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煤礦安全礦長工作會議講話材料篇一
同志們:
今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后,結合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際,經請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務是:貫徹落實省、市煤炭工作會議精神,回顧總結20xx年的各項工作,并對在過去的一年里,為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。同時,對20xx年的各項工作進行總體部署和安排,落實20xx年度目標管理責任,動員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,牢固樹立以人為本的思想,落實科學發(fā)展觀,通力合作、齊力奮進,為實現我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!下面,我講兩個方面的意見:
一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,我們緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”這一主題,始終堅持“安全第一、預防為主”這一方針,切實加強煤礦安全監(jiān)管,加大技術服務力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現穩(wěn)步推進,全面完成了上級下達的各項經濟指標和工作任務,推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。
20xx年,我們進一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題,確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質服務、實現整體推進”的工作思路和目標,狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產量18萬噸,實現產值2973萬元,雖與上年度相比有所減少,但通過進一步深化整治,實施停產整頓,加強生產技術管理,合理整合資源,有序組織生產,全縣煤礦初步進入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時,為進一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,我們通過招引資為國有均坪煤礦復產擴能項目引進資金3000萬元,計劃20xx年年底實現排水復產;同時根據我縣資源分布情況,對全縣煤礦開發(fā)進行規(guī)劃布局上報,已經省國土資源廳批復的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外,國有鐵溪垅煤礦的復產項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動,預計到20xx年原煤產量可突破30萬噸,我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入,從業(yè)人員安全意識明顯增強。
為進一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產重要性的認識,了解和掌握有關法律法規(guī)知識,切實增強安全生產意識和自覺性,先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓班、安全生產月和百日安全競賽等活動,并按上級要求認真做好了礦長培訓、特殊工種培訓以及從業(yè)人員的崗前培訓等工作,并從實際出發(fā),有重點、分層次地開展經常性安全生產學習教育,收到了較好的效果。
(三)專項整治效果明顯,礦井安全生產條件根本好轉。
根據國務院、省、市有關文件和會議精神,結合我縣各煤礦安全生產實際,先后于20xx年6月至12月,開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中,各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力,進一步完善和改進了安全設施設備的配備。在這兩次專項治理中,各礦均已安裝了瓦斯風電閉鎖裝置,對瓦斯進行監(jiān)控,一旦超限能自動斷電,有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動,全縣煤礦全部進行停產整頓,認真進行各方面的整改。經過幾個月的認真整治,椒板溪等12對礦井已達到安全生產基本條件的要求,并獲得了安全生產許可證,同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經縣整治領導小組組織驗收,這12對礦井已準予恢復生產,其他3對技改礦井正在進行技改施工,迎接今年6月份的驗收。通過這一系統(tǒng)的整治活動,各礦的安全生產條件得到根本好轉,抗災防災能力大大加強,有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內部機構,安全監(jiān)管力度進一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,根據上級進一步強化煤礦安全監(jiān)管的要求,針對我縣煤礦安全生產實際,改變過去生產技術、安全管理一手抓的模式,專門設立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結合,日常檢查與集中整治相結合的方法,經常性開展安全大檢查,狠抓隱患排查和整改,逐礦建立了隱患整改臺帳,指派專人跟蹤督促、幫助指導整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次,排查出各類安全隱患共計600余條,其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條,全年下達《隱患整改通知書》300余份,下達《停產整頓通知書》41份,下達《制止煤礦違法、違規(guī)生產行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進入了規(guī)范化和法制化管理軌道,市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實加強技術服務,礦井技術管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計劃,切實加強了煤礦的技術指導服務和管理,認真做好煤礦技術改造項目的審批和煤炭生產許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作,徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現象。特別是在安全專項整治期間,我局生產技術工作管理規(guī)范化,從各礦井的技術資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務。全縣12對礦井因設計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達到安全生產條件而順利通過復產驗收。
(五)依法、依規(guī)從嚴治礦,煤炭生產經營有序規(guī)范。
針對煤炭市場供求緊張,煤炭價格持續(xù)上漲,因受利益驅動,非法生產和非法經營現象屢禁不止的問題,我們始終保持高壓態(tài)勢,與各職能部門通力配合,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,對死灰復燃的非法煤礦及時予以關閉,對煤炭經營市場進行了清理整頓。加強了煤炭準銷證的發(fā)放與管理,有效地控制了非法煤礦生產的煤炭進入市場,為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎。同時,我們按職能要求認真開展經常性的行政執(zhí)法工作,規(guī)范《煤炭生產許可證》和《煤炭經營資格證》的管理,加大安全生產過程中的執(zhí)法力度,全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產經營案件6起,對違法和違規(guī)組織生產的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度,使我縣煤炭生產和經營秩序得到了進一步的好轉。
這些成績的取得來之不易,與各級政府的正確領導和大力支持息息相關,與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關。但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎仍然不牢固,安全生產條件還有待于進一步改進和完善,部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產重要性和必要性的認識還不夠,安全措施不落實,隱患排查不經常,隱患整改不及時等現象時有發(fā)生,導致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起,死亡6人,其中重大事故1起,死亡3人,一般死亡事故2起,死亡2人,非生產死亡事故1起,死亡1人,安全事故起數和死亡人數嚴重超標,直接經濟損失達300余萬元,成為建設和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當前,把握機遇,認真抓好今年各項工作的落實。
20xx年是我國實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣煤炭工業(yè)實現新發(fā)展、新突破的關鍵之年。今年全縣煤礦安全生產工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,突出“遵章守法、關愛生命”這個主題,把握“安全第一、預防為主”這個總體方針,繼續(xù)深化安全專項整治,完善和強化安全監(jiān)管體系,加強煤礦安全管理,提供優(yōu)質生產技術服務,加大安全宣傳和教育力度,提高全體從業(yè)人員的安全生產意識和自覺性,落實目標管理責任,努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產工作的目標是:杜絕重特大事故,減少一般事故,事故的起數和死亡人數嚴格控制在上級下達的指標范圍內。
(一)增強安全生產意識,狠抓安全責任落實。
認真抓好煤礦安全工作,是確保從業(yè)人員生命安全、維護社會穩(wěn)定的前提和基礎,我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認識,把“安全第一、預防為主”這一方針落到實處,明確各自的職責,始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作機制要求,安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能,進一步強化各煤礦企業(yè)安全主體責任,把安全指標層層分解、安全責任層層落實,所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標管理責任書,交納安全風險抵押金。今年我們決定加大安全風險抵押,各礦必須交納一萬元風險抵押金,對全年未發(fā)生事故的,安全工作做得好的礦,風險抵押金如數返回,并作為礦長、安全生產副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標管理責任書進行驗收,管理上存在重大問題的礦要給予重罰,凡發(fā)生事故的礦井,全年安全工作一票否決,并處一萬元罰金,確保安全責任真正得以落實。
(二)搞好資源整合,擴大礦井規(guī)模。
按照構建新型煤炭工業(yè)體系的要求,設計生產能力和實際生產能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設計生產能力和實際生產能力都達不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾,從現在起我們必須從三個方面做好工作:一是著手開展煤礦擴能改造和資源整合工作。根據湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定,下列煤礦原則上進行整合:1、20xx年煤礦實際(核定或設計)生產能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設計生產能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向屬“樓上樓”開采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產能力小于3萬噸/年的礦井,少數民族地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產能力小于2萬噸/年的礦井,要在20xx年12月31日前,通過改造、資源整合等方式使礦井生產能力逐步達到3萬噸/年,否則,一律予以關閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃,嚴格新開辦礦井條件。省、市已經明確,凡儲量在30萬噸以下,年生產能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),在煤炭資源配置、基本建設、技術改造項目和投資等方面,采取積極措施,予以重點支持。通過以上措施,進一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產量,為加快縣域經濟發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點,加大整治,最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點和關鍵,是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點,繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用,絕不能做擺設。各礦要根據生產能力的擴大和工作面數量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,各礦必須編制防治水專項安全技術措施,購置探放水設備,必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,杜絕煤礦水災事故的發(fā)生,全面提升煤礦安全生產保障能力。一是要建立長效管理機制和工作班子,積極主動地開展工作,切實把各項制度和措施落到實處,防止短期行為;二是要落實責任。按照縣政府統(tǒng)一領導,主管部門督促管理,煤礦企業(yè)具體落實和主要領導負總責、分管領導著手抓、具體責任人抓現場的模式狠抓安全責任的落實。礦級領導要深入井下,到現場帶班作業(yè),嚴格按照規(guī)程要求,把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強化督導。局安全、生產部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,開展經常性的安全檢查,強化現場管理,逐礦建立隱患臺帳,并跟蹤督促整改,確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求,噸煤提取10元安全費用全部用于瓦斯整治和安全投入,堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費,返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。
(四)認真做好安全培訓工作,提高從業(yè)人員的素質。
安全工作成效如何,關鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質。各煤礦企業(yè)要有長遠的眼光,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),各礦礦長必須按規(guī)定進行培訓和復訓,安全管理人員和特殊工種一定保質保量送訓,做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經過四級培訓站進行崗前培訓,并經考試合格發(fā)給合格證后,方可下井作業(yè)。年內,將舉辦兩期安全知識集中培訓班,對新上崗從業(yè)人員實行強制性安全知識培訓,各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓工作。
(五)全力推進國有煤炭企業(yè)發(fā)展,確保系統(tǒng)內部基本穩(wěn)定。
全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產煤大礦”品牌,努力實現我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點抓好礦井的排水復產,年內啟動生產;20xx年,加大礦井資金投入和技術改造,擴大礦井生產能力;通過3年努力,力爭年生產能力達到15萬噸,實現“懷化第一產煤大礦”的奮斗目標。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復產項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經驗,面向社會大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現有煤炭資源、人力資源、場地、設備和設施,盤活國有資產,恢復煤礦生產,解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產線的擴能改造和椒板溪煤礦的產量達標。力爭20xx年全縣原煤產量在20萬噸以上,金屬電解錳產量在10000噸以上。
(六)嚴格標準,規(guī)范管理,切實強化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務院第446號令和國家《關于煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》的規(guī)定,強化對煤礦安全生產的監(jiān)督和管理,徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則,切實履行職責。今年,我們要著力抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)強化“一通三防”管理,下大氣力治理好超能力生產的問題。各煤礦要嚴格按照礦井核定的生產能力和實際風量組織生產,對達不到要求,拒不整改的,將依法依規(guī)從嚴處罰,直至吊銷其煤炭生產許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作,凡沒有取得技術數據的煤礦,其生產許可證不予年檢。二是強化技術管理,治理亂開井口、擅自施工、違法生產等問題。凡要求進行技術改造的礦井,必須按規(guī)定、按程序報批技術改造方案,并嚴格按批復的要求組織施工。安全、生產部門要嚴格日常監(jiān)管和技術指導,發(fā)現問題,及時解決。對擅自更改設計方案,違規(guī)組織施工的,要予以從重處罰;對借“技改、改擴建、聯合改造”之名,違法組織生產的,將依法依規(guī)取消其技術改造項目,情節(jié)嚴重的,提請縣人民政府予以關閉。三是加強日常監(jiān)管,治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè),安全隱患隨時存在,往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此,強化日常監(jiān)管,督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點檢查、跟蹤檢查相結合的辦法,嚴格按照國務院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴格執(zhí)法,督促煤礦進行安全隱患整改。同時,要加強業(yè)務學習,強化自身素質,改進工作作風,嚴格依法依規(guī)辦事,不斷提高執(zhí)法水平,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們,20xx年的工作思路和目標已經明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,齊心協(xié)力、團結奮進,真抓實干,為實現我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進,采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實安全生產基礎,努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業(yè)產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整,全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態(tài),因有效生產時間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低,深加工水平低,產業(yè)鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規(guī)?;?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態(tài)度,加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業(yè)規(guī)?;?、機械化、標準化、信息化發(fā)展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn),確保到2015年底煤礦事故死亡人數比前五年(2008—2012年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,明確監(jiān)管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監(jiān)督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業(yè)現場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控,及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐,統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度,配備井下應急廣播系統(tǒng),建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級
煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體,煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期,煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規(guī)?;?、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業(yè)政策,吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀,按照科學發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)?;?、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創(chuàng)新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整,提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合,優(yōu)化煤礦結構。實踐證明,大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路,加快推進煤礦企業(yè)聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業(yè)政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執(zhí)行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規(guī)?;?、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護,努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設,大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業(yè)鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調服務工作。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設,把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展,為建設“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇三
同志們:
今天,縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神,切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作,堅決杜絕煤礦事故發(fā)生,徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面,確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子,這既是一項工作目標,更是一項硬性規(guī)定,各地各部門各企業(yè)都要為實現這個目標去扎實開展各項工作。前面,吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神,對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、直面存在問題,深刻剖析原因,切實增強煤礦安全生產主動性(為什么要抓好煤礦安全生產)。
今年,我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言,煤礦安全生產任務十分艱巨,各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢,卯足干勁,堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績,安全就是穩(wěn)定。曾指出,各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全生產高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中,強調,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位加強安全生產。3月30日,國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議,會議要求,煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識,加強事故警示教育,抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié),推動全國更多煤礦實現“零死亡”目標。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在召開,會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業(yè)現場辦公會議召開,會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。20xx年,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產監(jiān)督管理,較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是,全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達控制指標的%,占達州市煤礦安全生產事故的%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實,安全投入不足,短期行為嚴重,特種作業(yè)人員流動性大,管理水平參差不齊,無視相關規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,與監(jiān)管部門“打游擊”,違法違規(guī)組織生產時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或實際控制人不盡職盡責,對煤礦過問少、了解少、管理少,當“甩手掌柜”,安全生產責任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位,井上喊的是“安全第一”,井下“三違”現象突出,誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,沒有嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定,安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心,作風漂浮,業(yè)務較差,對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對應當發(fā)現的問題發(fā)現不了,執(zhí)法不精通、辦案水平低,甚至有的發(fā)現了問題不及時處置、報告,到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導致事故隱患不能及時發(fā)現和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開玩笑,在拿群眾的生命開玩笑,是嚴重的瀆職行為,要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現象,從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管,相關制度形同虛設,一些干部心存僥幸,停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),安排布置了就算盡責,而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務,對煤礦監(jiān)管浮于表面,根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題,如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力,對煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化,執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入,該處罰不處罰,或不嚴格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看,在經歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響,當前的煤炭工業(yè)經濟形勢呈現以下特點:一是煤炭產銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產能建設超前。全國煤礦在建項目xx70余處,設計能力億噸/年,約占全國煤礦現有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗。到20xx年,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富,呈現“水電多、火電少”的電源結構。從來看,受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響,煤炭行業(yè)仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業(yè)復產復工xx處,其中復工x處、復產xx處,煤炭企業(yè)生產原煤萬噸(市場價格x20—x20元/噸,煤質差的不到x00元/噸),產值近億元,實現稅收僅xx00萬元,經濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境,越來越高的辦礦標準,越來越嚴格的安全要求,我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,抓住機會,做好選擇。
二、明確職責任務,凝聚各方力量,齊抓共管推進煤礦安全生產工作(煤礦安全生產抓什么)。
我縣是產煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業(yè),他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,這是一付千斤重擔,容不得一絲懈怠、半點馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任,站在以人為本、關愛生命的高度,切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現場管理,認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任,是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié),無論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產、安全與效益的關系,深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業(yè)主職責,各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產管理和投入職責,必須按照新《安全生產法》規(guī)定,確保所需安全生產資金足額投入;必須選好用好關鍵人,選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長,切實支持礦長依法履職,讓礦長有責有權,敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產責任制,建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度,經常深入井下、深入現場,督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責,必須堅持原則,敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》,把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則,以務實的工作作風,把工作重心放在現場、放在井下,放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產責任重于泰山,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道,要把老百姓當做自己的家人看待,把群眾的生命財產安全始終放在心上,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數事故教訓告訴我們,一旦發(fā)生煤礦安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,既給社會造成不穩(wěn)定因素,又要占據我們大量時間和人力,集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任,要按照安全生產屬地管理原則,完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制,制定和落實轄區(qū)內煤礦安全生產目標、計劃和措施,認真做好轄區(qū)內煤礦安全生產的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管,把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,堅決杜絕死灰復燃;對轄區(qū)內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為,堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理,不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查,定期召開煤礦安全工作例會,將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則,一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事,首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作,嚴格對照關閉標準進行查漏補缺,確保關閉到位,同時,積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作,幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經。
(三)突出行業(yè)管理,認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產,監(jiān)管是關鍵,嚴是愛、寬是害,對于相關監(jiān)管部門來講,抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監(jiān)管,就會發(fā)生煤礦安全事故,這樣不僅會葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,無論行業(yè)主管部門和相關職能部門,都要明確分工,誰負責哪方面工作,工作要求是什么,出現漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來,都要嚴格落實到位,形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里,我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責,請大家一定要履職盡責,切實負責。
縣煤監(jiān)局作為主管部門,要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責,加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調度考核、指導服務等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個監(jiān)管細節(jié),否則,小隱患就會變成大隱患,小事故就會變成大事故。同時,要加強監(jiān)管隊伍建設,完善監(jiān)管制度,改善監(jiān)管方式,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核,切實做到科學監(jiān)管,確保監(jiān)管實效??h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督,嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查,要做到大膽監(jiān)管,不怕得罪人??h國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦,嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為;調解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測和地質災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查,一旦發(fā)現非法礦井生產或有非法生產跡象,要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口,對事實清楚、證據確鑿的非法業(yè)主,要及時報送材料移送公安機關立案調查??h公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為??h經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定,切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電,嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,我們不僅要強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任,也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題,持續(xù)強化水、電、路等要素保障,確保企業(yè)正常生產。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺,開展各種技能培訓,切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式,定期聘請專家,深入一線指導煤礦落實安全技術措施,限期消除重大隱患,從而提升企業(yè)本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組,及時幫助辦理產權、證照和過戶手續(xù),盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團,確保每家企業(yè)產能達到x0萬噸/年以上,實現煤礦產能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制,強化過程督查,確保煤炭行業(yè)安全生產健康經營(怎么抓好煤礦安全生產)。
煤礦安全生產事關群眾生命財產安全,我們必須要時刻繃緊這根弦,強化組織領導,創(chuàng)新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監(jiān)督問責,促進煤炭行業(yè)安全生產、健康經營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產主體,主要領導要親自抓、負總責,扭住不放,一抓到底??h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組,全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構,落實專項工作經費,安排專門工作人員,制定具體攻堅舉措,全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作,每月要開展一次專項督導和不定期巡查,每兩個月要召開一次專題辦公會議,及時研究解決重大問題,確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,我們今天在這里開會強調一下,你們就動一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險的,只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度,縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責,加強對轄區(qū)內煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強化安全責任意識,嚴格現場監(jiān)管,切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位,確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度,各礦長要高度重視煤礦安全生產工作,嚴格落實帶班制度,做到帶頭下井,切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故,安全生產督查就是為了能及時發(fā)現事故隱患,采取相應的措施予以消除,從而保障生產安全進行;所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施,杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產指導,縣上組建成立的5個督導組,每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導,重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策,制定安全生產指導細則,切實做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強化安全督查,縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實,要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產投入落實情況,對發(fā)現的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),責令限期整改到位,并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待,進一步強化安全生產目標管理,嚴格落實安全生產“一票否決”制,發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核,層層簽訂安全生產責任書,把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位,執(zhí)行死亡控制指標考核制,將履職情況納入目標管理,逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰,對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結果運用,對安全工作做得好的單位和個人,該獎勵的必須兌現,并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結合,鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
(五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產無小事,尤其是煤礦安全,只要一不留神,安全隱患就如下山的猛虎直面撲來,給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此,我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產工作,對事故的相關責任單位和責任人,要“打到痛處”,從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制,嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度,嚴厲打擊各類非法違法行為,依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任,使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育,讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現一處煤礦非法生產、建設的,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關領導的責任,該免職的免職,該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退,并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產品的監(jiān)管失職責任,在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
同志們,煤礦安全生產事故發(fā)生的規(guī)律表明,煤炭市場越疲軟,煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出,安全生產面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕,切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感,牢固樹立安全生產工作理念,振奮精神,真抓實干,嚴格管理,努力實現煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設繁榮美麗新營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇四
同志們:
一、進一步提高認識,增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴重損失,社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面,8月22日,國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間,國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件,體現了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心,體現了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強我市煤礦安全生產工作,進一步落實責任,強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務人員,負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產活動,全市煤礦安全生產形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產不正常,一些礦長期間處于停產狀態(tài);二是我市煤礦災害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認,在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作,事關人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現,是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產問題,實現我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標。
二、明確責任,堅決完成整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦任務。
目前,全市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作已經進入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經領取了安全生產許可證,決定關閉礦井8個,停產整頓礦井20個。關閉和停產整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達了目標責任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導,明確責任,細分任務,逗硬落實,確保各項任務的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產整頓。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產整頓:1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井;11、凡是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產,或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設施未經過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產,以及違反建設程序、未經核準(審批)或越權核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的,或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產許可證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現有技術條件下難以有效防治的,應作出關閉決定,并組織實施。市政府已經組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關閉之后又擅自恢復生產的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產的礦井;5、凡責令停產整頓后擅自進行生產的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產許可證的礦井;8、凡經整頓仍然達不到安全生產標準、不能取得安全生產許可證的礦井;9、凡停產整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內3次或者3次以上發(fā)現未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。
(三)加強對停產整頓和關閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責,屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產整頓煤礦真停真改。對被責令停產整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達停產整頓指令,明確整改內容和期限;其次,依法實施經濟處罰;再次,告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電;第五,3日內將停產整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當地主要媒體公告停產整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責,逐級逐礦逐人落實責任”的要求,嚴格規(guī)定,確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦,負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產;綿竹、什邡市人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
三、再接再厲,不斷深化煤礦瓦斯治理。
瓦斯始終是制約煤礦安全生產的關鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?!睘楹诵膬热莸拿旱V安全整治活動,對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組,督導工作進展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診,每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識,要持之以恒抓落實,不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作,對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外,我再強調一下煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點設置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運行,實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠程聯網平臺建設工作,目前,綿竹市平臺處于調試階段,什邡市也正在建設之中,要抓緊時間,盡快實現聯網監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯網。
四、加強領導,嚴肅紀律,確保各項工作順利進行。
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書,量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導,切實負責組織當地整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構,明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人,并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產整頓的機會,要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人,屆時達不到安全生產許可證頒證標準的,一律依法予以關閉;停產整頓最后期限不得超過20*年年底。
對被列為停產整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死,并加強督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護非法采礦的,要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定,嚴肅追究責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用,做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關全市經濟發(fā)展的大局,事關人民生命財產安全,是構建“和諧”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務是,以鄧小平理論和""重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務,動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務,振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領導,修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網絡,加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中,納入計劃管理、崗位責任制考核,在做好自身檔案工作的同時,還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議,以會代訓,學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中,與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準,在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準,市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準??傊?,xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經濟和社會信息化新形勢,貫徹"強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據最新一輪機構改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設備等科技文件與未經收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協(xié)、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數據庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現全文檢索。從而實現了檔案利用工作的網絡化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求,加強對檔案工作的領導,做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用,為全市三個文明建設服務。
二、xx年工作意見。
xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞"兩個率先"目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據這一總體要求,結合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件,真正實現計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現代化的進程?!督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正常化,結合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見,結合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎,各單位應根據本部門的職能,結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案",根據國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務中心工作目標,抓好經濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數據庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會",從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網上學。國家檔案局網址:中國檔案報網址:江蘇檔案信息網址:鹽城市檔案局網址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認真"二字,共產黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到"心中有譜"。其次還要學好現代化檔案管理工具--計算機的應用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇六
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結我礦過去一年的安全生產工作,分析當前的安全生產形勢,部署20xx年的安全生產工作,會議非常重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見:
一、當前我礦安全生產工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“紅線”意識,通過不斷完善安全管理措施,加強培訓教育,以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項活動為手段,不斷強化現場管理、落實責任,推動了我礦安全生產工作的落實,順利實現了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們取得了一定成績,但是應清醒地認識到,我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現象依然時有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴格,部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強,個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠,工作主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠,管理水平和管理能力有待進一步提高,安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產設施設備陳舊,生產工藝落后,作業(yè)環(huán)境復雜,范圍點多面廣,通風系統(tǒng)維護困難,為安全生產工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產車間領導干部,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,牢固樹立“生產必須安全,不安全不生產”的意識,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團凝心聚力,一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。
二、強化紅線意識,落實“一崗雙責”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“,既要管好安全又要抓好生產,做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”,即責任落實到位,安全管理到位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責,要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓,增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質,增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術標準布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松,設備安全不放松,重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識,落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。
三、突出重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓職責,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一,是搞好安全生產的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用,對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中,也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責,樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內容的培訓,使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經常化;著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理,做好點巡檢記錄,按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現問題及時處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理,確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施,保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行,調整好采場局部通風,做好日常通風監(jiān)測,嚴防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理,嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理,不斷優(yōu)化支護方案,推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設計、現場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現場的檢查和維護力度,及時進行頂板撿撬和維護,提高支護質量。
(六)淘汰落后設備,保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求,有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測,加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護,提高安裝檢修質量,嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度,嚴格備品備件管理考核,保證機電設備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用,細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定,防止多領和私藏亂放,嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理,杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,特別是有木支護的部位,是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管,確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作,二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現場情況,保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內容。
(十)要加強應急管理,做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理,建立應急預案數據庫,強化應急隊伍和裝備建設,提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓,明確應急工作程序,提高應急處置和協(xié)調能力。二是抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔,定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估,并組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。
同志們,20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年,任務艱巨,責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,全面完成今年的各項工作任務,為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇七
朋友們:
千里有緣來相會,今天,我們企地雙方歡聚一堂,共謀合作發(fā)展之路,旨在通過交流,增進友誼,攜手繁榮,為此,我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
金猴滿載豐收去,一年來,按照省委、省政府資源整合精神,兩千余名光明使者,在集團公司“進軍東部”的號角聲中,告別故土,辭別親友,從崤嶺山麓,澗河之濱來到這里建功立業(yè),在百米井下,面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害,全礦干群以堅忍不拔之志,攻堅破難之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥當衣衫,戰(zhàn)氣體,斗水患,取得了原煤年產58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水,也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛,回首我們走過的道路,其中充滿了艱辛,地下采煤,地上搬遷,環(huán)境污染凡此種種,驚擾了當地群眾的正常生活,面對困難,你們也作出了種種犧牲,有力的支援了我礦經濟建設,在我們企地雙方的共同努力下,在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下,通過積極主動的交流形式,建立了良好的合作關系,保持了暢通的溝通渠道。
雄雞報曉迎春來,今年,我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展,同心協(xié)作創(chuàng)百萬,眾志成城立誓言,實干進去譜新篇”的工作目標,確立了“夯實基礎,建設隊伍,科技興礦,跨越發(fā)展”的工作方針,明確了“學習先進,建章立制,嚴格管理,狠抓落實,注重創(chuàng)新,展樹形象”的工作思路,并將20xx年定為跨越發(fā)展年,管理創(chuàng)新年,制度落實年,實現這一目標,需要我礦干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及壓煤村莊的搬遷,更需要各位發(fā)揮紐帶作用,協(xié)助做好群眾的工作,同時,我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策,落實好各項征用土地的搬遷、安置政策,加強企地聯系,增強企地友誼,推進經濟發(fā)展。
朋友們,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可為憑,滔滔黃河凱歌奏,攜手共進鑄繁榮,今天,我們的座談會,昭示著美好的合作前景,必將載入礦山發(fā)展史冊,讓我們?yōu)橹性绕?,為區(qū)域經濟之繁榮,為了共同家園的興旺發(fā)達,彼此捧出一顆真誠的心來,與鄰為善交朋友,以誠相待對朋友,實實在在為朋友,換位思考想問題,加深理解增友誼,我們堅信,實現跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現,我們企地合作的道路一定會越走越寬廣,我們區(qū)域經濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇八
非煤礦山行業(yè)安全生產形勢嚴峻,事故頻繁發(fā)生,為我國帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產發(fā)展,全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市安全生產及全縣安全生產暨打擊非法開采礦產資源會議精神,進一步統(tǒng)一認識,靠實責任,狠抓落實,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才,縣安監(jiān)局采取以會代訓的形式,學習傳達了國務院40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》,對今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產工作重點工作進行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產目標管理。
責任書。
下面,結合會議,再強調三點意見。
一、統(tǒng)一認識,認清形勢,切實增強抓好安全生產責任感和緊迫感。
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產工作,加大投入,完善措施,狠抓落實,安全生產監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產四項控制指標均超出市上分解指標,全市安全生產工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產形勢十分嚴峻,工作量大,任務繁重。同時,我們在認真分析全縣安全生產總體形勢的基礎上,清楚的認識到,全縣的安全生產基層基礎比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責任沒有真正落實到位,重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在,隱患排查網絡仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大,全縣高危行業(yè)點多面廣,現有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險化學品生產企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預防安全生產事故的發(fā)生,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識安全生產工作長期性、反復性、艱巨性和緊迫性,認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求,把問題和困難估計得更充分一點,把辦法考慮得更仔細一點,把工作措施落實得更扎實一點,深入推進“三個轉變”,即指導思想從事后處理為主向事前預防為主轉變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現代監(jiān)管方式轉變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉變,努力開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面。
二、突出重點,嚴格監(jiān)管,扎實做好安全生產各項工作今年,我縣安全生產工作形勢嚴峻,工作任務和責任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產年”活動,突出關節(jié)和重點領域,扎實開展好隱患排查專項整治,夯實安全生產基礎,全面扭轉安全生產形勢被動落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實安全生產基礎。近年來,市政府下達的控制指標逐年降低,給全縣安全生產工作帶來巨大壓力。指標是硬任務,我們必須把事故控制在指標以內。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產工作目標責任書,希望大家要清楚肩負的責任,細化工作目標任務,層層分解落實。要切實履行第一責任人責任,把安全工作抓好、抓實,堅決預防和杜絕責任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產責任制,完善安全生產。
規(guī)章制度。
把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、工作崗位認真落實企業(yè)負責人帶班制度。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產培訓并取得相應資格或資質??h安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持完善礦山救護隊裝備盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議健全救援裝備定期組織應急救援演練切實提高救援水平和應急處置能力。
(二)突出工作重點,強化監(jiān)管措施落實。復產(復工)時期歷來是生產安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復產工作,加強領導,嚴格落實企業(yè)開工復產安全檢查責任制,加強自查自糾工作,確保各項安全措施落實到位??h安監(jiān)局要制定具體的實施方案,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格標準,明確責任,認真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產條件的,堅決不能恢復生產,嚴防復產期間發(fā)生事故。
(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產專項整治。一要嚴格落實安全制度。今年,對所有新改擴建項目,嚴格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴格安全生產條件,凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂的,要堅決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品的生產、儲存、經營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴格操作規(guī)程,落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位,要設立安全警示標志,嚴防死守,嚴密監(jiān)控。
(四)注重基礎管理,推進安全標準化建設。一要深入開展“企業(yè)達標升級”為創(chuàng)建活動,各企業(yè)要狠抓班組建設,從班組和崗位安全達標這個基礎抓起,全面推動專業(yè)和企業(yè)達標??h安監(jiān)部門要把安全標準化建設作為《安全生產許可證》審查的必要條件之一,嚴格程序,凡標準化不達標的企業(yè),堅決不予辦理《安全生產許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內未達標企業(yè),將依法暫扣其安全生產許可證,責令停產整頓;對整改后還不能達標的企業(yè),依法進行關閉,絕不姑息遷就。二要嚴格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設,露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術,在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強化措施,齊抓共管,確保各項安全工作落到實處安全生產牽動全局,沒有一個安全的環(huán)境,企業(yè)的生產就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展,堅決不能放松了安全生產工作。企業(yè)負責人要時刻把安全生產工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強化責任落實。各企業(yè)的法定代表人或實際控制人,要認真履行安全生產第一責任人的職責,對安全工作親自抓、負總責,支持和關心安全工作,要經常深入安全生產工作第一線,嚴格執(zhí)行負責人和安管人員現場帶班制度,重視和解決安全生產工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產工作負責。近期,縣上將抽調專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現場,認真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現的問題,要堅決落實措施、資金、人員、責任和方案“五到位”要求,認真整改落實。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點企業(yè)的檢查頻次,及時排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強制措施,督促企業(yè)認真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時轉交司法部門依法嚴肅處理。二是適時開展安全生產專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查,即:突出施工隊伍資質、按照批準的設計進行施工情況,開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學品建設項目為重點,開展危險化學品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點,開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點,開展安全生產培訓專項檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴,凡是不具備基本安全條件的,一律關閉。在安全生產上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、工傷保險等措施,足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳、長遠帳,加大投入資金改善安全生產條件,確保企業(yè)安全生產。
同志們,抓好安全生產工作任務艱巨、責任重大。任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認真吸取以往事故的慘痛教訓,堅決防范和減少各類生產安全事故,為促進我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
20xx年度,在局黨組的正確領導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅持以人為本、科學發(fā)展觀為理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產年”,深化安全生產“三項行動”,強化安全生產“三項建設”,以安全責任,重在落實為重點,強化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實好企業(yè)安全生產工作的主體責任,加大“打非治違”、汛期安全生產,推動安全標準化建設和安全避險“六大系統(tǒng)”安裝建設,極力引用先進適應技術裝備和科研成果等,取得了效好的成效。現將20xx年度工作簡要總結如下:
一、切實做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復工復產工作。
在春節(jié)期間,切實增強各企業(yè)的責任感、使命感,落實明確礦級領導值班留守和各項防范措施,做到任務明確,責任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現松懈現象,確保了春節(jié)期間的安全生產。
節(jié)后復工復產工作,按照復工復產的程序和標準及要求進行檢查復查,復檢驗收中,嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴要求、高標準,從嚴把關,確保了節(jié)后復工復產的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復了生產和建設。
二、嚴格落實安全生產兩個主體責任。
強化企業(yè)主體責任的落實,完善落實礦級領導帶班下井制度,嚴格要求企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及相關規(guī)定,督促指導企業(yè)建立健全安全生產責任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設臵安全生產管理機構,落實安全生產主體責任,并將責任制逐級逐項落實到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產責任書,督促企業(yè)層層落實責任,做到安全生產人人有責,齊抓共管格局。
三、切實做好建設項目竣工和安全生產許可證延期驗收工作。
20xx年組織對安全生產許可證到期和建設項目竣工企業(yè)進行審查和現場復查,對達到安全生產條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報州局頒發(fā)了安全生產許可證。目前,已取安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設施設計“三同時”審查批同意施工建設的有33家,未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)的有8家。
四、認真落實抓好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間安全生產工作和六月安全月活動。
在重大時段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開展自查自糾,對排查出的隱患和問題,一并跟蹤督促指導幫助企業(yè)落實整改,及時消除隱患,確保了重大時段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產氛圍,以安全責任重在落實為重點,著力督促指導各企業(yè)開展安全生產知識競賽,張貼安全生產標語,發(fā)放安全生產資料,營造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產群眾監(jiān)督機制,進一步提高全民安全意識和自我防范能力。
五、強化措施,狠抓落實,切實做好汛期的防汛防洪工作。
為了切實抓好雨季汛期安全防范工作,預防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實,就是“責任、機構、人員、物資、措施”的落實,做到防洪機構健全和落實汛期的安全責任制。二是重點對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災害進行了督促和檢查,做到層層落實責任、層層檢查、狠抓落實、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質災害的防治工作。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案,及時進行搶救、施救。20xx年6月16日,開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應急演練,進一步增強了防洪意識和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強安全教育培訓,提高安全生產管理能力。
為了提高安全生產知識、意識和自我防范能力,以及現場安全管理水平和應急處理能力,舉了二期礦長、安全管理員新訓復訓培訓工作,共培訓礦長、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓工作,共培訓從業(yè)人員507人,切實為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎。
七、督促落實南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作。
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質災害隱患治理專題會議,進一步落實了責任、治理單位、治理時限,總投入治理資金約200百萬元。通過治理,消除了事故隱患,因措施得當,治理及時,遏制了因地質災害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號)有關規(guī)定,組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設局分別對甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫,甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進行了現場勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后,對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實開展“打非”專項行動在開展打擊非法違法生產建設專項行動中,重點對證照不齊、過期、超深、超層越界,未履行安全設施設計“三同時”,一證多點等作為重點打擊對象,在專項行動中,加大執(zhí)法力度,采取聯合執(zhí)法機制,會同公安、國土部門,加大了非法違法生產建設行為的打擊力度,進一步規(guī)范了礦產資源秩序和生產經營行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設施設計“三同時”,非法建設尾礦庫兩座,非法建設的地下礦山1家,越層開采的地下礦山1家,證照不全或過期從事生產經營建設的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開采鉬礦1次,取締無證打砂點2個,強制拆除開采設備2臺,專項行動中共處罰2萬元。
一是安全標準化建設工作。20xx年4月15日召開標準化專題會議,在會上對安全標準化建設工作進行了安排、部署和落實,明確了責任,在開展過程中采取了典型試范,逐步推進,分步實施,現場參觀,技術支撐的原則,對43家實施標準化建設的非煤礦山,經州安全監(jiān)管局組織專家現場驗收,43家非煤礦山已分別達到安全標準化四級、五級,證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設工作。“六大系統(tǒng)”的安裝建設工作,已采取典型帶動,步推進,現場參觀和技術支撐的原則推動。目前,全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設中。初步預計:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯絡系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進適用的技術裝備和科研成果。(1)全部強制推行露天礦山實行機械鏟裝作業(yè),現露天礦山實行機械鏟裝率達100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進的中深孔爆破技術和液壓錘二次破碎工藝,現已采用中深孔爆破的有44家,采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控。現已實行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家,露天礦山4家。
20xx年會同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關部門負責人,對不符合礦產資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內,以及達不到安全生產條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實施了關閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護隊簽訂了救護協(xié)議,進一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產工作,主要從以下幾個方面開展。
20xx年的安全生產工作,要進一步樹立以人為本的理念,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強化預防、落實責任、依法治理、應急處臵、科技支撐、基礎建設為主要措施,以預防事故為工作目標,切實把各項責任落實到位,把各項政策措施落到實處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產的各項工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強化和落實企業(yè)安全生產主體責任進。
繼續(xù)深入貫徹落實國務院《通知》精神,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,指導礦山企業(yè)完善安全生產規(guī)章制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓等措施落實到位。通過嚴格安全生產行政許可、嚴格礦長、安全員現場帶班、實施分類指導,重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施等行之有效的方法途徑,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象,真正做到不安全不生產。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的礦山企業(yè)安全生產長效機制。
二、扎實做好重點時段的安全監(jiān)管工作。
一是認真做好節(jié)后復產驗收工作。節(jié)后復工復產驗收是我們的首要任務,已是當前的重要工作,已是對企業(yè)基本安全生產條件的再確認,是發(fā)現和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點。做好復工復產工作,是為今年安全生產工作開好一個頭、起好一個步,已是為今年的安全生產奠定安全基礎。各企業(yè)要切實提高對復產驗收工作重要性的認識,明確復工驗收標準、程序和要求。驗收中嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格把關,做到合格一個,恢復一個。對未經驗收和驗收不合格的,一律責令限期整改。
對安全生產許可證、建設工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準的安全設施設計組織生產和建設的;機械通風不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責令停產限期整改和限期補辦相關手續(xù)。
二是加強雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實防汛工作責任制,開展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實做到“責任、機構、人員、物資、措施”的落實,落實雨季值班值守,實行強降雨期間點對點調度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查,嚴厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)標準化建設工作。
全面推進我縣非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關于印發(fā)非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號)文件要求,嚴格對照標準考評、等級認定。一是良好運行6個月以上的非煤礦山,成立自評組織機構,自評確定相應等級,形成安全生產標準化自評報告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作,評審完成后,向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報告進行審核,認定其符合要求并確定等級后,向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核,對符合條件的予以公告。
今年開展安全標準化任務重,時間緊,注重工作實效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標、個個有任務格局。在建設過程中,采用典型示范和行政手段,以點帶面和督促評審單位全面開展技術服務指導工作,著力推進安全標準化建設,確保今年實施標準化建設的非煤礦山企業(yè)達三級以上水平。
20xx年擬開展安全標準化建設的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號硐、甕安縣磷化公司四號硐、甕安縣磷化公司八號硐、甕安縣磷化公司九號硐、甕安縣磷化公司十五號硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經達標的企業(yè),要加強管理,持續(xù)改進,力爭再上一個等級;對管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達不到要求的,提請降低一個等級,如是最低等級的,撤銷原等級,暫扣安全生產許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達到安全標準化三級以上安全生產標準化水平到;20xx年底前地下礦山全部達到安全標準化三級以上安全標準化水平。
(二)安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。
加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。各地下礦山企業(yè)要進一步提高對安全避險“六大系統(tǒng)”認識,要意識到地下礦山企業(yè)是建設“六大系統(tǒng)”的責任主體,其主要負責人是建設“六大系統(tǒng)”的第一責任人,切實加強組織領導,要切實履行安全生產主體責任,要組織制定實施方案,落實責任,保障資金投入,明確進度安排,嚴格按照“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范標準抓緊實施,全力推進,不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設任務。
四、強化科技支撐,著力推廣先進適應技術裝備,全面提升安全保障能力。
1、全部推行露天礦山機械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術,對未實施中深孔爆破的。組織專家現場論證,依據論證結論,實施爆破方式。
3、根據巖石結構情況,推行使用機械二次破碎技術,避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
五、加強安全生產行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴格建設項目安全設施設計“三同時”手續(xù)備案、申辦、審查、轉報省州局等程序,均依法嚴格按時辦結;增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)就組織施工建設和未批先建、邊批邊建的建設項目,依法查處。
2、對安全生產許可證、建設工期到期或過期的礦山,未按有關規(guī)定申請延期換證或延續(xù),仍在組織生產和建設的,一律責令停止生產和建設,限期補辦相關手續(xù)。
3、安全生產許可證和建設工期未到期的礦山,要加強現場管理,開展“回頭看”,嚴防管理滑坡,如對安全管理滑坡,降低安全系數,達不到安全生產條件的礦山要責令暫停生產和建設,限期整改。限期內未整改或整改不合格的,暫扣安全生產許可證,依法查處。
六、加大現場執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專項力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理和專項整治。嚴格安全生產執(zhí)法,提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現的隱患問題,實行檢查人員和企業(yè)負責人簽字備案制,現場檢查結果,書面告知被檢礦山企業(yè),并落實跟蹤整改。進一步推動企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經費自投的管理機制,促進安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產工作基礎。加強對整合礦區(qū)建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù);進一步加大對非煤礦山安全生產違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設施設計“三同時”手續(xù),擅自組織生產和建設的;無照無證、證照不齊、安全生產許可證和建設工期到期以及過期,未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實行臺階或自上而下分層順序開采,仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點等行為作為重點整治和打擊對象。
七、加大重點區(qū)域和重點企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專項安全整治。
把排查治理隱患作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴格細致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內容,實現常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風、相鄰開采區(qū)域和不按設計方案進行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺階開采等嚴重隱患問題為重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號、二號礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預防超能力、超強度、超定員、趕進度、違章冒險等行為發(fā)生,嚴防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓工作。
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓復訓,然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復訓。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進行安全教育培訓,全員做到持證上崗作業(yè),對未參加培訓的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯系有資質的培訓機構,根據參訓人員多少來定,準備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓。
九、著力推進非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。
20xx年前全縣現有礦山要減少30%。所以,為認清當前形勢的嚴峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標,要做大,做強,就要進行資源整合,擴大生產規(guī)模,加大安全投入,要采用先進的技術裝備,淘汰落后的開采方式和技術,才能夯實安全基礎,改善安全生產條件,提高安全生產系數,才能奠定安全基礎。如生產規(guī)模小,安全基礎薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達不到,那只有被淘汰或被關閉。20xx年底前前,要按照州下達的關閉目標任務,對達不到安全生產條件等的礦山,提請縣人民政府依法實施關閉。
十、清交安全風險抵押金和救護協(xié)議的簽訂工作。
對未按有關規(guī)定交齊或未交風險抵押金以及未簽訂救護協(xié)議的礦山企業(yè)進行清交工作和簽訂救護協(xié)議。
十一、組織開展應急演練,提高實際應急能力。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案,及時進行搶救、施救。預計在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應急練,以此提高突發(fā)事故的應急處理能力。
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煤礦安全礦長工作會議講話材料篇九
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神,動員各鎮(zhèn)各有關部門迅速行動起來,集中時間,集中力量,扎實深入開展食品藥品安全專項整治,確保全縣人民飲食用藥安全,以實際行動迎接國慶和全運會。剛才,吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責任書。下面,就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全,損害的是人民群眾的根本利益。近年來,在我國食品藥品產業(yè)快速發(fā)展,產量增加,品種豐富的同時,食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑,加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂,不法企業(yè)、商販制假售假等等,導致食品藥品安全事件頻發(fā),毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光,觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件,震驚全國,引起了廣泛關注。吃什么食品放心、用什么藥物安全,已經成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此,國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產品質量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作,收到了一定成效。我縣按照上級要求,各部門、單位分工負責,團結協(xié)作,20xx年通過了市級食品放心工程驗收,20xx年迎接了省產品質量和食品安全專項整治檢查,20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監(jiān)管工作,有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉,沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件,維護了廣大群眾的切身利益,為全縣經濟社會的又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。這其中,各職能部門的同志們盡職盡責,加班加點、犧牲節(jié)假日休息時間,做了大量工作,成績值得肯定。
就我縣來看,同全國一樣,食品藥品安全問題仍然不同程度的存在,主要表現為:種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范,存在著超標和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散,生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強,從業(yè)人員素質不高,衛(wèi)生環(huán)境不達標;部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經營企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過期或變質食品現象仍有發(fā)生,不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識,欺騙和誤導消費者;食品經營和餐飲環(huán)境還需要進一步改善和提高;城鄉(xiāng)結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱,不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣部,致使農民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件),給我們敲響了警鐘。因此,在看到成績的同時,更應該看到,我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念,從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
(一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業(yè)信譽危機,甚至會斷送一個大的產業(yè)。據有關部門統(tǒng)計,我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起,經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后,很多國家和地區(qū)相繼采取了設限措施,這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產業(yè)是我縣的支柱產業(yè),盡管沒有發(fā)生類似事件,但安全隱患還很多,食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心,麻痹大意,一旦釀成重大安全責任事故,不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢,而且將會嚴重影響經濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆,防微杜漸,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上,不論是在國務院《政府工作報告》中,還是在代表、委員的討論和提案中,食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》,為全面加強和改進食品安全工作,實現全程監(jiān)管、科學監(jiān)管,提供了有力的法律制度保障。在這種形式下,能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食用藥環(huán)境,既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗,又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此,各鎮(zhèn)、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上,進一步增強責任意識和憂患意識,切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動,貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認識。大家都知道,由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責風暴”,國家質監(jiān)總局局長引咎辭職,石家莊市委書記、市長、畜牧水產局局長、質監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職,原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明,食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲,各級政府對此越來越重視,對于事故責任人的查處力度也越來越大,不僅是承擔責任、背個處分那么簡單,而是失責必究、追究必嚴,甚至要丟飯碗。今年是建國60周年,全運會將在濟南舉辦,這些重大活動,都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性,保持高度警覺,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主動權。
二、認真分析,突出重點,制定好工作方案。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,堅持常抓不懈。年初國務院下發(fā)了《關于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知,決定利用三年的時間,進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據國務院和省政府專項整治實施方案要求,我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時,藥監(jiān)局也與各部門進行了溝通,對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項整治方案是一個指導性文件,各職能部門要在自查自糾階段,根據方案的總體要求,把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求,認真查找當前工作中標準不高、工作不到位的地方,進一步做好充實的文章。二是要認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),查找職能交叉的地方,把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區(qū)域,把任務逐條梳理,進一步細化、量化,責任到人,便于操作和考核。在抓好這三點的基礎上,各部門要結合負責的領域,明確今年要徹底解決哪些方面,需要規(guī)范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重點突出,有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時,要注意把好關,使各部門的工作便于督促和考核,為深入推進專項整治工作奠定基礎。
三、落實責任,強化措施,確保專項行動取得明顯成效。
抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實,各部門在制定好工作方案的基礎上,要加強領導,強化措施,狠抓食品藥品安全的集中整治,其中,要注意以下幾點。
(一)分工負責,協(xié)調配合。由于當前體制的問題,各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中,沒有具體的監(jiān)管職能,但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制,各鎮(zhèn)根據責任書任務目標要求,要切實履行好領導責任,配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員,加大宣傳力度,積極與各職能部門溝通信息,做好協(xié)調服務,看好自己的門,管好自己的事,確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求,對號入座,這一點大家都非常清楚,不再重復。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責,嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件,要及時介入,積極偵查,決不姑息,真正起到懲處和震懾作用,向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上,各部門要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上,增強大局意識,加強溝通與協(xié)作,形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育,落實企業(yè)安全責任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和新聞媒體要充分利用農村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等,廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育,提高經營者的食品質量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識,動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認識到,食品藥品企業(yè)生產經營行為直接關系到公眾的飲食用藥安全,是決定食品藥品安全的第一道關口。因此,食品藥品安全工作的一個重要任務,就是要讓企業(yè)真正成為第一責任人。要教育和引導企業(yè)守法經營,強化自律意識,完善內部管理制度,堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。要推進企業(yè)誠信體系建設,建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數食品藥品生產經營企業(yè)是遵紀守法的,但也有少數企業(yè),為了追求利潤,不擇手段參雜使假,生產不合格的食品。因此,我們要大力扶持守法經營的企業(yè),掛“誠信牌”,并為其生產發(fā)展提供各種便利條件。對生產經營假冒偽劣食品藥品的,要加大處罰力度,該關停堅決關停。今天,我們也請來了部分企業(yè)代表參會,希望你們要從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展出發(fā),誠實守信,依法經營,承擔應盡的義務和社會責任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來,雖然我們做了不少工作,但是,從全市來看,在各縣(市)區(qū)中,我們的總體工作比較滯后。對此,縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調委員會進行了溝通,示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標準,在專項整治活動要求的基礎上,積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動,努力實現“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面,不斷擴大專項整治的成果。
(四)加強隊伍建設,健全監(jiān)管網絡。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣,工作量大,特別是各職能部門的力量有限,我們要堅持專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍兩手抓,努力實現食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設為重點,高度重視市場經濟條件下食品藥品監(jiān)管能力建設,努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡建設,廣泛發(fā)動社會各界積極參與,采取設立公開舉報投訴電話等多種形式,建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度,積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑,盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員,構建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網絡,做到聯防聯動、群防群治,堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各有關部門要適應食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務,大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴格落實監(jiān)管措施。在工作思路上,要著力促進食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管,向審批與監(jiān)管并重轉變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向集中整治與經常性、制度化動態(tài)監(jiān)管相結合轉變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管,向防范在先、關口前移轉變,真正實現靜態(tài)與動態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機結合。在監(jiān)管體制上,要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門各負其責、各方聯合行動”的要求,進一步強化大局意識,落實監(jiān)管責任,形成監(jiān)管合力。在工作機制上,要不斷加強食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案,不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強督促檢查,嚴格責任追究。集中整治行動,要按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則,把責任落實到具體單位、具體人員,哪個環(huán)節(jié)出現問題,都要嚴格追究相關責任人的責任。各部門要將食品藥品安全工作細化具體化,層層分解,級級落實,抓好責任考核和責任追究,切實將各項工作落到實處。為深入推進工作,領導小組將定期召開調度會。同時,領導小組將組成督導組,深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進行督導檢查,確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮(zhèn)、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室。
同志們,這次食品藥品安全集中整治行動,是一場特殊的戰(zhàn)役,責任重大,任務艱巨,各鎮(zhèn)各部門一定要增強政治敏感性,以強烈的責任心和事業(yè)心,立即行動,全力以赴,苦干實干,集中精力扎實開展集中整治行動,為構建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應有的努力。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十
同志們:
今天是27日,再過幾天就是黃金周了,在長假前召開這個會議,一是上級要求,二是工作的實際需要。我市的旅游資源還是比較豐富的,隨著《旅游法》于10月1日正式實施和我市首條高速的通車,預計今年我市國慶旅游出行人數可能會出現較大幅度的增長,這將極大考驗我市的交通運輸能力、旅游景區(qū)承載能力和旅游服務保障能力,旅游安全問題顯得更加突出,做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任務非常艱巨。
剛才,文旅局的負責同志傳達了全省假日旅游協(xié)調會議精神,通報了目前我市旅游安全形勢況,對旅游企業(yè)安全生產工作提出了具體要求,青龍灣管委會、霞西鎮(zhèn)政府和夏霖風景區(qū)分別發(fā)言,講得很具體、針對性和操作性很強。希望大家高度重視,認真抓好落實。為切實做好國慶假日旅游安全工作,下面,我再強調三點意見:
一、高度重視,切實增強假日旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,市委、市政府在狠抓工業(yè)經濟的同時,高度重視旅游經濟,旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,實現了“省內有地位,長三角有影響”的目標。去年,全市游客接待量400多萬人次,實現旅游總收入20多億元。在快速發(fā)展的同時,我市旅游市場秩序總體穩(wěn)定,未發(fā)生一起旅游安全生產事故。成績的取得十分不易,在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市旅游安全還存在一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還非常嚴重。從剛才文旅局的通報上來看,有的星級飯店、旅行社存在安全應急預案過于簡單、操作性不強;部分星級飯店滅火器壓力不夠,沒有及時檢測更換,消防通道堆放雜物,應急照明燈損壞未及時更換,滅火毯未擺放在適當位置;部分景區(qū)、企業(yè)的飲食衛(wèi)生管理不夠規(guī)范,衛(wèi)生條件差,食品衛(wèi)生安全隱患大。這些問題要引起我們高度重視,必須采取有效措施,進一步加強和改進旅游安全生產工作。
二、規(guī)范秩序,努力提升假日旅游服務水平。
公安、交通、工商、衛(wèi)生、旅游、物價、質監(jiān)、食品藥品等監(jiān)管部門要加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導,嚴肅查處各類違法經營行為,努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。旅游部門要引導旅游接待單位開展誠信服務、文明服務,努力提高旅游服務人員的服務意識和服務水平。要進一步暢通投訴渠道,在假日期間及時處理游客投訴,及時化解各類矛盾,切實維護消費者和經營者的合法權益。旅游部門和旅游企業(yè)要針對國慶旅游市場特點,積極組織推出傳統(tǒng)文化內涵豐富、群眾參與性強的旅游活動,滿足多層次的大眾旅游消費需求。
三、精心組織,全力抓好假日旅游安全重點工作。
國慶假日旅游安全工作要根據“不斷排查發(fā)現問題、及時整改消除隱患”的要求,抓住關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),全力確保旅游安全各項工作落到實處。
(一)組織領導要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要充分認識做好假日旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性,牢固樹立“安全第一”的工作理念,堅持把保障游客安全放在第一位。切實加強組織領導,全面落實責任,做到一級抓一級、層層抓落實,以非比尋常的責任心和責任感,全力做好各項旅游安全工作。旅游部門要充分發(fā)揮牽頭作用,會同各有關部門,加強協(xié)調配合,努力形成做好假日旅游安全工作的強大合力。
(二)安全工作責任要落實到位。安全是旅游的生命線,安全工作怎么強調都不過分,任何時候都不能放松警惕、放松要求,必須嚴之又嚴、細之又細。安不安全,很大程度上取決于責任落沒落實到位。我們要嚴格落實假日旅游安全的企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、政府領導責任以及工作崗位責任,始終把旅游安全工作放在首位。尤其要切實抓好旅游設施設備安全、道路和水上交通安全、飲食衛(wèi)生安全、重大活動安全,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強督促檢查,嚴格責任追究制,嚴防發(fā)生群死群傷的旅游重大安全事故。會后,由市文旅局牽頭,安監(jiān)局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局等單位配合,組成旅游安全工作檢查組,深入旅游企業(yè)檢查督導旅游安全工作。
(三)隱患排查要落實到位。要堅持預防為主,加大旅游安全隱患排查巡查密度。公安、交通等部門要加強旅游交通安全隱患排查,嚴查非法從事旅游客運的行為,嚴肅查處帶“病”運營、超載運營等危及游客安全的行為。青龍灣管委會負責青龍灣景區(qū)的安全監(jiān)管,組織相關部門對庫區(qū)安全生產進行排查,特別是要對水上運營船只進行全面安全檢查。消防部門要加強對商場、超市、賓館、飯店等人群密集場所的消防安全檢查。食藥監(jiān)要加強節(jié)日期間餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管。公路、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要強化對旅游景區(qū)險坡險路重點路段、大型游樂設施安全隱患的排查,加強攀巖、探險、漂流等冒險性特種旅游項目的安全防范,對達不到安全要求的旅游景點景區(qū)及企業(yè),該整頓的堅決整頓,該停業(yè)的堅決停業(yè)。重點旅游景區(qū)要按照接待容量,合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,合理疏導游客,嚴防擁堵、踩踏等旅游突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)應急準備要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要實行24小時值班和領導帶班制度,重點旅游景區(qū)實行領導坐班制度,確保信息渠道暢通。要嚴格履行信息報告制度,一旦發(fā)生重大旅游安全事件,要第一時間按程序上報。對發(fā)生遲報、瞞報、漏報情況的,將嚴肅處理相關責任人員。旅游部門要督促景區(qū)實行節(jié)日期間每日上報景區(qū)營運和安全隱患排查整改情況,切實加強對旅游安全工作的指導力度。要進一步完善旅游各項安全制度,細化工作方案,健全應急聯動機制,強化對應急預案的演練,努力增強應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力,一旦出現問題能夠快速反應,有序有力妥善處置。
(五)旅游安全要宣傳到位。一是突出對游客旅游安全知識的宣傳。要采取多種形式,如在旅行社門市部、旅游星級飯店客房、旅游景區(qū)(點)游客中心擺放旅游安全知識宣傳資料,張貼旅游安全知識宣傳圖片,向游客發(fā)放旅游安全注意事項,導游帶團途中講解宣傳等多種形式,促進旅游安全相關知識的普及,提高廣大游客的安全防范能力。二是加強媒體宣傳。信息中心、廣播電視臺等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的主陣地作用,充分利用多種行之有效的形式,正面引導與剖析事故相結合,加強旅游安全宣傳和引導。
沒有安全就沒有旅游,安全生產重于泰山。讓我們行動起來,切實做好社會治安、消防安全、交通運輸、應急救援、安全保障等各項工作,有效防止各類旅游安全事故的發(fā)生,確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一,讓全市人民過上一個歡樂祥和的國慶假期。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十一
各位領導,同志們:
20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安委會的精心指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實“安全生產年”各項部署,深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,嚴格監(jiān)督管理,深化專項整治,安監(jiān)工作實現了落實安全責任、排查事故隱患、開展宣傳教育、強化執(zhí)法力度、完善資料臺帳、處置應急事故“六個到位”,有力促進了鎮(zhèn)域經濟的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,先后被市、縣政府評為“安全生產工作先進集體”、“渡口安全先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
20xx年,我們將主動圍繞中心、服務大局,著力落實責任,采取“三個三”工作模式,創(chuàng)新方法、改進服務,確保我鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作繼續(xù)走在全縣前列。
一、健全監(jiān)管網絡,保障人員、陣地、資金三到位。
一是健全安全生產監(jiān)管網絡。選派作風正、業(yè)務精、責任心強的人員充實到安監(jiān)隊伍,把安全生產工作納入村級組織建設,建立健全以村(社區(qū))主任和企業(yè)生產廠長為組長的安全監(jiān)管領導小組,每村(社區(qū))明確一名安全監(jiān)管員,每個組確定一名安全信息員,協(xié)助鎮(zhèn)安監(jiān)辦抓好本轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,確保形成全方位、全覆蓋監(jiān)管格局。
二是嚴格安監(jiān)隊伍建設標準。安監(jiān)隊伍堅持學習活動制度化、規(guī)范化和經常化,全面提升安監(jiān)干部“四種能力”。分析問題解決問題能力、執(zhí)法檢查消除隱患能力、宣傳法律提高服務能力、應對處置綜合協(xié)調能力,更好地服務安全監(jiān)管工作。
三是加大安全監(jiān)管經費投入。將安監(jiān)工作經費和專項經費納入鎮(zhèn)財政預算管理,做到專款專用,逐年加大投入。重點配齊配全安全監(jiān)管所必須的工作裝備和辦公設施及勞動防護用品等,使其更好地開展安全監(jiān)管工作,確保安全監(jiān)管不留死角,不留遺憾。
二、整合監(jiān)管資源,促進鎮(zhèn)、村、組三級聯動。
一是整合安全教育資源,健全全民教育體系。結合安全生產專項整治、“安全生產月”等活動,組建安全文化下鄉(xiāng)宣傳小分隊,通過編演節(jié)目、開展咨詢、宣傳車巡回宣講等方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、工地、學校、單位等開展安全生產宣教活動;加強對安全防范的宣傳教育和輿論引導。堅持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動,切實提高廣大人民群眾的安全意識。
二是整合部門監(jiān)管資源,健全協(xié)調聯動機制。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門監(jiān)管資源,通過每月定期召開安委會例會,研究、部署安全生產工作,依托安監(jiān)辦、轄區(qū)派出所、農技中心、規(guī)建所等單位,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產聯合檢查組,定期對轄區(qū)內安全生產違法違規(guī)行為進行拉網式監(jiān)察。同時,定期深入企業(yè)調查研究,幫助企業(yè)查隱患,抓整改,確保形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的綜合監(jiān)督管理體系。
患整改、生產安全事故查處等情況,接受社會監(jiān)督;定期向人大代表、政協(xié)委員通報安全生產情況,邀請他們參加安全生產工作會議、參與重大隱患整治、安全事故調查處理等工作,切實加強工作指導。
三、強化督查考核,實現目標、考評、獎懲三位一體。
一是強化目標管理。按照全鎮(zhèn)安全生產目標任務,進一步強化季度考核,通過層層簽定安全生產工作目標責任書的形式,切實做到目標明確、責任到人、措施到位。建立完善安監(jiān)會議制度、整改督辦制度、聯合執(zhí)法制度、績效考核制度、“一票否決”制度、定期通報制度、警示制度、告誡談話制度以及行政問責制度。
二是強化督促檢查。結合各行業(yè)特點,突出重點,全面深入排查治理各類事故隱患,采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方式,對全鎮(zhèn)各單位安全生產情況進行督查,把以高危行業(yè)、企業(yè)為重點檢查對象,開展隱患排查“大會戰(zhàn)”,進一步落實企業(yè)主體責任,狠抓硬件建設和軟件管理,全面排查各類安全隱患,提升安全生產管理水平。力爭年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達80%以上。
三是強化考評獎懲。把安全生產工作納入各單位一把手績效考核和全鎮(zhèn)重點工作目標管理,年終綜合進行考評獎懲。進一步加強黨風廉政責任制建設,對安全生產工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,對發(fā)生生產安全責任事故的,在年終考評、評先選優(yōu)和干部提拔使用等方面執(zhí)行“一票否決”制,并嚴格追究責任。
20xx年,我們將認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求,立足當前,堅定信心,迎難而上,攻難克堅,采取強有力措施,扎扎實實做好各項工作,切實為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十二
實踐使我們認識到:抓安全必須堅持科學發(fā)展觀,必須做到以人為本抓教育培訓。因此,我們把提高職工業(yè)務技術素質作為安全的基礎工作來抓,堅持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日,周五業(yè)務學習日系統(tǒng)學習了《安全生產法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質量標準化標準》等多項安全法律法規(guī)。
生產科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學習記錄,并堅持現場提問安全知識,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區(qū)隊班后學習相關知識,從而大大增強了職工學習業(yè)務知識的積極性,提高了依法操作能力。我們在強化職工教育培訓的同時,也注重對生產科室管理人員的培訓教育,規(guī)定了學習內容,進行閉卷考試,不合格給予補課、補考。
同時采取生產科室管理人員每周五上技術大課活動,由專業(yè)副總集中授課,進一步提高了生產科室管理人員的綜合技術素質。在抓職工教育培訓上,我們還堅持突出重點,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實,特別是加強對新入礦勞務工的教育培訓。
在職工學校集中培訓、區(qū)隊規(guī)程考試合格的基礎上,入井作業(yè)后,由專業(yè)副總及生產班子領導對其進行為期一周班前一小時集中強化教育,真正使他們認識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強化安全教育培訓,使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高,進一步夯實了安全基礎。
二、保持均衡生產力求動態(tài)安全。
實踐使我們認識到,安全與生產是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強調生產而忽視安全,離開生產談安全只能是空談;片面強調安全,不管生產就是教條。
要想實現動態(tài)中的安全,就必須保持一個均衡的生產秩序,生產單位不能停止生產迎接檢查,檢查頻率再大,生產正常組織,有效的避免了搶產量、搶進尺現象的發(fā)生,檢查中發(fā)現危及安全的隱患,立即停產整改,對動態(tài)中的一般質量問題,現場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動態(tài)中,在生產過程中發(fā)現問題,改正問題,促進了現場工程質量和職工操作能力的提高。凡是停產迎接檢查的,一次考核區(qū)隊盯班干部100元,現場工長、安監(jiān)員50元。xx月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產量、進尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實踐證明,均衡生產抓安全,既保證了安全效果,又促進了生產任務的超額完成。
三、深化“雙基”建設提升礦井安全質量標準化水平。
“雙基”建設工作是安全管理的基礎,只有不斷拓展、延伸,才能實現礦井的安全質量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設的基礎上,突出工作創(chuàng)新和“閃光點”,實行全礦生產單位主要負責人,生產科室全體人員每早7:00點的大班前會制度,實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度,實行了動態(tài)達標檢查驗收制度,采煤工作面實行工序化管理,掘進架棚實行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產,不搞突擊,不擺花架子,而是注重實效,平時抓、抓平時、長抓不懈。
在質量驗收方面,由專業(yè)副總負責,實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度,規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗出2個合格品或不合格品,掘進專業(yè)每月至少驗出4個合格品或不合格品,機電運輸專業(yè)每月要驗出兩個合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。
驗收過后,出現質量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質量標準化,沒有固步自封,而是采取內部挖潛,外部取經“雙管齊下”的方式,先后組織生產科室、區(qū)隊干部外出參觀學習,解放了思想、開闊了眼界,對安全質量標準化有了一個更高的認識,項項工作求創(chuàng)新、找亮點,并將“雙基”建設工作逐漸延深到采掘頭面。
同時,我們將井下現場分成六條線,專業(yè)副總、科室人員分線包片,分別落實責任,定期不定期進行高標準的檢查驗收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質量標準化搞的好的頭面,召開現場會,推廣經驗,查找不足,以點帶面,使“雙基”建設工作不斷延伸,促進了安全質量標準化工作在短期內上了新臺階。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十三
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進,采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢。
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實安全生產基礎,努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業(yè)產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整,全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態(tài),因有效生產時間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低,深加工水平低,產業(yè)鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規(guī)?;⒓夯?、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態(tài)度,加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業(yè)規(guī)?;C械化、標準化、信息化發(fā)展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn),確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?BR> (二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,明確監(jiān)管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監(jiān)督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發(fā)揮得很不好??h煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業(yè)現場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控,及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐,統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度,配備井下應急廣播系統(tǒng),建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級。
煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體,煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期,煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業(yè)政策,吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀,按照科學發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)?;C械化、標準化、信息化”建設為重點,以創(chuàng)新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整,提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合,優(yōu)化煤礦結構。實踐證明,大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路,加快推進煤礦企業(yè)聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業(yè)政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執(zhí)行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規(guī)?;⒓瘓F化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護,努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設,大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業(yè)鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調服務工作。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設,把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十四
今天,我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學生(幼兒)乘車安全工作實施細則》動員大會,目的是回顧總結我市學生接送車安全管理工作,部署全市學生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產年”活動。剛才,x局長對兩項工作已經作了部署,明確了“安全生產年”活動和本次學生接送車管理模式改革的主要內容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言,就做好中小學生接送工作,提供了一些好的經驗和意見,值得大家學習借鑒。下面,我就學生接送車安全管理工作再強調三個方面問題:
一、認清形勢,進一步增強做好學生接送車工作的責任感
近幾年,我市學校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學校從堅持科學發(fā)展觀和關心祖國未來的高度,把學校安全工作擺到重要位置,認真貫徹落實中央和省、市關于學校安全工作的一系列精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,積極建立學校安全防范機制,開展法制安全教育,落實各項安全措施,定期進行學校安全大檢查,形成了屬地管理、校地聯手、共建共治的良好局面,較好地保證了學校正常的工作和生活環(huán)境。
但是隨著全市學校布局調整的深入進行,學生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面,“讓孩子接受好的、高質量的教育”是每位學生家長最渴望的,也是全社會高度關注的,因而,我們要實施學校布局調整,減少學校數量,集中有限教育資源,創(chuàng)辦各區(qū)域內的優(yōu)質教育。另一方面,一部分學生要到離家較遠的學校上學,就必須乘車,據統(tǒng)計,每天,全市有近8000名小學生每天早上乘車上學,放學后又乘車回家(加上初中的話,有10200多名中小學生)。而且這么多的學生又集中在一個時間段乘車,嚴重沖擊了現有的營運體制?!敖铀蛙嚦d、超速”、“遲接早送”等問題隨之產生,“學生路途安全”成了學生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現,上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學一輛19座接送車乘坐了29名學生?!靶W生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴重的隱患,在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴重。
可以說,學生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在,時刻威脅著學生的生命安全。萬一發(fā)生事故,誰都無法承擔責任?!皩W生通校”問題得不到有效解決,勢必影響學生的學習;勢必影響新一輪學校布局調整,阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
當然,這是事業(yè)發(fā)展過程中出現的問題,我們不能回避,不能抱怨,必須正視它,必須把“學生的通學安全”作為“事關人民群眾生命安全”的頭等大事來抓,作為體現我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務來抓,務必抓好、抓實,讓家長放心,人民滿意。從今年開始,在燃油稅改革的推動下,根據我市實際,為鞏固發(fā)展中小學生接送車“富陽模式”成果,繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學生乘車安全工作細則》,創(chuàng)新我市中小學生接送車費用補助模式,變減免規(guī)費為考核獎勵,原先減免學生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農村地區(qū)接送車車輛數量不派足,部分非法營運車、農用車接送學生,客運公司(車主)服務質量低下、接送車超載超速等問題,努力形成“專業(yè)企業(yè)為主,社會車輛為輔,政府大力支持,部門具體監(jiān)管、學校具體實施”的學生上下學接送車輛有效管理機制,努力解決3公里以上、等級線路上學生上學接送難、安全隱患多等問題。
二、完善制度,進一步規(guī)范學生接送車管理的長效機制
這次中小學生接送車管理模式的改革,重在解決目前存在的突出問題,目標是建立長效機制,確保學生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作:
一是嚴格執(zhí)行接送車準入制度。從事學生接送任務的車輛,必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車,或者是社會力量購置專門用于接送學生的客車;必須經公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責任險和司乘人員保險;駕駛人必須具有三年以上準駕車型的安全駕駛經歷,嚴禁近三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人接送學生。
二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學生接送車輛的運行資質、交通線路等進行審核和檢查。公安部門要詳細掌握學生接送車及駕駛人、運行時間、行駛路線、是否有超載現象等基本情況,并建立檔案;嚴禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機動三輪車、拖拉機等非客運車輛接送學生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學生乘車安全的教育管理,督促學校規(guī)范接送車管理工作。
三是建立經費保障體制。市財政每年安排180萬專項經費對接送車輛給予補助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經費用于對客運公司(車主)或駕駛人的獎勵、補助,降低學生接送車客運成本,提高經營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當補助、村及家長合理分擔、客運公司(車主)讓利營運的學生接送車運行經費保障機制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學生人數和接送路程的遠近確定,實行多勞多得;補助經費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務質量掛鉤,以鼓勵客運車隊(車主)加強內部管理,重視安全運輸,提高服務質量,保質保量地完成學生接送任務。
三、強化配合,進一步形成齊抓共管的工作合力
學生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作,要以教育為先,預防為主,按照“政府牽頭,屬地管理,部門分工,家校聯動,多管齊下,綜合管理”的總體要求,落實責任,強化措施,努力營造齊抓共管的工作合力。
1.各司其職。根據“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責;市教育、交通、公安、安監(jiān)、農機等部門要按照各自職能,切實履行職責,加強對學生接送車的日常監(jiān)管,建立健全長效機制;各級各類學校要進一步完善學生接送車安全管理制度,包括《學生候車乘車紀律制度》、《學生接送車信息反饋制度》以及《學生接送車安全事故應急處理預案》等,并真正落到實處。同時,要制定具體的學生乘車方案,確定專人負責,嚴格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求,做好學生乘車的組織管理工作,建立健全管理臺帳,做到每次接送登記造冊,記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學內容,引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調整學生上下學時間,以錯時制上下學輪回接送學生等方式,減輕學生接送車輛運載壓力。
2.落實責任。學生接送車安全管理堅持“政府主責、部門主管、學校主體”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領導轄區(qū)內學生接送車安全管理工作,并對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關部門要根據各自職責,負責做好學生接送車的日常監(jiān)管工作。學校校長是本校學生接送工作的第一責任人,要嚴格落實各項管理制度,明確專人負責。同時,要將學生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門的年度考核范疇。對負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責的部門、單位以及直接或間接從事學生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關責任人,未履行或者未完全履行好相關職責,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守而造成學生傷亡事故的,依法追究其法律責任。
3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關愛生命,安全出行”為主題,把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面,開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動,營造全社會重視中小學生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機的安全知識教育培訓,讓司機樹立高度的責任意識與安全意識。要加強對學生家長的交通安全知識宣傳教育,通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式,引導家長積極配合學校對子女進行交通安全教育,自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”,理解并支持《富陽市中小學生乘車安全工作實施細則》有關規(guī)定。
學校的安全工作,量大面廣,責任重大。特別是學生接送車的安全管理工作更是學校安全和全社會安全工作的重要組成部分,不僅關系到學生的安全,而且關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以,我們必須本著講政治、講大局的高度,抱著對廣大人民群眾高度負責的態(tài)度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,完善機制,強化考核,落實責任,努力預防和減少中小學學生、幼兒交通事故,特別是要嚴防發(fā)生在中小學學生、幼兒身上的交通事故,積極營造良好的就學環(huán)境,確保全市中小學生能安全、按時地上學、回家,讓家長放心,讓人民滿意。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十五
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就做好20xx年石嘴山經濟開發(fā)區(qū)安全生產工作做如下表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,營造良好的安全生產環(huán)境和秩序,對于順利完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務,推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展至關重要。我們將認真貫徹這次會議精神,按照會議的安排和部署,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加大監(jiān)管預防力度,強化責任落實,嚴格責任追究,實現安全生產的標本兼治和長治久安。
一是高度重視,強化主體責任。牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識,嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化轄區(qū)企業(yè)安全生產管理,突出“五項”督查,“五項”落實。即重點督查企業(yè)安全生產責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況,真正把安全生產落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,落實到加快企業(yè)科技進步中,落實到企業(yè)經營考核中,落實到加強企業(yè)管理中,落實到建立安全生產許可制度中,全面提高企業(yè)安全管理水平。
二是強化安全生產專項整治。加大對轄區(qū)企業(yè)事故隱患整改力度,抓薄弱環(huán)節(jié),盯重點部位,扎實開展隱患排查行動,對符合安全生產條件的企業(yè)加強日常監(jiān)管,落實安全措施;對存在隱患的企業(yè),及時制定整改措施,督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業(yè),及時聯合相關部門堅決查處,嚴厲打擊,堅決做到“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”。
三是抓好在建項目的安全施工。積極會同安監(jiān)、建設、消防等部門,嚴格按照建設項目“三同時”原則,加強對施工企業(yè)在責任制落實、職工培訓、安全防范措施、安全設施、設備方面的檢查,完善安全生產各項措施,細化施工安全各類制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,確保項目施工安全有序。
四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和相關政策,積極引導公眾參與和監(jiān)督安全生產工作,形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。及時聯合相關部門加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強制性安全教育培訓,進一步增強安全管理技術力量,提高防范各類安全事故的應急和處理能力。高度重視農民工的培訓,增強其安全素質、操作技能及自我保護意識。
總之,我們將以對國家和人民生命財產高度負責的態(tài)度,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,切實抓好安全生產工作,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十六
20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關心支持下,全面貫徹落實省、市、區(qū)關于安全生產和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不斷筑牢“責任網、監(jiān)管網、保障網”為內容的安全生產“三張網”,深入開展“安全生產年”活動,強化日常監(jiān)管、狠抓專項整治,實現安全生產“零死亡”,安全生產形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
突出三個重點:一是突出機制體制建設,筑牢安全生產責任網。通過完善各項安全生產規(guī)章制度建設,全面落實領導班子全員責任制,嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度,堅持每月召開安全生產專題會議。辦事處與機關各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標責任狀,通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度,督促企業(yè)落實好安全生產主體責任。構建以崗位安全生產責任制為核心,上下貫通、配套聯動的運行機制。二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產監(jiān)管網。通過推行分六定”網格化管理,進一步深化專項整治,全面強化隱患排查治理。認真抓好安全生產監(jiān)督檢查,堅持處領導班子帶隊檢查制度,突出重點行業(yè)、重點領域、重點時段,堅持常規(guī)檢查和重點監(jiān)控并舉,始終保持打擊非法違法安全生產經營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準、狠”,即隱患查處快,隱患治理準,隱患落實措施狠,切實做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實基層基礎,筑牢安全生產保障網。近年來,將安全生產工作納入科學發(fā)展綜合目標考核,我處在機構、隊伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產工作人員,切實做到安全監(jiān)管機構、編制、職責、裝備、經費、辦公場所等“六落實”。通過推行安全生產規(guī)范化精細化工作模式,實施社區(qū)安全生產義務監(jiān)督員制度,深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。督促企業(yè)落實風險抵押、責任保險制度、大力開展企業(yè)安全生產標準化,不斷提高企業(yè)生產經營的本質安全度。深入開展安全生產月和消防宣傳月活動,大力開展安全生產“六進”活動,在全社會營造關愛生命關注安全的濃厚氛圍。
各位領導、同志們,今天,區(qū)政府召開這次會議,為今年全區(qū)做好安全生產工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破,以更加務實的作風,更加有力的舉措,以“三個著力”為抓手,夯實基礎、開拓創(chuàng)新,確保我處安全生產繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是著力加強平臺建設,不斷完善安全工作機制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點企業(yè)三級安全生產和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺帳,繼續(xù)深化安全生產“六進”活動,廣泛開展安全宣傳教育,切實加強對建設項目的源頭監(jiān)管,涉及到的相關社區(qū)成立現場安全生產協(xié)調工作小組,加大監(jiān)督檢查力度,確保建設工程安全運行。
二是著力加強專項整治,不斷加大隱患治理力度。進一步健全聯合執(zhí)法、聯席會議制度,加大對安全生產非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展危化品、煙花爆竹、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項治理活動。
三是著力加強責任落實,不斷加大考核問責力度。繼續(xù)把安全生產納入辦事處科學發(fā)展考核的重要內容,全面落實“一崗雙責”責任制,不斷完善企業(yè)負責人約談制度,督促企業(yè)強化自身管理,增強企業(yè)發(fā)展的本質安全。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下,繼續(xù)保持強烈的責任感和事業(yè)心,強化投入促安全,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強基礎,攻堅克難、乘勢而上,確保不發(fā)生較大安全生產責任事故,為全區(qū)經濟社會事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應有的貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十七
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,史市長對去年全市的安全生產工作進行了全面總結,對當前的安全生產形勢作了客觀分析,并對今年的安全生產工作進行了扎實安排,講的很好,我完全同意,希望大家下去以后,認真抓好貫徹落實。下面,根據市政府研究的意見,我再強調以下三點:
第一,客觀看待成績,認真吸取教訓,清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢。
去年以來,經過全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴防死守,全市安全生產工作成效顯著,實現了經濟快速增長,事故大幅下降的工作目標,連續(xù)四年被省政府確定為安全生產工作優(yōu)秀市。全市安全生產事故死亡人數從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,為全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,我們在看到全市經濟快速發(fā)展良好勢頭的同時,更應清醒地認識到,當前我市安全生產形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起,死亡183人。其中,澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災事故,造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生,從表面上看,說明我市一些地方及企業(yè)在經濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經濟效益,忽視安全生產。從更深層次看,是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現了偏頗,沒有把人民群眾的利益放在首位,違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產形勢逼人,問題仍然突出,我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓,千萬不可掉以輕心。
當前,我市經濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期,要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,越是在政治經濟形勢好的時候,越要保持清醒頭腦,越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,越要高度重視安全生產。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,也是對各級領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,始終強化“責任重于泰山”的意識,將安全生產工作作為執(zhí)政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二,突出重點,抓住關鍵,迅速扭轉當前安全生產的被動局面。
抓安全生產和抓其他工作一樣,都要從抓根本、抓關鍵入手,突出重點,抓住熱點,破解難點。今年的安全生產工作,要突出抓好以下五個重點:
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”。近年來,我市在安全生產方面已經摸索出一套行之有效的辦法,總結出不少成功的經驗,關鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中,要在落實上下功夫,在攻堅上做文章,碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產的法律法規(guī)和方針政策,堅決落實好安全生產的目標任務,堅決落實好安全生產責任制,堅決落實好安全生產的各項措施。圍繞“攻堅年”,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),深入開展各個重點行業(yè)領域的安全專項整治,加快解決煤礦安全生產“第一殺手”和事故“重災區(qū)”問題,下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域影響安全狀況穩(wěn)定好轉的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,遏制重特大事故的發(fā)生,促進各級領導干部安全責任意識明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產的嚴峻形勢,市政府已從2月4日開始,在全市范圍內開展“百日安全整治”活動,其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產,真正建立安全生產法治秩序,重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題,解決安全責任不到位的問題,堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段,各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日,三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故,死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中,各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動,決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人,主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理,對各項任務進行列隊,明確主攻方向,緊盯重點、難點工作,切實把握好工作的著力點。對存在的問題,要及時采取得力措施,限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,影響我市安全生產形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領域管理,以遏制重特大惡性事故為目標,堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重,全面深化事故多發(fā)領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),強力推進煤炭資源整合,推動煤炭行業(yè)重組和產業(yè)優(yōu)化,力求從產業(yè)結構層面解決煤礦安全問題。對已經決定關閉的不具備基本安全生產條件的煤礦,必須逐級逐礦逐人落實責任,確保關嚴關死,不留后患,更不能死灰復燃。同時,要加大對停產整頓和已關閉礦井的現場巡查,嚴厲打擊非法生產。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領域的安全專項整治,完善整治方案,加強部門協(xié)作配合,聯合執(zhí)法,將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產必須防患于未然。小隱患不治理,就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理,突出整治重點,制訂整治方案,對已查明的重大危險源,嚴密監(jiān)控,切實做到責任、措施、時間、經費“四落實”,嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產執(zhí)行力上有新突破。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產責任書。這不僅是一份責任書,更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔起這份責任,肩負起這個義務,決不能將責任書束之高閣,使責任制流于形式。其一,要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人,必須對本地區(qū)安全生產負總責。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責,研究解決安全生產重大問題,建立健全政府及相關部門安全生產責任制,把安全生產納入政績考核體系,完善安全監(jiān)管體制機制,大力推進聯合執(zhí)法,推動安全生產與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),務必做到心中有數,抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,要強化企業(yè)安全生產的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,不僅要有生產經營意識,更要牢固樹立安全責任意識,對安全生產工作要認真研究、親自安排、親自部署,切實把安全措施落實到經營決策中,落實到生產計劃中,落實到生產組織中,落實到每個職工的作業(yè)過程中,實現企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三,要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產,最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產行政執(zhí)法管理,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管,真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度,嚴肅責任追究。對官商勾結、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,決不姑息,通過嚴格的監(jiān)督檢查,推動各項安全生產法律、法規(guī)的落實。
(五)要在推動城市社區(qū)和農村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》,提出了構建工礦商貿、城市社區(qū)和農村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農村安全的真實情況,盡快拿出實施意見和具體辦法,有針對性地采取措施,完善社區(qū)和農村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監(jiān)管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農村安全納入構建和諧社會的總體規(guī)劃,列入社會主義新農村建設的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面組織推動,促進協(xié)調發(fā)展。有關部門要將監(jiān)管服務職能向城市社區(qū)和農村延伸,下基層指導,做好重點幫扶,推動安全生產關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來,全方位加強社區(qū)和農村安全管理。三要按照省政府的要求,認真學習推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經驗,盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn),總結經驗和好的做法,利用政策引導、典型引路,迅速在全市推開,切實解決社區(qū)安全高風險、農村安全不設防的狀況。
第三,轉變作風,狠抓落實,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
當前,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現象。不真抓,就是沒有真正認識到安全生產的極端重要性,工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處;不敢抓,就是怕觸及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不會抓,就是對新形勢下安全生產的規(guī)律性認識不足,抓安全生產的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現象和問題,不同程度地制約和影響著我市安全生產形勢的持續(xù)好轉,必須堅決防止和克服。
一要真抓。發(fā)展是第一要務,安全是第一大事,沒有安全做保證,任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產,生產必須安全。要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的意識,選配得力的、有經驗的干部抓安全生產,切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓,形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體部署,著力轉變領導作風和工作作風,堅決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產,切實做到摸實情、出實招、求實效,切實解決工作中遇到的困難和問題,確保安全生產工作各項部署落到實處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產工作的大敵?!爸蝸y必用重典”,我們要本著對人民群眾生命財產高度負責的精神,吸取血的教訓,硬起鐵的手腕,堅決抓好安全生產工作。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職,導致重特大安全事故發(fā)生的,要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。
三要會抓。經濟在發(fā)展,科技在進步,安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點,注重摸索和把握市場經濟條件下安全生產新的規(guī)律,增強工作的預見性,掌握工作的主動權,運用經濟、行政、法律手段扎實推進安全生產,切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
四要常抓。安全生產是天,怎么抓都不過分,任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把安全生產工作擺上重要議事日程,做到年年講、月月講、天天講,做到時刻保持高度警惕,任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮,必有近憂。抓安全生產工作必須要有長遠眼光,要居安思危,未雨綢繆,把突擊性工作與經常性工作結合起來,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,建立起安全生產的長效機制,實現安全生產形勢的穩(wěn)步好轉,為國家保財產,為群眾保生命,為企業(yè)保利益,為社會保和諧。
新的形勢和任務給安全生產監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求,各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務學習,與時俱進,提高素質,增強本領,忠于職守,盡心盡責,做保護國家財產和人民生命安全的堅強衛(wèi)士,筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
同志們,做好今年的安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,為促進全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉而做出不懈努力!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十八
煤炭在相當長的時期內仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領導安全工作會議講話,僅供參考。
一、吸取教訓,切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感。
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作一系列決策部署,全市安全生產形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓,全面加強安全生產工作后發(fā)生的事故;是我市經濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上,加快建設區(qū)域性經濟強市的關鍵時刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產形勢發(fā)生逆轉,打亂了全市經濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財產蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產工作特別是煤礦安全生產進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產,特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產特別是煤礦安全生產抓得緊之又緊,在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上,都對安全生產進行了重點強調。近兩個月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領導參加的各類安全工作會議,對全市安全生產工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度,不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內容的安全生產責任制度,安全生產的目標、任務、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產措施,并對煤礦節(jié)后復工復產進行了嚴格管理,嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復產審批關口。針對春節(jié)前后安全生產事故易發(fā)高發(fā)的特點,市委、市政府主要領導和有關領導分別帶隊,深入區(qū)縣和重點骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個,查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產的艱巨性、重要性、復雜性和反復性認識不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差,對煤礦內部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實,沒有靠前指揮,只把安全生產工作停留在口頭上,落實在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設進度緩慢滯后,對科學治災、技術防災的研究運用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺,一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏,素質技能培訓和應急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足,專業(yè)知識有待進一步提高。
同志們,新的歷史時期,安全生產工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會帶來的不良影響、對經濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會才能和諧安定,經濟才能健康發(fā)展。當前,我市正積極搶抓機遇,推動經濟社會加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實現和完成全年經濟社會發(fā)展目標任務,必須把安全生產工作放在更加突出的位置,認真吸取這起事故血的教訓,舉一反三,切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關于做好安全生產工作的決策和部署上來,在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的方法,真抓實干,超前防范,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,著力抓好安全生產各項工作。
安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程,是生產力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點,抓住關鍵,標本兼治,努力推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,為實現全市經濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎。
(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細、做扎實,特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬,將重點行業(yè)和領域的隱患內容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產特點,突出煤礦等重點行業(yè)和領域,必須把問題找準,找到癥結所在,對癥下藥,重點突破。要突出找準生產經營單位生產設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉、超能力生產等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,堅決糾正重生產、輕安全的傾向。各級領導干部和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關人員要深入基層,深入現場,把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產責任制,完善安全生產。
規(guī)章制度。
把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領導帶班下井制度切實加強現場管理和技術管理嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產的煤礦要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅決依法予以關閉。要突出抓好煤礦復產驗收工作。特別要嚴格復工復產驗收標準和程序不合格的一律不得復工復產;資源整合礦井、技改礦井未經安全驗收不得恢復建設項目施工擅自開工建設的經信、安監(jiān)等部門要會同省級有關部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內的重點礦井、重點部位嚴肅事故查處嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產建設煤礦要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產建設煤礦要嚴防死灰復燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的除要追究礦主責任外還要嚴格追究有關單位負責人的責任。
(三)全力確保安全生產總體穩(wěn)定。舉一反三,認真吸取事故教訓,深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實加強對市場、商場、歌城、網吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任,嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控,督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責任,全面落實安全生產工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領導干部要站在講政治、講大局的高度,進一步加強對安全生產工作的組織領導,把“安全第一”和“不安全不生產”作為一種理念、一種意識,貫穿于安全生產全過程,切實做到預防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強領導。堅持把安全生產與經濟發(fā)展結合起來,層層分解細化安全生產目標任務,加大對安全生產目標考核力度,督促逐級抓好工作落實。要進一步轉變工作作風,強化工作措施,以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度,努力促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(二)明確責任,狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關職能部門實現的,市安監(jiān)局、經信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產管理的重要部門,既要做到分工明確、責任落實,又要強化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關單位和部門要按照職能分工,進一步加大工作力度,做細、做實工作,確保安全生產工作取得實效。
(三)強化措施,嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產投入力度。建立完善煤礦安全技術培訓中心,已經建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質;尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術改造中,建設本質安全礦井。二是要加大專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設,增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術人才,充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制,與省安監(jiān)局聯合建立安全技術服務中心,為煤礦提供安全技術服務和人才支撐。三是要全面落實安全生產聯合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為,及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產”管理制度和工作程序,堅決克服陳舊的安全生產思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點,加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴查事故,依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權限,依法嚴肅查處各類安全事故,依法嚴格追究責任人的責任,切實推動安全生產工作落到實處。要實行生產安全事故通報制度,目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動安全生產各項措施的落實。要加強應急管理工作,積極構建快速、準確、高效的應急救援體系,不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結我礦過去一年的安全生產工作,分析當前的安全生產形勢,部署20xx年的安全生產工作,會議非常重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見:
一、當前我礦安全生產工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“紅線”意識,通過不斷完善安全管理措施,加強培訓教育,以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項活動為手段,不斷強化現場管理、落實責任,推動了我礦安全生產工作的落實,順利實現了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們取得了一定成績,但是應清醒地認識到,我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現象依然時有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴格,部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強,個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠,工作主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠,管理水平和管理能力有待進一步提高,安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產設施設備陳舊,生產工藝落后,作業(yè)環(huán)境復雜,范圍點多面廣,通風系統(tǒng)維護困難,為安全生產工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產車間領導干部,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,牢固樹立“生產必須安全,不安全不生產”的意識,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團凝心聚力,一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。
二、強化紅線意識,落實“一崗雙責”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“,既要管好安全又要抓好生產,做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”,即責任落實到位,安全管理到位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責,要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓,增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質,增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術標準布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松,設備安全不放松,重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識,落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。
三、突出重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓職責,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一,是搞好安全生產的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用,對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中,也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責,樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內容的培訓,使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經?;?著重抓好責任、措施、資金、期限和。
應急預案。
“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理,做好點巡檢記錄,按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現問題及時處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理,確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施,保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行,調整好采場局部通風,做好日常通風監(jiān)測,嚴防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理,嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理,不斷優(yōu)化支護方案,推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設計、現場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現場的檢查和維護力度,及時進行頂板撿撬和維護,提高支護質量。
(六)淘汰落后設備,保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求,有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測,加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護,提高安裝檢修質量,嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度,嚴格備品備件管理考核,保證機電設備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用,細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定,防止多領和私藏亂放,嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理,杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,特別是有木支護的部位,是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管,確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作,二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現場情況,保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內容。
(十)要加強應急管理,做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理,建立應急預案數據庫,強化應急隊伍和裝備建設,提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓,明確應急工作程序,提高應急處置和協(xié)調能力。二是抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔,定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估,并組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。
同志們,20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年,任務艱巨,責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,全面完成今年的各項工作任務,為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產。
工作總結。
的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真?zhèn)鬟_,要牢記在心,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見:
一、進一步提高安全生產服務,經濟發(fā)展大局的意識,務必做好安全生產工作的信心和決心。
切實把安全生產作為經濟建設的重要保障,全面加強安全生產工作,扎實打牢安全生產工作基礎,堅決遏制重大事故發(fā)生,嚴防輕傷以上事故發(fā)生,目標不變,任務不減,全面完成考核控制指標,力爭完成考核控制奮斗目標,確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當安全與生產發(fā)生矛盾時,企業(yè)往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產這根弦,從認真履行好安全生產監(jiān)督管理的工作職責出發(fā),切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感,切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,扎扎實實抓好安全生產工作。
二、轉變干部隊伍作風,提高安全執(zhí)行力。
從礦領導班子成員到科區(qū)領導,都要轉變作風,切實履行好安全生產責任制。無論安全生產,還是經營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數和要求,帶著問題去下井。安全生產口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風險控制難度大的地方,根據現場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調整時必到);經營口的干部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統(tǒng)運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強思想政治工作,維穩(wěn)工作及文化建設的思路措施。總之,各級干部要沉下身子,深入現場,情況到一線去了解,動態(tài)到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風到一線去錘煉,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。
關于貫徹此次會議精神,廣大職工干部一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結到一點,就是嚴字當頭抓安全,從表面上看,嚴字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
同志們,做好新一年的工作任務艱巨,責任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現在開始就立即行動起來,把思想和步調迅速統(tǒng)一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標任務,一項一項抓落實,一天一天抓落實,一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,時間緊,任務重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇一
同志們:
今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后,結合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際,經請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務是:貫徹落實省、市煤炭工作會議精神,回顧總結20xx年的各項工作,并對在過去的一年里,為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。同時,對20xx年的各項工作進行總體部署和安排,落實20xx年度目標管理責任,動員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,牢固樹立以人為本的思想,落實科學發(fā)展觀,通力合作、齊力奮進,為實現我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!下面,我講兩個方面的意見:
一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,我們緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”這一主題,始終堅持“安全第一、預防為主”這一方針,切實加強煤礦安全監(jiān)管,加大技術服務力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現穩(wěn)步推進,全面完成了上級下達的各項經濟指標和工作任務,推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。
20xx年,我們進一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題,確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質服務、實現整體推進”的工作思路和目標,狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產量18萬噸,實現產值2973萬元,雖與上年度相比有所減少,但通過進一步深化整治,實施停產整頓,加強生產技術管理,合理整合資源,有序組織生產,全縣煤礦初步進入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時,為進一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,我們通過招引資為國有均坪煤礦復產擴能項目引進資金3000萬元,計劃20xx年年底實現排水復產;同時根據我縣資源分布情況,對全縣煤礦開發(fā)進行規(guī)劃布局上報,已經省國土資源廳批復的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外,國有鐵溪垅煤礦的復產項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動,預計到20xx年原煤產量可突破30萬噸,我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入,從業(yè)人員安全意識明顯增強。
為進一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產重要性的認識,了解和掌握有關法律法規(guī)知識,切實增強安全生產意識和自覺性,先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓班、安全生產月和百日安全競賽等活動,并按上級要求認真做好了礦長培訓、特殊工種培訓以及從業(yè)人員的崗前培訓等工作,并從實際出發(fā),有重點、分層次地開展經常性安全生產學習教育,收到了較好的效果。
(三)專項整治效果明顯,礦井安全生產條件根本好轉。
根據國務院、省、市有關文件和會議精神,結合我縣各煤礦安全生產實際,先后于20xx年6月至12月,開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中,各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力,進一步完善和改進了安全設施設備的配備。在這兩次專項治理中,各礦均已安裝了瓦斯風電閉鎖裝置,對瓦斯進行監(jiān)控,一旦超限能自動斷電,有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動,全縣煤礦全部進行停產整頓,認真進行各方面的整改。經過幾個月的認真整治,椒板溪等12對礦井已達到安全生產基本條件的要求,并獲得了安全生產許可證,同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經縣整治領導小組組織驗收,這12對礦井已準予恢復生產,其他3對技改礦井正在進行技改施工,迎接今年6月份的驗收。通過這一系統(tǒng)的整治活動,各礦的安全生產條件得到根本好轉,抗災防災能力大大加強,有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內部機構,安全監(jiān)管力度進一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,根據上級進一步強化煤礦安全監(jiān)管的要求,針對我縣煤礦安全生產實際,改變過去生產技術、安全管理一手抓的模式,專門設立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結合,日常檢查與集中整治相結合的方法,經常性開展安全大檢查,狠抓隱患排查和整改,逐礦建立了隱患整改臺帳,指派專人跟蹤督促、幫助指導整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次,排查出各類安全隱患共計600余條,其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條,全年下達《隱患整改通知書》300余份,下達《停產整頓通知書》41份,下達《制止煤礦違法、違規(guī)生產行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進入了規(guī)范化和法制化管理軌道,市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實加強技術服務,礦井技術管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計劃,切實加強了煤礦的技術指導服務和管理,認真做好煤礦技術改造項目的審批和煤炭生產許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作,徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現象。特別是在安全專項整治期間,我局生產技術工作管理規(guī)范化,從各礦井的技術資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務。全縣12對礦井因設計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達到安全生產條件而順利通過復產驗收。
(五)依法、依規(guī)從嚴治礦,煤炭生產經營有序規(guī)范。
針對煤炭市場供求緊張,煤炭價格持續(xù)上漲,因受利益驅動,非法生產和非法經營現象屢禁不止的問題,我們始終保持高壓態(tài)勢,與各職能部門通力配合,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,對死灰復燃的非法煤礦及時予以關閉,對煤炭經營市場進行了清理整頓。加強了煤炭準銷證的發(fā)放與管理,有效地控制了非法煤礦生產的煤炭進入市場,為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎。同時,我們按職能要求認真開展經常性的行政執(zhí)法工作,規(guī)范《煤炭生產許可證》和《煤炭經營資格證》的管理,加大安全生產過程中的執(zhí)法力度,全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產經營案件6起,對違法和違規(guī)組織生產的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度,使我縣煤炭生產和經營秩序得到了進一步的好轉。
這些成績的取得來之不易,與各級政府的正確領導和大力支持息息相關,與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關。但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎仍然不牢固,安全生產條件還有待于進一步改進和完善,部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產重要性和必要性的認識還不夠,安全措施不落實,隱患排查不經常,隱患整改不及時等現象時有發(fā)生,導致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起,死亡6人,其中重大事故1起,死亡3人,一般死亡事故2起,死亡2人,非生產死亡事故1起,死亡1人,安全事故起數和死亡人數嚴重超標,直接經濟損失達300余萬元,成為建設和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當前,把握機遇,認真抓好今年各項工作的落實。
20xx年是我國實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣煤炭工業(yè)實現新發(fā)展、新突破的關鍵之年。今年全縣煤礦安全生產工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,突出“遵章守法、關愛生命”這個主題,把握“安全第一、預防為主”這個總體方針,繼續(xù)深化安全專項整治,完善和強化安全監(jiān)管體系,加強煤礦安全管理,提供優(yōu)質生產技術服務,加大安全宣傳和教育力度,提高全體從業(yè)人員的安全生產意識和自覺性,落實目標管理責任,努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產工作的目標是:杜絕重特大事故,減少一般事故,事故的起數和死亡人數嚴格控制在上級下達的指標范圍內。
(一)增強安全生產意識,狠抓安全責任落實。
認真抓好煤礦安全工作,是確保從業(yè)人員生命安全、維護社會穩(wěn)定的前提和基礎,我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認識,把“安全第一、預防為主”這一方針落到實處,明確各自的職責,始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作機制要求,安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能,進一步強化各煤礦企業(yè)安全主體責任,把安全指標層層分解、安全責任層層落實,所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標管理責任書,交納安全風險抵押金。今年我們決定加大安全風險抵押,各礦必須交納一萬元風險抵押金,對全年未發(fā)生事故的,安全工作做得好的礦,風險抵押金如數返回,并作為礦長、安全生產副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標管理責任書進行驗收,管理上存在重大問題的礦要給予重罰,凡發(fā)生事故的礦井,全年安全工作一票否決,并處一萬元罰金,確保安全責任真正得以落實。
(二)搞好資源整合,擴大礦井規(guī)模。
按照構建新型煤炭工業(yè)體系的要求,設計生產能力和實際生產能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設計生產能力和實際生產能力都達不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾,從現在起我們必須從三個方面做好工作:一是著手開展煤礦擴能改造和資源整合工作。根據湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定,下列煤礦原則上進行整合:1、20xx年煤礦實際(核定或設計)生產能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設計生產能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向屬“樓上樓”開采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產能力小于3萬噸/年的礦井,少數民族地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產能力小于2萬噸/年的礦井,要在20xx年12月31日前,通過改造、資源整合等方式使礦井生產能力逐步達到3萬噸/年,否則,一律予以關閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃,嚴格新開辦礦井條件。省、市已經明確,凡儲量在30萬噸以下,年生產能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),在煤炭資源配置、基本建設、技術改造項目和投資等方面,采取積極措施,予以重點支持。通過以上措施,進一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產量,為加快縣域經濟發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點,加大整治,最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點和關鍵,是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點,繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用,絕不能做擺設。各礦要根據生產能力的擴大和工作面數量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,各礦必須編制防治水專項安全技術措施,購置探放水設備,必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,杜絕煤礦水災事故的發(fā)生,全面提升煤礦安全生產保障能力。一是要建立長效管理機制和工作班子,積極主動地開展工作,切實把各項制度和措施落到實處,防止短期行為;二是要落實責任。按照縣政府統(tǒng)一領導,主管部門督促管理,煤礦企業(yè)具體落實和主要領導負總責、分管領導著手抓、具體責任人抓現場的模式狠抓安全責任的落實。礦級領導要深入井下,到現場帶班作業(yè),嚴格按照規(guī)程要求,把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強化督導。局安全、生產部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,開展經常性的安全檢查,強化現場管理,逐礦建立隱患臺帳,并跟蹤督促整改,確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求,噸煤提取10元安全費用全部用于瓦斯整治和安全投入,堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費,返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。
(四)認真做好安全培訓工作,提高從業(yè)人員的素質。
安全工作成效如何,關鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質。各煤礦企業(yè)要有長遠的眼光,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),各礦礦長必須按規(guī)定進行培訓和復訓,安全管理人員和特殊工種一定保質保量送訓,做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經過四級培訓站進行崗前培訓,并經考試合格發(fā)給合格證后,方可下井作業(yè)。年內,將舉辦兩期安全知識集中培訓班,對新上崗從業(yè)人員實行強制性安全知識培訓,各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓工作。
(五)全力推進國有煤炭企業(yè)發(fā)展,確保系統(tǒng)內部基本穩(wěn)定。
全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產煤大礦”品牌,努力實現我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點抓好礦井的排水復產,年內啟動生產;20xx年,加大礦井資金投入和技術改造,擴大礦井生產能力;通過3年努力,力爭年生產能力達到15萬噸,實現“懷化第一產煤大礦”的奮斗目標。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復產項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經驗,面向社會大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現有煤炭資源、人力資源、場地、設備和設施,盤活國有資產,恢復煤礦生產,解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產線的擴能改造和椒板溪煤礦的產量達標。力爭20xx年全縣原煤產量在20萬噸以上,金屬電解錳產量在10000噸以上。
(六)嚴格標準,規(guī)范管理,切實強化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務院第446號令和國家《關于煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》的規(guī)定,強化對煤礦安全生產的監(jiān)督和管理,徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則,切實履行職責。今年,我們要著力抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)強化“一通三防”管理,下大氣力治理好超能力生產的問題。各煤礦要嚴格按照礦井核定的生產能力和實際風量組織生產,對達不到要求,拒不整改的,將依法依規(guī)從嚴處罰,直至吊銷其煤炭生產許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作,凡沒有取得技術數據的煤礦,其生產許可證不予年檢。二是強化技術管理,治理亂開井口、擅自施工、違法生產等問題。凡要求進行技術改造的礦井,必須按規(guī)定、按程序報批技術改造方案,并嚴格按批復的要求組織施工。安全、生產部門要嚴格日常監(jiān)管和技術指導,發(fā)現問題,及時解決。對擅自更改設計方案,違規(guī)組織施工的,要予以從重處罰;對借“技改、改擴建、聯合改造”之名,違法組織生產的,將依法依規(guī)取消其技術改造項目,情節(jié)嚴重的,提請縣人民政府予以關閉。三是加強日常監(jiān)管,治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè),安全隱患隨時存在,往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此,強化日常監(jiān)管,督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點檢查、跟蹤檢查相結合的辦法,嚴格按照國務院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴格執(zhí)法,督促煤礦進行安全隱患整改。同時,要加強業(yè)務學習,強化自身素質,改進工作作風,嚴格依法依規(guī)辦事,不斷提高執(zhí)法水平,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們,20xx年的工作思路和目標已經明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,齊心協(xié)力、團結奮進,真抓實干,為實現我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進,采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實安全生產基礎,努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業(yè)產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整,全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態(tài),因有效生產時間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低,深加工水平低,產業(yè)鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規(guī)?;?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態(tài)度,加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業(yè)規(guī)?;?、機械化、標準化、信息化發(fā)展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn),確保到2015年底煤礦事故死亡人數比前五年(2008—2012年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,明確監(jiān)管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監(jiān)督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業(yè)現場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控,及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐,統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度,配備井下應急廣播系統(tǒng),建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級
煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體,煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期,煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規(guī)?;?、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業(yè)政策,吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀,按照科學發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)?;?、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創(chuàng)新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整,提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合,優(yōu)化煤礦結構。實踐證明,大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路,加快推進煤礦企業(yè)聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業(yè)政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執(zhí)行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規(guī)?;?、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護,努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設,大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業(yè)鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調服務工作。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設,把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展,為建設“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇三
同志們:
今天,縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神,切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作,堅決杜絕煤礦事故發(fā)生,徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面,確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子,這既是一項工作目標,更是一項硬性規(guī)定,各地各部門各企業(yè)都要為實現這個目標去扎實開展各項工作。前面,吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神,對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、直面存在問題,深刻剖析原因,切實增強煤礦安全生產主動性(為什么要抓好煤礦安全生產)。
今年,我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言,煤礦安全生產任務十分艱巨,各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢,卯足干勁,堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績,安全就是穩(wěn)定。曾指出,各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全生產高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中,強調,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位加強安全生產。3月30日,國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議,會議要求,煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識,加強事故警示教育,抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié),推動全國更多煤礦實現“零死亡”目標。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在召開,會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業(yè)現場辦公會議召開,會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。20xx年,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產監(jiān)督管理,較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是,全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達控制指標的%,占達州市煤礦安全生產事故的%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實,安全投入不足,短期行為嚴重,特種作業(yè)人員流動性大,管理水平參差不齊,無視相關規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,與監(jiān)管部門“打游擊”,違法違規(guī)組織生產時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或實際控制人不盡職盡責,對煤礦過問少、了解少、管理少,當“甩手掌柜”,安全生產責任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位,井上喊的是“安全第一”,井下“三違”現象突出,誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,沒有嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定,安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心,作風漂浮,業(yè)務較差,對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對應當發(fā)現的問題發(fā)現不了,執(zhí)法不精通、辦案水平低,甚至有的發(fā)現了問題不及時處置、報告,到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導致事故隱患不能及時發(fā)現和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開玩笑,在拿群眾的生命開玩笑,是嚴重的瀆職行為,要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現象,從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管,相關制度形同虛設,一些干部心存僥幸,停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),安排布置了就算盡責,而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務,對煤礦監(jiān)管浮于表面,根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題,如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力,對煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化,執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入,該處罰不處罰,或不嚴格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看,在經歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響,當前的煤炭工業(yè)經濟形勢呈現以下特點:一是煤炭產銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產能建設超前。全國煤礦在建項目xx70余處,設計能力億噸/年,約占全國煤礦現有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗。到20xx年,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富,呈現“水電多、火電少”的電源結構。從來看,受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響,煤炭行業(yè)仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業(yè)復產復工xx處,其中復工x處、復產xx處,煤炭企業(yè)生產原煤萬噸(市場價格x20—x20元/噸,煤質差的不到x00元/噸),產值近億元,實現稅收僅xx00萬元,經濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境,越來越高的辦礦標準,越來越嚴格的安全要求,我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,抓住機會,做好選擇。
二、明確職責任務,凝聚各方力量,齊抓共管推進煤礦安全生產工作(煤礦安全生產抓什么)。
我縣是產煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業(yè),他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,這是一付千斤重擔,容不得一絲懈怠、半點馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任,站在以人為本、關愛生命的高度,切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現場管理,認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任,是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié),無論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產、安全與效益的關系,深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業(yè)主職責,各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產管理和投入職責,必須按照新《安全生產法》規(guī)定,確保所需安全生產資金足額投入;必須選好用好關鍵人,選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長,切實支持礦長依法履職,讓礦長有責有權,敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產責任制,建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度,經常深入井下、深入現場,督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責,必須堅持原則,敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》,把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則,以務實的工作作風,把工作重心放在現場、放在井下,放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產責任重于泰山,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道,要把老百姓當做自己的家人看待,把群眾的生命財產安全始終放在心上,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數事故教訓告訴我們,一旦發(fā)生煤礦安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,既給社會造成不穩(wěn)定因素,又要占據我們大量時間和人力,集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任,要按照安全生產屬地管理原則,完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制,制定和落實轄區(qū)內煤礦安全生產目標、計劃和措施,認真做好轄區(qū)內煤礦安全生產的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管,把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,堅決杜絕死灰復燃;對轄區(qū)內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為,堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理,不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查,定期召開煤礦安全工作例會,將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則,一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事,首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作,嚴格對照關閉標準進行查漏補缺,確保關閉到位,同時,積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作,幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經。
(三)突出行業(yè)管理,認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產,監(jiān)管是關鍵,嚴是愛、寬是害,對于相關監(jiān)管部門來講,抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監(jiān)管,就會發(fā)生煤礦安全事故,這樣不僅會葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,無論行業(yè)主管部門和相關職能部門,都要明確分工,誰負責哪方面工作,工作要求是什么,出現漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來,都要嚴格落實到位,形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里,我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責,請大家一定要履職盡責,切實負責。
縣煤監(jiān)局作為主管部門,要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責,加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調度考核、指導服務等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個監(jiān)管細節(jié),否則,小隱患就會變成大隱患,小事故就會變成大事故。同時,要加強監(jiān)管隊伍建設,完善監(jiān)管制度,改善監(jiān)管方式,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核,切實做到科學監(jiān)管,確保監(jiān)管實效??h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督,嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查,要做到大膽監(jiān)管,不怕得罪人??h國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦,嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為;調解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測和地質災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查,一旦發(fā)現非法礦井生產或有非法生產跡象,要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口,對事實清楚、證據確鑿的非法業(yè)主,要及時報送材料移送公安機關立案調查??h公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為??h經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定,切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電,嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,我們不僅要強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任,也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題,持續(xù)強化水、電、路等要素保障,確保企業(yè)正常生產。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺,開展各種技能培訓,切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式,定期聘請專家,深入一線指導煤礦落實安全技術措施,限期消除重大隱患,從而提升企業(yè)本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組,及時幫助辦理產權、證照和過戶手續(xù),盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團,確保每家企業(yè)產能達到x0萬噸/年以上,實現煤礦產能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制,強化過程督查,確保煤炭行業(yè)安全生產健康經營(怎么抓好煤礦安全生產)。
煤礦安全生產事關群眾生命財產安全,我們必須要時刻繃緊這根弦,強化組織領導,創(chuàng)新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監(jiān)督問責,促進煤炭行業(yè)安全生產、健康經營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產主體,主要領導要親自抓、負總責,扭住不放,一抓到底??h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組,全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構,落實專項工作經費,安排專門工作人員,制定具體攻堅舉措,全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作,每月要開展一次專項督導和不定期巡查,每兩個月要召開一次專題辦公會議,及時研究解決重大問題,確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,我們今天在這里開會強調一下,你們就動一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險的,只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度,縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責,加強對轄區(qū)內煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強化安全責任意識,嚴格現場監(jiān)管,切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位,確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度,各礦長要高度重視煤礦安全生產工作,嚴格落實帶班制度,做到帶頭下井,切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故,安全生產督查就是為了能及時發(fā)現事故隱患,采取相應的措施予以消除,從而保障生產安全進行;所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施,杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產指導,縣上組建成立的5個督導組,每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導,重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策,制定安全生產指導細則,切實做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強化安全督查,縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實,要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產投入落實情況,對發(fā)現的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),責令限期整改到位,并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待,進一步強化安全生產目標管理,嚴格落實安全生產“一票否決”制,發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核,層層簽訂安全生產責任書,把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位,執(zhí)行死亡控制指標考核制,將履職情況納入目標管理,逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰,對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結果運用,對安全工作做得好的單位和個人,該獎勵的必須兌現,并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結合,鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
(五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產無小事,尤其是煤礦安全,只要一不留神,安全隱患就如下山的猛虎直面撲來,給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此,我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產工作,對事故的相關責任單位和責任人,要“打到痛處”,從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制,嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度,嚴厲打擊各類非法違法行為,依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任,使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育,讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現一處煤礦非法生產、建設的,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關領導的責任,該免職的免職,該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退,并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產品的監(jiān)管失職責任,在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
同志們,煤礦安全生產事故發(fā)生的規(guī)律表明,煤炭市場越疲軟,煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出,安全生產面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕,切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感,牢固樹立安全生產工作理念,振奮精神,真抓實干,嚴格管理,努力實現煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設繁榮美麗新營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇四
同志們:
一、進一步提高認識,增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴重損失,社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面,8月22日,國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間,國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件,體現了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心,體現了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強我市煤礦安全生產工作,進一步落實責任,強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務人員,負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產活動,全市煤礦安全生產形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產不正常,一些礦長期間處于停產狀態(tài);二是我市煤礦災害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認,在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作,事關人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現,是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產問題,實現我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標。
二、明確責任,堅決完成整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦任務。
目前,全市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作已經進入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經領取了安全生產許可證,決定關閉礦井8個,停產整頓礦井20個。關閉和停產整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達了目標責任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導,明確責任,細分任務,逗硬落實,確保各項任務的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產整頓。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產整頓:1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井;11、凡是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產,或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設施未經過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產,以及違反建設程序、未經核準(審批)或越權核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的,或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產許可證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現有技術條件下難以有效防治的,應作出關閉決定,并組織實施。市政府已經組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關閉之后又擅自恢復生產的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產的礦井;5、凡責令停產整頓后擅自進行生產的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產許可證的礦井;8、凡經整頓仍然達不到安全生產標準、不能取得安全生產許可證的礦井;9、凡停產整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內3次或者3次以上發(fā)現未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。
(三)加強對停產整頓和關閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責,屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產整頓煤礦真停真改。對被責令停產整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達停產整頓指令,明確整改內容和期限;其次,依法實施經濟處罰;再次,告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電;第五,3日內將停產整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當地主要媒體公告停產整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責,逐級逐礦逐人落實責任”的要求,嚴格規(guī)定,確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦,負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產;綿竹、什邡市人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
三、再接再厲,不斷深化煤礦瓦斯治理。
瓦斯始終是制約煤礦安全生產的關鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?!睘楹诵膬热莸拿旱V安全整治活動,對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組,督導工作進展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診,每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識,要持之以恒抓落實,不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作,對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外,我再強調一下煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點設置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運行,實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠程聯網平臺建設工作,目前,綿竹市平臺處于調試階段,什邡市也正在建設之中,要抓緊時間,盡快實現聯網監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯網。
四、加強領導,嚴肅紀律,確保各項工作順利進行。
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書,量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導,切實負責組織當地整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構,明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人,并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產整頓的機會,要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人,屆時達不到安全生產許可證頒證標準的,一律依法予以關閉;停產整頓最后期限不得超過20*年年底。
對被列為停產整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死,并加強督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護非法采礦的,要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定,嚴肅追究責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用,做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關全市經濟發(fā)展的大局,事關人民生命財產安全,是構建“和諧”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務是,以鄧小平理論和""重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務,動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務,振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領導,修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網絡,加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中,納入計劃管理、崗位責任制考核,在做好自身檔案工作的同時,還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議,以會代訓,學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中,與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準,在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準,市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準??傊?,xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經濟和社會信息化新形勢,貫徹"強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據最新一輪機構改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設備等科技文件與未經收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協(xié)、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數據庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現全文檢索。從而實現了檔案利用工作的網絡化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求,加強對檔案工作的領導,做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用,為全市三個文明建設服務。
二、xx年工作意見。
xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞"兩個率先"目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據這一總體要求,結合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件,真正實現計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現代化的進程?!督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正常化,結合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見,結合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎,各單位應根據本部門的職能,結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案",根據國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務中心工作目標,抓好經濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數據庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會",從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網上學。國家檔案局網址:中國檔案報網址:江蘇檔案信息網址:鹽城市檔案局網址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認真"二字,共產黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到"心中有譜"。其次還要學好現代化檔案管理工具--計算機的應用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇六
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結我礦過去一年的安全生產工作,分析當前的安全生產形勢,部署20xx年的安全生產工作,會議非常重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見:
一、當前我礦安全生產工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“紅線”意識,通過不斷完善安全管理措施,加強培訓教育,以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項活動為手段,不斷強化現場管理、落實責任,推動了我礦安全生產工作的落實,順利實現了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們取得了一定成績,但是應清醒地認識到,我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現象依然時有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴格,部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強,個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠,工作主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠,管理水平和管理能力有待進一步提高,安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產設施設備陳舊,生產工藝落后,作業(yè)環(huán)境復雜,范圍點多面廣,通風系統(tǒng)維護困難,為安全生產工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產車間領導干部,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,牢固樹立“生產必須安全,不安全不生產”的意識,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團凝心聚力,一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。
二、強化紅線意識,落實“一崗雙責”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“,既要管好安全又要抓好生產,做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”,即責任落實到位,安全管理到位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責,要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓,增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質,增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術標準布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松,設備安全不放松,重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識,落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。
三、突出重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓職責,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一,是搞好安全生產的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用,對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中,也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責,樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內容的培訓,使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經常化;著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理,做好點巡檢記錄,按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現問題及時處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理,確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施,保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行,調整好采場局部通風,做好日常通風監(jiān)測,嚴防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理,嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理,不斷優(yōu)化支護方案,推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設計、現場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現場的檢查和維護力度,及時進行頂板撿撬和維護,提高支護質量。
(六)淘汰落后設備,保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求,有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測,加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護,提高安裝檢修質量,嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度,嚴格備品備件管理考核,保證機電設備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用,細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定,防止多領和私藏亂放,嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理,杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,特別是有木支護的部位,是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管,確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作,二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現場情況,保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內容。
(十)要加強應急管理,做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理,建立應急預案數據庫,強化應急隊伍和裝備建設,提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓,明確應急工作程序,提高應急處置和協(xié)調能力。二是抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔,定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估,并組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。
同志們,20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年,任務艱巨,責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,全面完成今年的各項工作任務,為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇七
朋友們:
千里有緣來相會,今天,我們企地雙方歡聚一堂,共謀合作發(fā)展之路,旨在通過交流,增進友誼,攜手繁榮,為此,我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
金猴滿載豐收去,一年來,按照省委、省政府資源整合精神,兩千余名光明使者,在集團公司“進軍東部”的號角聲中,告別故土,辭別親友,從崤嶺山麓,澗河之濱來到這里建功立業(yè),在百米井下,面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害,全礦干群以堅忍不拔之志,攻堅破難之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥當衣衫,戰(zhàn)氣體,斗水患,取得了原煤年產58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水,也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛,回首我們走過的道路,其中充滿了艱辛,地下采煤,地上搬遷,環(huán)境污染凡此種種,驚擾了當地群眾的正常生活,面對困難,你們也作出了種種犧牲,有力的支援了我礦經濟建設,在我們企地雙方的共同努力下,在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下,通過積極主動的交流形式,建立了良好的合作關系,保持了暢通的溝通渠道。
雄雞報曉迎春來,今年,我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展,同心協(xié)作創(chuàng)百萬,眾志成城立誓言,實干進去譜新篇”的工作目標,確立了“夯實基礎,建設隊伍,科技興礦,跨越發(fā)展”的工作方針,明確了“學習先進,建章立制,嚴格管理,狠抓落實,注重創(chuàng)新,展樹形象”的工作思路,并將20xx年定為跨越發(fā)展年,管理創(chuàng)新年,制度落實年,實現這一目標,需要我礦干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及壓煤村莊的搬遷,更需要各位發(fā)揮紐帶作用,協(xié)助做好群眾的工作,同時,我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策,落實好各項征用土地的搬遷、安置政策,加強企地聯系,增強企地友誼,推進經濟發(fā)展。
朋友們,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可為憑,滔滔黃河凱歌奏,攜手共進鑄繁榮,今天,我們的座談會,昭示著美好的合作前景,必將載入礦山發(fā)展史冊,讓我們?yōu)橹性绕?,為區(qū)域經濟之繁榮,為了共同家園的興旺發(fā)達,彼此捧出一顆真誠的心來,與鄰為善交朋友,以誠相待對朋友,實實在在為朋友,換位思考想問題,加深理解增友誼,我們堅信,實現跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現,我們企地合作的道路一定會越走越寬廣,我們區(qū)域經濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇八
非煤礦山行業(yè)安全生產形勢嚴峻,事故頻繁發(fā)生,為我國帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產發(fā)展,全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市安全生產及全縣安全生產暨打擊非法開采礦產資源會議精神,進一步統(tǒng)一認識,靠實責任,狠抓落實,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才,縣安監(jiān)局采取以會代訓的形式,學習傳達了國務院40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》,對今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產工作重點工作進行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產目標管理。
責任書。
下面,結合會議,再強調三點意見。
一、統(tǒng)一認識,認清形勢,切實增強抓好安全生產責任感和緊迫感。
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產工作,加大投入,完善措施,狠抓落實,安全生產監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產四項控制指標均超出市上分解指標,全市安全生產工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產形勢十分嚴峻,工作量大,任務繁重。同時,我們在認真分析全縣安全生產總體形勢的基礎上,清楚的認識到,全縣的安全生產基層基礎比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責任沒有真正落實到位,重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在,隱患排查網絡仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大,全縣高危行業(yè)點多面廣,現有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險化學品生產企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預防安全生產事故的發(fā)生,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識安全生產工作長期性、反復性、艱巨性和緊迫性,認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求,把問題和困難估計得更充分一點,把辦法考慮得更仔細一點,把工作措施落實得更扎實一點,深入推進“三個轉變”,即指導思想從事后處理為主向事前預防為主轉變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現代監(jiān)管方式轉變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉變,努力開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面。
二、突出重點,嚴格監(jiān)管,扎實做好安全生產各項工作今年,我縣安全生產工作形勢嚴峻,工作任務和責任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產年”活動,突出關節(jié)和重點領域,扎實開展好隱患排查專項整治,夯實安全生產基礎,全面扭轉安全生產形勢被動落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實安全生產基礎。近年來,市政府下達的控制指標逐年降低,給全縣安全生產工作帶來巨大壓力。指標是硬任務,我們必須把事故控制在指標以內。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產工作目標責任書,希望大家要清楚肩負的責任,細化工作目標任務,層層分解落實。要切實履行第一責任人責任,把安全工作抓好、抓實,堅決預防和杜絕責任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產責任制,完善安全生產。
規(guī)章制度。
把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、工作崗位認真落實企業(yè)負責人帶班制度。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產培訓并取得相應資格或資質??h安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持完善礦山救護隊裝備盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議健全救援裝備定期組織應急救援演練切實提高救援水平和應急處置能力。
(二)突出工作重點,強化監(jiān)管措施落實。復產(復工)時期歷來是生產安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復產工作,加強領導,嚴格落實企業(yè)開工復產安全檢查責任制,加強自查自糾工作,確保各項安全措施落實到位??h安監(jiān)局要制定具體的實施方案,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格標準,明確責任,認真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產條件的,堅決不能恢復生產,嚴防復產期間發(fā)生事故。
(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產專項整治。一要嚴格落實安全制度。今年,對所有新改擴建項目,嚴格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴格安全生產條件,凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂的,要堅決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品的生產、儲存、經營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴格操作規(guī)程,落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位,要設立安全警示標志,嚴防死守,嚴密監(jiān)控。
(四)注重基礎管理,推進安全標準化建設。一要深入開展“企業(yè)達標升級”為創(chuàng)建活動,各企業(yè)要狠抓班組建設,從班組和崗位安全達標這個基礎抓起,全面推動專業(yè)和企業(yè)達標??h安監(jiān)部門要把安全標準化建設作為《安全生產許可證》審查的必要條件之一,嚴格程序,凡標準化不達標的企業(yè),堅決不予辦理《安全生產許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內未達標企業(yè),將依法暫扣其安全生產許可證,責令停產整頓;對整改后還不能達標的企業(yè),依法進行關閉,絕不姑息遷就。二要嚴格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設,露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術,在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強化措施,齊抓共管,確保各項安全工作落到實處安全生產牽動全局,沒有一個安全的環(huán)境,企業(yè)的生產就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展,堅決不能放松了安全生產工作。企業(yè)負責人要時刻把安全生產工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強化責任落實。各企業(yè)的法定代表人或實際控制人,要認真履行安全生產第一責任人的職責,對安全工作親自抓、負總責,支持和關心安全工作,要經常深入安全生產工作第一線,嚴格執(zhí)行負責人和安管人員現場帶班制度,重視和解決安全生產工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產工作負責。近期,縣上將抽調專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現場,認真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現的問題,要堅決落實措施、資金、人員、責任和方案“五到位”要求,認真整改落實。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點企業(yè)的檢查頻次,及時排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強制措施,督促企業(yè)認真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時轉交司法部門依法嚴肅處理。二是適時開展安全生產專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查,即:突出施工隊伍資質、按照批準的設計進行施工情況,開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學品建設項目為重點,開展危險化學品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點,開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點,開展安全生產培訓專項檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴,凡是不具備基本安全條件的,一律關閉。在安全生產上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、工傷保險等措施,足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳、長遠帳,加大投入資金改善安全生產條件,確保企業(yè)安全生產。
同志們,抓好安全生產工作任務艱巨、責任重大。任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認真吸取以往事故的慘痛教訓,堅決防范和減少各類生產安全事故,為促進我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
20xx年度,在局黨組的正確領導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅持以人為本、科學發(fā)展觀為理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產年”,深化安全生產“三項行動”,強化安全生產“三項建設”,以安全責任,重在落實為重點,強化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實好企業(yè)安全生產工作的主體責任,加大“打非治違”、汛期安全生產,推動安全標準化建設和安全避險“六大系統(tǒng)”安裝建設,極力引用先進適應技術裝備和科研成果等,取得了效好的成效。現將20xx年度工作簡要總結如下:
一、切實做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復工復產工作。
在春節(jié)期間,切實增強各企業(yè)的責任感、使命感,落實明確礦級領導值班留守和各項防范措施,做到任務明確,責任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現松懈現象,確保了春節(jié)期間的安全生產。
節(jié)后復工復產工作,按照復工復產的程序和標準及要求進行檢查復查,復檢驗收中,嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴要求、高標準,從嚴把關,確保了節(jié)后復工復產的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復了生產和建設。
二、嚴格落實安全生產兩個主體責任。
強化企業(yè)主體責任的落實,完善落實礦級領導帶班下井制度,嚴格要求企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及相關規(guī)定,督促指導企業(yè)建立健全安全生產責任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設臵安全生產管理機構,落實安全生產主體責任,并將責任制逐級逐項落實到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產責任書,督促企業(yè)層層落實責任,做到安全生產人人有責,齊抓共管格局。
三、切實做好建設項目竣工和安全生產許可證延期驗收工作。
20xx年組織對安全生產許可證到期和建設項目竣工企業(yè)進行審查和現場復查,對達到安全生產條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報州局頒發(fā)了安全生產許可證。目前,已取安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設施設計“三同時”審查批同意施工建設的有33家,未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)的有8家。
四、認真落實抓好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間安全生產工作和六月安全月活動。
在重大時段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開展自查自糾,對排查出的隱患和問題,一并跟蹤督促指導幫助企業(yè)落實整改,及時消除隱患,確保了重大時段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產氛圍,以安全責任重在落實為重點,著力督促指導各企業(yè)開展安全生產知識競賽,張貼安全生產標語,發(fā)放安全生產資料,營造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產群眾監(jiān)督機制,進一步提高全民安全意識和自我防范能力。
五、強化措施,狠抓落實,切實做好汛期的防汛防洪工作。
為了切實抓好雨季汛期安全防范工作,預防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實,就是“責任、機構、人員、物資、措施”的落實,做到防洪機構健全和落實汛期的安全責任制。二是重點對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災害進行了督促和檢查,做到層層落實責任、層層檢查、狠抓落實、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質災害的防治工作。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案,及時進行搶救、施救。20xx年6月16日,開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應急演練,進一步增強了防洪意識和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強安全教育培訓,提高安全生產管理能力。
為了提高安全生產知識、意識和自我防范能力,以及現場安全管理水平和應急處理能力,舉了二期礦長、安全管理員新訓復訓培訓工作,共培訓礦長、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓工作,共培訓從業(yè)人員507人,切實為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎。
七、督促落實南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作。
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質災害隱患治理專題會議,進一步落實了責任、治理單位、治理時限,總投入治理資金約200百萬元。通過治理,消除了事故隱患,因措施得當,治理及時,遏制了因地質災害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號)有關規(guī)定,組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設局分別對甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫,甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進行了現場勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后,對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實開展“打非”專項行動在開展打擊非法違法生產建設專項行動中,重點對證照不齊、過期、超深、超層越界,未履行安全設施設計“三同時”,一證多點等作為重點打擊對象,在專項行動中,加大執(zhí)法力度,采取聯合執(zhí)法機制,會同公安、國土部門,加大了非法違法生產建設行為的打擊力度,進一步規(guī)范了礦產資源秩序和生產經營行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設施設計“三同時”,非法建設尾礦庫兩座,非法建設的地下礦山1家,越層開采的地下礦山1家,證照不全或過期從事生產經營建設的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開采鉬礦1次,取締無證打砂點2個,強制拆除開采設備2臺,專項行動中共處罰2萬元。
一是安全標準化建設工作。20xx年4月15日召開標準化專題會議,在會上對安全標準化建設工作進行了安排、部署和落實,明確了責任,在開展過程中采取了典型試范,逐步推進,分步實施,現場參觀,技術支撐的原則,對43家實施標準化建設的非煤礦山,經州安全監(jiān)管局組織專家現場驗收,43家非煤礦山已分別達到安全標準化四級、五級,證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設工作。“六大系統(tǒng)”的安裝建設工作,已采取典型帶動,步推進,現場參觀和技術支撐的原則推動。目前,全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設中。初步預計:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯絡系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進適用的技術裝備和科研成果。(1)全部強制推行露天礦山實行機械鏟裝作業(yè),現露天礦山實行機械鏟裝率達100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進的中深孔爆破技術和液壓錘二次破碎工藝,現已采用中深孔爆破的有44家,采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控。現已實行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家,露天礦山4家。
20xx年會同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關部門負責人,對不符合礦產資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內,以及達不到安全生產條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實施了關閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護隊簽訂了救護協(xié)議,進一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產工作,主要從以下幾個方面開展。
20xx年的安全生產工作,要進一步樹立以人為本的理念,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強化預防、落實責任、依法治理、應急處臵、科技支撐、基礎建設為主要措施,以預防事故為工作目標,切實把各項責任落實到位,把各項政策措施落到實處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產的各項工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強化和落實企業(yè)安全生產主體責任進。
繼續(xù)深入貫徹落實國務院《通知》精神,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,指導礦山企業(yè)完善安全生產規(guī)章制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓等措施落實到位。通過嚴格安全生產行政許可、嚴格礦長、安全員現場帶班、實施分類指導,重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施等行之有效的方法途徑,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象,真正做到不安全不生產。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的礦山企業(yè)安全生產長效機制。
二、扎實做好重點時段的安全監(jiān)管工作。
一是認真做好節(jié)后復產驗收工作。節(jié)后復工復產驗收是我們的首要任務,已是當前的重要工作,已是對企業(yè)基本安全生產條件的再確認,是發(fā)現和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點。做好復工復產工作,是為今年安全生產工作開好一個頭、起好一個步,已是為今年的安全生產奠定安全基礎。各企業(yè)要切實提高對復產驗收工作重要性的認識,明確復工驗收標準、程序和要求。驗收中嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格把關,做到合格一個,恢復一個。對未經驗收和驗收不合格的,一律責令限期整改。
對安全生產許可證、建設工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準的安全設施設計組織生產和建設的;機械通風不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責令停產限期整改和限期補辦相關手續(xù)。
二是加強雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實防汛工作責任制,開展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實做到“責任、機構、人員、物資、措施”的落實,落實雨季值班值守,實行強降雨期間點對點調度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查,嚴厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)標準化建設工作。
全面推進我縣非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關于印發(fā)非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號)文件要求,嚴格對照標準考評、等級認定。一是良好運行6個月以上的非煤礦山,成立自評組織機構,自評確定相應等級,形成安全生產標準化自評報告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作,評審完成后,向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報告進行審核,認定其符合要求并確定等級后,向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核,對符合條件的予以公告。
今年開展安全標準化任務重,時間緊,注重工作實效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標、個個有任務格局。在建設過程中,采用典型示范和行政手段,以點帶面和督促評審單位全面開展技術服務指導工作,著力推進安全標準化建設,確保今年實施標準化建設的非煤礦山企業(yè)達三級以上水平。
20xx年擬開展安全標準化建設的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號硐、甕安縣磷化公司四號硐、甕安縣磷化公司八號硐、甕安縣磷化公司九號硐、甕安縣磷化公司十五號硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經達標的企業(yè),要加強管理,持續(xù)改進,力爭再上一個等級;對管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達不到要求的,提請降低一個等級,如是最低等級的,撤銷原等級,暫扣安全生產許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達到安全標準化三級以上安全生產標準化水平到;20xx年底前地下礦山全部達到安全標準化三級以上安全標準化水平。
(二)安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。
加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。各地下礦山企業(yè)要進一步提高對安全避險“六大系統(tǒng)”認識,要意識到地下礦山企業(yè)是建設“六大系統(tǒng)”的責任主體,其主要負責人是建設“六大系統(tǒng)”的第一責任人,切實加強組織領導,要切實履行安全生產主體責任,要組織制定實施方案,落實責任,保障資金投入,明確進度安排,嚴格按照“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范標準抓緊實施,全力推進,不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設任務。
四、強化科技支撐,著力推廣先進適應技術裝備,全面提升安全保障能力。
1、全部推行露天礦山機械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術,對未實施中深孔爆破的。組織專家現場論證,依據論證結論,實施爆破方式。
3、根據巖石結構情況,推行使用機械二次破碎技術,避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
五、加強安全生產行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴格建設項目安全設施設計“三同時”手續(xù)備案、申辦、審查、轉報省州局等程序,均依法嚴格按時辦結;增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)就組織施工建設和未批先建、邊批邊建的建設項目,依法查處。
2、對安全生產許可證、建設工期到期或過期的礦山,未按有關規(guī)定申請延期換證或延續(xù),仍在組織生產和建設的,一律責令停止生產和建設,限期補辦相關手續(xù)。
3、安全生產許可證和建設工期未到期的礦山,要加強現場管理,開展“回頭看”,嚴防管理滑坡,如對安全管理滑坡,降低安全系數,達不到安全生產條件的礦山要責令暫停生產和建設,限期整改。限期內未整改或整改不合格的,暫扣安全生產許可證,依法查處。
六、加大現場執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專項力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理和專項整治。嚴格安全生產執(zhí)法,提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現的隱患問題,實行檢查人員和企業(yè)負責人簽字備案制,現場檢查結果,書面告知被檢礦山企業(yè),并落實跟蹤整改。進一步推動企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經費自投的管理機制,促進安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產工作基礎。加強對整合礦區(qū)建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù);進一步加大對非煤礦山安全生產違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設施設計“三同時”手續(xù),擅自組織生產和建設的;無照無證、證照不齊、安全生產許可證和建設工期到期以及過期,未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實行臺階或自上而下分層順序開采,仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點等行為作為重點整治和打擊對象。
七、加大重點區(qū)域和重點企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專項安全整治。
把排查治理隱患作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴格細致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內容,實現常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風、相鄰開采區(qū)域和不按設計方案進行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺階開采等嚴重隱患問題為重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號、二號礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預防超能力、超強度、超定員、趕進度、違章冒險等行為發(fā)生,嚴防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓工作。
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓復訓,然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復訓。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進行安全教育培訓,全員做到持證上崗作業(yè),對未參加培訓的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯系有資質的培訓機構,根據參訓人員多少來定,準備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓。
九、著力推進非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。
20xx年前全縣現有礦山要減少30%。所以,為認清當前形勢的嚴峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標,要做大,做強,就要進行資源整合,擴大生產規(guī)模,加大安全投入,要采用先進的技術裝備,淘汰落后的開采方式和技術,才能夯實安全基礎,改善安全生產條件,提高安全生產系數,才能奠定安全基礎。如生產規(guī)模小,安全基礎薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達不到,那只有被淘汰或被關閉。20xx年底前前,要按照州下達的關閉目標任務,對達不到安全生產條件等的礦山,提請縣人民政府依法實施關閉。
十、清交安全風險抵押金和救護協(xié)議的簽訂工作。
對未按有關規(guī)定交齊或未交風險抵押金以及未簽訂救護協(xié)議的礦山企業(yè)進行清交工作和簽訂救護協(xié)議。
十一、組織開展應急演練,提高實際應急能力。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案,及時進行搶救、施救。預計在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應急練,以此提高突發(fā)事故的應急處理能力。
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煤礦安全礦長工作會議講話材料篇九
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神,動員各鎮(zhèn)各有關部門迅速行動起來,集中時間,集中力量,扎實深入開展食品藥品安全專項整治,確保全縣人民飲食用藥安全,以實際行動迎接國慶和全運會。剛才,吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責任書。下面,就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全,損害的是人民群眾的根本利益。近年來,在我國食品藥品產業(yè)快速發(fā)展,產量增加,品種豐富的同時,食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑,加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂,不法企業(yè)、商販制假售假等等,導致食品藥品安全事件頻發(fā),毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光,觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件,震驚全國,引起了廣泛關注。吃什么食品放心、用什么藥物安全,已經成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此,國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產品質量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作,收到了一定成效。我縣按照上級要求,各部門、單位分工負責,團結協(xié)作,20xx年通過了市級食品放心工程驗收,20xx年迎接了省產品質量和食品安全專項整治檢查,20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監(jiān)管工作,有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉,沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件,維護了廣大群眾的切身利益,為全縣經濟社會的又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。這其中,各職能部門的同志們盡職盡責,加班加點、犧牲節(jié)假日休息時間,做了大量工作,成績值得肯定。
就我縣來看,同全國一樣,食品藥品安全問題仍然不同程度的存在,主要表現為:種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范,存在著超標和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散,生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強,從業(yè)人員素質不高,衛(wèi)生環(huán)境不達標;部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經營企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過期或變質食品現象仍有發(fā)生,不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識,欺騙和誤導消費者;食品經營和餐飲環(huán)境還需要進一步改善和提高;城鄉(xiāng)結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱,不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣部,致使農民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件),給我們敲響了警鐘。因此,在看到成績的同時,更應該看到,我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念,從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
(一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業(yè)信譽危機,甚至會斷送一個大的產業(yè)。據有關部門統(tǒng)計,我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起,經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后,很多國家和地區(qū)相繼采取了設限措施,這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產業(yè)是我縣的支柱產業(yè),盡管沒有發(fā)生類似事件,但安全隱患還很多,食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心,麻痹大意,一旦釀成重大安全責任事故,不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢,而且將會嚴重影響經濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆,防微杜漸,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上,不論是在國務院《政府工作報告》中,還是在代表、委員的討論和提案中,食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》,為全面加強和改進食品安全工作,實現全程監(jiān)管、科學監(jiān)管,提供了有力的法律制度保障。在這種形式下,能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食用藥環(huán)境,既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗,又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此,各鎮(zhèn)、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上,進一步增強責任意識和憂患意識,切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動,貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認識。大家都知道,由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責風暴”,國家質監(jiān)總局局長引咎辭職,石家莊市委書記、市長、畜牧水產局局長、質監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職,原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明,食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲,各級政府對此越來越重視,對于事故責任人的查處力度也越來越大,不僅是承擔責任、背個處分那么簡單,而是失責必究、追究必嚴,甚至要丟飯碗。今年是建國60周年,全運會將在濟南舉辦,這些重大活動,都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性,保持高度警覺,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主動權。
二、認真分析,突出重點,制定好工作方案。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,堅持常抓不懈。年初國務院下發(fā)了《關于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知,決定利用三年的時間,進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據國務院和省政府專項整治實施方案要求,我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時,藥監(jiān)局也與各部門進行了溝通,對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項整治方案是一個指導性文件,各職能部門要在自查自糾階段,根據方案的總體要求,把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求,認真查找當前工作中標準不高、工作不到位的地方,進一步做好充實的文章。二是要認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),查找職能交叉的地方,把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區(qū)域,把任務逐條梳理,進一步細化、量化,責任到人,便于操作和考核。在抓好這三點的基礎上,各部門要結合負責的領域,明確今年要徹底解決哪些方面,需要規(guī)范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重點突出,有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時,要注意把好關,使各部門的工作便于督促和考核,為深入推進專項整治工作奠定基礎。
三、落實責任,強化措施,確保專項行動取得明顯成效。
抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實,各部門在制定好工作方案的基礎上,要加強領導,強化措施,狠抓食品藥品安全的集中整治,其中,要注意以下幾點。
(一)分工負責,協(xié)調配合。由于當前體制的問題,各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中,沒有具體的監(jiān)管職能,但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制,各鎮(zhèn)根據責任書任務目標要求,要切實履行好領導責任,配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員,加大宣傳力度,積極與各職能部門溝通信息,做好協(xié)調服務,看好自己的門,管好自己的事,確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求,對號入座,這一點大家都非常清楚,不再重復。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責,嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件,要及時介入,積極偵查,決不姑息,真正起到懲處和震懾作用,向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上,各部門要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上,增強大局意識,加強溝通與協(xié)作,形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育,落實企業(yè)安全責任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和新聞媒體要充分利用農村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等,廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育,提高經營者的食品質量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識,動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認識到,食品藥品企業(yè)生產經營行為直接關系到公眾的飲食用藥安全,是決定食品藥品安全的第一道關口。因此,食品藥品安全工作的一個重要任務,就是要讓企業(yè)真正成為第一責任人。要教育和引導企業(yè)守法經營,強化自律意識,完善內部管理制度,堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。要推進企業(yè)誠信體系建設,建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數食品藥品生產經營企業(yè)是遵紀守法的,但也有少數企業(yè),為了追求利潤,不擇手段參雜使假,生產不合格的食品。因此,我們要大力扶持守法經營的企業(yè),掛“誠信牌”,并為其生產發(fā)展提供各種便利條件。對生產經營假冒偽劣食品藥品的,要加大處罰力度,該關停堅決關停。今天,我們也請來了部分企業(yè)代表參會,希望你們要從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展出發(fā),誠實守信,依法經營,承擔應盡的義務和社會責任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來,雖然我們做了不少工作,但是,從全市來看,在各縣(市)區(qū)中,我們的總體工作比較滯后。對此,縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調委員會進行了溝通,示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標準,在專項整治活動要求的基礎上,積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動,努力實現“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面,不斷擴大專項整治的成果。
(四)加強隊伍建設,健全監(jiān)管網絡。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣,工作量大,特別是各職能部門的力量有限,我們要堅持專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍兩手抓,努力實現食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設為重點,高度重視市場經濟條件下食品藥品監(jiān)管能力建設,努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡建設,廣泛發(fā)動社會各界積極參與,采取設立公開舉報投訴電話等多種形式,建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度,積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑,盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員,構建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網絡,做到聯防聯動、群防群治,堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各有關部門要適應食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務,大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴格落實監(jiān)管措施。在工作思路上,要著力促進食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管,向審批與監(jiān)管并重轉變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向集中整治與經常性、制度化動態(tài)監(jiān)管相結合轉變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管,向防范在先、關口前移轉變,真正實現靜態(tài)與動態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機結合。在監(jiān)管體制上,要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門各負其責、各方聯合行動”的要求,進一步強化大局意識,落實監(jiān)管責任,形成監(jiān)管合力。在工作機制上,要不斷加強食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案,不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強督促檢查,嚴格責任追究。集中整治行動,要按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則,把責任落實到具體單位、具體人員,哪個環(huán)節(jié)出現問題,都要嚴格追究相關責任人的責任。各部門要將食品藥品安全工作細化具體化,層層分解,級級落實,抓好責任考核和責任追究,切實將各項工作落到實處。為深入推進工作,領導小組將定期召開調度會。同時,領導小組將組成督導組,深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進行督導檢查,確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮(zhèn)、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室。
同志們,這次食品藥品安全集中整治行動,是一場特殊的戰(zhàn)役,責任重大,任務艱巨,各鎮(zhèn)各部門一定要增強政治敏感性,以強烈的責任心和事業(yè)心,立即行動,全力以赴,苦干實干,集中精力扎實開展集中整治行動,為構建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應有的努力。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十
同志們:
今天是27日,再過幾天就是黃金周了,在長假前召開這個會議,一是上級要求,二是工作的實際需要。我市的旅游資源還是比較豐富的,隨著《旅游法》于10月1日正式實施和我市首條高速的通車,預計今年我市國慶旅游出行人數可能會出現較大幅度的增長,這將極大考驗我市的交通運輸能力、旅游景區(qū)承載能力和旅游服務保障能力,旅游安全問題顯得更加突出,做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任務非常艱巨。
剛才,文旅局的負責同志傳達了全省假日旅游協(xié)調會議精神,通報了目前我市旅游安全形勢況,對旅游企業(yè)安全生產工作提出了具體要求,青龍灣管委會、霞西鎮(zhèn)政府和夏霖風景區(qū)分別發(fā)言,講得很具體、針對性和操作性很強。希望大家高度重視,認真抓好落實。為切實做好國慶假日旅游安全工作,下面,我再強調三點意見:
一、高度重視,切實增強假日旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,市委、市政府在狠抓工業(yè)經濟的同時,高度重視旅游經濟,旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,實現了“省內有地位,長三角有影響”的目標。去年,全市游客接待量400多萬人次,實現旅游總收入20多億元。在快速發(fā)展的同時,我市旅游市場秩序總體穩(wěn)定,未發(fā)生一起旅游安全生產事故。成績的取得十分不易,在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市旅游安全還存在一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還非常嚴重。從剛才文旅局的通報上來看,有的星級飯店、旅行社存在安全應急預案過于簡單、操作性不強;部分星級飯店滅火器壓力不夠,沒有及時檢測更換,消防通道堆放雜物,應急照明燈損壞未及時更換,滅火毯未擺放在適當位置;部分景區(qū)、企業(yè)的飲食衛(wèi)生管理不夠規(guī)范,衛(wèi)生條件差,食品衛(wèi)生安全隱患大。這些問題要引起我們高度重視,必須采取有效措施,進一步加強和改進旅游安全生產工作。
二、規(guī)范秩序,努力提升假日旅游服務水平。
公安、交通、工商、衛(wèi)生、旅游、物價、質監(jiān)、食品藥品等監(jiān)管部門要加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導,嚴肅查處各類違法經營行為,努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。旅游部門要引導旅游接待單位開展誠信服務、文明服務,努力提高旅游服務人員的服務意識和服務水平。要進一步暢通投訴渠道,在假日期間及時處理游客投訴,及時化解各類矛盾,切實維護消費者和經營者的合法權益。旅游部門和旅游企業(yè)要針對國慶旅游市場特點,積極組織推出傳統(tǒng)文化內涵豐富、群眾參與性強的旅游活動,滿足多層次的大眾旅游消費需求。
三、精心組織,全力抓好假日旅游安全重點工作。
國慶假日旅游安全工作要根據“不斷排查發(fā)現問題、及時整改消除隱患”的要求,抓住關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),全力確保旅游安全各項工作落到實處。
(一)組織領導要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要充分認識做好假日旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性,牢固樹立“安全第一”的工作理念,堅持把保障游客安全放在第一位。切實加強組織領導,全面落實責任,做到一級抓一級、層層抓落實,以非比尋常的責任心和責任感,全力做好各項旅游安全工作。旅游部門要充分發(fā)揮牽頭作用,會同各有關部門,加強協(xié)調配合,努力形成做好假日旅游安全工作的強大合力。
(二)安全工作責任要落實到位。安全是旅游的生命線,安全工作怎么強調都不過分,任何時候都不能放松警惕、放松要求,必須嚴之又嚴、細之又細。安不安全,很大程度上取決于責任落沒落實到位。我們要嚴格落實假日旅游安全的企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、政府領導責任以及工作崗位責任,始終把旅游安全工作放在首位。尤其要切實抓好旅游設施設備安全、道路和水上交通安全、飲食衛(wèi)生安全、重大活動安全,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強督促檢查,嚴格責任追究制,嚴防發(fā)生群死群傷的旅游重大安全事故。會后,由市文旅局牽頭,安監(jiān)局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局等單位配合,組成旅游安全工作檢查組,深入旅游企業(yè)檢查督導旅游安全工作。
(三)隱患排查要落實到位。要堅持預防為主,加大旅游安全隱患排查巡查密度。公安、交通等部門要加強旅游交通安全隱患排查,嚴查非法從事旅游客運的行為,嚴肅查處帶“病”運營、超載運營等危及游客安全的行為。青龍灣管委會負責青龍灣景區(qū)的安全監(jiān)管,組織相關部門對庫區(qū)安全生產進行排查,特別是要對水上運營船只進行全面安全檢查。消防部門要加強對商場、超市、賓館、飯店等人群密集場所的消防安全檢查。食藥監(jiān)要加強節(jié)日期間餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管。公路、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要強化對旅游景區(qū)險坡險路重點路段、大型游樂設施安全隱患的排查,加強攀巖、探險、漂流等冒險性特種旅游項目的安全防范,對達不到安全要求的旅游景點景區(qū)及企業(yè),該整頓的堅決整頓,該停業(yè)的堅決停業(yè)。重點旅游景區(qū)要按照接待容量,合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,合理疏導游客,嚴防擁堵、踩踏等旅游突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)應急準備要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要實行24小時值班和領導帶班制度,重點旅游景區(qū)實行領導坐班制度,確保信息渠道暢通。要嚴格履行信息報告制度,一旦發(fā)生重大旅游安全事件,要第一時間按程序上報。對發(fā)生遲報、瞞報、漏報情況的,將嚴肅處理相關責任人員。旅游部門要督促景區(qū)實行節(jié)日期間每日上報景區(qū)營運和安全隱患排查整改情況,切實加強對旅游安全工作的指導力度。要進一步完善旅游各項安全制度,細化工作方案,健全應急聯動機制,強化對應急預案的演練,努力增強應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力,一旦出現問題能夠快速反應,有序有力妥善處置。
(五)旅游安全要宣傳到位。一是突出對游客旅游安全知識的宣傳。要采取多種形式,如在旅行社門市部、旅游星級飯店客房、旅游景區(qū)(點)游客中心擺放旅游安全知識宣傳資料,張貼旅游安全知識宣傳圖片,向游客發(fā)放旅游安全注意事項,導游帶團途中講解宣傳等多種形式,促進旅游安全相關知識的普及,提高廣大游客的安全防范能力。二是加強媒體宣傳。信息中心、廣播電視臺等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的主陣地作用,充分利用多種行之有效的形式,正面引導與剖析事故相結合,加強旅游安全宣傳和引導。
沒有安全就沒有旅游,安全生產重于泰山。讓我們行動起來,切實做好社會治安、消防安全、交通運輸、應急救援、安全保障等各項工作,有效防止各類旅游安全事故的發(fā)生,確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一,讓全市人民過上一個歡樂祥和的國慶假期。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十一
各位領導,同志們:
20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安委會的精心指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實“安全生產年”各項部署,深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,嚴格監(jiān)督管理,深化專項整治,安監(jiān)工作實現了落實安全責任、排查事故隱患、開展宣傳教育、強化執(zhí)法力度、完善資料臺帳、處置應急事故“六個到位”,有力促進了鎮(zhèn)域經濟的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,先后被市、縣政府評為“安全生產工作先進集體”、“渡口安全先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
20xx年,我們將主動圍繞中心、服務大局,著力落實責任,采取“三個三”工作模式,創(chuàng)新方法、改進服務,確保我鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作繼續(xù)走在全縣前列。
一、健全監(jiān)管網絡,保障人員、陣地、資金三到位。
一是健全安全生產監(jiān)管網絡。選派作風正、業(yè)務精、責任心強的人員充實到安監(jiān)隊伍,把安全生產工作納入村級組織建設,建立健全以村(社區(qū))主任和企業(yè)生產廠長為組長的安全監(jiān)管領導小組,每村(社區(qū))明確一名安全監(jiān)管員,每個組確定一名安全信息員,協(xié)助鎮(zhèn)安監(jiān)辦抓好本轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,確保形成全方位、全覆蓋監(jiān)管格局。
二是嚴格安監(jiān)隊伍建設標準。安監(jiān)隊伍堅持學習活動制度化、規(guī)范化和經常化,全面提升安監(jiān)干部“四種能力”。分析問題解決問題能力、執(zhí)法檢查消除隱患能力、宣傳法律提高服務能力、應對處置綜合協(xié)調能力,更好地服務安全監(jiān)管工作。
三是加大安全監(jiān)管經費投入。將安監(jiān)工作經費和專項經費納入鎮(zhèn)財政預算管理,做到專款專用,逐年加大投入。重點配齊配全安全監(jiān)管所必須的工作裝備和辦公設施及勞動防護用品等,使其更好地開展安全監(jiān)管工作,確保安全監(jiān)管不留死角,不留遺憾。
二、整合監(jiān)管資源,促進鎮(zhèn)、村、組三級聯動。
一是整合安全教育資源,健全全民教育體系。結合安全生產專項整治、“安全生產月”等活動,組建安全文化下鄉(xiāng)宣傳小分隊,通過編演節(jié)目、開展咨詢、宣傳車巡回宣講等方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、工地、學校、單位等開展安全生產宣教活動;加強對安全防范的宣傳教育和輿論引導。堅持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動,切實提高廣大人民群眾的安全意識。
二是整合部門監(jiān)管資源,健全協(xié)調聯動機制。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門監(jiān)管資源,通過每月定期召開安委會例會,研究、部署安全生產工作,依托安監(jiān)辦、轄區(qū)派出所、農技中心、規(guī)建所等單位,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產聯合檢查組,定期對轄區(qū)內安全生產違法違規(guī)行為進行拉網式監(jiān)察。同時,定期深入企業(yè)調查研究,幫助企業(yè)查隱患,抓整改,確保形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的綜合監(jiān)督管理體系。
患整改、生產安全事故查處等情況,接受社會監(jiān)督;定期向人大代表、政協(xié)委員通報安全生產情況,邀請他們參加安全生產工作會議、參與重大隱患整治、安全事故調查處理等工作,切實加強工作指導。
三、強化督查考核,實現目標、考評、獎懲三位一體。
一是強化目標管理。按照全鎮(zhèn)安全生產目標任務,進一步強化季度考核,通過層層簽定安全生產工作目標責任書的形式,切實做到目標明確、責任到人、措施到位。建立完善安監(jiān)會議制度、整改督辦制度、聯合執(zhí)法制度、績效考核制度、“一票否決”制度、定期通報制度、警示制度、告誡談話制度以及行政問責制度。
二是強化督促檢查。結合各行業(yè)特點,突出重點,全面深入排查治理各類事故隱患,采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方式,對全鎮(zhèn)各單位安全生產情況進行督查,把以高危行業(yè)、企業(yè)為重點檢查對象,開展隱患排查“大會戰(zhàn)”,進一步落實企業(yè)主體責任,狠抓硬件建設和軟件管理,全面排查各類安全隱患,提升安全生產管理水平。力爭年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達80%以上。
三是強化考評獎懲。把安全生產工作納入各單位一把手績效考核和全鎮(zhèn)重點工作目標管理,年終綜合進行考評獎懲。進一步加強黨風廉政責任制建設,對安全生產工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,對發(fā)生生產安全責任事故的,在年終考評、評先選優(yōu)和干部提拔使用等方面執(zhí)行“一票否決”制,并嚴格追究責任。
20xx年,我們將認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求,立足當前,堅定信心,迎難而上,攻難克堅,采取強有力措施,扎扎實實做好各項工作,切實為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十二
實踐使我們認識到:抓安全必須堅持科學發(fā)展觀,必須做到以人為本抓教育培訓。因此,我們把提高職工業(yè)務技術素質作為安全的基礎工作來抓,堅持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日,周五業(yè)務學習日系統(tǒng)學習了《安全生產法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質量標準化標準》等多項安全法律法規(guī)。
生產科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學習記錄,并堅持現場提問安全知識,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區(qū)隊班后學習相關知識,從而大大增強了職工學習業(yè)務知識的積極性,提高了依法操作能力。我們在強化職工教育培訓的同時,也注重對生產科室管理人員的培訓教育,規(guī)定了學習內容,進行閉卷考試,不合格給予補課、補考。
同時采取生產科室管理人員每周五上技術大課活動,由專業(yè)副總集中授課,進一步提高了生產科室管理人員的綜合技術素質。在抓職工教育培訓上,我們還堅持突出重點,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實,特別是加強對新入礦勞務工的教育培訓。
在職工學校集中培訓、區(qū)隊規(guī)程考試合格的基礎上,入井作業(yè)后,由專業(yè)副總及生產班子領導對其進行為期一周班前一小時集中強化教育,真正使他們認識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強化安全教育培訓,使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高,進一步夯實了安全基礎。
二、保持均衡生產力求動態(tài)安全。
實踐使我們認識到,安全與生產是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強調生產而忽視安全,離開生產談安全只能是空談;片面強調安全,不管生產就是教條。
要想實現動態(tài)中的安全,就必須保持一個均衡的生產秩序,生產單位不能停止生產迎接檢查,檢查頻率再大,生產正常組織,有效的避免了搶產量、搶進尺現象的發(fā)生,檢查中發(fā)現危及安全的隱患,立即停產整改,對動態(tài)中的一般質量問題,現場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動態(tài)中,在生產過程中發(fā)現問題,改正問題,促進了現場工程質量和職工操作能力的提高。凡是停產迎接檢查的,一次考核區(qū)隊盯班干部100元,現場工長、安監(jiān)員50元。xx月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產量、進尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實踐證明,均衡生產抓安全,既保證了安全效果,又促進了生產任務的超額完成。
三、深化“雙基”建設提升礦井安全質量標準化水平。
“雙基”建設工作是安全管理的基礎,只有不斷拓展、延伸,才能實現礦井的安全質量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設的基礎上,突出工作創(chuàng)新和“閃光點”,實行全礦生產單位主要負責人,生產科室全體人員每早7:00點的大班前會制度,實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度,實行了動態(tài)達標檢查驗收制度,采煤工作面實行工序化管理,掘進架棚實行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產,不搞突擊,不擺花架子,而是注重實效,平時抓、抓平時、長抓不懈。
在質量驗收方面,由專業(yè)副總負責,實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度,規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗出2個合格品或不合格品,掘進專業(yè)每月至少驗出4個合格品或不合格品,機電運輸專業(yè)每月要驗出兩個合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。
驗收過后,出現質量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質量標準化,沒有固步自封,而是采取內部挖潛,外部取經“雙管齊下”的方式,先后組織生產科室、區(qū)隊干部外出參觀學習,解放了思想、開闊了眼界,對安全質量標準化有了一個更高的認識,項項工作求創(chuàng)新、找亮點,并將“雙基”建設工作逐漸延深到采掘頭面。
同時,我們將井下現場分成六條線,專業(yè)副總、科室人員分線包片,分別落實責任,定期不定期進行高標準的檢查驗收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質量標準化搞的好的頭面,召開現場會,推廣經驗,查找不足,以點帶面,使“雙基”建設工作不斷延伸,促進了安全質量標準化工作在短期內上了新臺階。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十三
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進,采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢。
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實安全生產基礎,努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業(yè)產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整,全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態(tài),因有效生產時間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低,深加工水平低,產業(yè)鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規(guī)?;⒓夯?、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態(tài)度,加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業(yè)規(guī)?;C械化、標準化、信息化發(fā)展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn),確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?BR> (二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,明確監(jiān)管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監(jiān)督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發(fā)揮得很不好??h煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業(yè)現場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控,及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐,統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度,配備井下應急廣播系統(tǒng),建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級。
煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體,煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期,煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業(yè)政策,吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀,按照科學發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)?;C械化、標準化、信息化”建設為重點,以創(chuàng)新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整,提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合,優(yōu)化煤礦結構。實踐證明,大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路,加快推進煤礦企業(yè)聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業(yè)政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執(zhí)行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規(guī)?;⒓瘓F化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護,努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設,大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業(yè)鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調服務工作。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設,把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十四
今天,我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學生(幼兒)乘車安全工作實施細則》動員大會,目的是回顧總結我市學生接送車安全管理工作,部署全市學生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產年”活動。剛才,x局長對兩項工作已經作了部署,明確了“安全生產年”活動和本次學生接送車管理模式改革的主要內容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言,就做好中小學生接送工作,提供了一些好的經驗和意見,值得大家學習借鑒。下面,我就學生接送車安全管理工作再強調三個方面問題:
一、認清形勢,進一步增強做好學生接送車工作的責任感
近幾年,我市學校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學校從堅持科學發(fā)展觀和關心祖國未來的高度,把學校安全工作擺到重要位置,認真貫徹落實中央和省、市關于學校安全工作的一系列精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,積極建立學校安全防范機制,開展法制安全教育,落實各項安全措施,定期進行學校安全大檢查,形成了屬地管理、校地聯手、共建共治的良好局面,較好地保證了學校正常的工作和生活環(huán)境。
但是隨著全市學校布局調整的深入進行,學生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面,“讓孩子接受好的、高質量的教育”是每位學生家長最渴望的,也是全社會高度關注的,因而,我們要實施學校布局調整,減少學校數量,集中有限教育資源,創(chuàng)辦各區(qū)域內的優(yōu)質教育。另一方面,一部分學生要到離家較遠的學校上學,就必須乘車,據統(tǒng)計,每天,全市有近8000名小學生每天早上乘車上學,放學后又乘車回家(加上初中的話,有10200多名中小學生)。而且這么多的學生又集中在一個時間段乘車,嚴重沖擊了現有的營運體制?!敖铀蛙嚦d、超速”、“遲接早送”等問題隨之產生,“學生路途安全”成了學生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現,上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學一輛19座接送車乘坐了29名學生?!靶W生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴重的隱患,在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴重。
可以說,學生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在,時刻威脅著學生的生命安全。萬一發(fā)生事故,誰都無法承擔責任?!皩W生通校”問題得不到有效解決,勢必影響學生的學習;勢必影響新一輪學校布局調整,阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
當然,這是事業(yè)發(fā)展過程中出現的問題,我們不能回避,不能抱怨,必須正視它,必須把“學生的通學安全”作為“事關人民群眾生命安全”的頭等大事來抓,作為體現我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務來抓,務必抓好、抓實,讓家長放心,人民滿意。從今年開始,在燃油稅改革的推動下,根據我市實際,為鞏固發(fā)展中小學生接送車“富陽模式”成果,繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學生乘車安全工作細則》,創(chuàng)新我市中小學生接送車費用補助模式,變減免規(guī)費為考核獎勵,原先減免學生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農村地區(qū)接送車車輛數量不派足,部分非法營運車、農用車接送學生,客運公司(車主)服務質量低下、接送車超載超速等問題,努力形成“專業(yè)企業(yè)為主,社會車輛為輔,政府大力支持,部門具體監(jiān)管、學校具體實施”的學生上下學接送車輛有效管理機制,努力解決3公里以上、等級線路上學生上學接送難、安全隱患多等問題。
二、完善制度,進一步規(guī)范學生接送車管理的長效機制
這次中小學生接送車管理模式的改革,重在解決目前存在的突出問題,目標是建立長效機制,確保學生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作:
一是嚴格執(zhí)行接送車準入制度。從事學生接送任務的車輛,必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車,或者是社會力量購置專門用于接送學生的客車;必須經公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責任險和司乘人員保險;駕駛人必須具有三年以上準駕車型的安全駕駛經歷,嚴禁近三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人接送學生。
二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學生接送車輛的運行資質、交通線路等進行審核和檢查。公安部門要詳細掌握學生接送車及駕駛人、運行時間、行駛路線、是否有超載現象等基本情況,并建立檔案;嚴禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機動三輪車、拖拉機等非客運車輛接送學生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學生乘車安全的教育管理,督促學校規(guī)范接送車管理工作。
三是建立經費保障體制。市財政每年安排180萬專項經費對接送車輛給予補助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經費用于對客運公司(車主)或駕駛人的獎勵、補助,降低學生接送車客運成本,提高經營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當補助、村及家長合理分擔、客運公司(車主)讓利營運的學生接送車運行經費保障機制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學生人數和接送路程的遠近確定,實行多勞多得;補助經費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務質量掛鉤,以鼓勵客運車隊(車主)加強內部管理,重視安全運輸,提高服務質量,保質保量地完成學生接送任務。
三、強化配合,進一步形成齊抓共管的工作合力
學生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作,要以教育為先,預防為主,按照“政府牽頭,屬地管理,部門分工,家校聯動,多管齊下,綜合管理”的總體要求,落實責任,強化措施,努力營造齊抓共管的工作合力。
1.各司其職。根據“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責;市教育、交通、公安、安監(jiān)、農機等部門要按照各自職能,切實履行職責,加強對學生接送車的日常監(jiān)管,建立健全長效機制;各級各類學校要進一步完善學生接送車安全管理制度,包括《學生候車乘車紀律制度》、《學生接送車信息反饋制度》以及《學生接送車安全事故應急處理預案》等,并真正落到實處。同時,要制定具體的學生乘車方案,確定專人負責,嚴格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求,做好學生乘車的組織管理工作,建立健全管理臺帳,做到每次接送登記造冊,記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學內容,引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調整學生上下學時間,以錯時制上下學輪回接送學生等方式,減輕學生接送車輛運載壓力。
2.落實責任。學生接送車安全管理堅持“政府主責、部門主管、學校主體”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領導轄區(qū)內學生接送車安全管理工作,并對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關部門要根據各自職責,負責做好學生接送車的日常監(jiān)管工作。學校校長是本校學生接送工作的第一責任人,要嚴格落實各項管理制度,明確專人負責。同時,要將學生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門的年度考核范疇。對負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責的部門、單位以及直接或間接從事學生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關責任人,未履行或者未完全履行好相關職責,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守而造成學生傷亡事故的,依法追究其法律責任。
3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關愛生命,安全出行”為主題,把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面,開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動,營造全社會重視中小學生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機的安全知識教育培訓,讓司機樹立高度的責任意識與安全意識。要加強對學生家長的交通安全知識宣傳教育,通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式,引導家長積極配合學校對子女進行交通安全教育,自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”,理解并支持《富陽市中小學生乘車安全工作實施細則》有關規(guī)定。
學校的安全工作,量大面廣,責任重大。特別是學生接送車的安全管理工作更是學校安全和全社會安全工作的重要組成部分,不僅關系到學生的安全,而且關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以,我們必須本著講政治、講大局的高度,抱著對廣大人民群眾高度負責的態(tài)度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,完善機制,強化考核,落實責任,努力預防和減少中小學學生、幼兒交通事故,特別是要嚴防發(fā)生在中小學學生、幼兒身上的交通事故,積極營造良好的就學環(huán)境,確保全市中小學生能安全、按時地上學、回家,讓家長放心,讓人民滿意。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十五
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就做好20xx年石嘴山經濟開發(fā)區(qū)安全生產工作做如下表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,營造良好的安全生產環(huán)境和秩序,對于順利完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務,推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展至關重要。我們將認真貫徹這次會議精神,按照會議的安排和部署,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加大監(jiān)管預防力度,強化責任落實,嚴格責任追究,實現安全生產的標本兼治和長治久安。
一是高度重視,強化主體責任。牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識,嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化轄區(qū)企業(yè)安全生產管理,突出“五項”督查,“五項”落實。即重點督查企業(yè)安全生產責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況,真正把安全生產落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,落實到加快企業(yè)科技進步中,落實到企業(yè)經營考核中,落實到加強企業(yè)管理中,落實到建立安全生產許可制度中,全面提高企業(yè)安全管理水平。
二是強化安全生產專項整治。加大對轄區(qū)企業(yè)事故隱患整改力度,抓薄弱環(huán)節(jié),盯重點部位,扎實開展隱患排查行動,對符合安全生產條件的企業(yè)加強日常監(jiān)管,落實安全措施;對存在隱患的企業(yè),及時制定整改措施,督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業(yè),及時聯合相關部門堅決查處,嚴厲打擊,堅決做到“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”。
三是抓好在建項目的安全施工。積極會同安監(jiān)、建設、消防等部門,嚴格按照建設項目“三同時”原則,加強對施工企業(yè)在責任制落實、職工培訓、安全防范措施、安全設施、設備方面的檢查,完善安全生產各項措施,細化施工安全各類制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,確保項目施工安全有序。
四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和相關政策,積極引導公眾參與和監(jiān)督安全生產工作,形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。及時聯合相關部門加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強制性安全教育培訓,進一步增強安全管理技術力量,提高防范各類安全事故的應急和處理能力。高度重視農民工的培訓,增強其安全素質、操作技能及自我保護意識。
總之,我們將以對國家和人民生命財產高度負責的態(tài)度,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,切實抓好安全生產工作,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十六
20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關心支持下,全面貫徹落實省、市、區(qū)關于安全生產和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不斷筑牢“責任網、監(jiān)管網、保障網”為內容的安全生產“三張網”,深入開展“安全生產年”活動,強化日常監(jiān)管、狠抓專項整治,實現安全生產“零死亡”,安全生產形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
突出三個重點:一是突出機制體制建設,筑牢安全生產責任網。通過完善各項安全生產規(guī)章制度建設,全面落實領導班子全員責任制,嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度,堅持每月召開安全生產專題會議。辦事處與機關各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標責任狀,通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度,督促企業(yè)落實好安全生產主體責任。構建以崗位安全生產責任制為核心,上下貫通、配套聯動的運行機制。二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產監(jiān)管網。通過推行分六定”網格化管理,進一步深化專項整治,全面強化隱患排查治理。認真抓好安全生產監(jiān)督檢查,堅持處領導班子帶隊檢查制度,突出重點行業(yè)、重點領域、重點時段,堅持常規(guī)檢查和重點監(jiān)控并舉,始終保持打擊非法違法安全生產經營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準、狠”,即隱患查處快,隱患治理準,隱患落實措施狠,切實做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實基層基礎,筑牢安全生產保障網。近年來,將安全生產工作納入科學發(fā)展綜合目標考核,我處在機構、隊伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產工作人員,切實做到安全監(jiān)管機構、編制、職責、裝備、經費、辦公場所等“六落實”。通過推行安全生產規(guī)范化精細化工作模式,實施社區(qū)安全生產義務監(jiān)督員制度,深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。督促企業(yè)落實風險抵押、責任保險制度、大力開展企業(yè)安全生產標準化,不斷提高企業(yè)生產經營的本質安全度。深入開展安全生產月和消防宣傳月活動,大力開展安全生產“六進”活動,在全社會營造關愛生命關注安全的濃厚氛圍。
各位領導、同志們,今天,區(qū)政府召開這次會議,為今年全區(qū)做好安全生產工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破,以更加務實的作風,更加有力的舉措,以“三個著力”為抓手,夯實基礎、開拓創(chuàng)新,確保我處安全生產繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是著力加強平臺建設,不斷完善安全工作機制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點企業(yè)三級安全生產和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺帳,繼續(xù)深化安全生產“六進”活動,廣泛開展安全宣傳教育,切實加強對建設項目的源頭監(jiān)管,涉及到的相關社區(qū)成立現場安全生產協(xié)調工作小組,加大監(jiān)督檢查力度,確保建設工程安全運行。
二是著力加強專項整治,不斷加大隱患治理力度。進一步健全聯合執(zhí)法、聯席會議制度,加大對安全生產非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展危化品、煙花爆竹、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項治理活動。
三是著力加強責任落實,不斷加大考核問責力度。繼續(xù)把安全生產納入辦事處科學發(fā)展考核的重要內容,全面落實“一崗雙責”責任制,不斷完善企業(yè)負責人約談制度,督促企業(yè)強化自身管理,增強企業(yè)發(fā)展的本質安全。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下,繼續(xù)保持強烈的責任感和事業(yè)心,強化投入促安全,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強基礎,攻堅克難、乘勢而上,確保不發(fā)生較大安全生產責任事故,為全區(qū)經濟社會事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應有的貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十七
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,史市長對去年全市的安全生產工作進行了全面總結,對當前的安全生產形勢作了客觀分析,并對今年的安全生產工作進行了扎實安排,講的很好,我完全同意,希望大家下去以后,認真抓好貫徹落實。下面,根據市政府研究的意見,我再強調以下三點:
第一,客觀看待成績,認真吸取教訓,清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢。
去年以來,經過全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴防死守,全市安全生產工作成效顯著,實現了經濟快速增長,事故大幅下降的工作目標,連續(xù)四年被省政府確定為安全生產工作優(yōu)秀市。全市安全生產事故死亡人數從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,為全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,我們在看到全市經濟快速發(fā)展良好勢頭的同時,更應清醒地認識到,當前我市安全生產形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起,死亡183人。其中,澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災事故,造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生,從表面上看,說明我市一些地方及企業(yè)在經濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經濟效益,忽視安全生產。從更深層次看,是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現了偏頗,沒有把人民群眾的利益放在首位,違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產形勢逼人,問題仍然突出,我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓,千萬不可掉以輕心。
當前,我市經濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期,要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,越是在政治經濟形勢好的時候,越要保持清醒頭腦,越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,越要高度重視安全生產。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,也是對各級領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,始終強化“責任重于泰山”的意識,將安全生產工作作為執(zhí)政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二,突出重點,抓住關鍵,迅速扭轉當前安全生產的被動局面。
抓安全生產和抓其他工作一樣,都要從抓根本、抓關鍵入手,突出重點,抓住熱點,破解難點。今年的安全生產工作,要突出抓好以下五個重點:
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”。近年來,我市在安全生產方面已經摸索出一套行之有效的辦法,總結出不少成功的經驗,關鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中,要在落實上下功夫,在攻堅上做文章,碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產的法律法規(guī)和方針政策,堅決落實好安全生產的目標任務,堅決落實好安全生產責任制,堅決落實好安全生產的各項措施。圍繞“攻堅年”,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),深入開展各個重點行業(yè)領域的安全專項整治,加快解決煤礦安全生產“第一殺手”和事故“重災區(qū)”問題,下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域影響安全狀況穩(wěn)定好轉的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,遏制重特大事故的發(fā)生,促進各級領導干部安全責任意識明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產的嚴峻形勢,市政府已從2月4日開始,在全市范圍內開展“百日安全整治”活動,其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產,真正建立安全生產法治秩序,重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題,解決安全責任不到位的問題,堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段,各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日,三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故,死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中,各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動,決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人,主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理,對各項任務進行列隊,明確主攻方向,緊盯重點、難點工作,切實把握好工作的著力點。對存在的問題,要及時采取得力措施,限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,影響我市安全生產形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領域管理,以遏制重特大惡性事故為目標,堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重,全面深化事故多發(fā)領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),強力推進煤炭資源整合,推動煤炭行業(yè)重組和產業(yè)優(yōu)化,力求從產業(yè)結構層面解決煤礦安全問題。對已經決定關閉的不具備基本安全生產條件的煤礦,必須逐級逐礦逐人落實責任,確保關嚴關死,不留后患,更不能死灰復燃。同時,要加大對停產整頓和已關閉礦井的現場巡查,嚴厲打擊非法生產。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領域的安全專項整治,完善整治方案,加強部門協(xié)作配合,聯合執(zhí)法,將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產必須防患于未然。小隱患不治理,就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理,突出整治重點,制訂整治方案,對已查明的重大危險源,嚴密監(jiān)控,切實做到責任、措施、時間、經費“四落實”,嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產執(zhí)行力上有新突破。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產責任書。這不僅是一份責任書,更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔起這份責任,肩負起這個義務,決不能將責任書束之高閣,使責任制流于形式。其一,要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人,必須對本地區(qū)安全生產負總責。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責,研究解決安全生產重大問題,建立健全政府及相關部門安全生產責任制,把安全生產納入政績考核體系,完善安全監(jiān)管體制機制,大力推進聯合執(zhí)法,推動安全生產與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),務必做到心中有數,抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,要強化企業(yè)安全生產的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,不僅要有生產經營意識,更要牢固樹立安全責任意識,對安全生產工作要認真研究、親自安排、親自部署,切實把安全措施落實到經營決策中,落實到生產計劃中,落實到生產組織中,落實到每個職工的作業(yè)過程中,實現企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三,要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產,最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產行政執(zhí)法管理,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管,真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度,嚴肅責任追究。對官商勾結、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,決不姑息,通過嚴格的監(jiān)督檢查,推動各項安全生產法律、法規(guī)的落實。
(五)要在推動城市社區(qū)和農村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》,提出了構建工礦商貿、城市社區(qū)和農村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農村安全的真實情況,盡快拿出實施意見和具體辦法,有針對性地采取措施,完善社區(qū)和農村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監(jiān)管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農村安全納入構建和諧社會的總體規(guī)劃,列入社會主義新農村建設的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面組織推動,促進協(xié)調發(fā)展。有關部門要將監(jiān)管服務職能向城市社區(qū)和農村延伸,下基層指導,做好重點幫扶,推動安全生產關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來,全方位加強社區(qū)和農村安全管理。三要按照省政府的要求,認真學習推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經驗,盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn),總結經驗和好的做法,利用政策引導、典型引路,迅速在全市推開,切實解決社區(qū)安全高風險、農村安全不設防的狀況。
第三,轉變作風,狠抓落實,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
當前,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現象。不真抓,就是沒有真正認識到安全生產的極端重要性,工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處;不敢抓,就是怕觸及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不會抓,就是對新形勢下安全生產的規(guī)律性認識不足,抓安全生產的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現象和問題,不同程度地制約和影響著我市安全生產形勢的持續(xù)好轉,必須堅決防止和克服。
一要真抓。發(fā)展是第一要務,安全是第一大事,沒有安全做保證,任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產,生產必須安全。要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的意識,選配得力的、有經驗的干部抓安全生產,切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓,形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體部署,著力轉變領導作風和工作作風,堅決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產,切實做到摸實情、出實招、求實效,切實解決工作中遇到的困難和問題,確保安全生產工作各項部署落到實處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產工作的大敵?!爸蝸y必用重典”,我們要本著對人民群眾生命財產高度負責的精神,吸取血的教訓,硬起鐵的手腕,堅決抓好安全生產工作。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職,導致重特大安全事故發(fā)生的,要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。
三要會抓。經濟在發(fā)展,科技在進步,安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點,注重摸索和把握市場經濟條件下安全生產新的規(guī)律,增強工作的預見性,掌握工作的主動權,運用經濟、行政、法律手段扎實推進安全生產,切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
四要常抓。安全生產是天,怎么抓都不過分,任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把安全生產工作擺上重要議事日程,做到年年講、月月講、天天講,做到時刻保持高度警惕,任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮,必有近憂。抓安全生產工作必須要有長遠眼光,要居安思危,未雨綢繆,把突擊性工作與經常性工作結合起來,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,建立起安全生產的長效機制,實現安全生產形勢的穩(wěn)步好轉,為國家保財產,為群眾保生命,為企業(yè)保利益,為社會保和諧。
新的形勢和任務給安全生產監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求,各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務學習,與時俱進,提高素質,增強本領,忠于職守,盡心盡責,做保護國家財產和人民生命安全的堅強衛(wèi)士,筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
同志們,做好今年的安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,為促進全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉而做出不懈努力!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十八
煤炭在相當長的時期內仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領導安全工作會議講話,僅供參考。
一、吸取教訓,切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感。
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作一系列決策部署,全市安全生產形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓,全面加強安全生產工作后發(fā)生的事故;是我市經濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上,加快建設區(qū)域性經濟強市的關鍵時刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產形勢發(fā)生逆轉,打亂了全市經濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財產蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產工作特別是煤礦安全生產進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產,特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產特別是煤礦安全生產抓得緊之又緊,在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上,都對安全生產進行了重點強調。近兩個月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領導參加的各類安全工作會議,對全市安全生產工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度,不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內容的安全生產責任制度,安全生產的目標、任務、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產措施,并對煤礦節(jié)后復工復產進行了嚴格管理,嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復產審批關口。針對春節(jié)前后安全生產事故易發(fā)高發(fā)的特點,市委、市政府主要領導和有關領導分別帶隊,深入區(qū)縣和重點骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個,查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產的艱巨性、重要性、復雜性和反復性認識不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差,對煤礦內部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實,沒有靠前指揮,只把安全生產工作停留在口頭上,落實在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設進度緩慢滯后,對科學治災、技術防災的研究運用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺,一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏,素質技能培訓和應急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足,專業(yè)知識有待進一步提高。
同志們,新的歷史時期,安全生產工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會帶來的不良影響、對經濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會才能和諧安定,經濟才能健康發(fā)展。當前,我市正積極搶抓機遇,推動經濟社會加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實現和完成全年經濟社會發(fā)展目標任務,必須把安全生產工作放在更加突出的位置,認真吸取這起事故血的教訓,舉一反三,切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關于做好安全生產工作的決策和部署上來,在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的方法,真抓實干,超前防范,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,著力抓好安全生產各項工作。
安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程,是生產力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點,抓住關鍵,標本兼治,努力推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,為實現全市經濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎。
(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細、做扎實,特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬,將重點行業(yè)和領域的隱患內容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產特點,突出煤礦等重點行業(yè)和領域,必須把問題找準,找到癥結所在,對癥下藥,重點突破。要突出找準生產經營單位生產設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉、超能力生產等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,堅決糾正重生產、輕安全的傾向。各級領導干部和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關人員要深入基層,深入現場,把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產責任制,完善安全生產。
規(guī)章制度。
把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領導帶班下井制度切實加強現場管理和技術管理嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產的煤礦要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅決依法予以關閉。要突出抓好煤礦復產驗收工作。特別要嚴格復工復產驗收標準和程序不合格的一律不得復工復產;資源整合礦井、技改礦井未經安全驗收不得恢復建設項目施工擅自開工建設的經信、安監(jiān)等部門要會同省級有關部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內的重點礦井、重點部位嚴肅事故查處嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產建設煤礦要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產建設煤礦要嚴防死灰復燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的除要追究礦主責任外還要嚴格追究有關單位負責人的責任。
(三)全力確保安全生產總體穩(wěn)定。舉一反三,認真吸取事故教訓,深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實加強對市場、商場、歌城、網吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任,嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控,督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責任,全面落實安全生產工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領導干部要站在講政治、講大局的高度,進一步加強對安全生產工作的組織領導,把“安全第一”和“不安全不生產”作為一種理念、一種意識,貫穿于安全生產全過程,切實做到預防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強領導。堅持把安全生產與經濟發(fā)展結合起來,層層分解細化安全生產目標任務,加大對安全生產目標考核力度,督促逐級抓好工作落實。要進一步轉變工作作風,強化工作措施,以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度,努力促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(二)明確責任,狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關職能部門實現的,市安監(jiān)局、經信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產管理的重要部門,既要做到分工明確、責任落實,又要強化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關單位和部門要按照職能分工,進一步加大工作力度,做細、做實工作,確保安全生產工作取得實效。
(三)強化措施,嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產投入力度。建立完善煤礦安全技術培訓中心,已經建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質;尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術改造中,建設本質安全礦井。二是要加大專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設,增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術人才,充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制,與省安監(jiān)局聯合建立安全技術服務中心,為煤礦提供安全技術服務和人才支撐。三是要全面落實安全生產聯合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為,及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產”管理制度和工作程序,堅決克服陳舊的安全生產思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點,加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴查事故,依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權限,依法嚴肅查處各類安全事故,依法嚴格追究責任人的責任,切實推動安全生產工作落到實處。要實行生產安全事故通報制度,目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動安全生產各項措施的落實。要加強應急管理工作,積極構建快速、準確、高效的應急救援體系,不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結我礦過去一年的安全生產工作,分析當前的安全生產形勢,部署20xx年的安全生產工作,會議非常重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見:
一、當前我礦安全生產工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“紅線”意識,通過不斷完善安全管理措施,加強培訓教育,以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項活動為手段,不斷強化現場管理、落實責任,推動了我礦安全生產工作的落實,順利實現了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們取得了一定成績,但是應清醒地認識到,我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現象依然時有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴格,部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強,個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠,工作主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠,管理水平和管理能力有待進一步提高,安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產設施設備陳舊,生產工藝落后,作業(yè)環(huán)境復雜,范圍點多面廣,通風系統(tǒng)維護困難,為安全生產工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產車間領導干部,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,牢固樹立“生產必須安全,不安全不生產”的意識,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團凝心聚力,一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。
二、強化紅線意識,落實“一崗雙責”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“,既要管好安全又要抓好生產,做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”,即責任落實到位,安全管理到位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責,要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓,增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質,增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術標準布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松,設備安全不放松,重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識,落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。
三、突出重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓職責,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一,是搞好安全生產的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用,對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中,也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責,樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內容的培訓,使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經?;?著重抓好責任、措施、資金、期限和。
應急預案。
“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理,做好點巡檢記錄,按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現問題及時處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理,確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施,保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行,調整好采場局部通風,做好日常通風監(jiān)測,嚴防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理,嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理,不斷優(yōu)化支護方案,推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設計、現場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現場的檢查和維護力度,及時進行頂板撿撬和維護,提高支護質量。
(六)淘汰落后設備,保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求,有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測,加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護,提高安裝檢修質量,嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度,嚴格備品備件管理考核,保證機電設備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用,細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定,防止多領和私藏亂放,嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理,杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,特別是有木支護的部位,是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管,確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作,二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現場情況,保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內容。
(十)要加強應急管理,做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理,建立應急預案數據庫,強化應急隊伍和裝備建設,提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓,明確應急工作程序,提高應急處置和協(xié)調能力。二是抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔,定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估,并組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。
同志們,20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年,任務艱巨,責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,全面完成今年的各項工作任務,為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產。
工作總結。
的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真?zhèn)鬟_,要牢記在心,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見:
一、進一步提高安全生產服務,經濟發(fā)展大局的意識,務必做好安全生產工作的信心和決心。
切實把安全生產作為經濟建設的重要保障,全面加強安全生產工作,扎實打牢安全生產工作基礎,堅決遏制重大事故發(fā)生,嚴防輕傷以上事故發(fā)生,目標不變,任務不減,全面完成考核控制指標,力爭完成考核控制奮斗目標,確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當安全與生產發(fā)生矛盾時,企業(yè)往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產這根弦,從認真履行好安全生產監(jiān)督管理的工作職責出發(fā),切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感,切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,扎扎實實抓好安全生產工作。
二、轉變干部隊伍作風,提高安全執(zhí)行力。
從礦領導班子成員到科區(qū)領導,都要轉變作風,切實履行好安全生產責任制。無論安全生產,還是經營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數和要求,帶著問題去下井。安全生產口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風險控制難度大的地方,根據現場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調整時必到);經營口的干部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統(tǒng)運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強思想政治工作,維穩(wěn)工作及文化建設的思路措施。總之,各級干部要沉下身子,深入現場,情況到一線去了解,動態(tài)到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風到一線去錘煉,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。
關于貫徹此次會議精神,廣大職工干部一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結到一點,就是嚴字當頭抓安全,從表面上看,嚴字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
同志們,做好新一年的工作任務艱巨,責任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現在開始就立即行動起來,把思想和步調迅速統(tǒng)一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標任務,一項一項抓落實,一天一天抓落實,一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,時間緊,任務重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。

