在法治工作會上的講話(精選17篇)

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    現代科技的快速發(fā)展給我們的生活帶來了很多便利和改變。如何養(yǎng)成良好的生活習慣?這是每個人都需要思考的問題。總結范文可以啟發(fā)我們對于問題的不同角度和思考方式。
    在法治工作會上的講話篇一
    同志們:
    今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領導小組會議,主要是聽取“六五”普法情況匯報,安排部署“六五”普法驗收工作。剛才,市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了匯報,市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言,市人大馬主任重申了依法治市領導小組成員單位工作職責,政協馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知,請大家按照要求,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
    一、充分肯定“六五”普法工作成效。
    我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來,在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的重視支持下,各級各部門圍繞重點工作、重點對象、重點部位,認真總結經驗,豐富普法內容,創(chuàng)新普法手段,積極開展法律“六進”行動、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設,以及平安安康建設等主題活動,普法工作取得顯著成效,形成了一批有安康特色的法治成果。一是責任明確。我們推行的板塊式普法,按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法”的原則,有效落實了普法責任主體。二是重點突出。圍繞重點工作、重點對象、重點部位,堅持領導帶頭,積極開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,既確保了普法重點,又實現了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育,形成了以報紙、電視、廣播、網站、微博等為載體的多種普法平臺;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動,編演的普法精品劇《冤家路寬》,得到省上的肯定和推廣,省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個縣區(qū)進行巡回演出。通過把法治文化融入機關建設,在機關建設法治教育宣傳欄,每人發(fā)放一套法律知識讀本,營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,開展環(huán)境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項行動,促進了社會和諧穩(wěn)定,人民群眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個部門,在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作,為全市普法、推進依法治市積累了先進經驗,做出了貢獻。特別是我市有2個縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進單位,8個村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū)),為全市樹立了先進典型,我們要繼續(xù)加以推廣。
    二、精心組織“六五”普法檢查驗收。
    一要高度重視,精心準備。今年是“六五”普法的收官之年,省上將在8月份對“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收,既是迎接省上檢查驗收的前期準備,更是全面掌握實施情況、扎實推進普法工作的現實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視,從市依法治市領導小組成員單位中抽調了5名縣級領導、15名干部,組成5個檢查組,赴各縣區(qū)、各部門進行為期1個星期的檢查驗收,各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視,精心準備,通過這次檢查驗收,發(fā)現先進典型,梳理特色亮點,找準困難不足,為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎。二要堅持標準,突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點對象普法教育、法治文化建設等方面工作。每個檢查組要檢查2個縣區(qū)、3個市直單位,每個縣區(qū)至少要走訪1個行政單位、1個執(zhí)法單位、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村(社區(qū))、1個企業(yè)、1個學校,要隨機開展測試調查,了解人民群眾對普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對普法依法治理工作的意見建議,并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準,突出重點,嚴格按照考評項目、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入戶,通過聽匯報、查資料、走訪群眾、問卷調查等形式,既要掌握工作成績,也要善于發(fā)現問題,確保檢查督導工作取得實效、不走過場。對檢查中發(fā)現的問題,要對照驗收標準,立即進行整改,確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責任,嚴肅紀律。市依法治市領導小組辦公室設在市司法局,這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責,具體做好協調聯系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統一領導下,集中工作精力,合理安排時間,明確職責分工,熟悉工作流程,加強協作配合,共同完成好檢查督導工作任務。檢查結束后,檢查組要認真匯總檢查情況,向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區(qū)上交的有關資料。市依法治市領導小組聽取匯報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律,注重細節(jié),注意影響,工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒,不向基層提出額外要求,檢查組成員一般不得請假,如有特殊情況,必須經過組長同意,確保集中精力、集中時間、高質高效完成這次檢查驗收任務。
    三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。
    人有責任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度,各成員單位要根據工作分工,定期檢查各自普法任務進展情況,確?!捌呶濉逼辗繕巳蝿照嬲涞綄嵦?。四要切實履行職責。領導小組各成員單位要根據分工,細化任務,強化責任,履行職責。領導小組辦公室要主動發(fā)揮配合協調作用,統籌謀劃安排工作,明確各成員單位的年度工作目標和任務,實施目標任務考核管理,原則上每年要組織召開一次領導小組會議。
    同志們,普法工作責任重大,任務艱巨。希望大家齊心協力,狠抓落實,確保圓滿完成“六五”普法任務,努力實現讓普法、守法的人越來越自由,讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環(huán)境和局面,推進全市普法依法治理工作再上新臺階。
    在法治工作會上的講話篇二
    20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領導下,認真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心,不斷加大農業(yè)投入,改善基礎設施條件,大力提高農業(yè)綜合生產能力,全面落實安居富民工程,進一步完善二輪土地承包,深化產業(yè)結構調整步伐,確保我鄉(xiāng)農村經濟又好又快發(fā)展。
    發(fā)展思路:緊緊圍繞“農業(yè)增效,農民增收”總體目標,不斷加快推進產業(yè)結構調整步伐,加強農業(yè)基礎設施建設,充分挖掘農業(yè)內部潛力。以上海對口支援為契機,以民生工程為核心,搶抓機遇、奮力拼搏,不斷推進我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展新局面。
    奮斗目標:20xx年,力爭農民人均純收入達到5180元,增收600元。為實現上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施:
    ——以改善民生為重點,全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質量的基礎上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
    紅棗、核桃協會并在各領域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價格,有效提高農民收入。
    ——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據我鄉(xiāng)實際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
    ——穩(wěn)定糧食生產面積,做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產達到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號”,單產達到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產達到432公斤以上,棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產?!蛟臁傲中蟆苯Y合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協調畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數,重點在改良品種上下功夫,嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數達到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個,青黃貯8萬噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬只,冷配點3個。
    ——加強各類農用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農機站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術人員,加強對各類農用機械的審驗和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農用機械的正常使用。
    ——加大招商引資力度,拓寬農產品銷售渠道。以上海對口支援為契機,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,積極組團參加疆內外各類農產品展銷會,不斷提升我鄉(xiāng)農產品的知名度。
    ——加大扶貧開發(fā)力度,增強農業(yè)綜合生產能力。嚴格落實扶貧項目,管好用好扶貧資金,計劃在本鄉(xiāng)范圍內培訓建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設中,有效拓寬農民的增收渠道。
    20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領導下,以上海對口援建為契機,團結帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機遇,振奮精神,扎實做好各項工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
    在法治工作會上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,我們召開xx縣2020年度依法治縣工作會議,分析當前面臨的形勢和任務,研究部署2020年依法治縣工作。剛才,xx同志就提出了2020年的工作思路,我完全同意,請各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,就做好我縣的2020年依法治縣工作,我講三個方面的意見:
    一、統一思想,切實增強依法治縣的責任感和使命感。
    (一)推進依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來,習近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話,彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略,為我們深入推進依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國,作出了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》,從戰(zhàn)略的高度對依法治國進行了全面的安排部署,將法治建設提高到前所未有的高度,這充分體現了依法治國的重要性和法治建設在國家治理中的地位和作用。因此,我們要增強大局意識、政治意識、責任意識、看齊意識,將思想和行動統一到中央的決策部署上來,認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以高度的政治自覺和行動自覺全面推進依法治縣工作。
    (二)推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。習近平總書記指出,“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革?!狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機統一起來,把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內容,運用法治的思維和方式推進改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
    (三)推進依法治縣是建設x東大門形象的現實需要。法治環(huán)境是經濟競爭的“軟實力”,也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明,哪里的法治環(huán)境好,哪里的市場機制完善,那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè),贏得改革發(fā)展的先機,成為經濟發(fā)展的“高地”。當前,建設x東大門形象任重道遠,迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治縣有利于厘清政府與市場邊界,規(guī)范政府和市場關系,帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境,使市場在配置資源中起決定性作用,從而更好地發(fā)揮政府作用,對于加快建設x東大門形象具有重要意義。我們推進依法治縣,就是為了適應發(fā)展形勢,順應發(fā)展潮流,把法治建設放在更加重要、更加突出的位置,在更高層次上服務和保障經濟社會發(fā)展。
    (四)推進依法治縣是促進公平正義的關鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關口,在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前,廣大群眾的民主法治意識明顯增強,參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設。加之,隨著社會利益多元化、社會結構復雜化特征日趨明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣,就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權益中的基礎性作用,引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個人在xx大地上都能享受到權利公平、機會公平、規(guī)則公平。
    二、突出重點,把握關鍵,統籌推進依法治縣工作。
    依法治縣是一項宏大的系統工程,必須突出重點、狠抓關鍵,在全社會大力弘揚法治精神,嚴格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。
    (一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度,認真編制“八五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動,持續(xù)抓好領導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民等普法重點對象的學法用法工作,切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動,全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動,在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍,為法治xx建設奠定堅實的基礎。
    (二)要推進依法行政。行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,堅決做到依法決策、科學決策、民主決策,維護公共利益、人民權益和社會秩序,使各項決策都遵循法定權限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結合起來,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管,形成嚴密有效的內部監(jiān)督機制,讓行政執(zhí)法權力在陽光下運行。
    (三)要維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關要堅決維護法律的尊嚴和權威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準確適用法律法規(guī),努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平,切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。
    (四)要加強基層治理?;鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動,把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移,使政法干警走出機關,走進農村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難,不斷夯實基層法制基礎。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解組織的作用,扎實開展人民調解工作,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實開展農村干部克扣挪用涉農資金、涉黑涉惡聯合專項整治活動,從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
    堅持黨的領導是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統攬全局、協調各方的領導核心作用,統籌安排,密切配合,全力推進依法治縣工作邁上新臺階。
    (一)要夯實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領導,將其納入重要議事日程,統籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構,明確目標任務,夯實工作責任,做到一把手親自抓,分管領導具體抓。縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報,對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調研。縣委依法治縣工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治縣工作扎實有序開展。
    (二)要強化宣傳引導??h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結具有行業(yè)、基層特點的好經驗和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型,通過他們的示范引領,在全縣范圍內營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。
    (三)要嚴格考核督查??h委依法治縣工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準,建立健全協調聯動、情況通報、檢查督辦等工作機制,制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權重,將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容??h委依法治縣工作領導小組辦公室、縣委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結果有通報,獎懲有兌現,加快法治xx建設步伐。
    同志們,認真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設進程,是歷史賦予我們的責任,全縣各級各部門要進一步解放思想、銳意進取,堅定信心、狠抓落實,堅定不移推進依法治縣各項工作,奮力譜寫法治xx建設新篇章!
    在法治工作會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    立足新時期新目標持續(xù)深化法治建設。
    為“十四五”時期集團改革發(fā)展提供堅強法治保障。
    同志們:
    今天我們在這里召開2021年集團法治工作會,本次會議的主要任務是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想,認真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署,按照國務院國資委關于法治央企建設總體部署要求,系統總結集團近年來法治建設工作,部署“十四五”時期集團法治建設工作重點任務。以下主要講三個方面:
    近年來,在集團黨委的高度重視和支持下,xx集團認真落實國務院國資委工作部署要求,主要領導切實履行法治建設第一責任人職責,總法律顧問和廣大法務人員認真履職,全系統緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展重點任務,持續(xù)加強依法治企,強化責任落實,不斷提升依法治企能力,集團法治建設取得積極進展和成效。xx集團在國務院國資委“xxx總結驗收”中得分xxx,位列法治央企建設排名第xx位,集團法治建設工作得到充分肯定。主要工作體現在以下七個方面:
    xx集團深入學習貫徹***法治思想,持續(xù)深化法治建設第一責任人職責建設,落實法治央企建設的總體要求,始終堅持做到企業(yè)法治建設與業(yè)務工作同部署、同推進。集團黨委將***法治思想作為黨委理論中心組必學內容,開展專題學習,推動依法治企、合規(guī)經營在集團系統深入人心、落地見效。xxx等xx家子公司建立健全第一責任人職責制度,xx等子公司將第一責任人職責情況納入領導人員綜合考核評價因素,xxx等子公司召開法治工作會,落實集團法治工作各項部署和要求,集團進一步壓緊壓實各級子公司主要負責人履行法治企業(yè)建設組織者、推動者和實踐者的職責。
    xx集團堅持“兩個一以貫之”,根據自身改革任務要求、自身戰(zhàn)略定位和所處行業(yè)發(fā)展特點,從公司章程的頂層設計著手,不斷深化規(guī)章制度的立改廢工作,有效提升了xx集團治理能力水平。集團結合發(fā)展戰(zhàn)略和國企改革三年行動,推動以公司章程為核心的制度體系在公司落地,將國企改革三年行動重點要求納入公司章程等制度體系,持續(xù)強化規(guī)章制度體系。
    當前隱藏內容免費查看建設。集團總部做好法律事務管理辦法以及合同管理辦法等專項法律制度的修訂工作,xx公司按照“規(guī)范性、全面性和適用性”原則,將xx余項制度匯編成冊,xxx公司及時擬定、修訂相關管理制度,有條不紊將集團管控要求落實到相關制度中。
    xx集團法務部門和工作人員自覺將法律管理服務融入到經營管理、市場開發(fā)等工作中,真正將法律服務嵌入到事前、事中、事后各個環(huán)節(jié),加強重大決策的法律審核把關,組織開展境外法律風險排查,對境外風險和風險事件進行監(jiān)控,提高法律風險防范工作的有效性,法律審核在確保100%審核率的基礎上向高質量提升,有效防范和化解在國企改革、經營管理、市場競爭中的法律風險。落實國資委境外腐敗治理和xxx工作的相關要求,制定工作方案,梳理工作進展、風險事項等,及時分析研判,有效防范境外經營、法律等方面的風險。xxx等公司法律工作人員通過全過程參與項目風險識別、提前加入項目組、參與合同談判等,了解項目規(guī)劃、邊界、可研等實體條件,xxx子公司及時總結合同評審中存在問題,xx子公司加強境外工程承包合同、境外中介機構費用支付等重大經營業(yè)務的法律風險決策論證,充分發(fā)揮預防及控制風險的效能,保障在重大項目實施或重大合同簽署前,對相應法律風險能夠完全識別并了解,及時做好各項風險應對預案,為爭取公司效益最大化和避免公司遭受重大投資損失提供法律支持,服從和服務于公司中心工作。集團系統各級公司開展形式多樣的普法宣傳活動,為企業(yè)改革發(fā)展營造良好法治氛圍。
    xx集團進一步樹立和強化內部控制理念,按照“強內控、防風險、促合規(guī)”的目標,建立健全董事會領導下的內控體制機制,聚焦關鍵業(yè)務和重點領域,每年積極開展內控制度和流程排查梳理工作,細化涵蓋主要業(yè)務領域、核心流程和關鍵控制點的內控標準庫,制定《xx集團內控手冊》,夯實內控制度基礎;強化執(zhí)行監(jiān)督,高度重視國資委巡視、檢查等發(fā)現的內控缺陷,將檢查反應出的內控缺陷整改作為集團內控閉環(huán)管理的關鍵環(huán)節(jié),推進業(yè)務管理與內控職能分離,切實發(fā)揮內控體系強基固本、防范重大風險作用,促進企業(yè)提升合規(guī)經營管理水平;集團以合規(guī)體系搭建進一步助推內控合規(guī),在制度制定中將合法合規(guī)作為重要的制度制定原則,在流程執(zhí)行中注重流程的審批權限和程序,推行合規(guī)管理負面清單的管理思路,并于今年上半年印發(fā)了《xx集團合規(guī)管理手冊》,作為內控體系建設的重要組成部分。截至目前,xx集團系統已建立內控制度xxx項、內控流程xxx項,完善內控缺陷xxx項。
    xx集團總部法律部門持續(xù)抓好重大法律糾紛統籌處理工作,開展全系統法律糾紛案件專項治理,做好案件研究分析,提出應對解決方案,保障糾紛處理的高效、優(yōu)質,實現資源合理利用,降低集團成本,調動法律中介機構積極性,切實維護集團整體利益。各子公司加強法律糾紛案件管理,做好頂層推動,統籌謀劃,切實完善本企業(yè)法律糾紛案件應對機制和保障工作,在做實做細法律論證、扎實證據收集和充分利用法律程序等工作的基礎上,審慎確定訴訟策略,xx等子公司歷史遺留問題形成的疑難案件或取得回款,或取得生效判決,最大限度避免及挽回企業(yè)涉訴事項帶來的經濟損失,xxx等子公司在處理案件的同時,更加關注背后反映的管理問題,通過內部風險提示、內外部法律風險防范專題培訓等方式,深刻剖析發(fā)案原因,及時完善修訂法律糾紛管理制度,堵塞管理漏洞,提升企業(yè)經營管理水平和一線經營管理人員風險防范意識。
    xx集團高度重視監(jiān)督追責工作,建立健全責任追究工作體系,按照分級管理、分層負責、層層落實的原則,納入管理口徑的xx個子公司,其中xx家均已相應成立責任追究工作領導小組,確定專責部門和人員、印發(fā)制度,各子公司統籌管理其各級子企業(yè)責任追究工作,xx集團責任追究組織體系基本實現“無死角”“全覆蓋”,已形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制。
    集團系統認真落實“違規(guī)必究,追責必嚴”要求,切實增強國資監(jiān)管法規(guī)制度和內部管理規(guī)定的剛性約束,加大責任追究工作力度,對移交的違規(guī)經營問題和線索組織開展責任追究,以追責促整改,印發(fā)責任追究工作案例,發(fā)揮警示教育作用。截至目前全系統已組織處理xx人,禁入限制xx人,扣減薪酬約xx萬元,黨紀處分xx人,完成xx項制度整改,降低風險敞口xx億元,挽回經濟損失約xxx萬元。
    xx集團進一步完善總法律顧問制度建設,落實黨委會、董事會、總經理辦公會討論審議事項涉及法律問題時,總法律顧問均列席會議,總法律顧問對重大決策的合法合規(guī)性進行審查并出具法律意見;xxx等xx家子公司應配盡配專(兼)職總法律顧問,xx公司在本部增設法務崗位的同時,在多家下屬單位配備法律工作人員,發(fā)揮總法律顧問和法律人員在企業(yè)經營中的保駕護航作用,夯實集團法律工作基礎和組織體系。
    在總結成績的同時,我們也要清醒的看到,集團法治建設工作還存在一些短板和不足,有的單位重視程度不夠,沒有把法治放到保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、基業(yè)長青的高度認識和推動,部分領導干部運用法治思維和法治方式的能力不足,工作中仍然存在僥幸心理、短期行為,一些經營管理領域違法違規(guī)行為時有發(fā)生;有的作用發(fā)揮不足,重形式、輕實效,支撐保障作用亟待加強;有的單位總法律顧問作用發(fā)揮不明顯,機構人員長期不到位,制約法治工作有效開展。這些問題,需要在“十四五”的工作中著力加以解決。
    從講政治角度看,全面依法治國深入推進。***全面依法治國工作會議明確提出***法治思想,進一步彰顯了對法治建設的高度重視,凸顯了法治在新發(fā)展階段的重要支撐保障作用。全面依法治國深入推進,對我們加快提升依法治企水平,努力在法治建設中發(fā)揮引領、示范和帶動作用提出了更高要求。
    從企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)大局看,企業(yè)改革發(fā)展離不開法治護航。當前xx集團改革發(fā)展處于重要時期,國企改革三年行動進入關鍵期,集團改革任務更加艱巨,法律問題接踵而至,對法治工作提出了更高要求。集團法治建設要更加突出融入中心這一根本要求,緊盯改革發(fā)展各項任務,全面參與,主動作為。改革發(fā)展環(huán)境面臨內外部不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,保護主義、單邊主義日益蔓延,特別是以美國為首的西方國家對我國有企業(yè)的打壓愈演愈烈,方法手段更加變本加厲,新冠肺炎疫情對經濟的影響持續(xù),更加需要統籌做好國內法治和涉外法治工作。
    從企業(yè)法治建設本身看,法治建設能力水平還需要不斷適應需要。推進法治建設是保障落實集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃和國企改革三年行動的內在要求,是集團核心競爭力的重要體現。新時期xx集團法治建設面臨更大的挑戰(zhàn)和更高的要求,對法治建設的管理能力和管理素質要求更高,需要承擔的職責也更多,集團法治建設能力水平需要不斷去適應新的發(fā)展需要。
    “十四五”時期,集團法治建設將始終以***法治思想為指導,按照國資委進一步深化法治央企建設的有關要求,緊緊圍繞集團“十四五”規(guī)劃和集團國企改革三年行動重點任務,堅持戰(zhàn)略導向、業(yè)務導向、問題導向,認真落實***企業(yè)法治建設“實現一個目標、健全五個體系、提升五種能力”的總體要求,統籌推進法律、合規(guī)、風險、內控、監(jiān)督追責五位一體化建設,以一流的法治建設為建設世界一流xxx產業(yè)集團提供堅實法治保障。重點堅持著力抓好以下幾個方面工作:
    xx集團系統所屬企業(yè)要將***法治思想作為黨委理論學習中心組必學內容,作為各級領導干部學習培訓必修課程,增強主要負責人的法治觀念;要以***法治思想為指導,按照國資委部署,結合集團自身實際,認真研究制定“十四五”法治建設實施方案,將涉外法治工作納入未來五年法治建設實施方案統籌謀劃,著力健全法治工作體系,提升依法治企能力,把***法治思想貫穿決策管理、生產經營全過程,將符合法治精神、遵守法律規(guī)定作為決策首要前提、運營的底線紅線,堅決做到依法治企、合規(guī)經營。
    xx集團系統所屬企業(yè)要堅持黨對依法治企工作的全面領導,不斷完善黨委聽取法治工作匯報、開展黨委中心組法治專題學習等機制,堅持和完善主要負責人履行推進法治建設第一責任職責工作機制,切實發(fā)揮“關鍵少數”作用,推動第一責任職責層層傳遞、層層落實,針對薄弱環(huán)節(jié)做好整改提升,及時總結經驗加以推廣。
    集團系統所屬企業(yè)要持續(xù)強化總法律顧問、法律機構和人員對規(guī)章制度的歸口管理職責,定期梳理、及時修訂完善相關管理制度,努力形成系統完備、層次清晰、相互銜接、務實有效的規(guī)章制度體系,要結合境外腐敗治理整治和xxx工作要求,做好集團涉外制度梳理,適時立改廢,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),完善細化境外重大決策提級管理事項,形成系統性的涉外制度體系,保障各項工作的開展有制度依據,各項工作在法治的軌道上開展。集團要推動總法律顧問制度進章程,為總法律顧問履職盡責創(chuàng)造條件,總法律顧問在提高法律素養(yǎng)的同時,也要不斷提升自身綜合領導能力,充實經營管理知識,做好隊伍建設,真正發(fā)揮領軍人物作用。
    集團系統所屬企業(yè)要通過細化法律審核內容、優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新法律管理模式等,持續(xù)強化對規(guī)章制度、重要決策事項、合同的法律審核,按照“三個100%”要求,持續(xù)落實法律審核機制,將法律審核程序作為硬性約束嵌入管理制度和工作流程。要切實加強對法律風險的動態(tài)跟蹤與過程管控。對法律風險較大的重點項目、新開拓新業(yè)務模式項目,實施項目法律顧問制度,推進法律部門、法律人員全面介入項目實施的全過程,開展法律風險點梳理和預警提示,加強對法律風險的動態(tài)跟蹤和有效防范。要加強涉外案件、涉外風險排查、涉外制度、信息化建設等統籌管理。要進一步按照集團法律糾紛管理制度的相關要求,充分發(fā)揮總部協調力量和子企業(yè)應對主責,總部加大對所屬子企業(yè)重大案件、疑難案件、歷史遺留問題、重大涉外案件等的督辦和指導力度,子企業(yè)既要承辦案件,又要及時總結好的經驗和做法,通過修訂完善制度,堵塞管理漏洞,提升管理水平。
    集團系統所屬企業(yè)要根據所處行業(yè)和企業(yè)特點、業(yè)務模式等,梳理自身工作中合規(guī)風險點,尤其是重點領域的合規(guī)風險點,抓緊組織研究,形成操作手冊,強化業(yè)務部門和項目一線主體責任,把有關合規(guī)要求落實到具體崗位、具體人員,將合規(guī)經營的意識深入到每一項具體工作中,確保合規(guī)管理工作走深走實;完善合規(guī)風險識別、合規(guī)檢查和重大合規(guī)風險報告機制,規(guī)范合規(guī)審查流程。推進合規(guī)管理信息化建設,構建切實可行的合規(guī)管理運轉體系。
    集團系統所屬企業(yè)要定期梳理內控體系的短板弱項,推動企業(yè)內控體系制度建設系統化、規(guī)范化、制度化,要根據新業(yè)務、新變化、新問題,及時做好內控制度的修訂,明確重要業(yè)務領域和關鍵環(huán)節(jié)的內控要求、風險應對措施,增強內控制度的剛性約束。加大內控制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,確保相關內控管理要求覆蓋至基層單位,杜絕基層單位出現管理制度空白。
    集團系統所屬企業(yè)要進一步建立健全重大風險及時報告和季度跟蹤監(jiān)測機制,強化季度重大風險監(jiān)測成果運用,加快形成向企業(yè)決策機構報告重大風險預測和防控情況的工作機制,及時向所屬企業(yè)預警提示或通報重大風險事件,防范重大風險蔓延和疊加。
    集團系統所屬企業(yè)要進一步理順責任追究工作職責和流程,在全面建立違規(guī)責任追究制度的基礎上,健全優(yōu)化相關配套制度,夯實職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制。要嚴格落實國資委和集團關于嚴禁違規(guī)經營的各項規(guī)定和要求,堅決杜絕“掛靠”經營、融資性貿易、圍標串標、違規(guī)開展投資并購等違規(guī)行為,對違規(guī)事實清楚、資產損失或不良后果明確的問題要嚴肅追究責任,形成震懾。要堅持底線思維,對違規(guī)經營投資問題做到抓早、抓小、抓苗頭,及時主動做好整改糾錯糾偏,通過切實將重大損失風險扼殺在萌芽狀態(tài),有效維護國有資產安全,推動集團合規(guī)經營和穩(wěn)健發(fā)展。
    集團系統所屬企業(yè)要結合企業(yè)規(guī)模、市場地位和企業(yè)需求合理設置法律管理機構,優(yōu)化職能配置,通過社會招聘、人才引進等方式引入外部優(yōu)秀法律資源,暢通內部流動渠道,充實法治工作隊伍,引導尚未取得證書或法學教育的人員加強專業(yè)學習、考取證書,要開展境外法律機構、人員等情況的摸底,加強涉外法治人才的使用和鍛煉,逐步推動企業(yè)法務人員在涉外法律事務中發(fā)揮主導作用。要緊緊圍繞“十四五”時期集團改革發(fā)展和黨的建設中心工作,以提升法治意識、提高普法針對性實效性、建設法治文化為著力點,深入開展法治宣傳教育,為建設世界一流的xxx產業(yè)集團營造良好法治環(huán)境。
    同志們,“十四五”藍圖已繪就,國企三年行動改革進入攻堅時期,讓我們緊密團結在以***同志為核心的黨***周圍,堅持以***法治思想為指導,深入貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略,落實法治央企建設要求,銳意進取、扎實工作,努力推動集團法治建設工作再上新臺階,實現集團治理體系和治理能力現代化,為建設xxx產業(yè)集團而貢獻力量。
    謝謝大家!
    在法治工作會上的講話篇五
    借此機會,我也代表市委組織部向受到表彰的先進單位和先進個人表示衷心的感謝和祝賀,同時向辛勤工作在一線的組工調研、宣傳、信息等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面,就如何搞好組工調研、宣傳和信息工作,我具體強調五個方面的意見。
    一、在形成調研、宣傳和信息工作新的格局上,認識要有新提升。
    調研、宣傳、信息工作是各級領導了解情況、研究問題、科學決策、抓好落實的重要參考、重要手段和重要依據,也是組織工作的重要組成部分。形成組工調研、宣傳和信息工作的新格局,對這項工作的認識必須有新的提升。
    首先,就領導科學而言,調研、宣傳、信息工作已經成為各級領導行為的本質要求。當前,我們已經進入了全面建設小康社會的新的歷史時期。隨著新形勢的發(fā)展和信息化社會的形成,各級領導的工作愈來愈多地和調研、宣傳和信息工作直接聯系在一起。領導研究問題,需要深入進行調研;領導推動工作,需要充分運用宣傳這個手段;領導科學決策,需要以信息為決策依據。所以,就當前來講,調研、宣傳、信息工作已經成為與各級領導行為密切相聯、直接相關的工作。
    其次,就工作職能而言,調研、宣傳和信息工作是服務各級領導的永恒主題。雖然調研、宣傳和信息工作是領導行為的本質要求,但是領導事務繁忙,日理萬機,在大量的時間內,需要調研、宣傳和信息工作者更多地發(fā)揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能,就是發(fā)揮參謀助手作用,而這一作用的重點體現,就是搞好調研、宣傳和信息工作,充分發(fā)揮調研、宣傳和信息服務領導的主渠道作用。所以,調研、宣傳和信息工作人員一定要把為各級領導服務作為永恒的主題,切實履行職責,始終恪盡職守,要經常想領導之所想,急領導之所急,把領導所關注、所急需的調研成果和各種信息提供上來,把領導想推動工作的手段充分彰顯出來,從而把職能作用發(fā)揮到位。
    其三,就組織工作大局而言,調研、宣傳、信息工作必須走在其它工作的前頭。組工調研、宣傳和信息工作對指導組織工作的健康發(fā)展起著至關重要的作用。各級組織部門推動組織工作的中心任務,抓好組織工作的落實,首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問題,宣傳組織工作的主旋律,挖掘組織工作的好典型,推廣組織工作的新經驗,及時掌握具有苗頭性的、前瞻性的信息。因此,調研、宣傳、信息工作在組織工作整體大局中發(fā)揮的作用絕不可被忽視,絕不可被怠慢,而且必須列入重要議事日程,排在其它組織工作的前頭。前不久,省委組織部張紀南部長就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮,力度要加大,社會有反響,全國有聲音”的要求,同時對調研和信息工作也做出了重要批示,對組工調研、宣傳、信息工作提出了很高的要求。這都說明,組工調研、宣傳、信息工作者必須從服務全市組織工作的大局出發(fā),為全市組織工作搭好橋,鋪好路,當好排頭兵。
    二、在濃厚調研、宣傳、信息工作新的氛圍上,思維要有新拓展。
    形成組工調研、宣傳、信息工作新的氛圍,必須突破一些舊的觀念的束縛,突破調研、宣傳和信息工作專職人員專職抓的意識,形成新的理念。
    首先,領導要樹立主體先行意識。因為調研、宣傳、信息工作是領導的本質要求。所以,各級領導必須確立領導是搞好調研、宣傳、信息工作第一推動力的觀念。要在處理日常工作事務之余,親自過問調研、宣傳和信息工作,親自參與調研、宣傳和信息工作。主要領導要把調研、宣傳和信息工作提上重要議事日程,在制定決策的同時,就首先開展調研和信息工作;在決策實施的過程中,把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結工作時,通過綜合各方面的信息進行科學考評。只有領導先行了、重視了,才能把調研、宣傳和信息工作的職能作用充分發(fā)揮起來,把專職工作人員的積極性充分調動起來,把調研、宣傳和信息工作的氛圍濃厚起來。
    其次,所有的組工干部要形成全員參與意識。組織工作頭緒繁多,調研、宣傳和信息工作的時效性又非常強。因此,在開展調研、宣傳和信息工作時,很有必要樹立全員參與的意識。每個組工干部都要從個人才干的增長上,服務大局的需要上出發(fā),把個人參與調研、宣傳和信息工作作為基本功,人人寫信息,人人搞調研,從而形成全員參與的良好局面。千斤重擔人人挑,人人肩上有指標。這個想法,我在部務會上已經談過。部辦公室和研究室今后可以考慮形成一個工作意見,爭取把這個措施落到實處。要集全體組工干部之智,舉全體組工干部之力,全面推動組工調研、宣傳和信息工作。
    其三,市和縣(市、區(qū))兩級組織部門必須樹立工作一盤棋的思想。我了解到,省委組織部對組工宣傳、信息工作的考評,是將市、縣兩級組織部門被采用的數量相加,然后以累積的成績來進行排序的,所以搞好宣傳、信息工作,每個縣(市、區(qū))都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分,不能因為本身工作的落后而拖了全市工作的后腿,一定要為全市組工宣傳、信息工作爭名升位共同努力。
    這三個方面都做到了,我們再整合本市“三臺一報”的資源,就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力,全市組工宣傳、調研和信息工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍,開創(chuàng)新局面就具備了現實條件和可能性。
    三、在提高調研、宣傳和信息工作的質量和水平上,方法要有新改進。
    提高調研、宣傳和信息工作水平,必須不斷更新觀念,創(chuàng)新工作手段,改進工作方法,而不是盲目地進行調研,簡單地編發(fā)信息,錯誤地引導工作導向。
    一要緊跟中心。在組織工作的全局中,每一階段都有相對重要的中心工作。如去年抗擊非典斗爭,就是非常時期各級黨組織的中心任務。調研、宣傳和信息工作只有深化中心意識,緊跟中心,研究中心,并且跟著中心工作的進展,持續(xù)不斷地搞好服務,才能有針對性、有重點地發(fā)揮好各自的職能作用。反過來說,我們考評調研、宣傳和信息工作的成效,也要用組織工作中心任務的需要來衡量。
    二要選準題目。比如,組工宣傳、信息工作要在選準題目上下功夫。組工信息人員不能手上有什么就簡單地編寫和上報什么,組工宣傳人員不能掌握什么就盲目地向外宣傳什么,而是首先要認真研究哪些是具有典型性、創(chuàng)新性的經驗,哪些是具有苗頭性、傾向性的問題,哪些是具有啟發(fā)性、前瞻性的情況,哪些工作既符合上級要求又富有本地特色,從中篩選出好的選題。調研工作要選好課題,也是一個道理。題目選得好,就能引起領導同志和上級組織部門的重視,就能夠增強工作成果的參考作用。
    總之,各項工作都要爭取在優(yōu)質上下功夫,以一流的工作狀態(tài),創(chuàng)造一流的質量和水平。?
    四、在推動組工調研、宣傳和信息工作上新臺階上,目標要有新突破。
    我們要想開創(chuàng)全市組工調研、宣傳和信息工作的新局面,不斷推動全市組工調研、宣傳和信息工作上水平、上臺階,就必須強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,在各項工作原有的基礎上樹立新的目標。
    一是先進的一定要再先進。在這次會議上受表彰的單位,在我市組織系統可以排在其它縣(市、區(qū))的前頭,但是在全省組織系統內,和其它先進縣(市、區(qū))相比,可能就有了差距。所以,受到表彰的縣(市、區(qū))要再接再勵,向排在全省前列的先進縣(市、區(qū))看齊,爭取各項工作再上新臺階。
    二是居中游的一定要爭上游。位居中游的單位,一般都有良好的工作基礎,但可能由于這樣或那樣的原因,使調研、宣傳、信息工作在中游徘徊。這些單位要強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,在今后的工作中,首先要向這次受表彰的先進單位看齊,從學習身邊的先進單位開始,力爭上游,打開工作新局面。
    三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位,一定要把基礎工作做扎實。一要配強人員,二要保證工作機制的正常運轉。如果一個地方在基層組織建設上有許多好的做法和經驗,信息源也很豐富,但就是因為對調研、宣傳和信息工作不重視,而使各項工作的能量沒有迸發(fā)出來,那么,這個地方的領導是不稱職的,信息員也是沒有盡到責任的。希望這些地方的同志要切實增強壓力意識,全力在調研、宣傳、信息工作上有所突破。
    五、在建立組工調研、宣傳和信息工作的有效機制上,考評要有新舉措。
    健全制度,嚴格考評,是做好各項工作的重要手段。任何一項工作,不但要有部署、有安排,還必須有考評、有獎懲,只有這樣,才能形成長效的運行機制,才能提高工作的質量和效果。今年,市委組織部先后下發(fā)了《20*年組工信息工作意見》、《關于加強20*年度全市組織工作社會宣傳的意見》,《關于建立組工宣傳工作聯系制度的意見》等,對于各項工作的順利開展打下了很好的基礎。下一步,要認真抓好這些意見的落實。首先,有必要形成調研、宣傳和信息工作的目標責任制,以充分調動各級組織部門的積極性,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的局面。其次,要嚴格進行工作考評。要堅持對各縣(市、區(qū))組工調研、宣傳和信息工作進行考評,堅持對調研、宣傳和信息工作先進單位和先進個人進行表彰。有考評,才能有壓力,有壓力,才能有動力;有激勵,才能鼓干勁,鼓干勁,才能爭上游。同時,對年終考評沒有達到基本要求的單位,也要予以通報批評,從而進一步激發(fā)各縣(市、區(qū))的工作積極性。
    同志們,今年組織工作的深化需要充分發(fā)揮組工調研、宣傳和信息工作的作用,組工調研、宣傳和信息工作大有可為,也任務艱巨,希望與會的分管領導和專職干部高度重視起來,精神振奮起來,具體行動起來,采取切實有效的措施,為開創(chuàng)我市組織系統調研、宣傳和信息工作的新局面做出新的貢獻。
    在法治工作會上的講話篇六
    各位校長、同志們:
    新年好!按照黨組會的安排,我就xx年春季學期開學工作以及本學期相關主要工作以要點條理式形式作一些安排和強調,并談一些個人的思考,供同志們參考。如有不妥之處,請各位同仁海涵,并以劉局長的最后指示為準。
    請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執(zhí)行,所強調的是以下幾點:
    1、嚴格按照統一規(guī)定的時間組織開學(正月十六教職工報到、十七組織報名及做好相關準備工作,十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開學不能遲于這時間)。
    2、認真組織好。
    無論是安全教育課,還是其它形式的上課,寒假作業(yè)檢查等,都要有組織,有計劃,有安排,有教案……一句話,就是要從第一節(jié)課抓起,即時走上正規(guī),杜絕隨意性。
    3、開齊課程,開足課時。按省廳要求編排好課程表和作息時間表,不課隨意增減,嚴禁濫編濫訂教輔資料,各學校校長要切實把好關,特別是加強對班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管,經常性地對不同班級、年級學生進行抽查,絕不能放任自流,上面有文件要求的,有人擔擔子,該組織的必須組織,不能出現對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物,增加學生額外負擔的現象很嚴重,特別是畢業(yè)年級,要引起我們的高度重視。
    4、嚴格按照恩施州價字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執(zhí)行相關的學前教育收費、高中階段收費及相關代收費項目,禁止亂收費和不合理收費。
    5、組織學生全部入學,應入盡入,特別是做好鞏固提高工作,有多少學生未在校,校長們是有數的,特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。
    經過歷屆局領導和校長們的共同努力,全縣中小學管理水平普遍得以提升,辦學水平逐步提高,一大批年富力強、有思想、有能力、有遠見的校長挑起了宣恩教育的大梁,我認為正是全縣基礎教育發(fā)展時期最好時期,主要表現在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來越小,一大批有特色的學校得到社會認可。但如何按照“綱要”的精神,提升學校的“軟實力”,促進學校內涵發(fā)展,我以為就必須要從加強和重視學校文化建設入手。
    現代管理學認為,管理有三種境界:低層次管理是人管人,中層次的管理是制度管人,高層次管理是文化管人。因為,大多數人的思想和行為具有從眾心理,一旦文化成為大多數人的思想和行為自覺,學校中的個人思想和行為就會以情緒為參照,自覺規(guī)范自我的言行,正所謂“一流學校靠文化”。因此,無論是我們學校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學校一個側面,并不代表學校內涵發(fā)展的全部,只能說是具備了向特色學??缭降碾A段,只能說是“個性化的學校,是認識和優(yōu)化了個性的學?!?,但作到這一步,都很不容易了,但真正實現學校高層次、高品位的內涵發(fā)展,就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質力量方面的“硬實力”,還更應描準蘊含于文化,意識形態(tài)等方面的精神力量的“軟實力”?!坝矊嵙Α笔恰败泴嵙Α钡挠行屋d體,物化,而“軟實力”是“硬實力”的無形延伸。
    各位校長、同志們:
    上午好!
    20xx年春季學期在春節(jié)歡樂的節(jié)日氛圍中開始了。我代表教育局,祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!
    20xx年,是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年,也是全面貫徹落實全區(qū)和我市教育發(fā)展大會所部署的各項工作的關鍵之年,抓好各方面的工作,對全面實現我市教育“”規(guī)劃各項工作目標任務具有非常重要的意義。今天的會議既是春節(jié)學期開學工作會議,也是新一年的工作會議。下面我主要講五方面的內容,共15大項工作,概括起來就是“12345”。“1”就是緊抓教學這個中心,“2”就是抓好學生和教師兩類管理對象,“3”就是抓好項目建設、法治安全校園建設、學校經費管理使用三大保障工作,“4”就是抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協調發(fā)展,“5”就是采取提高思想認識、明確落實責任、嚴明工作紀律、強化督查指導、加強教育宣傳五大保障措施落實各項工作。
    即緊抓教學這個中心,其他一切工作都要圍繞這個中心開展,并服務好這個中心。主要抓好四項工作。
    (一)抓好教學常規(guī)。一是各中小學校認真執(zhí)行國家和自治區(qū)的課程計劃,包括體育、音樂、美術、信息技術、國防教育、探究性學習、綜合實踐等課程,都要按上級規(guī)定開齊課程、開足課時,按規(guī)定安排好學生的在校體育活動時間,促進學生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評我局時這方面被扣了分,各校這學期一定要按照規(guī)定落實課程、課時。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測試等環(huán)節(jié)。學校要增強“教學第一”、“課堂中心”意識,強化教師教學“六認真”(認真?zhèn)湔n,認真上課,認真布置與批改作業(yè),認真輔導,認真組織考試和考查,認真聽課評課。)有些學校是布置了但不檢查不抓落實,其結果與落實到位的學校相比是可想而知的。三是抓好開學第一課。要檢查、督促老師們在上課前認真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課,確保第一節(jié)課就進入正常狀態(tài)。
    (二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關注的熱點,事關桂平的形象。高考中考僅有三個多月,時間緊,任務艱巨,要抓緊抓好。一是各中學按2019年高中教育工作會議和初中教育工作會議的精神,認真修訂各校20xx年備考方案,切實落實各項措施。二是各校要認真抓好復習。高三的復習每年都較早,初中則稍遲,但復習的步驟、程序等大體上的大同小異,要抓緊。三是要有目標,講策略。各校情況不同,高中要對高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對象,初中要對a+、a的培養(yǎng)對象予以重點培養(yǎng),對學困生給予關注、補差,減少中考、初中畢業(yè)會考的低分人數,從整體上提升全市兩考質量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分,拜托大家想方設法要扭轉過來。四是教研部門縱橫聯系,“縱”就是要深入各校檢查備考情況,及時提供指導;“橫”就是要橫向聯系發(fā)達地區(qū)、周邊市縣教育部門和學校,及時了解最新信息,并指導學校。
    (三)深化課堂改革。課改是個老話題了,特別是在義務教育階段學校,已經進行了多年,也取得了一定的成績,但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流,大家多想點法子,多吸取別人的經驗,多參考別人的做法,共同提高。教研和教師培訓部門可組織一些現場會予以進一步推動。
    (四)加強質量監(jiān)測、指導。一是加強課程和課堂監(jiān)管,使有效教學、高效課堂呈現新常態(tài)。二是不定期地對某學校某班級進行隨機抽測。三是嚴肅考風、考紀,杜絕弄虛作假。四是認真組織每學期的教學質量監(jiān)測工作,認真分析每次監(jiān)測數據,分析教學中存在的問題以及影響質量的主要因素,指導學校和教師總結經驗、研究問題、改進教學。本學期是高考、中考的學期,是最能體現我們的教學效果的時候,請各位務必高度重視,采取一切有效的、可能的措施,努力提高我市的成績。
    (一)強化對學生的教育、管理。一是要抓好學籍管理。校長要了解學籍管理工作內容有哪些,需要學校做什么工作,并督促本校學籍管理員按時完成相關工作。對義教階段外出就讀學生,凡要求回原籍就讀的,當地學校要按招生服務范圍無條件接收,不得推借和設置門檻。要切實執(zhí)行上級關于“籍隨人走”的規(guī)定,學生走了就應該給予辦理學籍轉移手續(xù),人都走了,強留個學籍有什么用?學校應該想方設法抓好管理、提高質量而吸引學生留下來,把人留住才是根本,才能解決問題。二是強化社會主義核心價值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人,社會上一些人曾一度披著重新評價歷史人物的幌子,挑動人們思想混亂,妄圖達到搞亂中國的險惡目的。作為教育工作者,我們要理直氣壯,大膽維護社會主義價值體系,大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就,大力開展社會主義核心價值觀教育,弘揚正氣,培養(yǎng)學生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強的學習勁頭和斗志。三是強化理想前途教育。人如果沒有了理想,就缺乏精神支柱,就沒有斗志,就沒有進去心。電視上時不時報道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺,就是這些人沒有了精神支柱,感到生活虛無,選擇一死了之。學校是培養(yǎng)人的地方,要從小啟迪人的夢想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學生看問題,不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導學生,讓他們從小立大志,并為之而不斷奮斗。四是強化課堂紀律、作息紀律。常常聽到我們的老師埋怨,現在的學生打瞌睡真難教、難管,你苦口婆心地教呀教,他就是不聽你也沒辦法,違反紀律又不敢怎樣批評,否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會的一種悲哀。但我們選擇了當教師,就得在這樣的環(huán)境中站直腰板,沒有規(guī)矩不成方圓,屬于我們職責的,該管的必須管,否則,那就是我們失職了。畢竟學生還處于不成熟的年齡,需要成人、特別是老師的教導。當然,要講究方法。其實,對于敢管、善管的教師,普遍得到學生的歡迎。
    (二)強化對教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺了關于加強教師隊伍建設的意見,在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中,其中有一項就是教師隊伍的增量提質工程,主要抓幾項。一是校長應當任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業(yè)的要求,是樹立自身良好形象、調動教職工積極性的關鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學情況,才能在學校管理工作中享有指揮權、發(fā)言權和主動權,才能受人尊重和信服,才能以新的姿態(tài)和實際行動帶領教職工扎扎實實提高教育教學質量。每周2節(jié)以上,所任課程必須是《廣西課程計劃》中的科目,并排上課程表。同時,校長一定要聽課,具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學校常規(guī)管理細則》執(zhí)行,并要參加學科小組的評課活動。學校副校長等其他領導所任課程原則上必須是所學專業(yè)。村小學校長要像一般老師一樣任課,任課節(jié)數可根據學校教師配備的實際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機抽查相結合的辦法,檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學質量分析、業(yè)務學習等工作的落實。這主要由學校層面去落實,我局督導、教研等部門也將加強檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學、送“優(yōu)質課”下鄉(xiāng)到校、教學研討、教學技能評比和優(yōu)質課評選活動活動,不斷提高業(yè)務水平。四是開展桂平市第三批c類中小學骨干教師培養(yǎng)計劃。這批計劃培養(yǎng)600人,請各學校(幼兒園)按相關條件認真推薦培養(yǎng)對象。五是充實教師隊伍。20xx年計劃面向社會公開招聘幼兒園教師、小學教師105名,計劃招聘特崗教師500名,小學全科定向培養(yǎng)計劃50名,其中高中起點30名,小學起點20名。六是抓教師的師德師風建設和組織紀律,確保教師隊伍正確的政治方向和教書育人的本色。
    (一)推進好教育項目建設,進一步改善辦學條件,為師生提供校舍保障。
    一是繼續(xù)做好2019年度項目施工管理工作。2019年下達的項目分別是:校舍維修改造項目、校舍維修改造追加項目、普通高中基礎能力建設項目、教師公共租賃住房項目、教師周轉宿舍項目、薄弱學校改造項目、中職基礎能力建設項目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎能力建設、中職基礎能力建設、教師公共租賃住房、教師周轉宿舍項目均已動工建設,正在按計劃逐步推進;薄弱學校改造、校舍維修改造追加項目正在進行招投標工作,預計本月底開標并動工建設。這部分在上學期末工作會議上已經說了,這里就不再重復了。
    二是加快推進城區(qū)學校擴容提質工作。這部分在上學期末工作會議上已經說得較詳細了,也不再一一列舉了。
    三是做好20xx年度項目的規(guī)劃、備案和實施工作。目前上級已經下達五個批次項目,分別是:
    20xx年新建公辦幼兒園項目上級獎補資金2300萬元,共獎補6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。
    20xx年獎補公辦幼兒園改擴建中央資金302萬元。
    以上各批次項目,目前正在做項目規(guī)劃工作,爭取早日動工建設。
    四是有關學校要做好相關配合工作。今年我市學?;椖繑盗慷?、任務重、時間緊,各項目學校要積極配合:獲得2019年度項目準備開工的學校要做好“三通一平”工作,即“路通、電通、水通和土地平整好”,并在今后項目的施工中全程跟蹤,有問題及時向改善辦反饋;獲得20xx年項目的學校應安排專人負責項目的各項工作,如提供學校的土地使用證、辦理報建報監(jiān)所需的各類材料、施工過程中的項目管理、按時上報項目的照片等。
    五是做好基本建設發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始,我市選擇資質較好的測繪、規(guī)劃單位進行中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計投入700多萬元,完成了400多所中小學校的基本建設發(fā)展規(guī)劃工作,為全市教育系統校舍建設提供了有力的基礎保障。在新的一年里,要加快推進,在制定好學?;窘ㄔO發(fā)展任務書的情況下,針對本校的規(guī)劃平面圖及時提出修改意見、建議,協助測繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。
    六是做好學校用地確權工作。據統計,我市中小學原已辦理土地使用證221所,自2019年教師公租房項目實施以來,市政府專門出臺了優(yōu)惠政策,減免了我市中小學公租房辦理國有土地使用證的費用,新增辦理了學校國有土地使用證50所,正在辦理土地所有證的學校39所。2019年市政府再次出臺優(yōu)惠政策:每所小學無論土地面積大小辦理費用均為1000元,初高中每所2019元。加快推進了我市中小學辦理國有土使用證的進度,使我市中小學校項目報建、報監(jiān)順利辦理,確保有關工程項目順利開展。
    為了加快我市學校國有土地證的辦理,今年國土局將安排人員專門負責學校用地的測量確權。為了不影響此項工作的推進,各學校要積極配合國土部門,提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限,妥善處理好土地界址問題,有征地需求的學校要盡快落實相關工作,爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。
    (二)推進法治學校、安全校園建設,為學校提供安全保障。一是開學前,各學校要對校園及周邊安全隱患進行一次全面的排查整改。特別要加強對接送車、校園安全保衛(wèi)、學生宿舍、教室、危險化學品、教學設施、食堂、電器、消防、照明、體育教學設施等方面的檢查,大力開展校園內外環(huán)境整治活動,及時更換不符合安全要求或已損壞的設備,及時整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學校(幼兒園),要認真檢查食堂的各項證照是否齊全,從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證,學校食堂各項衛(wèi)生設施是否符合衛(wèi)生標準,并正常運轉。要在開學前對食堂內外環(huán)境、各種用具進行徹底的清潔消毒,必須嚴格把好食品采購、加工、銷售關,做好原材料的采購索證工作,不得向學生提供不符合衛(wèi)生標準的食品,特別是進入春季后食堂不得向學生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物,做好學生用餐具的每餐消毒工作,堅持做好每餐留樣工作。加強學校飲用水的管理工作。各學校要在開學前對學生飲水機進行一次徹底清洗消毒,要向提供學生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質檢驗合格報告單,確保為學生提供安全、合格的飲用水,為學生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求,使用二次供水的學校要對二次供水箱、蓄水池進行清洗消毒,并在水質檢測合格后方能供水。二是加強教育,落實好“開學安全教育第一課”。各學校要在開學上課第一天認真組織上好“開學安全教育第一課”,對學生進行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等方安全教育。在開學第一周組織安排一次應急避險疏散演練,并在實踐中不斷完善應急疏散預案,做到扎實有效,切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。三是完善好安全工作制度和。
    應急預案。
    落實學校安全管理責任制學校與班主任班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書確保各項安全穩(wěn)定工作責任和措施得到有效的落實。要嚴格執(zhí)行學生乘車點名交接制度和隨車照管制度并完善工作臺帳。要杜絕學生乘坐機動三輪車、農用車等非法營運車輛上下學委托接送的校方要與家長簽訂接送委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對幼兒園接送車的監(jiān)管確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學安全。四是開展法制教育依法治校。全面推進依法治國是黨的xx屆四中全會提出的核心任務各校要組織師生學法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建設和諧校園。需要強調的是一些學校出租校舍隨意性強出現出租20多年的現象各校務必把好關嚴格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。
    (三)規(guī)范經費收支管理,為提高學校辦學效益提供經濟保障。一是規(guī)范開學收費,主要是非義務教育階段學校的收費。要嚴格按照桂平市物價局、財政局、教育局聯合下發(fā)的收費文件規(guī)定的收費項目、標準以及要求執(zhí)行,杜絕擅自提高標準、擴大項目、搭車收費等行為。按要求公布收費項目、收費標準、批準機關及文號、收費減免政策、投訴電話等,并辦理好《收費許可證》,做到亮證收費,統一使用區(qū)財政廳印制的中小學專用票據,規(guī)范填寫。義務教育階段民辦學校既然簽訂了協議,并享受國家公用經費補助政策,必須認真履行有關協議規(guī)定,嚴格收費行為,不許發(fā)生亂收費現象。我局將加強監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學校財務、食堂財務公示制度。要設置財務公示欄,公示包括經費收支、大宗購置維修、食堂收支、實物采購等財務情況,接受師生監(jiān)督。并及時更新完善。
    規(guī)章制度。
    公示材料檔案資料等。三是進一步強化年初預算執(zhí)行,嚴格憑證賬務的審核監(jiān)督,加強單位預算執(zhí)行信息的反饋和控制,達到核算是手段,管理是目的的宗旨。四是加強財務信息調研工作,加強學校財務收支效益分析,結合預算執(zhí)行情況,挖潛節(jié)能,開源節(jié)流,使有限的教育經費發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費管理,按照潯教發(fā)〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神,做到開源節(jié)流,提高教育經費的使用效益。
    (一)抓好學前教育,確保學前一年和三年毛入園達上級要求。當前,國家對學前教育提到了一個新的高度,力度越來越大,去年自治區(qū)人民政府出臺了《關于創(chuàng)新體制機制加快學前教育發(fā)展的若干意見》,目前正在組織實施《第二期學前教育三年行動計劃》,把擴大學前教育資源,解決“入園難”問題作為一項重要工作來抓落實。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一,要切實抓好。由于我市的學前教育起步較晚,有許多工作需要做,所以我講詳細一些。
    一是落實轄區(qū)管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對轄區(qū)內幼兒園開學情況的檢查,重點就招生、收費、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進行檢查。要落實專人負責、配合做好學前學籍錄入、管理等工作。
    二是堅持公、民辦并舉,加強對幼兒園建設的指導。要鼓勵舉辦者加大投入,對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》,不斷改善辦園條件,規(guī)范管理,提高辦園質量,擴大學前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生,批準了9家民辦幼兒園正式設立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實施第二期學前教育三年行動計劃,進一步擴大學前教育。
    三是做好民辦幼兒園辦學許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要積極配合做好幼兒園辦學許可證年審和到期換審工作,要按照我局下發(fā)的《關于開展2019年度民辦學校辦學許可證年審工作的通知》和《關于開展民辦學校辦學許可證到期換證工作的通知》要求,對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》和《桂平市幼兒園正式設立評估評分表》所列的條件要求,進行認真檢查審核,落實整改,并簽署意見報市教育局審批,此項工作要求3月份完成。
    ——辦園行為方面。對村小附設的幼兒園要統一實行“幼小一體化管理”模式,對有改造項目的小學,已經改造完成并驗收的項目,認為已具備辦園條件的,要早計劃,做好招生辦園的各項準備工作,為轄區(qū)內的適齡兒童入園提供服務。
    ——財務方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設幼兒園要按照桂平市中小學財務管理制度的有關規(guī)定,加強對中心園和村小附設園財務工作的管理。財務人員可由小學自定。因目前中心園和村小附設園還沒有設立財務專戶,屬小學附屬機構,其保教費收支納入小學核算。對上級配套的保教設備設施等固定資產,要按照《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關規(guī)定進行管理,分小學、幼兒園分別設立臺賬,以分清各自資產,同時每年均要錄入全國資產信息管理系統。
    ——食堂方面。各中心小學要加強對幼兒園食堂的管理,要嚴格執(zhí)行市教育局、物價局、糾風辦、財政局聯合下發(fā)的《關于規(guī)范我市中小學校學生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號)的規(guī)定,加強管理,實行獨立核算。
    五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設。根據自治區(qū)第二期學前教育三年行動計劃方案,自治區(qū)每年計劃發(fā)展1000所普惠幼兒園,對普惠幼兒園進行獎補扶持。今年,自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大普幼兒園建設力度,要對照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》,對具備普惠性幼兒園條件的,在4月中旬前要積極發(fā)動申報,加強指導整改,努力爭創(chuàng),為我市提供更多的普惠性幼兒園服務。
    (二)抓好義務教育,推進義務教育均衡發(fā)展。一是提高義務教育鞏固率。按以往情況,春季學期是學生流失的高峰期,要認真落實控輟保學措施。去年上級下達我市九年義務教育鞏固率為90.18%,今年為93.01%的,各校每學期學額鞏固率必須達到我局下達的目標任務(具體見潯教發(fā)〔2019〕17號)。為此,各校要將“控輟”責任落實到每一個領導和老師,并與績效工資考評掛鉤,確?!翱剌z”效果,切實保證學生不流失。這個問題年年講、期期講了,在這里就不再詳細展開了。二是推進均衡發(fā)展。推進義務教育均衡發(fā)展,也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面,將在工程項目建設、圖書教學儀器設備、師資力量配備、教育教研指導等方面對薄弱學校實施扶持;學校方面,學校之間多交流學習,從全局一盤棋高度出發(fā),優(yōu)勢學校扶持薄弱學校,優(yōu)質資源共享,互相取長補短,共同提高。三是做好中考報名工作。約在三月底或四月初進行中考報名,為促進我市高中、中職發(fā)展,確保高中和中職生源,今年中考各校的報考率要達到95%以上,初二地、生會考報考率在98%以上。四是規(guī)范初中學校招生工作,禁止考試招生、跨界招生行為。
    (三)抓好高中教育,不斷擴大規(guī)模、提升質量。高中教育突破工作,也是教育八大工程之一。一是擴大高中規(guī)模。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出,2020年要普及高中階段教育,高中教育是教育規(guī)劃一個重要內容。為此,要大力擴大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學校的擴容工程,這在去年秋季學期期末工作會議上列舉了有關學校,這里就不一一再列舉,今年主要是加快推進。二是抓好高中教育質量的提高。這在前面第一方面已經說了,就不重復了。需要說明的是,教學質量與規(guī)模是互為影響的。質量上來了,外流的學生就會減少,所以我們要打好高考這一仗。三是有關高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率,也為增加高考人數及錄取人數打牢基礎,培養(yǎng)更多的體藝特長生,決定從20xx年秋起,在城區(qū)的市三中和實驗中學各招收一個班的高一體育、藝術特長生,單獨編班。潯高和市一中也要適當招收一些成績比較拔尖的體育、藝術特長生,但不單獨編班。具體招生辦法另行通知,各初中要做好體育特長生的發(fā)現、培訓和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份,各高中把符合政策性加分的考生的原件和復印件上交到市招生辦,各校領導、班主任要認真審查考生的材料,誰審核,誰負責。要按招辦的要求做好應屆畢業(yè)生綜合素質評定工作,及時上傳考生信息;對沒有進行身份證信息、指紋信息錄入的考生,各校及時按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促沒有辦理第二代身份證的考生辦理身份證,參加高考要憑身份證參加考試。
    (四)抓好職業(yè)教育,全面推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業(yè)學校綜合改革工作。各部門要加強檢查指導,市一職要認真對照《桂平市推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革。
    工作方案。
    》的年度工作目標任務,落實措施,推進建設。對綜合改革專項獎補的315萬元經費,要制定好使用方案,認真抓好落實,特別是要按照區(qū)廳的要求,建設好一個設備先進的遠程多媒體教室,并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓功能,使其成為教師培訓、農民工培訓、事業(yè)單位人員專業(yè)技術等級培訓的基地,并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導評估準備工作。同時要按照區(qū)教育廳《關于開展對2019年縣級中等專業(yè)學校綜合改革考評獎補工作的通知》要求,抓好綜合改革考評和獎補資金申報工作。二是抓好中職招送生工作,確保任務的順利完成。2019年,在大家的共同努力下,貴港平衡了三區(qū)兩縣市,我市剛完成任務,績效考評才沒有被扣分,但是部分初中因沒有完成送生任務,我親自約談了排名后10名的校長,同時績效考評也被扣了分。20xx年,各初中學校和職業(yè)學校、各有關部門要繼續(xù)努力,做到早謀劃、早宣傳,落實工作責任,確保今年的中職招送生任務順利完成和高中階段毛入學達到上級要求。三是抓好專業(yè)建設。辦好現有專業(yè),不斷調整優(yōu)化專業(yè)設置,爭創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎能力建設。要繼續(xù)完成市一職旅游服務與管理示范專業(yè)及實訓基地建設,迎接教育廳的評估驗收。要抓好市一職學生宿舍樓項目和實訓樓項目的建設工作,確保按工期完成建設任務。同時加強新申報的計算機專業(yè)實訓基地建設。五是不斷拓寬辦學和就業(yè)渠道。深入開展校企合作、訂單就業(yè)辦學模式,探索中、高職業(yè)涵接合作辦學新模式,拓寬就業(yè)渠道。
    (一)加強學習,認識到位?,F在很多人會說,現在的學生難教、難管,現在的校長、老師難做,責任擔得多、利益回報少,工作起來不是很主動。知難就退非好漢,迎難而上方英雄。我們作為學校的領頭羊,是教育界的精英,就應當勇于擔當,義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會正能量、培養(yǎng)社會主義接班人的高度去認識我們的教育,抓好我們的教育,建設好我們的學校,教育好我們的學生。同時,今天的社會是知識、信息激增的年代,國家和社會對教育提出了新的更高的要求,我們要加強學習,學習黨和國家的大政方針,思想上自覺與上級保持一致;學習教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件,認識上得到不斷提高;學習業(yè)務理論業(yè)務知識,把握現代教育規(guī)律,提高我們管理學校的能力。
    (二)落實職責,責任到位。俗話說,一個蘿卜一個坑,每一項工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度,但隨著時間的推移、教育的進步,昨天的制度是否符合、適應今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責任。各個工作崗位都應明確。
    崗位職責。
    各個工作方案均應落實相應具體責任人。我們下去檢查發(fā)現有些學校的個別方案就不夠完善如某項工作在人員的安排上又無牽頭人只是籠統提到“有關人員從有關科組抽調”。三是跟蹤落實。我們也發(fā)現有些學校有些方案人員是安排有了但這些人員卻一問三不知顯然只是為應付上級檢查的。我也聽說個別校長、學校領導開會的多指導的少;布置的多、跟蹤落實的少。這種做法要及時更正過來。
    (三)嚴明紀律,工作到位。嚴明的紀律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀律的表率。老師在看著我們,如果校長、學校領導都模范遵守紀律,帶好頭,不是說每個人,起碼絕大多數老師會尊敬我們,自覺守紀。反之,老師會仿效我們,就不好管理了。去年年末,我局組織了局領導、股室、二層機構副職以上的領導對全市學校中層正職以上領導進行了無記名測評。從測評結果可以看出,紀律好的領導得到較高的評價。在寒假里,我局也組織人員對學校值班情況進行了抽查,還發(fā)現值班人員不聽電話的現象。我局已經發(fā)了通報,但暫不點名,希望大家將會議精神傳達到全體教師,要求大家嚴守紀律。我局今年也將繼續(xù)檢查學校領導、教師工作紀律情況。另外,據反映,還是有些學校不按時送交我局要求報送的材料,也有些學校還是不落實人員接收公文。從廣義上講,這也是紀律問題。去年在貴港局考評我局時,這方面被扣了分。希望大家抓好落實,確保政令暢通。
    (四)強化監(jiān)督,跟蹤到位。我局將采取三個層面的監(jiān)督,確保各項工作真正落實。一是局領導的監(jiān)督。局領導除了對責任片區(qū)學校的監(jiān)督外,對全市學校都有監(jiān)督責任。二是主要責任股室的監(jiān)督。督導、基教、教研等部門要整合力量,采取專項檢查與綜合檢查相結合、定期檢查與隨機檢查相結合的辦法,促進學校各項工作的落實。三是掛點股室、人員的監(jiān)督。掛點股室、人員的監(jiān)督是全方位的,要在開學、期中、期末等重點時段以及有上級布置中心工作期間加強檢查落實,也要在日常工作中加強檢查指導。
    (五)主動宣傳,輿論到位。一是主動宣傳解讀上級有關政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關政策。二是主動宣傳我市教育所取得的成就、成績,以及好人好事、典型事跡。三是主動公開我市教育的工作動態(tài)。四是主動應對社會對教育的評價、質詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負責,請各校、局各股室、二層機構落實人員及時提供有價值的信息、典型事跡、經驗或調研報告,每月不少于2條。通過這些辦法積極引導輿論,讓群眾、讓社會深入、全面了解我們、了解我市的教育,支持我們的教育。
    1.做好迎接學生回校工作。要搞好學校形象,搞好清潔衛(wèi)生、出標語、專欄等,營造開學氛圍。保證學生返校后有人接洽,內宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學正式上課就進入正常狀態(tài),“五表”上墻(學校每周工作表、學生坐位表、教師任課表、課程表、作息時間表)。
    2.從本學期起在全市中小學統一取消農忙假。首先,農忙假是我國計劃經濟時代的特殊產物,可以習慣地由學校根據當地的農事情況給農村學校師生放3天農忙假幫助農忙,隨著市場經濟的發(fā)展和農事活動的變化,許多農民已外出打工不再種田,即使種田其進度不再統一,學校放3天農忙假也未必就能幫助農忙,何況現在的學生根本不可能愿意干農活,所以現在再遵循放農忙假習慣已失去其本來之意義。事實上,我市許多農村學校早已自行取消了放農忙假,尤其是高中。其次,放農忙假沒有任何法律依據,貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒有放農忙假的安排。再次,據以往教訓,學生在農忙假中容易發(fā)生意外,家長因此而追究學校和老師責任,學校和老師無法拿出關于放農忙假的法律依據來維護自己。
    3.按時上報本學期學生存檔人數。各校要按照基礎教育股通知的時間和相關要求按時上報學生人數。
    4.凡是開設有小賣部的中小學校在3月15日前將開設的情況和經營情況,書面向局(勤工辦)學校后勤服務中心匯報備案,幼兒園向局成職教辦匯報備案。
    5.學生入保險只能動員,不能強迫。保險費不能由老師收取,不能變成學校行為。
    6.對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女已經確認身份的,學校在開學收費時必須按照標準給予直接免除學費,不能先收后退。同時根據上級要求,生源地助學貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學金的家庭經濟困難大學生,不同以往人人均可申請貸款,希各高中(中職)學校要做好有關宣傳工作,保證將政策宣傳到每一個高中學生。
    7.征訂教輔資料專項整治活動自查自糾工作將于3月10日結束,各校有關人員請按要求完成。
    各位校長,同志們,一日之計在于晨,一年之計在于春,我們要早謀劃、早部署,計劃好一年的工作,并以時不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進。我相信,在大家的共同努力下,本學期乃至全年的工作目標一定會順利完成,一定會取得更好的成績!
    最后,再次祝大家身體健康,工作順利,萬事如意!
    在法治工作會上的講話篇七
    同志們:
    9月12日,雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調研,研究貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》工作,指導全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神,學習貫徹《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號,俗稱“新國十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題,加快發(fā)展現代保險服務業(yè)。剛才,市保險協會、產、壽險公司代表講了很好的意見,為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面,我講三點意見:
    一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務院高度重視現代保險服務業(yè),8月份國務院專門出臺加快現代保險服務業(yè)的若干意見,對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位,提出了“市場主導、政策引導”、“改革創(chuàng)新、擴大開放”、“完善監(jiān)管、防范風險”、“改善民生、公共服務”等新理念,內容更加豐富,市場化方向更加明確,服務功能更加強化,意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”,“新國十條”具有鮮明特點:定位更準確。“新國十條”第一次提出“現代保險服務業(yè)”的概念,保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”,并被賦予“促進經濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設計,也是行動綱領,大家要認真學習,深刻領會,搶抓機遇,勇于擔責,準確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位,知曉現代保險服務業(yè)的責任擔當,進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠?!靶聡畻l”要求“把發(fā)展現代保險服務業(yè)放在經濟社會工作整體布局中統籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國家治理和經濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題,從經濟結構調整、服務民生、社會治理等戰(zhàn)略高度,加強了保險業(yè)與其他領域的改革發(fā)展展互動??臻g更廣闊?!靶聡畻l”指出,“保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在,保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策,其中31項為新政策,6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾,已經由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”,轉變?yōu)椤氨kU公司經營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復雜需求之間的矛盾”?!按蜩F還得自身硬”,只有能力合格,深耕細作,才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為刻不容緩,加強監(jiān)管成為當務之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風,在市委、市政府的正確領導下牢牢把握發(fā)展機遇,切實將政策用足、用好、用實。
    二、努力打造現代保險服務業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年,為什么現在仍然稱其為“朝陽產業(yè)”,而且是一路走來的境況是,機構在增加,聲譽在下降,業(yè)內在叫苦,業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準,發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義,上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領域,保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè),就保險資源配置而言,過去政府并沒有過多的干預,而是市場決定取向?;仡^看,保險業(yè)適度競爭,不僅錘煉了隊伍,而且也相應改善了服務,但我們要清楚地看到當前保險業(yè)發(fā)展的軟肋:保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經濟發(fā)展大勢不相適應。保費不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過,只求安身立命,不思開拓創(chuàng)新。黃岡現在保險主體達三十五六家,可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一,保險產品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務能力不能適應社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失,就會出現“破窗效應”,有人說現在保險官司多,是因為保險業(yè)務增加了。這是不對的,一個信用合同的雙方對薄公堂,其社會效應是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質有待進一步提升。推銷保險、服務客戶是保險從業(yè)人員必須面對的,過去講,保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對當地政府的一大貢獻,從這一點來講,值得表揚,但另一個方面,你要加強業(yè)務培訓和素質提高,堅持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質刺激勢必會出現銷售誤導,損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費達到600元,與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求,20xx年人均保費要達到3500元,6年我們要增長近6倍,可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險產品結構不盡合理,險種單一、很多的服務領域有待開發(fā),“新國十條”目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農業(yè)大市,近幾年綜合經濟總量不斷增強,尤其是深入實施“雙強雙興”、持續(xù)開展“三大活動”,經濟社會發(fā)展進入新階段,為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。
    三、切實加快保險產品創(chuàng)新步伐。“新國十條”在養(yǎng)老保險試點、農業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務、險資投資等領域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構要立足黃岡市情,回應群眾需求,加大保險產品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務方式和管理方法,不斷提高保險服務的覆蓋面,切實發(fā)揮保險現代經濟發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉變和社會治理體系重構的機遇,使商業(yè)保險成為承接政府職能轉型的抓手,凡是社會保險有優(yōu)勢的領域,商業(yè)保險都應尊重社會保險的主體地位,不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領域,商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接,注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領域,保險業(yè)都應該加快發(fā)展,絕不缺位。
    四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作,涉及面廣,政策性強?!靶聡畻l”的發(fā)布,無疑是指導保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領性文件,對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級黨委政府引領保險業(yè)發(fā)展的決策依據。各級黨委政府要深入學習宣傳貫徹《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》精神,把現代保險服務業(yè)發(fā)展抓在手上,切實做到學保險、懂保險、用保險。這次座談會,大家提出了很好的建設性意見,市政府將責成有關職能部門抓緊研究,有針對性拿出解決問題的辦法和措施,提交市政府常務會審議,切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協會要充分履行“自律、維權、協調、服務、宣傳、交流”職責,協調有關部門強力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學習文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實發(fā)展基礎,結合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導下,分步實施,督促落實。國十條頒布之后,各保險公司高層會相繼出臺相應實施細則,各市級保險機構也要多向上級匯報,多與上級溝通,多爭取相關支持政策。
    在法治工作會上的講話篇八
    近年來,我市的人防工作,在省人防辦的指導下,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和第五次全國人防工作會議精神,圍繞“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的總目標,人防工程建設步伐加快,人防組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍體系建設進一步完善,人防法制建設進一步規(guī)范,人防資金籌措突飛猛進,平戰(zhàn)結合不斷深化,機關“準軍事化”建設不斷深入,人防綜合實力大大增強,為維護國家安全和促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們清醒地認識到,我市人防建設的總體水平,與國際形勢和軍事斗爭的'需要相比還有很大差距,與我市的戰(zhàn)略地位和經濟社會發(fā)展水平也不相適應,加快人防建設任務緊迫而艱巨。對此,我們一定居安思危,毫不懈怠,更加扎實有效地做好工作,努力把我市人防工作提高到一個新水平。
    一是要切實增強做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分,戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來,國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復雜的變化,面對復雜多變的國際形勢和嚴峻的臺海軍事斗爭形勢,人防建設的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設,是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略決策。人防建設的根本目的是鞏固國防,保護人民的生命財產安全,保障社會主義現代化建設順利進行。我市地處東部沿海,山東半島南翼,在反侵略斗爭中是重點作戰(zhàn)地區(qū),戰(zhàn)略位置相當重要。經過改革開放以來大規(guī)模投資建設,我市基礎設施日臻完善,特別是港口、鐵路、高速公路等重要經濟目標眾多。搞好我市的人防建設,對于保障建設“平安日照”和經濟建設的順利進行,保障人民群眾的生命財產安全,關系重大,責任重大。我們要充分認識人防建設的戰(zhàn)略地位,自覺克服和平麻痹思想,居安思危,進一步增強緊迫感和責任感,把搞好人防建設作為一項重大戰(zhàn)略任務,堅持不懈地抓下去,切實抓出成效來。
    二是要狠抓落實,努力推動我市人防建設又好又快地發(fā)展。做好新形勢下的人防工作,必須要全面貫徹落實人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定,努力推動人防建設實現又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實。圍繞市委、市政府確定的中心工作,制定的人防建設和發(fā)展的總體思路,嚴格維護人防法律法規(guī)的嚴肅性、規(guī)定性和強制性,切實做到依法建設管理人防工作。二要狠抓任務目標的落實。我市“十一五”人防建設的任務目標正在實施,下一步,要求真務實,真抓實干,積極采取措施,加快人防工程建設,特別要重視抓好戰(zhàn)時人防指揮所和疏散地域建設,完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實。要抓好人防宣傳教育,重點宣傳人防工程建設政策和防護知識,讓全社會了解人防,讓人民群眾掌握防護技能,進一步提高社會各界的人防意識,形成全社會關心、支持人防的良好氛圍,從輿論和環(huán)境上保障各項任務的完成;要積極推進縣級人防機構建設,按照“準軍事化”建設要求,全面加強人防隊伍建設,抓管理,強素質,不斷增強人防隊伍的戰(zhàn)斗力。
    三是要齊抓共管,形成合力。加強人防建設是國家長期堅持的一項重要政策,也是一項重大的戰(zhàn)略任務。我們要從國家和人民的根本利益出發(fā),從實踐“三個代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度,把搞好人防建設作為自己義不容辭的職責,切實加強對人防工作的領導。要加強與軍事機關的工作聯系和協調,充分發(fā)揮軍政雙重領導體制的優(yōu)勢,密切配合,共同研究人防建設的重大問題,抓好人防工作的落實。各有關部門要依據人防法律法規(guī)的要求,切實依法履行人防建設方面的相關職責,積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用,積極爭取黨委、政府和軍事機關的領導,主動搞好與有關部門的協調和配合,形成齊抓共管的良好局面,為人防建設的快速發(fā)展提供有力保證。
    最后,希望省考核組的各位領導一如既往地關心支持日照的發(fā)展,經常來日照指導,幫助我們把工作做得更好。
    《在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話》來源于本網會員分享,歡迎閱讀在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話。
    在法治工作會上的講話篇九
    同志們:
    在縣委、縣政府的領導下,在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下,20xx年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效,但在全市的位次還不盡人意,計生工作會上的講話。今天召開計劃生育工作會,既是總結大會,又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結了20xx年的工作,部署了的工作任務,建國書記還要作重要指示,大家一定要結合實際,認真貫徹執(zhí)行。下面,我講五點意見。
    一、提高認識,強化責任。
    黨的十六屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。《決定》是進一步深化經濟體制改革,促進經濟和社會全面發(fā)展的綱領性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統籌”的要求,進一步抓好計劃生育這一基本國策?!拔鍌€堅持”特別強調,堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續(xù)發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現?!拔鍌€統籌”中,特別強調統籌人與自然的和-諧發(fā)展??傮w講,就是要促進經濟社會和人的全面發(fā)展??h委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經濟保持持續(xù)快速增長,而且人口一直保持低生育增長水平,所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強調人均指標觀念。要干好頭五年,準備后五年謀劃再十年,確保分段地實現目標,我們一定要有“人均”這個概念。所以,要強調以人為本、樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經濟要高于全市平均增長水平,人口增長率要低于全市平均增長水平,實現追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下,千萬要防止出現自滿松勁情緒。由于我們人口基數較大,雖然是低增長率,但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念,既要嚴格控制人口數量,又要努力提高人口質量,這樣才能實現經濟增長與人口、資源、環(huán)境相協調。計劃生育工作不是哪一個部門的事,縣政府各部門都有責任,要共同關心,要在縣委、縣政府的領導下,繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓,負總責,進一步明確責任,加大力度,強化措施,狠抓落實。
    建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責,明確計劃生育技術服務機構的性質,落實各相關部門在各自職責范圍內制定有利于人口與計劃生育的經濟社會政策的責任。目前,償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支,以“超生”養(yǎng)“計生”的現象不同程度存在,嚴重束縛了干部工作積極性,極不利于工作開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視,立即整改,必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協助政府管理計劃生育、普及科學知識、開展宣傳教育、通報有關信息、兌現獎勵與優(yōu)待、結合實際提供計劃生育技術和生殖保健服務等義務,并建立對其履行義務的監(jiān)督機制。三是充分發(fā)揮計劃生育協會和社會團體在計劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施,明確相關部門在流動人口計劃生育管理與服務方面的職責,加強社區(qū)所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務。
    二、突出重點,分步推進。
    “十五”期間是我縣經濟社會快速發(fā)展的關鍵時期,也是穩(wěn)定生育水平的關鍵時期,必須始終堅持發(fā)展經濟和控制人口兩手抓,兩手都要硬。根據《人口與計劃生育法》關于對人口實施綜合治理的要求,按照市委、市政府的部署,縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見,確立今后幾年內我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。20xx年改革的重點是計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位,20改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統。
    各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標體系的要求,嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施,狠抓落實,突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī),全面推進依法管理。要加快政府職能的轉變,把育齡群眾實行計劃生育的權利和義務統一于服務之中,在服務中加強管理,寓管理于服務之中,堅持依法行政,履行政府承諾,維護好育齡群眾的合法權益。要建立一個更加開放的服務體系,以群眾需求為導向,以技術服務為重點,以相關經濟社會政策為支撐,計生、衛(wèi)生等相關部門緊密配合,優(yōu)勢互補,實現人群、技術、政策、資源的優(yōu)化組合,廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,使優(yōu)質服務工作成為維護人口安全,增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革,層層建立目標考核責任制,獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結經驗,樹立典型,特別是在計劃生育村民自治與“三村建設”相結合上要狠下功夫,力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。
    三、落實政策,積極引導。
    《人口與計劃生育法》明確規(guī)定:“國家對實行計劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施,盡快建立計劃生育利益導向機制,改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調查研究,了解群眾實行計劃生育需求的基礎上,結合本地實際,制定切實可行的'具體措施,對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務,以激勵和調動公民自覺實行計劃生育的積極性,從根本上轉變傳統的生育觀念。對實行計劃生育的農民家庭,要在資金、技術、培訓、就醫(yī)、入學、產品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇,有效引導農村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想,為民辦實事、辦好事的具體體現。去年的獨生子女父母獎勵金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現得很及時,群眾反響很好,今年我們也要想方設法逐步全面兌現,讓群眾更加滿意。
    四、健全制度,加強管理。
    嚴格遵守現行的社會撫養(yǎng)費征收管理制度。加強計劃生育經費管理,是人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策,長遠大計。要嚴格按照國務關于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求,加強社會撫養(yǎng)費的征收管理,執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度,收取的社會撫養(yǎng)費全部上繳財政,計劃生育所需經費納入財政預算。對不按標準征收,隨意減免社會撫養(yǎng)費、挫支、截留等行為要嚴肅查處,并對主要責任人進行嚴肅處理,紀委、監(jiān)察、審計、計生、財政、物價等相關部門要加大平時監(jiān)督、檢查力度,發(fā)現一起處理一起,絕不姑息。盛市下撥的計劃生育工作經費全部用于計劃生育事業(yè),各級財政不得截留挪用,必須按時足額到位,任何單位和個人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費。要認真落實農村免費技術服務經費,補助的免費技術服務經費必須建立專戶、??顚S?,用于計劃生育子女的獎勵兌現和補助計劃生育避孕節(jié)育手術費用,絕不能把經費挪作他用。
    五、轉變作風,依法行政。
    《人口與計劃生育法》已頒布實施,計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統要切實轉變作風,做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務。當前和今后一個時期,要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學習、宣傳和貫徹工作。首先,各級干部和計生干部要帶頭學法、守法,依法履行職責,努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓,切實增強工作人員和技術服務人員的法制觀念,用法律法規(guī)規(guī)范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》,做到家喻戶曉,人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和人口學校,在全縣掀起學習、宣傳熱潮,形成強大的宣傳聲勢和輿-論氛圍,把《人口與計劃生育法》及相關的法律法規(guī)的基本精神和主要內容傳達到機關、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去,加快我縣農村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯責任追究、政務公開等行政執(zhí)法制度,實現依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴格執(zhí)行計劃生育“七個不準”規(guī)定和盛市、縣關于禁止亂收費、亂罰款和減輕農民負擔的有關規(guī)定,杜絕亂收費、亂罰款等侵害群眾合法權益的行為。四是大力加強計生干部隊伍能力建設,建立有效激勵、嚴格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。穩(wěn)定隊伍、調整結構、改善服務條件、規(guī)范服務標準。以爭做新時期最可愛的人為目標,注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風建設,注重知識更新和專業(yè)技術培訓,注重對一切好的經驗、好的方法的學習和研究,著力解決好想服務、會服務、服好務的問題,要嚴明工作紀律,切實做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟,把計生部門建設成為服務型正氣機關。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要做到精心組織、統籌安排。與會同志要嚴格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作,根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實際問題,制定出今年的工作計劃,拿出切實可行的措施,為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件,切實做到責任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視,親自抓負總責,分管領導要具體狠抓落實,工作認真要集中精力,多深入村、社調查了解,掌握好工作信息,及時查漏補缺,把基礎打牢,把工作抓實。春節(jié)過后,要及時開展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平時評估檢查的準備,節(jié)日要過好,但工作也要抓好,絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現重大問題,影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年將嚴格實行“一票否決”制,并追究相關人員行政或紀律責任。對工作扎實、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要予以獎勵。
    同志們,計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三個代表”重要思想的要求,以十六大、十六屆三中全會精神為指針,團結拼搏,扎實工作,努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實,抓出成效,共同開創(chuàng)我縣人口與計劃生育事業(yè)的新局面。
    謝謝大家。
    在法治工作會上的講話篇十
    各位校長(園長),財務人員:
    通過一天半的培訓,我們預定的會議議程基本結束,收到了預期的培訓效果。我們要以此次培訓為契機,努力學習,不斷強化自身素質,努力提高財務管理水平。就這一次財務知識培訓,我講四方面的意見:
    理的有關規(guī)定執(zhí)行,不準截留、擠占和挪用。又比如,在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上,要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強審核等措施,堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現象發(fā)生,防止??畈粚S脝栴}的發(fā)生,防止虛報冒領、套取建設資金、貪污和私分行為的發(fā)生。
    二、財務人員隊伍要注重自身業(yè)務素質的提高和管理行為的規(guī)范。
    紀律,凡事要做到對事不對人,不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務工作由于直接與錢打交道,不嚴格要求自己,思想上哪怕有一點點松懈,就有可能出問題。要通過加強業(yè)務培訓,提高財務人員日常財務管理工作的水平,杜絕票據填寫、票據審核、經費使用等環(huán)節(jié)上可能出現的失誤。同時要通過多種手段和形式,加強思想教育和法制教育,提高財務人員廉潔自律的自覺性,在拿錢用錢上不給自己提供方便,真正做到,常在河邊走,就是不濕鞋。
    三、注重財會人員隊伍建設。
    任的,“不會管”必然造成財務管理的“不規(guī)范”。所以校長選配財務人員要盡量選用政治素質較好,具有專業(yè)知識并持有《會計從業(yè)資格證》的人員;若沒有這方面的人員也要把綜合素質較好、書也教得好的人員選配進來。不能象過去一樣,把連書都教不好的人員分流來搞財務工作。三是要加強對財務人員的培養(yǎng)和培訓工作。我們的財務人員基本上都是學科教師,不具有財務管理方面的專業(yè)知識,這就給我們的財務管理工作帶來一定的困難,我們要通過計財股每季度組織的專業(yè)知識學習、選派財務人員到計財股跟班學習或采用走出去請進來等辦法加強對學校財務人員的培養(yǎng)和培訓工作。四是要保持財務人員隊伍的相對穩(wěn)定。教育系統缺乏財務管理專業(yè)人員,對學校財務人員的培養(yǎng)也相當不容易,所以建議我們的校長不要輕易更換財務人員,因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家,也受得讓人不放心的,“不會管”必然造成財務管理的“不規(guī)范”。五是完善對學校財務人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制,規(guī)范學校財務人員管理,提高財務人員工作的積極性和主動性,認真完成本職工作,真正為學校當好家理好財,促進教育事業(yè)的全面發(fā)展,我們將出臺《牟定縣教育系統財務人員考核實施細則》,完善對學校財務人員的管理。
    統的財務管理工作成為社會備受關注熱點。我們除了在會上認真的聽,回去以后還要再進一步的學習,扎實工作,把我縣教育系統的財務管理工作搞得更好。
    同志們,朋友們:
    大家好!今天,很高興來參加由鄭州市衛(wèi)生局和河南省腫瘤醫(yī)院聯合舉辦的鄭州市社區(qū)衛(wèi)生人員腫瘤防治知識培訓班。我覺得,這個活動的開展非常有意義。必將促進全省社區(qū)衛(wèi)生人員業(yè)務范圍更加全面,素質水平進一步提升,為社區(qū)居民提供更加有力的服務保障。
    眾所周知,我省是人口大省,也是腫瘤高發(fā)省。據統計,河南每年惡性腫瘤的發(fā)病人數是15萬,死亡12萬,現癥患者20萬。盡管政府在腫瘤防治上投入了大量的人力、物力和財力,但是受環(huán)境污染加劇等多種因素的影響,惡性腫瘤已經上升到我省居民死亡原因的第一位,給家庭和社會都造成了極大的損失??梢哉f,我省的腫瘤防治形勢嚴峻,任務艱巨。
    社區(qū)人群自我防癌意識,改變不良生活習慣和不良行為,延長腫瘤患者的生命,提高其生活質量,更好地為社區(qū)人群及腫瘤患者提供優(yōu)質的服務均具有十分積極的意義。
    河南省腫瘤醫(yī)院作為我省最大的三級甲等腫瘤??漆t(yī)院,是我省腫瘤防治事業(yè)的排頭兵。尤其是近幾年來,該院建設和發(fā)展取得了長足進展。在食管癌綜合治療、腫瘤的精確放療、造血干細胞移植治療白血病、乳腺癌的綜合治療等方面達到了國內先進水平,在腫瘤防治方面積累了豐富的經驗,為我省腫瘤防治事業(yè)做出了積極的貢獻。
    為了加強腫瘤防治工作,經鄭州市衛(wèi)生局、河南省腫瘤醫(yī)院協商,決定舉辦社區(qū)衛(wèi)生人員服務機構腫瘤防治知識培訓班,擬分三期對全鄭州市的社區(qū)衛(wèi)生人員人進行集中培訓,努力使腫瘤預防的關口前移,為患者的康復提供更加專業(yè)的指導和幫助,不斷提高患者的生活質量,提高我省腫瘤防治水平。
    因此,希望大家能本著對自己負責、對社區(qū)居民負責、對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度認真學習,不斷提高,努力以過硬的素質、熱情的服務更好地服務社區(qū)居民、服務腫瘤患者。
    最后,預祝培訓班圓滿成功!
    謝謝大家!
    各位企業(yè)財務人員:
    大家好!經過我局管理的社團組織國際稅收研究會的認真準備,在有關企業(yè)及在座各位的支持配合下,今年第一期企業(yè)財務人員所得稅培訓班今天正式開班了。在此,我代表烏海市地稅局黨組,就舉辦本次培訓講幾點意見:
    -1-。
    主觀故意,但也要受處罰;一方面是因為說不清楚,另一方面是因為征管法有規(guī)定。所以為了避免這樣的偏差,征納雙方有必要定期坐下來進行交流,求同存異,達成共識,盡量保證雙方工作結果的一致性。
    第三,培訓可以增進征納雙方的了解,形成良好的稅企關系。在當前市場經濟逐步建立和誠實信用為先的環(huán)境下,傳統的征納雙方的位置和關系應當得到改變。就稅務機關而言,正在由過去單純的注重管理向管理與服務并重轉變。其中為納稅人提供稅法知識培訓,就是服務的最實用的內容和最有效的形式,我們希望同時也堅信,通過這樣的培訓,在使企業(yè)及時了解掌握稅收法規(guī)、政策的同時,能夠加強同地稅機關的溝通和交流,建立起適應新形勢的稅企征納關系。
    第四,聘請優(yōu)秀師資,采取多樣化學習方式,努力提高培訓質量。為加強理論與實際的結合,使我們的培訓更具實用性和可操作性,這次培訓我們聘請了內蒙古地稅西部稽查局的張俊和科長,他多年從事稅務稽查工作,具有豐富的實踐經驗,是全區(qū)地稅系統的業(yè)務骨干。在培訓的形式上,除了老師的講解,要召開座談會,邀請市局有關科室負責人與大家共同探討稅收業(yè)務問題,當面交流,就地解決一些實際問題。
    于發(fā)現、善于總結,把在實際工作中存在的問題反映出來,以便我貌同討論并加以解決。三是進行業(yè)務交流的同時,難得有這樣一個機會把廣大企業(yè)財務人員聚在一起,所以希望大家對各級地稅機關的執(zhí)法、服務、人員素質、工作紀律等表現提出善意的意見和建議,以便我們有針對性地加以整改,更好地為你們服務。最后希望大家在有限的時間里學有所獲,更好地服務本職工作。
    祝本次培訓圓滿成功!
    今天在這里召開衛(wèi)生系統會計培訓班,是經衛(wèi)生局、財政局黨組研究決定召開的,財政局局黨組對這次會計培訓會議非常重視,今天縣級醫(yī)院主管財務副院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。社區(qū)醫(yī)療服務中心負責人都參加了會議;縣醫(yī)院財務科、中醫(yī)院財務科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計、會計站全體人員、社區(qū)醫(yī)療服務中心的會計人員前來參加培訓,縣婦幼院會計也列席參加培訓,表明衛(wèi)生局對醫(yī)院財務會計工作的重視程度。這次會計培訓班的主要任務是為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度、會計制度的改革作準備,下面我主要講三點:
    一、醫(yī)療衛(wèi)生財務制度改革的重要性。
    進公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體制機制綜合改革創(chuàng)造了條件。
    目前執(zhí)行的《醫(yī)院財務制度》部分內容顯示出一定的缺陷一是制度設計總體思想模糊。二是資本核算制度不規(guī)范。三是成本核算制度不完善。四是財務約束機制軟化。五是資產管理與核算不規(guī)范。六是財務報告與分析的規(guī)定不完善。
    醫(yī)改意見和實施方案提出,為改革醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制、推進其補償機制改革、加快形成多元辦醫(yī)格局、加快財政預算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫(yī)療財務制度的出臺。
    基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度指出,政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,詩益性事業(yè)單位,不以營利為目的;基本原則是:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理社會效益和經濟的關系,正確處理國家、單位個人的利益關系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性。
    醫(yī)院財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦實業(yè)的方針;正確處理社會效益和經濟效益的關系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關系,保持醫(yī)院的公益性。
    政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行“核定任務、核定收支、
    績效考核補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法。
    政府對醫(yī)院實行的是“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用的預算管理辦法。
    新會計制度底實施,各單位一定要按照新財務制度的規(guī)定,嚴格財政紀律,規(guī)范會計行為,認真細致的做好會計制度的轉接工作。
    二、加強會計核算意義。
    為適應財政預算管理體制、國庫管理制度改革的新要求,《事業(yè)單位財務規(guī)則》、高校及中小學財務制度等文件已經開始修訂。這次,醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務、會計制度需要作出相應完善,這也是加強醫(yī)療機構經濟管理的必然要求。
    醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務、會計工作的作用將不僅限于記賬及核算,更重要的舒范運行機制、提供財務信息及決策依據并開展科學高效的財務管理。如今,醫(yī)院籌資渠道多元化、醫(yī)院經濟活動多樣化、醫(yī)院核算日趨復雜化、醫(yī)院管理要求精細化,因此,醫(yī)院和基層迫切需要建立全面的、適應管理要求的財務、會計制度,真實反映各項財務、會計信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。
    培訓班,這對于我們提高會計人員業(yè)務素質、完善單位財務制度、強化財務監(jiān)督都有著重要的意義。
    三、幾點要求。
    1.要求每個會計人員要認真學習,認真領會文件精神實質,活學活用,確保新會計制度在我縣順利實施。
    2.會后各單位要認真按照會議要求,做好新會計制度實施前的準備工作。特別是做好本單位的資產清查工作,確保國有資產的完整和安全。
    3.對各單位財產清查和盤點中存在的問題與建議,請及時向財政部門匯報,我們將會同衛(wèi)生部門研究解決方案。
    最后預祝這次會計培訓會議圓滿成功!祝各位學員身體健康!
    各位校長(園長),財務人員:
    在教育體制改革之際,我們迎來新的一批校(園)長、總務主任和財務人員。你們身上責任重大,直接管理著學校的每一分錢,我們相信你們能管好帳、用好錢。但從目前情況來看,我們新上任的一部分校長、總務主任和財務人員對財務知識和相關法律、法規(guī)還不太熟悉,這也不要緊,只要大家虛心的學、認真地學,在工作中勤于思考、勇于探索,我相信你們很快會成為行家的。就這一次財務知識培訓,我講四方面的意見:
    一、財務管理必須注重兩個意識。
    一是細節(jié)意識。用錢、做賬不能大大咧咧,馬馬虎虎,每一分錢,每一位數字,每一筆賬務處理必須認真、認真、再認真;每一把鑰匙,每一顆印章、每一張單據必須管好,切忌丟三落四,否則你是要負出代價的。二是服務意識。我們學校的財務要真正為教育教學工作服務,要為教育教學的可持續(xù)發(fā)展保駕護航,這就要求我們的財務管理者要樂于奉獻、甘于奉獻,當好領導參謀,做職工良友,真正成為人民的公仆。
    二、要依法依規(guī)辦事,堅決杜絕各種經濟案件的發(fā)生。-1-。
    一是要嚴格按財務法律法規(guī)、制度和程序辦事。財務管理有一整套相當完備的制度和規(guī)定,工作程序、手續(xù)和要求都比較具體。依法依規(guī)辦事,就是要不折不扣地按照這些規(guī)定、程序和要求辦事,不論在什么情況下,手續(xù)要完備,程序要合規(guī),不能亂了規(guī)矩,不能有半點賞識。二是要加強監(jiān)督管理。實施農村義務教育經費保障機制改革后,學校的經費越來越多,我們財務管理者的責任和風險越來越大。這就是要求我們財務人員在財務管理過程中,不能簡單的就開支論開支、就發(fā)票核發(fā)票,要站在有利于學校改革發(fā)展,有利于政風行風建設和保護領導干部的高度,加強對學校財務工作的監(jiān)督管理,堅決杜絕違規(guī)違紀現象的發(fā)生。比如,在半寄宿制經費管理使用上,要嚴格按照專項資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行,不準截留、擠占和挪用。又比如,在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上,要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強審核等措施,堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現象發(fā)生,防止??畈粚S脝栴}的發(fā)生,防止虛報冒領、套取建設資金、貪污和私分行為的發(fā)生。
    三、財務人員隊伍要注重自身業(yè)務素質的提高和管理行為的規(guī)范。
    重大,所以,我們這支隊伍一定要做到廉潔自律、潔身自愛,在管理上必須教育、制度、監(jiān)督三者并重。一是要堅持財務公開制度。要區(qū)別財務管理的不同事項,對不同的內容分別規(guī)定公開的范圍、時間和形式,方便教職工知情和監(jiān)督,充分調動教職工參與民主理財的積極性。二是要落實責任制度。從主管財務工作的領導,到從事財務工作的人員,要層層落實責任,做到“兩個確?!?,確保本職工作準確無誤,確保所負責的工作沒有弄虛作假和循私舞弊。三是要嚴格自身行為。一個單位的財務工作,要做得上上下下、方方面面都滿意是很不容易的,工作中堅持原則,按法律、法規(guī)和制度來辦事往往會“得罪”一些領導和同志,會影響到人與人之間的感情和友情,但我們不能因此而放棄制度和紀律,凡事要做到對事不對人,不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務工作由于直接與錢打交道,不嚴格要求自己,思想上哪怕有一點點松懈,就有可能出問題。要通過加強業(yè)務培訓,提高財務人員日常財務管理工作的水平,杜絕票據填寫、票據審核、經費使用等環(huán)節(jié)上可能出現的失誤。同時要通過多種手段和形式,加強思想教育和法制教育,提高財務人員廉潔自律的自覺性,在拿錢用錢上不給自己提供方便,真正做到,常在河邊走,就是不濕鞋。
    (四)注重財會人員隊伍建設。
    財務工作性質特殊,責任重大,財務人員業(yè)務素質和管理水。
    易,所以建議我們的校長不要輕易更換財務人員,因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家,也受得讓人不放心的,“不會管”必然造成財務管理的“不規(guī)范”。五是完善對學校財務人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制,規(guī)范學校財務人員管理,提高財務人員工作的積極性和主動性,認真完成本職工作,真正為學校當好家理好財,促進教育事業(yè)的全面發(fā)展,我們將出臺《牟定縣教育系統財務人員考核實施細則》,完善對學校財務人員的管理。
    同志們,隨著農村義務教育經費保障機制改革的穩(wěn)步推進,國家對教育的投入也在逐年增加,專項資金的來源渠道比較復雜,教育經費支出占財政總支出的比重比較大,因此我們教育系統的財務管理工作成為社會備受關注熱點。我們在會上要認真的聽,準確把握培訓內容的精神實質,回去以后再進一步的學習,扎實工作,把我縣教育系統的財務管理工作搞得更好。
    在法治工作會上的講話篇十一
    全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局,事關全面建成小康社會。下面是本站小編給大家整理的依法治縣工作會議講話,僅供參考。
    同志們:
    今天召開全面推進依法治縣工作會,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會以來,中央和省州全面推進治理的決策部署,總結回顧20xx年全縣依法治縣工作推進情況,安排部署20xx年全面推進依法治縣各項工作,確保依法治縣工作取得新成效。
    20xx年,全縣堅持把依法治縣工作與全縣經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核,以省級法治示范縣創(chuàng)建為抓手,不斷深化“法律七進”和基層法治創(chuàng)建,全縣依法治縣工作取得了明顯成效,得到了省州的充分肯定。
    一是法治建設重點突出,基層創(chuàng)建全面推進。始終堅持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進依法縣工作的關鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進的原則,分系統、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標要求、基本條件和實踐載體,形成了科學可行、符合實際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實推進基層法治示范創(chuàng)建,實行一單位一策、一鄉(xiāng)一策,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建了村組廣泛聯動、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點落實了“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法”的工作責任機制,有效提升了依法行政水平;在村(社)堅持結對幫帶、協同推進,把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進村的轉化升級相結合,實行“抓兩頭、帶中間”,加強以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標的新農村建設,實現了農村產業(yè)對接、資源共享、技術指導和信息服務的規(guī)范化、便利化,形成了強有力的示范推動效應,實現了基層治理的全面推進。
    二是宣傳教育亮點紛呈,法律七進落見實效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領域“法律七進”工作責任制和“法律七進”黨政同責工作制,在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級上下聯動、全域覆蓋的“法律七進”工作體系。認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法”的工作方針,制定《“法律七進”
    工作方案。
    》、《“法律七進”工作指導標準》,分類確定每一“進”的工作任務和推進目標、牽頭單位及責任單位,實行一“進”一措施、一“進”一特色,分類開展“法律七進”工作,法治宣傳針對性、實效性大幅提升,廣大干部群眾學法、守法、用法意識顯著增強。
    三是縣級班子帶頭實踐,示范引領作用突出。始終堅持縣委、政府、人大、政協在全面推進依法治縣工作中的支柱作用,縣級班子帶頭踐行法治,在全縣形成了依法辦事的示范效應。縣委健全完善縣委會議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評估等制度,帶頭落實會前學法機制,扎實開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習教育和貫徹落實,著力推進全縣經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。縣人大、縣政協圍繞國民經濟和社會發(fā)展大局確定監(jiān)督議題,推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結合,摸實情、出實招,扎實開展依法民主監(jiān)督,保障監(jiān)督有力有效。縣政府堅持權責統一,扎實開展政府機構職能改革,大力推進政務服務中心建設,依法開展社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設,行政效能大幅提升。
    四是以人為本服務民生,法治為民成效顯著。始終堅持法治為民的理念,將全面推進依法治縣工作與服務社會民生有機結合起來,大力推進法律顧問、法律援助工作,深化社會治安綜合整治,依法化解矛盾糾紛,贏得了廣大群眾的充分肯定。20xx年,全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“律師奉獻進千村”、“法律服務基層行”活動13次,簽訂法律顧問。
    合同。
    163份,組織開展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場次,辦結法律援助案件29件,依法調解各類矛盾糾紛270件,一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問題得到了有效化解,有效維護了群眾的合法權益。
    以上這些成績的取得,既離不開縣委的堅強領導和縣四套班子的團結協作,更離不開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和廣大干部職工的辛勤努力。受委托,我代表縣委向大家表示衷心的感謝。在看到成績的同時,我們也要清醒認識到依法治縣工作存在的問題和不足,主要表現在:一是依法治縣長效機制建設有待完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法治建設推進不均衡,運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展力度不夠;二是法制宣傳教育缺乏長期性、連續(xù)性和實效性,“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法”力度不夠,群眾自覺學法尊法守法氛圍不夠濃;三是依法化解社會矛盾糾紛、處置非法越級信訪事宜、構建良好信訪秩序力度不夠,信訪不信法在一定范圍內不同程度存在。對于這些存在的問題,我們必須引起高度重視,及時采取有力措施加以解決,確保全縣依法治縣有力有序推進。下面我講三點意見:
    一、深化認識,準確把握新常態(tài)下全面推進依法治縣新要求。
    今年是全面推進依法治國的開局之年。在今年全國“兩會”前一個月,在省部級干部研討班上,系統闡述了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局,再次強調全面推進依法治國在治國理政的基礎保障地位。近期召開的全國“兩會”按照“四個全面”的戰(zhàn)略設計,突出“法治”這一條紅線,就全面推進依法治國進行了深入的研究部署,特別是在3月**日,全國人大閉幕會表決通過了關于修改立法法的決定,在全國邁出了全面推進依法治國“開局之年”的第一步。就全縣而言,縣委、縣政府高度重視依法治縣工作,始終緊跟中央和省州全面推進依法治理的步伐,在上周召開的縣委會上,就全縣20xx年依法治縣工作進行了安排部署,進一步明確了縣委牽頭推進分管領域依法治縣工作責任制,討論形成了《**縣依法治縣20xx年工作要點》,并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。全縣20xx年工作要點與去年相比,進一步突出了黨的領導和責任落實機制,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣工作提出了新的更高要求。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深化20xx年依法治縣工作艱巨性和重要性認識,將思想和行動統一到縣委、縣政府全面推進依法治縣的總體部署上來,不斷優(yōu)化工作思路,強化工作舉措,扎實邁出全縣全面推進依法治縣“開局之年”的第一步。
    二、突出重點,扎實抓好新常態(tài)下全面推進依法治縣新任務。
    黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機關公正司法、人民群眾遵紀守法、社會依法治理是全面推進依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”,突出工作重點,全面推進依法治縣各項工作有序開展。
    一要突出黨的領導,大力推進依法執(zhí)政?!吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持黨的領導,把全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合起來,健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機制,切實發(fā)揮好黨委(黨組)在推進依法治縣工作中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強基層黨組織法治機構、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設,使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執(zhí)行者。要認真落實學法用法制度,突出抓好黨員領導干部帶頭學習遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作,切實把依法執(zhí)政落實在黨員領導干部為民服務的行動上。
    二要深化職能改革,大力推進依法行政。在今年全國“兩會”上,對進一步深化政府職能改革、簡政放權等進行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關要求,初步完成了政府機構職能改革,對政府相關職能部門進行了合并,為全縣深化政府職能改革,全面推進依法行政奠定了堅實基礎。要認真鞏固政府機構職能改革成果,加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政征收、行政收費等方面執(zhí)法行為細則、裁量標準和操作流程,強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員主體資格管理,全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機制,把合法性作為行政決策第一要件,大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風險評估制度,年內全面完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問合同》簽訂工作,全面推進政府事權規(guī)范化、法律化,形成對政府權力的監(jiān)督制約。要加強政府信息公開,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,著力從系統、內容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開,全力打造“陽光政府”。
    錯案”,切實維護好司法權威。
    四要堅持以人為本,大力推進法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用,是確保法治創(chuàng)建取得實效的關鍵。要始終堅持以人為本的法治宣傳理念,以深入推進“法律七進”活動為抓手,將法治宣傳與人民群眾工作、生活實際緊密結合起來,分行業(yè)、分領域制定法治宣傳方案和宣傳內容,完善和落實每“進”的實施意見和工作方案,不斷增強法治宣傳的針對性和實效性,最大限度激發(fā)群眾守法、學法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建,以省級法治示范縣創(chuàng)建驗收為載體,扎實開展民主法治示范村(社)建設,積極創(chuàng)造有利條件,引導廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來,著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中,切身感受到法治與實現人生價值的重要性,推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。
    五要創(chuàng)新工作方式,大力推進社會治理。要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體,建立縣、鄉(xiāng)、村、網格四級聯動,法治、德治、自治“三治”銜接配套的現代治理結構,著力構建以網格化服務管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業(yè)自律體系、社會信用體系等為支撐的現代社會治理體系。要健全依法維護群眾權益機制,加強群眾利益保障、利益訴求和利益協調,切實保障好各類社會群體在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療教育等方面的民生權利。要完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,全面落實信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結制,引導群眾依法理性平和表達利益訴求,構建良好的信訪秩序。要強化社會治安專項整治,始終保持對違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,在全社會形成違法必被懲的法治氛圍,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
    三、落實責任,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
    《**縣依法治縣20xx年工作要點》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣各項工作進行了明確,并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結合《**縣依法治縣20xx年工作要點》,認真履職盡責,嚴格推進措施,確保20xx年依法治縣工作取得新成效。
    一要全面落實單位主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進依法治縣工作的責任主體,對所轄區(qū)域、分管領域依法治縣工作負第一責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書記是全面推進依法治縣工作的第一責任人,要切實承擔起第一責任人的責任,把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核,用落地生根的實際成效檢驗領導力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20xx年工作要點》,結合單位工作實際,明確單位推進依法治縣工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限,加強工作人員、經費等方面保障,完善相關責任機制和。
    規(guī)章制度。
    確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進。同時4月底前省、州擬對我縣省級法治縣創(chuàng)建進行驗收要嚴格按照相關要求抓好自查特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設及各項依法治理工作確保通過考核驗收。
    二要全面落實牽頭抓總責任。《**縣依法治縣20xx年工作要點》對涉及的每個方面重點內容都有明確的牽頭部門和責任單位。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責,加強與涉及責任單位溝通協調和意見征求,合理界定責任單位在推進依法治縣工作中的職能職責,及時將牽頭的依法治縣工作分解落實到各責任單位,切實做到職責分明、權責一致。要牽頭建立健全聯席會議機制,搭建責任單位溝通協作平臺,定期檢查責任單位依法治縣工作推進情況,適時組織涉及責任單位召開聯席會議,共同交流工作推進情況,研究解決存在的突出問題,全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進。各責任單位要顧全大局,主動與牽頭部門溝通,并堅決服從牽頭部門的工作分工,積極參加牽頭部門召集的聯席會議,共同協商解決工作中的矛盾和問題,形成齊抓共管、分工負責的依法治縣工作合力。
    三要全面落實考核考評責任。經縣委會研究,今年將進一步提高依法治縣工作的目標考核比例和考核范圍??h目督辦要按要求制定20xx年依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法,形成依法治縣工作責任單位、責任人、牽頭部門一體考核的評價體系。縣目督辦、縣依法治縣領導小組辦公室要強化依法治縣工作督促檢查,定期或不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進行動態(tài)考核,并及時在全縣范圍通報考核結果,對工作滯后、推進不力的,約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志限期整改,整改情況作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容,全力確保依法治縣工作取得實效。
    同志們,全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局,事關全面建成小康社會。我們要深刻認識到全面推進依法治縣的極端重要性和緊迫性,以懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感,認真貫徹落實中央和省、州全面推進依法治理的決策部署,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面推進法治**縣建設,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
    同志們:
    今年,是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化提出了新的要求,闡明了法治建設在全面深化改革中的關鍵性、戰(zhàn)略性意義,強調要注重發(fā)揮法治建設的引導、促進和保障作用。剛才,海濤同志傳達了胡春華同志在依法治省工作領導小組會議、葛長偉同志在依法治市工作領導小組會議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會議精神,與會同志審議了今年的工作要點(草案),提出了很好的意見建議,會后,請縣依法治縣辦根據會議審議情況對要點進行修改完善,按程序報批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實。下面,我強調三點意見:
    一、深刻領會中央和省、市主要領導的講話精神,認真落實省、市的工作部署。
    在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革?!边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內容,又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神,按照省、市主要領導的講話要求,深入推進我縣法治領域的改革創(chuàng)新,從而為各項改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
    法治工作涉及方方面面,一下子想把它全部搞好也不可能,就目前的基礎而言,每年抓兩三個重點是比較現實的。我縣今年法治工作的重點,首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵,法治社會的核心是政府守法,政府不守法,法治社會就無從談起,政府守法,就是要依法行政。今年,國務院要取消和下放行政審批200項以上,還要建立權力清單制度,清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務,在行政領域改革方面,7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構改革,建立行政審批目錄管理制度,實現縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上,企業(yè)投資審批時限總體壓縮50%,建成全省統一的市場監(jiān)管信息平臺,加快建設公共聯合征信系統,研究制定公共資源開發(fā)利用項目競爭性配置辦法,并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導,切實推進行政審批制度改革,促進政府職能轉變,提高行政效率和依法行政水平,鞏固和發(fā)展政務整治行動所取得的成效,營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革,理順行政執(zhí)法體制,整合行政執(zhí)法資源,推動執(zhí)法重心下移,著力解決好權責不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題,建立權責清晰、運作規(guī)范、權威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權,加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環(huán)境保護、安全生產、勞動保障、國土資源等熱點領域的執(zhí)法力量,著力解決群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
    按照省的要求,到今年底,省、市、縣各級政府都要基本實現建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區(qū)縣而言,這是一項比較艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施,在抓好今年工作任務的同時,對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作,推進法治建設指標體系的落實。會后,縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據省、市的要求,對照法治政府的考評體系,看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化,把目標任務分解下去,對照查找差距,盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
    第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,建立健全有效的監(jiān)督制約機制,堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設,這是基礎,要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力,著力提升維護社會公平正義的能力,著力提升新媒體時代社會溝通的能力,著力提升科技信息化應用的能力,著力提升司法隊伍拒腐防變能力,使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,全力推進過硬隊伍建設,切實維護連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強化陽光司法,這是關鍵,要構建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機制,落實司法公開制度,暢通司法信息公開渠道,堅持實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障,司法不公也是目前比較突出的社會問題,公、檢、法、司等司法機關要用實際行動,回應人民群眾和社會的關切。
    第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?!稐l例》將于今年7月1日正式實施?!稐l例》的一個重要特點是,按照訴訪分離的要求,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求,加大政策解讀和輿論宣傳力度,抓好信訪工作人員業(yè)務培訓,引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革,建立訴訟與信訪分離制度,切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序,建立健全司法終結涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道,是好趨勢。但是到了我們縣一級,要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中,認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的,案件經公檢法依法處理審結后,若未達預期目的,還是要找黨委、政府解決,所以,要真正做到訴訪分離,可能還要經歷比較長的過程?!稐l例》很快就要實施了,有關職能部門要加大宣傳、培訓力度,積極引導各級政府工作人員和廣大群眾,使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
    三、落實督查、反饋、通報、考核制度,有效推進依法治縣工作。
    最宏偉的藍圖,最漂亮的計劃,離開了落實,都是勞民傷財的花架子,所以,歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》,是今年全縣依法治縣工作的指導性文件,印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后,大家要結合實際認真抓好落實。《法治連山建設五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據省、市要求制定、經縣委批準實施的,大家也要認真落實,會后回去對照一下,看看之前各個年度的工作落實了沒有,還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作,經驗告訴我們,工作是否落實,光開會發(fā)文件肯定不行,指望全部單位自覺落實也不行,還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實,縣法治辦要加大督查力度,定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實xx屆三中全會精神,充分發(fā)揮法治建設的指導、促進和保障作用,有效推進法治連山、法治社會的建設。
    黨委要切實加強對依法治縣工作的領導,把依法治縣工作擺上重要議事日程,統籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導作用,積極作為,主動作為,有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求,切實轉變政府職能,創(chuàng)新政府治理機制,規(guī)范行政權力運行,全面推進依法行政;政協要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統一部署,推進司法體制和工作機制改革,依法獨立公正行使審判權、檢察權,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時,要堅持人民主體地位,擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道,傾聽人民群眾呼聲,反映人民群眾訴求,落實人民群眾意愿,建設人民群眾期待的法治社會。
    同志們,根據4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結果,我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號,能獲得全國先進稱號,說明我縣的法治工作是具有較好基礎的,現在,我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,趁熱打鐵,將普法工作成果轉化為法治建設成果,扎扎實實地推進法治連山建設,努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面,為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
    同志們:
    經縣委研究,今天召開會東縣推進依法治縣工作會,會議的主要任務是:傳達貫徹《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》和省、州電視電話會議精神,研究落實依法治縣實施意見,安排部署法治會東建設工作,為加快會東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面,我就推進依法治縣、建設法治會東講三點意見。
    黨的指出,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。富民強縣,重在厲行法治。當前,會東正處于全面開發(fā)開放、推進跨越式發(fā)展的黃金期,全面深化改革的攻堅期,提前全面建成小康社會的關鍵期,營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進依法治縣,把經濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面納入法治化軌道,通過法律手段解決經濟、政治、文化、社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題,推進經濟、政治、文化、社會生活法制化和規(guī)范化,以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
    (一)推進依法治縣,是完善社會主義市場經濟體制、推動經濟更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經濟說到底就是法治經濟。大力推進依法治縣,有利于厘清政府與市場邊界,規(guī)范政府和市場關系,使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰,使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進資源按市場需求實現優(yōu)化高效配置,按照“堅持五位一體、打造四張名片、構建三大格局、推進兩步跨越、提前建成小康”的總體思路,推動“654384”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實施,沿著“四步走”發(fā)展路徑,確保經濟發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量,推動會東資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化、資源大縣向經濟強縣轉變。大力推進依法治縣,有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境,實施充分的開放合作,加快發(fā)展“資源型經濟”、“生態(tài)型經濟”、“開放型經濟”,使經濟發(fā)展更有活力、更有質量、更有效益、更有后勁。
    (二)推進依法治縣,是化解社會矛盾和問題、推動保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉變的必然選擇。法治是社會關系和社會矛盾的調節(jié)器,構建和諧會東,必須依法治縣。當前,各種社會矛盾和問題紛繁復雜,社會利益多元化、社會結構復雜化特征明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題,維護社會和諧穩(wěn)定,必須深入貫徹中央和省委、州委關于推進國家治理體系和治理能力現代化要求,大力推進依法治縣,增強建設法治會東的自覺性和堅定性,依法引導規(guī)范各種社會行為,促進社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
    (三)推進依法治縣,是保障和改善民生、凝心聚力推動會東改革發(fā)展的重要保障。實現好、維護好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。一直以來,我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置,扎實推進一批得民心、增民利的重大民生工程,群眾生產生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到,保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在,加之當前已進入全面改革攻堅期,經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等各方面改革,都涉及各種利益再分配、再調整,情況更加復雜,社會治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進經濟社會發(fā)展,必須更加注重依靠法治來調節(jié)社會利益關系,激發(fā)社會活力和競爭力,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾,從而進一步凝聚起深化改革的最大共識、匯集起推動追趕跨越發(fā)展的強大力量。
    二、突出重點、抓住關鍵,全力扎實推進依法治縣各項工作,建設法治會東。
    為深入推進依法治縣、建設法治會東,縣委根據《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》的要求,在廣泛調研、聽取各方意見基礎上,結合會東實際,制定出臺了《依法治縣實施意見》?!兑庖姟访鞔_了依法治縣的指導思想、原則目標、實施步驟、主要任務。貫徹落實《意見》,要堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治會東、法治政府、法治社會一體建設,堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,切實加強頂層設計,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),統籌協調、務實推進,確保到20xx年法治精神深入人心,公共權力依法規(guī)范公開運行,公民依法享有權利和履行義務,經濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面納入法治化軌道,基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
    (一)堅持嚴格執(zhí)法,全面推進依法行政,加快建設法治政府,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴。“法之貴,在于行?!毙姓C關是實施法律法規(guī)的重要主體,實施著80%以上的法律法規(guī),能否“正確地做事”和“做正確的事”,直接影響著依法治縣、建設法治會東的成效,直接關系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進依法行政、建設法治政府,必須切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統一、政務公開。
    各級政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政,把合法作為行政決策的第一要件,進一步健全科學民主的行政決策機制,把部門論證、公眾參與、民主協商、成本效益分析、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經程序,完善行政決策合法審查機制和風險評估機制,健全法律顧問制度,建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度,將決策過程置于法治框架內,防止以言代法、以權壓法、徇私枉法,保證行政決策科學化、民主化。
    要依法規(guī)范行政行為,深入開展相對集中執(zhí)法權工作,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權行使,細化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標準,強化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度,建立健全權責統一、權威高效的行政執(zhí)法體制,明確政府能做什么、不能做什么、該做什么,切實解決“依法打架”、權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、失職要問責、違法要追究,確保行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    要加快轉變政府職能,按照職權法定、簡政放權的要求,依法科學界定政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護等職能,深化行政審批制度改革,市場機制能有效調節(jié)的經濟活動,一律依法取消審批,對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率,完善政府服務體系,落實政府購買社會組織公共服務制度,推行政府及其工作部門權力清單制度,深化政務公開和信息公開,加快實現政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護公平正義轉變。
    (二)堅持公正司法,違法必究,提升司法公信,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!肮痉ㄊ蔷S護公平正義的最后一道防線。”司法機關是同老百姓打交道比較多的部門,是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評價黨風政風的一面鏡子。
    全縣司法人員要堅決維護法律的尊嚴和權威,堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平、手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁,只服從事實、只服從法律,鐵面無私、秉公執(zhí)法,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到法就在身邊。
    要以提高司法公信力為重點,認真落實中央和省州關于司法體制和工作機制改革的各項措施,優(yōu)化司法職權配置,按照分工負責、互相配合原則,建立健全科學合理、規(guī)范有序的司法權力運行機制,確保審判機關、檢察機關、偵查機關依法獨立公正行使審判權、檢察權、偵查權,發(fā)揮司法機關懲治犯罪、保障人權和維護社會秩序的職能作用。
    要以公開促公正、以透明保廉潔,加強司法規(guī)范化建設,落實辦案責任制,制定完善科學合理的考核指標,全面推進立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開,積極構建面向社會公眾的司法公開信息平臺,充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用,讓司法權力在陽光下運行,不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。
    要強化司法為民,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動,切實轉變工作作風,積極回應群眾對司法公正的關切和期待,著力構建聯系服務群眾的長效機制,推進法院“一站式”訴訟服務、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設,健全完善司法救助制度,加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟力度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案,讓大家相信法律、依靠法律,發(fā)自內心地擁護法治、信仰法治。
    (三)堅持全民守法,改進社會治理方式,努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進依法治縣、建設法治會東,需要全社會共同參與,必須大力弘揚社會主義法治精神,在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導向。
    要把加強社會法治作為重要任務,進一步創(chuàng)新社會治理,深化“平安會東”建設,全面推進“網格化”服務管理建設,加強以村民自治為主的農村民主政治建設,建立健全公共安全體系和社會征信體系,改進法律服務,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護群眾權益機制,完善縣級領導“6+n”、科級干部“1+1+1”、機關職工“幫聯帶”等直接聯系服務群眾制度,深化“一線工作法”,落實“領導接訪、干部下訪”制度,依法規(guī)范信訪秩序和行為,引導群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習慣,依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現象,糾正“信訪不信法”行為,杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現象,做到無理不能取鬧,有理也要依法理性表達,任何人都不能突破法律底線,任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。
    各級領導干部是推進依法治縣、建設法治會東的主導力量,要始終保持對法律的敬畏之心,帶頭遵守法律,以憲法和法律來規(guī)范自己言行,自覺在憲法和法律范圍內活動,認真履行法律賦予的責任,著力提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,決不以言代法、以權壓法、徇私枉法,以自身的良好形象和實際行動起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強化法治意識,時刻緊繃法律這根弦,嚴格依法依規(guī)辦事,不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理,更不能用手中的權力謀取私利,真正做到嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法。
    要切實加強法制宣傳教育,全面實施“六五”普法規(guī)劃,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,扎實開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位“六進活動”,突出各級干部特別是領導干部學法用法的示范作用,重點加強青少年、外出務工人員及邊遠農村地區(qū)、少數民族聚居地區(qū)普法宣傳教育,筑牢學法尊法守法用法的思想根基。
    法律是成文的道德,道德是內心的法律。在推進依法治縣過程中,還要把法治建設與道德建設緊密結合起來,把他律與自律緊密結合起來,堅持不懈地加強社會主義道德建設,積極培育和踐行以“富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內容的社會主義核心價值觀,推動彝區(qū)健康文明新生活運動縱深發(fā)展,在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,推進法治與德治相輔相成、相互促進。
    三、精心組織、周密部署,為依法治縣、法治會東建設提供堅強有力的組織保障。
    推進依法治縣、建設法治會東,既是當前的緊迫任務,又是長期的系統工程,需要全社會共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要務、穩(wěn)定第一責任、法治第一保障”的觀念,把推進依法治縣、建設法治會東擺在各項工作的突出位置,統籌協調、務實推進,以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項工作取得實效。
    一要加強組織領導,細化任務分工。推進依法治縣工作責任主體在各級黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿于依法治縣全過程,確保依法治縣工作扎實推進??h委成立縣依法治縣領導小組,負責依法治縣工作的指導協調、督促檢查,研究解決工作中的重大問題。各級黨委要切實加強對本地區(qū)法治建設的領導,黨委(黨組)書記是第一責任人,要切實負起政治責任和領導責任,推動依法治縣各項部署落實到位??h人大要適時作出決議、決定,督促“一府兩院”貫徹實施??h政府、縣法院、縣檢察院要結合自身職能,全面落實。各地要把法治建設納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照依法治縣的總體目標和階段性任務要求,結合本地實際,統籌規(guī)劃、整體推進、有效實施。
    二要健全推進機制,形成工作合力。要建立黨委統一領導,有關部門和單位分工負責、協調互動、合力推進,人民群眾廣泛參與的依法治縣推進機制。要建立目標責任制,分解落實黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院及有關部門和單位、人民團體的任務和責任,明確責任單位和責任人,確保任務分解細化到單位、工作責任落實到個人。要建立科學的法治建設指標體系和考核標準,制定考核辦法,將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內容,并將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職。
    述廉報告。
    的重要內容。要建立健全協調聯動、情況通報、檢查督辦等工作機制,強力推進依法治縣工作。
    三要加強隊伍建設,提高服務水平。要加強行政執(zhí)法隊伍建設,加強食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域基層執(zhí)法力量,提高行政執(zhí)法水平。要加強政法隊伍依法履職能力建設,不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質、職業(yè)道德素質、業(yè)務素質和做群眾工作能力,穩(wěn)定基層政法隊伍,打造“政法鐵軍”。要加強法制機構及法律服務隊伍建設,提高法律服務水平。
    同志們,實施依法治國基本方略,全面推進依法治縣進程,使命光榮、責任重大。我們一定要在縣委的統一部署下,以真抓實干的作風、更加有力的舉措,不斷提高依法治縣水平,加快建設法治會東,為推進我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅強有力的法治保障!
    在法治工作會上的講話篇十二
    同志們:
    今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議,主要任務是認真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢,進一步統一思想,完善機制,推動20xx年度人口計生工作健康發(fā)展。領導對我鎮(zhèn)計生工作十分關心,應邀參加會議并做了重要講話。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,向一直關心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才,副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作進行了總結,對20xx年人口計生工作進行了全面安排部署,希望大家深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
    一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置。
    近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經濟建設的同時,高度重視人口和計劃生育工作,在完善領導機制、穩(wěn)定低生育水平等方面,采取了一系列有效的舉措,從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,堅持把人口工作擺上更加突出的位置,充分認識人口問題的長期性、復雜性、艱巨性,不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性,牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經濟發(fā)展”的理念,推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
    二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉型提升。
    今年,全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求,深化人口計生管理機制綜合改革,創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制,在穩(wěn)定低生育水平的同時,逐步把工作的重心轉移到關注全社會人群、關注生命全過程、關注人口素質全面提高上來,不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。
    三、切實加強人口計生工作的組織領導。
    一要加強組織領導。面對人口計生工作的艱巨任務和更高要求,各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題作為重要職責,納入議事日程,堅持黨政一把手親自抓、負總責,確保認識到位、責任到位、措施到位。二要加強部門協調。要進一步動員、組織和協調全社會力量,實行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,組織、協調、督促各部門抓好人口計生工作。同時,各單位要充分發(fā)揮職能作用,全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作,形成推動人口計生工作的強大合力。
    同志們,這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準差距,集中攻堅,狠抓落實,全力推動人口計生工作上臺階、上水平,為全鎮(zhèn)經濟社會實現新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻,為促進全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設良好的人口環(huán)境。
    在法治工作會上的講話篇十三
    同志們:
    今天,我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神,總結回顧20xx年工作,研究部署今年各項任務。等會,世忠主任還將作報告,這個報告我會前已經看過,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見。
    一、真抓實干,攻堅克難,工業(yè)經濟實現逆勢增長。
    剛剛過去的一年,面對錯綜復雜的國內外形勢,全省工信系統緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促升級”的目標,深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快推進轉型升級,著力抓幫扶、抓調度、抓改革,工業(yè)經濟實現逆勢增長,為全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實現主營業(yè)務收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)。回顧20xx年,我們重點抓了以下幾項工作。
    一是精心培育產業(yè)集群。堅持把推進產業(yè)集群作為工業(yè)轉型升級的主抓手,作為破除縣域經濟發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強化產業(yè)集群效應,增強產業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點產業(yè)集群現場推進會,編制了重點產業(yè)集群發(fā)展路徑和產業(yè)鏈路線圖,組織重點產業(yè)集群進行專題培訓、制定發(fā)展規(guī)劃,引導各地打造特色產業(yè)。建立了產業(yè)集群推進機制,聚焦政策和資源,重點加大了20個工業(yè)示范產業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產業(yè)集群8個、總數達到34個。
    二是大力實施“一產一策”。對工業(yè)重點產業(yè)實行分類指導、因產施策,推進產業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產業(yè)升級發(fā)展指導意見》,以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,組織召開了推進工作會,發(fā)布了細分領域產業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄,重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成,實施方案已獲工信部備案;汽車產業(yè)靠大聯強取得突破,啟動實施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢,深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動了直升機飛行培訓。預計全年可新增汽車、電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元,使我省過千億產業(yè)達到9個。
    三是助推企業(yè)提質增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動中小微企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯點幫扶工作,對省領導聯點企業(yè)反映的154個問題,明確了解決意見和責任分工,并召開了協調推進會,進行研究協調,已有83.8%的問題得到有效解決。同時,積極推動市縣建立領導掛點幫扶機制,省市兩級領導掛點幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營業(yè)務收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯點幫扶,一大批企業(yè)實現裂變擴張,迅速做強做大。預計江銅集團主營業(yè)務收入突破億元,江鈴集團突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數達到18戶。同時,開展了扶助小微企業(yè)專項行動,重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設;選擇了30家私營企業(yè)開展建立現代企業(yè)制度試點,取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數達到8600戶。
    四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機制,提升建設和管理水平,促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新,專門召開了座談會,總結推廣各地改革創(chuàng)新經驗,推動各地建立統一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法,對園區(qū)部分考核評價指標進行了調整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統,在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設試點。支持園區(qū)信息網絡服務平臺建設,啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設試點。預計全年新增過百億園區(qū)4個、總數達到73個;新增九江經開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數達到11個。
    五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施,對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵,鼓勵企業(yè)擴大生產銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點,為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團,開展了物流港建設試點,幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園?!?、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
    在經濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結果,更是全省工信系統攻堅克難、真抓實干的結果。這一個個鮮活的數字、一份份實沉的成績單,無不浸透著我們工信系統同志們的心血和汗水。借此機會,我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
    二、統一思想,提高認識,準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
    中央經濟工作會議明確指出,我國已進入經濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。全省經濟工作會議上,強衛(wèi)書記詳細闡述了經濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經濟工作需要把握的八個關系,鹿心社省長著重強調了今年經濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領導的講話緊扣實際、內涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關于速度與質量的關系,傳統產業(yè)與新興產業(yè)的關系等等,對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導意義。工業(yè)是國民經濟的根基所在,是發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場。江西要實現發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起,重點在工業(yè)、關鍵靠工業(yè)。我們要深入領會省委、省政府主要領導講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗,適應新常態(tài),把握新要求,展現新作為,以做大規(guī)模、增強實力為目標,以優(yōu)化結構、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅動、轉型升級為動力,推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    一是堅持發(fā)展速度與質量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績,但工業(yè)經濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產業(yè)基礎薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現。但與此同時,我們也要看到,當前工業(yè)增長結構正從中低端轉向中高端,增長動力由傳統增長點轉向新增長點,原來粗放型的工業(yè)增長方式已經難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時,更加注重提升經濟質量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系,更加注重投入產出水平和資源利用效率,推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實現經濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統一。
    二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統產業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統產業(yè)主營業(yè)務收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產主要集中在傳統產業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關系,要求我們堅持兩條腿走路,推動傳統產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉型升級,用高新技術、先進適用技術、信息化技術改造傳統產業(yè),促進產業(yè)向精深加工延伸、產品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向,突出細分領域和重點環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎、優(yōu)勢和前景的產業(yè),著力培育機器人、集成電路等高成長性產業(yè),大力發(fā)展云計算、大數據、互聯網、物聯網等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產業(yè)發(fā)展增長點。
    三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅動并舉?,F階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明,投資增速回落,必然導致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結構,提高投資效益,使投資在經濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關鍵作用。與此同時,我們要適應當前發(fā)展動力正逐步從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動的趨勢,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領作用,深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策,不斷推動產學研結合,積極搭建開放共享平臺,進一步打通科技成果轉化為生產力的綠色通道。要引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協同創(chuàng)新體和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產業(yè)領域,集中力量突破一批基礎共性和核心關鍵技術,形成一批在國內居于領先地位的新產品、新技術和新工藝。
    三、穩(wěn)中求進,狠抓落實,確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務。
    今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞推動轉型升級,持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,狠抓產業(yè)集群、龍頭培育、項目建設、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作,大力培育發(fā)展新動力,充分挖掘增長新潛能,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
    今年主要預期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭8000億元,增長11%以上;實現主營業(yè)務收入35000億元,力爭36000億元;實現利稅3500億元,力爭3600億元;重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入突破10000億元。
    圍繞上述目標,重點抓好以下幾項工作:
    一是深入推進產業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產業(yè)集群為抓手,著力“做強支點、夯實支撐”,加快推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強產業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施,完善產業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系,推行領導掛點重點產業(yè)集群制度,引導和支持各地圍繞確定的主導產業(yè)和首位產業(yè),實施錯位發(fā)展,打造特色產業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè),集中力量進行培育,使之成為產業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動產業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產業(yè)集群的公共服務能力,重點打造金融、物流等生產服務平臺,大型科研設備、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺,公租房、新型社區(qū)等生活服務平臺,力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務平臺。
    二是深入推進培育產業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求,推進重大項目建設,加快開發(fā)和投放新產品,充分挖掘產業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產業(yè)爆發(fā)點,使傳統產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產一策”,制定產業(yè)發(fā)展計劃和行動方案,圍繞銅精深加工、汽車及關鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領域,實施一批示范項目和對接項目,不斷培育壯大優(yōu)勢產業(yè),推動產業(yè)升級到高端和前沿。汽車產業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設,形成15萬輛整車生產能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產線達產達標,加快小藍基地30萬輛整車項目建設?;ぎa業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目,加快推進60萬噸px項目建設,促進有機硅、鹽化工、氟化工等產業(yè)向下游延伸。稀土產業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團,進一步加大資源整合力度,利用集團優(yōu)勢,發(fā)展深加工項目,推動產業(yè)做強做大。航空產業(yè)要加快南昌航空城建設,早日開工建設南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產業(yè)合作重組力度,力爭再成立幾家通航公司,并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協議,推動北航無人機、機載設備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產業(yè)要努力提升整機、高端和終端產品比重,重點發(fā)展智能終端、半導體照明、北斗衛(wèi)星導航、數字視聽等產業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴大下游市場應用,盡快將原創(chuàng)技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。光伏產業(yè)要堅持以用促產,大力發(fā)展分布式電站,擴大產品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元。
    三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設計、生產過程、企業(yè)管理、供應鏈管理、產品流通等信息化為重點,實施典型示范帶動、公共服務平臺支撐,促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造,重點實施30個左右生產制造、技術裝備、工業(yè)軟件應用等方面的信息技術應用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領域實施一批數字化、網絡化、智能化重點示范工程,建設5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進智慧園區(qū)建設。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程,加快完善產業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務平臺、中小企業(yè)信息化公共服務體系,擴大信息技術在企業(yè)的廣泛應用。要籌備好兩化融合推進大會,展示、推介一批可應用、可推廣、可對接的技術、產品和項目。要以智能制造為抓手,制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機器人及智能制造裝備等產業(yè),打造一批智能制造基地。
    四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產業(yè)支撐能力和服務保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設,支持園區(qū)爭取保障房配套等政策,進一步完善園區(qū)生產生活服務設施。要加快政策性融資擔保體系建設,力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設立政策性擔保機構。要積極推進園區(qū)物流港建設試點,力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務平臺。依托中小企業(yè)公共服務平臺,建設產品展示、電子商務和特色服務超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制,探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制,鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務,促進園區(qū)經濟快速發(fā)展,全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營業(yè)務收入過千億園區(qū)1個,新增過500億園區(qū)4個。
    五是深入推進重大項目建設。項目建設是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅持不懈狠抓項目建設,確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調度機制,省工信委要重點調度推進百個投資10億元以上重大項目,幫助協調解決用地、環(huán)評、融資等問題,各地也要定期跟蹤調度一批重大項目。要制定重點產業(yè)鏈補鏈與延鏈導向目錄,組織相關產業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協作,挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)與產業(yè)基金對接推進活動,大力推介一批重大項目,吸引國內外產業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目,通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金的扶持,帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領域,推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接,著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
    六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內外經濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標任務壓力很大。為此,從年初開始就要加強運行調度,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,適時采取相應措施,確保工業(yè)經濟實現“開門紅”。要進一步完善領導掛點幫扶機制,組織好省領導聯點幫扶企業(yè)工作,推動市縣領導開展聯點幫扶,切實幫助企業(yè)解決實際困難,堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?!钡刃兄行У娜谫Y模式,加快建立信用等級評級體系,爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場,鼓勵省內重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設分布式光伏電站,擴大光伏產品推廣應用。
    同志們,重任在肩、形勢催人,希望全省工信系統進一步堅定信心、保持定力,真抓實干、克難奮進,千方百計保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長,為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
    在法治工作會上的講話篇十四
    同志們:
    今天,我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神,總結回顧20xx年工作,研究部署今年各項任務。等會,世忠主任還將作報告,這個報告我會前已經看過,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見。
    一、真抓實干,攻堅克難,工業(yè)經濟實現逆勢增長。
    剛剛過去的一年,面對錯綜復雜的國內外形勢,全省工信系統緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促升級”的目標,深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快推進轉型升級,著力抓幫扶、抓調度、抓改革,工業(yè)經濟實現逆勢增長,為全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實現主營業(yè)務收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?;仡?0xx年,我們重點抓了以下幾項工作。
    一是精心培育產業(yè)集群。堅持把推進產業(yè)集群作為工業(yè)轉型升級的主抓手,作為破除縣域經濟發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強化產業(yè)集群效應,增強產業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點產業(yè)集群現場推進會,編制了重點產業(yè)集群發(fā)展路徑和產業(yè)鏈路線圖,組織重點產業(yè)集群進行專題培訓、制定發(fā)展規(guī)劃,引導各地打造特色產業(yè)。建立了產業(yè)集群推進機制,聚焦政策和資源,重點加大了20個工業(yè)示范產業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產業(yè)集群8個、總數達到34個。
    二是大力實施“一產一策”。對工業(yè)重點產業(yè)實行分類指導、因產施策,推進產業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產業(yè)升級發(fā)展指導意見》,以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,組織召開了推進工作會,發(fā)布了細分領域產業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄,重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成,實施方案已獲工信部備案;汽車產業(yè)靠大聯強取得突破,啟動實施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢,深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動了直升機飛行培訓。預計全年可新增汽車、電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元,使我省過千億產業(yè)達到9個。
    三是助推企業(yè)提質增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動中小微企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯點幫扶工作,對省領導聯點企業(yè)反映的154個問題,明確了解決意見和責任分工,并召開了協調推進會,進行研究協調,已有83.8%的問題得到有效解決。同時,積極推動市縣建立領導掛點幫扶機制,省市兩級領導掛點幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營業(yè)務收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯點幫扶,一大批企業(yè)實現裂變擴張,迅速做強做大。預計江銅集團主營業(yè)務收入突破2000億元,江鈴集團突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數達到18戶。同時,開展了扶助小微企業(yè)專項行動,重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設;選擇了30家私營企業(yè)開展建立現代企業(yè)制度試點,取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數達到8600戶。
    四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機制,提升建設和管理水平,促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新,專門召開了座談會,總結推廣各地改革創(chuàng)新經驗,推動各地建立統一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法,對園區(qū)部分考核評價指標進行了調整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統,在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設試點。支持園區(qū)信息網絡服務平臺建設,啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設試點。預計全年新增過百億園區(qū)4個、總數達到73個;新增九江經開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數達到11個。
    五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施,對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵,鼓勵企業(yè)擴大生產銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點,為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團,開展了物流港建設試點,幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園?!?、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
    在經濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結果,更是全省工信系統攻堅克難、真抓實干的結果。這一個個鮮活的數字、一份份實沉的成績單,無不浸透著我們工信系統同志們的心血和汗水。借此機會,我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
    二、統一思想,提高認識,準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
    中央經濟工作會議明確指出,我國已進入經濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。全省經濟工作會議上,強衛(wèi)書記詳細闡述了經濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經濟工作需要把握的八個關系,鹿心社省長著重強調了今年經濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領導的講話緊扣實際、內涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關于速度與質量的關系,傳統產業(yè)與新興產業(yè)的關系等等,對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導意義。工業(yè)是國民經濟的根基所在,是發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場。江西要實現發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起,重點在工業(yè)、關鍵靠工業(yè)。我們要深入領會省委、省政府主要領導講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗,適應新常態(tài),把握新要求,展現新作為,以做大規(guī)模、增強實力為目標,以優(yōu)化結構、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅動、轉型升級為動力,推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    一是堅持發(fā)展速度與質量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績,但工業(yè)經濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產業(yè)基礎薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現。但與此同時,我們也要看到,當前工業(yè)增長結構正從中低端轉向中高端,增長動力由傳統增長點轉向新增長點,原來粗放型的工業(yè)增長方式已經難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時,更加注重提升經濟質量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系,更加注重投入產出水平和資源利用效率,推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實現經濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統一。
    二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統產業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統產業(yè)主營業(yè)務收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產主要集中在傳統產業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關系,要求我們堅持兩條腿走路,推動傳統產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉型升級,用高新技術、先進適用技術、信息化技術改造傳統產業(yè),促進產業(yè)向精深加工延伸、產品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向,突出細分領域和重點環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎、優(yōu)勢和前景的產業(yè),著力培育機器人、集成電路等高成長性產業(yè),大力發(fā)展云計算、大數據、互聯網、物聯網等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產業(yè)發(fā)展增長點。
    三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅動并舉?,F階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明,投資增速回落,必然導致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結構,提高投資效益,使投資在經濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關鍵作用。與此同時,我們要適應當前發(fā)展動力正逐步從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動的趨勢,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領作用,深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策,不斷推動產學研結合,積極搭建開放共享平臺,進一步打通科技成果轉化為生產力的綠色通道。要引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協同創(chuàng)新體和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產業(yè)領域,集中力量突破一批基礎共性和核心關鍵技術,形成一批在國內居于領先地位的新產品、新技術和新工藝。
    三、穩(wěn)中求進,狠抓落實,確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務。
    今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞推動轉型升級,持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,狠抓產業(yè)集群、龍頭培育、項目建設、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作,大力培育發(fā)展新動力,充分挖掘增長新潛能,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
    今年主要預期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭8000億元,增長11%以上;實現主營業(yè)務收入35000億元,力爭36000億元;實現利稅3500億元,力爭3600億元;重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入突破10000億元。
    圍繞上述目標,重點抓好以下幾項工作:
    一是深入推進產業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產業(yè)集群為抓手,著力“做強支點、夯實支撐”,加快推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強產業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施,完善產業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系,推行領導掛點重點產業(yè)集群制度,引導和支持各地圍繞確定的主導產業(yè)和首位產業(yè),實施錯位發(fā)展,打造特色產業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè),集中力量進行培育,使之成為產業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動產業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產業(yè)集群的公共服務能力,重點打造金融、物流等生產服務平臺,大型科研設備、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺,公租房、新型社區(qū)等生活服務平臺,力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務平臺。
    二是深入推進培育產業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求,推進重大項目建設,加快開發(fā)和投放新產品,充分挖掘產業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產業(yè)爆發(fā)點,使傳統產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產一策”,制定產業(yè)發(fā)展計劃和行動方案,圍繞銅精深加工、汽車及關鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領域,實施一批示范項目和對接項目,不斷培育壯大優(yōu)勢產業(yè),推動產業(yè)升級到高端和前沿。汽車產業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設,形成15萬輛整車生產能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產線達產達標,加快小藍基地30萬輛整車項目建設。化工產業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目,加快推進60萬噸px項目建設,促進有機硅、鹽化工、氟化工等產業(yè)向下游延伸。稀土產業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團,進一步加大資源整合力度,利用集團優(yōu)勢,發(fā)展深加工項目,推動產業(yè)做強做大。航空產業(yè)要加快南昌航空城建設,早日開工建設南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產業(yè)合作重組力度,力爭再成立幾家通航公司,并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協議,推動北航無人機、機載設備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產業(yè)要努力提升整機、高端和終端產品比重,重點發(fā)展智能終端、半導體照明、北斗衛(wèi)星導航、數字視聽等產業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴大下游市場應用,盡快將原創(chuàng)技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。光伏產業(yè)要堅持以用促產,大力發(fā)展分布式電站,擴大產品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元。
    三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設計、生產過程、企業(yè)管理、供應鏈管理、產品流通等信息化為重點,實施典型示范帶動、公共服務平臺支撐,促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造,重點實施30個左右生產制造、技術裝備、工業(yè)軟件應用等方面的信息技術應用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領域實施一批數字化、網絡化、智能化重點示范工程,建設5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進智慧園區(qū)建設。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程,加快完善產業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務平臺、中小企業(yè)信息化公共服務體系,擴大信息技術在企業(yè)的廣泛應用。要籌備好兩化融合推進大會,展示、推介一批可應用、可推廣、可對接的技術、產品和項目。要以智能制造為抓手,制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機器人及智能制造裝備等產業(yè),打造一批智能制造基地。
    四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產業(yè)支撐能力和服務保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設,支持園區(qū)爭取保障房配套等政策,進一步完善園區(qū)生產生活服務設施。要加快政策性融資擔保體系建設,力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設立政策性擔保機構。要積極推進園區(qū)物流港建設試點,力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務平臺。依托中小企業(yè)公共服務平臺,建設產品展示、電子商務和特色服務超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制,探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制,鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務,促進園區(qū)經濟快速發(fā)展,全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營業(yè)務收入過千億園區(qū)1個,新增過500億園區(qū)4個。
    五是深入推進重大項目建設。項目建設是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅持不懈狠抓項目建設,確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調度機制,省工信委要重點調度推進百個投資10億元以上重大項目,幫助協調解決用地、環(huán)評、融資等問題,各地也要定期跟蹤調度一批重大項目。要制定重點產業(yè)鏈補鏈與延鏈導向目錄,組織相關產業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協作,挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)與產業(yè)基金對接推進活動,大力推介一批重大項目,吸引國內外產業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目,通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金的扶持,帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領域,推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接,著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
    六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內外經濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標任務壓力很大。為此,從年初開始就要加強運行調度,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,適時采取相應措施,確保工業(yè)經濟實現“開門紅”。要進一步完善領導掛點幫扶機制,組織好省領導聯點幫扶企業(yè)工作,推動市縣領導開展聯點幫扶,切實幫助企業(yè)解決實際困難,堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?!钡刃兄行У娜谫Y模式,加快建立信用等級評級體系,爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場,鼓勵省內重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設分布式光伏電站,擴大光伏產品推廣應用。
    同志們,重任在肩、形勢催人,希望全省工信系統進一步堅定信心、保持定力,真抓實干、克難奮進,千方百計保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長,為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
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    在法治工作會上的講話篇十五
    20xx年,在市委市政府的正確領導下,在上級主管部門的關心幫助下,xx區(qū)認真貫徹中央、省、市各項決策部署,將法治政府建設工作作為一項事關全局的重要工作來抓,精心組織,創(chuàng)新務實,著力化解行政爭議,全力維護人民群眾合法權益,堅持學法懂法用法,加強制度建設,推動行政決策科學化、民主化、法治化,讓依法行政融入xx的每一個角落。我們的主要做法是:
    一、強化組織領導“能夠承載法律旺盛生命力的政府必須是一個法治政府?!眳^(qū)委、區(qū)政府高度重視法治建設工作,區(qū)委書記xxx同志親自擔任法治建設工作第一責任人,要求全區(qū)領導干部全面提升法治意識,重大行政決策過程中一定要依法依規(guī)辦事,用法治的思維為各項工作的開展保駕護航。去年9月,區(qū)政府常務會議明確政府系統各部門要按照xx區(qū)《關于貫徹落實的實施方案》的安排,深入推進依法行政,加快建設法治政府。為提高政府領導干部的法治思維、法治能力,政府常務會議堅持領導干部帶頭學法,20xx年,《x反家庭暴力法》、《x食品安全法》等法律法規(guī)相繼進入政府常務會議“學法課堂”。
    行政審批制度改革,全面清理規(guī)范行政審批中介服務,一方面對權力清單、責任清單實行動態(tài)管理。20xx年,我區(qū)共確定規(guī)范性文件制定主體85個、備案規(guī)范性文件xx件、“三統一”登記xx件、清理規(guī)范性文件349件。
    三、堅持依法行政行政執(zhí)法有理有據、規(guī)范文明,行政裁量公平公正,不僅體現政府的公信力和權威性,還體現現代文明政府的治理能力。xx區(qū)始終堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,著重加強執(zhí)法監(jiān)督。組織開展行政執(zhí)法主體清理,目前全區(qū)共有xx個法定行政機關、xx個法律法規(guī)授權組織具有行政執(zhí)法主體資格。組織開展行政執(zhí)法案卷評查,對各單位選送的xx卷行政許可案、行政審批、行政處罰、征收、仲裁、調解案卷進行重點評查,對評查發(fā)現的問題進行分析反饋,下發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督通知書》xx份。
    四、依法科學決策依法科學決策是法治政府建設的生命線。為提高決策水平,xx區(qū)建立了行政機關內部重大決策合法性審查機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。成立了由xx名專業(yè)律師擔綱的xx區(qū)政府法律顧問團,參與各類聽證論證、研討座談、矛盾調處。對重大行政決策事項全部納入《xx區(qū)重大行政決策目錄》嚴格管理。涉及重大行政決策,都會根據要求依法召開行政決策聽證會,廣邀各方代表參加,真正做到問政于民。出臺了《xx區(qū)政府合同管理辦法》,對政府合同嚴把關、嚴審查。去年,全區(qū)共審查政府合同xx件,登記xx件。
    五、化解社會矛盾近年來,xx區(qū)堅持敞開大門,依法受理行政復議申請,多措并舉推動復議辦案,化解社會矛盾。20xx年,共受理行政復議案件xx件,審結xx件。在辦案過程中,始終堅持從保護當事人切身利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實關、證據關、法律關,切實做到依法審查、公正裁決,“定紛止爭”的主渠道作用日益凸顯。為擴大行政復議的知曉度,我區(qū)先后在新安、高車、匯金等社區(qū)建成了x條法治政府建設宣傳長廊,受到了省市各級領導的一致好評。
    東方欲曉,莫道君行早。當下的xx,正是“率先五個xx,建設美好xx”的關鍵階段,xx區(qū)政府將權力放在陽光下運行,自覺運用法治思維,深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,力爭在法治軌道上實現更大作為。
    在法治工作會上的講話篇十六
    同志們:
    根據會議安排,下面,我就2019年法治政府建設工作進行簡要部署。
    黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到全新的政治高度,堅持把推進依法行政、全面建設法治政府作為依法治國的重要內容,相繼頒發(fā)了《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》等系列文件,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報告進一步對法治政府建設提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰(zhàn)略部署。去年,國務院印發(fā)《國務院工作規(guī)則》,明確提出全面正確履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。今天,市委、市政府召開了法治政府建設電視電話會,全面部署安排法治政府建設工作,全縣上下務必認真抓好貫徹落實,全力推動依法行政等工作,確保法治政府建設取得新進展、新成效。
    過去的一年,我們始終把法治政府建設工作放在突出位置,循法而行、厲行法治,法治政府建設全面推進。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會議上,首次舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式,全面落實政府常務會前學法制度,印發(fā)《x縣人民政府常務會議學法活動方案》,系統性學習法律x部、條例x部,開展法制講座x期,部門會前學法x場次,開展憲法等法律宣傳x場次,切實增強干部職工法治意識。二是決策程序更加規(guī)范。全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序,聘請x律師事務所作為政府常年法律顧問,審核并出具合同、行政規(guī)范性文件等事項x件。三是權力運行更為有序。高效推進“兩法銜接”平臺運行,移交公安機關立案查處涉及食品安全案件x起,加強一體化政務服務平臺運行,行政許可、行政權力、公共服務辦件量x件,辦結率達到x%。實現全縣執(zhí)法人員互聯網學習全覆蓋,年審行政執(zhí)法證x個,新辦證人員x人。受理行政調解案x件,調解成功率x%。四是行政服務更為高效。建立項目審批和資金撥付“快速通道”,行政審批項目全部入駐縣政務中心,深入推進減證便民工作,按照脫貧驗收標準,規(guī)范建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心x個、村代辦點x個。
    當前,我縣正處在“x”,實現整縣脫貧摘帽的關鍵時期,我們必須用法治眼光審視改革發(fā)展問題,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,用法治方式營造改革發(fā)展環(huán)境、破解難題,保障成果。
    (一)突出法定職責,加快轉變政府職能。
    一要堅決做好“放管服”工作,加快推進“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革,繼續(xù)深化機構改革、行政審批制度改革,抓好上級下放權限的承接落實,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,強化事中事后監(jiān)督。二要以加強社會管理創(chuàng)新、完善公共服務為重點,穩(wěn)步推進“誠信x”建設,建立健全企業(yè)“紅黑名單”,進一步規(guī)范招商引資、項目建設、生態(tài)保護等工作,改善經濟發(fā)展軟環(huán)境,真正釋放“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的活力。
    (二)突出依法決策,切實提高科學執(zhí)政能力。
    一要繼續(xù)嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的法定程序開展決策工作。二要對關系經濟社會發(fā)展和群眾切身利益的決策事項,進行決策前綜合評估,建立健全重大決策終身責任追究及責任倒查機制,提升依法決策水平。三要加強法治政府隊伍建設,為各單位決策、涉法事務的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
    (三)突出嚴格執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。
    一要不斷完善執(zhí)法程序和操作流程,建立重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度,加強執(zhí)法文書的管理和公開,加強執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設。二要加大對生態(tài)保護、食品安全等重點領域的行政執(zhí)法力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制,解決好行政執(zhí)法領域亂執(zhí)法、執(zhí)法謀私、選擇性執(zhí)法等突出問題。
    (四)突出公平正義,強化對權力的制約和監(jiān)督。
    一要在加強人大、政協、司法、新聞輿論等方面監(jiān)督的同時,把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點,抓好突出問題的整改,確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣,確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務群眾“最后一公里”問題,建立健全社會矛盾糾紛預警、利益表達、協調溝通等機制;建立健全信訪、仲裁、人民調解、行政復議與行政訴訟相銜接的工作機制,切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權不信法的問題。三要完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,樹立權力濫用的“零容忍”理念,堅決維護法律的嚴肅性、權威性,依法從嚴治官、從嚴治權。
    (五)突出政務公開,積極打造“透明政府”。
    一要堅持公開常態(tài)化,重點推進財政預決算、行政審批、“三公”經費、災后恢復重建、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開,讓權力在陽光下運行。二要開展審批項目分類管理和流程再造,實現決策、執(zhí)行、結果公開透明,嚴格實行“一站式”服務制度,全面落實“兩集中、兩到位”,提高行政效能。三要各行政機關生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網上公開,明確公開時間和公開渠道,行政執(zhí)法文書公開,全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
    (一)抓實組織領導。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政主要負責同志是推進依法行政、建設法治政府的第一責任人,必須法治政府建設扛在肩上、放在心上、抓在手上,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署,同落實、同考核。各單位要加大對法治政府建設具體任務落實的督促指導,充分利用考核這一最直接有效的指揮棒,建立更加完善的法治考核體系,以公正的考核結果進一步推動法治政府建設各項工作的落實。
    (二)抓細宣傳教育。
    充分發(fā)揮“關鍵少數”的作用,全縣各級領導干部必須加強法律法規(guī)學習,以法說話、以法育人,牢固樹立憲法法律至上、權由法定、有限政府等基本法治觀念,徹底摒棄人治思想和以權代法,用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。結合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的工作機制,自覺履行法定義務、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
    (三)抓嚴隊伍建設。
    縣政府及部門領導班子年度集體學法不少于x次,年度至少舉辦兩期領導干部法治專題培訓班。認真落實擬任領導干部任前法律知識考試和依法行政能力測試制度。縣政府法制辦要充分發(fā)揮綜合服務、統籌協調、督促指導、政策研究和情況交流等作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要進一步加強法制機構和執(zhí)法隊伍建設,明確分管負責人,配備專職或兼職法制干部。對不認真履行依法行政領導責任、本轄區(qū)本部門發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴重社會影響的,將依法追究主要負責人的責任。
    同志們,學法知法以法育人,用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記x重要精神為指引,準確把握法治政府建設的新要求和新任務,選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施,銳意進取、真抓實干,全面推進我縣法治政府建設再上新臺階。
    在法治工作會上的講話篇十七
    市委研究室一直很關注**區(qū)的調查研究工作。我們在總結全市調查研究工作時提出有四個特點:一是以決策需求為導向;二是以提高質量為核心;三是以整合資源為手段;四是以推動工作為目的。上述四個特點,在**區(qū)的調查研究工作中得到了很好的體現。應該說,**區(qū)的調查研究工作特色也很鮮明,具體來看,已經形成了“一個傳統”和“一個特點”?!耙粋€傳統”,就是領導高度重視調查研究工作。主要體現在兩個方面:一是領導對全區(qū)調查研究工作負總責;二是領導率先垂范,帶頭認真開展調查研究?!耙粋€特點”,就是注重圍繞重大問題,由領導牽頭,組織力量,認真開展調查研究,取得了較好的調研成果。
    借此機會,想向大家介紹一下全市圍繞調查研究思考和關注的幾個問題:
    一是關注“成事”過程中的調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。過去我們強調比較多的是“謀事”過程中,也就是在形成決策過程中的調查研究。其實,“成事”過程中,也就是執(zhí)行決策過程中的調查研究同樣重要?強“成事”過程中的調查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過程中,努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門的實際情況結合起來,深入了解市情、區(qū)情、單位情,才能不斷豐富調查研究的內容,才能發(fā)揮出調查研究推動工作的實際效力。
    二是關注可能性的調查研究。一個政策的制定會涉及必要性和可能性兩個方面。目前,對必要性的論述已經比較充分了。但是,作為執(zhí)政者,不能僅考慮必要性,必須要在考慮必要性的同時考慮可能性的問題??赡苄跃褪浅惺芰?。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問題,就要既研究必要性,也研究可能性;既考慮執(zhí)行政策的財力等因素,更要考慮老百姓在物質、經濟和心理上的承受能力,理智地分析判斷問題,作出符合實際的決策,減少非直接利益沖突。
    三是關注定量問題的調查研究?,F在,社會群體多元化帶來了利益訴求的多元化。這就要求我們開展調查研究,除了進行定性地分析外,更要搞好定量地判斷,做到心中有數,才能得出正確的結論。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問題,就要研究改革后有多少人受益了,有多少人利益受到影響但還可以承受,有多少人利益受到了最大影響。這些問題都需要有量的概念,有明確的數字,這是領導決策時需要知道的,也是調研者自己需要清楚的問題。如果沒有量的分析,領導決策時心里就沒有底兒。
    四是關注系統性的調查研究?,F在我們遇到的問題都是系統性的體制機制問題,關聯度非常大,系統性非常強。針對一個問題制定的相關政策會引起一系列連鎖反映,如果單純依靠一個單位一個部門就能把政策制定好,把問題解決好是不太容易的。所以,調查研究不能孤立地看待問題,不能就問題談問題,必須要注重在系統中把握問題、研究問題和解決問題,使制定的政策更加科學合理。
    最后,借此機會,也感謝**區(qū)委、區(qū)政府對市委調查研究工作的支持,感謝**區(qū)全體調研干部的辛勤工作。今年是全市調查研究工作評比年,希望大家在新的一年取得更大的成績!