2023年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制（優(yōu)秀21篇）

    方案的實(shí)施需要明確的執(zhí)行計(jì)劃和具體的操作步驟。制定方案之前，要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的了解和分析。這些方案范例展示了不同行業(yè)和組織中方案制定的實(shí)際情況和應(yīng)用效果，對(duì)我們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐有著重要的參考意義。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇一
    為及時(shí)識(shí)別、監(jiān)控公司潛在風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生概率，確定公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力及限度，認(rèn)定該等風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來(lái)的損失，制訂本制度。
    本辦法中所指風(fēng)險(xiǎn)是與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，包括戰(zhàn)略環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、程序風(fēng)險(xiǎn)（業(yè)務(wù)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、信息與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及綜合風(fēng)險(xiǎn)）和戰(zhàn)略決策信息風(fēng)險(xiǎn)。
    本辦法適用于公司以及公司下屬各業(yè)務(wù)部門(mén)、子公司，要求每一位員工均應(yīng)該具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位為發(fā)展戰(zhàn)略部。
    公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理小組，為公司風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)估公司各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助經(jīng)理決策，消除危機(jī)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，以使公司獲取生存發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    公司各職能部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)、下屬子公司應(yīng)當(dāng)在本辦法的框架下制訂各自的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，設(shè)立專(zhuān)人與發(fā)展戰(zhàn)略部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理小組溝通信息，匯報(bào)各自在運(yùn)作過(guò)程中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其可能的解決方案。
    內(nèi)部其他部門(mén)協(xié)助綜合管理部審核公司風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門(mén)，在其進(jìn)行內(nèi)審工作過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)通報(bào)綜合管理部研討、評(píng)估該等風(fēng)險(xiǎn)，綜合管理部與其他部門(mén)密切合作，審核、監(jiān)控并管理風(fēng)險(xiǎn)。
    綜合管理部負(fù)責(zé)組織評(píng)估各類(lèi)業(yè)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)該等風(fēng)險(xiǎn)提出具體的管理方案。
    經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)評(píng)估公司金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及公司經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)狀況，并向發(fā)展戰(zhàn)略部通報(bào)提交有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔。
    各業(yè)務(wù)部門(mén)、下屬子公司及具體項(xiàng)目運(yùn)作小組負(fù)責(zé)評(píng)估本單元（或項(xiàng)目）的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)及其他綜合風(fēng)險(xiǎn)，向綜合管理部提交有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔。
    工程部及技術(shù)中心就公司整體產(chǎn)品的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)管理中所存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提交相應(yīng)文檔至發(fā)展戰(zhàn)略部。
    綜合管理部匯總各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)、下屬子公司、具體項(xiàng)目小組的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔，展開(kāi)相應(yīng)的評(píng)估研究，向總經(jīng)理及總經(jīng)辦公會(huì)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及相應(yīng)的防范措施。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估csr組織架構(gòu)圖。
    各部門(mén)擬提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔要求至少具備本章各條所規(guī)定的要素并力求詳盡充分。
    各部門(mén)應(yīng)就其所展開(kāi)的業(yè)務(wù)、職能過(guò)程分階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，每一階段的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔記載。
    每一文檔應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所存在的假設(shè)、評(píng)估方法、數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)估結(jié)果。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔要求但不限于：
    正確完備地描述風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程；
    為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分析提供一個(gè)系統(tǒng)的方法依據(jù)；
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔管理要求但不限于：
    提供公司風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)錄并開(kāi)發(fā)組織知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)；
    為風(fēng)險(xiǎn)管理提供可計(jì)量的機(jī)制與工具；
    促進(jìn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)監(jiān)控并審視相關(guān)結(jié)果；
    提供風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)軌跡；
    共享并交流風(fēng)險(xiǎn)信息；
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一步要求是成立評(píng)估小組。
    各部門(mén)及分公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主管（或者該分公司領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任，組成人員需要包括綜合管理部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員、內(nèi)部審核部及財(cái)務(wù)部也應(yīng)當(dāng)派人參加。
    評(píng)估公司整體戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，主管公司生產(chǎn)的副總及管理執(zhí)行副總擔(dān)任副組長(zhǎng)，小組成員包括內(nèi)部審核人員及財(cái)務(wù)人員以及有關(guān)主管市場(chǎng)與技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第二步要求是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及其來(lái)源與類(lèi)別。對(duì)于識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度，詳細(xì)記載。
    本辦法所指稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別及來(lái)源包括：
    環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，指影響公司實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)進(jìn)而對(duì)公司生存構(gòu)成威脅的外部力量，包括來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、自然災(zāi)害、權(quán)力/政策、法律監(jiān)管、行業(yè)、金融市場(chǎng)、資本的可獲得等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
    程序風(fēng)險(xiǎn)，指影響公司內(nèi)部業(yè)務(wù)程序有效實(shí)施而導(dǎo)致的各種資產(chǎn)損耗、流失和。
    破壞的內(nèi)部力量。具體可以分為源于消費(fèi)者、人力資源、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)效率、生產(chǎn)能力、折舊/損耗、業(yè)務(wù)干擾、品牌侵害、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢等導(dǎo)致的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；源于領(lǐng)導(dǎo)者才能、權(quán)力/限制、外購(gòu)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、意愿轉(zhuǎn)變、傳輸系統(tǒng)等導(dǎo)致的授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；源于價(jià)格、流動(dòng)性和信貸的金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；源于組織系統(tǒng)及其體系結(jié)構(gòu)的信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；源于管理者失誤、雇員失誤、非法行為、信譽(yù)等的綜合風(fēng)險(xiǎn)。
    管理決策信息風(fēng)險(xiǎn)，指造成管理決策、業(yè)務(wù)決策和財(cái)務(wù)決策信息失真、過(guò)時(shí)或使用失當(dāng)?shù)耐獠苛α俊?BR>    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三步是確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系要求能夠充分和全面地評(píng)估公司的已經(jīng)發(fā)生的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要求以股東價(jià)值為導(dǎo)向，區(qū)分層次，逐層深入細(xì)致地表述問(wèn)題，揭示風(fēng)險(xiǎn)及其損失。
    具體指標(biāo)包括定性指標(biāo)、定量指標(biāo)和半定性指標(biāo)三種類(lèi)型。定性指標(biāo)通常用于獲取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的一般性指示信息，使用文字格式或?qū)υ摰蕊L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和所導(dǎo)致的后果使用描述性標(biāo)度。半定性指標(biāo)通常是在定性指標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)示出價(jià)值，這些價(jià)值的數(shù)字可以是一個(gè)范圍性的表示。定量指標(biāo)用于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率及其價(jià)值的準(zhǔn)確的數(shù)字性表述。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第四步是分析風(fēng)險(xiǎn)，并確認(rèn)其所可能帶來(lái)的損失。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第五步是根據(jù)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)擬訂相應(yīng)的解決方案。對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的辦法可以是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減小風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過(guò)一定的措施將風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造為機(jī)會(huì)。
    最后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、審核和防范機(jī)制，就有關(guān)事項(xiàng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔，跟蹤控制，與各有關(guān)實(shí)體溝通共享風(fēng)險(xiǎn)信息。
    風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警考察指標(biāo)主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的水平及概率，所產(chǎn)生的后果以及現(xiàn)有控制手段是否充分。
    風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的辦法可以是將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)損失大小設(shè)置優(yōu)先級(jí)，劃分類(lèi)別，力求做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。
    綜合部就公司各層次的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔進(jìn)行分析，提出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的閥值。
    各層次風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)控體系，由綜合管理部統(tǒng)一管理，嚴(yán)密監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值接近閥值時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇二
    國(guó)際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新型審計(jì)模式，是在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn)，進(jìn)而開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。從揭示風(fēng)險(xiǎn)方面看，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)行審計(jì)方式比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)行審計(jì)方式的不足，因此在人民銀行引人風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)顯得尤為必要。
    一、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展軌跡。
    2011年，人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》，標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng)，并將確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式作為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù)；與此同時(shí)，牽頭組建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課題攻關(guān)小組，在認(rèn)真梳理與研究歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家央行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，人民銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時(shí)，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐在各分支機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下得到了穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，2013年7月，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式，討論修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步框架，下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》，建立了人民銀行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。郭慶平行長(zhǎng)助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會(huì)議上指出，各級(jí)內(nèi)審部門(mén)在制定審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告過(guò)程中，注重應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，更好地做到了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。從總體上看，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已經(jīng)基本確立。
    二、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)思考。
    （一）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基本確立。
    經(jīng)過(guò)三年轉(zhuǎn)型，審計(jì)人員逐步強(qiáng)化并在實(shí)踐中努力運(yùn)用轉(zhuǎn)型五項(xiàng)理念，但對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”理念的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用仍處于起步探索階段，審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變。一方面，未能全面認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)不僅可以運(yùn)用用至審計(jì)計(jì)劃的制定，而且應(yīng)拓展延伸至審計(jì)方案的制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)等過(guò)程。另一方面，按照機(jī)構(gòu)層次和職責(zé)分工，制定審計(jì)計(jì)劃是總行層面考慮的，分支機(jī)構(gòu)尤其是分行層面以下的省會(huì)中支和地市中支主要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，對(duì)于審計(jì)計(jì)劃制定缺少必要地主動(dòng)性，因此，風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)理念未得到較廣范圍、較深層次的實(shí)踐探索。更重要的是審計(jì)人員按照慣性思維與以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在審計(jì)實(shí)施和報(bào)告階段已關(guān)注了重大審計(jì)發(fā)現(xiàn)，做到了審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)必要再進(jìn)行復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)。
    （二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的前提和基礎(chǔ)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件，也包括影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別過(guò)程中，一方面應(yīng)以評(píng)估對(duì)象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn)，參照《人民銀行內(nèi)審部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)方式，全面識(shí)別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面，也要認(rèn)真分析被評(píng)估業(yè)務(wù)流程，理解被評(píng)估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo)，進(jìn)而識(shí)別重大內(nèi)控缺失問(wèn)題。內(nèi)部控制具有層次性，通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱，設(shè)計(jì)實(shí)施不同層次的控制流程、控制活動(dòng)和控制措施，與此對(duì)應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，僅需識(shí)別影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問(wèn)題，不需識(shí)別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問(wèn)題，以避免識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)失之于詳細(xì)、瑣碎，難以分析利用。
    （三）評(píng)估依賴(lài)參與評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)判斷。
    開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多的依賴(lài)于評(píng)估人員的職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計(jì)方案制定階段開(kāi)展評(píng)估，需評(píng)估人員了解制度、近期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來(lái)說(shuō)，能夠熟悉上述三方面的人員，往往都是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)人員，恰恰這部分人員由于審計(jì)“慣性”思維的影響，習(xí)慣于對(duì)照制度去制定審計(jì)內(nèi)容，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算，感覺(jué)有點(diǎn)畏難。在審計(jì)實(shí)施階段，不僅要求審計(jì)人員投入大量的精力查深、查透問(wèn)題，而且也需要審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)方式，采取更有針對(duì)性的審計(jì)手段對(duì)確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計(jì)進(jìn)度犧牲審計(jì)重點(diǎn)的情況。在審計(jì)報(bào)告階段，審計(jì)人員要對(duì)照影響程度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行再次評(píng)判，對(duì)審計(jì)人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
    三、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)一步深入研究的方面。
    雖然人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架已基本成型，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已基本確立，但仍有待進(jìn)一步研究。
    （一）提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多情況下依賴(lài)于職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性是不斷探索解決的重要問(wèn)題。通過(guò)量化賦值計(jì)算得出一個(gè)剩余風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)，但這個(gè)數(shù)并不是一個(gè)精確的數(shù)，即便算到小數(shù)點(diǎn)后兩位，也不代表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量就更準(zhǔn)確。要想使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更準(zhǔn)確，必須在評(píng)估過(guò)程上下功夫。
    （二）改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用性。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用范圍是內(nèi)審部門(mén)，是內(nèi)審部門(mén)對(duì)人民銀行各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源、實(shí)施審計(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展自評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問(wèn)題。
    從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化計(jì)算公式可以看出，評(píng)估人員在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)事件、做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定后，需要投入大量的工作進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。因此，適時(shí)加快推進(jìn)評(píng)估工作的信息化建設(shè)力度，讓評(píng)估人員跳出復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程，使評(píng)估真正回歸到風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等主要環(huán)節(jié)，才能有助于更好的發(fā)揮評(píng)估工作的作用。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇三
    結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的安全形勢(shì)和特點(diǎn)，組織成立由副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
    1、消防安全機(jī)構(gòu)、制度是否健全，責(zé)任是否明確。
    2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備，用火用電是否安全。
    4、娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
    6、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
    7、娛樂(lè)場(chǎng)所周?chē)`章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題整改情況。
    8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
    成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：
    組員：
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇四
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《^v^關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【20xx】23號(hào)）精神，根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案》（黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全隱患排查，有效消除安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。為開(kāi)展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作，特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案：
    此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開(kāi)始，至10月24日結(jié)束,25日進(jìn)行總結(jié)匯總上報(bào)縣安監(jiān)局。
    安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為：公司所有生產(chǎn)單位，重點(diǎn)是礦山、尾礦庫(kù)等作業(yè)場(chǎng)所。具體分工如下：
    1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
    2、尾礦庫(kù)及選場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
    3、礦山、選場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
    礦山、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)隱患排查的重點(diǎn)是：礦山井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況，井下采空區(qū)監(jiān)測(cè)、處理、封閉情況，民爆物品儲(chǔ)存、使用情況，重點(diǎn)設(shè)備檢查檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)使用情況；尾礦庫(kù)監(jiān)控措施（水位、浸潤(rùn)線、位移觀察）、安全設(shè)施（排洪渠、溢洪塔）及壩上照明、通訊等。
    公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部室組織，分公司參與，進(jìn)行全面排查。
    一組礦山排查組：
    組長(zhǎng)：
    成員：
    二組尾礦庫(kù)排查組：
    組長(zhǎng)：
    成員：
    三組機(jī)電設(shè)備排查組：
    組長(zhǎng)：
    成員：
    三個(gè)組分別制定隱患排查表，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行“三定”落實(shí)，消除安全隱患。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
    為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    （二）嚴(yán)格分工落實(shí)責(zé)任。
    各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)組織落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確時(shí)間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
    （三）突出重點(diǎn)全面排查。
    此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點(diǎn)，即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所，尾礦庫(kù)排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運(yùn)行等為重點(diǎn)。要堅(jiān)決做到排查不留死角，整治不留后患。
    （四）嚴(yán)格排查確保效果。
    要進(jìn)一步規(guī)范排查方法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)展緩慢、敷衍了事、自查整改落實(shí)不到位等問(wèn)題的單位，要在全公司通報(bào)批評(píng)并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行事前責(zé)任追究。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開(kāi)展。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇五
    xx市位于xxx部，是一個(gè)人口、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)，有“xxx”之譽(yù)，幅員萬(wàn)*方公里，轄1個(gè)市轄區(qū)、5個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市（萬(wàn)源市），總?cè)丝谌f(wàn)人(20xx年底)，20xx年人均gdp11915元。xxx區(qū)是達(dá)州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)街道辦事處，人口萬(wàn)人。要組織發(fā)展和拉升業(yè)績(jī)必須讓城區(qū)本部成為發(fā)展的領(lǐng)隊(duì)。
    （二）保險(xiǎn)業(yè)概況。
    截止20xx年，全市有壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)13家，財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)5家，20xx年各類(lèi)保費(fèi)收入億元，位居xxx第二位，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。20xx年1—10月xxx原保險(xiǎn)保費(fèi)收入壽險(xiǎn)億元（超過(guò)xx、xx、xx位居地級(jí)市第一），xxx市保險(xiǎn)業(yè)壽險(xiǎn)排名順序前六位為：*人壽、泰康人壽、新華人壽、人保壽、太*洋、華泰人壽。知己知彼方能運(yùn)籌帷幄。
    （三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    交通樞紐的建設(shè)，必將帶動(dòng)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。xx高速公路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，從xx經(jīng)xx到xx約需要9個(gè)小時(shí)，20xx年12月23日xxx高速正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)20xx年通車(chē)；20xx年9月10日xxx高速開(kāi)工，預(yù)計(jì)20xx年通車(chē)。20xx年9月20日，xxx至xxx開(kāi)行動(dòng)車(chē)組，全程運(yùn)行時(shí)間２個(gè)多小時(shí)。
    天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)更快更大發(fā)展，xxx化工產(chǎn)業(yè)園是xxx省重點(diǎn)扶持發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū)，始建于20xx年6月。產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積30*方公里，分為化工工業(yè)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。中石化普光凈化廠已建成投入使用，中石油南壩凈化廠正抓緊建設(shè)中。成功引進(jìn)齊魯石化公司、貴州甕福集團(tuán)公司、xxx投資集團(tuán)公司、凱丹水務(wù)國(guó)際集團(tuán)、北京潤(rùn)投資集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)。
    以上表明達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展增長(zhǎng)強(qiáng)勁。
    二、工作計(jì)劃。
    （一）加強(qiáng)政企合作是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。
    用人壽保險(xiǎn)這一新的理念，借助*政策*臺(tái)加大自身產(chǎn)品宣傳和品牌宣傳，形成群眾、*和保險(xiǎn)公司的三位共同體，互補(bǔ)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)效應(yīng)，全方位呵護(hù)和最大保障人民養(yǎng)老和安居樂(lè)業(yè)。
    （二）扎實(shí)做好市場(chǎng)宣傳是推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    鑒于目前公司辦公場(chǎng)所局限，應(yīng)加大外圍引導(dǎo)宣傳；在*大樓附近設(shè)點(diǎn)或布展宣傳，提高影響力和品牌效應(yīng)。做到咨詢方便，投保便捷，來(lái)去無(wú)礙。
    1.利用國(guó)家保險(xiǎn)政策，切實(shí)做好宣傳與探索合作模式；20xx年將施行社會(huì)保險(xiǎn)法，其中就擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的界定范圍和支付方式，社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)為我國(guó)社保制度的改革進(jìn)一步提供了基本法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了社保制度由實(shí)驗(yàn)性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地“漫游”，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)籌支付將更大的促進(jìn)壽險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、集團(tuán)化和集中性發(fā)展。
    2.更新觀念，樹(shù)立壽險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)地位；壽險(xiǎn)是立足養(yǎng)老險(xiǎn)，涉足醫(yī)療險(xiǎn)和意外險(xiǎn)，覆蓋個(gè)人、團(tuán)體和銀行三大業(yè)務(wù)體系的特殊人身險(xiǎn)，險(xiǎn)種可獨(dú)立和任意組合；保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是個(gè)人觀念轉(zhuǎn)變的發(fā)展，所以一定要把保險(xiǎn)的意義講深講透，保持觀念新、事事新，從而變被動(dòng)經(jīng)營(yíng)為主動(dòng)經(jīng)營(yíng)；抓住產(chǎn)品核心賣(mài)點(diǎn)，借助產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和晨會(huì)加大對(duì)產(chǎn)品的推動(dòng)力和保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)觀念的疏導(dǎo)力。
    3.互生共榮，與行業(yè)并軌彰顯個(gè)性；壽險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面較廣、時(shí)間較久，代理人眾多，而借助目前處于優(yōu)勢(shì)地位的壽險(xiǎn)渠道和社會(huì)資源大范圍的宣傳我公司的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，進(jìn)而做專(zhuān)業(yè)的壽險(xiǎn)，讓投保人牢固樹(shù)立長(zhǎng)城保險(xiǎn)是一家實(shí)力強(qiáng)勁、資本金充足的好公司。
    （三）打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的保證。
    愛(ài)崗敬業(yè)是選人、用人的核心要件，是打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的前提。
    1.大增員帶動(dòng)大業(yè)績(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化與選拔骨干人員；根據(jù)壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)，必須擁有一大批一線代理人，既可保證人員的正常流動(dòng)，又可以在更多人員上選拔與培養(yǎng)，在業(yè)績(jī)*臺(tái)提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層級(jí)優(yōu)化。
    2.不是簡(jiǎn)單的招聘人，而是要挖掘人力資源；通過(guò)招聘、引進(jìn)、培育等多種方式找到適合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的`人員，并且給每一個(gè)人一個(gè)創(chuàng)造和發(fā)揮的*臺(tái)；人是最寶貴的資源，也是最緊缺的資源，發(fā)掘每個(gè)人的潛能，調(diào)動(dòng)工作意愿與建業(yè)激情，最終達(dá)到利用每個(gè)人獨(dú)到人脈與社會(huì)資源的目的。
    3.始終堅(jiān)持梯隊(duì)人才的建設(shè)與層級(jí)比例人才的協(xié)調(diào)；業(yè)績(jī)發(fā)展是核心，梯隊(duì)人才建設(shè)是關(guān)鍵，采用社會(huì)招攬、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、返聘退養(yǎng)人員等多渠道建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，自始至終把人員比例協(xié)調(diào)與各層級(jí)人才培養(yǎng)放到工作的重要位置。
    4.實(shí)施有效的培訓(xùn)是公司管理的捷徑；建立適用的有針對(duì)性的培訓(xùn)體系，分析團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)劣，采取“缺什么補(bǔ)什么，始終堅(jiān)持，永不放棄”的人才培養(yǎng)方針，對(duì)新人有“新人培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，對(duì)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)有“理財(cái)培訓(xùn)”、“精英訓(xùn)練”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”；對(duì)各級(jí)主管有“管理培訓(xùn)”、“管理技能訓(xùn)練”等。
    5.同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)凝聚力量；以總經(jīng)理為聚光點(diǎn)，上下一心，引導(dǎo)、疏通全體員工同頻共振，心往一處想，勁往一處使；正面競(jìng)爭(zhēng)，化解分歧，共同進(jìn)步。
    （四）戰(zhàn)略督導(dǎo)與戰(zhàn)術(shù)修正是必勝的利器。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇六
    此次會(huì)議是在市委、市政府關(guān)注下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)政法會(huì)議精神及在近期召開(kāi)的全省推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作會(huì)議要求，對(duì)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行研究部署。
    結(jié)合上級(jí)工作要求和我市實(shí)際情況，下面我將幾個(gè)方面意見(jiàn)。
    一、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
    近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹中央有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作的一系列方針政策和重大決策部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索實(shí)踐社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)該看到，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，政策性、敏感性強(qiáng)，涉及面廣。各級(jí)黨委、政府要高度重視和大力支持，市及各市、區(qū)要成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
    當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各單位要緊緊圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、具體負(fù)責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    指導(dǎo)思想為：以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作要求，緊緊圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)、綜治、維穩(wěn)、部門(mén)指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    在深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要按照上級(jí)要求注意正確把握好以下基本原則：
    （一）黨委、政府主導(dǎo)原則。各級(jí)黨委要把開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)行正確引導(dǎo)，堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)放在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)改革發(fā)展上，放在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題上。各級(jí)政府要加大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施力度，組織相關(guān)部門(mén)研究建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，提供必要的工作保障。
    （二）“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的主管部門(mén)是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，即由重大決策的決策部門(mén)、重大項(xiàng)目的審批部門(mén)、重大事項(xiàng)的決定部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)重大決策、項(xiàng)目或事項(xiàng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。政府決定的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，由政府直接組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    （三）客觀公正原則。要充分聽(tīng)取利益相關(guān)方的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)的分析研判和預(yù)測(cè)論證，如實(shí)反映重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實(shí)事求是、客觀公正地作出評(píng)估意見(jiàn)。
    社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作涉及的領(lǐng)域廣泛，評(píng)估內(nèi)容的法律性、政策性和評(píng)估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強(qiáng)，實(shí)行規(guī)范化操作對(duì)提升評(píng)估質(zhì)效至關(guān)重要。各有關(guān)部門(mén)既要積極實(shí)踐，又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，健全工作機(jī)制，做到評(píng)估工作準(zhǔn)備充分、評(píng)估操作程序規(guī)范、分析預(yù)測(cè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)、化解矛盾措施扎實(shí)有效，評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、時(shí)間檢驗(yàn)。
    三、進(jìn)一步把握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇七
    為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)狀況，促進(jìn)業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)巴塞爾新資本協(xié)議實(shí)施，推廣使用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具，總行決定對(duì)我行業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)總行《關(guān)于開(kāi)展今年下半年專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號(hào))及《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一是總行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險(xiǎn)管理工作要點(diǎn)》明確制定了上半年開(kāi)展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，下半年開(kāi)展后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進(jìn)度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進(jìn)行后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總行決定在后臺(tái)中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個(gè)板塊領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本高級(jí)計(jì)量法的要求?？傂幸褜⒔?jīng)濟(jì)資本分配到各部門(mén)、各級(jí)行，為確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，“讓數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)有步驟的、循序漸進(jìn)的推進(jìn)各條線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面識(shí)別不同條線面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取措施，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
    通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過(guò)完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
    (三)評(píng)估目標(biāo)。
    1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
    2、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的各種問(wèn)題。
    3、在定性定量分析風(fēng)險(xiǎn)事件和損失、風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來(lái)內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見(jiàn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
    結(jié)合總行評(píng)估要點(diǎn)所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅限運(yùn)營(yíng)管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個(gè)業(yè)務(wù)條線外包活動(dòng)，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動(dòng)詳見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)(見(jiàn)附件2)。
    (一)評(píng)估對(duì)象。
    我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象為市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)。
    (二)評(píng)估范圍。
    一是風(fēng)險(xiǎn)事件及損失評(píng)估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件和損失。主要為：操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
    二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應(yīng)商勢(shì)力等外部因素存在的問(wèn)題和隱患;未來(lái)1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問(wèn)題和隱患。
    三是風(fēng)險(xiǎn)管理情況評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)考核等方面存在的問(wèn)題和缺陷。
    (三)評(píng)估方式。
    本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取自查評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。一是自查評(píng)估。市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，在本級(jí)行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進(jìn)行業(yè)務(wù)外包自查評(píng)估。各支行的派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級(jí)分行(縣支行)自查評(píng)估情況，組織相關(guān)人員對(duì)轄內(nèi)二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。對(duì)于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)要點(diǎn)，可通過(guò)訪談的方式，結(jié)合要點(diǎn)內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問(wèn)題和隱患。
    (一)工作組織。
    1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
    組長(zhǎng)：董洪武(分管信貸管理工作副行長(zhǎng))。
    副組長(zhǎng)：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門(mén)負(fù)責(zé)人。
    成員：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員為成員。
    2、成立4個(gè)業(yè)務(wù)外包自評(píng)估小組，分別為運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個(gè)小組選派本部門(mén)2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本業(yè)務(wù)條線自評(píng)估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見(jiàn)附件1)。
    (二)部門(mén)職責(zé)。
    1、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運(yùn)營(yíng)管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
    對(duì)會(huì)計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄、會(huì)計(jì)憑證專(zhuān)用包寄遞、銀企對(duì)賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
    通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
    根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)運(yùn)營(yíng)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、銀企對(duì)賬業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
    2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由電子銀行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
    對(duì)商戶收單、貸記卡申請(qǐng)資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
    通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
    根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)pos商戶服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、pos商戶服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
    3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
    對(duì)市場(chǎng)化守護(hù)押運(yùn)、自助機(jī)具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，根據(jù)各單位提交的各類(lèi)評(píng)估表格、報(bào)告和材料，抽取部分經(jīng)營(yíng)行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
    通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，審核被抽查單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、多報(bào)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件5)及相關(guān)附件材料進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和修改。
    根據(jù)安全保衛(wèi)條線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、全行守庫(kù)押運(yùn)、網(wǎng)點(diǎn)保安業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
    4、綜合支持保障小組。組長(zhǎng)由市分行信貸管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。二是組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)估小組會(huì)議。三是撰寫(xiě)全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。四是負(fù)責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出整改意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)評(píng)估后本條線風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改督辦。
    各縣級(jí)支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。支行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估工作由支行負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的副行長(zhǎng)牽頭開(kāi)展，派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估及審核工作。
    (三)分層評(píng)估。
    為避免各級(jí)行對(duì)全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評(píng)估人員工作，省分行統(tǒng)一了評(píng)估制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)，并進(jìn)行word文檔說(shuō)明，二級(jí)分行對(duì)于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問(wèn)題，也可結(jié)合工作實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn)。二級(jí)分行及縣級(jí)支行主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及自查報(bào)告，自查報(bào)告要對(duì)轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行描述分析。
    本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作擬自10月8日開(kāi)始，至11月17日結(jié)束，分為準(zhǔn)備部署、評(píng)估實(shí)施、市分行分析報(bào)告和省分行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)四個(gè)階段，具體工作步驟如下：
    (一)準(zhǔn)備部署階段(10月8日至10月18日)。
    1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評(píng)估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長(zhǎng)董洪武為組長(zhǎng)，信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部等部門(mén)為成員的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
    2、制訂評(píng)估實(shí)施方案。市分行信貸管理部牽頭，會(huì)商運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，明確評(píng)估范圍和評(píng)估方法，細(xì)化評(píng)估步驟，落實(shí)評(píng)估責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后印發(fā)實(shí)施。
    3、下發(fā)正式通知，安排部署評(píng)估工作?！蛾P(guān)于開(kāi)展業(yè)務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門(mén)認(rèn)真按照要求組織和落實(shí)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
    (二)自查階段(10月19日-11月2日)。
    市分行運(yùn)營(yíng)管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，要嚴(yán)格按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍(重點(diǎn)是附件2所列的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn))分別對(duì)銀企對(duì)賬、守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)、pos商戶服務(wù)、信用卡對(duì)賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開(kāi)展自查，逐項(xiàng)對(duì)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表，整理相關(guān)材料，撰寫(xiě)自查報(bào)告(自查報(bào)告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患及典型案例分析、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn))。二級(jí)分行各條線相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、自查報(bào)告及附件資料于11月2日前報(bào)送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)上級(jí)行本業(yè)務(wù)條線評(píng)估小組。
    (三)市分行總結(jié)報(bào)告階段(11月3日-11月6日)。
    市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評(píng)估等相關(guān)評(píng)估材料，匯總撰寫(xiě)全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)市分行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議后，于11月6日前報(bào)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部。
    (四)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估階段(11月7日-11月17)。
    省分行根據(jù)各行自查評(píng)估情況，抽取部分二級(jí)分行及縣支行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，核查各行自查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
    (一)高度重視，切實(shí)落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。要按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍全面、充分、真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)業(yè)務(wù)外包評(píng)估要點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)仔細(xì)進(jìn)行自查。每一項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問(wèn)題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評(píng)估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對(duì)于附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)本級(jí)行不能進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)不能評(píng)估的內(nèi)容作出說(shuō)明，并經(jīng)上級(jí)行同意，可對(duì)附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)暫不進(jìn)行評(píng)估。各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表要認(rèn)真填寫(xiě)，報(bào)表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準(zhǔn)確，不得杜撰、造假、遺漏。對(duì)于《風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表》(附件5)，要求填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件須如實(shí)反映，不得隱瞞不報(bào)和漏報(bào)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報(bào)所有事件。自查報(bào)告要按照評(píng)估內(nèi)容和要點(diǎn)逐項(xiàng)說(shuō)明檢查情況，詳細(xì)闡明所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，做到邏輯清楚、事實(shí)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、結(jié)論客觀嚴(yán)謹(jǐn)。
    (二)各行評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)評(píng)估工作會(huì)，及時(shí)了解、調(diào)度評(píng)估工作進(jìn)程，研究工作中遇到的問(wèn)題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報(bào)機(jī)制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告評(píng)估工作進(jìn)展情況及評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題。
    (三)建立聯(lián)系人制度。各縣級(jí)支行要指定1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過(guò)信使報(bào)送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評(píng)估工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市分行(信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
    1-2、評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)。
    1-3、訪談?dòng)涗洝?BR>    1-4、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表。
    1-5、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表。
    1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計(jì)表。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇八
    全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破；強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營(yíng)體制上實(shí)現(xiàn)新突破；強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇九
    重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
    根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
    二、基本原則。
    (一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
    (二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè)，把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題。
    (三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與程序，廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽(tīng)取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
    凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)政策的起草部門(mén)、有關(guān)工作的實(shí)施部門(mén)以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門(mén)，是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定，并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
    (一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
    (二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開(kāi)發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱(chēng)評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
    (三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
    對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
    (一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開(kāi)展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問(wèn)題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
    (二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，是否遵循了公平、公正、公開(kāi)的原則。
    (三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過(guò)民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
    (四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問(wèn)題的具體措施。
    (一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前，都要按照以下基本程序要求，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
    1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
    2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過(guò)收集相關(guān)文件、資料，采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式，掌握評(píng)估對(duì)象基本情況，合理制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估。
    3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問(wèn)題，深入實(shí)地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
    4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見(jiàn)雖有分歧，但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并出據(jù)書(shū)面意見(jiàn)。
    5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由承辦部門(mén)就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施，編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
    6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，暫緩實(shí)施?；蛘叱修k部門(mén)匯同維穩(wěn)部門(mén)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實(shí)施。
    (二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，責(zé)任主體部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施：對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問(wèn)題，確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定。
    應(yīng)急預(yù)案。
    有針對(duì)性地做好群眾工作嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題發(fā)生。
    七、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng)，其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
    (二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過(guò)、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展落實(shí)情況，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義，造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和群眾代表參加，努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
    為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和原則。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
    二、范圍和內(nèi)容。
    本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng)，是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
    凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
    1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響;。
    2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;。
    3、除上述幾方面外，開(kāi)展工作中遇到的可能?chē)?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門(mén)。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
    四、評(píng)估程序和步驟。
    (一)成立臨時(shí)評(píng)估組織。
    根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時(shí)評(píng)估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
    (二)開(kāi)展民意調(diào)查。
    各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì)，讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見(jiàn)，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見(jiàn)和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見(jiàn)、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
    (三)進(jìn)行分析論證。
    如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見(jiàn)。
    (四)評(píng)估結(jié)果處理。
    局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
    (五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
    評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組，并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
    五、責(zé)任追究。
    對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
    為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、評(píng)估內(nèi)涵。
    本方案所稱(chēng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門(mén)，廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
    二、評(píng)估原則。
    重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
    三、評(píng)估范圍。
    根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：
    (一)因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
    (二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
    (三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
    (四)重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
    (五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
    按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。
    (一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
    (二)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開(kāi)、公正原則，履行了征詢意見(jiàn)、公示、聽(tīng)證等程序。
    (三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
    (四)是否能通過(guò)法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
    (五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
    (六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類(lèi)或類(lèi)似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
    (七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門(mén))依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門(mén)負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
    六、評(píng)估程序。
    (一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    (二)組織開(kāi)展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門(mén)積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇?zhuān)家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛征求意見(jiàn)，充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見(jiàn)。
    (三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見(jiàn)。
    (四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門(mén)調(diào)度化解。
    (五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門(mén)形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
    七、有關(guān)要求。
    (一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來(lái)謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
    (二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
    (三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見(jiàn)，綜合考慮各方利益，不搞閉門(mén)評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問(wèn)題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
    (四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門(mén)的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
    (五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日常考核范圍，納入各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
    (六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過(guò)程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題或群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十
    市委組織部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《黨建工作示范村規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)體系》，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理制度、精神文明等五個(gè)方面，對(duì)示范村黨組織建設(shè)提出具體要求。建立健全村干部“目標(biāo)承諾?績(jī)效考核?關(guān)懷激勵(lì)”制度，開(kāi)展全面小康“致富杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“奉獻(xiàn)杯”系列競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)在農(nóng)民增收、全民創(chuàng)業(yè)和財(cái)源培植中作出突出貢獻(xiàn)的村干部給予重獎(jiǎng)。凡村干部引進(jìn)項(xiàng)目落戶，前三年形成的鎮(zhèn)財(cái)政稅收按20%―30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)到村，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎(jiǎng)勵(lì)到村，興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%―40%作為村干部獎(jiǎng)金。加大村干部選拔任用力度，對(duì)擔(dān)任村黨組織書(shū)記三年以上，所在村三個(gè)文明建設(shè)綜合考核在全鎮(zhèn)名列前三名，連續(xù)三年上繳稅金累計(jì)1000萬(wàn)元以上，經(jīng)考核考察，可進(jìn)鎮(zhèn)班子或明確副科級(jí)職級(jí)，目前已有11名示范村黨組織書(shū)記享受這一待遇。市委、市政府每年對(duì)示范村建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，市財(cái)政安排400萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十一
    隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的增加，各地檢察機(jī)關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作制度，責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門(mén)和控申部門(mén)。案管工作全面開(kāi)展后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范辦法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、充實(shí)和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、評(píng)估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外，應(yīng)明確規(guī)定案管部門(mén)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門(mén)，同時(shí)賦予案管部門(mén)具體的工作權(quán)限，從制度上為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程提供保證。
    二、依托案件統(tǒng)一受理，提前預(yù)警辦案風(fēng)險(xiǎn)。
    案管部門(mén)應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類(lèi)案件時(shí)，案管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求送案機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)存在上訪可能或者其他隱患的案件，詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的具體情形或者在送案時(shí)隨案移送書(shū)面說(shuō)明材料，之后案管部門(mén)進(jìn)行書(shū)面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記。在向本院辦案部門(mén)移交案件時(shí)，案管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記也隨案移交，為減少和防范涉檢打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、監(jiān)控案件辦理過(guò)程，同步監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    辦案中，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的案件，辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫(xiě)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記表》，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》，案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》。對(duì)上述文書(shū)，案管部門(mén)應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時(shí)報(bào)送本部門(mén)備查。一方面，案管部門(mén)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的職能部門(mén)，只有及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置情況，才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見(jiàn)；另一方面，在需要多個(gè)部門(mén)共同配合開(kāi)展評(píng)估預(yù)警工作的情況下，案管部門(mén)可出面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
    四、加強(qiáng)跟蹤檢查，抓好結(jié)案審核和案件評(píng)查。
    在開(kāi)展結(jié)案審核時(shí)，案管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況同步開(kāi)展審查和評(píng)價(jià)，做到一案一評(píng)。同時(shí)，在開(kāi)展案件評(píng)查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中，案管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的評(píng)查和檢查項(xiàng)目。
    五、將評(píng)估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書(shū)，為案件辦理提供參考。
    案管部門(mén)在履職過(guò)程中，在要求辦案人員制作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記、工作預(yù)案的同時(shí)，還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門(mén)和辦案人員將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警內(nèi)容落實(shí)到案件的相關(guān)法律文書(shū)中：一是在案件的審查報(bào)告中，要求辦案人員對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，作出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明；二是作為檢委會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)，要求業(yè)務(wù)部門(mén)在提交檢委會(huì)討論案件報(bào)告中，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，詳細(xì)闡明案件的風(fēng)險(xiǎn)。在法律文書(shū)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體情形作出分析和說(shuō)明，能夠?yàn)榘讣k理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，特別是檢委會(huì)可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和作出處理決定，既保證案件質(zhì)量，又最大限度地防控風(fēng)險(xiǎn)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十二
    全市多渠道籌資1000多萬(wàn)元，三年累計(jì)新建、改建和擴(kuò)建村部156所，按照“設(shè)計(jì)一個(gè)標(biāo)識(shí)、組建一支隊(duì)伍、建立一本臺(tái)帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求，在村一級(jí)普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理、維護(hù)、安全等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)要求，確保“有章理事”；創(chuàng)新工作思路，積極探索無(wú)職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措，確?！坝腥俗鍪隆保煌貙挻寮w增收渠道，增加集體收入，確?！坝绣X(qián)辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”，通過(guò)專(zhuān)室辦理、超市受理、集中代理等方式，及時(shí)為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓(xùn)等11項(xiàng)服務(wù)，充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會(huì)方面的主陣地作用。開(kāi)展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行扶助，凡新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，且達(dá)到300平方米以上，經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。目前30個(gè)示范村全部建成高標(biāo)準(zhǔn)“示范黨員服務(wù)中心”。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十三
    進(jìn)一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動(dòng)權(quán)，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，街道辦事處決定即日起至9月20日集中組織開(kāi)展街道轄區(qū)夏季消防檢查，全面凈化消防安全環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際，特制訂本方案。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡金華副主任兼任辦公室主任。
    1、居民小區(qū)。
    主要檢查建立落實(shí)消防安全隱患排查登記制度的落實(shí)，日常消防檢查巡查，物業(yè)員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
    2、人員密集場(chǎng)所。
    主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類(lèi)人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。
    3、勞動(dòng)密集型企業(yè)。
    主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等情況，推動(dòng)解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    1、開(kāi)展消防宣傳“六進(jìn)”工作。
    消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)清真寺、進(jìn)機(jī)關(guān)”工作;單位開(kāi)展消防安全“三提示”、員工“一懂三會(huì)”教育培訓(xùn)宣傳工作。
    2、開(kāi)展消防宣傳情況。
    在社區(qū)宣傳專(zhuān)欄宣傳消防安全常識(shí)，開(kāi)通微信群不定期發(fā)送消防安全提示短信等情況。
    夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行。
    1、動(dòng)員部署階段(5月底前)。
    各社區(qū)及時(shí)制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，明確檢查要點(diǎn)。開(kāi)展排查摸底，更換宣傳欄、張貼溫馨提示，懸掛橫幅，利用微信群、社區(qū)qq群發(fā)布提示短信，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。
    2、全面檢查階段(9月15日前)。
    各社區(qū)要按照消防“網(wǎng)格化”管理要求，及時(shí)開(kāi)展消防安全檢查;城市社區(qū)居民樓院消防安全自查每周一次;社區(qū)消防安全檢查每月一次;街道消防安全檢查每季度一次;對(duì)檢查記錄認(rèn)真登記，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。
    3、總結(jié)考核階段(9月20日前)。
    建立火災(zāi)預(yù)防工作長(zhǎng)效機(jī)制。迎接上級(jí)部門(mén)對(duì)夏季消防檢查工作考核驗(yàn)收。
    為及時(shí)掌握夏季消防安全檢查工作進(jìn)展情況，各社區(qū)要于5月30日將夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施方案報(bào)街道安全生產(chǎn)辦公室，同時(shí)于每月20日前上報(bào)當(dāng)月工作開(kāi)展情況，9月10日前上報(bào)總體工作總結(jié)。重要工作情況要及時(shí)上報(bào)，不及時(shí)上報(bào)的.將予以通報(bào)批評(píng)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十四
    訴訟調(diào)解是我國(guó)重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國(guó)故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風(fēng)光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽(yù)。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬(wàn)人，國(guó)土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)狠抓落實(shí)。院黨組對(duì)全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會(huì)和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標(biāo)是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅(jiān)持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開(kāi)創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來(lái)連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢(shì)，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達(dá)到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達(dá)82.71%。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)“五個(gè)到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實(shí)到位。在人力、物力、財(cái)力上向辦案業(yè)務(wù)部門(mén)傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個(gè)民庭各配備7名干警、三個(gè)派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車(chē)、辦案經(jīng)費(fèi)及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)落實(shí)到位。強(qiáng)化審判人員的調(diào)解意識(shí)，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標(biāo)及民事法官績(jī)效考核并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，鼓勵(lì)審判人員主動(dòng)采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過(guò)程。三是工作要求落實(shí)到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強(qiáng)化調(diào)解理念；堅(jiān)持自愿、合法“兩個(gè)原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準(zhǔn)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點(diǎn)、法理與情理融合點(diǎn)“三個(gè)切入點(diǎn)”，及時(shí)公正調(diào)解；做到公開(kāi)調(diào)解過(guò)程、公開(kāi)案件事實(shí)、公開(kāi)雙方證據(jù)、公開(kāi)調(diào)解結(jié)果“四個(gè)公開(kāi)”，提高調(diào)解水平；盡到以愛(ài)心贏得當(dāng)事人認(rèn)同、以誠(chéng)心贏得當(dāng)事人信任、以耐心贏得當(dāng)事人理解、以公心贏得當(dāng)事人尊重、以恒心贏得當(dāng)事人支持的“五心之責(zé)”，增強(qiáng)調(diào)解能力。四是典型示范落實(shí)到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實(shí)到位。對(duì)辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒(méi)有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)得票高的干警在晉級(jí)提職時(shí)優(yōu)先考慮。近3年來(lái)，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
    （二）更新管理理念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開(kāi)展“調(diào)解能手評(píng)比”活動(dòng)為載體，著重從四個(gè)方面抓好落實(shí)。利用紙質(zhì)報(bào)表、臺(tái)帳和法院內(nèi)網(wǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn)；評(píng)查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當(dāng)事人對(duì)法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范；開(kāi)展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問(wèn)題，總結(jié)司法調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過(guò)去調(diào)解只看指標(biāo)、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評(píng)比動(dòng)態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實(shí)施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當(dāng)事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進(jìn)入審判程序后，審判人員接手案件就通過(guò)電話、約談、走訪等方式了解當(dāng)事人分歧焦點(diǎn)、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強(qiáng)化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當(dāng)事人接受調(diào)解；判決前進(jìn)一步釋明法律，敦促當(dāng)事人自愿調(diào)解；對(duì)少數(shù)確無(wú)調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過(guò)全體干警的共同努力，實(shí)現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語(yǔ)”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會(huì)做思想工作，會(huì)做群眾工作，會(huì)做宣傳工作、會(huì)做協(xié)調(diào)工作；通過(guò)一批老法官的言傳身教，帶動(dòng)年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
    （三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”。一是在實(shí)踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當(dāng)事人提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)、展示同類(lèi)判例的權(quán)威依據(jù)，督促當(dāng)事人正確面對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)接受調(diào)解。二是先進(jìn)行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對(duì)矛盾積怨深、對(duì)抗性強(qiáng)的案件，在審理過(guò)程中先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來(lái)，在增進(jìn)雙方理解基礎(chǔ)上進(jìn)行法律宣傳和法律釋明，提出解決問(wèn)題的辦法，說(shuō)服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問(wèn)案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時(shí)注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴(yán)肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說(shuō)情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國(guó)社會(huì)所具有的“人情社會(huì)”特色，將一些當(dāng)事人信任并委托向法官“打招呼”的說(shuō)情人員作為做調(diào)解工作的切入點(diǎn)和突破口，讓他們理解法律，并主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與到調(diào)解工作中來(lái)，做委托者的思想工作，增進(jìn)當(dāng)事人對(duì)法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
    （四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項(xiàng)機(jī)制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個(gè)轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)機(jī)制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個(gè)民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進(jìn)交警”等專(zhuān)門(mén)調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對(duì)接當(dāng)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)訴訟調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機(jī)制。對(duì)群體性糾紛、涉及民生的重點(diǎn)案件，主動(dòng)匯報(bào)并邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨(dú)任庭、合議庭、庭長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)共同參與、上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾關(guān)注、有重大社會(huì)影響的案件，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對(duì)疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請(qǐng)人民陪審員、對(duì)當(dāng)事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機(jī)制。堅(jiān)持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對(duì)調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動(dòng)電話督促、上門(mén)催促、協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同督辦，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個(gè)民事審判部門(mén)共動(dòng)員督促當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的814.25萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
    1、社會(huì)矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠(yuǎn)，物價(jià)上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。
    2、案多人少問(wèn)題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費(fèi)法官大量時(shí)間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進(jìn)展。
    3、少數(shù)當(dāng)事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙?jiān)V狀交到法院便無(wú)法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱(chēng)的“原告也要公告送達(dá)的尷尬”，部分當(dāng)事人難尋，更難的是送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)，缺席審判案件增多。
    4、訴訟調(diào)解要求嚴(yán)格。《民事訴訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。審判實(shí)踐中，雙方當(dāng)事人在法庭主持調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認(rèn)，但當(dāng)調(diào)解書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收時(shí)，一方當(dāng)事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
    5、代理人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開(kāi)辟案源收費(fèi)，進(jìn)村入戶動(dòng)員老百姓打官司，把小事擴(kuò)大，大事搞炸，增加法院工作負(fù)擔(dān)和社會(huì)不和諧因素；有的案件當(dāng)事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、代理人為了收取代理費(fèi)而鼓動(dòng)原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
    一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺(jué)性和主動(dòng)性?？梢酝ㄟ^(guò)組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
    二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴信訪率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門(mén)建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
    三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見(jiàn)，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書(shū)送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見(jiàn)應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書(shū)送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書(shū)郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
    五要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開(kāi)庭、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合，充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見(jiàn)，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開(kāi)有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過(guò)程中，將法院開(kāi)展司法公開(kāi)工作向全面公開(kāi)、全程公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)縱深推進(jìn)，消除司法的神秘和隔閡，大力推進(jìn)陽(yáng)光司法，增強(qiáng)法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開(kāi)透明、陽(yáng)光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，充分借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽(yáng)光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會(huì)影響力。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十五
    切實(shí)加強(qiáng)我市夏季火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市消防安全委員會(huì)決定在全市集中開(kāi)展夏季消防檢查。
    此次檢查以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳為主要內(nèi)容，通過(guò)落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)整體能力，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
    市人民政府成立由副市長(zhǎng)xxx組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳x、市公安局副局長(zhǎng)廖x、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)陳x、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)丁x、市公安消防支隊(duì)政治委員申x任副組長(zhǎng)，市消防安全委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市消防支隊(duì))，具體負(fù)責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。
    (一)夏季火災(zāi)隱患整治。
    1、組織開(kāi)展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
    各級(jí)部門(mén)結(jié)合夏季消防安全實(shí)際，分別組織開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查，組織實(shí)施消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理，督促單位履行消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。各級(jí)旅游、商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)分別開(kāi)展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查;各級(jí)安監(jiān)、消防部門(mén)督促石化、石油等系統(tǒng)重點(diǎn)開(kāi)展石油化工生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級(jí)文物、旅游部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
    2、推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
    各地要按照《x市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
    3、集中整改重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
    各地要對(duì)照省、市兩級(jí)政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改措施，重點(diǎn)加大對(duì)本地區(qū)尚未整改銷(xiāo)案重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的督促力度，加快整改進(jìn)度。各級(jí)發(fā)改、國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門(mén)要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃中統(tǒng)籌實(shí)施。
    4、夯實(shí)基層消防工作網(wǎng)格化管理。
    各地要依照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防網(wǎng)格化建設(shè)工作》(常綜治辦[x]5號(hào))文件要求，在依托全市開(kāi)展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建了“機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會(huì)綜合治理平臺(tái)建立市級(jí)消防網(wǎng)格化管理中心，在各區(qū)縣市配套設(shè)立區(qū)縣市級(jí)管理中心，街道、社區(qū)兩級(jí)建立網(wǎng)格服務(wù)站，在社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊(duì)伍。市(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門(mén)、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派駐工作人員融入四級(jí)網(wǎng)格管理組織，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級(jí)政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)、“九小場(chǎng)所”兩類(lèi)工作對(duì)象的基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助處置四項(xiàng)工作職責(zé)推進(jìn)，共同開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
    (二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
    1、推進(jìn)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
    各級(jí)住建、規(guī)劃、消防等部門(mén)要組織開(kāi)展消防規(guī)劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)，及時(shí)修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專(zhuān)篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動(dòng)消防規(guī)劃(消防專(zhuān)篇)編制工作，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專(zhuān)篇)編制工作。
    2、推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。
    各級(jí)住建、規(guī)劃、供水等部門(mén)要加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)和維護(hù)，推動(dòng)市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。各級(jí)規(guī)劃、國(guó)土、住建、供水和消防等部門(mén)，要組織對(duì)消防(隊(duì))站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設(shè)等情況開(kāi)展檢查，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標(biāo)，完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個(gè)、500個(gè)。
    3、推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
    各地要摸清政府專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專(zhuān)職消防隊(duì)的“欠賬”，分別制定并落實(shí)專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲(chǔ)危險(xiǎn)品、專(zhuān)職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、人員數(shù)量及工作時(shí)間、車(chē)輛裝備配備、滅火劑種類(lèi)及儲(chǔ)備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專(zhuān)職消防隊(duì)信息臺(tái)帳。
    (三)消防安全宣傳。
    1、開(kāi)展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。
    各地要部署開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”活動(dòng)。教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校消防知識(shí)進(jìn)教材和課時(shí)教學(xué)，督促大學(xué)在新生軍訓(xùn)中開(kāi)展消防知識(shí)與技能教學(xué)活動(dòng);民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識(shí);社會(huì)單位開(kāi)展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示公眾所在場(chǎng)所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場(chǎng)所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)，加強(qiáng)員工“一懂三會(huì)”(懂得自身崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)逃生自救)的教育培訓(xùn);消防部門(mén)發(fā)動(dòng)居民家庭訂閱本級(jí)消防官方微信，引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)下載和運(yùn)用手機(jī)“掌上消防”app查改家庭火災(zāi)隱患;文化部門(mén)要督促落實(shí)文化娛樂(lè)場(chǎng)所在開(kāi)機(jī)、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁(yè)。
    2、加強(qiáng)媒體消防宣傳。
    各級(jí)廣電部門(mén)要督促當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，定期組織對(duì)重大火災(zāi)隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報(bào)道和夏季消防檢查專(zhuān)題報(bào)道。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商要履行消防宣傳義務(wù)，主動(dòng)向手機(jī)用戶發(fā)送消防安全常識(shí)和消防安全提示短信。
    3、發(fā)揮消防科普基地作用。
    消防部門(mén)要定期開(kāi)放消防隊(duì)站、引導(dǎo)群眾參觀體驗(yàn)。
    夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
    (一)動(dòng)員部署階段(5月31日前)。
    各地結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;要精心組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
    (二)全面檢查階段(8月30日前)。
    在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，各地分行業(yè)，分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為，實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門(mén)要在強(qiáng)力督改重大火災(zāi)隱患的同時(shí)，督促社會(huì)單位提交消防安全自查自改承諾書(shū)，明確落實(shí)整治責(zé)任，提高自我管理水平。
    (三)總結(jié)通報(bào)階段(9月20日前)。
    各地認(rèn)真梳理夏季消防檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究建立本地常態(tài)化排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。市消安委對(duì)各地夏季消防檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和工作建議。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責(zé)任主體，要組織進(jìn)行專(zhuān)題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)體運(yùn)行，組織開(kāi)展排查整治。各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織督導(dǎo)，帶隊(duì)開(kāi)展檢查。
    (二)齊抓共管。
    各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度，加大督查力度，會(huì)同消防部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法，督促整改消除火災(zāi)隱患，補(bǔ)齊公共消防設(shè)施欠賬。各級(jí)消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、部門(mén)火災(zāi)隱患整改的培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
    (三)科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。
    各級(jí)、各部門(mén)要將夏季消防檢查與省、市兩級(jí)政府消防工作考核問(wèn)題督辦、重大活動(dòng)消防安保等工作緊密結(jié)合，合理調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)。武陵區(qū)要重點(diǎn)整治商場(chǎng)、酒店、賓館、ktv等人員密集場(chǎng)所;鼎城區(qū)要重點(diǎn)整治x市場(chǎng)、輕紡城、物流園等倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所;經(jīng)開(kāi)、西洞庭要重點(diǎn)做好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點(diǎn)做好易燃易爆場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點(diǎn)解決財(cái)富廣場(chǎng)的重大火災(zāi)隱患整改工作;漢壽縣要重點(diǎn)做好西套市場(chǎng)的重大火災(zāi)隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門(mén)、桃源等地要重點(diǎn)改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
    各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查區(qū)縣市政府和職能部門(mén)工作落實(shí)情況。市政府將開(kāi)展夏季消防檢查專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)或者弄虛作假的，將通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。
    各區(qū)縣市、各部門(mén)要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(見(jiàn)附件)，于5月30日前將名單報(bào)送市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月8日前報(bào)送本單位前一個(gè)月總體工作推進(jìn)情況，于9月20日前報(bào)送夏季消防檢查工作總結(jié)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十六
    為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，夯實(shí)公司安全工作基礎(chǔ)工作，通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià)，制定控制、防范措施，事前預(yù)防，達(dá)到消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，提升采石場(chǎng)安全管理水平，成立以法定代表人王雙為組長(zhǎng)，安全員王偉為副組長(zhǎng)，技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。
    一、成立評(píng)估小組：組長(zhǎng)：王雙副組長(zhǎng)：王偉組員：馬樹(shù)申。
    二、職責(zé)：
    1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)職責(zé)。
    2、副組長(zhǎng)職責(zé)。
    組織危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各崗位人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，協(xié)調(diào)危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作所需的人力和物力支持，為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的人力和物力支持，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場(chǎng)所、活動(dòng)、人員進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理。
    3、組員職責(zé)。
    配合采石場(chǎng)做好各崗位危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的參與活動(dòng)，具體實(shí)施危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的各項(xiàng)步驟，負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)參與記錄，并收集成冊(cè)。展開(kāi)培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，使其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)具有主動(dòng)性和前瞻性，做好隱患整改、變更、正常活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)管理，負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工，并與員工進(jìn)行廣泛溝通。
    4、具體實(shí)施職責(zé)。
    （1）安全生產(chǎn)部是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，考核、驗(yàn)收各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制效果。（2）各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)本部門(mén)、車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（3）各級(jí)崗位人員，應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
    （1）采石場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
    （2）收集識(shí)別國(guó)家，行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。（3）全員以崗位為單位對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（4）以崗位為單位收集整理，危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施，提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。
    （5）評(píng)價(jià)組織成員通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    （6）辨識(shí)出來(lái)的重大危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)組織成員必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查明確有害因素。
    （7）評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。
    （8）各部門(mén)、車(chē)間根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施與管理。
    該方法風(fēng)險(xiǎn)程度（d）表示為：d=lec，其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大?。籩—人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見(jiàn)下表：
    （二）控制措施的選擇。
    （2）控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括：
    1、工程技術(shù)措施，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
    4、個(gè)人防護(hù)措施，根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品，保證防護(hù)用品的質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
    五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)管理。
    （一）確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由公司進(jìn)行管理。各單位逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保巨大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
    （二）確定為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由各車(chē)間進(jìn)行管理。車(chē)間逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，車(chē)間負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
    （三）確定為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由工段進(jìn)行管理，工段逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由工段確定，工段監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期檢查，確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
    （四）確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由班組管理，班組監(jiān)督控制的實(shí)施，定期檢查，確?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)源控制的有效性。
    六、工作進(jìn)度安排。
    （1）8月30日前完成相關(guān)制度和體系機(jī)構(gòu)建設(shè)。（2）9月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十七
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保我校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作順利開(kāi)展，學(xué)校成立了校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的實(shí)施與管理。實(shí)行信息安全保密責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人和職責(zé)，細(xì)化工作措施和流程，建立完善管理制度和實(shí)施辦法，確保使用網(wǎng)絡(luò)和提供信息服務(wù)的安全。
    2、健全制度，強(qiáng)化管理。建立健全了一系列的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度。包括：《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施》、《學(xué)生上機(jī)守則》、《計(jì)算機(jī)室管理制度》、《計(jì)算機(jī)室管理員職責(zé)》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過(guò)制度的制定與實(shí)施，切實(shí)讓相關(guān)人員擔(dān)負(fù)起對(duì)信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作責(zé)任。學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的文件，制定和完善了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，組織師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全管理常識(shí)，營(yíng)造了網(wǎng)絡(luò)安全管理氛圍。
    1、網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡(luò)管理員完成，工作人員素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)水平好，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。及時(shí)利用微信公共平臺(tái)發(fā)布學(xué)校熱點(diǎn)新聞，報(bào)道及時(shí)，內(nèi)容豐富。學(xué)校校園內(nèi)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)wifi上網(wǎng)，教師無(wú)論在辦公室，操場(chǎng)上都可以利用移動(dòng)電子設(shè)備暢游網(wǎng)海，而且我校的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全極為重視,經(jīng)常性地聽(tīng)取教師們的意見(jiàn)和建議。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，學(xué)校實(shí)名上網(wǎng)制度，對(duì)每一個(gè)端口實(shí)行固定ip地址，實(shí)名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師，而是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，共同維護(hù)好我們的網(wǎng)絡(luò)。
    2、加大教師培訓(xùn)力度。為了使培訓(xùn)落到實(shí)處,不流于形式,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每次都到親臨現(xiàn)場(chǎng)組織安排，現(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設(shè)備的使用，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行辦公，能從校園網(wǎng)站、遠(yuǎn)教ip資源和教育信息網(wǎng)獲取相關(guān)教學(xué)資料，通過(guò)培訓(xùn)教師的信息知識(shí)和技能有了一定的提高。使全體教師了解計(jì)算機(jī)的有關(guān)操作與應(yīng)用，也使青年教師更好地將電教媒體服務(wù)于教學(xué)，從而促進(jìn)了學(xué)?，F(xiàn)代化教育的有效開(kāi)展。
    由于學(xué)校計(jì)算機(jī)的不斷增多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見(jiàn)，為此，我校成立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及軟件維護(hù)，由于平日能及時(shí)有效地維護(hù)，因此學(xué)校內(nèi)各計(jì)算機(jī)使用均正常，無(wú)出現(xiàn)重大故障。但目前網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，要求各學(xué)校每臺(tái)機(jī)器都安裝了殺毒軟件，并定期自動(dòng)升級(jí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器及時(shí)的進(jìn)行處理。防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。
    利用大課間時(shí)間，主題班會(huì)時(shí)間，積極開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)”的宣講活動(dòng)。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，自覺(jué)遵守信息安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，不泄密、不制作和傳播有害信息。教育師生自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不打不健康文字，不發(fā)不文明圖片，不鏈接不健康網(wǎng)站，不提供不健康內(nèi)容搜索，不發(fā)送不健康信息，不轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。通過(guò)印制發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳傳單、板報(bào)、班會(huì)等多種渠道，積極組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高師生的信息安全防范意識(shí)，增加師生上網(wǎng)安全意識(shí)，提供保護(hù)能力。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十八
    12月4日，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意，上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并將于1月1日起正式實(shí)施。實(shí)施指數(shù)熔斷機(jī)制是進(jìn)一步完善我國(guó)證券期貨市場(chǎng)交易機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排。
    此次擬實(shí)施的指數(shù)熔斷機(jī)制，是在公開(kāi)征求意見(jiàn)方案基礎(chǔ)上完善而成。今年9月7日至9月21日，三家交易所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)，市場(chǎng)各方給予高度關(guān)注，向三家交易所反饋了各類(lèi)意見(jiàn)和建議4861條。總體來(lái)看，市場(chǎng)各方對(duì)指數(shù)熔斷機(jī)制的總體方案表示認(rèn)可，三家交易所對(duì)各方意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，采納了反映最為集中的意見(jiàn)建議，另有部分意見(jiàn)暫未采納。具體說(shuō)明如下。
    一、關(guān)于熔斷時(shí)間長(zhǎng)度。
    從公開(kāi)征求意見(jiàn)情況看，投資者普遍認(rèn)為30分鐘的熔斷時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，這類(lèi)意見(jiàn)占比最高。為了在發(fā)揮熔斷機(jī)制作用的同時(shí)，盡量減少對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響，三家交易所將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易30分鐘縮短至15分鐘，但保留了尾盤(pán)階段觸發(fā)5%或全天任何時(shí)候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。主要考慮：一是境內(nèi)市場(chǎng)在尾盤(pán)階段出現(xiàn)大幅波動(dòng)的情況較多，規(guī)定14:45及之后觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易至收市有助于防范尾市異動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。二是滬深300指數(shù)是反映滬深市場(chǎng)整體走勢(shì)的重要指數(shù)產(chǎn)品，具有代表性好、抗操縱性強(qiáng)等特點(diǎn)，當(dāng)其上漲或下跌達(dá)到7%時(shí)往往意味著市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了劇烈波動(dòng)，可能面臨極端系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此需要給市場(chǎng)更多的冷靜時(shí)間，避免恐慌情緒蔓延加劇市場(chǎng)波動(dòng)。從境外市場(chǎng)看，美國(guó)、韓國(guó)、印度等市場(chǎng)均設(shè)有觸發(fā)最高一檔熔斷閾值暫停至收市的安排，目的是為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    二、與現(xiàn)有漲跌停板制度的銜接。
    部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，在維持現(xiàn)行漲跌停板制度不變情況下，實(shí)施指數(shù)熔斷的必要性不大，建議放寬或取消個(gè)股漲跌幅限制并引入個(gè)股熔斷。經(jīng)研究，指數(shù)熔斷機(jī)制與漲跌停板制度的性質(zhì)相同，都屬于短期價(jià)格穩(wěn)定措施。但兩種制度在作用對(duì)象、作用原理等方面存在一定差異。漲跌停板制度規(guī)定了單只證券交易價(jià)格波動(dòng)幅度，主要防范單只證券價(jià)格的劇烈波動(dòng)，證券在漲跌停板的價(jià)格上仍然可以交易;指數(shù)熔斷機(jī)制是在市場(chǎng)基準(zhǔn)指數(shù)波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)，暫停整個(gè)市場(chǎng)交易一段時(shí)間，防止市場(chǎng)過(guò)度反應(yīng);觸發(fā)指數(shù)熔斷后，熔斷范圍內(nèi)的證券在熔斷期間均將暫停交易。從今年股市異常波動(dòng)的情況看，漲跌停板制度在極端情況下不足以發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，引入指數(shù)熔斷機(jī)制的必要性顯得比較突出。此外，漲跌停板制度是我國(guó)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度安排，放寬或取消漲跌幅限制度會(huì)影響結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理制度、杠桿類(lèi)業(yè)務(wù)風(fēng)控措施、市場(chǎng)監(jiān)察指標(biāo)等現(xiàn)行制度安排，對(duì)投資者的交易習(xí)慣影響也比較大，短期內(nèi)難以實(shí)施。下一步，三家交易所還將結(jié)合此次指數(shù)熔斷機(jī)制的實(shí)施情況，堅(jiān)持改革力度、節(jié)奏與市場(chǎng)承受程度的統(tǒng)一，不斷完善相關(guān)交易機(jī)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    三、關(guān)于熔斷閾值。
    部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，現(xiàn)有閾值較低，觸發(fā)次數(shù)可能較多，且兩檔閾值間隔過(guò)小，可能連續(xù)觸發(fā)，建議僅設(shè)一檔閾值，或提高閾值至6%、8%，也可考慮擴(kuò)大閾值之間的差距。我們認(rèn)為，在保留10%漲跌幅限制的前提下，可選的指數(shù)熔斷閾值有限，5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對(duì)過(guò)去歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算基礎(chǔ)上提出的。其中，5%作為第一檔閾值可以兼顧設(shè)置冷靜期和保持正常交易的雙重需要;觸發(fā)7%的情況雖然較少，但屬于需要防范的重大異常情況，應(yīng)當(dāng)一并考慮，以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。
    四、關(guān)于基準(zhǔn)指數(shù)的選擇。
    部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，滬深300指數(shù)無(wú)法體現(xiàn)中小市值股票的走勢(shì)。通常，熔斷基準(zhǔn)指數(shù)需要選取代表性強(qiáng)，影響力大，操縱難度較大的指數(shù)，滬深300指數(shù)具備以上特征。相較于單市場(chǎng)指數(shù)而言，滬深300指數(shù)更能全面反映a股市場(chǎng)總體波動(dòng)情況;同時(shí)，滬深300指數(shù)的市值覆蓋率、跟蹤指數(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模也占市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
    五、關(guān)于雙向熔斷。部分市場(chǎng)人士建議只設(shè)下跌熔斷。我們認(rèn)為，雙向熔斷更有利于抑制過(guò)度交易，控制市場(chǎng)波動(dòng)。境內(nèi)市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)以中小散戶為主，價(jià)格雙向波動(dòng)較大，既出現(xiàn)過(guò)恐慌性下跌，也曾出現(xiàn)過(guò)快上漲，包括因事故導(dǎo)致市場(chǎng)短期大幅上漲的情況。因此，當(dāng)市場(chǎng)“暴漲”時(shí)，也需要熔斷機(jī)制穩(wěn)定市場(chǎng)情緒，防范投資者對(duì)市場(chǎng)上漲的過(guò)度反應(yīng)，使投資者擁有更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)一步確認(rèn)當(dāng)前的價(jià)格是否合理。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇十九
    為深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，根據(jù)“北京及昌平區(qū)消防部門(mén)‘四個(gè)能力’建設(shè)實(shí)施方案”的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本方案：
    通過(guò)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作，全面提高我校消防防火管理工作，強(qiáng)化單位主體責(zé)任，增強(qiáng)全校師生消防安全意識(shí)和能力，力爭(zhēng)按要求、按期通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
    學(xué)校成立消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記雷玉江任組長(zhǎng)，成員由保衛(wèi)處、宣傳部、財(cái)務(wù)處、科研設(shè)備處、后勤管理處、后勤服務(wù)總公司、學(xué)工處、研工部、圖書(shū)館等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；下設(shè)辦公室，掛靠學(xué)校保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)學(xué)校各單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的組織、指導(dǎo)、督察和考評(píng)；辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)張乃志擔(dān)任。
    （一）動(dòng)員大會(huì)部署階段（9月10日前）。學(xué)校研究制定我校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案，同時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。
    （二）工作推進(jìn)階段（9月10日至10月15日）。各單位要建立消防安全組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任和計(jì)劃，9月15日前上報(bào)。工作計(jì)劃中要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期開(kāi)展防火檢查，并做好歸檔工作。9月30前，要對(duì)本單位人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)和一次疏散演練，使培訓(xùn)人員掌握撲滅初期火災(zāi)能力，能夠形成1分鐘趕到的第一滅火力量，使培訓(xùn)人員掌握組織疏散逃生能力。并做好各自工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
    保衛(wèi)處按照《消防法》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》要求，指導(dǎo)各單位健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò)，完善消防安全管理運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)消防安全措施。尤其是對(duì)重點(diǎn)單位防火檢查、巡查、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練、值班等十二類(lèi)消防檔案建設(shè)要做到“工作有部署、檢查有要求、記錄要完整”，能夠完整反映工作開(kāi)展情況。同時(shí)要按照“位置固定化、格式統(tǒng)一化、內(nèi)容規(guī)范化、責(zé)任明晰化”要求，在單位火災(zāi)報(bào)警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設(shè)施器材上設(shè)置消防設(shè)施認(rèn)知標(biāo)識(shí)，根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求標(biāo)明消防設(shè)施名稱(chēng)，同時(shí)設(shè)置操作使用標(biāo)識(shí)，標(biāo)明具體的使用方法、維護(hù)責(zé)任人及檢查維護(hù)時(shí)間，做到醒目、美觀、充分體現(xiàn)消防安全內(nèi)涵，起到規(guī)范單位安全管理，積極預(yù)防和撲救火災(zāi)的'作用。
    （三）迎評(píng)驗(yàn)收階段（10月15日至11月15日）。10月30日前，各個(gè)單位要上報(bào)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作總結(jié)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)小組，對(duì)校內(nèi)各單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并建立完善達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檔案。20xx年11月15日前，完成我校所有消防安全重點(diǎn)單位和所有人員密集場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)工作，接受昌平區(qū)消防局對(duì)學(xué)校的驗(yàn)收工作。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各單位“四個(gè)能力”建設(shè)是貫徹落實(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容，各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)具體工作，每個(gè)單位要開(kāi)展不少于1次的培訓(xùn)，開(kāi)展一次疏散滅火演練。
    （二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體，加大學(xué)校各單位“四個(gè)能力”建設(shè)典型宣傳力度，普及消防知識(shí)，迅速形成強(qiáng)大的消防宣傳攻勢(shì)，為學(xué)?！八膫€(gè)能力”建設(shè)營(yíng)造濃厚的氛圍。
    （三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)措施。各部門(mén)、各單位要密切配合，通過(guò)有效手段，全面推動(dòng)我校各單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的貫徹執(zhí)行，落實(shí)法規(guī)要求和各項(xiàng)消防安全防范措施。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇二十
    一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺(jué)性和主動(dòng)性。可以通過(guò)組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
    二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴信訪率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門(mén)建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
    三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見(jiàn)，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書(shū)送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見(jiàn)應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書(shū)送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書(shū)郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
    五要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開(kāi)庭、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合，充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見(jiàn)，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開(kāi)有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過(guò)程中，將法院開(kāi)展司法公開(kāi)工作向全面公開(kāi)、全程公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)縱深推進(jìn)，消除司法的神秘和隔閡，大力推進(jìn)陽(yáng)光司法，增強(qiáng)法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開(kāi)透明、陽(yáng)光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，充分借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽(yáng)光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會(huì)影響力。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案和工作機(jī)制篇二十一
    社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在工作中，正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭(zhēng)做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境。
    二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容（一）評(píng)估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
    1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益及在建設(shè)中的矛盾。
    2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等（二）評(píng)估主要內(nèi)容：
    實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須包括下列內(nèi)容：
    1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)。
    定，是否符合黨和國(guó)家的方針政策等。
    2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。
    3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
    4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
    1.確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。
    根據(jù)具體情況，提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時(shí)間安排及具體要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    的訴求。并對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
    3.科學(xué)評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對(duì)象、范圍、反映的問(wèn)題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》，對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
    4.審查評(píng)估報(bào)告，建立備案制度。
    5.堅(jiān)持全程跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后，不間斷地聽(tīng)取相關(guān)群眾意見(jiàn)反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)對(duì)策措施，確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
    四、責(zé)任追究將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理。對(duì)因沒(méi)有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    五、領(lǐng)導(dǎo)小組組。
    長(zhǎng)：劉德凱副組長(zhǎng)：錢(qián)科端成。
    員：錢(qián)科濤。
    蘇祥國(guó)。
    蘇仕彬。
    何小靜。
    錢(qián)
    累
    吳寬艷。
    二〇一一年四月二十七日。
    人的身體也是一個(gè)風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會(huì)從你的言語(yǔ)和行為中展現(xiàn)出來(lái)，所以人身體的本身就是一個(gè)風(fēng)水場(chǎng)，它又是一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來(lái)表述。
    佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來(lái)表述。
    你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風(fēng)水，散發(fā)出來(lái)的就是壞的能量。
    真正的好風(fēng)水，好人生，其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個(gè)世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
    富是物質(zhì)的擁有，沒(méi)有精神的高貴，永遠(yuǎn)成不了貴族。富二代在中國(guó)儼然是一個(gè)貶義詞，目中無(wú)人，橫行無(wú)忌，因?yàn)橹袊?guó)富人大多是從改革開(kāi)放之后開(kāi)始富起來(lái)的，財(cái)富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說(shuō)中國(guó)沒(méi)有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
    二戰(zhàn)期間英國(guó)王子愛(ài)德華視察貧民窟，他對(duì)一貧如洗的老太太說(shuō)，“請(qǐng)問(wèn)我可以進(jìn)來(lái)嗎？”真正的貴族永遠(yuǎn)尊敬每一個(gè)人，即使對(duì)方是不名一文的窮人。