方案的制定過程需要仔細(xì)思考和充分溝通,以獲得團(tuán)隊成員的共識和支持。我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗,但要根據(jù)自身實際情況做出調(diào)整。以下是一些方案評估和調(diào)整的指導(dǎo)原則,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇一
(2014.05.25)。
一、總體要求。
建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,就是通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困村和貧困戶有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶,深入分析致貧原因,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、基本內(nèi)容。
1、范圍精準(zhǔn)。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場,統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)貧困人口分布情況,確定扶貧攻堅重點(diǎn)區(qū)域(片、帶、村)。
2、對象精準(zhǔn)。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求,2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口,是扶貧攻堅的主要對象。
3、任務(wù)精準(zhǔn)。按照全省和各市(州)、縣(市、區(qū))制定的五年基本消除貧困實施方案,進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間表細(xì)化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
4、目標(biāo)精準(zhǔn)。各地要因地制宜、分類指導(dǎo),圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”,把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù),落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
5、措施精準(zhǔn)。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有干部聯(lián)系幫扶。
6、責(zé)任精準(zhǔn)。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺,深入推進(jìn)扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合;片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位,都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象,聚精會神地實行精準(zhǔn)扶貧。要用是否“進(jìn)村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù);凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目,都要有到村到戶到人的扶貧措施,承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù),向群眾交“扶貧帳”。
三、重點(diǎn)工作。
(一)建檔立卡,精準(zhǔn)化識別。
通過建檔立卡,把真正的扶貧對象和扶貧對象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn),為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。
1、對貧困戶建檔立卡,做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底,填寫《貧困農(nóng)戶登記表》,通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”。
——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”。
——摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”。
——確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”。
——逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務(wù)清”。
2、對貧困村建檔立卡,做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對貧困村逐村摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,做到:
——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。
——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單。
——有村級規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。
——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳?!写寮壘C合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
(二)集中力量,針對性扶持。
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),對準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
1、專項扶貧要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。整村推進(jìn)、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,把項目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年,整村推進(jìn)項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā);到2018年,互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從2014年開始,“兩后生”(“雨露”計劃)培訓(xùn)實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到2015年,馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
2、行業(yè)扶貧要進(jìn)一步增強(qiáng)針對性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把貧困村作為“項目區(qū)”,把貧困戶作為“項目單位”,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,“各做一盤菜、共辦一桌席”,“多管道進(jìn)水、一個龍頭出水”,形成攻堅合力?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進(jìn)村入戶,重點(diǎn)是解決“最后一公里”問題;產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目,要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,安排項目、投放資金、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù)。
一、與貧困戶手拉手幫扶;發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量,通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,參與貧困識別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺,以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ),建立精準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機(jī)制。
4、金融扶貧要進(jìn)一步加大工作力度。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶,加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,為金融服務(wù)修渠引水;通過建立融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、小額信貸保險等機(jī)制和加大貸款貼息等方式,為貧困群眾貸款保駕護(hù)航,確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸,確保到2015年,每個貧困村至少有一家金融機(jī)構(gòu)(政策性、商業(yè)性、合作性)提供金融服務(wù);通過降低存款準(zhǔn)備金率、擴(kuò)大支農(nóng)再貸款、縮小存貸差等金融手段,鼓勵和引導(dǎo)金融資金流向貧困地區(qū);要進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),在擴(kuò)大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上,為貧困戶量身設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù),力爭到2015年,為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶,每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款,扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接,按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,共同研究確定金融扶貧支持的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目和扶持對象,建立金融機(jī)構(gòu)與扶貧部門聯(lián)合調(diào)研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機(jī)制。
通過以上措施,努力實現(xiàn):
——“五到村”:目標(biāo)任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”:有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。
——“六到戶”:結(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”:有安全住房,有安全飲水,有基本農(nóng)田,有增收產(chǎn)業(yè),至少一人有技能資質(zhì)證書,有基本社會保障,實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
——“七到人”:“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人,中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實到人,農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人,農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人,計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人,增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人,創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
(三)實時監(jiān)測,動態(tài)化管理。
以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托,建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,設(shè)立村級信息監(jiān)測管理平臺,每個貧困戶逐戶建立收支臺賬,常年記錄,每年底在村內(nèi)公示,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進(jìn)行評估總結(jié),對收入變化情況進(jìn)行核算分析,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握脫貧情況。
2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),各縣(區(qū)、市)建立信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
3、信息共享,互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內(nèi)部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門各單位及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點(diǎn)。
(四)落實責(zé)任,精準(zhǔn)化考核。
1、完善制度。進(jìn)一步完善對市(州)、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核、對相關(guān)部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標(biāo)體系和評價辦法,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),落實對考核結(jié)果的運(yùn)用,全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎懲機(jī)制。
2、細(xì)化責(zé)任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務(wù)和增收減貧目標(biāo)分解到各級各部門,落實到具體責(zé)任人,實行定位、定量、定時的精細(xì)化考核,獎優(yōu)罰劣,確保幫扶措施和責(zé)任落到實處。
3、強(qiáng)化措施。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等,作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
4、加強(qiáng)平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”,建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機(jī)制。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)對整村推進(jìn)、互助資金、小額信貸、技能培訓(xùn)等扶貧項目實施過程的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。
四、保障措施。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)扶貧,是中央和省委省政府的明確要求,也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,變“大水漫灌”為“精確滴灌”,必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強(qiáng)等老大難問題,使整體推進(jìn)與扶貧到戶相輔相成、相互促進(jìn),確保扶貧資金發(fā)揮最大效益,脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織,都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際,充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
2、完善體制,明確責(zé)任。堅持省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、市州協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。省級主要負(fù)責(zé)政策研究、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績效考核等工作;市州主要負(fù)責(zé)項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、任務(wù)落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進(jìn)一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細(xì)則等,使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧的要求。
3、因地制宜,分類指導(dǎo)。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣,要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況,打好“整體戰(zhàn)”,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實施精準(zhǔn)扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣,貧困人口少而且分散,應(yīng)實行到戶到人的精準(zhǔn)扶貧,打好“殲滅戰(zhàn)”,定點(diǎn)消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓(xùn),使他們增加收入;對于沒有勞動能力的困難戶,發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用,解決基本生活問題。在全面抓好全省精準(zhǔn)扶貧工作的同時,確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天??h等8縣為精準(zhǔn)扶貧示范縣,總結(jié)經(jīng)驗,示范帶動。
4、健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責(zé)任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)對項目監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織開展項目監(jiān)管工作,掌握項目啟動、資金到位和項目進(jìn)展等情況,認(rèn)真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進(jìn)措施和建議,不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責(zé)任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負(fù)責(zé),要認(rèn)真、按時、高質(zhì)量地完成各項監(jiān)測管理任務(wù)。
5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位,在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上,為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經(jīng)驗、有能力、有市場經(jīng)濟(jì)頭腦,想干事、會干事、能干事的干部,組成駐村扶貧工作隊,隊長駐村工作,任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,組織項目實施,監(jiān)督資金使用,監(jiān)測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社,提高貧困戶的組織化程度;深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道;協(xié)助金融機(jī)構(gòu)開展貸前調(diào)查和貸后管理,落實各項惠農(nóng)貸款和扶貧小額信貸,解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《駐村扶貧工作條例》,確定工作任務(wù),建立培訓(xùn)考核、激勵約束機(jī)制,確保隊長明確、隊員落實,紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實,工作得力、成效顯著,使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
6、加強(qiáng)基層扶貧隊伍建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設(shè),適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作;扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧工作站、配備扶貧專干,負(fù)責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結(jié)推廣等工作;貧困村要進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè),通過下派、引進(jìn)、選調(diào)大學(xué)生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子,提升村干部整體素質(zhì),形成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,確保各項工作落到實處。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇二
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)??刂?、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理機(jī)制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,以收入為依據(jù),設(shè)置排除指標(biāo),對2014年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn),完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應(yīng)保盡?!薄τ袆趧幽芰蛣趧右庠傅牡褪杖霊?,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇三
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃:
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇四
精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
,供大家參考。
xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持以整村推進(jìn)為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)
2017年,我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準(zhǔn)扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
精準(zhǔn)扶貧實施方案(2)
一、指導(dǎo)思想
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
三、進(jìn)度安排
(一)前期準(zhǔn)備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準(zhǔn)識別(7月11日—8月31日)
、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。
,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定,并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
(三)精準(zhǔn)扶貧
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強(qiáng)發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制,及時更新扶貧對象信息,做到有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),實行動態(tài)管理。
(1)對象管理
對精準(zhǔn)扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實現(xiàn)
脫貧
致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進(jìn)入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動基層干部的
工作
積極性,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇五
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃:
一、工作目標(biāo)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動,以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結(jié)合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對幫扶5戶困難戶,利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源提高農(nóng)民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強(qiáng)村級民主管理,指導(dǎo)村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災(zāi)后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據(jù)聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(三)實施結(jié)對幫扶。組織全局黨員干部通過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結(jié)對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
三、具體措施及要求。
(一)按照目標(biāo)考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;結(jié)對幫扶科室認(rèn)真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度,聯(lián)系點(diǎn)的具體負(fù)責(zé)人要每月安排時間,帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點(diǎn)了解工作進(jìn)展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領(lǐng)導(dǎo)小組,以便準(zhǔn)確掌握動態(tài),有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)在工作中要認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務(wù)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部要對照工作目標(biāo)定期對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查,確保聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識,以聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ),及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,及時匯總上報資料。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關(guān)于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求,我局結(jié)合實際,現(xiàn)制定雨城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇六
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級精準(zhǔn)扶貧實施方案,歡迎大家閱讀。
一、按文件要求
縣統(tǒng)計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部,參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作,聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
二、主要職責(zé)分工和相關(guān)措施
一是縣統(tǒng)計局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計局支部書記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)安排,由王全忠同志負(fù)責(zé)開展駐村相關(guān)工作,鄧高梧同志每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次,主要是把握社情民意,跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求,厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從,不接受基層宴請,不接受地方贈送的禮品和土特產(chǎn),不給基層增加負(fù)擔(dān);三是做好信息反饋,及時反映工作進(jìn)展和動態(tài),加強(qiáng)輿論宣傳;四是加強(qiáng)落實和督導(dǎo)檢查,由統(tǒng)計支部組織實話。
三、
工作計劃
(一)切實當(dāng)好宣傳員和引導(dǎo)員。在結(jié)對農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會議精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,真實了解農(nóng)牧群眾思想動態(tài),并積極引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚,早日脫貧致富。
(二)深入分析致貧原因,完善幫扶臺帳,理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠,主要以種植玉米、水稻為主,產(chǎn)量低,村民主要收入來源靠外出務(wù)工,相對比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中,分析好致貧原因,收集好民意,摸清幫扶需求,切實解決好共性的問題。深入推進(jìn)貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè),有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長期條件,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
(三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際,積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,做好上下銜接工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金,力促幫扶項目落地生根,動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定,努力壯大幫扶項目經(jīng)濟(jì)實體,增加農(nóng)牧群眾收入。
(四)加強(qiáng)村民技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動,大力開展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動,根據(jù)農(nóng)戶需求,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動,讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能,拓寬致富就業(yè)渠道,發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟(jì)收入。
(五)大力推進(jìn)支部共建共創(chuàng)活動。結(jié)合好俄爾村實際,緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項重點(diǎn)任務(wù),著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層治理水平,努力實現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變,確保支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動“深度推”,實現(xiàn)共同晉位升級。
(六)按照村級活動陣地“1+6”、學(xué)員活動室“八有”標(biāo)準(zhǔn),幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè),每季度到結(jié)對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容,大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務(wù)活動,盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃:
一、xx村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道 **40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
(一)工作思路
20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標(biāo),抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點(diǎn),積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以改善民生為根本,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,促進(jìn)易門革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上,基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事:一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識,認(rèn)真把好項目的審查、立項關(guān),積極儲備建設(shè)項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃,把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項目作為重點(diǎn)工作,加大力度,積極爭取,力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào),積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識,統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。
2、全力組織實施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理,繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度,采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項目實施,確保實施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施,克期完成項目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認(rèn)真落實項目管理責(zé)任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項目質(zhì)量管理,加強(qiáng)監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行報賬制,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù),建立移交制度。
3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,把重點(diǎn)工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化,把工作任務(wù)層層分解;二是強(qiáng)化跟蹤督查,及時掌握項目實施進(jìn)度,確定每一項目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進(jìn)行政效能建設(shè)。
4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔扶貧行動,認(rèn)真落實各項廉潔制度,扎實推進(jìn)廉政建設(shè);二是切實做好扶貧業(yè)務(wù),按時上報材料,及時提供各種信息,提高報表填報質(zhì)量,做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認(rèn)真做好宣傳工作,繼續(xù)編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率,認(rèn)真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇七
為進(jìn)一步加快我縣貧困村、貧困人口脫貧致富步伐,增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的針對性,提高精準(zhǔn)扶貧工作成效,按照中、省、市相關(guān)工作要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
2011
2014
年底,累計實現(xiàn)貧困人口脫貧
8911
39
個、貧困人口
2810
戶
7989
人(其中“五無”特困戶
272
戶
865
人),脫貧任務(wù)還十分繁重。
全面落實
2017
年整體脫貧,其中:
2015
年、
2016
年分別完成
2500
人脫貧任務(wù),
2017
年完成
1200
人脫貧任務(wù)。扶貧對象達(dá)到“兩不愁、五保障”(即:不愁吃、不愁穿,收入、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障),貧困人口人均純收入增幅高于全縣平均水平,與全縣人民同步夠格進(jìn)入小康社會。
采取群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等方式,確定精準(zhǔn)扶貧對象。
找準(zhǔn)貧困村、貧困人口致貧原因,根據(jù)不同幫扶需求,制定差異化扶貧措施,提高精準(zhǔn)扶貧針對性。
嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,實行
“一對一”幫扶,切實解決實際問題,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作成效。
強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任考核、嚴(yán)格落實獎懲制度,保證各項工作落到實處。
通過精準(zhǔn)識別貧困人口類型、致貧原因,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,統(tǒng)籌推進(jìn)
“六個全覆蓋”,確保各類民生政策和幫扶措施覆蓋所有貧困人口,不斷提高精準(zhǔn)扶貧成效。
對無勞動能力的貧困老人、重度殘疾人、大病患者、低保五保戶等特殊貧困群體,通過實施救助和補(bǔ)助,保障其基本生活。
1
.貧困老人。
對全縣年滿
60
周歲、
70
周歲、
80
周歲以上的貧困老人,按每人每月
75
元、
85
元和
95
元三個檔次發(fā)放基本養(yǎng)老金,對年滿
70
70
周歲的失獨(dú)夫婦,每人每月發(fā)放扶助金
1100
元。貧困老人死亡的,實行喪葬費(fèi)補(bǔ)助制度,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。(縣民政局、人社局牽頭,縣財政局配合)
2
.重度殘疾人。
對殘疾程度為一、二、三級的貧困殘疾人,每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼
50
元。對符合“陽光家園居家托養(yǎng)政策”的重度殘疾人,每人每年發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助
1200
元。免費(fèi)為貧困殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù),開展住院救助,實現(xiàn)“殘有所幫”。(縣殘聯(lián)牽頭,縣民政局、財政局、司法局、衛(wèi)生局配合)
3
.大病患者。
將因病喪失勞動能力的農(nóng)村貧困人口全部納入基本醫(yī)療保障范圍,并由縣財政代為繳納新農(nóng)合醫(yī)療參保費(fèi)。對因患重大疾病或慢性疾病造成家庭生活困難的農(nóng)村特困戶,在新農(nóng)合補(bǔ)助和大病保險補(bǔ)償、捐助及民政醫(yī)療救助政策基礎(chǔ)上,按照《留壩縣農(nóng)村特困家庭重大疾病醫(yī)療救助辦法(試行)》政策予以救助,實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。(縣衛(wèi)生局牽頭,縣民政局、財政局配合)
4
.低保五保戶。
將符合低保條件的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,落實分檔救助和分類施保政策,保障其基本生活需求。對五保對象采取集中和分散相結(jié)合的方式實施供養(yǎng),發(fā)放供養(yǎng)金,實現(xiàn)“困有所濟(jì)”。(縣民政局牽頭,縣財政局配合)
5
.兜底保障。
對已享受各類惠民政策但仍低于省級貧困標(biāo)準(zhǔn)的無勞動能力特殊困難群眾,經(jīng)村、鎮(zhèn)、縣三級評定并公示后,實行兜底保障。由縣扶貧辦對全縣貧困人口享受政策情況進(jìn)行統(tǒng)計,測算出其年收入與省級脫貧標(biāo)準(zhǔn)差額(省級脫貧標(biāo)準(zhǔn):
2010
年不變價為
2500
元),由縣財政局根據(jù)差額,安排專項財政資金補(bǔ)足缺口,實現(xiàn)“缺有所補(bǔ)”。(縣扶貧辦、財政局牽頭,縣民政局、人社局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)配合)
對全縣貧困家庭中義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段的在校中高職、高中、大學(xué)生及有就業(yè)意愿的勞動力,通過教育助學(xué)或技能培訓(xùn)等措施,提高貧困人口脫貧能力。
1
.學(xué)前至高中教育扶持。
凡在縣內(nèi)就讀的困難家庭學(xué)前至高中階段(學(xué)前
3
年、小學(xué)
6
年、初中
3
年、高中
3
2000
元。義務(wù)教育階段和高中階段的特困家庭住宿學(xué)生除全部享受中省“一補(bǔ)”和困難補(bǔ)助政策外,按照《留壩縣特困家庭學(xué)生資助管理辦法(試行)》對其就學(xué)期間交通、生活、教輔資料費(fèi)進(jìn)行資助。(縣教體局牽頭,縣財政局、扶貧辦、民政局配合)
2
.高等教育扶持。
對貧困家庭在校大學(xué)生除享受大學(xué)發(fā)放的獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款和漢中市“金秋助學(xué)”、“紅鳳工程”等外,縣內(nèi)實施的普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目、“喬麗教育基金”、生源地信用助學(xué)貸款將重點(diǎn)向其傾斜。對被非減免學(xué)費(fèi)的境內(nèi)本科院校列入計劃內(nèi)招生,并報到就讀的貧困家庭應(yīng)屆大學(xué)本科生,可申請留壩縣農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目,給予一次性
5000
3000
元扶貧助學(xué)補(bǔ)助。由縣特困家庭學(xué)生資助中心審核認(rèn)定的特困家庭大學(xué)生上學(xué)期間可按學(xué)期給予一定生活費(fèi)資助。(縣教體局、縣扶貧辦牽頭,縣民政局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)配合)
3
.貧困人口能力建設(shè)。
實施“雨露計劃”和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),有計劃地組織扶貧移民搬遷戶及貧困家庭勞動力參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),在免除學(xué)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)期間每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)
100
元。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,大力開展土雞、養(yǎng)蜂、食用菌、西洋參、豬苓等種養(yǎng)殖實用技術(shù)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等指導(dǎo)培訓(xùn),提高貧困人口脫貧技能。(縣扶貧辦、移民辦牽頭,縣財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、文旅局、科技局、安監(jiān)局配合)
4
.職業(yè)技能培訓(xùn)。
對有勞動能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,安排參加人社、扶貧部門免費(fèi)舉辦的技工學(xué)制教育、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)等,提高自身素質(zhì)和綜合技能。加強(qiáng)就業(yè)政策指導(dǎo),加大企地信息對接力度,為貧困家庭勞動力順利就業(yè)搭建良好平臺。圍繞就業(yè)服務(wù),倡導(dǎo)縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、現(xiàn)代園區(qū)、合作社、企業(yè)等,在用工人選上向貧困家庭勞動力優(yōu)先傾斜。(縣人社局、扶貧辦牽頭,縣財政局、文旅局、農(nóng)業(yè)局配合)
按照產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到村到戶的要求,對具備勞動能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,通過
“產(chǎn)業(yè)拉動、組織聯(lián)動、農(nóng)戶參與”的方式,扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),多渠道增加貧困群眾收入。
1
.產(chǎn)業(yè)拉動。
圍繞干果、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色旅游、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),為每村選定
2
—
3
個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每戶確定
1
—
2
5000
1
70%
”(即:財政專項扶貧資金的
70%
用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其中直接用于支持扶貧對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要達(dá)到
70%
),確保財政專項扶貧資金發(fā)揮最大效益。(縣扶貧辦牽頭,縣財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局配合)
2
.組織聯(lián)動。
支持貧困村、貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,按照“合作社
+
基地
+
2017
年,確保每個貧困村至少有
1
個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社,每個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社至少牽頭建立
1
個扶貧產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)示范基地。(縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局牽頭,縣發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、民政局、科技局配合)
3
.農(nóng)戶參與。
在省市貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困農(nóng)戶將土地、林地及勞動力等生產(chǎn)資料和資金入股參股到扶貧經(jīng)濟(jì)實體中獲得分紅,努力實現(xiàn)貧困人口“土地出租掙租金、入園打工掙薪金、入股參股掙股金”。(縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭,縣林業(yè)局、水利局、科技局配合)
按照
“六到農(nóng)家”(水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境)要求,加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加大投入,由行業(yè)部門予以重點(diǎn)配套建設(shè)。大力實施移民搬遷,對貧困戶的住房分批進(jìn)行搬遷建設(shè),不斷改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。
1
.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
搶抓秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展、扶貧攻堅規(guī)劃實施和革命老區(qū)建設(shè)機(jī)遇,全力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十大工程”。要充分整合各行業(yè)涉農(nóng)項目資金,集中力量抓好水、電、路、訊、有線電視、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施配套建設(shè),重點(diǎn)解決好貧困村和移民搬遷安置點(diǎn)的通村公路、村組路、機(jī)耕路與灌溉溝渠、橋梁不暢問題。整村推進(jìn)扶貧項目資金的
20%
要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力,努力實現(xiàn)貧困村“改窮貌”。(縣發(fā)改局、財政局、扶貧辦牽頭,縣教體局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、文廣局、衛(wèi)生局、文旅局、電力局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司配合)
2
.加快扶貧移民搬遷步伐。
對有改善住房條件、易地安置意愿的貧困戶,全部納入陜南移民搬遷計劃,每年搬遷貧困戶要占當(dāng)年陜南移民搬遷總數(shù)的
40%
以上。對集中安置的扶貧移民搬遷戶每戶補(bǔ)助
4.5
萬元、分散安置的扶貧移民搬遷戶每戶補(bǔ)助
3
萬元、特困戶和危困戶每戶增加補(bǔ)助
1
萬元。對無勞動能力、無固定收入來源、無房住的“三無”貧困家庭按有關(guān)要求實行移民搬遷“兜底”安置,對因地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、火災(zāi)等返貧的貧困戶、特困戶通過“交鑰匙工程”優(yōu)先安置搬遷。整合民政、住建、扶貧、移民等部門的項目資金,大力實施農(nóng)村土坯房改造遷建工作,努力實現(xiàn)貧困群眾“挪窮窩”。(縣移民辦、民政局牽頭,縣財政局、國土局、住建局、扶貧辦配合)
按照
“政府注資擔(dān)保、銀行放大貸款、經(jīng)濟(jì)組織實施、農(nóng)戶申請貸款、財政貼息補(bǔ)助、農(nóng)戶增收脫貧”的金融扶貧模式,對全縣有勞動能力的貧困戶和小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)落實金融扶貧貸款,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。
1
.設(shè)立扶貧貸款擔(dān)保基金。
縣財政籌集資金
500
萬元,設(shè)立留壩縣扶貧貸款擔(dān)?;穑⒅鹉暝黾?,為符合條件的貧困戶和涉農(nóng)小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)發(fā)展生產(chǎn)提供貸款擔(dān)保。制定扶貧擔(dān)?;鸹I集管理辦法和風(fēng)險防控機(jī)制,并確定服務(wù)貧困群眾最便捷、最高效的信貸機(jī)構(gòu),按相關(guān)要求及約定實施。(縣財政局、扶貧辦牽頭,相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)配合)
2
.開展產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。
創(chuàng)新金融扶貧方式,為從事符合國家產(chǎn)(行)業(yè)政策的貧困農(nóng)戶和小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社),按照扶貧貸款擔(dān)?;鹋c貸款金額不超過
1:10
的比例放大貸款額度。對符合條件的貧困農(nóng)戶,每戶提供
3
30
萬元擔(dān)保貸款,扶持小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)牽頭,縣財政局,扶貧辦配合)
3
.落實貸款貼息資金。
安排專項扶貧資金,對貧困農(nóng)戶、小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款實行貼息。貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧貸款實行全額貼息;小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按照貸款額度
5%
的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。(縣財政局、扶貧辦牽頭,相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)配合)
在全縣各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中開展
“連心連親結(jié)對幫扶貧困戶”活動,實行“一對一”結(jié)對幫扶,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人定點(diǎn)聯(lián)系
1
—
2
個貧困村,幫扶
3
戶貧困戶;科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶
2
戶貧困戶,一般干部每人幫扶
1
戶貧困戶(其中:
272
1
1
個幫扶單位、每戶貧困戶都有
1
名包扶責(zé)任人。各包扶干部要深入了解貧困農(nóng)戶致貧原因,與相關(guān)部門加強(qiáng)銜接,按照“一戶一法”的要求,制定幫扶措施和脫貧計劃,并建立貧困戶信息檔案和幫扶臺賬。有關(guān)部門要將涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向貧困村、貧困農(nóng)戶傾斜。縣委組織部、縣人社局要對干部包扶貧困戶工作開展情況進(jìn)行跟蹤考核,實行定期通報,確保干部幫扶工作取得實效。(縣扶貧辦牽頭,縣委組織部、縣人社局配合)
精準(zhǔn)扶貧工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,縣扶貧辦要統(tǒng)籌相關(guān)部門做好政策落地工作。堅持省負(fù)總責(zé)、市級推動、縣抓落實、片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人,各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位要嚴(yán)格落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織、狠抓落實,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。建立精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議制度,每年召開
1
—
2
次聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位要按照
“不脫貧不脫鉤”的總體要求,認(rèn)真做好扶貧各項工作。扶貧部門要加強(qiáng)對扶貧工作的組織管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);財政部門要及時足額落實相關(guān)補(bǔ)助資金;組織、人事部門要做好幫扶干部的選派、培養(yǎng)、考核和任用;民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、移民、住建、文旅等部門要認(rèn)真配合扶貧工作,落實產(chǎn)業(yè)扶持政策,開展技能培訓(xùn);相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實金融扶持政策措施。
建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定考核評價辦法,以貧困村、貧困戶年度穩(wěn)定脫貧和部門單位包村扶貧為重要考核指標(biāo),將精準(zhǔn)扶貧工作納入單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,把扶貧成效作為考核各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人工作成效的重要依據(jù)。對扶貧工作成績優(yōu)異的單位予以表彰,對幫扶成效顯著的個人優(yōu)先提拔使用;對責(zé)任落實不到位,幫扶成效不明顯的單位和個人進(jìn)行通報批評,并取消年度評優(yōu)資格。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇八
徐望鎮(zhèn)余灣村位于漢臺區(qū)東北郊,地處丘陵,全村總面積平方公里,10個村民小組,耕地畝、水田2369畝、旱地1316畝。全村常住人口1534人,其中農(nóng)業(yè)人口1515人。
上半年通過財政撥款35萬元和幫扶單位漢臺區(qū)人民檢察院資助的13萬元,進(jìn)行了村基礎(chǔ)設(shè)施和村“福苑”文化廣場的修建。
x年度上半年,通過駐村第一書記、駐村工作隊、村領(lǐng)導(dǎo)班子對全村逐戶進(jìn)行入戶走訪,多次篩選,對全村貧困戶進(jìn)行四次回頭看,最終審核評定出120戶貧困家庭,并對其制定貧困幫扶措施。其中區(qū)檢察院幫扶70戶266人,去市場發(fā)展服務(wù)中心幫扶21戶76人,徐望鎮(zhèn)政府幫扶9戶31人,余灣村村干部幫扶20戶49人。計劃x年脫貧30戶116人。全村主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),以助于幫扶貧困戶脫貧。成立新型的種養(yǎng)殖業(yè)合作社,先期通過養(yǎng)殖對貧困戶實行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),計劃帶動40戶貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展(現(xiàn)已帶動20戶),并鼓勵貧困戶進(jìn)行多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。竹柳合作社已經(jīng)對50戶貧困戶的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),并解決了50戶貧困戶的閑余勞動力。通過產(chǎn)業(yè)專項資金補(bǔ)助、小額貸款等對貧困戶進(jìn)行資金上的`扶持,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的78戶貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計,意向養(yǎng)殖牛49頭、豬238頭、羊20只、雞12000多只、鵝1680只、鴨300只、食用菌近8萬棒等,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)5戶,實行專項補(bǔ)助(牛200元/頭,豬100元/頭,羊80元/頭,鵝5元/只,雞3元/只,魚80元/畝,食用菌1元/棒,其余產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行200至5000元補(bǔ)助),并對不發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶進(jìn)行了組織外出務(wù)工、醫(yī)療、教育、異地搬遷、兜底保障等其余幫扶措施,并組織社會愛心團(tuán)體、協(xié)會等進(jìn)行愛心活動。
本村現(xiàn)存在的問題:村大、人口多、居住分散,貧困人口偏多,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,資金需求量大。產(chǎn)業(yè)涉及問題居多,不能得到有效的發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇九
xx鎮(zhèn)位于xx西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)村(街道)和2個城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標(biāo),進(jìn)一步提高幫扶意識和幫扶水平,解決群眾的實際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困戶增收致富。
通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強(qiáng),20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預(yù)計投入892萬,基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬,通過扶貧整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計劃,掌握貧困戶實際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實解決貧困群眾實際情況提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會公共事業(yè),提高勞動力素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女實施資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍。
4、開展技能培訓(xùn),解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵貧困戶家中的勞動力積極參加技能培訓(xùn),根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,我鎮(zhèn)將邀請專業(yè)技術(shù)人員對各村不定期開展技能培訓(xùn),幫助貧困戶增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識及能力,切實解決貧困戶就業(yè)問題。
5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用,以扶貧車間建設(shè)為抓手,帶動周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī),改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅持對貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
7、加強(qiáng)扶貧項目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。
8、加強(qiáng)小額信貸工作,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)脫貧要求,推進(jìn)小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實推動脫貧致富步伐。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
2、加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營造濃厚的活動氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo),鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎懲機(jī)制,通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動干部積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對扶貧工作開展進(jìn)行督查,同時設(shè)立監(jiān)督舉報箱,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公證。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十
為了能夠盡快實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為了能夠動員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的態(tài)度來迎接新生活,為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,努力踐行我縣扶貧會議的相關(guān)精神,傳承和發(fā)揚(yáng)“勤儉持家”的脫貧精神。
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事,不愿做事,遇困難不積極主動想辦法,只想找政府幫助的問題,引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實干的精神風(fēng)貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”爭當(dāng)貧困戶,滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶,不主動想辦法努力脫貧、賴當(dāng)貧困戶等不正之風(fēng)。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),打消貧困群眾脫貧顧慮。加強(qiáng)勵志扶貧工作引導(dǎo),全面展示脫貧攻堅成效。
2、強(qiáng)化項目建設(shè),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實推進(jìn)硬件建設(shè),改善貧困群眾居住環(huán)境,為群眾樹立對美好生活的憧憬,進(jìn)而樹立脫貧信心。
3、強(qiáng)化生產(chǎn)就業(yè),激勵貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢,推進(jìn)扶貧專項項目實施和政策兌現(xiàn),提供全方位服務(wù),鼓勵、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富,鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強(qiáng)化干部幫扶,提升貧困群眾脫貧認(rèn)可。深入開展干部幫扶工作,沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式,降低貧困群眾的依賴性。
5、強(qiáng)化風(fēng)尚引領(lǐng),凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式,重點(diǎn)梳理精準(zhǔn)扶貧對村組發(fā)展環(huán)境帶來的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,讓群眾認(rèn)可扶貧成效。
6、強(qiáng)化矛盾化解,消除貧困群眾脫貧障礙。扎實開展民情民意走訪全覆蓋,深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況,面臨的主要困難和問題,聽取意見建議,化解矛盾糾紛。
7、強(qiáng)化表揚(yáng)激勵,激發(fā)貧困群眾脫貧動力。表揚(yáng)文明新風(fēng)典型,扎實開展評優(yōu)選先活動,比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
1、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排:密切溝通配合,逐項梳理任務(wù),分項制定方案。
2、壓實工作責(zé)任:明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員。
3、加強(qiáng)能力培訓(xùn):逗硬督查考核。
4、適時跟蹤督辦:定期通報。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十一
做好精準(zhǔn)扶貧工作,要盡快落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。下面是本站小編精心收集20xx精準(zhǔn)扶貧工作措施的例文,供大家學(xué)習(xí)參考,希望對你有幫助。
一、以機(jī)制創(chuàng)新為動力,深入推進(jìn)"四大改革"。
1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"六個到村到戶"。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機(jī)制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)"四到縣"要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬"工作機(jī)制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧小額保險試點(diǎn)工作。
4.改進(jìn)扶貧開發(fā)考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和"六個到村到戶"作為主要考核評價指標(biāo),注重"減貧摘帽"、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,促使扶貧開發(fā)成效考核"指揮棒"的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展"八大行動"。
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)"三農(nóng)"工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準(zhǔn)發(fā)力,堅持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進(jìn)一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動"十三五"扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項和重點(diǎn)工程建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強(qiáng)對道真縣"減貧摘帽"工作的督促、檢查和指導(dǎo),保證各項措施落實到位,確保"收官之作"收得精彩、收得圓滿,全面完成重點(diǎn)縣"減貧摘帽"。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)"減貧摘帽",農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快"中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶"的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推廣"農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)合作社基地農(nóng)戶"等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,實行"領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶"的扶貧工作責(zé)任制,市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,市直機(jī)關(guān)部門掛幫一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進(jìn)一步整合中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級"集團(tuán)幫扶"的項目資源,進(jìn)一步動員市級部門深化拓展"集團(tuán)幫扶"的內(nèi)涵載體。大力支持集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到"不脫貧、不脫鉤"、"不摘帽、不脫鉤"。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認(rèn)真組織開展"10.17"扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞"四化同步"目標(biāo)和教育"93"計劃,繼續(xù)推進(jìn)"雨露計劃.1戶1人"培訓(xùn),采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓(xùn)全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人(次),完成"雨露計劃"培訓(xùn)39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。
7.在隊伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出"抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)"的要求,以"提高隊伍素質(zhì),服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,打造標(biāo)桿團(tuán)隊"為核心,深入踐行"一切為了貧困群眾"理念,努力建設(shè)一支"黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事"的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入踐行"三嚴(yán)三實",把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展"四型"機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展"一講二曬三評"系列活動,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提升工作效率和服務(wù)水平,形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè),深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀(jì)律"十嚴(yán)禁"和作風(fēng)建設(shè)"十不準(zhǔn)"。重點(diǎn)針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
一、立足一個中心。
以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這個中心,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持,摒棄了“穿開發(fā)新衣,走救濟(jì)老路”,切實做到“真扶貧、扶真貧”。
二、突出兩個重點(diǎn)。
以對象識別為重點(diǎn)。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署,威寧立足“五個結(jié)合”(即結(jié)合“”規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合威寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況),啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中,嚴(yán)格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村20xx年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)的要求進(jìn)行識別。
以建立幫扶臺賬為重點(diǎn)。通過詳細(xì)記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進(jìn)展等情況,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺帳,以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計、幫扶成效的實現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開展情況,有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有利于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
三、把握三個結(jié)合。
與“威寧試點(diǎn)”工作有機(jī)結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作和“威寧試點(diǎn)”工作結(jié)合起來,在全面推進(jìn)“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實踐的基礎(chǔ)上,勇于探索、大膽實踐、先行先試,創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗,推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。
與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內(nèi)容之一,牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線,沉下去、接地氣,洗心靈、提境界、錘煉自我,真心實意為貧困對象查實情、辦實事。
與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合,充分利用“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設(shè)資源,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
四、建立四個機(jī)制。
建立健全幫扶機(jī)制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù),制定了詳細(xì)的實施方案,充分進(jìn)行資源整合,以“六個到村到戶”為主抓手,制定了相關(guān)幫扶計劃,建立了幫扶臺帳,確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機(jī)制。強(qiáng)化扶貧項目監(jiān)管,積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個到縣”政策,確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細(xì)則》,及時更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
建立健全進(jìn)退機(jī)制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進(jìn)退機(jī)制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象,及時納入幫扶范圍,落實幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實扶貧政策;屬于民政救濟(jì)范圍的,及時給予救助;已脫貧的扶貧對象,取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機(jī)制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系,分時間分階段對工作開展情況進(jìn)行督查考核,考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報,并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù),對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。
五、做到六個精準(zhǔn)。
結(jié)對幫扶精準(zhǔn)。采取“百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式,按“4321”開展干部接對工作,確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子,做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責(zé)任人”。目前,已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對子。
產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。緊緊瞄貧困村、貧困戶,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),按照涼山類型區(qū)、半涼山類型區(qū)、河谷類型區(qū)三個地型類別,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),對每戶貧困戶實施1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保其增收脫貧。
教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村“一戶三人”培訓(xùn)計劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù)),堅持“四個需求”培訓(xùn)原則(即按照項目需求情況進(jìn)行培訓(xùn),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進(jìn)行培訓(xùn),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行培訓(xùn),按照勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)),確保實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人,脫貧一戶”。
農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)。對今年貴州省下達(dá)的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù),結(jié)合20xx年度減貧任務(wù),按照“四早”(即早宣傳、早發(fā)動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補(bǔ)助資金、建房標(biāo)準(zhǔn)、改造時限)的工作要求,及時開展分解指標(biāo)和工程建設(shè)工作。
扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)。堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、有序推進(jìn)的原則,結(jié)合20xx年度減貧任務(wù),精心實施今年下達(dá)全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù),確?!鞍岬贸觯舻米?,能就業(yè),有保障”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)。以貧困村、貧困戶為主要目標(biāo),以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手,打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標(biāo)上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建"和諧農(nóng)村";在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
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精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十二
按照縣委、縣政府安排,我局包抓xxx村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)對我局包扶工作總結(jié)匯報如下:
一是成立機(jī)構(gòu),確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。全縣“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作部署之后,xxx高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,三名副局長任副組長,局班子其他成員和局屬各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的xxx“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實了專人具體辦公,并抽調(diào)2名干部長期駐村開展工作。
二是調(diào)查摸排,確保扶貧對象精準(zhǔn)。村上在20xx年新一輪扶貧開發(fā)調(diào)查的過程中,已經(jīng)作了大量調(diào)查工作,在此基礎(chǔ)上,xxx先后三次派出工作人員,深入到xxx村對一百多戶貧困戶家里進(jìn)行了調(diào)查核實,最終識別出全村共有xxx戶xxx人符合精準(zhǔn)扶貧條件,并對第一批xxx戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款xxx戶名單進(jìn)行了公示,為下一步精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了工作基礎(chǔ)。
三是科學(xué)規(guī)劃,確保扶貧項目精準(zhǔn)。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局及時制定了《xxx村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧實施方案》,確定了以xxxxxx龍頭,高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè),川道村組發(fā)展商貿(mào)勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并對未來三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等五個方面的項目進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃,目前規(guī)劃文本已經(jīng)完成。
四是干部包抓,確保示范帶動精準(zhǔn)。按照科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶,一般干部幫扶1戶的要求,采取抓點(diǎn)帶面,示范帶動的模式,首輪由xxx、鎮(zhèn)、村干部共包抓42戶精準(zhǔn)扶貧示范戶,協(xié)助貧困戶選準(zhǔn)項目,提供技術(shù),發(fā)展產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)xxx銀行為符合條件的貧困戶配套3—5萬元的扶貧貼息貸款專項資金,充分調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,力爭通過一對一包扶,使貧困戶都能夠順利脫貧。
20xx年計劃在xxx村實施的xxx個項目,目前有xxx個已啟動實施,累計完成投資xxx萬元,其中xxxx投資xxx萬元新修xxx米河堤工程已基本完工,xxxxxx戶發(fā)放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。
一是完善實施方案,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合xxx實際情況和中、省、市、縣有關(guān)政策,科學(xué)定位,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步完善該村精準(zhǔn)扶貧實施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和20xx年度精準(zhǔn)扶貧計劃,為xxx村的整體發(fā)展和xxx戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強(qiáng),能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。
二是創(chuàng)造工作條件,抓緊實施幫扶工作。結(jié)合我局分戶包扶方案,創(chuàng)造條件,落實駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制,讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
三是發(fā)揮xxx優(yōu)勢,抓好扶貧政策機(jī)遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報中、省、市、縣項目,努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力建設(shè)民生工程。積極挖掘xx潛能,全力打造xxx扶貧的新亮點(diǎn),力爭將xxx建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。
四是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督促考核。進(jìn)一步落實完善包抓責(zé)任制,駐村聯(lián)戶工作制,完善檔案管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)督促考核,形成全局上下人人抓扶貧,真扶貧的良好工作局面。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十三
我叫xx,是村派駐干部,現(xiàn)任。今年八月初,本人參加我局統(tǒng)一部署的扶貧“雙到”駐村干部小組工作,通過兩個月的工作與學(xué)習(xí),讓本人深刻體會到駐村干部的職責(zé),深入了解對口幫扶的工作,積極組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“結(jié)對幫扶”活動,參與集體幫扶項目的日常管理與監(jiān)督,協(xié)助駐村組開展公益項目活動,而且和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦、村委、市扶貧工作組保持良好的溝通。我就入村以來的工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下,不當(dāng)之處敬請批評指正:
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,本崗實地走訪調(diào)查了對口幫扶28戶貧困戶,深入了解貧困戶的實際情況與脫貧的需求,為了讓貧困戶實現(xiàn)造血,按照“一戶一法”的原則,本崗撰寫調(diào)查報告,向本中心領(lǐng)導(dǎo)匯報和請示,為對口幫扶貧困戶制定和實施“一戶一法”幫扶養(yǎng)殖方案。另外,為收集“新農(nóng)保”和“農(nóng)房改造”信息,本崗與駐村干部組實地走訪調(diào)查多浪村與村100戶以上貧困戶,把需要申報“新農(nóng)?!迸c“農(nóng)房改造”名單及時上報,并將該數(shù)據(jù)與照片整理錄入農(nóng)房改造系統(tǒng)。而且本人認(rèn)真填寫扶貧卡和通過“雙到”系統(tǒng)維護(hù)好貧困戶的信息,并將資料整理、歸檔。
認(rèn)真組織好我局和本單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研活動,并與多浪村委會舉行工作座談會。同時組織本單位到多浪村小學(xué)分校開展扶貧助學(xué)獻(xiàn)愛心活動,為貧困學(xué)生贈資助學(xué)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)載體,抓好黨員教育管理。從黨總支的五個好和黨員五帶頭做起,解決我村歷史遺留問題件,通過努力我村今年各項工作取得了較好成績,如:新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)千人,新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)人,超過黨委政府規(guī)定的時間與數(shù)量。同時我村村干部的辦事能力也有很大提高。
在駐村工作中,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計的幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。本著為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事的原則,把村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做一件大事來抓,定期與駐村干部組實地調(diào)查村與多浪村蝦蟹養(yǎng)殖場7口塘的投入、產(chǎn)出與銷售情況,并參與該蝦蟹品牌的廣告語設(shè)計。通過傳遞最新養(yǎng)殖信息,提供有價值的意見等方式協(xié)助養(yǎng)殖場項目發(fā)展。
為尋求農(nóng)房改造的對策,本崗和駐村干部組隊到廉xxx平鎮(zhèn)六旺村考察學(xué)習(xí),同時積極地參加廉江市扶貧辦舉辦的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新上線的農(nóng)房改造系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)文件。
實地考察了多浪小學(xué)本部的圍墻建造、多浪小學(xué)分部的廁所建造、多浪分組那腮的窗門更換、以及該三所學(xué)校的幫扶字體的測量與排版工作,對建造工程提出了部分合理建議,并積極監(jiān)督施工單位按期完工。協(xié)助和發(fā)動駐村干部組開展為多浪小學(xué)分部贈送課桌椅的活動,共計贈送課桌椅套。
謙虛好學(xué),虛心向農(nóng)村干部學(xué)習(xí),嚴(yán)格自律,廉潔奉公,以突出的成績和良好的作風(fēng),贏得農(nóng)民的信任和支持,真正使駐村鍛煉的過程,成為我們工作組磨練意志、豐富經(jīng)歷、增長才干、提高素質(zhì)的過程。
通過駐村期間的學(xué)習(xí)與體會,讓我更加地關(guān)注“三農(nóng)”問題,深刻地了解建設(shè)幸福廣東的使命,深入了解扶貧“雙到”工作,并積累寶貴的基層工作經(jīng)驗。今后我要扎根基層、融入群眾,把這次扶貧“雙到”的知識運(yùn)用到工作崗位當(dāng)中,把學(xué)習(xí)經(jīng)驗與同事分享,為深圳市住房公積金事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇一
(2014.05.25)。
一、總體要求。
建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,就是通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困村和貧困戶有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶,深入分析致貧原因,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、基本內(nèi)容。
1、范圍精準(zhǔn)。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場,統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)貧困人口分布情況,確定扶貧攻堅重點(diǎn)區(qū)域(片、帶、村)。
2、對象精準(zhǔn)。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求,2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口,是扶貧攻堅的主要對象。
3、任務(wù)精準(zhǔn)。按照全省和各市(州)、縣(市、區(qū))制定的五年基本消除貧困實施方案,進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間表細(xì)化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
4、目標(biāo)精準(zhǔn)。各地要因地制宜、分類指導(dǎo),圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”,把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù),落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
5、措施精準(zhǔn)。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有干部聯(lián)系幫扶。
6、責(zé)任精準(zhǔn)。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺,深入推進(jìn)扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合;片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位,都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象,聚精會神地實行精準(zhǔn)扶貧。要用是否“進(jìn)村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù);凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目,都要有到村到戶到人的扶貧措施,承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù),向群眾交“扶貧帳”。
三、重點(diǎn)工作。
(一)建檔立卡,精準(zhǔn)化識別。
通過建檔立卡,把真正的扶貧對象和扶貧對象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn),為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。
1、對貧困戶建檔立卡,做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底,填寫《貧困農(nóng)戶登記表》,通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”。
——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”。
——摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”。
——確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”。
——逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務(wù)清”。
2、對貧困村建檔立卡,做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對貧困村逐村摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,做到:
——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。
——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單。
——有村級規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。
——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳?!写寮壘C合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
(二)集中力量,針對性扶持。
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),對準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
1、專項扶貧要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。整村推進(jìn)、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,把項目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年,整村推進(jìn)項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā);到2018年,互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從2014年開始,“兩后生”(“雨露”計劃)培訓(xùn)實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到2015年,馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
2、行業(yè)扶貧要進(jìn)一步增強(qiáng)針對性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把貧困村作為“項目區(qū)”,把貧困戶作為“項目單位”,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,“各做一盤菜、共辦一桌席”,“多管道進(jìn)水、一個龍頭出水”,形成攻堅合力?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進(jìn)村入戶,重點(diǎn)是解決“最后一公里”問題;產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目,要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,安排項目、投放資金、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù)。
一、與貧困戶手拉手幫扶;發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量,通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,參與貧困識別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺,以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ),建立精準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機(jī)制。
4、金融扶貧要進(jìn)一步加大工作力度。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶,加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,為金融服務(wù)修渠引水;通過建立融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、小額信貸保險等機(jī)制和加大貸款貼息等方式,為貧困群眾貸款保駕護(hù)航,確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸,確保到2015年,每個貧困村至少有一家金融機(jī)構(gòu)(政策性、商業(yè)性、合作性)提供金融服務(wù);通過降低存款準(zhǔn)備金率、擴(kuò)大支農(nóng)再貸款、縮小存貸差等金融手段,鼓勵和引導(dǎo)金融資金流向貧困地區(qū);要進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),在擴(kuò)大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上,為貧困戶量身設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù),力爭到2015年,為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶,每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款,扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接,按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,共同研究確定金融扶貧支持的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目和扶持對象,建立金融機(jī)構(gòu)與扶貧部門聯(lián)合調(diào)研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機(jī)制。
通過以上措施,努力實現(xiàn):
——“五到村”:目標(biāo)任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”:有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。
——“六到戶”:結(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”:有安全住房,有安全飲水,有基本農(nóng)田,有增收產(chǎn)業(yè),至少一人有技能資質(zhì)證書,有基本社會保障,實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
——“七到人”:“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人,中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實到人,農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人,農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人,計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人,增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人,創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
(三)實時監(jiān)測,動態(tài)化管理。
以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托,建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,設(shè)立村級信息監(jiān)測管理平臺,每個貧困戶逐戶建立收支臺賬,常年記錄,每年底在村內(nèi)公示,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進(jìn)行評估總結(jié),對收入變化情況進(jìn)行核算分析,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握脫貧情況。
2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),各縣(區(qū)、市)建立信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
3、信息共享,互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內(nèi)部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門各單位及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點(diǎn)。
(四)落實責(zé)任,精準(zhǔn)化考核。
1、完善制度。進(jìn)一步完善對市(州)、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核、對相關(guān)部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標(biāo)體系和評價辦法,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),落實對考核結(jié)果的運(yùn)用,全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎懲機(jī)制。
2、細(xì)化責(zé)任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務(wù)和增收減貧目標(biāo)分解到各級各部門,落實到具體責(zé)任人,實行定位、定量、定時的精細(xì)化考核,獎優(yōu)罰劣,確保幫扶措施和責(zé)任落到實處。
3、強(qiáng)化措施。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等,作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
4、加強(qiáng)平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”,建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機(jī)制。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)對整村推進(jìn)、互助資金、小額信貸、技能培訓(xùn)等扶貧項目實施過程的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。
四、保障措施。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)扶貧,是中央和省委省政府的明確要求,也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,變“大水漫灌”為“精確滴灌”,必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強(qiáng)等老大難問題,使整體推進(jìn)與扶貧到戶相輔相成、相互促進(jìn),確保扶貧資金發(fā)揮最大效益,脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織,都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際,充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
2、完善體制,明確責(zé)任。堅持省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、市州協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。省級主要負(fù)責(zé)政策研究、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績效考核等工作;市州主要負(fù)責(zé)項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、任務(wù)落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進(jìn)一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細(xì)則等,使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧的要求。
3、因地制宜,分類指導(dǎo)。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣,要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況,打好“整體戰(zhàn)”,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實施精準(zhǔn)扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣,貧困人口少而且分散,應(yīng)實行到戶到人的精準(zhǔn)扶貧,打好“殲滅戰(zhàn)”,定點(diǎn)消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓(xùn),使他們增加收入;對于沒有勞動能力的困難戶,發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用,解決基本生活問題。在全面抓好全省精準(zhǔn)扶貧工作的同時,確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天??h等8縣為精準(zhǔn)扶貧示范縣,總結(jié)經(jīng)驗,示范帶動。
4、健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責(zé)任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)對項目監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織開展項目監(jiān)管工作,掌握項目啟動、資金到位和項目進(jìn)展等情況,認(rèn)真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進(jìn)措施和建議,不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責(zé)任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負(fù)責(zé),要認(rèn)真、按時、高質(zhì)量地完成各項監(jiān)測管理任務(wù)。
5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位,在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上,為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經(jīng)驗、有能力、有市場經(jīng)濟(jì)頭腦,想干事、會干事、能干事的干部,組成駐村扶貧工作隊,隊長駐村工作,任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,組織項目實施,監(jiān)督資金使用,監(jiān)測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社,提高貧困戶的組織化程度;深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道;協(xié)助金融機(jī)構(gòu)開展貸前調(diào)查和貸后管理,落實各項惠農(nóng)貸款和扶貧小額信貸,解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《駐村扶貧工作條例》,確定工作任務(wù),建立培訓(xùn)考核、激勵約束機(jī)制,確保隊長明確、隊員落實,紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實,工作得力、成效顯著,使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
6、加強(qiáng)基層扶貧隊伍建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設(shè),適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作;扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧工作站、配備扶貧專干,負(fù)責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結(jié)推廣等工作;貧困村要進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè),通過下派、引進(jìn)、選調(diào)大學(xué)生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子,提升村干部整體素質(zhì),形成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,確保各項工作落到實處。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇二
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)??刂?、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理機(jī)制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,以收入為依據(jù),設(shè)置排除指標(biāo),對2014年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn),完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應(yīng)保盡?!薄τ袆趧幽芰蛣趧右庠傅牡褪杖霊?,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇三
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃:
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇四
精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
,供大家參考。
xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持以整村推進(jìn)為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)
2017年,我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準(zhǔn)扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
精準(zhǔn)扶貧實施方案(2)
一、指導(dǎo)思想
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
三、進(jìn)度安排
(一)前期準(zhǔn)備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準(zhǔn)識別(7月11日—8月31日)
、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。
,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定,并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
(三)精準(zhǔn)扶貧
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強(qiáng)發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制,及時更新扶貧對象信息,做到有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),實行動態(tài)管理。
(1)對象管理
對精準(zhǔn)扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實現(xiàn)
脫貧
致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進(jìn)入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動基層干部的
工作
積極性,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇五
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃:
一、工作目標(biāo)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動,以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結(jié)合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對幫扶5戶困難戶,利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源提高農(nóng)民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強(qiáng)村級民主管理,指導(dǎo)村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災(zāi)后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據(jù)聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(三)實施結(jié)對幫扶。組織全局黨員干部通過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結(jié)對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
三、具體措施及要求。
(一)按照目標(biāo)考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;結(jié)對幫扶科室認(rèn)真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度,聯(lián)系點(diǎn)的具體負(fù)責(zé)人要每月安排時間,帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點(diǎn)了解工作進(jìn)展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領(lǐng)導(dǎo)小組,以便準(zhǔn)確掌握動態(tài),有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)在工作中要認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務(wù)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部要對照工作目標(biāo)定期對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查,確保聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識,以聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ),及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,及時匯總上報資料。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關(guān)于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求,我局結(jié)合實際,現(xiàn)制定雨城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇六
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級精準(zhǔn)扶貧實施方案,歡迎大家閱讀。
一、按文件要求
縣統(tǒng)計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部,參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作,聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
二、主要職責(zé)分工和相關(guān)措施
一是縣統(tǒng)計局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計局支部書記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)安排,由王全忠同志負(fù)責(zé)開展駐村相關(guān)工作,鄧高梧同志每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次,主要是把握社情民意,跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求,厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從,不接受基層宴請,不接受地方贈送的禮品和土特產(chǎn),不給基層增加負(fù)擔(dān);三是做好信息反饋,及時反映工作進(jìn)展和動態(tài),加強(qiáng)輿論宣傳;四是加強(qiáng)落實和督導(dǎo)檢查,由統(tǒng)計支部組織實話。
三、
工作計劃
(一)切實當(dāng)好宣傳員和引導(dǎo)員。在結(jié)對農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會議精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,真實了解農(nóng)牧群眾思想動態(tài),并積極引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚,早日脫貧致富。
(二)深入分析致貧原因,完善幫扶臺帳,理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠,主要以種植玉米、水稻為主,產(chǎn)量低,村民主要收入來源靠外出務(wù)工,相對比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中,分析好致貧原因,收集好民意,摸清幫扶需求,切實解決好共性的問題。深入推進(jìn)貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè),有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長期條件,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
(三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際,積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,做好上下銜接工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金,力促幫扶項目落地生根,動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定,努力壯大幫扶項目經(jīng)濟(jì)實體,增加農(nóng)牧群眾收入。
(四)加強(qiáng)村民技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動,大力開展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動,根據(jù)農(nóng)戶需求,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動,讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能,拓寬致富就業(yè)渠道,發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟(jì)收入。
(五)大力推進(jìn)支部共建共創(chuàng)活動。結(jié)合好俄爾村實際,緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項重點(diǎn)任務(wù),著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層治理水平,努力實現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變,確保支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動“深度推”,實現(xiàn)共同晉位升級。
(六)按照村級活動陣地“1+6”、學(xué)員活動室“八有”標(biāo)準(zhǔn),幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè),每季度到結(jié)對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容,大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務(wù)活動,盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃:
一、xx村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道 **40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進(jìn)度,對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
(一)工作思路
20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標(biāo),抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點(diǎn),積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以改善民生為根本,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,促進(jìn)易門革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上,基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事:一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識,認(rèn)真把好項目的審查、立項關(guān),積極儲備建設(shè)項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃,把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項目作為重點(diǎn)工作,加大力度,積極爭取,力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào),積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識,統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。
2、全力組織實施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理,繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度,采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項目實施,確保實施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施,克期完成項目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認(rèn)真落實項目管理責(zé)任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項目質(zhì)量管理,加強(qiáng)監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行報賬制,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù),建立移交制度。
3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,把重點(diǎn)工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化,把工作任務(wù)層層分解;二是強(qiáng)化跟蹤督查,及時掌握項目實施進(jìn)度,確定每一項目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進(jìn)行政效能建設(shè)。
4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔扶貧行動,認(rèn)真落實各項廉潔制度,扎實推進(jìn)廉政建設(shè);二是切實做好扶貧業(yè)務(wù),按時上報材料,及時提供各種信息,提高報表填報質(zhì)量,做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認(rèn)真做好宣傳工作,繼續(xù)編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率,認(rèn)真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇七
為進(jìn)一步加快我縣貧困村、貧困人口脫貧致富步伐,增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的針對性,提高精準(zhǔn)扶貧工作成效,按照中、省、市相關(guān)工作要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
2011
2014
年底,累計實現(xiàn)貧困人口脫貧
8911
39
個、貧困人口
2810
戶
7989
人(其中“五無”特困戶
272
戶
865
人),脫貧任務(wù)還十分繁重。
全面落實
2017
年整體脫貧,其中:
2015
年、
2016
年分別完成
2500
人脫貧任務(wù),
2017
年完成
1200
人脫貧任務(wù)。扶貧對象達(dá)到“兩不愁、五保障”(即:不愁吃、不愁穿,收入、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障),貧困人口人均純收入增幅高于全縣平均水平,與全縣人民同步夠格進(jìn)入小康社會。
采取群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等方式,確定精準(zhǔn)扶貧對象。
找準(zhǔn)貧困村、貧困人口致貧原因,根據(jù)不同幫扶需求,制定差異化扶貧措施,提高精準(zhǔn)扶貧針對性。
嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,實行
“一對一”幫扶,切實解決實際問題,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作成效。
強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任考核、嚴(yán)格落實獎懲制度,保證各項工作落到實處。
通過精準(zhǔn)識別貧困人口類型、致貧原因,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,統(tǒng)籌推進(jìn)
“六個全覆蓋”,確保各類民生政策和幫扶措施覆蓋所有貧困人口,不斷提高精準(zhǔn)扶貧成效。
對無勞動能力的貧困老人、重度殘疾人、大病患者、低保五保戶等特殊貧困群體,通過實施救助和補(bǔ)助,保障其基本生活。
1
.貧困老人。
對全縣年滿
60
周歲、
70
周歲、
80
周歲以上的貧困老人,按每人每月
75
元、
85
元和
95
元三個檔次發(fā)放基本養(yǎng)老金,對年滿
70
70
周歲的失獨(dú)夫婦,每人每月發(fā)放扶助金
1100
元。貧困老人死亡的,實行喪葬費(fèi)補(bǔ)助制度,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。(縣民政局、人社局牽頭,縣財政局配合)
2
.重度殘疾人。
對殘疾程度為一、二、三級的貧困殘疾人,每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼
50
元。對符合“陽光家園居家托養(yǎng)政策”的重度殘疾人,每人每年發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助
1200
元。免費(fèi)為貧困殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù),開展住院救助,實現(xiàn)“殘有所幫”。(縣殘聯(lián)牽頭,縣民政局、財政局、司法局、衛(wèi)生局配合)
3
.大病患者。
將因病喪失勞動能力的農(nóng)村貧困人口全部納入基本醫(yī)療保障范圍,并由縣財政代為繳納新農(nóng)合醫(yī)療參保費(fèi)。對因患重大疾病或慢性疾病造成家庭生活困難的農(nóng)村特困戶,在新農(nóng)合補(bǔ)助和大病保險補(bǔ)償、捐助及民政醫(yī)療救助政策基礎(chǔ)上,按照《留壩縣農(nóng)村特困家庭重大疾病醫(yī)療救助辦法(試行)》政策予以救助,實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。(縣衛(wèi)生局牽頭,縣民政局、財政局配合)
4
.低保五保戶。
將符合低保條件的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,落實分檔救助和分類施保政策,保障其基本生活需求。對五保對象采取集中和分散相結(jié)合的方式實施供養(yǎng),發(fā)放供養(yǎng)金,實現(xiàn)“困有所濟(jì)”。(縣民政局牽頭,縣財政局配合)
5
.兜底保障。
對已享受各類惠民政策但仍低于省級貧困標(biāo)準(zhǔn)的無勞動能力特殊困難群眾,經(jīng)村、鎮(zhèn)、縣三級評定并公示后,實行兜底保障。由縣扶貧辦對全縣貧困人口享受政策情況進(jìn)行統(tǒng)計,測算出其年收入與省級脫貧標(biāo)準(zhǔn)差額(省級脫貧標(biāo)準(zhǔn):
2010
年不變價為
2500
元),由縣財政局根據(jù)差額,安排專項財政資金補(bǔ)足缺口,實現(xiàn)“缺有所補(bǔ)”。(縣扶貧辦、財政局牽頭,縣民政局、人社局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)配合)
對全縣貧困家庭中義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段的在校中高職、高中、大學(xué)生及有就業(yè)意愿的勞動力,通過教育助學(xué)或技能培訓(xùn)等措施,提高貧困人口脫貧能力。
1
.學(xué)前至高中教育扶持。
凡在縣內(nèi)就讀的困難家庭學(xué)前至高中階段(學(xué)前
3
年、小學(xué)
6
年、初中
3
年、高中
3
2000
元。義務(wù)教育階段和高中階段的特困家庭住宿學(xué)生除全部享受中省“一補(bǔ)”和困難補(bǔ)助政策外,按照《留壩縣特困家庭學(xué)生資助管理辦法(試行)》對其就學(xué)期間交通、生活、教輔資料費(fèi)進(jìn)行資助。(縣教體局牽頭,縣財政局、扶貧辦、民政局配合)
2
.高等教育扶持。
對貧困家庭在校大學(xué)生除享受大學(xué)發(fā)放的獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款和漢中市“金秋助學(xué)”、“紅鳳工程”等外,縣內(nèi)實施的普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目、“喬麗教育基金”、生源地信用助學(xué)貸款將重點(diǎn)向其傾斜。對被非減免學(xué)費(fèi)的境內(nèi)本科院校列入計劃內(nèi)招生,并報到就讀的貧困家庭應(yīng)屆大學(xué)本科生,可申請留壩縣農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目,給予一次性
5000
3000
元扶貧助學(xué)補(bǔ)助。由縣特困家庭學(xué)生資助中心審核認(rèn)定的特困家庭大學(xué)生上學(xué)期間可按學(xué)期給予一定生活費(fèi)資助。(縣教體局、縣扶貧辦牽頭,縣民政局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)配合)
3
.貧困人口能力建設(shè)。
實施“雨露計劃”和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),有計劃地組織扶貧移民搬遷戶及貧困家庭勞動力參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),在免除學(xué)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)期間每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)
100
元。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,大力開展土雞、養(yǎng)蜂、食用菌、西洋參、豬苓等種養(yǎng)殖實用技術(shù)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等指導(dǎo)培訓(xùn),提高貧困人口脫貧技能。(縣扶貧辦、移民辦牽頭,縣財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、文旅局、科技局、安監(jiān)局配合)
4
.職業(yè)技能培訓(xùn)。
對有勞動能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,安排參加人社、扶貧部門免費(fèi)舉辦的技工學(xué)制教育、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)等,提高自身素質(zhì)和綜合技能。加強(qiáng)就業(yè)政策指導(dǎo),加大企地信息對接力度,為貧困家庭勞動力順利就業(yè)搭建良好平臺。圍繞就業(yè)服務(wù),倡導(dǎo)縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、現(xiàn)代園區(qū)、合作社、企業(yè)等,在用工人選上向貧困家庭勞動力優(yōu)先傾斜。(縣人社局、扶貧辦牽頭,縣財政局、文旅局、農(nóng)業(yè)局配合)
按照產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到村到戶的要求,對具備勞動能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,通過
“產(chǎn)業(yè)拉動、組織聯(lián)動、農(nóng)戶參與”的方式,扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),多渠道增加貧困群眾收入。
1
.產(chǎn)業(yè)拉動。
圍繞干果、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色旅游、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),為每村選定
2
—
3
個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每戶確定
1
—
2
5000
1
70%
”(即:財政專項扶貧資金的
70%
用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其中直接用于支持扶貧對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要達(dá)到
70%
),確保財政專項扶貧資金發(fā)揮最大效益。(縣扶貧辦牽頭,縣財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局配合)
2
.組織聯(lián)動。
支持貧困村、貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,按照“合作社
+
基地
+
2017
年,確保每個貧困村至少有
1
個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社,每個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社至少牽頭建立
1
個扶貧產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)示范基地。(縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局牽頭,縣發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、民政局、科技局配合)
3
.農(nóng)戶參與。
在省市貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困農(nóng)戶將土地、林地及勞動力等生產(chǎn)資料和資金入股參股到扶貧經(jīng)濟(jì)實體中獲得分紅,努力實現(xiàn)貧困人口“土地出租掙租金、入園打工掙薪金、入股參股掙股金”。(縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭,縣林業(yè)局、水利局、科技局配合)
按照
“六到農(nóng)家”(水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境)要求,加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加大投入,由行業(yè)部門予以重點(diǎn)配套建設(shè)。大力實施移民搬遷,對貧困戶的住房分批進(jìn)行搬遷建設(shè),不斷改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。
1
.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
搶抓秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展、扶貧攻堅規(guī)劃實施和革命老區(qū)建設(shè)機(jī)遇,全力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十大工程”。要充分整合各行業(yè)涉農(nóng)項目資金,集中力量抓好水、電、路、訊、有線電視、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施配套建設(shè),重點(diǎn)解決好貧困村和移民搬遷安置點(diǎn)的通村公路、村組路、機(jī)耕路與灌溉溝渠、橋梁不暢問題。整村推進(jìn)扶貧項目資金的
20%
要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力,努力實現(xiàn)貧困村“改窮貌”。(縣發(fā)改局、財政局、扶貧辦牽頭,縣教體局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、文廣局、衛(wèi)生局、文旅局、電力局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司配合)
2
.加快扶貧移民搬遷步伐。
對有改善住房條件、易地安置意愿的貧困戶,全部納入陜南移民搬遷計劃,每年搬遷貧困戶要占當(dāng)年陜南移民搬遷總數(shù)的
40%
以上。對集中安置的扶貧移民搬遷戶每戶補(bǔ)助
4.5
萬元、分散安置的扶貧移民搬遷戶每戶補(bǔ)助
3
萬元、特困戶和危困戶每戶增加補(bǔ)助
1
萬元。對無勞動能力、無固定收入來源、無房住的“三無”貧困家庭按有關(guān)要求實行移民搬遷“兜底”安置,對因地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、火災(zāi)等返貧的貧困戶、特困戶通過“交鑰匙工程”優(yōu)先安置搬遷。整合民政、住建、扶貧、移民等部門的項目資金,大力實施農(nóng)村土坯房改造遷建工作,努力實現(xiàn)貧困群眾“挪窮窩”。(縣移民辦、民政局牽頭,縣財政局、國土局、住建局、扶貧辦配合)
按照
“政府注資擔(dān)保、銀行放大貸款、經(jīng)濟(jì)組織實施、農(nóng)戶申請貸款、財政貼息補(bǔ)助、農(nóng)戶增收脫貧”的金融扶貧模式,對全縣有勞動能力的貧困戶和小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)落實金融扶貧貸款,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。
1
.設(shè)立扶貧貸款擔(dān)保基金。
縣財政籌集資金
500
萬元,設(shè)立留壩縣扶貧貸款擔(dān)?;穑⒅鹉暝黾?,為符合條件的貧困戶和涉農(nóng)小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)發(fā)展生產(chǎn)提供貸款擔(dān)保。制定扶貧擔(dān)?;鸹I集管理辦法和風(fēng)險防控機(jī)制,并確定服務(wù)貧困群眾最便捷、最高效的信貸機(jī)構(gòu),按相關(guān)要求及約定實施。(縣財政局、扶貧辦牽頭,相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)配合)
2
.開展產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。
創(chuàng)新金融扶貧方式,為從事符合國家產(chǎn)(行)業(yè)政策的貧困農(nóng)戶和小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社),按照扶貧貸款擔(dān)?;鹋c貸款金額不超過
1:10
的比例放大貸款額度。對符合條件的貧困農(nóng)戶,每戶提供
3
30
萬元擔(dān)保貸款,扶持小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)牽頭,縣財政局,扶貧辦配合)
3
.落實貸款貼息資金。
安排專項扶貧資金,對貧困農(nóng)戶、小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款實行貼息。貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧貸款實行全額貼息;小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按照貸款額度
5%
的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。(縣財政局、扶貧辦牽頭,相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)配合)
在全縣各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中開展
“連心連親結(jié)對幫扶貧困戶”活動,實行“一對一”結(jié)對幫扶,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人定點(diǎn)聯(lián)系
1
—
2
個貧困村,幫扶
3
戶貧困戶;科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶
2
戶貧困戶,一般干部每人幫扶
1
戶貧困戶(其中:
272
1
1
個幫扶單位、每戶貧困戶都有
1
名包扶責(zé)任人。各包扶干部要深入了解貧困農(nóng)戶致貧原因,與相關(guān)部門加強(qiáng)銜接,按照“一戶一法”的要求,制定幫扶措施和脫貧計劃,并建立貧困戶信息檔案和幫扶臺賬。有關(guān)部門要將涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向貧困村、貧困農(nóng)戶傾斜。縣委組織部、縣人社局要對干部包扶貧困戶工作開展情況進(jìn)行跟蹤考核,實行定期通報,確保干部幫扶工作取得實效。(縣扶貧辦牽頭,縣委組織部、縣人社局配合)
精準(zhǔn)扶貧工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,縣扶貧辦要統(tǒng)籌相關(guān)部門做好政策落地工作。堅持省負(fù)總責(zé)、市級推動、縣抓落實、片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人,各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位要嚴(yán)格落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織、狠抓落實,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。建立精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議制度,每年召開
1
—
2
次聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位要按照
“不脫貧不脫鉤”的總體要求,認(rèn)真做好扶貧各項工作。扶貧部門要加強(qiáng)對扶貧工作的組織管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);財政部門要及時足額落實相關(guān)補(bǔ)助資金;組織、人事部門要做好幫扶干部的選派、培養(yǎng)、考核和任用;民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、移民、住建、文旅等部門要認(rèn)真配合扶貧工作,落實產(chǎn)業(yè)扶持政策,開展技能培訓(xùn);相關(guān)金融借貸機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實金融扶持政策措施。
建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定考核評價辦法,以貧困村、貧困戶年度穩(wěn)定脫貧和部門單位包村扶貧為重要考核指標(biāo),將精準(zhǔn)扶貧工作納入單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,把扶貧成效作為考核各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人工作成效的重要依據(jù)。對扶貧工作成績優(yōu)異的單位予以表彰,對幫扶成效顯著的個人優(yōu)先提拔使用;對責(zé)任落實不到位,幫扶成效不明顯的單位和個人進(jìn)行通報批評,并取消年度評優(yōu)資格。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇八
徐望鎮(zhèn)余灣村位于漢臺區(qū)東北郊,地處丘陵,全村總面積平方公里,10個村民小組,耕地畝、水田2369畝、旱地1316畝。全村常住人口1534人,其中農(nóng)業(yè)人口1515人。
上半年通過財政撥款35萬元和幫扶單位漢臺區(qū)人民檢察院資助的13萬元,進(jìn)行了村基礎(chǔ)設(shè)施和村“福苑”文化廣場的修建。
x年度上半年,通過駐村第一書記、駐村工作隊、村領(lǐng)導(dǎo)班子對全村逐戶進(jìn)行入戶走訪,多次篩選,對全村貧困戶進(jìn)行四次回頭看,最終審核評定出120戶貧困家庭,并對其制定貧困幫扶措施。其中區(qū)檢察院幫扶70戶266人,去市場發(fā)展服務(wù)中心幫扶21戶76人,徐望鎮(zhèn)政府幫扶9戶31人,余灣村村干部幫扶20戶49人。計劃x年脫貧30戶116人。全村主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),以助于幫扶貧困戶脫貧。成立新型的種養(yǎng)殖業(yè)合作社,先期通過養(yǎng)殖對貧困戶實行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),計劃帶動40戶貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展(現(xiàn)已帶動20戶),并鼓勵貧困戶進(jìn)行多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。竹柳合作社已經(jīng)對50戶貧困戶的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),并解決了50戶貧困戶的閑余勞動力。通過產(chǎn)業(yè)專項資金補(bǔ)助、小額貸款等對貧困戶進(jìn)行資金上的`扶持,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的78戶貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計,意向養(yǎng)殖牛49頭、豬238頭、羊20只、雞12000多只、鵝1680只、鴨300只、食用菌近8萬棒等,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)5戶,實行專項補(bǔ)助(牛200元/頭,豬100元/頭,羊80元/頭,鵝5元/只,雞3元/只,魚80元/畝,食用菌1元/棒,其余產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行200至5000元補(bǔ)助),并對不發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶進(jìn)行了組織外出務(wù)工、醫(yī)療、教育、異地搬遷、兜底保障等其余幫扶措施,并組織社會愛心團(tuán)體、協(xié)會等進(jìn)行愛心活動。
本村現(xiàn)存在的問題:村大、人口多、居住分散,貧困人口偏多,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,資金需求量大。產(chǎn)業(yè)涉及問題居多,不能得到有效的發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇九
xx鎮(zhèn)位于xx西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)村(街道)和2個城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標(biāo),進(jìn)一步提高幫扶意識和幫扶水平,解決群眾的實際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困戶增收致富。
通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強(qiáng),20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預(yù)計投入892萬,基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬,通過扶貧整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計劃,掌握貧困戶實際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實解決貧困群眾實際情況提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會公共事業(yè),提高勞動力素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女實施資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍。
4、開展技能培訓(xùn),解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵貧困戶家中的勞動力積極參加技能培訓(xùn),根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,我鎮(zhèn)將邀請專業(yè)技術(shù)人員對各村不定期開展技能培訓(xùn),幫助貧困戶增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識及能力,切實解決貧困戶就業(yè)問題。
5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用,以扶貧車間建設(shè)為抓手,帶動周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī),改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅持對貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
7、加強(qiáng)扶貧項目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。
8、加強(qiáng)小額信貸工作,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)脫貧要求,推進(jìn)小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實推動脫貧致富步伐。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
2、加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營造濃厚的活動氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo),鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎懲機(jī)制,通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動干部積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對扶貧工作開展進(jìn)行督查,同時設(shè)立監(jiān)督舉報箱,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公證。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十
為了能夠盡快實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為了能夠動員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的態(tài)度來迎接新生活,為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,努力踐行我縣扶貧會議的相關(guān)精神,傳承和發(fā)揚(yáng)“勤儉持家”的脫貧精神。
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事,不愿做事,遇困難不積極主動想辦法,只想找政府幫助的問題,引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實干的精神風(fēng)貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”爭當(dāng)貧困戶,滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶,不主動想辦法努力脫貧、賴當(dāng)貧困戶等不正之風(fēng)。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),打消貧困群眾脫貧顧慮。加強(qiáng)勵志扶貧工作引導(dǎo),全面展示脫貧攻堅成效。
2、強(qiáng)化項目建設(shè),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實推進(jìn)硬件建設(shè),改善貧困群眾居住環(huán)境,為群眾樹立對美好生活的憧憬,進(jìn)而樹立脫貧信心。
3、強(qiáng)化生產(chǎn)就業(yè),激勵貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢,推進(jìn)扶貧專項項目實施和政策兌現(xiàn),提供全方位服務(wù),鼓勵、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富,鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強(qiáng)化干部幫扶,提升貧困群眾脫貧認(rèn)可。深入開展干部幫扶工作,沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式,降低貧困群眾的依賴性。
5、強(qiáng)化風(fēng)尚引領(lǐng),凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式,重點(diǎn)梳理精準(zhǔn)扶貧對村組發(fā)展環(huán)境帶來的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,讓群眾認(rèn)可扶貧成效。
6、強(qiáng)化矛盾化解,消除貧困群眾脫貧障礙。扎實開展民情民意走訪全覆蓋,深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況,面臨的主要困難和問題,聽取意見建議,化解矛盾糾紛。
7、強(qiáng)化表揚(yáng)激勵,激發(fā)貧困群眾脫貧動力。表揚(yáng)文明新風(fēng)典型,扎實開展評優(yōu)選先活動,比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
1、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排:密切溝通配合,逐項梳理任務(wù),分項制定方案。
2、壓實工作責(zé)任:明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員。
3、加強(qiáng)能力培訓(xùn):逗硬督查考核。
4、適時跟蹤督辦:定期通報。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十一
做好精準(zhǔn)扶貧工作,要盡快落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。下面是本站小編精心收集20xx精準(zhǔn)扶貧工作措施的例文,供大家學(xué)習(xí)參考,希望對你有幫助。
一、以機(jī)制創(chuàng)新為動力,深入推進(jìn)"四大改革"。
1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"六個到村到戶"。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機(jī)制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)"四到縣"要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬"工作機(jī)制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧小額保險試點(diǎn)工作。
4.改進(jìn)扶貧開發(fā)考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和"六個到村到戶"作為主要考核評價指標(biāo),注重"減貧摘帽"、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,促使扶貧開發(fā)成效考核"指揮棒"的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展"八大行動"。
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)"三農(nóng)"工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責(zé),創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準(zhǔn)發(fā)力,堅持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進(jìn)一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動"十三五"扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項和重點(diǎn)工程建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強(qiáng)對道真縣"減貧摘帽"工作的督促、檢查和指導(dǎo),保證各項措施落實到位,確保"收官之作"收得精彩、收得圓滿,全面完成重點(diǎn)縣"減貧摘帽"。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)"減貧摘帽",農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快"中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶"的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推廣"農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)合作社基地農(nóng)戶"等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制,實行"領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶"的扶貧工作責(zé)任制,市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,市直機(jī)關(guān)部門掛幫一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進(jìn)一步整合中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級"集團(tuán)幫扶"的項目資源,進(jìn)一步動員市級部門深化拓展"集團(tuán)幫扶"的內(nèi)涵載體。大力支持集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到"不脫貧、不脫鉤"、"不摘帽、不脫鉤"。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認(rèn)真組織開展"10.17"扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞"四化同步"目標(biāo)和教育"93"計劃,繼續(xù)推進(jìn)"雨露計劃.1戶1人"培訓(xùn),采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓(xùn)全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人(次),完成"雨露計劃"培訓(xùn)39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。
7.在隊伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出"抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)"的要求,以"提高隊伍素質(zhì),服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,打造標(biāo)桿團(tuán)隊"為核心,深入踐行"一切為了貧困群眾"理念,努力建設(shè)一支"黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事"的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入踐行"三嚴(yán)三實",把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展"四型"機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展"一講二曬三評"系列活動,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提升工作效率和服務(wù)水平,形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè),深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀(jì)律"十嚴(yán)禁"和作風(fēng)建設(shè)"十不準(zhǔn)"。重點(diǎn)針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
一、立足一個中心。
以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這個中心,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持,摒棄了“穿開發(fā)新衣,走救濟(jì)老路”,切實做到“真扶貧、扶真貧”。
二、突出兩個重點(diǎn)。
以對象識別為重點(diǎn)。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署,威寧立足“五個結(jié)合”(即結(jié)合“”規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合威寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況),啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中,嚴(yán)格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村20xx年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)的要求進(jìn)行識別。
以建立幫扶臺賬為重點(diǎn)。通過詳細(xì)記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進(jìn)展等情況,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺帳,以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計、幫扶成效的實現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開展情況,有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有利于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
三、把握三個結(jié)合。
與“威寧試點(diǎn)”工作有機(jī)結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作和“威寧試點(diǎn)”工作結(jié)合起來,在全面推進(jìn)“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實踐的基礎(chǔ)上,勇于探索、大膽實踐、先行先試,創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗,推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。
與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內(nèi)容之一,牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線,沉下去、接地氣,洗心靈、提境界、錘煉自我,真心實意為貧困對象查實情、辦實事。
與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合,充分利用“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設(shè)資源,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
四、建立四個機(jī)制。
建立健全幫扶機(jī)制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù),制定了詳細(xì)的實施方案,充分進(jìn)行資源整合,以“六個到村到戶”為主抓手,制定了相關(guān)幫扶計劃,建立了幫扶臺帳,確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機(jī)制。強(qiáng)化扶貧項目監(jiān)管,積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個到縣”政策,確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細(xì)則》,及時更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
建立健全進(jìn)退機(jī)制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進(jìn)退機(jī)制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象,及時納入幫扶范圍,落實幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實扶貧政策;屬于民政救濟(jì)范圍的,及時給予救助;已脫貧的扶貧對象,取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機(jī)制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系,分時間分階段對工作開展情況進(jìn)行督查考核,考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報,并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù),對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。
五、做到六個精準(zhǔn)。
結(jié)對幫扶精準(zhǔn)。采取“百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式,按“4321”開展干部接對工作,確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子,做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責(zé)任人”。目前,已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對子。
產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。緊緊瞄貧困村、貧困戶,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),按照涼山類型區(qū)、半涼山類型區(qū)、河谷類型區(qū)三個地型類別,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),對每戶貧困戶實施1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保其增收脫貧。
教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村“一戶三人”培訓(xùn)計劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù)),堅持“四個需求”培訓(xùn)原則(即按照項目需求情況進(jìn)行培訓(xùn),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進(jìn)行培訓(xùn),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行培訓(xùn),按照勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)),確保實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人,脫貧一戶”。
農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)。對今年貴州省下達(dá)的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù),結(jié)合20xx年度減貧任務(wù),按照“四早”(即早宣傳、早發(fā)動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補(bǔ)助資金、建房標(biāo)準(zhǔn)、改造時限)的工作要求,及時開展分解指標(biāo)和工程建設(shè)工作。
扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)。堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、有序推進(jìn)的原則,結(jié)合20xx年度減貧任務(wù),精心實施今年下達(dá)全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù),確?!鞍岬贸觯舻米?,能就業(yè),有保障”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)。以貧困村、貧困戶為主要目標(biāo),以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手,打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標(biāo)上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建"和諧農(nóng)村";在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
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精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十二
按照縣委、縣政府安排,我局包抓xxx村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)對我局包扶工作總結(jié)匯報如下:
一是成立機(jī)構(gòu),確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。全縣“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作部署之后,xxx高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,三名副局長任副組長,局班子其他成員和局屬各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的xxx“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實了專人具體辦公,并抽調(diào)2名干部長期駐村開展工作。
二是調(diào)查摸排,確保扶貧對象精準(zhǔn)。村上在20xx年新一輪扶貧開發(fā)調(diào)查的過程中,已經(jīng)作了大量調(diào)查工作,在此基礎(chǔ)上,xxx先后三次派出工作人員,深入到xxx村對一百多戶貧困戶家里進(jìn)行了調(diào)查核實,最終識別出全村共有xxx戶xxx人符合精準(zhǔn)扶貧條件,并對第一批xxx戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款xxx戶名單進(jìn)行了公示,為下一步精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了工作基礎(chǔ)。
三是科學(xué)規(guī)劃,確保扶貧項目精準(zhǔn)。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局及時制定了《xxx村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧實施方案》,確定了以xxxxxx龍頭,高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè),川道村組發(fā)展商貿(mào)勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并對未來三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等五個方面的項目進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃,目前規(guī)劃文本已經(jīng)完成。
四是干部包抓,確保示范帶動精準(zhǔn)。按照科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶,一般干部幫扶1戶的要求,采取抓點(diǎn)帶面,示范帶動的模式,首輪由xxx、鎮(zhèn)、村干部共包抓42戶精準(zhǔn)扶貧示范戶,協(xié)助貧困戶選準(zhǔn)項目,提供技術(shù),發(fā)展產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)xxx銀行為符合條件的貧困戶配套3—5萬元的扶貧貼息貸款專項資金,充分調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,力爭通過一對一包扶,使貧困戶都能夠順利脫貧。
20xx年計劃在xxx村實施的xxx個項目,目前有xxx個已啟動實施,累計完成投資xxx萬元,其中xxxx投資xxx萬元新修xxx米河堤工程已基本完工,xxxxxx戶發(fā)放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。
一是完善實施方案,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合xxx實際情況和中、省、市、縣有關(guān)政策,科學(xué)定位,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步完善該村精準(zhǔn)扶貧實施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和20xx年度精準(zhǔn)扶貧計劃,為xxx村的整體發(fā)展和xxx戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強(qiáng),能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。
二是創(chuàng)造工作條件,抓緊實施幫扶工作。結(jié)合我局分戶包扶方案,創(chuàng)造條件,落實駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制,讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
三是發(fā)揮xxx優(yōu)勢,抓好扶貧政策機(jī)遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報中、省、市、縣項目,努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力建設(shè)民生工程。積極挖掘xx潛能,全力打造xxx扶貧的新亮點(diǎn),力爭將xxx建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。
四是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督促考核。進(jìn)一步落實完善包抓責(zé)任制,駐村聯(lián)戶工作制,完善檔案管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)督促考核,形成全局上下人人抓扶貧,真扶貧的良好工作局面。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十三
我叫xx,是村派駐干部,現(xiàn)任。今年八月初,本人參加我局統(tǒng)一部署的扶貧“雙到”駐村干部小組工作,通過兩個月的工作與學(xué)習(xí),讓本人深刻體會到駐村干部的職責(zé),深入了解對口幫扶的工作,積極組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“結(jié)對幫扶”活動,參與集體幫扶項目的日常管理與監(jiān)督,協(xié)助駐村組開展公益項目活動,而且和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦、村委、市扶貧工作組保持良好的溝通。我就入村以來的工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下,不當(dāng)之處敬請批評指正:
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,本崗實地走訪調(diào)查了對口幫扶28戶貧困戶,深入了解貧困戶的實際情況與脫貧的需求,為了讓貧困戶實現(xiàn)造血,按照“一戶一法”的原則,本崗撰寫調(diào)查報告,向本中心領(lǐng)導(dǎo)匯報和請示,為對口幫扶貧困戶制定和實施“一戶一法”幫扶養(yǎng)殖方案。另外,為收集“新農(nóng)保”和“農(nóng)房改造”信息,本崗與駐村干部組實地走訪調(diào)查多浪村與村100戶以上貧困戶,把需要申報“新農(nóng)?!迸c“農(nóng)房改造”名單及時上報,并將該數(shù)據(jù)與照片整理錄入農(nóng)房改造系統(tǒng)。而且本人認(rèn)真填寫扶貧卡和通過“雙到”系統(tǒng)維護(hù)好貧困戶的信息,并將資料整理、歸檔。
認(rèn)真組織好我局和本單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研活動,并與多浪村委會舉行工作座談會。同時組織本單位到多浪村小學(xué)分校開展扶貧助學(xué)獻(xiàn)愛心活動,為貧困學(xué)生贈資助學(xué)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)載體,抓好黨員教育管理。從黨總支的五個好和黨員五帶頭做起,解決我村歷史遺留問題件,通過努力我村今年各項工作取得了較好成績,如:新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)千人,新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)人,超過黨委政府規(guī)定的時間與數(shù)量。同時我村村干部的辦事能力也有很大提高。
在駐村工作中,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計的幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。本著為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事的原則,把村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做一件大事來抓,定期與駐村干部組實地調(diào)查村與多浪村蝦蟹養(yǎng)殖場7口塘的投入、產(chǎn)出與銷售情況,并參與該蝦蟹品牌的廣告語設(shè)計。通過傳遞最新養(yǎng)殖信息,提供有價值的意見等方式協(xié)助養(yǎng)殖場項目發(fā)展。
為尋求農(nóng)房改造的對策,本崗和駐村干部組隊到廉xxx平鎮(zhèn)六旺村考察學(xué)習(xí),同時積極地參加廉江市扶貧辦舉辦的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新上線的農(nóng)房改造系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)文件。
實地考察了多浪小學(xué)本部的圍墻建造、多浪小學(xué)分部的廁所建造、多浪分組那腮的窗門更換、以及該三所學(xué)校的幫扶字體的測量與排版工作,對建造工程提出了部分合理建議,并積極監(jiān)督施工單位按期完工。協(xié)助和發(fā)動駐村干部組開展為多浪小學(xué)分部贈送課桌椅的活動,共計贈送課桌椅套。
謙虛好學(xué),虛心向農(nóng)村干部學(xué)習(xí),嚴(yán)格自律,廉潔奉公,以突出的成績和良好的作風(fēng),贏得農(nóng)民的信任和支持,真正使駐村鍛煉的過程,成為我們工作組磨練意志、豐富經(jīng)歷、增長才干、提高素質(zhì)的過程。
通過駐村期間的學(xué)習(xí)與體會,讓我更加地關(guān)注“三農(nóng)”問題,深刻地了解建設(shè)幸福廣東的使命,深入了解扶貧“雙到”工作,并積累寶貴的基層工作經(jīng)驗。今后我要扎根基層、融入群眾,把這次扶貧“雙到”的知識運(yùn)用到工作崗位當(dāng)中,把學(xué)習(xí)經(jīng)驗與同事分享,為深圳市住房公積金事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。