征兵工作推進會的講話稿（熱門16篇）

    表達自己的觀點并進行邏輯梳理，是我們書寫文章時經(jīng)常遇到的問題。總結(jié)應(yīng)該精確表達我們的觀點和感受。在這里，我們匯總了一些精華的總結(jié)寫作技巧和方法，希望對大家有所幫助。
    征兵工作推進會的講話稿篇一
    同志們：
    今天這次會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實全市征兵工作會議精神，安排部署今年的征兵工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施，確保征兵工作任務(wù)圓滿完成。剛才，劉立坤同志就去年和今年的征兵工作作了回顧和安排，請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
    一、認清形勢，增強責(zé)任意識
    在此，我強調(diào)兩點。第一，征兵工作是一項政治任務(wù)。國無防不立，民無兵不安。征兵工作是加強國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)，同時也是法律賦予各級黨委、政府和兵役機關(guān)的重要職責(zé)。我希望在座的各位（鎮(zhèn)村兩級干部）要切實負起責(zé)任，把今年的征兵工作緊緊抓在手上，確保完成任務(wù)。第二，認真分析研判征兵工作中存在的問題。過去的一年，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村、各有關(guān)部門通力協(xié)作，較好地完成了征兵任務(wù)。但我們也要看到，現(xiàn)行的征兵工作面臨許多新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村青年大多外出打工，致使農(nóng)村籍青年主動應(yīng)征的數(shù)量銳減；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置取消，抑制了部分適齡青年的應(yīng)征愿望；三是經(jīng)濟社會和國家教育事業(yè)的快速發(fā)展，社會多渠道辦學(xué),高校擴招,導(dǎo)致可征集的適齡青年基數(shù)明顯下降；四是目前的適齡青年中獨生子女比重大，都沒有吃過苦，自愿應(yīng)征積極性有所下降，可征集兵員數(shù)量不斷減少，征兵工作的形勢日益嚴峻。
    二、深入宣講，強化思想認識
    深入宣講，從思想根源上破解群眾對于參軍的認識誤區(qū)，是做好征兵工作的基礎(chǔ)。實踐表明，征兵工作任務(wù)完成得好不好，在很大程度上取決于宣傳教育搞得是否扎實有效，我們要堅決加大宣傳教育的力度和密度。
    一要造氛圍。各村用好廣播、標(biāo)語、公開欄、上門動員、身邊先進典型動員等多種形式，通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大適齡青年踴躍報名參軍，自覺接受挑選。
    二要會算賬。算政治賬。政治地位高，依法服兵役是每個公民的光榮義務(wù)，有服役經(jīng)歷的人享受各種優(yōu)惠政策。算教育賬。眾所周知，現(xiàn)在的孩子不好管，不好教育，有學(xué)校教育、家庭教育、社會教育等多方面的原因。很多孩子形成了以“自我為中心”的人生觀，不會與他人分享，缺少寬容，不懂合作，試想這樣的孩子除了會啃老，將來如何在社會立足？參軍入伍是一舉多得的最好選擇，能教育人改變?nèi)?，能鍛煉人出息人，能?chuàng)造可觀的收入。部隊是一所大學(xué)校、大熔爐，嚴明的紀律、刻苦的訓(xùn)練、嚴格的管理，能鍛煉出強壯的體魄、能養(yǎng)成令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)，能培養(yǎng)吃苦耐勞、頑強拼搏的精神，能磨煉堅強不屈的戰(zhàn)斗意志，有了這種軍人素質(zhì)，對于從政、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)以及為人處事都會受益終生。算經(jīng)濟賬。近年來，政府發(fā)放的經(jīng)濟補償金大幅提高，可以講，入伍當(dāng)兵，經(jīng)濟收入不比打工差。
    三要抓重點。一是重點做好適齡青年家長的思想工作；二是注重宣傳教育常態(tài)化，大力宣傳優(yōu)秀軍人的先進事跡；三是充分發(fā)揮學(xué)校教育的作用，引導(dǎo)廣大青少年樹立參軍報國的理想。
    三、精心組織，切實完成任務(wù)
    剛才，劉立坤同志已對做好今年的征兵工作作出具體安排。各村要結(jié)合實際，拿出切實管用的措施，不折不扣抓好落實。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)機構(gòu)，支部書記是征兵工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自動員；民兵連長要切實發(fā)揮職能作用，抓好今年新政策的講解宣傳、初審，配合兵役部門做好走訪調(diào)查。二要加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真分析研究今年征兵工作中諸如網(wǎng)上報名、體檢和政審標(biāo)準的修改等新情況、新問題，深入各村進行督導(dǎo)檢查，嚴格執(zhí)行政策標(biāo)準，切實提高兵員質(zhì)量，力爭多征集一些高文化素質(zhì)青年入伍。
    同志們，做好今年征兵工作責(zé)任重大，意義深遠。希望各鎮(zhèn)村兩級干部要以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，團結(jié)協(xié)作、務(wù)實工作、狠抓落實，確保高標(biāo)準、高質(zhì)量地完成征兵任務(wù)，為國家和國防建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻！
    征兵工作推進會的講話稿篇二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
    大家好！
    眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，同時推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
    我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實加強責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。
    實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題，保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，很多人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
    所以，實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
    征兵工作推進會的講話稿篇三
    （興國鎮(zhèn)）
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：
    征兵工作是加強國防和軍隊建設(shè)的一個重要方面，是各級政府的重要職責(zé)，但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，征兵工作也出現(xiàn)了許多新問題、新情況。就我鎮(zhèn)來看，征兵形勢不容樂觀，出現(xiàn)了兵員難征集、質(zhì)量難提高的問題。在充分認清新形勢下征兵工作面臨的困難和任務(wù)前提下，我鎮(zhèn)從全縣征兵工作的大局出發(fā)，自年初以來就把征兵工作列入《興國鎮(zhèn)立項工作》，明確責(zé)任分工，并全力以赴做好國防宣傳、擁軍優(yōu)屬、軍民共建等基礎(chǔ)性工作。
    下面，我鎮(zhèn)將在全面貫徹這次全縣征兵工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞提高新兵質(zhì)量這個核心，協(xié)調(diào)一致，密切配合，抓好今年的征兵任務(wù)，確保圓滿完成征兵任務(wù)。
    一、 深入開展宣傳，營造良好氛圍
    我鎮(zhèn)將認真貫徹落實縣上的部署，大力宣傳當(dāng)兵光榮，參軍報國的思想，宣傳國家的兵役制度和優(yōu)撫政策，廣泛開展國防教育和依法服兵役教育，營造一個群眾關(guān)心、關(guān)注、支持征兵工作的濃厚氛圍。主要采用橫幅、標(biāo)語、板報、墻報、宣傳車、召開動員會、設(shè)立宣傳站等形式，把征兵政策宣傳到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村組，在全鎮(zhèn)進行廣泛宣傳，擴大征兵影響，激發(fā)適齡青年的參軍積極性。
    二、 嚴格把關(guān)，確保兵員質(zhì)量
    在積極宣傳動員的同時，還要把“質(zhì)量第一”作為征兵工作的核心，我鎮(zhèn)將嚴格把好推薦送檢關(guān)，切實把現(xiàn)實表現(xiàn)佳，身體素質(zhì)好，文化程度高的青年推薦上去，把好源頭第一關(guān)。具體工作落實到以下五個方面。一是要把好法規(guī)政策關(guān)。要求各部門要全面理解、正確掌握征兵的各項法律法規(guī)和政策，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組、征兵辦的全體人員，在具體工作中要嚴格貫徹落實。二是要把好政治關(guān)。政審一定要嚴格，特別是對一些人戶分離時間較長，戶口遷移達不到國防部征兵辦規(guī)定的時間和長期在外務(wù)工經(jīng)商的預(yù)征對象，要嚴格把關(guān)，保證每一名新兵政治清楚，不留疑點。三是要把好身體關(guān)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心認真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格體檢標(biāo)準、程序和方法，杜絕因工作疏忽而把不符合條件的青年征入部隊。凡出現(xiàn)因身體不合格退兵的，將追究具體單位和個人責(zé)任。四是要把好文化關(guān)。認真核驗文憑真?zhèn)危瑘詻Q防止利用假文憑、假學(xué)歷蒙混過關(guān)，混入部隊的現(xiàn)象發(fā)生。對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生按照有關(guān)政策，落實好經(jīng)費補償工作。五是要把好年齡關(guān)。各應(yīng)征青年的年齡一律以本人戶口登記簿上登記的年齡為標(biāo)準，臨時更改或私自涂改的一律無效，要加強把關(guān)。
    三、 堅持廉潔準則，嚴格征兵紀律
    能否保證新兵質(zhì)量，關(guān)健在依法征兵、廉潔征兵。我鎮(zhèn)要求各有關(guān)部門一定要強化法制意識和政策紀律觀念，把廉政建設(shè)貫穿于征兵工作全過程，確保整個征兵過程透明、公平、公正。鎮(zhèn)黨委、政府將采取有力措施，進一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)，嚴格征兵紀律，堅決防止和糾正征兵工作中以權(quán)謀私的現(xiàn)象。嚴格按照《征兵工作條例》的規(guī)定對違反征接兵紀律的人員，要堅決查處，確保依法征兵落到實處。鎮(zhèn)征兵辦公室要堅持原則，自覺抵制不正之風(fēng)，樹立良好的兵役機關(guān)形象。
    有縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門大力配合，有全鎮(zhèn)上下的共同努力，我們有信心圓滿完成今年的征兵任務(wù)，保證把文化程度高、身體條件好、政治素質(zhì)好的優(yōu)秀青年送到部隊去，為共和國的長城添好每一塊“磚”。
    謝謝大家!
    征兵工作推進會的講話稿篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好！
    剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點工作。
    一是要扎實做好汛前各項準備工作，確保防汛安全。
    要高標(biāo)準高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補助資金應(yīng)急整治項目，確保汛前脫險；對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段，要密切關(guān)注，適時觀測，發(fā)現(xiàn)險情，及時上報，妥善處置。
    二是要倒排工期扎實苦干，確保在建工程安全。
    “五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復(fù)口工作；要組織精干人員，高質(zhì)量編制在建工程度汛方案，并做好各項度汛準備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細化，做到寧可備而無汛，不可汛而不備。
    三是要明確責(zé)任真抓實干，確保單位內(nèi)部安全。
    要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，著重抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作，特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等；要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開展隱患排查治理，做好安全風(fēng)險管控。針對排查出的安全隱患，要樹立“隱患就是事故思想”，切實做好隱患的整改和信息上報工作。
    四是要持之以恒抓標(biāo)準化建設(shè)，確保年底前完成達標(biāo)任務(wù)。
    四個閘管分局要組織精干人員，對前期編制完成的安全評價報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議，以便修改、完善；要對照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審標(biāo)準》，認真做好日常各項安全生產(chǎn)工作和達標(biāo)創(chuàng)建工作。
    五是要提前謀劃“安全生產(chǎn)月”活動，確保取得預(yù)期效果。
    局安全生產(chǎn)科要提前著手擬定“安全生產(chǎn)月”活動方案，開展除知識網(wǎng)絡(luò)競賽外的如安全知識培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動；各直屬單位也要結(jié)合自身際，制定切實可行的活動方案，并組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動，形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
    征兵工作推進會的講話稿篇五
    全市法院下半年要重點做好七項工作，即：黨建工作、司法體制改革工作、信息化建設(shè)工作、基本解決執(zhí)行難工作、審判與審判管理工作、宣傳工作、防范化解重大風(fēng)險工作。
    一要看清現(xiàn)狀?？辞迦蟹ㄔ含F(xiàn)狀和自身現(xiàn)狀。各基層法院不僅要看自己在全市法院的位次，更要看全省位次，要切實看清各項指標(biāo)與全省第一方陣相比還有多大差距，對自己的弱項短板做到心里有數(shù)。中院各部門也要與全省法院第一方陣對標(biāo)對表，與省院制定的約束性指標(biāo)對標(biāo)對表，準確把握工作態(tài)勢。
    二要明確目標(biāo)。今年，全市法院工作目標(biāo)是“創(chuàng)優(yōu)”，各基層法院院長和中院各分管領(lǐng)導(dǎo)要對照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，狠抓七項重點工作，爭取全市法院整體工作進入全省第一方陣，全市法院的某一項或某幾項工作在全國法院處于靠前水平。
    三要擔(dān)當(dāng)作為。全市法院干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要擔(dān)當(dāng)作為，要踏石留印、抓鐵有痕，認真、用心、負責(zé)地抓落實。要在其位，謀其事、履其責(zé)，就要承擔(dān)壓力，就要把工作干好。四要嚴格獎懲。目標(biāo)責(zé)任書就是軍令狀。年底，中院要對照目標(biāo)責(zé)任書進行考核，任務(wù)完成好的'，要進行表彰；任務(wù)沒完成的，取消評先資格。對沒有完成任務(wù)的基層法院，中院黨組要對院長進行約談。
    征兵工作推進會的講話稿篇六
    同志們:
    創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步加強了醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建立，提升了我院黨組織和黨員推進醫(yī)院全面可持續(xù)的能力，對構(gòu)建和諧醫(yī)患具有非常重要的指導(dǎo)意義。因此，全院黨員同志定要認真統(tǒng)一思想，積極行動起來，抓好貫徹落實，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我院結(jié)出豐碩的成果。下面，我就創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的和意義，與大家交流幾點意見：
    1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層組織建立的一項重要舉措，是夯實黨的'執(zhí)政根底、永葆黨員先進性的有力抓手。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動我院科學(xué)發(fā)展的重要契機，通過召開專門會議、組織學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)討論等方式，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，緊密結(jié)合各自實際，制訂了全院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見和工作方案，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我院順利開展。
    2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全院黨員同志進一步強化認識，竭盡全力抓落實，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果體現(xiàn)在優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展上，讓廣大群眾切實感受到醫(yī)院在創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。
    3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步加強醫(yī)院黨建工作的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)的不斷發(fā)展，為我院事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治和組織保證。我們相信，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，醫(yī)院廣大干部職工的精神面貌將會有更大的改變，為樹立醫(yī)院良好形象、形成良好口碑打下堅實的基礎(chǔ)。
    希望全院黨員同志要充分認識展創(chuàng)始先爭優(yōu)活動的重要意義和目的，深刻領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神，精確掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)，在解放思想、更新觀念上下功夫，在服務(wù)群眾、重視實效上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到醫(yī)院發(fā)展大計上來。
    征兵工作推進會的講話稿篇七
    （2015年4月20日）。
    同志們：
    今天，我們會議的主題是抓好重點工作，為什么我們。
    面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。因此，在今天召開這個會議，回顧總結(jié)2015年一季度各項工作完成情況，查漏補缺、統(tǒng)籌推進，非常及時、非常必要。
    參加今天會議的人員不僅有黨委、政府機關(guān)全體人員，還有各村書記、主任，機關(guān)站所及企業(yè)負責(zé)人，這樣的會議規(guī)模在今年還是不曾開過的，這充分說明黨委政府對這次會議的重視程度。特別值得一提的是，這次會議我們將消防安全、安全生產(chǎn)、三改一拆、五水共治、計劃生育等幾項重要工作合并召開，既精簡了會議，又可以起到相互交流、相互促進、相互推動的作用。
    剛才，蘇鎮(zhèn)長就一季度的工作進行了全面的回顧總結(jié)，對2015年的目標(biāo)任務(wù)進行了具體的安排部署，思路清晰、目標(biāo)明確、重點突出、措施得力，我完全同意。現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是需要我們?nèi)σ愿白ズ寐鋵?，借此機會，給大家提幾點希望和要求：
    一、認清形勢、攻堅克難，務(wù)必提高發(fā)展速度。
    客觀地說，黨委政府所安排的各項目標(biāo)任務(wù)，說著容易，干起來確實很難，特別是社區(qū)和村里作為服務(wù)群眾的最后一公里，更承受相當(dāng)大的壓力。認真分析一季度各項重點工作和主要經(jīng)濟指標(biāo)，我們在五水共治、四邊三化等工作上走在了二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前面，但是固投、招商引資、計生等工作壓力會大點。新常態(tài)下，縣上和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度都很好、很快，我們南雁鎮(zhèn)只有自我認識到位，反思清醒到位，思路目標(biāo)明確，辦法措施得力，才能跟得上轉(zhuǎn)型跨越的步伐。有幾句話說得好，辦法總比困難多、世上無難事，只怕有心人。這句話說得就是責(zé)任心，管理學(xué)上講，企業(yè)的核心競爭力，在于執(zhí)行力，而責(zé)任心的強弱決定了執(zhí)行力的高低。我們的事業(yè)亦是如此，沒有責(zé)任心，一切執(zhí)行都是空談。面對工作上的困難，我們一定要以高度的責(zé)任意識，認真研究，努力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，而不是自己主動泄氣、主動放棄。
    心，多出點力，多干點加快發(fā)展的好事，只有這樣，才能追得上，超得過。我們現(xiàn)在需要的不僅是進度，還有速度，一些遲早都要完成的工作、相對簡單得工作，要早一步完成，早點完成不吃虧、早點完成印象分高。在重點工作考核中，標(biāo)準還得要高，就是要認清形勢，認真分析對比考核中的各項指標(biāo)，分析失分較多項目及薄弱環(huán)節(jié)，逐項抓好整改落實，確實把一些不好的習(xí)慣和做法，徹底改正，不要讓黨委政府因為工作，因為大局，和你過不去。
    二、加強團結(jié)、顧全大局、形成合力。
    是好的，但是還有個別干部不關(guān)心支持重點工作；還有一些干部認為美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”是重點工作，對于“三改一拆”、計劃生育等工作推進則有畏難情緒，這都是需要克服的。
    三、注意方法、加強督查。
    注意方法，主要是針對工作落實這塊的。思想認識到位了，工作決心堅定了，就是要不斷改進工作發(fā)放，努力取得事半功倍的效果。上面千條線、下面一根針，基層工作千頭萬緒，特別是社區(qū)和村里，更是服務(wù)群眾的最后一公里，如何把事情理順很重要。在工作認識上，各科室、各社區(qū)要明了手上資源，社區(qū)駐村干部要做到底數(shù)清、情況明，對于計生重點對象、安全重點單位、特困人員、社會能人等重點人員，要了如指掌，要善于運用新媒體資源，分類歸檔記錄，及時進行動態(tài)更新，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。在工作落實上，也要做好記錄，統(tǒng)籌安排哪些工作是可以互相結(jié)合推進的，要嚴格把握項目時間節(jié)點，根據(jù)輕重緩急、難易程度分布實施推進。當(dāng)然，每個人可能都有適合自己的工作方法，這還是要靠個人去學(xué)習(xí)、去借鑒、去實踐，尋找適合自己的最優(yōu)組合。加強督查，主要是指獎優(yōu)罰劣、加強制度落實這塊。前面講了思想認識問題、團結(jié)問題、如何做好落實問題，都是相對抽象的，具體到工作中，考驗我們各項工作有沒做好，就是看考核、看工作督查，一項好的督查制度、工作制度，不僅要具備較好的可操作性，還要靠制度本身的約束力、強制力，更要靠來自上下左右、四面八方的監(jiān)督檢查，希望在座的每一位，都能積極參與監(jiān)督，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    同志們，政治路線確定之后，干部就是決定的因素，做好今年的工作，一分靠謀劃，九分靠實干；讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴明工作紀律、嚴把工作標(biāo)準、嚴格獎懲問責(zé)，求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、立說立行，有效落實各項重點工作，為全面建設(shè)浙南閩北生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗！
    （2011年10月20日）。
    同志們：
    今天，距離年底僅有72天的時間，縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實全市項目建設(shè)推進匯報會議精神，進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強力推進各項重點工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，太洲同志傳達了全市項目建設(shè)推進匯報會議精神，組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：
    第一，客觀評價今年重點工作。
    為什么我們要強調(diào)抓好重點工作？這是因為：一方面，重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事，涉及層面和內(nèi)容較多，對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用，可起到“抓一點帶全局”的效應(yīng)。另一方面，從唯物辯證法來講，堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項重點工作沖刺的關(guān)鍵時刻，今天召開這個會議，時間最合適、內(nèi)容最合適，非常及時、非常必要。
    展勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷強化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點項目建設(shè)進展順利，城市建設(shè)管理有效加強，重要規(guī)劃編制有序推進，繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會較好較快的發(fā)展勢頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。
    化督辦，逐步形成扎實有效的推進機制，以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進，牽動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
    第二，切實抓好近期重點工作。
    目前，全年工作到了最后攻堅和沖刺階段，也是“一季關(guān)兩年”的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后，絕不能歇氣松勁，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間，進一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
    有得獎的今年要得獎，得了獎的要進位次，爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導(dǎo)致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個公平合理的考核結(jié)果，嚴格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統(tǒng)一進行考評總結(jié)。對成績突出的要進行表彰獎勵，對作風(fēng)漂浮、不干實事，未能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
    在2015年度重點工作和重大項目。
    區(qū)委副書記、區(qū)長任礎(chǔ)軍。
    （2015年5月8日）。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全區(qū)2015年重點工作和重大項目推進會，主要目的是總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展情況，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，明確目標(biāo)，強化措施，扎實推進各項重點工作和重大項目，全面完成黨代會和人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。稍后，可紅書記還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
    中區(qū)本級更是同比下降32.1%，僅完成市下達區(qū)本級目標(biāo)任務(wù)的20.2%、欠目標(biāo)任務(wù)5.43億元，4.8個百分點，增速排名全市倒數(shù)第二，上周，張剡市長為此專門到仁和進行了調(diào)研督查。
    投資就是“埋錢”，當(dāng)前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計，2014年投資對gdp的貢獻率達48.2%，僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達42%，這些行業(yè)都是依靠投資，由此可見投資對拉動經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性。如果這項工作抓不起來，不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下，嚴重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實施，而且會讓我區(qū)經(jīng)濟步入惡性循環(huán)，一旦如此，要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看，我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題：一是在庫項目少，投資存量不足。目前我區(qū)在庫項目僅有73個，投資存量僅有75億元（含觀音巖41億元）。二是重大項目投資驟減，投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目較少，現(xiàn)有續(xù)建項目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長，自富邦竣工投產(chǎn)后，工業(yè)上就沒有10億元以上的新項目。房地產(chǎn)在庫項目投資余額所剩無幾，截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少，規(guī)模小。今年1月份以來，我區(qū)新入庫項目只有6個，總投資11.7億元，難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準備不充分，項目開工建設(shè)困難。仁和思源學(xué)校、民族中學(xué)棚戶區(qū)改造安置房項目等8個今年既定項目，均因前期要件辦理問題未能及時開工建設(shè)。
    因此，當(dāng)前嚴峻的發(fā)展形勢迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)到了非奮力一搏，強力而為的時候了。
    （二）要充分認識抓好企業(yè)運行的緊迫性今年以來，企業(yè)運行舉步維艱，特別是作為我區(qū)經(jīng)濟支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足，實現(xiàn)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。一季度，仁和區(qū)本級實際在庫的66戶規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè)13戶（非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶），半停產(chǎn)企業(yè)12戶（全為非煤企業(yè)），停產(chǎn)企業(yè)41戶（非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶），停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè)，目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，特別是富邦公司停產(chǎn)，對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時，作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，資源整合和復(fù)產(chǎn)復(fù)工緩慢，截至目前僅復(fù)產(chǎn)6家、復(fù)工10家，今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸，預(yù)計今年最多100萬噸，相比歷史最好水平減少300多萬噸。
    這些數(shù)據(jù)直接反映了當(dāng)前經(jīng)濟運行的嚴峻形勢，下行的勢頭沒有止住，這必然影響全年的目標(biāo)任務(wù)，因此，必須把企業(yè)運行當(dāng)成一件大事來抓緊抓好。
    二、突出重點，全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關(guān)鍵問題。
    抓問題就必須突出重點，抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟社會發(fā)展和保障工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定了8個方面62項重大任務(wù)。
    這些項目和工作就是今年工作的關(guān)鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責(zé)組務(wù)必要增強緊迫感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，以重點工作和項目的推進保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前，全區(qū)上下務(wù)必要以項目投資和企業(yè)運行為重中之重，舉全區(qū)之力抓住項目投資和企業(yè)運行中的關(guān)鍵問題，逐一突破和解決。
    （一）狠抓項目建設(shè)。
    前不久，市委、市政府通過對當(dāng)前形勢研判，確定了5至7月為全市投資促進季，所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向，推動項目建設(shè)。當(dāng)前要重點抓好9個項目。
    一是普達國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項目。要圍繞年初確定的8大工程，解決好三個關(guān)鍵性問題。第一，征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下，征地拆遷工作取得了階段性地突破，工作成效很明顯，要繼續(xù)加大工作力度，一鼓作氣，再接再厲，強力推進征地拆遷工作，確保工程建設(shè)的需要。第二，工程建設(shè)。開發(fā)中心、旅管委、國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門要主動服務(wù)，加大向上匯報協(xié)調(diào)力度，全力幫助企業(yè)解決在土地指標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理等方面問題，加快推進工程建設(shè)。同時，住建等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。第三，資金籌措問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金。
    求。住建、規(guī)劃、投促等相關(guān)部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個關(guān)鍵問題，本著既支持企業(yè)發(fā)展，又符合相關(guān)政策規(guī)定的原則，積極爭取市級相關(guān)部門的理解和支持，盡快完成項目規(guī)模調(diào)整方案的審批。
    三是成昆高鐵項目。當(dāng)前，高鐵項目已進入正?；七M階段，一方面各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度，確保按時供地。當(dāng)前，總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度，就涉及的施工道路恢復(fù)、排水系統(tǒng)建設(shè)、人均耕地面積認定等問題，積極向上溝通匯報，盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時，要加快農(nóng)民安置工作，協(xié)調(diào)維護好施工秩序。
    四是房地產(chǎn)去庫存化工作?！?.29”之后，房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻舉足輕重，2014年，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達42%，目前已發(fā)預(yù)售許可證的商品房面積達47萬m2，已實現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項目還有68萬m2，商品房庫存積壓十分嚴重。最近中央和省上出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策，昨天成鳴書記專門召開了會議，相關(guān)政策措施即將出臺，我們要牢牢抓住這一機遇，認真研究政策，制定貨幣化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更能激活相關(guān)項目加快建設(shè)，實現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭，相關(guān)部門積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺有關(guān)政策。
    五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn)。
    征兵工作推進會的講話稿篇八
    同志們：
    目前已到10月底，年內(nèi)只剩下兩個月時間，各項工作進入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為此，市政府決定召開這次重點工作推進會議，主要任務(wù)是回顧前三季度工作，研判當(dāng)前形勢，安排部署重點任務(wù)，探討工作推進措施，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項目建設(shè)進度情況，使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解，也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排，講得都很好，希望同志們結(jié)合實際認真抓好落實。總體來看，今年以來，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，保持了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析，主要特點有4個：
    一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度，全市生產(chǎn)總值785.3億元，同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元，增長24.7%，增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136.9億元，增長14%，增速居全省第4位，同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元，增長11.6%，增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費品零售總額421.5億元，增長13.2%，其中限額以上消費品零售額223.6億元，增長18.3%，增速居全省首位;金融機構(gòu)貸款余額950億元，同比增長23.1%，增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元，增長11.6%，增速居全省首位?？傮w上看，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點，橫向比也體現(xiàn)了爭先進位的要求。
    二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是強化了基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)步伐明顯加快，阜城完成建設(shè)投資128.2億元，同比增長130%，是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，前三季度完成投資30億元，國省干線公路開工里程310公里，完工里程55公里，高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里，開工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，改造變電所43座，新建變電站13座，新增輸電線路195公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，今年完成水利建設(shè)投資13億元，一批重點水利工程項目進展順利，這些都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度，全市引進市外項目970個，實際到位資金780億元，增長42%。在全面引進項目的基礎(chǔ)上，近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地，包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目，這不僅能解決眼下的投資問題，更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
    三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進，工作進度位居全省前列，有效激發(fā)了市場活力，市場主體發(fā)展到21.3萬戶，其中當(dāng)年新增2.8萬戶，同比增長25%。金融體制改革步伐加快，交通銀行阜陽分行正式掛牌運營，農(nóng)信社改制工作全面完成，中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進，臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進展順利。
    四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利，民生類支出達211.9億元，占財政支出的85%以上。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進，累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利，開工建設(shè)保障房60792套，基本建成18325套，分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進，大氣污染防治“潁淮藍天工程”順利實施，秸稈禁燒工作成效顯著，空氣質(zhì)量明顯提升。
    在肯定成績的同時，務(wù)必要樹立問題導(dǎo)向，看到存在的不足。肯定成績是為了增強信心，找出問題是為了吸取教訓(xùn)，目的是解決問題，推進當(dāng)前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面：一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況看，盡管多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)保持了較快增長，但仍有部分指標(biāo)增速較慢，其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個、4.4個和0.8個百分點，與時序進度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距，主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時，固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響，煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難，產(chǎn)值增速僅為7.1%，低于全部工業(yè)13.4個百分點，影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中，煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%，全行業(yè)虧損2億元，利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響，中高端白酒銷售明顯下降，利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯，企業(yè)融資成本較高，資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出，存在爭取土地指標(biāo)難、拆遷難、項目準入難等問題，影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定，但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻，禁毒工作任務(wù)十分艱巨，社會治理工作有待進一步加強。
    就如何做好年內(nèi)工作，在各位副市長講的基礎(chǔ)上，我重點強調(diào)三點意見：
    一、要鎖定目標(biāo)不動搖。
    鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動搖，這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù)，是大局問題、全局問題，也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標(biāo)不動搖，咬定青山不放松，進一步堅定信心、下定決心，振奮精神抓推進。對完成年度目標(biāo)任務(wù)問題，大家要有三點清醒認識：
    (一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù)，其必要性在三個方面：一是剛性要求。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求，近期國務(wù)院和省政府常務(wù)會議又進行了重申，、王學(xué)軍省長都反復(fù)強調(diào)完成年度目標(biāo)要堅定不移。作為市、縣一級政府，必須堅決貫徹執(zhí)行，切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會議通過的，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，具有法定性、權(quán)威性和嚴肅性，必須不折不扣完成，絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快，發(fā)展速度上不去，就難以實現(xiàn)爭先進位的目標(biāo)，保運轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此，各級各部門務(wù)必進一步鎖定目標(biāo)，加大力度，確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。
    (二)要認清緊迫性。大家要看到，完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事，也是一件急事和難事。之所以這么說：一是剩余時間越來越緊?，F(xiàn)在已是10月底，年內(nèi)只剩下2個月時間，已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段，只有充分利用有效時間、狠抓工作推進，才能完成任務(wù)。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標(biāo)管理考核，如果哪項指標(biāo)排在后三位，要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看，我市考核結(jié)果很不理想，今年一定要打好翻身仗。對此，我們必須切實加大工作力度，確保完成全年目標(biāo)，為在考核中爭先進位奠定基礎(chǔ)。三是社會需求越來越高。當(dāng)前，廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升，期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈，對政府工作高度關(guān)注，也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求，必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù)、抓壯大財政、抓招商引資。因此，同志們務(wù)必切實增強完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。
    (三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力、有困難，但要看到優(yōu)勢和潛力，只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件：一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看，盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%，但固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng)，四季度宏觀經(jīng)濟形勢有望企穩(wěn)回升，從而為我市經(jīng)濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢明顯，加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，市場空間廣闊，政策機遇疊加，完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在目前宏觀形勢下，我市外來客商多，到處是工地，土地掛牌出讓基本正常，房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定，充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢，這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟運行情況看，我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長，積極因素不斷增加，發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好，隨著四季度消費需求旺季的到來，經(jīng)濟增長步伐有望進一步加快，從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。只要大家齊心協(xié)力抓好工作，就一定能完成任務(wù)。
    二、要突出重點抓突破。
    全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須找準工作重點，強化關(guān)鍵措施，實施精準發(fā)力，強力有效推進。當(dāng)前，要突出抓好七個方面工作：
    (一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”和主動力，要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個關(guān)鍵，始終堅持“兩手抓”：一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件，解決資金投入必須多條腿走路，第一位的還是招商引資，招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大，招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道，搶抓年末歲尾招商黃金時期，傾斜時間和精力，主動對接洽談，力爭引進一批經(jīng)濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目，強化跟蹤服務(wù)，力爭早簽約、早開工、快建設(shè)。其次要加強銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷擴大信貸投放。實踐證明，一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元，貸存差達到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款，對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾，今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元，實際到位只有90億元，各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信，認真做好項目和擔(dān)保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本，積極引導(dǎo)260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資，一方面要引進資金，另一方面就要加快建設(shè)項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃，認真開展“回頭看”，分析計劃動工的為什么沒有動工，到底是什么原因。如果是因為市場因素，要幫助他們研究市場，調(diào)整項目;如果是工作因素，比如拆遷問題、審批問題，要盡快予以解決。要抓好重點項目建設(shè)，集中力量、攻堅克難，全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設(shè)步伐。加快項目建設(shè)、擴大投資還要研究和破解制約因素，現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng)、拆遷安置，還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此，各地各有關(guān)部門要認真研究解決，著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題，完善招投標(biāo)工作機制，加強工程建設(shè)監(jiān)督管理，促進項目建設(shè)提質(zhì)提效。
    (二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，也是市民生活的平臺，還是展示阜陽形象的窗口。因此，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城，著力做好四個方面工作：一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作和第一保障，突出抓好重點項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作，加快推進安置房建設(shè)，為城市大建設(shè)提供有力保障。二是大力推進重點工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計劃，堅持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ)，以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程，在重點中突出重點，力爭前期項目快開工、開工項目快建設(shè)、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事，堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠，突出加高、加密、加綠、加彩，不斷增加城市綠量，持續(xù)提升綠化品位，努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以“三項整治”為抓手，全面系統(tǒng)地推進城市管理，不斷提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動，行動內(nèi)容是四句話：全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理，具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會議精神，按照“三治三增三提升”要求，抓好四件大事：一是嚴格抓好規(guī)劃?？傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī)，完善規(guī)劃體系，并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設(shè)，界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強權(quán)威性、約束性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模，界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模，拉大城市框架，全面加快交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院，引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目，以龍頭項目的大建設(shè)帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力治臟、治亂、治違，探索市容管理市場化運作，切實改善縣城面貌，提升縣城形象。同時，加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“三線三邊”環(huán)境治理，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。
    (三)抓好生產(chǎn)運行調(diào)度。加強生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段。年內(nèi)重點要加強三個方面的調(diào)度：一是加強工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設(shè)觀摩會議精神，堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入生產(chǎn)一線，強化跟蹤服務(wù)，切實做好煤電油運調(diào)度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題，千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產(chǎn)。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度，確保項目順利推進。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目，要拎在手上，放在心上，加強調(diào)度，缺什么補什么，確保順利推進。二是加強“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強田間管理，強化病蟲害防治，為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈，阜城三區(qū)要力求取得明顯突破，發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度，深入實施千萬畝森林增長工程，把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來，抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機關(guān)單位綠化，確保完成植樹造林任務(wù)。要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點水利工程進度，不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強商貿(mào)運行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季，強化消費激勵措施，著力激活市場、促進消費、拉動經(jīng)濟。加強專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設(shè)，加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場，擴大產(chǎn)品出口，壯大出口規(guī)模。
    (四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長，但收支矛盾較為突出，必須堅持開源節(jié)流，確保完成全年財政收入增長14%的目標(biāo)。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好，要乘勢而上、盡量多收，為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收，盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力，爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強主動性和責(zé)任感，做到合力攻堅，確保完成年度計劃任務(wù)。要加強稅源調(diào)查和征管稽查，嚴防“跑、冒、滴、漏”，確保各項收入應(yīng)收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè)，一旦出現(xiàn)大幅波動，就會對財政收入造成較大影響。因此，必須把培育財源工作擺上重要位置，認真開展財源排查，建立完善財源臺賬，尤其要認真分析“營改增”后財源變動情況，及時掌握動態(tài)財源，積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，前三季度我市“三公”經(jīng)費支出同比下降23%，但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出，把有限的財力用在保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上，切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。
    (五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，大力促進公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點做好三件事：一是深入實施33項民生工程。截至9月底，全市民生資金已撥付92億元，占全年任務(wù)的92%，但仍有11項指標(biāo)低于序時進度。要進一步強化工作推進機制，確保工程類項目11月底全面完工，發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時，要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作，確保實現(xiàn)爭先進位目標(biāo)。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計劃，加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進度，及早開工建設(shè)市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生，認真落實各項優(yōu)惠扶持政策，重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間，市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動，各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準備，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    (六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼，也是各級政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后，要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點，突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案制度，嚴格落實信訪責(zé)任制，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多，我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面要暢通信訪渠道，真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪，切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復(fù)雜，也十分敏感，切不可掉以輕心，必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的隱患排查，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管，深入開展專項整治行動，嚴肅責(zé)任追究，確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作，進一步加強社會治安防控，強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作，堅持多措并舉、綜合施策，全力打好禁毒攻堅戰(zhàn)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    (七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年，科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排，大家年年都做，也覺得重要，但往往容易流于形式，沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作，謀劃安排很重要，希望大家今天會議后，一手抓好今年任務(wù)的完成，一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題：一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題，要實現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的奮斗目標(biāo)，就必須體現(xiàn)在工作安排上，牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識，拿出“跳三跳摘桃子”的精神，敢于突破，善于趕超，制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo)。二要尊重客觀性。謀劃明年工作，既要盡力而為，又要量力而行，充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和本地實際，不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標(biāo)，否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢，研究政策、順勢而為、積極應(yīng)對，制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排，提高謀劃工作的科學(xué)性和針對性。三要堅持務(wù)實性。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上，特別要體現(xiàn)項目支撐，比如明年工業(yè)增加值要增長15%，靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目，要把項目確定下來，而且要準備好資金和土地等保障要素，為明年經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    三、要強化保障促落實。
    完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨，必須依靠過硬的作風(fēng)和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面提升推動工作落實的能力和水平。
    (一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務(wù)重、壓力大，越要集中精力，爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上，首先要保障有效時間。臨近年末歲尾，各項工作任務(wù)繁重，各級各部門尤其是主要負責(zé)同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來，進一步鎖定工作目標(biāo)，明確時間節(jié)點，盡量少開會、開短會，必開的會要務(wù)實高效。在這方面從市政府做起，盡量少開會，能合并開的合并開，把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力，必須有所為有所不為，突出著力重點，對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、民生工程等重大事項，以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作，要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)和專人負責(zé)相結(jié)合的工作機制，切實把任務(wù)指標(biāo)落實到每個崗位、每個人身上，最大限度形成合力效應(yīng)，齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
    (二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力，推進改革十分重要。當(dāng)前要重點推進以下幾方面改革：一是改革行政審批制度。今年以來，國務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項，我們要抓好“接放管”的工作，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題，不審批不等于不管理，必須通過管理，確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)，做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融，學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗，研究制定具體的實施方案，在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰，對經(jīng)營條件好的支持其擴大經(jīng)營，經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題，對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位，既不能有效利用資產(chǎn)資源，也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素，必須引起高度重視，認真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作，確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上，其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作，先行探索，為全面推開做好準備。
    (三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展，必須落實政策、爭取政策、研究政策，以政策效應(yīng)推進經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來，中央和省、市都出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策，但各地反映發(fā)文很多，沒有兌現(xiàn)到位，影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行，讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維，繼續(xù)跑部進廳，緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施，認真主動研究，明確政策導(dǎo)向，找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，積極對接、主動爭取，更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據(jù)上級政策精神，結(jié)合我市實際，研究出臺激勵政策，特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調(diào)，中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策，要在依法合規(guī)的前提下，該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施，有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
    (四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實。工作作風(fēng)是政府工作的生命線，直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務(wù)實、真抓實干，落實部署不打折扣，推進工作不講條件，完成任務(wù)不留尾巴，尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復(fù)雜化，切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｖ赋?，為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復(fù)雜，做好各項工作沒有敏感性會出大事，過于敏感什么事都干不成，就干不成事。敏感是正常的、必要的，但不能過于敏感，過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力，堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想，敢于拍板，敢于決策，真正形成事事抓落實、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?BR>    (五)要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段，是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進一步加強監(jiān)督檢查，少聽匯報、多去現(xiàn)場，及時掌握重點工作進展情況，對已經(jīng)落實的要跟蹤問效，對正在落實的要督促進度，對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標(biāo)考核方案和上級部門要求，盡快查遺補漏，做好各項準備，力保實現(xiàn)爭先進位目標(biāo)。年終，市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責(zé)任追究。狠抓落實就要嚴明責(zé)任、獎優(yōu)罰劣，一級一級抓考核，一級一級抓兌現(xiàn)，不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年，我們將嚴格兌現(xiàn)獎懲，對在省政府目標(biāo)管理績效考核中，承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門予以加分，居于后兩位的取消評先資格，真正獎出動力、懲出壓力，形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
    扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心、鼓足干勁，爭分奪秒、全力以赴，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷!
    征兵工作推進會的講話稿篇九
    尊敬的**局長、**局長，姐妹們：
    在中央歷史性的召開了黨的群團工作會議的大背景下，在區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議剛剛閉幕的新形勢下，今天，我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央群團工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議精神，總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效，部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力，為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。首先，我代表區(qū)婦聯(lián)，對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
    今年以來，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏，大家以協(xié)會這個平臺為依托，互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團取暖，在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，拓展了業(yè)務(wù)，壯大了力量，取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè);石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè)，多元化發(fā)展之路。今年至目前為止，持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人，發(fā)放貼息貸款1070萬元，毫不夸張的說，女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面，在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家，區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中，全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
    當(dāng)前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說，更是堅定信心，提振精神的關(guān)鍵時刻，前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議要求，全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為，開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面，并指出，要把認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟工作的大邏輯和大方向，保持定力、順勢而為，努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求，賦予了新任務(wù)，希望大家全面分析經(jīng)濟形勢的發(fā)展態(tài)勢，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中奮進，努力把各自的事業(yè)進一步做大做強。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體，也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步，區(qū)婦聯(lián)將實施“一、二、三”扶持行動(即：提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展，然后以協(xié)會為依托，輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    對于下一步的工作，借此機會提幾點建議：，
    一是突出“一個重點”，即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路，并適時引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會，匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。
    二是搭建“兩大平臺”，即網(wǎng)絡(luò)平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺，并加強與其他自媒體的合作，幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”，實現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變，同時，要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)，使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
    三是優(yōu)化“三大環(huán)境”，即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機等全媒體平臺，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型，并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議，爭取社會各界支持重視，促進更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時，還要在已經(jīng)實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門、項目推介等扶持，為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。
    四是推進“四化同步”，即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?；?。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持，提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平，并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
    在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，區(qū)婦聯(lián)還將重點關(guān)注協(xié)會人員的素質(zhì)提升和美德傳承，在協(xié)會中營造“人人知書達理、個個孝老愛親、家家和睦幸?！钡牧己梅諊Ｗ審V大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個好老板，在家庭中是個好女人，在社會上成為好市民，通過我們的奉獻和付出，讓我們的員工能夠不斷成長，讓我們的家人幸?？鞓?，讓我們身邊的人感受溫暖。
    姐妹們，一個好女人，幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會，家庭永遠是我們溫馨的港灣，讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè)，更加珍惜家庭幸福，積極參與社會公益，為推進“率先崛起、跨江融合”再立新功!
    謝謝大家!
    征兵工作推進會的講話稿篇十
    貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會的公平正義，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，扶貧工作作為服務(wù)型政府的一項重要工作,應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進會。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗，朱毅副書記作了重要講話，講話重點很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點，把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我就落實會議精神再強調(diào)幾點：
    第一，及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程，20xx年之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，增強抓好精準扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
    第二，抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才，朱書記強調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達進度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標(biāo)準完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
    第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹，要精準施策，精準發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR>    第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策，操作性非常強，希望大家認真學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
    第五，強化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機制，實行目標(biāo)進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務(wù)、形成合力。
    同志們，做好精準扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
    同志們：
    今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的實施方案》，會后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
    責(zé)任書。
    》，大家要嚴格按照責(zé)任分工，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脫貧攻堅工作，講幾點意見：
    一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
    貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會的公平正義，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確?！薄八奶嵘?。“兩步走”，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果?！叭_保”，就是到20xx年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準，確保貧困縣全部摘帽?！八奶嵘?，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發(fā)工作，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脫貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。
    從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書，我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng)，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
    二、把握目標(biāo)，認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施。
    脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病，只有找準“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘?%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié)，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點上，扶到根上。
    一要摸清底數(shù)，精準識別。實現(xiàn)精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困戶進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標(biāo)準科學(xué)比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓群眾認可，做到符合標(biāo)準的一戶不漏，不符合標(biāo)準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬，進一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號。
    二要綜合施策，精準幫扶。實施精準扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨希@是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準提高到年人均4000元，高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅政策體系，對每個貧困戶采取個性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制，通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災(zāi)致貧的群眾及時救助，幫扶脫貧。
    三要措施得當(dāng)，精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力，才能達到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開，對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評判。
    四要周密部署，精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊。
    口號。
    好大喜功，也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準抓重點解難點把握著力點，在精準施策上見實招在精準推進上下實功在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時間表，將脫貧計劃明確到戶，精準到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶脫貧到人有進有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法，明確標(biāo)準和程序，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
    三、綜合施策，做到三個有機結(jié)合。
    實施脫貧攻堅，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。
    一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟，目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
    二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進貧困戶的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。
    三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識，切實把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
    一要嚴格落實責(zé)任。推進脫貧工作，關(guān)鍵是落實責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的?？h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動脫貧。
    二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務(wù)意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡，在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
    三要嚴格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制，對各項脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺賬、加強調(diào)度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩(wěn)步推進。縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導(dǎo)檢查，對脫貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
    同志們：
    扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、認清形勢，進一步增強抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來，中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進村入戶調(diào)研，督促工作落實。7月4日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議，進一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
    在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進，各黨總支、村主動作為，在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級干部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%，這部分人占比大，是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認識不足，政治責(zé)任扛得不牢，還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前，脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，只有咬定目標(biāo)、苦干實干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，切實以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
    二、強化措施，確保精準扶貧全面推進、取得實效。
    現(xiàn)在已進入7月份，打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求，切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
    (一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作，做不到精準識別，精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期，各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查率達到100%，并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。下一步，各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅持識別標(biāo)準，嚴格識別程序，規(guī)范檔案管理，實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實、可靠、管用，切實為精準扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)要確保因村派人精準。要確保實效，因村派人，深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則，按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求，認真履行幫扶職責(zé)，千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是：所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則，對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?！敖Y(jié)窮親”，就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子，做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實情”，就是要進村入戶、摸底調(diào)查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?！俺鰧嵳小?，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施?！耙妼嵭А?，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準，看貧困群眾的收入是否增加，生產(chǎn)生活條件是否改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門，做到不留死角、不留盲點，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)，要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位，加強思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強自力更生、主動脫貧的信心。
    (三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重，通過進村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對癥下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準項目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象，要落實好免費技能培訓(xùn)政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫，探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象，要給予格外關(guān)注。對有子女的，要堅持德治法治相結(jié)合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務(wù)，把貧困戶的勞動力解放出來。同時，還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。
    (四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期，國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項目進度，確保按照時序節(jié)點完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
    (五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧，要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標(biāo)準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標(biāo)準、規(guī)范工作流程，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村退出必須進行審核審查，退出結(jié)果要公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后，在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處。
    實施脫貧攻堅，關(guān)鍵在行動，重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任，實行“一把手”負責(zé)制，黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實，深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴格督導(dǎo)考核，沒有按時完成任務(wù)的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，使人人肩上有擔(dān)子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
    同志們，現(xiàn)在時間已過半，我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多，進展很不平衡，任務(wù)還很繁重，一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作，希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會，對全體干部提幾點要求。
    一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前，各項改革正在不斷引向深入，必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化，自覺調(diào)整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊，決不能因不適應(yīng)改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準，要識大體、顧大局，做改革開放的堅定維護者。
    二是要自覺加強作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部，作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟，是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子，任何時候都要加強，不能削弱，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。
    三是要不斷提高工作標(biāo)準。作為一個負責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準，嚴要求，面對復(fù)雜多變的形勢，面對艱巨的任務(wù)，面對嚴峻的局面，我們唯有不斷提升工作標(biāo)準，加快工作節(jié)奏，增強責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取，貽誤了工作。
    四是要進一步加強廉政建設(shè)。近幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴峻。上至中央、省，下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近，市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點，主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大，問題較多，希望各級干部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴守紀律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責(zé)任。同志們，對于我們每個同志來說，工作就是飯碗，是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護!
    同志們，實施脫貧攻堅上級有要求，群眾有期盼，是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線，勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻!
    征兵工作推進會的講話稿篇十一
    同志們：
    在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當(dāng)前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。
    剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
    今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標(biāo)，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當(dāng)部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
    針對當(dāng)前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標(biāo)，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點意見。
    01。
    目標(biāo)進度要細化明確。
    從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標(biāo)，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實現(xiàn)今年的目標(biāo)。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數(shù)值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務(wù)，細化量化每天進度目標(biāo)。
    02。
    行動措施要精準切中要害。
    一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。
    二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。
    三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導(dǎo)。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
    四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。
    五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報。縣級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
    六要強化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
    七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。
    03。
    工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實到人。
    各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責(zé)任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯(lián)動，實行機關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責(zé)任要到位。要把今年工作總目標(biāo)和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度，落實督導(dǎo)約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督導(dǎo)組進行實地督導(dǎo)。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導(dǎo)，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
    同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實的作風(fēng)、以更為有力的措施、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標(biāo)，為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
    征兵工作推進會的講話稿篇十二
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
    一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟。
    (一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值億，增長%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
    產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
    (三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大，季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長%，高于全省個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
    二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。
    最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快，分別位居名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
    (一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
    (二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標(biāo)，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    (三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標(biāo)準化廠房，確保做到科學(xué)供地。
    (四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目，能不能引來項目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
    (五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
    三、全力推進服務(wù)業(yè)兩區(qū)建設(shè)。
    色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點：
    (一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
    (二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
    (三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
    (四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限，建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設(shè)，建一個成一個，以此提高兩區(qū)建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo)，爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進入2星。
    四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
    (一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物，有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
    面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項目，關(guān)鍵是謀劃項目，關(guān)鍵是招商引資。
    (三)抓好財稅工作。一季度財政收入億元，增長%，稅收億元，低于全省增速個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標(biāo)準，做到應(yīng)收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
    同志們：
    為迎接11月4日省愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)省級考核以及近期的暗訪，市委、市政府今天對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作組織了一次檢查。剛才，盧市長結(jié)合檢查的情況，針對存在的問題，就下一步創(chuàng)衛(wèi)工作講了具體的意見，我完全同意，希望各級、各部門認真抓好落實。下面，我重點強調(diào)三點：
    一、要抓緊時間，迅速行動，掀起創(chuàng)衛(wèi)迎檢的新*。
    進各項工程的掃尾，狠抓各項細節(jié)的整改，每天都要有新動作，每天都要有新變化，所有工作必須在10月20日省愛衛(wèi)辦暗訪之前整改到位，確保一舉通過創(chuàng)衛(wèi)省級考核。
    二、要突出重點，強化措施，狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。
    各級、各部門要在市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照6月底省愛衛(wèi)辦調(diào)研時提出的整改要求，從大處著眼、從小事著手，狠抓重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，要一條一條的排查梳理，一個問題一個問題的解決，確保創(chuàng)衛(wèi)各項措施落到實處。一是要牢牢把握創(chuàng)衛(wèi)的主動權(quán)。根據(jù)省愛衛(wèi)辦的安排，在11月4號省考核之前將組織暗訪活動，鎮(zhèn)江創(chuàng)衛(wèi)的時候，包括我市6月底的省正式調(diào)研之前，省愛衛(wèi)辦也都組織過暗訪，如果暗訪通不過，省愛衛(wèi)辦就不會來考核，這就對我們的創(chuàng)衛(wèi)提出了更高要求。所以，我們要把主動權(quán)牢牢把握在自己手里，進一步增強創(chuàng)衛(wèi)的主動性，對上次省調(diào)研和這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動出擊，限期整改到位。同時，對可能出現(xiàn)的類似問題，做到未雨綢繆，積極排查隱患，確保各項工作都經(jīng)得起省級愛衛(wèi)辦的暗訪。二是要堅持路段長負責(zé)制。從前一階段創(chuàng)衛(wèi)的實踐證明，路段長負責(zé)制是成功的，也取得了明顯的成效。當(dāng)前，必須明確路段長負責(zé)制，創(chuàng)衛(wèi)各項具體工作涉及到哪個路段的，路段長要切實負起責(zé)任，決不允許敷衍了事。對今天檢查暴露出來的問題，比如部分地段車輛停放混亂，小區(qū)牛皮癬嚴重，市區(qū)餐館油煙、噪音擾民等問題，相關(guān)負責(zé)路段的路段長要高度重視，做到全方位覆蓋，明確專人負責(zé)，深入排查，加快整改，并建立行之有效的管理機制，鞏固整改成果，確保10月下旬的省級暗訪和11月4號的省級考核不出問題。三是要狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。對照根據(jù)新出臺的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準》，我市實際上只有四項指標(biāo)基本達標(biāo)，離通過省級考核要求還有不小的差距。目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要是城中村改造、農(nóng)村改廁、交通秩序整治、菜市場環(huán)境整治、垃圾清運、日常保潔、五小店整治、小區(qū)整治等方面，責(zé)任主體有華陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦、*局、公安局等單位，相關(guān)單位要進一步增強責(zé)任意識，近期要進行拉網(wǎng)式的排查，加快問題的整改速度。同時，要進一步加大經(jīng)費投入，該花的錢要舍得花，確保在規(guī)定時間內(nèi)把薄弱環(huán)節(jié)整改到位，在省級考核時不失分。
    三、要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確紀律，確保創(chuàng)衛(wèi)省級考核一舉通過。
    用，進一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，讓老百姓了解創(chuàng)建帶來的好處與實惠;街道辦也要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，充分利用小區(qū)宣傳窗、黑板報等輿論宣傳陣地，搞一些貼近群眾、貼近生活同時又生動活潑的社區(qū)宣傳，引導(dǎo)、發(fā)動群眾積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。二是要明確創(chuàng)衛(wèi)紀律。嚴明的紀律是我們成事的重要保證，這次創(chuàng)衛(wèi)事關(guān)全局利益，事關(guān)xx的長遠發(fā)展，必須強調(diào)紀律的嚴肅性。各新聞單位要加大對創(chuàng)衛(wèi)的宣傳和曝光力度，對創(chuàng)衛(wèi)出現(xiàn)的個別問題和個別人，要樹立反面典型，認真剖析;對推諉扯皮、敷衍應(yīng)付的，要嚴格按照《xx市創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，必須動真碰硬，特別是在省級調(diào)研過程中因為自身工作失誤造成失分的，要嚴肅處理，決不姑息。三是要堅持依法行政。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的，是通過創(chuàng)建來提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平，最終讓老百姓得實惠。我們在工作中一定要堅持依法辦事，對不文明的行為要先進行批評教育，特別在五小店整治、交通秩序整治等方面，要注意方式方法，創(chuàng)衛(wèi)工作要做細，方式方法要活要新，防止在創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)惡性事件，避免新聞媒體有負面報導(dǎo)。
    同志們，今天這個會議，不僅是創(chuàng)衛(wèi)的推進會，也是迎接省考核的動員會，宣誓會，各部門、各單位要立即行動起來，迅速投身到創(chuàng)衛(wèi)迎檢的工作中去，齊心協(xié)力、迎難而上、搶抓主動、加快整改，為順利通過11月4日的省級考核做出應(yīng)有的貢獻。
    同志們：
    貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
    第二，抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才，朱書記強調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達進度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案的方式推進。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標(biāo)準完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
    第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照一對一幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹，要精準施策，精準發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR>    第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策，操作性非常強，希望大家認真學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
    第五，強化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機制，實行目標(biāo)進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務(wù)、形成合力。
    同志們，做好精準扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。【xx推進會講話稿】，演講稿。
    征兵工作推進會的講話稿篇十三
    同志們：
    今天的會議，我主要講四個方面的意見。
    一、三季度工作總結(jié)。
    三季度，集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領(lǐng)下，凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量，以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)有效地應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，求真務(wù)實地調(diào)整優(yōu)化工作思路，保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展，注重本質(zhì)提升，力推轉(zhuǎn)型發(fā)展，展現(xiàn)了新作為，創(chuàng)出了新佳績，開創(chuàng)了新局面。
    1-9月份，主要經(jīng)濟指標(biāo)除利潤指標(biāo)受市場客觀因素影響完成得不理想外，總體完成較好，呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施，最大限度地阻擋了效益下滑幅度，取得的成績實屬不易。
    “五升”，即原煤產(chǎn)量上升，完成萬噸(本部萬噸)，同比增加萬噸，增幅%。商品煤銷量上升，完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸)，同比增加萬噸，增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升，完成萬噸，同比增加萬噸，增幅%。營業(yè)收入上升，完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比增加億元，增幅%。工資收入上升，職工人均收入達xx萬元，同比增幅為%。
    “四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/噸，同比下降xx元噸，降幅為%。商品煤價格下降，平均售價x元/噸，同比下降xx元/噸，減幅xx8%。利潤下降，實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比減利億元，減幅%。上繳稅費下降，累計上繳稅費億元，同比減少億元，減幅xx7%。
    回顧三季度工作，主要有以下四個特點：
    (一)穩(wěn)中求變，科學(xué)形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來，深入調(diào)研，廣開言路，掌握情況，推進工作，為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力，把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待，著眼大局和長遠，在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風(fēng)的務(wù)實性上達成了共識。發(fā)展思路上，確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)，不動搖、不懈怠、不折騰，“一張藍圖繪到底”，確保了各項工作平穩(wěn)過渡，為應(yīng)對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上，突出效益性，一切為了效益干，一切瞄準效益看，由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上，堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風(fēng)險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機，推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)上，科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關(guān)系，各項工作標(biāo)本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關(guān)注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明，短短幾個月的時間，新班子科學(xué)務(wù)實駕馭復(fù)雜局面的風(fēng)格漸次呈現(xiàn)：緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不放松，通過強化創(chuàng)新、科學(xué)管理釋放紅利，增強企業(yè)活力和發(fā)展動力?？梢哉f，xx集團當(dāng)前正處于“換檔不失速”階段，內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善，發(fā)展前景值得期待。
    (二)穩(wěn)中求進，精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，正確處理抓當(dāng)前與謀長遠的關(guān)系，本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
    做精做優(yōu)本部存量資源，確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細，推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超，單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上，新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn)，蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢，均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性，組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查，按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能，中期控制產(chǎn)能，長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”，編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷，柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù)，調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向，對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風(fēng)井竣工。
    外部開發(fā)更加規(guī)范理性，整體工作穩(wěn)步推進。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，外部開發(fā)更趨于理性，更加重視投資回報的效益性、建設(shè)程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;派駐五九集團的管理、技術(shù)人員，充分發(fā)揮了擁有的管理和技術(shù)優(yōu)勢，內(nèi)控管理水平不斷提升，牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求，但進入下半年以來，通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝，建設(shè)速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設(shè)和土建工程，設(shè)備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探，啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作，正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成，待驗收通過后即可恢復(fù)生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設(shè)條件。
    非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議，認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神，進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊，就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施，一方面通過整合重組并購和推進新項目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快做大做強;另一方面，狠抓運營質(zhì)量提升，增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理，最大限度消化內(nèi)部煤炭，密切關(guān)注市場行情，力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升，八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全，月產(chǎn)銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復(fù)，具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力，首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學(xué)調(diào)整峰谷負荷分配，確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體，以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司，重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易，與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關(guān)系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢，除進口加拿大木材外，發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設(shè)上高效推進，對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元，增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實力;引進韓國oci投資建設(shè)12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設(shè)形象進度良好?！氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應(yīng)用”、“arp生膠破碎混煉技術(shù)研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，獲得240萬元省財政支持。
    (三)穩(wěn)中求效，不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標(biāo)任務(wù)和嚴峻的發(fā)展形勢，不斷理順內(nèi)控關(guān)系，合理優(yōu)化工作流程，激活各類管理要素，向管理要效益。
    科學(xué)靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下，堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭，舞好銷售龍頭，科學(xué)統(tǒng)籌采場與市場，實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略，加大原煤入洗力度，西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術(shù)升級改造，各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇，適時適度上調(diào)價格，實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系，根據(jù)分析評價結(jié)果，采取技術(shù)交流的形式，進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大重點用戶走訪溝通的密度和力度，促進市場穩(wěn)定、回款及時，礦區(qū)庫存維持在合理水平。
    強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預(yù)算的剛性約束力，重點加強了資金預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理，建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度，納入對二級單位業(yè)績、全面風(fēng)險管理和財務(wù)總監(jiān)的考核，9月末應(yīng)收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研，摸清家底，對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應(yīng)對措施。完善工資管理細則，調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關(guān)系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核，取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率，開展了礦區(qū)勞動定額、定員標(biāo)準修訂工作;對權(quán)屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作，啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實，優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權(quán)屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計，三季度共完成審計項目40個。強化風(fēng)險管理，對1269個崗位、1462人次進行了風(fēng)險體檢。
    科學(xué)有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙保”活動。強化成本對標(biāo)管理，嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動，重點抓好“三提”、“兩節(jié)”，即提高生產(chǎn)效率，大力推進裝備升級，高莊礦應(yīng)用巖石綜掘機后，掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應(yīng)用側(cè)卸式裝巖機、移動矸石倉等新設(shè)備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)診斷，采取了26項提效措施。提高資源回收率，嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì)，通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施，發(fā)熱量指標(biāo)比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗，規(guī)范電力市場運作，優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入，適應(yīng)“營改增”稅收政策要求，重新修訂了設(shè)備租賃、維修價格標(biāo)準，加大了設(shè)備維修、周轉(zhuǎn)利用力度，再制造項目具備批量生產(chǎn)能力，閑置物資總量環(huán)比下降13.31%，綜機維修費用同比下降11%。
    (四)穩(wěn)中求實，全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
    一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應(yīng)對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點，強化安全包保和外部開發(fā)遠程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下，由于準備充分，措施落實有力，礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況，堅持專業(yè)負責(zé)、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度，形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》，嚴格安全環(huán)境準入驗收，強化系統(tǒng)管控，突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理，田陳、高莊防沖體系完善運行，提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓(xùn)、濱湖移動課堂等活動扎實有效，在蔣莊礦召開了崗位標(biāo)準流程操作現(xiàn)場推進會，使員工向自覺應(yīng)用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法，增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力，積聚了安全管理的正能量。
    二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設(shè)加快推進，目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術(shù)學(xué)院500人招生以及265名復(fù)退軍人的安置工作，面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學(xué)活動在礦區(qū)全面開展，救助困難學(xué)生578人、發(fā)放助學(xué)款56.63萬元。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，身體力行求真務(wù)實之風(fēng)，堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結(jié)合，以轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”為重點，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，建立健全促進黨員干部為民務(wù)實清廉的長效機制，取得了較為明顯的成效。以強化崗位風(fēng)險教育為重點，完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務(wù)用車、職務(wù)消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
    三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎(chǔ)管理的前瞻性、實效性有待進一步提高，安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現(xiàn)象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元，與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比，減少40.21億元的現(xiàn)金流量?！八慕稹闭加镁痈卟幌?，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯過了良好的發(fā)展機遇。因此，必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場，勇于改革創(chuàng)新，走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實，有的單位部分費用不在當(dāng)期列支，造成成本、盈虧不實，如成本資產(chǎn)化問題，人為地把“材料”變“設(shè)備”，虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制，增設(shè)管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報工作避實就虛，報喜不報憂，報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞，也反映出企業(yè)誠信建設(shè)的缺失。五是工作發(fā)展不平衡，有的單位工作被動應(yīng)付，停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上，思路打不開，工作落實既沒有力度、也沒有深度，推一推、動一動，成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度，離原定目標(biāo)有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡，出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重，對任務(wù)目標(biāo)未能做到嚴考核、嚴兌現(xiàn);還有的對歪風(fēng)邪氣打擊不力，對錯誤的言行聽之任之。七是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變上仍有差距，在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，個別單位沒有拿得出、過得硬的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題，必須引起高度重視，認真克服解決。
    二、當(dāng)前形勢分析。
    四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴峻。我們要善于把握大勢，把握大局，以更好地贏得各項工作的主動權(quán)。
    (一)當(dāng)前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。
    從外部大環(huán)境看，當(dāng)前，無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè)，都已進入深度調(diào)整期，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務(wù)院總理多次強調(diào)指出，“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段?！毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”，經(jīng)濟下行時，沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，而是采取了既利當(dāng)前、更惠長遠的策略，保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn)，到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標(biāo)出現(xiàn)近來少有的全線回升，說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
    從煤炭行業(yè)看，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標(biāo)看，企業(yè)爭相做大做強，100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%，千億元企業(yè)達到16家，較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯，7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸，52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸，前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設(shè)新街臺格廟礦區(qū)，一礦5000人，年產(chǎn)億噸，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，20xx年營業(yè)收入達728億元，電力板塊利潤6.25億元，今年預(yù)計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大，占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦，占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右?？萍?、裝備投入加大，全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進，100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動，38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
    具體到集團公司層面，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當(dāng)前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào)，“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段?！痹谀茉醇瘓F半年工作會上，卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議，提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展，運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng)，就是持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改，就是推進體制機制改革，破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎(chǔ)?！包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎(chǔ)，9月末資產(chǎn)負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯，抵御市場風(fēng)險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學(xué)。新領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件，都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
    (二)當(dāng)前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
    一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當(dāng)前經(jīng)濟回升既有增長動力，也有下行壓力。一方面，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開，第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風(fēng)險;另一方面，地方政府因債務(wù)問題融資難度加大，再加上中央政府謹慎對待，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進度放緩，導(dǎo)致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
    二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，煤炭市場供求矛盾沒有根本改善，拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一，在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下，企業(yè)競爭日趨加劇，都在拼價格、拼成本，只要是有邊際利潤存在的企業(yè)，都在開足馬力生產(chǎn)，借增產(chǎn)來攤薄成本，進一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環(huán)境約束進一步加大，市場空間越來越小。9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃，到20xx年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費空間。
    三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先，煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度，影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸，導(dǎo)致利潤減少28.1億元?，F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學(xué)統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩，但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階，更有利于長遠發(fā)展。再次，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領(lǐng)先位置，陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中，總是習(xí)慣跟自己的過去比，沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比，我們有些指標(biāo)已經(jīng)落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63，在幾家盈利的權(quán)屬企業(yè)中，煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，僅有30%。由此看出，我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時，還要看到，轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青，必須掃清思想認識及機制體制上的障礙，毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
    三、四季度目標(biāo)任務(wù)。
    四季度的工作目標(biāo)是：1：實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預(yù)算目標(biāo);5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標(biāo);8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標(biāo)。
    為保證上述目標(biāo)實現(xiàn)，要重點抓好以下工作落實：
    (一)提高科學(xué)管理水平，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務(wù)。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術(shù)、攻難題，提高業(yè)務(wù)保安能力。防范事故，技術(shù)是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設(shè)計源頭做起，抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計，保證技術(shù)方案、設(shè)計的科學(xué)性，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術(shù)，查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況，做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準確，為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，緊緊圍繞圍巖支護控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高效鉆進工藝、機電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題，開展科研攻關(guān)，提供技術(shù)保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎(chǔ)，提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動，進一步優(yōu)化通風(fēng)、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng)，加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理，實現(xiàn)本安目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風(fēng)井投運后礦井通風(fēng)系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應(yīng)用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則，實現(xiàn)安全管理由繁到簡，增強機制建設(shè)的科學(xué)性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升，繼續(xù)加強事故案例警示教育和應(yīng)急處置、緊急避險、自救互救專項培訓(xùn)，努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅０驳谋绢I(lǐng)。年底實現(xiàn)崗位標(biāo)準流程操作全員自覺運用目標(biāo)。加大隱患排查治理，結(jié)合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié)，強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理，開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查，對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn)，要做到從嚴管理、升級處理，對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職，嚴重“三違”人員一律離崗培訓(xùn)，現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談;各專業(yè)制定措施，強化包保責(zé)任落實;要改進檢查方式，由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責(zé)任人，促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見，營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
    (二)加大降本提效力度，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?！被顒映晒?，全面開源節(jié)流，落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施，使人、財、物達到最優(yōu)配置，發(fā)揮最佳效能。
    科學(xué)高效組織生產(chǎn)，注重源頭創(chuàng)效降本?？茖W(xué)優(yōu)化采場布局，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關(guān)配套政策，抓好系統(tǒng)保障、設(shè)備保障，調(diào)動基層單位積極性，為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效，建立完善技術(shù)降本診斷標(biāo)準及實施方案，發(fā)揮職能處室業(yè)務(wù)管理、成本管理的雙重作用，進一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進科技降本提效，堅持經(jīng)濟技術(shù)一體化，實行專業(yè)聯(lián)合設(shè)計，避免重復(fù)施工;優(yōu)化采掘布局設(shè)計，杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”，減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重，優(yōu)化三機配套，推廣應(yīng)用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶，確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設(shè)備投入、新技術(shù)應(yīng)用或技改必須報集團公司論證批準后實施，防止盲目投入、低效投入。增強效率意識，適應(yīng)新設(shè)備、新工藝、新材料等應(yīng)用的新要求，配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等工作，促進工序銜接、工時利用，發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效，樹立樸素質(zhì)量標(biāo)準化理念，以滿足安全規(guī)程要求為準繩，堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設(shè)備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理，加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，并與拆解利用相結(jié)合，不斷提升維修質(zhì)量，降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍，打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
    注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務(wù)供應(yīng)商”、“城市清潔能源服務(wù)商”定位，立足為客戶提供綜合服務(wù)，加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。因地制宜，堅持先進性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進度，力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇，積極成本高、鍋爐改造技術(shù)不成熟等難題，規(guī)劃好發(fā)展定位，盡可能提供一體化供應(yīng)方案，形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略，優(yōu)化配煤方案，滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求，實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準確把握市場動態(tài)，及時調(diào)整營銷策略，把握商機，快速反應(yīng)，適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈，要超前優(yōu)化市場布局，制定有效的營銷策略應(yīng)對“外煤入魯”沖擊。
    (三)堅持科學(xué)適度多元，做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際，合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
    努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，縮短產(chǎn)權(quán)鏈，培植重點支撐項目，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，盤活存量、做實增量，提高科技含量和附加值，提升規(guī)模創(chuàng)效能力，打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版，走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏，保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃，靈活運用多種促銷手段，保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，積極實施差異化競爭，在壓力容器、化工裝備、再制造領(lǐng)域盡快拿出拳頭產(chǎn)品，形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范，保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來，加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢，分別做大橡膠、木材貿(mào)易，實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產(chǎn)，降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快產(chǎn)業(yè)整合重組，這是一條快速提升管理、技術(shù)水平，降低投資風(fēng)險，加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設(shè)的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè);微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理，新上項目由集團公司統(tǒng)一布局，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán)，有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。
    審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，高水平規(guī)劃項目，高質(zhì)量建設(shè)項目，高效益經(jīng)營項目，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作，強化內(nèi)部管理，多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本，增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵節(jié)點，統(tǒng)籌排序工程進度，加快建設(shè)速度，堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當(dāng)務(wù)之急是爭取盡快通過當(dāng)?shù)卣畬謴?fù)生產(chǎn)的安全驗收，實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?；a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，強化經(jīng)濟運行管理，在抓好森林砍伐的同時，審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風(fēng)險多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預(yù)測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導(dǎo)、考核力度，加強工程概、預(yù)、決算管理，加強基建工程招投標(biāo)管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設(shè)的意見，使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計，確保項目健康高效建設(shè)。
    大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑，也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求，我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓(xùn)，深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在，從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手，盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效目標(biāo)。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強將，充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式，努力開辟新的戰(zhàn)場，為后續(xù)礦井的合作建設(shè)與托管奠定基礎(chǔ)。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級，整合礦區(qū)勘探、設(shè)計、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)化管理公司，改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成一個整體，抱成一個拳頭，共同參與市場競爭，增強核心業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。
    (四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進轉(zhuǎn)型升級。
    強化管理創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)達到一定規(guī)模時，其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新，致力于建立科學(xué)、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制，形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局，提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則，優(yōu)化財務(wù)、預(yù)算、審計、投資、考核、風(fēng)險控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環(huán)節(jié)，以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預(yù)算管理為核心，加強對關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制，進一步健全存量資金動態(tài)分析制度，對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研，按照“科學(xué)務(wù)實、實事求是”的原則，測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標(biāo)。堅持一切從嚴從緊的原則，抓好非生產(chǎn)性費用指標(biāo)的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動，“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃，做好20xx年指標(biāo)測算及預(yù)算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度，將當(dāng)月主要經(jīng)濟指標(biāo)同比、環(huán)比、與預(yù)算比、與兄弟單位比，提升分析質(zhì)量，找出癥結(jié)所在，及時預(yù)警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風(fēng)險評估制度，逐步推廣實施財務(wù)、人力資源、投資等部分專業(yè)“風(fēng)險體檢”標(biāo)準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計，對做假賬、報假數(shù)的進行嚴肅責(zé)任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理，進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理，力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力，充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，選準2到3個突破點，探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌，但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進一步延伸內(nèi)部市場主體，完善價格體系，真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步，能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務(wù)任期化”改革，有關(guān)部門要積極探討，提前做好準備，制定切合實際的方案，適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控，而且要嚴格考核兌現(xiàn)，嚴格責(zé)任追究，使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效，實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
    積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術(shù)、技能人才“三通道”建設(shè)，實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心，品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制，盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法，提高課題攻關(guān)研發(fā)速度、效率和質(zhì)量，確保完成省國資委和能源集團考核指標(biāo)。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術(shù)攻關(guān)上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度，使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
    (五)大興求真務(wù)實之風(fēng)，擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風(fēng)正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，把反對“四風(fēng)”和整風(fēng)精神貫穿始終。要對照“四風(fēng)”問題，繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運行”主題活動，堅持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”，低調(diào)務(wù)實，輕車簡從，不出入高檔消費場所，不搞大吃大喝，不搞請客送禮，嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓(xùn)誡，時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨，做好廉潔自律。二要真情打動，帶出團結(jié)和諧的職工隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與職工隊伍作風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話，做正派人，干實在事”主題教育活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，讓說實話、辦實事、求實效成為領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。集團公司機關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，重執(zhí)行、重實干，腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設(shè)要進一步加大力度，切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住，做好迎接審計部門檢查的相關(guān)準備工作。抓好供暖前的各項準備工作，確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量，提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制，開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理，為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結(jié)今年的工作，系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢，以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線，回歸理性、回歸科學(xué)、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際，科學(xué)測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設(shè)等各類計劃，既定性又定量，既考慮當(dāng)期效益又兼顧長遠發(fā)展，既有壓力又有動力，切實做到明年工作思路早思考，項目早對接，目標(biāo)早制定，真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
    四、需要把握和處理好五大關(guān)系。
    為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標(biāo)實現(xiàn)，需要正確把握并處理好以下五個關(guān)系：
    正確處理嚴管理與人性化的關(guān)系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮，做不到雷厲風(fēng)行、令行禁止，就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標(biāo)是一致的，都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化，企業(yè)就會固板、僵化，要人性化而不要嚴管理，企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運用。我們是高危行業(yè)，更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力，它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題，在任何時候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中，要靈活運用兩者之間的辨證關(guān)系，尺度恰到好處，達到最佳效果。
    正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系?！耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”，是發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的兩對關(guān)系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關(guān)系，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學(xué)指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說，一方面，我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面，經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益，必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當(dāng)今企業(yè)的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要在保證質(zhì)量、效益的前提下，保持合理的增長速度和規(guī)模，使發(fā)展步子越走越實，提升經(jīng)濟發(fā)展的。
    正確處理裝備投入與科學(xué)管理的關(guān)系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項打基礎(chǔ)、利長遠的重要工作來抓，從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經(jīng)濟承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補齊”，真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實際出發(fā)，與現(xiàn)場條件相適應(yīng)，與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應(yīng)，與職工技能水平相適應(yīng)，既不能過時落伍，也不能過度超前，造成生產(chǎn)力的浪費，真正做到適度超前、科學(xué)合理、適用實用，達到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標(biāo)。必須堅持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實有效、先進的管理，實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術(shù)裝備的最佳配置，真正發(fā)揮出裝備的應(yīng)有效能，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
    正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展，但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，進一步發(fā)展壯大，加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變，促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題，抓住一批重點項目實施機遇，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
    正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，改革是動力，穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即，中央領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài)透出改革端倪，中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此，我們要有足夠的思想準備，把可能出現(xiàn)的問題想深、想全，把所承擔(dān)的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整，要超前做好宣傳解釋疏導(dǎo)工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當(dāng)前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下，各級組織要善于用正確的價值觀念引導(dǎo)和統(tǒng)一大家的思想，保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
    同志們，還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束，完成全年的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任重大、使命光榮，讓我們堅定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項任務(wù)目標(biāo)的同時，同心同德，凝心聚力，奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音，為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
    征兵工作推進會的講話稿篇十四
    同志們：
    今年6月是全國“安全生產(chǎn)月”，按照廳黨組及廳安委會的部署要求，我們結(jié)合學(xué)院實際制定了詳實的活動方案，剛才，安委會辦公室主任就學(xué)院安全生產(chǎn)月活動方案進行了安排，這個方案是學(xué)院安委會經(jīng)過研究周密制定的，我完全贊同，請大家認真遵照執(zhí)行。
    下面，我講幾點意見：
    安全生產(chǎn)，指的是企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全以及交通運輸安全等。校園安全生產(chǎn)主要包括完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、高素質(zhì)的安全生產(chǎn)人員隊伍、高性能的安全生產(chǎn)防控設(shè)備和高效率的安全生產(chǎn)工作機制，通過硬件（設(shè)備設(shè)施、人員隊伍）提質(zhì)和軟件（環(huán)境氛圍、安全文化）升級，實現(xiàn)校園內(nèi)人的安全（教職工、學(xué)生、住校家屬等）和物的安全（建筑、設(shè)備等）。比如，我們突出加強學(xué)院重點崗位（校車、食堂、基建、實驗室、配電房、計算機房）的安全防范，加強從業(yè)人員的教育管理，強化教職員工工作責(zé)任心，提升師生安全意識和安全技能等，都是基于上述安全理念開展的一系列工作。在明晰了以上安全生產(chǎn)的相關(guān)理念之后，我們還需要深刻認識到，安全生產(chǎn)關(guān)系到全院師生的生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到學(xué)院的可持續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系到很多家庭的幸福和圓滿，意義重大，不容有失。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須以高度的責(zé)任心，站在講政治、講黨性的高度，認真扎實抓好安全生產(chǎn)。在此，向大家重申三條原則。
    一是管工作必須管安全。在其位，謀其政。參加今天會議的部門（系部）負責(zé)同志要切實肩負起“一崗雙責(zé)”，要將安全工作列入部門重要工作內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同督查、同考評，堅持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓安全生產(chǎn)，互相促進、互相提高。各部門的安全員要認真履職，平時多留一份心，多一點責(zé)任感，多向領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門匯報請示工作，以實際行動回報領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任。保衛(wèi)部門要在安全生產(chǎn)中抓頭牽總，搞好協(xié)調(diào)配合，為師生員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，創(chuàng)造平安和諧的教書育人環(huán)境。
    二是安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán)。黨和政府歷來對安全生產(chǎn)工作高度重視，因此丟官免職的高級領(lǐng)導(dǎo)干部不在少數(shù)。由此可見，“安全生產(chǎn)一票否決制”是高壓線、是雷區(qū)，不能碰、踩不得。同志們務(wù)必要引以為戒、高度重視，防患于未然，萬不可掉以輕心，以身試法。
    三是實行安全生產(chǎn)“四不放過”。安全生產(chǎn)不是兒戲，必須嚴肅紀律和規(guī)定，一旦發(fā)生安全事故，堅決做到：當(dāng)事人和師生沒有受到教育不放過、事故責(zé)任人沒有受到處理不放過、沒有可行的預(yù)防措施不放過、事故原因沒有查清楚不放過。
    安全生產(chǎn)工作貴在落實，重在堅持，我們要從一下三個方面加以推進：
    一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。“善理疾者斷其源”，要用嚴格的責(zé)任追究守住安全生產(chǎn)“笫一關(guān)”。近幾年，學(xué)院對“安全生產(chǎn)先進集體”“安全生產(chǎn)先進個人”的獎勵力度很大，今年希望大家仍能領(lǐng)到這個獎項，學(xué)院也很愿意拿出這筆錢獎給大家。權(quán)利義務(wù)相輔相承，有獎就有罰，懲罰不是目的，也不是我想看到的結(jié)果，但在這里有必要給大家再敲一敲警鐘：年初各部門都與院黨委簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，請大家把責(zé)任書拿出來再看一看，逐條認真落實，“管好自己的人，看好自己的門”，年終盤點時，黨委將嚴格按責(zé)任書進行獎懲。
    二是從嚴抓實四個環(huán)節(jié)，堅持做到“以法治安”。沒有規(guī)矩不成方圓，必須要用法律法規(guī)規(guī)范師生員工的安全行為，做到：立法、懂法、守法、執(zhí)法。
    立法是實現(xiàn)“依法治安”的前提，是指在組織師生認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展變化和工作實際，及時修訂完善學(xué)院各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高針對性和可操作性，為安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)和準繩。
    懂法是實現(xiàn)“依法治安”的基礎(chǔ)，是指通過宣傳教育，讓國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度深入人心，家喻戶曉，只有讓廣大師生學(xué)法、知法、懂法、明法，才能自我規(guī)范、自我約束，最大限度的發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。
    守法是實現(xiàn)“依法治安”的關(guān)鍵，是指將安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到安全生產(chǎn)管理的全過程。在安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指引規(guī)范下，全體師生牢固安全意識，遵章守紀，以消除不安全行為為目標(biāo)，盡最大可能避免和減少事故發(fā)生。
    征兵工作推進會的講話稿篇十五
    尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：
    大家上午好！
    去年薩斯大鬧北京城，弄得是人心惶惶，草木皆兵。
    中國人不講衛(wèi)生被外國人猜測為病疫流行的根源，人們誠惶誠恐，不斷地洗手，而且嚴格按照“科學(xué)的依據(jù)”，正面搓多少下，反面搓多少下。
    人們的生活因此改變了不少，其中的最讓人深有體會的改變就是樓道的垃圾道被封閉，在門口多了三個塑料大垃圾桶。
    薩斯過去了，人們的生活習(xí)慣也回到了從前，但是樓道的垃圾道依然被封閉，門口的三個大垃圾桶還在，人們繼續(xù)往垃圾桶里扔垃圾。
    這三個垃圾桶可不是一般的垃圾桶，而是分類垃圾桶，有兩個是廚余垃圾，裝瓜皮、果皮、剩菜、剩飯，另一個是其他垃圾，裝灰土等垃圾。
    垃圾分類是人們文明程度的提高，是進步的表現(xiàn)，這樣有利于處理，回收利用，在國外實行已久，在我國也開始提倡。
    當(dāng)然北京的民眾文化素養(yǎng)是很高的，他們早在去年就開始實行垃圾分類。
    剛開始人們并不太習(xí)慣，垃圾丟在最近的垃圾簍中，所有的垃圾不管是廚房的、衛(wèi)生間的、客廳的、飯廳的，通通放在一個大袋子里或者幾個一起提著，揭開垃圾桶的蓋子，全部丟進去。
    不少人想起來返回垃圾桶，將丟下去的垃圾提出來，就地進行分類，弄滿手的垃圾也不在意。
    后來大家慢慢習(xí)慣一些，這個習(xí)慣形成了兩種習(xí)慣，一種是仍然不分類，直接丟進垃圾桶，一種是在家里就分好類。
    不管有多少人對垃圾進行分類投放，但是畢竟是有人進步了。
    但是這些進步人士如果看到這一幕氣得要吐血。
    垃圾車開進小區(qū)，將三個垃圾桶的垃圾通通倒進一輛車里……
    任何制度的制訂與執(zhí)行都是一項系統(tǒng)工程，包括了很多的環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都是缺一不可，而越到后面的環(huán)節(jié)越為重要。
    最后的環(huán)節(jié)不實行前面所有的環(huán)節(jié)都將是白費，造成社會成本的巨大浪費。
    而如果一項制度是政府制訂，將使政府的形象大打折扣，政府的權(quán)威性也將失去，我們國家的很多制度都是停留在開始的轟轟烈烈上，所有的官員一個勁的亮相，全國民眾一陣的忙碌，媒體一陣熱鬧，其后便歸于沉寂，勞民傷財。
    征兵工作推進會的講話稿篇十六
    演講可以直截了當(dāng)，提出我想談的問題和我對問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    中商情報網(wǎng)訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
    新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
    近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
    （2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    此外，近日，國家曾出臺《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
    （3）人口老齡化加劇帶來需求。
    中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
    （4）健康意識提升刺激消費。
    疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
    （5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元。
    在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
    “十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元。“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
    （2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
    隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
    1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
    2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。
    3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
    （3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
    未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
    1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
    2、精準化、標(biāo)準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
    3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
    4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
    5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
    同志們：
    這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化，并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要，也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要，更是落實省、市黨代會精神，在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
    12月底全面實施“河長制”，比省里提前1年;。
    并且我們做到了河長庫長一肩挑，河流水庫一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系，河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率及監(jiān)測水量達標(biāo)率均為100%，大中型水庫和小型水庫達標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績，為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的，也是肯定的。
    等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言，希望大家通過交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會議最后，大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署，請同志們深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，即“三個必須”：
    江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達，河流縱橫，水庫星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責(zé)的態(tài)度，來認識和加強河湖保護，扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作，要從三個方面深化認識：
    首先，是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上，習(xí)總書記強調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月，習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx，強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動“河長制”工作，今年初我們召開了全市總河長會議，對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底，市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實防治水污染，保護好一江清水、一湖清水，保護好水生態(tài)。
    其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責(zé)任，就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護，更加注重水生態(tài)保護，同時，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。
    第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊，就是在用實際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達到標(biāo)準，我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”，對不達標(biāo)的河流水庫限期整改，對達標(biāo)的水質(zhì)進一步鞏固提高，出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
    圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”，我強調(diào)六個方面。
    一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責(zé)任人，是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負主責(zé)，堅決履行管、治、保“三位一體”職責(zé)，找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點，牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作，把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備，要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫的基本情況，掌握河庫存在的突出問題，認真研究對策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時，各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮，確保河流水庫和人員安全。
    二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流，跨越幾個縣市，對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致，強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求，加大治水力度，加快治水進程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。
    三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理，才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制，加強水庫水質(zhì)污染整治，像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護，強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理，實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制，以制度的力量落實污染防控。
    四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴重的流域之一，除了河道本身的自然地理條件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視，負起責(zé)任，抓好整治。今年，我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強飲用水水源地保護，切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù)，強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實保障水生態(tài)安全。當(dāng)前，尤其要抓住冬修水利的好時機，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作，切實保障水利工程安全。
    要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);。
    要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對跨市、跨縣污染查處力度，共同維護區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
    六要以群體的力量抓整治?！昂娱L制”是有機整體，需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制，堅持分段控制、分類治理、分步推進，做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動水環(huán)境保護教育進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作，一定要有扎實的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量，用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制，公開監(jiān)督舉報方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。
    各地、各有關(guān)部門要強化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實，以嚴的標(biāo)準、實的作風(fēng)推進“河長制”各項工作落到實處。
    一要層層壓實責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作，堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制，層層負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點，把責(zé)任壓實、工作做實。
    二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局，加強指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作，認真履職，主動承擔(dān)任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等，加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
    三要嚴格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴重破壞的，要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確?！昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求，抓好“河長制”考核，我們年初簽訂了責(zé)任狀，要一級抓一級，一級對一級負責(zé)，嚴格考核，嚴格獎懲。同時，我們也要兌現(xiàn)獎懲，要根據(jù)年度考評結(jié)果，該表揚的要大力表揚，該批評的要嚴肅批評，該問責(zé)的要堅決問責(zé)，一定要以強有力的問責(zé)推動“河長制”落到實處。
    同志們，xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準、更實的舉措，切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好，實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會以后，明確了工作分工，我負責(zé)農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個機會，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。
    我就講這些，謝謝大家!
    目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
    新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
    近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
    （2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    此外，近日，出臺的《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
    （3）人口老齡化加劇帶來需求。
    中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
    （4）健康意識提升刺激消費。
    疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
    （5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元。
    在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
    （1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
    “十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元。“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
    （2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
    隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
    1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
    2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。
    3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
    （3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
    1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
    2、精準化、標(biāo)準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
    3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
    4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
    5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。
    目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
    下一步，我們將以落實“河長制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個銷號，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
    建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組，一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組，落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機動車一輛、裝載機一臺，對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組，配備一臺吸污車，對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組，對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任，并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進行不間斷巡查督查，對失職瀆職的嚴格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題，設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會，建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門，對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
    各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話，村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”，制作公示牌進行公示，接受群眾督促。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責(zé)任，xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實苦干，堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
    謝謝大家!