報(bào)告通常包括摘要、引言、正文、結(jié)論和參考文獻(xiàn)等部分,每個(gè)部分都有其特定的功能和要求。在報(bào)告結(jié)束時(shí),可適當(dāng)提出一些問題或展望未來的研究方向。請參考下面的報(bào)告,了解如何撰寫一份關(guān)于環(huán)境保護(hù)的研究報(bào)告。
矛盾糾紛月報(bào)告篇一
鄉(xiāng)位于縣南部,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲,規(guī)模較小。截止至,柑橘種植面積共7746畝,總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹有70735株,發(fā)生率15.23%;截至12月11日已清除病樹51446株,清除率72.73%。
(一)承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹毀滅性傷害,對發(fā)現(xiàn)的病樹只得進(jìn)行清理,無其他辦法可以救治,而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此,不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土,停止租金供給,由此造成果農(nóng)與山(地)主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(二)果樹清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹,對已感染的黃龍病柑橘病樹要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因,部分果農(nóng)對于清理病樹有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過程中,會(huì)將不愿意清理的群眾的`病樹一并進(jìn)行清理,由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)(村)清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(三)果樹不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播,因此,相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對于果樹未感染黃龍病的群眾而言,希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹要盡快得到清理,避免感染到他家的果樹,而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理,由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(四)其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè),黃龍病對我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大,由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供,借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。
三、解決的措施。
(一)加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳,讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后(即病樹完全清理后)再隔一段時(shí)間后可以再次種植,并非從此沒有出路,同時(shí)要讓他們明白病樹清理對柑橘產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的重要性,要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
(二)加強(qiáng)救助,分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能,重點(diǎn)對損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償,避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展替代作物。
對于清理病樹后閑置出的土地資源,一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè);另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu),改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
四、提出的建議。
(一)加大清理力度,遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹清理宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理,同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹清理,利用秋冬季病樹易于識別的時(shí)機(jī)抓緊清理,避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”,造成群眾對政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白,柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害,但可防可控,現(xiàn)在將病樹完全清除,隔上一段時(shí)間可以再次種植,稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶,等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
(三)推進(jìn)組建果業(yè)合作社,加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度,發(fā)揮市場主體作用,落實(shí)果農(nóng)病樹清理責(zé)任,加快形成村規(guī)民約,堅(jiān)持無毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購,加大優(yōu)良品種規(guī)?;N植,盡快恢復(fù)柑橘種植。
(四)加強(qiáng)政府監(jiān)管,切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度,對幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)布提供無毒苗木企業(yè)名單,引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購買幼苗。
矛盾糾紛月報(bào)告篇二
為有效防止疫情傳播,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近期,xx鄉(xiāng)以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,做到了矛盾不上交、糾紛早解決,為全鄉(xiāng)疫情防控創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
網(wǎng)格化管理暢民情。
以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn),充分發(fā)揮“小網(wǎng)格、大能量”的作用,全力助推矛盾糾紛化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在疫情防控期間,通過進(jìn)村入戶宣傳引導(dǎo),掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)更新。
各網(wǎng)格人口信息、民生救助、群眾訴求、矛盾糾紛等4類信息臺賬。
各網(wǎng)格員對收集到的社情民意、矛盾糾紛隱患。
建立“一類一檔、一案一策”的工作臺賬并及時(shí)整理上報(bào)。
對能現(xiàn)場解決的“鄰里不和睦,夫妻鬧矛盾,妯娌有誤解”等小事,各網(wǎng)格長第一時(shí)間召集相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處理。
同時(shí),各網(wǎng)格員加大對微信群輿論動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,對群內(nèi)群眾反映的問題和疑惑及時(shí)予以回應(yīng)、解答。
截至目前,共收集民生救助類訴求x條,矛盾糾紛x件,現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛x件。
合力化化解促和諧。
針對過去調(diào)解力量薄弱、手段單一等問題,xx鄉(xiāng)整合資源,聯(lián)合化解矛盾糾紛。
通過信息臺賬反饋的問題,將矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行分類匯總。
經(jīng)匯總,我鄉(xiāng)矛盾糾紛主要表現(xiàn)為:
婚姻矛盾和草場糾紛。
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我鄉(xiāng)實(shí)行矛盾糾紛定期辦結(jié)制。
一方面,整合鄉(xiāng)民政、司法、派出所等部門力量,按類開展矛盾糾紛日活動(dòng)?!爸x謝工作人員,我們兩口子的婚姻矛盾已經(jīng)困擾我很久了,一直得不到解決。
今天,
在你們勸說和教育下,把我們的矛盾解決清楚了”當(dāng)事人xx說。
另一方面,充分發(fā)揮宗教教職人員、三老人員在群眾中威望高,號召力強(qiáng)的優(yōu)勢,開展“微調(diào)解”活動(dòng),精準(zhǔn)快速解決“疑難雜癥”。
針對一些群眾需求急的糾紛,開通“綠色通道”,做到當(dāng)日申請、當(dāng)日受理,限期辦結(jié),最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
至目前,全鄉(xiāng)共調(diào)解婚姻矛盾xx起,草場糾紛xx件。
多元化調(diào)處顯成效。
為確保疫情防控、執(zhí)行工作兩不誤,xx鄉(xiāng)采取“線上+線下”模式通處理當(dāng)事人糾紛,化解矛盾。
為減少“面對面”調(diào)解時(shí)人員聚集風(fēng)險(xiǎn),我鄉(xiāng)因地制宜地開辟了線上法律咨詢通道,在疫情防控期間向全鄉(xiāng)廣大群眾提供涉法咨詢、解答、指引、調(diào)解、事項(xiàng)辦理等服務(wù)工作。
并針對疫情防控期間牧區(qū)群眾居家閑來無聊,容易發(fā)生喝酒鬧事、打架等矛盾隱患,我鄉(xiāng)通過走村入戶,微信、廣播等媒體,加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,嚴(yán)防各類矛盾交織疊加,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全穩(wěn)定的治安社會(huì)環(huán)境。
同時(shí),利用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”,幫助和引導(dǎo)群眾利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)等獲得及時(shí)、有效的糾紛調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)。
期間,通過微信視頻調(diào)解方式成功調(diào)處矛盾糾紛xx起。
矛盾糾紛月報(bào)告篇三
今年是國家實(shí)施“十x五”規(guī)劃的開局之年,是建黨90周年,也是我縣“進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會(huì)穩(wěn)定工作中重中之重來抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達(dá)到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我局結(jié)合本地實(shí)際,周密部署,認(rèn)真抓好落實(shí),在全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),現(xiàn)將開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)。
為切實(shí)加強(qiáng)在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問題,做到對各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,我局結(jié)合實(shí)際,把開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號文件成立了永修縣關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)抓好本部門和協(xié)助相關(guān)部門的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點(diǎn)和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負(fù)辦)、種子管理局、良種場、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、糧油站、植保站等8個(gè)部門,全面排查摸底,開展調(diào)處化解矛盾糾紛,對未息訪息訴的矛盾糾紛、重點(diǎn)對象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時(shí)要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把開展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實(shí)施,切實(shí)把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)取得實(shí)效,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問題,消除分歧隔閡,達(dá)到定分止?fàn)?,息事寧人的目的。三是對排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處能嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行每半個(gè)月召開一次例會(huì)或調(diào)處化解工作會(huì),分析研究個(gè)案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見面,了解掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
二、發(fā)揮職能,加大力度。
我局在開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時(shí)排查、妥善處理群眾反映的問題,消除不穩(wěn)定因素,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場秩序打假護(hù)農(nóng)工作為中心,開展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是全面開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)檢查;二是對農(nóng)資市場進(jìn)行全面質(zhì)量抽查;三是對全縣種子經(jīng)營情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的散裝雜交水稻種子進(jìn)行清掃收繳;四是認(rèn)真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強(qiáng)畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測,為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開展沼氣安全管理專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化措施,深入排查。
依照管好自己的人,看好自巳的門,辦好自己的事,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深入扎實(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴(yán)格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時(shí)排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對排查出的矛盾糾紛能強(qiáng)化調(diào)處工作,認(rèn)真細(xì)致地化解每個(gè)糾紛、每個(gè)矛盾,嚴(yán)格按照“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底“的辦法,落實(shí)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點(diǎn)調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
四、著重調(diào)解、化解矛盾。
全年以來,我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購買農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問題。通過廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),集中解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類重大活動(dòng)的順利舉行。
矛盾糾紛月報(bào)告篇四
社會(huì)治安綜合治理工作,是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,黨的十六屆五中全會(huì)把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”工作置于“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”重要戰(zhàn)略位置。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。注重社會(huì)治安綜合治理,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為主線,以治安防控體系多元化解矛盾糾紛建設(shè)為重點(diǎn),以基層矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)為核心,深入開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo),全社會(huì)高度重視,并把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期的重點(diǎn)工作,在工作中堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)化解相結(jié)合,一般糾紛與定期排查相結(jié)合,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)社會(huì)多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo),真正呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、民族和睦、治安良好、群眾安居樂業(yè)的大好局面?,F(xiàn)就如何建立“多元化調(diào)解矛盾糾紛機(jī)制”淺談如下認(rèn)識:
xx鄉(xiāng)境內(nèi)有xxx、xxx、xxx三個(gè)集貿(mào)市場,境內(nèi)干濕季分明、雨量充沛,雨熱同季、霜期短、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,年平均氣溫15℃,年降雨量平均在1250毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。上市交易的主要農(nóng)副產(chǎn)品有糧食、蔬菜、大白蕓豆和早蠶豆、碗豆等作物,是烤煙、泡核桃、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物適宜種植區(qū)。
――烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)大部分地區(qū)均適宜種植烤煙。主要品種有紅花大金元,屬清香型山地生態(tài)煙,所產(chǎn)煙葉色澤金黃,內(nèi)在質(zhì)量較好,2005年,全鄉(xiāng)共種植烤煙7200畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.73萬擔(dān),產(chǎn)值983.6萬元。
――茶葉種植歷史悠久。全鄉(xiāng)有茶園面積18300畝,可采摘面積17233畝,茶葉總產(chǎn)73萬公斤,產(chǎn)值1095萬元。主要品牌有華山云霧綠茶、大山茶王、銀溪綠茶等名茶。在德安村委會(huì)有臺商華慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司千畝生態(tài)烏龍茶生產(chǎn)基地;在古德村委會(huì)有基圍1.71米、樹高11.8米、樹幅65平方米,被譽(yù)為“茶王”的人工栽培古茶樹。
――泡核桃產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有泡核桃面積84800畝,其中:2003年到2006年全鄉(xiāng)共規(guī)范化、科學(xué)化種植泡核桃7.15萬畝,實(shí)現(xiàn)了人均2畝的目標(biāo),今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量562.5噸,產(chǎn)值450萬元,戶均收入達(dá)513元,人均收入達(dá)126元。
――豆類種植發(fā)展前景看好。全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)均適宜種植早豆類,如:早蠶豆、珍珠豌豆等豆類,每年產(chǎn)量400噸,產(chǎn)值200萬元。紅星、發(fā)達(dá)、衛(wèi)國等三個(gè)村委會(huì)每年種植大白蕓豆4000畝,產(chǎn)量600噸,產(chǎn)值150萬元。
xx社會(huì)治安狀況良好,2006年初全縣政法工作會(huì)議上被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全鄉(xiāng)沒有較為尖銳突出的群體性事件和集體上訪糾紛,糾紛產(chǎn)生的主要原因是林權(quán)界線、土地占用、水資源利用、異地搬遷和電網(wǎng)改造等因素是突發(fā)性引發(fā)的,其他的是由婚姻家庭鄰里財(cái)產(chǎn)債務(wù)產(chǎn)生的民間糾紛。
今年來共受理治安案件29起,查處27起,查處率為90%。刑事案件立18起破6起,破案率為33.3%,與去年同期立9起破3起相比,立案上升9起,破案率與去年持平,破案絕對數(shù)上升3起。鄉(xiāng)內(nèi)有特種行業(yè)14家,其中旅店有12家,廢舊物品收購2家;出租房屋戶有31間,17個(gè)爆炸物品使用單位,8個(gè)機(jī)動(dòng)車修理點(diǎn)。對鄉(xiāng)內(nèi)的這些行業(yè)、場所及單位進(jìn)行了160余次安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患12起,整改12起。積極查處各類治安案件和刑事案件,打擊和整治密切的結(jié)合起來,各方面工作都取得了良好的成效。
今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛144起,其中:林權(quán)糾紛61起,土地糾紛10起,宅基地6起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里31起,防疫糾紛8起,異地搬遷1起,成功勸阻群體性上訪1起,糾紛調(diào)處成功129起,成功率達(dá)90%。三級人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛80起,其中:林權(quán)糾紛54起,土地糾紛5起,宅基地4起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里11起,異地搬遷1起,勸阻群體性上訪1起;司法途徑調(diào)解矛盾糾紛46起,其中:林權(quán)糾紛3起,土地糾紛3起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,婚姻家庭鄰里18起;公安派出所調(diào)處6起,其中:婚姻2起,林地2起,土地2起;土地所調(diào)處宅基地2起;林業(yè)站調(diào)處林權(quán)2起;獸醫(yī)站調(diào)處防疫糾紛8起。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一例因調(diào)處不及時(shí)而激化為刑事案件的民間糾紛。引發(fā)矛盾糾紛的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)上的因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大了貧富差距,巨大的差異激發(fā)了人們對財(cái)富的占有欲望,人們的致富能力又顯得不足,這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過種種不正當(dāng)手段謀取利益而引發(fā)糾紛。二是文化上的因素。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài),農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。使得人們在處理集體與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭,這是引發(fā)糾紛的其中原因。三是組織上的因素。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,及村民自治組織,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,村民自治還在試驗(yàn)階段,不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量,無法提供足夠相應(yīng)的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,這是極易誘發(fā)糾紛發(fā)生的原因之一。四是制度上的因素。村級組織對社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識,治保會(huì)、調(diào)解會(huì)認(rèn)識不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處,導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高,許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號召多,過硬措施少,造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓,這也是引發(fā)糾紛的'原因之一。五是農(nóng)民法制意識問題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng),但受知識基礎(chǔ)影響,部分農(nóng)民還不會(huì)用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯(cuò)在哪里,這又是引發(fā)糾紛的又一原因。
二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、工作高效”原則,全民動(dòng)手,齊抓共管。針對多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、管理[本篇文章拜大*秘*書*-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]體制等方面存在的問題,為使多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制更加合理、科學(xué)化,以鞏固治安防控體系為基礎(chǔ),進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,延伸防控領(lǐng)域,圍繞基層組織建立長效機(jī)制,做到深層營建、拓展創(chuàng)建范圍、提升矛盾糾紛排查調(diào)處水平,把社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制作為永久性工作長期堅(jiān)持不懈地抓下去。具體做法和經(jīng)驗(yàn)如下:
(一)建立多元化矛盾糾紛督查機(jī)制。
成立相應(yīng)的常設(shè)督查組,有專人負(fù)責(zé),采取定期查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對各村委會(huì)和單位矛盾糾紛排查措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排查措施有效的全面落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,完善多元化矛盾督查機(jī)制,把群防群治牢牢延伸到村民小組。同時(shí),采取領(lǐng)導(dǎo)和綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)掛村、村級領(lǐng)導(dǎo)掛組的掛點(diǎn)制,加大宣傳力度,要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講穩(wěn)定,下鄉(xiāng)必查矛盾糾紛排查工作,做到早安排、早督促、早落實(shí)。各村委會(huì)和各單位成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合創(chuàng)建平安的責(zé)任意識、協(xié)作意識和進(jìn)取意識,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的多元化矛盾糾紛排查的工作格局。
(二)健全和完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,有效預(yù)防和處置矛盾糾紛。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標(biāo),建立完善預(yù)防和妥善調(diào)處矛盾糾紛的四個(gè)機(jī)制,即:集中排查機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、快速聯(lián)調(diào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)好事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合、經(jīng)常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合、分級調(diào)處和應(yīng)急調(diào)處相結(jié)合、專門調(diào)解和群眾化解相結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任和重獎(jiǎng)嚴(yán)懲相結(jié)合的工作制度。堅(jiān)持政策性問題普遍排查、個(gè)案問題專題排查、潛伏性問題深入排查和苗頭性問題提前排查的原則,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作由被動(dòng)到主動(dòng),由調(diào)處為主到防范為主的轉(zhuǎn)變,力爭做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。切實(shí)落實(shí)“一個(gè)矛盾糾紛,一個(gè)調(diào)處班子,一個(gè)調(diào)處責(zé)任人,一個(gè)調(diào)處方案”,定期召開調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議,集中了解糾紛排查情況,使矛盾糾紛情況不漏不重底數(shù)清,及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛,達(dá)到無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的目標(biāo),有效杜絕重復(fù)訪、越級訪和集體訪的趨勢。在創(chuàng)新多元化矛盾排查機(jī)制方面:一是整合排查資源。把民間矛盾糾紛排查、涉法上訪問題排查、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題排查、基層干部作風(fēng)排查等整合在一起,實(shí)現(xiàn)信息共享,有效節(jié)約人力、物力、財(cái)力。二是完善排查方式。推行定期排查和集中排查相結(jié)合,村每月、鄉(xiāng)每季度開展一次“拉網(wǎng)式”排查。對排查出來的矛盾糾紛,如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,視輕重緩急,分類歸檔,逐級上報(bào),確保各類矛盾得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三是實(shí)行臺帳制度。建立村情臺帳、不安定因素排查臺帳、回訪臺帳等臺帳管理制度,做到了“年初建帳、年中查帳、年底交帳”,逐步實(shí)現(xiàn)矛盾排查規(guī)范化、科學(xué)化。在創(chuàng)新糾紛調(diào)解機(jī)制方面:一是完善糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立由鄉(xiāng)、村調(diào)委會(huì)、民調(diào)小組、調(diào)解員、糾紛信息員四級調(diào)解組織構(gòu)成的“人民調(diào)解網(wǎng)”,全鄉(xiāng)13個(gè)行政村全部成立人民調(diào)解委員會(huì),在每個(gè)村民小組中設(shè)立一個(gè)調(diào)解小組,配備調(diào)解人員604名、糾紛信息員290名;建立綜治委員會(huì)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、民政、土地、信訪等部門參與、5-8名專職調(diào)解員具體負(fù)責(zé)的“行政調(diào)解網(wǎng)”;建立以司法所為中心,覆蓋各種矛盾糾紛,滲透訴訟全過程的“司法調(diào)解網(wǎng)”,有效防止矛盾糾紛激化事件的發(fā)生。二是實(shí)行級別調(diào)處制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣“四制”調(diào)解方式和“四統(tǒng)一”管理機(jī)制,即:首問責(zé)任制、首席調(diào)解員制、調(diào)解員等級制和聯(lián)席會(huì)議制,統(tǒng)一工作制度、法律文書、運(yùn)作規(guī)程、持證上崗。一般案件,由首席調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)處;復(fù)雜案件,由主任、副主任制定調(diào)處方案;重大疑難案件,提交鄉(xiāng)黨委、政府集體研究,分類調(diào)處。三是促進(jìn)調(diào)處工作延伸。在開展邊界“三聯(lián)”取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,打破行政區(qū)域束縛,積極與毗鄰縣、鄉(xiāng)協(xié)商,全面開展聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛工作,聯(lián)手解決矛盾,避免矛盾激化,幾年來毗鄰周邊協(xié)作共防,形成群眾和睦相處的良好態(tài)勢。
(三)抓信息渠道暢通,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
綜治委和各村委會(huì)(各單位)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加大督促檢查力度,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾排查矛盾糾紛工作。同時(shí),堅(jiān)持工作重心下移,狠抓矛盾糾紛排查與各項(xiàng)創(chuàng)建平安措施的落實(shí),全面提高基層調(diào)處工作水平。為營造良好的社會(huì)治安環(huán)境,各村委會(huì)和各單位以及各小組都組建調(diào)解、治保、民兵、信訪、治安巡邏、應(yīng)急救援、消防、處突八支隊(duì)伍,做到“組織健全,職責(zé)明確”,堅(jiān)持走群眾路線,真正形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,社會(huì)各界廣泛參與、大力支持,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的局面。針對以往糾紛信息的滯后性,組建一支由村民小組長組成的信息報(bào)送隊(duì)伍,一旦發(fā)現(xiàn)糾紛信息可直接報(bào)送,保障信息渠道的暢通,有效監(jiān)控了社會(huì)治安的動(dòng)態(tài),提高了多元化矛盾糾紛排查的前瞻性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
三、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處目前存在的問題及原因分析。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制善未形成合力。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,不能務(wù)實(shí)求真,未能杜絕浮報(bào)虛夸現(xiàn)象。存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為陣,群防群治沒有較大的[此篇范文為大/秘/書/網(wǎng)作者嘔心嚦血之作(ww)-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]凝聚力,沒有專職部門來牽頭,至使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時(shí)俱進(jìn),因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實(shí)無固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制,形成多干少干一個(gè)樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成,但是少數(shù)干部認(rèn)識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
四、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處的主要對策、意見和建議。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立群眾觀念的宗旨意識,有的放矢地解決矛盾糾紛。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的矛盾糾紛都有一個(gè)醞釀和發(fā)展的過程,都不是簡單、孤立存在的,是與我們的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的大量問題緊密關(guān)聯(lián)的。在處理問題、開展工作中必須切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位,正確對待群眾、相信群眾、依靠群眾。緊緊圍繞穩(wěn)定大局,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,執(zhí)行、落實(shí)本地本部門本單位社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切注意掌握村情民情,認(rèn)真搞好多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)的矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),是成功預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要保證。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。一是各級各部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。把這項(xiàng)工作擺上重要議程,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),綜治委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí)的工作格局。對可能由民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事惡性案件或大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛或苗頭性、傾向性問題,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前工作、親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導(dǎo)化解。應(yīng)舍得花費(fèi)精力想平安,舍得組織人力保平安,舍得擠出財(cái)力買平安,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。二是把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好。緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來搞好基層組織建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性,協(xié)調(diào)好基層“兩委”關(guān)系,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問題都要盡量及時(shí)公開,提高群眾對重大決策的民主參與程度,必要時(shí)舉行民主聽證會(huì),落實(shí)好稅費(fèi)改革、征地拆遷各種補(bǔ)償款發(fā)放,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。四是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。廣大干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高素質(zhì),耐心做好群眾工作,幫助群眾解決實(shí)際困難,密切黨群干群關(guān)系,及時(shí)分析和研究新情況、新問題,不斷增強(qiáng)新形勢下處理突發(fā)性事件能力。各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“以人為本”、“管理就是服務(wù)”的意識,以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,最終讓“人民滿意、黨組織滿意”。
(二)健全層級管理機(jī)制。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。
由于引發(fā)矛盾糾紛的原因是多方面的,因此,必須采取不同方法方式加以解決,對于鄰里、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等一般民間糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心,特別是由司法所接待調(diào)處;對重大復(fù)雜的矛盾糾紛由鄉(xiāng)綜治委牽頭,公安派出所和司法所及各有關(guān)部門密切配合認(rèn)真依法調(diào)處;對時(shí)間長久、一時(shí)難以查明原因,且工作量大,涉及面廣的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)綜治委督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,及時(shí)解決矛盾糾紛。
2、村級層面。
村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村的糾紛,小組調(diào)解員或信息員負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛并提供小組情況。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,形成全方位的“點(diǎn)、線、面”三級防范調(diào)解機(jī)制,防止矛盾糾紛激化,把矛盾糾紛化解在基層。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處,建立綜合治理獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,各部門任務(wù)明確、職責(zé)分明,堅(jiān)持一級抓一級,層層抓落實(shí)的負(fù)責(zé)機(jī)制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上。工作中,各級調(diào)解組織應(yīng)深入群眾調(diào)查研究,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生的情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”,做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制,變事后處理為事前化解,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。
(三)健全綜合治理機(jī)制。
人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。單設(shè)鄉(xiāng)綜治委專干的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)依法設(shè)立建立調(diào)解委員會(huì),在村民小組配備調(diào)解員或信息員。積極做好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的邊際協(xié)防聯(lián)系,建立上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還可確定國土、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位,通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理與協(xié)調(diào),積極促進(jìn)各調(diào)解組織規(guī)范運(yùn)作。這樣當(dāng)發(fā)生比如土地、林權(quán)等糾紛時(shí),由國土、林業(yè)等有關(guān)部門共同參與,有利于更好地解決糾紛。同時(shí),也可以開展聯(lián)片調(diào)解,即:組織人民調(diào)解員巡回辦案,依法調(diào)解,以案釋法,“調(diào)解一案,教育一片”的方式進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)健全法制教育機(jī)制。
公民知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。按照“防重于治”的原則,結(jié)合普法宣傳,深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家、矛盾化基層”活動(dòng),把群眾的普法教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來,使大家學(xué)會(huì)用法律手段解決矛盾糾紛,真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道,從根本上加以解決。
(五)健全制度運(yùn)作機(jī)制。
1、建立矛盾糾紛每月排查分析例會(huì)制度。
鄉(xiāng)綜治委應(yīng)每月召開一次分析例會(huì),主要聽取本轄區(qū)每月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報(bào)告;排查近期轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;研究重大復(fù)雜疑難糾紛或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施;交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),安排下一步糾紛調(diào)處工作。
2、建立工作責(zé)任制度。
村調(diào)委會(huì)對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,應(yīng)深入進(jìn)行排查,及時(shí)調(diào)解,并定時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)對本轄區(qū)各村發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進(jìn)行匯總分類;對重大疑難糾紛及時(shí)上報(bào);對依法屬于某個(gè)部門調(diào)處的,移送某個(gè)部門并配合調(diào)處。
3、實(shí)行包案調(diào)處制度。
將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4、建立調(diào)處工作報(bào)告制度。
村每月上報(bào)一次,鄉(xiāng)每季上報(bào)一次,如有重大糾紛調(diào)處情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。上報(bào)的材料包括調(diào)解數(shù)量、主要類型、糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律,解決辦法,預(yù)防措施等。
(六)健全后勤保障機(jī)制。
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
應(yīng)有專門的辦公室,鄉(xiāng)調(diào)解組織應(yīng)做到有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺帳,有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄,有糾紛登記薄。
2、抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。
由于人民調(diào)解員來自村民委員會(huì)成員或選舉產(chǎn)生的群眾。大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,法律素質(zhì)不高,因此,搞好調(diào)解員的培訓(xùn),是做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,鄉(xiāng)綜治委和司法行政部門肩負(fù)著管理或指導(dǎo)本級人民調(diào)解工作的職責(zé),可以采取集中培訓(xùn)或個(gè)別咨詢的方式進(jìn)行,不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。
3、抓好經(jīng)費(fèi)保障。
貫徹落實(shí)好最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和省委、省政府《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)》的決定,建議通過法定程序,將調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,也可以設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處基金,倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資,確保調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)充足、穩(wěn)定,進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解員的工資或補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。
矛盾糾紛月報(bào)告篇五
二是細(xì)化措施,調(diào)處及時(shí)。一年來,我們一直把堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅(jiān)持定期排查、集中排查、隨時(shí)排查制度相結(jié)合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會(huì),了解掌握全村矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調(diào)處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調(diào)處交通事故糾紛2件,成功調(diào)處7件,實(shí)現(xiàn)了調(diào)處率100%,成功率100%以上。做到預(yù)防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理?;旧献龅搅诵〖m紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準(zhǔn)備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動(dòng)態(tài),調(diào)委會(huì)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場制止了事態(tài)擴(kuò)大,把當(dāng)事人雙方請到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)處,說服,通過反復(fù)做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達(dá)成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責(zé)任到位。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,我們堅(jiān)持推行定期排查調(diào)處制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、責(zé)任片區(qū)包案制度。對群眾影響面大,群眾反映強(qiáng)烈的問題,實(shí)行兩委干部包干,專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),使矛盾糾紛得到有效解決。同時(shí),我們堅(jiān)持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導(dǎo),與公安派出所、人民法院、法庭加強(qiáng)聯(lián)系,齊抓共管,進(jìn)一步提高了人民調(diào)解的社會(huì)公信力。2014年,我們認(rèn)真做好與司法及派出所的銜接,及時(shí)溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻(xiàn)謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護(hù)了村調(diào)委會(huì)的調(diào)處協(xié)議的有效性。
五是加強(qiáng)培訓(xùn),注重質(zhì)量。按照司法部、_《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)村一級調(diào)解工作基礎(chǔ)。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調(diào)解主任培訓(xùn)及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),村級堅(jiān)持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會(huì),以會(huì)代訓(xùn)。通過培訓(xùn),人民調(diào)解員的整體素質(zhì)得到了明顯加強(qiáng),調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加大了全村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。幾年來,我們采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法,改善了村委會(huì)辦公設(shè)施,落實(shí)了“七上墻”,達(dá)到了“五有四落實(shí)”,確保村調(diào)委會(huì)具備基本的工作條件,為人民調(diào)解工作的順利開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
一年來,雖然我村的人民調(diào)解工作取得了一定的成績,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經(jīng)費(fèi)缺乏,調(diào)委會(huì)建設(shè)還比較滯后,調(diào)解組織還較薄弱,要求上級加強(qiáng)對基層調(diào)委會(huì)扶持建設(shè)。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當(dāng),就可能引起群體性事件。所以,調(diào)解主任的工作一定程度上存在危險(xiǎn)性。應(yīng)加強(qiáng)對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會(huì)2014年12月。
矛盾糾紛月報(bào)告篇六
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確?;獯胧┽槍τ行?三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇七
中華人民共和國司法工作的宗旨和任務(wù)是依法保護(hù)全體公民的基本權(quán)利和自由及其他合法權(quán)益,保護(hù)公民的公共財(cái)產(chǎn)和私人合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,依法懲處少數(shù)犯罪分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來,我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點(diǎn),以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計(jì)生糾紛37起。從總量來看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍,建立預(yù)防、調(diào)處長效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處,各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來,我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成,新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識,不能麻痹大意。我們在矛盾調(diào)處工作取得成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺、更飽滿,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢,健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識,把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強(qiáng)和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會(huì),會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會(huì)主任及調(diào)解員共30名參加會(huì)議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會(huì)上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報(bào):一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問題;二是參會(huì)人員對半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對調(diào)解過程中遇到的問題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對矛盾糾紛化解的工作措施及落實(shí)包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實(shí)會(huì)做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實(shí)效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。研判會(huì)就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問題,對隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識,引導(dǎo)其運(yùn)用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實(shí)際對人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對我鄉(xiāng)目前排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會(huì)后,參會(huì)人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,著手分析研判好所屬各村各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實(shí)維護(hù)好公平正義,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺階。
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時(shí)間,就全月來看整個(gè)形勢比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個(gè)村報(bào)告有調(diào)處案件,1個(gè)村上報(bào)有苗頭性上訪案件,分別占全處23個(gè)村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點(diǎn)有關(guān),另一方面更與各級的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對重點(diǎn)村實(shí)行兩天一電話上報(bào),一般村兩一次排查上報(bào),每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報(bào)、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的管理,落實(shí)好走訪和匯報(bào)等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn):
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn),此類糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時(shí)將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí),才能接受調(diào)解,這也需要一個(gè)過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí),群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級,調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域,可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會(huì)重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”,真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī),加大對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。
矛盾糾紛月報(bào)告篇八
我鄉(xiāng)根據(jù)關(guān)于做好“中國-亞歐博覽會(huì)”、縣“黨代會(huì)”期間矛盾糾紛排查工作通知,加大對矛盾糾紛排查調(diào)處,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過我鄉(xiāng)的排查,我鄉(xiāng)的主要矛盾體現(xiàn)在:一是土地問題等引發(fā)的不穩(wěn)定因素;二是賠償糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素;三是修建供電所占地遺留的不穩(wěn)定因素,對于我鄉(xiāng)存在的以上三方面矛盾糾紛問題,我們主要做好以下工作:
二、強(qiáng)化措施,全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)信息搜集反饋工作。
加強(qiáng)情報(bào)信息搜集、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),把防范工作搶在前頭、抓得及時(shí)、做得扎實(shí)。積極整合各方力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同做好信息工作,充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員隊(duì)伍作用,廣泛收集涉穩(wěn)信息。加強(qiáng)對涉穩(wěn)情報(bào)信息的分析判研、預(yù)測預(yù)警。對敏感的情報(bào)信息和有關(guān)苗頭要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)反應(yīng),必要是邊處置邊報(bào)送,及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。
四、切實(shí)抓好矛盾糾紛的排查化解和處突工作。
加大矛盾糾紛的排查化解力度,針對我鄉(xiāng)當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素,堅(jiān)持滾動(dòng)排查,把排查化解的重點(diǎn)放在排查各類隱患、排查治安亂點(diǎn)、嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真排查全鄉(xiāng)有可能引發(fā)的群體性事件、造成社會(huì)不穩(wěn)定的問題,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)做好防范化解工作。做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案推演,確保措施、責(zé)任、人員到位,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。
五、認(rèn)真實(shí)行包案制度。
班子成員領(lǐng)導(dǎo)包案,做到重點(diǎn)問題逐級有人負(fù)責(zé),有專人處理。
六、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)值班備勤。
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行一把手工作責(zé)任制,落實(shí)應(yīng)急處突各項(xiàng)工作要求,加強(qiáng)值班備勤。深入開展覆蓋全鄉(xiāng)的大排查,要求綜治專干堅(jiān)持24小時(shí)電話開機(jī),確保信息暢通。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任追究制,對貫徹工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力、對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、有信息不上報(bào)的,造成大規(guī)模群體集體上訪、重復(fù)上訪的,將追究有關(guān)人員責(zé)任。
堆齊鄉(xiāng)信訪辦。
2011年8月1日。
矛盾糾紛月報(bào)告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個(gè)行政村、171個(gè)合作社,8050戶、3.1萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國家環(huán)境保護(hù)部命名為××省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢,維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理,保持社會(huì)的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會(huì)、公眾之間的良性互動(dòng)。然而,當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時(shí),信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時(shí)化解矛盾糾紛、解決信訪問題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會(huì)管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),66名在編人員,每個(gè)部門平均1.38個(gè)干部,有的干部同時(shí)為幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實(shí)際,從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手,不斷改進(jìn)作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點(diǎn),將原有的48個(gè)站所整合為“三辦三中心”6個(gè)職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實(shí)國家政策,加強(qiáng)社會(huì)管理,解決民生問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運(yùn)行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實(shí)行開放式辦公,全天候負(fù)責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法,對群眾來訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動(dòng)不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對能現(xiàn)場辦理的事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行辦結(jié);對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務(wù)時(shí)間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時(shí)、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過程中忙時(shí)和閑時(shí)一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”?!氨忝穹?wù)中心給我一個(gè)單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運(yùn)行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達(dá)到100%。同時(shí),政府對各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會(huì)動(dòng)態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。
2、改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會(huì)的極端行為,危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計(jì)劃生育五個(gè)便民服務(wù)隊(duì),深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動(dòng),并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個(gè)月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。每到“便民服務(wù)日”,五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實(shí)解決群眾的困難和問題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策的職能,肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國家政策法規(guī)于不顧,進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識,引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過召開法制培訓(xùn)會(huì)、綜治例會(huì)、三級干部會(huì)及利用農(nóng)民趕集等有利時(shí)機(jī),以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計(jì)劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動(dòng)、活潑的形式潛移默化地滲透到各個(gè)層面,收到了很好的宣傳教育效果。
4、加強(qiáng)社會(huì)管理,營造發(fā)展環(huán)境,從機(jī)制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強(qiáng)社會(huì)管理、營造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營交給市場和社會(huì),政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、建項(xiàng)目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實(shí)和畜禽防疫工作,嚴(yán)格執(zhí)行制種公司準(zhǔn)入制度,做好勞務(wù)輸出培訓(xùn),積極組建專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織、運(yùn)銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益不受損害,預(yù)防了經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強(qiáng)防范意識、配套技防設(shè)施的同時(shí),鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊(duì),各村成立巡邏中隊(duì),各社建立治安崗?fù)ぃ_展夜間值班巡邏,構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò),防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強(qiáng)村民自治,不斷強(qiáng)化村民組織自治功能,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財(cái)鄉(xiāng)管制度,村級財(cái)務(wù)運(yùn)行在村民理財(cái)小組的監(jiān)督之下公開實(shí)施;嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”程序,公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決,村務(wù)活動(dòng)做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。
5、發(fā)展社會(huì)事業(yè),提供公共服務(wù),從根本上減少矛盾糾紛??倳浽邳h的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會(huì)的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策,積極爭取項(xiàng)目資金,將有限的財(cái)力向教育傾斜,大力新建、改建中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件,解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機(jī),加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,村衛(wèi)生所全面達(dá)到“四室分設(shè)”標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達(dá)分別達(dá)到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)和諧的重要抓手,深入實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫”工程,文化網(wǎng)絡(luò)日益完善,文化生活促進(jìn)了鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計(jì)劃生育困難家庭補(bǔ)助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強(qiáng)交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標(biāo),積極動(dòng)員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評選活動(dòng),強(qiáng)化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民對科技的接受能力和運(yùn)用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的生產(chǎn)信息、價(jià)格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮(zhèn)從健全機(jī)制入手,研究制定配套措施,建立矛盾糾紛化解長效機(jī)制,使工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聚合力。建立鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管副書記、副鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,相關(guān)干部為直接責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制,把目標(biāo)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部頭上。整合綜治、信訪等方面力量,成立鎮(zhèn)民調(diào)中心,配備2名分管領(lǐng)導(dǎo)和7名工作人員,充實(shí)了村調(diào)委會(huì),建立了以老干部、老黨員、老長輩為輔的“三老”義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。二是完善制度建機(jī)制。修訂完善信訪責(zé)任追究、值周領(lǐng)導(dǎo)坐班、信訪問題掛牌銷號等制度,形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長效機(jī)制。實(shí)行“三辦三中心”聯(lián)系指導(dǎo)村、村干部包社、社干部包戶的“三級三包”信訪矛盾排查機(jī)制,將每月8日定為全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)議事日,由村委會(huì)對不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排匯總,制定調(diào)解方案,并迅速付諸實(shí)施;每月20日鎮(zhèn)上召開綜治調(diào)解干部例會(huì),對各類糾紛動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面了解和掌握。對重大問題進(jìn)行討論分析、掛牌交辦,實(shí)行“四定三包”責(zé)任制,對因工作推諉、問題久拖不決,或引起重信重訪的單位及相關(guān)責(zé)任人,追究責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,使各項(xiàng)制度落到了實(shí)處。三是靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。將矛盾糾紛化解工作與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的評先樹優(yōu)、績效獎(jiǎng)罰掛鉤,納入村級考核目標(biāo)體系,實(shí)行重大事件“一票否決”,建立了目標(biāo)具體、職責(zé)明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作格局。四是加強(qiáng)預(yù)防早化解。在預(yù)防和處理矛盾糾紛時(shí),切實(shí)筑牢“四道防線”,將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。第一道防線由社長負(fù)責(zé),組織發(fā)動(dòng)群眾自覺落實(shí)治安巡邏、鄰里糾紛調(diào)解等治安防控措施,社社有矛盾糾紛調(diào)解員和信息員;第二道防線由村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)處涉及本村群眾利益之爭的矛盾糾紛,保證問題及時(shí)解決、不激化、不上交;第三道防線由鎮(zhèn)政府聯(lián)系指導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各辦公室、派出所、綜治辦配合,處理村社解決不了的矛盾糾紛,保證了矛盾不出鎮(zhèn);第四道防線由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)配合,相關(guān)責(zé)任單位共同參與,集中精力、集中時(shí)間全力以赴解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使熱點(diǎn)問題不升溫、難點(diǎn)問題不積壓,做到了矛盾糾紛就地化解。至目前,全鎮(zhèn)有村級調(diào)委會(huì)20個(gè),村級調(diào)委會(huì)主任20人,村級調(diào)解員114人,綜治信息員513人。今年元至八月,全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛59起,已成功調(diào)處解決58起,調(diào)處率達(dá)到98%;全鎮(zhèn)有14個(gè)村實(shí)現(xiàn)“零信訪”,3個(gè)村沒有發(fā)生治安案件,3個(gè)村沒有發(fā)生刑事案件。
通過積極大膽的探索和嘗試,促進(jìn)了矛盾糾紛的有效化解,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為:一是信訪案件得到有效控制。通過扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)性工作,及時(shí)了解掌握群眾的思想動(dòng)態(tài),強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防,逐級解決疑難問題,使信訪問題明顯減少。今年以來,全鎮(zhèn)未發(fā)生進(jìn)京赴省上訪和集體到市區(qū)越級上訪,越級個(gè)人上訪減少11起、下降58%,民事糾紛減少17起、下降22%。隨著矛盾糾紛的有效控制,社會(huì)治安狀況也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn),與去年同期相比,治安案件發(fā)案數(shù)減少24起、下降38%,刑事案件發(fā)案數(shù)減少14起、下降67%。二是群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。通過轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),開門接訪,干部下訪,最大限度方便了群眾,妥善解決了群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,有效解決了群眾的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。通過走訪和調(diào)查群眾,滿意率達(dá)到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),以實(shí)際行動(dòng)便民利民,使群眾問題在第一環(huán)節(jié)得到有效解決,最大限度地降低了信訪,有效樹立了政府形象,提升了政府公信力。四是發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。矛盾糾紛的有效解決,密切了干群關(guān)系,增強(qiáng)了各級干部和全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心和決心,激發(fā)了工作熱情,形成了凝心聚力促發(fā)展的良好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。至7月底,我鎮(zhèn)共引進(jìn)、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng),總投資2.16億元,較2007年增長12.44%;爭取到資金1290萬元,其中,中央級資金353萬元,省級資金495萬元,市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金442萬元,同比增長85%。招商引資項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)資金7500萬元,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十
與會(huì)人員:全體心理健康工作小組成員。
會(huì)議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會(huì),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學(xué)生家長座談會(huì)的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動(dòng)的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育;。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評選工作;。
5、加強(qiáng)德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十一
為維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進(jìn)一步采取有效措施,為群眾營造一個(gè)舒適、安全的社會(huì)環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會(huì),綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會(huì)議。
會(huì)上,各村(居)綜治專干先后匯報(bào)國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報(bào)國慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的動(dòng)向,對本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預(yù)防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)人,要時(shí)刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。2、全面排查,依法調(diào)處。3、維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)防范。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十二
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解基層矛盾糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問題,我們通過實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時(shí)段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但社區(qū)(村)級調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“縣級矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識掌握的少,部分干部在遇到問題時(shí)特別是在面臨多種問題或是棘手問題時(shí)不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊(duì)伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓(xùn),矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強(qiáng)干部人員配備和法律指導(dǎo),切實(shí)提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時(shí)吸納一批具有一定法律知識、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進(jìn)行,并適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練,以增強(qiáng)他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動(dòng)他們在運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,針對矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通報(bào)工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。近年來,人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會(huì)開展各項(xiàng)工作,組織各項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),都離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障,但在實(shí)踐中,經(jīng)費(fèi)保障問題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個(gè)突出問題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障問題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十三
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確?;獯胧┽槍τ行?三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十四
20xx年司法所按照區(qū)司法局《關(guān)于開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),通過全鄉(xiāng)上下共同努力,攻堅(jiān)活動(dòng)取得顯著成績,為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
為確保矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效,鄉(xiāng)成立了以紀(jì)檢政法書記為組長,鄉(xiāng)司法所全體成員和各村人民調(diào)解委員會(huì)主任為成員的攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展了工作,一是對全鄉(xiāng)98名人民調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),二是明確責(zé)任,進(jìn)行合理分工,使每一位人民調(diào)解員都能有的放矢,認(rèn)真履職盡責(zé),為專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。
在開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開展中,陳柵子鄉(xiāng)一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的職能作用,堅(jiān)持從抓預(yù)防入手,采取“四前”措施,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入、預(yù)測工作做在預(yù)防前、預(yù)防工作做在調(diào)解前、調(diào)解工作做在激化前,力爭減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是在排查階段堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),多方參與,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,戶不漏人,并將排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理,根據(jù)糾紛的性質(zhì)、特點(diǎn)、難易程度,制定切實(shí)可行的調(diào)解方案,逐一化解。三是調(diào)處階段,做到人員落實(shí),責(zé)任落實(shí),措施落實(shí),明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管、層層抓調(diào)處的工作格局,將一大批矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),切實(shí)為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。五是為避免因排查調(diào)處不力、相互推諉扯皮導(dǎo)致有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象發(fā)生,釀成新的事端,造成矛盾糾紛激化和越級上訪,鄉(xiāng)紀(jì)檢政法書記和司法所所長深入到各人民調(diào)解委員會(huì)中,進(jìn)行定期和不定期的指導(dǎo)督促檢查,并把檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核,有力促進(jìn)了工作的順利開展。
鄉(xiāng)司法所和人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,全鄉(xiāng)10個(gè)村都進(jìn)行拉網(wǎng)式排查調(diào)處,把影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾及時(shí)有效的化解在始發(fā)之初,切實(shí)維護(hù)了我鄉(xiāng)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。自3月30日至12月15日止,全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛225件,調(diào)處225件,調(diào)處成功224件,調(diào)處成功率99%。防止群體性上訪16件,防止群體性械斗3件,防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件。
1、缺乏必要的交通工具,對農(nóng)村偏遠(yuǎn)村組發(fā)生的突發(fā)性矛盾糾紛或群體性的事件,難以做到及時(shí)控制化解。
2、人民調(diào)解工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)繁重,調(diào)解工作量和調(diào)解工作難度增大,有時(shí)排查調(diào)處工作不到位。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)人民調(diào)解法,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)職能作用,鄉(xiāng)司法所要盡職盡責(zé)地做好人民調(diào)解指導(dǎo)工作,繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的和有可能發(fā)生的矛盾糾紛,根據(jù)不同矛盾糾紛發(fā)生的`特點(diǎn)、性質(zhì),制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭做到一般糾紛不出組,重大糾紛不出村,疑難復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,特別是對新建立的企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員,要采取多種形式進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),讓他們盡快熟悉掌握人民調(diào)解相關(guān)知識。
3、各級人民調(diào)解組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,進(jìn)一步完善工作制度,把我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新的臺階。
矛盾糾紛月報(bào)告篇一
鄉(xiāng)位于縣南部,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲,規(guī)模較小。截止至,柑橘種植面積共7746畝,總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹有70735株,發(fā)生率15.23%;截至12月11日已清除病樹51446株,清除率72.73%。
(一)承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹毀滅性傷害,對發(fā)現(xiàn)的病樹只得進(jìn)行清理,無其他辦法可以救治,而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此,不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土,停止租金供給,由此造成果農(nóng)與山(地)主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(二)果樹清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹,對已感染的黃龍病柑橘病樹要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因,部分果農(nóng)對于清理病樹有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過程中,會(huì)將不愿意清理的群眾的`病樹一并進(jìn)行清理,由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)(村)清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(三)果樹不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播,因此,相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對于果樹未感染黃龍病的群眾而言,希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹要盡快得到清理,避免感染到他家的果樹,而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理,由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(四)其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè),黃龍病對我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大,由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供,借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。
三、解決的措施。
(一)加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳,讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后(即病樹完全清理后)再隔一段時(shí)間后可以再次種植,并非從此沒有出路,同時(shí)要讓他們明白病樹清理對柑橘產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的重要性,要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
(二)加強(qiáng)救助,分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能,重點(diǎn)對損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償,避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展替代作物。
對于清理病樹后閑置出的土地資源,一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè);另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu),改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
四、提出的建議。
(一)加大清理力度,遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹清理宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理,同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹清理,利用秋冬季病樹易于識別的時(shí)機(jī)抓緊清理,避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”,造成群眾對政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白,柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害,但可防可控,現(xiàn)在將病樹完全清除,隔上一段時(shí)間可以再次種植,稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶,等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
(三)推進(jìn)組建果業(yè)合作社,加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度,發(fā)揮市場主體作用,落實(shí)果農(nóng)病樹清理責(zé)任,加快形成村規(guī)民約,堅(jiān)持無毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購,加大優(yōu)良品種規(guī)?;N植,盡快恢復(fù)柑橘種植。
(四)加強(qiáng)政府監(jiān)管,切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度,對幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)布提供無毒苗木企業(yè)名單,引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購買幼苗。
矛盾糾紛月報(bào)告篇二
為有效防止疫情傳播,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近期,xx鄉(xiāng)以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,做到了矛盾不上交、糾紛早解決,為全鄉(xiāng)疫情防控創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
網(wǎng)格化管理暢民情。
以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn),充分發(fā)揮“小網(wǎng)格、大能量”的作用,全力助推矛盾糾紛化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在疫情防控期間,通過進(jìn)村入戶宣傳引導(dǎo),掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)更新。
各網(wǎng)格人口信息、民生救助、群眾訴求、矛盾糾紛等4類信息臺賬。
各網(wǎng)格員對收集到的社情民意、矛盾糾紛隱患。
建立“一類一檔、一案一策”的工作臺賬并及時(shí)整理上報(bào)。
對能現(xiàn)場解決的“鄰里不和睦,夫妻鬧矛盾,妯娌有誤解”等小事,各網(wǎng)格長第一時(shí)間召集相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處理。
同時(shí),各網(wǎng)格員加大對微信群輿論動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,對群內(nèi)群眾反映的問題和疑惑及時(shí)予以回應(yīng)、解答。
截至目前,共收集民生救助類訴求x條,矛盾糾紛x件,現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛x件。
合力化化解促和諧。
針對過去調(diào)解力量薄弱、手段單一等問題,xx鄉(xiāng)整合資源,聯(lián)合化解矛盾糾紛。
通過信息臺賬反饋的問題,將矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行分類匯總。
經(jīng)匯總,我鄉(xiāng)矛盾糾紛主要表現(xiàn)為:
婚姻矛盾和草場糾紛。
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我鄉(xiāng)實(shí)行矛盾糾紛定期辦結(jié)制。
一方面,整合鄉(xiāng)民政、司法、派出所等部門力量,按類開展矛盾糾紛日活動(dòng)?!爸x謝工作人員,我們兩口子的婚姻矛盾已經(jīng)困擾我很久了,一直得不到解決。
今天,
在你們勸說和教育下,把我們的矛盾解決清楚了”當(dāng)事人xx說。
另一方面,充分發(fā)揮宗教教職人員、三老人員在群眾中威望高,號召力強(qiáng)的優(yōu)勢,開展“微調(diào)解”活動(dòng),精準(zhǔn)快速解決“疑難雜癥”。
針對一些群眾需求急的糾紛,開通“綠色通道”,做到當(dāng)日申請、當(dāng)日受理,限期辦結(jié),最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
至目前,全鄉(xiāng)共調(diào)解婚姻矛盾xx起,草場糾紛xx件。
多元化調(diào)處顯成效。
為確保疫情防控、執(zhí)行工作兩不誤,xx鄉(xiāng)采取“線上+線下”模式通處理當(dāng)事人糾紛,化解矛盾。
為減少“面對面”調(diào)解時(shí)人員聚集風(fēng)險(xiǎn),我鄉(xiāng)因地制宜地開辟了線上法律咨詢通道,在疫情防控期間向全鄉(xiāng)廣大群眾提供涉法咨詢、解答、指引、調(diào)解、事項(xiàng)辦理等服務(wù)工作。
并針對疫情防控期間牧區(qū)群眾居家閑來無聊,容易發(fā)生喝酒鬧事、打架等矛盾隱患,我鄉(xiāng)通過走村入戶,微信、廣播等媒體,加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,嚴(yán)防各類矛盾交織疊加,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全穩(wěn)定的治安社會(huì)環(huán)境。
同時(shí),利用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”,幫助和引導(dǎo)群眾利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)等獲得及時(shí)、有效的糾紛調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)。
期間,通過微信視頻調(diào)解方式成功調(diào)處矛盾糾紛xx起。
矛盾糾紛月報(bào)告篇三
今年是國家實(shí)施“十x五”規(guī)劃的開局之年,是建黨90周年,也是我縣“進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會(huì)穩(wěn)定工作中重中之重來抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達(dá)到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我局結(jié)合本地實(shí)際,周密部署,認(rèn)真抓好落實(shí),在全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),現(xiàn)將開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)。
為切實(shí)加強(qiáng)在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問題,做到對各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,我局結(jié)合實(shí)際,把開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號文件成立了永修縣關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)抓好本部門和協(xié)助相關(guān)部門的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點(diǎn)和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負(fù)辦)、種子管理局、良種場、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、糧油站、植保站等8個(gè)部門,全面排查摸底,開展調(diào)處化解矛盾糾紛,對未息訪息訴的矛盾糾紛、重點(diǎn)對象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時(shí)要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把開展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實(shí)施,切實(shí)把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)取得實(shí)效,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問題,消除分歧隔閡,達(dá)到定分止?fàn)?,息事寧人的目的。三是對排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處能嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行每半個(gè)月召開一次例會(huì)或調(diào)處化解工作會(huì),分析研究個(gè)案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見面,了解掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
二、發(fā)揮職能,加大力度。
我局在開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時(shí)排查、妥善處理群眾反映的問題,消除不穩(wěn)定因素,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場秩序打假護(hù)農(nóng)工作為中心,開展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是全面開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)檢查;二是對農(nóng)資市場進(jìn)行全面質(zhì)量抽查;三是對全縣種子經(jīng)營情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的散裝雜交水稻種子進(jìn)行清掃收繳;四是認(rèn)真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強(qiáng)畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測,為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開展沼氣安全管理專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化措施,深入排查。
依照管好自己的人,看好自巳的門,辦好自己的事,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深入扎實(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴(yán)格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時(shí)排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對排查出的矛盾糾紛能強(qiáng)化調(diào)處工作,認(rèn)真細(xì)致地化解每個(gè)糾紛、每個(gè)矛盾,嚴(yán)格按照“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底“的辦法,落實(shí)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點(diǎn)調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
四、著重調(diào)解、化解矛盾。
全年以來,我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購買農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問題。通過廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),集中解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類重大活動(dòng)的順利舉行。
矛盾糾紛月報(bào)告篇四
社會(huì)治安綜合治理工作,是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,黨的十六屆五中全會(huì)把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”工作置于“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”重要戰(zhàn)略位置。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。注重社會(huì)治安綜合治理,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為主線,以治安防控體系多元化解矛盾糾紛建設(shè)為重點(diǎn),以基層矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)為核心,深入開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo),全社會(huì)高度重視,并把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期的重點(diǎn)工作,在工作中堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)化解相結(jié)合,一般糾紛與定期排查相結(jié)合,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)社會(huì)多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo),真正呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、民族和睦、治安良好、群眾安居樂業(yè)的大好局面?,F(xiàn)就如何建立“多元化調(diào)解矛盾糾紛機(jī)制”淺談如下認(rèn)識:
xx鄉(xiāng)境內(nèi)有xxx、xxx、xxx三個(gè)集貿(mào)市場,境內(nèi)干濕季分明、雨量充沛,雨熱同季、霜期短、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,年平均氣溫15℃,年降雨量平均在1250毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。上市交易的主要農(nóng)副產(chǎn)品有糧食、蔬菜、大白蕓豆和早蠶豆、碗豆等作物,是烤煙、泡核桃、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物適宜種植區(qū)。
――烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)大部分地區(qū)均適宜種植烤煙。主要品種有紅花大金元,屬清香型山地生態(tài)煙,所產(chǎn)煙葉色澤金黃,內(nèi)在質(zhì)量較好,2005年,全鄉(xiāng)共種植烤煙7200畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.73萬擔(dān),產(chǎn)值983.6萬元。
――茶葉種植歷史悠久。全鄉(xiāng)有茶園面積18300畝,可采摘面積17233畝,茶葉總產(chǎn)73萬公斤,產(chǎn)值1095萬元。主要品牌有華山云霧綠茶、大山茶王、銀溪綠茶等名茶。在德安村委會(huì)有臺商華慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司千畝生態(tài)烏龍茶生產(chǎn)基地;在古德村委會(huì)有基圍1.71米、樹高11.8米、樹幅65平方米,被譽(yù)為“茶王”的人工栽培古茶樹。
――泡核桃產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有泡核桃面積84800畝,其中:2003年到2006年全鄉(xiāng)共規(guī)范化、科學(xué)化種植泡核桃7.15萬畝,實(shí)現(xiàn)了人均2畝的目標(biāo),今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量562.5噸,產(chǎn)值450萬元,戶均收入達(dá)513元,人均收入達(dá)126元。
――豆類種植發(fā)展前景看好。全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)均適宜種植早豆類,如:早蠶豆、珍珠豌豆等豆類,每年產(chǎn)量400噸,產(chǎn)值200萬元。紅星、發(fā)達(dá)、衛(wèi)國等三個(gè)村委會(huì)每年種植大白蕓豆4000畝,產(chǎn)量600噸,產(chǎn)值150萬元。
xx社會(huì)治安狀況良好,2006年初全縣政法工作會(huì)議上被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全鄉(xiāng)沒有較為尖銳突出的群體性事件和集體上訪糾紛,糾紛產(chǎn)生的主要原因是林權(quán)界線、土地占用、水資源利用、異地搬遷和電網(wǎng)改造等因素是突發(fā)性引發(fā)的,其他的是由婚姻家庭鄰里財(cái)產(chǎn)債務(wù)產(chǎn)生的民間糾紛。
今年來共受理治安案件29起,查處27起,查處率為90%。刑事案件立18起破6起,破案率為33.3%,與去年同期立9起破3起相比,立案上升9起,破案率與去年持平,破案絕對數(shù)上升3起。鄉(xiāng)內(nèi)有特種行業(yè)14家,其中旅店有12家,廢舊物品收購2家;出租房屋戶有31間,17個(gè)爆炸物品使用單位,8個(gè)機(jī)動(dòng)車修理點(diǎn)。對鄉(xiāng)內(nèi)的這些行業(yè)、場所及單位進(jìn)行了160余次安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患12起,整改12起。積極查處各類治安案件和刑事案件,打擊和整治密切的結(jié)合起來,各方面工作都取得了良好的成效。
今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛144起,其中:林權(quán)糾紛61起,土地糾紛10起,宅基地6起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里31起,防疫糾紛8起,異地搬遷1起,成功勸阻群體性上訪1起,糾紛調(diào)處成功129起,成功率達(dá)90%。三級人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛80起,其中:林權(quán)糾紛54起,土地糾紛5起,宅基地4起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里11起,異地搬遷1起,勸阻群體性上訪1起;司法途徑調(diào)解矛盾糾紛46起,其中:林權(quán)糾紛3起,土地糾紛3起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,婚姻家庭鄰里18起;公安派出所調(diào)處6起,其中:婚姻2起,林地2起,土地2起;土地所調(diào)處宅基地2起;林業(yè)站調(diào)處林權(quán)2起;獸醫(yī)站調(diào)處防疫糾紛8起。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一例因調(diào)處不及時(shí)而激化為刑事案件的民間糾紛。引發(fā)矛盾糾紛的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)上的因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大了貧富差距,巨大的差異激發(fā)了人們對財(cái)富的占有欲望,人們的致富能力又顯得不足,這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過種種不正當(dāng)手段謀取利益而引發(fā)糾紛。二是文化上的因素。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài),農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。使得人們在處理集體與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭,這是引發(fā)糾紛的其中原因。三是組織上的因素。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,及村民自治組織,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,村民自治還在試驗(yàn)階段,不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量,無法提供足夠相應(yīng)的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,這是極易誘發(fā)糾紛發(fā)生的原因之一。四是制度上的因素。村級組織對社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識,治保會(huì)、調(diào)解會(huì)認(rèn)識不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處,導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高,許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號召多,過硬措施少,造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓,這也是引發(fā)糾紛的'原因之一。五是農(nóng)民法制意識問題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng),但受知識基礎(chǔ)影響,部分農(nóng)民還不會(huì)用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯(cuò)在哪里,這又是引發(fā)糾紛的又一原因。
二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、工作高效”原則,全民動(dòng)手,齊抓共管。針對多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、管理[本篇文章拜大*秘*書*-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]體制等方面存在的問題,為使多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制更加合理、科學(xué)化,以鞏固治安防控體系為基礎(chǔ),進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,延伸防控領(lǐng)域,圍繞基層組織建立長效機(jī)制,做到深層營建、拓展創(chuàng)建范圍、提升矛盾糾紛排查調(diào)處水平,把社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制作為永久性工作長期堅(jiān)持不懈地抓下去。具體做法和經(jīng)驗(yàn)如下:
(一)建立多元化矛盾糾紛督查機(jī)制。
成立相應(yīng)的常設(shè)督查組,有專人負(fù)責(zé),采取定期查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對各村委會(huì)和單位矛盾糾紛排查措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排查措施有效的全面落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,完善多元化矛盾督查機(jī)制,把群防群治牢牢延伸到村民小組。同時(shí),采取領(lǐng)導(dǎo)和綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)掛村、村級領(lǐng)導(dǎo)掛組的掛點(diǎn)制,加大宣傳力度,要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講穩(wěn)定,下鄉(xiāng)必查矛盾糾紛排查工作,做到早安排、早督促、早落實(shí)。各村委會(huì)和各單位成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合創(chuàng)建平安的責(zé)任意識、協(xié)作意識和進(jìn)取意識,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的多元化矛盾糾紛排查的工作格局。
(二)健全和完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,有效預(yù)防和處置矛盾糾紛。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標(biāo),建立完善預(yù)防和妥善調(diào)處矛盾糾紛的四個(gè)機(jī)制,即:集中排查機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、快速聯(lián)調(diào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)好事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合、經(jīng)常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合、分級調(diào)處和應(yīng)急調(diào)處相結(jié)合、專門調(diào)解和群眾化解相結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任和重獎(jiǎng)嚴(yán)懲相結(jié)合的工作制度。堅(jiān)持政策性問題普遍排查、個(gè)案問題專題排查、潛伏性問題深入排查和苗頭性問題提前排查的原則,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作由被動(dòng)到主動(dòng),由調(diào)處為主到防范為主的轉(zhuǎn)變,力爭做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。切實(shí)落實(shí)“一個(gè)矛盾糾紛,一個(gè)調(diào)處班子,一個(gè)調(diào)處責(zé)任人,一個(gè)調(diào)處方案”,定期召開調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議,集中了解糾紛排查情況,使矛盾糾紛情況不漏不重底數(shù)清,及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛,達(dá)到無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的目標(biāo),有效杜絕重復(fù)訪、越級訪和集體訪的趨勢。在創(chuàng)新多元化矛盾排查機(jī)制方面:一是整合排查資源。把民間矛盾糾紛排查、涉法上訪問題排查、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題排查、基層干部作風(fēng)排查等整合在一起,實(shí)現(xiàn)信息共享,有效節(jié)約人力、物力、財(cái)力。二是完善排查方式。推行定期排查和集中排查相結(jié)合,村每月、鄉(xiāng)每季度開展一次“拉網(wǎng)式”排查。對排查出來的矛盾糾紛,如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,視輕重緩急,分類歸檔,逐級上報(bào),確保各類矛盾得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三是實(shí)行臺帳制度。建立村情臺帳、不安定因素排查臺帳、回訪臺帳等臺帳管理制度,做到了“年初建帳、年中查帳、年底交帳”,逐步實(shí)現(xiàn)矛盾排查規(guī)范化、科學(xué)化。在創(chuàng)新糾紛調(diào)解機(jī)制方面:一是完善糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立由鄉(xiāng)、村調(diào)委會(huì)、民調(diào)小組、調(diào)解員、糾紛信息員四級調(diào)解組織構(gòu)成的“人民調(diào)解網(wǎng)”,全鄉(xiāng)13個(gè)行政村全部成立人民調(diào)解委員會(huì),在每個(gè)村民小組中設(shè)立一個(gè)調(diào)解小組,配備調(diào)解人員604名、糾紛信息員290名;建立綜治委員會(huì)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、民政、土地、信訪等部門參與、5-8名專職調(diào)解員具體負(fù)責(zé)的“行政調(diào)解網(wǎng)”;建立以司法所為中心,覆蓋各種矛盾糾紛,滲透訴訟全過程的“司法調(diào)解網(wǎng)”,有效防止矛盾糾紛激化事件的發(fā)生。二是實(shí)行級別調(diào)處制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣“四制”調(diào)解方式和“四統(tǒng)一”管理機(jī)制,即:首問責(zé)任制、首席調(diào)解員制、調(diào)解員等級制和聯(lián)席會(huì)議制,統(tǒng)一工作制度、法律文書、運(yùn)作規(guī)程、持證上崗。一般案件,由首席調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)處;復(fù)雜案件,由主任、副主任制定調(diào)處方案;重大疑難案件,提交鄉(xiāng)黨委、政府集體研究,分類調(diào)處。三是促進(jìn)調(diào)處工作延伸。在開展邊界“三聯(lián)”取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,打破行政區(qū)域束縛,積極與毗鄰縣、鄉(xiāng)協(xié)商,全面開展聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛工作,聯(lián)手解決矛盾,避免矛盾激化,幾年來毗鄰周邊協(xié)作共防,形成群眾和睦相處的良好態(tài)勢。
(三)抓信息渠道暢通,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
綜治委和各村委會(huì)(各單位)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加大督促檢查力度,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾排查矛盾糾紛工作。同時(shí),堅(jiān)持工作重心下移,狠抓矛盾糾紛排查與各項(xiàng)創(chuàng)建平安措施的落實(shí),全面提高基層調(diào)處工作水平。為營造良好的社會(huì)治安環(huán)境,各村委會(huì)和各單位以及各小組都組建調(diào)解、治保、民兵、信訪、治安巡邏、應(yīng)急救援、消防、處突八支隊(duì)伍,做到“組織健全,職責(zé)明確”,堅(jiān)持走群眾路線,真正形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,社會(huì)各界廣泛參與、大力支持,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的局面。針對以往糾紛信息的滯后性,組建一支由村民小組長組成的信息報(bào)送隊(duì)伍,一旦發(fā)現(xiàn)糾紛信息可直接報(bào)送,保障信息渠道的暢通,有效監(jiān)控了社會(huì)治安的動(dòng)態(tài),提高了多元化矛盾糾紛排查的前瞻性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
三、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處目前存在的問題及原因分析。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制善未形成合力。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,不能務(wù)實(shí)求真,未能杜絕浮報(bào)虛夸現(xiàn)象。存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為陣,群防群治沒有較大的[此篇范文為大/秘/書/網(wǎng)作者嘔心嚦血之作(ww)-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]凝聚力,沒有專職部門來牽頭,至使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時(shí)俱進(jìn),因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實(shí)無固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制,形成多干少干一個(gè)樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成,但是少數(shù)干部認(rèn)識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
四、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處的主要對策、意見和建議。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立群眾觀念的宗旨意識,有的放矢地解決矛盾糾紛。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的矛盾糾紛都有一個(gè)醞釀和發(fā)展的過程,都不是簡單、孤立存在的,是與我們的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的大量問題緊密關(guān)聯(lián)的。在處理問題、開展工作中必須切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位,正確對待群眾、相信群眾、依靠群眾。緊緊圍繞穩(wěn)定大局,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,執(zhí)行、落實(shí)本地本部門本單位社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切注意掌握村情民情,認(rèn)真搞好多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)的矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),是成功預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要保證。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。一是各級各部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。把這項(xiàng)工作擺上重要議程,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),綜治委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí)的工作格局。對可能由民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事惡性案件或大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛或苗頭性、傾向性問題,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前工作、親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導(dǎo)化解。應(yīng)舍得花費(fèi)精力想平安,舍得組織人力保平安,舍得擠出財(cái)力買平安,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。二是把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好。緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來搞好基層組織建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性,協(xié)調(diào)好基層“兩委”關(guān)系,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問題都要盡量及時(shí)公開,提高群眾對重大決策的民主參與程度,必要時(shí)舉行民主聽證會(huì),落實(shí)好稅費(fèi)改革、征地拆遷各種補(bǔ)償款發(fā)放,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。四是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。廣大干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高素質(zhì),耐心做好群眾工作,幫助群眾解決實(shí)際困難,密切黨群干群關(guān)系,及時(shí)分析和研究新情況、新問題,不斷增強(qiáng)新形勢下處理突發(fā)性事件能力。各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“以人為本”、“管理就是服務(wù)”的意識,以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,最終讓“人民滿意、黨組織滿意”。
(二)健全層級管理機(jī)制。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。
由于引發(fā)矛盾糾紛的原因是多方面的,因此,必須采取不同方法方式加以解決,對于鄰里、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等一般民間糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心,特別是由司法所接待調(diào)處;對重大復(fù)雜的矛盾糾紛由鄉(xiāng)綜治委牽頭,公安派出所和司法所及各有關(guān)部門密切配合認(rèn)真依法調(diào)處;對時(shí)間長久、一時(shí)難以查明原因,且工作量大,涉及面廣的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)綜治委督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,及時(shí)解決矛盾糾紛。
2、村級層面。
村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村的糾紛,小組調(diào)解員或信息員負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛并提供小組情況。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,形成全方位的“點(diǎn)、線、面”三級防范調(diào)解機(jī)制,防止矛盾糾紛激化,把矛盾糾紛化解在基層。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處,建立綜合治理獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,各部門任務(wù)明確、職責(zé)分明,堅(jiān)持一級抓一級,層層抓落實(shí)的負(fù)責(zé)機(jī)制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上。工作中,各級調(diào)解組織應(yīng)深入群眾調(diào)查研究,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生的情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”,做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制,變事后處理為事前化解,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。
(三)健全綜合治理機(jī)制。
人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。單設(shè)鄉(xiāng)綜治委專干的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)依法設(shè)立建立調(diào)解委員會(huì),在村民小組配備調(diào)解員或信息員。積極做好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的邊際協(xié)防聯(lián)系,建立上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還可確定國土、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位,通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理與協(xié)調(diào),積極促進(jìn)各調(diào)解組織規(guī)范運(yùn)作。這樣當(dāng)發(fā)生比如土地、林權(quán)等糾紛時(shí),由國土、林業(yè)等有關(guān)部門共同參與,有利于更好地解決糾紛。同時(shí),也可以開展聯(lián)片調(diào)解,即:組織人民調(diào)解員巡回辦案,依法調(diào)解,以案釋法,“調(diào)解一案,教育一片”的方式進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)健全法制教育機(jī)制。
公民知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。按照“防重于治”的原則,結(jié)合普法宣傳,深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家、矛盾化基層”活動(dòng),把群眾的普法教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來,使大家學(xué)會(huì)用法律手段解決矛盾糾紛,真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道,從根本上加以解決。
(五)健全制度運(yùn)作機(jī)制。
1、建立矛盾糾紛每月排查分析例會(huì)制度。
鄉(xiāng)綜治委應(yīng)每月召開一次分析例會(huì),主要聽取本轄區(qū)每月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報(bào)告;排查近期轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;研究重大復(fù)雜疑難糾紛或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施;交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),安排下一步糾紛調(diào)處工作。
2、建立工作責(zé)任制度。
村調(diào)委會(huì)對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,應(yīng)深入進(jìn)行排查,及時(shí)調(diào)解,并定時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)對本轄區(qū)各村發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進(jìn)行匯總分類;對重大疑難糾紛及時(shí)上報(bào);對依法屬于某個(gè)部門調(diào)處的,移送某個(gè)部門并配合調(diào)處。
3、實(shí)行包案調(diào)處制度。
將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4、建立調(diào)處工作報(bào)告制度。
村每月上報(bào)一次,鄉(xiāng)每季上報(bào)一次,如有重大糾紛調(diào)處情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。上報(bào)的材料包括調(diào)解數(shù)量、主要類型、糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律,解決辦法,預(yù)防措施等。
(六)健全后勤保障機(jī)制。
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
應(yīng)有專門的辦公室,鄉(xiāng)調(diào)解組織應(yīng)做到有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺帳,有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄,有糾紛登記薄。
2、抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。
由于人民調(diào)解員來自村民委員會(huì)成員或選舉產(chǎn)生的群眾。大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,法律素質(zhì)不高,因此,搞好調(diào)解員的培訓(xùn),是做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,鄉(xiāng)綜治委和司法行政部門肩負(fù)著管理或指導(dǎo)本級人民調(diào)解工作的職責(zé),可以采取集中培訓(xùn)或個(gè)別咨詢的方式進(jìn)行,不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。
3、抓好經(jīng)費(fèi)保障。
貫徹落實(shí)好最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和省委、省政府《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)》的決定,建議通過法定程序,將調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,也可以設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處基金,倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資,確保調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)充足、穩(wěn)定,進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解員的工資或補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。
矛盾糾紛月報(bào)告篇五
二是細(xì)化措施,調(diào)處及時(shí)。一年來,我們一直把堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅(jiān)持定期排查、集中排查、隨時(shí)排查制度相結(jié)合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會(huì),了解掌握全村矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調(diào)處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調(diào)處交通事故糾紛2件,成功調(diào)處7件,實(shí)現(xiàn)了調(diào)處率100%,成功率100%以上。做到預(yù)防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理?;旧献龅搅诵〖m紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準(zhǔn)備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動(dòng)態(tài),調(diào)委會(huì)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場制止了事態(tài)擴(kuò)大,把當(dāng)事人雙方請到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)處,說服,通過反復(fù)做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達(dá)成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責(zé)任到位。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,我們堅(jiān)持推行定期排查調(diào)處制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、責(zé)任片區(qū)包案制度。對群眾影響面大,群眾反映強(qiáng)烈的問題,實(shí)行兩委干部包干,專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),使矛盾糾紛得到有效解決。同時(shí),我們堅(jiān)持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導(dǎo),與公安派出所、人民法院、法庭加強(qiáng)聯(lián)系,齊抓共管,進(jìn)一步提高了人民調(diào)解的社會(huì)公信力。2014年,我們認(rèn)真做好與司法及派出所的銜接,及時(shí)溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻(xiàn)謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護(hù)了村調(diào)委會(huì)的調(diào)處協(xié)議的有效性。
五是加強(qiáng)培訓(xùn),注重質(zhì)量。按照司法部、_《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)村一級調(diào)解工作基礎(chǔ)。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調(diào)解主任培訓(xùn)及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),村級堅(jiān)持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會(huì),以會(huì)代訓(xùn)。通過培訓(xùn),人民調(diào)解員的整體素質(zhì)得到了明顯加強(qiáng),調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加大了全村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。幾年來,我們采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法,改善了村委會(huì)辦公設(shè)施,落實(shí)了“七上墻”,達(dá)到了“五有四落實(shí)”,確保村調(diào)委會(huì)具備基本的工作條件,為人民調(diào)解工作的順利開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
一年來,雖然我村的人民調(diào)解工作取得了一定的成績,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經(jīng)費(fèi)缺乏,調(diào)委會(huì)建設(shè)還比較滯后,調(diào)解組織還較薄弱,要求上級加強(qiáng)對基層調(diào)委會(huì)扶持建設(shè)。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當(dāng),就可能引起群體性事件。所以,調(diào)解主任的工作一定程度上存在危險(xiǎn)性。應(yīng)加強(qiáng)對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會(huì)2014年12月。
矛盾糾紛月報(bào)告篇六
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確?;獯胧┽槍τ行?三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇七
中華人民共和國司法工作的宗旨和任務(wù)是依法保護(hù)全體公民的基本權(quán)利和自由及其他合法權(quán)益,保護(hù)公民的公共財(cái)產(chǎn)和私人合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,依法懲處少數(shù)犯罪分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來,我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點(diǎn),以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計(jì)生糾紛37起。從總量來看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍,建立預(yù)防、調(diào)處長效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處,各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來,我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成,新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識,不能麻痹大意。我們在矛盾調(diào)處工作取得成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺、更飽滿,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢,健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識,把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強(qiáng)和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會(huì),會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會(huì)主任及調(diào)解員共30名參加會(huì)議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會(huì)上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報(bào):一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問題;二是參會(huì)人員對半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對調(diào)解過程中遇到的問題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對矛盾糾紛化解的工作措施及落實(shí)包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實(shí)會(huì)做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實(shí)效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。研判會(huì)就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問題,對隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識,引導(dǎo)其運(yùn)用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實(shí)際對人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對我鄉(xiāng)目前排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會(huì)后,參會(huì)人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,著手分析研判好所屬各村各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實(shí)維護(hù)好公平正義,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺階。
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時(shí)間,就全月來看整個(gè)形勢比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個(gè)村報(bào)告有調(diào)處案件,1個(gè)村上報(bào)有苗頭性上訪案件,分別占全處23個(gè)村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點(diǎn)有關(guān),另一方面更與各級的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對重點(diǎn)村實(shí)行兩天一電話上報(bào),一般村兩一次排查上報(bào),每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報(bào)、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的管理,落實(shí)好走訪和匯報(bào)等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn):
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn),此類糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時(shí)將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí),才能接受調(diào)解,這也需要一個(gè)過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí),群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級,調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域,可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會(huì)重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”,真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī),加大對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。
矛盾糾紛月報(bào)告篇八
我鄉(xiāng)根據(jù)關(guān)于做好“中國-亞歐博覽會(huì)”、縣“黨代會(huì)”期間矛盾糾紛排查工作通知,加大對矛盾糾紛排查調(diào)處,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過我鄉(xiāng)的排查,我鄉(xiāng)的主要矛盾體現(xiàn)在:一是土地問題等引發(fā)的不穩(wěn)定因素;二是賠償糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素;三是修建供電所占地遺留的不穩(wěn)定因素,對于我鄉(xiāng)存在的以上三方面矛盾糾紛問題,我們主要做好以下工作:
二、強(qiáng)化措施,全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)信息搜集反饋工作。
加強(qiáng)情報(bào)信息搜集、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),把防范工作搶在前頭、抓得及時(shí)、做得扎實(shí)。積極整合各方力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同做好信息工作,充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員隊(duì)伍作用,廣泛收集涉穩(wěn)信息。加強(qiáng)對涉穩(wěn)情報(bào)信息的分析判研、預(yù)測預(yù)警。對敏感的情報(bào)信息和有關(guān)苗頭要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)反應(yīng),必要是邊處置邊報(bào)送,及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。
四、切實(shí)抓好矛盾糾紛的排查化解和處突工作。
加大矛盾糾紛的排查化解力度,針對我鄉(xiāng)當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素,堅(jiān)持滾動(dòng)排查,把排查化解的重點(diǎn)放在排查各類隱患、排查治安亂點(diǎn)、嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真排查全鄉(xiāng)有可能引發(fā)的群體性事件、造成社會(huì)不穩(wěn)定的問題,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)做好防范化解工作。做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案推演,確保措施、責(zé)任、人員到位,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。
五、認(rèn)真實(shí)行包案制度。
班子成員領(lǐng)導(dǎo)包案,做到重點(diǎn)問題逐級有人負(fù)責(zé),有專人處理。
六、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)值班備勤。
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行一把手工作責(zé)任制,落實(shí)應(yīng)急處突各項(xiàng)工作要求,加強(qiáng)值班備勤。深入開展覆蓋全鄉(xiāng)的大排查,要求綜治專干堅(jiān)持24小時(shí)電話開機(jī),確保信息暢通。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任追究制,對貫徹工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力、對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、有信息不上報(bào)的,造成大規(guī)模群體集體上訪、重復(fù)上訪的,將追究有關(guān)人員責(zé)任。
堆齊鄉(xiāng)信訪辦。
2011年8月1日。
矛盾糾紛月報(bào)告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個(gè)行政村、171個(gè)合作社,8050戶、3.1萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國家環(huán)境保護(hù)部命名為××省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢,維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理,保持社會(huì)的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會(huì)、公眾之間的良性互動(dòng)。然而,當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時(shí),信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時(shí)化解矛盾糾紛、解決信訪問題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會(huì)管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),66名在編人員,每個(gè)部門平均1.38個(gè)干部,有的干部同時(shí)為幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實(shí)際,從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手,不斷改進(jìn)作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點(diǎn),將原有的48個(gè)站所整合為“三辦三中心”6個(gè)職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實(shí)國家政策,加強(qiáng)社會(huì)管理,解決民生問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運(yùn)行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實(shí)行開放式辦公,全天候負(fù)責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法,對群眾來訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動(dòng)不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對能現(xiàn)場辦理的事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行辦結(jié);對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務(wù)時(shí)間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時(shí)、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過程中忙時(shí)和閑時(shí)一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”?!氨忝穹?wù)中心給我一個(gè)單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運(yùn)行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達(dá)到100%。同時(shí),政府對各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會(huì)動(dòng)態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。
2、改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會(huì)的極端行為,危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計(jì)劃生育五個(gè)便民服務(wù)隊(duì),深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動(dòng),并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個(gè)月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。每到“便民服務(wù)日”,五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實(shí)解決群眾的困難和問題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策的職能,肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國家政策法規(guī)于不顧,進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識,引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過召開法制培訓(xùn)會(huì)、綜治例會(huì)、三級干部會(huì)及利用農(nóng)民趕集等有利時(shí)機(jī),以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計(jì)劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動(dòng)、活潑的形式潛移默化地滲透到各個(gè)層面,收到了很好的宣傳教育效果。
4、加強(qiáng)社會(huì)管理,營造發(fā)展環(huán)境,從機(jī)制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強(qiáng)社會(huì)管理、營造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營交給市場和社會(huì),政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、建項(xiàng)目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實(shí)和畜禽防疫工作,嚴(yán)格執(zhí)行制種公司準(zhǔn)入制度,做好勞務(wù)輸出培訓(xùn),積極組建專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織、運(yùn)銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益不受損害,預(yù)防了經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強(qiáng)防范意識、配套技防設(shè)施的同時(shí),鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊(duì),各村成立巡邏中隊(duì),各社建立治安崗?fù)ぃ_展夜間值班巡邏,構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò),防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強(qiáng)村民自治,不斷強(qiáng)化村民組織自治功能,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財(cái)鄉(xiāng)管制度,村級財(cái)務(wù)運(yùn)行在村民理財(cái)小組的監(jiān)督之下公開實(shí)施;嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”程序,公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決,村務(wù)活動(dòng)做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。
5、發(fā)展社會(huì)事業(yè),提供公共服務(wù),從根本上減少矛盾糾紛??倳浽邳h的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會(huì)的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策,積極爭取項(xiàng)目資金,將有限的財(cái)力向教育傾斜,大力新建、改建中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件,解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機(jī),加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,村衛(wèi)生所全面達(dá)到“四室分設(shè)”標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達(dá)分別達(dá)到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)和諧的重要抓手,深入實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫”工程,文化網(wǎng)絡(luò)日益完善,文化生活促進(jìn)了鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計(jì)劃生育困難家庭補(bǔ)助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強(qiáng)交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標(biāo),積極動(dòng)員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評選活動(dòng),強(qiáng)化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民對科技的接受能力和運(yùn)用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的生產(chǎn)信息、價(jià)格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮(zhèn)從健全機(jī)制入手,研究制定配套措施,建立矛盾糾紛化解長效機(jī)制,使工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聚合力。建立鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管副書記、副鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,相關(guān)干部為直接責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制,把目標(biāo)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部頭上。整合綜治、信訪等方面力量,成立鎮(zhèn)民調(diào)中心,配備2名分管領(lǐng)導(dǎo)和7名工作人員,充實(shí)了村調(diào)委會(huì),建立了以老干部、老黨員、老長輩為輔的“三老”義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。二是完善制度建機(jī)制。修訂完善信訪責(zé)任追究、值周領(lǐng)導(dǎo)坐班、信訪問題掛牌銷號等制度,形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長效機(jī)制。實(shí)行“三辦三中心”聯(lián)系指導(dǎo)村、村干部包社、社干部包戶的“三級三包”信訪矛盾排查機(jī)制,將每月8日定為全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)議事日,由村委會(huì)對不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排匯總,制定調(diào)解方案,并迅速付諸實(shí)施;每月20日鎮(zhèn)上召開綜治調(diào)解干部例會(huì),對各類糾紛動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面了解和掌握。對重大問題進(jìn)行討論分析、掛牌交辦,實(shí)行“四定三包”責(zé)任制,對因工作推諉、問題久拖不決,或引起重信重訪的單位及相關(guān)責(zé)任人,追究責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,使各項(xiàng)制度落到了實(shí)處。三是靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。將矛盾糾紛化解工作與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的評先樹優(yōu)、績效獎(jiǎng)罰掛鉤,納入村級考核目標(biāo)體系,實(shí)行重大事件“一票否決”,建立了目標(biāo)具體、職責(zé)明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作格局。四是加強(qiáng)預(yù)防早化解。在預(yù)防和處理矛盾糾紛時(shí),切實(shí)筑牢“四道防線”,將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。第一道防線由社長負(fù)責(zé),組織發(fā)動(dòng)群眾自覺落實(shí)治安巡邏、鄰里糾紛調(diào)解等治安防控措施,社社有矛盾糾紛調(diào)解員和信息員;第二道防線由村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)處涉及本村群眾利益之爭的矛盾糾紛,保證問題及時(shí)解決、不激化、不上交;第三道防線由鎮(zhèn)政府聯(lián)系指導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各辦公室、派出所、綜治辦配合,處理村社解決不了的矛盾糾紛,保證了矛盾不出鎮(zhèn);第四道防線由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)配合,相關(guān)責(zé)任單位共同參與,集中精力、集中時(shí)間全力以赴解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使熱點(diǎn)問題不升溫、難點(diǎn)問題不積壓,做到了矛盾糾紛就地化解。至目前,全鎮(zhèn)有村級調(diào)委會(huì)20個(gè),村級調(diào)委會(huì)主任20人,村級調(diào)解員114人,綜治信息員513人。今年元至八月,全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛59起,已成功調(diào)處解決58起,調(diào)處率達(dá)到98%;全鎮(zhèn)有14個(gè)村實(shí)現(xiàn)“零信訪”,3個(gè)村沒有發(fā)生治安案件,3個(gè)村沒有發(fā)生刑事案件。
通過積極大膽的探索和嘗試,促進(jìn)了矛盾糾紛的有效化解,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為:一是信訪案件得到有效控制。通過扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)性工作,及時(shí)了解掌握群眾的思想動(dòng)態(tài),強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防,逐級解決疑難問題,使信訪問題明顯減少。今年以來,全鎮(zhèn)未發(fā)生進(jìn)京赴省上訪和集體到市區(qū)越級上訪,越級個(gè)人上訪減少11起、下降58%,民事糾紛減少17起、下降22%。隨著矛盾糾紛的有效控制,社會(huì)治安狀況也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn),與去年同期相比,治安案件發(fā)案數(shù)減少24起、下降38%,刑事案件發(fā)案數(shù)減少14起、下降67%。二是群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。通過轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),開門接訪,干部下訪,最大限度方便了群眾,妥善解決了群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,有效解決了群眾的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。通過走訪和調(diào)查群眾,滿意率達(dá)到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),以實(shí)際行動(dòng)便民利民,使群眾問題在第一環(huán)節(jié)得到有效解決,最大限度地降低了信訪,有效樹立了政府形象,提升了政府公信力。四是發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。矛盾糾紛的有效解決,密切了干群關(guān)系,增強(qiáng)了各級干部和全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心和決心,激發(fā)了工作熱情,形成了凝心聚力促發(fā)展的良好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。至7月底,我鎮(zhèn)共引進(jìn)、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng),總投資2.16億元,較2007年增長12.44%;爭取到資金1290萬元,其中,中央級資金353萬元,省級資金495萬元,市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金442萬元,同比增長85%。招商引資項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)資金7500萬元,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十
與會(huì)人員:全體心理健康工作小組成員。
會(huì)議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會(huì),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學(xué)生家長座談會(huì)的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動(dòng)的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育;。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評選工作;。
5、加強(qiáng)德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十一
為維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進(jìn)一步采取有效措施,為群眾營造一個(gè)舒適、安全的社會(huì)環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會(huì),綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會(huì)議。
會(huì)上,各村(居)綜治專干先后匯報(bào)國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報(bào)國慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的動(dòng)向,對本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預(yù)防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)人,要時(shí)刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。2、全面排查,依法調(diào)處。3、維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)防范。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十二
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解基層矛盾糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問題,我們通過實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時(shí)段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但社區(qū)(村)級調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“縣級矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識掌握的少,部分干部在遇到問題時(shí)特別是在面臨多種問題或是棘手問題時(shí)不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊(duì)伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓(xùn),矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強(qiáng)干部人員配備和法律指導(dǎo),切實(shí)提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時(shí)吸納一批具有一定法律知識、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進(jìn)行,并適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練,以增強(qiáng)他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動(dòng)他們在運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,針對矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通報(bào)工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。近年來,人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會(huì)開展各項(xiàng)工作,組織各項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),都離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障,但在實(shí)踐中,經(jīng)費(fèi)保障問題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個(gè)突出問題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障問題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十三
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確?;獯胧┽槍τ行?三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十四
20xx年司法所按照區(qū)司法局《關(guān)于開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),通過全鄉(xiāng)上下共同努力,攻堅(jiān)活動(dòng)取得顯著成績,為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
為確保矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效,鄉(xiāng)成立了以紀(jì)檢政法書記為組長,鄉(xiāng)司法所全體成員和各村人民調(diào)解委員會(huì)主任為成員的攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展了工作,一是對全鄉(xiāng)98名人民調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),二是明確責(zé)任,進(jìn)行合理分工,使每一位人民調(diào)解員都能有的放矢,認(rèn)真履職盡責(zé),為專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。
在開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開展中,陳柵子鄉(xiāng)一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的職能作用,堅(jiān)持從抓預(yù)防入手,采取“四前”措施,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入、預(yù)測工作做在預(yù)防前、預(yù)防工作做在調(diào)解前、調(diào)解工作做在激化前,力爭減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是在排查階段堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),多方參與,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,戶不漏人,并將排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理,根據(jù)糾紛的性質(zhì)、特點(diǎn)、難易程度,制定切實(shí)可行的調(diào)解方案,逐一化解。三是調(diào)處階段,做到人員落實(shí),責(zé)任落實(shí),措施落實(shí),明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管、層層抓調(diào)處的工作格局,將一大批矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),切實(shí)為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。五是為避免因排查調(diào)處不力、相互推諉扯皮導(dǎo)致有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象發(fā)生,釀成新的事端,造成矛盾糾紛激化和越級上訪,鄉(xiāng)紀(jì)檢政法書記和司法所所長深入到各人民調(diào)解委員會(huì)中,進(jìn)行定期和不定期的指導(dǎo)督促檢查,并把檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核,有力促進(jìn)了工作的順利開展。
鄉(xiāng)司法所和人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,全鄉(xiāng)10個(gè)村都進(jìn)行拉網(wǎng)式排查調(diào)處,把影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾及時(shí)有效的化解在始發(fā)之初,切實(shí)維護(hù)了我鄉(xiāng)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。自3月30日至12月15日止,全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛225件,調(diào)處225件,調(diào)處成功224件,調(diào)處成功率99%。防止群體性上訪16件,防止群體性械斗3件,防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件。
1、缺乏必要的交通工具,對農(nóng)村偏遠(yuǎn)村組發(fā)生的突發(fā)性矛盾糾紛或群體性的事件,難以做到及時(shí)控制化解。
2、人民調(diào)解工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)繁重,調(diào)解工作量和調(diào)解工作難度增大,有時(shí)排查調(diào)處工作不到位。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)人民調(diào)解法,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)職能作用,鄉(xiāng)司法所要盡職盡責(zé)地做好人民調(diào)解指導(dǎo)工作,繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的和有可能發(fā)生的矛盾糾紛,根據(jù)不同矛盾糾紛發(fā)生的`特點(diǎn)、性質(zhì),制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭做到一般糾紛不出組,重大糾紛不出村,疑難復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,特別是對新建立的企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員,要采取多種形式進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),讓他們盡快熟悉掌握人民調(diào)解相關(guān)知識。
3、各級人民調(diào)解組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,進(jìn)一步完善工作制度,把我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新的臺階。