一個好的方案應該能夠解決問題,實現(xiàn)目標,并且考慮到各種可能的風險和變數(shù)。要制定一個較為完美的方案,需要團隊成員之間的密切合作和有效溝通。這些方案范文展示了不同領域和問題的解決思路和方法。
清廉企業(yè)建設實施方案篇一
1.壓實黨建責任。成立創(chuàng)建“紅色引領”品牌領導小組,組建工作專班,每個局班子成員要重點聯(lián)系1-2個基層黨組織,落實工作責任,及時掌握工作進展情況,推動工作有序開展??h衛(wèi)生健康部門、各公立醫(yī)院黨組織要加強調研摸底,找準選好優(yōu)先培育的一批基層黨組織,明確創(chuàng)建目標、細化創(chuàng)建任務、制定創(chuàng)建措施,迅速在衛(wèi)生健康系統(tǒng)各基層黨組織中部署開展。
2.加強指導調度。建立工作進度定期通報和“互看互學互比”常態(tài)機制,每年年中,縣委組織部、縣衛(wèi)健局召開現(xiàn)場推進會議,集中對基層黨建品牌打造工作進行實地考察,交流經驗、查找不足、優(yōu)化提升,對于成熟的經驗做法予以全縣推廣。堅持“走出去”與“請進來”相結合,定期組織醫(yī)院黨務工作者外出學習考察,學習借鑒外地先進經驗和有效做法,幫助黨務工作者拓寬黨建視野、打開工作思路。各公立醫(yī)院黨組織要在全國、全省范圍內確定對標單位,建立對標清單,拿出具體方案,比有目標、學有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。
對思想不重視、工作不得力的,提出批評,限期整改;。
對不認真履行職責,存在形式主義和弄虛作假的、造成不良影響和嚴重后果的,要嚴肅追究責任。要建立長效機制,對已達標的示范黨組織,每年按照一定比例隨機抽查,實行動態(tài)管理,鞏固創(chuàng)新成果。
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清廉企業(yè)建設實施方案篇二
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心,讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使廣西農投大數(shù)據(jù)科技有限公司黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權力運行更加規(guī)范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍。
(一)大力推進清廉企業(yè)建設,凝心聚力建設壯美廣西。
(二)企業(yè)好則經濟好,企業(yè)清則政商清。
建設清廉國企民企,構建親清政商關系。
(三)清廉提升企業(yè)競爭力,清廉催生企業(yè)凝聚力。
(四)建設清廉企業(yè),推動化風成俗。
(五)大力推進以誠信守法、廉潔經營為主要內容的清廉企業(yè)建設。
(六)以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障,強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
持續(xù)加強紀法教育;切實強化權力運行監(jiān)督;不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;倡導機關清廉文化新風尚。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
(一)教育動員。
召開動員大會;開展專題學習;開展專題黨課。
(二)查擺問題。
堅持領導班子帶頭,聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié),對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題。
(三)整改提升。
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。
(一)加強組織領導。
把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。
(二)強化監(jiān)督檢查。
對清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。
(三)嚴格考核考評。
要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認真做好各類創(chuàng)建活動臺賬,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
(四)營造良好氛圍。
要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
清廉企業(yè)建設實施方案篇三
以***總書記重要思想為指導,深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產經營和企業(yè)文化建設中去,營造依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。
通過廉政文化進企業(yè)活動的開展,使企業(yè)經營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個倡議,營造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經理,共同向全市企業(yè)經營者發(fā)出倡議書,倡導廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范,引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產經營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡媒體刊發(fā),營造輿論氛圍,形成社會共識。(綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導“兩個關注”,強化入心入腦。
當今社會是一個網(wǎng)絡社會,從網(wǎng)絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”,實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會各界人士的認可和歡迎,關注人群越來越多。企業(yè)是社會經濟的主要單元,企業(yè)經營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導企業(yè)經營者對這兩個“微信”、“易信”加關注,是企業(yè)經營管理的需要,也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導全市規(guī)上企業(yè)經營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注,使企業(yè)經營者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經濟運行科負責,辦公室配合)。
(三)強化三個結合,落實“長、常“二字。
開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務,不是獨立的一項活動,要和日常工作結合起來,做到長期抓、經常抓。
一是和企業(yè)家素質培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用,適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程,傳播廉政文化建設內容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負責)。
二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進,在推進和落實過程中,充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作,把廉政文化內容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實施同步推進、同步考核和驗收。(綜合與政策法規(guī)科負責)。
三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中,局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點,要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調度的內容之一,督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作,做到經常講,長期抓。(辦公室負責)。
(四)培樹一批示范,形成以點帶面。
典型是推動工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內部局域網(wǎng)等宣傳設施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心,在企業(yè)的文化娛樂場所,懸掛牌子,購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動,大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經營氛圍。
市級廉政文化進企業(yè)建設示范點(1個):老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。
縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點(12個,不含濱湖新區(qū)):每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè),由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導協(xié)調工作,并強化督導檢查,確保各示范點上水平、上檔次,強化示范帶動效果。(綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動從2015年6月開始至12月底完成,大致分三個階段進行:
第一階段:動員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求,結合我市的實際情況,明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結合征求意見完成修改,連同制定的《2015年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。
第二階段:組織實施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡等媒體刊發(fā)。
2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計,確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后,要積極行動,快速安排,抓緊建設,確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。
第三階段:檢查驗收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收,對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰,對行動慢、效果差的,要連同相關縣市區(qū)局進行通報。
加強企業(yè)廉政文化建設,既是新時期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權力運行,不斷增強企業(yè)活力,促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組,工信局副局長劉金倉任組長,國資委副主任苑玉廣任副組長,領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下,協(xié)調本科室人員抓好相關推進工作,領導小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調,及時上報相關工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實,確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。
清廉企業(yè)建設實施方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產管理,激發(fā)員工廉潔自律的內在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內部管理,強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法,調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉企業(yè)建設實施方案篇五
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經濟社會高質量發(fā)展,結合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經營活動中,完善企業(yè)治理結構和內控機制,加強企業(yè)內部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容,建立完善由市經信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉企業(yè)建設實施方案篇六
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產管理,激發(fā)員工廉潔自律的內在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內部管理,強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法,調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領,突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育,深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
(二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人保科。
(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
以習近平總書記重要思想為指導,深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產經營和企業(yè)文化建設中去,營造依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。
通過廉政文化進企業(yè)活動的開展,使企業(yè)經營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個倡議,營造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經理,共同向全市企業(yè)經營者發(fā)出倡議書,倡導廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范,引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產經營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡媒體刊發(fā),營造輿論氛圍,形成社會共識。(綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導“兩個關注”,強化入心入腦。
當今社會是一個網(wǎng)絡社會,從網(wǎng)絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”,實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會各界人士的認可和歡迎,關注人群越來越多。企業(yè)是社會經濟的主要單元,企業(yè)經營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導企業(yè)經營者對這兩個“微信”、“易信”加關注,是企業(yè)經營管理的需要,也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導全市規(guī)上企業(yè)經營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注,使企業(yè)經營者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經濟運行科負責,辦公室配合)。
(三)強化三個結合,落實“長、常“二字。
開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務,不是獨立的一項活動,要和日常工作結合起來,做到長期抓、經常抓。
一是和企業(yè)家素質培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用,適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程,傳播廉政文化建設內容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負責)。
二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進,在推進和落實過程中,充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作,把廉政文化內容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實施同步推進、同步考核和驗收。(綜合與政策法規(guī)科負責)。
三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中,局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點,要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調度的內容之一,督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作,做到經常講,長期抓。(辦公室負責)。
(四)培樹一批示范,形成以點帶面。
典型是推動工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內部局域網(wǎng)等宣傳設施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心,在企業(yè)的文化娛樂場所,懸掛牌子,購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動,大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經營氛圍。
市級廉政文化進企業(yè)建設示范點(1個):老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。
縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點(12個,不含濱湖新區(qū)):每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè),由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導協(xié)調工作,并強化督導檢查,確保各示范點上水平、上檔次,強化示范帶動效果。(綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動從2015年6月開始至12月底完成,大致分三個階段進行:
第一階段:動員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求,結合我市的實際情況,明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結合征求意見完成修改,連同制定的《2015年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。
第二階段:組織實施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡等媒體刊發(fā)。
2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計,確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后,要積極行動,快速安排,抓緊建設,確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。
第三階段:檢查驗收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收,對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰,對行動慢、效果差的,要連同相關縣市區(qū)局進行通報。
加強企業(yè)廉政文化建設,既是新時期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權力運行,不斷增強企業(yè)活力,促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組,工信局副局長劉金倉任組長,國資委副主任苑玉廣任副組長,領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下,協(xié)調本科室人員抓好相關推進工作,領導小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調,及時上報相關工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實,確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。
清廉企業(yè)建設實施方案篇七
實施計劃是指對某項工作在目標、要求、工作內容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產管理,激發(fā)員工廉潔自律的內在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內部管理,強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法,調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內各股室:
為深入貫徹落實《關于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號)和區(qū)紀委關于加強廉政文化建設的安排部署,進一步推進企業(yè)廉政文化建設,促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進企業(yè)發(fā)展為目標,以“誠信廉潔、依法經營”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點,以企業(yè)文化教育活動為載體,堅持以點帶面、逐步推進,深入開展廉政文化進企業(yè)活動,充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經營管理中的教育、示范、熏陶、導向作用,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風尚,促進企業(yè)誠信經營、廉潔經營、依法經營,進一步提升企業(yè)的整體形象,增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。
通過廉政文化進企業(yè)活動,使企業(yè)經營者進一步認識廉政文化建設的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產經營管理和企業(yè)文化建設之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠信經營、廉潔經營、依法經營的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎的企業(yè)廉政文化體系。
圍繞“誠信廉潔、依法經營”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產經營管理和企業(yè)文化建設各個環(huán)節(jié),切實加強廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動,積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經營各項管理制度,進一步增強企業(yè)員工特別是經營管理者廉政意識和能力,在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動:
1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負責人召開廉政文化進企業(yè)座談會,圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識,增強企業(yè)加強廉政文化建設的主體意識。
2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經營”為主題的倡議書,營造輿論氛圍。
3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經營”的主題,通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓等形式,加強對企業(yè)經營管理者和企業(yè)員工遵紀守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,切實增強誠信經營、廉潔從業(yè)意識。同時,要創(chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動,使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
政文化宣傳陣地建設,在企業(yè)內部營造濃厚的廉政文化建設氛圍。
5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產經營相結合,將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中,深入推進廠務公開和民主管理,建立健全財務管理、資金管理、產品銷售、工程建設、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內部監(jiān)督制約機制,強化對權力行使和資金運作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。
6、開展一次服務企業(yè)互動交流活動。結合科學發(fā)展觀活動,組織開展以“依法保障企業(yè)合法權益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進企業(yè)發(fā)展。
1、加強領導,精心實施。要充分認識加強企業(yè)廉政文化建設的重要性和必要性,切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領導,落實工作責任,形成工作合力,精心組織實施,加強指導督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者,要充分發(fā)揮責任主體作用,切實加強對廉政文化建設的領導,建立組織機構及辦公室,落實專人負責,積極提供組織保證。要把廉政文化建設工作列入重點議事日程,制訂切實可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財力,認真抓好實施。
融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓中,通過廉政文化建設推進各項工作開展,切實提高廉政文化建設的針對性和有效性。要立足當前,著眼長遠,從機制、制度、管理、經營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴大廉政文化成果。
3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內涵,開展豐富多彩的廉政文化活動,促進廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結、提煉、發(fā)展,為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點,形成特色。
根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
一、組織領導。
為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:。
組長:黨委書記、總經理。
副組長:紀委書記。
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員。
1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
二、組織領導。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人保科。
三、主要內容。
(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
四、目標任務。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
建設清廉企業(yè)是清廉湖北建設的重要內容,是企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障,是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關于推進清廉湖北建設的意見》,結合企業(yè)實際,現(xiàn)就清廉企業(yè)建設提出如下實施意見。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,引導非公有制經濟人士守法誠信,著力構建良好政治生態(tài),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。
(二)主要目標。力爭到“十四五”末,全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責任的意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,企業(yè)黨員干部職工守紀律、講規(guī)矩的意識顯著增強,政治生態(tài)顯著優(yōu)化,清廉文化深入人心,企業(yè)運行規(guī)范透明,親清政商關系有效構建,職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。
(一)緊盯重點領域關鍵環(huán)節(jié),促進清廉國企建設走深走實。
1.堅持黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果,全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式,從組織上制度上機制上確保黨組織的領導地位。厘清黨組織與股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經理層等其他治理主體的職責邊界,制定各個治理主體議事規(guī)則,構建權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理結構,依法治企、合規(guī)管理,構建企業(yè)內部廉潔防控體系,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.構建科學高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構探索推進建立出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制,增強信息共享、督促整改協(xié)同、責任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制,加強對企業(yè)內部巡察工作的指導。全省各級國有企業(yè)探索構建黨委領導、紀委統(tǒng)籌,紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務、法務、內部審計、內部控制、全面風險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系,促進黨內監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制,依法確定主動公開的信息內容,積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作,努力打造適應市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè),自覺接受有關部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。
3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標,積極爭取相關部門支持,加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉型,加大數(shù)據(jù)共享中心建設,構建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務全覆蓋、集團境內外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng),通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。
4.加強對“一把手”等關鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,全省各級紀檢機關、組織部門、國資監(jiān)管機構加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構和國有企業(yè)黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法》要求,建立完善工作機制,對歸口管理的企業(yè)黨組織領導班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風廉政教育指導意見》,堅持經常性教育和集中教育相結合、正面典型教育和反面警示教育相結合,建立常態(tài)化宣傳教育機制,鼓勵國有企業(yè)結合自身特點探索建立廉政教育基地,豐富宣傳教育活動載體,推動清廉文化建設。
5.強化重點領域專項檢查。全省各級國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定,重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產評估、境外投資經營、選人用人等領域,完善制度建設,構建科學、規(guī)范、透明的工作程序,建立全過程監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構要定期開展各業(yè)務領域制度執(zhí)行情況檢查,針對不同時期重點任務和突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實,及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作,保障國有資產安全。對發(fā)現(xiàn)的有關問題線索,及時移送相關部門。國有企業(yè)黨組織和紀檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領域存在的廉潔風險,依規(guī)依紀依法辦理相關問題線索與信訪舉報,對涉嫌違規(guī)違紀的問題線索快查快辦,發(fā)揮以案示警、以案釋紀作用。
6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領域,結合國資國企發(fā)展大局,堅持“小切口”精準施治。全省各級國資監(jiān)管機構會同有關部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產問題專項整治等工作,逐個解決影響國企高質量發(fā)展的問題和癥結,有效凈化國企領域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài),深化清廉國企建設。
激勵約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀勵十二條”,激勵企業(yè)領導人員擔當作為,堅決查處誣告陷害行為,為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”。經常聽取紀檢監(jiān)察工作情況匯報,幫助解決紀檢監(jiān)察機構在日常工作中遇到的困難,支持紀檢監(jiān)察機構履職盡責。
(二)加強宣傳引導,著力推動清廉民企建設。
1.引導廣大民營經濟人士依法經營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動,引導企業(yè)家從自身做起,推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設,自覺抵制利益輸送、權錢交易,打牢清廉企業(yè)建設的法制基礎。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀要求,在清廉企業(yè)建設中作示范當表率。
2.引導全省民企加強內部廉潔防控體系建設。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善企業(yè)法人治理結構,構建企業(yè)內部廉潔防控體系,形成以崗位為點、程序為線、制度為面,權責明晰、流程規(guī)范、風險明確、措施到位的廉潔防控機制,有效實現(xiàn)內部監(jiān)督、源頭管控。
3.推動民營企業(yè)清廉文化建設。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設結合起來,以誠實守信、依法經營、廉潔從業(yè)為主要內容,積極構建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式,在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動,引導民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商,推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認同。
4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用,引導民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經營觀和廉潔觀,增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范,共同維護市場經濟秩序。
(三)構建“親清”政商關系,優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構建立黨政領導干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務機制,定期召開“親清”政商關系座談會,促進“私交遠距離、服務零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。
優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務平臺建設,高效受理、辦理企業(yè)投訴服務事項。
3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設的經驗和做法進行集中報道,對相關職能部門主動作為、服務企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體,線上線下結合,用好微信、微博、移動客戶端,打好“組合拳”,提高宣傳輻射力和影響力。
4.強化企業(yè)依法經營責任。全省各級國資監(jiān)管機構、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀案件警示教育,推動企業(yè)清廉文化建設。推進誠信體系建設,倡導全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經營、重合同守信用,遵守商業(yè)道德、生產安全、勞動者權益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率,守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不逃廢債的底線。
(一)宣傳動員階段(2021年9月一10月)。將清廉企業(yè)建設工作納入全省黨風廉政宣教月的重要內容,采取召開工作部署會、現(xiàn)場調研等形式,積極宣傳清廉企業(yè)建設的主要目標、主要舉措、實施步驟、組織保障等內容,提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設工作重要性的認識。通過開辟網(wǎng)絡專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設有關內容,營造良好的工作氛圍。
(二)制定工作方案階段(2021年11月一12月)。各企業(yè)按照《關于推進清廉湖北建設的意見》(鄂發(fā)〔2021〕21號)和本實施意見要求,建立完善清廉企業(yè)建設的領導機制和工作機制,成立工作專班,認真研究制定符合本企業(yè)實際,具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案,明確具體任務和工作責任,鼓勵大膽探索創(chuàng)新,確保思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。
(三)全面推動階段(2022年1月一12月)。各企業(yè)對照本實施意見,全面推動清廉企業(yè)建設工作。對已開展的工作進一步進行深化,鞏固工作成果;對正在開展的工作進一步完善,強化工作效果;對未開展的工作,抓緊時間落實,確保工作保質保量完成。在推動過程中,各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查,在排查過程中要堅持目標導向、問題導向、效果導向,對存在的問題,要深入分析原因,找準病灶、靶向治療、抓源治本,該建章立制的要建章立制,該檢查督辦的要檢查督辦,該追責問責的要追責問責。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。
(四)深化鞏固階段(2022年7月起持續(xù)推進)。2022年7月一2024年12月,各主管單位根據(jù)工作實際情況,重點開展三項行動,強化清廉企業(yè)建設的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查,每年對突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實。二是開展專項調研。適時對清廉企業(yè)建設情況開展專題調研,研究存在的問題,提出解決問題的舉措,指導推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎上,針對重大問題、突出問題適時開展專項整治,對存在的問題進行整改,做到見人見事見責任。2025年上半年,各企業(yè)對清廉企業(yè)建設情況進行階段性總結,于6月底前將總結報各主管部門。下半年,清廉企業(yè)建設牽頭單位和責任單位將整合相關力量,對企業(yè)清廉企業(yè)建設情況進行階段性評估,對企業(yè)好的經驗做法進行積極廣泛宣傳,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,推動建立清廉企業(yè)建設長效機制。
(一)加強組織領導,壓實主體責任。把清廉企業(yè)建設作為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手,加強組織領導,強化責任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭,省紀委監(jiān)委機關、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關責任單位共同參與的清廉企業(yè)建設領導小組,準確把握清廉企業(yè)建設中的重點和難點,統(tǒng)籌指導督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制,加強組織領導,整體謀劃部署,統(tǒng)籌協(xié)調推進,層層抓實清廉企業(yè)建設各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任“四責協(xié)同”的責任機制,確保工作取得實實在在的效果。
(二)健全督查制度,強化督查督辦。清廉企業(yè)建設領導小組通過多種方式總結工作、交流經驗,宣傳清廉建設推進情況。定期聽取工作匯報,及時了解掌握工作進展情況,及時總結推廣好經驗、好做法,促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設的年度工作計劃,年底對清廉企業(yè)建設工作進行考核,考核結果與企業(yè)負責人經營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的,將嚴肅追責問責。將落實清廉企業(yè)建設情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內容。每年底,企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設工作進展情況。
(三)加強宣傳引導,營造良好環(huán)境。加強輿論引導,充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用,加強對清廉企業(yè)建設的宣傳,引導全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用,開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動,營造有利于清廉企業(yè)建設的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設的理論研究和經驗總結,形成一批可復制、可推廣的經驗做法,為打造“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應有的貢獻。
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十xx大精神及三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的敬廉崇潔氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組。
(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展六廉活動。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定廉政責任狀;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展廉政文化進企業(yè)活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種崇尚廉政、褒揚廉潔、以廉為榮的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心,讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使廣西農投大數(shù)據(jù)科技有限公司黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權力運行更加規(guī)范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍。
(一)大力推進清廉企業(yè)建設,凝心聚力建設壯美廣西。
(二)企業(yè)好則經濟好,企業(yè)清則政商清。
建設清廉國企民企,構建親清政商關系。
(三)清廉提升企業(yè)競爭力,清廉催生企業(yè)凝聚力。
(四)建設清廉企業(yè),推動化風成俗。
(五)大力推進以誠信守法、廉潔經營為主要內容的清廉企業(yè)建設。
(六)以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障,強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
持續(xù)加強紀法教育;切實強化權力運行監(jiān)督;不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;倡導機關清廉文化新風尚。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
(一)教育動員。
召開動員大會;開展專題學習;開展專題黨課。
(二)查擺問題。
堅持領導班子帶頭,聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié),對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題。
(三)整改提升。
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。
(一)加強組織領導。
把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。
(二)強化監(jiān)督檢查。
對清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。
(三)嚴格考核考評。
要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認真做好各類創(chuàng)建活動臺賬,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
(四)營造良好氛圍。
要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領,突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化黨支部的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育,深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
(二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人??啤?BR> (一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
清廉企業(yè)建設實施方案篇八
為深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學校建設工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號)的要求和部署,進一步扎實推進我?!扒辶畬W?!苯ㄔO,營造政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記關于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認真落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會、市第十二次黨代會、市紀委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀委二次全會工作部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的要求,堅定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅持目標導向和系統(tǒng)觀念,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向教育教學一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,樹立學校的清廉之風,全面推進依法治校,為學校高質量發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
結合我校工作實際,推進“五個一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學校權力清單、建設學校清廉宣傳陣地,爭創(chuàng)示范清廉學校,從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方面一體化推進清廉學校建設。大力開展2022年“清廉學校建設推進年”活動,加大清廉學校建設力度,使清廉學校建設出成效、上臺階。學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強,校風、教風、學風、作風明顯改善,清廉學校建設標準進一步完善,清廉學校的建設成果初步形成,家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。
(一)推進清廉文化建設,打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結合學校教育教學特色,開展形式多樣的清廉文化活動,努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約,倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則,將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨(團、隊)員等專項清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動,利用各類校內外活動平臺,創(chuàng)新活動載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。
(二)推進清廉教育進課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃,以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂,使清廉理念內化于心,外化于行。結合學校教育教學實際,組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結合黨團隊建設,邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園,開展法紀宣傳活動,把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動,組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進風險排查防控,梳理學校權力清單。
聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控,形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查,從崗位、內設機構、學校三個層面,深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險,結合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風險,及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程,對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制,建立健全完善內控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單,從而強化學?!靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。
(四)推進清廉環(huán)境營建,建設學校清廉宣傳陣地。
利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體,建好學校校園和網(wǎng)絡兩個宣傳陣地,營造弘揚清廉、風清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動,通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數(shù)字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢,結合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學校建設推進會,對本年度清廉學校建設作總體安排部署,同時做好清廉學校的宣傳動員,營造氛圍;制定出本學校清廉學校建設方案,發(fā)動全體師生參與清廉學校建設。
(二)全面推進階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學校第一批示范點參觀觀摩學習活動,結合學校實際,組織校內清廉校園文化展示評比活動,通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動,開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動,推進校園清廉文化傳播。
(三)總結反思階段(2022年11月—12月)。
對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示,促進校內交流學習,并對照清廉學校示范點建設細則和要求進行總結反思。
(一)加強組織領導。
組長:周華黨委書記。
王麗娟校長。
副組長:胡應彬紀檢委員紀委書記、行政副校長。
谷月云群團委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長。
王延釗學習委員教學副校長。
孟占彪文體委員工會主席。
程彩霞女工委員學區(qū)負責人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領導小組下設辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強化支持保障。
立足學校實際,因地制宜,加強分類指導、過程管理,加大培訓指導和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結合實際推進清廉學校建設。
(三)注重宣傳推廣。
及時總結清廉學校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經驗、新亮點,采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。
中共鄭州外國語中學委員會。
2022年3月29日。
清廉企業(yè)建設實施方案篇九
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設,保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動,把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風,確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農惠農政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風,建設市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡,市紀委正在我市全面推進“清廉村居(社區(qū))”建設新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設方案》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點,緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標,標本兼治,綜合施策,探索推進清廉村居(社區(qū))建設,努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開展情況各村可同步推進,并應長期堅持。
(一)維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負責人用權行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經紀律、工程管理規(guī)定、集體資產管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度,制定制度手冊,督促村(社區(qū))干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度,建立個人廉潔檔案,每年更新一次,動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權情況,以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題,嚴肅開展執(zhí)紀問責,將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關,確?!霸凑濉?。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(二)重塑監(jiān)督機制
1、加強對村(居)監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》,梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬,做好日??己恕?BR> 2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導,定期向其派發(fā)工作任務,激勵監(jiān)督委員會主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓,定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習,提高履職本領,以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導,xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導,進一步增強指導力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限:20xx年4月20日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(三)推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地,精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村(居)務、黨務、財務,遇重大事項及時公開,既公開結果,又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注,確保群眾會操作、懂查詢,讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等,將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(四)推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所,吸引老人、小孩等社會群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風,向全社會推廣,實現(xiàn)好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄,通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限:20xx年6月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村(社區(qū))
(五)明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單,印發(fā)《村級小微權力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權力,規(guī)范辦事流程,力促用權清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿意度,推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權工作,扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限:20xx年12月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門,把“清廉村居(社區(qū))”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領導要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對聯(lián)系村(社區(qū))建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責,強化工作指導,確保按時完成各項具體工作任務。
(二)積極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結合村情社情、歷史文化,開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措,推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設,不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
(三)加強宣傳引導。要加大對“清廉村居(社區(qū))”建設意義、經驗做法的宣傳,通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動,引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居(社區(qū))”建設中來,弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化,營造濃厚的清廉氛圍。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十一
踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實海教勤〔20xx〕03號《關于加強學校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》以及學校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學生家長負擔,消除學校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學生餐費的違紀行為。
1、規(guī)范學校食堂賬務管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學校食堂財務管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關,嚴禁非伙食支出在學生伙食費中列支,嚴禁占用學生伙食費。
3、加強學校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設施和管理制度,嚴防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強學校食堂人員思想作風管理,確保食堂人員服務態(tài)度好、工作質量好,遵守紀律,服從安排,努力服務于學校教學和師生生活,力爭食堂滿意度達95%以上。
1、強化學校食堂校(園)長負責制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質量關,嚴禁購買使用腐爛變質、有害有毒食物,嚴格執(zhí)行索證制度,做到無證不購.嚴格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各??刂剖褂煤贤?,適當使用鐘點工,簽訂好合同,報教辦核批。同時加強食堂員工的`業(yè)務培訓和政治學習,提高業(yè)務水平和服務質量。
3、加強食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對大宗物品統(tǒng)一采購制度,簽訂好合同,招標定點采購,對于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍,選點采購,對產品價格、質量等內容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質量關。嚴堵違紀漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴格執(zhí)行收費制度,規(guī)范收費行為,合理收取學生伙食費,及時開出票據(jù)并繳入財政專戶。
5.加強食堂財務手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購要由采購組操作,購進食品、物資的驗收、領用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。嚴格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標準進行各項提留,杜絕非食堂費用的支出。按日進行核算,按周平衡,按月結算,確保學生伙食費??顚S煤突锸呈罩胶?。
8.加強食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會負責人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對學生伙食成本核算和飯菜質量、價格進行監(jiān)督,對食堂帳目進行審查。
9.實行學生伙食賬的公示制、報告制和民主理財制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊、單據(jù)、公示表和財務報表送財務中心審核。學期結束,組織民主理財,結算好學生伙食費,向教師、學生和社會公示。若有結余,立即退給學生。
10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評估考核項目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴格實行責任追究制。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十二
為加強全面從嚴治黨,強化管黨治黨的責任意識,規(guī)范黨內政治生活,純凈黨內政治生態(tài),增強黨員干部“四個意識”,校風教風學風更加清朗,提高學校整體廉潔程度。根據(jù)x教黨〔2018〕xx號《關于深入推進“清廉學?!苯ㄔO工作意見》文件要求,2019年xx“清廉學校”建設主要從以下幾方面入手:
一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟。
三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學習,勇當高質量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神,把弘揚紅船精神內化為最大的前行動力,不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,當好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。
一是學校領導班子成員要履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好分管部門的清廉建設,切實做到“清廉學校”建設與教育業(yè)務工作相結合、兩不誤兩促進。
二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學校”建設情況分析會(廉情分析會)。
三是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把清廉教育納入“三會一課”,通過組織黨員干部學習懺悔錄、觀看專題片、集中培訓、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識,加強廉潔教育。
四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執(zhí)行學校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。
五是突出“關鍵少數(shù)”,嚴格校級領導干部監(jiān)管。全面落實述責述廉述德述法,校級領導有關事項報告制度,強化《關于規(guī)范校級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。
一是把清廉文化融入學校黨建、思想政治工作和教育教學全過程,把黨的神經末梢延伸到校園最深處。按照學校領導干部廉潔從政、示范帶頭,教師廉潔從教、為人師表,學生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。
二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中,結合紅船精神進校園,建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學生思想政治教育和中小學德育的重要內容,開展“清廉課堂”展示活動,充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。
三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中,利用“六一”節(jié)開展學生“清廉”書法比賽等活動。
四是推動家庭教育與學校教育同向而行,讓好家風與好校風相得益彰,加強校內校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導和管理,防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇,推動家庭教育。
一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風,引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?!苯ㄔO要求。
二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動,堅決抵制在職教師有償補課,嚴禁利用職務之便收受禮品禮金、損害學生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。
三是嚴格課堂和思想文化陣地管理,及時發(fā)現(xiàn)和查處教師在教學、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監(jiān)督,把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中,實行“師德一票否決制”。
一是要嚴格學業(yè)管理,推廣“輕負高質”課堂教學,不斷提高教學效率。
二是加強學生學業(yè)誠信教育和管理,嚴肅考風考紀,嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。
三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學”,建設“數(shù)字校園”,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術在教學中的融合應用,探索開展精準教學、精準學習。
一是完善學校章程建設,推動學校健全以章程建設為統(tǒng)領的現(xiàn)代學校制度,落實教職工民主參與管理的體制機制。
二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經費管理、補助經費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位,結合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經常性問題,要進行認真總結,完善相關規(guī)章制度,切實把權力關進制度的籠子里。
三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋,定期分析學校崗位廉政風險點,不斷完善防控措施,推進懲防體系建設。
四是規(guī)范學生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
五是要梳理編制小微權力清單,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,公平正義對待學生。
一是切實落實行風治理主體責任,嚴格落實教育收費政策,做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學、違規(guī)招生等現(xiàn)象。
二是加強學校食堂管理,堅持學校食堂的公益性原則,嚴禁學校以任何方式擠占學生伙食費或從學生餐飲中營利并用于非食堂經營性服務支出。
三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點,通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀律,給廣大教師和黨員干部敲警鐘,劃紅線。
四是常態(tài)化開展正風肅紀,做到周計劃、月小結,及時做好上報工作。
一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務公開、政務公開、校務公開,重點公開招生入學、教育收費、學生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質量等信息,不斷提高公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平,及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉辦的信訪件,確保人民群眾看得到、看得懂。
二是堅持問題導向、突出重點,強化監(jiān)督檢查,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實。
xx附屬小學。
20xx年12月22日。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十三
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農民生活品質為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導原則。結合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),以糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農業(yè)規(guī)模化、標準化和產業(yè)化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產業(yè)。
(四)促進農民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續(xù)增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經濟,實現(xiàn)村級集體經濟較快增長。
(五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發(fā)展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業(yè)經濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發(fā)展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經濟全面發(fā)展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領導。縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
(二)密切配合協(xié)作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十四
根據(jù)省《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的實施意見〉的通知》和州《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神,結合縣委印發(fā)的《關于推進清廉xx建設的實施方案》要求,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結合我縣實際,制定xx縣推進清廉村居建設工作方案如下。
以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求,以全面從嚴治黨為總攬,以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動山區(qū)縣跨越式高質量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強村居黨風廉政建設,實施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風民風淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)堅持黨建引領,實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責述廉、廉政談話向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責任制,加強對民族、宗教等意識形態(tài)領域風險點排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設,鞏固“律師進村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領,自治、德治、法治相結合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、夯實基層組織基礎。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調整后的各項工作,推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律,高質量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長,推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農村黨員分類管理,推行有職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責,做好流動黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實施“紅色頭雁”工程,全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開展“書記論壇”,定期選派農村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學習。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用,推動村(居)社會事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4、激勵干部擔當作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”,認真落實“鄂紀勵十二條”,規(guī)范實施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經費保障機制,確保村級組織運轉經費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經濟,嚴禁新增村級債務,逐步化解現(xiàn)有村級債務,20xx年負債10萬元以下的村實現(xiàn)清零,其他村完成年度任務。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:縣財政局、縣經管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)推進陽光村務,實施“清源固廉”工程
5、落實村(居)事務公開。厘清村(社區(qū))基層組織權責邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負擔。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,實現(xiàn)黨務、村(居)務、財務“三務”公開全覆蓋,設置村(社區(qū))固定地點公示欄,積極推動村(社區(qū))事務智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制,嚴格執(zhí)行村級事務“四議三公開”制度。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
6、嚴格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農村資產產權交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經濟組織規(guī)范化、實體化運行,激發(fā)農村集體經濟發(fā)展活力。探索開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村(社區(qū))集體“三資”審計力度,強化審計結果運用。(牽頭單位:縣經管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣財政局、縣審計局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
7、健全權力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村(居)務監(jiān)督委員會,建立健全小微權力運行制約監(jiān)督工作機制,科學制訂“小微權力”清單,按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動村(社區(qū))小微權力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開辟線上線下“小微權力”公示專欄,做到陽光曬權。推進“大監(jiān)督”格局形成,各級政府及農業(yè)農村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責任,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡,實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道,推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,加大重點領域專項整治力度,嚴查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農村黑惡勢力問題長效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,突出扶貧項目資金資產管理工作中的違紀違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,精準監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期開展“回頭看”,確保問題整改到位、問責處理到位。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
10、馳而不息糾治四風。扎實推進村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷號管理,確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風”新動向、新表現(xiàn),堅持問題導向,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則,加大村(社區(qū))“四風”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標本兼治,樹立新風正氣。健全基層減負常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)強化宣教引導,實施“清風育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,實施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強村(社區(qū))法治文化陣地建設,廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委機關、縣文旅局、縣司法局、縣農業(yè)農村局;責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、大力推進移風易俗。加強新時代文明實踐所(站)建設,定期開展文明實踐活動,推動志愿服務進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用,持續(xù)開展“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓好家風融入村規(guī)民約(居民公約),加強對村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導、負面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制,引導和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習,倡導婚事新辦、喪事簡辦,塑造清朗鄉(xiāng)風。穩(wěn)步推進公益公墓建設,加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動,確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體,開展“鄉(xiāng)風文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,涵養(yǎng)清廉家風,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(一)宣傳啟動階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設工作方案,建立重點工作清單。“黨風廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動,多形式、多角度開展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營造良好的工作氛圍。
(二)全面推進階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設,規(guī)范村居小微權力運行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風,深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設,強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領、自治法治德治相結合的基層治理體系,豐富完善內容和形式,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經驗,打造清廉村居“xx風采”。
(一)加強組織領導。成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣政法委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負責人為成員的工作領導小組。形成縣領導領銜,農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭,紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關部門要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領鄉(xiāng)村治理的重要內容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔負起清廉村居建設主體責任,建立完善工作機制,認真研究制定具體實施方案,明確工作目標、具體措施和責任人,分步驟、分階段有序推進??h清廉村居建設工作領導小組按照“一月一督導、一季一調度、半年一推進、一年一考核”的方式,進一步壓實責任,確保清廉村居建設各項工作落實落地。
(二)加強督辦檢查??h委考評辦、紀檢監(jiān)察機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內容,定期開展調研督查和情況通報,對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關個人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴重的要嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳示范。堅持正確輿論導向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果,選樹、推廣一批可借鑒、可復制的經驗,打造一批有影響、高質量的清廉村居建設品牌,充分發(fā)揮示范引領作用,提升清廉村居建設成效。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十五
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設,保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動,把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風,確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農惠農政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結果和工作質效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際,突出階段性履責重點,農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結合上級部署,適時開展其他領域專項治理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
(八)加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2021年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設,保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動,把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風,確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農惠農政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結果和工作質效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2018年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際,突出階段性履責重點,農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2019年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結合上級部署,適時開展其他領域專項治理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2019年12月30日。
(八)加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2018年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民,推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),推進特色農業(yè)規(guī)?;a、產業(yè)化經營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸,培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢,加強原產地保護,推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導,保證農房建設質量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理,加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點,加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心,補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點,大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng),增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農村社會治安綜合治理,合理調節(jié)農村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民,推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),推進特色農業(yè)規(guī)?;a、產業(yè)化經營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸,培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢,加強原產地保護,推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導,保證農房建設質量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理,加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點,加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心,補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點,大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng),增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農村社會治安綜合治理,合理調節(jié)農村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十六
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民,推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),推進特色農業(yè)規(guī)?;a、產業(yè)化經營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸,培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢,加強原產地保護,推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導,保證農房建設質量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理,加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點,加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心,補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;⒕唧w化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點,大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng),增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農村社會治安綜合治理,合理調節(jié)農村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十七
為引導企業(yè)樹立健康意識,打造健康企業(yè)、活力企業(yè),根據(jù)《福建省衛(wèi)生健康委員會關于做好2021年健康素養(yǎng)促進項目的通知》(閩衛(wèi)宣傳函2021262號)和《荔城區(qū)建設全國健康促進縣(區(qū))實施方案》(荔政綜〔2021]93號)部署要求,結合我區(qū)企業(yè)實際,制定如下實施方案。
以《全國健康促進縣(區(qū))建設項目工作方案》和《荔城區(qū)建設全國健康促進縣(區(qū))實施方案》為依據(jù),全面提高企業(yè)職工的健康素質為目標,形成良好的健康企業(yè)創(chuàng)建工作機制,促進企業(yè)職工身心健康,增強健康意識和自我保健能力,達到健康促進企業(yè)標準,為建設健康荔城打下良好基礎。
(一)總體目標
在企業(yè)全面開展健康促進企業(yè)建設工作,倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,探索建立健康促進企業(yè)工作模式和長效機制,建設健康支持性環(huán)境,營造健康氛圍,提高企業(yè)職工健康素養(yǎng)和健康水平。
(二)關鍵指標
1.建立健康融入企業(yè)日常的工作機制。將健康促進企業(yè)建設納入企業(yè)年度工作計劃。
2.健康促進企業(yè)的比例不低于20%。
3.傳播健康理念,定期開展健康活動。
2021年12月-2022年12月。
(一)建立健康促進企業(yè)工作機制
1.制定健康促進企業(yè)工作方案。結合全國健康促進縣(區(qū))
標準和健康促進企業(yè)標準(見附件2),各企業(yè)全面開展健康促進企業(yè)建設工作,結合實際制定工作方案,并納入企業(yè)年度工作計劃、融入日常工作。
2.建立健康促進企業(yè)領導協(xié)調機制。成立由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,商務局、應急管理局參與的健康促進工作領導小組,明確職責分工,定期召開工作例會,跟進指導工作開展及解決存在的相關問題,有效推進健康促進企業(yè)建設工作的順利開展。
3.建立健康促進企業(yè)工作網(wǎng)絡。健康促進工作網(wǎng)絡以各企業(yè)為主導,以各企業(yè)的生產場地為基礎,以健康促進企業(yè)建設示范點為重要組成部分。各企業(yè)設有專(兼)職人員負責健康促進建設教育工作,并定期開展培訓。
(二)創(chuàng)建企業(yè)自然人文健康環(huán)境
1.各企業(yè)開展針對職工的需求評估。了解企業(yè)職工的健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況,確定主要健康問題,制定本企業(yè)健康促進計劃。研究制定適合的健康促進策略和措施,制定具體的工作計劃,明確工作目標、完成時限,提出具體的應對措施。
2.推進企業(yè)健康的公共環(huán)境建設。開展無煙企業(yè)創(chuàng)建活動,所有室內公共場所、工作場所全面禁止吸煙,有明顯的無煙標識和健康提示,打造無煙環(huán)境。保持室內外的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,場所物品堆放有序,垃圾分類且日產日清,打造自然環(huán)境。建立健康環(huán)境宣傳欄并定期更新,提供鍛煉和閱讀場所,對弱勢群體有健康幫扶措施,打造人文環(huán)境。
(三)開展形式豐富的健康活動
1.定期開展健康活動。發(fā)揮黨建對健康促進企業(yè)的引領作用,結合主題黨日,組織開展健康講座、健康主題活動、工間操、球類比賽等一系列健康活動,深化健康促進企業(yè)理念養(yǎng)成,提高促進職工健康素質。同時結合、融入主題黨日活動。
2.按需開展健康服務。定期組織職工體檢,根據(jù)體檢結果制定健康管理計劃。有條件的企業(yè)應設置衛(wèi)生室或醫(yī)務室,有專兼職的衛(wèi)生技術人員,有必要的醫(yī)療用品。條件尚不具備的應配置必需的醫(yī)療用品和急救藥物,安排專人接受急救和疾病預防和知識培訓。
第一階段:計劃和啟動階段。(2021年12月)各企業(yè)建立健康促進企業(yè)工作機制,廣泛動員企業(yè)職工;制定健康促進企業(yè)建設工作方案,明確責任分工,全面啟動建設工作。
第二階段:全面建設階段。(2021年12月-2022年10月)
各企業(yè)按照健康促進企業(yè)建設工作方案和標準要求,積極開展建設工作,在本企業(yè)范圍內落實建設措施。建設健康促進企業(yè)工作領導小組辦公室定期召開會議,組織督導和指導工作,確保建設質量。
第三階段:總結評估階段。(2022年10月-2022年12月)
區(qū)建設健康促進企業(yè)工作領導小組按照健康促進企業(yè)標準(附件2)各項指標要求,組織對各企業(yè)的建設工作進行綜合評估和檢查,形成建設工作報告,總結并宣傳推廣有效經驗。
(一)加強組織領導
成立區(qū)建設健康促進企業(yè)工作領導小組(名單見附件1),負責工作方案與計劃制定、組織實施、協(xié)調管理、督導檢查和考核評估。領導小組定期召開協(xié)調會議,督促落實相關企業(yè)的職責,統(tǒng)籌協(xié)調解決實施過程中存在的問題和困難,保證各項工作的順利開展;定期組織檢查、督導和評估,建立對各企業(yè)創(chuàng)建情況的督察制度,并有督察活動和記錄。
(二)狠抓任務落實
各企業(yè)要根據(jù)健康促進企業(yè)標準(詳見附件2),扎實推進各項建設工作,確保全面完成建設任務。要細化分解建設工作任務,切實把建設目標層層落實。各企業(yè)要及時開展階段性的自查自檢,及時查找差距或問題,力爭有達標、有鞏固、有提高,進一步提升建設水平。
(三)強化督導評估
各企業(yè)要高度重視健康促進企業(yè)創(chuàng)建工作,從促進企業(yè)職工身心健康、增強集體意識出發(fā),積極為本企業(yè)創(chuàng)建活動的開展創(chuàng)造有利條件;各企業(yè)高層人員要充分發(fā)揮示范引領作用,帶頭參與創(chuàng)建;企業(yè)廣大職工要踴躍參與創(chuàng)建的各項活動,真正使創(chuàng)建工作不走過場、取得實效,真正成為促進企業(yè)職工身心健康的有效途徑。健康促進企業(yè)工作領導小組制定督導檢查方案,組織對各企業(yè)健康促進建設工作進行經常性督導檢查與考核評估。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十八
1、成立學校食堂伙食委員會。
校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。
2、伙食管理委員會成員職責:
校長:負責審批學校食堂經營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
食堂管理員:負責制定食堂食譜,制定食堂管理制度,負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議,監(jiān)督伙食質量,組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛(wèi)生及伙食營養(yǎng)搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格,不定時到供貨店鋪核查;如有出入,需將核查情況報校長處理。
炊事員:負責食堂的具體事務,負責食品的購買、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。
1、食堂購買的`各類物品憑票報帳,票據(jù)上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字,證明人(學校老師)簽字,交學校校長處審批,方可報帳。
2、大米、油、調料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購,與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同,貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結帳,每周五定期結算一次,校長負責不定時核對。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買,由校長、食堂管理員負責列出一周食譜,再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購買品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發(fā)票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后,再由食堂管理員將票據(jù)拿到校長處審批后,方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。
4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事員列出品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購置,發(fā)票必須手續(xù)齊全,再到報賬員(梁建英)處報帳。
5、食堂帳務獨立,??顚S?,多還少補,每月由報賬員結算一次,再由校長審核后公示食堂賬務情況,接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監(jiān)督。
1、食物采購盡可能定點,學校與供貨商應建立長時段供需關系,并盡量簽定合同,爭取食品價格優(yōu)于市場價,采購時須向貨主索要經營許可證及衛(wèi)生許可證的復印件,肉、禽類食品必須是經過有關檢役部門檢驗的,以保證食品衛(wèi)生質量達標。
2、供應商送米、油、調料品等食品到食堂后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量和檢驗質量后簽收,然后送進保管柜,由炊事員驗收簽字。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量(重量、價格)并檢驗質量后簽字驗收。
4、伙委會成員隨時抽查購物的數(shù)量、記帳、價格、質量等,發(fā)現(xiàn)問題,提交校長處理。
5、事務管理員應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品,以降低成本,減少支出。
1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。
3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火),杜絕霉爛變質物品進入食堂。
1、提高安全作業(yè)觀念,認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等,做好防范工作。
3、切肉、切菜及電動設備時,必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行,嚴防工傷事故。
4、食堂內不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品,防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛(wèi)生,食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作,防止食物中毒,認真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十九
根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》、《安徽省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》和《關于推進健康企業(yè)建設的通知》(全愛衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕3號)、《關于印發(fā)安徽省健康企業(yè)建設實施方案的通知》(皖衛(wèi)函〔2022〕150號)有關要求,為推動《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》、《健康池州行動實施方案》相關舉措在企業(yè)落地見效,結合實際,制定本實施方案。
堅持以人民健康為中心,建立健全企業(yè)健康管理制度,推動企業(yè)樹立健康經營理念,打造文明健康綠色的工作環(huán)境和企業(yè)文化,不斷提高勞動者健康素養(yǎng),降低職業(yè)相關疾病的發(fā)病率及工傷事故發(fā)生率,實現(xiàn)企業(yè)建設與人的健康協(xié)調發(fā)展,切實保障勞動者生命健康安全,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
健康企業(yè)建設堅持黨委政府領導、部門統(tǒng)籌協(xié)調、企業(yè)自主負責、專業(yè)機構指導、全員共建共享的指導方針,按照自愿參與、屬地管理,創(chuàng)新引領、健康優(yōu)先,行業(yè)推動、文化促進,能建盡建、動態(tài)評定,措施激勵、助企惠民的原則,面向全市范圍內各級各類企業(yè)開展。
鼓勵引導用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規(guī)章制度,建設整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境,開展健康知識普及,完善職業(yè)健康監(jiān)護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務,營造積極向上、和諧包容的健康文化,建成一批制度健全、管理規(guī)范、設施完備、成效顯著的健康企業(yè),形成示范帶動效應。
以縣(區(qū))為基本單位,面向各級各類企業(yè)開展,建設省、市、縣級健康企業(yè)。自2022年起,市級健康企業(yè)數(shù)量按照設區(qū)市轄區(qū)內不少于10家的標準開展建設。
(一)評估內容
按照全國愛衛(wèi)辦等7部門印發(fā)的《健康企業(yè)建設規(guī)范(試行)》和中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所編寫的《健康企業(yè)建設評估技術指南》要求,具體內容包括管理制度、健康環(huán)境、健康管理與服務、健康文化等四個方面的60項指標。
(二)評估方法
1.自評申報。企業(yè)按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》要求進行自評,初步評估健康企業(yè)工作開展情況。具備條件的企業(yè)可向所在地區(qū)健康企業(yè)建設工作領導小組提出健康企業(yè)建設申請。申請材料包括:《池州市健康企業(yè)申報表》(附件2)、《建設健康企業(yè)承諾書》(附件3)、《池州市健康企業(yè)建設評估表》(附件4)及其他符合申報條件的有關證明材料。
2.縣級評審。評審由各地健康企業(yè)建設工作領導小組負責,衛(wèi)生健康行政部門牽頭組織。評審內容如下:
(1)資料審查:審查企業(yè)申請材料是否齊全。
(2)現(xiàn)場評估:由3名專家組成考評組,對通過資料審查的企業(yè)進行現(xiàn)場評估??荚u組按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》要求,通過查閱資料和現(xiàn)場核查方式,全面評估申報企業(yè)健康企業(yè)建設工作開展情況??荚u組在現(xiàn)場評估時,填寫健康企業(yè)建設評估表,根據(jù)評分情況,作出評審結論,并將評分情況和書面意見現(xiàn)場反饋給申報企業(yè)。
各地對達到標準的企業(yè)按得分高低編制《符合健康企業(yè)認定條件的企業(yè)名冊》(附件5)并附相關申請材料、評審材料報至市衛(wèi)生健康委。
3.市級審核。市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室負責組織,各地衛(wèi)生健康行政部門協(xié)調,對通過評審的企業(yè)進行審核。審核內容如下:
(1)資料審查:市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室對各地評審上報的材料進行審查,審查材料是否齊全,評審過程是否客觀公正,評審結論是否準確等。
(2)現(xiàn)場抽查復核:市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室根據(jù)企業(yè)所在地評審上報的情況,組織專家組,按各地評分高低分層隨機抽取50%的申報企業(yè)進行現(xiàn)場復查評估(10家及以下復查評估須全覆蓋),按照通過率核減該地區(qū)通過市級評估的家數(shù)。
接受現(xiàn)場抽查復核的企業(yè),市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室根據(jù)專家組現(xiàn)場復核情況進行評估。沒有進行現(xiàn)場抽查復核的企業(yè),市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室根據(jù)評審申報材料進行評估。通過市級評估的認定為市級健康企業(yè)。
市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室于每年9月30日前,在認定的市級健康企業(yè)中擇優(yōu)(不超過10%)推薦為省級健康企業(yè)評選對象。
4.命名授牌。市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室對通過市級審核認定的健康企業(yè),以文件的形式進行通報命名,通過政府的網(wǎng)站向社會公布,并授予“池州市健康企業(yè)”標牌,標牌規(guī)格及內容由市衛(wèi)生健康委牽頭,統(tǒng)一設計、制作和發(fā)放。
(三)動態(tài)管理
1.承諾制度。健康企業(yè)有效周期為三年。自市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室公布健康企業(yè)名單之日起,每滿3周年的前3個月內,健康企業(yè)需向市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室提交《健康企業(yè)延續(xù)承諾書》(附件6),由其于1個月內作出復核認定。
2.退出機制。有以下情形之一的,由市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室編制《退出健康企業(yè)名單》(附件7),與當年通過認定的健康企業(yè)名單同步在網(wǎng)站公布。
(1)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的;
(2)發(fā)生安全責任事故導致員工死亡的;
(3)發(fā)生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的;
(4)發(fā)生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病爆發(fā)流行的;
(5)發(fā)生環(huán)境污染事件的;
(6)有接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病的;
(7)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,存在不符合申請條件的;
(8)滿3周年未提交《健康企業(yè)延續(xù)承諾書》的;
(9)復核不符合要求的。
推進健康企業(yè)評估結果納入企業(yè)社會信用體系。對于符合相關條件的健康企業(yè),其申報的工傷預防項目,同等條件下優(yōu)先確定。獲得健康企業(yè)稱號的企業(yè),納入職業(yè)健康分級分類優(yōu)秀管理等級。健康企業(yè)職業(yè)健康管理人員可以優(yōu)先免費參加市級職業(yè)健康培訓,免費接受市級職業(yè)健康專家現(xiàn)場工作指導,符合條件的優(yōu)秀管理者可進入市級職業(yè)健康專家?guī)臁?BR> (一)動員部署階段(2022年6月):各地衛(wèi)生健康行政部門牽頭制定本轄區(qū)健康企業(yè)建設實施方案,確定2022年度創(chuàng)建企業(yè)名單。健康企業(yè)原則上在全市職業(yè)健康工作較為優(yōu)秀企業(yè)中選取。各地于2022年6月30日前將《池州市創(chuàng)建健康企業(yè)名單》(附件8)紙質件由各地衛(wèi)生健康行政部門蓋章后報送至市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室,電子件發(fā)送至指定郵箱。
(二)自評申報階段(2022年7月1日-7月20日):各地要加強指導和督促檢查,組織企業(yè)按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》各項指標開展健康企業(yè)創(chuàng)建工作。企業(yè)應完成健康企業(yè)創(chuàng)建自評和申報工作。
(三)評審推薦階段(2022年7月21日-8月10日):各地衛(wèi)生健康行政部門負責牽頭組織專家完成本轄區(qū)健康企業(yè)的資料審查和現(xiàn)場評估工作,并將材料上報至市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室。2022年度各地推薦上報市級健康企業(yè)候選企業(yè)不少于3家。
(四)評估復核階段(2022年8月11日-9月10日):市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室組織開展市級評估,對各地上報的申報企業(yè)進行復核。
(五)命名通報階段(2022年9月10日-9月20日):市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室對通過市級審核認定的健康企業(yè),以文件的形式進行通報命名,授予“池州市健康企業(yè)”標牌,同時在網(wǎng)站上進行公布,接受社會監(jiān)督。
(一)加強組織領導。成立池州市健康企業(yè)建設工作領導小組(附件1),領導小組下設辦公室,辦公室設在市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科。各地要相應成立健康企業(yè)建設工作領導小組,牽頭負責本轄區(qū)健康企業(yè)建設的組織協(xié)調工作。各地要高度重視,把健康企業(yè)建設納入健康城市、健康村鎮(zhèn)建設總體部署,納入職業(yè)健康保護行動監(jiān)測和考核范圍,推進健康企業(yè)建設活動落地見效。要建立健全工作機制,認真落實《關于推進健康企業(yè)建設的通知》明確的工作職責,市疾控中心負責全市健康企業(yè)建設的技術支撐工作,市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法處負責全市健康企業(yè)建設的檢查工作,部門間加強協(xié)作配合,確保健康企業(yè)建設工作順利開展。
(二)嚴格質量控制。各地要嚴格按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》,指導申報單位開展健康企業(yè)建設,確保健康企業(yè)真正起到帶動示范作用。要切實提高企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任意識,促進健康管理和服務水平的提升,達到改善工作環(huán)境,保護勞動者身心健康的目的。要統(tǒng)籌推進,做好創(chuàng)建時間進度安排,確保健康企業(yè)建設工作高質量開展。
(三)強化宣傳引導。各地各單位要充分利用廣播、電視、報紙和微博、微信等媒體,加強政策宣傳,引導企業(yè)了解和認識健康企業(yè)建設的重要意義,引導用人單位職工和廣大群眾主動參與,營造良好的社會氛圍。對健康企業(yè)建設中的先進典型、特色做法、建設成效要及時進行總結宣傳,充分發(fā)揮示范引領作用,促進全市健康企業(yè)建設工作深入開展。
各地請于9月20日前將2022年度本地健康企業(yè)建設工作總結報送至市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室(聯(lián)系人:孫珊珊,聯(lián)系電話:3393xxx,電子郵箱:674711xxx@,地址:xxxxxxxxxxxxxxxxx)。
清廉企業(yè)建設實施方案篇一
1.壓實黨建責任。成立創(chuàng)建“紅色引領”品牌領導小組,組建工作專班,每個局班子成員要重點聯(lián)系1-2個基層黨組織,落實工作責任,及時掌握工作進展情況,推動工作有序開展??h衛(wèi)生健康部門、各公立醫(yī)院黨組織要加強調研摸底,找準選好優(yōu)先培育的一批基層黨組織,明確創(chuàng)建目標、細化創(chuàng)建任務、制定創(chuàng)建措施,迅速在衛(wèi)生健康系統(tǒng)各基層黨組織中部署開展。
2.加強指導調度。建立工作進度定期通報和“互看互學互比”常態(tài)機制,每年年中,縣委組織部、縣衛(wèi)健局召開現(xiàn)場推進會議,集中對基層黨建品牌打造工作進行實地考察,交流經驗、查找不足、優(yōu)化提升,對于成熟的經驗做法予以全縣推廣。堅持“走出去”與“請進來”相結合,定期組織醫(yī)院黨務工作者外出學習考察,學習借鑒外地先進經驗和有效做法,幫助黨務工作者拓寬黨建視野、打開工作思路。各公立醫(yī)院黨組織要在全國、全省范圍內確定對標單位,建立對標清單,拿出具體方案,比有目標、學有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。
對思想不重視、工作不得力的,提出批評,限期整改;。
對不認真履行職責,存在形式主義和弄虛作假的、造成不良影響和嚴重后果的,要嚴肅追究責任。要建立長效機制,對已達標的示范黨組織,每年按照一定比例隨機抽查,實行動態(tài)管理,鞏固創(chuàng)新成果。
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清廉企業(yè)建設實施方案篇二
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心,讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使廣西農投大數(shù)據(jù)科技有限公司黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權力運行更加規(guī)范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍。
(一)大力推進清廉企業(yè)建設,凝心聚力建設壯美廣西。
(二)企業(yè)好則經濟好,企業(yè)清則政商清。
建設清廉國企民企,構建親清政商關系。
(三)清廉提升企業(yè)競爭力,清廉催生企業(yè)凝聚力。
(四)建設清廉企業(yè),推動化風成俗。
(五)大力推進以誠信守法、廉潔經營為主要內容的清廉企業(yè)建設。
(六)以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障,強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
持續(xù)加強紀法教育;切實強化權力運行監(jiān)督;不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;倡導機關清廉文化新風尚。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
(一)教育動員。
召開動員大會;開展專題學習;開展專題黨課。
(二)查擺問題。
堅持領導班子帶頭,聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié),對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題。
(三)整改提升。
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。
(一)加強組織領導。
把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。
(二)強化監(jiān)督檢查。
對清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。
(三)嚴格考核考評。
要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認真做好各類創(chuàng)建活動臺賬,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
(四)營造良好氛圍。
要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
清廉企業(yè)建設實施方案篇三
以***總書記重要思想為指導,深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產經營和企業(yè)文化建設中去,營造依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。
通過廉政文化進企業(yè)活動的開展,使企業(yè)經營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個倡議,營造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經理,共同向全市企業(yè)經營者發(fā)出倡議書,倡導廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范,引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產經營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡媒體刊發(fā),營造輿論氛圍,形成社會共識。(綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導“兩個關注”,強化入心入腦。
當今社會是一個網(wǎng)絡社會,從網(wǎng)絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”,實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會各界人士的認可和歡迎,關注人群越來越多。企業(yè)是社會經濟的主要單元,企業(yè)經營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導企業(yè)經營者對這兩個“微信”、“易信”加關注,是企業(yè)經營管理的需要,也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導全市規(guī)上企業(yè)經營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注,使企業(yè)經營者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經濟運行科負責,辦公室配合)。
(三)強化三個結合,落實“長、常“二字。
開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務,不是獨立的一項活動,要和日常工作結合起來,做到長期抓、經常抓。
一是和企業(yè)家素質培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用,適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程,傳播廉政文化建設內容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負責)。
二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進,在推進和落實過程中,充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作,把廉政文化內容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實施同步推進、同步考核和驗收。(綜合與政策法規(guī)科負責)。
三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中,局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點,要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調度的內容之一,督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作,做到經常講,長期抓。(辦公室負責)。
(四)培樹一批示范,形成以點帶面。
典型是推動工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內部局域網(wǎng)等宣傳設施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心,在企業(yè)的文化娛樂場所,懸掛牌子,購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動,大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經營氛圍。
市級廉政文化進企業(yè)建設示范點(1個):老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。
縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點(12個,不含濱湖新區(qū)):每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè),由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導協(xié)調工作,并強化督導檢查,確保各示范點上水平、上檔次,強化示范帶動效果。(綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動從2015年6月開始至12月底完成,大致分三個階段進行:
第一階段:動員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求,結合我市的實際情況,明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結合征求意見完成修改,連同制定的《2015年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。
第二階段:組織實施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡等媒體刊發(fā)。
2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計,確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后,要積極行動,快速安排,抓緊建設,確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。
第三階段:檢查驗收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收,對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰,對行動慢、效果差的,要連同相關縣市區(qū)局進行通報。
加強企業(yè)廉政文化建設,既是新時期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權力運行,不斷增強企業(yè)活力,促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組,工信局副局長劉金倉任組長,國資委副主任苑玉廣任副組長,領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下,協(xié)調本科室人員抓好相關推進工作,領導小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調,及時上報相關工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實,確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。
清廉企業(yè)建設實施方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產管理,激發(fā)員工廉潔自律的內在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內部管理,強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法,調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉企業(yè)建設實施方案篇五
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經濟社會高質量發(fā)展,結合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經營活動中,完善企業(yè)治理結構和內控機制,加強企業(yè)內部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容,建立完善由市經信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉企業(yè)建設實施方案篇六
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產管理,激發(fā)員工廉潔自律的內在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內部管理,強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法,調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領,突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育,深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
(二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人保科。
(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
以習近平總書記重要思想為指導,深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產經營和企業(yè)文化建設中去,營造依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。
通過廉政文化進企業(yè)活動的開展,使企業(yè)經營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個倡議,營造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經理,共同向全市企業(yè)經營者發(fā)出倡議書,倡導廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范,引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產經營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡媒體刊發(fā),營造輿論氛圍,形成社會共識。(綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導“兩個關注”,強化入心入腦。
當今社會是一個網(wǎng)絡社會,從網(wǎng)絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”,實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會各界人士的認可和歡迎,關注人群越來越多。企業(yè)是社會經濟的主要單元,企業(yè)經營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導企業(yè)經營者對這兩個“微信”、“易信”加關注,是企業(yè)經營管理的需要,也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導全市規(guī)上企業(yè)經營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注,使企業(yè)經營者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經濟運行科負責,辦公室配合)。
(三)強化三個結合,落實“長、常“二字。
開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務,不是獨立的一項活動,要和日常工作結合起來,做到長期抓、經常抓。
一是和企業(yè)家素質培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用,適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程,傳播廉政文化建設內容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負責)。
二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進,在推進和落實過程中,充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作,把廉政文化內容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實施同步推進、同步考核和驗收。(綜合與政策法規(guī)科負責)。
三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中,局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點,要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調度的內容之一,督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作,做到經常講,長期抓。(辦公室負責)。
(四)培樹一批示范,形成以點帶面。
典型是推動工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內部局域網(wǎng)等宣傳設施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心,在企業(yè)的文化娛樂場所,懸掛牌子,購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動,大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經營氛圍。
市級廉政文化進企業(yè)建設示范點(1個):老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。
縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點(12個,不含濱湖新區(qū)):每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè),由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導協(xié)調工作,并強化督導檢查,確保各示范點上水平、上檔次,強化示范帶動效果。(綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動從2015年6月開始至12月底完成,大致分三個階段進行:
第一階段:動員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求,結合我市的實際情況,明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結合征求意見完成修改,連同制定的《2015年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。
第二階段:組織實施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡等媒體刊發(fā)。
2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計,確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后,要積極行動,快速安排,抓緊建設,確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。
第三階段:檢查驗收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收,對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰,對行動慢、效果差的,要連同相關縣市區(qū)局進行通報。
加強企業(yè)廉政文化建設,既是新時期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權力運行,不斷增強企業(yè)活力,促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組,工信局副局長劉金倉任組長,國資委副主任苑玉廣任副組長,領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下,協(xié)調本科室人員抓好相關推進工作,領導小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調,及時上報相關工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實,確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。
清廉企業(yè)建設實施方案篇七
實施計劃是指對某項工作在目標、要求、工作內容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產管理,激發(fā)員工廉潔自律的內在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內部管理,強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法,調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內各股室:
為深入貫徹落實《關于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號)和區(qū)紀委關于加強廉政文化建設的安排部署,進一步推進企業(yè)廉政文化建設,促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進企業(yè)發(fā)展為目標,以“誠信廉潔、依法經營”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點,以企業(yè)文化教育活動為載體,堅持以點帶面、逐步推進,深入開展廉政文化進企業(yè)活動,充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經營管理中的教育、示范、熏陶、導向作用,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風尚,促進企業(yè)誠信經營、廉潔經營、依法經營,進一步提升企業(yè)的整體形象,增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。
通過廉政文化進企業(yè)活動,使企業(yè)經營者進一步認識廉政文化建設的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產經營管理和企業(yè)文化建設之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠信經營、廉潔經營、依法經營的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎的企業(yè)廉政文化體系。
圍繞“誠信廉潔、依法經營”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產經營管理和企業(yè)文化建設各個環(huán)節(jié),切實加強廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動,積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經營各項管理制度,進一步增強企業(yè)員工特別是經營管理者廉政意識和能力,在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動:
1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負責人召開廉政文化進企業(yè)座談會,圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識,增強企業(yè)加強廉政文化建設的主體意識。
2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經營”為主題的倡議書,營造輿論氛圍。
3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經營”的主題,通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓等形式,加強對企業(yè)經營管理者和企業(yè)員工遵紀守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,切實增強誠信經營、廉潔從業(yè)意識。同時,要創(chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動,使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
政文化宣傳陣地建設,在企業(yè)內部營造濃厚的廉政文化建設氛圍。
5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產經營相結合,將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中,深入推進廠務公開和民主管理,建立健全財務管理、資金管理、產品銷售、工程建設、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內部監(jiān)督制約機制,強化對權力行使和資金運作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。
6、開展一次服務企業(yè)互動交流活動。結合科學發(fā)展觀活動,組織開展以“依法保障企業(yè)合法權益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進企業(yè)發(fā)展。
1、加強領導,精心實施。要充分認識加強企業(yè)廉政文化建設的重要性和必要性,切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領導,落實工作責任,形成工作合力,精心組織實施,加強指導督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者,要充分發(fā)揮責任主體作用,切實加強對廉政文化建設的領導,建立組織機構及辦公室,落實專人負責,積極提供組織保證。要把廉政文化建設工作列入重點議事日程,制訂切實可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財力,認真抓好實施。
融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓中,通過廉政文化建設推進各項工作開展,切實提高廉政文化建設的針對性和有效性。要立足當前,著眼長遠,從機制、制度、管理、經營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴大廉政文化成果。
3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內涵,開展豐富多彩的廉政文化活動,促進廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結、提煉、發(fā)展,為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點,形成特色。
根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
一、組織領導。
為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:。
組長:黨委書記、總經理。
副組長:紀委書記。
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員。
1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
二、組織領導。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人保科。
三、主要內容。
(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
四、目標任務。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
建設清廉企業(yè)是清廉湖北建設的重要內容,是企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障,是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關于推進清廉湖北建設的意見》,結合企業(yè)實際,現(xiàn)就清廉企業(yè)建設提出如下實施意見。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,引導非公有制經濟人士守法誠信,著力構建良好政治生態(tài),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。
(二)主要目標。力爭到“十四五”末,全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責任的意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,企業(yè)黨員干部職工守紀律、講規(guī)矩的意識顯著增強,政治生態(tài)顯著優(yōu)化,清廉文化深入人心,企業(yè)運行規(guī)范透明,親清政商關系有效構建,職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。
(一)緊盯重點領域關鍵環(huán)節(jié),促進清廉國企建設走深走實。
1.堅持黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果,全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式,從組織上制度上機制上確保黨組織的領導地位。厘清黨組織與股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經理層等其他治理主體的職責邊界,制定各個治理主體議事規(guī)則,構建權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理結構,依法治企、合規(guī)管理,構建企業(yè)內部廉潔防控體系,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.構建科學高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構探索推進建立出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制,增強信息共享、督促整改協(xié)同、責任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制,加強對企業(yè)內部巡察工作的指導。全省各級國有企業(yè)探索構建黨委領導、紀委統(tǒng)籌,紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務、法務、內部審計、內部控制、全面風險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系,促進黨內監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制,依法確定主動公開的信息內容,積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作,努力打造適應市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè),自覺接受有關部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。
3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標,積極爭取相關部門支持,加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉型,加大數(shù)據(jù)共享中心建設,構建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務全覆蓋、集團境內外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng),通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。
4.加強對“一把手”等關鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,全省各級紀檢機關、組織部門、國資監(jiān)管機構加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構和國有企業(yè)黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法》要求,建立完善工作機制,對歸口管理的企業(yè)黨組織領導班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風廉政教育指導意見》,堅持經常性教育和集中教育相結合、正面典型教育和反面警示教育相結合,建立常態(tài)化宣傳教育機制,鼓勵國有企業(yè)結合自身特點探索建立廉政教育基地,豐富宣傳教育活動載體,推動清廉文化建設。
5.強化重點領域專項檢查。全省各級國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定,重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產評估、境外投資經營、選人用人等領域,完善制度建設,構建科學、規(guī)范、透明的工作程序,建立全過程監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構要定期開展各業(yè)務領域制度執(zhí)行情況檢查,針對不同時期重點任務和突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實,及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作,保障國有資產安全。對發(fā)現(xiàn)的有關問題線索,及時移送相關部門。國有企業(yè)黨組織和紀檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領域存在的廉潔風險,依規(guī)依紀依法辦理相關問題線索與信訪舉報,對涉嫌違規(guī)違紀的問題線索快查快辦,發(fā)揮以案示警、以案釋紀作用。
6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領域,結合國資國企發(fā)展大局,堅持“小切口”精準施治。全省各級國資監(jiān)管機構會同有關部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產問題專項整治等工作,逐個解決影響國企高質量發(fā)展的問題和癥結,有效凈化國企領域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài),深化清廉國企建設。
激勵約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀勵十二條”,激勵企業(yè)領導人員擔當作為,堅決查處誣告陷害行為,為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”。經常聽取紀檢監(jiān)察工作情況匯報,幫助解決紀檢監(jiān)察機構在日常工作中遇到的困難,支持紀檢監(jiān)察機構履職盡責。
(二)加強宣傳引導,著力推動清廉民企建設。
1.引導廣大民營經濟人士依法經營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動,引導企業(yè)家從自身做起,推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設,自覺抵制利益輸送、權錢交易,打牢清廉企業(yè)建設的法制基礎。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀要求,在清廉企業(yè)建設中作示范當表率。
2.引導全省民企加強內部廉潔防控體系建設。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善企業(yè)法人治理結構,構建企業(yè)內部廉潔防控體系,形成以崗位為點、程序為線、制度為面,權責明晰、流程規(guī)范、風險明確、措施到位的廉潔防控機制,有效實現(xiàn)內部監(jiān)督、源頭管控。
3.推動民營企業(yè)清廉文化建設。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設結合起來,以誠實守信、依法經營、廉潔從業(yè)為主要內容,積極構建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式,在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動,引導民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商,推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認同。
4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用,引導民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經營觀和廉潔觀,增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范,共同維護市場經濟秩序。
(三)構建“親清”政商關系,優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構建立黨政領導干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務機制,定期召開“親清”政商關系座談會,促進“私交遠距離、服務零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。
優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務平臺建設,高效受理、辦理企業(yè)投訴服務事項。
3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設的經驗和做法進行集中報道,對相關職能部門主動作為、服務企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體,線上線下結合,用好微信、微博、移動客戶端,打好“組合拳”,提高宣傳輻射力和影響力。
4.強化企業(yè)依法經營責任。全省各級國資監(jiān)管機構、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀案件警示教育,推動企業(yè)清廉文化建設。推進誠信體系建設,倡導全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經營、重合同守信用,遵守商業(yè)道德、生產安全、勞動者權益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率,守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不逃廢債的底線。
(一)宣傳動員階段(2021年9月一10月)。將清廉企業(yè)建設工作納入全省黨風廉政宣教月的重要內容,采取召開工作部署會、現(xiàn)場調研等形式,積極宣傳清廉企業(yè)建設的主要目標、主要舉措、實施步驟、組織保障等內容,提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設工作重要性的認識。通過開辟網(wǎng)絡專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設有關內容,營造良好的工作氛圍。
(二)制定工作方案階段(2021年11月一12月)。各企業(yè)按照《關于推進清廉湖北建設的意見》(鄂發(fā)〔2021〕21號)和本實施意見要求,建立完善清廉企業(yè)建設的領導機制和工作機制,成立工作專班,認真研究制定符合本企業(yè)實際,具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案,明確具體任務和工作責任,鼓勵大膽探索創(chuàng)新,確保思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。
(三)全面推動階段(2022年1月一12月)。各企業(yè)對照本實施意見,全面推動清廉企業(yè)建設工作。對已開展的工作進一步進行深化,鞏固工作成果;對正在開展的工作進一步完善,強化工作效果;對未開展的工作,抓緊時間落實,確保工作保質保量完成。在推動過程中,各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查,在排查過程中要堅持目標導向、問題導向、效果導向,對存在的問題,要深入分析原因,找準病灶、靶向治療、抓源治本,該建章立制的要建章立制,該檢查督辦的要檢查督辦,該追責問責的要追責問責。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。
(四)深化鞏固階段(2022年7月起持續(xù)推進)。2022年7月一2024年12月,各主管單位根據(jù)工作實際情況,重點開展三項行動,強化清廉企業(yè)建設的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查,每年對突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實。二是開展專項調研。適時對清廉企業(yè)建設情況開展專題調研,研究存在的問題,提出解決問題的舉措,指導推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎上,針對重大問題、突出問題適時開展專項整治,對存在的問題進行整改,做到見人見事見責任。2025年上半年,各企業(yè)對清廉企業(yè)建設情況進行階段性總結,于6月底前將總結報各主管部門。下半年,清廉企業(yè)建設牽頭單位和責任單位將整合相關力量,對企業(yè)清廉企業(yè)建設情況進行階段性評估,對企業(yè)好的經驗做法進行積極廣泛宣傳,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,推動建立清廉企業(yè)建設長效機制。
(一)加強組織領導,壓實主體責任。把清廉企業(yè)建設作為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手,加強組織領導,強化責任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭,省紀委監(jiān)委機關、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關責任單位共同參與的清廉企業(yè)建設領導小組,準確把握清廉企業(yè)建設中的重點和難點,統(tǒng)籌指導督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制,加強組織領導,整體謀劃部署,統(tǒng)籌協(xié)調推進,層層抓實清廉企業(yè)建設各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任“四責協(xié)同”的責任機制,確保工作取得實實在在的效果。
(二)健全督查制度,強化督查督辦。清廉企業(yè)建設領導小組通過多種方式總結工作、交流經驗,宣傳清廉建設推進情況。定期聽取工作匯報,及時了解掌握工作進展情況,及時總結推廣好經驗、好做法,促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設的年度工作計劃,年底對清廉企業(yè)建設工作進行考核,考核結果與企業(yè)負責人經營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的,將嚴肅追責問責。將落實清廉企業(yè)建設情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內容。每年底,企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設工作進展情況。
(三)加強宣傳引導,營造良好環(huán)境。加強輿論引導,充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用,加強對清廉企業(yè)建設的宣傳,引導全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用,開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動,營造有利于清廉企業(yè)建設的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設的理論研究和經驗總結,形成一批可復制、可推廣的經驗做法,為打造“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應有的貢獻。
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十xx大精神及三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的敬廉崇潔氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組。
(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展六廉活動。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定廉政責任狀;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展廉政文化進企業(yè)活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種崇尚廉政、褒揚廉潔、以廉為榮的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心,讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使廣西農投大數(shù)據(jù)科技有限公司黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權力運行更加規(guī)范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍。
(一)大力推進清廉企業(yè)建設,凝心聚力建設壯美廣西。
(二)企業(yè)好則經濟好,企業(yè)清則政商清。
建設清廉國企民企,構建親清政商關系。
(三)清廉提升企業(yè)競爭力,清廉催生企業(yè)凝聚力。
(四)建設清廉企業(yè),推動化風成俗。
(五)大力推進以誠信守法、廉潔經營為主要內容的清廉企業(yè)建設。
(六)以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障,強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
持續(xù)加強紀法教育;切實強化權力運行監(jiān)督;不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;倡導機關清廉文化新風尚。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
(一)教育動員。
召開動員大會;開展專題學習;開展專題黨課。
(二)查擺問題。
堅持領導班子帶頭,聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié),對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題。
(三)整改提升。
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。
(一)加強組織領導。
把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。
(二)強化監(jiān)督檢查。
對清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。
(三)嚴格考核考評。
要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認真做好各類創(chuàng)建活動臺賬,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
(四)營造良好氛圍。
要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領,突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化黨支部的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育,深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
(二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人??啤?BR> (一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
清廉企業(yè)建設實施方案篇八
為深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學校建設工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號)的要求和部署,進一步扎實推進我?!扒辶畬W?!苯ㄔO,營造政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記關于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認真落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會、市第十二次黨代會、市紀委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀委二次全會工作部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的要求,堅定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅持目標導向和系統(tǒng)觀念,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向教育教學一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,樹立學校的清廉之風,全面推進依法治校,為學校高質量發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
結合我校工作實際,推進“五個一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學校權力清單、建設學校清廉宣傳陣地,爭創(chuàng)示范清廉學校,從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方面一體化推進清廉學校建設。大力開展2022年“清廉學校建設推進年”活動,加大清廉學校建設力度,使清廉學校建設出成效、上臺階。學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強,校風、教風、學風、作風明顯改善,清廉學校建設標準進一步完善,清廉學校的建設成果初步形成,家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。
(一)推進清廉文化建設,打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結合學校教育教學特色,開展形式多樣的清廉文化活動,努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約,倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則,將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨(團、隊)員等專項清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動,利用各類校內外活動平臺,創(chuàng)新活動載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。
(二)推進清廉教育進課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃,以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂,使清廉理念內化于心,外化于行。結合學校教育教學實際,組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結合黨團隊建設,邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園,開展法紀宣傳活動,把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動,組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進風險排查防控,梳理學校權力清單。
聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控,形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查,從崗位、內設機構、學校三個層面,深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險,結合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風險,及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程,對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制,建立健全完善內控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單,從而強化學?!靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。
(四)推進清廉環(huán)境營建,建設學校清廉宣傳陣地。
利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體,建好學校校園和網(wǎng)絡兩個宣傳陣地,營造弘揚清廉、風清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動,通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數(shù)字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢,結合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學校建設推進會,對本年度清廉學校建設作總體安排部署,同時做好清廉學校的宣傳動員,營造氛圍;制定出本學校清廉學校建設方案,發(fā)動全體師生參與清廉學校建設。
(二)全面推進階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學校第一批示范點參觀觀摩學習活動,結合學校實際,組織校內清廉校園文化展示評比活動,通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動,開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動,推進校園清廉文化傳播。
(三)總結反思階段(2022年11月—12月)。
對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示,促進校內交流學習,并對照清廉學校示范點建設細則和要求進行總結反思。
(一)加強組織領導。
組長:周華黨委書記。
王麗娟校長。
副組長:胡應彬紀檢委員紀委書記、行政副校長。
谷月云群團委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長。
王延釗學習委員教學副校長。
孟占彪文體委員工會主席。
程彩霞女工委員學區(qū)負責人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領導小組下設辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強化支持保障。
立足學校實際,因地制宜,加強分類指導、過程管理,加大培訓指導和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結合實際推進清廉學校建設。
(三)注重宣傳推廣。
及時總結清廉學校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經驗、新亮點,采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。
中共鄭州外國語中學委員會。
2022年3月29日。
清廉企業(yè)建設實施方案篇九
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設,保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動,把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風,確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農惠農政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風,建設市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡,市紀委正在我市全面推進“清廉村居(社區(qū))”建設新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設方案》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點,緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標,標本兼治,綜合施策,探索推進清廉村居(社區(qū))建設,努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開展情況各村可同步推進,并應長期堅持。
(一)維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負責人用權行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經紀律、工程管理規(guī)定、集體資產管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度,制定制度手冊,督促村(社區(qū))干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度,建立個人廉潔檔案,每年更新一次,動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權情況,以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題,嚴肅開展執(zhí)紀問責,將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關,確?!霸凑濉?。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(二)重塑監(jiān)督機制
1、加強對村(居)監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》,梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬,做好日??己恕?BR> 2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導,定期向其派發(fā)工作任務,激勵監(jiān)督委員會主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓,定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習,提高履職本領,以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導,xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導,進一步增強指導力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限:20xx年4月20日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(三)推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地,精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村(居)務、黨務、財務,遇重大事項及時公開,既公開結果,又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注,確保群眾會操作、懂查詢,讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等,將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(四)推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所,吸引老人、小孩等社會群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風,向全社會推廣,實現(xiàn)好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄,通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限:20xx年6月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村(社區(qū))
(五)明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單,印發(fā)《村級小微權力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權力,規(guī)范辦事流程,力促用權清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿意度,推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權工作,扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限:20xx年12月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門,把“清廉村居(社區(qū))”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領導要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對聯(lián)系村(社區(qū))建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責,強化工作指導,確保按時完成各項具體工作任務。
(二)積極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結合村情社情、歷史文化,開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措,推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設,不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
(三)加強宣傳引導。要加大對“清廉村居(社區(qū))”建設意義、經驗做法的宣傳,通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動,引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居(社區(qū))”建設中來,弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化,營造濃厚的清廉氛圍。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十一
踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實海教勤〔20xx〕03號《關于加強學校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》以及學校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學生家長負擔,消除學校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學生餐費的違紀行為。
1、規(guī)范學校食堂賬務管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學校食堂財務管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關,嚴禁非伙食支出在學生伙食費中列支,嚴禁占用學生伙食費。
3、加強學校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設施和管理制度,嚴防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強學校食堂人員思想作風管理,確保食堂人員服務態(tài)度好、工作質量好,遵守紀律,服從安排,努力服務于學校教學和師生生活,力爭食堂滿意度達95%以上。
1、強化學校食堂校(園)長負責制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質量關,嚴禁購買使用腐爛變質、有害有毒食物,嚴格執(zhí)行索證制度,做到無證不購.嚴格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各??刂剖褂煤贤?,適當使用鐘點工,簽訂好合同,報教辦核批。同時加強食堂員工的`業(yè)務培訓和政治學習,提高業(yè)務水平和服務質量。
3、加強食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對大宗物品統(tǒng)一采購制度,簽訂好合同,招標定點采購,對于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍,選點采購,對產品價格、質量等內容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質量關。嚴堵違紀漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴格執(zhí)行收費制度,規(guī)范收費行為,合理收取學生伙食費,及時開出票據(jù)并繳入財政專戶。
5.加強食堂財務手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購要由采購組操作,購進食品、物資的驗收、領用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。嚴格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標準進行各項提留,杜絕非食堂費用的支出。按日進行核算,按周平衡,按月結算,確保學生伙食費??顚S煤突锸呈罩胶?。
8.加強食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會負責人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對學生伙食成本核算和飯菜質量、價格進行監(jiān)督,對食堂帳目進行審查。
9.實行學生伙食賬的公示制、報告制和民主理財制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊、單據(jù)、公示表和財務報表送財務中心審核。學期結束,組織民主理財,結算好學生伙食費,向教師、學生和社會公示。若有結余,立即退給學生。
10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評估考核項目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴格實行責任追究制。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十二
為加強全面從嚴治黨,強化管黨治黨的責任意識,規(guī)范黨內政治生活,純凈黨內政治生態(tài),增強黨員干部“四個意識”,校風教風學風更加清朗,提高學校整體廉潔程度。根據(jù)x教黨〔2018〕xx號《關于深入推進“清廉學?!苯ㄔO工作意見》文件要求,2019年xx“清廉學校”建設主要從以下幾方面入手:
一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟。
三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學習,勇當高質量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神,把弘揚紅船精神內化為最大的前行動力,不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,當好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。
一是學校領導班子成員要履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好分管部門的清廉建設,切實做到“清廉學校”建設與教育業(yè)務工作相結合、兩不誤兩促進。
二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學校”建設情況分析會(廉情分析會)。
三是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把清廉教育納入“三會一課”,通過組織黨員干部學習懺悔錄、觀看專題片、集中培訓、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識,加強廉潔教育。
四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執(zhí)行學校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。
五是突出“關鍵少數(shù)”,嚴格校級領導干部監(jiān)管。全面落實述責述廉述德述法,校級領導有關事項報告制度,強化《關于規(guī)范校級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。
一是把清廉文化融入學校黨建、思想政治工作和教育教學全過程,把黨的神經末梢延伸到校園最深處。按照學校領導干部廉潔從政、示范帶頭,教師廉潔從教、為人師表,學生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。
二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中,結合紅船精神進校園,建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學生思想政治教育和中小學德育的重要內容,開展“清廉課堂”展示活動,充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。
三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中,利用“六一”節(jié)開展學生“清廉”書法比賽等活動。
四是推動家庭教育與學校教育同向而行,讓好家風與好校風相得益彰,加強校內校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導和管理,防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇,推動家庭教育。
一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風,引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?!苯ㄔO要求。
二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動,堅決抵制在職教師有償補課,嚴禁利用職務之便收受禮品禮金、損害學生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。
三是嚴格課堂和思想文化陣地管理,及時發(fā)現(xiàn)和查處教師在教學、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監(jiān)督,把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中,實行“師德一票否決制”。
一是要嚴格學業(yè)管理,推廣“輕負高質”課堂教學,不斷提高教學效率。
二是加強學生學業(yè)誠信教育和管理,嚴肅考風考紀,嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。
三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學”,建設“數(shù)字校園”,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術在教學中的融合應用,探索開展精準教學、精準學習。
一是完善學校章程建設,推動學校健全以章程建設為統(tǒng)領的現(xiàn)代學校制度,落實教職工民主參與管理的體制機制。
二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經費管理、補助經費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位,結合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經常性問題,要進行認真總結,完善相關規(guī)章制度,切實把權力關進制度的籠子里。
三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋,定期分析學校崗位廉政風險點,不斷完善防控措施,推進懲防體系建設。
四是規(guī)范學生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
五是要梳理編制小微權力清單,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,公平正義對待學生。
一是切實落實行風治理主體責任,嚴格落實教育收費政策,做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學、違規(guī)招生等現(xiàn)象。
二是加強學校食堂管理,堅持學校食堂的公益性原則,嚴禁學校以任何方式擠占學生伙食費或從學生餐飲中營利并用于非食堂經營性服務支出。
三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點,通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀律,給廣大教師和黨員干部敲警鐘,劃紅線。
四是常態(tài)化開展正風肅紀,做到周計劃、月小結,及時做好上報工作。
一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務公開、政務公開、校務公開,重點公開招生入學、教育收費、學生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質量等信息,不斷提高公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平,及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉辦的信訪件,確保人民群眾看得到、看得懂。
二是堅持問題導向、突出重點,強化監(jiān)督檢查,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實。
xx附屬小學。
20xx年12月22日。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十三
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農民生活品質為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導原則。結合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),以糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農業(yè)規(guī)模化、標準化和產業(yè)化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產業(yè)。
(四)促進農民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續(xù)增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經濟,實現(xiàn)村級集體經濟較快增長。
(五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發(fā)展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業(yè)經濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發(fā)展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經濟全面發(fā)展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領導。縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
(二)密切配合協(xié)作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十四
根據(jù)省《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的實施意見〉的通知》和州《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神,結合縣委印發(fā)的《關于推進清廉xx建設的實施方案》要求,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結合我縣實際,制定xx縣推進清廉村居建設工作方案如下。
以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求,以全面從嚴治黨為總攬,以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動山區(qū)縣跨越式高質量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強村居黨風廉政建設,實施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風民風淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)堅持黨建引領,實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責述廉、廉政談話向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責任制,加強對民族、宗教等意識形態(tài)領域風險點排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設,鞏固“律師進村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領,自治、德治、法治相結合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、夯實基層組織基礎。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調整后的各項工作,推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律,高質量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長,推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農村黨員分類管理,推行有職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責,做好流動黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實施“紅色頭雁”工程,全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開展“書記論壇”,定期選派農村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學習。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用,推動村(居)社會事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4、激勵干部擔當作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”,認真落實“鄂紀勵十二條”,規(guī)范實施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經費保障機制,確保村級組織運轉經費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經濟,嚴禁新增村級債務,逐步化解現(xiàn)有村級債務,20xx年負債10萬元以下的村實現(xiàn)清零,其他村完成年度任務。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:縣財政局、縣經管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)推進陽光村務,實施“清源固廉”工程
5、落實村(居)事務公開。厘清村(社區(qū))基層組織權責邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負擔。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,實現(xiàn)黨務、村(居)務、財務“三務”公開全覆蓋,設置村(社區(qū))固定地點公示欄,積極推動村(社區(qū))事務智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制,嚴格執(zhí)行村級事務“四議三公開”制度。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
6、嚴格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農村資產產權交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經濟組織規(guī)范化、實體化運行,激發(fā)農村集體經濟發(fā)展活力。探索開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村(社區(qū))集體“三資”審計力度,強化審計結果運用。(牽頭單位:縣經管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣財政局、縣審計局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
7、健全權力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村(居)務監(jiān)督委員會,建立健全小微權力運行制約監(jiān)督工作機制,科學制訂“小微權力”清單,按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動村(社區(qū))小微權力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開辟線上線下“小微權力”公示專欄,做到陽光曬權。推進“大監(jiān)督”格局形成,各級政府及農業(yè)農村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責任,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡,實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道,推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,加大重點領域專項整治力度,嚴查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農村黑惡勢力問題長效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,突出扶貧項目資金資產管理工作中的違紀違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,精準監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期開展“回頭看”,確保問題整改到位、問責處理到位。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
10、馳而不息糾治四風。扎實推進村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷號管理,確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風”新動向、新表現(xiàn),堅持問題導向,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則,加大村(社區(qū))“四風”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標本兼治,樹立新風正氣。健全基層減負常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)強化宣教引導,實施“清風育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,實施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強村(社區(qū))法治文化陣地建設,廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委機關、縣文旅局、縣司法局、縣農業(yè)農村局;責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、大力推進移風易俗。加強新時代文明實踐所(站)建設,定期開展文明實踐活動,推動志愿服務進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用,持續(xù)開展“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓好家風融入村規(guī)民約(居民公約),加強對村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導、負面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制,引導和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習,倡導婚事新辦、喪事簡辦,塑造清朗鄉(xiāng)風。穩(wěn)步推進公益公墓建設,加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動,確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體,開展“鄉(xiāng)風文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,涵養(yǎng)清廉家風,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(一)宣傳啟動階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設工作方案,建立重點工作清單。“黨風廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動,多形式、多角度開展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營造良好的工作氛圍。
(二)全面推進階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設,規(guī)范村居小微權力運行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風,深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設,強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領、自治法治德治相結合的基層治理體系,豐富完善內容和形式,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經驗,打造清廉村居“xx風采”。
(一)加強組織領導。成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣政法委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負責人為成員的工作領導小組。形成縣領導領銜,農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭,紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關部門要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領鄉(xiāng)村治理的重要內容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔負起清廉村居建設主體責任,建立完善工作機制,認真研究制定具體實施方案,明確工作目標、具體措施和責任人,分步驟、分階段有序推進??h清廉村居建設工作領導小組按照“一月一督導、一季一調度、半年一推進、一年一考核”的方式,進一步壓實責任,確保清廉村居建設各項工作落實落地。
(二)加強督辦檢查??h委考評辦、紀檢監(jiān)察機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內容,定期開展調研督查和情況通報,對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關個人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴重的要嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳示范。堅持正確輿論導向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果,選樹、推廣一批可借鑒、可復制的經驗,打造一批有影響、高質量的清廉村居建設品牌,充分發(fā)揮示范引領作用,提升清廉村居建設成效。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十五
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設,保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動,把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風,確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農惠農政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結果和工作質效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際,突出階段性履責重點,農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結合上級部署,適時開展其他領域專項治理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
(八)加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2021年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設,保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動,把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風,確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農惠農政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結果和工作質效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2018年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際,突出階段性履責重點,農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2019年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結合上級部署,適時開展其他領域專項治理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2019年12月30日。
(八)加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2018年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民,推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),推進特色農業(yè)規(guī)?;a、產業(yè)化經營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸,培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢,加強原產地保護,推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導,保證農房建設質量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理,加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點,加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心,補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點,大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng),增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農村社會治安綜合治理,合理調節(jié)農村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民,推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),推進特色農業(yè)規(guī)?;a、產業(yè)化經營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸,培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢,加強原產地保護,推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導,保證農房建設質量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理,加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點,加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心,補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點,大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng),增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農村社會治安綜合治理,合理調節(jié)農村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十六
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民,推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),推進特色農業(yè)規(guī)?;a、產業(yè)化經營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸,培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢,加強原產地保護,推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導,保證農房建設質量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理,加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點,加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心,補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;⒕唧w化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點,大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng),增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農村社會治安綜合治理,合理調節(jié)農村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十七
為引導企業(yè)樹立健康意識,打造健康企業(yè)、活力企業(yè),根據(jù)《福建省衛(wèi)生健康委員會關于做好2021年健康素養(yǎng)促進項目的通知》(閩衛(wèi)宣傳函2021262號)和《荔城區(qū)建設全國健康促進縣(區(qū))實施方案》(荔政綜〔2021]93號)部署要求,結合我區(qū)企業(yè)實際,制定如下實施方案。
以《全國健康促進縣(區(qū))建設項目工作方案》和《荔城區(qū)建設全國健康促進縣(區(qū))實施方案》為依據(jù),全面提高企業(yè)職工的健康素質為目標,形成良好的健康企業(yè)創(chuàng)建工作機制,促進企業(yè)職工身心健康,增強健康意識和自我保健能力,達到健康促進企業(yè)標準,為建設健康荔城打下良好基礎。
(一)總體目標
在企業(yè)全面開展健康促進企業(yè)建設工作,倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,探索建立健康促進企業(yè)工作模式和長效機制,建設健康支持性環(huán)境,營造健康氛圍,提高企業(yè)職工健康素養(yǎng)和健康水平。
(二)關鍵指標
1.建立健康融入企業(yè)日常的工作機制。將健康促進企業(yè)建設納入企業(yè)年度工作計劃。
2.健康促進企業(yè)的比例不低于20%。
3.傳播健康理念,定期開展健康活動。
2021年12月-2022年12月。
(一)建立健康促進企業(yè)工作機制
1.制定健康促進企業(yè)工作方案。結合全國健康促進縣(區(qū))
標準和健康促進企業(yè)標準(見附件2),各企業(yè)全面開展健康促進企業(yè)建設工作,結合實際制定工作方案,并納入企業(yè)年度工作計劃、融入日常工作。
2.建立健康促進企業(yè)領導協(xié)調機制。成立由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,商務局、應急管理局參與的健康促進工作領導小組,明確職責分工,定期召開工作例會,跟進指導工作開展及解決存在的相關問題,有效推進健康促進企業(yè)建設工作的順利開展。
3.建立健康促進企業(yè)工作網(wǎng)絡。健康促進工作網(wǎng)絡以各企業(yè)為主導,以各企業(yè)的生產場地為基礎,以健康促進企業(yè)建設示范點為重要組成部分。各企業(yè)設有專(兼)職人員負責健康促進建設教育工作,并定期開展培訓。
(二)創(chuàng)建企業(yè)自然人文健康環(huán)境
1.各企業(yè)開展針對職工的需求評估。了解企業(yè)職工的健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況,確定主要健康問題,制定本企業(yè)健康促進計劃。研究制定適合的健康促進策略和措施,制定具體的工作計劃,明確工作目標、完成時限,提出具體的應對措施。
2.推進企業(yè)健康的公共環(huán)境建設。開展無煙企業(yè)創(chuàng)建活動,所有室內公共場所、工作場所全面禁止吸煙,有明顯的無煙標識和健康提示,打造無煙環(huán)境。保持室內外的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,場所物品堆放有序,垃圾分類且日產日清,打造自然環(huán)境。建立健康環(huán)境宣傳欄并定期更新,提供鍛煉和閱讀場所,對弱勢群體有健康幫扶措施,打造人文環(huán)境。
(三)開展形式豐富的健康活動
1.定期開展健康活動。發(fā)揮黨建對健康促進企業(yè)的引領作用,結合主題黨日,組織開展健康講座、健康主題活動、工間操、球類比賽等一系列健康活動,深化健康促進企業(yè)理念養(yǎng)成,提高促進職工健康素質。同時結合、融入主題黨日活動。
2.按需開展健康服務。定期組織職工體檢,根據(jù)體檢結果制定健康管理計劃。有條件的企業(yè)應設置衛(wèi)生室或醫(yī)務室,有專兼職的衛(wèi)生技術人員,有必要的醫(yī)療用品。條件尚不具備的應配置必需的醫(yī)療用品和急救藥物,安排專人接受急救和疾病預防和知識培訓。
第一階段:計劃和啟動階段。(2021年12月)各企業(yè)建立健康促進企業(yè)工作機制,廣泛動員企業(yè)職工;制定健康促進企業(yè)建設工作方案,明確責任分工,全面啟動建設工作。
第二階段:全面建設階段。(2021年12月-2022年10月)
各企業(yè)按照健康促進企業(yè)建設工作方案和標準要求,積極開展建設工作,在本企業(yè)范圍內落實建設措施。建設健康促進企業(yè)工作領導小組辦公室定期召開會議,組織督導和指導工作,確保建設質量。
第三階段:總結評估階段。(2022年10月-2022年12月)
區(qū)建設健康促進企業(yè)工作領導小組按照健康促進企業(yè)標準(附件2)各項指標要求,組織對各企業(yè)的建設工作進行綜合評估和檢查,形成建設工作報告,總結并宣傳推廣有效經驗。
(一)加強組織領導
成立區(qū)建設健康促進企業(yè)工作領導小組(名單見附件1),負責工作方案與計劃制定、組織實施、協(xié)調管理、督導檢查和考核評估。領導小組定期召開協(xié)調會議,督促落實相關企業(yè)的職責,統(tǒng)籌協(xié)調解決實施過程中存在的問題和困難,保證各項工作的順利開展;定期組織檢查、督導和評估,建立對各企業(yè)創(chuàng)建情況的督察制度,并有督察活動和記錄。
(二)狠抓任務落實
各企業(yè)要根據(jù)健康促進企業(yè)標準(詳見附件2),扎實推進各項建設工作,確保全面完成建設任務。要細化分解建設工作任務,切實把建設目標層層落實。各企業(yè)要及時開展階段性的自查自檢,及時查找差距或問題,力爭有達標、有鞏固、有提高,進一步提升建設水平。
(三)強化督導評估
各企業(yè)要高度重視健康促進企業(yè)創(chuàng)建工作,從促進企業(yè)職工身心健康、增強集體意識出發(fā),積極為本企業(yè)創(chuàng)建活動的開展創(chuàng)造有利條件;各企業(yè)高層人員要充分發(fā)揮示范引領作用,帶頭參與創(chuàng)建;企業(yè)廣大職工要踴躍參與創(chuàng)建的各項活動,真正使創(chuàng)建工作不走過場、取得實效,真正成為促進企業(yè)職工身心健康的有效途徑。健康促進企業(yè)工作領導小組制定督導檢查方案,組織對各企業(yè)健康促進建設工作進行經常性督導檢查與考核評估。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十八
1、成立學校食堂伙食委員會。
校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。
2、伙食管理委員會成員職責:
校長:負責審批學校食堂經營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
食堂管理員:負責制定食堂食譜,制定食堂管理制度,負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議,監(jiān)督伙食質量,組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛(wèi)生及伙食營養(yǎng)搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格,不定時到供貨店鋪核查;如有出入,需將核查情況報校長處理。
炊事員:負責食堂的具體事務,負責食品的購買、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。
1、食堂購買的`各類物品憑票報帳,票據(jù)上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字,證明人(學校老師)簽字,交學校校長處審批,方可報帳。
2、大米、油、調料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購,與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同,貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結帳,每周五定期結算一次,校長負責不定時核對。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買,由校長、食堂管理員負責列出一周食譜,再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購買品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發(fā)票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后,再由食堂管理員將票據(jù)拿到校長處審批后,方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。
4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事員列出品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購置,發(fā)票必須手續(xù)齊全,再到報賬員(梁建英)處報帳。
5、食堂帳務獨立,??顚S?,多還少補,每月由報賬員結算一次,再由校長審核后公示食堂賬務情況,接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監(jiān)督。
1、食物采購盡可能定點,學校與供貨商應建立長時段供需關系,并盡量簽定合同,爭取食品價格優(yōu)于市場價,采購時須向貨主索要經營許可證及衛(wèi)生許可證的復印件,肉、禽類食品必須是經過有關檢役部門檢驗的,以保證食品衛(wèi)生質量達標。
2、供應商送米、油、調料品等食品到食堂后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量和檢驗質量后簽收,然后送進保管柜,由炊事員驗收簽字。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量(重量、價格)并檢驗質量后簽字驗收。
4、伙委會成員隨時抽查購物的數(shù)量、記帳、價格、質量等,發(fā)現(xiàn)問題,提交校長處理。
5、事務管理員應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品,以降低成本,減少支出。
1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。
3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火),杜絕霉爛變質物品進入食堂。
1、提高安全作業(yè)觀念,認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等,做好防范工作。
3、切肉、切菜及電動設備時,必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行,嚴防工傷事故。
4、食堂內不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品,防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛(wèi)生,食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作,防止食物中毒,認真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時。
清廉企業(yè)建設實施方案篇十九
根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》、《安徽省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》和《關于推進健康企業(yè)建設的通知》(全愛衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕3號)、《關于印發(fā)安徽省健康企業(yè)建設實施方案的通知》(皖衛(wèi)函〔2022〕150號)有關要求,為推動《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》、《健康池州行動實施方案》相關舉措在企業(yè)落地見效,結合實際,制定本實施方案。
堅持以人民健康為中心,建立健全企業(yè)健康管理制度,推動企業(yè)樹立健康經營理念,打造文明健康綠色的工作環(huán)境和企業(yè)文化,不斷提高勞動者健康素養(yǎng),降低職業(yè)相關疾病的發(fā)病率及工傷事故發(fā)生率,實現(xiàn)企業(yè)建設與人的健康協(xié)調發(fā)展,切實保障勞動者生命健康安全,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
健康企業(yè)建設堅持黨委政府領導、部門統(tǒng)籌協(xié)調、企業(yè)自主負責、專業(yè)機構指導、全員共建共享的指導方針,按照自愿參與、屬地管理,創(chuàng)新引領、健康優(yōu)先,行業(yè)推動、文化促進,能建盡建、動態(tài)評定,措施激勵、助企惠民的原則,面向全市范圍內各級各類企業(yè)開展。
鼓勵引導用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規(guī)章制度,建設整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境,開展健康知識普及,完善職業(yè)健康監(jiān)護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務,營造積極向上、和諧包容的健康文化,建成一批制度健全、管理規(guī)范、設施完備、成效顯著的健康企業(yè),形成示范帶動效應。
以縣(區(qū))為基本單位,面向各級各類企業(yè)開展,建設省、市、縣級健康企業(yè)。自2022年起,市級健康企業(yè)數(shù)量按照設區(qū)市轄區(qū)內不少于10家的標準開展建設。
(一)評估內容
按照全國愛衛(wèi)辦等7部門印發(fā)的《健康企業(yè)建設規(guī)范(試行)》和中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所編寫的《健康企業(yè)建設評估技術指南》要求,具體內容包括管理制度、健康環(huán)境、健康管理與服務、健康文化等四個方面的60項指標。
(二)評估方法
1.自評申報。企業(yè)按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》要求進行自評,初步評估健康企業(yè)工作開展情況。具備條件的企業(yè)可向所在地區(qū)健康企業(yè)建設工作領導小組提出健康企業(yè)建設申請。申請材料包括:《池州市健康企業(yè)申報表》(附件2)、《建設健康企業(yè)承諾書》(附件3)、《池州市健康企業(yè)建設評估表》(附件4)及其他符合申報條件的有關證明材料。
2.縣級評審。評審由各地健康企業(yè)建設工作領導小組負責,衛(wèi)生健康行政部門牽頭組織。評審內容如下:
(1)資料審查:審查企業(yè)申請材料是否齊全。
(2)現(xiàn)場評估:由3名專家組成考評組,對通過資料審查的企業(yè)進行現(xiàn)場評估??荚u組按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》要求,通過查閱資料和現(xiàn)場核查方式,全面評估申報企業(yè)健康企業(yè)建設工作開展情況??荚u組在現(xiàn)場評估時,填寫健康企業(yè)建設評估表,根據(jù)評分情況,作出評審結論,并將評分情況和書面意見現(xiàn)場反饋給申報企業(yè)。
各地對達到標準的企業(yè)按得分高低編制《符合健康企業(yè)認定條件的企業(yè)名冊》(附件5)并附相關申請材料、評審材料報至市衛(wèi)生健康委。
3.市級審核。市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室負責組織,各地衛(wèi)生健康行政部門協(xié)調,對通過評審的企業(yè)進行審核。審核內容如下:
(1)資料審查:市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室對各地評審上報的材料進行審查,審查材料是否齊全,評審過程是否客觀公正,評審結論是否準確等。
(2)現(xiàn)場抽查復核:市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室根據(jù)企業(yè)所在地評審上報的情況,組織專家組,按各地評分高低分層隨機抽取50%的申報企業(yè)進行現(xiàn)場復查評估(10家及以下復查評估須全覆蓋),按照通過率核減該地區(qū)通過市級評估的家數(shù)。
接受現(xiàn)場抽查復核的企業(yè),市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室根據(jù)專家組現(xiàn)場復核情況進行評估。沒有進行現(xiàn)場抽查復核的企業(yè),市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室根據(jù)評審申報材料進行評估。通過市級評估的認定為市級健康企業(yè)。
市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室于每年9月30日前,在認定的市級健康企業(yè)中擇優(yōu)(不超過10%)推薦為省級健康企業(yè)評選對象。
4.命名授牌。市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室對通過市級審核認定的健康企業(yè),以文件的形式進行通報命名,通過政府的網(wǎng)站向社會公布,并授予“池州市健康企業(yè)”標牌,標牌規(guī)格及內容由市衛(wèi)生健康委牽頭,統(tǒng)一設計、制作和發(fā)放。
(三)動態(tài)管理
1.承諾制度。健康企業(yè)有效周期為三年。自市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室公布健康企業(yè)名單之日起,每滿3周年的前3個月內,健康企業(yè)需向市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室提交《健康企業(yè)延續(xù)承諾書》(附件6),由其于1個月內作出復核認定。
2.退出機制。有以下情形之一的,由市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室編制《退出健康企業(yè)名單》(附件7),與當年通過認定的健康企業(yè)名單同步在網(wǎng)站公布。
(1)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的;
(2)發(fā)生安全責任事故導致員工死亡的;
(3)發(fā)生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的;
(4)發(fā)生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病爆發(fā)流行的;
(5)發(fā)生環(huán)境污染事件的;
(6)有接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病的;
(7)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,存在不符合申請條件的;
(8)滿3周年未提交《健康企業(yè)延續(xù)承諾書》的;
(9)復核不符合要求的。
推進健康企業(yè)評估結果納入企業(yè)社會信用體系。對于符合相關條件的健康企業(yè),其申報的工傷預防項目,同等條件下優(yōu)先確定。獲得健康企業(yè)稱號的企業(yè),納入職業(yè)健康分級分類優(yōu)秀管理等級。健康企業(yè)職業(yè)健康管理人員可以優(yōu)先免費參加市級職業(yè)健康培訓,免費接受市級職業(yè)健康專家現(xiàn)場工作指導,符合條件的優(yōu)秀管理者可進入市級職業(yè)健康專家?guī)臁?BR> (一)動員部署階段(2022年6月):各地衛(wèi)生健康行政部門牽頭制定本轄區(qū)健康企業(yè)建設實施方案,確定2022年度創(chuàng)建企業(yè)名單。健康企業(yè)原則上在全市職業(yè)健康工作較為優(yōu)秀企業(yè)中選取。各地于2022年6月30日前將《池州市創(chuàng)建健康企業(yè)名單》(附件8)紙質件由各地衛(wèi)生健康行政部門蓋章后報送至市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室,電子件發(fā)送至指定郵箱。
(二)自評申報階段(2022年7月1日-7月20日):各地要加強指導和督促檢查,組織企業(yè)按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》各項指標開展健康企業(yè)創(chuàng)建工作。企業(yè)應完成健康企業(yè)創(chuàng)建自評和申報工作。
(三)評審推薦階段(2022年7月21日-8月10日):各地衛(wèi)生健康行政部門負責牽頭組織專家完成本轄區(qū)健康企業(yè)的資料審查和現(xiàn)場評估工作,并將材料上報至市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室。2022年度各地推薦上報市級健康企業(yè)候選企業(yè)不少于3家。
(四)評估復核階段(2022年8月11日-9月10日):市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室組織開展市級評估,對各地上報的申報企業(yè)進行復核。
(五)命名通報階段(2022年9月10日-9月20日):市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室對通過市級審核認定的健康企業(yè),以文件的形式進行通報命名,授予“池州市健康企業(yè)”標牌,同時在網(wǎng)站上進行公布,接受社會監(jiān)督。
(一)加強組織領導。成立池州市健康企業(yè)建設工作領導小組(附件1),領導小組下設辦公室,辦公室設在市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科。各地要相應成立健康企業(yè)建設工作領導小組,牽頭負責本轄區(qū)健康企業(yè)建設的組織協(xié)調工作。各地要高度重視,把健康企業(yè)建設納入健康城市、健康村鎮(zhèn)建設總體部署,納入職業(yè)健康保護行動監(jiān)測和考核范圍,推進健康企業(yè)建設活動落地見效。要建立健全工作機制,認真落實《關于推進健康企業(yè)建設的通知》明確的工作職責,市疾控中心負責全市健康企業(yè)建設的技術支撐工作,市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法處負責全市健康企業(yè)建設的檢查工作,部門間加強協(xié)作配合,確保健康企業(yè)建設工作順利開展。
(二)嚴格質量控制。各地要嚴格按照《池州市健康企業(yè)建設評估表》,指導申報單位開展健康企業(yè)建設,確保健康企業(yè)真正起到帶動示范作用。要切實提高企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任意識,促進健康管理和服務水平的提升,達到改善工作環(huán)境,保護勞動者身心健康的目的。要統(tǒng)籌推進,做好創(chuàng)建時間進度安排,確保健康企業(yè)建設工作高質量開展。
(三)強化宣傳引導。各地各單位要充分利用廣播、電視、報紙和微博、微信等媒體,加強政策宣傳,引導企業(yè)了解和認識健康企業(yè)建設的重要意義,引導用人單位職工和廣大群眾主動參與,營造良好的社會氛圍。對健康企業(yè)建設中的先進典型、特色做法、建設成效要及時進行總結宣傳,充分發(fā)揮示范引領作用,促進全市健康企業(yè)建設工作深入開展。
各地請于9月20日前將2022年度本地健康企業(yè)建設工作總結報送至市健康企業(yè)建設工作領導小組辦公室(聯(lián)系人:孫珊珊,聯(lián)系電話:3393xxx,電子郵箱:674711xxx@,地址:xxxxxxxxxxxxxxxxx)。