在制定方案時(shí)，需要充分考慮問題的根本原因和實(shí)際情況。我們應(yīng)該鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員積極參與方案的實(shí)施，并提供必要的支持。這些范文給我們提供了一個(gè)參考框架，我們可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行調(diào)整和修改。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇一
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破；強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破；強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《^v^關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【20xx】23號(hào)）精神，根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案》（黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全隱患排查，有效消除安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作，特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案：
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始，至10月24日結(jié)束,25日進(jìn)行總結(jié)匯總上報(bào)縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為：公司所有生產(chǎn)單位，重點(diǎn)是礦山、尾礦庫等作業(yè)場(chǎng)所。具體分工如下：
1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
3、礦山、選場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點(diǎn)是：礦山井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況，井下采空區(qū)監(jiān)測(cè)、處理、封閉情況，民爆物品儲(chǔ)存、使用情況，重點(diǎn)設(shè)備檢查檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)使用情況；尾礦庫監(jiān)控措施（水位、浸潤線、位移觀察）、安全設(shè)施（排洪渠、溢洪塔）及壩上照明、通訊等。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部室組織，分公司參與，進(jìn)行全面排查。
一組礦山排查組：
組長(zhǎng)：
成員：
二組尾礦庫排查組：
組長(zhǎng)：
成員：
三組機(jī)電設(shè)備排查組：
組長(zhǎng)：
成員：
三個(gè)組分別制定隱患排查表，對(duì)查出的問題進(jìn)行“三定”落實(shí)，消除安全隱患。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）嚴(yán)格分工落實(shí)責(zé)任。
各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)組織落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確時(shí)間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
（三）突出重點(diǎn)全面排查。
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點(diǎn)，即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所，尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運(yùn)行等為重點(diǎn)。要堅(jiān)決做到排查不留死角，整治不留后患。
（四）嚴(yán)格排查確保效果。
要進(jìn)一步規(guī)范排查方法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)展緩慢、敷衍了事、自查整改落實(shí)不到位等問題的單位，要在全公司通報(bào)批評(píng)并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行事前責(zé)任追究。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇三
xx市位于xxx部，是一個(gè)人口、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)，有“xxx”之譽(yù)，幅員萬*方公里，轄1個(gè)市轄區(qū)、5個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市（萬源市），總?cè)丝谌f人(20xx年底)，20xx年人均gdp11915元。xxx區(qū)是達(dá)州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)街道辦事處，人口萬人。要組織發(fā)展和拉升業(yè)績(jī)必須讓城區(qū)本部成為發(fā)展的領(lǐng)隊(duì)。
（二）保險(xiǎn)業(yè)概況。
截止20xx年，全市有壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)13家，財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)5家，20xx年各類保費(fèi)收入億元，位居xxx第二位，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)萬人。20xx年1—10月xxx原保險(xiǎn)保費(fèi)收入壽險(xiǎn)億元（超過xx、xx、xx位居地級(jí)市第一），xxx市保險(xiǎn)業(yè)壽險(xiǎn)排名順序前六位為：*人壽、泰康人壽、新華人壽、人保壽、太*洋、華泰人壽。知己知彼方能運(yùn)籌帷幄。
（三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
交通樞紐的建設(shè)，必將帶動(dòng)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。xx高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，從xx經(jīng)xx到xx約需要9個(gè)小時(shí)，20xx年12月23日xxx高速正式開工，預(yù)計(jì)20xx年通車；20xx年9月10日xxx高速開工，預(yù)計(jì)20xx年通車。20xx年9月20日，xxx至xxx開行動(dòng)車組，全程運(yùn)行時(shí)間２個(gè)多小時(shí)。
天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)更快更大發(fā)展，xxx化工產(chǎn)業(yè)園是xxx省重點(diǎn)扶持發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū)，始建于20xx年6月。產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積30*方公里，分為化工工業(yè)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)物流區(qū)。中石化普光凈化廠已建成投入使用，中石油南壩凈化廠正抓緊建設(shè)中。成功引進(jìn)齊魯石化公司、貴州甕福集團(tuán)公司、xxx投資集團(tuán)公司、凱丹水務(wù)國際集團(tuán)、北京潤投資集團(tuán)等國內(nèi)外企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)。
以上表明達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展增長(zhǎng)強(qiáng)勁。
二、工作計(jì)劃。
（一）加強(qiáng)政企合作是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。
用人壽保險(xiǎn)這一新的理念，借助*政策*臺(tái)加大自身產(chǎn)品宣傳和品牌宣傳，形成群眾、*和保險(xiǎn)公司的三位共同體，互補(bǔ)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)效應(yīng)，全方位呵護(hù)和最大保障人民養(yǎng)老和安居樂業(yè)。
（二）扎實(shí)做好市場(chǎng)宣傳是推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
鑒于目前公司辦公場(chǎng)所局限，應(yīng)加大外圍引導(dǎo)宣傳；在*大樓附近設(shè)點(diǎn)或布展宣傳，提高影響力和品牌效應(yīng)。做到咨詢方便，投保便捷，來去無礙。
1.利用國家保險(xiǎn)政策，切實(shí)做好宣傳與探索合作模式；20xx年將施行社會(huì)保險(xiǎn)法，其中就擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的界定范圍和支付方式，社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)為我國社保制度的改革進(jìn)一步提供了基本法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了社保制度由實(shí)驗(yàn)性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地“漫游”，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)籌支付將更大的促進(jìn)壽險(xiǎn)的專業(yè)化發(fā)展、集團(tuán)化和集中性發(fā)展。
2.更新觀念，樹立壽險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)地位；壽險(xiǎn)是立足養(yǎng)老險(xiǎn)，涉足醫(yī)療險(xiǎn)和意外險(xiǎn)，覆蓋個(gè)人、團(tuán)體和銀行三大業(yè)務(wù)體系的特殊人身險(xiǎn)，險(xiǎn)種可獨(dú)立和任意組合；保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是個(gè)人觀念轉(zhuǎn)變的發(fā)展，所以一定要把保險(xiǎn)的意義講深講透，保持觀念新、事事新，從而變被動(dòng)經(jīng)營為主動(dòng)經(jīng)營；抓住產(chǎn)品核心賣點(diǎn)，借助產(chǎn)品說明會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和晨會(huì)加大對(duì)產(chǎn)品的推動(dòng)力和保險(xiǎn)營銷觀念的疏導(dǎo)力。
3.互生共榮，與行業(yè)并軌彰顯個(gè)性；壽險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面較廣、時(shí)間較久，代理人眾多，而借助目前處于優(yōu)勢(shì)地位的壽險(xiǎn)渠道和社會(huì)資源大范圍的宣傳我公司的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，進(jìn)而做專業(yè)的壽險(xiǎn)，讓投保人牢固樹立長(zhǎng)城保險(xiǎn)是一家實(shí)力強(qiáng)勁、資本金充足的好公司。
（三）打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的保證。
愛崗敬業(yè)是選人、用人的核心要件，是打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的前提。
1.大增員帶動(dòng)大業(yè)績(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化與選拔骨干人員；根據(jù)壽險(xiǎn)營銷的特點(diǎn)，必須擁有一大批一線代理人，既可保證人員的正常流動(dòng)，又可以在更多人員上選拔與培養(yǎng)，在業(yè)績(jī)*臺(tái)提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層級(jí)優(yōu)化。
2.不是簡(jiǎn)單的招聘人，而是要挖掘人力資源；通過招聘、引進(jìn)、培育等多種方式找到適合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的`人員，并且給每一個(gè)人一個(gè)創(chuàng)造和發(fā)揮的*臺(tái)；人是最寶貴的資源，也是最緊缺的資源，發(fā)掘每個(gè)人的潛能，調(diào)動(dòng)工作意愿與建業(yè)激情，最終達(dá)到利用每個(gè)人獨(dú)到人脈與社會(huì)資源的目的。
3.始終堅(jiān)持梯隊(duì)人才的建設(shè)與層級(jí)比例人才的協(xié)調(diào)；業(yè)績(jī)發(fā)展是核心，梯隊(duì)人才建設(shè)是關(guān)鍵，采用社會(huì)招攬、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、返聘退養(yǎng)人員等多渠道建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，自始至終把人員比例協(xié)調(diào)與各層級(jí)人才培養(yǎng)放到工作的重要位置。
4.實(shí)施有效的培訓(xùn)是公司管理的捷徑；建立適用的有針對(duì)性的培訓(xùn)體系，分析團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)劣，采取“缺什么補(bǔ)什么，始終堅(jiān)持，永不放棄”的人才培養(yǎng)方針，對(duì)新人有“新人培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，對(duì)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)有“理財(cái)培訓(xùn)”、“精英訓(xùn)練”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”；對(duì)各級(jí)主管有“管理培訓(xùn)”、“管理技能訓(xùn)練”等。
5.同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)凝聚力量；以總經(jīng)理為聚光點(diǎn)，上下一心，引導(dǎo)、疏通全體員工同頻共振，心往一處想，勁往一處使；正面競(jìng)爭(zhēng)，化解分歧，共同進(jìn)步。
（四）戰(zhàn)略督導(dǎo)與戰(zhàn)術(shù)修正是必勝的利器。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇四
國際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型審計(jì)模式，是在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn)，進(jìn)而開展實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。從揭示風(fēng)險(xiǎn)方面看，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)行審計(jì)方式比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)行審計(jì)方式的不足，因此在人民銀行引人風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)顯得尤為必要。
一、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展軌跡。
2011年，人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》，標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng)，并將確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式作為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù)；與此同時(shí)，牽頭組建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課題攻關(guān)小組，在認(rèn)真梳理與研究歐美等發(fā)達(dá)國家央行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案（征求意見稿）》，人民銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時(shí)，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐在各分支機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下得到了穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，2013年7月，通過召開座談會(huì)的形式，討論修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步框架，下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》，建立了人民銀行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。郭慶平行長(zhǎng)助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會(huì)議上指出，各級(jí)內(nèi)審部門在制定審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、編寫審計(jì)報(bào)告過程中，注重應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，更好地做到了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。從總體上看，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已經(jīng)基本確立。
二、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)思考。
（一）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基本確立。
經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型，審計(jì)人員逐步強(qiáng)化并在實(shí)踐中努力運(yùn)用轉(zhuǎn)型五項(xiàng)理念，但對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”理念的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用仍處于起步探索階段，審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變。一方面，未能全面認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)不僅可以運(yùn)用用至審計(jì)計(jì)劃的制定，而且應(yīng)拓展延伸至審計(jì)方案的制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的編寫等過程。另一方面，按照機(jī)構(gòu)層次和職責(zé)分工，制定審計(jì)計(jì)劃是總行層面考慮的，分支機(jī)構(gòu)尤其是分行層面以下的省會(huì)中支和地市中支主要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，對(duì)于審計(jì)計(jì)劃制定缺少必要地主動(dòng)性，因此，風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)理念未得到較廣范圍、較深層次的實(shí)踐探索。更重要的是審計(jì)人員按照慣性思維與以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在審計(jì)實(shí)施和報(bào)告階段已關(guān)注了重大審計(jì)發(fā)現(xiàn)，做到了審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，沒必要再進(jìn)行復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的前提和基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件，也包括影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題。在風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別過程中，一方面應(yīng)以評(píng)估對(duì)象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn)，參照《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)分類方式，全面識(shí)別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面，也要認(rèn)真分析被評(píng)估業(yè)務(wù)流程，理解被評(píng)估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo)，進(jìn)而識(shí)別重大內(nèi)控缺失問題。內(nèi)部控制具有層次性，通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱，設(shè)計(jì)實(shí)施不同層次的控制流程、控制活動(dòng)和控制措施，與此對(duì)應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，僅需識(shí)別影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題，不需識(shí)別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問題，以避免識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)失之于詳細(xì)、瑣碎，難以分析利用。
（三）評(píng)估依賴參與評(píng)估人員的專業(yè)判斷。
開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多的依賴于評(píng)估人員的職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計(jì)方案制定階段開展評(píng)估，需評(píng)估人員了解制度、近期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來說，能夠熟悉上述三方面的人員，往往都是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)人員，恰恰這部分人員由于審計(jì)“慣性”思維的影響，習(xí)慣于對(duì)照制度去制定審計(jì)內(nèi)容，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算，感覺有點(diǎn)畏難。在審計(jì)實(shí)施階段，不僅要求審計(jì)人員投入大量的精力查深、查透問題，而且也需要審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)方式，采取更有針對(duì)性的審計(jì)手段對(duì)確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計(jì)進(jìn)度犧牲審計(jì)重點(diǎn)的情況。在審計(jì)報(bào)告階段，審計(jì)人員要對(duì)照影響程度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行再次評(píng)判，對(duì)審計(jì)人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
三、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)一步深入研究的方面。
雖然人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架已基本成型，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已基本確立，但仍有待進(jìn)一步研究。
（一）提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多情況下依賴于職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性是不斷探索解決的重要問題。通過量化賦值計(jì)算得出一個(gè)剩余風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)，但這個(gè)數(shù)并不是一個(gè)精確的數(shù)，即便算到小數(shù)點(diǎn)后兩位，也不代表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量就更準(zhǔn)確。要想使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更準(zhǔn)確，必須在評(píng)估過程上下功夫。
（二）改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用范圍是內(nèi)審部門，是內(nèi)審部門對(duì)人民銀行各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源、實(shí)施審計(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門開展自評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問題。
從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化計(jì)算公式可以看出，評(píng)估人員在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)事件、做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定后，需要投入大量的工作進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。因此，適時(shí)加快推進(jìn)評(píng)估工作的信息化建設(shè)力度，讓評(píng)估人員跳出復(fù)雜的計(jì)算過程，使評(píng)估真正回歸到風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等主要環(huán)節(jié)，才能有助于更好的發(fā)揮評(píng)估工作的作用。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇五
隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的增加，各地檢察機(jī)關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作制度，責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范辦法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、充實(shí)和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外，應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門，同時(shí)賦予案管部門具體的工作權(quán)限，從制度上為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理，提前預(yù)警辦案風(fēng)險(xiǎn)。
案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時(shí)，案管部門應(yīng)當(dāng)要求送案機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)存在上訪可能或者其他隱患的案件，詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)的具體情形或者在送案時(shí)隨案移送書面說明材料，之后案管部門進(jìn)行書面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記。在向本院辦案部門移交案件時(shí)，案管部門應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記也隨案移交，為減少和防范涉檢打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過程，同步監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
辦案中，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的案件，辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記表》，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》，案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》。對(duì)上述文書，案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時(shí)報(bào)送本部門備查。一方面，案管部門是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的職能部門，只有及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置情況，才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見；另一方面，在需要多個(gè)部門共同配合開展評(píng)估預(yù)警工作的情況下，案管部門可出面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
四、加強(qiáng)跟蹤檢查，抓好結(jié)案審核和案件評(píng)查。
在開展結(jié)案審核時(shí)，案管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況同步開展審查和評(píng)價(jià)，做到一案一評(píng)。同時(shí)，在開展案件評(píng)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中，案管部門也應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的評(píng)查和檢查項(xiàng)目。
五、將評(píng)估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書，為案件辦理提供參考。
案管部門在履職過程中，在要求辦案人員制作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記、工作預(yù)案的同時(shí)，還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警內(nèi)容落實(shí)到案件的相關(guān)法律文書中：一是在案件的審查報(bào)告中，要求辦案人員對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，作出專門說明；二是作為檢委會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)，要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會(huì)討論案件報(bào)告中，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，詳細(xì)闡明案件的風(fēng)險(xiǎn)。在法律文書中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體情形作出分析和說明，能夠?yàn)榘讣k理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，特別是檢委會(huì)可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和作出處理決定，既保證案件質(zhì)量，又最大限度地防控風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇六
各項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地：
為進(jìn)一步督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際，我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各項(xiàng)目參建單位根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2019年7月3日。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的新要求，始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，順應(yīng)大局謀劃好、實(shí)施好安全監(jiān)管工作。把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè)作為新時(shí)期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實(shí)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加完備。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長(zhǎng)：孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
成員：劉新偉竇志白雪。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全站，辦公室主任由劉新偉同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)。
三、
主要目標(biāo)。
以有效遏制各類事故為目標(biāo)，按照“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)隱患治理責(zé)任，構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。逐步推動(dòng)全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)有效，企業(yè)安全水平顯著提高，從根本上防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作任務(wù)。
（一）堅(jiān)持源頭治理，全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目各方主體要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全方位、全過程辨識(shí)本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)分級(jí)管控責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)警示公告制度，強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，建立完善隱患排查治理雙重預(yù)防責(zé)任體系，突出重大事故隱患整治，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做好本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作，防患于未然。
1.建設(shè)單位是建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，必須提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查，確定并標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋排查，落實(shí)整改措施。
2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，確定施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控人員，落實(shí)重大危險(xiǎn)源公示制度，設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示欄，在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)張貼警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提示安全風(fēng)險(xiǎn)，做到底數(shù)清晰，臺(tái)賬完備。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，項(xiàng)目部每周要組織1次專項(xiàng)檢查，自查自糾；施工單位安全管理機(jī)構(gòu)每月對(duì)項(xiàng)目部的專項(xiàng)檢查不少于2次。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員崗前自查報(bào)告制度，建立完善排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理，做到重大隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。
3.監(jiān)理單位要切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，履行對(duì)重大安全隱患的督促整改和報(bào)告責(zé)任。必須將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施；必須認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，確保專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理，督促施工企業(yè)制定并落實(shí)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應(yīng)急處置措施，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對(duì)存在的安全隱患必須責(zé)令整改，施工企業(yè)拒不整改的，必須及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，必須立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改；施工企業(yè)仍不停工整改的，監(jiān)理單位必須及時(shí)向主管部門報(bào)告。
（二）落實(shí)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，督促施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施。
（三）全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)估。施工企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)特點(diǎn)，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析和評(píng)估，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示（紅色為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)，依次降低），并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖?？h住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
（四）建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度。
五、實(shí)施步驟。
（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各企業(yè)對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（火災(zāi)、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險(xiǎn)因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
（三）明確管控措施。各參建企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（公司、項(xiàng)目部、班組），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應(yīng)急管理措施等），形成企業(yè)評(píng)估報(bào)告。
（四）風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓作業(yè)人員、安管人員都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理。各項(xiàng)目參建企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。在建工程項(xiàng)目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
（六）防控職業(yè)危害。各項(xiàng)目參建企業(yè)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。
六、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識(shí)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員，組成專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體工作，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，落實(shí)職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)群防群治，齊抓共管，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
（三）實(shí)施試點(diǎn)先行，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實(shí)際情況，選擇一批具有安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進(jìn)性和代表性、短時(shí)間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點(diǎn)，加大工作力度，積極探索。
總結(jié)。
形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化示范帶動(dòng)實(shí)施整體推進(jìn)。
（四）創(chuàng)新政策扶持，強(qiáng)化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導(dǎo)力度，以高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，帶動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化工程技術(shù)措施?？刹扇⊙?qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收企業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，我局將利用新聞媒體、等載體、開展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的宣傳教育，提高全員思想認(rèn)識(shí)，營造良好輿論氛圍。
（六）加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核問責(zé)。縣住建局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)的督促檢查，建立情況交流、跟蹤督辦制度，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)與隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)緊密結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)工作中，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查考核，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)落實(shí)。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月3日印發(fā)。
共?。?5份。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇七
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經(jīng)歷很大的變革，我國金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長(zhǎng)期存在，金融服務(wù)外包潛在風(fēng)險(xiǎn)也被市場(chǎng)所擔(dān)憂。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者22日從銀行業(yè)權(quán)威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），首次對(duì)金融服務(wù)外包提出具體要求。《指引》明確指出，銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計(jì)，并且將與其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行延伸檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí)。據(jù)悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務(wù)外包項(xiàng)目。
現(xiàn)狀。
金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模達(dá)150億元。
“今年前三季度我國出口只增長(zhǎng)了7。
5%”李榮燦認(rèn)為，當(dāng)前，我國金融行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務(wù)，開展精細(xì)化運(yùn)作，而對(duì)于非主營業(yè)務(wù)則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務(wù)外包的興起有其必然性。
早在90年代末，我國國內(nèi)銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互越來越形成一張網(wǎng)狀，2007年到2012年，很多金融機(jī)構(gòu)不但建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)平臺(tái)，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個(gè)銀行業(yè)來看，并不是所有機(jī)構(gòu)都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及后臺(tái)操作系統(tǒng)，因此外包服務(wù)商借機(jī)進(jìn)入金融市場(chǎng)，為其提供應(yīng)用開發(fā)、后臺(tái)系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務(wù)。
中國服務(wù)外包研究中心副主任金世和認(rèn)為，盡管金融服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到了150億元，但在全球金融服務(wù)外包市場(chǎng)份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 但是，從市場(chǎng)需求來看，對(duì)于國內(nèi)商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品、系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，因此，金融外包服務(wù)提供商最大的合作機(jī)會(huì)是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對(duì)外包服務(wù)需求旺盛。“作為中小銀行來說，應(yīng)該說大部分業(yè)務(wù)都需要靠外包來完成。因?yàn)閺淖陨淼哪芰砜?，無論是人力資源還是技術(shù)，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率。”上海銀行信息技術(shù)部副總經(jīng)理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動(dòng)式的外包轉(zhuǎn)變到去思考它的運(yùn)作模式和管理方法?！?BR> 在與金融外包服務(wù)提供商的合作項(xiàng)目上，光大銀行信息科技部負(fù)責(zé)人姜健對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設(shè)方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)一套系統(tǒng)，共同去運(yùn)維某個(gè)項(xiàng)目，其實(shí)我們現(xiàn)在的外包項(xiàng)目中很多會(huì)選擇對(duì)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的解決方案公司，或者是產(chǎn)品型的公司，對(duì)于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實(shí)合作得相對(duì)較少，主要是在人力資源的補(bǔ)充上。但如果是按照調(diào)結(jié)構(gòu)的策略下，未來在自助的平臺(tái)下，規(guī)范管理機(jī)制下可能對(duì)專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個(gè)比較大的提升?！?BR> 風(fēng)險(xiǎn)。
外包市場(chǎng)管理模式尚不成熟。
事實(shí)上，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外包服務(wù)提供商還未形成統(tǒng)一的評(píng)估體系、定價(jià)機(jī)制以及管理模式。銀監(jiān)會(huì)方面認(rèn)為，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將信息科技外包服務(wù)集中交由少量服務(wù)提供商承接而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，可能造成集中性的服務(wù)中斷、質(zhì)量下降、安全事件等。據(jù)了解，金融服務(wù)外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實(shí)上，最終出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)之后大多依然由銀行來承擔(dān)。
在銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《指引》中可見對(duì)金融服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)提示，銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為，信息科技的外包可能產(chǎn)生如下風(fēng)險(xiǎn)，并導(dǎo)致銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略、聲譽(yù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)過度依賴外部資源導(dǎo)致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務(wù)中斷，即支持業(yè)務(wù)運(yùn)營的外包服務(wù)無法持續(xù)提供導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內(nèi)的銀行非公開數(shù)據(jù)被服務(wù)提供商非法獲得或泄露；第四，服務(wù)水平下降，即由于外包服務(wù)質(zhì)量問題或內(nèi)外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技服務(wù)水平下降。
銀監(jiān)會(huì)在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將原本由自身處理的信息科技活動(dòng)委托給服務(wù)提供商進(jìn)行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)運(yùn)維、人力外包、管理咨詢等。
從整個(gè)金融外包服務(wù)市場(chǎng)的環(huán)境來看，“服務(wù)提供商的水平普遍不高，除了市場(chǎng)原因以外，還有一個(gè)重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個(gè)典型的知識(shí)密集型行業(yè)，而我國的外包服務(wù)企業(yè)普遍比較重視從客戶關(guān)系，對(duì)技能、方法論體系以及人才的培訓(xùn)機(jī)制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺(tái)系統(tǒng)的產(chǎn)品，必然也存在一定的操作和管理風(fēng)險(xiǎn)?！?BR> 有市場(chǎng)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“金融行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)領(lǐng)域，近年來，正是由于金融服務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務(wù)外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對(duì)這一銀行有需求的新興服務(wù)市場(chǎng)，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?BR> 監(jiān)管。
銀監(jiān)會(huì)要求實(shí)施“名單制”管理。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部知情人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，針對(duì)銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會(huì)已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林也強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導(dǎo)和專項(xiàng)排查。
早在2009年6月1日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中，就對(duì)信息科技業(yè)務(wù)外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準(zhǔn)備實(shí)施時(shí)應(yīng)以書面材料正式報(bào)告銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)，并告知相關(guān)客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務(wù)商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權(quán)”原則對(duì)外包服務(wù)商相關(guān)人員授權(quán)、要求外包服務(wù)商保證其相關(guān)人員遵守保密規(guī)定等。
此次，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)金融服務(wù)外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對(duì)服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行延伸檢查。銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求外包服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計(jì)。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí)?！?BR> 另外，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的信息科技外包服務(wù)，銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可暫緩、中止服務(wù)。直至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外包服務(wù)提供商有效改正。同時(shí)，為了防范因高機(jī)構(gòu)集中度外包服務(wù)導(dǎo)致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)實(shí)行重點(diǎn)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)銀行業(yè)發(fā)布重點(diǎn)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，對(duì)其進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和延伸現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)也對(duì)外包服務(wù)提供商制定“黑名單”管理機(jī)制。
“這意味著，監(jiān)管層已經(jīng)出手開始規(guī)范銀行與外包服務(wù)提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計(jì)部門就將成為第三道防線，這對(duì)銀行研究外包服務(wù)提供商的準(zhǔn)入門檻、評(píng)估體系都提出了一定的要求。”姜健對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
篇二。
根據(jù)總行《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管內(nèi)控合規(guī)專業(yè)的行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由內(nèi)控合規(guī)部、個(gè)人金融部、辦公室、運(yùn)行管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、公司業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、信息科技部、人力資源部等部門的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)控合規(guī)部。
二、認(rèn)真培訓(xùn)。
派員到省行參加了視頻培訓(xùn)后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認(rèn)真學(xué)習(xí)總行《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案》，將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作作為提升全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的重要手段，明確責(zé)任，注重實(shí)效。
三、開展評(píng)價(jià)。
業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作由內(nèi)控合規(guī)部牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部室成立評(píng)價(jià)組，采取自評(píng)自糾的方式，嚴(yán)格按照總行評(píng)價(jià)方案各項(xiàng)要求，確保評(píng)價(jià)工作全面、完整、準(zhǔn)確的完成。
篇三。
近年來，隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，銀行業(yè)務(wù)外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。業(yè)務(wù)外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務(wù)水平，但同時(shí)也產(chǎn)生了外包風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)如何加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理，防范外包風(fēng)險(xiǎn)成為銀行關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需警惕。
承包方業(yè)務(wù)處理不規(guī)范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。承包方因業(yè)務(wù)處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯(cuò)、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會(huì)給銀行造成經(jīng)濟(jì)損失。有的承包方在業(yè)務(wù)承接過程中侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán)，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務(wù)外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務(wù)來源的，容易造成外包價(jià)格的不合理，導(dǎo)致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨(dú)立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)而無法完成所承接的外包業(yè)務(wù)。此外，一旦銀行對(duì)承包方準(zhǔn)入要求不嚴(yán)格，易使報(bào)價(jià)較低的承包方中標(biāo)，這樣就容易導(dǎo)致因外包業(yè)務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而無法滿足銀行的業(yè)務(wù)需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在，一方面因?yàn)槌邪阶陨碣Y歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況等發(fā)生重大變化導(dǎo)致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)。
銀行未規(guī)范評(píng)估體系引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評(píng)估體系、科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制和先進(jìn)有效的管理模式。這也容易造成對(duì)外包人員的管理疏忽，如外包押運(yùn)業(yè)務(wù)中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動(dòng)等相關(guān)信息銀行都能及時(shí)掌握，實(shí)行業(yè)務(wù)外包后，對(duì)人員管理、問題糾改的針對(duì)性不強(qiáng)，造成管理滯后；在現(xiàn)金清分整點(diǎn)外包過程中，對(duì)外包員工疏于管理，員工的責(zé)任心不強(qiáng)，在需要突擊工作任務(wù)時(shí)無后備人員，存在大額整點(diǎn)差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括銀企集中對(duì)賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導(dǎo)致的客戶信息泄密。如，客戶對(duì)賬單在由第三方郵寄時(shí)，由外包方打印封裝并郵遞，對(duì)賬單中寫有客戶個(gè)人重要信息，在貸記卡資料錄入時(shí)，外包人員掌握申請(qǐng)客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產(chǎn)生客戶信息被泄密風(fēng)險(xiǎn)。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。即對(duì)外包機(jī)構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務(wù)，這點(diǎn)銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對(duì)外包機(jī)構(gòu)與外包服務(wù)人員訂立書面勞動(dòng)合同、薪酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）費(fèi)繳納等履行義務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督不到位；對(duì)外包公司的外包服務(wù)人員進(jìn)行崗前公共職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動(dòng)關(guān)系歸屬外包公司，工資福利保險(xiǎn)均由外包公司發(fā)放繳納，但在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等違約行為，致使銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)在外包業(yè)務(wù)中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)，銀行若未采取有效應(yīng)對(duì)措施，很有可能遭受重大損失。
風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。
隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張和提高效率、降低成本等業(yè)務(wù)需求的增強(qiáng)，部分非核心業(yè)務(wù)的外包運(yùn)作模式呈擴(kuò)張趨勢(shì)。對(duì)此，銀行必須結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務(wù)。
建立完善的外包業(yè)務(wù)制度。合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，以突出管控重點(diǎn)。同時(shí)明確業(yè)務(wù)外包的方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，在避免將核心業(yè)務(wù)外包的同時(shí)，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認(rèn)真聽取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見后，根據(jù)其合理化建議來完善實(shí)施方案。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務(wù)開展前應(yīng)深入調(diào)研，確保承包方的主體合法性。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標(biāo)形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰機(jī)制，避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強(qiáng)化法律審查明確自身責(zé)任。在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型，界定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)要求、服務(wù)費(fèi)用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，明確銀行有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對(duì)存在的問題進(jìn)行限期整改；在強(qiáng)化合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求；在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及銀行機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)的責(zé)任。
實(shí)施動(dòng)態(tài)管理保障自身權(quán)益。嚴(yán)格審查承包方的履約能力，開展日?？?jī)效評(píng)價(jià)和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。完善應(yīng)急處理機(jī)制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成經(jīng)營活動(dòng)的中斷。一旦承包方存在違約行為，應(yīng)及時(shí)終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強(qiáng)對(duì)外包人員的守法教育，加強(qiáng)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇八
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)森林防火工作，全面提升人民群眾森林防火意識(shí)，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入慣徹《森林防火條例》，對(duì)森林防火工作進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，嚴(yán)格管火，規(guī)范用火，突出對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源，努力維護(hù)生態(tài)平衡。構(gòu)建社會(huì)和諧。
后勤保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的準(zhǔn)備、車輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)專業(yè)撲火人員的調(diào)動(dòng)，并負(fù)責(zé)上下聯(lián)系工作。
文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)利用廣播對(duì)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對(duì)森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。
派出所：負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)已辦理草原證的草場(chǎng)上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動(dòng)，后接任人員仍對(duì)該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對(duì)所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識(shí)，對(duì)所包區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡查，建立嚴(yán)格的野外火源管理制度，從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：
隊(duì)長(zhǎng)：譚圣國。
副隊(duì)長(zhǎng)：何偉歐虎。
成員：鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊(duì)50人。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇九
在推進(jìn)省級(jí)依法治村示范村創(chuàng)建過程中，村“兩委”立足實(shí)際，將“六聯(lián)機(jī)制”與示范創(chuàng)建相結(jié)合，堅(jiān)持以“治安聯(lián)防”推動(dòng)法治建設(shè)。一是開展普法教育，提供法律援助。為搞好法治宣傳和法律咨詢，聘請(qǐng)鎮(zhèn)司法所工作人員為法律顧問，每季度組織群眾開展一次法律培訓(xùn)，每周固定1天時(shí)間在村接受法律咨詢，為每一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組培養(yǎng)1名“法律明白人”。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。通過整合項(xiàng)目，打捆使用資金，投入140萬元，建設(shè)了規(guī)模2110?集黨員群眾活動(dòng)中心、法治圖書室、法治文化長(zhǎng)廊、led廣場(chǎng)為一體的綜合性辦公樓，為群眾普法學(xué)法提供了基礎(chǔ)保障。三是開展“我懂法、我守法”活動(dòng)，每月召開一次聯(lián)動(dòng)小組評(píng)比會(huì)，評(píng)比“最懂法、最守法”的學(xué)法標(biāo)兵，予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)依法管理。該村結(jié)合縣“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)，推進(jìn)治安聯(lián)防工作，即每個(gè)社成立以12戶為單位的聯(lián)動(dòng)小組，通過每戶每月值班、每月一次評(píng)比，進(jìn)一步推動(dòng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前該村在2015年還未發(fā)生1起群眾性上訪或越級(jí)上訪事件，各類矛盾糾紛基本上解決在本村之內(nèi)。“以前我們村時(shí)常有村民財(cái)務(wù)被盜，村民怨聲載道，有時(shí)逮住小偷，大家都拳腳相加，先打了再說，對(duì)派出所破案造成了一定影響。”村1社聯(lián)動(dòng)組長(zhǎng)鄧興貴說道?！艾F(xiàn)在各社成立了聯(lián)動(dòng)小組，每月有值班戶巡邏，有什么事小組各戶都相互照看著，村內(nèi)很少出現(xiàn)違法犯罪行為。同時(shí)，在普法教育中，村民都意識(shí)到打人是不對(duì)的，應(yīng)該交由派出所或司法機(jī)關(guān)處理”。村通過“治安聯(lián)防”，以值班戶為點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)小組為線，交織出一張覆蓋全村的治安巡邏大網(wǎng)，時(shí)刻保護(hù)著村民的人生財(cái)產(chǎn)安全。今年以來，該村未發(fā)未發(fā)生1起違法犯罪行為，未有1處“黃賭毒”窩點(diǎn)，依法治村成效顯著。
“有緣人、聚一家、細(xì)珍惜、維護(hù)它、配偶廉、莫等閑、常牽掛、保無差………”，這是村群眾在推進(jìn)六聯(lián)機(jī)制中總結(jié)的家庭助廉三字箴言。“六聯(lián)機(jī)機(jī)制建設(shè)一直在路上，下一步村將進(jìn)一步推進(jìn)文明聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶等工作，讓新村展現(xiàn)出新時(shí)代的美麗風(fēng)采”。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十
為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，夯實(shí)公司安全工作基礎(chǔ)工作，通過事先分析、評(píng)價(jià)，制定控制、防范措施，事前預(yù)防，達(dá)到消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，提升采石場(chǎng)安全管理水平，成立以法定代表人王雙為組長(zhǎng)，安全員王偉為副組長(zhǎng)，技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。
一、成立評(píng)估小組：組長(zhǎng)：王雙副組長(zhǎng)：王偉組員：馬樹申。
二、職責(zé)：
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)職責(zé)。
2、副組長(zhǎng)職責(zé)。
組織危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各崗位人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，協(xié)調(diào)危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作所需的人力和物力支持，為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的人力和物力支持，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場(chǎng)所、活動(dòng)、人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理。
3、組員職責(zé)。
配合采石場(chǎng)做好各崗位危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的參與活動(dòng)，具體實(shí)施危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的各項(xiàng)步驟，負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)參與記錄，并收集成冊(cè)。展開培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，使其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)具有主動(dòng)性和前瞻性，做好隱患整改、變更、正?；顒?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)管理，負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工，并與員工進(jìn)行廣泛溝通。
4、具體實(shí)施職責(zé)。
（1）安全生產(chǎn)部是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，考核、驗(yàn)收各部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制效果。（2）各部門、車間負(fù)責(zé)本部門、車間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（3）各級(jí)崗位人員，應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
（1）采石場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
（2）收集識(shí)別國家，行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。（3）全員以崗位為單位對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（4）以崗位為單位收集整理，危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施，提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。
（5）評(píng)價(jià)組織成員通過定性或定量評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（6）辨識(shí)出來的重大危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)組織成員必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查明確有害因素。
（7）評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。
（8）各部門、車間根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施與管理。
該方法風(fēng)險(xiǎn)程度（d）表示為：d=lec，其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??；e—人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表：
（二）控制措施的選擇。
（2）控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括：
1、工程技術(shù)措施，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
4、個(gè)人防護(hù)措施，根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品，保證防護(hù)用品的質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)管理。
（一）確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由公司進(jìn)行管理。各單位逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保巨大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
（二）確定為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由各車間進(jìn)行管理。車間逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由車間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，車間負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
（三）確定為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由工段進(jìn)行管理，工段逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由工段確定，工段監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期檢查，確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
（四）確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由班組管理，班組監(jiān)督控制的實(shí)施，定期檢查，確保可接受風(fēng)險(xiǎn)源控制的有效性。
六、工作進(jìn)度安排。
（1）8月30日前完成相關(guān)制度和體系機(jī)構(gòu)建設(shè)。（2）9月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十一
切實(shí)加強(qiáng)我市夏季火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市消防安全委員會(huì)決定在全市集中開展夏季消防檢查。
此次檢查以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳為主要內(nèi)容，通過落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)整體能力，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
市人民政府成立由副市長(zhǎng)xxx組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)吳x、市公安局副局長(zhǎng)廖x、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)陳x、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)丁x、市公安消防支隊(duì)政治委員申x任副組長(zhǎng)，市消防安全委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市消防支隊(duì))，具體負(fù)責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。
(一)夏季火災(zāi)隱患整治。
1、組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
各級(jí)部門結(jié)合夏季消防安全實(shí)際，分別組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查，組織實(shí)施消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理，督促單位履行消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。各級(jí)旅游、商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)計(jì)等部門分別開展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查;各級(jí)安監(jiān)、消防部門督促石化、石油等系統(tǒng)重點(diǎn)開展石油化工生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級(jí)文物、旅游部門重點(diǎn)開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
2、推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。
各地要按照《x市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
3、集中整改重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
各地要對(duì)照省、市兩級(jí)政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定整改措施，重點(diǎn)加大對(duì)本地區(qū)尚未整改銷案重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的督促力度，加快整改進(jìn)度。各級(jí)發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃中統(tǒng)籌實(shí)施。
4、夯實(shí)基層消防工作網(wǎng)格化管理。
各地要依照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防網(wǎng)格化建設(shè)工作》(常綜治辦[x]5號(hào))文件要求，在依托全市開展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建了“機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會(huì)綜合治理平臺(tái)建立市級(jí)消防網(wǎng)格化管理中心，在各區(qū)縣市配套設(shè)立區(qū)縣市級(jí)管理中心，街道、社區(qū)兩級(jí)建立網(wǎng)格服務(wù)站，在社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊(duì)伍。市(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派駐工作人員融入四級(jí)網(wǎng)格管理組織，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級(jí)政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)、“九小場(chǎng)所”兩類工作對(duì)象的基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助處置四項(xiàng)工作職責(zé)推進(jìn)，共同開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
1、推進(jìn)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
各級(jí)住建、規(guī)劃、消防等部門要組織開展消防規(guī)劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)，及時(shí)修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動(dòng)消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作。
2、推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)住建、規(guī)劃、供水等部門要加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)和維護(hù)，推動(dòng)市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。各級(jí)規(guī)劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對(duì)消防(隊(duì))站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設(shè)等情況開展檢查，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標(biāo)，完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個(gè)、500個(gè)。
3、推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
各地要摸清政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”，分別制定并落實(shí)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲(chǔ)危險(xiǎn)品、專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、人員數(shù)量及工作時(shí)間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲(chǔ)備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊(duì)信息臺(tái)帳。
(三)消防安全宣傳。
1、開展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。
各地要部署開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”活動(dòng)。教育部門牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校消防知識(shí)進(jìn)教材和課時(shí)教學(xué)，督促大學(xué)在新生軍訓(xùn)中開展消防知識(shí)與技能教學(xué)活動(dòng);民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識(shí);社會(huì)單位開展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示公眾所在場(chǎng)所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場(chǎng)所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)，加強(qiáng)員工“一懂三會(huì)”(懂得自身崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)逃生自救)的教育培訓(xùn);消防部門發(fā)動(dòng)居民家庭訂閱本級(jí)消防官方微信，引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)下載和運(yùn)用手機(jī)“掌上消防”app查改家庭火災(zāi)隱患;文化部門要督促落實(shí)文化娛樂場(chǎng)所在開機(jī)、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁。
2、加強(qiáng)媒體消防宣傳。
各級(jí)廣電部門要督促當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開設(shè)專欄，定期組織對(duì)重大火災(zāi)隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報(bào)道和夏季消防檢查專題報(bào)道。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營商要履行消防宣傳義務(wù)，主動(dòng)向手機(jī)用戶發(fā)送消防安全常識(shí)和消防安全提示短信。
3、發(fā)揮消防科普基地作用。
消防部門要定期開放消防隊(duì)站、引導(dǎo)群眾參觀體驗(yàn)。
夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段(5月31日前)。
各地結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;要精心組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
(二)全面檢查階段(8月30日前)。
在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，各地分行業(yè)，分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為，實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門要在強(qiáng)力督改重大火災(zāi)隱患的同時(shí)，督促社會(huì)單位提交消防安全自查自改承諾書，明確落實(shí)整治責(zé)任，提高自我管理水平。
(三)總結(jié)通報(bào)階段(9月20日前)。
各地認(rèn)真梳理夏季消防檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究建立本地常態(tài)化排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。市消安委對(duì)各地夏季消防檢查工作開展情況進(jìn)行考核，提出評(píng)價(jià)意見和工作建議。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責(zé)任主體，要組織進(jìn)行專題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)體運(yùn)行，組織開展排查整治。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織督導(dǎo)，帶隊(duì)開展檢查。
(二)齊抓共管。
各部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度，加大督查力度，會(huì)同消防部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，督促整改消除火災(zāi)隱患，補(bǔ)齊公共消防設(shè)施欠賬。各級(jí)消防部門要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、部門火災(zāi)隱患整改的培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。
各級(jí)、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級(jí)政府消防工作考核問題督辦、重大活動(dòng)消防安保等工作緊密結(jié)合，合理調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)。武陵區(qū)要重點(diǎn)整治商場(chǎng)、酒店、賓館、ktv等人員密集場(chǎng)所;鼎城區(qū)要重點(diǎn)整治x市場(chǎng)、輕紡城、物流園等倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所;經(jīng)開、西洞庭要重點(diǎn)做好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點(diǎn)做好易燃易爆場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點(diǎn)解決財(cái)富廣場(chǎng)的重大火災(zāi)隱患整改工作;漢壽縣要重點(diǎn)做好西套市場(chǎng)的重大火災(zāi)隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門、桃源等地要重點(diǎn)改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查區(qū)縣市政府和職能部門工作落實(shí)情況。市政府將開展夏季消防檢查專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)或者弄虛作假的，將通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。
各區(qū)縣市、各部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(見附件)，于5月30日前將名單報(bào)送市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月8日前報(bào)送本單位前一個(gè)月總體工作推進(jìn)情況，于9月20日前報(bào)送夏季消防檢查工作總結(jié)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十二
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風(fēng)光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽(yù)。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)狠抓落實(shí)。院黨組對(duì)全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會(huì)和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標(biāo)是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅(jiān)持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢(shì)，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達(dá)到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達(dá)82.71%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)“五個(gè)到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實(shí)到位。在人力、物力、財(cái)力上向辦案業(yè)務(wù)部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個(gè)民庭各配備7名干警、三個(gè)派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費(fèi)及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)落實(shí)到位。強(qiáng)化審判人員的調(diào)解意識(shí)，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標(biāo)及民事法官績(jī)效考核并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，鼓勵(lì)審判人員主動(dòng)采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實(shí)到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強(qiáng)化調(diào)解理念；堅(jiān)持自愿、合法“兩個(gè)原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準(zhǔn)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點(diǎn)、法理與情理融合點(diǎn)“三個(gè)切入點(diǎn)”，及時(shí)公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實(shí)、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個(gè)公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當(dāng)事人認(rèn)同、以誠心贏得當(dāng)事人信任、以耐心贏得當(dāng)事人理解、以公心贏得當(dāng)事人尊重、以恒心贏得當(dāng)事人支持的“五心之責(zé)”，增強(qiáng)調(diào)解能力。四是典型示范落實(shí)到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實(shí)到位。對(duì)辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)得票高的干警在晉級(jí)提職時(shí)優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（二）更新管理理念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評(píng)比”活動(dòng)為載體，著重從四個(gè)方面抓好落實(shí)。利用紙質(zhì)報(bào)表、臺(tái)帳和法院內(nèi)網(wǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn)；評(píng)查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當(dāng)事人對(duì)法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標(biāo)、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評(píng)比動(dòng)態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實(shí)施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當(dāng)事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進(jìn)入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當(dāng)事人分歧焦點(diǎn)、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強(qiáng)化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當(dāng)事人接受調(diào)解；判決前進(jìn)一步釋明法律，敦促當(dāng)事人自愿調(diào)解；對(duì)少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實(shí)現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對(duì)性地開展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會(huì)做思想工作，會(huì)做群眾工作，會(huì)做宣傳工作、會(huì)做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動(dòng)年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”。一是在實(shí)踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當(dāng)事人提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當(dāng)事人正確面對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)接受調(diào)解。二是先進(jìn)行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對(duì)矛盾積怨深、對(duì)抗性強(qiáng)的案件，在審理過程中先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進(jìn)雙方理解基礎(chǔ)上進(jìn)行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時(shí)注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴(yán)肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會(huì)所具有的“人情社會(huì)”特色，將一些當(dāng)事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點(diǎn)和突破口，讓他們理解法律，并主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進(jìn)當(dāng)事人對(duì)法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項(xiàng)機(jī)制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個(gè)轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)機(jī)制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個(gè)民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進(jìn)交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對(duì)接當(dāng)中存在的問題，促進(jìn)訴訟調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機(jī)制。對(duì)群體性糾紛、涉及民生的重點(diǎn)案件，主動(dòng)匯報(bào)并邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨(dú)任庭、合議庭、庭長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)共同參與、上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾關(guān)注、有重大社會(huì)影響的案件，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對(duì)疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請(qǐng)人民陪審員、對(duì)當(dāng)事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機(jī)制。堅(jiān)持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對(duì)調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動(dòng)電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個(gè)民事審判部門共動(dòng)員督促當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的814.25萬元，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
1、社會(huì)矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠(yuǎn)，物價(jià)上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費(fèi)法官大量時(shí)間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進(jìn)展。
3、少數(shù)當(dāng)事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙?jiān)V狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達(dá)的尷尬”，部分當(dāng)事人難尋，更難的是送達(dá)相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴(yán)格。《民事訴訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。審判實(shí)踐中，雙方當(dāng)事人在法庭主持調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認(rèn)，但當(dāng)調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收時(shí)，一方當(dāng)事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開辟案源收費(fèi)，進(jìn)村入戶動(dòng)員老百姓打官司，把小事擴(kuò)大，大事搞炸，增加法院工作負(fù)擔(dān)和社會(huì)不和諧因素；有的案件當(dāng)事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、代理人為了收取代理費(fèi)而鼓動(dòng)原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺性和主動(dòng)性。可以通過組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴信訪率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
五要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合，充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姶怼⒒鶎咏M織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實(shí)質(zhì)公開縱深推進(jìn)，消除司法的神秘和隔閡，大力推進(jìn)陽光司法，增強(qiáng)法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，充分借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會(huì)影響力。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十三
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺性和主動(dòng)性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴信訪率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
五要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合，充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實(shí)質(zhì)公開縱深推進(jìn)，消除司法的神秘和隔閡，大力推進(jìn)陽光司法，增強(qiáng)法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，充分借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會(huì)影響力。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇一
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破；強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破；強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《^v^關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【20xx】23號(hào)）精神，根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案》（黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全隱患排查，有效消除安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作，特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案：
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始，至10月24日結(jié)束,25日進(jìn)行總結(jié)匯總上報(bào)縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為：公司所有生產(chǎn)單位，重點(diǎn)是礦山、尾礦庫等作業(yè)場(chǎng)所。具體分工如下：
1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
3、礦山、選場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點(diǎn)是：礦山井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況，井下采空區(qū)監(jiān)測(cè)、處理、封閉情況，民爆物品儲(chǔ)存、使用情況，重點(diǎn)設(shè)備檢查檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)使用情況；尾礦庫監(jiān)控措施（水位、浸潤線、位移觀察）、安全設(shè)施（排洪渠、溢洪塔）及壩上照明、通訊等。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部室組織，分公司參與，進(jìn)行全面排查。
一組礦山排查組：
組長(zhǎng)：
成員：
二組尾礦庫排查組：
組長(zhǎng)：
成員：
三組機(jī)電設(shè)備排查組：
組長(zhǎng)：
成員：
三個(gè)組分別制定隱患排查表，對(duì)查出的問題進(jìn)行“三定”落實(shí)，消除安全隱患。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）嚴(yán)格分工落實(shí)責(zé)任。
各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)組織落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確時(shí)間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
（三）突出重點(diǎn)全面排查。
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點(diǎn)，即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所，尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運(yùn)行等為重點(diǎn)。要堅(jiān)決做到排查不留死角，整治不留后患。
（四）嚴(yán)格排查確保效果。
要進(jìn)一步規(guī)范排查方法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)展緩慢、敷衍了事、自查整改落實(shí)不到位等問題的單位，要在全公司通報(bào)批評(píng)并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行事前責(zé)任追究。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇三
xx市位于xxx部，是一個(gè)人口、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)，有“xxx”之譽(yù)，幅員萬*方公里，轄1個(gè)市轄區(qū)、5個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市（萬源市），總?cè)丝谌f人(20xx年底)，20xx年人均gdp11915元。xxx區(qū)是達(dá)州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)街道辦事處，人口萬人。要組織發(fā)展和拉升業(yè)績(jī)必須讓城區(qū)本部成為發(fā)展的領(lǐng)隊(duì)。
（二）保險(xiǎn)業(yè)概況。
截止20xx年，全市有壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)13家，財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)5家，20xx年各類保費(fèi)收入億元，位居xxx第二位，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)萬人。20xx年1—10月xxx原保險(xiǎn)保費(fèi)收入壽險(xiǎn)億元（超過xx、xx、xx位居地級(jí)市第一），xxx市保險(xiǎn)業(yè)壽險(xiǎn)排名順序前六位為：*人壽、泰康人壽、新華人壽、人保壽、太*洋、華泰人壽。知己知彼方能運(yùn)籌帷幄。
（三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
交通樞紐的建設(shè)，必將帶動(dòng)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。xx高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，從xx經(jīng)xx到xx約需要9個(gè)小時(shí)，20xx年12月23日xxx高速正式開工，預(yù)計(jì)20xx年通車；20xx年9月10日xxx高速開工，預(yù)計(jì)20xx年通車。20xx年9月20日，xxx至xxx開行動(dòng)車組，全程運(yùn)行時(shí)間２個(gè)多小時(shí)。
天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)更快更大發(fā)展，xxx化工產(chǎn)業(yè)園是xxx省重點(diǎn)扶持發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū)，始建于20xx年6月。產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積30*方公里，分為化工工業(yè)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)物流區(qū)。中石化普光凈化廠已建成投入使用，中石油南壩凈化廠正抓緊建設(shè)中。成功引進(jìn)齊魯石化公司、貴州甕福集團(tuán)公司、xxx投資集團(tuán)公司、凱丹水務(wù)國際集團(tuán)、北京潤投資集團(tuán)等國內(nèi)外企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)。
以上表明達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展增長(zhǎng)強(qiáng)勁。
二、工作計(jì)劃。
（一）加強(qiáng)政企合作是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。
用人壽保險(xiǎn)這一新的理念，借助*政策*臺(tái)加大自身產(chǎn)品宣傳和品牌宣傳，形成群眾、*和保險(xiǎn)公司的三位共同體，互補(bǔ)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)效應(yīng)，全方位呵護(hù)和最大保障人民養(yǎng)老和安居樂業(yè)。
（二）扎實(shí)做好市場(chǎng)宣傳是推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
鑒于目前公司辦公場(chǎng)所局限，應(yīng)加大外圍引導(dǎo)宣傳；在*大樓附近設(shè)點(diǎn)或布展宣傳，提高影響力和品牌效應(yīng)。做到咨詢方便，投保便捷，來去無礙。
1.利用國家保險(xiǎn)政策，切實(shí)做好宣傳與探索合作模式；20xx年將施行社會(huì)保險(xiǎn)法，其中就擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的界定范圍和支付方式，社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)為我國社保制度的改革進(jìn)一步提供了基本法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了社保制度由實(shí)驗(yàn)性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地“漫游”，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)籌支付將更大的促進(jìn)壽險(xiǎn)的專業(yè)化發(fā)展、集團(tuán)化和集中性發(fā)展。
2.更新觀念，樹立壽險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)地位；壽險(xiǎn)是立足養(yǎng)老險(xiǎn)，涉足醫(yī)療險(xiǎn)和意外險(xiǎn)，覆蓋個(gè)人、團(tuán)體和銀行三大業(yè)務(wù)體系的特殊人身險(xiǎn)，險(xiǎn)種可獨(dú)立和任意組合；保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是個(gè)人觀念轉(zhuǎn)變的發(fā)展，所以一定要把保險(xiǎn)的意義講深講透，保持觀念新、事事新，從而變被動(dòng)經(jīng)營為主動(dòng)經(jīng)營；抓住產(chǎn)品核心賣點(diǎn)，借助產(chǎn)品說明會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和晨會(huì)加大對(duì)產(chǎn)品的推動(dòng)力和保險(xiǎn)營銷觀念的疏導(dǎo)力。
3.互生共榮，與行業(yè)并軌彰顯個(gè)性；壽險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面較廣、時(shí)間較久，代理人眾多，而借助目前處于優(yōu)勢(shì)地位的壽險(xiǎn)渠道和社會(huì)資源大范圍的宣傳我公司的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，進(jìn)而做專業(yè)的壽險(xiǎn)，讓投保人牢固樹立長(zhǎng)城保險(xiǎn)是一家實(shí)力強(qiáng)勁、資本金充足的好公司。
（三）打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的保證。
愛崗敬業(yè)是選人、用人的核心要件，是打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的前提。
1.大增員帶動(dòng)大業(yè)績(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化與選拔骨干人員；根據(jù)壽險(xiǎn)營銷的特點(diǎn)，必須擁有一大批一線代理人，既可保證人員的正常流動(dòng)，又可以在更多人員上選拔與培養(yǎng)，在業(yè)績(jī)*臺(tái)提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層級(jí)優(yōu)化。
2.不是簡(jiǎn)單的招聘人，而是要挖掘人力資源；通過招聘、引進(jìn)、培育等多種方式找到適合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的`人員，并且給每一個(gè)人一個(gè)創(chuàng)造和發(fā)揮的*臺(tái)；人是最寶貴的資源，也是最緊缺的資源，發(fā)掘每個(gè)人的潛能，調(diào)動(dòng)工作意愿與建業(yè)激情，最終達(dá)到利用每個(gè)人獨(dú)到人脈與社會(huì)資源的目的。
3.始終堅(jiān)持梯隊(duì)人才的建設(shè)與層級(jí)比例人才的協(xié)調(diào)；業(yè)績(jī)發(fā)展是核心，梯隊(duì)人才建設(shè)是關(guān)鍵，采用社會(huì)招攬、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、返聘退養(yǎng)人員等多渠道建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，自始至終把人員比例協(xié)調(diào)與各層級(jí)人才培養(yǎng)放到工作的重要位置。
4.實(shí)施有效的培訓(xùn)是公司管理的捷徑；建立適用的有針對(duì)性的培訓(xùn)體系，分析團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)劣，采取“缺什么補(bǔ)什么，始終堅(jiān)持，永不放棄”的人才培養(yǎng)方針，對(duì)新人有“新人培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，對(duì)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)有“理財(cái)培訓(xùn)”、“精英訓(xùn)練”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”；對(duì)各級(jí)主管有“管理培訓(xùn)”、“管理技能訓(xùn)練”等。
5.同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)凝聚力量；以總經(jīng)理為聚光點(diǎn)，上下一心，引導(dǎo)、疏通全體員工同頻共振，心往一處想，勁往一處使；正面競(jìng)爭(zhēng)，化解分歧，共同進(jìn)步。
（四）戰(zhàn)略督導(dǎo)與戰(zhàn)術(shù)修正是必勝的利器。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇四
國際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型審計(jì)模式，是在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn)，進(jìn)而開展實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。從揭示風(fēng)險(xiǎn)方面看，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)行審計(jì)方式比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)行審計(jì)方式的不足，因此在人民銀行引人風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)顯得尤為必要。
一、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展軌跡。
2011年，人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》，標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng)，并將確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式作為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù)；與此同時(shí)，牽頭組建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課題攻關(guān)小組，在認(rèn)真梳理與研究歐美等發(fā)達(dá)國家央行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案（征求意見稿）》，人民銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時(shí)，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐在各分支機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下得到了穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，2013年7月，通過召開座談會(huì)的形式，討論修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步框架，下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》，建立了人民銀行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。郭慶平行長(zhǎng)助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會(huì)議上指出，各級(jí)內(nèi)審部門在制定審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、編寫審計(jì)報(bào)告過程中，注重應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，更好地做到了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。從總體上看，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已經(jīng)基本確立。
二、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)思考。
（一）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基本確立。
經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型，審計(jì)人員逐步強(qiáng)化并在實(shí)踐中努力運(yùn)用轉(zhuǎn)型五項(xiàng)理念，但對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”理念的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用仍處于起步探索階段，審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變。一方面，未能全面認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)不僅可以運(yùn)用用至審計(jì)計(jì)劃的制定，而且應(yīng)拓展延伸至審計(jì)方案的制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的編寫等過程。另一方面，按照機(jī)構(gòu)層次和職責(zé)分工，制定審計(jì)計(jì)劃是總行層面考慮的，分支機(jī)構(gòu)尤其是分行層面以下的省會(huì)中支和地市中支主要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，對(duì)于審計(jì)計(jì)劃制定缺少必要地主動(dòng)性，因此，風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)理念未得到較廣范圍、較深層次的實(shí)踐探索。更重要的是審計(jì)人員按照慣性思維與以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在審計(jì)實(shí)施和報(bào)告階段已關(guān)注了重大審計(jì)發(fā)現(xiàn)，做到了審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，沒必要再進(jìn)行復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的前提和基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件，也包括影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題。在風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別過程中，一方面應(yīng)以評(píng)估對(duì)象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn)，參照《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)分類方式，全面識(shí)別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面，也要認(rèn)真分析被評(píng)估業(yè)務(wù)流程，理解被評(píng)估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo)，進(jìn)而識(shí)別重大內(nèi)控缺失問題。內(nèi)部控制具有層次性，通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱，設(shè)計(jì)實(shí)施不同層次的控制流程、控制活動(dòng)和控制措施，與此對(duì)應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，僅需識(shí)別影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題，不需識(shí)別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問題，以避免識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)失之于詳細(xì)、瑣碎，難以分析利用。
（三）評(píng)估依賴參與評(píng)估人員的專業(yè)判斷。
開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多的依賴于評(píng)估人員的職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計(jì)方案制定階段開展評(píng)估，需評(píng)估人員了解制度、近期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來說，能夠熟悉上述三方面的人員，往往都是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)人員，恰恰這部分人員由于審計(jì)“慣性”思維的影響，習(xí)慣于對(duì)照制度去制定審計(jì)內(nèi)容，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算，感覺有點(diǎn)畏難。在審計(jì)實(shí)施階段，不僅要求審計(jì)人員投入大量的精力查深、查透問題，而且也需要審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)方式，采取更有針對(duì)性的審計(jì)手段對(duì)確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計(jì)進(jìn)度犧牲審計(jì)重點(diǎn)的情況。在審計(jì)報(bào)告階段，審計(jì)人員要對(duì)照影響程度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行再次評(píng)判，對(duì)審計(jì)人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
三、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)一步深入研究的方面。
雖然人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架已基本成型，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已基本確立，但仍有待進(jìn)一步研究。
（一）提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多情況下依賴于職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性是不斷探索解決的重要問題。通過量化賦值計(jì)算得出一個(gè)剩余風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)，但這個(gè)數(shù)并不是一個(gè)精確的數(shù)，即便算到小數(shù)點(diǎn)后兩位，也不代表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量就更準(zhǔn)確。要想使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更準(zhǔn)確，必須在評(píng)估過程上下功夫。
（二）改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用范圍是內(nèi)審部門，是內(nèi)審部門對(duì)人民銀行各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源、實(shí)施審計(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門開展自評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問題。
從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化計(jì)算公式可以看出，評(píng)估人員在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)事件、做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定后，需要投入大量的工作進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。因此，適時(shí)加快推進(jìn)評(píng)估工作的信息化建設(shè)力度，讓評(píng)估人員跳出復(fù)雜的計(jì)算過程，使評(píng)估真正回歸到風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等主要環(huán)節(jié)，才能有助于更好的發(fā)揮評(píng)估工作的作用。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇五
隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的增加，各地檢察機(jī)關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作制度，責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范辦法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、充實(shí)和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外，應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門，同時(shí)賦予案管部門具體的工作權(quán)限，從制度上為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理，提前預(yù)警辦案風(fēng)險(xiǎn)。
案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時(shí)，案管部門應(yīng)當(dāng)要求送案機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)存在上訪可能或者其他隱患的案件，詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)的具體情形或者在送案時(shí)隨案移送書面說明材料，之后案管部門進(jìn)行書面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記。在向本院辦案部門移交案件時(shí)，案管部門應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記也隨案移交，為減少和防范涉檢打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過程，同步監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
辦案中，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的案件，辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記表》，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》，案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》。對(duì)上述文書，案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時(shí)報(bào)送本部門備查。一方面，案管部門是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的職能部門，只有及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置情況，才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見；另一方面，在需要多個(gè)部門共同配合開展評(píng)估預(yù)警工作的情況下，案管部門可出面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
四、加強(qiáng)跟蹤檢查，抓好結(jié)案審核和案件評(píng)查。
在開展結(jié)案審核時(shí)，案管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況同步開展審查和評(píng)價(jià)，做到一案一評(píng)。同時(shí)，在開展案件評(píng)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中，案管部門也應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的評(píng)查和檢查項(xiàng)目。
五、將評(píng)估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書，為案件辦理提供參考。
案管部門在履職過程中，在要求辦案人員制作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記、工作預(yù)案的同時(shí)，還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警內(nèi)容落實(shí)到案件的相關(guān)法律文書中：一是在案件的審查報(bào)告中，要求辦案人員對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，作出專門說明；二是作為檢委會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)，要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會(huì)討論案件報(bào)告中，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，詳細(xì)闡明案件的風(fēng)險(xiǎn)。在法律文書中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體情形作出分析和說明，能夠?yàn)榘讣k理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，特別是檢委會(huì)可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和作出處理決定，既保證案件質(zhì)量，又最大限度地防控風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇六
各項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地：
為進(jìn)一步督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際，我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各項(xiàng)目參建單位根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2019年7月3日。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的新要求，始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，順應(yīng)大局謀劃好、實(shí)施好安全監(jiān)管工作。把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè)作為新時(shí)期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實(shí)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加完備。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長(zhǎng)：孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
成員：劉新偉竇志白雪。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全站，辦公室主任由劉新偉同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)。
三、
主要目標(biāo)。
以有效遏制各類事故為目標(biāo)，按照“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)隱患治理責(zé)任，構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。逐步推動(dòng)全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)有效，企業(yè)安全水平顯著提高，從根本上防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作任務(wù)。
（一）堅(jiān)持源頭治理，全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目各方主體要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全方位、全過程辨識(shí)本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)分級(jí)管控責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)警示公告制度，強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，建立完善隱患排查治理雙重預(yù)防責(zé)任體系，突出重大事故隱患整治，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做好本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作，防患于未然。
1.建設(shè)單位是建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，必須提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查，確定并標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋排查，落實(shí)整改措施。
2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，確定施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控人員，落實(shí)重大危險(xiǎn)源公示制度，設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示欄，在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)張貼警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提示安全風(fēng)險(xiǎn)，做到底數(shù)清晰，臺(tái)賬完備。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，項(xiàng)目部每周要組織1次專項(xiàng)檢查，自查自糾；施工單位安全管理機(jī)構(gòu)每月對(duì)項(xiàng)目部的專項(xiàng)檢查不少于2次。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員崗前自查報(bào)告制度，建立完善排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理，做到重大隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。
3.監(jiān)理單位要切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，履行對(duì)重大安全隱患的督促整改和報(bào)告責(zé)任。必須將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施；必須認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，確保專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理，督促施工企業(yè)制定并落實(shí)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應(yīng)急處置措施，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對(duì)存在的安全隱患必須責(zé)令整改，施工企業(yè)拒不整改的，必須及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，必須立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改；施工企業(yè)仍不停工整改的，監(jiān)理單位必須及時(shí)向主管部門報(bào)告。
（二）落實(shí)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，督促施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施。
（三）全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)估。施工企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)特點(diǎn)，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析和評(píng)估，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示（紅色為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)，依次降低），并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖?？h住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
（四）建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度。
五、實(shí)施步驟。
（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各企業(yè)對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（火災(zāi)、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險(xiǎn)因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
（三）明確管控措施。各參建企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（公司、項(xiàng)目部、班組），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應(yīng)急管理措施等），形成企業(yè)評(píng)估報(bào)告。
（四）風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓作業(yè)人員、安管人員都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理。各項(xiàng)目參建企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。在建工程項(xiàng)目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
（六）防控職業(yè)危害。各項(xiàng)目參建企業(yè)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。
六、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識(shí)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員，組成專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體工作，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，落實(shí)職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)群防群治，齊抓共管，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
（三）實(shí)施試點(diǎn)先行，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實(shí)際情況，選擇一批具有安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進(jìn)性和代表性、短時(shí)間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點(diǎn)，加大工作力度，積極探索。
總結(jié)。
形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化示范帶動(dòng)實(shí)施整體推進(jìn)。
（四）創(chuàng)新政策扶持，強(qiáng)化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導(dǎo)力度，以高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，帶動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化工程技術(shù)措施?？刹扇⊙?qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收企業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，我局將利用新聞媒體、等載體、開展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的宣傳教育，提高全員思想認(rèn)識(shí)，營造良好輿論氛圍。
（六）加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核問責(zé)。縣住建局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)的督促檢查，建立情況交流、跟蹤督辦制度，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)與隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)緊密結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)工作中，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查考核，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)落實(shí)。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月3日印發(fā)。
共?。?5份。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇七
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經(jīng)歷很大的變革，我國金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長(zhǎng)期存在，金融服務(wù)外包潛在風(fēng)險(xiǎn)也被市場(chǎng)所擔(dān)憂。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者22日從銀行業(yè)權(quán)威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），首次對(duì)金融服務(wù)外包提出具體要求。《指引》明確指出，銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計(jì)，并且將與其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行延伸檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí)。據(jù)悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務(wù)外包項(xiàng)目。
現(xiàn)狀。
金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模達(dá)150億元。
“今年前三季度我國出口只增長(zhǎng)了7。
5%”李榮燦認(rèn)為，當(dāng)前，我國金融行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務(wù)，開展精細(xì)化運(yùn)作，而對(duì)于非主營業(yè)務(wù)則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務(wù)外包的興起有其必然性。
早在90年代末，我國國內(nèi)銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互越來越形成一張網(wǎng)狀，2007年到2012年，很多金融機(jī)構(gòu)不但建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)平臺(tái)，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個(gè)銀行業(yè)來看，并不是所有機(jī)構(gòu)都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及后臺(tái)操作系統(tǒng)，因此外包服務(wù)商借機(jī)進(jìn)入金融市場(chǎng)，為其提供應(yīng)用開發(fā)、后臺(tái)系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務(wù)。
中國服務(wù)外包研究中心副主任金世和認(rèn)為，盡管金融服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到了150億元，但在全球金融服務(wù)外包市場(chǎng)份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 但是，從市場(chǎng)需求來看，對(duì)于國內(nèi)商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品、系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，因此，金融外包服務(wù)提供商最大的合作機(jī)會(huì)是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對(duì)外包服務(wù)需求旺盛。“作為中小銀行來說，應(yīng)該說大部分業(yè)務(wù)都需要靠外包來完成。因?yàn)閺淖陨淼哪芰砜?，無論是人力資源還是技術(shù)，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率。”上海銀行信息技術(shù)部副總經(jīng)理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動(dòng)式的外包轉(zhuǎn)變到去思考它的運(yùn)作模式和管理方法?！?BR> 在與金融外包服務(wù)提供商的合作項(xiàng)目上，光大銀行信息科技部負(fù)責(zé)人姜健對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設(shè)方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)一套系統(tǒng)，共同去運(yùn)維某個(gè)項(xiàng)目，其實(shí)我們現(xiàn)在的外包項(xiàng)目中很多會(huì)選擇對(duì)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的解決方案公司，或者是產(chǎn)品型的公司，對(duì)于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實(shí)合作得相對(duì)較少，主要是在人力資源的補(bǔ)充上。但如果是按照調(diào)結(jié)構(gòu)的策略下，未來在自助的平臺(tái)下，規(guī)范管理機(jī)制下可能對(duì)專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個(gè)比較大的提升?！?BR> 風(fēng)險(xiǎn)。
外包市場(chǎng)管理模式尚不成熟。
事實(shí)上，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外包服務(wù)提供商還未形成統(tǒng)一的評(píng)估體系、定價(jià)機(jī)制以及管理模式。銀監(jiān)會(huì)方面認(rèn)為，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將信息科技外包服務(wù)集中交由少量服務(wù)提供商承接而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，可能造成集中性的服務(wù)中斷、質(zhì)量下降、安全事件等。據(jù)了解，金融服務(wù)外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實(shí)上，最終出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)之后大多依然由銀行來承擔(dān)。
在銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《指引》中可見對(duì)金融服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)提示，銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為，信息科技的外包可能產(chǎn)生如下風(fēng)險(xiǎn)，并導(dǎo)致銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略、聲譽(yù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)過度依賴外部資源導(dǎo)致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務(wù)中斷，即支持業(yè)務(wù)運(yùn)營的外包服務(wù)無法持續(xù)提供導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內(nèi)的銀行非公開數(shù)據(jù)被服務(wù)提供商非法獲得或泄露；第四，服務(wù)水平下降，即由于外包服務(wù)質(zhì)量問題或內(nèi)外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技服務(wù)水平下降。
銀監(jiān)會(huì)在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將原本由自身處理的信息科技活動(dòng)委托給服務(wù)提供商進(jìn)行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)運(yùn)維、人力外包、管理咨詢等。
從整個(gè)金融外包服務(wù)市場(chǎng)的環(huán)境來看，“服務(wù)提供商的水平普遍不高，除了市場(chǎng)原因以外，還有一個(gè)重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個(gè)典型的知識(shí)密集型行業(yè)，而我國的外包服務(wù)企業(yè)普遍比較重視從客戶關(guān)系，對(duì)技能、方法論體系以及人才的培訓(xùn)機(jī)制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺(tái)系統(tǒng)的產(chǎn)品，必然也存在一定的操作和管理風(fēng)險(xiǎn)?！?BR> 有市場(chǎng)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“金融行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)領(lǐng)域，近年來，正是由于金融服務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務(wù)外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對(duì)這一銀行有需求的新興服務(wù)市場(chǎng)，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?BR> 監(jiān)管。
銀監(jiān)會(huì)要求實(shí)施“名單制”管理。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部知情人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，針對(duì)銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會(huì)已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林也強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導(dǎo)和專項(xiàng)排查。
早在2009年6月1日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中，就對(duì)信息科技業(yè)務(wù)外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準(zhǔn)備實(shí)施時(shí)應(yīng)以書面材料正式報(bào)告銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)，并告知相關(guān)客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務(wù)商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權(quán)”原則對(duì)外包服務(wù)商相關(guān)人員授權(quán)、要求外包服務(wù)商保證其相關(guān)人員遵守保密規(guī)定等。
此次，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)金融服務(wù)外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對(duì)服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行延伸檢查。銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求外包服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計(jì)。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí)?！?BR> 另外，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的信息科技外包服務(wù)，銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可暫緩、中止服務(wù)。直至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外包服務(wù)提供商有效改正。同時(shí)，為了防范因高機(jī)構(gòu)集中度外包服務(wù)導(dǎo)致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)實(shí)行重點(diǎn)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)銀行業(yè)發(fā)布重點(diǎn)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，對(duì)其進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和延伸現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)也對(duì)外包服務(wù)提供商制定“黑名單”管理機(jī)制。
“這意味著，監(jiān)管層已經(jīng)出手開始規(guī)范銀行與外包服務(wù)提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計(jì)部門就將成為第三道防線，這對(duì)銀行研究外包服務(wù)提供商的準(zhǔn)入門檻、評(píng)估體系都提出了一定的要求。”姜健對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
篇二。
根據(jù)總行《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管內(nèi)控合規(guī)專業(yè)的行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由內(nèi)控合規(guī)部、個(gè)人金融部、辦公室、運(yùn)行管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、公司業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、信息科技部、人力資源部等部門的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)控合規(guī)部。
二、認(rèn)真培訓(xùn)。
派員到省行參加了視頻培訓(xùn)后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認(rèn)真學(xué)習(xí)總行《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案》，將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作作為提升全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的重要手段，明確責(zé)任，注重實(shí)效。
三、開展評(píng)價(jià)。
業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作由內(nèi)控合規(guī)部牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部室成立評(píng)價(jià)組，采取自評(píng)自糾的方式，嚴(yán)格按照總行評(píng)價(jià)方案各項(xiàng)要求，確保評(píng)價(jià)工作全面、完整、準(zhǔn)確的完成。
篇三。
近年來，隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，銀行業(yè)務(wù)外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。業(yè)務(wù)外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務(wù)水平，但同時(shí)也產(chǎn)生了外包風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)如何加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理，防范外包風(fēng)險(xiǎn)成為銀行關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需警惕。
承包方業(yè)務(wù)處理不規(guī)范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。承包方因業(yè)務(wù)處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯(cuò)、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會(huì)給銀行造成經(jīng)濟(jì)損失。有的承包方在業(yè)務(wù)承接過程中侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán)，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務(wù)外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務(wù)來源的，容易造成外包價(jià)格的不合理，導(dǎo)致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨(dú)立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)而無法完成所承接的外包業(yè)務(wù)。此外，一旦銀行對(duì)承包方準(zhǔn)入要求不嚴(yán)格，易使報(bào)價(jià)較低的承包方中標(biāo)，這樣就容易導(dǎo)致因外包業(yè)務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而無法滿足銀行的業(yè)務(wù)需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在，一方面因?yàn)槌邪阶陨碣Y歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況等發(fā)生重大變化導(dǎo)致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)。
銀行未規(guī)范評(píng)估體系引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評(píng)估體系、科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制和先進(jìn)有效的管理模式。這也容易造成對(duì)外包人員的管理疏忽，如外包押運(yùn)業(yè)務(wù)中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動(dòng)等相關(guān)信息銀行都能及時(shí)掌握，實(shí)行業(yè)務(wù)外包后，對(duì)人員管理、問題糾改的針對(duì)性不強(qiáng)，造成管理滯后；在現(xiàn)金清分整點(diǎn)外包過程中，對(duì)外包員工疏于管理，員工的責(zé)任心不強(qiáng)，在需要突擊工作任務(wù)時(shí)無后備人員，存在大額整點(diǎn)差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括銀企集中對(duì)賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導(dǎo)致的客戶信息泄密。如，客戶對(duì)賬單在由第三方郵寄時(shí)，由外包方打印封裝并郵遞，對(duì)賬單中寫有客戶個(gè)人重要信息，在貸記卡資料錄入時(shí)，外包人員掌握申請(qǐng)客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產(chǎn)生客戶信息被泄密風(fēng)險(xiǎn)。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。即對(duì)外包機(jī)構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務(wù)，這點(diǎn)銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對(duì)外包機(jī)構(gòu)與外包服務(wù)人員訂立書面勞動(dòng)合同、薪酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）費(fèi)繳納等履行義務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督不到位；對(duì)外包公司的外包服務(wù)人員進(jìn)行崗前公共職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動(dòng)關(guān)系歸屬外包公司，工資福利保險(xiǎn)均由外包公司發(fā)放繳納，但在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等違約行為，致使銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)在外包業(yè)務(wù)中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)，銀行若未采取有效應(yīng)對(duì)措施，很有可能遭受重大損失。
風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。
隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張和提高效率、降低成本等業(yè)務(wù)需求的增強(qiáng)，部分非核心業(yè)務(wù)的外包運(yùn)作模式呈擴(kuò)張趨勢(shì)。對(duì)此，銀行必須結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務(wù)。
建立完善的外包業(yè)務(wù)制度。合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，以突出管控重點(diǎn)。同時(shí)明確業(yè)務(wù)外包的方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，在避免將核心業(yè)務(wù)外包的同時(shí)，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認(rèn)真聽取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見后，根據(jù)其合理化建議來完善實(shí)施方案。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務(wù)開展前應(yīng)深入調(diào)研，確保承包方的主體合法性。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標(biāo)形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰機(jī)制，避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強(qiáng)化法律審查明確自身責(zé)任。在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型，界定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)要求、服務(wù)費(fèi)用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，明確銀行有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對(duì)存在的問題進(jìn)行限期整改；在強(qiáng)化合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求；在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及銀行機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)的責(zé)任。
實(shí)施動(dòng)態(tài)管理保障自身權(quán)益。嚴(yán)格審查承包方的履約能力，開展日?？?jī)效評(píng)價(jià)和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。完善應(yīng)急處理機(jī)制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成經(jīng)營活動(dòng)的中斷。一旦承包方存在違約行為，應(yīng)及時(shí)終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強(qiáng)對(duì)外包人員的守法教育，加強(qiáng)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇八
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)森林防火工作，全面提升人民群眾森林防火意識(shí)，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入慣徹《森林防火條例》，對(duì)森林防火工作進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，嚴(yán)格管火，規(guī)范用火，突出對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源，努力維護(hù)生態(tài)平衡。構(gòu)建社會(huì)和諧。
后勤保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的準(zhǔn)備、車輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)專業(yè)撲火人員的調(diào)動(dòng)，并負(fù)責(zé)上下聯(lián)系工作。
文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)利用廣播對(duì)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對(duì)森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。
派出所：負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)已辦理草原證的草場(chǎng)上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動(dòng)，后接任人員仍對(duì)該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對(duì)所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識(shí)，對(duì)所包區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡查，建立嚴(yán)格的野外火源管理制度，從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：
隊(duì)長(zhǎng)：譚圣國。
副隊(duì)長(zhǎng)：何偉歐虎。
成員：鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊(duì)50人。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇九
在推進(jìn)省級(jí)依法治村示范村創(chuàng)建過程中，村“兩委”立足實(shí)際，將“六聯(lián)機(jī)制”與示范創(chuàng)建相結(jié)合，堅(jiān)持以“治安聯(lián)防”推動(dòng)法治建設(shè)。一是開展普法教育，提供法律援助。為搞好法治宣傳和法律咨詢，聘請(qǐng)鎮(zhèn)司法所工作人員為法律顧問，每季度組織群眾開展一次法律培訓(xùn)，每周固定1天時(shí)間在村接受法律咨詢，為每一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組培養(yǎng)1名“法律明白人”。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。通過整合項(xiàng)目，打捆使用資金，投入140萬元，建設(shè)了規(guī)模2110?集黨員群眾活動(dòng)中心、法治圖書室、法治文化長(zhǎng)廊、led廣場(chǎng)為一體的綜合性辦公樓，為群眾普法學(xué)法提供了基礎(chǔ)保障。三是開展“我懂法、我守法”活動(dòng)，每月召開一次聯(lián)動(dòng)小組評(píng)比會(huì)，評(píng)比“最懂法、最守法”的學(xué)法標(biāo)兵，予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)依法管理。該村結(jié)合縣“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)，推進(jìn)治安聯(lián)防工作，即每個(gè)社成立以12戶為單位的聯(lián)動(dòng)小組，通過每戶每月值班、每月一次評(píng)比，進(jìn)一步推動(dòng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前該村在2015年還未發(fā)生1起群眾性上訪或越級(jí)上訪事件，各類矛盾糾紛基本上解決在本村之內(nèi)。“以前我們村時(shí)常有村民財(cái)務(wù)被盜，村民怨聲載道，有時(shí)逮住小偷，大家都拳腳相加，先打了再說，對(duì)派出所破案造成了一定影響。”村1社聯(lián)動(dòng)組長(zhǎng)鄧興貴說道?！艾F(xiàn)在各社成立了聯(lián)動(dòng)小組，每月有值班戶巡邏，有什么事小組各戶都相互照看著，村內(nèi)很少出現(xiàn)違法犯罪行為。同時(shí)，在普法教育中，村民都意識(shí)到打人是不對(duì)的，應(yīng)該交由派出所或司法機(jī)關(guān)處理”。村通過“治安聯(lián)防”，以值班戶為點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)小組為線，交織出一張覆蓋全村的治安巡邏大網(wǎng)，時(shí)刻保護(hù)著村民的人生財(cái)產(chǎn)安全。今年以來，該村未發(fā)未發(fā)生1起違法犯罪行為，未有1處“黃賭毒”窩點(diǎn)，依法治村成效顯著。
“有緣人、聚一家、細(xì)珍惜、維護(hù)它、配偶廉、莫等閑、常牽掛、保無差………”，這是村群眾在推進(jìn)六聯(lián)機(jī)制中總結(jié)的家庭助廉三字箴言。“六聯(lián)機(jī)機(jī)制建設(shè)一直在路上，下一步村將進(jìn)一步推進(jìn)文明聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶等工作，讓新村展現(xiàn)出新時(shí)代的美麗風(fēng)采”。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十
為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，夯實(shí)公司安全工作基礎(chǔ)工作，通過事先分析、評(píng)價(jià)，制定控制、防范措施，事前預(yù)防，達(dá)到消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，提升采石場(chǎng)安全管理水平，成立以法定代表人王雙為組長(zhǎng)，安全員王偉為副組長(zhǎng)，技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。
一、成立評(píng)估小組：組長(zhǎng)：王雙副組長(zhǎng)：王偉組員：馬樹申。
二、職責(zé)：
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)職責(zé)。
2、副組長(zhǎng)職責(zé)。
組織危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各崗位人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，協(xié)調(diào)危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作所需的人力和物力支持，為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的人力和物力支持，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場(chǎng)所、活動(dòng)、人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理。
3、組員職責(zé)。
配合采石場(chǎng)做好各崗位危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的參與活動(dòng)，具體實(shí)施危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的各項(xiàng)步驟，負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)參與記錄，并收集成冊(cè)。展開培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，使其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)具有主動(dòng)性和前瞻性，做好隱患整改、變更、正?；顒?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)管理，負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工，并與員工進(jìn)行廣泛溝通。
4、具體實(shí)施職責(zé)。
（1）安全生產(chǎn)部是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，考核、驗(yàn)收各部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制效果。（2）各部門、車間負(fù)責(zé)本部門、車間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（3）各級(jí)崗位人員，應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
（1）采石場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
（2）收集識(shí)別國家，行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。（3）全員以崗位為單位對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（4）以崗位為單位收集整理，危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施，提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。
（5）評(píng)價(jià)組織成員通過定性或定量評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（6）辨識(shí)出來的重大危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)組織成員必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查明確有害因素。
（7）評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。
（8）各部門、車間根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施與管理。
該方法風(fēng)險(xiǎn)程度（d）表示為：d=lec，其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??；e—人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表：
（二）控制措施的選擇。
（2）控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括：
1、工程技術(shù)措施，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
4、個(gè)人防護(hù)措施，根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品，保證防護(hù)用品的質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)管理。
（一）確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由公司進(jìn)行管理。各單位逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保巨大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
（二）確定為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由各車間進(jìn)行管理。車間逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由車間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，車間負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
（三）確定為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由工段進(jìn)行管理，工段逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由工段確定，工段監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期檢查，確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
（四）確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由班組管理，班組監(jiān)督控制的實(shí)施，定期檢查，確保可接受風(fēng)險(xiǎn)源控制的有效性。
六、工作進(jìn)度安排。
（1）8月30日前完成相關(guān)制度和體系機(jī)構(gòu)建設(shè)。（2）9月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十一
切實(shí)加強(qiáng)我市夏季火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市消防安全委員會(huì)決定在全市集中開展夏季消防檢查。
此次檢查以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳為主要內(nèi)容，通過落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)整體能力，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
市人民政府成立由副市長(zhǎng)xxx組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)吳x、市公安局副局長(zhǎng)廖x、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)陳x、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)丁x、市公安消防支隊(duì)政治委員申x任副組長(zhǎng)，市消防安全委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市消防支隊(duì))，具體負(fù)責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。
(一)夏季火災(zāi)隱患整治。
1、組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
各級(jí)部門結(jié)合夏季消防安全實(shí)際，分別組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查，組織實(shí)施消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理，督促單位履行消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。各級(jí)旅游、商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)計(jì)等部門分別開展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查;各級(jí)安監(jiān)、消防部門督促石化、石油等系統(tǒng)重點(diǎn)開展石油化工生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級(jí)文物、旅游部門重點(diǎn)開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
2、推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。
各地要按照《x市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
3、集中整改重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
各地要對(duì)照省、市兩級(jí)政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定整改措施，重點(diǎn)加大對(duì)本地區(qū)尚未整改銷案重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的督促力度，加快整改進(jìn)度。各級(jí)發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃中統(tǒng)籌實(shí)施。
4、夯實(shí)基層消防工作網(wǎng)格化管理。
各地要依照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防網(wǎng)格化建設(shè)工作》(常綜治辦[x]5號(hào))文件要求，在依托全市開展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建了“機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會(huì)綜合治理平臺(tái)建立市級(jí)消防網(wǎng)格化管理中心，在各區(qū)縣市配套設(shè)立區(qū)縣市級(jí)管理中心，街道、社區(qū)兩級(jí)建立網(wǎng)格服務(wù)站，在社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊(duì)伍。市(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派駐工作人員融入四級(jí)網(wǎng)格管理組織，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級(jí)政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)、“九小場(chǎng)所”兩類工作對(duì)象的基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助處置四項(xiàng)工作職責(zé)推進(jìn)，共同開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
1、推進(jìn)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
各級(jí)住建、規(guī)劃、消防等部門要組織開展消防規(guī)劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)，及時(shí)修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動(dòng)消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作。
2、推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)住建、規(guī)劃、供水等部門要加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)和維護(hù)，推動(dòng)市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。各級(jí)規(guī)劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對(duì)消防(隊(duì))站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設(shè)等情況開展檢查，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標(biāo)，完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個(gè)、500個(gè)。
3、推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
各地要摸清政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”，分別制定并落實(shí)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲(chǔ)危險(xiǎn)品、專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、人員數(shù)量及工作時(shí)間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲(chǔ)備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊(duì)信息臺(tái)帳。
(三)消防安全宣傳。
1、開展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。
各地要部署開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”活動(dòng)。教育部門牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校消防知識(shí)進(jìn)教材和課時(shí)教學(xué)，督促大學(xué)在新生軍訓(xùn)中開展消防知識(shí)與技能教學(xué)活動(dòng);民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識(shí);社會(huì)單位開展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示公眾所在場(chǎng)所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場(chǎng)所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)，加強(qiáng)員工“一懂三會(huì)”(懂得自身崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)逃生自救)的教育培訓(xùn);消防部門發(fā)動(dòng)居民家庭訂閱本級(jí)消防官方微信，引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)下載和運(yùn)用手機(jī)“掌上消防”app查改家庭火災(zāi)隱患;文化部門要督促落實(shí)文化娛樂場(chǎng)所在開機(jī)、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁。
2、加強(qiáng)媒體消防宣傳。
各級(jí)廣電部門要督促當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開設(shè)專欄，定期組織對(duì)重大火災(zāi)隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報(bào)道和夏季消防檢查專題報(bào)道。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營商要履行消防宣傳義務(wù)，主動(dòng)向手機(jī)用戶發(fā)送消防安全常識(shí)和消防安全提示短信。
3、發(fā)揮消防科普基地作用。
消防部門要定期開放消防隊(duì)站、引導(dǎo)群眾參觀體驗(yàn)。
夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段(5月31日前)。
各地結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;要精心組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
(二)全面檢查階段(8月30日前)。
在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，各地分行業(yè)，分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為，實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門要在強(qiáng)力督改重大火災(zāi)隱患的同時(shí)，督促社會(huì)單位提交消防安全自查自改承諾書，明確落實(shí)整治責(zé)任，提高自我管理水平。
(三)總結(jié)通報(bào)階段(9月20日前)。
各地認(rèn)真梳理夏季消防檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究建立本地常態(tài)化排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。市消安委對(duì)各地夏季消防檢查工作開展情況進(jìn)行考核，提出評(píng)價(jià)意見和工作建議。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責(zé)任主體，要組織進(jìn)行專題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)體運(yùn)行，組織開展排查整治。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織督導(dǎo)，帶隊(duì)開展檢查。
(二)齊抓共管。
各部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度，加大督查力度，會(huì)同消防部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，督促整改消除火災(zāi)隱患，補(bǔ)齊公共消防設(shè)施欠賬。各級(jí)消防部門要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、部門火災(zāi)隱患整改的培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。
各級(jí)、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級(jí)政府消防工作考核問題督辦、重大活動(dòng)消防安保等工作緊密結(jié)合，合理調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)。武陵區(qū)要重點(diǎn)整治商場(chǎng)、酒店、賓館、ktv等人員密集場(chǎng)所;鼎城區(qū)要重點(diǎn)整治x市場(chǎng)、輕紡城、物流園等倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所;經(jīng)開、西洞庭要重點(diǎn)做好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點(diǎn)做好易燃易爆場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點(diǎn)解決財(cái)富廣場(chǎng)的重大火災(zāi)隱患整改工作;漢壽縣要重點(diǎn)做好西套市場(chǎng)的重大火災(zāi)隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門、桃源等地要重點(diǎn)改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查區(qū)縣市政府和職能部門工作落實(shí)情況。市政府將開展夏季消防檢查專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)或者弄虛作假的，將通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。
各區(qū)縣市、各部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(見附件)，于5月30日前將名單報(bào)送市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月8日前報(bào)送本單位前一個(gè)月總體工作推進(jìn)情況，于9月20日前報(bào)送夏季消防檢查工作總結(jié)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十二
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風(fēng)光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽(yù)。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)狠抓落實(shí)。院黨組對(duì)全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會(huì)和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標(biāo)是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅(jiān)持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢(shì)，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達(dá)到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達(dá)82.71%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)“五個(gè)到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實(shí)到位。在人力、物力、財(cái)力上向辦案業(yè)務(wù)部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個(gè)民庭各配備7名干警、三個(gè)派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費(fèi)及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)落實(shí)到位。強(qiáng)化審判人員的調(diào)解意識(shí)，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標(biāo)及民事法官績(jī)效考核并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，鼓勵(lì)審判人員主動(dòng)采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實(shí)到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強(qiáng)化調(diào)解理念；堅(jiān)持自愿、合法“兩個(gè)原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準(zhǔn)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點(diǎn)、法理與情理融合點(diǎn)“三個(gè)切入點(diǎn)”，及時(shí)公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實(shí)、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個(gè)公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當(dāng)事人認(rèn)同、以誠心贏得當(dāng)事人信任、以耐心贏得當(dāng)事人理解、以公心贏得當(dāng)事人尊重、以恒心贏得當(dāng)事人支持的“五心之責(zé)”，增強(qiáng)調(diào)解能力。四是典型示范落實(shí)到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實(shí)到位。對(duì)辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)得票高的干警在晉級(jí)提職時(shí)優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（二）更新管理理念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評(píng)比”活動(dòng)為載體，著重從四個(gè)方面抓好落實(shí)。利用紙質(zhì)報(bào)表、臺(tái)帳和法院內(nèi)網(wǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn)；評(píng)查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當(dāng)事人對(duì)法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標(biāo)、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評(píng)比動(dòng)態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實(shí)施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當(dāng)事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進(jìn)入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當(dāng)事人分歧焦點(diǎn)、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強(qiáng)化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當(dāng)事人接受調(diào)解；判決前進(jìn)一步釋明法律，敦促當(dāng)事人自愿調(diào)解；對(duì)少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實(shí)現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對(duì)性地開展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會(huì)做思想工作，會(huì)做群眾工作，會(huì)做宣傳工作、會(huì)做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動(dòng)年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”。一是在實(shí)踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當(dāng)事人提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當(dāng)事人正確面對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)接受調(diào)解。二是先進(jìn)行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對(duì)矛盾積怨深、對(duì)抗性強(qiáng)的案件，在審理過程中先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進(jìn)雙方理解基礎(chǔ)上進(jìn)行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時(shí)注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴(yán)肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會(huì)所具有的“人情社會(huì)”特色，將一些當(dāng)事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點(diǎn)和突破口，讓他們理解法律，并主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進(jìn)當(dāng)事人對(duì)法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項(xiàng)機(jī)制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個(gè)轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)機(jī)制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個(gè)民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進(jìn)交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對(duì)接當(dāng)中存在的問題，促進(jìn)訴訟調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機(jī)制。對(duì)群體性糾紛、涉及民生的重點(diǎn)案件，主動(dòng)匯報(bào)并邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨(dú)任庭、合議庭、庭長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)共同參與、上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾關(guān)注、有重大社會(huì)影響的案件，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對(duì)疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請(qǐng)人民陪審員、對(duì)當(dāng)事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機(jī)制。堅(jiān)持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對(duì)調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動(dòng)電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個(gè)民事審判部門共動(dòng)員督促當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的814.25萬元，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
1、社會(huì)矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠(yuǎn)，物價(jià)上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費(fèi)法官大量時(shí)間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進(jìn)展。
3、少數(shù)當(dāng)事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙?jiān)V狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達(dá)的尷尬”，部分當(dāng)事人難尋，更難的是送達(dá)相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴(yán)格。《民事訴訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。審判實(shí)踐中，雙方當(dāng)事人在法庭主持調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認(rèn)，但當(dāng)調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收時(shí)，一方當(dāng)事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開辟案源收費(fèi)，進(jìn)村入戶動(dòng)員老百姓打官司，把小事擴(kuò)大，大事搞炸，增加法院工作負(fù)擔(dān)和社會(huì)不和諧因素；有的案件當(dāng)事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、代理人為了收取代理費(fèi)而鼓動(dòng)原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺性和主動(dòng)性。可以通過組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴信訪率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
五要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合，充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姶怼⒒鶎咏M織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實(shí)質(zhì)公開縱深推進(jìn)，消除司法的神秘和隔閡，大力推進(jìn)陽光司法，增強(qiáng)法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，充分借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會(huì)影響力。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十三
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺性和主動(dòng)性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴信訪率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
五要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合，充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實(shí)質(zhì)公開縱深推進(jìn)，消除司法的神秘和隔閡，大力推進(jìn)陽光司法，增強(qiáng)法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，充分借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會(huì)影響力。