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穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇一
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市決策部署,以同步小康作為扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo),大力實施扶貧攻堅行動計劃,深入推進精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效開展精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)脫貧,使得貧困戶自我發(fā)展能力有所提升,貧困群眾收入有所增加,縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機制進一步落實,全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。為了加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委書記和縣長任組長,縣委副書記、常務(wù)副縣長任副組長,縣直相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)委主任任辦公室主任,并從縣發(fā)改委、財政局、科技局和農(nóng)委抽調(diào)4名同志為辦公室成員集中辦公,處理扶貧開發(fā)辦公室日常事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位也成立了組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護員組成的扶貧工作站,貧困村設(shè)立由選派干部任隊長的駐村工作隊,人員35人,非貧困村設(shè)扶貧專干,確保扶貧開發(fā)工作有機構(gòu)管事、有人辦事,為做好扶貧開發(fā)工作提供了組織保證。同時,年初根據(jù)省、市要求,制定年度目標(biāo)任務(wù),并對目標(biāo)任務(wù)進行層層分解,做到一級抓一級層層抓落實。201x年度,全縣脫貧人口任務(wù)為12700人,19個貧困村全部出列。圍繞201x年目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《五河縣201x年扶貧開發(fā)工作要點》。
(二)壓實工作責(zé)任,實施精準(zhǔn)扶貧。一是編制扶貧責(zé)任清單,落實扶貧責(zé)任和要求??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確年度扶貧工作任務(wù),分解落實脫貧指標(biāo)。從嚴落實包村工作制度,為各牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人下達扶貧任務(wù)清單,明確脫貧人數(shù),縣扶貧辦對各項工作落實情況進行督促檢查,督促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對接。實行扶貧隊長工作日志制度,要求駐村隊長每月匯報駐村工作情況,落實扶貧工作責(zé)任。同時進一步加強了扶貧開發(fā)工作任務(wù)的督查考核,實行半月一通報,每月一調(diào)度,每半年向常委會專題匯報的機制,通過聯(lián)席會議討論解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的重要問題,確保如期實現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。二是建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制。核實扶貧對象以及致貧原因,摸清貧困村和貧困戶基本情況和脫貧需求。因村施策、因戶施法,制定詳細脫貧計劃,建立工作臺帳,明確進度、倒排時間,掛圖作戰(zhàn)。三是加大資金投入。縣級扶貧專項資金逐年增加,2015年投入資金830萬(省撥付專項資金570萬元、市撥付70萬元、縣配套190萬元)。201x年增至1411萬(省撥付570萬、市撥付184萬、縣配套657萬)。四是制定精準(zhǔn)幫扶措施。對建檔立卡貧困戶實行分類施策,分析貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧方案和幫扶措施,全縣共制定精準(zhǔn)扶貧方案3623戶9153人;根據(jù)貧困戶脫貧方案,確定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,19個貧困村全面制定精準(zhǔn)扶貧項目??h農(nóng)委、縣教體局等11個縣直單位根據(jù)年初行業(yè)扶貧任務(wù)制定了扶貧計劃,并根據(jù)扶貧計劃逐項抓好落實。
(三)注重加強管理,提高扶貧實效。一是加強項目管理,嚴格項目立項審查。按照群眾參與、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審批的原則進行確定。把一些切合實際、群眾急需、有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的項目,經(jīng)扶貧辦篩選考察后,再推薦給縣政府選擇立項,確保幫扶項目的科學(xué)性、實效性和可行性。2015年全縣19個貧困村實施省級專項扶貧項目22個,脫貧10164人,201x年實施了專項扶貧項目37個,計劃脫貧12700人。二是加強工程監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān)。扶貧辦對實施的幫扶項目實行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤,,隨時跟蹤檢查項目實施進度、確保工程質(zhì)量、按期完成任務(wù)。三是及時組織有關(guān)部門對幫扶項目工程進行竣工驗收,嚴格把關(guān),確保建成優(yōu)良工程、效益工程。四是加強資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。財政、審計部門密切配合,加強監(jiān)督,規(guī)范各項目實施單位財務(wù)制度,資金實行專戶存儲,??顚S茫瑫r嚴格執(zhí)行省財政專項扶貧資金管理辦法,簡化資金撥付流程,加快資金撥付進度。充分利用建檔立卡成果,按照建檔立卡貧困村數(shù)量分配資金,提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性。
二、存在的問題。
(一)部分干部思想認識不高。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級干部對脫貧攻堅任務(wù)認識不到位。沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作,沒有認識到脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和繁重性,沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不實,對貧困人口認識有偏差,認為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。存在扶貧對象信息錄入漏項、錄入信息錯誤、檔案管理混亂、丟失重要資料等問題,從而給精準(zhǔn)扶貧帶來一定難度。。
(二)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強調(diào)自身的貧困,重視向上級政府、幫扶單位爭取幫助支持,幫扶單位只重視扶貧濟困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的脫貧主體作用,個別貧困戶主觀脫貧意識差,沒有危機感,缺乏擺脫貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,缺少發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的等、靠、要思想不同程度的存在,被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
(三)扶貧資源項目整合不科學(xué)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理,在項目設(shè)置上沒有從貧困村、貧困戶的實際去考慮該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目,沒有很好的把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤。各種扶貧項目和資金整合不科學(xué),有單打獨斗現(xiàn)象,整村推進效果不明顯,影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
三、幾點建議。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,增強做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任心。一是通過召開會議、電視宣傳等形式對中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進行再宣傳、再動員。通過宣傳動員進一步增強扶貧干部做好扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任感。二是通過舉辦扶貧工作專題培訓(xùn)班,請專家講座,對做好扶貧工作進行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高干部做好扶貧工作的業(yè)務(wù)能力,使得貧困對象戶信息錄入準(zhǔn)確,資料建檔規(guī)范。三是建立扶貧工作考核機制,制定考核辦法,將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用相結(jié)合。同時對扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰,對弄虛作假搞數(shù)字脫貧的單位和個人,嚴肅追究責(zé)任。通過獎懲制度的建立,強化扶貧干部的責(zé)任意識。
(二)堅持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的主要對象是貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實施幫扶項目,改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點,堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會民政救濟中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)生動力,最大限度的調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,使貧困戶變壓力為動力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)做好各種扶貧資源的整合,提高扶貧開發(fā)的綜合效益。要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件、促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。進一步整合各種扶貧項目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長效機制,發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用??h政府及相關(guān)部門要強化統(tǒng)籌措施,將定點幫扶資金、財政扶貧資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會扶貧資金聚集起來,最大限度實現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。
調(diào)查報告。
(2)近年來,自治區(qū)開展的興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)使邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了極大的變化,極大地提高了國門形象,邊境地區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。最近,筆者深入****縣邊境地區(qū)進行調(diào)研,對邊境地區(qū)的扶貧開發(fā)有了比較深入的了解,同時對邊境地區(qū)新一輪扶貧攻堅工作提出幾點建議。
一、基本情況。
****縣地處桂西南邊陲,與越南毗鄰,邊境線長44.722公里,有國家二類口岸碩龍口岸以及巖應(yīng)、碩龍、德天三個邊民互市點?,F(xiàn)轄14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1個華僑經(jīng)濟管理區(qū),146個行政村(社區(qū)),全縣總面積2742平方公里,耕地面積33211公頃,總?cè)丝?7.2萬人。按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元,****0年末,全縣還有貧困人口139447人,****期間,全縣貧困村有37個。距邊境線20公里范圍內(nèi),有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個行政村(社區(qū))505個村民小組,共有19721戶86866人。
二、開展興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)取得的成效。
興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的勝利,極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件,給****縣邊境地區(qū)群眾帶來的實惠日益明顯。****8年以來,在實施的興邊富民行動大會戰(zhàn)中,共投入建設(shè)資金1.69億元,建設(shè)交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衛(wèi)生、土地開墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項目九大類,惠及碩龍、下雷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個行政村505個自然屯共計8萬多人。興邊富民行動大會戰(zhàn)的全面告捷,贏得了廣大人民群眾的廣泛支持和高度贊譽,如今邊境居民正在享受大會戰(zhàn)帶來的豐碩成果,在碩龍、下雷等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾中,到處聽見他們表達對自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的感恩的心聲,干群關(guān)系更加融洽,新形勢下加強基層黨組織建設(shè)取得了可喜成果。
1.邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。在興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中,全縣共修建217條村(屯)級道路共587公里,這些公路交付使用后,發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,解決了217個屯7萬多人的交通難問題。全縣共有4133戶居民享受到了危房及茅草房改造資金補貼,實施安全飲水項目110處,新建沼氣池1576座,建設(shè)教育項目10個,這些項目完成后,邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到了前所未有的改善。
2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動大會戰(zhàn)中,新建廣播電視工程15個,直播衛(wèi)星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村94個自然屯2240戶農(nóng)戶,徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。使用直播衛(wèi)星廣播電視后,廣播電視節(jié)目信號強、圖像清晰,能收聽收看到48套廣播電視節(jié)目,使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽到黨的聲音,了解到黨和國家的政策,同時也大大豐富了邊民的文化娛樂活動。
3.邊境農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),共惠及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))239個村1976個屯累計25萬人次。通過興邊富民行動大會戰(zhàn),農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步完善,邊境農(nóng)村居民生活水平得到了普遍提高,強有力地推動了富裕文明和諧新****的建設(shè)步伐。
4.邊境貿(mào)易得到了繁榮發(fā)展。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中,加快邊境口岸建設(shè)是其中重要的一項內(nèi)容。根據(jù)《崇左市口岸總體規(guī)劃》,碩龍口岸擬建成以國際出入境旅游業(yè)、礦產(chǎn)品進出口為主,兼具邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易的口岸,成為中國-東盟國際大通道的重要組成部分??诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按國家一類口岸的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè),口岸設(shè)計通關(guān)能力為客運量每年35萬人次、貨運量每年50萬噸。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,使口岸客貨運量逐漸提高,為中越貿(mào)易的長足發(fā)展提供了強有力的保障。
5.興邊富民行動大會戰(zhàn)強力推動了****經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了全縣一大批群眾的就業(yè)問題,帶動了旅游、餐飲等各行各業(yè)的迅速發(fā)展,有力推動了****經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。到****1年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達75.9億元,同比增長16.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成79.25億元,同比增長43.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.57億元,同比增長26.7%。全年財政收入完成8.6億元,同比增長20.4%,全社會固定資產(chǎn)投資完成59億元,投資對經(jīng)濟增長貢獻率達35.9%。
三、存在的困難和問題。
1.貧困面仍然大,貧困程度深,生活質(zhì)量差。目前,****縣邊境地區(qū)脫貧工作存在著不穩(wěn)定、不平衡和質(zhì)量不高的狀況。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣****0年末還有貧困人口139447人,其中,0-20公里范圍內(nèi)有貧困人口43580人,占這一區(qū)域總?cè)丝诘?0.1%。這些人口主要分布在自然條件惡劣,經(jīng)濟資源匱乏的邊境一線地區(qū),是全縣最貧困的地方之一,解決和鞏固溫飽的難度較大。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民持續(xù)增收乏力。由于邊境地區(qū)遠離大中城市,交通條件差,本地農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,缺乏龍頭企業(yè)帶動。此外,由于土地資源、扶持標(biāo)準(zhǔn)等因素的限制,使得產(chǎn)業(yè)開發(fā)難以形成規(guī)模,重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目推廣難度大,從而制約著扶貧開發(fā)進程。
3.破舊危房比例大,邊民居住條件差。目前,邊境0-20公里還需要改造的破舊危房總數(shù)為6318戶28430人。其中,邊境0-3公里尚有危房3424戶,邊境3-20公里尚有危房2894戶。
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,邊民行路難問題突出。全縣還有17個行政村未通四級路,416個自然屯沒有通村級道路,其中,邊境0-20公里范圍還有146個自然屯沒有解決行路難問題。
5.邊民飲水難問題嚴重,飲水安全問題更為嚴峻。邊民飲水方面,依靠打大口井或手壓井,供水量不足、方便程度和水源保證率不達標(biāo),飲水不安全等情況仍相當(dāng)普遍。全縣還有693個自然屯76158人沒有飲用入戶管道水。其中,0-20公里范圍未解決人飲困難問題的有238個屯26180人。25公里以外未解決的有455個屯49978人。
6.邊民子女上學(xué)難,制約著邊境地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。邊境地區(qū)村屯絕大部分地處邊遠山區(qū),學(xué)生上學(xué)爬山涉水,路途遙遠。艱難的上學(xué)路使邊遠、貧困邊境學(xué)生遭遇求學(xué)危機,他們的家長也陷入欲罷不忍、欲上不能的困境。
7.看病難問題成為邊民難于脫貧的一塊心病。目前,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院各村有衛(wèi)生所(室),但是邊境地區(qū)的衛(wèi)生工作面臨的困難和問題有醫(yī)療技術(shù)人員缺乏、業(yè)務(wù)用房緊缺、醫(yī)療設(shè)備簡陋、村級(網(wǎng)底)衛(wèi)生工作薄弱(其用房尚缺54間、3300平方米)等,現(xiàn)有的醫(yī)療條件難于滿足群眾的看病需求,再加上絕大部分邊民地處邊遠山區(qū),路程遙遠,看病難問題依然存在。由于受看病難的影響,貧困山區(qū)的農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍然較為突出。
8.邊境地區(qū)回遷點基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)重,資金缺口大。在邊境0-3公里內(nèi)居住的邊民從某種意義上來講,他們就是不穿軍裝的邊防戰(zhàn)士,長期守衛(wèi)著我們的國土。當(dāng)年中越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),****縣有27個自然屯1329戶因戰(zhàn)爭原因從邊境一線0-3公里內(nèi)回遷到離邊境較遠的20公里以內(nèi),這27個自然屯涉及到8個行政村,目前未回遷的有1213戶。要完成回遷點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃還需投入資金4370.01萬元。
四、邊境地區(qū)貧困的主要原因。
邊境地區(qū)貧困的主要原因有以下幾個方面:
1.受戰(zhàn)爭的影響深重。****縣地處邊疆,又是革命老區(qū),長期經(jīng)受戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷。由于處于抗法援越、抗美援越以及對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爭的前沿,在戰(zhàn)爭中全縣集中了大量的人力、物力和財力,為保衛(wèi)邊疆作出了重大貢獻。特別是1979年對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)和1979年末至1986年的炮火牽制作戰(zhàn)等戰(zhàn)爭,給****縣留下了嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,道路、橋梁、水庫、水利渠道等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重破壞。
2.自然地理條件惡劣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。邊境地區(qū)地處惡劣的大石山區(qū),居民居住分散,交通、通信、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,交通不便、信息閉塞嚴重地影響了邊境地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.國家對邊境地區(qū)投入不足。當(dāng)年,由于受戰(zhàn)爭的影響,國家對邊境地區(qū)的投入(除國防需要外)幾乎為零,邊境地區(qū)的群眾除了支持國家建設(shè)外,因經(jīng)濟條件的制約,也幾乎沒有能力投資家鄉(xiāng)的建設(shè)。戰(zhàn)后恢復(fù)時期,除****0年自治區(qū)開展邊境建設(shè)項目大會戰(zhàn)后交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施有所改善外,目前大部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然極為落后,經(jīng)濟發(fā)展還嚴重滯后,邊民生活仍然十分困難,上學(xué)難、看病難、出行難、飲水難等狀況仍然十分嚴重。
五、幾點建議。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1.擴大興邊富民項目實施范圍。****8年以來,在中央和自治區(qū)的關(guān)心幫助下,****縣先后實施0-3公里和3-20公里邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),使全縣貧困地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到較大的改善。但是,由于歷史連年戰(zhàn)爭及惡劣的自然環(huán)境影響,全縣基礎(chǔ)建設(shè)還非常薄弱,仍然屬于集老、少、邊、山、窮于一體的扶貧攻堅工作重點縣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很落后。為此,建議上級把興邊富民項目實施范圍由邊境0-20公里擴大到全縣的所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯。
2.加大對邊境地區(qū)扶貧開發(fā)政策項目扶持力度。著眼于加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,建議中央、自治區(qū)在產(chǎn)業(yè)、民生等各個領(lǐng)域規(guī)劃、項目、資金等方面向邊境地區(qū)傾斜,支持發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)項目和全面推進基層博物館、文化館、圖書館、體育館等民生項目建設(shè)。同時,建議上級在控制土地利用方面,側(cè)重考慮****縣經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)用地難矛盾突出的問題,優(yōu)先安排項目建設(shè)新增用地指標(biāo),加快邊境項目建設(shè),帶動經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)邊固邊目標(biāo)。
(二)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。
1.支持中信大錳及錳加工企業(yè)項目建設(shè)。中信大錳及****縣的大部分錳加工企業(yè)主要分布在該縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)下雷鎮(zhèn),一直以來,這些錳加工企業(yè)充分利用本地豐富錳礦資源,加快錳業(yè)發(fā)展,吸納了邊境富余勞動力,增加邊民收入,使他們能守衛(wèi)邊疆,發(fā)揮守邊固邊作用。因此,為使邊民有固定收入,不需遠離邊境外出打工,建議上級在實施興邊富民行動中給予****縣下雷鎮(zhèn)錳加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,鼓勵扶持企業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn),在技改升級、項目用地指標(biāo)、用電指標(biāo)等政策上給予大力支持,確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2.給予投資****縣的中小企業(yè)申請國債、貼息貸款、科技研發(fā)經(jīng)費等各類扶持資金。借鑒目前沿海發(fā)達地區(qū)的做法,鼓勵經(jīng)濟實力強的民營企業(yè)建立融資機構(gòu),盤活民間資本,讓大企業(yè)給小企業(yè)貸款,大企業(yè)與小企業(yè)、強企業(yè)與弱企業(yè)形成金融共同體,提高他們抵御金融風(fēng)險的協(xié)作能力。同時按照國家政策,盡快建立起金融信貸保險機制,增強中小企業(yè)的融資能力,拓寬融資渠道,解決中小企業(yè)資金短缺問題。
(三)強化邊境口岸貿(mào)易發(fā)展方面。
隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,****縣已經(jīng)成為連接?xùn)|盟各國的重要貿(mào)易通道。但是該縣屬老少邊山窮地區(qū),作為自治區(qū)級貧困縣,可用財政十分有限,由于建設(shè)資金不足,口岸基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善,制約了邊境貿(mào)易、錳礦開發(fā)合作和旅游業(yè)發(fā)展。為此,建議中央和自治區(qū)進一步加大財政和政策支持力度,加快邊境落后地區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進碩龍口岸升格,促進邊境貿(mào)易發(fā)展,以增加勞動就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,推動邊境經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強民生保障方面。
1.提高寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)。由于國門學(xué)校多是地處邊遠山區(qū),自然條件比較差,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏竭€比較低,部分家長因家庭經(jīng)濟困難,很難完全支付子女在校學(xué)習(xí)的生活費,生活壓力大給寄宿生特別是貧困家庭寄宿生完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)帶來直接的影響。同時當(dāng)前物價較高,而學(xué)生的伙食標(biāo)準(zhǔn)還比較低,很難維持學(xué)生最低的營養(yǎng)需求,因此建議上級財政加大對學(xué)生的資助力度,提高中小學(xué)寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)。
2.加大支持貧困邊境地區(qū)實施學(xué)前三年行動計劃工作力度,全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。目前****縣城區(qū)僅有1所公辦幼兒園,剛成立的兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園尚未形成規(guī)模,幼兒入園難問題還沒有得到根本改變。當(dāng)前只有著力實施好學(xué)前三年行動計劃,才能從根本上解決全縣幼兒入園難問題。按照該縣學(xué)前三年行動計劃,全縣需要新建及改擴建的項目投入大,希望國家和自治區(qū)在分配項目建設(shè)資金時,多支持****,為****順利完成學(xué)前三年行動計劃提供資金保證。
3.扶持實施好村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程,切實解決村鎮(zhèn)教師住房簡陋、緊缺問題。按照****縣教育規(guī)劃,****期間需要建設(shè)村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房800套,計劃投入5000萬元。由于縣財力有限,希望國家和自治區(qū)在實施村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程時多予****縣支持與傾斜,確保從根本上解決好村鎮(zhèn)教師住房困難問題。將高中教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi),推行十二年義務(wù)教育,提高貧困地區(qū)教育現(xiàn)代化水平。
4.提高扶貧項目補助標(biāo)準(zhǔn)。一是提高危房改造項目補助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前居住危房的農(nóng)村貧困家庭,多屬低收入家庭,除基本生活保障外,沒有更多剩余資金。同時,由于****縣基礎(chǔ)設(shè)施較差,建房材料運輸費用較高,增加了建房成本,因此低保戶、困難戶等自籌建房資金比較困難。隨著物價上漲,農(nóng)民需要自籌的資金相應(yīng)增加,建議根據(jù)邊疆貧困地區(qū)的實際,在財政和政策上給予重點支持,提高項目補助標(biāo)準(zhǔn),減少農(nóng)村危房戶自籌資金比例,確保危房戶住上新房,切實改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。二是扶貧屯級道路補助標(biāo)準(zhǔn)。目前,屯級道路硬化財政扶貧資金補助標(biāo)準(zhǔn)為22萬元/公里(硬化路面寬度3.5米),每平方米僅為62元,這樣的補助標(biāo)準(zhǔn)與實際需求差距甚大,建議下達的扶貧屯級道路補助標(biāo)準(zhǔn)盡量按實際投資額安排項目資金。
(五)加強易地扶貧搬遷政策扶貧。****縣是邊、山、窮為一體的欠發(fā)達地區(qū),居住在自然條件較差的貧困村民很難脫貧致富,他們都想易地搬遷,但是遇到不少問題。一是需要搬遷的人多,面廣,大部分自我發(fā)展能力低,通過原地或就近安置的方式難以徹底解決貧困問題。二是項目補助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低,完成下達建設(shè)任務(wù)難度大。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。通過易地扶貧搬遷試點,基本解決搬遷群眾的住房和口糧問題,但由于國家補助資金有限,縣級財政困難,對搬遷后扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,加上有些搬遷點缺乏土地,發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金少,缺乏實用技術(shù)等因素,導(dǎo)致搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,難以保證搬遷戶致富。四是搬遷用地難以落實。選擇既是交通方便又是能發(fā)展經(jīng)濟的搬遷點較少,有些搬遷點用地可能涉及其他村屯,群眾集資征地較為困難,國家補助資金又沒有,所以搬遷用地壓力大。為此,針對搬遷存在的問題,要幫助貧困地區(qū)盡快擺脫困境,改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境,拓展發(fā)展空間,拓寬增收渠道,徹底消除貧困,最有效的途徑就是依托城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,讓部分有條件的貧困人口搬遷到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城周邊,讓貧困群眾直接參與經(jīng)濟建設(shè),享受發(fā)展成果,加快勞務(wù)輸出,增加收入,實現(xiàn)整體脫貧。建議上級在異地搬遷用地和資金上給予政策扶持。
(六)加大對邊境貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,切實改善邊境縣群眾的生產(chǎn)生活條件。****縣周邊的隆安、天等、靖西、龍州等4個縣都是國家重點貧困縣。近年來,國家加大對國家重點貧困縣扶持力度,這幾個縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善,促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,而****縣近兩年實施興邊富邊民大會戰(zhàn)項目,0-20公里以內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強,但20公里以外村屯基礎(chǔ)設(shè)施依靠有限地方財政投入和社會投入,是難以滿足貧困地區(qū)需解決交通等實際問題的要求,目前****縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于周圍國家重點貧困縣。因此,建議國家和自治區(qū)加大對****縣邊境貧困農(nóng)村的扶持力度,在安排以工代賑、扶貧資金上給予傾斜,切實解決村屯水、電、路等設(shè)施建設(shè)問題。
(七)將華僑農(nóng)林場列入扶貧開發(fā)范圍,對華僑農(nóng)場建設(shè)給予政策傾斜扶持。1979年越南排華,一大批越南歸僑被安置到****農(nóng)林場,由于他們的身份特殊(華僑農(nóng)場屬于事業(yè)單位性質(zhì)),他們種地但又不是農(nóng)民,所以享受不到扶貧政策,現(xiàn)如今他們生活都比較困難。因此建議:一是安排專項資金扶持農(nóng)場實施農(nóng)田水利、道路、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)場貧困問題納入農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍,確保農(nóng)場與農(nóng)村同樣享受村村通、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育普惠等各種優(yōu)惠政策。二是希望上級出臺相關(guān)政策,給予僑場用于引進項目、發(fā)展經(jīng)濟的專項用地指標(biāo)。三是放寬項目準(zhǔn)入條件,如適當(dāng)允許部分兩高項目進駐華僑經(jīng)濟管理區(qū),支持僑場引進項目,發(fā)展經(jīng)濟。四是將非歸難僑危舊房498戶的改造納入歸難僑危舊房改造或農(nóng)村危舊房改造和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造范圍,給予僑場非歸難僑危房改造補助政策,參照農(nóng)墾系統(tǒng)危房改造標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇二
按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展脫貧人口就業(yè)幫扶調(diào)研的通知》要求,我們迅速會同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)通知至各區(qū)(市、縣),組織全市人社、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門力量,對全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截至8月底,全市脫貧人口143392人,其中脫貧勞動力96177人。96177人中有勞動能力和務(wù)工就業(yè)意愿的60497人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)18718人,市外省內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)17872人,省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)10327人,公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)32人。組織脫貧勞動力開展各項就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1712人。脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)均超過2020年年末人數(shù)。
(二)重點工作進展情況。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、用工企業(yè)的對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集和發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,優(yōu)先輸送脫貧勞動力到浙江、廣東等地務(wù)工。二是扎實開展易地扶貧搬遷安置點就業(yè)增收工作。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點人員信息管理”數(shù)據(jù)庫,加強與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關(guān)信息數(shù)據(jù)比對復(fù)核,對全市易地扶貧搬遷安置點人員實行實名制信息化管理,提供分類精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。截至8月底,全市易地扶貧搬遷安置點2397人,其中什邡市13人,中江縣2384人。2397人中,有勞動能力和就業(yè)意愿2388人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)就業(yè)218人,市外省內(nèi)就業(yè)931人,省外就業(yè)787人,公益性崗位安置452人。三是大力培樹勞務(wù)品牌。將建設(shè)特色勞務(wù)品牌工作納入市政府《關(guān)于加快人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》重點內(nèi)容持續(xù)推進,。整合人社、商務(wù)、住建等部門優(yōu)勢資源,緊密結(jié)合市場需求和勞動者實際,分項目、分階段、分對象開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),提升勞務(wù)品牌從業(yè)人員的整體素質(zhì)。并依托定向勞務(wù)基地,與用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,定點定向開展勞務(wù)輸出。截至目前,僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務(wù)”輸出脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者7.8萬余名,年增收12億余元。
(一)“一個工作機制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬有關(guān)單位主要負責(zé)人為副組長,局機關(guān)、局屬有關(guān)單位相關(guān)科室負責(zé)人為成員的“推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開會議3次,專題研究全市脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作,及時協(xié)調(diào)解決存在突出問題。制定《德陽市人力資源和社會保障局班子成員指導(dǎo)推動區(qū)(市、縣)鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作方案》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行包區(qū)(市、縣)指導(dǎo)推動鞏固拓展人社脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制。各區(qū)(市、縣)也分別成立相應(yīng)機構(gòu),明確具體責(zé)任人和職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)進行了層層分解。加強與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動力的信息對接,形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的良好工作格局。
(二)“三項制度”拓寬脫貧勞動力就業(yè)渠道。一是建立延伸就業(yè)服務(wù)制度。在廣東、浙江、北京、重慶等我市對外主要勞務(wù)輸入地建立13個“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”,在市內(nèi)8個用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)直聯(lián)站”,直接服務(wù)農(nóng)民工累計達13.5萬余人次,撥付補助資金31.5萬元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度。出臺《公益性崗位開發(fā)管理辦法》,將農(nóng)村公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)再提高100元/月。今年1-6月,通過公益性崗位兜底安置5788人,發(fā)放公益性崗位補貼1483.02萬元。三是建立靈活就業(yè)促進制度。制定《德陽市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領(lǐng)項目管理辦法》,對全市從事居家、服務(wù)、經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)平臺和綜合等五類靈活就業(yè),規(guī)模達到20人至50人以上的,按每月200元/人、每個項目一年不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予項目創(chuàng)建單位補貼,切實加強對新就業(yè)形態(tài)的組織引導(dǎo)和帶動,多渠道促進脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。羅江區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務(wù)工交通補貼工作的通知》,對到省外務(wù)工的脫貧戶、監(jiān)測戶給予200元/人的一次性交通補貼。2021年1-6月,全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金用于脫貧勞動力就業(yè)幫扶支出1551.82萬元。
(三)“五大渠道”促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務(wù)協(xié)作輸出一批。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、企業(yè)用工對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集篩選當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,通過德陽人社服務(wù)微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網(wǎng)絡(luò)平臺和舉辦線下專場招聘活動等,及時精準(zhǔn)向脫貧勞動力推送。今年春節(jié)前后采取引導(dǎo)“錯峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員等舉措,鼓勵在外德陽籍脫貧勞動力留在務(wù)工地過年,穩(wěn)住就業(yè)崗位。截至8月底,全市脫貧勞動力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓(xùn)促進和穩(wěn)定一批。緊貼市場需求和脫貧勞動力的培訓(xùn)意愿,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè),大力推進項目制培訓(xùn),采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實用技術(shù)培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”等模式,提升脫貧勞動力就業(yè)技能水平。廣漢市堅持把建陣地與做強產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合、把聚名師與加快產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、把建課程與對接產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合“三建三結(jié)合”工作機制,依托鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,打造扶貧培訓(xùn)教學(xué)主陣地。什邡市積極推動項目制培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)”科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,開展民宿服務(wù)與管理、新派川菜、雪茄種植等符合市場需求的培訓(xùn)。2021年1-6月,全市組織脫貧勞動力開展就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)1712人。三是鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納一批。依托全市現(xiàn)有的29個就業(yè)援助基地、114個就業(yè)扶貧基地、143個就業(yè)扶貧示范村,幫助脫貧勞動力就近就地就業(yè)。截至8月底,全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動力就業(yè)2408人。深挖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,通過種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機制,推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級農(nóng)家樂+貧困戶”等模式,幫助脫貧戶獲得“租金收入+務(wù)工收入+超產(chǎn)分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農(nóng)場流轉(zhuǎn)4個村近1000畝土地,將養(yǎng)牛與種植青花椒相結(jié)合,用牛尿灌溉青花椒,形成產(chǎn)業(yè)鏈,并采取“公司+農(nóng)戶”的方式,吸納12名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè),人均月工資2000-3000元。同時,吸引近百名脫貧勞動力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒,人均70-150元/天。截至目前,全市通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進脫貧勞動力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。全面落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)的倍增效應(yīng)。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司,構(gòu)建了現(xiàn)代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,通過生豬養(yǎng)殖,帶動龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)增收致富、奔向小康,累計吸納并帶動本村村民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來,全市新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人,創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)7885個,實現(xiàn)總產(chǎn)值26.52億元,帶動脫貧勞動力等就業(yè)7.9萬人。五是公益性崗位安置-批.加強鄉(xiāng)村公益性崗位管理,進一步完善崗位設(shè)立和上崗前公示等公益性崗位管理制度,對因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無法外出和通過市場難于實現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動力實行兜底安置,并按規(guī)定給予崗位補貼。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位,優(yōu)先安置有勞動能力的大齡、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動力,切實發(fā)揮公益性崗位的兜底作用。2021年1-8月,全市通過公益性及公益類崗位安置脫貧勞動力就業(yè)13548人。
(一)脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差,失業(yè)風(fēng)險大。脫貧勞動力從事保潔、服務(wù)員、一線生產(chǎn)工人等工作崗位的占比較大,工作崗位技術(shù)含量低、可替代性強、工資收入低,因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風(fēng)險大。
(二)脫貧勞動力參加技能培訓(xùn)意愿不強。從參加技能培訓(xùn)人數(shù)占比來看,脫貧勞動力參與人數(shù)少,培訓(xùn)意愿不強,扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。
(三)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。脫貧勞動力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的現(xiàn)狀,就業(yè)競爭力相對較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經(jīng)驗、資金、技術(shù)等難題,創(chuàng)業(yè)成功率低。
(一)加強返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢研判。密切關(guān)注國內(nèi)外新冠疫情、經(jīng)濟發(fā)展形勢等對貧困勞動力就業(yè)的影響,定期分析研判脫貧勞動力就業(yè)形勢,加強對易返貧致貧勞動力動態(tài)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
(二)出臺脫貧基地管理辦法。建議出臺全省脫貧基地(車間)認定管理辦法,對已認定的扶貧基地(車間)進行考核,根據(jù)吸納和穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)的情況給予一-定補貼。新認定一批吸納帶動就業(yè)效果好的基地(車間),給予2萬-10萬的一次性補貼。
(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關(guān)和促進就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施,持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供土地使用、平臺搭建、資金支持等幫助,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。目前,很多脫貧勞動力受文化程度、技術(shù)能力的限制,選擇快遞物流、網(wǎng)絡(luò)送餐等靈活就業(yè)方式,但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動關(guān)系,失業(yè)風(fēng)險大,建議出臺靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險制度,對自愿購買失業(yè)保險滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。
(五)探索脫貧勞動力社保制度。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在層次低、保障程度不高等問題,特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難,有很大返貧風(fēng)險,建議探索“以人為本、相對公平”的政策體系,出臺農(nóng)村社保管理制度,適當(dāng)提高保障水平,緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視就業(yè)工作,始終將就業(yè)工作擺在推動首府經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置來抓。特別是今年以來,為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情防控給就業(yè)工作帶來的巨大挑戰(zhàn),我市持續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先政策,以落實“六穩(wěn)、六?!惫ぷ鳛橹攸c,以實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo),統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人等各類重點群體就業(yè),各項目標(biāo)任務(wù)完成情況均好于去年、好于預(yù)期,首府就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況?!?×月,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×.×萬人,完成×下達全年目標(biāo)任務(wù)×.×萬人的×.×%,任務(wù)量和完成量均占到×總量四分之一以上。城鎮(zhèn)累計新就業(yè)×.×萬人,其中單位就業(yè)×.×萬人、靈活就業(yè)×.×萬人、個體經(jīng)營×人、公益性崗位××人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員×.×萬人,較去年同期增加×人,增幅×.×%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為×.×%,控制在×目標(biāo)任務(wù)×%以內(nèi)。
(二)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到×.×萬人,完成目標(biāo)任務(wù)×萬人的×.×%,較去年同期增加×.×萬人,增幅×.×%。轉(zhuǎn)移就業(yè)人員中,旗縣區(qū)內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)×.×萬人,市內(nèi)跨旗縣區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)×.×萬人,轉(zhuǎn)移到×其他盟市就業(yè)×.×萬人,轉(zhuǎn)移到×外就業(yè)×.×萬人。
(三)其他重點群體就業(yè)情況。高校畢業(yè)生就業(yè)×.×萬人,完成×下達目標(biāo)任務(wù)×.×萬人的×.×%。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)×人,完成目標(biāo)任務(wù)×人的×.×%。幫助退役軍人就業(yè)×人。
二、主要措施及成效。
今年以來,我市先后出臺《關(guān)于進一步落實高校畢業(yè)生社會保險補貼政策有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》等×余個文件,拿出了一系列扶持就業(yè)、援企穩(wěn)崗的真招、實招、硬招,取得了顯著成效。
(一)切實加強對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,在《政府工作報告》中將“擴大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量,城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均每年不少于×萬人”確定為“十四五”時期主要任務(wù)之一,將“全力做好穩(wěn)就業(yè)工作”納入今年政府重點工作,從鼓勵靈活就業(yè)、做好重點群體就業(yè)、強化職業(yè)技能培訓(xùn)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制幾個方面進行了安排部署。編制《×年就業(yè)工作要點》,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)進行層層分解,壓實各旗縣區(qū)主體責(zé)任。今年以來,全市投入就業(yè)補助資金×.×億元,為全面落實各項政策提供了有力的資金保障。
為×戶企業(yè)采取“免申直返”的方式返還失業(yè)保險金×.×萬元,惠及職工×.×萬人;
向×戶企業(yè)和個體工商戶撥付以工代訓(xùn)補貼×.×萬元,惠及職工×.×萬人;
為×萬余名企業(yè)職工發(fā)放企業(yè)參保職工技能提升補貼×.×萬元。
(三)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拉動就業(yè)。確立健康養(yǎng)老等×個服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步拓寬就業(yè)空間。大力發(fā)展云計算、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)增長點。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全市一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到×.×萬人。建立重點項目建設(shè)促進就業(yè)聯(lián)動機制,及時跟進項目單位用人需求,做好招工、培訓(xùn)等各項就業(yè)服務(wù)工作。鼓勵金融機構(gòu)壓降成本費率,支持中小企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位,累計為中小企業(yè)減輕負擔(dān)×.×億元。
(四)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面加強職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),全市承擔(dān)補貼性培訓(xùn)機構(gòu)×家,覆蓋職業(yè)(工種)×余個。建成高技能人才培訓(xùn)基地×個、就業(yè)技能實訓(xùn)基地×個、技能大師工作室×個。結(jié)合首府產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場需求,開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),累計組織補貼性培訓(xùn)×.×萬人次。組織開展職業(yè)技能鑒定×.×萬人,完成職業(yè)技能等級認定×人,新增高技能人才×人,技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。
(五)積極扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入實施“首創(chuàng)助航”品牌行動計劃,全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)達到×家,取得各類合格證書且從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的講師達到×多名,組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)×人次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)更加專業(yè)化、實用化。推薦×位講師和×個優(yōu)秀微課作品參加全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽×分賽,獲得獎項數(shù)和綜合成績均位列全區(qū)各盟市之首。全面落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,進一步擴大創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)范圍,降低反擔(dān)保門檻,調(diào)整貼息政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬元。大力推進創(chuàng)業(yè)園和孵化基地建設(shè),建成各類創(chuàng)業(yè)園和孵化基地×個,其中國家級×個、×級×個,入駐企業(yè)×家,累計帶動就業(yè)近×萬人。
(六)突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。深入實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”“基層成長計劃”“就業(yè)見習(xí)計劃”,舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會×場。前三季度高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)×.×萬人,其中,市場實名登記就業(yè)人數(shù)×.×萬人,招募高校畢業(yè)生“×”項目×人,社區(qū)民生志愿者項目×人,中小企業(yè)人才儲備×人,就業(yè)見習(xí)15人。全面落實高校畢業(yè)生基層項目各項補貼政策,為基層項目人員發(fā)放補貼×.×萬元。
(七)大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)×人,完成目標(biāo)任務(wù)×人的×%。組織旗縣區(qū)開展“春風(fēng)行動”專場招聘會×場,共有×家用人單位入場招聘,提供就業(yè)崗位×個。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村振興等重點工程,不斷拓寬就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,×名有就業(yè)愿望的易地扶貧×人員已全部就業(yè)。
(八)扎實做好退役軍人就業(yè)工作。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺賬,按季度統(tǒng)計全市退役軍人教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。大力開展專項技能培訓(xùn),提升退役軍人就業(yè)能力。今年以來,開展退役軍人消防設(shè)施操作、航空安檢、無人機駕駛等技能培訓(xùn)×人。加強退役軍人產(chǎn)業(yè)園建設(shè),市退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)園入駐企業(yè)×家,幫助退役軍人就業(yè)×人。每年幫助吸納×名以上有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的退役軍人和軍屬實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年已與×家企業(yè)達成合作意向,提供就業(yè)崗位×余個,累計幫助退役軍人就業(yè)×人。
(九)加大就業(yè)困難人員援助力度。嚴格做好就業(yè)困難人員認定工作,全面落實公益性崗位×、社會保險補貼等就業(yè)援助政策,組織開展了“就業(yè)援助月”專項活動。今年新認定就業(yè)困難人員×人,其中×名就業(yè)困難人員已實現(xiàn)就業(yè),享受社會保險補貼政策的就業(yè)困難人員達×萬人。開發(fā)公益性崗位×就業(yè)困難人員×人,全市公益性崗位在崗人員達到×人。“零就業(yè)家庭”始終保持動態(tài)清零。全面落實失業(yè)保險保障擴圍政策,暢通線上線下受理渠道,及時足額發(fā)放失業(yè)金、失業(yè)補助金、臨時生活補助等待遇,為×.×萬人發(fā)放失業(yè)金×.×億元,月人均×.×元,有效保障失業(yè)人員的基本生活。
三、下一步工作重點。
下一步,市政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,全面落實×黨委、政府和市委關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的各項安排部署,突出保障重點群體就業(yè)權(quán)益,通過穩(wěn)存量、擴增量、強培訓(xùn)、防風(fēng)險、兜底線等手段,確保扶持就業(yè)的各項政策舉措全面落實到位。重點做好以下幾個方面工作:
一是積極構(gòu)建多元化技能人才培養(yǎng)體系。大力支持企業(yè)培訓(xùn)中心(基地)開展職工崗位技能提升培訓(xùn),組織各類職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù),圍繞緊缺職業(yè)(工種)和新職業(yè)工種組織開展特色品牌培訓(xùn),全面提升培訓(xùn)質(zhì)量。
二是多措并舉保障重點群體就業(yè)。著力做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生管理服務(wù)工作,積極扶持引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和入鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)業(yè),深入實施“千企連千兵”計劃,力爭每年服務(wù)退役軍人就業(yè)×人以上。
三是不斷增強就業(yè)服務(wù)能力。加強×人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能,年內(nèi)力爭創(chuàng)建成為×級產(chǎn)業(yè)園。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù),年內(nèi)實現(xiàn)高頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項全部開通網(wǎng)上受理功能。
四是做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備工作。支持公共實訓(xùn)基地建設(shè),聚焦服務(wù)農(nóng)民工等重點就業(yè)群體、提高技術(shù)工人技能水平、加強職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享,做好公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目儲備工作。
五是持續(xù)推進校企合作。構(gòu)建“實訓(xùn)基地+訂單委培+頂崗實習(xí)”的校企合作模式。推廣委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式,滿足企業(yè)對口需求。完善校企共管的頂崗實習(xí)機制,為畢業(yè)生提供更多的實訓(xùn)崗位和就業(yè)機會。
六是加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢分析。進一步完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制,定期開展就業(yè)形勢分析研判,按月做好×戶樣本企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險,確保首府就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
功以才成,業(yè)由才廣。去年以來,我市堅持黨管人才原則,把人才作為強市之基、轉(zhuǎn)型之要、活力之源,通過理順工作機制、完善引才政策等多項措施,強力推進招才引智和大學(xué)生留(回)×創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,一大批優(yōu)秀人才向×匯聚,為×基本建成“×西省域區(qū)域性中心城市”,實現(xiàn)“經(jīng)濟倍增跨越發(fā)展”注入強勁動力。
截至目前,全市征集大學(xué)生崗位×個,其中×家市直單位×個,縣市區(qū)×個;
駐市高校應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂留×就業(yè)協(xié)議×人;
全市完成留(回)×目標(biāo)任務(wù)×人,完成進度×.×%。
一、破除瓶頸理順機制引人才。
×求才若渴,×唯才是舉。
×對于人才的渴求,并非停留在口頭上,而是化為市委、市政府的一項項具體政策,化為各地各部門的一次次實際行動。面對人才緊缺的現(xiàn)實“短板”,我市加快推進“人才強市”戰(zhàn)略,破除人才發(fā)展的體制機制障礙和政策瓶頸制約。
各地高度重視,堅持大事大抓。×年全市組織工作會議之后,各縣(市、區(qū))召開大學(xué)生留(回)×工作專題會、推進會,明確分管負責(zé)同志,細化工作措施,全面推進大學(xué)生留(回)×工作。市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員上陣,先后召開×余次專題會,帶隊赴縣(市、區(qū))、高校、企業(yè)、社區(qū)調(diào)研,扎實開展大學(xué)生留(回)×工作。全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新暨市委人才工作會議召開之后,各地迅速傳達學(xué)習(xí)會議精神,研究貫徹落實措施,掀起新一輪熱潮。
專班周周通報,傳導(dǎo)工作壓力?!猎乱詠?,市人社局實行“周調(diào)度、月通報、季總結(jié)”工作機制,印發(fā)大學(xué)生留(回)×周動態(tài)×期。開展調(diào)研督導(dǎo),組織召開市直單位留(回)×計劃工作調(diào)度培訓(xùn)會、全民創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生留(回)×工作視頻會議。
二、完善政策提升服務(wù)留人才栽好梧桐樹,引得鳳來棲。
我市舉薦人才不拘一格,始終堅持用最優(yōu)的政策引人才,以最優(yōu)的服務(wù)留人才,把最美的風(fēng)景給人才。
去年,我市先后出臺《×市引進博士、碩士研究生若干措施》《×市支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》《×市招才引智獎勵辦法》《×市“武當(dāng)人才卡”實施辦法(試行)》,分別從薪酬待遇、人才津貼、住房保障、醫(yī)療保障、城鎮(zhèn)×、配偶×、子女入學(xué)、職稱評定、創(chuàng)業(yè)扶持、獎勵機制等×個方面,給予人才全方位保障。
其中,在人才津貼上,×年給予×.×萬元至×萬元的生活和崗位補貼。在住房保障上,根據(jù)不同條件,可免租金入住人才公寓,也可低于市場價購買人才公寓,還可提供最高×萬元公積金貸款。
今年以來,我市將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策文件進行梳理,匯編形成大學(xué)生留(回)×就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策×條,下發(fā)《大學(xué)生留(回)×數(shù)據(jù)統(tǒng)計操作指引》,統(tǒng)一大學(xué)生留(回)×統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))精準(zhǔn)施策,×區(qū)出臺“人才新政×條”,×縣制定支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策×條,×市制定“九條措施”一系列政策密集出臺,為我市人才引進工作鋪就一條康莊大道。
三、創(chuàng)新方式打造招才引智品牌。
“全市×家企事業(yè)單位共提供×個優(yōu)質(zhì)崗位,一天時間收到簡歷×人(次),初步達成就業(yè)意向×人次”×月×日,由市委、市政府主辦,市委組織部、市人社局承辦的×年“才聚×智匯×”系列招聘活動走進×華中科技大學(xué),取得圓滿成功。這是我市創(chuàng)新人才招引方式的一個縮影。
今年以來,我市一方面廣泛發(fā)動各縣(市、區(qū))、市直單位,全面摸排征集大學(xué)生就業(yè)崗位需求,另一方面精心組織舉辦大學(xué)生留(回)×線上線下招聘活動。
加強校企聯(lián)動。組織×余名師生赴縣市區(qū)企事業(yè)單位考察交流,×多名學(xué)生現(xiàn)場簽訂就業(yè)意向。舉行就業(yè)局長直播帶崗活動×場,瀏覽量×.×萬人次。組織×汽車工業(yè)學(xué)院、×工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與×新能源公司召開校企對接會。各縣(市、區(qū))在駐市高校舉辦線上線下專場招聘×場。
積極對外招引。在×等×家國家、省媒體平臺公告×引進碩士、博士及高層次人才×名,瀏覽量×.×萬人次,報名×人,正式錄用×人。開展“才聚×智匯×”×大學(xué)站招碩引博及推介會,吸引填報意向近×人。
精準(zhǔn)匹配崗位。采取“小規(guī)模、多頻次”形式開展專場招聘,先后為×等企業(yè)舉辦專場招聘會。全市舉辦大學(xué)生留(回)×線上線下專場招聘會近百場,初步達成就業(yè)意向×余人。
開展主題活動。組織策劃北京大學(xué)知行計劃進×、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師領(lǐng)航計劃、大學(xué)生留×就業(yè)創(chuàng)業(yè)明星評選、“×”城市群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽復(fù)賽等活動?!羺^(qū)組織“天使有約緣來是你”情暖人才聯(lián)誼活動,×區(qū)開展“情系家鄉(xiāng)筑夢×”高校學(xué)子看新城暨推介活動,房縣開展“青衿薈萃才聚×”——學(xué)子游家鄉(xiāng)、看家鄉(xiāng)、談家鄉(xiāng)活動。
此外,各地加強與市內(nèi)外高校聯(lián)系,積極深化人才合作。×縣與×汽車工業(yè)學(xué)院,×縣與×醫(yī)藥學(xué)院,×縣與×師范學(xué)院等簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議,×縣在×師范學(xué)院設(shè)立人才工作站,營造大學(xué)生留(回)×工作濃厚氛圍。
人盡其才,百事俱舉?!?,正筑就引才磁場,打造聚才高地。在基本建成“×西省域區(qū)域性中心城市”新征程上,×正成為四海英才施展才華、彰顯價值的廣闊舞臺。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動實施方案的通知〉》要求,本人于2021年6月23日至26日深入縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣工業(yè)園電商產(chǎn)業(yè)園等單位和園區(qū),通過采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式,對我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、調(diào)研選題考慮和簡要情況。
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是民生之源。近年來,我縣高度重視保障和改善民生,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得較好成效。在經(jīng)濟下行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力下,特別是受新冠疫情影響,企業(yè)下崗員工增多、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、自主創(chuàng)業(yè)人員信心不足等問題突出。開展這項調(diào)研,目的就是全面了解和掌握我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況,認真剖析存在的問題,為縣委、縣政府進一步把準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展方向提出對策建議。
2016年以來,我縣城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數(shù)38285人,城鎮(zhèn)就業(yè)率97.04%,累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移19.1408萬人次,下崗失業(yè)人員再就業(yè)累計9415人次,安置就業(yè)困難人員就業(yè)累計3155人次。累計發(fā)放失業(yè)保險參保123455人次,累計征繳失業(yè)保險費2003.55萬元。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地4個,入駐企業(yè)600余家,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)累計10000余人,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.43125億元。
二、主要措施及取得的成效。
近年來,縣委、縣政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會,對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行專題研究和部署。成立了由縣長任組長,常務(wù)副縣長任副組長,人社、財政、公安、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園管委會等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》《******修水縣委、修水縣人民政府關(guān)于鼓勵農(nóng)民進園就業(yè)加快城鎮(zhèn)化進程的若干意見》《修水縣簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批手續(xù)的實施方案》和《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》等一系列文件。實施縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”機制,大力推進推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),強化人力資源服務(wù),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺階。
(一)推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是主抓項目建設(shè)保就業(yè)。有企業(yè)就有就業(yè)。目前,我縣已形成了以修水工業(yè)園寧州項目區(qū)、太陽升項目區(qū)、九江工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”為主,渣津、大橋、石坳、古市等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)為輔的工業(yè)發(fā)展格局。寧州項目區(qū)主要承接以服裝、鞋帽、五金電子、飾品加工為主的一、二類項目,為勞動密集型項目區(qū);太陽升項目區(qū)承接以礦冶、化工為主的三類項目,同時兼容一、二類項目;修水(九江)項目區(qū)主要承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。先后建成以何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)、溫州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、江西雪人產(chǎn)業(yè)園、義烏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、鵬寧創(chuàng)業(yè)園、輝運創(chuàng)業(yè)園、渣津水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等為支撐的五大產(chǎn)品生產(chǎn)基地;鹽津鋪子、英才食品等進駐綠色食品產(chǎn)業(yè)園。二是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化促就業(yè)。近年來,我縣充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主陣地作用,不斷鞏固孵化成果,努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作造氛圍,有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作開展。目前,我縣已建成省級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個,進駐企業(yè)97家,安排就業(yè)人員1000余人;市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個,進駐企業(yè)500余家,安排就業(yè)人員3000余人。縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個,進駐企業(yè)25家,安排就業(yè)人員1000余人。
(二)強化人力資源服務(wù),促進就業(yè)再就業(yè)。一是搭建供需對接平臺。以專場招聘會為主渠道,為企業(yè)與求職者搭建供需平臺。2016年以來,每年春節(jié)期間在城南市民廣場舉辦“春風(fēng)行動”大型招聘會,累計有13225人次達成就業(yè)意向性協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦100余次專場對接招聘會,累計為園區(qū)企業(yè)成功招錄1.2萬人。鼓勵、引導(dǎo)縣內(nèi)外各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè),并對有就業(yè)意愿的勞動力提供無縫對接。同時,精心策劃組織舉辦修水縣民營企業(yè)招聘周和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動。二是加強對外勞務(wù)合作。一方面積極“走出去”。組織勞務(wù)對接小分隊到沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強勞務(wù)對接,實現(xiàn)人力資源市場信息共享。疫情期間,專門開發(fā)了修水縣務(wù)工人員登記管理服務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一組織包車免費輸送了13批次2450名貧困勞動力赴珠三角、長三角等地務(wù)工。另一方面主動“請進來”。邀請珠三角、長三角及周邊縣區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我縣舉辦專場招聘會。2016年以來,加強勞務(wù)對接12次,有效輸送就業(yè)人數(shù)1000余人。
(三)做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。一是落實技能提升行動計劃。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》文件精神,結(jié)合修水實際,成立了職業(yè)技能提升行動協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和出臺了《修水縣職業(yè)技能提升行動推進方案(2019-2021年)》,明確了主要目標(biāo)、細化工作任務(wù)、確定培訓(xùn)主體和培訓(xùn)對象。二是做實做優(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)返鄉(xiāng)務(wù)工人員的實際情況和市場需求,優(yōu)化職業(yè)教育和勞務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。如針對殘疾人的身體條件,開展殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn);針對年齡偏大又沒有勞動技能的返鄉(xiāng)務(wù)工人員,開辦家政服務(wù)和醫(yī)院護工培訓(xùn);針對二孩市場需求,組織婦女同志進行月嫂培訓(xùn);針對外出務(wù)工青年,開展電工電焊等實用技能培訓(xùn);針對已創(chuàng)業(yè)的或具備創(chuàng)業(yè)條件、有志在家創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民,組織進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);針對大中專畢業(yè)生和留守育兒年輕婦女,開展電子商務(wù)培訓(xùn)。2016年以來,累計定向培訓(xùn)達20000余人次。
(四)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,樹立創(chuàng)業(yè)典型。一是挖掘宣傳創(chuàng)業(yè)典型。通過創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心篩選出各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,并將典型材料編印成《創(chuàng)業(yè)修水》,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進行廣泛的宣傳。每年,縣委、縣政府高規(guī)格組織召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型表彰大會,組織本縣創(chuàng)業(yè)明星介紹自己成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷,大張旗鼓地對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進行表彰、宣傳、獎勵,營造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍,充分發(fā)揮其帶頭作用,激發(fā)廣大在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局,實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè),致富一方”的良性循環(huán)。二是組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。進一步激發(fā)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能,激活鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)市場活力,先后舉辦了“郵儲銀行杯”鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“農(nóng)商銀行杯”修水縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”啟動周活動暨創(chuàng)客騎行活動、高校畢業(yè)生專場招聘會暨青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享交流會等。
三、存在的問題。
雖然我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定的成績,但是也存在一些突出困難和問題。在我們調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),我縣整體就業(yè)形勢不容樂觀,城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)穩(wěn)定性較差,就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策尚未完全落實到位,公共就業(yè)服務(wù)平臺作用不能充分發(fā)揮等,我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有待進一步加強。
(一)整體就業(yè)形勢不容樂觀。在經(jīng)濟下行及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力下,特別是受新冠疫情影響,轄區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營普遍舉步維艱,一小部分維持原有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,不減員、裁員,大部分工業(yè)企業(yè)存在減產(chǎn)、減員的情況。同時,畢業(yè)生就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的矛盾相互交織,農(nóng)村富余勞動力、勞務(wù)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力不斷加大,需要安置就業(yè)的勞動力不斷增多。
(二)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)穩(wěn)定性較差。城鄉(xiāng)勞動力的整體素質(zhì)偏低,普遍缺乏專業(yè)知識和職業(yè)技能加之年齡偏大,不能適應(yīng)市場就業(yè)競爭的需要,就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性不高,就業(yè)多以打零工、重體力勞動為主。而且我縣勞動力市場呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配,存在人多崗位少,有崗位找不到人的現(xiàn)象依然存在,尤其是技能型人才招聘難。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策尚未完全落實到位。我縣已經(jīng)制定積極的再就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)政策體系,但由于政策的組織實施涉及諸多部門,缺乏具體的操作系統(tǒng)和規(guī)范的聯(lián)動機制,使政策落實不夠全面,促進就業(yè)的政策效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。民眾創(chuàng)業(yè)多以自發(fā)創(chuàng)業(yè)為主,組織化程度不高。各部門普遍重視建設(shè)大項目、大企業(yè),對中、小創(chuàng)業(yè)者發(fā)展支持不夠,對中小企業(yè)檢查多、引導(dǎo)少,罰款懲處多、批評教育少。同時,金融機構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險,常因中、小企業(yè)融資擔(dān)保機制不健全等因素,導(dǎo)致中小企業(yè)特別是民。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看營中小企業(yè)融資貸款難,發(fā)展緩慢。
(四)公共就業(yè)服務(wù)平臺作用不能充分發(fā)揮。勞動力市場各自為政,勞動力市場沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),就業(yè)服務(wù)功能不夠完善,服務(wù)手段不多,不能及時為求職人員和用人單位傳遞供求信息,影響就業(yè)的成功率。這些問題表明,我縣的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)艱巨。
四、意見建議。
要有效解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟,必須堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的總體方針不動搖,堅持就地消化和對外輸出兩條渠道并重,優(yōu)化服務(wù)和提高勞動者素質(zhì)雙管齊下,強化政府的組織功能和行政推動作用,著力緩解就業(yè)再就業(yè)工作的壓力。
(一)集中精力抓發(fā)展促就業(yè)。發(fā)展是就業(yè)之源,要有效解決就業(yè)問題,就必須始終牢固樹立“促增長就是促就業(yè)”的思想,將解決就業(yè)問題的關(guān)鍵放在促進經(jīng)濟發(fā)展上,大抓項目,做強農(nóng)業(yè),主攻工業(yè),興辦三產(chǎn),以發(fā)展促進就業(yè),以就業(yè)保障發(fā)展。重點要抓好兩個方面的工作。一是要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。去年以來,***為了應(yīng)對新冠疫情給經(jīng)濟帶來的影響,先后出臺了一系列經(jīng)濟提振政策,從實質(zhì)上來講,這些經(jīng)濟提振政策也是就業(yè)提振政策,根本目的是為了通過項目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。必須緊緊抓住這一機遇,下實功夫大抓項目、抓大項目,大上新上一批勞動密集型產(chǎn)業(yè),集中開工建設(shè)一批符合修水實際、有利于經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,引導(dǎo)勞動力就近、就地就業(yè),消化一批勞動力。二是要大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟。第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門類廣、勞動密集,各行業(yè)并存,勞動力轉(zhuǎn)崗適應(yīng)力強,是就業(yè)的蓄水池。要立足修水實際,大力發(fā)展紅色旅游、住宿餐飲等新興服務(wù)業(yè),讓更多的城鄉(xiāng)勞動力投入三產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā),以實現(xiàn)充分就業(yè)。
(二)堅定不移抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)促就業(yè)。要繼續(xù)把促進農(nóng)村勞動力對外輸轉(zhuǎn)作為當(dāng)前促進就業(yè)工作的主攻方向,實行政府主導(dǎo)、企業(yè)和中介組織運作,全方面拓展沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)用工市場,重點做大做響保安家政、餐飲服務(wù)、生產(chǎn)加工等勞務(wù)品牌,不斷擴大勞務(wù)輸出空間。要針對當(dāng)前大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題,積極探索引導(dǎo)大中專畢業(yè)生異地就業(yè)的新機制。特別是要加強與東南沿海地區(qū)大型企業(yè)集團的交流聯(lián)系,通過定期不定期舉辦招聘會,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念,主動走出去,實現(xiàn)異地就業(yè)。同時,要把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的突破口,用足用活就業(yè)扶持政策,消除阻礙創(chuàng)業(yè)的壁壘,放寬市場準(zhǔn)入條件,實行“非禁即入”政策,形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機制。
(三)完善就業(yè)服務(wù)體系抓保障促就業(yè)。一是要建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。要推進縣、鎮(zhèn)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場網(wǎng)絡(luò),提高勞動力資源配置能力。研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場建設(shè)的中長期規(guī)劃,切實加快人力資源市場建設(shè),打破勞動力市場中存在的分割現(xiàn)象,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的自由流動。積極推進戶籍制度改革,實行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度,加快清理和取消針不合理限制和亂收費。二是要建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系。要建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會保障體系,妥善解決城鄉(xiāng)勞動者的社會保障問題。優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障問題,完善農(nóng)民工的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險、生育保險制度。進一步完善被征地農(nóng)民社會保障制度,探索建立面向農(nóng)業(yè)勞動者的農(nóng)村養(yǎng)老制度。要以就業(yè)換保障,大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為弱勢群體提供更多的就業(yè)機會。三是要建立多層次的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。進一步健全縣鄉(xiāng)兩級政府、企業(yè)、工會三方協(xié)調(diào)機制,依法協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,規(guī)范建筑領(lǐng)域、餐飲行業(yè)和非公企業(yè)用工行為,嚴厲查處惡意拖欠、克扣工資等行為,切實維護勞動者合法權(quán)益。堅持“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商解決、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的原則,全面落實最低工資保障制度,確保職工工資與企業(yè)效益同步提高。
(四)健全創(chuàng)業(yè)扶持機制優(yōu)環(huán)境促創(chuàng)業(yè)。加快建立健全服務(wù)功能齊全、服務(wù)品種多樣、服務(wù)方式規(guī)范、服務(wù)效果明顯的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財稅、法律、勞保等代理服務(wù)。加快整合社會資源,發(fā)揮社會中介服務(wù)組織的作用,構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場、人才等方面的服務(wù)。一是盡快完善創(chuàng)業(yè)政策。出臺細致明確的政策,落實好國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項政策。在市場準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、貸款、投融資等方面給予民營經(jīng)濟等一切創(chuàng)業(yè)主體以最大的自由度。二是創(chuàng)新發(fā)展機制。在全民創(chuàng)業(yè)上加快形成“五放一降一加”的發(fā)展機制?!拔宸拧本褪窃趪耶a(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)放寬政策、放開領(lǐng)域、放低門檻、放膽實踐、放手發(fā)展,為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個較為自由的市場空間;“一降”即降低創(chuàng)業(yè)成本,取消不合理收費,規(guī)范稅費征收行為,凡是必須收費的項目,盡量按下限收取,切實降低過重的稅賦,降低過高的創(chuàng)業(yè)成本;“一加”就是政府在創(chuàng)業(yè)獎勵等方面加大扶持力度,并通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,用于扶持和獎勵成長性強、帶動性強的創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓創(chuàng)業(yè)者切實感受到在修水投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營成本低、回報效率高的優(yōu)勢。三是設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金。由政府投入一部分資金,市場化籌集一部分資金,建立基金會,再由基金會對申請款項的創(chuàng)業(yè)項目進行梳理和評審,對那些技術(shù)含量較高、前景看好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,遵循風(fēng)險投資的原則,對其進行投資。同時,加快推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),創(chuàng)新?lián)7绞?,擴大融資擔(dān)保規(guī)模,為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金保障。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇六
今年上半年,我們扶貧幫扶工作隊按照縣扶貧辦的工作部署和安排,較好地完成了對**村的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)?,F(xiàn)就開展的工作情況匯報如下:
**村位于**鎮(zhèn)最西端,距**縣城x公里,轄三個自然村(由原來的**、**、**村組成)x個村民小組,全村x戶,x人,全村貧困戶x戶;貧困人口x人。其中,教育局包聯(lián)的**共有x個村民小組,總共x戶x人,全村貧困戶x戶,貧困人口x人。人大辦、物資行業(yè)辦包聯(lián)的**共有x個村民小組,總共x戶x人,全村貧困戶x戶,貧困人口x人。氣象局包聯(lián)的**村共有x個村民小組,總共x戶x人,全村貧困戶x戶,貧困人口x人。
1、成立機構(gòu),精準(zhǔn)包聯(lián)。
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),有序做好包村扶貧工作,我們成立了專門的包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)包組、干部包戶,抽調(diào)責(zé)任心強,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹堪?lián)貧困戶的扶貧工作隊,做到幫扶工作不漏戶,不漏人,確保每戶都有一名干部包聯(lián),并按照《干部幫扶工作制度》的要求做好幫扶工作。
2、入戶核查,精準(zhǔn)識別。
按照縣扶貧辦的要求,我們駐村工作隊對**村**村進行了貧困對象調(diào)查摸底,并按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn),在全村進行了一次摸底大排查,通過貧困對象的識別,為精準(zhǔn)實施扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、真抓實干,精準(zhǔn)幫扶。
(1)落實扶貧制度。摸清幫扶村村情,我們駐村工作隊多次深入包聯(lián)村進行調(diào)研,入戶走訪、分析貧困戶致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案,及時解決貧困群眾的實際困難和當(dāng)前的問題。
(2)堅持四個“統(tǒng)一”。為加強扶貧工作力量,健全有效工作運行機制,做到共目標(biāo)、齊發(fā)力,全力推動扶貧幫扶工作。我們部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會共同做到四個統(tǒng)一:即統(tǒng)一幫扶力量,實行幫扶干部統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一任務(wù)時限、統(tǒng)一考核問責(zé)。定期召開**村扶貧工作聯(lián)席會,要求幫扶干部必須切實履職,向貧困群眾宣講脫貧攻堅政策,認真做好幫扶各項工作,切實提升幫扶成效。
(3)推進志愿服務(wù)。今年夏收,我們扶貧工作隊幫扶干部幫助貧困戶收割小麥,并抓住天氣的有利時機及時晾曬小麥,確保夏收工作圓滿完成。
(4)開展夏送清涼。近期持續(xù)的高溫炎熱天氣,我們扶貧工作隊組織幫扶干部看望和慰問包聯(lián)貧困戶,并為各貧困戶家中送去了防暑降溫等物品。
(5)建設(shè)扶貧基地。一是今年x月在**x花園內(nèi)建立了綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地,并邀請縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師在蔬菜基地現(xiàn)場為貧困戶講解在不同季節(jié)各類蔬菜種植的方法與注意事項;二是x月在**建設(shè)了x個蔬菜大棚,為進一步增加貧困戶的家庭收入奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(6)突出政策宣傳。按照全縣扶貧工作要求,我們駐村工作隊要求駐村干部要認真履職,進駐到村,吃透村情,當(dāng)好扶貧工作宣傳員,宣傳當(dāng)前扶貧的各種惠民政策。
(7)開展幫扶活動。我們駐村工作隊干部在幫扶中盡自己的綿薄自力幫助貧困戶打掃庭院衛(wèi)生,以幫扶貧困戶改善各自的生活環(huán)境面貌。
(8)宣傳扶貧政策。深入宣講扶貧工作各項要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,宣傳省、市、縣的重大決策部署,并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
下半年,我們駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署,縣扶貧辦的具體要求,加強與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到:一是促進幫扶村兩委班子工作新突破,行政效能要有新提高;二是加大扶持力度,進一步增加貧困群眾家庭收入;三是加強“一對一”幫扶工作的進一步開展,落實“一對一”幫扶的各項任務(wù);四是為幫扶村做好扶貧政策宣傳工作;五是加強幫扶工作隊伍建設(shè),組織幫扶工作隊多學(xué)習(xí),提高幫扶的能力。
總之,自扶貧工作開展以來,我們駐村工作隊積極為貧困群眾宣傳扶貧政策和各項惠農(nóng)政策,提高廣大村民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性;幫助推動經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收;幫助改善民生,同時為貧困群眾解決了一些力所能及的實事和問題;遵守駐村工作管理規(guī)定,認真履行駐村工作職責(zé),較好地完成了駐村扶貧工作任務(wù)。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇七
為助力建成“六養(yǎng)勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標(biāo),我們以“促進鄉(xiāng)村旅游、推動旅游扶貧”為主題,科學(xué)選題,精心組織,扎實、深入開展了旅游扶貧工作調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下:
我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動農(nóng)戶脫貧致富,積極開展旅游扶貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年,我區(qū)共接待游客預(yù)計將突破1000萬次,鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次,約占全區(qū)游客接待量的72%,實現(xiàn)綜合收入38億元,有力助推了脫貧攻堅。
(一)政策推動。全面落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,出臺了《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實施方案(2018—2020年)》等文件,進一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口,推動農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作思路,成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū),確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點鎮(zhèn)。
(二)資金拉動。按照市扶貧辦安排部署,近年來,我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,累計投入專項資金670萬元實施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元,興建了白沙村中央廣場;二是投入50萬元,為薛家、灌壩兩村70家星級農(nóng)家樂添置了床位、茶幾、電視柜,解決了游客住宿難問題;三是投入120萬元,為太安鎮(zhèn)香水百荷項目建設(shè)停車場、觀光道路等;四是投入130萬元,為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶;五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施,該些項目的投入,有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海,已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
(三)景區(qū)帶動。截止目前,全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個,發(fā)展星級農(nóng)家樂70家,推進農(nóng)旅、文旅深度融合,突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”,高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個系列節(jié)會活動,大力推進“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”,唱響“周末游潼南”文旅品牌,吸引游客到潼旅游消費,指導(dǎo)開辦農(nóng)家樂,并在各節(jié)會期間,在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位,讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產(chǎn)產(chǎn)品,在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個文創(chuàng)基地,吸引群眾本地就業(yè),提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率,吸引游客到潼旅游消費,助推沿線貧困群眾增收脫貧。
(一)財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅,財政扶貧專項資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策,我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限,區(qū)級也沒配套安排,財政投入很小。
(二)旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化,尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后,普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境,不能較好的吸引過夜游客。
(三)旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場自發(fā)形成,經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用,缺乏核心競爭力。
(一)突出特色,打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源,打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢,秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗,精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目,使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中,品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化,獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條,讓游客白天觀光體驗,晚上聚會娛樂,延長逗留時間,增加旅游消費。三是推進旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品,滿足旅游市場的高端需求。
(二)規(guī)范管理,提升服務(wù)。注重對“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn),從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂,指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品,加強對全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓(xùn),提升旅游服務(wù)意識,樹立良好的旅游窗口服務(wù)形象。
(三)有的放矢,增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用,跟蹤服務(wù)重大項目,推進項目早開工、早運營、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對子”,在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶,不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開發(fā)方式,支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源,采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營,讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民,推進貧困群眾共享發(fā)展成果。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇八
省人社廳:
按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展脫貧人口就業(yè)幫扶調(diào)研的通知》要求,我們迅速會同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)通知至各區(qū)(市、縣),組織全市人社、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門力量,對全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截至8月底,全市脫貧人口143392人,其中脫貧勞動力96177人。96177人中有勞動能力和務(wù)工就業(yè)意愿的60497人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)18718人,市外省內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)17872人,省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)10327人,公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)32人。組織脫貧勞動力開展各項就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1712人。脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)均超過2020年年末人數(shù)。
(二)重點工作進展情況。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、用工企業(yè)的對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集和發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,優(yōu)先輸送脫貧勞動力到浙江、廣東等地務(wù)工。二是扎實開展易地扶貧搬遷安置點就業(yè)增收工作。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點人員信息管理”數(shù)據(jù)庫,加強與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關(guān)信息數(shù)據(jù)比對復(fù)核,對全市易地扶貧搬遷安置點人員實行實名制信息化管理,提供分類精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。截至8月底,全市易地扶貧搬遷安置點2397人,其中什邡市13人,中江縣2384人。2397人中,有勞動能力和就業(yè)意愿2388人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)就業(yè)218人,市外省內(nèi)就業(yè)931人,省外就業(yè)787人,公益性崗位安置452人。三是大力培樹勞務(wù)品牌。將建設(shè)特色勞務(wù)品牌工作納入市政府《關(guān)于加快人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》重點內(nèi)容持續(xù)推進,。整合人社、商務(wù)、住建等部門優(yōu)勢資源,緊密結(jié)合市場需求和勞動者實際,分項目、分階段、分對象開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),提升勞務(wù)品牌從業(yè)人員的整體素質(zhì)。并依托定向勞務(wù)基地,與用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,定點定向開展勞務(wù)輸出。截至目前,僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務(wù)”輸出脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者7.8萬余名,年增收12億余元。
(一)“一個工作機制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬有關(guān)單位主要負責(zé)人為副組長,局機關(guān)、局屬有關(guān)單位相關(guān)科室負責(zé)人為成員的“推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開會議3次,專題研究全市脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作,及時協(xié)調(diào)解決存在突出問題。制定《德陽市人力資源和社會保障局班子成員指導(dǎo)推動區(qū)(市、縣)鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作方案》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行包區(qū)(市、縣)指導(dǎo)推動鞏固拓展人社脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制。各區(qū)(市、縣)也分別成立相應(yīng)機構(gòu),明確具體責(zé)任人和職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)進行了層層分解。加強與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動力的信息對接,形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的良好工作格局。
(二)“三項制度”拓寬脫貧勞動力就業(yè)渠道。一是建立延伸就業(yè)服務(wù)制度。在廣東、浙江、北京、重慶等我市對外主要勞務(wù)輸入地建立13個“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”,在市內(nèi)8個用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)直聯(lián)站”,直接服務(wù)農(nóng)民工累計達13.5萬余人次,撥付補助資金31.5萬元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度。出臺《公益性崗位開發(fā)管理辦法》,將農(nóng)村公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)再提高100元/月。今年1-6月,通過公益性崗位兜底安置5788人,發(fā)放公益性崗位補貼1483.02萬元。三是建立靈活就業(yè)促進制度。制定《德陽市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領(lǐng)項目管理辦法》,對全市從事居家、服務(wù)、經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)平臺和綜合等五類靈活就業(yè),規(guī)模達到20人至50人以上的,按每月200元/人、每個項目一年不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予項目創(chuàng)建單位補貼,切實加強對新就業(yè)形態(tài)的組織引導(dǎo)和帶動,多渠道促進脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。羅江區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務(wù)工交通補貼工作的通知》,對到省外務(wù)工的脫貧戶、監(jiān)測戶給予200元/人的一次性交通補貼。2021年1-6月,全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金用于脫貧勞動力就業(yè)幫扶支出1551.82萬元。
(三)“五大渠道”促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務(wù)協(xié)作輸出一批。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、企業(yè)用工對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集篩選當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,通過德陽人社服務(wù)微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網(wǎng)絡(luò)平臺和舉辦線下專場招聘活動等,及時精準(zhǔn)向脫貧勞動力推送。今年春節(jié)前后采取引導(dǎo)“錯峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員等舉措,鼓勵在外德陽籍脫貧勞動力留在務(wù)工地過年,穩(wěn)住就業(yè)崗位。截至8月底,全市脫貧勞動力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓(xùn)促進和穩(wěn)定一批。緊貼市場需求和脫貧勞動力的培訓(xùn)意愿,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè),大力推進項目制培訓(xùn),采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實用技術(shù)培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”等模式,提升脫貧勞動力就業(yè)技能水平。廣漢市堅持把建陣地與做強產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合、把聚名師與加快產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、把建課程與對接產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合“三建三結(jié)合”工作機制,依托鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,打造扶貧培訓(xùn)教學(xué)主陣地。什邡市積極推動項目制培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)”科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,開展民宿服務(wù)與管理、新派川菜、雪茄種植等符合市場需求的培訓(xùn)。2021年1-6月,全市組織脫貧勞動力開展就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)1712人。三是鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納一批。依托全市現(xiàn)有的29個就業(yè)援助基地、114個就業(yè)扶貧基地、143個就業(yè)扶貧示范村,幫助脫貧勞動力就近就地就業(yè)。截至8月底,全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動力就業(yè)2408人。深挖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,通過種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機制,推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級農(nóng)家樂+貧困戶”等模式,幫助脫貧戶獲得“租金收入+務(wù)工收入+超產(chǎn)分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農(nóng)場流轉(zhuǎn)4個村近1000畝土地,將養(yǎng)牛與種植青花椒相結(jié)合,用牛尿灌溉青花椒,形成產(chǎn)業(yè)鏈,并采取“公司+農(nóng)戶”的方式,吸納12名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè),人均月工資2000-3000元。同時,吸引近百名脫貧勞動力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒,人均70-150元/天。截至目前,全市通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進脫貧勞動力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。全面落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)的倍增效應(yīng)。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司,構(gòu)建了現(xiàn)代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,通過生豬養(yǎng)殖,帶動龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)增收致富、奔向小康,累計吸納并帶動本村村民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來,全市新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人,創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)7885個,實現(xiàn)總產(chǎn)值26.52億元,帶動脫貧勞動力等就業(yè)7.9萬人。五是公益性崗位安置-批.加強鄉(xiāng)村公益性崗位管理,進一步完善崗位設(shè)立和上崗前公示等公益性崗位管理制度,對因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無法外出和通過市場難于實現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動力實行兜底安置,并按規(guī)定給予崗位補貼。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位,優(yōu)先安置有勞動能力的大齡、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動力,切實發(fā)揮公益性崗位的兜底作用。2021年1-8月,全市通過公益性及公益類崗位安置脫貧勞動力就業(yè)13548人。
(一)脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差,失業(yè)風(fēng)險大。脫貧勞動力從事保潔、服務(wù)員、一線生產(chǎn)工人等工作崗位的占比較大,工作崗位技術(shù)含量低、可替代性強、工資收入低,因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風(fēng)險大。
(二)脫貧勞動力參加技能培訓(xùn)意愿不強。從參加技能培訓(xùn)人數(shù)占比來看,脫貧勞動力參與人數(shù)少,培訓(xùn)意愿不強,扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。
(三)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。脫貧勞動力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的現(xiàn)狀,就業(yè)競爭力相對較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經(jīng)驗、資金、技術(shù)等難題,創(chuàng)業(yè)成功率低。
(一)加強返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢研判。密切關(guān)注國內(nèi)外新冠疫情、經(jīng)濟發(fā)展形勢等對貧困勞動力就業(yè)的影響,定期分析研判脫貧勞動力就業(yè)形勢,加強對易返貧致貧勞動力動態(tài)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
(二)出臺脫貧基地管理辦法。建議出臺全省脫貧基地(車間)認定管理辦法,對已認定的扶貧基地(車間)進行考核,根據(jù)吸納和穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)的情況給予一-定補貼。新認定一批吸納帶動就業(yè)效果好的基地(車間),給予2萬-10萬的一次性補貼。
(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關(guān)和促進就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施,持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供土地使用、平臺搭建、資金支持等幫助,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。目前,很多脫貧勞動力受文化程度、技術(shù)能力的限制,選擇快遞物流、網(wǎng)絡(luò)送餐等靈活就業(yè)方式,但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動關(guān)系,失業(yè)風(fēng)險大,建議出臺靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險制度,對自愿購買失業(yè)保險滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。
(五)探索脫貧勞動力社保制度。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在層次低、保障程度不高等問題,特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難,有很大返貧風(fēng)險,建議探索“以人為本、相對公平”的政策體系,出臺農(nóng)村社保管理制度,適當(dāng)提高保障水平,緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
二、經(jīng)驗做法。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實。
三、存在的困難和問題。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
四、意見及建議。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)要求,先后深入人社局、教育局、人才市場、職教中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),采取聽取匯報、與相關(guān)人員座談、實地查看等方式,對我縣更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)工作情況進行調(diào)研,深入了解就業(yè)質(zhì)量情況,并形成調(diào)研報告。
一、基本情況。
截至目前,我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.x%,按要求控制在x.x%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)xx人,完成全市指標(biāo)xx人的xx%。年初以來,舉辦“xx行動”等專場招聘會xx次,登記招聘單位xx家,登記招聘xx人,登記求職xx人,介紹成功xx人。
二、主要做法。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。加快推進和實現(xiàn)我縣更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),x月xx日,召開了全縣抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)聚人氣動員會議,對下一步抓好就業(yè)工作進行了全面動員部署,并組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手入企參觀,切身感受發(fā)展變化和就業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,鼓舞帶動身邊人講好身邊事。以xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,xx個村級黨組織為核心,制定完善就業(yè)政策宣傳、推進措施落實等工作計劃,分期分批組織村“兩委”成員、村民代表、村屯網(wǎng)格員等xx人次入企參觀,通過網(wǎng)格化宣傳、現(xiàn)身說法等方式,激發(fā)群眾的就業(yè)熱情。動員人大代表、政協(xié)委員、群團組織、在校師生、求職人員等群體,不斷擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉面。充分利用融媒體抖音、快手、app、微信公眾號等平臺,發(fā)布促就業(yè)優(yōu)惠政策信息xx條、招聘信息xx條,并對用工需求量較大的xx保險、xx科技有限公司進行針對性的發(fā)布招聘信息,同時帶領(lǐng)企業(yè)召開就業(yè)培訓(xùn)會,與企業(yè)開展政策對接和招聘對接活動xx次,共計為企業(yè)吸納xx人就業(yè)。
建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零誤差”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)效率出發(fā),切實為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。變“向外轉(zhuǎn)”為“往內(nèi)引”,轉(zhuǎn)變勞動力轉(zhuǎn)移方式,結(jié)合在外務(wù)工人員臺賬信息,逐人宣傳政策、對接崗位,引導(dǎo)返鄉(xiāng)就業(yè)。同時,對進城務(wù)工、返鄉(xiāng)就業(yè)和外來創(chuàng)業(yè)人員,開辟綠色通道,及時提供落戶等便捷服務(wù)。變“找工作”為“送崗位”,結(jié)合網(wǎng)格化管理,分類統(tǒng)計返鄉(xiāng)務(wù)工、進城就業(yè)等意向信息,通過舉辦鄉(xiāng)村專場招聘會、網(wǎng)絡(luò)直播招聘等形式招聘專場x場次,主動把崗位和政策,送到群眾家門口,激發(fā)就業(yè)熱情。變“被動等”為“超前想”,成立“穩(wěn)就業(yè)專班”,緊盯產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)周期,幫助企業(yè)超前謀劃用工問題,共同開展招聘,做好崗前培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐,現(xiàn)已培訓(xùn)人員xx人,上崗率xx%。變“人才輸出”為“為我所用”,以縣職教中心為培訓(xùn)實訓(xùn)基地,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,深化校企合作,開展訂單式培訓(xùn)、崗前實習(xí)培訓(xùn)、雙師制培訓(xùn)、短期入崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè),現(xiàn)已經(jīng)開展六期職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)項目分別為電工班、育嬰員班、中式面點班、營銷員班、電子商務(wù)班、殘疾人直播培訓(xùn)班,共xx期,參加培訓(xùn)學(xué)員xx名,其中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者xx人,失業(yè)人員xx人,兩后生x人,退役軍人xx人,殘疾人x人?,F(xiàn)有xx名實現(xiàn)就業(yè)。
(三)積極開展對外溝通聯(lián)系。x月份,人社局深入xx鎮(zhèn)等地,與人力資源及勞務(wù)輸出公司對接,開展招聘宣傳。x月份,人社局、經(jīng)合局、項目辦組織縣內(nèi)x家企業(yè),到xx大學(xué)、xx大學(xué)入校招聘。截至目前,在各類招聘會上,發(fā)放企業(yè)招聘宣傳冊xx余份,接受咨詢xx人次,達成就業(yè)意向xx人。
購買二手樓房(僅限唯一住宅房),給予每平方米xx元的購樓補貼,目前已兌現(xiàn)購樓補貼x人。給予培訓(xùn)補貼,政府主導(dǎo)的校企合作“訂單式”培訓(xùn),免收員工住宿、用餐費用,對外地來xx就業(yè)人員在培訓(xùn)見習(xí)期間給予xx元/月補助,期限為x—x個月,所需資金由專項就業(yè)補助資金、企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費及縣財政全額補貼。給予招工補貼,根據(jù)企業(yè)用工需求,在周邊縣市委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展招聘,初次入職企業(yè)并實現(xiàn)有效就業(yè)的,以xx元/人標(biāo)準(zhǔn)給付第三方報酬,如員工在企業(yè)實現(xiàn)有效就業(yè)x個月以上,再補付第三方機構(gòu)xx元/人。截至目前,x名引薦人為企業(yè)推薦xx名人員實現(xiàn)了有效就業(yè),兌現(xiàn)招工補貼xx元。
(五)樹立典型鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)樹立創(chuàng)業(yè)典型,激勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),其中涌現(xiàn)出xx保險集團xx、xx生態(tài)農(nóng)業(yè)公司xx、xx農(nóng)業(yè)公司xx、xx農(nóng)牧有限公司xx等一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型。
三、存在問題。
一是企業(yè)招聘門檻高。存在用工“虛擬待位”的情況,在學(xué)歷、年齡方面要求較高,與求職者條件相差懸殊。在應(yīng)聘者薪酬待遇上存在夸大宣傳情況,與實際工作所獲薪酬不符,用工需求與求職者之間出現(xiàn)信息不對等、條件不匹配的情況。
二是務(wù)工意愿不強。人才儲備是短板,許多人才沒有進行集中整合,零散存在,不能有效的被用工企業(yè)進行納入。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強,鄉(xiāng)村勞動力進城務(wù)工受食宿、交通等制約,進城務(wù)工想法也不強。
三是宣傳尚不到位。目前,部分企業(yè)正在籌建階段,用工宣傳面不廣,宣傳沒有連續(xù)性,群眾知曉度不高。求職者了解招工信息途徑單一,傳統(tǒng)的廣告粘貼和微信朋友圈傳播輻射范圍受限,同時,對于求職者信息無集中統(tǒng)籌和登記。
四是就業(yè)質(zhì)量不高。在走訪調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有部分企業(yè)用工需求量較大,對于大量就業(yè)的員工,不能有長期、穩(wěn)定的工作,導(dǎo)致用工企業(yè)流失率高。勞動者工資水平不高,收入分配差距過大,就業(yè)穩(wěn)定性差,靈活就業(yè)人員較多。
四、下一步工作建議。
一是加快政策兌現(xiàn)。針對企業(yè)員工現(xiàn)實情況,逐一審核,把政策宣傳好,保證政策及時兌現(xiàn),確保政策落實到位,不落一人,增強就業(yè)吸引力。
二是加大培訓(xùn)力度。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的求職者,開展培訓(xùn)進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使求職者達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能,提高就業(yè)培訓(xùn)合格率和就業(yè)成功率。建議企業(yè)在停產(chǎn)期間采取各種形式對職工進行技術(shù)技能提檔升級就地培訓(xùn),想方設(shè)法吸納消化本單位人員,降低失業(yè)率。人社局、教育局、職教中心、第三方教育機構(gòu)與企業(yè)進行對接,根據(jù)企業(yè)用工需求,開展點對點培訓(xùn),更加有效的為企業(yè)輸送就業(yè)人員。
三是擴大宣傳覆蓋面。利用融媒體“微贊”直播平臺,開展“云招聘”,有效擴大企業(yè)招聘渠道,更好的宣傳企業(yè)用工條件及需求。利用村屯網(wǎng)格員和現(xiàn)有網(wǎng)格群,發(fā)布用工需求信息,擴大招聘范圍。深入到周邊市、縣等地,開展招聘活動,利用地方宣傳平臺,發(fā)布招聘信息,擴大招聘宣傳信息。
四是樹立就業(yè)典型。選樹一批就業(yè)典型,鼓勵吸納社會無業(yè)人員積極就業(yè),讓典型人員“現(xiàn)身說法”,讓更多求職者對招聘企業(yè)更加了解。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十一
20**年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的**大精神,繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20**年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20**年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20**年計劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標(biāo)。20**年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十二
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
工作報告。
如下,請予審議。
年初以來,我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,時刻把就業(yè)和再就業(yè)工作作為頭等大事來抓,作為貫徹落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。經(jīng)過全市上下共同努力,取得了階段性成果,為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。截止10月底,全市已有11800人實現(xiàn)就業(yè),完成省下達任務(wù)的268%;再就業(yè)30161人(其中“4050”人員4298人),完成省下達任務(wù)的249%,全市再就業(yè)率達41%;全市新增就業(yè)崗位11207個,完成省下達指標(biāo)的68%;全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內(nèi)。其中市本級實現(xiàn)就業(yè)1484人,完成任務(wù)的106%;再就業(yè)2620人(其中“4050”人員540人),完成任務(wù)的115%,再就業(yè)率達48%;新增就業(yè)崗位1120個,完成指標(biāo)的112%;登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
一、?主要工作措施。
(一)????????加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),建立責(zé)任機制。
就業(yè)是民生之本,事關(guān)改革發(fā)展大局,也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。為此,我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程,擺上更加突出的位置。一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。全省再就業(yè)工作會議后,我市迅速行動,列入重要議事日程,把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并及時召開了全市再就業(yè)工作會議,市長?同志代表市委市政府做了重要講話,全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣(市)區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo),納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃;把凈增就業(yè)崗位,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,強化再就業(yè)服務(wù),加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項指標(biāo)作為政府目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,層層分解,定期進行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市委副書記??同志擔(dān)任,副組長由市委常委、常務(wù)副市長??同志擔(dān)任,勞動保障等部門為成員,下設(shè)了辦公室。各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》,將全年凈增就業(yè)崗位16500個就業(yè)任務(wù)指標(biāo)進行分解,由六位副市長作為分管領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門具體承辦,明確了各部門在再就業(yè)工作中的目標(biāo)任務(wù)。市委市政府多次召開會議,專題研究勞動就業(yè)機構(gòu)建設(shè)、職業(yè)介紹機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心場地等問題,有效地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層,進行現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問題,促進了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)中,五大連池市每個處級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一個社區(qū),解決了社區(qū)勞動保障工作站經(jīng)費、場所、設(shè)施等問題,推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。二是明確目標(biāo),落實責(zé)任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進,年初,市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀,并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》要求,層層明確和細化了有關(guān)單位和人員責(zé)任,建立了目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度,實行一票否決,完善了就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)體系。各職能部門能夠服從大局,恪盡職守,不折不扣落實有關(guān)政策,部門之間經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會議,研究職能交叉、工作配合的問題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查、督辦落實。
(二)?????強化職能,協(xié)調(diào)運作,完善政策體系。
為貫徹落實好中發(fā)[2002]12號和黑發(fā)[2002]15號文件,結(jié)合我市實際情況,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實施意見》,對享受再就業(yè)扶持政策對象范圍、稅費減免、小額貸款、再就業(yè)資金管理、再就業(yè)援助、社保補貼等都做出了明確規(guī)定;為避免弄虛作假、冒名頂替鉆政策空子等行為的發(fā)生,市勞動和社會保障局、市總工會、市工商局、市地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策幾個具體問題的通知》,對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的范圍進行了詳細的規(guī)定;市物價局下發(fā)了黑市價字[2003]8號和18號文件,公布兩批下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項減免的優(yōu)惠政策,就22項行政事業(yè)性收費予以減免;市地稅局下發(fā)了《??市地方稅務(wù)局關(guān)于切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實有關(guān)事項的通知》,明確了落實稅收減免政策的程序和辦法。
一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作取得顯著成效?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要憑證,是落實再就業(yè)政策的基礎(chǔ)和前提條件,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障平臺建立之初,即把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作擺在首要位置,嚴格把關(guān)、快速發(fā)放,為到6月底將優(yōu)惠證迅速發(fā)到下崗失業(yè)人員手中,各地采取了多種方式,集中人力和時間集中發(fā)放。??縣抽調(diào)專人分成四個小組,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入到街道、社區(qū),進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時督促發(fā)放的進程,以確保6月底順利完成發(fā)放任務(wù)。在6月大會戰(zhàn)中,各地發(fā)揚吃苦耐勞精神,堅守工作崗位,公休日不休息,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn),出現(xiàn)了許多可歌可泣的感人事跡。?區(qū)在籌建社區(qū)平臺的同時,即制定了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序,3月初在全市首先發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,現(xiàn)已發(fā)放5120本,占應(yīng)發(fā)的82%。截止10月底,全市已發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》59469本,占應(yīng)發(fā)的90%,基本完成了發(fā)放任務(wù),在全省排名第一。
二是稅費減免政策基本得到落實。市委、市政府在工作中,緊緊抓住政策這個杠桿,充分發(fā)揮政策支撐作用,積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。不截留、不梗阻,最大限度地提供優(yōu)惠。截止10月底,全市各級工商部門共為1264名下崗失業(yè)人員減免了工商行政管理費69.6萬元。其中免收登記費2.95萬元;個體工商戶管理費58.9萬元;集貿(mào)市場管理費7.7萬元。稅務(wù)部門共為339戶減免各種稅金47.5萬元,其中:減免營業(yè)稅13.4萬元,減免城市維護建設(shè)稅7.4萬元,減免教育附加費4萬元,減免所得稅22.7萬元;文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用共38.5萬元。其中市直共為402戶下崗失業(yè)人員減免工商行政管理費20.7萬元。其中免收登記費0.9萬元;個體工商戶管理費19.8萬元。稅務(wù)部門共減免各種稅金9.4萬元,其中:減免營業(yè)稅0.7萬元,減免城市維護建設(shè)稅0.8萬元,減免教育附加費0.2萬元,減免所得稅7.5萬元;文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用近10萬元。
(三)?發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)崗位,拓寬就業(yè)渠道。
為完成我市全年安置下崗失業(yè)人員30950人,全年凈增就業(yè)崗位16500個的工作任務(wù),市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施,強化了五抓:一抓民營經(jīng)濟。借鑒浙、閩兩省發(fā)展民營經(jīng)濟解決就業(yè)問題的成功經(jīng)驗,創(chuàng)造寬松環(huán)境,發(fā)展民營經(jīng)濟成為我市擴大就業(yè)的主渠道,共安置11775人。二抓第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進再就業(yè)的主攻方向,安置6536人;同時,開發(fā)社會公益性就業(yè)崗位重點安置“4050”人員740人。三抓勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢,加強與國內(nèi)外大中城市和勞動力需求旺盛地區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò),建立健全跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作機制,有效緩解了就業(yè)壓力,異地安置1900人。四抓企業(yè)挖潛。把落實再就業(yè)優(yōu)惠政策與推進企業(yè)改制有機結(jié)合,嚴格按照“多分流、少下崗”的要求,鼓勵有條件的企業(yè)采取主輔分離型安置、開辦第三產(chǎn)業(yè)安置、儲備型安置、待崗安置等多種辦法,分流安置富余人員1142人。五抓靈活就業(yè)。針對當(dāng)?shù)赜霉ば枨蠛拖聧徥I(yè)人員個人特長,提倡非固定單位、非連續(xù)性、非全日制、臨時性、季節(jié)性彈性就業(yè)和靈活就業(yè)共有6431人實現(xiàn)就業(yè)。另外通過鼓勵從事種植、養(yǎng)殖業(yè)安置863人,招商引資建立新興企業(yè)安置774人。
(四)廣泛宣傳,轉(zhuǎn)變觀念,營造良好氛圍。
全市再就業(yè)工作會議后,為在我市創(chuàng)造一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會輿論氛圍,形成全社會齊抓共管的良好局面,今年三月,市委宣傳部、市勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《??市關(guān)于開展再就業(yè)宣傳。
工作方案。
》,之后,我市各相關(guān)部門迅速行動,積極開展了再就業(yè)宣傳活動?!??日報》和??電視臺定期宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和先進典型事跡;市婦聯(lián)組織了下崗女工再就業(yè)事跡巡回演講團,深受下崗失業(yè)人員的歡迎,起到了以點帶面的作用;市總工會召開城市“一幫一”扶貧解困工程經(jīng)驗交流會,貧困戶現(xiàn)身說法,廣泛宣傳幫扶先進典型,推動了城市“一幫一”工作的順利開展,全市773名幫扶對象已有748人得到安置,基本實現(xiàn)了脫貧;市勞動就業(yè)局舉辦了下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn)班,對街道、社區(qū)的勞動社會保障工作人員進行了培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)也都積極行動起來,采取多種多樣的形式,廣泛宣傳國家、省、市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。?通過開展“再就業(yè)宣傳月”活動,基本做到了家喻戶曉,人人皆知。?通過電視臺開辟每周一期的再就業(yè)宣傳專欄、在繁華街段設(shè)立政策咨詢臺等形式開展宣傳活動,使廣大下崗失業(yè)人員掌握了國家和省的再就業(yè)優(yōu)惠政策,增強了自主創(chuàng)業(yè)的信心。
(五)??完善功能,強化培訓(xùn),搞好就業(yè)服務(wù)。
合同。
鑒定、檔案管理、辦理社保手續(xù)等業(yè)務(wù)代理的“一站式”服務(wù)方向上發(fā)展,服務(wù)功能日趨完善。
二是健全了基層服務(wù)機構(gòu)。市編委為我市基層工作平臺建設(shè)專門下發(fā)了文件,明確了基層勞動保障事務(wù)所、工作站專職人員配備條件和辦公經(jīng)費來源渠道,目前,全市已按要求建立了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所22個和65個,建立社區(qū)勞動保障工作站146個,配備了專兼職工作人員323人,愛輝區(qū)在4個街道11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個社區(qū)均建立起了基層勞動保障機構(gòu),為基層工作的開展提供了有力保證。我市??區(qū)從社區(qū)勞動保障工作站選調(diào)了工作能力強、素質(zhì)高的人員組建了??家政服務(wù)中心,該中心現(xiàn)有固定家政服務(wù)人員65名,免費開辦了下崗失業(yè)人員家政服務(wù)培訓(xùn)班6次,培訓(xùn)190人,已實現(xiàn)再就業(yè)94人,并為325名下崗失業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹。這一有效做法已經(jīng)在我市推廣,得到了省勞動保障廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是加強再就業(yè)培訓(xùn)。全市各級勞動就業(yè)部門深入社區(qū)調(diào)查摸底,了解下崗失業(yè)人員的求職意愿,充分發(fā)揮勞動就業(yè)訓(xùn)練中心的龍頭作用,積極開展了下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。市培訓(xùn)中心在場地簡陋、人員緊缺的情況下,利用一切有限資源,共舉辦四期培訓(xùn)班,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人,使600人實現(xiàn)了再就業(yè)。截止10月底全市共舉辦微機、烹飪、面點、按摩、美容美發(fā)、服裝裁剪等培訓(xùn)班208個,免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員9351人,提高了他們的再就業(yè)能力,使5700多人實現(xiàn)了再就業(yè)。
(六)??增加投入,多方籌措,落實保障資金。
一是加大再就業(yè)資金投入。做好就業(yè)和再就業(yè)工作資金保障至關(guān)重要,為此,市政府多次積極向省里爭取資金,今年共爭取再就業(yè)資金3325萬元,相當(dāng)于前四年省補助資金的總和,為深入推進我市就業(yè)和再就業(yè)工作提供了強有力的資金保障。截止10月底,全市共安排再就業(yè)專項資金1629萬元,其中用于小額貸款擔(dān)保資金、社會保險補貼、開發(fā)公益性崗位、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼、勞動力市場建設(shè)及其他支出629萬元。用于有償解除職工勞動關(guān)系1000萬元,其中旅游業(yè)系統(tǒng)300萬元,國有企業(yè)改革700萬元。這些資金的及時足額到位,極大地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的順利開展。市勞動保障局和市財政局根據(jù)省委15號文件要求,下發(fā)了《??市下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款實施細則》,明確了小額貸款基金的籌集和管理辦法;反擔(dān)保措施和程序。目前,省撥小額貸款擔(dān)保資金180萬元已經(jīng)到位,市直已籌集小額貸款擔(dān)保資金145萬元,現(xiàn)已為179名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款209.7萬元,愛輝區(qū)的小額貸款工作也已啟動。
二是確保下崗職工基本生活。保障國有企業(yè)下崗職工基本生活,籌措落實好資金是關(guān)鍵。根據(jù)省政府關(guān)于保障資金籌集的原則和渠道,?市政府結(jié)合本地實際情況,討論出臺了《?市再就業(yè)基金籌集管理使用辦法》,對基金的籌集渠道、籌集原則、管理辦法、使用審批程序等做出了詳細的規(guī)定。?區(qū)在財力十分拮據(jù)不能保證財政承擔(dān)資金足額到位的情況下,區(qū)委、區(qū)政府為保證下崗職工的基本生活,決定凡是財政撥款的機關(guān)事業(yè)單位的干部職工,每人每月捐款4元錢,用于解決下崗職工的基本生活;市直通過采取有關(guān)單位贊助、黨員干部獻愛心等形式,籌集再就業(yè)基金120多萬元。同時,為解決下崗職工基本生活籌措難的問題,市再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定:企業(yè)有能力承擔(dān)的,必須堅持三分之一自身承擔(dān);企業(yè)無能力承擔(dān)的,經(jīng)財政、經(jīng)貿(mào)、勞動三家聯(lián)合認定后,財政適當(dāng)增加承擔(dān)比例,直至財政兜底;加大失業(yè)保險的收繳力度,擴大覆蓋面,做到應(yīng)繳盡繳,以補充社會籌集資金不足的問題。98年以來,我市共有進中心簽協(xié)議的國有企業(yè)下崗職工7150人,其中市直下崗職工697?人,到2003年6月底,進中心的下崗職工已托管期滿全部出中心。幾年來,全市共籌集下崗職工基本生活保障金8275萬元(其中地方財政安排2829萬元,企業(yè)自籌803萬元,社會籌集1268萬元,上級補助3375萬元)。累計為進中心簽協(xié)議的下崗職工發(fā)放基本生活費5034萬元,代繳社會保險費2689萬元,確保了進中心簽協(xié)議的下崗職工的基本生活費按時足額發(fā)放,發(fā)放率達100%。
二、?存在的問題。
(一)?????凈增就業(yè)崗位難度較大。
(二)?????再就業(yè)優(yōu)惠政策落實遲緩。
在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策方面,各縣(市)區(qū)普遍存在怕影響稅費征收,算小賬的問題,有的地方在辦理工商營業(yè)執(zhí)照中把關(guān)過嚴,有的出臺了限制性的措施,致使下崗失業(yè)人員意見較大,反映《再就業(yè)優(yōu)惠證》不好使、不管用,影響了優(yōu)惠政策的落實。另外,省下?lián)芙o我市小額擔(dān)保貸款資金180萬元雖已到位,但除愛輝區(qū)外,其他縣(市)至今沒有落實匹配資金,影響了有創(chuàng)業(yè)愿望、但缺少啟動資金的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
(三)社區(qū)勞動保障工作平臺職能發(fā)揮不好。
我市的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺雖已建立,但各縣(市)區(qū)沒有按要求設(shè)立專職工作人員,解決辦公場地,多數(shù)機構(gòu)普遍存在著無經(jīng)費、無場地、無設(shè)備等問題。社區(qū)工作人員工作量大,工資低,工作積極性不高,這些都影響了我市基層勞動保障工作的正常開展。
(四)下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我市下崗失業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、依戀鐵飯碗,重國有、輕民營、不愿干個體,眼睛向內(nèi)、老守田園,小錢不愿掙、大錢掙不來,寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險勞動的陳舊觀念和惰性心理。
三、?下步工作打算。
(一)準(zhǔn)備召開全市再就業(yè)工作會議。10月中旬,省里將召開全省再就業(yè)工作座談會,全面總結(jié)全省再就業(yè)工作會議以來,各地在就業(yè)和再就業(yè)工作方面的一些好的經(jīng)驗和做法,安排部署全省后幾個月的工作。省座談會后,我市也要召開全市再就業(yè)工作會議,借鑒先進地市好的經(jīng)驗和做法,總結(jié)部署我市的就業(yè)和再就業(yè)工作。
(三)進一步加強社區(qū)平臺建設(shè)。由于各縣(市)區(qū)街道和社區(qū)勞動保障工作平臺沒有按文件要求設(shè)立專職人員、配備必要的辦公設(shè)備,因此很難承擔(dān)勞動保障部門賦予的各項職能。市政府將要進一步敦促各縣(市)區(qū)切實加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),徹底解決無人員、無場地、無經(jīng)費等問題,以適應(yīng)勞動保障工作的需要。
(四)制定我市就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。促進就業(yè)和再就業(yè)即要立足當(dāng)前,又要著眼長遠。市政府要積極研究探索符合我市市情的就業(yè)和再就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,將就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置,把創(chuàng)造更多就業(yè)機會作為首要的發(fā)展目標(biāo),在完善我市國民經(jīng)濟計劃和宏觀經(jīng)濟改革時,將就業(yè)和再就業(yè)作為基本目標(biāo)予以考慮。要組織勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、統(tǒng)計等部門,通過深入調(diào)查研究,制定出符合我市實際的就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。
(五)加強督促檢查。為了使我市就業(yè)和再就業(yè)工作按照國家和省的要求不折不扣地得到落實,市政府要按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》的要求,進一步明確和細化各地各部門的工作目標(biāo)和任務(wù),堅持跟蹤問效,定期考核檢查,對工作目標(biāo)任務(wù)完成不得力的,要追究各級地方黨委、政府和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,感謝市人大對我們工作的關(guān)心和支持,目前,我們在工作中還有很多不足之處,同人大和人民群眾的要求還有很大差距,有待我們今后逐步加以改進,懇請市人大繼續(xù)對全市就業(yè)和再就業(yè)工作給與監(jiān)督和關(guān)注,并多提寶貴意見。謝謝!
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十三
十一五以來,全市上下以科學(xué)發(fā)我展觀為指導(dǎo),堅持快增快轉(zhuǎn)相結(jié)合,通過抓項目推進、抓新特產(chǎn)業(yè)、抓招商引資、抓三服務(wù)、抓千百十工程等一系列舉措,轉(zhuǎn)型升級成效明顯,工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、增長較快、轉(zhuǎn)型提速、后勁增強的良好態(tài)勢。
一、我市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的主要成效和亮點
20xx年,全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1354億元,增長17.3%;開票銷售2771億元,增長8.9%。增加值、開票銷售兩項指標(biāo)增幅均居全省第二,增幅排名為近十年新高。工業(yè)投資在登上千億臺階后繼續(xù)保持較快增長,全年完成工業(yè)投資1237.4億元,同比增長20.6%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重64%,居全省第一。20xx年,工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率超過八成,工業(yè)提供的稅收占公共財政預(yù)算收入超過六成,以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟在推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
全市重點培育的30戶大企業(yè)(集團)實現(xiàn)銷售773.21億元,占全市的27.9%,同比增長9.53%,較定報企業(yè)面上高出4.93個百分點,增長面為66.67%,高出全市面上25.27個百分點。其中,東風(fēng)悅達起亞公司全年共生產(chǎn)汽車48.86萬臺,銷售48.06萬臺,實現(xiàn)開票銷售458.48億元,同比增長9.87%,高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業(yè)20xx年新增開票銷售21.26億元,占全縣新增開票銷售的51.7%;大豐博匯集團和北大荒油脂兩家企業(yè)新增開票銷售15.2億元,占該市增量的30%以上。
全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。省級企業(yè)技術(shù)中心64家,列蘇北第一。擁有中國馳名商標(biāo)26個,省著名商標(biāo)151個,省名牌產(chǎn)品130個。東方一號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省認定為蘇北唯一一家工業(yè)設(shè)計示范園,中恒寵物被認定為省工業(yè)設(shè)計中心。25戶企業(yè)獲批20xx年度首批江蘇省科技型中小企業(yè),列全省第一。華盛變壓器等10戶企業(yè)被省認定為高成長型中小企業(yè),長虹汽車等12戶為省重點培育企業(yè),認定數(shù)均列全省第一。
全市共有國家級開發(fā)區(qū)1個(鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)),省級開發(fā)區(qū)10個(含省級高新區(qū)1個)、省級化工集中區(qū)2個。20xx年,全市省級以上開發(fā)區(qū)及化工集中區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)總收入4463.1億元,增長36.9%;24個特色產(chǎn)業(yè)完成開票銷售1700億元,同比增長25.9%,占全市工業(yè)企業(yè)的比重達61.3%。
到20xx年底,我市萬元gdp能耗為0.518噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降4.08%,單位工業(yè)增加值能耗下降8.09%,超額完成省下達我市的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按省下達我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標(biāo)任務(wù),到十二五末我市萬元gdp能耗應(yīng)達到0.464噸標(biāo)準(zhǔn)煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降7.36%,超十二五目標(biāo)序時進度。
二、我市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法
鹽城工業(yè)經(jīng)濟之所以能在近幾年復(fù)雜多變的形勢中保持企穩(wěn)向好的態(tài)勢,既是國家宏觀政策和市場驅(qū)動內(nèi)需增長共同作用的結(jié)果,也得益于對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和重要性認識深,抓得早,抓得緊,抓得主動。具體地說,主要做到了三個到位:
一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關(guān)于加快推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實施意見》、《關(guān)于實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于財政支持市區(qū)實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于金融支持市區(qū)實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且,我市還高度重視全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo),結(jié)合鹽城實際,制定出臺了《鹽城十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20xx年度,市經(jīng)信委、市財政局分兩次發(fā)放市區(qū)千百十工程和中小企業(yè)專項資金近4000萬元,涉及項目121個。同時,還積極幫助企業(yè)爭取國家和省級專項資金項目,有9個項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補助項目47 個,補助金額達2157萬元。
一是做好三服務(wù)工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務(wù)活動,及時會辦解決企業(yè)遇到的各類難題。市經(jīng)信委組織委領(lǐng)導(dǎo)班子同志開展服務(wù)企業(yè)暖冬行動和進百企、解難題、促轉(zhuǎn)型活動,積極幫助市區(qū)工業(yè)企業(yè)解決困難,受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。20xx年,三服務(wù)掛鉤干部幫助企業(yè)解決問題2445個,爭取資金29.54億元,招聘工人9094名,增加技改投入18.39億元,協(xié)助新上項目131個。二是幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行、跨采會、服裝節(jié)、中小企業(yè)博覽會等系列活動,提高產(chǎn)品覆蓋范圍。合計參展企業(yè)達200多家,幫助企業(yè)達成銷售和意向協(xié)議1億多元。三是強化服務(wù)平臺建設(shè)。成立鹽城市中小企業(yè)互助協(xié)會,全方位為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。20xx年,新建和認定三星級公共服務(wù)平臺18家、四星級4家,建立市、縣、鎮(zhèn)、園四級服務(wù)中心60家。深入開展小微企業(yè)融資直通車、金融支持小微企業(yè)暖冬行動和銀企對接活動,全市43戶融資性擔(dān)保機構(gòu)20xx年累計為7010戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保168億元。
一是抓項目推進。把項目推進作為促進經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的'重要抓手,堅持經(jīng)濟工作項目化、項目推進節(jié)點化。對竣工項目建設(shè)和掛鉤服務(wù)情況開展督查,作為干部年終考評、提拔任用的重要依據(jù)。二是抓新特產(chǎn)業(yè)。市里抓新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),縣(市、區(qū))抓24個特色產(chǎn)業(yè),按照四有三聚要求,快抓猛推,強力突破。并出臺專門政策,提供集成服務(wù),推動人才、資金、土地等要素向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業(yè)、百家重組企業(yè)和百家上市培育企業(yè)名單,出臺了7份高含金量的政策文件,建立了強有力的督查考核推進機制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發(fā)展的良好局面。四抓培植大企業(yè)。召開全市工業(yè)大企業(yè)(集團)培育動員大會,出臺了專門的培育意見,提出圍繞千億元企業(yè)為龍頭、百億元企業(yè)為支撐、50億元企業(yè)為骨干、10億元企業(yè)為基礎(chǔ)的培育目標(biāo),大力實施30家大企業(yè)培育工程。五抓智慧鹽城建設(shè)。研究制定推進智慧鹽城建設(shè)的意見、鹽城市政務(wù)信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,信息化工作列入市委市政府目標(biāo)任務(wù)績效考核。與市開發(fā)區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立了市信息化建設(shè)聯(lián)席會議制度。成功申報省級三網(wǎng)融合試點示范園區(qū)、項目及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點示范工程。
三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題和不足
我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然取得了一定的成績,但轉(zhuǎn)型升級工作仍然任重而道遠,還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看,主要有資源、能源、土地、環(huán)境方面的硬約束。從工業(yè)經(jīng)濟自身看,存在四個方面的突出問題:
突出表現(xiàn)為五多五少:小企業(yè)多,大企業(yè)少。目前全市擁有一般納稅人工業(yè)企業(yè)1.4萬戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2816戶,開票銷售超億元企業(yè)369戶,但超10億元的只有23戶,超百億企業(yè)僅2家,50-100億的企業(yè)還是空白,大企業(yè)數(shù)全省靠后。低端產(chǎn)品多,高端產(chǎn)品少。我市產(chǎn)品多為大路貨,尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織、化工中的多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端,總體上靠低價格參與市場競爭,抗風(fēng)險能力普遍不強。偏重產(chǎn)業(yè)多,偏輕產(chǎn)業(yè)少。近幾年我市工業(yè)主要依賴汽車產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)拉動,低能耗、高效益、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。沿海項目多,市區(qū)項目少。得益于沿海發(fā)展戰(zhàn)略,近幾年沿海項目推進勢頭較好,20xx年計劃實施的30個超10億元的重大項目,沿海地區(qū)有18項,但市區(qū)僅有7項。投資總量多,實際產(chǎn)出少。近三年我市投入產(chǎn)出比僅為1:0.4,遠低于全省1:2的平均水平。
一是20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值不足1 %,與先進地區(qū)相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業(yè)扶持資金等財政優(yōu)惠政策看,財政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大,對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足,因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風(fēng)險大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒,使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高,企業(yè)并未真正成為自主創(chuàng)新的主體。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏,科研實力比較薄弱是制約自主創(chuàng)新能力提升的一個主要原因;另外,與上海等大城市空間距離相對較遠、第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為落后,也很難吸引高端人才落戶鹽城。
一是工業(yè)用地制約嚴重,很多項目落地投資以及企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模時,都受到土地指標(biāo)的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當(dāng)前沿海開發(fā)勢頭強勁、高耗能行業(yè)有抬頭跡象,完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。20xx年我市工業(yè)用電量增幅較20xx年提高了6.07個百分點,完成萬元gdp能耗下降指標(biāo)任務(wù)艱巨。三是人才資源匱乏,技能人員供求矛盾十分突出,企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠,企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤空間,一部分中小企業(yè)經(jīng)營困難,生存壓力巨大。
一要抓好已出臺政策措施的落地。一些年度產(chǎn)業(yè)扶持政策,出臺時間滯后,成效也不明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問題依然比較嚴重。建議對已經(jīng)出臺的政策進行梳理,使各項政策措施真正惠及企業(yè)、行業(yè),發(fā)揮對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)作用;二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氛圍,積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強市場信息平臺建設(shè),發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。
四、下階段推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議
今后五年乃至更長一段時期內(nèi),我市要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,推動工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變,由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由依賴投資拉動向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變,把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上,不斷增強工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為建設(shè)工業(yè)強市打下更加堅實的基礎(chǔ)。
一是培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。要以人才國際化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向,不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高四有標(biāo)準(zhǔn),加大三聚力度,集中力量培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)。力爭在3-5年內(nèi),形成一批有自主核心技術(shù),有一定市場規(guī)模和經(jīng)濟社會效益的新興產(chǎn)業(yè)集群,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘形向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值積極實施技術(shù)改造,每年實施100項優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點技術(shù)改造項目。三是突破生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向技術(shù)研發(fā)商和工程服務(wù)商轉(zhuǎn)變。放大鹽城南洋機場和大豐港兩個一類開放口岸優(yōu)勢,大力推進鹽城現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)、大豐港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和濱海港區(qū)物流園區(qū)建設(shè),加快發(fā)展第三方、第四方物流,實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的重點四新技改項目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體,全力組織實施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建115計劃,即新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級企業(yè)技術(shù)中心50家。二是推動企業(yè)制度創(chuàng)新。積極促進企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變,摒棄畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式;培育企業(yè)做大做強,引入風(fēng)險和創(chuàng)投基金等資本,推動有條件的企業(yè)進行股份制改造;引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。三是加強人才的培養(yǎng)引進。落實培育和引進高層次科技領(lǐng)軍人才優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)到國內(nèi)外招聘領(lǐng)軍人才;分批組織企業(yè)家赴海外和國內(nèi)著名高校培訓(xùn),拓展國際視野,熟悉國際規(guī)則,培育國際思維;鼓勵、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點引進緊缺急需的技能人才。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加強專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作,形成從初級到高端技能型人才培養(yǎng)體系。
一是突出重大項目實施。實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,圍繞沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千百十工程,大力開展招商選資,重點突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地型項目。在繼續(xù)抓好工業(yè)三百工程的基礎(chǔ)上,滾動實施30項符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)期投資10億元以上的重大項目。大力實施新增長點培育333工程,全市30個新增開票銷售3億元以上的企業(yè)力爭全年新增開票銷售300億元。引導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)打造千億元級園區(qū),推動各縣(市、區(qū))省級開發(fā)區(qū)打造500億元級園區(qū)。大力實施3030工程,在全市重點發(fā)展30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和30個中小企業(yè)園。二是突出龍頭企業(yè)培植。深入推進千百十工程,督促千家升級企業(yè)滾動實施千萬元以上技改項目,力爭實施技改覆蓋面達到70%以上;著力推動6-8戶企業(yè)完成戰(zhàn)略重組;滾動培育上市后備企業(yè)100家,啟動上市工作10家,進入上市流程5家。全力實施大企業(yè)(集團)培育計劃,組織30戶重點企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃修訂工作,完善大企業(yè)(集團)培育服務(wù)制度,建立健全大企業(yè)工作聯(lián)席會議等各項制度;擴大百億元企業(yè)梯隊,打造千億元級的規(guī)模企業(yè)。加快推進企業(yè)國際化步伐,抓緊出臺鹽城企業(yè)國際化發(fā)展規(guī)劃,瞄準(zhǔn)韓國、港臺開展國際化招商,積極穩(wěn)妥地推進跨境重組上市,引進和培養(yǎng)國際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設(shè)。積極推動智慧城市建設(shè)步伐。重點完成智慧鹽城頂層設(shè)計方案,明確智慧鹽城建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路徑,研究制定智慧鹽城建設(shè)三年行動計劃和年度工作目標(biāo)。加快實施一卡一中心一平臺工程。大力實施信息產(chǎn)業(yè)倍增工程。加快鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地、城南新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。加大全市電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動通信的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),服務(wù)范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進。推動企業(yè)節(jié)能減排,全力抓好高耗能的重點行業(yè)、重點用能單位節(jié)能,嚴把能耗增長源頭關(guān)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實施一批重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目,培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè),在重點行業(yè)大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),提升工業(yè)整體能效。繼續(xù)深化節(jié)能執(zhí)法行動,倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代,主動提前淘汰低端產(chǎn)品制造能力和相對落后產(chǎn)能。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十四
全區(qū)“創(chuàng)城”動員會后,區(qū)文化旅游新聞出版局高度重視,立即行動,認真研究本單位涉及到的創(chuàng)城工作任務(wù),分析存在的問題,將創(chuàng)城工作任務(wù)進一步量化細化,責(zé)任到人。現(xiàn)將基本情況、存在的問題,以及目前所做工作報告如下。
按照區(qū)委區(qū)政府印發(fā)的《城區(qū)創(chuàng)建省級文明城市任務(wù)分解表》要求,文化旅游新聞出版局的任務(wù)主要是文化館、圖書館和愛國主義教育基地的實地考察和材料審核,以及群眾文化活動和街道多功能室內(nèi)文化活動場所的實地考察和材料審核。
目前,區(qū)文化館、圖書館和呂劇團沒有自己的辦公地點,現(xiàn)在臨時在市東辦事處郭集社區(qū)辦公樓的三、四層辦公,總面積只有500平方米左右。文化館和圖書館在硬件方面,距省級文明城市測評體系要求標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠,經(jīng)費撥付、人才狀況等方面也都差距很大。
文化館:創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)是“市轄區(qū)域內(nèi)的群眾藝術(shù)館為一級館,所屬各區(qū)范圍內(nèi)的.文化館100%達到三級館以上標(biāo)準(zhǔn),其中60%以上為二級館,”也就是區(qū)文化館至少應(yīng)達到三級館標(biāo)準(zhǔn)。三級館的館舍面積要求達到1500平方米,而目前我們“兩館一團”只有500平米左右,即使統(tǒng)籌使用也有很大差距。另外,根據(jù)我區(qū)人口數(shù)量,文化館三級館的財政撥款總數(shù)不低于人均0.6元、設(shè)備設(shè)施要有信息網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)字化服務(wù)設(shè)備、藝術(shù)教育、培訓(xùn)和資源加工設(shè)備、藝術(shù)展覽和演出設(shè)備等,人才隊伍要求各門類(及功能)人員配備齊全等等,這幾項差距也非常大。
圖書館:創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)是“建有文化信息資源共享工程支中心,文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點覆蓋率100%”。目前,我區(qū)的情況是,館舍面積嚴重不足,圖書館的現(xiàn)有房屋主要用于擺放各類圖書,勉強能夠?qū)ν饨栝唸D書。按全國文化信息資源共享工程縣級支中心標(biāo)準(zhǔn)要求,須具備機房、多媒體教室、電子閱覽室等設(shè)施。但現(xiàn)有設(shè)備不足還不具備支中心的全部功能,急需購買部分設(shè)備。另外基層服務(wù)點距覆蓋率100%的標(biāo)準(zhǔn)要求差距很大,據(jù)了解全區(qū)僅有3個辦事處有電子閱覽室,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有。
街道辦事處綜合性文化活動場所:創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)是“每個街道都有綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所,堅持長期向社區(qū)居民開放,正常開展活動?!蹦壳?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都配有文化站,但室內(nèi)文化活動場所良莠不齊,絕大多數(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有的活動場所在制度上墻、掛牌、活動記錄留存、展示,創(chuàng)城氛圍上都要加強。
1、硬件方面。
一是對現(xiàn)有辦公場地改造后,統(tǒng)籌使用。由于館舍緊缺,為達到文化信息資源共享工程支中心標(biāo)準(zhǔn),以及達到文化館三級館所需的專業(yè)場地要求,我們把呂劇團和文化館的部分房間重新改造,分別建成文化信息資源共享工程必須的電子閱覽室和多媒體教室,把呂劇團的排練廳改造成文化館的多功能廳。
二是建設(shè)文化信息資源共享工程的區(qū)級支中心。我們已經(jīng)新購買部分應(yīng)查必須的設(shè)備,并請專業(yè)公司著手安裝文化信息資源共享工程設(shè)備,月底支中心全部完成,同時還要指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦搞好基層公共電子閱覽室服務(wù)點建設(shè)。目前,房屋改造只能達到部分功能房投入使用對外開放,但達不到“創(chuàng)城”所需標(biāo)準(zhǔn)。
2、軟件方面。
一是對愛國主義教育基地“杜受田故居”按照測評要求進行環(huán)境營造和材料準(zhǔn)備。
二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所的督導(dǎo),抽調(diào)專人現(xiàn)場督導(dǎo),督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及社區(qū)盡快按標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好文化活動場所的建設(shè),指導(dǎo)做好相關(guān)材料的整理和準(zhǔn)備。
三是整理完善本局及文化館、圖書館有關(guān)審核材料,查缺補漏,確保在材料上不丟分。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十五
職業(yè)介紹中心在局、就業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)下,堅持”真心辦事、真誠待人、真情服務(wù)”的服務(wù)理念,緊緊圍繞全局中心工作,把促進就業(yè)和做好人事代理工作擺在更加突出的位置,開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新進展。工作情況匯報如下:
1、在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下聯(lián)合各辦鎮(zhèn)組織實施了“春風(fēng)行動”,“民營企業(yè)招聘周”等系列招聘活動。組織近百家企業(yè)協(xié)7400個空余崗位,按計劃協(xié)調(diào)各保障中心在各自轄區(qū)內(nèi)召開了招聘會送崗位上門。招收達到了預(yù)期效果。有力的促進了就業(yè)。保障了就業(yè)工作的進行。
2、穩(wěn)妥、準(zhǔn)確及時完成了各種報表的上報?,F(xiàn)在就業(yè)統(tǒng)計是網(wǎng)上直報,各種統(tǒng)計報表必須是實數(shù)與最后的統(tǒng)計是相吻合的,這增加了報表的難度,這對此種情況,我們年初對各中心統(tǒng)計管理員進行了專業(yè)培訓(xùn),提高了統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確率。
3、為保護農(nóng)民工利益,職介中心配合監(jiān)察科對駐區(qū)職介所進行了排查、監(jiān)督,有效保護了來濟務(wù)工人員的利益。按市里統(tǒng)一安排,對駐區(qū)民辦職介機構(gòu)工作人員進行了職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。兩局合并后,市里成立了新的'勞動力市場管理處專職管理民營職介機構(gòu),但初審及日常管理還是交區(qū)職業(yè)介紹中心。6月初根據(jù)市里安排我們對轄區(qū)16個民辦職介機構(gòu)和16個公益性職介機構(gòu)進行了統(tǒng)計復(fù)核,按新的工作流程增加了兩個新的職介所,現(xiàn)駐區(qū)職介機構(gòu)已達18家。這些民辦機構(gòu)主要從事勞務(wù)派遣和勞務(wù)輸出,從報表看,他們已完成勞務(wù)派遣6900人。主要是流動人員。這就與我們的公益性職介機構(gòu)形成了互補,有力的支持了就業(yè)工作。
4、配合市就業(yè)辦完成了勞動市場的調(diào)研,完善了勞動99三版的運用功能。實現(xiàn)了市,區(qū)信息共享。并在南辛保障中心做了勞動99三版實時信息共享試點完善了大屏幕功能。在試點工作的基礎(chǔ)上安排了14個中心勞動保障協(xié)理員培訓(xùn),分配了工作職責(zé),發(fā)放了進入勞動99三版職介模塊的密碼,全面實現(xiàn)了市,區(qū),保障中心三級信息共享。今年省里考評工作,很大一部分將利用“勞動99”三版在網(wǎng)上進行。因此這就要求我們平時掌握工作進度,及時錄入上傳信息。這是不可逆轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。要求真實。這就需要提高工作人員素質(zhì),盡量減少或杜絕失誤以滿足工作要求。
5、配合市,區(qū)物價局完成了關(guān)于勞動部門人事代理收費問題的調(diào)研。對存在的問題正在逐步解決。
6、辦理病退前期手續(xù)46人已批轉(zhuǎn)36人。辦理軍轉(zhuǎn)干部提前退休躉交手續(xù)3人。
7、幫助五里溝勞動保障中心解決原新宇公司掛靠人員問題,已初步得到解決。
8、從5月份開始發(fā)放09年度養(yǎng)老保險對賬單全科人員集中一周對2.75萬份對賬單進行排序整理,以便于經(jīng)本人認可,無異議后放入檔案。解決了社保辦在中國銀行開戶繳費人員轉(zhuǎn)戶問題。為275人辦理了轉(zhuǎn)移繳費手續(xù)。
今后工作打算,突出工作重點,規(guī)范基礎(chǔ)工作,確?;鸢踩?,抓好信息宣傳,完成檔案管理費收繳工作。
重點是加強信息宣傳報導(dǎo)。提高信息宣傳報導(dǎo)的認識。
進一步加強勞動事務(wù)代理工作。嚴格辦事程序,做好檔案接收、保存、查閱、轉(zhuǎn)出等工作。確保檔案安全無誤。
按計劃定期舉辦招聘會。與駐區(qū)企業(yè)加強聯(lián)系,積極收集用工信息,為就業(yè)人員搭建就業(yè)平臺。
進一步完善信息發(fā)布管道。積極爭取上級支持,加快市、區(qū)及各保障中心的三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)勞動資源信息共享把軟件充分利用起來,做好求職,用工雙方的現(xiàn)時匹配工作,要充分發(fā)揮槐蔭勞動網(wǎng)站的作用。我們的用工信息要做到及時更換,要求各保障中心,也要及時瀏覽,及時信息回饋實現(xiàn)市,區(qū)及保障中心三級信息共享。提高職業(yè)介紹和職業(yè)推薦成功率,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為各類求職人員提供良好的服務(wù)。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十六
7月下旬,我委在賈寶中副主任的帶領(lǐng)下,對市政府上半年環(huán)境資源及城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況和建議報告如下:
今年上半年,市政府在中共xx市委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞市委十一屆八次全會和市十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),深入開展重大項目深化年活動,突出重點,協(xié)同發(fā)展,勇于創(chuàng)新,環(huán)境資源及城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了較好成績??傮w來看,主要有以下幾個特點:
(一)軌道交通建設(shè)開局良好。
自去年10月28日軌道交通1號線工程正式開工以來,市軌道交通建設(shè)指揮部按照工程建設(shè)總體目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,各項工作進展順利。工程實施方面,1號線施工全面展開,全線29個站點除博愛路站、新區(qū)公園站、森林公園站、新龍站以外其余25個站點均已正式施工,施工過程中組建了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人組成的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會,出臺了40多項安全質(zhì)量管理辦法,運用一個平臺、兩個中心的風(fēng)險監(jiān)控手段,實時掌握施工進度、質(zhì)量和作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)場情況,嚴把材料質(zhì)量關(guān)、嚴控施工質(zhì)量和風(fēng)險、嚴格噪聲和揚塵管理,同時,積極與市建設(shè)局質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)站對接,將安全質(zhì)量管理工作落實到每一道工序、每一個環(huán)節(jié)。交通組織方面,指揮部與相關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同配合,聯(lián)合實施了一批道路疏解、管線遷改、綠化遷移、公交優(yōu)化工程,目前,桃園路、新堂北路等疏解道路已完工通車,管線遷改和綠化遷移工作已基本完成,工程開工建設(shè)后對交通的影響和市民的反響均好于預(yù)期。規(guī)劃研究方面,對文化宮站、茶山站、科教城北站等重點地塊的經(jīng)營業(yè)態(tài)布局和預(yù)留經(jīng)營條件進行研究,為軌道交通沿線控制用地及場站內(nèi)外資源的合理開發(fā)打下基礎(chǔ)。同時,積極開展2號線的工可報批和設(shè)計工作。
(二)常州機場呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。
去年,常州機場被國務(wù)院批準(zhǔn)為一類航空口岸對外開放,今年4月20日正式更名為常州奔牛國際機場,這對于我市擴大對外開放,提升戰(zhàn)略地位具有深遠的意義。上半年,機場執(zhí)行客運航班8308架次,旅客吞吐量89.51萬人次,行貨郵吞吐量1.21萬噸,營業(yè)收入和利潤分別達到7974萬元和847萬元。目前,國內(nèi)通航城市已達20個左右,并先后開通了香港、首爾、臺北、曼谷、萬象、濟州和襄陽等國際地區(qū)航班,下半年還將爭取開通高雄和名古屋航班。航班人均補貼持續(xù)下降,規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。東航江蘇公司駐場過夜飛機已達4架,并確定在常建設(shè)基地,順豐速運集團駐場1架全貨機。在加強與航空公司合作的同時延伸服務(wù)功能,已在鎮(zhèn)江、丹陽、江陰等地開設(shè)了城市候機樓,通過服務(wù)吸引客源、提升形象。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。
勞動西路(五星路—龍江路)、福陽路、金商區(qū)新一路、龍匯路等均已進場施工,將于下半年陸續(xù)建成通車。去年兩會期間蔣鋒代表所提建議的飛龍西路大修工程已開工建設(shè),計劃9月底具備通車條件;備受關(guān)注的常溧高速進入路面瀝青攤鋪和附屬系統(tǒng)施工,國慶長假期間將正式通車;238省道常州段改擴建工程已完成驗收并通車;常宜高速工可報告已通過省交通廳行業(yè)審查,初步設(shè)計和施工圖設(shè)計提前開展;溧廣、溧高高速完成穩(wěn)評批復(fù)。城鄉(xiāng)路網(wǎng)的進一步完善,助推了城市功能的延伸和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展。航道整治工程蘇南運河橫林段完成新建駁岸4.53公里,老駁岸加固4.97公里;丹金溧漕河溧陽段完成駁岸22.53公里,4座橋梁均已建成;蕪申線先導(dǎo)段6.08公里基本建成,計劃年底通航。錄安洲長江碼頭4號泊位水工結(jié)構(gòu)附屬設(shè)施全部完工,夾江碼頭7—9號泊位完成全部軌道安裝,散貨堆場完成工作量的90%。同時,開展了長江德勝港區(qū)規(guī)劃方案研究,借助德勝河三級航道整治工程拓展常州長江岸線。
(四)社會公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
我市國家歷史文化名城申報工作取得成功,青果巷歷史文化街區(qū)修繕保護項目有序推進。文化廣場一期施工總承包已于5月進場施工,二期項目開展施工圖設(shè)計和前期手續(xù)辦理。住房保障方面,上半年全市新開工保障房11861套、基本建成5771套,分別完成目標(biāo)任務(wù)的75.4%和90.9%,金安家園1820套年底前基本具備交付條件。新出臺了20xx年住房保障政策調(diào)整文件,將公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)由3080元調(diào)整為3290元,對符合住房保障條件的申請家庭,做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)市場,去化周期由高峰時的20個月降至現(xiàn)在的13.5個月,接近安全區(qū)間。上半年,住房公積金增人擴面實現(xiàn)新增開戶單位1443家,新增開戶職工48978人,分別完成全年計劃的96.20%和61.22%,有效地保障了職工的住房需求。去年飲用水安全保障作為人大一號議案進行督辦后,今年市政府繼續(xù)將其作為市級重點工程及為民辦實事項目。目前,應(yīng)急取水頭部及泵站除一處未完成征收外,管線工程已全部完成,計劃7月底可調(diào)試運行。污水處理項目、生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)、餐廚廢棄物綜合處置工程等一批市政公用設(shè)施按年度計劃順利推進。
(五)生態(tài)環(huán)境狀況不斷優(yōu)化。
我市全面貫徹實施新《環(huán)保法》,進一步加大了對環(huán)境監(jiān)管和綜合整治力度,推進國家生態(tài)文明示范市建設(shè),已連續(xù)4年在全省生態(tài)文明建設(shè)工程綜合考核中排名第二。全力推進城鎮(zhèn)公園綠地和生態(tài)綠道建設(shè),環(huán)高架及延伸段生態(tài)綠道二期工程已基本建成,橫塘河濕地公園正在進行慢行道、橋梁及綠化種植施工,皇糧浜公園推進征收工作,白蕩河綠地已進場施工,老運河北側(cè)慢行系統(tǒng)德安橋棧橋施工基本結(jié)束。全市生態(tài)綠城建設(shè)六大類224個項目,已開工建設(shè)181項,開工率達80.8%。加強生態(tài)紅線區(qū)域保護,初步完成了xx市、xx區(qū)、金壇區(qū)、xx區(qū)省級生態(tài)紅線優(yōu)化調(diào)整,啟動了全市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃編制,制定保護方案,開展生態(tài)資源調(diào)查。將大氣環(huán)境質(zhì)量提升作為全市的一號民生工程,開展了為期兩個月的大氣污染防治攻堅月活動,完成388臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代,23家熱電、鋼鐵、水泥企業(yè)治理改造。建設(shè)部門扎實開展建筑施工、預(yù)拌混凝土企業(yè)揚塵專項整治提升行動,嚴控建筑施工揚塵,揚塵整治達標(biāo)工地達95%。1—6月,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)110天,比去年同期增加10天,市區(qū)pm2.5平均濃度同比20xx年下降11%。
(六)行政服務(wù)效能明顯提高。
環(huán)資城建系統(tǒng)各部門鞏固群眾路線教育實踐活動成果,深入開展三嚴三實專題教育活動,行政服務(wù)效能進一步提高。一是嚴格依法行政。全面梳理行政執(zhí)法事項,評估內(nèi)部規(guī)范性文件,提升制度建設(shè)、規(guī)范行政行為。二是加強行政監(jiān)管。從自身建設(shè)入手,不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力,針對工程建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、房地產(chǎn)市場等重點領(lǐng)域加強行政監(jiān)管,維護正常的市場秩序和公眾權(quán)益。三是加快科技創(chuàng)新。市規(guī)劃局完成《全面電子流轉(zhuǎn)工作方案》,優(yōu)化相關(guān)軟件及服務(wù)平臺,實現(xiàn)建設(shè)項目規(guī)劃的在線審批;市國土局國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)已通過省廳驗收,進入試運行;市建設(shè)局在轄市區(qū)推廣應(yīng)用建筑市場監(jiān)管平臺,促進全市建筑業(yè)企業(yè)、人員、項目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一與共享;市城管局完成智慧城管工程視頻和噪音智能管控系統(tǒng)項目的竣工驗收工作,將數(shù)字城管信息系統(tǒng)遷入電信云計算應(yīng)用服務(wù)中心。
此外,上半年我市旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速增長趨勢,旅游接待總?cè)藬?shù)約2650萬人次,實現(xiàn)旅游總收入約345億元,同比增長10.7%和13.6%,旅游知名度進一步提高。東方鹽湖城茅山鹽泉小鎮(zhèn)道天下項目入選國家旅游局《2xxx全國優(yōu)選旅游項目名錄》,天目湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),春秋淹城、環(huán)球動漫嬉戲谷創(chuàng)建國家5a級景區(qū)等創(chuàng)建工作進展順利,中國常州航天樂園等一批重點旅游項目的建設(shè)將進一步豐富我市的旅游產(chǎn)品、增強發(fā)展后勁。國土資源節(jié)約集約利用工作取得階段性成果,完成對全市批而未供、低效利用和疑似閑置土地的清理排查工作,并對部分宗地進行了處置和整改。
總之,我們認為,上半年市政府環(huán)資城建口工作總體進展較好,達到了時間過半、任務(wù)過半的要求,行政管理和創(chuàng)新服務(wù)進一步加強,城市功能進一步完善,城市形象進一步提升。但同時我們也清醒地認識到一些不利因素和市場風(fēng)險仍在集聚:受宏觀調(diào)控、經(jīng)濟趨緩的影響,土地市場低迷使得注資地塊無法變現(xiàn),建設(shè)口融資平臺債務(wù)居高不下,債務(wù)風(fēng)險日益突出,城建資金融資難度越來越大,注資地塊的價格虛增也存在一定的政治和金融風(fēng)險;我市的行政區(qū)劃調(diào)整雖已到位,但一些管理體制尚未理順,容易造成這一時期管理上的缺位與矛盾;省物業(yè)管理條例實施兩年多,但綜合執(zhí)法進小區(qū)目前還停留在面上,其作用并未得到有效發(fā)揮;房地產(chǎn)糾紛引發(fā)事件的風(fēng)險仍然存在,這些都需要政府及各部門認真研究加以解決。
下半年,我市的環(huán)資城建工作要在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,對照全年目標(biāo)任務(wù),狠抓薄弱環(huán)節(jié),進一步創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實,努力完成全年目標(biāo),打好十二五收官戰(zhàn),為十三五開局奠定堅實的基礎(chǔ)。分析下半年的宏觀形勢和我市實際情況,我們建議,市政府要著重關(guān)注和推進以下幾個方面的工作:
(一)注重規(guī)劃編研,引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展。
明年是十三五開局之年,各部門都在抓緊編制十三五規(guī)劃。市規(guī)劃局全面啟動了《xx市城市總體規(guī)劃(2xxx—2020)實施評估》和《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,并已超前開展我市新一輪城市總體規(guī)劃修編的相關(guān)準(zhǔn)備工作。十三五綜合交通發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)園林綠化發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、常州港口總體規(guī)劃、機場發(fā)展規(guī)劃、公交線網(wǎng)規(guī)劃等一大批對我市未來發(fā)展具有深遠意義的規(guī)劃文件都在加緊編制。規(guī)劃是綱領(lǐng)性文件,規(guī)劃具有法定約束力,一經(jīng)批準(zhǔn)不可隨意變更,因此在編制過程中要具有前瞻性、科學(xué)性和針對性,既要對接國家、長三角地區(qū)和全省的發(fā)展方向,又要契合我市實際,凸顯我市特點,做到定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、布局合理、措施到位。特別要重點研究我市的行政區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展思路和戰(zhàn)略構(gòu)想,尤其是調(diào)整區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃,通過政策傾斜、項目傾斜加快其發(fā)展步伐,充分發(fā)揮區(qū)劃調(diào)整對我市拓展城市空間資源、促進東西部地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展所帶來的作用。在編制過程中要加強部門間的溝通,專項規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一,各專項規(guī)劃之間要相協(xié)調(diào),轄市區(qū)規(guī)劃要與部門規(guī)劃相銜接,逐步實現(xiàn)多規(guī)融合。
(二)健全體制機制,暢通發(fā)展途徑。
行政區(qū)劃的調(diào)整為我市迎來了又一個重要的發(fā)展機遇期,體制機制的變化可能在一段過渡時期內(nèi)帶來城市建設(shè)管理方面的一些困難甚至矛盾,為此,市政府及各部門要從便于管理、利于發(fā)展的原則出發(fā)認真研究對策,防止出現(xiàn)影響城市建設(shè)項目推進、城市管理水平下降等問題。常州機場正處于快速發(fā)展時期,機場集團是由交通產(chǎn)業(yè)集團出資成立的法人獨資公司,為更有利于其發(fā)展,建議市政府進一步研究機場的管理體制,可參照周邊城市機場的做法,將常州機場集團由法人獨資公司變更為國有獨資公司,明確實體企業(yè)身份,實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,同時,解決好機場既有債務(wù)的清理,進一步研究完善航班補貼資金的保障機制。此外,機場正在抓緊建設(shè)國際快件監(jiān)管中心,這對于發(fā)展跨境電商和航空產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景,建議市政府成立工作班子,加快監(jiān)管中心的建設(shè)和申報工作,為航空產(chǎn)業(yè)園和機場的融合發(fā)展創(chuàng)造條件。年初,我委在審議政府全年重點項目及資金安排時提到的武進、xx區(qū)財政公交補貼拖欠(目前仍有3.1億)問題依然沒有得到解決,再次請市政府研究市、區(qū)財政公交補貼結(jié)算機制,建議改變現(xiàn)有公交部門催要補貼款的模式,由各區(qū)財政向市財政上繳公交補貼經(jīng)費,再由市財政劃撥公交運營管理部門。錄安洲港口目前缺乏作為現(xiàn)代化港口所必須具備的后方基地、交通網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施,建議市政府研究成立港口集團公司統(tǒng)一建設(shè)、管理。
(三)破解發(fā)展難題,推動持續(xù)發(fā)展。
我市城建系統(tǒng)投融資平臺債務(wù)沉重、融資困難的壓力嚴重影響了我市后續(xù)建設(shè)發(fā)展。一方面要積極探索政府資產(chǎn)證券化、ppp等模式拓展籌融資渠道,加大財政資金對城市建設(shè)的扶持力度,探索建立公益性項目代建回購制度;另一方面,要認真研究推進投融資平臺的整合與重組,將各部門條塊分割的投融資平臺整合成由政府統(tǒng)一管理和運作的大平臺,實現(xiàn)資產(chǎn)利用效率的最大化和融資成本的最小化,周邊蘇州、無錫、鎮(zhèn)江等市均已采取這種模式,進行了有效的實踐。常宜高速的建設(shè)對于我市打通交通瓶頸,提升區(qū)位優(yōu)勢具有重要作用,建議市政府積極與xx市政府溝通協(xié)調(diào),以取得理解和支持,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。德勝河是打通我市航道網(wǎng)與長江主航道連接的黃金水道,結(jié)合三級航道整治工程,在德勝河與長江交匯處建設(shè)長江港口碼頭、打造億噸級長江港,可以有效解決我市長江岸線短缺的先天不足,發(fā)展壯大我市的航運業(yè),促進地方經(jīng)濟發(fā)展,建議政府盡快做好相關(guān)的研究論證工作并全力推進。此外,德勝河上兩處船閘原由水利部門管理,但省域內(nèi)其它城市的船閘均由交通部門管理,省交通廳也有移交管理權(quán)限的要求,這一問題要加緊協(xié)調(diào)解決,使工程建設(shè)取得省廳支持,及早開工建設(shè)。
(四)注重文化內(nèi)涵,提升城市形象。
我市已取得國家歷史文化名城稱號,成果來之不易,后續(xù)更重要的是如何建立起長效的保護機制,把對歷史文化的傳承作為提升城市形象品質(zhì)、凝聚社會力量、形成發(fā)展共識的重要抓手。為此,建議將原申報國家歷史文化名城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為歷史文化名城保護辦公室,由臨時機構(gòu)調(diào)整為常設(shè)機構(gòu),相應(yīng)增加機構(gòu)和人員編制,落實保護專項經(jīng)費并納入年度財政預(yù)算,同時,將保護工作列入對各級政府和部門的目標(biāo)考核。常州是1918年中國首次集郵展覽的舉辦地,2018年將迎來中國首次郵展100周年紀念,這是擴大常州知名度的一次歷史機遇,市郵政公司擬爭取發(fā)行一套以此為主題的紀念郵票,郵票是國家名片,建議市政府對該項工作給予高度的重視和支持,積極向國家有關(guān)部門申請,確保郵票的發(fā)行成功。旅游既是文化又是重要的綠色產(chǎn)業(yè),也是我市城市形象的窗口。我市的旅游業(yè)近些年面臨的競爭壓力與日俱增。目前,南京、湖州等地已將市旅游局升格為旅游委員會,此舉有利于整合部門力量,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,值得我市借鑒。要研究出臺更加有利于旅游業(yè)發(fā)展的財稅金融土地政策,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的投入。要在主題公園的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展好城市旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和醫(yī)療、養(yǎng)生等特色旅游。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十七
我村位于**市區(qū)西部,全村總面積1747.4畝,總?cè)丝?237人,705戶,13個村民小組。20xx年全村社會總產(chǎn)值為1.6億元,村財收入225萬元,農(nóng)民人均純收入6972元,村固定資產(chǎn)總值5千多萬元。20xx年我村被**市委評為全市第十屆“文明村”。轄區(qū)內(nèi)主要有三大生活密集區(qū)(**橋新村片、**新村、**新村片、**路片),為做好我村環(huán)境衛(wèi)生管理工作,有效改變村容村貌,樹立整潔、優(yōu)美、文明的農(nóng)村新形象。我村兩委干部非常重視創(chuàng)衛(wèi)工作,在經(jīng)濟上全力支持,并包片落實衛(wèi)生責(zé)任?,F(xiàn)將今年以來工作情況匯報如下:
每年出資7萬多元聘請的11名保潔員(**橋新村片4名、**新村片3名、**片3名、綜合樓1名)并簽訂年度本崗位責(zé)任制,確保轄區(qū)內(nèi)全日制保潔。實行干部衛(wèi)生分片包干責(zé)任制,在年初工作分工安排時就簽訂責(zé)任書,將本片衛(wèi)生情況作為每位干部年終考核項目,與獎金相掛鉤,做到責(zé)任到人。
利用宣傳欄、宣傳品廣泛宣傳,宣傳健康知識、日常衛(wèi)生常識等,在各小區(qū)均設(shè)立健康教育宣傳專欄,堅持做到每季度至少更換一次內(nèi)容,同時大量訂閱《健康報》、《福建衛(wèi)生報》《中國人口報》等報刊,以村文化站,老人館等為活動陣地廣泛開展健康教育工作活動如:電教錄像、文藝演出、請衛(wèi)生所的醫(yī)生舉辦健康知識講座等。注重圍繞“安全與健康”這一核心信息為主題,開展形式多樣的健康教育工作,主要有母嬰安全、注射安全、性安全、自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等。還針對社區(qū)仍存在的衛(wèi)生問題和近期常見病、傳染病來開展防治知識宣傳和行為干預(yù),發(fā)放有關(guān)宣傳資料。今年以來共出???2期,發(fā)出宣傳物品7000多份。
我村特別重視“治五亂”工作,經(jīng)常組織人員對全轄區(qū)進行衛(wèi)生清理,及時清除柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象,并對有關(guān)人員進行批評教育,杜絕五亂現(xiàn)象發(fā)生。今年1月份我村出資1520元組織人員對全轄區(qū)進行衛(wèi)生大掃除,特別對衛(wèi)生死角進行清理。春節(jié)前夕,又出資860元組織人員對全轄區(qū)進行衛(wèi)生清理,使村民過上干凈整潔的新年?!拔逡弧鼻坝殖鲑Y1980元對亂設(shè)障礙物和亂堆放雜物、建筑垃圾進行全面清除。國慶期間,又出資4萬多元,組織30多人,出動了2架拖拉機、3架機板車、1架鏟車、2架清潔水車,干群齊動手對轄區(qū)進行衛(wèi)生大清理,清理“龍王”臺風(fēng)災(zāi)后垃圾和淤泥,共清理垃圾200多噸、淤泥3000多噸、疏通溝渠60多米、噴消毒藥27多人次。
成立了由總支部書記為組長,主任為副組長的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)動發(fā)揮黨員、干部、群眾開展健康教育的積極性,營造有利開展健康教育的小區(qū)社會環(huán)境,統(tǒng)籌安排健康教育所需經(jīng)費人員,配置小區(qū)內(nèi)各活動場所的器材、健康教育宣傳專欄和標(biāo)語牌,切實解決落實開展健康教育活動中遇到的財力、物力、人力上的困難和問題。在營造整潔舒適的外環(huán)境同時,營造一個支持村民開展健康教育工作的社會環(huán)境,達到村民們自覺摒棄生活陋習(xí),養(yǎng)成科學(xué)衛(wèi)生的生活方式。
為鞏固往年除“四害”活動成果,堅持做到了每月檢查下水道、樹叢、草地、建筑物周圍等外環(huán)境,該清理的.清理、該疏通的疏通,從6月上旬開始,堅持經(jīng)常性對轄區(qū)內(nèi)進行噴灑藥物滅蚊、滅蟑、滅蠅,投放藥物滅鼠。并指定專人做好記錄。今年分別在4月、6月、8月、9月、10月組織人員配合市愛衛(wèi)辦除“四害”專業(yè)隊對本村大小街道、公共場所進行噴藥滅“四害”。今年以來累計向街道辦事處或市愛衛(wèi)辦領(lǐng)購20xx多包澳敵隆滅鼠劑、5000多包滅蟑螂藥均無償分發(fā)給村民,并要求其將發(fā)放的藥劑定時投放使用。
我村創(chuàng)衛(wèi)工作取得一定成績,但也存在一些不足之處,今后我村立將再接再勵,發(fā)揚特色,鞏固成果,以群眾得實惠為目的,不斷深化創(chuàng)衛(wèi)建設(shè),努力提高我村創(chuàng)衛(wèi)工作水平。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十八
根據(jù)市委和教體局統(tǒng)一部署,我校認真組織開展了“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,在深入學(xué)習(xí)、廣泛討論的基礎(chǔ)上,對照市委和教體局提出的工作要求和結(jié)合我校教學(xué)工作提出的四個方面的內(nèi)容,堅持廣開言路,開門納諫,發(fā)放征求意見表,召開座談會和專題民主生活會,收集意見和建議,在認真分析原因的基礎(chǔ)上,認真查找問題,自查報告情況匯報如下:
1、落實科學(xué)發(fā)展觀的理念和思維方面還存在模糊認識。特別是聯(lián)系“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,我校在認識上存在差距,面對全國范圍內(nèi)新一輪的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的強勁勢頭,面對我校與其他學(xué)校的明顯差距,面對周邊學(xué)校競相發(fā)展的迅猛態(tài)勢,對我校如何能夠“解放思想、更新觀念、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”,怎樣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”還沒有能夠深入地學(xué)習(xí)和研究,思想上或多或少地存在一些疑慮和模糊認識,對學(xué)校實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的信心還不是充分的堅定。
2、工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的拼搏精神還不夠強。尤其在教學(xué)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上還存在明顯差距,我校在年初明確年度工作目標(biāo)任務(wù)的同時,提出全面開展“教學(xué)爭先創(chuàng)新年”活動,要求全校上下圍繞這一主線,全面提高教學(xué)質(zhì)量,快速提升工作水平,在全市學(xué)校單位中爭先進位。到目前為止,時間已經(jīng)過去半年多了,現(xiàn)在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點不多,課程精品不多,與兄弟學(xué)校單位相比,無論是優(yōu)秀課程項目,還是名師經(jīng)驗,都存在明顯的差距和不足。
3、服務(wù)發(fā)展融入大局的行動上還有差距。在安排部署全校教學(xué)工作中,往往局限于教學(xué)業(yè)務(wù)的范疇,存在著考慮局部利益多,考慮全局利益少的問題,對自己單位無關(guān)緊要事過問不多,對如何緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心開展工作研究不夠,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動還不夠主動徹底。
4、狠抓落實的工作作風(fēng)上還不夠扎實。面對新一輪的思想大解放和經(jīng)濟大發(fā)展,工作的緊迫感、危機感和熱情、激情還不夠強。存在工作安排部署多,檢查落實少;發(fā)號施令多,指導(dǎo)督辦少。具體工作中,缺少雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的作風(fēng),比如一些課程項目,缺乏周密的計劃安排,工作前調(diào)查不充分,導(dǎo)致教學(xué)效率不高,學(xué)生學(xué)習(xí)周期過長,在一定程度上牽扯被學(xué)生追問過多的精力和時間,造成一些負面影響。
5、宗旨意識服務(wù)觀念不夠強。在工作的指導(dǎo)思想上,有時注重于宏觀計劃,忽視細致的調(diào)研;重視按上級的精神要求,忽視我校的具體實際,主動深入一線,做過深過細的調(diào)查研究工作明顯不夠,對一線人員配備、經(jīng)費保障、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題和困難指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助不夠。在服務(wù)群眾的工作中,強調(diào)工作多,了解困難少;強調(diào)原則多,掌握實際少,對教師和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創(chuàng)造條件,積極解決不夠。
1、深入細致地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論不夠,全面準(zhǔn)確地把握和理解精神實質(zhì)和內(nèi)涵不到位。對全市教育的定位和發(fā)展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長遠和發(fā)展的角度審視靈寶教育的未來少,思想認識落后于形勢的發(fā)展。
2、敢于拼搏,奉獻事業(yè)的進取精神還不夠強,激流勇進開拓創(chuàng)新意識有待加強。傳統(tǒng)的思想觀念和思維定勢還沒有真正改變,喜歡默守陳規(guī),按部就班、滿足于現(xiàn)狀,爭先創(chuàng)新的責(zé)任感、壓力感、緊迫感不強。
3、立足崗位,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有牢固樹立,求真務(wù)實,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)和精神還需進一步強化??傉J為服務(wù)大局只不過是個口號,沒有把自己所從事的工作與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與基和群眾的客觀實際聯(lián)系起來。在工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上,總認為只要把已有的成果和經(jīng)驗利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
1、進一步加強理論學(xué)習(xí),促進思想不斷解放。要加強對黨的十七大報告、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、省委盧展工書記講話、市委喬長青書記講話等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí),圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系工作實際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認識從那些與科學(xué)發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制弊端。從我做起,從現(xiàn)在做起,全力解放思想,為實現(xiàn)靈寶市跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)做出教育者應(yīng)有的貢獻。
2、進一步健全完善制度,增強問題整改的針對性。在前一段的解放思想大討論活動中,我們根據(jù)存在的問題,已先后出臺了《加強工作紀律和請銷假制度的規(guī)定》、《教師職業(yè)道德》等。這些制度措施的進一步建立和完善,對糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進作用,在此基礎(chǔ)上,我們還要隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規(guī)定,同時要努力確保制度的有效落實,形成以制度管人,以制度管事,以制度管權(quán)的工作格局。
3、進一步認真自查分析,著力解決存在的突出問題。要在第一階段自查分析的基礎(chǔ)上,進一步把主要問題找準(zhǔn),把原因分析透,針對性提出整改措施。全校每個教職工、每個年級都要以文字材料形整改措施。個人的整改材料,年級領(lǐng)導(dǎo)要認真把關(guān);年級的整改材料,分管領(lǐng)導(dǎo)要認真把關(guān);全校的整改材料在上報的同時,適時在一定的范圍內(nèi)向大家進行通報,力求制定的整改措施具體務(wù)實、切實可行。對能整改的問題,規(guī)定整改時限抓緊解決;對有明確規(guī)定不能解決的問題,要實事求是的向大家陳述說明,超出職責(zé)范圍內(nèi)的意見建議,要作出解釋,總之,對查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實。
4、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效能。要按照教體局的要求,全面加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)。增強“爭先創(chuàng)優(yōu)“的勇氣和魄力;增強真抓實干、務(wù)求實效抓落實責(zé)任感;增強顧全大局、令行禁止的大局意識;增強秉公教學(xué)、廉潔從教的廉政意識;增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨觀念,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。
5、進一步建立長效機制,鞏固整改提高的成果。認真總結(jié)解放思想大討論活動中學(xué)習(xí)大討論及自查問題等方面的好經(jīng)驗好做法,凡是經(jīng)過邊查邊改取得的明顯成效,進行認真梳理歸納總結(jié),并用制度確定下來。同時,進一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的學(xué)習(xí)制度、審計工作制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高學(xué)校效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機制。深化和細化開展“教學(xué)爭先創(chuàng)優(yōu)年“活動的措施辦法,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新教學(xué)手段,拓寬教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮教學(xué)工作在服務(wù)發(fā)展中的重要作用。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實把整改階段各項任務(wù)落到實處。自查階段是整個活動的要害階段,是這次大討論活動的重點、難點,這個階段工作的好壞,關(guān)系到整個活動的成效。我們一定按照市委的統(tǒng)一部署和要求,堅持一把手負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé),精心組織實施,扎扎實實地做好每一個環(huán)節(jié)的工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保下一個階段各項工作的順利開展,不出偏差,取得實效。通過實實在在的工作,讓社會和群眾進一步感受到大討論活動給學(xué)校帶來的新變化,看到教學(xué)工作出現(xiàn)的新面貌。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十九
春節(jié)過后,公司近段時期治安盜竊案件比較突出,針對目前公司面臨的治安新形勢,保衛(wèi)科及時改進保衛(wèi)工作方法和加強與上級保衛(wèi)部門的聯(lián)系,目前這一系列案件的發(fā)生和偷盜分子的盜竊手段,保衛(wèi)科通過尋找線索、走訪排查以及蹲點守候,初步判斷是公司內(nèi)部人員所為,元月至今共追回被盜粗鉛200余公斤、鉛鋅合金90公斤,此系列案件保衛(wèi)科正在慎密偵破。
結(jié)合集團公司整體的治安狀況,我科對影響公司保衛(wèi)工作穩(wěn)定進行了認真的排查分析,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)工資調(diào)整,使公司員工收入降低,一些生產(chǎn)單位對本單位職工解釋工作沒到位,致使部分職工不清楚、不理解,思想波動較大,因此在一些人思想上出現(xiàn)極端想法,從而做出損害企業(yè)財產(chǎn)事情。
(二)保衛(wèi)科針對廠區(qū)門衛(wèi)檢查工作,制定出一系列的門衛(wèi)檢查制度,個別生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)因忙于生產(chǎn)經(jīng)營工作,對保衛(wèi)工作不夠重視,沒有在平時組織本單位員工統(tǒng)一學(xué)習(xí),導(dǎo)致保衛(wèi)科門衛(wèi)人員在日常檢查中,經(jīng)常遭到車間職工辱罵。
(三)公司員工的法制宣傳教育工作,以及公司對打擊企業(yè)偷盜的相關(guān)政策沒到位,以致員工自律意識差,法紀認識淡薄,即使面對公司財產(chǎn)被盜也視而不見。
(四)保衛(wèi)科對公司重點防范部位提出的保衛(wèi)整改意見,相關(guān)職能部門未及時落實整改,甚至不予理睬(如:保衛(wèi)科監(jiān)控室線路整改,保衛(wèi)科提出此項整改問題是在20xx年,一些部門對此事一推再推,一直到今年元月份才得到整改,在這中間未整改的日子里,由線路停電引起的監(jiān)控主機短路被燒壞的情況6次)。
(五)公司勞務(wù)用工人員流動量較大,對進入公司務(wù)工人員,一直都是公司勞資部門將務(wù)工人員信息報保衛(wèi)科審核,合格后方可進入公司,可是勞資部門對此項工作未能重視,導(dǎo)致保衛(wèi)科對公司務(wù)工人員信息掌握不全,從而也給了不法分子進入公司務(wù)工提供了機會。經(jīng)過保衛(wèi)科緊密調(diào)查,以及兄弟單位保衛(wèi)部門提供的信息幫助,目前已查出從去年至今未經(jīng)保衛(wèi)科審核,且有偷盜前科人員3人(電鉛車間2人、氧化鋅車間1人),特別是今年2月份進入公司電鉛車間的綦游新,此人從06年至今一直都是集團公司整個保衛(wèi)系統(tǒng)的掛牌防范人員。
(六)外包工隊伍在公司廠區(qū)管理混亂,所帶領(lǐng)(雇傭)的施工人員也從未在保衛(wèi)科登記,在廠區(qū)進出自由,基建所用的物品亂堆亂放,加大了保衛(wèi)工作的監(jiān)管難度。
(七)保衛(wèi)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一,全科人員女職員較多,有老有少,年齡相差甚大,隨著保衛(wèi)力量的.逐漸壯大,也暴露出來一些問題,其中人員泄密保衛(wèi)部署情況尤其突出,使不法分子對我們的監(jiān)控、值班巡邏等保衛(wèi)部署非常了解。
因上述情況,建議公司對治安保衛(wèi)工作加以重視,對不適合在保衛(wèi)工作崗位的人員合理調(diào)整其崗位,增強保衛(wèi)工作力量,使保衛(wèi)隊伍年輕化,我科也將努力把保衛(wèi)隊伍帶出一支綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)強、政治思想過硬的隊伍,同時建議協(xié)調(diào)安排各部門之間的職能,以及公司勞資部門與保衛(wèi)科共同建立員工信息管理體系,并對進入公司務(wù)工人員實行嚴格把關(guān),保衛(wèi)科擔(dān)負人事監(jiān)督職能,明確落實《金信公司20xx年綜合治理工作計劃及考核細則》,對綜治工作未及時整改的部門或單位嚴格按照《20xx年綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》執(zhí)行。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇二十
今年以來,我局根據(jù)《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結(jié)合工作要點,認真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起,現(xiàn)場制止違法行為41起,報告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起,制止4起,立案1起。現(xiàn)將動態(tài)巡查工作的自查情況報告如下:
在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制實施辦法》。在該實施辦法中,明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
干,責(zé)任到人,明確分工。根據(jù)責(zé)任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報告等四大項、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項進行全面考核。實地考核采取隨機抽查的方式進行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據(jù)書面考核與實地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結(jié)果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵機制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并完成了對其上半年考核。
查報告7份、動態(tài)巡查專題報告13份。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協(xié)助國土資源部門做好日常巡查,及時報告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報信箱和舉報電話,暢通舉報渠道。目前,已接到舉報電話3個,舉報信1封。
對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員及時向當(dāng)事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產(chǎn)生的'嚴重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺履行法律義務(wù),中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當(dāng)事人能夠及時改正的,責(zé)令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴重,但能及時制止的,堅決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據(jù)具體情況下達了《責(zé)令停止土地(礦產(chǎn))違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進一步擴大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現(xiàn)場。20xx年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當(dāng)然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強;對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象;在巡查過程中,還有走過場的現(xiàn)象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇一
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市決策部署,以同步小康作為扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo),大力實施扶貧攻堅行動計劃,深入推進精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效開展精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)脫貧,使得貧困戶自我發(fā)展能力有所提升,貧困群眾收入有所增加,縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機制進一步落實,全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。為了加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委書記和縣長任組長,縣委副書記、常務(wù)副縣長任副組長,縣直相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)委主任任辦公室主任,并從縣發(fā)改委、財政局、科技局和農(nóng)委抽調(diào)4名同志為辦公室成員集中辦公,處理扶貧開發(fā)辦公室日常事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位也成立了組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護員組成的扶貧工作站,貧困村設(shè)立由選派干部任隊長的駐村工作隊,人員35人,非貧困村設(shè)扶貧專干,確保扶貧開發(fā)工作有機構(gòu)管事、有人辦事,為做好扶貧開發(fā)工作提供了組織保證。同時,年初根據(jù)省、市要求,制定年度目標(biāo)任務(wù),并對目標(biāo)任務(wù)進行層層分解,做到一級抓一級層層抓落實。201x年度,全縣脫貧人口任務(wù)為12700人,19個貧困村全部出列。圍繞201x年目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《五河縣201x年扶貧開發(fā)工作要點》。
(二)壓實工作責(zé)任,實施精準(zhǔn)扶貧。一是編制扶貧責(zé)任清單,落實扶貧責(zé)任和要求??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確年度扶貧工作任務(wù),分解落實脫貧指標(biāo)。從嚴落實包村工作制度,為各牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人下達扶貧任務(wù)清單,明確脫貧人數(shù),縣扶貧辦對各項工作落實情況進行督促檢查,督促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對接。實行扶貧隊長工作日志制度,要求駐村隊長每月匯報駐村工作情況,落實扶貧工作責(zé)任。同時進一步加強了扶貧開發(fā)工作任務(wù)的督查考核,實行半月一通報,每月一調(diào)度,每半年向常委會專題匯報的機制,通過聯(lián)席會議討論解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的重要問題,確保如期實現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。二是建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制。核實扶貧對象以及致貧原因,摸清貧困村和貧困戶基本情況和脫貧需求。因村施策、因戶施法,制定詳細脫貧計劃,建立工作臺帳,明確進度、倒排時間,掛圖作戰(zhàn)。三是加大資金投入。縣級扶貧專項資金逐年增加,2015年投入資金830萬(省撥付專項資金570萬元、市撥付70萬元、縣配套190萬元)。201x年增至1411萬(省撥付570萬、市撥付184萬、縣配套657萬)。四是制定精準(zhǔn)幫扶措施。對建檔立卡貧困戶實行分類施策,分析貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧方案和幫扶措施,全縣共制定精準(zhǔn)扶貧方案3623戶9153人;根據(jù)貧困戶脫貧方案,確定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,19個貧困村全面制定精準(zhǔn)扶貧項目??h農(nóng)委、縣教體局等11個縣直單位根據(jù)年初行業(yè)扶貧任務(wù)制定了扶貧計劃,并根據(jù)扶貧計劃逐項抓好落實。
(三)注重加強管理,提高扶貧實效。一是加強項目管理,嚴格項目立項審查。按照群眾參與、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審批的原則進行確定。把一些切合實際、群眾急需、有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的項目,經(jīng)扶貧辦篩選考察后,再推薦給縣政府選擇立項,確保幫扶項目的科學(xué)性、實效性和可行性。2015年全縣19個貧困村實施省級專項扶貧項目22個,脫貧10164人,201x年實施了專項扶貧項目37個,計劃脫貧12700人。二是加強工程監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān)。扶貧辦對實施的幫扶項目實行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤,,隨時跟蹤檢查項目實施進度、確保工程質(zhì)量、按期完成任務(wù)。三是及時組織有關(guān)部門對幫扶項目工程進行竣工驗收,嚴格把關(guān),確保建成優(yōu)良工程、效益工程。四是加強資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。財政、審計部門密切配合,加強監(jiān)督,規(guī)范各項目實施單位財務(wù)制度,資金實行專戶存儲,??顚S茫瑫r嚴格執(zhí)行省財政專項扶貧資金管理辦法,簡化資金撥付流程,加快資金撥付進度。充分利用建檔立卡成果,按照建檔立卡貧困村數(shù)量分配資金,提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性。
二、存在的問題。
(一)部分干部思想認識不高。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級干部對脫貧攻堅任務(wù)認識不到位。沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作,沒有認識到脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和繁重性,沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不實,對貧困人口認識有偏差,認為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。存在扶貧對象信息錄入漏項、錄入信息錯誤、檔案管理混亂、丟失重要資料等問題,從而給精準(zhǔn)扶貧帶來一定難度。。
(二)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強調(diào)自身的貧困,重視向上級政府、幫扶單位爭取幫助支持,幫扶單位只重視扶貧濟困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的脫貧主體作用,個別貧困戶主觀脫貧意識差,沒有危機感,缺乏擺脫貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,缺少發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的等、靠、要思想不同程度的存在,被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
(三)扶貧資源項目整合不科學(xué)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理,在項目設(shè)置上沒有從貧困村、貧困戶的實際去考慮該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目,沒有很好的把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤。各種扶貧項目和資金整合不科學(xué),有單打獨斗現(xiàn)象,整村推進效果不明顯,影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
三、幾點建議。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,增強做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任心。一是通過召開會議、電視宣傳等形式對中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進行再宣傳、再動員。通過宣傳動員進一步增強扶貧干部做好扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任感。二是通過舉辦扶貧工作專題培訓(xùn)班,請專家講座,對做好扶貧工作進行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高干部做好扶貧工作的業(yè)務(wù)能力,使得貧困對象戶信息錄入準(zhǔn)確,資料建檔規(guī)范。三是建立扶貧工作考核機制,制定考核辦法,將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用相結(jié)合。同時對扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰,對弄虛作假搞數(shù)字脫貧的單位和個人,嚴肅追究責(zé)任。通過獎懲制度的建立,強化扶貧干部的責(zé)任意識。
(二)堅持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的主要對象是貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實施幫扶項目,改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點,堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會民政救濟中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)生動力,最大限度的調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,使貧困戶變壓力為動力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)做好各種扶貧資源的整合,提高扶貧開發(fā)的綜合效益。要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件、促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。進一步整合各種扶貧項目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長效機制,發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用??h政府及相關(guān)部門要強化統(tǒng)籌措施,將定點幫扶資金、財政扶貧資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會扶貧資金聚集起來,最大限度實現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。
調(diào)查報告。
(2)近年來,自治區(qū)開展的興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)使邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了極大的變化,極大地提高了國門形象,邊境地區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。最近,筆者深入****縣邊境地區(qū)進行調(diào)研,對邊境地區(qū)的扶貧開發(fā)有了比較深入的了解,同時對邊境地區(qū)新一輪扶貧攻堅工作提出幾點建議。
一、基本情況。
****縣地處桂西南邊陲,與越南毗鄰,邊境線長44.722公里,有國家二類口岸碩龍口岸以及巖應(yīng)、碩龍、德天三個邊民互市點?,F(xiàn)轄14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1個華僑經(jīng)濟管理區(qū),146個行政村(社區(qū)),全縣總面積2742平方公里,耕地面積33211公頃,總?cè)丝?7.2萬人。按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元,****0年末,全縣還有貧困人口139447人,****期間,全縣貧困村有37個。距邊境線20公里范圍內(nèi),有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個行政村(社區(qū))505個村民小組,共有19721戶86866人。
二、開展興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)取得的成效。
興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的勝利,極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件,給****縣邊境地區(qū)群眾帶來的實惠日益明顯。****8年以來,在實施的興邊富民行動大會戰(zhàn)中,共投入建設(shè)資金1.69億元,建設(shè)交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衛(wèi)生、土地開墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項目九大類,惠及碩龍、下雷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個行政村505個自然屯共計8萬多人。興邊富民行動大會戰(zhàn)的全面告捷,贏得了廣大人民群眾的廣泛支持和高度贊譽,如今邊境居民正在享受大會戰(zhàn)帶來的豐碩成果,在碩龍、下雷等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾中,到處聽見他們表達對自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的感恩的心聲,干群關(guān)系更加融洽,新形勢下加強基層黨組織建設(shè)取得了可喜成果。
1.邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。在興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中,全縣共修建217條村(屯)級道路共587公里,這些公路交付使用后,發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,解決了217個屯7萬多人的交通難問題。全縣共有4133戶居民享受到了危房及茅草房改造資金補貼,實施安全飲水項目110處,新建沼氣池1576座,建設(shè)教育項目10個,這些項目完成后,邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到了前所未有的改善。
2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動大會戰(zhàn)中,新建廣播電視工程15個,直播衛(wèi)星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村94個自然屯2240戶農(nóng)戶,徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。使用直播衛(wèi)星廣播電視后,廣播電視節(jié)目信號強、圖像清晰,能收聽收看到48套廣播電視節(jié)目,使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽到黨的聲音,了解到黨和國家的政策,同時也大大豐富了邊民的文化娛樂活動。
3.邊境農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),共惠及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))239個村1976個屯累計25萬人次。通過興邊富民行動大會戰(zhàn),農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步完善,邊境農(nóng)村居民生活水平得到了普遍提高,強有力地推動了富裕文明和諧新****的建設(shè)步伐。
4.邊境貿(mào)易得到了繁榮發(fā)展。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中,加快邊境口岸建設(shè)是其中重要的一項內(nèi)容。根據(jù)《崇左市口岸總體規(guī)劃》,碩龍口岸擬建成以國際出入境旅游業(yè)、礦產(chǎn)品進出口為主,兼具邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易的口岸,成為中國-東盟國際大通道的重要組成部分??诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按國家一類口岸的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè),口岸設(shè)計通關(guān)能力為客運量每年35萬人次、貨運量每年50萬噸。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,使口岸客貨運量逐漸提高,為中越貿(mào)易的長足發(fā)展提供了強有力的保障。
5.興邊富民行動大會戰(zhàn)強力推動了****經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了全縣一大批群眾的就業(yè)問題,帶動了旅游、餐飲等各行各業(yè)的迅速發(fā)展,有力推動了****經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。到****1年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達75.9億元,同比增長16.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成79.25億元,同比增長43.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.57億元,同比增長26.7%。全年財政收入完成8.6億元,同比增長20.4%,全社會固定資產(chǎn)投資完成59億元,投資對經(jīng)濟增長貢獻率達35.9%。
三、存在的困難和問題。
1.貧困面仍然大,貧困程度深,生活質(zhì)量差。目前,****縣邊境地區(qū)脫貧工作存在著不穩(wěn)定、不平衡和質(zhì)量不高的狀況。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣****0年末還有貧困人口139447人,其中,0-20公里范圍內(nèi)有貧困人口43580人,占這一區(qū)域總?cè)丝诘?0.1%。這些人口主要分布在自然條件惡劣,經(jīng)濟資源匱乏的邊境一線地區(qū),是全縣最貧困的地方之一,解決和鞏固溫飽的難度較大。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民持續(xù)增收乏力。由于邊境地區(qū)遠離大中城市,交通條件差,本地農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,缺乏龍頭企業(yè)帶動。此外,由于土地資源、扶持標(biāo)準(zhǔn)等因素的限制,使得產(chǎn)業(yè)開發(fā)難以形成規(guī)模,重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目推廣難度大,從而制約著扶貧開發(fā)進程。
3.破舊危房比例大,邊民居住條件差。目前,邊境0-20公里還需要改造的破舊危房總數(shù)為6318戶28430人。其中,邊境0-3公里尚有危房3424戶,邊境3-20公里尚有危房2894戶。
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,邊民行路難問題突出。全縣還有17個行政村未通四級路,416個自然屯沒有通村級道路,其中,邊境0-20公里范圍還有146個自然屯沒有解決行路難問題。
5.邊民飲水難問題嚴重,飲水安全問題更為嚴峻。邊民飲水方面,依靠打大口井或手壓井,供水量不足、方便程度和水源保證率不達標(biāo),飲水不安全等情況仍相當(dāng)普遍。全縣還有693個自然屯76158人沒有飲用入戶管道水。其中,0-20公里范圍未解決人飲困難問題的有238個屯26180人。25公里以外未解決的有455個屯49978人。
6.邊民子女上學(xué)難,制約著邊境地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。邊境地區(qū)村屯絕大部分地處邊遠山區(qū),學(xué)生上學(xué)爬山涉水,路途遙遠。艱難的上學(xué)路使邊遠、貧困邊境學(xué)生遭遇求學(xué)危機,他們的家長也陷入欲罷不忍、欲上不能的困境。
7.看病難問題成為邊民難于脫貧的一塊心病。目前,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院各村有衛(wèi)生所(室),但是邊境地區(qū)的衛(wèi)生工作面臨的困難和問題有醫(yī)療技術(shù)人員缺乏、業(yè)務(wù)用房緊缺、醫(yī)療設(shè)備簡陋、村級(網(wǎng)底)衛(wèi)生工作薄弱(其用房尚缺54間、3300平方米)等,現(xiàn)有的醫(yī)療條件難于滿足群眾的看病需求,再加上絕大部分邊民地處邊遠山區(qū),路程遙遠,看病難問題依然存在。由于受看病難的影響,貧困山區(qū)的農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍然較為突出。
8.邊境地區(qū)回遷點基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)重,資金缺口大。在邊境0-3公里內(nèi)居住的邊民從某種意義上來講,他們就是不穿軍裝的邊防戰(zhàn)士,長期守衛(wèi)著我們的國土。當(dāng)年中越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),****縣有27個自然屯1329戶因戰(zhàn)爭原因從邊境一線0-3公里內(nèi)回遷到離邊境較遠的20公里以內(nèi),這27個自然屯涉及到8個行政村,目前未回遷的有1213戶。要完成回遷點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃還需投入資金4370.01萬元。
四、邊境地區(qū)貧困的主要原因。
邊境地區(qū)貧困的主要原因有以下幾個方面:
1.受戰(zhàn)爭的影響深重。****縣地處邊疆,又是革命老區(qū),長期經(jīng)受戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷。由于處于抗法援越、抗美援越以及對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爭的前沿,在戰(zhàn)爭中全縣集中了大量的人力、物力和財力,為保衛(wèi)邊疆作出了重大貢獻。特別是1979年對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)和1979年末至1986年的炮火牽制作戰(zhàn)等戰(zhàn)爭,給****縣留下了嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,道路、橋梁、水庫、水利渠道等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重破壞。
2.自然地理條件惡劣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。邊境地區(qū)地處惡劣的大石山區(qū),居民居住分散,交通、通信、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,交通不便、信息閉塞嚴重地影響了邊境地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.國家對邊境地區(qū)投入不足。當(dāng)年,由于受戰(zhàn)爭的影響,國家對邊境地區(qū)的投入(除國防需要外)幾乎為零,邊境地區(qū)的群眾除了支持國家建設(shè)外,因經(jīng)濟條件的制約,也幾乎沒有能力投資家鄉(xiāng)的建設(shè)。戰(zhàn)后恢復(fù)時期,除****0年自治區(qū)開展邊境建設(shè)項目大會戰(zhàn)后交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施有所改善外,目前大部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然極為落后,經(jīng)濟發(fā)展還嚴重滯后,邊民生活仍然十分困難,上學(xué)難、看病難、出行難、飲水難等狀況仍然十分嚴重。
五、幾點建議。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1.擴大興邊富民項目實施范圍。****8年以來,在中央和自治區(qū)的關(guān)心幫助下,****縣先后實施0-3公里和3-20公里邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),使全縣貧困地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到較大的改善。但是,由于歷史連年戰(zhàn)爭及惡劣的自然環(huán)境影響,全縣基礎(chǔ)建設(shè)還非常薄弱,仍然屬于集老、少、邊、山、窮于一體的扶貧攻堅工作重點縣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很落后。為此,建議上級把興邊富民項目實施范圍由邊境0-20公里擴大到全縣的所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯。
2.加大對邊境地區(qū)扶貧開發(fā)政策項目扶持力度。著眼于加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,建議中央、自治區(qū)在產(chǎn)業(yè)、民生等各個領(lǐng)域規(guī)劃、項目、資金等方面向邊境地區(qū)傾斜,支持發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)項目和全面推進基層博物館、文化館、圖書館、體育館等民生項目建設(shè)。同時,建議上級在控制土地利用方面,側(cè)重考慮****縣經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)用地難矛盾突出的問題,優(yōu)先安排項目建設(shè)新增用地指標(biāo),加快邊境項目建設(shè),帶動經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)邊固邊目標(biāo)。
(二)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。
1.支持中信大錳及錳加工企業(yè)項目建設(shè)。中信大錳及****縣的大部分錳加工企業(yè)主要分布在該縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)下雷鎮(zhèn),一直以來,這些錳加工企業(yè)充分利用本地豐富錳礦資源,加快錳業(yè)發(fā)展,吸納了邊境富余勞動力,增加邊民收入,使他們能守衛(wèi)邊疆,發(fā)揮守邊固邊作用。因此,為使邊民有固定收入,不需遠離邊境外出打工,建議上級在實施興邊富民行動中給予****縣下雷鎮(zhèn)錳加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,鼓勵扶持企業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn),在技改升級、項目用地指標(biāo)、用電指標(biāo)等政策上給予大力支持,確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2.給予投資****縣的中小企業(yè)申請國債、貼息貸款、科技研發(fā)經(jīng)費等各類扶持資金。借鑒目前沿海發(fā)達地區(qū)的做法,鼓勵經(jīng)濟實力強的民營企業(yè)建立融資機構(gòu),盤活民間資本,讓大企業(yè)給小企業(yè)貸款,大企業(yè)與小企業(yè)、強企業(yè)與弱企業(yè)形成金融共同體,提高他們抵御金融風(fēng)險的協(xié)作能力。同時按照國家政策,盡快建立起金融信貸保險機制,增強中小企業(yè)的融資能力,拓寬融資渠道,解決中小企業(yè)資金短缺問題。
(三)強化邊境口岸貿(mào)易發(fā)展方面。
隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,****縣已經(jīng)成為連接?xùn)|盟各國的重要貿(mào)易通道。但是該縣屬老少邊山窮地區(qū),作為自治區(qū)級貧困縣,可用財政十分有限,由于建設(shè)資金不足,口岸基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善,制約了邊境貿(mào)易、錳礦開發(fā)合作和旅游業(yè)發(fā)展。為此,建議中央和自治區(qū)進一步加大財政和政策支持力度,加快邊境落后地區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進碩龍口岸升格,促進邊境貿(mào)易發(fā)展,以增加勞動就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,推動邊境經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強民生保障方面。
1.提高寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)。由于國門學(xué)校多是地處邊遠山區(qū),自然條件比較差,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏竭€比較低,部分家長因家庭經(jīng)濟困難,很難完全支付子女在校學(xué)習(xí)的生活費,生活壓力大給寄宿生特別是貧困家庭寄宿生完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)帶來直接的影響。同時當(dāng)前物價較高,而學(xué)生的伙食標(biāo)準(zhǔn)還比較低,很難維持學(xué)生最低的營養(yǎng)需求,因此建議上級財政加大對學(xué)生的資助力度,提高中小學(xué)寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)。
2.加大支持貧困邊境地區(qū)實施學(xué)前三年行動計劃工作力度,全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。目前****縣城區(qū)僅有1所公辦幼兒園,剛成立的兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園尚未形成規(guī)模,幼兒入園難問題還沒有得到根本改變。當(dāng)前只有著力實施好學(xué)前三年行動計劃,才能從根本上解決全縣幼兒入園難問題。按照該縣學(xué)前三年行動計劃,全縣需要新建及改擴建的項目投入大,希望國家和自治區(qū)在分配項目建設(shè)資金時,多支持****,為****順利完成學(xué)前三年行動計劃提供資金保證。
3.扶持實施好村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程,切實解決村鎮(zhèn)教師住房簡陋、緊缺問題。按照****縣教育規(guī)劃,****期間需要建設(shè)村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房800套,計劃投入5000萬元。由于縣財力有限,希望國家和自治區(qū)在實施村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程時多予****縣支持與傾斜,確保從根本上解決好村鎮(zhèn)教師住房困難問題。將高中教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi),推行十二年義務(wù)教育,提高貧困地區(qū)教育現(xiàn)代化水平。
4.提高扶貧項目補助標(biāo)準(zhǔn)。一是提高危房改造項目補助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前居住危房的農(nóng)村貧困家庭,多屬低收入家庭,除基本生活保障外,沒有更多剩余資金。同時,由于****縣基礎(chǔ)設(shè)施較差,建房材料運輸費用較高,增加了建房成本,因此低保戶、困難戶等自籌建房資金比較困難。隨著物價上漲,農(nóng)民需要自籌的資金相應(yīng)增加,建議根據(jù)邊疆貧困地區(qū)的實際,在財政和政策上給予重點支持,提高項目補助標(biāo)準(zhǔn),減少農(nóng)村危房戶自籌資金比例,確保危房戶住上新房,切實改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。二是扶貧屯級道路補助標(biāo)準(zhǔn)。目前,屯級道路硬化財政扶貧資金補助標(biāo)準(zhǔn)為22萬元/公里(硬化路面寬度3.5米),每平方米僅為62元,這樣的補助標(biāo)準(zhǔn)與實際需求差距甚大,建議下達的扶貧屯級道路補助標(biāo)準(zhǔn)盡量按實際投資額安排項目資金。
(五)加強易地扶貧搬遷政策扶貧。****縣是邊、山、窮為一體的欠發(fā)達地區(qū),居住在自然條件較差的貧困村民很難脫貧致富,他們都想易地搬遷,但是遇到不少問題。一是需要搬遷的人多,面廣,大部分自我發(fā)展能力低,通過原地或就近安置的方式難以徹底解決貧困問題。二是項目補助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低,完成下達建設(shè)任務(wù)難度大。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。通過易地扶貧搬遷試點,基本解決搬遷群眾的住房和口糧問題,但由于國家補助資金有限,縣級財政困難,對搬遷后扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,加上有些搬遷點缺乏土地,發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金少,缺乏實用技術(shù)等因素,導(dǎo)致搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,難以保證搬遷戶致富。四是搬遷用地難以落實。選擇既是交通方便又是能發(fā)展經(jīng)濟的搬遷點較少,有些搬遷點用地可能涉及其他村屯,群眾集資征地較為困難,國家補助資金又沒有,所以搬遷用地壓力大。為此,針對搬遷存在的問題,要幫助貧困地區(qū)盡快擺脫困境,改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境,拓展發(fā)展空間,拓寬增收渠道,徹底消除貧困,最有效的途徑就是依托城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,讓部分有條件的貧困人口搬遷到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城周邊,讓貧困群眾直接參與經(jīng)濟建設(shè),享受發(fā)展成果,加快勞務(wù)輸出,增加收入,實現(xiàn)整體脫貧。建議上級在異地搬遷用地和資金上給予政策扶持。
(六)加大對邊境貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,切實改善邊境縣群眾的生產(chǎn)生活條件。****縣周邊的隆安、天等、靖西、龍州等4個縣都是國家重點貧困縣。近年來,國家加大對國家重點貧困縣扶持力度,這幾個縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善,促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,而****縣近兩年實施興邊富邊民大會戰(zhàn)項目,0-20公里以內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強,但20公里以外村屯基礎(chǔ)設(shè)施依靠有限地方財政投入和社會投入,是難以滿足貧困地區(qū)需解決交通等實際問題的要求,目前****縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于周圍國家重點貧困縣。因此,建議國家和自治區(qū)加大對****縣邊境貧困農(nóng)村的扶持力度,在安排以工代賑、扶貧資金上給予傾斜,切實解決村屯水、電、路等設(shè)施建設(shè)問題。
(七)將華僑農(nóng)林場列入扶貧開發(fā)范圍,對華僑農(nóng)場建設(shè)給予政策傾斜扶持。1979年越南排華,一大批越南歸僑被安置到****農(nóng)林場,由于他們的身份特殊(華僑農(nóng)場屬于事業(yè)單位性質(zhì)),他們種地但又不是農(nóng)民,所以享受不到扶貧政策,現(xiàn)如今他們生活都比較困難。因此建議:一是安排專項資金扶持農(nóng)場實施農(nóng)田水利、道路、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)場貧困問題納入農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍,確保農(nóng)場與農(nóng)村同樣享受村村通、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育普惠等各種優(yōu)惠政策。二是希望上級出臺相關(guān)政策,給予僑場用于引進項目、發(fā)展經(jīng)濟的專項用地指標(biāo)。三是放寬項目準(zhǔn)入條件,如適當(dāng)允許部分兩高項目進駐華僑經(jīng)濟管理區(qū),支持僑場引進項目,發(fā)展經(jīng)濟。四是將非歸難僑危舊房498戶的改造納入歸難僑危舊房改造或農(nóng)村危舊房改造和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造范圍,給予僑場非歸難僑危房改造補助政策,參照農(nóng)墾系統(tǒng)危房改造標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇二
按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展脫貧人口就業(yè)幫扶調(diào)研的通知》要求,我們迅速會同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)通知至各區(qū)(市、縣),組織全市人社、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門力量,對全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截至8月底,全市脫貧人口143392人,其中脫貧勞動力96177人。96177人中有勞動能力和務(wù)工就業(yè)意愿的60497人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)18718人,市外省內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)17872人,省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)10327人,公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)32人。組織脫貧勞動力開展各項就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1712人。脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)均超過2020年年末人數(shù)。
(二)重點工作進展情況。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、用工企業(yè)的對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集和發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,優(yōu)先輸送脫貧勞動力到浙江、廣東等地務(wù)工。二是扎實開展易地扶貧搬遷安置點就業(yè)增收工作。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點人員信息管理”數(shù)據(jù)庫,加強與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關(guān)信息數(shù)據(jù)比對復(fù)核,對全市易地扶貧搬遷安置點人員實行實名制信息化管理,提供分類精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。截至8月底,全市易地扶貧搬遷安置點2397人,其中什邡市13人,中江縣2384人。2397人中,有勞動能力和就業(yè)意愿2388人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)就業(yè)218人,市外省內(nèi)就業(yè)931人,省外就業(yè)787人,公益性崗位安置452人。三是大力培樹勞務(wù)品牌。將建設(shè)特色勞務(wù)品牌工作納入市政府《關(guān)于加快人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》重點內(nèi)容持續(xù)推進,。整合人社、商務(wù)、住建等部門優(yōu)勢資源,緊密結(jié)合市場需求和勞動者實際,分項目、分階段、分對象開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),提升勞務(wù)品牌從業(yè)人員的整體素質(zhì)。并依托定向勞務(wù)基地,與用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,定點定向開展勞務(wù)輸出。截至目前,僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務(wù)”輸出脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者7.8萬余名,年增收12億余元。
(一)“一個工作機制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬有關(guān)單位主要負責(zé)人為副組長,局機關(guān)、局屬有關(guān)單位相關(guān)科室負責(zé)人為成員的“推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開會議3次,專題研究全市脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作,及時協(xié)調(diào)解決存在突出問題。制定《德陽市人力資源和社會保障局班子成員指導(dǎo)推動區(qū)(市、縣)鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作方案》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行包區(qū)(市、縣)指導(dǎo)推動鞏固拓展人社脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制。各區(qū)(市、縣)也分別成立相應(yīng)機構(gòu),明確具體責(zé)任人和職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)進行了層層分解。加強與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動力的信息對接,形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的良好工作格局。
(二)“三項制度”拓寬脫貧勞動力就業(yè)渠道。一是建立延伸就業(yè)服務(wù)制度。在廣東、浙江、北京、重慶等我市對外主要勞務(wù)輸入地建立13個“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”,在市內(nèi)8個用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)直聯(lián)站”,直接服務(wù)農(nóng)民工累計達13.5萬余人次,撥付補助資金31.5萬元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度。出臺《公益性崗位開發(fā)管理辦法》,將農(nóng)村公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)再提高100元/月。今年1-6月,通過公益性崗位兜底安置5788人,發(fā)放公益性崗位補貼1483.02萬元。三是建立靈活就業(yè)促進制度。制定《德陽市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領(lǐng)項目管理辦法》,對全市從事居家、服務(wù)、經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)平臺和綜合等五類靈活就業(yè),規(guī)模達到20人至50人以上的,按每月200元/人、每個項目一年不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予項目創(chuàng)建單位補貼,切實加強對新就業(yè)形態(tài)的組織引導(dǎo)和帶動,多渠道促進脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。羅江區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務(wù)工交通補貼工作的通知》,對到省外務(wù)工的脫貧戶、監(jiān)測戶給予200元/人的一次性交通補貼。2021年1-6月,全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金用于脫貧勞動力就業(yè)幫扶支出1551.82萬元。
(三)“五大渠道”促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務(wù)協(xié)作輸出一批。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、企業(yè)用工對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集篩選當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,通過德陽人社服務(wù)微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網(wǎng)絡(luò)平臺和舉辦線下專場招聘活動等,及時精準(zhǔn)向脫貧勞動力推送。今年春節(jié)前后采取引導(dǎo)“錯峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員等舉措,鼓勵在外德陽籍脫貧勞動力留在務(wù)工地過年,穩(wěn)住就業(yè)崗位。截至8月底,全市脫貧勞動力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓(xùn)促進和穩(wěn)定一批。緊貼市場需求和脫貧勞動力的培訓(xùn)意愿,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè),大力推進項目制培訓(xùn),采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實用技術(shù)培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”等模式,提升脫貧勞動力就業(yè)技能水平。廣漢市堅持把建陣地與做強產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合、把聚名師與加快產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、把建課程與對接產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合“三建三結(jié)合”工作機制,依托鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,打造扶貧培訓(xùn)教學(xué)主陣地。什邡市積極推動項目制培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)”科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,開展民宿服務(wù)與管理、新派川菜、雪茄種植等符合市場需求的培訓(xùn)。2021年1-6月,全市組織脫貧勞動力開展就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)1712人。三是鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納一批。依托全市現(xiàn)有的29個就業(yè)援助基地、114個就業(yè)扶貧基地、143個就業(yè)扶貧示范村,幫助脫貧勞動力就近就地就業(yè)。截至8月底,全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動力就業(yè)2408人。深挖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,通過種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機制,推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級農(nóng)家樂+貧困戶”等模式,幫助脫貧戶獲得“租金收入+務(wù)工收入+超產(chǎn)分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農(nóng)場流轉(zhuǎn)4個村近1000畝土地,將養(yǎng)牛與種植青花椒相結(jié)合,用牛尿灌溉青花椒,形成產(chǎn)業(yè)鏈,并采取“公司+農(nóng)戶”的方式,吸納12名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè),人均月工資2000-3000元。同時,吸引近百名脫貧勞動力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒,人均70-150元/天。截至目前,全市通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進脫貧勞動力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。全面落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)的倍增效應(yīng)。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司,構(gòu)建了現(xiàn)代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,通過生豬養(yǎng)殖,帶動龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)增收致富、奔向小康,累計吸納并帶動本村村民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來,全市新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人,創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)7885個,實現(xiàn)總產(chǎn)值26.52億元,帶動脫貧勞動力等就業(yè)7.9萬人。五是公益性崗位安置-批.加強鄉(xiāng)村公益性崗位管理,進一步完善崗位設(shè)立和上崗前公示等公益性崗位管理制度,對因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無法外出和通過市場難于實現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動力實行兜底安置,并按規(guī)定給予崗位補貼。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位,優(yōu)先安置有勞動能力的大齡、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動力,切實發(fā)揮公益性崗位的兜底作用。2021年1-8月,全市通過公益性及公益類崗位安置脫貧勞動力就業(yè)13548人。
(一)脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差,失業(yè)風(fēng)險大。脫貧勞動力從事保潔、服務(wù)員、一線生產(chǎn)工人等工作崗位的占比較大,工作崗位技術(shù)含量低、可替代性強、工資收入低,因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風(fēng)險大。
(二)脫貧勞動力參加技能培訓(xùn)意愿不強。從參加技能培訓(xùn)人數(shù)占比來看,脫貧勞動力參與人數(shù)少,培訓(xùn)意愿不強,扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。
(三)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。脫貧勞動力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的現(xiàn)狀,就業(yè)競爭力相對較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經(jīng)驗、資金、技術(shù)等難題,創(chuàng)業(yè)成功率低。
(一)加強返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢研判。密切關(guān)注國內(nèi)外新冠疫情、經(jīng)濟發(fā)展形勢等對貧困勞動力就業(yè)的影響,定期分析研判脫貧勞動力就業(yè)形勢,加強對易返貧致貧勞動力動態(tài)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
(二)出臺脫貧基地管理辦法。建議出臺全省脫貧基地(車間)認定管理辦法,對已認定的扶貧基地(車間)進行考核,根據(jù)吸納和穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)的情況給予一-定補貼。新認定一批吸納帶動就業(yè)效果好的基地(車間),給予2萬-10萬的一次性補貼。
(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關(guān)和促進就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施,持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供土地使用、平臺搭建、資金支持等幫助,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。目前,很多脫貧勞動力受文化程度、技術(shù)能力的限制,選擇快遞物流、網(wǎng)絡(luò)送餐等靈活就業(yè)方式,但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動關(guān)系,失業(yè)風(fēng)險大,建議出臺靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險制度,對自愿購買失業(yè)保險滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。
(五)探索脫貧勞動力社保制度。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在層次低、保障程度不高等問題,特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難,有很大返貧風(fēng)險,建議探索“以人為本、相對公平”的政策體系,出臺農(nóng)村社保管理制度,適當(dāng)提高保障水平,緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視就業(yè)工作,始終將就業(yè)工作擺在推動首府經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置來抓。特別是今年以來,為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情防控給就業(yè)工作帶來的巨大挑戰(zhàn),我市持續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先政策,以落實“六穩(wěn)、六?!惫ぷ鳛橹攸c,以實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo),統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人等各類重點群體就業(yè),各項目標(biāo)任務(wù)完成情況均好于去年、好于預(yù)期,首府就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況?!?×月,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×.×萬人,完成×下達全年目標(biāo)任務(wù)×.×萬人的×.×%,任務(wù)量和完成量均占到×總量四分之一以上。城鎮(zhèn)累計新就業(yè)×.×萬人,其中單位就業(yè)×.×萬人、靈活就業(yè)×.×萬人、個體經(jīng)營×人、公益性崗位××人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員×.×萬人,較去年同期增加×人,增幅×.×%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為×.×%,控制在×目標(biāo)任務(wù)×%以內(nèi)。
(二)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到×.×萬人,完成目標(biāo)任務(wù)×萬人的×.×%,較去年同期增加×.×萬人,增幅×.×%。轉(zhuǎn)移就業(yè)人員中,旗縣區(qū)內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)×.×萬人,市內(nèi)跨旗縣區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)×.×萬人,轉(zhuǎn)移到×其他盟市就業(yè)×.×萬人,轉(zhuǎn)移到×外就業(yè)×.×萬人。
(三)其他重點群體就業(yè)情況。高校畢業(yè)生就業(yè)×.×萬人,完成×下達目標(biāo)任務(wù)×.×萬人的×.×%。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)×人,完成目標(biāo)任務(wù)×人的×.×%。幫助退役軍人就業(yè)×人。
二、主要措施及成效。
今年以來,我市先后出臺《關(guān)于進一步落實高校畢業(yè)生社會保險補貼政策有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》等×余個文件,拿出了一系列扶持就業(yè)、援企穩(wěn)崗的真招、實招、硬招,取得了顯著成效。
(一)切實加強對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,在《政府工作報告》中將“擴大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量,城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均每年不少于×萬人”確定為“十四五”時期主要任務(wù)之一,將“全力做好穩(wěn)就業(yè)工作”納入今年政府重點工作,從鼓勵靈活就業(yè)、做好重點群體就業(yè)、強化職業(yè)技能培訓(xùn)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制幾個方面進行了安排部署。編制《×年就業(yè)工作要點》,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)進行層層分解,壓實各旗縣區(qū)主體責(zé)任。今年以來,全市投入就業(yè)補助資金×.×億元,為全面落實各項政策提供了有力的資金保障。
為×戶企業(yè)采取“免申直返”的方式返還失業(yè)保險金×.×萬元,惠及職工×.×萬人;
向×戶企業(yè)和個體工商戶撥付以工代訓(xùn)補貼×.×萬元,惠及職工×.×萬人;
為×萬余名企業(yè)職工發(fā)放企業(yè)參保職工技能提升補貼×.×萬元。
(三)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拉動就業(yè)。確立健康養(yǎng)老等×個服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步拓寬就業(yè)空間。大力發(fā)展云計算、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)增長點。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全市一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到×.×萬人。建立重點項目建設(shè)促進就業(yè)聯(lián)動機制,及時跟進項目單位用人需求,做好招工、培訓(xùn)等各項就業(yè)服務(wù)工作。鼓勵金融機構(gòu)壓降成本費率,支持中小企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位,累計為中小企業(yè)減輕負擔(dān)×.×億元。
(四)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面加強職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),全市承擔(dān)補貼性培訓(xùn)機構(gòu)×家,覆蓋職業(yè)(工種)×余個。建成高技能人才培訓(xùn)基地×個、就業(yè)技能實訓(xùn)基地×個、技能大師工作室×個。結(jié)合首府產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場需求,開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),累計組織補貼性培訓(xùn)×.×萬人次。組織開展職業(yè)技能鑒定×.×萬人,完成職業(yè)技能等級認定×人,新增高技能人才×人,技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。
(五)積極扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入實施“首創(chuàng)助航”品牌行動計劃,全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)達到×家,取得各類合格證書且從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的講師達到×多名,組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)×人次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)更加專業(yè)化、實用化。推薦×位講師和×個優(yōu)秀微課作品參加全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽×分賽,獲得獎項數(shù)和綜合成績均位列全區(qū)各盟市之首。全面落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,進一步擴大創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)范圍,降低反擔(dān)保門檻,調(diào)整貼息政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬元。大力推進創(chuàng)業(yè)園和孵化基地建設(shè),建成各類創(chuàng)業(yè)園和孵化基地×個,其中國家級×個、×級×個,入駐企業(yè)×家,累計帶動就業(yè)近×萬人。
(六)突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。深入實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”“基層成長計劃”“就業(yè)見習(xí)計劃”,舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會×場。前三季度高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)×.×萬人,其中,市場實名登記就業(yè)人數(shù)×.×萬人,招募高校畢業(yè)生“×”項目×人,社區(qū)民生志愿者項目×人,中小企業(yè)人才儲備×人,就業(yè)見習(xí)15人。全面落實高校畢業(yè)生基層項目各項補貼政策,為基層項目人員發(fā)放補貼×.×萬元。
(七)大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)×人,完成目標(biāo)任務(wù)×人的×%。組織旗縣區(qū)開展“春風(fēng)行動”專場招聘會×場,共有×家用人單位入場招聘,提供就業(yè)崗位×個。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村振興等重點工程,不斷拓寬就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,×名有就業(yè)愿望的易地扶貧×人員已全部就業(yè)。
(八)扎實做好退役軍人就業(yè)工作。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺賬,按季度統(tǒng)計全市退役軍人教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。大力開展專項技能培訓(xùn),提升退役軍人就業(yè)能力。今年以來,開展退役軍人消防設(shè)施操作、航空安檢、無人機駕駛等技能培訓(xùn)×人。加強退役軍人產(chǎn)業(yè)園建設(shè),市退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)園入駐企業(yè)×家,幫助退役軍人就業(yè)×人。每年幫助吸納×名以上有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的退役軍人和軍屬實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年已與×家企業(yè)達成合作意向,提供就業(yè)崗位×余個,累計幫助退役軍人就業(yè)×人。
(九)加大就業(yè)困難人員援助力度。嚴格做好就業(yè)困難人員認定工作,全面落實公益性崗位×、社會保險補貼等就業(yè)援助政策,組織開展了“就業(yè)援助月”專項活動。今年新認定就業(yè)困難人員×人,其中×名就業(yè)困難人員已實現(xiàn)就業(yè),享受社會保險補貼政策的就業(yè)困難人員達×萬人。開發(fā)公益性崗位×就業(yè)困難人員×人,全市公益性崗位在崗人員達到×人。“零就業(yè)家庭”始終保持動態(tài)清零。全面落實失業(yè)保險保障擴圍政策,暢通線上線下受理渠道,及時足額發(fā)放失業(yè)金、失業(yè)補助金、臨時生活補助等待遇,為×.×萬人發(fā)放失業(yè)金×.×億元,月人均×.×元,有效保障失業(yè)人員的基本生活。
三、下一步工作重點。
下一步,市政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,全面落實×黨委、政府和市委關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的各項安排部署,突出保障重點群體就業(yè)權(quán)益,通過穩(wěn)存量、擴增量、強培訓(xùn)、防風(fēng)險、兜底線等手段,確保扶持就業(yè)的各項政策舉措全面落實到位。重點做好以下幾個方面工作:
一是積極構(gòu)建多元化技能人才培養(yǎng)體系。大力支持企業(yè)培訓(xùn)中心(基地)開展職工崗位技能提升培訓(xùn),組織各類職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù),圍繞緊缺職業(yè)(工種)和新職業(yè)工種組織開展特色品牌培訓(xùn),全面提升培訓(xùn)質(zhì)量。
二是多措并舉保障重點群體就業(yè)。著力做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生管理服務(wù)工作,積極扶持引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和入鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)業(yè),深入實施“千企連千兵”計劃,力爭每年服務(wù)退役軍人就業(yè)×人以上。
三是不斷增強就業(yè)服務(wù)能力。加強×人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能,年內(nèi)力爭創(chuàng)建成為×級產(chǎn)業(yè)園。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù),年內(nèi)實現(xiàn)高頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項全部開通網(wǎng)上受理功能。
四是做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備工作。支持公共實訓(xùn)基地建設(shè),聚焦服務(wù)農(nóng)民工等重點就業(yè)群體、提高技術(shù)工人技能水平、加強職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享,做好公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目儲備工作。
五是持續(xù)推進校企合作。構(gòu)建“實訓(xùn)基地+訂單委培+頂崗實習(xí)”的校企合作模式。推廣委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式,滿足企業(yè)對口需求。完善校企共管的頂崗實習(xí)機制,為畢業(yè)生提供更多的實訓(xùn)崗位和就業(yè)機會。
六是加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢分析。進一步完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制,定期開展就業(yè)形勢分析研判,按月做好×戶樣本企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險,確保首府就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
功以才成,業(yè)由才廣。去年以來,我市堅持黨管人才原則,把人才作為強市之基、轉(zhuǎn)型之要、活力之源,通過理順工作機制、完善引才政策等多項措施,強力推進招才引智和大學(xué)生留(回)×創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,一大批優(yōu)秀人才向×匯聚,為×基本建成“×西省域區(qū)域性中心城市”,實現(xiàn)“經(jīng)濟倍增跨越發(fā)展”注入強勁動力。
截至目前,全市征集大學(xué)生崗位×個,其中×家市直單位×個,縣市區(qū)×個;
駐市高校應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂留×就業(yè)協(xié)議×人;
全市完成留(回)×目標(biāo)任務(wù)×人,完成進度×.×%。
一、破除瓶頸理順機制引人才。
×求才若渴,×唯才是舉。
×對于人才的渴求,并非停留在口頭上,而是化為市委、市政府的一項項具體政策,化為各地各部門的一次次實際行動。面對人才緊缺的現(xiàn)實“短板”,我市加快推進“人才強市”戰(zhàn)略,破除人才發(fā)展的體制機制障礙和政策瓶頸制約。
各地高度重視,堅持大事大抓。×年全市組織工作會議之后,各縣(市、區(qū))召開大學(xué)生留(回)×工作專題會、推進會,明確分管負責(zé)同志,細化工作措施,全面推進大學(xué)生留(回)×工作。市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員上陣,先后召開×余次專題會,帶隊赴縣(市、區(qū))、高校、企業(yè)、社區(qū)調(diào)研,扎實開展大學(xué)生留(回)×工作。全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新暨市委人才工作會議召開之后,各地迅速傳達學(xué)習(xí)會議精神,研究貫徹落實措施,掀起新一輪熱潮。
專班周周通報,傳導(dǎo)工作壓力?!猎乱詠?,市人社局實行“周調(diào)度、月通報、季總結(jié)”工作機制,印發(fā)大學(xué)生留(回)×周動態(tài)×期。開展調(diào)研督導(dǎo),組織召開市直單位留(回)×計劃工作調(diào)度培訓(xùn)會、全民創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生留(回)×工作視頻會議。
二、完善政策提升服務(wù)留人才栽好梧桐樹,引得鳳來棲。
我市舉薦人才不拘一格,始終堅持用最優(yōu)的政策引人才,以最優(yōu)的服務(wù)留人才,把最美的風(fēng)景給人才。
去年,我市先后出臺《×市引進博士、碩士研究生若干措施》《×市支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》《×市招才引智獎勵辦法》《×市“武當(dāng)人才卡”實施辦法(試行)》,分別從薪酬待遇、人才津貼、住房保障、醫(yī)療保障、城鎮(zhèn)×、配偶×、子女入學(xué)、職稱評定、創(chuàng)業(yè)扶持、獎勵機制等×個方面,給予人才全方位保障。
其中,在人才津貼上,×年給予×.×萬元至×萬元的生活和崗位補貼。在住房保障上,根據(jù)不同條件,可免租金入住人才公寓,也可低于市場價購買人才公寓,還可提供最高×萬元公積金貸款。
今年以來,我市將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策文件進行梳理,匯編形成大學(xué)生留(回)×就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策×條,下發(fā)《大學(xué)生留(回)×數(shù)據(jù)統(tǒng)計操作指引》,統(tǒng)一大學(xué)生留(回)×統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))精準(zhǔn)施策,×區(qū)出臺“人才新政×條”,×縣制定支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策×條,×市制定“九條措施”一系列政策密集出臺,為我市人才引進工作鋪就一條康莊大道。
三、創(chuàng)新方式打造招才引智品牌。
“全市×家企事業(yè)單位共提供×個優(yōu)質(zhì)崗位,一天時間收到簡歷×人(次),初步達成就業(yè)意向×人次”×月×日,由市委、市政府主辦,市委組織部、市人社局承辦的×年“才聚×智匯×”系列招聘活動走進×華中科技大學(xué),取得圓滿成功。這是我市創(chuàng)新人才招引方式的一個縮影。
今年以來,我市一方面廣泛發(fā)動各縣(市、區(qū))、市直單位,全面摸排征集大學(xué)生就業(yè)崗位需求,另一方面精心組織舉辦大學(xué)生留(回)×線上線下招聘活動。
加強校企聯(lián)動。組織×余名師生赴縣市區(qū)企事業(yè)單位考察交流,×多名學(xué)生現(xiàn)場簽訂就業(yè)意向。舉行就業(yè)局長直播帶崗活動×場,瀏覽量×.×萬人次。組織×汽車工業(yè)學(xué)院、×工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與×新能源公司召開校企對接會。各縣(市、區(qū))在駐市高校舉辦線上線下專場招聘×場。
積極對外招引。在×等×家國家、省媒體平臺公告×引進碩士、博士及高層次人才×名,瀏覽量×.×萬人次,報名×人,正式錄用×人。開展“才聚×智匯×”×大學(xué)站招碩引博及推介會,吸引填報意向近×人。
精準(zhǔn)匹配崗位。采取“小規(guī)模、多頻次”形式開展專場招聘,先后為×等企業(yè)舉辦專場招聘會。全市舉辦大學(xué)生留(回)×線上線下專場招聘會近百場,初步達成就業(yè)意向×余人。
開展主題活動。組織策劃北京大學(xué)知行計劃進×、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師領(lǐng)航計劃、大學(xué)生留×就業(yè)創(chuàng)業(yè)明星評選、“×”城市群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽復(fù)賽等活動?!羺^(qū)組織“天使有約緣來是你”情暖人才聯(lián)誼活動,×區(qū)開展“情系家鄉(xiāng)筑夢×”高校學(xué)子看新城暨推介活動,房縣開展“青衿薈萃才聚×”——學(xué)子游家鄉(xiāng)、看家鄉(xiāng)、談家鄉(xiāng)活動。
此外,各地加強與市內(nèi)外高校聯(lián)系,積極深化人才合作。×縣與×汽車工業(yè)學(xué)院,×縣與×醫(yī)藥學(xué)院,×縣與×師范學(xué)院等簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議,×縣在×師范學(xué)院設(shè)立人才工作站,營造大學(xué)生留(回)×工作濃厚氛圍。
人盡其才,百事俱舉?!?,正筑就引才磁場,打造聚才高地。在基本建成“×西省域區(qū)域性中心城市”新征程上,×正成為四海英才施展才華、彰顯價值的廣闊舞臺。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動實施方案的通知〉》要求,本人于2021年6月23日至26日深入縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣工業(yè)園電商產(chǎn)業(yè)園等單位和園區(qū),通過采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式,對我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、調(diào)研選題考慮和簡要情況。
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是民生之源。近年來,我縣高度重視保障和改善民生,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得較好成效。在經(jīng)濟下行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力下,特別是受新冠疫情影響,企業(yè)下崗員工增多、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、自主創(chuàng)業(yè)人員信心不足等問題突出。開展這項調(diào)研,目的就是全面了解和掌握我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況,認真剖析存在的問題,為縣委、縣政府進一步把準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展方向提出對策建議。
2016年以來,我縣城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數(shù)38285人,城鎮(zhèn)就業(yè)率97.04%,累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移19.1408萬人次,下崗失業(yè)人員再就業(yè)累計9415人次,安置就業(yè)困難人員就業(yè)累計3155人次。累計發(fā)放失業(yè)保險參保123455人次,累計征繳失業(yè)保險費2003.55萬元。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地4個,入駐企業(yè)600余家,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)累計10000余人,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.43125億元。
二、主要措施及取得的成效。
近年來,縣委、縣政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會,對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行專題研究和部署。成立了由縣長任組長,常務(wù)副縣長任副組長,人社、財政、公安、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園管委會等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》《******修水縣委、修水縣人民政府關(guān)于鼓勵農(nóng)民進園就業(yè)加快城鎮(zhèn)化進程的若干意見》《修水縣簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批手續(xù)的實施方案》和《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》等一系列文件。實施縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”機制,大力推進推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),強化人力資源服務(wù),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺階。
(一)推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是主抓項目建設(shè)保就業(yè)。有企業(yè)就有就業(yè)。目前,我縣已形成了以修水工業(yè)園寧州項目區(qū)、太陽升項目區(qū)、九江工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”為主,渣津、大橋、石坳、古市等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)為輔的工業(yè)發(fā)展格局。寧州項目區(qū)主要承接以服裝、鞋帽、五金電子、飾品加工為主的一、二類項目,為勞動密集型項目區(qū);太陽升項目區(qū)承接以礦冶、化工為主的三類項目,同時兼容一、二類項目;修水(九江)項目區(qū)主要承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。先后建成以何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)、溫州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、江西雪人產(chǎn)業(yè)園、義烏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、鵬寧創(chuàng)業(yè)園、輝運創(chuàng)業(yè)園、渣津水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等為支撐的五大產(chǎn)品生產(chǎn)基地;鹽津鋪子、英才食品等進駐綠色食品產(chǎn)業(yè)園。二是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化促就業(yè)。近年來,我縣充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主陣地作用,不斷鞏固孵化成果,努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作造氛圍,有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作開展。目前,我縣已建成省級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個,進駐企業(yè)97家,安排就業(yè)人員1000余人;市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個,進駐企業(yè)500余家,安排就業(yè)人員3000余人。縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個,進駐企業(yè)25家,安排就業(yè)人員1000余人。
(二)強化人力資源服務(wù),促進就業(yè)再就業(yè)。一是搭建供需對接平臺。以專場招聘會為主渠道,為企業(yè)與求職者搭建供需平臺。2016年以來,每年春節(jié)期間在城南市民廣場舉辦“春風(fēng)行動”大型招聘會,累計有13225人次達成就業(yè)意向性協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦100余次專場對接招聘會,累計為園區(qū)企業(yè)成功招錄1.2萬人。鼓勵、引導(dǎo)縣內(nèi)外各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè),并對有就業(yè)意愿的勞動力提供無縫對接。同時,精心策劃組織舉辦修水縣民營企業(yè)招聘周和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動。二是加強對外勞務(wù)合作。一方面積極“走出去”。組織勞務(wù)對接小分隊到沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強勞務(wù)對接,實現(xiàn)人力資源市場信息共享。疫情期間,專門開發(fā)了修水縣務(wù)工人員登記管理服務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一組織包車免費輸送了13批次2450名貧困勞動力赴珠三角、長三角等地務(wù)工。另一方面主動“請進來”。邀請珠三角、長三角及周邊縣區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我縣舉辦專場招聘會。2016年以來,加強勞務(wù)對接12次,有效輸送就業(yè)人數(shù)1000余人。
(三)做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。一是落實技能提升行動計劃。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》文件精神,結(jié)合修水實際,成立了職業(yè)技能提升行動協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和出臺了《修水縣職業(yè)技能提升行動推進方案(2019-2021年)》,明確了主要目標(biāo)、細化工作任務(wù)、確定培訓(xùn)主體和培訓(xùn)對象。二是做實做優(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)返鄉(xiāng)務(wù)工人員的實際情況和市場需求,優(yōu)化職業(yè)教育和勞務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。如針對殘疾人的身體條件,開展殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn);針對年齡偏大又沒有勞動技能的返鄉(xiāng)務(wù)工人員,開辦家政服務(wù)和醫(yī)院護工培訓(xùn);針對二孩市場需求,組織婦女同志進行月嫂培訓(xùn);針對外出務(wù)工青年,開展電工電焊等實用技能培訓(xùn);針對已創(chuàng)業(yè)的或具備創(chuàng)業(yè)條件、有志在家創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民,組織進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);針對大中專畢業(yè)生和留守育兒年輕婦女,開展電子商務(wù)培訓(xùn)。2016年以來,累計定向培訓(xùn)達20000余人次。
(四)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,樹立創(chuàng)業(yè)典型。一是挖掘宣傳創(chuàng)業(yè)典型。通過創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心篩選出各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,并將典型材料編印成《創(chuàng)業(yè)修水》,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進行廣泛的宣傳。每年,縣委、縣政府高規(guī)格組織召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型表彰大會,組織本縣創(chuàng)業(yè)明星介紹自己成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷,大張旗鼓地對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進行表彰、宣傳、獎勵,營造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍,充分發(fā)揮其帶頭作用,激發(fā)廣大在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局,實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè),致富一方”的良性循環(huán)。二是組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。進一步激發(fā)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能,激活鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)市場活力,先后舉辦了“郵儲銀行杯”鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“農(nóng)商銀行杯”修水縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”啟動周活動暨創(chuàng)客騎行活動、高校畢業(yè)生專場招聘會暨青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享交流會等。
三、存在的問題。
雖然我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定的成績,但是也存在一些突出困難和問題。在我們調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),我縣整體就業(yè)形勢不容樂觀,城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)穩(wěn)定性較差,就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策尚未完全落實到位,公共就業(yè)服務(wù)平臺作用不能充分發(fā)揮等,我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有待進一步加強。
(一)整體就業(yè)形勢不容樂觀。在經(jīng)濟下行及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力下,特別是受新冠疫情影響,轄區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營普遍舉步維艱,一小部分維持原有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,不減員、裁員,大部分工業(yè)企業(yè)存在減產(chǎn)、減員的情況。同時,畢業(yè)生就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的矛盾相互交織,農(nóng)村富余勞動力、勞務(wù)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力不斷加大,需要安置就業(yè)的勞動力不斷增多。
(二)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)穩(wěn)定性較差。城鄉(xiāng)勞動力的整體素質(zhì)偏低,普遍缺乏專業(yè)知識和職業(yè)技能加之年齡偏大,不能適應(yīng)市場就業(yè)競爭的需要,就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性不高,就業(yè)多以打零工、重體力勞動為主。而且我縣勞動力市場呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配,存在人多崗位少,有崗位找不到人的現(xiàn)象依然存在,尤其是技能型人才招聘難。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策尚未完全落實到位。我縣已經(jīng)制定積極的再就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)政策體系,但由于政策的組織實施涉及諸多部門,缺乏具體的操作系統(tǒng)和規(guī)范的聯(lián)動機制,使政策落實不夠全面,促進就業(yè)的政策效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。民眾創(chuàng)業(yè)多以自發(fā)創(chuàng)業(yè)為主,組織化程度不高。各部門普遍重視建設(shè)大項目、大企業(yè),對中、小創(chuàng)業(yè)者發(fā)展支持不夠,對中小企業(yè)檢查多、引導(dǎo)少,罰款懲處多、批評教育少。同時,金融機構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險,常因中、小企業(yè)融資擔(dān)保機制不健全等因素,導(dǎo)致中小企業(yè)特別是民。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看營中小企業(yè)融資貸款難,發(fā)展緩慢。
(四)公共就業(yè)服務(wù)平臺作用不能充分發(fā)揮。勞動力市場各自為政,勞動力市場沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),就業(yè)服務(wù)功能不夠完善,服務(wù)手段不多,不能及時為求職人員和用人單位傳遞供求信息,影響就業(yè)的成功率。這些問題表明,我縣的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)艱巨。
四、意見建議。
要有效解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟,必須堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的總體方針不動搖,堅持就地消化和對外輸出兩條渠道并重,優(yōu)化服務(wù)和提高勞動者素質(zhì)雙管齊下,強化政府的組織功能和行政推動作用,著力緩解就業(yè)再就業(yè)工作的壓力。
(一)集中精力抓發(fā)展促就業(yè)。發(fā)展是就業(yè)之源,要有效解決就業(yè)問題,就必須始終牢固樹立“促增長就是促就業(yè)”的思想,將解決就業(yè)問題的關(guān)鍵放在促進經(jīng)濟發(fā)展上,大抓項目,做強農(nóng)業(yè),主攻工業(yè),興辦三產(chǎn),以發(fā)展促進就業(yè),以就業(yè)保障發(fā)展。重點要抓好兩個方面的工作。一是要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。去年以來,***為了應(yīng)對新冠疫情給經(jīng)濟帶來的影響,先后出臺了一系列經(jīng)濟提振政策,從實質(zhì)上來講,這些經(jīng)濟提振政策也是就業(yè)提振政策,根本目的是為了通過項目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。必須緊緊抓住這一機遇,下實功夫大抓項目、抓大項目,大上新上一批勞動密集型產(chǎn)業(yè),集中開工建設(shè)一批符合修水實際、有利于經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,引導(dǎo)勞動力就近、就地就業(yè),消化一批勞動力。二是要大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟。第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門類廣、勞動密集,各行業(yè)并存,勞動力轉(zhuǎn)崗適應(yīng)力強,是就業(yè)的蓄水池。要立足修水實際,大力發(fā)展紅色旅游、住宿餐飲等新興服務(wù)業(yè),讓更多的城鄉(xiāng)勞動力投入三產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā),以實現(xiàn)充分就業(yè)。
(二)堅定不移抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)促就業(yè)。要繼續(xù)把促進農(nóng)村勞動力對外輸轉(zhuǎn)作為當(dāng)前促進就業(yè)工作的主攻方向,實行政府主導(dǎo)、企業(yè)和中介組織運作,全方面拓展沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)用工市場,重點做大做響保安家政、餐飲服務(wù)、生產(chǎn)加工等勞務(wù)品牌,不斷擴大勞務(wù)輸出空間。要針對當(dāng)前大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題,積極探索引導(dǎo)大中專畢業(yè)生異地就業(yè)的新機制。特別是要加強與東南沿海地區(qū)大型企業(yè)集團的交流聯(lián)系,通過定期不定期舉辦招聘會,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念,主動走出去,實現(xiàn)異地就業(yè)。同時,要把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的突破口,用足用活就業(yè)扶持政策,消除阻礙創(chuàng)業(yè)的壁壘,放寬市場準(zhǔn)入條件,實行“非禁即入”政策,形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機制。
(三)完善就業(yè)服務(wù)體系抓保障促就業(yè)。一是要建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。要推進縣、鎮(zhèn)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場網(wǎng)絡(luò),提高勞動力資源配置能力。研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場建設(shè)的中長期規(guī)劃,切實加快人力資源市場建設(shè),打破勞動力市場中存在的分割現(xiàn)象,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的自由流動。積極推進戶籍制度改革,實行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度,加快清理和取消針不合理限制和亂收費。二是要建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系。要建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會保障體系,妥善解決城鄉(xiāng)勞動者的社會保障問題。優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障問題,完善農(nóng)民工的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險、生育保險制度。進一步完善被征地農(nóng)民社會保障制度,探索建立面向農(nóng)業(yè)勞動者的農(nóng)村養(yǎng)老制度。要以就業(yè)換保障,大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為弱勢群體提供更多的就業(yè)機會。三是要建立多層次的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。進一步健全縣鄉(xiāng)兩級政府、企業(yè)、工會三方協(xié)調(diào)機制,依法協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,規(guī)范建筑領(lǐng)域、餐飲行業(yè)和非公企業(yè)用工行為,嚴厲查處惡意拖欠、克扣工資等行為,切實維護勞動者合法權(quán)益。堅持“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商解決、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的原則,全面落實最低工資保障制度,確保職工工資與企業(yè)效益同步提高。
(四)健全創(chuàng)業(yè)扶持機制優(yōu)環(huán)境促創(chuàng)業(yè)。加快建立健全服務(wù)功能齊全、服務(wù)品種多樣、服務(wù)方式規(guī)范、服務(wù)效果明顯的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財稅、法律、勞保等代理服務(wù)。加快整合社會資源,發(fā)揮社會中介服務(wù)組織的作用,構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場、人才等方面的服務(wù)。一是盡快完善創(chuàng)業(yè)政策。出臺細致明確的政策,落實好國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項政策。在市場準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、貸款、投融資等方面給予民營經(jīng)濟等一切創(chuàng)業(yè)主體以最大的自由度。二是創(chuàng)新發(fā)展機制。在全民創(chuàng)業(yè)上加快形成“五放一降一加”的發(fā)展機制?!拔宸拧本褪窃趪耶a(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)放寬政策、放開領(lǐng)域、放低門檻、放膽實踐、放手發(fā)展,為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個較為自由的市場空間;“一降”即降低創(chuàng)業(yè)成本,取消不合理收費,規(guī)范稅費征收行為,凡是必須收費的項目,盡量按下限收取,切實降低過重的稅賦,降低過高的創(chuàng)業(yè)成本;“一加”就是政府在創(chuàng)業(yè)獎勵等方面加大扶持力度,并通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,用于扶持和獎勵成長性強、帶動性強的創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓創(chuàng)業(yè)者切實感受到在修水投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營成本低、回報效率高的優(yōu)勢。三是設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金。由政府投入一部分資金,市場化籌集一部分資金,建立基金會,再由基金會對申請款項的創(chuàng)業(yè)項目進行梳理和評審,對那些技術(shù)含量較高、前景看好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,遵循風(fēng)險投資的原則,對其進行投資。同時,加快推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),創(chuàng)新?lián)7绞?,擴大融資擔(dān)保規(guī)模,為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金保障。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇六
今年上半年,我們扶貧幫扶工作隊按照縣扶貧辦的工作部署和安排,較好地完成了對**村的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)?,F(xiàn)就開展的工作情況匯報如下:
**村位于**鎮(zhèn)最西端,距**縣城x公里,轄三個自然村(由原來的**、**、**村組成)x個村民小組,全村x戶,x人,全村貧困戶x戶;貧困人口x人。其中,教育局包聯(lián)的**共有x個村民小組,總共x戶x人,全村貧困戶x戶,貧困人口x人。人大辦、物資行業(yè)辦包聯(lián)的**共有x個村民小組,總共x戶x人,全村貧困戶x戶,貧困人口x人。氣象局包聯(lián)的**村共有x個村民小組,總共x戶x人,全村貧困戶x戶,貧困人口x人。
1、成立機構(gòu),精準(zhǔn)包聯(lián)。
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),有序做好包村扶貧工作,我們成立了專門的包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)包組、干部包戶,抽調(diào)責(zé)任心強,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹堪?lián)貧困戶的扶貧工作隊,做到幫扶工作不漏戶,不漏人,確保每戶都有一名干部包聯(lián),并按照《干部幫扶工作制度》的要求做好幫扶工作。
2、入戶核查,精準(zhǔn)識別。
按照縣扶貧辦的要求,我們駐村工作隊對**村**村進行了貧困對象調(diào)查摸底,并按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn),在全村進行了一次摸底大排查,通過貧困對象的識別,為精準(zhǔn)實施扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、真抓實干,精準(zhǔn)幫扶。
(1)落實扶貧制度。摸清幫扶村村情,我們駐村工作隊多次深入包聯(lián)村進行調(diào)研,入戶走訪、分析貧困戶致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案,及時解決貧困群眾的實際困難和當(dāng)前的問題。
(2)堅持四個“統(tǒng)一”。為加強扶貧工作力量,健全有效工作運行機制,做到共目標(biāo)、齊發(fā)力,全力推動扶貧幫扶工作。我們部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會共同做到四個統(tǒng)一:即統(tǒng)一幫扶力量,實行幫扶干部統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一任務(wù)時限、統(tǒng)一考核問責(zé)。定期召開**村扶貧工作聯(lián)席會,要求幫扶干部必須切實履職,向貧困群眾宣講脫貧攻堅政策,認真做好幫扶各項工作,切實提升幫扶成效。
(3)推進志愿服務(wù)。今年夏收,我們扶貧工作隊幫扶干部幫助貧困戶收割小麥,并抓住天氣的有利時機及時晾曬小麥,確保夏收工作圓滿完成。
(4)開展夏送清涼。近期持續(xù)的高溫炎熱天氣,我們扶貧工作隊組織幫扶干部看望和慰問包聯(lián)貧困戶,并為各貧困戶家中送去了防暑降溫等物品。
(5)建設(shè)扶貧基地。一是今年x月在**x花園內(nèi)建立了綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地,并邀請縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師在蔬菜基地現(xiàn)場為貧困戶講解在不同季節(jié)各類蔬菜種植的方法與注意事項;二是x月在**建設(shè)了x個蔬菜大棚,為進一步增加貧困戶的家庭收入奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(6)突出政策宣傳。按照全縣扶貧工作要求,我們駐村工作隊要求駐村干部要認真履職,進駐到村,吃透村情,當(dāng)好扶貧工作宣傳員,宣傳當(dāng)前扶貧的各種惠民政策。
(7)開展幫扶活動。我們駐村工作隊干部在幫扶中盡自己的綿薄自力幫助貧困戶打掃庭院衛(wèi)生,以幫扶貧困戶改善各自的生活環(huán)境面貌。
(8)宣傳扶貧政策。深入宣講扶貧工作各項要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,宣傳省、市、縣的重大決策部署,并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
下半年,我們駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署,縣扶貧辦的具體要求,加強與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到:一是促進幫扶村兩委班子工作新突破,行政效能要有新提高;二是加大扶持力度,進一步增加貧困群眾家庭收入;三是加強“一對一”幫扶工作的進一步開展,落實“一對一”幫扶的各項任務(wù);四是為幫扶村做好扶貧政策宣傳工作;五是加強幫扶工作隊伍建設(shè),組織幫扶工作隊多學(xué)習(xí),提高幫扶的能力。
總之,自扶貧工作開展以來,我們駐村工作隊積極為貧困群眾宣傳扶貧政策和各項惠農(nóng)政策,提高廣大村民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性;幫助推動經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收;幫助改善民生,同時為貧困群眾解決了一些力所能及的實事和問題;遵守駐村工作管理規(guī)定,認真履行駐村工作職責(zé),較好地完成了駐村扶貧工作任務(wù)。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇七
為助力建成“六養(yǎng)勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標(biāo),我們以“促進鄉(xiāng)村旅游、推動旅游扶貧”為主題,科學(xué)選題,精心組織,扎實、深入開展了旅游扶貧工作調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下:
我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動農(nóng)戶脫貧致富,積極開展旅游扶貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年,我區(qū)共接待游客預(yù)計將突破1000萬次,鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次,約占全區(qū)游客接待量的72%,實現(xiàn)綜合收入38億元,有力助推了脫貧攻堅。
(一)政策推動。全面落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,出臺了《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實施方案(2018—2020年)》等文件,進一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口,推動農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作思路,成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū),確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點鎮(zhèn)。
(二)資金拉動。按照市扶貧辦安排部署,近年來,我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,累計投入專項資金670萬元實施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元,興建了白沙村中央廣場;二是投入50萬元,為薛家、灌壩兩村70家星級農(nóng)家樂添置了床位、茶幾、電視柜,解決了游客住宿難問題;三是投入120萬元,為太安鎮(zhèn)香水百荷項目建設(shè)停車場、觀光道路等;四是投入130萬元,為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶;五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施,該些項目的投入,有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海,已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
(三)景區(qū)帶動。截止目前,全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個,發(fā)展星級農(nóng)家樂70家,推進農(nóng)旅、文旅深度融合,突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”,高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個系列節(jié)會活動,大力推進“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”,唱響“周末游潼南”文旅品牌,吸引游客到潼旅游消費,指導(dǎo)開辦農(nóng)家樂,并在各節(jié)會期間,在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位,讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產(chǎn)產(chǎn)品,在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個文創(chuàng)基地,吸引群眾本地就業(yè),提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率,吸引游客到潼旅游消費,助推沿線貧困群眾增收脫貧。
(一)財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅,財政扶貧專項資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策,我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限,區(qū)級也沒配套安排,財政投入很小。
(二)旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化,尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后,普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境,不能較好的吸引過夜游客。
(三)旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場自發(fā)形成,經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用,缺乏核心競爭力。
(一)突出特色,打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源,打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢,秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗,精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目,使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中,品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化,獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條,讓游客白天觀光體驗,晚上聚會娛樂,延長逗留時間,增加旅游消費。三是推進旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品,滿足旅游市場的高端需求。
(二)規(guī)范管理,提升服務(wù)。注重對“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn),從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂,指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品,加強對全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓(xùn),提升旅游服務(wù)意識,樹立良好的旅游窗口服務(wù)形象。
(三)有的放矢,增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用,跟蹤服務(wù)重大項目,推進項目早開工、早運營、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對子”,在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶,不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開發(fā)方式,支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源,采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營,讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民,推進貧困群眾共享發(fā)展成果。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇八
省人社廳:
按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展脫貧人口就業(yè)幫扶調(diào)研的通知》要求,我們迅速會同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)通知至各區(qū)(市、縣),組織全市人社、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門力量,對全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截至8月底,全市脫貧人口143392人,其中脫貧勞動力96177人。96177人中有勞動能力和務(wù)工就業(yè)意愿的60497人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)18718人,市外省內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)17872人,省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)10327人,公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)32人。組織脫貧勞動力開展各項就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1712人。脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)均超過2020年年末人數(shù)。
(二)重點工作進展情況。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、用工企業(yè)的對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集和發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,優(yōu)先輸送脫貧勞動力到浙江、廣東等地務(wù)工。二是扎實開展易地扶貧搬遷安置點就業(yè)增收工作。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點人員信息管理”數(shù)據(jù)庫,加強與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關(guān)信息數(shù)據(jù)比對復(fù)核,對全市易地扶貧搬遷安置點人員實行實名制信息化管理,提供分類精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。截至8月底,全市易地扶貧搬遷安置點2397人,其中什邡市13人,中江縣2384人。2397人中,有勞動能力和就業(yè)意愿2388人已全部實現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)就業(yè)218人,市外省內(nèi)就業(yè)931人,省外就業(yè)787人,公益性崗位安置452人。三是大力培樹勞務(wù)品牌。將建設(shè)特色勞務(wù)品牌工作納入市政府《關(guān)于加快人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》重點內(nèi)容持續(xù)推進,。整合人社、商務(wù)、住建等部門優(yōu)勢資源,緊密結(jié)合市場需求和勞動者實際,分項目、分階段、分對象開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),提升勞務(wù)品牌從業(yè)人員的整體素質(zhì)。并依托定向勞務(wù)基地,與用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,定點定向開展勞務(wù)輸出。截至目前,僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務(wù)”輸出脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者7.8萬余名,年增收12億余元。
(一)“一個工作機制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬有關(guān)單位主要負責(zé)人為副組長,局機關(guān)、局屬有關(guān)單位相關(guān)科室負責(zé)人為成員的“推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開會議3次,專題研究全市脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作,及時協(xié)調(diào)解決存在突出問題。制定《德陽市人力資源和社會保障局班子成員指導(dǎo)推動區(qū)(市、縣)鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作方案》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行包區(qū)(市、縣)指導(dǎo)推動鞏固拓展人社脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制。各區(qū)(市、縣)也分別成立相應(yīng)機構(gòu),明確具體責(zé)任人和職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)進行了層層分解。加強與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動力的信息對接,形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的良好工作格局。
(二)“三項制度”拓寬脫貧勞動力就業(yè)渠道。一是建立延伸就業(yè)服務(wù)制度。在廣東、浙江、北京、重慶等我市對外主要勞務(wù)輸入地建立13個“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”,在市內(nèi)8個用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)直聯(lián)站”,直接服務(wù)農(nóng)民工累計達13.5萬余人次,撥付補助資金31.5萬元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度。出臺《公益性崗位開發(fā)管理辦法》,將農(nóng)村公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)再提高100元/月。今年1-6月,通過公益性崗位兜底安置5788人,發(fā)放公益性崗位補貼1483.02萬元。三是建立靈活就業(yè)促進制度。制定《德陽市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領(lǐng)項目管理辦法》,對全市從事居家、服務(wù)、經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)平臺和綜合等五類靈活就業(yè),規(guī)模達到20人至50人以上的,按每月200元/人、每個項目一年不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予項目創(chuàng)建單位補貼,切實加強對新就業(yè)形態(tài)的組織引導(dǎo)和帶動,多渠道促進脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。羅江區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務(wù)工交通補貼工作的通知》,對到省外務(wù)工的脫貧戶、監(jiān)測戶給予200元/人的一次性交通補貼。2021年1-6月,全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金用于脫貧勞動力就業(yè)幫扶支出1551.82萬元。
(三)“五大渠道”促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務(wù)協(xié)作輸出一批。加強與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、企業(yè)用工對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu),收集篩選當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,通過德陽人社服務(wù)微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網(wǎng)絡(luò)平臺和舉辦線下專場招聘活動等,及時精準(zhǔn)向脫貧勞動力推送。今年春節(jié)前后采取引導(dǎo)“錯峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員等舉措,鼓勵在外德陽籍脫貧勞動力留在務(wù)工地過年,穩(wěn)住就業(yè)崗位。截至8月底,全市脫貧勞動力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓(xùn)促進和穩(wěn)定一批。緊貼市場需求和脫貧勞動力的培訓(xùn)意愿,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè),大力推進項目制培訓(xùn),采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實用技術(shù)培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”等模式,提升脫貧勞動力就業(yè)技能水平。廣漢市堅持把建陣地與做強產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合、把聚名師與加快產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、把建課程與對接產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合“三建三結(jié)合”工作機制,依托鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,打造扶貧培訓(xùn)教學(xué)主陣地。什邡市積極推動項目制培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)”科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,開展民宿服務(wù)與管理、新派川菜、雪茄種植等符合市場需求的培訓(xùn)。2021年1-6月,全市組織脫貧勞動力開展就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)1712人。三是鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納一批。依托全市現(xiàn)有的29個就業(yè)援助基地、114個就業(yè)扶貧基地、143個就業(yè)扶貧示范村,幫助脫貧勞動力就近就地就業(yè)。截至8月底,全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動力就業(yè)2408人。深挖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,通過種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機制,推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級農(nóng)家樂+貧困戶”等模式,幫助脫貧戶獲得“租金收入+務(wù)工收入+超產(chǎn)分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農(nóng)場流轉(zhuǎn)4個村近1000畝土地,將養(yǎng)牛與種植青花椒相結(jié)合,用牛尿灌溉青花椒,形成產(chǎn)業(yè)鏈,并采取“公司+農(nóng)戶”的方式,吸納12名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè),人均月工資2000-3000元。同時,吸引近百名脫貧勞動力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒,人均70-150元/天。截至目前,全市通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進脫貧勞動力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。全面落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)的倍增效應(yīng)。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司,構(gòu)建了現(xiàn)代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,通過生豬養(yǎng)殖,帶動龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)增收致富、奔向小康,累計吸納并帶動本村村民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來,全市新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人,創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)7885個,實現(xiàn)總產(chǎn)值26.52億元,帶動脫貧勞動力等就業(yè)7.9萬人。五是公益性崗位安置-批.加強鄉(xiāng)村公益性崗位管理,進一步完善崗位設(shè)立和上崗前公示等公益性崗位管理制度,對因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無法外出和通過市場難于實現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動力實行兜底安置,并按規(guī)定給予崗位補貼。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位,優(yōu)先安置有勞動能力的大齡、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動力,切實發(fā)揮公益性崗位的兜底作用。2021年1-8月,全市通過公益性及公益類崗位安置脫貧勞動力就業(yè)13548人。
(一)脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差,失業(yè)風(fēng)險大。脫貧勞動力從事保潔、服務(wù)員、一線生產(chǎn)工人等工作崗位的占比較大,工作崗位技術(shù)含量低、可替代性強、工資收入低,因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風(fēng)險大。
(二)脫貧勞動力參加技能培訓(xùn)意愿不強。從參加技能培訓(xùn)人數(shù)占比來看,脫貧勞動力參與人數(shù)少,培訓(xùn)意愿不強,扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。
(三)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。脫貧勞動力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的現(xiàn)狀,就業(yè)競爭力相對較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經(jīng)驗、資金、技術(shù)等難題,創(chuàng)業(yè)成功率低。
(一)加強返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢研判。密切關(guān)注國內(nèi)外新冠疫情、經(jīng)濟發(fā)展形勢等對貧困勞動力就業(yè)的影響,定期分析研判脫貧勞動力就業(yè)形勢,加強對易返貧致貧勞動力動態(tài)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
(二)出臺脫貧基地管理辦法。建議出臺全省脫貧基地(車間)認定管理辦法,對已認定的扶貧基地(車間)進行考核,根據(jù)吸納和穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)的情況給予一-定補貼。新認定一批吸納帶動就業(yè)效果好的基地(車間),給予2萬-10萬的一次性補貼。
(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關(guān)和促進就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施,持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供土地使用、平臺搭建、資金支持等幫助,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。目前,很多脫貧勞動力受文化程度、技術(shù)能力的限制,選擇快遞物流、網(wǎng)絡(luò)送餐等靈活就業(yè)方式,但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動關(guān)系,失業(yè)風(fēng)險大,建議出臺靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險制度,對自愿購買失業(yè)保險滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。
(五)探索脫貧勞動力社保制度。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在層次低、保障程度不高等問題,特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難,有很大返貧風(fēng)險,建議探索“以人為本、相對公平”的政策體系,出臺農(nóng)村社保管理制度,適當(dāng)提高保障水平,緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
二、經(jīng)驗做法。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實。
三、存在的困難和問題。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
四、意見及建議。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)要求,先后深入人社局、教育局、人才市場、職教中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),采取聽取匯報、與相關(guān)人員座談、實地查看等方式,對我縣更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)工作情況進行調(diào)研,深入了解就業(yè)質(zhì)量情況,并形成調(diào)研報告。
一、基本情況。
截至目前,我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.x%,按要求控制在x.x%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)xx人,完成全市指標(biāo)xx人的xx%。年初以來,舉辦“xx行動”等專場招聘會xx次,登記招聘單位xx家,登記招聘xx人,登記求職xx人,介紹成功xx人。
二、主要做法。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。加快推進和實現(xiàn)我縣更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),x月xx日,召開了全縣抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)聚人氣動員會議,對下一步抓好就業(yè)工作進行了全面動員部署,并組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手入企參觀,切身感受發(fā)展變化和就業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,鼓舞帶動身邊人講好身邊事。以xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,xx個村級黨組織為核心,制定完善就業(yè)政策宣傳、推進措施落實等工作計劃,分期分批組織村“兩委”成員、村民代表、村屯網(wǎng)格員等xx人次入企參觀,通過網(wǎng)格化宣傳、現(xiàn)身說法等方式,激發(fā)群眾的就業(yè)熱情。動員人大代表、政協(xié)委員、群團組織、在校師生、求職人員等群體,不斷擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉面。充分利用融媒體抖音、快手、app、微信公眾號等平臺,發(fā)布促就業(yè)優(yōu)惠政策信息xx條、招聘信息xx條,并對用工需求量較大的xx保險、xx科技有限公司進行針對性的發(fā)布招聘信息,同時帶領(lǐng)企業(yè)召開就業(yè)培訓(xùn)會,與企業(yè)開展政策對接和招聘對接活動xx次,共計為企業(yè)吸納xx人就業(yè)。
建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零誤差”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)效率出發(fā),切實為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。變“向外轉(zhuǎn)”為“往內(nèi)引”,轉(zhuǎn)變勞動力轉(zhuǎn)移方式,結(jié)合在外務(wù)工人員臺賬信息,逐人宣傳政策、對接崗位,引導(dǎo)返鄉(xiāng)就業(yè)。同時,對進城務(wù)工、返鄉(xiāng)就業(yè)和外來創(chuàng)業(yè)人員,開辟綠色通道,及時提供落戶等便捷服務(wù)。變“找工作”為“送崗位”,結(jié)合網(wǎng)格化管理,分類統(tǒng)計返鄉(xiāng)務(wù)工、進城就業(yè)等意向信息,通過舉辦鄉(xiāng)村專場招聘會、網(wǎng)絡(luò)直播招聘等形式招聘專場x場次,主動把崗位和政策,送到群眾家門口,激發(fā)就業(yè)熱情。變“被動等”為“超前想”,成立“穩(wěn)就業(yè)專班”,緊盯產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)周期,幫助企業(yè)超前謀劃用工問題,共同開展招聘,做好崗前培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐,現(xiàn)已培訓(xùn)人員xx人,上崗率xx%。變“人才輸出”為“為我所用”,以縣職教中心為培訓(xùn)實訓(xùn)基地,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,深化校企合作,開展訂單式培訓(xùn)、崗前實習(xí)培訓(xùn)、雙師制培訓(xùn)、短期入崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè),現(xiàn)已經(jīng)開展六期職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)項目分別為電工班、育嬰員班、中式面點班、營銷員班、電子商務(wù)班、殘疾人直播培訓(xùn)班,共xx期,參加培訓(xùn)學(xué)員xx名,其中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者xx人,失業(yè)人員xx人,兩后生x人,退役軍人xx人,殘疾人x人?,F(xiàn)有xx名實現(xiàn)就業(yè)。
(三)積極開展對外溝通聯(lián)系。x月份,人社局深入xx鎮(zhèn)等地,與人力資源及勞務(wù)輸出公司對接,開展招聘宣傳。x月份,人社局、經(jīng)合局、項目辦組織縣內(nèi)x家企業(yè),到xx大學(xué)、xx大學(xué)入校招聘。截至目前,在各類招聘會上,發(fā)放企業(yè)招聘宣傳冊xx余份,接受咨詢xx人次,達成就業(yè)意向xx人。
購買二手樓房(僅限唯一住宅房),給予每平方米xx元的購樓補貼,目前已兌現(xiàn)購樓補貼x人。給予培訓(xùn)補貼,政府主導(dǎo)的校企合作“訂單式”培訓(xùn),免收員工住宿、用餐費用,對外地來xx就業(yè)人員在培訓(xùn)見習(xí)期間給予xx元/月補助,期限為x—x個月,所需資金由專項就業(yè)補助資金、企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費及縣財政全額補貼。給予招工補貼,根據(jù)企業(yè)用工需求,在周邊縣市委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展招聘,初次入職企業(yè)并實現(xiàn)有效就業(yè)的,以xx元/人標(biāo)準(zhǔn)給付第三方報酬,如員工在企業(yè)實現(xiàn)有效就業(yè)x個月以上,再補付第三方機構(gòu)xx元/人。截至目前,x名引薦人為企業(yè)推薦xx名人員實現(xiàn)了有效就業(yè),兌現(xiàn)招工補貼xx元。
(五)樹立典型鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)樹立創(chuàng)業(yè)典型,激勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),其中涌現(xiàn)出xx保險集團xx、xx生態(tài)農(nóng)業(yè)公司xx、xx農(nóng)業(yè)公司xx、xx農(nóng)牧有限公司xx等一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型。
三、存在問題。
一是企業(yè)招聘門檻高。存在用工“虛擬待位”的情況,在學(xué)歷、年齡方面要求較高,與求職者條件相差懸殊。在應(yīng)聘者薪酬待遇上存在夸大宣傳情況,與實際工作所獲薪酬不符,用工需求與求職者之間出現(xiàn)信息不對等、條件不匹配的情況。
二是務(wù)工意愿不強。人才儲備是短板,許多人才沒有進行集中整合,零散存在,不能有效的被用工企業(yè)進行納入。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強,鄉(xiāng)村勞動力進城務(wù)工受食宿、交通等制約,進城務(wù)工想法也不強。
三是宣傳尚不到位。目前,部分企業(yè)正在籌建階段,用工宣傳面不廣,宣傳沒有連續(xù)性,群眾知曉度不高。求職者了解招工信息途徑單一,傳統(tǒng)的廣告粘貼和微信朋友圈傳播輻射范圍受限,同時,對于求職者信息無集中統(tǒng)籌和登記。
四是就業(yè)質(zhì)量不高。在走訪調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有部分企業(yè)用工需求量較大,對于大量就業(yè)的員工,不能有長期、穩(wěn)定的工作,導(dǎo)致用工企業(yè)流失率高。勞動者工資水平不高,收入分配差距過大,就業(yè)穩(wěn)定性差,靈活就業(yè)人員較多。
四、下一步工作建議。
一是加快政策兌現(xiàn)。針對企業(yè)員工現(xiàn)實情況,逐一審核,把政策宣傳好,保證政策及時兌現(xiàn),確保政策落實到位,不落一人,增強就業(yè)吸引力。
二是加大培訓(xùn)力度。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的求職者,開展培訓(xùn)進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使求職者達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能,提高就業(yè)培訓(xùn)合格率和就業(yè)成功率。建議企業(yè)在停產(chǎn)期間采取各種形式對職工進行技術(shù)技能提檔升級就地培訓(xùn),想方設(shè)法吸納消化本單位人員,降低失業(yè)率。人社局、教育局、職教中心、第三方教育機構(gòu)與企業(yè)進行對接,根據(jù)企業(yè)用工需求,開展點對點培訓(xùn),更加有效的為企業(yè)輸送就業(yè)人員。
三是擴大宣傳覆蓋面。利用融媒體“微贊”直播平臺,開展“云招聘”,有效擴大企業(yè)招聘渠道,更好的宣傳企業(yè)用工條件及需求。利用村屯網(wǎng)格員和現(xiàn)有網(wǎng)格群,發(fā)布用工需求信息,擴大招聘范圍。深入到周邊市、縣等地,開展招聘活動,利用地方宣傳平臺,發(fā)布招聘信息,擴大招聘宣傳信息。
四是樹立就業(yè)典型。選樹一批就業(yè)典型,鼓勵吸納社會無業(yè)人員積極就業(yè),讓典型人員“現(xiàn)身說法”,讓更多求職者對招聘企業(yè)更加了解。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十一
20**年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的**大精神,繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20**年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20**年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20**年計劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標(biāo)。20**年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十二
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
工作報告。
如下,請予審議。
年初以來,我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,時刻把就業(yè)和再就業(yè)工作作為頭等大事來抓,作為貫徹落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。經(jīng)過全市上下共同努力,取得了階段性成果,為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。截止10月底,全市已有11800人實現(xiàn)就業(yè),完成省下達任務(wù)的268%;再就業(yè)30161人(其中“4050”人員4298人),完成省下達任務(wù)的249%,全市再就業(yè)率達41%;全市新增就業(yè)崗位11207個,完成省下達指標(biāo)的68%;全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內(nèi)。其中市本級實現(xiàn)就業(yè)1484人,完成任務(wù)的106%;再就業(yè)2620人(其中“4050”人員540人),完成任務(wù)的115%,再就業(yè)率達48%;新增就業(yè)崗位1120個,完成指標(biāo)的112%;登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
一、?主要工作措施。
(一)????????加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),建立責(zé)任機制。
就業(yè)是民生之本,事關(guān)改革發(fā)展大局,也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。為此,我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程,擺上更加突出的位置。一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。全省再就業(yè)工作會議后,我市迅速行動,列入重要議事日程,把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并及時召開了全市再就業(yè)工作會議,市長?同志代表市委市政府做了重要講話,全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣(市)區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo),納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃;把凈增就業(yè)崗位,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,強化再就業(yè)服務(wù),加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項指標(biāo)作為政府目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,層層分解,定期進行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市委副書記??同志擔(dān)任,副組長由市委常委、常務(wù)副市長??同志擔(dān)任,勞動保障等部門為成員,下設(shè)了辦公室。各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》,將全年凈增就業(yè)崗位16500個就業(yè)任務(wù)指標(biāo)進行分解,由六位副市長作為分管領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門具體承辦,明確了各部門在再就業(yè)工作中的目標(biāo)任務(wù)。市委市政府多次召開會議,專題研究勞動就業(yè)機構(gòu)建設(shè)、職業(yè)介紹機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心場地等問題,有效地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層,進行現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問題,促進了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)中,五大連池市每個處級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一個社區(qū),解決了社區(qū)勞動保障工作站經(jīng)費、場所、設(shè)施等問題,推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。二是明確目標(biāo),落實責(zé)任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進,年初,市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀,并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》要求,層層明確和細化了有關(guān)單位和人員責(zé)任,建立了目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度,實行一票否決,完善了就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)體系。各職能部門能夠服從大局,恪盡職守,不折不扣落實有關(guān)政策,部門之間經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會議,研究職能交叉、工作配合的問題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查、督辦落實。
(二)?????強化職能,協(xié)調(diào)運作,完善政策體系。
為貫徹落實好中發(fā)[2002]12號和黑發(fā)[2002]15號文件,結(jié)合我市實際情況,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實施意見》,對享受再就業(yè)扶持政策對象范圍、稅費減免、小額貸款、再就業(yè)資金管理、再就業(yè)援助、社保補貼等都做出了明確規(guī)定;為避免弄虛作假、冒名頂替鉆政策空子等行為的發(fā)生,市勞動和社會保障局、市總工會、市工商局、市地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策幾個具體問題的通知》,對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的范圍進行了詳細的規(guī)定;市物價局下發(fā)了黑市價字[2003]8號和18號文件,公布兩批下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項減免的優(yōu)惠政策,就22項行政事業(yè)性收費予以減免;市地稅局下發(fā)了《??市地方稅務(wù)局關(guān)于切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實有關(guān)事項的通知》,明確了落實稅收減免政策的程序和辦法。
一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作取得顯著成效?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要憑證,是落實再就業(yè)政策的基礎(chǔ)和前提條件,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障平臺建立之初,即把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作擺在首要位置,嚴格把關(guān)、快速發(fā)放,為到6月底將優(yōu)惠證迅速發(fā)到下崗失業(yè)人員手中,各地采取了多種方式,集中人力和時間集中發(fā)放。??縣抽調(diào)專人分成四個小組,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入到街道、社區(qū),進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時督促發(fā)放的進程,以確保6月底順利完成發(fā)放任務(wù)。在6月大會戰(zhàn)中,各地發(fā)揚吃苦耐勞精神,堅守工作崗位,公休日不休息,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn),出現(xiàn)了許多可歌可泣的感人事跡。?區(qū)在籌建社區(qū)平臺的同時,即制定了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序,3月初在全市首先發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,現(xiàn)已發(fā)放5120本,占應(yīng)發(fā)的82%。截止10月底,全市已發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》59469本,占應(yīng)發(fā)的90%,基本完成了發(fā)放任務(wù),在全省排名第一。
二是稅費減免政策基本得到落實。市委、市政府在工作中,緊緊抓住政策這個杠桿,充分發(fā)揮政策支撐作用,積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。不截留、不梗阻,最大限度地提供優(yōu)惠。截止10月底,全市各級工商部門共為1264名下崗失業(yè)人員減免了工商行政管理費69.6萬元。其中免收登記費2.95萬元;個體工商戶管理費58.9萬元;集貿(mào)市場管理費7.7萬元。稅務(wù)部門共為339戶減免各種稅金47.5萬元,其中:減免營業(yè)稅13.4萬元,減免城市維護建設(shè)稅7.4萬元,減免教育附加費4萬元,減免所得稅22.7萬元;文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用共38.5萬元。其中市直共為402戶下崗失業(yè)人員減免工商行政管理費20.7萬元。其中免收登記費0.9萬元;個體工商戶管理費19.8萬元。稅務(wù)部門共減免各種稅金9.4萬元,其中:減免營業(yè)稅0.7萬元,減免城市維護建設(shè)稅0.8萬元,減免教育附加費0.2萬元,減免所得稅7.5萬元;文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用近10萬元。
(三)?發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)崗位,拓寬就業(yè)渠道。
為完成我市全年安置下崗失業(yè)人員30950人,全年凈增就業(yè)崗位16500個的工作任務(wù),市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施,強化了五抓:一抓民營經(jīng)濟。借鑒浙、閩兩省發(fā)展民營經(jīng)濟解決就業(yè)問題的成功經(jīng)驗,創(chuàng)造寬松環(huán)境,發(fā)展民營經(jīng)濟成為我市擴大就業(yè)的主渠道,共安置11775人。二抓第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進再就業(yè)的主攻方向,安置6536人;同時,開發(fā)社會公益性就業(yè)崗位重點安置“4050”人員740人。三抓勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢,加強與國內(nèi)外大中城市和勞動力需求旺盛地區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò),建立健全跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作機制,有效緩解了就業(yè)壓力,異地安置1900人。四抓企業(yè)挖潛。把落實再就業(yè)優(yōu)惠政策與推進企業(yè)改制有機結(jié)合,嚴格按照“多分流、少下崗”的要求,鼓勵有條件的企業(yè)采取主輔分離型安置、開辦第三產(chǎn)業(yè)安置、儲備型安置、待崗安置等多種辦法,分流安置富余人員1142人。五抓靈活就業(yè)。針對當(dāng)?shù)赜霉ば枨蠛拖聧徥I(yè)人員個人特長,提倡非固定單位、非連續(xù)性、非全日制、臨時性、季節(jié)性彈性就業(yè)和靈活就業(yè)共有6431人實現(xiàn)就業(yè)。另外通過鼓勵從事種植、養(yǎng)殖業(yè)安置863人,招商引資建立新興企業(yè)安置774人。
(四)廣泛宣傳,轉(zhuǎn)變觀念,營造良好氛圍。
全市再就業(yè)工作會議后,為在我市創(chuàng)造一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會輿論氛圍,形成全社會齊抓共管的良好局面,今年三月,市委宣傳部、市勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《??市關(guān)于開展再就業(yè)宣傳。
工作方案。
》,之后,我市各相關(guān)部門迅速行動,積極開展了再就業(yè)宣傳活動?!??日報》和??電視臺定期宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和先進典型事跡;市婦聯(lián)組織了下崗女工再就業(yè)事跡巡回演講團,深受下崗失業(yè)人員的歡迎,起到了以點帶面的作用;市總工會召開城市“一幫一”扶貧解困工程經(jīng)驗交流會,貧困戶現(xiàn)身說法,廣泛宣傳幫扶先進典型,推動了城市“一幫一”工作的順利開展,全市773名幫扶對象已有748人得到安置,基本實現(xiàn)了脫貧;市勞動就業(yè)局舉辦了下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn)班,對街道、社區(qū)的勞動社會保障工作人員進行了培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)也都積極行動起來,采取多種多樣的形式,廣泛宣傳國家、省、市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。?通過開展“再就業(yè)宣傳月”活動,基本做到了家喻戶曉,人人皆知。?通過電視臺開辟每周一期的再就業(yè)宣傳專欄、在繁華街段設(shè)立政策咨詢臺等形式開展宣傳活動,使廣大下崗失業(yè)人員掌握了國家和省的再就業(yè)優(yōu)惠政策,增強了自主創(chuàng)業(yè)的信心。
(五)??完善功能,強化培訓(xùn),搞好就業(yè)服務(wù)。
合同。
鑒定、檔案管理、辦理社保手續(xù)等業(yè)務(wù)代理的“一站式”服務(wù)方向上發(fā)展,服務(wù)功能日趨完善。
二是健全了基層服務(wù)機構(gòu)。市編委為我市基層工作平臺建設(shè)專門下發(fā)了文件,明確了基層勞動保障事務(wù)所、工作站專職人員配備條件和辦公經(jīng)費來源渠道,目前,全市已按要求建立了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所22個和65個,建立社區(qū)勞動保障工作站146個,配備了專兼職工作人員323人,愛輝區(qū)在4個街道11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個社區(qū)均建立起了基層勞動保障機構(gòu),為基層工作的開展提供了有力保證。我市??區(qū)從社區(qū)勞動保障工作站選調(diào)了工作能力強、素質(zhì)高的人員組建了??家政服務(wù)中心,該中心現(xiàn)有固定家政服務(wù)人員65名,免費開辦了下崗失業(yè)人員家政服務(wù)培訓(xùn)班6次,培訓(xùn)190人,已實現(xiàn)再就業(yè)94人,并為325名下崗失業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹。這一有效做法已經(jīng)在我市推廣,得到了省勞動保障廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是加強再就業(yè)培訓(xùn)。全市各級勞動就業(yè)部門深入社區(qū)調(diào)查摸底,了解下崗失業(yè)人員的求職意愿,充分發(fā)揮勞動就業(yè)訓(xùn)練中心的龍頭作用,積極開展了下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。市培訓(xùn)中心在場地簡陋、人員緊缺的情況下,利用一切有限資源,共舉辦四期培訓(xùn)班,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人,使600人實現(xiàn)了再就業(yè)。截止10月底全市共舉辦微機、烹飪、面點、按摩、美容美發(fā)、服裝裁剪等培訓(xùn)班208個,免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員9351人,提高了他們的再就業(yè)能力,使5700多人實現(xiàn)了再就業(yè)。
(六)??增加投入,多方籌措,落實保障資金。
一是加大再就業(yè)資金投入。做好就業(yè)和再就業(yè)工作資金保障至關(guān)重要,為此,市政府多次積極向省里爭取資金,今年共爭取再就業(yè)資金3325萬元,相當(dāng)于前四年省補助資金的總和,為深入推進我市就業(yè)和再就業(yè)工作提供了強有力的資金保障。截止10月底,全市共安排再就業(yè)專項資金1629萬元,其中用于小額貸款擔(dān)保資金、社會保險補貼、開發(fā)公益性崗位、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼、勞動力市場建設(shè)及其他支出629萬元。用于有償解除職工勞動關(guān)系1000萬元,其中旅游業(yè)系統(tǒng)300萬元,國有企業(yè)改革700萬元。這些資金的及時足額到位,極大地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的順利開展。市勞動保障局和市財政局根據(jù)省委15號文件要求,下發(fā)了《??市下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款實施細則》,明確了小額貸款基金的籌集和管理辦法;反擔(dān)保措施和程序。目前,省撥小額貸款擔(dān)保資金180萬元已經(jīng)到位,市直已籌集小額貸款擔(dān)保資金145萬元,現(xiàn)已為179名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款209.7萬元,愛輝區(qū)的小額貸款工作也已啟動。
二是確保下崗職工基本生活。保障國有企業(yè)下崗職工基本生活,籌措落實好資金是關(guān)鍵。根據(jù)省政府關(guān)于保障資金籌集的原則和渠道,?市政府結(jié)合本地實際情況,討論出臺了《?市再就業(yè)基金籌集管理使用辦法》,對基金的籌集渠道、籌集原則、管理辦法、使用審批程序等做出了詳細的規(guī)定。?區(qū)在財力十分拮據(jù)不能保證財政承擔(dān)資金足額到位的情況下,區(qū)委、區(qū)政府為保證下崗職工的基本生活,決定凡是財政撥款的機關(guān)事業(yè)單位的干部職工,每人每月捐款4元錢,用于解決下崗職工的基本生活;市直通過采取有關(guān)單位贊助、黨員干部獻愛心等形式,籌集再就業(yè)基金120多萬元。同時,為解決下崗職工基本生活籌措難的問題,市再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定:企業(yè)有能力承擔(dān)的,必須堅持三分之一自身承擔(dān);企業(yè)無能力承擔(dān)的,經(jīng)財政、經(jīng)貿(mào)、勞動三家聯(lián)合認定后,財政適當(dāng)增加承擔(dān)比例,直至財政兜底;加大失業(yè)保險的收繳力度,擴大覆蓋面,做到應(yīng)繳盡繳,以補充社會籌集資金不足的問題。98年以來,我市共有進中心簽協(xié)議的國有企業(yè)下崗職工7150人,其中市直下崗職工697?人,到2003年6月底,進中心的下崗職工已托管期滿全部出中心。幾年來,全市共籌集下崗職工基本生活保障金8275萬元(其中地方財政安排2829萬元,企業(yè)自籌803萬元,社會籌集1268萬元,上級補助3375萬元)。累計為進中心簽協(xié)議的下崗職工發(fā)放基本生活費5034萬元,代繳社會保險費2689萬元,確保了進中心簽協(xié)議的下崗職工的基本生活費按時足額發(fā)放,發(fā)放率達100%。
二、?存在的問題。
(一)?????凈增就業(yè)崗位難度較大。
(二)?????再就業(yè)優(yōu)惠政策落實遲緩。
在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策方面,各縣(市)區(qū)普遍存在怕影響稅費征收,算小賬的問題,有的地方在辦理工商營業(yè)執(zhí)照中把關(guān)過嚴,有的出臺了限制性的措施,致使下崗失業(yè)人員意見較大,反映《再就業(yè)優(yōu)惠證》不好使、不管用,影響了優(yōu)惠政策的落實。另外,省下?lián)芙o我市小額擔(dān)保貸款資金180萬元雖已到位,但除愛輝區(qū)外,其他縣(市)至今沒有落實匹配資金,影響了有創(chuàng)業(yè)愿望、但缺少啟動資金的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
(三)社區(qū)勞動保障工作平臺職能發(fā)揮不好。
我市的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺雖已建立,但各縣(市)區(qū)沒有按要求設(shè)立專職工作人員,解決辦公場地,多數(shù)機構(gòu)普遍存在著無經(jīng)費、無場地、無設(shè)備等問題。社區(qū)工作人員工作量大,工資低,工作積極性不高,這些都影響了我市基層勞動保障工作的正常開展。
(四)下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我市下崗失業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、依戀鐵飯碗,重國有、輕民營、不愿干個體,眼睛向內(nèi)、老守田園,小錢不愿掙、大錢掙不來,寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險勞動的陳舊觀念和惰性心理。
三、?下步工作打算。
(一)準(zhǔn)備召開全市再就業(yè)工作會議。10月中旬,省里將召開全省再就業(yè)工作座談會,全面總結(jié)全省再就業(yè)工作會議以來,各地在就業(yè)和再就業(yè)工作方面的一些好的經(jīng)驗和做法,安排部署全省后幾個月的工作。省座談會后,我市也要召開全市再就業(yè)工作會議,借鑒先進地市好的經(jīng)驗和做法,總結(jié)部署我市的就業(yè)和再就業(yè)工作。
(三)進一步加強社區(qū)平臺建設(shè)。由于各縣(市)區(qū)街道和社區(qū)勞動保障工作平臺沒有按文件要求設(shè)立專職人員、配備必要的辦公設(shè)備,因此很難承擔(dān)勞動保障部門賦予的各項職能。市政府將要進一步敦促各縣(市)區(qū)切實加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),徹底解決無人員、無場地、無經(jīng)費等問題,以適應(yīng)勞動保障工作的需要。
(四)制定我市就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。促進就業(yè)和再就業(yè)即要立足當(dāng)前,又要著眼長遠。市政府要積極研究探索符合我市市情的就業(yè)和再就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,將就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置,把創(chuàng)造更多就業(yè)機會作為首要的發(fā)展目標(biāo),在完善我市國民經(jīng)濟計劃和宏觀經(jīng)濟改革時,將就業(yè)和再就業(yè)作為基本目標(biāo)予以考慮。要組織勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、統(tǒng)計等部門,通過深入調(diào)查研究,制定出符合我市實際的就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。
(五)加強督促檢查。為了使我市就業(yè)和再就業(yè)工作按照國家和省的要求不折不扣地得到落實,市政府要按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》的要求,進一步明確和細化各地各部門的工作目標(biāo)和任務(wù),堅持跟蹤問效,定期考核檢查,對工作目標(biāo)任務(wù)完成不得力的,要追究各級地方黨委、政府和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,感謝市人大對我們工作的關(guān)心和支持,目前,我們在工作中還有很多不足之處,同人大和人民群眾的要求還有很大差距,有待我們今后逐步加以改進,懇請市人大繼續(xù)對全市就業(yè)和再就業(yè)工作給與監(jiān)督和關(guān)注,并多提寶貴意見。謝謝!
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十三
十一五以來,全市上下以科學(xué)發(fā)我展觀為指導(dǎo),堅持快增快轉(zhuǎn)相結(jié)合,通過抓項目推進、抓新特產(chǎn)業(yè)、抓招商引資、抓三服務(wù)、抓千百十工程等一系列舉措,轉(zhuǎn)型升級成效明顯,工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、增長較快、轉(zhuǎn)型提速、后勁增強的良好態(tài)勢。
一、我市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的主要成效和亮點
20xx年,全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1354億元,增長17.3%;開票銷售2771億元,增長8.9%。增加值、開票銷售兩項指標(biāo)增幅均居全省第二,增幅排名為近十年新高。工業(yè)投資在登上千億臺階后繼續(xù)保持較快增長,全年完成工業(yè)投資1237.4億元,同比增長20.6%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重64%,居全省第一。20xx年,工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率超過八成,工業(yè)提供的稅收占公共財政預(yù)算收入超過六成,以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟在推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
全市重點培育的30戶大企業(yè)(集團)實現(xiàn)銷售773.21億元,占全市的27.9%,同比增長9.53%,較定報企業(yè)面上高出4.93個百分點,增長面為66.67%,高出全市面上25.27個百分點。其中,東風(fēng)悅達起亞公司全年共生產(chǎn)汽車48.86萬臺,銷售48.06萬臺,實現(xiàn)開票銷售458.48億元,同比增長9.87%,高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業(yè)20xx年新增開票銷售21.26億元,占全縣新增開票銷售的51.7%;大豐博匯集團和北大荒油脂兩家企業(yè)新增開票銷售15.2億元,占該市增量的30%以上。
全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。省級企業(yè)技術(shù)中心64家,列蘇北第一。擁有中國馳名商標(biāo)26個,省著名商標(biāo)151個,省名牌產(chǎn)品130個。東方一號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省認定為蘇北唯一一家工業(yè)設(shè)計示范園,中恒寵物被認定為省工業(yè)設(shè)計中心。25戶企業(yè)獲批20xx年度首批江蘇省科技型中小企業(yè),列全省第一。華盛變壓器等10戶企業(yè)被省認定為高成長型中小企業(yè),長虹汽車等12戶為省重點培育企業(yè),認定數(shù)均列全省第一。
全市共有國家級開發(fā)區(qū)1個(鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)),省級開發(fā)區(qū)10個(含省級高新區(qū)1個)、省級化工集中區(qū)2個。20xx年,全市省級以上開發(fā)區(qū)及化工集中區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)總收入4463.1億元,增長36.9%;24個特色產(chǎn)業(yè)完成開票銷售1700億元,同比增長25.9%,占全市工業(yè)企業(yè)的比重達61.3%。
到20xx年底,我市萬元gdp能耗為0.518噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降4.08%,單位工業(yè)增加值能耗下降8.09%,超額完成省下達我市的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按省下達我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標(biāo)任務(wù),到十二五末我市萬元gdp能耗應(yīng)達到0.464噸標(biāo)準(zhǔn)煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降7.36%,超十二五目標(biāo)序時進度。
二、我市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法
鹽城工業(yè)經(jīng)濟之所以能在近幾年復(fù)雜多變的形勢中保持企穩(wěn)向好的態(tài)勢,既是國家宏觀政策和市場驅(qū)動內(nèi)需增長共同作用的結(jié)果,也得益于對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和重要性認識深,抓得早,抓得緊,抓得主動。具體地說,主要做到了三個到位:
一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關(guān)于加快推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實施意見》、《關(guān)于實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于財政支持市區(qū)實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于金融支持市區(qū)實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且,我市還高度重視全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo),結(jié)合鹽城實際,制定出臺了《鹽城十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20xx年度,市經(jīng)信委、市財政局分兩次發(fā)放市區(qū)千百十工程和中小企業(yè)專項資金近4000萬元,涉及項目121個。同時,還積極幫助企業(yè)爭取國家和省級專項資金項目,有9個項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補助項目47 個,補助金額達2157萬元。
一是做好三服務(wù)工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務(wù)活動,及時會辦解決企業(yè)遇到的各類難題。市經(jīng)信委組織委領(lǐng)導(dǎo)班子同志開展服務(wù)企業(yè)暖冬行動和進百企、解難題、促轉(zhuǎn)型活動,積極幫助市區(qū)工業(yè)企業(yè)解決困難,受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。20xx年,三服務(wù)掛鉤干部幫助企業(yè)解決問題2445個,爭取資金29.54億元,招聘工人9094名,增加技改投入18.39億元,協(xié)助新上項目131個。二是幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行、跨采會、服裝節(jié)、中小企業(yè)博覽會等系列活動,提高產(chǎn)品覆蓋范圍。合計參展企業(yè)達200多家,幫助企業(yè)達成銷售和意向協(xié)議1億多元。三是強化服務(wù)平臺建設(shè)。成立鹽城市中小企業(yè)互助協(xié)會,全方位為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。20xx年,新建和認定三星級公共服務(wù)平臺18家、四星級4家,建立市、縣、鎮(zhèn)、園四級服務(wù)中心60家。深入開展小微企業(yè)融資直通車、金融支持小微企業(yè)暖冬行動和銀企對接活動,全市43戶融資性擔(dān)保機構(gòu)20xx年累計為7010戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保168億元。
一是抓項目推進。把項目推進作為促進經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的'重要抓手,堅持經(jīng)濟工作項目化、項目推進節(jié)點化。對竣工項目建設(shè)和掛鉤服務(wù)情況開展督查,作為干部年終考評、提拔任用的重要依據(jù)。二是抓新特產(chǎn)業(yè)。市里抓新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),縣(市、區(qū))抓24個特色產(chǎn)業(yè),按照四有三聚要求,快抓猛推,強力突破。并出臺專門政策,提供集成服務(wù),推動人才、資金、土地等要素向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業(yè)、百家重組企業(yè)和百家上市培育企業(yè)名單,出臺了7份高含金量的政策文件,建立了強有力的督查考核推進機制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發(fā)展的良好局面。四抓培植大企業(yè)。召開全市工業(yè)大企業(yè)(集團)培育動員大會,出臺了專門的培育意見,提出圍繞千億元企業(yè)為龍頭、百億元企業(yè)為支撐、50億元企業(yè)為骨干、10億元企業(yè)為基礎(chǔ)的培育目標(biāo),大力實施30家大企業(yè)培育工程。五抓智慧鹽城建設(shè)。研究制定推進智慧鹽城建設(shè)的意見、鹽城市政務(wù)信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,信息化工作列入市委市政府目標(biāo)任務(wù)績效考核。與市開發(fā)區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立了市信息化建設(shè)聯(lián)席會議制度。成功申報省級三網(wǎng)融合試點示范園區(qū)、項目及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點示范工程。
三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題和不足
我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然取得了一定的成績,但轉(zhuǎn)型升級工作仍然任重而道遠,還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看,主要有資源、能源、土地、環(huán)境方面的硬約束。從工業(yè)經(jīng)濟自身看,存在四個方面的突出問題:
突出表現(xiàn)為五多五少:小企業(yè)多,大企業(yè)少。目前全市擁有一般納稅人工業(yè)企業(yè)1.4萬戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2816戶,開票銷售超億元企業(yè)369戶,但超10億元的只有23戶,超百億企業(yè)僅2家,50-100億的企業(yè)還是空白,大企業(yè)數(shù)全省靠后。低端產(chǎn)品多,高端產(chǎn)品少。我市產(chǎn)品多為大路貨,尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織、化工中的多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端,總體上靠低價格參與市場競爭,抗風(fēng)險能力普遍不強。偏重產(chǎn)業(yè)多,偏輕產(chǎn)業(yè)少。近幾年我市工業(yè)主要依賴汽車產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)拉動,低能耗、高效益、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。沿海項目多,市區(qū)項目少。得益于沿海發(fā)展戰(zhàn)略,近幾年沿海項目推進勢頭較好,20xx年計劃實施的30個超10億元的重大項目,沿海地區(qū)有18項,但市區(qū)僅有7項。投資總量多,實際產(chǎn)出少。近三年我市投入產(chǎn)出比僅為1:0.4,遠低于全省1:2的平均水平。
一是20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值不足1 %,與先進地區(qū)相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業(yè)扶持資金等財政優(yōu)惠政策看,財政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大,對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足,因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風(fēng)險大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒,使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高,企業(yè)并未真正成為自主創(chuàng)新的主體。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏,科研實力比較薄弱是制約自主創(chuàng)新能力提升的一個主要原因;另外,與上海等大城市空間距離相對較遠、第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為落后,也很難吸引高端人才落戶鹽城。
一是工業(yè)用地制約嚴重,很多項目落地投資以及企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模時,都受到土地指標(biāo)的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當(dāng)前沿海開發(fā)勢頭強勁、高耗能行業(yè)有抬頭跡象,完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。20xx年我市工業(yè)用電量增幅較20xx年提高了6.07個百分點,完成萬元gdp能耗下降指標(biāo)任務(wù)艱巨。三是人才資源匱乏,技能人員供求矛盾十分突出,企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠,企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤空間,一部分中小企業(yè)經(jīng)營困難,生存壓力巨大。
一要抓好已出臺政策措施的落地。一些年度產(chǎn)業(yè)扶持政策,出臺時間滯后,成效也不明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問題依然比較嚴重。建議對已經(jīng)出臺的政策進行梳理,使各項政策措施真正惠及企業(yè)、行業(yè),發(fā)揮對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)作用;二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氛圍,積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強市場信息平臺建設(shè),發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。
四、下階段推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議
今后五年乃至更長一段時期內(nèi),我市要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,推動工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變,由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由依賴投資拉動向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變,把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上,不斷增強工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為建設(shè)工業(yè)強市打下更加堅實的基礎(chǔ)。
一是培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。要以人才國際化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向,不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高四有標(biāo)準(zhǔn),加大三聚力度,集中力量培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)。力爭在3-5年內(nèi),形成一批有自主核心技術(shù),有一定市場規(guī)模和經(jīng)濟社會效益的新興產(chǎn)業(yè)集群,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘形向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值積極實施技術(shù)改造,每年實施100項優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點技術(shù)改造項目。三是突破生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向技術(shù)研發(fā)商和工程服務(wù)商轉(zhuǎn)變。放大鹽城南洋機場和大豐港兩個一類開放口岸優(yōu)勢,大力推進鹽城現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)、大豐港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和濱海港區(qū)物流園區(qū)建設(shè),加快發(fā)展第三方、第四方物流,實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的重點四新技改項目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體,全力組織實施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建115計劃,即新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級企業(yè)技術(shù)中心50家。二是推動企業(yè)制度創(chuàng)新。積極促進企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變,摒棄畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式;培育企業(yè)做大做強,引入風(fēng)險和創(chuàng)投基金等資本,推動有條件的企業(yè)進行股份制改造;引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。三是加強人才的培養(yǎng)引進。落實培育和引進高層次科技領(lǐng)軍人才優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)到國內(nèi)外招聘領(lǐng)軍人才;分批組織企業(yè)家赴海外和國內(nèi)著名高校培訓(xùn),拓展國際視野,熟悉國際規(guī)則,培育國際思維;鼓勵、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點引進緊缺急需的技能人才。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加強專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作,形成從初級到高端技能型人才培養(yǎng)體系。
一是突出重大項目實施。實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,圍繞沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千百十工程,大力開展招商選資,重點突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地型項目。在繼續(xù)抓好工業(yè)三百工程的基礎(chǔ)上,滾動實施30項符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)期投資10億元以上的重大項目。大力實施新增長點培育333工程,全市30個新增開票銷售3億元以上的企業(yè)力爭全年新增開票銷售300億元。引導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)打造千億元級園區(qū),推動各縣(市、區(qū))省級開發(fā)區(qū)打造500億元級園區(qū)。大力實施3030工程,在全市重點發(fā)展30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和30個中小企業(yè)園。二是突出龍頭企業(yè)培植。深入推進千百十工程,督促千家升級企業(yè)滾動實施千萬元以上技改項目,力爭實施技改覆蓋面達到70%以上;著力推動6-8戶企業(yè)完成戰(zhàn)略重組;滾動培育上市后備企業(yè)100家,啟動上市工作10家,進入上市流程5家。全力實施大企業(yè)(集團)培育計劃,組織30戶重點企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃修訂工作,完善大企業(yè)(集團)培育服務(wù)制度,建立健全大企業(yè)工作聯(lián)席會議等各項制度;擴大百億元企業(yè)梯隊,打造千億元級的規(guī)模企業(yè)。加快推進企業(yè)國際化步伐,抓緊出臺鹽城企業(yè)國際化發(fā)展規(guī)劃,瞄準(zhǔn)韓國、港臺開展國際化招商,積極穩(wěn)妥地推進跨境重組上市,引進和培養(yǎng)國際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設(shè)。積極推動智慧城市建設(shè)步伐。重點完成智慧鹽城頂層設(shè)計方案,明確智慧鹽城建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路徑,研究制定智慧鹽城建設(shè)三年行動計劃和年度工作目標(biāo)。加快實施一卡一中心一平臺工程。大力實施信息產(chǎn)業(yè)倍增工程。加快鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地、城南新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。加大全市電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動通信的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),服務(wù)范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進。推動企業(yè)節(jié)能減排,全力抓好高耗能的重點行業(yè)、重點用能單位節(jié)能,嚴把能耗增長源頭關(guān)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實施一批重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目,培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè),在重點行業(yè)大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),提升工業(yè)整體能效。繼續(xù)深化節(jié)能執(zhí)法行動,倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代,主動提前淘汰低端產(chǎn)品制造能力和相對落后產(chǎn)能。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十四
全區(qū)“創(chuàng)城”動員會后,區(qū)文化旅游新聞出版局高度重視,立即行動,認真研究本單位涉及到的創(chuàng)城工作任務(wù),分析存在的問題,將創(chuàng)城工作任務(wù)進一步量化細化,責(zé)任到人。現(xiàn)將基本情況、存在的問題,以及目前所做工作報告如下。
按照區(qū)委區(qū)政府印發(fā)的《城區(qū)創(chuàng)建省級文明城市任務(wù)分解表》要求,文化旅游新聞出版局的任務(wù)主要是文化館、圖書館和愛國主義教育基地的實地考察和材料審核,以及群眾文化活動和街道多功能室內(nèi)文化活動場所的實地考察和材料審核。
目前,區(qū)文化館、圖書館和呂劇團沒有自己的辦公地點,現(xiàn)在臨時在市東辦事處郭集社區(qū)辦公樓的三、四層辦公,總面積只有500平方米左右。文化館和圖書館在硬件方面,距省級文明城市測評體系要求標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠,經(jīng)費撥付、人才狀況等方面也都差距很大。
文化館:創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)是“市轄區(qū)域內(nèi)的群眾藝術(shù)館為一級館,所屬各區(qū)范圍內(nèi)的.文化館100%達到三級館以上標(biāo)準(zhǔn),其中60%以上為二級館,”也就是區(qū)文化館至少應(yīng)達到三級館標(biāo)準(zhǔn)。三級館的館舍面積要求達到1500平方米,而目前我們“兩館一團”只有500平米左右,即使統(tǒng)籌使用也有很大差距。另外,根據(jù)我區(qū)人口數(shù)量,文化館三級館的財政撥款總數(shù)不低于人均0.6元、設(shè)備設(shè)施要有信息網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)字化服務(wù)設(shè)備、藝術(shù)教育、培訓(xùn)和資源加工設(shè)備、藝術(shù)展覽和演出設(shè)備等,人才隊伍要求各門類(及功能)人員配備齊全等等,這幾項差距也非常大。
圖書館:創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)是“建有文化信息資源共享工程支中心,文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點覆蓋率100%”。目前,我區(qū)的情況是,館舍面積嚴重不足,圖書館的現(xiàn)有房屋主要用于擺放各類圖書,勉強能夠?qū)ν饨栝唸D書。按全國文化信息資源共享工程縣級支中心標(biāo)準(zhǔn)要求,須具備機房、多媒體教室、電子閱覽室等設(shè)施。但現(xiàn)有設(shè)備不足還不具備支中心的全部功能,急需購買部分設(shè)備。另外基層服務(wù)點距覆蓋率100%的標(biāo)準(zhǔn)要求差距很大,據(jù)了解全區(qū)僅有3個辦事處有電子閱覽室,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有。
街道辦事處綜合性文化活動場所:創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)是“每個街道都有綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所,堅持長期向社區(qū)居民開放,正常開展活動?!蹦壳?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都配有文化站,但室內(nèi)文化活動場所良莠不齊,絕大多數(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有的活動場所在制度上墻、掛牌、活動記錄留存、展示,創(chuàng)城氛圍上都要加強。
1、硬件方面。
一是對現(xiàn)有辦公場地改造后,統(tǒng)籌使用。由于館舍緊缺,為達到文化信息資源共享工程支中心標(biāo)準(zhǔn),以及達到文化館三級館所需的專業(yè)場地要求,我們把呂劇團和文化館的部分房間重新改造,分別建成文化信息資源共享工程必須的電子閱覽室和多媒體教室,把呂劇團的排練廳改造成文化館的多功能廳。
二是建設(shè)文化信息資源共享工程的區(qū)級支中心。我們已經(jīng)新購買部分應(yīng)查必須的設(shè)備,并請專業(yè)公司著手安裝文化信息資源共享工程設(shè)備,月底支中心全部完成,同時還要指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦搞好基層公共電子閱覽室服務(wù)點建設(shè)。目前,房屋改造只能達到部分功能房投入使用對外開放,但達不到“創(chuàng)城”所需標(biāo)準(zhǔn)。
2、軟件方面。
一是對愛國主義教育基地“杜受田故居”按照測評要求進行環(huán)境營造和材料準(zhǔn)備。
二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所的督導(dǎo),抽調(diào)專人現(xiàn)場督導(dǎo),督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及社區(qū)盡快按標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好文化活動場所的建設(shè),指導(dǎo)做好相關(guān)材料的整理和準(zhǔn)備。
三是整理完善本局及文化館、圖書館有關(guān)審核材料,查缺補漏,確保在材料上不丟分。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十五
職業(yè)介紹中心在局、就業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)下,堅持”真心辦事、真誠待人、真情服務(wù)”的服務(wù)理念,緊緊圍繞全局中心工作,把促進就業(yè)和做好人事代理工作擺在更加突出的位置,開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新進展。工作情況匯報如下:
1、在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下聯(lián)合各辦鎮(zhèn)組織實施了“春風(fēng)行動”,“民營企業(yè)招聘周”等系列招聘活動。組織近百家企業(yè)協(xié)7400個空余崗位,按計劃協(xié)調(diào)各保障中心在各自轄區(qū)內(nèi)召開了招聘會送崗位上門。招收達到了預(yù)期效果。有力的促進了就業(yè)。保障了就業(yè)工作的進行。
2、穩(wěn)妥、準(zhǔn)確及時完成了各種報表的上報?,F(xiàn)在就業(yè)統(tǒng)計是網(wǎng)上直報,各種統(tǒng)計報表必須是實數(shù)與最后的統(tǒng)計是相吻合的,這增加了報表的難度,這對此種情況,我們年初對各中心統(tǒng)計管理員進行了專業(yè)培訓(xùn),提高了統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確率。
3、為保護農(nóng)民工利益,職介中心配合監(jiān)察科對駐區(qū)職介所進行了排查、監(jiān)督,有效保護了來濟務(wù)工人員的利益。按市里統(tǒng)一安排,對駐區(qū)民辦職介機構(gòu)工作人員進行了職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。兩局合并后,市里成立了新的'勞動力市場管理處專職管理民營職介機構(gòu),但初審及日常管理還是交區(qū)職業(yè)介紹中心。6月初根據(jù)市里安排我們對轄區(qū)16個民辦職介機構(gòu)和16個公益性職介機構(gòu)進行了統(tǒng)計復(fù)核,按新的工作流程增加了兩個新的職介所,現(xiàn)駐區(qū)職介機構(gòu)已達18家。這些民辦機構(gòu)主要從事勞務(wù)派遣和勞務(wù)輸出,從報表看,他們已完成勞務(wù)派遣6900人。主要是流動人員。這就與我們的公益性職介機構(gòu)形成了互補,有力的支持了就業(yè)工作。
4、配合市就業(yè)辦完成了勞動市場的調(diào)研,完善了勞動99三版的運用功能。實現(xiàn)了市,區(qū)信息共享。并在南辛保障中心做了勞動99三版實時信息共享試點完善了大屏幕功能。在試點工作的基礎(chǔ)上安排了14個中心勞動保障協(xié)理員培訓(xùn),分配了工作職責(zé),發(fā)放了進入勞動99三版職介模塊的密碼,全面實現(xiàn)了市,區(qū),保障中心三級信息共享。今年省里考評工作,很大一部分將利用“勞動99”三版在網(wǎng)上進行。因此這就要求我們平時掌握工作進度,及時錄入上傳信息。這是不可逆轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。要求真實。這就需要提高工作人員素質(zhì),盡量減少或杜絕失誤以滿足工作要求。
5、配合市,區(qū)物價局完成了關(guān)于勞動部門人事代理收費問題的調(diào)研。對存在的問題正在逐步解決。
6、辦理病退前期手續(xù)46人已批轉(zhuǎn)36人。辦理軍轉(zhuǎn)干部提前退休躉交手續(xù)3人。
7、幫助五里溝勞動保障中心解決原新宇公司掛靠人員問題,已初步得到解決。
8、從5月份開始發(fā)放09年度養(yǎng)老保險對賬單全科人員集中一周對2.75萬份對賬單進行排序整理,以便于經(jīng)本人認可,無異議后放入檔案。解決了社保辦在中國銀行開戶繳費人員轉(zhuǎn)戶問題。為275人辦理了轉(zhuǎn)移繳費手續(xù)。
今后工作打算,突出工作重點,規(guī)范基礎(chǔ)工作,確?;鸢踩?,抓好信息宣傳,完成檔案管理費收繳工作。
重點是加強信息宣傳報導(dǎo)。提高信息宣傳報導(dǎo)的認識。
進一步加強勞動事務(wù)代理工作。嚴格辦事程序,做好檔案接收、保存、查閱、轉(zhuǎn)出等工作。確保檔案安全無誤。
按計劃定期舉辦招聘會。與駐區(qū)企業(yè)加強聯(lián)系,積極收集用工信息,為就業(yè)人員搭建就業(yè)平臺。
進一步完善信息發(fā)布管道。積極爭取上級支持,加快市、區(qū)及各保障中心的三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)勞動資源信息共享把軟件充分利用起來,做好求職,用工雙方的現(xiàn)時匹配工作,要充分發(fā)揮槐蔭勞動網(wǎng)站的作用。我們的用工信息要做到及時更換,要求各保障中心,也要及時瀏覽,及時信息回饋實現(xiàn)市,區(qū)及保障中心三級信息共享。提高職業(yè)介紹和職業(yè)推薦成功率,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為各類求職人員提供良好的服務(wù)。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十六
7月下旬,我委在賈寶中副主任的帶領(lǐng)下,對市政府上半年環(huán)境資源及城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況和建議報告如下:
今年上半年,市政府在中共xx市委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞市委十一屆八次全會和市十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),深入開展重大項目深化年活動,突出重點,協(xié)同發(fā)展,勇于創(chuàng)新,環(huán)境資源及城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了較好成績??傮w來看,主要有以下幾個特點:
(一)軌道交通建設(shè)開局良好。
自去年10月28日軌道交通1號線工程正式開工以來,市軌道交通建設(shè)指揮部按照工程建設(shè)總體目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,各項工作進展順利。工程實施方面,1號線施工全面展開,全線29個站點除博愛路站、新區(qū)公園站、森林公園站、新龍站以外其余25個站點均已正式施工,施工過程中組建了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人組成的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會,出臺了40多項安全質(zhì)量管理辦法,運用一個平臺、兩個中心的風(fēng)險監(jiān)控手段,實時掌握施工進度、質(zhì)量和作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)場情況,嚴把材料質(zhì)量關(guān)、嚴控施工質(zhì)量和風(fēng)險、嚴格噪聲和揚塵管理,同時,積極與市建設(shè)局質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)站對接,將安全質(zhì)量管理工作落實到每一道工序、每一個環(huán)節(jié)。交通組織方面,指揮部與相關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同配合,聯(lián)合實施了一批道路疏解、管線遷改、綠化遷移、公交優(yōu)化工程,目前,桃園路、新堂北路等疏解道路已完工通車,管線遷改和綠化遷移工作已基本完成,工程開工建設(shè)后對交通的影響和市民的反響均好于預(yù)期。規(guī)劃研究方面,對文化宮站、茶山站、科教城北站等重點地塊的經(jīng)營業(yè)態(tài)布局和預(yù)留經(jīng)營條件進行研究,為軌道交通沿線控制用地及場站內(nèi)外資源的合理開發(fā)打下基礎(chǔ)。同時,積極開展2號線的工可報批和設(shè)計工作。
(二)常州機場呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。
去年,常州機場被國務(wù)院批準(zhǔn)為一類航空口岸對外開放,今年4月20日正式更名為常州奔牛國際機場,這對于我市擴大對外開放,提升戰(zhàn)略地位具有深遠的意義。上半年,機場執(zhí)行客運航班8308架次,旅客吞吐量89.51萬人次,行貨郵吞吐量1.21萬噸,營業(yè)收入和利潤分別達到7974萬元和847萬元。目前,國內(nèi)通航城市已達20個左右,并先后開通了香港、首爾、臺北、曼谷、萬象、濟州和襄陽等國際地區(qū)航班,下半年還將爭取開通高雄和名古屋航班。航班人均補貼持續(xù)下降,規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。東航江蘇公司駐場過夜飛機已達4架,并確定在常建設(shè)基地,順豐速運集團駐場1架全貨機。在加強與航空公司合作的同時延伸服務(wù)功能,已在鎮(zhèn)江、丹陽、江陰等地開設(shè)了城市候機樓,通過服務(wù)吸引客源、提升形象。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。
勞動西路(五星路—龍江路)、福陽路、金商區(qū)新一路、龍匯路等均已進場施工,將于下半年陸續(xù)建成通車。去年兩會期間蔣鋒代表所提建議的飛龍西路大修工程已開工建設(shè),計劃9月底具備通車條件;備受關(guān)注的常溧高速進入路面瀝青攤鋪和附屬系統(tǒng)施工,國慶長假期間將正式通車;238省道常州段改擴建工程已完成驗收并通車;常宜高速工可報告已通過省交通廳行業(yè)審查,初步設(shè)計和施工圖設(shè)計提前開展;溧廣、溧高高速完成穩(wěn)評批復(fù)。城鄉(xiāng)路網(wǎng)的進一步完善,助推了城市功能的延伸和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展。航道整治工程蘇南運河橫林段完成新建駁岸4.53公里,老駁岸加固4.97公里;丹金溧漕河溧陽段完成駁岸22.53公里,4座橋梁均已建成;蕪申線先導(dǎo)段6.08公里基本建成,計劃年底通航。錄安洲長江碼頭4號泊位水工結(jié)構(gòu)附屬設(shè)施全部完工,夾江碼頭7—9號泊位完成全部軌道安裝,散貨堆場完成工作量的90%。同時,開展了長江德勝港區(qū)規(guī)劃方案研究,借助德勝河三級航道整治工程拓展常州長江岸線。
(四)社會公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
我市國家歷史文化名城申報工作取得成功,青果巷歷史文化街區(qū)修繕保護項目有序推進。文化廣場一期施工總承包已于5月進場施工,二期項目開展施工圖設(shè)計和前期手續(xù)辦理。住房保障方面,上半年全市新開工保障房11861套、基本建成5771套,分別完成目標(biāo)任務(wù)的75.4%和90.9%,金安家園1820套年底前基本具備交付條件。新出臺了20xx年住房保障政策調(diào)整文件,將公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)由3080元調(diào)整為3290元,對符合住房保障條件的申請家庭,做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)市場,去化周期由高峰時的20個月降至現(xiàn)在的13.5個月,接近安全區(qū)間。上半年,住房公積金增人擴面實現(xiàn)新增開戶單位1443家,新增開戶職工48978人,分別完成全年計劃的96.20%和61.22%,有效地保障了職工的住房需求。去年飲用水安全保障作為人大一號議案進行督辦后,今年市政府繼續(xù)將其作為市級重點工程及為民辦實事項目。目前,應(yīng)急取水頭部及泵站除一處未完成征收外,管線工程已全部完成,計劃7月底可調(diào)試運行。污水處理項目、生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)、餐廚廢棄物綜合處置工程等一批市政公用設(shè)施按年度計劃順利推進。
(五)生態(tài)環(huán)境狀況不斷優(yōu)化。
我市全面貫徹實施新《環(huán)保法》,進一步加大了對環(huán)境監(jiān)管和綜合整治力度,推進國家生態(tài)文明示范市建設(shè),已連續(xù)4年在全省生態(tài)文明建設(shè)工程綜合考核中排名第二。全力推進城鎮(zhèn)公園綠地和生態(tài)綠道建設(shè),環(huán)高架及延伸段生態(tài)綠道二期工程已基本建成,橫塘河濕地公園正在進行慢行道、橋梁及綠化種植施工,皇糧浜公園推進征收工作,白蕩河綠地已進場施工,老運河北側(cè)慢行系統(tǒng)德安橋棧橋施工基本結(jié)束。全市生態(tài)綠城建設(shè)六大類224個項目,已開工建設(shè)181項,開工率達80.8%。加強生態(tài)紅線區(qū)域保護,初步完成了xx市、xx區(qū)、金壇區(qū)、xx區(qū)省級生態(tài)紅線優(yōu)化調(diào)整,啟動了全市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃編制,制定保護方案,開展生態(tài)資源調(diào)查。將大氣環(huán)境質(zhì)量提升作為全市的一號民生工程,開展了為期兩個月的大氣污染防治攻堅月活動,完成388臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代,23家熱電、鋼鐵、水泥企業(yè)治理改造。建設(shè)部門扎實開展建筑施工、預(yù)拌混凝土企業(yè)揚塵專項整治提升行動,嚴控建筑施工揚塵,揚塵整治達標(biāo)工地達95%。1—6月,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)110天,比去年同期增加10天,市區(qū)pm2.5平均濃度同比20xx年下降11%。
(六)行政服務(wù)效能明顯提高。
環(huán)資城建系統(tǒng)各部門鞏固群眾路線教育實踐活動成果,深入開展三嚴三實專題教育活動,行政服務(wù)效能進一步提高。一是嚴格依法行政。全面梳理行政執(zhí)法事項,評估內(nèi)部規(guī)范性文件,提升制度建設(shè)、規(guī)范行政行為。二是加強行政監(jiān)管。從自身建設(shè)入手,不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力,針對工程建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、房地產(chǎn)市場等重點領(lǐng)域加強行政監(jiān)管,維護正常的市場秩序和公眾權(quán)益。三是加快科技創(chuàng)新。市規(guī)劃局完成《全面電子流轉(zhuǎn)工作方案》,優(yōu)化相關(guān)軟件及服務(wù)平臺,實現(xiàn)建設(shè)項目規(guī)劃的在線審批;市國土局國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)已通過省廳驗收,進入試運行;市建設(shè)局在轄市區(qū)推廣應(yīng)用建筑市場監(jiān)管平臺,促進全市建筑業(yè)企業(yè)、人員、項目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一與共享;市城管局完成智慧城管工程視頻和噪音智能管控系統(tǒng)項目的竣工驗收工作,將數(shù)字城管信息系統(tǒng)遷入電信云計算應(yīng)用服務(wù)中心。
此外,上半年我市旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速增長趨勢,旅游接待總?cè)藬?shù)約2650萬人次,實現(xiàn)旅游總收入約345億元,同比增長10.7%和13.6%,旅游知名度進一步提高。東方鹽湖城茅山鹽泉小鎮(zhèn)道天下項目入選國家旅游局《2xxx全國優(yōu)選旅游項目名錄》,天目湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),春秋淹城、環(huán)球動漫嬉戲谷創(chuàng)建國家5a級景區(qū)等創(chuàng)建工作進展順利,中國常州航天樂園等一批重點旅游項目的建設(shè)將進一步豐富我市的旅游產(chǎn)品、增強發(fā)展后勁。國土資源節(jié)約集約利用工作取得階段性成果,完成對全市批而未供、低效利用和疑似閑置土地的清理排查工作,并對部分宗地進行了處置和整改。
總之,我們認為,上半年市政府環(huán)資城建口工作總體進展較好,達到了時間過半、任務(wù)過半的要求,行政管理和創(chuàng)新服務(wù)進一步加強,城市功能進一步完善,城市形象進一步提升。但同時我們也清醒地認識到一些不利因素和市場風(fēng)險仍在集聚:受宏觀調(diào)控、經(jīng)濟趨緩的影響,土地市場低迷使得注資地塊無法變現(xiàn),建設(shè)口融資平臺債務(wù)居高不下,債務(wù)風(fēng)險日益突出,城建資金融資難度越來越大,注資地塊的價格虛增也存在一定的政治和金融風(fēng)險;我市的行政區(qū)劃調(diào)整雖已到位,但一些管理體制尚未理順,容易造成這一時期管理上的缺位與矛盾;省物業(yè)管理條例實施兩年多,但綜合執(zhí)法進小區(qū)目前還停留在面上,其作用并未得到有效發(fā)揮;房地產(chǎn)糾紛引發(fā)事件的風(fēng)險仍然存在,這些都需要政府及各部門認真研究加以解決。
下半年,我市的環(huán)資城建工作要在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,對照全年目標(biāo)任務(wù),狠抓薄弱環(huán)節(jié),進一步創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實,努力完成全年目標(biāo),打好十二五收官戰(zhàn),為十三五開局奠定堅實的基礎(chǔ)。分析下半年的宏觀形勢和我市實際情況,我們建議,市政府要著重關(guān)注和推進以下幾個方面的工作:
(一)注重規(guī)劃編研,引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展。
明年是十三五開局之年,各部門都在抓緊編制十三五規(guī)劃。市規(guī)劃局全面啟動了《xx市城市總體規(guī)劃(2xxx—2020)實施評估》和《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,并已超前開展我市新一輪城市總體規(guī)劃修編的相關(guān)準(zhǔn)備工作。十三五綜合交通發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)園林綠化發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、常州港口總體規(guī)劃、機場發(fā)展規(guī)劃、公交線網(wǎng)規(guī)劃等一大批對我市未來發(fā)展具有深遠意義的規(guī)劃文件都在加緊編制。規(guī)劃是綱領(lǐng)性文件,規(guī)劃具有法定約束力,一經(jīng)批準(zhǔn)不可隨意變更,因此在編制過程中要具有前瞻性、科學(xué)性和針對性,既要對接國家、長三角地區(qū)和全省的發(fā)展方向,又要契合我市實際,凸顯我市特點,做到定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、布局合理、措施到位。特別要重點研究我市的行政區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展思路和戰(zhàn)略構(gòu)想,尤其是調(diào)整區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃,通過政策傾斜、項目傾斜加快其發(fā)展步伐,充分發(fā)揮區(qū)劃調(diào)整對我市拓展城市空間資源、促進東西部地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展所帶來的作用。在編制過程中要加強部門間的溝通,專項規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一,各專項規(guī)劃之間要相協(xié)調(diào),轄市區(qū)規(guī)劃要與部門規(guī)劃相銜接,逐步實現(xiàn)多規(guī)融合。
(二)健全體制機制,暢通發(fā)展途徑。
行政區(qū)劃的調(diào)整為我市迎來了又一個重要的發(fā)展機遇期,體制機制的變化可能在一段過渡時期內(nèi)帶來城市建設(shè)管理方面的一些困難甚至矛盾,為此,市政府及各部門要從便于管理、利于發(fā)展的原則出發(fā)認真研究對策,防止出現(xiàn)影響城市建設(shè)項目推進、城市管理水平下降等問題。常州機場正處于快速發(fā)展時期,機場集團是由交通產(chǎn)業(yè)集團出資成立的法人獨資公司,為更有利于其發(fā)展,建議市政府進一步研究機場的管理體制,可參照周邊城市機場的做法,將常州機場集團由法人獨資公司變更為國有獨資公司,明確實體企業(yè)身份,實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,同時,解決好機場既有債務(wù)的清理,進一步研究完善航班補貼資金的保障機制。此外,機場正在抓緊建設(shè)國際快件監(jiān)管中心,這對于發(fā)展跨境電商和航空產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景,建議市政府成立工作班子,加快監(jiān)管中心的建設(shè)和申報工作,為航空產(chǎn)業(yè)園和機場的融合發(fā)展創(chuàng)造條件。年初,我委在審議政府全年重點項目及資金安排時提到的武進、xx區(qū)財政公交補貼拖欠(目前仍有3.1億)問題依然沒有得到解決,再次請市政府研究市、區(qū)財政公交補貼結(jié)算機制,建議改變現(xiàn)有公交部門催要補貼款的模式,由各區(qū)財政向市財政上繳公交補貼經(jīng)費,再由市財政劃撥公交運營管理部門。錄安洲港口目前缺乏作為現(xiàn)代化港口所必須具備的后方基地、交通網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施,建議市政府研究成立港口集團公司統(tǒng)一建設(shè)、管理。
(三)破解發(fā)展難題,推動持續(xù)發(fā)展。
我市城建系統(tǒng)投融資平臺債務(wù)沉重、融資困難的壓力嚴重影響了我市后續(xù)建設(shè)發(fā)展。一方面要積極探索政府資產(chǎn)證券化、ppp等模式拓展籌融資渠道,加大財政資金對城市建設(shè)的扶持力度,探索建立公益性項目代建回購制度;另一方面,要認真研究推進投融資平臺的整合與重組,將各部門條塊分割的投融資平臺整合成由政府統(tǒng)一管理和運作的大平臺,實現(xiàn)資產(chǎn)利用效率的最大化和融資成本的最小化,周邊蘇州、無錫、鎮(zhèn)江等市均已采取這種模式,進行了有效的實踐。常宜高速的建設(shè)對于我市打通交通瓶頸,提升區(qū)位優(yōu)勢具有重要作用,建議市政府積極與xx市政府溝通協(xié)調(diào),以取得理解和支持,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。德勝河是打通我市航道網(wǎng)與長江主航道連接的黃金水道,結(jié)合三級航道整治工程,在德勝河與長江交匯處建設(shè)長江港口碼頭、打造億噸級長江港,可以有效解決我市長江岸線短缺的先天不足,發(fā)展壯大我市的航運業(yè),促進地方經(jīng)濟發(fā)展,建議政府盡快做好相關(guān)的研究論證工作并全力推進。此外,德勝河上兩處船閘原由水利部門管理,但省域內(nèi)其它城市的船閘均由交通部門管理,省交通廳也有移交管理權(quán)限的要求,這一問題要加緊協(xié)調(diào)解決,使工程建設(shè)取得省廳支持,及早開工建設(shè)。
(四)注重文化內(nèi)涵,提升城市形象。
我市已取得國家歷史文化名城稱號,成果來之不易,后續(xù)更重要的是如何建立起長效的保護機制,把對歷史文化的傳承作為提升城市形象品質(zhì)、凝聚社會力量、形成發(fā)展共識的重要抓手。為此,建議將原申報國家歷史文化名城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為歷史文化名城保護辦公室,由臨時機構(gòu)調(diào)整為常設(shè)機構(gòu),相應(yīng)增加機構(gòu)和人員編制,落實保護專項經(jīng)費并納入年度財政預(yù)算,同時,將保護工作列入對各級政府和部門的目標(biāo)考核。常州是1918年中國首次集郵展覽的舉辦地,2018年將迎來中國首次郵展100周年紀念,這是擴大常州知名度的一次歷史機遇,市郵政公司擬爭取發(fā)行一套以此為主題的紀念郵票,郵票是國家名片,建議市政府對該項工作給予高度的重視和支持,積極向國家有關(guān)部門申請,確保郵票的發(fā)行成功。旅游既是文化又是重要的綠色產(chǎn)業(yè),也是我市城市形象的窗口。我市的旅游業(yè)近些年面臨的競爭壓力與日俱增。目前,南京、湖州等地已將市旅游局升格為旅游委員會,此舉有利于整合部門力量,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,值得我市借鑒。要研究出臺更加有利于旅游業(yè)發(fā)展的財稅金融土地政策,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的投入。要在主題公園的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展好城市旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和醫(yī)療、養(yǎng)生等特色旅游。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十七
我村位于**市區(qū)西部,全村總面積1747.4畝,總?cè)丝?237人,705戶,13個村民小組。20xx年全村社會總產(chǎn)值為1.6億元,村財收入225萬元,農(nóng)民人均純收入6972元,村固定資產(chǎn)總值5千多萬元。20xx年我村被**市委評為全市第十屆“文明村”。轄區(qū)內(nèi)主要有三大生活密集區(qū)(**橋新村片、**新村、**新村片、**路片),為做好我村環(huán)境衛(wèi)生管理工作,有效改變村容村貌,樹立整潔、優(yōu)美、文明的農(nóng)村新形象。我村兩委干部非常重視創(chuàng)衛(wèi)工作,在經(jīng)濟上全力支持,并包片落實衛(wèi)生責(zé)任?,F(xiàn)將今年以來工作情況匯報如下:
每年出資7萬多元聘請的11名保潔員(**橋新村片4名、**新村片3名、**片3名、綜合樓1名)并簽訂年度本崗位責(zé)任制,確保轄區(qū)內(nèi)全日制保潔。實行干部衛(wèi)生分片包干責(zé)任制,在年初工作分工安排時就簽訂責(zé)任書,將本片衛(wèi)生情況作為每位干部年終考核項目,與獎金相掛鉤,做到責(zé)任到人。
利用宣傳欄、宣傳品廣泛宣傳,宣傳健康知識、日常衛(wèi)生常識等,在各小區(qū)均設(shè)立健康教育宣傳專欄,堅持做到每季度至少更換一次內(nèi)容,同時大量訂閱《健康報》、《福建衛(wèi)生報》《中國人口報》等報刊,以村文化站,老人館等為活動陣地廣泛開展健康教育工作活動如:電教錄像、文藝演出、請衛(wèi)生所的醫(yī)生舉辦健康知識講座等。注重圍繞“安全與健康”這一核心信息為主題,開展形式多樣的健康教育工作,主要有母嬰安全、注射安全、性安全、自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等。還針對社區(qū)仍存在的衛(wèi)生問題和近期常見病、傳染病來開展防治知識宣傳和行為干預(yù),發(fā)放有關(guān)宣傳資料。今年以來共出???2期,發(fā)出宣傳物品7000多份。
我村特別重視“治五亂”工作,經(jīng)常組織人員對全轄區(qū)進行衛(wèi)生清理,及時清除柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象,并對有關(guān)人員進行批評教育,杜絕五亂現(xiàn)象發(fā)生。今年1月份我村出資1520元組織人員對全轄區(qū)進行衛(wèi)生大掃除,特別對衛(wèi)生死角進行清理。春節(jié)前夕,又出資860元組織人員對全轄區(qū)進行衛(wèi)生清理,使村民過上干凈整潔的新年?!拔逡弧鼻坝殖鲑Y1980元對亂設(shè)障礙物和亂堆放雜物、建筑垃圾進行全面清除。國慶期間,又出資4萬多元,組織30多人,出動了2架拖拉機、3架機板車、1架鏟車、2架清潔水車,干群齊動手對轄區(qū)進行衛(wèi)生大清理,清理“龍王”臺風(fēng)災(zāi)后垃圾和淤泥,共清理垃圾200多噸、淤泥3000多噸、疏通溝渠60多米、噴消毒藥27多人次。
成立了由總支部書記為組長,主任為副組長的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)動發(fā)揮黨員、干部、群眾開展健康教育的積極性,營造有利開展健康教育的小區(qū)社會環(huán)境,統(tǒng)籌安排健康教育所需經(jīng)費人員,配置小區(qū)內(nèi)各活動場所的器材、健康教育宣傳專欄和標(biāo)語牌,切實解決落實開展健康教育活動中遇到的財力、物力、人力上的困難和問題。在營造整潔舒適的外環(huán)境同時,營造一個支持村民開展健康教育工作的社會環(huán)境,達到村民們自覺摒棄生活陋習(xí),養(yǎng)成科學(xué)衛(wèi)生的生活方式。
為鞏固往年除“四害”活動成果,堅持做到了每月檢查下水道、樹叢、草地、建筑物周圍等外環(huán)境,該清理的.清理、該疏通的疏通,從6月上旬開始,堅持經(jīng)常性對轄區(qū)內(nèi)進行噴灑藥物滅蚊、滅蟑、滅蠅,投放藥物滅鼠。并指定專人做好記錄。今年分別在4月、6月、8月、9月、10月組織人員配合市愛衛(wèi)辦除“四害”專業(yè)隊對本村大小街道、公共場所進行噴藥滅“四害”。今年以來累計向街道辦事處或市愛衛(wèi)辦領(lǐng)購20xx多包澳敵隆滅鼠劑、5000多包滅蟑螂藥均無償分發(fā)給村民,并要求其將發(fā)放的藥劑定時投放使用。
我村創(chuàng)衛(wèi)工作取得一定成績,但也存在一些不足之處,今后我村立將再接再勵,發(fā)揚特色,鞏固成果,以群眾得實惠為目的,不斷深化創(chuàng)衛(wèi)建設(shè),努力提高我村創(chuàng)衛(wèi)工作水平。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十八
根據(jù)市委和教體局統(tǒng)一部署,我校認真組織開展了“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,在深入學(xué)習(xí)、廣泛討論的基礎(chǔ)上,對照市委和教體局提出的工作要求和結(jié)合我校教學(xué)工作提出的四個方面的內(nèi)容,堅持廣開言路,開門納諫,發(fā)放征求意見表,召開座談會和專題民主生活會,收集意見和建議,在認真分析原因的基礎(chǔ)上,認真查找問題,自查報告情況匯報如下:
1、落實科學(xué)發(fā)展觀的理念和思維方面還存在模糊認識。特別是聯(lián)系“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,我校在認識上存在差距,面對全國范圍內(nèi)新一輪的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的強勁勢頭,面對我校與其他學(xué)校的明顯差距,面對周邊學(xué)校競相發(fā)展的迅猛態(tài)勢,對我校如何能夠“解放思想、更新觀念、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”,怎樣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”還沒有能夠深入地學(xué)習(xí)和研究,思想上或多或少地存在一些疑慮和模糊認識,對學(xué)校實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的信心還不是充分的堅定。
2、工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的拼搏精神還不夠強。尤其在教學(xué)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上還存在明顯差距,我校在年初明確年度工作目標(biāo)任務(wù)的同時,提出全面開展“教學(xué)爭先創(chuàng)新年”活動,要求全校上下圍繞這一主線,全面提高教學(xué)質(zhì)量,快速提升工作水平,在全市學(xué)校單位中爭先進位。到目前為止,時間已經(jīng)過去半年多了,現(xiàn)在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點不多,課程精品不多,與兄弟學(xué)校單位相比,無論是優(yōu)秀課程項目,還是名師經(jīng)驗,都存在明顯的差距和不足。
3、服務(wù)發(fā)展融入大局的行動上還有差距。在安排部署全校教學(xué)工作中,往往局限于教學(xué)業(yè)務(wù)的范疇,存在著考慮局部利益多,考慮全局利益少的問題,對自己單位無關(guān)緊要事過問不多,對如何緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心開展工作研究不夠,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動還不夠主動徹底。
4、狠抓落實的工作作風(fēng)上還不夠扎實。面對新一輪的思想大解放和經(jīng)濟大發(fā)展,工作的緊迫感、危機感和熱情、激情還不夠強。存在工作安排部署多,檢查落實少;發(fā)號施令多,指導(dǎo)督辦少。具體工作中,缺少雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的作風(fēng),比如一些課程項目,缺乏周密的計劃安排,工作前調(diào)查不充分,導(dǎo)致教學(xué)效率不高,學(xué)生學(xué)習(xí)周期過長,在一定程度上牽扯被學(xué)生追問過多的精力和時間,造成一些負面影響。
5、宗旨意識服務(wù)觀念不夠強。在工作的指導(dǎo)思想上,有時注重于宏觀計劃,忽視細致的調(diào)研;重視按上級的精神要求,忽視我校的具體實際,主動深入一線,做過深過細的調(diào)查研究工作明顯不夠,對一線人員配備、經(jīng)費保障、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題和困難指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助不夠。在服務(wù)群眾的工作中,強調(diào)工作多,了解困難少;強調(diào)原則多,掌握實際少,對教師和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創(chuàng)造條件,積極解決不夠。
1、深入細致地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論不夠,全面準(zhǔn)確地把握和理解精神實質(zhì)和內(nèi)涵不到位。對全市教育的定位和發(fā)展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長遠和發(fā)展的角度審視靈寶教育的未來少,思想認識落后于形勢的發(fā)展。
2、敢于拼搏,奉獻事業(yè)的進取精神還不夠強,激流勇進開拓創(chuàng)新意識有待加強。傳統(tǒng)的思想觀念和思維定勢還沒有真正改變,喜歡默守陳規(guī),按部就班、滿足于現(xiàn)狀,爭先創(chuàng)新的責(zé)任感、壓力感、緊迫感不強。
3、立足崗位,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有牢固樹立,求真務(wù)實,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)和精神還需進一步強化??傉J為服務(wù)大局只不過是個口號,沒有把自己所從事的工作與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與基和群眾的客觀實際聯(lián)系起來。在工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上,總認為只要把已有的成果和經(jīng)驗利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
1、進一步加強理論學(xué)習(xí),促進思想不斷解放。要加強對黨的十七大報告、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、省委盧展工書記講話、市委喬長青書記講話等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí),圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系工作實際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認識從那些與科學(xué)發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制弊端。從我做起,從現(xiàn)在做起,全力解放思想,為實現(xiàn)靈寶市跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)做出教育者應(yīng)有的貢獻。
2、進一步健全完善制度,增強問題整改的針對性。在前一段的解放思想大討論活動中,我們根據(jù)存在的問題,已先后出臺了《加強工作紀律和請銷假制度的規(guī)定》、《教師職業(yè)道德》等。這些制度措施的進一步建立和完善,對糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進作用,在此基礎(chǔ)上,我們還要隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規(guī)定,同時要努力確保制度的有效落實,形成以制度管人,以制度管事,以制度管權(quán)的工作格局。
3、進一步認真自查分析,著力解決存在的突出問題。要在第一階段自查分析的基礎(chǔ)上,進一步把主要問題找準(zhǔn),把原因分析透,針對性提出整改措施。全校每個教職工、每個年級都要以文字材料形整改措施。個人的整改材料,年級領(lǐng)導(dǎo)要認真把關(guān);年級的整改材料,分管領(lǐng)導(dǎo)要認真把關(guān);全校的整改材料在上報的同時,適時在一定的范圍內(nèi)向大家進行通報,力求制定的整改措施具體務(wù)實、切實可行。對能整改的問題,規(guī)定整改時限抓緊解決;對有明確規(guī)定不能解決的問題,要實事求是的向大家陳述說明,超出職責(zé)范圍內(nèi)的意見建議,要作出解釋,總之,對查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實。
4、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效能。要按照教體局的要求,全面加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)。增強“爭先創(chuàng)優(yōu)“的勇氣和魄力;增強真抓實干、務(wù)求實效抓落實責(zé)任感;增強顧全大局、令行禁止的大局意識;增強秉公教學(xué)、廉潔從教的廉政意識;增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨觀念,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。
5、進一步建立長效機制,鞏固整改提高的成果。認真總結(jié)解放思想大討論活動中學(xué)習(xí)大討論及自查問題等方面的好經(jīng)驗好做法,凡是經(jīng)過邊查邊改取得的明顯成效,進行認真梳理歸納總結(jié),并用制度確定下來。同時,進一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的學(xué)習(xí)制度、審計工作制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高學(xué)校效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機制。深化和細化開展“教學(xué)爭先創(chuàng)優(yōu)年“活動的措施辦法,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新教學(xué)手段,拓寬教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮教學(xué)工作在服務(wù)發(fā)展中的重要作用。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實把整改階段各項任務(wù)落到實處。自查階段是整個活動的要害階段,是這次大討論活動的重點、難點,這個階段工作的好壞,關(guān)系到整個活動的成效。我們一定按照市委的統(tǒng)一部署和要求,堅持一把手負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé),精心組織實施,扎扎實實地做好每一個環(huán)節(jié)的工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保下一個階段各項工作的順利開展,不出偏差,取得實效。通過實實在在的工作,讓社會和群眾進一步感受到大討論活動給學(xué)校帶來的新變化,看到教學(xué)工作出現(xiàn)的新面貌。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇十九
春節(jié)過后,公司近段時期治安盜竊案件比較突出,針對目前公司面臨的治安新形勢,保衛(wèi)科及時改進保衛(wèi)工作方法和加強與上級保衛(wèi)部門的聯(lián)系,目前這一系列案件的發(fā)生和偷盜分子的盜竊手段,保衛(wèi)科通過尋找線索、走訪排查以及蹲點守候,初步判斷是公司內(nèi)部人員所為,元月至今共追回被盜粗鉛200余公斤、鉛鋅合金90公斤,此系列案件保衛(wèi)科正在慎密偵破。
結(jié)合集團公司整體的治安狀況,我科對影響公司保衛(wèi)工作穩(wěn)定進行了認真的排查分析,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)工資調(diào)整,使公司員工收入降低,一些生產(chǎn)單位對本單位職工解釋工作沒到位,致使部分職工不清楚、不理解,思想波動較大,因此在一些人思想上出現(xiàn)極端想法,從而做出損害企業(yè)財產(chǎn)事情。
(二)保衛(wèi)科針對廠區(qū)門衛(wèi)檢查工作,制定出一系列的門衛(wèi)檢查制度,個別生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)因忙于生產(chǎn)經(jīng)營工作,對保衛(wèi)工作不夠重視,沒有在平時組織本單位員工統(tǒng)一學(xué)習(xí),導(dǎo)致保衛(wèi)科門衛(wèi)人員在日常檢查中,經(jīng)常遭到車間職工辱罵。
(三)公司員工的法制宣傳教育工作,以及公司對打擊企業(yè)偷盜的相關(guān)政策沒到位,以致員工自律意識差,法紀認識淡薄,即使面對公司財產(chǎn)被盜也視而不見。
(四)保衛(wèi)科對公司重點防范部位提出的保衛(wèi)整改意見,相關(guān)職能部門未及時落實整改,甚至不予理睬(如:保衛(wèi)科監(jiān)控室線路整改,保衛(wèi)科提出此項整改問題是在20xx年,一些部門對此事一推再推,一直到今年元月份才得到整改,在這中間未整改的日子里,由線路停電引起的監(jiān)控主機短路被燒壞的情況6次)。
(五)公司勞務(wù)用工人員流動量較大,對進入公司務(wù)工人員,一直都是公司勞資部門將務(wù)工人員信息報保衛(wèi)科審核,合格后方可進入公司,可是勞資部門對此項工作未能重視,導(dǎo)致保衛(wèi)科對公司務(wù)工人員信息掌握不全,從而也給了不法分子進入公司務(wù)工提供了機會。經(jīng)過保衛(wèi)科緊密調(diào)查,以及兄弟單位保衛(wèi)部門提供的信息幫助,目前已查出從去年至今未經(jīng)保衛(wèi)科審核,且有偷盜前科人員3人(電鉛車間2人、氧化鋅車間1人),特別是今年2月份進入公司電鉛車間的綦游新,此人從06年至今一直都是集團公司整個保衛(wèi)系統(tǒng)的掛牌防范人員。
(六)外包工隊伍在公司廠區(qū)管理混亂,所帶領(lǐng)(雇傭)的施工人員也從未在保衛(wèi)科登記,在廠區(qū)進出自由,基建所用的物品亂堆亂放,加大了保衛(wèi)工作的監(jiān)管難度。
(七)保衛(wèi)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一,全科人員女職員較多,有老有少,年齡相差甚大,隨著保衛(wèi)力量的.逐漸壯大,也暴露出來一些問題,其中人員泄密保衛(wèi)部署情況尤其突出,使不法分子對我們的監(jiān)控、值班巡邏等保衛(wèi)部署非常了解。
因上述情況,建議公司對治安保衛(wèi)工作加以重視,對不適合在保衛(wèi)工作崗位的人員合理調(diào)整其崗位,增強保衛(wèi)工作力量,使保衛(wèi)隊伍年輕化,我科也將努力把保衛(wèi)隊伍帶出一支綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)強、政治思想過硬的隊伍,同時建議協(xié)調(diào)安排各部門之間的職能,以及公司勞資部門與保衛(wèi)科共同建立員工信息管理體系,并對進入公司務(wù)工人員實行嚴格把關(guān),保衛(wèi)科擔(dān)負人事監(jiān)督職能,明確落實《金信公司20xx年綜合治理工作計劃及考核細則》,對綜治工作未及時整改的部門或單位嚴格按照《20xx年綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》執(zhí)行。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況報告篇二十
今年以來,我局根據(jù)《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結(jié)合工作要點,認真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起,現(xiàn)場制止違法行為41起,報告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起,制止4起,立案1起。現(xiàn)將動態(tài)巡查工作的自查情況報告如下:
在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制實施辦法》。在該實施辦法中,明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
干,責(zé)任到人,明確分工。根據(jù)責(zé)任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報告等四大項、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項進行全面考核。實地考核采取隨機抽查的方式進行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據(jù)書面考核與實地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結(jié)果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵機制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并完成了對其上半年考核。
查報告7份、動態(tài)巡查專題報告13份。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協(xié)助國土資源部門做好日常巡查,及時報告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報信箱和舉報電話,暢通舉報渠道。目前,已接到舉報電話3個,舉報信1封。
對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員及時向當(dāng)事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產(chǎn)生的'嚴重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺履行法律義務(wù),中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當(dāng)事人能夠及時改正的,責(zé)令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴重,但能及時制止的,堅決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據(jù)具體情況下達了《責(zé)令停止土地(礦產(chǎn))違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進一步擴大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現(xiàn)場。20xx年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當(dāng)然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強;對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象;在巡查過程中,還有走過場的現(xiàn)象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實。