在工作和學習中,我們經(jīng)常需要撰寫各類報告來展示研究成果或分析問題。在寫報告的過程中,需要注意語言的準確性和表達的精煉性。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和借鑒。
城市管理工作報告篇一
世博期間,采取的“非常措施”成效顯著,使中外游客能夠明顯感受到這座城市管理的高效率。民眾希望這樣的“非常”能成為“常態(tài)”,政府部門的“非常做法”能夠形成長效機制。下面結合研討會學習內容,就如何形成后世博城市管理長效機制,談談自己的看法。
首先要加大招商引資力度。注意合理發(fā)揮社會資金的作用,以便更好地調動和利用民間資金和外資。其次是實行投資、建設和管理分離的體制,構建投融資平臺。一方面政府授權對城市存量資產(chǎn)進行統(tǒng)一的經(jīng)營管理,另一方面以公司的存量資產(chǎn)為依托,代表政府作為城市建設投資融資主體,采取直接或間接等手段,進行項目融資。另外是加快重點項目的建設。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質量和節(jié)約能源的項目的建設。
在籌辦和舉辦世博會的過程中,組建了很多臨時機構,例如市政市容環(huán)保組與交通協(xié)調保障組,都有很多成功的管理經(jīng)驗,可在未來城市管理實踐中借鑒。這些機構把涉及到城市管理相關的各個職能部門都組織到一個平臺,共同研究問題,及時處理,提高了效率。“后世博時代”將這些臨時機構行使的綜合管理職能,歸口到一個部門,進一步發(fā)揮“大部制”的協(xié)調和服務監(jiān)督作用。在未來城市管理運行中,還將探索市場化運作方式。我們要探索政府購買服務等方式,在城市管理中引入市場化、社會化機制。比如,在設施維護方面,要鼓勵企業(yè)參與城市維護和管理,培育一批基礎設施運行維護和城市運營管理企業(yè)。
根據(jù)自身的實際情況,具體問題具體分析,認真研究解決城市建設和管理中的新情況和新問題。(一)解決拖欠工程款和農民工工資問題。采取多種手段,防止拖欠工程款和農民工工資的增加;(二)妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規(guī)劃,實行拆遷計劃管理,規(guī)范房屋拆遷管理行政行為,完善拆遷安置資金的監(jiān)管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷后的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行,為城市建設創(chuàng)造良好的條件;(三)加大城市建設質量和安全監(jiān)管的力度。建立健全的質量安全生產(chǎn)制度和保障體系,全面落實建設主體質量安全責任制。認真執(zhí)行項目法人責任制,招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度,切實維護人民群的切身利益。
因此在城市建設管理工作中,要針對工作中存在的突出矛盾和問題,進一步加快城市基礎設施建設,積極開拓市場化機制,以人為本,解決群眾關心的問題,從而開創(chuàng)城市建設和管理的新局面。
城市管理工作報告篇二
市人大常委會:
根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。
(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費,導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進一步完善部門之間協(xié)調聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現(xiàn)雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,適當增列編外人員的辦公經(jīng)費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
城市管理工作報告篇三
根據(jù)市人大常委會工作計劃安排,7月下旬,市人大常委會調查組對城市管理工作情況進行了調查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關部門的工作匯報,實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場,并與部分人大代表進行了座談。現(xiàn)將調查情況綜合如下:
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營、私設流動攤點和飯時攤點,保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法,對進城瓜農、菜農進行疏導,加以規(guī)范,達到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯時上下班,加強巡查,嚴防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關閉,對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設施等違法違章行為,實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設監(jiān)控指揮大廳,嚴查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動,共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場,對商場路段停車泊位實施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》,投資8600余萬元,開工建設無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉站建設,購置6輛擺臂車,4臺道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個,垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理,對城區(qū)內37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范,做到整齊劃一,對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標,進一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年,市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合,進一步完善人員結構,激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內設置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū),管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公,實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務在基層。市公安交警部門改革勤務管理模式,落實道路管理責任制,將城區(qū)道路劃片分組,責任到人,責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實行高峰站點,低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設工程實行機關科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導,既靠建設進度,又包建設質量,還包安全生產(chǎn),責任明確,措施到位,成效明顯。
(一)城市管理重要性認識不到位,社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調,容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設施建設滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎設施、公益設施、服務功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫(yī)院、學校集中,房屋人口密集,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊伍建設有待加強?,F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內的330多個村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒,有時矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
(一)進一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關法律法規(guī)的教育,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步完善城市管理機制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強城市管理工作的協(xié)調,在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制,不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進一步加大投入力度,完善基礎設施配套。要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度,加強垃圾、污水處理設施建設,合理設置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎設施,適當添購環(huán)衛(wèi)設備,抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
(四)加強城管隊伍建設,樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓,切實提高綜合素質和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務的理念,提高城市精細化管理和服務水平,嚴格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進城管執(zhí)法方式,堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構建和諧城管。
城市管理工作報告篇四
今天,我們召開這次會議的任務是,總結20xx年度城市管理工作,表彰先進集體和先進個人,部署20xx年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報告。
年初以來,城市綜合管理局上下堅持以改善人居環(huán)境為目標,推行精細化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強,人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻。
(一)城市管理各項工作取得可喜成績。今年,我們在城市管理各項工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點工作取得突破,各項常規(guī)工作也取得長足進步。
1.關注細節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標,我們開展大量調查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會,查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對性地采取了三項工作措施:一是全面推進了精細化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗收制度,嚴格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標準的落實,關注并著力解決了一系列細節(jié)問題。二是加強了對環(huán)衛(wèi)工作的調度指揮。管局實行每日例會,集中調度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領導和管理人員全力投入,堅持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調,全力配合。清掏清運工作主動到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴展,越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費工作創(chuàng)歷史新高,預計全年收費473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎設施繼續(xù)得以改善,新建中轉站22座,增設果皮箱700個,覆蓋了所有硬質路面。環(huán)衛(wèi)隊伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實提高了戰(zhàn)斗力。
2.關注難點,綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。
執(zhí)法大隊干部職工在工作任務重,人員力量少,社會壓力大的困境面前,發(fā)揚不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場派出所密切配合,有條不紊地開展專項整治,使多項看似不可能的工作變成了現(xiàn)實,管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務市場,由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務。
3.關注熱點,市政管理成效顯著。
加大了對居民生活影響較大的市政設施維護工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復更換井具近200套。市政設施管理處還不等不靠,主動協(xié)調局屬各單位開展義務勞動,粉刷護河設施,節(jié)省了市政維護開支。
4.靈活務實,棚改拆遷穩(wěn)步推進。
棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區(qū)改造相關政策,主動邀請紀檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務。實際工作中,我們的干部職工工作主動超前,敢于承擔責任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻。
5.務實創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進步。
城市管理工作報告篇五
為促進我區(qū)保障性住房建設健康推進,9月9日,區(qū)人大常委會副主任許國安帶領由城建環(huán)保工委成員組成的視察組,對我區(qū)保障性住房建設情況進行了視察。
視察組首先聽取了承建單位區(qū)建設總公司領導關于保障性住房建設工作情況的匯報,實地察看了名堂街經(jīng)濟適用房建筑工地和西堡巷政府補貼房建筑工地,隨后進行了座談。視察組認為,近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視保障性住房建設工作,并將全區(qū)保障性住房建設做為區(qū)政府的重點民生工作來抓。嚴格按照省市有關政策規(guī)定,協(xié)調配合,扎實推進,效果顯著。視察組充分肯定了政府的工作,尤其對名堂街和西堡巷兩工地的建設進展速度和質量表示滿意。
視察組指出,目前我區(qū)在保障性住房建設方面做了一些卓有成效的工作,但前期工作不完善的地方仍存在不容忽視需認真加以解決的問題:一是已交付使用的保障性住房相關配套手續(xù)不健全,致使產(chǎn)權產(chǎn)籍無法辦理。二是保障性住房建設存在質量問題和不安全隱患,特別是地壇小區(qū)存在不安全因素和其它問題。三是保障性住房投入使用的后期延續(xù)管理還不到位。為此視察組建議:
一、要將這項民生工作擺在顯著位置來抓,積極探索創(chuàng)新工作機制,不斷提高住房保障的科學規(guī)劃水平。充分考慮“困難群體”對經(jīng)濟適用房的需求,進一步擴大惠及面,使其住有所居。
二、要加大協(xié)調力度,健全完善相關配套手續(xù),著力解決好歷史遺留的產(chǎn)權產(chǎn)籍問題,消除不穩(wěn)定因素,好事辦好。
三、要強化責任,切實保證保障性住房建設的工程質量。對現(xiàn)存的質量問題,要盡快修繕,讓居戶住的安全、放心、舒心。
四、要跟進投入使用后的物業(yè)管理和維修,優(yōu)化服務,解決好保障物業(yè)運轉的相關問題。
城市管理工作報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議主要任務是,深入貫徹黨的******、***經(jīng)濟工作會議、省十一次黨代會、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市第六次黨代會精神,總結過去一年工作,分析形勢任務,安排部署今年工作。今天的大會既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會,是節(jié)后復工復產(chǎn)的動員會,也是能力作風建設年城管系統(tǒng)廉政建設自查自糾的誓師會、加壓會。不出正月就是新年,在此我代表城管局黨組給大家拜年。
剛才我們宣讀了表彰決定,對2021年為市政建設城市管理工作作出突出貢獻的先進單位、先進個人進行了表彰;宣讀了“凝心聚力謀發(fā)展建功立業(yè)新征程”倡議書,印發(fā)了《關于征求2022年城市管理系統(tǒng)“十大工程、十大治理、六項措施”等文件相關意見的通知》。
剛才家明市長給我們做了很好的講話,對我們的工作給予了充分肯定,對存在的問題指出了解決辦法,對下一步的工作提出了要求。7家單位做了典型發(fā)言,為今年的工作明確了方向。
今天的會議之所以邀請各縣(市、區(qū))政府分管領導參會,就是因為城管系統(tǒng)的工作與縣(市、區(qū))市政建設、城市管理工作密切相關,主要是百城提質、老舊小區(qū)改造、窨井設施維護改造、綠色社區(qū)治理、黑臭水體整治、市政道路建設、園林綠化、公廁中轉站、垃圾處理、污水處理、公用事業(yè)、數(shù)字化城管、油煙治理、揚塵治理等方面。如黑臭水體整治問題,省住建廳明確提出省轄市、各縣(市)要全部消除黑臭水體的要求;老舊小區(qū)改造、窨井設施改造繼續(xù)列入了省民生實事;道路建設方面,省住建廳要求市建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達到8公里/平方公里,人均城市道路面積達15平方米。綠化方面、公廁、中轉站、污水處理、垃圾處理、數(shù)字化管理、油煙治理、都對各縣有明確指標要求。邀請各縣(市、區(qū))政府分管領導參會是想讓大家了解這樣一個情況,以便更好的開展工作。
下面,我就全市市政建設和城市管理工作講幾點意見,與同志們共同交流。
一、充分肯定2021年工作成績。
2021年,在市委、市政府的堅強領導下,市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神,錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰(zhàn)略”,堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調,找準“穴位”,打通“經(jīng)絡”,持續(xù)發(fā)揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神,擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動作為,市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。
(一)路暢目標基本實現(xiàn)。按照域外暢通、域內快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則,2021年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共37條,目前已開工27條,完成投資約3.03億元,實施涉鐵立交項目8個,已開工8個,完成投資約6344.51萬元。道路網(wǎng)密度從2016年的5千米/平方千米增至現(xiàn)在的7.12千米/平方千米,人均城市道路面積達16.38平方米。
(二)環(huán)衛(wèi)水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標,打造“精細環(huán)衛(wèi)”,“擦亮環(huán)衛(wèi)品牌”,全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。在嚴格落實“十凈五無”、“雙十標準”的基礎上,重點加強慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業(yè),加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業(yè)機制;堅持每日人工普掃保潔、每日環(huán)。
當前隱藏內容免費查看衛(wèi)機械作業(yè)、每日5次機械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱(桶)、周一周四清洗護欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度,“地凈”目標基本實現(xiàn)。
(三)城市垃圾治理統(tǒng)籌推進。建筑垃圾資源化利用項目處置能力已達200萬噸,資源化利用率達65%,建筑垃圾資源化利用全國試點順利通過驗收,被科技部評為“綠色建筑與建筑工業(yè)化”重點專項科技示范城市;啟動了餐廚垃圾處置項目;生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程已運行,日處理能力1200噸;積極推進生活垃圾分類試點工作,創(chuàng)造了商丘垃圾分類新模式,已覆蓋戶數(shù)9.5萬余戶,覆蓋率30%以上?!袄诸愔悄芑厥障潴w”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等5項新型實用技術獲得國家知識產(chǎn)權專利。
(四)生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面,按照“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質”的要求,持續(xù)開展黑臭水體治理,市中心市區(qū)9條內河整治成效顯著,污水處理的中水有效回用。商丘市中心城區(qū)正式運營的7座污水處理廠總設計規(guī)模56.5萬噸/日,實際日均污水處理總量約43.8萬噸,市中心城區(qū)生活污水集中處理率達98%以上。2021年,柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題,引起了省住建廳的關注。希望其他縣(市、區(qū))能夠借鑒教訓,在污水處理問題上能夠實現(xiàn)“廠網(wǎng)同步”,達標處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設完成90個園林綠化項目,完成總投資5.46億元,在全市范圍內持續(xù)開展綠化建設整治提升和綠地養(yǎng)護精細化管理提升活動,大力推進立體綠化,增加綠化面積。目前,市中心城區(qū)綠化總面積為4172萬平方米,其中公園綠地面積為1827萬平方米,截至2021年底,市城市建成區(qū)綠化覆蓋率43%,綠地率38.8%,人均公園綠地面積13.86平方米。我市蟬聯(lián)國家園林城市榮譽稱號,除寧陵縣為省級園林縣城外,其他各縣(市)均獲得國家園林縣城稱號。
(五)公用事業(yè)快速發(fā)展。實施引水入商、引熱入商、引氣入商工程,穩(wěn)步推進第四水廠改擴建、續(xù)建工程及路河水廠建設工程,中心城區(qū)建成供水管網(wǎng)1230公里,供水能力達到27萬噸/日,供水普及率穩(wěn)定在98.56%,同時,積極推進節(jié)水城市創(chuàng)建工作,被評為省級節(jié)水城市;燃氣日供氣能力達到240萬立方米,實際供氣80萬方,服務用戶39.55萬戶;強化熱源、熱網(wǎng)建設,環(huán)城熱網(wǎng)即將建成,引熱入商債券項目申報成功,熱源建設持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了供熱面積三年500萬平方米連級跳,目前實際供熱面積1600萬平方米,供熱入戶面積2200萬平方米,供熱普及率達80.3%,“放心水”、“滿意暖”正在成為現(xiàn)實。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化,預留了供熱、供水端口。
(六)老舊小區(qū)改造、窨井設施維護改造深入開展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結構、推進城市品質提升內涵發(fā)展的重要舉措和抓手,從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效,截至12月底,省定15300戶老舊小區(qū)改造任務實際完成19580戶,完工率128%。積極開展窨井蓋普查確權和治理提升工作,及時消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,經(jīng)普查,全市錄入窨井蓋共計28萬余座,問題窨井設施共計17225座,在省定11000個問題窨井蓋整治任務基礎上,自我加壓,明確提出“三年任務、兩年完成”,2021年共計完成13000個問題窨井設施的治理。在全省民生實事評比中,商丘市位列第一,有在座各位的貢獻。
(七)智慧城管建設不斷加強。與網(wǎng)格化管理相結合,將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎單元網(wǎng)格,目前,市建成區(qū)內約160平方公里內信息采集已實現(xiàn)精細化、全覆蓋、零縫隙。5g場景應用試點建設工作已完成,可滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強數(shù)字城管信息采集和案件處置力度,自數(shù)字城管系統(tǒng)運行以來,平均每年受理各類城市管理案件約40萬件,信息采集覆蓋率現(xiàn)已達到98%以上,案件派遣正確率達到96%以上,按時核查率達到100%,結案率約96%,用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。
(八)精細化城市管理持續(xù)推進。推動城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長效化工作,持續(xù)開展城市綜合考評,日巡查、周排名、月評比,重要時間節(jié)點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pm10在全省排名前三等各項工作中可以看出,廣大群眾關注的熱點難點問題得到了有效治理,逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細的長效機制。數(shù)字化城管平臺的作用充分發(fā)揮,采取重心下移,以區(qū)為主的辦法,形成了市、區(qū)、辦事處三級城市管理網(wǎng)格,“大城管”格局逐步形成,各項管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級網(wǎng)格,接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣,迅速到達指定位置解決問題,基本形成了快速處置機制。
(九)黨風廉政建設取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍,一流隊伍看一流管理,一流服務樹一流形象”的工作總體思路,制定了機關黨建工作方案合理論學習計劃,建立機關黨建工作責任制度、理論學習制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度,強化制度落實。領導班子帶頭參加法制培訓,既包括業(yè)務技能、常用法律法規(guī)、文書制作、現(xiàn)場執(zhí)法安全保障等方面的基礎性培訓,也包含專題培訓、法律知識考試、經(jīng)驗交流等,不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅持把黨風廉政建設同全局業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,不斷強化管黨治黨的政治責任,分析研究黨風廉政建設工作,夯實“三不”一體推進以案促改工作基礎、細化工作方案、嚴密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課,增強全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕,我局領導班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應”,層層開展廉政提醒談話33次,覆蓋人員100余人,重申紀律規(guī)定,做到早提醒、早預防,筑牢思想防線。
二、清醒認識面臨的形勢任務。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前城管系統(tǒng)在發(fā)展中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:
一是市政基礎設施有待進一步提升。環(huán)城路還沒全面建成,斷頭路還沒完全打通,密路網(wǎng)還沒真正實現(xiàn),快速路還未啟動。二是城市防汛壓力依然大,管網(wǎng)清淤改造任務艱巨,雨污分流改造還沒系統(tǒng)性開展,中水未能充分利用,污水處理收水區(qū)劃分不合理,污水處理廠進水濃度未達標問題亟需解決,沿河沿路污水管網(wǎng)貫通、雨污分流改造、橋涵閘壩、中水回用等工程建設任務還很艱巨。三是停車難、城市亂還沒解決。停車場建設進展緩慢,停車亂收費問題依然突出;出店經(jīng)營、占道經(jīng)營反彈,“空中蜘蛛網(wǎng)”、亂扯亂掛、亂貼亂畫等常態(tài)化治理還沒有形成。四是水氣暖“三率”目標還處于基礎階段。水質、水壓、間斷性停水、供水服務跟不上群眾需求等問題依然突出;城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率、供應保障能力仍需加強;集中供熱熱源、熱網(wǎng)不同步,供熱質量和效果還有很大提升空間,供熱計量改革任務還很艱巨。五是綠亮水平仍需提高。綠色廊道還未形成,推窗現(xiàn)綠、移步觀景還任務艱巨,綠化標準檔次偏低,園林生態(tài)功能還不充分,市花、市樹特色還不突出,亮燈到亮景、園林到園藝還停留在啟動上,路通燈亮還有短板。六是智慧化城市管理平臺建設需進一步加強。城市地下市政基礎設施和相關地面設施普查工作還未開展,各縣(市、區(qū))也有同樣的任務。城市市政設施綜合管理信息平臺建設相對滯后,城市管理和城市防汛科學調度指揮系統(tǒng)未真正建成,“重地上、輕地下”“重建設、輕管理”的觀念需進一步扭轉。七是黨風廉政建設形勢不容樂觀。2021年,駐局紀檢監(jiān)察組收到城管系統(tǒng)涉嫌違紀違法問題線索25條,涉及28人,給予處分及批評教育13人。請同志們一定要算好政治賬、家庭賬、經(jīng)濟賬,“能勝強敵者,先自勝者也”,一定要自覺抓好自身作風紀律建設,促進自律過硬,堅持自我凈化、自我革新、自我提高,干干凈凈做人、實實在在做事,愛惜個人的政治生命、維護城管系統(tǒng)良好形象。八是本領恐慌、能力不足亟待解決,主要表現(xiàn)在:思想上有束縛、視野上有局限,能力上有短板、知識上有弱項,經(jīng)驗上有不足、作風上有缺陷。
三、精準謀劃2022年工作思路及重點任務。
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,任務艱巨,意義重大,市城市管理系統(tǒng)將更加緊密地團結在以習同志為核心的黨***周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府的堅強領導下,本著“謀劃精準,建設精致,管理精細,園林、河道精美”的指導思想,圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”的工作定位,推進“十大工程、十大治理、十項執(zhí)法”,實現(xiàn)“續(xù)建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成”的工作目標,努力把商丘打造成為有溫度、有質感的文明之城、文化之城、生態(tài)之城、精美之城,竭力為國家區(qū)域中心城市建設貢獻城管力量。
今天的會議之所以“四會合一”,不僅僅是節(jié)約時間、提高效率,更重要的是統(tǒng)一思想、轉變作風、明確目標、提振精神、形成合力,確保各項任務落到實處。
(一)圍繞“短板提速”,強力推進在建、既定項目基本完工。進一步明確目標任務,強化責任意識,完善續(xù)建工程項目建設進度臺賬,精心組織,加強調度,按照時間節(jié)點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力推動項目建設進程。鐵路立交、高速立交力爭實現(xiàn)“六通三建”,環(huán)城路“小循環(huán)”清涼大道、迎賓路、中亞大道、商都大道、莊周大道力爭實現(xiàn)通車,黃河西路、北海西路高速口順接,平原南路高速口優(yōu)化改造完成;內河水系真正實現(xiàn)引得來、留得住、用得上、放得走,死水變活水,河暢、路順、水清、岸綠、景美變?yōu)楝F(xiàn)實;水氣暖實現(xiàn)長江黃河兩水并用,熱源熱網(wǎng)短板補強,燃氣安全實現(xiàn)智能管控;污水處理實現(xiàn)污水提質增量,垃圾處理實現(xiàn)“零填埋、全處理、充分利用”,今年垃圾填埋列入了***環(huán)保督導,各縣(市、區(qū))任務非常艱巨。在污泥處置方面,中心城區(qū)及各縣(市、區(qū))都是短板弱項,是今年攻堅的重點。垃圾發(fā)電二期建成,污泥處置啟動,餐廚垃圾處置項目投用,垃圾分類智能,綠化亮化實現(xiàn)園林精美,一鍵亮燈,亮化成景。續(xù)建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成。
(二)圍繞“內涵提質”,持續(xù)推進老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)改造及窨井蓋治理。研究制定城市更新實施意見,探索城市更新機制、模式和政策制度,實施一批示范項目。重點推進老舊小區(qū)改造、窨井蓋治理。省委省政府將老舊小區(qū)改造及窨井蓋治理繼續(xù)列入了2022年民生實事,各縣(市、區(qū))主管部門要統(tǒng)籌謀劃,立即行動,在摸底、設計、招標等環(huán)節(jié)做細做實,確保質量和時間節(jié)點,實事辦實,好事辦好,確保治理安全和治理效果。
(三)圍繞“弱項提強”,重點實施環(huán)城路聯(lián)通、斷頭路打通、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)。全面開展城市體檢評估,找準短板弱項。學習借鑒香港等地經(jīng)驗,優(yōu)化城市路網(wǎng)結構,加強市政道路交通體系建設,構建“窄馬路、密路網(wǎng)”,打通一批斷頭路、卡脖路,建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達到8公里/平方公里。繼續(xù)做好既定的“環(huán)路成型”和工業(yè)路東延、商都大道南延、華商大道西延等建設工作,完成梁園路、金橋路、工業(yè)大道在建工程。實施智慧停車場項目,強力推進城市停車場規(guī)劃建設、智能化停車設施建設,加強靜態(tài)交通管理,制定智慧停車建設導則,著力解決停車難、停車亂。全面提升城市排水防澇能力,開展洪澇隱患排查和風險評估,啟動城市排水防澇綜合規(guī)劃修編,完善應急預案,配足應急裝備和物資,加強應急能力建設。
(四)圍繞“管理提效”,提高科學管理能力。樹立全周期理念,以繡花功夫推進城市管理精細化,完善提升標準,重點加強老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等薄弱區(qū)域精細化管理,持續(xù)開展專項治理行動、城市清潔行動和u型空間治理,實施第三方監(jiān)管機制,讓城市更干凈、更整潔。鞏固提升揚塵和餐飲油煙治理成效。完善標準體系,對線性工程和大型餐飲服務單位等重點領域,加強綜合治理、智慧管理。推進城市管理智能化,開展市政基礎設施普查,繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。提高綜合管廊排管綜合利用效率,推進強弱電管線入地。在城市地下市政基礎設施普查的基礎上,建立城市市政設施綜合管理信息平臺,為城市管理和城市防汛科學調度提供堅實保障。加快數(shù)字城管向智慧城管提升,搭建城市運行管理服務平臺。推進城市管理法治化,加快城市綠化條例、城區(qū)河道管理條例等立法進度。落實“八五”普法規(guī)劃和行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設,完善城市管理執(zhí)法標準規(guī)范,開展干部培訓、大練兵大比武大競賽和行政執(zhí)法不滿意問題整治,創(chuàng)建一批服務型行政執(zhí)法示范單位和標兵單位。建立問題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改閉環(huán)管理機制,及時發(fā)現(xiàn)處置城市建設管理中的突出問題和違法違規(guī)行為,開展十項專項執(zhí)法。
(五)圍繞“服務優(yōu)質”,提升公用事業(yè)保障能力。重點圍繞源、廠、網(wǎng)建設,優(yōu)化熱源、水源,增加空氣泵熱源等清潔能源覆蓋面積,實現(xiàn)集中供熱面積2000萬平方米,供熱普及率達到80%。加大自備井關閉及執(zhí)法力度,實現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋,力爭供水30萬噸。協(xié)調水利等相關部門加大自備井關閉力度,創(chuàng)建國家節(jié)水城市,加強城市再生水利用,實施供水管網(wǎng)更新改造和分區(qū)計量,降低供水管網(wǎng)漏損。
(六)圍繞“精美河湖”。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效及污水處理設施三年提升計劃,加快生態(tài)水系及運河古宋河生態(tài)濕地公園建設,加大閘壩工程、雨污分流、混接錯接改造、海綿城市建設力度,實現(xiàn)河道帶狀公園聯(lián)網(wǎng)。提高黑臭水體整治標準和治理效果,落實河長制,保持“長制久清”;各縣(市、區(qū))5月底前完成建成區(qū)黑臭水體排查,制定整治方案,公布黑臭水體清單及達標期限,加快主體工程建設;年底消除黑臭水體。
(七)圍繞“精美園林”,實現(xiàn)“園林到園藝、路通到燈亮”。
一是持續(xù)實施好9個帶狀公園項目建設。二是實施民主路(商周高速-金橋路)等5條上劃道路升級改造綠化提升工程,啟動花博園建設、植物園建設,實施市花月季種植工程,實施漢梁文化公園提升增綠工程,完成智慧園林平臺建設。三是實施《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2021-2035)》編制和植物園設計。四是以均衡布局為原則,督導三區(qū)積極建設便民公園、口袋公園,實現(xiàn)群眾“出門見園、開門見綠”。五是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城。各縣市要強化園林城復檢整改,提高量化創(chuàng)建指標。
推進城市綠色照明,在亮燈率上下功夫、在路通燈亮上做文章、在亮化管理上求突破,拓寬亮化思路,堅持“以人為本、經(jīng)濟適用、能源節(jié)約、美化環(huán)境”的原則,打造燈光經(jīng)濟,扮靚城市夜景,實施北海路等21條道路路燈新建工程。實施商都廣場亮化、310轉盤亮化、街頭綠地亮化、運河水系亮化、亮化智能控制升級及市區(qū)節(jié)點亮化工程。
(八)圍繞“系統(tǒng)穩(wěn)定”,守牢安全生產(chǎn)和防范化解風險底線。樹牢底線意識,堵塞漏洞,標本兼治,完善機制,確保全行業(yè)總體穩(wěn)定。一是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,嚴格落實“三管三必須”,壓實各方責任??偨Y評估安全生產(chǎn)專項整治三年行動,梳理問題隱患清單,在市政設施施工安全、市政公用設施運行安全等重點領域,健全完善長效機制。持續(xù)推進雙重預防體系建設、安全生產(chǎn)標準化管理、“危大工程”專項整治和一線作業(yè)人員安全教育培訓,加強地下市政基礎設施作業(yè)等安全監(jiān)管。持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,強化市政建設與施工現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動、監(jiān)督與執(zhí)法高效銜接,從快從嚴查處違法違規(guī)行為。二是全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。按照***和省委省政府部署,會同有關部門抓緊編制十四五燃氣管網(wǎng)更新改造規(guī)劃,摸清老舊管網(wǎng)底數(shù),在此明確3個時間節(jié)點和具體任務:第一、3月底前,各燃氣企業(yè)要完成自查自改,城市管理系統(tǒng)將會同有關部門全面排查餐飲等公共場所燃氣使用安全、燃氣工程違規(guī)施工、燃氣管網(wǎng)設施占壓、安全間距不夠、老舊管網(wǎng)超期服役等重大安全隱患,指導燃氣企業(yè)配合屬地街道完成對老舊小區(qū)全面排查,梳理老舊管網(wǎng)、老舊小區(qū)排查清單,實施“一小區(qū)一清單一管理”工作模式;第二、5月底前,全面整治完成排查出的安全風險和重大隱患,市局將對整治進展緩慢、整治不力的問題掛牌督辦;第三、年底前,全面改造完成鑄鐵材質的老舊燃氣管道,對燃氣安全排查整治工作進行“回頭看”,完善工作制度,嚴格市場準入,加強燃氣本質安全管理,研究制定燃氣信息化建設標準,提升信息化管理水平。三是強力推進平安建設。健全防范化解重大風險隱患工作機制,加大風險隱患、矛盾糾紛排查化解力度。推進掃黑除惡斗爭與行業(yè)監(jiān)管深度融合,重點整治市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程等違法行為,加強對“三書一函”、轉辦案件督導檢查,健全制度體系。有效化解鐵路沿線安全環(huán)境風險隱患。
(九)圍繞“能力作風”。貫徹新時代黨的建設總要求,以政治建設為統(tǒng)領,弘揚偉大建黨精神,扎實開展“能力作風建設年”活動,以黨建第一責任引領和保障發(fā)展第一要務。一是持續(xù)強化理論武裝。增強學習本領、科學發(fā)展本領、依法行政本領、改革創(chuàng)新本領。創(chuàng)新載體方式,深入學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和***歷次全會、省十一次黨代會、市六次黨代會精神,深學篤信、知行合一,堅定“兩個確立”,堅持“兩個維護”,做到“兩個確保”。二是強化黨風廉政建設,增強政治領導本領、駕馭風險本領。認真履行管黨治黨政治責任,聚焦市政建設等重點領域,完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)督,營造風清氣正政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定及實施細則,持續(xù)整治形式主義、官僚主義。開展城管系統(tǒng)廉政建設自查自糾行動,狠抓落實本領、群眾工作本領。三是深化精神文明創(chuàng)建。培養(yǎng)選樹身邊典型,大力開展“最美市政建設、城市管理、綜合執(zhí)法”等評選和文明單位、青年文明號創(chuàng)建活動。四是扎實開展“能力作風建設年”活動。全系統(tǒng)黨員干部要以扎實開展“能力作風建設年”活動為契機,全面加強能力作風建設。要增強能力本領,大力開展大學習大培訓大練兵大提升活動,采取線上線下相結合的方式,分專題開展業(yè)務大培訓,提升系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。要深入開展調查研究,圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”等重點工作,分專題深入調研,破解難題,推動工作開展。要突出服務為民,聚焦群眾急難愁盼事,深入開展“我為群眾辦實事”,以服務為民實效踐行初心使命。要進一步改進作風,扎實開展貫徹落實習***重要指示批示和黨***決策部署不力、不擔當不作為、形式主義官僚主義等專項治理,落實“13710”制度,推行“四不兩直”,及時梳理通報典型案例,給“躺平式干部”畫像,向“說了當做了”亮劍,確保黨***和省委省政府決策部署落地見效。
城市管理工作報告篇七
__市城市綜合管理執(zhí)法大隊自20__年成立以來,緊緊圍繞以建設邊境“口岸城市”為出發(fā)點,堅持用“以人為本,依法行政,文明執(zhí)法,文明服務”的原則指導城市綜合管理工作,積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。幾年來,全隊干部職工同心同德、嚴抓共管,在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。
建設一支高素質的城市管理執(zhí)法隊伍,是搞好城市管理執(zhí)法,服務于城市各方面發(fā)展的需要。多年來,大隊始終以“強化素質教育、提升業(yè)務水平、轉變工作作風”為目標,不斷加強隊伍自身建設。首先注重提升全隊干部職工的法律素質和業(yè)務素質教育,大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外,還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業(yè)務知識培訓,并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè),樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度,定期考核隊員對法律及業(yè)務知識掌握程度,有效地推進了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,根據(jù)新時期城市管理的特點,制定并實施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度,在全隊上下實行執(zhí)法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度,以制度約束人,促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質得到了全面提高。同時為適應城市管理執(zhí)法工作需要,先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規(guī)定及細則,為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎,從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學化的軌道邁進。
多年來,大隊在抓好日常管理的同時,重點開展了有針對性的市容專項整治活動。
1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會參與城市管理的有效形式,大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標,認真做好宣傳和責任書的簽訂,嚴格檢查驗收,并實行了獎優(yōu)罰差制度,使“門前四包”的合格率在逐年上升,社會參與城市管理意識明顯增強,形成了城市管理齊治共管的良好氛圍,。
2.戶外廣告進一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀,經(jīng)過大隊近幾年的不懈努力,戶外廣告已基本實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求,而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上,采取管理與清理同步,結合實際,制定廣告管理辦法,指定和建立廣告張貼欄,規(guī)范張貼廣告行為,從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。
3.重點區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上,為了突出重點,以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點,采取疏堵結合,教育與處罰并重的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設置,做好城市早市、夜市和農貿市場定位工作,規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營,減輕了城市重點區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少,城市市容市貌大有改觀。
隨著城市的快速發(fā)展,其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌,影響一個城市的形象。這已在大隊領導中形成共識,并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應現(xiàn)代城市管理先進方式、方法,徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念,樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想,堅持寓管理于服務中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念,在城市管理中大隊還遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,針對城市冬季清雪問題,積極探索“政府主導、市場運作”的新模式,指導和推動城市清雪市場化。大隊根據(jù)新時期城市管理的新情況、新問題,開展了黨員下社區(qū)及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署,向市區(qū)三個街道辦事處派駐執(zhí)法人員,深入基層,貼近群眾,搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺,有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,增強了城市管理的及時性和主動性,促進了人民群眾及社會各界對綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。
__市城市綜合執(zhí)法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執(zhí)法隊伍,定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻。
城市管理工作報告篇八
今年以來,我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則,采取規(guī)范建設與專項整治并舉的措施,全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任,縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,要求城市建設和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升,并將去年建立的縣委主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組,繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領導機構,進一步健全了組織網(wǎng)絡。城市管理的各職能部門通過強化職責,明確工作重點,形成上下貫通、協(xié)調一致、齊抓共管的格局。同時,梳理了城市管理中的重要的問題,按照職能分工逐項查問題,形成整改任務書,明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導??h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法,按照任務書的要求開展定期和不定期的督查,并將任務完成情況納入干部政績管理范疇,與個人經(jīng)濟利益掛鉤,進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
今年,在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中,我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎設施不足的實際,堅持把完善基礎建設放在重要位置,不斷加大投入力度,努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎工程新的突破。
一是建設十大工程。今年,我縣在財力不豐的情況下,不斷加大城市建設的投入,實施了新區(qū)商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設,工程預算資金投入達3.5億。
二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求,我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造,今年重點抓了后續(xù)工程的建設,按照建設精品工程的要求,對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造,進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設新的城市糞便處理場。近年來,我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場,隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求,今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座,采取了三格式糞便處理方式,糞便處理率100%。
四是加大垃圾中轉站和公廁改造力度。我們根據(jù)當前城市垃圾日產(chǎn)量增長過快的情況,按照完善功能、合理布局的要求,今年投資1600多萬元改造新建了6座垃圾中轉站,新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛,同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座,對149座公廁進行改造出新,并添置道路果殼箱1200只。
我們在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中圍繞創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,著力于整治、規(guī)范市容市貌,努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。
一是規(guī)范戶外廣告管理。
我們按照“突出個性,注重特色”的總體要求,以高品位、高檔次的目標定位,制定了《寶應縣城市戶外廣告的設置規(guī)劃方案》。今年,我們按照規(guī)劃要求對城區(qū)的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造,并進行了規(guī)范管理。同時,針對我縣城區(qū)占道燈箱、戧牌亂擺亂設不符合創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)標準的要求,今年6月份,城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治,共發(fā)送《限期改正通知書》3000余份,扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區(qū)22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。
二是大力開展市容專項整治。
一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規(guī)范的攤點和小區(qū)菜場,我們積極組織力量,先后取締了安宜北路、大橋攤點群,工商、公安、建設、安宜鎮(zhèn)等部門密切配合,對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區(qū)內的菜市場進行集中整治取締。
二是開展夜市大排擋專項整治。今年,我縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和城管創(chuàng)優(yōu)為契機,加大了夜市大排檔的整治力度,共組織專項整治27次,除規(guī)范設置的城郊橋大排檔外,城區(qū)其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締,特別是四通路大排檔,位于市中心,規(guī)模大,情況復雜,回潮現(xiàn)象十分嚴重,城管部門組織百余名執(zhí)法人員對其進行了整治,對不服從管理的經(jīng)營戶依法扣押了其經(jīng)營作業(yè)工具,為確保整治成果,城管部門安排專人把守,遏制了夜市大排檔的反潮現(xiàn)象。
三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍,對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除,5月份,我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設部門還多次聯(lián)合執(zhí)法,加大對城區(qū)主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規(guī)范臨街建筑現(xiàn)場管理。我們對臨街建筑現(xiàn)場管理堅持做到“依法拆除違章,文明規(guī)范管理”,主動介入,跟蹤監(jiān)察,加大對建筑現(xiàn)場的市容衛(wèi)生管理,做到無雜物堆放,無污水外溢,場內材料堆放有序,實行封閉施工。通過市容環(huán)境整治,取得了明顯成效,出現(xiàn)了四個方面的可喜變化:第一是臨時占道攤點由無序向有序轉變;第二是臨時占道攤點設施由簡陋向規(guī)范轉變;第三是臨時占道經(jīng)營逐步由室外向室內經(jīng)營轉移;第四是臨時攤點由多頭管理向規(guī)范管理轉變。
城市管理工作報告篇九
提供一篇。
范文,作為參考!
一、強化領導,健全網(wǎng)絡,強力推進城管創(chuàng)優(yōu)活動。
今年以來,我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則,采取規(guī)范建設與專項整治并舉的措施,全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任,縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,要求城市建設和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升,并將去年建立的縣委主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組,繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領導機構,進一步健全了組織網(wǎng)絡。城市管理的各職能部門通過強化職責,明確工作重點,形成上下貫通、協(xié)調一致、齊抓共管的格局。同時,梳理了城市管理中的重要的問題,按照職能分工逐項查問題,形成整改任務書,明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導??h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法,按照任務書的要求開展定期和不定期的督查,并將任務完成情況納入干部政績管理范疇,與個人經(jīng)濟利益掛鉤,進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
二、加大基礎設施投入,進一步完善城管硬件基礎。
今年,在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中,我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎設施不足的實際,堅持把完善基礎建設放在重要位置,不斷加大投入力度,努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎工程新的突破。
一是建設十大工程。今年,我縣在財力不豐的情況下,不斷加大城市建設的投入,實施了新區(qū)商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設,工程預算資金投入達3.5億。
二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求,我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造,今年重點抓了后續(xù)工程的建設,按照建設精品工程的要求,對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造,進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設新的城市糞便處理場。近年來,我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場,隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求,今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座,采取了三格式糞便處理方式,糞便處理率100%。
城市管理工作報告篇十
近年來,辦事處以抓黨建促進城市管理,以黨建網(wǎng)格化推動城市管理網(wǎng)格化,取得了顯著成績,獲得上級領導部門的肯定與市民群眾的滿意。
辦事處在黨建網(wǎng)格化中,加強對城管隊伍的教育培訓,在抓好各種法律法規(guī)等業(yè)務知識培訓的基礎上,通過“學黨史、上黨課、重溫入黨誓詞”等方式,開展黨的宗旨教育,使黨的全心全意為人民服務的宗旨意識深入到每個城管人員的心中,自覺樹立“三個理念”,即“大街長”、“大城管”、“大服務”理念。
“大街長”做到管理范圍相對延伸、管理內容相對增加、管理權限相對加強,適應了當前城市管理工作的需要。一是明確“大街長”的管理范圍,不僅負責沿街兩側單位門店,還包括鄰近的小街巷、小區(qū)等,使管理范圍更加有機化、科學化;二是明確“大街長”的管理內容,除負責店外經(jīng)營、攤點清理、日常宣傳等市容秩序的管理外,還負責其他指定的工作,使管理內容統(tǒng)一化、合理化;三是明確“大街長”的權責,有人員任用管理、日??己?、先進人員推薦和人員辭退權,充分發(fā)揮街長的權威性、自主性。
“大城管”通過建立相關聯(lián)動機制,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,取得實效。一是建立城管工作聯(lián)席會議制度,增強城管工作的實效性;二是定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動,加大城市管理力度;三是建立和完善相關考評機制,提高相關部門參與城市管理的積極性。
“大服務”拓寬了城市管理的廣度與深度,一是加強靠前服務觀念,提前發(fā)現(xiàn)存在的城管問題,在萌芽狀態(tài)處理,減少以后管理阻力;二是樹立執(zhí)法為民理念,主動關心“弱勢群體”,在條件允許的情況下,盡量滿足其需求;三是設立“一站式”服務點,公布舉報電話,實行首問責任制,方便群眾聯(lián)系,及時解決群眾關心問題。
辦事處以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,以黨員的模范表率行為帶領職工群眾積極做好城市管理工作,把“四化管理”落實到每一天的城市管理工作中,收到了良好成效。“四化管理”即為“網(wǎng)格化”、“精細化”、“制度化”及“長效化”,以此適應城市發(fā)展,滿足人民的要求,營造和諧的城市管理氛圍。
“網(wǎng)格化管理”即合理劃分責任人路段,明確職責范圍,做到科學劃分,分工合理,形成一個無縫隙、全覆蓋的城市管理網(wǎng)絡。
“精細化管理”即細化各項管理內容,明確考核內容及標準,公布獎懲措施,使之達到量化管理的目標。通過市容整改問題日統(tǒng)計表,每月一報,既使辦事處掌握城管情況,又使每個城管人員明白自己的工作成績與存在不足,促進了城管工作的發(fā)展,提升城市管理水平。
“制度化管理”即通過建立和完善各項城管管理制度,達到提高城管工作的目的。通過制定“日常工作巡查制度、獎勵考核制度、執(zhí)勤及輪休制度、工作管理制度、禁違控違拆違風險保證金制度”等一系列制度,初步實現(xiàn)了制度化管理。
“長效化管理”即通過加強宣傳、落實責任制、建立獎懲機制等措施來確保整治效果。對重點路段增加人員,嚴防死守;加強日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決;不斷加強宣傳,使廣大經(jīng)營業(yè)主樹立“守法經(jīng)營光榮、違規(guī)經(jīng)營可恥”的思想,從而達到長效管理的目的。
辦事處把開展主題教育作為黨建工作的一個載體,通過“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”的黨員座談會,激勵黨員堅定政治信念,努力做好城市管理工作,把辦事處為加強城市管理的“五項措施”落到實處,切實保障城管工作正常開展。“五項措施”分別為:
一是實行錯時崗位管理。針對轄區(qū)道路早晚上下班期間交通堵塞的問題,實行錯時崗位管理,重點路段增加執(zhí)勤人員,嚴防死守。采取疏堵結合以疏為主的措施,積極引導個體工商戶進入周邊農貿市場或劃定地段內有序經(jīng)營,使得主要道路占道攤點減少80%,有效緩解道路早晚上下班期間交通堵塞的問題。
二是采取日常巡查與集中整治相結合的措施。建立巡查制度,使每個路段每天保證10小時巡查,清理櫥窗廣告,規(guī)范店外經(jīng)營,提高城市形象。對部分拒不服從管理的占道攤點、店外經(jīng)營,由辦事處機動隊、公安、環(huán)保、物業(yè)、保安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加強執(zhí)法力度,進行集中整治。
三是實行軍地共建共管。銅山路沿街部隊營房及沿街門面房多達80余家,長期以來,由于部隊的特殊情況,造成部隊沿街市容出現(xiàn)“四大難題”:沿街違章搭建多,城管無權管;戶外廣告、樓體廣告多,城管無力管;門面房店外經(jīng)營多,城管管還亂;積存垃圾多,城管無償管。為解決這些問題,與沿街部隊一起協(xié)商,征求部隊意見,實行軍地共建共管,有效解決“四大難題”,獲得部隊與地方的雙滿意。
四是實行績效考核。辦事處制定《街長制考核管理辦法》,每天由考核組對定崗人員進行檢查,對無故脫崗、不按規(guī)定著裝等進行登記;辦事處對路段整改情況,做到每月一考核,按完成整改率、整改目標進行兌現(xiàn)獎勵給個人,極大提高了城管人員的工作責任心與工作效率。
五是加強培訓與宣傳。辦事處加強新城管人員的上崗前培訓,提高其綜合素質和執(zhí)法能力;加強路段日常宣傳力度,與每位業(yè)主簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責任書》,發(fā)放《給沿街店面業(yè)主的一封信》,營造良好的整治管理氛圍;使城市管理工作不斷邁上新臺階,取得新進步與新成績。
城市管理工作報告篇十一
按照市政府目督辦、市綜管辦聯(lián)合下發(fā)的《關于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡目標分解表》(成綜管辦發(fā)[20xx]2號)和市綜管辦《關于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡目標進行檢查考核通知》(成綜管辦發(fā)[20xx]22號)要求,經(jīng)對照呈報市綜管辦《新都區(qū)20xx年城市綜合管理工作網(wǎng)絡目標分解表》的內容進行認真自查,現(xiàn)將20xx年度城市綜合管理工作網(wǎng)絡目標完成情況報告如下:
1、按照市綜管辦和市市容局實施城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程的要求,成立了以區(qū)長孫建成為組長,分管副區(qū)長郭建剛為副組長和各有關建制鎮(zhèn)、部門負責人為成員的“創(chuàng)建‘四化’工程先進城市領導小組”,領導小組下設辦公室,主任由區(qū)市容局局長張紅建擔任,配備了相關工作人員。組織實施了新都鎮(zhèn)城區(qū)創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進城市和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個集鎮(zhèn)創(chuàng)建“凈化”工程先進集鎮(zhèn)的活動,并列入了區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)各鎮(zhèn)、各級部門的工作目標考核。
2、根據(jù)省政府《關于在全省實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程的通知》(川府發(fā)[20xx]29號)精神和市綜管辦、市市容局檢查指導我區(qū)創(chuàng)“四化”工程先進城市工作的要求,結合實際,擬定了新都鎮(zhèn)城區(qū)和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個集鎮(zhèn)《創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進城市活動的實施方案》和《創(chuàng)建“四化”工程目標責任分解》等有關文件,并組織開展創(chuàng)建工作。
全年,在改造完善城市基礎設施方面。根據(jù)創(chuàng)建“四化”工程的評價標準體系,狠抓了城區(qū)“凈化、亮化”工程的創(chuàng)建工作,先后投入資金近億元,拆除舊房(區(qū)委)籌建新增廣場一座、實施退地建綠和退地建停車場5處、整治完成了桂湖東路景觀大道的改造工程、川陜路東段雨污水改造工程、新城區(qū)排水工程、工業(yè)區(qū)南二路3.05公里改造工程、飲馬河城區(qū)段1公里的綜合整治工程、“萬和”污水處理廠日處理能力達2.5萬噸的一期工程和新建、還建、改造了城區(qū)公廁共9座等整治改造項目。新增了一批檔次高、質量優(yōu)、功能全、造型美,具有現(xiàn)代化城市景觀特點的環(huán)衛(wèi)、綠化、照明、市政設施,使城市基礎設施進一步完善。
1、由區(qū)市容局牽頭組織實施的城區(qū)桂湖東路“形象示范品牌街”景觀大道整治改造工程,共投入資金1600多萬元,鋪設瀝青混凝土路面2.1萬平方米,施劃交通標識標線1600平方米,更新人行道彩磚、花崗石色帶1.45萬平方米,設置更換照明燈、景觀燈等合計537盞,改造各類電力和光纖電纜下地1.5萬米,新建地下排水、供氣等各類設施管溝1萬米,改建新裝雨水箅76套,改造新建綠化帶花池、樹池196個,更新安裝果屑箱37個;改植行道桂花樹200株,布置各類花草色塊20xx平方米;組織臨街兩側單位和居民樓宇立面粉刷裝飾2.3萬平方米,安裝樓體霓虹燈4000米,更新店招店牌152個,商家店鋪改裝落地式玻璃門窗74家,實現(xiàn)了“凈化、綠化、亮化、美化”工程的目標。
2、嚴格查處“違法建設”。按照《規(guī)劃法》和《建筑法》的規(guī)定,依法拆除城區(qū)違法建筑面積2.3萬平方米,責令整改違章建筑10處,補辦建設手續(xù)12個項目,面積達2萬余平方米。全年立案80起,查處違法建設案件40起,結案率達100。
3、針對城區(qū)臨街兩側建筑物立面影響市容的突出現(xiàn)象,組織開展了立面清潔專項整治工作。
一是清理規(guī)范店招店牌和戶外廣告,實行了設計效果圖、材質及規(guī)格、設置安裝統(tǒng)一審批管理,清理了一批陳舊、破損及不規(guī)范的店招和戶外廣告,城區(qū)更新設置安裝達80以上;組織桂湖東路、新中路等11條街道臨街單位、店鋪改裝玻璃門(櫥窗)860戶。
二是廣泛動員單位和居民拆除不規(guī)范遮陽雨蓬、防護欄、燈箱廣告共計1842個,對樓宇窗戶、陽臺凡有礙市容市貌觀瞻的雜物進行了清理。
三是組織力量和資金200多萬元對桂湖東路全段臨街單位的樓宇立面進行粉刷翻新和裝飾,動員桂湖中路、桂湖東路等5條街道40多家單位和居民樓房對立面進行了清洗,面積達10萬平方米。
4、繼續(xù)組織市容、公安、交通、工商開展。
一是加強對城區(qū)主要街道機動車輛停放秩序規(guī)范管理,全年糾正亂停放機動車2870多輛(次),依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車6輛,暫扣證件960余個,糾正率達95,主要街道、路口取締臨時占道停車位達85以上,對城區(qū)街道非機動車停車點進行了劃線歸位停放,較好地規(guī)范了城區(qū)停車秩序。
二是加強城區(qū)沿街兩側建筑工地、拆遷現(xiàn)場的實體施工圍墻景觀藝術化整治,對現(xiàn)有13個臨街施工圍墻實施統(tǒng)一標準的藝術景觀“美化”管理,舊房拆遷全面實現(xiàn)打圍作業(yè),整治改造率達100。
三是城區(qū)綠化工作在舊城區(qū)突出“拆”字,先后拆除政府辦公樓、桂蕊茶樓、桂湖飯莊等建筑,新建廣場7400平方米、綠地1000平方米;改造區(qū)工商局、區(qū)信用合作聯(lián)社、區(qū)油缸廠等單位的實體圍墻透綠共計354米;對景尚科技、鋁箔廠宿舍等單位實施“爬山虎”垂直綠化380米。在大件路兩側新栽樹木3600余株,新增草坪6.2萬平方米;新增桂湖東路、大件路城區(qū)段、新都花園、花木園區(qū)等各類園林綠地面積共計1850978平方米,新增桂湖廣場擴建、香城麗園、小城故事小區(qū)等城市公共綠地共計10個,城市園林綠地總體面積比去年增加180萬平方米。并在三河鎮(zhèn)、龍虎鎮(zhèn)等地義務植樹10萬株。
四是進一步劃清了區(qū)市容局、新都鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會的環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)域范圍,做到了機構健全、標準統(tǒng)一、任務明確、責任明確,并組織開展了城郊結合部垃圾“圍城”的整治,共計清除“圍城”垃圾和衛(wèi)生死角456處900立方米。
按照市政府“揚塵”管理的有關規(guī)定,我區(qū)制定了《關于禁止建筑渣土“揚塵”的通知》規(guī)范性文件,進一步開展了創(chuàng)建綠色環(huán)保工地活動,強化對城區(qū)建筑施工工地建材封閉式堆放、臨街出入口路面硬化、建筑渣土封閉運輸、拆房施工作業(yè)灑水降塵等系列措施和執(zhí)法檢查,嚴格實行建渣運輸封閉式、定時、定線路行使的管理。全年,由市容局組織城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊開展了對城區(qū)各類施工工地12次的專項整治檢查,依法查處污染道路的建渣車70多輛(次)。同時,著力宣傳推廣施工工地攪拌混凝土城外定點作業(yè)的工作。
按照創(chuàng)建“亮化”工程先進城市的標準和實施城區(qū)“光彩工程”第四期目標的要求,在市綜管辦和市市容局的指導下,結合實際,打造城區(qū)“光彩亮點”景觀,逐步實施成片“亮化”工程,區(qū)領導深入一線,親自動員,完成了桂湖東路沿街38棟辦公樓的“亮化”工程,區(qū)光彩辦、市容局組織城區(qū)廣場、南街等主、次干道臨街建筑實施“亮化”工程9個,并更新了城區(qū)廣場、桂湖東路、北街、南街等街道照明燈桿和各類景觀燈1876盞,亮燈率達到95以上。
1、城市建設項目涉及人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)和市政照明設施以及地下設施的配套工程等,基本做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”設計方案報批管理。
2、城區(qū)園林綠化管理。共清理枯(死)樹木883株,移植、補植各類喬木702株、灌木13.38萬株,制作街道景石22個,設置造型花樹2棵,投放鮮花52.6萬盆,綠化設施、綠地草坪日常管理和維護共39.8萬平方米。同時,組織完成市園林局下達的綠化普查工作目標任務,普查統(tǒng)計園林綠地面積共有353.6公頃,綠地率占27.2;綠化覆蓋面積達389公頃,覆蓋率占29.9;實現(xiàn)人均綠地5.04平方米。
3、維修城區(qū)人行道996平方米,路沿石2600余米,路面454平方米,雨水溝蓋板78.4立方米;清掏雨污水溝1.7萬米,檢查井463座(次),雨水箅(池)907個;清理拆除違章戶外廣告136個,店招(牌)612個,規(guī)劃設置大型公益廣告11個,辦理招牌廣告設置許可證246個,組織新中路等11條街道臨街店鋪改裝玻璃門櫥窗860戶;完成桂湖東路臨街單位實施“光彩工程”、“亮化”工程15家,店招(牌)更新設置達80。
4、加強旅游景點周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合管理,先后集中組織整治8次,取締各類流動攤點130多個,及時做到了移送乞討人員,進一步強化了景區(qū)建筑物墻面的亂貼、亂畫行為的管理,并規(guī)范了從業(yè)人員的經(jīng)營行為。
5、集中糾正查處城區(qū)各類非法張貼、亂寫亂畫、亂噴涂、亂牽掛,全面清除了各類非法張貼、書寫、噴涂的“牛皮癬”,全年清除亂張貼26920處,并根據(jù)群眾舉報,在新都鎮(zhèn)諭亭巷小區(qū)內搗毀一“牛皮癬”散發(fā)張貼窩點,查獲各類不干膠廣告4萬余份,收繳各類宣傳單7.84萬份。
6、清理整治城區(qū)16條主要街道座商歸店,落實“門前三包”管理責任制,糾正各種座商出店占道違章行為95以上,建立了“門前三包”、“紅、黃”牌管理制度,實現(xiàn)履約率90以上。
7、糾正和取締城區(qū)各類違章占道經(jīng)營攤點、車容不潔的車輛和亂停亂放的行為共計7460多起,進一步規(guī)范了城區(qū)主要街道、廣場、路口機動車輛停放秩序,依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車6輛,暫扣證件960個。
8、進一步加強城區(qū)洗車場(點)、修車點的規(guī)范管理工作,共計規(guī)范洗車場(點)、修車點167家,取締不合格洗車點9家,年審汽車修車點153家。
9、今年,全城有53條街道(面積72.8萬平方米)繼續(xù)加強“朝五晚九”工作責任制管理,做到了清掃保潔、垃圾清運和無害化焚燒處理100,實現(xiàn)街道公廁和環(huán)衛(wèi)設施完好率95;推廣垃圾袋裝化收運工作比去年增加5條街道,城區(qū)實現(xiàn)袋裝化管理的街道共有19條、生活小區(qū)3個,普及率達到75以上。
10、全區(qū)各建制鎮(zhèn)先后成立了17個城鎮(zhèn)綜合管理辦公室,并配備了相應的專職工作人員和辦公設備,做到了有分管領導、有工作安排。區(qū)綜管辦制定了《城鎮(zhèn)綜合管理網(wǎng)絡目標》,并分解到各有關部門和各建制鎮(zhèn),層層落實責任,加強檢查指導,會同區(qū)目標辦定期考核。
加強了城區(qū)農貿市場內的規(guī)范管理,完善了一批環(huán)衛(wèi)設施,市場清掃保潔實行責任制,攤位管理進一步規(guī)范。由市容局牽頭,組織市容、工商、公安等執(zhí)法部門取締了群眾反映強烈的非法占道(西門)農貿早市場1處,攤點650多個,協(xié)調新建了農貿早市(運力市場處)批發(fā)市場1個,設置農貿攤位840余個。
全區(qū)各建制鎮(zhèn)依據(jù)有關法規(guī),相繼成立了市容管理專職隊伍,現(xiàn)有管理隊員186人,其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊90多人,并統(tǒng)一著裝、佩證;配備了執(zhí)法車輛21輛,其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊5輛、摩托車8輛、對講機30部,基本達到了標準規(guī)定的隊伍裝備配置要求,不斷壯大了城管隊伍建設;由市容局牽頭,繼續(xù)在城區(qū)組織開展城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法,進一步明確了崗位職責,規(guī)范了執(zhí)法程序,初步建立城市綜合執(zhí)法工作機制;全年組織培訓市容執(zhí)法人員90多名,選送市級執(zhí)法培訓16名,年審執(zhí)法證74個。
1、城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈體制改革。區(qū)市容局按照全市城管體制改革有關精神和區(qū)體改委的意見,結合現(xiàn)行政策和實際,確定了以環(huán)衛(wèi)體制改革為試點分三步走的思路(第一步實行劃片定段責任制承包試點;第二步按照部頒勞動報酬標準和實際認真搞好測算,為建立市場化運作的環(huán)衛(wèi)公司夯實基礎;第三步通過1~2年的責任制承包試點過渡,達到公司化運作的方式,并與事業(yè)單位脫鉤)。今年6月,實施了環(huán)衛(wèi)清掃、清運、垃圾處理和公廁管理的責任制承包管理機制,效果較好,達到了試點工作的預期目的。
2、為進一步探索和創(chuàng)新市容執(zhí)法工作管理機制,抓住城市廣場是對外開放形象窗口的特點,啟動了城管“文明管理形象工程”。公開向社會招聘了文化素質較高、形象較好的男女青年20人,通過執(zhí)法和準軍事化管理與塑造公眾形象相結合的集中培訓,塑造了一支“親民、為民、愛民、文明”的城管隊伍,分布在城區(qū)廣場、旅游景點實施全天候的市容管理,成為了我區(qū)城市形象人性化、規(guī)范化、制度化管理一道靚麗的風景,同時帶動了全體城管執(zhí)法人員和管理人員依法行政、文明執(zhí)法、愛崗敬業(yè)和思想工作作風的根本好轉,努力使全局人員在社會公眾當中樹立文明新形象,不少人稱:“市容管理隊伍是新都對外開放的形象大使”。
全年,組織全區(qū)貫徹實施《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的工作情況,通過了區(qū)人大常委會審議;全年擬訂報送城管《新都區(qū)〈成都市市容市貌管理暫行規(guī)定〉實施辦法》、《關于加強新都城區(qū)機動車輛管理的通告》等規(guī)范性文件11個,批準執(zhí)行7個;結合全市開展“三講一樹”活動和防止“非典”等專項工作,進一步開展了形式多樣的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)宣傳活動,組織宣傳咨詢活動14次,在市、區(qū)級電視臺宣傳報道126條、專題報道9期、電視標語8條,報紙消息91篇、通訊報道4期,發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)信息187條,制作宣傳櫥窗5期、展板33個,懸掛氣球標語15幅,大型戶外廣告2幅,印發(fā)宣傳資料2萬冊,走進13所中小學校開展宣傳,近3萬名師生受到教育,城市環(huán)境衛(wèi)生意識得到了進一步提高。
為切實加強城市綜合管理,提升城市形象,努力完成市政府創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”和“四化”工程先進城市的各項任務,確保各項任務責任明確和措施落實,特建議:
1、市綜管辦應將各區(qū)(縣)制定的城市綜合管理工作目標任務列入對市級各有關部門考核的內容,以便市級有關部門加強對派駐各區(qū)(縣)的直屬部門(如公安、工商、供電等部門)的監(jiān)督考核,考核情況以各區(qū)(縣)年終考核的標準為準,并作為市綜管辦考核市級有關部門的依據(jù)。
2、市政府城市管理部門對各區(qū)(縣)的年度目標考核應在每年11月底前結束,12月初評選表彰。
城市管理工作報告篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記考察xx重要講話指示精神,貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省市黨代會和全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神、以及全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,全面回顧總結202_年全市城市管理工作,進一步明確202_年度重點目標任務。下面,我講三個方面意見。
202_年,是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,“學兩湖、提標桿、強信心、促跨越”,銳意進取,奮勇爭當排頭兵,加快完善城市基礎設施,著力提升城市管理品質,持續(xù)提升城市綜合治理水平,在服務xx經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)了城管擔當。
(一)補功能,基礎設施建設取得新突破。靜態(tài)交通設施日趨完善。組織編制《xx市中心城區(qū)停車場建設專項規(guī)劃(xxxx-xxxx)》,完成專家評審、成果報批任務。利用停車場非標債資金xxxx萬元和省廳“五統(tǒng)籌”停車場獎補資金xxx萬元,完成xx路、市三中北側(雙塔路)等公共停車場項目建設,全年新增公共停車場x處,新增停車泊位xxxx個,商服配建泊位xxxx個,路側新增泊位xxxx個。環(huán)衛(wèi)基礎設施建設逐步配套。xx市廚余垃圾“收運處”項目工程完成主體建設,為垃圾分類工作推進夯實基礎;建成運行xx應急生活垃圾填埋場項目,飛灰填埋實現(xiàn)閉環(huán)處置;建筑垃圾綜合處置特許經(jīng)營項目招標工作順利實施。xx縣生活垃圾應急填埋場完成封場治理與生態(tài)修復,實現(xiàn)摘牌消號。供水供氣設施不斷改造升級。完成一戶一表改造xxxx戶。市本級基本實現(xiàn)城區(qū)所有居民水表到戶。完成xx小區(qū)、交通局宿舍等xx個老舊小區(qū)約xxxx戶天然氣改造。全面推開老舊小區(qū)二次供水設施改造,接收、改造、升級運維管理泵站xxx座,進一步提升了居民用水的穩(wěn)定性、安全性。xx市城市供水設施完善工程已完成項目前期工作,子項目開盛水廠擴建配套供水管道已開工建設。城市水環(huán)境治理持續(xù)推進。完成城區(qū)分流制排水管網(wǎng)排查檢測xxxx公里。安裝市政道路雨污水井防墜網(wǎng)x.x萬個。持續(xù)推動xx市水環(huán)境綜合治理ppp項目前期工作,完成項目入庫評審和社會資本招標。完成xx圩污水處理廠二期x萬噸擴容建設。啟動xx市xx圩污水處理廠三期一階段工程前期工作,生態(tài)治理責任進一步落實。
(二)提能級,城市管理運行邁上新臺階。防洪排澇責任落實有力。編制《xx市城市超標洪水防御預案》,召開市城市防洪動員大會。組建局防汛隊伍、聯(lián)圩防汛應急隊伍。開展市政設施管養(yǎng)和易澇點排查整治,科學安排圩堤清障、除害,定期指導xx座泵站調試檢修,及時疏通攔水壩。新建日報社排澇泵站x座,完成日報社小區(qū)易澇點整治,壓緊壓實城市防洪排澇責任。城市運行安全有序。組織開展燃氣領域安全隱患大起底大排查大整治行動,深入x個縣市區(qū)開展暗訪督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題已全部整改銷號。啟動城市生命線安全一期工程建設,優(yōu)化升級地理信息系統(tǒng)和運行安全監(jiān)測系統(tǒng),建成xx座橋梁信息系統(tǒng),全面提升城市安全韌性。推進實施xx江大道、濱湖路等道路多個路段路面大中修,完成xx橋項目維修改造。啟動城區(qū)xx座橋梁加固維修項目。城市市政設施運行更加高效。常態(tài)化疫情防控從嚴落實。強化城市環(huán)境衛(wèi)生消殺和公園廣場防控管理。印發(fā)《關于進一步加強城市管理系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作的通知》,壓實常態(tài)化疫情防控責任。全市城管系統(tǒng)、城市管理各行業(yè)領域企業(yè)已全員接種新冠疫苗。
(三)精管理,城市容貌品位彰顯新變化。市容治理更加精細。完成xx臨時市場周邊“馬路市場”和xx路市容市貌整治提升。全市建成x條城市管理“示范道路”、x個“示范街區(qū)”。拆除樓頂大型廣告牌x塊,市本級城區(qū)老舊大型戶外廣告牌已基本實現(xiàn)“清零”。持續(xù)開展“三車”運輸秩序集中整治,辦理一般案件xx起,經(jīng)濟處罰xx.x萬元。xx市積極推進商戶自治管理,不斷創(chuàng)新精細化管理機制。xxxx區(qū)城管下沉執(zhí)法力量進小區(qū),推動城市管理向社會治理延伸。園林綠化品質不斷提升。有序組織《xx市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編。實施城市綠化亮化提升行動。完成市高速公路北出入口區(qū)域綠化提升改造工程和xx綠化廊道建設,打造出節(jié)點性綠化景觀。xxxx年,市區(qū)xx座公園廣場全部實施了便民服務功能提升,增加便民設施、健身設施、游樂設施,完善基礎設施配備,進一步滿足了市民游玩、休憩需求。查違控違持續(xù)加力。落實“零違建承諾、零增量控制、零遺漏監(jiān)管”工作要求,縱深推進拆違控違行動。市本級全年拆除新增違法建設xxx處、面積xxxxx平方米;拆除存量違法建設xxx處、存量面積xxxxx平方米。xx結合文明創(chuàng)建工作,積極構建“科技+嚴防”查違控違體系,有效地預防、控制違建增長。垃圾分類穩(wěn)步實施。市本級生活垃圾分類向六個街道辦事處拓展延伸,垃圾分類“澄江模式”進一步推廣,并得到同行充分認可。xx縣“生態(tài)美”超市探索出城鄉(xiāng)生活垃圾分類新路徑。綠色生活已然成為市民群眾新風尚。平臺服務加快升級。融合地下管網(wǎng)安全監(jiān)測系統(tǒng),停車管理系統(tǒng)、城市道路橋梁安全監(jiān)測系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)等,加快推進城市管理綜合服務平臺建設。xxxx年,市本級數(shù)字城管平臺共處置城市管理事部件xxxxx起、受理處置“xxxxx城管熱線”舉報xxxx件。
(四)強規(guī)范,城管隊伍建設實現(xiàn)新提升。不斷深化城管體制改革。完成綜合執(zhí)法隊伍人員機構調整。新承接建領域行政處罰和行政強制事項xxx項,依法梳理、公布權責事項共xxx項,明確系統(tǒng)內部分工,并建立健全案件移交銜接規(guī)范和流程。持續(xù)推進執(zhí)法水平提升。組織xx名執(zhí)法骨干赴xx大學xx法學院開展城市管理干部培訓;組織全市城管系統(tǒng)xx余人參加省廳、省建設法制協(xié)會各類專業(yè)培訓班。市本級通過公開招考選聘,招錄法律、經(jīng)貿專業(yè)技術人才,進一步優(yōu)化了人才隊伍結構。全面推行行政執(zhí)法三項制度,研究制定《xx市城市管理綜合執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《xx市城市管理綜合執(zhí)法局法制審核委員會議事規(guī)則》。xx市深入打造“五型城管”品牌,基層中隊規(guī)范化建設得到全面提升。持續(xù)推動法治城管建設。完成《xx市生活垃圾分類管理辦法》修訂?!秞x市養(yǎng)犬管理辦法》通過審議,并于xxxx年x月x日起正式施行。制定《xx市城市管理綜合執(zhí)法局貫徹養(yǎng)犬管理辦法工作方案》,加大宣貫力度。旌德縣城管局代表全市城管榮獲xxxx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法人員職業(yè)技能競賽總決賽城管組集體獎第三名。
(五)抓引領,全面從嚴治黨縱深推進。堅決貫徹落實黨中央、省市委的決策部署,堅定不移學黨史、抓整改、正作風、提能力。扎實開展黨史學習教育。創(chuàng)新實施“四課”學習。組織全局黨員瞻仰x南事變烈士陵園。出臺弘揚“新四軍精神”加強隊伍紀律作風建設“九嚴九禁”舉措。注重學史力行,高質量完成xx件民生實事辦理。開展“嚴風紀、展形象、敢擔當、善管理”專項活動,推行機關干部“行走路段”,全面落實一線工作法,著力鑄造新時代城管隊伍形象。深入推進巡察巡視問題整改。以高度的政治自覺主動認領中央巡視xx反饋問題xx個,主動查擺問題x個,印發(fā)整改任務清單,明確工作要求,召開專題調度會議x次,確保反饋問題從根源上“見底清零”。積極爭創(chuàng)黨建服務品牌。著力推進黨建和業(yè)務融合,率先開展“一支部一品牌”建設。局“xxxxx市民好幫手”黨建品牌被評為市直十佳黨建品牌。旌德縣建立以黨建引領,日常管理、砂石管理、安全生產(chǎn)管理“x+x”管理模式,推動黨建與業(yè)務工作深度融合。
回首剛剛過去的xxxx年,全市城管人的奮斗征程仍歷歷在目。這一年,我們眾志成城文明創(chuàng)建,市縣聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),全面展示了創(chuàng)建主力軍風采;這一年,我們奮勇攻堅項目建設,迎難而上,充分體現(xiàn)了城管人砥礪前行的優(yōu)良作風;這一年,我們及時應對“市區(qū)自來水異味”,迅速反應、科學處置,有力保障了城市供水穩(wěn)定,及時回應了社會關切;這一年,我們超前謀劃,嚴密部署,主動擔當,保障城市平穩(wěn)度過汛期,在異常汛情中彰顯城管本色;這一年,我們牢記人民囑托,七個縣市區(qū)城管部門全員動員,以雪為令,共同奮戰(zhàn),徹夜堅守,全力應對低溫雨雪冰凍天氣。不僅頂住了壓力,確保了城市橋梁道路暢通運行,更加錘煉了隊伍,積累了工作經(jīng)驗。
一年來,全市城管系統(tǒng)在歷練中,服務構建新發(fā)展格局的能力進一步提升,貫徹新發(fā)展理念的意識顯著增強,人民至上的宗旨觀念更加穩(wěn)固。先后涌現(xiàn)出全國文明城市創(chuàng)建先進個人、省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、市防汛救災先進個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進典型。局機關黨建、建議案辦理、群眾信訪等工作連續(xù)多年被表彰為先進集體,始終位列市直機關前列。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前城管工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)。城市管理的基礎設施還不夠完善,垃圾處置、污水處理、城市供水等基礎設施還需加快建設;城市管理品質品位不高,城市管理精細化管理水平與市民群眾美好期盼還有差距,為民服務意識還有待進一步加強;干部職工工作創(chuàng)新能力不足,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和專業(yè)化能力水平還有待提高。對此,我們將采取更加有力措施,切實加以解決。
202_年是黨的二十大召開之年,也是建設新階段現(xiàn)代化美好xx重要之年。前幾天,舉世矚目的第xx屆冬季奧林匹克運動會在首都北京順利閉幕,傳遞出“一起向未來”的美好愿景。今年,春節(jié)上班第一天,全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會在合肥召開,提出了鮮明的工作導向,奮勇爭先是各項工作的主基調。面對新要求、新使命、新征程,我們必須要拼搏進取、更加勇于擔當,奮力開創(chuàng)xx城市管理執(zhí)法事業(yè)新局面。
今年城管工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于城市工作作出的系列重要講話指示批示,聚焦更高質量發(fā)展,聚焦更高品質生活,突出政治導向,大興實干之風,著力提升城管隊伍“五力”,傾力鍛造“講政治、講大局、講情懷、講擔當、講創(chuàng)新”的城管服務品牌,加快推升城市綜合治理水平,助力營商發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,不斷滿足人民日益增長的美好生活需求,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)強化對標發(fā)展,傾力打造細化量化的精細城管。聚焦新階段現(xiàn)代化美好xx建設目標,結合新一輪文明城市創(chuàng)建測評體系,加快探索構建城市管理領域標準體系,建立健全社會化項目考核評價要求,全面提高城市管理精細化水平。
推進市容環(huán)境綜合治理。出臺《xx市區(qū)圍擋設置導則》,以精細化為導向,逐步建立城市市容管理標準體系。聚焦街面秩序、環(huán)境衛(wèi)生、人行道凈化、戶外廣告重點整治事項,高標準建設疊嶂路、津河步行街等x條“示范道路”和x個“示范街區(qū)”。以“小切口”推動城市環(huán)境“大變化”。完成廢品物資回收利用中轉站、分揀中心布點規(guī)劃編制,加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡。持續(xù)開展“三車”運輸秩序集中整治。組織實施建筑垃圾存量排查整治。加強建筑垃圾全過程管理。
加快完善環(huán)衛(wèi)收運體系。加大生活垃圾四分類處理系統(tǒng)建設。穩(wěn)步推動生活垃圾分類擴面提質。xxxx年,市本級要基本實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。大力推進垃圾出城項目建設,扭轉“垃圾進城轉運”現(xiàn)象,進一步提升城市綜合承載能力。新建環(huán)衛(wèi)愛心驛站、環(huán)衛(wèi)管理用房等環(huán)衛(wèi)關愛設施。xx區(qū)、xxxx區(qū)要穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化改革,進一步提升道路機械化清掃作業(yè)率。
提升市政道路管養(yǎng)水平。加強對道路、橋梁、排水管網(wǎng)、泵站、路燈等市政設施巡護。注重路面日常管養(yǎng),保持路面設施完好,周期性養(yǎng)護延長道路使用年限,確保路面完好、整潔。避免“小病”不治釀成“大患”。全力推動xx等道路瀝青路面大中修,進一步提升道路完好率和通暢率。
持續(xù)推進查違控違行動。以房屋安全隱患排查專項整治為契機,縱深推進拆違控違工作,加大違建打擊力度,突出重點區(qū)域和重點類型違法建筑,確保應拆盡拆,加快實現(xiàn)存量、新增“雙清零”。調整完善考核機制,加強督查考核,強化各項查違工作機制落實,積極打造無違建道路、河道,無違建社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
(二)強化宗旨意識,傾力打造為民便民的服務城管。深化便民利民服務,厚植為民情懷,將城市管理與補齊民生短板、辦好民生實事結合,推動管理向服務轉變。
優(yōu)化城市停車設施“布局圖”。強化規(guī)劃引領,科學編制《xx市中心城區(qū)停車場建設專項規(guī)劃(xxxx-xxxx)》。完成xx北路橋下、xx等x個停車場(庫)建設,加快推進大壩塘智慧停車庫建設。推進停車泊位信息化管理,不斷滿足人民群眾停車需求。xxxx年,市本級確保新增公共停車泊位xxxx個以上??茖W謀劃布點,增加市區(qū)停車場新能源汽車充電設施,進一步解決新能源汽車“充電難”問題。
推動小區(qū)水氣改造“全覆蓋”。加大天然氣設施改造力度,全面排查更新老化燃氣管道。具備條件的老舊小區(qū),全部列入兩年改造計劃,確保改造升級全覆蓋。xxxx年,計劃完成xx個老舊小區(qū)天然氣改造。公里,改造供水管網(wǎng)xx公里。完成城區(qū)xx個老舊小區(qū)供水支干管網(wǎng)以及用戶水表、水表箱、閥門井、消火栓綜合改造工程。進一步保障市民生活。
構建高水平城市“如廁圈”。持續(xù)推進市區(qū)城市公廁提升改造行動,結合實際,通過“改造一批”方式對老城老區(qū)老舊公廁實施提升改造。鞏固市區(qū)公廁提升成果,對市區(qū)現(xiàn)有xx座環(huán)衛(wèi)直管公廁實施管理提檔。持續(xù)推進城市公廁規(guī)劃建設,在設計標準和施工檔次上下功夫,建設一批高標準公廁。
織牢城市水氣供應“服務網(wǎng)”。推動xx市城市供水設施完善工程取得實質性進展,確保實現(xiàn)近期建設目標。督促天然氣企業(yè)落實應急調峰儲備能力建設責任。完成xx取水口壩維修工程,提升設施抗災能力。加強城市供水規(guī)范化管理,完善水源保障聯(lián)動機制,強化水源地保護。充分發(fā)揮獲得水氣指標長單位牽頭推動作用,縮短水氣外線工程審批時限,加快業(yè)務流程、服務模式再造,強化用水、用氣等要素保障,以一流的服務水平助力一流的發(fā)展環(huán)境。
筑牢城市安全運行“生命線”。確保完成改造排水管網(wǎng)xx.x公里以上。持續(xù)深入開展供水、供氣、道路、橋梁、窨井蓋、公園游樂設施等安全隱患排查整治,建立隱患排查治理臺賬,強化設施常態(tài)化安全管理。全面排查市區(qū)道路改建工程周邊的排水設施,防止出現(xiàn)施工導致的市政排水管網(wǎng)堵塞、破損等問題。落實城市內澇治理系統(tǒng)化方案,加快城市排水防澇設施建設,定期檢查排澇泵站、涵閘等設施設備管護責任落實情況。加強城市易澇點排查治理,嚴格落實防洪排澇職責。
(三)強化創(chuàng)新引領,傾力打造有滋有味的品質城管。聚焦長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市建設目標,構筑高品質城市形態(tài),奮力推動城市管理事業(yè)高質量發(fā)展。
推動道路形態(tài)景觀提升。積極對接城市雙修規(guī)劃,結合城市更新和街區(qū)功能修復,開展城市主干道兩側立面改造,對沿街商戶門頭店招、建筑立面、道路綠化、人行道面磚進行美化亮化。xxxx年,計劃推進xxs路等城市主干道特色景觀建設,力爭鰲峰路功能品質提升改造工程開工。科學規(guī)劃城市空間布局,減少城市桿體設施繁雜度,提高街道整體景觀效果,做到簡約、清爽。
推動園林綠化品位提升。加強城市公園體系建設。完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制。全市新增城市綠道xx公里,改造提升城市綠地xx公頃。持續(xù)提升城市園林綠化養(yǎng)護規(guī)范化、精細化程度。高標準完成公園廣場功能織補工程。創(chuàng)新推動“文化公園”建設,提升公園景點人文觀賞價值,彰顯山水詩鄉(xiāng)特色氣質。
推動城市街巷文化提升??茖W運用城市體檢結果,注重多元包容、風貌特色等方面提升,推進傳統(tǒng)與現(xiàn)代深度融合,擴大城市管理“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍。在遵循總體風貌特色前提下,主動融入“一街一特色、一巷一品牌”文化街巷建設,提出城管方案,并在日常管理過程中賦予文化內涵,注重品質感和層次感,著力打造富有人文關懷和歷史底蘊的城市特色街巷。
(四)強化科技支撐,傾力打造整合融合的智慧城管。注重在城市科學化、智能化上下功夫,強化科技支撐驅動,建設智能多源感知體系,讓城市運行更有序、管理更高效、服務更精準。加快推進城市生命線安全工程。學習借鑒合肥建設模式,加快推進xx市城市生命線安全工程建設,力爭xxxx年x月完成一期項目建設,建成城市生命安全工程數(shù)據(jù)庫,有序啟動二期工程建設,初步建立數(shù)據(jù)采集、管理、更新、分析于一體的城市生命線智慧安全體系。加快構建城市管理綜合服務平臺。完成市級平臺遷移、升級、建設。推進城市基礎空間地理信息數(shù)據(jù)、城市部件業(yè)務數(shù)據(jù)等專項數(shù)據(jù)的普查和更新,實現(xiàn)與國家、省平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通,強化系統(tǒng)的指導、監(jiān)督、協(xié)調和評價等功能,推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進城市管理領域信息平臺整合融合。推動城市管理各類信息平臺互聯(lián)互通,整合數(shù)字城管、城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、城市安全生命線工程、城市停車等應用數(shù)據(jù)資源,強化基礎設施智慧運維和監(jiān)測預警,提升綜合分析研判能力。推進停車管理智能化系統(tǒng)升級,試點無人值守停車收費管理模式。推進智慧環(huán)衛(wèi)管理,開展智慧環(huán)衛(wèi)運營試點。
(五)強化要素聚集,傾力打造治源治本的科學城管。準確把握國家政策導向和新型城市建設管理要求,創(chuàng)新管理體制機制,運用市場化手段,發(fā)揮資源優(yōu)勢,探索建立城市管理平衡補償機制。深化引資合作方式??茖W謀劃好實施好xx市水環(huán)境綜合治理ppp項目,一體化治理城市水環(huán)境。深度挖掘城市供水、供氣等領域合作空間,探索推進“水管家”等新型運作模式,強化城市系統(tǒng)性治理。推進生態(tài)環(huán)境治理。啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境治理項目。完成xx圩污水處理廠三期一階段工程前期工作。推動城市污泥處置bot特許經(jīng)營項目落地。啟動xx縣等x座垃圾填埋場的封場治理與生態(tài)修復工程建設。x月底前,實現(xiàn)xx市全域原生生活垃圾“零填埋”“全焚燒”。持續(xù)推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改,銷號管理,確保整改任務按期見底清零。充分發(fā)揮資源效應。吸引有實力、專業(yè)化大公司投資建設運維生活垃圾處理、建筑垃圾資源化利用等項目。推動垃圾焚燒處理與廚余項目沼渣能源化利用無縫銜接。建成運行建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營項目。
打鐵必須自身硬。新征程中,必須要進一步增強城管隊伍專業(yè)化能力和素質,從政治、作風、能力等多維度、多方面持續(xù)推進自身建設,狠抓工作落實,打造黨委政府、市民群眾滿意的人民城管。
強化黨建引領,提升政治領悟力。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,鞏固深化黨史學習教育成果,引導廣大干部職工更加堅定自覺地擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。切實把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在日常言行上。全面加強基層黨組織建設,推動黨建與業(yè)務深度融合。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能,將教育、管理、監(jiān)督、服務相結合,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,在重大任務、重點工作中帶頭攻堅、培育典型。
強化作風建設,提升工作落實力。持續(xù)推進“我為群眾辦實事”工作,始終把人民放在心頭正中,深入基層傾聽民意,時刻關心群眾冷暖,用心用情用力為群眾辦實事、解難事。千方百計在信訪工作中取得突破,堅決做到控制增量、減少存量、防止變量。鞏固深化“強轉樹”專項行動,將抓落實、強執(zhí)行作為工作總要求,持續(xù)深化“嚴風紀、展形象、敢擔當、善管理”、“行走路段”等專項活動,實化細化“九嚴九禁”要求,切實增強城管崗位認同感、身份自豪感,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,爭創(chuàng)“五個過硬”模范機關,確保各項工作抓到實處、抓出實效。
強化法治觀念,提升規(guī)范引領力。全面貫徹習近平法治思想,以開展違法行政行為整治專項行動為契機,內強素質、外樹形象,持續(xù)推進干部隊伍專業(yè)化建設,科學安排執(zhí)法能力提升專題培訓,組織開展城管執(zhí)法相關法律法規(guī)測試和行政執(zhí)法人員職業(yè)技能競賽,進一步規(guī)范日常行政執(zhí)法行為。自覺接受人大監(jiān)督,主動聽取社會各界意見建議,持續(xù)提升代表議案、委員提案辦理質量。規(guī)范行政決策行為,全面推進政務公開,始終將人民賦予的權力用來為人民謀幸福。
強化革新導向,提升履職創(chuàng)新力。深入開展“學兩湖、提標桿、強信心、促跨越”活動。堅持新時代選人用人導向,探索工作激勵機制,積極樹立行業(yè)標桿。創(chuàng)新干部掛職鍛煉機制,突出培育重點、注重精準訓練,進一步豐富干部閱歷,磨練干部能力。深入貫徹新發(fā)展理念,切實增強自我提升緊迫感,持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法,積極尋求突破,形成一批能在全省乃至在全國城管系統(tǒng)叫的響、有影響力的“xx經(jīng)驗”、“xx模式”。
強化風險意識,提升廉政執(zhí)行力。落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委有關規(guī)定,力戒形式主義、官僚主義,持之以恒糾治群眾身邊的腐敗和不正之風。壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”,加強黨員干部日常教育管理,深入開展新一輪深化“三個以案”警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,把清正清明清廉更加鮮明地寫在城管干部隊伍的旗幟上。
同志們,百舸爭流千帆競發(fā),奮勇當先時不我待。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,繼續(xù)篤定前行、拼搏進取,為加快建設現(xiàn)代化美好xx貢獻城管力量!
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城市管理工作報告篇十三
為了加強城市管理,提高公共服務水平,制定的宣城市城市管理條例規(guī)定曬香菜、放孔明燈都可能被處罰,下面是條例的詳細內容。
(20xx年11月23日宣城市第三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過20xx年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準)。
第一條為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。
縣級人民政府應當將轄區(qū)內實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
第三條本條例所稱城市管理,是指對規(guī)劃建設、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務和秩序進行管理的活動。
第四條城市管理應當遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則。
第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理,建立以縣級人民政府為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎的管理體制。
居(村)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作,及時報告本區(qū)域內城市管理中存在的問題。
第六條市、縣級人民政府應當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市管理目標。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領導干部政績考核體系,建立與城市管理執(zhí)法工作相適應的資金投入和保障機制。
第七條市人民政府設立的城市管理委員會,組織、指導、監(jiān)督和考核城市管理工作,協(xié)調城市管理部門與其他政府部門之間的關系。
城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議,政府相關部門和單位應當遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設辦公室,辦公室設在市城市管理部門,負責城市管理委員會的日常工作。
第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負責城市管理的相關工作,依法行使城市管理領域相對集中行政處罰權。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務、公安、民政、工商質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務等管理部門,應當按照各自職責,共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務等單位,應當在各自經(jīng)營服務范圍內提供公共服務,承擔設施維修養(yǎng)護責任,配合做好城市管理工作。
第九條各級人民政府應當創(chuàng)新城市管理的運行服務機制,引導和支持社會力量和社會資本參與城市管理,推動市政設施建設和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務社會化和市場化。
第十條各級人民政府應當引導、鼓勵和支持公眾參與城市管理,為公眾參與城市管理提供物質和制度保障。
各級人民政府應當建立健全城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調機制,依法支持和規(guī)范服務性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條各級人民政府應當加強宣傳教育,增強市民社會公德意識和文明素質,營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應當遵守城市管理相關規(guī)定,對違反城市管理的行為有權進行勸阻、舉報。
第十二條城市管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎設施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內容的相關規(guī)劃時,應當征求相關管理部門的意見。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理,對違法建設出具認定意見,城市管理部門應當依法查處。
第十四條城市的道路、橋梁應當符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設各類管線的,應當經(jīng)過批準。
第十五條經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)臨時封閉交通的,應當經(jīng)建設主管部門和公安機關交通管理部門批準,并予以公告;。
(二)按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘;。
(三)施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志和防護設施;。
(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,應當及時清理現(xiàn)場或者恢復原狀。
第十六條城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設施的產(chǎn)權單位應當加強管理和維護,因缺損影響交通和安全的應當及時補缺或者修復。
任何單位和個人不得損壞、盜取設在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設施。
第十七條建設工程施工現(xiàn)場管理應當符合下列要求:
(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;。
(三)建筑垃圾采取封閉清運,嚴禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;。
(四)駛離工地的車輛進行沖洗保潔;。
(五)工程竣工后,及時清理和平整場地;。
(六)施工現(xiàn)場出入口應當設置視頻監(jiān)控設施;。
(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應當與美化城市街景相結合,并設置公益廣告。
第十八條任何單位和個人都應當保護城市照明設施,不得實施下列行為:
(一)在城市照明設施上刻劃、涂污;。
(二)擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告;。
(三)擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設施;。
(四)其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設計方案,涉及預留戶外廣告和招牌位置的,應當遵守戶外廣告設置規(guī)劃的規(guī)定,并征求城市管理部門的意見。設置大型戶外廣告的,經(jīng)城市管理部門同意后,按照有關規(guī)定辦理批準手續(xù)。
城市戶外廣告、招牌的設置應當符合下列要求:
(一)保護城市傳統(tǒng)風貌和格局,與城市建設相協(xié)調,符合城市容貌標準和相關技術規(guī)范;。
(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設施功能完好。
第二十條城市建筑物、構筑物外立面應當保持整潔,建筑物、構筑物外立面殘損、脫落的,應當進行修補或者重新裝飾、裝修。
建筑物、構筑物的所有人是保持建筑物、構筑物外立面整潔的責任人;所有人與使用人有約定的,從其約定。
產(chǎn)權不明或者由政府代管的建筑物、構筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負責組織實施。
城市公共設施及其他設施的保持整潔工作由其管理單位負責組織實施。
第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設置統(tǒng)一的公共信息張貼欄,并負責日常維護和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應當符合下列要求:
(一)零星粘貼宣傳品,應當張貼在公共信息張貼欄中;。
(二)不得設置過街橫條幅;。
(三)未經(jīng)批準不得在建(構)筑物和其他設施上張貼和懸掛宣傳品;。
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
第二十二條城市園林綠化及配套設施的規(guī)劃、設計、建設、管理和保護,應當符合相關要求,注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災等功能。
城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物,以種植樹木為主,實行喬、灌、草結合,保持植物多樣性。嚴格保護古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木,控制大樹移栽,禁止引進不適合本地生長的外來植物。
鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間,發(fā)展垂直綠化,增加綠量。
第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設需要臨時占用城市綠化用地的,應當經(jīng)城市綠化主管部門審核同意,按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結束后,應當委托具有資質的單位在規(guī)定期限內恢復原狀。
除正常養(yǎng)護外,不得擅自修剪、移植和砍伐城市內的樹木。確需修剪、移植和砍伐的,應當經(jīng)城市綠化主管部門批準。
第二十四條禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內實施下列行為:
(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;。
(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;。
(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;。
(四)晾曬衣被、果蔬等物品;。
(五)擅自擺攤設點;。
(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。
第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度,環(huán)境衛(wèi)生責任主體應當履行清掃保潔義務。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理應當符合下列要求:
(一)責任區(qū)域、責任單位、責任人明確;。
(三)責任區(qū)內無散放寵物和家禽、家畜,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無雜物;。
(四)責任區(qū)內的車輛停放有序。
第二十六條集貿市場和各類專業(yè)市場應當符合下列要求:
(一)市場的設置符合市場布局總體規(guī)劃;。
(二)商品交易劃行歸市,擺放整齊,保持場內環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施完好、通道暢通;。
(三)場內經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營,不短斤少兩、強買強賣,不在場外交易;。
(四)場內無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
第二十七條進入臨時設攤經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動的,應當符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的時間、地點、范圍經(jīng)營;。
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設施,保持整潔完好、擺放有序;。
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;。
(四)使用電、燃氣等清潔能源。
劃定的臨時設攤經(jīng)營區(qū)域,由城市管理部門向社會公布。
第二十八條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧斠婪ㄏ虺鞘泄芾聿块T申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。
從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦敺舷铝幸螅?BR> (一)簽訂交通安全營運污染防治。
承諾書。
(二)具有固定的辦公場所、機械設備和車輛停放場所;。
(三)承運建筑垃圾的運輸車輛應當符合相關規(guī)定和技術條件。
第二十九條建筑垃圾應當由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。城市管理部門應當通過招標等方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理部門應當建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛人、車主,列入不良信用檔案并按照有關規(guī)定予以處理。
第三十條城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應當符合下列要求:
(九)高考、中考等特殊活動期間,不得違反規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十一條餐飲油煙污染防治應當符合下列要求:
(三)任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三十二條市、縣級人民政府應當建設城市污水集中處理設施,對城市污水進行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預警機制,加強監(jiān)督管理。
保持城市河道、湖泊暢通,提高行洪排澇能力,發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。
第三十三條各級人民政府負責城市公廁規(guī)劃、建設、維護和管理工作。公廁管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
任何單位和個人使用城市公廁,都應當自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生,愛護公廁的設備和設施。
第三十四條交通管理應當符合下列要求:
(二)任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;。
(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機動車輛。
第三十五條新建、改建、擴建的建設項目,應當配建、增建停車場;停車泊位不足的,應當及時改建或者擴建;批準建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
城市公共停車場實行統(tǒng)一管理,市、縣級人民政府應當建立城市公共停車場信息系統(tǒng),并向社會實時公布停車信息。城市公共停車場應當符合智能化管理、信息共享要求,并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導政府機關、公共機構和企事業(yè)單位的內部停車場對外開放。
第三十六條縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門,負責營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安機關負責對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第三十七條市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當向公安機關提出申請。
任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。
第三十八條城市實行養(yǎng)犬登記、免疫制度。
養(yǎng)犬人攜犬出戶時,應當采取束犬鏈等約束性措施,對犬在戶外排泄的糞便應當及時清除。養(yǎng)犬人應當尊重社會公德,遵守公共秩序,不得干擾他人正常生活。
各級人民政府和相關部門應當通過多種形式,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。
居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助相關管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳,引導、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第三十九條物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務。
合同。
的約定,為業(yè)主提供服務,并配合政府相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務和社區(qū)文化等活動。
建立物業(yè)服務企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。
第四十條住宅小區(qū)應當設置電動車集中停放、充電場所,設置符合用電安全要求的充電設施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。
第四十一條提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。
第四十二條市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當制定相應的城市管理突發(fā)事件。
應急預案。
并組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。
發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即啟動應急預案響應,采取強制性措施、行政指導等應對突發(fā)事件。
突發(fā)事件應急處置工作結束后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,制定恢復重建計劃并組織實施。
第四十三條城市管理執(zhí)法,是指城市管理部門在城市管理領域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。
已由城市管理部門集中行使行政處罰權的,相關管理部門應當做好日常監(jiān)督管理工作,將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為,及時通報城市管理部門。
第四十四條城市管理執(zhí)法實行屬地管理,由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。
管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權發(fā)生爭議的,由市城市管理部門指定管轄。
市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為,應當責令其查處,也可以直接查處。
市城市管理部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處。
第四十五條行政執(zhí)法文書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當事人提供送達地址或者同意電子送達的,可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉交等方式無法送達的,可以通過當?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_。
第四十六條市、縣級人民政府應當建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設、管理等公共設施信息和公共基礎服務,健全和拓展數(shù)字化平臺功能,實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調度、快速處理。
第四十七條相關管理部門應當按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助:
(三)公安機關在信息共享、調查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作,對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務的,應當及時依法處理。
第四十八條市、縣級人民政府應當建立城市管理執(zhí)法保障機制,根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務等因素,合理設置管理執(zhí)法崗位,科學確定管理執(zhí)法人員配備比率標準。
城市管理部門應當按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調查取證器材、防護用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。
第四十九條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時,應當宣傳法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,按照規(guī)定著裝、佩戴標志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益。
第五十條城市管理部門應當主動公開其職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式,接受社會監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當行為,有權依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關或者上級行政機關投訴、舉報。
接到投訴、舉報的機關應當按照規(guī)定核實處理,在規(guī)定時間內將處理結果反饋投訴、舉報人,并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。
第五十一條公民、法人或者其他組織認為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的,有權依法申請行政復議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。
第五十二條違反本條例第十五條第二項、第三項、第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,應當恢復原狀或者賠償損失。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。
違反本條例第十七條第四項、第五項規(guī)定,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處五百元以上一千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第十八條第三項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,擅自設置大型戶外廣告影響市容的,由城市管理部門責令停止違法行為,限期拆除,可以給予警告,并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,由城市管理部門責令限期退還、恢復原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐樹木的,由城市管理部門責令停止違法行為,按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動的,對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處兩百元以上一千元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十一條建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的,由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準資質證書:
(二)偽造建筑垃圾處置核準證件的;。
(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)的項目,擅自運輸建筑垃圾,情節(jié)嚴重的;。
(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外,情節(jié)嚴重的;。
(五)在運輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理,有暴力抗法行為,情節(jié)嚴重的。
第六十二條違反本條例第三十條第一項、第三項、第八項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十條第二項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的,由公安機關給予警告,警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十條第九項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條違反本條例第三十四條第二項規(guī)定的,由公安機關消防機構責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的,由公安機關給予警告或者處五十元以下罰款。
違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,將批準建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的,由公安機關責令停止燃放,處二百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關責令停止燃放,對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應當嚴格履行法定職責。違反規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)不按照規(guī)定職責巡查、督查的;。
(三)應當移送相關部門處理而不及時移送的;。
(四)應當履行協(xié)助義務而不履行的;。
(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責的其他情形。
第六十七條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法,損害公民、法人或者其他組織合法權益的;。
(三)包庇、縱容違法行為人的;。
(四)利用職務上的便利,索要、收受當事人財物的;。
(五)要求當事人承擔超出法律、法規(guī)規(guī)定義務的;。
(六)欺騙、引誘當事人實施違法行為的;。
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。
第七十條本條例自20xx年5月1日起施行。
城市管理工作報告篇十四
市人民政府:
規(guī)劃是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。近幾年來,由于市委市政府的高度重視,我局加大了各項規(guī)劃編制力度,先后完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及城西排水等六項專業(yè)規(guī)劃編制,20xx年將著手城市夜景等五項專項規(guī)劃編制工作。
1、20xx年完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制政府采購中標價400萬元,財政已支付320萬元,尚有80萬元尾款未支付。
2、20xx年6項專業(yè)規(guī)劃編制經(jīng)政府采購確認中標價568萬元。即《城西排水規(guī)劃》45萬元,《五眼泉都市產(chǎn)業(yè)園排水專項規(guī)劃》6萬元;《基礎測繪》60萬元,《城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃》7萬元,《城區(qū)地下管線普查及城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》250萬元,《市域生態(tài)體系規(guī)劃和市域道路專項規(guī)劃》200萬元。用省級以獎代補專項資金(鄂財建發(fā)[20xx]303號)385萬元彌補后,尚有資金缺口183萬元。
3、20xx年擬完成5項規(guī)劃編制費用約230萬元。即《城市夜景專項規(guī)劃》50萬元,《城鄉(xiāng)綠道專項規(guī)劃》30萬元,《市政公用設施專項規(guī)劃》20萬元,《城西片區(qū)控制性規(guī)劃及城市設計》80萬元,《城市街景整治專項規(guī)劃》50萬元。
以上三項費用合計493萬元。由于城建專項資金緊張,無資金安排,特請示市人民政府20xx年增加財政預算493萬元。
專此請示,請予審批。
宜都市住房和城鄉(xiāng)建設局。
20xx年12月12日。
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城市管理工作報告篇十五
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;。
(二)建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)國有土地使用權批準文件;。
(四)拆遷計劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內,將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。
第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
城市管理工作報告篇十六
第一章總則。
第一條為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。
縣級人民政府應當將轄區(qū)內實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
第三條本條例所稱城市管理,是指對規(guī)劃建設、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務和秩序進行管理的活動。
第四條城市管理應當遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則。
第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理,建立以縣級人民政府為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎的管理體制。
居(村)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作,及時報告本區(qū)域內城市管理中存在的問題。
第六條市、縣級人民政府應當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市管理目標。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領導干部政績考核體系,建立與城市管理執(zhí)法工作相適應的資金投入和保障機制。
第七條市人民政府設立的城市管理委員會,組織、指導、監(jiān)督和考核城市管理工作,協(xié)調城市管理部門與其他政府部門之間的關系。
城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議,政府相關部門和單位應當遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設辦公室,辦公室設在市城市管理部門,負責城市管理委員會的日常工作。
第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負責城市管理的相關工作,依法行使城市管理領域相對集中行政處罰權。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務、公安、民政、工商質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務等管理部門,應當按照各自職責,共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務等單位,應當在各自經(jīng)營服務范圍內提供公共服務,承擔設施維修養(yǎng)護責任,配合做好城市管理工作。
第九條各級人民政府應當創(chuàng)新城市管理的運行服務機制,引導和支持社會力量和社會資本參與城市管理,推動市政設施建設和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務社會化和市場化。
第十條各級人民政府應當引導、鼓勵和支持公眾參與城市管理,為公眾參與城市管理提供物質和制度保障。
各級人民政府應當建立健全城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調機制,依法支持和規(guī)范服務性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條各級人民政府應當加強宣傳教育,增強市民社會公德意識和文明素質,營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應當遵守城市管理相關規(guī)定,對違反城市管理的行為有權進行勸阻、舉報。
第十二條城市管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎設施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內容的相關規(guī)劃時,應當征求相關管理部門的意見。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理,對違法建設出具認定意見,城市管理部門應當依法查處。
第十四條城市的道路、橋梁應當符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設各類管線的,應當經(jīng)過批準。
第十五條經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)臨時封閉交通的,應當經(jīng)建設主管部門和公安機關交通管理部門批準,并予以公告;。
(二)按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘;。
(三)施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志和防護設施;。
(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,應當及時清理現(xiàn)場或者恢復原狀。
第十六條城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設施的產(chǎn)權單位應當加強管理和維護,因缺損影響交通和安全的應當及時補缺或者修復。
任何單位和個人不得損壞、盜取設在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設施。
第十七條建設工程施工現(xiàn)場管理應當符合下列要求:
(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;。
(三)建筑垃圾采取封閉清運,嚴禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;。
(四)駛離工地的車輛進行沖洗保潔;。
(五)工程竣工后,及時清理和平整場地;。
(六)施工現(xiàn)場出入口應當設置視頻監(jiān)控設施;。
(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應當與美化城市街景相結合,并設置公益廣告。
第十八條任何單位和個人都應當保護城市照明設施,不得實施下列行為:
(一)在城市照明設施上刻劃、涂污;。
(二)擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告;。
(三)擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設施;。
(四)其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設計方案,涉及預留戶外廣告和招牌位置的,應當遵守戶外廣告設置規(guī)劃的規(guī)定,并征求城市管理部門的意見。設置大型戶外廣告的,經(jīng)城市管理部門同意后,按照有關規(guī)定辦理批準手續(xù)。
城市戶外廣告、招牌的設置應當符合下列要求:
(一)保護城市傳統(tǒng)風貌和格局,與城市建設相協(xié)調,符合城市容貌標準和相關技術規(guī)范;。
(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設施功能完好。
第二十條城市建筑物、構筑物外立面應當保持整潔,建筑物、構筑物外立面殘損、脫落的,應當進行修補或者重新裝飾、裝修。
建筑物、構筑物的所有人是保持建筑物、構筑物外立面整潔的責任人;所有人與使用人有約定的,從其約定。
產(chǎn)權不明或者由政府代管的建筑物、構筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負責組織實施。
城市公共設施及其他設施的保持整潔工作由其管理單位負責組織實施。
第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設置統(tǒng)一的公共信息張貼欄,并負責日常維護和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應當符合下列要求:
(一)零星粘貼宣傳品,應當張貼在公共信息張貼欄中;。
(二)不得設置過街橫條幅;。
(三)未經(jīng)批準不得在建(構)筑物和其他設施上張貼和懸掛宣傳品;。
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
第二十二條城市園林綠化及配套設施的規(guī)劃、設計、建設、管理和保護,應當符合相關要求,注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災等功能。
城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物,以種植樹木為主,實行喬、灌、草結合,保持植物多樣性。嚴格保護古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木,控制大樹移栽,禁止引進不適合本地生長的外來植物。
鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間,發(fā)展垂直綠化,增加綠量。
第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設需要臨時占用城市綠化用地的,應當經(jīng)城市綠化主管部門審核同意,按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結束后,應當委托具有資質的單位在規(guī)定期限內恢復原狀。
除正常養(yǎng)護外,不得擅自修剪、移植和砍伐城市內的樹木。確需修剪、移植和砍伐的,應當經(jīng)城市綠化主管部門批準。
第二十四條禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內實施下列行為:
(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;。
(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;。
(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;。
(四)晾曬衣被、果蔬等物品;。
(五)擅自擺攤設點;。
(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。
第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度,環(huán)境衛(wèi)生責任主體應當履行清掃保潔義務。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理應當符合下列要求:
(一)責任區(qū)域、責任單位、責任人明確;。
(三)責任區(qū)內無散放寵物和家禽、家畜,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無雜物;。
(四)責任區(qū)內的車輛停放有序。
第二十六條集貿市場和各類專業(yè)市場應當符合下列要求:
(一)市場的設置符合市場布局總體規(guī)劃;。
(二)商品交易劃行歸市,擺放整齊,保持場內環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施完好、通道暢通;。
(三)場內經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營,不短斤少兩、強買強賣,不在場外交易;。
(四)場內無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
第二十七條進入臨時設攤經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動的,應當符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的時間、地點、范圍經(jīng)營;。
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設施,保持整潔完好、擺放有序;。
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;。
(四)使用電、燃氣等清潔能源。
劃定的臨時設攤經(jīng)營區(qū)域,由城市管理部門向社會公布。
第二十八條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?,應當依法向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。
從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦敺舷铝幸螅?BR> (一)簽訂交通安全營運污染防治承諾書;。
(二)具有固定的辦公場所、機械設備和車輛停放場所;。
(三)承運建筑垃圾的運輸車輛應當符合相關規(guī)定和技術條件。
第二十九條建筑垃圾應當由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。城市管理部門應當通過招標等方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理部門應當建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛人、車主,列入不良信用檔案并按照有關規(guī)定予以處理。
第三十條城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應當符合下列要求:
(九)高考、中考等特殊活動期間,不得違反規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十一條餐飲油煙污染防治應當符合下列要求:
(三)任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三十二條市、縣級人民政府應當建設城市污水集中處理設施,對城市污水進行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預警機制,加強監(jiān)督管理。
保持城市河道、湖泊暢通,提高行洪排澇能力,發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。
第三十三條各級人民政府負責城市公廁規(guī)劃、建設、維護和管理工作。公廁管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
任何單位和個人使用城市公廁,都應當自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生,愛護公廁的設備和設施。
第三十四條交通管理應當符合下列要求:
(二)任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;。
(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機動車輛。
第三十五條新建、改建、擴建的建設項目,應當配建、增建停車場;停車泊位不足的,應當及時改建或者擴建;批準建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
城市公共停車場實行統(tǒng)一管理,市、縣級人民政府應當建立城市公共停車場信息系統(tǒng),并向社會實時公布停車信息。城市公共停車場應當符合智能化管理、信息共享要求,并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導政府機關、公共機構和企事業(yè)單位的內部停車場對外開放。
第三十六條縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門,負責營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安機關負責對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第三十七條市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當向公安機關提出申請。
任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。
第三十八條城市實行養(yǎng)犬登記、免疫制度。
養(yǎng)犬人攜犬出戶時,應當采取束犬鏈等約束性措施,對犬在戶外排泄的糞便應當及時清除。養(yǎng)犬人應當尊重社會公德,遵守公共秩序,不得干擾他人正常生活。
各級人民政府和相關部門應當通過多種形式,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。
居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助相關管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳,引導、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第三十九條物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定,為業(yè)主提供服務,并配合政府相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務和社區(qū)文化等活動。
建立物業(yè)服務企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。
第四十條住宅小區(qū)應當設置電動車集中停放、充電場所,設置符合用電安全要求的充電設施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。
第四十一條提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。
第四十二條市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當制定相應的城市管理突發(fā)事件應急預案,并組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。
發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即啟動應急預案響應,采取強制性措施、行政指導等應對突發(fā)事件。
突發(fā)事件應急處置工作結束后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,制定恢復重建計劃并組織實施。
第四十三條城市管理執(zhí)法,是指城市管理部門在城市管理領域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。
已由城市管理部門集中行使行政處罰權的,相關管理部門應當做好日常監(jiān)督管理工作,將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為,及時通報城市管理部門。
第四十四條城市管理執(zhí)法實行屬地管理,由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。
管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權發(fā)生爭議的,由市城市管理部門指定管轄。
市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為,應當責令其查處,也可以直接查處。
市城市管理部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處。
第四十五條行政執(zhí)法文書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當事人提供送達地址或者同意電子送達的,可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉交等方式無法送達的,可以通過當?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_。
第四十六條市、縣級人民政府應當建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設、管理等公共設施信息和公共基礎服務,健全和拓展數(shù)字化平臺功能,實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調度、快速處理。
第四十七條相關管理部門應當按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助:
(三)公安機關在信息共享、調查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作,對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務的,應當及時依法處理。
第四十八條市、縣級人民政府應當建立城市管理執(zhí)法保障機制,根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務等因素,合理設置管理執(zhí)法崗位,科學確定管理執(zhí)法人員配備比率標準。
城市管理部門應當按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調查取證器材、防護用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。
第四十九條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時,應當宣傳法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,按照規(guī)定著裝、佩戴標志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益。
第五十條城市管理部門應當主動公開其職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式,接受社會監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當行為,有權依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關或者上級行政機關投訴、舉報。
接到投訴、舉報的機關應當按照規(guī)定核實處理,在規(guī)定時間內將處理結果反饋投訴、舉報人,并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。
第五十一條公民、法人或者其他組織認為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的,有權依法申請行政復議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。
第四章法律責任。
第五十二條違反本條例第十五條第二項、第三項、第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,應當恢復原狀或者賠償損失。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的.,由城市管理部門責令改正,并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。
違反本條例第十七條第四項、第五項規(guī)定,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處五百元以上一千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第十八條第三項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,擅自設置大型戶外廣告影響市容的,由城市管理部門責令停止違法行為,限期拆除,可以給予警告,并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,由城市管理部門責令限期退還、恢復原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐樹木的,由城市管理部門責令停止違法行為,按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動的,對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處兩百元以上一千元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十一條建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的,由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準資質證書:
(二)偽造建筑垃圾處置核準證件的;。
(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)的項目,擅自運輸建筑垃圾,情節(jié)嚴重的;。
(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外,情節(jié)嚴重的;。
(五)在運輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理,有暴力抗法行為,情節(jié)嚴重的。
第六十二條違反本條例第三十條第一項、第三項、第八項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十條第二項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的,由公安機關給予警告,警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十條第九項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條違反本條例第三十四條第二項規(guī)定的,由公安機關消防機構責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的,由公安機關給予警告或者處五十元以下罰款。
違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,將批準建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的,由公安機關責令停止燃放,處二百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關責令停止燃放,對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應當嚴格履行法定職責。違反規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)不按照規(guī)定職責巡查、督查的;。
(三)應當移送相關部門處理而不及時移送的;。
(四)應當履行協(xié)助義務而不履行的;。
(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責的其他情形。
第六十七條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法,損害公民、法人或者其他組織合法權益的;。
(三)包庇、縱容違法行為人的;。
(四)利用職務上的便利,索要、收受當事人財物的;。
(五)要求當事人承擔超出法律、法規(guī)規(guī)定義務的;。
(六)欺騙、引誘當事人實施違法行為的;。
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章附則。
第六十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。
第七十條本條例自5月1日起施行。導語:為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。本文是小編為大家整理的,宣城市城市管理條例,想要知更多的資訊,請多多留意本網(wǎng)!
第一章總則。
第一條為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。
縣級人民政府應當將轄區(qū)內實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
第三條本條例所稱城市管理,是指對規(guī)劃建設、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務和秩序進行管理的活動。
第四條城市管理應當遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則。
第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理,建立以縣級人民政府為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎的管理體制。
居(村)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作,及時報告本區(qū)域內城市管理中存在的問題。
第六條市、縣級人民政府應當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市管理目標。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領導干部政績考核體系,建立與城市管理執(zhí)法工作相適應的資金投入和保障機制。
第七條市人民政府設立的城市管理委員會,組織、指導、監(jiān)督和考核城市管理工作,協(xié)調城市管理部門與其他政府部門之間的關系。
城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議,政府相關部門和單位應當遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設辦公室,辦公室設在市城市管理部門,負責城市管理委員會的日常工作。
第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負責城市管理的相關工作,依法行使城市管理領域相對集中行政處罰權。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務、公安、民政、工商質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務等管理部門,應當按照各自職責,共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務等單位,應當在各自經(jīng)營服務范圍內提供公共服務,承擔設施維修養(yǎng)護責任,配合做好城市管理工作。
第九條各級人民政府應當創(chuàng)新城市管理的運行服務機制,引導和支持社會力量和社會資本參與城市管理,推動市政設施建設和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務社會化和市場化。
第十條各級人民政府應當引導、鼓勵和支持公眾參與城市管理,為公眾參與城市管理提供物質和制度保障。
各級人民政府應當建立健全城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調機制,依法支持和規(guī)范服務性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條各級人民政府應當加強宣傳教育,增強市民社會公德意識和文明素質,營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應當遵守城市管理相關規(guī)定,對違反城市管理的行為有權進行勸阻、舉報。
第十二條城市管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎設施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內容的相關規(guī)劃時,應當征求相關管理部門的意見。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理,對違法建設出具認定意見,城市管理部門應當依法查處。
第十四條城市的道路、橋梁應當符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設各類管線的,應當經(jīng)過批準。
第十五條經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)臨時封閉交通的,應當經(jīng)建設主管部門和公安機關交通管理部門批準,并予以公告;。
(二)按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘;。
(三)施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志和防護設施;。
城市管理工作報告篇十七
3s技術在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速,在信息的采集和發(fā)布、城市動態(tài)監(jiān)測、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預測以及現(xiàn)狀的評價分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與發(fā)布。
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3s技術用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實時可實現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(rs)是一種非接觸式對地觀測技術,具有快捷、實時、動態(tài)地獲取空間信息的能力。rs技術給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟的手段。gps主要被用于實時、快速地提供目標的空間位置。rs和gps的相結合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時、準確、經(jīng)濟的更新。計算機網(wǎng)絡技術的利用方便了規(guī)劃方案的信息發(fā)布、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎和群眾基礎。
1.2動態(tài)監(jiān)測。
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運行規(guī)律進行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時有效的處理,從而實現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠gis強大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
以地理空間信息為其綜合管理的基礎的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設項目的管理。對于要立案的項目,我們可以借助于gis數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應的信息,以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項目審批階段,我們可利用gis空間分析技術,讓審批人員迅速了解到施工土地的相應具體情況,以利于進一步的施工工作??傊詆is技術為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的'運用。具體的應用如利用gis平臺上建立城市規(guī)劃設計、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報批系統(tǒng)。同時形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學性。
1.4模擬分析與預測。
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計算機信息技術的應用,使城市規(guī)劃的定量分析更進一步實現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3s技術成為了城市環(huán)境演變模擬和預測的有力工具。gis數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應用,可以實現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務半徑進行合理性評價,結合專業(yè)軟件能進行城市交通的規(guī)劃預測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價。遙感技術可以用于對道路的勘測設計,利用該系統(tǒng)可以迅速實現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實技術和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術可以進行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進步。
1.5現(xiàn)狀評價與分析。
城市的發(fā)展變化,對于城市化進程至關重要,對于城市環(huán)境的分析與評價,傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?,F(xiàn)階段,計算機技術的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進作用,3s技術在城市規(guī)劃、城市工程建設、城市環(huán)境維護方面的作用越來越突出。3s技術通過利用計算機信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時的采取相應解決措施。
2結論。
以上的事例說明,計算機技術在城市管理的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了相應的技術保障,從而推動了城市的發(fā)展,加快了我國城市化進程。
城市管理工作報告篇十八
1、城市管理演繹精彩,活力泉城贏得未來。
2、文明城市始于心,和諧泉城踐于行。
3、城市管理我先行,文明執(zhí)法一樣情。
4、樹立城管好形象,展示新風采。
6、手牽手參與城市管理,心連心構建和諧社會。
7、爭當城管排頭兵,和諧我先行。
8、手牽手加入城市管理,心連心服務濟南百姓。
9、人人都是城市形象,個個都是文明使者。
10、人人參與城市管理,個個傳揚文明新風。
11、樹文明城管形象,展和諧風采。
城市管理工作報告篇十九
受市創(chuàng)建辦委派,我負責xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作考核,現(xiàn)將考核結果匯報如下:
20xxxx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動為載體,以創(chuàng)建全國文明城市為目標,加強領導、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會主任xx同志為政委,區(qū)黨工委副書記、管委會副主任xx同志為指揮長的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部,對全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會,依據(jù)《全國文明城市測評體系》和xx市創(chuàng)建辦《關于分解文明城市創(chuàng)建責任目標的通知》,對相關責任單位的責任目標進行了明確而細致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長xx分別同各相關責任單位負責人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標責任書》。出臺了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評機制實施細則》等規(guī)范性文件,對創(chuàng)建文明城市工作進行日??己?,考核結果與各單位年度績效考核掛鉤,有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評體系》要求,根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署,較好地完成了“第27屆牡丹花會”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護xx高層論壇、全國交通發(fā)展改革會議等重要活動的市容市貌保障工作,完成了26項專項治理工作、燒烤專項整治工作、凈化文化市場環(huán)境工作等階段性重點工作,市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場會,對xx區(qū)燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對xx文明城市測評要求的各項資料準備、實地考察任務,在燒烤治理,凈化文化市場環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的`成績,為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻。
經(jīng)綜合考評,xx區(qū)已全面完成20xx度創(chuàng)建文明城市工作。
硬件設施建設方面如場館建設、無障礙設施建設需要加強;創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足;創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分;城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質有待提高,等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會管理體制和機構設置和其他城市區(qū)有所區(qū)別;xx區(qū)正處在城市化過程中,對村民和外來人員的管理和素質培訓需要進一步加強。
希望xx區(qū)黨工委、管委會加大投入,加強力量,針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改,全面完成市創(chuàng)建指揮部下達的各項創(chuàng)建工作任務,為xx市創(chuàng)建全國文明城市工作做出新的更大的貢獻。
城市管理工作報告篇二十
1、城市管理顯活力,文明泉城展魅力。
2、人人參與城市管理,個個傳揚文明新風。
3、文明城市始于心,和諧泉城踐于行。
4、人人創(chuàng)造和序濟南。
5、手牽手加入城市管理,心連心服務濟南百姓。
6、城市管理從我做起,文明城市真情同行。
7、爭當城管排頭兵,和諧我先行。
8、城市的潔凈,離不開您的一份奉獻。
9、文明城管始于心,和諧踐于行。
10、手牽手參與城市管理,心連心營造和諧氛圍。
11、城市管理,勝在有您。
12、文明城管手拉手和諧心連心。
13、文明城市真善美,和諧風雅頌。
14、城市管理我先行,文明執(zhí)法一樣情。
15、城市管理,重在參與,貴在有你。
16、珍惜城市環(huán)境,共享和諧…
17、城市更凈、更暢、更寧,生活安心、稱心、舒心。
18、城市,讓生活更美好;管理,讓城市更靚麗。
19、人人都是城市形象,個個都是文明使者。
20、文明管理,情暖萬家。
21、城市管理系萬家,管理城市靠大家。
22、城市放飛夢想,管理成就未來。
23、真情灑遍大街小巷,城管造福千家萬戶。
24、人人參與城市管理,家家享受舒心生活。
25、手牽手參與城市管理,心連心構建和諧社會。
26、樹立城管好形象,展示新風采。
27、城市管理演繹精彩,活力泉城贏得未來。
28、展城市新名片,做義務城管員。
29、樹文明城管形象,展和諧風采。
城市管理工作報告篇一
世博期間,采取的“非常措施”成效顯著,使中外游客能夠明顯感受到這座城市管理的高效率。民眾希望這樣的“非常”能成為“常態(tài)”,政府部門的“非常做法”能夠形成長效機制。下面結合研討會學習內容,就如何形成后世博城市管理長效機制,談談自己的看法。
首先要加大招商引資力度。注意合理發(fā)揮社會資金的作用,以便更好地調動和利用民間資金和外資。其次是實行投資、建設和管理分離的體制,構建投融資平臺。一方面政府授權對城市存量資產(chǎn)進行統(tǒng)一的經(jīng)營管理,另一方面以公司的存量資產(chǎn)為依托,代表政府作為城市建設投資融資主體,采取直接或間接等手段,進行項目融資。另外是加快重點項目的建設。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質量和節(jié)約能源的項目的建設。
在籌辦和舉辦世博會的過程中,組建了很多臨時機構,例如市政市容環(huán)保組與交通協(xié)調保障組,都有很多成功的管理經(jīng)驗,可在未來城市管理實踐中借鑒。這些機構把涉及到城市管理相關的各個職能部門都組織到一個平臺,共同研究問題,及時處理,提高了效率。“后世博時代”將這些臨時機構行使的綜合管理職能,歸口到一個部門,進一步發(fā)揮“大部制”的協(xié)調和服務監(jiān)督作用。在未來城市管理運行中,還將探索市場化運作方式。我們要探索政府購買服務等方式,在城市管理中引入市場化、社會化機制。比如,在設施維護方面,要鼓勵企業(yè)參與城市維護和管理,培育一批基礎設施運行維護和城市運營管理企業(yè)。
根據(jù)自身的實際情況,具體問題具體分析,認真研究解決城市建設和管理中的新情況和新問題。(一)解決拖欠工程款和農民工工資問題。采取多種手段,防止拖欠工程款和農民工工資的增加;(二)妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規(guī)劃,實行拆遷計劃管理,規(guī)范房屋拆遷管理行政行為,完善拆遷安置資金的監(jiān)管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷后的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行,為城市建設創(chuàng)造良好的條件;(三)加大城市建設質量和安全監(jiān)管的力度。建立健全的質量安全生產(chǎn)制度和保障體系,全面落實建設主體質量安全責任制。認真執(zhí)行項目法人責任制,招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度,切實維護人民群的切身利益。
因此在城市建設管理工作中,要針對工作中存在的突出矛盾和問題,進一步加快城市基礎設施建設,積極開拓市場化機制,以人為本,解決群眾關心的問題,從而開創(chuàng)城市建設和管理的新局面。
城市管理工作報告篇二
市人大常委會:
根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。
(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費,導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進一步完善部門之間協(xié)調聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現(xiàn)雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,適當增列編外人員的辦公經(jīng)費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
城市管理工作報告篇三
根據(jù)市人大常委會工作計劃安排,7月下旬,市人大常委會調查組對城市管理工作情況進行了調查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關部門的工作匯報,實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場,并與部分人大代表進行了座談。現(xiàn)將調查情況綜合如下:
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營、私設流動攤點和飯時攤點,保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法,對進城瓜農、菜農進行疏導,加以規(guī)范,達到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯時上下班,加強巡查,嚴防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關閉,對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設施等違法違章行為,實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設監(jiān)控指揮大廳,嚴查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動,共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場,對商場路段停車泊位實施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》,投資8600余萬元,開工建設無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉站建設,購置6輛擺臂車,4臺道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個,垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理,對城區(qū)內37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范,做到整齊劃一,對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標,進一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年,市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合,進一步完善人員結構,激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內設置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū),管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公,實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務在基層。市公安交警部門改革勤務管理模式,落實道路管理責任制,將城區(qū)道路劃片分組,責任到人,責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實行高峰站點,低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設工程實行機關科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導,既靠建設進度,又包建設質量,還包安全生產(chǎn),責任明確,措施到位,成效明顯。
(一)城市管理重要性認識不到位,社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調,容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設施建設滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎設施、公益設施、服務功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫(yī)院、學校集中,房屋人口密集,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊伍建設有待加強?,F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內的330多個村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒,有時矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
(一)進一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關法律法規(guī)的教育,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步完善城市管理機制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強城市管理工作的協(xié)調,在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制,不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進一步加大投入力度,完善基礎設施配套。要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度,加強垃圾、污水處理設施建設,合理設置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎設施,適當添購環(huán)衛(wèi)設備,抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
(四)加強城管隊伍建設,樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓,切實提高綜合素質和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務的理念,提高城市精細化管理和服務水平,嚴格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進城管執(zhí)法方式,堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構建和諧城管。
城市管理工作報告篇四
今天,我們召開這次會議的任務是,總結20xx年度城市管理工作,表彰先進集體和先進個人,部署20xx年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報告。
年初以來,城市綜合管理局上下堅持以改善人居環(huán)境為目標,推行精細化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強,人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻。
(一)城市管理各項工作取得可喜成績。今年,我們在城市管理各項工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點工作取得突破,各項常規(guī)工作也取得長足進步。
1.關注細節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標,我們開展大量調查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會,查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對性地采取了三項工作措施:一是全面推進了精細化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗收制度,嚴格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標準的落實,關注并著力解決了一系列細節(jié)問題。二是加強了對環(huán)衛(wèi)工作的調度指揮。管局實行每日例會,集中調度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領導和管理人員全力投入,堅持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調,全力配合。清掏清運工作主動到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴展,越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費工作創(chuàng)歷史新高,預計全年收費473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎設施繼續(xù)得以改善,新建中轉站22座,增設果皮箱700個,覆蓋了所有硬質路面。環(huán)衛(wèi)隊伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實提高了戰(zhàn)斗力。
2.關注難點,綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。
執(zhí)法大隊干部職工在工作任務重,人員力量少,社會壓力大的困境面前,發(fā)揚不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場派出所密切配合,有條不紊地開展專項整治,使多項看似不可能的工作變成了現(xiàn)實,管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務市場,由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務。
3.關注熱點,市政管理成效顯著。
加大了對居民生活影響較大的市政設施維護工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復更換井具近200套。市政設施管理處還不等不靠,主動協(xié)調局屬各單位開展義務勞動,粉刷護河設施,節(jié)省了市政維護開支。
4.靈活務實,棚改拆遷穩(wěn)步推進。
棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區(qū)改造相關政策,主動邀請紀檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務。實際工作中,我們的干部職工工作主動超前,敢于承擔責任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻。
5.務實創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進步。
城市管理工作報告篇五
為促進我區(qū)保障性住房建設健康推進,9月9日,區(qū)人大常委會副主任許國安帶領由城建環(huán)保工委成員組成的視察組,對我區(qū)保障性住房建設情況進行了視察。
視察組首先聽取了承建單位區(qū)建設總公司領導關于保障性住房建設工作情況的匯報,實地察看了名堂街經(jīng)濟適用房建筑工地和西堡巷政府補貼房建筑工地,隨后進行了座談。視察組認為,近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視保障性住房建設工作,并將全區(qū)保障性住房建設做為區(qū)政府的重點民生工作來抓。嚴格按照省市有關政策規(guī)定,協(xié)調配合,扎實推進,效果顯著。視察組充分肯定了政府的工作,尤其對名堂街和西堡巷兩工地的建設進展速度和質量表示滿意。
視察組指出,目前我區(qū)在保障性住房建設方面做了一些卓有成效的工作,但前期工作不完善的地方仍存在不容忽視需認真加以解決的問題:一是已交付使用的保障性住房相關配套手續(xù)不健全,致使產(chǎn)權產(chǎn)籍無法辦理。二是保障性住房建設存在質量問題和不安全隱患,特別是地壇小區(qū)存在不安全因素和其它問題。三是保障性住房投入使用的后期延續(xù)管理還不到位。為此視察組建議:
一、要將這項民生工作擺在顯著位置來抓,積極探索創(chuàng)新工作機制,不斷提高住房保障的科學規(guī)劃水平。充分考慮“困難群體”對經(jīng)濟適用房的需求,進一步擴大惠及面,使其住有所居。
二、要加大協(xié)調力度,健全完善相關配套手續(xù),著力解決好歷史遺留的產(chǎn)權產(chǎn)籍問題,消除不穩(wěn)定因素,好事辦好。
三、要強化責任,切實保證保障性住房建設的工程質量。對現(xiàn)存的質量問題,要盡快修繕,讓居戶住的安全、放心、舒心。
四、要跟進投入使用后的物業(yè)管理和維修,優(yōu)化服務,解決好保障物業(yè)運轉的相關問題。
城市管理工作報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議主要任務是,深入貫徹黨的******、***經(jīng)濟工作會議、省十一次黨代會、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市第六次黨代會精神,總結過去一年工作,分析形勢任務,安排部署今年工作。今天的大會既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會,是節(jié)后復工復產(chǎn)的動員會,也是能力作風建設年城管系統(tǒng)廉政建設自查自糾的誓師會、加壓會。不出正月就是新年,在此我代表城管局黨組給大家拜年。
剛才我們宣讀了表彰決定,對2021年為市政建設城市管理工作作出突出貢獻的先進單位、先進個人進行了表彰;宣讀了“凝心聚力謀發(fā)展建功立業(yè)新征程”倡議書,印發(fā)了《關于征求2022年城市管理系統(tǒng)“十大工程、十大治理、六項措施”等文件相關意見的通知》。
剛才家明市長給我們做了很好的講話,對我們的工作給予了充分肯定,對存在的問題指出了解決辦法,對下一步的工作提出了要求。7家單位做了典型發(fā)言,為今年的工作明確了方向。
今天的會議之所以邀請各縣(市、區(qū))政府分管領導參會,就是因為城管系統(tǒng)的工作與縣(市、區(qū))市政建設、城市管理工作密切相關,主要是百城提質、老舊小區(qū)改造、窨井設施維護改造、綠色社區(qū)治理、黑臭水體整治、市政道路建設、園林綠化、公廁中轉站、垃圾處理、污水處理、公用事業(yè)、數(shù)字化城管、油煙治理、揚塵治理等方面。如黑臭水體整治問題,省住建廳明確提出省轄市、各縣(市)要全部消除黑臭水體的要求;老舊小區(qū)改造、窨井設施改造繼續(xù)列入了省民生實事;道路建設方面,省住建廳要求市建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達到8公里/平方公里,人均城市道路面積達15平方米。綠化方面、公廁、中轉站、污水處理、垃圾處理、數(shù)字化管理、油煙治理、都對各縣有明確指標要求。邀請各縣(市、區(qū))政府分管領導參會是想讓大家了解這樣一個情況,以便更好的開展工作。
下面,我就全市市政建設和城市管理工作講幾點意見,與同志們共同交流。
一、充分肯定2021年工作成績。
2021年,在市委、市政府的堅強領導下,市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神,錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰(zhàn)略”,堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調,找準“穴位”,打通“經(jīng)絡”,持續(xù)發(fā)揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神,擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動作為,市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。
(一)路暢目標基本實現(xiàn)。按照域外暢通、域內快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則,2021年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共37條,目前已開工27條,完成投資約3.03億元,實施涉鐵立交項目8個,已開工8個,完成投資約6344.51萬元。道路網(wǎng)密度從2016年的5千米/平方千米增至現(xiàn)在的7.12千米/平方千米,人均城市道路面積達16.38平方米。
(二)環(huán)衛(wèi)水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標,打造“精細環(huán)衛(wèi)”,“擦亮環(huán)衛(wèi)品牌”,全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。在嚴格落實“十凈五無”、“雙十標準”的基礎上,重點加強慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業(yè),加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業(yè)機制;堅持每日人工普掃保潔、每日環(huán)。
當前隱藏內容免費查看衛(wèi)機械作業(yè)、每日5次機械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱(桶)、周一周四清洗護欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度,“地凈”目標基本實現(xiàn)。
(三)城市垃圾治理統(tǒng)籌推進。建筑垃圾資源化利用項目處置能力已達200萬噸,資源化利用率達65%,建筑垃圾資源化利用全國試點順利通過驗收,被科技部評為“綠色建筑與建筑工業(yè)化”重點專項科技示范城市;啟動了餐廚垃圾處置項目;生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程已運行,日處理能力1200噸;積極推進生活垃圾分類試點工作,創(chuàng)造了商丘垃圾分類新模式,已覆蓋戶數(shù)9.5萬余戶,覆蓋率30%以上?!袄诸愔悄芑厥障潴w”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等5項新型實用技術獲得國家知識產(chǎn)權專利。
(四)生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面,按照“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質”的要求,持續(xù)開展黑臭水體治理,市中心市區(qū)9條內河整治成效顯著,污水處理的中水有效回用。商丘市中心城區(qū)正式運營的7座污水處理廠總設計規(guī)模56.5萬噸/日,實際日均污水處理總量約43.8萬噸,市中心城區(qū)生活污水集中處理率達98%以上。2021年,柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題,引起了省住建廳的關注。希望其他縣(市、區(qū))能夠借鑒教訓,在污水處理問題上能夠實現(xiàn)“廠網(wǎng)同步”,達標處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設完成90個園林綠化項目,完成總投資5.46億元,在全市范圍內持續(xù)開展綠化建設整治提升和綠地養(yǎng)護精細化管理提升活動,大力推進立體綠化,增加綠化面積。目前,市中心城區(qū)綠化總面積為4172萬平方米,其中公園綠地面積為1827萬平方米,截至2021年底,市城市建成區(qū)綠化覆蓋率43%,綠地率38.8%,人均公園綠地面積13.86平方米。我市蟬聯(lián)國家園林城市榮譽稱號,除寧陵縣為省級園林縣城外,其他各縣(市)均獲得國家園林縣城稱號。
(五)公用事業(yè)快速發(fā)展。實施引水入商、引熱入商、引氣入商工程,穩(wěn)步推進第四水廠改擴建、續(xù)建工程及路河水廠建設工程,中心城區(qū)建成供水管網(wǎng)1230公里,供水能力達到27萬噸/日,供水普及率穩(wěn)定在98.56%,同時,積極推進節(jié)水城市創(chuàng)建工作,被評為省級節(jié)水城市;燃氣日供氣能力達到240萬立方米,實際供氣80萬方,服務用戶39.55萬戶;強化熱源、熱網(wǎng)建設,環(huán)城熱網(wǎng)即將建成,引熱入商債券項目申報成功,熱源建設持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了供熱面積三年500萬平方米連級跳,目前實際供熱面積1600萬平方米,供熱入戶面積2200萬平方米,供熱普及率達80.3%,“放心水”、“滿意暖”正在成為現(xiàn)實。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化,預留了供熱、供水端口。
(六)老舊小區(qū)改造、窨井設施維護改造深入開展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結構、推進城市品質提升內涵發(fā)展的重要舉措和抓手,從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效,截至12月底,省定15300戶老舊小區(qū)改造任務實際完成19580戶,完工率128%。積極開展窨井蓋普查確權和治理提升工作,及時消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,經(jīng)普查,全市錄入窨井蓋共計28萬余座,問題窨井設施共計17225座,在省定11000個問題窨井蓋整治任務基礎上,自我加壓,明確提出“三年任務、兩年完成”,2021年共計完成13000個問題窨井設施的治理。在全省民生實事評比中,商丘市位列第一,有在座各位的貢獻。
(七)智慧城管建設不斷加強。與網(wǎng)格化管理相結合,將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎單元網(wǎng)格,目前,市建成區(qū)內約160平方公里內信息采集已實現(xiàn)精細化、全覆蓋、零縫隙。5g場景應用試點建設工作已完成,可滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強數(shù)字城管信息采集和案件處置力度,自數(shù)字城管系統(tǒng)運行以來,平均每年受理各類城市管理案件約40萬件,信息采集覆蓋率現(xiàn)已達到98%以上,案件派遣正確率達到96%以上,按時核查率達到100%,結案率約96%,用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。
(八)精細化城市管理持續(xù)推進。推動城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長效化工作,持續(xù)開展城市綜合考評,日巡查、周排名、月評比,重要時間節(jié)點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pm10在全省排名前三等各項工作中可以看出,廣大群眾關注的熱點難點問題得到了有效治理,逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細的長效機制。數(shù)字化城管平臺的作用充分發(fā)揮,采取重心下移,以區(qū)為主的辦法,形成了市、區(qū)、辦事處三級城市管理網(wǎng)格,“大城管”格局逐步形成,各項管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級網(wǎng)格,接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣,迅速到達指定位置解決問題,基本形成了快速處置機制。
(九)黨風廉政建設取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍,一流隊伍看一流管理,一流服務樹一流形象”的工作總體思路,制定了機關黨建工作方案合理論學習計劃,建立機關黨建工作責任制度、理論學習制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度,強化制度落實。領導班子帶頭參加法制培訓,既包括業(yè)務技能、常用法律法規(guī)、文書制作、現(xiàn)場執(zhí)法安全保障等方面的基礎性培訓,也包含專題培訓、法律知識考試、經(jīng)驗交流等,不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅持把黨風廉政建設同全局業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,不斷強化管黨治黨的政治責任,分析研究黨風廉政建設工作,夯實“三不”一體推進以案促改工作基礎、細化工作方案、嚴密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課,增強全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕,我局領導班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應”,層層開展廉政提醒談話33次,覆蓋人員100余人,重申紀律規(guī)定,做到早提醒、早預防,筑牢思想防線。
二、清醒認識面臨的形勢任務。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前城管系統(tǒng)在發(fā)展中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:
一是市政基礎設施有待進一步提升。環(huán)城路還沒全面建成,斷頭路還沒完全打通,密路網(wǎng)還沒真正實現(xiàn),快速路還未啟動。二是城市防汛壓力依然大,管網(wǎng)清淤改造任務艱巨,雨污分流改造還沒系統(tǒng)性開展,中水未能充分利用,污水處理收水區(qū)劃分不合理,污水處理廠進水濃度未達標問題亟需解決,沿河沿路污水管網(wǎng)貫通、雨污分流改造、橋涵閘壩、中水回用等工程建設任務還很艱巨。三是停車難、城市亂還沒解決。停車場建設進展緩慢,停車亂收費問題依然突出;出店經(jīng)營、占道經(jīng)營反彈,“空中蜘蛛網(wǎng)”、亂扯亂掛、亂貼亂畫等常態(tài)化治理還沒有形成。四是水氣暖“三率”目標還處于基礎階段。水質、水壓、間斷性停水、供水服務跟不上群眾需求等問題依然突出;城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率、供應保障能力仍需加強;集中供熱熱源、熱網(wǎng)不同步,供熱質量和效果還有很大提升空間,供熱計量改革任務還很艱巨。五是綠亮水平仍需提高。綠色廊道還未形成,推窗現(xiàn)綠、移步觀景還任務艱巨,綠化標準檔次偏低,園林生態(tài)功能還不充分,市花、市樹特色還不突出,亮燈到亮景、園林到園藝還停留在啟動上,路通燈亮還有短板。六是智慧化城市管理平臺建設需進一步加強。城市地下市政基礎設施和相關地面設施普查工作還未開展,各縣(市、區(qū))也有同樣的任務。城市市政設施綜合管理信息平臺建設相對滯后,城市管理和城市防汛科學調度指揮系統(tǒng)未真正建成,“重地上、輕地下”“重建設、輕管理”的觀念需進一步扭轉。七是黨風廉政建設形勢不容樂觀。2021年,駐局紀檢監(jiān)察組收到城管系統(tǒng)涉嫌違紀違法問題線索25條,涉及28人,給予處分及批評教育13人。請同志們一定要算好政治賬、家庭賬、經(jīng)濟賬,“能勝強敵者,先自勝者也”,一定要自覺抓好自身作風紀律建設,促進自律過硬,堅持自我凈化、自我革新、自我提高,干干凈凈做人、實實在在做事,愛惜個人的政治生命、維護城管系統(tǒng)良好形象。八是本領恐慌、能力不足亟待解決,主要表現(xiàn)在:思想上有束縛、視野上有局限,能力上有短板、知識上有弱項,經(jīng)驗上有不足、作風上有缺陷。
三、精準謀劃2022年工作思路及重點任務。
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,任務艱巨,意義重大,市城市管理系統(tǒng)將更加緊密地團結在以習同志為核心的黨***周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府的堅強領導下,本著“謀劃精準,建設精致,管理精細,園林、河道精美”的指導思想,圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”的工作定位,推進“十大工程、十大治理、十項執(zhí)法”,實現(xiàn)“續(xù)建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成”的工作目標,努力把商丘打造成為有溫度、有質感的文明之城、文化之城、生態(tài)之城、精美之城,竭力為國家區(qū)域中心城市建設貢獻城管力量。
今天的會議之所以“四會合一”,不僅僅是節(jié)約時間、提高效率,更重要的是統(tǒng)一思想、轉變作風、明確目標、提振精神、形成合力,確保各項任務落到實處。
(一)圍繞“短板提速”,強力推進在建、既定項目基本完工。進一步明確目標任務,強化責任意識,完善續(xù)建工程項目建設進度臺賬,精心組織,加強調度,按照時間節(jié)點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力推動項目建設進程。鐵路立交、高速立交力爭實現(xiàn)“六通三建”,環(huán)城路“小循環(huán)”清涼大道、迎賓路、中亞大道、商都大道、莊周大道力爭實現(xiàn)通車,黃河西路、北海西路高速口順接,平原南路高速口優(yōu)化改造完成;內河水系真正實現(xiàn)引得來、留得住、用得上、放得走,死水變活水,河暢、路順、水清、岸綠、景美變?yōu)楝F(xiàn)實;水氣暖實現(xiàn)長江黃河兩水并用,熱源熱網(wǎng)短板補強,燃氣安全實現(xiàn)智能管控;污水處理實現(xiàn)污水提質增量,垃圾處理實現(xiàn)“零填埋、全處理、充分利用”,今年垃圾填埋列入了***環(huán)保督導,各縣(市、區(qū))任務非常艱巨。在污泥處置方面,中心城區(qū)及各縣(市、區(qū))都是短板弱項,是今年攻堅的重點。垃圾發(fā)電二期建成,污泥處置啟動,餐廚垃圾處置項目投用,垃圾分類智能,綠化亮化實現(xiàn)園林精美,一鍵亮燈,亮化成景。續(xù)建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成。
(二)圍繞“內涵提質”,持續(xù)推進老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)改造及窨井蓋治理。研究制定城市更新實施意見,探索城市更新機制、模式和政策制度,實施一批示范項目。重點推進老舊小區(qū)改造、窨井蓋治理。省委省政府將老舊小區(qū)改造及窨井蓋治理繼續(xù)列入了2022年民生實事,各縣(市、區(qū))主管部門要統(tǒng)籌謀劃,立即行動,在摸底、設計、招標等環(huán)節(jié)做細做實,確保質量和時間節(jié)點,實事辦實,好事辦好,確保治理安全和治理效果。
(三)圍繞“弱項提強”,重點實施環(huán)城路聯(lián)通、斷頭路打通、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)。全面開展城市體檢評估,找準短板弱項。學習借鑒香港等地經(jīng)驗,優(yōu)化城市路網(wǎng)結構,加強市政道路交通體系建設,構建“窄馬路、密路網(wǎng)”,打通一批斷頭路、卡脖路,建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達到8公里/平方公里。繼續(xù)做好既定的“環(huán)路成型”和工業(yè)路東延、商都大道南延、華商大道西延等建設工作,完成梁園路、金橋路、工業(yè)大道在建工程。實施智慧停車場項目,強力推進城市停車場規(guī)劃建設、智能化停車設施建設,加強靜態(tài)交通管理,制定智慧停車建設導則,著力解決停車難、停車亂。全面提升城市排水防澇能力,開展洪澇隱患排查和風險評估,啟動城市排水防澇綜合規(guī)劃修編,完善應急預案,配足應急裝備和物資,加強應急能力建設。
(四)圍繞“管理提效”,提高科學管理能力。樹立全周期理念,以繡花功夫推進城市管理精細化,完善提升標準,重點加強老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等薄弱區(qū)域精細化管理,持續(xù)開展專項治理行動、城市清潔行動和u型空間治理,實施第三方監(jiān)管機制,讓城市更干凈、更整潔。鞏固提升揚塵和餐飲油煙治理成效。完善標準體系,對線性工程和大型餐飲服務單位等重點領域,加強綜合治理、智慧管理。推進城市管理智能化,開展市政基礎設施普查,繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。提高綜合管廊排管綜合利用效率,推進強弱電管線入地。在城市地下市政基礎設施普查的基礎上,建立城市市政設施綜合管理信息平臺,為城市管理和城市防汛科學調度提供堅實保障。加快數(shù)字城管向智慧城管提升,搭建城市運行管理服務平臺。推進城市管理法治化,加快城市綠化條例、城區(qū)河道管理條例等立法進度。落實“八五”普法規(guī)劃和行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設,完善城市管理執(zhí)法標準規(guī)范,開展干部培訓、大練兵大比武大競賽和行政執(zhí)法不滿意問題整治,創(chuàng)建一批服務型行政執(zhí)法示范單位和標兵單位。建立問題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改閉環(huán)管理機制,及時發(fā)現(xiàn)處置城市建設管理中的突出問題和違法違規(guī)行為,開展十項專項執(zhí)法。
(五)圍繞“服務優(yōu)質”,提升公用事業(yè)保障能力。重點圍繞源、廠、網(wǎng)建設,優(yōu)化熱源、水源,增加空氣泵熱源等清潔能源覆蓋面積,實現(xiàn)集中供熱面積2000萬平方米,供熱普及率達到80%。加大自備井關閉及執(zhí)法力度,實現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋,力爭供水30萬噸。協(xié)調水利等相關部門加大自備井關閉力度,創(chuàng)建國家節(jié)水城市,加強城市再生水利用,實施供水管網(wǎng)更新改造和分區(qū)計量,降低供水管網(wǎng)漏損。
(六)圍繞“精美河湖”。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效及污水處理設施三年提升計劃,加快生態(tài)水系及運河古宋河生態(tài)濕地公園建設,加大閘壩工程、雨污分流、混接錯接改造、海綿城市建設力度,實現(xiàn)河道帶狀公園聯(lián)網(wǎng)。提高黑臭水體整治標準和治理效果,落實河長制,保持“長制久清”;各縣(市、區(qū))5月底前完成建成區(qū)黑臭水體排查,制定整治方案,公布黑臭水體清單及達標期限,加快主體工程建設;年底消除黑臭水體。
(七)圍繞“精美園林”,實現(xiàn)“園林到園藝、路通到燈亮”。
一是持續(xù)實施好9個帶狀公園項目建設。二是實施民主路(商周高速-金橋路)等5條上劃道路升級改造綠化提升工程,啟動花博園建設、植物園建設,實施市花月季種植工程,實施漢梁文化公園提升增綠工程,完成智慧園林平臺建設。三是實施《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2021-2035)》編制和植物園設計。四是以均衡布局為原則,督導三區(qū)積極建設便民公園、口袋公園,實現(xiàn)群眾“出門見園、開門見綠”。五是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城。各縣市要強化園林城復檢整改,提高量化創(chuàng)建指標。
推進城市綠色照明,在亮燈率上下功夫、在路通燈亮上做文章、在亮化管理上求突破,拓寬亮化思路,堅持“以人為本、經(jīng)濟適用、能源節(jié)約、美化環(huán)境”的原則,打造燈光經(jīng)濟,扮靚城市夜景,實施北海路等21條道路路燈新建工程。實施商都廣場亮化、310轉盤亮化、街頭綠地亮化、運河水系亮化、亮化智能控制升級及市區(qū)節(jié)點亮化工程。
(八)圍繞“系統(tǒng)穩(wěn)定”,守牢安全生產(chǎn)和防范化解風險底線。樹牢底線意識,堵塞漏洞,標本兼治,完善機制,確保全行業(yè)總體穩(wěn)定。一是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,嚴格落實“三管三必須”,壓實各方責任??偨Y評估安全生產(chǎn)專項整治三年行動,梳理問題隱患清單,在市政設施施工安全、市政公用設施運行安全等重點領域,健全完善長效機制。持續(xù)推進雙重預防體系建設、安全生產(chǎn)標準化管理、“危大工程”專項整治和一線作業(yè)人員安全教育培訓,加強地下市政基礎設施作業(yè)等安全監(jiān)管。持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,強化市政建設與施工現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動、監(jiān)督與執(zhí)法高效銜接,從快從嚴查處違法違規(guī)行為。二是全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。按照***和省委省政府部署,會同有關部門抓緊編制十四五燃氣管網(wǎng)更新改造規(guī)劃,摸清老舊管網(wǎng)底數(shù),在此明確3個時間節(jié)點和具體任務:第一、3月底前,各燃氣企業(yè)要完成自查自改,城市管理系統(tǒng)將會同有關部門全面排查餐飲等公共場所燃氣使用安全、燃氣工程違規(guī)施工、燃氣管網(wǎng)設施占壓、安全間距不夠、老舊管網(wǎng)超期服役等重大安全隱患,指導燃氣企業(yè)配合屬地街道完成對老舊小區(qū)全面排查,梳理老舊管網(wǎng)、老舊小區(qū)排查清單,實施“一小區(qū)一清單一管理”工作模式;第二、5月底前,全面整治完成排查出的安全風險和重大隱患,市局將對整治進展緩慢、整治不力的問題掛牌督辦;第三、年底前,全面改造完成鑄鐵材質的老舊燃氣管道,對燃氣安全排查整治工作進行“回頭看”,完善工作制度,嚴格市場準入,加強燃氣本質安全管理,研究制定燃氣信息化建設標準,提升信息化管理水平。三是強力推進平安建設。健全防范化解重大風險隱患工作機制,加大風險隱患、矛盾糾紛排查化解力度。推進掃黑除惡斗爭與行業(yè)監(jiān)管深度融合,重點整治市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程等違法行為,加強對“三書一函”、轉辦案件督導檢查,健全制度體系。有效化解鐵路沿線安全環(huán)境風險隱患。
(九)圍繞“能力作風”。貫徹新時代黨的建設總要求,以政治建設為統(tǒng)領,弘揚偉大建黨精神,扎實開展“能力作風建設年”活動,以黨建第一責任引領和保障發(fā)展第一要務。一是持續(xù)強化理論武裝。增強學習本領、科學發(fā)展本領、依法行政本領、改革創(chuàng)新本領。創(chuàng)新載體方式,深入學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和***歷次全會、省十一次黨代會、市六次黨代會精神,深學篤信、知行合一,堅定“兩個確立”,堅持“兩個維護”,做到“兩個確保”。二是強化黨風廉政建設,增強政治領導本領、駕馭風險本領。認真履行管黨治黨政治責任,聚焦市政建設等重點領域,完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)督,營造風清氣正政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定及實施細則,持續(xù)整治形式主義、官僚主義。開展城管系統(tǒng)廉政建設自查自糾行動,狠抓落實本領、群眾工作本領。三是深化精神文明創(chuàng)建。培養(yǎng)選樹身邊典型,大力開展“最美市政建設、城市管理、綜合執(zhí)法”等評選和文明單位、青年文明號創(chuàng)建活動。四是扎實開展“能力作風建設年”活動。全系統(tǒng)黨員干部要以扎實開展“能力作風建設年”活動為契機,全面加強能力作風建設。要增強能力本領,大力開展大學習大培訓大練兵大提升活動,采取線上線下相結合的方式,分專題開展業(yè)務大培訓,提升系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。要深入開展調查研究,圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”等重點工作,分專題深入調研,破解難題,推動工作開展。要突出服務為民,聚焦群眾急難愁盼事,深入開展“我為群眾辦實事”,以服務為民實效踐行初心使命。要進一步改進作風,扎實開展貫徹落實習***重要指示批示和黨***決策部署不力、不擔當不作為、形式主義官僚主義等專項治理,落實“13710”制度,推行“四不兩直”,及時梳理通報典型案例,給“躺平式干部”畫像,向“說了當做了”亮劍,確保黨***和省委省政府決策部署落地見效。
城市管理工作報告篇七
__市城市綜合管理執(zhí)法大隊自20__年成立以來,緊緊圍繞以建設邊境“口岸城市”為出發(fā)點,堅持用“以人為本,依法行政,文明執(zhí)法,文明服務”的原則指導城市綜合管理工作,積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。幾年來,全隊干部職工同心同德、嚴抓共管,在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。
建設一支高素質的城市管理執(zhí)法隊伍,是搞好城市管理執(zhí)法,服務于城市各方面發(fā)展的需要。多年來,大隊始終以“強化素質教育、提升業(yè)務水平、轉變工作作風”為目標,不斷加強隊伍自身建設。首先注重提升全隊干部職工的法律素質和業(yè)務素質教育,大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外,還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業(yè)務知識培訓,并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè),樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度,定期考核隊員對法律及業(yè)務知識掌握程度,有效地推進了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,根據(jù)新時期城市管理的特點,制定并實施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度,在全隊上下實行執(zhí)法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度,以制度約束人,促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質得到了全面提高。同時為適應城市管理執(zhí)法工作需要,先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規(guī)定及細則,為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎,從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學化的軌道邁進。
多年來,大隊在抓好日常管理的同時,重點開展了有針對性的市容專項整治活動。
1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會參與城市管理的有效形式,大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標,認真做好宣傳和責任書的簽訂,嚴格檢查驗收,并實行了獎優(yōu)罰差制度,使“門前四包”的合格率在逐年上升,社會參與城市管理意識明顯增強,形成了城市管理齊治共管的良好氛圍,。
2.戶外廣告進一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀,經(jīng)過大隊近幾年的不懈努力,戶外廣告已基本實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求,而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上,采取管理與清理同步,結合實際,制定廣告管理辦法,指定和建立廣告張貼欄,規(guī)范張貼廣告行為,從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。
3.重點區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上,為了突出重點,以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點,采取疏堵結合,教育與處罰并重的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設置,做好城市早市、夜市和農貿市場定位工作,規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營,減輕了城市重點區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少,城市市容市貌大有改觀。
隨著城市的快速發(fā)展,其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌,影響一個城市的形象。這已在大隊領導中形成共識,并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應現(xiàn)代城市管理先進方式、方法,徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念,樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想,堅持寓管理于服務中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念,在城市管理中大隊還遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,針對城市冬季清雪問題,積極探索“政府主導、市場運作”的新模式,指導和推動城市清雪市場化。大隊根據(jù)新時期城市管理的新情況、新問題,開展了黨員下社區(qū)及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署,向市區(qū)三個街道辦事處派駐執(zhí)法人員,深入基層,貼近群眾,搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺,有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,增強了城市管理的及時性和主動性,促進了人民群眾及社會各界對綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。
__市城市綜合執(zhí)法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執(zhí)法隊伍,定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻。
城市管理工作報告篇八
今年以來,我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則,采取規(guī)范建設與專項整治并舉的措施,全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任,縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,要求城市建設和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升,并將去年建立的縣委主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組,繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領導機構,進一步健全了組織網(wǎng)絡。城市管理的各職能部門通過強化職責,明確工作重點,形成上下貫通、協(xié)調一致、齊抓共管的格局。同時,梳理了城市管理中的重要的問題,按照職能分工逐項查問題,形成整改任務書,明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導??h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法,按照任務書的要求開展定期和不定期的督查,并將任務完成情況納入干部政績管理范疇,與個人經(jīng)濟利益掛鉤,進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
今年,在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中,我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎設施不足的實際,堅持把完善基礎建設放在重要位置,不斷加大投入力度,努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎工程新的突破。
一是建設十大工程。今年,我縣在財力不豐的情況下,不斷加大城市建設的投入,實施了新區(qū)商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設,工程預算資金投入達3.5億。
二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求,我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造,今年重點抓了后續(xù)工程的建設,按照建設精品工程的要求,對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造,進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設新的城市糞便處理場。近年來,我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場,隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求,今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座,采取了三格式糞便處理方式,糞便處理率100%。
四是加大垃圾中轉站和公廁改造力度。我們根據(jù)當前城市垃圾日產(chǎn)量增長過快的情況,按照完善功能、合理布局的要求,今年投資1600多萬元改造新建了6座垃圾中轉站,新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛,同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座,對149座公廁進行改造出新,并添置道路果殼箱1200只。
我們在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中圍繞創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,著力于整治、規(guī)范市容市貌,努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。
一是規(guī)范戶外廣告管理。
我們按照“突出個性,注重特色”的總體要求,以高品位、高檔次的目標定位,制定了《寶應縣城市戶外廣告的設置規(guī)劃方案》。今年,我們按照規(guī)劃要求對城區(qū)的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造,并進行了規(guī)范管理。同時,針對我縣城區(qū)占道燈箱、戧牌亂擺亂設不符合創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)標準的要求,今年6月份,城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治,共發(fā)送《限期改正通知書》3000余份,扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區(qū)22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。
二是大力開展市容專項整治。
一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規(guī)范的攤點和小區(qū)菜場,我們積極組織力量,先后取締了安宜北路、大橋攤點群,工商、公安、建設、安宜鎮(zhèn)等部門密切配合,對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區(qū)內的菜市場進行集中整治取締。
二是開展夜市大排擋專項整治。今年,我縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和城管創(chuàng)優(yōu)為契機,加大了夜市大排檔的整治力度,共組織專項整治27次,除規(guī)范設置的城郊橋大排檔外,城區(qū)其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締,特別是四通路大排檔,位于市中心,規(guī)模大,情況復雜,回潮現(xiàn)象十分嚴重,城管部門組織百余名執(zhí)法人員對其進行了整治,對不服從管理的經(jīng)營戶依法扣押了其經(jīng)營作業(yè)工具,為確保整治成果,城管部門安排專人把守,遏制了夜市大排檔的反潮現(xiàn)象。
三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍,對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除,5月份,我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設部門還多次聯(lián)合執(zhí)法,加大對城區(qū)主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規(guī)范臨街建筑現(xiàn)場管理。我們對臨街建筑現(xiàn)場管理堅持做到“依法拆除違章,文明規(guī)范管理”,主動介入,跟蹤監(jiān)察,加大對建筑現(xiàn)場的市容衛(wèi)生管理,做到無雜物堆放,無污水外溢,場內材料堆放有序,實行封閉施工。通過市容環(huán)境整治,取得了明顯成效,出現(xiàn)了四個方面的可喜變化:第一是臨時占道攤點由無序向有序轉變;第二是臨時占道攤點設施由簡陋向規(guī)范轉變;第三是臨時占道經(jīng)營逐步由室外向室內經(jīng)營轉移;第四是臨時攤點由多頭管理向規(guī)范管理轉變。
城市管理工作報告篇九
提供一篇。
范文,作為參考!
一、強化領導,健全網(wǎng)絡,強力推進城管創(chuàng)優(yōu)活動。
今年以來,我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則,采取規(guī)范建設與專項整治并舉的措施,全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任,縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,要求城市建設和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升,并將去年建立的縣委主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組,繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領導機構,進一步健全了組織網(wǎng)絡。城市管理的各職能部門通過強化職責,明確工作重點,形成上下貫通、協(xié)調一致、齊抓共管的格局。同時,梳理了城市管理中的重要的問題,按照職能分工逐項查問題,形成整改任務書,明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導??h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法,按照任務書的要求開展定期和不定期的督查,并將任務完成情況納入干部政績管理范疇,與個人經(jīng)濟利益掛鉤,進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
二、加大基礎設施投入,進一步完善城管硬件基礎。
今年,在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中,我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎設施不足的實際,堅持把完善基礎建設放在重要位置,不斷加大投入力度,努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎工程新的突破。
一是建設十大工程。今年,我縣在財力不豐的情況下,不斷加大城市建設的投入,實施了新區(qū)商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設,工程預算資金投入達3.5億。
二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求,我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造,今年重點抓了后續(xù)工程的建設,按照建設精品工程的要求,對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造,進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設新的城市糞便處理場。近年來,我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場,隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求,今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座,采取了三格式糞便處理方式,糞便處理率100%。
城市管理工作報告篇十
近年來,辦事處以抓黨建促進城市管理,以黨建網(wǎng)格化推動城市管理網(wǎng)格化,取得了顯著成績,獲得上級領導部門的肯定與市民群眾的滿意。
辦事處在黨建網(wǎng)格化中,加強對城管隊伍的教育培訓,在抓好各種法律法規(guī)等業(yè)務知識培訓的基礎上,通過“學黨史、上黨課、重溫入黨誓詞”等方式,開展黨的宗旨教育,使黨的全心全意為人民服務的宗旨意識深入到每個城管人員的心中,自覺樹立“三個理念”,即“大街長”、“大城管”、“大服務”理念。
“大街長”做到管理范圍相對延伸、管理內容相對增加、管理權限相對加強,適應了當前城市管理工作的需要。一是明確“大街長”的管理范圍,不僅負責沿街兩側單位門店,還包括鄰近的小街巷、小區(qū)等,使管理范圍更加有機化、科學化;二是明確“大街長”的管理內容,除負責店外經(jīng)營、攤點清理、日常宣傳等市容秩序的管理外,還負責其他指定的工作,使管理內容統(tǒng)一化、合理化;三是明確“大街長”的權責,有人員任用管理、日??己?、先進人員推薦和人員辭退權,充分發(fā)揮街長的權威性、自主性。
“大城管”通過建立相關聯(lián)動機制,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,取得實效。一是建立城管工作聯(lián)席會議制度,增強城管工作的實效性;二是定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動,加大城市管理力度;三是建立和完善相關考評機制,提高相關部門參與城市管理的積極性。
“大服務”拓寬了城市管理的廣度與深度,一是加強靠前服務觀念,提前發(fā)現(xiàn)存在的城管問題,在萌芽狀態(tài)處理,減少以后管理阻力;二是樹立執(zhí)法為民理念,主動關心“弱勢群體”,在條件允許的情況下,盡量滿足其需求;三是設立“一站式”服務點,公布舉報電話,實行首問責任制,方便群眾聯(lián)系,及時解決群眾關心問題。
辦事處以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,以黨員的模范表率行為帶領職工群眾積極做好城市管理工作,把“四化管理”落實到每一天的城市管理工作中,收到了良好成效。“四化管理”即為“網(wǎng)格化”、“精細化”、“制度化”及“長效化”,以此適應城市發(fā)展,滿足人民的要求,營造和諧的城市管理氛圍。
“網(wǎng)格化管理”即合理劃分責任人路段,明確職責范圍,做到科學劃分,分工合理,形成一個無縫隙、全覆蓋的城市管理網(wǎng)絡。
“精細化管理”即細化各項管理內容,明確考核內容及標準,公布獎懲措施,使之達到量化管理的目標。通過市容整改問題日統(tǒng)計表,每月一報,既使辦事處掌握城管情況,又使每個城管人員明白自己的工作成績與存在不足,促進了城管工作的發(fā)展,提升城市管理水平。
“制度化管理”即通過建立和完善各項城管管理制度,達到提高城管工作的目的。通過制定“日常工作巡查制度、獎勵考核制度、執(zhí)勤及輪休制度、工作管理制度、禁違控違拆違風險保證金制度”等一系列制度,初步實現(xiàn)了制度化管理。
“長效化管理”即通過加強宣傳、落實責任制、建立獎懲機制等措施來確保整治效果。對重點路段增加人員,嚴防死守;加強日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決;不斷加強宣傳,使廣大經(jīng)營業(yè)主樹立“守法經(jīng)營光榮、違規(guī)經(jīng)營可恥”的思想,從而達到長效管理的目的。
辦事處把開展主題教育作為黨建工作的一個載體,通過“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”的黨員座談會,激勵黨員堅定政治信念,努力做好城市管理工作,把辦事處為加強城市管理的“五項措施”落到實處,切實保障城管工作正常開展。“五項措施”分別為:
一是實行錯時崗位管理。針對轄區(qū)道路早晚上下班期間交通堵塞的問題,實行錯時崗位管理,重點路段增加執(zhí)勤人員,嚴防死守。采取疏堵結合以疏為主的措施,積極引導個體工商戶進入周邊農貿市場或劃定地段內有序經(jīng)營,使得主要道路占道攤點減少80%,有效緩解道路早晚上下班期間交通堵塞的問題。
二是采取日常巡查與集中整治相結合的措施。建立巡查制度,使每個路段每天保證10小時巡查,清理櫥窗廣告,規(guī)范店外經(jīng)營,提高城市形象。對部分拒不服從管理的占道攤點、店外經(jīng)營,由辦事處機動隊、公安、環(huán)保、物業(yè)、保安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加強執(zhí)法力度,進行集中整治。
三是實行軍地共建共管。銅山路沿街部隊營房及沿街門面房多達80余家,長期以來,由于部隊的特殊情況,造成部隊沿街市容出現(xiàn)“四大難題”:沿街違章搭建多,城管無權管;戶外廣告、樓體廣告多,城管無力管;門面房店外經(jīng)營多,城管管還亂;積存垃圾多,城管無償管。為解決這些問題,與沿街部隊一起協(xié)商,征求部隊意見,實行軍地共建共管,有效解決“四大難題”,獲得部隊與地方的雙滿意。
四是實行績效考核。辦事處制定《街長制考核管理辦法》,每天由考核組對定崗人員進行檢查,對無故脫崗、不按規(guī)定著裝等進行登記;辦事處對路段整改情況,做到每月一考核,按完成整改率、整改目標進行兌現(xiàn)獎勵給個人,極大提高了城管人員的工作責任心與工作效率。
五是加強培訓與宣傳。辦事處加強新城管人員的上崗前培訓,提高其綜合素質和執(zhí)法能力;加強路段日常宣傳力度,與每位業(yè)主簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責任書》,發(fā)放《給沿街店面業(yè)主的一封信》,營造良好的整治管理氛圍;使城市管理工作不斷邁上新臺階,取得新進步與新成績。
城市管理工作報告篇十一
按照市政府目督辦、市綜管辦聯(lián)合下發(fā)的《關于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡目標分解表》(成綜管辦發(fā)[20xx]2號)和市綜管辦《關于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡目標進行檢查考核通知》(成綜管辦發(fā)[20xx]22號)要求,經(jīng)對照呈報市綜管辦《新都區(qū)20xx年城市綜合管理工作網(wǎng)絡目標分解表》的內容進行認真自查,現(xiàn)將20xx年度城市綜合管理工作網(wǎng)絡目標完成情況報告如下:
1、按照市綜管辦和市市容局實施城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程的要求,成立了以區(qū)長孫建成為組長,分管副區(qū)長郭建剛為副組長和各有關建制鎮(zhèn)、部門負責人為成員的“創(chuàng)建‘四化’工程先進城市領導小組”,領導小組下設辦公室,主任由區(qū)市容局局長張紅建擔任,配備了相關工作人員。組織實施了新都鎮(zhèn)城區(qū)創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進城市和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個集鎮(zhèn)創(chuàng)建“凈化”工程先進集鎮(zhèn)的活動,并列入了區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)各鎮(zhèn)、各級部門的工作目標考核。
2、根據(jù)省政府《關于在全省實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程的通知》(川府發(fā)[20xx]29號)精神和市綜管辦、市市容局檢查指導我區(qū)創(chuàng)“四化”工程先進城市工作的要求,結合實際,擬定了新都鎮(zhèn)城區(qū)和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個集鎮(zhèn)《創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進城市活動的實施方案》和《創(chuàng)建“四化”工程目標責任分解》等有關文件,并組織開展創(chuàng)建工作。
全年,在改造完善城市基礎設施方面。根據(jù)創(chuàng)建“四化”工程的評價標準體系,狠抓了城區(qū)“凈化、亮化”工程的創(chuàng)建工作,先后投入資金近億元,拆除舊房(區(qū)委)籌建新增廣場一座、實施退地建綠和退地建停車場5處、整治完成了桂湖東路景觀大道的改造工程、川陜路東段雨污水改造工程、新城區(qū)排水工程、工業(yè)區(qū)南二路3.05公里改造工程、飲馬河城區(qū)段1公里的綜合整治工程、“萬和”污水處理廠日處理能力達2.5萬噸的一期工程和新建、還建、改造了城區(qū)公廁共9座等整治改造項目。新增了一批檔次高、質量優(yōu)、功能全、造型美,具有現(xiàn)代化城市景觀特點的環(huán)衛(wèi)、綠化、照明、市政設施,使城市基礎設施進一步完善。
1、由區(qū)市容局牽頭組織實施的城區(qū)桂湖東路“形象示范品牌街”景觀大道整治改造工程,共投入資金1600多萬元,鋪設瀝青混凝土路面2.1萬平方米,施劃交通標識標線1600平方米,更新人行道彩磚、花崗石色帶1.45萬平方米,設置更換照明燈、景觀燈等合計537盞,改造各類電力和光纖電纜下地1.5萬米,新建地下排水、供氣等各類設施管溝1萬米,改建新裝雨水箅76套,改造新建綠化帶花池、樹池196個,更新安裝果屑箱37個;改植行道桂花樹200株,布置各類花草色塊20xx平方米;組織臨街兩側單位和居民樓宇立面粉刷裝飾2.3萬平方米,安裝樓體霓虹燈4000米,更新店招店牌152個,商家店鋪改裝落地式玻璃門窗74家,實現(xiàn)了“凈化、綠化、亮化、美化”工程的目標。
2、嚴格查處“違法建設”。按照《規(guī)劃法》和《建筑法》的規(guī)定,依法拆除城區(qū)違法建筑面積2.3萬平方米,責令整改違章建筑10處,補辦建設手續(xù)12個項目,面積達2萬余平方米。全年立案80起,查處違法建設案件40起,結案率達100。
3、針對城區(qū)臨街兩側建筑物立面影響市容的突出現(xiàn)象,組織開展了立面清潔專項整治工作。
一是清理規(guī)范店招店牌和戶外廣告,實行了設計效果圖、材質及規(guī)格、設置安裝統(tǒng)一審批管理,清理了一批陳舊、破損及不規(guī)范的店招和戶外廣告,城區(qū)更新設置安裝達80以上;組織桂湖東路、新中路等11條街道臨街單位、店鋪改裝玻璃門(櫥窗)860戶。
二是廣泛動員單位和居民拆除不規(guī)范遮陽雨蓬、防護欄、燈箱廣告共計1842個,對樓宇窗戶、陽臺凡有礙市容市貌觀瞻的雜物進行了清理。
三是組織力量和資金200多萬元對桂湖東路全段臨街單位的樓宇立面進行粉刷翻新和裝飾,動員桂湖中路、桂湖東路等5條街道40多家單位和居民樓房對立面進行了清洗,面積達10萬平方米。
4、繼續(xù)組織市容、公安、交通、工商開展。
一是加強對城區(qū)主要街道機動車輛停放秩序規(guī)范管理,全年糾正亂停放機動車2870多輛(次),依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車6輛,暫扣證件960余個,糾正率達95,主要街道、路口取締臨時占道停車位達85以上,對城區(qū)街道非機動車停車點進行了劃線歸位停放,較好地規(guī)范了城區(qū)停車秩序。
二是加強城區(qū)沿街兩側建筑工地、拆遷現(xiàn)場的實體施工圍墻景觀藝術化整治,對現(xiàn)有13個臨街施工圍墻實施統(tǒng)一標準的藝術景觀“美化”管理,舊房拆遷全面實現(xiàn)打圍作業(yè),整治改造率達100。
三是城區(qū)綠化工作在舊城區(qū)突出“拆”字,先后拆除政府辦公樓、桂蕊茶樓、桂湖飯莊等建筑,新建廣場7400平方米、綠地1000平方米;改造區(qū)工商局、區(qū)信用合作聯(lián)社、區(qū)油缸廠等單位的實體圍墻透綠共計354米;對景尚科技、鋁箔廠宿舍等單位實施“爬山虎”垂直綠化380米。在大件路兩側新栽樹木3600余株,新增草坪6.2萬平方米;新增桂湖東路、大件路城區(qū)段、新都花園、花木園區(qū)等各類園林綠地面積共計1850978平方米,新增桂湖廣場擴建、香城麗園、小城故事小區(qū)等城市公共綠地共計10個,城市園林綠地總體面積比去年增加180萬平方米。并在三河鎮(zhèn)、龍虎鎮(zhèn)等地義務植樹10萬株。
四是進一步劃清了區(qū)市容局、新都鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會的環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)域范圍,做到了機構健全、標準統(tǒng)一、任務明確、責任明確,并組織開展了城郊結合部垃圾“圍城”的整治,共計清除“圍城”垃圾和衛(wèi)生死角456處900立方米。
按照市政府“揚塵”管理的有關規(guī)定,我區(qū)制定了《關于禁止建筑渣土“揚塵”的通知》規(guī)范性文件,進一步開展了創(chuàng)建綠色環(huán)保工地活動,強化對城區(qū)建筑施工工地建材封閉式堆放、臨街出入口路面硬化、建筑渣土封閉運輸、拆房施工作業(yè)灑水降塵等系列措施和執(zhí)法檢查,嚴格實行建渣運輸封閉式、定時、定線路行使的管理。全年,由市容局組織城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊開展了對城區(qū)各類施工工地12次的專項整治檢查,依法查處污染道路的建渣車70多輛(次)。同時,著力宣傳推廣施工工地攪拌混凝土城外定點作業(yè)的工作。
按照創(chuàng)建“亮化”工程先進城市的標準和實施城區(qū)“光彩工程”第四期目標的要求,在市綜管辦和市市容局的指導下,結合實際,打造城區(qū)“光彩亮點”景觀,逐步實施成片“亮化”工程,區(qū)領導深入一線,親自動員,完成了桂湖東路沿街38棟辦公樓的“亮化”工程,區(qū)光彩辦、市容局組織城區(qū)廣場、南街等主、次干道臨街建筑實施“亮化”工程9個,并更新了城區(qū)廣場、桂湖東路、北街、南街等街道照明燈桿和各類景觀燈1876盞,亮燈率達到95以上。
1、城市建設項目涉及人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)和市政照明設施以及地下設施的配套工程等,基本做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”設計方案報批管理。
2、城區(qū)園林綠化管理。共清理枯(死)樹木883株,移植、補植各類喬木702株、灌木13.38萬株,制作街道景石22個,設置造型花樹2棵,投放鮮花52.6萬盆,綠化設施、綠地草坪日常管理和維護共39.8萬平方米。同時,組織完成市園林局下達的綠化普查工作目標任務,普查統(tǒng)計園林綠地面積共有353.6公頃,綠地率占27.2;綠化覆蓋面積達389公頃,覆蓋率占29.9;實現(xiàn)人均綠地5.04平方米。
3、維修城區(qū)人行道996平方米,路沿石2600余米,路面454平方米,雨水溝蓋板78.4立方米;清掏雨污水溝1.7萬米,檢查井463座(次),雨水箅(池)907個;清理拆除違章戶外廣告136個,店招(牌)612個,規(guī)劃設置大型公益廣告11個,辦理招牌廣告設置許可證246個,組織新中路等11條街道臨街店鋪改裝玻璃門櫥窗860戶;完成桂湖東路臨街單位實施“光彩工程”、“亮化”工程15家,店招(牌)更新設置達80。
4、加強旅游景點周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合管理,先后集中組織整治8次,取締各類流動攤點130多個,及時做到了移送乞討人員,進一步強化了景區(qū)建筑物墻面的亂貼、亂畫行為的管理,并規(guī)范了從業(yè)人員的經(jīng)營行為。
5、集中糾正查處城區(qū)各類非法張貼、亂寫亂畫、亂噴涂、亂牽掛,全面清除了各類非法張貼、書寫、噴涂的“牛皮癬”,全年清除亂張貼26920處,并根據(jù)群眾舉報,在新都鎮(zhèn)諭亭巷小區(qū)內搗毀一“牛皮癬”散發(fā)張貼窩點,查獲各類不干膠廣告4萬余份,收繳各類宣傳單7.84萬份。
6、清理整治城區(qū)16條主要街道座商歸店,落實“門前三包”管理責任制,糾正各種座商出店占道違章行為95以上,建立了“門前三包”、“紅、黃”牌管理制度,實現(xiàn)履約率90以上。
7、糾正和取締城區(qū)各類違章占道經(jīng)營攤點、車容不潔的車輛和亂停亂放的行為共計7460多起,進一步規(guī)范了城區(qū)主要街道、廣場、路口機動車輛停放秩序,依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車6輛,暫扣證件960個。
8、進一步加強城區(qū)洗車場(點)、修車點的規(guī)范管理工作,共計規(guī)范洗車場(點)、修車點167家,取締不合格洗車點9家,年審汽車修車點153家。
9、今年,全城有53條街道(面積72.8萬平方米)繼續(xù)加強“朝五晚九”工作責任制管理,做到了清掃保潔、垃圾清運和無害化焚燒處理100,實現(xiàn)街道公廁和環(huán)衛(wèi)設施完好率95;推廣垃圾袋裝化收運工作比去年增加5條街道,城區(qū)實現(xiàn)袋裝化管理的街道共有19條、生活小區(qū)3個,普及率達到75以上。
10、全區(qū)各建制鎮(zhèn)先后成立了17個城鎮(zhèn)綜合管理辦公室,并配備了相應的專職工作人員和辦公設備,做到了有分管領導、有工作安排。區(qū)綜管辦制定了《城鎮(zhèn)綜合管理網(wǎng)絡目標》,并分解到各有關部門和各建制鎮(zhèn),層層落實責任,加強檢查指導,會同區(qū)目標辦定期考核。
加強了城區(qū)農貿市場內的規(guī)范管理,完善了一批環(huán)衛(wèi)設施,市場清掃保潔實行責任制,攤位管理進一步規(guī)范。由市容局牽頭,組織市容、工商、公安等執(zhí)法部門取締了群眾反映強烈的非法占道(西門)農貿早市場1處,攤點650多個,協(xié)調新建了農貿早市(運力市場處)批發(fā)市場1個,設置農貿攤位840余個。
全區(qū)各建制鎮(zhèn)依據(jù)有關法規(guī),相繼成立了市容管理專職隊伍,現(xiàn)有管理隊員186人,其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊90多人,并統(tǒng)一著裝、佩證;配備了執(zhí)法車輛21輛,其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊5輛、摩托車8輛、對講機30部,基本達到了標準規(guī)定的隊伍裝備配置要求,不斷壯大了城管隊伍建設;由市容局牽頭,繼續(xù)在城區(qū)組織開展城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法,進一步明確了崗位職責,規(guī)范了執(zhí)法程序,初步建立城市綜合執(zhí)法工作機制;全年組織培訓市容執(zhí)法人員90多名,選送市級執(zhí)法培訓16名,年審執(zhí)法證74個。
1、城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈體制改革。區(qū)市容局按照全市城管體制改革有關精神和區(qū)體改委的意見,結合現(xiàn)行政策和實際,確定了以環(huán)衛(wèi)體制改革為試點分三步走的思路(第一步實行劃片定段責任制承包試點;第二步按照部頒勞動報酬標準和實際認真搞好測算,為建立市場化運作的環(huán)衛(wèi)公司夯實基礎;第三步通過1~2年的責任制承包試點過渡,達到公司化運作的方式,并與事業(yè)單位脫鉤)。今年6月,實施了環(huán)衛(wèi)清掃、清運、垃圾處理和公廁管理的責任制承包管理機制,效果較好,達到了試點工作的預期目的。
2、為進一步探索和創(chuàng)新市容執(zhí)法工作管理機制,抓住城市廣場是對外開放形象窗口的特點,啟動了城管“文明管理形象工程”。公開向社會招聘了文化素質較高、形象較好的男女青年20人,通過執(zhí)法和準軍事化管理與塑造公眾形象相結合的集中培訓,塑造了一支“親民、為民、愛民、文明”的城管隊伍,分布在城區(qū)廣場、旅游景點實施全天候的市容管理,成為了我區(qū)城市形象人性化、規(guī)范化、制度化管理一道靚麗的風景,同時帶動了全體城管執(zhí)法人員和管理人員依法行政、文明執(zhí)法、愛崗敬業(yè)和思想工作作風的根本好轉,努力使全局人員在社會公眾當中樹立文明新形象,不少人稱:“市容管理隊伍是新都對外開放的形象大使”。
全年,組織全區(qū)貫徹實施《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的工作情況,通過了區(qū)人大常委會審議;全年擬訂報送城管《新都區(qū)〈成都市市容市貌管理暫行規(guī)定〉實施辦法》、《關于加強新都城區(qū)機動車輛管理的通告》等規(guī)范性文件11個,批準執(zhí)行7個;結合全市開展“三講一樹”活動和防止“非典”等專項工作,進一步開展了形式多樣的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)宣傳活動,組織宣傳咨詢活動14次,在市、區(qū)級電視臺宣傳報道126條、專題報道9期、電視標語8條,報紙消息91篇、通訊報道4期,發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)信息187條,制作宣傳櫥窗5期、展板33個,懸掛氣球標語15幅,大型戶外廣告2幅,印發(fā)宣傳資料2萬冊,走進13所中小學校開展宣傳,近3萬名師生受到教育,城市環(huán)境衛(wèi)生意識得到了進一步提高。
為切實加強城市綜合管理,提升城市形象,努力完成市政府創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”和“四化”工程先進城市的各項任務,確保各項任務責任明確和措施落實,特建議:
1、市綜管辦應將各區(qū)(縣)制定的城市綜合管理工作目標任務列入對市級各有關部門考核的內容,以便市級有關部門加強對派駐各區(qū)(縣)的直屬部門(如公安、工商、供電等部門)的監(jiān)督考核,考核情況以各區(qū)(縣)年終考核的標準為準,并作為市綜管辦考核市級有關部門的依據(jù)。
2、市政府城市管理部門對各區(qū)(縣)的年度目標考核應在每年11月底前結束,12月初評選表彰。
城市管理工作報告篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記考察xx重要講話指示精神,貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省市黨代會和全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神、以及全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,全面回顧總結202_年全市城市管理工作,進一步明確202_年度重點目標任務。下面,我講三個方面意見。
202_年,是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,“學兩湖、提標桿、強信心、促跨越”,銳意進取,奮勇爭當排頭兵,加快完善城市基礎設施,著力提升城市管理品質,持續(xù)提升城市綜合治理水平,在服務xx經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)了城管擔當。
(一)補功能,基礎設施建設取得新突破。靜態(tài)交通設施日趨完善。組織編制《xx市中心城區(qū)停車場建設專項規(guī)劃(xxxx-xxxx)》,完成專家評審、成果報批任務。利用停車場非標債資金xxxx萬元和省廳“五統(tǒng)籌”停車場獎補資金xxx萬元,完成xx路、市三中北側(雙塔路)等公共停車場項目建設,全年新增公共停車場x處,新增停車泊位xxxx個,商服配建泊位xxxx個,路側新增泊位xxxx個。環(huán)衛(wèi)基礎設施建設逐步配套。xx市廚余垃圾“收運處”項目工程完成主體建設,為垃圾分類工作推進夯實基礎;建成運行xx應急生活垃圾填埋場項目,飛灰填埋實現(xiàn)閉環(huán)處置;建筑垃圾綜合處置特許經(jīng)營項目招標工作順利實施。xx縣生活垃圾應急填埋場完成封場治理與生態(tài)修復,實現(xiàn)摘牌消號。供水供氣設施不斷改造升級。完成一戶一表改造xxxx戶。市本級基本實現(xiàn)城區(qū)所有居民水表到戶。完成xx小區(qū)、交通局宿舍等xx個老舊小區(qū)約xxxx戶天然氣改造。全面推開老舊小區(qū)二次供水設施改造,接收、改造、升級運維管理泵站xxx座,進一步提升了居民用水的穩(wěn)定性、安全性。xx市城市供水設施完善工程已完成項目前期工作,子項目開盛水廠擴建配套供水管道已開工建設。城市水環(huán)境治理持續(xù)推進。完成城區(qū)分流制排水管網(wǎng)排查檢測xxxx公里。安裝市政道路雨污水井防墜網(wǎng)x.x萬個。持續(xù)推動xx市水環(huán)境綜合治理ppp項目前期工作,完成項目入庫評審和社會資本招標。完成xx圩污水處理廠二期x萬噸擴容建設。啟動xx市xx圩污水處理廠三期一階段工程前期工作,生態(tài)治理責任進一步落實。
(二)提能級,城市管理運行邁上新臺階。防洪排澇責任落實有力。編制《xx市城市超標洪水防御預案》,召開市城市防洪動員大會。組建局防汛隊伍、聯(lián)圩防汛應急隊伍。開展市政設施管養(yǎng)和易澇點排查整治,科學安排圩堤清障、除害,定期指導xx座泵站調試檢修,及時疏通攔水壩。新建日報社排澇泵站x座,完成日報社小區(qū)易澇點整治,壓緊壓實城市防洪排澇責任。城市運行安全有序。組織開展燃氣領域安全隱患大起底大排查大整治行動,深入x個縣市區(qū)開展暗訪督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題已全部整改銷號。啟動城市生命線安全一期工程建設,優(yōu)化升級地理信息系統(tǒng)和運行安全監(jiān)測系統(tǒng),建成xx座橋梁信息系統(tǒng),全面提升城市安全韌性。推進實施xx江大道、濱湖路等道路多個路段路面大中修,完成xx橋項目維修改造。啟動城區(qū)xx座橋梁加固維修項目。城市市政設施運行更加高效。常態(tài)化疫情防控從嚴落實。強化城市環(huán)境衛(wèi)生消殺和公園廣場防控管理。印發(fā)《關于進一步加強城市管理系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作的通知》,壓實常態(tài)化疫情防控責任。全市城管系統(tǒng)、城市管理各行業(yè)領域企業(yè)已全員接種新冠疫苗。
(三)精管理,城市容貌品位彰顯新變化。市容治理更加精細。完成xx臨時市場周邊“馬路市場”和xx路市容市貌整治提升。全市建成x條城市管理“示范道路”、x個“示范街區(qū)”。拆除樓頂大型廣告牌x塊,市本級城區(qū)老舊大型戶外廣告牌已基本實現(xiàn)“清零”。持續(xù)開展“三車”運輸秩序集中整治,辦理一般案件xx起,經(jīng)濟處罰xx.x萬元。xx市積極推進商戶自治管理,不斷創(chuàng)新精細化管理機制。xxxx區(qū)城管下沉執(zhí)法力量進小區(qū),推動城市管理向社會治理延伸。園林綠化品質不斷提升。有序組織《xx市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編。實施城市綠化亮化提升行動。完成市高速公路北出入口區(qū)域綠化提升改造工程和xx綠化廊道建設,打造出節(jié)點性綠化景觀。xxxx年,市區(qū)xx座公園廣場全部實施了便民服務功能提升,增加便民設施、健身設施、游樂設施,完善基礎設施配備,進一步滿足了市民游玩、休憩需求。查違控違持續(xù)加力。落實“零違建承諾、零增量控制、零遺漏監(jiān)管”工作要求,縱深推進拆違控違行動。市本級全年拆除新增違法建設xxx處、面積xxxxx平方米;拆除存量違法建設xxx處、存量面積xxxxx平方米。xx結合文明創(chuàng)建工作,積極構建“科技+嚴防”查違控違體系,有效地預防、控制違建增長。垃圾分類穩(wěn)步實施。市本級生活垃圾分類向六個街道辦事處拓展延伸,垃圾分類“澄江模式”進一步推廣,并得到同行充分認可。xx縣“生態(tài)美”超市探索出城鄉(xiāng)生活垃圾分類新路徑。綠色生活已然成為市民群眾新風尚。平臺服務加快升級。融合地下管網(wǎng)安全監(jiān)測系統(tǒng),停車管理系統(tǒng)、城市道路橋梁安全監(jiān)測系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)等,加快推進城市管理綜合服務平臺建設。xxxx年,市本級數(shù)字城管平臺共處置城市管理事部件xxxxx起、受理處置“xxxxx城管熱線”舉報xxxx件。
(四)強規(guī)范,城管隊伍建設實現(xiàn)新提升。不斷深化城管體制改革。完成綜合執(zhí)法隊伍人員機構調整。新承接建領域行政處罰和行政強制事項xxx項,依法梳理、公布權責事項共xxx項,明確系統(tǒng)內部分工,并建立健全案件移交銜接規(guī)范和流程。持續(xù)推進執(zhí)法水平提升。組織xx名執(zhí)法骨干赴xx大學xx法學院開展城市管理干部培訓;組織全市城管系統(tǒng)xx余人參加省廳、省建設法制協(xié)會各類專業(yè)培訓班。市本級通過公開招考選聘,招錄法律、經(jīng)貿專業(yè)技術人才,進一步優(yōu)化了人才隊伍結構。全面推行行政執(zhí)法三項制度,研究制定《xx市城市管理綜合執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《xx市城市管理綜合執(zhí)法局法制審核委員會議事規(guī)則》。xx市深入打造“五型城管”品牌,基層中隊規(guī)范化建設得到全面提升。持續(xù)推動法治城管建設。完成《xx市生活垃圾分類管理辦法》修訂?!秞x市養(yǎng)犬管理辦法》通過審議,并于xxxx年x月x日起正式施行。制定《xx市城市管理綜合執(zhí)法局貫徹養(yǎng)犬管理辦法工作方案》,加大宣貫力度。旌德縣城管局代表全市城管榮獲xxxx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法人員職業(yè)技能競賽總決賽城管組集體獎第三名。
(五)抓引領,全面從嚴治黨縱深推進。堅決貫徹落實黨中央、省市委的決策部署,堅定不移學黨史、抓整改、正作風、提能力。扎實開展黨史學習教育。創(chuàng)新實施“四課”學習。組織全局黨員瞻仰x南事變烈士陵園。出臺弘揚“新四軍精神”加強隊伍紀律作風建設“九嚴九禁”舉措。注重學史力行,高質量完成xx件民生實事辦理。開展“嚴風紀、展形象、敢擔當、善管理”專項活動,推行機關干部“行走路段”,全面落實一線工作法,著力鑄造新時代城管隊伍形象。深入推進巡察巡視問題整改。以高度的政治自覺主動認領中央巡視xx反饋問題xx個,主動查擺問題x個,印發(fā)整改任務清單,明確工作要求,召開專題調度會議x次,確保反饋問題從根源上“見底清零”。積極爭創(chuàng)黨建服務品牌。著力推進黨建和業(yè)務融合,率先開展“一支部一品牌”建設。局“xxxxx市民好幫手”黨建品牌被評為市直十佳黨建品牌。旌德縣建立以黨建引領,日常管理、砂石管理、安全生產(chǎn)管理“x+x”管理模式,推動黨建與業(yè)務工作深度融合。
回首剛剛過去的xxxx年,全市城管人的奮斗征程仍歷歷在目。這一年,我們眾志成城文明創(chuàng)建,市縣聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),全面展示了創(chuàng)建主力軍風采;這一年,我們奮勇攻堅項目建設,迎難而上,充分體現(xiàn)了城管人砥礪前行的優(yōu)良作風;這一年,我們及時應對“市區(qū)自來水異味”,迅速反應、科學處置,有力保障了城市供水穩(wěn)定,及時回應了社會關切;這一年,我們超前謀劃,嚴密部署,主動擔當,保障城市平穩(wěn)度過汛期,在異常汛情中彰顯城管本色;這一年,我們牢記人民囑托,七個縣市區(qū)城管部門全員動員,以雪為令,共同奮戰(zhàn),徹夜堅守,全力應對低溫雨雪冰凍天氣。不僅頂住了壓力,確保了城市橋梁道路暢通運行,更加錘煉了隊伍,積累了工作經(jīng)驗。
一年來,全市城管系統(tǒng)在歷練中,服務構建新發(fā)展格局的能力進一步提升,貫徹新發(fā)展理念的意識顯著增強,人民至上的宗旨觀念更加穩(wěn)固。先后涌現(xiàn)出全國文明城市創(chuàng)建先進個人、省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、市防汛救災先進個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進典型。局機關黨建、建議案辦理、群眾信訪等工作連續(xù)多年被表彰為先進集體,始終位列市直機關前列。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前城管工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)。城市管理的基礎設施還不夠完善,垃圾處置、污水處理、城市供水等基礎設施還需加快建設;城市管理品質品位不高,城市管理精細化管理水平與市民群眾美好期盼還有差距,為民服務意識還有待進一步加強;干部職工工作創(chuàng)新能力不足,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和專業(yè)化能力水平還有待提高。對此,我們將采取更加有力措施,切實加以解決。
202_年是黨的二十大召開之年,也是建設新階段現(xiàn)代化美好xx重要之年。前幾天,舉世矚目的第xx屆冬季奧林匹克運動會在首都北京順利閉幕,傳遞出“一起向未來”的美好愿景。今年,春節(jié)上班第一天,全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會在合肥召開,提出了鮮明的工作導向,奮勇爭先是各項工作的主基調。面對新要求、新使命、新征程,我們必須要拼搏進取、更加勇于擔當,奮力開創(chuàng)xx城市管理執(zhí)法事業(yè)新局面。
今年城管工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于城市工作作出的系列重要講話指示批示,聚焦更高質量發(fā)展,聚焦更高品質生活,突出政治導向,大興實干之風,著力提升城管隊伍“五力”,傾力鍛造“講政治、講大局、講情懷、講擔當、講創(chuàng)新”的城管服務品牌,加快推升城市綜合治理水平,助力營商發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,不斷滿足人民日益增長的美好生活需求,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)強化對標發(fā)展,傾力打造細化量化的精細城管。聚焦新階段現(xiàn)代化美好xx建設目標,結合新一輪文明城市創(chuàng)建測評體系,加快探索構建城市管理領域標準體系,建立健全社會化項目考核評價要求,全面提高城市管理精細化水平。
推進市容環(huán)境綜合治理。出臺《xx市區(qū)圍擋設置導則》,以精細化為導向,逐步建立城市市容管理標準體系。聚焦街面秩序、環(huán)境衛(wèi)生、人行道凈化、戶外廣告重點整治事項,高標準建設疊嶂路、津河步行街等x條“示范道路”和x個“示范街區(qū)”。以“小切口”推動城市環(huán)境“大變化”。完成廢品物資回收利用中轉站、分揀中心布點規(guī)劃編制,加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡。持續(xù)開展“三車”運輸秩序集中整治。組織實施建筑垃圾存量排查整治。加強建筑垃圾全過程管理。
加快完善環(huán)衛(wèi)收運體系。加大生活垃圾四分類處理系統(tǒng)建設。穩(wěn)步推動生活垃圾分類擴面提質。xxxx年,市本級要基本實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。大力推進垃圾出城項目建設,扭轉“垃圾進城轉運”現(xiàn)象,進一步提升城市綜合承載能力。新建環(huán)衛(wèi)愛心驛站、環(huán)衛(wèi)管理用房等環(huán)衛(wèi)關愛設施。xx區(qū)、xxxx區(qū)要穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化改革,進一步提升道路機械化清掃作業(yè)率。
提升市政道路管養(yǎng)水平。加強對道路、橋梁、排水管網(wǎng)、泵站、路燈等市政設施巡護。注重路面日常管養(yǎng),保持路面設施完好,周期性養(yǎng)護延長道路使用年限,確保路面完好、整潔。避免“小病”不治釀成“大患”。全力推動xx等道路瀝青路面大中修,進一步提升道路完好率和通暢率。
持續(xù)推進查違控違行動。以房屋安全隱患排查專項整治為契機,縱深推進拆違控違工作,加大違建打擊力度,突出重點區(qū)域和重點類型違法建筑,確保應拆盡拆,加快實現(xiàn)存量、新增“雙清零”。調整完善考核機制,加強督查考核,強化各項查違工作機制落實,積極打造無違建道路、河道,無違建社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
(二)強化宗旨意識,傾力打造為民便民的服務城管。深化便民利民服務,厚植為民情懷,將城市管理與補齊民生短板、辦好民生實事結合,推動管理向服務轉變。
優(yōu)化城市停車設施“布局圖”。強化規(guī)劃引領,科學編制《xx市中心城區(qū)停車場建設專項規(guī)劃(xxxx-xxxx)》。完成xx北路橋下、xx等x個停車場(庫)建設,加快推進大壩塘智慧停車庫建設。推進停車泊位信息化管理,不斷滿足人民群眾停車需求。xxxx年,市本級確保新增公共停車泊位xxxx個以上??茖W謀劃布點,增加市區(qū)停車場新能源汽車充電設施,進一步解決新能源汽車“充電難”問題。
推動小區(qū)水氣改造“全覆蓋”。加大天然氣設施改造力度,全面排查更新老化燃氣管道。具備條件的老舊小區(qū),全部列入兩年改造計劃,確保改造升級全覆蓋。xxxx年,計劃完成xx個老舊小區(qū)天然氣改造。公里,改造供水管網(wǎng)xx公里。完成城區(qū)xx個老舊小區(qū)供水支干管網(wǎng)以及用戶水表、水表箱、閥門井、消火栓綜合改造工程。進一步保障市民生活。
構建高水平城市“如廁圈”。持續(xù)推進市區(qū)城市公廁提升改造行動,結合實際,通過“改造一批”方式對老城老區(qū)老舊公廁實施提升改造。鞏固市區(qū)公廁提升成果,對市區(qū)現(xiàn)有xx座環(huán)衛(wèi)直管公廁實施管理提檔。持續(xù)推進城市公廁規(guī)劃建設,在設計標準和施工檔次上下功夫,建設一批高標準公廁。
織牢城市水氣供應“服務網(wǎng)”。推動xx市城市供水設施完善工程取得實質性進展,確保實現(xiàn)近期建設目標。督促天然氣企業(yè)落實應急調峰儲備能力建設責任。完成xx取水口壩維修工程,提升設施抗災能力。加強城市供水規(guī)范化管理,完善水源保障聯(lián)動機制,強化水源地保護。充分發(fā)揮獲得水氣指標長單位牽頭推動作用,縮短水氣外線工程審批時限,加快業(yè)務流程、服務模式再造,強化用水、用氣等要素保障,以一流的服務水平助力一流的發(fā)展環(huán)境。
筑牢城市安全運行“生命線”。確保完成改造排水管網(wǎng)xx.x公里以上。持續(xù)深入開展供水、供氣、道路、橋梁、窨井蓋、公園游樂設施等安全隱患排查整治,建立隱患排查治理臺賬,強化設施常態(tài)化安全管理。全面排查市區(qū)道路改建工程周邊的排水設施,防止出現(xiàn)施工導致的市政排水管網(wǎng)堵塞、破損等問題。落實城市內澇治理系統(tǒng)化方案,加快城市排水防澇設施建設,定期檢查排澇泵站、涵閘等設施設備管護責任落實情況。加強城市易澇點排查治理,嚴格落實防洪排澇職責。
(三)強化創(chuàng)新引領,傾力打造有滋有味的品質城管。聚焦長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市建設目標,構筑高品質城市形態(tài),奮力推動城市管理事業(yè)高質量發(fā)展。
推動道路形態(tài)景觀提升。積極對接城市雙修規(guī)劃,結合城市更新和街區(qū)功能修復,開展城市主干道兩側立面改造,對沿街商戶門頭店招、建筑立面、道路綠化、人行道面磚進行美化亮化。xxxx年,計劃推進xxs路等城市主干道特色景觀建設,力爭鰲峰路功能品質提升改造工程開工。科學規(guī)劃城市空間布局,減少城市桿體設施繁雜度,提高街道整體景觀效果,做到簡約、清爽。
推動園林綠化品位提升。加強城市公園體系建設。完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制。全市新增城市綠道xx公里,改造提升城市綠地xx公頃。持續(xù)提升城市園林綠化養(yǎng)護規(guī)范化、精細化程度。高標準完成公園廣場功能織補工程。創(chuàng)新推動“文化公園”建設,提升公園景點人文觀賞價值,彰顯山水詩鄉(xiāng)特色氣質。
推動城市街巷文化提升??茖W運用城市體檢結果,注重多元包容、風貌特色等方面提升,推進傳統(tǒng)與現(xiàn)代深度融合,擴大城市管理“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍。在遵循總體風貌特色前提下,主動融入“一街一特色、一巷一品牌”文化街巷建設,提出城管方案,并在日常管理過程中賦予文化內涵,注重品質感和層次感,著力打造富有人文關懷和歷史底蘊的城市特色街巷。
(四)強化科技支撐,傾力打造整合融合的智慧城管。注重在城市科學化、智能化上下功夫,強化科技支撐驅動,建設智能多源感知體系,讓城市運行更有序、管理更高效、服務更精準。加快推進城市生命線安全工程。學習借鑒合肥建設模式,加快推進xx市城市生命線安全工程建設,力爭xxxx年x月完成一期項目建設,建成城市生命安全工程數(shù)據(jù)庫,有序啟動二期工程建設,初步建立數(shù)據(jù)采集、管理、更新、分析于一體的城市生命線智慧安全體系。加快構建城市管理綜合服務平臺。完成市級平臺遷移、升級、建設。推進城市基礎空間地理信息數(shù)據(jù)、城市部件業(yè)務數(shù)據(jù)等專項數(shù)據(jù)的普查和更新,實現(xiàn)與國家、省平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通,強化系統(tǒng)的指導、監(jiān)督、協(xié)調和評價等功能,推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進城市管理領域信息平臺整合融合。推動城市管理各類信息平臺互聯(lián)互通,整合數(shù)字城管、城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、城市安全生命線工程、城市停車等應用數(shù)據(jù)資源,強化基礎設施智慧運維和監(jiān)測預警,提升綜合分析研判能力。推進停車管理智能化系統(tǒng)升級,試點無人值守停車收費管理模式。推進智慧環(huán)衛(wèi)管理,開展智慧環(huán)衛(wèi)運營試點。
(五)強化要素聚集,傾力打造治源治本的科學城管。準確把握國家政策導向和新型城市建設管理要求,創(chuàng)新管理體制機制,運用市場化手段,發(fā)揮資源優(yōu)勢,探索建立城市管理平衡補償機制。深化引資合作方式??茖W謀劃好實施好xx市水環(huán)境綜合治理ppp項目,一體化治理城市水環(huán)境。深度挖掘城市供水、供氣等領域合作空間,探索推進“水管家”等新型運作模式,強化城市系統(tǒng)性治理。推進生態(tài)環(huán)境治理。啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境治理項目。完成xx圩污水處理廠三期一階段工程前期工作。推動城市污泥處置bot特許經(jīng)營項目落地。啟動xx縣等x座垃圾填埋場的封場治理與生態(tài)修復工程建設。x月底前,實現(xiàn)xx市全域原生生活垃圾“零填埋”“全焚燒”。持續(xù)推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改,銷號管理,確保整改任務按期見底清零。充分發(fā)揮資源效應。吸引有實力、專業(yè)化大公司投資建設運維生活垃圾處理、建筑垃圾資源化利用等項目。推動垃圾焚燒處理與廚余項目沼渣能源化利用無縫銜接。建成運行建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營項目。
打鐵必須自身硬。新征程中,必須要進一步增強城管隊伍專業(yè)化能力和素質,從政治、作風、能力等多維度、多方面持續(xù)推進自身建設,狠抓工作落實,打造黨委政府、市民群眾滿意的人民城管。
強化黨建引領,提升政治領悟力。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,鞏固深化黨史學習教育成果,引導廣大干部職工更加堅定自覺地擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。切實把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在日常言行上。全面加強基層黨組織建設,推動黨建與業(yè)務深度融合。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能,將教育、管理、監(jiān)督、服務相結合,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,在重大任務、重點工作中帶頭攻堅、培育典型。
強化作風建設,提升工作落實力。持續(xù)推進“我為群眾辦實事”工作,始終把人民放在心頭正中,深入基層傾聽民意,時刻關心群眾冷暖,用心用情用力為群眾辦實事、解難事。千方百計在信訪工作中取得突破,堅決做到控制增量、減少存量、防止變量。鞏固深化“強轉樹”專項行動,將抓落實、強執(zhí)行作為工作總要求,持續(xù)深化“嚴風紀、展形象、敢擔當、善管理”、“行走路段”等專項活動,實化細化“九嚴九禁”要求,切實增強城管崗位認同感、身份自豪感,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,爭創(chuàng)“五個過硬”模范機關,確保各項工作抓到實處、抓出實效。
強化法治觀念,提升規(guī)范引領力。全面貫徹習近平法治思想,以開展違法行政行為整治專項行動為契機,內強素質、外樹形象,持續(xù)推進干部隊伍專業(yè)化建設,科學安排執(zhí)法能力提升專題培訓,組織開展城管執(zhí)法相關法律法規(guī)測試和行政執(zhí)法人員職業(yè)技能競賽,進一步規(guī)范日常行政執(zhí)法行為。自覺接受人大監(jiān)督,主動聽取社會各界意見建議,持續(xù)提升代表議案、委員提案辦理質量。規(guī)范行政決策行為,全面推進政務公開,始終將人民賦予的權力用來為人民謀幸福。
強化革新導向,提升履職創(chuàng)新力。深入開展“學兩湖、提標桿、強信心、促跨越”活動。堅持新時代選人用人導向,探索工作激勵機制,積極樹立行業(yè)標桿。創(chuàng)新干部掛職鍛煉機制,突出培育重點、注重精準訓練,進一步豐富干部閱歷,磨練干部能力。深入貫徹新發(fā)展理念,切實增強自我提升緊迫感,持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法,積極尋求突破,形成一批能在全省乃至在全國城管系統(tǒng)叫的響、有影響力的“xx經(jīng)驗”、“xx模式”。
強化風險意識,提升廉政執(zhí)行力。落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委有關規(guī)定,力戒形式主義、官僚主義,持之以恒糾治群眾身邊的腐敗和不正之風。壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”,加強黨員干部日常教育管理,深入開展新一輪深化“三個以案”警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,把清正清明清廉更加鮮明地寫在城管干部隊伍的旗幟上。
同志們,百舸爭流千帆競發(fā),奮勇當先時不我待。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,繼續(xù)篤定前行、拼搏進取,為加快建設現(xiàn)代化美好xx貢獻城管力量!
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城市管理工作報告篇十三
為了加強城市管理,提高公共服務水平,制定的宣城市城市管理條例規(guī)定曬香菜、放孔明燈都可能被處罰,下面是條例的詳細內容。
(20xx年11月23日宣城市第三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過20xx年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準)。
第一條為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。
縣級人民政府應當將轄區(qū)內實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
第三條本條例所稱城市管理,是指對規(guī)劃建設、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務和秩序進行管理的活動。
第四條城市管理應當遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則。
第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理,建立以縣級人民政府為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎的管理體制。
居(村)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作,及時報告本區(qū)域內城市管理中存在的問題。
第六條市、縣級人民政府應當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市管理目標。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領導干部政績考核體系,建立與城市管理執(zhí)法工作相適應的資金投入和保障機制。
第七條市人民政府設立的城市管理委員會,組織、指導、監(jiān)督和考核城市管理工作,協(xié)調城市管理部門與其他政府部門之間的關系。
城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議,政府相關部門和單位應當遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設辦公室,辦公室設在市城市管理部門,負責城市管理委員會的日常工作。
第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負責城市管理的相關工作,依法行使城市管理領域相對集中行政處罰權。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務、公安、民政、工商質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務等管理部門,應當按照各自職責,共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務等單位,應當在各自經(jīng)營服務范圍內提供公共服務,承擔設施維修養(yǎng)護責任,配合做好城市管理工作。
第九條各級人民政府應當創(chuàng)新城市管理的運行服務機制,引導和支持社會力量和社會資本參與城市管理,推動市政設施建設和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務社會化和市場化。
第十條各級人民政府應當引導、鼓勵和支持公眾參與城市管理,為公眾參與城市管理提供物質和制度保障。
各級人民政府應當建立健全城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調機制,依法支持和規(guī)范服務性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條各級人民政府應當加強宣傳教育,增強市民社會公德意識和文明素質,營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應當遵守城市管理相關規(guī)定,對違反城市管理的行為有權進行勸阻、舉報。
第十二條城市管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎設施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內容的相關規(guī)劃時,應當征求相關管理部門的意見。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理,對違法建設出具認定意見,城市管理部門應當依法查處。
第十四條城市的道路、橋梁應當符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設各類管線的,應當經(jīng)過批準。
第十五條經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)臨時封閉交通的,應當經(jīng)建設主管部門和公安機關交通管理部門批準,并予以公告;。
(二)按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘;。
(三)施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志和防護設施;。
(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,應當及時清理現(xiàn)場或者恢復原狀。
第十六條城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設施的產(chǎn)權單位應當加強管理和維護,因缺損影響交通和安全的應當及時補缺或者修復。
任何單位和個人不得損壞、盜取設在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設施。
第十七條建設工程施工現(xiàn)場管理應當符合下列要求:
(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;。
(三)建筑垃圾采取封閉清運,嚴禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;。
(四)駛離工地的車輛進行沖洗保潔;。
(五)工程竣工后,及時清理和平整場地;。
(六)施工現(xiàn)場出入口應當設置視頻監(jiān)控設施;。
(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應當與美化城市街景相結合,并設置公益廣告。
第十八條任何單位和個人都應當保護城市照明設施,不得實施下列行為:
(一)在城市照明設施上刻劃、涂污;。
(二)擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告;。
(三)擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設施;。
(四)其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設計方案,涉及預留戶外廣告和招牌位置的,應當遵守戶外廣告設置規(guī)劃的規(guī)定,并征求城市管理部門的意見。設置大型戶外廣告的,經(jīng)城市管理部門同意后,按照有關規(guī)定辦理批準手續(xù)。
城市戶外廣告、招牌的設置應當符合下列要求:
(一)保護城市傳統(tǒng)風貌和格局,與城市建設相協(xié)調,符合城市容貌標準和相關技術規(guī)范;。
(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設施功能完好。
第二十條城市建筑物、構筑物外立面應當保持整潔,建筑物、構筑物外立面殘損、脫落的,應當進行修補或者重新裝飾、裝修。
建筑物、構筑物的所有人是保持建筑物、構筑物外立面整潔的責任人;所有人與使用人有約定的,從其約定。
產(chǎn)權不明或者由政府代管的建筑物、構筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負責組織實施。
城市公共設施及其他設施的保持整潔工作由其管理單位負責組織實施。
第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設置統(tǒng)一的公共信息張貼欄,并負責日常維護和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應當符合下列要求:
(一)零星粘貼宣傳品,應當張貼在公共信息張貼欄中;。
(二)不得設置過街橫條幅;。
(三)未經(jīng)批準不得在建(構)筑物和其他設施上張貼和懸掛宣傳品;。
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
第二十二條城市園林綠化及配套設施的規(guī)劃、設計、建設、管理和保護,應當符合相關要求,注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災等功能。
城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物,以種植樹木為主,實行喬、灌、草結合,保持植物多樣性。嚴格保護古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木,控制大樹移栽,禁止引進不適合本地生長的外來植物。
鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間,發(fā)展垂直綠化,增加綠量。
第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設需要臨時占用城市綠化用地的,應當經(jīng)城市綠化主管部門審核同意,按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結束后,應當委托具有資質的單位在規(guī)定期限內恢復原狀。
除正常養(yǎng)護外,不得擅自修剪、移植和砍伐城市內的樹木。確需修剪、移植和砍伐的,應當經(jīng)城市綠化主管部門批準。
第二十四條禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內實施下列行為:
(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;。
(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;。
(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;。
(四)晾曬衣被、果蔬等物品;。
(五)擅自擺攤設點;。
(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。
第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度,環(huán)境衛(wèi)生責任主體應當履行清掃保潔義務。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理應當符合下列要求:
(一)責任區(qū)域、責任單位、責任人明確;。
(三)責任區(qū)內無散放寵物和家禽、家畜,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無雜物;。
(四)責任區(qū)內的車輛停放有序。
第二十六條集貿市場和各類專業(yè)市場應當符合下列要求:
(一)市場的設置符合市場布局總體規(guī)劃;。
(二)商品交易劃行歸市,擺放整齊,保持場內環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施完好、通道暢通;。
(三)場內經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營,不短斤少兩、強買強賣,不在場外交易;。
(四)場內無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
第二十七條進入臨時設攤經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動的,應當符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的時間、地點、范圍經(jīng)營;。
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設施,保持整潔完好、擺放有序;。
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;。
(四)使用電、燃氣等清潔能源。
劃定的臨時設攤經(jīng)營區(qū)域,由城市管理部門向社會公布。
第二十八條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧斠婪ㄏ虺鞘泄芾聿块T申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。
從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦敺舷铝幸螅?BR> (一)簽訂交通安全營運污染防治。
承諾書。
(二)具有固定的辦公場所、機械設備和車輛停放場所;。
(三)承運建筑垃圾的運輸車輛應當符合相關規(guī)定和技術條件。
第二十九條建筑垃圾應當由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。城市管理部門應當通過招標等方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理部門應當建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛人、車主,列入不良信用檔案并按照有關規(guī)定予以處理。
第三十條城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應當符合下列要求:
(九)高考、中考等特殊活動期間,不得違反規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十一條餐飲油煙污染防治應當符合下列要求:
(三)任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三十二條市、縣級人民政府應當建設城市污水集中處理設施,對城市污水進行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預警機制,加強監(jiān)督管理。
保持城市河道、湖泊暢通,提高行洪排澇能力,發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。
第三十三條各級人民政府負責城市公廁規(guī)劃、建設、維護和管理工作。公廁管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
任何單位和個人使用城市公廁,都應當自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生,愛護公廁的設備和設施。
第三十四條交通管理應當符合下列要求:
(二)任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;。
(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機動車輛。
第三十五條新建、改建、擴建的建設項目,應當配建、增建停車場;停車泊位不足的,應當及時改建或者擴建;批準建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
城市公共停車場實行統(tǒng)一管理,市、縣級人民政府應當建立城市公共停車場信息系統(tǒng),并向社會實時公布停車信息。城市公共停車場應當符合智能化管理、信息共享要求,并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導政府機關、公共機構和企事業(yè)單位的內部停車場對外開放。
第三十六條縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門,負責營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安機關負責對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第三十七條市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當向公安機關提出申請。
任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。
第三十八條城市實行養(yǎng)犬登記、免疫制度。
養(yǎng)犬人攜犬出戶時,應當采取束犬鏈等約束性措施,對犬在戶外排泄的糞便應當及時清除。養(yǎng)犬人應當尊重社會公德,遵守公共秩序,不得干擾他人正常生活。
各級人民政府和相關部門應當通過多種形式,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。
居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助相關管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳,引導、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第三十九條物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務。
合同。
的約定,為業(yè)主提供服務,并配合政府相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務和社區(qū)文化等活動。
建立物業(yè)服務企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。
第四十條住宅小區(qū)應當設置電動車集中停放、充電場所,設置符合用電安全要求的充電設施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。
第四十一條提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。
第四十二條市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當制定相應的城市管理突發(fā)事件。
應急預案。
并組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。
發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即啟動應急預案響應,采取強制性措施、行政指導等應對突發(fā)事件。
突發(fā)事件應急處置工作結束后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,制定恢復重建計劃并組織實施。
第四十三條城市管理執(zhí)法,是指城市管理部門在城市管理領域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。
已由城市管理部門集中行使行政處罰權的,相關管理部門應當做好日常監(jiān)督管理工作,將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為,及時通報城市管理部門。
第四十四條城市管理執(zhí)法實行屬地管理,由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。
管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權發(fā)生爭議的,由市城市管理部門指定管轄。
市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為,應當責令其查處,也可以直接查處。
市城市管理部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處。
第四十五條行政執(zhí)法文書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當事人提供送達地址或者同意電子送達的,可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉交等方式無法送達的,可以通過當?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_。
第四十六條市、縣級人民政府應當建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設、管理等公共設施信息和公共基礎服務,健全和拓展數(shù)字化平臺功能,實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調度、快速處理。
第四十七條相關管理部門應當按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助:
(三)公安機關在信息共享、調查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作,對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務的,應當及時依法處理。
第四十八條市、縣級人民政府應當建立城市管理執(zhí)法保障機制,根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務等因素,合理設置管理執(zhí)法崗位,科學確定管理執(zhí)法人員配備比率標準。
城市管理部門應當按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調查取證器材、防護用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。
第四十九條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時,應當宣傳法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,按照規(guī)定著裝、佩戴標志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益。
第五十條城市管理部門應當主動公開其職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式,接受社會監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當行為,有權依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關或者上級行政機關投訴、舉報。
接到投訴、舉報的機關應當按照規(guī)定核實處理,在規(guī)定時間內將處理結果反饋投訴、舉報人,并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。
第五十一條公民、法人或者其他組織認為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的,有權依法申請行政復議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。
第五十二條違反本條例第十五條第二項、第三項、第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,應當恢復原狀或者賠償損失。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。
違反本條例第十七條第四項、第五項規(guī)定,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處五百元以上一千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第十八條第三項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,擅自設置大型戶外廣告影響市容的,由城市管理部門責令停止違法行為,限期拆除,可以給予警告,并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,由城市管理部門責令限期退還、恢復原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐樹木的,由城市管理部門責令停止違法行為,按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動的,對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處兩百元以上一千元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十一條建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的,由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準資質證書:
(二)偽造建筑垃圾處置核準證件的;。
(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)的項目,擅自運輸建筑垃圾,情節(jié)嚴重的;。
(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外,情節(jié)嚴重的;。
(五)在運輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理,有暴力抗法行為,情節(jié)嚴重的。
第六十二條違反本條例第三十條第一項、第三項、第八項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十條第二項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的,由公安機關給予警告,警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十條第九項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條違反本條例第三十四條第二項規(guī)定的,由公安機關消防機構責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的,由公安機關給予警告或者處五十元以下罰款。
違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,將批準建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的,由公安機關責令停止燃放,處二百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關責令停止燃放,對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應當嚴格履行法定職責。違反規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)不按照規(guī)定職責巡查、督查的;。
(三)應當移送相關部門處理而不及時移送的;。
(四)應當履行協(xié)助義務而不履行的;。
(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責的其他情形。
第六十七條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法,損害公民、法人或者其他組織合法權益的;。
(三)包庇、縱容違法行為人的;。
(四)利用職務上的便利,索要、收受當事人財物的;。
(五)要求當事人承擔超出法律、法規(guī)規(guī)定義務的;。
(六)欺騙、引誘當事人實施違法行為的;。
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。
第七十條本條例自20xx年5月1日起施行。
城市管理工作報告篇十四
市人民政府:
規(guī)劃是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。近幾年來,由于市委市政府的高度重視,我局加大了各項規(guī)劃編制力度,先后完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及城西排水等六項專業(yè)規(guī)劃編制,20xx年將著手城市夜景等五項專項規(guī)劃編制工作。
1、20xx年完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制政府采購中標價400萬元,財政已支付320萬元,尚有80萬元尾款未支付。
2、20xx年6項專業(yè)規(guī)劃編制經(jīng)政府采購確認中標價568萬元。即《城西排水規(guī)劃》45萬元,《五眼泉都市產(chǎn)業(yè)園排水專項規(guī)劃》6萬元;《基礎測繪》60萬元,《城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃》7萬元,《城區(qū)地下管線普查及城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》250萬元,《市域生態(tài)體系規(guī)劃和市域道路專項規(guī)劃》200萬元。用省級以獎代補專項資金(鄂財建發(fā)[20xx]303號)385萬元彌補后,尚有資金缺口183萬元。
3、20xx年擬完成5項規(guī)劃編制費用約230萬元。即《城市夜景專項規(guī)劃》50萬元,《城鄉(xiāng)綠道專項規(guī)劃》30萬元,《市政公用設施專項規(guī)劃》20萬元,《城西片區(qū)控制性規(guī)劃及城市設計》80萬元,《城市街景整治專項規(guī)劃》50萬元。
以上三項費用合計493萬元。由于城建專項資金緊張,無資金安排,特請示市人民政府20xx年增加財政預算493萬元。
專此請示,請予審批。
宜都市住房和城鄉(xiāng)建設局。
20xx年12月12日。
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城市管理工作報告篇十五
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;。
(二)建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)國有土地使用權批準文件;。
(四)拆遷計劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內,將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。
第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
城市管理工作報告篇十六
第一章總則。
第一條為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。
縣級人民政府應當將轄區(qū)內實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
第三條本條例所稱城市管理,是指對規(guī)劃建設、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務和秩序進行管理的活動。
第四條城市管理應當遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則。
第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理,建立以縣級人民政府為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎的管理體制。
居(村)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作,及時報告本區(qū)域內城市管理中存在的問題。
第六條市、縣級人民政府應當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市管理目標。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領導干部政績考核體系,建立與城市管理執(zhí)法工作相適應的資金投入和保障機制。
第七條市人民政府設立的城市管理委員會,組織、指導、監(jiān)督和考核城市管理工作,協(xié)調城市管理部門與其他政府部門之間的關系。
城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議,政府相關部門和單位應當遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設辦公室,辦公室設在市城市管理部門,負責城市管理委員會的日常工作。
第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負責城市管理的相關工作,依法行使城市管理領域相對集中行政處罰權。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務、公安、民政、工商質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務等管理部門,應當按照各自職責,共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務等單位,應當在各自經(jīng)營服務范圍內提供公共服務,承擔設施維修養(yǎng)護責任,配合做好城市管理工作。
第九條各級人民政府應當創(chuàng)新城市管理的運行服務機制,引導和支持社會力量和社會資本參與城市管理,推動市政設施建設和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務社會化和市場化。
第十條各級人民政府應當引導、鼓勵和支持公眾參與城市管理,為公眾參與城市管理提供物質和制度保障。
各級人民政府應當建立健全城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調機制,依法支持和規(guī)范服務性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條各級人民政府應當加強宣傳教育,增強市民社會公德意識和文明素質,營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應當遵守城市管理相關規(guī)定,對違反城市管理的行為有權進行勸阻、舉報。
第十二條城市管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎設施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內容的相關規(guī)劃時,應當征求相關管理部門的意見。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理,對違法建設出具認定意見,城市管理部門應當依法查處。
第十四條城市的道路、橋梁應當符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設各類管線的,應當經(jīng)過批準。
第十五條經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)臨時封閉交通的,應當經(jīng)建設主管部門和公安機關交通管理部門批準,并予以公告;。
(二)按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘;。
(三)施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志和防護設施;。
(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,應當及時清理現(xiàn)場或者恢復原狀。
第十六條城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設施的產(chǎn)權單位應當加強管理和維護,因缺損影響交通和安全的應當及時補缺或者修復。
任何單位和個人不得損壞、盜取設在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設施。
第十七條建設工程施工現(xiàn)場管理應當符合下列要求:
(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;。
(三)建筑垃圾采取封閉清運,嚴禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;。
(四)駛離工地的車輛進行沖洗保潔;。
(五)工程竣工后,及時清理和平整場地;。
(六)施工現(xiàn)場出入口應當設置視頻監(jiān)控設施;。
(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應當與美化城市街景相結合,并設置公益廣告。
第十八條任何單位和個人都應當保護城市照明設施,不得實施下列行為:
(一)在城市照明設施上刻劃、涂污;。
(二)擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告;。
(三)擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設施;。
(四)其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設計方案,涉及預留戶外廣告和招牌位置的,應當遵守戶外廣告設置規(guī)劃的規(guī)定,并征求城市管理部門的意見。設置大型戶外廣告的,經(jīng)城市管理部門同意后,按照有關規(guī)定辦理批準手續(xù)。
城市戶外廣告、招牌的設置應當符合下列要求:
(一)保護城市傳統(tǒng)風貌和格局,與城市建設相協(xié)調,符合城市容貌標準和相關技術規(guī)范;。
(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設施功能完好。
第二十條城市建筑物、構筑物外立面應當保持整潔,建筑物、構筑物外立面殘損、脫落的,應當進行修補或者重新裝飾、裝修。
建筑物、構筑物的所有人是保持建筑物、構筑物外立面整潔的責任人;所有人與使用人有約定的,從其約定。
產(chǎn)權不明或者由政府代管的建筑物、構筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負責組織實施。
城市公共設施及其他設施的保持整潔工作由其管理單位負責組織實施。
第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設置統(tǒng)一的公共信息張貼欄,并負責日常維護和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應當符合下列要求:
(一)零星粘貼宣傳品,應當張貼在公共信息張貼欄中;。
(二)不得設置過街橫條幅;。
(三)未經(jīng)批準不得在建(構)筑物和其他設施上張貼和懸掛宣傳品;。
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
第二十二條城市園林綠化及配套設施的規(guī)劃、設計、建設、管理和保護,應當符合相關要求,注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災等功能。
城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物,以種植樹木為主,實行喬、灌、草結合,保持植物多樣性。嚴格保護古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木,控制大樹移栽,禁止引進不適合本地生長的外來植物。
鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間,發(fā)展垂直綠化,增加綠量。
第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設需要臨時占用城市綠化用地的,應當經(jīng)城市綠化主管部門審核同意,按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結束后,應當委托具有資質的單位在規(guī)定期限內恢復原狀。
除正常養(yǎng)護外,不得擅自修剪、移植和砍伐城市內的樹木。確需修剪、移植和砍伐的,應當經(jīng)城市綠化主管部門批準。
第二十四條禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內實施下列行為:
(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;。
(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;。
(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;。
(四)晾曬衣被、果蔬等物品;。
(五)擅自擺攤設點;。
(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。
第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度,環(huán)境衛(wèi)生責任主體應當履行清掃保潔義務。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理應當符合下列要求:
(一)責任區(qū)域、責任單位、責任人明確;。
(三)責任區(qū)內無散放寵物和家禽、家畜,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無雜物;。
(四)責任區(qū)內的車輛停放有序。
第二十六條集貿市場和各類專業(yè)市場應當符合下列要求:
(一)市場的設置符合市場布局總體規(guī)劃;。
(二)商品交易劃行歸市,擺放整齊,保持場內環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施完好、通道暢通;。
(三)場內經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營,不短斤少兩、強買強賣,不在場外交易;。
(四)場內無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
第二十七條進入臨時設攤經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動的,應當符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的時間、地點、范圍經(jīng)營;。
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設施,保持整潔完好、擺放有序;。
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;。
(四)使用電、燃氣等清潔能源。
劃定的臨時設攤經(jīng)營區(qū)域,由城市管理部門向社會公布。
第二十八條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?,應當依法向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。
從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦敺舷铝幸螅?BR> (一)簽訂交通安全營運污染防治承諾書;。
(二)具有固定的辦公場所、機械設備和車輛停放場所;。
(三)承運建筑垃圾的運輸車輛應當符合相關規(guī)定和技術條件。
第二十九條建筑垃圾應當由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。城市管理部門應當通過招標等方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理部門應當建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛人、車主,列入不良信用檔案并按照有關規(guī)定予以處理。
第三十條城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應當符合下列要求:
(九)高考、中考等特殊活動期間,不得違反規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十一條餐飲油煙污染防治應當符合下列要求:
(三)任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三十二條市、縣級人民政府應當建設城市污水集中處理設施,對城市污水進行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預警機制,加強監(jiān)督管理。
保持城市河道、湖泊暢通,提高行洪排澇能力,發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。
第三十三條各級人民政府負責城市公廁規(guī)劃、建設、維護和管理工作。公廁管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
任何單位和個人使用城市公廁,都應當自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生,愛護公廁的設備和設施。
第三十四條交通管理應當符合下列要求:
(二)任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;。
(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機動車輛。
第三十五條新建、改建、擴建的建設項目,應當配建、增建停車場;停車泊位不足的,應當及時改建或者擴建;批準建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
城市公共停車場實行統(tǒng)一管理,市、縣級人民政府應當建立城市公共停車場信息系統(tǒng),并向社會實時公布停車信息。城市公共停車場應當符合智能化管理、信息共享要求,并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導政府機關、公共機構和企事業(yè)單位的內部停車場對外開放。
第三十六條縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門,負責營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安機關負責對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第三十七條市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當向公安機關提出申請。
任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。
第三十八條城市實行養(yǎng)犬登記、免疫制度。
養(yǎng)犬人攜犬出戶時,應當采取束犬鏈等約束性措施,對犬在戶外排泄的糞便應當及時清除。養(yǎng)犬人應當尊重社會公德,遵守公共秩序,不得干擾他人正常生活。
各級人民政府和相關部門應當通過多種形式,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。
居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助相關管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳,引導、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第三十九條物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定,為業(yè)主提供服務,并配合政府相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務和社區(qū)文化等活動。
建立物業(yè)服務企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。
第四十條住宅小區(qū)應當設置電動車集中停放、充電場所,設置符合用電安全要求的充電設施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。
第四十一條提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。
第四十二條市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當制定相應的城市管理突發(fā)事件應急預案,并組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。
發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即啟動應急預案響應,采取強制性措施、行政指導等應對突發(fā)事件。
突發(fā)事件應急處置工作結束后,市、縣級人民政府及其城市管理相關部門應當立即組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,制定恢復重建計劃并組織實施。
第四十三條城市管理執(zhí)法,是指城市管理部門在城市管理領域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。
已由城市管理部門集中行使行政處罰權的,相關管理部門應當做好日常監(jiān)督管理工作,將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為,及時通報城市管理部門。
第四十四條城市管理執(zhí)法實行屬地管理,由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。
管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權發(fā)生爭議的,由市城市管理部門指定管轄。
市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為,應當責令其查處,也可以直接查處。
市城市管理部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處。
第四十五條行政執(zhí)法文書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當事人提供送達地址或者同意電子送達的,可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉交等方式無法送達的,可以通過當?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_。
第四十六條市、縣級人民政府應當建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設、管理等公共設施信息和公共基礎服務,健全和拓展數(shù)字化平臺功能,實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調度、快速處理。
第四十七條相關管理部門應當按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助:
(三)公安機關在信息共享、調查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作,對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務的,應當及時依法處理。
第四十八條市、縣級人民政府應當建立城市管理執(zhí)法保障機制,根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務等因素,合理設置管理執(zhí)法崗位,科學確定管理執(zhí)法人員配備比率標準。
城市管理部門應當按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調查取證器材、防護用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。
第四十九條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時,應當宣傳法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,按照規(guī)定著裝、佩戴標志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益。
第五十條城市管理部門應當主動公開其職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式,接受社會監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當行為,有權依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關或者上級行政機關投訴、舉報。
接到投訴、舉報的機關應當按照規(guī)定核實處理,在規(guī)定時間內將處理結果反饋投訴、舉報人,并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。
第五十一條公民、法人或者其他組織認為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的,有權依法申請行政復議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。
第四章法律責任。
第五十二條違反本條例第十五條第二項、第三項、第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,應當恢復原狀或者賠償損失。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的.,由城市管理部門責令改正,并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。
違反本條例第十七條第四項、第五項規(guī)定,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處五百元以上一千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第十八條第三項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,擅自設置大型戶外廣告影響市容的,由城市管理部門責令停止違法行為,限期拆除,可以給予警告,并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,由城市管理部門責令限期退還、恢復原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐樹木的,由城市管理部門責令停止違法行為,按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動的,對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以給予警告,并可以處兩百元以上一千元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十一條建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的,由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準資質證書:
(二)偽造建筑垃圾處置核準證件的;。
(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)的項目,擅自運輸建筑垃圾,情節(jié)嚴重的;。
(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外,情節(jié)嚴重的;。
(五)在運輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理,有暴力抗法行為,情節(jié)嚴重的。
第六十二條違反本條例第三十條第一項、第三項、第八項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十條第二項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的,由公安機關給予警告,警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十條第九項規(guī)定的,由城市管理部門責令停止違法行為,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條違反本條例第三十四條第二項規(guī)定的,由公安機關消防機構責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的,由公安機關給予警告或者處五十元以下罰款。
違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的,由城市管理部門責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,將批準建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的,由公安機關責令停止燃放,處二百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關責令停止燃放,對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應當嚴格履行法定職責。違反規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)不按照規(guī)定職責巡查、督查的;。
(三)應當移送相關部門處理而不及時移送的;。
(四)應當履行協(xié)助義務而不履行的;。
(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責的其他情形。
第六十七條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法,損害公民、法人或者其他組織合法權益的;。
(三)包庇、縱容違法行為人的;。
(四)利用職務上的便利,索要、收受當事人財物的;。
(五)要求當事人承擔超出法律、法規(guī)規(guī)定義務的;。
(六)欺騙、引誘當事人實施違法行為的;。
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章附則。
第六十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。
第七十條本條例自5月1日起施行。導語:為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。本文是小編為大家整理的,宣城市城市管理條例,想要知更多的資訊,請多多留意本網(wǎng)!
第一章總則。
第一條為了加強城市管理,提高公共服務水平,建設文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律和行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動。
縣級人民政府應當將轄區(qū)內實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
第三條本條例所稱城市管理,是指對規(guī)劃建設、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務和秩序進行管理的活動。
第四條城市管理應當遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則。
第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理,建立以縣級人民政府為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎的管理體制。
居(村)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作,及時報告本區(qū)域內城市管理中存在的問題。
第六條市、縣級人民政府應當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市管理目標。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領導干部政績考核體系,建立與城市管理執(zhí)法工作相適應的資金投入和保障機制。
第七條市人民政府設立的城市管理委員會,組織、指導、監(jiān)督和考核城市管理工作,協(xié)調城市管理部門與其他政府部門之間的關系。
城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議,政府相關部門和單位應當遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設辦公室,辦公室設在市城市管理部門,負責城市管理委員會的日常工作。
第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負責城市管理的相關工作,依法行使城市管理領域相對集中行政處罰權。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務、公安、民政、工商質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務等管理部門,應當按照各自職責,共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務等單位,應當在各自經(jīng)營服務范圍內提供公共服務,承擔設施維修養(yǎng)護責任,配合做好城市管理工作。
第九條各級人民政府應當創(chuàng)新城市管理的運行服務機制,引導和支持社會力量和社會資本參與城市管理,推動市政設施建設和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務社會化和市場化。
第十條各級人民政府應當引導、鼓勵和支持公眾參與城市管理,為公眾參與城市管理提供物質和制度保障。
各級人民政府應當建立健全城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調機制,依法支持和規(guī)范服務性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條各級人民政府應當加強宣傳教育,增強市民社會公德意識和文明素質,營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應當遵守城市管理相關規(guī)定,對違反城市管理的行為有權進行勸阻、舉報。
第十二條城市管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎設施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內容的相關規(guī)劃時,應當征求相關管理部門的意見。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理,對違法建設出具認定意見,城市管理部門應當依法查處。
第十四條城市的道路、橋梁應當符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設各類管線的,應當經(jīng)過批準。
第十五條經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)臨時封閉交通的,應當經(jīng)建設主管部門和公安機關交通管理部門批準,并予以公告;。
(二)按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘;。
(三)施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志和防護設施;。
城市管理工作報告篇十七
3s技術在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速,在信息的采集和發(fā)布、城市動態(tài)監(jiān)測、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預測以及現(xiàn)狀的評價分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與發(fā)布。
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3s技術用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實時可實現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(rs)是一種非接觸式對地觀測技術,具有快捷、實時、動態(tài)地獲取空間信息的能力。rs技術給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟的手段。gps主要被用于實時、快速地提供目標的空間位置。rs和gps的相結合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時、準確、經(jīng)濟的更新。計算機網(wǎng)絡技術的利用方便了規(guī)劃方案的信息發(fā)布、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎和群眾基礎。
1.2動態(tài)監(jiān)測。
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運行規(guī)律進行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時有效的處理,從而實現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠gis強大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
以地理空間信息為其綜合管理的基礎的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設項目的管理。對于要立案的項目,我們可以借助于gis數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應的信息,以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項目審批階段,我們可利用gis空間分析技術,讓審批人員迅速了解到施工土地的相應具體情況,以利于進一步的施工工作??傊詆is技術為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的'運用。具體的應用如利用gis平臺上建立城市規(guī)劃設計、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報批系統(tǒng)。同時形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學性。
1.4模擬分析與預測。
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計算機信息技術的應用,使城市規(guī)劃的定量分析更進一步實現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3s技術成為了城市環(huán)境演變模擬和預測的有力工具。gis數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應用,可以實現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務半徑進行合理性評價,結合專業(yè)軟件能進行城市交通的規(guī)劃預測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價。遙感技術可以用于對道路的勘測設計,利用該系統(tǒng)可以迅速實現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實技術和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術可以進行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進步。
1.5現(xiàn)狀評價與分析。
城市的發(fā)展變化,對于城市化進程至關重要,對于城市環(huán)境的分析與評價,傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?,F(xiàn)階段,計算機技術的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進作用,3s技術在城市規(guī)劃、城市工程建設、城市環(huán)境維護方面的作用越來越突出。3s技術通過利用計算機信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時的采取相應解決措施。
2結論。
以上的事例說明,計算機技術在城市管理的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了相應的技術保障,從而推動了城市的發(fā)展,加快了我國城市化進程。
城市管理工作報告篇十八
1、城市管理演繹精彩,活力泉城贏得未來。
2、文明城市始于心,和諧泉城踐于行。
3、城市管理我先行,文明執(zhí)法一樣情。
4、樹立城管好形象,展示新風采。
6、手牽手參與城市管理,心連心構建和諧社會。
7、爭當城管排頭兵,和諧我先行。
8、手牽手加入城市管理,心連心服務濟南百姓。
9、人人都是城市形象,個個都是文明使者。
10、人人參與城市管理,個個傳揚文明新風。
11、樹文明城管形象,展和諧風采。
城市管理工作報告篇十九
受市創(chuàng)建辦委派,我負責xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作考核,現(xiàn)將考核結果匯報如下:
20xxxx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動為載體,以創(chuàng)建全國文明城市為目標,加強領導、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會主任xx同志為政委,區(qū)黨工委副書記、管委會副主任xx同志為指揮長的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部,對全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會,依據(jù)《全國文明城市測評體系》和xx市創(chuàng)建辦《關于分解文明城市創(chuàng)建責任目標的通知》,對相關責任單位的責任目標進行了明確而細致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長xx分別同各相關責任單位負責人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標責任書》。出臺了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評機制實施細則》等規(guī)范性文件,對創(chuàng)建文明城市工作進行日??己?,考核結果與各單位年度績效考核掛鉤,有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評體系》要求,根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署,較好地完成了“第27屆牡丹花會”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護xx高層論壇、全國交通發(fā)展改革會議等重要活動的市容市貌保障工作,完成了26項專項治理工作、燒烤專項整治工作、凈化文化市場環(huán)境工作等階段性重點工作,市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場會,對xx區(qū)燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對xx文明城市測評要求的各項資料準備、實地考察任務,在燒烤治理,凈化文化市場環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的`成績,為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻。
經(jīng)綜合考評,xx區(qū)已全面完成20xx度創(chuàng)建文明城市工作。
硬件設施建設方面如場館建設、無障礙設施建設需要加強;創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足;創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分;城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質有待提高,等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會管理體制和機構設置和其他城市區(qū)有所區(qū)別;xx區(qū)正處在城市化過程中,對村民和外來人員的管理和素質培訓需要進一步加強。
希望xx區(qū)黨工委、管委會加大投入,加強力量,針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改,全面完成市創(chuàng)建指揮部下達的各項創(chuàng)建工作任務,為xx市創(chuàng)建全國文明城市工作做出新的更大的貢獻。
城市管理工作報告篇二十
1、城市管理顯活力,文明泉城展魅力。
2、人人參與城市管理,個個傳揚文明新風。
3、文明城市始于心,和諧泉城踐于行。
4、人人創(chuàng)造和序濟南。
5、手牽手加入城市管理,心連心服務濟南百姓。
6、城市管理從我做起,文明城市真情同行。
7、爭當城管排頭兵,和諧我先行。
8、城市的潔凈,離不開您的一份奉獻。
9、文明城管始于心,和諧踐于行。
10、手牽手參與城市管理,心連心營造和諧氛圍。
11、城市管理,勝在有您。
12、文明城管手拉手和諧心連心。
13、文明城市真善美,和諧風雅頌。
14、城市管理我先行,文明執(zhí)法一樣情。
15、城市管理,重在參與,貴在有你。
16、珍惜城市環(huán)境,共享和諧…
17、城市更凈、更暢、更寧,生活安心、稱心、舒心。
18、城市,讓生活更美好;管理,讓城市更靚麗。
19、人人都是城市形象,個個都是文明使者。
20、文明管理,情暖萬家。
21、城市管理系萬家,管理城市靠大家。
22、城市放飛夢想,管理成就未來。
23、真情灑遍大街小巷,城管造福千家萬戶。
24、人人參與城市管理,家家享受舒心生活。
25、手牽手參與城市管理,心連心構建和諧社會。
26、樹立城管好形象,展示新風采。
27、城市管理演繹精彩,活力泉城贏得未來。
28、展城市新名片,做義務城管員。
29、樹文明城管形象,展和諧風采。