方案的制定應(yīng)該充分考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題,并制定應(yīng)對策略。一個(gè)較為完美的方案應(yīng)該能夠提供解決問題的思路和方法,并具備實(shí)際可行性和操作性。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考。
一村一警工作實(shí)施方案篇一
為縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,銅川宜君公安以“四個(gè)一批、四個(gè)嚴(yán)防、一個(gè)確?!睘槟繕?biāo),采取“四查兩宣三到位”措施,扎實(shí)推進(jìn)夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)。
一查重點(diǎn)部位。進(jìn)一步強(qiáng)化顯性用警,組織巡警、交警、機(jī)關(guān)以及派出所警力,突出人員密集場所、重點(diǎn)部位,持續(xù)開展“見警察、見警燈、見警車”行動(dòng)。共出動(dòng)警力150余人次,巡查重點(diǎn)部位60余處,檢查車輛100余臺次、人員160余人次,排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患5處。二查重點(diǎn)場所。結(jié)合中秋節(jié)前治安清查集中統(tǒng)一行動(dòng),組織警力對轄區(qū)重點(diǎn)單位、行業(yè)場所,開展“突擊式”“地毯式”“拉網(wǎng)式”清查活動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)警力60余人次,檢查重點(diǎn)單位61家次、行業(yè)場所110余家次,排查整改安全隱患13處,辦結(jié)行政案件2起,打擊處理1人。三查重點(diǎn)路段。部門結(jié)合節(jié)假日酒駕、醉駕違法犯罪規(guī)律特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)位,加大警力投入,堅(jiān)持“一車多查”,帶動(dòng)提升路面整體管控效能。共出動(dòng)警力132人次,設(shè)立臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)3處,查處各類交通違法行為236起,達(dá)到了震懾整治的良好效果。四查重點(diǎn)通道。檢查站點(diǎn)持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“逢車必檢、逢人必查、逢疑必糾”工作要求,結(jié)合道路交通疫情防控實(shí)際,密切部門協(xié)作配合,強(qiáng)化過往車輛、人員查控。累計(jì)投入警力26人次,檢查車輛221臺次、人員357人次。
一是做實(shí)安全防范宣傳。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、食品安全宣傳周以及安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)等,組織警力深入社區(qū)、村組、單位、企業(yè),廣泛開展反電詐、防溺水、防事故等安全防范宣傳。累計(jì)開展集中宣傳活動(dòng)2場次,發(fā)放宣傳資料1900余張、小禮品800余份,走訪家庭274戶,排查化解矛盾糾紛14起。二是做好統(tǒng)一行動(dòng)宣傳。嚴(yán)格按照省市夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)安排,切實(shí)加強(qiáng)對行動(dòng)工作的宣傳報(bào)道,并結(jié)合中秋節(jié)安保維穩(wěn)工作拍攝制作短視頻1篇,編發(fā)信息簡報(bào)5篇,被網(wǎng)絡(luò)媒體采用4篇。
一是安排部署到位。先后于9月9日、9月11日組織召開2次會(huì)議,對夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行了再要求再強(qiáng)調(diào)。二是督導(dǎo)指導(dǎo)到位。成立由局黨委班子成員負(fù)責(zé),治安、刑偵、國保等部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的下沉工作組3個(gè),明確下沉區(qū)域、下沉警力,參與并督導(dǎo)各派出巡查宣防工作。三是措施落實(shí)到位。統(tǒng)一行動(dòng)期間,該局全體參戰(zhàn)人員按照行動(dòng)總體安排,在崗在位,履職盡責(zé),嚴(yán)密社會(huì)面管控,加大宣傳防范力度,嚴(yán)打突出違法犯罪,全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)平穩(wěn)。
一村一警工作實(shí)施方案篇二
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境,保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,經(jīng)市政府研究,決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù),以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意”為工作目標(biāo),全面推行“一村一警”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè),延伸警務(wù)工作觸角,創(chuàng)新警務(wù)模式,建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制,積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求,在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦;二是由派出所擬定初選人員,在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見后,報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
(一)選聘人員條件。
1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規(guī),思想品德好,作風(fēng)正派,無前科劣跡,無紋身和明顯人為燙記。
2.責(zé)任心強(qiáng),熱愛治安保衛(wèi)事業(yè),自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3.選聘人員為男性,年齡為18至55周歲,身高165厘米以上,須本市常駐戶口(本村常駐人口優(yōu)先錄用),村級兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
(二)福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé),公安局集中領(lǐng)取,按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼,經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后,由派出所按季發(fā)放;統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
(三)工作職責(zé)。
1.在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下,組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng),定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況,并提出合理化建議。
2.開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng),解答群眾咨詢,發(fā)布治安預(yù)警信息,增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。
3.協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4.維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5.承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤,開展便民服務(wù),接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。
6.注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
7.協(xié)助村委會(huì)開展群防群治工作,組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防,定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8.完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
(一)動(dòng)員部署階段(7月15日—7月21日)。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議,市公安局牽頭制訂實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求,在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高廣大群眾的認(rèn)識程度,積極配合工作順利開展。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(7月22日—8月31日)。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的用人原則,認(rèn)真組織開展人員選聘工作;對入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn),配發(fā)警務(wù)用品;科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn),統(tǒng)一外觀標(biāo)識,完善辦公設(shè)施。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作制度,劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
(三)運(yùn)行鞏固階段(9月1日—12月31日)。市公安局負(fù)責(zé)對各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理,鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí),研究制定獎(jiǎng)懲制度,對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高對推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度,一把手親自抓,主管副職具體抓,認(rèn)真按照實(shí)施方案要求,迅速開展人員選聘工作。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作,落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問題;市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作,并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)管理,完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作,逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí),探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子,把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件:泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局,辦公室主任由王xx同志兼任。
一村一警工作實(shí)施方案篇三
各村“兩委”,香三社區(qū),鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定,全面提升社會(huì)治安管控能力,根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》(湘政法〔20xx〕29號)、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》(益政法聯(lián)〔20xx〕3號),以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》(益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長,黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長,黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心,全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn),指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村(社區(qū))要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村(社區(qū)),各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“村警辦”組織實(shí)施,有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
一村一警工作實(shí)施方案篇四
各村(社區(qū))、部門(站所):
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,落實(shí)好省委、益陽市委、沅江市委會(huì)議精神,根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級督查檢查要求,經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板,夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ),提高社會(huì)治理能力,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為:每個(gè)建制村(社區(qū)除外)配備一名專職駐村輔警,設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室,警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心,駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員,便于以后開展工作,具體應(yīng)具備的基本條件:
1.本村或鄰村人員,遵守國家法律法規(guī),政治素質(zhì)高,品行端正,熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下,具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ),具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平,一般需要高中以上文化,可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無重大中心疾病,生理缺陷,具備一定的身體條件,能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察,并進(jìn)行走訪調(diào)查,確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下,退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的,不得列為輔警人選:
1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的;
2.?有個(gè)人不良信用記錄,因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的;
3.?正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的,或吸販毒品的;
6.?其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
五、工作職責(zé)及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排,在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé),同時(shí)配合好村支兩委的工作(具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述,由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職)。
一村一警工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局,全面推進(jìn)市局“123升級行動(dòng)計(jì)劃”,著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力,最大限度提升基層警務(wù)效能,經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究,現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下:
(一)所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題,在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作,實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合,充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用,確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,避免各自為戰(zhàn),破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合,派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé),交由專業(yè)警種負(fù)責(zé),確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?;顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作,實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?!八?duì)合一”后,警力重新組合,工作相互融合,倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”,切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理,交警在交通巡邏中開展治安巡查,刑警暢通案件信息渠道,更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一,集中辦公,共用公共實(shí)施,在運(yùn)行中減少水、電消耗,減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本,避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”,引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān),深入基層,走進(jìn)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”,充分發(fā)揮包村民警紐帶作用,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè),共同抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”,全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛,依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管,最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”,實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警;包村民警通過組織開展群防群治,推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè),全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(一)所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位:人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任,由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對接。6個(gè)縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陳兵。
責(zé)任單位:人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任,由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評,治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(一)所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)(辦案隊(duì))。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式,“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室,“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì),增設(shè)巡邏處警隊(duì)。“所隊(duì)合一”的派出所,加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長,負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作,中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(指導(dǎo)員),社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé),派出所結(jié)合實(shí)際對整合后的民警行使崗位分工權(quán),具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織,建立統(tǒng)一的黨支部(總支),以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”,即:一個(gè)勤務(wù)指揮體系,建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室,負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作;一個(gè)執(zhí)法管理室,三家單位共建執(zhí)法管理室,實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公,案件集中審核;一組值班力量,合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班,做到警種合成;一個(gè)接待窗口,統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng),為群眾提供“一站式”服務(wù),提高效率;一個(gè)警務(wù)室,社區(qū)與交通警務(wù)室合一,共同開展社區(qū)工作,做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房,實(shí)現(xiàn)集中辦公,統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍,警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定,刑事、治安案件辦理,社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能,不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則,由人事部門科學(xué)安排警力,分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村,各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量,深入分包的村莊,通過入戶走訪,發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡,召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式,認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育,協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé),積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警,把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中,切實(shí)當(dāng)好“五大員”,即,治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息,要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警,統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排,優(yōu)化警力資源配置,對社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況,駐村工作以月為計(jì)算單位,一月兩天,一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則,規(guī)定動(dòng)作必須完成,自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊,協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作,對收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題,要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警,社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所,由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋;屬于非公安業(yè)務(wù)的,通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理,確?!耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
(一)所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月,6個(gè)縣(市)區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求,結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況,制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案,并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位,做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月,6個(gè)縣(市)區(qū)局按照試點(diǎn)方案,對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中,要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),要在改革過程中大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始,6個(gè)縣(市)區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,市局將組織專門力量對6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月,各縣(市)區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí),積極向縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府和縣(區(qū))委政法委匯報(bào),大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè),有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月,對“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加,進(jìn)行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始,一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣(區(qū))公安局黨委成員分片指導(dǎo),各警種部門分片負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接,積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持,共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接,做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型,匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
(一)深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”,要從全面實(shí)施“123升級行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性,將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手,以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施,按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo),幫助各單位細(xì)化方案、完善措施,以問題為導(dǎo)向,及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況,定期通報(bào)工作進(jìn)展,為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力,并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
(三)狠抓落實(shí),確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署,主動(dòng)融入改革大局,廣大民警要自覺服從組織安排,杜絕整而不合情況出現(xiàn),確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案,明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施,細(xì)化實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確,在規(guī)定時(shí)限完成,確保取得實(shí)際效果。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局,全面推進(jìn)市局“123升級行動(dòng)計(jì)劃”,著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力,最大限度提升基層警務(wù)效能,經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究,現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下:
(一)所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題,在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作,實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合,充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用,確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,避免各自為戰(zhàn),破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合,派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé),交由專業(yè)警種負(fù)責(zé),確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?;顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作,實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升。“所隊(duì)合一”后,警力重新組合,工作相互融合,倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”,切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理,交警在交通巡邏中開展治安巡查,刑警暢通案件信息渠道,更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一,集中辦公,共用公共實(shí)施,在運(yùn)行中減少水、電消耗,減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本,避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”,引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān),深入基層,走進(jìn)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”,充分發(fā)揮包村民警紐帶作用,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè),共同抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”,全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛,依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管,最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”,實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警;包村民警通過組織開展群防群治,推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè),全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(一)所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位:人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任,由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對接。6個(gè)縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陳兵。
責(zé)任單位:人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任,由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評,治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(一)所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)(辦案隊(duì))。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式,“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室,“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì),增設(shè)巡邏處警隊(duì)?!八?duì)合一”的派出所,加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長,負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作,中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(指導(dǎo)員),社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé),派出所結(jié)合實(shí)際對整合后的民警行使崗位分工權(quán),具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織,建立統(tǒng)一的黨支部(總支),以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”,即:一個(gè)勤務(wù)指揮體系,建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室,負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作;一個(gè)執(zhí)法管理室,三家單位共建執(zhí)法管理室,實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公,案件集中審核;一組值班力量,合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班,做到警種合成;一個(gè)接待窗口,統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng),為群眾提供“一站式”服務(wù),提高效率;一個(gè)警務(wù)室,社區(qū)與交通警務(wù)室合一,共同開展社區(qū)工作,做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房,實(shí)現(xiàn)集中辦公,統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍,警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定,刑事、治安案件辦理,社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能,不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則,由人事部門科學(xué)安排警力,分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村,各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量,深入分包的村莊,通過入戶走訪,發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡,召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式,認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育,協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé),積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警,把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中,切實(shí)當(dāng)好“五大員”,即,治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息,要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警,統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排,優(yōu)化警力資源配置,對社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況,駐村工作以月為計(jì)算單位,一月兩天,一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則,規(guī)定動(dòng)作必須完成,自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊,協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作,對收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題,要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警,社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所,由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋;屬于非公安業(yè)務(wù)的,通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理,確?!耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
四、實(shí)施步驟。
(一)所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月,6個(gè)縣(市)區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求,結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況,制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案,并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位,做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月,6個(gè)縣(市)區(qū)局按照試點(diǎn)方案,對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中,要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),要在改革過程中大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始,6個(gè)縣(市)區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,市局將組織專門力量對6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月,各縣(市)區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí),積極向縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府和縣(區(qū))委政法委匯報(bào),大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè),有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月,對“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加,進(jìn)行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始,一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制??h(區(qū))公安局黨委成員分片指導(dǎo),各警種部門分片負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接,積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持,共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接,做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型,匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
五、工作要求。
(一)深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”,要從全面實(shí)施“123升級行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性,將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手,以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施,按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo),幫助各單位細(xì)化方案、完善措施,以問題為導(dǎo)向,及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況,定期通報(bào)工作進(jìn)展,為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力,并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
(三)狠抓落實(shí),確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署,主動(dòng)融入改革大局,廣大民警要自覺服從組織安排,杜絕整而不合情況出現(xiàn),確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案,明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施,細(xì)化實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確,在規(guī)定時(shí)限完成,確保取得實(shí)際效果。
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境,保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,經(jīng)市政府研究,決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù),以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意”為工作目標(biāo),全面推行“一村一警”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè),延伸警務(wù)工作觸角,創(chuàng)新警務(wù)模式,建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制,積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求,在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦;二是由派出所擬定初選人員,在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見后,報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
(一)選聘人員條件。
1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規(guī),思想品德好,作風(fēng)正派,無前科劣跡,無紋身和明顯人為燙記。
2.責(zé)任心強(qiáng),熱愛治安保衛(wèi)事業(yè),自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3.選聘人員為男性,年齡為18至55周歲,身高165厘米以上,須本市常駐戶口(本村常駐人口優(yōu)先錄用),村級兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
(二)福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé),公安局集中領(lǐng)取,按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼,經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后,由派出所按季發(fā)放;統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
(三)工作職責(zé)。
1.在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下,組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng),定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況,并提出合理化建議。
2.開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng),解答群眾咨詢,發(fā)布治安預(yù)警信息,增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。
3.協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4.維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5.承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤,開展便民服務(wù),接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。
6.注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
7.協(xié)助村委會(huì)開展群防群治工作,組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防,定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8.完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
(一)動(dòng)員部署階段(7月15日—7月21日)。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議,市公安局牽頭制訂實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求,在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高廣大群眾的認(rèn)識程度,積極配合工作順利開展。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(7月22日—8月31日)。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的用人原則,認(rèn)真組織開展人員選聘工作;對入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn),配發(fā)警務(wù)用品;科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn),統(tǒng)一外觀標(biāo)識,完善辦公設(shè)施。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作制度,劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
(三)運(yùn)行鞏固階段(9月1日—12月31日)。市公安局負(fù)責(zé)對各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理,鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí),研究制定獎(jiǎng)懲制度,對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高對推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度,一把手親自抓,主管副職具體抓,認(rèn)真按照實(shí)施方案要求,迅速開展人員選聘工作。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作,落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問題;市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作,并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)管理,完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作,逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí),探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子,把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件:泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長:王少芳市政府副市長、公安局長。
副組長:邵群市公安局政委。
賀志杰市委政法委常務(wù)副書記。
成員:鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。
金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
趙建海四營鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
劉福強(qiáng)富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
周志強(qiáng)營子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
王長青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
李學(xué)洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉超市工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任。
王海濤市公安局副局長。
王保森市財(cái)政局副局長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局,辦公室主任由王海濤同志兼任。
一村一警工作實(shí)施方案篇六
2016。
〕
369。
圍繞基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化,在近年來推行。
“一村一警”警務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上,結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機(jī)制,在全縣農(nóng)村(農(nóng)村社區(qū))深化拓展“一村一警一助理”工作,扎實(shí)推進(jìn)“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。
為加強(qiáng)推行。
“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:黎壽強(qiáng)。
副縣長、縣公安局黨委書記、局長。
副組長:陳凱華。
縣委組織部副部長、基層辦主任。
彭克斌。
縣政法委副書記、綜治辦主任。
陳永剛。
縣公安局副局長。
成
員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦,縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長、各派出所所長等領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行。
13607896366。
)、縣政法委綜治辦副主任(黃曉峰)、縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長陳家耿(電話:
13307893286。
),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評等工作。
為確保轄區(qū)每個(gè)行政村都有一名以上民警或警務(wù)助理掛村,縣局針對當(dāng)前基層警力不足的實(shí)際,從當(dāng)?shù)仄返赂摺⒂型?、熟悉村情民意、服?wù)群眾能力強(qiáng)的人員中擇優(yōu)選聘為警務(wù)助理,擔(dān)任掛村工作結(jié)合實(shí)際情況,合浦縣于
9
月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。
45。
名綜治人員聘任為警務(wù)助理,并將于。
2016。
年
12。
273。
名警務(wù)助理到位。
全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理掛任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理,掛任時(shí)間為
1
至
2
年,參加雙重組織生活,實(shí)行雙重工作考核。此項(xiàng)工作于。
11。
月底前完成。
依托村級組織活動(dòng)場所,確保每個(gè)村(農(nóng)村社區(qū))都設(shè)有規(guī)范的警務(wù)室警務(wù)室要統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務(wù)工作臺賬、統(tǒng)一設(shè)置警務(wù)公開欄此項(xiàng)工作于
12。
月底前完成。
駐村民警每月到點(diǎn)工作不得少于
8
天,掛點(diǎn)民警每月到點(diǎn)工作不得少于。
2
天,警務(wù)助理每月在村工作不得少于。
20。
天,切實(shí)當(dāng)好“六大員”,即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報(bào)信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員。為此,要全面推行“三個(gè)六”工作法:
1
.村有警務(wù)室,進(jìn)村六必做。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要在抓好警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須做好六個(gè)方面的工作:一是做好群防群治工作。抓好村治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群防群治組織建設(shè),指導(dǎo)開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務(wù)助理掛帥、以黨員村干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊(duì),定時(shí)或不定時(shí)對村中主要路段、重點(diǎn)場所等進(jìn)行巡邏防控,著力壓縮違法犯罪空間,提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價(jià)值的情況收集上來,及時(shí)錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”,及時(shí)依法合理地解決群眾反映的問題,逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會(huì)辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊(duì)伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”,利用各種形式向群眾進(jìn)行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳,及時(shí)向群眾發(fā)布治安預(yù)警,提出防范辦法,增強(qiáng)村民知法、守法意識,提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點(diǎn)人口、工作對象見面談心,掌握其思想動(dòng)態(tài)并進(jìn)行法制教育,做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時(shí),想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務(wù)工作。在村警務(wù)室設(shè)置警民聯(lián)系箱,為群眾提供預(yù)約服務(wù)。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護(hù)照辦理、車輛上牌等方面,落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,給群眾提供力所能及的幫助,密切警民關(guān)系。
2
.屯有中心戶,入戶六必問。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理在每個(gè)自然村,平均每。
10。
戶挑選一個(gè)熱心治安工作、身體健康的戶主(黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先)作為依靠對象,建立治安中心戶,戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責(zé),做到“六必問”:一是熱點(diǎn)問題必問,了解當(dāng)?shù)氐纳娣€(wěn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài);二是治安狀況必問,了解當(dāng)?shù)亟诘闹伟矄栴}及各類違法犯罪案件情況;三是矛盾糾紛必問,了解掌握村里各類矛盾糾紛,及時(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài);四是重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)必問,了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點(diǎn)人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動(dòng)軌跡,落實(shí)管控措施;五是生產(chǎn)生活必問,了解群眾生產(chǎn)、生活狀況,盡可能幫助解決困難和問題,密切與群眾的關(guān)系;六是意見建議必問,傾聽群眾對法治建設(shè)工作的呼聲,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作,提高群眾對法治建設(shè)工作的滿意度。
3
.戶有關(guān)系人,見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人,重點(diǎn)關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況,確?!耙娙酥准?xì)”,做到“六必知”,即基本情況必知、思想動(dòng)態(tài)必知、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必知、社會(huì)關(guān)系必知、經(jīng)濟(jì)狀況必知和居住環(huán)境必知。
“一村一警一助理”工作機(jī)制是基層警務(wù)機(jī)制改革的新載體,是夯實(shí)基層組織建設(shè)的新探索,是創(chuàng)新社會(huì)治理的新舉措,是踐行黨的群眾路線的新實(shí)踐。警務(wù)助理有利于豐富警務(wù)建設(shè),彌補(bǔ)警力不足;有利于延伸警務(wù)觸角,擴(kuò)大警務(wù)工作覆蓋面;有利于強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)警民關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定;有利于夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化治安防控,提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視,提高認(rèn)識,確保完成工作任務(wù)。工作涉及到的單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)籌建工作,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的派出所所長的考核工作,駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負(fù)責(zé),警務(wù)助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)每年年底,駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職述廉并接受評議;同時(shí),駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)將駐村民警和掛點(diǎn)民警工作情況通報(bào)派出單位,以此作為評先評優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)
各單位要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持,加強(qiáng)請示匯報(bào),爭取將
“一村一警一助理”工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支付的范圍,逐步構(gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中,各單位要主動(dòng)作為,以全縣推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機(jī),以“一村一警一助理”工作為重要載體,圍繞全縣工作中心,服務(wù)發(fā)展大局,使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點(diǎn)和亮點(diǎn)。
各單位在深化。
“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,請及時(shí)報(bào)“一村一警一助理”辦公室。
一村一警工作實(shí)施方案篇七
為進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾的安全感、滿意度,確保轄區(qū)的社會(huì)秩序平穩(wěn)安定。近日,高新區(qū)公安分局結(jié)合“雙創(chuàng)”活動(dòng),持續(xù)組織警力開展巡邏防控工作。
期間,巡邏民、輔警以多種巡邏方式,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)對人員密集處、社區(qū)、學(xué)校、建設(shè)工地、商場等重點(diǎn)區(qū)域、案件高發(fā)地段巡邏,全面提高街面見警率、管事率,打壓犯罪空間,及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、震懾和打擊各類多發(fā)性違法犯罪活動(dòng),確保轄區(qū)居民有一個(gè)安全的居住環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
通過常態(tài)化巡邏工作,確保轄區(qū)廣大居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障,贏得廣大群眾的理解、信任和支持。
一村一警工作實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局,全面推進(jìn)市局“123升級行動(dòng)計(jì)劃”,著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力,最大限度提升基層警務(wù)效能,經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究,現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下:
(一)所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題,在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作,實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合,充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用,確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,避免各自為戰(zhàn),破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合,派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé),交由專業(yè)警種負(fù)責(zé),確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?;顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作,實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?!八?duì)合一”后,警力重新組合,工作相互融合,倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”,切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理,交警在交通巡邏中開展治安巡查,刑警暢通案件信息渠道,更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一,集中辦公,共用公共實(shí)施,在運(yùn)行中減少水、電消耗,減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本,避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
(二)一村一警。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”,引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān),深入基層,走進(jìn)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”,充分發(fā)揮包村民警紐帶作用,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè),共同抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”,全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛,依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管,最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”,實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警;包村民警通過組織開展群防群治,推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè),全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(一)所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):?。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):?。
責(zé)任單位:人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任,由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對接。6個(gè)縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(二)一村一警。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):?。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):?。
責(zé)任單位:人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任,由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評,治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(一)所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)(辦案隊(duì))。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式,“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室,“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì),增設(shè)巡邏處警隊(duì)?!八?duì)合一”的派出所,加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長,負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作,中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(指導(dǎo)員),社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé),派出所結(jié)合實(shí)際對整合后的民警行使崗位分工權(quán),具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織,建立統(tǒng)一的黨支部(總支),以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”,即:一個(gè)勤務(wù)指揮體系,建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室,負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作;一個(gè)執(zhí)法管理室,三家單位共建執(zhí)法管理室,實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公,案件集中審核;一組值班力量,合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班,做到警種合成;一個(gè)接待窗口,統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng),為群眾提供“一站式”服務(wù),提高效率;一個(gè)警務(wù)室,社區(qū)與交通警務(wù)室合一,共同開展社區(qū)工作,做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房,實(shí)現(xiàn)集中辦公,統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍,警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定,刑事、治安案件辦理,社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能,不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
(二)一村一警。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則,由人事部門科學(xué)安排警力,分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村,各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量,深入分包的村莊,通過入戶走訪,發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡,召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式,認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育,協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé),積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警,把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中,切實(shí)當(dāng)好“五大員”,即,治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息,要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警,統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排,優(yōu)化警力資源配置,對社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況,駐村工作以月為計(jì)算單位,一月兩天,一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則,規(guī)定動(dòng)作必須完成,自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊,協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作,對收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題,要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警,社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所,由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋;屬于非公安業(yè)務(wù)的,通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理,確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。
(一)所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。20xx年11月,6個(gè)縣(市)區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求,結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況,制定?“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案,并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位,做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。20xx年12月,6個(gè)縣(市)區(qū)局按照試點(diǎn)方案,對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中,要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),要在改革過程中大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始,6個(gè)縣(市)區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,市局將組織專門力量對6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
(二)一村一警。
1、組織準(zhǔn)備階段。20xx年11月,各縣(市)區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí),積極向縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府和縣(區(qū))委政法委匯報(bào),大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè),有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。20xx年12月,對“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加,進(jìn)行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。20xx年開始,一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣(區(qū))公安局黨委成員分片指導(dǎo),各警種部門分片負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接,積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持,共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接,做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型,匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
(一)深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”,要從全面實(shí)施“123升級行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性,將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手,以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施,按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo),幫助各單位細(xì)化方案、完善措施,以問題為導(dǎo)向,及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況,定期通報(bào)工作進(jìn)展,為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力,并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
(三)狠抓落實(shí),確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署,主動(dòng)融入改革大局,廣大民警要自覺服從組織安排,杜絕整而不合情況出現(xiàn),確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案,明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施,細(xì)化實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確,在規(guī)定時(shí)限完成,確保取得實(shí)際效果。
一村一警工作實(shí)施方案篇九
各行政村、鎮(zhèn)直各單位:
為進(jìn)一步搞好對“一村一警”工作的考核,促進(jìn)駐村干警深入基層,發(fā)揮作用,切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度,現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下:
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分,其中績效成績和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況(100分)。
(一)駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況(20分)。
建立到崗登記臺賬和值班表,執(zhí)行日常考勤,對存在缺勤等行為進(jìn)行記錄,每月至少駐村兩天,每月走訪群眾不少于20戶(人)。
考核方式:基本分為20分,缺勤1次扣2分,少走訪一戶扣0.5分,累計(jì)扣分達(dá)到20分者,直接記為考核不合格。
(二)主要工作(80分)。
1、組織安全防范(10分)。
駐村干警充分依靠基層組織,大力開展安全防范工作,提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識,預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式:
(2)對本村基本情況(含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件(分類)、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等)熟悉掌握程度進(jìn)行測試,熟悉的記4分,基本熟悉的記2分,不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理(20分)。
做好轄區(qū)治安管理,積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作;立章建檔,開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查,及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式:
(4)每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的,記1分,記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛(20分)。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài),并及時(shí)上報(bào)。
考核方式:
(1)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分,本村發(fā)生的矛盾糾紛(如因土地承包,婚姻,家庭,山林,鄰里,征地拆遷,企業(yè)改制重組破產(chǎn),小孩打斗,個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等,符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解的)及時(shí)化解并有記錄的,每化解1起記2分,記滿10分為止。未開展化解工作的,該項(xiàng)為0分。
(2)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分,對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素(如涉軍人員群體上訪,群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪,村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件,群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等)及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的,每上報(bào)1起記2分,記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息(10分)。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作,及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息,及時(shí)分析上報(bào),預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式:
(3)對本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的,每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育(10分)。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,宣講好黨和國家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)法治意識,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式:
(1)開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分;
(2)走訪群眾家庭宣傳法制教育,為群眾講解法制問題的,情況屬實(shí),有走訪記錄的,每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾(10分)。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中,傾聽群眾意見,了解群眾疾苦,盡力為群眾排憂解難,切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式:
(3)幫助服務(wù)群眾,對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的,每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
(1)駐村干警在轄區(qū)工作時(shí),因違反相關(guān)紀(jì)律,被群眾舉報(bào)投訴受到上級機(jī)關(guān)通報(bào)批評的,每次扣5分。
(2)工作有成績、有帶頭作用,受到上級機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的,每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦,并由市綜治辦匯總主管單位評分后,計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分,按好、中、差劃定等次,公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
一村一警工作實(shí)施方案篇十
為落實(shí)省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神要求,深入扎實(shí)開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,打造人民群眾滿意的社會(huì)安全環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作,不斷提升群眾安全感和滿意度,提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下:
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心,以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體;以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容;以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的;組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶,聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
通過開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng),鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”:一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛,確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè),提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育,實(shí)現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”工作為切入點(diǎn),相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動(dòng),建立長效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”:
(一)社情民意調(diào)查,納諫問計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警,要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判,建立“民情臺賬”,及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題,廣泛征求和收集群眾對社會(huì)管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議,有針對性地做好工作。
(二)排查化解矛盾,開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警,積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作,使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)向群眾提供法律咨詢,答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳,普及各類安全防范知識,確實(shí)提高群眾的法律意識和防范意識。
(三)幫扶困難群眾,強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合,切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí),鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對綜治專管員的培訓(xùn)管理,有效整合群防群治工作力量,發(fā)揮社會(huì)管理綜合優(yōu)勢,形成人人參與平安創(chuàng)建,共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?;顒?dòng)取得成效,要落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”:
(1)日??记谥贫取;顒?dòng)中,包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次,并做好收集整理反饋工作。
(2)征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動(dòng),采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來信來訪,征求群眾意見和建議,并做好收集整理反饋工作。
(3)目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會(huì)管理工作任務(wù),制定工作安排,明確工作職責(zé),確保在活動(dòng)期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
(4)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會(huì),對包村工作情況進(jìn)行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長,鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長,黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌安排,為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件,使活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),相互提高。
(二)嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動(dòng)的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度,各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友,又要廉潔自律,樹立良好的自身形象,不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期督查,納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層,深入一線,督導(dǎo)檢查活動(dòng)開展情況,指導(dǎo)綜治聯(lián)動(dòng)活動(dòng)工作開展,協(xié)助基層解決活動(dòng)中的困難和問題。
一村一警工作實(shí)施方案篇十一
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求,經(jīng)局黨組研究決定,在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,是應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措,是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求,也是做好新形勢下群眾工作,落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年,構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此,要統(tǒng)一思想,明確任務(wù)目標(biāo),確?;顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生,推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線,以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容,落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo),即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾,礪煉干部隊(duì)伍,大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng),密切警民關(guān)系,大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作,確保一方平安,大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋,把黨的路線方針政策通過多種方式方法,積極向群眾宣傳,特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī),要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳,不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度,從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽,做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素,特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患,隨時(shí)掌握情況,一旦出現(xiàn)不可控的苗頭,要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求,幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難,推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件,特別是侵財(cái)性案件大幅下降,群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū),真正做到了解民眾的所思所想,解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖,手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級包靠”,實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情,為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾,提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶,了解村里的基本情況,包括自然狀況,土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息,如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛,都要做到全部熟悉、全部掌握,為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績納入個(gè)人年度工作考核,把包村干警的考核結(jié)果作為評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù),凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的,年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動(dòng)中應(yīng)付了事,不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的,依法依紀(jì)給予處分。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求,經(jīng)局黨組研究決定,在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,是應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措,是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求,也是做好新形勢下群眾工作,落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年,構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此,要統(tǒng)一思想,明確任務(wù)目標(biāo),確?;顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生,推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線,以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容,落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo),即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾,礪煉干部隊(duì)伍,大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng),密切警民關(guān)系,大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作,確保一方平安,大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋,把黨的路線方針政策通過多種方式方法,積極向群眾宣傳,特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī),要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳,不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度,從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽,做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素,特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患,隨時(shí)掌握情況,一旦出現(xiàn)不可控的苗頭,要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求,幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難,推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件,特別是侵財(cái)性案件大幅下降,群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū),真正做到了解民眾的所思所想,解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖,手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級包靠”,實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情,為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾,提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶,了解村里的基本情況,包括自然狀況,土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息,如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛,都要做到全部熟悉、全部掌握,為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績納入個(gè)人年度工作考核,把包村干警的考核結(jié)果作為評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù),凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的,年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動(dòng)中應(yīng)付了事,不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的,依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”,香三社區(qū),鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定,全面提升社會(huì)治安管控能力,根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》(湘政法〔2018〕29號)、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》(益政法聯(lián)〔2018〕3號),以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》(益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號)精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長,黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長,黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心,全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn),指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村(社區(qū))要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村(社區(qū)),各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“村警辦”組織實(shí)施,有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
(三)建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?!耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位:
為進(jìn)一步搞好對“一村一警”工作的考核,促進(jìn)駐村干警深入基層,發(fā)揮作用,切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度,現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下:
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分,其中績效成績和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況(100分)。
(一)駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況(20分)。
建立到崗登記臺賬和值班表,執(zhí)行日??记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M(jìn)行記錄,每月至少駐村兩天,每月走訪群眾不少于20戶(人)。
考核方式:基本分為20分,缺勤1次扣2分,少走訪一戶扣0.5分,累計(jì)扣分達(dá)到20分者,直接記為考核不合格。
(二)主要工作(80分)。
1、組織安全防范(10分)。
駐村干警充分依靠基層組織,大力開展安全防范工作,提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識,預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式:
(2)對本村基本情況(含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件(分類)、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等)熟悉掌握程度進(jìn)行測試,熟悉的記4分,基本熟悉的記2分,不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理(20分)。
做好轄區(qū)治安管理,積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作;立章建檔,開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查,及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式:
(4)每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的,記1分,記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛(20分)。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài),并及時(shí)上報(bào)。
考核方式:
(1)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分,本村發(fā)生的矛盾糾紛(如因土地承包,婚姻,家庭,山林,鄰里,征地拆遷,企業(yè)改制重組破產(chǎn),小孩打斗,個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等,符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解的)及時(shí)化解并有記錄的,每化解1起記2分,記滿10分為止。未開展化解工作的,該項(xiàng)為0分。
(2)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分,對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素(如涉軍人員群體上訪,群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪,村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件,群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等)及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的,每上報(bào)1起記2分,記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息(10分)。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作,及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息,及時(shí)分析上報(bào),預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式:
(3)對本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的,每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育(10分)。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,宣講好黨和國家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)法治意識,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式:
(1)開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分;
(2)走訪群眾家庭宣傳法制教育,為群眾講解法制問題的,情況屬實(shí),有走訪記錄的,每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾(10分)。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中,傾聽群眾意見,了解群眾疾苦,盡力為群眾排憂解難,切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式:
(3)幫助服務(wù)群眾,對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的,每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
(1)駐村干警在轄區(qū)工作時(shí),因違反相關(guān)紀(jì)律,被群眾舉報(bào)投訴受到上級機(jī)關(guān)通報(bào)批評的,每次扣5分。
(2)工作有成績、有帶頭作用,受到上級機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的,每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦,并由市綜治辦匯總主管單位評分后,計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分,按好、中、差劃定等次,公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
各村(社區(qū))、部門(站所):
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,落實(shí)好省委、益陽市委、沅江市委會(huì)議精神,根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級督查檢查要求,經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板,夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ),提高社會(huì)治理能力,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為:每個(gè)建制村(社區(qū)除外)配備一名專職駐村輔警,設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室,警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心,駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員,便于以后開展工作,具體應(yīng)具備的基本條件:
1.本村或鄰村人員,遵守國家法律法規(guī),政治素質(zhì)高,品行端正,熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下,具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ),具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平,一般需要高中以上文化,可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無重大中心疾病,生理缺陷,具備一定的身體條件,能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察,并進(jìn)行走訪調(diào)查,確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下,退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的;
2.有個(gè)人不良信用記錄,因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的;
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的,或吸販毒品的;
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排,在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé),同時(shí)配合好村支兩委的工作(具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述,由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職)。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求,經(jīng)局黨組研究決定,在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,是應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措,是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求,也是做好新形勢下群眾工作,落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年,構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此,要統(tǒng)一思想,明確任務(wù)目標(biāo),確?;顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生,推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線,以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容,落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo),即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾,礪煉干部隊(duì)伍,大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng),密切警民關(guān)系,大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作,確保一方平安,大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋,把黨的路線方針政策通過多種方式方法,積極向群眾宣傳,特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī),要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳,不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度,從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽,做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素,特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患,隨時(shí)掌握情況,一旦出現(xiàn)不可控的苗頭,要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求,幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難,推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件,特別是侵財(cái)性案件大幅下降,群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū),真正做到了解民眾的所思所想,解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖,手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級包靠”,實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情,為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾,提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶,了解村里的基本情況,包括自然狀況,土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息,如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛,都要做到全部熟悉、全部掌握,為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績納入個(gè)人年度工作考核,把包村干警的考核結(jié)果作為評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù),凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的,年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動(dòng)中應(yīng)付了事,不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的,依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”,香三社區(qū),鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定,全面提升社會(huì)治安管控能力,根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》(湘政法〔2018〕29號)、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》(益政法聯(lián)〔2018〕3號),以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》(益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號)精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長,黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長,黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心,全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn),指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村(社區(qū))要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村(社區(qū)),各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任?!耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“村警辦”組織實(shí)施,有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
(三)建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制。“一村一輔警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一警工作實(shí)施方案篇十二
11月10日上午,縣局黨委召開會(huì)議專題聽取“一村一警”工作匯報(bào),就扎實(shí)推進(jìn)包村工作,切實(shí)取得工作實(shí)效等方面進(jìn)行了專題研究和部署,縣局黨委在家成員出席會(huì)議,縣局治安管理大隊(duì)、“一村一警”辦公室相關(guān)同志參會(huì)并作專題匯報(bào)。
會(huì)上,縣局“一村一警”辦公室詳細(xì)匯報(bào)今年以來“一村一警”包村聯(lián)系工作開展情況和全市績效考核情況,通報(bào)了縣局包村工作每月抽查考核和包村民警比武競賽活動(dòng)情況,對工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析,并對下一步工作做出了打算??h局黨委班子成員針對存在的.問題進(jìn)行了研究探討,分析了原因,提出了意見建議,并對下一步工作做了具體部署。
縣政府黨組成員、局黨委書記、局長張祖軍在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了全省公安機(jī)關(guān)深入推行“一村一警”包村聯(lián)系工作的重要戰(zhàn)略意義,要求必須將此項(xiàng)工作作為公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)長期堅(jiān)持深入開展,只能加強(qiáng)不能放松,并要取得具體成效。張局長要求:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升認(rèn)識、推動(dòng)工作。要將此項(xiàng)工作統(tǒng)一在省廳黨委總體部署和局黨委總體安排上來,要在工作過程中不斷創(chuàng)新思路,具體分析研究推進(jìn),縣局每月要專題召開“一村一警”工作例會(huì),各包村單位每周要專門召開調(diào)度會(huì),真抓實(shí)干扎實(shí)推進(jìn)工作開展。二是強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、提升效率。要將包村民警比武競賽和日常工作考核常態(tài)化,考核結(jié)果情況要讓局黨委和全局民警都能知曉,真正讓包村民警工作成效體現(xiàn)出來并獲得榮譽(yù)感,真正將優(yōu)秀的包村民警推選出來,真正同“4+1”崗位爭先和提拔任用掛鉤。三是強(qiáng)化考核、夯實(shí)工作、顯現(xiàn)成效。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制,建立進(jìn)入退出機(jī)制,凡是工作中不合格或不適合包村工作的民警要上會(huì)約談、要說明原因并研究去留問題,讓機(jī)制推動(dòng)工作有效開展,夯實(shí)包村工作基礎(chǔ),顯現(xiàn)包村工作成效。四是強(qiáng)化保障、助力提升、規(guī)范制度。要按照縣局相關(guān)規(guī)
范文
件要求,進(jìn)一步落實(shí)下村工作保障制度,下村工作補(bǔ)助按照民警加班補(bǔ)貼和縣內(nèi)出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,城郊區(qū)域包村民警下村工作由警保部門提供車輛保障,鼓勵(lì)包村民警加班用于下村工作,同時(shí)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度,真正為民警下村提供方便和保障。
一村一警工作實(shí)施方案篇十三
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)基層社會(huì)治理,全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力,積極化解各類矛盾糾紛,經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警(警務(wù)助理)”工作運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo),著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建,基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板,夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ),提高社會(huì)治理能力,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為:每個(gè)建制村(社區(qū)除外)配備一名專職駐村輔警,設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室,警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌,駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識,佩戴輔警編號,并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度,定期組織開會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽取匯報(bào),督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排,年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制,依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果,評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。
(一)協(xié)助收集、上報(bào)信息和線索,協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息;?。
(二)積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作,協(xié)助調(diào)處治安糾紛;?。
(三)協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳,預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng);?。
(四)積極參與平安村屯建設(shè),協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作;?。
(五)協(xié)助對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理,協(xié)助消防救援工作;?。
(六)協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛,協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員;?。
(七)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;?。
(八)協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場和搶救傷員;?。
(九)協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證;?。
(十一)及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議,勸阻交通違法行為;?。
(十二)遇有交通事故事件,及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理;?。
(十三)完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù);?。
(十四)依托鎮(zhèn)綜治中心,協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。
一村一警工作實(shí)施方案篇十四
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底,確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地25公里,現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人,村臨時(shí)黨支部共有黨員43人,設(shè)支委委員3人,實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底,村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn):一是支部班子不夠團(tuán)結(jié),黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力,“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位,在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距;同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差,黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng);黨支部日常管理制度不完善,“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力;凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分,黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠,黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分,發(fā)展信心不夠堅(jiān)定;黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,多項(xiàng)工作開展緩慢,落實(shí)效果差,沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng),黨員奉獻(xiàn)意識弱,帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好,村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求,扎實(shí)開展集中整頓,確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效,并達(dá)到如下效果:一是班子建設(shè)加強(qiáng),黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng),辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢,“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務(wù)中心煥然一新,群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮,充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式,有效凝聚黨員力量,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神,切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長,鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量,積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦,由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì),指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進(jìn)度清單,實(shí)行銷號管理,切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
(三)整改進(jìn)度安排。
第一階段:9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位,進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識,理清整頓思路,促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員,引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標(biāo)識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度,確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng),促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流,推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課,鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課,村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課,促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑,協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行,提高業(yè)務(wù)能力水平,提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課,以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾,客觀檢驗(yàn)整頓效果,組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì),梳理整頓過程,匯報(bào)整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續(xù)鞏固。
一村一警工作實(shí)施方案篇十五
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣人民政府有關(guān)部門:
近年來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“一村(格)一警”建設(shè)為重要抓手,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,建立起了以社區(qū)民警為主體、社區(qū)輔警為補(bǔ)充、社區(qū)警務(wù)全覆蓋的新型警務(wù)機(jī)制,為維護(hù)全縣社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為總結(jié)固化前期工作經(jīng)驗(yàn),借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作,提出以下意見。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)重要講話精神的具體舉措,是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求,是提升基層社會(huì)治理能力、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,要立足淮濱縣情社情,以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為目標(biāo),以加強(qiáng)基層警務(wù)力量建設(shè)為重點(diǎn),以建立完善“兩任”(黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委黨支部副書記,非黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委副主任)、“兩抓”(抓群防群治、抓常態(tài)化走訪)、“兩調(diào)”(警法聯(lián)調(diào)、警調(diào)對接)機(jī)制為抓手,切實(shí)提高思想認(rèn)識,統(tǒng)一安排部署,做好政策保障,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí)。
二、強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的各項(xiàng)部署。
(一)充實(shí)加強(qiáng)基層警力配備。加強(qiáng)“一村(格)一警”工作要把組織落實(shí)放在第一位,確保村(格)警務(wù)力量全覆蓋。一要加強(qiáng)派出所警力配備。用足用好深化公安改革相關(guān)政策,完善基層警力配置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)警力向派出所傾斜,確保派出所警力占縣級公安機(jī)關(guān)總警力的比例達(dá)到40%以上。對警力不足5人的派出所實(shí)行掛賬銷號。二要配齊村(格)輔警。原則上,城市社區(qū)按照實(shí)有人口1000戶、3000人配備1名輔警,農(nóng)村地區(qū)按照1個(gè)行政村或?qū)嵱腥丝?000人配備1名輔警,專職從事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出資招錄、公安管理使用”的原則,建立輔警招錄常態(tài)化機(jī)制,并納入政府財(cái)政保障體系。
(二)強(qiáng)化警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)。警務(wù)室和警務(wù)工作站是實(shí)施“一村(格)一警”工作的基礎(chǔ)和必備條件。一要完成室、站建設(shè)任務(wù)。每1個(gè)社區(qū)建設(shè)1個(gè)警務(wù)室;5至8個(gè)行政村建1個(gè)警務(wù)室,或者每個(gè)派出所至少建2個(gè)警務(wù)室,未設(shè)立警務(wù)室的行政村,設(shè)置警務(wù)工作站。要把警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)警務(wù)室、警務(wù)工作站與村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對現(xiàn)有警務(wù)室、警務(wù)工作站進(jìn)一步完善提高,對列入規(guī)劃沒有建設(shè)的警務(wù)室和警務(wù)工作站,加快建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)全覆蓋。二要加強(qiáng)保障支撐。要配齊警務(wù)室和警務(wù)工作站必需的交通車輛、防護(hù)器材、執(zhí)法記錄儀等裝備;有條件的警務(wù)室可以配置自助服務(wù)一體機(jī)等便民設(shè)備。按照人往基層走、錢往基層用的原則,切實(shí)保障警務(wù)室和警務(wù)工作站的辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)建立完善“兩任”“兩抓”“兩調(diào)”工作體系。一要以“兩任”模式為抓手強(qiáng)化基層黨組織社會(huì)治理功能。按照《省委組織部、公安廳、民政廳關(guān)于深化“一村(格)一警”工作提升基層社會(huì)治理能力的通知》和《市委組織部、市公安局、市民政局關(guān)于深化公安機(jī)關(guān)包村(格)民警、專職輔警進(jìn)村(居)“兩委”兼職工作的意見》要求,推動(dòng)黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委黨支部副書記、非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織社會(huì)治理能力。二要以“兩抓”任務(wù)為重點(diǎn)著力打造警民良性互動(dòng)平安共同體。抓群防群治,動(dòng)員各類社會(huì)力量組織開展巡邏守護(hù)、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作;抓常態(tài)化走訪,當(dāng)好治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報(bào)信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員,最大限度服務(wù)群眾、贏得民心、匯集民力。三要以“兩調(diào)”機(jī)制為基礎(chǔ)推動(dòng)建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)平臺。按照《省公安廳、司法廳關(guān)于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顧問工作完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見》要求,開展“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對接”,全面滾動(dòng)排查、調(diào)處化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,打造開放多元、聯(lián)動(dòng)融合的矛盾化解新格局。
(四)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建。年底前,全縣要建成2–3個(gè)“楓橋式公安派出所”,每個(gè)派出所建成2–3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室或警務(wù)工作站,樹立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。重點(diǎn)圍繞硬件建設(shè)規(guī)范化、日常工作信息化、勤務(wù)指揮智能化、糾紛化解多元化、服務(wù)群眾便捷化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的目標(biāo),組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的工作理念,緊緊圍繞多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾等重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,讓派出所民警從警務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行者變?yōu)槠桨步ㄔO(shè)的組織者,真正做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,建立研究會(huì)商機(jī)制,重點(diǎn)解決機(jī)制性、體制性、保障性問題,督促相關(guān)部門履職盡責(zé)。要把警務(wù)室、警務(wù)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常經(jīng)費(fèi)保障、輔警工資待遇、智能信息平臺建設(shè)等納入年度本級財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān),及時(shí)足額劃撥??h公安局要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立不少于4人的專項(xiàng)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌推進(jìn)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要建立完善督導(dǎo)檢查制度,定期對高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的進(jìn)展情況,采取明查暗訪、交叉互查、重點(diǎn)督導(dǎo)等方式,加大督導(dǎo)檢查力度,確保工作取得實(shí)效。縣政府每年對在高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作中領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)達(dá)標(biāo)、人員配備到位、工作開展有效、人民群眾滿意的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對工作推進(jìn)不力、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)不達(dá)標(biāo)的,將采取通報(bào)批評、約談告誡、責(zé)任倒查等方式問責(zé)。
(三)注重總結(jié)提升。要牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作全過程,明確職責(zé)任務(wù),把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問題,大膽探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理的新方法、新載體。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)宣傳好的做法和先進(jìn)典型,打造具有淮濱特色的基層社會(huì)治理亮點(diǎn)工程。
一村一警工作實(shí)施方案篇十六
今天這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢,研究部署有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),狠抓落實(shí),奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。區(qū)委王書記對這次會(huì)議非常重視,就如何做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確的要求。剛才,田端華博士圍繞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展給我們做了一場精彩的報(bào)告,聽了之后很受啟發(fā),收獲很大,可以說既有理論高度,又緊密聯(lián)系實(shí)際,對我們?nèi)胬斫舛际修r(nóng)業(yè)內(nèi)涵,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)幸福和諧新農(nóng)村具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)上,我們對在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金總額近200萬元,這是區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)兩年對這項(xiàng)工作進(jìn)行重獎(jiǎng),充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。同時(shí),池上、源泉、博山、石馬四個(gè)鎮(zhèn)分別從有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境清潔工程等不同側(cè)面做了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,有經(jīng)驗(yàn)、有做法,對今年工作的安排也很清晰、很具體,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神,我講四個(gè)方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢新任務(wù)。
剛剛過去的一年,是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得全面突破的一年。
農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%,五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%,農(nóng)村低保等保障水平不斷提高。五是農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和改革全面完成,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),農(nóng)村集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成。六是基層基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展,基層組織建設(shè)“三三”工作法和“一村一警”工作進(jìn)一步深化,農(nóng)村黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)保持了和諧穩(wěn)定。回顧一年來的工作,應(yīng)該說在自然災(zāi)害多發(fā)、宏觀形勢復(fù)雜多變的情況下,取得這樣的成績,確實(shí)來之不易,這是各級各部門積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)、扎實(shí)苦干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
是南部四鎮(zhèn)實(shí)力較弱,經(jīng)濟(jì)自給率還比較低。雖然我們的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破,但產(chǎn)業(yè)化水平還偏低,龍頭企業(yè)少、規(guī)模較小、拉動(dòng)能力不強(qiáng),流通體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,深加工率較低,大量的農(nóng)產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)化增值,小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出,制約了資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。雖然我們不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),但仍然不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)科研投入不足,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣受到制約,基層農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)尚不健全,農(nóng)技推廣體系仍不完善,農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。雖然我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治方面的力度,但農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需進(jìn)一步改善,小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高,農(nóng)村供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位,“垃圾圍村、垃圾堵河、垃圾滿路”的臟亂差現(xiàn)象還沒有從根本上解決;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵抗自然災(zāi)害的能力較弱,特別是從此次抗旱情況看,部分區(qū)域“靠天吃飯”的狀況還比較突出,災(zāi)后大興水利的任務(wù)十分緊迫。雖然我們持續(xù)不斷改善民生,但農(nóng)村社會(huì)保障體系還不夠完善,與城區(qū)相比,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育以及社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平不高,公共服務(wù)設(shè)施相對不足,看病難、保障難問題還比較突出。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
在看到不利條件的同時(shí),我們更應(yīng)該充分認(rèn)識到做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多有利條件。一方面,各級對“三農(nóng)”工作的重視程度進(jìn)一步提升。近年來,從中央到地方都堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的“重中之重”。中央連續(xù)8年出臺了指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”,充分體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的高度重視。
另一方面,我們抓“三農(nóng)”工作的思路越來越清晰。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞城市全面轉(zhuǎn)型升級,立足自身優(yōu)勢,我們提出建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)的總體目標(biāo),創(chuàng)造了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的“博山模式”,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度關(guān)注、高度評價(jià),許多經(jīng)驗(yàn)在全省、全市得到應(yīng)用和推廣。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們制定了水系建設(shè)意見,提出用三年的時(shí)間對境內(nèi)所有河流、湖泊、泉群進(jìn)行全面綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)常年有水、泉涌魚躍,全面改善博山地表水缺乏的現(xiàn)狀。在改善農(nóng)村環(huán)境上,我們立足實(shí)際,提出實(shí)施凈化、硬化、亮化、綠化農(nóng)村“四化”工程,從最根本、最直接、見效最快的方面入手,分類指導(dǎo),分步實(shí)施,分層次推進(jìn),力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大變樣。同時(shí),我們還不斷完善了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之,我們既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心,鼓足干勁,敢于攻堅(jiān)克難,勇于開拓創(chuàng)新,真正做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松勁,就一定能夠在更高層次。
一村一警工作實(shí)施方案篇十七
為深化基層平安創(chuàng)建,提高基層治安防控能力,化解群眾矛盾糾紛,降低各類案件發(fā)案率,降低信訪量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“案件下降,秩序良好、群眾滿意”的目標(biāo),提高人民群眾安全感和滿意度。根據(jù)市委市政府要求,成立了“一村一警”工作組,我有幸成為其中的一員,被安排到xxx村,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一年來,我圍繞工作目標(biāo),認(rèn)真履行好自己職責(zé),調(diào)整好心態(tài),熟悉了村的基本情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了工作計(jì)劃,具體概括為:一是調(diào)整好心態(tài),迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。因?yàn)樗锕ぷ鞫啵藛T也比較少,又增加了駐村工作,我是真有點(diǎn)忙不過來,但我決不能退縮,我要堅(jiān)決完成上級交給我的各項(xiàng)工作任務(wù),在最短的時(shí)間里調(diào)整好自己的工作態(tài)度和工作方式、方法,適應(yīng)了環(huán)境,迅速進(jìn)入了工作狀態(tài),并初步理順了各個(gè)方面的關(guān)系,開始履行自己的職責(zé)。二是通過調(diào)查,基本熟悉了村情村貌,為工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)通過訪問、座談和查閱資料,我了解到該村位于城關(guān)鎮(zhèn)政府西x公里處,全村共有xx個(gè)村民組,xxx戶,xxxx口人,有村干部x名,支書、主任是“一肩挑”。三是明確思路,制訂計(jì)劃。所里的事比較多,人員也比較少,我就擠時(shí)間到村里去,有時(shí)放棄節(jié)假日的時(shí)間,到村入戶走訪、座談,和村干部進(jìn)行研究、討論,明確了“到位不越位,幫忙不添亂”的工作原則,根據(jù)情況制訂了我的工作計(jì)劃。
(一)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。
當(dāng)警察一直是我兒時(shí)的夢想。十分向往刑警懲惡揚(yáng)善、除暴安良,羨慕交警威風(fēng)八面、英姿颯爽,期待有一天把這一身使不完的勁用在打擊犯罪上。去年有幸被定為“一村一警”中的一員,也算是和“警”沾了邊,我非常高興,我要盡最大努力去做好工作。我首先是走訪群眾,了解群眾困難,開展便民服務(wù),盡力為群眾排憂解難。但剛開始群眾并不理解,也不領(lǐng)情,走訪群眾時(shí),吃閉門羹是常有的事,走訪xx戶一般能敲開x、x戶,但是我沒有放棄,不怕苦,不怕累,這是我工作的第一步,我必須做好,入戶時(shí)我主動(dòng)推介自己,與群眾嘮家常,熟悉家庭的.情況,形成感性認(rèn)識。晚上回家以后,我把走訪過的再熟悉一遍,防止出現(xiàn)遇到走訪過的群眾認(rèn)識我,而我不認(rèn)識或叫不準(zhǔn)對方的尷尬情況。隨著時(shí)間的推移,群眾逐漸接受了我,在遇到困難時(shí)常常想到我,還主動(dòng)到所里去找我,向我反映問題。在以后的入戶工作中,我的進(jìn)度明顯加快,最后入戶成功率達(dá)到xxx%。
(二)貼近群眾、融入群眾。
我常自勉的一句話就是“你心里裝著群眾,群眾心里才能有你”。為方便群眾,了解村情民意,我隨時(shí)帶著“一村一警”工作民情記錄本,在日記中記載群眾的點(diǎn)滴要求。記錄每家每戶的基本情況、鄰里糾紛、有什么不穩(wěn)定因素、群眾的安全感和滿意度,對群眾提的問題,想盡一切辦法加以解決。解決完的我在日記中進(jìn)行標(biāo)注,對一時(shí)解決不了的,我就重點(diǎn)標(biāo)注,時(shí)時(shí)琢磨如何解決。愛人常埋怨說“家里的事你一個(gè)也記不住,老百姓的事你比誰都記得清楚”。在許多社區(qū)群眾眼里,刑釋解教人員就是一顆“定時(shí)炸彈”,避之唯恐不及。我認(rèn)為,打擊懲治犯罪分子固然重要,但幫助刑釋解教人員浪子回頭,重新融入社會(huì),將其轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)治安的積極因素同等重要。在與刑釋解教人員的交往中,我總結(jié)了“三步工作法”。第一步對他們進(jìn)行再教育,因人而異,使他們知法、守法,矯正不良行為,重新喚起生活的勇氣和信心。第二步對他們關(guān)心、體貼,加強(qiáng)感情溝通和交流,使他們感受到人格受到了尊重,讓他們知道社會(huì)對他們表示認(rèn)同和接受。第三步幫他們辦實(shí)事,解決生計(jì)問題。xx村王某,刑釋解教后一直沒有工作,一家三口生活無著落,兩口子三天兩頭“打仗”,家庭面臨破裂的危險(xiǎn)。知道這種情況后,我?guī)椭礁浇哪突饛S里找了一份工作,這樣使全家氣也順了,打仗的事也沒了,他逢人就講“多虧x所長了,沒有他的幫忙,我這家早就散了”。我的體會(huì)是,給群眾解決一個(gè)困難,群眾就會(huì)記住你一輩子;做傷害群眾感情的一件事,群眾畢生對你都沒有好感。
(三)傾聽民聲、解決民憂。
我覺得只有把平凡的事做得不平凡,把普通的事做得不普通,才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值。我是鎮(zhèn)里的司法所所長,每個(gè)村配備有三名民調(diào)員,我借助這一優(yōu)勢,每周組織一次矛盾大排查,并建立檔案,對于不好處理的問題,組織民調(diào)員共同處理,第一時(shí)間化解鄰里糾紛,化解不穩(wěn)定因素,把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),真正為群眾排憂解難。
(四)履行職責(zé)、保民平安。
對解決的問題和采取的措施進(jìn)行登記;及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)重大群眾性事件的不穩(wěn)定苗頭;開展法律宣傳和安全防范知識宣傳教育,提高群眾法制意識和防范意識。一年來,我感覺受益匪淺,不僅豐富了自己的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉了工作能力,加強(qiáng)了為群眾服務(wù)的責(zé)任心,也做了一些工作,取得了一定的成績,得到了干部群眾的認(rèn)可和好評,但離上級的要求還有一定的差距,工作中的一些做法和體會(huì),還很不成熟和完善。下一步我將進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,再接再厲,為護(hù)衛(wèi)一方平安、服務(wù)一方群眾再立新功。
一村一警工作實(shí)施方案篇十八
20xx年學(xué)校黨委以十八大精神為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,圍繞學(xué)校的中心工作,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的思想工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作更好的發(fā)展,我校被評為市校園文化建設(shè)先進(jìn)校。
2、學(xué)習(xí)《xxx章》,貫徹《xxx章》。透過向每一位黨員發(fā)放xxx章、印制學(xué)習(xí)資料,同時(shí)開設(shè)宣傳欄等渠道,廣泛宣傳《xxx章》基本知識,讓黨員教師掌握《xxx章》資料,自覺遵守黨章,切實(shí)貫徹黨章。
3、學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神。十八屆三中全會(huì)召開后,即組織黨員、教師學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)和《決定》,黨支部書記在黨員、教師大會(huì)上對十八屆三中全會(huì)精神作了解讀。
4、開展xxx我的中國夢xxx系列活動(dòng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主導(dǎo),開展xxx我的中國夢xxx宣傳活動(dòng),舉行了xxx我的中國夢xxx朗誦比賽、征文比賽,xxx情系祖國,我的中國夢班班有歌聲xxx比賽,xxx紅領(lǐng)巾相約中國夢xxx主題隊(duì)日活動(dòng)。透過這一系列活動(dòng),使師生們進(jìn)一步認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福是xxx中國夢xxx的本質(zhì)含義。
5、學(xué)習(xí)全國xxx兩會(huì)xxx精神。在全國*、政協(xié)xxx兩會(huì)xxx召開期間,校黨支部組織行政干部、教師觀看、學(xué)習(xí)xxx兩會(huì)xxx專題報(bào)道。為了加深對xxx兩會(huì)xxx精神的理解,舉行了學(xué)習(xí)xxx兩會(huì)xxx精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。
6、加強(qiáng)法律宣傳教育。認(rèn)真組織實(shí)施xxx六五xxx普法宣傳教育,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)《教育法》、《未成年人保*》等,邀請縣檢察官為師生作法制教育報(bào)告,組織教師參加福建省教育廳部署的教育法律考試。透過法制教育增強(qiáng)了師生的法制觀念,在執(zhí)教中做到依法管理與人文關(guān)懷并重,切實(shí)做到依法治校,確保廣大教職工和學(xué)生遵紀(jì)守法。
7、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。加強(qiáng)教師的理想信念教育和職業(yè)道德教育,結(jié)合開展xxx滿意在教育xxx師德主題教育活動(dòng),組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反11種職業(yè)道德行為將被處罰》等,進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為;嚴(yán)格要求教師認(rèn)真履行職責(zé),為人師表,教書育人。堅(jiān)決治理教師隊(duì)伍中違反師德的行為,杜絕有償家教,凈化教書育人環(huán)境。組織教師學(xué)習(xí)習(xí)*xxx教師節(jié)慰問信,要求廣大教師牢固樹立中國特色社會(huì)主義理想信念,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和職責(zé)感,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
8、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和養(yǎng)成教育。充分利用開學(xué)典禮、每周一的升國旗儀式、校領(lǐng)導(dǎo)國旗下講話、重大節(jié)日、重大事件紀(jì)念日等,開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神,增強(qiáng)愛國情感。以主題月教育活動(dòng)為抓手,結(jié)合本校實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。透過組織開展學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、法制安全教育月、理想教育月、愛國主義教育月、廉潔教育月、誠信教育、感恩教育、形勢教育、國防教育、科技教育、心理健康教育、禮貌禮儀、行為養(yǎng)成教育、寒暑假社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。
1、努力打造xxx三型xxx支部。圍繞打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部的思路,制定并落實(shí)好本支部的年度工作計(jì)劃,組織黨員深入開展xxx創(chuàng)先爭優(yōu)xxx、xxx*員先鋒崗xxx、xxx三亮xxx、xxx三諾xxxxxx四抓四比xxx等活動(dòng);圍繞學(xué)校中心工作,做好教師的思想政治工作,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。帶領(lǐng)廣大黨員立足本職,愛崗敬業(yè),不斷進(jìn)取,扎實(shí)工作,在各自的崗位上發(fā)揮先鋒作用。全體黨員教師黨員爭做教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人,黨員和入黨用心分子用心承擔(dān)高質(zhì)量的公開課(示范課),并成為學(xué)習(xí)組、教研組交流發(fā)言的帶頭人,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。xxx七一xxx期間評選表彰了五名2012年度優(yōu)秀黨員。
3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。引導(dǎo)優(yōu)秀教師靠攏黨組織,以在教學(xué)第一線中青年骨干教師為發(fā)展黨員的重點(diǎn),加強(qiáng)對入黨用心分子的經(jīng)常性教育,進(jìn)一步做好培養(yǎng)教育考察工作。本年度發(fā)展預(yù)備黨員3名,確定入黨用心分子2名。
4.做好換屆選舉工作.今年第三屆支部委員會(huì)已屆滿,經(jīng)上級黨委批準(zhǔn),12月3日舉行了換屆選舉,產(chǎn)生了第四屆支部委員會(huì)。
5、認(rèn)真做好黨費(fèi)的收繳和管理工作,及時(shí)向上級報(bào)送有關(guān)報(bào)表和黨建信息。
1、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)校級干部聯(lián)系年段、處室、教研組制度,傾聽群眾意見和推薦,為教師脫穎而出搭設(shè)平臺。進(jìn)一步關(guān)心教職工的身心健康,切實(shí)解決教師的生活工作困難,解除教師的后顧之憂,使教師能夠全身心地投入到教育教學(xué)工作中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,開展了xxx承諾踐諾評諾活動(dòng)xxx,增強(qiáng)了黨員服務(wù)基層,服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、處室各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的反*領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,努力構(gòu)成反腐倡廉的強(qiáng)大合力,使領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想道德水平,增強(qiáng)自覺遵守紀(jì)律的觀念,規(guī)范行政行為,確保教育工作風(fēng)正源清。
3、做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,選聘民評代表,公開評議的對象、資料、方法和監(jiān)督方式等,制訂《連江啟明中學(xué)糾風(fēng)目標(biāo)職責(zé)書》、《連江啟明中學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)公開承諾書》,動(dòng)員師生和社會(huì)各界用心參與,使民評工作順利進(jìn)行。
4、進(jìn)一步深化xxx廉政文化進(jìn)校園xxx活動(dòng),透過組織學(xué)生舉行觀看廉政圖片展等形式,加強(qiáng)廉政教育,從小培養(yǎng)青少年廉潔自律的良好品質(zhì),從而奠定終身廉潔做人的品格。
5、進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開工作。堅(jiān)持xxx公開、公平、民主xxx的原則,繼續(xù)做好黨務(wù)、校務(wù)公開、重大決策咨詢工作,使黨務(wù)、校務(wù)公開工作更加規(guī)范,更加透明,提高了黨務(wù)、校務(wù)公開工作實(shí)效。
6、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。透過校長接待日、家長會(huì)等多種渠道做好社情*的溝通工作,引導(dǎo)社會(huì)群眾關(guān)心、理解、支持學(xué)校工作。著力規(guī)范學(xué)校招生行為,切實(shí)保證公平公正地做好招生等密切關(guān)系到社會(huì)群眾利益的各項(xiàng)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、落實(shí)黨內(nèi)生活準(zhǔn)則加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)。
1、認(rèn)真落實(shí)黨組織議事規(guī)則。凡屬重大問題都按照群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨支部委員群眾討論,做出決定;黨支部委員根據(jù)群眾的決定和分工,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。進(jìn)一步完善黨組織發(fā)揮政治核心作用、校長全面負(fù)責(zé)、教代會(huì)民主管理三位一體的學(xué)校管理體制,限度地提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。
2、認(rèn)真落實(shí)民主(組織)生活會(huì)制度。組織召開好黨小組的組織生活會(huì)。黨支部委員既參加班子的民主生活會(huì)又按時(shí)參加支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)和組織生活會(huì)。
3、切實(shí)落實(shí)xxx三會(huì)一課xxx等黨內(nèi)生活制度。認(rèn)真落實(shí)xxx三會(huì)一課xxx制度,民主評議黨員制度等黨內(nèi)生活制度。按規(guī)定召開全體黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議,小組黨員會(huì)議,上好黨課,開展民主評議黨員活動(dòng)。
4、完善檔案管理。加強(qiáng)對各種xxx簿冊xxx、黨務(wù)、人事等檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮檔案資料作用。
1、加強(qiáng)對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系教職員工的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會(huì)制度,保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)。舉行第三屆第一次教職工代表暨工會(huì)代表大會(huì),并進(jìn)行了換屆選舉。組織教師開展文體活動(dòng),舉行了首屆教師歌詠比賽、羽毛球賽等,xxx三八xxx期間組織女教工、暑期組織教師外出參觀考察,擴(kuò)大了教職工的視野,增長了見識。
2、加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好團(tuán)委換屆選舉、少先大隊(duì)成立工作,開展一系列有利于提高素質(zhì)、富有特色的團(tuán)隊(duì)活動(dòng),用心指導(dǎo)德育處、團(tuán)委、藝體組廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生開展文體活動(dòng),不斷提升學(xué)校內(nèi)部活力。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)委認(rèn)真做好發(fā)展團(tuán)員工作,今年在初二年段,初三年段發(fā)展團(tuán)員兩批共466人,并在初一少先隊(duì)中開展xxx推優(yōu)入團(tuán)xxx工作。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)干部模范帶頭作用,引導(dǎo)青年教師愛崗敬業(yè),獻(xiàn)身教育,用心主動(dòng)向黨組織靠攏。少先大隊(duì)組織優(yōu)秀隊(duì)員組成勸導(dǎo)員用心開展禮貌勸導(dǎo)工作,同時(shí)由團(tuán)、隊(duì)組織的xxx啟明之聲xxx廣播站在學(xué)校宣傳陣地上發(fā)揮了用心作用。
3、認(rèn)真做好*工作。注重黨外干部的培養(yǎng)工作,加強(qiáng)與xxx教師聯(lián)系,適時(shí)組織黨外教師參加評議黨員等活動(dòng),傾聽他們的意見和推薦,充分調(diào)動(dòng)他們的工作用心性。
4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。繼續(xù)組織開展興趣小組活動(dòng)、xxx五園xxx活動(dòng)、獻(xiàn)愛心特色活動(dòng),進(jìn)一步美化校園環(huán)境,推進(jìn)校園文化建設(shè),學(xué)校被評為福州市校園文化先進(jìn)校。
5、廣泛開展建立禮貌校園活動(dòng)。透過開展歌詠比賽、文藝匯演、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),豐富和活躍校園文化生活,透過建立平安校園活動(dòng),努力打造平安、健康、禮貌、和諧的校園,推進(jìn)學(xué)校精神禮貌建設(shè)。
總之,一年來,我校黨支部圍繞學(xué)校中心工作,發(fā)揮了政治核心作用,取得必須成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),如:如何深化理論研究,如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期師生的思想政治工作,還有待加強(qiáng),這些問題將在今后的工作中加以努力改善。
一村一警工作實(shí)施方案篇十九
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展,各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng),按照黨委、政府的安排,結(jié)合我村實(shí)際,經(jīng)村級班子研究決定,特制定以下發(fā)展方案:
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面,轄7個(gè)村民組132戶561人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動(dòng)黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主,2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
二、加強(qiáng)組織保障。
成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
三、目標(biāo)任務(wù)。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元,預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí),注重理論結(jié)合實(shí)際,向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí),大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開,貼近村民,打好群眾基礎(chǔ),在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象,構(gòu)建和諧的干群關(guān)系,以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè),把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實(shí)事,切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會(huì)有新的工作任務(wù),要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向,多向村干部和村民們學(xué)習(xí),多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時(shí)的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動(dòng)之以情,曉之以理,循循善誘。同時(shí),還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識,參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作,切實(shí)保證穩(wěn)定,共建和諧。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任,全村上下共同努力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地,完善農(nóng)村文化設(shè)施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線,而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一村一警工作實(shí)施方案篇一
為縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,銅川宜君公安以“四個(gè)一批、四個(gè)嚴(yán)防、一個(gè)確?!睘槟繕?biāo),采取“四查兩宣三到位”措施,扎實(shí)推進(jìn)夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)。
一查重點(diǎn)部位。進(jìn)一步強(qiáng)化顯性用警,組織巡警、交警、機(jī)關(guān)以及派出所警力,突出人員密集場所、重點(diǎn)部位,持續(xù)開展“見警察、見警燈、見警車”行動(dòng)。共出動(dòng)警力150余人次,巡查重點(diǎn)部位60余處,檢查車輛100余臺次、人員160余人次,排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患5處。二查重點(diǎn)場所。結(jié)合中秋節(jié)前治安清查集中統(tǒng)一行動(dòng),組織警力對轄區(qū)重點(diǎn)單位、行業(yè)場所,開展“突擊式”“地毯式”“拉網(wǎng)式”清查活動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)警力60余人次,檢查重點(diǎn)單位61家次、行業(yè)場所110余家次,排查整改安全隱患13處,辦結(jié)行政案件2起,打擊處理1人。三查重點(diǎn)路段。部門結(jié)合節(jié)假日酒駕、醉駕違法犯罪規(guī)律特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)位,加大警力投入,堅(jiān)持“一車多查”,帶動(dòng)提升路面整體管控效能。共出動(dòng)警力132人次,設(shè)立臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)3處,查處各類交通違法行為236起,達(dá)到了震懾整治的良好效果。四查重點(diǎn)通道。檢查站點(diǎn)持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“逢車必檢、逢人必查、逢疑必糾”工作要求,結(jié)合道路交通疫情防控實(shí)際,密切部門協(xié)作配合,強(qiáng)化過往車輛、人員查控。累計(jì)投入警力26人次,檢查車輛221臺次、人員357人次。
一是做實(shí)安全防范宣傳。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、食品安全宣傳周以及安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)等,組織警力深入社區(qū)、村組、單位、企業(yè),廣泛開展反電詐、防溺水、防事故等安全防范宣傳。累計(jì)開展集中宣傳活動(dòng)2場次,發(fā)放宣傳資料1900余張、小禮品800余份,走訪家庭274戶,排查化解矛盾糾紛14起。二是做好統(tǒng)一行動(dòng)宣傳。嚴(yán)格按照省市夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)安排,切實(shí)加強(qiáng)對行動(dòng)工作的宣傳報(bào)道,并結(jié)合中秋節(jié)安保維穩(wěn)工作拍攝制作短視頻1篇,編發(fā)信息簡報(bào)5篇,被網(wǎng)絡(luò)媒體采用4篇。
一是安排部署到位。先后于9月9日、9月11日組織召開2次會(huì)議,對夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行了再要求再強(qiáng)調(diào)。二是督導(dǎo)指導(dǎo)到位。成立由局黨委班子成員負(fù)責(zé),治安、刑偵、國保等部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的下沉工作組3個(gè),明確下沉區(qū)域、下沉警力,參與并督導(dǎo)各派出巡查宣防工作。三是措施落實(shí)到位。統(tǒng)一行動(dòng)期間,該局全體參戰(zhàn)人員按照行動(dòng)總體安排,在崗在位,履職盡責(zé),嚴(yán)密社會(huì)面管控,加大宣傳防范力度,嚴(yán)打突出違法犯罪,全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)平穩(wěn)。
一村一警工作實(shí)施方案篇二
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境,保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,經(jīng)市政府研究,決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù),以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意”為工作目標(biāo),全面推行“一村一警”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè),延伸警務(wù)工作觸角,創(chuàng)新警務(wù)模式,建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制,積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求,在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦;二是由派出所擬定初選人員,在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見后,報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
(一)選聘人員條件。
1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規(guī),思想品德好,作風(fēng)正派,無前科劣跡,無紋身和明顯人為燙記。
2.責(zé)任心強(qiáng),熱愛治安保衛(wèi)事業(yè),自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3.選聘人員為男性,年齡為18至55周歲,身高165厘米以上,須本市常駐戶口(本村常駐人口優(yōu)先錄用),村級兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
(二)福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé),公安局集中領(lǐng)取,按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼,經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后,由派出所按季發(fā)放;統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
(三)工作職責(zé)。
1.在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下,組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng),定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況,并提出合理化建議。
2.開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng),解答群眾咨詢,發(fā)布治安預(yù)警信息,增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。
3.協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4.維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5.承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤,開展便民服務(wù),接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。
6.注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
7.協(xié)助村委會(huì)開展群防群治工作,組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防,定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8.完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
(一)動(dòng)員部署階段(7月15日—7月21日)。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議,市公安局牽頭制訂實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求,在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高廣大群眾的認(rèn)識程度,積極配合工作順利開展。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(7月22日—8月31日)。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的用人原則,認(rèn)真組織開展人員選聘工作;對入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn),配發(fā)警務(wù)用品;科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn),統(tǒng)一外觀標(biāo)識,完善辦公設(shè)施。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作制度,劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
(三)運(yùn)行鞏固階段(9月1日—12月31日)。市公安局負(fù)責(zé)對各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理,鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí),研究制定獎(jiǎng)懲制度,對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高對推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度,一把手親自抓,主管副職具體抓,認(rèn)真按照實(shí)施方案要求,迅速開展人員選聘工作。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作,落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問題;市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作,并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)管理,完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作,逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí),探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子,把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件:泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局,辦公室主任由王xx同志兼任。
一村一警工作實(shí)施方案篇三
各村“兩委”,香三社區(qū),鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定,全面提升社會(huì)治安管控能力,根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》(湘政法〔20xx〕29號)、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》(益政法聯(lián)〔20xx〕3號),以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》(益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長,黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長,黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心,全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn),指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村(社區(qū))要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村(社區(qū)),各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“村警辦”組織實(shí)施,有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
一村一警工作實(shí)施方案篇四
各村(社區(qū))、部門(站所):
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,落實(shí)好省委、益陽市委、沅江市委會(huì)議精神,根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級督查檢查要求,經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板,夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ),提高社會(huì)治理能力,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為:每個(gè)建制村(社區(qū)除外)配備一名專職駐村輔警,設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室,警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心,駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員,便于以后開展工作,具體應(yīng)具備的基本條件:
1.本村或鄰村人員,遵守國家法律法規(guī),政治素質(zhì)高,品行端正,熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下,具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ),具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平,一般需要高中以上文化,可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無重大中心疾病,生理缺陷,具備一定的身體條件,能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察,并進(jìn)行走訪調(diào)查,確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下,退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的,不得列為輔警人選:
1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的;
2.?有個(gè)人不良信用記錄,因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的;
3.?正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的,或吸販毒品的;
6.?其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
五、工作職責(zé)及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排,在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé),同時(shí)配合好村支兩委的工作(具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述,由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職)。
一村一警工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局,全面推進(jìn)市局“123升級行動(dòng)計(jì)劃”,著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力,最大限度提升基層警務(wù)效能,經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究,現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下:
(一)所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題,在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作,實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合,充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用,確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,避免各自為戰(zhàn),破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合,派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé),交由專業(yè)警種負(fù)責(zé),確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?;顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作,實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?!八?duì)合一”后,警力重新組合,工作相互融合,倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”,切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理,交警在交通巡邏中開展治安巡查,刑警暢通案件信息渠道,更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一,集中辦公,共用公共實(shí)施,在運(yùn)行中減少水、電消耗,減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本,避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”,引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān),深入基層,走進(jìn)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”,充分發(fā)揮包村民警紐帶作用,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè),共同抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”,全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛,依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管,最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”,實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警;包村民警通過組織開展群防群治,推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè),全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(一)所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位:人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任,由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對接。6個(gè)縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陳兵。
責(zé)任單位:人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任,由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評,治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(一)所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)(辦案隊(duì))。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式,“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室,“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì),增設(shè)巡邏處警隊(duì)。“所隊(duì)合一”的派出所,加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長,負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作,中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(指導(dǎo)員),社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé),派出所結(jié)合實(shí)際對整合后的民警行使崗位分工權(quán),具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織,建立統(tǒng)一的黨支部(總支),以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”,即:一個(gè)勤務(wù)指揮體系,建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室,負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作;一個(gè)執(zhí)法管理室,三家單位共建執(zhí)法管理室,實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公,案件集中審核;一組值班力量,合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班,做到警種合成;一個(gè)接待窗口,統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng),為群眾提供“一站式”服務(wù),提高效率;一個(gè)警務(wù)室,社區(qū)與交通警務(wù)室合一,共同開展社區(qū)工作,做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房,實(shí)現(xiàn)集中辦公,統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍,警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定,刑事、治安案件辦理,社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能,不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則,由人事部門科學(xué)安排警力,分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村,各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量,深入分包的村莊,通過入戶走訪,發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡,召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式,認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育,協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé),積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警,把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中,切實(shí)當(dāng)好“五大員”,即,治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息,要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警,統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排,優(yōu)化警力資源配置,對社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況,駐村工作以月為計(jì)算單位,一月兩天,一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則,規(guī)定動(dòng)作必須完成,自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊,協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作,對收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題,要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警,社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所,由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋;屬于非公安業(yè)務(wù)的,通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理,確?!耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
(一)所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月,6個(gè)縣(市)區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求,結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況,制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案,并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位,做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月,6個(gè)縣(市)區(qū)局按照試點(diǎn)方案,對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中,要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),要在改革過程中大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始,6個(gè)縣(市)區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,市局將組織專門力量對6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月,各縣(市)區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí),積極向縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府和縣(區(qū))委政法委匯報(bào),大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè),有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月,對“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加,進(jìn)行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始,一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣(區(qū))公安局黨委成員分片指導(dǎo),各警種部門分片負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接,積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持,共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接,做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型,匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
(一)深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”,要從全面實(shí)施“123升級行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性,將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手,以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施,按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo),幫助各單位細(xì)化方案、完善措施,以問題為導(dǎo)向,及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況,定期通報(bào)工作進(jìn)展,為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力,并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
(三)狠抓落實(shí),確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署,主動(dòng)融入改革大局,廣大民警要自覺服從組織安排,杜絕整而不合情況出現(xiàn),確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案,明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施,細(xì)化實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確,在規(guī)定時(shí)限完成,確保取得實(shí)際效果。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局,全面推進(jìn)市局“123升級行動(dòng)計(jì)劃”,著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力,最大限度提升基層警務(wù)效能,經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究,現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下:
(一)所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題,在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作,實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合,充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用,確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,避免各自為戰(zhàn),破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合,派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé),交由專業(yè)警種負(fù)責(zé),確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?;顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作,實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升。“所隊(duì)合一”后,警力重新組合,工作相互融合,倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”,切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理,交警在交通巡邏中開展治安巡查,刑警暢通案件信息渠道,更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一,集中辦公,共用公共實(shí)施,在運(yùn)行中減少水、電消耗,減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本,避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”,引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān),深入基層,走進(jìn)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”,充分發(fā)揮包村民警紐帶作用,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè),共同抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”,全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛,依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管,最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”,實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警;包村民警通過組織開展群防群治,推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè),全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(一)所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位:人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任,由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對接。6個(gè)縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):陳兵。
責(zé)任單位:人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任,由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評,治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(一)所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)(辦案隊(duì))。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式,“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室,“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì),增設(shè)巡邏處警隊(duì)?!八?duì)合一”的派出所,加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長,負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作,中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(指導(dǎo)員),社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé),派出所結(jié)合實(shí)際對整合后的民警行使崗位分工權(quán),具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織,建立統(tǒng)一的黨支部(總支),以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”,即:一個(gè)勤務(wù)指揮體系,建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室,負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作;一個(gè)執(zhí)法管理室,三家單位共建執(zhí)法管理室,實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公,案件集中審核;一組值班力量,合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班,做到警種合成;一個(gè)接待窗口,統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng),為群眾提供“一站式”服務(wù),提高效率;一個(gè)警務(wù)室,社區(qū)與交通警務(wù)室合一,共同開展社區(qū)工作,做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房,實(shí)現(xiàn)集中辦公,統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍,警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定,刑事、治安案件辦理,社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能,不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則,由人事部門科學(xué)安排警力,分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村,各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量,深入分包的村莊,通過入戶走訪,發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡,召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式,認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育,協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé),積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警,把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中,切實(shí)當(dāng)好“五大員”,即,治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息,要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警,統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排,優(yōu)化警力資源配置,對社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況,駐村工作以月為計(jì)算單位,一月兩天,一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則,規(guī)定動(dòng)作必須完成,自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊,協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作,對收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題,要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警,社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所,由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋;屬于非公安業(yè)務(wù)的,通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理,確?!耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
四、實(shí)施步驟。
(一)所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月,6個(gè)縣(市)區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求,結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況,制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案,并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位,做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月,6個(gè)縣(市)區(qū)局按照試點(diǎn)方案,對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中,要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),要在改革過程中大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始,6個(gè)縣(市)區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,市局將組織專門力量對6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月,各縣(市)區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí),積極向縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府和縣(區(qū))委政法委匯報(bào),大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè),有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月,對“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加,進(jìn)行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始,一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制??h(區(qū))公安局黨委成員分片指導(dǎo),各警種部門分片負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接,積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持,共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接,做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型,匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
五、工作要求。
(一)深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”,要從全面實(shí)施“123升級行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性,將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手,以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施,按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo),幫助各單位細(xì)化方案、完善措施,以問題為導(dǎo)向,及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況,定期通報(bào)工作進(jìn)展,為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力,并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
(三)狠抓落實(shí),確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署,主動(dòng)融入改革大局,廣大民警要自覺服從組織安排,杜絕整而不合情況出現(xiàn),確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案,明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施,細(xì)化實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確,在規(guī)定時(shí)限完成,確保取得實(shí)際效果。
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境,保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,經(jīng)市政府研究,決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù),以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意”為工作目標(biāo),全面推行“一村一警”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè),延伸警務(wù)工作觸角,創(chuàng)新警務(wù)模式,建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制,積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求,在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦;二是由派出所擬定初選人員,在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見后,報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
(一)選聘人員條件。
1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規(guī),思想品德好,作風(fēng)正派,無前科劣跡,無紋身和明顯人為燙記。
2.責(zé)任心強(qiáng),熱愛治安保衛(wèi)事業(yè),自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3.選聘人員為男性,年齡為18至55周歲,身高165厘米以上,須本市常駐戶口(本村常駐人口優(yōu)先錄用),村級兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
(二)福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé),公安局集中領(lǐng)取,按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼,經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后,由派出所按季發(fā)放;統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
(三)工作職責(zé)。
1.在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下,組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng),定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況,并提出合理化建議。
2.開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng),解答群眾咨詢,發(fā)布治安預(yù)警信息,增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。
3.協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4.維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5.承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤,開展便民服務(wù),接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。
6.注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
7.協(xié)助村委會(huì)開展群防群治工作,組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防,定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8.完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
(一)動(dòng)員部署階段(7月15日—7月21日)。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議,市公安局牽頭制訂實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求,在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高廣大群眾的認(rèn)識程度,積極配合工作順利開展。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(7月22日—8月31日)。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的用人原則,認(rèn)真組織開展人員選聘工作;對入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn),配發(fā)警務(wù)用品;科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn),統(tǒng)一外觀標(biāo)識,完善辦公設(shè)施。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作制度,劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
(三)運(yùn)行鞏固階段(9月1日—12月31日)。市公安局負(fù)責(zé)對各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理,鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí),研究制定獎(jiǎng)懲制度,對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高對推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度,一把手親自抓,主管副職具體抓,認(rèn)真按照實(shí)施方案要求,迅速開展人員選聘工作。
(二)明確職責(zé),加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作,落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問題;市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作,并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)管理,完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作,逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí),探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子,把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件:泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長:王少芳市政府副市長、公安局長。
副組長:邵群市公安局政委。
賀志杰市委政法委常務(wù)副書記。
成員:鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。
金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
趙建海四營鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
劉福強(qiáng)富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
周志強(qiáng)營子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
王長青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
李學(xué)洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉超市工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任。
王海濤市公安局副局長。
王保森市財(cái)政局副局長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局,辦公室主任由王海濤同志兼任。
一村一警工作實(shí)施方案篇六
2016。
〕
369。
圍繞基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化,在近年來推行。
“一村一警”警務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上,結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機(jī)制,在全縣農(nóng)村(農(nóng)村社區(qū))深化拓展“一村一警一助理”工作,扎實(shí)推進(jìn)“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。
為加強(qiáng)推行。
“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:黎壽強(qiáng)。
副縣長、縣公安局黨委書記、局長。
副組長:陳凱華。
縣委組織部副部長、基層辦主任。
彭克斌。
縣政法委副書記、綜治辦主任。
陳永剛。
縣公安局副局長。
成
員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦,縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長、各派出所所長等領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行。
13607896366。
)、縣政法委綜治辦副主任(黃曉峰)、縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長陳家耿(電話:
13307893286。
),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評等工作。
為確保轄區(qū)每個(gè)行政村都有一名以上民警或警務(wù)助理掛村,縣局針對當(dāng)前基層警力不足的實(shí)際,從當(dāng)?shù)仄返赂摺⒂型?、熟悉村情民意、服?wù)群眾能力強(qiáng)的人員中擇優(yōu)選聘為警務(wù)助理,擔(dān)任掛村工作結(jié)合實(shí)際情況,合浦縣于
9
月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。
45。
名綜治人員聘任為警務(wù)助理,并將于。
2016。
年
12。
273。
名警務(wù)助理到位。
全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理掛任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理,掛任時(shí)間為
1
至
2
年,參加雙重組織生活,實(shí)行雙重工作考核。此項(xiàng)工作于。
11。
月底前完成。
依托村級組織活動(dòng)場所,確保每個(gè)村(農(nóng)村社區(qū))都設(shè)有規(guī)范的警務(wù)室警務(wù)室要統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務(wù)工作臺賬、統(tǒng)一設(shè)置警務(wù)公開欄此項(xiàng)工作于
12。
月底前完成。
駐村民警每月到點(diǎn)工作不得少于
8
天,掛點(diǎn)民警每月到點(diǎn)工作不得少于。
2
天,警務(wù)助理每月在村工作不得少于。
20。
天,切實(shí)當(dāng)好“六大員”,即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報(bào)信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員。為此,要全面推行“三個(gè)六”工作法:
1
.村有警務(wù)室,進(jìn)村六必做。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要在抓好警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須做好六個(gè)方面的工作:一是做好群防群治工作。抓好村治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群防群治組織建設(shè),指導(dǎo)開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務(wù)助理掛帥、以黨員村干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊(duì),定時(shí)或不定時(shí)對村中主要路段、重點(diǎn)場所等進(jìn)行巡邏防控,著力壓縮違法犯罪空間,提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價(jià)值的情況收集上來,及時(shí)錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”,及時(shí)依法合理地解決群眾反映的問題,逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會(huì)辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊(duì)伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”,利用各種形式向群眾進(jìn)行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳,及時(shí)向群眾發(fā)布治安預(yù)警,提出防范辦法,增強(qiáng)村民知法、守法意識,提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點(diǎn)人口、工作對象見面談心,掌握其思想動(dòng)態(tài)并進(jìn)行法制教育,做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時(shí),想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務(wù)工作。在村警務(wù)室設(shè)置警民聯(lián)系箱,為群眾提供預(yù)約服務(wù)。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護(hù)照辦理、車輛上牌等方面,落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,給群眾提供力所能及的幫助,密切警民關(guān)系。
2
.屯有中心戶,入戶六必問。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理在每個(gè)自然村,平均每。
10。
戶挑選一個(gè)熱心治安工作、身體健康的戶主(黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先)作為依靠對象,建立治安中心戶,戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責(zé),做到“六必問”:一是熱點(diǎn)問題必問,了解當(dāng)?shù)氐纳娣€(wěn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài);二是治安狀況必問,了解當(dāng)?shù)亟诘闹伟矄栴}及各類違法犯罪案件情況;三是矛盾糾紛必問,了解掌握村里各類矛盾糾紛,及時(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài);四是重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)必問,了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點(diǎn)人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動(dòng)軌跡,落實(shí)管控措施;五是生產(chǎn)生活必問,了解群眾生產(chǎn)、生活狀況,盡可能幫助解決困難和問題,密切與群眾的關(guān)系;六是意見建議必問,傾聽群眾對法治建設(shè)工作的呼聲,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作,提高群眾對法治建設(shè)工作的滿意度。
3
.戶有關(guān)系人,見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人,重點(diǎn)關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況,確?!耙娙酥准?xì)”,做到“六必知”,即基本情況必知、思想動(dòng)態(tài)必知、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必知、社會(huì)關(guān)系必知、經(jīng)濟(jì)狀況必知和居住環(huán)境必知。
“一村一警一助理”工作機(jī)制是基層警務(wù)機(jī)制改革的新載體,是夯實(shí)基層組織建設(shè)的新探索,是創(chuàng)新社會(huì)治理的新舉措,是踐行黨的群眾路線的新實(shí)踐。警務(wù)助理有利于豐富警務(wù)建設(shè),彌補(bǔ)警力不足;有利于延伸警務(wù)觸角,擴(kuò)大警務(wù)工作覆蓋面;有利于強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)警民關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定;有利于夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化治安防控,提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視,提高認(rèn)識,確保完成工作任務(wù)。工作涉及到的單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)籌建工作,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的派出所所長的考核工作,駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負(fù)責(zé),警務(wù)助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)每年年底,駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職述廉并接受評議;同時(shí),駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)將駐村民警和掛點(diǎn)民警工作情況通報(bào)派出單位,以此作為評先評優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)
各單位要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持,加強(qiáng)請示匯報(bào),爭取將
“一村一警一助理”工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支付的范圍,逐步構(gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中,各單位要主動(dòng)作為,以全縣推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機(jī),以“一村一警一助理”工作為重要載體,圍繞全縣工作中心,服務(wù)發(fā)展大局,使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點(diǎn)和亮點(diǎn)。
各單位在深化。
“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,請及時(shí)報(bào)“一村一警一助理”辦公室。
一村一警工作實(shí)施方案篇七
為進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾的安全感、滿意度,確保轄區(qū)的社會(huì)秩序平穩(wěn)安定。近日,高新區(qū)公安分局結(jié)合“雙創(chuàng)”活動(dòng),持續(xù)組織警力開展巡邏防控工作。
期間,巡邏民、輔警以多種巡邏方式,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)對人員密集處、社區(qū)、學(xué)校、建設(shè)工地、商場等重點(diǎn)區(qū)域、案件高發(fā)地段巡邏,全面提高街面見警率、管事率,打壓犯罪空間,及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、震懾和打擊各類多發(fā)性違法犯罪活動(dòng),確保轄區(qū)居民有一個(gè)安全的居住環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
通過常態(tài)化巡邏工作,確保轄區(qū)廣大居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障,贏得廣大群眾的理解、信任和支持。
一村一警工作實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局,全面推進(jìn)市局“123升級行動(dòng)計(jì)劃”,著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力,最大限度提升基層警務(wù)效能,經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究,現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下:
(一)所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題,在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作,實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合,充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用,確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,避免各自為戰(zhàn),破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合,派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé),交由專業(yè)警種負(fù)責(zé),確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?;顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作,實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?!八?duì)合一”后,警力重新組合,工作相互融合,倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”,切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理,交警在交通巡邏中開展治安巡查,刑警暢通案件信息渠道,更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一,集中辦公,共用公共實(shí)施,在運(yùn)行中減少水、電消耗,減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本,避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
(二)一村一警。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”,引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān),深入基層,走進(jìn)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”,充分發(fā)揮包村民警紐帶作用,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè),共同抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”,全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛,依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管,最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”,實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警;包村民警通過組織開展群防群治,推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè),全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(一)所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):?。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):?。
責(zé)任單位:人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任,由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對接。6個(gè)縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(二)一村一警。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo):?。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo):?。
責(zé)任單位:人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任,市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任,由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評,治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣(市)區(qū)局參照市局模式,成立相應(yīng)工作班子。
(一)所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一,在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)(辦案隊(duì))。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式,“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室,“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì),增設(shè)巡邏處警隊(duì)?!八?duì)合一”的派出所,加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長,負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作,中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(指導(dǎo)員),社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé),派出所結(jié)合實(shí)際對整合后的民警行使崗位分工權(quán),具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織,建立統(tǒng)一的黨支部(總支),以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”,即:一個(gè)勤務(wù)指揮體系,建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室,負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作;一個(gè)執(zhí)法管理室,三家單位共建執(zhí)法管理室,實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公,案件集中審核;一組值班力量,合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班,做到警種合成;一個(gè)接待窗口,統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng),為群眾提供“一站式”服務(wù),提高效率;一個(gè)警務(wù)室,社區(qū)與交通警務(wù)室合一,共同開展社區(qū)工作,做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房,實(shí)現(xiàn)集中辦公,統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍,警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定,刑事、治安案件辦理,社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能,不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
(二)一村一警。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則,由人事部門科學(xué)安排警力,分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村,各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量,深入分包的村莊,通過入戶走訪,發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡,召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式,認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育,協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé),積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警,把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中,切實(shí)當(dāng)好“五大員”,即,治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息,要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警,統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排,優(yōu)化警力資源配置,對社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況,駐村工作以月為計(jì)算單位,一月兩天,一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則,規(guī)定動(dòng)作必須完成,自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊,協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作,對收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題,要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警,社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所,由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋;屬于非公安業(yè)務(wù)的,通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理,確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。
(一)所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。20xx年11月,6個(gè)縣(市)區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求,結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況,制定?“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案,并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位,做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。20xx年12月,6個(gè)縣(市)區(qū)局按照試點(diǎn)方案,對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中,要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),要在改革過程中大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始,6個(gè)縣(市)區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,市局將組織專門力量對6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
(二)一村一警。
1、組織準(zhǔn)備階段。20xx年11月,各縣(市)區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí),積極向縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府和縣(區(qū))委政法委匯報(bào),大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè),有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。20xx年12月,對“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加,進(jìn)行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。20xx年開始,一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣(區(qū))公安局黨委成員分片指導(dǎo),各警種部門分片負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接,積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持,共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接,做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型,匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
(一)深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”,要從全面實(shí)施“123升級行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性,將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手,以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施,按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo),幫助各單位細(xì)化方案、完善措施,以問題為導(dǎo)向,及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況,定期通報(bào)工作進(jìn)展,為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力,并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
(三)狠抓落實(shí),確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署,主動(dòng)融入改革大局,廣大民警要自覺服從組織安排,杜絕整而不合情況出現(xiàn),確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案,明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施,細(xì)化實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確,在規(guī)定時(shí)限完成,確保取得實(shí)際效果。
一村一警工作實(shí)施方案篇九
各行政村、鎮(zhèn)直各單位:
為進(jìn)一步搞好對“一村一警”工作的考核,促進(jìn)駐村干警深入基層,發(fā)揮作用,切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度,現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下:
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分,其中績效成績和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況(100分)。
(一)駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況(20分)。
建立到崗登記臺賬和值班表,執(zhí)行日常考勤,對存在缺勤等行為進(jìn)行記錄,每月至少駐村兩天,每月走訪群眾不少于20戶(人)。
考核方式:基本分為20分,缺勤1次扣2分,少走訪一戶扣0.5分,累計(jì)扣分達(dá)到20分者,直接記為考核不合格。
(二)主要工作(80分)。
1、組織安全防范(10分)。
駐村干警充分依靠基層組織,大力開展安全防范工作,提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識,預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式:
(2)對本村基本情況(含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件(分類)、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等)熟悉掌握程度進(jìn)行測試,熟悉的記4分,基本熟悉的記2分,不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理(20分)。
做好轄區(qū)治安管理,積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作;立章建檔,開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查,及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式:
(4)每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的,記1分,記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛(20分)。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài),并及時(shí)上報(bào)。
考核方式:
(1)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分,本村發(fā)生的矛盾糾紛(如因土地承包,婚姻,家庭,山林,鄰里,征地拆遷,企業(yè)改制重組破產(chǎn),小孩打斗,個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等,符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解的)及時(shí)化解并有記錄的,每化解1起記2分,記滿10分為止。未開展化解工作的,該項(xiàng)為0分。
(2)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分,對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素(如涉軍人員群體上訪,群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪,村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件,群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等)及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的,每上報(bào)1起記2分,記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息(10分)。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作,及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息,及時(shí)分析上報(bào),預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式:
(3)對本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的,每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育(10分)。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,宣講好黨和國家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)法治意識,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式:
(1)開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分;
(2)走訪群眾家庭宣傳法制教育,為群眾講解法制問題的,情況屬實(shí),有走訪記錄的,每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾(10分)。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中,傾聽群眾意見,了解群眾疾苦,盡力為群眾排憂解難,切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式:
(3)幫助服務(wù)群眾,對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的,每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
(1)駐村干警在轄區(qū)工作時(shí),因違反相關(guān)紀(jì)律,被群眾舉報(bào)投訴受到上級機(jī)關(guān)通報(bào)批評的,每次扣5分。
(2)工作有成績、有帶頭作用,受到上級機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的,每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦,并由市綜治辦匯總主管單位評分后,計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分,按好、中、差劃定等次,公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
一村一警工作實(shí)施方案篇十
為落實(shí)省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神要求,深入扎實(shí)開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,打造人民群眾滿意的社會(huì)安全環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作,不斷提升群眾安全感和滿意度,提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下:
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心,以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體;以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容;以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的;組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶,聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
通過開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng),鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”:一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛,確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè),提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育,實(shí)現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”工作為切入點(diǎn),相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動(dòng),建立長效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”:
(一)社情民意調(diào)查,納諫問計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警,要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判,建立“民情臺賬”,及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題,廣泛征求和收集群眾對社會(huì)管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議,有針對性地做好工作。
(二)排查化解矛盾,開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警,積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作,使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)向群眾提供法律咨詢,答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳,普及各類安全防范知識,確實(shí)提高群眾的法律意識和防范意識。
(三)幫扶困難群眾,強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合,切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí),鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對綜治專管員的培訓(xùn)管理,有效整合群防群治工作力量,發(fā)揮社會(huì)管理綜合優(yōu)勢,形成人人參與平安創(chuàng)建,共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?;顒?dòng)取得成效,要落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”:
(1)日??记谥贫取;顒?dòng)中,包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次,并做好收集整理反饋工作。
(2)征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動(dòng),采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來信來訪,征求群眾意見和建議,并做好收集整理反饋工作。
(3)目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會(huì)管理工作任務(wù),制定工作安排,明確工作職責(zé),確保在活動(dòng)期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
(4)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會(huì),對包村工作情況進(jìn)行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長,鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長,黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌安排,為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件,使活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),相互提高。
(二)嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動(dòng)的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度,各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友,又要廉潔自律,樹立良好的自身形象,不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期督查,納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層,深入一線,督導(dǎo)檢查活動(dòng)開展情況,指導(dǎo)綜治聯(lián)動(dòng)活動(dòng)工作開展,協(xié)助基層解決活動(dòng)中的困難和問題。
一村一警工作實(shí)施方案篇十一
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求,經(jīng)局黨組研究決定,在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,是應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措,是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求,也是做好新形勢下群眾工作,落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年,構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此,要統(tǒng)一思想,明確任務(wù)目標(biāo),確?;顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生,推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線,以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容,落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo),即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾,礪煉干部隊(duì)伍,大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng),密切警民關(guān)系,大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作,確保一方平安,大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋,把黨的路線方針政策通過多種方式方法,積極向群眾宣傳,特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī),要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳,不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度,從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽,做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素,特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患,隨時(shí)掌握情況,一旦出現(xiàn)不可控的苗頭,要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求,幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難,推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件,特別是侵財(cái)性案件大幅下降,群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū),真正做到了解民眾的所思所想,解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖,手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級包靠”,實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情,為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾,提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶,了解村里的基本情況,包括自然狀況,土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息,如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛,都要做到全部熟悉、全部掌握,為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績納入個(gè)人年度工作考核,把包村干警的考核結(jié)果作為評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù),凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的,年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動(dòng)中應(yīng)付了事,不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的,依法依紀(jì)給予處分。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求,經(jīng)局黨組研究決定,在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,是應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措,是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求,也是做好新形勢下群眾工作,落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年,構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此,要統(tǒng)一思想,明確任務(wù)目標(biāo),確?;顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生,推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線,以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容,落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo),即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾,礪煉干部隊(duì)伍,大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng),密切警民關(guān)系,大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作,確保一方平安,大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋,把黨的路線方針政策通過多種方式方法,積極向群眾宣傳,特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī),要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳,不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度,從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽,做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素,特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患,隨時(shí)掌握情況,一旦出現(xiàn)不可控的苗頭,要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求,幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難,推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件,特別是侵財(cái)性案件大幅下降,群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū),真正做到了解民眾的所思所想,解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖,手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級包靠”,實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情,為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾,提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶,了解村里的基本情況,包括自然狀況,土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息,如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛,都要做到全部熟悉、全部掌握,為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績納入個(gè)人年度工作考核,把包村干警的考核結(jié)果作為評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù),凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的,年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動(dòng)中應(yīng)付了事,不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的,依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”,香三社區(qū),鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定,全面提升社會(huì)治安管控能力,根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》(湘政法〔2018〕29號)、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》(益政法聯(lián)〔2018〕3號),以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》(益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號)精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長,黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長,黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心,全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn),指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村(社區(qū))要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村(社區(qū)),各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“村警辦”組織實(shí)施,有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
(三)建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?!耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位:
為進(jìn)一步搞好對“一村一警”工作的考核,促進(jìn)駐村干警深入基層,發(fā)揮作用,切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度,現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下:
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分,其中績效成績和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況(100分)。
(一)駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況(20分)。
建立到崗登記臺賬和值班表,執(zhí)行日??记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M(jìn)行記錄,每月至少駐村兩天,每月走訪群眾不少于20戶(人)。
考核方式:基本分為20分,缺勤1次扣2分,少走訪一戶扣0.5分,累計(jì)扣分達(dá)到20分者,直接記為考核不合格。
(二)主要工作(80分)。
1、組織安全防范(10分)。
駐村干警充分依靠基層組織,大力開展安全防范工作,提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識,預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式:
(2)對本村基本情況(含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件(分類)、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等)熟悉掌握程度進(jìn)行測試,熟悉的記4分,基本熟悉的記2分,不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理(20分)。
做好轄區(qū)治安管理,積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作;立章建檔,開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查,及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式:
(4)每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的,記1分,記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛(20分)。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài),并及時(shí)上報(bào)。
考核方式:
(1)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分,本村發(fā)生的矛盾糾紛(如因土地承包,婚姻,家庭,山林,鄰里,征地拆遷,企業(yè)改制重組破產(chǎn),小孩打斗,個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等,符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解的)及時(shí)化解并有記錄的,每化解1起記2分,記滿10分為止。未開展化解工作的,該項(xiàng)為0分。
(2)經(jīng)派出所核實(shí),當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分,對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素(如涉軍人員群體上訪,群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪,村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件,群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等)及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的,每上報(bào)1起記2分,記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息(10分)。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作,及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息,及時(shí)分析上報(bào),預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式:
(3)對本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的,每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育(10分)。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,宣講好黨和國家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)法治意識,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式:
(1)開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分;
(2)走訪群眾家庭宣傳法制教育,為群眾講解法制問題的,情況屬實(shí),有走訪記錄的,每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾(10分)。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中,傾聽群眾意見,了解群眾疾苦,盡力為群眾排憂解難,切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式:
(3)幫助服務(wù)群眾,對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的,每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
(1)駐村干警在轄區(qū)工作時(shí),因違反相關(guān)紀(jì)律,被群眾舉報(bào)投訴受到上級機(jī)關(guān)通報(bào)批評的,每次扣5分。
(2)工作有成績、有帶頭作用,受到上級機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的,每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦,并由市綜治辦匯總主管單位評分后,計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分,按好、中、差劃定等次,公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
各村(社區(qū))、部門(站所):
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,落實(shí)好省委、益陽市委、沅江市委會(huì)議精神,根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級督查檢查要求,經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板,夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ),提高社會(huì)治理能力,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為:每個(gè)建制村(社區(qū)除外)配備一名專職駐村輔警,設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室,警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心,駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員,便于以后開展工作,具體應(yīng)具備的基本條件:
1.本村或鄰村人員,遵守國家法律法規(guī),政治素質(zhì)高,品行端正,熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下,具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ),具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平,一般需要高中以上文化,可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無重大中心疾病,生理缺陷,具備一定的身體條件,能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察,并進(jìn)行走訪調(diào)查,確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下,退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的;
2.有個(gè)人不良信用記錄,因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的;
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的,或吸販毒品的;
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排,在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé),同時(shí)配合好村支兩委的工作(具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述,由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職)。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求,經(jīng)局黨組研究決定,在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,是應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措,是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求,也是做好新形勢下群眾工作,落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年,構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此,要統(tǒng)一思想,明確任務(wù)目標(biāo),確?;顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生,推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線,以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容,落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo),即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾,礪煉干部隊(duì)伍,大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng),密切警民關(guān)系,大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作,確保一方平安,大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋,把黨的路線方針政策通過多種方式方法,積極向群眾宣傳,特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī),要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳,不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度,從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽,做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素,特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患,隨時(shí)掌握情況,一旦出現(xiàn)不可控的苗頭,要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求,幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難,推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件,特別是侵財(cái)性案件大幅下降,群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū),真正做到了解民眾的所思所想,解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖,手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級包靠”,實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情,為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾,提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶,了解村里的基本情況,包括自然狀況,土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息,如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛,都要做到全部熟悉、全部掌握,為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績納入個(gè)人年度工作考核,把包村干警的考核結(jié)果作為評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù),凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的,年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動(dòng)中應(yīng)付了事,不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的,依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”,香三社區(qū),鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定,全面提升社會(huì)治安管控能力,根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》(湘政法〔2018〕29號)、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》(益政法聯(lián)〔2018〕3號),以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》(益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號)精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長,黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長,黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心,全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn),指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村(社區(qū))要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村(社區(qū)),各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任?!耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“村警辦”組織實(shí)施,有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
(三)建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制。“一村一輔警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一警工作實(shí)施方案篇十二
11月10日上午,縣局黨委召開會(huì)議專題聽取“一村一警”工作匯報(bào),就扎實(shí)推進(jìn)包村工作,切實(shí)取得工作實(shí)效等方面進(jìn)行了專題研究和部署,縣局黨委在家成員出席會(huì)議,縣局治安管理大隊(duì)、“一村一警”辦公室相關(guān)同志參會(huì)并作專題匯報(bào)。
會(huì)上,縣局“一村一警”辦公室詳細(xì)匯報(bào)今年以來“一村一警”包村聯(lián)系工作開展情況和全市績效考核情況,通報(bào)了縣局包村工作每月抽查考核和包村民警比武競賽活動(dòng)情況,對工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析,并對下一步工作做出了打算??h局黨委班子成員針對存在的.問題進(jìn)行了研究探討,分析了原因,提出了意見建議,并對下一步工作做了具體部署。
縣政府黨組成員、局黨委書記、局長張祖軍在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了全省公安機(jī)關(guān)深入推行“一村一警”包村聯(lián)系工作的重要戰(zhàn)略意義,要求必須將此項(xiàng)工作作為公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)長期堅(jiān)持深入開展,只能加強(qiáng)不能放松,并要取得具體成效。張局長要求:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升認(rèn)識、推動(dòng)工作。要將此項(xiàng)工作統(tǒng)一在省廳黨委總體部署和局黨委總體安排上來,要在工作過程中不斷創(chuàng)新思路,具體分析研究推進(jìn),縣局每月要專題召開“一村一警”工作例會(huì),各包村單位每周要專門召開調(diào)度會(huì),真抓實(shí)干扎實(shí)推進(jìn)工作開展。二是強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、提升效率。要將包村民警比武競賽和日常工作考核常態(tài)化,考核結(jié)果情況要讓局黨委和全局民警都能知曉,真正讓包村民警工作成效體現(xiàn)出來并獲得榮譽(yù)感,真正將優(yōu)秀的包村民警推選出來,真正同“4+1”崗位爭先和提拔任用掛鉤。三是強(qiáng)化考核、夯實(shí)工作、顯現(xiàn)成效。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制,建立進(jìn)入退出機(jī)制,凡是工作中不合格或不適合包村工作的民警要上會(huì)約談、要說明原因并研究去留問題,讓機(jī)制推動(dòng)工作有效開展,夯實(shí)包村工作基礎(chǔ),顯現(xiàn)包村工作成效。四是強(qiáng)化保障、助力提升、規(guī)范制度。要按照縣局相關(guān)規(guī)
范文
件要求,進(jìn)一步落實(shí)下村工作保障制度,下村工作補(bǔ)助按照民警加班補(bǔ)貼和縣內(nèi)出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,城郊區(qū)域包村民警下村工作由警保部門提供車輛保障,鼓勵(lì)包村民警加班用于下村工作,同時(shí)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度,真正為民警下村提供方便和保障。
一村一警工作實(shí)施方案篇十三
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)基層社會(huì)治理,全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力,積極化解各類矛盾糾紛,經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警(警務(wù)助理)”工作運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特制定本方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo),著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建,基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板,夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ),提高社會(huì)治理能力,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為:每個(gè)建制村(社區(qū)除外)配備一名專職駐村輔警,設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室,警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌,駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé),推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識,佩戴輔警編號,并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度,定期組織開會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽取匯報(bào),督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排,年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制,依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果,評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。
(一)協(xié)助收集、上報(bào)信息和線索,協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息;?。
(二)積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作,協(xié)助調(diào)處治安糾紛;?。
(三)協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳,預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng);?。
(四)積極參與平安村屯建設(shè),協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作;?。
(五)協(xié)助對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理,協(xié)助消防救援工作;?。
(六)協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛,協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員;?。
(七)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;?。
(八)協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場和搶救傷員;?。
(九)協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證;?。
(十一)及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議,勸阻交通違法行為;?。
(十二)遇有交通事故事件,及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理;?。
(十三)完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù);?。
(十四)依托鎮(zhèn)綜治中心,協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。
一村一警工作實(shí)施方案篇十四
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底,確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地25公里,現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人,村臨時(shí)黨支部共有黨員43人,設(shè)支委委員3人,實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底,村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn):一是支部班子不夠團(tuán)結(jié),黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力,“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位,在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距;同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差,黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng);黨支部日常管理制度不完善,“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力;凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分,黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠,黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分,發(fā)展信心不夠堅(jiān)定;黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,多項(xiàng)工作開展緩慢,落實(shí)效果差,沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng),黨員奉獻(xiàn)意識弱,帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好,村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求,扎實(shí)開展集中整頓,確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效,并達(dá)到如下效果:一是班子建設(shè)加強(qiáng),黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng),辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢,“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務(wù)中心煥然一新,群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮,充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式,有效凝聚黨員力量,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神,切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長,鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量,積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦,由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì),指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進(jìn)度清單,實(shí)行銷號管理,切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
(三)整改進(jìn)度安排。
第一階段:9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位,進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識,理清整頓思路,促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員,引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標(biāo)識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度,確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng),促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流,推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課,鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課,村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課,促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑,協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行,提高業(yè)務(wù)能力水平,提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課,以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾,客觀檢驗(yàn)整頓效果,組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì),梳理整頓過程,匯報(bào)整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續(xù)鞏固。
一村一警工作實(shí)施方案篇十五
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣人民政府有關(guān)部門:
近年來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“一村(格)一警”建設(shè)為重要抓手,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,建立起了以社區(qū)民警為主體、社區(qū)輔警為補(bǔ)充、社區(qū)警務(wù)全覆蓋的新型警務(wù)機(jī)制,為維護(hù)全縣社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為總結(jié)固化前期工作經(jīng)驗(yàn),借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作,提出以下意見。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)重要講話精神的具體舉措,是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求,是提升基層社會(huì)治理能力、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,要立足淮濱縣情社情,以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為目標(biāo),以加強(qiáng)基層警務(wù)力量建設(shè)為重點(diǎn),以建立完善“兩任”(黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委黨支部副書記,非黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委副主任)、“兩抓”(抓群防群治、抓常態(tài)化走訪)、“兩調(diào)”(警法聯(lián)調(diào)、警調(diào)對接)機(jī)制為抓手,切實(shí)提高思想認(rèn)識,統(tǒng)一安排部署,做好政策保障,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí)。
二、強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的各項(xiàng)部署。
(一)充實(shí)加強(qiáng)基層警力配備。加強(qiáng)“一村(格)一警”工作要把組織落實(shí)放在第一位,確保村(格)警務(wù)力量全覆蓋。一要加強(qiáng)派出所警力配備。用足用好深化公安改革相關(guān)政策,完善基層警力配置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)警力向派出所傾斜,確保派出所警力占縣級公安機(jī)關(guān)總警力的比例達(dá)到40%以上。對警力不足5人的派出所實(shí)行掛賬銷號。二要配齊村(格)輔警。原則上,城市社區(qū)按照實(shí)有人口1000戶、3000人配備1名輔警,農(nóng)村地區(qū)按照1個(gè)行政村或?qū)嵱腥丝?000人配備1名輔警,專職從事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出資招錄、公安管理使用”的原則,建立輔警招錄常態(tài)化機(jī)制,并納入政府財(cái)政保障體系。
(二)強(qiáng)化警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)。警務(wù)室和警務(wù)工作站是實(shí)施“一村(格)一警”工作的基礎(chǔ)和必備條件。一要完成室、站建設(shè)任務(wù)。每1個(gè)社區(qū)建設(shè)1個(gè)警務(wù)室;5至8個(gè)行政村建1個(gè)警務(wù)室,或者每個(gè)派出所至少建2個(gè)警務(wù)室,未設(shè)立警務(wù)室的行政村,設(shè)置警務(wù)工作站。要把警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)警務(wù)室、警務(wù)工作站與村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對現(xiàn)有警務(wù)室、警務(wù)工作站進(jìn)一步完善提高,對列入規(guī)劃沒有建設(shè)的警務(wù)室和警務(wù)工作站,加快建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)全覆蓋。二要加強(qiáng)保障支撐。要配齊警務(wù)室和警務(wù)工作站必需的交通車輛、防護(hù)器材、執(zhí)法記錄儀等裝備;有條件的警務(wù)室可以配置自助服務(wù)一體機(jī)等便民設(shè)備。按照人往基層走、錢往基層用的原則,切實(shí)保障警務(wù)室和警務(wù)工作站的辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)建立完善“兩任”“兩抓”“兩調(diào)”工作體系。一要以“兩任”模式為抓手強(qiáng)化基層黨組織社會(huì)治理功能。按照《省委組織部、公安廳、民政廳關(guān)于深化“一村(格)一警”工作提升基層社會(huì)治理能力的通知》和《市委組織部、市公安局、市民政局關(guān)于深化公安機(jī)關(guān)包村(格)民警、專職輔警進(jìn)村(居)“兩委”兼職工作的意見》要求,推動(dòng)黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委黨支部副書記、非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織社會(huì)治理能力。二要以“兩抓”任務(wù)為重點(diǎn)著力打造警民良性互動(dòng)平安共同體。抓群防群治,動(dòng)員各類社會(huì)力量組織開展巡邏守護(hù)、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作;抓常態(tài)化走訪,當(dāng)好治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報(bào)信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員,最大限度服務(wù)群眾、贏得民心、匯集民力。三要以“兩調(diào)”機(jī)制為基礎(chǔ)推動(dòng)建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)平臺。按照《省公安廳、司法廳關(guān)于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顧問工作完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見》要求,開展“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對接”,全面滾動(dòng)排查、調(diào)處化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,打造開放多元、聯(lián)動(dòng)融合的矛盾化解新格局。
(四)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建。年底前,全縣要建成2–3個(gè)“楓橋式公安派出所”,每個(gè)派出所建成2–3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室或警務(wù)工作站,樹立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。重點(diǎn)圍繞硬件建設(shè)規(guī)范化、日常工作信息化、勤務(wù)指揮智能化、糾紛化解多元化、服務(wù)群眾便捷化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的目標(biāo),組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的工作理念,緊緊圍繞多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾等重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,讓派出所民警從警務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行者變?yōu)槠桨步ㄔO(shè)的組織者,真正做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,建立研究會(huì)商機(jī)制,重點(diǎn)解決機(jī)制性、體制性、保障性問題,督促相關(guān)部門履職盡責(zé)。要把警務(wù)室、警務(wù)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常經(jīng)費(fèi)保障、輔警工資待遇、智能信息平臺建設(shè)等納入年度本級財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān),及時(shí)足額劃撥??h公安局要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立不少于4人的專項(xiàng)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌推進(jìn)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要建立完善督導(dǎo)檢查制度,定期對高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的進(jìn)展情況,采取明查暗訪、交叉互查、重點(diǎn)督導(dǎo)等方式,加大督導(dǎo)檢查力度,確保工作取得實(shí)效。縣政府每年對在高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作中領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)達(dá)標(biāo)、人員配備到位、工作開展有效、人民群眾滿意的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對工作推進(jìn)不力、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)不達(dá)標(biāo)的,將采取通報(bào)批評、約談告誡、責(zé)任倒查等方式問責(zé)。
(三)注重總結(jié)提升。要牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作全過程,明確職責(zé)任務(wù),把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問題,大膽探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理的新方法、新載體。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)宣傳好的做法和先進(jìn)典型,打造具有淮濱特色的基層社會(huì)治理亮點(diǎn)工程。
一村一警工作實(shí)施方案篇十六
今天這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢,研究部署有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),狠抓落實(shí),奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。區(qū)委王書記對這次會(huì)議非常重視,就如何做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確的要求。剛才,田端華博士圍繞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展給我們做了一場精彩的報(bào)告,聽了之后很受啟發(fā),收獲很大,可以說既有理論高度,又緊密聯(lián)系實(shí)際,對我們?nèi)胬斫舛际修r(nóng)業(yè)內(nèi)涵,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)幸福和諧新農(nóng)村具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)上,我們對在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金總額近200萬元,這是區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)兩年對這項(xiàng)工作進(jìn)行重獎(jiǎng),充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。同時(shí),池上、源泉、博山、石馬四個(gè)鎮(zhèn)分別從有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境清潔工程等不同側(cè)面做了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,有經(jīng)驗(yàn)、有做法,對今年工作的安排也很清晰、很具體,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神,我講四個(gè)方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢新任務(wù)。
剛剛過去的一年,是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得全面突破的一年。
農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%,五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%,農(nóng)村低保等保障水平不斷提高。五是農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和改革全面完成,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),農(nóng)村集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成。六是基層基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展,基層組織建設(shè)“三三”工作法和“一村一警”工作進(jìn)一步深化,農(nóng)村黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)保持了和諧穩(wěn)定。回顧一年來的工作,應(yīng)該說在自然災(zāi)害多發(fā)、宏觀形勢復(fù)雜多變的情況下,取得這樣的成績,確實(shí)來之不易,這是各級各部門積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)、扎實(shí)苦干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
是南部四鎮(zhèn)實(shí)力較弱,經(jīng)濟(jì)自給率還比較低。雖然我們的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破,但產(chǎn)業(yè)化水平還偏低,龍頭企業(yè)少、規(guī)模較小、拉動(dòng)能力不強(qiáng),流通體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,深加工率較低,大量的農(nóng)產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)化增值,小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出,制約了資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。雖然我們不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),但仍然不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)科研投入不足,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣受到制約,基層農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)尚不健全,農(nóng)技推廣體系仍不完善,農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。雖然我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治方面的力度,但農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需進(jìn)一步改善,小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高,農(nóng)村供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位,“垃圾圍村、垃圾堵河、垃圾滿路”的臟亂差現(xiàn)象還沒有從根本上解決;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵抗自然災(zāi)害的能力較弱,特別是從此次抗旱情況看,部分區(qū)域“靠天吃飯”的狀況還比較突出,災(zāi)后大興水利的任務(wù)十分緊迫。雖然我們持續(xù)不斷改善民生,但農(nóng)村社會(huì)保障體系還不夠完善,與城區(qū)相比,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育以及社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平不高,公共服務(wù)設(shè)施相對不足,看病難、保障難問題還比較突出。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
在看到不利條件的同時(shí),我們更應(yīng)該充分認(rèn)識到做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多有利條件。一方面,各級對“三農(nóng)”工作的重視程度進(jìn)一步提升。近年來,從中央到地方都堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的“重中之重”。中央連續(xù)8年出臺了指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”,充分體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的高度重視。
另一方面,我們抓“三農(nóng)”工作的思路越來越清晰。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞城市全面轉(zhuǎn)型升級,立足自身優(yōu)勢,我們提出建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)的總體目標(biāo),創(chuàng)造了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的“博山模式”,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度關(guān)注、高度評價(jià),許多經(jīng)驗(yàn)在全省、全市得到應(yīng)用和推廣。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們制定了水系建設(shè)意見,提出用三年的時(shí)間對境內(nèi)所有河流、湖泊、泉群進(jìn)行全面綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)常年有水、泉涌魚躍,全面改善博山地表水缺乏的現(xiàn)狀。在改善農(nóng)村環(huán)境上,我們立足實(shí)際,提出實(shí)施凈化、硬化、亮化、綠化農(nóng)村“四化”工程,從最根本、最直接、見效最快的方面入手,分類指導(dǎo),分步實(shí)施,分層次推進(jìn),力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大變樣。同時(shí),我們還不斷完善了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之,我們既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心,鼓足干勁,敢于攻堅(jiān)克難,勇于開拓創(chuàng)新,真正做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松勁,就一定能夠在更高層次。
一村一警工作實(shí)施方案篇十七
為深化基層平安創(chuàng)建,提高基層治安防控能力,化解群眾矛盾糾紛,降低各類案件發(fā)案率,降低信訪量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“案件下降,秩序良好、群眾滿意”的目標(biāo),提高人民群眾安全感和滿意度。根據(jù)市委市政府要求,成立了“一村一警”工作組,我有幸成為其中的一員,被安排到xxx村,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一年來,我圍繞工作目標(biāo),認(rèn)真履行好自己職責(zé),調(diào)整好心態(tài),熟悉了村的基本情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了工作計(jì)劃,具體概括為:一是調(diào)整好心態(tài),迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。因?yàn)樗锕ぷ鞫啵藛T也比較少,又增加了駐村工作,我是真有點(diǎn)忙不過來,但我決不能退縮,我要堅(jiān)決完成上級交給我的各項(xiàng)工作任務(wù),在最短的時(shí)間里調(diào)整好自己的工作態(tài)度和工作方式、方法,適應(yīng)了環(huán)境,迅速進(jìn)入了工作狀態(tài),并初步理順了各個(gè)方面的關(guān)系,開始履行自己的職責(zé)。二是通過調(diào)查,基本熟悉了村情村貌,為工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)通過訪問、座談和查閱資料,我了解到該村位于城關(guān)鎮(zhèn)政府西x公里處,全村共有xx個(gè)村民組,xxx戶,xxxx口人,有村干部x名,支書、主任是“一肩挑”。三是明確思路,制訂計(jì)劃。所里的事比較多,人員也比較少,我就擠時(shí)間到村里去,有時(shí)放棄節(jié)假日的時(shí)間,到村入戶走訪、座談,和村干部進(jìn)行研究、討論,明確了“到位不越位,幫忙不添亂”的工作原則,根據(jù)情況制訂了我的工作計(jì)劃。
(一)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。
當(dāng)警察一直是我兒時(shí)的夢想。十分向往刑警懲惡揚(yáng)善、除暴安良,羨慕交警威風(fēng)八面、英姿颯爽,期待有一天把這一身使不完的勁用在打擊犯罪上。去年有幸被定為“一村一警”中的一員,也算是和“警”沾了邊,我非常高興,我要盡最大努力去做好工作。我首先是走訪群眾,了解群眾困難,開展便民服務(wù),盡力為群眾排憂解難。但剛開始群眾并不理解,也不領(lǐng)情,走訪群眾時(shí),吃閉門羹是常有的事,走訪xx戶一般能敲開x、x戶,但是我沒有放棄,不怕苦,不怕累,這是我工作的第一步,我必須做好,入戶時(shí)我主動(dòng)推介自己,與群眾嘮家常,熟悉家庭的.情況,形成感性認(rèn)識。晚上回家以后,我把走訪過的再熟悉一遍,防止出現(xiàn)遇到走訪過的群眾認(rèn)識我,而我不認(rèn)識或叫不準(zhǔn)對方的尷尬情況。隨著時(shí)間的推移,群眾逐漸接受了我,在遇到困難時(shí)常常想到我,還主動(dòng)到所里去找我,向我反映問題。在以后的入戶工作中,我的進(jìn)度明顯加快,最后入戶成功率達(dá)到xxx%。
(二)貼近群眾、融入群眾。
我常自勉的一句話就是“你心里裝著群眾,群眾心里才能有你”。為方便群眾,了解村情民意,我隨時(shí)帶著“一村一警”工作民情記錄本,在日記中記載群眾的點(diǎn)滴要求。記錄每家每戶的基本情況、鄰里糾紛、有什么不穩(wěn)定因素、群眾的安全感和滿意度,對群眾提的問題,想盡一切辦法加以解決。解決完的我在日記中進(jìn)行標(biāo)注,對一時(shí)解決不了的,我就重點(diǎn)標(biāo)注,時(shí)時(shí)琢磨如何解決。愛人常埋怨說“家里的事你一個(gè)也記不住,老百姓的事你比誰都記得清楚”。在許多社區(qū)群眾眼里,刑釋解教人員就是一顆“定時(shí)炸彈”,避之唯恐不及。我認(rèn)為,打擊懲治犯罪分子固然重要,但幫助刑釋解教人員浪子回頭,重新融入社會(huì),將其轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)治安的積極因素同等重要。在與刑釋解教人員的交往中,我總結(jié)了“三步工作法”。第一步對他們進(jìn)行再教育,因人而異,使他們知法、守法,矯正不良行為,重新喚起生活的勇氣和信心。第二步對他們關(guān)心、體貼,加強(qiáng)感情溝通和交流,使他們感受到人格受到了尊重,讓他們知道社會(huì)對他們表示認(rèn)同和接受。第三步幫他們辦實(shí)事,解決生計(jì)問題。xx村王某,刑釋解教后一直沒有工作,一家三口生活無著落,兩口子三天兩頭“打仗”,家庭面臨破裂的危險(xiǎn)。知道這種情況后,我?guī)椭礁浇哪突饛S里找了一份工作,這樣使全家氣也順了,打仗的事也沒了,他逢人就講“多虧x所長了,沒有他的幫忙,我這家早就散了”。我的體會(huì)是,給群眾解決一個(gè)困難,群眾就會(huì)記住你一輩子;做傷害群眾感情的一件事,群眾畢生對你都沒有好感。
(三)傾聽民聲、解決民憂。
我覺得只有把平凡的事做得不平凡,把普通的事做得不普通,才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值。我是鎮(zhèn)里的司法所所長,每個(gè)村配備有三名民調(diào)員,我借助這一優(yōu)勢,每周組織一次矛盾大排查,并建立檔案,對于不好處理的問題,組織民調(diào)員共同處理,第一時(shí)間化解鄰里糾紛,化解不穩(wěn)定因素,把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),真正為群眾排憂解難。
(四)履行職責(zé)、保民平安。
對解決的問題和采取的措施進(jìn)行登記;及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)重大群眾性事件的不穩(wěn)定苗頭;開展法律宣傳和安全防范知識宣傳教育,提高群眾法制意識和防范意識。一年來,我感覺受益匪淺,不僅豐富了自己的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉了工作能力,加強(qiáng)了為群眾服務(wù)的責(zé)任心,也做了一些工作,取得了一定的成績,得到了干部群眾的認(rèn)可和好評,但離上級的要求還有一定的差距,工作中的一些做法和體會(huì),還很不成熟和完善。下一步我將進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,再接再厲,為護(hù)衛(wèi)一方平安、服務(wù)一方群眾再立新功。
一村一警工作實(shí)施方案篇十八
20xx年學(xué)校黨委以十八大精神為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,圍繞學(xué)校的中心工作,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的思想工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作更好的發(fā)展,我校被評為市校園文化建設(shè)先進(jìn)校。
2、學(xué)習(xí)《xxx章》,貫徹《xxx章》。透過向每一位黨員發(fā)放xxx章、印制學(xué)習(xí)資料,同時(shí)開設(shè)宣傳欄等渠道,廣泛宣傳《xxx章》基本知識,讓黨員教師掌握《xxx章》資料,自覺遵守黨章,切實(shí)貫徹黨章。
3、學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神。十八屆三中全會(huì)召開后,即組織黨員、教師學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)和《決定》,黨支部書記在黨員、教師大會(huì)上對十八屆三中全會(huì)精神作了解讀。
4、開展xxx我的中國夢xxx系列活動(dòng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主導(dǎo),開展xxx我的中國夢xxx宣傳活動(dòng),舉行了xxx我的中國夢xxx朗誦比賽、征文比賽,xxx情系祖國,我的中國夢班班有歌聲xxx比賽,xxx紅領(lǐng)巾相約中國夢xxx主題隊(duì)日活動(dòng)。透過這一系列活動(dòng),使師生們進(jìn)一步認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福是xxx中國夢xxx的本質(zhì)含義。
5、學(xué)習(xí)全國xxx兩會(huì)xxx精神。在全國*、政協(xié)xxx兩會(huì)xxx召開期間,校黨支部組織行政干部、教師觀看、學(xué)習(xí)xxx兩會(huì)xxx專題報(bào)道。為了加深對xxx兩會(huì)xxx精神的理解,舉行了學(xué)習(xí)xxx兩會(huì)xxx精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。
6、加強(qiáng)法律宣傳教育。認(rèn)真組織實(shí)施xxx六五xxx普法宣傳教育,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)《教育法》、《未成年人保*》等,邀請縣檢察官為師生作法制教育報(bào)告,組織教師參加福建省教育廳部署的教育法律考試。透過法制教育增強(qiáng)了師生的法制觀念,在執(zhí)教中做到依法管理與人文關(guān)懷并重,切實(shí)做到依法治校,確保廣大教職工和學(xué)生遵紀(jì)守法。
7、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。加強(qiáng)教師的理想信念教育和職業(yè)道德教育,結(jié)合開展xxx滿意在教育xxx師德主題教育活動(dòng),組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反11種職業(yè)道德行為將被處罰》等,進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為;嚴(yán)格要求教師認(rèn)真履行職責(zé),為人師表,教書育人。堅(jiān)決治理教師隊(duì)伍中違反師德的行為,杜絕有償家教,凈化教書育人環(huán)境。組織教師學(xué)習(xí)習(xí)*xxx教師節(jié)慰問信,要求廣大教師牢固樹立中國特色社會(huì)主義理想信念,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和職責(zé)感,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
8、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和養(yǎng)成教育。充分利用開學(xué)典禮、每周一的升國旗儀式、校領(lǐng)導(dǎo)國旗下講話、重大節(jié)日、重大事件紀(jì)念日等,開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神,增強(qiáng)愛國情感。以主題月教育活動(dòng)為抓手,結(jié)合本校實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。透過組織開展學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、法制安全教育月、理想教育月、愛國主義教育月、廉潔教育月、誠信教育、感恩教育、形勢教育、國防教育、科技教育、心理健康教育、禮貌禮儀、行為養(yǎng)成教育、寒暑假社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。
1、努力打造xxx三型xxx支部。圍繞打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部的思路,制定并落實(shí)好本支部的年度工作計(jì)劃,組織黨員深入開展xxx創(chuàng)先爭優(yōu)xxx、xxx*員先鋒崗xxx、xxx三亮xxx、xxx三諾xxxxxx四抓四比xxx等活動(dòng);圍繞學(xué)校中心工作,做好教師的思想政治工作,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。帶領(lǐng)廣大黨員立足本職,愛崗敬業(yè),不斷進(jìn)取,扎實(shí)工作,在各自的崗位上發(fā)揮先鋒作用。全體黨員教師黨員爭做教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人,黨員和入黨用心分子用心承擔(dān)高質(zhì)量的公開課(示范課),并成為學(xué)習(xí)組、教研組交流發(fā)言的帶頭人,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。xxx七一xxx期間評選表彰了五名2012年度優(yōu)秀黨員。
3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。引導(dǎo)優(yōu)秀教師靠攏黨組織,以在教學(xué)第一線中青年骨干教師為發(fā)展黨員的重點(diǎn),加強(qiáng)對入黨用心分子的經(jīng)常性教育,進(jìn)一步做好培養(yǎng)教育考察工作。本年度發(fā)展預(yù)備黨員3名,確定入黨用心分子2名。
4.做好換屆選舉工作.今年第三屆支部委員會(huì)已屆滿,經(jīng)上級黨委批準(zhǔn),12月3日舉行了換屆選舉,產(chǎn)生了第四屆支部委員會(huì)。
5、認(rèn)真做好黨費(fèi)的收繳和管理工作,及時(shí)向上級報(bào)送有關(guān)報(bào)表和黨建信息。
1、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)校級干部聯(lián)系年段、處室、教研組制度,傾聽群眾意見和推薦,為教師脫穎而出搭設(shè)平臺。進(jìn)一步關(guān)心教職工的身心健康,切實(shí)解決教師的生活工作困難,解除教師的后顧之憂,使教師能夠全身心地投入到教育教學(xué)工作中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,開展了xxx承諾踐諾評諾活動(dòng)xxx,增強(qiáng)了黨員服務(wù)基層,服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、處室各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的反*領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,努力構(gòu)成反腐倡廉的強(qiáng)大合力,使領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想道德水平,增強(qiáng)自覺遵守紀(jì)律的觀念,規(guī)范行政行為,確保教育工作風(fēng)正源清。
3、做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,選聘民評代表,公開評議的對象、資料、方法和監(jiān)督方式等,制訂《連江啟明中學(xué)糾風(fēng)目標(biāo)職責(zé)書》、《連江啟明中學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)公開承諾書》,動(dòng)員師生和社會(huì)各界用心參與,使民評工作順利進(jìn)行。
4、進(jìn)一步深化xxx廉政文化進(jìn)校園xxx活動(dòng),透過組織學(xué)生舉行觀看廉政圖片展等形式,加強(qiáng)廉政教育,從小培養(yǎng)青少年廉潔自律的良好品質(zhì),從而奠定終身廉潔做人的品格。
5、進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開工作。堅(jiān)持xxx公開、公平、民主xxx的原則,繼續(xù)做好黨務(wù)、校務(wù)公開、重大決策咨詢工作,使黨務(wù)、校務(wù)公開工作更加規(guī)范,更加透明,提高了黨務(wù)、校務(wù)公開工作實(shí)效。
6、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。透過校長接待日、家長會(huì)等多種渠道做好社情*的溝通工作,引導(dǎo)社會(huì)群眾關(guān)心、理解、支持學(xué)校工作。著力規(guī)范學(xué)校招生行為,切實(shí)保證公平公正地做好招生等密切關(guān)系到社會(huì)群眾利益的各項(xiàng)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、落實(shí)黨內(nèi)生活準(zhǔn)則加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)。
1、認(rèn)真落實(shí)黨組織議事規(guī)則。凡屬重大問題都按照群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨支部委員群眾討論,做出決定;黨支部委員根據(jù)群眾的決定和分工,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。進(jìn)一步完善黨組織發(fā)揮政治核心作用、校長全面負(fù)責(zé)、教代會(huì)民主管理三位一體的學(xué)校管理體制,限度地提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。
2、認(rèn)真落實(shí)民主(組織)生活會(huì)制度。組織召開好黨小組的組織生活會(huì)。黨支部委員既參加班子的民主生活會(huì)又按時(shí)參加支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)和組織生活會(huì)。
3、切實(shí)落實(shí)xxx三會(huì)一課xxx等黨內(nèi)生活制度。認(rèn)真落實(shí)xxx三會(huì)一課xxx制度,民主評議黨員制度等黨內(nèi)生活制度。按規(guī)定召開全體黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議,小組黨員會(huì)議,上好黨課,開展民主評議黨員活動(dòng)。
4、完善檔案管理。加強(qiáng)對各種xxx簿冊xxx、黨務(wù)、人事等檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮檔案資料作用。
1、加強(qiáng)對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系教職員工的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會(huì)制度,保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)。舉行第三屆第一次教職工代表暨工會(huì)代表大會(huì),并進(jìn)行了換屆選舉。組織教師開展文體活動(dòng),舉行了首屆教師歌詠比賽、羽毛球賽等,xxx三八xxx期間組織女教工、暑期組織教師外出參觀考察,擴(kuò)大了教職工的視野,增長了見識。
2、加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好團(tuán)委換屆選舉、少先大隊(duì)成立工作,開展一系列有利于提高素質(zhì)、富有特色的團(tuán)隊(duì)活動(dòng),用心指導(dǎo)德育處、團(tuán)委、藝體組廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生開展文體活動(dòng),不斷提升學(xué)校內(nèi)部活力。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)委認(rèn)真做好發(fā)展團(tuán)員工作,今年在初二年段,初三年段發(fā)展團(tuán)員兩批共466人,并在初一少先隊(duì)中開展xxx推優(yōu)入團(tuán)xxx工作。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)干部模范帶頭作用,引導(dǎo)青年教師愛崗敬業(yè),獻(xiàn)身教育,用心主動(dòng)向黨組織靠攏。少先大隊(duì)組織優(yōu)秀隊(duì)員組成勸導(dǎo)員用心開展禮貌勸導(dǎo)工作,同時(shí)由團(tuán)、隊(duì)組織的xxx啟明之聲xxx廣播站在學(xué)校宣傳陣地上發(fā)揮了用心作用。
3、認(rèn)真做好*工作。注重黨外干部的培養(yǎng)工作,加強(qiáng)與xxx教師聯(lián)系,適時(shí)組織黨外教師參加評議黨員等活動(dòng),傾聽他們的意見和推薦,充分調(diào)動(dòng)他們的工作用心性。
4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。繼續(xù)組織開展興趣小組活動(dòng)、xxx五園xxx活動(dòng)、獻(xiàn)愛心特色活動(dòng),進(jìn)一步美化校園環(huán)境,推進(jìn)校園文化建設(shè),學(xué)校被評為福州市校園文化先進(jìn)校。
5、廣泛開展建立禮貌校園活動(dòng)。透過開展歌詠比賽、文藝匯演、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),豐富和活躍校園文化生活,透過建立平安校園活動(dòng),努力打造平安、健康、禮貌、和諧的校園,推進(jìn)學(xué)校精神禮貌建設(shè)。
總之,一年來,我校黨支部圍繞學(xué)校中心工作,發(fā)揮了政治核心作用,取得必須成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),如:如何深化理論研究,如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期師生的思想政治工作,還有待加強(qiáng),這些問題將在今后的工作中加以努力改善。
一村一警工作實(shí)施方案篇十九
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展,各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng),按照黨委、政府的安排,結(jié)合我村實(shí)際,經(jīng)村級班子研究決定,特制定以下發(fā)展方案:
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面,轄7個(gè)村民組132戶561人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動(dòng)黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主,2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
二、加強(qiáng)組織保障。
成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
三、目標(biāo)任務(wù)。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元,預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí),注重理論結(jié)合實(shí)際,向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí),大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開,貼近村民,打好群眾基礎(chǔ),在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象,構(gòu)建和諧的干群關(guān)系,以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè),把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實(shí)事,切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會(huì)有新的工作任務(wù),要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向,多向村干部和村民們學(xué)習(xí),多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時(shí)的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動(dòng)之以情,曉之以理,循循善誘。同時(shí),還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識,參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作,切實(shí)保證穩(wěn)定,共建和諧。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任,全村上下共同努力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地,完善農(nóng)村文化設(shè)施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線,而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。