在住房安全保障工作上的講話（優(yōu)秀15篇）

    在學(xué)習(xí)過程中，總結(jié)是鞏固知識(shí)、加深理解的重要手段，通過總結(jié)可以更好地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。展望未來是總結(jié)文章中對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)和可能解決方法的展望部分。以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
    在住房安全保障工作上的講話篇一
    同志們：
    住房保障是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是政府對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的切身利益問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)在住房上，就是要重點(diǎn)解決好困難群體的住房問題，讓人民群眾安居樂業(yè)。省委、省政府一直十分重視城鎮(zhèn)居民住房保障工作，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事來抓。在省委第九次黨代會(huì)上，正聲書記專門強(qiáng)調(diào)要“加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，積極做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作?！鼻安痪?，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》，進(jìn)一步對(duì)這項(xiàng)工作作了全面部署。全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把它作為解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓，采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓好抓出成效。
    做好我省城鎮(zhèn)居民住房保障工作，加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，要注意堅(jiān)持和把握以下四個(gè)原則。
    一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。長期以來，我國在住房制度上主要采取的是福利性的實(shí)物分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，國家統(tǒng)一建設(shè)住房，用低租金租給城鎮(zhèn)居民，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房的政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國務(wù)院于1994年印發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，我省于1998年停止了城鎮(zhèn)居民住房的實(shí)物分配，開始實(shí)施住房貨幣化分配。通過近10年的努力，全省城鎮(zhèn)居民的住房條件有了極大的改善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從改革初期的不足12平方米增加到現(xiàn)在的26平方米。在面積增加的同時(shí)，住房品質(zhì)也有了較大的提高，一大批設(shè)施齊全、配套完善的居民小區(qū)拔地而起，成為城市的標(biāo)志和亮點(diǎn)。但與此同時(shí)，由于住房保障體系建設(shè)相對(duì)滯后，一部分困難群體的住房問題也開始顯現(xiàn)，特別是近幾年由于房價(jià)上漲較快，暴露出來的住房問題更加突出，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。住房是基本生活條件，對(duì)于困難群體的住房保障，本質(zhì)上屬于一種基本的社會(huì)保障。目前，我省低收入居民存在的住房困難，主要是由于各級(jí)政府的職能沒有完全到位，市場(chǎng)發(fā)育不夠、改革不徹底造成的。
    近10年來住房制度改革的實(shí)踐證明，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，把政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，通過建立政府保障逐步解決低收入家庭的基本住房問題，通過健全市場(chǎng)體系逐步滿足大多數(shù)居民的住房需求。一方面，各級(jí)政府要切實(shí)抓好住宅和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價(jià)格，滿足大多數(shù)家庭的住房消費(fèi)要求。同時(shí)，針對(duì)低收入家庭的住房困難，提供以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障，滿足其基本住房需求。另一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，讓廣大居民通過購買或承租普通商品房來解決自身的住房問題，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)中低價(jià)位、中小套型的普通商品房，以及用于租賃的商品房。進(jìn)一步激活住房二級(jí)市場(chǎng)，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，完善住房供應(yīng)體系，適應(yīng)不同層次的住房消費(fèi)需求，緩解住房保障的壓力。
    二是要堅(jiān)持適度保障的原則。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)居民住房保障需求量較大，供求矛盾很突出。我們要清醒地看到，住房保障標(biāo)準(zhǔn)過低，覆蓋面過小，不能解決困難家庭的住房問題;住房保障標(biāo)準(zhǔn)過高，覆蓋面過大，又會(huì)超過地方財(cái)力的承受能力。因此，住房保障制度的設(shè)計(jì)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力承受能力相適應(yīng)，以滿足基本住房需要為原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、覆蓋較廣，使每一個(gè)保障對(duì)象都能夠滿足基本的生活需要，并逐步有所提高。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)卣谋Ｕ夏芰椭械褪杖爰彝サ氖杖牒妥》繝顩r，根據(jù)省政府文件精神，堅(jiān)持“自住、夠用”的原則，合理確定城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，制定基本住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極探索適合本地實(shí)際的住房保障政策措施和具體的實(shí)施方法。
    三是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面可逐步提高。近年來，我省不少城市進(jìn)行了積極的探索。如在廉租住房制度建設(shè)上，武漢市的保障對(duì)象就是從20xx年的人均住房使用面積6平方米以下的最低收入家庭逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均住房使用面積8平方米以下的最低收入家庭。這些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序漸進(jìn)，首先要解決好民政部門認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象的住房困難家庭，條件許可時(shí)逐步擴(kuò)大到特困職工和最低工資線以下的住房困難家庭，將來再逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。今年年底前所有設(shè)市城市和縣城都要建立廉租住房制度，這是硬指標(biāo)，各地一定要完成。在此基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋面，有計(jì)劃、分步驟解決低收入家庭住房困難，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。各級(jí)政府要把當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善城市住房建設(shè)規(guī)劃，在住房建設(shè)規(guī)劃中，要落實(shí)“”期間特別是今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、進(jìn)度安排、占商品住房總量的比例。
    四是要堅(jiān)持分層次保障的原則。住房保障對(duì)象的情況千差萬別，其保障應(yīng)該分層次進(jìn)行。分層次的住房保障，可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障，體現(xiàn)了住房保障制度對(duì)每個(gè)居民的公平性。例如，最低收入家庭基本沒有住房支付能力，需要政府全額予以補(bǔ)貼或者提供實(shí)物配租;低收入家庭有一定的支付能力，可在其家庭負(fù)擔(dān)一定水平租金基礎(chǔ)上由政府補(bǔ)貼;中低收入家庭，可以購買政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。住房保障方式可以靈活多樣，可以是實(shí)物形式，也可以是貨幣形式;可以租賃，也可以購買;可以補(bǔ)貼，也可以減免。對(duì)于購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭還可以研究實(shí)行住房公積金貸款貼息補(bǔ)助?？傊鶕?jù)住房保障對(duì)象的實(shí)際情況和支付能力，提供多層次、多方式的住房保障。
    加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程，中央重視，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，務(wù)求把住房保障的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在住房安全保障工作上的講話篇二
    目前，我省正在積極籌備召開全省城市住房工作會(huì)議，關(guān)于貫徹落實(shí)《若干意見》的實(shí)施意見以及相關(guān)配套政策制定需要一個(gè)過程，但今年的住房保障工作需要盡快推進(jìn)。經(jīng)研究，決定先召開今天的座談會(huì)，一是讓大家及早了解國務(wù)院有關(guān)文件和全國城市住房工作會(huì)議的有關(guān)精神，及早研究、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是房管、房改部門承擔(dān)著住房保障制度實(shí)施的重要職能。只有通過我們積極努力的工作，才能順利完成今年省委、省政府承諾的住房保障目標(biāo)任務(wù)，才能認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》中關(guān)于住房保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面我結(jié)合貫徹落實(shí)《若干意見》和全國住房工作會(huì)議精神，對(duì)做好當(dāng)前我省住房保障工作提幾點(diǎn)具體要求。
    (一)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)全國會(huì)議精神和《若干意見》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前我省貫徹《若干意見》的實(shí)施意見正在省直相關(guān)部門征求意見，全省住房工作會(huì)議的時(shí)間尚未確定，但《若干意見》中要求城市政府研究制定和盡快出臺(tái)的相關(guān)政策，我們必須抓緊時(shí)間調(diào)研，提前做好準(zhǔn)備。一是合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入、人均住房水平的一定比例，結(jié)合地方財(cái)政承受能力確定保障范圍。當(dāng)前廉租住房保障的重點(diǎn)是享受城市低保、人均住房面積低于8平方米的困難家庭，有條件的城市應(yīng)適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn);二是制定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，低收標(biāo)準(zhǔn)，一般按當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?0%以下確定。住房困難標(biāo)準(zhǔn)，為無房戶或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e60%以下確定;三是合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的收購、回購政策。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)要合理配建廉租住房，新建經(jīng)濟(jì)房小區(qū)配建比例原則上不低于5%，建成后由政府直接收回或按成本價(jià)回購;四是抓緊組織編制解決城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，要依據(jù)住房狀況調(diào)查、政府住房保障目標(biāo)和地方財(cái)政力等綜合因素確定。以上這些工作我們要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、發(fā)改、國土等部門，積極做好基礎(chǔ)工作。
    (二)繼續(xù)搞好住房狀況調(diào)查，摸清低收入家庭底數(shù)。開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，是全面掌握廉租住房需求情況，編制住房發(fā)展規(guī)劃，健全廉租住房制度，完善低收入家庭救助制度的基礎(chǔ)性工作。20xx至20我廳按照建設(shè)部的要求，曾先后三次部署開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，但就目前看，調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高，需要保障的住房困難家庭戶數(shù)和實(shí)際情況相比，可信度較低。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各市房管局(房改辦)要?jiǎng)?wù)必重視這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，參照建設(shè)部、民政部《關(guān)于開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查的通知》相關(guān)內(nèi)容，明確調(diào)查范圍、統(tǒng)一口徑、做到不遺不漏;數(shù)據(jù)匯總要認(rèn)真審核、一絲不茍、保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整;調(diào)查分類要科學(xué)合理，提供有用信息。20xx年底前，所有市、縣都必須按照《若干意見》要求，完成城市低收入住房困難家庭的住房狀況調(diào)查和家庭住房檔案的建立。省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市)住房調(diào)查工作的指導(dǎo)和督查，同時(shí)也要認(rèn)真做好調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總整理和上報(bào)工作。
    (三)加快解決城市低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作。編制好解決低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃，是實(shí)施住房保障制度的前提。發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，要根據(jù)住房狀況調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)承受能力以及政府的保障目標(biāo)等科學(xué)編制，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)予以公布。房管(房改)部門要積極主動(dòng)地與相關(guān)部門配合，做好數(shù)據(jù)測(cè)算和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織下編制好發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。同時(shí)按照《若干意見》的要求，年底前將發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)省廳備案。其中，鄭州市的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃上報(bào)建設(shè)部備案前要報(bào)省廳審查。
    (四)盡快制定公布廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的審請(qǐng)、審核、公示等管理辦法。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房審請(qǐng)、審核、公示管理辦法，是實(shí)施廉租住房保障制度的程序性規(guī)定，也是保障這項(xiàng)制度順利實(shí)施的基本前提。因此，各省轄市已制定出臺(tái)這項(xiàng)管理辦法的要根據(jù)現(xiàn)有政策進(jìn)一步完善，并要求于9月底前向社會(huì)進(jìn)行公布，讓廣大的城市居民了解這項(xiàng)制度，尤其是符合住房保障條件的城市居民了解基本的申請(qǐng)、審批程序。對(duì)尚未制定出臺(tái)這項(xiàng)制度的縣，省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，督促其年底前完成管理辦法制定，并向社會(huì)進(jìn)行公布。
    (五)全面完成今年省委、省政府確定的責(zé)任目標(biāo)。關(guān)于落實(shí)省委、省政府今年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是個(gè)硬任務(wù)，必須完成。從目前情況看，廉租住房資金落實(shí)方面差距較大，因此，目前住房保障資金尚不落實(shí)、廉租住房保障率還比較低的城市必須加大工作力度，采取有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是積極向市政府做好工作匯報(bào)，尤其是今天貫徹的全國會(huì)議精神和《若干意見》中要求省轄市年底前對(duì)符合條件的最低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，這既是國務(wù)院的要求，也是省委、省政府對(duì)各省轄市政府的責(zé)任目標(biāo)。二是加強(qiáng)部門配合，爭取財(cái)政部門的支持。最近省廳已向省政府寫出專門報(bào)告，請(qǐng)求增加財(cái)政廳作為目標(biāo)責(zé)任單位，李克副省長已同意并作了批示。省廳正積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳牽頭下達(dá)土地出讓金凈收益落實(shí)廉租住房資金的責(zé)任目標(biāo)。各市房管局(房改辦)要根據(jù)調(diào)查的最低收入家庭保障戶數(shù)提出資金需求，積極與財(cái)政部門協(xié)商，盡快落實(shí)資金。三是住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的余額全部用于廉租住房建設(shè)。省廳正在核實(shí)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)20xx年提取的廉租住房補(bǔ)充資金和以前年度提取結(jié)余的廉租住房資金數(shù)額。各市房管局(房改辦)要積極與公積金管委會(huì)和公積金管理中心協(xié)調(diào)，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)到位。四是充實(shí)力量，增加人員，對(duì)符合保障條件、申請(qǐng)住房保障的家庭，要加快審核審批速度，及時(shí)將租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到保障對(duì)象手中。五是加快新審批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開工建設(shè)，督促項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位加快辦理各種手續(xù)，落實(shí)資金，盡快開工。同時(shí)也要嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)適用住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象的審查條件。
    同志們，全面完成省委、省政府今年廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是我們住房保障部門的一項(xiàng)重要責(zé)任，也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》和全國城市住房工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。廉租住房保障制度是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，我們要深刻理解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府下決心解決城市低收入家庭住房困難的重要義，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好城市住房工作，有效解決城市低收入家庭的住房困難，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大召開。
    謝謝大家!
    同志們：
    住房保障是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是政府對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的切身利益問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)在住房上，就是要重點(diǎn)解決好困難群體的住房問題，讓人民群眾安居樂業(yè)。省委、省政府一直十分重視城鎮(zhèn)居民住房保障工作，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事來抓。在省委第九次黨代會(huì)上，正聲書記專門強(qiáng)調(diào)要“加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，積極做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作?！鼻安痪?，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》，進(jìn)一步對(duì)這項(xiàng)工作作了全面部署。全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把它作為解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓，采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓好抓出成效。
    做好我省城鎮(zhèn)居民住房保障工作，加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，要注意堅(jiān)持和把握以下四個(gè)原則。
    一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。長期以來，我國在住房制度上主要采取的是福利性的實(shí)物分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，國家統(tǒng)一建設(shè)住房，用低租金租給城鎮(zhèn)居民，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房的政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國務(wù)院于1994年印發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，我省于年停止了城鎮(zhèn)居民住房的實(shí)物分配，開始實(shí)施住房貨幣化分配。通過近10年的努力，全省城鎮(zhèn)居民的住房條件有了極大的改善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從改革初期的不足12平方米增加到現(xiàn)在的26平方米。在面積增加的同時(shí)，住房品質(zhì)也有了較大的提高，一大批設(shè)施齊全、配套完善的居民小區(qū)拔地而起，成為城市的標(biāo)志和亮點(diǎn)。但與此同時(shí)，由于住房保障體系建設(shè)相對(duì)滯后，一部分困難群體的住房問題也開始顯現(xiàn)，特別是近幾年由于房價(jià)上漲較快，暴露出來的住房問題更加突出，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。住房是基本生活條件，對(duì)于困難群體的住房保障，本質(zhì)上屬于一種基本的社會(huì)保障。目前，我省低收入居民存在的住房困難，主要是由于各級(jí)政府的職能沒有完全到位，市場(chǎng)發(fā)育不夠、改革不徹底造成的。
    近10年來住房制度改革的實(shí)踐證明，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，把政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，通過建立政府保障逐步解決低收入家庭的基本住房問題，通過健全市場(chǎng)體系逐步滿足大多數(shù)居民的住房需求。一方面，各級(jí)政府要切實(shí)抓好住宅和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價(jià)格，滿足大多數(shù)家庭的住房消費(fèi)要求。同時(shí)，針對(duì)低收入家庭的住房困難，提供以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障，滿足其基本住房需求。另一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，讓廣大居民通過購買或承租普通商品房來解決自身的住房問題，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)中低價(jià)位、中小套型的普通商品房，以及用于租賃的商品房。進(jìn)一步激活住房二級(jí)市場(chǎng)，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，完善住房供應(yīng)體系，適應(yīng)不同層次的住房消費(fèi)需求，緩解住房保障的壓力。
    二是要堅(jiān)持適度保障的原則。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)居民住房保障需求量較大，供求矛盾很突出。我們要清醒地看到，住房保障標(biāo)準(zhǔn)過低，覆蓋面過小，不能解決困難家庭的住房問題;住房保障標(biāo)準(zhǔn)過高，覆蓋面過大，又會(huì)超過地方財(cái)力的承受能力。因此，住房保障制度的設(shè)計(jì)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力承受能力相適應(yīng)，以滿足基本住房需要為原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、覆蓋較廣，使每一個(gè)保障對(duì)象都能夠滿足基本的生活需要，并逐步有所提高。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)卣谋Ｕ夏芰椭械褪杖爰彝サ氖杖牒妥》繝顩r，根據(jù)省政府文件精神，堅(jiān)持“自住、夠用”的原則，合理確定城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，制定基本住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極探索適合本地實(shí)際的住房保障政策措施和具體的實(shí)施方法。
    三是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面可逐步提高。近年來，我省不少城市進(jìn)行了積極的探索。如在廉租住房制度建設(shè)上，武漢市的保障對(duì)象就是從20xx年的人均住房使用面積6平方米以下的最低收入家庭逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均住房使用面積8平方米以下的最低收入家庭。這些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序漸進(jìn)，首先要解決好民政部門認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象的住房困難家庭，條件許可時(shí)逐步擴(kuò)大到特困職工和最低工資線以下的住房困難家庭，將來再逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。今年年底前所有設(shè)市城市和縣城都要建立廉租住房制度，這是硬指標(biāo)，各地一定要完成。在此基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋面，有計(jì)劃、分步驟解決低收入家庭住房困難，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。各級(jí)政府要把當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善城市住房建設(shè)規(guī)劃，在住房建設(shè)規(guī)劃中，要落實(shí)“十一五”期間特別是今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、進(jìn)度安排、占商品住房總量的比例。
    四是要堅(jiān)持分層次保障的原則。住房保障對(duì)象的情況千差萬別，其保障應(yīng)該分層次進(jìn)行。分層次的住房保障，可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障，體現(xiàn)了住房保障制度對(duì)每個(gè)居民的公平性。例如，最低收入家庭基本沒有住房支付能力，需要政府全額予以補(bǔ)貼或者提供實(shí)物配租;低收入家庭有一定的支付能力，可在其家庭負(fù)擔(dān)一定水平租金基礎(chǔ)上由政府補(bǔ)貼;中低收入家庭，可以購買政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。住房保障方式可以靈活多樣，可以是實(shí)物形式，也可以是貨幣形式;可以租賃，也可以購買;可以補(bǔ)貼，也可以減免。對(duì)于購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭還可以研究實(shí)行住房公積金貸款貼息補(bǔ)助?？傊?，要根據(jù)住房保障對(duì)象的實(shí)際情況和支付能力，提供多層次、多方式的住房保障。
    加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程，中央重視，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，務(wù)求把住房保障的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在住房安全保障工作上的講話篇三
    市政府召開常務(wù)會(huì)，原則通過棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)年活動(dòng)方案。3月1日上午，市長倪玉平主持召開市政府常務(wù)會(huì)，原則通過棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)年活動(dòng)方案(送審稿)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快棚戶區(qū)改造是貫徹新發(fā)展理念的體現(xiàn)，既是共享發(fā)展、也是民生工程，同時(shí)也改善了市容市貌。各相關(guān)單位要按照活動(dòng)方案要求，迅速啟動(dòng)，爭取工作主動(dòng);要強(qiáng)化資金保障和資金監(jiān)管;要編制好項(xiàng)目規(guī)劃，積極做好對(duì)接工作;要加強(qiáng)考核激勵(lì)，以安置為首要任務(wù)，好快省廉推進(jìn)棚改工作;要營造濃厚輿論氛圍，把實(shí)事辦好，實(shí)現(xiàn)和諧棚改。
    倪玉平市長調(diào)研棚戶區(qū)改造工作。3月5日上午，市長倪玉平率隊(duì)前往義安區(qū)城北加油站片區(qū)，銅官區(qū)柯村小楊村、聯(lián)盟11隊(duì)、躍西安置點(diǎn)，郊區(qū)銅山6隊(duì)，經(jīng)開區(qū)聯(lián)盟村等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研我市20棚戶區(qū)改造工作情況，并詳細(xì)聽取了市住建委和縣區(qū)政府有關(guān)2016年棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)情況匯報(bào)。
    倪玉平指出，棚戶區(qū)改造工作是為老百姓辦的一件好事，但也是一件難事。我市將今年作為“棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)年”，時(shí)間緊迫，縣區(qū)和有關(guān)部門要把攻堅(jiān)的意識(shí)融入到工作的態(tài)度、力度、方法上去，真正把問題研究透、把政策用準(zhǔn)，確?！芭飸魠^(qū)改造攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)大頭落地。
    倪玉平強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)年”的'各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在統(tǒng)一思想，重點(diǎn)在行動(dòng)實(shí)干。要搶、爭機(jī)遇，把政府的重任擔(dān)起來，做好總體安排，明確責(zé)任，完善機(jī)制，落實(shí)資金，切實(shí)把“棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)年”的成果體現(xiàn)在實(shí)效上，快穩(wěn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
    倪玉平要求，要強(qiáng)力啟動(dòng)棚改工作，加強(qiáng)基層力量。要明確要求，掛圖作戰(zhàn)，明晰工作路徑、各序和工作節(jié)點(diǎn)，建立相應(yīng)考核機(jī)制。要落實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片和責(zé)任協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目工作室，確保人員迅速到位。要突出重點(diǎn)，好快省廉推進(jìn)棚改各項(xiàng)工作。要突出規(guī)范征收協(xié)議，找準(zhǔn)項(xiàng)目突破口，研究工作方法。要突出開放協(xié)調(diào)共享，做好棚戶區(qū)改造與搬遷拆除、群眾安置、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資以及城市功能完善“五個(gè)結(jié)合”。要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作布置、機(jī)制建設(shè)、力量安排和推進(jìn)成效等方面督導(dǎo)，建立勤協(xié)調(diào)、月考評(píng)通報(bào)、年獎(jiǎng)懲機(jī)制。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，營造棚改工作濃厚輿論氛圍。
    王綱根也就今年的棚戶區(qū)改造工作提出了要求。
    【工作開展情況】。
    市住房保障辦印發(fā)《關(guān)于做好2016年棚戶區(qū)搬遷改造報(bào)表報(bào)送工作的通知》，建立周報(bào)、月報(bào)制度，實(shí)行報(bào)表痕跡管理，建立總表附明細(xì)、層層審簽負(fù)責(zé)、電子數(shù)據(jù)上報(bào)與紙質(zhì)原件存檔結(jié)合，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)。
    市住建委。
    全力推進(jìn)2016年棚改各項(xiàng)工作。
    3月1日下午，市住建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到天橋、躍進(jìn)西村安置點(diǎn)項(xiàng)目，加快施工進(jìn)度，做好文明施工。在友好安置點(diǎn)要求有色置業(yè)公司加快完善建設(shè)手續(xù)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    3月2日下午，市住建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到義安區(qū)城北加油站片，銅官區(qū)柯村小楊村、聯(lián)盟11隊(duì)，經(jīng)開區(qū)聯(lián)盟村棚戶區(qū)巡查，義安區(qū)城北加油站片專班已進(jìn)場(chǎng)開展棚戶區(qū)居民摸底登記造冊(cè)工作，已發(fā)布征收安置方案征求意見。督促轄區(qū)盡快組專班進(jìn)場(chǎng)，開展實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)工作。
    市征收辦。
    3月2日，市征收辦負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員到躍進(jìn)東西村、文化光明、友好、建華西村等項(xiàng)目征收現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)征收問題，推進(jìn)征收進(jìn)度。
    市建投公司。
    3月3日，市建投公司召開安置點(diǎn)建設(shè)工作周例會(huì)，要求加快躍進(jìn)東西村、天橋棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目施工進(jìn)度，目前兩項(xiàng)目點(diǎn)均在進(jìn)行樁基施工。
    3月4日，市建投公司會(huì)同縣區(qū)政府共梳理出2928套用于2016年棚改安置房源。
    【2016年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況】。
    2016年滾動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)5個(gè)840戶,截至3月6日，累計(jì)簽訂協(xié)議99戶，搬遷75戶，拆除71戶。2016年新增實(shí)施棚戶區(qū)37個(gè)6360戶,截至3月6日,累計(jì)簽訂協(xié)議1277戶，搬遷62戶，拆除62戶。
    【下步工作安排】。
    (一)制定方案加快推進(jìn)。市住房保障辦按照攻堅(jiān)年活動(dòng)方案和倪市長督查棚戶區(qū)要求下發(fā)決定事項(xiàng)交辦單，督促縣區(qū)政府組建新增項(xiàng)目棚改專班，制定具體的實(shí)施方案，分項(xiàng)目組建工作組，把任務(wù)分解到組，責(zé)任落實(shí)到人，時(shí)間細(xì)化到周，明確每個(gè)項(xiàng)目包片駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)細(xì)化措施跟進(jìn)督導(dǎo)。市直相關(guān)單位根據(jù)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案，3月底前完善配套推進(jìn)措施。市政府督查辦(目標(biāo)辦)負(fù)責(zé)制定年度考核辦法，市住建委負(fù)責(zé)制定完善精準(zhǔn)調(diào)度、月評(píng)通報(bào)、“三單”辦理等工作制度，市征收辦負(fù)責(zé)制定房屋征收疑難問題會(huì)商制度，市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定棚改資金撥付流程，完善《銅陵市棚戶區(qū)改造工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。
    (三)積極做好保障資金。市建投公司加快國開行和農(nóng)發(fā)行貸款編報(bào)工作，縣區(qū)政府按照申報(bào)要求，及時(shí)向市建投公司提供申報(bào)所需材料，爭取按期獲批，盡早規(guī)范發(fā)放。對(duì)已實(shí)施的棚改項(xiàng)目，轄區(qū)政府按照資金撥付要求，3月20日前上報(bào)協(xié)議簽訂及資金需求情況，市征收辦會(huì)同市住建委25日前完成協(xié)議審核，市財(cái)政局、市建投公司根據(jù)審核情況3月底前將資金撥付到位。對(duì)今年實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)行月報(bào)、月審、月?lián)?，轄區(qū)政府每月20日前將棚改實(shí)施進(jìn)度、資金需求分別上報(bào)市財(cái)政局、市征收辦、市住建委;市征收辦會(huì)同市住建委每月25日前完成棚改協(xié)議審核;市財(cái)政局、市建投公司根據(jù)審核情況月底前資金撥付到位。
    在住房安全保障工作上的講話篇四
    根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將×××自建房屋安全隱患排查整治工作通報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    （一）健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）集中力量，全面排查。
    （三）精準(zhǔn)施策，全面整治。
    一是城鄉(xiāng)結(jié)合地帶部分房屋缺失建設(shè)資料或無規(guī)劃審批手續(xù)，開展排查中無法確定為城鎮(zhèn)或農(nóng)村性質(zhì)，排查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，邏輯不清楚，臺(tái)賬及一戶一策檔案建立工作存在困難。
    二是部分集中連片區(qū)域房屋，片區(qū)存在房屋背靠背、墻連墻的情況，危房騰空后無法拆除，將持續(xù)對(duì)臨近房屋造成隱患。
    三是“城中村”房屋在房屋安全等級(jí)較低、基礎(chǔ)配套設(shè)施缺失等突出問題，且個(gè)別加固投入大，效益差，整體征收拆遷資金壓力大。
    盡快完成排查，嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，通過“一日一調(diào)度、一日一匯總”形式，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。結(jié)合現(xiàn)有工作資料，通過“建立工作臺(tái)賬，匯總各類數(shù)據(jù)，完善一戶一策”等措施，從嚴(yán)從細(xì)抓好排查工作，并對(duì)排查情況進(jìn)行復(fù)核，做到不漏一房、不漏一戶，確保數(shù)據(jù)清、情況明、措施準(zhǔn)，從根本上清除隱患、堵塞漏洞、防化風(fēng)險(xiǎn)。
    在住房安全保障工作上的講話篇五
    同志們：
    最近，省政府在十堰召開了兩個(gè)會(huì)議。一是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議開得很好，不僅使大家從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)中感到震撼，更激發(fā)了各地加快發(fā)展的熱情;二是全省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民內(nèi)安工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這個(gè)會(huì)議開得很管用。這些事情都是我省的大事。經(jīng)過20xx年全省兩會(huì)和全國兩會(huì)，大家在思想上比較統(tǒng)一。前一階段的動(dòng)員工作做得比較好，現(xiàn)在到了實(shí)質(zhì)性打仗的階段，要一個(gè)仗一個(gè)仗的打，而且都是打硬仗。
    剛才聽了大家的發(fā)言，我認(rèn)為大家對(duì)保障性住房問題在認(rèn)識(shí)上有了新的提高、在思想上有了新的拓展、在措施上有了新的力度，使我們看到了實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)的新希望。我希望，這次會(huì)議成為一個(gè)增強(qiáng)信心、狠抓落實(shí)、取得實(shí)效的會(huì)議。
    會(huì)上張通同志代表省政府與各地政府簽訂了20xx年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書，并作了主題報(bào)告，對(duì)全省住房保障工作進(jìn)行了部署安排。他的講話體現(xiàn)了鴻忠書記近期的一系列講話精神，代表了省委省政府的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快保障性安居工程建設(shè)的重要意義。
    省委、省政府一直高度重視保障性安居工程建設(shè)工作，“十一五”時(shí)期，全省新增廉租住房保障42.7萬戶，經(jīng)濟(jì)適用房保障16.7萬戶，改造農(nóng)村特困戶危房19.4萬戶，近百萬戶住房困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居。特別是去年以來，工作力度加大，工作進(jìn)展加快，保障對(duì)象數(shù)量增多。全省各地、各有關(guān)部門扎實(shí)工作，全面或超額完成了20xx年目標(biāo)任務(wù)。不少地方緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新思路，形成了一些有益經(jīng)驗(yàn)。武漢、襄陽、黃石、宜昌4個(gè)城市作了大會(huì)交流發(fā)言，十堰、荊州市做了書面發(fā)言。不僅他們積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，沒有發(fā)言的地方也有亮點(diǎn)。此外，開發(fā)銀行湖北分行、建設(shè)銀行湖北分行在今天的會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。在今年全國兩會(huì)上，我們要特別感謝開發(fā)銀行和建設(shè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的真摯感情和有效支持。我們深深感受到他們對(duì)我省發(fā)展的高度關(guān)注，以及他們將給予我省發(fā)展更大支持的鮮明態(tài)度。在此，我再一次向他們表示感謝，還請(qǐng)兩位省行的行長代為轉(zhuǎn)達(dá)。開發(fā)銀行湖北分行、建設(shè)銀行湖北分行已主動(dòng)做了很多工作，剛才還表態(tài)下一步要做的更好，這使我深受感動(dòng)。
    我們要看到，全省保障性住房建設(shè)的起步時(shí)間不長，住房保障的覆蓋面還不廣，城鎮(zhèn)還有不少住房困難家庭，現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模和保障水平與人民群眾的期待還有很大的差距。對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。正如剛才張通同志所說，我省住房保障工作沒有走在中部地區(qū)前面，這與我省的地位是不相稱的。我們不應(yīng)該落后于其他中部兄弟省市。對(duì)于這個(gè)問題，大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
    加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。國家“十二五”規(guī)劃確定今后五年新增保障性住房3500萬套，其中今、明兩年各1000萬套，并作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。這些都是溫家寶在政府報(bào)告和記者招待會(huì)上講的一個(gè)突出的重點(diǎn)問題。國務(wù)院下達(dá)我省今年保障性安居工程任務(wù)36.86萬套(不包括農(nóng)村危房改造8萬套)，其中實(shí)物建房32.86萬套，比去年增加10.2萬套，增幅達(dá)到45%。全國保障性安居工程工作會(huì)議后，省政府對(duì)做好今年保障性安居工程工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并向省委會(huì)作了匯報(bào)，下決心要把這項(xiàng)重大的民生工程抓好抓實(shí)，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，力爭超額完成任務(wù)，達(dá)到40萬套。對(duì)湖北而言，大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。做好這項(xiàng)工作，意義十分重大。
    (一)加快保障性安居工程建設(shè)，是改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。住有所居，民心所系。保障性安居工程是最基本的民生工程。近年來，我省通過建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、發(fā)展公共租賃住房和改造各類棚戶區(qū)住房，解決了一批城市低收入家庭住房困難問題。但還有相當(dāng)多的住房困難群眾沒有得到應(yīng)有的保障，住房保障的覆蓋率還不到10%，城市中等偏下收入家庭以及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等住房問題仍然比較突出。今年大規(guī)模建設(shè)保障性住房，就是要更加突出住房的民生屬性和社會(huì)功能，順民意、解民憂，加快解決低收入家庭的住房困難，努力幫助中等偏下收入居民改善住房條件，使城鎮(zhèn)居民真正實(shí)現(xiàn)住有所居。
    (二)加快保障性安居工程建設(shè)，是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有效手段。住房保障不僅是民生問題，也是發(fā)展問題。剛才大家發(fā)言時(shí)，已經(jīng)站在了這樣的視角去看待問題。從發(fā)展的角度來看，當(dāng)前是一個(gè)機(jī)遇。在昨天召開的移民會(huì)議上，十堰市市長認(rèn)識(shí)到移民問題是一次重要的機(jī)遇，并從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高干部做群眾工作的能力、提高農(nóng)村組織化程度等方面談了一些認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為這些認(rèn)識(shí)是很好的。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，移民工作是一個(gè)天大的事情，我們要從國家利益和人民利益相一致、全局利益和局部利益相統(tǒng)一的角度來看待這個(gè)問題。有時(shí)候?yàn)榱巳掷?，必須犧牲局部利益。正如我這些年在東部地區(qū)工作，體會(huì)到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展不僅是自身的發(fā)展，更承擔(dān)了很重的統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)。這包括許多方面，比如，為支援四川的重建工作，確保三年任務(wù)兩年完成，共投入一百多個(gè)億，其中特殊黨費(fèi)六個(gè)億。按照中央的要求，每年支援新疆和西藏的發(fā)展，固定都是幾十個(gè)億。再加上兄弟省市對(duì)口支援、企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，這些都難以計(jì)算。到了科學(xué)發(fā)展的今天，我們要站在全國這盤棋上來看，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。所謂統(tǒng)籌發(fā)展，就是先發(fā)展起來、受益最多的地方，發(fā)展到一定程度，要拿出力量支援其他地方，這就是統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們要站在國家利益的角度看待我們的移民工作。我們所作出的局部犧牲，是站在國家大局下應(yīng)做的貢獻(xiàn)。這樣我們才能有做好群眾工作的自覺性。抓住這個(gè)機(jī)遇，丹江口地區(qū)將來會(huì)成為一個(gè)非常亮的亮點(diǎn)。它不僅是科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，也可能成為旅游勝地。我們要學(xué)會(huì)從當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個(gè)角度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。因此，我們不僅要將住房保障看成是民生問題、辦好事的問題，它也是我們加快發(fā)展的很好的歷史機(jī)遇，尤其在當(dāng)前加快城市發(fā)展、啟動(dòng)內(nèi)需方面的重要工作。
    保障性安居工程，既連著投資，又連著消費(fèi)。增加在這方面的政府支出，可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)大量的社會(huì)資金投入住房建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。還可以增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，擴(kuò)大居住類的商品和服務(wù)消費(fèi)。大規(guī)模建設(shè)保障性住房，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，我省正處在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，也是加快建設(shè)促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的過程中，將有大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，會(huì)有更多的外來人口投身到湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。到“十二五”末，我省城市化率、城市人口增加值將形成巨大的住房消費(fèi)需求。加快推進(jìn)保障性安居工程，有利于營造安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的氛圍，有利于吸引各類人才來湖北創(chuàng)業(yè)、各類生產(chǎn)要素向湖北集聚，對(duì)于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著重要的推動(dòng)作用。
    (三)加快保障性安居工程建設(shè)，是穩(wěn)定房價(jià)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。這既是一個(gè)發(fā)展問題，也是一個(gè)穩(wěn)定問題。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素很多。其中一個(gè)突出矛盾是物價(jià)上漲較快。1-2月，全省cpi上漲5%，其中居住類消費(fèi)價(jià)格上漲6.2%。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是政府的重要職責(zé)，要實(shí)現(xiàn)全年cpi漲幅控制在4%左右的目標(biāo)，必須穩(wěn)定房價(jià)。近年來部分城市房價(jià)上漲過快，給群眾解決住房條件帶來很大壓力，成為社會(huì)比較突出的矛盾和各方面關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。大規(guī)模建設(shè)保障性住房，就是要給商品房市場(chǎng)傳遞一個(gè)重要的信號(hào)，增加市場(chǎng)供應(yīng)，分流市場(chǎng)需求，平抑住房價(jià)格。這對(duì)于管理好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，具有重要作用。今年抓穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定房價(jià)是重要內(nèi)容。
    總之，大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，對(duì)于保障和改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)全省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。能否完成今年的建設(shè)任務(wù)，關(guān)系到黨的凝聚力，關(guān)系到政府的公信力，也關(guān)系到湖北發(fā)展的競(jìng)爭力。我們一定要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)打好保障性安居工程建設(shè)這場(chǎng)硬仗。
    二、下定決心，千方百計(jì)確保完成今年保障性安居工程任務(wù)。
    保障基本需求，引導(dǎo)合理消費(fèi)，是中央完善住房保障體系的基本原則和政策目標(biāo)。要結(jié)合現(xiàn)階段土地資源、生態(tài)環(huán)境以及住房保障對(duì)象住房需求等方面的實(shí)際，堅(jiān)持“?；尽钡姆结?，加大力度建設(shè)面積在40平方米左右的小戶型廉租住房和公共租賃住房，引導(dǎo)居民梯度消費(fèi)，更好的適應(yīng)低收入和中等偏下收入居民住房需求。今年全省保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定，要扎實(shí)工作，爭取主動(dòng)，注重用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問題,切實(shí)解決好錢從哪里出、地從哪里來、分配如何監(jiān)督等問題。
    確保資金投入有保障。資金投入是做好保障性安居工程的前提。保障性安居工程建設(shè)任務(wù)重，資金需求大，初步匡算，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需投入資金520億元。除了政府主導(dǎo)投入120億元外，需要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，多渠道籌集建設(shè)資金。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，放大財(cái)政政策效能，通過采取財(cái)政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與，建立健全保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營的長效機(jī)制。一是用好用足中央補(bǔ)助資金。去年中央補(bǔ)助我省的廉租住房保障專項(xiàng)資金、公共租賃住房專項(xiàng)資金節(jié)余達(dá)10億元，今年中央補(bǔ)助資金規(guī)模又有較大幅度增加。要合理、統(tǒng)籌用好中央補(bǔ)助資金及上年結(jié)余資金，發(fā)揮資金使用效率。省里研究，今年?duì)幦〉膰掖沂“l(fā)行的債券，要優(yōu)先用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。我看到有的市將債券全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，有的市用了50%。二是加大省級(jí)財(cái)政支持力度。除繼續(xù)執(zhí)行已明確的有關(guān)政策外，從今年起每年增加一定的資金，用于對(duì)公共租賃住房貸款貼息，對(duì)工作成績突出的地方實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是加大地方配套力度。各級(jí)要將保障性住房建設(shè)必要的資金納入預(yù)算安排。要把土地出讓金凈收益的10%或者出讓總收入的5%用于保障性安居工程建設(shè)的政策執(zhí)行到位，這個(gè)比例只能提高，不能降低，要把這項(xiàng)政策的落實(shí)情況與其他建設(shè)用地審批緊密掛鉤。四是引導(dǎo)金融部門加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)與開發(fā)銀行、建設(shè)銀行等金融部門的合作，擴(kuò)大融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長期貸款。五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。鼓勵(lì)用工比較集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開展公共租賃住房建設(shè)。引導(dǎo)城中村、城郊村集體經(jīng)濟(jì)組織，利用集體建設(shè)用地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的前提下，建設(shè)公共租賃住房，納入統(tǒng)一管理。六是用好住房公積金。積極推進(jìn)武漢市利用公積金貸款支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)等保障性住房建設(shè)支持政策，切實(shí)把保障性住房各項(xiàng)費(fèi)用降到最低水平。
    (二)確保建設(shè)用地有供應(yīng)。項(xiàng)目能否順利落地，土地保障是基礎(chǔ)。能不能保證保障性住房建設(shè)用地，不是計(jì)劃問題，主要是思想認(rèn)識(shí)問題。只要把保障性住房建設(shè)作為重大的民生問題來對(duì)待，土地問題就不是難題。土地供應(yīng)，民生優(yōu)先。今年大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)，用地需求較大，省里將千方百計(jì)保障用地計(jì)劃。各地要優(yōu)先確定保障性住房用地地塊的落實(shí)。當(dāng)年保障性安居工程建設(shè)用地沒有落實(shí)的地方，國土資源部門不再審批新的用地申請(qǐng)。
    (三)確保分配公平有監(jiān)督。分配公平是實(shí)施保障性安居工程的“生命線”。隨著保障性安居工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，做好保障房的監(jiān)督管理就顯得尤為迫切和重要。如果監(jiān)督管理不完善，無法把保障房分配到最需要的群眾手中，無疑會(huì)導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi)和不公，引發(fā)新的社會(huì)矛盾，好事就沒有辦好。要進(jìn)一步完善保障房的準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，規(guī)范申請(qǐng)、審核、公示和配租配售，加強(qiáng)保障房使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要確保分配程序公開透明，分配結(jié)果公平公正，住房使用合理有序，優(yōu)惠政策落實(shí)到中低收入家庭。
    三、牢記責(zé)任，切實(shí)把保障性安居工程任務(wù)落到實(shí)處。
    今年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書已經(jīng)簽訂，責(zé)任書就是軍令狀，必須確保完成，堅(jiān)決兌現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)起來，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
    要落實(shí)政府責(zé)任。國家規(guī)定，實(shí)施保障性安居工程由省政府負(fù)總責(zé)、市縣政府抓落實(shí)。能否打好這場(chǎng)硬仗，是對(duì)各個(gè)地方、部門執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的一次檢驗(yàn)。今天請(qǐng)各地政府主要負(fù)責(zé)同志來開會(huì)研究，就是一定要把保障性安居工程當(dāng)作大事重點(diǎn)抓、親自抓，經(jīng)常過問這項(xiàng)工作。分管負(fù)責(zé)同志要把更多精力用于推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任落實(shí)到位。
    (二)要強(qiáng)化部門合力。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，形成合力。省政府已下發(fā)文件，明確了省直各有關(guān)部門在推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)中的工作職責(zé)，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下做好相關(guān)工作。要建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)研究相關(guān)工作。
    (三)要嚴(yán)格督查問責(zé)。建立督辦檢查制度和嚴(yán)格的問責(zé)制度。省政府督查室要落實(shí)專班督查，實(shí)行“一月一督查，一季一通報(bào)”。要建立一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的督查落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)，對(duì)工作力度大、任務(wù)完成好的地方給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的地方，由分管省長約談問責(zé)政府主要負(fù)責(zé)人。監(jiān)察、審計(jì)等部門要對(duì)保障性安居工程全過程介入，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，確保每一筆錢都用在解決群眾住房困難上。
    最后，我在這里強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理問題。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，地方政府都負(fù)有重要責(zé)任。中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、遏制部分城市房價(jià)過快上漲的態(tài)度堅(jiān)決。去年以來我省也相繼出臺(tái)了落實(shí)國務(wù)院調(diào)控政策的實(shí)施意見，部分城市制定了限購措施，遏制了部分城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭，取得了初步成效。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施，積極做好大城市限購、公布房價(jià)控制目標(biāo)等工作。切實(shí)遏制投資投機(jī)性需求，保證有效供給和合理需求，規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行，且我們的目標(biāo)是在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)健康平穩(wěn)運(yùn)行。
    同志們，做好今年的住房保障工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成建設(shè)任務(wù)，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我省“十二五”開好局，做出新的貢獻(xiàn)!
    在住房安全保障工作上的講話篇六
    住房問題是重要的民生問題。切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，是黨和政府關(guān)注民生、推進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)國家長治久安的一項(xiàng)重要舉措。最近，國務(wù)院頒布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，8月24—25日在北京又召開了全國城市住房工作會(huì)議，重點(diǎn)就是要把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益和政府履行公共職能的一項(xiàng)重要責(zé)任，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
    下面，我就這次全國會(huì)議的主要精神作簡要傳達(dá)，同時(shí)也對(duì)下一步房管(房改)系統(tǒng)做好住房保障工作提出具體的工作要求。
    這次全國城市住房工作會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，部署當(dāng)前和今后幾年城市住房工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。國務(wù)院副秘書長張平同志主持會(huì)議，曾培炎副出席會(huì)議并作重要講話。在黨的“十七”大即將召開之際，國務(wù)院召開這樣一次重要會(huì)議，是對(duì)我國實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革以來建立住房保障制度的一次總結(jié)和完善，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生和執(zhí)政為民的理念。意義十分重大，也倍受國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次會(huì)議的主要精神，概括起來有以下幾個(gè)方面：
    (一)建立健全廉租住房制度。一是逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。20xx年底前，所有設(shè)區(qū)城市要對(duì)符合住房保障條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保;20xx年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“十一五”末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，使廉租住房制度成為解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。二是建立規(guī)范穩(wěn)定的廉租住房資金來源。地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排;住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè);土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地根據(jù)實(shí)際情況還可以適當(dāng)提高比例。對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。三是健全廉租住房保障方式。廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大廉租住房建設(shè)力度，新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購，面積控制在50平方米以內(nèi)。
    (二)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。一是規(guī)范供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。二是嚴(yán)格限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積控制在60平方米左右。三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。明確經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，實(shí)行有限產(chǎn)權(quán)，居住不滿5年的不得直接上市交易，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價(jià)并考慮折舊等因素因回購。超過5年上市交易的，政府優(yōu)先回購，出讓收益按規(guī)定比例上交政府。四是嚴(yán)格規(guī)范單位集資合作建房。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，利用自用土地，可以集資合作建房，但要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)集資合作建房。
    (三)逐步改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)和農(nóng)民工的居住條件。一是加快集中成片棚戶區(qū)的改造。使棚戶區(qū)困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。二是積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可以承受的租金向農(nóng)民工出租。
    (四)健全解決低收入家庭住房困難的配套政策和工作機(jī)制。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。二是健全工作機(jī)制。城市人民政府應(yīng)抓緊開展低收入家庭住房狀況調(diào)查，20xx年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。建立健全廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度中的申請(qǐng)、審核和公示辦法，于20xx年9月底之前向社會(huì)公布。三是落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，每年在向人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。
    (五)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)。城市新審批、新開工的住房建設(shè)項(xiàng)目，套型建筑面積90平方米以下所占的比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。
    (六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。20xx年底前，省會(huì)城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)省建設(shè)主管部門備案。建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果在全國通報(bào)，并對(duì)存在的問題提出處理意見。
    (一)廉租住房制度實(shí)行情況。20xx年，我省開始建立廉租住房保障制度，截止目前全省有18個(gè)省轄市和49個(gè)縣(市)實(shí)行了廉租住房制度。廉租住房保障方式主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。截止8月底，全省累計(jì)落實(shí)廉租住房資金16460.12萬元，保障戶數(shù)13336戶。其中，租賃補(bǔ)貼10265戶，占77%;實(shí)物配租721戶，占5.4%;租金減免2346戶，占17.6%。1-8月份，落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，完成責(zé)任目標(biāo)的48.7%。其中：財(cái)政預(yù)算安排資金2847.6萬元，占39%;土地出讓金凈收益劃轉(zhuǎn)1194.8萬元，占16.4%;住房公積金增值收益提取556萬元，占7.7%;社會(huì)捐增資金100.3萬元，占1.5%;其他方式籌集資金2582萬元(主要為售房款)，占35.4%。
    (二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。，我省開始有計(jì)劃有組織地實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。截止到底，全省累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)投資204.56億元，竣工面積1709.6萬平方米，銷售1840萬平方米，為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供了近20萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。今年1-8月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開工項(xiàng)目114個(gè)，施工面積521萬平方米，竣工面積171萬平米，完成投資23.88億元;為城市低收入家庭提供了1.65萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。
    (三)省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造也是今年省委、省政府為民承諾辦好的“十件十事”之一，也是我省解決城市低收入家庭住房困難的重要內(nèi)容。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)計(jì)劃改造面積584萬平方米，目前已開工212萬平方米。已落實(shí)改造資金3.8億元，其中省政府撥付了2億元，相關(guān)省轄市政府和企業(yè)已落實(shí)了1.8億元。
    今年省委、省政府將加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入為人民群眾承諾辦好的“十件實(shí)事”之一，提出年內(nèi)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房300萬平方米、竣工240萬平方米，為低收入家庭提供2.4萬套經(jīng)濟(jì)適用住房;落實(shí)廉租住房資金1.5億元，解決1.2萬戶城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題的目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)適用住房完成今年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握的，但廉租住房制度的執(zhí)行情況不容樂觀，存在的問題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是落實(shí)廉租住房資金的差距比較大。截止8月份全省落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，僅完成目標(biāo)任務(wù)的48.7%。今年1—8月份，落實(shí)廉租住房資金低于200萬元以下的市有7個(gè)：分別為濟(jì)源、三門峽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、鄭州等。開封、新鄉(xiāng)、信陽3市財(cái)政預(yù)算和土地出讓金收益沒有安排一分錢，全靠住房公積金增值收益和其他方式籌集資金。二是保障覆蓋面比較低。全省符合住房保障條件的低保家庭有6.76萬戶，目前已實(shí)施保障的戶數(shù)僅占20%。三是工作進(jìn)展不平衡。目前省轄市住房保障率低于50%的還有：商丘、周口、開封、信陽、駐馬店、三門峽、濮陽等7個(gè)市。四是縣級(jí)建立廉租住房制度的比例還比較低，目前出臺(tái)辦法的只占45%。
    在住房安全保障工作上的講話篇七
    5月20日，××市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心工作人員在市住房保障管理局劉××局長的帶領(lǐng)下走進(jìn)陽光100小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理出具限購證明、發(fā)放房產(chǎn)證、房產(chǎn)受理、業(yè)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)。此次活動(dòng)是在市登記中心實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)的安全鏈接后走進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公的新嘗試。兩個(gè)小時(shí)時(shí)間里登記中心為群眾出具限購證明56件，發(fā)放房產(chǎn)證51件，房產(chǎn)受理20件。此次活動(dòng)因優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)到家而受到了廣大群眾的熱烈歡迎。在今后的工作中，登記中心還將對(duì)這種服務(wù)形式進(jìn)一步推廣，把流動(dòng)服務(wù)常態(tài)化。以設(shè)立流動(dòng)服務(wù)車的形式，配備專業(yè)設(shè)備，為有需求的群眾解決辦證問題，切實(shí)做到從群眾“上門辦事”，轉(zhuǎn)為房管部門“下來服務(wù)”。
    5月27日，我局領(lǐng)導(dǎo)劉××、××、張××在××山莊參加了物業(yè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員熱情為業(yè)主解答了物業(yè)管理、維修資金的相關(guān)政策，制作了宣傳展板，印制了包括物業(yè)管理法律法規(guī)、維修資金管理規(guī)定等內(nèi)容的“明白紙”7000份現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，使廣大業(yè)主進(jìn)一步了解了物業(yè)管理、維修資金使用的有關(guān)知識(shí)和工作程序。
    近期，我局還將組織開展包括保障性住房建設(shè)、公房管理、房改、危舊房屋免費(fèi)查體等一系列進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，讓更多的群眾受益。
    在住房安全保障工作上的講話篇八
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開工。
    (一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，研究住房保障工作重大問題，迅速確定全市住房保障中長期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。
    (二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。
    (三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對(duì)民生的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對(duì)各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。
    (四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。
    (五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    (六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對(duì)此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對(duì)象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不嚴(yán)格按“三級(jí)審核三級(jí)公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。
    住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。
    在住房安全保障工作上的講話篇九
    同志們：
    召開的這個(gè)會(huì)議很重要，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會(huì)議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號(hào))，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年住房保障工作任務(wù)。
    7月6日，省政府在武昌召開全省住房保障工作會(huì)議，李鴻忠省長作重要講話，要求重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：
    一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設(shè)用地，保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理，確保專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策，當(dāng)減則減，當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
    二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進(jìn)，把好事辦好。
    三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫，堅(jiān)持解放思想，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
    李鴻忠省長強(qiáng)調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、州、縣長負(fù)責(zé)制，市、州、縣長是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班，逐級(jí)落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)情況。
    各縣市區(qū)政府及各部門在會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長的講話，并做好貫徹落實(shí)工作，要根據(jù)各地實(shí)際，在住房保障工作上做出色，做出成績。
    二、肯定成績，正視差，增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作力量不斷充實(shí)，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo)，分別占計(jì)劃的100.8%和139%，全市共對(duì)11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米，占計(jì)劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。
    我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面：
    一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對(duì)上補(bǔ)助，一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級(jí)督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。
    二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中，2008年、20xx年國家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開工率有68.45%，竣工率有58%。根據(jù)國家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬平方米，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開工，遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止，這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。
    三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬元，資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部凈收益應(yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。
    四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認(rèn)清形勢(shì)，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。
    (一)明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。
    根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
    在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對(duì)照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。
    在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度，確保08、09年國家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對(duì)20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國家和省要求的時(shí)間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺(tái)配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對(duì)租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào)，取國家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。
    在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。
    在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國家對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對(duì)林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工，早竣工，保證計(jì)劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。
    在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國公共租賃住房工作會(huì)議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情，把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積性，調(diào)動(dòng)人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。
    (二)認(rèn)真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。
    各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)?！缎⒏惺?0xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)，并聽取各方面的意見，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對(duì)目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整，必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時(shí)，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設(shè)面積和用地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)和向社會(huì)公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房價(jià)的漲幅趨勢(shì)和住房保障的實(shí)際需求，科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。
    一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對(duì)不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度，對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。
    (四)加強(qiáng)督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。
    為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要建設(shè)落實(shí)好四個(gè)制度，一是分級(jí)制度。對(duì)分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù)，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好參謀。二是綜合考評(píng)制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對(duì)縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報(bào)制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一上報(bào)，一月一通報(bào)。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
    同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在住房安全保障工作上的講話篇十
    同志們：
    這次全縣住房保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)省市住房保障工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年住房保障工作，安排部署今年的保障性住房建設(shè)工作。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度全縣住房保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。下面，我就做好今年的住房保障工作講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    一、發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好住房保障工作的信心和決心。
    20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各相關(guān)部門及社會(huì)各界的大力支持配合下，頂住任務(wù)重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全年累計(jì)完成投資8.02億元，啟動(dòng)建設(shè)保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經(jīng)濟(jì)適用住房462套、限價(jià)商品房896套、棚戶區(qū)改造1320套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼939戶，一舉扭轉(zhuǎn)了開工率較低、任務(wù)完成較差、工作被動(dòng)落后的局面，成為全市工程投資額度大、開工面多、任務(wù)完成好、建設(shè)進(jìn)度快、工程質(zhì)量好的縣，每月進(jìn)度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設(shè)管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評(píng)為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬元的表彰獎(jiǎng)勵(lì);被市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作一等獎(jiǎng)，并獲400萬元表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這是在我縣財(cái)政底子薄、重點(diǎn)項(xiàng)目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競(jìng)相建設(shè)的情勢(shì)下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，方才取得如此優(yōu)異的成績，實(shí)屬來之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設(shè)的鎮(zhèn)、部門和單位表示衷心的感謝!
    在充分肯定工作成績的同時(shí)，我們還應(yīng)看到，我縣保障性住房建設(shè)管理中依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是縣財(cái)政配套建設(shè)資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，部分工程項(xiàng)目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)人員配備不足、監(jiān)理履職不到位等問題，還有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，工程質(zhì)量不夠高。對(duì)以上問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位務(wù)必站在全局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保障性住房建設(shè)有關(guān)政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)和“爭一保一”目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，再奪保障性住房建設(shè)的新勝利。
    二、明確目標(biāo)，加大力度，扎實(shí)做好20xx年住房保障工作。
    今年，全縣住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)為：開工建設(shè)各類保障性住房20xx套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經(jīng)濟(jì)適用房50套、新建限價(jià)商品房800套、城市棚戶區(qū)改造260套;竣工各類保障性住房2700套;新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼180戶;解決基層公益人員住房400套。這些任務(wù)雖然較去年有所減少，但工程任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續(xù)把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行排名和通報(bào)，對(duì)進(jìn)展快、效果好的市縣繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)。為此，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，尤其是縣房改辦要圍繞“爭一保一”這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，并繼續(xù)位居全市領(lǐng)先位次。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：
    (一)科學(xué)確定用地指標(biāo)，努力解決供地難問題。土地供應(yīng)是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，要在建設(shè)用地需求多的情況下，擠出土地優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)順利進(jìn)展。一要爭取用地指標(biāo)?？h國土局要根據(jù)保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行土地政策，科學(xué)確定保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，積極向上爭取用地指標(biāo)，對(duì)保障性住房建設(shè)需求的新增建設(shè)用地實(shí)行單列管理，優(yōu)先保障。二要加快土地審批。對(duì)保障性住房建設(shè)，要盡量優(yōu)先安排儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國有土地，需要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用解決保障性住房用地的，要盡快上報(bào)審批，同時(shí)開展征遷安置工作，確保按期開工建設(shè)。三要加快供地節(jié)奏。要按照“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，根據(jù)年度保障性住房項(xiàng)目開工時(shí)限要求，倒排供地時(shí)限，限時(shí)落實(shí)建設(shè)用地。保障性住房項(xiàng)目用地未落實(shí)的，不得供應(yīng)其他開發(fā)用地，對(duì)已經(jīng)確定為保障性住房用地的土地，嚴(yán)禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴(yán)處理。
    (二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問題。去年，我縣與省保障性住房建設(shè)工程有限公司簽訂了框架協(xié)議4個(gè)，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅20xx多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今年建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，建設(shè)資金嚴(yán)重不足依然是保障性住房建設(shè)的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財(cái)政預(yù)算安排中將保障性住房建設(shè)工程放在優(yōu)先位置，加大財(cái)政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級(jí)配套資金，用于保障性住房建設(shè)。二要廣泛籌措社會(huì)資金。要綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。對(duì)于外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)等，要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員租賃。三要嚴(yán)格控制建設(shè)成本。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制土地劃撥成本，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，努力控制經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房的建造成本和銷售價(jià)格，充分讓利于保障對(duì)象;通過出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動(dòng)發(fā)展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭取信貸資金。要繼續(xù)加大省保障性住房建設(shè)工程有限公司的專項(xiàng)投資，今年要爭取到位資金2億元。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭取信貸支持;同時(shí)積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，全面提高工程質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門和建設(shè)單位要牢固樹立“質(zhì)量是生命線”意識(shí)，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)始終，堅(jiān)決實(shí)行“四制”管理和旁站式監(jiān)督，切實(shí)把保障性住房建成工程質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的惠民工程。一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要重視項(xiàng)目前期技術(shù)論證，及時(shí)提供保障性住房工程所需的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證合理工期和造價(jià)，嚴(yán)把工程發(fā)包關(guān)口，確保承建單位實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、資質(zhì)硬;要加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。二要加強(qiáng)施工管理?？h住建、房改、監(jiān)察等部門要把質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)的全程監(jiān)管，強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并做好保障性住房工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度和連帶責(zé)任制，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)進(jìn)行督促返修，并落實(shí)好已交付使用的保障性住房工程質(zhì)量保修責(zé)任，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強(qiáng)監(jiān)理管理。縣住建、房改等部門要明確專人，經(jīng)常深入施工一線，逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)對(duì)工程監(jiān)理履職情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位和被監(jiān)理項(xiàng)目的施工單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商之間是否有隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，檢查監(jiān)理人員是否按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式開展監(jiān)理工作，檢查工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否經(jīng)過檢驗(yàn)并合格，檢查監(jiān)理單位是否按程序做好保障性住房工程的預(yù)驗(yàn)收工作，確保工程的交付質(zhì)量。四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)和通訊部門要圍繞保障房建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)建設(shè)，力爭達(dá)到進(jìn)度同步，確保建設(shè)順利、功能完善。
    (四)嚴(yán)格程序規(guī)范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)各部門要高度重視房屋分配工作，切實(shí)做到科學(xué)分配、規(guī)范操作、程序合法、公開透明、公平公正。一要把好準(zhǔn)入關(guān)。要在“三級(jí)公示、四級(jí)審核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高審查手段和水平，完善對(duì)申請(qǐng)對(duì)象收入、住房等各類情況的審核審查?？h民政、房改、公安、工商、稅務(wù)、金融、社保、住房公積金等部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作，共同把好準(zhǔn)入關(guān)。要加大對(duì)違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時(shí)查出，都要取消資格;已分配入住的，堅(jiān)決清退，并予以全社會(huì)通告，記入個(gè)人不良信用檔案;審核分配工作人員與當(dāng)事人串通徇私枉法的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。二要把好退出關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)保障房入住者收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況的全面審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合條件的入住者及時(shí)清退，杜絕“只進(jìn)不出”現(xiàn)象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實(shí)開展居民收入狀況核對(duì)工作，以準(zhǔn)確核實(shí)保障對(duì)象的收入和資產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租保障性住房現(xiàn)象的查處力度，確保應(yīng)保盡保。三要把好公開關(guān)。要將保障性住房房源信息公開，申報(bào)審批程序公開，申請(qǐng)對(duì)象公開，接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)，分配各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到公開透明、堅(jiān)持陽光操作，房屋分配必須實(shí)行公開搖號(hào)配租，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督，確保房屋配租公開、公平、公正。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保住房保障建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
    住房保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各鎮(zhèn)各部門一定要把保障性住房建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年的保障性住房建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，各項(xiàng)目鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把保障房建設(shè)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、落實(shí)人員具體抓，要把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到保障性住房建設(shè)工作崗位上來，確保人員配備到位、責(zé)任落實(shí)到位。各部門要統(tǒng)一思想、服從大局，共同破解建設(shè)過程中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進(jìn)工程建設(shè)快速進(jìn)展。
    二要加強(qiáng)協(xié)作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，需要群策群力、共同推進(jìn)，各有關(guān)部門都要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項(xiàng)目、土地、稅費(fèi)等方面熱情提供服務(wù)。對(duì)涉及本部門的工作，要積極主動(dòng)地向上爭取政策、千方百計(jì)提供支持、快速高效受理辦結(jié)?？h房改辦是保障性住房建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。
    三要加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對(duì)解決低收入家庭住房困難的決心，爭取群眾的理解和支持，確保各項(xiàng)惠民政策公開、公平、公正實(shí)施，達(dá)到更好的社會(huì)效果。
    四要加強(qiáng)督辦。這次會(huì)上與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，年終將嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完不成任務(wù)的，在年度綜合考核中予以扣分?？h委督查室、縣政府督辦室要加大對(duì)保障性住房建設(shè)的督辦力度，堅(jiān)持實(shí)行10天一通報(bào)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)快速高效進(jìn)展。
    同志們，住房保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的銳氣和勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)住房保障工作，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)保障性住房建設(shè)的新局面!
    謝謝大家。
    在住房安全保障工作上的講話篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家下午好!首先我要向大家報(bào)告，根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署和安排，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組已于20**年元月19日正式進(jìn)駐履職了，同時(shí)我也要向大家報(bào)到，我和我的5位同事都已經(jīng)履新任職，下一步我們將逐步地與大家見面熟悉，開展工作。今天上午，曹廣晶副省長和尹維真廳長在講話中都大篇幅地講了加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，并且特別提到前不久省紀(jì)委侯長安書記、省巡視辦張曙主任專門就省委巡視組巡視全省住建系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程領(lǐng)域突出問題向曹省長和尹廳長反饋，要求住建廳作為行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，舉一反三。這充分說明，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上必須全局一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)。因此，為進(jìn)一步做好全省住建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我就借今天這個(gè)會(huì)議的機(jī)會(huì)代表派駐紀(jì)檢組講3點(diǎn)意見：
    一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神。
    中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議于20**年1月12日至14日在北京舉行。這次全會(huì)總結(jié)了20**年紀(jì)律檢查工作，部署了20**年任務(wù)。發(fā)表了《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》的重要講話，王岐山書記作了題為《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報(bào)告。
    的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)。的講話既直面問題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了以同志為的黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。省紀(jì)委十屆六次全會(huì)也即將于20**年1月22日召開。全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓緊貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感和緊迫感。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處、取得實(shí)效。全省住建系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省委十屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。全省住建系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，率先垂范、做好表率，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)以致用、用以促學(xué)。
    二是要層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督。
    三是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織的紀(jì)律建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，正確把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，做政治上的明白人，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都絕不動(dòng)搖。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作為對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，從嚴(yán)從緊從硬加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。
    四是要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以更嚴(yán)格、更有力的措施，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，緊緊盯住全省住建系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的查辦力度。同時(shí)要采取有效措施，堅(jiān)決整治基層損害群眾利益的腐敗行為。
    五是要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展“四風(fēng)”整治。全省住建系統(tǒng)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，健全明查暗訪長效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要緊緊盯住“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，長抓不懈、久久為功，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮，努力把全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。
    二、抓好今年全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)。
    20**年，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要持之以恒地貫徹落實(shí)和中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)精神和即將召開的省紀(jì)委十屆六次會(huì)全精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。主要抓好以下五個(gè)方面的工作：
    一是抓責(zé)任落實(shí)，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
    二是抓制度建設(shè)，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。全省住建系統(tǒng)要積極開展政務(wù)公開，對(duì)涉及重要業(yè)務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)使用、“三公經(jīng)費(fèi)”等干部群眾最關(guān)心、最直接的切身利益事項(xiàng)，利用網(wǎng)站、宣傳欄等載體做好政務(wù)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。
    三是抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。全省各級(jí)住建部門要圍繞解決“四風(fēng)”問題，大力開展作風(fēng)建設(shè)。要建立長效機(jī)制，建立健全作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
    四是抓學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。包括和王岐山同志在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上的重要講話以及即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全省住建系統(tǒng)全體黨員干部的思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉重點(diǎn)開展工作，不斷規(guī)范黨員干部的言行，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
    五是抓監(jiān)督檢查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。全省住建系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中原則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的透明度和民主管理的自覺性。要使監(jiān)督檢查，明察暗訪，追責(zé)問責(zé)常態(tài)化不間斷。
    三、要積極支持紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。
    推行紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央依據(jù)黨章規(guī)定，從形勢(shì)判斷和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)作出的重大決策部署，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)“兩個(gè)”責(zé)任落實(shí)的需要，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，也是深化紀(jì)律檢查體制改革、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性的需要。省委、省紀(jì)委與中央、中央紀(jì)委“聚焦對(duì)表”，對(duì)省一級(jí)工作部門和單位實(shí)行派駐，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，意義重大。省住建廳作為省政府組成部門，在省一級(jí)行政機(jī)關(guān)中具體重要影響，省紀(jì)委向省住建廳派駐紀(jì)檢組，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)省住建廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)法分開，紀(jì)在法前。
    當(dāng)前，全省各地都在積極推進(jìn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。全省住建系統(tǒng)各部門都要進(jìn)一步為派駐紀(jì)檢組營造良好的工作環(huán)境。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同屬黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，是一個(gè)責(zé)任的兩個(gè)方面。支持派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，為派駐機(jī)構(gòu)提供工作便利，也是部門落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。全省各級(jí)住建部門過去一直對(duì)紀(jì)檢工作高度重視，希望繼續(xù)保持，提供有利于強(qiáng)化監(jiān)督的環(huán)境，支持派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    在今后的工作中，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組將緊緊圍繞省委、省紀(jì)委中心工作，按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，積極協(xié)助省住建廳黨組抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證政令暢通，不斷提高履職能力。同時(shí)，我們派駐紀(jì)檢組也要找準(zhǔn)自身定位，積極履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在正風(fēng)肅紀(jì)的最前沿，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受全省住建系統(tǒng)全體干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
    還要大半個(gè)月，中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到了。全省住建系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，防止春節(jié)重大節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈。“嚴(yán)管就是厚愛”。這里，特別提醒一下，省紀(jì)委監(jiān)察廳公開發(fā)布通知，春節(jié)前后將在全省開展明察暗訪，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行集中檢查，死死盯住商場(chǎng)超市、歌廳、洗浴中心、ktv等場(chǎng)所的公款消費(fèi)，運(yùn)用“一鍵通”、“人人拍”等手段，把各種潛入地下的“四風(fēng)”問題揪出來。因此，我們要求各地各部門要聚焦“節(jié)日腐敗”，抓好監(jiān)督檢查，我們要鄭重地告訴大家，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不姑息，決不手軟，確保全省住建系統(tǒng)過一個(gè)風(fēng)清氣正的新春佳節(jié)。
    最后，祝同志們新春愉快、工作順利、闔家安康!
    謝謝大家!
    在住房安全保障工作上的講話篇十二
    一、要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
    我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對(duì)加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系、改善中低收入家庭居住條件、促進(jìn)住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在國務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》以后,我省的公積金管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計(jì)向近16200戶家庭發(fā)放了個(gè)人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴(kuò)大了個(gè)人住房消費(fèi)需求,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
    但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會(huì)制度不健全,房委會(huì)決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴(yán)重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對(duì)住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個(gè)人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費(fèi)的啟動(dòng)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在著公積金風(fēng)險(xiǎn)的隱患。到20底,我省擠占、挪用的住房公積金和項(xiàng)目貸款余額達(dá)2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實(shí)物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項(xiàng)目貸款很難收回,已成為建設(shè)部重點(diǎn)檢查的對(duì)象。
    上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對(duì)建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為住房公積金就是財(cái)政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè),甚至挪用到與住房無關(guān)的項(xiàng)目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴(yán)重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項(xiàng)目貸款和單位貸款,當(dāng)作支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);一些管理中心對(duì)住房公積金只求管住,不求用好,怕風(fēng)險(xiǎn),怕麻煩,個(gè)人貸款設(shè)定條件過高,手續(xù)復(fù)雜,時(shí)間太長,為群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng);有關(guān)部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財(cái)政監(jiān)督原則沒有落到實(shí)處,一些地方往往僅限于管理費(fèi)用的審核,對(duì)住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對(duì)于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究,按照國務(wù)院的有關(guān)要求,制定了《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施方案》,在公積金決策體制、管理機(jī)制、管理內(nèi)容、監(jiān)督手段等方面都進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。各地、各部門一定要提高認(rèn)識(shí),顧全大局,從維護(hù)群眾利益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實(shí)好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實(shí)施方案》。
    二、要落實(shí)責(zé)任,明確我省住房公積金管理工作的重點(diǎn)。
    在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機(jī)制,理順公積金管理中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,加強(qiáng)對(duì)公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個(gè)核心,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:。
    一是調(diào)整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、掛靠部門領(lǐng)導(dǎo)和管理中心主任代替住房委員會(huì)決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務(wù)院《通知》、《條例》和省政府《實(shí)施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會(huì),形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。管委會(huì)是決策機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使對(duì)住房公積金使用和管理的決策職能,各級(jí)政府及其有關(guān)部門和其他任何單位、個(gè)人,均不得干涉管委會(huì)的依法決策。各地要嚴(yán)格按照《條例》中“三個(gè)三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責(zé)能力、懂得國家方針政策、堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)的管委會(huì)委員,切實(shí)維護(hù)繳存人的利益,確保公積金安全運(yùn)行。管委會(huì)要抓緊制定章程,完善工作制度、會(huì)議制度、表決制度和責(zé)任追究制度,切實(shí)履行審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及執(zhí)行情況、住房公積金年度預(yù)決算等職責(zé),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會(huì)決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會(huì)的組建工作。
    二是調(diào)整和規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)。公積金管理機(jī)構(gòu)的清理整頓和調(diào)整撤并,是當(dāng)前任務(wù)最重、矛盾最多、困難最大的一項(xiàng)工作。各地在機(jī)構(gòu)調(diào)整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定。《條例》規(guī)定,每個(gè)設(shè)區(qū)市只能設(shè)立一個(gè)管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進(jìn)行撤并,調(diào)整改組為新管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),作為管理中心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的具體管理業(yè)務(wù)。住房公積金管理中心是非營利性的獨(dú)立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
    三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機(jī)制,是確保各項(xiàng)住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護(hù)公積金安全的重要保障。各級(jí)政府要針對(duì)公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實(shí)承擔(dān)起《條例》賦予的指導(dǎo)職責(zé)。省建設(shè)廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管負(fù)有重要責(zé)任,要會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對(duì)各市州住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)通報(bào)情況。財(cái)政部門要按照《條例》要求加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),必須有財(cái)政部門參加。人民銀行各支行要依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,規(guī)范專戶設(shè)置。審計(jì)部門要嚴(yán)格實(shí)施年度審計(jì)制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立住房公積金舉報(bào)制度、公開曝光制度和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴(yán)肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對(duì)隨意干預(yù)而造成公積金損失的,必須依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    公積金損失的,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    五是強(qiáng)化住房公積金的歸集,提高個(gè)人住房貸款使用比例。
    加強(qiáng)公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實(shí)惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、競(jìng)爭觀念、服務(wù)觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。要認(rèn)真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時(shí)間長等問題,充分考慮中低收入居民的實(shí)際承受能力,切實(shí)降低擔(dān)保、評(píng)估、公證、保險(xiǎn)、抵押登記等個(gè)人貸款費(fèi)用,減輕職工負(fù)擔(dān)。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時(shí)限公開、決策公開,接受管理相對(duì)人的監(jiān)督,防止以權(quán)謀私。要進(jìn)一步強(qiáng)化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強(qiáng)制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權(quán)其在規(guī)定范圍內(nèi)可以實(shí)施行政處罰。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟(jì)等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權(quán)益意識(shí)和繳存積極性,引導(dǎo)居民個(gè)人貸款購房,促進(jìn)住房消費(fèi)。
    三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保住房公積金管理工作的順利進(jìn)行。
    加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理,關(guān)系到廣大住房公積金繳存人的合法權(quán)益,關(guān)系到城鎮(zhèn)住房建設(shè)和居民居住水平的提高,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實(shí)施。
    一是要認(rèn)真做好管理機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整工作。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并從建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和人民銀行抽調(diào)了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案,報(bào)省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。
    二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真做好移交工作。各地要按照《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結(jié)現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實(shí)施好“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四步清理、核實(shí)環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平穩(wěn)移交。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,做到令行禁止。有關(guān)人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調(diào)整工作的進(jìn)行;不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人待機(jī)私分財(cái)物,不準(zhǔn)突擊提干,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)充編制,不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中要加強(qiáng)思想政。
    治工作,及時(shí)解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調(diào)整方案時(shí),必須同時(shí)明確人員調(diào)整和安置任務(wù),保證機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的穩(wěn)步實(shí)施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務(wù)能力,對(duì)現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
    在住房安全保障工作上的講話篇十三
    同志們：
    剛才，副縣長宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
    要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。“4050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。
    在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。
    二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
    （一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
    演講發(fā)言。
    著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能。要根據(jù)市場(chǎng)需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。
    （二）毫不放松地抓好各項(xiàng)社會(huì)保障工作。
    隨著改革開放力度的不斷加大，社會(huì)保障的地位和作用越來越重要，建立社會(huì)保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，做好“三條保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，一要加快完善社會(huì)保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立勢(shì)在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮財(cái)政支出能力和社會(huì)承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)下滑趨勢(shì)。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管。社保資金要專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確保基金安全。對(duì)違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
    （三）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
    群眾利益無小事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報(bào)批程序。要深入宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動(dòng)合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的.行為。要認(rèn)真處理群眾來信來訪反映的突出問題和件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭議事件。
    三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。
    勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。
    一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。
    二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。
    在住房安全保障工作上的講話篇十四
    一、、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理的緊迫性和責(zé)任感。
    要準(zhǔn)確把握的第一個(gè)形勢(shì)：土地監(jiān)管更加嚴(yán)格，查處更加嚴(yán)厲。近年來，為加強(qiáng)土地管理，國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等文件。監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部也于20xx年公布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號(hào)令))，對(duì)懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后，土地管理形勢(shì)開始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是總的來看，土地管理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。正如國土資源部徐紹史部長在5月24日“未報(bào)即用”整改查處電視電話會(huì)議上所說的三句話“總體趨于好轉(zhuǎn)，尚未有效遏制，反彈壓力很大”。為此，國土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、土地執(zhí)法百日行動(dòng)，以及今年首次覆蓋宜賓的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查(全國已是第10次)。國家土地督察成都局也適時(shí)啟動(dòng)了例行督察，集中人員和時(shí)間對(duì)一個(gè)地方的土地利用和管理情況進(jìn)行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴(kuò)大，方式不斷創(chuàng)新，工作持續(xù)規(guī)范，查處更加嚴(yán)厲。20xx年國家對(duì)違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報(bào);20xx年不僅是亮黃牌、拉警報(bào)，而且還扣減了用地指標(biāo);到今年就不是扣指標(biāo)的問題了，而是舉紅牌、問責(zé)了。
    要準(zhǔn)確把握的第二個(gè)形勢(shì)：全市違法用地情況不容樂觀。從舉報(bào)了解和實(shí)地核查來看，一些區(qū)縣以擴(kuò)大內(nèi)需為名在短時(shí)間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范;有的地方對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，被征地農(nóng)民抵觸情緒大;特別是有個(gè)別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破政策界限，未批先用、借機(jī)圈地、搭車用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制，可能出現(xiàn)大量問責(zé)的局面。
    對(duì)此，我們必須要進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地規(guī)范的關(guān)系，要從三個(gè)方面來提高認(rèn)識(shí)：一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線，必須守住，無論如何不能突破，否則十幾億人口的吃飯問題就沒有保障。這是中央的要求，也是各級(jí)政府的政治任務(wù)。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因?yàn)槟硞€(gè)區(qū)縣違法批地、違法占地導(dǎo)致全市用地審批被暫停，將嚴(yán)重影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護(hù)自己。根據(jù)15號(hào)令規(guī)定，一個(gè)地方土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，要對(duì)縣級(jí)以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)，給予警告直至撤職處分。
    二、全面清理，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)土地管理。
    按照國土資源部安排，今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài)，我市將在接下來的一兩年內(nèi)接受土地督察機(jī)構(gòu)的例行督察，例行督察是對(duì)行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關(guān)人員被問責(zé)的情況，全市各級(jí)各部門應(yīng)切實(shí)做好以下三個(gè)方面工作：
    一是抓緊時(shí)間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭，組織國土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)用地情況進(jìn)行一次徹底、全面的清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用的違法用地，以及政府違法批地情況做全面的排查，同時(shí)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)全市的征地報(bào)批、征地補(bǔ)償、耕地保護(hù)和補(bǔ)充、土地供應(yīng)和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進(jìn)行認(rèn)真檢查反思，力爭盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，自行糾正處理，爭取工作的主動(dòng)性。
    二是針對(duì)問題及時(shí)整改完善。對(duì)自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，對(duì)照規(guī)定，認(rèn)真研究，分類處理，該上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的要抓緊上報(bào)，該依法安置補(bǔ)償?shù)轿坏难杆傺a(bǔ)償?shù)轿?，該組織供地的迅速開展供地工作，該依法查處的要堅(jiān)決查處到位，涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
    三是進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制。各區(qū)縣要認(rèn)真對(duì)照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，在土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度。
    在住房安全保障工作上的講話篇十五
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署和動(dòng)員全市各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才，志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說明，市發(fā)改、財(cái)政、國土部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，會(huì)上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
    一、保障性住房建設(shè)事關(guān)民生和發(fā)展大局。
    住房是群眾的基本需求，黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來國務(wù)院連續(xù)召開專題會(huì)議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);副先后四次召開保障性住房工作會(huì)議，研究解決不同收入階層住房困難;近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明，中、省對(duì)保障性住房建設(shè)工作高度重視，機(jī)遇非常難得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來抓，作為民生八大工程的重要內(nèi)容，工作力度不斷加大，保障能力逐步提高。近年來全市累計(jì)開工建設(shè)廉租房1.2萬套近60萬平方米、公租房1000套5萬平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬戶,已使城鄉(xiāng)3萬多戶低收入家庭改善了住房條件，廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。
    在充分肯定成效的同時(shí)，也要看到我們的工作還有差距，進(jìn)展也不夠平衡，少數(shù)縣區(qū)重視不夠，推動(dòng)力度不大，沒有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目;有的工程實(shí)施比較緩慢，土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時(shí)落實(shí)到位的問題還比較突出，成為影響項(xiàng)目建設(shè)的最大制約。這些問題必須引起高度重視，盡快加以解決。
    保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事，是各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。對(duì)此，我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。
    首先，要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來對(duì)待。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，20**年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長十項(xiàng)措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國家對(duì)保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大，再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持，為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。
    其次，要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程。“住有所居”是黨的十七大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米，低于全省28平方米，全市還有1萬余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂業(yè)，是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，群眾的住房問題不能有效解決，就會(huì)擴(kuò)大貧富差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，各級(jí)政府義不容辭、責(zé)無旁貸，必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作，作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。
    第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后，市委、市政府決定在“十二五”期間，將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來，推動(dòng)35萬農(nóng)民進(jìn)城落戶，使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶，真正進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來源和比較可靠的社會(huì)保障，其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購買商品房，但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。
    第四，要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)空間。按照規(guī)劃，今年到20**年3年間，我市要建設(shè)各類保障性住房5萬多套，完成各類改造近4萬戶，必將有效帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入，拉動(dòng)建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，讓中低收入家庭靠政府幫助，中高收入居民靠市場(chǎng)供應(yīng)來解決住房，可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，緩解市場(chǎng)需求，從而達(dá)到既抑制房價(jià)過快上漲、滿足群眾住房需求，又促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。
    總之，加快保障性住房建設(shè)，是改善民生之要、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性，緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇，把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事，確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。
    二、著力加快保障性住房建設(shè)步伐。
    當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重，各縣區(qū)、各部門要按照省、市的要求，把保障性住房建設(shè)與保增長、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房體系建設(shè)。
    一要明確任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20**年要通過各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬套，新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬套、公共租賃住房3000套、限價(jià)商品房2.75萬套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)編制好20**到20**年以及“十二五”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度，落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。
    二要?jiǎng)?chuàng)新思路，突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問題，也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。在土地供應(yīng)方面，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥，保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右，未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的，暫停房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地審批。在建設(shè)資金上，住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求，加大土地儲(chǔ)備力度，盤活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來源;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極籌集落實(shí)配套資金。其次，要統(tǒng)籌社會(huì)力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時(shí)，注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重，土地、資金需求也比較大，各縣區(qū)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問題的辦法。
    三要分類推進(jìn)，規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè)，從20**年起，在國家對(duì)新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按每平米400元予以配套，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，采取新建、收購、改建及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度，著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，通過新建、改建、收購、在市場(chǎng)上長期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭取將我市列入試點(diǎn)，利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價(jià)商品房建設(shè)。限價(jià)商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房，土地供應(yīng)實(shí)行在限房價(jià)、限套型的前提下面向市場(chǎng)招拍掛，確定開發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，從一開始就完善制度，規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽光操作，健全申請(qǐng)、審核、公示制度，做到公正公平、公開透明，把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
    三、以對(duì)群眾的深厚感情做好工作。
    保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益，既是一件大事、好事，也是一件難事，實(shí)際工作中有很多困難，但是群眾的期望很高，群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈，各級(jí)各部門一定要懷著對(duì)群眾的深厚感情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。
    一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把這項(xiàng)工作納入重要議程，作為一把手工程，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時(shí)限要求、獎(jiǎng)懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室，作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員集中辦公，切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問題。
    二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣區(qū)和職能部門要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級(jí)各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。發(fā)改、財(cái)政部門要積極爭取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國土部門要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式，抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門要做好金融信貸政策支持工作，人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門，也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。
    三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級(jí)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決問題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度，采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施，宣傳各級(jí)黨委、政府所做的工作和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。
    總的來說，過去工作做的不錯(cuò)，但任務(wù)還十分艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，各縣區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，以干克難，勇于創(chuàng)新，加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”的目標(biāo)。