最新對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告(精選20篇)

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    報(bào)告是一種針對(duì)特定問題或主題進(jìn)行詳細(xì)陳述和分析的書面材料。如何寫一份較為完美的報(bào)告?首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和讀者需求。以下這些報(bào)告是經(jīng)過專業(yè)人士審核的,可以作為大家報(bào)告撰寫的參考。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇一
    在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
    絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔20xx〕66號(hào))第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?;同時(shí),要求對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
    通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
    一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
    二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
    三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問題,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾??擅慨?dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰是誰非?都沒有人來評(píng)判,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時(shí),便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
    四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴},以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),也就沒有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問題少,很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開展積極的思想斗爭(zhēng),削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。
    解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
    一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),自覺樹立廉潔意識(shí),有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。
    二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度,對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
    三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。
    四是強(qiáng)化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識(shí),自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
    解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
    一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。
    二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。
    三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
    四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán),并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
    五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進(jìn)行明查暗訪,開通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇二
    20-年以來,××鎮(zhèn)以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
    (一)始終筑牢理想信念根基。
    鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
    (二)將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。
    進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次、黨政聯(lián)席會(huì)議31次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
    (三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
    今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。
    鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等,黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。
    (一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
    (二)認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。
    堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》,定期印發(fā)《主題黨日活動(dòng)方案》,讓各級(jí)黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
    (三)制定黨建工作制度。
    定期向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作,今年以來,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。
    一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
    二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
    三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
    鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督,推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)推進(jìn)停車場(chǎng)治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
    下一步,我鎮(zhèn)將以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),讓干部們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇三
    今年以來,**區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的**全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議**次。舉辦各類培訓(xùn)班次*期,培訓(xùn)人數(shù)***余人次;指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
    二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
    三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上**次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件**件,其中宣布廢止**件,宣布失效*件,修改完善*件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
    四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
    (二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談**人次,談話函詢***人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)***次、廉政大講堂***次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
    二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)***個(gè)黨組織、*****名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
    三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)*次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)*次,開展專項(xiàng)督查*輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
    (三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
    二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致****計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)**次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)**次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
    三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見****人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)****名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
    二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。
    市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明,及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評(píng)工作機(jī)制;“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
    下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份,函詢通知書*份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
    前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件,整改率**.*%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件,督促被巡察單位建章立制***個(gè)。
    運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整**人次,占**.*%;
    第三種形態(tài)**人次,占比*.*%;
    第四種形態(tài)*人次,占比*.*%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題*起**人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人。
    區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
    三、
    著力構(gòu)建監(jiān)督體系。
    派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共**個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督*至**個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
    雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。
    下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
    一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
    二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
    三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇四
    在縣紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,教育局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治校工作部署要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,踐行“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。主題教育為契機(jī),以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了教育局全面從嚴(yán)治黨工作的扎實(shí)有效開展?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
    自黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)改革黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作出重大部署,教育局紀(jì)委通過認(rèn)真學(xué)習(xí),明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義,作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),紀(jì)委擔(dān)負(fù)著重要的工作職能,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護(hù)者”,是各項(xiàng)紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護(hù)者”。紀(jì)委切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位、正確履職,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。因此,市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項(xiàng)政治任務(wù),執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé),完成好自已的神圣使命,為實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
    黨的十八屆三中全會(huì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到紀(jì)委身上,紀(jì)委必須切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,全面落?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用,全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好黨委參謀助手,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展,主要抓好五方面工作:
    一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作精神和決策部署,結(jié)合市教育系統(tǒng)實(shí)際情況,向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí),定期向局黨委和市紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任的情況,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題。
    二是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級(jí)部門重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
    三是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級(jí)紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況。按照干部管理權(quán)限,對(duì)違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
    四是加強(qiáng)案件查辦。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,主動(dòng)了解情況、函詢約談,對(duì)黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向局黨委報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告制。
    五是維護(hù)黨員權(quán)益。及時(shí)受理黨員干部的控告和申訴,切實(shí)保障黨員干部的權(quán)利。對(duì)黨員干部檢舉反映失實(shí)的要及時(shí)澄清,對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    xx年,市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,通過刻苦勤奮、認(rèn)真努力的工作,完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的年度任務(wù),取得良好成效,具體反映在以下五個(gè)方面:
    一是全年查處案件百分之百,暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所,處理信訪158件,處分人數(shù)33人,有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng),營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展。
    二是出臺(tái)文件,為每所市直學(xué)校配備了副校級(jí)紀(jì)檢員,增強(qiáng)市直學(xué)校的紀(jì)檢力量,推動(dòng)市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營(yíng)造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境,提升學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù),努力增加人民群眾對(duì)市直學(xué)校教育工作的滿意度。
    三是全市各級(jí)各類學(xué)校招生招考實(shí)行陽光招生,杜絕條子生,打招呼,確保招生招考工作公開、公平、公正,經(jīng)得起上級(jí)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時(shí),全市高中招生實(shí)行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù),增強(qiáng)全市高中招生的社會(huì)信譽(yù)度,努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的滿意。
    四是成立了教育陽光服務(wù)平臺(tái),暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對(duì)辦好教育的意見,積極征求人民群眾對(duì)辦好教育的建議,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創(chuàng)辦和諧教育,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    五是加強(qiáng)公車管理,其中拍賣公車5臺(tái),落實(shí)公車入庫制度,努力節(jié)約公車使用費(fèi)用,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
    市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識(shí)到,要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,有賴于一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,為此按照“政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),取得了積極良好的成效。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方法,對(duì)全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展定期的培訓(xùn),以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力,能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作,完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得良好成績(jī),持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
    二是正確定位,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。對(duì)全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進(jìn)行正確定位,讓他們明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,主要從社會(huì)關(guān)注的招生、教育收費(fèi)、教師招聘、職稱評(píng)定和工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及采購(gòu)等方面入手,全方位、多渠道進(jìn)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查,確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例,為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障。
    三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會(huì)的監(jiān)督,樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予忠誠(chéng)衛(wèi)士的職責(zé)。針對(duì)思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題,要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)照檢查、深入分析、認(rèn)真整改,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督,努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范,著力塑造“堅(jiān)定、正義、有為、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
    市教育局紀(jì)委刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作,雖然取得了良好的成績(jī),但是與上級(jí)紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距,一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機(jī)制不夠完善,如何深入開展教育,如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強(qiáng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),依然存在重業(yè)務(wù)工作,輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多,制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步發(fā)展。今后,市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問題,以新的精神、新的面貌、新的步伐,按照上級(jí)的要求,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得更加良好的成績(jī),為促進(jìn)全市教育和諧使康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇五
    該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)匯報(bào),反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    抓好關(guān)鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動(dòng)作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應(yīng)堅(jiān)持從“三點(diǎn)發(fā)力”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
    明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮?,謀其職”,對(duì)各級(jí)單位“一把手”來說,應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動(dòng)廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步,時(shí)刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準(zhǔn)問題、理清思路、帶好班子,時(shí)刻與班子和群眾的利益保持一致,對(duì)于生活、工作中的不足也要時(shí)刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時(shí)刻樹立良好的榜樣,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進(jìn)部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實(shí)現(xiàn)督查信息共享,對(duì)有污點(diǎn)的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級(jí)“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級(jí)匯報(bào)、向群眾報(bào)告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學(xué)示警”,切實(shí)做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)相互監(jiān)督,開展批評(píng)與自我批評(píng)。暢通監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)融合,讓權(quán)力運(yùn)行在“陽光”下。
    落實(shí)責(zé)任主體,破解“職責(zé)不清”難題。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持抓好“一把手”工作職責(zé),明確工作清單、職責(zé)范圍、重點(diǎn)工作,讓各級(jí)“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時(shí)要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”,要時(shí)刻明確職責(zé),做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當(dāng)“惡人”,樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識(shí),做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落地,做一個(gè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?BR>    加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個(gè)部分、二十五條細(xì)致地闡述了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn)、具體要求等內(nèi)容。
    一直以來,對(duì)各級(jí)“一把手”和同級(jí)班子監(jiān)督是紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位越重要,責(zé)任就越大,越需要強(qiáng)化監(jiān)督。抓好對(duì)各級(jí)黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、政治責(zé)任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個(gè)黨組織的內(nèi)生動(dòng)力,才能更好的與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    集團(tuán)派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)**同志在政治能力提升專題培訓(xùn)班上對(duì)《監(jiān)督意見》進(jìn)行了深入解讀,并結(jié)合實(shí)際從“增強(qiáng)三個(gè)自覺、突出三個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)好三項(xiàng)制度、開好三個(gè)會(huì)議、防控三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)常態(tài)化、落實(shí)完善三項(xiàng)機(jī)制、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)”這八個(gè)方面高度概括了貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》的重點(diǎn)任務(wù)和方法路徑。
    對(duì)《監(jiān)督意見》的貫徹落實(shí)要結(jié)合習(xí)總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動(dòng)自覺和制度自覺。在實(shí)際工作落實(shí)中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對(duì)象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點(diǎn)才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、述責(zé)述廉會(huì),緊盯權(quán)力運(yùn)行,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時(shí),切實(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督,提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要重在抓常抓長(zhǎng)。把監(jiān)督挺在前面,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實(shí)工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時(shí)在工作中,我們要聯(lián)系實(shí)際完善談心談話、紀(jì)檢監(jiān)察建議、責(zé)任追究等機(jī)制,不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高自身監(jiān)督水平。
    總行紀(jì)委書記**同志在直屬機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記座談會(huì)上分享了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動(dòng)落實(shí)黨中央決策部署、壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個(gè)方面的工作經(jīng)驗(yàn)。其中,在強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀(jì)委書記與同級(jí)黨委及下級(jí)黨組織主動(dòng)提醒約談方案、17家機(jī)構(gòu)紀(jì)委研究制定了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實(shí)施細(xì)則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
    **同志強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級(jí)黨委、紀(jì)委近一時(shí)期內(nèi)重要的政治任務(wù),只有將《監(jiān)督意見》落實(shí)到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴(yán)治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),對(duì)于下半年紀(jì)檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實(shí)抓細(xì)《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí);二是推動(dòng)黨委召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議;三是推動(dòng)黨委每季度專題研究落實(shí)黨中央決策部署;四是督促黨委切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩;五是推動(dòng)建立健全違規(guī)干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理記錄制度;六是推動(dòng)開展巡視巡察整改評(píng)估工作;七是建立健全紀(jì)委月報(bào)等工作機(jī)制,深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”“三?!苯ㄔO(shè)。
    **分行紀(jì)委將緊跟總、分行紀(jì)委座談會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真梳理,尋找差距,深入推進(jìn)下半年紀(jì)檢工作的開展。
    首先,根據(jù)本次專題學(xué)習(xí)材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀(jì)檢工作的開展情況,分行紀(jì)委梳理了上半年對(duì)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對(duì)2021年從嚴(yán)治黨工作會(huì)議、2021年度工作會(huì)議、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、黨史學(xué)習(xí)教育、三年行動(dòng)綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時(shí),以嚴(yán)格落實(shí)民主集中制為基本原則,對(duì)我行三重一大事項(xiàng)清單、選人用人、評(píng)先評(píng)優(yōu)、費(fèi)用配置、績(jī)效考評(píng)方案等事項(xiàng)開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的工作要求,通過對(duì)其述職述廉、基層調(diào)研、“三會(huì)一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。
    當(dāng)下,貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》是提升“兩個(gè)素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實(shí)**分行三年行動(dòng)綱領(lǐng)的重要舉措,更是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴(yán)治黨工作的必經(jīng)之路。
    下半年,**分行紀(jì)委將認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督意見》的各項(xiàng)要求,把學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確的把握黨中央、集團(tuán)和總分行的各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,努力提升紀(jì)檢條線人員的“兩個(gè)素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好對(duì)《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。對(duì)于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動(dòng),融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督專責(zé),加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督意見》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署、組織學(xué)習(xí),是否有具體要求、務(wù)實(shí)舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)情況分析研判,及時(shí)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴(yán)把廉潔意見回復(fù)關(guān)等。
    一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
    黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。
    日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),督促各類問責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
    監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
    監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問詢、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
    要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過場(chǎng)現(xiàn)象,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。
    要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問題線索等方式開展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
    要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
    把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
    構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
    提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
    推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
    加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。
    習(xí)近平總書記指出,黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),必須清醒看到,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
    加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
    加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
    (一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    (二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    (三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    (五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見,對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
    (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。
    (七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。
    (八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。
    (九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
    (十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
    (十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    (十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    (十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
    (十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    (十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
    (十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。
    (二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判,對(duì)反映的問題提出有針對(duì)性的處置意見,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)一般性問題開展談心談話。
    (二十一)推動(dòng)問題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問題通報(bào)曝光。
    (二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
    (二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
    (二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
    (二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
    區(qū)委:
    按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下:
    2021年x月xx日,我局召開局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
    派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
    單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個(gè)方面的問題:
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
    (二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
    (四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    (一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
    (四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題。
    一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
    黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。
    執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),督促各類問責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
    監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
    監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問詢、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
    監(jiān)督應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)和改進(jìn)的方向。
    有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過場(chǎng)現(xiàn)象,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。
    要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問題線索等方式開展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
    要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金。
    使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
    打好監(jiān)督組合拳。
    :突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
    構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪。
    舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
    提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
    推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
    區(qū)委:
    按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下:
    2021年x月xx日,我局召開局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
    派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
    單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個(gè)方面的問題:
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
    (二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
    (四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    (一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇六
    近年來,鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實(shí)措施,確保將《意見》精神落在實(shí)處。
    制定《意見》既是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時(shí)間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),對(duì)二十五條要求逐條研讀,做到逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,切實(shí)促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
    針對(duì)《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。具體來講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過嚴(yán)格落實(shí)好民主生活會(huì)、民主集中制、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評(píng)議制度;三是加強(qiáng)對(duì)班子成員監(jiān)督。堅(jiān)持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強(qiáng)對(duì)村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對(duì)村級(jí)自我監(jiān)督的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實(shí)情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級(jí)監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低保扶貧等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報(bào)方式,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢工作動(dòng)能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮?jí)紀(jì)檢組織隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。
    通過《意見》的貫徹落實(shí),促進(jìn)了主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
    實(shí)踐告訴我們:貫徹落實(shí)《意見》必須結(jié)合實(shí)際,細(xì)化創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)督制度,以細(xì)化揚(yáng)特色,以責(zé)任抓落實(shí),在落實(shí)中求突破。我們要以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實(shí)抓好配套制度的落實(shí),推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇七
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)部門關(guān)于開展基層黨建工作安排部署,我突出主職主責(zé)抓黨建,堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求,推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)完成?,F(xiàn)就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。
    一年來,我將隊(duì)伍建設(shè)看得重之又重,認(rèn)真履行團(tuán)結(jié)帶班的重要職責(zé)。
    一是打造創(chuàng)新高效的干部隊(duì)伍。發(fā)揮班子集體總攬全局,園鎮(zhèn)一體,協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重能力的用人原則,積極向上級(jí)組織部門推薦優(yōu)秀干部,市委組織部在園區(qū)中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級(jí)干部。經(jīng)過充分醞釀、民主決策,園區(qū)內(nèi)部提拔了8名優(yōu)秀員工。秉持公正、公平、公開的原則,委托長(zhǎng)沙市考試中心組織招錄了22名新員工,杜絕了拉關(guān)系、走后門的現(xiàn)象。實(shí)施干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的能力,推行了“保姆式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、員工聯(lián)企制度,以及幫代辦服務(wù)。在基層黨建、政務(wù)服務(wù)、管理升級(jí)、市場(chǎng)對(duì)接等方面貼身跟進(jìn),形成了全方位便捷的服務(wù)體系,打造了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新高效的干部隊(duì)伍。
    二是錘煉務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)。黨工委一以貫之全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,以開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨性教育,多次召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì),把預(yù)防腐敗專題教育覆蓋到每一位機(jī)關(guān)干部,開啟最嚴(yán)作風(fēng)模式。在今年的“七一”黨建大會(huì)上,我作了《固本強(qiáng)基抓黨建,凝心聚力促發(fā)展》的主題報(bào)告,組織觀看教育宣傳片,合唱紅色歌曲,重溫入黨誓詞。按照省市統(tǒng)一部署,由機(jī)關(guān)黨總支牽頭,各機(jī)關(guān)支部、各部門組織學(xué)習(xí)貫徹“樂東經(jīng)驗(yàn)”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。
    召開專題會(huì)議,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以落實(shí)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗管理,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、“三個(gè)不直接分管”等制度,確保了各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行,全年未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
    認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    一是夯實(shí)保障發(fā)展的基層基礎(chǔ)。深入落實(shí)管黨責(zé)任制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),優(yōu)化黨組織設(shè)置,新成立了四個(gè)機(jī)關(guān)黨支部,舉辦了入黨積極分子培訓(xùn),發(fā)展11名新黨員,黨員人數(shù)達(dá)到500多人,并涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨支部。其中,**一朵將黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)高度融合,各項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色,被評(píng)為**市先進(jìn)黨組織。百宜飼料將黨建經(jīng)費(fèi)與企業(yè)產(chǎn)品銷售掛鉤,每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經(jīng)費(fèi),一年黨建經(jīng)費(fèi)達(dá)到30余萬元,為黨建活動(dòng)開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。佳能泵業(yè)支部陣地建設(shè)規(guī)范,黨員素質(zhì)高,黨員模范帶頭作用得到較好發(fā)揮,形成先進(jìn)引領(lǐng)、擴(kuò)面提質(zhì)、助推發(fā)展的良好氛圍。
    二是切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。機(jī)關(guān)黨總支和支部帶頭加強(qiáng)自身建設(shè),以開展“三建四創(chuàng)”、“三知五帶頭”專題教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化組織格局。對(duì)園區(qū)企業(yè)黨組織建設(shè)分類指導(dǎo),著力打造一批優(yōu)秀黨支部,帶活一批合格黨支部,新建一批黨支部示范點(diǎn)。
    加大黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作,深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、功能型”黨組織創(chuàng)建,提升黨組織的先進(jìn)性和促發(fā)展的能力。加大對(duì)支部書記、黨員的教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化理想信念,開展“三知”教育,引導(dǎo)黨員樹立“知恩、知責(zé)、知戒”意識(shí)。爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范,做到“五帶頭”,即黨員帶頭營(yíng)造更優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍促升級(jí),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用促爭(zhēng)先,帶頭聯(lián)系青年促成長(zhǎng),帶頭聯(lián)系幫扶企業(yè)促發(fā)展,帶頭開展志愿服務(wù)活動(dòng)促和諧。
    黨建工作始終以促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為第一要?jiǎng)?wù),“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作方針得到了貫徹落實(shí)。
    一是抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統(tǒng)治基礎(chǔ)和地位,有利于園區(qū)和企業(yè)的健康發(fā)展這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)黨建工作。黨工委切實(shí)履行管黨責(zé)任制,當(dāng)好黨建工作的“領(lǐng)頭雁”。機(jī)關(guān)黨總支、支部及各企業(yè)支部充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)、帶頭創(chuàng)新。各支部書記、黨務(wù)工作者懷著對(duì)黨、對(duì)園區(qū)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,投身到黨建工作中,創(chuàng)造性地開展工作,得到了組織部門的認(rèn)可。
    二是抓黨建促發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。一年來,在總體經(jīng)濟(jì)下行的情況下,園區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致,在逆勢(shì)中奮力突圍。全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值290億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.12億元。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家,全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值102億元。引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè),合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝,拆遷房屋169棟,實(shí)現(xiàn)18個(gè)項(xiàng)目清零,平地1800余畝。實(shí)現(xiàn)了11個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工,4個(gè)商業(yè)配套項(xiàng)目開盤發(fā)售。完成固定資產(chǎn)投資105億元,超額完成任務(wù)。
    主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居長(zhǎng)沙市省級(jí)園區(qū)前列,園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),抓黨建促發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。黨建帶群團(tuán)作用發(fā)揮明顯,第二屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)選舉籌備工作順利完成,團(tuán)工委完成換屆,新成立10家團(tuán)組織。第三屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創(chuàng)意焊”網(wǎng)絡(luò)大賽等一系列活動(dòng),弘揚(yáng)了園區(qū)人拼搏進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的精神。
    一直以來,園區(qū)黨工委對(duì)黨建工作高度重視,取得了一些成效,也摸索出了一些經(jīng)驗(yàn),但當(dāng)前主要存在黨員意識(shí)不強(qiáng),黨建基礎(chǔ)比較薄弱,活動(dòng)開展不多,黨員流動(dòng)性大且難以管理等問題,這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年,我將認(rèn)真履行好主職主責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建思維,落實(shí)主體責(zé)任,加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質(zhì)能力建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),為園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保障。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇八
    【期刊名稱】《北京支部生活》。
    【年(卷),期】1997(000)005。
    【作者】田雄;。
    【作者單位】;。
    【正文語種】英文。
    【中圖分類】i267。
    【相關(guān)文獻(xiàn)】。
    1.二把手與一把手——一把手眼中二把手的孽根性[j],王舒;?邢有濤。
    2.“一把手”要有“一手”[j],任栩栩。
    4.新時(shí)期“一把手”的素質(zhì)辨析[j],王援肅;?李曉源。
    5.一把手與二把手共事藝術(shù)的辯證思考[j],李榮武。
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    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇九
    今年以來,西固區(qū)以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
    指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
    二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
    三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
    四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
    (二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
    二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
    三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
    (三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
    二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
    三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
    “一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
    下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
    前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
    運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
    第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
    第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
    (三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
    派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
    雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。
    下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
    》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
    二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
    三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十
    按照此次檢查要求,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和學(xué)習(xí)動(dòng)員階段縣委常委班子提出的保持先進(jìn)性的具體要求,在廣泛征求干群意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己的實(shí)際,作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性方面存在的突出問題進(jìn)行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
    1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學(xué)習(xí),沒有很好地解決工學(xué)矛盾,忙于工作多,理論學(xué)習(xí)少;為我所用學(xué)習(xí)多,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少;膚淺學(xué)習(xí)多,深入鉆研少,對(duì)理論的學(xué)習(xí)更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導(dǎo)致理論功底不深,思想解放不夠,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作時(shí),缺乏入理的分析。如面對(duì)日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面,有時(shí)只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問題。同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對(duì)工作的推動(dòng)和決策。
    2、理想信念的堅(jiān)定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強(qiáng)。
    沒有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來,認(rèn)為社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,共產(chǎn)主義社會(huì)很渺茫,離我們還很遙遠(yuǎn),沒有完全把握人類社會(huì)向前發(fā)展的必然規(guī)律,對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體會(huì)不夠深刻,對(duì)資本主義垂而不死,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強(qiáng)。對(duì)在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家利用科學(xué)技術(shù)制造和傳播精神垃圾,社會(huì)上一些不健康的娛樂場(chǎng)所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,通過各種途徑加緊對(duì)我進(jìn)行思想和文化滲透,從而實(shí)現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀認(rèn)識(shí)不夠。
    3、工作作風(fēng)不夠深入。
    對(duì)實(shí)際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對(duì)較多,溝通交流相對(duì)較少;聽匯報(bào)相對(duì)較多,下基層了解相對(duì)較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時(shí)認(rèn)為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會(huì)給基層增加負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識(shí),因此,深入基層和分管部門不夠,沒有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見,關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上,有時(shí)表現(xiàn)錯(cuò)位,有針對(duì)性的開展工作不夠。比如,沉下身去對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作、計(jì)劃生育工作、對(duì)農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒有抽出足夠時(shí)間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對(duì)其關(guān)心不夠;對(duì)群眾來信來訪中提出的問題,自己親手經(jīng)辦的相對(duì)較少,批轉(zhuǎn)下級(jí)的相對(duì)較多,自己督促檢查也還不夠。
    4、廉潔自律的要求不嚴(yán)。
    雖然從總的來說,能按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對(duì)自己自律還不夠嚴(yán),表現(xiàn)在:自己是主管意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo),加之自己性格和愛好的原因,對(duì)打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動(dòng)一點(diǎn)也沒有興趣,認(rèn)為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時(shí)接受了下屬單位、同志的宴請(qǐng),下基層有時(shí)沒堅(jiān)持在食堂就餐,個(gè)別時(shí)候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂主義思想。
    5、履行職責(zé)有差距。
    一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級(jí)的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項(xiàng)改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動(dòng)去研究、探索并組織實(shí)施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關(guān)政策出臺(tái)的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺(tái),導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
    二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢(shì)下全民思想政治教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對(duì)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對(duì)如何加強(qiáng)全縣大宣傳工作,進(jìn)一步提高**的知名度和美譽(yù)度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結(jié)合**實(shí)際,對(duì)如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實(shí)施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對(duì)新形勢(shì)下黨中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)新要求,自覺主動(dòng)的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
    三是抓干部教育、管理不夠。對(duì)所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時(shí)對(duì)干部疏于教育,嚴(yán)格要求不夠,沒能很好地實(shí)施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學(xué)校教育亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別學(xué)校私設(shè)小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關(guān)部門多次進(jìn)行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長(zhǎng)效機(jī)制上探索不夠,導(dǎo)致未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時(shí)有反彈,群眾反映較大,作為分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
    1、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
    對(duì)理論學(xué)習(xí)之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動(dòng)性,主要是認(rèn)為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學(xué)習(xí)和參加省縣處級(jí)女干班、縣委書記進(jìn)修班、研究生進(jìn)修班、研究生班等機(jī)會(huì)多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認(rèn)為要真正學(xué)深學(xué)透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,那是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認(rèn)為馬克思主義理論在上級(jí)的指示精神里就有,我們這一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級(jí)指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點(diǎn)、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,只要自己擇其重點(diǎn)掌握,應(yīng)付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺良好,放松了對(duì)理論的全面深入學(xué)習(xí)。這是產(chǎn)生問題的根本原因。
    2、黨性修養(yǎng)不夠高。
    由于自己沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史,對(duì)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求學(xué)習(xí)得不深,還不透,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高,個(gè)別時(shí)候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會(huì)上一些不正確的輿論、錯(cuò)誤思潮進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng);自己分管的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問題,部分未成年人沒有樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想。
    3、宗旨意識(shí)、群眾觀念不夠強(qiáng)。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。但隨著時(shí)間的流逝和學(xué)習(xí)上的松懈,自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有些淡化,群眾觀念還不強(qiáng),沒有真正把群眾當(dāng)成自己的衣食父母,感情上有疏遠(yuǎn),導(dǎo)致在宗旨的實(shí)踐上有偏差、有距離。
    4、主觀世界改造不夠。
    在平時(shí)的工作中,沒有很好的堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,重客觀輕主觀,導(dǎo)致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,沒有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題,因此在思想、行動(dòng)上或多或少跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)于自己渴求知識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
    5、同樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀還有差距。
    之所以出現(xiàn)履行職責(zé)有差距,歸根結(jié)底是因?yàn)樽约簺]有真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,在靈魂深處沒有解決好“政績(jī)?yōu)檎l而樹”的問題,導(dǎo)致工作上有時(shí)忙于接受上級(jí)的檢查,忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時(shí)也有畏難情緒,擔(dān)心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
    1、勤奮學(xué)習(xí),夯實(shí)馬克思主義的理論功底。
    沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅(jiān)定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學(xué)習(xí),提高自己,加強(qiáng)自身文明建設(shè),推進(jìn)自身現(xiàn)代化,是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的,制訂周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,擠時(shí)間學(xué)習(xí),千方百計(jì)保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。采取“向書本學(xué)、向媒體學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)”等多種方式持之以恒地學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),既學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,又要學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識(shí),不斷進(jìn)行思想充電,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識(shí)功底,做新時(shí)期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
    2、堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
    共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格。加強(qiáng)黨性鍛煉,說到底就是按照黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中,我要堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,自覺地把握和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定政治立場(chǎng),遵守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級(jí)黨委的決議,自覺維護(hù)縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。保持先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實(shí)現(xiàn)最高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)同堅(jiān)持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來,立足于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、增強(qiáng)宗旨意識(shí),牢固樹立群眾觀點(diǎn)。
    共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、謁誠(chéng)為廣大群眾謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn),做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益,關(guān)心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢(shì)下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實(shí)解決好群眾關(guān)心的上學(xué)難、就醫(yī)難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)主旋律,大力發(fā)展先進(jìn)文化,滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)建和諧**。
    4、進(jìn)一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
    建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要不斷進(jìn)行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,堅(jiān)決抵制“五股歪風(fēng)”,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,嚴(yán)于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,自覺抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    5、樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。
    以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅(jiān)持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無論做任何事情,都要把出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。在實(shí)際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責(zé)任,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí),努力推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實(shí)際,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí),認(rèn)真研究教育、文體、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)各業(yè)改革、發(fā)展重大問題,搶抓紅色旅游發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化**大宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導(dǎo),積極研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè),鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅(jiān)持不懈地抓好文化市場(chǎng),特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)前瞻性。
    積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,關(guān)心職工生活,切實(shí)履行好“一崗三責(zé)”職責(zé)??傊?,要以符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家法律法規(guī),符合國(guó)家總體利益,符合中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為我們的政績(jī)優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn);要結(jié)合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機(jī)地結(jié)合起來,認(rèn)真履行職責(zé),加快推動(dòng)發(fā)展;實(shí)事求是,確保政績(jī)沒有水分、沒有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
    總之,這次保持教育活動(dòng),對(duì)我來說,確實(shí)是一個(gè)教育提高的過程,是一次深刻反思、整改完善的過程,是一次凈化靈魂、升華境界的過程,是一次增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過程。我一定珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動(dòng),做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做一名人民滿意的好公仆。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十一
    20xx年,在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,七一路辦事處紀(jì)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨及中共川匯區(qū)紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和《川匯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,“三權(quán)公開”,“五個(gè)不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,注重實(shí)效,懲防并舉,標(biāo)本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項(xiàng)工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下:。
    (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用。
    按照區(qū)紀(jì)委部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,辦事處紀(jì)委一是向辦事處黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作建議,積極建言獻(xiàn)策,牢記職責(zé),扎實(shí)開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐化的各項(xiàng)工作;三是協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    (二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,對(duì)黨委班子成員的責(zé)任進(jìn)行了分工界定,既要抓業(yè)務(wù)工作,又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責(zé)任清單。同時(shí),辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級(jí)以上干部。此外,辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子,社區(qū)黨支部書記、各股室(所、站)負(fù)責(zé)人均全部簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保證書》。
    2、開展作風(fēng)紀(jì)律集中整治活動(dòng),成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的作風(fēng)紀(jì)律督查組,堅(jiān)持每周通報(bào),堅(jiān)持機(jī)關(guān)、社區(qū)及城管隊(duì)伍全監(jiān)控,堅(jiān)持明查暗訪。共編發(fā)督查通報(bào)40期、累計(jì)通報(bào)56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績(jī)效工資掛鉤。
    3、成立以黨委副書記為組長(zhǎng),紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的目標(biāo)考核組,每季度對(duì)各部門及社區(qū)的工作進(jìn)行一次綜合考評(píng),同時(shí)一年2次對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主評(píng)議,做好評(píng)議結(jié)果的公開公示,主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。
    4、“五個(gè)不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對(duì)黨政。
    了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)簽。
    5、認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,及時(shí)調(diào)整和規(guī)范了紀(jì)檢書記職責(zé)分工,確保紀(jì)檢行使辦案職權(quán),勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀(jì)檢書記職位暫時(shí)空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
    6、積極推進(jìn)“三權(quán)公開”,把“三權(quán)”工作抓真、抓實(shí)、抓細(xì):一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度。二是充分運(yùn)用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對(duì)7類38項(xiàng)辦事流程圖、民生事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了公開,使“三權(quán)”公開工作落到實(shí)處。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計(jì)生、民生代辦等服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù),方便群眾辦事。四是強(qiáng)化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策事項(xiàng)、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項(xiàng)整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點(diǎn)查清了“人情保”,“關(guān)系?!?、“錯(cuò)?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
    7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點(diǎn),實(shí)施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時(shí)、查民生資金撥付是否及時(shí)到位、查群眾舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問題,推行“四化”:即職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)督立體化、問責(zé)常態(tài)化,扎實(shí)開展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)和保障群眾的切身利益。
    8、認(rèn)真做好信訪和案件查辦工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作相關(guān)制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,堅(jiān)決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀(jì)線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報(bào)批評(píng)3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動(dòng)車充電引起的火災(zāi)安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費(fèi)時(shí)有急躁情緒,造成個(gè)別黨員網(wǎng)上反映,城管隊(duì)長(zhǎng)李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
    (三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈。
    以“兩學(xué)一做”為契機(jī),宣傳教育為抓手,堅(jiān)持預(yù)防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動(dòng),在全辦營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。累計(jì)開展專題反腐倡廉、黨風(fēng)黨紀(jì)教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
    (四)努力推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制常態(tài)化。
    一突出重點(diǎn),例行督查到位。將例行督查與年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導(dǎo)向,專項(xiàng)督查到位。針對(duì)例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)摸準(zhǔn)實(shí)情,研究解決處理問題的意見。三主動(dòng)作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進(jìn)行跟蹤督查。四落實(shí)責(zé)任,考核問責(zé)到位。強(qiáng)化問責(zé)制,將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)、提拔掛鉤。同時(shí),在“?!弊稚献鑫恼拢l(fā)揮好專項(xiàng)督查的震懾作用。
    (五)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。
    打鐵還得自身硬,面對(duì)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,辦事處紀(jì)委不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督履職意識(shí),提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)、問責(zé)能力,為紀(jì)檢檢查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、存在的主要問題。
    今年以來,七一辦紀(jì)委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級(jí)紀(jì)委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:。
    2、工作作風(fēng)不夠踏實(shí),工作藝術(shù)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在對(duì)下屬單位開展思想作風(fēng)、紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的教育不夠深入;對(duì)工作疏于檢查落實(shí)。
    三、下一步工作打算。
    1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育,堅(jiān)持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦,提高自律意識(shí)。
    2、嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀(jì)律教育。認(rèn)真落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
    3、不斷完善黨風(fēng)廉政考評(píng)制度及追責(zé)制度。根據(jù)責(zé)任人自查自評(píng)材料,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過個(gè)別交談、座談?dòng)懻摗⒚裰鳒y(cè)評(píng)等方式對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考評(píng),以此來增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí);落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不落實(shí)或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任。
    4、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),加大黨員干部管理力度。從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,全面履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),加大對(duì)黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點(diǎn)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題。
    5、聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。繼續(xù)抓好紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),積極探索解決紀(jì)委職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)辦法。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十二
    干部監(jiān)督是干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項(xiàng)工作,把它作為推進(jìn)黨政干部制度改革、加強(qiáng)縣管干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索實(shí)踐,我縣干部監(jiān)督機(jī)制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有了較大增強(qiáng),為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    一、主要做法。
    1、以宣傳教育為基礎(chǔ),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想,教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。一是組織學(xué)習(xí)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),對(duì)干部進(jìn)行了世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后,我們通過自學(xué)、集中學(xué)、專題討論等方法,深入學(xué)習(xí)兩條例精神,積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護(hù)監(jiān)督和自覺遵守紀(jì)律的濃厚氛圍。認(rèn)真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、組織人事紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、生活作風(fēng)等方面出問題的原領(lǐng)導(dǎo)干部,通過座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、警示演講會(huì)等形式現(xiàn)身說法,達(dá)到懲處一個(gè),教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行廉潔自律三項(xiàng)制度。從20**年3月開始,對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政談話、黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。對(duì)述廉人員進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
    2、以貫徹條例為契機(jī),強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結(jié)合實(shí)際,積極完善干部選拔任用機(jī)制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機(jī)制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實(shí),把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序,堅(jiān)持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不列為考察對(duì)象。出臺(tái)了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的試行辦法》,擴(kuò)大推薦范圍,把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對(duì)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)考察人選實(shí)行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制,對(duì)常委會(huì)討論決定擬任用的干部一律通過報(bào)紙和廣播電視進(jìn)行公示,廣泛聽取社會(huì)各界和廣大群眾的意見。擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍,把中層競(jìng)聘擴(kuò)大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對(duì)新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務(wù)。實(shí)行干部提拔使用黨風(fēng)廉政“一票否決制”,對(duì)在目標(biāo)考評(píng)、行風(fēng)評(píng)比排名處于后三位的實(shí)行降免職。三是努力改進(jìn)考核辦法。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法,在考察過程中做到“五個(gè)必查、五個(gè)必訪、六個(gè)必談”,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,對(duì)中層崗位實(shí)施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔(dān)任正副職滿9年的,一般實(shí)行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進(jìn)行有計(jì)劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財(cái)、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實(shí)行輪崗交流。
    3、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段,加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。20**年以來,我們先后對(duì)32家單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中任中審計(jì)13家,離任審計(jì)19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機(jī)關(guān)1人,在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。成立了紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督指導(dǎo),有關(guān)部門密切配合,審計(jì)部門認(rèn)真實(shí)施的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)格局。二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極研究制定各類實(shí)施辦法,制定了預(yù)告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)情況說明制度、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。依據(jù)審計(jì)結(jié)果,對(duì)政績(jī)突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對(duì)有經(jīng)濟(jì)問題的干部,及時(shí)采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構(gòu)成違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理,從而形成了良好的用人導(dǎo)向。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”,挪用擠占專項(xiàng)資金,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全等問題,及時(shí)提出整改意見。同時(shí)實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)管制度,由縣財(cái)政局向重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)計(jì)委派,具體負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)工作,委派會(huì)計(jì)每?jī)赡贻啌Q一次,從而徹底解決了會(huì)計(jì)人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象。通過審計(jì)等手段,加強(qiáng)了黨政“一把手”、獨(dú)立負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)以及兼任下屬單位主要負(fù)責(zé)人的班子成員的監(jiān)督。
    4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓,密切與有關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)組紀(jì)聯(lián)系。在選拔、任命干部時(shí),對(duì)于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時(shí)向紀(jì)委了解情況,征求意見。二是主動(dòng)征求人大、政協(xié)的意見。對(duì)應(yīng)提請(qǐng)人大政協(xié)任命的干部,都實(shí)事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實(shí)施干部監(jiān)督信息通報(bào)制度。通過發(fā)催報(bào)函、電話督促和對(duì)口聯(lián)系等,使有關(guān)部門切實(shí)履行干部監(jiān)督信息通報(bào)責(zé)任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動(dòng)上門征求意見,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會(huì)議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
    5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵,完善干部監(jiān)督機(jī)制。在對(duì)干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設(shè),規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,形成相對(duì)完整的干部監(jiān)督機(jī)制。一是出臺(tái)黨組織議事規(guī)則,健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動(dòng)各級(jí)班子建設(shè)。制定出臺(tái)了《縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持和完善民主集中制,嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì),規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度,逐步建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要申報(bào)本人收入,還要申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督更徹底。三是出臺(tái)聯(lián)系通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議制度,建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由紀(jì)委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報(bào)和聯(lián)系會(huì)議成員,各有關(guān)單位共同承擔(dān)任務(wù),全面、準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關(guān)口前移,使監(jiān)督面得到擴(kuò)大,監(jiān)督更深入。四是出臺(tái)廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔和輕微違紀(jì)行為進(jìn)行量化管理,量化管理情況與評(píng)選先進(jìn)、目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,取消該年度評(píng)比各類先進(jìn),6分以上,扣發(fā)該年度50%目標(biāo)考核獎(jiǎng),一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計(jì)扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責(zé)令辭職。
    二、存在問題。
    1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為被別人監(jiān)督會(huì)影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部認(rèn)為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認(rèn)為自己在同級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會(huì)影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實(shí)際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實(shí)質(zhì)性問題少。
    2、制度還不夠完善,貫徹落實(shí)還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實(shí)質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補(bǔ)性不強(qiáng),未形成體系。目前規(guī)定這個(gè)不準(zhǔn)、那個(gè)不準(zhǔn)的制度比較多,但當(dāng)出現(xiàn)違反了這些不準(zhǔn)后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
    3、監(jiān)督工作機(jī)制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學(xué)機(jī)制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)不健全,人員不落實(shí),職責(zé)不明確。個(gè)別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個(gè)別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
    4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權(quán)力比較集中,同級(jí)班子其他成員和群眾不好對(duì)其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威,班子其他成員和群眾對(duì)其尊重有加,自然放松了對(duì)其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動(dòng)情況比較隱蔽,上級(jí)有關(guān)部門、同級(jí)班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對(duì)其監(jiān)督;四是極個(gè)別黨政“一把手”個(gè)人主義嚴(yán)重,獨(dú)斷專行,作風(fēng)霸道,同級(jí)班子成員和黨員干部不敢對(duì)其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴(yán)厲責(zé)難,就更談不上敢對(duì)其監(jiān)督。
    三、對(duì)策與建議。
    1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。一是加強(qiáng)思想理論教育。建立黨政干部培訓(xùn)考核學(xué)時(shí)學(xué)分制度,以考促學(xué),促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。二是實(shí)行談話教育。縣委和組織部門要定期或不定期與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話活動(dòng),及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”:提拔重用時(shí)必談;取得突出成績(jī),得到表彰時(shí)必談;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談;群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談;工作中遇到重大困難時(shí)必談。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向縣委以及組織部門匯報(bào)個(gè)人思想情況,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評(píng)議。
    2、建立信息處理反饋警示機(jī)制。一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào),將有關(guān)問題進(jìn)行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問題或錯(cuò)誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對(duì)苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結(jié)果存檔備用。
    3、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng),都必須經(jīng)過集體討論,切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,避免和防止一把手獨(dú)斷專行。二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。通過定期召開班子民主生活會(huì),讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評(píng)與自我批評(píng)。特別是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)和關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā),加強(qiáng)對(duì)“班長(zhǎng)”的幫助教育,及時(shí)指出問題,及時(shí)批評(píng)提醒。三是規(guī)范會(huì)議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長(zhǎng)、主任辦公會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。
    4、建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織、群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)。干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)是當(dāng)前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和任前公示進(jìn)社區(qū),同時(shí)聘請(qǐng)干部監(jiān)督信息員,設(shè)立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。會(huì)同紀(jì)委、審計(jì)等部門,建立審計(jì)結(jié)果評(píng)定體系,規(guī)定切實(shí)可行的操作辦法,強(qiáng)化審計(jì)在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實(shí)制度。記實(shí)制度真實(shí)反映了干部選拔任用的整個(gè)過程,記實(shí)制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責(zé)任追究提供最原始的依據(jù)。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十三
    按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關(guān)要求,我局認(rèn)真開展自查自糾工作,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來,真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上提高,行動(dòng)上落實(shí)。
    2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
    3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見》的實(shí)施,我們還通過設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會(huì),暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
    1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
    2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
    3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
    4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見,民主集中,求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議,對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
    5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái),發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
    6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺接受監(jiān)督的表率。
    存在的問題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十四
    按照**紀(jì)委工作安排,**市紀(jì)委結(jié)合基層工作實(shí)際,圍繞“完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制,**對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題”進(jìn)行了調(diào)研,主要情況如下:
    一是做到明責(zé)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和各級(jí)黨組織、“一把手”落實(shí)主體責(zé)任清單,利用工作提示函、監(jiān)督檢查、每年底向上級(jí)報(bào)告等方式,督促責(zé)任落實(shí)。
    二是提示擔(dān)責(zé)。每年初,組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取分管單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。用好用活備案。提示黨委班子成員每年底向上級(jí)述責(zé)述廉的同時(shí)向紀(jì)委備案,同級(jí)黨委班子成員以及各單位“一把手”發(fā)生的重大事項(xiàng),如婚喪嫁娶事宜,外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等向紀(jì)委備案,上級(jí)函詢等有關(guān)情況向黨紀(jì)委備案。
    三是督促履責(zé)。發(fā)揮書面提示函的重要作用,在重要節(jié)點(diǎn)前夕,向黨委班子成員印送工作提示函,提醒其對(duì)分管部門“一把手”開展集體廉政談話并嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,加強(qiáng)分管部門黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,對(duì)分管部門全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)簽字背書制度。
    違紀(jì)違法行為或者多人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為等,及時(shí)向分管黨領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況,提醒加強(qiáng)監(jiān)督。每輪巡察結(jié)束后,通報(bào)巡察有關(guān)情況,督促做好整改工作監(jiān)督。
    五是豐富教育形式。每年組織各單位“一把手”到監(jiān)獄參觀,強(qiáng)化警示效果。組織黨委班子成員和各單位“一把手”分批到教育展館參觀學(xué)習(xí)。六是抓好家風(fēng)建設(shè)。督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位“一把手”每年初利用節(jié)日,認(rèn)真做好“家風(fēng)建設(shè)必答題”,建立家訓(xùn)家規(guī),開好家庭會(huì)議,管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級(jí)監(jiān)督若干規(guī),為開展同級(jí)監(jiān)督提供保障。
    認(rèn)真分析對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督的具體情況,存在的問題主要集中在兩個(gè)方面,一是“一把手”或同級(jí)黨委主動(dòng)接受監(jiān)督的問題,另一個(gè)是紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題,兩者不是對(duì)立的關(guān)系而是統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨,缺一不可,必須做到對(duì)等用力。
    督之外。個(gè)別“一把手”對(duì)監(jiān)督反感,認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病,存在抵抗心理。
    二是擔(dān)心被制約,有的“一把手”思想上認(rèn)為被監(jiān)督會(huì)影響自己的權(quán)威;還有的因?yàn)樽陨泶嬖趩栴},所以害怕監(jiān)督,不支持,甚至阻撓監(jiān)督。
    三是未能主動(dòng)公開。有的“一把手”權(quán)力運(yùn)作常常不公開,干部群眾對(duì)“一把手”在重大事項(xiàng)中的決策動(dòng)機(jī)、決策過程不了解,缺乏必要的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),無法實(shí)施監(jiān)督。
    四是存在著“上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及,同級(jí)監(jiān)督軟弱無力”的問題,使“一把手”處于“真空”狀態(tài)。上級(jí)因管理范圍大、距離遠(yuǎn),不能及時(shí)監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督受體制所限,難以對(duì)“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督。
    (二)紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題。一是監(jiān)督意愿不夠強(qiáng)。目前,有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨要管黨,從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠深刻,責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。怕得罪領(lǐng)導(dǎo),有“老好人”的思想,把依紀(jì)依法履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來,過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)黨委的服從意識(shí),而忽視了作為紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé),不愿、不敢、不能大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。加之個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一些新的政策規(guī)定學(xué)習(xí)得不夠、新的監(jiān)管手段掌握不好,不善于履行監(jiān)督職能,使得同級(jí)監(jiān)督的效果打折扣。
    人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級(jí)黨委決定。上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),以業(yè)務(wù)工作方面的指導(dǎo)為主。三是監(jiān)督渠道不夠多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看,目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。在開展同級(jí)監(jiān)督中,普遍感到有心無力,缺乏相應(yīng)的配套制度指導(dǎo)紀(jì)委應(yīng)該去監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督上,導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督的效果大打折扣。
    (一)強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮教育的重要作用,定期舉辦“一把手”和同級(jí)黨委班子成員參加的警示教育活動(dòng),利用正面典型和反面教材,通過學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)講座、測(cè)試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式,教育引導(dǎo)“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員是黨的重要組織原則,是黨在新形勢(shì)下自我提高、自我完善的重要方式,是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn),自覺為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提供條件,創(chuàng)造廣開言路、誠(chéng)納監(jiān)督的良好氛圍。
    作出剛性規(guī)定,對(duì)同級(jí)黨委接受監(jiān)督作出硬性要求,進(jìn)一步細(xì)化和方便操作,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級(jí)黨政班子成員向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉;開展紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人直接向上級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監(jiān)督渠道,搭建監(jiān)督平臺(tái)。三是建立完善向同級(jí)監(jiān)督組織通報(bào)制度。深化對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員自覺過黨的組織生活的教育,督促黨委按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求,積極培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。
    (三)完善重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實(shí)做好政治監(jiān)督,紀(jì)委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等方式加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手,明確黨委“三重一大”決策過程中紀(jì)委介入的監(jiān)督程序,細(xì)化操作流程。在重大決策上,把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上,對(duì)黨委擬提拔、交流的干部人選,明確紀(jì)委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項(xiàng)目上,建立源頭治理的有效管控機(jī)制,規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。利用提示函、報(bào)備等方式加強(qiáng)對(duì)黨委常委會(huì)成員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督。
    時(shí),每年上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)至少同下級(jí)“一把手”談話兩次,凡“一把手”出現(xiàn)失誤或挫折,群眾反映或發(fā)現(xiàn)有什么問題時(shí),都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。對(duì)“一把手”嚴(yán)格實(shí)行定期述職、任職審計(jì)、回避交流、崗位輪換、重要事項(xiàng)報(bào)備等制度。加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,定期檢查“三重一大”事項(xiàng)決策情況。深化執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開自覺性的教育,逐步擴(kuò)大公開的范圍,明確公開的內(nèi)容,改進(jìn)公開的方式方法。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,通過電視問政方式,督促責(zé)任履行。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和結(jié)果運(yùn)用,督促履行主體責(zé)任。
    (五)制定監(jiān)督工作考核制度。要制定對(duì)同級(jí)黨組織監(jiān)督考核辦法,班子成員和同級(jí)監(jiān)督職能部門對(duì)“一把手”違紀(jì)違法行為知情不報(bào)的,要追究失職責(zé)任;對(duì)因虛監(jiān)、漏監(jiān)的導(dǎo)致“一把手”工作嚴(yán)重失職和違紀(jì)問題發(fā)生的,要追究失誤責(zé)任。同時(shí),出臺(tái)同級(jí)黨組織監(jiān)督保護(hù)性措施,解除他們的后顧之憂。從而做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督管理就落實(shí)到哪里。
    (六)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力,力求在同級(jí)監(jiān)督內(nèi)容上更有針對(duì)性,同級(jí)監(jiān)督措施更實(shí)。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段,不斷提升同級(jí)監(jiān)督工作的信息化水平。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十五
    **區(qū)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”實(shí)行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權(quán)力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
    一、拓展監(jiān)督范圍,扎實(shí)開展對(duì)“一把手”的全面監(jiān)督。一是強(qiáng)化“一把手”的自我監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”政治理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化自我約束意識(shí),增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時(shí),把對(duì)“一把手”政治方向和政治立場(chǎng)的監(jiān)督放在首位來抓,使其帶頭堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)“一把手”對(duì)重大事項(xiàng)決策運(yùn)作過程的監(jiān)督、對(duì)財(cái)物支配權(quán)運(yùn)作過程的監(jiān)督、對(duì)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過程的監(jiān)督、對(duì)人事任用過程的監(jiān)督,通過完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運(yùn)行。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與實(shí)施方案和十個(gè)堅(jiān)決禁止,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“八小時(shí)之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關(guān)、生活關(guān)。
    二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督?!耙话咽帧背俗杂X堅(jiān)持黨的民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。二是形成以司法機(jī)關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對(duì)不廉潔行為保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)敢于無視法紀(jì)、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅(jiān)決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使領(lǐng)導(dǎo)工作、管理社會(huì)事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取他們對(duì)黨政“一把手”的意見和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報(bào)受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運(yùn)作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵(lì)改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
    三、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對(duì)“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”定期述廉述職制度?!耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞?jí)組織和干部群眾專題報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,接受上級(jí)組織的檢查考核和群眾的公開議評(píng)。二是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)“一把手”執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告和報(bào)告不屬實(shí)的,要及時(shí)予以批評(píng)教育。三是堅(jiān)持實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作崗位上各項(xiàng)指標(biāo)決策、完成情況、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收支情況和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,審計(jì)結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來,發(fā)出12份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)“一把手”推薦干部失察的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”交流輪崗制度。對(duì)在一個(gè)地方、一個(gè)單位任期達(dá)到法定或規(guī)定年限的“一把手”實(shí)行輪崗交流,對(duì)資金批撥、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)崗位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的“一把手”,也要適時(shí)輪換崗位,以及時(shí)清除滋生腐敗的土壤。六是出臺(tái)了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應(yīng)的處理辦法,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。今年就有一名處級(jí)干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十六
    20**年,在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,七一路辦事處紀(jì)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨及中共川匯區(qū)紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和《川匯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,“三權(quán)公開”,“五個(gè)不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,注重實(shí)效,懲防并舉,標(biāo)本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項(xiàng)工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下:。
    一、履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況。
    (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用。
    按照區(qū)紀(jì)委部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,辦事處紀(jì)委一是向辦事處黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作建議,積極建言獻(xiàn)策,牢記職責(zé),扎實(shí)開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐化的各項(xiàng)工作;三是協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    (二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    》。
    2、開展作風(fēng)紀(jì)律集中整治活動(dòng),成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的作風(fēng)紀(jì)律督查組,堅(jiān)持每周通報(bào),堅(jiān)持機(jī)關(guān)、社區(qū)及城管隊(duì)伍全監(jiān)控,堅(jiān)持明查暗訪。共編發(fā)督查通報(bào)40期、累計(jì)通報(bào)56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績(jī)效工資掛鉤。
    3、成立以黨委副書記為組長(zhǎng),紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的目標(biāo)考核組,每季度對(duì)各部門及社區(qū)的工作進(jìn)行一次綜合考評(píng),同時(shí)一年2次對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主評(píng)議,做好評(píng)議結(jié)果的公開公示,主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。
    4、“五個(gè)不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對(duì)黨政。
    了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)簽。
    5、認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,及時(shí)調(diào)整和規(guī)范了紀(jì)檢書記職責(zé)分工,確保紀(jì)檢行使辦案職權(quán),勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀(jì)檢書記職位暫時(shí)空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
    6、積極推進(jìn)“三權(quán)公開”,把“三權(quán)”工作抓真、抓實(shí)、抓細(xì):一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度。二是充分運(yùn)用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對(duì)7類38項(xiàng)辦事流程圖、民生事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了公開,使“三權(quán)”公開工作落到實(shí)處。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計(jì)生、民生代辦等服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù),方便群眾辦事。四是強(qiáng)化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策事項(xiàng)、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項(xiàng)整治工作的排查力度,特別是低保惠民資金的排查上,重點(diǎn)查清了“人情?!?,“關(guān)系保”、“錯(cuò)?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
    7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點(diǎn),實(shí)施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時(shí)、查民生資金撥付是否及時(shí)到位、查群眾舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問題,推行“四化”:即職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)督立體化、問責(zé)常態(tài)化,扎實(shí)開展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)和保障群眾的切身利益。
    8、認(rèn)真做好信訪和案件查辦工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作相關(guān)制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,堅(jiān)決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀(jì)線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報(bào)批評(píng)3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動(dòng)車充電引起的火災(zāi)安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費(fèi)時(shí)有急躁情緒,造成個(gè)別黨員網(wǎng)上反映,城管隊(duì)長(zhǎng)李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
    (三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈。
    以“兩學(xué)一做”為契機(jī),宣傳教育為抓手,堅(jiān)持預(yù)防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動(dòng),在全辦營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。累計(jì)開展專題反腐倡廉、黨風(fēng)黨紀(jì)教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的'宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
    (四)努力推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制常態(tài)化。
    一突出重點(diǎn),例行督查到位。將例行督查與年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導(dǎo)向,專項(xiàng)督查到位。針對(duì)例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)摸準(zhǔn)實(shí)情,研究解決處理問題的意見。三主動(dòng)作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進(jìn)行跟蹤督查。四落實(shí)責(zé)任,考核問責(zé)到位。強(qiáng)化問責(zé)制,將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)、提拔掛鉤。同時(shí),在“?!弊稚献鑫恼?,發(fā)揮好專項(xiàng)督查的震懾作用。
    (五)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。
    打鐵還得自身硬,面對(duì)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,辦事處紀(jì)委不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督履職意識(shí),提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)、問責(zé)能力,為紀(jì)檢檢查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、存在的主要問題。
    今年以來,七一辦紀(jì)委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級(jí)紀(jì)委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:。
    2、工作作風(fēng)不夠踏實(shí),工作藝術(shù)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在對(duì)下屬單位開展思想作風(fēng)、紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的教育不夠深入;對(duì)工作疏于檢查落實(shí)。
    三、下一步工作打算。
    1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育,堅(jiān)持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦,提高自律意識(shí)。
    2、嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀(jì)律教育。認(rèn)真落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
    3、不斷完善黨風(fēng)廉政考評(píng)制度及追責(zé)制度。根據(jù)責(zé)任人自查自評(píng)材料,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過個(gè)別交談、座談?dòng)懻?、民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考評(píng),以此來增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí);落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不落實(shí)或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任。
    4、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),加大黨員干部管理力度。從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,全面履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),加大對(duì)黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點(diǎn)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題。
    5、聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。繼續(xù)抓好紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),積極探索解決紀(jì)委職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)辦法。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十七
    20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
    《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
    制定《意見》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    制定《意見》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問題占相當(dāng)比例,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
    《意見》著眼政治大局,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
    堅(jiān)定政治方向?!兑庖姟穲?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,包括強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),目的是督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
    落實(shí)政治責(zé)任。《意見》堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé);既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督;既加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
    突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜?duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組)、上級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    堅(jiān)持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏?jiān)持和完善現(xiàn)有制度,對(duì)黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
    切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí),是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?shí)。
    各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),帶頭落實(shí)《意見》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
    各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進(jìn)去,牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對(duì)黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng),確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十八
    共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,這是黨內(nèi)首個(gè)針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
    領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》堅(jiān)定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)強(qiáng)化5個(gè)方面的監(jiān)督,即:強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
    《意見》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等都要向“一把手”聚焦,重點(diǎn)盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責(zé)任,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門著重掌握群眾對(duì)“一把手”的反映,讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    《意見》聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,以黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項(xiàng)具體措施,并對(duì)發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用、壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十九
    駐在部門“一把手”和班子成員對(duì)所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處。
    (一)從思想上解決為什么對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個(gè)問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)的作用,“一把手”作為班長(zhǎng),是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對(duì)一個(gè)部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要方法論,各項(xiàng)工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
    (二)從政治上解決對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點(diǎn)問題。派駐監(jiān)督核心和重點(diǎn)就是政治監(jiān)督,所以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對(duì)黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅(jiān)定堅(jiān)決、不打折扣、落實(shí)落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是否堅(jiān)強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動(dòng)上做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)黨中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實(shí)際,聚焦短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個(gè)清單,做到項(xiàng)項(xiàng)有抓手有落實(shí)。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
    (三)在行動(dòng)上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)好民主集中制和民主生活會(huì)制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。
    (一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),督促落實(shí)責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)“常敲書記的門”,經(jīng)常主動(dòng)與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺(tái)賬。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅(jiān)持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動(dòng)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)守兩項(xiàng)警示教育:一個(gè)是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會(huì);另一個(gè)是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時(shí)刻保持警醒,永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
    (二)堅(jiān)持抓早抓小,掌握思想動(dòng)態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)一般要提前兩個(gè)工作日?qǐng)?bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會(huì)前及時(shí)通報(bào),保證黨組重大事項(xiàng)協(xié)商于會(huì)前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會(huì)、重要專題會(huì)議,在駐在部門研究決策事項(xiàng)時(shí)敢于進(jìn)行廉政提醒,對(duì)不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級(jí)常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長(zhǎng)與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動(dòng)責(zé)任級(jí)級(jí)壓實(shí)、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動(dòng)對(duì)駐在單位1名處級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級(jí)15次,通報(bào)3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報(bào)大會(huì),對(duì)成績(jī)突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報(bào)批評(píng),并向市紀(jì)委上報(bào)了駐在單位年度政治生態(tài)報(bào)告。
    (三)堅(jiān)持機(jī)制先行,掌握工作主動(dòng)。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運(yùn)行過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,把駐在部門各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按低中高三級(jí),劃分為a級(jí)部門14個(gè)、b級(jí)部門32個(gè)、c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗16個(gè),對(duì)三類部門在履職事項(xiàng)上報(bào)次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對(duì)駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)主體調(diào)查和民主評(píng)議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點(diǎn),開展專項(xiàng)督查、檢查20多次。如針對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動(dòng)成立機(jī)關(guān)和分局各級(jí)黨組織。
    (四)堅(jiān)持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實(shí),推動(dòng)形成對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會(huì)商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見》《關(guān)于建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。其次,圍繞協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對(duì)駐在部門政治生態(tài)的分析評(píng)估。對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報(bào)重大事項(xiàng)及中心工作提請(qǐng)監(jiān)督項(xiàng)44個(gè),對(duì)沒有按照規(guī)定報(bào)備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評(píng)教育。提交政治生態(tài)報(bào)告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對(duì)反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運(yùn)用巡察手段,針對(duì)一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對(duì)面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實(shí)責(zé)任鏈條。
    (一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長(zhǎng)是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對(duì)同級(jí)黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對(duì)班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
    (二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一,由于針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實(shí)際辦理案件中,對(duì)于不同級(jí)別監(jiān)督對(duì)象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長(zhǎng),占用了大量時(shí)間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
    (三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時(shí)間和空間影響,有時(shí)無法及時(shí)掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動(dòng)情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施辦法或配套制度。
    (一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)能否對(duì)駐在部門班子成員在民主生活會(huì)的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會(huì)上代表上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行點(diǎn)評(píng),能否對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
    (二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項(xiàng)監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對(duì)駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實(shí)現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
    (三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
    對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇二十
    2021年以來,××鎮(zhèn)以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
    (一)始終筑牢理想信念根基。
    鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
    (二)將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。
    進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次、黨政聯(lián)席會(huì)議31次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
    (三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
    今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。
    鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等,黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。
    (一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
    (二)認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。
    》,讓各級(jí)黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
    (三)制定黨建工作制度。
    定期向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作,今年以來,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。
    一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
    二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
    三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
    鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督,推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)推進(jìn)停車場(chǎng)治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
    下一步,我鎮(zhèn)將以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),讓干部們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。