通過報告,可以向讀者傳達(dá)復(fù)雜的概念和觀點,提供專業(yè)的建議和意見。報告的寫作過程中,我們需要進(jìn)行充分的資料收集和整理,確保所提供的數(shù)據(jù)和信息準(zhǔn)確可靠。在這些范文中,我們可以了解到如何合理組織報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇一
今年以來,**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求,堅持管服并重、引育并舉、質(zhì)效并行的措施,深入貫徹落實《**區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2023版)》,以高質(zhì)量人才工作為優(yōu)化營商環(huán)境聚力增效。
一、工作開展情況
(一)堅持管服并重,構(gòu)建人才工作“大格局”。落實黨管人才原則,樹立“大人才”觀念,扎實推進(jìn)**英才計劃和《**區(qū)人才工作委員會工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設(shè)(試行)》等文件落地落實。召開區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)會議,細(xì)化各人才成員單位工作職責(zé),進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),職能部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與”工作機(jī)制。
(二)堅持引育并舉,構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場”。一方面,求賢若渴引才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,啟動開展**區(qū)2023年人才工作“八項行動”,邀請**學(xué)院專家教授到**區(qū)開展“先進(jìn)制造業(yè)·產(chǎn)學(xué)研合作交流”活動,通過參觀企業(yè)、交流座談等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)校企地產(chǎn)學(xué)研合作,匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展,上半年培育輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)12家(已完成資料初審),備案入庫科技型中小企業(yè)110家,申報省重點研發(fā)專項1項,申報省科技進(jìn)步一等獎1項;舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅暨就業(yè)援助線下招聘會,目前已有21家企業(yè)提供400余個崗位,吸引求職者420余人;積極聯(lián)系**英才港等人才中介機(jī)構(gòu)以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦,設(shè)立“**人才工作站”,主動對接人才項目;以智慧島建設(shè)為契機(jī),提供人才政策,吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè);關(guān)注校地共建人才工程、省派服務(wù)我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員,每季度走訪了解困難需求,使其更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。另一方面,多管齊下“育”才。扎實推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),上半年圍繞九大重點領(lǐng)域、重點群體和重點行業(yè),開展技能培訓(xùn)8312人次,新增技能人才3595人,新增高技能人才2210人次,拓寬勞動者就業(yè)空間;采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)形式,開展專項能力培訓(xùn)10班次378人、職業(yè)技能資格培訓(xùn)696人,涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè),并分別在街道、社區(qū)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站,挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”;發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場主體作用,引導(dǎo)支持企業(yè)獨(dú)立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺,推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接,上半年共培育省級眾創(chuàng)空間1個、省級工程技術(shù)研究中心3個,并推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動企業(yè)數(shù)26家,研發(fā)活動覆蓋率53%;做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作,注重**人才梯隊,在科技創(chuàng)新、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營、社會工作等領(lǐng)域進(jìn)行推薦,并通過“傳幫帶”方式培育人才,打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室,其中名師工作室16個、名班主任工作室3個,充分發(fā)揮專家人才輻射帶動、示范引領(lǐng)作用。
(三)堅持質(zhì)效并行,涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開展“黨委聯(lián)系服務(wù)專家”行動,領(lǐng)導(dǎo)干部不定期通過信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與分包專家聯(lián)系,深入生產(chǎn)、教學(xué)、科研一線看望專家,多渠道解決人才關(guān)心的人才就醫(yī)、稅收獎勵、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等各項問題,切實為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家,開展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場”“送法律進(jìn)企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術(shù)下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務(wù)活動,精心打造“科技人才進(jìn)企業(yè)”“法律專家進(jìn)社區(qū)”“科普專家進(jìn)校園”“農(nóng)業(yè)專家進(jìn)田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務(wù)品牌。講好新時代**人才故事,采取視頻和圖文形式,刊發(fā)15期專家人才風(fēng)采,宣傳愛國奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才,營造識才、愛才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。
二、工作亮點
(一)打造服務(wù)企業(yè)“生力軍”。開展“人才服務(wù)專員掛職服務(wù)企業(yè)”專項行動,從科工、人社、發(fā)改、商務(wù)、財政、稅務(wù)等職能部門,遴選**名優(yōu)秀干部擔(dān)任人才服務(wù)專員,組建人才志愿服務(wù)隊到區(qū)屬企業(yè)掛職,專門服務(wù)企業(yè)招才引智,著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁,為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對一服務(wù),幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實際困難,讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
(二)打造招才引智“金名片”。開展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘”等引才行動,發(fā)動**區(qū)企業(yè)積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,組織人才、項目對接洽談,并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,梳理急需緊缺人才項目需求信息,及時編制發(fā)布需求目錄,每月通過政府網(wǎng)、**人社公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布技能人才招聘公告,清單式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊)、高精尖缺高層次人才和高技能人才,目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。
(三)打造產(chǎn)業(yè)工人“先鋒隊”。開展**工匠推薦選樹活動,通過逐級推薦、聯(lián)合初審、專家評審、社會公示和黨委研究等程序,從45名申報人員當(dāng)中,最終評選出10名**工匠,涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護(hù)工護(hù)理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、餐飲服務(wù)等8類行業(yè),圓滿召開**區(qū)第二屆**工匠表彰大會,隆重表彰10名**工匠,并為每人頒發(fā)5000元獎金和榮譽(yù)證書。
三、存在問題及下步打算
雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效,但是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比,仍然存在一些突出問題:一是高層次人才引進(jìn)難。我區(qū)大個頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)少,利用產(chǎn)業(yè)、項目引才用才留才的渠道有限,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比福利待遇偏低,高層次人才引進(jìn)難、易流失。二是人才政策落實不夠到位。目前我區(qū)出臺的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約,在落實上有所延遲,影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進(jìn)過程中,因評審難、門檻較多,一些優(yōu)秀團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)項目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合不夠,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺引才用才力度需要加大,搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作平臺主動性不高,引導(dǎo)人才智力向產(chǎn)業(yè)一線流動的辦法不多,激勵專家人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐活動還需要進(jìn)一步拓展。
接下來,我們將緊扣“三區(qū)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo),銳意創(chuàng)新,克難奮進(jìn),深入謀劃和實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,推動人才工作與營商環(huán)境互融共生,讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點做好以下工作:
一是突出以用為本,在集聚高素質(zhì)人才上出實招。實施“**英才計劃”,依托五大園區(qū)和北理工兩個國家級分中心,引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊)、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術(shù)企業(yè),備案入庫科技型中小企業(yè),以人才引進(jìn)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在打造高質(zhì)量平臺上重創(chuàng)新。開展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動,制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》,在全區(qū)選樹一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家,建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊伍。
三是完善服務(wù)保障,在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見效果。完善《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實施方案》,推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作常態(tài)化,推進(jìn)人才獎勵補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等待遇落實,構(gòu)建全方位、全要素、全周期的服務(wù)生態(tài)體系。
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優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇二
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實施有關(guān)工作的通知》(洞優(yōu)化[2021]1號)文件,會上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長付易成任組長,副局長肖洞元、孫孝龍、林虹及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)肖威華、尹華水任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項,規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡政放權(quán),為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實簡化辦事流程。對照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺帳,跟進(jìn)工作落實。
(三)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營及項目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題并提出應(yīng)對措施。
(四)著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。將2021年全市重大建設(shè)項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責(zé)任單位和掛項領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調(diào)解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認(rèn)2021年25戶企業(yè)入庫進(jìn)行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于加快實施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立25戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育10家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準(zhǔn)幫扶。1-2月份,120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.57億元,同比增長16.82%;工業(yè)稅收完成1907萬元,?同比增長1.33%,增值稅完成1413萬元,同比增長36.39%,企業(yè)所得稅完成217萬元,同比增長21.2%;工業(yè)用電量完成4436萬度,同比增長-15.49%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資2月份累計完成1.93億元,同比增長79.4%。
(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項。有效應(yīng)對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(二)加快5g移動網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)?,F(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通5g網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設(shè)進(jìn)度,到2021年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開通5g移動網(wǎng)絡(luò)基站實現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇三
為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報告。
》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉(zhuǎn)行政許可事項進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,將83項未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個,創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。
2.構(gòu)建“無差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項,推動稅務(wù)局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)時,只需在一個窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項和行政許可事項進(jìn)行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結(jié)時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個,?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時取消。
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務(wù),為激發(fā)市場活力,構(gòu)建誠實守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時,制定落實《xxxx黨和國家機(jī)關(guān)工作人員損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+x”?部門會商機(jī)制作用。針對企業(yè)在項目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點問題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動,規(guī)范項目報建審批事項,建立項目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進(jìn)的瓶頸,確保項目手續(xù)審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題,千方百計促進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報告。
》,認(rèn)真開展調(diào)研,要求涉及事項的相關(guān)部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段,調(diào)整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉(zhuǎn)呈,主動為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程,及時掌握重點建設(shè)項目相關(guān)信息,主動服務(wù)項目前期工作,避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)。四是簡化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺進(jìn)行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設(shè)。
方案。
不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施。
方案。
》,在園區(qū)建立審批大廳1個,抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業(yè)登記、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關(guān)的審批事項。同時結(jié)合《xxxx投資項目審批代辦服務(wù)工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭,分項細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內(nèi)容。環(huán)境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估成果轉(zhuǎn)化,對進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項目,實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項目審批時間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業(yè)投資項目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國銀行、刻章,環(huán)評消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機(jī)抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)代理等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營異常名錄,并向社會公示。
2.
創(chuàng)新。
創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務(wù)機(jī)制。堅持重大招商引資項目“首席服務(wù)官”和重點建設(shè)項目縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個團(tuán)隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審批權(quán)限下放的針對性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項目審批,要經(jīng)過立項審批。
土地報批、規(guī)劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評審。加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試,聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項目“多評合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會同相關(guān)部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設(shè)項目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項,完善項目策劃生成機(jī)制,實現(xiàn)建設(shè)項目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對重大建設(shè)項目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審批人員配備,保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī),大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管,責(zé)有人負(fù)”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級部門對審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇四
我校認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),寓管理于服務(wù)之中,著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境?,F(xiàn)將我校過去一階段優(yōu)化營商環(huán)境的工作開展情況總結(jié)如下。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開專題會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。傳達(dá)了國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長,中層干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。
制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。
召開支部大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護(hù)”,圍繞鄭州推進(jìn)國家中心城市建設(shè),把營商環(huán)境相關(guān)工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強(qiáng)烈意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大內(nèi)生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學(xué)習(xí)討論等形式,引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去,聚焦優(yōu)化學(xué)校存在的突出問題,扎實開展學(xué)生供餐、健康教育和疾病預(yù)防等專項排查工作。
(三)聯(lián)系工作,查擺問題。
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風(fēng)、組織協(xié)調(diào)等四個方面認(rèn)真查擺存在的問題。經(jīng)過認(rèn)真梳理我校在優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的突出問題如下:
政治站位方面:理論學(xué)習(xí)不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強(qiáng)。
人民立場方面:存在以學(xué)校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學(xué)生和家長的利益;對困難學(xué)生和老師關(guān)心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風(fēng)方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責(zé)任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作不足,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;履責(zé)方式單一,民意測評、個別談話不夠細(xì)致深入;責(zé)任追究不力,問題不能及時有效處理。
組織協(xié)調(diào)方面:黨組織的地位和作用弱化;執(zhí)行民主集中制不到位,會議發(fā)言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)中,只關(guān)心自己分管的業(yè)務(wù)工作,從整體和全局高度思考問題少。
(一)采取措施,重點突破。
堅持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象,徹底扭轉(zhuǎn)為學(xué)生服務(wù)效率低、質(zhì)量差等問題。針對查擺當(dāng)中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實,增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。
(2)聚焦思想建設(shè),抓好理論學(xué)習(xí),提升思想引領(lǐng)力。
(3)聚焦組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設(shè),抓好規(guī)范管理,提高任務(wù)執(zhí)行力。
2.人民立場方面。
(1)定期召開學(xué)生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學(xué)校、學(xué)生和家長相統(tǒng)一的思想。
(2)定期召開困難學(xué)生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風(fēng)方面。
(1)要堅持黨性原則,加大對不良風(fēng)氣的檢查處理力度,全面推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,自覺接受監(jiān)督。
(2)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創(chuàng)新形式,進(jìn)一步提高干部職工的節(jié)約意識、廉政意識和法紀(jì)觀念。
(3)嚴(yán)格責(zé)任追究,倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé),與每一位黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
4.組織協(xié)調(diào)方面。
(1)嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。
(3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標(biāo)上合心、工作上合拍、措施上合力。
學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進(jìn)督促,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查,對整改措施不到位、整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)查漏補(bǔ)缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機(jī),認(rèn)真汲取教訓(xùn),彌補(bǔ)制度漏洞,進(jìn)一步明確學(xué)校服務(wù)的責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責(zé)力度,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保制度剛性運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實效。
緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深挖突出問題;以作風(fēng)改進(jìn)和服務(wù)管理工作質(zhì)效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責(zé);要深挖問題背后的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風(fēng)疲沓、吃拿卡要、以權(quán)謀私和索賄受賄等違紀(jì)違法問題嚴(yán)查快辦、嚴(yán)肅問責(zé)。
通過上一階段的工作,我校在優(yōu)化營商環(huán)境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優(yōu)異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇五
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實施有關(guān)工作的通知》文件,會上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長xxx任組長,副局長xxx及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)xx、xx任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項,規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡政放權(quán),為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實簡化辦事流程。對照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺帳,跟進(jìn)工作落實。
(三)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營及項目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題并提出應(yīng)對措施。
(四)著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。將xxxx年全市重大建設(shè)項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責(zé)任單位和掛項領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調(diào)解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認(rèn)xxxx年xx戶企業(yè)入庫進(jìn)行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于加快實施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立xx戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育xx家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準(zhǔn)幫扶。x-x月份,億元,%;工業(yè)稅收完成xxxx萬元,%,增值稅完成xxxx萬元,%,企業(yè)所得稅完成xxx萬元,同比增長xx.x%;工業(yè)用電量完成xxxx萬度,%。億元,同比增長xx.x%。
?????(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項。有效應(yīng)對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
?????(二)加快xg移動網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通xg網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設(shè)進(jìn)度,到xxxx年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開通xg移動網(wǎng)絡(luò)基站實現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇六
根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進(jìn)一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進(jìn)財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡政放權(quán),堅持放管結(jié)合,優(yōu)化財政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費(fèi)項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費(fèi)項目和行政審批項目,在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補(bǔ)助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績效管理,20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨(dú)立評審等方法強(qiáng)化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領(lǐng)域,提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進(jìn)展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財政局(金融辦)強(qiáng)力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動,打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會共治格局。當(dāng)今社會已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場監(jiān)管處置機(jī)制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠信自律,充分調(diào)動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和個人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結(jié)經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務(wù)的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇七
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況,現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。
一、具體工作任務(wù)落實情況。
(一)全面推動優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實行了首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識等各方面改造建設(shè),營造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務(wù)事項161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72。39%,即辦件比率為46。85%,最多跑一次事項比率為98。27%,網(wǎng)上可辦率為96。19%。
三是按照相對集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認(rèn)事項8項,其他行政權(quán)力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄,對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定。現(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務(wù)服務(wù)事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務(wù)服務(wù)事項(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權(quán)利事項)清單,確定我縣依申請權(quán)利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開展精細(xì)化梳理工作,組織33個單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務(wù)事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項的25個單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系??h政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進(jìn)行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號,可在市政務(wù)服務(wù)云平臺進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實政務(wù)服務(wù)“好差評”運(yùn)行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評”評價器200臺,開展網(wǎng)上評價,有效評價數(shù)19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器,通過在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“xx政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評價工作,切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評價作用,將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評”信息公開工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革。
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設(shè)開戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境,實行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個工作日,12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0。5個工作日,2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦?四辦”工作。
為實現(xiàn)重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦?一網(wǎng)辦”、“蒙速辦?掌上辦”、“蒙速辦?一次辦”、“蒙速辦?幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來,綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務(wù)功能。同時,我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時政務(wù)服務(wù)超市”實施方案,積極推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺,分別是公安局2臺,稅務(wù)局1臺,不動產(chǎn)登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市,實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權(quán)事項均已完成承接工作。
二、存在的問題。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)落實不夠到位,國家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動app業(yè)務(wù)推動力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對業(yè)務(wù)不太熟練,對法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
三、下一步工作安排。
下一步,一是積極爭取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項目全流程審批時限,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項,加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實“蒙速辦?一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實,切實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇八
《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來,縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實,在廣大干部職工中掀起轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境的新高潮,最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開展情況。
二是赴區(qū)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營管理、建設(shè)和招商等方面的先進(jìn)經(jīng)驗;
四是到鄒平市不動產(chǎn)登記中心開展對標(biāo)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)交流不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋所有權(quán)登記業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。通過對比先進(jìn)單位的工作,找到了差距,明確了目標(biāo),找準(zhǔn)了方向,為在新形勢下進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動。為提升工作效能,積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳每月的“自然資源大講堂”,及時學(xué)習(xí)新政策、新要求,并組織開展了“政策標(biāo)兵講政策,業(yè)務(wù)能手大比武”活動,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁效應(yīng)。期間,不動產(chǎn)登記窗口作為一線服務(wù)窗口,通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。今年以來,不動產(chǎn)登記中心每月開展一次不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能測試,考試以閉卷方式進(jìn)行,重點考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務(wù)理論知識和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)情況。9月21日不動產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升為企業(yè)、群眾服務(wù)能力和水平,增強(qiáng)為民服務(wù)意識。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),扎實開展“星級服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評選。為推進(jìn)工作開展,在全局開展“星級服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評選活動,在全局營造創(chuàng)新爭優(yōu)氛圍。期間,不動產(chǎn)登記中心作為政務(wù)大廳入駐窗口,每月被縣行政審批服務(wù)局評為“紅旗窗口”,今年以來12人次被評為“紅旗標(biāo)兵”,服務(wù)對象自發(fā)送來3面錦旗和8封感謝信。不動產(chǎn)登記中心立足群眾,打造便民利民窗口。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù),對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應(yīng)約上門服務(wù),對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù),切實提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
(三)加強(qiáng)工作調(diào)研,開展問題意見大征集活動。繼續(xù)推進(jìn)班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度,加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解土地政策及營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時將企業(yè)反饋問題進(jìn)行梳理,制定解決措施,促進(jìn)工作開展。期間,不動產(chǎn)登記中心及時將征求意見進(jìn)行反饋,集思廣益共同推進(jìn)“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展,取得較好效果。
(四)轉(zhuǎn)作風(fēng),開展專項治理活動。圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作方式、開展專項治理、優(yōu)化工作流程,不動產(chǎn)登記中心積極主動為企業(yè)服務(wù)。一是召開“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)水平”的學(xué)習(xí)會議,對標(biāo)學(xué)習(xí)了《市政協(xié)委員袁慧鷹關(guān)于深圳市營商環(huán)境的發(fā)言》材料,并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實惠企政策,疫情防控期間,嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年9月底,不動產(chǎn)登記中心共計免收24家企業(yè)105筆不動產(chǎn)登記費(fèi),費(fèi)用共計55240元。四是開展不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)最多跑一次和“不見面審批”。通過重塑辦理流程,將不動產(chǎn)登記的申請、受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),遷移至互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。辦事群眾登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或愛app,申請不動產(chǎn)登記、上傳申請登記材料、完成網(wǎng)上繳納稅費(fèi),即可實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面審批”。五是積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦,不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
二、下一步計劃措施。
下一步,將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標(biāo),通過精簡環(huán)節(jié)、再造流程、改進(jìn)服務(wù)等措施,進(jìn)一步提速增效,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)線上線下融合,隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇九
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動,打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會共治格局。當(dāng)今社會已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場監(jiān)管處置機(jī)制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠信自律,充分調(diào)動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和個人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結(jié)經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務(wù)的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費(fèi)減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費(fèi)1571萬元;減免工傷保險費(fèi)710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達(dá)232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦,對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動,對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會,上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進(jìn)一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進(jìn)財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個綜合受理窗口,對審批服務(wù)事項進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結(jié)。三是落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,積極探索建立與工程建設(shè)項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進(jìn)跨部門、跨層級、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報裝。三是燃?xì)鈭笱b環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通,確?!皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認(rèn)領(lǐng)率和填報率均達(dá)到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認(rèn)識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計圖紙分別設(shè)計,分時段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計與施工、消防設(shè)計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務(wù)報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識不高,沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強(qiáng)。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項標(biāo)準(zhǔn)化、顆?;幕A(chǔ)上,推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放,同時承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記部門窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點解決阻礙改革推進(jìn)的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)融資擔(dān)保實力,加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程,構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務(wù)狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會審機(jī)制,明確各單位審查時限,定期通報結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗收時效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準(zhǔn)點、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個領(lǐng)域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風(fēng)險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè),升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡政放權(quán),堅持放管結(jié)合,優(yōu)化財政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費(fèi)項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費(fèi)項目和行政審批項目,在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補(bǔ)助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績效管理,20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨(dú)立評審等方法強(qiáng)化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領(lǐng)域,提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進(jìn)展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財政局(金融辦)強(qiáng)力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,x月中旬,區(qū)人大常委會成立調(diào)研組,深入全區(qū)相關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,形成此調(diào)研。
近年來,我區(qū)按照國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確主體責(zé)任,完善制度建設(shè),實施專項整治,強(qiáng)化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點:
(一)政府服務(wù)效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務(wù)服務(wù)效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”為目標(biāo),全面推行“一窗受理”;推進(jìn)部門業(yè)務(wù)從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉(zhuǎn)變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務(wù)”,在區(qū)本級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環(huán)節(jié),提升了審批效率。
(二)政策政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機(jī)制,著力提升行政效能,持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐x個單位、服務(wù)各類事項x項,基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項網(wǎng)上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權(quán)力+公共服務(wù)事項提速率達(dá)x%;三是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,簡化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務(wù)。截止目前,x區(qū)各部門依申請+公共服務(wù)事項網(wǎng)辦率均為x%。
(三)法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進(jìn)企業(yè)”活動,組織法官走訪企業(yè),及時了解企業(yè)的法律需求,有針對性地為企業(yè)提供法律服務(wù),幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風(fēng)險,為加快建設(shè)誠信政府、法治政府、服務(wù)政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務(wù)和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。
我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
(一)行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務(wù)”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,但是并聯(lián)審批還不盡完善,相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全,網(wǎng)上辦事率低,離年度網(wǎng)辦率x%相差較遠(yuǎn),加之部分單位行政審批放權(quán)不到位,政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),對審批事項把握不準(zhǔn),人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn),“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。
(二)部門間協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)。部門之間職責(zé)沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標(biāo)成員單位之間協(xié)調(diào)合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標(biāo)牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協(xié)調(diào)推進(jìn)。比如,市場監(jiān)管能力指標(biāo)中,在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標(biāo)時,我區(qū)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達(dá)到x%(應(yīng)急局),有x個為x%(稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教科局、統(tǒng)計局、民政局),進(jìn)展非常緩慢。
(三)惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進(jìn)入;看到機(jī)會,無法把握。
(一)進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)能力大提效。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”目標(biāo)。要根據(jù)事項辦理的關(guān)聯(lián)度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設(shè)立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務(wù)”;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享,利用共享交換平臺或數(shù)據(jù)共享交換平臺共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)、政府治理、全民服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化平臺建設(shè)。加大政務(wù)服務(wù)大廳的改造建設(shè),解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進(jìn)駐服務(wù)大廳事項的'進(jìn)駐率達(dá)x%;充實政務(wù)服務(wù)大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術(shù)人員,提升服務(wù)供給能力;改進(jìn)工作方法,設(shè)置x小時自助服務(wù)區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行延時服務(wù),對在當(dāng)天已取號但未能在工作時間內(nèi)辦理的業(yè)務(wù),窗口工作人員利用下班時間開展延時服務(wù),直至當(dāng)事項受理完畢;深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負(fù)責(zé)對網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務(wù)服務(wù)事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務(wù),從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現(xiàn)場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強(qiáng)群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認(rèn)同度。
(三)進(jìn)一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體,對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題;要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,及時總結(jié)和宣傳先進(jìn)典型和工作成效,廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動形成強(qiáng)大的輿論聲勢,努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境、愛護(hù)營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十一
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的"服務(wù)員""守夜人"。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎。"親""清"新型政商關(guān)系的"生態(tài)圈"已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎勵,對在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達(dá)xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個"三強(qiáng)"企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評為省"工業(yè)綠動力"計劃示范項目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標(biāo)x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得"省優(yōu)秀節(jié)能成果"稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持"財政+基金+金融"投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展"銀企對接"活動,積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險。認(rèn)真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向"區(qū)管村居""區(qū)街合一""區(qū)鎮(zhèn)共建"方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》,深入推進(jìn)"放管服"改革,通過行政審批做"減法"、市場監(jiān)管做"加法"、公共服務(wù)做"乘法",有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。推出xx大項xx小項"零跑腿"和"最多跑一次"事項清單,全面推行"多證合一""一照一碼"改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項,全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)""雙隨機(jī)一公開"監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳"一窗受理,集成服務(wù)",試點推進(jìn)"證照分離",加快社會信用體系建設(shè),努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展"法治xx"建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結(jié)合"七五"普法,常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展"政法護(hù)企""企業(yè)寧靜日"等專題活動,深入實施"一企一警"包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)"平安企業(yè)"建設(shè)。將每年的元旦定為全縣"安全生產(chǎn)日",縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為"親""清"二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行"親""清"政商關(guān)系。縣委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的"親""清"要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成"五包"責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以"守法誠信、堅定信心"為重點的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展"同心扶貧攻堅行動"、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以"親"為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以"清"為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時,著力構(gòu)建長效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、"辨"而不"準(zhǔn)"。在對親清新型政商關(guān)系"度"的把握上,由于當(dāng)前"不能""不得"的禁止性規(guī)范出臺多,"可以""應(yīng)該"的指引性規(guī)范出臺少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的"隔離門"和"玻璃門"。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心"常在河邊走,哪能不濕鞋"。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動遭遇"冰點",產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致"背對著背"現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、"清"而不"親"。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不"清",不怕不"親"。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打"太極拳"。在不作為上,由以前的"臉難看、門難進(jìn)",變成了"飯不吃、禮不收、事不辦",不能擔(dān)當(dāng),急難險重"撂挑子",掩蓋問題,欺上瞞下"捂蓋子"。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也極為不利。
3、"親"而不"清"。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家"信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法",習(xí)慣于"劍走偏鋒、繞過規(guī)則"。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),因此,千方百計向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部"搞人情""圈圈子""交兄弟",認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的"朋友""熟人",可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為"首選"。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在"請客吃飯、走夜路"的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造"服務(wù)型"政府。全面深化"放管服"改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決"最后一公里"問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造"誠信型"企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動,增強(qiáng)他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)。扎實開展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識,做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽(yù)和企業(yè)形象。同時,引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會責(zé)任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造"過硬型"組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建"不能腐"的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十二
(一)全力以赴,抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細(xì)各項防護(hù)措施,壓實工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”,力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)多方協(xié)調(diào),加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等,實行“欠費(fèi)不停供”措施,可延期繳納各項費(fèi)用,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn);疫情防控期間,通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
(三)強(qiáng)化項目申報,支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產(chǎn)品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災(zāi)后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點項目x個,占年任務(wù)x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進(jìn)行上報。
(四)緊抓政策,支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
(五)傾心服務(wù),幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
(六)扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),為共開展培訓(xùn)x期,培訓(xùn)x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細(xì)則》,對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上,給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
(七)強(qiáng)化保障,優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調(diào)查表x份,歸類梳理問題x條,協(xié)調(diào)解決x件項目施工建設(shè)遺留問題;協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項目受阻問題;協(xié)調(diào)解決x礦點矛盾糾紛;協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問題;認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調(diào)解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次,實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn);按時報送工作推進(jìn)情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱,多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),產(chǎn)品單一,難以開拓國際市場;針對外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少,外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險能力差。
(一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個方面,加快推進(jìn)x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù),全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強(qiáng)x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責(zé)任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產(chǎn),聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè),選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進(jìn)實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動”,力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
(二)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)?;⒁?guī)范化建設(shè)和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(三)推進(jìn)招商引資步伐。堅持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商,招大引強(qiáng),延鏈補(bǔ)鏈,以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長點為目標(biāo),力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目,研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補(bǔ)鏈入手,圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產(chǎn)業(yè),招引世界或國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百強(qiáng)企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商,促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
(四)深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機(jī),按照市、縣統(tǒng)一安排部署,扎實推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;全面啟動烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十三
根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進(jìn)一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進(jìn)財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十四
黨的事業(yè)重如山,個人名利淡如水。貪使人墮落,廉使人奮進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案。
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護(hù)好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十五
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè),升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十六
為不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,根據(jù)***《關(guān)于對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實情況進(jìn)行調(diào)度督查的通知》的精神,結(jié)合《***關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》的分工要求,現(xiàn)匯報如下:
一、明確行政許可事項,簡化行政許可前置申報材料。根據(jù)市級下放的審批事項,明確行政許可事項為:環(huán)境影響報告書(表、登記表)審批;建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收;排污許可證的審批(區(qū)屬企業(yè));關(guān)閉、閑置或拆除污染防治設(shè)施許可。取消沒有法規(guī)依據(jù)或者與行政審批無關(guān)的申報材料;需要提交申請報告或申請書的,簡化為“申請表”;合并內(nèi)容相似的申報材料。
事項,及時轉(zhuǎn)呈,主動為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。
三、進(jìn)一步落實行政審批“兩集中、兩到位”。深化行政審批制度改革,歸并行政審批服務(wù)職能,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)一致”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。
四、加大對重點項目的扶持力度。努力爭取更多的環(huán)境容量,支持鼓勵重點項目建設(shè)。對重大建設(shè)項目,積極向上級申請環(huán)境容量指標(biāo);積極協(xié)助投資方和招商引資單位到省、市環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。
五、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我局的在營商環(huán)境中的環(huán)保方面有了較大改善,但仍然不夠?qū)捤?,審批效率、服?wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
(1)健全運(yùn)行機(jī)制。行政許可辦公室要全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、績效考評、責(zé)任追究等長效管理運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范管理;理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,做到有效銜接和反饋。
限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度,進(jìn)一步壓縮辦理時限、提高審批效率;切實做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十七
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實***總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費(fèi)減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費(fèi)1571萬元;減免工傷保險費(fèi)710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達(dá)232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦,對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動,對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會,上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇一
今年以來,**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求,堅持管服并重、引育并舉、質(zhì)效并行的措施,深入貫徹落實《**區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2023版)》,以高質(zhì)量人才工作為優(yōu)化營商環(huán)境聚力增效。
一、工作開展情況
(一)堅持管服并重,構(gòu)建人才工作“大格局”。落實黨管人才原則,樹立“大人才”觀念,扎實推進(jìn)**英才計劃和《**區(qū)人才工作委員會工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設(shè)(試行)》等文件落地落實。召開區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)會議,細(xì)化各人才成員單位工作職責(zé),進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),職能部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與”工作機(jī)制。
(二)堅持引育并舉,構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場”。一方面,求賢若渴引才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,啟動開展**區(qū)2023年人才工作“八項行動”,邀請**學(xué)院專家教授到**區(qū)開展“先進(jìn)制造業(yè)·產(chǎn)學(xué)研合作交流”活動,通過參觀企業(yè)、交流座談等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)校企地產(chǎn)學(xué)研合作,匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展,上半年培育輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)12家(已完成資料初審),備案入庫科技型中小企業(yè)110家,申報省重點研發(fā)專項1項,申報省科技進(jìn)步一等獎1項;舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅暨就業(yè)援助線下招聘會,目前已有21家企業(yè)提供400余個崗位,吸引求職者420余人;積極聯(lián)系**英才港等人才中介機(jī)構(gòu)以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦,設(shè)立“**人才工作站”,主動對接人才項目;以智慧島建設(shè)為契機(jī),提供人才政策,吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè);關(guān)注校地共建人才工程、省派服務(wù)我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員,每季度走訪了解困難需求,使其更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。另一方面,多管齊下“育”才。扎實推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),上半年圍繞九大重點領(lǐng)域、重點群體和重點行業(yè),開展技能培訓(xùn)8312人次,新增技能人才3595人,新增高技能人才2210人次,拓寬勞動者就業(yè)空間;采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)形式,開展專項能力培訓(xùn)10班次378人、職業(yè)技能資格培訓(xùn)696人,涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè),并分別在街道、社區(qū)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站,挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”;發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場主體作用,引導(dǎo)支持企業(yè)獨(dú)立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺,推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接,上半年共培育省級眾創(chuàng)空間1個、省級工程技術(shù)研究中心3個,并推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動企業(yè)數(shù)26家,研發(fā)活動覆蓋率53%;做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作,注重**人才梯隊,在科技創(chuàng)新、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營、社會工作等領(lǐng)域進(jìn)行推薦,并通過“傳幫帶”方式培育人才,打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室,其中名師工作室16個、名班主任工作室3個,充分發(fā)揮專家人才輻射帶動、示范引領(lǐng)作用。
(三)堅持質(zhì)效并行,涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開展“黨委聯(lián)系服務(wù)專家”行動,領(lǐng)導(dǎo)干部不定期通過信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與分包專家聯(lián)系,深入生產(chǎn)、教學(xué)、科研一線看望專家,多渠道解決人才關(guān)心的人才就醫(yī)、稅收獎勵、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等各項問題,切實為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家,開展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場”“送法律進(jìn)企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術(shù)下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務(wù)活動,精心打造“科技人才進(jìn)企業(yè)”“法律專家進(jìn)社區(qū)”“科普專家進(jìn)校園”“農(nóng)業(yè)專家進(jìn)田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務(wù)品牌。講好新時代**人才故事,采取視頻和圖文形式,刊發(fā)15期專家人才風(fēng)采,宣傳愛國奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才,營造識才、愛才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。
二、工作亮點
(一)打造服務(wù)企業(yè)“生力軍”。開展“人才服務(wù)專員掛職服務(wù)企業(yè)”專項行動,從科工、人社、發(fā)改、商務(wù)、財政、稅務(wù)等職能部門,遴選**名優(yōu)秀干部擔(dān)任人才服務(wù)專員,組建人才志愿服務(wù)隊到區(qū)屬企業(yè)掛職,專門服務(wù)企業(yè)招才引智,著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁,為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對一服務(wù),幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實際困難,讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
(二)打造招才引智“金名片”。開展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘”等引才行動,發(fā)動**區(qū)企業(yè)積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,組織人才、項目對接洽談,并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,梳理急需緊缺人才項目需求信息,及時編制發(fā)布需求目錄,每月通過政府網(wǎng)、**人社公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布技能人才招聘公告,清單式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊)、高精尖缺高層次人才和高技能人才,目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。
(三)打造產(chǎn)業(yè)工人“先鋒隊”。開展**工匠推薦選樹活動,通過逐級推薦、聯(lián)合初審、專家評審、社會公示和黨委研究等程序,從45名申報人員當(dāng)中,最終評選出10名**工匠,涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護(hù)工護(hù)理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、餐飲服務(wù)等8類行業(yè),圓滿召開**區(qū)第二屆**工匠表彰大會,隆重表彰10名**工匠,并為每人頒發(fā)5000元獎金和榮譽(yù)證書。
三、存在問題及下步打算
雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效,但是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比,仍然存在一些突出問題:一是高層次人才引進(jìn)難。我區(qū)大個頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)少,利用產(chǎn)業(yè)、項目引才用才留才的渠道有限,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比福利待遇偏低,高層次人才引進(jìn)難、易流失。二是人才政策落實不夠到位。目前我區(qū)出臺的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約,在落實上有所延遲,影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進(jìn)過程中,因評審難、門檻較多,一些優(yōu)秀團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)項目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合不夠,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺引才用才力度需要加大,搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作平臺主動性不高,引導(dǎo)人才智力向產(chǎn)業(yè)一線流動的辦法不多,激勵專家人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐活動還需要進(jìn)一步拓展。
接下來,我們將緊扣“三區(qū)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo),銳意創(chuàng)新,克難奮進(jìn),深入謀劃和實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,推動人才工作與營商環(huán)境互融共生,讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點做好以下工作:
一是突出以用為本,在集聚高素質(zhì)人才上出實招。實施“**英才計劃”,依托五大園區(qū)和北理工兩個國家級分中心,引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊)、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術(shù)企業(yè),備案入庫科技型中小企業(yè),以人才引進(jìn)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在打造高質(zhì)量平臺上重創(chuàng)新。開展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動,制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》,在全區(qū)選樹一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家,建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊伍。
三是完善服務(wù)保障,在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見效果。完善《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實施方案》,推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作常態(tài)化,推進(jìn)人才獎勵補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等待遇落實,構(gòu)建全方位、全要素、全周期的服務(wù)生態(tài)體系。
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優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇二
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實施有關(guān)工作的通知》(洞優(yōu)化[2021]1號)文件,會上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長付易成任組長,副局長肖洞元、孫孝龍、林虹及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)肖威華、尹華水任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項,規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡政放權(quán),為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實簡化辦事流程。對照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺帳,跟進(jìn)工作落實。
(三)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營及項目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題并提出應(yīng)對措施。
(四)著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。將2021年全市重大建設(shè)項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責(zé)任單位和掛項領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調(diào)解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認(rèn)2021年25戶企業(yè)入庫進(jìn)行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于加快實施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立25戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育10家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準(zhǔn)幫扶。1-2月份,120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.57億元,同比增長16.82%;工業(yè)稅收完成1907萬元,?同比增長1.33%,增值稅完成1413萬元,同比增長36.39%,企業(yè)所得稅完成217萬元,同比增長21.2%;工業(yè)用電量完成4436萬度,同比增長-15.49%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資2月份累計完成1.93億元,同比增長79.4%。
(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項。有效應(yīng)對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(二)加快5g移動網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)?,F(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通5g網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設(shè)進(jìn)度,到2021年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開通5g移動網(wǎng)絡(luò)基站實現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇三
為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報告。
》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉(zhuǎn)行政許可事項進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,將83項未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個,創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。
2.構(gòu)建“無差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項,推動稅務(wù)局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)時,只需在一個窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項和行政許可事項進(jìn)行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結(jié)時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個,?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時取消。
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務(wù),為激發(fā)市場活力,構(gòu)建誠實守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時,制定落實《xxxx黨和國家機(jī)關(guān)工作人員損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+x”?部門會商機(jī)制作用。針對企業(yè)在項目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點問題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動,規(guī)范項目報建審批事項,建立項目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進(jìn)的瓶頸,確保項目手續(xù)審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題,千方百計促進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研。
報告。
》,認(rèn)真開展調(diào)研,要求涉及事項的相關(guān)部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段,調(diào)整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉(zhuǎn)呈,主動為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程,及時掌握重點建設(shè)項目相關(guān)信息,主動服務(wù)項目前期工作,避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)。四是簡化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺進(jìn)行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設(shè)。
方案。
不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施。
方案。
》,在園區(qū)建立審批大廳1個,抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業(yè)登記、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關(guān)的審批事項。同時結(jié)合《xxxx投資項目審批代辦服務(wù)工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭,分項細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內(nèi)容。環(huán)境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估成果轉(zhuǎn)化,對進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項目,實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項目審批時間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業(yè)投資項目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國銀行、刻章,環(huán)評消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機(jī)抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)代理等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營異常名錄,并向社會公示。
2.
創(chuàng)新。
創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務(wù)機(jī)制。堅持重大招商引資項目“首席服務(wù)官”和重點建設(shè)項目縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個團(tuán)隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審批權(quán)限下放的針對性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項目審批,要經(jīng)過立項審批。
土地報批、規(guī)劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評審。加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試,聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項目“多評合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會同相關(guān)部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設(shè)項目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項,完善項目策劃生成機(jī)制,實現(xiàn)建設(shè)項目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對重大建設(shè)項目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審批人員配備,保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī),大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管,責(zé)有人負(fù)”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級部門對審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇四
我校認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),寓管理于服務(wù)之中,著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境?,F(xiàn)將我校過去一階段優(yōu)化營商環(huán)境的工作開展情況總結(jié)如下。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開專題會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。傳達(dá)了國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長,中層干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。
制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。
召開支部大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護(hù)”,圍繞鄭州推進(jìn)國家中心城市建設(shè),把營商環(huán)境相關(guān)工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強(qiáng)烈意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大內(nèi)生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學(xué)習(xí)討論等形式,引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去,聚焦優(yōu)化學(xué)校存在的突出問題,扎實開展學(xué)生供餐、健康教育和疾病預(yù)防等專項排查工作。
(三)聯(lián)系工作,查擺問題。
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風(fēng)、組織協(xié)調(diào)等四個方面認(rèn)真查擺存在的問題。經(jīng)過認(rèn)真梳理我校在優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的突出問題如下:
政治站位方面:理論學(xué)習(xí)不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強(qiáng)。
人民立場方面:存在以學(xué)校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學(xué)生和家長的利益;對困難學(xué)生和老師關(guān)心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風(fēng)方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責(zé)任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作不足,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;履責(zé)方式單一,民意測評、個別談話不夠細(xì)致深入;責(zé)任追究不力,問題不能及時有效處理。
組織協(xié)調(diào)方面:黨組織的地位和作用弱化;執(zhí)行民主集中制不到位,會議發(fā)言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)中,只關(guān)心自己分管的業(yè)務(wù)工作,從整體和全局高度思考問題少。
(一)采取措施,重點突破。
堅持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象,徹底扭轉(zhuǎn)為學(xué)生服務(wù)效率低、質(zhì)量差等問題。針對查擺當(dāng)中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實,增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。
(2)聚焦思想建設(shè),抓好理論學(xué)習(xí),提升思想引領(lǐng)力。
(3)聚焦組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設(shè),抓好規(guī)范管理,提高任務(wù)執(zhí)行力。
2.人民立場方面。
(1)定期召開學(xué)生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學(xué)校、學(xué)生和家長相統(tǒng)一的思想。
(2)定期召開困難學(xué)生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風(fēng)方面。
(1)要堅持黨性原則,加大對不良風(fēng)氣的檢查處理力度,全面推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,自覺接受監(jiān)督。
(2)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創(chuàng)新形式,進(jìn)一步提高干部職工的節(jié)約意識、廉政意識和法紀(jì)觀念。
(3)嚴(yán)格責(zé)任追究,倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé),與每一位黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
4.組織協(xié)調(diào)方面。
(1)嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。
(3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標(biāo)上合心、工作上合拍、措施上合力。
學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進(jìn)督促,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查,對整改措施不到位、整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)查漏補(bǔ)缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機(jī),認(rèn)真汲取教訓(xùn),彌補(bǔ)制度漏洞,進(jìn)一步明確學(xué)校服務(wù)的責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責(zé)力度,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保制度剛性運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實效。
緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深挖突出問題;以作風(fēng)改進(jìn)和服務(wù)管理工作質(zhì)效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責(zé);要深挖問題背后的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風(fēng)疲沓、吃拿卡要、以權(quán)謀私和索賄受賄等違紀(jì)違法問題嚴(yán)查快辦、嚴(yán)肅問責(zé)。
通過上一階段的工作,我校在優(yōu)化營商環(huán)境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優(yōu)異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇五
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度,著力保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),成立班子。按照要求在班子擴(kuò)大會上傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實施有關(guān)工作的通知》文件,會上提出要求,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長xxx任組長,副局長xxx及分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)xx、xx任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)深化放管服改革。清理權(quán)責(zé)事項,規(guī)范行政權(quán)責(zé),簡政放權(quán),為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。切實簡化辦事流程。對照權(quán)責(zé)清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進(jìn)服務(wù)、提升效能,并建立工作臺帳,跟進(jìn)工作落實。
(三)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營及項目建設(shè)進(jìn)展情況。加強(qiáng)對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務(wù)工作機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題并提出應(yīng)對措施。
(四)著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。將xxxx年全市重大建設(shè)項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責(zé)任單位和掛項領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化明確,靠實責(zé)任,確定專人全程跟進(jìn)項目建設(shè)和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調(diào)解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認(rèn)xxxx年xx戶企業(yè)入庫進(jìn)行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于加快實施制造強(qiáng)縣,推進(jìn)“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作。建立xx戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育xx家。二是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。定期調(diào)度培育庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準(zhǔn)幫扶。x-x月份,億元,%;工業(yè)稅收完成xxxx萬元,%,增值稅完成xxxx萬元,%,企業(yè)所得稅完成xxx萬元,同比增長xx.x%;工業(yè)用電量完成xxxx萬度,%。億元,同比增長xx.x%。
?????(一)加快推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補(bǔ)裝備制造業(yè)弱項。有效應(yīng)對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
?????(二)加快xg移動網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通xg網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設(shè)進(jìn)度,到xxxx年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開通xg移動網(wǎng)絡(luò)基站實現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇六
根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進(jìn)一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進(jìn)財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡政放權(quán),堅持放管結(jié)合,優(yōu)化財政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費(fèi)項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費(fèi)項目和行政審批項目,在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補(bǔ)助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績效管理,20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨(dú)立評審等方法強(qiáng)化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領(lǐng)域,提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進(jìn)展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財政局(金融辦)強(qiáng)力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動,打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會共治格局。當(dāng)今社會已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場監(jiān)管處置機(jī)制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠信自律,充分調(diào)動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和個人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結(jié)經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務(wù)的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇七
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況,現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。
一、具體工作任務(wù)落實情況。
(一)全面推動優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實行了首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識等各方面改造建設(shè),營造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務(wù)事項161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72。39%,即辦件比率為46。85%,最多跑一次事項比率為98。27%,網(wǎng)上可辦率為96。19%。
三是按照相對集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認(rèn)事項8項,其他行政權(quán)力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄,對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定。現(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務(wù)服務(wù)事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務(wù)服務(wù)事項(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權(quán)利事項)清單,確定我縣依申請權(quán)利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
一是我局積極開展精細(xì)化梳理工作,組織33個單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務(wù)事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項的25個單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系??h政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進(jìn)行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號,可在市政務(wù)服務(wù)云平臺進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實政務(wù)服務(wù)“好差評”運(yùn)行系統(tǒng)工作。
一是設(shè)置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評”評價器200臺,開展網(wǎng)上評價,有效評價數(shù)19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器,通過在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“xx政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評價工作,切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評價作用,將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評”信息公開工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革。
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設(shè)開戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境,實行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個工作日,12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0。5個工作日,2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦?四辦”工作。
為實現(xiàn)重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦?一網(wǎng)辦”、“蒙速辦?掌上辦”、“蒙速辦?一次辦”、“蒙速辦?幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來,綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務(wù)功能。同時,我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”工作。
我局已制定了“24小時政務(wù)服務(wù)超市”實施方案,積極推進(jìn)“24小時政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺,分別是公安局2臺,稅務(wù)局1臺,不動產(chǎn)登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時政務(wù)服務(wù)超市,實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進(jìn)展情況。
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權(quán)事項均已完成承接工作。
二、存在的問題。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)落實不夠到位,國家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動app業(yè)務(wù)推動力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對業(yè)務(wù)不太熟練,對法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
三、下一步工作安排。
下一步,一是積極爭取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項目全流程審批時限,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項,加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實“蒙速辦?一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實,切實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇八
《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來,縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實,在廣大干部職工中掀起轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境的新高潮,最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開展情況。
二是赴區(qū)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營管理、建設(shè)和招商等方面的先進(jìn)經(jīng)驗;
四是到鄒平市不動產(chǎn)登記中心開展對標(biāo)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)交流不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋所有權(quán)登記業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。通過對比先進(jìn)單位的工作,找到了差距,明確了目標(biāo),找準(zhǔn)了方向,為在新形勢下進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動。為提升工作效能,積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳每月的“自然資源大講堂”,及時學(xué)習(xí)新政策、新要求,并組織開展了“政策標(biāo)兵講政策,業(yè)務(wù)能手大比武”活動,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁效應(yīng)。期間,不動產(chǎn)登記窗口作為一線服務(wù)窗口,通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。今年以來,不動產(chǎn)登記中心每月開展一次不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能測試,考試以閉卷方式進(jìn)行,重點考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務(wù)理論知識和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)情況。9月21日不動產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升為企業(yè)、群眾服務(wù)能力和水平,增強(qiáng)為民服務(wù)意識。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),扎實開展“星級服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評選。為推進(jìn)工作開展,在全局開展“星級服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評選活動,在全局營造創(chuàng)新爭優(yōu)氛圍。期間,不動產(chǎn)登記中心作為政務(wù)大廳入駐窗口,每月被縣行政審批服務(wù)局評為“紅旗窗口”,今年以來12人次被評為“紅旗標(biāo)兵”,服務(wù)對象自發(fā)送來3面錦旗和8封感謝信。不動產(chǎn)登記中心立足群眾,打造便民利民窗口。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù),對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應(yīng)約上門服務(wù),對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù),切實提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
(三)加強(qiáng)工作調(diào)研,開展問題意見大征集活動。繼續(xù)推進(jìn)班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度,加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解土地政策及營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時將企業(yè)反饋問題進(jìn)行梳理,制定解決措施,促進(jìn)工作開展。期間,不動產(chǎn)登記中心及時將征求意見進(jìn)行反饋,集思廣益共同推進(jìn)“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展,取得較好效果。
(四)轉(zhuǎn)作風(fēng),開展專項治理活動。圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作方式、開展專項治理、優(yōu)化工作流程,不動產(chǎn)登記中心積極主動為企業(yè)服務(wù)。一是召開“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)水平”的學(xué)習(xí)會議,對標(biāo)學(xué)習(xí)了《市政協(xié)委員袁慧鷹關(guān)于深圳市營商環(huán)境的發(fā)言》材料,并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實惠企政策,疫情防控期間,嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年9月底,不動產(chǎn)登記中心共計免收24家企業(yè)105筆不動產(chǎn)登記費(fèi),費(fèi)用共計55240元。四是開展不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)最多跑一次和“不見面審批”。通過重塑辦理流程,將不動產(chǎn)登記的申請、受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),遷移至互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。辦事群眾登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或愛app,申請不動產(chǎn)登記、上傳申請登記材料、完成網(wǎng)上繳納稅費(fèi),即可實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面審批”。五是積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦,不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
二、下一步計劃措施。
下一步,將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標(biāo),通過精簡環(huán)節(jié)、再造流程、改進(jìn)服務(wù)等措施,進(jìn)一步提速增效,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)線上線下融合,隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇九
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”,深入推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,推進(jìn)40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。
三是圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動,打造放心消費(fèi)環(huán)境。
四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”,著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設(shè),讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構(gòu)建社會共治格局。當(dāng)今社會已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制,有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場監(jiān)管處置機(jī)制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進(jìn)企業(yè)誠信自律,充分調(diào)動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責(zé),時間緊迫,任務(wù)艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,細(xì)化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和個人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結(jié)經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。
三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務(wù)的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責(zé),力求更好的為企業(yè)服務(wù)。
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費(fèi)減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費(fèi)1571萬元;減免工傷保險費(fèi)710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達(dá)232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦,對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動,對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會,上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進(jìn)一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進(jìn)財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個綜合受理窗口,對審批服務(wù)事項進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結(jié)。三是落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,積極探索建立與工程建設(shè)項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進(jìn)跨部門、跨層級、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報裝。三是燃?xì)鈭笱b環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通,確?!皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認(rèn)領(lǐng)率和填報率均達(dá)到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認(rèn)識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計圖紙分別設(shè)計,分時段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計與施工、消防設(shè)計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務(wù)報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識不高,沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強(qiáng)。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項標(biāo)準(zhǔn)化、顆?;幕A(chǔ)上,推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放,同時承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記部門窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點解決阻礙改革推進(jìn)的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)融資擔(dān)保實力,加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程,構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務(wù)狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會審機(jī)制,明確各單位審查時限,定期通報結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗收時效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準(zhǔn)點、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個領(lǐng)域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風(fēng)險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè),升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡政放權(quán),堅持放管結(jié)合,優(yōu)化財政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費(fèi)項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費(fèi)項目和行政審批項目,在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補(bǔ)助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績效管理,20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨(dú)立評審等方法強(qiáng)化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領(lǐng)域,提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進(jìn)展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財政局(金融辦)強(qiáng)力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,x月中旬,區(qū)人大常委會成立調(diào)研組,深入全區(qū)相關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,形成此調(diào)研。
近年來,我區(qū)按照國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確主體責(zé)任,完善制度建設(shè),實施專項整治,強(qiáng)化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點:
(一)政府服務(wù)效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務(wù)服務(wù)效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”為目標(biāo),全面推行“一窗受理”;推進(jìn)部門業(yè)務(wù)從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉(zhuǎn)變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務(wù)”,在區(qū)本級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環(huán)節(jié),提升了審批效率。
(二)政策政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機(jī)制,著力提升行政效能,持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐x個單位、服務(wù)各類事項x項,基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項網(wǎng)上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權(quán)力+公共服務(wù)事項提速率達(dá)x%;三是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,簡化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務(wù)。截止目前,x區(qū)各部門依申請+公共服務(wù)事項網(wǎng)辦率均為x%。
(三)法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進(jìn)企業(yè)”活動,組織法官走訪企業(yè),及時了解企業(yè)的法律需求,有針對性地為企業(yè)提供法律服務(wù),幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風(fēng)險,為加快建設(shè)誠信政府、法治政府、服務(wù)政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務(wù)和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。
我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
(一)行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務(wù)”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,但是并聯(lián)審批還不盡完善,相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全,網(wǎng)上辦事率低,離年度網(wǎng)辦率x%相差較遠(yuǎn),加之部分單位行政審批放權(quán)不到位,政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),對審批事項把握不準(zhǔn),人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn),“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。
(二)部門間協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)。部門之間職責(zé)沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標(biāo)成員單位之間協(xié)調(diào)合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標(biāo)牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協(xié)調(diào)推進(jìn)。比如,市場監(jiān)管能力指標(biāo)中,在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標(biāo)時,我區(qū)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達(dá)到x%(應(yīng)急局),有x個為x%(稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教科局、統(tǒng)計局、民政局),進(jìn)展非常緩慢。
(三)惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進(jìn)入;看到機(jī)會,無法把握。
(一)進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)能力大提效。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”目標(biāo)。要根據(jù)事項辦理的關(guān)聯(lián)度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設(shè)立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務(wù)”;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享,利用共享交換平臺或數(shù)據(jù)共享交換平臺共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)、政府治理、全民服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化平臺建設(shè)。加大政務(wù)服務(wù)大廳的改造建設(shè),解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進(jìn)駐服務(wù)大廳事項的'進(jìn)駐率達(dá)x%;充實政務(wù)服務(wù)大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術(shù)人員,提升服務(wù)供給能力;改進(jìn)工作方法,設(shè)置x小時自助服務(wù)區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行延時服務(wù),對在當(dāng)天已取號但未能在工作時間內(nèi)辦理的業(yè)務(wù),窗口工作人員利用下班時間開展延時服務(wù),直至當(dāng)事項受理完畢;深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負(fù)責(zé)對網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務(wù)服務(wù)事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務(wù),從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現(xiàn)場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強(qiáng)群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認(rèn)同度。
(三)進(jìn)一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體,對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題;要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,及時總結(jié)和宣傳先進(jìn)典型和工作成效,廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動形成強(qiáng)大的輿論聲勢,努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境、愛護(hù)營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十一
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的"服務(wù)員""守夜人"。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎。"親""清"新型政商關(guān)系的"生態(tài)圈"已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎勵,對在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達(dá)xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個"三強(qiáng)"企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評為省"工業(yè)綠動力"計劃示范項目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標(biāo)x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得"省優(yōu)秀節(jié)能成果"稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持"財政+基金+金融"投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展"銀企對接"活動,積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險。認(rèn)真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向"區(qū)管村居""區(qū)街合一""區(qū)鎮(zhèn)共建"方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》,深入推進(jìn)"放管服"改革,通過行政審批做"減法"、市場監(jiān)管做"加法"、公共服務(wù)做"乘法",有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。推出xx大項xx小項"零跑腿"和"最多跑一次"事項清單,全面推行"多證合一""一照一碼"改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項,全面推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)""雙隨機(jī)一公開"監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳"一窗受理,集成服務(wù)",試點推進(jìn)"證照分離",加快社會信用體系建設(shè),努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展"法治xx"建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結(jié)合"七五"普法,常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展"政法護(hù)企""企業(yè)寧靜日"等專題活動,深入實施"一企一警"包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)"平安企業(yè)"建設(shè)。將每年的元旦定為全縣"安全生產(chǎn)日",縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為"親""清"二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行"親""清"政商關(guān)系。縣委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的"親""清"要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成"五包"責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以"守法誠信、堅定信心"為重點的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展"同心扶貧攻堅行動"、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以"親"為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以"清"為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時,著力構(gòu)建長效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、"辨"而不"準(zhǔn)"。在對親清新型政商關(guān)系"度"的把握上,由于當(dāng)前"不能""不得"的禁止性規(guī)范出臺多,"可以""應(yīng)該"的指引性規(guī)范出臺少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的"隔離門"和"玻璃門"。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心"常在河邊走,哪能不濕鞋"。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動遭遇"冰點",產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致"背對著背"現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、"清"而不"親"。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不"清",不怕不"親"。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打"太極拳"。在不作為上,由以前的"臉難看、門難進(jìn)",變成了"飯不吃、禮不收、事不辦",不能擔(dān)當(dāng),急難險重"撂挑子",掩蓋問題,欺上瞞下"捂蓋子"。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也極為不利。
3、"親"而不"清"。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家"信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法",習(xí)慣于"劍走偏鋒、繞過規(guī)則"。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),因此,千方百計向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部"搞人情""圈圈子""交兄弟",認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的"朋友""熟人",可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為"首選"。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在"請客吃飯、走夜路"的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造"服務(wù)型"政府。全面深化"放管服"改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決"最后一公里"問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造"誠信型"企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動,增強(qiáng)他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)。扎實開展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識,做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽(yù)和企業(yè)形象。同時,引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會責(zé)任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造"過硬型"組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建"不能腐"的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十二
(一)全力以赴,抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細(xì)各項防護(hù)措施,壓實工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”,力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)多方協(xié)調(diào),加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等,實行“欠費(fèi)不停供”措施,可延期繳納各項費(fèi)用,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn);疫情防控期間,通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
(三)強(qiáng)化項目申報,支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產(chǎn)品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災(zāi)后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點項目x個,占年任務(wù)x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進(jìn)行上報。
(四)緊抓政策,支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
(五)傾心服務(wù),幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
(六)扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),為共開展培訓(xùn)x期,培訓(xùn)x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細(xì)則》,對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上,給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
(七)強(qiáng)化保障,優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調(diào)查表x份,歸類梳理問題x條,協(xié)調(diào)解決x件項目施工建設(shè)遺留問題;協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項目受阻問題;協(xié)調(diào)解決x礦點矛盾糾紛;協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問題;認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調(diào)解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次,實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn);按時報送工作推進(jìn)情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱,多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),產(chǎn)品單一,難以開拓國際市場;針對外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少,外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險能力差。
(一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個方面,加快推進(jìn)x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù),全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強(qiáng)x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責(zé)任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產(chǎn),聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè),選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進(jìn)實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動”,力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
(二)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)?;⒁?guī)范化建設(shè)和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(三)推進(jìn)招商引資步伐。堅持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商,招大引強(qiáng),延鏈補(bǔ)鏈,以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長點為目標(biāo),力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目,研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補(bǔ)鏈入手,圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產(chǎn)業(yè),招引世界或國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百強(qiáng)企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商,促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
(四)深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機(jī),按照市、縣統(tǒng)一安排部署,扎實推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;全面啟動烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十三
根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進(jìn)一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進(jìn)財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十四
黨的事業(yè)重如山,個人名利淡如水。貪使人墮落,廉使人奮進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案。
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護(hù)好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十五
六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè),升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能,切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十六
為不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,根據(jù)***《關(guān)于對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實情況進(jìn)行調(diào)度督查的通知》的精神,結(jié)合《***關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》的分工要求,現(xiàn)匯報如下:
一、明確行政許可事項,簡化行政許可前置申報材料。根據(jù)市級下放的審批事項,明確行政許可事項為:環(huán)境影響報告書(表、登記表)審批;建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收;排污許可證的審批(區(qū)屬企業(yè));關(guān)閉、閑置或拆除污染防治設(shè)施許可。取消沒有法規(guī)依據(jù)或者與行政審批無關(guān)的申報材料;需要提交申請報告或申請書的,簡化為“申請表”;合并內(nèi)容相似的申報材料。
事項,及時轉(zhuǎn)呈,主動為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。
三、進(jìn)一步落實行政審批“兩集中、兩到位”。深化行政審批制度改革,歸并行政審批服務(wù)職能,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)一致”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。
四、加大對重點項目的扶持力度。努力爭取更多的環(huán)境容量,支持鼓勵重點項目建設(shè)。對重大建設(shè)項目,積極向上級申請環(huán)境容量指標(biāo);積極協(xié)助投資方和招商引資單位到省、市環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。
五、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我局的在營商環(huán)境中的環(huán)保方面有了較大改善,但仍然不夠?qū)捤?,審批效率、服?wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
(1)健全運(yùn)行機(jī)制。行政許可辦公室要全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、績效考評、責(zé)任追究等長效管理運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范管理;理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,做到有效銜接和反饋。
限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度,進(jìn)一步壓縮辦理時限、提高審批效率;切實做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。
優(yōu)化營商環(huán)境落實情況報告篇十七
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實***總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費(fèi)減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費(fèi)1571萬元;減免工傷保險費(fèi)710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達(dá)232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦,對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動,對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會,上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。