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景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇一
a為保障游客的安全,使安全工作落實到人,明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好預(yù)防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項工作,特制定本制度。
一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項安保制度,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
二、建立健全和實施各項應(yīng)急預(yù)案,做好各項預(yù)案的演練、演習(xí)工作。
三、做好各重點部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
(一)熟悉景區(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點,加強(qiáng)重點崗位(如財務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等)的安全防范。
(二)服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報。
(三)遵守國家的法令、法規(guī),做到依法辦事。
(四)熟悉本崗位的職責(zé)和工作程序,圓滿完成工作任務(wù)。
(五)堅守崗位保持高度警惕,注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預(yù)防治安案件的發(fā)生。
(六)積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(七)廉潔奉公,堅守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭。
(八)不得在景區(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動,不得接受游客的贈與。
(九)注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。
(十)驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
(十一)要按點、按時、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏,加強(qiáng)治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規(guī)定。
(一)按時交接班,接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位,如接班人員未到,當(dāng)班人員不得離開工作崗位。
(二)接班時要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項。
(三)向下班移交值班記錄本,交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。
(四)接班人員應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規(guī)定。
(一)治安巡邏員必須加強(qiáng)責(zé)任心,堅守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,按責(zé)任區(qū)域分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。
(二)治安巡邏員因責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患,按損失價值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者,解除勞動合同。
(三)治安巡邏員發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報,不排除而貽誤時機(jī)造成損失的,除賠償經(jīng)濟(jì)損失外,還要解除勞動合同。
(四)治安巡邏員如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款,解除勞動合同,交公安部門處理。
(五)安巡邏員在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎勵。
安保部經(jīng)理職責(zé)。
一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。
二、維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實防范應(yīng)急措施,保障游客的財產(chǎn)及生命安全。
三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應(yīng)急求援措施,對突發(fā)事件有應(yīng)變能力。
五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應(yīng)以書面形式逐級上報,一旦發(fā)生事故,負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。
六、負(fù)責(zé)停車場車輛停放的安全管理。
七、負(fù)責(zé)提交安全管理書面工作意見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃。
八、協(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。
九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實施工作。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇二
第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作，提高全體工作人員的安全責(zé)任感，確保游客的人身安全，有秩序地參觀游覽，根據(jù)本區(qū)實際情況，特制定本制度。
第二條?本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé)，實行責(zé)任制。
法定代表人是安全第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人，對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條?安全責(zé)任人的職責(zé)。
1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關(guān)法律、法規(guī)；
2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施；
3、? 組織制定和落實安全制度，安全操作規(guī)程；
4、? 組織安全宣傳教育；
5、? 組織安全檢查，消除事故隱患；
6、? 改善安全條件，完善安全設(shè)施；
7、? 發(fā)生事故時及時組織搶救；
8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。
第五條?有秩序地維護(hù)游客參觀游覽，游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關(guān)要求。
第六條?嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁酒后駕船，嚴(yán)禁單獨載客行船。
第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開船；病、殘人員不準(zhǔn)開船；洪水超過警界線不準(zhǔn)開船；照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開船。
第八條?劃船載客，謹(jǐn)慎操作，必須平穩(wěn)，要靠右邊緩速行駛，轉(zhuǎn)彎要減速鳴示，靠碼頭要小心并提醒游客注意安全，不能發(fā)生硬碰撞。
第九條?導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
第十條?遇停電時先穩(wěn)定游客，導(dǎo)游不得離開隊伍，把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報告領(lǐng)導(dǎo)，及時派員把游客帶出來。
第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項，嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備，及時制止游客誤偏安全地劃。
第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員，要每天對所負(fù)責(zé)事項進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。
第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。
第十四條 發(fā)生事故時，及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
第十五條 違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
第十六條 本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的`建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè)，符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇三
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全,特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要,成立安全防火委員會,建立專職或義務(wù)消防隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時,應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核,核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收,驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育,提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查,并建立記錄,對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患,及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌,對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè),符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材,組織專職或義務(wù)消防隊隊員進(jìn)行撲救,并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消防隊趕到火場撲救火災(zāi)時,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下,為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇四
為了加強(qiáng)安全設(shè)施管理、保護(hù)，確保景區(qū)時單位轉(zhuǎn)產(chǎn)及游客人身安全，特制定管理、保護(hù)措施如下：
1、景區(qū)內(nèi)一切安全設(shè)施的設(shè)置、管理、保護(hù)、維修均由景區(qū)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施，景區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)單位(商鋪、酒店)應(yīng)積極協(xié)助，并有義務(wù)、有負(fù)責(zé)配合共同做好景區(qū)的“四防”工作。
2、景區(qū)內(nèi)所有大小建設(shè)工程項目必須經(jīng)專家論證，有關(guān)部門審批，上級領(lǐng)導(dǎo)同意后由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工建設(shè)，景區(qū)內(nèi)任何單位及個人無權(quán)或隨意亂拆亂建。
3、景區(qū)內(nèi)各單位所設(shè)的飲食旅館業(yè)、娛樂場所必須經(jīng)有關(guān)單位(部門)嚴(yán)格審批，符合消防要求具備“四防”條件的準(zhǔn)予經(jīng)營。
4、景區(qū)內(nèi)游覽(開放)區(qū)和植物核心(禁區(qū))，設(shè)有明顯的告示牌，景點危險地段設(shè)置護(hù)攔桿，預(yù)防不安全事故的發(fā)生。
特殊時段的安全處置措施
景區(qū)是國家級文物保護(hù)單位，為了保護(hù)好景區(qū)在特殊時段的安全處置措施分為：
1、要做好宣傳防火工作，利用廣播、橫額等，加強(qiáng)防火宣
傳教育，禁止在景區(qū)內(nèi)燃燒香燭、禁止廟內(nèi)小賣部出售煙花炮竹或易燃易爆物品。
2、在雨季來臨時段，認(rèn)真做好對景區(qū)內(nèi)的水庫、道路兩旁山坡、橋梁定期、維修保養(yǎng)以及加大對景區(qū)內(nèi)道巡擦是否有危險，保障景區(qū)內(nèi)的安全。
3、在秋季來臨時段，對景區(qū)公路兩旁雜草和防火界進(jìn)行鏟除雜草，避免山林火災(zāi)的發(fā)生。
4、為了加強(qiáng)對景區(qū)文物資源保護(hù)以及防止治安案件的發(fā)生，廟內(nèi)設(shè)立了7個執(zhí)勤點確保了景區(qū)的安全。
特殊時段的安全處置制度
1、各自管轄的地段負(fù)責(zé)落實照明、安全、護(hù)線和各種警示牌、標(biāo)語、指示牌、宣傳標(biāo)志等。
2、險段執(zhí)勤人員做好個人路段責(zé)任。
3、視情實行單行線，指導(dǎo)游客按指定線路行走。
安全、防火管理制度
為了加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點的治安防范和消防，安全工作，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民生命安全，堅持預(yù)防為主，防消結(jié)合，嚴(yán)格管理，保障安全，落實“誰承包，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行層級安全責(zé)任制。
1、景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)工作責(zé)任心，樹立安全防范意識，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，全面了解和掌握公司的各項安全防范制度。
2、遵守治安防范和防火安全的規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，共同維護(hù)景區(qū)和社會秩序。
3、各門店對新吸收的“臨工、幫工”等要結(jié)合本店的實際進(jìn)行防火安全，治安防范教育。
4、嚴(yán)禁銷售“七害”物品、嚴(yán)禁銷售偽劣、過期變質(zhì)及“三無商品”，確保飲食衛(wèi)生安全，防止發(fā)生食物中毒事故。
5、嚴(yán)格使用電爐、電飯煲等非指定使用爐具，注意用電安全，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得隨意遷移或增設(shè)水電線路和電器，不得擅自搭建可燃物架等建筑物。
6、嚴(yán)禁在非指定范圍門店出售，存放和燃放煙花炮竹，嚴(yán)禁存放有毒和腐蝕性的物品。
7、熟悉周圍的環(huán)境，掌握店內(nèi)物品存放情況和消防器材擺放的位置，并做好保管，懂得各種滅火器材的使用方法。
8、嚴(yán)格遵守安全防火制度，未經(jīng)許可不得私自增設(shè)電器，不得擅自拉接臨時線路、電器設(shè)備、線路必須由具備電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，用電不得超過額定負(fù)荷。
9、認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”的四防工作店內(nèi)的線路、電插座要經(jīng)常檢查，如有松動或損壞要及時報修人離開時即關(guān)燈、關(guān)電掣、封爐火、關(guān)水、關(guān)門窗。
10、電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)有接觸不良，絕緣破損、可能引起打火短路和發(fā)熱等問題，必須立即通知電工維修或更換。
11、嚴(yán)格按景區(qū)規(guī)定執(zhí)行，不得儲存過多液化石油氣瓶，不準(zhǔn)用易燃液體引火，火爐附近不準(zhǔn)堆放可燃物。
12、定期組織人員對各門店的防火安全情況及各種消防設(shè)備、設(shè)施、滅火器村進(jìn)行檢查，對各種電器設(shè)備進(jìn)行檢測。
13、禁止拒絕、違難消防、安全監(jiān)督人員消防、安全監(jiān)督檢查、協(xié)助景區(qū)做好消防安全工作，及時消除火險隱患。
14、在工作中發(fā)現(xiàn)險情隱患應(yīng)及時報告，出現(xiàn)事故后，要保護(hù)現(xiàn)場，妥善處理或積極搶救，使生命財產(chǎn)免受或少受損失。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇五
1、定期對員工進(jìn)行消防安全知識宣傳與教育。
2、定期開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
3、經(jīng)營場所按規(guī)定要求配備滅火器、應(yīng)急燈，確保消防器材完好、有效。
4、經(jīng)營、生活場所有各自的防火分區(qū)和直通室外的安全出口；安全出口設(shè)有疏散標(biāo)志。
5、保障疏散通道、安全出口暢通。
6、經(jīng)營產(chǎn)所不得存放?；?。
7、嚴(yán)格執(zhí)行用火安全制度，用火作業(yè)前應(yīng)清除用火點附近的易燃易爆危險物品并準(zhǔn)備適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用。
8、嚴(yán)格控制野外用火。不得隨意丟棄煙蒂，不得在野外使用明火。未經(jīng)允許不得在景區(qū)內(nèi)使用明火取暖、燒烤、篝火等。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇六
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的'地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè)，符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)管委會
為確實貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》、《浙江省消防管理條例》規(guī)定，特制定以下規(guī)章制度。
一、鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急消防小分隊，對經(jīng)營戶電路、煤氣等設(shè)備進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，確保經(jīng)營戶和游客的安全。
二、消防安全人員在值班值勤時，做到“三不”一不喝酒，二不私自外出，三不打瞌睡。如有違規(guī)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
三、各漁家經(jīng)營戶建立相應(yīng)安全消防員，保管好各類消防設(shè)施，對消防設(shè)備定期進(jìn)行檢查。
四、各漁家經(jīng)營戶不準(zhǔn)私拉電線安裝超負(fù)荷和大功率電器。如有工作特殊需要，應(yīng)預(yù)先通知消防安全員。
五、各漁家經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時向消防安全員匯報，并組織有關(guān)安全員及時滅火，把損失降低最底程度。
為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊，并在景區(qū)門口設(shè)立防火檢查站，提示游客不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)。
四、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
五、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
六、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
八、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時要隨時提示游客嚴(yán)格遵守《消防法》，不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)，更不準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患及時消除。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十四、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十五、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
邢臺縣龍宮旅游開發(fā)有限公司
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇七
為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消防隊，并在景區(qū)門口設(shè)立防火檢查站，提示游客不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)。
四、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
五、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
六、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
八、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時要隨時提示游客嚴(yán)格遵守《消防法》，不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)，更不準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患及時消除。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十四、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消防隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十五、在公安消防隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇八
1、景區(qū)路面：干凈衛(wèi)生，無積水、紙屑及瓜果皮等雜物，道路通暢無阻。
2、景區(qū)內(nèi)，公共財物干凈整齊，無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類，桌椅擺放整齊。
3、景區(qū)辦公室：地面干凈，無污漬，桌面整齊無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類，桌椅擺放整齊。
4、工作區(qū)：工作區(qū)內(nèi)無積水、無油漬，清潔整齊，無異物，用具擺放整齊有序。
5、園林：無枯朽樹枝，無雜草。
6、各景點垃圾箱干凈、美觀、無污跡，無異味。
六無：
(1)無痰涕、紙屑
(2)無堵塞
(3)無污垢
(4)無污泥、地面無積水
(5)無蛆蠅、臭味
(6)無積塵、蜘蛛網(wǎng)
六凈：
(1)墻壁、門窗凈
(2)間隔凈、無損壞
(3)便槽凈
(4)地面、立面凈
(5)蹲位凈
(6)公廁周圍凈
三好：
(1)公廁指示牌、男女標(biāo)志牌完好
(2)公廁水電設(shè)備完好
(3)公廁檔板、檔墻完好
1、游客集中區(qū)域地面整潔，無瓜果皮、紙屑等雜物。
2、景區(qū)內(nèi)通道平整、干凈、無異味。
1、進(jìn)場的垃圾要及時平整填埋，當(dāng)天傾倒，當(dāng)天推平。
2、及時做好滅蠅、滅鼠工作。
3、做好污水處理、排放工作。
4、嚴(yán)禁在場內(nèi)亂燒、亂堆廢品垃圾。
5、做好場內(nèi)綠化工作。
6、保持周邊的道路清潔干凈。
7、及時清理路邊溝渠的污泥、雜草、疏通渠道。
1、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，人人動手，共同監(jiān)督管理。
2、明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實行門前工作場所包干制度。
3、景區(qū)全體人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識，以身作則，不亂丟垃圾、隨地吐痰。
4、景區(qū)全體人員如發(fā)現(xiàn)任何破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)大膽勸阻。
5、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天進(jìn)行打掃;客流量大時，應(yīng)加強(qiáng)打掃力度，時刻保持地面干凈、無積水。
6、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)注意保持公共設(shè)施清潔、整齊，無塵埃、蜘蛛網(wǎng)等。
7、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)確保人行步道無枯枝敗葉、無雜草等障礙物，保持步道暢通無阻。
8、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天清理景區(qū)公共場所垃圾箱，確保公共場所垃圾箱干凈、美觀，無污跡，無異味。
9、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員打掃衛(wèi)生后，認(rèn)真填寫《景區(qū)公共場所衛(wèi)生打掃登記簿》，以備上級部門查閱考核。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇九
第一條旅游景區(qū)應(yīng)按照屬地管理和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行消防安全責(zé)任制。管理、使用、經(jīng)營旅游景區(qū)的單位或個人是旅游景區(qū)的消防安全責(zé)任主體。
旅游景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為該單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。
旅游景區(qū)責(zé)任單位或消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定消防安全管理人，組織實施日常消防安全管理工作。
第二條旅游景區(qū)應(yīng)至少明確1名專（兼）職消防管理人員，并根據(jù)需要設(shè)置和確立消防安全歸口管理職能部門。消防工作歸口管理職能部門、專（兼）職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。
第三條旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，合理設(shè)置消防車通道、消防水源；配置必要的消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口，保持防火間距。不得擅自擴(kuò)建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和通道。
第四條旅游景區(qū)消防安全責(zé)任人或管理人每天應(yīng)至少組織1次防火檢查，消防重點的旅游景區(qū)應(yīng)堅持晝夜防火巡查，重點檢查以下內(nèi)容：
（一）消防安全管理制度落實情況；
（二）日常防火巡查開展情況；
（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（四）消防設(shè)施完好情況，滅火器材配置及有效情況；
（五）消防水源是否滿足使用要求；
（六）用火、用電、用氣有無違章情況；
（七）燒香、點蠟等使用明火場所落實專人看管情況；
（八）廚房、人員宿舍等重點部位消防安全管理情況；
（九）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；
（十）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
（十一）火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況。
專（兼）職消防管理人員應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的內(nèi)容開展定時的防火巡查；游覽、參觀或開放期間，每2小時應(yīng)進(jìn)行一次防火巡查，夜間巡查不少于2次。
第五條旅游景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。住所、宗教活動場所等確需使用明火時，應(yīng)加強(qiáng)火源管理，采取必要的防火措施，并要有專人看管。
第六條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的，應(yīng)嚴(yán)禁使用高溫?zé)艟?、電熱器具和大功率用電器具。?yán)禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護(hù)措施。
第七條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的，嚴(yán)禁使用燃?xì)夂推渌兹家妆ｋU品。不得鋪設(shè)燃?xì)夤芫€，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶，嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品。
第八條在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦演藝、游園、展覽、廟會等大型活動，主辦單位應(yīng)進(jìn)行防火檢查，配置必要的消防設(shè)施、滅火器材，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。同時依法將相關(guān)資料報當(dāng)?shù)毓膊块T審核同意后，方可舉辦。
第九條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性消防安全教育培訓(xùn)。所有員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災(zāi)，會疏散逃生自救。
旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合實際對公眾開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)立消防安全提示。
第十條旅游景區(qū)應(yīng)依法建立專職和志愿消防隊伍，并結(jié)合本單位實際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材，定期開展訓(xùn)練，具備處置初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。
第十一條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每半年至少演練一次。在游客集中的重點時段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定專門預(yù)案，明確報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的人員及其職責(zé)，并組織演練。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十
1、景區(qū)安全管理工作實行臺帳化，納入檔案工作。
2、各類安全管理臺帳由專人負(fù)責(zé)落實。
3、臺帳的'制作和填寫必須規(guī)范化，書寫端正。
4、臺帳管理人員必須按規(guī)定程序，向上級報送相關(guān)信息。
5、臺帳管理人員要及時根據(jù)臺帳反映的情況，向有關(guān)部門和人員督促相關(guān)工作。
6、臺帳管理人員要根據(jù)規(guī)定及時做好各項記錄，妥善保管好各種原始資料。
7、安全管理員和臺帳管理人員，要從實際出發(fā)，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，努力搞好安全臺帳管理的改進(jìn)工作。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十一
談這個問題是現(xiàn)實中很多問題都是歷史遺留下來的，并不是現(xiàn)階段產(chǎn)生的。
中國風(fēng)景名勝區(qū)管理體制是有歷史源頭，經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“路徑依賴”理論，是指制度變遷過程中現(xiàn)在很多事情是歷史發(fā)展形成的，每一步政策及方法對后來的管理都是有影響的。
建國以后風(fēng)景名勝區(qū)更多的是搞外賓接待。從正式的風(fēng)景名勝區(qū)成立那一天開始，當(dāng)時的很多問題都還影響著現(xiàn)在的管理情況。從1979年國家召開了最高層有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的工作會議。在當(dāng)時財力十分緊張的情況下，大家對風(fēng)景名勝區(qū)資源進(jìn)行研究，做到保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。1982年在各地申報的基礎(chǔ)上，公布了第一批44處國家風(fēng)景名勝區(qū)，為以后旅游事業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
回顧過去，那個時候的制度建設(shè)，提出的這個概念，給人一種大膽、超前和有遠(yuǎn)見的理論。正是由于這個原因，為以后的管理也帶來了一定的影響。
（一）管理制度初步形成的階段。1982年——1994年，1994年建設(shè)布發(fā)布中國風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的綠皮書，對風(fēng)景名勝區(qū)做了一個評估。建立了一個三級結(jié)構(gòu)，遍布全國，占國土面積的1%。這個期間發(fā)布了法規(guī)及法規(guī)實施辦法等，還加入了聯(lián)合國教科文組織。管理組織的多樣化也是令人吃驚的。
我國的管理體制初步形成中，一個基本事實就是，不管哪一個風(fēng)景區(qū)，似乎都經(jīng)歷一個統(tǒng)一管理的過程。如峨眉山，從一個問題風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展到比較先進(jìn)的風(fēng)景名勝區(qū)，實際上也是經(jīng)歷了一個統(tǒng)一管理過程。統(tǒng)一管理是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)在的基本規(guī)律。
風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能可以分為兩類，一類是一般的管理職能，如規(guī)劃管理職能；另一類是風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的政府職能的管理，政府管理職能關(guān)鍵在于風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法能力的大小，執(zhí)法能力的大小決定了風(fēng)景名勝區(qū)管理能力的大小。風(fēng)景名勝區(qū)與上級領(lǐng)導(dǎo)的共識很重要。
管理機(jī)構(gòu)的變遷也是很突出的一個方面。
這個時期有三個遺留的問題：
一是風(fēng)景名勝區(qū)名義的范圍與實際的范圍，以及風(fēng)景名勝區(qū)的所有權(quán)問題一直是一個困惑的問題。從國家公園的情況來看，土地屬性的轉(zhuǎn)變是重要的方面。黃石國家公園成立以后的十八個月內(nèi)沒有新的國家公園成立，當(dāng)時也是爭論十分激烈的。但以后的發(fā)展就十分順利的。
我國是一開始成立了很多家，有很多問題當(dāng)時并沒有解決。但遺留的問題比較多。中國風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)立看似簡單，當(dāng)時回避了某些基本的問題，如土地所有權(quán)的問題。在相關(guān)的法律條規(guī)中也沒有明確解決。這成為以后部門之間矛盾的根源之一。如風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與景區(qū)內(nèi)原居民問題；另一個就是部門之間，如建設(shè)部與林業(yè)局之間的協(xié)調(diào)的分岐。
我國風(fēng)景名勝區(qū)體系建立的理念是吸收了國家公園的某些合理的成份。但又不完全是國家公園的理念，存在著有多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題?，F(xiàn)在是各部門“拿法打架、拿法爭權(quán)”是一個十分突出的問題。
二是風(fēng)景名勝區(qū)靠門票自我支持的問題。國外是國家財政專項資金，中國沒有走這一條道路。自然形成了靠山養(yǎng)山的思路。一種看法就是當(dāng)時財政資金缺乏，這可能也是歷史的原因；當(dāng)然也有其他的各種說法。這種做法不能夠說是不對的，但也不完全是非常好的。這也是后來的企業(yè)化、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營理念發(fā)生變化的原因之一。
三是管理機(jī)構(gòu)的法律地位的問題。比如說風(fēng)景名勝區(qū)成立一級政府的問題，在風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例就有這個說法，但這與組織法帶來一定的影響。但也引起了更大的問題。
現(xiàn)在是很多問題成為懸而未決的問題，反而影響到今后的工作。與權(quán)限的劃分不規(guī)范與不夠合理是有關(guān)系的。
總而言之，將風(fēng)景名勝事業(yè)與現(xiàn)實條件可能性相結(jié)合是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)成功的主要原因，但正如像其他事業(yè)發(fā)展一樣，在發(fā)展過程中也回避了許多必須面對的法律問題，為以后的管理帶來了許多挑戰(zhàn)。
（二）風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化熱的階段
九十年代旅游業(yè)發(fā)展很快，旅游收入增加了導(dǎo)致了許多風(fēng)景名勝區(qū)成為許多高額剩余價值產(chǎn)生地。2001年，有22個省市區(qū)將風(fēng)景名勝區(qū)列為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要方面。
國家沒有專項資金的支持。
在國家轉(zhuǎn)型期間，盈利與非盈利事業(yè)之間處于兩種不同的狀況，非盈利部門在轉(zhuǎn)型期中處于被岐視的地位。
二、風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的問題
一是建設(shè)性破壞的問題。
這是當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的主要問題之一。十幾年來，風(fēng)景名勝區(qū)對旅游的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)很大，景區(qū)內(nèi)的安全、環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的提高。給中外來訪者留下很多很好的印象，但這些進(jìn)步并不能夠掩蓋目前開發(fā)建設(shè)破壞的現(xiàn)實，風(fēng)景名勝資源，特別是世界遺產(chǎn)的真實性、完整性受到曲解與破壞。
風(fēng)景名勝資源的真實性與完整性是風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)特別是世界遺產(chǎn)保護(hù)最核心的評價指標(biāo)。
有兩類破壞現(xiàn)實。一類是經(jīng)濟(jì)開發(fā)型建設(shè)破壞。許多山岳型風(fēng)景名勝區(qū)受到這個方面的破壞。近年來，又有許多風(fēng)景名勝區(qū)受到小水電開發(fā)熱的影響，如四川省的木格措湖的水電建設(shè)、云南三江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的怒江上建立13級水電站的建設(shè)項目受到國內(nèi)與國際社會的廣泛關(guān)注。美國曾經(jīng)也有一段經(jīng)歷、1920年美國國會批準(zhǔn)了《國家動力法》，鼓勵在聯(lián)邦的土地上修建水電站。當(dāng)時美國國家公園管理局與社會上生態(tài)環(huán)境組織意識到這一立法所帶來的負(fù)面影響，并向國會進(jìn)行建議，1921年國會接受了建議，通過了國家動力法修正案，規(guī)定不允許在國家公園內(nèi)建立小電站，若要建立水電站、必須得到國家公園管理局的批準(zhǔn)。我們現(xiàn)在負(fù)責(zé)保護(hù)的法律法規(guī)總是受到打壓，總會出現(xiàn)這個方面或者那個方面的'問題。
另一類建設(shè)性破壞是旅游開發(fā)的錯位與破壞。錯位開發(fā)是把風(fēng)景名勝區(qū)與世界遺產(chǎn)定位于一般的國有資產(chǎn)，實際上是風(fēng)景名勝區(qū)管理的人工化與商業(yè)化現(xiàn)實的問題。
二是風(fēng)景名勝區(qū)公益性減弱的問題。
表現(xiàn)在門票上升的幅度十分大，不管是相對還是絕對的情況來看，我國的門票在世界上是處于相當(dāng)高的水平了，可以說處于世界第一的位置了。另外我國的一些制度也逼迫風(fēng)景名勝區(qū)增加門票上漲的浮度。如風(fēng)景名勝區(qū)門票收入被納入風(fēng)景名勝區(qū)上市公司的經(jīng)營利潤。上市風(fēng)景名勝區(qū)在其公報中指出“在中國加入wto的情況下，企業(yè)對門票具有更大的發(fā)言權(quán)”。這在無形中促進(jìn)了上市了風(fēng)景名勝區(qū)門票的上漲。
公益性的問題是我們應(yīng)該堅持的，但堅持到什么樣的程度是需要結(jié)合實際情況來分析的。有些景區(qū)已經(jīng)成為地方盈利大戶了，大量盈利的存在，導(dǎo)致改革圍繞著如何盈利來進(jìn)行，容易出現(xiàn)不管出于什么名義，把這種盈余用于其他方面，“取之公眾，用于公眾”的原則并沒有得到很好的執(zhí)行。使得取之于公眾的資金被少數(shù)企業(yè)所利用。
三是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與風(fēng)景名勝區(qū)所在社區(qū)的關(guān)系不協(xié)調(diào)。
由于歷史及少數(shù)錯位開發(fā)問題的存在，這個問題目前已經(jīng)成為一個重要的問題了。開發(fā)所得到的補(bǔ)償很低、社區(qū)內(nèi)的居民在風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)中決策權(quán)比較少的問題。
錯位開發(fā)表現(xiàn)在決策者認(rèn)識陜隘，“直接取材”是不可取的。風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能更應(yīng)該表現(xiàn)在對社區(qū)與周邊社區(qū)的輻射方面。如有的風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)中出現(xiàn)國家、社區(qū)居民得益較少，很多經(jīng)濟(jì)利益被利益集團(tuán)所拿走，如江西省廬山五老峰的索道建設(shè)問題。
四是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理制度的效率不高、成本較高的問題。
這也使風(fēng)景名勝區(qū)的工作能力得不到提高，限制風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。
三、風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的一些想法
風(fēng)景名勝區(qū)問題是比較復(fù)雜，如企業(yè)化就是一個比較復(fù)雜的問題。往往找不到一個很簡單的答案。
景區(qū)企業(yè)化的表現(xiàn)有三種方式：
一種是景區(qū)的上市經(jīng)營。從1996從1997年開始的。從原來的管委員所屬的經(jīng)營公司，組建股份有限公司，從而上市。
二是陜西模式。1999年開始的。將風(fēng)景名勝區(qū)的管理權(quán)進(jìn)一步屬地化，由省政府派出管理機(jī)構(gòu)替代建設(shè)廳的管理機(jī)構(gòu)；第二步是組建省級經(jīng)營管理公司；三步是門票收入納入經(jīng)營企業(yè)的利潤當(dāng)中去。
三是經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。2001年2月從四川旅游局搞出讓出讓風(fēng)景名勝區(qū)整體經(jīng)營權(quán)的情況。從這些經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（根據(jù)調(diào)研材料）的分析起來可總結(jié)如下。轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營權(quán)都是風(fēng)景名勝區(qū)的總體經(jīng)營權(quán)；二是轉(zhuǎn)讓的期限比較長，都在五十年左右；三是一般都特別注意出讓方幫助解決糾紛，以利于受讓方的經(jīng)營活動；四是受讓方還包括處置出讓方轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，可以轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。
風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的總結(jié)與看法：
從案例的研究中來看，缺乏保護(hù)資金的問題是風(fēng)景名勝區(qū)叫得最厲害的問題，美國國家公園管理局也是再談缺錢的。缺錢不是景區(qū)上市或?qū)L(fēng)景名勝區(qū)交與省級公司經(jīng)營的原因，上市的往往是管理水平高的、門票收入好的一些風(fēng)景名勝區(qū)。
企業(yè)化經(jīng)營往往帶有更多的利益再分配的特征。一方面是加強(qiáng)現(xiàn)階段的增加盈利的特征；另一方面是某些利益集團(tuán)為了獲取利益而特別專注如此。
經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓往往發(fā)生在缺乏錢的地方，同時，這些地方也還缺乏相關(guān)的管理能力。問題在于開發(fā)方式上，如對于財政困難目前又缺乏政策支持的新興的風(fēng)景名勝區(qū)，有些公司承包景區(qū)以后，在短時間內(nèi)改善了基礎(chǔ)設(shè)施往往只是發(fā)生在那些地理位置較好的地方，對于其他地方而言，引進(jìn)企業(yè)并不能夠改變基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀。對于開發(fā)商而方，他們對于人工建設(shè)景區(qū)，如度假村開發(fā)有更多的偏好。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的確是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方面臨的主要困境之一。
案例：某風(fēng)景名勝區(qū)的談判活動中，某開發(fā)商是看中其中的一塊地皮搞房地產(chǎn)（別墅）建設(shè)；地方政府是為了發(fā)展旅游；風(fēng)景名勝區(qū)管理部門說規(guī)劃沒有做好，目前不能夠搞開發(fā)建設(shè)。三家的角力是目前最突出的問題。到底哪一個方案是好的，這都需要我們研究、做出合理的安排。
總的來說，在落后地區(qū)缺乏錢的情況下，做出怎樣的制度安排是需要認(rèn)真進(jìn)一步研究和考慮的。
國家風(fēng)景名勝區(qū)不能夠簡單套用所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的理念?，F(xiàn)在很多人想當(dāng)然把風(fēng)景名勝區(qū)混同于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把遺產(chǎn)資源看作是普通的國有資源。但是動區(qū)分了二者之間的不同，忽略了風(fēng)景名勝區(qū)公益性的屬性。
資源的特殊性決定了他的特殊使命。對資源特殊性的理解，依賴于生態(tài)完整性的風(fēng)景名勝資源是一種保護(hù)資源而不是開發(fā)資源。這種利用必須歸屬于保護(hù)第一的原則之下。
第二個區(qū)別是風(fēng)景名勝區(qū)是公益性，一般的國有企業(yè)是盈利性的。國有企業(yè)是排他性的使用國有資產(chǎn)；國有風(fēng)景名勝區(qū)的使用是非排他性的使用，直接追求的是效用最大化的問題。
資源的特殊性決定了特殊的管理體制與管理目標(biāo)。保護(hù)與公益的核心目標(biāo)決定了國家公園的制度的產(chǎn)生與發(fā)展，國家公園立法的產(chǎn)生與發(fā)展，國家公園的管理機(jī)構(gòu)是非盈利性的。
對所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離的反問都可以得出在當(dāng)前的情況下，都沒有理由把風(fēng)景名勝區(qū)交給企業(yè)經(jīng)營（參見《硬綠》這本書）。
特殊的使命決定了特殊的制度安排。美國的國家公園管理經(jīng)驗的總結(jié)，國家公園的使命決定了管理的法規(guī)與制度的建設(shè)。而我國卻是相反的措施，卻是方法決定了目的。
我國風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓也面臨著權(quán)源不夠的問題。涉及到更基本的問題就是：行政執(zhí)法的問題。公法的原則就是“法未允許則不可為之”，而民法的原則就是“法不禁止則可為之”。這里面就涉及到行政許可的問題。依法行政可不完全是違法的問題，這涉及到法律是否規(guī)定你可以做的問題。
對企業(yè)熱的總結(jié)：
一是企業(yè)化熱不是九十年代才發(fā)生的現(xiàn)象，而是很早就存在著的。只是這種整體經(jīng)營轉(zhuǎn)讓只是利益的再分配。
二是企業(yè)化的實踐是長期是久遠(yuǎn)的。企業(yè)化的實踐可能為解決以前未能解決的問題提供了一些經(jīng)驗，這是值得總結(jié)的。企業(yè)化的盈利化目標(biāo)是不可取的。盡管企業(yè)化是不可避免的，深層次的原因是不容忽視的。
四、中國風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)與選擇
（一）現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)不符合實踐的要求。
三種性質(zhì)不同的活動，如行政性執(zhí)法活動、提供公共物品和管理景區(qū)經(jīng)營活動是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理制度有效性所要考慮的重要問題之一。
結(jié)論：我國風(fēng)景名勝區(qū)法定制度基本上規(guī)定了其公益、統(tǒng)一管理和服務(wù)社會的原則。
（二）為什么主管部門與專家群眾及景區(qū)管理部門無法阻擋景區(qū)開發(fā)建設(shè)中無法控制的局面。
在自然文化遺產(chǎn)品位下降的背后必須有利益集團(tuán)在剝奪屬于人民大眾的利益。我們是否要堅持資源保護(hù)第一的理念、是否堅持要向國家公園管理方向發(fā)展的道路。目前最有害的是對于某些問題“模陵兩可，指鹿為馬”的態(tài)度。
（三）我們應(yīng)該怎么做？
中央在制度的安排中有許多機(jī)會主義的成份，沒有從根本上解決問題。很多的矛盾在層層的積壓之下，層層轉(zhuǎn)移，才導(dǎo)致了最后的這種現(xiàn)狀。如果算真正堅持就是勝利的話，我們就需要從不同的方面來解決這個困難的問題。
有幾個共識必須是要達(dá)到：
一是必須明確國家風(fēng)景名勝區(qū)的特殊地位。
二是必須堅持與國家公園一致的使命。目前沒有完全引用國家公園制度是沒有什么指責(zé)，況且國家公園自身也在發(fā)生變化中，相信中國在風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展中也可以創(chuàng)立自己的理論。在一個基本理念下搞多種創(chuàng)新是比較合適的。
三是必須讓社區(qū)人民分享受益。明確經(jīng)濟(jì)功能不能夠理解為孤島建設(shè)。
四是必須寬嚴(yán)相濟(jì)，必須多樣化。形成不同層次資歷的需求。功能定位是其他制度的出發(fā)點。
五是立法方面。
六是改變政出部門的情況，應(yīng)該有更高的層次來解決來這個問題。
七是社會監(jiān)督的問題。搞好社會監(jiān)督也是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)得以長期發(fā)展的基礎(chǔ)。
在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關(guān)愛生命”的指導(dǎo)思想，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動響應(yīng)機(jī)制，并做好善后處理，是對景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗。
一、旅游景區(qū)安全管理的必要性
我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災(zāi)、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經(jīng)濟(jì)利益的因素作祟之外，還有就是事前沒有做好足夠的安全防范措施，沒有制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，事后沒有及時啟動應(yīng)急機(jī)制，不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會造成了極為不良的負(fù)面影響。
就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等等，任何一方面做不好都會影響到企業(yè)的效益，各項工作是相互依存又相互制約的一個有機(jī)整體，而安全管理是其中一個必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應(yīng)急預(yù)案，平時的督導(dǎo)工作也流于形式，或者消極應(yīng)付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出現(xiàn)問題，就會手忙腳亂，給企業(yè)帶來不必要的損失。
每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會組織相關(guān)人員對景區(qū)進(jìn)行安全檢查，查看景區(qū)是否制定了相關(guān)的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項安全防范工作。實際上，面對不可控制的天災(zāi)人禍，景區(qū)可以啟動應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，最大限度減少游客及員工的人身傷害和財產(chǎn)損失；加強(qiáng)日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負(fù)面影響降減小到最低限度。
因此，無論是國家對旅游-行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。
二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)
我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，毫無疑問景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任承擔(dān)者。但在實際的安全管理過程中，如何做到全面負(fù)責(zé)呢？并不是第一責(zé)任者什么事都要去做，也不是只做自己認(rèn)為該做的大事，而不做自己所認(rèn)為的小事。
通常來說，旅游景區(qū)安全管理第一責(zé)任者除了明確自己的職責(zé)之外，主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng)營管理模式，實行分工負(fù)責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實行安全責(zé)任制，要求各級責(zé)任人明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé)，同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責(zé)與責(zé)任，要求做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，若因失職瀆職而造成事故，而且情節(jié)嚴(yán)重的，將被追究法律責(zé)任。
三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識別
所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素，只要把危險因素管住，使之不能轉(zhuǎn)化為事故，就不會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。對旅游景區(qū)而言，要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生，必須從源頭進(jìn)行控制，不放過每一個細(xì)節(jié)，及時進(jìn)行分析預(yù)測，并做好各項預(yù)防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個方面：
1、?正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
2、?要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。
3、?要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
4、?搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。
5、?景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的，應(yīng)做好安全防護(hù)工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。
6、?做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。
7、?做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。
8、?做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。
9、?做好如臺風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產(chǎn)損失。
10、?做好特種旅游項目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。
11、?其他可能產(chǎn)生危險的因素與環(huán)境。
在明確了各種安全管理對象之后，關(guān)鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對已判定或已識別的危險要及時采取應(yīng)對措施，必要時進(jìn)行標(biāo)識提醒游客注意；對于相對復(fù)雜的安全管理對象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。
四、景區(qū)安全管理存在的問題
1、?思想上不重視。思想是行動的指南，有什么樣的安全管理思想，就會有什么樣的安全管理結(jié)果，一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫在紙上，卻很少落實到行動中，或者只是走過場，搞形式，應(yīng)付上級檢查。
2、?沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。任何管理離開領(lǐng)導(dǎo)的重視都是空話，由于管理者忙于事務(wù)性工作，很難有精力和時間坐下來學(xué)習(xí)安全管理方面的知識，更談不上認(rèn)真監(jiān)管安全方面的問題，可能只是簡單交由下級處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級向下減弱。久而久之，安全問題積少成多，各種隱患不能及時消除，難免會產(chǎn)生這樣或那樣的安全問題。
3、?將抓營銷、搞經(jīng)營視為第一要務(wù)，沒有樹立“安全第一”的觀念。當(dāng)效益與安全發(fā)生矛盾時，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的經(jīng)營效益。
4、?存在“亡羊補(bǔ)牢，為時未晚”的思想，沒有樹立“預(yù)防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預(yù)防措施，而是存在僥幸心理，當(dāng)安全隱患沒有得到及時消除，最后發(fā)展成事故時，又會尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計血本去用暫時取得的經(jīng)濟(jì)成果來彌補(bǔ)安全的漏洞。
五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理
景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應(yīng)主要抓住以下幾個方面的工作：
第一、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理，工作面比較大，任務(wù)瑣碎而繁重，必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為安全管理提供組織上的保障。一般而言，由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，各部門主要管理者為組織機(jī)構(gòu)成員，實現(xiàn)分級管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確組織機(jī)構(gòu)各成員的職權(quán)與責(zé)任，以此來組織、督導(dǎo)和推動景區(qū)安全管理工作。
第二、完善各項安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨” （隨機(jī)、隨意、隨便）處理，有必要通過各項安全管理制度來明確職責(zé)分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護(hù)安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實。制定安全管理制度時應(yīng)注意：必須依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)、各項制度之間要銜接配套、要科學(xué)合理操作性強(qiáng)，文字簡練便于記憶等，同時還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。
第三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：
一是加強(qiáng)員工的安全意識與安全技能的培訓(xùn)。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓(xùn)練、經(jīng)驗分享等方式，不僅要讓員工明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、做錯了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯了對自己有什么危害等，從而提高員工的安全管理意識，增強(qiáng)安全管理責(zé)任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時，通過培訓(xùn)掌握崗位工作所需的安全知識與操作技能，增強(qiáng)識別危險與自我保護(hù)能力，提高事故預(yù)防與應(yīng)急處理的能力，避免因忽視安全或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。
二是在服務(wù)提供過程中，為提高游客自身的安全意識和自我保護(hù)意識，了解相關(guān)的安全知識與保護(hù)措施，遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導(dǎo)致事故，以及發(fā)生事故時能正確應(yīng)變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如：如實詳細(xì)地告知旅游活動中存在的危險因素和相應(yīng)的防范措施，個人防護(hù)和救生用具的正確使用方法，游樂活動的規(guī)則和安全注意事項，以及發(fā)生事故時的應(yīng)急措施等。
第四、落實安全督導(dǎo)檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查查等形式，及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個方面的內(nèi)容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu)，是否建立了完善的安全責(zé)任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關(guān)人員在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反安全制度者給予批評，嚴(yán)重者依照制度給予處分。
第五、制定應(yīng)急預(yù)案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，針對可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事件或重大的災(zāi)害風(fēng)險等緊急情況，進(jìn)行重點控制和防范，并制定專項事故應(yīng)急處理預(yù)案，其他一般危險源則進(jìn)行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災(zāi)、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案主要包括應(yīng)急組織、成員職責(zé)、報告程序、啟動機(jī)制、善后工作及事后總結(jié)與匯報等內(nèi)容。景區(qū)管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)案，適時地進(jìn)行應(yīng)急救援演練，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速按照預(yù)案實施救援。
第六、健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或災(zāi)害時，景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快的速度、最大的效能，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照事先制定的各種應(yīng)急預(yù)案，有序地實施應(yīng)急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放過”（事故原因未查清、防范措施未落實、責(zé)任人未受到處理，有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護(hù)工作，配合事故調(diào)查，以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?，以便維護(hù)旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營管理秩序。
總的來說，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個重要方面，是維護(hù)景區(qū)正常經(jīng)營管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十二
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的.吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè)，符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作，提高全體工作人員的安全責(zé)任感，確保游客的人身安全，有秩序地參觀游覽，根據(jù)本區(qū)實際情況，特制定本制度。
第二條?本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé)，實行責(zé)任制。
法定代表人是安全第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人，對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條?安全責(zé)任人的職責(zé)。
1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關(guān)法律、法規(guī)；
2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施；
3、? 組織制定和落實安全制度，安全操作規(guī)程；
4、? 組織安全宣傳教育；
5、? 組織安全檢查，消除事故隱患；
6、? 改善安全條件，完善安全設(shè)施；
7、? 發(fā)生事故時及時組織搶救；
8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。
第五條?有秩序地維護(hù)游客參觀游覽，游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關(guān)要求。
第六條?嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁酒后駕船，嚴(yán)禁單獨載客行船。
第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開船；病、殘人員不準(zhǔn)開船；洪水超過警界線不準(zhǔn)開船；照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開船。
第八條?劃船載客，謹(jǐn)慎操作，必須平穩(wěn)，要靠右邊緩速行駛，轉(zhuǎn)彎要減速鳴示，靠碼頭要小心并提醒游客注意安全，不能發(fā)生硬碰撞。
第九條?導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
第十條?遇停電時先穩(wěn)定游客，導(dǎo)游不得離開隊伍，把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報告領(lǐng)導(dǎo)，及時派員把游客帶出來。
第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項，嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備，及時制止游客誤偏安全地劃。
第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員，要每天對所負(fù)責(zé)事項進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。
第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。
第十四條 發(fā)生事故時，及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
第十五條 違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
第十六條 本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十三
1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業(yè)的重點要害部位進(jìn)行全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報警原因，并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警中心，同時進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的.引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三不放過”原則，處理火災(zāi)事故。
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十四
為了認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實做好涉及203班家長及小朋友的人身安全的各項工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們在旅游期間安全、愉快，特制定旅游期間安全責(zé)任如下，請大家按要求做好監(jiān)護(hù)和自我保護(hù)工作。
1.出游前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)旅游安全常識，掌握必備的安全知識。
2.旅游期間遵守各項法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。
3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習(xí)慣。
4.選擇安全的住宿場所，個人貴重物品要妥善保存。
5.自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。
6.選擇安全的娛樂場所，參加各種活動時遵守安全規(guī)則，采取保險措施;不要進(jìn)入各種非法營業(yè)的娛樂場所。
7.旅游期間，請家長們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時間告訴組織者，有情況要及時告知。
8.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。
9.旅游期間，各位家長都是第一安全責(zé)任人，帶隊組織者有監(jiān)管責(zé)任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責(zé)任事故都自己負(fù)責(zé)。
為了認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實做好涉及203班家長及小朋友的人身安全的各項工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們在旅游期間安全、愉快，特制定旅游期間安全責(zé)任如下，請大家按要求做好監(jiān)護(hù)和自我保護(hù)工作。
1.出游前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)旅游安全常識，掌握必備的安全知識。
2.旅游期間遵守各項法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。
3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習(xí)慣。
4.選擇安全的住宿場所，個人貴重物品要妥善保存。
5.自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。
6.選擇安全的娛樂場所，參加各種活動時遵守安全規(guī)則，采取保險措施;不要進(jìn)入各種非法營業(yè)的娛樂場所。
7.旅游期間，請家長們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時間告訴組織者，有情況要及時告知。
8.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。
9.旅游期間，各位家長都是第一安全責(zé)任人，帶隊組織者有監(jiān)管責(zé)任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責(zé)任事故都自己負(fù)責(zé)。
責(zé)任人：xuexila。
日期：xx月xx日
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十五
1.美景在眼底，安全在心中。
3.景點警示記心上，旅游安全有保障。
4.蕩起安全槳，駛向幸福岸。
6.足行千里路，眼觀八方景，處處平安情。
7.安全意識多一分，快樂旅游增十分。
8.美景處處收眼底，安全時時記心里。
9.處處小心，安全是金。
10.風(fēng)景在路上，安全在車上。
11.安全旅游，文明旅游，和諧旅游。
12.同鑄平安，快樂旅游。
13.走路不看景，留神您腳底;看景不走路，駐足觀美景。
14.構(gòu)建和諧環(huán)境，關(guān)注旅游安全。
15.安全意識放心上，旅途美景放心賞。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十六
1.安全記在心，平安走天下。
2.移步不看景，看景不移步。
3.與美景有約，與安全同行。
4.讀萬卷書知識就是財富，行萬里路安全更系生命。
5.共建安全旅游，共享旅游安全。
6.提高景區(qū)文明程度營造優(yōu)美旅游環(huán)境。
7.珍愛世界遺產(chǎn)共創(chuàng)旅游文明。
8.創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)全面推進(jìn)世界旅游精品建設(shè)。
9.講文明樹新風(fēng)做文明公民創(chuàng)文明景區(qū)。
10.強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展。
11.認(rèn)真宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，牢牢堅守安全生產(chǎn)紅線。
13.堅持以人為本的發(fā)展理念，始終把人民生命安全放在首位。
14.牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念。
15.以人為本，安全發(fā)展。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十七
保暖很重要!
冬季，很多山區(qū)、空曠地、水域附近土地的氣溫都會很低，所以御寒衣服(羽絨服、帽子、手套、圍脖)一定要穿好。
需特別注意的是一定要減少皮膚暴露的部分，防止凍傷。最好是隨身攜帶一些必備藥品(如防凍膏、維c等)和保溫杯(可以用來暖手)。如果帶著相機(jī)和手機(jī)出行，一定要注意相機(jī)和手機(jī)的保暖。這是因為在低溫的環(huán)境下，電池的耗電量會增大，甚至有些手機(jī)會出現(xiàn)凍關(guān)機(jī)的現(xiàn)象。因此最好是隨身攜帶備用電池，或者借助體溫來保暖，這樣就既可以美美的拍照，也可以在發(fā)生緊急情況的時候第一時間打出電話。
出行要注意防滑!
冬季許多景區(qū)的地面會有結(jié)冰積雪的現(xiàn)象，所以一定要穿具有防滑鞋底的鞋子。在這里，還有一個小技巧教給大家：每次下車時先注意腳下是否有水或冰面，邁步子時膝蓋微彎曲，保持重心向前，這樣可以大大減少摔倒的幾率。
如果是駕車旅行，則要特別注意當(dāng)天的天氣情況，以防路面結(jié)冰而導(dǎo)致車滑，所以冬季駕車旅行防滑胎也是必備的哦!
野外玩耍要注意雪盲癥!
如果是在晴朗的`天氣里來雪地，一定要注意雪盲癥現(xiàn)象的出現(xiàn)。雪盲癥是由于白雪地對紫外線吸收較少、反射較強(qiáng)，從而導(dǎo)致強(qiáng)烈的紫外線攝入人眼發(fā)生光化作用的一種現(xiàn)象。雪盲癥會導(dǎo)致眼睛畏光、流淚、有異物感、不能睜開、有劇烈灼燒感，是多見于冬季的一種疾病。
故大家在冬季出行時，不要貿(mào)然進(jìn)入未開發(fā)地帶和偏遠(yuǎn)地帶，如果選擇徒步在雪地行走，切記一定要帶好相應(yīng)的越野設(shè)施。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十八
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施。
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—2015），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見。
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的'部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇一
a為保障游客的安全,使安全工作落實到人,明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好預(yù)防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項工作,特制定本制度。
一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項安保制度,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
二、建立健全和實施各項應(yīng)急預(yù)案,做好各項預(yù)案的演練、演習(xí)工作。
三、做好各重點部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
(一)熟悉景區(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點,加強(qiáng)重點崗位(如財務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等)的安全防范。
(二)服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報。
(三)遵守國家的法令、法規(guī),做到依法辦事。
(四)熟悉本崗位的職責(zé)和工作程序,圓滿完成工作任務(wù)。
(五)堅守崗位保持高度警惕,注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預(yù)防治安案件的發(fā)生。
(六)積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(七)廉潔奉公,堅守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭。
(八)不得在景區(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動,不得接受游客的贈與。
(九)注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。
(十)驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
(十一)要按點、按時、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏,加強(qiáng)治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規(guī)定。
(一)按時交接班,接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位,如接班人員未到,當(dāng)班人員不得離開工作崗位。
(二)接班時要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項。
(三)向下班移交值班記錄本,交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。
(四)接班人員應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規(guī)定。
(一)治安巡邏員必須加強(qiáng)責(zé)任心,堅守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,按責(zé)任區(qū)域分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。
(二)治安巡邏員因責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患,按損失價值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者,解除勞動合同。
(三)治安巡邏員發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報,不排除而貽誤時機(jī)造成損失的,除賠償經(jīng)濟(jì)損失外,還要解除勞動合同。
(四)治安巡邏員如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款,解除勞動合同,交公安部門處理。
(五)安巡邏員在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎勵。
安保部經(jīng)理職責(zé)。
一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。
二、維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實防范應(yīng)急措施,保障游客的財產(chǎn)及生命安全。
三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應(yīng)急求援措施,對突發(fā)事件有應(yīng)變能力。
五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應(yīng)以書面形式逐級上報,一旦發(fā)生事故,負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。
六、負(fù)責(zé)停車場車輛停放的安全管理。
七、負(fù)責(zé)提交安全管理書面工作意見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃。
八、協(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。
九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實施工作。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇二
第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作，提高全體工作人員的安全責(zé)任感，確保游客的人身安全，有秩序地參觀游覽，根據(jù)本區(qū)實際情況，特制定本制度。
第二條?本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé)，實行責(zé)任制。
法定代表人是安全第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人，對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條?安全責(zé)任人的職責(zé)。
1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關(guān)法律、法規(guī)；
2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施；
3、? 組織制定和落實安全制度，安全操作規(guī)程；
4、? 組織安全宣傳教育；
5、? 組織安全檢查，消除事故隱患；
6、? 改善安全條件，完善安全設(shè)施；
7、? 發(fā)生事故時及時組織搶救；
8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。
第五條?有秩序地維護(hù)游客參觀游覽，游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關(guān)要求。
第六條?嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁酒后駕船，嚴(yán)禁單獨載客行船。
第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開船；病、殘人員不準(zhǔn)開船；洪水超過警界線不準(zhǔn)開船；照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開船。
第八條?劃船載客，謹(jǐn)慎操作，必須平穩(wěn)，要靠右邊緩速行駛，轉(zhuǎn)彎要減速鳴示，靠碼頭要小心并提醒游客注意安全，不能發(fā)生硬碰撞。
第九條?導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
第十條?遇停電時先穩(wěn)定游客，導(dǎo)游不得離開隊伍，把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報告領(lǐng)導(dǎo)，及時派員把游客帶出來。
第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項，嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備，及時制止游客誤偏安全地劃。
第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員，要每天對所負(fù)責(zé)事項進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。
第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。
第十四條 發(fā)生事故時，及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
第十五條 違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
第十六條 本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的`建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè)，符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇三
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全,特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要,成立安全防火委員會,建立專職或義務(wù)消防隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時,應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核,核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收,驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育,提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查,并建立記錄,對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患,及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌,對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè),符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材,組織專職或義務(wù)消防隊隊員進(jìn)行撲救,并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消防隊趕到火場撲救火災(zāi)時,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下,為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇四
為了加強(qiáng)安全設(shè)施管理、保護(hù)，確保景區(qū)時單位轉(zhuǎn)產(chǎn)及游客人身安全，特制定管理、保護(hù)措施如下：
1、景區(qū)內(nèi)一切安全設(shè)施的設(shè)置、管理、保護(hù)、維修均由景區(qū)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施，景區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)單位(商鋪、酒店)應(yīng)積極協(xié)助，并有義務(wù)、有負(fù)責(zé)配合共同做好景區(qū)的“四防”工作。
2、景區(qū)內(nèi)所有大小建設(shè)工程項目必須經(jīng)專家論證，有關(guān)部門審批，上級領(lǐng)導(dǎo)同意后由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工建設(shè)，景區(qū)內(nèi)任何單位及個人無權(quán)或隨意亂拆亂建。
3、景區(qū)內(nèi)各單位所設(shè)的飲食旅館業(yè)、娛樂場所必須經(jīng)有關(guān)單位(部門)嚴(yán)格審批，符合消防要求具備“四防”條件的準(zhǔn)予經(jīng)營。
4、景區(qū)內(nèi)游覽(開放)區(qū)和植物核心(禁區(qū))，設(shè)有明顯的告示牌，景點危險地段設(shè)置護(hù)攔桿，預(yù)防不安全事故的發(fā)生。
特殊時段的安全處置措施
景區(qū)是國家級文物保護(hù)單位，為了保護(hù)好景區(qū)在特殊時段的安全處置措施分為：
1、要做好宣傳防火工作，利用廣播、橫額等，加強(qiáng)防火宣
傳教育，禁止在景區(qū)內(nèi)燃燒香燭、禁止廟內(nèi)小賣部出售煙花炮竹或易燃易爆物品。
2、在雨季來臨時段，認(rèn)真做好對景區(qū)內(nèi)的水庫、道路兩旁山坡、橋梁定期、維修保養(yǎng)以及加大對景區(qū)內(nèi)道巡擦是否有危險，保障景區(qū)內(nèi)的安全。
3、在秋季來臨時段，對景區(qū)公路兩旁雜草和防火界進(jìn)行鏟除雜草，避免山林火災(zāi)的發(fā)生。
4、為了加強(qiáng)對景區(qū)文物資源保護(hù)以及防止治安案件的發(fā)生，廟內(nèi)設(shè)立了7個執(zhí)勤點確保了景區(qū)的安全。
特殊時段的安全處置制度
1、各自管轄的地段負(fù)責(zé)落實照明、安全、護(hù)線和各種警示牌、標(biāo)語、指示牌、宣傳標(biāo)志等。
2、險段執(zhí)勤人員做好個人路段責(zé)任。
3、視情實行單行線，指導(dǎo)游客按指定線路行走。
安全、防火管理制度
為了加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點的治安防范和消防，安全工作，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民生命安全，堅持預(yù)防為主，防消結(jié)合，嚴(yán)格管理，保障安全，落實“誰承包，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行層級安全責(zé)任制。
1、景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)工作責(zé)任心，樹立安全防范意識，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，全面了解和掌握公司的各項安全防范制度。
2、遵守治安防范和防火安全的規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，共同維護(hù)景區(qū)和社會秩序。
3、各門店對新吸收的“臨工、幫工”等要結(jié)合本店的實際進(jìn)行防火安全，治安防范教育。
4、嚴(yán)禁銷售“七害”物品、嚴(yán)禁銷售偽劣、過期變質(zhì)及“三無商品”，確保飲食衛(wèi)生安全，防止發(fā)生食物中毒事故。
5、嚴(yán)格使用電爐、電飯煲等非指定使用爐具，注意用電安全，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得隨意遷移或增設(shè)水電線路和電器，不得擅自搭建可燃物架等建筑物。
6、嚴(yán)禁在非指定范圍門店出售，存放和燃放煙花炮竹，嚴(yán)禁存放有毒和腐蝕性的物品。
7、熟悉周圍的環(huán)境，掌握店內(nèi)物品存放情況和消防器材擺放的位置，并做好保管，懂得各種滅火器材的使用方法。
8、嚴(yán)格遵守安全防火制度，未經(jīng)許可不得私自增設(shè)電器，不得擅自拉接臨時線路、電器設(shè)備、線路必須由具備電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，用電不得超過額定負(fù)荷。
9、認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”的四防工作店內(nèi)的線路、電插座要經(jīng)常檢查，如有松動或損壞要及時報修人離開時即關(guān)燈、關(guān)電掣、封爐火、關(guān)水、關(guān)門窗。
10、電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)有接觸不良，絕緣破損、可能引起打火短路和發(fā)熱等問題，必須立即通知電工維修或更換。
11、嚴(yán)格按景區(qū)規(guī)定執(zhí)行，不得儲存過多液化石油氣瓶，不準(zhǔn)用易燃液體引火，火爐附近不準(zhǔn)堆放可燃物。
12、定期組織人員對各門店的防火安全情況及各種消防設(shè)備、設(shè)施、滅火器村進(jìn)行檢查，對各種電器設(shè)備進(jìn)行檢測。
13、禁止拒絕、違難消防、安全監(jiān)督人員消防、安全監(jiān)督檢查、協(xié)助景區(qū)做好消防安全工作，及時消除火險隱患。
14、在工作中發(fā)現(xiàn)險情隱患應(yīng)及時報告，出現(xiàn)事故后，要保護(hù)現(xiàn)場，妥善處理或積極搶救，使生命財產(chǎn)免受或少受損失。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇五
1、定期對員工進(jìn)行消防安全知識宣傳與教育。
2、定期開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
3、經(jīng)營場所按規(guī)定要求配備滅火器、應(yīng)急燈，確保消防器材完好、有效。
4、經(jīng)營、生活場所有各自的防火分區(qū)和直通室外的安全出口；安全出口設(shè)有疏散標(biāo)志。
5、保障疏散通道、安全出口暢通。
6、經(jīng)營產(chǎn)所不得存放?；?。
7、嚴(yán)格執(zhí)行用火安全制度，用火作業(yè)前應(yīng)清除用火點附近的易燃易爆危險物品并準(zhǔn)備適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用。
8、嚴(yán)格控制野外用火。不得隨意丟棄煙蒂，不得在野外使用明火。未經(jīng)允許不得在景區(qū)內(nèi)使用明火取暖、燒烤、篝火等。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇六
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的'地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè)，符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)管委會
為確實貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》、《浙江省消防管理條例》規(guī)定，特制定以下規(guī)章制度。
一、鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急消防小分隊，對經(jīng)營戶電路、煤氣等設(shè)備進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，確保經(jīng)營戶和游客的安全。
二、消防安全人員在值班值勤時，做到“三不”一不喝酒，二不私自外出，三不打瞌睡。如有違規(guī)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
三、各漁家經(jīng)營戶建立相應(yīng)安全消防員，保管好各類消防設(shè)施，對消防設(shè)備定期進(jìn)行檢查。
四、各漁家經(jīng)營戶不準(zhǔn)私拉電線安裝超負(fù)荷和大功率電器。如有工作特殊需要，應(yīng)預(yù)先通知消防安全員。
五、各漁家經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時向消防安全員匯報，并組織有關(guān)安全員及時滅火，把損失降低最底程度。
為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊，并在景區(qū)門口設(shè)立防火檢查站，提示游客不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)。
四、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
五、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
六、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
八、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時要隨時提示游客嚴(yán)格遵守《消防法》，不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)，更不準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患及時消除。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十四、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十五、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
邢臺縣龍宮旅游開發(fā)有限公司
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇七
為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消防隊，并在景區(qū)門口設(shè)立防火檢查站，提示游客不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)。
四、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
五、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
六、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
八、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時要隨時提示游客嚴(yán)格遵守《消防法》，不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)，更不準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患及時消除。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十四、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消防隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十五、在公安消防隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇八
1、景區(qū)路面：干凈衛(wèi)生，無積水、紙屑及瓜果皮等雜物，道路通暢無阻。
2、景區(qū)內(nèi)，公共財物干凈整齊，無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類，桌椅擺放整齊。
3、景區(qū)辦公室：地面干凈，無污漬，桌面整齊無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類，桌椅擺放整齊。
4、工作區(qū)：工作區(qū)內(nèi)無積水、無油漬，清潔整齊，無異物，用具擺放整齊有序。
5、園林：無枯朽樹枝，無雜草。
6、各景點垃圾箱干凈、美觀、無污跡，無異味。
六無：
(1)無痰涕、紙屑
(2)無堵塞
(3)無污垢
(4)無污泥、地面無積水
(5)無蛆蠅、臭味
(6)無積塵、蜘蛛網(wǎng)
六凈：
(1)墻壁、門窗凈
(2)間隔凈、無損壞
(3)便槽凈
(4)地面、立面凈
(5)蹲位凈
(6)公廁周圍凈
三好：
(1)公廁指示牌、男女標(biāo)志牌完好
(2)公廁水電設(shè)備完好
(3)公廁檔板、檔墻完好
1、游客集中區(qū)域地面整潔，無瓜果皮、紙屑等雜物。
2、景區(qū)內(nèi)通道平整、干凈、無異味。
1、進(jìn)場的垃圾要及時平整填埋，當(dāng)天傾倒，當(dāng)天推平。
2、及時做好滅蠅、滅鼠工作。
3、做好污水處理、排放工作。
4、嚴(yán)禁在場內(nèi)亂燒、亂堆廢品垃圾。
5、做好場內(nèi)綠化工作。
6、保持周邊的道路清潔干凈。
7、及時清理路邊溝渠的污泥、雜草、疏通渠道。
1、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，人人動手，共同監(jiān)督管理。
2、明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實行門前工作場所包干制度。
3、景區(qū)全體人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識，以身作則，不亂丟垃圾、隨地吐痰。
4、景區(qū)全體人員如發(fā)現(xiàn)任何破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)大膽勸阻。
5、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天進(jìn)行打掃;客流量大時，應(yīng)加強(qiáng)打掃力度，時刻保持地面干凈、無積水。
6、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)注意保持公共設(shè)施清潔、整齊，無塵埃、蜘蛛網(wǎng)等。
7、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)確保人行步道無枯枝敗葉、無雜草等障礙物，保持步道暢通無阻。
8、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天清理景區(qū)公共場所垃圾箱，確保公共場所垃圾箱干凈、美觀，無污跡，無異味。
9、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員打掃衛(wèi)生后，認(rèn)真填寫《景區(qū)公共場所衛(wèi)生打掃登記簿》，以備上級部門查閱考核。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇九
第一條旅游景區(qū)應(yīng)按照屬地管理和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行消防安全責(zé)任制。管理、使用、經(jīng)營旅游景區(qū)的單位或個人是旅游景區(qū)的消防安全責(zé)任主體。
旅游景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為該單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。
旅游景區(qū)責(zé)任單位或消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定消防安全管理人，組織實施日常消防安全管理工作。
第二條旅游景區(qū)應(yīng)至少明確1名專（兼）職消防管理人員，并根據(jù)需要設(shè)置和確立消防安全歸口管理職能部門。消防工作歸口管理職能部門、專（兼）職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。
第三條旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，合理設(shè)置消防車通道、消防水源；配置必要的消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口，保持防火間距。不得擅自擴(kuò)建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和通道。
第四條旅游景區(qū)消防安全責(zé)任人或管理人每天應(yīng)至少組織1次防火檢查，消防重點的旅游景區(qū)應(yīng)堅持晝夜防火巡查，重點檢查以下內(nèi)容：
（一）消防安全管理制度落實情況；
（二）日常防火巡查開展情況；
（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（四）消防設(shè)施完好情況，滅火器材配置及有效情況；
（五）消防水源是否滿足使用要求；
（六）用火、用電、用氣有無違章情況；
（七）燒香、點蠟等使用明火場所落實專人看管情況；
（八）廚房、人員宿舍等重點部位消防安全管理情況；
（九）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；
（十）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
（十一）火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況。
專（兼）職消防管理人員應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的內(nèi)容開展定時的防火巡查；游覽、參觀或開放期間，每2小時應(yīng)進(jìn)行一次防火巡查，夜間巡查不少于2次。
第五條旅游景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。住所、宗教活動場所等確需使用明火時，應(yīng)加強(qiáng)火源管理，采取必要的防火措施，并要有專人看管。
第六條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的，應(yīng)嚴(yán)禁使用高溫?zé)艟?、電熱器具和大功率用電器具。?yán)禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護(hù)措施。
第七條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的，嚴(yán)禁使用燃?xì)夂推渌兹家妆ｋU品。不得鋪設(shè)燃?xì)夤芫€，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶，嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品。
第八條在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦演藝、游園、展覽、廟會等大型活動，主辦單位應(yīng)進(jìn)行防火檢查，配置必要的消防設(shè)施、滅火器材，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。同時依法將相關(guān)資料報當(dāng)?shù)毓膊块T審核同意后，方可舉辦。
第九條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性消防安全教育培訓(xùn)。所有員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災(zāi)，會疏散逃生自救。
旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合實際對公眾開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)立消防安全提示。
第十條旅游景區(qū)應(yīng)依法建立專職和志愿消防隊伍，并結(jié)合本單位實際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材，定期開展訓(xùn)練，具備處置初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。
第十一條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每半年至少演練一次。在游客集中的重點時段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定專門預(yù)案，明確報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的人員及其職責(zé)，并組織演練。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十
1、景區(qū)安全管理工作實行臺帳化，納入檔案工作。
2、各類安全管理臺帳由專人負(fù)責(zé)落實。
3、臺帳的'制作和填寫必須規(guī)范化，書寫端正。
4、臺帳管理人員必須按規(guī)定程序，向上級報送相關(guān)信息。
5、臺帳管理人員要及時根據(jù)臺帳反映的情況，向有關(guān)部門和人員督促相關(guān)工作。
6、臺帳管理人員要根據(jù)規(guī)定及時做好各項記錄，妥善保管好各種原始資料。
7、安全管理員和臺帳管理人員，要從實際出發(fā)，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，努力搞好安全臺帳管理的改進(jìn)工作。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十一
談這個問題是現(xiàn)實中很多問題都是歷史遺留下來的，并不是現(xiàn)階段產(chǎn)生的。
中國風(fēng)景名勝區(qū)管理體制是有歷史源頭，經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“路徑依賴”理論，是指制度變遷過程中現(xiàn)在很多事情是歷史發(fā)展形成的，每一步政策及方法對后來的管理都是有影響的。
建國以后風(fēng)景名勝區(qū)更多的是搞外賓接待。從正式的風(fēng)景名勝區(qū)成立那一天開始，當(dāng)時的很多問題都還影響著現(xiàn)在的管理情況。從1979年國家召開了最高層有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的工作會議。在當(dāng)時財力十分緊張的情況下，大家對風(fēng)景名勝區(qū)資源進(jìn)行研究，做到保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。1982年在各地申報的基礎(chǔ)上，公布了第一批44處國家風(fēng)景名勝區(qū)，為以后旅游事業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
回顧過去，那個時候的制度建設(shè)，提出的這個概念，給人一種大膽、超前和有遠(yuǎn)見的理論。正是由于這個原因，為以后的管理也帶來了一定的影響。
（一）管理制度初步形成的階段。1982年——1994年，1994年建設(shè)布發(fā)布中國風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的綠皮書，對風(fēng)景名勝區(qū)做了一個評估。建立了一個三級結(jié)構(gòu)，遍布全國，占國土面積的1%。這個期間發(fā)布了法規(guī)及法規(guī)實施辦法等，還加入了聯(lián)合國教科文組織。管理組織的多樣化也是令人吃驚的。
我國的管理體制初步形成中，一個基本事實就是，不管哪一個風(fēng)景區(qū)，似乎都經(jīng)歷一個統(tǒng)一管理的過程。如峨眉山，從一個問題風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展到比較先進(jìn)的風(fēng)景名勝區(qū)，實際上也是經(jīng)歷了一個統(tǒng)一管理過程。統(tǒng)一管理是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)在的基本規(guī)律。
風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能可以分為兩類，一類是一般的管理職能，如規(guī)劃管理職能；另一類是風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的政府職能的管理，政府管理職能關(guān)鍵在于風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法能力的大小，執(zhí)法能力的大小決定了風(fēng)景名勝區(qū)管理能力的大小。風(fēng)景名勝區(qū)與上級領(lǐng)導(dǎo)的共識很重要。
管理機(jī)構(gòu)的變遷也是很突出的一個方面。
這個時期有三個遺留的問題：
一是風(fēng)景名勝區(qū)名義的范圍與實際的范圍，以及風(fēng)景名勝區(qū)的所有權(quán)問題一直是一個困惑的問題。從國家公園的情況來看，土地屬性的轉(zhuǎn)變是重要的方面。黃石國家公園成立以后的十八個月內(nèi)沒有新的國家公園成立，當(dāng)時也是爭論十分激烈的。但以后的發(fā)展就十分順利的。
我國是一開始成立了很多家，有很多問題當(dāng)時并沒有解決。但遺留的問題比較多。中國風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)立看似簡單，當(dāng)時回避了某些基本的問題，如土地所有權(quán)的問題。在相關(guān)的法律條規(guī)中也沒有明確解決。這成為以后部門之間矛盾的根源之一。如風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與景區(qū)內(nèi)原居民問題；另一個就是部門之間，如建設(shè)部與林業(yè)局之間的協(xié)調(diào)的分岐。
我國風(fēng)景名勝區(qū)體系建立的理念是吸收了國家公園的某些合理的成份。但又不完全是國家公園的理念，存在著有多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題?，F(xiàn)在是各部門“拿法打架、拿法爭權(quán)”是一個十分突出的問題。
二是風(fēng)景名勝區(qū)靠門票自我支持的問題。國外是國家財政專項資金，中國沒有走這一條道路。自然形成了靠山養(yǎng)山的思路。一種看法就是當(dāng)時財政資金缺乏，這可能也是歷史的原因；當(dāng)然也有其他的各種說法。這種做法不能夠說是不對的，但也不完全是非常好的。這也是后來的企業(yè)化、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營理念發(fā)生變化的原因之一。
三是管理機(jī)構(gòu)的法律地位的問題。比如說風(fēng)景名勝區(qū)成立一級政府的問題，在風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例就有這個說法，但這與組織法帶來一定的影響。但也引起了更大的問題。
現(xiàn)在是很多問題成為懸而未決的問題，反而影響到今后的工作。與權(quán)限的劃分不規(guī)范與不夠合理是有關(guān)系的。
總而言之，將風(fēng)景名勝事業(yè)與現(xiàn)實條件可能性相結(jié)合是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)成功的主要原因，但正如像其他事業(yè)發(fā)展一樣，在發(fā)展過程中也回避了許多必須面對的法律問題，為以后的管理帶來了許多挑戰(zhàn)。
（二）風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化熱的階段
九十年代旅游業(yè)發(fā)展很快，旅游收入增加了導(dǎo)致了許多風(fēng)景名勝區(qū)成為許多高額剩余價值產(chǎn)生地。2001年，有22個省市區(qū)將風(fēng)景名勝區(qū)列為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要方面。
國家沒有專項資金的支持。
在國家轉(zhuǎn)型期間，盈利與非盈利事業(yè)之間處于兩種不同的狀況，非盈利部門在轉(zhuǎn)型期中處于被岐視的地位。
二、風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的問題
一是建設(shè)性破壞的問題。
這是當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的主要問題之一。十幾年來，風(fēng)景名勝區(qū)對旅游的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)很大，景區(qū)內(nèi)的安全、環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的提高。給中外來訪者留下很多很好的印象，但這些進(jìn)步并不能夠掩蓋目前開發(fā)建設(shè)破壞的現(xiàn)實，風(fēng)景名勝資源，特別是世界遺產(chǎn)的真實性、完整性受到曲解與破壞。
風(fēng)景名勝資源的真實性與完整性是風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)特別是世界遺產(chǎn)保護(hù)最核心的評價指標(biāo)。
有兩類破壞現(xiàn)實。一類是經(jīng)濟(jì)開發(fā)型建設(shè)破壞。許多山岳型風(fēng)景名勝區(qū)受到這個方面的破壞。近年來，又有許多風(fēng)景名勝區(qū)受到小水電開發(fā)熱的影響，如四川省的木格措湖的水電建設(shè)、云南三江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的怒江上建立13級水電站的建設(shè)項目受到國內(nèi)與國際社會的廣泛關(guān)注。美國曾經(jīng)也有一段經(jīng)歷、1920年美國國會批準(zhǔn)了《國家動力法》，鼓勵在聯(lián)邦的土地上修建水電站。當(dāng)時美國國家公園管理局與社會上生態(tài)環(huán)境組織意識到這一立法所帶來的負(fù)面影響，并向國會進(jìn)行建議，1921年國會接受了建議，通過了國家動力法修正案，規(guī)定不允許在國家公園內(nèi)建立小電站，若要建立水電站、必須得到國家公園管理局的批準(zhǔn)。我們現(xiàn)在負(fù)責(zé)保護(hù)的法律法規(guī)總是受到打壓，總會出現(xiàn)這個方面或者那個方面的'問題。
另一類建設(shè)性破壞是旅游開發(fā)的錯位與破壞。錯位開發(fā)是把風(fēng)景名勝區(qū)與世界遺產(chǎn)定位于一般的國有資產(chǎn)，實際上是風(fēng)景名勝區(qū)管理的人工化與商業(yè)化現(xiàn)實的問題。
二是風(fēng)景名勝區(qū)公益性減弱的問題。
表現(xiàn)在門票上升的幅度十分大，不管是相對還是絕對的情況來看，我國的門票在世界上是處于相當(dāng)高的水平了，可以說處于世界第一的位置了。另外我國的一些制度也逼迫風(fēng)景名勝區(qū)增加門票上漲的浮度。如風(fēng)景名勝區(qū)門票收入被納入風(fēng)景名勝區(qū)上市公司的經(jīng)營利潤。上市風(fēng)景名勝區(qū)在其公報中指出“在中國加入wto的情況下，企業(yè)對門票具有更大的發(fā)言權(quán)”。這在無形中促進(jìn)了上市了風(fēng)景名勝區(qū)門票的上漲。
公益性的問題是我們應(yīng)該堅持的，但堅持到什么樣的程度是需要結(jié)合實際情況來分析的。有些景區(qū)已經(jīng)成為地方盈利大戶了，大量盈利的存在，導(dǎo)致改革圍繞著如何盈利來進(jìn)行，容易出現(xiàn)不管出于什么名義，把這種盈余用于其他方面，“取之公眾，用于公眾”的原則并沒有得到很好的執(zhí)行。使得取之于公眾的資金被少數(shù)企業(yè)所利用。
三是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與風(fēng)景名勝區(qū)所在社區(qū)的關(guān)系不協(xié)調(diào)。
由于歷史及少數(shù)錯位開發(fā)問題的存在，這個問題目前已經(jīng)成為一個重要的問題了。開發(fā)所得到的補(bǔ)償很低、社區(qū)內(nèi)的居民在風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)中決策權(quán)比較少的問題。
錯位開發(fā)表現(xiàn)在決策者認(rèn)識陜隘，“直接取材”是不可取的。風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能更應(yīng)該表現(xiàn)在對社區(qū)與周邊社區(qū)的輻射方面。如有的風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)中出現(xiàn)國家、社區(qū)居民得益較少，很多經(jīng)濟(jì)利益被利益集團(tuán)所拿走，如江西省廬山五老峰的索道建設(shè)問題。
四是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理制度的效率不高、成本較高的問題。
這也使風(fēng)景名勝區(qū)的工作能力得不到提高，限制風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。
三、風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的一些想法
風(fēng)景名勝區(qū)問題是比較復(fù)雜，如企業(yè)化就是一個比較復(fù)雜的問題。往往找不到一個很簡單的答案。
景區(qū)企業(yè)化的表現(xiàn)有三種方式：
一種是景區(qū)的上市經(jīng)營。從1996從1997年開始的。從原來的管委員所屬的經(jīng)營公司，組建股份有限公司，從而上市。
二是陜西模式。1999年開始的。將風(fēng)景名勝區(qū)的管理權(quán)進(jìn)一步屬地化，由省政府派出管理機(jī)構(gòu)替代建設(shè)廳的管理機(jī)構(gòu)；第二步是組建省級經(jīng)營管理公司；三步是門票收入納入經(jīng)營企業(yè)的利潤當(dāng)中去。
三是經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。2001年2月從四川旅游局搞出讓出讓風(fēng)景名勝區(qū)整體經(jīng)營權(quán)的情況。從這些經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（根據(jù)調(diào)研材料）的分析起來可總結(jié)如下。轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營權(quán)都是風(fēng)景名勝區(qū)的總體經(jīng)營權(quán)；二是轉(zhuǎn)讓的期限比較長，都在五十年左右；三是一般都特別注意出讓方幫助解決糾紛，以利于受讓方的經(jīng)營活動；四是受讓方還包括處置出讓方轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，可以轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。
風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的總結(jié)與看法：
從案例的研究中來看，缺乏保護(hù)資金的問題是風(fēng)景名勝區(qū)叫得最厲害的問題，美國國家公園管理局也是再談缺錢的。缺錢不是景區(qū)上市或?qū)L(fēng)景名勝區(qū)交與省級公司經(jīng)營的原因，上市的往往是管理水平高的、門票收入好的一些風(fēng)景名勝區(qū)。
企業(yè)化經(jīng)營往往帶有更多的利益再分配的特征。一方面是加強(qiáng)現(xiàn)階段的增加盈利的特征；另一方面是某些利益集團(tuán)為了獲取利益而特別專注如此。
經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓往往發(fā)生在缺乏錢的地方，同時，這些地方也還缺乏相關(guān)的管理能力。問題在于開發(fā)方式上，如對于財政困難目前又缺乏政策支持的新興的風(fēng)景名勝區(qū)，有些公司承包景區(qū)以后，在短時間內(nèi)改善了基礎(chǔ)設(shè)施往往只是發(fā)生在那些地理位置較好的地方，對于其他地方而言，引進(jìn)企業(yè)并不能夠改變基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀。對于開發(fā)商而方，他們對于人工建設(shè)景區(qū)，如度假村開發(fā)有更多的偏好。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的確是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方面臨的主要困境之一。
案例：某風(fēng)景名勝區(qū)的談判活動中，某開發(fā)商是看中其中的一塊地皮搞房地產(chǎn)（別墅）建設(shè)；地方政府是為了發(fā)展旅游；風(fēng)景名勝區(qū)管理部門說規(guī)劃沒有做好，目前不能夠搞開發(fā)建設(shè)。三家的角力是目前最突出的問題。到底哪一個方案是好的，這都需要我們研究、做出合理的安排。
總的來說，在落后地區(qū)缺乏錢的情況下，做出怎樣的制度安排是需要認(rèn)真進(jìn)一步研究和考慮的。
國家風(fēng)景名勝區(qū)不能夠簡單套用所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的理念?，F(xiàn)在很多人想當(dāng)然把風(fēng)景名勝區(qū)混同于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把遺產(chǎn)資源看作是普通的國有資源。但是動區(qū)分了二者之間的不同，忽略了風(fēng)景名勝區(qū)公益性的屬性。
資源的特殊性決定了他的特殊使命。對資源特殊性的理解，依賴于生態(tài)完整性的風(fēng)景名勝資源是一種保護(hù)資源而不是開發(fā)資源。這種利用必須歸屬于保護(hù)第一的原則之下。
第二個區(qū)別是風(fēng)景名勝區(qū)是公益性，一般的國有企業(yè)是盈利性的。國有企業(yè)是排他性的使用國有資產(chǎn)；國有風(fēng)景名勝區(qū)的使用是非排他性的使用，直接追求的是效用最大化的問題。
資源的特殊性決定了特殊的管理體制與管理目標(biāo)。保護(hù)與公益的核心目標(biāo)決定了國家公園的制度的產(chǎn)生與發(fā)展，國家公園立法的產(chǎn)生與發(fā)展，國家公園的管理機(jī)構(gòu)是非盈利性的。
對所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離的反問都可以得出在當(dāng)前的情況下，都沒有理由把風(fēng)景名勝區(qū)交給企業(yè)經(jīng)營（參見《硬綠》這本書）。
特殊的使命決定了特殊的制度安排。美國的國家公園管理經(jīng)驗的總結(jié)，國家公園的使命決定了管理的法規(guī)與制度的建設(shè)。而我國卻是相反的措施，卻是方法決定了目的。
我國風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓也面臨著權(quán)源不夠的問題。涉及到更基本的問題就是：行政執(zhí)法的問題。公法的原則就是“法未允許則不可為之”，而民法的原則就是“法不禁止則可為之”。這里面就涉及到行政許可的問題。依法行政可不完全是違法的問題，這涉及到法律是否規(guī)定你可以做的問題。
對企業(yè)熱的總結(jié)：
一是企業(yè)化熱不是九十年代才發(fā)生的現(xiàn)象，而是很早就存在著的。只是這種整體經(jīng)營轉(zhuǎn)讓只是利益的再分配。
二是企業(yè)化的實踐是長期是久遠(yuǎn)的。企業(yè)化的實踐可能為解決以前未能解決的問題提供了一些經(jīng)驗，這是值得總結(jié)的。企業(yè)化的盈利化目標(biāo)是不可取的。盡管企業(yè)化是不可避免的，深層次的原因是不容忽視的。
四、中國風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)與選擇
（一）現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)不符合實踐的要求。
三種性質(zhì)不同的活動，如行政性執(zhí)法活動、提供公共物品和管理景區(qū)經(jīng)營活動是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理制度有效性所要考慮的重要問題之一。
結(jié)論：我國風(fēng)景名勝區(qū)法定制度基本上規(guī)定了其公益、統(tǒng)一管理和服務(wù)社會的原則。
（二）為什么主管部門與專家群眾及景區(qū)管理部門無法阻擋景區(qū)開發(fā)建設(shè)中無法控制的局面。
在自然文化遺產(chǎn)品位下降的背后必須有利益集團(tuán)在剝奪屬于人民大眾的利益。我們是否要堅持資源保護(hù)第一的理念、是否堅持要向國家公園管理方向發(fā)展的道路。目前最有害的是對于某些問題“模陵兩可，指鹿為馬”的態(tài)度。
（三）我們應(yīng)該怎么做？
中央在制度的安排中有許多機(jī)會主義的成份，沒有從根本上解決問題。很多的矛盾在層層的積壓之下，層層轉(zhuǎn)移，才導(dǎo)致了最后的這種現(xiàn)狀。如果算真正堅持就是勝利的話，我們就需要從不同的方面來解決這個困難的問題。
有幾個共識必須是要達(dá)到：
一是必須明確國家風(fēng)景名勝區(qū)的特殊地位。
二是必須堅持與國家公園一致的使命。目前沒有完全引用國家公園制度是沒有什么指責(zé)，況且國家公園自身也在發(fā)生變化中，相信中國在風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展中也可以創(chuàng)立自己的理論。在一個基本理念下搞多種創(chuàng)新是比較合適的。
三是必須讓社區(qū)人民分享受益。明確經(jīng)濟(jì)功能不能夠理解為孤島建設(shè)。
四是必須寬嚴(yán)相濟(jì)，必須多樣化。形成不同層次資歷的需求。功能定位是其他制度的出發(fā)點。
五是立法方面。
六是改變政出部門的情況，應(yīng)該有更高的層次來解決來這個問題。
七是社會監(jiān)督的問題。搞好社會監(jiān)督也是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)得以長期發(fā)展的基礎(chǔ)。
在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關(guān)愛生命”的指導(dǎo)思想，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動響應(yīng)機(jī)制，并做好善后處理，是對景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗。
一、旅游景區(qū)安全管理的必要性
我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災(zāi)、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經(jīng)濟(jì)利益的因素作祟之外，還有就是事前沒有做好足夠的安全防范措施，沒有制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，事后沒有及時啟動應(yīng)急機(jī)制，不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會造成了極為不良的負(fù)面影響。
就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等等，任何一方面做不好都會影響到企業(yè)的效益，各項工作是相互依存又相互制約的一個有機(jī)整體，而安全管理是其中一個必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應(yīng)急預(yù)案，平時的督導(dǎo)工作也流于形式，或者消極應(yīng)付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出現(xiàn)問題，就會手忙腳亂，給企業(yè)帶來不必要的損失。
每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會組織相關(guān)人員對景區(qū)進(jìn)行安全檢查，查看景區(qū)是否制定了相關(guān)的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項安全防范工作。實際上，面對不可控制的天災(zāi)人禍，景區(qū)可以啟動應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，最大限度減少游客及員工的人身傷害和財產(chǎn)損失；加強(qiáng)日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負(fù)面影響降減小到最低限度。
因此，無論是國家對旅游-行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。
二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)
我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，毫無疑問景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任承擔(dān)者。但在實際的安全管理過程中，如何做到全面負(fù)責(zé)呢？并不是第一責(zé)任者什么事都要去做，也不是只做自己認(rèn)為該做的大事，而不做自己所認(rèn)為的小事。
通常來說，旅游景區(qū)安全管理第一責(zé)任者除了明確自己的職責(zé)之外，主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng)營管理模式，實行分工負(fù)責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實行安全責(zé)任制，要求各級責(zé)任人明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé)，同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責(zé)與責(zé)任，要求做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，若因失職瀆職而造成事故，而且情節(jié)嚴(yán)重的，將被追究法律責(zé)任。
三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識別
所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素，只要把危險因素管住，使之不能轉(zhuǎn)化為事故，就不會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。對旅游景區(qū)而言，要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生，必須從源頭進(jìn)行控制，不放過每一個細(xì)節(jié)，及時進(jìn)行分析預(yù)測，并做好各項預(yù)防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個方面：
1、?正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
2、?要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。
3、?要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
4、?搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。
5、?景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的，應(yīng)做好安全防護(hù)工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。
6、?做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。
7、?做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。
8、?做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。
9、?做好如臺風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產(chǎn)損失。
10、?做好特種旅游項目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。
11、?其他可能產(chǎn)生危險的因素與環(huán)境。
在明確了各種安全管理對象之后，關(guān)鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對已判定或已識別的危險要及時采取應(yīng)對措施，必要時進(jìn)行標(biāo)識提醒游客注意；對于相對復(fù)雜的安全管理對象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。
四、景區(qū)安全管理存在的問題
1、?思想上不重視。思想是行動的指南，有什么樣的安全管理思想，就會有什么樣的安全管理結(jié)果，一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫在紙上，卻很少落實到行動中，或者只是走過場，搞形式，應(yīng)付上級檢查。
2、?沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。任何管理離開領(lǐng)導(dǎo)的重視都是空話，由于管理者忙于事務(wù)性工作，很難有精力和時間坐下來學(xué)習(xí)安全管理方面的知識，更談不上認(rèn)真監(jiān)管安全方面的問題，可能只是簡單交由下級處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級向下減弱。久而久之，安全問題積少成多，各種隱患不能及時消除，難免會產(chǎn)生這樣或那樣的安全問題。
3、?將抓營銷、搞經(jīng)營視為第一要務(wù)，沒有樹立“安全第一”的觀念。當(dāng)效益與安全發(fā)生矛盾時，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的經(jīng)營效益。
4、?存在“亡羊補(bǔ)牢，為時未晚”的思想，沒有樹立“預(yù)防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預(yù)防措施，而是存在僥幸心理，當(dāng)安全隱患沒有得到及時消除，最后發(fā)展成事故時，又會尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計血本去用暫時取得的經(jīng)濟(jì)成果來彌補(bǔ)安全的漏洞。
五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理
景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應(yīng)主要抓住以下幾個方面的工作：
第一、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理，工作面比較大，任務(wù)瑣碎而繁重，必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為安全管理提供組織上的保障。一般而言，由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，各部門主要管理者為組織機(jī)構(gòu)成員，實現(xiàn)分級管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確組織機(jī)構(gòu)各成員的職權(quán)與責(zé)任，以此來組織、督導(dǎo)和推動景區(qū)安全管理工作。
第二、完善各項安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨” （隨機(jī)、隨意、隨便）處理，有必要通過各項安全管理制度來明確職責(zé)分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護(hù)安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實。制定安全管理制度時應(yīng)注意：必須依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)、各項制度之間要銜接配套、要科學(xué)合理操作性強(qiáng)，文字簡練便于記憶等，同時還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。
第三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：
一是加強(qiáng)員工的安全意識與安全技能的培訓(xùn)。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓(xùn)練、經(jīng)驗分享等方式，不僅要讓員工明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、做錯了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯了對自己有什么危害等，從而提高員工的安全管理意識，增強(qiáng)安全管理責(zé)任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時，通過培訓(xùn)掌握崗位工作所需的安全知識與操作技能，增強(qiáng)識別危險與自我保護(hù)能力，提高事故預(yù)防與應(yīng)急處理的能力，避免因忽視安全或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。
二是在服務(wù)提供過程中，為提高游客自身的安全意識和自我保護(hù)意識，了解相關(guān)的安全知識與保護(hù)措施，遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導(dǎo)致事故，以及發(fā)生事故時能正確應(yīng)變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如：如實詳細(xì)地告知旅游活動中存在的危險因素和相應(yīng)的防范措施，個人防護(hù)和救生用具的正確使用方法，游樂活動的規(guī)則和安全注意事項，以及發(fā)生事故時的應(yīng)急措施等。
第四、落實安全督導(dǎo)檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查查等形式，及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個方面的內(nèi)容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu)，是否建立了完善的安全責(zé)任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關(guān)人員在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反安全制度者給予批評，嚴(yán)重者依照制度給予處分。
第五、制定應(yīng)急預(yù)案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，針對可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事件或重大的災(zāi)害風(fēng)險等緊急情況，進(jìn)行重點控制和防范，并制定專項事故應(yīng)急處理預(yù)案，其他一般危險源則進(jìn)行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災(zāi)、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案主要包括應(yīng)急組織、成員職責(zé)、報告程序、啟動機(jī)制、善后工作及事后總結(jié)與匯報等內(nèi)容。景區(qū)管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)案，適時地進(jìn)行應(yīng)急救援演練，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速按照預(yù)案實施救援。
第六、健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或災(zāi)害時，景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快的速度、最大的效能，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照事先制定的各種應(yīng)急預(yù)案，有序地實施應(yīng)急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放過”（事故原因未查清、防范措施未落實、責(zé)任人未受到處理，有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護(hù)工作，配合事故調(diào)查，以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?，以便維護(hù)旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營管理秩序。
總的來說，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個重要方面，是維護(hù)景區(qū)正常經(jīng)營管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十二
一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火安全責(zé)任制。
三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務(wù)消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對游客的.吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè)，符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作，提高全體工作人員的安全責(zé)任感，確保游客的人身安全，有秩序地參觀游覽，根據(jù)本區(qū)實際情況，特制定本制度。
第二條?本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé)，實行責(zé)任制。
法定代表人是安全第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人，對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條?安全責(zé)任人的職責(zé)。
1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關(guān)法律、法規(guī)；
2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施；
3、? 組織制定和落實安全制度，安全操作規(guī)程；
4、? 組織安全宣傳教育；
5、? 組織安全檢查，消除事故隱患；
6、? 改善安全條件，完善安全設(shè)施；
7、? 發(fā)生事故時及時組織搶救；
8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。
第五條?有秩序地維護(hù)游客參觀游覽，游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關(guān)要求。
第六條?嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁酒后駕船，嚴(yán)禁單獨載客行船。
第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開船；病、殘人員不準(zhǔn)開船；洪水超過警界線不準(zhǔn)開船；照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開船。
第八條?劃船載客，謹(jǐn)慎操作，必須平穩(wěn)，要靠右邊緩速行駛，轉(zhuǎn)彎要減速鳴示，靠碼頭要小心并提醒游客注意安全，不能發(fā)生硬碰撞。
第九條?導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
第十條?遇停電時先穩(wěn)定游客，導(dǎo)游不得離開隊伍，把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報告領(lǐng)導(dǎo)，及時派員把游客帶出來。
第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項，嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備，及時制止游客誤偏安全地劃。
第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員，要每天對所負(fù)責(zé)事項進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。
第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。
第十四條 發(fā)生事故時，及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
第十五條 違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
第十六條 本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十三
1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業(yè)的重點要害部位進(jìn)行全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報警原因，并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警中心，同時進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的.引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三不放過”原則，處理火災(zāi)事故。
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十四
為了認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實做好涉及203班家長及小朋友的人身安全的各項工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們在旅游期間安全、愉快，特制定旅游期間安全責(zé)任如下，請大家按要求做好監(jiān)護(hù)和自我保護(hù)工作。
1.出游前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)旅游安全常識，掌握必備的安全知識。
2.旅游期間遵守各項法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。
3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習(xí)慣。
4.選擇安全的住宿場所，個人貴重物品要妥善保存。
5.自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。
6.選擇安全的娛樂場所，參加各種活動時遵守安全規(guī)則，采取保險措施;不要進(jìn)入各種非法營業(yè)的娛樂場所。
7.旅游期間，請家長們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時間告訴組織者，有情況要及時告知。
8.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。
9.旅游期間，各位家長都是第一安全責(zé)任人，帶隊組織者有監(jiān)管責(zé)任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責(zé)任事故都自己負(fù)責(zé)。
為了認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實做好涉及203班家長及小朋友的人身安全的各項工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們在旅游期間安全、愉快，特制定旅游期間安全責(zé)任如下，請大家按要求做好監(jiān)護(hù)和自我保護(hù)工作。
1.出游前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)旅游安全常識，掌握必備的安全知識。
2.旅游期間遵守各項法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。
3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習(xí)慣。
4.選擇安全的住宿場所，個人貴重物品要妥善保存。
5.自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。
6.選擇安全的娛樂場所，參加各種活動時遵守安全規(guī)則，采取保險措施;不要進(jìn)入各種非法營業(yè)的娛樂場所。
7.旅游期間，請家長們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時間告訴組織者，有情況要及時告知。
8.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。
9.旅游期間，各位家長都是第一安全責(zé)任人，帶隊組織者有監(jiān)管責(zé)任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責(zé)任事故都自己負(fù)責(zé)。
責(zé)任人：xuexila。
日期：xx月xx日
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十五
1.美景在眼底，安全在心中。
3.景點警示記心上，旅游安全有保障。
4.蕩起安全槳，駛向幸福岸。
6.足行千里路，眼觀八方景，處處平安情。
7.安全意識多一分，快樂旅游增十分。
8.美景處處收眼底，安全時時記心里。
9.處處小心，安全是金。
10.風(fēng)景在路上，安全在車上。
11.安全旅游，文明旅游，和諧旅游。
12.同鑄平安，快樂旅游。
13.走路不看景，留神您腳底;看景不走路，駐足觀美景。
14.構(gòu)建和諧環(huán)境，關(guān)注旅游安全。
15.安全意識放心上，旅途美景放心賞。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十六
1.安全記在心，平安走天下。
2.移步不看景，看景不移步。
3.與美景有約，與安全同行。
4.讀萬卷書知識就是財富，行萬里路安全更系生命。
5.共建安全旅游，共享旅游安全。
6.提高景區(qū)文明程度營造優(yōu)美旅游環(huán)境。
7.珍愛世界遺產(chǎn)共創(chuàng)旅游文明。
8.創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)全面推進(jìn)世界旅游精品建設(shè)。
9.講文明樹新風(fēng)做文明公民創(chuàng)文明景區(qū)。
10.強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展。
11.認(rèn)真宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，牢牢堅守安全生產(chǎn)紅線。
13.堅持以人為本的發(fā)展理念，始終把人民生命安全放在首位。
14.牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念。
15.以人為本，安全發(fā)展。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十七
保暖很重要!
冬季，很多山區(qū)、空曠地、水域附近土地的氣溫都會很低，所以御寒衣服(羽絨服、帽子、手套、圍脖)一定要穿好。
需特別注意的是一定要減少皮膚暴露的部分，防止凍傷。最好是隨身攜帶一些必備藥品(如防凍膏、維c等)和保溫杯(可以用來暖手)。如果帶著相機(jī)和手機(jī)出行，一定要注意相機(jī)和手機(jī)的保暖。這是因為在低溫的環(huán)境下，電池的耗電量會增大，甚至有些手機(jī)會出現(xiàn)凍關(guān)機(jī)的現(xiàn)象。因此最好是隨身攜帶備用電池，或者借助體溫來保暖，這樣就既可以美美的拍照，也可以在發(fā)生緊急情況的時候第一時間打出電話。
出行要注意防滑!
冬季許多景區(qū)的地面會有結(jié)冰積雪的現(xiàn)象，所以一定要穿具有防滑鞋底的鞋子。在這里，還有一個小技巧教給大家：每次下車時先注意腳下是否有水或冰面，邁步子時膝蓋微彎曲，保持重心向前，這樣可以大大減少摔倒的幾率。
如果是駕車旅行，則要特別注意當(dāng)天的天氣情況，以防路面結(jié)冰而導(dǎo)致車滑，所以冬季駕車旅行防滑胎也是必備的哦!
野外玩耍要注意雪盲癥!
如果是在晴朗的`天氣里來雪地，一定要注意雪盲癥現(xiàn)象的出現(xiàn)。雪盲癥是由于白雪地對紫外線吸收較少、反射較強(qiáng)，從而導(dǎo)致強(qiáng)烈的紫外線攝入人眼發(fā)生光化作用的一種現(xiàn)象。雪盲癥會導(dǎo)致眼睛畏光、流淚、有異物感、不能睜開、有劇烈灼燒感，是多見于冬季的一種疾病。
故大家在冬季出行時，不要貿(mào)然進(jìn)入未開發(fā)地帶和偏遠(yuǎn)地帶，如果選擇徒步在雪地行走，切記一定要帶好相應(yīng)的越野設(shè)施。
景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十八
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施。
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—2015），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見。
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的'部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。