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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇一
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收都有著密切的聯(lián)系,因此,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作意義重大。
尤其基層農(nóng)村經(jīng)濟管理處于最前沿,直接接觸農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要處理較多問題,例如:村級財務(wù)資產(chǎn)、農(nóng)村土地糾紛、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作組織及落實惠農(nóng)政策等。
基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作紛繁復雜、政策性強、影響面廣,需要認真做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗,對目前基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題進行了分析,并進一步提出發(fā)展建議,供參考。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)村經(jīng)濟管理;發(fā)展。
1.1意識不足。
由于受多年來傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直處于比較被動的情況下,雖然,隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位越來越高,國家對農(nóng)業(yè)越來越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展,沒有從根本上重視,影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的進一步發(fā)展,進而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2職能授權(quán)不明確。
雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要處理的事物較多,但是沒有足夠的授權(quán),導致在履行很多職能時,無法貫徹到底,甚至在很多時候遇到尷尬的情況,無法處理。
例如:在清理村級財務(wù)時,遇到違規(guī)問題,沒有權(quán)力處理;發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負擔規(guī)定時,同樣無權(quán)處理;農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面,包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等,存在很多農(nóng)村經(jīng)濟管理部門無法介入的地方;在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和村干部經(jīng)濟審計時,也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定,導致無法有效開展。
這些情況的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟管理部門造成很大困擾,工作局面變得很被動。
雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟管理部門工作的保障,但是在真正進行工作的時候,發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。
1.3管理隊伍建設(shè)不足。
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展水平的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能,也要具有高度的工作責任心,這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
然而,目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備,也沒有思想上的認識,也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范。
目前,我國是村級組織負責農(nóng)村資金管理,但是,我國很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的`情況,也就導致所得費用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。
很多農(nóng)村財務(wù)不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。
由于農(nóng)村干部缺少理財?shù)母拍?,很少接觸理財?shù)男畔ⅲ矝]有相關(guān)的培訓,導致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會保存,不會投資,也使資金的回報率很低。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。
要想做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,就必須以各項法律為依據(jù),對農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源進行管理,以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入、增強農(nóng)業(yè)聯(lián)合效益,從而使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作趨于經(jīng)常化、法制化和規(guī)范化發(fā)展。
文章就農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要任務(wù)進行分析,提出有效地措施,以供參考。
黨的十六大召開后,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作受到國家高度重視,并對其提出了更高的要求。
新形勢下,要求農(nóng)村經(jīng)濟管理要嚴格按照黨制定的基本政策,積極探索嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟管理方法、方式和途徑,實現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面的重大突破,以推進農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
1.1貫徹和落實減負惠農(nóng)政策。
減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔,是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的首要任務(wù)。
構(gòu)建和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制,以免出現(xiàn)農(nóng)民負擔反彈[1]。
做好農(nóng)民負擔信訪、農(nóng)民負擔監(jiān)測和籌費籌勞管理工作,深入貫徹和落實責任追究、農(nóng)民負擔案件查處和農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查制度。
對委托村級組織收費及向村級組織攤派收費問題實施重點治理,包括農(nóng)稅收、中小學義務(wù)教育收費、農(nóng)村訂閱報刊等。
建立滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)督管理機制,對農(nóng)村財務(wù)實施民主管理,加強審計職能。
對農(nóng)村財務(wù)管理模式進行整改,實施農(nóng)村會計委托代理管理機制,做好電算化試點工作,重點強調(diào)集體資產(chǎn)管理,以保證資源要素合理開發(fā)與流動及集體財產(chǎn)安全。
加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè),嚴格貫徹和落實持證上崗制度。
另外,注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好以葡萄、紅棗、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉類的經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢,建立產(chǎn)業(yè)帶,抓龍頭、抓加工、抓基地,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強農(nóng)民收入。
將農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利進行落實,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作,把國家制定的農(nóng)村土地承包管理政策積極落實。
進行土地資源管理時,深化土地承包合同管理。
依據(jù)資源、依法、有條件和有償原則,管理與引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
總結(jié)土地資源管理的典型經(jīng)驗,以更好地解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的`新問題和新情況,切實搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)其健康發(fā)展,從而維護農(nóng)民利益[2]。
1.4加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
定期培訓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作者的業(yè)務(wù)知識水平,提高他們的開拓創(chuàng)新能力、寫作能力、調(diào)研分析能力、團隊協(xié)調(diào)能力及依法行政能力等,完善各項制度,從本質(zhì)上提高他們的意識和觀念。
通過對農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)機制、組織形式、管理制度進行積極探索,組建穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的提升。
黨的農(nóng)村政策落實的重要表現(xiàn)是加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
它不僅能夠解決現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾,還可增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要因其對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視,認真指導和領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
積極獲得當?shù)卣?、黨委的支持和重視,確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作正常開展。
2.2注重培訓,提升農(nóng)經(jīng)人員整體素質(zhì)。
在農(nóng)村經(jīng)濟改革不斷深入的背景下,對農(nóng)經(jīng)人員的整體素質(zhì)要求越來越高,農(nóng)經(jīng)人員要不斷學習,提高自身的綜合素質(zhì)。
通過定期開展培訓,構(gòu)建一支業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)高、責任心強的農(nóng)經(jīng)工作團隊。
2.3建設(shè)農(nóng)經(jīng)隊伍及機構(gòu)。
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)工作體系,并不斷完善工作制度,以維持農(nóng)經(jīng)隊伍的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍中要格外注意,應(yīng)對各個人員進行合理定編定崗。
使專人負責和承擔各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,確保其承擔執(zhí)法與監(jiān)督和行政管理職能,通過采取相關(guān)措施,強化、改善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作手段。
2.4推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。
依據(jù)地方政府制定的與農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展相關(guān)的指示精神,結(jié)合加工企業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局的發(fā)展需求,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè),力爭國家支持,同時以水果,蔬菜,牛、羊肉等農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟產(chǎn)品作為中心,調(diào)查關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展中的優(yōu)勢與劣勢,尋找更好的項目,做好項目的扶持工作,建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點,并對其進行牢牢把控。
2.5完善規(guī)章制度,提升執(zhí)法水平。
根據(jù)依法治國方針,制定農(nóng)經(jīng)管理工作制度。
各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責任制執(zhí)法崗位,明晰崗位的執(zhí)法責任。
結(jié)合分工情況,嚴格履行自身的執(zhí)法職責。
其次是構(gòu)建工作規(guī)章制度。
制定與農(nóng)村資產(chǎn)管理、減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村土地資源管理有關(guān)的執(zhí)法措施及管理制度,使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作更加規(guī)范化、秩序化,從而使國家每項政策得以貫徹實施。
最后構(gòu)建快速準確的辦案制度及信息反饋制度。
參照農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中與農(nóng)村相關(guān)的難點、熱點問題,及時向當?shù)卣?、黨委匯報,積極制定相關(guān)措施,解決農(nóng)民實際問題[3]。
參考文獻。
[1]溫玉榮.淺談如何加強農(nóng)村經(jīng)濟管理.魅力中國,,(9):17。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇三
摘要:隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍越來越廣,無疑有利于當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,同時,也能大幅度提升綜合效益。
加上國內(nèi)科技水平不斷提高,也有利于優(yōu)化高效農(nóng)業(yè)的管理結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展。
關(guān)鍵詞:影響;高效;農(nóng)村經(jīng)濟;農(nóng)業(yè);社會。
目前,以高效農(nóng)業(yè)作為帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型理念,堅持以市場為主導方向,大力提倡應(yīng)用國內(nèi)外先進的科學技術(shù),善于利用各地農(nóng)村的社會、自然資源,實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)化,確保生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多個方面的統(tǒng)一。
在提出高效農(nóng)業(yè)中依然還存有很多的問題,需要研究人員進一步研究,以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
下文從阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素與影響作為出發(fā)點,分析高效農(nóng)業(yè)對我國農(nóng)村經(jīng)濟的影響情況,并研究具體策略。
1阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素與高效農(nóng)業(yè)對其的影響。
1.1阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
很大部分農(nóng)民依然選擇舊式傳統(tǒng)的耕作方法進行生產(chǎn),一般選用鐮刀、鋤頭以及籮筐等為主要工具,基本不采用機械化生產(chǎn)方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活方式與城市的差距很大,加上農(nóng)民自身素質(zhì)水平很低,生活習慣比較差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無疑導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率很低,規(guī)模過小等方面不足,嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2高效農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
確保土地資源的有效利用;有利于改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,還能大幅度增強自然災害的抵抗能力,保證農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化經(jīng)營,確保生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量,從而更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
有利于解放各地農(nóng)村勞動力,促進勞動力轉(zhuǎn)移,促使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,漸漸擴大生產(chǎn)經(jīng)濟的規(guī)模,確保我國農(nóng)村經(jīng)濟的有力發(fā)展。
2高效農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展的具體措施。
2.1合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,需要合理、科學的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
堅持以農(nóng)民增收作為主要的目標,大力提升第一產(chǎn)業(yè)。
同時,還需保證第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展,妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟總第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的比重。
第一產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等多個方面,學會因地制宜、宜牧則牧等基本原則,實現(xiàn)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等全面發(fā)展。
管理人員還需建立當?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品,將其作為支柱產(chǎn)業(yè)進行大力開發(fā),改變單方面提升產(chǎn)品產(chǎn)量,而是科學的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重視產(chǎn)品的質(zhì)量,實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.2堅持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
由于各地市場需求與自然環(huán)境的差異性,合理發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要依據(jù)當?shù)氐木唧w實際情況,學會利用農(nóng)村地區(qū)的生物能、土地資源、廢棄物,針對性開展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
嘗試生產(chǎn)特色產(chǎn)品,擴大食物的生產(chǎn)加工面積,以生產(chǎn)特色食品為起點,逐一生產(chǎn)一系列農(nóng)產(chǎn)品,最終進一步加大市場占有率,堅持以商品為基本目的,以當代市場為主要方向,漸漸發(fā)展我國特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大效益。
2.3加大科技水平的投入。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量是進一步發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的前提條件,如果想提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,應(yīng)該重視科學技術(shù)水平的投入,積極引進國內(nèi)外先進的技術(shù)。
盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒,可將其作為農(nóng)產(chǎn)品飼料,以提升土壤的肥料。
也可將農(nóng)產(chǎn)品采取多層次加工的方式,從而提升產(chǎn)品的實際質(zhì)量,從而進一步提升我國經(jīng)濟、生態(tài)效益。
相關(guān)研究人員,還應(yīng)該積極實行養(yǎng)殖結(jié)合種植,嘗試開發(fā)新途徑加大資源的利用率,提升產(chǎn)品質(zhì)量,促使農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟。
3結(jié)束語。
國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展日益緊密,不僅能夠大幅度提升土地利用率,還能提升糧食綜合生產(chǎn)能力,依據(jù)實際情況合理發(fā)展高效農(nóng)業(yè),從而加快各地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量水平。
總而言之,國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保產(chǎn)業(yè)的合理化經(jīng)營,促進國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:。
[1]次仁央吉.淺談高效農(nóng)業(yè)對西藏農(nóng)村經(jīng)濟的影響[j].新教育時代電子雜志(教師版),,2(2):101.
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇四
全面建成小康社會,重點、難點在農(nóng)村。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要途徑就是提高農(nóng)業(yè)機械化水平,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這就要求農(nóng)機部門要認真考慮如何科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獻策獻計。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要助推力量。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的促進作用。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不僅可以通過提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量等方式直接增效,同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達到增效的目的;二是農(nóng)業(yè)機械化有效降低了勞動強度、提高了作業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產(chǎn),同時也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質(zhì)量,能夠較大程度地滿足農(nóng)藝的要求,因此,農(nóng)業(yè)機械化既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率又保證了作業(yè)質(zhì)量,大大的降低了農(nóng)民的勞動強度,營造了更和諧的勞動條件;三是農(nóng)業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。農(nóng)業(yè)機械化解放了更多的勞動力,促使勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進一步促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)機化水平的不斷提高,一大批農(nóng)機新技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用,如深松整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用都對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護有著重要作用。深松整地技術(shù)達到了對土壤和水分的保護和合理利用的目的,秸稈還田技術(shù)則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時又使秸稈得到了有效利用。
2科學發(fā)展農(nóng)機化的措施。
2.1提高認識。建立完善的農(nóng)機化發(fā)展政策扶持體系。
近年來我國越來越重視農(nóng)機化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》,出臺了農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策,從很大程度上促進了農(nóng)機化的有序發(fā)展。因此,各級政府應(yīng)該以此為契機,提高發(fā)展農(nóng)機化的認識,大力完善各項政策法規(guī),為農(nóng)機化發(fā)展做好保障。
2.2完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。大力推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
由于農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶具備大型先進的.農(nóng)機具和技術(shù),因此,農(nóng)機合作組織農(nóng)機大戶可以依托自身的優(yōu)勢,聯(lián)系周圍的農(nóng)戶,為其提供農(nóng)機作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù),這樣既可以增加農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶的收入,同時也為其他散戶提供了農(nóng)機服務(wù),從而提高整體農(nóng)業(yè)機械化水平。政府部門應(yīng)該鼓勵這些做法,同時以此為突破口進一步完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程。
2.3實行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。大力推進機械化連片作業(yè)。
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a(chǎn)為基礎(chǔ),在零散種植的條件下推進農(nóng)業(yè)機械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農(nóng)用機械的最大效率。因此,政府應(yīng)該通過調(diào)控、政策引導等方式,根據(jù)本地實際情況建立區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民統(tǒng)一種植,這樣既可以達到規(guī)?;a(chǎn),增強市場競爭力,也利于農(nóng)業(yè)機械化連片作業(yè),以促進農(nóng)機化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同作物品種、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平進行研發(fā),努力將農(nóng)業(yè)機械覆蓋全品種、全過程,全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。同時對于相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)也要配套研發(fā),以達到農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農(nóng)業(yè)機械化先進經(jīng)驗,采用引進與研發(fā)相結(jié)合的方式,大大提高我國農(nóng)業(yè)機械的性能及多功能性。
2.5加強培訓。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
要加大對農(nóng)民,尤其是農(nóng)機手的培訓力度,培訓內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)機基本工作原理、農(nóng)機操作、保養(yǎng)維修及一些農(nóng)機技術(shù),使他們在正確操作農(nóng)機的基礎(chǔ)上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡單維修農(nóng)機,從而保證農(nóng)機發(fā)揮出最大作用。通過培訓,也可以向廣大農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機型,因此,培訓不僅是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑,同時也是農(nóng)機推廣的一個有效途徑。通過行之有效的培訓,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
2.6農(nóng)機與農(nóng)藝融合發(fā)展。
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)該加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合,進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括以下幾個方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中的作用;二是根據(jù)保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動機械化保護性耕作、機械化旱作農(nóng)業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3結(jié)語。
科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是一項系統(tǒng)又復雜的工程,在當前及今后一段時間里科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機相關(guān)部門應(yīng)該以此為契機,圍繞農(nóng)機發(fā)展群策群力,為農(nóng)業(yè)機械化水平的提高貢獻力量。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇五
摘要:通過對城固縣秦巴山區(qū)典型貧困村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題進行全方位深刻剖析,指出了這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入低等主要癥結(jié),提出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的對策,并了深入基層開展社會實踐活動的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;問題;對策;秦巴山區(qū);陜西城固。
20xx年6月1日至9月30日,筆者積極參與全縣廣泛開展的“干部下基層、服務(wù)零距離”活動,被組織安排到城固縣天明鎮(zhèn)中臺村開展為期近4個月的社會生產(chǎn)實踐調(diào)研活動。
根據(jù)省委、市委“三問三解”“三服務(wù)三促進”和縣委“三進三促”工作要求,及時深入中臺村與村“兩委”開展調(diào)查研究、走訪摸排、與群眾交流,把黨和國家的大政方針、惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶中,通過近4個月的駐村工作,分析了該村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題,提出了一些設(shè)想和解決辦法。
1基本情況。
中臺村位于城固縣天明鎮(zhèn)西南14km,距縣城約28km,與本鎮(zhèn)黃泥、瓦屋、大田、元壩4個村相鄰,與二里鎮(zhèn)河灣村交界。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇六
在農(nóng)村經(jīng)濟活動中,作為集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟組織“三資”―資金、資產(chǎn)和資源是公共管理工作的重點,“三資”的管理工作可以說是至關(guān)重要的。當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在著許多長期問題和短期困難,主要表現(xiàn)在農(nóng)村“三資”管理機制尚不順暢,村干部對農(nóng)村“三資”的使用程序不規(guī)范、“三資”民主管理建設(shè)相對滯后、“三資”使用方面存在著獨斷專用的情況;“三資”監(jiān)管與處罰方面還缺乏震懾力,還存在著一些地方的村干部為了個人利益違規(guī)操作的現(xiàn)象,這些問題不僅損害了集體組織的利益,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。因此,研究現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟管理中常見問題并提出相應(yīng)的對策,有著十分重要的'現(xiàn)實意義。
中國14億人口,一半以上在農(nóng)村。由此可見,農(nóng)村工作對于于國家穩(wěn)定與發(fā)展非常重要。當前,我國農(nóng)村尤其是一些偏遠山區(qū)教育資源相對匱乏,教育水平相對落后,與管理相關(guān)的優(yōu)秀人才稀缺,受制于這種現(xiàn)狀,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也比較困難,農(nóng)村經(jīng)濟管理可以說是任重道遠。
(一)村級資金管理不規(guī)范。
眾所周知,由村民們民主投票選出來的村干部,有責任、有義務(wù)為村民謀取福利,為村子的建設(shè)與發(fā)展貢獻一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識比較薄弱,這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財務(wù)收支由主要村領(lǐng)導審批,村集體財務(wù)成了村干部的一家之言,重大事項收支更不召開村民大會或村民代表大會,民主理財小組形同虛設(shè),毫無程序與規(guī)范可言;有的村收入不入村集體收入專戶,坐支現(xiàn)金,甚至不開發(fā)票白條子入賬,存在許多的大額支現(xiàn)現(xiàn)象,缺乏有效監(jiān)督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚、貪占集體資金提供了可乘之機。
(二)集體資源隨意對外出售租賃。
幾乎每個村莊或多或少都有自己的資源,其中最常見也最多的當屬村內(nèi)的土地資源,村內(nèi)的土地資源是各村發(fā)展自身經(jīng)濟水平的重要基礎(chǔ)。一些村干部不召開村委會會議、不經(jīng)村民代表會議討論通過、不按照程序進行公示,就對集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃,這種不依照“三資”管理的規(guī)章制度執(zhí)行的行為,缺乏民主公開與公開招投標,其過程絲毫不透明,為暗箱操作提供了各種便利條件,結(jié)果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著職位的優(yōu)勢,大肆斂財,違規(guī)將村集體機動地長期發(fā)包,甚至直接發(fā)包到第二輪土地承包期末,所得收入以各種名目全部花光,不顧下任村干部的經(jīng)費來源和村里以后的發(fā)展,在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。
(三)會計管理人員素質(zhì)不過關(guān)。
一般來說,村中的會計人員都是在村委會換屆選舉中選出來的,由于現(xiàn)在擁有高等學歷的年輕人基本都選擇離村進城發(fā)展,這就造成了選舉產(chǎn)生的村會計普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化水平偏低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的困境。這使得農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新較慢,準確度不高,村內(nèi)資金管理和預算工作也不能按時進行。同時,由于村會計的當選與村委會主任或村書記的任職相掛鉤,許多村會計對村主任或村書記唯命是從,這削弱了會計對村主任或村支書職能的監(jiān)督效力,有的會計對村主任或村書記的違反財經(jīng)紀律或違反“三資”管理規(guī)定的行為,常是選擇睜一只眼閉一只眼。
(四)監(jiān)督管理不到位。
憲法賦予每一位村民監(jiān)督本村村干部的職責與權(quán)力。但是現(xiàn)實是,家庭經(jīng)營的生產(chǎn)方式在某種程度上淡化了村民的集體觀念與民主管理意識:由于村里的資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)屬于村集體,并沒有分配到各戶頭上,有些村民就覺得村集體的資產(chǎn)資源與自己沒有切身利益關(guān)系,因而漠不關(guān)心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發(fā)現(xiàn)之后,一些村民或是抱著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)選擇沉默不語,或是因害怕得罪村干部后會遭到打擊報復而退避三舍。這導致村民的監(jiān)督職權(quán)徹底架空,客觀上造成村領(lǐng)導漠視民主管理制度,凡事自行拍板決定,隨意支配集體資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。
(一)規(guī)范村級資金管理。
規(guī)范村級資金管理,首先要做好村級收入管理,村集體所有收入除按規(guī)定限額留出備用金外,其余全部應(yīng)存入村集體收入專戶,堅決不允許坐收坐支。其次,嚴格資金支出管理,盡量避免大額支現(xiàn),除按規(guī)定允許用現(xiàn)金支付事項以外,其他各項經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)都要求通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴格控制白條入賬,與村民的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來,不能因為村民沒有資質(zhì)提供不出發(fā)票就交放寬政策允許村民用白條報銷。資金支出實行先審后支,需經(jīng)村民主理財小組審核,村民大會或村民代表大會討論決定,再報鎮(zhèn)“三資”管理中心批準后方可支取。
(二)加強集體資源管理。
有這么一條廣告語:“我們現(xiàn)在利用的資源是從我們子孫那里借來的”――其實對于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現(xiàn)在不加節(jié)制的大肆開采,隨意出售村子里的資源,無疑會對村子的今后的發(fā)展造成一定的阻礙。所以加強集體資源管理、合理利用有限的資源是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容之一。首先村干部不能夠按照自己一個人的意愿私自處理村集體資源,而是要考慮到全體村民的意愿,實行民主管理,民主決策。對于村集體資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出租、出售,要按照“三資”管理的規(guī)定要求,由村委會和支委會制定方案,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資“管理中心批準,并召開村民大會或村民代表大會討論通過并經(jīng)過公示,最后采取競價方式公開招標。
(三)重視管理人員素質(zhì)培訓。
鑒于現(xiàn)在農(nóng)村的實際情況――一面是很難招到高素質(zhì)的人才任職村會計崗位,一面是會計的工作性質(zhì)又要求其有較高的業(yè)務(wù)水平,我們可以考慮自行培養(yǎng)會計人才,定期對村會計進行培訓,組織其學習業(yè)務(wù)知識;同時,每年也要組織村長、村書記及村會計學習各項農(nóng)村政策及農(nóng)村經(jīng)濟管理的各項規(guī)章制度,及時掌握新的農(nóng)村工作精神,以便工作中更好地理解和執(zhí)行各項農(nóng)村工作方針和政策。
(四)強化審計監(jiān)督工作。
再好的制度如果不遵照執(zhí)行那也是形同虛設(shè),而監(jiān)督是保證制度執(zhí)行的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟管理中,現(xiàn)行的“三資”"管理制度,對資金、資產(chǎn)、資源的管理辦法還是比較好的,這些管理辦法若要真正有效地運用到村集體經(jīng)濟管理中,還需要依靠民主管理和審計監(jiān)督。首先是要切實做好民主理財和村務(wù)公開工作,村級必須將村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等財務(wù)情況和資源、項目發(fā)包、工程建設(shè)等重大事項進行公開,保障好群眾的知情權(quán)和參與權(quán),通過教育引導群眾的民主監(jiān)督意識,來發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;其次,要強化審計監(jiān)督機制,建立完善的審計監(jiān)督制度,由審計部門定期進行審計,對于發(fā)現(xiàn)的違紀問題及時處理。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇七
摘要:經(jīng)濟是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ),有經(jīng)濟活動就有經(jīng)濟管理,目前新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn),如何提高經(jīng)濟管理水平是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重中之重。
經(jīng)濟管理水平得到提高的同時也加速了經(jīng)濟的發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
關(guān)鍵詞:新形勢;農(nóng)村經(jīng)濟管理;工作水平。
我國社會主義農(nóng)村經(jīng)濟管理是對社會主義農(nóng)村生產(chǎn)總過程的經(jīng)濟活動的管理,隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)營管理工作也提出了新任務(wù)、新要求。
我們要充分認識經(jīng)營管理工作的重要性,生產(chǎn)越發(fā)展,技術(shù)越先進,管理越重要。
經(jīng)營管理工作搞好了,就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在新形勢下我們要明確新任務(wù),把農(nóng)村經(jīng)營管理工作提高到一個新水平。
目前農(nóng)村的經(jīng)濟體制由統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作化經(jīng)濟體制,替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟體制,農(nóng)民已成為相對獨立的商品生產(chǎn)者,他們可以自己決定自己的經(jīng)營方針、能夠處理自己的產(chǎn)品和市場直接掛鉤,為了發(fā)展生產(chǎn),他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。
農(nóng)村經(jīng)濟中生產(chǎn)關(guān)系的這一重大調(diào)整,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性,促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的種植業(yè)格局向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方向發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運而生,蓬勃興起,已將逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。
這樣,農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容就成為面向多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)了。
1.3生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化。
目前農(nóng)村生產(chǎn)中引入了市場調(diào)節(jié)機制,由過去的統(tǒng)購派購為導向轉(zhuǎn)向面向市場,適應(yīng)市場需求來引導生產(chǎn)發(fā)展的方向。
生產(chǎn)經(jīng)營方式的這一深刻變化,使農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程成為從生產(chǎn)到流通的再生產(chǎn)的全過程。
1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身條件的變化。
我們要根據(jù)客觀的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求,科學地組織社會生產(chǎn)力,改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,調(diào)動人的積極性,促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟效益,最大限度地滿足整個社會日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
目前,我們就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的要求,適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,努力把農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提高到一個新水平。
2.1切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理。
一是在管理體制上不能搞一刀切,允許各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平自行決定自己的經(jīng)營方式,存在多元型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu);二是必須搞好經(jīng)營管理體制的改革,堅持政企分開的原則,放手讓企業(yè)真正獨立自主地經(jīng)營管理;三是在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟責任制,以提高經(jīng)濟效益;四是對經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各種問題要通過行政的、法律規(guī)定的、經(jīng)濟的等手段及時解決和正確引導,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿著社會主義的經(jīng)濟方向健康發(fā)展。
2.2提高市場的組織程度,促進產(chǎn)銷的良性循環(huán)。
隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。
如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,也是當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務(wù)之一。
為此,我們必須在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時,同步地提高市場的組織程度。
也就是說,要在經(jīng)濟規(guī)律的指導下,積極支持各類從事供銷活動的.組織,充分發(fā)揮有組織的市場的調(diào)節(jié)作用,并逐步在農(nóng)村中形成一個以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場與眾多農(nóng)村集市相連接的市場網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經(jīng)營,產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價格策略以及自己產(chǎn)品的營銷方式。
根據(jù)市場需求指導生產(chǎn)方向,改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)。
互相適應(yīng)。
2.3積極開展經(jīng)營管理咨詢,全面提高經(jīng)濟效益。
在社會主義市場經(jīng)濟機制面前,生產(chǎn)者面對千變?nèi)f化的市場需求努力改進生產(chǎn),取得盈利。
決策和計劃;尋求最佳方案,搞好合同管理。
以實現(xiàn)滿足社會需求的社會主義生產(chǎn)目的為原則,堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合,使商品的使用價值和價值,生產(chǎn)和流通獲得統(tǒng)一,求得最佳的全面經(jīng)濟效益。
2.4加強經(jīng)濟聯(lián)合,促進商品經(jīng)濟發(fā)展。
不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制,建立以橫向經(jīng)濟聯(lián)系為主,縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟組織體系,促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的另一重要任務(wù)。
每個商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競爭中取勝,必然要求聯(lián)合。
能獲得高的經(jīng)濟效益;聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面,逐步建立起社會主義公有制和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理布局,提高全社會的勞動生產(chǎn)率。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇八
經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的創(chuàng)作是一個復雜的過程,一般可分為四個階段:準備階段、寫作提綱階段、撰寫初稿階段和修改階段。指導教師要抓住這幾個環(huán)節(jié),認真檢查和督促學生完成各個環(huán)節(jié)的任務(wù),論文的質(zhì)量就會得到保證。
這一階段的主要工作是收集、查找經(jīng)濟管理畢業(yè)論文資料。這個階段要注意的是如何將社會調(diào)研的第一手資料與理論資料相結(jié)合,要認真研讀與經(jīng)濟管理畢業(yè)論文相關(guān)的文章,了解他們的主要觀點,再根據(jù)自己掌握的實際資料去推敲、體會,逐步形成自己的主要觀點。
當材料準備較充足以后,要對其進行分析比較、提煉加工,進行整體構(gòu)思,并將這種構(gòu)思的大致思路寫下來,此即寫提綱。畢業(yè)論文提綱是一篇論文的基本輪廓,是全文的骨架,起著疏通思路、安排材料、形成結(jié)構(gòu)的作用。指導教師要針對這一階段的特點,讓學生先明確自己的論點,然后圍繞這個論點再下設(shè)幾個分論點。畢業(yè)論文提綱應(yīng)簡潔為好,只須列出每一部分,每一層次,每一段落的要點。
經(jīng)濟管理畢業(yè)論文寫作有其較固定的結(jié)構(gòu),大致分為緒論、本論、結(jié)論三部分。
第一,經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的緒論部分:指導教師要讓學生闡述寫作這篇畢業(yè)論文的動機與意義,也可把論文中的主要觀點先提出來讓讀者對論文有一個概況了解,從而調(diào)動讀者閱讀本文的興趣。
第二,經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的本論部分:這是畢業(yè)論文的核心部分,論文的寫作質(zhì)量高低主要表現(xiàn)在這里。指導教師要讓學生把握住中心論點,不可議論太分散,分論點必須圍繞中心論點進行論述,同時注意論證的嚴密邏輯性,使整篇文章結(jié)構(gòu)緊湊,重點突出。
第三,經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的結(jié)論部分:這是畢業(yè)論文的科學概括,全面總結(jié)作者的思想觀點,指導教師可以讓學生根據(jù)論文的具體情況選擇三種結(jié)尾形式,即總結(jié)型、科學預見型和提出問題型。
4.4修改定稿階段要反復推敲經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的字、詞、句,力求精益求精。
經(jīng)濟管理畢業(yè)論文初稿寫成后,回過頭來再看,就會發(fā)現(xiàn)許多疏漏與不嚴謹?shù)牡胤?,因此指導教師要讓學生認真反復修改,修改主要有這樣幾個方面:第一,修正觀點。力求觀點論述充分,觀點鮮明。沒有容易產(chǎn)生歧義的地方。第二,增刪材料。實際上就是檢查材料與觀點是否一致,除去重復或與論文觀點聯(lián)系不夠緊密的材料,增加更有說服力的材料。第三,調(diào)整結(jié)構(gòu)。實際上就是調(diào)整思路,包括層次和段落,檢查其連貫性與緊湊性。第四,潤色語言。主要看用詞是否準確,句子是否通順。
總之,在指導學生完成經(jīng)濟管理畢業(yè)論文時,教師一定要充分考慮文科學生的特點,抓好以上各個環(huán)節(jié)的工作,從而使學生發(fā)揮最大潛力,按時完成畢業(yè)論文的撰寫。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇九
摘要:目前,龍?zhí)舵?zhèn)的旅游仍然是一個比較薄弱,有待開發(fā)的領(lǐng)域。旅游開發(fā)只停留在規(guī)劃和設(shè)計上,基本沒有特別吸引人的旅游項目。但龍?zhí)舵?zhèn)資源比較齊全,其開發(fā)潛力很大,筆者希望通過以少數(shù)民族村鎮(zhèn)和當?shù)靥赜匈Y源為突破口,進行產(chǎn)品設(shè)計,并對岫巖縣龍?zhí)舵?zhèn)旅游現(xiàn)狀進行說明,問題進行闡述,最終進一步探討龍?zhí)舵?zhèn)民俗旅游開發(fā)的對策。
關(guān)鍵詞:民族村鎮(zhèn);旅游;滿族文化。
旅游集鎮(zhèn),是以旅游業(yè)發(fā)展為特征的集鎮(zhèn),它具有以區(qū)域為單位的小型化、集中化優(yōu)勢,往往比大區(qū)域的旅游業(yè)建設(shè)與事業(yè)化發(fā)展更具具體性與操作性。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)屬于貧困村鎮(zhèn),其經(jīng)濟發(fā)展狀況不良,因此該地區(qū)完全可以依賴自身少數(shù)民族文化和地方特色資源的優(yōu)勢,進行旅游開發(fā)。
(一)龍?zhí)舵?zhèn)的資源開發(fā)現(xiàn)狀。
龍?zhí)舵?zhèn)境內(nèi)轄國家aa級景區(qū)龍?zhí)稙匙匀槐Wo區(qū),該區(qū)總面積4626公頃。中心區(qū)龍?zhí)稙成搅置娣e1591.8公頃,是遼寧南部森林種類、森林植被、森林環(huán)境保持最完好的地區(qū)之一,擁有得天獨厚的優(yōu)勢,景區(qū)內(nèi)有許多自然景觀和文物古跡。目前龍?zhí)稙呈驱執(zhí)舵?zhèn)主要建設(shè)和發(fā)展的旅游景點,具有很強的旅游價值和觀賞價值。另外,還有關(guān)門溝風景區(qū),該處位于岫巖、莊河、蓋州交界處,距岫巖縣城50公里。關(guān)門溝內(nèi)溪水潺潺,水流緩緩,兩側(cè)峭壁林立,植被繁茂,風光旖旎,是一個極具觀賞、游覽、科考的旅游地。
(二)自然條件。
龍?zhí)舵?zhèn)位于岫巖縣城的西南部,南與大連市相互連接,西與蓋州市相鄰,西南相鄰莊河市,屬于遼南丘陵地帶,地形西高東低,境內(nèi)屬于北溫帶季風氣候,與岫巖縣城相距24公里,全鎮(zhèn)面積192平方公里。
(三)歷史沿革。
龍?zhí)舵?zhèn)下轄八個村,其中包含鹿圈村、梨灑村、相信村、龍?zhí)洞?、相榮村、蜜蜂村、大房子村、張家堡村,有99個村民組。全鎮(zhèn)成東西狹長型,有村民18000人。半數(shù)以上是滿族,全鎮(zhèn)“八山半水一分田、半分道路與莊園?!?BR> (四)社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。
岫巖龍?zhí)舵?zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主的村鎮(zhèn),主要種植大宗農(nóng)作物,最近幾年在政府執(zhí)政興鎮(zhèn)的指導方針下,政府落實民生政策,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè),其中大房子村的養(yǎng)殖規(guī)模逐年攀升,養(yǎng)殖種類涵蓋,肉雞、蛋雞、莊河大骨雞等。目前全鎮(zhèn)已有超過百戶人家養(yǎng)殖,年收入超過千萬元,此外,鎮(zhèn)上還有滑子菇、香菇種植小區(qū),政府通過政策鼓勵,村民積極參與種植,年產(chǎn)量達到2萬噸,獲利過億元。龍?zhí)舵?zhèn)還有一批中小企業(yè),其中有龍達繭絲制品有限公司,龍鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司,繅絲廠等,鎮(zhèn)上初步形成了以柞蠶繭深加工、木器加工、釀酒為主的產(chǎn)業(yè)。
(五)交通區(qū)位。
龍?zhí)舵?zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有縣、鄉(xiāng)、村道路共23條,境內(nèi)主要有岫莊鐵路、岫莊公路通過。另外鄉(xiāng)道大童線東西橫穿整個龍?zhí)舵?zhèn),成為龍?zhí)舵?zhèn)各下轄村寨的主要連接路線,縣道岫梨線和大童線交會于龍?zhí)舵?zhèn),其余村道多成南北走向,交通便利。
(一)旅游開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和資源整合。
雖然有一定的旅游資源優(yōu)勢,但最終不能夠?qū)①Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,導致旅游的綜合經(jīng)濟效益低,不能很好地為地區(qū)經(jīng)濟貢獻力量。
(二)旅游發(fā)展的規(guī)模小,分布不均,知名度低。
目前龍?zhí)舵?zhèn)的旅游發(fā)展屬于淺層次的開發(fā),沒能夠進行深度和廣度的開發(fā),人文旅游資源產(chǎn)品尚屬空白區(qū)域,與岫巖其他許多知名景區(qū)相比,除了龍?zhí)稙尘哂兄纫酝?,外界對其具有很少的認知。
(三)旅游配套設(shè)施匱乏。
主要體現(xiàn)在旅游景區(qū)的道路、停車場、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施不足,滿足不了游客的需求。另外,缺少能夠容納游客的食宿和娛樂設(shè)施,到龍?zhí)舵?zhèn)的相關(guān)景區(qū)旅游只能夠在鎮(zhèn)上進行補給,設(shè)施條件難以讓游客接受。
(四)資金缺乏。
龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,政府的財政投入有限,旅游開發(fā)需要資金來支撐。而龍?zhí)舵?zhèn)的旅游優(yōu)勢又不是十分的突出,不具備吸引核心外資的能力和條件。
(一)政府主導,村民參與模式。
實行政府主導,村民參與的旅游開發(fā)模式。實現(xiàn)旅游重構(gòu)。對于龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)具有很強的現(xiàn)實意義,龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)差,景區(qū)的公共設(shè)施不健全。實行政府主導,村民參與的方式,不失為一個良策,首先,政府是區(qū)別于企業(yè)和其他事業(yè)單位的機構(gòu)。政府對資金的籌集,政策的制定,資源的分配,具有不可多得的先天優(yōu)勢,這是其它任何組織和機構(gòu)都無法比擬的。另外,讓村民參與到旅游開發(fā)的過程中,可以激發(fā)大家致富的熱情,帶動當?shù)氐木蜆I(yè),提高村民的收入。
(二)資金的籌集。
第一,要借助旅游發(fā)展的政策,爭取各級主管部門和旅游局的支持,申請旅游開發(fā)的專項資金和貧困扶持資金。第二,實行開放性的資金運行機制,龍?zhí)舵?zhèn)可以進行招商引資,利用良好的政策優(yōu)勢,吸引省內(nèi)外民間的資金投入。雖然龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和設(shè)施條件差,對于任何以盈利為目的投資企業(yè),都會盡力避免不利條件,但是依靠外來資金發(fā)展,這是旅游開發(fā)當中不能避免的趨勢。第三,向海內(nèi)外的民族同胞發(fā)出號召,爭取海內(nèi)外有志之士的幫助,以此來發(fā)展當?shù)氐拿褡迓糜巍5谒?,由政府主導,村民自行籌集資金開發(fā),成立專門的旅游合作社,進行自主經(jīng)營。
(三)開發(fā)創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品。
旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計必須與旅游市場相適應(yīng),以旅游者需求為中心,以此來滿足旅游產(chǎn)品競爭的需要和實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價值。以資源為依托,積極挖掘滿族文化的深刻內(nèi)涵,對此,龍?zhí)舵?zhèn)可以開發(fā)系列旅游產(chǎn)品,豐富旅游活動,具體可以從如下幾個方面展開。
(四)豐富的民俗活動。
民族文化是民族旅游資源的源泉,若無民族文化,民族旅游資源將會成為無源之水、無本之木,當?shù)芈糜螛I(yè)就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民族文化是民族旅游開發(fā)的優(yōu)勢資源,熟話說:“三里不同俗,十里不同天?!泵袼茁糜萎a(chǎn)品的開發(fā)要兼顧地方特色,讓人容易識別。同時在市場環(huán)境中,民俗旅游能夠滿足游客“求新、求異、求樂”的心理需求,激發(fā)不少人的旅游動機。因此,在龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)中,既要適度又要深度,可以充分利用滿族的文化優(yōu)勢,如可以舉辦蟲王節(jié)、頒金節(jié)等。對現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式、宗教信仰、婚喪嫁娶、習俗、藝術(shù)等進行開發(fā)。
以自然村為單位,實行農(nóng)家樂。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)極具鄉(xiāng)野氣息,物產(chǎn)豐富,民風淳樸,這里擁有良好的生態(tài)環(huán)境、空氣、樹木、農(nóng)田、河流,草地等自然元素為游客提供了多樣的選擇,與城市的混凝土形成對比,這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣息成為游客觀賞和旅游的關(guān)鍵因素。針對龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,設(shè)施不完善等主要制約因素,龍?zhí)舵?zhèn)可以采取以點帶面的開發(fā)方式,實行農(nóng)家樂,在本鎮(zhèn)先開發(fā)基礎(chǔ)條件好的村鎮(zhèn)作為自己的門戶村鎮(zhèn),為游客提供愜意的場地,作為試點地區(qū),吸引游客前來旅游,并做好資金積累和科學規(guī)劃。同時做好已有游客的維護,在開發(fā)時樹立全局的旅游觀念,將欣賞自然風光和參與當?shù)厣贁?shù)民族同胞的生產(chǎn)活動等結(jié)合,并在景區(qū)當中輔以垂釣、采摘、品嘗、栽培、畜牧等互動娛樂性產(chǎn)品。增加旅游產(chǎn)品的多樣性,靈活性。讓游客能夠深刻的體驗到農(nóng)家的樂趣。
民族地區(qū)的旅游發(fā)展縱然能使人們擺脫貧困,但是一些文化十分的脆弱,一旦遭到破壞,就不可能進行恢復。開發(fā)滿族文化旅游資源的目的是促進地區(qū)的繁榮和對滿族文化的保護。因此,對于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化我們必須繼承和發(fā)展,面對民族文化中的糟粕部分我們需要擯棄。一個國家的事物需要政策來引導,民族旅游的發(fā)展很受國家政策的影響,對此,政府部門應(yīng)該作為文化保護主體,從政策方面加以領(lǐng)導和扶持。從上至下學習保護文化的重要性,達到思想與行動的相互統(tǒng)一。另外,旅游企業(yè)作為一些民族旅游的開發(fā)者,也是保護的重要主體,企業(yè)必須明確自己的權(quán)利與義務(wù),誠然企業(yè)是以盈利為目的社會組織,但企業(yè)主體不能只圖經(jīng)濟利益,而丟棄社會責任。旅游企業(yè)想要謀得長期的發(fā)展,兼顧經(jīng)濟利益與社會利益才是其發(fā)展之路。最后,個人也應(yīng)該尊重和保護自己的民族文化,每個人都應(yīng)該敬畏自己祖先留下來的輝煌遺產(chǎn),并努力用新時代的意義去詮釋民族文化的內(nèi)涵,只有這樣民族文化的傳承和保護才有希望。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十
學生姓名:蘇立新。
指導老師:
所在院系:成人教育學院。
研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟。
東北農(nóng)業(yè)大學。
中國·哈爾濱。
目錄。
1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,它是國民經(jīng)濟的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來,即如何揚長避短,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟)。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十一
摘要:農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化進程的必然,在這一過程中,因農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必然給農(nóng)村社會帶來的一系列問題,對這些問題,我們應(yīng)有一個清醒的認識。否則,不僅會影響農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,也將對城市化進程產(chǎn)生不利影響。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;勞動力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村經(jīng)濟;積極影響;消極影響。
一、時代進步促使農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%左右。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展,農(nóng)村勞動力就會從農(nóng)村游離出來轉(zhuǎn)入城市,從事其他高收入的行業(yè),民工潮的大量出現(xiàn)正是在這種情況下發(fā)生的。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的積極影響。
(一)提高了農(nóng)民素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鍛煉了人才。
在現(xiàn)代社會,勞動者的素質(zhì)是勞動力就業(yè)競爭中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面,農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)村勞動力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機制決定了一個勞動力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面,農(nóng)村勞動力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學習,通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境,學習先進的管理經(jīng)驗,掌握了新的專業(yè)知識和技能,開闊了視野,培養(yǎng)了新的意識和觀念。
(二)推動了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村勞動向城市的轉(zhuǎn)移擴大了城市對糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品、牛奶及其制品的大量需求,促進了農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)進步、生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高。
(三)加快了農(nóng)村現(xiàn)代化進程,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。一方面,從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例,才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的綜合實力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
另一方面,對于農(nóng)村經(jīng)濟,現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學技術(shù)含量增長的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,使農(nóng)業(yè)對勞動力的需求減少。只有農(nóng)村剩余勞動力得以充分轉(zhuǎn)移,才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,才能推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)加速了商品的流通,溝通了城鄉(xiāng)關(guān)系。
農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,改善了流入地勞動力緊缺的局面,對城市化建設(shè),起到了極為重要的推動作用。轉(zhuǎn)移的勞動力,在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間架起了這座橋梁,對充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢,開拓和完善城鄉(xiāng)市場,揚長避短發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合,具有積極的意義。由此帶動了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)和區(qū)域流動,溝通了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的聯(lián)系。
(五)利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在客觀上推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場比較優(yōu)勢,把土地資源置換出來,發(fā)展用地較少,而耗費勞動力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn),迫使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有利于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,緩解農(nóng)村勞動力過剩的壓力。
此外,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機會,拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。
三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的消極影響。
雖然我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了巨大成就,大量的農(nóng)村勞動力進入城市,為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是,這部分人口的大量流出,也會對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響,危及到農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(一)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響。
農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移不但導致農(nóng)村勞動力數(shù)量的絕對減少,而且導致農(nóng)村勞動力素質(zhì)的降低。勞動力數(shù)量的減少在造成農(nóng)業(yè)資源浪費的同時,也降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村勞動力老齡化,農(nóng)業(yè)勞動力老齡化至少會產(chǎn)生兩種負面影響:一是影響勞動生產(chǎn)率的`提高。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用。
(二)留守老人和兒童疏于照顧。
由于父母外出,農(nóng)村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶,年紀較大,文化層次不高,不能在學習上給予有力幫助和指導,這就必然給農(nóng)村留守兒童的健康成長造成一定影響。
(三)農(nóng)村勞動力投入效率下降,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本上升。
國家加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),但由于絕大多數(shù)有文化知識、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動力長年在外務(wù)工,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。同時,由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要勞動力減少,對農(nóng)村勞動力價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格造成影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大,造成新的農(nóng)村發(fā)展問題。
(四)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人才的流失。
農(nóng)村人才的流失加劇農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和婦女化的發(fā)展趨勢,削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁;另外,部分農(nóng)村勞動力的過度流出造成土地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)民外出打工賺錢建房,在改善他們居住條件的同時,也占用了大片的耕地,棄耕和增加建房占地現(xiàn)象必然影響全社會的發(fā)展。
(五)加劇農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟不平衡。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,地域跨度大,自然稟賦差異大,各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。農(nóng)村剩余勞動力向城市的集中更加劇了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異。東部地區(qū)農(nóng)民的純收入與西部地區(qū)農(nóng)民純收入的差距加大。
四、結(jié)論。
農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然趨勢,政府應(yīng)加強政策引導,促進農(nóng)村剩余勞動力有序、合理流動,使“三農(nóng)”問題得到更好地解決,這樣,才能進一步加快我國小康社會建設(shè)的步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十二
十八屆五中全會提出:推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是實現(xiàn)全面小康目標的必然要求,在“十三五”的開局之年,營口市“十三五”規(guī)劃中提出:促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型城鎮(zhèn)化道路。本文以營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成就出發(fā),分析了營口市在推進城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的建議,以促進營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。
目前,營口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到63.9%,高于全國城鎮(zhèn)化率,但是在新常態(tài)下,如何更好的推進城鎮(zhèn)化建設(shè),是當前值得思考的問題。
城鎮(zhèn)化是指一個國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。這一過程也是城市規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會結(jié)構(gòu)不斷變化、城鄉(xiāng)文明不斷融合發(fā)展的過程。城鎮(zhèn)化是推動現(xiàn)代化的強大動力,也是現(xiàn)代化的必由之路。近年來,營口市在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中不斷探索,采取多種有力措施推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.規(guī)劃先行。
推進城鎮(zhèn)化建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有緊密結(jié)合實際高水平、高標準地編好城鎮(zhèn)規(guī)劃,并一張藍圖繪到底,才能保證城鎮(zhèn)化科學有序地推進。營口沿海和山區(qū)并存,發(fā)展基礎(chǔ)差異較大,針對這一實際,采取了重點突破戰(zhàn)略,請新加坡裕廊公司做了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,請上海交通大學做了沿海產(chǎn)業(yè)基地、營東新城規(guī)劃,去年又由上海交通大學完成了全營口地區(qū)的總體規(guī)劃,在全市形成了一帶三軸的城鎮(zhèn)空間布局,建立了以中心城市為核心、副中心城市為支撐點、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局合理、層級清晰、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
2.產(chǎn)業(yè)支撐。
推進城鎮(zhèn)化,必須堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動就無法形成人流、物流、資金流的集聚,建起來的城鎮(zhèn)也只會是一座“空城”。因此,始終堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在城鎮(zhèn)化的突出位置來抓,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以八大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加大招商引資力度,著力引進和培育大企業(yè)、大集團,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,形成“458”產(chǎn)業(yè)集群,使全市經(jīng)濟增幅連續(xù)6年位居遼寧省第一位,有力地推動了營口市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展。
3.綜合保障。
推進城鎮(zhèn)化,必須堅持以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為保障,城鎮(zhèn)綜合承載能力決定著城鎮(zhèn)的規(guī)模和質(zhì)量,堅持把“宜居”放在首位,努力提高交通、能源、供排水、防災減災等基礎(chǔ)設(shè)施的運行保障能力。著力加強教育、文化、醫(yī)療、休閑等城鎮(zhèn)功能設(shè)施的建設(shè),深入開展文明城建設(shè)創(chuàng)建活動,提高城市管理科學化水平,城鎮(zhèn)的承載力和吸引力不斷增強。
4.以人為核心。
推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化,營口市積極探索戶籍制度改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和社會保障制度等改革,有序推進農(nóng)村人口市民化,統(tǒng)籌解決其就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老、子女教育等問題,實現(xiàn)職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到城市居民的三維轉(zhuǎn)換,讓農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn),讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
5.可持續(xù)發(fā)展。
推進城鎮(zhèn)化,必須堅持走集約智能綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程,有效實施“青山工程”、“藍天工程”、“碧水工程”,推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,做到布局集中、用地集約。構(gòu)建智能化城鎮(zhèn)體系,促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心的信息技術(shù)的普及應(yīng)用,推進城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
營口市的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定的成就,但是在發(fā)展過程中仍然存在一些挑戰(zhàn),這些問題不解決,會阻礙營口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
1.政府財力不足。
營口市政府財力不足,而在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、社會事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能提升等諸多問題,需要大量資金投入,只有靠負債搞建設(shè),為此市縣兩級政府背負著沉重的債務(wù)負擔。
2.公共服務(wù)投入不到位。
由于財力不足,政府在推進城鎮(zhèn)化的進程中首先只能以較高的標準建設(shè)好道路、供水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施,而需要同步配套建設(shè)到位的城鎮(zhèn)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,只能后期建設(shè),又因為財力緊張導致建設(shè)的標準不高。同時,由于失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓、城鎮(zhèn)學校教育補貼、農(nóng)村未參保的老人、低保人員、殘疾人員的社會保障和社會管理只能由政府“埋單”,政府財力負擔過重,對這些社會公共服務(wù)的投入,只能是保證基本需求的較低標準投入。
3.社會保障能力弱。
一是隨著城鎮(zhèn)化的推進,城鎮(zhèn)人口的不斷增加,政府在社保上的投入逐年增多,養(yǎng)老保險資金缺口較大,2015年,營口市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險總收入為35.25億元(其中省級補助11.4億元),支出39.22億元,政府政補貼4億元;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不對等,投保比例和報銷比例也不同步,需要加快農(nóng)村與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的對接;三是大多數(shù)農(nóng)村居民由于其文化程度偏低、無在城鎮(zhèn)就業(yè)的技能,就業(yè)壓力大,需要政府加大培訓力度。
4.解決土地問題困難。
由于國家沒有指定出臺集體土地征收補償?shù)恼叻ㄒ?guī),農(nóng)村土地征收補償及土地利用缺乏政策依據(jù)。在城中村改造中,土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換是目前面臨的難點問題。土地流轉(zhuǎn)的方向和方式缺乏政策指導,擴充用地比較困難。
5.不轉(zhuǎn)戶籍問題難以解決。
由于擔心城市就業(yè)、住房困難,子女上學和生活壓力大,同時,不愿意放棄擁有農(nóng)村土地的既得利益,部分農(nóng)民長期在城市工作但不轉(zhuǎn)戶籍的現(xiàn)象較為普遍。
目前,全國正掀起推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮,根據(jù)營口市城鎮(zhèn)化進程的實踐,結(jié)合存在的問題,建議能夠從國家層面出臺一些政策措施,保障新型城鎮(zhèn)化的順利推進。
1.加快財稅體制改革。
(1)適當增加地方的稅收分享比例。
如:以增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、車輛購置稅為基數(shù),統(tǒng)一按照中央與地方7∶3的比例分享;或是仍以增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅作為共享稅收,將地方分享比例各提高10個百分點。
(2)調(diào)整上劃中央稅收增量返還政策。
建議改變原來的環(huán)比增量分成的方式,采取以某一年度上劃中央消費兩稅為固定基數(shù),以后年度增量部分按照中央與地方6∶4的比例定比分成。
2.調(diào)整金融政策導向。
一是加快金融體制改革。制定金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策,切實把城鎮(zhèn)化建設(shè)列入信貸政策和信貸資金支持的重點,加大對地方經(jīng)濟的支持力度;二是要求銀行支持地方的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。銀行部門應(yīng)增加貸款,延長還貸期限,適時調(diào)整貸款的結(jié)構(gòu),增加中長期貸款的比例,減少短期、臨時性貸款,以避免城建資金周轉(zhuǎn)困難;三是拓展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券、直投和信托等多種融資方式。
3.推進建立失地農(nóng)民“以土地換社?!钡纳鐣U夏J?。
一種是在政府實施土地征收補償?shù)耐瑫r,農(nóng)民繳納社會保障的各項費用;另一種是通過政府與用地企業(yè)協(xié)調(diào),解決失地農(nóng)民的社會保障和工作問題。
4.確定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方向。
一是積極推進土地流轉(zhuǎn)的“土地家庭經(jīng)營+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”模式;二是制定有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策;三是堅持土地集中流轉(zhuǎn),有利于促進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;皡^(qū)域經(jīng)濟形成,促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.制定關(guān)于集體土地及房屋的征收與補貼的政策法規(guī)。
一是要明確補償?shù)姆秶蜆藴室罁?jù);二是要明確征收管理的辦法;三是要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)征收補償資金的用途。建議借鑒新加坡房屋和土地征收的方式,成立居民代表委員會,法定機構(gòu)評估與委員會評估相結(jié)合,80%以上居民同意就可征收,征收嚴格按照法律進行,對干擾征收的人員依法判刑,只有這樣才能徹底解決征收中的問題。
6.建立社保資金補償與統(tǒng)籌機制。
應(yīng)當把各市的社保資金納入中央和省的統(tǒng)籌保障范疇,實行定期定量補助和轉(zhuǎn)移支付政策,以緩解地方財政壓力。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十三
群眾文化藝術(shù)教育是社會文化傳播的重要組成部分,具有群眾性、藝術(shù)性等特征?;诖?,群眾文化藝術(shù)教育工作開展,要與先進文化傳播背景相結(jié)合,整合群眾文化中的不足,提出群眾文化藝術(shù)教育優(yōu)化措施。
先進文化;群眾文化;藝術(shù)教育傳播。
和諧社會建設(shè),一部分指社會經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)同步,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有機性調(diào)整,為社會進步提供不竭動力;另一方面,社會文化體系完善,加強先進文化的傳播,主流文化深入群眾,成為社會發(fā)展的思想引導,雙面性推進,是全面建設(shè)和諧環(huán)境的直接體現(xiàn)。
群眾文化是人民群眾日常生活中喜聞樂見的藝術(shù)欣賞形式,群眾文化藝術(shù)豐富,形式多樣,例如:繪畫、書法、舞蹈、音樂等。群眾文化藝術(shù)教育,是基于群眾文化基礎(chǔ)上,將馬克思主義理念為主導的先進文化,在群眾文化中的融合,群眾文化藝術(shù)教育開展,可以分為個人教育,如,個人政治思想引導、價值觀引導;社會教育,如,工作氛圍調(diào)節(jié)、工作壓力、生活壓力調(diào)節(jié);民族教育,如,傳統(tǒng)文化等。群眾文化藝術(shù)教育開展,是提升廣大人民群眾素養(yǎng)和文化水平的有效渠道,也是構(gòu)建社會主義和諧環(huán)境的必然性選擇。
(一)群眾主動參與意識低。
先進文化是指馬克思為指導的社會發(fā)展理念,是社會進步的主要思想動力,先進文化背景下的群眾文化藝術(shù)教育開展,能夠?qū)⑾冗M文化理念,融合于社會基層,逐步提升人民群眾的文化素養(yǎng)。我國先進文化在群眾文化藝術(shù)教育中的融合,已經(jīng)取得了良好的成績,但從群眾文化藝術(shù)教育開展的實際來看,依舊存在群眾主動參與意識較低等問題。其一,我國40%人民對群眾文化藝術(shù)教育存在思想誤區(qū),認為文化藝術(shù)教育等同于高雅藝術(shù)教育,或者認為文化教育就是政治思想教育,這種片面性認識理念,會誤導群眾的思想,從而出現(xiàn)群眾不愿意或者不敢參與的社會現(xiàn)象;其二,國內(nèi)群眾中55%的比重認為,社會中群眾文化藝術(shù)教育開展渠道有限,先進文化與群眾藝術(shù)活動關(guān)聯(lián)性不強,群眾文化藝術(shù)教育工作開展內(nèi)容,大部分是大、空的政治思想教育,群眾文化藝術(shù)教育工作實際開展的吸引性不強,群眾注重參與認可度較低,群眾文化藝術(shù)教育工作開展受到阻礙。
(二)政府引導性不足。
群眾文化藝術(shù)教育工作開展過程中,政府引導性不足。首先,我國政府提倡人民群眾文化建設(shè)工作全面推進,但在群眾文化藝術(shù)教育工作的經(jīng)濟投入比重降低,同時政府又缺乏對群眾文化藝術(shù)教育投入資金的監(jiān)管,部分群眾文化藝術(shù)教育資金下發(fā)后,資金用途不明確,群眾文化藝術(shù)教育工作推進資金來源保障性差。例如:依據(jù)新華相關(guān)性新聞可知,我國群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟投資情況,遠遠低于美國、英國等西方國家,這是我國群眾文化藝術(shù)教育有序開展的基礎(chǔ)性問題;其次,群眾文化藝術(shù)教育引導性不足,也在于政府對群眾文化藝術(shù)教育工作開展的管理不足,群眾文化藝術(shù)教育面性群體性廣、形式多樣,缺乏政府有秩序的引導,將會出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育工作開展自由散漫、藝術(shù)教育工作計劃性差、開展實施過程中資源分布不足等問題,也會對群眾文化藝術(shù)教育開展效果產(chǎn)生影響;最后,我國群眾文化藝術(shù)教育存在著地域差異異性,政府對群眾文化藝術(shù)教育開展經(jīng)濟、管理等方面引導不足,導致群眾文化教育工作在實際開展中僵化,例如:部分區(qū)域為了響應(yīng)國家號召,硬性組織文化素養(yǎng)較低的農(nóng)民學習書法、繪畫等藝術(shù)互動。群眾文化引導本質(zhì)發(fā)生變化,群眾文化藝術(shù)教育開展的實際作用被掩埋,社會群眾文化藝術(shù)教育意義消失。
(三)群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)性差。
我國群眾文化藝術(shù)教育工作開展中的不足,也在于群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)人才較少。我國群眾文化藝術(shù)教育開展培訓,60%是群眾自發(fā)進行藝術(shù)學習,通過網(wǎng)絡(luò)視頻,圖書等途徑進行自我研究,使群眾文化藝術(shù)教育開展中多種藝術(shù)學習的專業(yè)水平較低,這種模棱兩可的藝術(shù)文化傳播形式,容易出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)文化誤導;同時,社會專業(yè)藝術(shù)人員對群眾文化藝術(shù)教育工作的支持較低,社會中僅有10%的專業(yè)從業(yè)人員,愿意主動參與到群眾文化藝術(shù)教育活動中去,社區(qū)開展群眾文化藝術(shù)教育中沒有良好的藝術(shù)教育引導。
先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展,階段性特征依舊較為突出,結(jié)合以上對實際工作開展中的不足,提出推進群眾文化藝術(shù)教育更進一步發(fā)展的策略:
(一)提升人民群眾的主動參與意識。
先進文化是社會優(yōu)秀文化的主要部分,但并不等于社會文化所有,加強群眾文化藝術(shù)教育工作的開展,就必須打破人民群眾對文化認識的誤區(qū),使人民群眾主動參與到文化教育中來。例如:某社區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)宣傳工作,組織多種多樣社區(qū)活動,提高群眾對文化藝術(shù)教育的認識。具體而言,該社區(qū)組織學生組成社區(qū)小記者,對身邊好人好事進行傳播,組織社區(qū)青年參與社區(qū)志愿者活動,開展社會公益服務(wù),如,法律知識傳播,健康大講堂等。組織社區(qū)老年人開展廣場舞、繪畫、書法、演講等多種形式的藝術(shù)活動,該社區(qū)將群眾文化藝術(shù)教育開展有針對性推進,使人民群眾在社區(qū)組織多種文化活動中,自身文化素養(yǎng)得到逐步提升,這一過程中,社區(qū)與人民群眾的思想溝通渠道橋梁逐步建立,打破人民群眾對先進文化的認識誤區(qū),人民群眾的群眾文化藝術(shù)教育意識加強[1]。人民群眾思想認識提升,也在于群眾自身能夠主動進行文化學習。例如:通過新聞聯(lián)播、新聞時訊等文化傳播媒體,了解我國發(fā)展的大政方針,不斷補充個人政治素養(yǎng),樹立正確的世界觀,應(yīng)用社會發(fā)展先進文化,作為促進個人進步的理念指導,也是提升群眾文化藝術(shù)教育意識的重要分支。
(二)政府加強群眾文化藝術(shù)引導。
先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育開展不是一蹴而就,人民群眾思想意識提升工作并不是一天就可以見到成效,一方面,政府要善于突破傳播文化傳播的禁錮,針對人民群眾區(qū)域性差異,制定完善合理的藝術(shù)文化開展工作計劃。例如:某區(qū)域為我國西部山區(qū),人民群眾文化素養(yǎng)普遍較低,當?shù)卣_展人民群眾文化藝術(shù)教育工作時,分為初期、中期、后期三部分。初期工作,主要是對區(qū)域人民文化素養(yǎng)綜合提升,政府采取開設(shè)夜校、法律基礎(chǔ)知識傳播課堂等方式,達到普遍性性提升群眾文化認識的作用;中期工作主要引導當期群眾培養(yǎng)“新”生活娛樂方式,逐步摒棄“打麻將”等不文明區(qū)域娛樂活動,建立良好的人民群眾文化藝術(shù)傳播環(huán)境;后期階段,更進一步將該區(qū)域文化藝術(shù)教育活動,向著更高雅的文化藝術(shù)種類邁進,完成對群眾藝術(shù)教育工作的引導。當前該區(qū)域的群眾藝術(shù)文化教引導工作,正按照這一計劃有序?qū)嵤?,已?jīng)取得了良好的成果,同時當?shù)卣苍趯嵺`過程中逐步對規(guī)劃完善,真正實現(xiàn)了群眾文化藝術(shù)教育工作開展思想引導、素質(zhì)提升的作用。另一方面,加強對群眾文化藝術(shù)教育工作開展的引導,政府也可以充分利用現(xiàn)有信息傳媒新渠道,拓展群眾文化藝術(shù)教育工作傳播途徑。例如:社會新媒體對區(qū)域文化藝術(shù)教育活動開展新聞進行傳播報道,或者通過政府信息傳播媒體,開展好人好事傳播,群眾藝術(shù)作品展示,政府善于應(yīng)用身邊的多種信息傳播渠道,為人民群眾構(gòu)建一個全面的先進文化傳播環(huán)境。如,某地區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)教育工作,政府通過網(wǎng)絡(luò)新媒體,與當?shù)仉娨暸_進行先進事跡跟蹤報道,當?shù)厝嗣袢罕娫谡龑拢鸩叫纬缮鐣髁x新文化傳播的文化思想傳播環(huán)境,群眾更是將個人文化素養(yǎng)提升,藝術(shù)生活環(huán)境構(gòu)建,作為文化藝術(shù)教育學習的新方向[2]。
(三)加大對群眾文化藝術(shù)教育投入。
加大對群眾文化藝術(shù)教育投入,是群眾文化藝術(shù)教育工作更大范圍內(nèi)推進的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,國家實現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育思想與經(jīng)濟規(guī)劃相融合,確保群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟來源。例如:依據(jù)我國財政部相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知,2014年—2016年,國家財政部在群眾文化建設(shè)的投資增加比例分別為:4%,10%,11%,國家逐步加大群眾文化藝術(shù)教育的經(jīng)濟投入,也要按照地區(qū)差異性,做好文化藝術(shù)教育資金的分配;另一方面,地方性政府將群眾文化藝術(shù)教育投入,作為地方規(guī)劃的一部分,同時,建立群眾文化藝術(shù)教育投資應(yīng)用的全面性監(jiān)管,確保資金投入正確應(yīng)用。例如:我國某地將國家劃分的1.5億元群眾文化藝術(shù)教育資金分配如下:群眾文化藝術(shù)教育設(shè)備完善600萬元,群眾文化藝術(shù)基礎(chǔ)性教育400萬元,群眾文化教育支出200萬元、大型群眾文化活動300萬元,該區(qū)域政府組織工作人員實行資金應(yīng)用監(jiān)督管理,實現(xiàn)該區(qū)域群眾文化藝術(shù)教育資金合理應(yīng)用,為先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展提供了堅實的物資保障[3]。
(四)構(gòu)建新型群眾文化藝術(shù)教育隊伍。
先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育全面推進,也要構(gòu)建新型人民群眾藝術(shù)教育隊伍。積極組織社會工作者積極投身到人民群眾藝術(shù)教育工作中來,引導群眾藝術(shù)教育專業(yè)化發(fā)展。例如:某社區(qū)開展群眾合唱團文化活動,從區(qū)文化社團聘請專業(yè)音樂教師進行群眾合唱團訓練指導,同時也善于從群眾中尋求群眾藝術(shù)專業(yè)性人才,如,退休音樂教師,文工團藝術(shù)表演藝術(shù)家等等,尋求多方群眾文化藝術(shù)人才,充實該社區(qū)的合唱團隊伍,為該社區(qū)群眾文化藝術(shù)教育工作推進提供引導。
綜上所述,先進文化背景下的群眾文化教育工作,是社會主義文化建設(shè)的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾文化教育的基本內(nèi)容,探究先進文化背景下的群眾文化教育實踐工作,實現(xiàn)現(xiàn)代群眾文化教育開展過程中,群眾主動參與意識增強、政府管理引導與經(jīng)濟引導協(xié)調(diào)運作、群眾文化教育隊伍向著專業(yè)化發(fā)展。因此,引導先進文化背景下的群眾文化教育邁出發(fā)展新步伐。
參考文獻:
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十四
1.1教育培訓服務(wù)。
秀洲區(qū)以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為平臺,通過“五個一批”、農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、轉(zhuǎn)移技能、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機駕駛員等教育培訓項目,為全區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人員、社區(qū)管理人員、農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)場主、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機手等提供了良好的學習環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計,秀洲區(qū)共開展教育培訓班600余場次,參與人數(shù)達21180余人次,其中農(nóng)技推廣人員培訓450人次、社區(qū)管理人員培訓450人次、農(nóng)業(yè)帶頭人培訓790人次、農(nóng)場主培訓500人次、新型職業(yè)農(nóng)民培訓5850人次、農(nóng)機駕駛員培訓90人次、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員培訓1450人次、轉(zhuǎn)移技能培訓4600人次、其他技術(shù)培訓7000余人次。
1.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
秀洲區(qū)以區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為中心,連接鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等鎮(zhèn)級信息服務(wù)站和村委會、農(nóng)業(yè)大戶等村級信息服務(wù)點,建成了完善的三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介(如“秀洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)民信箱”)的有效結(jié)合,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民等農(nóng)業(yè)推廣對象提供了農(nóng)產(chǎn)品供求、名優(yōu)特產(chǎn)推介、新技術(shù)宣傳等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
1.3農(nóng)技推廣服務(wù)。
經(jīng)過近幾年的組織建設(shè),秀洲區(qū)已基本建成由首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技指導員組成的新型農(nóng)技推廣隊伍,建立了由責任農(nóng)技人員聯(lián)村包戶、履行“班主任職責”的新型推廣服務(wù)模式。
同時,結(jié)合科教單位、科技示范園的研究和實踐,將先進、高效、成熟、實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了技術(shù)條件。
2秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作中存在的問題。
2.1重推廣、輕服務(wù)。
當前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣重點集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對產(chǎn)前和產(chǎn)后的服務(wù)較少,且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用中,僅以農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)完成指定推廣任務(wù)為目標,只注重對被推廣對象實行單方向的技術(shù)推廣,忽略了被推廣對象的真實需求,缺乏為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)的推廣理念。
2.2重模式、輕效率。
目前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣模式主要是政府推廣機構(gòu)自上而下地行使行政性推廣職能的模式,即“決策+技術(shù)”的行政式推廣模式,這種模式的單向性和政策性,決定了被推廣對象難以參與農(nóng)業(yè)科技推廣計劃的制定與實施,限制了其作為市場主體的自主選擇與決策權(quán),使其只能被動接受推廣服務(wù),難以發(fā)揮其應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)科技的主動性,最終導致推廣效率下降。
2.3重職能、輕協(xié)作。
秀洲區(qū)共有9個縣級專業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu),由于工作職能和專業(yè)不同,各個推廣主體之間在開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)時經(jīng)常各自為政,缺乏有效溝通與鏈接,農(nóng)業(yè)科技信息與成果不能及時共享與傳播,導致科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)不能有效運行,使農(nóng)業(yè)科技研究部門、各推廣機構(gòu)與被推廣對象都缺乏積極性和主動性。
2.4重數(shù)量、輕質(zhì)量。
由于受各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)編制的限制以及非專業(yè)技術(shù)人員占用編制,一些高學歷、懂技術(shù)、年輕的農(nóng)業(yè)推廣人才無法加入到農(nóng)業(yè)推廣隊伍中,推廣機構(gòu)只能采取聘用的“合同工”補充人員數(shù)量,雖然從數(shù)量上填補了空缺,但由于愿意當“合同工”的大多是學歷較低、年齡較大、技術(shù)水平較低的人員,再加上農(nóng)業(yè)推廣人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓,導致整個農(nóng)業(yè)推廣隊伍素質(zhì)不高、知識斷層及知識老化的現(xiàn)象越來越嚴重。
3推進秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的對策措施。
3.1優(yōu)化推廣方式,樹立服務(wù)理念。
要根據(jù)我國國情和當?shù)貙嵡?,建立適應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系,優(yōu)化推廣方式,并在體系建設(shè)上充分發(fā)揮政府推廣體系和非政府組織的作用,創(chuàng)新推廣理念,在功能上既要有推廣又要有服務(wù),最終形成一種從產(chǎn)前到產(chǎn)后以及從專業(yè)到產(chǎn)業(yè)的多體制、多機制、多功能、社會化的農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)體系。
3.2構(gòu)建多元模式,提高推廣效率。
在發(fā)揮政府推廣機構(gòu)主導作用的同時,各級政府要積極營造環(huán)境,制定激勵和優(yōu)惠政策,引導和調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶主動投身農(nóng)技推廣服務(wù),使其逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,形成政府推廣機構(gòu)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、科技示范戶等多種推廣組織并存的局面,構(gòu)建農(nóng)技與市場相結(jié)合的多元化推廣模式,提高農(nóng)業(yè)推廣效率,從根本上破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低的難題。
3.3完善推廣體系,提高協(xié)作能力。
要在改革和完善政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)上,積極培育和扶持各類非政府推廣組織,加強政府部門、科研機構(gòu)、有關(guān)學校、涉農(nóng)企業(yè)、民間組織等推廣組織與推廣對象的協(xié)作關(guān)系,建立有效的雙向溝通機制,完善“產(chǎn)學研”合作模式。
同時,要加強基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)和推廣機制創(chuàng)新,積極探索按產(chǎn)業(yè)類別設(shè)立推廣服務(wù)中心,打破原有的專業(yè)站分割局面,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程服務(wù)。
3.4加強組織管理,提高隊伍素質(zhì)。
實行農(nóng)技推廣人員資格準入制度和政府推廣人員的公務(wù)員制度,通過嚴格、公正的考試錄用制度,保證農(nóng)技推廣人員擁有較高的素質(zhì)與較強的技能。
推進農(nóng)業(yè)推廣人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競爭上崗制、目標責任考核追究制,重視推廣人員的崗位培訓,促使科技推廣人員加強學習與實踐,努力提高自身素質(zhì),用現(xiàn)代農(nóng)技推廣手段及先進設(shè)備裝備自己,只有這樣,推廣機構(gòu)及人員才能更好地為用戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而適應(yīng)市場需求。
此外,要制定科學的考核標準對農(nóng)技推廣人員進行考核,獎懲分明,并采取多種方式,引進競爭機制。
同時,鼓勵農(nóng)技推廣人員申報相應(yīng)的農(nóng)技推廣項目,積極投入到農(nóng)業(yè)推廣活動的第一線。
3.5加強人才培養(yǎng),提高推廣效益。
農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的受體,更是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體,因此,要轉(zhuǎn)變思路,探索更豐富、更高效、更便民的農(nóng)業(yè)推廣人才培養(yǎng)方式,培養(yǎng)對象不能局限于農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人才,應(yīng)敢于“接地氣”地把培養(yǎng)對象延伸到與農(nóng)業(yè)直接打交道的農(nóng)民,特別是對那些觀念新、有文化、有創(chuàng)業(yè)精神的“農(nóng)二代”或“新農(nóng)民”,要加大培養(yǎng)力度和政策扶持力度,進一步擴大農(nóng)業(yè)推廣隊伍,提高農(nóng)業(yè)推廣效益。
4結(jié)語。
近年來,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作在全區(qū)各級政府推廣機構(gòu)與非政府推廣組織的密切配合下,取得了顯著的成效。
筆者通過對秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的實踐和經(jīng)驗進行總結(jié),就當前存在的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)方式、推廣理念、推廣效率、部門協(xié)作、組織建設(shè)及人員素質(zhì)等方面的問題提出了相應(yīng)對策措施。
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需要,也是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要[7]。
而秀洲區(qū)在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式上存在服務(wù)意識薄弱、推廣模式單一、推廣效率較低、缺乏專業(yè)人才等不足之處,因此要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式,就要從豐富推廣方式、創(chuàng)新推廣理念、提高推廣效率、加強部門協(xié)作、完善組織建設(shè)、強化人員素質(zhì)等方面著手,同時加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增加政府的資金和政策支持,并結(jié)合秀洲區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來完善農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系,從而更好地為秀洲區(qū)發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)服務(wù)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十五
在社會對藝術(shù)教育的需求日益增長的大背景之下,國家相關(guān)部門已出臺政策加大了藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中的比重,藝術(shù)課的開課率在義務(wù)教育階段不得低于80%,高中階段的藝術(shù)課也要本著滿足學生發(fā)展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術(shù)教育課改、完善藝術(shù)教育手段、提高藝教水平,建設(shè)藝術(shù)教育高水平教師隊伍已成為當前迫切的需求。同時,讓全體學生能夠經(jīng)常性地參加內(nèi)容豐富的課外藝術(shù)活動、全面接受藝術(shù)教育也成為一項必須規(guī)?;?、制度化、常態(tài)化的任務(wù)。但實際中與以上原則相悖的現(xiàn)象是:迫于現(xiàn)行的應(yīng)試教育和升學率的需要,一些學校的藝術(shù)教育成了“空頭支票”,出現(xiàn)了標有“足量”藝術(shù)課的課程表在實際中演變成“二次課程表”,也就是藝術(shù)課經(jīng)常會被其他“主課”所替代的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。長期的應(yīng)試教育任務(wù)使得大多數(shù)學校藝術(shù)教育的硬件不足:師資缺少、設(shè)備匱乏;課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對上級要求疲于應(yīng)付、對藝術(shù)教育嚴重輕視的局面令人擔憂。面對這樣的形勢,藝術(shù)教育必須走出自己的發(fā)展之路,要依據(jù)國家的教育方針和政策,結(jié)合社會的教育需求,從自身的實際出發(fā)做出思考。在深刻理解藝術(shù)教育的指導思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合藝術(shù)教育的根本目的,對藝術(shù)教育的整體機制進行全方位的理論探討。藝術(shù)教育機構(gòu)在明確辦學基礎(chǔ)與辦學條件差異的前提下,制定不同的培養(yǎng)任務(wù)、定位不同的辦學層次,對藝術(shù)人才的培養(yǎng)模式進行大膽的改革和創(chuàng)新?;谝陨系奶剿骱蛯嵺`,民辦藝術(shù)教育便應(yīng)運而生。
作為藝術(shù)教育事業(yè)中一支重要的新生力量,民辦藝術(shù)教育已成為當前滿足人民日益增長的藝術(shù)教育需求的一種重要途徑,是社會進一步增加藝術(shù)教育投入,擴大藝術(shù)教育規(guī)模的有效方式。目前各級各類藝術(shù)教育機構(gòu)正在興起,創(chuàng)辦民辦藝術(shù)教育機構(gòu)成為熱潮。這項事業(yè)的興起在整體上增加了藝術(shù)教育培養(yǎng)的力量,很大程度上促進了我國藝術(shù)教育的發(fā)展。由此我們也看到了民辦藝術(shù)教育的優(yōu)勢:首先是在辦學基礎(chǔ)要素方面。由于民辦教育機構(gòu)具有財產(chǎn)所有和管理自主權(quán),因此辦學的生產(chǎn)資料不必依附于政府,它們在教育政策法規(guī)范圍內(nèi)享有較大的資源自我支配權(quán)。民辦藝術(shù)教育的主體可以在辦學的基礎(chǔ)建設(shè)上,自行構(gòu)筑具有長遠發(fā)展?jié)摿Φ?、適應(yīng)時代特征的發(fā)展規(guī)劃,可以根據(jù)自身的需要配置師資、校舍、教學儀器,規(guī)劃校園環(huán)境等。這些自主權(quán)能為保證辦學質(zhì)量提供必要條件。人事管理方面,民辦機構(gòu)大多實行聘任制,招聘范圍不必受地域限制;聘用制度靈活,可以按需選聘人才而不存在強行配置。人才管理上可以根據(jù)需要合理安排人才流動,自行協(xié)調(diào)、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實際教學各有所長的人才,并在人才的年齡和性別方面構(gòu)造互補效應(yīng),有助于構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。這就為藝術(shù)教育辦學的制度構(gòu)成、學科建設(shè)等方面創(chuàng)造了優(yōu)勢。財力方面,融資自由、用資自主的特點使民辦機構(gòu)能保障教育所需的各項開支,無需擔憂因資金限制而造成的發(fā)展滯后情況。物質(zhì)資源上,民辦機構(gòu)可以按照自己的發(fā)展計劃和需求進行合理配置,避免了公辦教育機構(gòu)因行政干預而造成的拖沓、低效配置局面。辦學基礎(chǔ)要素上的綜合優(yōu)勢為民辦藝術(shù)教學機構(gòu)彰顯其現(xiàn)代理念打下了良好的基礎(chǔ)。民辦教育具備自我激勵的發(fā)展動因。民辦藝術(shù)教育機構(gòu)較之公辦機構(gòu)有著獨特的自我激勵機制。面對與較為強勢的公立機構(gòu)的競爭,民辦機構(gòu)要承擔較多的社會風險和壓力。比如辦學行為要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范,要達到教育主管部門的評估要求;由于教育資源直接取之于社會,民辦機構(gòu)必須履行其對被培訓對象的承諾,接受來自社會的輿論認定和行為監(jiān)督。也就是說,直接服務(wù)于市場的處境使它們必須在競爭激烈的社會大環(huán)境之中立于不敗之地。因此,質(zhì)量至上這個辦學理念就成了民辦機構(gòu)不必言說的必然宗旨。在這樣強烈的競爭意識的驅(qū)動下,創(chuàng)業(yè)者們思維上的開拓性和實踐中的開創(chuàng)性表現(xiàn)得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業(yè)者時常具有較強的進取心,較之公辦教育機構(gòu)的人員更加專注于自己的事業(yè)。汲取先進的教學理念,探討和改進教學方法,采納先進的教學手段成為他們的首要任務(wù)。除此之外,他們還會積極拓展信息渠道,重視來自被教育對象的信息反饋,在實踐中不斷摸索創(chuàng)新,逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學層次的道路。民辦藝術(shù)教育機構(gòu)在辦學思路上的特色意識較強。因為能夠充分意識到特色、創(chuàng)新是藝術(shù)教育的發(fā)展之本,是衡量一個有機體是否具備生命力的標志,因此在實踐中創(chuàng)業(yè)者們能夠?qū)⑻厣砟畈粩嗳诤显诿總€教育環(huán)節(jié)中。從管理者到一線教師都力爭將彰顯個性、增強活力的思想貫穿在藝術(shù)教育的實際行動上。當然,民辦教育機構(gòu)的這些特色發(fā)展優(yōu)勢,除了來源于創(chuàng)業(yè)者辦學思路上的理性認識,還得益于他們區(qū)別于同類公辦機構(gòu)的優(yōu)勢條件。比如經(jīng)營的自主權(quán)使他們在政策法規(guī)的允許范圍內(nèi)不必接受過多的行政限制,辦學風格上有相對較為廣闊的發(fā)揮空間。物質(zhì)財力上的自由度也為特色教育的硬件設(shè)施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實現(xiàn)提供了充分的可能。以上優(yōu)勢促使民辦藝術(shù)教育機構(gòu)能充分彰顯其特色優(yōu)勢,改變了過去藝術(shù)教育千校一面的平庸狀況,向社會展示了民辦藝術(shù)教育學校有特色、辦學有特點、學生有特長的生動局面。
第一,生源上的劣勢問題。在當前應(yīng)試教育的大背景下,愿意接受民辦教育機構(gòu)培訓的學生,有很大部分來自藝術(shù)高考的淘汰者,這是在民辦藝術(shù)教育機構(gòu)還未在學歷、學位方面完全取得全民認可的情況下,部分藝術(shù)高考落榜生做出的“退而求其次”的.選擇,這就造成了民辦機構(gòu)生源素質(zhì)參差不齊的局面。面對這樣的挑戰(zhàn),民辦藝術(shù)教育機構(gòu)不得不在師資和管理上加大投入:更加精心設(shè)計教學方案,更加注意因材施教,更加努力改進教學方法和手段以提高教學質(zhì)量。
第二,民辦藝術(shù)教育機構(gòu)要正確處理好公益性和自身效益的關(guān)系。教育事業(yè)本身具有公益性,從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會公益事業(yè),這就要求民辦藝術(shù)教育機構(gòu)從業(yè)者要擔當相應(yīng)的社會責任,而不能片面地只考慮自身經(jīng)濟效益。民辦藝術(shù)教學機構(gòu)的投資者要將追求經(jīng)濟效益的目標與對社會責任的擔當有機地結(jié)合起來,不可有所偏頗,否則由此帶來的利益膨脹思想必然會導致藝術(shù)教育市場的混亂、民辦教育體制的瓦解,那么民辦教育機構(gòu)最終也會因缺乏有力的社會支撐而導致喪失后續(xù)發(fā)展動力。
第三,藝術(shù)的特殊性決定了人們很難對藝術(shù)教育的結(jié)果和成效給予準確的測定,人們難以制定出一套整齊劃一的標準來對民辦藝術(shù)教育的成果加以評定,因此對民辦藝術(shù)教育結(jié)果的評判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術(shù)教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考,找到加強對民辦藝術(shù)教育機構(gòu)合理監(jiān)管、科學評定的方法,以促進民辦藝術(shù)教育的健康發(fā)展。
第四,要正確處理好擴大辦學規(guī)模與提高教學質(zhì)量的關(guān)系。一些正在發(fā)展中的各民辦藝術(shù)教育機構(gòu)在初具成效的基礎(chǔ)上考慮擴大辦學規(guī)模,這也是適應(yīng)藝術(shù)教育發(fā)展的客觀需要。不容忽略的是,合理地擴大規(guī)模并不能以犧牲辦學質(zhì)量作為代價。在將質(zhì)量意識放在首位的前提下,民辦機構(gòu)可以自行加大未來發(fā)展的投入,進一步完善辦學設(shè)施、優(yōu)化辦學條件。在擴大規(guī)模的過程中要更加注意更新教學觀念,提升教學水平,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使自身的內(nèi)在實力與外在的形象相輔相成。
第五,協(xié)調(diào)好民辦教育事業(yè)中投資者與具體經(jīng)營者之間的關(guān)系。我國現(xiàn)階段民辦教育的投資者與經(jīng)營者大都并非為同一個體,因此民辦教育投資者要與經(jīng)營者在辦學目標和辦學宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人才作為具體辦學機構(gòu)的經(jīng)營管理者,并給予他們充分的信任和支持。比如應(yīng)當賦予經(jīng)營者與之地位相適應(yīng)的行政權(quán)力和管理權(quán)限,使他們能夠在實踐中大膽探索藝術(shù)教育的理念、大膽實踐以專業(yè)知識為導向的管理措施。經(jīng)營者也應(yīng)該及時在辦學思路和經(jīng)營思想上與投資者加強溝通,接受投資者的管理與監(jiān)督。我們相信,民辦藝術(shù)教育會在今后不斷的發(fā)展過程中逐步走上正軌,在自我不斷完善的基礎(chǔ)上日漸成熟,為我國的藝術(shù)教育事業(yè)做出貢獻。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十六
摘要:薪酬管理是企業(yè)人力資源六大模塊的重要組成部分,也是企業(yè)吸引員工的重要籌碼。合理完善的薪酬管理制度可以激發(fā)員工的工作熱情,為企業(yè)不斷創(chuàng)造價值。目前,多數(shù)企業(yè)的薪酬管理制度還存在著較大的問題,嚴重阻礙了員工的自我提升和企業(yè)的發(fā)展。因此,不斷在企業(yè)內(nèi)部建立健全薪酬管理制度是企業(yè)迫在眉睫的重要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:薪酬;管理;問題;對策。
員工是企業(yè)生存和發(fā)展所必須依靠的中堅力量。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)不斷從實體經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟發(fā)展和過渡,而人是知識的掌握者和應(yīng)用者,這就突出了員工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此,企業(yè)為了自身的發(fā)展,必須招募一批愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè)的員工,為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦,而這一切的實現(xiàn)都需要合理的薪酬管理制度作支撐。這就要求企業(yè)必須高度重視目前薪酬管理中存在的問題,通過仔細深入的調(diào)查和研究,做出合理的改革和調(diào)整,吸引更多優(yōu)秀的人才,促進企業(yè)的不斷發(fā)展。
一、目前我國企業(yè)薪酬管理中存在的問題及現(xiàn)狀分析。
大多數(shù)企業(yè)老板以及人力資源部門工作者沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的薪酬管理培訓或?qū)W習,或者接受的不到位,沒有很好的運用于實際中。他們簡單的認為,薪酬就等同于工資。只要工資給到位,員工就會好好干活。然而,完善的薪酬管理不僅包括工資,還包括獎金、升遷、深造、學習以及節(jié)假日待遇更多項綜合內(nèi)容,員工不僅需要工資養(yǎng)家糊口,更需要從工作中得到認同感和企業(yè)歸屬感。只有領(lǐng)導者和決策者加強認識,將員工的利益放到公司發(fā)展的首位,才能發(fā)揮員工的積極主動工作的能力,全身心地投身到企業(yè)建設(shè)的事業(yè)中來。
(二)薪酬結(jié)構(gòu)分配不合理,造成員工心理的不平衡。
目前,企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配嚴重不合理,許多一線員工處于工作的最前線,工作辛苦,又臟又累,但是卻拿著極低的報酬,收入與勞動不成正比,有的員工甚至難以維持沉重的生活壓力和物質(zhì)水平。其次,對于銷售部員工的薪酬管理結(jié)構(gòu)不合理,有的企業(yè)實行獎金提成平均分配政策這就使得銷售部門作為企業(yè)的業(yè)務(wù)主導部門,員工難以發(fā)揮銷售的積極主動性,從而影響了銷售業(yè)績的整體提高。再者,有的企業(yè)為了降低人工成本,節(jié)約開支,實行一人多崗多職,但薪酬卻得不到雙倍的回報,造成員工心理的極度不平衡,從而用消極的態(tài)度面對工作,大大降低了工作效率,影響了企業(yè)的發(fā)展。
(三)工資漲幅小,福利待遇低,使得員工離職率增高,造成企業(yè)人員的不穩(wěn)定。
許多企業(yè)的薪酬管理政策多年一塵不變,沒有從當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價的漲幅實際情況出發(fā)進行適當?shù)墓べY調(diào)整,許多老員工為企業(yè)效力多年,仍然拿著微薄的工資。而且,許多企業(yè)為了自身的利益,沒有給員工上保險,節(jié)假日加班不計加班費用,逢年過節(jié)也沒有紅包和獎金,福利待遇低。員工為了追求自身的發(fā)展和生活需要,就會選擇離職,尋求更好的出路。大量的員工流失就會造成企業(yè)的.不穩(wěn)定,而培養(yǎng)新的員工上手又需要一定的周期,這就給企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展帶來不便。
二、為了企業(yè)的良好發(fā)展,企業(yè)如何建立健全企業(yè)薪酬管理的具體對策。
(一)企業(yè)決策者和管理者應(yīng)加強自身認知,重視員工的利益,完善企業(yè)的薪酬管理。
企業(yè)的領(lǐng)導層和人事部門必須認識到員工對于企業(yè)發(fā)展的重要作用,必須將提高員工的利益和促進員工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要前提和保證。只有認識到這一點,才能在指定薪酬管理方案和制度時,切實從員工的角度出發(fā),不但為員工提供合理的薪資報酬,也為員工提供公平的晉升機會和業(yè)務(wù)知識的培訓和學習機會,增強員工對于企業(yè)文化的認同感和榮譽感,經(jīng)濟收入決定工作態(tài)度,只有滿足了員工生存和發(fā)展需要,員工才能無后顧之憂,全身心地投入到工作中,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
(二)結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及企業(yè)自身狀況,建立適合企業(yè)行之有效的薪酬管理結(jié)構(gòu)體系。
不同地區(qū)的經(jīng)濟水平發(fā)展的不同決定人們對于當?shù)貚徫恍劫Y的期望值也不盡相同。企業(yè)在指定薪酬管理制度時,必須結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況和企業(yè)的自身發(fā)展,建立適合本企業(yè)發(fā)展并經(jīng)得起實踐檢驗的薪酬管理體系。例如,在生產(chǎn)性的企業(yè)中,一線崗位實施基本工資與計件工資相結(jié)合,文職崗位實施固定薪y(tǒng)與績效考核相結(jié)合,銷售崗位實施無底薪責任制提成薪資管理這樣不同結(jié)構(gòu)的薪酬管理體系。只有這樣才能促進員工端正工作態(tài)度,在崗位上履行自己的責任與義務(wù),形成良好的工作氛圍,推動企業(yè)的發(fā)展。
(三)重視企業(yè)的文化建設(shè),提高員工的福利待遇。
薪酬管理建設(shè)也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,除了提高員工的工資水平,滿足人們生活的需要,企業(yè)還應(yīng)該在其他方面關(guān)懷員工,例如,為員工交納保險,為員工提供外出學習和培訓的機會,節(jié)假日獎勵優(yōu)秀員工外出旅游,逢年過節(jié)發(fā)放節(jié)日禮物,從小小的細節(jié)中體現(xiàn)企業(yè)對于員工的重視和關(guān)懷。只有不斷提高員工的福利待遇,才能增強員工對企業(yè)的自豪感和榮譽感,減少優(yōu)秀人才的流失,將自身融入到企業(yè)的大集體中來。
三、小結(jié)。
總之,員工是企業(yè)發(fā)展所依靠的重要人員和力量,而薪酬又是企業(yè)吸引更多員工和減少內(nèi)部員工流失率的重要手段。因此,必須將企業(yè)薪酬管理納入人力資源部門以及管理者的重要研究課題,建立并健全薪酬管理體系,將員工的利益最大化。只有這樣,才能激發(fā)員工的工作熱情,才能將企業(yè)發(fā)展推向一個新臺階。
參考文獻:
[1]張銀娟,翟偉拉.試論企業(yè)薪酬績效管理革新[j].科技展望,,26(7).
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十七
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
盡管改革開放以來,我國實施了一系列惠農(nóng)政策,來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無法推動先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行廣泛使用,無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農(nóng)電,無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無法及時獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來,會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場較為嚴重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地,有絕對的控制權(quán),導致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進行流轉(zhuǎn)土地,沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱,取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學、初中文化程度,使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風險能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場,由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。
首先,第一點,加強建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國,耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修,降低運輸能力,無法促進地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點。
為了促進農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當對農(nóng)民進行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設(shè)層次課程,鼓勵青年農(nóng)民自學。
第二,要對農(nóng)村勞動力加強技能技術(shù)培訓。
(五)完善地方政府績效考核機制,轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響,導致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,需要依靠科學合理的績效考核機制來引導,并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制,制定農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標,克服以gdp為導向,避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準確性要增強,體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學性,一一量化指標體系中各項指標,應(yīng)對不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)小康社會,政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實各項惠農(nóng)政策,積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。
促進我國農(nóng)村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路,才能進一步實現(xiàn)小康社。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十八
院系:生命科學與技術(shù)學院。
年級:
姓名:郝文學。
級教師評分:12月26日。
目錄。
1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,它是國民經(jīng)濟的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來,即如何揚長避短,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟)。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)。
5、運輸業(yè)方面的收入。
6、旅游業(yè)收入。
7、其他服務(wù)行業(yè)的收入。
9、其他。
(三)當代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷史和作用。
1978年,黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟改革在全國范圍內(nèi)深入開展,這一制度變遷給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠的影響,更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。
改革開放以來,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強,生產(chǎn)條件大大改善,農(nóng)村居民生活水平和量實現(xiàn)了跨越式提高。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十九
摘要:
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,國家十分重視“三農(nóng)”問題的解決,從新中國成立以來,我國經(jīng)歷了“土改”、“三大改造”、“大躍進”、“農(nóng)村生產(chǎn)合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟變革,這些歷程表明在探究農(nóng)村生產(chǎn)管理方面我們從來沒有停止過,現(xiàn)階段我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,所以必須高度重視我國農(nóng)村經(jīng)濟的管理和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。因而,關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),是加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞:
隨著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的不斷變化發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟在一定程度上獲得了可喜的成就,解決了十多億人口吃飯的問題,但是,在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,農(nóng)村在發(fā)展的過程中暴露的問題也越來越多,由于城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,大量的農(nóng)村勞動力外遷,使得農(nóng)村生產(chǎn)滯后,在市場經(jīng)濟體制下缺乏競爭力,尤其是農(nóng)村經(jīng)濟管理的問題已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀。那么,如何解決我國的農(nóng)村問題,改變現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制,這需要我們不斷探索,不斷發(fā)現(xiàn),建立適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的管理體制。文章主要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題著手,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出一些適當?shù)慕ㄗh,希望給農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供一定的參考。
1.1農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)發(fā)展意識缺乏。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟的建設(shè),近年來,中央出臺了相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理政策,對農(nóng)村經(jīng)濟管理財政資金的支持,這些都表明了農(nóng)村經(jīng)濟管理地位的重要性。但是,我們知道,國家政策只是針對一般情況,對于特殊地區(qū)來說,相關(guān)政策在面臨落實的過程中會遇到種種困難,所以,農(nóng)村管理體制落實十分困難。這和地方領(lǐng)導的認識程度有直接聯(lián)系,由于某些地方領(lǐng)導對農(nóng)村經(jīng)濟管理認識不足,在落實國家政策的時候不懂靈活運用,從而使得當?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直滯后,導致農(nóng)村經(jīng)濟管理難以發(fā)揮有效的作用。在意識方面主要有以下問題:(1)受到體制觀念的影響,我國在建國初期長期的計劃經(jīng)濟使得農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面一直處于被動狀態(tài),而且,為了更好的發(fā)展工業(yè),我國農(nóng)業(yè)一直處于奉獻補貼的狀況。(2)在意識方面,由于農(nóng)村基層領(lǐng)導對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟管理的認識不足,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,缺乏健全的管理機制,這就導致農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中缺乏活力和競爭力。對此,我們要求領(lǐng)導在判斷調(diào)研的過程中要有全局戰(zhàn)略性的目標及意識,這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的發(fā)展。
世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的`今天,我國的市場經(jīng)濟也在不斷完善,但是,農(nóng)村經(jīng)濟管理仍然存在一些弊端,就我國目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言,相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理配套體系還不健全,某些職能管理權(quán)力不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用,這就使得農(nóng)村經(jīng)濟管理在出現(xiàn)問題的時候,不能得到有效的解決,從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當前,我國農(nóng)村經(jīng)濟正在面臨改革,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)在農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復雜化,農(nóng)村收入來源逐漸多元化等,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了機遇,但是另一方面也存在一定的風險和挑戰(zhàn),農(nóng)村經(jīng)濟本身缺乏健全的管理體制,面對突如其來的改革,在農(nóng)村利益方面會存在嚴重的糾紛和矛盾。除此之外,在體制上缺乏經(jīng)濟管理的專業(yè)人員,這對農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用,在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟管理中,大部分農(nóng)村經(jīng)濟管理人員不能盡職盡責,而且缺乏專業(yè)知識素養(yǎng),加上本身對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏實際了解,在做出某些決定的時候,缺乏實事求是的精神。所以,在健全農(nóng)村經(jīng)濟體制的同時,要注重對相關(guān)人員進行培養(yǎng)和訓練。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金缺乏。
現(xiàn)階段,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,資金仍然是經(jīng)濟不可缺少的發(fā)展命脈,雖然目前我國相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境,增加了資金投入。但在實際籌劃中,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金來源渠道很窄,除了政府會提供一部分的補助之外,很難找到其他融資渠道,這和相關(guān)部門的工作效率有關(guān)。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中我們可以不斷加大社會宣傳,在社會上形成一定的效應(yīng),讓相關(guān)企業(yè)看到商機,吸引企業(yè)進行投資。所以,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展宣傳工作一定要面向社會,不斷吸收社會資源,同時,我們提倡先富幫后富,一些通過自己誠實勞動而走上富裕之路的農(nóng)村居民,可以根據(jù)自己的情況適當?shù)鼗貓笊鐣?,幫助農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在資金管理中也存在諸多問題,一是農(nóng)村集體資金的固定資產(chǎn)不明確,在承包租賃的過程中出現(xiàn)了一系列的矛盾,很容易造成集體資金的損失。二是農(nóng)村集體資金使用透明度不高,在資金使用方面存在很多盲區(qū)。三是農(nóng)村經(jīng)濟管理干部對于資金固定增產(chǎn)認識比較差,不能使固定資產(chǎn)得到有效的利用,缺乏資金管理意識,所以,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中很容易出現(xiàn)“投入多,回報少”的情況。這是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中資金方面出現(xiàn)的問題。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十
經(jīng)濟發(fā)展是一個國家或地區(qū)按平均人口計算的實際福利增長過程。它不僅是財富和經(jīng)濟體的增加和擴張,也意味著其質(zhì)變,即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,社會生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占了很大的比例?,F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)道路還沒用完全的普及,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占主導。因此,對于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是十分必要的,也是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要舉措。同時,中央推出了很多的惠農(nóng)政策,大力扶植農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在各方面的努力下,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實現(xiàn)指日可待。
1.農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及加工環(huán)節(jié)中存在的安全隱患承待解決毒大米、地溝油、染色饅頭、皮鞋果凍等有毒食品陸續(xù)被人們所熟知,沒有做不到,只有想不到,食品安全問題無時無刻不在挑戰(zhàn)著消費者的神經(jīng)。由于上述問題長期得不到有效解決,致使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及相關(guān)加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售深受其害,在某些領(lǐng)域信任危機已影響到整個產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展,當下的國產(chǎn)奶粉的消費遇冷就是很好的例子,問題亟需解決。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要經(jīng)營模式落后我國農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營模式以農(nóng)戶經(jīng)營為主,這種經(jīng)營模式的特點是靈活有余,經(jīng)濟不足,其主要缺點表現(xiàn)在:規(guī)模分散,高投入低產(chǎn)出,競爭力弱,產(chǎn)品品質(zhì)差異較大,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。
3.農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新領(lǐng)域有限且轉(zhuǎn)化低當前我國農(nóng)業(yè)科技雖已取得明顯進步,但科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用水平仍較低。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為40%左右,遠低于發(fā)達國家80%以上的發(fā)展水平。此外,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域過于狹小,科技成果主要集中在小麥、水稻等主要糧食作物領(lǐng)域,對于經(jīng)濟作物、工業(yè)原料作物、飼料作物和藥用作物的科技投入偏少,這也是國產(chǎn)大豆不敵洋大豆的重要原因之一。
1.完善農(nóng)村金融制度。市場經(jīng)濟體制的完善要求農(nóng)村金融制度也要不斷改革和進一步創(chuàng)新,為破除農(nóng)村經(jīng)濟社會的附屬地位提供制度支持,因此,改革農(nóng)村金融經(jīng)營管理方式是當務(wù)之急。首先,創(chuàng)新金融觀念,提高農(nóng)村的金融意識,把金融制度的完善作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)村信用合作經(jīng)營體制,進一步增加新的金融網(wǎng)點,努力擴大金融業(yè)務(wù)量與支農(nóng)資金供給量,擴大金融資產(chǎn)規(guī)模,調(diào)節(jié)資金余缺,從而增加農(nóng)村信用社綜合資金規(guī)模,增強抗風險能力。同時,正視和承認非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟生活中的作用,增加農(nóng)村金融市場競爭主體和創(chuàng)新主體,為非正規(guī)金融提供一個合法的活動平臺,積極引導農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展,并加強對非正規(guī)金融監(jiān)控,把其負面效應(yīng)減至最低。
2.實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,徹底解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題從“產(chǎn)、經(jīng)、銷”供應(yīng)鏈著手,抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,是從根源上解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全問題的必由之路。而要做到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,離不開建立一個完整的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價體系,對于農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,職能部門要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)涵蓋:產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢測三個環(huán)節(jié),并且三個環(huán)節(jié)之間要協(xié)同進行,形成一個完備的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品檔案信息面向社會公開,使消費者能在消費環(huán)節(jié)夠辨識真?zhèn)?,從而徹底解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
3.完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織形式。為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍需要對農(nóng)村市場取向改革中業(yè)已形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式不斷地進行整合,才能使其具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)戶抗御自然風險、社會風險的能力。具體而言,要重點扶持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織等中介組織的建立,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息和指導,進行行業(yè)管理,一方面通過行業(yè)協(xié)會的指導能夠直接提高農(nóng)戶抵御各種風險的能力,增加農(nóng)民收入,另一方面可以在技術(shù)方面向農(nóng)戶提供技術(shù)幫助,農(nóng)戶有接受技術(shù)進步的主動性,其效果遠比政府提供的無償技術(shù)幫助好得多。這種合作經(jīng)濟組織初期可以是區(qū)域性的,其后可以是跨區(qū)域的,農(nóng)民可以根據(jù)生產(chǎn)需要,同時加入多個合作經(jīng)濟組織。
4.整合農(nóng)業(yè)資源,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟在深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的同時,應(yīng)側(cè)重對農(nóng)業(yè)資源的整合,要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,因地制宜,鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟,規(guī)模化生產(chǎn),提高機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率,普及科學技術(shù)。在搞好“產(chǎn)、經(jīng)、銷”的同時,著重發(fā)展兩個結(jié)合,即“農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合”,以村鎮(zhèn)為單位逐步發(fā)展規(guī)?;w經(jīng)濟,通過生產(chǎn)資料的股份化,合作營銷,集中人力、物力、財力,加快新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化,徹底改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效能低下的局面。
5.深化農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)公司化改革,加大對公司研發(fā)能力的扶持力度,逐步實現(xiàn)研產(chǎn)一體化與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要集中在高校和科研院所,一線的生產(chǎn)部門涉入者有限,這在一定程度上,致使我國農(nóng)業(yè)科研存在著“產(chǎn)學脫節(jié)”,高校和科研院所所研究的一些問題不能解決當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的需要,而大筆的科研資金浪費在與生產(chǎn)脫鉤不能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益的項目上。要解決上述問題,實行“研產(chǎn)一體化”是唯一途徑,政府職能部門應(yīng)加大科研院所公司化的改革力度,在保障基礎(chǔ)科學研究發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場作用,通過市場,科學配置不同農(nóng)業(yè)科研項目所占經(jīng)費的比重,把好鋼用在刃上,切實提高農(nóng)業(yè)科研項目成果的轉(zhuǎn)化率。同時應(yīng)加大對一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度,通過稅收、財政收支兩條線,鼓勵把科研實力投放到公司生產(chǎn)第一線,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)、科研并重,實現(xiàn)產(chǎn)學結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合,利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢,加快科研成果轉(zhuǎn)化力度,提高科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻率。
6.農(nóng)村社會保障制度亟待完善。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展與變化的要求,應(yīng)逐步建立農(nóng)村社會保障制度,具體而言,一方面要考慮在全國范圍內(nèi)建立一個系統(tǒng)、規(guī)范的保障體系的要求,使農(nóng)村勞動者能夠得到最基本的生活保障和幫助,這可能需要十幾年的時間去努力。另一方面,要因地制宜,以不同地區(qū)不同領(lǐng)域農(nóng)民不同需要為出發(fā)點,去解決農(nóng)民的基本生存問題,這就需要在制定政策時考慮各個地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平,使不同地區(qū)的社會保障制度具有良好的可操作性。同時我國農(nóng)村社會保障方面沒有專門的法律規(guī)定或政策,必須加緊制定我國的社會保障基本法,盡快改變社會保障立法滯后的現(xiàn)狀,這是發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)的要求,又是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。
7.建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制,須由市場、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成,在該機制運行過程中,應(yīng)做到“以市場為先導、以農(nóng)戶為根本、以政府為后盾”,也就是說,要充分尊重市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成過程中的主體作用,通過提升政府機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品投放市場時間、規(guī)模的有效預期,及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品預期價格,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供依據(jù),同時各級政府部門應(yīng)結(jié)合地域特點籌建不同特色的農(nóng)產(chǎn)品儲備庫,各級各地儲備庫要逐步實現(xiàn)全國聯(lián)動,信息共享,以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格合理波動為最終目標,保護農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,維護農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。與此同時,不能忽略國際市場的影響因素,政府部門應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品進出口的動態(tài)監(jiān)測、發(fā)布制度,防止出現(xiàn)人為價格波動,保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
8.深化土地制度改革。土地制度是農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度,因此,建立并逐步完善現(xiàn)有的土地制度,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義。總得來說,完善農(nóng)地制度要從農(nóng)民的立場出發(fā)、尊重農(nóng)民的意愿,以農(nóng)民的生存和發(fā)展為前提,這是深化土地改革的基本方針。
摘要:20世紀70年代末,農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革---家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制出現(xiàn)并得到認可。集體的優(yōu)越性與個人的積極性得到發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余,開始進入市場流通領(lǐng)域。開放農(nóng)產(chǎn)品市場,市場機制開始配置農(nóng)業(yè)資源。
1、深化改革受到阻礙。
由于思想和理解的偏差,在對待深化農(nóng)村改革的問題上,必然存在著認識上的模糊或者錯誤。其表現(xiàn)總結(jié)為三點,一是不必改。認為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙是技術(shù)落后,沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢必會影響到既得利益者的利益,因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會破壞農(nóng)村出現(xiàn)的穩(wěn)定局面。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。
對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導,但各地在如何進行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個國民經(jīng)濟,對其要求更高,因而難度更大。
1)人力資源開發(fā)機制不健全。農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機制不健全,農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導,造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2)激勵機制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)激勵經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制不健全,執(zhí)行力度低,調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性程度低,沒有取得較高的成就。
3)基層干部管理機制不健全。我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形,呈頭重腳輕之勢,造成基層管理力度下降,基層干部素質(zhì)降低,社會基層腐朽現(xiàn)象嚴重。
4)社會保障制度不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會保障制度不健全,養(yǎng)老保險、最低生活保障制度力度低,醫(yī)療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農(nóng)民的后顧之憂,無法調(diào)動農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。
1)水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保證。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全,生活用水質(zhì)量低,電力低無法進行大規(guī)模建設(shè);通訊網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進入后工業(yè)時代,即以信息為支撐的信息經(jīng)濟時代,水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量,減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟和社會信息的渠道,嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前,我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后,道路承載量低、質(zhì)量低,寬度不夠,無法承載大刑載重車輛,交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一,鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低,甚至有的地方還未實現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后。
1)生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本原因,是形成科學合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象,處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時代,屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低,勞動者素質(zhì)低。
2)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低。作為我國資源的寶庫,具有強大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低,資源開發(fā)利用率低,造成大量資源閑置、浪費,無法促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資源的經(jīng)濟價值。
3)民營企業(yè)發(fā)展緩慢。目前我國農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展十分緩慢,沒有實現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后,科學含量低,只從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,無法帶動農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力量低。
4)農(nóng)村市場不規(guī)范。農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全,市場場所不健全,市場管理交易不規(guī)范,市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時,資本市場,貨幣市場發(fā)展緩慢,市場仍不健全。
5)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對外開放程度低。此況,是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。它導致外部資金無法進入,先進的科學技術(shù)和人才無法引入,內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟形式和市場動態(tài)的掌控和了解,阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的`主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓,促進科學種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
我國農(nóng)民在土地投入方面就出現(xiàn)物質(zhì)、勞動投入顯著遞減,重近期效益輕遠期效益,重局部投入輕整體改造,重經(jīng)驗輕科技等問題。農(nóng)民為了提高產(chǎn)量,常常做出不利于土地持續(xù)利用的事情,如增施農(nóng)藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產(chǎn)出,但不合理的使用也會造成土壤板結(jié)和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產(chǎn)力的現(xiàn)象。另外,由于農(nóng)民承包集體所有制的耕地,只享有使用權(quán)。有人擔心政策改變,出現(xiàn)了粗放經(jīng)營和掠奪經(jīng)營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降,土地效益越來越低。近年來,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象非常嚴重,主要表現(xiàn)為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現(xiàn)為減少生產(chǎn)投入、降低復種指數(shù)、不求致富但求自足等粗放耕作現(xiàn)象抬頭;顯性撂荒則主要表現(xiàn)為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發(fā)區(qū)熱”、“基礎(chǔ)投資熱”、“房地產(chǎn)熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。
農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的制度安排禁錮了農(nóng)村資源的有效流動,它對于農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展極為不利,在經(jīng)營目標和經(jīng)營方式上無法適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。一方面,雙層經(jīng)營體制中的集體組織和農(nóng)戶之間的關(guān)系是非市場化的,不是靠市場經(jīng)濟中的利益關(guān)系自愿形成的結(jié)合,而是靠農(nóng)民對土地的依附關(guān)系與行政隸屬關(guān)系強行結(jié)合在一起,農(nóng)民沒有退出的權(quán)利,限制了土地的流動,土地流轉(zhuǎn)始終缺乏必要的理論依據(jù)和政策保障;另一方面,集體經(jīng)濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體?,F(xiàn)行雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊,追求獲取經(jīng)濟利益、發(fā)展公益事業(yè)、安排就業(yè)等多重目標,具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的這些弊端,導致農(nóng)民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位,土地等資源流失嚴重。同時土地流轉(zhuǎn)制度還缺乏創(chuàng)新,致使愿意種地人不能取得種地的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現(xiàn)在使農(nóng)民的利益受到巨大損失,如農(nóng)民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業(yè)文明和城市文明的成果;嚴格限制了農(nóng)民的就業(yè)選擇空間,限制了農(nóng)民既有的人力資本價值充分實現(xiàn)的可能性;阻礙農(nóng)民素質(zhì)的提高,導致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);現(xiàn)行戶籍管理制度既阻礙農(nóng)村人口流人現(xiàn)有城市,又不能在現(xiàn)有的農(nóng)村建造新的城市,使已經(jīng)存在的人i=1流動的積極作用被抑制,出現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的狀態(tài)114j,2002年《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律地位,但是農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包權(quán)的三權(quán)分離使得其流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的利益分配并不能處于平等互利狀態(tài)。2007年《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權(quán),這在一定程度上有助于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。但是農(nóng)村土地市場發(fā)育并不健全,相應(yīng)的價格機制并不完善,農(nóng)民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農(nóng)村醫(yī)療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險活動,但是其保險人員并不是建立在農(nóng)民自愿買保險的基礎(chǔ)上,這在很大程度上削弱了農(nóng)民對政府的信任感。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十一
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強,農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔風險的意識,小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個重點,鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進龍頭企業(yè),堅持以合作經(jīng)濟組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場主體地位,搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟增長點,千方百計增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè),積極爭一取上級財政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會項目,進一步壯大集體經(jīng)濟;加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動,為集體的事業(yè)獻計獻策,出資出力,整體推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè),長遠規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進。
2.3經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強。
堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強實力的原則,切實把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮財政資金的導向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合有待加強。
牢固樹立科學技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進一步加快市場體系建設(shè)步伐,及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場競爭一力,增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導、傾斜,在資金上給予支持、補助,在科技上給予示范、帶動,集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強化領(lǐng)導,加快發(fā)展,實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇一
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收都有著密切的聯(lián)系,因此,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作意義重大。
尤其基層農(nóng)村經(jīng)濟管理處于最前沿,直接接觸農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要處理較多問題,例如:村級財務(wù)資產(chǎn)、農(nóng)村土地糾紛、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作組織及落實惠農(nóng)政策等。
基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作紛繁復雜、政策性強、影響面廣,需要認真做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗,對目前基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題進行了分析,并進一步提出發(fā)展建議,供參考。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)村經(jīng)濟管理;發(fā)展。
1.1意識不足。
由于受多年來傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直處于比較被動的情況下,雖然,隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位越來越高,國家對農(nóng)業(yè)越來越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展,沒有從根本上重視,影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的進一步發(fā)展,進而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2職能授權(quán)不明確。
雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要處理的事物較多,但是沒有足夠的授權(quán),導致在履行很多職能時,無法貫徹到底,甚至在很多時候遇到尷尬的情況,無法處理。
例如:在清理村級財務(wù)時,遇到違規(guī)問題,沒有權(quán)力處理;發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負擔規(guī)定時,同樣無權(quán)處理;農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面,包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等,存在很多農(nóng)村經(jīng)濟管理部門無法介入的地方;在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和村干部經(jīng)濟審計時,也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定,導致無法有效開展。
這些情況的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟管理部門造成很大困擾,工作局面變得很被動。
雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟管理部門工作的保障,但是在真正進行工作的時候,發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。
1.3管理隊伍建設(shè)不足。
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展水平的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能,也要具有高度的工作責任心,這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
然而,目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備,也沒有思想上的認識,也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范。
目前,我國是村級組織負責農(nóng)村資金管理,但是,我國很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的`情況,也就導致所得費用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。
很多農(nóng)村財務(wù)不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。
由于農(nóng)村干部缺少理財?shù)母拍?,很少接觸理財?shù)男畔ⅲ矝]有相關(guān)的培訓,導致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會保存,不會投資,也使資金的回報率很低。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。
要想做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,就必須以各項法律為依據(jù),對農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源進行管理,以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入、增強農(nóng)業(yè)聯(lián)合效益,從而使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作趨于經(jīng)常化、法制化和規(guī)范化發(fā)展。
文章就農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要任務(wù)進行分析,提出有效地措施,以供參考。
黨的十六大召開后,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作受到國家高度重視,并對其提出了更高的要求。
新形勢下,要求農(nóng)村經(jīng)濟管理要嚴格按照黨制定的基本政策,積極探索嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟管理方法、方式和途徑,實現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面的重大突破,以推進農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
1.1貫徹和落實減負惠農(nóng)政策。
減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔,是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的首要任務(wù)。
構(gòu)建和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制,以免出現(xiàn)農(nóng)民負擔反彈[1]。
做好農(nóng)民負擔信訪、農(nóng)民負擔監(jiān)測和籌費籌勞管理工作,深入貫徹和落實責任追究、農(nóng)民負擔案件查處和農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查制度。
對委托村級組織收費及向村級組織攤派收費問題實施重點治理,包括農(nóng)稅收、中小學義務(wù)教育收費、農(nóng)村訂閱報刊等。
建立滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)督管理機制,對農(nóng)村財務(wù)實施民主管理,加強審計職能。
對農(nóng)村財務(wù)管理模式進行整改,實施農(nóng)村會計委托代理管理機制,做好電算化試點工作,重點強調(diào)集體資產(chǎn)管理,以保證資源要素合理開發(fā)與流動及集體財產(chǎn)安全。
加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè),嚴格貫徹和落實持證上崗制度。
另外,注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好以葡萄、紅棗、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉類的經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢,建立產(chǎn)業(yè)帶,抓龍頭、抓加工、抓基地,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強農(nóng)民收入。
將農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利進行落實,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作,把國家制定的農(nóng)村土地承包管理政策積極落實。
進行土地資源管理時,深化土地承包合同管理。
依據(jù)資源、依法、有條件和有償原則,管理與引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
總結(jié)土地資源管理的典型經(jīng)驗,以更好地解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的`新問題和新情況,切實搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)其健康發(fā)展,從而維護農(nóng)民利益[2]。
1.4加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
定期培訓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作者的業(yè)務(wù)知識水平,提高他們的開拓創(chuàng)新能力、寫作能力、調(diào)研分析能力、團隊協(xié)調(diào)能力及依法行政能力等,完善各項制度,從本質(zhì)上提高他們的意識和觀念。
通過對農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)機制、組織形式、管理制度進行積極探索,組建穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的提升。
黨的農(nóng)村政策落實的重要表現(xiàn)是加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
它不僅能夠解決現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾,還可增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要因其對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視,認真指導和領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
積極獲得當?shù)卣?、黨委的支持和重視,確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作正常開展。
2.2注重培訓,提升農(nóng)經(jīng)人員整體素質(zhì)。
在農(nóng)村經(jīng)濟改革不斷深入的背景下,對農(nóng)經(jīng)人員的整體素質(zhì)要求越來越高,農(nóng)經(jīng)人員要不斷學習,提高自身的綜合素質(zhì)。
通過定期開展培訓,構(gòu)建一支業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)高、責任心強的農(nóng)經(jīng)工作團隊。
2.3建設(shè)農(nóng)經(jīng)隊伍及機構(gòu)。
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)工作體系,并不斷完善工作制度,以維持農(nóng)經(jīng)隊伍的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍中要格外注意,應(yīng)對各個人員進行合理定編定崗。
使專人負責和承擔各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,確保其承擔執(zhí)法與監(jiān)督和行政管理職能,通過采取相關(guān)措施,強化、改善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作手段。
2.4推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。
依據(jù)地方政府制定的與農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展相關(guān)的指示精神,結(jié)合加工企業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局的發(fā)展需求,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè),力爭國家支持,同時以水果,蔬菜,牛、羊肉等農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟產(chǎn)品作為中心,調(diào)查關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展中的優(yōu)勢與劣勢,尋找更好的項目,做好項目的扶持工作,建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點,并對其進行牢牢把控。
2.5完善規(guī)章制度,提升執(zhí)法水平。
根據(jù)依法治國方針,制定農(nóng)經(jīng)管理工作制度。
各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責任制執(zhí)法崗位,明晰崗位的執(zhí)法責任。
結(jié)合分工情況,嚴格履行自身的執(zhí)法職責。
其次是構(gòu)建工作規(guī)章制度。
制定與農(nóng)村資產(chǎn)管理、減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村土地資源管理有關(guān)的執(zhí)法措施及管理制度,使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作更加規(guī)范化、秩序化,從而使國家每項政策得以貫徹實施。
最后構(gòu)建快速準確的辦案制度及信息反饋制度。
參照農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中與農(nóng)村相關(guān)的難點、熱點問題,及時向當?shù)卣?、黨委匯報,積極制定相關(guān)措施,解決農(nóng)民實際問題[3]。
參考文獻。
[1]溫玉榮.淺談如何加強農(nóng)村經(jīng)濟管理.魅力中國,,(9):17。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇三
摘要:隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍越來越廣,無疑有利于當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,同時,也能大幅度提升綜合效益。
加上國內(nèi)科技水平不斷提高,也有利于優(yōu)化高效農(nóng)業(yè)的管理結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展。
關(guān)鍵詞:影響;高效;農(nóng)村經(jīng)濟;農(nóng)業(yè);社會。
目前,以高效農(nóng)業(yè)作為帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型理念,堅持以市場為主導方向,大力提倡應(yīng)用國內(nèi)外先進的科學技術(shù),善于利用各地農(nóng)村的社會、自然資源,實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)化,確保生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多個方面的統(tǒng)一。
在提出高效農(nóng)業(yè)中依然還存有很多的問題,需要研究人員進一步研究,以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
下文從阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素與影響作為出發(fā)點,分析高效農(nóng)業(yè)對我國農(nóng)村經(jīng)濟的影響情況,并研究具體策略。
1阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素與高效農(nóng)業(yè)對其的影響。
1.1阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
很大部分農(nóng)民依然選擇舊式傳統(tǒng)的耕作方法進行生產(chǎn),一般選用鐮刀、鋤頭以及籮筐等為主要工具,基本不采用機械化生產(chǎn)方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活方式與城市的差距很大,加上農(nóng)民自身素質(zhì)水平很低,生活習慣比較差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無疑導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率很低,規(guī)模過小等方面不足,嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2高效農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
確保土地資源的有效利用;有利于改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,還能大幅度增強自然災害的抵抗能力,保證農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化經(jīng)營,確保生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量,從而更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
有利于解放各地農(nóng)村勞動力,促進勞動力轉(zhuǎn)移,促使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,漸漸擴大生產(chǎn)經(jīng)濟的規(guī)模,確保我國農(nóng)村經(jīng)濟的有力發(fā)展。
2高效農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展的具體措施。
2.1合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,需要合理、科學的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
堅持以農(nóng)民增收作為主要的目標,大力提升第一產(chǎn)業(yè)。
同時,還需保證第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展,妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟總第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的比重。
第一產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等多個方面,學會因地制宜、宜牧則牧等基本原則,實現(xiàn)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等全面發(fā)展。
管理人員還需建立當?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品,將其作為支柱產(chǎn)業(yè)進行大力開發(fā),改變單方面提升產(chǎn)品產(chǎn)量,而是科學的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重視產(chǎn)品的質(zhì)量,實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.2堅持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
由于各地市場需求與自然環(huán)境的差異性,合理發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要依據(jù)當?shù)氐木唧w實際情況,學會利用農(nóng)村地區(qū)的生物能、土地資源、廢棄物,針對性開展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
嘗試生產(chǎn)特色產(chǎn)品,擴大食物的生產(chǎn)加工面積,以生產(chǎn)特色食品為起點,逐一生產(chǎn)一系列農(nóng)產(chǎn)品,最終進一步加大市場占有率,堅持以商品為基本目的,以當代市場為主要方向,漸漸發(fā)展我國特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大效益。
2.3加大科技水平的投入。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量是進一步發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的前提條件,如果想提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,應(yīng)該重視科學技術(shù)水平的投入,積極引進國內(nèi)外先進的技術(shù)。
盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒,可將其作為農(nóng)產(chǎn)品飼料,以提升土壤的肥料。
也可將農(nóng)產(chǎn)品采取多層次加工的方式,從而提升產(chǎn)品的實際質(zhì)量,從而進一步提升我國經(jīng)濟、生態(tài)效益。
相關(guān)研究人員,還應(yīng)該積極實行養(yǎng)殖結(jié)合種植,嘗試開發(fā)新途徑加大資源的利用率,提升產(chǎn)品質(zhì)量,促使農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟。
3結(jié)束語。
國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展日益緊密,不僅能夠大幅度提升土地利用率,還能提升糧食綜合生產(chǎn)能力,依據(jù)實際情況合理發(fā)展高效農(nóng)業(yè),從而加快各地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量水平。
總而言之,國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保產(chǎn)業(yè)的合理化經(jīng)營,促進國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇四
全面建成小康社會,重點、難點在農(nóng)村。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要途徑就是提高農(nóng)業(yè)機械化水平,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這就要求農(nóng)機部門要認真考慮如何科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獻策獻計。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要助推力量。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的促進作用。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不僅可以通過提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量等方式直接增效,同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達到增效的目的;二是農(nóng)業(yè)機械化有效降低了勞動強度、提高了作業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產(chǎn),同時也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質(zhì)量,能夠較大程度地滿足農(nóng)藝的要求,因此,農(nóng)業(yè)機械化既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率又保證了作業(yè)質(zhì)量,大大的降低了農(nóng)民的勞動強度,營造了更和諧的勞動條件;三是農(nóng)業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。農(nóng)業(yè)機械化解放了更多的勞動力,促使勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進一步促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)機化水平的不斷提高,一大批農(nóng)機新技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用,如深松整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用都對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護有著重要作用。深松整地技術(shù)達到了對土壤和水分的保護和合理利用的目的,秸稈還田技術(shù)則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時又使秸稈得到了有效利用。
2科學發(fā)展農(nóng)機化的措施。
2.1提高認識。建立完善的農(nóng)機化發(fā)展政策扶持體系。
近年來我國越來越重視農(nóng)機化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》,出臺了農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策,從很大程度上促進了農(nóng)機化的有序發(fā)展。因此,各級政府應(yīng)該以此為契機,提高發(fā)展農(nóng)機化的認識,大力完善各項政策法規(guī),為農(nóng)機化發(fā)展做好保障。
2.2完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。大力推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
由于農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶具備大型先進的.農(nóng)機具和技術(shù),因此,農(nóng)機合作組織農(nóng)機大戶可以依托自身的優(yōu)勢,聯(lián)系周圍的農(nóng)戶,為其提供農(nóng)機作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù),這樣既可以增加農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶的收入,同時也為其他散戶提供了農(nóng)機服務(wù),從而提高整體農(nóng)業(yè)機械化水平。政府部門應(yīng)該鼓勵這些做法,同時以此為突破口進一步完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程。
2.3實行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。大力推進機械化連片作業(yè)。
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a(chǎn)為基礎(chǔ),在零散種植的條件下推進農(nóng)業(yè)機械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農(nóng)用機械的最大效率。因此,政府應(yīng)該通過調(diào)控、政策引導等方式,根據(jù)本地實際情況建立區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民統(tǒng)一種植,這樣既可以達到規(guī)?;a(chǎn),增強市場競爭力,也利于農(nóng)業(yè)機械化連片作業(yè),以促進農(nóng)機化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同作物品種、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平進行研發(fā),努力將農(nóng)業(yè)機械覆蓋全品種、全過程,全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。同時對于相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)也要配套研發(fā),以達到農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農(nóng)業(yè)機械化先進經(jīng)驗,采用引進與研發(fā)相結(jié)合的方式,大大提高我國農(nóng)業(yè)機械的性能及多功能性。
2.5加強培訓。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
要加大對農(nóng)民,尤其是農(nóng)機手的培訓力度,培訓內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)機基本工作原理、農(nóng)機操作、保養(yǎng)維修及一些農(nóng)機技術(shù),使他們在正確操作農(nóng)機的基礎(chǔ)上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡單維修農(nóng)機,從而保證農(nóng)機發(fā)揮出最大作用。通過培訓,也可以向廣大農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機型,因此,培訓不僅是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑,同時也是農(nóng)機推廣的一個有效途徑。通過行之有效的培訓,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
2.6農(nóng)機與農(nóng)藝融合發(fā)展。
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)該加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合,進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括以下幾個方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中的作用;二是根據(jù)保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動機械化保護性耕作、機械化旱作農(nóng)業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3結(jié)語。
科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是一項系統(tǒng)又復雜的工程,在當前及今后一段時間里科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機相關(guān)部門應(yīng)該以此為契機,圍繞農(nóng)機發(fā)展群策群力,為農(nóng)業(yè)機械化水平的提高貢獻力量。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇五
摘要:通過對城固縣秦巴山區(qū)典型貧困村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題進行全方位深刻剖析,指出了這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入低等主要癥結(jié),提出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的對策,并了深入基層開展社會實踐活動的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;問題;對策;秦巴山區(qū);陜西城固。
20xx年6月1日至9月30日,筆者積極參與全縣廣泛開展的“干部下基層、服務(wù)零距離”活動,被組織安排到城固縣天明鎮(zhèn)中臺村開展為期近4個月的社會生產(chǎn)實踐調(diào)研活動。
根據(jù)省委、市委“三問三解”“三服務(wù)三促進”和縣委“三進三促”工作要求,及時深入中臺村與村“兩委”開展調(diào)查研究、走訪摸排、與群眾交流,把黨和國家的大政方針、惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶中,通過近4個月的駐村工作,分析了該村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題,提出了一些設(shè)想和解決辦法。
1基本情況。
中臺村位于城固縣天明鎮(zhèn)西南14km,距縣城約28km,與本鎮(zhèn)黃泥、瓦屋、大田、元壩4個村相鄰,與二里鎮(zhèn)河灣村交界。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇六
在農(nóng)村經(jīng)濟活動中,作為集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟組織“三資”―資金、資產(chǎn)和資源是公共管理工作的重點,“三資”的管理工作可以說是至關(guān)重要的。當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在著許多長期問題和短期困難,主要表現(xiàn)在農(nóng)村“三資”管理機制尚不順暢,村干部對農(nóng)村“三資”的使用程序不規(guī)范、“三資”民主管理建設(shè)相對滯后、“三資”使用方面存在著獨斷專用的情況;“三資”監(jiān)管與處罰方面還缺乏震懾力,還存在著一些地方的村干部為了個人利益違規(guī)操作的現(xiàn)象,這些問題不僅損害了集體組織的利益,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。因此,研究現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟管理中常見問題并提出相應(yīng)的對策,有著十分重要的'現(xiàn)實意義。
中國14億人口,一半以上在農(nóng)村。由此可見,農(nóng)村工作對于于國家穩(wěn)定與發(fā)展非常重要。當前,我國農(nóng)村尤其是一些偏遠山區(qū)教育資源相對匱乏,教育水平相對落后,與管理相關(guān)的優(yōu)秀人才稀缺,受制于這種現(xiàn)狀,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也比較困難,農(nóng)村經(jīng)濟管理可以說是任重道遠。
(一)村級資金管理不規(guī)范。
眾所周知,由村民們民主投票選出來的村干部,有責任、有義務(wù)為村民謀取福利,為村子的建設(shè)與發(fā)展貢獻一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識比較薄弱,這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財務(wù)收支由主要村領(lǐng)導審批,村集體財務(wù)成了村干部的一家之言,重大事項收支更不召開村民大會或村民代表大會,民主理財小組形同虛設(shè),毫無程序與規(guī)范可言;有的村收入不入村集體收入專戶,坐支現(xiàn)金,甚至不開發(fā)票白條子入賬,存在許多的大額支現(xiàn)現(xiàn)象,缺乏有效監(jiān)督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚、貪占集體資金提供了可乘之機。
(二)集體資源隨意對外出售租賃。
幾乎每個村莊或多或少都有自己的資源,其中最常見也最多的當屬村內(nèi)的土地資源,村內(nèi)的土地資源是各村發(fā)展自身經(jīng)濟水平的重要基礎(chǔ)。一些村干部不召開村委會會議、不經(jīng)村民代表會議討論通過、不按照程序進行公示,就對集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃,這種不依照“三資”管理的規(guī)章制度執(zhí)行的行為,缺乏民主公開與公開招投標,其過程絲毫不透明,為暗箱操作提供了各種便利條件,結(jié)果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著職位的優(yōu)勢,大肆斂財,違規(guī)將村集體機動地長期發(fā)包,甚至直接發(fā)包到第二輪土地承包期末,所得收入以各種名目全部花光,不顧下任村干部的經(jīng)費來源和村里以后的發(fā)展,在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。
(三)會計管理人員素質(zhì)不過關(guān)。
一般來說,村中的會計人員都是在村委會換屆選舉中選出來的,由于現(xiàn)在擁有高等學歷的年輕人基本都選擇離村進城發(fā)展,這就造成了選舉產(chǎn)生的村會計普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化水平偏低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的困境。這使得農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新較慢,準確度不高,村內(nèi)資金管理和預算工作也不能按時進行。同時,由于村會計的當選與村委會主任或村書記的任職相掛鉤,許多村會計對村主任或村書記唯命是從,這削弱了會計對村主任或村支書職能的監(jiān)督效力,有的會計對村主任或村書記的違反財經(jīng)紀律或違反“三資”管理規(guī)定的行為,常是選擇睜一只眼閉一只眼。
(四)監(jiān)督管理不到位。
憲法賦予每一位村民監(jiān)督本村村干部的職責與權(quán)力。但是現(xiàn)實是,家庭經(jīng)營的生產(chǎn)方式在某種程度上淡化了村民的集體觀念與民主管理意識:由于村里的資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)屬于村集體,并沒有分配到各戶頭上,有些村民就覺得村集體的資產(chǎn)資源與自己沒有切身利益關(guān)系,因而漠不關(guān)心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發(fā)現(xiàn)之后,一些村民或是抱著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)選擇沉默不語,或是因害怕得罪村干部后會遭到打擊報復而退避三舍。這導致村民的監(jiān)督職權(quán)徹底架空,客觀上造成村領(lǐng)導漠視民主管理制度,凡事自行拍板決定,隨意支配集體資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。
(一)規(guī)范村級資金管理。
規(guī)范村級資金管理,首先要做好村級收入管理,村集體所有收入除按規(guī)定限額留出備用金外,其余全部應(yīng)存入村集體收入專戶,堅決不允許坐收坐支。其次,嚴格資金支出管理,盡量避免大額支現(xiàn),除按規(guī)定允許用現(xiàn)金支付事項以外,其他各項經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)都要求通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴格控制白條入賬,與村民的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來,不能因為村民沒有資質(zhì)提供不出發(fā)票就交放寬政策允許村民用白條報銷。資金支出實行先審后支,需經(jīng)村民主理財小組審核,村民大會或村民代表大會討論決定,再報鎮(zhèn)“三資”管理中心批準后方可支取。
(二)加強集體資源管理。
有這么一條廣告語:“我們現(xiàn)在利用的資源是從我們子孫那里借來的”――其實對于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現(xiàn)在不加節(jié)制的大肆開采,隨意出售村子里的資源,無疑會對村子的今后的發(fā)展造成一定的阻礙。所以加強集體資源管理、合理利用有限的資源是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容之一。首先村干部不能夠按照自己一個人的意愿私自處理村集體資源,而是要考慮到全體村民的意愿,實行民主管理,民主決策。對于村集體資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出租、出售,要按照“三資”管理的規(guī)定要求,由村委會和支委會制定方案,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資“管理中心批準,并召開村民大會或村民代表大會討論通過并經(jīng)過公示,最后采取競價方式公開招標。
(三)重視管理人員素質(zhì)培訓。
鑒于現(xiàn)在農(nóng)村的實際情況――一面是很難招到高素質(zhì)的人才任職村會計崗位,一面是會計的工作性質(zhì)又要求其有較高的業(yè)務(wù)水平,我們可以考慮自行培養(yǎng)會計人才,定期對村會計進行培訓,組織其學習業(yè)務(wù)知識;同時,每年也要組織村長、村書記及村會計學習各項農(nóng)村政策及農(nóng)村經(jīng)濟管理的各項規(guī)章制度,及時掌握新的農(nóng)村工作精神,以便工作中更好地理解和執(zhí)行各項農(nóng)村工作方針和政策。
(四)強化審計監(jiān)督工作。
再好的制度如果不遵照執(zhí)行那也是形同虛設(shè),而監(jiān)督是保證制度執(zhí)行的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟管理中,現(xiàn)行的“三資”"管理制度,對資金、資產(chǎn)、資源的管理辦法還是比較好的,這些管理辦法若要真正有效地運用到村集體經(jīng)濟管理中,還需要依靠民主管理和審計監(jiān)督。首先是要切實做好民主理財和村務(wù)公開工作,村級必須將村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等財務(wù)情況和資源、項目發(fā)包、工程建設(shè)等重大事項進行公開,保障好群眾的知情權(quán)和參與權(quán),通過教育引導群眾的民主監(jiān)督意識,來發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;其次,要強化審計監(jiān)督機制,建立完善的審計監(jiān)督制度,由審計部門定期進行審計,對于發(fā)現(xiàn)的違紀問題及時處理。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇七
摘要:經(jīng)濟是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ),有經(jīng)濟活動就有經(jīng)濟管理,目前新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn),如何提高經(jīng)濟管理水平是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重中之重。
經(jīng)濟管理水平得到提高的同時也加速了經(jīng)濟的發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
關(guān)鍵詞:新形勢;農(nóng)村經(jīng)濟管理;工作水平。
我國社會主義農(nóng)村經(jīng)濟管理是對社會主義農(nóng)村生產(chǎn)總過程的經(jīng)濟活動的管理,隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)營管理工作也提出了新任務(wù)、新要求。
我們要充分認識經(jīng)營管理工作的重要性,生產(chǎn)越發(fā)展,技術(shù)越先進,管理越重要。
經(jīng)營管理工作搞好了,就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在新形勢下我們要明確新任務(wù),把農(nóng)村經(jīng)營管理工作提高到一個新水平。
目前農(nóng)村的經(jīng)濟體制由統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作化經(jīng)濟體制,替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟體制,農(nóng)民已成為相對獨立的商品生產(chǎn)者,他們可以自己決定自己的經(jīng)營方針、能夠處理自己的產(chǎn)品和市場直接掛鉤,為了發(fā)展生產(chǎn),他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。
農(nóng)村經(jīng)濟中生產(chǎn)關(guān)系的這一重大調(diào)整,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性,促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的種植業(yè)格局向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方向發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運而生,蓬勃興起,已將逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。
這樣,農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容就成為面向多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)了。
1.3生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化。
目前農(nóng)村生產(chǎn)中引入了市場調(diào)節(jié)機制,由過去的統(tǒng)購派購為導向轉(zhuǎn)向面向市場,適應(yīng)市場需求來引導生產(chǎn)發(fā)展的方向。
生產(chǎn)經(jīng)營方式的這一深刻變化,使農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程成為從生產(chǎn)到流通的再生產(chǎn)的全過程。
1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身條件的變化。
我們要根據(jù)客觀的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求,科學地組織社會生產(chǎn)力,改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,調(diào)動人的積極性,促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟效益,最大限度地滿足整個社會日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
目前,我們就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的要求,適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,努力把農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提高到一個新水平。
2.1切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理。
一是在管理體制上不能搞一刀切,允許各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平自行決定自己的經(jīng)營方式,存在多元型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu);二是必須搞好經(jīng)營管理體制的改革,堅持政企分開的原則,放手讓企業(yè)真正獨立自主地經(jīng)營管理;三是在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟責任制,以提高經(jīng)濟效益;四是對經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各種問題要通過行政的、法律規(guī)定的、經(jīng)濟的等手段及時解決和正確引導,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿著社會主義的經(jīng)濟方向健康發(fā)展。
2.2提高市場的組織程度,促進產(chǎn)銷的良性循環(huán)。
隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。
如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,也是當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務(wù)之一。
為此,我們必須在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時,同步地提高市場的組織程度。
也就是說,要在經(jīng)濟規(guī)律的指導下,積極支持各類從事供銷活動的.組織,充分發(fā)揮有組織的市場的調(diào)節(jié)作用,并逐步在農(nóng)村中形成一個以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場與眾多農(nóng)村集市相連接的市場網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經(jīng)營,產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價格策略以及自己產(chǎn)品的營銷方式。
根據(jù)市場需求指導生產(chǎn)方向,改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)。
互相適應(yīng)。
2.3積極開展經(jīng)營管理咨詢,全面提高經(jīng)濟效益。
在社會主義市場經(jīng)濟機制面前,生產(chǎn)者面對千變?nèi)f化的市場需求努力改進生產(chǎn),取得盈利。
決策和計劃;尋求最佳方案,搞好合同管理。
以實現(xiàn)滿足社會需求的社會主義生產(chǎn)目的為原則,堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合,使商品的使用價值和價值,生產(chǎn)和流通獲得統(tǒng)一,求得最佳的全面經(jīng)濟效益。
2.4加強經(jīng)濟聯(lián)合,促進商品經(jīng)濟發(fā)展。
不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制,建立以橫向經(jīng)濟聯(lián)系為主,縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟組織體系,促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的另一重要任務(wù)。
每個商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競爭中取勝,必然要求聯(lián)合。
能獲得高的經(jīng)濟效益;聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面,逐步建立起社會主義公有制和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理布局,提高全社會的勞動生產(chǎn)率。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇八
經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的創(chuàng)作是一個復雜的過程,一般可分為四個階段:準備階段、寫作提綱階段、撰寫初稿階段和修改階段。指導教師要抓住這幾個環(huán)節(jié),認真檢查和督促學生完成各個環(huán)節(jié)的任務(wù),論文的質(zhì)量就會得到保證。
這一階段的主要工作是收集、查找經(jīng)濟管理畢業(yè)論文資料。這個階段要注意的是如何將社會調(diào)研的第一手資料與理論資料相結(jié)合,要認真研讀與經(jīng)濟管理畢業(yè)論文相關(guān)的文章,了解他們的主要觀點,再根據(jù)自己掌握的實際資料去推敲、體會,逐步形成自己的主要觀點。
當材料準備較充足以后,要對其進行分析比較、提煉加工,進行整體構(gòu)思,并將這種構(gòu)思的大致思路寫下來,此即寫提綱。畢業(yè)論文提綱是一篇論文的基本輪廓,是全文的骨架,起著疏通思路、安排材料、形成結(jié)構(gòu)的作用。指導教師要針對這一階段的特點,讓學生先明確自己的論點,然后圍繞這個論點再下設(shè)幾個分論點。畢業(yè)論文提綱應(yīng)簡潔為好,只須列出每一部分,每一層次,每一段落的要點。
經(jīng)濟管理畢業(yè)論文寫作有其較固定的結(jié)構(gòu),大致分為緒論、本論、結(jié)論三部分。
第一,經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的緒論部分:指導教師要讓學生闡述寫作這篇畢業(yè)論文的動機與意義,也可把論文中的主要觀點先提出來讓讀者對論文有一個概況了解,從而調(diào)動讀者閱讀本文的興趣。
第二,經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的本論部分:這是畢業(yè)論文的核心部分,論文的寫作質(zhì)量高低主要表現(xiàn)在這里。指導教師要讓學生把握住中心論點,不可議論太分散,分論點必須圍繞中心論點進行論述,同時注意論證的嚴密邏輯性,使整篇文章結(jié)構(gòu)緊湊,重點突出。
第三,經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的結(jié)論部分:這是畢業(yè)論文的科學概括,全面總結(jié)作者的思想觀點,指導教師可以讓學生根據(jù)論文的具體情況選擇三種結(jié)尾形式,即總結(jié)型、科學預見型和提出問題型。
4.4修改定稿階段要反復推敲經(jīng)濟管理畢業(yè)論文的字、詞、句,力求精益求精。
經(jīng)濟管理畢業(yè)論文初稿寫成后,回過頭來再看,就會發(fā)現(xiàn)許多疏漏與不嚴謹?shù)牡胤?,因此指導教師要讓學生認真反復修改,修改主要有這樣幾個方面:第一,修正觀點。力求觀點論述充分,觀點鮮明。沒有容易產(chǎn)生歧義的地方。第二,增刪材料。實際上就是檢查材料與觀點是否一致,除去重復或與論文觀點聯(lián)系不夠緊密的材料,增加更有說服力的材料。第三,調(diào)整結(jié)構(gòu)。實際上就是調(diào)整思路,包括層次和段落,檢查其連貫性與緊湊性。第四,潤色語言。主要看用詞是否準確,句子是否通順。
總之,在指導學生完成經(jīng)濟管理畢業(yè)論文時,教師一定要充分考慮文科學生的特點,抓好以上各個環(huán)節(jié)的工作,從而使學生發(fā)揮最大潛力,按時完成畢業(yè)論文的撰寫。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇九
摘要:目前,龍?zhí)舵?zhèn)的旅游仍然是一個比較薄弱,有待開發(fā)的領(lǐng)域。旅游開發(fā)只停留在規(guī)劃和設(shè)計上,基本沒有特別吸引人的旅游項目。但龍?zhí)舵?zhèn)資源比較齊全,其開發(fā)潛力很大,筆者希望通過以少數(shù)民族村鎮(zhèn)和當?shù)靥赜匈Y源為突破口,進行產(chǎn)品設(shè)計,并對岫巖縣龍?zhí)舵?zhèn)旅游現(xiàn)狀進行說明,問題進行闡述,最終進一步探討龍?zhí)舵?zhèn)民俗旅游開發(fā)的對策。
關(guān)鍵詞:民族村鎮(zhèn);旅游;滿族文化。
旅游集鎮(zhèn),是以旅游業(yè)發(fā)展為特征的集鎮(zhèn),它具有以區(qū)域為單位的小型化、集中化優(yōu)勢,往往比大區(qū)域的旅游業(yè)建設(shè)與事業(yè)化發(fā)展更具具體性與操作性。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)屬于貧困村鎮(zhèn),其經(jīng)濟發(fā)展狀況不良,因此該地區(qū)完全可以依賴自身少數(shù)民族文化和地方特色資源的優(yōu)勢,進行旅游開發(fā)。
(一)龍?zhí)舵?zhèn)的資源開發(fā)現(xiàn)狀。
龍?zhí)舵?zhèn)境內(nèi)轄國家aa級景區(qū)龍?zhí)稙匙匀槐Wo區(qū),該區(qū)總面積4626公頃。中心區(qū)龍?zhí)稙成搅置娣e1591.8公頃,是遼寧南部森林種類、森林植被、森林環(huán)境保持最完好的地區(qū)之一,擁有得天獨厚的優(yōu)勢,景區(qū)內(nèi)有許多自然景觀和文物古跡。目前龍?zhí)稙呈驱執(zhí)舵?zhèn)主要建設(shè)和發(fā)展的旅游景點,具有很強的旅游價值和觀賞價值。另外,還有關(guān)門溝風景區(qū),該處位于岫巖、莊河、蓋州交界處,距岫巖縣城50公里。關(guān)門溝內(nèi)溪水潺潺,水流緩緩,兩側(cè)峭壁林立,植被繁茂,風光旖旎,是一個極具觀賞、游覽、科考的旅游地。
(二)自然條件。
龍?zhí)舵?zhèn)位于岫巖縣城的西南部,南與大連市相互連接,西與蓋州市相鄰,西南相鄰莊河市,屬于遼南丘陵地帶,地形西高東低,境內(nèi)屬于北溫帶季風氣候,與岫巖縣城相距24公里,全鎮(zhèn)面積192平方公里。
(三)歷史沿革。
龍?zhí)舵?zhèn)下轄八個村,其中包含鹿圈村、梨灑村、相信村、龍?zhí)洞?、相榮村、蜜蜂村、大房子村、張家堡村,有99個村民組。全鎮(zhèn)成東西狹長型,有村民18000人。半數(shù)以上是滿族,全鎮(zhèn)“八山半水一分田、半分道路與莊園?!?BR> (四)社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。
岫巖龍?zhí)舵?zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主的村鎮(zhèn),主要種植大宗農(nóng)作物,最近幾年在政府執(zhí)政興鎮(zhèn)的指導方針下,政府落實民生政策,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè),其中大房子村的養(yǎng)殖規(guī)模逐年攀升,養(yǎng)殖種類涵蓋,肉雞、蛋雞、莊河大骨雞等。目前全鎮(zhèn)已有超過百戶人家養(yǎng)殖,年收入超過千萬元,此外,鎮(zhèn)上還有滑子菇、香菇種植小區(qū),政府通過政策鼓勵,村民積極參與種植,年產(chǎn)量達到2萬噸,獲利過億元。龍?zhí)舵?zhèn)還有一批中小企業(yè),其中有龍達繭絲制品有限公司,龍鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司,繅絲廠等,鎮(zhèn)上初步形成了以柞蠶繭深加工、木器加工、釀酒為主的產(chǎn)業(yè)。
(五)交通區(qū)位。
龍?zhí)舵?zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有縣、鄉(xiāng)、村道路共23條,境內(nèi)主要有岫莊鐵路、岫莊公路通過。另外鄉(xiāng)道大童線東西橫穿整個龍?zhí)舵?zhèn),成為龍?zhí)舵?zhèn)各下轄村寨的主要連接路線,縣道岫梨線和大童線交會于龍?zhí)舵?zhèn),其余村道多成南北走向,交通便利。
(一)旅游開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和資源整合。
雖然有一定的旅游資源優(yōu)勢,但最終不能夠?qū)①Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,導致旅游的綜合經(jīng)濟效益低,不能很好地為地區(qū)經(jīng)濟貢獻力量。
(二)旅游發(fā)展的規(guī)模小,分布不均,知名度低。
目前龍?zhí)舵?zhèn)的旅游發(fā)展屬于淺層次的開發(fā),沒能夠進行深度和廣度的開發(fā),人文旅游資源產(chǎn)品尚屬空白區(qū)域,與岫巖其他許多知名景區(qū)相比,除了龍?zhí)稙尘哂兄纫酝?,外界對其具有很少的認知。
(三)旅游配套設(shè)施匱乏。
主要體現(xiàn)在旅游景區(qū)的道路、停車場、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施不足,滿足不了游客的需求。另外,缺少能夠容納游客的食宿和娛樂設(shè)施,到龍?zhí)舵?zhèn)的相關(guān)景區(qū)旅游只能夠在鎮(zhèn)上進行補給,設(shè)施條件難以讓游客接受。
(四)資金缺乏。
龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,政府的財政投入有限,旅游開發(fā)需要資金來支撐。而龍?zhí)舵?zhèn)的旅游優(yōu)勢又不是十分的突出,不具備吸引核心外資的能力和條件。
(一)政府主導,村民參與模式。
實行政府主導,村民參與的旅游開發(fā)模式。實現(xiàn)旅游重構(gòu)。對于龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)具有很強的現(xiàn)實意義,龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)差,景區(qū)的公共設(shè)施不健全。實行政府主導,村民參與的方式,不失為一個良策,首先,政府是區(qū)別于企業(yè)和其他事業(yè)單位的機構(gòu)。政府對資金的籌集,政策的制定,資源的分配,具有不可多得的先天優(yōu)勢,這是其它任何組織和機構(gòu)都無法比擬的。另外,讓村民參與到旅游開發(fā)的過程中,可以激發(fā)大家致富的熱情,帶動當?shù)氐木蜆I(yè),提高村民的收入。
(二)資金的籌集。
第一,要借助旅游發(fā)展的政策,爭取各級主管部門和旅游局的支持,申請旅游開發(fā)的專項資金和貧困扶持資金。第二,實行開放性的資金運行機制,龍?zhí)舵?zhèn)可以進行招商引資,利用良好的政策優(yōu)勢,吸引省內(nèi)外民間的資金投入。雖然龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和設(shè)施條件差,對于任何以盈利為目的投資企業(yè),都會盡力避免不利條件,但是依靠外來資金發(fā)展,這是旅游開發(fā)當中不能避免的趨勢。第三,向海內(nèi)外的民族同胞發(fā)出號召,爭取海內(nèi)外有志之士的幫助,以此來發(fā)展當?shù)氐拿褡迓糜巍5谒?,由政府主導,村民自行籌集資金開發(fā),成立專門的旅游合作社,進行自主經(jīng)營。
(三)開發(fā)創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品。
旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計必須與旅游市場相適應(yīng),以旅游者需求為中心,以此來滿足旅游產(chǎn)品競爭的需要和實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價值。以資源為依托,積極挖掘滿族文化的深刻內(nèi)涵,對此,龍?zhí)舵?zhèn)可以開發(fā)系列旅游產(chǎn)品,豐富旅游活動,具體可以從如下幾個方面展開。
(四)豐富的民俗活動。
民族文化是民族旅游資源的源泉,若無民族文化,民族旅游資源將會成為無源之水、無本之木,當?shù)芈糜螛I(yè)就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民族文化是民族旅游開發(fā)的優(yōu)勢資源,熟話說:“三里不同俗,十里不同天?!泵袼茁糜萎a(chǎn)品的開發(fā)要兼顧地方特色,讓人容易識別。同時在市場環(huán)境中,民俗旅游能夠滿足游客“求新、求異、求樂”的心理需求,激發(fā)不少人的旅游動機。因此,在龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)中,既要適度又要深度,可以充分利用滿族的文化優(yōu)勢,如可以舉辦蟲王節(jié)、頒金節(jié)等。對現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式、宗教信仰、婚喪嫁娶、習俗、藝術(shù)等進行開發(fā)。
以自然村為單位,實行農(nóng)家樂。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)極具鄉(xiāng)野氣息,物產(chǎn)豐富,民風淳樸,這里擁有良好的生態(tài)環(huán)境、空氣、樹木、農(nóng)田、河流,草地等自然元素為游客提供了多樣的選擇,與城市的混凝土形成對比,這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣息成為游客觀賞和旅游的關(guān)鍵因素。針對龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,設(shè)施不完善等主要制約因素,龍?zhí)舵?zhèn)可以采取以點帶面的開發(fā)方式,實行農(nóng)家樂,在本鎮(zhèn)先開發(fā)基礎(chǔ)條件好的村鎮(zhèn)作為自己的門戶村鎮(zhèn),為游客提供愜意的場地,作為試點地區(qū),吸引游客前來旅游,并做好資金積累和科學規(guī)劃。同時做好已有游客的維護,在開發(fā)時樹立全局的旅游觀念,將欣賞自然風光和參與當?shù)厣贁?shù)民族同胞的生產(chǎn)活動等結(jié)合,并在景區(qū)當中輔以垂釣、采摘、品嘗、栽培、畜牧等互動娛樂性產(chǎn)品。增加旅游產(chǎn)品的多樣性,靈活性。讓游客能夠深刻的體驗到農(nóng)家的樂趣。
民族地區(qū)的旅游發(fā)展縱然能使人們擺脫貧困,但是一些文化十分的脆弱,一旦遭到破壞,就不可能進行恢復。開發(fā)滿族文化旅游資源的目的是促進地區(qū)的繁榮和對滿族文化的保護。因此,對于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化我們必須繼承和發(fā)展,面對民族文化中的糟粕部分我們需要擯棄。一個國家的事物需要政策來引導,民族旅游的發(fā)展很受國家政策的影響,對此,政府部門應(yīng)該作為文化保護主體,從政策方面加以領(lǐng)導和扶持。從上至下學習保護文化的重要性,達到思想與行動的相互統(tǒng)一。另外,旅游企業(yè)作為一些民族旅游的開發(fā)者,也是保護的重要主體,企業(yè)必須明確自己的權(quán)利與義務(wù),誠然企業(yè)是以盈利為目的社會組織,但企業(yè)主體不能只圖經(jīng)濟利益,而丟棄社會責任。旅游企業(yè)想要謀得長期的發(fā)展,兼顧經(jīng)濟利益與社會利益才是其發(fā)展之路。最后,個人也應(yīng)該尊重和保護自己的民族文化,每個人都應(yīng)該敬畏自己祖先留下來的輝煌遺產(chǎn),并努力用新時代的意義去詮釋民族文化的內(nèi)涵,只有這樣民族文化的傳承和保護才有希望。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十
學生姓名:蘇立新。
指導老師:
所在院系:成人教育學院。
研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟。
東北農(nóng)業(yè)大學。
中國·哈爾濱。
目錄。
1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,它是國民經(jīng)濟的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來,即如何揚長避短,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟)。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十一
摘要:農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化進程的必然,在這一過程中,因農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必然給農(nóng)村社會帶來的一系列問題,對這些問題,我們應(yīng)有一個清醒的認識。否則,不僅會影響農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,也將對城市化進程產(chǎn)生不利影響。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;勞動力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村經(jīng)濟;積極影響;消極影響。
一、時代進步促使農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%左右。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展,農(nóng)村勞動力就會從農(nóng)村游離出來轉(zhuǎn)入城市,從事其他高收入的行業(yè),民工潮的大量出現(xiàn)正是在這種情況下發(fā)生的。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的積極影響。
(一)提高了農(nóng)民素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鍛煉了人才。
在現(xiàn)代社會,勞動者的素質(zhì)是勞動力就業(yè)競爭中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面,農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)村勞動力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機制決定了一個勞動力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面,農(nóng)村勞動力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學習,通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境,學習先進的管理經(jīng)驗,掌握了新的專業(yè)知識和技能,開闊了視野,培養(yǎng)了新的意識和觀念。
(二)推動了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村勞動向城市的轉(zhuǎn)移擴大了城市對糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品、牛奶及其制品的大量需求,促進了農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)進步、生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高。
(三)加快了農(nóng)村現(xiàn)代化進程,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。一方面,從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例,才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的綜合實力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
另一方面,對于農(nóng)村經(jīng)濟,現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學技術(shù)含量增長的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,使農(nóng)業(yè)對勞動力的需求減少。只有農(nóng)村剩余勞動力得以充分轉(zhuǎn)移,才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,才能推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)加速了商品的流通,溝通了城鄉(xiāng)關(guān)系。
農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,改善了流入地勞動力緊缺的局面,對城市化建設(shè),起到了極為重要的推動作用。轉(zhuǎn)移的勞動力,在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間架起了這座橋梁,對充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢,開拓和完善城鄉(xiāng)市場,揚長避短發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合,具有積極的意義。由此帶動了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)和區(qū)域流動,溝通了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的聯(lián)系。
(五)利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在客觀上推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場比較優(yōu)勢,把土地資源置換出來,發(fā)展用地較少,而耗費勞動力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn),迫使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有利于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,緩解農(nóng)村勞動力過剩的壓力。
此外,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機會,拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。
三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的消極影響。
雖然我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了巨大成就,大量的農(nóng)村勞動力進入城市,為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是,這部分人口的大量流出,也會對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響,危及到農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(一)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響。
農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移不但導致農(nóng)村勞動力數(shù)量的絕對減少,而且導致農(nóng)村勞動力素質(zhì)的降低。勞動力數(shù)量的減少在造成農(nóng)業(yè)資源浪費的同時,也降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村勞動力老齡化,農(nóng)業(yè)勞動力老齡化至少會產(chǎn)生兩種負面影響:一是影響勞動生產(chǎn)率的`提高。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用。
(二)留守老人和兒童疏于照顧。
由于父母外出,農(nóng)村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶,年紀較大,文化層次不高,不能在學習上給予有力幫助和指導,這就必然給農(nóng)村留守兒童的健康成長造成一定影響。
(三)農(nóng)村勞動力投入效率下降,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本上升。
國家加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),但由于絕大多數(shù)有文化知識、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動力長年在外務(wù)工,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。同時,由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要勞動力減少,對農(nóng)村勞動力價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格造成影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大,造成新的農(nóng)村發(fā)展問題。
(四)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人才的流失。
農(nóng)村人才的流失加劇農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和婦女化的發(fā)展趨勢,削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁;另外,部分農(nóng)村勞動力的過度流出造成土地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)民外出打工賺錢建房,在改善他們居住條件的同時,也占用了大片的耕地,棄耕和增加建房占地現(xiàn)象必然影響全社會的發(fā)展。
(五)加劇農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟不平衡。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,地域跨度大,自然稟賦差異大,各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。農(nóng)村剩余勞動力向城市的集中更加劇了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異。東部地區(qū)農(nóng)民的純收入與西部地區(qū)農(nóng)民純收入的差距加大。
四、結(jié)論。
農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然趨勢,政府應(yīng)加強政策引導,促進農(nóng)村剩余勞動力有序、合理流動,使“三農(nóng)”問題得到更好地解決,這樣,才能進一步加快我國小康社會建設(shè)的步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十二
十八屆五中全會提出:推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是實現(xiàn)全面小康目標的必然要求,在“十三五”的開局之年,營口市“十三五”規(guī)劃中提出:促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型城鎮(zhèn)化道路。本文以營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成就出發(fā),分析了營口市在推進城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的建議,以促進營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。
目前,營口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到63.9%,高于全國城鎮(zhèn)化率,但是在新常態(tài)下,如何更好的推進城鎮(zhèn)化建設(shè),是當前值得思考的問題。
城鎮(zhèn)化是指一個國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。這一過程也是城市規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會結(jié)構(gòu)不斷變化、城鄉(xiāng)文明不斷融合發(fā)展的過程。城鎮(zhèn)化是推動現(xiàn)代化的強大動力,也是現(xiàn)代化的必由之路。近年來,營口市在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中不斷探索,采取多種有力措施推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.規(guī)劃先行。
推進城鎮(zhèn)化建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有緊密結(jié)合實際高水平、高標準地編好城鎮(zhèn)規(guī)劃,并一張藍圖繪到底,才能保證城鎮(zhèn)化科學有序地推進。營口沿海和山區(qū)并存,發(fā)展基礎(chǔ)差異較大,針對這一實際,采取了重點突破戰(zhàn)略,請新加坡裕廊公司做了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,請上海交通大學做了沿海產(chǎn)業(yè)基地、營東新城規(guī)劃,去年又由上海交通大學完成了全營口地區(qū)的總體規(guī)劃,在全市形成了一帶三軸的城鎮(zhèn)空間布局,建立了以中心城市為核心、副中心城市為支撐點、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局合理、層級清晰、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
2.產(chǎn)業(yè)支撐。
推進城鎮(zhèn)化,必須堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動就無法形成人流、物流、資金流的集聚,建起來的城鎮(zhèn)也只會是一座“空城”。因此,始終堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在城鎮(zhèn)化的突出位置來抓,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以八大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加大招商引資力度,著力引進和培育大企業(yè)、大集團,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,形成“458”產(chǎn)業(yè)集群,使全市經(jīng)濟增幅連續(xù)6年位居遼寧省第一位,有力地推動了營口市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展。
3.綜合保障。
推進城鎮(zhèn)化,必須堅持以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為保障,城鎮(zhèn)綜合承載能力決定著城鎮(zhèn)的規(guī)模和質(zhì)量,堅持把“宜居”放在首位,努力提高交通、能源、供排水、防災減災等基礎(chǔ)設(shè)施的運行保障能力。著力加強教育、文化、醫(yī)療、休閑等城鎮(zhèn)功能設(shè)施的建設(shè),深入開展文明城建設(shè)創(chuàng)建活動,提高城市管理科學化水平,城鎮(zhèn)的承載力和吸引力不斷增強。
4.以人為核心。
推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化,營口市積極探索戶籍制度改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和社會保障制度等改革,有序推進農(nóng)村人口市民化,統(tǒng)籌解決其就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老、子女教育等問題,實現(xiàn)職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到城市居民的三維轉(zhuǎn)換,讓農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn),讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
5.可持續(xù)發(fā)展。
推進城鎮(zhèn)化,必須堅持走集約智能綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程,有效實施“青山工程”、“藍天工程”、“碧水工程”,推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,做到布局集中、用地集約。構(gòu)建智能化城鎮(zhèn)體系,促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心的信息技術(shù)的普及應(yīng)用,推進城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
營口市的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定的成就,但是在發(fā)展過程中仍然存在一些挑戰(zhàn),這些問題不解決,會阻礙營口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
1.政府財力不足。
營口市政府財力不足,而在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、社會事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能提升等諸多問題,需要大量資金投入,只有靠負債搞建設(shè),為此市縣兩級政府背負著沉重的債務(wù)負擔。
2.公共服務(wù)投入不到位。
由于財力不足,政府在推進城鎮(zhèn)化的進程中首先只能以較高的標準建設(shè)好道路、供水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施,而需要同步配套建設(shè)到位的城鎮(zhèn)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,只能后期建設(shè),又因為財力緊張導致建設(shè)的標準不高。同時,由于失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓、城鎮(zhèn)學校教育補貼、農(nóng)村未參保的老人、低保人員、殘疾人員的社會保障和社會管理只能由政府“埋單”,政府財力負擔過重,對這些社會公共服務(wù)的投入,只能是保證基本需求的較低標準投入。
3.社會保障能力弱。
一是隨著城鎮(zhèn)化的推進,城鎮(zhèn)人口的不斷增加,政府在社保上的投入逐年增多,養(yǎng)老保險資金缺口較大,2015年,營口市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險總收入為35.25億元(其中省級補助11.4億元),支出39.22億元,政府政補貼4億元;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不對等,投保比例和報銷比例也不同步,需要加快農(nóng)村與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的對接;三是大多數(shù)農(nóng)村居民由于其文化程度偏低、無在城鎮(zhèn)就業(yè)的技能,就業(yè)壓力大,需要政府加大培訓力度。
4.解決土地問題困難。
由于國家沒有指定出臺集體土地征收補償?shù)恼叻ㄒ?guī),農(nóng)村土地征收補償及土地利用缺乏政策依據(jù)。在城中村改造中,土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換是目前面臨的難點問題。土地流轉(zhuǎn)的方向和方式缺乏政策指導,擴充用地比較困難。
5.不轉(zhuǎn)戶籍問題難以解決。
由于擔心城市就業(yè)、住房困難,子女上學和生活壓力大,同時,不愿意放棄擁有農(nóng)村土地的既得利益,部分農(nóng)民長期在城市工作但不轉(zhuǎn)戶籍的現(xiàn)象較為普遍。
目前,全國正掀起推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮,根據(jù)營口市城鎮(zhèn)化進程的實踐,結(jié)合存在的問題,建議能夠從國家層面出臺一些政策措施,保障新型城鎮(zhèn)化的順利推進。
1.加快財稅體制改革。
(1)適當增加地方的稅收分享比例。
如:以增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、車輛購置稅為基數(shù),統(tǒng)一按照中央與地方7∶3的比例分享;或是仍以增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅作為共享稅收,將地方分享比例各提高10個百分點。
(2)調(diào)整上劃中央稅收增量返還政策。
建議改變原來的環(huán)比增量分成的方式,采取以某一年度上劃中央消費兩稅為固定基數(shù),以后年度增量部分按照中央與地方6∶4的比例定比分成。
2.調(diào)整金融政策導向。
一是加快金融體制改革。制定金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策,切實把城鎮(zhèn)化建設(shè)列入信貸政策和信貸資金支持的重點,加大對地方經(jīng)濟的支持力度;二是要求銀行支持地方的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。銀行部門應(yīng)增加貸款,延長還貸期限,適時調(diào)整貸款的結(jié)構(gòu),增加中長期貸款的比例,減少短期、臨時性貸款,以避免城建資金周轉(zhuǎn)困難;三是拓展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券、直投和信托等多種融資方式。
3.推進建立失地農(nóng)民“以土地換社?!钡纳鐣U夏J?。
一種是在政府實施土地征收補償?shù)耐瑫r,農(nóng)民繳納社會保障的各項費用;另一種是通過政府與用地企業(yè)協(xié)調(diào),解決失地農(nóng)民的社會保障和工作問題。
4.確定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方向。
一是積極推進土地流轉(zhuǎn)的“土地家庭經(jīng)營+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”模式;二是制定有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策;三是堅持土地集中流轉(zhuǎn),有利于促進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;皡^(qū)域經(jīng)濟形成,促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.制定關(guān)于集體土地及房屋的征收與補貼的政策法規(guī)。
一是要明確補償?shù)姆秶蜆藴室罁?jù);二是要明確征收管理的辦法;三是要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)征收補償資金的用途。建議借鑒新加坡房屋和土地征收的方式,成立居民代表委員會,法定機構(gòu)評估與委員會評估相結(jié)合,80%以上居民同意就可征收,征收嚴格按照法律進行,對干擾征收的人員依法判刑,只有這樣才能徹底解決征收中的問題。
6.建立社保資金補償與統(tǒng)籌機制。
應(yīng)當把各市的社保資金納入中央和省的統(tǒng)籌保障范疇,實行定期定量補助和轉(zhuǎn)移支付政策,以緩解地方財政壓力。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十三
群眾文化藝術(shù)教育是社會文化傳播的重要組成部分,具有群眾性、藝術(shù)性等特征?;诖?,群眾文化藝術(shù)教育工作開展,要與先進文化傳播背景相結(jié)合,整合群眾文化中的不足,提出群眾文化藝術(shù)教育優(yōu)化措施。
先進文化;群眾文化;藝術(shù)教育傳播。
和諧社會建設(shè),一部分指社會經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)同步,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有機性調(diào)整,為社會進步提供不竭動力;另一方面,社會文化體系完善,加強先進文化的傳播,主流文化深入群眾,成為社會發(fā)展的思想引導,雙面性推進,是全面建設(shè)和諧環(huán)境的直接體現(xiàn)。
群眾文化是人民群眾日常生活中喜聞樂見的藝術(shù)欣賞形式,群眾文化藝術(shù)豐富,形式多樣,例如:繪畫、書法、舞蹈、音樂等。群眾文化藝術(shù)教育,是基于群眾文化基礎(chǔ)上,將馬克思主義理念為主導的先進文化,在群眾文化中的融合,群眾文化藝術(shù)教育開展,可以分為個人教育,如,個人政治思想引導、價值觀引導;社會教育,如,工作氛圍調(diào)節(jié)、工作壓力、生活壓力調(diào)節(jié);民族教育,如,傳統(tǒng)文化等。群眾文化藝術(shù)教育開展,是提升廣大人民群眾素養(yǎng)和文化水平的有效渠道,也是構(gòu)建社會主義和諧環(huán)境的必然性選擇。
(一)群眾主動參與意識低。
先進文化是指馬克思為指導的社會發(fā)展理念,是社會進步的主要思想動力,先進文化背景下的群眾文化藝術(shù)教育開展,能夠?qū)⑾冗M文化理念,融合于社會基層,逐步提升人民群眾的文化素養(yǎng)。我國先進文化在群眾文化藝術(shù)教育中的融合,已經(jīng)取得了良好的成績,但從群眾文化藝術(shù)教育開展的實際來看,依舊存在群眾主動參與意識較低等問題。其一,我國40%人民對群眾文化藝術(shù)教育存在思想誤區(qū),認為文化藝術(shù)教育等同于高雅藝術(shù)教育,或者認為文化教育就是政治思想教育,這種片面性認識理念,會誤導群眾的思想,從而出現(xiàn)群眾不愿意或者不敢參與的社會現(xiàn)象;其二,國內(nèi)群眾中55%的比重認為,社會中群眾文化藝術(shù)教育開展渠道有限,先進文化與群眾藝術(shù)活動關(guān)聯(lián)性不強,群眾文化藝術(shù)教育工作開展內(nèi)容,大部分是大、空的政治思想教育,群眾文化藝術(shù)教育工作實際開展的吸引性不強,群眾注重參與認可度較低,群眾文化藝術(shù)教育工作開展受到阻礙。
(二)政府引導性不足。
群眾文化藝術(shù)教育工作開展過程中,政府引導性不足。首先,我國政府提倡人民群眾文化建設(shè)工作全面推進,但在群眾文化藝術(shù)教育工作的經(jīng)濟投入比重降低,同時政府又缺乏對群眾文化藝術(shù)教育投入資金的監(jiān)管,部分群眾文化藝術(shù)教育資金下發(fā)后,資金用途不明確,群眾文化藝術(shù)教育工作推進資金來源保障性差。例如:依據(jù)新華相關(guān)性新聞可知,我國群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟投資情況,遠遠低于美國、英國等西方國家,這是我國群眾文化藝術(shù)教育有序開展的基礎(chǔ)性問題;其次,群眾文化藝術(shù)教育引導性不足,也在于政府對群眾文化藝術(shù)教育工作開展的管理不足,群眾文化藝術(shù)教育面性群體性廣、形式多樣,缺乏政府有秩序的引導,將會出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育工作開展自由散漫、藝術(shù)教育工作計劃性差、開展實施過程中資源分布不足等問題,也會對群眾文化藝術(shù)教育開展效果產(chǎn)生影響;最后,我國群眾文化藝術(shù)教育存在著地域差異異性,政府對群眾文化藝術(shù)教育開展經(jīng)濟、管理等方面引導不足,導致群眾文化教育工作在實際開展中僵化,例如:部分區(qū)域為了響應(yīng)國家號召,硬性組織文化素養(yǎng)較低的農(nóng)民學習書法、繪畫等藝術(shù)互動。群眾文化引導本質(zhì)發(fā)生變化,群眾文化藝術(shù)教育開展的實際作用被掩埋,社會群眾文化藝術(shù)教育意義消失。
(三)群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)性差。
我國群眾文化藝術(shù)教育工作開展中的不足,也在于群眾文化藝術(shù)教育專業(yè)人才較少。我國群眾文化藝術(shù)教育開展培訓,60%是群眾自發(fā)進行藝術(shù)學習,通過網(wǎng)絡(luò)視頻,圖書等途徑進行自我研究,使群眾文化藝術(shù)教育開展中多種藝術(shù)學習的專業(yè)水平較低,這種模棱兩可的藝術(shù)文化傳播形式,容易出現(xiàn)群眾文化藝術(shù)文化誤導;同時,社會專業(yè)藝術(shù)人員對群眾文化藝術(shù)教育工作的支持較低,社會中僅有10%的專業(yè)從業(yè)人員,愿意主動參與到群眾文化藝術(shù)教育活動中去,社區(qū)開展群眾文化藝術(shù)教育中沒有良好的藝術(shù)教育引導。
先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展,階段性特征依舊較為突出,結(jié)合以上對實際工作開展中的不足,提出推進群眾文化藝術(shù)教育更進一步發(fā)展的策略:
(一)提升人民群眾的主動參與意識。
先進文化是社會優(yōu)秀文化的主要部分,但并不等于社會文化所有,加強群眾文化藝術(shù)教育工作的開展,就必須打破人民群眾對文化認識的誤區(qū),使人民群眾主動參與到文化教育中來。例如:某社區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)宣傳工作,組織多種多樣社區(qū)活動,提高群眾對文化藝術(shù)教育的認識。具體而言,該社區(qū)組織學生組成社區(qū)小記者,對身邊好人好事進行傳播,組織社區(qū)青年參與社區(qū)志愿者活動,開展社會公益服務(wù),如,法律知識傳播,健康大講堂等。組織社區(qū)老年人開展廣場舞、繪畫、書法、演講等多種形式的藝術(shù)活動,該社區(qū)將群眾文化藝術(shù)教育開展有針對性推進,使人民群眾在社區(qū)組織多種文化活動中,自身文化素養(yǎng)得到逐步提升,這一過程中,社區(qū)與人民群眾的思想溝通渠道橋梁逐步建立,打破人民群眾對先進文化的認識誤區(qū),人民群眾的群眾文化藝術(shù)教育意識加強[1]。人民群眾思想認識提升,也在于群眾自身能夠主動進行文化學習。例如:通過新聞聯(lián)播、新聞時訊等文化傳播媒體,了解我國發(fā)展的大政方針,不斷補充個人政治素養(yǎng),樹立正確的世界觀,應(yīng)用社會發(fā)展先進文化,作為促進個人進步的理念指導,也是提升群眾文化藝術(shù)教育意識的重要分支。
(二)政府加強群眾文化藝術(shù)引導。
先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育開展不是一蹴而就,人民群眾思想意識提升工作并不是一天就可以見到成效,一方面,政府要善于突破傳播文化傳播的禁錮,針對人民群眾區(qū)域性差異,制定完善合理的藝術(shù)文化開展工作計劃。例如:某區(qū)域為我國西部山區(qū),人民群眾文化素養(yǎng)普遍較低,當?shù)卣_展人民群眾文化藝術(shù)教育工作時,分為初期、中期、后期三部分。初期工作,主要是對區(qū)域人民文化素養(yǎng)綜合提升,政府采取開設(shè)夜校、法律基礎(chǔ)知識傳播課堂等方式,達到普遍性性提升群眾文化認識的作用;中期工作主要引導當期群眾培養(yǎng)“新”生活娛樂方式,逐步摒棄“打麻將”等不文明區(qū)域娛樂活動,建立良好的人民群眾文化藝術(shù)傳播環(huán)境;后期階段,更進一步將該區(qū)域文化藝術(shù)教育活動,向著更高雅的文化藝術(shù)種類邁進,完成對群眾藝術(shù)教育工作的引導。當前該區(qū)域的群眾藝術(shù)文化教引導工作,正按照這一計劃有序?qū)嵤?,已?jīng)取得了良好的成果,同時當?shù)卣苍趯嵺`過程中逐步對規(guī)劃完善,真正實現(xiàn)了群眾文化藝術(shù)教育工作開展思想引導、素質(zhì)提升的作用。另一方面,加強對群眾文化藝術(shù)教育工作開展的引導,政府也可以充分利用現(xiàn)有信息傳媒新渠道,拓展群眾文化藝術(shù)教育工作傳播途徑。例如:社會新媒體對區(qū)域文化藝術(shù)教育活動開展新聞進行傳播報道,或者通過政府信息傳播媒體,開展好人好事傳播,群眾藝術(shù)作品展示,政府善于應(yīng)用身邊的多種信息傳播渠道,為人民群眾構(gòu)建一個全面的先進文化傳播環(huán)境。如,某地區(qū)開展人民群眾文化藝術(shù)教育工作,政府通過網(wǎng)絡(luò)新媒體,與當?shù)仉娨暸_進行先進事跡跟蹤報道,當?shù)厝嗣袢罕娫谡龑拢鸩叫纬缮鐣髁x新文化傳播的文化思想傳播環(huán)境,群眾更是將個人文化素養(yǎng)提升,藝術(shù)生活環(huán)境構(gòu)建,作為文化藝術(shù)教育學習的新方向[2]。
(三)加大對群眾文化藝術(shù)教育投入。
加大對群眾文化藝術(shù)教育投入,是群眾文化藝術(shù)教育工作更大范圍內(nèi)推進的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,國家實現(xiàn)群眾文化藝術(shù)教育思想與經(jīng)濟規(guī)劃相融合,確保群眾文化藝術(shù)教育經(jīng)濟來源。例如:依據(jù)我國財政部相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知,2014年—2016年,國家財政部在群眾文化建設(shè)的投資增加比例分別為:4%,10%,11%,國家逐步加大群眾文化藝術(shù)教育的經(jīng)濟投入,也要按照地區(qū)差異性,做好文化藝術(shù)教育資金的分配;另一方面,地方性政府將群眾文化藝術(shù)教育投入,作為地方規(guī)劃的一部分,同時,建立群眾文化藝術(shù)教育投資應(yīng)用的全面性監(jiān)管,確保資金投入正確應(yīng)用。例如:我國某地將國家劃分的1.5億元群眾文化藝術(shù)教育資金分配如下:群眾文化藝術(shù)教育設(shè)備完善600萬元,群眾文化藝術(shù)基礎(chǔ)性教育400萬元,群眾文化教育支出200萬元、大型群眾文化活動300萬元,該區(qū)域政府組織工作人員實行資金應(yīng)用監(jiān)督管理,實現(xiàn)該區(qū)域群眾文化藝術(shù)教育資金合理應(yīng)用,為先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育工作開展提供了堅實的物資保障[3]。
(四)構(gòu)建新型群眾文化藝術(shù)教育隊伍。
先進文化背景下群眾文化藝術(shù)教育全面推進,也要構(gòu)建新型人民群眾藝術(shù)教育隊伍。積極組織社會工作者積極投身到人民群眾藝術(shù)教育工作中來,引導群眾藝術(shù)教育專業(yè)化發(fā)展。例如:某社區(qū)開展群眾合唱團文化活動,從區(qū)文化社團聘請專業(yè)音樂教師進行群眾合唱團訓練指導,同時也善于從群眾中尋求群眾藝術(shù)專業(yè)性人才,如,退休音樂教師,文工團藝術(shù)表演藝術(shù)家等等,尋求多方群眾文化藝術(shù)人才,充實該社區(qū)的合唱團隊伍,為該社區(qū)群眾文化藝術(shù)教育工作推進提供引導。
綜上所述,先進文化背景下的群眾文化教育工作,是社會主義文化建設(shè)的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾文化教育的基本內(nèi)容,探究先進文化背景下的群眾文化教育實踐工作,實現(xiàn)現(xiàn)代群眾文化教育開展過程中,群眾主動參與意識增強、政府管理引導與經(jīng)濟引導協(xié)調(diào)運作、群眾文化教育隊伍向著專業(yè)化發(fā)展。因此,引導先進文化背景下的群眾文化教育邁出發(fā)展新步伐。
參考文獻:
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十四
1.1教育培訓服務(wù)。
秀洲區(qū)以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為平臺,通過“五個一批”、農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、轉(zhuǎn)移技能、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機駕駛員等教育培訓項目,為全區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人員、社區(qū)管理人員、農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)場主、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機手等提供了良好的學習環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計,秀洲區(qū)共開展教育培訓班600余場次,參與人數(shù)達21180余人次,其中農(nóng)技推廣人員培訓450人次、社區(qū)管理人員培訓450人次、農(nóng)業(yè)帶頭人培訓790人次、農(nóng)場主培訓500人次、新型職業(yè)農(nóng)民培訓5850人次、農(nóng)機駕駛員培訓90人次、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員培訓1450人次、轉(zhuǎn)移技能培訓4600人次、其他技術(shù)培訓7000余人次。
1.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
秀洲區(qū)以區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為中心,連接鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等鎮(zhèn)級信息服務(wù)站和村委會、農(nóng)業(yè)大戶等村級信息服務(wù)點,建成了完善的三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介(如“秀洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)民信箱”)的有效結(jié)合,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民等農(nóng)業(yè)推廣對象提供了農(nóng)產(chǎn)品供求、名優(yōu)特產(chǎn)推介、新技術(shù)宣傳等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
1.3農(nóng)技推廣服務(wù)。
經(jīng)過近幾年的組織建設(shè),秀洲區(qū)已基本建成由首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技指導員組成的新型農(nóng)技推廣隊伍,建立了由責任農(nóng)技人員聯(lián)村包戶、履行“班主任職責”的新型推廣服務(wù)模式。
同時,結(jié)合科教單位、科技示范園的研究和實踐,將先進、高效、成熟、實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了技術(shù)條件。
2秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作中存在的問題。
2.1重推廣、輕服務(wù)。
當前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣重點集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對產(chǎn)前和產(chǎn)后的服務(wù)較少,且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用中,僅以農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)完成指定推廣任務(wù)為目標,只注重對被推廣對象實行單方向的技術(shù)推廣,忽略了被推廣對象的真實需求,缺乏為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)的推廣理念。
2.2重模式、輕效率。
目前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣模式主要是政府推廣機構(gòu)自上而下地行使行政性推廣職能的模式,即“決策+技術(shù)”的行政式推廣模式,這種模式的單向性和政策性,決定了被推廣對象難以參與農(nóng)業(yè)科技推廣計劃的制定與實施,限制了其作為市場主體的自主選擇與決策權(quán),使其只能被動接受推廣服務(wù),難以發(fā)揮其應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)科技的主動性,最終導致推廣效率下降。
2.3重職能、輕協(xié)作。
秀洲區(qū)共有9個縣級專業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu),由于工作職能和專業(yè)不同,各個推廣主體之間在開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)時經(jīng)常各自為政,缺乏有效溝通與鏈接,農(nóng)業(yè)科技信息與成果不能及時共享與傳播,導致科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)不能有效運行,使農(nóng)業(yè)科技研究部門、各推廣機構(gòu)與被推廣對象都缺乏積極性和主動性。
2.4重數(shù)量、輕質(zhì)量。
由于受各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)編制的限制以及非專業(yè)技術(shù)人員占用編制,一些高學歷、懂技術(shù)、年輕的農(nóng)業(yè)推廣人才無法加入到農(nóng)業(yè)推廣隊伍中,推廣機構(gòu)只能采取聘用的“合同工”補充人員數(shù)量,雖然從數(shù)量上填補了空缺,但由于愿意當“合同工”的大多是學歷較低、年齡較大、技術(shù)水平較低的人員,再加上農(nóng)業(yè)推廣人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓,導致整個農(nóng)業(yè)推廣隊伍素質(zhì)不高、知識斷層及知識老化的現(xiàn)象越來越嚴重。
3推進秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的對策措施。
3.1優(yōu)化推廣方式,樹立服務(wù)理念。
要根據(jù)我國國情和當?shù)貙嵡?,建立適應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系,優(yōu)化推廣方式,并在體系建設(shè)上充分發(fā)揮政府推廣體系和非政府組織的作用,創(chuàng)新推廣理念,在功能上既要有推廣又要有服務(wù),最終形成一種從產(chǎn)前到產(chǎn)后以及從專業(yè)到產(chǎn)業(yè)的多體制、多機制、多功能、社會化的農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)體系。
3.2構(gòu)建多元模式,提高推廣效率。
在發(fā)揮政府推廣機構(gòu)主導作用的同時,各級政府要積極營造環(huán)境,制定激勵和優(yōu)惠政策,引導和調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶主動投身農(nóng)技推廣服務(wù),使其逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,形成政府推廣機構(gòu)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、科技示范戶等多種推廣組織并存的局面,構(gòu)建農(nóng)技與市場相結(jié)合的多元化推廣模式,提高農(nóng)業(yè)推廣效率,從根本上破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低的難題。
3.3完善推廣體系,提高協(xié)作能力。
要在改革和完善政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)上,積極培育和扶持各類非政府推廣組織,加強政府部門、科研機構(gòu)、有關(guān)學校、涉農(nóng)企業(yè)、民間組織等推廣組織與推廣對象的協(xié)作關(guān)系,建立有效的雙向溝通機制,完善“產(chǎn)學研”合作模式。
同時,要加強基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)和推廣機制創(chuàng)新,積極探索按產(chǎn)業(yè)類別設(shè)立推廣服務(wù)中心,打破原有的專業(yè)站分割局面,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程服務(wù)。
3.4加強組織管理,提高隊伍素質(zhì)。
實行農(nóng)技推廣人員資格準入制度和政府推廣人員的公務(wù)員制度,通過嚴格、公正的考試錄用制度,保證農(nóng)技推廣人員擁有較高的素質(zhì)與較強的技能。
推進農(nóng)業(yè)推廣人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競爭上崗制、目標責任考核追究制,重視推廣人員的崗位培訓,促使科技推廣人員加強學習與實踐,努力提高自身素質(zhì),用現(xiàn)代農(nóng)技推廣手段及先進設(shè)備裝備自己,只有這樣,推廣機構(gòu)及人員才能更好地為用戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而適應(yīng)市場需求。
此外,要制定科學的考核標準對農(nóng)技推廣人員進行考核,獎懲分明,并采取多種方式,引進競爭機制。
同時,鼓勵農(nóng)技推廣人員申報相應(yīng)的農(nóng)技推廣項目,積極投入到農(nóng)業(yè)推廣活動的第一線。
3.5加強人才培養(yǎng),提高推廣效益。
農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的受體,更是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體,因此,要轉(zhuǎn)變思路,探索更豐富、更高效、更便民的農(nóng)業(yè)推廣人才培養(yǎng)方式,培養(yǎng)對象不能局限于農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人才,應(yīng)敢于“接地氣”地把培養(yǎng)對象延伸到與農(nóng)業(yè)直接打交道的農(nóng)民,特別是對那些觀念新、有文化、有創(chuàng)業(yè)精神的“農(nóng)二代”或“新農(nóng)民”,要加大培養(yǎng)力度和政策扶持力度,進一步擴大農(nóng)業(yè)推廣隊伍,提高農(nóng)業(yè)推廣效益。
4結(jié)語。
近年來,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作在全區(qū)各級政府推廣機構(gòu)與非政府推廣組織的密切配合下,取得了顯著的成效。
筆者通過對秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的實踐和經(jīng)驗進行總結(jié),就當前存在的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)方式、推廣理念、推廣效率、部門協(xié)作、組織建設(shè)及人員素質(zhì)等方面的問題提出了相應(yīng)對策措施。
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需要,也是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要[7]。
而秀洲區(qū)在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式上存在服務(wù)意識薄弱、推廣模式單一、推廣效率較低、缺乏專業(yè)人才等不足之處,因此要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式,就要從豐富推廣方式、創(chuàng)新推廣理念、提高推廣效率、加強部門協(xié)作、完善組織建設(shè)、強化人員素質(zhì)等方面著手,同時加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增加政府的資金和政策支持,并結(jié)合秀洲區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來完善農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系,從而更好地為秀洲區(qū)發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)服務(wù)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十五
在社會對藝術(shù)教育的需求日益增長的大背景之下,國家相關(guān)部門已出臺政策加大了藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中的比重,藝術(shù)課的開課率在義務(wù)教育階段不得低于80%,高中階段的藝術(shù)課也要本著滿足學生發(fā)展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術(shù)教育課改、完善藝術(shù)教育手段、提高藝教水平,建設(shè)藝術(shù)教育高水平教師隊伍已成為當前迫切的需求。同時,讓全體學生能夠經(jīng)常性地參加內(nèi)容豐富的課外藝術(shù)活動、全面接受藝術(shù)教育也成為一項必須規(guī)?;?、制度化、常態(tài)化的任務(wù)。但實際中與以上原則相悖的現(xiàn)象是:迫于現(xiàn)行的應(yīng)試教育和升學率的需要,一些學校的藝術(shù)教育成了“空頭支票”,出現(xiàn)了標有“足量”藝術(shù)課的課程表在實際中演變成“二次課程表”,也就是藝術(shù)課經(jīng)常會被其他“主課”所替代的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。長期的應(yīng)試教育任務(wù)使得大多數(shù)學校藝術(shù)教育的硬件不足:師資缺少、設(shè)備匱乏;課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對上級要求疲于應(yīng)付、對藝術(shù)教育嚴重輕視的局面令人擔憂。面對這樣的形勢,藝術(shù)教育必須走出自己的發(fā)展之路,要依據(jù)國家的教育方針和政策,結(jié)合社會的教育需求,從自身的實際出發(fā)做出思考。在深刻理解藝術(shù)教育的指導思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合藝術(shù)教育的根本目的,對藝術(shù)教育的整體機制進行全方位的理論探討。藝術(shù)教育機構(gòu)在明確辦學基礎(chǔ)與辦學條件差異的前提下,制定不同的培養(yǎng)任務(wù)、定位不同的辦學層次,對藝術(shù)人才的培養(yǎng)模式進行大膽的改革和創(chuàng)新?;谝陨系奶剿骱蛯嵺`,民辦藝術(shù)教育便應(yīng)運而生。
作為藝術(shù)教育事業(yè)中一支重要的新生力量,民辦藝術(shù)教育已成為當前滿足人民日益增長的藝術(shù)教育需求的一種重要途徑,是社會進一步增加藝術(shù)教育投入,擴大藝術(shù)教育規(guī)模的有效方式。目前各級各類藝術(shù)教育機構(gòu)正在興起,創(chuàng)辦民辦藝術(shù)教育機構(gòu)成為熱潮。這項事業(yè)的興起在整體上增加了藝術(shù)教育培養(yǎng)的力量,很大程度上促進了我國藝術(shù)教育的發(fā)展。由此我們也看到了民辦藝術(shù)教育的優(yōu)勢:首先是在辦學基礎(chǔ)要素方面。由于民辦教育機構(gòu)具有財產(chǎn)所有和管理自主權(quán),因此辦學的生產(chǎn)資料不必依附于政府,它們在教育政策法規(guī)范圍內(nèi)享有較大的資源自我支配權(quán)。民辦藝術(shù)教育的主體可以在辦學的基礎(chǔ)建設(shè)上,自行構(gòu)筑具有長遠發(fā)展?jié)摿Φ?、適應(yīng)時代特征的發(fā)展規(guī)劃,可以根據(jù)自身的需要配置師資、校舍、教學儀器,規(guī)劃校園環(huán)境等。這些自主權(quán)能為保證辦學質(zhì)量提供必要條件。人事管理方面,民辦機構(gòu)大多實行聘任制,招聘范圍不必受地域限制;聘用制度靈活,可以按需選聘人才而不存在強行配置。人才管理上可以根據(jù)需要合理安排人才流動,自行協(xié)調(diào)、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實際教學各有所長的人才,并在人才的年齡和性別方面構(gòu)造互補效應(yīng),有助于構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。這就為藝術(shù)教育辦學的制度構(gòu)成、學科建設(shè)等方面創(chuàng)造了優(yōu)勢。財力方面,融資自由、用資自主的特點使民辦機構(gòu)能保障教育所需的各項開支,無需擔憂因資金限制而造成的發(fā)展滯后情況。物質(zhì)資源上,民辦機構(gòu)可以按照自己的發(fā)展計劃和需求進行合理配置,避免了公辦教育機構(gòu)因行政干預而造成的拖沓、低效配置局面。辦學基礎(chǔ)要素上的綜合優(yōu)勢為民辦藝術(shù)教學機構(gòu)彰顯其現(xiàn)代理念打下了良好的基礎(chǔ)。民辦教育具備自我激勵的發(fā)展動因。民辦藝術(shù)教育機構(gòu)較之公辦機構(gòu)有著獨特的自我激勵機制。面對與較為強勢的公立機構(gòu)的競爭,民辦機構(gòu)要承擔較多的社會風險和壓力。比如辦學行為要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范,要達到教育主管部門的評估要求;由于教育資源直接取之于社會,民辦機構(gòu)必須履行其對被培訓對象的承諾,接受來自社會的輿論認定和行為監(jiān)督。也就是說,直接服務(wù)于市場的處境使它們必須在競爭激烈的社會大環(huán)境之中立于不敗之地。因此,質(zhì)量至上這個辦學理念就成了民辦機構(gòu)不必言說的必然宗旨。在這樣強烈的競爭意識的驅(qū)動下,創(chuàng)業(yè)者們思維上的開拓性和實踐中的開創(chuàng)性表現(xiàn)得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業(yè)者時常具有較強的進取心,較之公辦教育機構(gòu)的人員更加專注于自己的事業(yè)。汲取先進的教學理念,探討和改進教學方法,采納先進的教學手段成為他們的首要任務(wù)。除此之外,他們還會積極拓展信息渠道,重視來自被教育對象的信息反饋,在實踐中不斷摸索創(chuàng)新,逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學層次的道路。民辦藝術(shù)教育機構(gòu)在辦學思路上的特色意識較強。因為能夠充分意識到特色、創(chuàng)新是藝術(shù)教育的發(fā)展之本,是衡量一個有機體是否具備生命力的標志,因此在實踐中創(chuàng)業(yè)者們能夠?qū)⑻厣砟畈粩嗳诤显诿總€教育環(huán)節(jié)中。從管理者到一線教師都力爭將彰顯個性、增強活力的思想貫穿在藝術(shù)教育的實際行動上。當然,民辦教育機構(gòu)的這些特色發(fā)展優(yōu)勢,除了來源于創(chuàng)業(yè)者辦學思路上的理性認識,還得益于他們區(qū)別于同類公辦機構(gòu)的優(yōu)勢條件。比如經(jīng)營的自主權(quán)使他們在政策法規(guī)的允許范圍內(nèi)不必接受過多的行政限制,辦學風格上有相對較為廣闊的發(fā)揮空間。物質(zhì)財力上的自由度也為特色教育的硬件設(shè)施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實現(xiàn)提供了充分的可能。以上優(yōu)勢促使民辦藝術(shù)教育機構(gòu)能充分彰顯其特色優(yōu)勢,改變了過去藝術(shù)教育千校一面的平庸狀況,向社會展示了民辦藝術(shù)教育學校有特色、辦學有特點、學生有特長的生動局面。
第一,生源上的劣勢問題。在當前應(yīng)試教育的大背景下,愿意接受民辦教育機構(gòu)培訓的學生,有很大部分來自藝術(shù)高考的淘汰者,這是在民辦藝術(shù)教育機構(gòu)還未在學歷、學位方面完全取得全民認可的情況下,部分藝術(shù)高考落榜生做出的“退而求其次”的.選擇,這就造成了民辦機構(gòu)生源素質(zhì)參差不齊的局面。面對這樣的挑戰(zhàn),民辦藝術(shù)教育機構(gòu)不得不在師資和管理上加大投入:更加精心設(shè)計教學方案,更加注意因材施教,更加努力改進教學方法和手段以提高教學質(zhì)量。
第二,民辦藝術(shù)教育機構(gòu)要正確處理好公益性和自身效益的關(guān)系。教育事業(yè)本身具有公益性,從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會公益事業(yè),這就要求民辦藝術(shù)教育機構(gòu)從業(yè)者要擔當相應(yīng)的社會責任,而不能片面地只考慮自身經(jīng)濟效益。民辦藝術(shù)教學機構(gòu)的投資者要將追求經(jīng)濟效益的目標與對社會責任的擔當有機地結(jié)合起來,不可有所偏頗,否則由此帶來的利益膨脹思想必然會導致藝術(shù)教育市場的混亂、民辦教育體制的瓦解,那么民辦教育機構(gòu)最終也會因缺乏有力的社會支撐而導致喪失后續(xù)發(fā)展動力。
第三,藝術(shù)的特殊性決定了人們很難對藝術(shù)教育的結(jié)果和成效給予準確的測定,人們難以制定出一套整齊劃一的標準來對民辦藝術(shù)教育的成果加以評定,因此對民辦藝術(shù)教育結(jié)果的評判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術(shù)教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考,找到加強對民辦藝術(shù)教育機構(gòu)合理監(jiān)管、科學評定的方法,以促進民辦藝術(shù)教育的健康發(fā)展。
第四,要正確處理好擴大辦學規(guī)模與提高教學質(zhì)量的關(guān)系。一些正在發(fā)展中的各民辦藝術(shù)教育機構(gòu)在初具成效的基礎(chǔ)上考慮擴大辦學規(guī)模,這也是適應(yīng)藝術(shù)教育發(fā)展的客觀需要。不容忽略的是,合理地擴大規(guī)模并不能以犧牲辦學質(zhì)量作為代價。在將質(zhì)量意識放在首位的前提下,民辦機構(gòu)可以自行加大未來發(fā)展的投入,進一步完善辦學設(shè)施、優(yōu)化辦學條件。在擴大規(guī)模的過程中要更加注意更新教學觀念,提升教學水平,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使自身的內(nèi)在實力與外在的形象相輔相成。
第五,協(xié)調(diào)好民辦教育事業(yè)中投資者與具體經(jīng)營者之間的關(guān)系。我國現(xiàn)階段民辦教育的投資者與經(jīng)營者大都并非為同一個體,因此民辦教育投資者要與經(jīng)營者在辦學目標和辦學宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人才作為具體辦學機構(gòu)的經(jīng)營管理者,并給予他們充分的信任和支持。比如應(yīng)當賦予經(jīng)營者與之地位相適應(yīng)的行政權(quán)力和管理權(quán)限,使他們能夠在實踐中大膽探索藝術(shù)教育的理念、大膽實踐以專業(yè)知識為導向的管理措施。經(jīng)營者也應(yīng)該及時在辦學思路和經(jīng)營思想上與投資者加強溝通,接受投資者的管理與監(jiān)督。我們相信,民辦藝術(shù)教育會在今后不斷的發(fā)展過程中逐步走上正軌,在自我不斷完善的基礎(chǔ)上日漸成熟,為我國的藝術(shù)教育事業(yè)做出貢獻。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十六
摘要:薪酬管理是企業(yè)人力資源六大模塊的重要組成部分,也是企業(yè)吸引員工的重要籌碼。合理完善的薪酬管理制度可以激發(fā)員工的工作熱情,為企業(yè)不斷創(chuàng)造價值。目前,多數(shù)企業(yè)的薪酬管理制度還存在著較大的問題,嚴重阻礙了員工的自我提升和企業(yè)的發(fā)展。因此,不斷在企業(yè)內(nèi)部建立健全薪酬管理制度是企業(yè)迫在眉睫的重要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:薪酬;管理;問題;對策。
員工是企業(yè)生存和發(fā)展所必須依靠的中堅力量。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)不斷從實體經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟發(fā)展和過渡,而人是知識的掌握者和應(yīng)用者,這就突出了員工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此,企業(yè)為了自身的發(fā)展,必須招募一批愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè)的員工,為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦,而這一切的實現(xiàn)都需要合理的薪酬管理制度作支撐。這就要求企業(yè)必須高度重視目前薪酬管理中存在的問題,通過仔細深入的調(diào)查和研究,做出合理的改革和調(diào)整,吸引更多優(yōu)秀的人才,促進企業(yè)的不斷發(fā)展。
一、目前我國企業(yè)薪酬管理中存在的問題及現(xiàn)狀分析。
大多數(shù)企業(yè)老板以及人力資源部門工作者沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的薪酬管理培訓或?qū)W習,或者接受的不到位,沒有很好的運用于實際中。他們簡單的認為,薪酬就等同于工資。只要工資給到位,員工就會好好干活。然而,完善的薪酬管理不僅包括工資,還包括獎金、升遷、深造、學習以及節(jié)假日待遇更多項綜合內(nèi)容,員工不僅需要工資養(yǎng)家糊口,更需要從工作中得到認同感和企業(yè)歸屬感。只有領(lǐng)導者和決策者加強認識,將員工的利益放到公司發(fā)展的首位,才能發(fā)揮員工的積極主動工作的能力,全身心地投身到企業(yè)建設(shè)的事業(yè)中來。
(二)薪酬結(jié)構(gòu)分配不合理,造成員工心理的不平衡。
目前,企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配嚴重不合理,許多一線員工處于工作的最前線,工作辛苦,又臟又累,但是卻拿著極低的報酬,收入與勞動不成正比,有的員工甚至難以維持沉重的生活壓力和物質(zhì)水平。其次,對于銷售部員工的薪酬管理結(jié)構(gòu)不合理,有的企業(yè)實行獎金提成平均分配政策這就使得銷售部門作為企業(yè)的業(yè)務(wù)主導部門,員工難以發(fā)揮銷售的積極主動性,從而影響了銷售業(yè)績的整體提高。再者,有的企業(yè)為了降低人工成本,節(jié)約開支,實行一人多崗多職,但薪酬卻得不到雙倍的回報,造成員工心理的極度不平衡,從而用消極的態(tài)度面對工作,大大降低了工作效率,影響了企業(yè)的發(fā)展。
(三)工資漲幅小,福利待遇低,使得員工離職率增高,造成企業(yè)人員的不穩(wěn)定。
許多企業(yè)的薪酬管理政策多年一塵不變,沒有從當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價的漲幅實際情況出發(fā)進行適當?shù)墓べY調(diào)整,許多老員工為企業(yè)效力多年,仍然拿著微薄的工資。而且,許多企業(yè)為了自身的利益,沒有給員工上保險,節(jié)假日加班不計加班費用,逢年過節(jié)也沒有紅包和獎金,福利待遇低。員工為了追求自身的發(fā)展和生活需要,就會選擇離職,尋求更好的出路。大量的員工流失就會造成企業(yè)的.不穩(wěn)定,而培養(yǎng)新的員工上手又需要一定的周期,這就給企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展帶來不便。
二、為了企業(yè)的良好發(fā)展,企業(yè)如何建立健全企業(yè)薪酬管理的具體對策。
(一)企業(yè)決策者和管理者應(yīng)加強自身認知,重視員工的利益,完善企業(yè)的薪酬管理。
企業(yè)的領(lǐng)導層和人事部門必須認識到員工對于企業(yè)發(fā)展的重要作用,必須將提高員工的利益和促進員工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要前提和保證。只有認識到這一點,才能在指定薪酬管理方案和制度時,切實從員工的角度出發(fā),不但為員工提供合理的薪資報酬,也為員工提供公平的晉升機會和業(yè)務(wù)知識的培訓和學習機會,增強員工對于企業(yè)文化的認同感和榮譽感,經(jīng)濟收入決定工作態(tài)度,只有滿足了員工生存和發(fā)展需要,員工才能無后顧之憂,全身心地投入到工作中,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
(二)結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及企業(yè)自身狀況,建立適合企業(yè)行之有效的薪酬管理結(jié)構(gòu)體系。
不同地區(qū)的經(jīng)濟水平發(fā)展的不同決定人們對于當?shù)貚徫恍劫Y的期望值也不盡相同。企業(yè)在指定薪酬管理制度時,必須結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況和企業(yè)的自身發(fā)展,建立適合本企業(yè)發(fā)展并經(jīng)得起實踐檢驗的薪酬管理體系。例如,在生產(chǎn)性的企業(yè)中,一線崗位實施基本工資與計件工資相結(jié)合,文職崗位實施固定薪y(tǒng)與績效考核相結(jié)合,銷售崗位實施無底薪責任制提成薪資管理這樣不同結(jié)構(gòu)的薪酬管理體系。只有這樣才能促進員工端正工作態(tài)度,在崗位上履行自己的責任與義務(wù),形成良好的工作氛圍,推動企業(yè)的發(fā)展。
(三)重視企業(yè)的文化建設(shè),提高員工的福利待遇。
薪酬管理建設(shè)也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,除了提高員工的工資水平,滿足人們生活的需要,企業(yè)還應(yīng)該在其他方面關(guān)懷員工,例如,為員工交納保險,為員工提供外出學習和培訓的機會,節(jié)假日獎勵優(yōu)秀員工外出旅游,逢年過節(jié)發(fā)放節(jié)日禮物,從小小的細節(jié)中體現(xiàn)企業(yè)對于員工的重視和關(guān)懷。只有不斷提高員工的福利待遇,才能增強員工對企業(yè)的自豪感和榮譽感,減少優(yōu)秀人才的流失,將自身融入到企業(yè)的大集體中來。
三、小結(jié)。
總之,員工是企業(yè)發(fā)展所依靠的重要人員和力量,而薪酬又是企業(yè)吸引更多員工和減少內(nèi)部員工流失率的重要手段。因此,必須將企業(yè)薪酬管理納入人力資源部門以及管理者的重要研究課題,建立并健全薪酬管理體系,將員工的利益最大化。只有這樣,才能激發(fā)員工的工作熱情,才能將企業(yè)發(fā)展推向一個新臺階。
參考文獻:
[1]張銀娟,翟偉拉.試論企業(yè)薪酬績效管理革新[j].科技展望,,26(7).
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十七
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
盡管改革開放以來,我國實施了一系列惠農(nóng)政策,來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無法推動先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行廣泛使用,無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農(nóng)電,無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無法及時獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來,會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場較為嚴重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地,有絕對的控制權(quán),導致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進行流轉(zhuǎn)土地,沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱,取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學、初中文化程度,使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風險能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場,由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。
首先,第一點,加強建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國,耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修,降低運輸能力,無法促進地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點。
為了促進農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當對農(nóng)民進行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設(shè)層次課程,鼓勵青年農(nóng)民自學。
第二,要對農(nóng)村勞動力加強技能技術(shù)培訓。
(五)完善地方政府績效考核機制,轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響,導致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,需要依靠科學合理的績效考核機制來引導,并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制,制定農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標,克服以gdp為導向,避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準確性要增強,體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學性,一一量化指標體系中各項指標,應(yīng)對不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)小康社會,政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實各項惠農(nóng)政策,積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。
促進我國農(nóng)村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路,才能進一步實現(xiàn)小康社。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十八
院系:生命科學與技術(shù)學院。
年級:
姓名:郝文學。
級教師評分:12月26日。
目錄。
1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一,因而備受關(guān)注,黨和。
國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
農(nóng)村經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,它是國民經(jīng)濟的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來,即如何揚長避短,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合,是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
濟)。
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)。
5、運輸業(yè)方面的收入。
6、旅游業(yè)收入。
7、其他服務(wù)行業(yè)的收入。
9、其他。
(三)當代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷史和作用。
1978年,黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟改革在全國范圍內(nèi)深入開展,這一制度變遷給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠的影響,更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。
改革開放以來,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強,生產(chǎn)條件大大改善,農(nóng)村居民生活水平和量實現(xiàn)了跨越式提高。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十九
摘要:
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,國家十分重視“三農(nóng)”問題的解決,從新中國成立以來,我國經(jīng)歷了“土改”、“三大改造”、“大躍進”、“農(nóng)村生產(chǎn)合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟變革,這些歷程表明在探究農(nóng)村生產(chǎn)管理方面我們從來沒有停止過,現(xiàn)階段我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,所以必須高度重視我國農(nóng)村經(jīng)濟的管理和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。因而,關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),是加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞:
隨著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的不斷變化發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟在一定程度上獲得了可喜的成就,解決了十多億人口吃飯的問題,但是,在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,農(nóng)村在發(fā)展的過程中暴露的問題也越來越多,由于城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,大量的農(nóng)村勞動力外遷,使得農(nóng)村生產(chǎn)滯后,在市場經(jīng)濟體制下缺乏競爭力,尤其是農(nóng)村經(jīng)濟管理的問題已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀。那么,如何解決我國的農(nóng)村問題,改變現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制,這需要我們不斷探索,不斷發(fā)現(xiàn),建立適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的管理體制。文章主要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題著手,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出一些適當?shù)慕ㄗh,希望給農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供一定的參考。
1.1農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)發(fā)展意識缺乏。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟的建設(shè),近年來,中央出臺了相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理政策,對農(nóng)村經(jīng)濟管理財政資金的支持,這些都表明了農(nóng)村經(jīng)濟管理地位的重要性。但是,我們知道,國家政策只是針對一般情況,對于特殊地區(qū)來說,相關(guān)政策在面臨落實的過程中會遇到種種困難,所以,農(nóng)村管理體制落實十分困難。這和地方領(lǐng)導的認識程度有直接聯(lián)系,由于某些地方領(lǐng)導對農(nóng)村經(jīng)濟管理認識不足,在落實國家政策的時候不懂靈活運用,從而使得當?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直滯后,導致農(nóng)村經(jīng)濟管理難以發(fā)揮有效的作用。在意識方面主要有以下問題:(1)受到體制觀念的影響,我國在建國初期長期的計劃經(jīng)濟使得農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面一直處于被動狀態(tài),而且,為了更好的發(fā)展工業(yè),我國農(nóng)業(yè)一直處于奉獻補貼的狀況。(2)在意識方面,由于農(nóng)村基層領(lǐng)導對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟管理的認識不足,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,缺乏健全的管理機制,這就導致農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中缺乏活力和競爭力。對此,我們要求領(lǐng)導在判斷調(diào)研的過程中要有全局戰(zhàn)略性的目標及意識,這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的發(fā)展。
世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的`今天,我國的市場經(jīng)濟也在不斷完善,但是,農(nóng)村經(jīng)濟管理仍然存在一些弊端,就我國目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言,相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理配套體系還不健全,某些職能管理權(quán)力不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用,這就使得農(nóng)村經(jīng)濟管理在出現(xiàn)問題的時候,不能得到有效的解決,從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當前,我國農(nóng)村經(jīng)濟正在面臨改革,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)在農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復雜化,農(nóng)村收入來源逐漸多元化等,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了機遇,但是另一方面也存在一定的風險和挑戰(zhàn),農(nóng)村經(jīng)濟本身缺乏健全的管理體制,面對突如其來的改革,在農(nóng)村利益方面會存在嚴重的糾紛和矛盾。除此之外,在體制上缺乏經(jīng)濟管理的專業(yè)人員,這對農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用,在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟管理中,大部分農(nóng)村經(jīng)濟管理人員不能盡職盡責,而且缺乏專業(yè)知識素養(yǎng),加上本身對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏實際了解,在做出某些決定的時候,缺乏實事求是的精神。所以,在健全農(nóng)村經(jīng)濟體制的同時,要注重對相關(guān)人員進行培養(yǎng)和訓練。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金缺乏。
現(xiàn)階段,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,資金仍然是經(jīng)濟不可缺少的發(fā)展命脈,雖然目前我國相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境,增加了資金投入。但在實際籌劃中,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金來源渠道很窄,除了政府會提供一部分的補助之外,很難找到其他融資渠道,這和相關(guān)部門的工作效率有關(guān)。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中我們可以不斷加大社會宣傳,在社會上形成一定的效應(yīng),讓相關(guān)企業(yè)看到商機,吸引企業(yè)進行投資。所以,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展宣傳工作一定要面向社會,不斷吸收社會資源,同時,我們提倡先富幫后富,一些通過自己誠實勞動而走上富裕之路的農(nóng)村居民,可以根據(jù)自己的情況適當?shù)鼗貓笊鐣?,幫助農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在資金管理中也存在諸多問題,一是農(nóng)村集體資金的固定資產(chǎn)不明確,在承包租賃的過程中出現(xiàn)了一系列的矛盾,很容易造成集體資金的損失。二是農(nóng)村集體資金使用透明度不高,在資金使用方面存在很多盲區(qū)。三是農(nóng)村經(jīng)濟管理干部對于資金固定增產(chǎn)認識比較差,不能使固定資產(chǎn)得到有效的利用,缺乏資金管理意識,所以,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中很容易出現(xiàn)“投入多,回報少”的情況。這是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中資金方面出現(xiàn)的問題。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十
經(jīng)濟發(fā)展是一個國家或地區(qū)按平均人口計算的實際福利增長過程。它不僅是財富和經(jīng)濟體的增加和擴張,也意味著其質(zhì)變,即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,社會生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占了很大的比例?,F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)道路還沒用完全的普及,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占主導。因此,對于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是十分必要的,也是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要舉措。同時,中央推出了很多的惠農(nóng)政策,大力扶植農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在各方面的努力下,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實現(xiàn)指日可待。
1.農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及加工環(huán)節(jié)中存在的安全隱患承待解決毒大米、地溝油、染色饅頭、皮鞋果凍等有毒食品陸續(xù)被人們所熟知,沒有做不到,只有想不到,食品安全問題無時無刻不在挑戰(zhàn)著消費者的神經(jīng)。由于上述問題長期得不到有效解決,致使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及相關(guān)加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售深受其害,在某些領(lǐng)域信任危機已影響到整個產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展,當下的國產(chǎn)奶粉的消費遇冷就是很好的例子,問題亟需解決。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要經(jīng)營模式落后我國農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營模式以農(nóng)戶經(jīng)營為主,這種經(jīng)營模式的特點是靈活有余,經(jīng)濟不足,其主要缺點表現(xiàn)在:規(guī)模分散,高投入低產(chǎn)出,競爭力弱,產(chǎn)品品質(zhì)差異較大,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。
3.農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新領(lǐng)域有限且轉(zhuǎn)化低當前我國農(nóng)業(yè)科技雖已取得明顯進步,但科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用水平仍較低。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為40%左右,遠低于發(fā)達國家80%以上的發(fā)展水平。此外,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域過于狹小,科技成果主要集中在小麥、水稻等主要糧食作物領(lǐng)域,對于經(jīng)濟作物、工業(yè)原料作物、飼料作物和藥用作物的科技投入偏少,這也是國產(chǎn)大豆不敵洋大豆的重要原因之一。
1.完善農(nóng)村金融制度。市場經(jīng)濟體制的完善要求農(nóng)村金融制度也要不斷改革和進一步創(chuàng)新,為破除農(nóng)村經(jīng)濟社會的附屬地位提供制度支持,因此,改革農(nóng)村金融經(jīng)營管理方式是當務(wù)之急。首先,創(chuàng)新金融觀念,提高農(nóng)村的金融意識,把金融制度的完善作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)村信用合作經(jīng)營體制,進一步增加新的金融網(wǎng)點,努力擴大金融業(yè)務(wù)量與支農(nóng)資金供給量,擴大金融資產(chǎn)規(guī)模,調(diào)節(jié)資金余缺,從而增加農(nóng)村信用社綜合資金規(guī)模,增強抗風險能力。同時,正視和承認非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟生活中的作用,增加農(nóng)村金融市場競爭主體和創(chuàng)新主體,為非正規(guī)金融提供一個合法的活動平臺,積極引導農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展,并加強對非正規(guī)金融監(jiān)控,把其負面效應(yīng)減至最低。
2.實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,徹底解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題從“產(chǎn)、經(jīng)、銷”供應(yīng)鏈著手,抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,是從根源上解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全問題的必由之路。而要做到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控,離不開建立一個完整的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價體系,對于農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,職能部門要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)涵蓋:產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢測三個環(huán)節(jié),并且三個環(huán)節(jié)之間要協(xié)同進行,形成一個完備的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品檔案信息面向社會公開,使消費者能在消費環(huán)節(jié)夠辨識真?zhèn)?,從而徹底解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
3.完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織形式。為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍需要對農(nóng)村市場取向改革中業(yè)已形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式不斷地進行整合,才能使其具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)戶抗御自然風險、社會風險的能力。具體而言,要重點扶持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織等中介組織的建立,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息和指導,進行行業(yè)管理,一方面通過行業(yè)協(xié)會的指導能夠直接提高農(nóng)戶抵御各種風險的能力,增加農(nóng)民收入,另一方面可以在技術(shù)方面向農(nóng)戶提供技術(shù)幫助,農(nóng)戶有接受技術(shù)進步的主動性,其效果遠比政府提供的無償技術(shù)幫助好得多。這種合作經(jīng)濟組織初期可以是區(qū)域性的,其后可以是跨區(qū)域的,農(nóng)民可以根據(jù)生產(chǎn)需要,同時加入多個合作經(jīng)濟組織。
4.整合農(nóng)業(yè)資源,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟在深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的同時,應(yīng)側(cè)重對農(nóng)業(yè)資源的整合,要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,因地制宜,鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟,規(guī)模化生產(chǎn),提高機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率,普及科學技術(shù)。在搞好“產(chǎn)、經(jīng)、銷”的同時,著重發(fā)展兩個結(jié)合,即“農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合”,以村鎮(zhèn)為單位逐步發(fā)展規(guī)?;w經(jīng)濟,通過生產(chǎn)資料的股份化,合作營銷,集中人力、物力、財力,加快新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化,徹底改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效能低下的局面。
5.深化農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)公司化改革,加大對公司研發(fā)能力的扶持力度,逐步實現(xiàn)研產(chǎn)一體化與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要集中在高校和科研院所,一線的生產(chǎn)部門涉入者有限,這在一定程度上,致使我國農(nóng)業(yè)科研存在著“產(chǎn)學脫節(jié)”,高校和科研院所所研究的一些問題不能解決當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的需要,而大筆的科研資金浪費在與生產(chǎn)脫鉤不能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益的項目上。要解決上述問題,實行“研產(chǎn)一體化”是唯一途徑,政府職能部門應(yīng)加大科研院所公司化的改革力度,在保障基礎(chǔ)科學研究發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場作用,通過市場,科學配置不同農(nóng)業(yè)科研項目所占經(jīng)費的比重,把好鋼用在刃上,切實提高農(nóng)業(yè)科研項目成果的轉(zhuǎn)化率。同時應(yīng)加大對一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度,通過稅收、財政收支兩條線,鼓勵把科研實力投放到公司生產(chǎn)第一線,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)、科研并重,實現(xiàn)產(chǎn)學結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合,利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢,加快科研成果轉(zhuǎn)化力度,提高科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻率。
6.農(nóng)村社會保障制度亟待完善。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展與變化的要求,應(yīng)逐步建立農(nóng)村社會保障制度,具體而言,一方面要考慮在全國范圍內(nèi)建立一個系統(tǒng)、規(guī)范的保障體系的要求,使農(nóng)村勞動者能夠得到最基本的生活保障和幫助,這可能需要十幾年的時間去努力。另一方面,要因地制宜,以不同地區(qū)不同領(lǐng)域農(nóng)民不同需要為出發(fā)點,去解決農(nóng)民的基本生存問題,這就需要在制定政策時考慮各個地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平,使不同地區(qū)的社會保障制度具有良好的可操作性。同時我國農(nóng)村社會保障方面沒有專門的法律規(guī)定或政策,必須加緊制定我國的社會保障基本法,盡快改變社會保障立法滯后的現(xiàn)狀,這是發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)的要求,又是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。
7.建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制,須由市場、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成,在該機制運行過程中,應(yīng)做到“以市場為先導、以農(nóng)戶為根本、以政府為后盾”,也就是說,要充分尊重市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成過程中的主體作用,通過提升政府機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品投放市場時間、規(guī)模的有效預期,及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品預期價格,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供依據(jù),同時各級政府部門應(yīng)結(jié)合地域特點籌建不同特色的農(nóng)產(chǎn)品儲備庫,各級各地儲備庫要逐步實現(xiàn)全國聯(lián)動,信息共享,以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格合理波動為最終目標,保護農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,維護農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。與此同時,不能忽略國際市場的影響因素,政府部門應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品進出口的動態(tài)監(jiān)測、發(fā)布制度,防止出現(xiàn)人為價格波動,保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
8.深化土地制度改革。土地制度是農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度,因此,建立并逐步完善現(xiàn)有的土地制度,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義。總得來說,完善農(nóng)地制度要從農(nóng)民的立場出發(fā)、尊重農(nóng)民的意愿,以農(nóng)民的生存和發(fā)展為前提,這是深化土地改革的基本方針。
摘要:20世紀70年代末,農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革---家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制出現(xiàn)并得到認可。集體的優(yōu)越性與個人的積極性得到發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余,開始進入市場流通領(lǐng)域。開放農(nóng)產(chǎn)品市場,市場機制開始配置農(nóng)業(yè)資源。
1、深化改革受到阻礙。
由于思想和理解的偏差,在對待深化農(nóng)村改革的問題上,必然存在著認識上的模糊或者錯誤。其表現(xiàn)總結(jié)為三點,一是不必改。認為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙是技術(shù)落后,沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢必會影響到既得利益者的利益,因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會破壞農(nóng)村出現(xiàn)的穩(wěn)定局面。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。
對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導,但各地在如何進行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個國民經(jīng)濟,對其要求更高,因而難度更大。
1)人力資源開發(fā)機制不健全。農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機制不健全,農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導,造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2)激勵機制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)激勵經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制不健全,執(zhí)行力度低,調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性程度低,沒有取得較高的成就。
3)基層干部管理機制不健全。我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形,呈頭重腳輕之勢,造成基層管理力度下降,基層干部素質(zhì)降低,社會基層腐朽現(xiàn)象嚴重。
4)社會保障制度不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會保障制度不健全,養(yǎng)老保險、最低生活保障制度力度低,醫(yī)療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農(nóng)民的后顧之憂,無法調(diào)動農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。
1)水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保證。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全,生活用水質(zhì)量低,電力低無法進行大規(guī)模建設(shè);通訊網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進入后工業(yè)時代,即以信息為支撐的信息經(jīng)濟時代,水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量,減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟和社會信息的渠道,嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前,我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后,道路承載量低、質(zhì)量低,寬度不夠,無法承載大刑載重車輛,交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一,鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低,甚至有的地方還未實現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后。
1)生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本原因,是形成科學合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象,處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時代,屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低,勞動者素質(zhì)低。
2)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低。作為我國資源的寶庫,具有強大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低,資源開發(fā)利用率低,造成大量資源閑置、浪費,無法促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資源的經(jīng)濟價值。
3)民營企業(yè)發(fā)展緩慢。目前我國農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展十分緩慢,沒有實現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后,科學含量低,只從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,無法帶動農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力量低。
4)農(nóng)村市場不規(guī)范。農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全,市場場所不健全,市場管理交易不規(guī)范,市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時,資本市場,貨幣市場發(fā)展緩慢,市場仍不健全。
5)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對外開放程度低。此況,是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。它導致外部資金無法進入,先進的科學技術(shù)和人才無法引入,內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟形式和市場動態(tài)的掌控和了解,阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的`主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓,促進科學種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
我國農(nóng)民在土地投入方面就出現(xiàn)物質(zhì)、勞動投入顯著遞減,重近期效益輕遠期效益,重局部投入輕整體改造,重經(jīng)驗輕科技等問題。農(nóng)民為了提高產(chǎn)量,常常做出不利于土地持續(xù)利用的事情,如增施農(nóng)藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產(chǎn)出,但不合理的使用也會造成土壤板結(jié)和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產(chǎn)力的現(xiàn)象。另外,由于農(nóng)民承包集體所有制的耕地,只享有使用權(quán)。有人擔心政策改變,出現(xiàn)了粗放經(jīng)營和掠奪經(jīng)營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降,土地效益越來越低。近年來,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象非常嚴重,主要表現(xiàn)為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現(xiàn)為減少生產(chǎn)投入、降低復種指數(shù)、不求致富但求自足等粗放耕作現(xiàn)象抬頭;顯性撂荒則主要表現(xiàn)為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發(fā)區(qū)熱”、“基礎(chǔ)投資熱”、“房地產(chǎn)熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。
農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的制度安排禁錮了農(nóng)村資源的有效流動,它對于農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展極為不利,在經(jīng)營目標和經(jīng)營方式上無法適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。一方面,雙層經(jīng)營體制中的集體組織和農(nóng)戶之間的關(guān)系是非市場化的,不是靠市場經(jīng)濟中的利益關(guān)系自愿形成的結(jié)合,而是靠農(nóng)民對土地的依附關(guān)系與行政隸屬關(guān)系強行結(jié)合在一起,農(nóng)民沒有退出的權(quán)利,限制了土地的流動,土地流轉(zhuǎn)始終缺乏必要的理論依據(jù)和政策保障;另一方面,集體經(jīng)濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體?,F(xiàn)行雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊,追求獲取經(jīng)濟利益、發(fā)展公益事業(yè)、安排就業(yè)等多重目標,具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的這些弊端,導致農(nóng)民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位,土地等資源流失嚴重。同時土地流轉(zhuǎn)制度還缺乏創(chuàng)新,致使愿意種地人不能取得種地的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現(xiàn)在使農(nóng)民的利益受到巨大損失,如農(nóng)民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業(yè)文明和城市文明的成果;嚴格限制了農(nóng)民的就業(yè)選擇空間,限制了農(nóng)民既有的人力資本價值充分實現(xiàn)的可能性;阻礙農(nóng)民素質(zhì)的提高,導致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);現(xiàn)行戶籍管理制度既阻礙農(nóng)村人口流人現(xiàn)有城市,又不能在現(xiàn)有的農(nóng)村建造新的城市,使已經(jīng)存在的人i=1流動的積極作用被抑制,出現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的狀態(tài)114j,2002年《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律地位,但是農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包權(quán)的三權(quán)分離使得其流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的利益分配并不能處于平等互利狀態(tài)。2007年《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權(quán),這在一定程度上有助于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。但是農(nóng)村土地市場發(fā)育并不健全,相應(yīng)的價格機制并不完善,農(nóng)民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農(nóng)村醫(yī)療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險活動,但是其保險人員并不是建立在農(nóng)民自愿買保險的基礎(chǔ)上,這在很大程度上削弱了農(nóng)民對政府的信任感。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二十一
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強,農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔風險的意識,小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個重點,鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進龍頭企業(yè),堅持以合作經(jīng)濟組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場主體地位,搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟增長點,千方百計增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè),積極爭一取上級財政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會項目,進一步壯大集體經(jīng)濟;加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動,為集體的事業(yè)獻計獻策,出資出力,整體推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè),長遠規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進。
2.3經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強。
堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強實力的原則,切實把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮財政資金的導向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合有待加強。
牢固樹立科學技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進一步加快市場體系建設(shè)步伐,及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場競爭一力,增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導、傾斜,在資金上給予支持、補助,在科技上給予示范、帶動,集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強化領(lǐng)導,加快發(fā)展,實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

