鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話（優(yōu)質(zhì)13篇）

    總結(jié)是對(duì)自己所做事情的一個(gè)交代，也是對(duì)自己的一個(gè)檢視。寫一篇完美的總結(jié)可以采用先整體后細(xì)節(jié)的方法，以及積極、客觀的態(tài)度。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給你提供一些靈感和借鑒。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇一
    同志們：
    根據(jù)市委巡察工作安排，以今天的會(huì)議為標(biāo)志，20xx年第一輪巡察工作就正式啟動(dòng)了。剛才，明輝同志傳達(dá)領(lǐng)學(xué)了自治區(qū)第一、第二輪巡視工作動(dòng)員會(huì)議精神，王遠(yuǎn)同志宣布了巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)名單和任務(wù)分工。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)精神，結(jié)合我市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保我市第一輪巡察工作順利開展。下面，我講四點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性和必要性。
    黨的以來，以同志為的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報(bào)，就巡視工作先后13次發(fā)表重要講話。去年，中央又修訂完善了《巡視工作條例》，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組先后開展了8輪巡視，涵蓋149個(gè)地方和單位，發(fā)現(xiàn)了一大批違紀(jì)違法問題線索，中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強(qiáng)度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，端正了黨風(fēng)，贏得了民心。以來，自治區(qū)黨委已經(jīng)開展了12輪巡視，涵蓋57個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)突出問題458個(gè)，移交問題線索523件。實(shí)踐證明，巡視是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有效方式，贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)，極大增強(qiáng)了黨的威信，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
    從我市的情況來看，以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的黨員干部人數(shù)連續(xù)呈上升態(tài)勢(shì)，一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄，無視組織原則，違反紀(jì)律，“四風(fēng)”屢禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)。從近期開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作督查來看，一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)淡薄，重業(yè)務(wù)、輕黨建;有的對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，思想存在偏差，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，下屬單位問題成堆。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題。通過巡察，有利于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有利于夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)，也是形勢(shì)所迫，勢(shì)在必行!
    正因?yàn)槿绱耍形瘜彆r(shí)度勢(shì)，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，建立了巡察制度，啟動(dòng)實(shí)施巡察工作，目的就是要強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任，對(duì)其履職情況進(jìn)行政治體檢和制度對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。這方面，我市三個(gè)縣區(qū)已進(jìn)行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了良好成效，比如惠農(nóng)區(qū)今年元月份通過對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位巡察，查處一起涉及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的串案，工作成效得到自治區(qū)巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區(qū)對(duì)教體系統(tǒng)的20所中小學(xué)校及一個(gè)街道辦事處開展了巡察，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。平羅縣通過對(duì)生態(tài)移民領(lǐng)域巡察，查處了一起貪污、私分生態(tài)移民扶貧款的典型案件。實(shí)踐證明，開展巡察工作，對(duì)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸具有重要意義。我們要充分認(rèn)識(shí)巡察工作在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨中的重要作用，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，認(rèn)真組織實(shí)施，積極配合開展，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
    二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保巡察工作取得實(shí)效。
    按照市委總體部署，這次將組建三個(gè)巡察組，同時(shí)對(duì)市住建局、市農(nóng)牧局、市民政局三個(gè)單位開展巡察。這是我市首次開展巡察工作，為了確保工作順利開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效，為今后巡察工作積累經(jīng)驗(yàn)，必須把握好以下四個(gè)方面：
    一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)，而是要挑刺把脈，發(fā)現(xiàn)問題的，是要當(dāng)包公唱黑臉的，這個(gè)定位不能偏移，職責(zé)不能動(dòng)搖。因此，巡察工作必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，重點(diǎn)查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問題;重點(diǎn)查找各級(jí)黨組織及“一把手”不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)方面的問題;重點(diǎn)查找黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題;切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題。要舉一反三，用好巡察成果，對(duì)巡察組移交的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，該查處就查處，該曝光就曝光。要依靠干部和群眾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況，特別是干部群眾反映強(qiáng)烈、線索比較具體、性質(zhì)比較嚴(yán)重的問題，必須堅(jiān)決查處，通報(bào)曝光。
    二要堅(jiān)持群眾路線。巡察不是秘密行動(dòng)，必須開門納諫，走群眾路線，決不能脫離群眾，搞關(guān)門主義和神秘主義。要相信干部群眾，依靠干部群眾，深入到群眾當(dāng)中，調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性，充分發(fā)動(dòng)干部群眾，認(rèn)真對(duì)待來信來訪，廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。要營(yíng)造氛圍，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告，在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告，最大限度提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式，保護(hù)干部群眾的積極性，消除干部群眾顧慮。
    三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格遵循市委《巡察工作辦法》，充分運(yùn)用中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開展工作，又要針對(duì)不同問題，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，建立臺(tái)賬，集中管理，統(tǒng)一移送。要明確受理范圍，對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。
    四要注重成果運(yùn)用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用。如果發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改，得不到落實(shí)，那么巡察工作就會(huì)流于形式。因此，必須高度重視巡察成果的運(yùn)用，不折不扣地落實(shí)好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題。在反饋環(huán)節(jié)，要直指問題、不留情面，傳導(dǎo)壓力、明確責(zé)任，防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場(chǎng);在制訂整改措施環(huán)節(jié)，要認(rèn)真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對(duì)性、可行性，不合格的要退回去重來;在提交巡察整改情況報(bào)告環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)審查主要問題解決了沒有、移交事項(xiàng)辦理了沒有，對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估，不合格的要“回爐”“補(bǔ)課”;在回訪環(huán)節(jié)，要盯住問題不放，據(jù)實(shí)核查交辦工作完成情況，作出全面客觀準(zhǔn)確的結(jié)論，提出深化和鞏固巡察效果的具體意見;在追責(zé)環(huán)節(jié)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、交辦工作不到位，要查清事實(shí)、嚴(yán)肅問責(zé)。
    三、全面履行政治責(zé)任，積極配合巡察組開展工作。
    中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》規(guī)定：被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作，自覺接受監(jiān)督，是各級(jí)黨組織和黨員干部的政治責(zé)任，能否做到這一點(diǎn)，也是對(duì)黨員干部黨性如何的一次重要檢驗(yàn)。被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)，把巡察作為對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會(huì)診”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一次“健康體檢”，要立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明、擺正位置，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待巡察工作，自覺接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡察工作，把巡察的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    一要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位黨委(黨組)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列重要講話，特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《巡視工作條例》、自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》，使全體黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義，這也是當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，真實(shí)客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)配合巡察組開展工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
    二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求，合理安排工作，積極配合巡察組的各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧，在配合巡察工作的同時(shí)，還要抓好業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會(huì)的召開、個(gè)別談話等工作;要暢通問題反映渠道，營(yíng)造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境。對(duì)巡察組提出的工作要求第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間行動(dòng)，第一時(shí)間落實(shí)，保障巡察工作順利進(jìn)行。對(duì)巡察組指出的問題，決不能遮遮掩掩、避重就輕;對(duì)巡察組要求提供的文件資料，決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對(duì)巡察組開展的檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的情況，堅(jiān)決進(jìn)行處理。
    巡察期間，紀(jì)檢、組織、檢察、公安、信訪、審計(jì)、網(wǎng)信等部門，要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，協(xié)助做好有關(guān)工作。對(duì)巡察組移交事項(xiàng)辦理情況，要在規(guī)定時(shí)限向巡察辦反饋。對(duì)巡察組移交的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，及時(shí)提出處置意見，對(duì)違紀(jì)違法問題線索明確具體的，要及時(shí)提出紀(jì)律審查意見。
    三要抓好整改落實(shí)。被巡察單位黨組織對(duì)整改落實(shí)負(fù)主體責(zé)任，要誠(chéng)懇接受巡察反饋意見，認(rèn)真落實(shí)“雙責(zé)任”(落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任)、“雙報(bào)告”(被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人同時(shí)匯報(bào)整改落實(shí)情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報(bào)，又要向社會(huì)公開)制度，扎實(shí)抓好整改工作，確保反饋的問題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要認(rèn)真梳理巡察反饋問題，舉一反三開展自查自糾，切實(shí)增強(qiáng)整改的自覺性、主動(dòng)性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監(jiān)督、不需要監(jiān)督，也沒有黨組織監(jiān)督不了的地方，借口情況特殊對(duì)整改工作軟磨硬抗，是堅(jiān)決不允許的。同時(shí)，對(duì)整改落實(shí)情況，各單位要通過適當(dāng)形式予以公開，主動(dòng)接受社會(huì)、媒體和群眾監(jiān)督。在加強(qiáng)問題整改的同時(shí)，要注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨常態(tài)化、常效化。
    四、忠誠(chéng)履職，樹立良好形象。
    巡察工作責(zé)任重大，社會(huì)關(guān)注度高，干部群眾寄予厚望。當(dāng)然工作中也會(huì)面臨各種矛盾和問題，甚至誘惑，對(duì)巡察干部的要求也極高。這次巡察，我們從紀(jì)檢、組織、審計(jì)和處級(jí)后備干部中抽調(diào)了15名同志開展巡察工作。這些同志，都是我們認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌后選定的，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力都很強(qiáng)，必須忠誠(chéng)履職，無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。
    一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線，必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇，對(duì)不正之風(fēng)敢于亮劍，對(duì)問題線索勇于發(fā)現(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬，做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀公正。要“走下去”，深入基層，全面了解真實(shí)情況;要“沉住氣”，通過艱苦細(xì)致的工作把情況摸清摸透，不夸大不縮小，把握住問題的實(shí)質(zhì)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)被巡察單位負(fù)責(zé)。決不能睜只眼、閉只眼，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒看見，去打馬虎眼。這既是組織的要求，也是對(duì)我們黨性的考驗(yàn)。
    二要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，這就要求必須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、善于發(fā)現(xiàn)問題。要強(qiáng)化問題意識(shí)，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置就是瀆職。要靈活運(yùn)用巡察方式方法，“望聞問切”“把脈會(huì)診”，把眼睛睜大，耳朵拉長(zhǎng)，找準(zhǔn)病灶、查明病因，使問題無可遁形，有問題的人無處藏身，練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實(shí)增強(qiáng)談話的針對(duì)性，必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，必談班子成員存在的問題，必談自身存在的問題，學(xué)會(huì)從談話中搜集、核實(shí)線索。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要深入進(jìn)行跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細(xì)化到具體事、具體人，做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時(shí)下發(fā)《立行立改通知書》和《情況說明通知書》，并認(rèn)真督促落實(shí)。對(duì)問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時(shí)移交，督促快查嚴(yán)處、正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮震懾和警示作用?？傊е鴮?duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在巡察的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，切不可馬馬虎虎、膚皮潦草、大而化之，保證巡察工作取得實(shí)效。
    三要嚴(yán)守紀(jì)律。這次巡察，干部群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注，很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀(jì)違規(guī)了，就會(huì)造成很壞的影響，也會(huì)對(duì)我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)市委負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)被巡察對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時(shí)刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場(chǎng)、守住清廉，自覺接受各方面的監(jiān)督，以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障，認(rèn)真履行工作職責(zé)，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀(jì)律提醒卡，這個(gè)小卡片做的很好，大家一定要落實(shí)好“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，自覺踐行、嚴(yán)格遵守。巡察組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評(píng)時(shí)要嚴(yán)肅批評(píng)。在此，我再提四點(diǎn)紀(jì)律要求：決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)，決不允許接受任何形式的饋贈(zèng)，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。昨天，大家在培訓(xùn)時(shí)都簽訂了巡察工作承諾書，相信大家一定會(huì)牢記在心，自覺踐行承諾，以實(shí)際行動(dòng)樹立良好的作風(fēng)和形象。
    同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，市委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把這次巡察工作開展好，努力推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇二
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2020年“三農(nóng)”工作，分析新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作新形勢(shì)新任務(wù)，部署今年“三農(nóng)”工作。下面，我就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、中央、省委和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。
    一、深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好我縣“三農(nóng)”工作的重大意義。
    習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，科學(xué)回答了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，向全黨全社會(huì)發(fā)出了“三農(nóng)”工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的鮮明信號(hào)，是新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)全縣各地各部門在“十四五”開局之年、在現(xiàn)代化新征程中續(xù)寫xx“三農(nóng)”工作走前列、做示范的新篇章，為堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心奮發(fā)作為，奮力譜寫幸福美麗、開放轉(zhuǎn)型、活力創(chuàng)新xx發(fā)展新篇章，奏響更嘹亮的“豐收歌”、拓展更寬廣的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。
    近年來，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把“三農(nóng)”工作作為全縣工作重中之重，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新的重大成就。一是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。全縣xx個(gè)村、xxx戶xxx人全部按時(shí)高質(zhì)量脫貧，“四個(gè)不摘”機(jī)制得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，脫貧成果得到堅(jiān)實(shí)鞏固和充分拓展，徹底撕掉千百年來的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，成功書寫了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的xx精彩篇章。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)。盯產(chǎn)業(yè)革命“12345”發(fā)展目標(biāo)，全縣完成糧食總產(chǎn)量xx萬噸，調(diào)減低效作物種植面積xx萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)xx萬畝，完成申報(bào)備案華中地區(qū)區(qū)“菜籃子”基地x個(gè)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，烤煙、高粱、茶葉、辣椒等種植面積逐年上升，發(fā)展勢(shì)頭連年向好，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展,農(nóng)民意愿得到更好體現(xiàn)。三是農(nóng)村民生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步?？h域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入xxx元、xx元，同比分別增長(zhǎng)x%、x%。四是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。全面推進(jìn)首批實(shí)施xx個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面啟動(dòng)xx個(gè)示范村示范創(chuàng)建工作，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)x%;完成5g基站建設(shè)xx個(gè)，行政村(社區(qū))光纖覆蓋率x%，xx戶以上自然村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村土地征收、宅基地制度等改革有序推進(jìn)，獲省政府同意批復(fù)為xxx試點(diǎn)縣，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村覆蓋率達(dá)xx%。六是農(nóng)村基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，農(nóng)村基層組織進(jìn)步建強(qiáng)，黨支部領(lǐng)辦村集體合作社穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)明顯壯大，持續(xù)掀起掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，農(nóng)村的政治生態(tài)持續(xù)向好，基層政權(quán)有力鞏固。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我縣“三農(nóng)”工作還存在不少短板。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力還需要進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，鄉(xiāng)村人才尤其是青年人和具備現(xiàn)代素質(zhì)人才緊缺，城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制還不夠健全，公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距依然突出。因此，“三農(nóng)”工作過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是全縣工作的重中之重，我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，從踐行初心使命的政治高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感責(zé)任感，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，舉全縣之力固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)xx在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足道路上大踏步前進(jìn)。
    二、精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作的形勢(shì)和路徑。
    對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)路徑，以奮力超越的姿態(tài)再出發(fā)，推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作從新量變向新質(zhì)變躍升。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”;糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題;現(xiàn)在我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移;全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。我們要緊密結(jié)合xx縣情實(shí)際吃準(zhǔn)吃透，進(jìn)一步找準(zhǔn)我縣“三農(nóng)”工作所處的新方位、面臨的新形勢(shì)、前進(jìn)的新路徑。一是“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性作用更為凸顯、不能削弱?！叭r(nóng)”向好，全局主動(dòng)，我們必須要一如既往把“三農(nóng)”工作抓好，守好“三農(nóng)”這個(gè)“戰(zhàn)略后院”，為深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展空間、激發(fā)活力。二是“三農(nóng)”安全戰(zhàn)略性地位更為重要、不能有失。糧食安全問題是“國(guó)之大者”，我們必須從講政治和國(guó)家安全的高度抓緊糧食生產(chǎn)，千方百計(jì)提高糧食自給率，決不能讓面積、產(chǎn)量掉下來，始終牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。三是“三農(nóng)”重心歷史性轉(zhuǎn)移更為艱巨、不能斷檔。沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)，我們必須把繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力跑出新發(fā)展階段xx“三農(nóng)”工作的加速度。四是“三農(nóng)”格局系統(tǒng)性構(gòu)建更為緊迫、不能等待。全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中，無論是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，還是提升農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì)，都還任重道遠(yuǎn)。我們必須從產(chǎn)業(yè)層次、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、人文素質(zhì)、體制機(jī)制改革等方面進(jìn)行全方位推進(jìn)、系統(tǒng)性重塑。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我縣“三農(nóng)”工作的基本路徑是：
    一是要持續(xù)鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。今年黨中央將宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，xx作為全國(guó)脫貧人數(shù)、搬遷人數(shù)最多的省份，也是習(xí)近平總書記最為關(guān)心、牽掛的省份之一，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上，xx堅(jiān)決不能出現(xiàn)上面宣布全面脫貧，我們又出現(xiàn)返貧的問題，決不能影響大局。從我和縣長(zhǎng)開始，全縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志都要站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把固拓展脫攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置，把責(zé)任牢牢扛在肩上，堅(jiān)決把來之不易的成果鞏固住、鞏固好。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，防止貧困反彈，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。對(duì)全縣所有脫貧戶、邊緣易致貧戶及未納入邊緣易致貧戶管理的特殊困難家庭，采取走訪排查和利用“xx扶貧云”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方式，對(duì)有返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)問題的脫貧戶和非建檔立卡戶要建臺(tái)賬、定措施，一律動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決杜絕返貧致貧發(fā)生。要突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，深化后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，把就業(yè)擺在更加突出和優(yōu)先的位置，千方百計(jì)確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是對(duì)“光明社區(qū)、紅星社區(qū)”等大型特大型安置區(qū)，務(wù)必要高度重視，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)幫扶，全面落實(shí)屬地化管理，促進(jìn)新老居民融合交往、共建美好家園。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。初步統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)累計(jì)投入資金xx萬億元。全縣各地各部門要進(jìn)一步分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，將其作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要支撐，確保管得住、用得好、真正起作用。特別是對(duì)于供水飲水、道路交通、農(nóng)田水利等公益性資產(chǎn)，要明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)主體，確保持續(xù)發(fā)揮效益。
    二是要在抓特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力。認(rèn)真總結(jié)近年我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種和區(qū)域布局，繼續(xù)鞏固優(yōu)化優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特別是要提升茶葉、辣椒、高粱等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。大力發(fā)展林果、林禽、林菌、林藥、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)和林特產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林下產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要立足森林生態(tài)優(yōu)勢(shì),開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線,打造一批高水平的森林旅游和康養(yǎng)基地,推動(dòng)森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。要把更多的精力放在精深加工、品牌打造、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化的新突破，要注重“品相”和“賣相”，鍛造“硬核”競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村建設(shè)。大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，集中力量打造一批具有“xx特色”的知名農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌，尤其是茶葉、高粱、丑柑等已經(jīng)有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品，要進(jìn)一步錘煉xx優(yōu)秀品牌，真正讓“xx”招牌走得更寬、走得更遠(yuǎn)。
    三是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。堅(jiān)持以科技化和組織化為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。加強(qiáng)引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新的經(jīng)營(yíng)主體，不斷健全全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，努力將農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)，深入開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，規(guī)范合作社運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化對(duì)合作社的監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決杜絕“空殼社”“僵尸社”。大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，力爭(zhēng)在代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干服務(wù)等方面取得突破。培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育，實(shí)施建檔立卡勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、易地搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，助推產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民增收。吸引各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人才向基層一線流動(dòng)，參與到鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。圍繞康養(yǎng)、制造維修、生活服務(wù)、家裝建筑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育高素質(zhì)農(nóng)民。
    五是要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備支撐。實(shí)施xx灌區(qū)、xx灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，組織技術(shù)推廣“百人團(tuán)”，解決好先進(jìn)技術(shù)落地“最后一公里”和人才不足等問題。繼續(xù)選派好科技特派員，實(shí)現(xiàn)已脫貧村均有科技特派員覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)技購(gòu)置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)因地制宜使用各類農(nóng)機(jī)。建立健全覆蓋縣鄉(xiāng)村的動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，提升防控能力。加快“智慧xx”項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
    三、緊緊抓住“三農(nóng)”工作的重要法寶，全面推開鄉(xiāng)村振興。
    脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,“三農(nóng)”工作的重心就要?dú)v史性轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。要按照總書記“全面推開”的要求以等不起、慢不得的緊迫感責(zé)任感,抓緊推開、全面推開。
    一是要夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要在“規(guī)?！鄙舷掠补Ψ颉＜涌焱七M(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做優(yōu)以水稻、小麥、油菜為重點(diǎn)的高效種植業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鞏固好500畝以上壩區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范片建設(shè)，保持在全市領(lǐng)先。扎實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，在建好的同時(shí)，要在管好、用好上下功夫，確保發(fā)揮農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益。要在“融合”上下功夫。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且能提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。要重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，務(wù)實(shí)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。著力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通、倉(cāng)儲(chǔ)物流等輔助設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，在大中城市增設(shè)一批xx農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口。突出抓好農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，推動(dòng)農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)融合新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要在“品質(zhì)”上下功夫。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備推廣應(yīng)用，創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣機(jī)制，全力打通科技服務(wù)農(nóng)業(yè)“最后一公里”。放大現(xiàn)有品牌效應(yīng)，著力發(fā)展“三品一標(biāo)”等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷增強(qiáng)xx農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力影響力。
    二是要?jiǎng)?chuàng)塑鄉(xiāng)村振興之美，彰顯綠色生態(tài)風(fēng)貌。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是xx的優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打造xx美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。要著力繪就生態(tài)之美。堅(jiān)持做好“加法”，大力發(fā)展有機(jī)種植、健康養(yǎng)殖、能源利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建一批農(nóng)業(yè)可再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目。做好“減法”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染治理。做好“乘法”，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)中心、成片造林、綠色長(zhǎng)廊等工程建設(shè)，新增一批大綠量的成片生態(tài)林，推動(dòng)造林綠化繼續(xù)走在揚(yáng)州市前列。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，突出農(nóng)村河道治理，全面消除農(nóng)村黑臭水體，再現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水韻風(fēng)光。要著力打造宜居之美。重點(diǎn)抓好“三個(gè)方面”：一是進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局，著力推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治提升和長(zhǎng)效管護(hù)，傳承鄉(xiāng)土文脈，形成特色風(fēng)貌，支持特色村和重點(diǎn)村積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是深入實(shí)施縣道大中修升級(jí)改造計(jì)劃，打造順暢通達(dá)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。三是加快推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)向基層農(nóng)村傾斜、向精準(zhǔn)化發(fā)展，讓農(nóng)民過上更有品質(zhì)的新生活。要著力構(gòu)建文明之美。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繼續(xù)組織“xx好人”、xxx等文明評(píng)比，開展各類移風(fēng)易俗行動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，繼續(xù)爭(zhēng)取創(chuàng)成一批文明村鎮(zhèn)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理體系，著力完善網(wǎng)格化管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    三是要鞏固鄉(xiāng)村振興之本，加快富民強(qiáng)村步伐。富民強(qiáng)村是鄉(xiāng)村振興的根本要求。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過市場(chǎng)無形之手、政府有形之手和群眾勤勞之手同向發(fā)力，讓廣大農(nóng)民“錢袋子”越來越厚實(shí)。堅(jiān)持多措并舉，拓寬富民增收渠道。通過挖掘農(nóng)業(yè)潛力、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)等多種途徑，在擴(kuò)面、提質(zhì)、增效上下更大功夫，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入全面增長(zhǎng)，年內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入逐年提升。堅(jiān)持開源節(jié)流，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)大力實(shí)施黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，堅(jiān)持土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、盤活存量資產(chǎn)、物業(yè)項(xiàng)目幫扶等有成效的方式方法，提升經(jīng)濟(jì)薄弱村“造血”功能，確保今年所有村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性收入?萬元以上。堅(jiān)持鞏固拓展，加快共同富裕進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全“兩不愁三保障”長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，率先探索建立先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的相關(guān)體系。
    四是要激活鄉(xiāng)村振興之源，深化“三農(nóng)”改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的第一動(dòng)力。要按照“確權(quán)、賦能、搞活”的思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三農(nóng)”各項(xiàng)改革，最大限度地釋放鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要解決好“人”的問題。重點(diǎn)是圍繞“誰來種地”，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等方式，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，常態(tài)化開展以能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為重點(diǎn)的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體力量。積極推進(jìn)供銷系統(tǒng)改革，推動(dòng)各類新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新發(fā)展一批社會(huì)化為農(nóng)服務(wù)組織。要解決好“地”的問題。積極推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不斷提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村宅基地和閑置房屋有償退出，有效增加耕地面積，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供用地保障。要解決好“錢”的問題。建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，整合農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源，積極向上爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金。探索“撥款改投資”和ppp合作模式，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，引導(dǎo)更多金融資源投向農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民、傾斜農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興提供有力的金融支撐。
    四、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
    一是要堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓“三農(nóng)”。五級(jí)書記抓“三農(nóng)”是習(xí)近平總書記明要求的,是《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》明確規(guī)定的。從我做起,堅(jiān)決當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支書也更要扛好這個(gè)重大政治責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),把更多精力投入“三農(nóng)”工作,采取更有力的措施,協(xié)調(diào)解決問題,真正把黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。堅(jiān)決扛起五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)各級(jí)黨委定期研究鄉(xiāng)村振興工作制度，把“三農(nóng)”工作當(dāng)作主責(zé)主業(yè)。要及時(shí)配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍,確保能夠承擔(dān)起各項(xiàng)工作職責(zé)。各級(jí)各部門都要重視“三農(nóng)”、推動(dòng)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”,形成齊抓共管的良好局面。要按照省市要求，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用,制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度,對(duì)成績(jī)突出的要加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)工作落實(shí)不力甚至違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    二是要充分發(fā)揮基層黨組織促“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)各項(xiàng)政策最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx、xxx、xx、xx、xx等先進(jìn)典型，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”班子特別是村支部書記?，F(xiàn)在一些村集體經(jīng)濟(jì)仍然非常薄弱,要想方設(shè)法推動(dòng)更多的資源向基層下沉,把集體經(jīng)濟(jì)壯大起來,為基層辦事創(chuàng)造良好條件,讓他們更好地發(fā)揮作用。要完善對(duì)村干部的關(guān)心關(guān)懷機(jī)制,保障好他們的福利待遇,讓他們?cè)诨鶎影残墓ぷ鳌?BR>    三是要建設(shè)一支能力作風(fēng)過硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部,必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。各級(jí)干部特別是“三農(nóng)”戰(zhàn)線的干部,要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,努力成為鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作的行家里手。要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義各級(jí)黨員干部要帶著深厚感情沉下身子,到基層一線去,到農(nóng)民群眾中去,摸實(shí)情、訪民情,解難事、辦實(shí)事。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、農(nóng)民致富帶頭人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀代表等在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美好家園。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,奮力譜寫xx“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年!
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇三
    月18日上午，我區(qū)召開落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作部署會(huì)，深入貫徹落實(shí)中央、省委巡視工作會(huì)議精神，部署省委第二巡視組反饋的各項(xiàng)意見整改落實(shí)工作。區(qū)委書記徐利水講話，徐登富、徐連土、許存真等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加，區(qū)委常委、紀(jì)委書記邵曉航就巡視整改工作進(jìn)行具體部署。
    徐利水指出，巡視整改是對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、班子建設(shè)好不好最直接的檢驗(yàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)上下一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起整改責(zé)任，嚴(yán)格按照要求不折不扣抓好整改落實(shí)，以巡視整改的實(shí)際成效推動(dòng)“黨建治理大花園”在柯城高高地邁進(jìn)一大步，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
    徐利水強(qiáng)調(diào)，要直面問題，以更高站位更強(qiáng)決心抓好巡視整改工作。要真認(rèn)領(lǐng)，由點(diǎn)及面、透過事例看問題，自覺、主動(dòng)、全面地對(duì)照反思，堅(jiān)決樹立起“新官要理舊賬”的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、全面認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真反思;要真重視，“一把手”要自覺擔(dān)起整改“第一責(zé)任人”的責(zé)任，帶頭攻堅(jiān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)格執(zhí)行巡視整改周報(bào)制度，確保整改工作不走過場(chǎng)、不流于形式;要真到位，拿出“刮骨療毒”的勇氣決心，從政治站位上查根源、從責(zé)任落實(shí)上找差距，全面整改、徹底整改。要突出重點(diǎn)，以更大力度更嚴(yán)要求落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。各責(zé)任單位要掛圖作戰(zhàn)，按照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單，抓緊制定本單位整改措施的時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，倒排時(shí)間，盡早盡快全面解決問題;要聚焦重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持全面整改和突出重點(diǎn)相結(jié)合，聚焦黨的政治建設(shè)、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、群眾身邊“微腐敗”等，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面整改落實(shí);要?jiǎng)诱媾鲇?，拿出全面整改、徹底整改的決心和勇氣，把“見人、見事、見紀(jì)律、見制度”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)根源、明確責(zé)任、對(duì)癥下藥，做到“查要見底、治要有效”。要壓實(shí)責(zé)任，以更深認(rèn)識(shí)更實(shí)作風(fēng)凝聚整改工作合力。全區(qū)上下要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，確保整改責(zé)任落實(shí)到位、不留死角;要強(qiáng)化協(xié)作配合，主動(dòng)作為，主動(dòng)配合，根據(jù)職責(zé)分工、整改任務(wù)，把責(zé)任擔(dān)起來，共同完成巡視整改任務(wù);要強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，牢固樹立“巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改落實(shí)工作的督促檢查，以“零死角、零拖延、零容忍”的最嚴(yán)要求確保巡視整改見真章、動(dòng)真格、出實(shí)效。
    徐利水要求，要常態(tài)長(zhǎng)效，以更優(yōu)機(jī)制更實(shí)舉措做好巡視“后半篇文章”。要抓好建章立制，把制度建設(shè)作為整改的主要任務(wù)之一和代表性成果來抓，堅(jiān)持“破”“立”并舉，建立健全治根本、防源頭、管長(zhǎng)效的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保問題清零見底、政治生態(tài)有效改善;要開展專項(xiàng)治理，圍繞巡視反饋的重點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展一系列專項(xiàng)治理行動(dòng)，徹底清除一批長(zhǎng)期阻礙發(fā)展、影響政治生態(tài)的“頑疴痼疾”;要抓好結(jié)合提升，把抓巡視整改與抓發(fā)展、抓改革、抓環(huán)境、抓黨建結(jié)合起來，全力推進(jìn)“黨建治理大花園”建設(shè)，做到巡視整改與中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，奮力開創(chuàng)工作新局面。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇四
    同志們：
    今天，我們隆重召開大會(huì)，通報(bào)表彰在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，激勵(lì)和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，再接再厲、接續(xù)奮斗，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
    在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持紫陽脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
    消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。紫陽屬秦巴山集中連片特困地區(qū)，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長(zhǎng)期以來，歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗，尤其是2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，全縣上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實(shí)干，舉全縣之力攻堅(jiān)深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，如期兌現(xiàn)了“軍令狀”，向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
    一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了減貧摘帽好成績(jī)。始終堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)增加群眾收入，教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決，13萬貧困人口全部脫貧，133個(gè)貧困村全部出列，2020年2月27日，省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列，全面消除絕對(duì)貧困，打贏了這場(chǎng)艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將載入紫陽發(fā)展史冊(cè)。
    二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢(mèng)”，住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目1390處，農(nóng)村飲水全部達(dá)到安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目228個(gè)、改造戶表9.6萬戶，農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
    三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過越好。累計(jì)資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次，發(fā)放資助金9206.8萬元，讓貧困家庭的孩子不再失學(xué)輟學(xué)。176個(gè)行政村都有了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，“先診療后付費(fèi)”政策全部落實(shí)，1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務(wù)。兜底保障全面加強(qiáng)，應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計(jì)開展免費(fèi)技能培訓(xùn)3.5萬人次，廣大貧困勞動(dòng)力有了一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個(gè)貧困村全部成立村集體經(jīng)濟(jì)，313個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等形式，帶動(dòng)1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計(jì)建成新社區(qū)工廠77家，推動(dòng)搬遷群眾在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長(zhǎng)到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭，發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
    四是黨群干群關(guān)系更加緊密，基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，實(shí)施基層黨建“六大提升”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效年”等活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，優(yōu)選133名干部擔(dān)任駐村第一書記，組建176個(gè)脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，整合“四支隊(duì)伍”力量，扎實(shí)推動(dòng)“支部+x+貧困戶”強(qiáng)基工程，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家，常年加班加點(diǎn)、任勞任怨，同貧困群眾結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，走進(jìn)群眾家中、走入群眾心里，“一對(duì)一”幫扶，幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任，黨群干群關(guān)系更加緊密，厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
    歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅(jiān)“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實(shí)實(shí)在在干出來的。我們不會(huì)忘記，陳威強(qiáng)、羅孝明、琚華、趙功習(xí)四名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風(fēng)范永遠(yuǎn)矗立在茶鄉(xiāng)大地！我們不會(huì)忘記，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注，各單位對(duì)紫陽不遺余力地大力支持，傾注真情實(shí)意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。我們不會(huì)忘記，全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊(duì)員和幫扶干部?jī)A力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華無私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè)，書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，縣脫貧辦常務(wù)副主任哈紅黎榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，我們由衷地為他們感到驕傲和自豪。
    看得見學(xué)得來的榜樣最有說服力、最富感染力！全縣上下要自覺向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們對(duì)黨忠誠(chéng)、牢記使命的品格，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們心系百姓、一心為民的崇高情懷，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們迎難而上、攻堅(jiān)克難的過硬作風(fēng)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們守望相助、扶危濟(jì)困的大愛精神，從他們身上感悟思想、精神、行動(dòng)的力量，將其內(nèi)化為價(jià)值追求、外化為自覺行動(dòng)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
    同志們！回顧這幾年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收獲了成功與喜悅，更留下了經(jīng)驗(yàn)與啟示。
    一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。
    二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，從紫陽實(shí)際出發(fā)完善脫貧攻堅(jiān)思路舉措。
    三是突出精準(zhǔn)要求，用發(fā)展的辦法破題攻堅(jiān)。
    四是凝聚攻堅(jiān)合力，著力構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。
    五是堅(jiān)持賞罰分明，形成了動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。
    這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是紫陽脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
    同志們！脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實(shí)踐。這里我圍繞扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
    二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。
    三是抓好拓展提升的重點(diǎn)工作。
    四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。
    五是做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。
    六是維護(hù)管理好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。
    七是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。
    八是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    同志們，我們已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利，把鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，是我們肩負(fù)的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情，振奮“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神，同心協(xié)力、開拓進(jìn)取，奮力書寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷！努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽人民的美好生活！
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇五
    我們今天專題召開縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)的市委巡視反饋意見整改工作部署會(huì)，主要目的是對(duì)照中央、省、市有關(guān)要求，對(duì)縣紀(jì)委牽頭整改的任務(wù)進(jìn)行一次全面的動(dòng)員部署。這次會(huì)議既是委機(jī)關(guān)巡視整改機(jī)構(gòu)成立的動(dòng)員會(huì)，也是扎實(shí)做好巡視整改工作的部署會(huì)，標(biāo)志著委機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的市委巡視反饋意見整改落實(shí)工作全面展開。下面，我講三點(diǎn)意見：
    整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。巡視整改是影響巡視效果的關(guān)鍵因素。市委巡視組反饋的意見，代表市委的意見和要求，體現(xiàn)市委的權(quán)威。抓好市委巡視組反饋意見的整改，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)。同樣，市委巡視組巡視反饋的意見，也是代表市委的意見和要求，也必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
    縣委對(duì)巡視整改工作高度重視。早在市委巡視組在我縣開展巡視期間，縣委就要求對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索聞風(fēng)而動(dòng)、立行立改。xx月xx日市委巡視組向縣委反饋巡視意見時(shí)，xx同志代表縣委當(dāng)場(chǎng)作了“四個(gè)堅(jiān)決”的政治表態(tài)(堅(jiān)決把講政治貫穿整改全過程，堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)所有問題全整改，堅(jiān)決推進(jìn)整改要求全落實(shí))，向市委立下“軍令狀”。會(huì)后，縣委迅速召開常委會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究巡視整改落實(shí)工作，組建巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂整改方案，開出整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單。這幾天，縣委領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，緊鑼密鼓推進(jìn)整改工作落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到單位、落實(shí)到人。最近，縣委書記xx同志在聽取工作匯報(bào)時(shí)專門就落實(shí)市委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)巡視問題整改，堅(jiān)決全面徹底完成巡視整改任務(wù)。
    按照縣委巡視整改任務(wù)分工，縣紀(jì)委成立工作專班，開列了整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，明確了每項(xiàng)整改任務(wù)、每條整改措施的責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，全力推動(dòng)整改。同志們要從講政治的高度來深化認(rèn)識(shí)，真正把巡視反饋問題的整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要思想的重要行動(dòng)，作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn)，迅速采取果斷措施，在思想認(rèn)識(shí)上再提高、在整改措施上再加強(qiáng)、在整改進(jìn)度上再提速，確保市委巡視反饋意見整改任務(wù)全面按時(shí)完成，取得實(shí)實(shí)在在的成效，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，向縣委交上一份滿意的整改答卷。
    (一)必須堅(jiān)持全面整改，確保一項(xiàng)不落空。市委巡視組向我們反饋的意見，是給我們的“診斷報(bào)告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好，才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。對(duì)縣委和縣紀(jì)委開列的整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，各責(zé)任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一條一條落實(shí)，做到事事有著落、件件有結(jié)果，保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是，大家要不怕困難，樹立必勝信心，有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的，有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的，有些是矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜處理起來受制約因素較多的，有些是基礎(chǔ)條件不很成熟解決起來難度大的，有些是解決起來需要一個(gè)過程短期內(nèi)難以見效的，等等。對(duì)這些事項(xiàng)，大家都會(huì)覺得比較棘手。但是，不管千難萬難，我們都要下決心、下狠心，堅(jiān)決整改到位，決不能心存僥幸，指望拖延過去、蒙混過去。
    看縣委、縣紀(jì)委整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒有。三要堅(jiān)持民意標(biāo)準(zhǔn)。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，大多數(shù)是干部群眾反映的，體現(xiàn)的是民心民意。對(duì)巡視反饋意見的整改，就是在回應(yīng)群眾關(guān)切，必須堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng)，必須穩(wěn)妥處理，贏得人民群眾認(rèn)同、支持和滿意。
    (三)必須堅(jiān)持限時(shí)整改，確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務(wù)，是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。理論上，巡視整改有x個(gè)月時(shí)間，但除去前期動(dòng)員部署、制定方案和后期總結(jié)等時(shí)間，實(shí)際上集中整改的時(shí)間只有xx個(gè)月多一點(diǎn)?，F(xiàn)在已經(jīng)是xx月初，離縣委向市委巡視組提交巡視整改報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)巡視整改情況只有xx天時(shí)間了。留給縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改時(shí)間，實(shí)際上只有xx個(gè)月了，可以說是“時(shí)不我待”。我們要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，把按時(shí)完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會(huì)后，各責(zé)任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進(jìn)度的具體措施。要按照既定時(shí)間期限，倒排工期、日程管理，將具體整改工作精確到每一天。對(duì)需要實(shí)地檢查督辦的立即出發(fā)，需要邊查邊改的問題立行立改，需要開展專項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施，需要完善制度的抓緊起草，盡量把工作往前趕，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
    又要舉一反三、觸類旁通，切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題，標(biāo)本兼治，取得長(zhǎng)效。我們?cè)谠鷮?shí)處理好個(gè)案問題抓好治標(biāo)的同時(shí)，也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因，既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措，也健全長(zhǎng)久“立”的機(jī)制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部，只是諸多問題的集中體現(xiàn)，移交的問題線索也只是眾多違紀(jì)違規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時(shí)，我們要善于借勢(shì)用勢(shì)，注意舉一反三、以點(diǎn)帶面，開展自查自糾，深入查找類似問題，并追根溯源，深挖病灶，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。二要加快建章立制。要針對(duì)反饋和自查的問題，針對(duì)病灶病因，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，在健全制度上著力，最大限度減少權(quán)力尋租空間，做到用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩辦事處事成事，從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。三要堅(jiān)持公開整改。根據(jù)規(guī)定，巡視整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開，接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準(zhǔn)備，按照縣委和縣紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好整改公開相關(guān)工作。
    (一)要以嚴(yán)明的責(zé)任推進(jìn)巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位，關(guān)鍵在于整改責(zé)任是否到位。xx月上旬，縣委印發(fā)巡視整改方案后，縣紀(jì)委對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)行了細(xì)化，明確了五個(gè)方面x項(xiàng)xx條具體整改措施。這些整改任務(wù)雖然是縣紀(jì)委在牽頭，但很多具體整改工作的主體責(zé)任在相關(guān)單位和地方。這里再次強(qiáng)調(diào)，黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡視整改的第一責(zé)任人，必須把這件事抓在自己手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，要把自己擺進(jìn)去，不當(dāng)“甩手掌柜”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，不懸空、全見底。
    (二)要以嚴(yán)格的督查推進(jìn)巡視整改提速、提效。前段時(shí)間，我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務(wù)、明確責(zé)任上，下一步要轉(zhuǎn)到抓落實(shí)、抓督查上來，要以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)整改工作落實(shí)。一要建立三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)。通過督查把壓力逐級(jí)傳導(dǎo)下去，強(qiáng)力推進(jìn)整改?？h紀(jì)委工作專班要加強(qiáng)全面督查，要集中人員、集中時(shí)間、集中辦公，對(duì)縣紀(jì)委牽頭的整改任務(wù)，要總體協(xié)調(diào)、全面督查，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，及時(shí)掌握總體進(jìn)展，適時(shí)通報(bào)工作情況，全面推動(dòng)整改工作。委機(jī)關(guān)各責(zé)任部室要加強(qiáng)巡回督查，各責(zé)任部室在抓好自身任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)縣直單位、地方落實(shí)整改任務(wù)情況的巡回督查，對(duì)進(jìn)展緩慢的，該批評(píng)的要批評(píng)，該約談的要約談，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作往前趕。承擔(dān)整改任務(wù)的縣直單位黨組和地方黨委要加強(qiáng)蹲點(diǎn)督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，保證整改任務(wù)如期完成。二要建立整改工作進(jìn)展情況周報(bào)告制度。每周由責(zé)任部門對(duì)所負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總，并報(bào)縣紀(jì)委巡視整改工作專班。三要建立整改項(xiàng)目銷號(hào)制度。對(duì)整改完成的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、銷號(hào)管理，對(duì)問題不查清的不放過、有關(guān)責(zé)任人處理不到位的不放過、相關(guān)制度不健全的不放過。
    (三)要以嚴(yán)肅的問責(zé)推進(jìn)巡視整改提速、提效。習(xí)近平總書記指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是各級(jí)黨委，巡視整改是落實(shí)主體責(zé)任的具體化”。《縣委“兩個(gè)責(zé)任”追究暫行辦法》明確規(guī)定，對(duì)巡視反饋和移交的問題沒有及時(shí)按要求整改和辦理的，要追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的主體責(zé)任。縣紀(jì)委牽頭的巡視整改任務(wù)大多都是難啃的硬骨頭，要把這些硬骨頭啃下來，必須亮出紀(jì)律這個(gè)強(qiáng)力武器。中央、市委和縣委對(duì)巡視工作重視到這種程度了，如果還有人把巡視整改不當(dāng)回事，那我們就要用紀(jì)律見真章。對(duì)在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實(shí)不力的，無論是哪個(gè)單位、哪個(gè)干部，該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理，以嚴(yán)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律確保巡視整改任務(wù)的完成。
    擔(dān)當(dāng)彰顯黨性，作為詮釋忠誠(chéng)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)，一定要按照市委的巡視整改要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最果斷的行動(dòng)抓好整改落實(shí)，以巡視整改的高質(zhì)量推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇六
    同志們：
    今天的會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市消防工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全區(qū)消防工作，表彰全區(qū)消防工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)今年的消防工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。剛才，會(huì)議公布了全區(qū)20xx年春季火災(zāi)防控工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門遞交了20xx年消防目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門按照方案和目標(biāo)責(zé)任書的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年的消防工作，我講兩個(gè)方面意見。
    第一個(gè)方面，20xx年全區(qū)消防工作回顧。
    20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行業(yè)部門特別是公安、消防部門緊緊圍繞全年消防工作目標(biāo)，積極而為，扎實(shí)工作，消防工作取得明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
    一是消防工作責(zé)任有效落實(shí)。區(qū)政府把社會(huì)消防力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整改等作為硬性指標(biāo)，納入全年綜合考評(píng)體系，并通過召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、組織人員深入消防安全重點(diǎn)單位檢查等形式，研究部署工作任務(wù)、督辦整改火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門也按照消防安全責(zé)任制要求，把消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度目標(biāo)責(zé)任以及社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，層層落實(shí)了工作責(zé)任。
    二是火災(zāi)隱患整改力度不斷加大。20xx年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門和各單位的共同努力下，全區(qū)消防安全環(huán)境不斷改善，消防安全隱患得到及時(shí)消除，群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高。全年共排查火災(zāi)隱患和違法行為932項(xiàng)，整改915項(xiàng)，保證了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí)，在區(qū)一實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建了消防安全科普教育基地，完成了微型消防站建設(shè)，配齊配全了消防安全裝備和微型消防站隊(duì)員，社會(huì)單位消防安全自防自救能力有效增強(qiáng)。
    三是宣傳教育范圍不斷擴(kuò)大。社會(huì)各界積極主動(dòng)開展消防隱患自查、自改和滅火疏散逃生演練，全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任。公安消防部門積極聯(lián)合電視臺(tái)等媒體，通過各種形式，向廣大居民宣講消防安全自救常識(shí);先后組織單位法人、管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、重點(diǎn)工種、派出所民警、社區(qū)主任等開展消防培訓(xùn)100余次，累計(jì)培訓(xùn)3000人次，切實(shí)提升了消防安全管理水平。
    四是滅火救援攻堅(jiān)能力持續(xù)增強(qiáng)。20xx年，公安消防部隊(duì)履職盡責(zé)，無私奉獻(xiàn)，英勇頑強(qiáng)，時(shí)刻奮戰(zhàn)在第一線，全年共處警1000余起，圓滿完成了火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助及重大活動(dòng)安保等任務(wù)，為保衛(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全做出了突出貢獻(xiàn)。
    應(yīng)該說，去年消防工作在形勢(shì)緊、壓力大的情況下，取得了較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位共同努力、密切配合、相互支持的結(jié)果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向消防官兵、公安干警和消防工作者表示親切的問候!向關(guān)心支持我區(qū)消防工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)部分區(qū)域的火災(zāi)防控基礎(chǔ)還很薄弱，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后，群眾消防安全意識(shí)有待于進(jìn)一步提升，特別是隨著城市的快速發(fā)展，我區(qū)高層建筑、地下建筑數(shù)量逐漸增加，物流倉(cāng)庫和大型廠房結(jié)構(gòu)復(fù)雜，群租房和“十小”場(chǎng)所數(shù)量龐大，致災(zāi)因素仍然較多，消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，我們務(wù)必高度警覺，絕不能有半點(diǎn)麻痹松懈思想，必須持之以恒、全力以赴地抓好消防工作。
    第二個(gè)方面，全面做好20xx年全區(qū)消防工作。
    今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的消防工作至關(guān)重要。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極履行各項(xiàng)消防職責(zé)，全面加大火災(zāi)隱患排查整改力度，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    (一)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的緊迫感。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，無論是中央還是省、市都對(duì)消防工作高度重視。新年伊始，召開中央政治局會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作，著重強(qiáng)調(diào)公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞。巴音朝魯書記和蔣超良省長(zhǎng)高度關(guān)注消防安全，不僅多次主持召開省委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究部署，還親自帶隊(duì)開展檢查，調(diào)研督導(dǎo)消防安全。市委王君正書記上任第10天，就親自帶隊(duì)檢查消防工作，要求全面落實(shí)消防工作責(zé)任。姜治瑩市長(zhǎng)也主持政府常務(wù)會(huì)研究消防安全工作，強(qiáng)調(diào)消防工作不能有絲毫懈怠，不能有半點(diǎn)疏忽。國(guó)家和省、市對(duì)消防安全工作的重視程度空前，我們做好消防安全工作更是職責(zé)所在、使命所在。同時(shí)，近一段時(shí)期，四平、通化、吉林等地相繼發(fā)生了較大以上安全生產(chǎn)事故，造成多人死亡，教訓(xùn)極其深刻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要充分認(rèn)清當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)，居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的緊迫感和主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，最大限度地穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (二)要抓住關(guān)鍵，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。全面加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，有效遏制重特大火災(zāi)，必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問題，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：
    一要深入開展火災(zāi)隱患排查整治。今年，我們要在全區(qū)開展為期一年的消防安全專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)通過一年的努力，使我區(qū)消防安全工作有一個(gè)質(zhì)的提升。第一，要摸清底數(shù)。要通過專項(xiàng)整治，把存在的消防安全隱患全部清清楚楚地?cái)n上來，二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位由消防大隊(duì)牽頭屬地和行業(yè)部門負(fù)責(zé)，三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位由派出所牽頭屬地和行業(yè)部門負(fù)責(zé)，無論是二級(jí)單位還是三級(jí)單位，有什么隱患、怎么整改、整改結(jié)果都要登記在冊(cè)，有詳細(xì)的記載。第二，要分類整治。這個(gè)分類有兩層含義：一是按隱患類別分，第一類是較重的火災(zāi)隱患，第二類是影響整體消防安全布局、一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，第三類是不存在隱患但存在問題的，比如由于沒有產(chǎn)權(quán)無法辦理手續(xù)的。對(duì)于這些隱患和問題，要由易到難逐步推進(jìn)整改。二是按照單位所屬行業(yè)分，分為商場(chǎng)市場(chǎng)、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、易燃易爆類場(chǎng)所、棄管樓、居民物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，屬地和行業(yè)主管部門必須做到心里有數(shù)，分類整治。第三，要明確責(zé)任。公安、安監(jiān)、工商等部門要主動(dòng)作為，履行職責(zé)，督促責(zé)任主體把隱患問題整改到位，屬地和行業(yè)主管部門要編入檢查組，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，確保整治工作有序有效開展。
    二要切實(shí)強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)街(鎮(zhèn))、各部門要按照責(zé)任書的要求，在年底前完成3項(xiàng)任務(wù)：一是抓緊制定“十三五”消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，把農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步發(fā)展;二是所有社區(qū)和設(shè)有控制室的重點(diǎn)單位以及街道和其他重點(diǎn)單位，要按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”和“救早、救小、3分鐘到場(chǎng)撲救初起火災(zāi)”的要求，建成微型消防站;三是要按照責(zé)任書的要求，推動(dòng)小場(chǎng)所、小作坊安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
    三要提高微型消防站實(shí)際效能。具體要把好“三道關(guān)口”：一是嚴(yán)把人員培訓(xùn)關(guān)。要開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，確保崗位職責(zé)明確、器材裝備操作熟練、災(zāi)情處置程序科學(xué)，各崗位人員既能勝任本職崗位，也能擔(dān)負(fù)站內(nèi)其他任務(wù)。二是嚴(yán)把日常管理關(guān)。要定期開展體能、技能訓(xùn)練，組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立正常工作秩序，并由單位統(tǒng)一規(guī)定著裝。三是嚴(yán)把執(zhí)勤訓(xùn)練關(guān)。消防大隊(duì)要定期對(duì)微型消防站執(zhí)勤戰(zhàn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)。要建立器材裝備檢查保養(yǎng)制度，定期檢查、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。各單位要嚴(yán)格按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站要求，提高單位和社區(qū)自查自糾、自防自救的能力，實(shí)現(xiàn)有效處置初起火災(zāi)的目標(biāo)。
    四要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。要開展多形式、多渠道的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳“七進(jìn)”工作，積極整合社會(huì)資源，全力組織開展消防宣傳。要發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，將消防法律法規(guī)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。要憑借多種新聞媒體積極開展消防安全宣傳，迅速形成鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì)。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)單位的“四個(gè)能力”建設(shè)，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人開展重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)其他員工開展普遍培訓(xùn)，最大限度的提高社會(huì)單位消防自管、自救能力。
    (三)要落實(shí)責(zé)任，形成消防工作合力。
    一是屬地要履行好監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道要明確職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。要發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員作用，開展防火檢查、巡查工作，動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)轄區(qū)所有社會(huì)單位場(chǎng)所進(jìn)行逐一排查，要突出以前未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所、小單位、“三合一”場(chǎng)所以及其他影響公共消防安全的區(qū)域。特別是要針對(duì)東北地區(qū)春季大風(fēng)天數(shù)多、風(fēng)干物燥等特點(diǎn)，發(fā)揮居民樓院、村組“小網(wǎng)格”主力軍作用，采取“住戶聯(lián)防”等形式，全民動(dòng)員，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
    二是行業(yè)部門要履行好監(jiān)管職責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化防火安全委員會(huì)工作督查、會(huì)商聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)督辦、聯(lián)合執(zhí)法等職能，齊抓共管、形成合力。各行業(yè)部門要認(rèn)真對(duì)照各自職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，全面落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，大力開展學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并將消防安全納入本行業(yè)、本系統(tǒng)主要工作范疇。
    三是社會(huì)單位要履行好主體責(zé)任。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行職責(zé)，以消防安全“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”及“六個(gè)一”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全制度建設(shè)，嚴(yán)格建筑消防設(shè)施維護(hù)和年度檢測(cè)，落實(shí)定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，切?shí)做到“安全自查、隱患自改、資金自出、責(zé)任自負(fù)”，確保單位消防安全主體責(zé)任落到實(shí)處。
    (四)要強(qiáng)化措施，全力做好春季防火工作。
    一要做好重點(diǎn)時(shí)段消防安保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要結(jié)合實(shí)際，圍繞清明、五一等重要節(jié)點(diǎn)消防安全保衛(wèi)，對(duì)教堂、寺廟以及旅游場(chǎng)所、文物古建筑及周邊重要場(chǎng)所等開展一次消防安全檢查，督促相關(guān)場(chǎng)所、單位完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。同時(shí)，要通過張貼防火宣傳標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信等形式，廣泛宣傳安全用火常識(shí)及室外用火警示。
    二要嚴(yán)控野外燒荒和大風(fēng)天室外用火。要加強(qiáng)動(dòng)火用電管理，六級(jí)風(fēng)以上天氣，要督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴(yán)格控制火源、電源，特別是在大型倉(cāng)儲(chǔ)堆垛和易燃建筑物密集區(qū)，必須禁止一切用火;公安部門要嚴(yán)厲查處違章室外用火行為，嚴(yán)厲打擊縱火犯罪行為，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村火燒連營(yíng)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕大型露天堆垛火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重特大和群死群傷事故。
    三要加強(qiáng)建筑工地隱患排查。針對(duì)春季建筑工程陸續(xù)開工的特點(diǎn)，要突出抓好建筑工地的火災(zāi)防控以及建筑外墻保溫材料整治工作。
    四要安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施，提升火災(zāi)防控能力。民政、殘聯(lián)等部門要在涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場(chǎng)所，安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用性消防設(shè)施。同時(shí)，自來水公司要加強(qiáng)消防水源建設(shè)，確保消防水源完整好用。
    五要嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，區(qū)里將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門年度消防工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作不利、失職瀆職，特別是發(fā)生重大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，做好消防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，全面做好今年消防工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇七
    同志們，20xx年汛期已至，為全面貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，盡最大努力減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。下面，我講三個(gè)方面要求：
    一、要未雨綢繆，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。防汛抗旱責(zé)任制是做好防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的核心，也是戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的重要保證。各防汛抗旱責(zé)任單位要繼續(xù)貫徹落實(shí)“以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，“行政一把手”為第一責(zé)任人，防汛搶險(xiǎn)任務(wù)要逐級(jí)分解，層層落實(shí)，責(zé)任到崗、明確到人。當(dāng)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各防汛責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要按照應(yīng)急響應(yīng)要求在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行自己的職責(zé)。各級(jí)各部門都要從大局出發(fā)，通力協(xié)作、相互配合，確保防汛搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
    二、要提高認(rèn)識(shí)，修訂預(yù)案，強(qiáng)化合作。近幾年來，我省極端天氣頻發(fā)，針對(duì)今年的汛情，根據(jù)市氣象部門預(yù)測(cè)，我市出現(xiàn)極端天氣的概率很大。各級(jí)各部門、各防汛責(zé)任單位要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)防汛工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，結(jié)合自己轄區(qū)的實(shí)際，修訂完善防汛搶險(xiǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)做好棚戶區(qū)、老舊居民區(qū)以及地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、地下倉(cāng)庫等城市地下空間的安全度汛工作。多年來，區(qū)人武部對(duì)我區(qū)防汛抗早工作給子了大力支持與奉獻(xiàn)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要以民兵預(yù)備役和應(yīng)急連為骨干，組建一支專業(yè)防汛應(yīng)急隊(duì)伍，適時(shí)做好各類應(yīng)急搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)演練，保證關(guān)鍵時(shí)刻隊(duì)伍能拉得出、搶得上、守得住。
    三、要明確紀(jì)律，加強(qiáng)值班，落實(shí)物資。區(qū)防辦要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)所有的汛情來電、來文要認(rèn)真分析處理，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。各單位要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告真實(shí)的汛情和災(zāi)情，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)和謊報(bào)災(zāi)情。關(guān)于防汛物資儲(chǔ)備，各防汛責(zé)任單位要按照區(qū)防辦汛前核定的防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量，克服困難，增加資金投資，抓緊儲(chǔ)備各類防汛搶險(xiǎn)物資，達(dá)到儲(chǔ)備定額，滿足搶險(xiǎn)需要，做到隨調(diào)隨供。會(huì)后，區(qū)防辦要組織人員對(duì)各辦事處防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次大檢查，對(duì)不能按時(shí)完成儲(chǔ)備任務(wù)或弄虛作假的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇八
    農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
    去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，提出了明確要求，向全黨全國(guó)發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久，省委農(nóng)村工作會(huì)議召開，省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話，會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí)，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實(shí)。
    下面，就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我講幾點(diǎn)意見。
    第一，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新境界，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
    第二，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化復(fù)興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績(jī)，為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè)，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.13萬個(gè)，供銷、農(nóng)墾、林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)得到加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績(jī)來之不易，為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠(yuǎn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，但與全國(guó)全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國(guó)、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn)，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會(huì)任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多，公共服務(wù)水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對(duì)此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
    第三，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，馬上辦抓落實(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動(dòng)，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進(jìn)，久久為功。
    第四，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，形成國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本總體呈上漲趨勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化，已由主要推動(dòng)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)農(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，既為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢(shì)，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對(duì)新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢(shì)需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
    第五，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項(xiàng)內(nèi)容：一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措，走中國(guó)特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動(dòng)力。
    第六，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持，更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度，要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動(dòng)力支撐和制度保障。
    農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí)，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外，我們有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)之外，我市人口較多，收入不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合，必將催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)潛力將不斷釋放?？傊瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有需求、有條件，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心，牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
    實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會(huì)建慧市長(zhǎng)還要作具體部署，我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問題。
    第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯，吸引力顯著增強(qiáng)，人口由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市，所轄六個(gè)縣都是貧困縣，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫，以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān)，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則，按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實(shí)施品牌提升行動(dòng)，加大對(duì)夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集，推動(dòng)先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠(chéng)信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合，才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會(huì)更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對(duì)因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強(qiáng)化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，提高公共服務(wù)水平，織密筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。
    第二，怎樣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行，針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展，制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，在推進(jìn)過程中，我們要充分認(rèn)識(shí)到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。
    第三，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì)，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實(shí)提升國(guó)家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求，逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會(huì)。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今，中央鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，我們?cè)谠O(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺(tái)，穩(wěn)定政策預(yù)期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會(huì)力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
    第四，靠什么來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級(jí)“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動(dòng)的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動(dòng)力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長(zhǎng)的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
    第五，如何建立推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好相關(guān)政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實(shí)好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對(duì)于我們來講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī)，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了，要解決土地增值收益長(zhǎng)期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們?cè)谧霰P活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候，一定要把握住這個(gè)大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，按照中央部署適時(shí)在全市推開，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
    第六，如何形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先，觀念上要重視。各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次，行動(dòng)上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)。要研究制定管理辦法，鼓勵(lì)或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，確保對(duì)鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會(huì)風(fēng)尚。其三，理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵(lì)專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度，充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
    辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
    第一，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實(shí)，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
    第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推動(dòng)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會(huì)，選出組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的村“兩委”班子，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎(chǔ)保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有制度理事。
    第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求，以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動(dòng)、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí)，要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目，使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
    今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí)；就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中；就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。x作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見。
    習(xí)近平總書記的重要指示，是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
    一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
    二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
    一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn)，x是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是x的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)模化；一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展，把x等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制；一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響x鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
    二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對(duì)“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
    三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級(jí)都要大力支持。
    四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
    五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當(dāng)前，新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
    一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成x萬人脫貧，x個(gè)貧困村退出，x縣脫貧摘帽，印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
    二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?！叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
    一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制，對(duì)全市來說，市委書記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
    二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要積極對(duì)接上級(jí)政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)x特色，彰顯x行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個(gè)全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
    三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭；人才振興由x同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭；文化振興由x同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭；生態(tài)振興由x同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭；組織振興由x同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
    同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗！
    市委、市政府召開這次會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，著力解決“三個(gè)層面的問題”，推動(dòng)“四個(gè)方面的工作”，努力把全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個(gè)新水平。解決“三個(gè)層面的問題”：一是解決認(rèn)識(shí)問題，實(shí)質(zhì)是觀念和站位問題。思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提，認(rèn)識(shí)到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)的力度效果。二是解決措施問題，實(shí)質(zhì)是辦法和機(jī)制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機(jī)制來推進(jìn)。三是解決落實(shí)問題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)，是衡量作風(fēng)實(shí)不實(shí)、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志，有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為，有什么樣的作風(fēng)就會(huì)有什么樣的結(jié)果。推動(dòng)“四個(gè)方面的工作”：一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對(duì)此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃、全面落實(shí)。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作，省委、省政府對(duì)此高度重視，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項(xiàng)工作。三是推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革。這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機(jī)制保障，這項(xiàng)工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點(diǎn)縣區(qū)開展了試點(diǎn)工作，其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行了探索實(shí)踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
    今天的會(huì)議，我們利用多半天時(shí)間，對(duì)x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會(huì)發(fā)言，其他四個(gè)縣作了書面交流。總的感覺，大家對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)到位、思路明確，推進(jìn)工作措施有力、富有成效，成果交流各有側(cè)重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點(diǎn)和成效，相信大家都會(huì)有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認(rèn)為主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)各有特色，示范性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)上都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點(diǎn)就很高，通過整合項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進(jìn)行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅(jiān)持就地取材，對(duì)人民公社、古樹古居等進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，對(duì)河道水渠進(jìn)行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)葡萄長(zhǎng)廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進(jìn)措施到位，創(chuàng)新性強(qiáng)。今天看的觀摩點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設(shè)用地，劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M(jìn)行集中安置，其余土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實(shí)現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動(dòng)性強(qiáng)。這些示范點(diǎn)，能夠在短時(shí)間內(nèi)取得這樣的效果，反映出兩個(gè)縣區(qū)各級(jí)干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點(diǎn)工作確實(shí)下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施，是銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步，執(zhí)行力強(qiáng)。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點(diǎn)工作上，工作安排早、行動(dòng)快、力度大，勇于迎難而上、敢于動(dòng)真碰硬，在短時(shí)間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績(jī)。除了今天看的點(diǎn)之外，兩個(gè)縣區(qū)還有一些點(diǎn)也很有示范意義，其他四個(gè)縣也都有一些好的做法和特色亮點(diǎn)，大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。
    下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作講幾點(diǎn)意見：
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
    大家好!
    黨的十八大以來，我們牢記習(xí)近平總書記重托，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個(gè)，貧困人口從20__年底的750萬人下降到2017年底的171萬人，貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%，農(nóng)民人均收入比2012年增長(zhǎng)70%以上，群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
    黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求，意義重大、影響深遠(yuǎn)。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議，習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。李克強(qiáng)總理作了具體部署，提出了明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，高舉鄉(xiāng)村振興旗幟，奮力開創(chuàng)新時(shí)代四川“三農(nóng)”工作新局面。
    一、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，到20__年建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造“川字號(hào)”品牌，到20__年創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5600個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，到20__年建成全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。
    突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合，打造民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊，到20__年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個(gè)以上，建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法，帶動(dòng)小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
    二、堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川提出的“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示，繼續(xù)實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”，讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。注重因地制宜分類推進(jìn)，堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點(diǎn)相結(jié)合，宜聚則聚、宜散則散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造，分類推進(jìn)藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè)，推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”，到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個(gè)。注重提升鄉(xiāng)村治理水平，持續(xù)抓好法律“七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建，深入推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建，辦好農(nóng)民夜校，開展感恩奮進(jìn)教育，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極擴(kuò)大基層民主，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境，突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命，推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，到20__年全面完成農(nóng)村廁所改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
    三、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力活力。貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川提出的“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以改革為動(dòng)力”的重要指示，繼續(xù)以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革，多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系，總結(jié)運(yùn)用四川在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金的做法，設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔(dān)保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機(jī)制，每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。
    建立人才流向鄉(xiāng)村機(jī)制，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程，打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊(duì)伍。
    四、堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川提出的“堅(jiān)決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示，健全完善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化，堅(jiān)持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策，審議重大投入、重大項(xiàng)目、重大工作等職能，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)等職能。
    建立落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)制，建立并嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度，將考核結(jié)果作為衡量干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力，全面提升各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進(jìn)入各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上，再向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派第一書記，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇十
    同志們：
    今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、部署工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心、鼓足干勁，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
    “三農(nóng)”工作是黨和國(guó)家事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，從****年以來，中央*號(hào)文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農(nóng)”問題。黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實(shí)地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。去年**月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，習(xí)近平總書記親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農(nóng)”問題提供了強(qiáng)大的思想武器和理論指引，釋放了以習(xí)近平同志為核心的黨中央重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署上來，緊密結(jié)合工作實(shí)際，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、一體貫徹落實(shí)。
    剛才，涉農(nóng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的責(zé)任感和自信心。
    農(nóng)業(yè)是安邦定國(guó)的基石，是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。區(qū)委提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標(biāo)要求一脈相承的內(nèi)在邏輯，是我區(qū)貫徹上級(jí)決策部署的具體舉措。建設(shè)國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設(shè)中國(guó)北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務(wù)，也是*區(qū)要肩負(fù)起的重大責(zé)任，必須不講條件、不打折扣落實(shí)好、完成好。然而，過去一段時(shí)間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)為我區(qū)只有*個(gè)建制鎮(zhèn)、*個(gè)涉農(nóng)街道，農(nóng)業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展難以有突破，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)缺少必要條件。這種觀點(diǎn)顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產(chǎn)生原因就在于對(duì)上級(jí)精神研究得不深不透，沒有準(zhǔn)確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新內(nèi)涵，加之農(nóng)業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長(zhǎng)、稅收少，短時(shí)間內(nèi)很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的詮釋，總共包括供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)五大方面，內(nèi)涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力發(fā)展，也包括生產(chǎn)關(guān)系變革；既包括農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，也包括農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)不但切實(shí)可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認(rèn)識(shí)和把握。
    一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上看，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)我們有基礎(chǔ)、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會(huì)以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”決策部署，扎實(shí)履職盡責(zé)，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，嘉潤(rùn)蛹蟲草二期有序?qū)嵤?，新增“三品一?biāo)”*個(gè)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)**%，等等。這些成績(jī)的取得，進(jìn)一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺(tái)完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的綜合比較優(yōu)勢(shì)，為我們推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提供了現(xiàn)實(shí)條件。可以說，今天我們加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，正當(dāng)其時(shí)、未來可期。
    二是從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)是必選項(xiàng)、必答題。雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比較小，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)波動(dòng)，也會(huì)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生明顯影響。以****年為例，第一產(chǎn)業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和脫貧攻堅(jiān)成效的持續(xù)鞏固，農(nóng)村還會(huì)釋放巨大的創(chuàng)造動(dòng)能和消費(fèi)潛能。鑒于此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)和突破口。
    三是從推進(jìn)共同富裕上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)群眾有需要、有期待。農(nóng)村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農(nóng)村人口占比達(dá)到**%。近年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農(nóng)村居民對(duì)美好生活的期待，讓廣大農(nóng)民腰包鼓起來，讓農(nóng)民過上更加美好的生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農(nóng)業(yè)緊緊抓在手上，加快推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
    當(dāng)然，在肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也必須深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產(chǎn)相對(duì)較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產(chǎn)量*.**萬噸，單產(chǎn)僅為***.**公斤/畝，遠(yuǎn)低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設(shè)仍需加強(qiáng)。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力和整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產(chǎn)品。三是公共基礎(chǔ)還有短板。雖然農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，但是通信網(wǎng)絡(luò)、物流快遞等配套設(shè)施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會(huì)治理還需強(qiáng)化。治理體制機(jī)制不夠健全，村民參與社會(huì)治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點(diǎn)領(lǐng)域仍然有欠賬。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
    這里給大家舉一個(gè)例子，以色列這個(gè)國(guó)家，國(guó)土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國(guó)的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國(guó)民，還占領(lǐng)了歐洲**%的高端蔬菜水果市場(chǎng)。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)*樣板，積極為建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)市作出更多貢獻(xiàn)。
    二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)部署要求落地落實(shí)。
    全區(qū)上下要聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”重大任務(wù)，堅(jiān)持以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)各方責(zé)任，響鼓重槌推動(dòng)落實(shí)，努力為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作任務(wù)。
    （一）在穩(wěn)產(chǎn)量上持續(xù)用力，堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
    穩(wěn)產(chǎn)量，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認(rèn)識(shí)到，糧食安全是“國(guó)之大者”，我們有責(zé)任、有義務(wù)為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)。要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，啟動(dòng)第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進(jìn)糧食播種、玉米大豆復(fù)合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”任務(wù)要求，加緊推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這方面我們?nèi)蝿?wù)并不重，一定要及時(shí)高質(zhì)量完成；對(duì)于已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要健全管護(hù)機(jī)制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實(shí)現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣普及水肥一體、測(cè)墑（音同“商”）灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等綜合配套技術(shù)，努力把先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農(nóng)業(yè)，全力以赴提高糧食單產(chǎn)。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經(jīng)破題，去年農(nóng)業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農(nóng)田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅(jiān)持開源增水和節(jié)約用水同時(shí)發(fā)力，力爭(zhēng)取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調(diào)水項(xiàng)目土地征收工作。要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，壓緊壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強(qiáng)農(nóng)灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)成果，積極推進(jìn)水權(quán)分置改革，探索實(shí)行關(guān)井壓灌、分水到村、定額管理機(jī)制，切實(shí)解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
    （二）在抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。
    抓產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實(shí)際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工上下足功夫，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在這方面，請(qǐng)*同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項(xiàng)工作迅速開展、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要引進(jìn)社會(huì)資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施*****等項(xiàng)目建設(shè)，全力盤活*花都，加快推進(jìn)*硒谷項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)到銷售、體驗(yàn)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強(qiáng)城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)***強(qiáng)，力爭(zhēng)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面引進(jìn)*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項(xiàng)目和精品線路，規(guī)劃建設(shè)特色民宿，爭(zhēng)取實(shí)施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對(duì)接*動(dòng)物世界和綜合游樂場(chǎng)項(xiàng)目，專班推進(jìn)溪悅河谷文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力做優(yōu)做強(qiáng)文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。
    （三）在拓市場(chǎng)上持續(xù)用力，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    拓市場(chǎng)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)這篇大文章?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道較窄、品牌影響力不強(qiáng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務(wù)體系建設(shè)上下足功夫，全力推動(dòng)農(nóng)村由賣原字號(hào)向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設(shè)推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權(quán)運(yùn)營(yíng)公用品牌的同時(shí)，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產(chǎn)品，在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)基地、終端市場(chǎng)等方面導(dǎo)入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價(jià)能力。另一方面，要不斷擴(kuò)大對(duì)外銷售市場(chǎng)，深耕京津冀、借勢(shì)環(huán)渤海，開展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接，積極引入更多帶動(dòng)引領(lǐng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品直達(dá)通道，一體謀劃推進(jìn)基地、分撥、配送、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，加快完善物流體系，著力增強(qiáng)面對(duì)大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和銷售額。
    （四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
    興科技，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的核心利器。要始終突出應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)科研院所開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。要千方百計(jì)把設(shè)施農(nóng)業(yè)搞上去，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補(bǔ)寒冷、干旱等先天不足。要科學(xué)適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設(shè)施化、集約化水平。要加強(qiáng)信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的研究應(yīng)用，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御體系建設(shè)，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。要強(qiáng)化科學(xué)技能培訓(xùn)，加大新型種植養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度，充分發(fā)揮特聘農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用，引導(dǎo)扶持社會(huì)化服務(wù)組織開展全程農(nóng)機(jī)指導(dǎo)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和資金爭(zhēng)取，積極培育引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整信貸政策，推動(dòng)更多資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域集聚。
    （五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農(nóng)”工作瓶頸制約。
    推改革，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，強(qiáng)化集體所有制根基，把保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農(nóng)村土地制度改革，結(jié)合第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，探索開展農(nóng)田集中連片整理，規(guī)范有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等試點(diǎn)政策，探索適度放活閑置宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑，抓緊對(duì)長(zhǎng)期閑置宅基地的整合復(fù)墾，對(duì)于整理出來的土地和國(guó)土“三調(diào)”新增耕地，要盡可能由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一起來經(jīng)營(yíng)，這比分包到戶更有效益。要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，堅(jiān)持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕集體經(jīng)濟(jì)變成少數(shù)人的私產(chǎn)。要大力培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，截至去年底，我區(qū)農(nóng)民合作社達(dá)到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動(dòng)農(nóng)民致富能力整體偏弱，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，要切實(shí)加大對(duì)這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農(nóng)民合作社運(yùn)行效能。需要強(qiáng)調(diào)的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進(jìn)展。下一步，區(qū)農(nóng)水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關(guān)部門單位要把這兩項(xiàng)改革作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)與銀行、郵政、物流等社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，不斷推動(dòng)改革工作走深走實(shí)。
    （六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略支撐。
    育人才，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關(guān)鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項(xiàng)工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)企和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，落實(shí)好資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、激勵(lì)保障和跟蹤服務(wù)等各項(xiàng)政策，著力打造一支能引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的帶頭人隊(duì)伍。二要實(shí)施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三要做好人才引進(jìn)，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)、暢通渠道、營(yíng)造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
    （七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    建鄉(xiāng)村，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設(shè)施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個(gè)方面尋求突破：一方面，要在建設(shè)上下功夫，抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的契機(jī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，爭(zhēng)取財(cái)政“一事一議”資金，實(shí)施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“***”行動(dòng)（*個(gè)規(guī)劃：多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃；*大工程：農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)工程、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、農(nóng)村質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程；*個(gè)建設(shè)：農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)），年內(nèi)完成省道***線大中修、生命安全防護(hù)和安全飲水改造提升等工程，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快提檔升級(jí)。要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，實(shí)施好村莊清潔和綠化行動(dòng)，分類有序推進(jìn)廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農(nóng)膜殘膜治理，高質(zhì)量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務(wù)，確保地膜回收率達(dá)到**%以上。要注意的是，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)、城鄉(xiāng)格局變化進(jìn)行研判，科學(xué)謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終適應(yīng)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長(zhǎng)效上出實(shí)招，要立足農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和群眾參與相結(jié)合，加大對(duì)《*市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理?xiàng)l例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時(shí)加強(qiáng)人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動(dòng)起來參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，優(yōu)先在打造*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行探索，提煉總結(jié)可供推廣借鑒的有效機(jī)制和典型經(jīng)驗(yàn)。全面貫徹落實(shí)“林長(zhǎng)制”，科學(xué)配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內(nèi)完成****畝植被恢復(fù)和****畝退化林分改造工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
    （八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
    促增收，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的中心任務(wù)。近些年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關(guān)單位部門要認(rèn)真研究農(nóng)民收入構(gòu)成，千方百計(jì)拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動(dòng)能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)工作，面向農(nóng)民開展訂單、定向、定崗等有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農(nóng)村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，努力形成企業(yè)和農(nóng)民優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。要激活農(nóng)村各類資源要素，在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民采取自營(yíng)、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權(quán)等要素資源，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，嚴(yán)格按要求將各類惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，切實(shí)增加各類轉(zhuǎn)移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
    （九）在優(yōu)服務(wù)上持續(xù)用力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    優(yōu)服務(wù)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的應(yīng)有之義?，F(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為重大任務(wù)，抓緊拿出有針對(duì)性的工作舉措，想方設(shè)法地讓農(nóng)民盡可能多地享受高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，多渠道增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，切實(shí)提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測(cè)作用，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給能力。要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，健全完善文化服務(wù)體系，提檔升級(jí)農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），充分發(fā)揮農(nóng)民文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)作用，加強(qiáng)區(qū)級(jí)文化館、圖書館分館建設(shè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村延伸。
    （十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設(shè)文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
    善治理，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的內(nèi)在要求。我們必須立足農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)新要求，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。一要建強(qiáng)基層黨組織。堅(jiān)持“五化協(xié)同、大抓基層”，強(qiáng)化村（居）“兩委”班子建設(shè)，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓(xùn)、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強(qiáng)的選上來、用起來，對(duì)不勝任、不適宜的要及時(shí)調(diào)整。要推動(dòng)上級(jí)投入支持的公共服務(wù)資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實(shí)，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要積極在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中建立黨組織，使基層組織建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興更緊密地結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，動(dòng)態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準(zhǔn)施治“三農(nóng)”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，強(qiáng)化村務(wù)民主決策“四議兩公開”和“三務(wù)”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。持續(xù)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育培訓(xùn)，凝聚起奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量。要推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)完善“一約四會(huì)”建設(shè)，深入開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明聯(lián)合會(huì)”經(jīng)驗(yàn)做法，真正讓好風(fēng)氣、好習(xí)俗在農(nóng)村樹起來。三要加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法從嚴(yán)打擊農(nóng)村高利貸、賭博等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止迷信活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動(dòng)的打擊力度，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進(jìn)京一事教訓(xùn)，深入開展矛盾隱患排查化解，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾合理利益訴求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助，推動(dòng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大合力。
    建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)涉及多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強(qiáng)化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，全力為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    一要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。去年**月，中辦國(guó)辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的具體責(zé)任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，全力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農(nóng)鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當(dāng)好“一線總指揮”，真正把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)同志作為具體責(zé)任人，必須明責(zé)知責(zé)、主動(dòng)作為，做到工作不缺位、落實(shí)不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，完善多部門聯(lián)動(dòng)參與的工作機(jī)制，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好，該擔(dān)的要擔(dān)起來，該督的要督下去，推動(dòng)形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
    二要加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。各地各有關(guān)部門要加大教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)好用好“三農(nóng)”政策，全面提升綜合素質(zhì)水平，努力成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動(dòng)各級(jí)干部多到農(nóng)口崗位錘煉，厚植懂農(nóng)知農(nóng)愛農(nóng)情懷，多點(diǎn)兒泥土氣息。要強(qiáng)化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實(shí)把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)。
    三要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持以良好的作風(fēng)為做好“三農(nóng)”工作、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)保駕護(hù)航，堅(jiān)決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，集中精力抓服務(wù)群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，樹立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化實(shí)施“賽馬”激勵(lì)和督考聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)落實(shí)舉措，引導(dǎo)和激勵(lì)“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部比擔(dān)當(dāng)、比實(shí)干、比業(yè)績(jī)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)決策部署，奮勇爭(zhēng)先，緊抓快干，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力推動(dòng)*“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
    我就講這些，謝謝大家。
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    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇十一
    農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    市委、市政府召開這次會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，著力解決“三個(gè)層面的問題”，推動(dòng)“四個(gè)方面的工作”，努力把全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個(gè)新水平。解決“三個(gè)層面的問題”：一是解決認(rèn)識(shí)問題，實(shí)質(zhì)是觀念和站位問題。思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提，認(rèn)識(shí)到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)的力度效果。二是解決措施問題，實(shí)質(zhì)是辦法和機(jī)制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機(jī)制來推進(jìn)。三是解決落實(shí)問題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)，是衡量作風(fēng)實(shí)不實(shí)、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志，有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為，有什么樣的作風(fēng)就會(huì)有什么樣的結(jié)果。推動(dòng)“四個(gè)方面的工作”：一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對(duì)此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃、全面落實(shí)。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作，省委、省政府對(duì)此高度重視，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項(xiàng)工作。三是推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革。這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機(jī)制保障，這項(xiàng)工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點(diǎn)縣區(qū)開展了試點(diǎn)工作，其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行了探索實(shí)踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
    今天的會(huì)議，我們利用多半天時(shí)間，對(duì)x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會(huì)發(fā)言，其他四個(gè)縣作了書面交流。總的感覺，大家對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)到位、思路明確，推進(jìn)工作措施有力、富有成效，成果交流各有側(cè)重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點(diǎn)和成效，相信大家都會(huì)有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認(rèn)為主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)各有特色，示范性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)上都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點(diǎn)就很高，通過整合項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進(jìn)行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅(jiān)持就地取材，對(duì)人民公社、古樹古居等進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，對(duì)河道水渠進(jìn)行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)葡萄長(zhǎng)廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進(jìn)措施到位，創(chuàng)新性強(qiáng)。今天看的觀摩點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設(shè)用地，劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M(jìn)行集中安置，其余土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實(shí)現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動(dòng)性強(qiáng)。這些示范點(diǎn)，能夠在短時(shí)間內(nèi)取得這樣的效果，反映出兩個(gè)縣區(qū)各級(jí)干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點(diǎn)工作確實(shí)下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施，是銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步，執(zhí)行力強(qiáng)。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點(diǎn)工作上，工作安排早、行動(dòng)快、力度大，勇于迎難而上、敢于動(dòng)真碰硬，在短時(shí)間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績(jī)。除了今天看的點(diǎn)之外，兩個(gè)縣區(qū)還有一些點(diǎn)也很有示范意義，其他四個(gè)縣也都有一些好的做法和特色亮點(diǎn)，大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。
    下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作講幾點(diǎn)意見：
    一、堅(jiān)持典型示范帶動(dòng)，以點(diǎn)促面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項(xiàng)工作優(yōu)先位置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作原則和基本方法，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點(diǎn)規(guī)劃。我市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史傳統(tǒng)等因素，把鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)與“一園三帶”國(guó)土綠化示范建設(shè)、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，聘請(qǐng)專業(yè)化的單位和公司來策劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制概念性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，為鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級(jí)層面，要集中力量重點(diǎn)抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點(diǎn)，合理布點(diǎn)，精心打造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進(jìn)，通過點(diǎn)上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展，有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。四要高效率推進(jìn)。今年以來，結(jié)合實(shí)施城區(qū)出入口改造工程，兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作，但整體工作進(jìn)度還不夠理想，一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設(shè)的突出問題。相關(guān)縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施，選派精干力量，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側(cè)土地整理、供排水設(shè)施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作，確保示范帶建設(shè)不受影響、不留堵點(diǎn)。五要多元化投入。積極爭(zhēng)取中央和省上財(cái)政資金支持，特別是爭(zhēng)取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款“x”資金，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅(jiān)持向改革要辦法、向市場(chǎng)要資金，積極爭(zhēng)取省建投、國(guó)開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，加大招商引資力度，廣泛吸引社會(huì)資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進(jìn)來，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入格局。六要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭(zhēng)取、實(shí)施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復(fù)等方面的項(xiàng)目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。
    二、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。要把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)百萬工程”，著力在玉米制種提高質(zhì)量效益、綠色蔬菜拓展市場(chǎng)份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質(zhì)牧草擴(kuò)產(chǎn)增效上下功夫，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、多方參與的發(fā)展機(jī)制，以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，以全市x個(gè)戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項(xiàng)目建設(shè)為載體，既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取后續(xù)項(xiàng)目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進(jìn)行開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)戶參與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)與群眾發(fā)展相結(jié)合，加快建設(shè)西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。四要擴(kuò)大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際專列常態(tài)化運(yùn)行，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎(chǔ)、取得了積極進(jìn)展。要保持和擴(kuò)大這一良好勢(shì)頭，大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件在x設(shè)立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別要進(jìn)一步擴(kuò)大供港澳蔬菜基地面積，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品，不斷提升外貿(mào)市場(chǎng)份額。五要促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要注重市場(chǎng)拓展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí)，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)嫁接，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止，而是扶貧工作新的起點(diǎn);只要有一戶、一人沒有脫貧，扶貧工作就一時(shí)不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性舉措、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù)，通過政策傾斜、精準(zhǔn)幫扶，支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，著力補(bǔ)齊全面小康短板、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
    三、立足自然資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號(hào)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨(dú)一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨(dú)具風(fēng)情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨(dú)樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢(shì)，打好歷史文化、生態(tài)體驗(yàn)、民族風(fēng)情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時(shí)代“朝氣”的“四氣”內(nèi)涵品質(zhì)。我們要堅(jiān)持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價(jià)值取向，突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)搞好設(shè)計(jì)，走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子，避免簡(jiǎn)單化復(fù)制、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅(jiān)持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)韻”，深入實(shí)施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，加快推進(jìn)通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游專業(yè)示范村，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、田園社區(qū)有機(jī)結(jié)合的田園綜合體，打造一批觀光體驗(yàn)、休閑度假的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游線路，串點(diǎn)成線、連線成面，加快形成多點(diǎn)支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。目前，一些旅游村的道路建設(shè)、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施還不完善，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎(chǔ)條件，加快完善導(dǎo)覽圖、標(biāo)志牌等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)體系，利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源，融入文化創(chuàng)意元素，建設(shè)餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運(yùn)動(dòng)等服務(wù)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設(shè)，推動(dòng)大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通，打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營(yíng)銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)大多“深藏閨中”，需要更多的宣傳推介和市場(chǎng)營(yíng)銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營(yíng)銷計(jì)劃，在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設(shè)立旅游宣傳專欄進(jìn)行宣傳的同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量運(yùn)用微信、微博、微電影、手機(jī)app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實(shí)施周末休閑工程，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動(dòng)，吸引游客，聚集人氣，拉動(dòng)消費(fèi)。五要切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)卮迕瘢岣邚臉I(yè)人員素質(zhì)、提升服務(wù)水平至關(guān)重要。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購(gòu)物等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)教育和技能培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)人員的整體素質(zhì)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。
    四、全面整治人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、補(bǔ)齊短板與重點(diǎn)提升相結(jié)合、集中攻堅(jiān)與全面整治相結(jié)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、凝聚各方力量，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅(jiān)持依法拆除和合理利用相結(jié)合，區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決拆除一批危舊房屋和違章建筑，復(fù)墾還田一批廢棄房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益增加等多贏效果。三要扎實(shí)做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實(shí)施全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋、村莊垃圾收集運(yùn)輸全覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕污水向河流直排。扎實(shí)開展農(nóng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，推動(dòng)形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位，確?？h區(qū)每個(gè)街區(qū)都有適當(dāng)數(shù)量的清潔工，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強(qiáng)庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護(hù)林帶建設(shè)步伐，建設(shè)村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進(jìn)農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。五要加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尊重群眾意愿，突出鄉(xiāng)村特色，以“四區(qū)”為重點(diǎn)，以“四線”為軸線，著力抓好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)、村莊綠化亮化等工作，切實(shí)改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。
    五、積極推進(jìn)“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。一要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。今年以來，全市各試點(diǎn)村因地制宜、積極探索實(shí)踐，形成了x區(qū)前進(jìn)村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺(tái)村“三變”+大景區(qū)建設(shè)、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，一些模式還在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。各縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒，因村制宜、全面推廣，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實(shí)做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權(quán)工作，全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源，通過“三變”改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)守政策和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅(jiān)力量，通過引進(jìn)一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營(yíng)能手“五個(gè)一批”措施，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要?jiǎng)?wù)求改革效益效果?！叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)，“一變”也行、“兩變”也可，只要有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件，就要大膽變、大膽改，為農(nóng)村發(fā)展提供新動(dòng)能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累普遍薄弱，村級(jí)組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機(jī)，鼓勵(lì)村級(jí)組織通過領(lǐng)辦興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務(wù)、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑，持續(xù)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興決策部署落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委政府要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置，按照中央提出的“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用，形成各級(jí)書記上下齊心、合力攻堅(jiān)抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分履行職能職責(zé)，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。二要突出強(qiáng)基固本，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入實(shí)施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設(shè)等黨建工程，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升，注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官中選任村干部，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，堅(jiān)持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職，繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作基礎(chǔ)薄弱村派選第一書記，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺(tái)，加強(qiáng)謀劃部署，狠抓任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績(jī)、做出亮點(diǎn)。三要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全完善多元化糾紛排查化解工作體系，全面排查化解矛盾糾紛，不斷增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理能力。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和農(nóng)村非法宗教活動(dòng)，確保農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導(dǎo)群眾深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)決遏制天價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四要加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。堅(jiān)持從講政治、顧大局的高度看待抓落實(shí)工作，絕不允許定下的事不落實(shí)、講下的話不落實(shí)、已經(jīng)反饋了的問題不落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，建立并落實(shí)日常督查、定期通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、追責(zé)問責(zé)等制度，以嚴(yán)督實(shí)考激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處、見到實(shí)效。
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進(jìn)會(huì)，主要是以習(xí)總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究部署下一階段工作，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，大力推進(jìn)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達(dá)了市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關(guān)會(huì)議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們?cè)谌蛲七M(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法;xx同志剖析總結(jié)了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況，部署了下一階段工作。可以說，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會(huì)，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實(shí)的沖鋒會(huì)，切合我縣實(shí)際、催人奮進(jìn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    習(xí)總書記在清遠(yuǎn)英德調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)在時(shí)間非常有限，任務(wù)卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢(shì)緊、任務(wù)重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實(shí)現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興”的目標(biāo)任務(wù)。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo)，以及市委xx書記在我縣調(diào)研時(shí)的講話精神，用好時(shí)間、做好工作。盡管這次會(huì)議開得有點(diǎn)晚，但越是在這樣的緊要關(guān)頭，我們?cè)绞且辞逍蝿?shì)，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，要拿出擔(dān)當(dāng)來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實(shí)擔(dān)負(fù)起沉甸甸的責(zé)任。在這里，我跟大家強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。
    (一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀(jì)中葉，建國(guó)一百周年之際，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個(gè)重大的政治責(zé)任，也是一個(gè)重大的政治任務(wù)，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會(huì)提出，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主抓手。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責(zé)任感，加深理解、深化認(rèn)識(shí)，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實(shí)把工作做好，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。
    (二)善于把握重大機(jī)遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會(huì)矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，是影響我縣未來發(fā)展的關(guān)鍵性議題。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機(jī)遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務(wù)，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國(guó)發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)定位、一個(gè)目標(biāo)”提供有力支撐。
    (三)正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。9月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個(gè)關(guān)系”，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，切實(shí)踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)面臨艱巨復(fù)雜任務(wù)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，既不能簡(jiǎn)單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實(shí)可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標(biāo)的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等方面必須基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和外部條件循序漸進(jìn)，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務(wù)、找準(zhǔn)突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時(shí)候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實(shí)特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準(zhǔn)施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)人民群眾的參與積極性和主觀能動(dòng)性，尊重鄉(xiāng)村獨(dú)有的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，支持和鼓勵(lì)其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結(jié)晶。三是處理好充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。不能以超強(qiáng)的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時(shí)，也要防止“市場(chǎng)萬能論”“唯市場(chǎng)論”等錯(cuò)誤論調(diào)，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線、動(dòng)搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上，要按照市委xx書記調(diào)研我縣時(shí)強(qiáng)調(diào)的充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對(duì)接市場(chǎng)，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。四是處理好增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學(xué)合理評(píng)估我縣財(cái)政收支狀況、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平，設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
    二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
    (一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。習(xí)總書記提出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，應(yīng)規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)關(guān)乎全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是一個(gè)形象工程，也不是一個(gè)貿(mào)然行動(dòng)，必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展，分步踏實(shí)推進(jìn)，用10年時(shí)間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個(gè)村4萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個(gè)村，其中70個(gè)省定貧困村已全部完成，全縣還有41個(gè)村還未完成，接下來要加緊進(jìn)度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點(diǎn)完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃這兩個(gè)規(guī)劃，請(qǐng)發(fā)改和住建分別抓好落實(shí)。針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能布局，深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學(xué)性和操作性。通過組織村民參與制定和實(shí)施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。
    (二)始終以目標(biāo)為導(dǎo)向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，群眾最為迫切的一個(gè)需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，用好“百村示范、村村整治”這個(gè)直接抓手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，從群眾反映最強(qiáng)烈、最急需的地方抓起，扎實(shí)推進(jìn)“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運(yùn)處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設(shè)垃圾分類投放收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序的目標(biāo)。推動(dòng)70個(gè)省級(jí)新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點(diǎn)村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。
    (三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施全過程，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，注重對(duì)傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)和弘揚(yáng)，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時(shí)，依條件實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。
    三、進(jìn)一步集聚資源，發(fā)揮財(cái)政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場(chǎng)化的、高效的要素配置是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動(dòng)力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動(dòng)性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多地向農(nóng)村流動(dòng)。針對(duì)省專項(xiàng)資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵項(xiàng)目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對(duì)責(zé)任落實(shí)差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實(shí)解決怕負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。充分發(fā)揮好公共財(cái)政資金的基礎(chǔ)支撐作用和杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實(shí)市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點(diǎn)的資金管理辦法，確保財(cái)政資金使用的安全、規(guī)范、有效。
    (二)切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實(shí)效，促進(jìn)有勞動(dòng)能力相對(duì)貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調(diào)研我縣時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，政策上要形成梯次結(jié)構(gòu)，連成一個(gè)完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭(zhēng)取中央和省在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，把我縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因地制宜推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者直接收益分紅。鼓勵(lì)探索將財(cái)政投入資金統(tǒng)籌投入建設(shè)具有較強(qiáng)盈利能力的項(xiàng)目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要發(fā)揮深圳寶安對(duì)口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強(qiáng)深圳寶安對(duì)口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時(shí)反饋協(xié)調(diào)解決我縣脫貧攻堅(jiān)困難問題，健全對(duì)口幫扶工作機(jī)制，加大爭(zhēng)取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢(shì)。
    (三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)工作到2020年是要考核驗(yàn)收的，是必須完成好的政治任務(wù)，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保到2020年與全國(guó)人民一起實(shí)現(xiàn)全面小康。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);確保全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實(shí)基層黨組織，通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍作為首要任務(wù)，通過大力實(shí)施“頭雁”工程，全面建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
    (一)大力實(shí)施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對(duì)全縣的村黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，分類施策，強(qiáng)化考核激勵(lì)，對(duì)政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責(zé)，給予應(yīng)有的表彰和激勵(lì);對(duì)能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打開思路，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對(duì)少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅(jiān)決撤換。要從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。要加強(qiáng)駐村工作組隊(duì)伍管理。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng)，增進(jìn)他們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)農(nóng)村的歸屬感和對(duì)農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求，加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和考核，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩特別是廉潔紀(jì)律。
    (二)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全縣各級(jí)黨委要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認(rèn)真處理好相關(guān)問題，走對(duì)走實(shí)走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的，必須真抓實(shí)干，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
    五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣泛動(dòng)員各方力量參與。
    黨的十九大報(bào)告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊(duì)伍”?！叭r(nóng)”工作隊(duì)伍要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)和群眾工作方法，讓群眾信任、認(rèn)同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、有力的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，求真務(wù)實(shí)、久久為功，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實(shí)效。
    (一)著力抓好“四公”“四治”。要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和歷史使命感，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價(jià)值的平臺(tái)，主動(dòng)撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準(zhǔn)工作的切入口和著力點(diǎn)，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點(diǎn)抓好公開的廣度和精度;公平，要重點(diǎn)抓好兩委商議、群眾評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點(diǎn)抓好基層干部教育管理，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信，要重點(diǎn)抓好公權(quán)公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權(quán)力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織”的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做，社會(huì)能做的交給社會(huì)去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營(yíng)造“德治”新風(fēng)尚，提振群眾精神，改變?nèi)罕娏?xí)慣，培育淳樸民風(fēng);在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度基礎(chǔ)上，圍繞“善治”新目標(biāo)，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認(rèn)同感。
    (二)以合力整體推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實(shí)際問題，當(dāng)好服務(wù)群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的發(fā)動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營(yíng)造良好氛圍，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會(huì)以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會(huì)風(fēng)尚。
    (三)推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長(zhǎng)期“單向流動(dòng)”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵(lì)支持推動(dòng)各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動(dòng)。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制，引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村。要利用機(jī)會(huì)主動(dòng)與新鄉(xiāng)賢對(duì)接，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時(shí)推動(dòng)城市公共服務(wù)體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對(duì)人才的吸引力，積極為在外地工作學(xué)習(xí)的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。
    六、要突出重點(diǎn)，促進(jìn)真抓實(shí)干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)指導(dǎo)促業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務(wù)范圍非常廣，除了工作組成員自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)之外，縣直有關(guān)部門必須要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們更加精準(zhǔn)全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進(jìn)一步完善定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作、定期會(huì)診解決問題的工作機(jī)制，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個(gè)月1次實(shí)地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對(duì)工作組提交的問題和建議，要及時(shí)研究解決，跟蹤落實(shí)，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
    (二)壓實(shí)責(zé)任嚴(yán)考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會(huì)高度關(guān)注，在工作中肯定會(huì)遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)考核制度，對(duì)照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)，抓緊制定出臺(tái)考核辦法，做到科學(xué)合理、公平公正、實(shí)事求是，切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域存在的不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級(jí)考核，促進(jìn)真抓實(shí)干，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要以嚴(yán)管顯厚愛，以問責(zé)促盡責(zé)，以壓力強(qiáng)動(dòng)力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調(diào)整、問責(zé)、追責(zé)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域、示范村建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴(yán)重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀(jì)律保障工作深入推進(jìn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧干部各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化生活補(bǔ)貼和待遇保障等激勵(lì)政策，加大扶貧干部輪訓(xùn)力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護(hù)和調(diào)動(dòng)扶貧干部工作積極性，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢、時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級(jí)各部門要全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署，拿出爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵的氣魄和行動(dòng)，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力以赴落實(shí)好我縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實(shí)惠。
    經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關(guān)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以更實(shí)舉措、更大力度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作講三點(diǎn)意見。
    農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)現(xiàn)有項(xiàng)目。加快溫氏項(xiàng)目建設(shè)，盡快解決項(xiàng)目用地問題，加快推進(jìn)x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投用，爭(zhēng)取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場(chǎng)；加快推進(jìn)國(guó)家核心育種場(chǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用，確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)，其重要性提升至國(guó)家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)縣，要主動(dòng)向上溝通，爭(zhēng)取成為省級(jí)林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)縣，獲得更多省上政策支持。要積極對(duì)接國(guó)家林草局、中國(guó)林業(yè)科學(xué)院等，依據(jù)國(guó)家出臺(tái)政策以及省上批準(zhǔn)公布的方法學(xué)，籌劃碳交易市場(chǎng)前期工作，提前獲取政策信息；針對(duì)xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供碳托管中介服務(wù)，積極對(duì)接碳市場(chǎng)控排企業(yè)買家，促成更多碳交易。扎實(shí)開展招商引資。目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度，重點(diǎn)圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二要抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責(zé)任，這根弦任何時(shí)候都不能松。2021年的中央一號(hào)文件提出：“打好種業(yè)翻身仗”“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國(guó)家發(fā)布多個(gè)文件支持糧食生產(chǎn)、維護(hù)糧食安全，包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購(gòu)價(jià)格等，預(yù)計(jì)國(guó)家對(duì)育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進(jìn)一步加強(qiáng)。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè)，深化與中國(guó)水稻所、國(guó)家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作，加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務(wù)分解到村，將種植面積落實(shí)到戶、到田，保質(zhì)保量完成這一重大政治任務(wù)。要落實(shí)好稻谷最低收購(gòu)價(jià)等惠農(nóng)扶糧政策，確保糧食賣得出、賣得好，全力保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。三要用好用足政策紅利?？h級(jí)財(cái)政本來就有限，去年以來受疫情影響，財(cái)政壓力進(jìn)一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想，確保把有限的資金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，積極向上爭(zhēng)取支持。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作的通知》，提出將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項(xiàng)目納入債券發(fā)行重點(diǎn)支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國(guó)發(fā)3號(hào)文件，里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，敢想敢做，對(duì)照上級(jí)支持重大項(xiàng)目政策的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究項(xiàng)目類別、時(shí)間窗口、配套要求等，做足做細(xì)前期工作，精準(zhǔn)謀劃包裝項(xiàng)目，做到謀劃一批、爭(zhēng)取一批、建成一批，力爭(zhēng)獲得更多政策、資金支持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
    鄉(xiāng)村建設(shè)是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)。要推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)走在前列，做美鄉(xiāng)村，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為承接縣城、連接村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域副中心。一要抓好農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理。這項(xiàng)工作市委高度重視，xx書記多次召開專題會(huì)議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級(jí)農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，要加快推進(jìn)，盡快形成更多典型經(jīng)驗(yàn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動(dòng)起來，按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作，但千萬不能搞大拆大建，要多考慮多滿足村民所需，注重結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化元素，做到“外面看著養(yǎng)眼，里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗。目前，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成，探索了一系列行之有效的辦法和機(jī)制，農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)的第一年，要起好步、開好局。前兩年，縣級(jí)財(cái)政投了xx萬元，陸續(xù)整治了xx個(gè)村，今年預(yù)計(jì)還需投入xxx多萬元推進(jìn)xx個(gè)村整治，基本可輻射全縣近85%農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要密切配合，形成合力，堅(jiān)持花小錢辦大事、辦好事，積極調(diào)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性，有序推進(jìn)整治工作。同時(shí)，要加快推進(jìn)高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運(yùn)體系試點(diǎn)建設(shè)，逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。今年1月，省發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革試點(diǎn)推進(jìn)工作視頻會(huì)議，指出將在今年10月底前完成20個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的試點(diǎn)任務(wù)，明年將全面啟動(dòng)全省其余57個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了試點(diǎn)方案。接下去，縣里還要挑選幾個(gè)做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造，10月份將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)省市發(fā)改部門，到時(shí)上級(jí)會(huì)來現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估考核，如果能得到認(rèn)可，會(huì)有政策、資金傾斜扶持，還會(huì)將我們的經(jīng)驗(yàn)做法向全省推廣，成為試點(diǎn)中的試點(diǎn)。這幾年，我們?cè)谵r(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)方面都做了很多工作，要進(jìn)一步總結(jié)提升，努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”等領(lǐng)域，積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新做法，形成可借鑒、可復(fù)制的xx經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取得到上級(jí)認(rèn)可。同時(shí)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)向上對(duì)接，加快推進(jìn)《指南》編制。
    2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國(guó)“十四五”規(guī)劃綱要中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，這在國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中是首次，而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)現(xiàn)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，我們不能掉隊(duì)。
    一要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難，穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當(dāng)前，已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，已脫貧群眾的長(zhǎng)期收入還不是很穩(wěn)定，相對(duì)貧困問題依然會(huì)長(zhǎng)期存在。國(guó)發(fā)3號(hào)文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施，其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的，如果能夠列入幫扶名單，必然會(huì)有很多政策、資金扶持，一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，積極向上溝通對(duì)接，爭(zhēng)取得到更多扶持。同時(shí)，要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌整合扶貧資金，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
    二要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要把外面的財(cái)富帶進(jìn)來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè)，國(guó)發(fā)3號(hào)文件中提出，“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”，沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇，要把握政策機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒沙縣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題；同時(shí)提供專業(yè)技能培訓(xùn)，借助城市商會(huì)，指導(dǎo)他們?nèi)绾握业?、開店，幫助他們解決實(shí)際困難。要把山里的財(cái)富挖出來。以x、x兩個(gè)小鎮(zhèn)為核心，串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源，深挖山水田園、特色文化等元素，把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合，積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，讓村民在家門口就有事做、有錢賺。
    三要強(qiáng)化人才支撐。當(dāng)前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術(shù)一樣，都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源，而且是重要生產(chǎn)要素資源，因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅(jiān)持引育并重。要授之以漁，激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)土科技特派員制度，邀請(qǐng)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo)，加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。要集聚人才，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革，通過出臺(tái)更優(yōu)惠的政策、搭建更實(shí)用的平臺(tái)、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營(yíng)造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，要抓好農(nóng)村人才回引，夯實(shí)村級(jí)組織換屆基礎(chǔ)。
    四要實(shí)現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下，我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市，今年是創(chuàng)全國(guó)文明城市的第一年，最近大家也都在開展這項(xiàng)工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象，更重要的應(yīng)該是對(duì)群眾思想潛移默化的影響，讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅(jiān)持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標(biāo)，以“創(chuàng)十星評(píng)十戶”活動(dòng)為抓手，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    鄉(xiāng)村振興靠大家，和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗，大家一同努力。
    經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關(guān)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以更實(shí)舉措、更大力度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作講三點(diǎn)意見。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇十二
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。
    市委吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解，杜學(xué)峰副校長(zhǎng)就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，市委經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男，對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動(dòng)感人，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    通過這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興。
    鄉(xiāng)村振興工作部署會(huì)上的講話篇十三
    今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村“兩委”換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開展、凝心聚力，通過換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)此次村“兩委”換屆面臨的新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。
    一是跨度長(zhǎng)時(shí)間緊任務(wù)重。這次換屆選舉涉及全縣xx個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從xx月初開始、xx月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，具體到1個(gè)村組織開展村“兩委”換屆工作也就x個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。
    二是選情更加復(fù)雜。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時(shí)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦猩髦稚鳌⒓?xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。
    三是組織更加困難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會(huì)議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村“兩委”換屆時(shí)候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個(gè)別家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢(shì)力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響；
    個(gè)別村拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在“無人可選”的問題；
    有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；
    有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村“兩委”班子成員、村級(jí)后備干部考察及對(duì)下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問題，及時(shí)化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對(duì)更有力，確保換屆順利進(jìn)行。
    一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到“七個(gè)心中有數(shù)”，即：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù)；
    對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)；
    對(duì)后備人選情況心中有數(shù)；
    對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù)；
    對(duì)容易出問題的村心中有數(shù)；
    對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù)；
    對(duì)每個(gè)村換屆對(duì)策心中有數(shù)。每個(gè)村要針對(duì)摸排梳理出來的問題，建立臺(tái)賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問題。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。
    二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《xx縣村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求；
    要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn)；
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要確定1個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。
    三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉；
    村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會(huì)議推薦，對(duì)村“兩委”班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。注意把考察對(duì)象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對(duì)，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢(shì)力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對(duì)，旗幟鮮明地將“十個(gè)不提名”所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會(huì)。要規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。
    四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。
    三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村；
    黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責(zé)任。
    二是營(yíng)造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過程。要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級(jí)換屆辦要對(duì)換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對(duì)不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委將成立換屆督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對(duì)軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問題。各級(jí)“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。
    同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。