一個(gè)成功的方案應(yīng)該盡可能地考慮各方面的利益和需求。方案中的每個(gè)步驟和措施都應(yīng)當(dāng)合理可行,并具備可操作性和可評(píng)估性。10.最后,希望大家能夠積極應(yīng)用這些方案,取得更好的學(xué)習(xí)和工作生活成果。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇一
根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理”)方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,通過(guò)專項(xiàng)治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開(kāi)展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作,收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況,邊查邊改,以查促改。
2.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)辦〔2020〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》,專項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,結(jié)合部門職責(zé),完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,財(cái)政所牽頭組織,鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開(kāi)展具體治理工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,最終形成專項(xiàng)治理報(bào)告,并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)治理目標(biāo)。
通過(guò)專項(xiàng)治理,摸清“錢從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題,查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,及時(shí)整改,并完善治理規(guī)范措施,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢都用到受益群眾身上。
二、治理范圍和內(nèi)容。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問(wèn)題,推進(jìn)整改。
(二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠,實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。
(1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定,部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計(jì)口徑不一,同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同,上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。
(2)政出多門,“一人多卡”“一戶多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同,各主管部門要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門要求的銀行卡,甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后,統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低,以普通銀行卡替代,導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。
(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散,各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是,同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全,資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理,仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過(guò)多過(guò)濫,上級(jí)部門無(wú)法在線查詢惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。
2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠,實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問(wèn)題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中,鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控,以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)資金兌付情況掌握不清,沒(méi)有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,未發(fā)放的資金沒(méi)有按規(guī)定存放,對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。
(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多,各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多,條條管理、政出多門,自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制,信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。
3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán),表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶,使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”,資金發(fā)放不及時(shí)、不足額,應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示,導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機(jī)”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益,導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。
(1)源頭信息收集不細(xì)致,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
(2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠,審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí),導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱等問(wèn)題,影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位,紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng),主觀存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權(quán)力,在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問(wèn)題。
5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢,金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位,資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財(cái)政部門針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。
(2)“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開(kāi)通,提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。
(3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善,違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
6.在專項(xiàng)治理開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
三、治理步驟、方法及時(shí)間安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門安排部署下,財(cái)政所牽頭,各行業(yè)部門共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案,建立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門指導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開(kāi)展問(wèn)題排查,并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改,不能立行立改的做好限時(shí)整改安排,及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前,各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告,報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對(duì)照檢查的問(wèn)題,對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析原因,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。
(四)完善制度,健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前,分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任,組織好部門自查的基礎(chǔ)上,涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,邊查邊改,不走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)級(jí)部門要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理舉報(bào)電話號(hào)碼為0875-3136128,電子郵箱mangkuan2830030@,來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線索的群眾,各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)各部門必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密,依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二
一、目標(biāo)原則。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即:查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀,解決突出問(wèn)題,查處違紀(jì)違法案件,健全完善制度規(guī)定,提升惠民惠農(nóng)治理效能。
堅(jiān)持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財(cái)政安排,直接發(fā)放到人到戶補(bǔ)貼補(bǔ)助資金為重點(diǎn),逐筆逐項(xiàng)、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報(bào)冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,個(gè)別部門未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問(wèn)題。
豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問(wèn)題,既著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處,又研究解決深層次問(wèn)題,推動(dòng)源頭綜合治理。
二、主要任務(wù)。
(一)治理范圍。重點(diǎn)治理2020年1月至2021年9月底,中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況,涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。
(二)治理對(duì)象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。
(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題。
1.逐戶核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶等情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問(wèn)題。
2.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
3.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立民政局惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“-卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由劉健康同志擔(dān)任,祁喜強(qiáng)、張彩虹同志任副組長(zhǎng),成員由張濤、劉媛、鄭陽(yáng)輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人)擔(dān)任。
專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科,辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專項(xiàng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
四、工作步驟。
2021年11月1日至12月31日,分三個(gè)階段組織實(shí)施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
民政局制定工作方案,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)涉及本部門分管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
(二)開(kāi)展自查排查(11月1日至11月16日)。
2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定核查表,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式,核查鎮(zhèn)辦上報(bào)群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況,對(duì)項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。
3.梳理問(wèn)題(11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬,銷號(hào)整改;財(cái)務(wù)科11月15日前向區(qū)財(cái)政局報(bào)送民政局自查排查情況報(bào)告、相關(guān)臺(tái)賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。
(四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。
1.糾治問(wèn)題,全面整改。把問(wèn)題糾治整改貫穿于專項(xiàng)治理全過(guò)程,對(duì)于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,堅(jiān)持立即糾治。對(duì)于惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作緩慢、資金未按要求及時(shí)發(fā)放、賬戶信息修改不及時(shí)等問(wèn)題集中糾治;要及時(shí)清退、追繳問(wèn)題資金,確保自查排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有著落。
2.建章立制,固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對(duì)自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,健全制度機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行監(jiān)管等制度實(shí)施細(xì)則,確?!耙豢ㄍā惫芾砜茖W(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明,成為群眾的“明白卡”、“幸福卡”。
五、工作要求。
(一)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實(shí),嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)履行專項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點(diǎn)突破、深入整改,切實(shí)做到動(dòng)作快、底子清、問(wèn)題明、措施實(shí),工作有力度、整治有效果,達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的,努力實(shí)現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用,對(duì)專項(xiàng)治理全程進(jìn)行監(jiān)督,督促各成員單位切實(shí)履行主體責(zé)任,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇三
針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況,堅(jiān)決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為,確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
(一)治理范圍。
20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
(二)治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實(shí)每戶有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助,是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
本次專項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)全面開(kāi)展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,狠抓落實(shí),認(rèn)真組織自查,自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金,并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,做好典型案例分析。
(二)組織重點(diǎn)檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時(shí),我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專門力量,成立專項(xiàng)檢查工作組,對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(三)及時(shí)公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后,將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)公示。
二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”,對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,將予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
(五)接受上級(jí)檢查(7月20日至9月15日)。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理,對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查,促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、重點(diǎn)檢查,做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
(一)務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項(xiàng)治理工作,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào),服從組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴(yán)格追責(zé)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責(zé),協(xié)同開(kāi)展工作,各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo),構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力,推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有序開(kāi)展。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,固化有效措施,堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制,通過(guò)定期、不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
(四)按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇四
工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1、開(kāi)展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開(kāi)展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
(二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專刊,及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇五
治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式和通過(guò)某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)xxx市財(cái)政局等4部門《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(x財(cái)發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即部署此項(xiàng)自查工作,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下:
為推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案,明確專項(xiàng)治理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。
我鎮(zhèn)組織財(cái)政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計(jì)辦、扶貧辦等部門的相關(guān)人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件要求后,通過(guò)研討確定開(kāi)展此項(xiàng)工作的程序。首先,涉及到附件1中33項(xiàng)資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財(cái)政所共同清理項(xiàng)目資金,并與主管部門聯(lián)系核對(duì)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目及資金后,將入戶表(附件3)分年度、分項(xiàng)目、分村組打印給村;二是召開(kāi)了村干部、機(jī)關(guān)全體參加的專項(xiàng)治理工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了上級(jí)文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案,講解了附件1-3表的填寫(xiě),強(qiáng)調(diào)了必須逐家逐戶核實(shí),自查面達(dá)到100%,按要求認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)自查自糾臺(tái)賬和找發(fā)放對(duì)象簽字,按時(shí)上報(bào)自查自糾臺(tái)賬。
(一)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶,應(yīng)享受補(bǔ)貼6948戶,應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金277.11萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼6949戶,實(shí)發(fā)278.13萬(wàn)元。存在的問(wèn)題:超范圍(集體機(jī)動(dòng)地)發(fā)放1.02萬(wàn)元,部分農(nóng)戶退回或村墊交財(cái)政所,財(cái)政所已上繳市財(cái)政局。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(二)集體和個(gè)人所有森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶、應(yīng)享受補(bǔ)貼990戶、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金2.54萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼990戶、實(shí)發(fā)2.54萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(三)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼51人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.66萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼51人、實(shí)發(fā)1.11萬(wàn)元。未發(fā)0.55萬(wàn)元,未發(fā)原因是財(cái)政局在20xx年底收回5520元指標(biāo)未撥款,我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請(qǐng)辦理中。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(四)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶、應(yīng)享受補(bǔ)貼60戶(市撥107.5萬(wàn)元:c級(jí)危房改造10戶,每戶1.1萬(wàn)元補(bǔ)助;d級(jí)危房改造28戶,每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助;無(wú)房戶危房改造12戶,每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助,三類對(duì)象危房改造10戶,每戶1.1萬(wàn)元)、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金107.5萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼50戶、實(shí)發(fā)91萬(wàn)元,未發(fā)16.5萬(wàn)元,未發(fā)原因是三類對(duì)象危房改造還未完成改造任務(wù),待上級(jí)對(duì)該10戶組織驗(yàn)收檢查后,直接兌付到各補(bǔ)助對(duì)象。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(五)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.24萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.24萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.06萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.06萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(六)困難群眾救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目(農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3646人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金225.9萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼3646人次、實(shí)發(fā)225.9萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1030人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金125.68萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1030人次、實(shí)發(fā)125.68萬(wàn)元。市撥125.9萬(wàn)元,未發(fā)0.22萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受2184元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
(七)社會(huì)救助救濟(jì)補(bǔ)助資金項(xiàng)目:(農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1405人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金73.35萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1405人次、實(shí)發(fā)73.35萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼564人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金64.33萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼564人次、實(shí)發(fā)64.33萬(wàn)元。市撥64.4萬(wàn)元,未發(fā)0.07萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受700元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
(八)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼221人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼221人、實(shí)發(fā)3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(九)優(yōu)撫補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1065人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金192.33萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1065人次、實(shí)發(fā)192.33萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼511人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金92.02萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼511人次、實(shí)發(fā)92.02萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼92人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金8.78萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼92人次、實(shí)發(fā)8.78萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼12人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.1萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼12人次、實(shí)發(fā)4.1萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十一)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼2952人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金24.81萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼2952人次、實(shí)發(fā)24.81萬(wàn)元。市撥24.82萬(wàn)元,未發(fā)0.01萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受100元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼764人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金10.63萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼764人次、實(shí)發(fā)10.66萬(wàn)元。市撥10.71萬(wàn)元,未發(fā)0.05萬(wàn)元,由于3人死亡不應(yīng)享受540元,此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題:xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個(gè)月補(bǔ)貼資金300元,鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
(十二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼481人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金7.6萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼481人次、實(shí)發(fā)7.6萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼236人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.94萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼236人次、實(shí)發(fā)4.94萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十三)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼696人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金66.82萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼696人、實(shí)發(fā)66.82萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十四)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼29人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金21.47萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼29人、實(shí)發(fā)21.47萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十五)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼5人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.48萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼5人、實(shí)發(fā)0.48萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十六)成都市老年人高齡補(bǔ)貼項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3555人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金98.83萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼3567人次、實(shí)發(fā)99.07萬(wàn)元。市撥99.49萬(wàn)元,未發(fā)0.42萬(wàn)元,由于2人死亡不應(yīng)享受4200元,此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題:xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個(gè)月補(bǔ)貼資金2400元,鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1731人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金47.83萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1731人次、實(shí)發(fā)47.83萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十七)困境兒童生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼96人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.2萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼96人次、實(shí)發(fā)4.2萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼10人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.3萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼10人次、實(shí)發(fā)0.3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十八)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼491人309戶、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金39.8萬(wàn)元(20xx年扶貧精準(zhǔn)到戶資金33.2萬(wàn)、20xx年精準(zhǔn)到戶6萬(wàn)元、20xx年安全飲水0.6萬(wàn)元),實(shí)際享受補(bǔ)貼490人308戶、實(shí)發(fā)39.72萬(wàn)元。未發(fā)0.08萬(wàn)元,未發(fā)原因是20xx年精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目1人1戶死亡無(wú)法實(shí)施,已退回財(cái)政局精準(zhǔn)到戶資金0.08萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十九)雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度(20xx年的項(xiàng)目),打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼15人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.13萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼15人(市打卡6750元,鎮(zhèn)打卡4500元)、實(shí)發(fā)1.13萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門逐一整改到位,紀(jì)委督查整改落實(shí)情況。并研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)源頭治理。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研視察重要講話精神,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”,根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理相關(guān)要求,黃巖管理處多措并舉,認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記、分管副主任為副組長(zhǎng),財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作方案》,明確各部門職責(zé)任務(wù),理清清理步驟,限期完成清理工作。先后召開(kāi)了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
配強(qiáng)力量,強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,從各部門精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理,做到“五不漏”,清理情況由各村登記造冊(cè)、農(nóng)戶簽字確定后,以組為單位進(jìn)行公示,確?!扒蹇ā薄ⅰ扒宸N類”、“清資金”三步走到位,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟,推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求,把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入,并分發(fā)到各村開(kāi)展進(jìn)村入戶核實(shí),務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后,各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí),務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
反復(fù)核實(shí),精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位,將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總,根據(jù)職能職責(zé)對(duì)照臺(tái)賬對(duì)村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對(duì),做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)”,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確,真正做到一張大表臺(tái)賬清。
強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)各村開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查,設(shè)置“一卡通”專項(xiàng)清理投訴電話,鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索,督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問(wèn)題,保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害,惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí),讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸??ā?,讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況,堅(jiān)決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為,確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
(一)治理范圍。
2017年至2018年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
(二)治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實(shí)每戶有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助,是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
本次專項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)全面開(kāi)展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,狠抓落實(shí),認(rèn)真組織自查,自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金,并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,做好典型案例分析。
(二)組織重點(diǎn)檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時(shí),我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專門力量,成立專項(xiàng)檢查工作組,對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(三)及時(shí)公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后,將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)公示。
二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”,對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,將予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
(五)接受上級(jí)檢查(7月20日至9月15日)。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理,對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查,促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、重點(diǎn)檢查,做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
(一)務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項(xiàng)治理工作,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào),服從組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴(yán)格追責(zé)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責(zé),協(xié)同開(kāi)展工作,各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo),構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力,推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有序開(kāi)展。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,固化有效措施,堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制,通過(guò)定期、不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
(四)按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇六
3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇七
堅(jiān)持預(yù)防為主,源頭治理;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”;堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)職責(zé);堅(jiān)持盡職免責(zé),失職追責(zé)。通過(guò)各部門共同努力,建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作防護(hù)體系,構(gòu)筑安全防護(hù)防線,有效遏制溺亡事故的發(fā)生,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
1、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,落實(shí)相關(guān)工作職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)工作督查,督促落實(shí)工作職責(zé)。各村各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位抓好落實(shí)。
2、教育行政部門和各中小學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育,通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開(kāi)展預(yù)防溺水專題教育,增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí),讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展集中教育活動(dòng),印發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)》,增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防未成年人溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),共同做好安全防護(hù)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)組織基層民警在走訪活動(dòng)中,積極開(kāi)展防溺水安全宣傳,同時(shí)利用“一村一警”駐村民警兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng),積極配合學(xué)校開(kāi)展防溺水安全教育,配合村在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,積極幫助救援,協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故,并按規(guī)定上報(bào)情況。會(huì)同水利等有關(guān)部門及時(shí)依法打擊非法采砂、取土以及對(duì)塘壩任意改造等行為。
4、水利部門應(yīng)按照屬地管理和分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)對(duì)水利工程的'日常管理。對(duì)水源地、大中型水庫(kù)、攔河壩閘、輸水渠等長(zhǎng)期保持有深水的位置,由水利工程單位在顯著位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志。對(duì)重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理,開(kāi)展安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)小型水庫(kù)、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權(quán)限,明確由管理人分別負(fù)責(zé)。
5、村鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建房屋和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)水池、水坑的管理,督促建筑單位及有關(guān)企業(yè)單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池水坑,無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
6、民政部門負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,會(huì)同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛(ài)保護(hù)體系,確保留守兒童不失管、不關(guān)控。
7、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》,加大農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)留守兒童及監(jiān)護(hù)人防溺水知識(shí)宣傳教育,提高農(nóng)村留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力,尤其在暑假期間要開(kāi)展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng),提高未成年人溺水的防范工作。
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段。各村、各單位要立即進(jìn)行動(dòng)員部署。多渠道、多形式開(kāi)展防范未成年人溺亡的宣傳教育活動(dòng),學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書(shū),嚴(yán)格按照要求開(kāi)展預(yù)防溺水“八個(gè)一”活動(dòng),并將預(yù)防溺水安全教育納入課時(shí),真正做到入耳、入腦、入心,強(qiáng)化“六不一會(huì)”要求,增強(qiáng)中小學(xué)生自我約束能力,健全完善預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
(二)危險(xiǎn)水域排查整改階段。領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)辦組織派出所、水利站及各村、社區(qū)完成對(duì)所屬區(qū)域的安全隱患排查,做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確,以鎮(zhèn)為單位建立臺(tái)賬。完成安全警示標(biāo)志牌設(shè)置,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄、提示標(biāo)識(shí),添置完善長(zhǎng)繩、救生衣(圈)等必要的救護(hù)設(shè)備等。充分利用電子地圖和監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危險(xiǎn)地段進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)注和實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(三)重點(diǎn)防控階段。由綜治、教育、公安、水利、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、村鎮(zhèn)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),組織中小學(xué)教師、鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫(kù)安全監(jiān)管員、巡防隊(duì)員等開(kāi)展義務(wù)巡查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻未成年人下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動(dòng)銜接,做好學(xué)校、村(社區(qū))、網(wǎng)格長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量,確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。對(duì)農(nóng)村留守兒童,要開(kāi)展“一對(duì)一”、“一幫一”接對(duì)幫教,防止脫管漏管。對(duì)學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等未成年人喜歡玩耍的水域,有條件的可以安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備,重點(diǎn)時(shí)段安排專職人員值班巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問(wèn)題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援演練,落實(shí)救援物資,發(fā)生溺水事故立即開(kāi)展救援并及時(shí)報(bào)告。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。自下而上對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)并報(bào)市專項(xiàng)辦。
(一)加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。
各學(xué)校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”。各學(xué)校做到教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教詢培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”,將預(yù)防溺水安全教育納入課時(shí)。教育活動(dòng)要突出效果,以實(shí)際案例警示,加強(qiáng)救護(hù)基本常識(shí)教育,強(qiáng)化教育部的“六不一會(huì)”紀(jì)律要求(即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法)。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力,真正做到入耳、入腦、入心,提升學(xué)生自律水平。各學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育,通過(guò)制作黑板報(bào),懸掛或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播播放預(yù)防溺水教育片,召開(kāi)主體班會(huì)、開(kāi)展演講比賽、編寫(xiě)手抄報(bào)和漫畫(huà)等形式,廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí),要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)的濃厚氛圍,要通過(guò)微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開(kāi)展預(yù)防知識(shí)宣傳,努力構(gòu)建。家庭、學(xué)校、社會(huì)。三位一體的防護(hù)體。
(二)加強(qiáng)水域隱患排查和治理。
鎮(zhèn)政府組織教育、公安、水利、村(社區(qū))、中小學(xué)校開(kāi)展一次水域安全普查,對(duì)所有水庫(kù)、河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實(shí)情況,進(jìn)行安全巡查并建立臺(tái)賬。由綜治辦協(xié)商相關(guān)部門,分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照管理權(quán)限,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在易發(fā)生溺亡的危險(xiǎn)水域周邊,設(shè)立高危標(biāo)識(shí)或嚴(yán)禁下水等禁止性標(biāo)識(shí),需要加建、加固圍欄的,及時(shí)建設(shè)到位,無(wú)防護(hù)欄的必須設(shè)立警示標(biāo)志。全鎮(zhèn)所有大中型水庫(kù),必須配齊專業(yè)救生設(shè)施,成立專業(yè)救生隊(duì)伍,在小型水庫(kù)管理單位要在值班房添置一批救生圈、竹桿、繩索等救生物品,用于汛期救援、溺水救生,由安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常保管,在重點(diǎn)水域、河段、干渠、各類水庫(kù)易下水位置,以及沙坑、池塘等地要設(shè)置醒目的的警示標(biāo)志,并擺放一些繩索、竹桿等簡(jiǎn)易救生物品。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查工作。
由綜治、教育、公安、水利、民政、村鎮(zhèn)等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng),組織中小學(xué)教師,鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫(kù)安全監(jiān)管員等開(kāi)展義務(wù)巡查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無(wú)安全保障的情況下下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動(dòng)銜接,做好學(xué)校、村(社區(qū))、網(wǎng)格長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量,確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。對(duì)農(nóng)村留守兒童,要開(kāi)展“一對(duì)一”、“一幫一”接対幫教、防止脫管漏管,學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等、未成年人喜歡玩耍的水域,安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備,安排專職人員值班巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問(wèn)題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援演練,落實(shí)救援物資,發(fā)生人員溺水事故后立即報(bào)告并及時(shí)開(kāi)展救援。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望、關(guān)愛(ài)未成年人生命是各部門和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各村、各單位要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,高度重視,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力實(shí)施。
(二)強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)。各村、各單位要按照專項(xiàng)治理工作有關(guān)部署要求,嚴(yán)格履行責(zé)任,扎實(shí)做好工作:綜治、教育、公安、水利等成員單位要組織督查組,對(duì)本轄區(qū)和對(duì)口單位工作落實(shí)情況要定期督促檢查。集中治理階段每月專項(xiàng)督查不得少于一次,重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落實(shí)到基層、落到實(shí)處?!叭迦鳌保阂皇谴嬖谖:ξ闯赡耆松踩暮忧⒌虊?、水庫(kù)、池塘、水井、工地水坑等重點(diǎn)水域是否都登記造冊(cè),做到底數(shù)清、隱患問(wèn)題明;二是低齡低年級(jí)段學(xué)生,特別是對(duì)留守兒童、以及外來(lái)務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的未成年子女是否登記造冊(cè)或掌握,做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;三是重點(diǎn)水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊(cè),實(shí)行定時(shí)間,定區(qū)域,定任務(wù),定人員,做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明?!八牡轿弧保阂皇俏闯赡耆朔滥绨踩竞托麄鹘逃欠竦轿?;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位;三是水域警示、提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)區(qū)段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位;四是部門職責(zé)是否履行,聯(lián)動(dòng)是否到位。對(duì)存在的重大問(wèn)題和隱患,能夠解決的要及時(shí)解決,解決有困難的,要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告,爭(zhēng)取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,落實(shí)問(wèn)責(zé)。對(duì)預(yù)防未成年人亡專項(xiàng)治理工作成績(jī)突出的村(居)和單位,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作不重視措施不力、造成嚴(yán)重后果的村、單位,通過(guò)通報(bào)、約談、組織處理、責(zé)任追究等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》,整治全區(qū)計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)和成人“性用品”市場(chǎng)混亂無(wú)序等突出問(wèn)題,規(guī)范全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)群眾身心健康,結(jié)合我區(qū)實(shí)際工作,制定本實(shí)施辦法。
(一)查處計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物行為,以及未按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)組織生產(chǎn)的行為;查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)妊娠控制類醫(yī)療器械的行為,監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況;開(kāi)展計(jì)劃生育藥械產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的專項(xiàng)檢查。
(二)查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為,以及未按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)經(jīng)營(yíng)銷售的行為;嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為;查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械;查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為。
(三)查處違法計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告。嚴(yán)肅查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告的行為,查處篡改或超出批準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)計(jì)劃生育藥械和技術(shù)進(jìn)行虛假違法宣傳的行為。
(四)查處違法使用計(jì)劃生育藥械和技術(shù)的行為。查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計(jì)劃生育藥械的行為;規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
(五)嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用計(jì)劃生育藥械的行為,打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成人“性用品”的行為。重點(diǎn)打擊未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》擅自生產(chǎn)計(jì)劃生育藥械的違法行為,打擊未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)、銷售計(jì)劃生育藥械的違法行為;打擊無(wú)照生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的違法行為;打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無(wú)相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;重點(diǎn)查處擅自出廠、銷售和進(jìn)口應(yīng)當(dāng)取得而未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)產(chǎn)品的違法行為,重點(diǎn)打擊偽造或冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。
(六)查處成人“性用品”違法行為。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷售有質(zhì)量問(wèn)題并對(duì)消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害的成人“性用品”的違法行為;查處違法成人“性用品”廣告。
(七)建立完善計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)管機(jī)制。調(diào)查研究計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳、使用中存在的突出問(wèn)題,提出建立完善相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議,為建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)人口和計(jì)劃生育局牽頭組織,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、公安分局參加,成立礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,由成員單位的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加,辦公室設(shè)在區(qū)人口和計(jì)劃生育局。
全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)于20xx年5月份集中開(kāi)展,分為三個(gè)階段實(shí)施。
(一)準(zhǔn)備部署階段。制定印發(fā)《礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。各部門按照本辦法的要求,結(jié)合我區(qū)和本部門實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)自查整治階段(20xx年5月---20xx年9月)。自20xx年6月起,各部門按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案要求開(kāi)展整治工作,并將當(dāng)月系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯總,填寫(xiě)專項(xiàng)整治行動(dòng)月報(bào)表(見(jiàn)附件3),于當(dāng)月20日上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級(jí)對(duì)口單位各一份。20xx年9月30日前,各相關(guān)部門將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查總結(jié)階段(20xx年6月中旬-9月中旬)。區(qū)人口和計(jì)劃生育局、公安分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局六個(gè)部門組成檢查組對(duì)全區(qū)開(kāi)展四次檢查,時(shí)間是6、7、8、9月份的中旬對(duì)城區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各醫(yī)療門診及藥品、成人性用品的零售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對(duì)全區(qū)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要按照《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》中所要求的職責(zé)內(nèi)容,嚴(yán)格履行各自職責(zé)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,上下聯(lián)動(dòng),形成合力。圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、部門職責(zé),根據(jù)每個(gè)階段的工作部署和要求,將專項(xiàng)整治工作逐級(jí)分解,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)肅執(zhí)法。各相關(guān)單位,按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)令限期整改。對(duì)查出重大案件做到案件調(diào)查清楚,依法處理到位,責(zé)任追究到位。并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。要按照整頓和規(guī)范結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)和日常查結(jié)合的原則,建立建全長(zhǎng)效管理機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)依法行政意識(shí),切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益。
(四)加強(qiáng)宣傳,共同監(jiān)管。各相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊等媒體的作用大力宣傳專項(xiàng)整治成果,及時(shí)暴光假冒偽劣計(jì)劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報(bào)投訴制度,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同監(jiān)督。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇九
為了學(xué)校安全,為了學(xué)生的健康成長(zhǎng),為使學(xué)校“三禁兩不”專項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展,圍繞學(xué)校中心工作,特制定專項(xiàng)治理方案.
加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育,加強(qiáng)學(xué)校日常行為管理,提高學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣,保障廣大學(xué)生身心健康,維護(hù)學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學(xué)校在校學(xué)生嚴(yán)禁飲酒酗酒、嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具、嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán)、不準(zhǔn)不假外出.
2、治理要求:嚴(yán)禁飲酒酗酒:學(xué)生在校期間,包括外出活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒酗酒,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙:嚴(yán)禁學(xué)生在校園內(nèi)、社會(huì)公共場(chǎng)所抽煙,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具:嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具(包括可能對(duì)他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進(jìn)入學(xué)校,嚴(yán)禁購(gòu)買、佩戴隱藏管制刀具.不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán):建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學(xué)之間友愛(ài)互助,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán),尋釁滋事,打架斗毆;嚴(yán)禁拉幫結(jié)派.不準(zhǔn)不假外出:學(xué)生外出必須按學(xué)校規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù),不準(zhǔn)私自外出、逾假不歸,嚴(yán)禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開(kāi)始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.充分運(yùn)用班會(huì)課、政治學(xué)習(xí)、墻報(bào)等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項(xiàng)治理的重大意義,增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強(qiáng)教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學(xué)生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學(xué)生認(rèn)清危害,要求學(xué)生主動(dòng)上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開(kāi)展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學(xué)生自覺(jué)抵制不良習(xí)慣,告別陋習(xí);自覺(jué)做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī).
(二)突出重點(diǎn),集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點(diǎn)清查.學(xué)校將組織保安、宿管人員、政教員對(duì)學(xué)生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險(xiǎn)物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復(fù)開(kāi)展清理收繳工作,請(qǐng)公安、保安聯(lián)合對(duì)住校生寢室、箱柜進(jìn)行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢(shì).2、強(qiáng)化重點(diǎn)管理.要全面查找學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)校園重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理措施,強(qiáng)化學(xué)校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請(qǐng)假制度.加大校園巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場(chǎng)所禁煙令”,學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強(qiáng)后陽(yáng)臺(tái)、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學(xué)生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學(xué)習(xí)《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購(gòu)酒入室.(3)不假外出:落實(shí)行課期間的“雙報(bào)告制度”(學(xué)生報(bào)告科任教師和班主任,科任教師報(bào)告班主任)、晚上“不歸、晚歸學(xué)生登記、匯報(bào)制度”、門衛(wèi)“學(xué)生憑證出入制度”,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,能有效防止學(xué)生不假外出;晚上各放學(xué)時(shí)段,各班將出校學(xué)生名單報(bào)保衛(wèi)處.
4、獎(jiǎng)懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生積極開(kāi)展勸導(dǎo)、幫助活動(dòng),大膽舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為,制定舉報(bào)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制.對(duì)主動(dòng)糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表?yè)P(yáng);對(duì)故意隱瞞違紀(jì)行為且堅(jiān)持不改的要嚴(yán)肅批評(píng),并給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機(jī)制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進(jìn)行一次全面清理,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、充實(shí)、完善安全防范等各項(xiàng)管理制度,按照嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究.
2、深入開(kāi)展倡導(dǎo)健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育,融入學(xué)校常規(guī)管理,貫穿學(xué)校工作始終.
3、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理和增強(qiáng)學(xué)校防范能力.學(xué)校將會(huì)同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實(shí)做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強(qiáng)“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班,嚴(yán)格執(zhí)行‘外來(lái)人員登記、呼叫制度”、“學(xué)生憑證出入制度”,杜絕學(xué)生借故和無(wú)故外出,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí).維護(hù)學(xué)校安全是一項(xiàng)重大政治任務(wù),學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,健康成長(zhǎng),成文明守紀(jì)的社會(huì)公民是學(xué)校教育的基本目標(biāo).
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任.班主任是專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人,做到班主任親自抓,班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)具體抓、深入抓,把專項(xiàng)治理工作納入目標(biāo)管理,將任務(wù)層層分解,落實(shí)到人.
3、完善設(shè)施,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)“四重學(xué)生”要進(jìn)行全天候監(jiān)控監(jiān)測(cè),對(duì)工作落實(shí)到位,治理成效顯著的班級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不到位,違紀(jì)學(xué)生人次多的班級(jí)給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹(shù)狀管理相結(jié)合,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,學(xué)生健康成長(zhǎng).
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十
1、從中央的部署要求來(lái)看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作,習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示。成立國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組對(duì)一個(gè)省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo),在歷還是第一次。國(guó)務(wù)院四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開(kāi)展督導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,體現(xiàn)了對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來(lái)看。省委書(shū)記彭清華強(qiáng)調(diào)要把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。市委瑞云書(shū)記指出,我市地處攀西大裂谷,屬于亞熱帶干熱河谷氣候,大半年時(shí)間氣候干燥少雨,蒸發(fā)量大,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)高位,防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢(shì)來(lái)看。今年3月5日,東區(qū)發(fā)生了全市的第一場(chǎng)山火,火勢(shì)非常大,這充分說(shuō)明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此,我們要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)中提高站位,在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢(shì),在正視自身問(wèn)題上清醒頭腦,堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。
1、加強(qiáng)防火宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。我局終堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時(shí)發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)等內(nèi)容。同時(shí),重視典型案例的警示教育作用,加大典型案例的曝光力度,不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性,更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。
2、落實(shí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制,在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下,聯(lián)合區(qū)教體局對(duì)沙壩村負(fù)責(zé)對(duì)森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護(hù)林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
3、明確工作重點(diǎn),充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開(kāi)展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,建立森林防火風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,定期梳理更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計(jì)劃,對(duì)森林防滅火高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)查分析,制定計(jì)劃燒除年度實(shí)施方案,科學(xué)規(guī)范實(shí)施計(jì)劃燒除(燒鏟隔離帶),有效減少可燃物載量。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì),教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo),我?guī)ь^實(shí)施防火工作,制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力,切實(shí)提高防滅火工作綜合力量。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象,在防火期內(nèi)實(shí)行火情“零報(bào)告”制度,做到有火報(bào)火情,無(wú)火報(bào)平安。一旦發(fā)生火災(zāi),要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,決不允許任何人隱瞞或遲報(bào)火情、火災(zāi)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)**年**縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制,切實(shí)加大學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)學(xué)校依法履行職責(zé),保護(hù)廣大師生身體健康和生命安全,根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展**年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作的通知》的通知(**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際制定本工作方案。
通過(guò)開(kāi)展全縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平,構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,督促學(xué)校樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí),高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,保護(hù)廣大師生身體健康,維護(hù)正常教學(xué)秩序,推進(jìn)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
(一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達(dá)100%。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達(dá)100%。
(三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。
(四)全縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
(一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織,形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級(jí)有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制。
(二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù),建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實(shí)行一校一檔動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時(shí)匯總上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度,明確組織機(jī)構(gòu)層級(jí)關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見(jiàn)附件4)。
(四)指導(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備專(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒(méi)有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作。
(五)建立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點(diǎn),規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
2、根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生特點(diǎn),按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出具體整改意見(jiàn),督促學(xué)校按整改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改。
3.針對(duì)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見(jiàn)書(shū),督促幫助學(xué)校進(jìn)行整改。對(duì)學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī),可整改而拒不整改的,及時(shí)上報(bào),我所將進(jìn)行處罰。
4.針對(duì)學(xué)校存在的突出問(wèn)題,學(xué)校自身整改困難,一時(shí)難以解決的,要形成書(shū)面意見(jiàn),主動(dòng)向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門和政府進(jìn)行報(bào)告,促進(jìn)問(wèn)題解決。我所要建立整改情況反饋機(jī)制,及時(shí)溝通有關(guān)信息,對(duì)整改意見(jiàn)要進(jìn)行追蹤督促落實(shí)。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)將及時(shí)處置,對(duì)違法行為要嚴(yán)格依法查處,重大案件要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備,開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量,提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力和水平。
7.對(duì)在開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作之一,我所將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(一)安排部署(**年5月)。召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)相關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)貫徹專項(xiàng)治理工作方案,明確專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施(**年5—12月)。按照方案要求,全面開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作。
(三)督導(dǎo)檢查(**年6月,11月)。
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項(xiàng)治理為契機(jī),認(rèn)真梳理,摸清學(xué)校底數(shù),掌握每所學(xué)校的基本情況,規(guī)范開(kāi)展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查,并于**年5月31日前將《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》(附表1)電子版上報(bào)**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時(shí)登錄國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息平臺(tái),填報(bào)和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案,確保信息報(bào)告系統(tǒng)真實(shí)反映日常監(jiān)督工作,不斷提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負(fù)責(zé)填報(bào)本轄區(qū)**年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作信息匯總表(附表3—4),于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后,報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,同時(shí)上報(bào)電子版。工作總結(jié)要全面詳實(shí),匯總數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確、符合邏輯性。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十二
作為一名律師,本人在過(guò)去的20__年里嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守憲法和法律,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男凶约旱穆氊?zé),依法、誠(chéng)信、盡職、盡責(zé)執(zhí)業(yè),忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)使命,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。同時(shí)不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高職業(yè)能力水平,以更好的服務(wù)人民群眾?,F(xiàn)將上一年度律師工作總結(jié)如下:。
一、20__年我國(guó)的法治水平有了很大的提升,依法治國(guó)的方略和實(shí)施更加明顯和實(shí)在,本人也嚴(yán)格按照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范,做到了謹(jǐn)言慎行,居安思危,堅(jiān)持律師工作原則,不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè),遵守國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》,遵守各級(jí)司法機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,業(yè)務(wù)水平也有了長(zhǎng)足進(jìn)展。在以后的工作中,本人將繼續(xù)提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,更好的服務(wù)于廣大人民群眾。
二、過(guò)去的一年度,本人認(rèn)真履行律師協(xié)會(huì)的章程,履行會(huì)員的義務(wù),遵守律師協(xié)會(huì)規(guī)范和準(zhǔn)則,接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行律師協(xié)會(huì)規(guī)定的法律援助義務(wù),自覺(jué)維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù),維護(hù)同行間的團(tuán)結(jié),與領(lǐng)導(dǎo)同事和平共處。敬業(yè)愛(ài)崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)守執(zhí)業(yè)理念。
三、20__年本人積極參與社會(huì)法律援助服務(wù),熱心投入社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)中,除了完成協(xié)會(huì)指派的法律援助案件外,義務(wù)為群眾提供法律咨詢,很好地履行了一個(gè)執(zhí)業(yè)律師應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù),為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份微薄力量。同時(shí)積極參與法制宣傳、提供法律幫助等公益活動(dòng),認(rèn)真履行工作職責(zé),熱心解答農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員所關(guān)心的法律問(wèn)題,努力讓每一個(gè)人都盡可能得到法律的保護(hù)。
四、上年度主要完成了顧問(wèn)單位項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、勞動(dòng)關(guān)系等合同文件的監(jiān)督審核,從顧問(wèn)單位業(yè)務(wù)本身出發(fā),轉(zhuǎn)變審查合同的思維,在合法合規(guī)的前提下,重點(diǎn)研究各環(huán)節(jié)控制節(jié)點(diǎn),更好地保障了合同目的的實(shí)現(xiàn);與此同時(shí),在顧問(wèn)單位重組上市相關(guān)事宜中提供法律支持,參與了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議、轉(zhuǎn)股及既有債務(wù)承擔(dān)說(shuō)明等文件的擬定、審閱直至簽訂交割。
五、上年度順利完成律師各項(xiàng)工作,遵守職業(yè)操守和法律規(guī)范,沒(méi)有受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門的行政處罰或行業(yè)處罰。
六、20__年本人認(rèn)真學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),擴(kuò)充行業(yè)知識(shí)廣度和深度,不斷進(jìn)行知識(shí)更新,學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)條款,并積極參加律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn),提高自己的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平。
七、黨員律師接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況:無(wú)。
八、20__年度學(xué)習(xí)了信訪的接待、處理程序,尚未參與到具體的涉法涉訴信訪案件以及社區(qū)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)。以后的工作中我將加強(qiáng)自身政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取盡快達(dá)到選派條件,積累運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)和化解矛盾糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
以上是20__年度本人在法律工作上的總結(jié),在今后的工作中,本人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)律師職業(yè)的作用,不斷提高自己在思想道德、專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)操守等方面的水平,并及時(shí)查找自己在工作上存在的不足,嚴(yán)格遵守《律師法》和律師職業(yè)道德規(guī)范,為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十三
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序,使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?,維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序,為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率,根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求,經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制訂本方案:
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,按照貫徹“公平自愿、公開(kāi)公正、綜合治理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針:重視系統(tǒng)組織,加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序,積極創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市工信委李紹坤副主任任組長(zhǎng),曲靖車務(wù)段劉榮全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長(zhǎng)任辦公室主任,曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)陳俊任副主任,工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場(chǎng),有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的問(wèn)題,由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對(duì)全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng),內(nèi)容如下:
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審情況。
2.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證。
3.稅務(wù)登記證及完稅證明。
4.貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票。
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合,組成清查審核小組,開(kāi)展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件,同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份,復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣,并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供,如企業(yè)法人委托他人辦理,委托人須提供法人授權(quán)委托書(shū)、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公告,公布方式為:
(1)曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。
公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局,清查工作本著公開(kāi)、公正、公平的原則,并接受各貨主單位的監(jiān)督。
3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間,提供相關(guān)資料;3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
1、凡對(duì)貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的,一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格(含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有提出請(qǐng)車計(jì)劃及請(qǐng)求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。
2、法人授權(quán)委托書(shū)只限一人,一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托,不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè),請(qǐng)企業(yè)法人提供書(shū)面委托證明書(shū),必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人,但不能超過(guò)5人,如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的,已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位,曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報(bào)辦理共用。
4、對(duì)批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位,按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問(wèn)題物資運(yùn)輸原則安排運(yùn)力,對(duì)其他貨主單位按照其度發(fā)送運(yùn)量比例分配運(yùn)力,嚴(yán)格執(zhí)行排隊(duì)裝車制度,由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊(duì)裝車辦法,報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,曲靖站監(jiān)督實(shí)施。
5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物運(yùn)輸需求時(shí),各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則,就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn),各戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按現(xiàn)行綜合服務(wù)費(fèi)用下浮不低于10%積極給予接納。
(一)由貨主單位自愿提出申請(qǐng);
(二)根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實(shí)際運(yùn)力量進(jìn)行初審,提出意見(jiàn)后報(bào)曲靖車務(wù)段;
(三)曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報(bào)省工信委和昆明鐵路局審批。
(一)對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排;
(二)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排;
(二)單位產(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排;
(三)污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排;
(四)屬國(guó)家限制的危險(xiǎn)產(chǎn)品不安排。
專項(xiàng)治理工作涉及面廣,可變因素多,各部門要通力合作,切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同做好專項(xiàng)治理工作。
主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報(bào)工作,提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家運(yùn)輸政策和鐵路運(yùn)輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的方針,優(yōu)先安排關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、充分合理分配運(yùn)輸能力,確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問(wèn)題的物資運(yùn)輸。
4、加強(qiáng)對(duì)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
7、合理安排、組織運(yùn)力,對(duì)地方鐵路公司上報(bào)的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單,會(huì)同市工信委共同審核后,上報(bào)省工信委和昆明鐵路局。
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等鐵路法規(guī),嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管,優(yōu)先安排關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
5、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自提高價(jià)格。
6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法,明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則,建立客戶信譽(yù)度檔案,相關(guān)制度及辦法上報(bào)曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對(duì)下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè),根據(jù)公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審,并提出意見(jiàn)上報(bào)曲靖車務(wù)段。
1、原到達(dá)曲靖站公共貨場(chǎng)的貨物,原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物到達(dá)需求時(shí),曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號(hào)文件要求立即啟動(dòng)曲靖地區(qū)運(yùn)輸堵塞應(yīng)急預(yù)案,向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)分流。
(一)對(duì)此次整治工作取得的成效建立長(zhǎng)效機(jī)制,并納入月度路地聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容。
(二)下年度新申報(bào)的單位(企業(yè)),按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報(bào)。
(三)2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運(yùn)條件的企業(yè)單位,為公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道,在短時(shí)間內(nèi)安排運(yùn)力(需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇一
根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理”)方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,通過(guò)專項(xiàng)治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開(kāi)展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作,收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況,邊查邊改,以查促改。
2.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)辦〔2020〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》,專項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,結(jié)合部門職責(zé),完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,財(cái)政所牽頭組織,鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開(kāi)展具體治理工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,最終形成專項(xiàng)治理報(bào)告,并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)治理目標(biāo)。
通過(guò)專項(xiàng)治理,摸清“錢從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題,查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,及時(shí)整改,并完善治理規(guī)范措施,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢都用到受益群眾身上。
二、治理范圍和內(nèi)容。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問(wèn)題,推進(jìn)整改。
(二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠,實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。
(1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定,部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計(jì)口徑不一,同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同,上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。
(2)政出多門,“一人多卡”“一戶多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同,各主管部門要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門要求的銀行卡,甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后,統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低,以普通銀行卡替代,導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。
(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散,各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是,同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全,資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理,仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過(guò)多過(guò)濫,上級(jí)部門無(wú)法在線查詢惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。
2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠,實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問(wèn)題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中,鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控,以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)資金兌付情況掌握不清,沒(méi)有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,未發(fā)放的資金沒(méi)有按規(guī)定存放,對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。
(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多,各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多,條條管理、政出多門,自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制,信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。
3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán),表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶,使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”,資金發(fā)放不及時(shí)、不足額,應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示,導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機(jī)”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益,導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。
(1)源頭信息收集不細(xì)致,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
(2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠,審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí),導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱等問(wèn)題,影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位,紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng),主觀存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權(quán)力,在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問(wèn)題。
5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢,金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位,資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財(cái)政部門針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。
(2)“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開(kāi)通,提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。
(3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善,違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
6.在專項(xiàng)治理開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
三、治理步驟、方法及時(shí)間安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門安排部署下,財(cái)政所牽頭,各行業(yè)部門共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案,建立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門指導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開(kāi)展問(wèn)題排查,并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改,不能立行立改的做好限時(shí)整改安排,及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前,各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告,報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對(duì)照檢查的問(wèn)題,對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析原因,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。
(四)完善制度,健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前,分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任,組織好部門自查的基礎(chǔ)上,涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,邊查邊改,不走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)級(jí)部門要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理舉報(bào)電話號(hào)碼為0875-3136128,電子郵箱mangkuan2830030@,來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線索的群眾,各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)各部門必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密,依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二
一、目標(biāo)原則。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即:查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀,解決突出問(wèn)題,查處違紀(jì)違法案件,健全完善制度規(guī)定,提升惠民惠農(nóng)治理效能。
堅(jiān)持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財(cái)政安排,直接發(fā)放到人到戶補(bǔ)貼補(bǔ)助資金為重點(diǎn),逐筆逐項(xiàng)、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報(bào)冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,個(gè)別部門未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問(wèn)題。
豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問(wèn)題,既著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處,又研究解決深層次問(wèn)題,推動(dòng)源頭綜合治理。
二、主要任務(wù)。
(一)治理范圍。重點(diǎn)治理2020年1月至2021年9月底,中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況,涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。
(二)治理對(duì)象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。
(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題。
1.逐戶核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶等情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問(wèn)題。
2.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
3.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立民政局惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“-卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由劉健康同志擔(dān)任,祁喜強(qiáng)、張彩虹同志任副組長(zhǎng),成員由張濤、劉媛、鄭陽(yáng)輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人)擔(dān)任。
專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科,辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專項(xiàng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
四、工作步驟。
2021年11月1日至12月31日,分三個(gè)階段組織實(shí)施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
民政局制定工作方案,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)涉及本部門分管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
(二)開(kāi)展自查排查(11月1日至11月16日)。
2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定核查表,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式,核查鎮(zhèn)辦上報(bào)群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況,對(duì)項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。
3.梳理問(wèn)題(11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬,銷號(hào)整改;財(cái)務(wù)科11月15日前向區(qū)財(cái)政局報(bào)送民政局自查排查情況報(bào)告、相關(guān)臺(tái)賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。
(四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。
1.糾治問(wèn)題,全面整改。把問(wèn)題糾治整改貫穿于專項(xiàng)治理全過(guò)程,對(duì)于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,堅(jiān)持立即糾治。對(duì)于惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作緩慢、資金未按要求及時(shí)發(fā)放、賬戶信息修改不及時(shí)等問(wèn)題集中糾治;要及時(shí)清退、追繳問(wèn)題資金,確保自查排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有著落。
2.建章立制,固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對(duì)自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,健全制度機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行監(jiān)管等制度實(shí)施細(xì)則,確?!耙豢ㄍā惫芾砜茖W(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明,成為群眾的“明白卡”、“幸福卡”。
五、工作要求。
(一)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實(shí),嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)履行專項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點(diǎn)突破、深入整改,切實(shí)做到動(dòng)作快、底子清、問(wèn)題明、措施實(shí),工作有力度、整治有效果,達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的,努力實(shí)現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用,對(duì)專項(xiàng)治理全程進(jìn)行監(jiān)督,督促各成員單位切實(shí)履行主體責(zé)任,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇三
針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況,堅(jiān)決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為,確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
(一)治理范圍。
20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
(二)治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實(shí)每戶有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助,是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
本次專項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)全面開(kāi)展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,狠抓落實(shí),認(rèn)真組織自查,自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金,并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,做好典型案例分析。
(二)組織重點(diǎn)檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時(shí),我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專門力量,成立專項(xiàng)檢查工作組,對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(三)及時(shí)公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后,將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)公示。
二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”,對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,將予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
(五)接受上級(jí)檢查(7月20日至9月15日)。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理,對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查,促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、重點(diǎn)檢查,做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
(一)務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項(xiàng)治理工作,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào),服從組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴(yán)格追責(zé)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責(zé),協(xié)同開(kāi)展工作,各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo),構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力,推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有序開(kāi)展。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,固化有效措施,堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制,通過(guò)定期、不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
(四)按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇四
工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1、開(kāi)展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開(kāi)展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
(二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專刊,及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇五
治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式和通過(guò)某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)xxx市財(cái)政局等4部門《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(x財(cái)發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即部署此項(xiàng)自查工作,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下:
為推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案,明確專項(xiàng)治理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。
我鎮(zhèn)組織財(cái)政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計(jì)辦、扶貧辦等部門的相關(guān)人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件要求后,通過(guò)研討確定開(kāi)展此項(xiàng)工作的程序。首先,涉及到附件1中33項(xiàng)資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財(cái)政所共同清理項(xiàng)目資金,并與主管部門聯(lián)系核對(duì)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目及資金后,將入戶表(附件3)分年度、分項(xiàng)目、分村組打印給村;二是召開(kāi)了村干部、機(jī)關(guān)全體參加的專項(xiàng)治理工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了上級(jí)文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案,講解了附件1-3表的填寫(xiě),強(qiáng)調(diào)了必須逐家逐戶核實(shí),自查面達(dá)到100%,按要求認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)自查自糾臺(tái)賬和找發(fā)放對(duì)象簽字,按時(shí)上報(bào)自查自糾臺(tái)賬。
(一)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶,應(yīng)享受補(bǔ)貼6948戶,應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金277.11萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼6949戶,實(shí)發(fā)278.13萬(wàn)元。存在的問(wèn)題:超范圍(集體機(jī)動(dòng)地)發(fā)放1.02萬(wàn)元,部分農(nóng)戶退回或村墊交財(cái)政所,財(cái)政所已上繳市財(cái)政局。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(二)集體和個(gè)人所有森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶、應(yīng)享受補(bǔ)貼990戶、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金2.54萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼990戶、實(shí)發(fā)2.54萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(三)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼51人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.66萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼51人、實(shí)發(fā)1.11萬(wàn)元。未發(fā)0.55萬(wàn)元,未發(fā)原因是財(cái)政局在20xx年底收回5520元指標(biāo)未撥款,我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請(qǐng)辦理中。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(四)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶、應(yīng)享受補(bǔ)貼60戶(市撥107.5萬(wàn)元:c級(jí)危房改造10戶,每戶1.1萬(wàn)元補(bǔ)助;d級(jí)危房改造28戶,每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助;無(wú)房戶危房改造12戶,每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助,三類對(duì)象危房改造10戶,每戶1.1萬(wàn)元)、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金107.5萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼50戶、實(shí)發(fā)91萬(wàn)元,未發(fā)16.5萬(wàn)元,未發(fā)原因是三類對(duì)象危房改造還未完成改造任務(wù),待上級(jí)對(duì)該10戶組織驗(yàn)收檢查后,直接兌付到各補(bǔ)助對(duì)象。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(五)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.24萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.24萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.06萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.06萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(六)困難群眾救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目(農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3646人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金225.9萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼3646人次、實(shí)發(fā)225.9萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1030人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金125.68萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1030人次、實(shí)發(fā)125.68萬(wàn)元。市撥125.9萬(wàn)元,未發(fā)0.22萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受2184元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
(七)社會(huì)救助救濟(jì)補(bǔ)助資金項(xiàng)目:(農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1405人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金73.35萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1405人次、實(shí)發(fā)73.35萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼564人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金64.33萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼564人次、實(shí)發(fā)64.33萬(wàn)元。市撥64.4萬(wàn)元,未發(fā)0.07萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受700元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
(八)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼221人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼221人、實(shí)發(fā)3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(九)優(yōu)撫補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1065人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金192.33萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1065人次、實(shí)發(fā)192.33萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼511人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金92.02萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼511人次、實(shí)發(fā)92.02萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼92人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金8.78萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼92人次、實(shí)發(fā)8.78萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼12人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.1萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼12人次、實(shí)發(fā)4.1萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十一)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼2952人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金24.81萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼2952人次、實(shí)發(fā)24.81萬(wàn)元。市撥24.82萬(wàn)元,未發(fā)0.01萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受100元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼764人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金10.63萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼764人次、實(shí)發(fā)10.66萬(wàn)元。市撥10.71萬(wàn)元,未發(fā)0.05萬(wàn)元,由于3人死亡不應(yīng)享受540元,此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題:xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個(gè)月補(bǔ)貼資金300元,鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
(十二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼481人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金7.6萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼481人次、實(shí)發(fā)7.6萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼236人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.94萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼236人次、實(shí)發(fā)4.94萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十三)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼696人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金66.82萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼696人、實(shí)發(fā)66.82萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十四)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼29人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金21.47萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼29人、實(shí)發(fā)21.47萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十五)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼5人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.48萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼5人、實(shí)發(fā)0.48萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十六)成都市老年人高齡補(bǔ)貼項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3555人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金98.83萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼3567人次、實(shí)發(fā)99.07萬(wàn)元。市撥99.49萬(wàn)元,未發(fā)0.42萬(wàn)元,由于2人死亡不應(yīng)享受4200元,此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題:xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個(gè)月補(bǔ)貼資金2400元,鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1731人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金47.83萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1731人次、實(shí)發(fā)47.83萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十七)困境兒童生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼96人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.2萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼96人次、實(shí)發(fā)4.2萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼10人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.3萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼10人次、實(shí)發(fā)0.3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
(十八)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼491人309戶、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金39.8萬(wàn)元(20xx年扶貧精準(zhǔn)到戶資金33.2萬(wàn)、20xx年精準(zhǔn)到戶6萬(wàn)元、20xx年安全飲水0.6萬(wàn)元),實(shí)際享受補(bǔ)貼490人308戶、實(shí)發(fā)39.72萬(wàn)元。未發(fā)0.08萬(wàn)元,未發(fā)原因是20xx年精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目1人1戶死亡無(wú)法實(shí)施,已退回財(cái)政局精準(zhǔn)到戶資金0.08萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
(十九)雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度(20xx年的項(xiàng)目),打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼15人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.13萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼15人(市打卡6750元,鎮(zhèn)打卡4500元)、實(shí)發(fā)1.13萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門逐一整改到位,紀(jì)委督查整改落實(shí)情況。并研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)源頭治理。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研視察重要講話精神,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”,根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理相關(guān)要求,黃巖管理處多措并舉,認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記、分管副主任為副組長(zhǎng),財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作方案》,明確各部門職責(zé)任務(wù),理清清理步驟,限期完成清理工作。先后召開(kāi)了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
配強(qiáng)力量,強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,從各部門精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理,做到“五不漏”,清理情況由各村登記造冊(cè)、農(nóng)戶簽字確定后,以組為單位進(jìn)行公示,確?!扒蹇ā薄ⅰ扒宸N類”、“清資金”三步走到位,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟,推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求,把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入,并分發(fā)到各村開(kāi)展進(jìn)村入戶核實(shí),務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后,各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí),務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
反復(fù)核實(shí),精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位,將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總,根據(jù)職能職責(zé)對(duì)照臺(tái)賬對(duì)村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對(duì),做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)”,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確,真正做到一張大表臺(tái)賬清。
強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)各村開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查,設(shè)置“一卡通”專項(xiàng)清理投訴電話,鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索,督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問(wèn)題,保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害,惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí),讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸??ā?,讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況,堅(jiān)決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為,確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
(一)治理范圍。
2017年至2018年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
(二)治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實(shí)每戶有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助,是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
本次專項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)全面開(kāi)展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,狠抓落實(shí),認(rèn)真組織自查,自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金,并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,做好典型案例分析。
(二)組織重點(diǎn)檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時(shí),我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專門力量,成立專項(xiàng)檢查工作組,對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(三)及時(shí)公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后,將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)公示。
二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”,對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,將予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
(五)接受上級(jí)檢查(7月20日至9月15日)。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理,對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查,促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、重點(diǎn)檢查,做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
(一)務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項(xiàng)治理工作,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào),服從組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴(yán)格追責(zé)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責(zé),協(xié)同開(kāi)展工作,各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo),構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力,推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有序開(kāi)展。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,固化有效措施,堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制,通過(guò)定期、不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
(四)按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇六
3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇七
堅(jiān)持預(yù)防為主,源頭治理;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”;堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)職責(zé);堅(jiān)持盡職免責(zé),失職追責(zé)。通過(guò)各部門共同努力,建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作防護(hù)體系,構(gòu)筑安全防護(hù)防線,有效遏制溺亡事故的發(fā)生,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
1、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,落實(shí)相關(guān)工作職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)工作督查,督促落實(shí)工作職責(zé)。各村各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位抓好落實(shí)。
2、教育行政部門和各中小學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育,通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開(kāi)展預(yù)防溺水專題教育,增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí),讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展集中教育活動(dòng),印發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)》,增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防未成年人溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),共同做好安全防護(hù)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)組織基層民警在走訪活動(dòng)中,積極開(kāi)展防溺水安全宣傳,同時(shí)利用“一村一警”駐村民警兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng),積極配合學(xué)校開(kāi)展防溺水安全教育,配合村在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,積極幫助救援,協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故,并按規(guī)定上報(bào)情況。會(huì)同水利等有關(guān)部門及時(shí)依法打擊非法采砂、取土以及對(duì)塘壩任意改造等行為。
4、水利部門應(yīng)按照屬地管理和分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)對(duì)水利工程的'日常管理。對(duì)水源地、大中型水庫(kù)、攔河壩閘、輸水渠等長(zhǎng)期保持有深水的位置,由水利工程單位在顯著位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志。對(duì)重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理,開(kāi)展安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)小型水庫(kù)、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權(quán)限,明確由管理人分別負(fù)責(zé)。
5、村鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建房屋和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)水池、水坑的管理,督促建筑單位及有關(guān)企業(yè)單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池水坑,無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
6、民政部門負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,會(huì)同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛(ài)保護(hù)體系,確保留守兒童不失管、不關(guān)控。
7、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》,加大農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)留守兒童及監(jiān)護(hù)人防溺水知識(shí)宣傳教育,提高農(nóng)村留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力,尤其在暑假期間要開(kāi)展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng),提高未成年人溺水的防范工作。
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段。各村、各單位要立即進(jìn)行動(dòng)員部署。多渠道、多形式開(kāi)展防范未成年人溺亡的宣傳教育活動(dòng),學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書(shū),嚴(yán)格按照要求開(kāi)展預(yù)防溺水“八個(gè)一”活動(dòng),并將預(yù)防溺水安全教育納入課時(shí),真正做到入耳、入腦、入心,強(qiáng)化“六不一會(huì)”要求,增強(qiáng)中小學(xué)生自我約束能力,健全完善預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
(二)危險(xiǎn)水域排查整改階段。領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)辦組織派出所、水利站及各村、社區(qū)完成對(duì)所屬區(qū)域的安全隱患排查,做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確,以鎮(zhèn)為單位建立臺(tái)賬。完成安全警示標(biāo)志牌設(shè)置,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄、提示標(biāo)識(shí),添置完善長(zhǎng)繩、救生衣(圈)等必要的救護(hù)設(shè)備等。充分利用電子地圖和監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危險(xiǎn)地段進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)注和實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(三)重點(diǎn)防控階段。由綜治、教育、公安、水利、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、村鎮(zhèn)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),組織中小學(xué)教師、鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫(kù)安全監(jiān)管員、巡防隊(duì)員等開(kāi)展義務(wù)巡查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻未成年人下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動(dòng)銜接,做好學(xué)校、村(社區(qū))、網(wǎng)格長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量,確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。對(duì)農(nóng)村留守兒童,要開(kāi)展“一對(duì)一”、“一幫一”接對(duì)幫教,防止脫管漏管。對(duì)學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等未成年人喜歡玩耍的水域,有條件的可以安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備,重點(diǎn)時(shí)段安排專職人員值班巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問(wèn)題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援演練,落實(shí)救援物資,發(fā)生溺水事故立即開(kāi)展救援并及時(shí)報(bào)告。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。自下而上對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)并報(bào)市專項(xiàng)辦。
(一)加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。
各學(xué)校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”。各學(xué)校做到教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教詢培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”,將預(yù)防溺水安全教育納入課時(shí)。教育活動(dòng)要突出效果,以實(shí)際案例警示,加強(qiáng)救護(hù)基本常識(shí)教育,強(qiáng)化教育部的“六不一會(huì)”紀(jì)律要求(即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法)。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力,真正做到入耳、入腦、入心,提升學(xué)生自律水平。各學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育,通過(guò)制作黑板報(bào),懸掛或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播播放預(yù)防溺水教育片,召開(kāi)主體班會(huì)、開(kāi)展演講比賽、編寫(xiě)手抄報(bào)和漫畫(huà)等形式,廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí),要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)的濃厚氛圍,要通過(guò)微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開(kāi)展預(yù)防知識(shí)宣傳,努力構(gòu)建。家庭、學(xué)校、社會(huì)。三位一體的防護(hù)體。
(二)加強(qiáng)水域隱患排查和治理。
鎮(zhèn)政府組織教育、公安、水利、村(社區(qū))、中小學(xué)校開(kāi)展一次水域安全普查,對(duì)所有水庫(kù)、河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實(shí)情況,進(jìn)行安全巡查并建立臺(tái)賬。由綜治辦協(xié)商相關(guān)部門,分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照管理權(quán)限,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在易發(fā)生溺亡的危險(xiǎn)水域周邊,設(shè)立高危標(biāo)識(shí)或嚴(yán)禁下水等禁止性標(biāo)識(shí),需要加建、加固圍欄的,及時(shí)建設(shè)到位,無(wú)防護(hù)欄的必須設(shè)立警示標(biāo)志。全鎮(zhèn)所有大中型水庫(kù),必須配齊專業(yè)救生設(shè)施,成立專業(yè)救生隊(duì)伍,在小型水庫(kù)管理單位要在值班房添置一批救生圈、竹桿、繩索等救生物品,用于汛期救援、溺水救生,由安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常保管,在重點(diǎn)水域、河段、干渠、各類水庫(kù)易下水位置,以及沙坑、池塘等地要設(shè)置醒目的的警示標(biāo)志,并擺放一些繩索、竹桿等簡(jiǎn)易救生物品。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查工作。
由綜治、教育、公安、水利、民政、村鎮(zhèn)等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng),組織中小學(xué)教師,鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫(kù)安全監(jiān)管員等開(kāi)展義務(wù)巡查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無(wú)安全保障的情況下下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動(dòng)銜接,做好學(xué)校、村(社區(qū))、網(wǎng)格長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量,確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。對(duì)農(nóng)村留守兒童,要開(kāi)展“一對(duì)一”、“一幫一”接対幫教、防止脫管漏管,學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等、未成年人喜歡玩耍的水域,安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備,安排專職人員值班巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問(wèn)題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援演練,落實(shí)救援物資,發(fā)生人員溺水事故后立即報(bào)告并及時(shí)開(kāi)展救援。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望、關(guān)愛(ài)未成年人生命是各部門和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各村、各單位要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,高度重視,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力實(shí)施。
(二)強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)。各村、各單位要按照專項(xiàng)治理工作有關(guān)部署要求,嚴(yán)格履行責(zé)任,扎實(shí)做好工作:綜治、教育、公安、水利等成員單位要組織督查組,對(duì)本轄區(qū)和對(duì)口單位工作落實(shí)情況要定期督促檢查。集中治理階段每月專項(xiàng)督查不得少于一次,重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落實(shí)到基層、落到實(shí)處?!叭迦鳌保阂皇谴嬖谖:ξ闯赡耆松踩暮忧⒌虊?、水庫(kù)、池塘、水井、工地水坑等重點(diǎn)水域是否都登記造冊(cè),做到底數(shù)清、隱患問(wèn)題明;二是低齡低年級(jí)段學(xué)生,特別是對(duì)留守兒童、以及外來(lái)務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的未成年子女是否登記造冊(cè)或掌握,做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;三是重點(diǎn)水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊(cè),實(shí)行定時(shí)間,定區(qū)域,定任務(wù),定人員,做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明?!八牡轿弧保阂皇俏闯赡耆朔滥绨踩竞托麄鹘逃欠竦轿?;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位;三是水域警示、提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)區(qū)段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位;四是部門職責(zé)是否履行,聯(lián)動(dòng)是否到位。對(duì)存在的重大問(wèn)題和隱患,能夠解決的要及時(shí)解決,解決有困難的,要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告,爭(zhēng)取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,落實(shí)問(wèn)責(zé)。對(duì)預(yù)防未成年人亡專項(xiàng)治理工作成績(jī)突出的村(居)和單位,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作不重視措施不力、造成嚴(yán)重后果的村、單位,通過(guò)通報(bào)、約談、組織處理、責(zé)任追究等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》,整治全區(qū)計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)和成人“性用品”市場(chǎng)混亂無(wú)序等突出問(wèn)題,規(guī)范全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)群眾身心健康,結(jié)合我區(qū)實(shí)際工作,制定本實(shí)施辦法。
(一)查處計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物行為,以及未按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)組織生產(chǎn)的行為;查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)妊娠控制類醫(yī)療器械的行為,監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況;開(kāi)展計(jì)劃生育藥械產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的專項(xiàng)檢查。
(二)查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為,以及未按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)經(jīng)營(yíng)銷售的行為;嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為;查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械;查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為。
(三)查處違法計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告。嚴(yán)肅查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告的行為,查處篡改或超出批準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)計(jì)劃生育藥械和技術(shù)進(jìn)行虛假違法宣傳的行為。
(四)查處違法使用計(jì)劃生育藥械和技術(shù)的行為。查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計(jì)劃生育藥械的行為;規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
(五)嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用計(jì)劃生育藥械的行為,打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成人“性用品”的行為。重點(diǎn)打擊未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》擅自生產(chǎn)計(jì)劃生育藥械的違法行為,打擊未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)、銷售計(jì)劃生育藥械的違法行為;打擊無(wú)照生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的違法行為;打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無(wú)相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;重點(diǎn)查處擅自出廠、銷售和進(jìn)口應(yīng)當(dāng)取得而未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)產(chǎn)品的違法行為,重點(diǎn)打擊偽造或冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。
(六)查處成人“性用品”違法行為。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷售有質(zhì)量問(wèn)題并對(duì)消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害的成人“性用品”的違法行為;查處違法成人“性用品”廣告。
(七)建立完善計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)管機(jī)制。調(diào)查研究計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳、使用中存在的突出問(wèn)題,提出建立完善相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議,為建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)人口和計(jì)劃生育局牽頭組織,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、公安分局參加,成立礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,由成員單位的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加,辦公室設(shè)在區(qū)人口和計(jì)劃生育局。
全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)于20xx年5月份集中開(kāi)展,分為三個(gè)階段實(shí)施。
(一)準(zhǔn)備部署階段。制定印發(fā)《礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。各部門按照本辦法的要求,結(jié)合我區(qū)和本部門實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)自查整治階段(20xx年5月---20xx年9月)。自20xx年6月起,各部門按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案要求開(kāi)展整治工作,并將當(dāng)月系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯總,填寫(xiě)專項(xiàng)整治行動(dòng)月報(bào)表(見(jiàn)附件3),于當(dāng)月20日上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級(jí)對(duì)口單位各一份。20xx年9月30日前,各相關(guān)部門將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查總結(jié)階段(20xx年6月中旬-9月中旬)。區(qū)人口和計(jì)劃生育局、公安分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局六個(gè)部門組成檢查組對(duì)全區(qū)開(kāi)展四次檢查,時(shí)間是6、7、8、9月份的中旬對(duì)城區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各醫(yī)療門診及藥品、成人性用品的零售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對(duì)全區(qū)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要按照《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》中所要求的職責(zé)內(nèi)容,嚴(yán)格履行各自職責(zé)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,上下聯(lián)動(dòng),形成合力。圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、部門職責(zé),根據(jù)每個(gè)階段的工作部署和要求,將專項(xiàng)整治工作逐級(jí)分解,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)肅執(zhí)法。各相關(guān)單位,按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)令限期整改。對(duì)查出重大案件做到案件調(diào)查清楚,依法處理到位,責(zé)任追究到位。并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。要按照整頓和規(guī)范結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)和日常查結(jié)合的原則,建立建全長(zhǎng)效管理機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)依法行政意識(shí),切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益。
(四)加強(qiáng)宣傳,共同監(jiān)管。各相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊等媒體的作用大力宣傳專項(xiàng)整治成果,及時(shí)暴光假冒偽劣計(jì)劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報(bào)投訴制度,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同監(jiān)督。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇九
為了學(xué)校安全,為了學(xué)生的健康成長(zhǎng),為使學(xué)校“三禁兩不”專項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展,圍繞學(xué)校中心工作,特制定專項(xiàng)治理方案.
加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育,加強(qiáng)學(xué)校日常行為管理,提高學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣,保障廣大學(xué)生身心健康,維護(hù)學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學(xué)校在校學(xué)生嚴(yán)禁飲酒酗酒、嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具、嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán)、不準(zhǔn)不假外出.
2、治理要求:嚴(yán)禁飲酒酗酒:學(xué)生在校期間,包括外出活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒酗酒,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙:嚴(yán)禁學(xué)生在校園內(nèi)、社會(huì)公共場(chǎng)所抽煙,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具:嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具(包括可能對(duì)他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進(jìn)入學(xué)校,嚴(yán)禁購(gòu)買、佩戴隱藏管制刀具.不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán):建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學(xué)之間友愛(ài)互助,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán),尋釁滋事,打架斗毆;嚴(yán)禁拉幫結(jié)派.不準(zhǔn)不假外出:學(xué)生外出必須按學(xué)校規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù),不準(zhǔn)私自外出、逾假不歸,嚴(yán)禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開(kāi)始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.充分運(yùn)用班會(huì)課、政治學(xué)習(xí)、墻報(bào)等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項(xiàng)治理的重大意義,增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強(qiáng)教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學(xué)生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學(xué)生認(rèn)清危害,要求學(xué)生主動(dòng)上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開(kāi)展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學(xué)生自覺(jué)抵制不良習(xí)慣,告別陋習(xí);自覺(jué)做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī).
(二)突出重點(diǎn),集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點(diǎn)清查.學(xué)校將組織保安、宿管人員、政教員對(duì)學(xué)生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險(xiǎn)物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復(fù)開(kāi)展清理收繳工作,請(qǐng)公安、保安聯(lián)合對(duì)住校生寢室、箱柜進(jìn)行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢(shì).2、強(qiáng)化重點(diǎn)管理.要全面查找學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)校園重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理措施,強(qiáng)化學(xué)校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請(qǐng)假制度.加大校園巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場(chǎng)所禁煙令”,學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強(qiáng)后陽(yáng)臺(tái)、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學(xué)生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學(xué)習(xí)《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購(gòu)酒入室.(3)不假外出:落實(shí)行課期間的“雙報(bào)告制度”(學(xué)生報(bào)告科任教師和班主任,科任教師報(bào)告班主任)、晚上“不歸、晚歸學(xué)生登記、匯報(bào)制度”、門衛(wèi)“學(xué)生憑證出入制度”,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,能有效防止學(xué)生不假外出;晚上各放學(xué)時(shí)段,各班將出校學(xué)生名單報(bào)保衛(wèi)處.
4、獎(jiǎng)懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生積極開(kāi)展勸導(dǎo)、幫助活動(dòng),大膽舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為,制定舉報(bào)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制.對(duì)主動(dòng)糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表?yè)P(yáng);對(duì)故意隱瞞違紀(jì)行為且堅(jiān)持不改的要嚴(yán)肅批評(píng),并給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機(jī)制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進(jìn)行一次全面清理,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、充實(shí)、完善安全防范等各項(xiàng)管理制度,按照嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究.
2、深入開(kāi)展倡導(dǎo)健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育,融入學(xué)校常規(guī)管理,貫穿學(xué)校工作始終.
3、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理和增強(qiáng)學(xué)校防范能力.學(xué)校將會(huì)同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實(shí)做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強(qiáng)“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班,嚴(yán)格執(zhí)行‘外來(lái)人員登記、呼叫制度”、“學(xué)生憑證出入制度”,杜絕學(xué)生借故和無(wú)故外出,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí).維護(hù)學(xué)校安全是一項(xiàng)重大政治任務(wù),學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,健康成長(zhǎng),成文明守紀(jì)的社會(huì)公民是學(xué)校教育的基本目標(biāo).
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任.班主任是專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人,做到班主任親自抓,班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)具體抓、深入抓,把專項(xiàng)治理工作納入目標(biāo)管理,將任務(wù)層層分解,落實(shí)到人.
3、完善設(shè)施,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)“四重學(xué)生”要進(jìn)行全天候監(jiān)控監(jiān)測(cè),對(duì)工作落實(shí)到位,治理成效顯著的班級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不到位,違紀(jì)學(xué)生人次多的班級(jí)給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹(shù)狀管理相結(jié)合,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,學(xué)生健康成長(zhǎng).
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十
1、從中央的部署要求來(lái)看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作,習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示。成立國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組對(duì)一個(gè)省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo),在歷還是第一次。國(guó)務(wù)院四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開(kāi)展督導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,體現(xiàn)了對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來(lái)看。省委書(shū)記彭清華強(qiáng)調(diào)要把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。市委瑞云書(shū)記指出,我市地處攀西大裂谷,屬于亞熱帶干熱河谷氣候,大半年時(shí)間氣候干燥少雨,蒸發(fā)量大,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)高位,防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢(shì)來(lái)看。今年3月5日,東區(qū)發(fā)生了全市的第一場(chǎng)山火,火勢(shì)非常大,這充分說(shuō)明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此,我們要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)中提高站位,在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢(shì),在正視自身問(wèn)題上清醒頭腦,堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。
1、加強(qiáng)防火宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。我局終堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時(shí)發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)等內(nèi)容。同時(shí),重視典型案例的警示教育作用,加大典型案例的曝光力度,不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性,更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。
2、落實(shí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制,在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下,聯(lián)合區(qū)教體局對(duì)沙壩村負(fù)責(zé)對(duì)森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護(hù)林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
3、明確工作重點(diǎn),充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開(kāi)展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,建立森林防火風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,定期梳理更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計(jì)劃,對(duì)森林防滅火高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)查分析,制定計(jì)劃燒除年度實(shí)施方案,科學(xué)規(guī)范實(shí)施計(jì)劃燒除(燒鏟隔離帶),有效減少可燃物載量。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì),教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo),我?guī)ь^實(shí)施防火工作,制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力,切實(shí)提高防滅火工作綜合力量。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象,在防火期內(nèi)實(shí)行火情“零報(bào)告”制度,做到有火報(bào)火情,無(wú)火報(bào)平安。一旦發(fā)生火災(zāi),要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,決不允許任何人隱瞞或遲報(bào)火情、火災(zāi)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)**年**縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制,切實(shí)加大學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)學(xué)校依法履行職責(zé),保護(hù)廣大師生身體健康和生命安全,根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展**年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作的通知》的通知(**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際制定本工作方案。
通過(guò)開(kāi)展全縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平,構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,督促學(xué)校樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí),高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,保護(hù)廣大師生身體健康,維護(hù)正常教學(xué)秩序,推進(jìn)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
(一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達(dá)100%。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達(dá)100%。
(三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。
(四)全縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
(一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織,形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級(jí)有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制。
(二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù),建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實(shí)行一校一檔動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時(shí)匯總上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度,明確組織機(jī)構(gòu)層級(jí)關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見(jiàn)附件4)。
(四)指導(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備專(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒(méi)有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作。
(五)建立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點(diǎn),規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
2、根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生特點(diǎn),按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出具體整改意見(jiàn),督促學(xué)校按整改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改。
3.針對(duì)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見(jiàn)書(shū),督促幫助學(xué)校進(jìn)行整改。對(duì)學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī),可整改而拒不整改的,及時(shí)上報(bào),我所將進(jìn)行處罰。
4.針對(duì)學(xué)校存在的突出問(wèn)題,學(xué)校自身整改困難,一時(shí)難以解決的,要形成書(shū)面意見(jiàn),主動(dòng)向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門和政府進(jìn)行報(bào)告,促進(jìn)問(wèn)題解決。我所要建立整改情況反饋機(jī)制,及時(shí)溝通有關(guān)信息,對(duì)整改意見(jiàn)要進(jìn)行追蹤督促落實(shí)。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)將及時(shí)處置,對(duì)違法行為要嚴(yán)格依法查處,重大案件要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備,開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量,提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力和水平。
7.對(duì)在開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作之一,我所將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(一)安排部署(**年5月)。召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)相關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)貫徹專項(xiàng)治理工作方案,明確專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施(**年5—12月)。按照方案要求,全面開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作。
(三)督導(dǎo)檢查(**年6月,11月)。
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項(xiàng)治理為契機(jī),認(rèn)真梳理,摸清學(xué)校底數(shù),掌握每所學(xué)校的基本情況,規(guī)范開(kāi)展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查,并于**年5月31日前將《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》(附表1)電子版上報(bào)**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時(shí)登錄國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息平臺(tái),填報(bào)和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案,確保信息報(bào)告系統(tǒng)真實(shí)反映日常監(jiān)督工作,不斷提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負(fù)責(zé)填報(bào)本轄區(qū)**年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作信息匯總表(附表3—4),于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后,報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,同時(shí)上報(bào)電子版。工作總結(jié)要全面詳實(shí),匯總數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確、符合邏輯性。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十二
作為一名律師,本人在過(guò)去的20__年里嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守憲法和法律,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男凶约旱穆氊?zé),依法、誠(chéng)信、盡職、盡責(zé)執(zhí)業(yè),忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)使命,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。同時(shí)不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高職業(yè)能力水平,以更好的服務(wù)人民群眾?,F(xiàn)將上一年度律師工作總結(jié)如下:。
一、20__年我國(guó)的法治水平有了很大的提升,依法治國(guó)的方略和實(shí)施更加明顯和實(shí)在,本人也嚴(yán)格按照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范,做到了謹(jǐn)言慎行,居安思危,堅(jiān)持律師工作原則,不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè),遵守國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》,遵守各級(jí)司法機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,業(yè)務(wù)水平也有了長(zhǎng)足進(jìn)展。在以后的工作中,本人將繼續(xù)提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,更好的服務(wù)于廣大人民群眾。
二、過(guò)去的一年度,本人認(rèn)真履行律師協(xié)會(huì)的章程,履行會(huì)員的義務(wù),遵守律師協(xié)會(huì)規(guī)范和準(zhǔn)則,接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行律師協(xié)會(huì)規(guī)定的法律援助義務(wù),自覺(jué)維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù),維護(hù)同行間的團(tuán)結(jié),與領(lǐng)導(dǎo)同事和平共處。敬業(yè)愛(ài)崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)守執(zhí)業(yè)理念。
三、20__年本人積極參與社會(huì)法律援助服務(wù),熱心投入社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)中,除了完成協(xié)會(huì)指派的法律援助案件外,義務(wù)為群眾提供法律咨詢,很好地履行了一個(gè)執(zhí)業(yè)律師應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù),為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份微薄力量。同時(shí)積極參與法制宣傳、提供法律幫助等公益活動(dòng),認(rèn)真履行工作職責(zé),熱心解答農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員所關(guān)心的法律問(wèn)題,努力讓每一個(gè)人都盡可能得到法律的保護(hù)。
四、上年度主要完成了顧問(wèn)單位項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、勞動(dòng)關(guān)系等合同文件的監(jiān)督審核,從顧問(wèn)單位業(yè)務(wù)本身出發(fā),轉(zhuǎn)變審查合同的思維,在合法合規(guī)的前提下,重點(diǎn)研究各環(huán)節(jié)控制節(jié)點(diǎn),更好地保障了合同目的的實(shí)現(xiàn);與此同時(shí),在顧問(wèn)單位重組上市相關(guān)事宜中提供法律支持,參與了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議、轉(zhuǎn)股及既有債務(wù)承擔(dān)說(shuō)明等文件的擬定、審閱直至簽訂交割。
五、上年度順利完成律師各項(xiàng)工作,遵守職業(yè)操守和法律規(guī)范,沒(méi)有受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門的行政處罰或行業(yè)處罰。
六、20__年本人認(rèn)真學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),擴(kuò)充行業(yè)知識(shí)廣度和深度,不斷進(jìn)行知識(shí)更新,學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)條款,并積極參加律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn),提高自己的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平。
七、黨員律師接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況:無(wú)。
八、20__年度學(xué)習(xí)了信訪的接待、處理程序,尚未參與到具體的涉法涉訴信訪案件以及社區(qū)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)。以后的工作中我將加強(qiáng)自身政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取盡快達(dá)到選派條件,積累運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)和化解矛盾糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
以上是20__年度本人在法律工作上的總結(jié),在今后的工作中,本人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)律師職業(yè)的作用,不斷提高自己在思想道德、專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)操守等方面的水平,并及時(shí)查找自己在工作上存在的不足,嚴(yán)格遵守《律師法》和律師職業(yè)道德規(guī)范,為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十三
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序,使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?,維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序,為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率,根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求,經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制訂本方案:
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,按照貫徹“公平自愿、公開(kāi)公正、綜合治理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針:重視系統(tǒng)組織,加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序,積極創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市工信委李紹坤副主任任組長(zhǎng),曲靖車務(wù)段劉榮全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長(zhǎng)任辦公室主任,曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)陳俊任副主任,工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場(chǎng),有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的問(wèn)題,由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對(duì)全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng),內(nèi)容如下:
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審情況。
2.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證。
3.稅務(wù)登記證及完稅證明。
4.貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票。
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合,組成清查審核小組,開(kāi)展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件,同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份,復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣,并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供,如企業(yè)法人委托他人辦理,委托人須提供法人授權(quán)委托書(shū)、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公告,公布方式為:
(1)曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。
公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局,清查工作本著公開(kāi)、公正、公平的原則,并接受各貨主單位的監(jiān)督。
3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間,提供相關(guān)資料;3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
1、凡對(duì)貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的,一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格(含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有提出請(qǐng)車計(jì)劃及請(qǐng)求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。
2、法人授權(quán)委托書(shū)只限一人,一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托,不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè),請(qǐng)企業(yè)法人提供書(shū)面委托證明書(shū),必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人,但不能超過(guò)5人,如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的,已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位,曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報(bào)辦理共用。
4、對(duì)批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位,按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問(wèn)題物資運(yùn)輸原則安排運(yùn)力,對(duì)其他貨主單位按照其度發(fā)送運(yùn)量比例分配運(yùn)力,嚴(yán)格執(zhí)行排隊(duì)裝車制度,由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊(duì)裝車辦法,報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,曲靖站監(jiān)督實(shí)施。
5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物運(yùn)輸需求時(shí),各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則,就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn),各戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按現(xiàn)行綜合服務(wù)費(fèi)用下浮不低于10%積極給予接納。
(一)由貨主單位自愿提出申請(qǐng);
(二)根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實(shí)際運(yùn)力量進(jìn)行初審,提出意見(jiàn)后報(bào)曲靖車務(wù)段;
(三)曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報(bào)省工信委和昆明鐵路局審批。
(一)對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排;
(二)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排;
(二)單位產(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排;
(三)污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排;
(四)屬國(guó)家限制的危險(xiǎn)產(chǎn)品不安排。
專項(xiàng)治理工作涉及面廣,可變因素多,各部門要通力合作,切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同做好專項(xiàng)治理工作。
主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報(bào)工作,提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家運(yùn)輸政策和鐵路運(yùn)輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的方針,優(yōu)先安排關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、充分合理分配運(yùn)輸能力,確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問(wèn)題的物資運(yùn)輸。
4、加強(qiáng)對(duì)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
7、合理安排、組織運(yùn)力,對(duì)地方鐵路公司上報(bào)的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單,會(huì)同市工信委共同審核后,上報(bào)省工信委和昆明鐵路局。
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等鐵路法規(guī),嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管,優(yōu)先安排關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
5、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自提高價(jià)格。
6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法,明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則,建立客戶信譽(yù)度檔案,相關(guān)制度及辦法上報(bào)曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對(duì)下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè),根據(jù)公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審,并提出意見(jiàn)上報(bào)曲靖車務(wù)段。
1、原到達(dá)曲靖站公共貨場(chǎng)的貨物,原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物到達(dá)需求時(shí),曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號(hào)文件要求立即啟動(dòng)曲靖地區(qū)運(yùn)輸堵塞應(yīng)急預(yù)案,向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)分流。
(一)對(duì)此次整治工作取得的成效建立長(zhǎng)效機(jī)制,并納入月度路地聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容。
(二)下年度新申報(bào)的單位(企業(yè)),按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報(bào)。
(三)2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運(yùn)條件的企業(yè)單位,為公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道,在短時(shí)間內(nèi)安排運(yùn)力(需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知)。