藝術(shù)是人類精神活動的高級形式,是表達(dá)情感與思想的媒介。編寫一份完美的總結(jié)需要有清晰的思路和邏輯。培養(yǎng)自律能力是實現(xiàn)個人目標(biāo)的關(guān)鍵。
在財稅工作會議上的講話文章篇一
同志們:
迎難而上,抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),確保20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,我講四點意見。
一、團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅克難,20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。
過去的20xx年,是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,解放思想,更新觀念,沉著應(yīng)對,順勢而謀,正確判斷形勢,積極采取措施,及時化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾,妥善處理各種復(fù)雜問題,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時,全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,積極爭取上級支持,強(qiáng)化收入組織工作,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點支出需要,努力推進(jìn)財政改革,著力完善公共服務(wù),確保了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān),達(dá)236億元,增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān),達(dá)55.6億元,增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面,達(dá)25.6億元,實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達(dá)24.3億元,增長26.3%,繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢,7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元,其中,紅塔區(qū)超過6億元,新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標(biāo)。
(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高,尤其是為應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元,達(dá)75.7億元,增長18.8%。其中,市級支出23.4億元,同比增加2.7億元,增長13%;縣區(qū)支出52.3億元,同比增加9.3億元,增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項重點領(lǐng)域投入加大,其中,農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元,增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元,增長29.1%;教育支出12.4億元,增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元,增長25.9%,社會保障和就業(yè)支出11億元,增長23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元,增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金,確保了市政府“10件實事”順利完成,全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋,人民群眾得到了更多實惠。同時,繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作,全面啟動落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策,第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重,進(jìn)一步加大財政對“三農(nóng)”的投入,著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元,增長22.4%,支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達(dá)13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補(bǔ)貼政策,共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬元,增長94.3%,兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,安排資金469.5萬元,增長23.6%,當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力27629人,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點工作,爭取中央、省獎補(bǔ)資金3600萬元,市、縣兩級財政投入947萬元,初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制,為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。
(四)依法理財水平進(jìn)一步提高。堅持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強(qiáng)大動力,著力推進(jìn)財政改革,提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋,預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開,節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費1.8億元,銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化,建立了機(jī)構(gòu),理順了體制,摸清了“家底”,為實現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督,著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制,切實加強(qiáng)重點支出專項檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效,及時糾正了部分單位的違規(guī)行為,確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。
(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高,國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇,積極尋找爭取上級支持的突破口,通過各種渠道爭取資金23億元,比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元,盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元,實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇,強(qiáng)化項目的篩選和編報工作,爭取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元,并在第一時間將資金全部撥付到位,確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實。
(六)財稅干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級財稅部門變壓力為動力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高,以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機(jī),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),切實履行職責(zé),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)意識,工作水平有效提高,社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”,市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評議活動中名列前茅,市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社??茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號,莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進(jìn)會計工作者”稱號。
去年是一個多事之年,大事多、難事多、急事多,財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下,取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果,更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位,在此,我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題:一是財政收支矛盾日益尖銳,預(yù)算平衡壓力日益加大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標(biāo)基本實現(xiàn),預(yù)算艱難平衡,政府信用高危態(tài)勢有所緩解,但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大,特別是行政運行成本居高不下,會議費增多,車輛超編,“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,花錢大手大腳,損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策,對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大,稅收減收不確定、不可控因素增多。對此,各級各部門一定要引起高度重視,切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?,千方百計做好增收?jié)支工作,努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
二、把握形勢,統(tǒng)一思想,堅定做好今年財稅工作的信心和決心。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響,國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底,全球經(jīng)濟(jì)低迷不振,全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難明顯增加,外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來,我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落,經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看,受全球金融危機(jī)的影響,鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌,許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊,從去年下半年稅收大幅下滑,這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。
受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響,今年財政收支矛盾將更加突出。一方面,增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測,增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策,加之稅收政策調(diào)整,一次性收入的減少,將導(dǎo)致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響,市本級地方財政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后,總量和分配比例都還沒有確定,對地方財政收入影響很大。另一方面,財政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年,市本級保剛性支出需9.7億元,保擴(kuò)大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元,保政府舉債信用支出需12.8億元,保續(xù)建項目支出需17.2億元,保歷史形成的各項專款支出5.6億元,保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元,需要納入預(yù)算安排23.3億元,而市本級可用財力只有15.1億元,缺口8.2億元,實現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起,使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜,面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻,今年可能是近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當(dāng)前的困難和問題估計不足,思想上沒有引起足夠的重視,覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn),不會對我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響,認(rèn)識上存在誤區(qū),思想上有所麻痹,工作上有所松懈??床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?,感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危,正確分析形勢,準(zhǔn)確把握大勢,把形勢看得更重一些,把困難想得更多一些,把措施定得更硬一些,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
但是,越是在形勢嚴(yán)峻的時候,越要看到我們的優(yōu)勢,越是在困難的時候,越要增強(qiáng)我們的信心?!拔!敝杏小皺C(jī)”,今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī),黨中央、國務(wù)院果斷決策,加大宏觀調(diào)控力度,采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措,范圍之廣、力度之大,前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,全國經(jīng)濟(jì)形勢已有回暖跡象,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施,省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,為全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實施,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化,這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講,絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力,各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長,將使經(jīng)濟(jì)運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力,全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè),縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn),中小企業(yè)齊頭并進(jìn),形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢,大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開,為做好今年財稅工作確立了方向和目標(biāo),強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識更加統(tǒng)一,行動更加自覺,凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成,全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期,為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要節(jié)點,如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇,充分運用好各項政策,就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之,如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點”式下滑,我們就會掉隊失措,在新一輪競爭中落伍。對此,各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,以求真務(wù)實和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性,毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作,努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù),在新的歷史起點上更上一層樓。
三、搶抓機(jī)遇,順勢而謀,努力做好20xx年財稅工作。
20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo),加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù),加快財源培植步伐,依法強(qiáng)化稅收征管,積極爭取上級支持,整合財政資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財稅改革,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。
市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究,初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:財政總收入增長10%,達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%,達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%,達(dá)到79.9億元。從今年的形勢來看,完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難,但我相信通過大家的共同努力,一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅定信心、迎難而上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題,用新思路破解難題,用新機(jī)制營造環(huán)境,把各項措施考慮得更加周全,把各項工作做得更加扎實,確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓住機(jī)遇,確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實。
歷史經(jīng)驗表明,每一次危機(jī),都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動,都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)雖然來臨,但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署,為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來了“春天”,為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇,進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,充分挖掘潛力,扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接,加強(qiáng)向上級部門的匯報溝通,努力爭取國家、省更多的項目和資金支持,爭取金融部門的支持,把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好,把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好,著力夯實全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力,整合專項資金安排,足額留夠配套資金,優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項目的落實,充分發(fā)揮地方財政資金的引導(dǎo)支持作用??h區(qū)財政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則,如果資金配套不到位或沒有配套,問題出在哪一級就由哪一級負(fù)責(zé)。部門??钜押w擴(kuò)大內(nèi)需項目的,不再新增支出安排。
項目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手,要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識,加強(qiáng)項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中,要重視新上財源性項目,新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長,又要能夠有力促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查,防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象,防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項目和資金管理,杜絕“豆腐渣”工程,嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)牢固樹立過緊日子的思想,努力降低行政成本。
由于經(jīng)濟(jì)運行中的不確定因素增多,各種減收增支因素相互交織,財政增收困難,支出壓力增大,發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出,形勢十分嚴(yán)峻,今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神,牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則,所謂保:就是重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定,優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項目配套資金;所謂控,就是嚴(yán)格控制一般性支出,努力降低行政運行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系,嚴(yán)格實行“四個零增長”,即:對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會議費問題,現(xiàn)在有的部門動不動就是開會,并且都到星級酒店去開,講排場,相互攀比,比較奢侈,這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法,各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,市財政局要嚴(yán)格把關(guān),杜絕非政府性的會議費增加。
(三)創(chuàng)新征管方式,保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究,堅持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo),創(chuàng)新方式,多措并舉,多管齊下,依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新,實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管,加大欠稅清繳力度,提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策,提高入爐礦比例,增強(qiáng)地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的,本著實事求是的原則,通過耐心細(xì)致的動員說服,輔之于必要的獎勵措施,使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個體戶,采取劃片包干、責(zé)任到人的方式,盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。
(四)加大資源整合力度,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
在財政收支矛盾日益突出,預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下,千方百計整合現(xiàn)有資源,從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題,使之相對集中、相互匹配、形成合力,切實保障好實施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要,支持好一批重大項目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式,通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合,充實投融資平臺資本金,提高融資能力,緩解項目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項目資金配套比例,大中型項目原則上按市、縣6:4的比例配套,一般性項目原則按市、縣4:6的比例配套。四是強(qiáng)化項目前期工作經(jīng)費管理,建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學(xué)機(jī)制,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促效益,真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用,推進(jìn)項目落實。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,不斷提高依法理財水平。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,是提高財政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強(qiáng)對《稅法》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上,既要防止收入混庫,也要防止收入虛增虛減,杜絕收入水分,合理保持稅收收入與非稅收入的比例,提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上,要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點,今年預(yù)算一經(jīng)確定,原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金,按照零基預(yù)算的要求,納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財政局要加強(qiáng)對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點,特別是對資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督,堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為,確保資金使用安全到位,不留死角,發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī),強(qiáng)化各級預(yù)算單位非稅收入管理,將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入,通過法定的方式納入財政預(yù)算管理,進(jìn)一步提高財政綜合調(diào)控能力。
(六)加強(qiáng)管理,努力防范和化解財政風(fēng)險。
近年來,我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要,努力開辟融資渠道,廣泛利用社會資金,加強(qiáng)與金融部門的溝通對接,在各級金融部門的大力支持下,全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大,城鄉(xiāng)面貌日益改善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是,各級政府債務(wù)風(fēng)險也不斷加大,對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法,既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性,又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機(jī),積極爭取金融部門支持,切實做好到期貸款的置換工作,增強(qiáng)政府舉債信譽(yù),促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強(qiáng)與金融部門對接,妥善處理好各種歷史性欠賬,本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則,在友好協(xié)商下達(dá)成共識,按時兌現(xiàn)承諾,防止債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)。
財稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵,自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo),關(guān)鍵是要加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè),抓班子,帶隊伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好服務(wù),抓好工作落實。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認(rèn)真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題,加強(qiáng)信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時,各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,從更高的層次爭取更大的理解和支持。
(二)要進(jìn)一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī),并將理論學(xué)習(xí)與具體實踐結(jié)合起來,切實增強(qiáng)貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力,主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手,創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財稅知識,熟悉財稅政策,把握財政運行規(guī)律,學(xué)會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步規(guī)范理財行為,減少工作中的主觀隨意性。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想,結(jié)合本部門、本單位的特點,大力支持財稅部門的工作,形成搞好財稅工作的合力,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來,做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位,要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理,以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財稅部門緊密配合,共同做好各項工作。
(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財??傮w上講,這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求,以身作則,率先垂范,市委、市政府對這支隊伍是放心的,是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績,時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨,在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕,在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑,多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
同志們,做好今年的財稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績,努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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在財稅工作會議上的講話文章篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財政工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市財稅工作,安排部署今年的財稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視,市政府常務(wù)會議專題聽取了財稅工作匯報,對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議,并將作重要講話,佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求,對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排,我就全市財稅工作講三個方面。
一、全面總結(jié)20xx年全市財稅工作。
20xx年,是我市財稅經(jīng)濟(jì)運行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢,全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署,迎難而上,積極作為,財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財政收入逆勢增長。20xx年,面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難,全市各級財稅部門認(rèn)真研判財稅經(jīng)濟(jì)形勢變化,有針對性地研究采取財稅征管措施,狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度,完善綜合治稅機(jī)制,落實稅收保障責(zé)任,加強(qiáng)收入計劃安排和調(diào)度管理,狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度,加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析,強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費一體化管理,零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查,確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式,形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力,去年全市財政收入完成113.4億元,增長13%,提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標(biāo),收入總量排全省第9位,比上年前移2位;收入增幅排全省第4位,比上年前移1位。尤其可喜的是,縣域財政實力顯著增強(qiáng),全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元,增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān),其中,冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。
(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,充分履行職責(zé),認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元,支持企業(yè)技改擴(kuò)能,比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設(shè),道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元,雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報,寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時,全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神,緊跟上級財政資金分配動向,及時做好項目包裝和申報,積極“跑項爭資”,去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%,爭取專項轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%,爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面,加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施,為中小企業(yè)減稅1.4億元以上,為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時,貫徹執(zhí)行收費減項降標(biāo)政策,對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項目的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全免,并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費項目,按政策及時減免各類收費,其中市本級減免收費3000多萬元,有效減輕了企業(yè)和項目負(fù)擔(dān)。在財政的強(qiáng)力支持下,去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%,固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%,完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定,大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出,其中,市本級“三公”經(jīng)費下降13.4%,騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年,全市財政支出297億元,增長15.4%;其中,用于民生方面的支出231.6億元,增長17.7%,占財政支出總額的77.9%,一批重點民生問題得到有效解決。教育方面,新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個,建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費實現(xiàn)“一口價”,并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面,將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌,疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn),實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”,并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月,農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月,農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人,新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面,全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套,基本建成1.6萬套,發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。
(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時,按照市委、市政府“3+2”改革部署,穩(wěn)步推進(jìn)自身財政改革,取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面,支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大,市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位,在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時,積極擴(kuò)大專項資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善,采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng),全市完成政府采購12億元,比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元,綜合節(jié)支率為30.3%;其中,市本級完成政府采購3.2億元,比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元,綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面,全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍,覆蓋面達(dá)100%,冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范,財政直接支付比例持續(xù)提高,祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大,江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面,市本級制定了政府性債務(wù)管理實施意見,認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別,摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度,市本級還建立“三公”經(jīng)費季報制度,將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn),評價結(jié)果有效運用到預(yù)算安排上,寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時,全市財政部門加大監(jiān)管力度,扎實開展財務(wù)會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為,市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元,查補(bǔ)財政收入493萬元,糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè),評審效率和質(zhì)量不斷提升,全市共完成評審項目6353個,審減投資39.6億元,審減率22.7%;其中,市本級評審項目909個,審減投資16億元,審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。
這些成績來之不易,得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前全市財稅工作還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:財政持續(xù)增收難度加大,收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多,收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),財政管理績效有待提高。對此,我們要高度重視,在今后的工作中采取切實有效措施,認(rèn)真予以解決。
二、正確認(rèn)識財稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的攻堅之年,也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作,必須立足永州實際,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來,正確把握財稅工作新要求,全面認(rèn)識新常態(tài),積極應(yīng)對新常態(tài),努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應(yīng)財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前,我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài),財政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長,個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長,對此,我們要實事求是地正確看待增速變化,不能妄自菲薄。從我市情況看,經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁,支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時,我們要清醒地認(rèn)識到,永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅期,財政收入只有保持一定的增速,才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此,我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維,又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想,充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期,狠抓財源建設(shè),依法組織收入,在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做實收入,努力實現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。
要主動適應(yīng)財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時,財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢,尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加,而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出,各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài),全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式,科學(xué)界定財政作用邊界,正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題,不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系,財政該管的一定要管住管好,不該管的堅決放手,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更多采用市場化和間接支持的方式,撬動社會資源,放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上,要樹立正確的民生理念,按照“?;?、兜底線、促公平”的要求,量力而行,多做雪中送炭的事,少干錦上添花的活,既注重面上的民生普惠,更注重點上的精準(zhǔn)發(fā)力,努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上,財政部門要主動出擊、積極參與,著力解決制度碎片化等問題,減少財政資金重復(fù)投入現(xiàn)象,增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應(yīng)財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,是黨委政府實現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障,關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益,始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點。近年來,隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步,人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng),公眾對財政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確,今后財政賬本以公開為常態(tài),以不公開為例外。在這種新常態(tài)下,如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注,提高依法理財水平,推進(jìn)財政公開透明,是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中,必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩,及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財政制度,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大財政預(yù)算公開范圍,確保財政規(guī)范、高效、透明運行。
三、扎實做好20xx年各項財稅工作。
根據(jù)市委、政府要求,今年全市財稅工作目標(biāo)是:財政收入完成127億元,增長12%;財政支出安排332億元,比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù),必須著力抓好以下四項工作:
(一)狠抓財政增收,確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo),其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議,市財政局將市本級收入預(yù)算分解到市財稅三局,其中,市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%,市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%,市財政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策,是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標(biāo),認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,不折不扣抓好落實,確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗,積極研究新舉措依法征繳稅費,充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制,規(guī)范稅費征收秩序。切實加強(qiáng)非稅收入管理,加大非稅收入統(tǒng)籌力度,增加可用財力。要加強(qiáng)跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付,因此,向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識,深入研究上級政策,找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點,有針對性地謀劃、包裝項目,加大匯報銜接力度,向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。
(二)改進(jìn)財政投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,積極改進(jìn)對企業(yè)“點對點”無償投入方式,將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主,采取財政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式,支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程,夯實工業(yè)財源基礎(chǔ)。要支持重點項目建設(shè)。貫徹落實促進(jìn)民間投資的財稅政策,積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式,充分利用財政資金“乘數(shù)”效應(yīng),引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè),發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費和促進(jìn)就業(yè)各項政策措施,支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力擴(kuò)大社會就業(yè),多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,增強(qiáng)居民消費能力,充分發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。
(三)加強(qiáng)民生保障,不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識,進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度,從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出,繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增,把壓減下來的資金集中用于民生重點領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的要求,始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),將新增財力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域,堅決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項惠民政策,不斷擴(kuò)大民生保障范圍,充實民生保障內(nèi)容,牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事,確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè),支持學(xué)前教育發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標(biāo)擴(kuò)面政策,支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理,促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革,提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程,促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金,穩(wěn)步實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革,確保干部職工個人切身利益。
(四)深化各項改革,完善財稅管理體制機(jī)制。20xx年,市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃,將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排,全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一,推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程,切實抓好“營改增”擴(kuò)面工作,做好各項改革應(yīng)對,確保全市財稅既得利益。第二,深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制,加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,除涉密信息外,今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算,加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革,推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算,提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶,逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶,建立國庫單一賬戶,強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理,盤活財政存量資金。第三,加強(qiáng)財政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍,加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項資金管理辦法,做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金,加快建立有進(jìn)有退的專項管理機(jī)制,規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財政投資評審,提高財政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點,降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四,規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù),鎖定債務(wù)余額,按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項目管理,積極推廣ppp等新型融資模式,激活社會資本,防范財政金融風(fēng)險。
同志們,今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨,使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅定信心,迎難而上,強(qiáng)化執(zhí)行,狠抓落實,積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!
最后,預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
在財稅工作會議上的講話文章篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù),是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認(rèn)真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務(wù)的信心。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動力明顯增強(qiáng),實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元,爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,財稅部門綜合運用政策、資金手段,市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元,累計為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元,國稅、地稅部門認(rèn)真落實各項稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元,占一般預(yù)算支出的40%,比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目,各級財政都積極開動腦筋,千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,在預(yù)算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐,依法理財、依法治稅的水平得到提高,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù):
一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標(biāo),安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預(yù)算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?!柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項措施,確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強(qiáng)實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標(biāo),首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進(jìn)一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團(tuán),完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機(jī)制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行,逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進(jìn)消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán),特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設(shè);要通過土地、資金支持,加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用,對符合條件的小額擔(dān)保貸款實行全額貼息;稅務(wù)部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo),我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔(dān)的資金,提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù),全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務(wù),每一項工作都很艱巨,希望大家認(rèn)真研究,理清思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點,將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證??顚S?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理,今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴(yán)格實行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進(jìn)行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇,既有責(zé)任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇四
同志們:
今天,縣政府召開財稅工作會議,總結(jié)2020年以來財稅工作,研究部署下步工作,非常及時,很有必要。剛才,x同志通報了2020年財政收入情況,國地稅部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,x同志作了講話,總結(jié)了2020年的工作,談了下一步工作打算,點明了思路,提出了舉措,希望大家抓好落實。
財稅工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,也是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,做好財稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。今年以來,我們積極應(yīng)對復(fù)雜多變的財稅形勢,努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,積極抓收入、保運轉(zhuǎn)、惠民生、強(qiáng)管理,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財稅部門著眼全局、服務(wù)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。積極向上爭資x億元,占年度目標(biāo)的x%。預(yù)計x-x月,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%;固定資產(chǎn)投資增長x%;全縣社會消費品零售總額完成x億元,增長x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)x元,增長x%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,增長x%。二是實現(xiàn)了收入增長。上半年,完成財政收入x億元,占全年任務(wù)的x%,增長x%,實現(xiàn)了“雙過半”。其中,財政部門完成x億元,同比增長x%;國稅部門完成x萬元,同比增長x%;地稅部門完成x億元。三是培育了發(fā)展動能。全縣x個重點項目在建項x個,開工率達(dá)x%,同比提高個x百分點,累計完成投資x億元。x-x月,共簽約項目x個,簽約資金x億元。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)入庫x戶和x戶,分別占全市入庫數(shù)x%、x%,列全市第x。預(yù)計上半年第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值增長x%。四是保障了民生需求。在財力有限的條件下,我們千方百計優(yōu)先保證民生支出。x-x月份,全縣實現(xiàn)一般預(yù)算支出x億元,同比增支x億元,增長x%。其中,城鄉(xiāng)社區(qū)支出x億元,同比增支x億元,增長x%;社會保障和就業(yè)支出x億元,同比增支x萬元,增長x%;住房保障支出x萬元,同比增支x萬元,增長x%。
在看到成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,全市財稅工作中還存在一些突出問題和不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是收支矛盾較大。一方面,收入增長放緩。上半年,財政收入增幅x%落后全市縣級平均增幅x個百分點,稅收收入增幅x%低于全市平均增幅x個百分點;稅收占比僅為x%,較去年同期下降x個百分點,落后全市稅占比x個百分點,均列全市倒數(shù)第一。x戶重點稅源企業(yè)合計實現(xiàn)稅收x億元,同比減收x萬元,減少x%。另一方面,支出增長較快。與民生密切相關(guān)的教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出增長迅速,達(dá)到x億元。八項支出增長x%,高于全市平均增幅x個百分點。收入增長放緩與民生剛性支出壓力增大,將導(dǎo)致財政收支矛盾更加突出。二是融資形勢嚴(yán)峻。近年來,國家從戰(zhàn)略層面切實加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理,對地方政府債務(wù)嚴(yán)格管控,融資的空間越來越小,融資的成本越來越高,融資的壓力越來越大。上半年僅通過財政部門融資到位x億元:x銀行棚改項目融資x億元、農(nóng)業(yè)銀行棚改項目融資x億元、建設(shè)銀行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險融資x億元。城投公司x億元融資通過審批,正等待放款。三是整體合力不強(qiáng)。財稅部門組織收入工作按部就班,缺乏創(chuàng)新,挖掘潛力不夠。部門協(xié)作配合不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)稅護(hù)稅單位片面認(rèn)為收入征管是財稅部門的事情,配合開展工作的主動性不強(qiáng)、積極性不高,財政收入效率不高。
今年的財政總收入目標(biāo)任務(wù)是x億元,其中財政部門收入x億元、國稅部門收入x億元、地稅部門收入x億元。對此,我們必須認(rèn)清形勢,下定決心,確保完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù),為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)“三先”目標(biāo)提供有力的資金支持和財力保障。下面,我就做好下半年財稅工作講幾點意見:
財政來源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財政,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財稅增收才能有源頭活水。因此,要把財稅工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中考慮和定位,努力培植財稅增長的新亮點。
一要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展培財源。要圍繞電子信息、綠色食品、新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)培育升級計劃,對現(xiàn)有重點企業(yè),特別是納稅上百萬、超千萬的重點企業(yè),要全力幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。尤其是要突出工業(yè)企業(yè),力促立訊射頻新增x條藍(lán)牙耳機(jī)生產(chǎn)線上半年全面投產(chǎn)、射頻天線項目基本建成,力促博碩電子、伊戈爾電氣、先歌音響、聯(lián)基實業(yè)等一批企業(yè)增產(chǎn)增效,力促協(xié)訊博碩成為全縣首家百億企業(yè)。同時,要加強(qiáng)貿(mào)易類企業(yè)稅收培植,今年僅完成x萬元,僅占年度任務(wù)數(shù)的x%,只有敦厚鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)、油田鎮(zhèn)實現(xiàn)了貿(mào)易企業(yè)稅收,與目標(biāo)任務(wù)差欠較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)局、供銷社、財稅部門要緊盯目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)差距,想方設(shè)法完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二要立足項目建設(shè)培稅源。今年,全縣安排實施重點項目x個,計劃總投資x億元,年度計劃完成投資x億元。要實現(xiàn)這樣的項目建設(shè)目標(biāo),必須充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,加大財政資金對重點項目建設(shè)的投入力度,特別是對涉及全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目要優(yōu)先給予資金支持,引導(dǎo)和帶動更多的民間資金、銀行資金投入項目建設(shè)。對在建項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,趕時間、搶進(jìn)度,確保早建成早見效。
三要立足向上爭資培稅源。圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)、電子信息首位產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、深化改革等重點,加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào),確保爭取億元項目x個、x萬元以上項目x個,完成向上爭資x億元以上。
四要立足招商引資培稅源。圍繞打造電子信息百億產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)千億園區(qū),著力在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同上精準(zhǔn)招商,確保全年引進(jìn)億元以上項目x個以上、超x億元項目x個以上。
做大收入蛋糕是財稅工作的永恒主題,加強(qiáng)收入征管始終是財稅工作的重中之重。
一要抓好責(zé)任落實。財稅三家要始終把財稅工作當(dāng)成中心任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、經(jīng)常抓,及時摸清稅源、切實做到心中有數(shù),征收有底。要根據(jù)收入目標(biāo),將任務(wù)細(xì)化到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個股室、所(分局),甚至具體的稅種,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人身上有指標(biāo)”。
二要抓緊稅源監(jiān)控。國稅、地稅部門要充分發(fā)揮牽頭推動作用,加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào),把x戶重點稅源企業(yè)監(jiān)控作為稅源管理的重中之重,切實做好稅源和稅收分析工作,把握稅源現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,千方百計培育稅源、涵養(yǎng)稅源、壯大稅源。
三要抓實稅收征管。要摸清稅源底子,對已摸清底子仍未繳納稅費的業(yè)主,公安和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合,加強(qiáng)催收,確保應(yīng)繳盡繳。當(dāng)前納稅人跨區(qū)域經(jīng)營成為常態(tài),總分支機(jī)構(gòu)核算多元化,地區(qū)間財源競爭日趨激烈,要引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。
四要抓嚴(yán)綜合治稅。進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度,嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊偷逃騙漏稅等違法行為,切實發(fā)揮以查促管、以查促收的作用,堅決防止稅費“跑冒滴漏”,杜絕“人情稅”“關(guān)系稅”。
堅持“少花錢多辦事”“花小錢辦大事”的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
一方面,要強(qiáng)化預(yù)算管理,確保支出“用得對”。今年,我縣城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作任務(wù)繁重,政府投入繼續(xù)增大,新的民生政策剛性支出也在持續(xù)增多,各級財力十分有限,必須圍繞發(fā)展、突出重點安排支出,加強(qiáng)支出控管,創(chuàng)新融資方式,積極籌措資金,把有限的財政資金用到“刀刃”上,保障工程建設(shè)需要。同時,要加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性安居建設(shè)工程、公共文化體育服務(wù)和公共服務(wù)安全等方面的投入,讓人民群眾得到更多看得見摸得著的實惠。
另一方面,要堅持厲行節(jié)約,確保支出“用得省”。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定,大力壓減“人、車、會、話”等一般消費性支出,集中財力保重點、辦大事。同時,要加快預(yù)算支出進(jìn)度,對必須安排的支出,尤其是用于支持發(fā)展的生產(chǎn)性資金,盡量早安排、早下達(dá)、早見效。
加強(qiáng)財稅管理是提高財政資金使用效率的關(guān)鍵。要加強(qiáng)財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理,更好地發(fā)揮財政職能作用。
一要深化財政改革。要積極推進(jìn)綜合部門預(yù)算、政府性基金預(yù)算、預(yù)算績效管理改革,提高預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化水平,嚴(yán)格控制預(yù)算事項和支出調(diào)整。要完善國庫集中支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,規(guī)范采購行為。要深化預(yù)算公開工作,推行財政預(yù)算信息、“三公”經(jīng)費、專項資金公開。這里要強(qiáng)調(diào)一點,要強(qiáng)化“三公”經(jīng)費管控,確保“三公”經(jīng)費只減不增。
二要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。要加大執(zhí)法監(jiān)督和財務(wù)審計力度,不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機(jī)制,推動形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的“大監(jiān)督”工作格局,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三要加強(qiáng)審計把關(guān)。要認(rèn)真組織好財政預(yù)算執(zhí)行和財政決算審計及相關(guān)專項資金審計,注重財政資金的真實性、合法性和效益性,促進(jìn)預(yù)算管理更加規(guī)范,財政資金使用方向和支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。堅決遵守財務(wù)制度,對違規(guī)使用、挪用、套取和騙取財政資金的,必須從嚴(yán)查處,絕不姑息遷就。
四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。要加大從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的力度,建立健全辦事程序縝密、紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必糾的財稅廉政新機(jī)制,樹立財稅干部嚴(yán)于律己、廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?BR> 同志們,做好今年的財稅工作,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅定信心、知難而進(jìn),主動作為,不斷提升工作水平,確保全年財稅目標(biāo)任務(wù)順利完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在財稅工作會議上的講話文章篇五
同志們:
這次全縣財稅工作會議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神,分析財政經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署今年的財稅工作任務(wù),動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責(zé)任、狠抓落實,全面完成全年各項財稅工作任務(wù),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,進(jìn)一步強(qiáng)化財稅工作的核心意識,形成齊心協(xié)力抓財稅的強(qiáng)大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù),積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項財稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預(yù)算收入完成52978萬元,增長20.62%,其中稅收收入完成37984萬元,增長9.47%,稅收比重71.7%,收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策,爭取省會城市群經(jīng)濟(jì)圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元,安排重點項目建設(shè)資金6.5億元,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了重點項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元,占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點),“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項民生政策全面落實,社會事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,主動加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類???.38億元,有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標(biāo)績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化,財稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下,財稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴(yán)峻,財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,制定實施樓市調(diào)控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看,經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺,政策剛性支出因素增多,部分政府性債務(wù)還款到期等因素,財政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%,138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達(dá)到94個;按照新的財稅體制,全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下,且財政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。
對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準(zhǔn)備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動力,化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量逐步提高,為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng),前期建設(shè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項目正在落實,稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施,將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關(guān)政策,對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快財政收入增長帶來了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍,為全面完成財稅工作任務(wù)提供了有力保障。
各級各部門要對當(dāng)前財稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認(rèn)識,既要充分看到制約財稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟(jì)形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預(yù)期,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實,確保圓滿完成全年財稅收入任務(wù)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保完成全年財稅工作任務(wù)。
政以財立,國以財興。當(dāng)前,我縣正處在攻堅跨越的關(guān)鍵時期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設(shè)、項目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),大量民生問題需要解決,這都需要強(qiáng)有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標(biāo),今年全縣財政收入工作目標(biāo)為63574萬元,增長20%。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實際,是必須努力完成的任務(wù)。各級各部門要站在推動商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅持財稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動搖,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保全面和超額完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)財源建設(shè),增強(qiáng)“生財”后勁。存量增收是基礎(chǔ),增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,各級各部門要把財源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù),科學(xué)確定財源建設(shè)的重點和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實促進(jìn)項目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法,大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動力強(qiáng)的項目,進(jìn)一步形成實實在在的經(jīng)濟(jì)增量,提高經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)能力。加大對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作,為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴(yán)格依法治稅,提高“聚財”質(zhì)量。財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量最直接的反映,必須高度重視收入質(zhì)量,努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi),把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%,工作目標(biāo)力爭78%,明年達(dá)到80%以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76%,比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標(biāo),必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質(zhì)量作為聚財?shù)母緛碜?,?yán)格依法治稅,加強(qiáng)征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財源分析,強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,財稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預(yù)測水平,有效防止稅收流失,確保應(yīng)收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認(rèn)真研究上級政策和資金支持重點、渠道,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報,加大對上協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持,緩解我縣財政支出壓力。
(三)突出投資重點,優(yōu)化“用財”結(jié)構(gòu)。財政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算約束,科學(xué)安排和使用財政資金,不斷提高重點支出占財政支出的比重,增強(qiáng)對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體,進(jìn)一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入,全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機(jī)制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費”,堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象,切實降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理,部門預(yù)算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機(jī)制,提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項工作既是上級安排的工作任務(wù),也是縣委、縣政府對財政工作的要求。縣財政、審計、紀(jì)檢、人行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗,盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機(jī)制,進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預(yù)算相結(jié)合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查,抽查面相當(dāng)大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點項目領(lǐng)域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況,規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處,確保各項支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制,做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作,切實防范債務(wù)風(fēng)險。
三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
財稅工作涉及面廣,責(zé)任重大,不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認(rèn)識做好財稅工作的重要性和必要性,切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度,積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成共同抓財稅工作的合力。
二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應(yīng)新形勢新要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)新形勢下理財治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行,對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財,努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
三要嚴(yán)格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度,認(rèn)真做好各項目標(biāo)任務(wù)的動態(tài)考核,根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎懲,務(wù)求各項工作扎實推進(jìn),財政收入均衡入庫。
同志們,財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,扎實苦干,奮力進(jìn)取,為圓滿完成全年財稅工作任務(wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在財稅工作會議上的講話文章篇六
同志們:
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況,對第四季度各項工作進(jìn)行安排部署,動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁,揚長補(bǔ)短、奮力沖刺,確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計局的發(fā)言,就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用,確保資金安全,確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并就下階段工作講了非常好的意見,要求明確,針對性和操作性都很強(qiáng),我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進(jìn)行了專項安排,話語不長,但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)改革開放,全面改善投資環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下,面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢,我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)研判發(fā)展形勢,充分估計不利因素,及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施,實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實際運行中,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié),有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元,同比增長9%,完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元,同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元,同比增長19.6%,完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上,突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作,找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下,我們抓住核桃管理不放松,積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo),采取了四項措施,實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破,為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進(jìn)展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個,計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè),已完工22個,開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元,同比增長28%,占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用,重點項目投資完成2.97億元,占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份,合同引資2.08億元,到位資金8290萬元;協(xié)議1份,協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個,落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌運作,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn),計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著,獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照《廉政準(zhǔn)則》,實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源,進(jìn)一步加大了查糾力度,增強(qiáng)了服務(wù)意識,規(guī)范了服務(wù)行為,提高了服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事,以實際行動凝聚人心、取信于民,樹立了政府良好形象。前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)運行保持了健康運行的良好態(tài)勢,工作來勢很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦,正視發(fā)展困難,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
今年前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好,為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時,也要看到我們面臨的困難和阻力增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題:由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi),核桃產(chǎn)量下降近9成,一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元,比20xx年的19396萬元減少2700萬元,同比-13.9%,導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長,加之重點項目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢,致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大,形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù),沒有任何調(diào)整的余地,要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識,突出工作重點,克服困難,自我加壓,認(rèn)真逐項對照目標(biāo)任務(wù),積極尋找差距和不足,進(jìn)一步夯實工作責(zé)任,采取有針對性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題,抓緊解決各種制約因素,全力加快項目實施進(jìn)度。按照年初確定的重點項目,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實,確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目,按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目,制定一些切合實際的措施,進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度,加快工程進(jìn)度,確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目,要全力以赴,積極創(chuàng)造條件,研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題,保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模,加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時,抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作,確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求,引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了,省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視,市上出臺了《實施意見》,并對各項重點任務(wù)、重點工作進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,廣泛開展專題調(diào)研活動,形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究,我縣已確定以縣城居民市民化為突破口,確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,我們要拋棄“等、靠、看”的思想,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際,選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破,可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接,確保工作落到實處,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成,各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃,工作正在扎實推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,發(fā)揮好牽頭作用,確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點,充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接,要與項目建設(shè)相結(jié)合,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,要與xx屆五中全會精神相結(jié)合,要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接,爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時,要站在全縣發(fā)展大局的高度,對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等,要組織力量深入調(diào)研,提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施,為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時,要盡早進(jìn)行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作,為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段,以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機(jī),立足我縣是省級財政直管縣的實際,積極包抓論證梳理,赴省進(jìn)廳爭資引項,爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍,確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨,這個時節(jié),是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題,按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn),保證人民群眾安全越冬,保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前,信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻,各相關(guān)單位要及時掌握信息,保證信息暢通,做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?,F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期,各相關(guān)部門要高度重視防火工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,嚴(yán)格火源管理,做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作,不斷完善護(hù)林防火措施,確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓,克難攻艱,狠抓工作落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前,留給我們的有效工作時間只有六十多天,時間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨??h政府召開這次全體會,就是為了全面客觀地分析問題,明確任務(wù),促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識,按照縣委、縣政府的決策和部署,圍繞年初確定的各項任務(wù),堅持既定的目標(biāo)不改變,完成任務(wù)的決心不動搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈,以“苦干實干六十天,精心謀劃每一天”精神狀態(tài),凝聚一切力量,集中精力抓重點,盯緊目標(biāo)促進(jìn)度,真抓實干搞突破,打好攻堅戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任,抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難,年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線,沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊,要對照考核要求,根據(jù)實際進(jìn)度,查漏補(bǔ)缺,把各項目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”,進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度,加快目標(biāo)落實進(jìn)度,特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo),要查清原因,強(qiáng)化措施,逐一解決,迎頭趕上,決不能因個別指標(biāo)落實不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事,是經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,縣人代會通過的,也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題,因此,按時保質(zhì)保量完成實事承諾,這既是年度工作重點,也是一項政治任務(wù),任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實事辦理工作動態(tài)管理,對每項實事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成,要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目,要實行專人專責(zé),集中力量突破。對完成難度大的工程項目,要打破8小時工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法,對各項工作任務(wù)分別制定時間表,提出明確的階段性目標(biāo),按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。
(三)責(zé)任必須落實。要進(jìn)一步落實責(zé)任,只有肩上有責(zé)任,才能使思想上有壓力,行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上,對照全年目標(biāo)查找差距和潛力,進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù),把各項指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,把責(zé)任細(xì)化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當(dāng)作一種工作方法,更要當(dāng)作自己的一項重要職責(zé),敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓,而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實,而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工,深入一線,靠前指揮,主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題,解決問題,推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢,也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前,我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮,敷衍塞責(zé)、落實不到位,甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此,我們必須認(rèn)識深刻,態(tài)度堅決,在以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排,開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,要堅持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取,著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅持深入實際,反對作風(fēng)漂浮,著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題;要堅持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé),著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私,著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解,著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,把糾風(fēng)工作擺上重要位置,結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵,集中進(jìn)行專項治理,切實解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題,堅決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念,少一些推諉扯皮,少一些“生、硬、冷、橫”,以良好的作風(fēng),推動工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,盡管我們完成全年各項目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重,但我們決不能消極失望,松勁懈怠,大家都要堅定信心,視困難為考驗,視挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到完成各項目標(biāo)任務(wù)上,用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力,奮力沖刺,再使一把勁,再加一把力,確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話文章篇七
這次會議的主要任務(wù),是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認(rèn)真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務(wù)的信心。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階發(fā)展條件持續(xù)改善發(fā)展動力明顯增強(qiáng)實現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%國稅部門組織收入增長24%地稅部門組織收入增長29%國土部門組織收入增長7%縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢財稅部門綜合運用政策、資金手段市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元累計為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元國稅、地稅部門認(rèn)真落實各項稅收扶持政策支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元占一般預(yù)算支出的40%比提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目各級財政都積極開動腦筋千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理不斷改革創(chuàng)新健全體制機(jī)制在預(yù)算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐依法理財、依法治稅的水平得到提高自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù):
一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標(biāo),安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預(yù)算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?!柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項措施,確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強(qiáng)實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標(biāo),首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進(jìn)一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團(tuán),完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機(jī)制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行,逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的'投入機(jī)制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進(jìn)消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán),特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設(shè);要通過土地、資金支持,加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用,對符合條件的小額擔(dān)保貸款實行全額貼息;稅務(wù)部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo),我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔(dān)的資金,提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù),全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務(wù),每一項工作都很艱巨,希望大家認(rèn)真研究,理清思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點,將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證??顚S?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理,今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴(yán)格實行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進(jìn)行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇,既有責(zé)任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇八
同志們:
這次全市金融工作會議的主要任務(wù)是,分析上半年全市經(jīng)濟(jì)金融運行情況,進(jìn)一步加強(qiáng)措施,促進(jìn)信貸投放總量,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),保持金融信貸與全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動。剛才,市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況,并對下一步的金融工作提出了意見,都講得很好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上,共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。下面,我講四點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。近年來,全市金融部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來,在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅持有進(jìn)有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴(kuò)大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù),積極核銷呆帳,保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入,同時對技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加,為汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年上半年,完成生產(chǎn)總值11o.15億元,比上年同期增長15.5%,增幅在全省排名第七位,創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點。
一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年,全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元,增24.1%,增幅比去年同期提高4.5個百分點,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元,同比增長43.9%,增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元,比上年同期增長31.6%,增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計外貿(mào)出口總值達(dá)3.77億美元,比去年同期增長68.56%,增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計,外商直接投資金額8187萬美元,同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年,全市財政一般預(yù)算收入4.54億元,同比增長31.8%,增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元,剔除海關(guān)代征8109萬元后,國內(nèi)稅收收入實現(xiàn)3.62億元,增收1.45億元,增幅達(dá)66.69%;全市地稅收入3億元,增收5595萬元,增幅達(dá)22.84%,國地稅總收入達(dá)7.11億元。
這些成績的取得,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,全市金融工作實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險下降的良好態(tài)勢。截止6月底,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為151.72億元,比年初增長7.8%,其中居民儲蓄存款余額120.62億元,同比增長11.3%;各項貸款余額62億元,增長8.1%,現(xiàn)金凈回籠16.29億元,累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進(jìn),金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風(fēng)險得到了有效化解,金融機(jī)構(gòu)整體效益明顯改善。
在肯定成績的同時,我們也要辯證地看到,全市經(jīng)濟(jì)金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。今年上半年,全市金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到93.4億元,存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出,20xx年該縣各項存款余額為47.2億元,占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元,僅占全市的18.2%。各項貸款余額8.2億元,僅占全市的14.35%。這說明我市金融機(jī)構(gòu)的貸款空間還非常大,同時也說明金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如:在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下,部分金融機(jī)構(gòu)對上級行的營銷力度不夠,缺乏有效的運作辦法,貸款審準(zhǔn)率較低;個別地方性金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致貸款增量小,運行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務(wù)不健全,會計信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會擔(dān)保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實現(xiàn)新的突破。
二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年,國家繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,特別在近期,央行在半個月內(nèi)二次上調(diào)存款利率,這是對宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善。7月26日,溫在全國上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議上,又著重強(qiáng)調(diào)要防止經(jīng)濟(jì)過熱,提出進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列措施,汕尾作為發(fā)展中的地區(qū),堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,更加注重運用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明,每次國家宏觀調(diào)控,都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時期,也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實際利用好國家的宏觀調(diào)控政策,將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,審時度勢,開動腦筋,順勢而為,有大作為,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看,通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少,全市各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況,努力爭取貸款規(guī)模,增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項貸款增加10億元以上,新增存貸比達(dá)到8%以上。
二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問,哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段,國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,機(jī)遇稍縱即逝,見機(jī)不為,遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時,金融運行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的平穩(wěn)運行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)改革,挖掘資源,改進(jìn)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
三是要緊緊圍繞工作重點,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點。即堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以工業(yè)化為龍頭,以城鎮(zhèn)化為載體,以“兩源”濟(jì)為動力,城鄉(xiāng)整體推進(jìn),加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力打造“兩基地一花園”,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點項目四大重點。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點,努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點,搞好對“三農(nóng)”的金融服務(wù),重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”,重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項目、好項目的資金注入,尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項目,要給予重點支持,力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止,全市擁有各類民營經(jīng)濟(jì)組織46880戶,全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元,約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長點,并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢。各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識推進(jìn)中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義,加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金支持力度,努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點,構(gòu)建新的更為切實可行的信貸管理理念和機(jī)制,正確處理風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,靈活運用政策,建立完善信貸審查和風(fēng)險管理機(jī)制,對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持,努力實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升,重點支持今年確定的續(xù)建和新開工重點工程改造建設(shè)。如汕遮公路擴(kuò)建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等,同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展,努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù),促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
三、努力完善工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。
推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先,企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中,銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少,向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項目、好項目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上,依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu),策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目論證,對簽約項目,加緊抓好落實,加快資金到位。同時,企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運行機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次,銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣,實現(xiàn)利潤最大化,是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識,把企業(yè)作為“上帝”,主動上門了解企業(yè),幫助他們做大做強(qiáng),建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性,分析項目存在的問題。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三,政府部門要做好牽線搭橋工作,多組織一些銀企推介會,尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調(diào)研活動就是一種很好的方式。
四、切實加強(qiáng)社會信用建設(shè),著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“人無信不立,商無信不財,市無信則亂,國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級各部門各單位要更新觀念,強(qiáng)化責(zé)任,從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待,努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。近年來,在全社會的共同努力下,創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗,很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性,把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好,抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率,加強(qiáng)自律,依法行政,加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念,自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范,努力成為誠實守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分,要加強(qiáng)服務(wù),遵守承諾,努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作,爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動,努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時,各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,加強(qiáng)社會治安綜合治理,努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境??傊?,通過全社會的共同努力,努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。
二是要建立健全信用擔(dān)保體系,規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段,努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán),共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu);積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,要加強(qiáng)與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系,努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。
三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管,防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強(qiáng),一旦出現(xiàn)問題,就會發(fā)生連鎖反應(yīng),造成經(jīng)濟(jì)波動,威脅社會穩(wěn)定。因此,各級金融部門要強(qiáng)化風(fēng)險意識,進(jìn)一步完善落實信貸管理責(zé)任制,從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,按照上級要求,穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責(zé)任,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,切實加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管,完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé),支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級金融機(jī)構(gòu)要堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新方式,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,扎實推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇九
同志們:
今天召開這次會議,主要是貫徹落實全省財稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析面臨形勢,研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,進(jìn)一步動員各級各有關(guān)部門和單位,提高認(rèn)識,加大力度,扎扎實實地做好財稅工作,充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要調(diào)控作用,下面,我講四點意見。
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(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。
(二)財政收入質(zhì)量呈現(xiàn)積極向好趨勢。
(三)財源建設(shè)邁出堅實步伐。
(四)支持統(tǒng)籌發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。
(五)參謀助手作用發(fā)揮的更加充分。
(六)規(guī)范管理取得新成效。
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總結(jié)去年的工作,我們要堅持運用辯證的觀點,在肯定成績的同時,也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問題:一是財政增收的基礎(chǔ)依然比較薄弱,強(qiáng)勢骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)或產(chǎn)品較少,新上企業(yè)或項目尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。二是收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出,全市非稅收入比重雖然比上年同期下降了6.67個百分點,但仍高于全省平均水平11.38個百分點,改善收入結(jié)構(gòu)、提高“兩個比重”的任務(wù)仍然十分艱巨。三是縣(市、區(qū))間不平衡的現(xiàn)象依然十分突出,部分縣鄉(xiāng)財源不豐、人多債重、運轉(zhuǎn)困難,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展更不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了無錢辦事、無力管事的困境。四是財政收支矛盾尖銳,社會保障、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力加大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及收入分配中的一些矛盾和風(fēng)險不斷向財政集聚,整個財政仍處于緊張運行狀態(tài)。五是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,花錢大手大腳,損失浪費嚴(yán)重。對此,各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好財稅工作的危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?,千方百計壯大財政實力,為?jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展奠定堅實的財力基礎(chǔ)。
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二、充分發(fā)揮財稅調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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(一)要注重發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
演講發(fā)言。
(三)要注重發(fā)揮財政對政權(quán)建設(shè)的保障作用,促進(jìn)基層財政實力的增強(qiáng)。
財政是“庶政之母”,保障政權(quán)組織建設(shè)和正常運轉(zhuǎn),是財政的首要職責(zé)。經(jīng)過積極爭取,我市東平、寧陽兩縣已基本確定進(jìn)入了國家扶持范圍,岱岳區(qū)也有望進(jìn)入省扶持范圍。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門對我市的關(guān)心和厚愛。但是,應(yīng)當(dāng)看到,中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵并重,將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤,明確了各級政府的責(zé)任。各級一定要抓住這次難得機(jī)遇,采取綜合措施,上下共同努力,積極解決縣鄉(xiāng)財政困難。一是要嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增長。各級各部門要把控編減人作為一件大事來抓,一方面要嚴(yán)把入口、放開出口,另一方面要善于利用經(jīng)濟(jì)利益手段調(diào)動單位減人、節(jié)支的積極性,嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位人員的過快增長。對自收自支事業(yè)單位,也要嚴(yán)格控編控人,防止將來轉(zhuǎn)嫁為財政負(fù)擔(dān)。人事和財政部門要對各縣(市、區(qū))財政供養(yǎng)人員進(jìn)行仔細(xì)核查,對財政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長過快,又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的,要研究財政限制措施。二是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)財政體制。合理界定縣、鄉(xiāng)財政收入范圍,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的財政管理體系,積極推行“鄉(xiāng)財縣管”,監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支行為。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度,保證鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費。在積極爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付的同時,市、縣兩級也要安排一定數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付資金。在分配對下轉(zhuǎn)移支付資金時,不僅要考慮其困難程度,還要考慮其主觀努力程度,將轉(zhuǎn)移支付額度與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度、精簡機(jī)構(gòu)和人員掛鉤,建立起獎勤罰懶的激勵約束機(jī)制。
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三、突出重點,抓住關(guān)鍵,確保完成全年各項財稅任務(wù)。
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市委、市政府確定,今年全市地方財政收入的工作目標(biāo)為增長20%。各級要緊緊圍繞這一目標(biāo),抓重點,抓關(guān)鍵,求突破。
(一)要在提高“兩個比重”上求突破。
財政收入占gdp的比重和稅收收入占財政收入的比重,是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。去年以來,經(jīng)過全市上下的努力,我市“兩個比重”發(fā)生了積極變化,但與先進(jìn)市相比仍有較大差距。各級必須把提高“兩個比重”作為一項長期的任務(wù),持之以恒,緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財政收入的主要組成部分,各級要把增加稅收作為提高財政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,依法治稅、應(yīng)收盡收。要繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收,對一些稅收秩序較為混亂的地方和行業(yè),進(jìn)行專項整治,著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題,堅決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。要加快建立財經(jīng)信息網(wǎng),切實推進(jìn)財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門的信息聯(lián)網(wǎng)共享,建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系,將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒础@項工作,省政府已經(jīng)提出明確要求,我們要高度重視,抓好落實,有關(guān)部門要密切配合。要大力推行社會綜合治稅,借助各方面力量,擴(kuò)大稅收覆蓋面。二是要切實抓好非稅收入。非稅收入是性資金,要按照規(guī)范管理、統(tǒng)籌安排的要求,積極創(chuàng)新非稅收入管理模式,既要有效控制非稅收入的不合理增長,又要將合理合法的收入收好用好,努力增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三是要加強(qiáng)對收入工作的分類指導(dǎo)和考核。無論什么時候,增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的縣(市、區(qū)),要求要嚴(yán)一點、目標(biāo)要高一點。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的縣(市、區(qū)),雖然目前發(fā)展也很快,但提高“兩個比重”還需要一個過程,現(xiàn)在首要的任務(wù)是打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上,既要督促其提高增收的努力程度,又要防止盲目攀比,片面求快求大,甚至弄虛作假。有關(guān)部門要按上述要求,盡快研究分類考核、激勵約束的辦法,以更好地指導(dǎo)促進(jìn)各地的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是,在收入問題上,必須堅持實事求是,絕不允許超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源實際,無稅強(qiáng)收、收過頭稅或虛列收入,人為控制稅收入庫等,這要作為一個嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來對待。要加強(qiáng)財政收入征管質(zhì)量檢查和審計,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸等問題,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要在深化改革上求突破。
(三)要在監(jiān)督管理上求突破。
加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查,既是依法理財?shù)囊?,也是源頭治理腐敗的需要。各級財稅部門要切實履行好職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財經(jīng)秩序。一是要加大監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院新出臺的《財政違法行為處罰處分條例》,把所有的政府收支全部納入監(jiān)督檢查范圍,堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)對重點部門、重點行業(yè)、重點資金、重點項目的監(jiān)督力度。近幾年,通過對有關(guān)部門的審計和檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,有的問題非常嚴(yán)重。對這類問題,必須緊抓不放,督促整改,嚴(yán)肅處理。我在這里強(qiáng)調(diào),各部門、各單位必須自覺接受財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,對查出的問題要認(rèn)真整改,全面落實處理意見。對那些頂著不改、不落實不處理的,要在媒體上公開曝光,并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是要改進(jìn)政府投資管理方式。當(dāng)前在一些專項資金管理,特別是財政投資項目的管理上,市場化程度不高,不僅效率低、資金浪費大,還容易產(chǎn)生腐敗問題。各級、各部門都要積極探索財政建設(shè)資金市場化運作的路子,提高資金使用效益。今后各部門各單位的大型建設(shè)項目,都要積極推行基建項目代建制,通過招標(biāo),交由社會上有資質(zhì)的企業(yè)代建。財政部門要認(rèn)真開展政府投資評審工作,確保政府投資效益。三是要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。強(qiáng)化制度約束,進(jìn)一步完善項目法人制、合同管理制、報賬提款制、跟蹤問效制等管理辦法,堵塞管理漏洞。要大力推行監(jiān)察、審計、財政、稅務(wù)等執(zhí)法部門聯(lián)合檢查,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。
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四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好配合,形成齊抓共管財稅工作的強(qiáng)大合力。
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??。
在財稅工作會議上的講話文章篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
總之,今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會,真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們,特別是身在基層的各分局局長、所長,一定要增強(qiáng)政治意識、全局觀念,堅決克服畏難情緒,真正把責(zé)任承擔(dān)起來,以敢打必勝的堅強(qiáng)斗志,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年財稅任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,嚴(yán)格按照會上下達(dá)的財稅任務(wù),全力以赴地組織收入、培育稅源,切實把目標(biāo)任務(wù)完成好,絕不能給全縣財稅工作拖后腿??h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,切實向今天受表彰的納稅大戶看齊,既要誠信經(jīng)營、依法納稅,又要解放思想、開拓進(jìn)取,以高度的社會責(zé)任感贏得全社會的尊重,為x建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇十一
同志們:
2010。
年財稅各項工作。下面,我講三個方面的意見。
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各單位的大力支持下,全市財稅部門和廣大財稅干部以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,充分發(fā)揮職能作用,積極應(yīng)對形勢變化,大力推進(jìn)財政改革,切實加強(qiáng)財政管理,狠抓增收節(jié)支,圓滿完成了全年財政收支預(yù)算任務(wù),取得了新的成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。
去年,我市財政與稅務(wù)等部門密切配合,認(rèn)真清查清理欠稅,大力開展稅源調(diào)查工作,努力克服政策性減收因素等諸多困難,強(qiáng)化征管措施,充分挖掘征收潛力,出色地完成了全年財稅收入任務(wù)。全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)
92。
250。
萬元,同比增加收入。
23。
928。
萬元,增長。
35%。
地方級財政收入實現(xiàn)。
64。
666。
萬元,同比增加收入。
17316。
萬元,增長。
37%。
一般預(yù)算全口徑、地方級收入增幅均超過。
30%。
其中一般預(yù)算全口徑財政收入在全省縣(市)中排第。
6
位,地方級收入在全省排第。
4
位,分別前進(jìn)。
4
位和。
3
位。此外,對上爭取工作也取得了豐碩成果,全年全市爭取上級資金。
19.6。
億元,同比增加。
5
億元,增長。
35%。
由于組織收入工作得利,去年全市總支出達(dá)到。
26.6。
億元。
位居全省縣(市)排名第一。總體看,在經(jīng)濟(jì)形勢不利的形勢下,我市財政增長實現(xiàn)了逆勢上揚,多項財政指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
去年,我市將保障和改善民生作為重中之重,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力保重點、保民生,市委、市政府確定的
87。
項民生計劃所需資金得到全部落實。一是惠農(nóng)政策全面落實。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。
9,114。
萬元,綜合直補(bǔ)資金。
19,494。
萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。
610。
萬元,補(bǔ)貼家電。
11,681。
臺件。發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。
631。
萬元,補(bǔ)貼車輛。
4,716。
臺。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)采購。
7,060。
萬元。二是支持社會障和就業(yè)開展。發(fā)放城市和農(nóng)村最低生活保障資金。
9,485。
萬元,發(fā)放集中和分散供養(yǎng)五保支出資金。
863。
萬元,為。
90。
歲以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。
76。
萬元。撥付職工基本醫(yī)療保險資金。
1,081。
萬元、居民基本醫(yī)療保險配套資金。
1,392。
萬元、職工住房公積金。
2,200。
萬元。撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政配套資金。
3,591。
萬元。發(fā)放下崗失業(yè)人員支付靈活就業(yè)補(bǔ)貼。
2,600。
萬元。三是強(qiáng)力重點民生工程資金需求。支持市醫(yī)院異地新建撥付資金。
3,200。
萬元,污水處理廠、垃圾廠建設(shè)資金。
4,820。
萬元。新建廣電大廈投入資金。
2,500。
萬元。用于城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、飲馬河灌區(qū)改造投入。
5,515。
萬元。在縣級財力還十分有限的情況下,民生投入實現(xiàn)以每年。
30%。
左右的速度遞增。
一是“金財工程”建設(shè)進(jìn)程加快。完成預(yù)算編審、指標(biāo)管理、財政賬務(wù)、國庫支付、工資發(fā)放、政府采購、收入管理、查詢監(jiān)控、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、
oa。
辦公系統(tǒng)等。
11。
個子工程一期建設(shè),全市業(yè)務(wù)運行信息數(shù)達(dá)。
827。
個,有。
39。
家預(yù)算單位開展國庫集中支付、
368。
家單位實行工資統(tǒng)發(fā)、
80。
家組織收入單位納入非稅收入系統(tǒng)、
149。
家單位債務(wù)信息錄入債務(wù)管理系統(tǒng),國有資產(chǎn)管理、政府采購管理系統(tǒng)各有。
76。
282。
次,工程招標(biāo)。
84。
次,計劃采購額為。
46,439。
萬元,實際采購額為。
39,536。
萬元,節(jié)約資金。
6,902。
萬元。三是非稅收入管理日趨規(guī)范。加強(qiáng)非稅收入管理制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,深化“以票治費”,全市除教育收費、車輛通行費以外的所有行政事業(yè)性收費全部納入預(yù)算管理。四是綜合治稅工作順利開展。充分發(fā)揮護(hù)稅、協(xié)稅部門的重要作用,出臺了綜合治稅實施方案,召開了委托代征工作會議,實施了部分稅種的委托代征,涉稅信息傳遞更加快捷,稅源監(jiān)控體制逐步健全完善,有力促進(jìn)了稅收工作的健康開展。
去年,財政部門在做好財政收支工作基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資支持。融鑫公司作為我市“百鎮(zhèn)建設(shè)工程項目”的主平臺,積極協(xié)調(diào)省投資集團(tuán)、國家開發(fā)銀行和中國銀行,為卡倫鎮(zhèn)爭取到
7000。
萬元貸款資金,其中。
3000。
萬元已經(jīng)到位。通過財政局上市辦爭取,我市宇光能源、亞泰制藥和天景食品等。
3
5000。
萬元民營資本,擔(dān)保能力提升到。
4
億元,已辦理各類擔(dān)保貸款。
9003。
萬元。通過以上措施,財政金融工作為地方經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
為著力提高財政資金的使用績效,強(qiáng)化了財政監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需保增長資金監(jiān)管。按照國家和省的統(tǒng)一部署,開展擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策落實和財政專項資金使用情況檢查,做到??顚S?,真正發(fā)揮了專項資金的作用。二是加強(qiáng)財政投資評審。
20*。
年完成基建項目評審。
183。
項
審定金額。
63,000。
萬元。
共計節(jié)約財政資金。
5,575。
萬元,其中間接節(jié)約資金。
4,200。
萬元(按國家取費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。
10%。
),直接節(jié)約資金。
1,375。
56。
個重點單位進(jìn)行了檢查,查出屬于小金庫性質(zhì)的違紀(jì)資金。
22,959。
元,并予以全部追回,有效防范了截留收入和坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
2010。
年做好財政收支工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市財政、稅收工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意,向關(guān)心支持財稅工作的各部門和各單位表示衷心的感謝。
今年,是我市增創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢、全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。從宏觀經(jīng)濟(jì)看,總體環(huán)境將要好于去年,但我們面臨挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,制約財稅快速增長的不利因素和困難依然存在。
650。
萬元,華能電廠減少。
930。
萬,龍嘉煤礦代扣營業(yè)稅減少。
650。
萬元。此外,長吉北線由于工程減少影響營業(yè)稅。
740。
萬元,城際鐵路工程量減少影響營業(yè)稅。
1,600。
萬元,雙頂山礦業(yè)由于減產(chǎn)減少。
700。
萬元,加上其它減收因素,全年預(yù)計減收。
7,412。
萬元。在國稅方面,由于未達(dá)起征點的提高及下崗再就業(yè)優(yōu)惠的的延期也將影響稅收。
260。
萬元。與此同時,在當(dāng)前拉動內(nèi)需項目地方財政配套部分,改善民生、扶持“三農(nóng)”、城市建設(shè)、保障教科文衛(wèi)等重點支出需要,以及補(bǔ)發(fā)教師及職工檔案工資和取暖補(bǔ)貼等,均需增加大量投入,財政支出壓力巨大。
從有利因素看,今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固定,總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境要好于去年。而且隨著長吉圖戰(zhàn)略和我市“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略的深入實施,將為進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是近幾年,我市通過實施項目拉動戰(zhàn)略,已進(jìn)入了一個新的高速發(fā)展慣性期,隨著一批招商引資項目的擴(kuò)能生產(chǎn),加之其它增收因素,拉動財政增收的作用將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2010。
年工作任務(wù)。
2010。
年全市財政預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委十二屆四次全會和市人大十六屆四次全會精神,繼續(xù)落實積極的財政政策,推進(jìn)財稅制度改革;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面支持力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實保障和改善民生。堅持統(tǒng)籌兼顧,大力增收節(jié)支,加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,控制一般性支出,提高財政資金使用效益。
2010。
年,全市一般預(yù)算全口徑財政收入。
120,000。
萬元,同比增長。
30.1%。
其中本級收入安排。
76,541。
萬元,同比增長。
18.4%。
國稅部門安排收入。
48,000。
萬元,同比增長。
86.7%。
;地稅部門安排收入。
58,000。
萬元,同比增長。
13.6%。
;其它組織收入部門安排收入。
14,000。
萬元,同比下降。
9.6%。
2010。
年
一般預(yù)算支出總計安排。
149,475。
萬元,可比口徑增長。
17.4%。
今年,我市一般預(yù)算全口徑財政收入將突破。
12。
億元,這是我市財政發(fā)展史上的一個分水嶺,也是財政實力新跨越的標(biāo)志,更是我們近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。雖然完成這個指標(biāo)有一定困難,但只要我們堅定信心、強(qiáng)化措施、積極而為,就一定能夠完成這個振奮人心的目標(biāo)。
近年來,我市財政收入實現(xiàn)了快速增長,這與財稅征收部門加大征管工作力度是分不開的。今年全市預(yù)算安排一般預(yù)算財政收入增長超過
30%。
12。
*
電廠、龍嘉煤田、建化管樁、泰華治金、聚德龍鐵塔等一批大項目投產(chǎn)達(dá)效的有利契機(jī),努力促使這些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,使之成為財政增收的主渠道和新的增長極。同時,要積極扶持一批中小型項目,培育納稅百萬元以上的企業(yè),形成梯次發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的稅源結(jié)構(gòu)。三是落實財稅征收責(zé)任體系。財政、國稅、地稅等部門要建立健全財稅征收責(zé)任體系,把全年任務(wù)層層按季、按月分解落實到崗位和個人,切實加強(qiáng)稅收檢查,強(qiáng)化稅收監(jiān)控,維護(hù)正常的財稅征收秩序。
雖然我市財政收入與
gdp。
20*。
年壓縮后的規(guī)模安排。同時要求,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。二是強(qiáng)化支出控制的約束機(jī)制。要深化預(yù)算管理,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一旦確定后,要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意調(diào)整。特別是市本級財政要嚴(yán)格控制支出,預(yù)算以內(nèi)未安排的資金,無特殊情況不能批一分;預(yù)算內(nèi)的資金,無特殊情況不能借一分;政策未規(guī)定減免的稅費,任何人不得減一分。確保財政資金發(fā)揮最大效益。
財政支出必須堅持以人為本、民生為重,密切關(guān)注人民群眾的需求,著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。圍繞支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入,認(rèn)真落實對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼政策,建立完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理各項補(bǔ)貼資金。確保各項社會保障資金按時撥付和足額發(fā)放,完善城市和農(nóng)村低保制度,積極籌措資金,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,保障城鎮(zhèn)居民、低保對象和大病患者等社會弱勢群體的醫(yī)療救助資金需求。加大困難群體救助投入,促進(jìn)就業(yè),落實保障房政策,切實解決弱勢群體的實際困難。加大教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生投入,保證義務(wù)教育經(jīng)費,化解“普九”債務(wù)風(fēng)險。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、教師及離退休人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),財政撥款人員按國家政策增加取暖費補(bǔ)貼,在
2010。
年
9
月前全額發(fā)放教師檔案工資,除教育以外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在。
20*。
年補(bǔ)發(fā)檔案工資。
20%。
的基礎(chǔ)上再發(fā)。
40%。
一是堅決貫徹收支兩條線政策,繼續(xù)加強(qiáng)對違法違紀(jì)檢查及“小金庫”清理。二是強(qiáng)化財政投資評審工作,重點加強(qiáng)財政投資領(lǐng)域的評審力度,最大限度節(jié)約資金。三是擴(kuò)大政府采購范圍,能納入政府采購的,要全部納入。同時進(jìn)一步規(guī)范審批和采購程序,強(qiáng)化政府招投標(biāo)工作力度,將符合招投標(biāo)的各種采購類、工程類項目全部實施公開招投標(biāo)。四是強(qiáng)化專項資金的監(jiān)督檢查。要重點開展對財政收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、各類基金檢查,確保財政資金安全高效運行。與此同時,依托金財工程,按照省、
*
市部署,擴(kuò)大國庫集中收付單位數(shù)量和支付資金范圍,爭取試行公務(wù)卡改革,推進(jìn)便捷和透明的預(yù)算管理。
要完成今年財稅工作任務(wù),人是最重要的因素。為此,財稅部門按照“建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、創(chuàng)造一流好業(yè)績”的目標(biāo),加強(qiáng)隊伍建設(shè),推動財稅工作再上一個新臺階。一要開拓創(chuàng)新。廣大財稅工作者要適應(yīng)發(fā)展的要求,加快知識更新,改善知識機(jī)構(gòu),不斷提高工作中的政治意識、經(jīng)濟(jì)意識、法制意識、監(jiān)督意識、服務(wù)意識,有效探索新的理財方式和工作模式,更好地適應(yīng)新形勢下財稅事業(yè)發(fā)展的需要。二要狠抓落實。當(dāng)前,各項財稅改革思路、任務(wù)已經(jīng)明確,重要的是抓好落實。因此,全體財稅戰(zhàn)線的干部職工要圍繞工作目標(biāo),按確定的要求和時限落實好稅收征管任務(wù),做到真想、真干、真為。同時,要深入基層積極開展調(diào)查研究,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性,便于指導(dǎo)工作。三要反腐倡廉。
2
月
23。
日,全國召開了貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議,會議要求抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實。廣大財稅工作者要認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格自律,防微杜漸,筑牢廉潔自律的道德、紀(jì)律、法律三道防線,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。
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經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在財稅工作會議上的講話文章篇十二
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,全省財政工作會議圓滿完成了各項議程,取得了預(yù)期效果。這次會議安排緊湊、內(nèi)容豐富,既是做好20xx年全省財政工作的思想動員會,也是一次工作部署會和學(xué)習(xí)交流會。大家普遍反映,這次會議全面貫徹了黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神,認(rèn)真落實了中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國財政工作會議精神,陳煒廳長的工作報告主題鮮明、思路清晰,總結(jié)工作實事求是,分析形勢全面客觀,部署工作務(wù)實可行,對我們在錯綜復(fù)雜的形勢下全面完成20xx年各項工作目標(biāo)任務(wù)、推動治蜀興川再上新臺階具有重要指導(dǎo)意義。
一是思想認(rèn)識更加統(tǒng)一。通過討論交流,大家進(jìn)一步堅定了深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作重要指示批示的政治自覺、思想自覺和行動自覺,紛紛表示當(dāng)前要堅決迅速地把關(guān)于減稅降費工作的重要批示在本地落地落實。大家也進(jìn)一步深化了對省委十一屆三次、四次全會精神以及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于財政工作重要指示批示的認(rèn)識理解,更加全面準(zhǔn)確地把握省委、省政府對財政工作的新要求。大家還深入研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財政形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了做好今年財政工作的信心決心。
二是目標(biāo)任務(wù)更加明確。大家紛紛表示,20xx年財政工作的指導(dǎo)思想具有很強(qiáng)的政治性和指導(dǎo)性,對全年收支預(yù)期目標(biāo)的安排積極穩(wěn)妥、切合實際,對九個方面財政重點工作的安排部署,目標(biāo)明確、任務(wù)具體,可操作性強(qiáng)。同時,把全面從嚴(yán)治黨作為重要內(nèi)容與財政業(yè)務(wù)工作一同安排部署,體現(xiàn)了黨組的主責(zé)意識和政治擔(dān)當(dāng)。大家表示,會議結(jié)束后將結(jié)合本地實際,進(jìn)一步研究完善20xx年的工作安排。
三是工作交流更加深入。大家認(rèn)為,這次會議為大家相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)搭建了平臺。通過交流學(xué)習(xí),對財政工作面臨的.新形勢新任務(wù)新要求有了更加全面系統(tǒng)的把握,對其他地方的好思路好經(jīng)驗好做法有了更加深入細(xì)致的了解,對補(bǔ)齊短板、提升工作質(zhì)量有了更加明晰的思路和舉措。
對于大家在討論中反映的債務(wù)償還壓力大、收支矛盾突出等困難和問題,我們將在下一步工作中認(rèn)真研究,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,共同克服解決;對于大家提出的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、落實差異化的財政政策等意見建議,我們將認(rèn)真研究吸納,完善制度機(jī)制,積極改進(jìn)工作。
總的來看,這次會議開得很成功,取得了很好的效果,達(dá)到了預(yù)期目的。為貫徹落實好本次會議精神,我強(qiáng)調(diào)三點意見:
一要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。同志們回去后要及時把會議精神向本地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,要讓主要領(lǐng)導(dǎo)了解會議精神,爭取黨委、政府對明年財政工作的理解和支持。要盡快召開本地區(qū)財政工作會議,及時傳達(dá)貫徹會議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確要求、把握重點,切實增強(qiáng)做好財政工作的信心決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二要深入研究部署。各地要準(zhǔn)確把握省廳提出的一系列工作要求,對標(biāo)全省財政工作目標(biāo)、總體要求和工作任務(wù),結(jié)合本地實際,科學(xué)謀劃工作思路,深入研究提出貫徹落實的具體舉措。尤其是對新形勢下嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、防范重大風(fēng)險等工作要高度重視、及時研究部署。
三要積極推動落實。要發(fā)揚釘釘子精神狠抓落實,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,一件事一件事地落實,堅持不懈、持之以恒,善始善終、善作善成,確保習(xí)近平總書記重要指示批示得到堅決貫徹落實,確保中央和省委部署的任務(wù)干一件成一件,推動各項工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
按照廳黨組的安排,下面我就幾項重點工作再強(qiáng)調(diào)一下。
今天上午-廳長的財政工作報告中,已經(jīng)對今年實施更大規(guī)模減稅降費相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,全省各級財政部門要認(rèn)真貫徹落實,確保中央、省委決策部署在財政系統(tǒng)不折不扣執(zhí)行。需要提醒大家的是,此次更大規(guī)模的減稅降費將對財政增收產(chǎn)生較大壓力,收支矛盾將進(jìn)一步凸顯。各地要做好收支平衡,妥善應(yīng)對。通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等方式緩解收支壓力,確保工資、運轉(zhuǎn)和基本民生支出得到足額保障,確保重點項目支出力度不減,確保財政平穩(wěn)運行。
各地要深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和我省即將出臺的《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》,加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
一是實現(xiàn)管理擴(kuò)圍。省級將預(yù)算績效管理范圍從一般公共預(yù)算拓展到“四本預(yù)算”,試點在政府債務(wù)項目、政府投資基金、政府和社會資本合作等新領(lǐng)域開展績效管理。各市縣財政要將績效管理重心由事后轉(zhuǎn)向事前環(huán)節(jié),推進(jìn)事前績效評估,發(fā)揮績效評估和績效目標(biāo)的前置管理作用,切實提高財政資源配置效益。
二是實現(xiàn)機(jī)制體系優(yōu)化。省級將繼續(xù)完善1+n預(yù)算績效管理制度體系,完善全過程績效管理運行機(jī)制,建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的預(yù)算績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快預(yù)算績效管理信息化建設(shè)。各市縣要制定本級貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理的具體實施辦法,結(jié)合地區(qū)工作實際明確改革的“時間表”、“路線圖”。全面擴(kuò)大績效監(jiān)控范圍,實行績效目標(biāo)實現(xiàn)程度與預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。著力提升績效評價質(zhì)量,提高評價報告的可用度。
三是實現(xiàn)預(yù)算績效深度融合。創(chuàng)新預(yù)算管理方式,強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束,完善績效結(jié)果應(yīng)用激勵約束機(jī)制,推動實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。市縣要完善績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,加大績效結(jié)果公開力度,擴(kuò)大績效目標(biāo)公開范圍、績效評價報告向同級人大報送及向社會公開范圍。
機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前的一項重要工作。目前,財政部“三定”規(guī)定已經(jīng)中編辦批準(zhǔn),正在印發(fā)過程中。財政廳也正在按照《四川省機(jī)構(gòu)改革方案》及其實施意見的相關(guān)要求,認(rèn)真落實機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。目前,各地機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入啟動實施階段。各級財政部門要按照黨中央和地方黨委要求,自覺圍繞中心、服務(wù)大局,結(jié)合職責(zé)抓好改革任務(wù)落實。要按照財政部和省委對此次機(jī)構(gòu)改革“職能整合、上下對應(yīng)”的要求,主動加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門的溝通協(xié)調(diào),反映財政機(jī)構(gòu)改革的意愿和訴求,積極爭取地方黨委對財政改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,以機(jī)構(gòu)改革為強(qiáng)大動力,實現(xiàn)財政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、流程更加通暢、運行更加高效。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“一盤棋”思想,講原則、顧大局、促改革,確保機(jī)構(gòu)職能按要求及時調(diào)整到位,真正把財政機(jī)構(gòu)改革工作貫徹好、落實好。
春節(jié)將至,全省財政系統(tǒng)黨員干部一定要從政治和全局高度,充分認(rèn)識節(jié)日期間持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的極端重要性,認(rèn)真落實省紀(jì)委十一屆三次全會各項部署要求。認(rèn)真開展集中整治形式主義、官僚主義,黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利以及黨員干部賭博斂財?shù)葐栴}專項整治,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,馳而不息糾正“四風(fēng)”,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),既要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,又要抓好班子、帶好隊伍,帶動廣大黨員干部清廉過節(jié)。緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題,切實加大監(jiān)督檢查力度,對觸碰廉政紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律紅線的行為特別是隱形變異“四風(fēng)”問題要嚴(yán)肅查處、絕不姑息,確保節(jié)日風(fēng)清氣正。
最后,我代表廳黨組向與會的各位同志并通過你們向全省財政系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜個早年!祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂!
在財稅工作會議上的講話文章篇十三
從總體上看,今年我市財政收支矛盾非常突出,財政工作承受的壓力很大。要變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅定信心,迎難而上,努力把財政工作提高到一個新的水平上來。
組織收入是財政部門的首要工作和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財力、保障支出、推動城市轉(zhuǎn)型的重要舉措。
要堅持依法治稅。財政和稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,堅決杜絕收“過頭稅”和在稅收上弄虛作假,不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為,整治規(guī)范財稅征管秩序。去年,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,安裝了稅控器,效果明顯,今年,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)做好這項工作。建立健全責(zé)任制,將征收任務(wù)層層分解落實,形成從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體科室、具體工作人員,人人有任務(wù)、人人有壓力的責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)配合,積極做好收入入庫工作,為納稅人提供便捷服務(wù)。
要進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳制度。堅持“以小補(bǔ)大,以費補(bǔ)稅”工作思路,不斷加大對土地出讓金收益、礦產(chǎn)資源有償使用費、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等收入的征管力度,將所有行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入收繳國庫或財政專戶,對構(gòu)成地方政府財力主要來源的資源性非稅收入項目,應(yīng)納入財政直接征收范圍。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實行公開競標(biāo)和掛牌拍賣,通過置換和出讓土地等閑置資產(chǎn),收取出讓金、建筑營業(yè)稅和契稅。統(tǒng)籌考慮被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產(chǎn)的處置問題,確保國有資產(chǎn)不流失并充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)對政府債權(quán)的管理,對個人所欠政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的款項進(jìn)行清查、公示,限期償還;對企業(yè)所欠政府債務(wù),企業(yè)破產(chǎn)、土地評估出售時,所得收益除執(zhí)行法定清償順序外,優(yōu)先償還政府債務(wù)。
要進(jìn)一步加大向上爭取力度。財政部門要認(rèn)真研究國家和省上有關(guān)政策,以開展“項目建設(shè)落實年”活動為契機(jī),按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實積極財政政策切實做好擴(kuò)大投資項目工作的緊急通知》精神,圍繞國家投入重點,增加項目前期經(jīng)費,會同相關(guān)部門不斷加大項目申報爭取力度。各部門、各單位在與上級部門積極銜接的同時,也要加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)配合,抓住各種機(jī)遇,共同做好項目爭取工作。要抓好轉(zhuǎn)移支付和專項資金的爭取工作。重點在新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭取上下功夫。財政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室都要落實任務(wù),最大限度地爭取專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金,今年爭取到數(shù)額要比去年有較大幅度的增長,進(jìn)一步增加可用財力,緩解財政收支矛盾。
財政資金的使用,要突出公共特性,做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關(guān)全局和群眾根本利益的大事。
要全面落實積極的財政政策。財政部門要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,自覺把行動統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來,牢牢把握“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這條主線,不折不扣地把積極財政政策的各項措施落到實處,切實加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的資金投入,加大對“四大民心工程”和“十件惠民實事”支持力度,擴(kuò)大有效需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新,引進(jìn)核心技術(shù)和先進(jìn)裝備,鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要疏理已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策,認(rèn)真加以落實,一視同仁,切實兌現(xiàn)對客商的承諾;財政部門要擠出錢來,幫助已入駐企業(yè)度過難關(guān)。
要繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真實施惠農(nóng)財政補(bǔ)貼一冊明、一折統(tǒng)支付方式改革,確保中央和省上的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。不斷加大對農(nóng)業(yè)“一特兩化”和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程的支持力度,加大對農(nóng)村公路、農(nóng)村特困群眾危房改造、戶用沼氣、人畜飲水、重大水利工程和病險水庫除險加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等的投入力度,增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城中村改造等重點項目工程,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
在財稅工作會議上的講話文章篇一
同志們:
迎難而上,抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),確保20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,我講四點意見。
一、團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅克難,20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。
過去的20xx年,是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,解放思想,更新觀念,沉著應(yīng)對,順勢而謀,正確判斷形勢,積極采取措施,及時化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾,妥善處理各種復(fù)雜問題,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時,全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,積極爭取上級支持,強(qiáng)化收入組織工作,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點支出需要,努力推進(jìn)財政改革,著力完善公共服務(wù),確保了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān),達(dá)236億元,增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān),達(dá)55.6億元,增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面,達(dá)25.6億元,實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達(dá)24.3億元,增長26.3%,繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢,7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元,其中,紅塔區(qū)超過6億元,新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標(biāo)。
(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高,尤其是為應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元,達(dá)75.7億元,增長18.8%。其中,市級支出23.4億元,同比增加2.7億元,增長13%;縣區(qū)支出52.3億元,同比增加9.3億元,增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項重點領(lǐng)域投入加大,其中,農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元,增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元,增長29.1%;教育支出12.4億元,增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元,增長25.9%,社會保障和就業(yè)支出11億元,增長23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元,增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金,確保了市政府“10件實事”順利完成,全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋,人民群眾得到了更多實惠。同時,繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作,全面啟動落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策,第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重,進(jìn)一步加大財政對“三農(nóng)”的投入,著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元,增長22.4%,支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達(dá)13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補(bǔ)貼政策,共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬元,增長94.3%,兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,安排資金469.5萬元,增長23.6%,當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力27629人,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點工作,爭取中央、省獎補(bǔ)資金3600萬元,市、縣兩級財政投入947萬元,初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制,為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。
(四)依法理財水平進(jìn)一步提高。堅持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強(qiáng)大動力,著力推進(jìn)財政改革,提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋,預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開,節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費1.8億元,銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化,建立了機(jī)構(gòu),理順了體制,摸清了“家底”,為實現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督,著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制,切實加強(qiáng)重點支出專項檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效,及時糾正了部分單位的違規(guī)行為,確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。
(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高,國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇,積極尋找爭取上級支持的突破口,通過各種渠道爭取資金23億元,比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元,盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元,實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇,強(qiáng)化項目的篩選和編報工作,爭取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元,并在第一時間將資金全部撥付到位,確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實。
(六)財稅干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級財稅部門變壓力為動力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高,以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機(jī),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),切實履行職責(zé),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)意識,工作水平有效提高,社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”,市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評議活動中名列前茅,市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社??茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號,莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進(jìn)會計工作者”稱號。
去年是一個多事之年,大事多、難事多、急事多,財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下,取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果,更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位,在此,我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題:一是財政收支矛盾日益尖銳,預(yù)算平衡壓力日益加大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標(biāo)基本實現(xiàn),預(yù)算艱難平衡,政府信用高危態(tài)勢有所緩解,但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大,特別是行政運行成本居高不下,會議費增多,車輛超編,“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,花錢大手大腳,損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策,對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大,稅收減收不確定、不可控因素增多。對此,各級各部門一定要引起高度重視,切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?,千方百計做好增收?jié)支工作,努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
二、把握形勢,統(tǒng)一思想,堅定做好今年財稅工作的信心和決心。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響,國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底,全球經(jīng)濟(jì)低迷不振,全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難明顯增加,外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來,我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落,經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看,受全球金融危機(jī)的影響,鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌,許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊,從去年下半年稅收大幅下滑,這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。
受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響,今年財政收支矛盾將更加突出。一方面,增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測,增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策,加之稅收政策調(diào)整,一次性收入的減少,將導(dǎo)致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響,市本級地方財政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后,總量和分配比例都還沒有確定,對地方財政收入影響很大。另一方面,財政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年,市本級保剛性支出需9.7億元,保擴(kuò)大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元,保政府舉債信用支出需12.8億元,保續(xù)建項目支出需17.2億元,保歷史形成的各項專款支出5.6億元,保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元,需要納入預(yù)算安排23.3億元,而市本級可用財力只有15.1億元,缺口8.2億元,實現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起,使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜,面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻,今年可能是近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當(dāng)前的困難和問題估計不足,思想上沒有引起足夠的重視,覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn),不會對我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響,認(rèn)識上存在誤區(qū),思想上有所麻痹,工作上有所松懈??床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?,感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危,正確分析形勢,準(zhǔn)確把握大勢,把形勢看得更重一些,把困難想得更多一些,把措施定得更硬一些,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
但是,越是在形勢嚴(yán)峻的時候,越要看到我們的優(yōu)勢,越是在困難的時候,越要增強(qiáng)我們的信心?!拔!敝杏小皺C(jī)”,今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī),黨中央、國務(wù)院果斷決策,加大宏觀調(diào)控力度,采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措,范圍之廣、力度之大,前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,全國經(jīng)濟(jì)形勢已有回暖跡象,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施,省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,為全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實施,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化,這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講,絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力,各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長,將使經(jīng)濟(jì)運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力,全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè),縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn),中小企業(yè)齊頭并進(jìn),形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢,大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開,為做好今年財稅工作確立了方向和目標(biāo),強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識更加統(tǒng)一,行動更加自覺,凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成,全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期,為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要節(jié)點,如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇,充分運用好各項政策,就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之,如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點”式下滑,我們就會掉隊失措,在新一輪競爭中落伍。對此,各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,以求真務(wù)實和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性,毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作,努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù),在新的歷史起點上更上一層樓。
三、搶抓機(jī)遇,順勢而謀,努力做好20xx年財稅工作。
20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo),加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù),加快財源培植步伐,依法強(qiáng)化稅收征管,積極爭取上級支持,整合財政資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財稅改革,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。
市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究,初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:財政總收入增長10%,達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%,達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%,達(dá)到79.9億元。從今年的形勢來看,完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難,但我相信通過大家的共同努力,一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅定信心、迎難而上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題,用新思路破解難題,用新機(jī)制營造環(huán)境,把各項措施考慮得更加周全,把各項工作做得更加扎實,確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓住機(jī)遇,確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實。
歷史經(jīng)驗表明,每一次危機(jī),都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動,都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)雖然來臨,但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署,為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來了“春天”,為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇,進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,充分挖掘潛力,扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接,加強(qiáng)向上級部門的匯報溝通,努力爭取國家、省更多的項目和資金支持,爭取金融部門的支持,把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好,把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好,著力夯實全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力,整合專項資金安排,足額留夠配套資金,優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項目的落實,充分發(fā)揮地方財政資金的引導(dǎo)支持作用??h區(qū)財政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則,如果資金配套不到位或沒有配套,問題出在哪一級就由哪一級負(fù)責(zé)。部門??钜押w擴(kuò)大內(nèi)需項目的,不再新增支出安排。
項目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手,要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識,加強(qiáng)項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中,要重視新上財源性項目,新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長,又要能夠有力促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查,防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象,防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項目和資金管理,杜絕“豆腐渣”工程,嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)牢固樹立過緊日子的思想,努力降低行政成本。
由于經(jīng)濟(jì)運行中的不確定因素增多,各種減收增支因素相互交織,財政增收困難,支出壓力增大,發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出,形勢十分嚴(yán)峻,今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神,牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則,所謂保:就是重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定,優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項目配套資金;所謂控,就是嚴(yán)格控制一般性支出,努力降低行政運行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系,嚴(yán)格實行“四個零增長”,即:對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會議費問題,現(xiàn)在有的部門動不動就是開會,并且都到星級酒店去開,講排場,相互攀比,比較奢侈,這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法,各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,市財政局要嚴(yán)格把關(guān),杜絕非政府性的會議費增加。
(三)創(chuàng)新征管方式,保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究,堅持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo),創(chuàng)新方式,多措并舉,多管齊下,依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新,實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管,加大欠稅清繳力度,提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策,提高入爐礦比例,增強(qiáng)地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的,本著實事求是的原則,通過耐心細(xì)致的動員說服,輔之于必要的獎勵措施,使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個體戶,采取劃片包干、責(zé)任到人的方式,盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。
(四)加大資源整合力度,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
在財政收支矛盾日益突出,預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下,千方百計整合現(xiàn)有資源,從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題,使之相對集中、相互匹配、形成合力,切實保障好實施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要,支持好一批重大項目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式,通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合,充實投融資平臺資本金,提高融資能力,緩解項目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項目資金配套比例,大中型項目原則上按市、縣6:4的比例配套,一般性項目原則按市、縣4:6的比例配套。四是強(qiáng)化項目前期工作經(jīng)費管理,建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學(xué)機(jī)制,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促效益,真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用,推進(jìn)項目落實。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,不斷提高依法理財水平。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,是提高財政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強(qiáng)對《稅法》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上,既要防止收入混庫,也要防止收入虛增虛減,杜絕收入水分,合理保持稅收收入與非稅收入的比例,提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上,要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點,今年預(yù)算一經(jīng)確定,原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金,按照零基預(yù)算的要求,納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財政局要加強(qiáng)對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點,特別是對資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督,堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為,確保資金使用安全到位,不留死角,發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī),強(qiáng)化各級預(yù)算單位非稅收入管理,將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入,通過法定的方式納入財政預(yù)算管理,進(jìn)一步提高財政綜合調(diào)控能力。
(六)加強(qiáng)管理,努力防范和化解財政風(fēng)險。
近年來,我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要,努力開辟融資渠道,廣泛利用社會資金,加強(qiáng)與金融部門的溝通對接,在各級金融部門的大力支持下,全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大,城鄉(xiāng)面貌日益改善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是,各級政府債務(wù)風(fēng)險也不斷加大,對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法,既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性,又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機(jī),積極爭取金融部門支持,切實做好到期貸款的置換工作,增強(qiáng)政府舉債信譽(yù),促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強(qiáng)與金融部門對接,妥善處理好各種歷史性欠賬,本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則,在友好協(xié)商下達(dá)成共識,按時兌現(xiàn)承諾,防止債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)。
財稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵,自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo),關(guān)鍵是要加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè),抓班子,帶隊伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好服務(wù),抓好工作落實。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認(rèn)真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題,加強(qiáng)信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時,各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,從更高的層次爭取更大的理解和支持。
(二)要進(jìn)一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī),并將理論學(xué)習(xí)與具體實踐結(jié)合起來,切實增強(qiáng)貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力,主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手,創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財稅知識,熟悉財稅政策,把握財政運行規(guī)律,學(xué)會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步規(guī)范理財行為,減少工作中的主觀隨意性。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想,結(jié)合本部門、本單位的特點,大力支持財稅部門的工作,形成搞好財稅工作的合力,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來,做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位,要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理,以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財稅部門緊密配合,共同做好各項工作。
(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財??傮w上講,這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求,以身作則,率先垂范,市委、市政府對這支隊伍是放心的,是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績,時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨,在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕,在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑,多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
同志們,做好今年的財稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績,努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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在財稅工作會議上的講話文章篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財政工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市財稅工作,安排部署今年的財稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視,市政府常務(wù)會議專題聽取了財稅工作匯報,對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議,并將作重要講話,佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求,對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排,我就全市財稅工作講三個方面。
一、全面總結(jié)20xx年全市財稅工作。
20xx年,是我市財稅經(jīng)濟(jì)運行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢,全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署,迎難而上,積極作為,財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財政收入逆勢增長。20xx年,面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難,全市各級財稅部門認(rèn)真研判財稅經(jīng)濟(jì)形勢變化,有針對性地研究采取財稅征管措施,狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度,完善綜合治稅機(jī)制,落實稅收保障責(zé)任,加強(qiáng)收入計劃安排和調(diào)度管理,狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度,加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析,強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費一體化管理,零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查,確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式,形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力,去年全市財政收入完成113.4億元,增長13%,提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標(biāo),收入總量排全省第9位,比上年前移2位;收入增幅排全省第4位,比上年前移1位。尤其可喜的是,縣域財政實力顯著增強(qiáng),全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元,增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān),其中,冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。
(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,充分履行職責(zé),認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元,支持企業(yè)技改擴(kuò)能,比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設(shè),道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元,雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報,寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時,全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神,緊跟上級財政資金分配動向,及時做好項目包裝和申報,積極“跑項爭資”,去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%,爭取專項轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%,爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面,加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施,為中小企業(yè)減稅1.4億元以上,為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時,貫徹執(zhí)行收費減項降標(biāo)政策,對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項目的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全免,并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費項目,按政策及時減免各類收費,其中市本級減免收費3000多萬元,有效減輕了企業(yè)和項目負(fù)擔(dān)。在財政的強(qiáng)力支持下,去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%,固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%,完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定,大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出,其中,市本級“三公”經(jīng)費下降13.4%,騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年,全市財政支出297億元,增長15.4%;其中,用于民生方面的支出231.6億元,增長17.7%,占財政支出總額的77.9%,一批重點民生問題得到有效解決。教育方面,新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個,建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費實現(xiàn)“一口價”,并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面,將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌,疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn),實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”,并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月,農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月,農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人,新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面,全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套,基本建成1.6萬套,發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。
(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時,按照市委、市政府“3+2”改革部署,穩(wěn)步推進(jìn)自身財政改革,取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面,支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大,市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位,在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時,積極擴(kuò)大專項資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善,采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng),全市完成政府采購12億元,比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元,綜合節(jié)支率為30.3%;其中,市本級完成政府采購3.2億元,比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元,綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面,全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍,覆蓋面達(dá)100%,冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范,財政直接支付比例持續(xù)提高,祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大,江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面,市本級制定了政府性債務(wù)管理實施意見,認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別,摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度,市本級還建立“三公”經(jīng)費季報制度,將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn),評價結(jié)果有效運用到預(yù)算安排上,寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時,全市財政部門加大監(jiān)管力度,扎實開展財務(wù)會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為,市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元,查補(bǔ)財政收入493萬元,糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè),評審效率和質(zhì)量不斷提升,全市共完成評審項目6353個,審減投資39.6億元,審減率22.7%;其中,市本級評審項目909個,審減投資16億元,審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。
這些成績來之不易,得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前全市財稅工作還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:財政持續(xù)增收難度加大,收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多,收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),財政管理績效有待提高。對此,我們要高度重視,在今后的工作中采取切實有效措施,認(rèn)真予以解決。
二、正確認(rèn)識財稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的攻堅之年,也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作,必須立足永州實際,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來,正確把握財稅工作新要求,全面認(rèn)識新常態(tài),積極應(yīng)對新常態(tài),努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應(yīng)財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前,我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài),財政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長,個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長,對此,我們要實事求是地正確看待增速變化,不能妄自菲薄。從我市情況看,經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁,支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時,我們要清醒地認(rèn)識到,永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅期,財政收入只有保持一定的增速,才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此,我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維,又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想,充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期,狠抓財源建設(shè),依法組織收入,在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做實收入,努力實現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。
要主動適應(yīng)財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時,財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢,尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加,而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出,各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài),全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式,科學(xué)界定財政作用邊界,正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題,不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系,財政該管的一定要管住管好,不該管的堅決放手,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更多采用市場化和間接支持的方式,撬動社會資源,放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上,要樹立正確的民生理念,按照“?;?、兜底線、促公平”的要求,量力而行,多做雪中送炭的事,少干錦上添花的活,既注重面上的民生普惠,更注重點上的精準(zhǔn)發(fā)力,努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上,財政部門要主動出擊、積極參與,著力解決制度碎片化等問題,減少財政資金重復(fù)投入現(xiàn)象,增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應(yīng)財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,是黨委政府實現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障,關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益,始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點。近年來,隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步,人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng),公眾對財政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確,今后財政賬本以公開為常態(tài),以不公開為例外。在這種新常態(tài)下,如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注,提高依法理財水平,推進(jìn)財政公開透明,是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中,必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩,及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財政制度,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大財政預(yù)算公開范圍,確保財政規(guī)范、高效、透明運行。
三、扎實做好20xx年各項財稅工作。
根據(jù)市委、政府要求,今年全市財稅工作目標(biāo)是:財政收入完成127億元,增長12%;財政支出安排332億元,比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù),必須著力抓好以下四項工作:
(一)狠抓財政增收,確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo),其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議,市財政局將市本級收入預(yù)算分解到市財稅三局,其中,市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%,市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%,市財政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策,是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標(biāo),認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,不折不扣抓好落實,確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗,積極研究新舉措依法征繳稅費,充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制,規(guī)范稅費征收秩序。切實加強(qiáng)非稅收入管理,加大非稅收入統(tǒng)籌力度,增加可用財力。要加強(qiáng)跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付,因此,向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識,深入研究上級政策,找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點,有針對性地謀劃、包裝項目,加大匯報銜接力度,向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。
(二)改進(jìn)財政投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,積極改進(jìn)對企業(yè)“點對點”無償投入方式,將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主,采取財政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式,支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程,夯實工業(yè)財源基礎(chǔ)。要支持重點項目建設(shè)。貫徹落實促進(jìn)民間投資的財稅政策,積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式,充分利用財政資金“乘數(shù)”效應(yīng),引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè),發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費和促進(jìn)就業(yè)各項政策措施,支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力擴(kuò)大社會就業(yè),多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,增強(qiáng)居民消費能力,充分發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。
(三)加強(qiáng)民生保障,不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識,進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度,從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出,繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增,把壓減下來的資金集中用于民生重點領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的要求,始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),將新增財力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域,堅決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項惠民政策,不斷擴(kuò)大民生保障范圍,充實民生保障內(nèi)容,牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事,確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè),支持學(xué)前教育發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標(biāo)擴(kuò)面政策,支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理,促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革,提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程,促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金,穩(wěn)步實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革,確保干部職工個人切身利益。
(四)深化各項改革,完善財稅管理體制機(jī)制。20xx年,市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃,將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排,全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一,推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程,切實抓好“營改增”擴(kuò)面工作,做好各項改革應(yīng)對,確保全市財稅既得利益。第二,深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制,加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,除涉密信息外,今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算,加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革,推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算,提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶,逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶,建立國庫單一賬戶,強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理,盤活財政存量資金。第三,加強(qiáng)財政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍,加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項資金管理辦法,做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金,加快建立有進(jìn)有退的專項管理機(jī)制,規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財政投資評審,提高財政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點,降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四,規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù),鎖定債務(wù)余額,按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項目管理,積極推廣ppp等新型融資模式,激活社會資本,防范財政金融風(fēng)險。
同志們,今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨,使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅定信心,迎難而上,強(qiáng)化執(zhí)行,狠抓落實,積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!
最后,預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
在財稅工作會議上的講話文章篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù),是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認(rèn)真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務(wù)的信心。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動力明顯增強(qiáng),實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元,爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,財稅部門綜合運用政策、資金手段,市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元,累計為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元,國稅、地稅部門認(rèn)真落實各項稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元,占一般預(yù)算支出的40%,比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目,各級財政都積極開動腦筋,千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,在預(yù)算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐,依法理財、依法治稅的水平得到提高,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù):
一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標(biāo),安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預(yù)算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?!柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項措施,確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強(qiáng)實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標(biāo),首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進(jìn)一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團(tuán),完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機(jī)制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行,逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進(jìn)消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán),特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設(shè);要通過土地、資金支持,加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用,對符合條件的小額擔(dān)保貸款實行全額貼息;稅務(wù)部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo),我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔(dān)的資金,提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù),全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務(wù),每一項工作都很艱巨,希望大家認(rèn)真研究,理清思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點,將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證??顚S?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理,今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴(yán)格實行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進(jìn)行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇,既有責(zé)任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇四
同志們:
今天,縣政府召開財稅工作會議,總結(jié)2020年以來財稅工作,研究部署下步工作,非常及時,很有必要。剛才,x同志通報了2020年財政收入情況,國地稅部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,x同志作了講話,總結(jié)了2020年的工作,談了下一步工作打算,點明了思路,提出了舉措,希望大家抓好落實。
財稅工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,也是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,做好財稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。今年以來,我們積極應(yīng)對復(fù)雜多變的財稅形勢,努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,積極抓收入、保運轉(zhuǎn)、惠民生、強(qiáng)管理,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財稅部門著眼全局、服務(wù)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。積極向上爭資x億元,占年度目標(biāo)的x%。預(yù)計x-x月,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%;固定資產(chǎn)投資增長x%;全縣社會消費品零售總額完成x億元,增長x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)x元,增長x%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,增長x%。二是實現(xiàn)了收入增長。上半年,完成財政收入x億元,占全年任務(wù)的x%,增長x%,實現(xiàn)了“雙過半”。其中,財政部門完成x億元,同比增長x%;國稅部門完成x萬元,同比增長x%;地稅部門完成x億元。三是培育了發(fā)展動能。全縣x個重點項目在建項x個,開工率達(dá)x%,同比提高個x百分點,累計完成投資x億元。x-x月,共簽約項目x個,簽約資金x億元。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)入庫x戶和x戶,分別占全市入庫數(shù)x%、x%,列全市第x。預(yù)計上半年第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值增長x%。四是保障了民生需求。在財力有限的條件下,我們千方百計優(yōu)先保證民生支出。x-x月份,全縣實現(xiàn)一般預(yù)算支出x億元,同比增支x億元,增長x%。其中,城鄉(xiāng)社區(qū)支出x億元,同比增支x億元,增長x%;社會保障和就業(yè)支出x億元,同比增支x萬元,增長x%;住房保障支出x萬元,同比增支x萬元,增長x%。
在看到成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,全市財稅工作中還存在一些突出問題和不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是收支矛盾較大。一方面,收入增長放緩。上半年,財政收入增幅x%落后全市縣級平均增幅x個百分點,稅收收入增幅x%低于全市平均增幅x個百分點;稅收占比僅為x%,較去年同期下降x個百分點,落后全市稅占比x個百分點,均列全市倒數(shù)第一。x戶重點稅源企業(yè)合計實現(xiàn)稅收x億元,同比減收x萬元,減少x%。另一方面,支出增長較快。與民生密切相關(guān)的教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出增長迅速,達(dá)到x億元。八項支出增長x%,高于全市平均增幅x個百分點。收入增長放緩與民生剛性支出壓力增大,將導(dǎo)致財政收支矛盾更加突出。二是融資形勢嚴(yán)峻。近年來,國家從戰(zhàn)略層面切實加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理,對地方政府債務(wù)嚴(yán)格管控,融資的空間越來越小,融資的成本越來越高,融資的壓力越來越大。上半年僅通過財政部門融資到位x億元:x銀行棚改項目融資x億元、農(nóng)業(yè)銀行棚改項目融資x億元、建設(shè)銀行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險融資x億元。城投公司x億元融資通過審批,正等待放款。三是整體合力不強(qiáng)。財稅部門組織收入工作按部就班,缺乏創(chuàng)新,挖掘潛力不夠。部門協(xié)作配合不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)稅護(hù)稅單位片面認(rèn)為收入征管是財稅部門的事情,配合開展工作的主動性不強(qiáng)、積極性不高,財政收入效率不高。
今年的財政總收入目標(biāo)任務(wù)是x億元,其中財政部門收入x億元、國稅部門收入x億元、地稅部門收入x億元。對此,我們必須認(rèn)清形勢,下定決心,確保完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù),為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)“三先”目標(biāo)提供有力的資金支持和財力保障。下面,我就做好下半年財稅工作講幾點意見:
財政來源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財政,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財稅增收才能有源頭活水。因此,要把財稅工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中考慮和定位,努力培植財稅增長的新亮點。
一要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展培財源。要圍繞電子信息、綠色食品、新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)培育升級計劃,對現(xiàn)有重點企業(yè),特別是納稅上百萬、超千萬的重點企業(yè),要全力幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。尤其是要突出工業(yè)企業(yè),力促立訊射頻新增x條藍(lán)牙耳機(jī)生產(chǎn)線上半年全面投產(chǎn)、射頻天線項目基本建成,力促博碩電子、伊戈爾電氣、先歌音響、聯(lián)基實業(yè)等一批企業(yè)增產(chǎn)增效,力促協(xié)訊博碩成為全縣首家百億企業(yè)。同時,要加強(qiáng)貿(mào)易類企業(yè)稅收培植,今年僅完成x萬元,僅占年度任務(wù)數(shù)的x%,只有敦厚鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)、油田鎮(zhèn)實現(xiàn)了貿(mào)易企業(yè)稅收,與目標(biāo)任務(wù)差欠較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)局、供銷社、財稅部門要緊盯目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)差距,想方設(shè)法完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二要立足項目建設(shè)培稅源。今年,全縣安排實施重點項目x個,計劃總投資x億元,年度計劃完成投資x億元。要實現(xiàn)這樣的項目建設(shè)目標(biāo),必須充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,加大財政資金對重點項目建設(shè)的投入力度,特別是對涉及全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目要優(yōu)先給予資金支持,引導(dǎo)和帶動更多的民間資金、銀行資金投入項目建設(shè)。對在建項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,趕時間、搶進(jìn)度,確保早建成早見效。
三要立足向上爭資培稅源。圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)、電子信息首位產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、深化改革等重點,加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào),確保爭取億元項目x個、x萬元以上項目x個,完成向上爭資x億元以上。
四要立足招商引資培稅源。圍繞打造電子信息百億產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)千億園區(qū),著力在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同上精準(zhǔn)招商,確保全年引進(jìn)億元以上項目x個以上、超x億元項目x個以上。
做大收入蛋糕是財稅工作的永恒主題,加強(qiáng)收入征管始終是財稅工作的重中之重。
一要抓好責(zé)任落實。財稅三家要始終把財稅工作當(dāng)成中心任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、經(jīng)常抓,及時摸清稅源、切實做到心中有數(shù),征收有底。要根據(jù)收入目標(biāo),將任務(wù)細(xì)化到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個股室、所(分局),甚至具體的稅種,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人身上有指標(biāo)”。
二要抓緊稅源監(jiān)控。國稅、地稅部門要充分發(fā)揮牽頭推動作用,加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào),把x戶重點稅源企業(yè)監(jiān)控作為稅源管理的重中之重,切實做好稅源和稅收分析工作,把握稅源現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,千方百計培育稅源、涵養(yǎng)稅源、壯大稅源。
三要抓實稅收征管。要摸清稅源底子,對已摸清底子仍未繳納稅費的業(yè)主,公安和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合,加強(qiáng)催收,確保應(yīng)繳盡繳。當(dāng)前納稅人跨區(qū)域經(jīng)營成為常態(tài),總分支機(jī)構(gòu)核算多元化,地區(qū)間財源競爭日趨激烈,要引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。
四要抓嚴(yán)綜合治稅。進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度,嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊偷逃騙漏稅等違法行為,切實發(fā)揮以查促管、以查促收的作用,堅決防止稅費“跑冒滴漏”,杜絕“人情稅”“關(guān)系稅”。
堅持“少花錢多辦事”“花小錢辦大事”的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
一方面,要強(qiáng)化預(yù)算管理,確保支出“用得對”。今年,我縣城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作任務(wù)繁重,政府投入繼續(xù)增大,新的民生政策剛性支出也在持續(xù)增多,各級財力十分有限,必須圍繞發(fā)展、突出重點安排支出,加強(qiáng)支出控管,創(chuàng)新融資方式,積極籌措資金,把有限的財政資金用到“刀刃”上,保障工程建設(shè)需要。同時,要加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性安居建設(shè)工程、公共文化體育服務(wù)和公共服務(wù)安全等方面的投入,讓人民群眾得到更多看得見摸得著的實惠。
另一方面,要堅持厲行節(jié)約,確保支出“用得省”。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定,大力壓減“人、車、會、話”等一般消費性支出,集中財力保重點、辦大事。同時,要加快預(yù)算支出進(jìn)度,對必須安排的支出,尤其是用于支持發(fā)展的生產(chǎn)性資金,盡量早安排、早下達(dá)、早見效。
加強(qiáng)財稅管理是提高財政資金使用效率的關(guān)鍵。要加強(qiáng)財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理,更好地發(fā)揮財政職能作用。
一要深化財政改革。要積極推進(jìn)綜合部門預(yù)算、政府性基金預(yù)算、預(yù)算績效管理改革,提高預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化水平,嚴(yán)格控制預(yù)算事項和支出調(diào)整。要完善國庫集中支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,規(guī)范采購行為。要深化預(yù)算公開工作,推行財政預(yù)算信息、“三公”經(jīng)費、專項資金公開。這里要強(qiáng)調(diào)一點,要強(qiáng)化“三公”經(jīng)費管控,確保“三公”經(jīng)費只減不增。
二要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。要加大執(zhí)法監(jiān)督和財務(wù)審計力度,不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機(jī)制,推動形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的“大監(jiān)督”工作格局,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三要加強(qiáng)審計把關(guān)。要認(rèn)真組織好財政預(yù)算執(zhí)行和財政決算審計及相關(guān)專項資金審計,注重財政資金的真實性、合法性和效益性,促進(jìn)預(yù)算管理更加規(guī)范,財政資金使用方向和支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。堅決遵守財務(wù)制度,對違規(guī)使用、挪用、套取和騙取財政資金的,必須從嚴(yán)查處,絕不姑息遷就。
四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。要加大從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的力度,建立健全辦事程序縝密、紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必糾的財稅廉政新機(jī)制,樹立財稅干部嚴(yán)于律己、廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?BR> 同志們,做好今年的財稅工作,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅定信心、知難而進(jìn),主動作為,不斷提升工作水平,確保全年財稅目標(biāo)任務(wù)順利完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在財稅工作會議上的講話文章篇五
同志們:
這次全縣財稅工作會議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神,分析財政經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署今年的財稅工作任務(wù),動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責(zé)任、狠抓落實,全面完成全年各項財稅工作任務(wù),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,進(jìn)一步強(qiáng)化財稅工作的核心意識,形成齊心協(xié)力抓財稅的強(qiáng)大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù),積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項財稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預(yù)算收入完成52978萬元,增長20.62%,其中稅收收入完成37984萬元,增長9.47%,稅收比重71.7%,收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策,爭取省會城市群經(jīng)濟(jì)圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元,安排重點項目建設(shè)資金6.5億元,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了重點項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元,占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點),“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項民生政策全面落實,社會事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,主動加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類???.38億元,有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標(biāo)績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化,財稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下,財稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴(yán)峻,財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,制定實施樓市調(diào)控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看,經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺,政策剛性支出因素增多,部分政府性債務(wù)還款到期等因素,財政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%,138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達(dá)到94個;按照新的財稅體制,全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下,且財政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。
對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準(zhǔn)備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動力,化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量逐步提高,為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng),前期建設(shè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項目正在落實,稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施,將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關(guān)政策,對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快財政收入增長帶來了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍,為全面完成財稅工作任務(wù)提供了有力保障。
各級各部門要對當(dāng)前財稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認(rèn)識,既要充分看到制約財稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟(jì)形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預(yù)期,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實,確保圓滿完成全年財稅收入任務(wù)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保完成全年財稅工作任務(wù)。
政以財立,國以財興。當(dāng)前,我縣正處在攻堅跨越的關(guān)鍵時期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設(shè)、項目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),大量民生問題需要解決,這都需要強(qiáng)有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標(biāo),今年全縣財政收入工作目標(biāo)為63574萬元,增長20%。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實際,是必須努力完成的任務(wù)。各級各部門要站在推動商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅持財稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動搖,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保全面和超額完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)財源建設(shè),增強(qiáng)“生財”后勁。存量增收是基礎(chǔ),增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,各級各部門要把財源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù),科學(xué)確定財源建設(shè)的重點和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實促進(jìn)項目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法,大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動力強(qiáng)的項目,進(jìn)一步形成實實在在的經(jīng)濟(jì)增量,提高經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)能力。加大對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作,為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴(yán)格依法治稅,提高“聚財”質(zhì)量。財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量最直接的反映,必須高度重視收入質(zhì)量,努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi),把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%,工作目標(biāo)力爭78%,明年達(dá)到80%以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76%,比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標(biāo),必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質(zhì)量作為聚財?shù)母緛碜?,?yán)格依法治稅,加強(qiáng)征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財源分析,強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,財稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預(yù)測水平,有效防止稅收流失,確保應(yīng)收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認(rèn)真研究上級政策和資金支持重點、渠道,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報,加大對上協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持,緩解我縣財政支出壓力。
(三)突出投資重點,優(yōu)化“用財”結(jié)構(gòu)。財政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算約束,科學(xué)安排和使用財政資金,不斷提高重點支出占財政支出的比重,增強(qiáng)對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體,進(jìn)一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入,全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機(jī)制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費”,堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象,切實降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理,部門預(yù)算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機(jī)制,提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項工作既是上級安排的工作任務(wù),也是縣委、縣政府對財政工作的要求。縣財政、審計、紀(jì)檢、人行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗,盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機(jī)制,進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預(yù)算相結(jié)合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查,抽查面相當(dāng)大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點項目領(lǐng)域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況,規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處,確保各項支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制,做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作,切實防范債務(wù)風(fēng)險。
三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
財稅工作涉及面廣,責(zé)任重大,不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認(rèn)識做好財稅工作的重要性和必要性,切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度,積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成共同抓財稅工作的合力。
二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應(yīng)新形勢新要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)新形勢下理財治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行,對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財,努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
三要嚴(yán)格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度,認(rèn)真做好各項目標(biāo)任務(wù)的動態(tài)考核,根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎懲,務(wù)求各項工作扎實推進(jìn),財政收入均衡入庫。
同志們,財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,扎實苦干,奮力進(jìn)取,為圓滿完成全年財稅工作任務(wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在財稅工作會議上的講話文章篇六
同志們:
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況,對第四季度各項工作進(jìn)行安排部署,動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁,揚長補(bǔ)短、奮力沖刺,確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計局的發(fā)言,就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用,確保資金安全,確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并就下階段工作講了非常好的意見,要求明確,針對性和操作性都很強(qiáng),我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進(jìn)行了專項安排,話語不長,但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)改革開放,全面改善投資環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下,面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢,我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)研判發(fā)展形勢,充分估計不利因素,及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施,實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實際運行中,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié),有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元,同比增長9%,完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元,同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元,同比增長19.6%,完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上,突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作,找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下,我們抓住核桃管理不放松,積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo),采取了四項措施,實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破,為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進(jìn)展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個,計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè),已完工22個,開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元,同比增長28%,占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用,重點項目投資完成2.97億元,占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份,合同引資2.08億元,到位資金8290萬元;協(xié)議1份,協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個,落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌運作,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn),計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著,獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照《廉政準(zhǔn)則》,實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源,進(jìn)一步加大了查糾力度,增強(qiáng)了服務(wù)意識,規(guī)范了服務(wù)行為,提高了服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事,以實際行動凝聚人心、取信于民,樹立了政府良好形象。前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)運行保持了健康運行的良好態(tài)勢,工作來勢很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦,正視發(fā)展困難,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
今年前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好,為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時,也要看到我們面臨的困難和阻力增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題:由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi),核桃產(chǎn)量下降近9成,一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元,比20xx年的19396萬元減少2700萬元,同比-13.9%,導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長,加之重點項目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢,致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大,形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù),沒有任何調(diào)整的余地,要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識,突出工作重點,克服困難,自我加壓,認(rèn)真逐項對照目標(biāo)任務(wù),積極尋找差距和不足,進(jìn)一步夯實工作責(zé)任,采取有針對性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題,抓緊解決各種制約因素,全力加快項目實施進(jìn)度。按照年初確定的重點項目,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實,確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目,按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目,制定一些切合實際的措施,進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度,加快工程進(jìn)度,確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目,要全力以赴,積極創(chuàng)造條件,研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題,保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模,加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時,抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作,確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求,引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了,省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視,市上出臺了《實施意見》,并對各項重點任務(wù)、重點工作進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,廣泛開展專題調(diào)研活動,形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究,我縣已確定以縣城居民市民化為突破口,確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,我們要拋棄“等、靠、看”的思想,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際,選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破,可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接,確保工作落到實處,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成,各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃,工作正在扎實推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,發(fā)揮好牽頭作用,確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點,充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接,要與項目建設(shè)相結(jié)合,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,要與xx屆五中全會精神相結(jié)合,要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接,爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時,要站在全縣發(fā)展大局的高度,對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等,要組織力量深入調(diào)研,提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施,為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時,要盡早進(jìn)行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作,為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段,以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機(jī),立足我縣是省級財政直管縣的實際,積極包抓論證梳理,赴省進(jìn)廳爭資引項,爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍,確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨,這個時節(jié),是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題,按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn),保證人民群眾安全越冬,保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前,信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻,各相關(guān)單位要及時掌握信息,保證信息暢通,做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?,F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期,各相關(guān)部門要高度重視防火工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,嚴(yán)格火源管理,做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作,不斷完善護(hù)林防火措施,確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓,克難攻艱,狠抓工作落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前,留給我們的有效工作時間只有六十多天,時間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨??h政府召開這次全體會,就是為了全面客觀地分析問題,明確任務(wù),促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識,按照縣委、縣政府的決策和部署,圍繞年初確定的各項任務(wù),堅持既定的目標(biāo)不改變,完成任務(wù)的決心不動搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈,以“苦干實干六十天,精心謀劃每一天”精神狀態(tài),凝聚一切力量,集中精力抓重點,盯緊目標(biāo)促進(jìn)度,真抓實干搞突破,打好攻堅戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任,抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難,年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線,沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊,要對照考核要求,根據(jù)實際進(jìn)度,查漏補(bǔ)缺,把各項目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”,進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度,加快目標(biāo)落實進(jìn)度,特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo),要查清原因,強(qiáng)化措施,逐一解決,迎頭趕上,決不能因個別指標(biāo)落實不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事,是經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,縣人代會通過的,也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題,因此,按時保質(zhì)保量完成實事承諾,這既是年度工作重點,也是一項政治任務(wù),任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實事辦理工作動態(tài)管理,對每項實事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成,要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目,要實行專人專責(zé),集中力量突破。對完成難度大的工程項目,要打破8小時工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法,對各項工作任務(wù)分別制定時間表,提出明確的階段性目標(biāo),按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。
(三)責(zé)任必須落實。要進(jìn)一步落實責(zé)任,只有肩上有責(zé)任,才能使思想上有壓力,行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上,對照全年目標(biāo)查找差距和潛力,進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù),把各項指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,把責(zé)任細(xì)化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當(dāng)作一種工作方法,更要當(dāng)作自己的一項重要職責(zé),敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓,而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實,而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工,深入一線,靠前指揮,主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題,解決問題,推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢,也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前,我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮,敷衍塞責(zé)、落實不到位,甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此,我們必須認(rèn)識深刻,態(tài)度堅決,在以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排,開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,要堅持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取,著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅持深入實際,反對作風(fēng)漂浮,著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題;要堅持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé),著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私,著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解,著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,把糾風(fēng)工作擺上重要位置,結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵,集中進(jìn)行專項治理,切實解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題,堅決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念,少一些推諉扯皮,少一些“生、硬、冷、橫”,以良好的作風(fēng),推動工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,盡管我們完成全年各項目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重,但我們決不能消極失望,松勁懈怠,大家都要堅定信心,視困難為考驗,視挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到完成各項目標(biāo)任務(wù)上,用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力,奮力沖刺,再使一把勁,再加一把力,確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話文章篇七
這次會議的主要任務(wù),是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認(rèn)真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務(wù)的信心。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階發(fā)展條件持續(xù)改善發(fā)展動力明顯增強(qiáng)實現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%國稅部門組織收入增長24%地稅部門組織收入增長29%國土部門組織收入增長7%縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢財稅部門綜合運用政策、資金手段市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元累計為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元國稅、地稅部門認(rèn)真落實各項稅收扶持政策支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元占一般預(yù)算支出的40%比提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目各級財政都積極開動腦筋千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理不斷改革創(chuàng)新健全體制機(jī)制在預(yù)算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐依法理財、依法治稅的水平得到提高自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù):
一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標(biāo),安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預(yù)算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?!柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項措施,確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強(qiáng)實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標(biāo),首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進(jìn)一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團(tuán),完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機(jī)制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行,逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的'投入機(jī)制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進(jìn)消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán),特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設(shè);要通過土地、資金支持,加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用,對符合條件的小額擔(dān)保貸款實行全額貼息;稅務(wù)部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo),我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔(dān)的資金,提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù),全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務(wù),每一項工作都很艱巨,希望大家認(rèn)真研究,理清思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點,將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證??顚S?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理,今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴(yán)格實行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進(jìn)行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇,既有責(zé)任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇八
同志們:
這次全市金融工作會議的主要任務(wù)是,分析上半年全市經(jīng)濟(jì)金融運行情況,進(jìn)一步加強(qiáng)措施,促進(jìn)信貸投放總量,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),保持金融信貸與全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動。剛才,市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況,并對下一步的金融工作提出了意見,都講得很好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上,共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。下面,我講四點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。近年來,全市金融部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來,在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅持有進(jìn)有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴(kuò)大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù),積極核銷呆帳,保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入,同時對技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加,為汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年上半年,完成生產(chǎn)總值11o.15億元,比上年同期增長15.5%,增幅在全省排名第七位,創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點。
一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年,全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元,增24.1%,增幅比去年同期提高4.5個百分點,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元,同比增長43.9%,增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元,比上年同期增長31.6%,增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計外貿(mào)出口總值達(dá)3.77億美元,比去年同期增長68.56%,增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計,外商直接投資金額8187萬美元,同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年,全市財政一般預(yù)算收入4.54億元,同比增長31.8%,增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元,剔除海關(guān)代征8109萬元后,國內(nèi)稅收收入實現(xiàn)3.62億元,增收1.45億元,增幅達(dá)66.69%;全市地稅收入3億元,增收5595萬元,增幅達(dá)22.84%,國地稅總收入達(dá)7.11億元。
這些成績的取得,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,全市金融工作實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險下降的良好態(tài)勢。截止6月底,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為151.72億元,比年初增長7.8%,其中居民儲蓄存款余額120.62億元,同比增長11.3%;各項貸款余額62億元,增長8.1%,現(xiàn)金凈回籠16.29億元,累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進(jìn),金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風(fēng)險得到了有效化解,金融機(jī)構(gòu)整體效益明顯改善。
在肯定成績的同時,我們也要辯證地看到,全市經(jīng)濟(jì)金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。今年上半年,全市金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到93.4億元,存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出,20xx年該縣各項存款余額為47.2億元,占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元,僅占全市的18.2%。各項貸款余額8.2億元,僅占全市的14.35%。這說明我市金融機(jī)構(gòu)的貸款空間還非常大,同時也說明金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如:在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下,部分金融機(jī)構(gòu)對上級行的營銷力度不夠,缺乏有效的運作辦法,貸款審準(zhǔn)率較低;個別地方性金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致貸款增量小,運行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務(wù)不健全,會計信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會擔(dān)保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實現(xiàn)新的突破。
二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年,國家繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,特別在近期,央行在半個月內(nèi)二次上調(diào)存款利率,這是對宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善。7月26日,溫在全國上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議上,又著重強(qiáng)調(diào)要防止經(jīng)濟(jì)過熱,提出進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列措施,汕尾作為發(fā)展中的地區(qū),堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,更加注重運用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明,每次國家宏觀調(diào)控,都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時期,也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實際利用好國家的宏觀調(diào)控政策,將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,審時度勢,開動腦筋,順勢而為,有大作為,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看,通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少,全市各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況,努力爭取貸款規(guī)模,增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項貸款增加10億元以上,新增存貸比達(dá)到8%以上。
二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問,哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段,國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,機(jī)遇稍縱即逝,見機(jī)不為,遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時,金融運行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的平穩(wěn)運行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)改革,挖掘資源,改進(jìn)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
三是要緊緊圍繞工作重點,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點。即堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以工業(yè)化為龍頭,以城鎮(zhèn)化為載體,以“兩源”濟(jì)為動力,城鄉(xiāng)整體推進(jìn),加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力打造“兩基地一花園”,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點項目四大重點。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點,努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點,搞好對“三農(nóng)”的金融服務(wù),重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”,重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項目、好項目的資金注入,尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項目,要給予重點支持,力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止,全市擁有各類民營經(jīng)濟(jì)組織46880戶,全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元,約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長點,并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢。各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識推進(jìn)中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義,加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金支持力度,努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點,構(gòu)建新的更為切實可行的信貸管理理念和機(jī)制,正確處理風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,靈活運用政策,建立完善信貸審查和風(fēng)險管理機(jī)制,對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持,努力實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升,重點支持今年確定的續(xù)建和新開工重點工程改造建設(shè)。如汕遮公路擴(kuò)建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等,同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展,努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù),促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
三、努力完善工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。
推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先,企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中,銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少,向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項目、好項目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上,依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu),策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目論證,對簽約項目,加緊抓好落實,加快資金到位。同時,企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運行機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次,銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣,實現(xiàn)利潤最大化,是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識,把企業(yè)作為“上帝”,主動上門了解企業(yè),幫助他們做大做強(qiáng),建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性,分析項目存在的問題。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三,政府部門要做好牽線搭橋工作,多組織一些銀企推介會,尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調(diào)研活動就是一種很好的方式。
四、切實加強(qiáng)社會信用建設(shè),著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“人無信不立,商無信不財,市無信則亂,國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級各部門各單位要更新觀念,強(qiáng)化責(zé)任,從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待,努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。近年來,在全社會的共同努力下,創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗,很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性,把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好,抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率,加強(qiáng)自律,依法行政,加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念,自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范,努力成為誠實守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分,要加強(qiáng)服務(wù),遵守承諾,努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作,爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動,努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時,各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,加強(qiáng)社會治安綜合治理,努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境??傊?,通過全社會的共同努力,努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。
二是要建立健全信用擔(dān)保體系,規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段,努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán),共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu);積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,要加強(qiáng)與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系,努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。
三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管,防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強(qiáng),一旦出現(xiàn)問題,就會發(fā)生連鎖反應(yīng),造成經(jīng)濟(jì)波動,威脅社會穩(wěn)定。因此,各級金融部門要強(qiáng)化風(fēng)險意識,進(jìn)一步完善落實信貸管理責(zé)任制,從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,按照上級要求,穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責(zé)任,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,切實加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管,完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé),支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級金融機(jī)構(gòu)要堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新方式,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,扎實推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇九
同志們:
今天召開這次會議,主要是貫徹落實全省財稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析面臨形勢,研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,進(jìn)一步動員各級各有關(guān)部門和單位,提高認(rèn)識,加大力度,扎扎實實地做好財稅工作,充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要調(diào)控作用,下面,我講四點意見。
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(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。
(二)財政收入質(zhì)量呈現(xiàn)積極向好趨勢。
(三)財源建設(shè)邁出堅實步伐。
(四)支持統(tǒng)籌發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。
(五)參謀助手作用發(fā)揮的更加充分。
(六)規(guī)范管理取得新成效。
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總結(jié)去年的工作,我們要堅持運用辯證的觀點,在肯定成績的同時,也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問題:一是財政增收的基礎(chǔ)依然比較薄弱,強(qiáng)勢骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)或產(chǎn)品較少,新上企業(yè)或項目尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。二是收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出,全市非稅收入比重雖然比上年同期下降了6.67個百分點,但仍高于全省平均水平11.38個百分點,改善收入結(jié)構(gòu)、提高“兩個比重”的任務(wù)仍然十分艱巨。三是縣(市、區(qū))間不平衡的現(xiàn)象依然十分突出,部分縣鄉(xiāng)財源不豐、人多債重、運轉(zhuǎn)困難,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展更不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了無錢辦事、無力管事的困境。四是財政收支矛盾尖銳,社會保障、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力加大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及收入分配中的一些矛盾和風(fēng)險不斷向財政集聚,整個財政仍處于緊張運行狀態(tài)。五是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,花錢大手大腳,損失浪費嚴(yán)重。對此,各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好財稅工作的危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?,千方百計壯大財政實力,為?jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展奠定堅實的財力基礎(chǔ)。
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二、充分發(fā)揮財稅調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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(一)要注重發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
演講發(fā)言。
(三)要注重發(fā)揮財政對政權(quán)建設(shè)的保障作用,促進(jìn)基層財政實力的增強(qiáng)。
財政是“庶政之母”,保障政權(quán)組織建設(shè)和正常運轉(zhuǎn),是財政的首要職責(zé)。經(jīng)過積極爭取,我市東平、寧陽兩縣已基本確定進(jìn)入了國家扶持范圍,岱岳區(qū)也有望進(jìn)入省扶持范圍。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門對我市的關(guān)心和厚愛。但是,應(yīng)當(dāng)看到,中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵并重,將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤,明確了各級政府的責(zé)任。各級一定要抓住這次難得機(jī)遇,采取綜合措施,上下共同努力,積極解決縣鄉(xiāng)財政困難。一是要嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增長。各級各部門要把控編減人作為一件大事來抓,一方面要嚴(yán)把入口、放開出口,另一方面要善于利用經(jīng)濟(jì)利益手段調(diào)動單位減人、節(jié)支的積極性,嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位人員的過快增長。對自收自支事業(yè)單位,也要嚴(yán)格控編控人,防止將來轉(zhuǎn)嫁為財政負(fù)擔(dān)。人事和財政部門要對各縣(市、區(qū))財政供養(yǎng)人員進(jìn)行仔細(xì)核查,對財政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長過快,又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的,要研究財政限制措施。二是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)財政體制。合理界定縣、鄉(xiāng)財政收入范圍,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的財政管理體系,積極推行“鄉(xiāng)財縣管”,監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支行為。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度,保證鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費。在積極爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付的同時,市、縣兩級也要安排一定數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付資金。在分配對下轉(zhuǎn)移支付資金時,不僅要考慮其困難程度,還要考慮其主觀努力程度,將轉(zhuǎn)移支付額度與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度、精簡機(jī)構(gòu)和人員掛鉤,建立起獎勤罰懶的激勵約束機(jī)制。
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三、突出重點,抓住關(guān)鍵,確保完成全年各項財稅任務(wù)。
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市委、市政府確定,今年全市地方財政收入的工作目標(biāo)為增長20%。各級要緊緊圍繞這一目標(biāo),抓重點,抓關(guān)鍵,求突破。
(一)要在提高“兩個比重”上求突破。
財政收入占gdp的比重和稅收收入占財政收入的比重,是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。去年以來,經(jīng)過全市上下的努力,我市“兩個比重”發(fā)生了積極變化,但與先進(jìn)市相比仍有較大差距。各級必須把提高“兩個比重”作為一項長期的任務(wù),持之以恒,緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財政收入的主要組成部分,各級要把增加稅收作為提高財政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,依法治稅、應(yīng)收盡收。要繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收,對一些稅收秩序較為混亂的地方和行業(yè),進(jìn)行專項整治,著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題,堅決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。要加快建立財經(jīng)信息網(wǎng),切實推進(jìn)財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門的信息聯(lián)網(wǎng)共享,建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系,將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒础@項工作,省政府已經(jīng)提出明確要求,我們要高度重視,抓好落實,有關(guān)部門要密切配合。要大力推行社會綜合治稅,借助各方面力量,擴(kuò)大稅收覆蓋面。二是要切實抓好非稅收入。非稅收入是性資金,要按照規(guī)范管理、統(tǒng)籌安排的要求,積極創(chuàng)新非稅收入管理模式,既要有效控制非稅收入的不合理增長,又要將合理合法的收入收好用好,努力增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三是要加強(qiáng)對收入工作的分類指導(dǎo)和考核。無論什么時候,增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的縣(市、區(qū)),要求要嚴(yán)一點、目標(biāo)要高一點。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的縣(市、區(qū)),雖然目前發(fā)展也很快,但提高“兩個比重”還需要一個過程,現(xiàn)在首要的任務(wù)是打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上,既要督促其提高增收的努力程度,又要防止盲目攀比,片面求快求大,甚至弄虛作假。有關(guān)部門要按上述要求,盡快研究分類考核、激勵約束的辦法,以更好地指導(dǎo)促進(jìn)各地的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是,在收入問題上,必須堅持實事求是,絕不允許超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源實際,無稅強(qiáng)收、收過頭稅或虛列收入,人為控制稅收入庫等,這要作為一個嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來對待。要加強(qiáng)財政收入征管質(zhì)量檢查和審計,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸等問題,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要在深化改革上求突破。
(三)要在監(jiān)督管理上求突破。
加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查,既是依法理財?shù)囊?,也是源頭治理腐敗的需要。各級財稅部門要切實履行好職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財經(jīng)秩序。一是要加大監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院新出臺的《財政違法行為處罰處分條例》,把所有的政府收支全部納入監(jiān)督檢查范圍,堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)對重點部門、重點行業(yè)、重點資金、重點項目的監(jiān)督力度。近幾年,通過對有關(guān)部門的審計和檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,有的問題非常嚴(yán)重。對這類問題,必須緊抓不放,督促整改,嚴(yán)肅處理。我在這里強(qiáng)調(diào),各部門、各單位必須自覺接受財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,對查出的問題要認(rèn)真整改,全面落實處理意見。對那些頂著不改、不落實不處理的,要在媒體上公開曝光,并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是要改進(jìn)政府投資管理方式。當(dāng)前在一些專項資金管理,特別是財政投資項目的管理上,市場化程度不高,不僅效率低、資金浪費大,還容易產(chǎn)生腐敗問題。各級、各部門都要積極探索財政建設(shè)資金市場化運作的路子,提高資金使用效益。今后各部門各單位的大型建設(shè)項目,都要積極推行基建項目代建制,通過招標(biāo),交由社會上有資質(zhì)的企業(yè)代建。財政部門要認(rèn)真開展政府投資評審工作,確保政府投資效益。三是要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。強(qiáng)化制度約束,進(jìn)一步完善項目法人制、合同管理制、報賬提款制、跟蹤問效制等管理辦法,堵塞管理漏洞。要大力推行監(jiān)察、審計、財政、稅務(wù)等執(zhí)法部門聯(lián)合檢查,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。
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四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好配合,形成齊抓共管財稅工作的強(qiáng)大合力。
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??。
在財稅工作會議上的講話文章篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
總之,今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會,真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們,特別是身在基層的各分局局長、所長,一定要增強(qiáng)政治意識、全局觀念,堅決克服畏難情緒,真正把責(zé)任承擔(dān)起來,以敢打必勝的堅強(qiáng)斗志,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年財稅任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,嚴(yán)格按照會上下達(dá)的財稅任務(wù),全力以赴地組織收入、培育稅源,切實把目標(biāo)任務(wù)完成好,絕不能給全縣財稅工作拖后腿??h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,切實向今天受表彰的納稅大戶看齊,既要誠信經(jīng)營、依法納稅,又要解放思想、開拓進(jìn)取,以高度的社會責(zé)任感贏得全社會的尊重,為x建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話文章篇十一
同志們:
2010。
年財稅各項工作。下面,我講三個方面的意見。
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各單位的大力支持下,全市財稅部門和廣大財稅干部以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,充分發(fā)揮職能作用,積極應(yīng)對形勢變化,大力推進(jìn)財政改革,切實加強(qiáng)財政管理,狠抓增收節(jié)支,圓滿完成了全年財政收支預(yù)算任務(wù),取得了新的成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。
去年,我市財政與稅務(wù)等部門密切配合,認(rèn)真清查清理欠稅,大力開展稅源調(diào)查工作,努力克服政策性減收因素等諸多困難,強(qiáng)化征管措施,充分挖掘征收潛力,出色地完成了全年財稅收入任務(wù)。全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)
92。
250。
萬元,同比增加收入。
23。
928。
萬元,增長。
35%。
地方級財政收入實現(xiàn)。
64。
666。
萬元,同比增加收入。
17316。
萬元,增長。
37%。
一般預(yù)算全口徑、地方級收入增幅均超過。
30%。
其中一般預(yù)算全口徑財政收入在全省縣(市)中排第。
6
位,地方級收入在全省排第。
4
位,分別前進(jìn)。
4
位和。
3
位。此外,對上爭取工作也取得了豐碩成果,全年全市爭取上級資金。
19.6。
億元,同比增加。
5
億元,增長。
35%。
由于組織收入工作得利,去年全市總支出達(dá)到。
26.6。
億元。
位居全省縣(市)排名第一。總體看,在經(jīng)濟(jì)形勢不利的形勢下,我市財政增長實現(xiàn)了逆勢上揚,多項財政指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
去年,我市將保障和改善民生作為重中之重,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力保重點、保民生,市委、市政府確定的
87。
項民生計劃所需資金得到全部落實。一是惠農(nóng)政策全面落實。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。
9,114。
萬元,綜合直補(bǔ)資金。
19,494。
萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。
610。
萬元,補(bǔ)貼家電。
11,681。
臺件。發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。
631。
萬元,補(bǔ)貼車輛。
4,716。
臺。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)采購。
7,060。
萬元。二是支持社會障和就業(yè)開展。發(fā)放城市和農(nóng)村最低生活保障資金。
9,485。
萬元,發(fā)放集中和分散供養(yǎng)五保支出資金。
863。
萬元,為。
90。
歲以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。
76。
萬元。撥付職工基本醫(yī)療保險資金。
1,081。
萬元、居民基本醫(yī)療保險配套資金。
1,392。
萬元、職工住房公積金。
2,200。
萬元。撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政配套資金。
3,591。
萬元。發(fā)放下崗失業(yè)人員支付靈活就業(yè)補(bǔ)貼。
2,600。
萬元。三是強(qiáng)力重點民生工程資金需求。支持市醫(yī)院異地新建撥付資金。
3,200。
萬元,污水處理廠、垃圾廠建設(shè)資金。
4,820。
萬元。新建廣電大廈投入資金。
2,500。
萬元。用于城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、飲馬河灌區(qū)改造投入。
5,515。
萬元。在縣級財力還十分有限的情況下,民生投入實現(xiàn)以每年。
30%。
左右的速度遞增。
一是“金財工程”建設(shè)進(jìn)程加快。完成預(yù)算編審、指標(biāo)管理、財政賬務(wù)、國庫支付、工資發(fā)放、政府采購、收入管理、查詢監(jiān)控、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、
oa。
辦公系統(tǒng)等。
11。
個子工程一期建設(shè),全市業(yè)務(wù)運行信息數(shù)達(dá)。
827。
個,有。
39。
家預(yù)算單位開展國庫集中支付、
368。
家單位實行工資統(tǒng)發(fā)、
80。
家組織收入單位納入非稅收入系統(tǒng)、
149。
家單位債務(wù)信息錄入債務(wù)管理系統(tǒng),國有資產(chǎn)管理、政府采購管理系統(tǒng)各有。
76。
282。
次,工程招標(biāo)。
84。
次,計劃采購額為。
46,439。
萬元,實際采購額為。
39,536。
萬元,節(jié)約資金。
6,902。
萬元。三是非稅收入管理日趨規(guī)范。加強(qiáng)非稅收入管理制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,深化“以票治費”,全市除教育收費、車輛通行費以外的所有行政事業(yè)性收費全部納入預(yù)算管理。四是綜合治稅工作順利開展。充分發(fā)揮護(hù)稅、協(xié)稅部門的重要作用,出臺了綜合治稅實施方案,召開了委托代征工作會議,實施了部分稅種的委托代征,涉稅信息傳遞更加快捷,稅源監(jiān)控體制逐步健全完善,有力促進(jìn)了稅收工作的健康開展。
去年,財政部門在做好財政收支工作基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資支持。融鑫公司作為我市“百鎮(zhèn)建設(shè)工程項目”的主平臺,積極協(xié)調(diào)省投資集團(tuán)、國家開發(fā)銀行和中國銀行,為卡倫鎮(zhèn)爭取到
7000。
萬元貸款資金,其中。
3000。
萬元已經(jīng)到位。通過財政局上市辦爭取,我市宇光能源、亞泰制藥和天景食品等。
3
5000。
萬元民營資本,擔(dān)保能力提升到。
4
億元,已辦理各類擔(dān)保貸款。
9003。
萬元。通過以上措施,財政金融工作為地方經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
為著力提高財政資金的使用績效,強(qiáng)化了財政監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需保增長資金監(jiān)管。按照國家和省的統(tǒng)一部署,開展擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策落實和財政專項資金使用情況檢查,做到??顚S?,真正發(fā)揮了專項資金的作用。二是加強(qiáng)財政投資評審。
20*。
年完成基建項目評審。
183。
項
審定金額。
63,000。
萬元。
共計節(jié)約財政資金。
5,575。
萬元,其中間接節(jié)約資金。
4,200。
萬元(按國家取費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。
10%。
),直接節(jié)約資金。
1,375。
56。
個重點單位進(jìn)行了檢查,查出屬于小金庫性質(zhì)的違紀(jì)資金。
22,959。
元,并予以全部追回,有效防范了截留收入和坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
2010。
年做好財政收支工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市財政、稅收工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意,向關(guān)心支持財稅工作的各部門和各單位表示衷心的感謝。
今年,是我市增創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢、全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。從宏觀經(jīng)濟(jì)看,總體環(huán)境將要好于去年,但我們面臨挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,制約財稅快速增長的不利因素和困難依然存在。
650。
萬元,華能電廠減少。
930。
萬,龍嘉煤礦代扣營業(yè)稅減少。
650。
萬元。此外,長吉北線由于工程減少影響營業(yè)稅。
740。
萬元,城際鐵路工程量減少影響營業(yè)稅。
1,600。
萬元,雙頂山礦業(yè)由于減產(chǎn)減少。
700。
萬元,加上其它減收因素,全年預(yù)計減收。
7,412。
萬元。在國稅方面,由于未達(dá)起征點的提高及下崗再就業(yè)優(yōu)惠的的延期也將影響稅收。
260。
萬元。與此同時,在當(dāng)前拉動內(nèi)需項目地方財政配套部分,改善民生、扶持“三農(nóng)”、城市建設(shè)、保障教科文衛(wèi)等重點支出需要,以及補(bǔ)發(fā)教師及職工檔案工資和取暖補(bǔ)貼等,均需增加大量投入,財政支出壓力巨大。
從有利因素看,今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固定,總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境要好于去年。而且隨著長吉圖戰(zhàn)略和我市“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略的深入實施,將為進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是近幾年,我市通過實施項目拉動戰(zhàn)略,已進(jìn)入了一個新的高速發(fā)展慣性期,隨著一批招商引資項目的擴(kuò)能生產(chǎn),加之其它增收因素,拉動財政增收的作用將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2010。
年工作任務(wù)。
2010。
年全市財政預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委十二屆四次全會和市人大十六屆四次全會精神,繼續(xù)落實積極的財政政策,推進(jìn)財稅制度改革;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面支持力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實保障和改善民生。堅持統(tǒng)籌兼顧,大力增收節(jié)支,加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,控制一般性支出,提高財政資金使用效益。
2010。
年,全市一般預(yù)算全口徑財政收入。
120,000。
萬元,同比增長。
30.1%。
其中本級收入安排。
76,541。
萬元,同比增長。
18.4%。
國稅部門安排收入。
48,000。
萬元,同比增長。
86.7%。
;地稅部門安排收入。
58,000。
萬元,同比增長。
13.6%。
;其它組織收入部門安排收入。
14,000。
萬元,同比下降。
9.6%。
2010。
年
一般預(yù)算支出總計安排。
149,475。
萬元,可比口徑增長。
17.4%。
今年,我市一般預(yù)算全口徑財政收入將突破。
12。
億元,這是我市財政發(fā)展史上的一個分水嶺,也是財政實力新跨越的標(biāo)志,更是我們近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。雖然完成這個指標(biāo)有一定困難,但只要我們堅定信心、強(qiáng)化措施、積極而為,就一定能夠完成這個振奮人心的目標(biāo)。
近年來,我市財政收入實現(xiàn)了快速增長,這與財稅征收部門加大征管工作力度是分不開的。今年全市預(yù)算安排一般預(yù)算財政收入增長超過
30%。
12。
*
電廠、龍嘉煤田、建化管樁、泰華治金、聚德龍鐵塔等一批大項目投產(chǎn)達(dá)效的有利契機(jī),努力促使這些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,使之成為財政增收的主渠道和新的增長極。同時,要積極扶持一批中小型項目,培育納稅百萬元以上的企業(yè),形成梯次發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的稅源結(jié)構(gòu)。三是落實財稅征收責(zé)任體系。財政、國稅、地稅等部門要建立健全財稅征收責(zé)任體系,把全年任務(wù)層層按季、按月分解落實到崗位和個人,切實加強(qiáng)稅收檢查,強(qiáng)化稅收監(jiān)控,維護(hù)正常的財稅征收秩序。
雖然我市財政收入與
gdp。
20*。
年壓縮后的規(guī)模安排。同時要求,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。二是強(qiáng)化支出控制的約束機(jī)制。要深化預(yù)算管理,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一旦確定后,要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意調(diào)整。特別是市本級財政要嚴(yán)格控制支出,預(yù)算以內(nèi)未安排的資金,無特殊情況不能批一分;預(yù)算內(nèi)的資金,無特殊情況不能借一分;政策未規(guī)定減免的稅費,任何人不得減一分。確保財政資金發(fā)揮最大效益。
財政支出必須堅持以人為本、民生為重,密切關(guān)注人民群眾的需求,著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。圍繞支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入,認(rèn)真落實對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼政策,建立完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理各項補(bǔ)貼資金。確保各項社會保障資金按時撥付和足額發(fā)放,完善城市和農(nóng)村低保制度,積極籌措資金,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,保障城鎮(zhèn)居民、低保對象和大病患者等社會弱勢群體的醫(yī)療救助資金需求。加大困難群體救助投入,促進(jìn)就業(yè),落實保障房政策,切實解決弱勢群體的實際困難。加大教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生投入,保證義務(wù)教育經(jīng)費,化解“普九”債務(wù)風(fēng)險。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、教師及離退休人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),財政撥款人員按國家政策增加取暖費補(bǔ)貼,在
2010。
年
9
月前全額發(fā)放教師檔案工資,除教育以外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在。
20*。
年補(bǔ)發(fā)檔案工資。
20%。
的基礎(chǔ)上再發(fā)。
40%。
一是堅決貫徹收支兩條線政策,繼續(xù)加強(qiáng)對違法違紀(jì)檢查及“小金庫”清理。二是強(qiáng)化財政投資評審工作,重點加強(qiáng)財政投資領(lǐng)域的評審力度,最大限度節(jié)約資金。三是擴(kuò)大政府采購范圍,能納入政府采購的,要全部納入。同時進(jìn)一步規(guī)范審批和采購程序,強(qiáng)化政府招投標(biāo)工作力度,將符合招投標(biāo)的各種采購類、工程類項目全部實施公開招投標(biāo)。四是強(qiáng)化專項資金的監(jiān)督檢查。要重點開展對財政收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、各類基金檢查,確保財政資金安全高效運行。與此同時,依托金財工程,按照省、
*
市部署,擴(kuò)大國庫集中收付單位數(shù)量和支付資金范圍,爭取試行公務(wù)卡改革,推進(jìn)便捷和透明的預(yù)算管理。
要完成今年財稅工作任務(wù),人是最重要的因素。為此,財稅部門按照“建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、創(chuàng)造一流好業(yè)績”的目標(biāo),加強(qiáng)隊伍建設(shè),推動財稅工作再上一個新臺階。一要開拓創(chuàng)新。廣大財稅工作者要適應(yīng)發(fā)展的要求,加快知識更新,改善知識機(jī)構(gòu),不斷提高工作中的政治意識、經(jīng)濟(jì)意識、法制意識、監(jiān)督意識、服務(wù)意識,有效探索新的理財方式和工作模式,更好地適應(yīng)新形勢下財稅事業(yè)發(fā)展的需要。二要狠抓落實。當(dāng)前,各項財稅改革思路、任務(wù)已經(jīng)明確,重要的是抓好落實。因此,全體財稅戰(zhàn)線的干部職工要圍繞工作目標(biāo),按確定的要求和時限落實好稅收征管任務(wù),做到真想、真干、真為。同時,要深入基層積極開展調(diào)查研究,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性,便于指導(dǎo)工作。三要反腐倡廉。
2
月
23。
日,全國召開了貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議,會議要求抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實。廣大財稅工作者要認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格自律,防微杜漸,筑牢廉潔自律的道德、紀(jì)律、法律三道防線,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。
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經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在財稅工作會議上的講話文章篇十二
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,全省財政工作會議圓滿完成了各項議程,取得了預(yù)期效果。這次會議安排緊湊、內(nèi)容豐富,既是做好20xx年全省財政工作的思想動員會,也是一次工作部署會和學(xué)習(xí)交流會。大家普遍反映,這次會議全面貫徹了黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神,認(rèn)真落實了中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國財政工作會議精神,陳煒廳長的工作報告主題鮮明、思路清晰,總結(jié)工作實事求是,分析形勢全面客觀,部署工作務(wù)實可行,對我們在錯綜復(fù)雜的形勢下全面完成20xx年各項工作目標(biāo)任務(wù)、推動治蜀興川再上新臺階具有重要指導(dǎo)意義。
一是思想認(rèn)識更加統(tǒng)一。通過討論交流,大家進(jìn)一步堅定了深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作重要指示批示的政治自覺、思想自覺和行動自覺,紛紛表示當(dāng)前要堅決迅速地把關(guān)于減稅降費工作的重要批示在本地落地落實。大家也進(jìn)一步深化了對省委十一屆三次、四次全會精神以及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于財政工作重要指示批示的認(rèn)識理解,更加全面準(zhǔn)確地把握省委、省政府對財政工作的新要求。大家還深入研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財政形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了做好今年財政工作的信心決心。
二是目標(biāo)任務(wù)更加明確。大家紛紛表示,20xx年財政工作的指導(dǎo)思想具有很強(qiáng)的政治性和指導(dǎo)性,對全年收支預(yù)期目標(biāo)的安排積極穩(wěn)妥、切合實際,對九個方面財政重點工作的安排部署,目標(biāo)明確、任務(wù)具體,可操作性強(qiáng)。同時,把全面從嚴(yán)治黨作為重要內(nèi)容與財政業(yè)務(wù)工作一同安排部署,體現(xiàn)了黨組的主責(zé)意識和政治擔(dān)當(dāng)。大家表示,會議結(jié)束后將結(jié)合本地實際,進(jìn)一步研究完善20xx年的工作安排。
三是工作交流更加深入。大家認(rèn)為,這次會議為大家相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)搭建了平臺。通過交流學(xué)習(xí),對財政工作面臨的.新形勢新任務(wù)新要求有了更加全面系統(tǒng)的把握,對其他地方的好思路好經(jīng)驗好做法有了更加深入細(xì)致的了解,對補(bǔ)齊短板、提升工作質(zhì)量有了更加明晰的思路和舉措。
對于大家在討論中反映的債務(wù)償還壓力大、收支矛盾突出等困難和問題,我們將在下一步工作中認(rèn)真研究,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,共同克服解決;對于大家提出的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、落實差異化的財政政策等意見建議,我們將認(rèn)真研究吸納,完善制度機(jī)制,積極改進(jìn)工作。
總的來看,這次會議開得很成功,取得了很好的效果,達(dá)到了預(yù)期目的。為貫徹落實好本次會議精神,我強(qiáng)調(diào)三點意見:
一要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。同志們回去后要及時把會議精神向本地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,要讓主要領(lǐng)導(dǎo)了解會議精神,爭取黨委、政府對明年財政工作的理解和支持。要盡快召開本地區(qū)財政工作會議,及時傳達(dá)貫徹會議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確要求、把握重點,切實增強(qiáng)做好財政工作的信心決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二要深入研究部署。各地要準(zhǔn)確把握省廳提出的一系列工作要求,對標(biāo)全省財政工作目標(biāo)、總體要求和工作任務(wù),結(jié)合本地實際,科學(xué)謀劃工作思路,深入研究提出貫徹落實的具體舉措。尤其是對新形勢下嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、防范重大風(fēng)險等工作要高度重視、及時研究部署。
三要積極推動落實。要發(fā)揚釘釘子精神狠抓落實,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,一件事一件事地落實,堅持不懈、持之以恒,善始善終、善作善成,確保習(xí)近平總書記重要指示批示得到堅決貫徹落實,確保中央和省委部署的任務(wù)干一件成一件,推動各項工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
按照廳黨組的安排,下面我就幾項重點工作再強(qiáng)調(diào)一下。
今天上午-廳長的財政工作報告中,已經(jīng)對今年實施更大規(guī)模減稅降費相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,全省各級財政部門要認(rèn)真貫徹落實,確保中央、省委決策部署在財政系統(tǒng)不折不扣執(zhí)行。需要提醒大家的是,此次更大規(guī)模的減稅降費將對財政增收產(chǎn)生較大壓力,收支矛盾將進(jìn)一步凸顯。各地要做好收支平衡,妥善應(yīng)對。通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等方式緩解收支壓力,確保工資、運轉(zhuǎn)和基本民生支出得到足額保障,確保重點項目支出力度不減,確保財政平穩(wěn)運行。
各地要深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和我省即將出臺的《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》,加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
一是實現(xiàn)管理擴(kuò)圍。省級將預(yù)算績效管理范圍從一般公共預(yù)算拓展到“四本預(yù)算”,試點在政府債務(wù)項目、政府投資基金、政府和社會資本合作等新領(lǐng)域開展績效管理。各市縣財政要將績效管理重心由事后轉(zhuǎn)向事前環(huán)節(jié),推進(jìn)事前績效評估,發(fā)揮績效評估和績效目標(biāo)的前置管理作用,切實提高財政資源配置效益。
二是實現(xiàn)機(jī)制體系優(yōu)化。省級將繼續(xù)完善1+n預(yù)算績效管理制度體系,完善全過程績效管理運行機(jī)制,建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的預(yù)算績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快預(yù)算績效管理信息化建設(shè)。各市縣要制定本級貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理的具體實施辦法,結(jié)合地區(qū)工作實際明確改革的“時間表”、“路線圖”。全面擴(kuò)大績效監(jiān)控范圍,實行績效目標(biāo)實現(xiàn)程度與預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。著力提升績效評價質(zhì)量,提高評價報告的可用度。
三是實現(xiàn)預(yù)算績效深度融合。創(chuàng)新預(yù)算管理方式,強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束,完善績效結(jié)果應(yīng)用激勵約束機(jī)制,推動實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。市縣要完善績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,加大績效結(jié)果公開力度,擴(kuò)大績效目標(biāo)公開范圍、績效評價報告向同級人大報送及向社會公開范圍。
機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前的一項重要工作。目前,財政部“三定”規(guī)定已經(jīng)中編辦批準(zhǔn),正在印發(fā)過程中。財政廳也正在按照《四川省機(jī)構(gòu)改革方案》及其實施意見的相關(guān)要求,認(rèn)真落實機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。目前,各地機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入啟動實施階段。各級財政部門要按照黨中央和地方黨委要求,自覺圍繞中心、服務(wù)大局,結(jié)合職責(zé)抓好改革任務(wù)落實。要按照財政部和省委對此次機(jī)構(gòu)改革“職能整合、上下對應(yīng)”的要求,主動加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門的溝通協(xié)調(diào),反映財政機(jī)構(gòu)改革的意愿和訴求,積極爭取地方黨委對財政改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,以機(jī)構(gòu)改革為強(qiáng)大動力,實現(xiàn)財政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、流程更加通暢、運行更加高效。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“一盤棋”思想,講原則、顧大局、促改革,確保機(jī)構(gòu)職能按要求及時調(diào)整到位,真正把財政機(jī)構(gòu)改革工作貫徹好、落實好。
春節(jié)將至,全省財政系統(tǒng)黨員干部一定要從政治和全局高度,充分認(rèn)識節(jié)日期間持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的極端重要性,認(rèn)真落實省紀(jì)委十一屆三次全會各項部署要求。認(rèn)真開展集中整治形式主義、官僚主義,黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利以及黨員干部賭博斂財?shù)葐栴}專項整治,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,馳而不息糾正“四風(fēng)”,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),既要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,又要抓好班子、帶好隊伍,帶動廣大黨員干部清廉過節(jié)。緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題,切實加大監(jiān)督檢查力度,對觸碰廉政紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律紅線的行為特別是隱形變異“四風(fēng)”問題要嚴(yán)肅查處、絕不姑息,確保節(jié)日風(fēng)清氣正。
最后,我代表廳黨組向與會的各位同志并通過你們向全省財政系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜個早年!祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂!
在財稅工作會議上的講話文章篇十三
從總體上看,今年我市財政收支矛盾非常突出,財政工作承受的壓力很大。要變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅定信心,迎難而上,努力把財政工作提高到一個新的水平上來。
組織收入是財政部門的首要工作和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財力、保障支出、推動城市轉(zhuǎn)型的重要舉措。
要堅持依法治稅。財政和稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,堅決杜絕收“過頭稅”和在稅收上弄虛作假,不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為,整治規(guī)范財稅征管秩序。去年,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,安裝了稅控器,效果明顯,今年,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)做好這項工作。建立健全責(zé)任制,將征收任務(wù)層層分解落實,形成從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體科室、具體工作人員,人人有任務(wù)、人人有壓力的責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)配合,積極做好收入入庫工作,為納稅人提供便捷服務(wù)。
要進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳制度。堅持“以小補(bǔ)大,以費補(bǔ)稅”工作思路,不斷加大對土地出讓金收益、礦產(chǎn)資源有償使用費、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等收入的征管力度,將所有行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入收繳國庫或財政專戶,對構(gòu)成地方政府財力主要來源的資源性非稅收入項目,應(yīng)納入財政直接征收范圍。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實行公開競標(biāo)和掛牌拍賣,通過置換和出讓土地等閑置資產(chǎn),收取出讓金、建筑營業(yè)稅和契稅。統(tǒng)籌考慮被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產(chǎn)的處置問題,確保國有資產(chǎn)不流失并充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)對政府債權(quán)的管理,對個人所欠政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的款項進(jìn)行清查、公示,限期償還;對企業(yè)所欠政府債務(wù),企業(yè)破產(chǎn)、土地評估出售時,所得收益除執(zhí)行法定清償順序外,優(yōu)先償還政府債務(wù)。
要進(jìn)一步加大向上爭取力度。財政部門要認(rèn)真研究國家和省上有關(guān)政策,以開展“項目建設(shè)落實年”活動為契機(jī),按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實積極財政政策切實做好擴(kuò)大投資項目工作的緊急通知》精神,圍繞國家投入重點,增加項目前期經(jīng)費,會同相關(guān)部門不斷加大項目申報爭取力度。各部門、各單位在與上級部門積極銜接的同時,也要加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)配合,抓住各種機(jī)遇,共同做好項目爭取工作。要抓好轉(zhuǎn)移支付和專項資金的爭取工作。重點在新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭取上下功夫。財政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室都要落實任務(wù),最大限度地爭取專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金,今年爭取到數(shù)額要比去年有較大幅度的增長,進(jìn)一步增加可用財力,緩解財政收支矛盾。
財政資金的使用,要突出公共特性,做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關(guān)全局和群眾根本利益的大事。
要全面落實積極的財政政策。財政部門要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,自覺把行動統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來,牢牢把握“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這條主線,不折不扣地把積極財政政策的各項措施落到實處,切實加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的資金投入,加大對“四大民心工程”和“十件惠民實事”支持力度,擴(kuò)大有效需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新,引進(jìn)核心技術(shù)和先進(jìn)裝備,鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要疏理已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策,認(rèn)真加以落實,一視同仁,切實兌現(xiàn)對客商的承諾;財政部門要擠出錢來,幫助已入駐企業(yè)度過難關(guān)。
要繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真實施惠農(nóng)財政補(bǔ)貼一冊明、一折統(tǒng)支付方式改革,確保中央和省上的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。不斷加大對農(nóng)業(yè)“一特兩化”和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程的支持力度,加大對農(nóng)村公路、農(nóng)村特困群眾危房改造、戶用沼氣、人畜飲水、重大水利工程和病險水庫除險加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等的投入力度,增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城中村改造等重點項目工程,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。