清廉機關創(chuàng)建實施方案（模板19篇）

    一個成功的方案能夠帶來良好的結果和效益。制定方案時，需要考慮各種因素，例如時間、資源和人力的限制。通過學習這些范文，我們可以了解到方案編寫的一些常見問題和注意事項。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇一
    為深入推進清廉機關建設，根據(jù)《中共鶴壁市委辦公室印發(fā)〈關于開展清廉鶴壁建設的實施意見〉的通知》（鶴辦〔2022〕5號）精神，制定本實施方案。
    （一）指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深化模范機關創(chuàng)建，推動全面從嚴治黨向機關基層黨組織延伸、向每個黨支部和每名黨員覆蓋，著力建設“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉機關，以黨建“第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”。
    （二）主要目標。按照打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的總體要求，努力實現(xiàn)黨員干部、公職人員的紀律規(guī)矩意識明顯增強，權力運行規(guī)范有序，政務服務便捷高效，執(zhí)法司法公正嚴明，機關政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，黨風促政風帶民風良性互動，人民群眾對黨和政府的滿意度不斷提高，幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強。
    （一）突出政治引領，筑牢清廉機關建設的思想根基。
    1．加強政治機關建設。強化機關政治屬性和政治功能，圍繞“兩個維護”深化政治監(jiān)督，牢牢把握“國之大者”“省之要者”“市之重者”，以推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的實際成效，確保在推動黨中央決策部署、***總書記系列重要指示批示的貫徹落實中走在前、作表率。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。
    2．夯實清廉思想根基。把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課、終身課，督促各級黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨組（黨委）會議“第一議題”，引導黨員堅持正確政治方向，自覺把學習成果轉化為**工作難題的具體辦法。
    3．加強機關思想政治和意識形態(tài)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。落實機關黨員干部思想動態(tài)分析制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話，探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。
    （二）強化基層基礎，夯實清廉機關建設的組織支撐。
    4．堅持高質量黨建引領。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”機關黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮市直機關示范引領作用，以“黨建第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”，以高質量機關黨建助推清廉機關建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，與各項改革措施統(tǒng)籌推進。
    5．推進基層黨組織規(guī)范化建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新和豐富活動方式，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。深化優(yōu)化協(xié)作共建機制，常態(tài)化組織黨建觀摩，開展星級爭創(chuàng)，打造“四強”黨支部。
    6．優(yōu)化黨內政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持民主集中制，完善領導班子議事決策規(guī)則和監(jiān)督機制，認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度。落實黨內關懷幫扶辦法，使黨員時刻感受到組織的關懷和力量。
    （三）嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化清廉機關建設的紀律約束。
    7．加強市直部門機關紀委建設。落實《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》等有關規(guī)定，明晰工作職責，配齊配強干部，開展培訓提升能力，履行好黨內監(jiān)督責任，推進市直機關紀檢工作規(guī)范化、法治化。
    8．加強機關作風效能建設。推動機關黨建與業(yè)務工作融合，切實貫徹落實省委、市委“能力作風建設年”活動部署，深入開展大學習大練兵大比武大提升，不斷提升“七種能力”，鍛造“五種作風”。扎實開展“能力作風建設·機關擔當先行”活動，營造爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
    9．強化正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神。嚴肅查處發(fā)生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強以案促改、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
    10．打造清廉有為機關干部隊伍。堅持正確用人導向，嚴把選人用人關。常態(tài)化開展“墩苗育苗”計劃，樹牢干部到基層、培養(yǎng)在基層、成長從基層選拔的鮮明導向。嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、問題核查等制度。嚴格執(zhí)行“凡提四必”綜合研判、民主決策、任前公示、選拔任用紀實等制度，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
    11．培育清廉機關文化。大力開展黨章黨規(guī)黨紀黨史宣傳學習，積極開展寓教于樂的清廉文化活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感和行動自覺，筑牢黨員干部拒腐的思想防線。堅持以黨建帶群建，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
    12．激勵干部擔當作為。認真落實中央、省委、市委關于激勵關愛基層干部各項政策，持續(xù)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除影響，讓干部在制度和規(guī)矩范圍內放手干事、放心工作。做好受處理處分干部跟蹤回訪和教育幫扶工作。
    （五）打造清廉政府，拓展清廉機關建設的豐富內涵。
    13．完善權力配置和運行制約機制?？茖W設置機關及內設機構，厘清部門職權邊界，推進權責清單制度實施。認真貫徹執(zhí)行黨務公開條例和政府信息公開條例，深化黨務公開政務公開。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。積極推行公開述職、民主評議、聽證質詢等制度，深入開展民主評議政風行風活動。緊盯管人管錢管物管審批的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，堅決查處各類權力設租、尋租問題。
    14．深化“放管服”改革。分類推進行政審批制度改革，全面推行證明事項告知承諾制和企業(yè)投資項目承諾制。全面推行政府機關、窗口單位行政效能評估，加強一體化政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設。加快構建社會信用體系，發(fā)揮政府誠信建設示范作用，依法實施守信激勵和失信懲戒，廣泛開展誠信宣傳，大力弘揚誠信文化。
    15．服務優(yōu)化營商環(huán)境。進一步發(fā)揮黨建引領作用，有力有序推進“萬人助萬企·優(yōu)化營商我先行”重點工作，持續(xù)深化“黨旗耀鶴城——市直機關學黨史、作表率、優(yōu)化營商在鶴城”活動，組織開展全市營商環(huán)境提升活動。
    （一）動員部署階段（2022年6月底前）。市直機關各單位建立完善本單位清廉機關建設的領導機制和工作機制，結合本單位實際，明確建設目標、進度和工作責任，提高市直機關黨員干部對清廉機關建設工作重要性的認識。
    （二）全面推動階段（2022年７月—11月）。市直機關各單位要按照方案要求，全面推進各項工作任務深入開展，及時找問題、查不足、補短板，確保各項工作任務落地見效。
    （三）鞏固提升階段（2022年12月，并長期堅持)。市直機關各單位對照實施方案任務要求，對各項工作進行梳理完善、充實提高，及時總結、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法，推動建立清廉機關建設長效機制。
    （一）加強組織領導。市直單位清廉機關建設由市紀委監(jiān)委和市委直屬機關工委牽頭負責，市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委市政府督查局、市審計局為責任單位，統(tǒng)籌推進市直單位清廉機關建設工作，做到每年有目標、有舉措、有考核、有實效，納入黨建考核、述職評議、政治巡察等重要內容，作為星級黨支部和優(yōu)秀黨組織評選的重要依據(jù)。
    （二）加強責任落實。市直各單位黨組（黨委）擔負推進清廉機關建設的主體責任，研究制定具體實施方案，明確目標任務和重點舉措，務求取得實效。各相關職能部門要加強對清廉機關建設的督促檢查，堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結合，對工作落實不力、搞形式走過場的，及時督促整改，嚴肅問責追責。
    （三）加強宣傳引導。注重總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型，選樹一批有影響、有特色、有實效的清廉機關示范點。充分利用黨報黨刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺全方位、多層次地宣傳報道清廉機關建設情況，營造機關帶頭、社會共建的良好氛圍。加強清廉機關建設研究，推動成果轉化。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇二
    根據(jù)《關于開展“五廉共建”行動高質量匹配“重要窗口”建設的實施意見》（xx委辦發(fā)[20xx]7號）和《關于印發(fā)深化清廉機關（站所）建設的實施方案的通知》（xx直委〔20xx〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設清廉機關（站所）制定如下實施方案。
    一、目標要求
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，在全局范圍內開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關（站所）樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關（站所）氛圍更濃，清廉機關（站所）制度更加完善，權力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質量保障。
    二、主要任務
    （一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關（站所）、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
    （二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    （三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    （四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設清廉機關（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉機關（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關（站所）情況列入績效考核評價范疇。
    （五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關（站所）建設監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關（站所）建設工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權力清單、規(guī)范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動我局機關（站所）進一步轉變工作作風，提升辦事效率和服務質量。
    （六）營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
    三、工作要求
    （一）加強組織領導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關（站所）建設作為黨風廉政建設的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關（站所）建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關（站所）建設作為20xx年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。
    （二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)保”建設，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關（站所）建設牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。
    （三）建立考核機制。將“清廉環(huán)保”建設工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍，與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
    （四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關（站所）主題宣傳活動。及時總結提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇三
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統(tǒng)機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關氛圍更濃，清廉文化深入人心；清廉機關建設制度更加完善，落實更加到位，權力運行更加規(guī)范透明；建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍；機關清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關政治生態(tài)，建設模范機關，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
    二、主要任務。
    （一）強化政治建設，帶頭講政治強武裝。
    1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
    2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨內政治文化和政治生態(tài)建設，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組（黨委）理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
    （二）強化責任擔當，帶頭抓落實促發(fā)展。
    1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)斪鳛椤?BR>    2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革；以更大的作為，在高質量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點，著眼高質量發(fā)展走在前列的目標追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面；以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。
    3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織領導，納入機關黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創(chuàng)新活動載體，加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關活動。各個機關單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
    （三）強化問題導向，帶頭轉作風提效能。
    1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
    2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風”老問題和新表現(xiàn)，建設作風優(yōu)良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關作風效能轉變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊（窗口）”培育，持續(xù)整治基層站所服務作風，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。
    3.落實機關思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委（黨組）每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關黨內政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網(wǎng)絡環(huán)境。
    （四）以夯實基層基礎為重點，鞏固建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書記隊伍，做到設置規(guī)范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓，提高素質和履職能力。
    2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度，重視做好機關黨員干部心理健康工作，探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制，理順情緒，提振機關黨員干部精氣神。
    3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數(shù)進行實時評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀律，在網(wǎng)絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間，積極建設良好網(wǎng)絡生態(tài)。
    （五）以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障，強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
    1.持續(xù)加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養(yǎng)成紀律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
    2.切實強化權力運行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關廉政風險點，每年完成中層干部個人有關事項報告，筑牢廉政預警防線。
    3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。
    4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發(fā)生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單，積極開展政治生態(tài)建設狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
    5.倡導機關清廉文化新風尚。發(fā)揮清廉機關示范引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化，發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節(jié)儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
    三、方法步驟。
    堅持模范機關創(chuàng)建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
    （一）教育動員（2019.2-2019.5)。
    重點是強化思想發(fā)動和教育引導，明確目標任務，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開好局、起好步。
    1.召開動員大會。結合實際，制定工作方案，召開機關“建設清廉機關，創(chuàng)建模范機關”動員會，對整個建設創(chuàng)建活動進行全面動員部署。
    2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議，與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育；二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育；三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
    3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
    （二）查擺問題（2019.6-2019.9）。
    1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié)，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設清廉機關，創(chuàng)建模范機關的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網(wǎng)絡問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
    2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。
    重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創(chuàng)建，對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，實現(xiàn)全面體現(xiàn)，對癥施策，改造提升的效果。
    四、組織保障。
    （一）加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要意義，把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局黨風室，具體負責清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調和組織實施。
    （二）強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規(guī)矩及清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。
    （三）嚴格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容，每年對創(chuàng)建活動進行考核評議，重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案，并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳，使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
    （四）營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度，充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)建活動動態(tài)，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監(jiān)督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
    為全面加強市綜合行政執(zhí)法局黨的建設，堅決貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關于機關黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創(chuàng)新時代機關黨的建設和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開展“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學習更加增強，制度建設更加完善，落實任務更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關、模范機關，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)木C合行政執(zhí)法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執(zhí)法各項工作提供堅強的政治保障。
    通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關、模范機關”標準和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執(zhí)法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質和業(yè)務能力不斷提高；規(guī)章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務群眾細致周到、優(yōu)質高效，社會群眾滿意率高；政治生態(tài)風清氣正，監(jiān)督執(zhí)紀措施落實到位，清廉文化深入人心。
    （一）實施政治引領重點行動，做對黨忠誠的模范。
    1.把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關全過程，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習近平總書記在浙江工作期間來麗8次調研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。
    2.嚴守黨的政治紀律規(guī)矩。把學習遵守黨章黨規(guī)黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，嚴格規(guī)范機關黨員干部“八小時”之外政治言行，引導機關黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關黨組織議事規(guī)則和決策機制，局黨組、機關黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。
    3.嚴肅規(guī)范黨的組織生活。堅決執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴格執(zhí)行領導干部上黨課制度，局領導班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。
    （二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范。
    4.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。通過局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓、每月夜學、學習強國app等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉。局黨委理論學習中心組學習全年不少于12次，黨務干部、機關黨員集中學習分別不少于56學時、32學時。
    5.抓牢抓實意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關黨員干部教育和主題黨日活動基地，經(jīng)常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)，打造綜合執(zhí)法黨建品牌。建立完善機關思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執(zhí)法信息發(fā)布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領域重大風險主動仗。
    6.抓好黨員干部教育培訓。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執(zhí)法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執(zhí)法黨建論壇”，推動機關黨員干部準確領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀法規(guī)應知應會學習、測試，打造高素質專業(yè)化綜合執(zhí)法干部隊伍。全面加強黨務干部隊伍建設，加強全局專兼職黨務干部的履職培訓。
    （三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范。
    7.切實扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關黨委、黨支部和黨組書記、機關黨委書記、機關黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調度，局黨組年初專題研究機關黨建工作計劃，年終專題聽取機關黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責記實管理制度，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業(yè)績評價、干部使用、評先評優(yōu)相結合。配齊配強專兼職黨務干部，機關黨委、紀委委員的配備率達100%。落實機關黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學習中心組學習會和局黨組以及本單位負責人召開的有關會議的規(guī)定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽取機關黨委和其所在黨支部意見。
    8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設置，理順基層黨建隸屬關系，確保機關基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執(zhí)法局黨建工作制度匯編》，嚴格執(zhí)行局黨員組織關系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執(zhí)法局機關黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關。嚴格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。
    9.落實落細關心關愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標準，建立干部政治素質考察制度，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優(yōu)化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。
    （四）實施轉作風抓落實重點行動，做責任擔當?shù)哪７丁?BR>    10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質量綠色發(fā)展”和疫情防控重點工作任務。圍繞中心，服務人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力推進綜合執(zhí)法體系現(xiàn)代化和城市治理能力現(xiàn)代化。教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導機關黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。
    11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執(zhí)法領域“最多跑一次”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執(zhí)法所有行政服務事項延伸。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，運用信息化理念健全內部管理制度，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。
    12.全面落實聯(lián)系服務群眾制度。深入開展“三服務”活動，真正發(fā)揚機關黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優(yōu)良作風，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)?；瘎?chuàng)建文明城市等志愿服務、社會公益活動，落實好扶貧結對、社區(qū)共建任務。健全完善源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執(zhí)法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。
    （五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范。
    13.持續(xù)加強紀法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關廉政文化建設，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監(jiān)督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
    14.筑牢廉政風險防控體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，落實黨內監(jiān)督全覆蓋，全面推進黨務、政務、事務公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調整、績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)。制定實施《全面從嚴治黨責任書》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實主體責任。圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點建立風險防控機制，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防，定期向派駐紀檢監(jiān)察組報告風險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規(guī)則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督。
    15.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，完善黨風廉政建設專項檢查制度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。加強機關紀委規(guī)范化建設，全面落實《麗水市綜合行政執(zhí)法局問責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動全面從嚴治黨落到實處。
    全局“雙建”活動在局黨組領導下開展，成立市綜合行政執(zhí)法局“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動領導小組，黨組書記、局長周光洪擔任組長，副局長、機關黨委書記鄭麗君擔任常務副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領導小組成員?！半p建”活動領導小組辦公室設在局機關黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡員，負責日常工作。
    （一）動員部署階段。制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標、進度和措施。成立創(chuàng)建領導小組和辦公室。結合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標任務、內容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。
    （二）創(chuàng)建實施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng)建要求，不斷推動創(chuàng)建工作主題化、具體化、務實化。每月及時總結、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關工委，每季度向局領導小組匯報創(chuàng)建進度和問題，對創(chuàng)建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結經(jīng)驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。
    （三）申報審核階段。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng)的基礎上向市委直屬機關工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關黨工委領導和評審專家到我局實地指導工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導和協(xié)調，推動任務落實到位。
    （四）總結提升階段。鞏固提升“雙建”活動經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結和提煉“雙建”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。
    為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質量”的目標，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領鍛造敢于擔當?shù)蔫F肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質量推動發(fā)展改革各項工作。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。
    建清廉機關，做忠誠干凈的發(fā)改人。
    （一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基。
    1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。
    2.嚴肅和規(guī)范黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關實際，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質量。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。
    3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質量。
    4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機結合，做到黨支部工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
    （二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關紀律約束。
    1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標，推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。
    2．強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。
    （三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍。
    1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規(guī)明紀，堅守紀律“底線”。
    2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養(yǎng)選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。
    4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
    5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防工作。
    （四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍。
    1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。
    2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
    （五）強化統(tǒng)籌兼顧，彰顯清廉機關實際成效。
    堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標結合起來，結合全省、市、區(qū)“防風險保安全”工作部署，結合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。
    （一）加強組織領導，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業(yè)負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。
    （二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時反映清廉機關創(chuàng)建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。
    （三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創(chuàng)建質量。
    為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關黨的建設實際，制定本方案。
    總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質量教育提供堅強保證。
    主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統(tǒng)、以領導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。
    （一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。
    1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
    3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間，積極建設良好的網(wǎng)絡生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
    （二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范。
    1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    2.?提高黨內組織生活質量。嚴肅黨內政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領導，著力打造高素質的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    （三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當?shù)哪７丁?BR>    1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發(fā)動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    （四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。
    1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據(jù)、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
    2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    3.?積極轉變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯(lián)系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    （五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。
    1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業(yè)化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
    2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
    3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
    創(chuàng)建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：
    （一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關特點，制定模范機關創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。
    （二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。
    （三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。
    （四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。
    （一）加強組織領導。建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關是發(fā)揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。
    （二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施。“雙建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
    （三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結合現(xiàn)代信息技術應用予以推進，努力挖掘清廉機關、模范機關創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造機關帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇四
    為扎實推進我局“清廉機關”培育創(chuàng)建工作，切實強化黨風廉政責任制落實，根據(jù)區(qū)紀委《關于開展五位一體“清廉細胞”培育創(chuàng)建工作的通知》（洞清廉發(fā)〔2018〕1號）精神，結合我局實際，特制定本方案。
    深入貫徹“清廉洞頭”建設的總體要求，以著力培育清正廉潔的后勤機關和忠誠、干凈、擔當?shù)姆請F隊全面深化“清廉機關”創(chuàng)建為目標，營造清正廉潔政治生態(tài)，規(guī)范權力運行制約機制，提升機關干部廉潔從政意識，全面推動機關事務管理工作發(fā)展和服務保障水平提升，為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設海上花園提供堅實的后勤保障。
    （一）以嚴明紀律規(guī)矩為目標，深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀律講規(guī)矩”、“清風潤商鐵腕除弊”等內容為主題的集中學習和座談討論活動，助理強化政治紀律意識培育。結合理論中心組學習、周一例會學習等載體，有針對性開展后勤機關領域法律法規(guī)和作風建設相關規(guī)定的集中學習，引導機關干部結合自身崗位工作職責有針對性地開展自學。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設、五水共治等重大決策部署，堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局，不折不扣抓好各項重點工作任務落實。
    （二）以落實主體責任為目標，強化黨風廉政組織領導。始終堅持將全面從嚴治黨主體責任作為全局中心工作來抓，堅決摒棄“重業(yè)務、清廉政”的錯誤思維，將黨風廉政工作與具體工作同研究、同指導、同部署，定期開展班子成員“一崗雙責”落實情況和科室黨風廉政責任制落實情況監(jiān)督檢查，確保主體責任落到實處。嚴格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關制度規(guī)定，切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升，自覺維護班子團結。
    （三）完善廉政風險防控機制，健全權力運行制約體系。以局機關大科室調整為契機，對科室廉政風險點做好新一輪梳理排查，將涉及營商領域作為廉政防控重點，尤其針對物品采購、財經(jīng)紀律、工程招投標等營商領域廉政風險高發(fā)環(huán)節(jié)，組織人員開展專項檢查，對思想認識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領導干部家訪和談心提醒工作，解決干部職工在履行崗位職責中存在的苗頭性問題，提升機關干部廉政風險防范意識。
    （四）以強化廉潔意識為目標，推進后勤機關作風建設。深入開展“守紀律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動，切實強化機關干部作風建設。進一步強化正風肅紀督查力度，結合一三五工作制（周一例會、周三巡查、周五采購），定期開展機關干部會風會紀、考勤紀律、工作作風情況監(jiān)督檢查，強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關，堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關干部隊伍和后勤服務團隊中存在的庸懶散、不擔當、不作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風建設。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制，通過組織開展業(yè)務技能比武活動等手段，充分踐行多勞多得的工作理念，激發(fā)機關干部干事創(chuàng)業(yè)意識。
    （五）以打造滿意品牌為目標，大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關”創(chuàng)建與后勤機關服務品牌打造緊密集合，以打造廉潔、務實、有為的后勤服務團隊為目標，組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務崗位技能大比拼活動，認真做好“后勤服務十件小事”具體項目落實工作，切實改進后勤服務質量和服務效能，提升后勤服務品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設，積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學習和內容，通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式，充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
    （一）動員部署階段（時間：9月份）。根據(jù)“清廉機關”創(chuàng)建工作具體要求，結合后勤機關實際，科學制定創(chuàng)建工作實施方案，明確活動領導小組和責任人員，在全局范圍內對創(chuàng)建工作做好動員部署，使機關干部在思想上提高認識，積極參與創(chuàng)建工作，為全面“清廉機關”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎。
    （二）全面實施階段（時間：10月至11月）。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài)，培育領導干部廉政意識，完善權力運行制約機制，弘揚后勤機關廉政文化，深化滿意服務品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求，有針對性地設置載體開展創(chuàng)建活動，同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認真按照總體方案要求，強化聯(lián)動協(xié)調，確保活動順利開展并取得如期效果。
    （三）總結提升階段（時間:12月份）。對“清廉機關”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進行梳理和總結，以此次創(chuàng)建工作為契機，進一步健全完善黨風廉政建設責任制落實，逐步形成“清廉機關”培育工作長效機制。
    （一）強化領導，狠抓創(chuàng)建任務落實。確保此次活動順利開展，成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關”作為全面從嚴治黨主體責任的核心工作、重點工作，帶頭抓部署、帶頭抓落實，確?！扒辶畽C關”創(chuàng)建任務圓滿完成。
    （二）狠抓落實，確保責任細化到人。要認真對照“清廉機關”創(chuàng)建工作總體要求，層層分解創(chuàng)建目標，將創(chuàng)建責任細化到科室、細化到人，對照“清廉機關”培育創(chuàng)建標準逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領導小組要對任務落實情況定期開展監(jiān)督檢查，切實擔負起創(chuàng)建“清廉機關”的重要職責，切實強化創(chuàng)建工作督促指導，確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。
    （三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍?！扒辶畽C關”創(chuàng)建是我局全面深化黨風廉政建設的重要抓手，同時也是充分展現(xiàn)后勤機關良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地，大力開展“清廉機關”創(chuàng)建的宣傳引導工作，突出抓好先進典型宣傳，為此次活動順利開展營造良好輿論氛圍，要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開，主動接受社會監(jiān)督。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇五
    以“三表率一模范”機關建設為目標，以“當清廉干部創(chuàng)清廉科室建清廉機關”為活動載體，推進清廉機關建設在清廉湘西建設中走在前、作表率，以清廉機關建設全面提升機關黨建質量，以良好的機關政治生態(tài)推動“政治清明、機關清廉、干部清正、社會清朗、風清氣爽”的清廉科技建設。
    （一）強化政治統(tǒng)領，壓實清廉機關建設責任。
    1.持續(xù)加強政治機關建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。強化政治機關意識教育，組織黨組書記、機關黨委書記、機關基層黨支部書記“三級書記”講廉政黨課，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
    2.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體研究決策、個人重大事項報告、出入境管理等制度。規(guī)范黨員干部工作時間之外的政治言行，落實“四個服從”，做到“五個必須"，杜絕“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。
    3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實黨內組織生活基本制度。強化政治忠誠教育，深化理想信念教育，培育健康的黨內政治文化。持續(xù)加強年輕黨員干部忠誠教育，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?BR>    （二）強化理論武裝，提升清廉機關建設自覺。
    4.強化機關政治理論學習。堅持把***總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議的“第一議題”和理論學習中心組學習的常設議題及機關基層黨支部“三會一課”的長期主題，推動黨的創(chuàng)新理論學習走深走實。廣泛成立青年理論學習小組，實現(xiàn)40周歲以下黨員干部全覆蓋。
    5.抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務來抓，以黨支部為單位組織黨員干部原文學習黨的二十大報告，做到學習貫徹黨的二十大精神全覆蓋。
    （三）強化組織建設，夯實清廉機關建設基礎。
    8.加強清廉機關示范點建設。結合機關黨建示范點創(chuàng)建,高標準推進清廉機關示范點建設，通過示范引領，比學趕超，帶動全領域全方位跟進，推進清廉建設全線共進、深入開展。
    （四）強化活動開展，豐富清廉機關建設裁體。
    10.開展“當清廉干部創(chuàng)清廉科室建清廉機關”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞本單位目標任務，組織黨員干部立足崗位、創(chuàng)新工作、創(chuàng)先爭優(yōu)，比服務、比作風、比實效，切實提升服務水平，優(yōu)化服務質量，促使黨員干部做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的表率。
    （五）強化隊伍建設，凝聚清廉機關建設合力。
    11.強化黨員干部日常監(jiān)督管理。定期排查機關廉政風險點，對重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員廉政風險實行分級分類管控，推動黨員干部嚴格依規(guī)依紀依法履職用權。
    12.從嚴正風肅紀反腐。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、州委有關規(guī)定，從嚴落實公務用車、公務接待、外出審批、“三公”經(jīng)費管理等制度。持續(xù)深化整治“四風”問題，力戒形式主義、官僚主義，切實糾治“慵懶散”等“機關病”。
    13.推動系統(tǒng)機關紀委有效履職。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督，加強對系統(tǒng)機關紀委領導，推進系統(tǒng)機關紀委工作規(guī)范化、制度化。
    18.為民服務辦實事。廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
    各黨支部要結合本單位實際，把推進清廉機關建設與機關黨建工作、業(yè)務工作相結合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式，增強活動的吸引力、感染力、影響力，提高參與率，擴大覆蓋面。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇六
    根據(jù)《關于開展“五廉共建”行動高質量匹配“重要窗口”建設的實施意見》（xx委辦發(fā)[2021]7號）和《關于印發(fā)深化清廉機關（站所）建設的實施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設清廉機關（站所）制定如下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，在全局范圍內開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關（站所）樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關（站所）氛圍更濃，清廉機關（站所）制度更加完善，權力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質量保障。
    （一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關（站所）、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
    （二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    （三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    （四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設清廉機關（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉機關（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關（站所）情況列入績效考核評價范疇。
    （五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關（站所）建設監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關（站所）建設工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權力清單、規(guī)范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動我局機關（站所）進一步轉變工作作風，提升辦事效率和服務質量。
    （六）營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
    （一）加強組織領導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關（站所）建設作為黨風廉政建設的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關（站所）建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關（站所）建設作為2021年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。
    （二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關（站所）建設牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。
    （三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍，與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
    （四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關（站所）主題宣傳活動。及時總結提煉“清廉環(huán)保”建設中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇七
    為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質量”的目標，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領鍛造敢于擔當?shù)蔫F肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質量推動發(fā)展改革各項工作。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。
    建清廉機關，做忠誠干凈的發(fā)改人。
    （一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基。
    1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。
    2.嚴肅和規(guī)范黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關實際，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質量。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。
    3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質量。
    4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機結合，做到黨支部工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
    （二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關紀律約束。
    1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標，推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。
    2．強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。
    （三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍。
    1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規(guī)明紀，堅守紀律“底線”。
    2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養(yǎng)選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。
    4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
    5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防工作。
    （四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍。
    1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。
    2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
    （五）強化統(tǒng)籌兼顧，彰顯清廉機關實際成效。
    堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標結合起來，結合全省、市、區(qū)“防風險保安全”工作部署，結合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。
    （一）加強組織領導，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業(yè)負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。
    （二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時反映清廉機關創(chuàng)建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。
    （三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創(chuàng)建質量。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇八
    （二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范?。
    （三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范?。
    （四）實施轉作風抓落實重點行動，做責任擔當?shù)哪７?。
    （五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范?。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇九
    為認真貫徹落實《中共xx縣委關于推進清廉xx建設的實施意見》（x發(fā)〔20xx〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關建設，現(xiàn)結合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。
    一、總體要求
    （一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
    （二）主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺撸鳛橥苿訖C關依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末，清廉機關建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關權利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風民風持續(xù)向好，人民群眾對機關的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。
    二、重點任務
    （一）以機關黨建引領清廉機關建設
    1、加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調研、大討論、大統(tǒng)一、大轉變、大落實”活動，不斷提升領導干部“八種本領”。
    2、夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上xx”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
    3、培育清廉機關文化。充分發(fā)揮xx紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
    （二）推動機關依法秉公廉潔用權
    4、服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關系正負面清單，規(guī)范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環(huán)境服務品牌，持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標。總結宣傳機關服務營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
    （三）持之以恒加強機關作風建設
    5、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設節(jié)約型機關，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。
    6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響xx高質量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優(yōu)化。
    7、密切聯(lián)系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關黨員服務創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十
    為深入貫徹黨的十九大和新時代黨的建設總要求，全面壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中共xx區(qū)委關于推進廉潔xx建設的實施意見》（x委〔20xx〕32號）和《xx區(qū)清廉建設工作實施方案》x辦〔2022〕3號）要求，特結合我局實際，制定本方案。
    一、強化理論武裝，筑牢清廉機關建設思想根基
    1、加強政治理論學習。堅持讀原著、學原文、悟原理，始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實習近平總書記對湖南、對統(tǒng)計工作的一系列重要指示批示精神結合起來。局黨組理論學習中心組開展學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設的重要論述和重要指示批示精神；深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市第十二次黨代會、區(qū)第五次黨代會精神，不管提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，真正做到思想上堅信、政治上堅定、行動上堅決。
    2、筑牢理想信念根基。結合“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等黨內生活持續(xù)深化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、黨章黨規(guī)黨紀教育、廉政教育等，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書、過政治生日等活動。局黨組每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政學習，至少組織1次警示教育，不斷強化黨員干部廉潔自律意識。
    3、提高政治紀律意識。堅持以政治建設為統(tǒng)領，按照習近平總書記提出的“一個帶頭、三個表率”要求，自覺提高政治站位，保持政治定力，強化政治擔當。教育引導全局黨員干部切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，不斷增強廉潔xx、清廉機關建設的使命感、緊迫感和責任感。落實意識形態(tài)工作主體責任，把意識形態(tài)工作納入干部述職述德述廉重要內容，局黨組每年專題研究部署意識形態(tài)工作不少于1次，守好守牢意識形態(tài)主陣地，涵養(yǎng)風清氣正的機關政治生態(tài)。
    二、堅持嚴管厚愛，打造清廉黨員干部隊伍
    1、堅持從嚴管人。加強日常管理監(jiān)督，緊盯“四風”問題的新表現(xiàn)新動向，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，早提醒、早糾正。全面落實述職述責和履行“一崗雙責”評議、廉政談話等制度，掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態(tài)化，定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使全局人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
    2、堅持真心待人。加強和改進思想政治工作，提升思想政治工作的針對性和實效性。加大關心關愛力度，做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，不斷增強廣大黨員干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。重視加強黨員干部心理健康服務，開展生動活潑、積極健康的活動，調適黨員干部心理壓力。
    3、堅持文化育人。結合統(tǒng)計工作特點，創(chuàng)新廉政文化教育形式，通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、閱讀廉政書籍、推送廉政文化短信等多種形式，豐富黨員干部清廉文化生活，增強清廉價值認同感和行動自覺性。弛而不息改進作風，提升履職盡責能力，打造一支政治強、作風硬、能擔當?shù)慕y(tǒng)計鐵軍，樹立“務實、清廉、高效”的統(tǒng)計新形象。
    三、堅持黨建引領，夯實清廉機關建設組織基礎
    1、壓實黨建工作責任。全面落實機關黨建工作責任，進一步完善局黨組、黨支部的任務清單和責任清單，做到任務明確、責任清楚。強化工作執(zhí)行，壓實管黨治黨責任，定期分析黨員思想和黨風廉政建設情況，定期自查黨支部黨建工作推進和責任落實情況。
    2、嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，嚴格民主評議、組織生活會、主題黨日等制度，及時糾正機關組織生活不規(guī)范、不嚴肅、不經(jīng)常等問題。注重提高“三會一課”、主題黨日活動質量和效果，堅持把廉潔教育、廉情分析融入黨組織生活，注重提醒談話實效性，防止和糾正組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。
    3、發(fā)揮黨支部主體作用。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。增強黨支部書記履職能力、發(fā)揮黨員主體作用。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定精神的貫徹落實，守好黨員管理“十條紅線”，堅守黨的純潔性、先進性、時代性，重視加強對新形勢下機關反腐倡廉工作的研究。
    四、健全工作機制，加強廉潔機關建設制度保障
    1、落實廉潔提醒制度。加強思想政治建設，分層級落實談心談話和廉政提醒談話制度；定期組織黨員干部進行思想、廉潔情況匯報。局黨組書記每年同局黨組成員談心1次以上，黨支部書記每年同黨員干部開展談心至少1次，遇特殊情況及時開展談心談話。建立并完善重要事項談話記錄臺賬；廉政談話記錄應當認真、規(guī)范，并及時存檔。
    2、注重廉政風險防控。每年初從崗位職責、權力運行、作風效能和制度機制等方面，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點制定切實可行的防控措施，建立健全廉政風險防控預警處置機制，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。
    3、建立長效監(jiān)管機制。落實黨務政務公開制度，堅持把組織監(jiān)督、黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔行政、廉潔為民意識，樹立為民、務實、清廉的良好統(tǒng)計形象，實現(xiàn)干部清正、作風廉潔、政治清明。
    五、豐富活動載體，營造清廉機關建設文化氛圍
    1、營造清廉文化氛圍。增置一批廉政書刊，豐富黨建書刊讀本。積極投稿“三湘風紀網(wǎng)”、“清風衡陽”等廉政媒體平臺發(fā)布廉政評價，并組織開展形式多樣、寓教于樂的廉政宣傳教育，努力營造局機關崇廉尚廉的濃厚氛圍。
    2、開展典型樹廉活動。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時表揚在工作中樂于吃苦、主動擔當、廉潔自律的黨員干部和行為，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化在全局落地生根，蔚然成風。
    3、開展家庭助廉活動。把家風建設融入清廉機關建設活動內容，作為干部品德考核重要內容。通過召開座談會、交流會或發(fā)放倡議書等方式，談家風、說家教、講家規(guī)，教育引導全局黨員干部和家屬以“勤”興家，以“儉”持家，以“廉”守家，用廉潔家風促黨風政風不斷向好向上。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十一
    為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關黨的建設實際，制定本方案。
    總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質量教育提供堅強保證。
    主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統(tǒng)、以領導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。
    （一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。
    1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
    3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間，積極建設良好的網(wǎng)絡生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
    （二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范。
    1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    2.?提高黨內組織生活質量。嚴肅黨內政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領導，著力打造高素質的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    （三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當?shù)哪７丁?BR>    1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發(fā)動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    （四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。
    1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據(jù)、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
    2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    3.?積極轉變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯(lián)系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    （五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。
    1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業(yè)化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
    2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
    3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
    創(chuàng)建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?。
    （一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關特點，制定模范機關創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。
    （二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。
    （三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。
    （四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。
    （一）加強組織領導。建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關是發(fā)揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。
    （二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施?！半p建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
    （三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結合現(xiàn)代信息技術應用予以推進，努力挖掘清廉機關、模范機關創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造機關帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十二
    生態(tài)文明建設是黨和國家倡導的重要文明建設，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略，為提高全民生態(tài)、環(huán)保文明意識，營造一個全社會參與生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的良好氛圍，進一步增強人民群眾對環(huán)境污染、生態(tài)破壞引起的嚴重后果的認識，使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，成為大家的自覺意識與自覺行動，進而自覺參與生態(tài)文明實踐。經(jīng)縣文明委研究，決定在九村鎮(zhèn)魚塘村開展創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動。
    1、指導思想。
    堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設為核心，堅持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、促進生產(chǎn)發(fā)展相結合。從改變生活陋習，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識，著眼于倡導綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設社會主義新農(nóng)村，建設生態(tài)澄江奠定良好的基礎。
    2、工作原則。
    堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實事求是、注重實效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關部門齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過以點帶面的榜樣功效，全面推進全縣生態(tài)文明建設。
    堅持整體推進和突出重點原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出區(qū)域建設重點，選擇基礎條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點村、特色村為重點，率先建成一批生態(tài)文明示范村。
    堅持實事求是、因地制宜原則。結合實際，量力而行、循序漸進，分階段分層次推進創(chuàng)建工作。
    堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力，全面促創(chuàng)建。
    1、村容村貌、整潔有序：無“五亂”現(xiàn)象(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑)。生態(tài)環(huán)境良好，達到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、綠化、凈化)。
    2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達**0%，水質符合國家衛(wèi)生標準，飲用水源凈化。
    3、民房建設：住房整齊化，有序美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。
    4、垃圾處理：村內建有固定的垃圾收集儲運點，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。
    5、污水處理：村內建設有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。
    6、衛(wèi)生廁所建設：糞便無害化處理率達**0%。村建有無害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。
    7、畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設污染防治設施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。
    8、綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。
    9、文化宣傳基礎設施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室(面積不小于**0平方米)、衛(wèi)生室、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。
    生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結合實際，發(fā)展集體庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，建設有種植養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入。
    面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機肥，化肥使用強度不超過當?shù)匾?guī)定的標準;不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。
    定期或不定期以家庭或小組為單位組織學習生態(tài)文明環(huán)保法律法規(guī)常識。無焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。
    社會秩序和諧穩(wěn)定民主，民風淳樸文明，治安環(huán)境良好。
    三、實施步驟。
    第一階段(2個月)：選好示范點，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。
    主要完成下列工作：1、鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標要求選好示范點并結合各自實際制好定實施方案，并報縣創(chuàng)建領導小組確定。2、組織有關人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進地區(qū)參觀學習創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗。3、充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。4、依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，制定生態(tài)文明示范村建設方案。5、鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。
    第二階段(7個月)：組織實施階段。
    中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，激勵先進，督促后進。3、結合實際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。
    第三階段(2個月)：鞏固提高總結經(jīng)驗建立長效機制階段。
    主要完成下列工作：1、各示范村對照創(chuàng)建工作的目標任務，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、縣領導小組辦公室組織檢查組進行檢查考核和總結。
    3、命名表彰，對達到創(chuàng)建目標的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對創(chuàng)建活動中的先進單位和先進個人給予表彰。4、建立長效機制，推廣普及示范點經(jīng)驗，以點帶面，全面推動全縣生態(tài)環(huán)境建設和保護。
    四、關于“生態(tài)文明示范村”的選點。
    所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個堅強有力的基層領導班子，有科學合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風村風，有和諧、民主、安定的社會秩序。示范點一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領導小組撥付每村20xx0元的啟動資金，并由領導小組辦公室定期不定期組織評比和檢查，對工作不力的將通報批評。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十三
    為助力“清廉xx”建設工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作，提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平，加強我院作風建設，更好地為人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務，結合我院實際情況，特制定本實施方案。
    以習近平新時代特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務，推動全面從嚴治黨在院內落地生根。
    (一)政治建設。
    1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，健全行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作，每季度不少于1次。
    2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內設機構重大問題決策，保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內政治文化建設。
    3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
    4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內設機構黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
    (二)思想建設。
    1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結合黨內學習教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
    2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。
    3、加強院內清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
    (三)組織建設。
    1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體，必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置，牽頭建立相應的工作領導機構，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
    2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”，院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內清廉醫(yī)院建設任務的落實。
    3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
    4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設，在院內指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任，履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
    (四)作風建設。
    1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風的“12類問題”，隱形變異的“四風”問題。
    2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。
    3、全面落實醫(yī)療質量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
    4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
    5、深化陽光工程。
    (1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權、監(jiān)督權，全面接受各方監(jiān)督。
    (2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
    (五)紀律建設。
    1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。
    2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。
    3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀行為進行調查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
    (六)制度建設。
    1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
    2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度，嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
    3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
    4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系，完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。
    5、黨支部結合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制，梳理崗位廉政風險，結合“五權三化”工作落實職權清單，完成情況作為單位內部考評重要依據(jù)。
    (七)改革創(chuàng)新。
    1、積極配合推進醫(yī)共體建設，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時，應同步推進清廉醫(yī)院建設。
    2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
    3、加強醫(yī)療質量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質量提升專項行動，落實醫(yī)療質量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權益。
    (一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設，全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
    (二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內清廉醫(yī)院建設工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內容。
    (一)加強組織領導。成立院內清廉醫(yī)院建設工作領導小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。
    (二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系，完善考核指標，把考核結果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責。
    (三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十四
    實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據(jù)《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
    一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
    二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
    三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
    5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
    6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
    一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
    9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。
    （四）深入推進規(guī)范提升行動，構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
    12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
    13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
    （五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
    自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
    16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。
    四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
    的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
    （三）強化監(jiān)督，務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
    為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質量”的目標，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領鍛造敢于擔當?shù)蔫F肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質量推動發(fā)展改革各項工作。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。
    四、主要措施。
    （一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基。
    1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。
    2.嚴肅和規(guī)范黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關實際，嚴格執(zhí)行“”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質量。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。
    3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質量。
    4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機結合，做到黨支部工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
    （二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關紀律約束。
    1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標，推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。
    2．強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。
    （三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍。
    1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規(guī)明紀，堅守紀律“底線”。
    2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養(yǎng)選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。
    4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
    5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防工作。
    （四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍。
    1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。
    2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
    堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標結合起來，結合全省、市、區(qū)“防風險保安全”工作部署，結合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。
    （一）加強組織領導，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業(yè)負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。
    （二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時反映清廉機關創(chuàng)建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。
    （三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創(chuàng)建質量。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統(tǒng)機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善，落實更加到位，權力運行更加規(guī)范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍;機關清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關政治生態(tài)，建設模范機關，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
    (一)強化政治建設，帶頭講政治強武裝。
    1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
    2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨內政治文化和政治生態(tài)建設，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
    (二)強化責任擔當，帶頭抓落實促發(fā)展。
    1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)斪鳛椤?BR>    2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點，著眼高質量發(fā)展走在前列的目標追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。
    3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織領導，納入機關黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創(chuàng)新活動載體，加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關活動。各個機關單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
    (三)強化問題導向，帶頭轉作風提效能。
    1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
    2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風”老問題和新表現(xiàn)，建設作風優(yōu)良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關作風效能轉變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育，持續(xù)整治基層站所服務作風，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。
    3.落實機關思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關黨內政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網(wǎng)絡環(huán)境。
    (四)以夯實基層基礎為重點，鞏固建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書記隊伍，做到設置規(guī)范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓，提高素質和履職能力。
    2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度，重視做好機關黨員干部心理健康工作，探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制，理順情緒，提振機關黨員干部精氣神。
    3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數(shù)進行實時評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀律，在網(wǎng)絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間，積極建設良好網(wǎng)絡生態(tài)。
    (五)以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障，強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
    1.持續(xù)加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養(yǎng)成紀律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
    2.切實強化權力運行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關廉政風險點，每年完成中層干部個人有關事項報告，筑牢廉政預警防線。
    3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。
    4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發(fā)生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單，積極開展政治生態(tài)建設狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
    5.倡導機關清廉文化新風尚。發(fā)揮清廉機關示范引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化，發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節(jié)儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
    堅持模范機關創(chuàng)建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
    (一)教育動員(2019.2-2019.5)。
    重點是強化思想發(fā)動和教育引導，明確目標任務，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開好局、起好步。
    1.召開動員大會。結合實際，制定工作方案，召開機關“建設清廉機關，創(chuàng)建模范機關”動員會，對整個建設創(chuàng)建活動進行全面動員部署。
    2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議，與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
    3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
    (二)查擺問題(2019.6-2019.9)。
    1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié)，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設清廉機關，創(chuàng)建模范機關的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網(wǎng)絡問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
    2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。
    重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創(chuàng)建，對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，實現(xiàn)全面體現(xiàn)，對癥施策，改造提升的效果。
    (一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要意義，把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局黨風室，具體負責清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調和組織實施。
    (二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規(guī)矩及清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。
    (三)嚴格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容，每年對創(chuàng)建活動進行考核評議，重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案，并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳，使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
    (四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度，充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)建活動動態(tài)，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監(jiān)督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
    為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》（雋發(fā)〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關建設，現(xiàn)結合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。
    （一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
    （二）主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺撸鳛橥苿訖C關依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末，清廉機關建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關權利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風民風持續(xù)向好，人民群眾對機關的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。
    （一）以機關黨建引領清廉機關建設。
    1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調研、大討論、大統(tǒng)一、大轉變、大落實”活動，不斷提升領導干部“八種本領”。
    2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
    3.培育清廉機關文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
    （二）推動機關依法秉公廉潔用權。
    4.服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關系正負面清單，規(guī)范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環(huán)境服務品牌，持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標?？偨Y宣傳機關服務營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
    （三）持之以恒加強機關作風建設。
    5.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設節(jié)約型機關，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。
    6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優(yōu)化。
    7.密切聯(lián)系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關黨員服務創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
    縣直機關黨工委：
    為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
    清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發(fā)揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規(guī)范，權力運行規(guī)范有序。
    （一）堅持政治統(tǒng)領，全力構建黨風清正的政治生態(tài)。
    1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規(guī)矩問題。
    2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
    3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規(guī)定，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。
    （二）強化組織體系，實施強基固本行動。
    1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。
    2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
    （三）加強權力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。
    1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。
    2.始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續(xù)好轉。
    3.嚴格自律，持續(xù)改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
    1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
    2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。
    3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結“清廉機關”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。
    （一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。
    （二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發(fā)展。
    清廉機關建設，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！
    縣直機關黨工委：
    為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
    清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發(fā)揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規(guī)范，權力運行規(guī)范有序。
    （一）堅持政治統(tǒng)領，全力構建黨風清正的政治生態(tài)。
    1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規(guī)矩問題。
    2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
    3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規(guī)定，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。
    （二）強化組織體系，實施強基固本行動。
    1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。
    2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
    （三）加強權力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。
    1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。
    2.始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續(xù)好轉。
    3.嚴格自律，持續(xù)改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
    1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
    2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十五
    為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據(jù)《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
    一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
    二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
    三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
    5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
    6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
    一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
    9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。
    （四）深入推進規(guī)范提升行動，構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
    12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
    13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度?？茖W合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
    （五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姡晟脐P心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
    自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
    16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。
    四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
    的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
    （三）強化監(jiān)督，務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十六
    為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據(jù)《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關要求，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設作出貢獻。
    （二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
    二、重點任務。
    （一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的思想根基。
    1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關意識，發(fā)揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關的一系列重要指示批示要求。
    2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
    3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經(jīng)常性學習，嚴格執(zhí)行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。
    4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。
    （二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。
    6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創(chuàng)建。
    7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行逐級報告制度。
    8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。
    （三）嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
    9.健全政治規(guī)范落實黨內監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關基層黨組織日常監(jiān)督、機關黨員民主監(jiān)督和機關紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
    10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。
    11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“x+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
    （四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的擔當作為。
    12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業(yè)務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    13.深化“三駐三服務”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結對、志愿服務、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。
    14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當?shù)孽r明導向，選拔重用敢擔當善擔當?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效，構建黨政機關整體智治體系。
    16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
    17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優(yōu)化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。
    18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質樸、為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
    三、措施和步驟。
    深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。
    創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創(chuàng)建評定為基礎，適時評定模范機關創(chuàng)建工作先進單位。
    （一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。
    （二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調、親自推進。要嚴格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。
    （三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十七
    根據(jù)《中共曲靖麒麟?yún)^(qū)委教育體育工作委員會關于成立“清廉學?！苯ㄔO工作領導小組的通知》和《麒麟?yún)^(qū)委教育體育工作委員會關于推進“清廉學校”實施方案》要求，為扎實開展清廉學校建設工作，結合我園實際，我園特制定本實施方案。
    指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代黨的建設總要求，進一步壓實從嚴管黨治黨主體責任，以加強學校領導和教職工遵紀守法、履行教育監(jiān)督職責為工作重點，以強化制度規(guī)范、清廉教育和問題整治為主要內容，通過選樹典型、示范引導，建設良好的干部作風、師德師風、政風園風、教風學風，辦好人民群眾滿意的教育。
    工作目標。
    深入推進“清廉教育”，努力建設清明行風、清凈校風、清正教風、清新學風、清朗家風。幼兒園領導率先垂范走在前，帶領全體教職員工，為人師表守規(guī)矩、遵紀守法知廉恥，營造風清氣正的育人環(huán)境。從嚴整治酒后駕車、教師有償補課、體罰和變相體罰幼兒等行為，加強園風學風和師德師風建設，加大對違反師德師風行為的通報力度。
    領導小組。
    為切實加強對“清廉學校”建設工作的領導，麒麟?yún)^(qū)第一幼兒園成立“清廉學校”建設工作領導小組，具體名單如下：
    組長：劉旖珊(書記)潘秀芬(園長)。
    副組長：副園長(陳麗瓊何冬梅劉艷)。
    支委委員(袁小硯馮愛麗)。
    成員：幼兒園全體教師。
    領導小組下設辦公室，袁小硯任辦公室主任，負責清廉學校方案的實施和對外宣傳工作。
    方法措施。
    實施“清明行風”建設工程。
    加強麒麟?yún)^(qū)一幼領導班子建設。壓實全面從嚴治黨主體責任和黨組織書記第一責任人責任。推進黨政領導班子“一把手”和領導班子監(jiān)督工作，做到“三重一大”事項科學、民主決策、重大事項及時報告，在經(jīng)費使用、物資采購、基建后勤、等方面恪守程序辦法。調動大家參與民主管理，黨務、園務信息及時公開。全面貫徹黨的教育方針，把社會主義核心價值觀融入教育教學活動中。
    加強教師思想政治教育。把政治建設放在首位，堅持中國特色社會主義辦學方向，把立德樹人作為學校根本任務，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”。增強教職工的紀律意識和規(guī)矩意識，把正確的政治方向、價值取向、育人導向貫穿幼兒園管理的全過程。深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和考察云南重要講話精神。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育，抓實黨小組學習，增強黨內政治生活。充分利用《開學第一課》，國旗下講話、道德講堂、國學經(jīng)典誦讀、“三會一課”、組織生活會、民主生活會、支部主題黨日對全體師生進行思想政治教育。
    全面推進依法行政。加強教師的法治學習活動，推廣“法治微課”，堅持把維護教育公平、提升育人質量、保障人民群眾的受教育權作為工作的出發(fā)點和落腳點。鼓勵教師參與到幼兒園管理中，重點公開評優(yōu)評先等園務信息公開。每周通過國旗下的講話，主題教育活動推進法治文化進校園。
    實施“清凈校風”建設工程。
    營造良好氛圍。加大宣傳力度，每學期都開展“清廉學校”主題宣傳活動。圍繞建設“清廉學校”的決策部署，充分運用廣播、簡訊、微信公眾號等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉學?！钡闹匾饬x、內涵、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉學校”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，調動家長共同參與建設“清廉學校”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
    把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中，結合紅船精神進校園，加強建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。通過全體教職工學習清廉主題讀本以及挖掘本地本校清廉文化資源。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和校園特色文化活動中，利用“節(jié)日教育”及“倡議書”等開展“清廉”教育活動。使清廉文化走進班級、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。
    充分發(fā)揮“家園共建共育”積極作用。大力提倡“以好家風育好孩子”，秉承廉潔教育“從家庭做起、從娃娃抓起”的理念，通過“大手牽小手”，讓孩子從小接受來自家庭家風家訓的教育;通過“小手拉大手”，把孩子在幼兒園養(yǎng)成的良好習慣、良好品德帶回家庭，影響家長的言行，共同促進好家風建設。讓好家風與好園風相得益彰。加強校園內外環(huán)境的治理、防止和減少不良文化向園內滲透。結合文明城鞏固提升和“七個專項”行動及我園“省級文明單位”復檢等重點工作，家園一致營造幼兒園清廉文化氛圍。
    實施“清正校風”建設工程。
    嚴格教師管理。持續(xù)深入開展“珠源紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建活動，引導廣大教師始終牢記人民教師的神圣職責，忠誠于人民的教育事業(yè)，不斷加強自身建設，不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質和教學水平，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師。建立完善教師教學工作規(guī)范和保教質量標準，明確教師從事保教活動的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學的專業(yè)化水平。把清廉教育融入黨員發(fā)展、教育、管理全過程，從源頭抓起，培養(yǎng)教師清廉從教的品質。
    完善教師學習和培訓機制。全面推行教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?！苯ㄔO要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓中增加清廉教育內容。加強教師法治教育，全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。加強教研組、班隊組建設，推進“課程改革”，努力使每一位教師當好孩子“白日里的媽媽”。
    引導教師規(guī)范自身言行。師者無小節(jié)，處處是楷模。要按照“學為人師，行為示范”的要求，自覺維護教師清廉形象，保持清廉作風，使清廉教風成為無聲的教育。嚴守上班紀律，嚴守職業(yè)道德規(guī)范，嚴守學術道德誠信，忠誠于人民教育事業(yè)，平等公正耐心地對待每一個幼兒。自覺抵制有償補課，杜絕利用職務之便牟取私利、損害家長利益。全面落實中小學幼兒教師不得到社會教育培訓機構兼職的要求。
    完善教師管理機制。加強教師的管理和考核，把清廉的要求落實到日常教育教學行為中去。充分發(fā)揮督導、督學、家長反饋、社會監(jiān)督的作用，把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。
    落實尊師重教機制。完善中小學幼兒園教師績效工資制度，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績。引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。幼兒園領導要對教師多一些傾聽、多一些關心、多一些尊重，努力解決好教師的實際生活困難，讓教師們全身心地投入工作。
    促進教育公平和優(yōu)質普惠發(fā)展。多形式辦園，努力擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平，提升保教質量，滿足群眾對優(yōu)質普惠教育的期盼。執(zhí)行“陽光招生”政策，及時回應群眾的關切，不斷解決熱點、難點問題，著力提升保教質量，著力解決家長的后顧之憂，著力推進學前教育的發(fā)展。
    實施“學風清新”培育工程。
    學風是幼兒園的靈魂，是誠信與清廉的集中體現(xiàn)。要把社會主義核心價值觀融入保教工作中，推動教職工按照清廉的標準、誠信的態(tài)度、創(chuàng)新的精神投入學習工作中，培育優(yōu)良學風教風。
    加強師德師風建設。堅持德育為先，不斷加強思想道德教育。落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強師幼日常行為規(guī)范的培養(yǎng)和教育，養(yǎng)成團結友愛、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣。
    嚴格教研、學術管理。引導教師生對標保教計劃，加強教研，提高質量，做到學術上不抄襲、工作方法不斷創(chuàng)新。科學規(guī)范幼兒一日活動及幼兒養(yǎng)成教育，厚植愛祖國、愛家鄉(xiāng)的情感。
    優(yōu)化服務。進一步完善關心幫助服務支持體系，加大對困難師幼的幫扶力度。加大資金投入，增加設施設備，進一步優(yōu)化、美化幼兒園的游戲教育環(huán)境。鼓勵教師、幼兒多讀書、讀好書。開展各類教師及家長培訓。繼續(xù)健全貧困家庭幼兒資助制度，更加關愛弱勢群體，將科學保教、為家長服務貫穿幼兒成長發(fā)展全過程。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十八
    一、加強政治機關建設，從政治上“強”起來。
    一是以黨的政治建設為統(tǒng)領，高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終;完成調研課題8個，其中，“兩不愁三保障”調研報告獲州“優(yōu)秀獎”。二是嚴肅黨內政治生活，抓實“三會一課”，系統(tǒng)學習貫徹《習近平總書記關于黨的政治建設的系列重要論述》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》;局領導通過專題黨課的形式，圍繞《意見》進行解讀;支部組織集中為黨員過“政治生日”，提醒時刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責”，督促審計黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上，把學習成果落實到干好本職工作、推動審計事業(yè)發(fā)展上，以行動堅決維護制度權威。三是局黨組結合審計實際制定《關于加強黨的政治建設的意見任務分解方案的通知》，落實“干就是講政治、不干就是不講政治”要求，將政治機關建設與審計業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。每月相對固定時間，先后開展“強黨性當先鋒，我為審計發(fā)展做貢獻”;“聽黨課，深學條例;抓落實，堅決做到‘兩個維護’”等13期主題黨日活動，以講政治促業(yè)務，堅持落實“兩統(tǒng)籌”下全省審計一盤棋要求，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入審計各項工作。
    二、加強黨建創(chuàng)新系統(tǒng)建設，使黨旗“揚”起來。
    一是創(chuàng)新推進審計機關“黨建創(chuàng)新系統(tǒng)”等四個系統(tǒng)建設，按照“一縣一品牌”的目標，著力打造審計系統(tǒng)基層黨建創(chuàng)新示范點，使每名審計黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。二是突出功能服務保障，抓實四個黨建陣地。即：抓“黨員之家”陣地，建設集組織生活、黨員活動、學習教育、談心談話和資料查閱等功能為一體的黨建工作多功能場所。抓“黨建文化書屋”陣地，以“黨建書屋”+“審計文化書屋”模式，把圖書資料分類整理，重點突出習近平總書記系列重要講話等新思想、新理念刊物資料，將小書屋變成黨員政治理論學習的“大課堂”。抓“新時代講習所”陣地。對“新時代黔西南州審計講習所”多功能化，暨是講習所、又是道德講堂，更是審計黨員鍛煉提升的練兵臺。抓“榮譽室”陣地，集中展示黨建創(chuàng)新、審計歷程、精神文明、成果表彰等相關內容，打造職工精神家園，激發(fā)內生動力，引導學有榜樣、比有方向、趕有目標。州審計局支部獲州“標準化規(guī)范化建設示范黨支部”，并獲州推薦到省級命名表彰。三是探索黨建幫扶創(chuàng)新，推動提升幫扶合力，州審計局牽頭組建州、市、鄉(xiāng)、村四級幫扶洛萬鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支，整合資源，集中力量，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建，20**年整合投入幫扶資金近百萬元，最大限度地發(fā)揮黨建幫扶的規(guī)模效應和聚合效應。同時，深入密切聯(lián)系群眾，全面發(fā)揮審計監(jiān)督職能保障群眾利益。
    三、加強黨風廉政模范系統(tǒng)建設，使干部“廉”起來。
    一是繼續(xù)將黨風廉政建設列入目標考核重要內容，與審計業(yè)務同向推進;主要領導與班子成員、班子成員與干部職工簽訂《領導干部廉政承諾書》《黨風廉政建設責任制承諾書》和《執(zhí)法廉政承諾書》，層層傳遞壓實責任。不斷豐富《全州審計機關20**年警示教育工作方案》內容，邀請州紀委領導通過視頻會議“以案警示”，并運用“一把手”警示錄等對全系統(tǒng)進行教育，每名職工上交心得體會，引導深入思考，推動廉政意識入心入腦。二是在廉政建設上，將“八小時之外”作為廉政教育監(jiān)督重點，做到“審計監(jiān)督工作開展到哪里，黨組織的學習、管理就跟進到哪里”，抓牢支部組織建設，不留死角、不留空白，壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，確保責任到人、落實到位。三是圍繞審計現(xiàn)場和投資審計兩大審計黨風廉政風險點，不斷轉變審計理念，嚴格審計程序，強化審計環(huán)節(jié)全過程管理，強化制度管控。審計過程中嚴格廉審承諾、審計“八不準”“四嚴禁”紀律臺賬管理、廉審情況回訪、評價等內控制度，切實規(guī)范投資審計和現(xiàn)場審計行為，實現(xiàn)了審計干部違紀違規(guī)“零發(fā)生”。
    四、加強學習型系統(tǒng)建設工作，使干部“學”起來。
    一是用好“學習強國”平臺，引導全員自學。其中：局主要領導充分利用業(yè)余時間帶頭自學，成績名列支部學習標兵榜前列，僅局支部學習成績在10000分以上的就有14人，全州審計基層黨組織通過“學習強國”營造了“比學趕超”創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。二是每年向黨員干部推薦12本必讀書目，舉辦2期以上“讀書會”，把政治理論和審計業(yè)務學習作為一項重要任務，讀原文、學原著、悟原理，讓干部分別宣讀分享，并就讀書收獲進行充分交流，真正將其內化于心、外化于行，修煉好新時代審計黨員干部的真本領。三是深化“不能說不會”活動，組織黨員干部職工輪流上講臺，“曬”專長、“秀”業(yè)務，“傳”精神、“吐”心得、“學”技巧，全面交流審計技能、政策法規(guī)、時政要事、計算機應用、審計心得、作風廉政、信息及公文寫作、正確履職等各自最拿手的知識或技能。同時，還開展標兵帶新兵等活動，提升黨員服務水平，推動干部學習與審計業(yè)務工作深度融合。
    五、加強勤政機關建設，讓職工“干”起來。
    一是做到干字當頭，開展“我是黨員我先上”活動，做到學習創(chuàng)優(yōu)我先上、無私奉獻我先上、項目克難我先上、脫貧攻堅我先上，通過審計志愿服務隊等形式不斷拓展服務領域、服務渠道，不斷創(chuàng)新服務載體、服務方法，不斷完善服務制度、服務舉措。二是在審計監(jiān)督中認真貫徹落實州委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚罡刹壳趭^工作、愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。同時，強化績效管理和日?？己耍輰徲嬀肿鳛槿」珓諉T日?？己嗽圏c單位，對干部“德能勤績廉”考核實行指標化、分值化，實現(xiàn)機關管理的科學化、精細化、規(guī)范化。三是全面落實服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結等制度。公開辦事程序、辦事標準、辦事要求、辦事結果及投訴方式，實行微笑服務、高效服務。通過扎實有效的工作，樹立新時代審計新形象，推動干群關系更加密切，廣大群眾對機關的滿意度進一步提升，審計工作報告連續(xù)三年獲州人大常委會全票通過。局黨員領導干部帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，建設風清氣正的政治機關，讓群眾切身感受到新變化新氣象。
    六、加強文明行業(yè)建設，讓審計文明“靚”起來。
    一是謀劃早，細規(guī)劃，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將“文明單位”創(chuàng)建活動列入審計重要工作內容。20**年在州委宣傳部(州文明辦)支持下，聯(lián)合印發(fā)《黔西南州審計系統(tǒng)20**年-20**年精神文明建設五年規(guī)劃》，于20**年再次聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好審計文明行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作的實施意見》，全面推進審計文明行業(yè)系統(tǒng)建設，并先后邀請州委宣傳部部長為創(chuàng)建領導小組顧問，隨時聽取專業(yè)意見。二是系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，堅持州、縣兩級審計機關上下聯(lián)動“一盤棋”，完善“黨組統(tǒng)一領導、班子齊抓共管、創(chuàng)建辦公室積極協(xié)調、科(股)室各負其責、干部職工全員參與”的精神文明建設領導體制和工作機制;推進工作中，圍繞文明單位測評體系，州、縣審計機關同步開展以“創(chuàng)文明單位、樹奮進團隊，創(chuàng)文明科室、樹服務品牌，創(chuàng)文明標兵、樹奉獻榜樣”為主要內容的“三創(chuàng)三樹”和抓實“滿意在xxx”等活動，推動文明系統(tǒng)有力共建。三是立足于監(jiān)督，著眼于文明服務。始終把文明審計服務社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展的理念貫穿于審計各項工作的每個環(huán)節(jié);把精神文明建設成富有審計自身特色，且目標明確，措施得力，創(chuàng)建工作不斷出新，在全州各行業(yè)中打造并樹立作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質、辦事高效、清正廉潔和具有特色的我州審計行業(yè)文明的行業(yè)系統(tǒng)品牌。目前，除州審計局為全國文明單位外，興義市、興仁市、望謨縣審計局為全省文明單位，普安縣為全省文明先進單位，其余各縣今年全部申報創(chuàng)建，全州審計文明行業(yè)系統(tǒng)逐步形成。
    清廉機關創(chuàng)建實施方案篇十九
    （二）堅持以組織建設為基石，開展固本強基行動，構建黨建業(yè)務融合體系。?。
    （三）堅持以制度建設為支撐，開展清廢改立行動，構建權力運行制約體系。?。
    （四）堅持以作風建設為重點，開展正風肅紀行動，構建干部管理監(jiān)督體系。?。
    （五）堅持以文化建設為載體，開展思廉踐廉行動，構建清廉文化培育體系。?。