食品藥品安全會議領導講話大全（16篇）

    任何事情都需要有一個總結，以便我們能夠更好地反思和提高。寫總結時，可以借鑒他人的經(jīng)驗和方法，但要注意適應自己的情況。通過閱讀這些總結范文，我們可以了解到不同人在同一事物上的感悟和理解。
    食品藥品安全會議領導講話篇一
    食品和用藥安全是關系群眾切身利益的大事，黨中央、國務院歷來十分重視，吳儀副在今年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會上指出：“食品藥品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。市委、市政府也一貫重視食品藥品監(jiān)督管理工作。去年，市長辦公會已確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名班子成員分管藥監(jiān)工作。今年，市政府又成立了食品安全監(jiān)管領導小組，并下文明確了相關部門的職責，9月份還轉發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號)。這個《意見》中提出：“年內(nèi)建立起層層有領導分管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，村級有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，消滅食品藥品監(jiān)管盲區(qū)，藥品供應網(wǎng)絡覆蓋達到100%，最終實現(xiàn)農(nóng)民群眾就近獲得藥品救助的目標”。為確保這一目標順利實現(xiàn)，今天市政府召開全市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作會議進行動員部署。在這里，我講三點意見：
    一、認清形勢，知難而上，從根本上改變當前農(nóng)村用藥現(xiàn)狀。
    我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設工作，以前在藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的通力協(xié)作下雖然取得了一定成績，但它并沒有從根本上解決農(nóng)村藥品供應渠道混亂，市場上的假冒偽劣食品藥品還不少，農(nóng)民用藥安全，吃上放心食品的問題還沒有得到充分保證。從近兩年我市農(nóng)村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出，形勢嚴峻、不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是藥品從業(yè)人員素質低。在全市400多家村衛(wèi)生所(室)、門診部中90%從藥人員無藥學專業(yè)技術人員;二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛(wèi)生所(室)及藥店從個體商販中購進藥品，進藥渠道不合法，質量得不到保證;三是農(nóng)村醫(yī)療機構普遍存在濫用抗生素和藥品經(jīng)營單位不憑處方銷售處方藥的違規(guī)現(xiàn)象;四是食品藥品質量問題嚴重。20xx年至20xx年市食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，全市個體診所、村衛(wèi)生所(室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絕大部分存在使用過期失效藥品行為。
    以上情況說明，隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假冒偽劣食品藥品不斷向地理位置較偏僻，監(jiān)管力量相對薄弱，群眾自我保護意識不強的農(nóng)村轉移，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏藥學專業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，食品藥品質量安全得不到充分保障，我們必須以事實求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和藥品供應渠道方面存在的問題，認清形勢、確立目標、堅定信心、迎難而上。按照“三個代表”重要思想的要求，出色地完成政府下達的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設任務，從根本上改變當前農(nóng)村食品藥品市場混亂現(xiàn)狀，讓農(nóng)民群眾吃上安全放心的食品藥品。
    二、明確要求、明確任務，全面落實農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設目標。
    為解決好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，國家食品藥品監(jiān)督管理局將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設列為各級食品藥品監(jiān)督管理部門20xx年度的重點工作之一。并出臺了《關于全面開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設工作的指導意見》(國食藥監(jiān)市[20xx]49號)、《指導意見》中要求各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門要以保證農(nóng)村用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便的宗旨，正確處理好“兩網(wǎng)”建設工作中的各種關系，要緊密依靠當?shù)卣念I導在當?shù)卣闹苯咏M織和領導下，切實加強對本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設工作的協(xié)調和組織實施工作。要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領導把“兩網(wǎng)”建設作為重點工作來抓，要逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質量監(jiān)督網(wǎng)絡，建立健全農(nóng)村藥品質量體系，確保對農(nóng)村藥品的監(jiān)管到位。到20xx年底，各省(區(qū)、市)縣建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，要有不低于60%的縣實現(xiàn)藥品連鎖、配送進縣到鄉(xiāng)，有不低于40%的行政村實現(xiàn)藥品配送供應進村的目標。
    根據(jù)這一指導性意見和省、市食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，結合實際，市食品藥品監(jiān)督管理局制訂了“兩網(wǎng)”建設方案。市政府辦公室已轉發(fā)了這一方案，這個《方案》中確定我市“兩網(wǎng)”建設的目標是到20xx年底前，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領導分管、有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡體系;實現(xiàn)藥品供應網(wǎng)絡覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的村衛(wèi)生室和村級藥店，消滅藥品監(jiān)管和供應盲區(qū)，保障廣大農(nóng)民群眾食品藥品消費安全。20xx年度的工作目標是：建立起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領導分管、食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、60%的行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡體系;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%左右的行政村和1000人以上行政村都有藥品供應網(wǎng)點。
    在藥品監(jiān)督方面，20xx年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局在部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品經(jīng)營企業(yè)聘請了一些信息員，信息員們積極宣傳有關法律法規(guī)，及時掌握并反饋藥品質量總體狀況及藥品市場情況、協(xié)助開展執(zhí)法工作，取得了顯著的成績。今年年初市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局聯(lián)合下了《關于貫徹實施湖北省基層醫(yī)療機構藥品管理暫行辦法的意見》，并按《省基層醫(yī)療機構藥品管理暫行辦法》要求，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整改，同時對村衛(wèi)生所(室)進行全面整治，對人員進行全面培訓，改變了村衛(wèi)生所(室)的面貌，提升了管理水平，提高了從藥人員的素質。他們還組織開展了打擊制售假劣藥品、打擊非法郵售假劣藥品、整頓和規(guī)范農(nóng)村中藥材集貿(mào)市場、整頓和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為等6次大規(guī)模的藥品市場整治活動和麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、終止妊娠藥品、一次性注射器、一次性采血器、一次性輸液器、血液制品、生物制品、診斷試劑、醫(yī)療器械、基層醫(yī)療機構用藥、急救室、婦產(chǎn)科、過期失效藥品、國家明令禁止使用的藥品等16個專項檢查，藥品市場秩序明顯好轉。
    在藥品供應方面，市食品藥品監(jiān)督管理局今年積極推進以下藥品供應模式，一是充分利用衛(wèi)生網(wǎng)絡資源，實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生所(室)實行藥品統(tǒng)一代購配送?；旧弦?guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為;二是大力推進藥品連鎖、配送，目前我市已實現(xiàn)了藥品連鎖配送進市到鄉(xiāng)。下一步市食品藥品監(jiān)督管理局將在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立中心藥店，進一步推進藥品連鎖配送工作，并支持藥品零售連鎖公司發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)零售連鎖藥店。
    在食品監(jiān)督方面，5月份市政府成立了全市食品安全監(jiān)管領導小組，還制定了《市食品安全專項整治方案》、《市食品放心工程實施方案》。目前，正在組織有關部門開展食品安全專項整治工作。
    在食品藥品監(jiān)督管理方面,我們雖然做了許多工作,但我市農(nóng)村食品藥品市場仍然存在很多安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是市場上假冒偽劣食品、藥品還不少。二是購藥渠道不規(guī)范，一些藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構、個體診所經(jīng)常從個體藥販手中購進藥品，藥品質量難以保證。三是違規(guī)使用醫(yī)療器械。醫(yī)療機構對醫(yī)療器械消毒不嚴，一次性使用無菌醫(yī)療器械用后沒有作毀形處理;三是不合理用藥現(xiàn)象嚴重，亂用抗生素。四是違法經(jīng)營現(xiàn)象仍時有發(fā)生。造成農(nóng)村食品藥品市場存在以上問題，原因是多方面的。其中有一項主要原因是現(xiàn)在藥監(jiān)管理體制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下未建立食品藥品監(jiān)管機構。為了加強農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管，使廣大人民吃上安全、放心的食品藥品，在全社會形成齊抓共管的機制。國家食品藥品監(jiān)督管理局提出建設農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)和藥品供應網(wǎng)絡的意見。這個意見和建議得到了吳儀副的肯定。吳儀副指示：“實施食品藥品放心工程是得民心、順民意的正義之舉，不僅需要各地區(qū)和有關部門做好工作，更需要廣泛發(fā)動社會各界積極參與。各級政府要大力推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應網(wǎng)絡建設”。全國各地食品藥品監(jiān)督管理部門都在積極加強“兩網(wǎng)”建設。
    前不久，省食品藥品監(jiān)督管理局通報了全省“兩網(wǎng)”建設情況，我市是全省沒有建立食品藥品監(jiān)管網(wǎng)9個縣(市)之一。
    三、提高認識、落實職責，全面推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設。
    市政府辦公室已轉發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號)，它是我市推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設目標和實施方案，它具有高起點、高要求的特點，要在年內(nèi)全面實現(xiàn)20xx年度目標要求。在這里，我向與會的全體同志，向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的分管領導及有關人員，提出以下要求：
    1、進一步提高認識?！八幤钒踩P系到千家萬戶”、“食品安全關系到家家戶戶”，關注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責。曾經(jīng)指出，“群眾利益無小事”。吳儀副也指示：“食品藥品直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設是對“三個代表”重要思想的最好實踐，也是全面建設小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了將對農(nóng)民脫貧致富奔小康起到很大的作用，我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設全面小康的大目標，全力推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
    2、層層落實責任。從市到鎮(zhèn)到村要建立農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月份必須成立食品藥品安全領導小組，將文件送到市政府辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。領導小組組長是第一責任人，第一責任人要切實加強本地區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設的領導，按市食品藥品監(jiān)督管理提出的“兩網(wǎng)”建設方案，認真開展工作，確?！皟删W(wǎng)”建設扎扎實實得到推進。
    3、加強協(xié)作。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設是一個綜合性工程，它牽涉到各級政府及衛(wèi)生局、計生局、工商局、技術監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、教育局、商貿(mào)協(xié)會等部門，各部門要根據(jù)市“兩網(wǎng)”建設領導小組的統(tǒng)一部署，加強聯(lián)系，互通信息，相互配合，共同協(xié)作，形成合力，同時也希望各有關單位和部門在職能職責范圍內(nèi)主動地開展工作，創(chuàng)造性地開展工作，共同為實現(xiàn)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設目標作出自己的貢獻。
    同志們，我市農(nóng)村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡”和“藥品供應網(wǎng)絡”建設時間緊、困難大，但我相信，只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾利益為宗旨，發(fā)揮艱苦奮斗不怕困難的精神，我們一定能夠圓滿完成各項的工作任務。
    食品藥品安全會議領導講話篇二
    當前，在貫徹落實黨中央八項規(guī)定、精簡會議、轉變作風的新形勢下，市上決定單獨召開食品藥品安全會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對食品藥品安全工作的高度重視。這次會議的主要目的是，分析當前食品安全形勢，安排部署今年食品安全工作。剛才，馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報告，我完全同意，大家要結合實際抓好貫徹落實。
    市委、市政府始終高度重視食品安全工作。《食品安全法》頒布實施以來，各級、各有關部門認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，進一步完善食品安全監(jiān)管體系，夯實食品安全監(jiān)管責任，狠抓食品安全專項整治，提升食品安全消費意識，全市食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。20xx年全市食品安全工作取得了新的進展，一是理順食品安全監(jiān)管體制。將市食安辦從市衛(wèi)生局調整到市藥監(jiān)局，明確市區(qū)食品監(jiān)管職責和監(jiān)管范圍，制訂了食安委成員單位工作職責，出臺了食品安全考核和督查督辦制度。二是及時著力安排食品安全工作。先后召開流通領域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會，分環(huán)節(jié)、分領域研究部署食品安全工作。及時處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。三是加大執(zhí)法和專項整治力度。以節(jié)假日、中高考、重大活動期間食品安全工作為重點，組織藥監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門多次開展全市食品專項整治行動，全市食品安全形勢總體平穩(wěn)。
    前不久，在國務院食品安全委員會第五次全體會議上指出，“食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，要把這項工作擺在更重要的位置，筑牢食品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會上，批準了國務院機構改革和職能轉變方案，將國家食安辦、藥監(jiān)局、質檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責進行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是國家加強食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項指標納入今年目標責任考核。以上情況充分說明，黨和國家對食品安全工作的高度重視，下決心扭轉食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對新形勢、新任務，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標，加強食品安全專項整治，健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全工作水平。關于藥監(jiān)工作，請按馬局長安排部署認真落實。下面我就食品安全幾項具體工作作以強調。
    一、強化食品安全專項整治。圍繞當前食品安全領域的熱點和難點問題，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種，有針對性地開展專項整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用，每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，進一步增強人民群眾對食品安全的信心。
    開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治。強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度。嚴厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓，繼續(xù)開展生豬定點屠宰整治，嚴格規(guī)范活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強肉品管理，嚴查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為，嚴懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質等違法犯罪行為。
    深化重點品種食品專項治理。繼續(xù)深化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項治理，開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質食用油和從非法渠道收購食用油的行為，完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施。加大對保健食品中可能違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為。進一步規(guī)范酒類市場秩序，整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
    開展重點場所食品專項整治。對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和場所，有針對性地開展食品安全隱患排查，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。加強餐飲服務監(jiān)管，深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項整治活動。圍繞實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，加強對學校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
    二、健全完善食品安全工作機制。在新一輪機構改革沒有到位前，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制，實行分段監(jiān)管、無縫銜接，提高監(jiān)管合力。不能因此等待觀望，出現(xiàn)監(jiān)管空白。否則，一旦發(fā)生食品安全事故，將按現(xiàn)行體制嚴格追究責任。
    完善食品安全全程監(jiān)管機制。要按照“科學合理、職能清晰、分工明確、各負其責、運轉高效”的原則，明確今年食安委各成員單位的目標任務和工作重點，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，進一步構建符合工作實際、運轉高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合，發(fā)現(xiàn)問題要迅速調查處理，并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因，通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害，形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調聯(lián)動機制。
    完善食品安全應急處置機制。目前，我市食品安全監(jiān)測預警網(wǎng)絡覆蓋面小，信息報告發(fā)布不暢，應急預案不完善，這是我市當前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和決策應對系統(tǒng)，加強對食品信息的收集、分析、評估和管理，對食品安全隱患進行預警預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制;在突發(fā)重大食品安全事件面前，要快速反應、妥善處置，把損失降到最低。同時要主動、及時、準確、有效地回應老百姓關心的食品安全問題。
    完善食品安全目標責任考核機制。加大食品安全督促檢查和考核評價力度，完善食品安全工作目標責任考核機制。認真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責任追究暫行辦法》，對行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴肅整治。對發(fā)生重大食品安全事故的，除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責任外，對屬地政府、監(jiān)管責任人和相關領導也要進行責任追究。市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責任追究實施細則，確保責任追究制度落實到位。
    三、提升食品安全工作能力。當前，食品安全隱患多，食品安全監(jiān)管工作量大面廣?，F(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強，難以滿足食品安全工作形勢需要。必須搶抓當前的政策機遇，進一步提升食品安全工作的能力。
    加強監(jiān)管機構和體系建設。按照建好機構、配強人員、健全制度、完善結構、加強協(xié)調、運轉高效的原則，加強各級食品安全綜合協(xié)調機構建設，配齊配強食品安全工作人員。按照省政府《關于貫徹落實國務院加強食品安全工作決定的實施意見》(陜政發(fā)〔20xx〕49號)精神要求，各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設立食品安全監(jiān)管所，作為縣級食品藥品監(jiān)督管理局派出機構，負責行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍，形成分區(qū)劃片、包干負責、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
    整合食品安全檢測資源。檢驗檢測能力是食品安全監(jiān)管能力的技術支撐。去年，省政府辦公廳下發(fā)了《關于整合資源建設食品安全檢測中心的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕107號)，對建設市縣兩級檢測中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關單位要根據(jù)《指導意見》，積極開展食品檢驗檢測資源整合試點。市食安辦要盡快提出市上的整合意見，實現(xiàn)檢驗機構分工明確、上下銜接、逐級遞進、有機一體的食品安全檢測體系，建立人員設備統(tǒng)一利用、檢驗任務統(tǒng)一安排、檢驗經(jīng)費統(tǒng)一歸口管理、檢驗信息各部門共享的工作機制，提高食品安全檢驗檢測能力，滿足食品安全工作的需要。
    去年11月份，省政府召開全省食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建工作推進會，婁勤儉、鄭小明兩位省長到會并講話。開展食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建活動，是省政府應對當前食品安全形勢、探索食品安全體制機制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會議要求積極開展創(chuàng)建活動。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計劃，爭取今年有1到2個縣創(chuàng)建成功。
    同志們，食品安全工作任重道遠。希望各級各部門擔當起食品安全監(jiān)管的重任，開拓進取，扎實工作，為確保廣大人民群眾身體健康、推動我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
    食品藥品安全會議領導講話篇三
    同志們：
    回顧20xx年，從“瘦肉精”到“塑化劑”，從“染色饅頭”再到“地溝油”……食品安全問題似乎從來沒有離開過人們的視線，食品安全嚴峻形勢已經(jīng)將我們逼到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。食品安全不僅是20xx年質監(jiān)工作的重中之重，更給食品生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求，為廣大人民群眾守住食品質量的安全關口，我們責無旁貸。為扎實做好20xx年全市食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，特召開此次工作會，現(xiàn)就20xx年食品安全工作講以下幾點：
    縱觀近年來食品安全事件，之所以屢禁不止，究其原因均是食品生產(chǎn)者為追求高額利潤，一而再、再而三的鋌而走險，逾越了應有的道德底線，全然不顧廣大消費者生命安全。食品生產(chǎn)企業(yè)，作為食品安全責任主體，應深刻認識當前食品安全工作的嚴峻形勢：
    一是食品的質量安全已引起了社會、政府、群眾的高度關注，尤其是消費者對食品安全已經(jīng)是“零容忍”；二是當前市政府越來越重視食品安全工作，市政府馬上要組織開展食品安全專項整治春季行動。三是全國“兩會”正在召開，緊跟著就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的關鍵時期，更要保障不能出事。
    全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)xx家，食品小作坊xx家。目前我市的食品安全狀況可以概括為，“總體穩(wěn)定良好，問題仍然不少”。
    二是食品企業(yè)普遍存在小、散、亂的狀況，尤其是食品小作坊，工藝落后，安全隱患多；
    三是衛(wèi)生條件不容樂觀，生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生意識淡薄極易造成食品污染和食物中毒事故的發(fā)生；四是產(chǎn)品出廠檢驗不能很好的堅持，不能做到批批檢驗；五是加工人員素質普遍偏低，普遍缺乏食品安全意識和食品質量安全知識；六是企業(yè)法人不講誠信、法律意識淡薄，重經(jīng)營，輕管理。
    面對食品安全嚴峻形勢，必須引起警醒。作為監(jiān)管人員，要強化責任意識，對存在的食品安全風險和隱患，決不能麻木不仁、久拖不決。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應提高自律意識，落實質量安全主體責任，出了問題，企業(yè)是第一責任人。
    為切實保障20xx年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質量安全，不斷鞏固去年專項整治成果，今年仍不能有一絲松懈，重點工作如下：
    3、將食品生產(chǎn)企業(yè)的管理人員列入培訓范圍，對企業(yè)法人、質量負責人分配開展培訓，并對肉制品、乳制品、飲料、進京津食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)召開質量分析會。
    4、鞏固20xx年專項整治和區(qū)域整治成果，繼續(xù)組織對乳制品、酒類、肉制品、食用植物油、飲料等7種產(chǎn)品開展綜合治理；同志們，面對食品安全新形勢，希望通過我們共同的努力，打贏這場食品質量安全“攻堅戰(zhàn)”和人民生命健康安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    食品藥品安全會議領導講話篇四
    同志們：
    今天，我們在此召開全局食品安全監(jiān)管相關法律法規(guī)和業(yè)務培訓，主要目的是通過培訓，提高執(zhí)法人員食品監(jiān)管水平。大家知道，去年機構改革以來，從工商、質檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉一部分執(zhí)法人員到食品監(jiān)督管理局，壯大了我們一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍，但是部分執(zhí)法人員專業(yè)技能不熟練，法律法規(guī)掌握不清、具體行政行為辦理不熟悉的問題存在，召開此次執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓，我認為非常及時，也很必要。下面，我就食品監(jiān)管情況講幾點意見：
    食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年以來，我局在各位執(zhí)法人員的共同努力下，食品安全監(jiān)管工作取得了顯著成績，得到了縣委、政府的充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，當前，我縣食品安全工作面臨的形勢依然嚴峻，一些普遍存在、涉及面廣的食品安全問題尚未得到根本解決。一是食品安全隱患還比較多。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)來看，各類小經(jīng)營店、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也比較多，食品安全問題還比較突出。二是監(jiān)管意識與能力還不夠強。各級領導對食品安全的認識盡管有了提高，但還有差距，群眾的監(jiān)督防范能力較弱，食品安全知識缺乏，自我保護能力不強。三是長效機制還不夠健全。安全示范店的建設任務還未完成，建設工作還任重道遠。食品標準體系、檢驗檢測體系和信用信息體系還不健全。我們要從保障人民群眾生命健康的大局出發(fā)，進一步增強工作的責任感和緊迫感，從細從實抓好食品安全工作，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
    這次培訓是我局自工商、質檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉執(zhí)法人員的首次全部參加的培訓，授課的幾位都是在食品監(jiān)管一線的執(zhí)法人員，他們有著豐富的工作經(jīng)驗，這次培訓是有針對性地、有側重點地帶領大家系統(tǒng)學習，希望大家一定要珍惜這次難得機會，靜下心來認真學習，我們對這次培訓班的組織安排等具體工作做了十分充分的準備，雖然這次培訓時間不長，但是，希望所有參訓人員特別是新到崗的執(zhí)法人員，要集中精力，認真聽講，確保培訓活動達到預期目的。一要端正學習態(tài)度。食品安全事關人民群眾生命健康。因此，大家要以正確的態(tài)度，積極主動參加培訓學習，切實做到虛心聽課、虛心學習，決不能浮光掠影、淺嘗輒止。要充分利用這次培訓機會，努力學習和掌握食品安全知識，必須時刻牢記，只有在平時多學習、多積累，才能在實際工作中得心應手、游刃有余。二要珍惜學習時間。這次培訓只有兩天時間，可以說時間非常寶貴，希望大家一定要克服各種困難，認真聽課，不隨便缺席，保證參訓學習時間。三要注重學習效果。學習的目的在于運用。希望大家通過這次培訓，能夠對學到的知識技能，融會貫通、舉一反三，靈活運用到食品安全經(jīng)營中，確保學習取得實實在在的成效，要多加強自學。堅持在工作中學習，在學習中工作，不斷提高履行崗位職責的能力，在食品監(jiān)督中發(fā)揮應有作用。
    我們在食品監(jiān)管的行政執(zhí)法工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等，這些問題如不及時解決，勢必影響到單位的形象，勢必影響到食品監(jiān)管工作的整體效能。當前，隨著監(jiān)管職能的增加，監(jiān)管職責的加大，群眾法律知識的增強，這也給我們食品行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。此外，還由于我們執(zhí)法隊伍中自身職業(yè)道德水平還有待加強提高，如不強化跟蹤教育，很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，甚至會出現(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。因此，加強執(zhí)法人員的培訓工作勢在必行。
    我們要明確任務，把握重點，進一步強化食品安全宣傳教育。一要通過懸掛橫幅、張貼標語等群眾喜聞樂見的宣傳形式，深入社區(qū)、學校、農(nóng)村大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等有關法律法規(guī)和食品安全知識，做到“有形”、“有聲”、“有影”，教育引導全社會關心、支持和參與食品安全監(jiān)管工作，提高公眾對食品防范的意識和常識。二要加大教育培訓力度，規(guī)范食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，提高經(jīng)營者的社會責任意識、守法經(jīng)營意識和誠信經(jīng)商意識。三要結合各項食品、專項行動，及時反映我縣食品安全工作動態(tài)，揭露和曝光食品安全方面的違法犯罪行為，跟蹤報道打假治劣的具體措施及成效，不斷樹立重質量、講信譽的典型，宣傳介紹優(yōu)質食品、經(jīng)營單位，增強人民群眾的消費信心。四要提高執(zhí)法人員的素質，維護執(zhí)法機關的形象。我們要重點宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識，介紹識別假冒偽劣食品方法，及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件。要通過廣泛宣傳，提高消費者的識假辨假能力，增強全社會的誠實守信意識，形成全轄區(qū)上下齊心協(xié)力參與食品安全監(jiān)管工作的良好氛圍。
    縣委、縣政府對做好新時期安全監(jiān)管工作高度重視、寄予厚望。維護好食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得安心，已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗，更是對政府履職能力的重要檢驗。全縣食品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員要深刻認識新形勢下做好食品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步深化群眾路線教育活動，落實監(jiān)管責任、完善監(jiān)管措施、提升監(jiān)管水平，切實當好群眾飲食用藥安全的守護者。
    同志們，食品安全責任重于泰山，讓我們攜起手來，為共造我縣良好的食品經(jīng)營秩序，保障全縣人民的飲食用藥安全盡責盡力！
    謝謝大家！
    食品藥品安全會議領導講話篇五
    同志們：
    今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才，××傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會簽訂了食品藥品安全工作責任狀。下面，我講三個方面的問題。
    一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
    去年以來，全縣各級各有關部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品安全工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。
    （一）食品安全綜合監(jiān)管工作機制初步形成?？h委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協(xié)調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組，制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度，明確了各級各部門的工作職責，形成了“政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調配合，全社會齊抓共管”的工作機制，促進了各項工作的落實。
    （二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監(jiān)管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個，聘任食品藥品協(xié)管站負責人、協(xié)管員和信息員××人，形成了對農(nóng)村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)等部門加強了基礎設施和檢測設備建設，加大了檢驗檢測力度，提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地*萬畝，××個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證，××家藥品生產(chǎn)企業(yè)和××家藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過國家gmp、g認證。制定了食品藥品安全應急預案，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發(fā)事故的應急反應能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強醫(yī)療機構藥品藥械管理，××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構全面完成規(guī)范化建設任務，初步實現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。
    （三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對食品重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為××起，沒收劣質食品××余公斤，罰款××萬元，查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了良好的食品市場經(jīng)營秩序。藥品安全方面，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次，查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械××種次，價值××元。全面開展藥品質量抽驗工作，共完成日常監(jiān)督抽驗××*批，查處假劣藥品*批；加強藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和違法廣告監(jiān)測工作，共上報藥品不良反應××*例，監(jiān)測藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
    （四）食品藥品安全環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產(chǎn)單位負責人的安全意識和法制觀念，在經(jīng)營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家醫(yī)療機構被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識假辨劣的基礎知識，增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力，營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。
    在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄，衛(wèi)生條件差，管理水平較低，存在質量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是個別部門單位重視程度不夠，沒有真正負起責任，對市場的監(jiān)管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎不夠牢固，長效監(jiān)管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術檢測手段難以適應形勢發(fā)展要求，等等。對于這些問題和不足，我們要有清醒的認識，采取有力措施，認真加以解決。
    近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。
    2008年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：
    （一）要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責分工，認真做好各項工作。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴格食品加工企業(yè)開辦標準，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)關；深入實施食品衛(wèi)生分級量化管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準入關，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局；認真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標任務，健全完善有關檔案資料，以優(yōu)異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面，要繼續(xù)強化gmp、g認證管理工作，加大對已通過認證企業(yè)的跟蹤檢查力度，鞏固認證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實施，引導群眾合理用藥；健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡，提高運行效能；創(chuàng)新藥品抽驗機制，加強快速鑒別、送驗和監(jiān)督性抽驗，為行政監(jiān)督提供強有力的技術支持；加快推進醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設，以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站為重點，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機構規(guī)范化建設任務；積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
    （二）要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費等重點環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村市場作為重點區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現(xiàn)大的好轉。要切實加強節(jié)日市場巡查和監(jiān)管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節(jié)日值班制度，確保信息暢通。對原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進行重點監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。
    （三）要切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大現(xiàn)實意義。要根據(jù)省、市關于加強農(nóng)村食品安全工作的有關要求，研究制定切實可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法，積極推進農(nóng)村食品流通供應網(wǎng)建設，建立健全監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，探索標本兼治、長效管理的農(nóng)村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強調度，加快進度，著力解決工程實施過程中存在的突出問題，確保工程順利進展。力爭年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的.行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農(nóng)村市場、“12315”進農(nóng)村覆蓋面都達到100。要大力加強農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點建設，積極推動具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點藥品供應網(wǎng)絡，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機結合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設的新途徑，不斷充實食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容，打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用，對協(xié)管人員實行動態(tài)管理，探索聘任與推選相結合的機制，加強協(xié)管人員的培訓，進一步明確責任，提高監(jiān)管網(wǎng)絡的運行質量。
    （四）要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施，加大投入，扎實推進監(jiān)管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業(yè)a、b、c、d四級分類管理模式，進一步增強企業(yè)的責任意識和誠信意識，建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測組織網(wǎng)絡，提高對上市藥品、醫(yī)療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑，加大檢驗檢測設備投入力度，提高檢驗檢測水平。大力加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設，加快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品標準化進程。
    食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務繁重、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。
    （一）加強組織領導，確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任，各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。一是全面落實領導責任制?？h政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的政務督查，并定期進行督查考核。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會簽訂了責任狀，會后還將與有關部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會還要與各村（居）委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調，確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經(jīng)費投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入了財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會要切實承擔起責任，加大資金投入，加強對鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎設施和執(zhí)法裝備建設進程。
    （二）明確職責分工，強化責任追究。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門簽訂責任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監(jiān)管職責和相應的工作程序?？h食品藥品監(jiān)督管理局要結合我縣實際，認真分析食品藥品安全形勢，進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各成員單位要服從協(xié)調委員會的調度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位都要落實分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責任制，要明確哪項工作、哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔什么責任，通過簽定責任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。
    （三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學知識。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，促進我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。
    同志們，食品藥品安全工作任重道遠，責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，團結一致，開拓進取，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。
    食品藥品安全會議領導講話篇六
    一、突出重點，夯實基礎，市場監(jiān)管更加有效，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作成績明顯。
    一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得了新成效。各地按照省局部署和要求，制定工作方案，細化工作措施，深入開展了節(jié)日性食品市場整治、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整治、乳制品整治、校園周邊食品安全專項整治、“塑化劑”問題食品清查等10多項專項整治和執(zhí)法檢查，妥善處臵了“染色饅頭”、“牛肉膏”等突發(fā)性事件，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了各級政府和群眾的肯定和好評。淮南市局編印了10萬本《食品安全宣傳手冊》漫畫圖本發(fā)放，效果很好。
    力，集中開展了以食品和重點商品為主的元旦春節(jié)期間打假專項行動，查獲了大量假冒偽劣食品，有力打擊了食品經(jīng)營違法行為，促進了食品安全整治各項工作的開展。
    三是食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設邁出新步伐。各地指導和督促超市開展了設立“臨近保質期食品銷售專柜”試點,制定流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管措施,開展了食品安全移動執(zhí)法試點和食品安全“四網(wǎng)建設”、“一城聯(lián)創(chuàng)”?！捌弊C通”系統(tǒng)經(jīng)過升級，更加方便使用。還有一些市、縣局針對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點、難點，探索建立了行政約談制度、流動送貨車管理制度、現(xiàn)場制售食品管理制度、食品監(jiān)管檔案管理制度等一系列切合實際的管理措施，將我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到了新的階段。
    對批發(fā)市場、食雜店及校園周邊銷售的小食品進行了集中質量抽檢。妥善應對食品安全輿情和熱點問題，處臵突發(fā)事件能力增強。
    食品流通環(huán)節(jié)是上有頭下有尾的環(huán)節(jié)，導致食品安全事故的問題食品，一般都要經(jīng)過流通環(huán)節(jié)，發(fā)生問題工商部門不可能臵身事外，監(jiān)管責任風險最高，必須客觀看待當前的食品安全形勢，應對食品安全問題和風險。
    第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但規(guī)范經(jīng)營問題仍未從根本上解決。主要表現(xiàn)在：一是無證無照經(jīng)營食品屢禁不止。二是經(jīng)營行為不規(guī)范。三是一些食品經(jīng)營者誠信自律意識較差，違法違章行為不斷發(fā)生。四是相當一部份食品經(jīng)營單位缺乏必要的設備設施和規(guī)范管理，不具備經(jīng)營合格食品的基本條件。流通環(huán)節(jié)準入門檻較低。
    偽劣食品，不法分子制假售假手段更加隱蔽，造成食品安全標準、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)，對食品安全監(jiān)管各部門的執(zhí)法依據(jù)和標準也帶來了難題。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，公眾目前對食品安全的“敏感度最高、容忍度最低”，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿-論對食品安全的關注程度越來越深，監(jiān)管部門回應社會關切的難度也不斷增大。
    第三，監(jiān)管措施和手段得到很大改善，但監(jiān)管能力不適應實際需要的問題仍十分突出。監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術裝備十分薄弱，技術支撐和綜合監(jiān)管、科學監(jiān)管能力總體不高，由外觀巡查向內(nèi)在質量管理轉變、由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代手段轉變、由食品安全單項監(jiān)管向聯(lián)動監(jiān)管轉變力度不夠。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責任不落實、工作不主動、作風飄浮等問題也沒有完全杜絕，導致食品安全問題發(fā)生和社會質疑的風險不容忽視。
    三、突出重點，強化管理，防范監(jiān)管風險，有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作效能。
    薄弱領域，食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、有機食品、綠色食品、食品添加劑等重點品種，圍繞廣大群眾關心的熱點難點問題，有針對性地開展農(nóng)村食品市場整治等6項集中治理和專項執(zhí)法行動。嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為，著力解決食品市場突出問題。
    作。三要強化日常巡查。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，落實包保責任，以“主體資格、經(jīng)營條件、食品外觀、食品從業(yè)人員、食品來源、包裝裝潢標志、商標廣告、市場開辦者責任、食品質量、經(jīng)營者自律”為重點，強化巡查和檢查，加大對不合格食品退市的監(jiān)管。特別要抓好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)的巡查，消除監(jiān)管“死角”。
    第三，強化自律，在嚴格監(jiān)督落實食品經(jīng)營者主體責任上著力。要監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品的進貨關、銷售關和退市關，建立健全“十項自律制度”，確保流通環(huán)節(jié)食品安全“源頭可溯，去向可查，問題可控，責任可究”。當前的重要抓手仍然是繼續(xù)推進“票證通”系統(tǒng)的應用，鞏固批發(fā)戶和代理商全覆蓋的成果。
    理措施，各地要積極探索，把在監(jiān)管實踐中行之有效的措施、做法制度化并抓好貫徹落實。
    第五，增強大局意識，在加強協(xié)調協(xié)作上著力。堅持政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合、社會參與的工作機制，要主動向地方黨委、人大、政府和政協(xié)多匯報、多請示、多溝通，爭取重視、理解、認同和關心，在機構人員、任務協(xié)調、工作經(jīng)費等方面給予支持。要主動加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、公安等職能部門的橫向協(xié)調配合，通過聯(lián)合執(zhí)法、移交移送等方式，形成監(jiān)管合力。
    各自實際，真正在“管什么”、“如何管”、“管到什么程度”上做文章，認真梳理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地拿出解決方案，抓統(tǒng)籌、補漏洞、強基層、建機制，增強監(jiān)管執(zhí)法效果。二要在督查檢查上細化，狠抓責任到人。要繼續(xù)推動食品安全監(jiān)管包保責任的落實，加強對監(jiān)管工作的指導、督查和考核，一級抓一級，層層抓落實。三要在業(yè)務學習和培訓上細化，狠抓本領的提高。要采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加強法律法律和食品知識等業(yè)務知識的學習，提高識假辯假能力和技能。要學習借鑒兄弟省市的'先進監(jiān)管理念、經(jīng)驗和措施，推動工作。要著力研究完善食品安全監(jiān)管激勵措施，鼓勵先進，推動基層食品安全監(jiān)管工作的開展。
    “民以食為天，食以安為先”，食品安全重于泰山。學校食品安全關系到全校師生的身體健康，是全體家長、社會和各級黨政領導部門高度關注的一件大事，不能有絲毫的閃失和懈怠。學校安，則學生安、家長安、社會安。為全面加強學校食品衛(wèi)生安全管理工作，確保師生身體健康，有效預防食物中毒事件發(fā)生，學校決定召開有史以來高規(guī)格的學校食品安全專題會議。下面我講五點意見。
    一、學校食品安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈
    近年來，由于學校對食品安全工作高度重視，總務處及相關管理人員、全體炊管人員也做了大量的工作，我們學校沒有發(fā)生大的食品安全事故，成績應當肯定。但通過學校自查和上級執(zhí)法部門的檢查，存在問題也不少。綜合來看主要有：一是學校食堂食品進貨把關不嚴；二是食品存放、加工、銷售等環(huán)節(jié)督查不到位；這些說明了我們平時在學校食品管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。學校安全無小事，少年兒童缺乏自我保護的能力，學校食品安全是一件關系全校兩千余名師生的大事，關系學校的和諧穩(wěn)定，一時一刻都不能放松。
    二、加強領導，進一步落實食品安全責任
    考核評估。五是強化食品安全巡查制度，分管領導、后勤管理人員要有明確的責任，定期和不定期進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園內(nèi)小賣部等重點場所進行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六是要加大學校食品安全責任追究力度，建立學校食堂管理責任追究制，對工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究相關部門領導及有關責任人員的責任，并在相關人員的崗位考核和績效考核中予以扣分。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。
    三、加強食堂管理，進一步提高食品安全工作的實效
    一是強化食堂內(nèi)部管理。嚴把食品及原料的采購關，采購食品及原料必須索證，糧油、蔬菜等大宗食品原料，一定要實行定點采購，嚴禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證的產(chǎn)品，從源頭上保證學校食品安全。對原材料特別是米、面、油大宗物品及安全風險等級高的食品采購必須有合理的價格定位，決不允許一味追求低價格，導致價低質次，質量安全得不到保障。制作食品必須符合《食品安全法》和《學校食堂和學生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求，凡過期食品、腐敗變質和劣質食品一律銷毀，不得售賣食用。學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員按有關規(guī)定取得健康體檢證明和衛(wèi)生培訓合格后方可上崗操作，健康體檢每年一次，并定期接受培訓。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，涂指甲油，佩帶飾物。
    二是食堂食品加工供應必須符合國家衛(wèi)生標準。食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內(nèi)進行；加工食品必須做到熟透，加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，防止交叉污染。食堂不得制售冷葷涼菜。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔，認真落實餐食具消毒工作，提高消毒效果。
    三是食堂必須建立嚴格的食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴（包括含餡的面制品）必須留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記，在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于200克。
    成品的工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，保持清潔。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。
    五是始終堅持以辦家長和學生滿意的食堂為標準。不僅在原材料采購及加工過程中高度重視食品衛(wèi)生安全，堅決確保不出事。還要關注所提供飯菜色澤、口感和味道，盡可能讓學生喜歡吃，吃得飽，吃得好。要嚴格執(zhí)行學校核定的飯菜的價格，要堅持為學生服務的原則，不能在服務中謀取暴利。凡涉及學校食堂經(jīng)營管理的信訪舉報，必須嚴格核實，凡觸及紀律和法律的，一律依紀依法追究。
    四、規(guī)范管理，確保“營養(yǎng)工程”的安全實施
    一是遵循“安全第一、規(guī)范管理、嚴格把關、確保質量”的原則，落實好“營養(yǎng)工程”的安全責任。認真貫徹落實各項規(guī)章制度。嚴格照章操作，切實加強對“營養(yǎng)工程”的全程監(jiān)督，形成規(guī)范的操作流程，確保安全。學校要各崗位責任人簽訂“營養(yǎng)工程”食品安全管理責任書。
    二是嚴把食品、儲藏、出庫重要環(huán)節(jié)。必須設立安全、衛(wèi)生的專用儲藏室，確保食品儲藏不變質，無鼠害蟲害；不得在專用庫房存放殺蟲、消毒藥品等有害物資。專用庫房要配備物防、技防設施，專人管理，保持庫房整潔衛(wèi)生定時查驗食品的數(shù)量和質量，及時清除過期、變質食品。建立健全食品出入庫制度和臺賬。入庫、出庫送需由管-理-員簽字，資料必須齊全、帳目真實。
    同志們，學校食品安全工作直接關系到全校師生的身體健康和生命安全，更關系到校園的和諧穩(wěn)定。我們一定要把強化學校食品安全管理工作作為一件大事來抓，當做一件長期性、基礎性工作來抓，以認真負責的態(tài)度把這項工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，為把我校建設成平安、和諧的校園，作出我們應有的貢獻！
    2016年2月22日
    各位領導、老師、同志們：大家好！
    “民以食為天，食以安為先”，食品安全重于泰山。學校食品安全關系到全校師生的身體健康，是全體家長、社會和各級黨政領導部門高度關注的一件大事，不能有絲毫的閃失和懈怠。學校安，則學生安、家長安、社會安。為全面加強學校食品衛(wèi)生安全管理工作，確保師生身體健康，有效預防食物中毒事件發(fā)生，下面我對學校食品安全工作講五點意見。
    一、學校食品安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈
    近年來，學校食品安全工作得到了前所未有的高度重視和關注，在座的各位做了大量的工作，工作很負責，很到位，我縣學校沒有發(fā)生大的食品安全事故，成績應當肯定。前段時間我們食品藥品監(jiān)督局隊全縣學校食品安全工作進行了專項督查，總體情況較好，但存在問題也不少。綜合來看主要有：一是部分學校食堂食品進貨把關不嚴，食堂采購索證不到位，存在安全隱患；二是多數(shù)學校硬件設施達不到要求，特別是餐具消毒不規(guī)范，達不到消毒目的，有的甚至根本未消毒；三是食品存放、加工、銷售等環(huán)節(jié)問題多多，功能區(qū)布局不合理，分類不清，生熟不分，食品與雜物混放，食品留樣不規(guī)范；四是食堂工作人員衛(wèi)生意識差，環(huán)境衛(wèi)生差，更-衣室和防蠅設施形同虛設；五是學校內(nèi)的小賣部的安全監(jiān)管責任、措施落實不到位。這些說明了我們平時在學校食品管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。學校安全無小事，少年兒童缺乏自我保護的能力，學校食品安全是一件關系到師生健康的大事，一定要按要求做到位，警鐘長鳴，常抓不懈，一時一刻都不能放松。
    二、加強領導，進一步落實食品安全責任
    檢查食品留樣及食品安全管理措施的落實情況，并做好書面記錄。三是必須建立食物中毒事件的報告制度，一旦發(fā)生食物中毒事件，要迅速采取措施，在第一時間報送有關情況，配合監(jiān)管部門把事態(tài)控制在最小范圍。四是強化食品安全巡查制度，分管領導、后勤管理人員要有明確的責任，定期和不定期進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五是要加大學校食品安全責任追究力度，建立學校食堂管理責任追究制，對工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究相關部門領導及有關責任人員的責任，情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。
    三、加強食堂管理，進一步提高食品安全工作的實效
    一是強化食堂內(nèi)部管理。嚴把食品及原料的采購關，采購食品及原料必須索證，糧油、蔬菜等大宗食品原料，一定要實行定點采購，嚴禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證的產(chǎn)品，從源頭上保證學校食品安全。對原材料特別是米、面、油大宗物品及安全風險等級高的食品采購必須有合理的價格定位，決不允許一味追求低價格，導致價低質次，質量安全得不到保障。制作食品必須符合《食品安全法》和《學校食堂和學生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求，凡過期食品、腐敗變質和劣質食品一律銷毀，不得售賣食用。學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員按有關規(guī)定取得健康體檢證明和衛(wèi)生培訓合格后方可上崗操作，健康體檢每年一次，并定期接受培訓。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，涂指甲油，佩帶飾物。
    二是食堂食品加工供應必須符合國家衛(wèi)生標準。食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內(nèi)進行；加工食品必須做到熟透，加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，防止交叉污染。食堂不得制售冷葷涼菜。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔，認真落實餐食具消毒工作，提高消毒效果。
    三是食堂必須建立嚴格的食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴（包括含餡的面制品）必須留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記，在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克。
    害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。
    四、加強校內(nèi)小賣部食品安全的管理和監(jiān)督
    一是小賣部所經(jīng)營的食品必須嚴把采購進貨關。禁止采購不符合食品安全標準和要求的食品。采購食品應向供貨方索取衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢驗報告書等復印件；采購定型包裝食品，商標上應有品名、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保存期（保質期）qs認證標志等內(nèi)容；采購罐頭、飲料、乳制品、調味品等食品，應向供方索取本批次的檢驗合格證或檢驗單。
    二是必須建立健全的食品驗收貯存制度。食品入庫前必須嚴格驗收，設專人驗收登記、設立臺帳。登記內(nèi)容應包括品名、供貨單位、數(shù)量、進貨日期、感官性狀和標簽檢查情況；食品出庫時必須查驗其感官性狀和保質期;日常性查驗應重點檢查食品變質、包裝損壞及保質期到期等情況，發(fā)現(xiàn)存在不符合衛(wèi)生要求的食品應及時進行處理。食品貯存必須分類、分架、隔墻、離地存放。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，不得與殺蟲劑、洗滌劑、防腐劑、雜品等物品混放。
    同志們，學校食品安全工作直接關系到全校師生的身體健康和生命安全，更關系到校園的和諧穩(wěn)定。我們一定要把強化學校食品安全管理工作作為一件大事來抓，當做一件長期性、基礎性工作來抓，以認真負責的態(tài)度把這項工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，為保障學校食品安全作出我們應有的貢獻！
    謝謝大家！
    2012年10月16日
    一、會議時間：2015.3.27
    二、會議名稱：張場鎮(zhèn)2015年食品安全培訓會
    四、會議議程：
    1、由食安辦工作人員楊成磊給大家一起學習食品加工安全操作規(guī)范。
    2、由王羽給大家講當前食品安全應注意的事項。
    3、由農(nóng)家宴廚師、學校食堂負責人簽訂安全責任承諾書。
    五、分管領導講話
    存在問題：
    1、不到正規(guī)市場采購新鮮食品原料（采購食品要索證索票）
    2、農(nóng)家宴廚師大部分未辦理健康證。（農(nóng)家宴廚師未辦理的在4月份到防疫站辦健康證，把復印件交給食安辦?？煲^期的健康證要及時到防疫站復查）。個別餐館沒有有效證件，餐館、食堂要亮證經(jīng)營（尤其是個別小館子沒有辦健康證就在經(jīng)營）
    3、消毒、衛(wèi)生條件不夠好。生熟未分開、食品加工用具及餐飲具的清洗消毒不夠，有的還沒有消毒柜，蔬菜未充分清洗。
    4、食物不留樣。特別是學校食堂、農(nóng)家宴的食物一定要留樣，涉及人群大。
    整改措施：
    一、明確責任。
    鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)食品安全工作負總責，村委會對本村范圍內(nèi)家庭自辦宴席食品安全負責，建立本村范圍內(nèi)家庭自辦宴席管理臺賬。農(nóng)村家宴舉辦者是宴席食品安全第一責任人，廚師是直接責任人。
    二、申報程序
    廚師須取得健康證方可上崗。申請——村簽字備案——發(fā)告知書及食品安全宣傳資料——現(xiàn)場指導。凡宴席數(shù)達到5桌的，必須事前向村食品安全負責人（村主任）填表申報，經(jīng)村食品安全協(xié)管員簽字同意，發(fā)放告知書及食品安全宣傳資料，民間廚師收到告知書后方可承辦。民間廚師需告知承辦人，先到村上申請。
    三、定期培訓。廚師要按時參加政府組織的各類培訓，培訓時不參加又無故缺席的，取消其從業(yè)資格。
    畜禽或水產(chǎn)品以及超過保質期的食品等，食品加工過程要充分清洗蔬菜水果，不采食野生植物和蘑菇。
    下來后，請各位廚師按照規(guī)定的程序和流程從事餐飲服務工作，嚴格執(zhí)行食品原料購進驗收、儲存、保管和使用制度，從制度和過程上保障食品安全。
    食品藥品安全會議領導講話篇七
    同志們：
    剛才，和分別通報了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點工作安排，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關部門圍繞今年的工作重點和任務目標創(chuàng)造性地開展工作。下面，我再講幾點意見：
    一、正確對待成績和問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
    去年以來，全市各級各有關部門認真貫徹中央和省、市關于加強食品藥品安全工作的一系列決策部署，強化綜合協(xié)調機制建設，深入開展治理整頓，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，廣泛開展宣傳教育，取得了良好效果，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面：市里調整健全了市食品安全委員會，市及各縣市區(qū)均設立了食品安全綜合協(xié)調機構，全面完成工作交接;逐級分解任務，細化職責分工，初步構建起對種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項治理行動及重點品種綜合治理的基礎上，扎實開展了重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治行動，有效打擊了違法犯罪行為，政府監(jiān)管與企業(yè)主體責任得到較好落實;建設啟動了12315食品安全一號通舉報投訴聯(lián)動機制，為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺;通過強化食品安全宣傳教育和培訓活動，增強了群眾的食品安全意識，提高了監(jiān)管隊伍的整體素質。藥品安全監(jiān)管方面：在全省率先實施藥品風險會商和風險防控，有效化解消除風險因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動、周邊輻射”的總體思路，深入開展專項行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為，全年立案查處案件1462起，切實維護了良好的藥品市場秩序。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，當前和今后一個時期，食品藥品安全面臨的形勢依然十分嚴峻，保障食品藥品安全仍然是一項艱巨、復雜和長期、繁重的任務。一是實施監(jiān)管難度大，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在，特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長，違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣，形式隱蔽，流動性大，給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個別領域監(jiān)管職責交叉、界定不明晰，極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失，利欲熏心，投機取巧，制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱，與量大面廣的監(jiān)管任務極不適應。五是監(jiān)管經(jīng)費投入水平低，監(jiān)管裝備和檢驗檢測能力建設落后，難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費水平較低和不良飲食習慣以及自我防護意識淡薄，客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
    食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關，直接影響到身體健康和生命安全，是人民群眾最關心的現(xiàn)實問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會議上，孫偉常務副省長指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么強調都不過分，怎么要求也不為過?！边@充分體現(xiàn)各級領導對食品藥品安全工作的高度重視?？梢赃@樣說，食品藥品安全不僅是民生問題，也是社會問題，更是政治問題。各級各有關部門務必要全面把握食品藥品安全工作的新要求，充分理解人民群眾的新期待，從踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會、增強政府公信力的高度出發(fā)，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強責任感、使命感，切實把這項工作抓緊抓實抓好。
    二、把握工作重點，扎實做好食品安全工作。
    食品安全工作涉及經(jīng)濟社會各個領域、多個環(huán)節(jié)，必須突出重點，強化措施，有力有序推進。具體工作中，要重點抓好以下幾個方面：
    (一)切實落實食品安全工作責任。各級政府要對本地食品安全負總責。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起管理和監(jiān)督責任。部門間要加強聯(lián)絡溝通和協(xié)同配合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌協(xié)調、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調整成立了高規(guī)格的食品安全委員會，同時設立了流通領域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學校食品安全餐廚廢棄物管理、進出口食品安全、清真食品安全委員會和食品安全事故醫(yī)療救治委員會等10個專門委員會，這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措，決不能流于形式，要切實發(fā)揮作用。各專門委員會辦公室要認真履行職責，針對本領域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點和突出問題，定期組織召開會議研究制定工作措施，協(xié)調解決問題，并對年度工作進行認真總結報告市食安委。各有關部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》積極開展工作，各牽頭部門要認真研究落實措施，相關部門全力配合，確保完成任務。各縣市區(qū)要對照今天簽訂的《食品安全責任書》，逐條逐項制訂落實計劃和措施，明確責任部門和具體責任人，確保實現(xiàn)責任目標。
    (二)強化基層基礎建設。各縣市區(qū)尤其是市直各有關部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，夯實工作基礎。要加強市縣兩級食品安全監(jiān)管機構建設，調整充實執(zhí)法力量，配備必要的監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人要切實對本轄區(qū)食品安全工作負起責任，安排專人具體抓這項工作，確?；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊伍，承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子，大力推行委托授權執(zhí)法新模式，解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾，消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
    (三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，突出抓好“兩大治理”：一是針對違禁超限、假冒偽劣等問題，深入開展專項整治;二是針對重點領域和行業(yè)品種，扎實開展綜合治理。今年省里確定實施食品安全六項重點行動，對擴大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標，要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達到50%以上。各級各有關部門要對照目標任務，細化措施，落實責任，全力抓好治理整頓，堅決擴大監(jiān)管覆蓋面，徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患，鏟除一批影響安全的不良因素。
    (四)嚴格落實企業(yè)主體責任。食品安全出現(xiàn)問題，政府監(jiān)管部門有責任，但主體責任、第一責任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責任，堅決把食品安全責任落實到第一責任人身上。要強制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度，鼓勵引導企業(yè)采用先進技術和設備，提升質量安全管理水平。要強化監(jiān)督執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對食品違法犯罪保持“零容忍”，從嚴從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個人，堅決把責任追究到第一責任人頭上，始終保持對食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。同時，要加快食品行業(yè)誠信體系建設，加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。著手建設食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務平臺，并與金融機構等部門實現(xiàn)共享，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，懲戒失信行為，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    (五)大力提升食品安全檢驗檢測和風險評估預警能力。按照市政府常務會議原則通過的《建立市級食品安全檢測平臺實施方案》要求，在現(xiàn)有各職能部門檢測資源的基礎上，成立市檢驗檢測中心和分中心，明確職責分工，建立“七統(tǒng)一”的工作機制，即統(tǒng)一協(xié)調管理、統(tǒng)一調配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一業(yè)務培訓、統(tǒng)一信息發(fā)布和風險評估;以市檢驗檢測中心、分中心為基礎，建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等社會檢測資源參加的食品安全檢驗檢測聯(lián)盟。各有關部門要從大局出發(fā)，積極支持配合整合工作，盡快實現(xiàn)市級檢測資源綜合利用，全面提升我市公共檢測能力。各縣市區(qū)要認真學習借鑒鄒城市建設檢驗檢測中心的經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，整合縣域檢驗檢測資源。要認真實施食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃，加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和高風險食品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測力度，盡力實現(xiàn)抽檢監(jiān)測的全覆蓋。市、縣兩級財政要進一步加大食品抽檢經(jīng)費投入力度，保證食品安全抽檢工作需要。
    (六)廣泛激勵動員社會參與。一是認真落實《**市食品安全舉報獎勵辦法》，充分發(fā)揮12315食品安全一號通的作用，完善工作機制，切實落實獎勵資金，確保獎勵資金及早兌現(xiàn)，調動群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，提高公眾食品安全意識和科學素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳，及時曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，在公開披露前，要及時與市食品安全有關部門進行溝通通報，提供違法案件線索;各食品安全部門要認真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題，及時反饋處理措施、處置結果。四是加大培訓力度。將食品安全列入公民素質教育內(nèi)容和中小學相關課程，納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。加強食品安全監(jiān)管人員培訓，各級監(jiān)管人員今年至少參加40小時的集中培訓，切實提高責任意識、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
    三、強化執(zhí)法監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品市場秩序。
    這項工作重在執(zhí)法，要堅持重拳出擊，鐵腕整治，確保實效。特別要在以下幾個方面下功夫：
    (一)在推進全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準入、生產(chǎn)”這兩個源頭，嚴格行政許可審批，認真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》，力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》認證。要結合我市實際，抓住新版《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》實施機遇，充分挖掘和利用好我市豐富的藥號資源，通過資源整合利用，推動我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質量受權人制度，鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)實施全品種電子監(jiān)管。要強化高風險醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實行“片警制”和綜合執(zhí)法，將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會公示，負責抓好各類藥械的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強錯時執(zhí)法，加大“8小時”以外執(zhí)法力度，實施全時段監(jiān)管。要夯實日常監(jiān)管基礎。強化基本藥物質量監(jiān)管，不斷完善基本藥物中標品種備案制度，嚴查價格成本倒掛品種。結合藥品安全示范創(chuàng)建，將日常監(jiān)管推向更深層次，重點抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
    (二)在強化風險預警上下功夫。要加強風險防控體系建設，建立健全風險信息、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警和處置機制，建成統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)高效的安全風險防控體系。將風險防控與日常監(jiān)管緊密結合起來，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風險因素、研究防控對策，在落實風險防控措施中推進和強化日常監(jiān)管，切實筑牢安全防火墻，真正做到防患于未然。要加強風險排查。深入推進風險會商制度，分層制定具體的《風險會商辦法》，市縣兩級要全面組織實施“風險會商”，及時通報溝通情況，做到上下聯(lián)動、信息共享，充分發(fā)揮預警、籌劃和督導功能。要強化高風險環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對安全風險大的重點類別和突出問題進行整治，提高專項整治成效。
    (三)在提高應急能力上下功夫。一是完善應急管理組織體系。充實和加強應急管理組織和工作機構，健全機制、落實責任。進一步提高組織協(xié)調能力、專業(yè)技術能力和風險防范意識，確保在應對突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應急管理預案。進一步明確應急處置程序，做到應急處置有章可依、有序開展。各級要結合實際，適時組織開展突發(fā)事件的應急演練。三是要做到高效處置。切實加強值班工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能根據(jù)突發(fā)事件的時間、地域、性質，有條不紊地開展應急處置工作，做到果斷及時、敢負責任、處置到位，確保不發(fā)生重大責任問題。
    (四)在引導行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設，健全行業(yè)安全信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制;建立自律信息平臺，實現(xiàn)社會共享，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制，引導行業(yè)加強自律。加大教育培訓力度，強化從業(yè)人員的法律意識、責任意識和誠信自律意識，督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運行。要推進藥品安全示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，引導縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質量受權人等制度。加強分級分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗，獎優(yōu)罰劣，使藥械行業(yè)更自覺地抓好質量安全管理，切實履行第一責任人的責任。
    食品藥品安全工作責任重大，任務艱巨，必須強化組織領導，精心部署實施，確保各項任務落到實處。各縣市區(qū)各有關部門要把這項工作擺到重要位置，主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協(xié)作，一級抓一級，層層抓落實。要切實保障人力、物力和經(jīng)費投入，確保各項工作正常開展、扎實推進，讓人民群眾看到實實在在的效果。要強化協(xié)調配合，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，盡職履責，團結協(xié)作，密切配合，合力推進工作開展。要嚴格考核獎懲，省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會管理綜合考評體系，提出了考核項目和具體指標。各級各有關部門要結合自身實際，進一步分解目標任務，完善考核評價體系和獎懲約束機制;嚴格責任追究，依法依紀嚴肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，有效落實監(jiān)管措施，全力推動食品藥品安全工作再上新水平。
    食品藥品安全會議領導講話篇八
    同志們：
    今天我們在這里召開全縣食品藥品安全工作會議，將食品和藥品兩個會議合二為一，目的是為了精簡會議，提高工作效率。今天會議的主要任務是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，深入分析當前面臨的困難和問題，部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才，一批食品藥品安全工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門簽訂了食品藥品安全工作目標責任書;新任食品藥品監(jiān)管局長、縣食安辦主任葉祖旺對去年食品藥品安全工作進行了總結，并對今年的主要工作作了部署，很具體、很全面，也很有針對性和指導性，我完全同意。下面，我就如何做好今年的食品藥品安全工作，談三方面意見。
    一年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，堅持嚴監(jiān)管、保安全、惠民生、促發(fā)展，全縣食品藥品安全形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。具體成效表現(xiàn)在：食品安全監(jiān)管工作得到新加強。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真貫徹落實年初食品安全工作會議精神，按照食品安全工作目標責任書規(guī)定的相關要求，部署年度工作任務，基本完成年初制定的各項目標任務，為我縣通過市政府考核奠定了基礎。葉村、四都兩個鄉(xiāng)還成功創(chuàng)建市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)。針對食品領域的突出問題和安全隱患，各有關部門相繼開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業(yè)染料辣椒、酒類、保健品等專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2776人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2834家次，查處各類違法行為126起，取締無證無照經(jīng)營單位1家，吊銷證照4家，發(fā)出整改通知書200余份，罰沒款30.6萬元，涉及總貨值11.5萬元。同時，采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個品種，督促企業(yè)及時改造生產(chǎn)線2條，向企業(yè)提出問題19項;轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)全部進入遠程實時監(jiān)控平臺，獲得有價值參考信息21條;檢查藥品經(jīng)營企業(yè)95家次，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家次，發(fā)出責令整改通知書5份，當場警告10份;檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位209家次，受理案件21件，全部辦理結案，涉案貨值7.28萬元，罰沒款18.5萬元，有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。
    同志們，上述成績的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結果，尤其是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的結果。借此機會，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要看到當前我縣食品藥品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題：一是部分從業(yè)人員安全意識不強。從去年檢查的情況看，一些餐飲單位負責人對《食品安全法》認識存在偏差，整體衛(wèi)生條件和管理水平較低，缺乏必要的衛(wèi)生設施，廚房臟亂差、從業(yè)人員無證上崗等現(xiàn)象仍然存在。二是監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，我縣共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營企業(yè)48家，藥品醫(yī)療器械使用單位99家。各類食品生產(chǎn)及相關產(chǎn)品企業(yè)55家，食品流通單位1624家，餐飲服務單位332家。另外，還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農(nóng)資店，這些企業(yè)規(guī)?；潭日w偏低，生產(chǎn)工藝水平普遍不高，給相關部門的有效監(jiān)管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看，食品藥品違法案件查處難度大，取證困難，且難以追根溯源。四是檢測資源亟需整合。目前，我縣已擁有農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、工商快檢室、質監(jiān)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所、疾控中心檢驗室四個檢測機構，但同時存在檢測能力不強，檢測項目不全，抽檢樣品不多，信息共享率不高等問題，錄入到市食品安全檢測資源整合共享及預警平臺的批次不足6000批次。因此，在去年市政府對我們的食品藥品考核工作中，這項工作我們是被扣分的，直接影響到年終綜合考核排名。對于上述問題，各監(jiān)管部門務必要引起高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
    食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康，是老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，是社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。從中央到地方，歷來都高度重視食品藥品安全工作，始終把食品藥品安全作為一項改善民生的大事要事來抓。當前，我縣上下正全力推進“田園松陽”區(qū)域品牌建設。為進一步提升松陽的品位和形象，吸引更多的人來旅游觀光、投資興業(yè)，要在旅游六要素“吃、住、行，游、購、娛”上下功夫，六要素之中，吃是排在首位的，如果食品不安全，客人吃什么都不放心，回去以后一宣傳，必然會影響我們松陽的城市形象。因此，我們必須時刻繃緊安全這根線，決不能掉以輕心，必須有強烈的危機感、緊迫感。
    首先是從全國范圍看，現(xiàn)階段仍是食品藥品安全事件高發(fā)期，過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日，央視3.15食品安全行動曝光雙匯瘦肉精事件;4月，中國臺灣塑化劑事件在島內(nèi)引起軒然大波，并迅速波及大陸;4月初，媒體爆出上海華聯(lián)超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭，都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月，沈陽端掉6個毒豆芽加工點，這些豆芽中被檢測出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質;6月，“新華視點”初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈黑幕。此外，過去一年發(fā)生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品“細菌門”事件等。藥品安全事件，最典型的就是今年4月15日曝光的“毒膠囊”事件，涉及9家藥廠生產(chǎn)的13批次藥品。
    其次是從企業(yè)層面看，其主體責任還未落實到位。雖然經(jīng)濟高速發(fā)展，但不可否認，企業(yè)的誠信意識和守法意識依舊淡薄，食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散狀況短期內(nèi)難以改變，一些企業(yè)受利益驅使，采取一些不正當競爭手段，人為制造安全隱患。上面提到的“毒膠囊”事件，就是行業(yè)間價格競爭的產(chǎn)物，食用明膠和工業(yè)明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別，但一盒藥通常會有兩三毛的成本差距，這對于招投標來說，會產(chǎn)生巨大差別，很大程度上決定了藥企生產(chǎn)的藥品是否中標。食品藥品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè)，正如一句廣告詞所言：良心藥，放心藥，管用的藥。不過這句廣告語成了對“毒膠囊”事件的絕佳諷刺。沒有誠信，對人民不負責任的企業(yè)，遲早會在激烈的市場競爭中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子，近日曝光的“毒膠囊”事件，對四川蜀中、修正藥業(yè)等知名藥企的影響程度如何，還有待時間的檢驗。
    第三是從體制機制看，目前我縣正處于監(jiān)管架構調整的特殊時期。按照上級的統(tǒng)一部署，去年食品藥品監(jiān)管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級管理，我縣的機構調整工作還處于準備階段，但省政府關于食品安全監(jiān)管體制的調整可能還有變數(shù)，食品安全監(jiān)管的牽頭職責原定移交給衛(wèi)生部門，下一步有可能又要回到食品藥品監(jiān)管局，同時食品藥品監(jiān)管局還增加一項餐飲監(jiān)管職能。因此，在這樣一個特殊過渡時期，一旦部門工作稍有松懈，極有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題，甚至發(fā)生大的食品安全事件。各監(jiān)管部門一定要強化全局意識，講責任、重實效，在職能未變動前，切實履行監(jiān)管職責，確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。
    三、加強領導，強化措施，全力確保人民群眾飲食用藥安全。
    食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務艱巨、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。
    (一)加強組織領導，確保工作實效。剛才，縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門簽訂了食品藥品安全目標管理責任書，雖然是薄薄的一張紙，但責任重大，非常重要。如果責任書中規(guī)定的任務不是很明確，請及時和食安辦溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全工作負總責，應指定一名黨政副職具體負責，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品工作聯(lián)絡員、村級食品藥品協(xié)管員職責，要充分發(fā)揮駐村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢，加強巡查，及時查找安全隱患，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時匯報。各單位要切實履行責任書上規(guī)定的職責，進一步加強領導，主要領導對這項工作要親自過問、親自部署，分管領導要親臨一線指揮，搞好調度協(xié)調，細化分解責任，采取有力措施確保圓滿完成各項工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要加大資金投入，加快食品藥品安全基礎設施建設，為食品藥品安全工作提供必要的人、財、物支持。
    (二)強化三種意識，形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管對象的無縫對接。具體來說，要強化三種意識：一是全局意識。堅持從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā)，把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化部門聯(lián)動，實現(xiàn)檢測資源、檢測信息的共享，形成心齊氣順、干勁十足、務實高效的良好局面，相互補臺不拆臺，相互合作不分心，確保每個環(huán)節(jié)不出問題。二是責任意識。要完善食品藥品安全責任體系，逐級簽訂目標責任書，進一步落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各司其責、企業(yè)作為第一責任人”的要求，發(fā)生食品藥品安全事故，是哪一級、哪個部門的責任，就追究哪一級、哪一個部門。三是合作意識。做好食品藥品安全工作，需要政府、企業(yè)、群眾及社會各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌，所有過程、各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題，監(jiān)管的難度相當大。因此，大家既要“種好自己的責任田”，又要注意部門之間的協(xié)調配合，解決職能交叉問題，決不能出現(xiàn)因推諉扯皮產(chǎn)生監(jiān)管空檔死角。今年縣人大將對我縣貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》實施情況進行監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要高度重視，開展自查自糾，盡早做好各項準備工作，以更好的姿態(tài)迎接縣人大的執(zhí)法檢查。
    (三)突出監(jiān)管重點，強化風險防范。在日常工作中，要善于把握工作重點。要把與人民群眾密切相關的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫(yī)療器械，以及關系我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興衰的茶產(chǎn)業(yè)、炒貨行業(yè)列為重點監(jiān)管對象，要把城鄉(xiāng)結合部、廣大農(nóng)村市場作為監(jiān)管重點區(qū)域，尤其要對學校、企業(yè)食堂以及農(nóng)村紅白事聚餐予以重點關注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法，餐廚廢棄物是地溝油的源頭，不能任由餐飲企業(yè)自由處置，管住餐廚廢棄物，可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監(jiān)管，不斷加大重點場所、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度，深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風險隱患，確保我縣食品藥品安全形勢良好局面持續(xù)向好。
    (四)增強隊伍素質，提高監(jiān)管水平。事業(yè)興衰關鍵在人。面對日新月異的新形勢、新任務、新要求，廣大食品藥品監(jiān)管隊伍要進一步加強自身建設，努力造就一支為民、務實、清廉、高效的監(jiān)管隊伍。一是要樹立終身學習理念。切實加大干部教育培訓力度，將學習培訓工作列為干部的必修課，全面提高監(jiān)管干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。職能調整到位后，要進行一次系統(tǒng)的全員學習培訓，集中學習相關的法律法規(guī)知識。二是要加強勤政廉政建設。要及時回應并努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，嚴格落實黨風廉政建設，保持監(jiān)管隊伍的純潔性。要加強對食品藥品監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督，確保重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)不出問題，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍良好形象。三是要充分發(fā)揮“三員”作用。這“三員”分別是：10名浙江省食品安全群眾監(jiān)督員(全省共1008名)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1名的食品藥品安全聯(lián)絡員、分布在各個行政村的食品藥品安全協(xié)管員。要加強“三員”業(yè)務知識培訓，充分調動他們的工作積極性，切實加強基層食品藥品安全工作，及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    (五)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的宣傳效應，采取上街設攤與群眾互動交流等形式普及食品藥品安全科學知識，善于運用微博等新興媒體引導社會輿論，發(fā)布官方權威信息，澄清不實謠言，大力倡導科學、合理、健康的飲食用藥方式，樹立科學、理性的食品藥品消費觀念，增強人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。各監(jiān)管部門要關注新聞媒體、本地論壇關于食品藥品安全的消息報道，善于捕捉趨勢性、苗頭性問題，提高政治敏銳性。同時，暢通96317、96311舉報投訴渠道，發(fā)動群眾力量，及時發(fā)現(xiàn)和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，努力增強公眾消費信心，提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，加大對優(yōu)質食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度，不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和誠信意識，及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業(yè)，讓其成為“過街老鼠”，沒有立足之地。
    同志們，當前，我縣正處于深化“兩區(qū)”建設，構建和諧社會，推進跨越發(fā)展，實現(xiàn)“加速崛起”的關鍵時期。民以食為天，食品藥品安全是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。沒有安全何來發(fā)展?沒有健康何來民生?因此，我們必須充分認識到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性，依法嚴格監(jiān)管，為人民群眾營造一個安全、放心的飲食用藥環(huán)境，為和諧松陽作貢獻。
    食品藥品安全會議領導講話篇九
    今天我們召開全市食品藥品監(jiān)管工作會議。這次會議是在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面組建新機構、肩負新使命、履行新職能的新形勢下召開的第一次工作會，對于我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，強化食品藥品監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。下面，我講三點意見。
    20xx年，是我市食品藥品監(jiān)管工作取得明顯成效的一年，全市各食品藥品監(jiān)管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，監(jiān)管力度不斷加強，執(zhí)法水平不斷提高，監(jiān)管體制改革全面完成，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特別是以下幾個方面的工作成效突出：
    一是開展食品安全百日大行動，為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”做出新貢獻。按照市委、市政府的總體部署和要求，衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務、公安、藥監(jiān)等部門各負其責，密切配合，針對老百姓日常生活息息相關的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象，集中力量開展了食品安全百日專項整治行動，嚴厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，促進了我市食品市場秩序的進一步好轉，確保了人民群眾飲食用藥安全，為我市成功舉辦全省首屆冬旅會，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市做出了積極貢獻，得到市委、市政府的充分肯定。
    二是進一步鞏固了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設成果。在全省各市州率先深入鄉(xiāng)村搞調研，開展“兩網(wǎng)”建設回頭看;新增了“藥品供應網(wǎng)”醫(yī)療器械供應功能，減少了中轉庫的數(shù)量，實現(xiàn)了電腦遠程開票;建立了協(xié)管員、信息員相關管理制度，并在各縣區(qū)黨委、政府的大力支持下，充分發(fā)揮信息員、協(xié)管員的作用。通過“兩網(wǎng)”建設工作的深化，農(nóng)村藥品價格有不同程度的下降，藥品質量有了保障，農(nóng)民群眾得到了實惠。
    三是開展了個體診所用藥目錄規(guī)范工作。按照省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局有關文件要求，對全市80%以上個體診所用藥目錄進行了摸底調查，規(guī)范整治，依法查處違法違規(guī)行為。
    四是加強了行政執(zhí)法案卷質量管理。針對縣(區(qū))藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的一些問題，加強對執(zhí)法人員的培訓，全面推行《四川省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，積極開展案卷質量評比工作，收到良好的效果。
    五是用藥安全監(jiān)測網(wǎng)絡建設成效突出。積極進行合理用藥安全宣傳，進一步完善藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡，藥品不良反應人均報告數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一名，受到通報表揚。
    六是積極開展醫(yī)藥工業(yè)gmp認證。積極指導攀鋼氧氣廠進行gmp改造，使該廠于20xx年5月一次性通過國家gmp認證驗收檢查，成為全省第2家、全國第5家通過gmp認證企業(yè)。
    這些成績的取得，得益于市委的正確領導，得益于市人大、政協(xié)的關心和支持，也是全市食品藥品監(jiān)管部門的干部職工團結拼搏、開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結果。在此，我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
    二、充分認識食品藥品監(jiān)管工作的重要性，增強使命感和責任意識。
    黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作寄予了新期望。黨中央和國務院把食品藥品監(jiān)管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會強調，要“整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序”，“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”。去年，全國人大會專題聽取吳儀副關于食品藥品監(jiān)管工作報告，國務院撥專款加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎建設，市委、市政府主要領導多次對食品藥品監(jiān)管工作提出要求。全市食品藥品監(jiān)管機構的全面組建，基礎建設的加強，體現(xiàn)著各級黨委、政府對食品藥品監(jiān)管部門的關心和重視。在市場經(jīng)濟體制條件下，政府職能將全面向“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”轉型，食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用將日益“凸顯”。
    社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展對食品藥品監(jiān)管工作賦予了新使命。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對食品藥品的需求已經(jīng)由“求溫飽”的數(shù)量上滿足，轉變?yōu)椤扒蠼】怠钡馁|量上提高。目前，我市食品藥品安全形勢總體較好，但也不能高枕無憂，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時有發(fā)生，新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當前民眾關心的焦點，黨和政府工作的重點，社會關注的熱點。正如吳儀副強調的，食品藥品安全監(jiān)管只有開戰(zhàn)之日，沒有收兵之時。
    科學發(fā)展觀對食品藥品監(jiān)管工作提出了新要求。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作，是確保全市人民飲食用藥安全，加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，為食品藥品安全提供堅實保障。全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，這就要求我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關系，以科學的監(jiān)管促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效地保障食品藥品安全。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求，這就要求我們統(tǒng)籌抓好食品綜合監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村的監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好行政監(jiān)督和技術監(jiān)督工作。
    (一)抓好食品放心工程，切實保障人民群眾飲食安全。
    建立食品安全綜合監(jiān)管責任機制。要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴格食品加工企業(yè)開辦標準，加強生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關;實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴把市場經(jīng)營主體的準入關;積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局。今年我市被列為全省進行食品放心工程綜合評價的7個城市之一，各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農(nóng)業(yè)部門要完成初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況的匯報和總結;質監(jiān)局要完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況的匯報和總結;工商部門要完成食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的匯報和總結;衛(wèi)生部門要做好食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況的匯報和總結。市食品安全協(xié)調委員會辦公室要根據(jù)省食品安全協(xié)調委員會的要求，做好迎檢工作方案及相關工作，各相關單位應按照迎檢工作方案要求，加強綜合協(xié)調與配合，狠抓落實，認真做好各項工作。
    建立健全食品質量預警和食品安全事件應急機制。相關職能部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的框架下制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協(xié)調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應立即啟動預案，快速做好調查處理工作。
    大力開展食品安全專項整治活動。要認真貫徹落實全國和省、市進一步加強食品安全工作的精神，緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題，深入開展食品專項整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業(yè)以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為，特別要注意查處城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。
    (二)服務“三農(nóng)”，推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設深入發(fā)展。
    認真貫徹落實黨中央建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和全省、全市農(nóng)村工作會議的部署，鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，建立起與農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民健康需求相適應的農(nóng)村藥品監(jiān)管供應體系，切實解決農(nóng)民買藥難、看病貴的問題。要堅持政府引導、市場運作、企業(yè)參與的原則，促進農(nóng)村藥品供應渠道規(guī)范發(fā)展。按照“兩網(wǎng)”建設服務于“新農(nóng)合”試點的工作思路，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用，實現(xiàn)二者的有機結合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的藥房規(guī)范，認真抓好“規(guī)范藥房”示范建設。建立監(jiān)督檢查工作制度，強化基層監(jiān)管部門責任，抓好監(jiān)督網(wǎng)人員培訓，逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運轉良好的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡。
    (三)加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序。
    要貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，抓好服務促監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展。要全面推進依法行政工作，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實加強日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強gmp、gsp認證企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，引導藥品批發(fā)企業(yè)向大型藥品物流平臺、專業(yè)化藥品批發(fā)和藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售公司等方向發(fā)展，引導藥品零售連鎖加快重組兼并，形成大的零售網(wǎng)絡，提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)素質，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，推進連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務的發(fā)展和企業(yè)的技術進步。要引導藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務，參加政府集中采購招投標，開展統(tǒng)一配送，供應質優(yōu)價廉的常用藥品，建好合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務“規(guī)范藥房”的供應網(wǎng)。支持優(yōu)勢藥品經(jīng)營企業(yè)同城市社區(qū)衛(wèi)生服務站進行資源整合，優(yōu)勢互補，進行醫(yī)藥分開試點，將社區(qū)衛(wèi)生服務站藥房改造為藥品零售企業(yè)或共建“規(guī)范藥房”，使藥品、醫(yī)療器械、保健食品供應更加規(guī)范，社區(qū)群眾使用藥品、醫(yī)療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環(huán)節(jié)，社區(qū)藥價逐年降低，減輕人民群眾用藥費用負擔;社區(qū)衛(wèi)生服務機構合理使用藥品、醫(yī)療器械的水平逐年提高;全社會疾病控制預防和醫(yī)療保健服務能力得到不斷加強。同時要積極探索對市場進行全方位、不間斷流動巡查制度及社會打假機制的建立。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監(jiān)測工作，積極開展違法廣告專項整治。
    (四)加強隊伍建設，提高依法行政能力和服務水平。
    食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，關鍵在班子，基礎在隊伍，根本在素質。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，著力抓好班子建設、隊伍建設和作風建設。繼續(xù)加強創(chuàng)建“學習型、法治型、服務型”機關活動，每一個干部職工要切實加強自身的政治業(yè)務學習，全面提高全行業(yè)工作人員的素質，努力培養(yǎng)造就高素質的執(zhí)法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念，采取切實措施，用事業(yè)造就人，用環(huán)境凝聚人，用機制激勵人。要繼續(xù)加強對行政權力的制約機制。結合當前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索建立行政執(zhí)法新機制，防止權力失控、行為失范。加大行政效能監(jiān)察力度，推動作風建設。推進行政許可、政務公開和崗位責任制工作，建立行政許可過錯和行政執(zhí)法過錯責任制。要認真貫徹落實黨風廉政建設的各項制度和要求，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風。要通過抓黨風、促政風、帶行風，樹立食品藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精良、紀律嚴明、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
    這次會議請各區(qū)縣政府分管食品藥品監(jiān)管工作的領導參加，目的有兩個，一是要加強對區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理工作的領導。不能因為食品藥品監(jiān)管局實行垂直管理就放松領導，要清醒地認識到食品安全監(jiān)管責任仍然在各級政府，所以政府加強領導義不容辭;二是市縣兩級食品藥品監(jiān)管局是經(jīng)過兩次職能轉變而新成立的機構，是一個基礎比較薄弱、任務很繁重的機構。區(qū)縣政府要在工作上給予幫助、關心和支持，這也是區(qū)縣政府的責任。我相信，在座的區(qū)縣政府分管領導會按照市委、市政府的要求，大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展好監(jiān)管工作。
    同志們，食品藥品監(jiān)管工作任務艱巨、責任重大。大家要牢記肩負的歷史使命，扎實工作，勇于創(chuàng)新，認真覆行黨和人民賦予的食品藥品監(jiān)管神圣職責，為保障公眾身體健康和生命安全，促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻。
    食品藥品安全會議領導講話篇十
    同志們：
    今天，受高峰副省長委托，我們召開食品安全工作專題會議，主要任務是傳達學習李紀恒省長的重要講話精神、高峰副省長對食品安全工作的重要批示和國務院食品安全辦有關通知精神。
    黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品安全工作，指出，食品安全關系群眾身體健康，關系中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要更加注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全過程監(jiān)管，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。強調，要加強食品藥品和生產(chǎn)安全監(jiān)管，建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度和體制，形成食品安全監(jiān)管社會共治格局。省委書記秦光榮同志對食品安全工作十分重視，指出食品安全直接關系到群眾身體健康和社會安全問題，是最重要的民生工作，要求我們一定要把食品安全工作擺上重要位置，加強機構建設、加強領導力量、加強專項治理、加強社會監(jiān)管。1月18日，省長李紀恒同志在昆明市調研春節(jié)市場供應和安全生產(chǎn)時指出，要保障人民群眾“舌尖上的安全”，要保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊食品安全犯罪，對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的人，要下猛藥、出重拳，絕不姑息。黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視和親切關懷，是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深入學習領會，抓好貫徹落實，努力為人民群眾飲食安全把好關，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面。下面，我講幾點意見。
    一、充分肯定成績，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
    一年來，在省委、省政府的正確領導下，我們以保障安全為首要任務，以體制改革為根本動力，以強化監(jiān)管為主攻方向，以轉變作風為重要保障，守住了不發(fā)生重大食品安全問題的底線，鞏固了食品安全形勢穩(wěn)定向好的局面，增強了人民群眾對食品安全的信心。
    (一)加強領導，食品安全監(jiān)管工作得到保障。
    省委、省政府高度重視食品安全工作，秦光榮書記、李紀恒省長、李江常務副省長和高峰副省長多次視察食品安全工作，并作出重要指示，要求把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程和德政工程，切實加強監(jiān)管，千方百計保障人民群眾的健康安全。省政府常務會議專題研究部署了食品安全工作，省政府食品安全委員會召開了全體會議和全省食品安全委員會辦公室主任會議，研究部署了全省食品安全工作。省人大會、省政協(xié)通過組織執(zhí)法檢查和委員視察，促進食品安全政策法規(guī)落實和工作推進。省委、省政府的堅強領導，為全省食品安全監(jiān)管工作提供了堅強保障，創(chuàng)造了有利條件。
    (二)夯實基礎，食品安全監(jiān)管體制得到加強。
    全省各級政府著眼于實現(xiàn)全程無縫隙監(jiān)管，不斷強化分段監(jiān)管下的協(xié)調聯(lián)動，進一步加強綜合協(xié)調體制機制。根據(jù)國家和省委、省政府的統(tǒng)一部署，各州、市、縣、區(qū)成立了以政府分管常務工作的領導任主任，分管領導任副主任，主要監(jiān)管部門主要領導，其他有關部門分管領導為成員的食品安全委員會，加強了對食品安全的組織領導和綜合協(xié)調。部分縣、市、區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立了食品安全監(jiān)管所，明確了專職人員，在村、居委會配置了食品安全協(xié)管員或信息員。全省16個州、市農(nóng)業(yè)局都成立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管科，81個縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管股，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站，逐步建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，全省食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡初步形成。
    (三)加大投入，食品安全監(jiān)管能力得到提升。
    為提高食品安全監(jiān)管能力，各地、各有關部門不斷加大食品安全能力建設投入，20xx年、20xx年僅省財政就安排4億元專項經(jīng)費，用于加強食品安全監(jiān)管能力建設。其中，投入3600余萬元為129個縣、市、區(qū)配備了農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速監(jiān)測車，投入1300余萬元為16個州、市配備了餐飲服務食品安全流動監(jiān)測車，正在發(fā)揮積極作用。安排1600萬元，選擇了16個縣、市、區(qū)開展“全省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建”活動，積極探索食品安全的新思路、新做法，以點帶面，推動工作。安排5550萬元選擇37個縣、市、區(qū)開展縣級食品檢驗檢測機構試點建設，為下步全面建設縣級食品檢驗檢測機構，構建省、市、縣三級食品檢驗檢測體系探索經(jīng)驗。安排660萬元，選擇16個縣、市、區(qū)開展綜合執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管等試點，已取得初步成效。
    (四)重拳出擊，食品安全整治行動不斷深入。
    20xx年，省政府堅持從重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和特殊品種入手，針對群眾反響強烈、問題頻發(fā)的領域開展了12個專項整治行動，涉及打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全，飼料、農(nóng)藥、獸藥，地方特色食品，進出口食品，兒童食品，旅游市場食品，食品標簽標識問題，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全，肉及肉制品，嬰幼兒配方乳粉，保健品，米線等食品安全領域和環(huán)節(jié)。各地、各有關部門集中力量，重拳嚴打，整治行動不斷深入。公安機關開展“破案會戰(zhàn)”，明確各地公安機關打擊食品犯罪的任務目標和完成時間，將各地戰(zhàn)果及信息報送情況等納入年度工作考核，采取每周進行全省通報排名的方式推動工作。農(nóng)業(yè)部門以蔬菜高毒農(nóng)藥、孔雀石綠、抗生素和飼料隱患排查為重點，嚴查嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為，強化獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門把校園周邊、農(nóng)村市場等作為重點，加大執(zhí)法檢查力度。質監(jiān)部門組織開展了糧食加工品、食用油、乳制品等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品及食品相關產(chǎn)品質量的監(jiān)督抽查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省行政執(zhí)法部門查獲有毒有害米線6.5噸，病死豬肉44噸，病死牛、馬、驢肉80噸，冰凍肉制品248噸，查處違法私屠濫宰窩點9個，清理不符合條件的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶22戶，查處不符合食品安全標準嬰幼兒配方乳粉683.45公斤，取締不合格兒童食品經(jīng)營戶181戶，下架退市不合格食品1235.91公斤。公安機關共發(fā)現(xiàn)“食品安全違法犯罪”線索987條，移送行政執(zhí)法部門101條，破獲各類食品安全刑事案件73起，其中破獲公安部掛牌督辦案件9起，破獲公安廳掛牌督辦案件2起;共抓獲食品安全犯罪嫌疑人237名，其中批準逮捕52人、刑事拘留123名、移送起訴14名、取保候審47人、監(jiān)視居住1人，搗毀非法收購加工“黑窩點”、“黑作坊”137個，打掉犯罪團伙11個。
    (五)樹立誠信，食品企業(yè)主體責任進一步落實。
    在突出打擊食品安全領域違法犯罪活動、加強宣傳教育的同時，我省還積極樹立食品安全領域的正面典型，通過多種舉措，進一步強化企業(yè)主體責任。20xx年3月，省政府食品安全辦、工業(yè)信息化委經(jīng)過認真策劃和組織，在全省評選出了30戶“云南省食品安全誠實守信企業(yè)”，為食品行業(yè)樹立了誠實守信的榜樣。在全國開展的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設試點中，我省第一批10戶企業(yè)通過了國家工業(yè)和信息化部食品企業(yè)誠信評價工作，獲得了誠信管理體系證書。省工商局實施食品流通環(huán)節(jié)“黑名單”管理，通過向社會公開嚴重違法經(jīng)營者的相關信息，督促食品經(jīng)營者履行主體責任;建設了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管電子追溯系統(tǒng)，形成流通環(huán)節(jié)食品來源可追溯、去向可查證、責任可查究的食品安全責任鏈。省質監(jiān)局繼續(xù)推行高風險食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡員制度，共向143家食品重點企業(yè)派出273名質量安全聯(lián)絡員。昆明市、大理州、麗江市實施食品生產(chǎn)企業(yè)首席質量官制度。
    (六)創(chuàng)新機制，不斷探索食品安全長效監(jiān)管舉措。
    各地、各部門結合工作實際，在食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新方面進行了一些探索。各地、各有關部門通過強化調研工作，更加增強了工作的主動性、針對性。如省政府食品安全辦牽頭，通過開展風味小食品、加強基層食品安全監(jiān)管等督查調研活動，充分了解基層情況，有效促進工作落實。玉溪市推行蔬菜(水果)市場準入試點工作，嚴禁未經(jīng)自檢或經(jīng)檢驗不合格的蔬果上市銷售;保山市為加大打擊食品安全違法犯罪行為力度，切實維護公眾合法權益，起草了《保山市食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》，此外，還制定出臺了《保山市農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管制度》;楚雄州為整合現(xiàn)有食品安全檢驗檢測資源，制定出臺了《楚雄州食品安全檢驗檢測資源整合管理辦法》;文山州積極與通信公司聯(lián)系，在野生菌上市期通過中國移動和中國電信手機短信平臺，向廣大手機用戶發(fā)送食品安全預警、鑒別方法、烹飪操作等知識，預防中毒事故的發(fā)生;普洱市工商系統(tǒng)開展星級蔬菜示范戶創(chuàng)建活動，制定《普洱市工商系統(tǒng)創(chuàng)建星級蔬菜示范戶實施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品檢驗檢測中心、大理州糧油檢驗檢測站等食品安全檢測資源，成立了大理州食品檢驗檢測院。質監(jiān)部門堅持高風險食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡員制度，并擴大食品生產(chǎn)企業(yè)首席質量官制度;省食品藥品監(jiān)管局推行食品安全責任保險制度。
    (七)強化支撐，食品安全法規(guī)體系建設不斷完善。
    在20xx年制定出臺《云南省食品安全“”規(guī)劃》、《云南省人民政府關于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的決定》、《云南省食品安全監(jiān)管問責辦法》、《云南省食品安全事故。
    應急預案。
    》和《云南省食品安全舉報獎勵辦法》等一系列政策法規(guī)的基礎上，20xx年，制定出臺了《云南省食品安全工作信息報送辦法》、《云南省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建活動管理暫行辦法》，下發(fā)了《云南省人民政府食品安全委員會關于印發(fā)云南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點。
    工作方案。
    的通知》;此外，《云南省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》、《云南省食品行業(yè)誠信體系建設工作指導意見》已經(jīng)完成起草工作，即將下發(fā)文件。一批政策法規(guī)的制定出臺，為全省食品安全工作有法可依和依法監(jiān)管提供了堅強保障。
    (八)加強培訓，食品安全監(jiān)管隊伍建設得到加強。
    一是各部門開展了形式多樣的培訓活動，不斷提升系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管人員的能力水平。省農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局針對新配置的流動檢測車開展了檢測技術專業(yè)培訓，省糧食局開展了“全省糧食質量安全監(jiān)管暨糧食流通監(jiān)督檢查工作培訓”等。二是依托云南農(nóng)業(yè)大學、昆明理工大學和大理學院，分別組建了云南省食品安全管理學院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西學院，制定了教學計劃，開展了5期培訓班，培訓范圍覆蓋了省、市、縣三級食品安全管理人員。同時，進一步加強學歷教育，云南省食品安全研究院20xx年計劃招收40名食品安全管理在職碩士研究生。三是充分發(fā)揮高等院校、研究部門的優(yōu)勢力量，開展了《云南省食品安全管理體制研究》、《云南省食品安全評價體系研究》，其研究成果正服務監(jiān)管工作。
    (九)強化宣傳，動員社會力量積極參與食品安全工作。
    各地、各有關部門充分利用新聞媒體、重要活動和關鍵節(jié)點，通過開展食品宣傳安全周、食品安全知識進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校等活動，全方位加強食品安全宣傳和教育，為食品安全工作健康順利開展營造了良好氛圍。省新聞辦制作了食品安全公益廣告，在電視、廣播、網(wǎng)絡、公交車媒體上滾動播放。省工業(yè)信息化委開展了“食品安全深度行”活動，向公眾介紹企業(yè)在質量安全控制等方面的做法，接受社會監(jiān)督，提振消費信心。省商務廳攝制了“放心肉服務體系建設紀實”專題宣傳片，在云南電視臺黃金時段滾動播放，并在各地電視臺組織播放200余場次。通過努力，20xx年是食品安全報道數(shù)量最多、重點稿件最多、轉載媒體最多的一年。同時，省政府食品安全辦聯(lián)合新聞辦利用報刊和網(wǎng)絡，在全省開展了食品安全滿意度調查，評判群眾對食品安全工作的滿意度。在全省開展了“云南省首屆食品安全好新聞獎”評選工作，為食品安全宣傳工作樹立了正確導向。20xx年6月，全省各州、市、縣、區(qū)廣泛、深入開展了“云南省20xx年全國食品安全宣傳周”系列活動，進一步營造了人人關心、參與食品安全工作的良好氛圍。
    (十)嚴格考核，切實推動食品安全監(jiān)管責任落實。
    為充分調動各級抓食品安全工作的積極性，省政府進一步修訂和完善了食品安全考核指標，與各州、市政府和各成員單位簽訂了食品安全。
    責任書。
    并將食品安全工作列入省政府20xx年20項重要工作內(nèi)容納入對各州、市黨政“一把手”的年度考核指標體系和社會治安綜合治理考核內(nèi)容進一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性加大了考核力度。各地普遍將食品安全工作列為對下級政府和有關部門年度考核的重要內(nèi)容開展了經(jīng)常性的考核工作。年初省政府組成8個督查考核組對各州、市政府和省級監(jiān)管部門進行了食品安全督查考核有效促進了各州、市政府和各成員單位目標任務的落實。
    (十一)關注民生，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
    在黨的群眾路線教育實踐活動期間，省委書記秦光榮同志對食品安全工作作出重要批示，按照光榮同志的批示要求，省政府食品安全辦牽頭，聯(lián)合各成員單位，主要抓了以下幾項工作：一是起草了《云南省人民政府食品安全委員會關于貫徹落實黨的群眾路線切實抓好食品安全工作的意見》。二是制定出臺了“除劣扶優(yōu)——保障米線安全專項整治行動方案”。三是舉辦了兩期以“貫徹落實黨的群眾路線，切實抓好食品安全工作”為主題的縣級食品安全委員會辦公室主任培訓班。四是各州、市食品安全委員會，省政府食品安全委員會各成員單位把加強食品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。
    近年來，我省的食品安全形勢保持了總體上的穩(wěn)定，食品安全工作取得一定成績。20xx和20xx兩年，農(nóng)業(yè)部對我省農(nóng)產(chǎn)品質量的例行監(jiān)測，我省農(nóng)產(chǎn)品質量安全綜合抽檢合格率均高于全國平均水平，全省農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率為98.37%，比全國平均水平高1.04個百分點。20xx年，在全省范圍內(nèi)對糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒類等23大類共48種食品及食品相關產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作，合格率為84.73%，比去年同期提高了3.25%。
    回顧近年來的工作，我們深刻地認識到，推動食品安全事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人民群眾飲食安全目標，必須依靠改革創(chuàng)新，消除制約食品安全的體制弊端，強化預防為主的理念，將關口前移，重心下移，走出“九龍治水、水患難除”的困境;必須依靠加強法治，嚴懲重罰違法違規(guī)行為，旗幟鮮明維護公共利益，構建公平競爭法治秩序，增強企業(yè)誠信自律意識，消除“劣幣驅逐良幣”的困擾;必須依靠嚴格監(jiān)管，制定好規(guī)則，當好“警察”，管好“紅綠燈”，對違法違規(guī)行為嚴懲不貸，在市場監(jiān)管上履職到位，做制度和規(guī)則的“守護神”;必須依靠科技支撐，提升監(jiān)管能力，強化監(jiān)管手段，實現(xiàn)科學監(jiān)管、效能監(jiān)管，解決“道高一尺、魔高一丈”的問題;必須依靠社會共治，強化政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體參與公共事務治理的責任，調動各方面積極性，形成監(jiān)管合力，改變單一政府部門包打天下、“管不了、也管不好”的格局。
    同時，我們也清醒地看到，當前食品安全形勢依然復雜嚴峻，食品安全風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯，做好食品監(jiān)管工作具有長期性和艱巨性。一是新舊矛盾相互交織。食品產(chǎn)業(yè)基礎仍然薄弱，“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責任缺失，違法違規(guī)問題仍然比較突出。20xx年來，陸續(xù)曝光的一些食品安全問題，特別是“病死豬肉”、“假羊肉”等案件，觸目驚心，影響惡劣。食品產(chǎn)地環(huán)境污染等一系列新情況、新問題，給食品安全帶來新的隱患。同時，各地機構改革進展不平衡，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還有待增強。二是國際國內(nèi)相互影響。隨著全球經(jīng)濟一體化加深，食品產(chǎn)業(yè)供應鏈全球化趨勢越來越明顯。新西蘭奶粉問題、中國臺灣地區(qū)塑化劑問題，包括一些走私進來的食品，都給我們在風險應對上帶來新的問題，維護公眾健康和經(jīng)濟發(fā)展的任務越來越艱巨復雜。三是客觀主觀相互制約?？陀^上講，國內(nèi)食品監(jiān)管工作起步晚、欠賬多，監(jiān)管力量不足，技術支撐乏力，資源條件有限，監(jiān)管能力與繁重的監(jiān)管任務存在嚴重不匹配。從主觀上講，我們對監(jiān)管工作的規(guī)律性研究還不深不透，治標和治本、短期和長遠、面上和基礎的工作進展不平衡;機構改革中，一些干部思想也有波動，有的地方確實還存在工作被動應付、作風漂浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，監(jiān)管的權威性受到挑戰(zhàn)，地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責任感、緊迫感，充分認識當前監(jiān)管工作的艱巨性、復雜性，迎難而上、攻堅克難，推動食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
    二、深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，推動食品監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。
    xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全”。在黨的綱領性文件中，對食品安全監(jiān)管工作作出專門部署，可以說是前所未有的。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上，對食品藥品安全工作又作出了一系列重要指示。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體對人民群眾飲食用藥安全的高度重視，對食品安全監(jiān)管工作規(guī)律認識的新高度，我們要深刻領會、準確把握。
    第一，深刻理解將食品安全納入“公共安全體系”的全新定位。食品安全關系最廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的基本民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，而且也是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題。從這些年的實踐看，食品安全領域的一些違法犯罪活動，涉及人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，雙匯“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判處了死緩。全會把食品安全領域的改革作為全面深化改革的重點領域，納入“健全公共安全體系”中來部署，這一科學定位，是食品安全工作定位的重大飛躍，充分說明我們的工作不僅是保障和改善民生的重要內(nèi)容，而且已處在維護公共安全、促進社會和諧的“主干道”上。
    第二，深刻理解建立“統(tǒng)一權威”機構和“全過程”監(jiān)管制度對食品安全工作的全新要求。過去，食品安全多頭管理，部門多、環(huán)節(jié)多，各地機構設置也是五花八門，一方面，監(jiān)管職責散落于多個部門，資源配置分散，難以形成監(jiān)管合力，也影響監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性。另一方面，由于食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復雜，分段監(jiān)管要么都管、要么都不管，監(jiān)管盲區(qū)、模糊地帶較多，難以實現(xiàn)無縫銜接。針對這些突出問題，中央決定對食品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，對監(jiān)管制度、監(jiān)管機構、監(jiān)管方式提出了更加明確的要求。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品安全監(jiān)管體系，不僅職能要整合、機構要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè)，而且制度要從嚴、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權威性，執(zhí)行力、公信力。
    第三，深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示。這次食品安全監(jiān)管體制改革，既有機構的重組、職能的加強，也有職能的轉變、市場機制的強化。職能不轉變，機構改革就不會徹底，也達不到目的。但轉變職能，并不一味放任不管，“放”和“管”必須有機結合，“放什么”和“怎樣管”必須清晰明確。一方面，要減少行政審批事項，減少政府對市場的不當干預，把市場和社會能做的事情盡量放出去、放到位，激發(fā)各類市場主體活力;另一方面，要加強政府市場監(jiān)管、公共服務職能，把該管的事項切實管好、管到位。而且，越是減少了事前審批，事中事后的監(jiān)管越要跟上。
    第四，深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務。推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，關鍵要在發(fā)揮政府主動作用的前提下，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)的良性互動。這就要求我們在食品安全監(jiān)管工作中，跳出固有的監(jiān)管模式，在主體上，變單一政府主體為政府、企業(yè)、社會組織、公眾、新媒體等多員主體共治;在方式上，變單一行政手段為法律、道德、市場等多種手段并舉。
    全會提出的新思想、新論斷、新舉措，為我們做好食品安全監(jiān)管工作指明了方向。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，以改革創(chuàng)新謀求跨越發(fā)展，努力讓我們的工作更加符合時代要求。
    三、扎實做好各項重點工作，確保群眾飲食安全。
    20xx年是新一輪全面深化改革的一年，也是食品安全管理新機構打基礎謀發(fā)展的關鍵一年。我們要按照深化改革促發(fā)展，加強監(jiān)管保安全，提升能力打基礎的總體思路，統(tǒng)籌推進各項工作，促進食品安全形勢穩(wěn)定好轉，努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民。
    (一)專項整治。
    抓好食品安全工作，必須堅持把開展專項整治作為重要抓手，通過持續(xù)不斷地治理整頓，最大限度地遏制各類違法違規(guī)問題。一是全面推進重點品種的綜合治理。要針對當前出現(xiàn)問題多、群眾關注度高、影響大的食品重點品種，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，加大治理力度。20xx年，擬考慮開展米線專項整治、“山寨”食品專項整治、校園及周邊食品安全專項整治、建筑工地食堂專項整治、食品批發(fā)市場專項整治、農(nóng)村食品市場專項整治、邊境食品安全專項整治、酒類專項整治，解決一批突出的食品安全問題。二是切實加強重點場所和隱患的排查治理。要以農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部等高風險場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位為重點，深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改，努力消除各類食品安全隱患。對行業(yè)共性、“潛規(guī)則”問題，要舉一反三、以點帶面、順藤深挖、一查到底，決不手軟。
    (二)社會共治。
    食品安全工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要多部門、各地方齊抓共管，需要政府、企業(yè)、社會多方共治，需要全社會的參與。一要健全食品安全綜合協(xié)調機制。加強各級食品安全辦自身建設，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調作用，多協(xié)調、善協(xié)調，促進部門間密切配合、互相支持，形成合力。特別是在督促地方政府落實屬地管理責任方面，要用好督查考核這個手段。二要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調聯(lián)動機制。加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調聯(lián)動、提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、一致性。三要健全社會共治的制度機制。加大信息公開力度，健全投訴舉報體系，暢通公眾舉報渠道，落實食品安全有獎舉報制度。對列入“黑名單”的要予以曝光，將失信企業(yè)置于公眾的監(jiān)督之下。要強化行業(yè)協(xié)會自律作用，支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，調動社會各方面維護食品安全的積極性。
    (三)理順機制。
    要穩(wěn)步推進食品安全監(jiān)管體制改革工作，理順食品監(jiān)管體制，將分散在各部門的食品安全監(jiān)管職能和機構進行整合，實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，做到機構在哪里、職能和責任就在哪里。要以食品監(jiān)管體制改革為契機，理順多頭管理、職能交叉等問題，把過去存在的薄弱環(huán)節(jié)予以加強。新組建的食品藥品監(jiān)管部門，要整合質監(jiān)、工商等部門的食品安全監(jiān)管職能，涉及到的部門要積極配合，不折不扣地做好人財物的劃轉工作，確保新建成的食品藥品監(jiān)管部門有能力開展食品安全監(jiān)管工作。事業(yè)要發(fā)展、人才是根本。尤其是新組建機構，隊伍建設乃重中之重。要適應建立“權威”監(jiān)管機構新要求，針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，組織開展監(jiān)管人員業(yè)務培訓，加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。
    (四)夯實基礎。
    一是加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設。食品安全監(jiān)管工作基礎在基層，成果體現(xiàn)在基層，治理任務完成靠基層。要進一步加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，尚未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立食品安全監(jiān)管機構的地方，要盡快設置到位;積極開展“一專三員”試點工作，配齊配強專門人員和協(xié)管員、信息員，確?；鶎佑腥藛T管理、有機構負責食品安全工作，為食品安全基層監(jiān)管隊伍建設打下堅實基礎。二是加強檢驗檢測能力建設。抓好縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點工作，為在全省各縣、市、區(qū)全面建設食品檢驗檢測機構提供經(jīng)驗。要注重加強基層執(zhí)法隊伍建設，著力加強縣級監(jiān)管隊伍的裝備配置，配備必需的快檢設備、現(xiàn)場調查取證設備等，為加強監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。
    (五)示范引領。
    一是抓好在全省范圍內(nèi)遴選一批食品安全基礎工作扎實、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣、市、區(qū)開展示范創(chuàng)建活動，以典型引路，帶動更多的地方行動起來。二是盡快出臺《云南省食品行業(yè)誠信體系建設工作指導意見》，推進食品行業(yè)誠信體系建設工作。三是繼續(xù)表彰一批誠實守信的食品行業(yè)企業(yè)，樹立食品行業(yè)誠信標桿。四是通過簽訂食品安全。
    承諾書。
    建立違法企業(yè)黑名單建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案等制度和措施，不斷完善激勵約束機制，促進食品企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
    (六)強化支撐。
    一是完善政策法規(guī)。盡快出臺“云南省食品安全行動計劃”、“云南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設規(guī)劃”、“云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法”，抓緊修訂出臺《云南省食品安全條例》。二是健全標準體系。要針對我省實際和特色食品，主動組織開展地方標準制定工作。同時，鼓勵食品企業(yè)制定嚴于國家標準、有利于增強市場競爭力的企業(yè)標準。三是做好資金安排和督促檢查。抓緊做好20xx年食品安全監(jiān)管經(jīng)費預算工作，加強對各類監(jiān)管項目實施的管理，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    (七)加強宣傳。
    能否掌握輿論引導的主動權，已成為新形勢下做好食品安全工作的基本功。我著重強調四點：一要“早說話”。輿論引導貴在早?！叭搜曰ⅰ?、謊言說多了就會被當真。所以，要下“先手棋”，加強輿情監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導，全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應不快、應對遲緩，等到“點”上的事情炒成了“面”上的問題，正面輿論被負面輿論所綁架，形成一邊倒的輿論后再扭轉就難了。二要“敢說話”。主動做工作，主動發(fā)聲，說錯一兩句話是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔當，造成嚴重的輿論誤導，那才是不可原諒的。三要“會說話”。發(fā)布信息首先要實事求是，但也要講究策略。在強調公開透明的同時，要兼顧群眾感受，避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布，都要充分考慮社會解讀后的效果。四要“說對話”。要傳播正面觀點，宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效，搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質疑、誤讀誤解等，要以有利于維護群眾切身利益，有利于事件妥善處置，有利于維護黨和政府形象為基本原則，及時進行澄清。
    四、堅定信心，攻堅克難，不斷提高食品安全工作水平。
    食品安全工作，使命光榮、責任重大，極具艱巨性、挑戰(zhàn)性。新的形勢和新的任務，需要我們振奮精神，鼓足做好工作的干勁;需要我們加強學習，提高駕馭工作的能力;需要我們真抓實干，取得讓黨和人民滿意的實效。
    一要振奮精神、鼓足干勁。在中央經(jīng)濟工作會議上指出“食品安全是天大的事，藥品安全是人命關天的事”。保障食品藥品安全，為黨和政府分憂，人民群眾謀利，是時代賦予我們的職責，是黨和人民的重托和信任，也是我們職業(yè)生涯中的大事。我們每一位同志，都要有一股干事創(chuàng)業(yè)的精神氣，有一種“咬定青山不放松”的進取心。在任務面前，我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前，我們要迎難而上、敢于擔當、銳意進取;在壓力面前，我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻，爭取拿出實效、贏得理解。要樹立不進就是退、無功就是過的思想，撲下身子抓工作，堅決抵制任何庸懶散奢的行為。只要我們堅定信念、攻堅克難，保持昂揚向上的精神風貌，多謀真招實策，就一定能把食品安全工作做得更好。
    二是加強學習、深入調研。做好食品安全工作，核心是履職能力。要認真學習食品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術規(guī)范、國際經(jīng)驗等，把握理論規(guī)律，掌握監(jiān)管技能。要深入調研。體制改革后，監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標準答案。必須深入實際、依靠群眾、沉下心來，做深入細致的調查研究，讓法律制度、政策措施制定“接地氣”，提高工作的針對性、指導性。
    三是強化責任、狠抓落實。一個實際行動往往勝過一打綱領文件。改革過程中，頭緒很多，任務繁重。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實，“只聽樓梯響不見人下來”是沒有出路的。要謀其政、負其責、盡其力，出實招、辦實事、求實效，不搞形式主義、不擺花架子。大家要在細化實化具體措施上下功夫，在一抓到底、抓出實效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核。要獎優(yōu)懲劣、獎勤罰懶，樹立正確的政績導向。領導干部要率先垂范，帶頭領任務、抓落實。帶著大家干，干給大家看，形成求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    四要轉變作風、樹立新風。我們要堅持不懈地加強作風建設，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，落實反“四風”、轉作風各項整改措施。要深入企業(yè)，暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排查。各級監(jiān)管部門都要依法規(guī)、按程序、照標準開展各項監(jiān)管工作，堅決摒棄地方保護主義，堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關系案、辦人情案的不正之風，樹立為民務實清廉的新形象。
    春節(jié)即將來臨，食品采購消費又進入高峰期。各地、各部門要針對節(jié)令食品特點，進一步做好食品安全保障工作，切實保障人民群眾飲食安全。
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    食品藥品安全會議領導講話篇十一
    20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年，也是我市主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)保位爭先、加快發(fā)展、追趕跨越的關鍵之年。今年的重點工作一定要有新的成效、難點工作要有新的突破、基層建設要有新的進步、安全保障水平要有新的提高。
    (一)加強組織領導，落實各方責任。食品藥品安全工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及各個方面。只有充分發(fā)揮政府組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和運行保障等主導作用，不斷健全責任體系，督促各部門落實職責，協(xié)調配合，共同推進，使監(jiān)管模式由職能部門“條條”監(jiān)管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉變，才能確保監(jiān)管工作支撐有底、開展有序、保障有力。各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作，主要領導要身體力行、親自過問，分管領導要深入一線、靠前指揮，要加強督查督辦，認真落實地方政府的屬地管理責任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任以及相關部門的協(xié)管責任，強化協(xié)調聯(lián)動，保證責任落實到位。各級政府是所轄地食品藥品監(jiān)管工作投入的主體，要建立與財力收入相協(xié)調的食品藥品安全投入穩(wěn)定增長機制，確保工作經(jīng)費逐年增加，滿足監(jiān)管工作需要。各級食安辦要注重綜合協(xié)調，完善部門間的協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力。各地要進一步完善考核評價機制，建立系統(tǒng)性、權威性的考核評價體系，采取明查、暗訪方式強化食品藥品安全督查，不折不扣地把市委、市政府關于食品藥品安全的決策部署落到實處。
    (二)完善體制機制，健全基層網(wǎng)絡。監(jiān)管體制改革一年多來，全市食品藥品監(jiān)管體系的大框架已基本搭建。今年，各級要把加強自身建設作為重要任務，要進一步夯實基礎、明晰職責、健全機制。一是夯實基層監(jiān)管基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是食品安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，是食品安全的第一道防線，是食品安全責任的最終落實者和執(zhí)行者。各地要按照省政府辦公廳《關于進一步加強食品藥品監(jiān)管體系建設有關事項的通知》要求，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全方面的隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等責任，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構建設，未建好的要盡快落實到位，已建好的要盡快實施標準化建設，要配強配齊監(jiān)管工作人員和監(jiān)管設施裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事有機構、監(jiān)管有專人、工作有經(jīng)費、執(zhí)法有手段、后勤有保障，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化。同時，要加強食品安全協(xié)管員隊伍建設，切實解決好工作經(jīng)費補貼等問題，真正把監(jiān)管觸角延伸到最基層。二是強化技術支撐體系建設。各地要加快推進食品檢驗檢測機構改革，著力建設縣級食品檢驗檢測機構，提高食品藥品檢驗檢測能力。市食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品綜合質量檢驗檢測中心建設項目，要力爭今年底完成主體工程。三是加強食品安全信息化建設。開展食品安全電子追溯系統(tǒng)建設試點，推進大宗農(nóng)產(chǎn)品和畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)和嬰幼兒乳粉等預包裝食品溯源體系建設。推進陽光廚房電子監(jiān)管工作，對學校食堂、三星級以上酒店廚房實施在線監(jiān)管。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高食品安全監(jiān)管的科學化、信息化水平。四是著力理順職能職責。市、區(qū)兩級要細化監(jiān)管事權，著力解決權責不清、工作邊界不明、監(jiān)管重復交叉和空白盲區(qū)并存等問題。五是注重制度規(guī)范建設。各地各相關部門要積極適應新的監(jiān)管體制，按照建立覆蓋全過程最嚴格的監(jiān)管制度要求，完善監(jiān)管制度、規(guī)范、標準，加快“廢、改、立”進程，整合出一套完善、統(tǒng)一、實用的監(jiān)管制度體系，解決工作中的實際問題。
    (三)深化專項整治，嚴懲違法行為。近年來，我市先后開展了食品安全專項整治“亮劍”行動、重大節(jié)日專項整治和打擊食品非法添加、“地溝油”、“瘦肉精”、農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治以及農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”綜合治理等行動，有力打擊了危害食品安全的違法犯罪分子，食品藥品安全隱患得到有效排查和整治，一些突出問題得到有效解決。從實踐來看，集中開展專項整治，是治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。因此，必須堅持深入開展專項整治，嚴懲重處違法違規(guī)行為，始終保持高壓震懾態(tài)勢。一是扎實開展專項整治。專項整治要少而精，突出針對性和實效性，集中精力打殲滅戰(zhàn)。今年要重點開展白酒小作坊和中藥飲片“兩大專項整治”以及企業(yè)主體責任落實和節(jié)慶特色食品安全“兩大專項檢查”。各地各監(jiān)管部門要認真制定配套整治方案，嚴密組織實施，強化督查指導，提高專項整治和專項檢查的質量效果，確保整治一項，規(guī)范一項，問題解決一項。與此同時，各縣(市、區(qū))要針對本地實際情況，擬定年度專項整治重點，加強聯(lián)合執(zhí)法，實實在在地開展2-3次專項行動。二是嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。要加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法力度，對存在的隱患和問題“零容忍”，動真逗硬，嚴厲查處，讓各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者時刻感受到法治威嚴和法律約束。要規(guī)范執(zhí)法具體操作流程，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，使各項監(jiān)管執(zhí)法工作都經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起考驗。三是加大“兩法”銜接力度。要繼續(xù)加強“兩高”司法解釋和省政府“兩法”銜接實施意見貫徹落實，認真學習、充分把握各種刑事政策，健全落實與公安機關的案情會商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、成果聯(lián)合發(fā)布等機制，進一步提高技術鑒定和專業(yè)支持能力，堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等問題，確保法律責任追究到位。
    (四)加強抽樣檢查，實施風險管理。抽樣檢查是防范食品藥品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的有效手段。各地各相關部門要進一步加大對食品藥品的抽樣檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)食品藥品存在的安全隱患。一是認真實施省、市民生工程大宗食品抽樣、“四品一械”監(jiān)督檢查和風險監(jiān)測計劃。積極推進抽檢監(jiān)測改革創(chuàng)新，科學運用評價性抽檢與監(jiān)督性抽檢，加大重點品種抽檢頻次，減少集中抽樣和重復抽樣，提高食品抽檢監(jiān)測覆蓋率和問題樣品檢出率。二是加強藥品化妝品不良反應監(jiān)測，提高監(jiān)測信息的報告質量和分析利用水平，及時有效處置不良事件，及時公布問題產(chǎn)品和問題企業(yè)，倒逼企業(yè)加強問題整改。三是建立風險防控體系。要創(chuàng)新食品藥品安全風險管控手段，制定高風險企業(yè)積分管理辦法，推行風險分級分類監(jiān)管。要建立健全食品藥品安全風險研判例會制度，加強風險監(jiān)測結果的分析研判和隱患處置，高質量開展風險研判，增強風險防控的預警性、靶向性、超前性。要通過現(xiàn)場檢查、問題核查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明查暗訪等，前移風險防控關口，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)。
    (五)強化宣傳教育，實現(xiàn)社會共治。各地各相關部門要共同搭建食品藥品安全宣傳平臺，利用各類媒體開展多種形式的宣傳教育活動，努力營造社會共治氛圍。一是加強對廣大群眾的宣傳教育。要采取多種方式宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、食品藥品安全科普知識、食品藥品安全應急處置辦法等，讓廣大群眾不但懂得食品藥品安全常識和基本的辨假識假方法，還要懂得利用法律武器依法維護自己的合法權益。二是加強對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的教育培訓。堅持從業(yè)人員先培訓后上崗并定期參加培訓的制度，企業(yè)單位負責人、關鍵崗位人員要主動接受監(jiān)管部門的統(tǒng)一培訓，重點培訓食品藥品安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和專業(yè)技術，使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員敬畏法律、遵守法律，自覺將法律作為不可觸碰的高壓線。三是加強對執(zhí)法人員的法紀教育。定期組織行政執(zhí)法人員學習相關法律法規(guī)知識和業(yè)務知識，時時利用正反典型案例對他們進行警醒教育，提升他們的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，自覺做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。四是積極開展食品安全投訴舉報。完善“12331”投訴舉報平臺，制定完善食品藥品違法行為舉報獎勵辦法，提高舉報獎勵標準，鼓勵廣大消費者對食品藥品安全違法違規(guī)行為進行投訴舉報，充分調動廣大群眾參與食品藥品安全治理的積極性、主動性，形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。
    三、從嚴從實，廉潔自律，努力打造一支廉潔高效的監(jiān)管隊伍。
    食品藥品監(jiān)管部門審評審批、監(jiān)管執(zhí)法事項多、權力大、社會關注度高，面對的腐蝕拉攏和利益誘惑多，廉政作風建設形勢復雜嚴峻。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)務必加強廉政作風建設、保持高度警惕，真正做到“反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴”，努力鍛造一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、行動快捷、廉潔高效”的監(jiān)管隊伍。
    (一)強化思想建設，提升能力素質。思想的高度決定了工作的質量，要結合深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重點任務，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持在食品藥品安全工作上察實情、求實效，下大力氣苦練內(nèi)功，切實增強履職盡責能力，打通監(jiān)管工作的“最后一公里”。要對基層監(jiān)管隊伍和專業(yè)技術隊伍開展針對性、實踐性、操作性強的教育培訓，提升運用法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來觀察和分析問題、解決問題的能力，將一絲不茍、細致認真的工作態(tài)度貫穿于監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。
    (二)強化責任擔當，狠抓工作落實。食品藥品安全工作關系民生福祉，關系群眾切身利益，責任無處不在，擔當義不容辭。我們監(jiān)管人員要主動擔當、敢于擔當、善于擔當，做到守土有責、守土盡責。各級監(jiān)管部門要圍繞群眾關心關注的食品藥品安全工作熱點難點和焦點問題，突出針對性和應用性，深入基層開展調查研究，總結好典型、好經(jīng)驗、好做法，從而在工作不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段、改進監(jiān)管方法。各級監(jiān)管部門的負責同志對事關監(jiān)管工作全局的專項整治、專項檢查、能力建設等大事，要深入一線靠前指揮，要爭取在一線了解掌握情況，在一線解決困難問題，在一線抓好督促落實，防止重點工作在落實的。
    口號。
    中落空。
    (三)強化廉潔意識，樹立良好形象。各級監(jiān)管部門要認真貫徹市紀委三屆五次全會精神，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，將全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的各項要求落到實處。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定和黨風廉政建設的各項具體要求，認真落實一崗雙責，強化廉潔自律意識，切實增強自我約束能力，嚴格在法律和紀律范圍內(nèi)活動，自覺做到按規(guī)則辦事、按規(guī)矩辦事。要大力推進依法行政，全面推行權力清單和責任清單制度，做到清單之外無權力，以公正廉潔的良好形象取信于民，贏得群眾信賴。
    首先，我謹代表縣政府對鐘局長、張局長在百忙之中，不辭辛勞親臨我縣指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今天，縣政府決定召開全縣食品安全暨食品安全監(jiān)管員培訓工作會議，這是自縣政府調整分工以來，我參加的第一個食品安全工作專題會議。一會兒，藥監(jiān)局還將做工作安排，請大家認真領會、抓好落實。下面我就做好全縣食品安全和本次培訓工作，強調幾點：
    一、充分認識加強食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性。
    國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全工作，是執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)、是轉型升級的迫切需要、是建設誠信體系的重要環(huán)節(jié)，直接關系到政府形象和公信力，關系社會和諧穩(wěn)定，關乎每個人切身利益，怎么重視都不過分，怎么強調都不多余。近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高，食品安全已成為社會各界關注的熱點問題之一，特別是“三鹿”奶粉事件和“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件的發(fā)生，再次對食品安全敲響了警鐘。我縣歷來高度重視食品安全工作，按照“政府牽頭抓總，部門有力監(jiān)管，各方聯(lián)合行動”的工作思路，全面實施了食品“放心工程”，深入開展了食品安全專項整治，不斷加大了對食品安全的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，食品安全保障能力得到大幅提升，全縣食品安全形勢總體平穩(wěn)。但我們也必須清醒的看到，在我們一再整治的情況下，少數(shù)餐飲單位和人員安全意識、衛(wèi)生意識仍比較薄弱，農(nóng)村假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，紅白喜事家宴申報制度落實不到位;餐飲業(yè)散、亂、差局面未得到根本改變;學校周邊流動餐飲攤點還不規(guī)范。同時，今年我縣必須通過國家衛(wèi)生縣城省級鑒定這一項硬指標、硬任務，400多項創(chuàng)建標準中，有近百個具體標準就直接或間接的關系到食品安全，假如食品安全標準達不到要求，會直接降低省級鑒定、驗收分數(shù)，到時候省級鑒定過不了關，更別說創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城了。面對這些問題和任務，如果我們不高度重視，不下大力氣加以監(jiān)管整治，就有可能引發(fā)食品安全危機，影響創(chuàng)衛(wèi)鑒定、驗收質量。因此，在座的各位要充分認識到此項工作的重要性、緊迫性和復雜性，決不能報有絲毫麻痹、僥幸心理，把這項工作作為一項頭等大事，抓緊、抓好、抓實，推動全縣食品安全狀況的改善，促進全縣食品安全形勢逐步好轉，切實保障人民群眾飲食安全。
    二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。
    (一)全面履行監(jiān)管職能。去年，按照省市安排部署，我縣已順利完成縣衛(wèi)生局和縣藥監(jiān)局部分職能移交工作。面臨新職能、新的監(jiān)管領域，縣藥監(jiān)局全體人員、各鎮(zhèn)(辦)分管領導和企業(yè)人員要加強專業(yè)知識學習，熟悉工作內(nèi)容，迅速進入工作角色，切實履行好新監(jiān)管職能，對監(jiān)管的重點和難點進行經(jīng)常抽查檢查，做到不留空白、不留死角，對違法案件做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，樹立政府公信力，對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦，限時結案。各鎮(zhèn)辦分管領導和食品監(jiān)督管理員要切實發(fā)揮職能，認真履行轄區(qū)食品安全工作的直接責任，全面掌握轄區(qū)餐飲服務單位的基本情況，按時進行市場巡查，定期向縣藥監(jiān)局反饋工作動態(tài)，舉報制假售假餐飲消費環(huán)節(jié)的等違法違規(guī)行為，協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。
    (二)加強日常監(jiān)管。各鎮(zhèn)(辦)、食品藥品監(jiān)管部門，特別是食品安全監(jiān)督管理員要深入餐飲單位，加強調查研究，進一步摸清餐飲行業(yè)情況，尤其是監(jiān)管難度較大的小食店、餐飲服務攤販等，對餐飲企業(yè)實行量化分級管理，嚴把許可準入關，認真做好備案管理前期準備工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。要繼續(xù)加強對農(nóng)藥、獸藥殘留的監(jiān)測，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，進一步完善食品和食品相關產(chǎn)品市場準入制度，結合創(chuàng)衛(wèi)工作，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，取締無證無照經(jīng)營行為，嚴厲查處超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。要結合“兩網(wǎng)”建設，把加強農(nóng)村食品藥品安全工作作為建設社會主義新農(nóng)村的重要任務來抓，不斷改善和規(guī)范農(nóng)村食品銷售的設施和條件，促進農(nóng)村食品市場的繁榮與安全，不斷提高農(nóng)村消費者自我保護意識和識假辨假、依法維權的能力，嚴厲打擊和查處農(nóng)村食品市場經(jīng)營不合格食品的違法行為。
    (三)突出專項整治。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢，抓好重點品種、重點領域、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的整治，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊食品領域的各類違法犯罪行為。要重點抓好與老百姓日常生活息息相關的糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等的專項整治，務求取得實效。要嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范肉類流通管理，整頓肉制品流通秩序。要結合餐飲服務食品安全百日大整頓行動，以城鄉(xiāng)結合部、旅游景點、學校、幼兒園及建筑工地食堂為重點區(qū)域，以節(jié)假日和黃金周為重點時段，以無證經(jīng)營、地溝油和食品添加劑為重點對象，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，有效遏制群體性食物中毒事件發(fā)生。
    三、加強領導，綜合整治，推進食品安全工作再上新臺階。
    (一)高度重視食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)辦要切實把食品安全工作擺上重要議事日程，進一步落實鎮(zhèn)辦一把手負總責、親自督促，分管領導具體抓、經(jīng)常抓的工作機制和食品安全責任制、行政問責制和責任追究制，及時協(xié)調解決監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。今天，到會的都是分管食品安全工作領導，請大家會后要把迅速把會議精神向主要領導匯報，把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的決策和部署上來，真正把食品安全監(jiān)管工作拿在手中，落實在行動中，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大食品安全事故。
    (二)充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調作用。今年，根據(jù)上級文件精神，將食品安全委員會從衛(wèi)生局劃歸到藥監(jiān)局?？h藥監(jiān)局要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調和參謀作用，加強與食安會成員單位的溝通銜接力度，研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施，制定完善食品安全。
    應急預案。
    適時演練以提高快速反應和應急處置能力對食品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置堅決防止遲報、漏報甚至瞞報努力把事故影響降低到最低限度。
    (三)營造食品安全監(jiān)管良好氛圍?？h藥監(jiān)局要大力普及食品安全知識，積極開展食品安全宣傳進機關、進學校、進社區(qū)活動，引導群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。要加大對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育和培訓力度，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和質量意識，增強其社會責任感和行業(yè)自律性，嚴格執(zhí)行各項食品藥品安全制度，確保食品藥品質量安全。要健全完善食品安全信息發(fā)布制度和社會監(jiān)督舉報，及時公開監(jiān)督執(zhí)法信息，擴大社會公眾對食品安全問題的知情權，增強人民群眾的食品安全消費信心，營造全社會人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。
    為了讓大家進一步掌握食品安全法律法規(guī)，明確工作責任，提高食品監(jiān)督管理工作業(yè)務能力，我們專門邀請到了市藥監(jiān)局鐘局長和漢濱區(qū)藥監(jiān)局張局長兩位全市食品藥品監(jiān)管界的權威人士，就食品監(jiān)管相關知識進行主題講座，希望大家珍惜來之不易的學習機會，靜下心來，認真聽講，把寶貴時間和主要精力放在搞好學習培訓上，真正做到學有所思、學有所得,為勝任崗位、干好工作奠定良好的基礎。
    同志們，食品安全責任重大，任務艱巨。我們必須認真貫徹落實中省市的安排部署，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，齊心協(xié)力、強化監(jiān)管、扎實工作，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，加快建設和諧嵐皋、平安嵐皋做出新的更大貢獻。
    同志們：
    我們今天在這里召開新區(qū)食品安全委員會全體委員工作會議，主要是研究部署新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管工作。剛才食安辦宣讀了《**市**新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管實施方案》，食安委相關成員單位結合各自職責就今年的工作進行了安排，都很好。下面，我就如何做好新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管再講幾點意見：
    一、總結經(jīng)驗、提高認識，進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
    國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家歷來重視食品安全工作。20xx年起國務院部署用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓，通過兩年的整治，取得了階段性成效。20xx年2月17日，為貫徹落實食品安全法，切實加強對食品安全工作的領導，國務院設立了食品安全委員會，并由副任食安委主任。20xx年一開年，國務院辦公廳就印發(fā)了《20xx年食品安全重點工作安排》，今年“兩會”溫家寶在政府。
    工作報告。
    中提出要大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應。并指出要完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。
    過去的一年，各單位充分發(fā)揮監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段，加大執(zhí)法力度，不斷健全工作機制，強化監(jiān)管措施，新區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績：“毒豇豆”、“潲水油”等專項整治取得階段性成果，全年未發(fā)生較大食品安全事故，有效保障了新區(qū)人民群眾的飲食安全。這些成績的取得，是新區(qū)食安委各成員單位團結協(xié)作、共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們更要認識到當下新區(qū)食品安全監(jiān)管的迫切形勢。特別是今年**市作為第26屆世界大學生夏季運動會舉辦城市，承擔的任務更重，肩負的責任更大。近日，許勤市長在調研大運會食品安全保障工作時要求相關部門用最嚴格的食品監(jiān)管、最嚴密的組織體系、最嚴厲的處罰措施，確保大運會舉辦期間食品安全工作萬無一失。我們新區(qū)食品經(jīng)營點散、面廣，個別企業(yè)質量保障體系不健全、制度落實不到位。應該說，新區(qū)食品安全形勢依然嚴峻，我們肩負的責任依然任重道遠，當前和今后一段時間，食品安全工作將面臨著許多新情況、新任務，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
    二、突出重點、明確目標，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。
    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，食品安全越來越受到全社會的高度關注。當前，食品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件層出不窮，花樣不斷翻新，著名品牌“雙匯”卷入瘦肉精，以前瘦肉精主要說的是豬肉，現(xiàn)在山東、河北發(fā)現(xiàn)了“瘦肉精”羊，這些食品安全事件在國內(nèi)乃至國際引起了強烈反響。今年新區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，要緊緊圍繞新區(qū)20xx年重點工作，完善機制建設，強化監(jiān)督管理。
    (一)著力強化食品安全體系建設。
    一要加強食品安全誠信建設，促進行業(yè)自律。各部門要根據(jù)各自職責加強行業(yè)培訓，增強企業(yè)誠信意識，落實企業(yè)食品藥品質量安全管理規(guī)范。二要強化食品安全預警和應急體系。制定和完善較大食品安全事故應急預案，切實提高預防和處臵能力，對可能出現(xiàn)的各種食品安全事故要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三要強化制度建設。積極探索既符合食品安全法律法規(guī)和標準要求，又符合新區(qū)實際的管理辦法，抓緊研究制定與《食品安全法》相配套的餐飲服務、保健食品等監(jiān)管制度，保證各項監(jiān)管工作始終在法制化的軌道上運行。要確保食品安全的每個環(huán)節(jié)都有具體的部門管理、具體的人員負責，確保從農(nóng)田到餐桌整條食品安全監(jiān)督鏈的暢通。四要健全食品安全責任追究機制。從生產(chǎn)到運輸、貯存、銷售，形成全過程監(jiān)管的責任體系。進一步完善政府及各有關部門責任追究的具體辦法，對企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為嚴肅依法處理，對失職瀆職、造成食品安全事故的，嚴格責任追究。
    (二)加速做好食品安全監(jiān)管工作。
    一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴格標準、嚴格核查，對不符合發(fā)證條件的生產(chǎn)經(jīng)營餐飲單位堅決不予發(fā)證。二要加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展食品質量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查、年度考核等制度，增強監(jiān)管的有效性。三要嚴格做好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。圍繞綠色食品基地、有機食品基地的建設，大力開辟無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、無公害蔬菜產(chǎn)地、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害畜禽產(chǎn)地。要繼續(xù)做好培訓教育工作，促進“科學種田”，普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。四要加大食品安全專項整治力度。嚴格落實各項食品安全監(jiān)管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲查處食品安全案件。重點對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)和以及超范圍經(jīng)營等進行專項檢查，提高整治效率。五要深入開展風險隱患排查治理。堅持預防為主，關口前移，加大對高風險單位、品種和環(huán)節(jié)的檢查力度，認真排查梳理安全隱患。尤其是要嚴查薄弱環(huán)節(jié)，嚴管難點領域，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有針對性的防范和處臵措施，及時加以整改。六要加強監(jiān)督檢查。切實加強對食品安全整頓工作的督導檢查，逐級落實整頓責任，逐級開展檢查評估。
    (三)全力推進大運會食品安全保障工作。
    加強對大運期間食品安全監(jiān)管和整治，清除安全隱患、完善薄弱環(huán)節(jié)，形成高效、可靠的監(jiān)管體制機制;加強對大運指定用奶監(jiān)督檢查，督促企業(yè)實行封閉管理，落實全過程登記制度，確保供大運食品生產(chǎn)加工全過程可追溯，督促食品生產(chǎn)企業(yè)對供大運產(chǎn)品出廠批批檢驗、批批留樣，確保出廠食品符合大運食品安全標準;加大對**市一號屠宰場檢驗檢疫工作;做好大運會食品安全應急預案，開展應急演練，完善及時通報和應急處臵機制。
    三、加強領導、落實責任，切實提高食品安全監(jiān)管工作水平。
    (一)切實加強組織領導。
    兩個辦事處要按照“屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負總責，真正把食品監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。要全面落實領導責任制，主要領導是第一責任人，要親自抓;分管領導是直接責任人，要靠前抓。要完善目標考核制度，量化考核標準，明確目標任務和責任范圍，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。工作中，兩辦事處各有關部門一定要理清工作思路，找準職責定位，切實把食品安全工作抓細抓實。
    (二)切實加強隊伍建設。
    做好食品監(jiān)管工作，關鍵是把機構和隊伍建設好。特別是食品監(jiān)管部門要全面加強組織機構、干部隊伍和業(yè)務能力建設。要進一步加強對監(jiān)管隊伍的政治和業(yè)務培訓，努力打造一支公正嚴明、廉潔勤政、群眾滿意的食品安全監(jiān)管隊伍。
    (三)切實加強協(xié)調配合。
    食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須協(xié)調一致、相互配合。兩辦事處各有關部門要忠于職守，扎扎實實做好監(jiān)管工作，保證在自己負責的環(huán)節(jié)上不出任何問題。同時，對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，相關部門要從大局出發(fā)，主動協(xié)商，提出切實可行的解決辦法，互相支持，互相補位，堅決杜絕監(jiān)管脫節(jié)或監(jiān)管空白現(xiàn)象的發(fā)生。新區(qū)食安辦在這方面要做好綜合協(xié)調工作。另外，還要注重加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，提高安全監(jiān)管的綜合效能。
    (四)切實加強安全宣傳。
    要進一步加強食品安全信息網(wǎng)絡建設，有效收集和利用信息資源，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信建設、不良記錄信息等食品安全信息庫。整合信息資源，發(fā)揮信息效用，實現(xiàn)部門間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，形成準確、及時、有效、便捷的信息資源共享網(wǎng)絡。要充分利用新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，宣傳食品安全法律法規(guī)和消費知識，定期在新聞媒體上公布守信企業(yè)，曝光違法違規(guī)企業(yè)及違法經(jīng)營者。要增強宣傳工作的針對性，緊緊圍繞食品安全工作的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展一些群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向工廠、社區(qū)、學校等延伸，著力提高廣大群眾的維權意識和自我保護能力，營造全民共同關注、支持和參與食品安全的良好氛圍。
    同志們，食品監(jiān)管工作任務艱巨、責任重大。我們一定要解放思想、真抓實干，齊心協(xié)力、多想辦法，確保新區(qū)食品藥品安全!
    謝謝大家!
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    食品藥品安全會議領導講話篇十二
    食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個學科。以下是小編整理的食品安全工作會議領導。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    同志們:。
    今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議，目的是回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作;表彰先進，激勵落后，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
    20xx年，我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)人大政協(xié)的關心幫助下，在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合，認真貫徹落實國家和省、市關于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī)，及時分析全區(qū)食品安全形勢，研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見，緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治。
    工作計劃。
    認真開展各項食品安全監(jiān)管工作有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序取得了較好成效。
    一、強化措施，加強協(xié)調，有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力。
    區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作，成立了“xx區(qū)食品安全委員會”，建立了“全區(qū)統(tǒng)一領導，部門各司其責，各方聯(lián)動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，設立了區(qū)食安辦，做到機構、人員、經(jīng)費三到位，鄉(xiāng)、辦事也相應成立了食品安全工作辦公室，配備了專兼職工作人員，各社區(qū)、行政村也落實了食品安全工作信息員、協(xié)管員，實現(xiàn)了分層、分級、全時段、無縫隙的精細化管理。制定工作重點，把食品安全工作列入各相關部門的責任目標，完善了食品安全聯(lián)席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故。
    應急預案。
    食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)辦事處衛(wèi)生工商質監(jiān)農(nóng)辦民族宗教等相關成員單位主要領導參加的食品安全專項工作會議，落實食品安全監(jiān)管責任制。
    二、積極組織，廣泛宣傳，營造公眾參與的良好氛圍。
    20xx年舉辦2次大型綜合培訓，并開展了食品安全培訓周活動，要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓，區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領導、主管領導和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營戶參加了培訓。編印了《瀍河食品安全工作手冊》，并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門，指導工作開展;同時，每月編發(fā)一期《食品安全簡報》，主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》，重點進行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日，我區(qū)以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題，組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動，區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動，瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳，極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識。
    三、突出重點、嚴格執(zhí)法，大力開展各項整治活動。
    加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題，開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治，學校及學校周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結合部小餐飲及學校食堂專項治理，乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治，加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿(mào)市場生鮮肉、調味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理，認真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關注的牛羊肉檢疫問題，流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進行了重點查處，取得了良好的效果。全年共出動執(zhí)法人員5042人次，車輛1006臺次，檢查單位6216戶次，限期整改156戶次，立案查處63起，查處窩點4個。
    四、各司其職，想方設法，各個部門監(jiān)管特色日益凸顯。
    農(nóng)業(yè)部門定期進行拉網(wǎng)式檢測，加強了農(nóng)資經(jīng)營使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管。質監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度，采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng)，解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問題，用信息化手段進一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理，建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度，實施了食品安全月報制度，制定了食物中毒應急處理預案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。
    回顧一年來取得的成績，主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導，得益于各級部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會各界的理解和支持，得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關部門和各級領導，向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我們在總結成績的同時，也必須清醒地認識到當前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全，人員未完全到位，餐飲職能未完全移交，在一定程度上影響工作開展。二是長期以來，我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴重。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立，市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明，部分存在注水、注入其他物質現(xiàn)象，經(jīng)過雙節(jié)前后的治理，雖有所好轉，但仍不到位。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達標。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當一部分為家庭小作坊，特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村食品市場，由于分散、隱蔽，監(jiān)管網(wǎng)絡不健全，導致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品情況時有發(fā)生，隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全，餐具消毒不規(guī)范，四防設施不完善。隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高，為此，我們必須不斷加強責任，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保障人民群眾的食品安全。
    五、科學籌謀，認真安排，做好20xx年各項工作。
    (一)進一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決，檢驗檢疫仍然開展困難，今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下，預算200萬資金來推動這項工作。今年各相關職能部門除要嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外，商務部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作。結合實際，采取以獎代補形式給予支持，保障肉品質量安全，確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說到這里，區(qū)食安辦、商務局，宗教局等部門要盡快研究調研方案，帶著問題去調研去考察，并攝取影像資料，寫出。
    調研報告。
    在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時，力求起點要高視角要廣。
    (二)進一步加大宣傳培訓力度。一是利用多種宣傳形式，繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度，二是加強培訓，一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓，另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓，培訓法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等，提高廣大人民群眾的食品安全意識，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法能力，凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。
    (三)進一步加強目標責任考核管理，不斷推動食品安全工作的有序進展?！稙e河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關部門及鄉(xiāng)辦在目標制定上，一定要在?；镜那疤嵯?，上臺階、抓創(chuàng)新、重落實，目標的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點，經(jīng)常開座談會和企業(yè)觀摩，讓每個部門的先進典型都講一講，到做得好的單位看一看，而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分，同時對工作不力，受到批評或市區(qū)的工作提示函的，再考評時要扣分，以此達到激勵先進，鞭策落后的目的。
    (四)進一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線，各管一段，既有分工也有協(xié)作，各有關部門按照職責分工，在做好日常監(jiān)管基礎上，針對食品安全方面存在的問題，開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力。要全面落實網(wǎng)格化管理工作，推動監(jiān)管重心向村級下移。
    (五)進一步加大問責力度。在食品安全工作中，排名落后，工作不力的單位和個人，取消評先、晉級資格，造成嚴重后果的，將依法依紀嚴肅處理，頂格問責。
    (六)進一步強化執(zhí)法效果。去年各個部門各個領域都取得了很大成績，如餐飲服務實行量化分級管理297家，量化分級率達95%，全區(qū)餐飲服務單位采購使用臺帳建立率達95%，衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達標，五病人員調離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達到80%以上，餐飲許可證發(fā)證率達到98%以上，健康證持證上崗率達97%，轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的，不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣，但全國政協(xié)委員答記者問時，仍說不滿意，理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農(nóng)藥超標、肉類抗生素激素超標、飲用酒增塑劑超標、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時有發(fā)生，大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單，瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!
    同志們，“民以食為天，食以安為先”，我們雖然取得了一些成績，但與老百姓的要求還相差甚遠。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟條件還比較落后，底子還很薄弱，但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下，我們能勇挑重擔，克難攻堅的，因為在座的各位能熱衷我們現(xiàn)有的工作，靠的不是高工資，靠的是激情，拼的是韌勁，證實的是能力，追求的是價值。20xx年希望大家扎實工作、開拓進取，克難攻堅，再創(chuàng)佳績，為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!
    謝謝大家!
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    食品藥品安全會議領導講話篇十三
    同志們：
    今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。
    一、要始終保持高度警惕。
    今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在“四個多”上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現(xiàn)有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大)，地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。
    二、要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)。
    防汛抗災工作事關群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，事關黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。
    三、要嚴格落實各項措施。
    要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。
    要落實搶險力量?！笆种杏屑Z，心中不慌”，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應急預案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
    要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“保總產(chǎn)、保增收”的目標，將災后改種改制和農(nóng)業(yè)結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
    四、要切實加強組織領導。
    要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
    要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。
    要嚴明工作紀律。防汛期間，領導干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經(jīng)縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關人員的責任。
    同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
    二
    同志們：
    今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務是認真學習領會習近平總書記關于推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，總結去年“三農(nóng)”工作成績，分析當前“三農(nóng)”形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時、辛勤耕耘，推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合xx實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。縣農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了2016年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
    2016年，是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結構調整、轉型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果應用和經(jīng)營權抵押貸款兩項國家級試點，相關經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名?！叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易，為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實掌握“三農(nóng)”工作主動權。
    重農(nóng)固本，是安民之基。對待“三農(nóng)”工作，任何時候都不能放松，要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
    一要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性。習近平總書記指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從xx來看，“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段，建設蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
    二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎設施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎設施建設重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)領跑全市。
    三要準確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力，是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是xx推動“三農(nóng)”工作的重要法寶。回顧歷史，十一屆三中全會召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設，為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證登記應用和經(jīng)營權抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和農(nóng)村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉換的關鍵時期，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長動力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設美麗農(nóng)村，切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
    二、明確重點、狠抓落實，扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗。
    做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以促進農(nóng)民增收為中心任務，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    一要聚焦轉換發(fā)展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調好調順調優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設“集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，加快土地流轉，引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉，促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務中心等建設，創(chuàng)新服務內(nèi)容、服務形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將xx生態(tài)優(yōu)勢轉化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質量，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、xx芡實、xx龍蝦等地理標志的授權范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設，引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質水產(chǎn)品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡，發(fā)揮淘寶特色中國·xx館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
    二要聚焦拓展增收空間，著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心，大力加強職業(yè)技能培訓，幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設施農(nóng)業(yè)、設施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務業(yè)帶動作用，引導鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅，核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點，深入實施新一輪結對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
    三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農(nóng)村建設，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設施建設，按照旅游道路標準改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農(nóng)村公路，建成300公里xx綠道，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設，支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設。與浦發(fā)集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系。提升醫(yī)療教育服務，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質量。結合鎮(zhèn)村綜合服務中心改造升級，加快文化陣地建設，豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設。
    四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權分置改革。前不久，中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證已全面完成，成果應用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導農(nóng)村土地有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。去年，我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革，完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務院下發(fā)了關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見，這是今后一個時期指導農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的總綱領。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權登記，開展成員認定，進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權利。
    三、加強領導、壓實責任，著力提高“三農(nóng)”工作主動性。
    面對新形勢、新任務、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制和工作機制，提高組織領導水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
    一要強化責任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領導要親自抓，分管領導要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責任擔當，敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設的重點難點，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。
    二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務型黨組織建設，開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領導班子和公務員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
    三要從嚴督查考核。改進督查考核方式，調整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神，強化擔當，密切配合，協(xié)調推進，認真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
    食品藥品安全會議領導講話篇十四
    4月25日，齊魯醫(yī)藥學院安全工作會議在學校第一會議室召開。學校校長匡奕珍、副校長杜敏、副校長耿磊、財務總監(jiān)白海龍、紀委書記孫林第出席會議，各院系部門負責人參加了會議。會議由孫林第書記主持。
    會上，安全保衛(wèi)處處長王勇就學校安全工作進行了匯報。他講到，學校領導高度重視安全穩(wěn)定工作，安全經(jīng)費投入及時、安全責任落實到位、安全活動開展扎實有效，全校形成了齊抓共管的良好局面，20安全穩(wěn)定工作取得了可喜成績，安保處被山東省公安廳評為集體二等功，被淄博市公安局記個人三等功一人次。
    孫林第書記傳達了2月17日魯商集團公司召開的安全工作會議精神及3月21日由市委高校工委市公安局聯(lián)合召開的駐淄高校20安全工作會議精神。他結合學校安全工作實際，對年學校安全穩(wěn)定工作作了部署:一是要嚴格落實安全工作目標管理責任制，二是要加強校園及周邊環(huán)境治理工作;三是要抓好消防安全工作;四是要嚴抓飲食衛(wèi)生安全工作;五是要做好學生公寓管理工作;六是要突出做好重點領域安全管理工作;七是要加大安全教育培訓力度;八是要做好輿論環(huán)境安全工作。
    匡奕珍校長在講話中對學校2016年安全穩(wěn)定工作給予了充分肯定。他指出，安全工作是學校一切工作的重中之重，是一切工作的前提。他結合2016年安全工作中存在問題對2017年安全工作提出五點要求:一是高度重視消防安全，尤其是學生宿舍安全用電，相關部門要逐級、層層落實，要檢查、檢查再檢查，強調、強調再強調;二是加強飲食衛(wèi)生安全，嚴把原材料進貨關，要教育學生不在路邊攤點用餐，不購買流動攤販食品，確保飲食安全;三是加強交通安全，尤其是節(jié)假日期間學生外出、回家的交通安全;四是加強信息安全，通過多渠道、多形式引導學生正能量，著力加強網(wǎng)絡、電信防詐騙教育，提高師生防范意識和識別能力;五是繼續(xù)加強“平安校園”創(chuàng)建工作。他希望各部門要及時傳達會議精神，落實會議要求，真抓實干，齊心協(xié)力，確保學校2017年“平安校園”創(chuàng)建工作再上新臺階，并對“五?一”放假期間安全工作進行了安排。
    最后，孫林第書記作總結講話。他希望各部門要結合自身實際，切實加強組織領導，強化“一崗雙責”，要全力狠抓落實，對照各自職責，相互協(xié)作，互相配合，全力以赴把各項安全工作做實、做到位，同時加強學生正面引導，并在各院系部建立學生安全信息員。
    食品藥品安全會議領導講話篇十五
    同志們：
    今天，我們在此召開全局食品藥品安全監(jiān)管相關法律法規(guī)和業(yè)務培訓，主要目的是通過培訓，提高執(zhí)法人員食品藥品監(jiān)管水平。大家知道，去年機構改革以來，從工商、質檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉一部分執(zhí)法人員到食品藥品監(jiān)督管理局，壯大了我們一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍，但是部分執(zhí)法人員專業(yè)技能不熟練，法律法規(guī)掌握不清、具體行政行為辦理不熟悉的問題存在，召開此次執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓，我認為非常及時，也很必要。下面，我就食品藥品監(jiān)管情況講幾點意見：
    一、分析形勢，進一步增強抓好食品安全工作的責任感和緊迫感。
    食品藥品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年以來，我局在各位執(zhí)法人員的共同努力下，食品藥品安全監(jiān)管工作取得了顯著成績，得到了縣委、政府的充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，當前，我縣食品藥品安全工作面臨的形勢依然嚴峻，一些普遍存在、涉及面廣的食品藥品安全問題尚未得到根本解決。一是食品安全隱患還比較多。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)來看，各類小經(jīng)營店、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也比較多，食品安全問題還比較突出。二是監(jiān)管意識與能力還不夠強。各級領導對食品藥品安全的認識盡管有了提高，但還有差距，群眾的監(jiān)督防范能力較弱，食品藥品安全知識缺乏，自我保護能力不強。三是長效機制還不夠健全。安全示范店的建設任務還未完成，建設工作還任重道遠。食品標準體系、檢驗檢測體系和信用信息體系還不健全。我們要從保障人民群眾生命健康的大局出發(fā)，進一步增強工作的責任感和緊迫感，從細從實抓好食品藥品安全工作，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
    二、突出重點，扎實開展食品安全執(zhí)法業(yè)務培訓。
    這次培訓是我局自工商、質檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉執(zhí)法人員的首次全部參加的培訓，授課的幾位都是在食品藥品監(jiān)管一線的執(zhí)法人員，他們有著豐富的工作經(jīng)驗，這次培訓是有針對性地、有側重點地帶領大家系統(tǒng)學習，希望大家一定要珍惜這次難得機會，靜下心來認真學習，我們對這次培訓班的組織安排等具體工作做了十分充分的準備，雖然這次培訓時間不長，但是，希望所有參訓人員特別是新到崗的執(zhí)法人員，要集中精力，認真聽講，確保培訓活動達到預期目的。一要端正學習態(tài)度。食品藥品安全事關人民群眾生命健康。因此，大家要以正確的態(tài)度，積極主動參加培訓學習，切實做到虛心聽課、虛心學習，決不能浮光掠影、淺嘗輒止。要充分利用這次培訓機會，努力學習和掌握食品藥品安全知識，必須時刻牢記，只有在平時多學習、多積累，才能在實際工作中得心應手、游刃有余。二要珍惜學習時間。這次培訓只有兩天時間，可以說時間非常寶貴，希望大家一定要克服各種困難，認真聽課，不隨便缺席，保證參訓學習時間。三要注重學習效果。學習的目的在于運用。希望大家通過這次培訓，能夠對學到的知識技能，融會貫通、舉一反三，靈活運用到食品安全經(jīng)營中，確保學習取得實實在在的成效，要多加強自學。堅持在工作中學習，在學習中工作，不斷提高履行。
    崗位職責。
    的能力，在食品藥品監(jiān)督中發(fā)揮應有作用。
    三、全面提高執(zhí)法隊伍自身工作能力和水平。
    我們在食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等，這些問題如不及時解決，勢必影響到單位的形象，勢必影響到食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。當前，隨著監(jiān)管職能的增加，監(jiān)管職責的加大，群眾法律知識的增強，這也給我們食品藥品行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。此外，還由于我們執(zhí)法隊伍中自身職業(yè)道德水平還有待加強提高，如不強化跟蹤教育，很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，甚至會出現(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。因此，加強執(zhí)法人員的培訓工作勢在必行。
    四、廣泛宣傳，全面提高公眾食品藥品安全意識。
    我們要明確任務，把握重點，進一步強化食品藥品安全宣傳教育。一要通過懸掛橫幅、張貼標語等群眾喜聞樂見的宣傳形式，深入社區(qū)、學校、農(nóng)村大力宣傳《食品安全法》、《藥品00》《食品安全法實施條例》等有關法律法規(guī)和食品安全知識，做到“有形”、“有聲”、“有影”，教育引導全社會關心、支持和參與食品藥品安全監(jiān)管工作，提高公眾對食品藥品防范的意識和常識。二要加大教育培訓力度，規(guī)范食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營行為，提高經(jīng)營者的社會責任意識、守法經(jīng)營意識和誠信經(jīng)商意識。三要結合各項食品、藥品專項行動，及時反映我縣食品藥品安全工作動態(tài)，揭露和曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為，跟蹤報道打假治劣的具體措施及成效，不斷樹立重質量、講信譽的典型，宣傳介紹優(yōu)質食品、藥品經(jīng)營單位，增強人民群眾的消費信心。四要提高執(zhí)法人員的素質，維護執(zhí)法機關的形象。我們要重點宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和基本常識，介紹識別假冒偽劣食品方法，及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件。要通過廣泛宣傳，提高消費者的識假辨假能力，增強全社會的誠實守信意識，形成全轄區(qū)上下齊心協(xié)力參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好氛圍。
    五、深化群眾路線教育實踐活動，落實食品藥品監(jiān)管責任縣委、縣政府對做好新時期藥品安全監(jiān)管工作高度重視、寄予厚望。維護好食品藥品安全，讓人民群眾吃得放心、用得安心，已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗，更是對政府履職能力的重要檢驗。全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員要深刻認識新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步深化群眾路線教育活動，落實監(jiān)管責任、完善監(jiān)管措施、提升監(jiān)管水平，切實當好群眾飲食用藥安全的守護者。
    同志們，食品藥品安全責任重于泰山，讓我們攜起手來，為共造我縣良好的食品藥品經(jīng)營秩序，保障全縣人民的飲食用藥安全盡責盡力!
    謝謝大家!
    同志們:。
    這次會議是省食品安全委員會組成人員調整后舉行的第一次會議。剛才，省衛(wèi)生廳常繼樂副廳長代表省食品安全委員會辦公室匯報了20xx年全省食品安全工作情況,并對今年的工作作了具體安排。大家對我省貫徹食品安全法實施條例的《實施意見》和食品安全工作的一些。
    規(guī)章制度。
    進行了認真討論，提出了一些意見和建議，講得都很好。省食品安全委員會辦公室要認真梳理研究，根據(jù)大家的意見和建議進一步修改完善，盡快下發(fā)執(zhí)行。下面，我就發(fā)揮省食品安全委員會作用，進一步做好全省食品安全工作，講幾點意見。
    一、認清形勢，提高認識，增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感食品安全工作非常重要，事關每個人的身體健康，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關黨和政府的形象。省政府歷來高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作列入重要議事日程，和其它工作同部署、同安排、同檢查。去年以來，進一步加大了工作力度，開展了打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動和食品安全專項整頓行動，省政府專門出臺了《食品安全整頓。
    工作方案。
    》，各地、各有關部門依法查處了一批食品安全案件。食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和使用等重點環(huán)節(jié)的工作得到進一步規(guī)范和強化，食品質量明顯提高，食品安全狀況得到明顯好轉，特別是打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治取得一定成效。同時，《食品安全法》頒布后，省政府下發(fā)了通知，組織開展了深入廣泛地學習宣傳活動，人民群眾食品安全法律意識和監(jiān)督意識進一步增強，營造了有利于《食品安全法》貫徹實施的良好社會輿-論環(huán)境。
    在充分肯定工作成績的同時，我們還要清醒地看到，當前我省食品安全工作面臨的形勢依然嚴峻，存在的問題不容忽視。一是《食品安全法》配套法規(guī)、規(guī)章、細則尚未出臺，基層執(zhí)法部門職責不清，執(zhí)法工作存在一定難度。一些地方的衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商等部門對賓館、學校等公共場所的食品經(jīng)營重復檢查、多頭辦證，而一些食品小作坊、小飲食攤點等卻無人監(jiān)管。二是隨著食品監(jiān)管職能的調整，打破了原有工作格局，承擔新的工作任務需要一個熟悉的過程，影響了監(jiān)管的質量和效率。特別是取消日常抽檢收費后，有的地方不能及時落實工作經(jīng)費，嚴重影響了日常監(jiān)管工作的正常開展。三是食品安全整頓工作進展不平衡，有的地方重視不夠，宣傳不深入，工作力度不大，整頓工作進度緩慢。尤其是對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部的排查整頓不到位，還存在不少監(jiān)管盲點和漏洞。四是食品安全監(jiān)管力量整體薄弱，尚未形成合力，一些地方還存在食品安全監(jiān)管職能交叉和監(jiān)管缺失等現(xiàn)象。五是食品安全基礎能力建設滯后，食品安全風險監(jiān)測、評估和標準體系還沒有完全建立起來，基層資源配置薄弱，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。各地、各有關部門一定要牢固樹立食品安全重于泰山的思想，準確把握形勢，充分認識肩負的重任，進一步增強抓好食品安全工作責任感和緊迫感，加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，有效解決食品安全工作中的熱點、難點問題，切實做好食品安全工作，保障人民群眾飲食安全。
    二、明確職責，協(xié)作配合，努力形成食品安全監(jiān)管工作的整體合力食品安全工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及多個部門、各個行業(yè)。只有加強部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，建立健全政府主導、部門配合的協(xié)作聯(lián)動機制，形成監(jiān)管工作的強大合力，這項工作才能抓好、抓出實效。
    (一)認真落實部門職責。《食品安全法》和國務院頒布的《食品安全法實施條例》明確規(guī)定了衛(wèi)生、農(nóng)牧、質監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門在食品安全方面的職責。去年9月，省直機關機構改革后，省政府及時調整了省食品安全委員會組成人員，明確了省食品安全委員會的工作職責。剛才，我們又審議了我識貫徹實施食品安全法實施條例的意見》，進一步明確了省食品安全委員會各成員單位在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的具體職責?？梢哉f，目前各有關部門食品安全工作職責已經(jīng)明確，下一步關鍵是抓好落實。衛(wèi)生行政部門要加強綜合協(xié)調，負責做好食品安全風險評估、標準制定、信息公布、檢驗機構資質認定和檢驗規(guī)范制定，及時組織查處食品安全重大事故，真正擔負起綜合協(xié)調的職責，為有關部門做好服務工作。農(nóng)牧部門要負責做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的監(jiān)管工作，從源頭抓起，做好質量監(jiān)管，保障從農(nóng)田到餐桌的食物鏈安全。質監(jiān)部門要負責做好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，特別是要抓好對小企業(yè)、小作坊、小攤點等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅決打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全。工商部門要負責做好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，堅持和完善食品流通許可制度，定期或不定期地開展食品流通場所的監(jiān)督檢查，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。食品藥品監(jiān)管部門要負責做好食品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，特別是要加強對賓館、食堂、餐廳等餐飲服務單位食品加工、銷售的監(jiān)管，確保消費環(huán)節(jié)食品安全。其它相關部門要按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規(guī)定，認真履行各自的職責。
    (二)不斷強化部門協(xié)作。各有關部門要在省食品安全委員會的統(tǒng)一領導下，堅持既分工負責又密切協(xié)作，既避免職責交叉又防止監(jiān)管空檔，努力構建“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、互相支持、齊抓共管”的食品安全綜合監(jiān)管工作新局面，確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調、有效。省食品安全委員會各成員單位要圍繞中心、服務大局，各司其職、發(fā)揮優(yōu)勢，努力形成食品安全監(jiān)管工作的整體合力。一是要強化大局意識。各成員單位都是食品安全監(jiān)管整個鏈條中的重要一環(huán)，每個環(huán)節(jié)都事關全局，必須進一步強化部門聯(lián)動，推進信息共享，心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩，確保每個環(huán)節(jié)的工作都不出問題，每個部門的工作都落實到位，才能保證全省食品安全工作這個大局不出問題。二是要強化責任意識。各有關部門要把食品安全工作列入本部門的重要議事日程，時刻放在心上，牢牢抓在手中，與部門工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓緊抓好。三是要強化協(xié)作意識。食品安全工作點多面廣，監(jiān)管的交叉點也多，難免發(fā)生重復檢查、重復抽驗等問題。各有關部門要加強部門間的溝通協(xié)調，更多地采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合抽檢等方式，既防止推諉扯皮、出現(xiàn)監(jiān)管空檔死角，又防止檢查過頻過濫、發(fā)生執(zhí)法擾民現(xiàn)象，努力實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作與維護企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)生活秩序的協(xié)調統(tǒng)一、互利互惠。四是要強化統(tǒng)籌意識。各有關部門要統(tǒng)籌解決好全面監(jiān)管與重點監(jiān)管，一般監(jiān)管與特殊監(jiān)管的關系，在加強全面監(jiān)管的同時，進一步強化對重點食品(高風險食品)、重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點區(qū)域和特殊行業(yè)的監(jiān)管。特別是要注重研究解決食品安全工作中的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，提前謀劃，未雨綢繆，把食品安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，消除在各個環(huán)節(jié)，做到“無縫覆蓋、無縫對接、有效監(jiān)管”。
    (三)建立健全規(guī)章制度。加強制度建設，建立健全長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)食品安全工作制度化、規(guī)范化，對于做好食品安全工作意義重大。在長期的工作實踐中，我們已經(jīng)探索和建立了一系列行之有效的食品安全監(jiān)管制度，基本實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管工作從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管、從經(jīng)驗監(jiān)管向科學監(jiān)管的重大轉變，對提升食品安全監(jiān)管法治化水平、提高監(jiān)管能力、保障群眾飲食安全起到了重要作用。剛才大家討論的《甘肅省食品安全委員會工作制度(試行)》、《甘肅省食品安全專家委員會管理辦法(試行)》和《甘肅省食品安全地方標準制定與管理辦法(試行)》，就是貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，適應我省食品安全工作新形勢的要求，進一步加強制度建設的一項具體措施。今后，我們還要建立一些這方面的工作制度，不斷完善科學有效的食品安全監(jiān)管長效機制。要全面推進和落實食品安全執(zhí)法責任制、過錯追究制，建立和完善執(zhí)法公示制度，把監(jiān)管的全過程納入法制軌道，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。改革完善行政審批制度，建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批“三分離”機制，精簡行政許可事項，進一步規(guī)范行政許可行為，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。
    (四)努力處理好四個關系。面對當前食品安全的新形勢，各有關部門必須用發(fā)展的眼光和改革的思路，處理好食品安全工作中的重大關系。一是正確處理好食品企業(yè)發(fā)展與食品安全的關系，督促和引導企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在至高無上的地位，始終擺正“好與快”的關系，堅持發(fā)展質量和發(fā)展速度的協(xié)調統(tǒng)一，堅持高標準、嚴要求、重規(guī)范、強監(jiān)管，堅定不移地走科學發(fā)展的新型道路，絕不允許任何人、任何企業(yè)以損害人民群眾生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。二是正確處理好行政監(jiān)管與技術監(jiān)管的關系，堅持技術監(jiān)管與行政監(jiān)管并重，充分發(fā)揮專業(yè)技術支撐機構的作用，不斷提升監(jiān)管工作的科學性、權威性和監(jiān)管效能。三是正確處理好部門監(jiān)管與企業(yè)自律的關系，在建立健全食品安全責任體系的同時，更加重視部門各負其責和企業(yè)第一責任的落實，更加注重發(fā)揮企業(yè)自律作用，引導企業(yè)切實擔負起食品安全的社會責任。四是正確處理好城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管的關系，堅持城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管并重，在全面提升城市食品監(jiān)管水平的同時，大力加強農(nóng)村食品監(jiān)管工作，切實解決農(nóng)村監(jiān)管人員不足、監(jiān)管工作不到位和城鄉(xiāng)結合部監(jiān)管工作缺位、斷檔等問題，促進全省食品安全工作平衡發(fā)展、協(xié)調推進。
    三、加強領導，強化措施，為食品安全工作提供有力保障食品安全是人民群眾身體健康的根本，國家穩(wěn)定的基礎，社會發(fā)展的前提。當前，我省經(jīng)濟社會正進入加快發(fā)展的關鍵時期，食品監(jiān)管工作也處于重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現(xiàn)期，食品安全監(jiān)管工作的任務非常繁重。各級政府和各有關部門一定要加強領導，強化措施，努力為食品安全工作健康發(fā)展提供有力保障。
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    食品藥品安全會議領導講話篇十六
    同志們:。
    今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議，目的是回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作;表彰先進，激勵落后，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
    20xx年，我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)人大政協(xié)的關心幫助下，在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合，認真貫徹落實國家和省、市關于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī)，及時分析全區(qū)食品安全形勢，研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見，緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治工作計劃，認真開展各項食品安全監(jiān)管工作，有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序，取得了較好成效。
    一、強化措施，加強協(xié)調，有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力。
    區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作，成立了“xx區(qū)食品安全委員會”，建立了“全區(qū)統(tǒng)一領導，部門各司其責，各方聯(lián)動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，設立了區(qū)食安辦，做到機構、人員、經(jīng)費三到位，鄉(xiāng)、辦事也相應成立了食品安全工作辦公室，配備了專兼職工作人員，各社區(qū)、行政村也落實了食品安全工作信息員、協(xié)管員，實現(xiàn)了分層、分級、全時段、無縫隙的精細化管理。制定工作重點，把食品安全工作列入各相關部門的責任目標，完善了食品安全聯(lián)席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故應急預案、食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)、辦事處、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農(nóng)辦、民族宗教等相關成員單位主要領導參加的食品安全專項工作會議，落實食品安全監(jiān)管責任制。
    二、積極組織，廣泛宣傳，營造公眾參與的良好氛圍。
    20xx年舉辦2次大型綜合培訓，并開展了食品安全培訓周活動，要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓，區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領導、主管領導和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營戶參加了培訓。編印了《瀍河食品安全工作手冊》，并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門，指導工作開展;同時，每月編發(fā)一期《食品安全簡報》，主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》，重點進行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日，我區(qū)以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題，組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動，區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動，瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳，極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識。
    三、突出重點、嚴格執(zhí)法，大力開展各項整治活動。
    加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題，開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治，學校及學校周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結合部小餐飲及學校食堂專項治理，乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治，加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿(mào)市場生鮮肉、調味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理，認真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關注的牛羊肉檢疫問題，流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進行了重點查處，取得了良好的效果。全年共出動執(zhí)法人員5042人次，車輛1006臺次，檢查單位6216戶次，限期整改156戶次，立案查處63起，查處窩點4個。
    四、各司其職，想方設法，各個部門監(jiān)管特色日益凸顯。
    農(nóng)業(yè)部門定期進行拉網(wǎng)式檢測，加強了農(nóng)資經(jīng)營使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管。質監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度，采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng)，解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問題，用信息化手段進一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理，建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度，實施了食品安全月報制度，制定了食物中毒應急處理預案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。
    回顧一年來取得的成績，主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導，得益于各級部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會各界的理解和支持，得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關部門和各級領導，向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我們在總結成績的同時，也必須清醒地認識到當前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全，人員未完全到位，餐飲職能未完全移交，在一定程度上影響工作開展。二是長期以來，我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴重。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立，市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明，部分存在注水、注入其他物質現(xiàn)象，經(jīng)過雙節(jié)前后的治理，雖有所好轉，但仍不到位。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達標。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當一部分為家庭小作坊，特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村食品市場，由于分散、隱蔽，監(jiān)管網(wǎng)絡不健全，導致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品情況時有發(fā)生，隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全，餐具消毒不規(guī)范，四防設施不完善。隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高，為此，我們必須不斷加強責任，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保障人民群眾的食品安全。
    五、科學籌謀，認真安排，做好20xx年各項工作。
    (一)進一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決，檢驗檢疫仍然開展困難，今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下，預算200萬資金來推動這項工作。今年各相關職能部門除要嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外，商務部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作。結合實際，采取以獎代補形式給予支持，保障肉品質量安全，確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說到這里，區(qū)食安辦、商務局，宗教局等部門要盡快研究調研方案，帶著問題去調研去考察，并攝取影像資料，寫出調研報告。在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時，力求起點要高視角要廣。
    (二)進一步加大宣傳培訓力度。一是利用多種宣傳形式，繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度，二是加強培訓，一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓，另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓，培訓法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等，提高廣大人民群眾的食品安全意識，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法能力，凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。
    (三)進一步加強目標責任考核管理，不斷推動食品安全工作的有序進展?！稙e河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關部門及鄉(xiāng)辦在目標制定上，一定要在保基本的前提下，上臺階、抓創(chuàng)新、重落實，目標的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點，經(jīng)常開座談會和企業(yè)觀摩，讓每個部門的先進典型都講一講，到做得好的單位看一看，而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分，同時對工作不力，受到批評或市區(qū)的工作提示函的，再考評時要扣分，以此達到激勵先進，鞭策落后的目的。
    (四)進一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線，各管一段，既有分工也有協(xié)作，各有關部門按照職責分工，在做好日常監(jiān)管基礎上，針對食品安全方面存在的問題，開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力。要全面落實網(wǎng)格化管理工作，推動監(jiān)管重心向村級下移。
    (五)進一步加大問責力度。在食品安全工作中，排名落后，工作不力的單位和個人，取消評先、晉級資格，造成嚴重后果的，將依法依紀嚴肅處理，頂格問責。
    (六)進一步強化執(zhí)法效果。去年各個部門各個領域都取得了很大成績，如餐飲服務實行量化分級管理297家，量化分級率達95%，全區(qū)餐飲服務單位采購使用臺帳建立率達95%，衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達標，五病人員調離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達到80%以上，餐飲許可證發(fā)證率達到98%以上，健康證持證上崗率達97%，轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的，不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣，但全國政協(xié)委員答記者問時，仍說不滿意，理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農(nóng)藥超標、肉類抗生素激素超標、飲用酒增塑劑超標、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時有發(fā)生，大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單，瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!
    同志們，“民以食為天，食以安為先”，我們雖然取得了一些成績，但與老百姓的要求還相差甚遠。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟條件還比較落后，底子還很薄弱，但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下，我們能勇挑重擔，克難攻堅的，因為在座的各位能熱衷我們現(xiàn)有的工作，靠的不是高工資，靠的是激情，拼的是韌勁，證實的是能力，追求的是價值。20xx年希望大家扎實工作、開拓進取，克難攻堅，再創(chuàng)佳績，為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!
    謝謝大家!