藥品安全監(jiān)管會議講話材料（通用19篇）

    政治是社會權(quán)力運行和決策制定的過程，對人們的生活有著重要影響。切忌拖泥帶水，過多的廢話會讓讀者產(chǎn)生困惑和失去閱讀興趣。以下是小編為大家總結(jié)的經(jīng)驗，希望對大家有所幫助。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇一
    做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作，要突出以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。
    (一)扎實開展煙花爆竹百日安全專項整治行動。
    按照省政府統(tǒng)一部署，市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開展煙花爆竹百日安全專項整治行動，各縣區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《x實施方案》通知要求，及早制訂專項行動工作方案，早部署、早發(fā)動、早落實，穩(wěn)步推進(jìn)整治活動。要加強督促指導(dǎo)，適時組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題，確保專項整治行動扎實有效。各級公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《x工作意見的通知》要求，密切配合，加強協(xié)作，落實責(zé)任，切實抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《x市禮花彈專項治理工作方案》要求，扎實推進(jìn)禮花彈專項整治活動，確保到x年x月份，我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。
    (二)采取強有力措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
    當(dāng)前，各縣區(qū)要立即行動，組織公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村，采取“地毯式”全面、徹底排查，要充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動村支部書記、村委會主任、治保員的積極性，使“打非”工作真正落實到基層、落實到人。在清查的基礎(chǔ)上，建立排查檔案，對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人要確定專人負(fù)責(zé)，重點監(jiān)管。負(fù)責(zé)“打非”牽頭部門要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé)，建立定期的例會制度，及時組織參與的“打非”部門，收集信息，分析情況，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索，立即組織打擊、取締。
    要發(fā)動群眾進(jìn)行有獎舉報，及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故的地區(qū)，建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)(鎮(zhèn))、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加強宣傳教育，不斷提高人民群眾遵法、守法意識，自覺抵制和積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，在全社會營造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的良好氛圍。
    (三)突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。
    從現(xiàn)在起到春節(jié)前，各縣區(qū)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患大排查，重點抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查，嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲存，嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對照《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進(jìn)行，對排查出的隱患和問題，要分級建檔，限期整改，并落實驗收責(zé)任人，及時組織驗收;逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，問題嚴(yán)重，整改無望的，吊銷許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實行駐廠監(jiān)督，堅持駐廠安全督導(dǎo)員短信日報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為，要立即糾正，嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營。
    (四)切實加強煙花爆竹零售網(wǎng)點和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。
    要嚴(yán)格實施煙花爆竹零售經(jīng)營許可，按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則，嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強對零售網(wǎng)點從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作，在基本滿足市場需要的前提下，盡量壓縮零售網(wǎng)點數(shù)量，對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方，要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實加強對煙花爆竹零售點安全條件的審查，注意加強農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點的監(jiān)管。對已取證的經(jīng)營單位，要督促其規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營單位超范圍經(jīng)營，超量、違規(guī)儲存，一證多點經(jīng)營等違規(guī)行為。
    (五)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。
    各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動，組織精干力量，立即組織開展對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查活動。對存在問題和安全隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題不按要求整改的，要依法從嚴(yán)給予處罰，經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對問題嚴(yán)重者，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期未整改的，依法吊銷其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇二
    同志們：
    縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后，隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議，主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢，動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，切實強化監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個方面的意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場整治為中心，把握機遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
    總體來看，我縣食品藥品安全形勢是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題，面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看，在剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識不高，重視程度不夠，工作落實不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄，廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危險性，充分認(rèn)識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性，攻堅破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機制，采取得力措施，全面加強食品藥品監(jiān)督管理，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。
    二、突出重點，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。
    20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進(jìn)食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機制為動力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個方面：
    1、突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
    2、抓住重點環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端?？h政府將在5月中旬對此項工作進(jìn)行專項督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動，切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實實在在的效果。
    3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
    4、積極引導(dǎo)幫促，加強信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營，有效落實各項規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平，推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。
    三、強化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。
    食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。
    一要強化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實加強正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。
    二要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實做到機構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
    三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。
    四要完善機制，快速反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報機制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實現(xiàn)總體小康，加快和諧社會進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇三
    同志們：
    今天召開這個緊急會議，目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進(jìn)行了簡要培訓(xùn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就相關(guān)工作談幾點意見：
    一、深刻反思，全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。
    今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們在日常工作開展過程中，對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性，習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。
    這充分說明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭將各類風(fēng)險降到最低，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、廣泛宣傳，深入開展電力安全知識培訓(xùn)。
    縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進(jìn)行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例，重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí)，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
    三、立行立改，扎實推進(jìn)電力安全隱患排查整改。
    當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號電線混搭使用，線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認(rèn)識到，辦法總比困難多，面對薄弱的電力條件，我們必須敢于面對、積極應(yīng)對，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬，理一套方案，定一段時間，消一批隱患”的思路和要求，切實抓好以下工作：一是建一套臺賬，就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實，建立完善人員臺賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時間，就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，按照整改方案要求，實實在在消除一批安全隱患。
    四、責(zé)任到人，狠抓電力安全工作落實。
    針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
    在具體工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況，書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進(jìn)，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。
    五、嚴(yán)控嚴(yán)防，嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。
    一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報告請示，擅自實施隱患整改，否則后果自負(fù)。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措，加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進(jìn)行除險;暫時無法除險的，要及時設(shè)立警示標(biāo)識，按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實時監(jiān)控，以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
    同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作，各級各部門必須主動作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
    謝謝大家。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇四
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的員工朋友們：
    上午好!
    首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個機會直抒胸臆，表達(dá)我們對安全的一點微薄之見，從古至今，誰不想幸福安樂，誰不想平安到老?“關(guān)注安全，平安是?！笔撬腥斯餐男脑福荡巳珖鞍踩a(chǎn)月”之際，讓我們再一次唱響“遵章守法反三違，關(guān)愛生命保安全”的主旋律，平安并幸福著度過每一天。今日，我演講的題目就是“安全在于細(xì)節(jié)——平安并幸福著度過每一天”。
    有一句話各位都聽過，有一句話各位都會說，那就是“高高興興上班去，平平安安回家來”。無論是一個企業(yè)的發(fā)展壯大，還是一個家庭的溫馨健全，平安都是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石，是營造家庭溫馨的根本。然而，隨著一聲聲振聾發(fā)聵的巨大爆炸，隨著一團團濃煙的飄升，又有多少個家庭因為親人的驟逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的發(fā)生，如一道道傷痕刻在我們的心中，腦中，久久，久久，輝之不去，是淚水抹不掉的回憶，是時間沖不去的印記。
    xx年3月3日，煉油廠裝運車間操作工在進(jìn)行污油回收作業(yè)時，違章作業(yè)，
    發(fā)生爆炸著火，釀成兩死一傷的重大亡人事故。xx年4月13日，化肥廠鉗工冷德純在尿素車間回裝尿液泵401-j時，發(fā)生了一起尿液燙人事故。這都是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責(zé)任事故，同時也暴露出在生產(chǎn)過程中存在著“要求不嚴(yán)，落實不到位”的嚴(yán)重問題，尤其是一些習(xí)慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。
    了解事故經(jīng)過的人不難發(fā)現(xiàn)，3.03事故的發(fā)生是因為回收污油時，操作工藝噴濺形式卸油，致使產(chǎn)生大量靜電，放電著火爆炸傷人。而4.13事故發(fā)生時，當(dāng)班班長，操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了，經(jīng)驗不可謂不豐富，那事故為什么又發(fā)生在我們面前了呢?讓我們以4.13事故為例來分析一下事故發(fā)生的原因：在4.13事故中，首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底，其次是鉗工在處理機泵口環(huán)過程中沒有做好自身的安全防護(hù)，再次是在檢修過程中，鉗工是單獨作業(yè)，沒有人在場監(jiān)護(hù)，致使事故發(fā)生時應(yīng)急措施不當(dāng)，燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎?當(dāng)然不是!假如當(dāng)時我們能夠更關(guān)注細(xì)節(jié)，處處做到，事事做好，每一個環(huán)節(jié)都能夠解決好，事故也不會發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍?zhǔn)啄?究其根本是長期以來的“習(xí)慣性違章”行為，忽略工作中的細(xì)節(jié)，不按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用具，不按規(guī)章制度監(jiān)護(hù)作業(yè)，傷人傷己，也又一次為我們敲響了安全警鐘，敲醒了我們麻痹已久的神經(jīng)。
    而這也讓我們聯(lián)想到在日常的工作中也存在著很多習(xí)慣性違章，如班前崗位預(yù)檢時經(jīng)常不戴安全帽就進(jìn)裝置，夜間巡檢掛牌時也常常不隨身攜帶手電筒等等，這無疑會將我們自身暴露于這個高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險環(huán)境之中;而失去安全防護(hù)的我們的生命脆弱的一如秋風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的黃葉，不堪一擊。安全做不得表面功夫，更要不得表面功夫，我們要從細(xì)節(jié)入手，不放過任何一絲安全隱患，拒絕一切違章作業(yè)，因為敷衍塞責(zé)的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識武裝自己的頭腦，才不會因為思想上的麻痹而造成終生的遺憾。一時的'放松，一時的偷懶，換來的可能是“禍從天降”，悔不當(dāng)初。
    保障自身安全的前提下，才能更加專注的投入到工作中去。因此，也只有杜絕三違行為，整改工作中的習(xí)慣性違章行為，關(guān)注細(xì)節(jié)，追求完美，才能更好的保護(hù)自己遠(yuǎn)離“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。
    六月的天空蔚藍(lán)清澈，六月的鮮花嬌艷芬芳，六月的兒童活潑可愛，值此全國安全生產(chǎn)月之際，我們更要加強自身的安全意識，細(xì)節(jié)入手保平安。親愛的朋友們，如果你還留戀天空的蔚藍(lán)，如果你還眷戀鮮花的嬌艷，如果你還想與家人子女共敘天倫，幸福到老，請牢記：安全在于細(xì)節(jié)，不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年柟?，讓我們時時刻刻關(guān)注細(xì)節(jié)，把握細(xì)節(jié)，平安著，幸福著，度過生命中的每一天!
    最后祝所有奮戰(zhàn)在石油干線上的兄弟姐妹們快樂永遠(yuǎn)，幸福安康!(3)。
    新司機上路“一不要、五不跟”
    一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。
    “五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助：
    一是不跟空駛的出租車。空駛的出租車要在路上找“活”，一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
    二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
    三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會因問路而隨時停車，有時甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險。
    四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因為這類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。
    五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重，后果不堪設(shè)想。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇五
    同志們：
    今天，我們召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)督管理工作的重要指示精神，總結(jié)20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作，分析形勢和任務(wù)，研究部署20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作。
    這次會議，是食品藥品監(jiān)管體制改革后召開的第一次全省局長會，參會的絕大多數(shù)都是各市(州)、縣(市、區(qū))新組建的食品藥品監(jiān)管局第一任局長，肩負(fù)著開基立業(yè)的重任。省委、省政府對開好這次會議非常重視。省委王東明書記、省政府魏宏省長專門為這次會議作出重要批示，對做好食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確具體的要求。之前，省政府鐘勉常務(wù)副省長主持召開了食品安全委員會第3次全體會議，專題研究了明年食品安全工作重點，為這次會議指明了方向。等會，陳文華副省長還將作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷，是對全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，凝聚精氣神，展示新形象，努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
    下面，我講幾點意見。
    根據(jù)黨的改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署，從中央到地方組建權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理部門，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。這項改革順應(yīng)民心、彰顯善政，是我國食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。一年來，我們抓住改革這個重大歷史機遇，勵精圖治、奮發(fā)圖強，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動力，以強化監(jiān)管為主攻方向，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面，增強了人民群眾對食品藥品安全的信心，各項工作有了好的開頭、好的起步、好的勢頭。
    (一)抓改革、重機制，新的監(jiān)管體系初步形成。目前，省級層面的改革已經(jīng)到位，市級層面的改革基本到位，縣級層面的改革部分到位。全省183個縣(市、區(qū))中，已有98個縣(市、區(qū))印發(fā)了“三定”規(guī)定，占53.6%;全省4660個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中，已組建252個食品藥品基層監(jiān)管所，占5.4%。一是推進(jìn)有力。省政府成立了以魏宏省長為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下發(fā)指導(dǎo)性文件，召開了兩次電視電話推進(jìn)會、兩次片區(qū)推進(jìn)座談會;新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局派出9個工作組調(diào)研督導(dǎo)市縣改革工作，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題。二是著力加強。改革后，市縣兩級行政編制5666名，增編99.9%;行政執(zhí)法編制共配備3345名，增加69.6%;市縣兩級平均分別達(dá)到50.6名、24.8名，均高于同級政府部門編制配備平均水平;市縣兩級行政編制、行政執(zhí)法編制共8911名，增長84.8%。三是夯實基層。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管所，在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員。南充市拿出1000名執(zhí)法編制，專門用于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所。阿壩州明確，協(xié)管員每人每月補助200元，經(jīng)費由州縣兩級共同承擔(dān)。四是重點突破。成都等6個市設(shè)立了天府新區(qū)、高新區(qū)等片區(qū)監(jiān)管分局，自貢等6個市對本級檢驗檢測、稽查執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人高配至副縣級，宜賓等市在公安機關(guān)設(shè)立食品藥品犯罪案件偵查機構(gòu)等。五是兩手兼顧。在改革過渡期間，毫不放松地加強食品藥品監(jiān)管工作，做到兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。
    (二)抓隱患、重整治，解決突出問題成效明顯。新機構(gòu)邊組建邊部署開展重點領(lǐng)域突出問題專項整治行動，推動食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入開展食品安全專項整治“百日行動”。針對8個方面的突出問題，全省出動執(zhí)法人員51.5萬人次，行政立案5402件，取締“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”335個，罰沒金額2355.1萬元，移送司法機關(guān)案件70件。陳文華副省長作出批示肯定：“百日行動成效明顯。”二是深入開展打擊保健食品“四非”專項行動。針對“四非”突出問題，全省共出動行政執(zhí)法人員10.8萬人次，組織督導(dǎo)562次，督查暗訪4446家，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6.6萬家次，抽驗保健食品585批次，查扣違法保健食品2.57萬盒(瓶)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)49家，立案查處753件，罰沒金額437.7萬元，移送公安機關(guān)案件12件。國家總局對我省打“四非”專項行動給予了充分肯定。三是深入開展藥品“兩打兩建”專項整治行動。全省共監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖及單體藥店和個體診所等其他醫(yī)療機構(gòu)3.2萬家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書679份，暫停生產(chǎn)經(jīng)營80家，吊銷許可證2家，立案查處320件，移送衛(wèi)生部門查處26件，移送公安機關(guān)大案要案7件，打掉中藥飲片非法加工窩點9個，查封中藥飲片14噸。在對定制式義齒生產(chǎn)使用進(jìn)行全覆蓋“拉網(wǎng)式”清查中，全省檢查生產(chǎn)企業(yè)和使用單位3858家，發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)企業(yè)12家，整改醫(yī)療機構(gòu)1028家。四是深入開展醫(yī)療器械專項整治行動。開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范“回頭看”，全省抽查無菌和植入類生產(chǎn)企業(yè)8家，對6家企業(yè)提出限期整改要求，責(zé)令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓。開展一類及貼敷類醫(yī)療器械注冊清理工作，得到國家總局好評。
    (三)抓規(guī)范、重監(jiān)管，日常安全保障更加嚴(yán)格。堅持嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，強化監(jiān)督抽檢，突出重大節(jié)日和重大活動期間食品安全保障工作。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。著力規(guī)范行政許可行為，不斷提升許可管理程序化、規(guī)范化水平。全省新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1122張，食品添加劑生產(chǎn)許可證27張，食品流通許可證93268戶。制定《保健食品化妝品監(jiān)管工作守則》，新發(fā)放保健食品生產(chǎn)許可證41張。申報藥品注冊申請213件，收到國家總局藥品生產(chǎn)批件20件。全省新增零售藥店1080家，藥品經(jīng)營許可證數(shù)量得到有效控制。二是加大抽檢抽驗力度。食品方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢食品27類、10808批次，合格率為95.4%;流通環(huán)節(jié)抽檢食品28類、5394批次，合格率為95.2%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢食品6002批次，合格率93.5%;保健食品抽驗202批次，合格率97.5%。藥品、化妝品和醫(yī)療器械方面，化妝品監(jiān)督抽驗95批次，合格率98.0%;藥品評價性抽驗468批次，合格率99.5%;醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗840批次，合格率98.8%;藥品包材抽驗150批次，合格率96.7%。同時，開展不定期監(jiān)督抽查，安排元旦、春節(jié)、中秋、國慶監(jiān)督抽查食品979批次，并公告監(jiān)督抽查結(jié)果。三是加強節(jié)日聯(lián)動督查。年初，省市縣三級聯(lián)動，政府主要負(fù)責(zé)人帶隊，全面開展食品安全督促檢查，保障人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。魏宏省長對春節(jié)食品安全保障工作給予了充分肯定：“政府公共服務(wù)方面的工作就得這樣抓法，有思路、有辦法，追求實效”。國慶期間，新組建的省食品藥品監(jiān)管局班子成員每天帶隊深入一線進(jìn)行隨機暗訪和突擊檢查，各級各有關(guān)部門出動執(zhí)法人員10萬余人次進(jìn)行“交警巡警”式巡查，實現(xiàn)全省國慶食品安全保障零事故、零投訴。魏宏省長對國慶食品安全保障工作作出重要批示：“國慶長假，全省近4千萬游客，沒有發(fā)生重大食品安全事件。食安戰(zhàn)線同志們做了大量工作，感謝大家!”四是強化重大活動保障。省本級執(zhí)行“兩會”、全球財富論壇、第十二屆世界華商大會、西博會以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來川視察等重大活動餐飲安全保障任務(wù)95起。全省共執(zhí)行重大活動餐飲安全保障任務(wù)1150余起，保障1.4萬余次、35萬余人，實現(xiàn)了重大活動餐飲食品安全零事故。十二屆華商大會期間，省局駐點食品安全保障工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    (四)抓亂象、重懲處，打擊違法犯罪勢大力沉。出重拳、用重典，保持對食品藥品安全違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。一是兩法銜接工作取得實質(zhì)進(jìn)展。認(rèn)真貫徹兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》，省食品安全辦牽頭16個省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鑒定工作的通知》，明確9家檢驗檢測機構(gòu)依法承擔(dān)我省危害食品安全案件涉案食品檢驗鑒定工作。我省食品安全兩法銜接工作走在全國前列，《檢察日報》以“四川省扭轉(zhuǎn)危害食品安全犯罪‘訴不出判不了’困局”為題，向全國介紹我省兩法銜接工作經(jīng)驗。二是重拳打擊食品藥品違法犯罪。暢通群眾舉報渠道，全省共接到舉報電話、來信來訪1.1萬余個，初核舉報線索6000余條，移送有關(guān)部門4300余件。全省共查處各類食品安全違法案件5960件，結(jié)案5906件;偵破食品安全犯罪案件239起，抓獲涉案人員382名，刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人，審結(jié)13件32人;搗毀食品犯罪“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”117個，打掉團伙33個，涉案金額3億余元。南充市嘉陵區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，分別對30名被告人一審宣判1至7年徒刑，極大地震懾了違法犯罪分子。全省查處藥品案件9430余件，罰沒合計1909.5萬元，取締無證經(jīng)營戶331戶，搗毀制售假藥窩點12個，移交司法機關(guān)182件，刑事處罰6人。宜賓市成功辦理了涉案20xx余萬元的江安縣“5·16”特大假藥案、涉案1000余萬元的蘭平銷售假藥案和涉案20xx余萬元的趙茂義等人銷售假藥案等大案，得到國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部充分肯定。
    (五)抓源頭、重自律，企業(yè)主體責(zé)任逐步落實。全系統(tǒng)注重源頭治理，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，強化食品藥品安全意識和自律意識。一是推動責(zé)任機制落實。進(jìn)一步完善誠信體系，開展行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡3400余次。在成都、瀘州、宜賓三地集體約談白酒生產(chǎn)企業(yè)，督促加強食品安全管理。對近13萬家餐飲服務(wù)單位開展動態(tài)等級評定。各地食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè)、醫(yī)院簽訂《藥品安全責(zé)任書》，鼓勵企業(yè)建立自律管理制度。認(rèn)真落實《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定和分類管理制度》，實施首批3家企業(yè)質(zhì)量信用等級評定，并向社會公布。二是嚴(yán)格質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證。制定《新修訂gmp實施年度計劃》，認(rèn)真開展摸底調(diào)查和分類指導(dǎo)，督促62家企業(yè)積極實施新版gmp改造和認(rèn)證。組織專家對新版gsp施行進(jìn)行研討，按時完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp到期再認(rèn)證。
    (六)抓預(yù)警、重防范，應(yīng)急處置工作妥善有效。加強食品安全輿情監(jiān)測，不斷完善應(yīng)急處置機制，有效處置食品安全突發(fā)事件，減少負(fù)面效應(yīng)。一是加強輿情監(jiān)測。省食品安全辦與省政府新聞辦合作建設(shè)了輿情在線監(jiān)測平臺和信息預(yù)警平臺，指派專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測和風(fēng)險分析工作。有效應(yīng)對“微博反映宜賓德克士臭薯條”、“麻辣社區(qū)網(wǎng)友反映內(nèi)江東興區(qū)注水肉”、“網(wǎng)友反映巴中平昌縣注水牛肉”等45起網(wǎng)絡(luò)輿情，形成食品輿情監(jiān)測《日報》136期、《周報》49期，編發(fā)食品藥品輿情監(jiān)測分析報告86期。二是強化風(fēng)險預(yù)警。全年安排對19類32種食品、166個指標(biāo)風(fēng)險監(jiān)測5400批次。加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測和數(shù)據(jù)匯總分析，評價上報藥品不良反應(yīng)/事件報表4.2萬份，審核預(yù)警信號232個;通報藥械安全性監(jiān)測工作動態(tài)信息24條，藥械安全性警戒信息113條。三是做好應(yīng)急處置。對21個市(州)局、60個縣(市、區(qū))局應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股、室)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了首次培訓(xùn)。成功舉辦省市區(qū)三級聯(lián)動“食品安全事故(iv級)應(yīng)急處置演練”，各地組織開展應(yīng)急演練105次。妥善處置白酒塑化劑、速成雞、染色黃辣丁、甲醛血旺、美素麗兒奶粉和資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生感染細(xì)菌性痢疾疫情、眉山市東坡區(qū)映天學(xué)?！?·13”突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等15起食品安全突發(fā)事件?！?·20”蘆山強烈地震發(fā)生后，迅速作出抗震救災(zāi)部署，科學(xué)組織救援保障，全省派出12支專業(yè)技術(shù)隊伍，出動監(jiān)管人員1.1萬人次，向災(zāi)區(qū)調(diào)配醫(yī)用物資1793件，運輸藥械物資5718件，監(jiān)督抽檢食品藥品4059批次，查封不合格食品藥品1003件，糾正違法行為135起，取締“黑窩點”、“黑作坊”5個，有效保障了災(zāi)區(qū)食品藥品安全。
    (七)抓標(biāo)準(zhǔn)、重支撐，監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強。狠抓法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)三大支撐體系建設(shè)，為有效監(jiān)管創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。一是食品安全地方立法有新進(jìn)展。積極推動將《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》列入20xx年省政府立法調(diào)研計劃，加強與省人大、省政府法制辦的協(xié)調(diào)溝通，牽頭組織了調(diào)研工作。爭取國家總局在川舉辦食品安全法修訂座談會，積極參與《食品安全法》修訂工作。按照省政府要求，代擬了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》和《四川省食品安全責(zé)任及責(zé)任追究規(guī)定》。二是食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。貫徹國家總局食品藥品標(biāo)準(zhǔn)管理通則，推動地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。啟動制訂《四川省醫(yī)療機構(gòu)化藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》，完成《四川省藏藥材標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》前期研究工作，開展了《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作。三是科技支撐體系建設(shè)取得新成果。省食品藥品檢驗檢測院提升食品藥品檢測能力建設(shè)項目投入使用，檢驗檢測水平得到who專家認(rèn)可，成為世衛(wèi)專家輔導(dǎo)認(rèn)證的全國6個省級所之一。制定《20xx年檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)項目實施方案》，籌劃建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的食品藥品檢驗檢測體系?；鶎铀幮蛋踩员O(jiān)測體系建設(shè)取得新進(jìn)展，全省有20個市(州)、74個縣(市、區(qū))將成立監(jiān)測機構(gòu)，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺注冊新增基層用戶3864家。
    (八)抓宣教、重引導(dǎo)，社會共治氛圍日趨濃厚。開展多種形式的食品藥品宣教活動，積極凝聚傳遞正能量，努力營造良性互動、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治氛圍。一是正面宣傳更加主動。制播食品安全公益廣告片和宣傳片，在四川日報、四川電視臺開辟“食品藥品安全在行動”和“田園四川”欄目，在成都商報開展食品藥品安全政策法規(guī)和科普知識宣傳。二是形式內(nèi)容更加豐富。舉辦飲食用藥安全知識大賽，開展“食品安全宣傳周”、“食品藥品監(jiān)管開放日”、“食品安全科普列車下鄉(xiāng)行”和“走進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建企業(yè)”系列宣傳活動，開展“食品安全、誠信守望”大型新聞宣傳公益活動，樹立“食品藥品安全衛(wèi)士”正面典型。三是示范創(chuàng)建更加深入。代省食安委制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化食品安全示范創(chuàng)建活動的實施意見》，在全省深入開展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，在1349家食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升工作，重點建設(shè)22個國家級和省級餐飲服務(wù)食品安全模范縣、示范縣。確定10個縣(市、區(qū))，試點創(chuàng)建國家藥品安全示范縣。試點推廣“陽光廚房”，得到國家總局肯定。中央電視臺《熱點面對面》欄目組對新都區(qū)基層監(jiān)管體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題采訪報道。
    (九)抓監(jiān)管、重服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展的工作理念，加大對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)力度。一方面，建立有效幫扶機制。建立重點企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制、事前指導(dǎo)幫扶機制、特別服務(wù)機制和調(diào)研服務(wù)機制。新局組建以來，召開全省食品、藥品、醫(yī)療器械重點企業(yè)座談會和醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)驗交流會，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決藥品、醫(yī)療器械注冊等實際問題45個。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩。全省獲得新藥注冊品種12個，注冊醫(yī)療器械新品種三類21個、二類75個。成都生物制品研究所生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗通過who預(yù)認(rèn)證，康弘藥業(yè)研發(fā)的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的醫(yī)用電子直線加速器獲準(zhǔn)上市，實現(xiàn)我國醫(yī)藥發(fā)展史上多個零的突破。省委王東明書記在省局關(guān)于成都康弘藥業(yè)康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市的情況報告上作出重要批示：“康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市，是利國利民的大好事，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌研究，強力推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，努力增強企業(yè)核心競爭力和提高產(chǎn)品市場占有率?！蔽汉晔￠L在省局第15期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示：“四川造的疫苗產(chǎn)品能成為中國通過世界衛(wèi)生組織認(rèn)證的首個疫苗新產(chǎn)品，可喜可賀，有重大意義。”文華副省長在省局第16期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示：“省食藥局組建以來捷報頻傳，可喜可賀?！?BR>    (十)抓教育、重實踐，干部隊伍形象穩(wěn)步提升。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動新隊伍在思想上、組織上、行動上實現(xiàn)真正融合，展示省局新機構(gòu)新隊伍新形象。一是強化觀念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)思想融合。堅持把轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想作為融合隊伍、凝聚力量的首要任務(wù)來抓，根據(jù)新職能新任務(wù)，在全局干部職工中深入開展“三個轉(zhuǎn)變”、“五個一”、“五走基層”和樹立“六個新形象”活動?！叭齻€轉(zhuǎn)變”，即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變;“五個一”活動，即每人寫一篇心得體會、提一條合理化建議，每個處室撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告、打造一項亮點工作，省局機關(guān)組織一次演講比賽;“五走基層”，即走基層雪中送炭、走基層現(xiàn)場辦公、走基層破解難題、走基層問計求策、走基層惠及民生;樹立“六個新形象”，即樹立虛心學(xué)習(xí)、勤奮工作、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧、清正廉潔和遵守紀(jì)律的新形象。二是強化干部選配，實現(xiàn)組織融合。堅持在實踐中考察識別干部，省局機關(guān)近兩個月的籌建過程中，通過開展突襲式即興演講、交辦重要工作任務(wù)等方式，對干部德能勤績廉進(jìn)行全面考察。根據(jù)干部能力素質(zhì)、來源渠道，選配處室領(lǐng)導(dǎo)干部，加大干部輪崗交流力度，破除原有部門格局，實現(xiàn)了組織上的真正融合。省局16個處室主要負(fù)責(zé)人輪崗交流14人，輪崗交流面達(dá)87.5%，機關(guān)其他干部輪崗交流面超過三分之一。三是強化行為規(guī)范，實現(xiàn)工作融合。堅持以章治局、依法行政，制定黨組工作規(guī)則等20多項內(nèi)部管理制度，實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和ab角崗位互補工作制，有效提升了機關(guān)行政效能。出臺規(guī)范食品藥品行政審批行為十條規(guī)定和依法行政7項制度。推動實現(xiàn)行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位，行政權(quán)力公開運行監(jiān)察平臺建設(shè)成果得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省政府法制辦充分肯定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政教育，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，從權(quán)力風(fēng)險點和大小節(jié)日抓起，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，堅決整治庸懶散漫作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，實現(xiàn)了機關(guān)作風(fēng)形象的大轉(zhuǎn)變。
    這些成績來之不易、令人鼓舞，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委政府、各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。尤其難能可貴的是，在體制改革任務(wù)艱巨、監(jiān)管工作異常繁重的雙重考驗面前，全體干部職工在食品藥品監(jiān)管這個特殊重要的崗位上，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取，付出了艱辛努力，經(jīng)受住了考驗。不少地方創(chuàng)造性地開展工作，積累了好的做法、好的經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)借鑒，接下來部分市(州)局還將大會交流發(fā)言，還要通報表揚一批先進(jìn)集體。在此，我代表省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全辦，向關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門、社會各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心感謝!向全省食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高敬意!
    同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，做好食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品藥品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失，違法違規(guī)問題仍然比較突出;各地機構(gòu)改革進(jìn)展不平衡，監(jiān)管力量不足、技術(shù)支撐體系不健全、基層基礎(chǔ)薄弱等矛盾十分突出，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還亟待增強。從一些食品藥品安全事件看，有的地方確實還存在工作被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，地方保護(hù)主義傾向依然存在。我們必須進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識當(dāng)前監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性，迎難而上、攻堅克難，推動食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。
    20xx年，是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開局之年，也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年。全省食品藥品監(jiān)管工作要深入貫徹黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會和全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神，認(rèn)真落實省委、省政府和國家總局的決策部署，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以強化監(jiān)管為重點，大力加強能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，促進(jìn)食品藥品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。
    (一)緊緊扭住體制機制改革創(chuàng)新不放松，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的xx屆三中全會把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域，明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”。最近召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，不僅職能要整合、機構(gòu)要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè)，而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性，執(zhí)行力、公信力。
    一要創(chuàng)新監(jiān)管體制，加快完成市縣改革任務(wù)。目前，全省還有近一半的縣(市、區(qū))沒有印發(fā)“三定”規(guī)定，印發(fā)了“三定”規(guī)定的地方，多數(shù)在機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)、能力建設(shè)方面還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，絕大多數(shù)縣(市、區(qū))還沒有啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建設(shè)。同時，已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所，還面臨著無辦公場所、無執(zhí)法裝備、無檢驗設(shè)備的“三無”困境?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。我們大量的監(jiān)管執(zhí)法工作集中在基層一線，加強基層、夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。如果縣鄉(xiāng)改革遲遲不能到位，改革成效就會大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。各地要按照省政府實施意見要求，抓緊把市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)組建到位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建到位，把農(nóng)村行政村、城市社區(qū)協(xié)管員隊伍建到位。在中央農(nóng)村工作會議上，特別強調(diào)了加強基層監(jiān)管力量的重要性。中央9號文件也要求，“根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要，調(diào)劑充實必要的人員編制，加強基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量”。因此，我們要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請示、多匯報，爭取把職能調(diào)減部門的人員編制充實到需要加強的食品藥品監(jiān)管部門來，把相關(guān)食品檢驗檢測資源劃轉(zhuǎn)整合過來，切實加強基本建設(shè)投入，尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強馬壯”。
    二要創(chuàng)新監(jiān)管制度，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作。制度是社會治理最有效、成本最低的方式，也是我們監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù);制度是監(jiān)管工作之“綱”。明年，國家將出臺和制修訂多項食品藥品監(jiān)管工作法律法規(guī)和制度規(guī)范。我們要在抓好國家層面法律法規(guī)和制度規(guī)范實施的同時，圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求，做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理，抓緊完善我省食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系。加快推進(jìn)“四小”(小食品店、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販)監(jiān)管等地方立法進(jìn)程，配合做好《四川省酒類管理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實施工作。制訂《重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障制度》、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見》、《四川省gsp認(rèn)證管理辦法》、《四川省gsp認(rèn)證檢查員管理辦法》、《四川省藥品經(jīng)營企業(yè)重大問題約談制度》和《四川省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)重大問題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細(xì)則》、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施細(xì)則》等制度規(guī)范。出臺《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》，加強執(zhí)法特別是基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
    三要創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)監(jiān)管工作提質(zhì)增效。新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)要適應(yīng)形勢變化，順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求，跳出固有的監(jiān)管模式，著力推動食品藥品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要強化源頭治理、全程控制。源頭安全了，才能保障后面環(huán)節(jié)的安全。要通過早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，控制好生產(chǎn)經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險。要抓住重點、以點帶面。食品藥品安全風(fēng)險面廣、種類多，而我們的監(jiān)管力量有限，短時間內(nèi)不可能解決全部問題。因此，我們要集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題，整治一個產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)，積小勝為大勝。要科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管。新形勢下，“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏、也打不起。要依靠科技手段來提升監(jiān)管水平，在有限人力物力財力條件下，實現(xiàn)對食品藥品的全覆蓋、全過程監(jiān)管。要運用風(fēng)險分級、管理分類的方法，對產(chǎn)品按風(fēng)險分級、對企業(yè)按信用分級，實施有區(qū)別的分類管理。要標(biāo)本兼治、社會共治。針對食品藥品問題高發(fā)頻發(fā)，既要從面上精準(zhǔn)發(fā)力，打好攻堅戰(zhàn)，也要逐步完善治本之策，打好持久戰(zhàn);既要強化政府監(jiān)管，也要動員全社會都來參與，把各方面的積極性都調(diào)動起來，解決政府單打獨斗、效果不彰的問題。
    (二)緊緊扭住開展專項整治行動不放松，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。開展專項整治，是集中治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。要按照國家總局統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)重點品種、重點行業(yè)“兩大治理”。同時根據(jù)我省實際，省局決定開展食品藥品專項整治亮劍行動，昨天已在成都舉行了省市縣三級聯(lián)動啟動儀式。這是新局組建后的首次亮劍，其成效如何，既是對我們監(jiān)管體制改革成敗的直接檢驗，也是對我們是否具備解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全突出問題能力的直接檢驗。各地務(wù)必高度重視，狠抓落實。
    一要緊盯突出問題抓整治。食品方面，以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點，深入排查非法添加非食用物質(zhì)、用不合格原料生產(chǎn)食品、不按食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、在保健食品中非法添加化學(xué)藥物成份和虛假標(biāo)識等安全隱患，解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題。藥品方面，重點整治中藥、化學(xué)藥品和化妝品、醫(yī)療器械違法生產(chǎn)行為和中藥材專業(yè)市場，整治藥品經(jīng)營企業(yè)違法行為、網(wǎng)上違法售藥行為、醫(yī)療器械違法經(jīng)營行為和醫(yī)療機構(gòu)違法使用行為。通過專項整治，強化監(jiān)管制度落實，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效防止質(zhì)量安全風(fēng)險的累積和疊加。
    二要聚焦大案要案用重典。頑疴須施猛藥，治亂還宜重典，對食品藥品安全違法犯罪行為必須嚴(yán)字當(dāng)頭，利劍高懸。要進(jìn)一步貫徹落實“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》，定期召開兩法銜接聯(lián)席會議，解決證據(jù)固定、結(jié)果鑒定、事實認(rèn)定等困難問題，嚴(yán)格案件移送，堅決杜絕以罰代管、以罰代刑。要充分發(fā)揮12331投訴舉報中心作用，依靠和發(fā)動群眾，拓寬案源，梳理有關(guān)案件線索。對發(fā)現(xiàn)的食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患問題，要做到“四不放過”，即原因不查清的不放過，整改不到位的不放過，制度不建立的不放過，當(dāng)事人不處理的不放過。對違法違規(guī)行為，要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦，嚴(yán)重違法的要納入“黑名單”予以公布。特別要集中時間、集中力量，嚴(yán)查重處一批大案要案。省局將把案件查處作為亮劍行動開展成效的一項重要指標(biāo)進(jìn)行考核。
    三要明確目標(biāo)要求抓落實。此次專項行動持續(xù)時間長，各級要嚴(yán)格按照省局方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人，有節(jié)奏、分步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊實施，并適時進(jìn)行“回頭看”，防止問題反彈、回潮，跳出“一整就好、一停就亂”的怪圈。食品方面，要突出實現(xiàn)“五個一批”目標(biāo)，即抽檢一批重點食品，排查質(zhì)量安全隱患;查處一批制售假冒偽劣食品案件，保障食品質(zhì)量安全;曝光一批典型違法違規(guī)案例，震懾違法違規(guī)行為;移送一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件，保持對食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢;規(guī)范一批重點食品企業(yè)，指導(dǎo)食品經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、落實主體責(zé)任，為切實提升我省食品安全水平奠定良好基礎(chǔ)。藥品方面，要著力建立完善最為嚴(yán)格的監(jiān)管制度，更加注重監(jiān)管的零距離、零漏洞、零容忍;著力提高監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的科學(xué)化水平，更加注重抓基層、強基礎(chǔ)、建機制;著力構(gòu)建完善省市縣互動高效閉環(huán)的監(jiān)管鏈條，更加注重監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓人民群眾用藥更加安全、更為有效、更有信心。
    (三)緊緊扭住加強日常監(jiān)管執(zhí)法不放松，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能。食品藥品安全是“產(chǎn)”出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品藥品安全也是“管”出來的，監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。日常監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作最大量、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實的工作。只有把日常監(jiān)管工作抓好了、落實了，提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能才有堅實可靠的基礎(chǔ)和前提。因此，各地一定要把抓好日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，以嚴(yán)格公正的監(jiān)管，促進(jìn)食品藥品市場秩序的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
    一要抓好食品安全日常監(jiān)管。強化準(zhǔn)入管理，全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范。12月25日，國家總局發(fā)布了新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則，我們要把這個被稱為史上最嚴(yán)格的審查細(xì)則貫徹好、執(zhí)行好。要加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品等重點食品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日，“兩會”、春季糖酒會、西博會等重大活動，學(xué)校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點場所的監(jiān)管力度，排查治理食品安全隱患和突出問題，重點督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。嚴(yán)格開展食品監(jiān)督抽檢工作，完善工作制度機制，強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按不低于10%的要求進(jìn)行獲證前的抽查。
    二要抓好藥品、化妝品安全日常監(jiān)管。加強臨床試驗監(jiān)督管理，保護(hù)受試者權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片炮制，做好仿制藥一致性評價工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案，對基本藥物配送企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化、全過程監(jiān)督檢查。加強特藥生產(chǎn)企業(yè)、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進(jìn)非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新版gmp認(rèn)證，力爭20xx年底總體進(jìn)度達(dá)到30%。對未通過認(rèn)證的企業(yè)，要嚴(yán)格按照總局部署要求，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實國家總局新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，穩(wěn)步推進(jìn)新版gsp的貫徹實施。完善藥品抽驗工作機制和信息共享機制，提高藥品檢驗結(jié)果公告時效，做好基本藥物全品種覆蓋抽驗工作。進(jìn)一步完善化妝品注冊和備案工作，有針對性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。
    三要抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗管理，實施醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗工作。全面推進(jìn)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范，組織開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。
    四要抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作。逐步建立省市縣三級聯(lián)動的食品風(fēng)險監(jiān)測體系。實施好國家有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的風(fēng)險監(jiān)測計劃，擴大風(fēng)險監(jiān)測點和監(jiān)測范圍，對白酒、釀制品、乳制品、大米等實施重點監(jiān)測。定期開展基本藥物風(fēng)險排查工作，加強藥品(化妝品)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系建設(shè)，健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)，著力提高分析評價和風(fēng)險預(yù)警能力。構(gòu)建與公眾間的食品安全風(fēng)險交流機制，促進(jìn)食品安全的社會化管理。增加風(fēng)險信息透明度，加強專業(yè)的媒體宣傳，充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門的主渠道作用，用科學(xué)權(quán)威的信息改變食品安全風(fēng)險信息交流的不對稱局面，形成有力的輿論正能量，防止以訛傳訛和夸大危害。
    五要抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制、事件報告網(wǎng)絡(luò)和食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制，加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度。建立完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，加強應(yīng)急處置演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作，建立食品藥品重大信息直報制度。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制，嚴(yán)格事故信息管理，最大限度減小負(fù)面影響和社會危害。特別是要提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力，在應(yīng)急處置中，要早說話、敢說話、會說話、說對話，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)?！霸缯f話”，就是要下“先手棋”，加強輿情監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo)，全力壓縮謊言和負(fù)面輿論的空間。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對遲緩，等到“點”上的事件炒成了“面”上的問題，正面輿論被負(fù)面輿論所綁架，形成一邊倒的輿論后再要扭轉(zhuǎn)就難了?！案艺f話”，就是要主動做工作，主動發(fā)聲，說錯一兩句話，是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng)，造成更嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo)，那才是不可原諒的。在中央農(nóng)村工作會議上，講，出了食品安全事件，有關(guān)部門要主動發(fā)布權(quán)威信息，及時說明真相，把握主動權(quán)?！皶f話”，就是發(fā)布信息既要實事求是，也要講究策略。在強調(diào)公開透明的同時，要兼顧群眾感受，避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布，都要充分考慮社會解讀后的效果?！罢f對話”，就是要傳播正面觀點，宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效，搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等，要以有利于維護(hù)群眾切身利益，有利于事件妥善有序處置，有利于維護(hù)黨和政府形象為基本原則，及時進(jìn)行澄清。當(dāng)然說話務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)慎，防止被人“揪小辮”，更要防止出現(xiàn)不合時宜、不能自圓其說的現(xiàn)象。
    (四)緊緊扭住加強基礎(chǔ)能力建設(shè)不放松，建立健全食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐體系。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上就是風(fēng)險管理，強大的技術(shù)支撐體系是根本保障。要抓住這次改革有利契機，加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管工作提供強大的技術(shù)支撐。
    一要加強檢驗檢測體系建設(shè)。大力推動《四川省藥品安全“”規(guī)劃》重大項目實施。加大檢驗檢測資源整合力度，強化經(jīng)費和設(shè)備投入，建成若干適應(yīng)基層檢驗工作需要的縣級區(qū)域性檢驗中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市縣三級貫通的食品、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗檢測體系。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。加強評審認(rèn)證檢查機構(gòu)能力建設(shè)，確保通過國家總局的機構(gòu)評審。做好承擔(dān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項的各項準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥處理好藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問題。
    二要積極改善技術(shù)裝備條件。抓緊落實各項規(guī)劃，盡快摸清全系統(tǒng)監(jiān)管資源底數(shù)，組織實施好食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)省市縣三級食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設(shè)備配備和實驗室改造，著力提升技術(shù)裝備保障能力。
    三要加快信息化建設(shè)步伐。大力推進(jìn)省級食品藥品監(jiān)管信息平臺建設(shè)，整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全食品藥品行政許可管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理、稽查執(zhí)法、舉報投訴、信用評定、風(fēng)險監(jiān)測等信息系統(tǒng);建立健全食品藥品產(chǎn)品(機構(gòu))、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和誠信數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與國家、省及省級以下監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。積極推動食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)，重點加快嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、茶葉、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點。開展高風(fēng)險醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計工作信息化水平，建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
    (五)緊緊扭住提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不放松，推動形成食品藥品監(jiān)管的社會共治格局。食品藥品安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要多部門、各地方齊抓共管，需要政府、企業(yè)、社會多方共治，需要全社會的參與，而不僅僅是監(jiān)管部門唱“獨角戲”、跳“光桿舞”。我們要通過進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、廣泛開展示范創(chuàng)建、推動落實主體責(zé)任、加強宣教工作等多種形式，全面提高食品藥品安全共治共管能力。
    一要加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè)，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，我們要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個手段，督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。
    二要推動企業(yè)落實主體責(zé)任。盡快出臺《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》，落實食品安全企業(yè)首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制。研究建立企業(yè)責(zé)任強制保險制度和生產(chǎn)經(jīng)營全過程記錄制度。在學(xué)校、連鎖企業(yè)等單位，試點推行食品安全責(zé)任強制保險制度。推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度，試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn)、后上崗”的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。完善食品藥品安全信用體系，推動信用信息共享，加強動態(tài)管理。建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機制，加大對失信企業(yè)懲戒力度。
    三要廣泛開展示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程、學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。按照國家總局開展創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市的要求，督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作。組織開展省級食品安全示范城市的創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
    四要健全社會共治制度機制。全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》(20xx-20xx)，組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動，匯聚共同維護(hù)食品安全的正能量。要暢通社會監(jiān)督渠道，加強與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系，鼓勵行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會組織，支持行業(yè)制訂行規(guī)行約，積極推動社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。要建立與媒體的溝通協(xié)作機制，發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。要積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控路徑。要全面推行有獎舉報制度，認(rèn)真處理消費者舉報投訴，及時兌付獎金，鼓勵群眾參與監(jiān)督，積極構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。
    三、對做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作的幾點要求。
    20xx年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于舉全系統(tǒng)之力狠抓落實。在新的一年，全省系統(tǒng)干部職工要立足根本，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
    (一)能力素質(zhì)要有大提升。新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個全新的系統(tǒng)，監(jiān)管職能加強，監(jiān)管的對象多、環(huán)節(jié)多，業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長。食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神、全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神，以及省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，特別要學(xué)習(xí)好王東明書記、魏宏省長的重要批示和陳文華副省長等會兒的重要講話精神，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握貫穿其中的新思想、新論斷、新要求、新舉措。特別要深刻理解將食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”的全新定位，深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品藥品安全工作的全新要求，深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示，深刻理解推進(jìn)國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù)，牢固樹立機遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)各項工作，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題。要針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗，把握監(jiān)管規(guī)律，掌握監(jiān)管技能，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時，加強對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全管理的專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平，更好地落實食品藥品安全屬地管理責(zé)任。
    (二)整合融合要有大進(jìn)展。這次機構(gòu)改革，來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事，這是一種得來不易的緣分。機構(gòu)整合易，真正融合難。各地在推動新機構(gòu)的整合融合中，不僅要把機構(gòu)、職能、人員整合在一起，更要做到人合、事合、心合，關(guān)鍵是要做到心合。要加強思想教育，引導(dǎo)干部職工講團結(jié)、顧大局、守紀(jì)律，心往一處想、勁往一處使，大家都說“食藥話”，推進(jìn)思想融合。要實行輪崗交流，在干部任用上一碗水端平，要講五湖四海，不搞門戶之別，推進(jìn)組織融合。要堅持以章治局，建制度，立規(guī)矩，用制度管權(quán)管事管人，做到令行禁止，確保政令暢通，推進(jìn)工作融合。改革過渡期，領(lǐng)導(dǎo)精力分散，人員思想不易集中，容易出現(xiàn)思想渙散、監(jiān)管脫檔，以至發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故。因此，整合融合要加快進(jìn)程，動作宜快不宜慢，時間宜短不宜長。要把機構(gòu)整合與隊伍融合同步籌劃、同步實施，力爭同步到位，盡快形成整體合力。
    (三)改革創(chuàng)新要有大突破。體制改革后，監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案。加之各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、監(jiān)管能力各異，尤其是在監(jiān)管機構(gòu)改革工作進(jìn)展不一的情況下，抓工作不能生搬硬套。我們要學(xué)會用新視角審視新事物，用新觀念對待新情況，用新辦法解決新問題，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新點子，拿出新舉措，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。比如，在深化改革的背景下，監(jiān)管部門應(yīng)該管什么、怎么管，有什么地方越位、有什么地方缺位，有哪些地方越俎代庖、有哪些地方該做沒做好，這些問題都要認(rèn)真研究，積極探索。重點是厘清政府和市場的職責(zé)界限，把食品藥品監(jiān)管工作的職能定位搞清楚，加強監(jiān)管是政府職能轉(zhuǎn)變的方向，但監(jiān)管工作也不可能包打天下，不能承擔(dān)無限責(zé)任，要在市場監(jiān)管上履職到位的同時，充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，激發(fā)市場主體活力，形成社會協(xié)同共治合力。各地要在實踐中大膽探索創(chuàng)新，摸著石頭過河，找出新辦法，趟出新路子。
    (四)新局開張要有大作為。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時期，也面臨著大發(fā)展的難得機遇。我們每一位同志，都要勇立潮頭，敢作敢為，以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以一種“咬定青山不放松”的進(jìn)取心，干出一流的工作業(yè)績來。在任務(wù)面前，我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前，我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取;在壓力面前，我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)。要樹立不進(jìn)就是退、無功就是過的思想，撲下身子抓工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實。要在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，拿實招、辦實事、求實效、出實績。這次會議，省局安排部署的工作比較多，大家要在細(xì)化實化具體化上下功夫，在一抓到底、抓出實效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核、有落實。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實，干給大家看，帶著大家干，開好頭，起好步，燒旺新局“頭把火”，實現(xiàn)新局“開門紅”。
    (五)監(jiān)管思路要有大調(diào)整。食品藥品監(jiān)管局是執(zhí)法監(jiān)管部門，不是窗口服務(wù)單位。我們的職責(zé)是執(zhí)法監(jiān)管，首要任務(wù)是嚴(yán)格把好食品藥品安全關(guān)，食品藥品安全有效的結(jié)果才能惠及人民群眾。我們的監(jiān)管工作越嚴(yán)，越是對人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)。要堅持審批與監(jiān)管并重?，F(xiàn)在有一種說法，認(rèn)為我們“重審批、輕監(jiān)管”，其實這句話只說對了一半?！拜p監(jiān)管”確實需要糾正，我們不僅要增加人力物力，加強監(jiān)管執(zhí)法力量，而且要做到全程監(jiān)管。但審批也是重要的監(jiān)管手段，是強化源頭治理的重要措施，要發(fā)揮好審批這個準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)擋在市場之外。要堅持質(zhì)量與效率并重。始終把質(zhì)量安全放在第一位，在確保食品藥品安全有效的前提下，積極推進(jìn)審評審批制度改革，減少、下放行政審批事項，建立科學(xué)的審評審批鏈條、體系和機制，努力提高審評審批效率。總局計劃三年內(nèi)、分四批取消和下放15項行政審批事項，今年已經(jīng)下放6項給省局，同時省局也正考慮逐步下放部分審批事項到市縣。各地要盡快增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費，確?！敖幼?、管好”，防止“一放就亂”。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重。我們“身”在地方，自然要為地方服務(wù)。但我們的職責(zé)是監(jiān)管，監(jiān)管不到位或者還“放水養(yǎng)魚”，那就是失職瀆職，就要被追究責(zé)任。我們要樹立監(jiān)管也是服務(wù)的理念，在監(jiān)管中強化服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)管。在監(jiān)管工作中，既要大膽說“不行”，依法規(guī)、按程序、照標(biāo)準(zhǔn)開展各項監(jiān)管工作，絕不給不安全的食品藥品放行;又要具體講“怎么行”，強化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展之路。
    (六)作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管隊伍作風(fēng)的好壞，直接影響著食品藥品安全水平，影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。在這個方面，我們是有深刻教訓(xùn)的。前車之鑒，必須牢牢記取，警鐘常鳴。要堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè)，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，落實反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項整改措施。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中。要嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和和省委、省政府“十項規(guī)定”，辦文辦會要厲行節(jié)約，注重實效，嚴(yán)禁接待費用由監(jiān)管對象買單，嚴(yán)禁接受企業(yè)的吃請和財物，嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用，堅決反對各種奢侈浪費行為。要認(rèn)真執(zhí)行省局規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”，加強對注冊審批、審評認(rèn)證、監(jiān)管執(zhí)法以及基建項目的監(jiān)督，管好用好資金，強化對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約。要堅持公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私枉法，堅決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng)，樹立為民務(wù)實清廉的新形象。
    元旦、春節(jié)將至，這里我要特別強調(diào)一下兩節(jié)期間的食品藥品監(jiān)管工作。各地要按照省局關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)督管理工作的通知要求，抓緊部署節(jié)日期間各項工作。要認(rèn)真組織基層監(jiān)管部門開展食品藥品安全隱患排查治理，重點抓好對米面、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食用禮品等大宗節(jié)日食品的監(jiān)管，深入企業(yè)和銷售現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防不合格食品流入節(jié)日市場。要突出商場超市、集貿(mào)批發(fā)市場、旅游景區(qū)、客運旅客集中點等重點區(qū)域、場所、部位，嚴(yán)密排查出售過期變質(zhì)、假冒偽劣、粗制濫造食品等違法行為，堅決守住不發(fā)生大的食品藥品安全事故這個底線。節(jié)日期間，各地要健全應(yīng)急制度，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊渠道暢通。要落實輿情監(jiān)測制度，安排專人值守，實時監(jiān)測，遇有緊急事項或食品藥品安全突發(fā)事件，要立即按規(guī)定向上級請示報告，并及時采取措施，妥善應(yīng)對。
    同志們，明天就是新年了。在此，我代表省局黨組給大家提前拜個年。祝大家新年快樂，身體健康，工作順利!
    謝謝大家!
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇六
    大家知道，《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定："安全生產(chǎn)，人人有責(zé)"，說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中"責(zé)"我把它理解為"責(zé)任心"、"安全職責(zé)"、"安全思想認(rèn)識和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識仍然不足，凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    第一，對安全的思想認(rèn)識不到位，實際行動不一致。說的多，做的少，片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍，原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的，但其抱著僥幸心理，其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊，我想更是三個家庭的悲劇!生命不同兒戲，凡事都有萬一啊!
    第二，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不精!"半灌水"現(xiàn)象嚴(yán)重，工作責(zé)任心欠缺!6月x日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護(hù)誤動全站失電的事故，我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?，F(xiàn)在受大環(huán)境的影響，不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將，斗地主，而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到"風(fēng)聲，雨聲，讀書聲"聲聲入耳時，人人對系統(tǒng)熟悉，個個對業(yè)務(wù)精通，那樣會有多少的事故不會發(fā)生!
    第三，安全考核，管理不到位!比如在我們正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)月活動中，電業(yè)局三號樓公變接地裝置進(jìn)行線路檢修時，人在變壓器臺上工作，沒有采取任何安全措施，且接地裝置未接地，被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道，這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊，那么在平時的工作中呢?"習(xí)慣成自然"，可以想象平時會是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促，所以不聞，所以不做也!
    正如國家足球隊主教練米盧在使用隊員時所講，態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識這個源頭，安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個方面著手：
    一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強職工的安全生產(chǎn)意識。
    一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn)，基建現(xiàn)場，發(fā)生在作業(yè)過程中，發(fā)生在最基層，發(fā)生在第一線，所以要堅持把思想工作重點放在變電站，車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場，出了安全事故，各級黨組織和工會均要進(jìn)行考核。可見安全工作與政治思想工作的一致性，以前開展的"黨員身邊無事故"就起到了很好的表率和示范作用。
    今年工會開展的"安康杯"勞動競賽和合理化建議活動，以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動等，都有效地增強了職工的安全意識和自我防范能力，對提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識普及性教育，專題培訓(xùn)，安全知識專題競賽等。通過這些各種形式的.活動，讓職工從自己的切身利益出發(fā)，牢固樹立"安全就是幸福"的觀念，達(dá)到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。
    二、加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，開展廣泛有益的知識性活動，培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團委舉辦的青年崗位能手評選，工會舉辦的各類勞動技能競賽，對提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的，對其他的職工也起到了很大的促進(jìn)作用!
    三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。
    除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外，還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進(jìn)行安規(guī)考試，總之，對安全不能停留在口頭上，，安全學(xué)習(xí)，安全檢察不能走形式?，F(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎，我們的安全管理也要創(chuàng)新，要走網(wǎng)絡(luò)化的路子，我們可以把安全規(guī)章制度，每次的安全事故分析，安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實行"崗上監(jiān)控，崗下預(yù)防"，通過網(wǎng)絡(luò)，真正地把我們的安全管理工作上到一個新的臺階!我相信，如果每個人都做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒，想起了江說過的話"安全責(zé)任，重于泰山!"是啊，這個責(zé)任，不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道，沒有安全，談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全，談不上我們個人的生存;沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢?所以，為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請把你的安全思想牢牢樹立，請記住，安全規(guī)章制度，不是捆縛我們的繩索，它是鞭策我們正確行進(jìn)的鞭子!
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇七
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，嚴(yán)明紀(jì)律，深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
    近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
    首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！薄Ｒ恍┦┕がF(xiàn)場管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清，貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
    其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強，安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
    第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
    以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識不到位，對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、強化責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
    黨的xx屆五中全會指出，要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際，要著力抓好以下幾個方面的工作：
    合同。
    管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護(hù)好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進(jìn)行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時，還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強調(diào)的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
    二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
    三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
    四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動性很強，也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
    三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
    制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強操作培訓(xùn)，強化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
    一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會后，建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進(jìn)行一次檢查，對已開工建設(shè)的項目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會監(jiān)督力度。
    二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益，見利忘義，不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時，不進(jìn)行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差，缺乏必要的安全知識和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實提高人員安全防護(hù)意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰纭７彩且虬踩a(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
    三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結(jié)果通報全縣。同時，建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項。
    規(guī)章制度。
    增強安全生產(chǎn)保證能力提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導(dǎo)地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進(jìn)入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作不留空白、不留死角嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
    各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
    今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議，也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
    一、20xx上半年的主要工作回顧。
    隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴寬，建設(shè)任務(wù)重，針對實際情況，我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個方面的工作。
    1、突出重點，加強分類管理。
    加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
    2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
    為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我們及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
    3、抓住亮點，打造工作特色。
    在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
    二、主要存在的問題。
    我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
    1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
    2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
    3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
    4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
    5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
    三、重點整治的主要內(nèi)容。
    由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容：
    1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
    第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
    第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗收、變形觀測等情況。
    第三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
    第四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
    第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
    2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況。
    施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。
    監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
    3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
    重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。
    四、工作要點。
    1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
    要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
    2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作：
    從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
    3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作：
    完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
    全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
    加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
    完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
    4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作：
    繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題，進(jìn)一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
    積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇八
    同志們：
    今天，我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點工作培訓(xùn)會，其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神，認(rèn)真組織開展取締無照經(jīng)營、查處黑網(wǎng)吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管，限塑整治等工作，前不久，市局連續(xù)組織_次檢查，就省局部署的八個方面存在問題逐項對照排查，并發(fā)了通報。我認(rèn)為全系統(tǒng)基本上都動了起來，從檢查統(tǒng)計數(shù)字分析：城區(qū)好于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠(yuǎn)地方，但不平衡。剛才，××、××分局介紹了經(jīng)驗，××分局主要做法就是實，監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊;××分局主要做法就是建立“四個機制”、突出“四個確定”、明確“四個標(biāo)準(zhǔn)”，抓好落實，他們的經(jīng)驗和做法值得大家學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。××分局、××縣局也做了表態(tài)性發(fā)言，他們也認(rèn)識到工作上存在問題是在做檢討。我認(rèn)為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決難題，對先進(jìn)經(jīng)驗要總結(jié)和推廣，對不足之處要及時加以整改。我在貫徹市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作，就是三分布置、七分落實”，抓什么?怎么抓?抓到什么標(biāo)準(zhǔn)?達(dá)到什么程度?總之，就是要求我們做什么事情都要實實在在，扎扎實實，不允許敷衍塞責(zé)、得過且過，更不準(zhǔn)“糊”，蒙混過關(guān)。隨著我國各方面體制機制的完善，對公務(wù)員問責(zé)力度也不斷加強，這是趨勢，是不容回避的現(xiàn)實。這次我們要對××縣局的一位所長進(jìn)行處分，一是不請假擅自脫崗，二是在市局檢查組現(xiàn)場檢查時，工商所人員還通知經(jīng)營戶關(guān)門，搞弄虛作假。我常講處理人不是目的，但處理一個人可以教育一批人，保護(hù)一批人。這位所長給我遞了一份檢查，態(tài)度也很誠懇，認(rèn)識很深，我反問一句“認(rèn)識這么深，你工作又是怎么抓的?”，潛臺詞就是有這么深的認(rèn)識，工作應(yīng)該都能做好。
    黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)要關(guān)注民生，我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網(wǎng)吧查處、取締無照經(jīng)營、限塑等等都是關(guān)系到民生，比如講黑網(wǎng)吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務(wù)員要進(jìn)一步提高認(rèn)識，關(guān)注民生，恪守工商職能，加大包保責(zé)任制和網(wǎng)格化監(jiān)管力度，狠抓工作落實。剛才××同志就如何做好市場監(jiān)管工作進(jìn)行具體輔導(dǎo)，請大家回去以后結(jié)合檢查組指出的存在問題再進(jìn)行補缺補差，我要強調(diào)的是：只準(zhǔn)做好，不準(zhǔn)做不好;只準(zhǔn)做到位，不準(zhǔn)不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上，把我們最本職的工作丟掉，要做到市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點意見：
    一、加大工作力度，做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。關(guān)注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分，要充分認(rèn)識到黑網(wǎng)吧、白色污染、劣質(zhì)毒害食品對社會、對群眾安全的危害性，工商行政管理機關(guān)責(zé)無旁貸，必須認(rèn)真履職，構(gòu)建責(zé)任工商;二是監(jiān)管落實到位。要結(jié)合檢查組指出的存在問題，局長對分管局長，分管局長對工商所長，工商所長對專管員，專管員對經(jīng)營戶，要層層簽訂責(zé)任書，限時整改，全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管和落實包保責(zé)任，凡未落實整改到位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)逐級追究相關(guān)責(zé)任;三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網(wǎng)格化包片范圍，堅持日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合，加大市場巡查力度，并堅持巡查記錄;四是督察到位。按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，加強市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。
    二、提升監(jiān)管效能，建立“三個機制”。一是建立工商所長巡查機制，要有文字記錄(工作日志)，每次檢查都要有記錄、有處理、有結(jié)果;二是建立區(qū)(縣)局長抽查互查機制，也要有記錄，要有通報，具體時間定在_月__日、_月__日、__月__日，并納入年度目標(biāo)管理考核計分機制，各區(qū)(縣)分局若少_次則在目標(biāo)考核中扣_分;三是建立市局督察機制，科室按照分工，每季度進(jìn)行一次包保責(zé)任督察，對市局督察中發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)，_月__日、__日市局再次組織檢查，問題得不到整改，又發(fā)現(xiàn)問題的，所長應(yīng)引咎辭職，分管局長也要給予警告以上的處分，市局檢查若沒發(fā)現(xiàn)問題，卻被省局或區(qū)(縣)分局互查發(fā)現(xiàn)，也要對包?？剖壹柏?zé)任人進(jìn)行處分。
    三、認(rèn)真貫徹省局(____)___號文件精神，力戒以任何理由、任何形式“搭車收費”。據(jù)我掌握的情況分析，個別單位、個別人，仍然我行我素，搞上有政策、下有對策，不僅搭車收費，還借年檢、辦案搞腐敗，查辦一個案件，開始就嚇唬，要罰多少多少，被查對象如果送了禮，就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人，不管你收受人家多少款、多少物，一經(jīng)查實，我們將一律予以開除公職，絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個私科提供的年檢進(jìn)度看，離截止時間不到半月，可有些單位的年檢率仍然很低，是什么原因?大家清楚。所以我宣布從今天起，各區(qū)(縣)分局、工商所必須加快年檢進(jìn)度，_月底前年檢率要達(dá)到__%，還沒有達(dá)到這個指標(biāo)的，分管局長帶所長到市局做檢查;_月__日__時前年檢率要完成__%，凡未完成這一任務(wù)的，分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作，當(dāng)辦事員。
    四、關(guān)于財務(wù)管理工作。時間過半，各單位必須按時間進(jìn)度完成預(yù)算任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，依法合規(guī)。同時還要抓節(jié)支，按照上級要求確保今年各項開支在去年基礎(chǔ)上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。
    五、關(guān)于紀(jì)律問題。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關(guān)制度，借鑒××工商的經(jīng)驗做法，編寫《公務(wù)員必讀之三》，用制度管事、靠制度管人，規(guī)范各項工作;要弘揚正氣，扶正驅(qū)邪，既要樹立想干事、會干事、干成事的先進(jìn)典型，也要處理那些違紀(jì)違規(guī)的個別人，希望同志們倍加珍惜我們經(jīng)過努力獲得的榮譽，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)，扎實工作，爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)一流，以優(yōu)異成績迎接建國__周年。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，并作了重要講話，對推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
    20xx年是“”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
    (一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進(jìn)工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
    (二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息20xx件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
    (三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段，提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起，挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機構(gòu)，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標(biāo)“五個支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動，重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
    全年新增注冊商標(biāo)6724件，中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制，強化部門間聯(lián)動響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點35個。
    (四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進(jìn)會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘，實現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)?；鹬贫?，采取政府提供“風(fēng)險補償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%?！案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
    (五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責(zé)任事項2103項、追責(zé)情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。
    (六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，重點整改“不嚴(yán)不實”的問題，持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進(jìn)組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀(jì)案件查辦等機制，強化了主體責(zé)任保障。
    一年來，各級中心、學(xué)會、協(xié)會充分履行職責(zé)，各項工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
    二、認(rèn)真總結(jié)“”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
    “”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
    “”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動載體。
    “”時期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間，市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
    “”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運行，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
    “”時期，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟的政策體系建立健全，工作機制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件，增加了一倍多。
    “”時期，是基礎(chǔ)不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”等專題教育活動，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。
    一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?！啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。
    二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
    三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務(wù)院先后出臺促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
    四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進(jìn)一步增強?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費者合法權(quán)益，實質(zhì)就是改善消費環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
    從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看，主要來自兩個方面：一方面，“五個不相適應(yīng)”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷，思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在，還會在很長一段時間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、落實“三個短板”進(jìn)一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費方式正在發(fā)生深刻變化，但承接新的監(jiān)管理念、方式和機制的能力素質(zhì)明顯不足，影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調(diào)融合不夠。從客觀上看，工商系統(tǒng)肩負(fù)的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責(zé)不對等，工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機制還不健全。從主觀上看，由于多年習(xí)慣于“單兵作戰(zhàn)”，不能適應(yīng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求，協(xié)調(diào)意識不強、協(xié)調(diào)能力不足、協(xié)調(diào)機制不健全，成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實力不強的問題突出。隨著改革的不斷深入，對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求，但體制改革后，新的督導(dǎo)機制、考核機制和通報機制尚未建立健全起來，存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題，必須引起我們的高度重視，在深化改革中切實加以解決。
    三、深入開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動，努力實現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局。
    20xx年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會及全國工商和市場監(jiān)管工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力，以“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進(jìn)一步創(chuàng)新機制、完善制度、轉(zhuǎn)變理念、強化融合，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動，根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確自身職責(zé)，加強部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上，強化社會共治，發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督功能。
    (一)堅定不移深化商事制度改革，進(jìn)一步釋放市場活力。一是大力推進(jìn)注冊登記便利化。進(jìn)一步下放省局登記注冊權(quán)限，構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局。著力在程序便利上下功夫，積極探索個體工商戶、個人獨資企業(yè)、一人公司的歸并，推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革，推行注冊登記獨任審核制，加快全程電子化進(jìn)程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè)，對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶，實行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，加強督促檢查和宣傳工作，配合相關(guān)部門推動改革，繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，促進(jìn)“一照一碼”在社會上的廣泛應(yīng)用。三是持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項目錄，實時更新并向社會公布。參與編制后置審批事項目錄，嚴(yán)格履行后置審批事項“雙告知”職責(zé)，實現(xiàn)與審批部門的有序銜接，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風(fēng)險。結(jié)合“先照后證”改革，開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點工作。四是積極推進(jìn)外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限，對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認(rèn)可，推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。
    (二)全力推進(jìn)信息公示和歸集共享，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國一張網(wǎng)”的要求，集中力量加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，確保在年底之前全部建成使用。主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動制定信息歸集、交換和共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)信息歸集共享。全面落實國務(wù)院“62號文件”、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作，切實把企業(yè)登記信息、年報信息及行政處罰、行政許可、消費維權(quán)、“守重”公示、馳著名商標(biāo)、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，進(jìn)行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實現(xiàn)與25個部門、年底前實現(xiàn)與40個部門的信息實時傳遞和無障礙交換，最終實現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認(rèn)真做好信息公示工作。高度重視年報公示工作，切實加大宣傳培訓(xùn)力度，千方百計提高公示率。認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé)，提高對主體登記備案信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報等信息公示義務(wù)，強化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時信息的監(jiān)督，提高主體即時信息公示率。下大力氣推動行政處罰信息公示工作，嚴(yán)格落實責(zé)任，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機制。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴(yán)管目標(biāo)。推動建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)動響應(yīng)機制，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。起草制定《甘肅省市場主體隨機抽查管理辦法》。堅持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，大力推行“雙隨機、一公開(抽查結(jié)果公開)”制度，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布抽查事項清單，完善委托第三方機制，切實提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%。加強工商登記信息、年報信息的綜合分析，公開發(fā)布年報分析報告，為“放、管、服”提供支撐。
    (三)突出重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范，修訂《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》，形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實網(wǎng)店實名制，加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費維權(quán)機制，有效發(fā)揮失信懲戒作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。二是強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義，參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設(shè)，加強競爭政策宣傳，普及競爭文化，促進(jìn)充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，選擇群眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域，大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入推進(jìn)“無傳銷城市”創(chuàng)建，年底前70%以上的縣市區(qū)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。力爭將商標(biāo)戰(zhàn)略納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加大商標(biāo)品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)品牌價值理念，提升商標(biāo)運用保護(hù)和品牌經(jīng)營管理能力。加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點，打擊侵權(quán)假冒行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。做好著名商標(biāo)續(xù)展和認(rèn)定工作，注重對地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育保護(hù)。四是加強廣告監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新《廣告法》，加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度，對重點案件實行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項目審批事項的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用，實現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價機制，提高信用約束力，推動公益廣告發(fā)布。指導(dǎo)有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強化廣告屬地監(jiān)管責(zé)任，推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進(jìn)“守重”企業(yè)推薦公示工作，探索將網(wǎng)絡(luò)市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點評活動，深入推進(jìn)商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設(shè)。六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題，積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作，扎實開展隱患排查和專項整治，明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與此同時，配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費旅游市場、成品油和汽車等市場專項整治行動。主動做好首屆國際文化博覽會市場監(jiān)管等各項工作。
    (四)加強消費維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造有利于消費潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點領(lǐng)域維權(quán)工作。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”，圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關(guān)的商品，加大抽查檢查力度，對不合格商品依法實施召回、退市措施。加大對服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度，組織開展專項整治。二是創(chuàng)新維權(quán)機制。建立重點抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質(zhì)量抽檢機構(gòu)綜合評價體系，制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施辦法》，在重點企業(yè)逐步推行先行賠付制度，規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序，探索預(yù)付式消費監(jiān)管維權(quán)機制。依法及時公布消費維權(quán)執(zhí)法信息、抽檢信息和消費侵權(quán)案件信息。深入開展《消法》和消?！稐l例》的宣傳，開展3·15系列宣傳維權(quán)活動，完善“六位一體”的消費教育模式，有序引導(dǎo)消費升級。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺。認(rèn)真落實《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)受理渠道建設(shè)，全面升級12315信息系統(tǒng)，積極融入全國大平臺，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)”的嶄新格局。推進(jìn)12315“五進(jìn)”和“一會兩站”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費維權(quán)指數(shù)”，深入研究消費維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟形勢、市場交易秩序、消費市場動態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系，研究建立對重點區(qū)域和重點商品的日常監(jiān)測、風(fēng)險評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗和消費調(diào)查等活動，推動消費維權(quán)關(guān)口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強行業(yè)自律，推動社會共治。
    (五)認(rèn)真落實協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，督促落實省委、省政府三個《意見》和“十大工程”任務(wù)，指導(dǎo)各地制定更具針對性的配套措施，力爭使全省非公經(jīng)濟增加值增速達(dá)到12%。二是強化要素支撐。繼續(xù)推動全省小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作，爭取擴大“風(fēng)險補償擔(dān)保基金”規(guī)模，撬動銀行放大貸款，鼓勵更多金融機構(gòu)參與，更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強政銀企信息互通共享，組織好非公企業(yè)貸款需求項目對接活動。三是支持轉(zhuǎn)型升級。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，建設(shè)孵化基地和孵化器，設(shè)立專項發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策、申請扶持導(dǎo)航及享受扶持信息等公示工作。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營、審批、融資等方面存在的困難和問題，及時反映企業(yè)訴求，力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權(quán)，鼓勵非公經(jīng)濟參與國企改革和政府特許經(jīng)營，落實好省發(fā)改委推出的260個ppp項目，支持社會資本參與政府項目建設(shè)等，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，解決好服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”的問題。加強部門協(xié)作，推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會工作制度，完善非公經(jīng)濟統(tǒng)計體系，開展全省非公經(jīng)濟好新聞評選，設(shè)立非公經(jīng)濟市場主體投訴舉報平臺。五是打造非公黨建“升級版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況，深入開展“先鋒引領(lǐng)行動”，創(chuàng)新推進(jìn)“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動，加強“小個?！秉h建和黨團組織集中組建，不斷擴大黨團組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實聯(lián)席會議、直接聯(lián)系點、黨建工作示范點等制度。引導(dǎo)非公經(jīng)濟黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
    (六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效履職盡責(zé)。一是強化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實”要求，務(wù)實謀事、踏實干事、扎實成事，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大業(yè)務(wù)考核力度，提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會主義核心價值觀，弘揚隴原工商精神，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持分級分類培訓(xùn)原則，調(diào)動市縣局圍繞重點任務(wù)加大自主培訓(xùn)力度，為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)高端研討班。加強對非公經(jīng)濟組織的黨務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。按照優(yōu)先保障基層的原則，加大基層專項經(jīng)費支持，加強對工商所項目的監(jiān)督管理，探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機制。全面加強各級中心、學(xué)會、協(xié)會和研究基地建設(shè)。二是強化法治工商建設(shè)。按照總局法治工商建設(shè)評價體系，深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。加強對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)，做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復(fù)議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細(xì)化和完善“權(quán)責(zé)清單”，形成“清單”管理的常態(tài)化機制。落實《工商機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，加強與法院和檢察院的司法銜接，強化行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，適時發(fā)布《行政復(fù)議和訴訟白皮書》，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進(jìn)全省系統(tǒng)“七五”普法工作，落實國家工作人員學(xué)法用法制度。三是強化信息化綜合能力建設(shè)。完成國家法人庫項目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，重構(gòu)注冊登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照，加快注冊登記全程電子化進(jìn)程，為實現(xiàn)部門信息實時傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。加快12315投訴舉報、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或升級改造，形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺聯(lián)動辦理”的一體化應(yīng)用體系，推動“網(wǎng)上行權(quán)”。加強與第三方合作，通過多元化采集和主題化匯聚，建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng)，延長工商數(shù)據(jù)價值鏈。認(rèn)真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項目評估機制建設(shè)、業(yè)務(wù)需求和軟件開發(fā)對接機制建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量建設(shè)。四是強化精準(zhǔn)扶貧工作。落實全省扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合實際把“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策落實到戶到人，注重在提高工作精準(zhǔn)度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實施勞動技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、履行組長牽頭單位職責(zé)等方面下功夫，堅持把紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場興農(nóng)機制與雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作有效嫁接，切實讓貧困群眾真正得到實惠，加快脫貧致富奔小康步伐。五是強化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時宣傳工商改革發(fā)展成績，及時解讀重大法律法規(guī)和政策措施，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過持續(xù)有效發(fā)聲，展現(xiàn)工商隊伍“敢擔(dān)當(dāng)、真作為”的良好形象，努力贏得社會廣泛認(rèn)同和點“贊”。六是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實5985責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。崇尚黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，始終把紀(jì)律挺在前頭，把制度的籠子扎在前頭，不斷強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保隊伍清正、干部廉潔，為全面履職提供堅強保障。
    同志們，當(dāng)前我們正處在一個深刻變革和蓬勃發(fā)展的時代，歷史使命要求我們必須勇敢地肩負(fù)起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量，以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗，為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十
    為嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，規(guī)范藥品流通秩序，按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》文件精神，我局從201x年3月上旬至5月下旬，在全縣范圍內(nèi)開展為期三個月的藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。就此次整治工作總結(jié)如下：
    一、宣傳發(fā)動和企業(yè)自查自糾。
    按照市局部署要求，我局及時將整治內(nèi)容通知了轄區(qū)各藥品零售企業(yè)，要求企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，并上報自查報告。
    二、集中整治總體情況。
    1.藥品流通領(lǐng)域重點整治掛靠經(jīng)營、超范圍或者超方式、超期限經(jīng)營等無證經(jīng)營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非法渠道購進(jìn)藥品以及不按gsp經(jīng)營藥品行為。
    2.醫(yī)療器械領(lǐng)域重點整治無證或超范圍經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、未按質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營等行為。
    同時，要求各部門針對藥品購進(jìn)、銷售，以及藥品相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)等方面有重點、有步驟、有計劃地進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，解決藥品流通領(lǐng)域中存在的突出問題。
    我轄區(qū)內(nèi)無藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，有兩家零售連鎖企業(yè)，單體藥店有*家（含零售連鎖）。從檢查情況看，絕大部分零售企業(yè)在購進(jìn)環(huán)節(jié)已基本規(guī)范，索票索證基本達(dá)到100%。特別在中藥飲片購進(jìn)方面的'改變最為明顯，無單位、無紅印章的手工票已基本絕跡，飲片包裝也較以前更加符合要求；檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別供貨企業(yè)供貨時存在票據(jù)未及時到的情況，如壽陽縣王守梅診所、張如平診所購進(jìn)藥品時票與貨不同步，貨到票不到，對此我們共立案三起，結(jié)案三起。從根本上制止了從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象的再次發(fā)生。
    在非藥品冒充藥品方面，檢查中發(fā)現(xiàn)通過近年來藥監(jiān)部門的查處和經(jīng)營者的自律等措施，零售企業(yè)經(jīng)營的非藥品包括保健食品、保健品等包裝基本規(guī)范，過度宣傳療效的產(chǎn)品大為減少，也有部分企業(yè)認(rèn)為，有的產(chǎn)品的確不好判斷。
    在處方藥銷售方面，檢查中存在的問題較多，一方面處方收集困難，另一方面銷售登記時大部分顧客不愿意留電話或姓名，個別經(jīng)營者認(rèn)為處方藥銷售登記意義不大，銷售記錄不全難避免。對含麻黃堿復(fù)方制劑的銷售管理，有個別的企業(yè)認(rèn)識不到位，存在或者沒有集中擺放、或者沒有限量銷售、或者沒有醒目提示等問題。針對這方面問題，我們一方面及時與企業(yè)進(jìn)行了溝通，明確工作要求，經(jīng)營者也認(rèn)識到不足，正在采取措施積極補救。
    在超方式、超范圍經(jīng)營方面，檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)個別二類醫(yī)療器械屬超范圍經(jīng)營，究其原因主要是對《醫(yī)療器械備案登記證》的經(jīng)營范圍不明及不會辨認(rèn)是哪一類醫(yī)療器械等造成的，對此，我們現(xiàn)場對經(jīng)營者不明確的方面加強了培訓(xùn)和指導(dǎo)，防止再次發(fā)生超范圍經(jīng)營情況。
    三、狠抓落實，確保藥品流通領(lǐng)域集中整治工作落實針對此次專項整治工作，在整治過程中我局認(rèn)真對照藥品經(jīng)營法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究，查找問題，排查隱患，重點對銷售假藥、藥品購進(jìn)驗收記錄不全、不憑處方銷售處方藥、不按gsp經(jīng)營藥品行為等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項整治活動。同時，切實加強對經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查，重點跟蹤核實藥品購進(jìn)驗收情況和銷售流向，使藥品在可控的渠道內(nèi)流通、嚴(yán)防流失，切實規(guī)范含麻黃堿類復(fù)方制劑的經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)厲打擊非法買賣含麻黃堿類復(fù)方制劑的行為。
    此次整治行動，全縣藥品經(jīng)營使用企業(yè)均按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》的要求開展自查自糾，藥品經(jīng)營企業(yè)通過自查中發(fā)現(xiàn)存在的管理缺陷、安全隱患和潛在風(fēng)險，針對各藥品經(jīng)營企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員對藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行逐家指導(dǎo)，要求藥品經(jīng)營企業(yè)在日常管理和健全藥品管理制度上多下功夫，切實排查隱患。同時，明確藥品經(jīng)營者為藥品安全第一責(zé)任人，鄭重承諾嚴(yán)格遵守《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行力度，加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理，確保藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)人在職在崗，自覺營造和維護(hù)良好的藥品經(jīng)營秩序。
    通過此次專項整治工作的開展，目前，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)得到了進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾消費藥品信心明顯增強。但從自查自糾報告和專項檢查情況來看，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)依然存在著一些問題：
    一是個別單體藥品經(jīng)營企業(yè)存在藥品購進(jìn)驗收記錄填寫不全，藥品管理不規(guī)范等不良行為的存在；二是存在不憑處方銷售處方藥行為；三是部分藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售過程中不能給消費者出具相應(yīng)的銷售憑證；四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位，藥品擺放不規(guī)范，未完全將處方藥與非處方藥分開；五是部分藥品零售企業(yè)存在藥品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。
    綜上所述，我縣的藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ麟m然取得一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，我們決心以此次專項整治活動為契機，在下步工作中，虛心學(xué)習(xí)，借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗，把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，繼續(xù)鞏固我縣藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒M(jìn)一步提高藥品經(jīng)營單位的藥品安全責(zé)任意識和和誠信自律意識，為營造更加放心安全的藥品消費環(huán)境而努力奮斗。
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    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十一
    同志們：
    這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強同志全面總結(jié)了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：
    一、重點突出，真抓實干，公眾飲食用藥安全得到有效保障。
    已經(jīng)過年的20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項工作措施落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費品零售總額10.1億元，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?；仡櫤涂偨Y(jié)20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。
    力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，20xx年投入食品藥品工作經(jīng)費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。
    工作實：一年來，食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營;農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高;質(zhì)監(jiān)部門強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定“六項制度”，強化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務(wù)部門加強重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系;教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。
    成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個100%量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正常化、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。
    二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感。
    當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的xx大報告明確提出了“加強動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認(rèn)識抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差，進(jìn)貨渠道混亂;三是部分食品經(jīng)營者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質(zhì)食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進(jìn)一步增強干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機制、措施辦法，切實提高監(jiān)管的能力和水平，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。
    三、明確目標(biāo)，扎實工作，不斷提高食品藥品安全工作水平。
    20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神，全力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長11%以上，全社會固定資產(chǎn)投資爭取完成10億元以上，社會消費品零售總額增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6%以上。要圓滿完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制，全面提升食品藥品安全管理水平。
    (一)突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。
    (二)抓住重點環(huán)節(jié)，切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，建立完善食品藥品案件移送機制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機制。
    (三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，將在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
    (四)積極引導(dǎo)幫促，加強信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要抓點帶面，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠信度高、經(jīng)營規(guī)范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營，帶動全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時，要完善信用評價體系建設(shè)，制定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評價工作，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。
    四、強化措施，狠抓落實，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。
    食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。
    (一)要加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實加強正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。
    (二)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的意識，提高質(zhì)量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，扎實把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解，逐條細(xì)化，形成一級抓一級，層層抓落實，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實處，確保不出問題。
    (三)要完善機制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報機制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
    (四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體，既要求各部門獨立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé);農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。
    (五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴(yán)格落實督查督辦制度，針對存在問題，及時督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅決移交司法機關(guān)處理。對重點案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦，督促各項工作落實，確保收到實效。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十二
    同志們：
    剛才，和分別通報了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點工作安排，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點和任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作。下面，我再講幾點意見：
    一、正確對待成績和問題，進(jìn)一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    去年以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強食品藥品安全工作的一系列決策部署，強化綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)，深入開展治理整頓，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，廣泛開展宣傳教育，取得了良好效果，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面：市里調(diào)整健全了市食品安全委員會，市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面完成工作交接;逐級分解任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，初步構(gòu)建起對種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項治理行動及重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上，扎實開展了重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治行動，有效打擊了違法犯罪行為，政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實;建設(shè)啟動了12315食品安全一號通舉報投訴聯(lián)動機制，為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺;通過強化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動，增強了群眾的食品安全意識，提高了監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面：在全省率先實施藥品風(fēng)險會商和風(fēng)險防控，有效化解消除風(fēng)險因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動、周邊輻射”的總體思路，深入開展專項行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為，全年立案查處案件1462起，切實維護(hù)了良好的藥品市場秩序。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前和今后一個時期，食品藥品安全面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，保障食品藥品安全仍然是一項艱巨、復(fù)雜和長期、繁重的任務(wù)。一是實施監(jiān)管難度大，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在，特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長，違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣，形式隱蔽，流動性大，給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰，極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失，利欲熏心，投機取巧，制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱，與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費投入水平低，監(jiān)管裝備和檢驗檢測能力建設(shè)落后，難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護(hù)意識淡薄，客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
    食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，直接影響到身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會議上，孫偉常務(wù)副省長指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么強調(diào)都不過分，怎么要求也不為過。”這充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作的高度重視?？梢赃@樣說，食品藥品安全不僅是民生問題，也是社會問題，更是政治問題。各級各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求，充分理解人民群眾的新期待，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、增強政府公信力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，切實把這項工作抓緊抓實抓好。
    二、把握工作重點，扎實做好食品安全工作。
    食品安全工作涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)，必須突出重點，強化措施，有力有序推進(jìn)。具體工作中，要重點抓好以下幾個方面：
    (一)切實落實食品安全工作責(zé)任。各級政府要對本地食品安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會，同時設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進(jìn)出口食品安全、清真食品安全委員會和食品安全事故醫(yī)療救治委員會等10個專門委員會，這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措，決不能流于形式，要切實發(fā)揮作用。各專門委員會辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，針對本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點和突出問題，定期組織召開會議研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決問題，并對年度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)報告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》積極開展工作，各牽頭部門要認(rèn)真研究落實措施，相關(guān)部門全力配合，確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》，逐條逐項制訂落實計劃和措施，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，確保實現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。
    (二)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，夯實工作基礎(chǔ)。要加強市縣兩級食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實執(zhí)法力量，配備必要的監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要切實對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)起責(zé)任，安排專人具體抓這項工作，確?；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊伍，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子，大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式，解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾，消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
    (三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，突出抓好“兩大治理”：一是針對違禁超限、假冒偽劣等問題，深入開展專項整治;二是針對重點領(lǐng)域和行業(yè)品種，扎實開展綜合治理。今年省里確定實施食品安全六項重點行動，對擴大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標(biāo)，要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。各級各有關(guān)部門要對照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，落實責(zé)任，全力抓好治理整頓，堅決擴大監(jiān)管覆蓋面，徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患，鏟除一批影響安全的不良因素。
    (四)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題，政府監(jiān)管部門有責(zé)任，但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任，堅決把食品安全責(zé)任落實到第一責(zé)任人身上。要強制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升質(zhì)量安全管理水平。要強化監(jiān)督執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對食品違法犯罪保持“零容忍”，從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個人，堅決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上，始終保持對食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。同時，要加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺，并與金融機構(gòu)等部門實現(xiàn)共享，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，懲戒失信行為，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    (五)大力提升食品安全檢驗檢測和風(fēng)險評估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會議原則通過的《建立市級食品安全檢測平臺實施方案》要求，在現(xiàn)有各職能部門檢測資源的基礎(chǔ)上，成立市檢驗檢測中心和分中心，明確職責(zé)分工，建立“七統(tǒng)一”的工作機制，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險評估;以市檢驗檢測中心、分中心為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等社會檢測資源參加的食品安全檢驗檢測聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持配合整合工作，盡快實現(xiàn)市級檢測資源綜合利用，全面提升我市公共檢測能力。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗檢測中心的經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，整合縣域檢驗檢測資源。要認(rèn)真實施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃，加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度，盡力實現(xiàn)抽檢監(jiān)測的全覆蓋。市、縣兩級財政要進(jìn)一步加大食品抽檢經(jīng)費投入力度，保證食品安全抽檢工作需要。
    (六)廣泛激勵動員社會參與。一是認(rèn)真落實《**市食品安全舉報獎勵辦法》，充分發(fā)揮12315食品安全一號通的作用，完善工作機制，切實落實獎勵資金，確保獎勵資金及早兌現(xiàn)，調(diào)動群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳，及時曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，在公開披露前，要及時與市食品安全有關(guān)部門進(jìn)行溝通通報，提供違法案件線索;各食品安全部門要認(rèn)真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題，及時反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，各級監(jiān)管人員今年至少參加40小時的集中培訓(xùn)，切實提高責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
    三、強化執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。
    這項工作重在執(zhí)法，要堅持重拳出擊，鐵腕整治，確保實效。特別要在以下幾個方面下功夫：
    (一)在推進(jìn)全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)”這兩個源頭，嚴(yán)格行政許可審批，認(rèn)真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。要結(jié)合我市實際，抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施機遇，充分挖掘和利用好我市豐富的藥號資源，通過資源整合利用，推動我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)實施全品種電子監(jiān)管。要強化高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實行“片警制”和綜合執(zhí)法，將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會公示，負(fù)責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強錯時執(zhí)法，加大“8小時”以外執(zhí)法力度，實施全時段監(jiān)管。要夯實日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，嚴(yán)查價格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建，將日常監(jiān)管推向更深層次，重點抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
    (二)在強化風(fēng)險預(yù)警上下功夫。要加強風(fēng)險防控體系建設(shè)，建立健全風(fēng)險信息、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和處置機制，建成統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)高效的安全風(fēng)險防控體系。將風(fēng)險防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因素、研究防控對策，在落實風(fēng)險防控措施中推進(jìn)和強化日常監(jiān)管，切實筑牢安全防火墻，真正做到防患于未然。要加強風(fēng)險排查。深入推進(jìn)風(fēng)險會商制度，分層制定具體的《風(fēng)險會商辦法》，市縣兩級要全面組織實施“風(fēng)險會商”，及時通報溝通情況，做到上下聯(lián)動、信息共享，充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強化高風(fēng)險環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對安全風(fēng)險大的重點類別和突出問題進(jìn)行整治，提高專項整治成效。
    (三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實和加強應(yīng)急管理組織和工作機構(gòu)，健全機制、落實責(zé)任。進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險防范意識，確保在應(yīng)對突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進(jìn)一步明確應(yīng)急處置程序，做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級要結(jié)合實際，適時組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實加強值班工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能根據(jù)突發(fā)事件的時間、地域、性質(zhì)，有條不紊地開展應(yīng)急處置工作，做到果斷及時、敢負(fù)責(zé)任、處置到位，確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
    (四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設(shè)，健全行業(yè)安全信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制;建立自律信息平臺，實現(xiàn)社會共享，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制，引導(dǎo)行業(yè)加強自律。加大教育培訓(xùn)力度，強化從業(yè)人員的法律意識、責(zé)任意識和誠信自律意識，督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運行。要推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強分級分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗，獎優(yōu)罰劣，使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理，切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
    食品藥品安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實施，確保各項任務(wù)落到實處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項工作擺到重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級抓一級，層層抓落實。要切實保障人力、物力和經(jīng)費投入，確保各項工作正常開展、扎實推進(jìn)，讓人民群眾看到實實在在的效果。要強化協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，盡職履責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)工作開展。要嚴(yán)格考核獎懲，省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會管理綜合考評體系，提出了考核項目和具體指標(biāo)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，完善考核評價體系和獎懲約束機制;嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，有效落實監(jiān)管措施，全力推動食品藥品安全工作再上新水平。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十三
    當(dāng)前，在貫徹落實黨中央八項規(guī)定、精簡會議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形勢下，市上決定單獨召開食品藥品安全會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對食品藥品安全工作的高度重視。這次會議的主要目的是，分析當(dāng)前食品安全形勢，安排部署今年食品安全工作。剛才，馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報告，我完全同意，大家要結(jié)合實際抓好貫徹落實。
    市委、市政府始終高度重視食品安全工作。《食品安全法》頒布實施以來，各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，夯實食品安全監(jiān)管責(zé)任，狠抓食品安全專項整治，提升食品安全消費意識，全市食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。20xx年全市食品安全工作取得了新的進(jìn)展，一是理順食品安全監(jiān)管體制。將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局，明確市區(qū)食品監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍，制訂了食安委成員單位工作職責(zé)，出臺了食品安全考核和督查督辦制度。二是及時著力安排食品安全工作。先后召開流通領(lǐng)域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會，分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域研究部署食品安全工作。及時處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。三是加大執(zhí)法和專項整治力度。以節(jié)假日、中高考、重大活動期間食品安全工作為重點，組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項整治行動，全市食品安全形勢總體平穩(wěn)。
    前不久，在國務(wù)院食品安全委員會第五次全體會議上指出，“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，要把這項工作擺在更重要的位置，筑牢食品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會上，批準(zhǔn)了國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是國家加強食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達(dá)到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項指標(biāo)納入今年目標(biāo)責(zé)任考核。以上情況充分說明，黨和國家對食品安全工作的高度重視，下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對新形勢、新任務(wù)，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標(biāo)，加強食品安全專項整治，健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全工作水平。關(guān)于藥監(jiān)工作，請按馬局長安排部署認(rèn)真落實。下面我就食品安全幾項具體工作作以強調(diào)。
    一、強化食品安全專項整治。圍繞當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的熱點和難點問題，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種，有針對性地開展專項整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用，每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步增強人民群眾對食品安全的信心。
    開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治。強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓(xùn)，繼續(xù)開展生豬定點屠宰整治，嚴(yán)格規(guī)范活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強肉品管理，嚴(yán)查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。
    深化重點品種食品專項治理。繼續(xù)深化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項治理，開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為，完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施。加大對保健食品中可能違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為。進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序，整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
    開展重點場所食品專項整治。對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和場所，有針對性地開展食品安全隱患排查，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。加強餐飲服務(wù)監(jiān)管，深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項整治活動。圍繞實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，加強對學(xué)校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
    二、健全完善食品安全工作機制。在新一輪機構(gòu)改革沒有到位前，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制，實行分段監(jiān)管、無縫銜接，提高監(jiān)管合力。不能因此等待觀望，出現(xiàn)監(jiān)管空白。否則，一旦發(fā)生食品安全事故，將按現(xiàn)行體制嚴(yán)格追究責(zé)任。
    完善食品安全全程監(jiān)管機制。要按照“科學(xué)合理、職能清晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、運轉(zhuǎn)高效”的原則，明確今年食安委各成員單位的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建符合工作實際、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合，發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理，并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因，通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害，形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
    完善食品安全應(yīng)急處置機制。目前，我市食品安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，信息報告發(fā)布不暢，應(yīng)急預(yù)案不完善，這是我市當(dāng)前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和決策應(yīng)對系統(tǒng)，加強對食品信息的收集、分析、評估和管理，對食品安全隱患進(jìn)行預(yù)警預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制;在突發(fā)重大食品安全事件面前，要快速反應(yīng)、妥善處置，把損失降到最低。同時要主動、及時、準(zhǔn)確、有效地回應(yīng)老百姓關(guān)心的食品安全問題。
    完善食品安全目標(biāo)責(zé)任考核機制。加大食品安全督促檢查和考核評價力度，完善食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》，對行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴(yán)肅整治。對發(fā)生重大食品安全事故的，除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責(zé)任外，對屬地政府、監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行責(zé)任追究。市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責(zé)任追究實施細(xì)則，確保責(zé)任追究制度落實到位。
    三、提升食品安全工作能力。當(dāng)前，食品安全隱患多，食品安全監(jiān)管工作量大面廣?，F(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強，難以滿足食品安全工作形勢需要。必須搶抓當(dāng)前的政策機遇，進(jìn)一步提升食品安全工作的能力。
    加強監(jiān)管機構(gòu)和體系建設(shè)。按照建好機構(gòu)、配強人員、健全制度、完善結(jié)構(gòu)、加強協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的原則，加強各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，配齊配強食品安全工作人員。按照省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強食品安全工作決定的實施意見》(陜政發(fā)〔20xx〕49號)精神要求，各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)立食品安全監(jiān)管所，作為縣級食品藥品監(jiān)督管理局派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
    整合食品安全檢測資源。檢驗檢測能力是食品安全監(jiān)管能力的技術(shù)支撐。去年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于整合資源建設(shè)食品安全檢測中心的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕107號)，對建設(shè)市縣兩級檢測中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，積極開展食品檢驗檢測資源整合試點。市食安辦要盡快提出市上的整合意見，實現(xiàn)檢驗機構(gòu)分工明確、上下銜接、逐級遞進(jìn)、有機一體的食品安全檢測體系，建立人員設(shè)備統(tǒng)一利用、檢驗任務(wù)統(tǒng)一安排、檢驗經(jīng)費統(tǒng)一歸口管理、檢驗信息各部門共享的工作機制，提高食品安全檢驗檢測能力，滿足食品安全工作的需要。
    去年11月份，省政府召開全省食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建工作推進(jìn)會，婁勤儉、鄭小明兩位省長到會并講話。開展食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建活動，是省政府應(yīng)對當(dāng)前食品安全形勢、探索食品安全體制機制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會議要求積極開展創(chuàng)建活動。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計劃，爭取今年有1到2個縣創(chuàng)建成功。
    同志們，食品安全工作任重道遠(yuǎn)。希望各級各部門擔(dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)管的重任，開拓進(jìn)取，扎實工作，為確保廣大人民群眾身體健康、推動我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十四
    同志們：
    今年1月，我們召開全國局長會議，對全年工作作出安排部署;3月，召開全國食安辦主任會議，貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神，重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來，先是國務(wù)院對山東濟南非法經(jīng)營疫苗案件進(jìn)行查處，再是中央巡視組進(jìn)駐總局巡視，然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查，大事要事不斷。時值年中，黨組研究決定，與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會，請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進(jìn)行進(jìn)一步研究。
    下面，我圍繞兩個會議講兩個問題，供大家參考。
    一、關(guān)于仿制藥一致性評價。
    改革藥品審評審批制度，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。去年8月13日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號)，標(biāo)志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進(jìn)行部署，研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》，由國務(wù)院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進(jìn)展順利。接下來，吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革，咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點：
    第一，仿制藥一致性評價是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題，是如何更好滿足市場需求的問題，也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了，臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代，就能夠推動藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革，改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達(dá)到80%的局面，有利于降低醫(yī)藥總費用支出，有利于淘汰落后產(chǎn)能，提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
    第二，一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上，對藥品只重視檢驗成分。1920xx年美國頒布食品藥品法案，主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價，開始關(guān)注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關(guān)法案，加快了仿制藥上市的步伐。日本1997年啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法，把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批，開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥，但不是強制性要求。20xx年國務(wù)院印發(fā)藥品安全“”規(guī)劃，提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務(wù);去年國務(wù)院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價，在我國是補課，也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致，我們離創(chuàng)制新藥也就不遠(yuǎn)了。
    第三，企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計，20xx年10月前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準(zhǔn)文號或注冊證號，涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進(jìn)口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做，做不過來，也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題，是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義，質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種，對晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究，進(jìn)行實驗室體外溶出度試驗，再做生物利用度臨床試驗，少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功，加上上市許可持有人制度實施，就完全可以在競爭中取得先機。
    第四，選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選用國際公認(rèn)的同種藥品。企業(yè)反映，基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種，無法找到對應(yīng)的原研藥品或國際公認(rèn)的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
    尋找參比制劑的主體責(zé)任是企業(yè)，總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導(dǎo)和幫助。對參比制劑存有爭議的，總局可以組織專家公開論證?？偩纸M織中檢院等36家檢驗機構(gòu)進(jìn)行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學(xué)研究，可以提供大家參考。
    第五，抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認(rèn)定的臨床藥物試驗機構(gòu)有475家，且集中在三級甲等醫(yī)院?？偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進(jìn)行溝通，考慮將資格認(rèn)定調(diào)整為備案管理，已經(jīng)起草了公告，正在征求有關(guān)部門意見。實行備案管理后，臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高，這要具體分析?？傮w上，臨床試驗要占用醫(yī)療資源，臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務(wù)人員的工資成本，還要補償醫(yī)院機會成本，這樣才能調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
    第六，部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè)，可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè)，可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準(zhǔn)定位。
    第七，各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務(wù)，有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視，局長要親自上手抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報，爭取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導(dǎo)組、專家指導(dǎo)委員會和復(fù)核檢驗協(xié)調(diào)小組等，為企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。
    我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務(wù)院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建專門的食品藥品監(jiān)管機構(gòu);xx屆三中全會進(jìn)一步作出完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的決策部署，明確提出了“統(tǒng)一權(quán)威”的要求。國務(wù)院專門出臺《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號)，要求省，市、縣級政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構(gòu)的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到20xx年底，全國有95%的地(市)，80%左右的縣(市)獨立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管局。
    但近兩年來，地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多，基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)飄搖不定、隊伍人心波動，監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底，獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進(jìn)一步減少到40%。
    今年以來，、多次就加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示，要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門研提意見。6月初，全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告，張德江委員長作重要講話，建議國務(wù)院就監(jiān)管體制改革特別是機構(gòu)設(shè)立情況開展專題調(diào)研。國務(wù)院要求由食安辦牽頭，會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研?？偩?、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負(fù)責(zé)同志將帶9個工作組，從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研，聽取各個層面的意見。預(yù)通知已發(fā)到了省政府，咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議，先聽取各位局長的意見建議。近日，總局向國務(wù)院報送了《關(guān)于加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示，印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上，我講過一些意見.這里，我想再強調(diào)幾點：
    第一，機構(gòu)要統(tǒng)一。強調(diào)，保障食品藥品安全是黨政同責(zé)的政治責(zé)任，改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建“統(tǒng)一權(quán)威”的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，是黨的、xx屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中，將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設(shè)而非經(jīng)濟建設(shè)范疇，強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務(wù)院有關(guān)文件中，也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下，在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段，也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進(jìn)行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里，有-個關(guān)于綜合執(zhí)法的文件摘編，請大家參考)。我國各地情況千差萬別，如何做到食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一權(quán)威?既要符合中央精神，符合監(jiān)管規(guī)律，符合國際通行做法，符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
    第二，力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”，但沒有食品藥品，與中央要求有差距。有的部門講，“三合一”可以增加力量，但我們認(rèn)為，改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍，但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近，綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓(xùn)班上做了一個問卷調(diào)查，按照機構(gòu)獨立設(shè)置與非獨立設(shè)置進(jìn)行了分組。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，“三合一”市場監(jiān)管局中，從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映，去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件，今年1—5月已接收792件，工作疲于應(yīng)付。有的地方“三合一”以后，市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大，為了與其他部門平衡，市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮，各方面的人員較合并前都有所減少，而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀，國務(wù)院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責(zé)，同時提出“四有兩責(zé)”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責(zé)”，有的地方正在積極推動，但也有的地方還沒有落地，需要抓緊落實。食品藥品安全風(fēng)險無處不在，一天都不能失管。
    第三，隊伍要專業(yè)。目前，基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員，本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學(xué)的風(fēng)險管理，不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢驗，對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此，有g(shù)cp，gmp，gsp等一系列規(guī)范，有數(shù)據(jù)可靠性的檢查，要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、及時記錄，還要可溯源。新中國成立以來，無論是先前的衛(wèi)生行政部門，還是后來的藥監(jiān)部門，都是實施的專業(yè)化監(jiān)管，在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段，檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學(xué)性乃至倫理符合性，及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家，無論什么樣的體制，履行好這些職責(zé)都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍，監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正，才能夠權(quán)威。
    第四，事權(quán)要清晰。事權(quán)清晰，責(zé)任才清楚，相應(yīng)的機構(gòu)設(shè)置、人財物資源配置才能夠科學(xué)合理。食品藥品安全風(fēng)險具有流動性、外部性。在美國，聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)地理區(qū)域設(shè)置若干派出機構(gòu)，包括大區(qū)辦公室，轄區(qū)辦公室和監(jiān)督檢查站，來協(xié)調(diào)中央和地方行政執(zhí)法權(quán)劃分，指導(dǎo)地方監(jiān)管工作。我國食品藥品安全問題比較復(fù)雜。我們在請示的《意見》中提出，產(chǎn)品上市審批以國家為主、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管以省為主、銷售企業(yè)監(jiān)管以市縣為主。國家負(fù)責(zé)特殊食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市審評審批及其相關(guān)檢查、核查、檢驗等工作。省級集中負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，承擔(dān)企業(yè)許可、體系核查、日常監(jiān)督檢查、案件稽查及違法行為查處職能。市縣兩級負(fù)責(zé)食品藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，負(fù)責(zé)對食品農(nóng)獸藥殘留、非法添加的定期抽檢，負(fù)責(zé)食品藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲企業(yè)以及小作坊等的日常檢查。這些考慮是否科學(xué)合理，是否切合實際，請大家提出意見建議。
    最后，講幾個具體問題。
    一是端正行業(yè)風(fēng)氣。藥品是治病救命的特殊商品，是各國監(jiān)管最為嚴(yán)格的產(chǎn)品，核心的問題是不能有半點虛假。企業(yè)必須為自己的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對企業(yè)的生死存亡負(fù)責(zé)。監(jiān)管部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，對人民健康負(fù)責(zé)。這方面我們是有血的代價的。去年7月22日開展的臨床數(shù)據(jù)核查，為期近一年，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)一下有哪些問題?企業(yè)、cro、試驗基地、監(jiān)管部門包括省局、總局有哪些責(zé)任?有哪些教訓(xùn)值得汲取?歸結(jié)起來就是一條：監(jiān)管者與被監(jiān)管者，都必須樹立誠實守信的風(fēng)氣。決不能為了企業(yè)利益，為了地方經(jīng)濟發(fā)展弄虛作假，或?qū)ε撟骷傩袨橐暥灰?。否則，我們就是對人民犯罪。誠實守信就是回歸科學(xué)，只有回歸科學(xué)，才有藥品的安全有效，才能讓人民群眾放心，我們才真正算是履職盡責(zé)。
    二是關(guān)注數(shù)據(jù)可靠性。生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、注冊、生產(chǎn)決策，都要把重點放在數(shù)據(jù)的可靠性上，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)中的數(shù)據(jù)必須全面、完整、可信，要做到可追溯、同步產(chǎn)生、原始、準(zhǔn)確。今后食品藥品監(jiān)管工作對檢查人員提出了很高的要求，要熟悉專業(yè)知識，掌握信息化手段和電腦知識。要加強學(xué)習(xí)，有真本領(lǐng);要敢于碰硬較真，不當(dāng)老好人。
    三是控制風(fēng)險。食品藥品監(jiān)管工作時刻都要有風(fēng)險意識，要把風(fēng)險意識貫穿到日常檢查、抽樣檢驗、稽查辦案全過程，貫穿到與公檢法機關(guān)行刑銜接的全過程。案件移交后不能完事大吉，還要跟蹤進(jìn)展情況，時刻關(guān)注涉案假藥、劣藥對患者可能帶來的傷害;時刻關(guān)注案情發(fā)布對社會帶來的沖擊和震蕩。疫苗、嬰幼兒乳粉、眼用氣體、前幾天的膠囊案件，都有很多教訓(xùn)值得汲取。要會同公安部門、檢察機關(guān)研究刑事案件中的案情通報、產(chǎn)品流向追查、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的具體協(xié)作機制，爭取主動，避免被動。
    四是界定責(zé)任。很多違法案件都是經(jīng)濟犯罪，但以食品藥品為標(biāo)的物，就涉及安全風(fēng)險問題。非法經(jīng)營、侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題，我們在這些問題上的法律責(zé)任是什么?能做哪些?不能做哪些?各地要研究，總局也要研究，否則遇事說不清，被追責(zé)后感到不合理。
    五是要研究藥品流通使用政策。食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是質(zhì)量安全監(jiān)管，但也要關(guān)注流通、使用環(huán)節(jié)經(jīng)濟政策的研究。營造一個良藥驅(qū)逐劣藥的市場環(huán)境，對提高藥品質(zhì)量、保障公眾健康至關(guān)重要。這需要研究如何改革藥品流通體制，破除“以藥補醫(yī)”機制，實現(xiàn)五中全會提出的醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十五
    今天我們召開全市食品藥品監(jiān)管工作會議。這次會議是在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面組建新機構(gòu)、肩負(fù)新使命、履行新職能的新形勢下召開的第一次工作會，對于我們進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，強化食品藥品監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。下面，我講三點意見。
    20xx年，是我市食品藥品監(jiān)管工作取得明顯成效的一年，全市各食品藥品監(jiān)管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，監(jiān)管力度不斷加強，執(zhí)法水平不斷提高，監(jiān)管體制改革全面完成，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特別是以下幾個方面的工作成效突出：
    一是開展食品安全百日大行動，為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”做出新貢獻(xiàn)。按照市委、市政府的總體部署和要求，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、藥監(jiān)等部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，針對老百姓日常生活息息相關(guān)的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象，集中力量開展了食品安全百日專項整治行動，嚴(yán)厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，促進(jìn)了我市食品市場秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保了人民群眾飲食用藥安全，為我市成功舉辦全省首屆冬旅會，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市做出了積極貢獻(xiàn)，得到市委、市政府的充分肯定。
    二是進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。在全省各市州率先深入鄉(xiāng)村搞調(diào)研，開展“兩網(wǎng)”建設(shè)回頭看;新增了“藥品供應(yīng)網(wǎng)”醫(yī)療器械供應(yīng)功能，減少了中轉(zhuǎn)庫的數(shù)量，實現(xiàn)了電腦遠(yuǎn)程開票;建立了協(xié)管員、信息員相關(guān)管理制度，并在各縣區(qū)黨委、政府的大力支持下，充分發(fā)揮信息員、協(xié)管員的作用。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的深化，農(nóng)村藥品價格有不同程度的下降，藥品質(zhì)量有了保障，農(nóng)民群眾得到了實惠。
    三是開展了個體診所用藥目錄規(guī)范工作。按照省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件要求，對全市80%以上個體診所用藥目錄進(jìn)行了摸底調(diào)查，規(guī)范整治，依法查處違法違規(guī)行為。
    四是加強了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量管理。針對縣(區(qū))藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的一些問題，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全面推行《四川省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，積極開展案卷質(zhì)量評比工作，收到良好的效果。
    五是用藥安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效突出。積極進(jìn)行合理用藥安全宣傳，進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，藥品不良反應(yīng)人均報告數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一名，受到通報表揚。
    六是積極開展醫(yī)藥工業(yè)gmp認(rèn)證。積極指導(dǎo)攀鋼氧氣廠進(jìn)行g(shù)mp改造，使該廠于20xx年5月一次性通過國家gmp認(rèn)證驗收檢查，成為全省第2家、全國第5家通過gmp認(rèn)證企業(yè)。
    這些成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、政協(xié)的關(guān)心和支持，也是全市食品藥品監(jiān)管部門的干部職工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
    二、充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的重要性，增強使命感和責(zé)任意識。
    黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作寄予了新期望。黨中央和國務(wù)院把食品藥品監(jiān)管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會強調(diào)，要“整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序”，“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”。去年，全國人大會專題聽取吳儀副關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作報告，國務(wù)院撥?？罴訌娛称匪幤繁O(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對食品藥品監(jiān)管工作提出要求。全市食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的全面組建，基礎(chǔ)建設(shè)的加強，體現(xiàn)著各級黨委、政府對食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)心和重視。在市場經(jīng)濟體制條件下，政府職能將全面向“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”轉(zhuǎn)型，食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用將日益“凸顯”。
    社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展對食品藥品監(jiān)管工作賦予了新使命。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對食品藥品的需求已經(jīng)由“求溫飽”的數(shù)量上滿足，轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒蠼】怠钡馁|(zhì)量上提高。目前，我市食品藥品安全形勢總體較好，但也不能高枕無憂，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時有發(fā)生，新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點，黨和政府工作的重點，社會關(guān)注的熱點。正如吳儀副強調(diào)的，食品藥品安全監(jiān)管只有開戰(zhàn)之日，沒有收兵之時。
    科學(xué)發(fā)展觀對食品藥品監(jiān)管工作提出了新要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，是確保全市人民飲食用藥安全，加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，為食品藥品安全提供堅實保障。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，這就要求我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系，以科學(xué)的監(jiān)管促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效地保障食品藥品安全。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，這就要求我們統(tǒng)籌抓好食品綜合監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村的監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督工作。
    (一)抓好食品放心工程，切實保障人民群眾飲食安全。
    建立食品安全綜合監(jiān)管責(zé)任機制。要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān);實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān);積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。今年我市被列為全省進(jìn)行食品放心工程綜合評價的7個城市之一，各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農(nóng)業(yè)部門要完成初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);質(zhì)監(jiān)局要完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);工商部門要完成食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的匯報和總結(jié);衛(wèi)生部門要做好食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會的要求，做好迎檢工作方案及相關(guān)工作，各相關(guān)單位應(yīng)按照迎檢工作方案要求，加強綜合協(xié)調(diào)與配合，狠抓落實，認(rèn)真做好各項工作。
    建立健全食品質(zhì)量預(yù)警和食品安全事件應(yīng)急機制。相關(guān)職能部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的框架下制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。
    大力開展食品安全專項整治活動。要認(rèn)真貫徹落實全國和省、市進(jìn)一步加強食品安全工作的精神，緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題，深入開展食品專項整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業(yè)以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為，特別要注意查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。
    (二)服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入發(fā)展。
    認(rèn)真貫徹落實黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和全省、全市農(nóng)村工作會議的部署，鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立起與農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民健康需求相適應(yīng)的農(nóng)村藥品監(jiān)管供應(yīng)體系，切實解決農(nóng)民買藥難、看病貴的問題。要堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與的原則，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道規(guī)范發(fā)展。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于“新農(nóng)合”試點的工作思路，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的藥房規(guī)范，認(rèn)真抓好“規(guī)范藥房”示范建設(shè)。建立監(jiān)督檢查工作制度，強化基層監(jiān)管部門責(zé)任，抓好監(jiān)督網(wǎng)人員培訓(xùn)，逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運轉(zhuǎn)良好的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
    (三)加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序。
    要貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，抓好服務(wù)促監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展。要全面推進(jìn)依法行政工作，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實加強日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強gmp、gsp認(rèn)證企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)向大型藥品物流平臺、專業(yè)化藥品批發(fā)和藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售公司等方向發(fā)展，引導(dǎo)藥品零售連鎖加快重組兼并，形成大的零售網(wǎng)絡(luò)，提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)的發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要引導(dǎo)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，參加政府集中采購招投標(biāo)，開展統(tǒng)一配送，供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的常用藥品，建好合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“規(guī)范藥房”的供應(yīng)網(wǎng)。支持優(yōu)勢藥品經(jīng)營企業(yè)同城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行資源整合，優(yōu)勢互補，進(jìn)行醫(yī)藥分開試點，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房改造為藥品零售企業(yè)或共建“規(guī)范藥房”，使藥品、醫(yī)療器械、保健食品供應(yīng)更加規(guī)范，社區(qū)群眾使用藥品、醫(yī)療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環(huán)節(jié)，社區(qū)藥價逐年降低，減輕人民群眾用藥費用負(fù)擔(dān);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合理使用藥品、醫(yī)療器械的水平逐年提高;全社會疾病控制預(yù)防和醫(yī)療保健服務(wù)能力得到不斷加強。同時要積極探索對市場進(jìn)行全方位、不間斷流動巡查制度及社會打假機制的建立。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監(jiān)測工作，積極開展違法廣告專項整治。
    (四)加強隊伍建設(shè)，提高依法行政能力和服務(wù)水平。
    食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在班子，基礎(chǔ)在隊伍，根本在素質(zhì)。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，著力抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”機關(guān)活動，每一個干部職工要切實加強自身的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高全行業(yè)工作人員的素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的執(zhí)法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念，采取切實措施，用事業(yè)造就人，用環(huán)境凝聚人，用機制激勵人。要繼續(xù)加強對行政權(quán)力的制約機制。結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索建立行政執(zhí)法新機制，防止權(quán)力失控、行為失范。加大行政效能監(jiān)察力度，推動作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)行政許可、政務(wù)公開和崗位責(zé)任制工作，建立行政許可過錯和行政執(zhí)法過錯責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和要求，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，樹立食品藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
    這次會議請各區(qū)縣政府分管食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)參加，目的有兩個，一是要加強對區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能因為食品藥品監(jiān)管局實行垂直管理就放松領(lǐng)導(dǎo)，要清醒地認(rèn)識到食品安全監(jiān)管責(zé)任仍然在各級政府，所以政府加強領(lǐng)導(dǎo)義不容辭;二是市縣兩級食品藥品監(jiān)管局是經(jīng)過兩次職能轉(zhuǎn)變而新成立的機構(gòu)，是一個基礎(chǔ)比較薄弱、任務(wù)很繁重的機構(gòu)。區(qū)縣政府要在工作上給予幫助、關(guān)心和支持，這也是區(qū)縣政府的責(zé)任。我相信，在座的區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會按照市委、市政府的要求，大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展好監(jiān)管工作。
    同志們，食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要牢記肩負(fù)的歷史使命，扎實工作，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真覆行黨和人民賦予的食品藥品監(jiān)管神圣職責(zé)，為保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十六
    市幼兒園的各位園長、同志們：
    今天參加你們的全園安全工作專題會議，我感到很高興。會議之前，金園長、錢書記向我介紹了這次安全會議的目的和議程，我認(rèn)為這次會議召開得很有必要、很有意義。它體現(xiàn)了市幼兒園全園上下對安全工作極端重要性的高度認(rèn)識，體現(xiàn)了深入細(xì)致地強化幼兒園各項安全防護(hù)措施的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了同志們辦人民滿意學(xué)校、辦人民滿意教育的堅定決心。市幼兒園是一所具有盛市一流辦園水平的窗口幼兒園，安全工作原來就具備良好的基矗在這樣的情況下，同志們還能夠這樣想、這樣做，我感到很欣慰，我認(rèn)為它必將對全市各級各類幼兒園進(jìn)一步增強安全意識、落實安全措施，產(chǎn)生積極的示范和推動作用。應(yīng)金園長、錢書記的約請，我在會議開始講幾點想法，供大家參考。
    一、牢記教訓(xùn)，進(jìn)一步增強做好幼兒園安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    黨和國家、省市各級政府歷來高度重視學(xué)校安全工作。
    各級教育主管部門就學(xué)校安全管理曾經(jīng)多次發(fā)文提出明確要求。然而，一些地方幼兒園安全事故還是時有發(fā)生。今年8月以來，北京、河南、山東和我省蘇州等地連續(xù)發(fā)生造成幼兒園兒童傷亡的重大案件和事故。其中，北京大學(xué)第一醫(yī)院幼兒園和蘇州市吳中區(qū)“小劍橋”私人幼兒園發(fā)生了歹徒持刀砍殺幼兒的案件，河南省濟源市一個村級幼兒園和山東省費縣一個農(nóng)村幼兒園發(fā)生了房屋倒塌和交通安全事故。這說明一些地方幼兒園安全管理工作仍然存在著許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)?！扒败囍?，后車之鑒”，我市各級各類幼兒園要深刻分析發(fā)生這些案件和事故的原因，牢牢記取慘痛的教訓(xùn)，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好幼兒園安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，積極主動地采取有效工作措施，做到防微杜漸、警鐘長鳴，確保幼兒園的絕對安全。二、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步落實幼兒園安全工作的責(zé)任和措施。
    幼兒園安全工作包羅許多內(nèi)容，橫向涉及到幼兒園的各個角落，縱向涉及到幼兒一日活動的各個環(huán)節(jié)。就市幼兒園而言，我以為當(dāng)前需要著重抓好以下幾個關(guān)鍵性的工作：一是加強安全隱患的排查和整改。據(jù)了解，市幼兒園開學(xué)第三周已經(jīng)要求教學(xué)、后勤、行政三條線的行管人員對各自工作范圍內(nèi)的安全隱患問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，重點查找平時熟視無睹的安全隱患。9月16日，還發(fā)放征求意見表，請全園幼兒家長對園內(nèi)的安全隱患進(jìn)行細(xì)致排查。這些措施非常必要。安全工作就是要克服麻痹大意思想，從細(xì)微之處入手，從司空見慣的現(xiàn)象入手，分析可能會帶來的危險因素，從而堅決消除隱患。需要強調(diào)的是，在排查的基礎(chǔ)上還要加強整改。對于不花錢財、不費氣力，立即就能改正的，務(wù)必要從速整改;對于一些安全“老大難”問題，園領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要不怕跑斷腿、磨破嘴，提請上級部門及時關(guān)心解決。
    二是加強師生安全自護(hù)的教育和訓(xùn)練。北大醫(yī)院幼兒園兇殺案發(fā)生后，有人提出應(yīng)該讓孩子及早掌握關(guān)鍵時刻的求生技巧。因為即使孩子再年幼，只要懂得跑，邊跑邊喊，他們受到的傷害也可能要小一點。其實，學(xué)校對少兒進(jìn)行自護(hù)教育在許多國家是非常普及的，他們從小學(xué)到中學(xué)都開設(shè)相關(guān)課程，而且教育內(nèi)容豐富實用。比如日本有一項訓(xùn)練課叫“人工心肺復(fù)蘇”，幫助模型娃娃進(jìn)行心肺復(fù)蘇，要求所有中小學(xué)生必須過關(guān)。美國學(xué)校里也有專門課程教給孩子遇到地震、洪水、歹徒、詐騙者的應(yīng)急措施，十分具體。相比而言，我們國家中小學(xué)保健體育課卻很少有這些實用的訓(xùn)練，以至于發(fā)生意外時，學(xué)生往往手足無措，連簡單的包扎傷口都不會。痛定思痛，我們要切實把安全教育和訓(xùn)練納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中。一方面，教師在組織保教活動時要有明確、具體的安全要求，并向幼兒交待清楚，確保每位幼兒掌握，做好活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作。另一方面，要有目的、有計劃地通過生動活潑、為幼兒所喜聞樂見的教育形式，培養(yǎng)幼兒的安全意識和簡單的自我保護(hù)能力，特別是要培養(yǎng)幼兒在緊急情況下的自救能力和處理問題的能力。這不僅是幼兒園安全工作的需要，也是全面提高幼兒綜合素質(zhì)的基本要求。同樣，我們還應(yīng)當(dāng)通過制定幼兒安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練，重視對廣大教師的安全教育和訓(xùn)練，幫助大家增強安全防范意識，提高安全自護(hù)能力，在突發(fā)事件面前沉著應(yīng)對，減少損失。
    三是加強安全制度的完善和落實。應(yīng)當(dāng)說，市幼兒園安全工作各項規(guī)章制度還是比較齊全的。希望你們在此基礎(chǔ)上來。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十七
    從社會學(xué)詞來說：安全是指事物沒有危險、不受威脅、傷害，沒有損傷?；蛘哒f人與生存環(huán)境資源的和諧相處，有效利用，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患。沒有危險是安全的特有屬性，因而可以說安全就是沒有危險的狀態(tài)。
    ※幼兒安全主要是指幼兒園在組織開展幼兒保教活動期間，不受威脅、傷害、損傷，沒有危險。幼兒安全與每個師生、家長和社會有著切身的關(guān)系，維系著我們幼兒教師、幼兒、家長及其庭的幼兒安全問題是社會各界關(guān)注的熱點問題。國家《幼兒教育指導(dǎo)綱要》明確指出“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位”?！队變簣@工作規(guī)程》也明確指出：幼兒園的任務(wù)是實行保、教育結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。保在先，育在后。這足以說明安全保障是幼兒園工作的首要任務(wù)和重要內(nèi)容。安全不保，育教何談?因此，確保幼兒入園期間的安全，是我們幼兒教育舉辦者和工作者義不容易辭的首當(dāng)重任。要做好幼兒園的安全工作，確保幼兒安全，我們至少應(yīng)設(shè)置和創(chuàng)建八大安全屏障。
    一.把好出入口關(guān)。
    建立健全和嚴(yán)格堅持門衛(wèi)值班制度和外來人員出入登記驗證準(zhǔn)入制度。外來辦事人員必須進(jìn)行嚴(yán)格登記驗證，并經(jīng)門衛(wèi)保安與幼兒園負(fù)責(zé)人允許后方能入園辦事。接送幼兒家長只能在園大門外等候。同時門衛(wèi)保安必須嚴(yán)格作息時間，按時關(guān)好門鎖。不僅要防人，還要防止貓狗等動物進(jìn)入。
    二.完善規(guī)范和嚴(yán)格接送制度。
    據(jù)了解城內(nèi)及周邊幾所幼兒園，都實行了接送卡管理制度。幼兒園建立幼兒接送卡。接送卡一面有幼兒姓名、性別、班級及照片等信息，另一面設(shè)置指定幾位接送幼兒的監(jiān)護(hù)人姓名、性別、身份證號及其照片。指定接送監(jiān)護(hù)人憑接送卡，經(jīng)保育員或門衛(wèi)驗證核實后方可入園接走幼兒。如接送卡上指定接送監(jiān)護(hù)人有事接不了孩子并委托他人接送的，需出據(jù)書面委托書或事先電話通知班主任或門衛(wèi)保安，告知受委托人的姓名和身份證號碼。接孩子時，受委托人還要當(dāng)著老師或門衛(wèi)保安的面給家長打電話，進(jìn)行第二次確認(rèn)，并留下委托書或身份證復(fù)印件。并同時作好記錄。據(jù)我所觀察，家長合租接送幼兒的較多，針對這種情況，我們更應(yīng)把相關(guān)工作做細(xì)做實。我們幼兒園以前也實行過接送卡管理制度，今后建議幼兒園恢復(fù)并進(jìn)一步完善實施接送卡管理制度。再次，不論是幼兒家長，還是其委托親朋、司機代為接送幼兒的，我們應(yīng)告知并要求和督導(dǎo)幼兒家長及委托接送人遵守幼兒園作息時間，按時接送幼兒并做好交接。避免、杜絕家長或其委托人過早或過晚接送幼兒。否則，幼兒多在幼兒園一秒鐘，我們就給自己肩上多攬了一份安全與責(zé)任，就有可能好心辦壞事。
    三.認(rèn)真做好晨午檢。
    我們幼兒園屬于日托式幼兒園，那么按照《重慶市幼兒園一日活動細(xì)則》規(guī)定要求：幼兒教師、保育員應(yīng)認(rèn)真做好每日幼兒入園和午休起床時的一日“晨午檢”工作。做到“一摸、二看、三問、四查、五防”。尤其要仔細(xì)檢查幼兒是否攜帶了可能造成外傷及引發(fā)意外傷害的物品、器械入園。其他具體內(nèi)容見《重慶市幼兒園一日活動細(xì)則》，不在此細(xì)說。同時作好“晨午檢”記錄。
    四.把好食品衛(wèi)生安全關(guān)。
    我們幼兒園同小學(xué)學(xué)生幼兒午餐是同一食堂，食堂的安全管理就不此多說。這里要說的是我們幼兒園教師、保育員在給幼兒提供午餐服務(wù)前一定要洗手，做好幼兒餐具的保潔及午餐的端送、分發(fā)等服務(wù)的安全與衛(wèi)生，做好園舍、教室、睡房等環(huán)境衛(wèi)生，確保幼兒午餐安全，防止幼兒午餐中毒及傳染病等安全事故發(fā)生。
    五.認(rèn)真履職，加強幼兒入園教學(xué)與活動期間的管理。
    國家幼兒園工作規(guī)程中對幼兒園負(fù)責(zé)人、教師、保育員等各類人員的職責(zé)作了明確的規(guī)定。全體幼教工作人員都應(yīng)認(rèn)真履職。幼兒入園后，我們的教師、保育員應(yīng)相互銜接、配合，全程陪同，無論是上課期間還是課間、午間期間與活動期間，都要全程監(jiān)護(hù)，加強引導(dǎo)、教育和組織管理，一是防止幼兒間同伴抓傷或咬傷(幼兒間常為爭奪玩具或圖書、受欺負(fù)、意見不合、不會謙讓……在這樣或那樣的矛盾中，極可能造成抓傷、咬傷、打傷等“惡果”。二是要防止幼兒跌傷或撞傷(孩子在活動時，經(jīng)常會突然跌倒;拋接物落在自己或同伴身上;從滑梯上或大型運動器械上不慎摔下來;彼此之間躲閃不及，發(fā)生沖撞磕碰等“意外”)。三是要幫助幼兒建立7條清晰的安全清單：(1)在教室里不要跑，小心撞到桌角;(2)不帶小刀等危險物品上幼兒園;(3)走樓梯時，要看好腳下，不能推別人：(4)不將別針、硬幣、小玻璃球、鈕扣、黃豆等放入自己或別小朋友的口、鼻、耳中，不將氣球的碎片放入口中吸氣,以防異物吸入;(5)身體不適、跌倒、摔傷要及時告訴老師：(6)不吃陌生人給的東西，不跟陌生人走，離開集體時要和老師打招呼;(7)能說出自己的姓名、家長姓名電話、住址。四是組織活動內(nèi)容要符合幼兒年齡和心理特點，不能組織幼兒參加有危險的活動，確?；顒舆^程中的安全。千萬不能在課間、午間放任自流。
    學(xué)校將進(jìn)一步完善幼兒園(舍)環(huán)境場所及幼兒活動大型器具、設(shè)備設(shè)施安全建設(shè)，并設(shè)置“禁跑”、“禁爬”、“禁摸”、“禁觸”、“防跌”、“防撞”、“防電”等安全警示提醒標(biāo)志標(biāo)識。
    七.做好園內(nèi)設(shè)施的安全觀察與檢查工作。
    幼教工作人員應(yīng)時常注意觀察教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施、活動場所、大型玩器具的安全情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取保護(hù)措施，并告知學(xué)校后勤處及時進(jìn)行維修治理，消除安全隱患。工作人員下班時要關(guān)好門窗，關(guān)閉電源，做好安全防火、防盜工作。防止杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。
    八.家園互動，共保平安。
    幼兒的安全工作僅僅靠幼兒園單方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有家園互動，才能真正確保幼兒園內(nèi)外平安?？山Y(jié)合板報專欄、家長會、家長開放日、安全衛(wèi)生宣教等形式，向家長宣傳有關(guān)安全知識，增強家長的安全意識，取得家長的配合和支持，讓家長自覺主動按時接送幼兒入(離)園，督導(dǎo)其委托接送人按時接送幼兒入(離)園，加強幼兒的安全習(xí)慣、行為的引導(dǎo)、監(jiān)管督導(dǎo)，實施幼兒園和家庭的同步教育，交給孩子安全、生存的鑰匙。
    要做好安全遠(yuǎn)不止這些還有很多方面，這就需要你們把安全工作做實做細(xì)。幼兒安全工作責(zé)任重大，關(guān)系到千家萬戶。俗語說：“智者是用經(jīng)驗防止事故，愚者是用事故總結(jié)經(jīng)驗”。幼兒負(fù)責(zé)人和全體幼教工作人員都應(yīng)強化安全意識，警鐘長鳴、不能有半點絲毫松懈意識和麻痹思想，確保無安全事故發(fā)生。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十八
    同志們：
    剛才，省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，我們接著開會的主要目的是認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，汲取外地重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題，對當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署，請大家結(jié)合省上會議精神一并認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、要堅定信心，認(rèn)清形勢，把握工作大局。
    8月1日至9月3日，全國發(fā)生較大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看，發(fā)生較大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。
    今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月，安全生產(chǎn)事故147起，同比下降28.64%;死亡50人，同比下降29.58%，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的控制指標(biāo)的43.86%，未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果，是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是，我們更應(yīng)該看到，由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決，各類事故隱患沒有得到有效治理，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生，各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的，加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
    二、要明確目標(biāo)，加強監(jiān)管，實現(xiàn)和諧發(fā)展。
    同志們，國慶即將來臨，黨的即將召開，這是一個特殊時期，安全工作尤為重要。抓好安全工作，必須明確工作目標(biāo)。這個時期，就是要實現(xiàn)三個確保：即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達(dá)的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，確保完成省、市下達(dá)的重大事故隱患整治任務(wù)。
    安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的，只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定，才能保障又好又快發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心，不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管措施，做到服務(wù)與監(jiān)管并重，把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位，做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè)，感動群眾，使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?，激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
    三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓工作落實。
    對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要高度重視，必須進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，擺上重要的議事日程，著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題，切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
    (一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須落實行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”，尤其在當(dāng)前的特殊時期，更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求在國慶和黨的期間，各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動，迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是：安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況，重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況，重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況、隱患排查治理情況，重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題，督促各行業(yè)、部門深入一線，解決問題，保障安全。
    (二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認(rèn)真履職，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”，置員工生命于不顧的企業(yè)，就是要依法嚴(yán)懲，堅決查處，堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段，必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度，做細(xì)、做實、做精各項工作，尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸，不能留有死角。
    (三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進(jìn)行，對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理，重點監(jiān)控，做到“三個堅持”：堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實，防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈、標(biāo)本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)各級干部的政治意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時期，我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全，這既是最低目標(biāo)，也是最高目標(biāo)。我們務(wù)必要守住這條底線，如果這條底線守不住，一定按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
    藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十九
    有關(guān)單位：
    按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好xxx2年度藥品電子監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)辦〔xxx2〕85號)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作，提高進(jìn)口藥品實施電子監(jiān)管水平，定于xxx3年1月8～9日，在北京市召開加強進(jìn)口藥品電子監(jiān)管工作暨電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、會議內(nèi)容。
    (一)通報藥品電子監(jiān)管總體情況;。
    (二)解讀進(jìn)口藥品電子監(jiān)管相關(guān)規(guī)定;。
    (三)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：介紹中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)、企業(yè)入網(wǎng)流程、生產(chǎn)線改造和實施、企業(yè)客戶端系統(tǒng)操作功能，指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場上機操作。
    二、參會人員。
    按照《關(guān)于調(diào)查進(jìn)口藥品企業(yè)實施電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)需求的函》(食藥監(jiān)辦函〔xxx2〕464號)已提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè)(機構(gòu))，每單位2名(應(yīng)在xxx3年12月31日前實施電子監(jiān)管的進(jìn)口藥品但沒有提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè)，請于xxx3年1月5日前聯(lián)系國家食品藥品監(jiān)督管理局信息辦報名參加)。參會人員應(yīng)了解企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)線情況并具備基本的計算機操作知識。
    三、會議時間和地點。
    會議時間和地點：1月8～9日，1月8日上午8:30報到，9：00～12:00開會。地點：北京商務(wù)會館(地址：北京市南二環(huán)右安門外玉林里1號樓;聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxx)。
    上機時間和地點：1月8日下午13:30～17:00、1月9日上午8:30～12:00分兩組(分組名單見附件)上機操作。地點：首都醫(yī)科大學(xué)計算機教室。
    四、其他事項。
    (一)會議由國家食品藥品監(jiān)督管理局主辦。請參會人員自行前往會議地點，住宿費、差旅費自理。
    (二)請參會人員在參會前登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站藥品電子監(jiān)管專欄下載《藥品電子監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)意見》，并登陸中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)事先了解有關(guān)培訓(xùn)材料和視頻。
    (三)會議僅提供中文講解。
    (四)聯(lián)系方式：
    聯(lián)系人：xxx。
    聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxxx。
    電子郵箱：xxxxxxxxxx@。
    附件：企業(yè)上機操作分組名單。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。
    xxx2年12月27日。