黨代表、人大代表和政協(xié)委員以及其他機(jī)關(guān)全體工作人員。下面,我代表巡察組,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,保持政治定力,不斷深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作的認(rèn)識(shí)。
這一輪市委巡察工作,是在全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神的大背景下展開的。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中充分肯定,自黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求。習(xí)近平總書記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào),為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺(tái)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》為基本遵循,充分認(rèn)識(shí)巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)形勢(shì)任務(wù)的判斷和決策部署上來(lái)。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分證明中央對(duì)形勢(shì)的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。要深刻認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后23次研究巡視工作,習(xí)近平總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),任務(wù)越來(lái)越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。實(shí)踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì),凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅(jiān)決貫徹中央、省委要求,對(duì)巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來(lái),市委常委會(huì)、五人小組會(huì)10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動(dòng)員會(huì),每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點(diǎn)高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來(lái)市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個(gè)單位,交辦具體問(wèn)題700余個(gè),通過(guò)巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺(jué),深刻認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督是對(duì)xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒(méi)有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對(duì)市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)xx工作的高度重視,是對(duì)市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來(lái),xx局認(rèn)真4貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,各項(xiàng)工作取得了明顯的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有差距。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),我們還不能輕言形勢(shì)大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫(kù)的時(shí)候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)司法工作再上新臺(tái)階。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出政治巡察,切實(shí)把握巡察工作的具體要求。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級(jí)監(jiān)督,不是同級(jí)監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不是處理問(wèn)題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),將把握以下三點(diǎn):
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問(wèn)題,重點(diǎn)巡察四個(gè)方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級(jí)黨委決策部署不到位;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定,旗幟不鮮明;對(duì)本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。二是黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實(shí),班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問(wèn)題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置、不整改、不問(wèn)責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問(wèn)題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí);中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止,“雁過(guò)拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問(wèn)題。
6第二,在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是要緊盯重點(diǎn)人。即緊盯不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來(lái)。二是要緊盯重點(diǎn)事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事,以關(guān)注重點(diǎn)事帶動(dòng)基層建設(shè)強(qiáng)起來(lái)。三是要緊盯重點(diǎn)問(wèn)題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問(wèn)題,以解決重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來(lái)。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對(duì)市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時(shí)間為1個(gè)月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
三、自覺(jué)接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對(duì)黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊(duì)伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰(shuí)過(guò)不去,也不是對(duì)誰(shuí)的不信任,而是要通過(guò)巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,更好地推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),積極配合巡察組開展工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,堅(jiān)持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過(guò)程,對(duì)巡察前自身查找的問(wèn)題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的問(wèn)題,要立行立改,扭住不放;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對(duì)巡察整改落實(shí)情況,市委巡察辦將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng),鼓勵(lì)支持黨員干部如實(shí)反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個(gè)黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來(lái)看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績(jī)多,講問(wèn)題少,即便是談問(wèn)題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實(shí)話、講真話。這不是一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對(duì)個(gè)別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實(shí)向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。如果對(duì)黨真話、實(shí)話都不敢講,“忠誠(chéng)”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是地談問(wèn)題、提建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬(wàn)不能在大是大非的問(wèn)題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡(jiǎn)化接待,厲行節(jié)約,不贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費(fèi)的娛樂(lè)健身活動(dòng),不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請(qǐng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無(wú)關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),不向巡察組人員打聽(tīng)巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報(bào)的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報(bào)的時(shí)間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時(shí)在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見(jiàn)信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級(jí)干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的信訪舉報(bào),重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問(wèn)題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神!
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇九
同志們:我們:。
根據(jù)市委巡視工作的統(tǒng)一安排,市委第x巡視組對(duì)x進(jìn)行了一個(gè)月左右的巡視。今天我們召開動(dòng)員大會(huì),目的是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求,確保巡視工作取得成果。接下來(lái),我將提出三點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大精神,重組行裝出發(fā),永遠(yuǎn)以路上的執(zhí)著深入全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治黨的新局面開始。要深入學(xué)習(xí)理解,把握精神本質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全面嚴(yán)格管理黨的中央精神和黨的戰(zhàn)略配置。
第一,正確。
握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)。黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨成效卓著,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復(fù)告誡全黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見(jiàn)成效見(jiàn)好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問(wèn)題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市上一輪巡察的情況看,民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)禁而不絕,形式主義、官僚主義積習(xí)難改。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上還存在模糊認(rèn)識(shí),從嚴(yán)治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強(qiáng)憂患意識(shí),保持戰(zhàn)略定力,把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第二,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。從巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看,有的黨組織管黨治黨責(zé)任弱化,壓力傳導(dǎo)不到位,“海面上九級(jí)風(fēng)浪、海底下卻紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象仍然存在。x黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程,推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)",認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。要落實(shí)巡察整改責(zé)任,x黨委要把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,書記要親自抓,切實(shí)強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)持破立并舉,既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。
第三,保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須在思想上深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,在行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨;在將來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴(yán)治黨。始終牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針,在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減,不斷增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性,提高科學(xué)性精準(zhǔn)性,用巡察監(jiān)督實(shí)際成效為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委第一巡察組將堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。
第一,圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。一是檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在“七個(gè)有之”,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),搞兩面派、做兩面人,以及個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問(wèn)題。二是檢查堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。緊盯政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),看黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否對(duì)黨全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,以自我革命的精神堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。三是檢查貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,看是否認(rèn)真貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,密切聯(lián)系實(shí)際抓好貫徹落實(shí);是否堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場(chǎng)不堅(jiān)定問(wèn)題;是否存在上有政策、下有對(duì)策,虛以應(yīng)付、實(shí)不作為問(wèn)題;是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問(wèn)題,確保中央、省委、市委政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況。一是檢查深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否教育領(lǐng)導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐;是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想新方略,具體工作中仍然走老路等問(wèn)題。二是檢查牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)情況??词欠駠?yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn);是否加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;是否加強(qiáng)重大問(wèn)題重大事件處置,做到守土有責(zé)守土負(fù)責(zé)守土盡責(zé)。
第三,圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問(wèn)題??词欠駡?jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在一把手說(shuō)了算等問(wèn)題;是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問(wèn)題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問(wèn)題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)方面問(wèn)題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,是否牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動(dòng)上落實(shí),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀(jì)律方面問(wèn)題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為,狠剎歪風(fēng)邪氣。
第四,圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問(wèn)題的情況。一是緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,以及省委、市委實(shí)施辦法;領(lǐng)導(dǎo)班子是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。二是緊盯“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題。密切關(guān)注享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題;是否存在回避問(wèn)題、庸懶無(wú)為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問(wèn)題。尤其要注意脫貧攻堅(jiān)中作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)中央、省委、市委要求,巡察組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題作為重要監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛(ài)惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無(wú)過(guò)的“太平官”。三是緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象??搭I(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)、親與清的關(guān)系;是否做到嚴(yán)格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等問(wèn)題。特別是重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬、子女是否在金融領(lǐng)域利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利,是否違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),是否違規(guī)插手招投標(biāo)、教輔資料征訂、違規(guī)補(bǔ)課等活動(dòng),是否如實(shí)。
報(bào)告。
認(rèn)真整改。
第五,圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。一是檢查維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況??词欠癜颜渭o(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,督促管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員干部堅(jiān)守政治忠誠(chéng)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng);是否堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私等問(wèn)題嚴(yán)肅查處。二是檢查深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況??词欠駡?jiān)持懲前毖后、治病救人方針,把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,科學(xué)分類處置,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。三是檢查強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況??词欠駡?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);是否結(jié)合實(shí)際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正,觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況。一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處審批監(jiān)管、金融信貸、大宗采購(gòu)、工程招投標(biāo)、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的情況。開展明察暗訪,聽(tīng)民意、察民情,著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題,督促開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治、中小學(xué)教輔材料征訂專項(xiàng)整治,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見(jiàn)到實(shí)效。三是檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況。看領(lǐng)導(dǎo)班子是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭;是否推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全覆蓋、壓力層層傳導(dǎo)??醇o(jì)檢機(jī)關(guān)是否堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不。
報(bào)告。
不處置、不整改不問(wèn)責(zé)等情況。
第七,加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。習(xí)近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決,比不巡視的效果還壞。x黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”。本次巡察要把省委巡視整改落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),看是否按時(shí)保質(zhì)完成市委分解的整改任務(wù),有無(wú)弄虛作假、整改不力的情況。今后,隨著巡察的深入開展,市委還將適時(shí)安排巡察“回頭看”,對(duì)已巡察過(guò)的單位和地區(qū)殺個(gè)“回馬槍”,形成“再震懾”。屆時(shí),巡察組將把上輪巡察整改落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),看巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否整改到位,有沒(méi)有報(bào)假賬、做表面文章;巡察移交的問(wèn)題線索是否認(rèn)真處置、核查,上輪巡察反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映,特別是把市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)和批示的問(wèn)題作為重中之重,一項(xiàng)一項(xiàng)“對(duì)賬”,堅(jiān)決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
市委決定對(duì)x開展巡察,既是對(duì)x黨組織和黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),也是市委交給巡察組和x黨委的共同政治任務(wù)。在此,向x黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提出四點(diǎn)希望:
第一,堅(jiān)決支持巡察工作。巡察工作責(zé)任重大,市委高度重視。龔文密同志強(qiáng)調(diào),市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權(quán)威和信用。巡察工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),與被巡察黨組織的目標(biāo)任務(wù)高度一致。x黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng),正確對(duì)待、堅(jiān)決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過(guò)程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過(guò)程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過(guò)程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠x黨委開展巡察工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)事求是向市委匯報(bào)巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。x黨委要認(rèn)真落實(shí)《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強(qiáng)協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵(lì)支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問(wèn)題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則,敢于直面問(wèn)題、勇于反映問(wèn)題,支持巡察組深入了解問(wèn)題。對(duì)不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。在支持、配合做好巡察工作的同時(shí),要更加扎實(shí)地做好本職工作,保證本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。
第三,暢通巡察信訪渠道。x黨委要及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個(gè)月,起止時(shí)間:x月x日至x月x日),市委巡察組設(shè)專門值班電話:x;郵政信箱:x號(hào)信箱。同時(shí),在x辦公樓設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早x:x至晚x:x,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
第四,加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督。市委對(duì)巡察隊(duì)伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,強(qiáng)調(diào)要按照“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊(duì)伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗(yàn)。巡察將以嚴(yán)明紀(jì)律和落實(shí)責(zé)任為保障。x領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部一方面要自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督,以促進(jìn)我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對(duì)xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個(gè)月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展習(xí)近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任不夠自覺(jué)和有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是很多問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴(yán)治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái),把中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實(shí)處。
“四風(fēng)”問(wèn)題雖然有了明顯好轉(zhuǎn),但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕,頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè),移交問(wèn)題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬(wàn)元。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)決減存量、遏增量,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。
第二,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。從巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,有的黨組織管黨治黨責(zé)任弱化,壓力傳導(dǎo)不到位,“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)、抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。要落實(shí)巡察整改責(zé)任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,書記要親自抓,切實(shí)強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)持破立并舉,既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。
第三,始終保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督。必須在思想上深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,在行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針,在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減,用巡察監(jiān)督實(shí)際成效為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
二、堅(jiān)守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),堅(jiān)守政治巡察職能定位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以省委巡視組反饋的問(wèn)題為導(dǎo)向和監(jiān)督重點(diǎn),聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,結(jié)合實(shí)際,緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展巡察監(jiān)督。
是否緊密結(jié)合實(shí)際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);
是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題;
是否堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、關(guān)系文化,解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。
是否落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
第三,圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣組織工作會(huì)議精神、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,是否堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴(yán)格按政治標(biāo)準(zhǔn)和組織程序選拔干部,有沒(méi)有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問(wèn)題,有沒(méi)有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律的情況。是不是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推動(dòng)黨支部“五化”建設(shè),大力整治軟弱渙散基層黨組織,強(qiáng)化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。
是否大興調(diào)查研究之風(fēng);
是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領(lǐng)域的突出問(wèn)題和脫貧攻堅(jiān)、黑惡勢(shì)力背后、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題。
第七,加強(qiáng)對(duì)省委巡視整改情況的監(jiān)督檢查。總書記多次強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見(jiàn)的集中整改期,巡察組將重點(diǎn)檢查省委巡視整改落實(shí)情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報(bào)假賬、做表面文章等問(wèn)題。
三、增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的政治意識(shí),共同完成好縣委交給的巡察任務(wù)信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對(duì)xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對(duì)xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務(wù),xx鎮(zhèn)黨委要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識(shí),帶頭查找自身存在的問(wèn)題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實(shí)向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
第一,堅(jiān)決支持巡察工作。巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),不是簡(jiǎn)單的工作督查??h委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權(quán)威。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng),正確對(duì)待、堅(jiān)決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過(guò)程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過(guò)程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過(guò)程。
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則,敢于直面問(wèn)題、勇于反映問(wèn)題,支持巡察組深入了解問(wèn)題。對(duì)不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀(jì)律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不含糊,典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
第三,暢通巡察信訪渠道。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時(shí)間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設(shè)專門值班電話:x。同時(shí),在x。每天受理電話的時(shí)間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、重大問(wèn)題和項(xiàng)目等方面的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他信訪問(wèn)題將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨委相關(guān)部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督??h委對(duì)巡察隊(duì)伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,并再三強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。縣委巡察組代表縣委來(lái)巡察,既是信任,也是考驗(yàn)。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督,以促進(jìn)我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,經(jīng)縣委批準(zhǔn),縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動(dòng)2022年村級(jí)巡察工作。其中,縣委巡察x組負(fù)責(zé)巡察x鎮(zhèn)所轄各行政村,并按照不低于行政村總數(shù)的x%,對(duì)重點(diǎn)村開展”點(diǎn)穴式”巡察。剛才,x組長(zhǎng)通報(bào)了巡察任務(wù)安排,提出了工作要求。下面,受縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我就開展好這次巡察工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要強(qiáng)化政治意識(shí),充分認(rèn)識(shí)巡察重要性。
村級(jí)黨組織作為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及上級(jí)各項(xiàng)決策部署的”最后節(jié)點(diǎn)”,工作成效好不好,干部作風(fēng)實(shí)不實(shí),群眾滿意度高不高,直接影響黨的執(zhí)政根基。******強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨組織建立到哪
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里?!吨袊?guó)***支部工作條例(試行)》明確將”村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。開展村級(jí)巡察,這是***和省委巡視工作的重要要求。縣委巡察始終在政治方向和原則上與巡視保持一致,把村級(jí)巡察作為重要任務(wù)來(lái)抓,持續(xù)推動(dòng)巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)村(社區(qū))巡察全覆蓋。村級(jí)巡察將堅(jiān)持政治巡察方向不動(dòng)搖,緊扣基層黨組織職能使命,圍繞”三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),將監(jiān)督檢查基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及***歷次全會(huì)精神情況擺在首位,著重開展對(duì)疫情防控、鄉(xiāng)村振興、意識(shí)形態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)等上級(jí)工作要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)關(guān)注安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、道路出行、教育醫(yī)療等民生事項(xiàng),推動(dòng)解決基層黨組織落實(shí)上級(jí)決策部署不到位、不作為,軟弱渙散、組織力欠缺以及基層監(jiān)督不到位等問(wèn)題,不斷加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),打通全面從嚴(yán)治黨”最后一公里”。x鎮(zhèn)和各行政村要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)村級(jí)巡察的重大意義,以巡察為契機(jī),深刻認(rèn)識(shí)”兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,合力完成好巡察任務(wù)。
本次村級(jí)巡察時(shí)間緊、任務(wù)重,需要巡察組、x鎮(zhèn)、各行政村積極配合,共同完成巡察任務(wù)。x鎮(zhèn)要落實(shí)好組織協(xié)調(diào)責(zé)任,在確保安全保密的前提下,按照巡察組的工作要求,配合做好材料提供、信訪接待、個(gè)別談話以及食宿行后勤保障等組織協(xié)調(diào)工作;要妥善處理社情輿情,重要情況及時(shí)通報(bào)巡察組,積極穩(wěn)妥予以處置,為巡察組順利開展工作提供必要保障。各行政村及其村干部要充分信任巡察組,把接受巡察組的監(jiān)督檢查當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),一次改進(jìn)提升工作的機(jī)會(huì),嚴(yán)格按照巡察組要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)查擺問(wèn)題、客觀反映情況,支持巡察組深入開展工作。根據(jù)巡察工作要求,巡察期間,除按規(guī)定對(duì)巡察組進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報(bào)道外,巡察組其他活動(dòng)一律不作報(bào)道。特別強(qiáng)調(diào),被巡察單位不得以任何方式、任何手段打探、詢問(wèn)巡察工作秘密、干擾巡察工作,對(duì)巡察組需要的材料,要及時(shí)、準(zhǔn)確提供,對(duì)弄虛作假甚至對(duì)抗巡察了解情況的,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)落細(xì)巡察問(wèn)題整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就在群眾身邊,是否整改到位、效果怎么樣,群眾看得到也感受得到,直接關(guān)系巡察權(quán)威和公信力。x鎮(zhèn)要承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,牢固樹立”整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的理念,把整改落實(shí)貫穿巡察工作全過(guò)程。對(duì)村級(jí)難以解決的問(wèn)題,x鎮(zhèn)要積極與上級(jí)職能部門溝通對(duì)接,凝聚整改合力,共同抓好問(wèn)題整改。各行政村要承擔(dān)起整改直接責(zé)任,對(duì)巡察前自查的問(wèn)題,要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改,認(rèn)真寫好《問(wèn)題自查清單》及自查報(bào)告;對(duì)巡察期間巡察組移交的問(wèn)題,要邊巡邊改、立行立改,在巡察結(jié)束前向巡察組書面報(bào)告整改進(jìn)展情況;對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,要統(tǒng)籌研究、全面整改??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部將持續(xù)強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,特別是對(duì)移交的問(wèn)題和線索優(yōu)先查辦、快結(jié)快辦,形成立竿見(jiàn)影的效果。
四要強(qiáng)化自身建設(shè),依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察。
縣委巡察組要堅(jiān)決貫徹黨章黨規(guī)、巡視工作條例和工作規(guī)則,進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化、法制化建設(shè)。一方面,要按照巡察授權(quán)和巡察工作方案要求開展工作,落實(shí)巡察組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和巡察組組務(wù)會(huì)制度,充分發(fā)揮巡察組臨時(shí)黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化監(jiān)督約束,抓好組員教育管理;要充分尊重x鎮(zhèn)及所轄行政村黨員干部,不得干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。另一方面,要堅(jiān)持”嚴(yán)實(shí)深細(xì)”作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題線索專人專管,規(guī)范開展巡察談話;要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),把握政策界限,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)巡察報(bào)告問(wèn)題底稿制度,凡是寫進(jìn)報(bào)告的問(wèn)題都要有充分的事實(shí)支撐和定性依據(jù),確保巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。同時(shí),希望x鎮(zhèn)、各行政村切實(shí)配合巡察組落實(shí)好相關(guān)紀(jì)律要求,并對(duì)巡察干部遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職。
總之,本次巡察在疫情防控常態(tài)化條件下開展,大家要堅(jiān)持工防結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌,改進(jìn)方式,共同保障巡察工作平穩(wěn)有效開展。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十二
黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂(lè)際同志在武漢主持召開全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問(wèn)題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問(wèn)題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來(lái)看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒(méi)活力、有組織沒(méi)作用的問(wèn)題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來(lái),堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺(jué)有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問(wèn)題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來(lái)看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過(guò)且過(guò)、患得患失、愛(ài)惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問(wèn)題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺(jué)對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問(wèn)題找出來(lái)、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問(wèn)題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問(wèn)題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問(wèn)題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過(guò)推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問(wèn)題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題較為普遍。如果任由這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺(jué)接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來(lái)無(wú)事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題,客觀公正地提出意見(jiàn)、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問(wèn)題,確保巡察工作有序開展。
二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問(wèn)題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見(jiàn)到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對(duì)巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在問(wèn)題或者不按照要求整改落實(shí),不得對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時(shí),希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時(shí)代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進(jìn)駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù),我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國(guó)之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對(duì)巡視工作進(jìn)行系統(tǒng)論述,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。黨的十九大對(duì)巡視工作作出新部署,強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖。新修改的黨章專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”,為推進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段,也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來(lái),以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神為指導(dǎo),根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。看是否認(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實(shí)際貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”的問(wèn)題;是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問(wèn)題。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為;是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否存在“一把手”說(shuō)了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問(wèn)題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問(wèn)題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問(wèn)題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。看是否嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況??词欠裾J(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,針對(duì)“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問(wèn)題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺(tái)酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺(tái)酒經(jīng)營(yíng)及收送茅臺(tái)酒問(wèn)題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報(bào)告,并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問(wèn)題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問(wèn)題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運(yùn)用聽(tīng)取有關(guān)專題工作匯報(bào),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話,受理來(lái)信來(lái)訪,召開聽(tīng)取意見(jiàn)座談會(huì),調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會(huì)議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們將按照實(shí)事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報(bào),用好巡察成果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索按要求分類進(jìn)行處置,涉及需要進(jìn)行反饋的問(wèn)題及時(shí)向被巡察單位黨組織反饋,并加強(qiáng)督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅(jiān)定立場(chǎng)方向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺(jué)悟。嚴(yán)管就是厚愛(ài),區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對(duì)被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡察監(jiān)督,把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動(dòng)地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動(dòng)支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計(jì)劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個(gè)別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作,主動(dòng)安排巡察組參加重要會(huì)議,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營(yíng)造良好氛圍。被巡察單位要在第一時(shí)間對(duì)召開動(dòng)員會(huì)、巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實(shí)暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細(xì)落實(shí)責(zé)任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),我們也要主動(dòng)接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺(jué)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作,不該問(wèn)的不問(wèn)、不該打聽(tīng)的不打聽(tīng)、不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問(wèn)題的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問(wèn)題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認(rèn)真處理。
同志們,區(qū)委派我們來(lái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)要求,用良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來(lái),中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來(lái),中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬(wàn)多人次,受理信訪120余萬(wàn)件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽(tīng)取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來(lái),確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見(jiàn),在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問(wèn)責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過(guò)巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來(lái),對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過(guò)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問(wèn)題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過(guò)去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說(shuō),“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒(méi)當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來(lái)真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過(guò)去看來(lái)根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來(lái),全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過(guò)“小事”見(jiàn)微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過(guò)關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問(wèn)題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來(lái),中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說(shuō)找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無(wú)法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國(guó)鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長(zhǎng)張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問(wèn)題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說(shuō),任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問(wèn)題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問(wèn)題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來(lái),省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問(wèn)題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見(jiàn)和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽(tīng)、順著線索查,讓問(wèn)題無(wú)處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問(wèn)題去、沿著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題查的,有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問(wèn)題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問(wèn)題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過(guò)程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問(wèn)題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問(wèn)題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無(wú)縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問(wèn)題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見(jiàn),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題,也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問(wèn)題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái),在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問(wèn)題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫(kù)”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問(wèn)題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”上來(lái),以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠(chéng)對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過(guò)得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長(zhǎng)期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個(gè)巡察組,對(duì)11個(gè)xx部門黨組織和一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排,并就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,對(duì)本次巡察工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深入推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實(shí)現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì),豐富了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來(lái),中央對(duì)巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對(duì)巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)巡察工作的高度重視和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅(jiān)定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會(huì)、xx委書記專題會(huì)先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽(tīng)取巡察匯報(bào),研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任,深入檢查落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是要緊盯“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點(diǎn)任務(wù),督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。這些要求,就是要檢驗(yàn)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
希望xxx深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來(lái),把巡察作為推進(jìn)自我革命的重要手段,作為實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治監(jiān)督,是對(duì)被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅(jiān)持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問(wèn)題,不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟。本輪巡察,要貫徹落實(shí)中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個(gè)突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的根源性、深層次問(wèn)題,作出客觀而準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷;三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的方式,包括了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,對(duì)涉及到專項(xiàng)的相關(guān)單位要一并進(jìn)行巡察,重點(diǎn)要關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和背后的腐敗問(wèn)題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過(guò)監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,每輪巡察誰(shuí),巡察什么內(nèi)容,都是xx委的意見(jiàn)和要求。因此,對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)程度,考驗(yàn)著一個(gè)單位班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治站位;對(duì)巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng);對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改成效,反映著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,積極主動(dòng)配合巡察工作,營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
一要提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務(wù),因此接受巡察是每個(gè)單位、每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須面對(duì)的政治任務(wù)。希望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受“政治體檢”的自覺(jué)性和責(zé)任感,以正視問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣,帶頭查找問(wèn)題,帶頭落實(shí)整改,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把接受巡察過(guò)程作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在本單位落地生根的過(guò)程,作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、自我革新、促進(jìn)工作的重要契機(jī),確保巡察工作達(dá)到預(yù)期目的。
二要積極支持,主動(dòng)配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步,才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組,按照巡察組的要求和工作程序,落實(shí)好保障措施,做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要?jiǎng)?chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說(shuō)話、敢說(shuō)話、說(shuō)實(shí)話。能否直接如實(shí)反映情況提出意見(jiàn)建議,使巡察組真實(shí)了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地介紹情況,全面真實(shí)地反映問(wèn)題,及時(shí)完整地提供材料,客觀公正地評(píng)價(jià)干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料,更不能明里暗里對(duì)抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴(yán)肅追責(zé)。
三要通過(guò)整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提升。巡察就像照“ct”,掃描發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是第一步,最重要的是要解決問(wèn)題、推動(dòng)整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,對(duì)巡察過(guò)程中巡察組反饋的問(wèn)題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對(duì)巡察成果運(yùn)用高度重視,xx月xx日,xx委xx書記組織召開了巡察通報(bào)問(wèn)題集體約談會(huì),對(duì)xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個(gè)黨組織和第三、四輪巡察的6個(gè)黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體約談,部分黨組織主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的緊迫性,黨組織負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去,扛牢整改的第一責(zé)任;巡察機(jī)構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要堅(jiān)持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問(wèn)題整改、不達(dá)目的不罷休的強(qiáng)烈信號(hào)。所以被巡察單位對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)要更深一層、行動(dòng)要更進(jìn)一步,黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合,推動(dòng)單位整體工作的提升。
四要守紀(jì)律,以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負(fù)著xx委的重托,責(zé)任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過(guò)硬作風(fēng)樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù),讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照xx委巡察工作流程和各項(xiàng)授權(quán)開展工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察工作紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項(xiàng),對(duì)涉及的重大問(wèn)題不作個(gè)人表態(tài),不核查處理具體問(wèn)題和線索,不參加與巡察無(wú)關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范,決不允許收受饋贈(zèng)、接受宴請(qǐng)、跑風(fēng)漏氣、假公濟(jì)私。
同志們,巡察工作使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進(jìn)巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后,請(qǐng)xxxx黨員干部對(duì)xx委巡察組進(jìn)行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行巡察,同時(shí)也歡迎大家對(duì)巡察工作多提寶貴意見(jiàn)建議,幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
我就講這些,謝謝大家!
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,砥礪前行,認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署,扎實(shí)做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。
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巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十四
同志們:
各縣(區(qū))各組織三個(gè)交叉巡察組,選取相應(yīng)領(lǐng)域的單位同步啟動(dòng)。
下面,我就扎實(shí)開展好本輪巡察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,準(zhǔn)確把握巡察監(jiān)督的新要求自我監(jiān)督是世界性難題,堪稱國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央積極發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)了破解“周期率”的“密鑰”,用行動(dòng)回答了“窯洞之問(wèn)”,練就了共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。黨中央把巡視工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視工作新的活力,特別是不斷完善市縣巡察制度并不斷增強(qiáng)其效用。黨的十九大報(bào)告指出,深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》中明確提出,要全面推進(jìn)市縣巡察工作,構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
5月21日,趙樂(lè)際在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層,要堅(jiān)持重心下移、力量下沉,進(jìn)村入戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn),著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),讓群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
巡察工作進(jìn)行到現(xiàn)在,定位越來(lái)越精準(zhǔn),目標(biāo)越來(lái)越清晰,要求越來(lái)越嚴(yán)格。這就需要我們巡察干部進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟,深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委一以貫之、持續(xù)加強(qiáng)巡視巡察工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心,認(rèn)清基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨和鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度上來(lái),統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到市委對(duì)巡察工作任務(wù)的具體要求上來(lái),從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作的必要性和緊迫性,牢牢把握人防、教育、食藥、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察是對(duì)被巡察黨組織政治責(zé)任的再監(jiān)督這一基本定位,緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”(落實(shí)黨在相關(guān)領(lǐng)域的具體方針政策的貫徹執(zhí)行責(zé)任,落實(shí)黨組主體責(zé)任,落實(shí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)省委巡視、市縣巡察和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改責(zé)任)開展監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決各類具體工作中存在的普遍性問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出性問(wèn)題,促使全面從嚴(yán)治黨向基層拓展和延伸,助力各項(xiàng)工作健康開展。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,充分凸顯巡察監(jiān)督的強(qiáng)震懾作為有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段,專項(xiàng)巡察緊緊圍繞“治病”這一中心目的,直擊群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,力求做到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),這是又一場(chǎng)“政治趕考”,而且是“新題型”,要答好這份試卷,就需要我們開拓新思路,緊緊把住三個(gè)“精準(zhǔn)”:
醫(yī)療領(lǐng)域要著重察看是否存在招標(biāo)、采購(gòu)決策機(jī)制不健全,重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等過(guò)度醫(yī)療和藥品耗材超標(biāo)準(zhǔn)加成的問(wèn)題。
同時(shí),要通過(guò)多種方式,引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到巡察工作中來(lái),如實(shí)提供情況、反映問(wèn)題,切實(shí)提升巡察工作的針對(duì)性與實(shí)效性。
(二)活用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)出擊。專項(xiàng)巡察要取得奇效,絕不能拘泥于常規(guī)監(jiān)督辦法,而要靈活果斷使用各種戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)出擊,出其不意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成利劍高懸的震懾態(tài)勢(shì)。一要做到一個(gè)“備”字。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,沒(méi)有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,做事就難以成功。進(jìn)駐前,巡察組要對(duì)被巡察黨組織的職責(zé)職能、工作狀態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況有一個(gè)詳細(xì)的了解,并對(duì)各方各面反映的問(wèn)題線索進(jìn)行一次較為系統(tǒng)的梳理,提前研判巡察方向,為高質(zhì)量巡察打好基礎(chǔ)。二要力求一個(gè)“簡(jiǎn)”字。巡察工作以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為最終目的,要大力簡(jiǎn)化程序,不召開與巡察無(wú)關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì),不參與和巡察無(wú)關(guān)的各類活動(dòng)。巡察工作時(shí)間緊、任務(wù)重,不可能面面俱到,必須根據(jù)所了解的情況選擇重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)聚焦,砍掉與巡察工作關(guān)系不大的枝枝蔓蔓,把精力使在刀刃上,避免因平均用力勞而無(wú)功,確保本輪巡察取得實(shí)效。三要突出一個(gè)“勤”字。同志們絕不能做書閣中的秀才,要根據(jù)巡察工作需要,果斷地走出去,下沉一級(jí),把觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,伸到園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院,在下面找問(wèn)題,在基層查根源。四要切中一個(gè)“要”字。打蛇打七寸,挖樹先挖根。破解一個(gè)問(wèn)題,一定要找到它的要害所在,帶著問(wèn)題去,順著線索查,緊盯權(quán)力運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)賬目、人事任免等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
五要確保一個(gè)“實(shí)”字。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、得出結(jié)論要謹(jǐn)小慎微、實(shí)事求是,對(duì)于每一個(gè)部門、每一個(gè)同志、每一項(xiàng)工作都要客觀公正地做好評(píng)估、如實(shí)反映,保證巡察結(jié)果能夠真正地幫助被巡察黨組織解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
要以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的嚴(yán)肅態(tài)度,立行立改、真改實(shí)改、全面整改,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,把巡視的“后半篇文章”做好做活。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格恪守巡察監(jiān)督的鐵規(guī)矩巡察組代表著市委權(quán)威,巡察干部肩負(fù)著重要使命,既是權(quán)力,更是責(zé)任。只有我們自身政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,才能真正落實(shí)好政治巡察要求,順利完成市委交給的巡察任務(wù),讓利劍高懸、震懾常在,使黨員干部心存戒懼、行有所止。
一要信念堅(jiān)定、政治過(guò)硬。信念是立身之本、正氣之魂、力量之源,是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”,只有用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷提高思想覺(jué)悟,才能煉就“金剛不壞之身”。巡察組承擔(dān)著特殊使命,要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),賡續(xù)“石可破也,而不可奪堅(jiān)”的精氣神,筑牢政治靈魂,挺起精神脊梁,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)貫徹好、落實(shí)好中央、省委和市委關(guān)于巡察工作的要求和相關(guān)安排部署,忠誠(chéng)履行職責(zé),不越位、不缺位,依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督,全力推動(dòng)巡察工作順利開展。
二要清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明?!捌渖碚?,不令則行,其身不正,雖令不行”。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)行為自覺(jué),做到內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持淡泊名利、秉公用權(quán)、求真務(wù)實(shí),不斷提高自身的思想覺(jué)悟和道德品質(zhì)。
要鼓足刀刃向內(nèi)的勇氣,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),做到慎欲慎微慎權(quán),公私分明、清正廉潔,嚴(yán)守做人、處事、用權(quán)的底線與黨和人民交給自己的政治責(zé)任。
三要恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于堅(jiān)持原則,不怕碰釘子、得罪人,更不拿原則做交易。要敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)任務(wù)不推、遇到矛盾不軟、落實(shí)工作不拖、解決困難不等,堅(jiān)決克服“和稀泥”“軟骨病”。要敢于直面問(wèn)題,面對(duì)歪風(fēng)邪氣,勇于叫板、較真,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,就要一查到底,絕不放過(guò)。要敢于秉公直言,對(duì)組織講真話、說(shuō)實(shí)情,如實(shí)反映問(wèn)題,增強(qiáng)巡察工作的向心力。
四要求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良。保持優(yōu)良的思想作風(fēng),以人民群眾為中心,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)持續(xù)深化思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,始終保持巡察工作正確的政治方向。保持優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng),自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),積極貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則,結(jié)合巡察工作實(shí)際,規(guī)范自身隊(duì)伍建設(shè),真正做到正人先正己,彰顯巡察隊(duì)伍的政治本色,善作善成,不辱使命。保持優(yōu)良的工作作風(fēng),以認(rèn)真、執(zhí)著、勤懇的態(tài)度面對(duì)工作,靈活運(yùn)用工作方法,保持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、實(shí)事求是的工作狀態(tài),廣泛聯(lián)系群眾,深入挖掘被巡察黨組織人、財(cái)、物、權(quán)相關(guān)問(wèn)題線索,推動(dòng)巡察工作取得新成效。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責(zé)任重大。我們要保持**的戰(zhàn)略定力,勇往直前的工作作風(fēng),統(tǒng)一思想、振奮精神,認(rèn)真履職、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給我們的這次巡察任務(wù),向全市人民交上一份滿意的答卷!
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十五
在巡
邏中如何運(yùn)用盤查技巧
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人
巡邏工作人人會(huì)做。
題,查的出問(wèn)題,查出問(wèn)題后是否會(huì)處臵。這幾句話看似簡(jiǎn)單,實(shí)則是有著巡邏工作深刻的精髓內(nèi)涵。我始終堅(jiān)信一句話“巡邏中出成績(jī)的機(jī)會(huì)無(wú)處不在,關(guān)鍵看你是否能把握機(jī)會(huì)。
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人”。
上崗前的準(zhǔn)備
對(duì)于我自己來(lái)說(shuō),無(wú)論是車巡還是步巡,時(shí)時(shí)刻刻都將對(duì)巡邏中看見(jiàn)的情況做出觀察,分析。
假設(shè),判斷。上崗前我經(jīng)常會(huì)去看一看前兩天發(fā)生過(guò)的案件情況,花時(shí)間去熟悉犯罪分子的特征,力爭(zhēng)從已經(jīng)發(fā)生的案件中找出他們的相似之處,通過(guò)發(fā)案的時(shí)間,作案的手段,案件的高發(fā)地點(diǎn)總結(jié)出發(fā)案的規(guī)律以及案后最有可能經(jīng)過(guò)的地點(diǎn),充分發(fā)揮預(yù)警提示的最大功效。
警力跟著警情走
磨好自己的劍,關(guān)
鍵時(shí)才能利刃出鞘,才能更有效地打擊街面現(xiàn)行犯罪。我在日常的巡邏工作中能發(fā)現(xiàn)、抓獲
犯罪分子并不全是運(yùn)氣好,而是因?yàn)槲一藭r(shí)間去研究發(fā)案的特點(diǎn),摸透了發(fā)案的規(guī)律,并
結(jié)合自己的一套巡邏盤查的方法進(jìn)行巡邏。什么時(shí)候在什么地方經(jīng)常會(huì)有什么類型的案件發(fā)
生,做到心里有數(shù),警力跟著警情走,進(jìn)行重點(diǎn)盤問(wèn)、檢查、防范,只有這樣才能有效地取
得巡邏工作的更大成效,才能發(fā)揮出巡邏工作的更大優(yōu)勢(shì)。巡邏四法:
1、有責(zé)任心,人到
心到;
2、眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)
獵物;
3、可疑情況,剝繭
抽絲;
4、合理合法,有禮
有節(jié)。
第一法:有責(zé)任心,人到心到
“上崗一分鐘,敬
業(yè)六十秒”這是我對(duì)巡邏工作的態(tài)度。這就要求我們必須帶著一顆認(rèn)真負(fù)責(zé)的心去巡邏和盤
查,細(xì)心的去觀察周圍的一切,耐心的盤查每一個(gè)可疑人員,通過(guò)仔細(xì)的盤查來(lái)消除盤查對(duì)
象的每一個(gè)疑點(diǎn),只要還有一點(diǎn)不能消除就要認(rèn)真細(xì)致做進(jìn)一步調(diào)查,不要怕麻煩。如果我們怕麻煩,犯罪分子就可能會(huì)在我們的眼皮子底下溜掉,成為漏網(wǎng)之魚。
案例
20xx年5月12日
凌晨4時(shí)許,我和民警雒濤駕車巡邏至北新區(qū)路口時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛白色的可疑車輛停在路邊。
車上不時(shí)有亮光,引起了我們的注意,我們立即下車對(duì)該車盤查,車上一人,從該車的副駕
子因?yàn)榉欠ǔ钟卸酒繁恍淌戮辛簟?BR> 第二法:眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)獵物
在巡邏中發(fā)現(xiàn)情況
是先決條件,發(fā)現(xiàn)不了什么都免談。要想逮到獵物,獵豹就必須要有比獵物更快的速度和更
敏銳的觀察力、判斷力。如何能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)情況呢?主要是看經(jīng)驗(yàn),在自己的心里首先得
有一套標(biāo)準(zhǔn),什么是正常的行為,什么是不正常的情況,對(duì)于不正常的情況一律要上前盤查。
搞清楚到底怎么回事。我始終認(rèn)為,即使最后的盤查結(jié)果沒(méi)有問(wèn)題。
也可以積累和提高自己的盤問(wèn)和檢查的技巧,積累自己的巡邏盤查經(jīng)驗(yàn)。
案例
20xx年5月7日3
慌張張,滿頭大汗,看見(jiàn)巡邏警車后,立即躲到一輛車的背后,我們斷定該男子有問(wèn)題,就
立即停車準(zhǔn)備下車盤查。就在我們停車的一瞬間,該男子拔腿就跑,我們立即追擊,在追出
百米遠(yuǎn)后將其抓獲。這時(shí)有兩名小區(qū)的保安急匆匆跑過(guò)來(lái)告訴我們?cè)撃凶邮切⊥担瑒傇诠さ?BR> 上偷扣件。經(jīng)過(guò)我們當(dāng)場(chǎng)突審,該男子交代了自己偷盜工地扣件的犯罪事實(shí),并帶我們找到
了他隱藏贓物扣件共計(jì)200余斤。
案例
20xx年6月1日18
絲
在巡邏中發(fā)現(xiàn)了情
法,也許下一個(gè)就是有問(wèn)題的。要相信自己的第一感覺(jué),勤快才能出成績(jī),始終抱定不煩不
燥的態(tài)度來(lái)工作,巡邏盤查就一定會(huì)收到效果。
案例
20xx年3月8日22
時(shí)許,我和輔警舒安龍駕車巡邏至三橋南路時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛黑色的可疑車輛停在路邊,引起了
我們的注意,我們立即下車對(duì)該車盤查,車上一人。當(dāng)我們下車準(zhǔn)備對(duì)其盤查,該男子立即
發(fā)動(dòng)車輛準(zhǔn)備逃跑,被我們立即制止了,該男子神色慌張,眼睛不敢與我們對(duì)視。我們斷定
該男子有問(wèn)題,我們立即對(duì)該男子及車輛進(jìn)行檢查,經(jīng)過(guò)幾次仔細(xì)檢查后,未發(fā)現(xiàn)異常情況。
此時(shí),該男子因?yàn)槲覀兾礄z查出任何問(wèn)題也極不配合我們工作。當(dāng)時(shí)我就在想,可能該男子
真沒(méi)問(wèn)題,正當(dāng)我們檢查結(jié)束,準(zhǔn)備離開時(shí),我突然發(fā)現(xiàn)他的臉上漏出了一絲狂喜的神態(tài)隨
即又恢復(fù)了平靜,對(duì)于該男子的這一可疑的舉動(dòng),我們又對(duì)該男子進(jìn)行仔細(xì)的盤查,最后在該車輛的地上找到了一小包毒品。見(jiàn)此情形,該男子徹底崩潰了,主動(dòng)交代了自己吸食毒品的違法事實(shí)。
第四法:合理合法。
有禮有節(jié)
很多時(shí)候我們?cè)谘?BR> 邏工作中查到了一些問(wèn)題,但由于有“多做多錯(cuò)”的思想在做怪,往往不愿意再追查下去。
盤查馬馬虎虎,草草了事。這樣往往有些犯罪分子準(zhǔn)備犯罪的前兆我們發(fā)現(xiàn)不了,警察一走
他的膽子又大了起來(lái),繼續(xù)實(shí)施犯罪給人民群眾的安全和財(cái)產(chǎn)造成損失。又或者本身對(duì)于巡
邏盤查的法律依據(jù)使用不熟悉,遇見(jiàn)不配合的人,人家反問(wèn)你一句“你憑什么搜我的身,憑
什么檢查我的包”你籠統(tǒng)的一句“法律規(guī)定”不足以說(shuō)服他人,這樣既降低了警察的威信。
也造成工作中的被動(dòng)。所以我們一定要在熟知法律法規(guī)的情況下,要會(huì)合理合法,有禮有節(jié)
地盤查。人人維護(hù)警察的尊嚴(yán),將巡邏工作中的盤問(wèn)與檢查的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手中。
盤查六問(wèn)
當(dāng)我剛從警院畢業(yè)
參加公安工作時(shí),對(duì)于巡邏盤查一竅不通。當(dāng)遇到一個(gè)可疑的盤查對(duì)象時(shí),根本不知道從什
么地方入手;當(dāng)盤查對(duì)象的氣勢(shì)超過(guò)我時(shí),我無(wú)法應(yīng)對(duì)甚至有些膽怯。心想,反正有老民警
帶著我們巡邏,得過(guò)且過(guò)。所以,曾經(jīng)彷徨過(guò),動(dòng)搖過(guò),自己到底能不能干好巡邏這份工作
呢?后來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)和老民警的幫助和自己的勤奮努力下,漸漸進(jìn)入了巡警的角色。通過(guò)不斷
向老民警請(qǐng)教和自己不斷總結(jié),不斷探索,不斷實(shí)踐以及根據(jù)違法犯罪
分子的心理,我總結(jié)出了盤查的六種問(wèn)法:盤查六問(wèn)。
盤查六問(wèn)
一問(wèn):直截了當(dāng)。
一語(yǔ)破的;
二問(wèn):迂回側(cè)擊。
欲擒故縱;
三問(wèn):發(fā)問(wèn)熟練。
句句連貫;
四問(wèn):抓住疑點(diǎn)。
追問(wèn)不舍;
五問(wèn):注意傾聽(tīng)。
發(fā)現(xiàn)破綻;
六問(wèn):分化瓦解。
各個(gè)擊破。
一問(wèn):直截了當(dāng),一語(yǔ)破的當(dāng)我們?cè)诒P查中遇
到一些神情緊張的初犯、偶犯時(shí),這種方法往往能取得立竿見(jiàn)影的效果。在盤問(wèn)中,根據(jù)前
期檢查觀察掌握的情況,我們可以就嫌疑人的自然情況、工作單位、經(jīng)濟(jì)收入、物品等
情況開門見(jiàn)山地提出問(wèn)題,然后直截了當(dāng),一語(yǔ)破的的指出其違法犯罪行為。
二問(wèn):迂回側(cè)擊。
欲擒故縱
突破,擴(kuò)大疑點(diǎn),迂回包抄中,堵其后路。如針對(duì)嫌疑人供述的去來(lái)時(shí)間問(wèn)題,我們可以通
過(guò)追問(wèn)其行走路線,上車地點(diǎn),乘坐幾路車,住在何處,隨身現(xiàn)金多少,在外已多長(zhǎng)時(shí)間等
細(xì)節(jié),讓其不能自圓其說(shuō),使其謊言不攻自破。
案例
20xx年6月12日
著一個(gè)沉甸甸的包蹲在路邊,當(dāng)我們巡邏車經(jīng)過(guò)時(shí),該男子便向相反的方向快速離去,于是
我們立即下車對(duì)其盤查。經(jīng)盤查,在其所背的包內(nèi)發(fā)現(xiàn)8根很粗的電纜線,于是,我們立即
對(duì)該男子進(jìn)行盤問(wèn),該男子說(shuō)是在這里等公交車回家,又說(shuō)是住在花果園的工地,又說(shuō)自己
是一個(gè)包工頭,這些電纜線是工人用剩下的,對(duì)于該男子的這些回答我們沒(méi)有立即揭穿,最
后,我們?cè)俅螁?wèn)該男子同樣的問(wèn)題時(shí),該男子的回答完全不一樣,他的謊言不攻自破,在強(qiáng)
大的證據(jù)面前,該男子交代了偷盜電纜線的事實(shí)。
三問(wèn):發(fā)問(wèn)熟練,句句連貫
在盤問(wèn)被盤查對(duì)象
時(shí),民警的發(fā)問(wèn)一定要熟練,在氣勢(shì)上要占上風(fēng),讓盤查對(duì)象知道站在面前的是一位經(jīng)驗(yàn)豐
富的警察,所提問(wèn)題要句句連貫,前后呼應(yīng),讓被盤查對(duì)象手足無(wú)措,思維混亂,最終擊破
其心理防線,讓其如實(shí)道出其犯罪事實(shí)。
四問(wèn):抓住疑點(diǎn)。
追問(wèn)不舍
盤問(wèn)時(shí)要注意對(duì)象
自述情況,抓住疑點(diǎn),準(zhǔn)確地提出問(wèn)題,并步步緊逼,環(huán)環(huán)緊扣,不讓其有喘息的機(jī)會(huì),通
過(guò)一連串的提問(wèn),讓其沒(méi)有思考的余地,最后乖乖招來(lái)。
案例
五問(wèn):注意傾聽(tīng),發(fā)現(xiàn)破綻
在盤查中追問(wèn)核實(shí)
物品時(shí),要注意鑒別檢查情況與嫌疑人回話之間是否有差別。即根據(jù)在檢查嫌疑人隨身物品
時(shí)掌握的情況,通過(guò)詢問(wèn)嫌疑人物品的、出處,從嫌疑
人的回話中發(fā)現(xiàn)差別和破綻。如
在檢查中發(fā)現(xiàn)嫌疑人隨身攜帶的皮包有嫌疑,可通過(guò)包中現(xiàn)金數(shù)量,車船票、住宿發(fā)票的出
處,通訊錄中的內(nèi)容等情況,看其回話是否與包內(nèi)物品是否一致,從而判斷是否是贓物。
案例
20xx年1月22日
邊的車輛,車輛外觀骯臟,車身有多處碰撞的痕跡,車上有三名男子,我們斷定該車有很大的嫌疑,于是對(duì)該車進(jìn)行盤查。經(jīng)盤查,該車是租來(lái)的,并從車上搜出技術(shù)性開鎖工具5套。
鉗子一把,電壓表兩個(gè),且三名男子?xùn)|扯西扯,答非所問(wèn),無(wú)法說(shuō)出開鎖工具的和用途。
有很大的入室盜竊的嫌疑。后移交轄區(qū)派出所處理,經(jīng)反饋,三名男子系一入室盜竊團(tuán)伙。
六問(wèn):分化瓦解。
各個(gè)擊破
當(dāng)盤查對(duì)象是多人
同行時(shí),我們就可以充分運(yùn)用分化瓦解、各個(gè)擊破法。盤查時(shí),在發(fā)現(xiàn)同行人員有嫌疑時(shí)。
一定要將他們分開分別盤問(wèn),尋找相互間的矛盾情節(jié)或述說(shuō)不一致的地方,抓住矛盾,重點(diǎn)
突破,實(shí)行分化瓦解。
案例
20xx年3月21日
23時(shí)50分許,我和民警陳虎等駕駛巡邏車巡邏至二橋黔春路口時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為貴
車進(jìn)行盤查。經(jīng)盤查,從車上搜出兩把管制刀具,于是我們立即呼叫增援,對(duì)這五名男子分
開盤問(wèn)。剛開始,他們什么都不說(shuō),就說(shuō)是帶刀是防身的。后來(lái),我們改變盤問(wèn)方法,就說(shuō)
是別人已經(jīng)交代了違法事實(shí)。運(yùn)用這種方法,其中一個(gè)年紀(jì)較小的男子交代了他們是一個(gè)長(zhǎng)
期的搶劫團(tuán)伙。于是,我們乘勝追擊,連續(xù)發(fā)問(wèn),徹底瓦解了他們的心理防線,交代了1月
1日和3月19日持刀搶劫的犯罪事實(shí)。
陳規(guī),就很難識(shí)別和發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。我們要充分發(fā)揮
提高巡邏盤查的效能。
以上的巡邏方法和
盤查技巧是向老民警請(qǐng)教并結(jié)合自己在巡邏工作中的心得體會(huì)總結(jié)而來(lái),如有不足之處,請(qǐng)
大家批評(píng)指正。
巡邏
盤查業(yè)務(wù)
對(duì)車輛的盤查主要分兩種:一種是對(duì)既定的目標(biāo)的攔截盤查,一種是巡邏盤查發(fā)現(xiàn)。我今天
主要講一講巡邏中發(fā)現(xiàn)的車輛盤查應(yīng)注意的問(wèn)題和特殊情況的處置:
一、如何在巡邏中
發(fā)現(xiàn)和捕捉疑點(diǎn)
首先要做到“三勤”。
即:眼勤、嘴勤、手勤。眼勤,是指在日常巡邏工作中,靠勤觀察以發(fā)現(xiàn)可疑目標(biāo)。嘴勤。
是指不厭其煩,從多角度、多側(cè)面在巡區(qū)內(nèi)交朋友,發(fā)動(dòng)群眾的力量,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。手勤。
是指在盤查可疑車輛時(shí)要多動(dòng)手,以發(fā)現(xiàn)可疑部位和可疑物品。
1、要觀察車輛牌照。
對(duì)外省市牌照轎車要作為檢查的重點(diǎn);無(wú)牌照車或有意遮蓋車牌也是盤查重點(diǎn);還有就是深
夜在街面或在偏僻陰暗場(chǎng)所停放有人的車輛也要重點(diǎn)盤查。
2、查車門鎖、點(diǎn)火
開關(guān)、后背箱等重點(diǎn)部位??词欠裼斜磺撕圹E,特別是要仔細(xì)查看左前門外側(cè)扶手處是否有
人為破壞痕跡;查看點(diǎn)火開關(guān)是不是原裝的,點(diǎn)火開關(guān)是否被換過(guò);車內(nèi)有無(wú)可疑物品;對(duì)
可疑車輛的后備箱必須檢查;行駛中的摩托車無(wú)點(diǎn)火開關(guān)鑰匙的要一律檢查。檢查摩托車要
看車把鎖能否鎖上,油箱蓋、備箱、座箱能否用鑰匙打開,鑰匙門是否有損壞的痕跡,要仔
細(xì)查看車輛電源線及有關(guān)連接線是否被剪接。
勤人員檢查的應(yīng)盡量恢復(fù)原狀,不能將被盤查人的物品亂扔亂翻亂放,避免引起駕乘人員對(duì)
盤查工作的抵觸和反感。
4、要觀察車輛駕駛
員。觀察駕駛員衣著打扮、氣質(zhì)是否與所駕車輛相符,駕駛員有無(wú)神情慌張、閃爍其詞、自
相矛盾等情況,對(duì)說(shuō)不清車輛的要重點(diǎn)盤查;本地人駕駛外省市車輛或外省市人員駕駛
一律盤查。
5、對(duì)已經(jīng)掌握的吸
毒人員、慣偷駕乘的摩托車或汽車,汽車存在有明顯掛劃傷,行駛中有意躲避檢查,面對(duì)警
察,駕駛員或乘客神色慌張、表現(xiàn)反常的要重點(diǎn)檢查。
二、盤查中應(yīng)注意
路政巡查心得體會(huì)
面貫徹落實(shí)“決勝現(xiàn)代化”要求,就必須解決當(dāng)前路政管理工作中存在的一些問(wèn)題,以使路政管理工作更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、更好地為人民群眾服務(wù)。目前來(lái)看,路政巡查主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
1.體制問(wèn)題。路政管理點(diǎn)多面廣,涉及到國(guó)土、城市規(guī)劃、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開發(fā)等諸多管理。如對(duì)建筑控制區(qū)的管理涉及到土地管理、城建規(guī)劃、路政管理等部門,建筑控制區(qū)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離,各個(gè)管理部門在違法建筑的管理上各自為政,要不就越權(quán)管轄,要不就相互推諉踢皮球,致使對(duì)公路兩側(cè)違法建筑的管理能力大大降低,從而造成公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑得不到有效管理。
就已經(jīng)基本完成了,我們的工作就被動(dòng)了。還有在公路建筑控制區(qū)內(nèi)非法設(shè)置廣告牌,這類工程都能在短時(shí)間內(nèi)完成,造成既成事實(shí)。如果進(jìn)行強(qiáng)制拆除,就會(huì)消耗大量人力、物力、財(cái)力,行政成本增加,管理效率低下。這都是法律沒(méi)有賦予公路管理部門強(qiáng)制措施造成的。
3.社會(huì)方面。一是社會(huì)各界對(duì)公路法律法規(guī)的了解還
一。每到收獲的季節(jié),沿線農(nóng)民利用公路打曬谷場(chǎng),公路被農(nóng)作物覆蓋,交通事故時(shí)有發(fā)生,給駕駛員和乘客的安全形成威脅。
三是法院對(duì)已判決案件執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)使路政違法行為
人更加肆無(wú)忌憚、肆意妄為,進(jìn)一步加大了路政管理工作的難度。
結(jié)合我的工作實(shí)踐,解決以上問(wèn)題需做好以下幾點(diǎn)工作:
1.推動(dòng)立法,對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)加以完善。賦予公路管理部門更多處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)力。
2.爭(zhēng)取地方政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,降低路政執(zhí)法的難度,實(shí)現(xiàn)路政管理的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣雒妫y(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動(dòng),才能得到有效解決。同時(shí),要加強(qiáng)與公安、交警、工商、土地等政府相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理活動(dòng),以解決因權(quán)屬分離、路政強(qiáng)制措施貧乏而帶來(lái)路政執(zhí)法難度增大的問(wèn)題。加大路政巡查的力度,將各種路政違法行為消滅在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步降低路政執(zhí)法的難度。
3.強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。宣傳工作是路政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,路政管理機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,以及宣傳欄、公示牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)等載體,對(duì)公路法律法規(guī)、超限超載造成的危害和治理的目的、意義,進(jìn)行多形式、多層次的宣傳教育,打消他們法不責(zé)眾僥幸心理。提高群眾遵守公路法律法規(guī)的自覺(jué)性,增強(qiáng)群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí),為路政管理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
4.切實(shí)提高路政管理人員的自身素質(zhì)和綜合能力,以自身的良好形象去感化相對(duì)人和廣大群眾,贏得理解和尊重。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,做好路政管理工作,不僅僅要求每一位路政員盡心盡職做好本職工作,還需要社會(huì)方方面面的配合,我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因所在,徹底解決問(wèn)題。創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)履行監(jiān)督職責(zé) 提高巡察效果的幾點(diǎn)體會(huì)
開展巡察工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。巡察工作的成效不僅關(guān)系到巡察工作在黨的建設(shè)中能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,也關(guān)系到巡察工作在黨員、干部和職工中的影響,關(guān)系到巡察工作本身生命力。
一、健全和完善巡察工作制度,實(shí)現(xiàn)巡察工作規(guī)范化是做好巡察工作的基礎(chǔ)
先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰辦法》。20xx年,為了確保中心支行按照巡察整改要求制定整改意見(jiàn),落實(shí)整改措施,又制定和實(shí)施了《巡察工作回訪制度》,對(duì)被巡察單位整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和檢查。逐步形成了比較完善的巡察工作制度體系,推進(jìn)了巡察工作制度化和規(guī)范化建設(shè),也為巡察工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二、抓住巡察工作重點(diǎn),增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性,是做好巡察工作的關(guān)鍵
在巡察過(guò)程中,面對(duì)千頭萬(wàn)緒的情況,巡察工作組和巡察工作人員如何抓住重點(diǎn),下工夫把應(yīng)該搞清楚的情況搞清楚,以免分散精力、顧此失彼。天津分行嚴(yán)格執(zhí)行人總行巡察工作指導(dǎo)思想和總體要求,并結(jié)合天津分行轄區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步明確重點(diǎn),對(duì)五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
以科學(xué)發(fā)展觀為主線,監(jiān)督貫徹執(zhí)行方針政策的自覺(jué)
性。要求巡察組在巡察工作中做到三個(gè)圍繞:一是圍繞被巡察單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于宏觀調(diào)控和金融改革的政策進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是圍繞被巡察單位執(zhí)行貨幣政策工作的力度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是圍繞被巡察單位推進(jìn)外匯管理體制改革和深化國(guó)有商業(yè)銀行、政策性銀行改革,支持促進(jìn)農(nóng)村信用社體制改革,推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系和社會(huì)信用體系建設(shè)、推進(jìn)反洗錢工作的各項(xiàng)政策和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查。
以自身建設(shè)為重點(diǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)班子建設(shè)提拔任用干部的情況。同時(shí),還重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況,監(jiān)督檢查選拔干部原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。
突出黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。重點(diǎn)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面的檢查。
把加強(qiáng)內(nèi)部管理作為重點(diǎn),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的管理水平。主要對(duì)解財(cái)務(wù)管理、基建管理、固定資產(chǎn)管理和集中采購(gòu)等群眾關(guān)心的、腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)或內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,考察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的管理能力。
突出了巡察工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,增強(qiáng)了巡察工作的針對(duì)性,對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及“一把手”的黨性修養(yǎng)、基本素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、廉政勤政等方面的情況也能夠作出一個(gè)比較全面的了解、分析和評(píng)價(jià),為分行黨委全面了解和使用干部當(dāng)好了參謀。
三、突破巡察的難點(diǎn),客觀公正德判斷,是提高巡察工作效果的重要方法
評(píng)價(jià),這是巡察工作取得成效的前提和根據(jù)。
1、做好巡察準(zhǔn)備,及早進(jìn)入工作狀態(tài)。為此,天津分行巡察前一是要精心組織選調(diào)巡查工作人員,從人事、內(nèi)審、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門,抽調(diào)年富力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志參加巡察工作。二是巡察開始前,組織巡查工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)xxx中紀(jì)委以及總行的法規(guī)、文件,學(xué)習(xí)總行領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示精神。三是通過(guò)多種渠道,盡可能多地了解和收集被巡察單位的有關(guān)情況和資料,使巡察工作組對(duì)被巡察對(duì)象做到初步了解到。四是巡察組結(jié)合被巡察單位的實(shí)際,制定一個(gè)比較完善的巡察工作計(jì)劃安排。
話對(duì)象更具有廣泛的代表性,同時(shí),談話的談話氛圍也相對(duì)輕松,提高了談話的真實(shí)性和有效性,這一做法深受被巡察單位廣大干部職工的歡迎。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十六
首先,感謝市委巡視局的領(lǐng)導(dǎo)人為我們提供了這次罕見(jiàn)的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,我感受到了深刻的利益,增加了見(jiàn)識(shí),擴(kuò)大了視野,進(jìn)一步加深了巡邏工作新精神的新要求理解,使命光榮,責(zé)任重大。本次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,體現(xiàn)黨的十九大新精神新要求,與實(shí)際緊密結(jié)合,具體務(wù)實(shí),具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、目的性和可操作性,為我們今后的工作整理構(gòu)想,指明方向。回去后,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)理解,搞好消化吸收,切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履行職務(wù)能力和紀(jì)律作風(fēng),推進(jìn)巡邏工作進(jìn)入新水平。根據(jù)市委巡視辦公室的要求,以下簡(jiǎn)要報(bào)告我區(qū)巡視工作機(jī)制的運(yùn)行情況。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任。
健全地區(qū)委員會(huì)整體抓住、檢查方向,地區(qū)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住、強(qiáng)力推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓住、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有力推進(jìn)巡邏工作的深入開展。重視六個(gè)關(guān)口:。
1.嚴(yán)格控制方向。區(qū)委強(qiáng)調(diào)政治站位,牢牢把握政治方向,實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),相繼召開11次常務(wù)委員會(huì),對(duì)重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等進(jìn)行巡查。區(qū)委書記親力親為,高位推進(jìn),親自審定巡察方案,確定巡察召開書記專題會(huì),聽(tīng)取巡邏報(bào)告,提出明確要求的自己召集相關(guān)部門研究整改執(zhí)行的共性問(wèn)題,自己部署土地領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題的特別巡邏、主題教育特別檢查等特別行動(dòng)。區(qū)委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)烈推進(jìn),每次巡視開始前召開動(dòng)員配置會(huì)、任務(wù)配置會(huì),在明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求的巡視期間召開中期推進(jìn)會(huì),聽(tīng)報(bào)告、評(píng)價(jià)、抓住督促的巡視后召開情況報(bào)告會(huì)、問(wèn)題線索交接會(huì)、巡視反饋意見(jiàn)會(huì),深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,提出處置意見(jiàn),努力使目標(biāo)更加準(zhǔn)確、方向更加明確。
2.嚴(yán)格控制程序。區(qū)委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注細(xì)節(jié),嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),正確處理質(zhì)量和效率關(guān)系,不僅影響質(zhì)量,還不影響方法不當(dāng)、措施不。建立日常巡查機(jī)制,巡查期間巡查隨機(jī)巡查,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,指導(dǎo)巡查小組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。建立工作日?qǐng)?bào)制度,各巡邏組每天記錄工作情況,巡邏組每周一總結(jié),報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng),隨時(shí)掌握工作動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,促進(jìn)進(jìn)展緩慢的及時(shí)注意,強(qiáng)制執(zhí)行責(zé)任。
3.嚴(yán)格控制質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,要求巡視小組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)重視收集問(wèn)題,了解環(huán)節(jié)重視突破問(wèn)題,報(bào)告環(huán)節(jié)重視反映問(wèn)題,反饋環(huán)節(jié)重視直接問(wèn)題,交付環(huán)節(jié)重視跟蹤問(wèn)題,整改環(huán)節(jié)重視解決問(wèn)題。在工作要求上,堅(jiān)持五個(gè)不放過(guò)。也就是說(shuō),巡邏程序沒(méi)有結(jié)束,巡邏內(nèi)容不完整,問(wèn)題不明顯,線索不整理,整改報(bào)告不合格。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟悉、經(jīng)驗(yàn)不足、熱情指導(dǎo)、共同分析研究、明確巡邏重點(diǎn)的不敢調(diào)查、不想調(diào)查、不想調(diào)查問(wèn)題不突出、效果不明顯的情況下,認(rèn)真批評(píng)不留情,壓實(shí)責(zé)任不放松。
4.嚴(yán)格檢查整改。區(qū)委會(huì)不斷加強(qiáng)巡察黨組織的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行整改。一是壓力傳導(dǎo)到位。實(shí)現(xiàn)四個(gè)跟進(jìn)。也就是說(shuō),跟進(jìn)被巡邏黨組織,反饋時(shí)直接向書記咨詢,看血,指名紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),及時(shí)了解問(wèn)題線索處理狀況的跟進(jìn)組織部門,及時(shí)了解民主集中制、干部選拔和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告狀況的區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府相關(guān)部門,及時(shí)了解巡邏建議的處理狀況。二是問(wèn)題的整改到位。采用三單五賬一評(píng)方式,推進(jìn)整改執(zhí)行。三單是指督促巡察黨組織制作整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單的五帳,即制作整改臺(tái)帳,實(shí)行報(bào)告、會(huì)計(jì)、轉(zhuǎn)賬、會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)管理的一評(píng),即探索建立巡察整改評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行滿意度評(píng)價(jià),對(duì)整改不足、大眾不滿意的,向黨組織的主要負(fù)責(zé)人詢問(wèn)。三是責(zé)任追究到位。根據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)犯錯(cuò)誤,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,巡邏發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該約定的約定,應(yīng)該通報(bào)的通報(bào),應(yīng)該處理的處理,責(zé)任必須問(wèn),責(zé)任必須嚴(yán)格成為常態(tài)。
5.嚴(yán)格調(diào)整人員選擇。區(qū)委總是把選擇高素質(zhì)巡邏干部作為提高巡邏質(zhì)量的重要抓手,要求巡邏機(jī)構(gòu)作為干部成長(zhǎng)鍛煉的重要平臺(tái),充實(shí)黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐尽8鶕?jù)區(qū)委要求,我們嚴(yán)格選擇干部標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻,建立組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù),優(yōu)化年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡查都安排了一定數(shù)量的新提拔處級(jí)干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)律委員會(huì)選擇4名正處級(jí)干部,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選擇2名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組長(zhǎng),各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和一線事務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時(shí)調(diào)動(dòng)干部離開巡邏崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī),實(shí)事求是進(jìn)行鑒定,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字后,分別向區(qū)委組織部和所屬部門黨組織反饋,歸入干部人事資料,作為干部審查使用的重要依據(jù)。今年以來(lái),區(qū)委員會(huì)提拔了13名從事巡邏工作的干部,其中11名、2名科學(xué)級(jí),形成了鮮明的用人指南。
6.嚴(yán)格控制紀(jì)律。巡視既是巡視對(duì)象的政治體檢,也是巡視干部忠誠(chéng)度的檢查。針對(duì)熟人社會(huì)、人情賬等障礙,建立三承諾制度,與各巡視干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書,立下軍令狀。嚴(yán)格把握巡邏權(quán)限,堅(jiān)持六個(gè)不能。也就是說(shuō),不參與巡邏機(jī)關(guān)的正常工作,不履行紀(jì)律審查責(zé)任,不直接向金融機(jī)構(gòu)查詢存款,不直接收取違紀(jì)金,不滯留對(duì)話對(duì)象,不與有嚴(yán)重違紀(jì)嫌疑的人正面對(duì)抗。在宣傳口徑上,堅(jiān)持三不二防,即不涉及工作秘密,不影響正在進(jìn)行的紀(jì)律審查工作,不泄露問(wèn)題線索,防止負(fù)面炒作,防止集體訪問(wèn)。發(fā)表了十幾個(gè)內(nèi)部控制管理制度,明確了紀(jì)律紅線,確保了巡邏隊(duì)的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,發(fā)揮中樞功能作用。
區(qū)委巡察局重視發(fā)揮上下、指導(dǎo)推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)功能,健全四個(gè)機(jī)制。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問(wèn)題,巡邏辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)助有關(guān)部門,發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長(zhǎng)和職能優(yōu)勢(shì),解決巡邏中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。例如,針對(duì)國(guó)有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎(jiǎng)金發(fā)放、公務(wù)招待、公共汽車使用等問(wèn)題,商家向國(guó)資委等部門提供政策依據(jù),發(fā)展黨員、分部交替等問(wèn)題,商家向組織部門解答相關(guān)問(wèn)題的工程項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、
扶貧。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行等問(wèn)題,商家向職能部門提供政策解答。通過(guò)與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),耳聰明,形成合力。
3.建立教育訓(xùn)練機(jī)制。每次巡邏前,我們都開展集中訓(xùn)練。堅(jiān)持突出方向,以深化政治巡邏為主題,圍繞中央全面從嚴(yán)格的黨向深度發(fā)展,向基層延伸這一重大決策配置,著重于三大問(wèn)題,確保巡邏工作不跑步、不偏移、不走樣。強(qiáng)調(diào)目的,結(jié)合巡邏工作的實(shí)際情況,紀(jì)律檢查、組織、審計(jì)等部門以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題為中心,進(jìn)行有針對(duì)性的特別課程。強(qiáng)調(diào)靈活性,每次訓(xùn)練我們都安排時(shí)間和授課老師交流,解釋疑問(wèn)。突出實(shí)效性,訓(xùn)練結(jié)束后,采用集團(tuán)討論、集中討論等方式,集中討論,尋找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方法和途徑,明確方向和目標(biāo),避免繞道。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教育、事例證明等形式,學(xué)習(xí)理論、政策,學(xué)習(xí)方法、技術(shù),提高訓(xùn)練效果。
4.建立分析研究判斷機(jī)制。巡邏獲得的各種信息數(shù)量多,種類復(fù)雜,真?zhèn)坞y分。為了篩選有價(jià)值的信息,強(qiáng)調(diào)三個(gè)環(huán)節(jié):一是研究判斷風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)入前,組織召開專題研討會(huì),結(jié)合巡邏機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),事先分析研究判斷,抓住主要矛盾、核心問(wèn)題,找到突破口和主攻方向,確保目標(biāo)正確,指向明確,放矢。二是畫好路線圖。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點(diǎn)任務(wù),按先易后難、先重后一般原則,層層推進(jìn),確保有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推進(jìn)落實(shí)。三是選擇穴位點(diǎn)。經(jīng)過(guò)粗取精、偽存真、表及里分析研究,線索具體明確,大眾反映強(qiáng)烈,影響大,采用點(diǎn)穴式方法,直接主題,及時(shí)把握情況,在重點(diǎn)上尋求突破。例如,巡視某個(gè)城鎮(zhèn)時(shí),村民反映重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,巡視組首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、拍攝錄像等方式,立即固定證據(jù)。如果線索不具體,不明確,判斷有可能存在問(wèn)題,抓住,深入調(diào)查,必要時(shí)殺死回馬槍,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題和線索的再發(fā)現(xiàn)。例如,領(lǐng)導(dǎo)小組在聽(tīng)取某公司的巡邏情況報(bào)告時(shí),對(duì)反映該公司國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的不明問(wèn)題,下定決心重組力量,發(fā)現(xiàn)該公司與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)統(tǒng)一計(jì)劃,深入分析,準(zhǔn)備彈藥,決定后動(dòng),不動(dòng)手。
第三,健全問(wèn)題線索處理機(jī)制,提高巡邏效果。
著重把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是打好問(wèn)題資料包。巡查結(jié)束后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,全面整理,嚴(yán)格分類處理問(wèn)題線索,整理完整的資料,包括訪問(wèn)通報(bào)、會(huì)話記錄、會(huì)計(jì)資料、復(fù)印的票據(jù)和文件、深刻理解的情況等,確保各線索內(nèi)容完整、資料完整、事實(shí)清晰,充分二是開設(shè)線索交接會(huì)。巡邏處、巡邏組面對(duì)面向有關(guān)部門詳細(xì)介紹各問(wèn)題線索情況,領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)參加,集中研究,嚴(yán)格檢查,對(duì)重要線索提出處理意見(jiàn)和相關(guān)要求的線索不具體,指向不明確,需要補(bǔ)充材料固定,延長(zhǎng)調(diào)查相關(guān)材料,進(jìn)一步理解第三,做好批準(zhǔn)訂單。對(duì)標(biāo)問(wèn)題的線索交付程序由巡察組、巡察事務(wù)所和接受部門三方簽字背書,分別設(shè)立賬簿。巡視結(jié)束后,巡視組立即會(huì)計(jì),巡視局追蹤理解,定期會(huì)計(jì),實(shí)行銷售號(hào)碼管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真制作后半部分文章,優(yōu)先處理巡邏交付的線索,快速調(diào)查,實(shí)現(xiàn)與巡邏工作的無(wú)縫對(duì)接。四是建立直報(bào)快車道。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線索,尤其是突發(fā)性、敏感性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,及時(shí)報(bào)告。
總結(jié)一年來(lái)巡視的發(fā)展情況,我們做了一些工作,但與上司的要求、大眾的愿望有很大差距,巡視的節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng),成果運(yùn)用還不夠充分,干部大眾的參與度還不夠高。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真執(zhí)行中央、市委對(duì)巡邏工作的新要求,虛心學(xué)習(xí)參考兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn),以此次全市巡邏干部集中訓(xùn)練為契機(jī),創(chuàng)新方法,深化政治巡邏。我也真誠(chéng)地希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠指導(dǎo)我們地區(qū)的巡邏工作,幫助我們送寶物,促進(jìn)我們地區(qū)的巡邏工作達(dá)到新的水平。
巡察動(dòng)員會(huì)上的講話心得體會(huì)篇十七
---一輪巡視督查單位,這是市委、市紀(jì)委對(duì)我們單位的關(guān)心,也是對(duì)我們單位黨員干部的愛(ài)護(hù)。無(wú)論對(duì)單位還是個(gè)人都是一件好事,一件大事,我們一定要端正態(tài)度,支持巡視監(jiān)督工作。實(shí)行巡視制度,開展巡視工作,是黨中央在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡視工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問(wèn)題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義,要把這次巡視督查作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)接受巡視督查的自覺(jué)性和責(zé)任感。
第二、精心組織,全力配合這次巡視的主要對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子。
2---意地把這次巡視督查看成一次轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇。凡是巡視組查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到告知即改,認(rèn)真整改。凡是巡視組提出的建議,要認(rèn)真研究,及時(shí)落實(shí)。對(duì)巡視組交辦的事項(xiàng),要保證質(zhì)量,按時(shí)辦好。
第四、搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。
我們要把這次巡視督查工作與正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與做好當(dāng)前我市養(yǎng)殖業(yè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),以促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為中心,以保障質(zhì)量安全為主線,在練好內(nèi)功、抓住重點(diǎn),努力創(chuàng)新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡視組對(duì)我局各項(xiàng)工作的要求轉(zhuǎn)化為我們事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,為我市***的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
4---的任務(wù)和使命,巡視組是代表區(qū)局黨組來(lái)開展巡視工作的,在工作中要堅(jiān)持黨的群眾路線,深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,全面了解和掌握情況,認(rèn)真對(duì)待群眾的意見(jiàn)和建議。無(wú)論是調(diào)查了解情況,還是分析提煉問(wèn)題,都要堅(jiān)持全面、客觀、準(zhǔn)確。下面我就巡視工作講三個(gè)問(wèn)題:
6---。
二是促進(jìn)了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對(duì)于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別盟市局黨組沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定,存在議事決策沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)民主,甚至個(gè)人專斷的問(wèn)題,巡視組向有問(wèn)題的黨組提出了整改意見(jiàn),使其加強(qiáng)了黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度建設(shè),規(guī)范了議事決策程序,促進(jìn)了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。
本保證。這是深入做好新形勢(shì)下巡視工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),需要在今后的工作中認(rèn)真堅(jiān)持,并不斷。
總結(jié)。
完善。
二、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),不斷把巡視工作引向深入。
巡視工作具有時(shí)間相對(duì)集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點(diǎn),較好地解決了“管得了的看不見(jiàn)、看得到的管不了”的問(wèn)題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能,“監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”。因此,巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求,認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé),扎實(shí)有效地開展工作,努力把巡視工作提高到一個(gè)新的水平。
一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務(wù)是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟。
10---工、規(guī)范操。
作程序、完善工作機(jī)制等方面采取措施,切實(shí)抓好巡視成果的運(yùn)用。一是認(rèn)真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對(duì)了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改意見(jiàn)和建議,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和工作職責(zé)進(jìn)行分類整理,按照程序移交有關(guān)部門處理。二是認(rèn)真寫好《巡視工作報(bào)告》,客觀真實(shí)地向區(qū)局黨組匯報(bào)情況,并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結(jié)果進(jìn)行意見(jiàn)反饋。三是認(rèn)真做好整改落實(shí)情況的督促檢查,了解和掌握被巡視單位整改工作的進(jìn)展情況,對(duì)于整改不及時(shí)、措施不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),加大督查力度,確保整改工作落實(shí)到位。
12---我局進(jìn)行為期兩個(gè)月的巡視。我代表省局黨組對(duì)巡視組一行的到來(lái)表示熱烈歡迎!剛才,樊組長(zhǎng)對(duì)地稅巡視工作進(jìn)行了動(dòng)員,提出了明確的工作要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),落實(shí)好省委巡視組的要求,積極支持配合巡視組開展工作。這里,我作個(gè)表態(tài)性發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
14---全省地稅系統(tǒng)應(yīng)自覺(jué)接受省委巡視組的巡視監(jiān)督,主動(dòng)配合巡視組開展工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視工作的各項(xiàng)政策規(guī)定。今天的會(huì)議之后,各級(jí)地稅部門要立即組織傳達(dá),把省委關(guān)于巡視工作的有關(guān)規(guī)定,巡視組工作的程序、方法、步驟和要求全面、及時(shí)地傳達(dá)給全體干部,提高廣大干部職工對(duì)巡視工作的認(rèn)識(shí),全力支持和配合巡視組開展工作。二是實(shí)事求是地反映情況和問(wèn)題。省委這次巡視,主要是了解省局領(lǐng)導(dǎo)班子干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。我們一定要按照省委有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求,實(shí)事求是地反映情況和問(wèn)題,客觀公正地提出意見(jiàn)和看法,確保巡視組了解真實(shí)情況。各級(jí)地稅部門也要根據(jù)巡視組的要求,積極、主動(dòng)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供報(bào)送各類情況和材料,做到不隱瞞、不拖延,16---項(xiàng)重大活動(dòng)前,都要把會(huì)議和活動(dòng)安排提前告知巡視組。巡視期間,各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要保持通訊聯(lián)系暢通,減少外出,便于巡視組通知安排有關(guān)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)巡視工作的協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡(luò)員,要主動(dòng)與巡視組保持密切的溝通聯(lián)系,及時(shí)向巡視組反映地稅各項(xiàng)工作安排部署和進(jìn)展情況,為巡視組的工作服好務(wù)。
18----。

