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注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇一
目錄(甘肅)
注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是市場經(jīng)濟(jì)的重要制度安排。經(jīng)過30年的較快發(fā)展,我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量,在深化對外開放、提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配臵、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會公平正義等方面做出了重要貢獻(xiàn)?!笆濉睍r期是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,也是我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要階段。為保障行業(yè)發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,緊緊圍繞《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011—2015年)和《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2015),以甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省財(cái)政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)若干意見》(甘政辦發(fā)[2010]23號)文件精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省財(cái)政廳《甘肅省關(guān)于推動會計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實(shí)施辦法》(甘財(cái)辦[2010]66號)既定目標(biāo),制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時期,在省委、省政府和財(cái)政廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中注協(xié)、中評協(xié)的支持和指導(dǎo)下,我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)黨建,促進(jìn)發(fā)展,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師和從業(yè)人員,堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線,以維護(hù)社會公眾利益為根本宗旨,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提高、執(zhí)業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事務(wù)所做大做強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)顯著等成績,為十二五期間的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),著力推進(jìn)行業(yè)黨建工作。省委、省政府和財(cái)政廳黨組高度重視注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把行業(yè)黨建作為促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的頭等大事,批準(zhǔn)成立了行業(yè)黨委,落實(shí)了黨委編制,黨建經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,行業(yè)黨委著力加強(qiáng)事務(wù)所基層黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了黨組織在行業(yè)的全覆蓋。迄今為止,全省已建立事務(wù)所黨支部59個,黨員313名。同時,抓黨建帶群建,全面推進(jìn)行業(yè)工會、婦女委員會、共青團(tuán)組織建設(shè)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。財(cái)政廳黨組秉承指導(dǎo)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。行業(yè)黨委及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員。提出“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧行業(yè)、規(guī)范內(nèi)部治理、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織”的總體要求。抓制度建設(shè),建長效機(jī)制,著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久力;抓典型引路,建行業(yè)標(biāo)桿,著力激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造力;抓大所帶小所,建和諧行業(yè),著力提升行業(yè)的綜合實(shí)力;抓行業(yè)誠信,建文明行業(yè),著力提升行業(yè)發(fā)展精神動力。注重利用簡報(bào)、會刊、網(wǎng)站等宣傳手段,充分發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,提升了黨建工作的整體水平。
(三)貫徹國辦56號、省政府23號文件精神,促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。省政府23號文件提出了加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、政策措施等,是今后相當(dāng)長一個時期指導(dǎo)我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。同時制定了《甘肅省關(guān)于推動會計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實(shí)施辦法》,切實(shí)解決行業(yè)存在的實(shí)際問題,推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展。按照“專業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營、一體化管理”的思路,推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)。目前,全省已有5家會計(jì)師事務(wù)所與北京大型事務(wù)所實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合或合并,成為全國備百強(qiáng)所的分所,躋身于全國百強(qiáng)所行列。部分小型事務(wù)所通過整合資源,重組聯(lián)合,規(guī)模和競爭力不斷增強(qiáng),集中度明顯提高。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高。通過開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,促進(jìn)事務(wù)所和廣大執(zhí)業(yè)人員牢固樹立質(zhì)量意識,不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。制定了會員投訴舉報(bào)受理和處理辦法、會員誠信檔案管理辦法、專業(yè)咨詢委員會工作規(guī)程,修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)施辦法、懲戒委員會工作規(guī)程、維權(quán)委員會工作規(guī)程等制度。實(shí)現(xiàn)檢查隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)檢查督促,切實(shí)幫助事務(wù)所提高質(zhì)量和水平。幾年來,共檢查會計(jì)師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)173家,抽查報(bào)告931份,處理了37家事務(wù)所、4名注冊會計(jì)師、3名注冊資產(chǎn)評估師,處理投訴舉報(bào)案件12起。
(五)實(shí)施人才戰(zhàn)略,注冊會計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)步。一是抓領(lǐng)軍人才培養(yǎng),先后在行業(yè)內(nèi)篩選出多名優(yōu)秀注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師,組織到省外大中型事務(wù)所考察學(xué)習(xí)交流,到境外、國外考察學(xué)習(xí)交流,開拓視野,增長見識。二是做好注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師考試工作,五年來共有22289人次報(bào)考注冊會計(jì)師,報(bào)考61240科次,單科合格1696科次,全科累計(jì)合格285人。1890人次報(bào)考注冊資產(chǎn)評估師,報(bào)考6000科次,單科合格320科次,全科累計(jì)合格200多人。還吸引了一批注冊造價師、注冊稅務(wù)師等多種資質(zhì)的復(fù)合型人才。三是做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,不斷提高注冊會計(jì)師綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。始終堅(jiān)持以職業(yè)道德教育為中心,以提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo),分門別類舉辦培訓(xùn)班,五年共組織各類培訓(xùn)班75期,累計(jì)培訓(xùn)5733人次。有100多人次參加中注協(xié)、中評協(xié)在北京、上海和廈門國家會計(jì)學(xué)院的以及不同形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
(六)服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。行業(yè)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大,執(zhí)業(yè)范圍不斷拓展,執(zhí)業(yè)質(zhì)量有了明顯的提高,既提供了專業(yè)化的服務(wù),又為我省改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是5年以來,為上千戶企業(yè)、幾十萬個單位進(jìn)行了審計(jì)和評估,特別是在國企改制過程中,直接參與了全省破產(chǎn)清算、收購、重組、改制和不良資產(chǎn)處臵共計(jì)1712戶;二是為我省22家上市公司進(jìn)行了上市前的審計(jì)和資產(chǎn)評估,規(guī)范了公司財(cái)務(wù),健全了公司內(nèi)部制度,募集資金近百億元;三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提供相關(guān)咨詢服務(wù);四是完成了全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作;五是為全省基本建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)、決算審計(jì)節(jié)約上百億元資金,配合四大金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行不良資產(chǎn)評估,盤活了國有資產(chǎn),為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)做出了突出貢獻(xiàn)。
(七)加強(qiáng)文化建設(shè),促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),豐富會員業(yè)余文體生活,增強(qiáng)會員間的交流,促進(jìn)行業(yè)和諧,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力,已連續(xù)舉辦兩屆行業(yè)運(yùn)動會。搭建與政府相關(guān)部門、大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系溝通平臺,連續(xù)五年舉辦“春節(jié)聯(lián)誼茶話會”。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨86、87、88、89周年文藝匯演,展示行業(yè)良好精神風(fēng)貌。在建黨89周年召開行業(yè)慶“七一”暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會,貫徹落實(shí)全國注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進(jìn)會精神,表彰了在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的6個先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和6名行業(yè)黨建工作積極支持者。
(八)廣泛參與社會事業(yè),行業(yè)公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。履行社會責(zé)任,彰顯行業(yè)形象,是行業(yè)協(xié)會一貫倡導(dǎo)并努力付之實(shí)踐的目標(biāo)。先后捐款120多萬元分別在天水市秦安縣、甘南州夏河縣、慶陽鎮(zhèn)原縣和寧縣援建了4所cpa希望小學(xué);為四川汶川“5.12”地震災(zāi)區(qū)、西南2010年抗旱救災(zāi)、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和舟曲特大泥石流自然災(zāi)害捐款100多萬元,用實(shí)際行動表達(dá)了對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)愛之心。此外,事務(wù)所還充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,無償為公益事業(yè)提供專業(yè)服務(wù),積極參與救災(zāi)物資審計(jì),充分展現(xiàn)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)心系災(zāi)區(qū)、無私奉獻(xiàn)的社會責(zé)任和公益精神。
(九)重視行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。幾年來,甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部把甘肅注冊會計(jì)師行業(yè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系和探索的重點(diǎn),肯定了行業(yè)黨委抓政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的成績,并發(fā)了內(nèi)參;在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,行業(yè)黨委積極培養(yǎng)行業(yè)代表人士,先后選送了30多名優(yōu)秀人士參加了中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部在中央黨校、國家社會主義學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)班;目前,全行業(yè)產(chǎn)生了18名省、市、縣政協(xié)委員,其中4名省政協(xié)委員(占38名行業(yè)全國政協(xié)委員和省級政協(xié)委員的10.5%),2名市政協(xié)常委,1名婦女聯(lián)合會代表,7名青年聯(lián)合會代表,他們在參政議政過程中,通過考察調(diào)研,就行業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等提出了多份有價值的議案,得到了社會有關(guān)方面的關(guān)注,也為行業(yè)爭取和營造了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(十)加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。一是充實(shí)隊(duì)伍,在人員少任務(wù)重的情況下,征得財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)同意,向社會公開招聘優(yōu)秀人才,補(bǔ)充各個崗位工作人員;二是加強(qiáng)制度建設(shè),先后制定了行業(yè)黨建方面、行業(yè)管理與服務(wù)方面、協(xié)會內(nèi)部管理方面20余項(xiàng)制度,形成了一整套制度體系,做到用制度管人,用制度管事。三是加強(qiáng)秘書處學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后派送工作人員參加了中注協(xié)、中評協(xié)、省委黨校、省行政學(xué)院和省財(cái)政廳舉辦的各類培訓(xùn)班,提高了秘書處干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
二、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形式
(一)行業(yè)發(fā)展存在的問題
1.行業(yè)內(nèi)部存在的突出問題。一是注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師風(fēng)險意識不強(qiáng),質(zhì)量意識薄弱,執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)未建立起有效的內(nèi)部質(zhì)量控制制度;二是對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)理解不夠深,審計(jì)、評估程序履行不夠到位;三是職業(yè)道德建設(shè)尚需加強(qiáng);四是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏多,不規(guī)范競爭的問題比較嚴(yán)重。
2.行業(yè)監(jiān)督管理方面存在的問題。全社會對行業(yè)多頭監(jiān)管,評估業(yè)務(wù)部門分割。目前,我省除財(cái)政廳外,還有財(cái)政部駐甘專員辦、審計(jì)署駐蘭特派辦、證監(jiān)局、工商局、稅務(wù)局、國資委、審計(jì)廳等部門,都對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,各有關(guān)部門依法監(jiān)管對提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量起到了一定的積極作用,但是多頭監(jiān)管也存在很大的弊端,且不符合行政改革的要求,多頭監(jiān)管造成的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)一年從頭到尾都有政府部門檢查。大部分監(jiān)管部門缺乏專業(yè)監(jiān)管人員,都或多或少抽調(diào)行業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員參與檢查。而評估資質(zhì)分別歸財(cái)政、建設(shè)、國土資源、物價等多個不同部門管理,各部門依據(jù)其上級部門的規(guī)章來操作,致使條塊分割,注冊資產(chǎn)評估師的評估業(yè)務(wù)越來越少。個別政府部門執(zhí)法程序不規(guī)范,不給執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員復(fù)議、聽證的機(jī)會,影響了業(yè)務(wù)的開展。
3.外部環(huán)境方面存在的問題。政府部門干預(yù)行為較明顯。一是干預(yù)聘請執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu);二是干預(yù)業(yè)務(wù)報(bào)告的意見類型;三是干預(yù)業(yè)務(wù)收費(fèi);四是其他有關(guān)干預(yù)行為。
全社會的整體誠信度不高。目前,我省市場對高質(zhì)量的會計(jì)信息缺乏強(qiáng)烈的需求。注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師在審計(jì)、評估過程中明顯感覺到報(bào)告的使用方誠信意識差,不能提供真實(shí)的會計(jì)資料和評估資料,注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師缺乏行政執(zhí)法人員同樣的執(zhí)法手段,有的缺乏相應(yīng)的分析判斷能力,有的受社會上拜金主義和誠信缺失等現(xiàn)象的影響,出于個人或小集團(tuán)利益的驅(qū)使,為了競爭到業(yè)務(wù)迎合客戶的意愿,出具不真實(shí)的審計(jì)、評估報(bào)告。大量黑中介的存在和行業(yè)的潛規(guī)則擾亂了市場。一些財(cái)務(wù)公司非法承攬審計(jì)評估業(yè)務(wù),從中提取業(yè)務(wù)提成,導(dǎo)致行業(yè)承攬項(xiàng)目必定要有提成或回扣,成為行業(yè)的潛規(guī)則;還有一些非法黑中介盜用執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的名義,私刻圖章為客戶出具報(bào)告。而從事注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)的其他黑中介的存在嚴(yán)重干擾了我省行業(yè)的發(fā)展。
專業(yè)服務(wù)收費(fèi)偏低。由于政府部門干預(yù)收費(fèi)和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)之間壓價競爭,目前我省注冊會計(jì)師行業(yè)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的省物價局《關(guān)于調(diào)整甘肅省會計(jì)事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘價費(fèi)[2004]107號)和《關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》(甘價費(fèi)[2004]339號)兩個文件都沒有執(zhí)行到位。管理當(dāng)局選擇中介機(jī)構(gòu),掌握著決定收費(fèi)的主動權(quán),即使中介機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)約定書完成了服務(wù),費(fèi)用也收不到位。
4.政策法規(guī)建設(shè)方面存在的問題。國家立法滯后?!蹲詴?jì)師法》已經(jīng)頒布實(shí)施十八年了,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變以及國際經(jīng)驗(yàn)的推廣,這部在當(dāng)時有很多方面都比較超前的法律,現(xiàn)在也明顯滯后,有許多地方需要進(jìn)一步修訂完善的地方;而資產(chǎn)評估還沒有立法機(jī)關(guān)通過的法律,《資產(chǎn)評估法》雖經(jīng)多年努力但由于牽涉多個國家部委至今仍然沒有出臺。
稅收負(fù)擔(dān)相對過重。注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)屬于知識經(jīng)濟(jì)的范疇,是新興社會服務(wù)業(yè),對注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)按照傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策征稅,導(dǎo)致重復(fù)征稅,稅負(fù)過重。北京等大部分發(fā)達(dá)省市和周邊兄弟省區(qū)都按照實(shí)際對注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)采用定率征稅的政策,而我省還沿用傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策,造成我省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)相對過重。
以上各種問題的存在互相影響,制約了行業(yè)發(fā)展,其中大部分問題是全國行業(yè)中存在的共性問題,一部分是我省特有的問題,這些問題都是發(fā)展中的問題,集中表現(xiàn)在,注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入由2006年底7428萬元增長到2010年的11203萬元,年均增長7.09%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和財(cái)政收入增長速度,也低于全國行業(yè)的平均增長速度;事務(wù)所的規(guī)模越做越小,整體競爭實(shí)力不強(qiáng),執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)基本沒有走出去,省內(nèi)業(yè)務(wù)逐年流失;個別機(jī)構(gòu)迫于無奈,將機(jī)構(gòu)遷到外省;注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師的收入水平也遠(yuǎn)低于律師等專業(yè)人士,在我省根本不屬于高收入行業(yè);收入達(dá)不到預(yù)期,加上其他因素的影響,大量優(yōu)秀人才不斷流失。
(二)行業(yè)面臨的形勢
“十二五”期間,注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)仍是社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,是新社會組織的重要代表,在規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和會計(jì)工作、國有金融資產(chǎn)管理、推進(jìn)財(cái)政資金績效評價、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督等方面仍起重要作用。省委、省政府高度重視我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展,劉偉平省長主持省政府工作后,首先關(guān)懷和關(guān)注我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,對注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展做出指示;省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉立軍同志、原省委常委、省委組織部部長侯長安同志先后到會計(jì)師事務(wù)所調(diào)研行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展;省政府辦公廳及時批轉(zhuǎn)了省財(cái)政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》(甘政辦發(fā)[2010]23號)(以下簡稱甘政辦23號),省委組織部、財(cái)政廳黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甘肅省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》(甘組通字【2009】100號)文件,這一系列政策措施的出臺奠定了行業(yè)發(fā)展和行業(yè)黨建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇。
“十二五”時期是我省全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期,也是深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域一樣,面臨的是一個可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線,它必然會帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、內(nèi)部流程再造、成本控制改進(jìn)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整等,這將對注冊會計(jì)師經(jīng)濟(jì)鑒證和專家咨詢服務(wù)提出巨大需求。隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施,也必將大大推動我省會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外,“十二五”時期提出的創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理等要求,也為注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師參與社會管理、發(fā)揮社會審計(jì)的監(jiān)督職能提供了廣闊的服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),針對當(dāng)前困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題,著力從體制機(jī)制上深化改革,開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,推動誠信建設(shè)和組織建設(shè),通過必要的扶持政策和鼓勵措施,引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力,大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部治理,促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持解放思想,開拓創(chuàng)新。立足省情,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),在遵循法制要求和市場規(guī)則的前提下,大力支持會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,積極探索加快行業(yè)發(fā)展的多種模式、途徑和方法,鼓勵優(yōu)化組合、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)行業(yè)走跨越式發(fā)展道路。
二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,規(guī)范管理。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,逐步形成執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重,市場定位各有特色,服務(wù)對象各有傾斜,地域分布較為合理,大中小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有序競爭、接續(xù)發(fā)展的格局。同時,強(qiáng)化政府行政管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律管理,健全組織形式、治理機(jī)制和行業(yè)制度,確保健康發(fā)展。
三是堅(jiān)持誠信為本,質(zhì)量第一。始終把誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線,以維護(hù)社會公眾利益為宗旨,以職業(yè)道德建設(shè)為核心,堅(jiān)守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)立場,全面提升行業(yè)的誠信度和公信力,使注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
一是規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要控制總量,提高質(zhì)量,逐步清退不符合條件的會計(jì)師事務(wù)所。保持資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量相對穩(wěn)定。采取重點(diǎn)扶持的辦法,爭取有1家會計(jì)師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國10家左右具有核心競爭力、能夠跨省甚至跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計(jì)師事務(wù)所。積極促進(jìn)中型會計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展,爭取有5家會計(jì)師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國200家能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會計(jì)師事務(wù)所??茖W(xué)引導(dǎo)小型會計(jì)師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。培養(yǎng)與我省企業(yè)和市場發(fā)展相適應(yīng)的大中小結(jié)構(gòu)合理的評估機(jī)構(gòu),培育1-2家具備證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。
二是執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展,行業(yè)收入和個人收入翻一番。認(rèn)真落實(shí)《公司法》,確保公司依法接受注冊會計(jì)師審計(jì)。將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊會計(jì)師審計(jì)范圍。明確會計(jì)師事務(wù)所開展稅務(wù)代理等涉稅鑒證業(yè)務(wù)。在鞏固財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)、資本驗(yàn)證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。評估機(jī)構(gòu)要在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上積極參與物業(yè)稅評估工作,為物業(yè)稅改革提供服務(wù)。開展以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估。做好金融資產(chǎn)評估工作。開展土地和房產(chǎn)評估等特殊領(lǐng)域資產(chǎn)評估工作,全方位服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變?nèi)∽詴?jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和全國行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度的狀況,力爭行業(yè)業(yè)務(wù)收入增速達(dá)到全國平均水平,全省行業(yè)收入、注冊會計(jì)師注冊資產(chǎn)評估師收入和從業(yè)人員收入翻一番。三是執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善。打破制約行業(yè)發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護(hù),有效治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等不當(dāng)行為,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。各市州、各部門、各單位不得人為限制會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得干預(yù)注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見和評估意見。
四是組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。支持執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進(jìn)一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,不斷完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
五是行業(yè)隊(duì)伍職業(yè)道德水平和專業(yè)能力顯著提高。實(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟培養(yǎng)一批知名的專家型注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師,打造一支誠信執(zhí)業(yè)、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。
六是提高行業(yè)信息化程度。建立我省行業(yè)信息化技術(shù)平臺,包括三個組成部分、五個中心、十七個模塊。有效解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的一些突出問題。一是通過實(shí)施運(yùn)行報(bào)告防偽鑒證系統(tǒng)和會員誠信公示系統(tǒng),改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境;二是為貫徹財(cái)政部《進(jìn)一步落實(shí)的通知》創(chuàng)造條件,通過了解各事務(wù)所平均收費(fèi)水平以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢,綜合治理事務(wù)所的低價惡性競爭行為,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);三是通過普及應(yīng)用《e審?fù)ā窐?biāo)準(zhǔn)審計(jì)軟件,提升事務(wù)所審計(jì)信息化應(yīng)用能力,規(guī)范事務(wù)所報(bào)告工作底稿、審計(jì)流程、提高作業(yè)效率、提升審計(jì)質(zhì)量;四是通過應(yīng)用注協(xié)oa辦公系統(tǒng),解決協(xié)會內(nèi)部公文處理、實(shí)現(xiàn)協(xié)會與事務(wù)所之間信息交換的電子化、無紙化,提高協(xié)會內(nèi)部文件傳閱、協(xié)會與會員間信息溝通效率;五是通過使用行業(yè)信息交流模塊,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理信息網(wǎng)上電子化報(bào)送,會員信息管理、考試、培訓(xùn)、會費(fèi)繳納、學(xué)時確認(rèn)、會員資格年度審核、黨建工作等各項(xiàng)信息都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行確認(rèn);六是通過對省轄高校推送高校審計(jì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),為事務(wù)所審計(jì)信息化輸入合格人才,降低事務(wù)所培訓(xùn)成本和培訓(xùn)工期。
四、深入推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專
加快重組聯(lián)合。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的小型會計(jì)師事務(wù)所之間進(jìn)行優(yōu)化重組,成為中型會計(jì)師事務(wù)所,穩(wěn)步擴(kuò)大我省中型會計(jì)師事務(wù)所數(shù)量。支持具備一定規(guī)模和實(shí)力的中型會計(jì)師事務(wù)所按照平等互利、公平自愿原則,采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展成為大型會計(jì)師事務(wù)所。
擴(kuò)大對外開放。積極倡導(dǎo)我省會計(jì)師事務(wù)所加入國際會計(jì)公司成為其成員所、聯(lián)系所,利用國際網(wǎng)絡(luò),吸收先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)管理模式,培養(yǎng)國際化人才,擴(kuò)大發(fā)展空間。支持會計(jì)師事務(wù)所與我省“走出去”企業(yè)合作,在境外設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu),建立國際網(wǎng)絡(luò),為我省企業(yè)走出去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轉(zhuǎn)變組織形式。達(dá)到中型和大型會計(jì)師事務(wù)所條件的會計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制,其他公司制會計(jì)師事務(wù)所按要求一律轉(zhuǎn)制為普通合伙制。鼓勵會計(jì)師事務(wù)所組建管理公司。
規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。省級財(cái)政部門要加強(qiáng)對注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的行政監(jiān)管,建立定期檢查制度,完善會計(jì)師事務(wù)所及其注冊會計(jì)師退出機(jī)制。
建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價機(jī)制。以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系”為基礎(chǔ),開展事務(wù)所綜合評價,對大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評價和管理,促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。每年組織對全省綜合評價排名前5位的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎勵。對全省綜合評價排名差的會計(jì)師事務(wù)所,限期一年進(jìn)行整頓重組。如無明顯轉(zhuǎn)變的,按照相關(guān)規(guī)定,給予行政處罰。
五、加快形成大中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局
重點(diǎn)扶持大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。積極探索適應(yīng)大型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的組織形式,大力推進(jìn)特殊普通合伙制。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展成為大型會計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的分所。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、做強(qiáng)做大過程中,要重視資源的優(yōu)化配臵和集中管理,完善治理結(jié)構(gòu),打造強(qiáng)有力的后臺支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的統(tǒng)一。
促進(jìn)中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量,不斷提高中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)重組聯(lián)合,成為中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或其分所,提高為市場服務(wù)的能力和水平。
科學(xué)引導(dǎo)小型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。小型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)特色,重在做精做專。要科學(xué)引導(dǎo)小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)范管理運(yùn)作、嚴(yán)格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段,不斷挖掘市場需求,深化專項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù),使小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。
六、加大政策扶持和引導(dǎo)力度
完善扶持政策,合力促進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的支持政策,在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。支持會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿的原則,采用多種發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化組合、做大做強(qiáng),確保合并、分立、重組和聯(lián)合規(guī)范運(yùn)作。把注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓,突出工作重點(diǎn),更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)職能。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。選擇大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過收購、合并等方式在我省設(shè)立成員所或分所,重視發(fā)揮其窗口和平臺作用,為增強(qiáng)競爭力創(chuàng)造必要條件。為大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)“走出去”提供便利條件,在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面給予支持,并在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。關(guān)系國計(jì)民生的大型骨干國有企業(yè)以及上市企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。促進(jìn)中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)能力不斷提升。支持小型會計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、it支持、個人理財(cái)、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域,積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。
七、積極拓展新業(yè)務(wù),完善市場體系
一是鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場。緊緊圍繞國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、資本市場、其他要素市場以及政府管理的需求,著力鞏固現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,維護(hù)資產(chǎn)所有者、債權(quán)人及相關(guān)利益方的合法權(quán)益,推動資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配臵。緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為審計(jì)、資產(chǎn)評估提供的更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇,向傳統(tǒng)市場的縱深拓展,深入挖掘傳統(tǒng)市場的新需求,把審計(jì)、評估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。二是積極開拓新興市場。緊跟改革步伐,大力開拓新興的服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)范圍,提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究國家各項(xiàng)改革政策,了解政府及市場需求。努力延伸服務(wù)鏈條,尋求并培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。根據(jù)行業(yè)專業(yè)特長,注重開辟高端業(yè)務(wù)、前沿業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域,努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場體系。三是努力培育潛在市場。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,孕育著巨大的業(yè)務(wù)需求。注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)要積極研究,認(rèn)真對待,把握機(jī)會,尋找行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),充分發(fā)揮價值服務(wù)的專業(yè)作用。
八、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)
重視人才培養(yǎng),抓好隊(duì)伍建設(shè)。要抓好人才儲備,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才,為我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展提供人才保障。會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要在行業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、主渠道作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn),致力于培養(yǎng)一批專業(yè)扎實(shí)、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的領(lǐng)軍人才。要制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,分階段、分步驟抓好組織實(shí)施。要培育尊重人才、保護(hù)人才的企業(yè)文化,形成以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛圍。
搭建良好平臺,完善培養(yǎng)機(jī)制。積極落實(shí)梯次培養(yǎng)、階段式學(xué)習(xí)、不同類型針對性培訓(xùn)的人才戰(zhàn)略模式,切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度,完善人才培養(yǎng)機(jī)制。改革完善人力資源制度,進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制,把加快培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)骨干列入重要議事日程,推動從業(yè)人員隊(duì)伍順利實(shí)現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。
九、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ),以國家骨干通信網(wǎng)為依托,集數(shù)字、語音、視頻為一體,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化,增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、數(shù)字傳真,加強(qiáng)與會員交流和聯(lián)系。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)備份方案的規(guī)劃與建設(shè),建立有效的應(yīng)急機(jī)制。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理
清理現(xiàn)有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照省財(cái)政廳“嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格處理”的原則,淘汰一批規(guī)模小、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低、抗風(fēng)險能力差、股東和合伙人不到位、設(shè)立條件達(dá)不到批準(zhǔn)開業(yè)要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)厲打擊黑中介,會計(jì)師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個人不得承辦注冊會計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)。規(guī)范會計(jì)服務(wù)市場,嚴(yán)禁會計(jì)公司從事審計(jì)評估業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)財(cái)政部門和工商部門積極推廣審計(jì)評估報(bào)告實(shí)施防偽標(biāo)志,打擊黑中介從事審計(jì)評估業(yè)務(wù)的非法行為,杜絕非法報(bào)告,凈化會計(jì)服務(wù)市場,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《注冊會計(jì)師法》、《行政許可法》和設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的規(guī)定,按照公開、公平、公正、便民、高效和“總量控制,退一補(bǔ)一”的原則,依照法定程序嚴(yán)格審批會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。及時跟蹤了解會計(jì)師事務(wù)所有關(guān)信息和動態(tài),監(jiān)督會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動,防止出現(xiàn)“重審批、輕監(jiān)管”等現(xiàn)象。不具備證券期貨資格的會計(jì)師事務(wù)所,不得承接證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。禁止會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一所多章分頭簽發(fā)業(yè)務(wù)報(bào)告等行為。
規(guī)范選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)行為。引導(dǎo)社會合理選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的評價機(jī)制和措施。各級政府部門和企事業(yè)單位要按照公開公正透明的原則選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),不得指定業(yè)務(wù),不得索取提成或回扣。任何單位不得干預(yù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的承接、報(bào)告意見的類型、業(yè)務(wù)收費(fèi),不得收取提成或回扣。對要求出具不當(dāng)報(bào)告干預(yù)業(yè)務(wù)和索要提成回扣的委托人以及政府相關(guān)人員,要依法追究責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,建立財(cái)政部門和審計(jì)、銀行、證券、保險等監(jiān)管部門的信息共享制度,不斷提高監(jiān)管效能。嚴(yán)厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。省財(cái)政廳要重點(diǎn)加強(qiáng)對中小型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采取多種形式交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),建立完善定期檢查制度。研究建立注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師監(jiān)管責(zé)任追究制度,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,將強(qiáng)化監(jiān)管與改進(jìn)服務(wù)結(jié)合起來,將打擊不良風(fēng)氣、違規(guī)行為與表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣結(jié)合起來。要研究建立會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師退出機(jī)制,對達(dá)不到設(shè)立條件要求、不能維持運(yùn)轉(zhuǎn)及信用評級達(dá)不到最低要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法清理,對不符合年檢條件的注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師堅(jiān)決轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。要加強(qiáng)行業(yè)交流,把握行業(yè)發(fā)展動向,推動注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展態(tài)勢。
十一、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和內(nèi)部治理
深化誠信建設(shè),鑄造誠信精神。大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚,深入推進(jìn)行業(yè)法制教育和誠信建設(shè)。不斷完善誠信檔案制度,建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)誠信公約制度,把誠信的理念融入血液中,變成每一個注冊會計(jì)師和從業(yè)人員的自覺行為。宣揚(yáng)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神,不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。加強(qiáng)制度建設(shè),提高自律水平。嚴(yán)格注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師注冊及考試制度,大力開展繼續(xù)教育,夯實(shí)行業(yè)自律基礎(chǔ)。加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律檢查和懲戒力度,建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系,不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段。進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德準(zhǔn)則體系,促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平不斷提高。制定會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)信用評級制度,科學(xué)選取評價指標(biāo),將全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)納入評價范圍,及時公布評價結(jié)果,并對評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)管理。
狠抓內(nèi)部治理,建設(shè)人合文化。吸收借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制,加快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制,建立健全以決策程序、風(fēng)險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的內(nèi)部管理制度,增強(qiáng)管理的科學(xué)性和透明度,規(guī)范和理順合伙人(股東)之間,合伙人(股東)與注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師以及和員工之間的關(guān)系。倡導(dǎo)大中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的技術(shù)支持部門、質(zhì)量管控部門和信息技術(shù)部門,建立健全并有效實(shí)施全過程質(zhì)量控制規(guī)程。各級財(cái)政部門和協(xié)會在考察、評價執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時,要將其內(nèi)部治理情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為,形成整體團(tuán)隊(duì)的向心力,促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展。規(guī)范承辦業(yè)務(wù)行為。制定《甘肅省規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所承辦業(yè)務(wù)行為的管理辦法》,要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在確定是否承辦業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)評價客戶誠信情況,評估審計(jì)風(fēng)險,評價自身專業(yè)勝任能力及獨(dú)立性;承辦業(yè)務(wù)時,必須統(tǒng)一以會計(jì)師事務(wù)所名義接受委托,并直接與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書,不得與中介人簽訂業(yè)務(wù)約定書,任何人不得以個人名義從事注冊會計(jì)師法定業(yè)務(wù),遵循“誰委托誰付費(fèi)”;對委托人之外的其它部門非法干預(yù)、指定業(yè)務(wù)行為,應(yīng)自覺抵制并依法保護(hù)自己的合法權(quán)益;對事務(wù)所在承辦業(yè)務(wù)工程中,未簽訂業(yè)務(wù)約定書、缺少充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)、缺少必要的復(fù)核程序、未按規(guī)定編制、歸整和保存工作底稿的將嚴(yán)格懲處。
十二、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),完善自律管理
健全協(xié)會運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、專門專業(yè)委員會和秘書處的作用,完善協(xié)會運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)做到職責(zé)明確、分工合理和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通政府和會員的橋梁作用,搭建好服務(wù)會員和市場的平臺。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取政府部門的理解、配合和支持,為注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。幫助解決會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,支持其依法執(zhí)業(yè),維護(hù)其合法權(quán)益,將行業(yè)協(xié)會建設(shè)成“自我發(fā)展,自我管理,自我監(jiān)督,自我完善”的行業(yè)自律管理組織。
強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理。協(xié)會要以科學(xué)發(fā)展觀為指引,加強(qiáng)隊(duì)伍管理。按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,探索建立與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)自律管理體系,探索為會員服務(wù)的新思路、新途徑、新方法,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化,切實(shí)為會員提供服務(wù)。
建設(shè)一支懂專業(yè)、會管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,切實(shí)提高行業(yè)協(xié)會專業(yè)服務(wù)水平。充分利用信息技術(shù),打造專業(yè)化和系統(tǒng)化的人才、服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)管理信息化,提高行業(yè)管理效率,為注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供專業(yè)支撐。
創(chuàng)新服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)能力提升。緊緊圍繞“服務(wù)于會員、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會”的要求,抓服務(wù)、促規(guī)范,建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,在提升行業(yè)協(xié)會運(yùn)行的透明度、服務(wù)行業(yè)的信息披露制度、完善方便會員的公開承諾制度、健全公開嚴(yán)格的服務(wù)程序上下功夫,加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。通過建立健全行業(yè)自律管理制度,全面推進(jìn)行業(yè)立法、準(zhǔn)則建設(shè)、會員管理、注冊監(jiān)管、考試培訓(xùn)、理論研究、行業(yè)黨建等各項(xiàng)工作,引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
十三、加強(qiáng)行業(yè)黨建工作,增強(qiáng)行業(yè)黨組織的凝聚力建立健全行業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,探索具有行業(yè)特色的黨建模式。從加強(qiáng)基層黨組織入手,自下而上推動行業(yè)黨建工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的廣泛覆蓋。
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的凝聚力和競爭力。以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織帶動創(chuàng)建先進(jìn)單位,以爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員帶動爭當(dāng)優(yōu)秀員工,促進(jìn)全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣,形成上下齊心協(xié)力創(chuàng)先進(jìn)、黨群爭先恐后爭優(yōu)秀的氛圍。把抓黨建與抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),大力實(shí)施把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程,建立健全“黨建帶群建”的工作機(jī)制,不斷提高行業(yè)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作,探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和途徑,與統(tǒng)戰(zhàn)部門及相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加大行業(yè)代表人士的培養(yǎng)、選拔和推薦的力度。完善行業(yè)代表人士的綜合評價體系,引導(dǎo)他們更好地踐行社會責(zé)任,拓寬他們參政議政的渠道。
十四、加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),樹立良好的行業(yè)形象建立行業(yè)核心文化價值體系。根據(jù)建設(shè)社會主義核心價值觀的要求,結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況,制定加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見,以行業(yè)文化建設(shè)的總體框架為指導(dǎo),形成符合行業(yè)特色的核心文化價值體系,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),努力以行業(yè)文化提升行業(yè)形象,以行業(yè)形象展示行業(yè)文化。
加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)文化的宣傳教育,引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)構(gòu)建誠信文化,制定推動行業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)制度,讓注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師明確價值取向、踐行行業(yè)文化,建立形成積極、健康、向上的行為規(guī)范和工作氛圍,大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重的職業(yè)理念,遵循獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則,提高行業(yè)的軟實(shí)力。
把行業(yè)文化建設(shè)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與思想道德建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與競爭力建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)黨的建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)形象建設(shè)結(jié)合起來,激發(fā)從業(yè)人員的積極性與創(chuàng)造性,形成一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的風(fēng)氣,增強(qiáng)行業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,提高行業(yè)的核心競爭力,樹立良好的行業(yè)形象,贏得公眾的信賴和尊重,擴(kuò)大行業(yè)的社會影響。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇二
年,在財(cái)政部黨組和理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及關(guān)于注冊會計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神,扎實(shí)開展行業(yè)教育實(shí)踐活動和行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動,全面推進(jìn)行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略的實(shí)施,著力做好服務(wù)“全面深化改革”大局的工作,著力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問題,著力辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情,著力抓好謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),圓滿完成了年度工作目標(biāo),行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)取得新的成效。
xx年,中注協(xié)重點(diǎn)開展了以下工作:
自20xx年以來,全國行業(yè)黨委和中注協(xié)圍繞“創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)誠信”等重大任務(wù),開展了一系列主題年活動,有力地促進(jìn)了行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。20xx年,針對制約行業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”問題,開展了行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動,以人才隊(duì)伍建設(shè)牽引帶動行業(yè)工作和行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力的全面提升。
行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動取得顯著成效。印發(fā)《關(guān)于開展注冊會計(jì)師行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動的指導(dǎo)意見》,明確了活動的總體要求和總體目標(biāo),提出了包括改進(jìn)完善注冊會計(jì)師繼續(xù)教育機(jī)制、內(nèi)容和方式,強(qiáng)化高端人才培養(yǎng),完善事務(wù)所人才建設(shè)機(jī)制,完善非執(zhí)業(yè)會員管理和服務(wù)體系,支持行業(yè)后備人才培養(yǎng),加強(qiáng)注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)等在內(nèi)的六大任務(wù)。制定“人才隊(duì)伍建設(shè)年”分工方案,明確26項(xiàng)活動任務(wù)和職責(zé)分工。在《中國會計(jì)報(bào)》和《中國注冊會計(jì)師》設(shè)立專欄,開展專題征文活動,總結(jié)宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。以“專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展與專業(yè)人才成長”為主題,舉辦第三屆京交會會計(jì)服務(wù)貿(mào)易系列活動。各地方注協(xié)根據(jù)活動總體要求,制定發(fā)布本地區(qū)指導(dǎo)意見,部署開展了眾多有特色、有成效、受歡迎的活動。例如,開展專題培訓(xùn),著力提升事務(wù)所合伙人和主任會計(jì)師的國際與宏觀視野,加大對審計(jì)助理人員的教育指導(dǎo);引導(dǎo)本地事務(wù)所“大帶小、強(qiáng)帶弱”,為中小型和遠(yuǎn)郊縣事務(wù)所送教上門;與高校會計(jì)院系聯(lián)合建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)基地,開展暑期社會實(shí)踐活動,舉辦會計(jì)審計(jì)知識大賽及征文活動;開展課題研究和行業(yè)優(yōu)秀科研成果評選,培養(yǎng)行業(yè)理論研究人才;建立行業(yè)人才基金服務(wù)人才成長,等等。行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動有效提高了廣大從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和道德水平,完善了行業(yè)人才培養(yǎng)體制和機(jī)制,夯實(shí)了行業(yè)各級黨組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中的政治保證作用,激發(fā)了事務(wù)所和廣大從業(yè)人員在活動中的積極性、主動性,整個活動取得顯著成效。
改進(jìn)提升會員繼續(xù)教育。以稅收法規(guī)與納稅籌劃、管理咨詢、財(cái)政投資績效評價為主題,舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班3期。委托3所國家會計(jì)學(xué)院舉辦各類主題面授培訓(xùn)班、研討班、高級研修班、中小所定向班41期,累計(jì)培訓(xùn)注冊會計(jì)師2.3萬人。針對中小事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)、加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要,先后在內(nèi)蒙古、青海、陜西、云南、四川、重慶開展“送教西部”活動,涉及中小企業(yè)審計(jì)咨詢實(shí)務(wù)、財(cái)政預(yù)算績效評價和涉農(nóng)資金鑒證咨詢等主題,共培訓(xùn)注冊會計(jì)師1500余人。啟動“分類分級分模塊”培訓(xùn)模式課題研究。首次以“行業(yè)人力資源管理”為主題舉辦專題研修班。支持地方注協(xié)舉辦高端培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班,提供課程設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)師資支持。組織落實(shí)20xx年度海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育計(jì)劃,會同上海國家會計(jì)學(xué)院開設(shè)“中注協(xié)海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育”專區(qū),依托上海國家會計(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,合作開發(fā)非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)絡(luò)課程,對海外非執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),培訓(xùn)選學(xué)課程增至157門。
深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)重點(diǎn)工程。積極改進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才管理評價相關(guān)工作,啟動行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)及管理制度機(jī)制研究,開展“行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)大綱”課題研究。落實(shí)《關(guān)于提升注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》,完成第四批35名金融審計(jì)方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員的選拔測試工作并開展培訓(xùn),中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)選派推薦10名業(yè)務(wù)骨干同期參加培訓(xùn)。組織第三批金融審計(jì)方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員赴境外(英國)培訓(xùn)。組織260余名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員參加財(cái)政部“領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓(xùn)”。對行業(yè)領(lǐng)軍人才第三批、第四批以及主任會計(jì)師班第一批學(xué)員進(jìn)行畢業(yè)考核,共有80名學(xué)員經(jīng)過6年持續(xù)培養(yǎng)通過考核順利畢業(yè)。推薦領(lǐng)軍學(xué)員進(jìn)入國際后備人才庫和擔(dān)任培訓(xùn)師資,創(chuàng)建qq群和微信群,加強(qiáng)領(lǐng)軍學(xué)員的聯(lián)系和使用。
推動行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作轉(zhuǎn)型。面向地方注協(xié)和部分院校組織開展問卷調(diào)查,研究起草注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校合作管理辦法和注冊會計(jì)師行業(yè)與院校合作指導(dǎo)意見,推動各級注協(xié)、事務(wù)所與高校會計(jì)院系建立全方位行業(yè)人才供需對接和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等務(wù)實(shí)合作機(jī)制。完成20xx年度(第8期)注冊會計(jì)師專業(yè)方向師資培訓(xùn)工作;開展20xx年度(第10期)注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校學(xué)生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目選拔測試工作,選派71名學(xué)生參加境外實(shí)習(xí),同時首次舉辦綜合評價前20家事務(wù)所與注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校人才對接招聘會;舉辦注冊會計(jì)師專業(yè)方向設(shè)立20周年總結(jié)紀(jì)念活動。
二、深化考試制度改革,提高服務(wù)考生水平
在財(cái)政部考委會領(lǐng)導(dǎo)下,不斷完善考試基本制度和考試管理制度,積極推進(jìn)考試質(zhì)量保證制度改革。20xx年,注冊會計(jì)師考試順利實(shí)施機(jī)考改革,實(shí)現(xiàn)考試方式的重大變革。20xx年,中注協(xié)繼續(xù)鞏固機(jī)考改革成果,并不斷梳理、完善和簡化考試流程,改進(jìn)和提升服務(wù)考生水平,打造友好型考試。
修訂完善考試制度。參與修訂并發(fā)布《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》和《香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、中國臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》,增加考生成績復(fù)核規(guī)定,取消綜合階段考試年限,進(jìn)一步完善考試制度和規(guī)范考試組織工作。啟動《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》的修訂工作??偨Y(jié)實(shí)施機(jī)考兩年來的經(jīng)驗(yàn),制定和修訂《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試考務(wù)管理辦法》等15項(xiàng)考務(wù)管理制度,進(jìn)一步提高考試管理服務(wù)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
改進(jìn)考生服務(wù)工作。進(jìn)一步優(yōu)化和簡化與考生相關(guān)的工作流程,提高人性化服務(wù)水平。提前公布考試報(bào)名和考試時間安排,方便考生合理安排時間計(jì)劃;在報(bào)名環(huán)節(jié)取消應(yīng)屆畢業(yè)生第二次現(xiàn)場資格審核程序,取消國外學(xué)歷須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的要求,報(bào)名期間認(rèn)真解答考生咨詢,加強(qiáng)宣傳和提示提醒,做好相關(guān)服務(wù)工作;將考生申請成績復(fù)核的方式由現(xiàn)場申請改為網(wǎng)上申請;及時辦理免試核準(zhǔn)、成績證明、換證審核,以及合格證的發(fā)放等日常服務(wù)工作,妥善回復(fù)考生來信和接待考生來訪。
扎實(shí)組織實(shí)施考試。發(fā)布20xx年度考試報(bào)名簡章和考試大綱,修訂出版考試輔導(dǎo)教材,組織開展全國考試報(bào)名工作。20xx年有63.25萬人報(bào)考,共計(jì)164.55萬科次。推進(jìn)考試題庫建設(shè),并取得階段性成果。順利完成機(jī)考公司招標(biāo)、考場機(jī)位檢查、機(jī)考系統(tǒng)優(yōu)化、專家試題命制等工作。嚴(yán)密部署考試現(xiàn)場組織的各個環(huán)節(jié),妥善應(yīng)對考試中出現(xiàn)的突發(fā)情況,安全、平穩(wěn)實(shí)施專業(yè)階段、綜合階段、歐洲考區(qū)考試和英語測試,完成考試評卷、成績發(fā)布、違規(guī)考生處理等工作。
三、業(yè)務(wù)開發(fā)引導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)并重,推動事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專
自“五代會”確立新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略以來,中注協(xié)通過制定發(fā)布《注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》和專項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)指引、會同地方政府和地方注協(xié)創(chuàng)建會計(jì)服務(wù)示范基地、針對新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)等多種方式,指導(dǎo)事務(wù)所開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,行業(yè)非審計(jì)業(yè)務(wù)收入占比由20xx年的16%提升至20xx年的28%。同時,印發(fā)《關(guān)于支持會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》和《關(guān)于提升注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》,積極推動事務(wù)所做強(qiáng)做大,行業(yè)業(yè)務(wù)總收入從20xx年度的375億元增長到20xx年度的563.21億元。20xx年,進(jìn)一步采取措施,深入推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和做強(qiáng)做大戰(zhàn)略。
指導(dǎo)事務(wù)所開發(fā)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。編發(fā)《注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(20xx年)》,梳理業(yè)務(wù)項(xiàng)目達(dá)436項(xiàng),較20xx年指導(dǎo)目錄新增項(xiàng)目147項(xiàng),為事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供指導(dǎo)思路。針對工商登記制度改革、財(cái)政預(yù)算績效評價、司法會計(jì)鑒定、公司秘書、管理咨詢等中小事務(wù)所轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向,采取“送教上門”方式提升中小事務(wù)所承接新業(yè)務(wù)的能力,推動事務(wù)所加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐。
加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。制定發(fā)布《商業(yè)銀行審計(jì)指引》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》,研究起草《會計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績效評價業(yè)務(wù)指引》,為事務(wù)所承辦相關(guān)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持;結(jié)合行業(yè)工作實(shí)踐和會員需求,編寫發(fā)布《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則問題解答》,為注冊會計(jì)師執(zhí)行職業(yè)道德守則提供指導(dǎo);發(fā)布第二批共7項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則問題解答,就會計(jì)分錄測試、重要性及評價錯報(bào)、項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、會計(jì)估計(jì)、貨幣資金審計(jì)、持續(xù)經(jīng)營等領(lǐng)域中的審計(jì)實(shí)務(wù)問題作出指導(dǎo)。跟蹤研究準(zhǔn)則實(shí)施情況,編寫上市公司20xx年度年報(bào)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)情況分析報(bào)告。主持制定《注冊會計(jì)師職業(yè)判斷指南》,并由“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計(jì)師行業(yè)交流研討會”發(fā)布。翻譯出版并向廣大事務(wù)所贈閱《中小會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制指南》和《運(yùn)用國際審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中小企業(yè)審計(jì)指南》。研究答復(fù)會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的黃金租賃套保業(yè)務(wù)、政府專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)等專業(yè)技術(shù)問題,做好專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
指導(dǎo)推進(jìn)示范基地建設(shè)。召開會計(jì)服務(wù)示范基地第四次聯(lián)席會議,總結(jié)交流基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對下一步基地建設(shè)提出要求。梳理已建成11個會計(jì)服務(wù)示范基地和3個試點(diǎn)項(xiàng)目的工作,結(jié)合當(dāng)前形勢發(fā)展,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新基地的遴選工作。組織開展對重慶等擬建示范基地申報(bào)材料前期審核工作,研究并推進(jìn)解決蘇州、武漢、深圳、云南等示范基地發(fā)展中遇到的新問題。
多措并舉推動事務(wù)所做強(qiáng)做大。研究論證職業(yè)責(zé)任保險投保系列文件,修改完善事務(wù)所品牌建設(shè)指南,做好“做強(qiáng)做大政策措施扶持獎勵資金”的申報(bào)與審核工作,推動事務(wù)所做強(qiáng)做大。修訂完善事務(wù)所綜合評價辦法,完成20xx年事務(wù)所綜合評價工作,發(fā)布事務(wù)所綜合評價全國前百家信息。20xx年度,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入563.21億元,同比增長10.51%;前百家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入合計(jì)347.56億元,占全行業(yè)總收入的61.81 %,其中,業(yè)務(wù)收入超過1億元的有46家,超過5億元的有15家,超過10億元的有11家,超過20億元的有6家。
四、完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì),扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略
行業(yè)信息化戰(zhàn)略自“五代會”確立并實(shí)施以來,中注協(xié)制定發(fā)布信息化建設(shè)總體方案和主要任務(wù)分解表,在行業(yè)管理層面、協(xié)會管理層面和事務(wù)所管理層面推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè),不斷完善行業(yè)管理信息系統(tǒng),建成行業(yè)法律法規(guī)庫、行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、高清視頻會議系統(tǒng)并投入使用,推進(jìn)大型事務(wù)所審計(jì)軟件的開發(fā),開展中注協(xié)網(wǎng)絡(luò)安全升級改造。20xx年,重點(diǎn)開展了信息化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)咨詢與完善工作,進(jìn)一步深化信息化戰(zhàn)略實(shí)施。
開展行業(yè)信息化戰(zhàn)略中期評估。對20xx年以來行業(yè)信息化戰(zhàn)略實(shí)施情況開展中期評估,聘請專業(yè)咨詢公司開展行業(yè)信息化建設(shè)咨詢服務(wù),進(jìn)一步完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)方案;成立行業(yè)信息化實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全國注冊會計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)(視頻)會議,完善行業(yè)信息化組織建設(shè)與制度建設(shè);赴地方注協(xié)和事務(wù)所開展實(shí)地調(diào)研,組織行業(yè)信息化情況網(wǎng)上問卷調(diào)查,形成《中國注冊會計(jì)師協(xié)會信息化戰(zhàn)略規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)評價報(bào)告》。
指導(dǎo)推動事務(wù)所信息化建設(shè)。研發(fā)完成大型事務(wù)所審計(jì)軟件,并在9家證券資格事務(wù)所部署使用;成立大型事務(wù)所審計(jì)軟件實(shí)施委員會,促進(jìn)大型事務(wù)所審計(jì)軟件的應(yīng)用;籌建中小事務(wù)所審計(jì)軟件提升委員會,支持提升中小事務(wù)所審計(jì)軟件功能質(zhì)量;發(fā)布《會計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)獎勵辦法》,扶持獎勵事務(wù)所信息化建設(shè)工作;完善法律法規(guī)庫應(yīng)用服務(wù),20xx年新增26個實(shí)務(wù)專題和240個實(shí)務(wù)案例,法律法規(guī)數(shù)量達(dá)34萬余條,全年事務(wù)所使用率達(dá)到76%,開發(fā)上線法律法規(guī)庫移動應(yīng)用版;完成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫集中采購,為證券資格事務(wù)所免費(fèi)部署客戶端1500個,提供審計(jì)執(zhí)業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和分析工具。
提升協(xié)會信息化管理系統(tǒng)。開展注協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研工作,形成《中國注冊會計(jì)師協(xié)會協(xié)同辦公系統(tǒng)需求設(shè)計(jì)報(bào)告》;提升行業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)報(bào)表、注冊管理、行業(yè)監(jiān)管和考試管理等子系統(tǒng);開展注協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息安全改造,提升網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)水平;利用高清視頻會議系統(tǒng)召開視頻會議10余次,注冊會計(jì)師考試中央監(jiān)控運(yùn)行45小時,利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)保障遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班順利進(jìn)行。
五、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)秩序
中注協(xié)一直高度重視行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作創(chuàng)新。近年來,創(chuàng)新性地開展年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談,提示事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險;改革完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,落實(shí)風(fēng)險導(dǎo)向檢查理念,強(qiáng)化事務(wù)所系統(tǒng)風(fēng)險檢查;制定檢查人員管理辦法和廉政紀(jì)律“十不準(zhǔn)”,加強(qiáng)檢查過程的專家指導(dǎo)和檢查結(jié)果的研究論證;綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭,組織證券資格事務(wù)所發(fā)出反不正當(dāng)?shù)蛢r競爭
倡議書
。20xx年,進(jìn)一步加大了上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談和證券資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。
開展上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管。針對20xx年年報(bào)審計(jì)工作發(fā)布通知,強(qiáng)化年報(bào)審計(jì)風(fēng)險管控理念。與中國證監(jiān)會會計(jì)部聯(lián)合舉辦證券資格事務(wù)所審計(jì)培訓(xùn)班,總結(jié)年報(bào)審計(jì)工作實(shí)踐,提示執(zhí)業(yè)風(fēng)險,對年報(bào)審計(jì)工作提出要求。年報(bào)審計(jì)期間,先后開展13批次的年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談,涉及證券資格事務(wù)所17家、上市公司16家。持續(xù)加強(qiáng)上市公司年報(bào)審計(jì)的事前事中監(jiān)控,專人跟蹤上市公司年報(bào)披露情況,編發(fā)年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)16期,提醒事務(wù)所謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),嚴(yán)控風(fēng)險。重點(diǎn)關(guān)注上市公司審計(jì)收費(fèi)情況,對有關(guān)部門組織的3項(xiàng)重大審計(jì)服務(wù)招投標(biāo),共計(jì)5個階段,涉及30家事務(wù)所的總體情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
完成事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。中注協(xié)共派出8個檢查組、97名檢查人員,歷時1個多月,對8家證券資格事務(wù)所及其21家分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)檢查。抽查審計(jì)報(bào)告118份,其中,上市公司審計(jì)報(bào)告49份,ipo審計(jì)報(bào)告5份,非上市公眾公司審計(jì)報(bào)告11份,內(nèi)控審計(jì)報(bào)告21份,其他報(bào)告32份,涉及公司97家,形成81萬多字的檢查報(bào)告。經(jīng)專家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會審議決定,對存在嚴(yán)重問題的2名注冊會計(jì)師實(shí)施行業(yè)懲戒。修訂發(fā)布《中國注冊會計(jì)師協(xié)會執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員管理辦法》,強(qiáng)化檢查人員的選聘、培訓(xùn)與考核,加強(qiáng)檢查人員隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地方注協(xié)完成本地區(qū)非證券資格事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,各地方注協(xié)共抽調(diào)檢查人員946名,檢查事務(wù)所1438家。
加強(qiáng)注冊管理與會員服務(wù)。組織和指導(dǎo)各地方注協(xié)完成20xx年注冊會計(jì)師任職資格檢查工作。20xx年,全國應(yīng)參加年檢的注冊會計(jì)師98007人,同比減少314人;通過年檢91869人,93.74%,同比下降0.46個百分點(diǎn);因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)等原因不予通過年檢4119人,不予4.20%,同比增加1.75個百分點(diǎn);因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會費(fèi)等原因暫緩?fù)ㄟ^年檢1951人,暫緩1.99%,同比下降1.36個百分點(diǎn)。做好非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展和服務(wù)工作,將考試全科合格證發(fā)放工作與會員入會結(jié)合起來,為全科合格考生入會提供便利。規(guī)范和完善外國及港澳臺地區(qū)會員入會和管理流程。組織開展第二批資深會員評定工作。截至20xx年12月31日,全國共有事務(wù)所8295家,注冊會計(jì)師99045人,非執(zhí)業(yè)會員103566人,其中外國及港澳臺地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員508人。
六、深化對外交流與合作,提升行業(yè)國際形象和地位
中注協(xié)高度重視對外交流與合作,先后與50多個境外會計(jì)職業(yè)組織建立友好交往關(guān)系,與其中20多家簽署30余項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄。積極參與重大國際會計(jì)審計(jì)事務(wù)的決策,目前共派出和推薦7名代表在國際和區(qū)域性會計(jì)職業(yè)組織中任職,對國際準(zhǔn)則修改和制定發(fā)表意見,多次承辦國際會議,不斷擴(kuò)大行業(yè)國際影響力。20xx年,行業(yè)對外交流合作取得新的成果。
加強(qiáng)與國際和港澳臺地區(qū)會計(jì)職業(yè)組織的交流與合作。組團(tuán)參加在意大利羅馬舉行的第十九屆世界會計(jì)師大會,余蔚平部長助理以《匯聚會計(jì)力量助推財(cái)政透明和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長》為題發(fā)表演講;組團(tuán)參加在澳門舉辦的20xx年“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計(jì)師行業(yè)交流研討會”,以“職業(yè)精神與職業(yè)判斷”為主題進(jìn)行深入研討,并發(fā)布《注冊會計(jì)師職業(yè)判斷指南》。全年共接待國際和境外行業(yè)組織及會計(jì)公司來訪團(tuán)組50余批次。中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處在加強(qiáng)與香港地區(qū)其他會計(jì)職業(yè)組織的聯(lián)系和合作、做好香港地區(qū)考生服務(wù)和香港考區(qū)組織管理、服務(wù)香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面發(fā)揮了重要作用。此外,積極參與wto、中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定、中澳自貿(mào)區(qū)談判及有關(guān)多雙邊談判的研究工作,就會計(jì)服務(wù)市場開放政策提出意見建議。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。受國際綜合報(bào)告理事會(iirc)委托,主持完成《國際綜合報(bào)告框架》中文譯本的審校。就國際會計(jì)師聯(lián)合會的準(zhǔn)則草案、咨詢文件等研提反饋意見,并派代表直接參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,提高國際規(guī)則制定話語權(quán)。全年就國際會計(jì)師聯(lián)合會及其下屬專業(yè)委員會、特許管理會計(jì)師公會、公共政策與監(jiān)管咨詢小組的相關(guān)征求意見稿研提反饋意見30余次。
加強(qiáng)行業(yè)國際事務(wù)人才培養(yǎng)。修訂《國際及區(qū)域性會計(jì)職業(yè)組織任職代表管理辦法》,成立中注協(xié)國際審計(jì)準(zhǔn)則研究組、會計(jì)問題研究組、職業(yè)道德問題研究組,為行業(yè)代表更好地在國際及區(qū)域性組織發(fā)揮作用提供支持。建立行業(yè)國際事務(wù)人才儲備庫,完善國際事務(wù)人才的選拔、推薦和考核機(jī)制,積極推介行業(yè)代表尤其是領(lǐng)軍人才到國際組織任職。
七、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),提升協(xié)會服務(wù)和管理能力
“五代會”以來,理事會和常務(wù)理事會充分發(fā)揮決策職能作用,對重大問題的審議履職盡責(zé)、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn);新增綜合報(bào)告委員會,理事會下設(shè)的專門(專業(yè))委員會達(dá)到14個,在行業(yè)工作的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮了積極的決策或咨詢作用;中注協(xié)秘書處發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的通知,協(xié)會內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度達(dá)到108項(xiàng),不斷提高秘書處的執(zhí)行能力和規(guī)范化水平。20xx年,協(xié)會建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)和管理能力得到進(jìn)一步提升。
完善協(xié)會治理機(jī)制建設(shè)。以通訊方式召開兩次理事會會議和兩次常務(wù)理事會會議,就中注協(xié)
工作總結(jié)
與工作要點(diǎn)、事務(wù)所綜合評價辦法、部分理事與常務(wù)理事更換(增補(bǔ))等事項(xiàng)進(jìn)行審議,充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會的決策職能。開發(fā)完成并上線運(yùn)行理事會工作平臺,提高理事會審議效率。分別召開教育培訓(xùn)委員會、注冊管理委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會會議,發(fā)揮專門(專業(yè))委員會的議事和咨詢作用。創(chuàng)新秘書處工作機(jī)制,就專項(xiàng)問題成立工作小組,集中行業(yè)專家力量進(jìn)行專門研究。秘書處認(rèn)真落實(shí)理事會決議,其中,就理事會第四次會議提出的創(chuàng)新培訓(xùn)模式完善人才培養(yǎng)體系、扎實(shí)推進(jìn)金融行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)拓展、加大對中小事務(wù)所的支持力度、嚴(yán)厲整治低價競爭行為、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作等意見建議逐一研究,在20xx年工作中認(rèn)真落實(shí)。
推進(jìn)與地方注協(xié)的工作互動。組織召開全國注協(xié)秘書長工作會,舉辦全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。分別召開全國考試、培訓(xùn)、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等工作會議或舉辦培訓(xùn)班,研究部署工作,溝通反映情況,形成工作合力。建立地方注協(xié)專用工作郵箱和qq群,編發(fā)地方注協(xié)工作信息,及時通報(bào)和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。
積極開展對外協(xié)調(diào)和行業(yè)宣傳。支持行業(yè)代表委員就完善政府購買服務(wù)和招投標(biāo)機(jī)制提出議案,主動協(xié)調(diào)財(cái)政部有關(guān)司局,就完善政府購買專業(yè)服務(wù)中招投標(biāo)機(jī)制提出建議,推動完善政府購買服務(wù)辦法;就注冊會計(jì)師協(xié)助海關(guān)開展稽查核查工作與海關(guān)總署進(jìn)行深入溝通,并達(dá)成初步共識;支持行業(yè)全國人大代表就銀行函證問題提出議案,組織銀監(jiān)會、國資委、國有商業(yè)銀行和事務(wù)所代表,就規(guī)范銀行函證回函工作進(jìn)行專業(yè)研討,并協(xié)調(diào)推動銀監(jiān)會解決銀行函證實(shí)務(wù)問題。圍繞行業(yè)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,不斷拓展行業(yè)宣傳的形式和渠道,加強(qiáng)與媒體的溝通合作,全年各類媒體報(bào)道行業(yè)工作近1000篇次;積極改進(jìn)《中國注冊會計(jì)師》的編輯出版工作,全年編發(fā)《中國注冊會計(jì)師》12期、非執(zhí)業(yè)會員電子期刊12期;全年編發(fā)《工作簡報(bào)》30期、《情況通報(bào)》77期、《黨建工作簡報(bào)》63期、《黨建情況通報(bào)》12期、《行業(yè)青年風(fēng)采》6期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》7期;中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布上網(wǎng)信息4000余條,制作行業(yè)宣傳冊(英文版);開通中注協(xié)官方微信公眾平臺,關(guān)注群體達(dá)6萬余人;編寫出版《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告20xx》,是中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)布的首份行業(yè)發(fā)展報(bào)告。
加強(qiáng)行業(yè)重大問題研究和法律研究。就《證券法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《稅收征收管理法》《企業(yè)信息公示條例》等法律法規(guī)的修訂、制定向立法機(jī)關(guān)研究提出行業(yè)意見和建議。開展“全面深化改革對注冊會計(jì)師行業(yè)新要求”專題研究工作,圍繞會計(jì)服務(wù)市場開放、非上市公司審計(jì)服務(wù)等專題形成初步研究報(bào)告;補(bǔ)充修訂《主要國家和地區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制研究》,對15個國家和地區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行國別研究和深入比較;完成《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》中期評估,提出中后期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施措施和建議;在11個省市開展注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)財(cái)政管理和改革的調(diào)研,對政府購買注冊會計(jì)師專業(yè)服務(wù)市場進(jìn)行全面了解和分析,并提出相應(yīng)建議。
加強(qiáng)會費(fèi)收支管理,為行業(yè)發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持。每年聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對年度財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),均為無保留意見審計(jì)報(bào)告。同時,接受國家審計(jì)署、財(cái)政部、國家發(fā)改委、稅務(wù)部門等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的不定期檢查與指導(dǎo),均得到充分肯定。針對20xx年會費(fèi)收入增長趨緩、會費(fèi)支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的新形勢,以服務(wù)廣大會員、提高財(cái)務(wù)管理水平為出發(fā)點(diǎn),秉持“厲行節(jié)約,勤儉辦會”的原則,嚴(yán)格會費(fèi)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支,加強(qiáng)內(nèi)部控制,集中資源支持行業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)秘書處組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項(xiàng)實(shí)施辦法,以“反四風(fēng)”、“破三難”為重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)會作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完成教育實(shí)踐活動整改任務(wù)落實(shí)工作。強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)和內(nèi)部控制,嚴(yán)格采購與
合同
管理,防范內(nèi)部控制風(fēng)險。嚴(yán)格文件政策制定和征求意見程序,提高文件政策制定的科學(xué)性。完善協(xié)會崗位管理制度體系,制定崗位管理系列辦法,修訂《崗位手冊》,加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)培養(yǎng)和輪崗交流。加強(qiáng)協(xié)會機(jī)關(guān)黨建,指導(dǎo)推動工青婦組織開展群眾活動,活躍機(jī)關(guān)文化生活。中注協(xié)團(tuán)支部榮獲20xx—20xx年度中央國家機(jī)關(guān)“五四紅旗團(tuán)支部”稱號。
八、扎實(shí)開展行業(yè)教育實(shí)踐活動,加強(qiáng)行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群工工作
中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨委自20xx年成立以來,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和財(cái)政部黨組的各項(xiàng)部署,依托財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和注協(xié)系統(tǒng)組織優(yōu)勢,組織帶領(lǐng)行業(yè)各級黨組織積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋,理順行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系,創(chuàng)建“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制,為社會組織開展行業(yè)黨建探索了新路。行業(yè)黨建工作的成果,也有力保障和促進(jìn)了行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。20xx年,按照黨中央的統(tǒng)一部署和財(cái)政部黨組的安排,在注冊會計(jì)師行業(yè)組織開展了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,行業(yè)黨建和群團(tuán)工作取得新的進(jìn)步。
圓滿完成行業(yè)教育實(shí)踐活動。根據(jù)中央部署精神和要求,財(cái)政部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在注冊會計(jì)師行業(yè)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見》,成立注冊會計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室,余蔚平部長助理兼任辦公室主任。全國行業(yè)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,印發(fā)《會計(jì)師事務(wù)所黨員從業(yè)人員作風(fēng)方面存在的突出問題》,提出“四風(fēng)”問題的13種具體表現(xiàn);加強(qiáng)行業(yè)教育實(shí)踐活動的指導(dǎo),建立活動進(jìn)展情況雙周統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度,選擇12家事務(wù)所作為教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)并深入開展調(diào)研工作。各地區(qū)行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織按照活動總體要求,積極開展為民務(wù)實(shí)清廉的價值理念學(xué)習(xí)教育,深入查擺問題,推進(jìn)整改落實(shí)。全行業(yè)共有3300多家事務(wù)所黨組織及其黨員參加教育實(shí)踐活動,共查擺問題120xx多個,制定整改措施10000多項(xiàng),解決問題9600多項(xiàng),編發(fā)簡報(bào)600余期,宣傳典型50多個,深化了全行業(yè)對馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識,推動解決了一批突出問題,促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展機(jī)制的形成。
不斷夯實(shí)行業(yè)黨建基礎(chǔ)。完善行業(yè)黨建工作機(jī)制、省級行業(yè)黨組織年度工作考核制度以及行業(yè)黨建信息季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。印發(fā)《關(guān)于總結(jié)和提煉會計(jì)師事務(wù)所支部工作法的通知》,指導(dǎo)事務(wù)所總結(jié)提煉支部工作法78個;組織開展全行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀個人評選表彰,表彰先進(jìn)個人1136人,表彰一批優(yōu)秀行業(yè)黨組織和優(yōu)秀事務(wù)所黨組織。加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),修訂行業(yè)發(fā)展黨員制度,制定行業(yè)黨員管理制度,舉辦事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)班和行業(yè)黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班。截至20xx年12月31日,全行業(yè)共有事務(wù)所獨(dú)立黨組織和聯(lián)合黨組織3412個,黨員38397人。
扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。為行業(yè)代表人士參政議政提供支持,開通“注冊會計(jì)師行業(yè)提案議案建議交流平臺”,做好“兩會”期間行業(yè)代表人士的支持服務(wù)工作,加強(qiáng)提案議案的后續(xù)跟進(jìn)和相關(guān)宣傳;完善行業(yè)代表人士數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)行業(yè)代表人士參政議政、擔(dān)任政府部門咨詢專家等工作;舉辦第四期注冊會計(jì)師行業(yè)代表人士培訓(xùn)班。
積極開展行業(yè)團(tuán)建工作。組織行業(yè)“青年文明號”集體開展“兩帶頭、雙爭創(chuàng)”活動和網(wǎng)絡(luò)倡文明行動。開展“注冊會計(jì)師行業(yè)青年專家服務(wù)團(tuán)”對口幫扶活動,赴寧夏為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年和高校學(xué)生提供專業(yè)咨詢服務(wù)和舉辦專業(yè)知識講座。完成行業(yè)“青年五四獎?wù)隆薄ⅰ拔逅募t旗團(tuán)委(團(tuán)支部)”等評選表彰工作。推動行業(yè)團(tuán)組織覆蓋工作,截至20xx年12月31日,除西藏外,全國各省區(qū)市均已成立行業(yè)團(tuán)組織,成立團(tuán)組織的事務(wù)所數(shù)量達(dá)1358家,行業(yè)中團(tuán)員數(shù)量達(dá)到31797人。20xx年,推薦10名行業(yè)優(yōu)秀青年擔(dān)任全國青年企業(yè)家協(xié)會理事、常務(wù)理事,1人獲得團(tuán)中央頒發(fā)的“全國優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號,1家團(tuán)組織獲得“全國五四紅旗團(tuán)支部”稱號,4名行業(yè)青年榮獲“全國青年崗位能手”稱號。
一年來,行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作取得了新的成效,行業(yè)形象和地位得到新的改善和提升,得到了社會各界和相關(guān)部門的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。與此同時,行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。全面深化改革對行業(yè)提出的新要求還需進(jìn)一步深化研究,行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力的提升還要做大量工作,事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和風(fēng)險控制水平有待進(jìn)一步加強(qiáng),綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r競爭的力度還需進(jìn)一步加大,行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)仍然很重,專門(專業(yè))委員會的運(yùn)行機(jī)制和效率仍需進(jìn)一步研究提升,等等。為此,需要在總結(jié)近年來行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐和行業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國家建設(shè)全局的認(rèn)識,提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)性,增強(qiáng)行業(yè)工作的針對性,以行業(yè)建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和扎實(shí)工作來貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會精神,以行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實(shí)際行動來服務(wù)全面深化改革,推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇三
注冊會計(jì)師協(xié)會半年度工作總結(jié)與工作計(jì)劃一、上半年主要工作按照年初工作計(jì)劃,20上半年主要做了以下工作:1、召開四屆二次會議。為推動行業(yè)誠信建設(shè),落實(shí)四代會提出的各項(xiàng)工作任務(wù),部署新一年各項(xiàng)工作,2月2日,省注協(xié)召開第四屆理事會第二次會議暨新聞發(fā)布會。會議的主要內(nèi)容:一是全省69個執(zhí)業(yè)理事單位共同發(fā)起了“以維護(hù)社會公眾利益為宗旨誠信倡議書”并通過新聞媒體向社會公開發(fā)布;二是向第四屆理事會執(zhí)業(yè)副會長、常務(wù)理事、理事、理事單位頒證牌;三是討論了省注協(xié)年工作要點(diǎn)并聽取對省注協(xié)秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見;四是舉辦了省注協(xié)2005年新年聯(lián)誼會。2、利用多種形式開展宣傳活動,樹立行業(yè)良好形象。一是制作省注協(xié)“四代會”宣傳專輯和《市場經(jīng)濟(jì)鑒證人》宣傳片,宣傳我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)成就,將專輯和宣傳光碟發(fā)到每個事務(wù)所及中注協(xié)、全國省級注協(xié),并在**電視臺播放宣傳片;二是在人民日報(bào)、**日報(bào)、楚天都市報(bào)、長江日報(bào)、中國注冊會計(jì)師等報(bào)刊登載行業(yè)誠信倡議書、省注協(xié)“四代會”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等宣傳稿件,產(chǎn)生了較大的社會反響;三是通過協(xié)會工作簡報(bào)和協(xié)會網(wǎng)站登載大量行業(yè)宣傳信息,擴(kuò)大**省注冊會計(jì)師行業(yè)的影響。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。一是召開談話提醒會,通報(bào)武漢市工商局對有關(guān)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違法經(jīng)營進(jìn)行行政處罰的情況;二是受理了8起投訴舉報(bào),逐一進(jìn)行了查處。如針對省教育廳財(cái)務(wù)處指定兩家事務(wù)所對省教育廳13個廳直屬單位和29所省屬高校決算報(bào)表進(jìn)行審計(jì)問題,向省教育廳財(cái)務(wù)處發(fā)出了《關(guān)于收回貴處兩份審計(jì)通知書意見的函》(鄂注協(xié)函[2005]7號),要求省教育廳財(cái)務(wù)處收回兩份審計(jì)通知書,省教育廳財(cái)務(wù)處表示將妥善處理這一問題。針對武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題,會同黃岡市注冊會計(jì)師管理中心對武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)查證屬實(shí),向武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司發(fā)出了《關(guān)于責(zé)令立即撤銷武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的通知》(鄂注協(xié)發(fā)[2005]028號),要求武漢華新所立即關(guān)閉在蘄春設(shè)立的非法分支機(jī)構(gòu),封存出具的各類鑒證報(bào)告送省注協(xié)檢查,責(zé)令收回在蘄春的事務(wù)所公章和注冊會計(jì)師汪景明、吳茨林、鐘文俊的印鑒交省注協(xié)處理;三是針對近期社會上一些不法分子仿冒會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師印鑒違法出具報(bào)告,嚴(yán)重侵害了會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的合法權(quán)益的行為,我們及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防不法分子仿冒審計(jì)報(bào)告、維護(hù)合法權(quán)益的緊急通知》,要求會計(jì)師事務(wù)建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,依法、審慎執(zhí)業(yè),最大限度地減少損失和傷害。4、到湖南注協(xié)考察。為了更好地學(xué)習(xí)兄弟省市注協(xié)行業(yè)自律管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的交流和合作,探索適合我省注冊會計(jì)師行業(yè)需要的`管理模式,3月3日至6日,到湖南省注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行考察,與湖南同行就注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)情況進(jìn)行交流、研討,學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法。5、按照全國考辦統(tǒng)一部署,組織實(shí)施全省2005年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),全省共26236名考生報(bào)考53388科次。同時,對全省各考區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行2005版注冊會計(jì)師考試信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn),以提高考試組織工作水平。6、做好年檢工作。根據(jù)《注冊會計(jì)師法》和《注冊會計(jì)師年檢辦法》的相關(guān)規(guī)定及《中注協(xié)關(guān)于度注冊會計(jì)師任職資格年度檢查的通知》要求,對全省20注冊會計(jì)師任職資格進(jìn)行了年度檢查。檢查的主要內(nèi)容是:注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)年齡情況、在事務(wù)所專職工作情況、業(yè)務(wù)質(zhì)量情況、被處罰情況、參加后續(xù)教育情況以及會費(fèi)繳納情況,同時,將黨政機(jī)關(guān)人員兼職問題和年檢材料的真實(shí)性、審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性等問題作為檢查的重點(diǎn)。為確保年檢工作質(zhì)量,省注協(xié)成立了年檢工作專班,并設(shè)立材料組、檢查組和綜合組,分別負(fù)責(zé)年檢前、中、后期工作。同時要求全省各市州管理中心將年檢工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作,嚴(yán)把年檢初審關(guān)。通過近3個月的檢查,對全省注冊會計(jì)師任職資格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員結(jié)構(gòu)及事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境等情況有了進(jìn)一步的了解,達(dá)到了凈化注冊會計(jì)師隊(duì)伍、規(guī)范注冊會計(jì)師任職資格認(rèn)定、提高注冊會計(jì)師人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平以及加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的目的,圓滿完成年檢工作任務(wù)。全省共320家會計(jì)師事務(wù)所,3383名注冊會計(jì)師參加年檢,年檢通過3059人,不予通過324人(其中,兼職143人、申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會員94人、超齡22人、去世8人、自行停止執(zhí)業(yè)52人、未參加后續(xù)教育培訓(xùn)5人)。為確保年檢結(jié)果的公正性,我們將年檢的初步結(jié)果于5月底在**省注冊會計(jì)師協(xié)會網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受業(yè)內(nèi)人士和社會各界的監(jiān)督,共受理群眾舉報(bào)47例,我們逐一進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)并按有關(guān)規(guī)定處理,增強(qiáng)了年檢工作的公信力和影響力。7、認(rèn)真組織注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)。注冊會計(jì)師后續(xù)教育遠(yuǎn)程視頻教室正式設(shè)立并投入使用,根據(jù)中注協(xié)培訓(xùn)計(jì)劃,共組織3期遠(yuǎn)程視頻后續(xù)教育教訓(xùn),共培訓(xùn)注冊會計(jì)師360人。8、根據(jù)有關(guān)要求,開展年度注協(xié)秘書處事業(yè)單位年度檢查和省注協(xié)社團(tuán)年度檢查。9、召開全省市州注冊會計(jì)師管理中心主任工作會議。4月15日,全省市州注冊會計(jì)師管理中心主任工作會議在**財(cái)苑大廈召開,全省17個市州注冊會計(jì)師管理中心主任參加會議。省財(cái)政廳紀(jì)檢組長徐新生同志到會講話,省注協(xié)秘書長張雪華同志總結(jié)了2004年市州注冊會計(jì)師行業(yè)管理工作,部署了2005年行業(yè)工作。會上,省注協(xié)考試部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)同志就做好2005考試、財(cái)務(wù)工作作出具體安排,宜昌、十堰、荊門、黃岡管理中心的代表作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會議還表彰了2004年度市州行業(yè)管理工作評比獲獎單位。10、做好財(cái)務(wù)管理工作。一是按照中注協(xié)財(cái)務(wù)會議精神,布置、收集全省事務(wù)所2004年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表,圓滿完成全省310家事務(wù)所2004年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表匯總工作;二是完成協(xié)會財(cái)務(wù)年末決算和2005年財(cái)務(wù)預(yù)算;三是逐所核對會費(fèi),督促310家事務(wù)所交清了會費(fèi)。11、加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)管理。充分利用協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息、傳遞文件資料,不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,拓展網(wǎng)站功能,進(jìn)一步完善有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng),提高服務(wù)水平。上半年共發(fā)布各類信息897條,網(wǎng)站點(diǎn)擊突破50萬次,提高了行業(yè)和協(xié)會的社會認(rèn)知度,樹立了行業(yè)形象。12、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部建設(shè),適應(yīng)我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的新要求。一是按照廳黨組要求,開展了黨員先進(jìn)性教育、行風(fēng)政風(fēng)評議以及轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平的教育活動。通過這些活動,全體員工的政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念以及服務(wù)會員的意識不斷增強(qiáng),服務(wù)水平和執(zhí)行能力顯著提高,受到廣大會員的普遍好評;二是著手進(jìn)行建章建制,在監(jiān)管、注冊、培訓(xùn)、考試、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作中制定和完善各項(xiàng)制度、辦法,采取了一些切實(shí)有效的措施,不斷提高工作效率和行業(yè)管理水平二、下半年工作安排1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳,充分利用報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體宣傳行業(yè)發(fā)展成就,宣傳注冊會計(jì)師和事務(wù)所的規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠實(shí)守信的好典型、好事例,塑造行業(yè)良好形象;繼續(xù)辦好《工作簡報(bào)》和年報(bào),編輯出版《**注冊會計(jì)師二十年》書籍。在《**日報(bào)》分類刊登業(yè)務(wù)收入100萬元以上事務(wù)所排名信息。2、開展業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。根據(jù)中注協(xié)《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》的規(guī)定,擬按20%比例檢查對全省事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,并結(jié)合此次注冊會計(jì)師年檢情況,對存在問題的事務(wù)所、被投訴舉報(bào)事務(wù)所以及新設(shè)立事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查中指出存在的問題,找出原因,達(dá)到“指導(dǎo)、幫助、督促、提高”的目的。即指導(dǎo)事務(wù)所誠信執(zhí)業(yè),幫助事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)、促進(jìn)事務(wù)所自律執(zhí)業(yè),提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時,重點(diǎn)查處“炒魷魚,接下家”,“大壓價,搶業(yè)務(wù)”,等不正當(dāng)競爭行為,著力解決武漢市“香港路”和“臺北路”設(shè)點(diǎn)和掛牌攬業(yè)務(wù),惡意壓價競爭的問題,并與武漢市工商局溝通協(xié)調(diào),加大打擊力度,維護(hù)行業(yè)形象。對財(cái)政部、中注協(xié)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省工商局等部門移交案件及舉報(bào)投訴案件嚴(yán)格查處。3、據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署,積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,同時做好先進(jìn)性教育有關(guān)收尾工作。4、組織舉辦全省注冊會計(jì)師行業(yè)“誠信杯”運(yùn)動會,運(yùn)動會擬設(shè)乒乓球、象棋、圍棋等競賽項(xiàng)目,以吸引盡可能多的行業(yè)人士參與,通過比賽,展示行業(yè)團(tuán)結(jié)向上、生機(jī)勃勃的精神風(fēng)貌。5、組織舉辦“建立我國注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制”的學(xué)術(shù)論壇,邀請專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)外專業(yè)人士參加,共同探討建立符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理體制。6、組織實(shí)施2005年注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好考試各環(huán)節(jié)的組織實(shí)施工作,確保全省考試工作萬無一失。同時做好接待全國各地運(yùn)送2005年注冊會計(jì)師考試試卷人員和中注協(xié)注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試閱卷工作組工作并協(xié)助全國考辦做好2005年考試閱卷工作。7、加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)。在原有調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛聽取會員對行業(yè)黨建的意見和建議,擬召開常務(wù)理事會,專題研究行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)與有關(guān)黨務(wù)部門聯(lián)系,組建行業(yè)黨委8、修訂、印發(fā)市州注冊會計(jì)師行業(yè)管理工作考核辦法,督促各市州管理中心充分履行行業(yè)管理職能,提高市州行業(yè)管理水平。9、加強(qiáng)境內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)交流。組織行業(yè)人員到臺灣注冊會計(jì)師公會及有關(guān)省市注冊會計(jì)師協(xié)會考察、調(diào)研行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)情況,提高省注協(xié)行業(yè)管理工作水平,推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展。10、調(diào)查了解事務(wù)所財(cái)務(wù)管理方面的意見并形成調(diào)查報(bào)告,有針對性地解決好事務(wù)所財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。同時完成協(xié)會財(cái)務(wù)決算核算工作,布置事務(wù)所財(cái)務(wù)決算。11、搞好培訓(xùn)工作,按照中注協(xié)遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)工作計(jì)劃,每月安排一期培訓(xùn)班。12、加強(qiáng)注冊管理。根據(jù)年檢結(jié)果,建立我省注冊管理數(shù)據(jù)庫,調(diào)整完善中注協(xié)注冊管理軟件數(shù)據(jù)。制定**省注冊會計(jì)師注冊管理辦法,加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的日常管理,把好行業(yè)關(guān)口。13、辦好協(xié)會網(wǎng)站,提高服務(wù)水平。繼續(xù)完善協(xié)會信息公開化、查詢服務(wù)公開化(事務(wù)所查詢、注冊會計(jì)師查詢、考分查詢)和人才招聘、培訓(xùn)報(bào)名、網(wǎng)上摸擬考試、注協(xié)業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)等功能。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇四
(2011年7月28日經(jīng)中國注冊會計(jì)師協(xié)會第五屆常務(wù)理事會
第一次會議審議通過)
引言
注冊會計(jì)師行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排。經(jīng)過30年的較快發(fā)展,我國注冊會計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量,在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、深化對外開放、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配置、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會公平正義、探索新社會組織黨建等方面作出了重要貢獻(xiàn)?!笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,也是注冊會計(jì)師行業(yè)把握新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時期。為保障行業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越,更好地服務(wù)和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,緊緊圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神,以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》等文件精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中國注冊會計(jì)師協(xié)會第五次全國會員代表大會確立的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,制定本規(guī)劃。
一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢“十一五”期間,注冊會計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,始終把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對行業(yè)提出的新要求,認(rèn)真總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深入研究世界會計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)律,始終堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線,實(shí)施了行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略和做強(qiáng)做大戰(zhàn)略,行業(yè)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。五年來,行業(yè)規(guī)模迅速壯大,行業(yè)監(jiān)管體系初步建立,執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不斷提高,國內(nèi)和國際影響力日益顯著,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中快速成長。截至2010年12月31日,全行業(yè)擁有注冊會計(jì)師96498人,會計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)7785家(含分所799家),從業(yè)人員近30萬人,2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入375億元,行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
一、專業(yè)服務(wù)能力與市場服務(wù)需求尚有差距,協(xié)會服務(wù)與管理的科學(xué)化精細(xì)化水平仍需進(jìn)一步提升,專業(yè)服務(wù)分立專營等制約行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題尚待改善。必須認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、合力攻堅(jiān),著力解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的諸多矛盾,推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越。
濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及收入分配調(diào)整、行政體制改革、社會管理創(chuàng)新,等等,為注冊會計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境,創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求,營造了更高的創(chuàng)新平臺,釋放了更廣闊的發(fā)展空間。加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè),既是國家“十二五”規(guī)劃的要求,同時對于服務(wù)、支持和促進(jìn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利完成具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀,以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全面貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》,推動行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),國內(nèi)市場與國際市場相統(tǒng)籌,做強(qiáng)做大與做精做專相協(xié)調(diào),誠信道德建設(shè)與專業(yè)素質(zhì)提升相結(jié)合,體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相配套,黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相促進(jìn),進(jìn)一步深入實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略,啟動實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略,大力提高我國注冊會計(jì)師行業(yè)的國際化水平,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合能力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與新跨越。
(二)基本原則
求,全面深入地將行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布署、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施與方向,以及加強(qiáng)社會管理等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)需求緊密結(jié)合起來,在全方位服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅(jiān)持鞏固國內(nèi)市場與開拓國際市場相結(jié)合。統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個市場,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)基礎(chǔ),加快走出去開拓國際市場,在服務(wù)“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”過程中,實(shí)現(xiàn)兩個市場、兩種資源相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持總量增長與優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)相結(jié)合??偭亢徒Y(jié)構(gòu)反映行業(yè)服務(wù)的質(zhì)與量。在保持行業(yè)人才和業(yè)務(wù)總量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時,大力拓展非審計(jì)業(yè)務(wù),著力拓展高端服務(wù),提高服務(wù)附加值。保障重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)供給,不斷優(yōu)化服務(wù)品種結(jié)構(gòu),提升行業(yè)核心競爭力和整體發(fā)展實(shí)力。
堅(jiān)持扶持大型事務(wù)所與帶動中小型事務(wù)所相結(jié)合。大中小型事務(wù)所構(gòu)成行業(yè)發(fā)展的整體。推動大型事務(wù)所做強(qiáng)做大,成為行業(yè)發(fā)展的龍頭骨干力量,引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范、有序發(fā)展不同規(guī)模的事務(wù)所,優(yōu)化行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)和體制是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。積極拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新領(lǐng)域、新模式和新供給,大力推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用普及,加快構(gòu)建有效控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險責(zé)任的組織體制,全面提升行業(yè)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。
堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)、市場機(jī)制調(diào)整與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合。動員事務(wù)所、注冊會計(jì)師、廣大從業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),成為推動發(fā)展的主體力量。利用好市場供需機(jī)制配置行業(yè)資源的手段,依托宏觀政策支持導(dǎo)向作用,不斷改善發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略舉措,加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化升級,創(chuàng)建自主品牌,提升行業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。
堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展、誠信建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。始終把行業(yè)黨建作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證,把公正誠信作為行業(yè)發(fā)展的核心價值和業(yè)務(wù)工作優(yōu)劣的衡量準(zhǔn)繩,建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作和誠信建設(shè)相互促進(jìn)的長效機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動業(yè)務(wù)發(fā)展和誠信建設(shè)提高到新水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入到2020年比2010年翻兩番的遠(yuǎn)景目標(biāo),到2015年,力爭實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo):
1.行業(yè)誠信度和公信力明顯提升。通過改革體制、健全機(jī)制、提高專業(yè)勝任能力和強(qiáng)化職業(yè)道德,全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力明顯提高,行業(yè)的誠信水平、社會聲譽(yù)和專業(yè)品牌明顯提高,并贏得社會的普遍信賴和尊重。
2.行業(yè)總收入翻一番。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)、大幅提升非審計(jì)業(yè)務(wù)比重的基礎(chǔ)上,行業(yè)總收入年均增長水平保持在15%左右,其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入增長保持在10%以上,非審計(jì)業(yè)務(wù)收入大幅增長,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番。
3.行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。推動行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與國家經(jīng)濟(jì)社會
發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng),著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)、大中小事務(wù)所結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、國內(nèi)國際業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
4.人才培養(yǎng)滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越需要。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求,在行業(yè)人才建設(shè)上取得質(zhì)和量的突破。注冊會計(jì)師達(dá)到12萬人,與此同時,在進(jìn)一步提高注冊會計(jì)師繼續(xù)教育水平和效果的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)350名領(lǐng)軍人才、600名具有國際認(rèn)可度的注冊會計(jì)師、5000名新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干。
5.執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與國際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)全面趨同。深化實(shí)施國際趨同戰(zhàn)略,拓展國際趨同領(lǐng)域;鞏固準(zhǔn)則國際趨同成果,在國際準(zhǔn)則制定中提升中國注冊會計(jì)師行業(yè)話語權(quán);積極保障新業(yè)務(wù)拓展所需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范供給,提高事務(wù)所理解和執(zhí)行準(zhǔn)則的能力。
6.行業(yè)信息化程度顯著提高。事務(wù)所全面運(yùn)用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng),使用功能完善的審計(jì)軟件執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù);行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平,通過信息化提高管理和服務(wù)的水平。
7.大型事務(wù)所做強(qiáng)做大取得重大進(jìn)展。深化事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略,著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場影響具有國際水準(zhǔn)的大型事務(wù)所,除國際合作所之外,至少有3家以上事務(wù)所邁入世界前20強(qiáng)之列。
范發(fā)展一批小型事務(wù)所,重點(diǎn)支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財(cái)務(wù)公開鑒證咨詢服務(wù)。
9.走出去取得實(shí)質(zhì)性突破。扶持大型事務(wù)所在世界各主要經(jīng)濟(jì)體布局執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò),建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),并做到品牌標(biāo)識統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效。
10.事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。引導(dǎo)事務(wù)所特殊普通合伙和普通合伙轉(zhuǎn)制,形成和合文化基礎(chǔ)上的內(nèi)部治理機(jī)制,建立健全以決策程序、風(fēng)險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的內(nèi)部管理制度。探索建立以事務(wù)所為主體、跨專業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理模式。
三、深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專
推進(jìn)大型事務(wù)所做強(qiáng)做大。重點(diǎn)扶持,使10家左右大型事務(wù)所不斷提升核心競爭力、跨國經(jīng)營能力和綜合服務(wù)能力,著力提高對境內(nèi)外上市公司、特大型企業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)的專業(yè)服務(wù)供給水平。
支持中型事務(wù)所做精做專。推動指導(dǎo)中型事務(wù)所改變傳統(tǒng)單一的審計(jì)業(yè)務(wù)供給,創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段,不斷挖掘引導(dǎo)市場需求,做精做專服務(wù)領(lǐng)域。培育形成200家左右能夠?yàn)樯鲜泄?、大中型企事業(yè)單位,提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所。
供優(yōu)質(zhì)會計(jì)審計(jì)服務(wù)的主體力量。
(二)推動事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和多元化發(fā)展
推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量過硬、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的事務(wù)所采用合并重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展成為大型事務(wù)所。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合,發(fā)展成為中型事務(wù)所。推動從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的事務(wù)所重組聯(lián)合。
鼓勵多元化發(fā)展。加快推動立法調(diào)整,通過業(yè)務(wù)融通、組織架構(gòu)創(chuàng)新、綜合評價、會員服務(wù)等措施,支持鼓勵事務(wù)所在做強(qiáng)做大核心專業(yè)業(yè)務(wù)的同時,采取重組聯(lián)合、業(yè)務(wù)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)評估、工程造價、稅務(wù)鑒證等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及咨詢公司、代理公司、信息公司、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的融合發(fā)展,推動行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高綜合服務(wù)的能力。
(三)建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價和風(fēng)險保障機(jī)制以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系”為基礎(chǔ),開展事務(wù)所綜合評價,對大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評價和管理,促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。
推動完善職業(yè)責(zé)任保險制度,研究制訂符合行業(yè)特點(diǎn)的《注冊會計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險合同示范文本》,建立健全注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任案件備案、理賠鑒定、懲戒措施等一體化的監(jiān)控制度體系。
探索事務(wù)所所屬咨詢類業(yè)務(wù)實(shí)體采取融資方式募集資金,建立鑒證類業(yè)務(wù)風(fēng)險基金和發(fā)展基金的籌集機(jī)制,為兼并重組擴(kuò)大規(guī)模提供風(fēng)險保障。
四、加快事務(wù)所國際化發(fā)展步伐
(一)全力提升事務(wù)所走出去能力
扶持具備條件的事務(wù)所“走出去”。通過國際化人才培養(yǎng)、國際發(fā)展方向研究、國際網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部治理、國際業(yè)務(wù)開發(fā)拓展等,著力提高事務(wù)所從事國際業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
鼓勵事務(wù)所轉(zhuǎn)變觀念,提升服務(wù)意識和服務(wù)能力,積極發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢、投資引導(dǎo)、專業(yè)支持作用,服務(wù)“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”。
(二)鼓勵發(fā)展國際網(wǎng)絡(luò)
重點(diǎn)扶持大型事務(wù)所走出去。重視發(fā)揮大型事務(wù)所的窗口和平臺作用,使10家左右大型事務(wù)所跟隨企業(yè)走出去,創(chuàng)新體制機(jī)制,探索通過新設(shè)、收購、合并、合作、協(xié)議等方式,在境外設(shè)立業(yè)務(wù)部、代表處、成員所或聯(lián)系所等100個左右執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
指導(dǎo)執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)國際布局建設(shè)。編制《中國企業(yè)走出去會計(jì)服務(wù)需求報(bào)告》,指導(dǎo)事務(wù)所采取多種方式,有步驟有重點(diǎn)地拓展中國企業(yè)投融資密集的香港特別行政區(qū)、中國-東盟自貿(mào)區(qū)、非洲、南美洲、大洋洲、歐美等國際市場,形成國際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”。
支持事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國際會計(jì)公司。加快現(xiàn)有中外合作事務(wù)所本地化進(jìn)程,在法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭。
(三)完善服務(wù)出口政策扶持措施
出去資金支持和稅收政策、出入境簽證、外匯賬戶設(shè)立、服務(wù)出口信用保險、銀行貸款支持等措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在會計(jì)服務(wù)出口的促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面提供便利,并對事務(wù)所走出去在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面給予支持。
(四)提高中國注冊會計(jì)師行業(yè)的國際認(rèn)可度
不斷擴(kuò)大高端領(lǐng)域國際合作。組織加強(qiáng)與國際和區(qū)域行業(yè)組織、主要國家和地區(qū)會計(jì)職業(yè)組織在國際網(wǎng)絡(luò)管理、國際業(yè)務(wù)拓展、高端專業(yè)技術(shù)開發(fā)、國際客戶管理等領(lǐng)域的交流與合作,提升行業(yè)的國際市場開發(fā)與合作能力。
采取多雙邊互惠談判等方式,進(jìn)一步推動審計(jì)準(zhǔn)則在歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可,推動中國注冊會計(jì)師在世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可,有重點(diǎn)地推動與境外主要會計(jì)職業(yè)組織間的考試科目互免,進(jìn)一步提高中國注冊會計(jì)師行業(yè)的國際認(rèn)可度。
五、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域
(一)推動服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
豐富審計(jì)鑒證服務(wù)供給。持續(xù)拓展和做強(qiáng)做精核心業(yè)務(wù),鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)業(yè)務(wù)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等服務(wù)。推動落實(shí)公司年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告依法審計(jì)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入審計(jì)范圍。積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開鑒證服務(wù)。
興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。
開展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計(jì)服務(wù)。為在香港等資本市場上市的內(nèi)地企業(yè)、國際資本市場中心創(chuàng)建后境外企業(yè)來華上市實(shí)施審計(jì)服務(wù)。
大力開發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮注冊會計(jì)師對企業(yè)資本運(yùn)營全程鑒證的優(yōu)勢,拓展特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)資源規(guī)劃(erp)管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、企業(yè)整體稅負(fù)評價、戰(zhàn)略管理、并購重組、資信調(diào)查、業(yè)績評價、投資決策、政府購買服務(wù)、工程咨詢等咨詢服務(wù)。
引導(dǎo)中小事務(wù)所以市場需求為導(dǎo)向,開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(二)拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整支持服務(wù)
提升對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)。開發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品,特別對服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供專業(yè)支持服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)金融、保險、交通運(yùn)輸、物流倉儲、文化、影視、設(shè)計(jì)、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調(diào)整升級。
展對研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢,提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值。
開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)。探索針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開化的專業(yè)支持,提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財(cái)會制度設(shè)計(jì)等服務(wù)。積極參與“三農(nóng)”投資與績效的審計(jì)鑒證服務(wù)。
(三)提高新業(yè)務(wù)信息技術(shù)價值含量
提升事務(wù)所信息技術(shù)運(yùn)用水平,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的新型服務(wù)產(chǎn)品。以制定發(fā)布可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(xbrl)國家分類標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),提高信息化專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的供給能力和新業(yè)務(wù)的附加值含量。
(四)推動業(yè)務(wù)多元化發(fā)展
鼓勵事務(wù)所以審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)為主體,采取多種方式,拓展其他鑒證類業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。
六、大力推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級
(一)推動專業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
推動整合專業(yè)服務(wù)市場,確立專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、一體化管理戰(zhàn)略,形成專業(yè)集群、服務(wù)品牌和競爭優(yōu)勢。扶持大型事務(wù)所與其他事務(wù)所進(jìn)一步兼并重組。支持大中型事務(wù)所與其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組。鼓勵大中型事務(wù)所與境外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、合作。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織架構(gòu)
探索“包容性”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織模式。采取多元化組織模式和約
定機(jī)制,整合各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取扁平化組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)對分支機(jī)構(gòu)、成員機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
(三)配套行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策
出臺行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持措施,在組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展、機(jī)構(gòu)出資、綜合評價、會員制度、培訓(xùn)供給、支持服務(wù)等方面,引導(dǎo)和推動以審計(jì)鑒證為核心的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。
協(xié)調(diào)推動將注冊會計(jì)師行業(yè)納入國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,為引導(dǎo)鼓勵專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,爭取財(cái)政、稅收、信貸、保險、人才、市場、服務(wù)出口、市場規(guī)制等政策措施。
組織編制和更新《注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》、《非審計(jì)業(yè)務(wù)開發(fā)指南》,幫助事務(wù)所開展多元化服務(wù),開發(fā)延伸服務(wù),打造專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
七、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局
(一)優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展總體布局
圍繞國家西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略,著力推動行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密結(jié)合國家對區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點(diǎn),拓展戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證支持服務(wù),為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,提供專業(yè)服務(wù)支持。
(二)著力支持重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域加快發(fā)展
園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)、金融核心區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地、農(nóng)村土地改革試點(diǎn)地區(qū)等,配合國家發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,有重點(diǎn)地配置行業(yè)資源,實(shí)施行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局。
發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動作用。繼續(xù)引導(dǎo)支持行業(yè)在中心城市的加快發(fā)展,使之成為行業(yè)服務(wù)資源聚集和輻射帶動作用的源動力。
積極建設(shè)邊境地區(qū)“橋頭堡”。發(fā)展中國東盟“兩廊一圈”、東北、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)與周邊國家的投資與貿(mào)易會計(jì)服務(wù),推動國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)及邊境地區(qū)會計(jì)服務(wù)“橋頭堡”建設(shè)。
(三)建立國家級會計(jì)服務(wù)創(chuàng)新示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目
深入研究國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等建設(shè)30個左右國家級會計(jì)服務(wù)示范基地和一批試點(diǎn)項(xiàng)目。推介1000家左右執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、能夠提供高端服務(wù)的事務(wù)所進(jìn)入示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目,拓展重點(diǎn)、高端、前沿新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,探索滿足特定專業(yè)需求的有效供給。共建示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺。
八、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)
(一)深化注冊會計(jì)師考試制度改革
深入推進(jìn)注冊會計(jì)師考試制度改革,全面提高注冊會計(jì)師的勝任能力。鞏固考試制度國際趨同的成果,繼續(xù)提升考試的國際化水平,穩(wěn)步擴(kuò)展國際認(rèn)可的范圍,將之打造成為國際知名品牌的注冊會計(jì)師考試。
繼續(xù)完善考試質(zhì)量控制制度和組織管理制度,規(guī)范考試組織管理,進(jìn)一步提高考試工作質(zhì)量,推進(jìn)考試組織工作的科學(xué)化。運(yùn)用現(xiàn)代化手段,探索并適時推進(jìn)考試方式改革。
(二)建立執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任能力評價制度
建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任評價制度。制定注冊會計(jì)師職業(yè)勝任能力評價制度,建立同行評價機(jī)制,保障注冊會計(jì)師注冊、合伙人晉升階段勝任能力評價的有效性。
指導(dǎo)事務(wù)所開展專業(yè)隊(duì)伍勝任能力評價工作。指導(dǎo)事務(wù)所科學(xué)評價注冊會計(jì)師的專業(yè)勝任能力,在此基礎(chǔ)上,建立完善事務(wù)所入門注冊會計(jì)師督導(dǎo)員制度、專業(yè)晉級和合伙人晉升內(nèi)部評價制度。
吸引各類專業(yè)人才加入行業(yè)。依托各級協(xié)會和事務(wù)所人才管理機(jī)制,吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入行業(yè),探索專業(yè)勝任能力評價工作。
(三)創(chuàng)新人才繼續(xù)教育體制機(jī)制
改革完善人才繼續(xù)教育體制。制定《注冊會計(jì)師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,指導(dǎo)行業(yè)人才培養(yǎng)。以行業(yè)人才繼續(xù)教育層級體系為主導(dǎo),充分調(diào)動事務(wù)所人才培養(yǎng)“自動”機(jī)制,動員和利用全國高級人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、國際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會各類人才培養(yǎng)力量,保障行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的人才需求。
建立分類分級繼續(xù)教育認(rèn)證體系。鼓勵事務(wù)所建立專業(yè)人力資源分類分級體系、培訓(xùn)體系、評價體系、考核體系和晉升制度體系。支持事務(wù)所、地方協(xié)會分類分級開發(fā)培訓(xùn)教材。指導(dǎo)和推動地方協(xié)會健全繼續(xù)教育制度,做好繼續(xù)教育效果評價工作。
培養(yǎng)吸納行業(yè)高級人才。借助事務(wù)所梯級人才培養(yǎng)機(jī)制、行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔、舉辦境外考試、吸引海外人才歸國創(chuàng)業(yè)等途徑,選拔吸納更多高級管理人才和高端業(yè)務(wù)骨干人才。
開拓高端人才培養(yǎng)途徑。支持北京、上海、廈門三所國家會計(jì)學(xué)院打造成為行業(yè)高端管理人才、新型業(yè)務(wù)人才、特殊需求專門人才的“黃埔軍校”。重點(diǎn)培養(yǎng)金融保險、國際業(yè)務(wù)、節(jié)能減排等特殊行業(yè)和高端領(lǐng)域的特殊需要人才。
開通和培育市場化高端培訓(xùn)渠道。積極借助市場化培訓(xùn)供給力量,鼓勵注冊會計(jì)師專業(yè)方向高等院校、會計(jì)專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)院校、國內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等參與高端職業(yè)繼續(xù)教育。
(四)支持專業(yè)方向院校應(yīng)用型管理學(xué)科建設(shè)
借助注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校教育,推動加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè),鼓勵擴(kuò)大招生。推動專業(yè)方向院校教育實(shí)踐型導(dǎo)向改革,開發(fā)應(yīng)用性專業(yè)方向教材。建立實(shí)踐型畢業(yè)生能力評價體系。
支持、鼓勵和推動注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校開設(shè)法務(wù)鑒證會計(jì)、投資績效評價、環(huán)保會計(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、社會責(zé)任評價、風(fēng)險管理與評價、信用評級等課程及專業(yè)方向建設(shè),培養(yǎng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)后備人才。
九、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)
(一)全面啟動行業(yè)信息化建設(shè)
業(yè)管理和服務(wù)、支持事務(wù)所和會員發(fā)展的三大平臺,建立健全信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和大型數(shù)據(jù)庫;推進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;集中力量開發(fā)和推廣應(yīng)用系列軟件工程。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ),以國家骨干通信網(wǎng)為依托,集數(shù)字、語音、視頻為一體,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化,增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、數(shù)字傳真,加強(qiáng)與會員交流和聯(lián)系。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)備份方案的規(guī)劃與建設(shè),建立有效的應(yīng)急機(jī)制。
在升級現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)會員辦事的網(wǎng)絡(luò)化;建設(shè)事務(wù)所綜合評價系統(tǒng)、行業(yè)管理決策支持系統(tǒng),加強(qiáng)信息的開發(fā)利用,建立起保障行業(yè)管理和服務(wù)的平臺。
區(qū)分大中小型事務(wù)所,有針對性開發(fā)客戶關(guān)系與項(xiàng)目管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng);建設(shè)事務(wù)所信息服務(wù)系統(tǒng),推廣應(yīng)用審計(jì)軟件等業(yè)務(wù)支持系統(tǒng),建立起支持事務(wù)所和會員發(fā)展的平臺。
通過行業(yè)管理和服務(wù)的平臺、支持事務(wù)所和會員發(fā)展的平臺所形成的行業(yè)大型數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)等,構(gòu)建起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息平臺。
十、加快完善事務(wù)所體制機(jī)制
(一)指導(dǎo)事務(wù)所完成合伙制改革
指導(dǎo)事務(wù)所向特殊普通合伙和普通合伙體制轉(zhuǎn)變。運(yùn)用合伙制的責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險控制,培育審慎負(fù)責(zé)、平等互信、“和合”擔(dān)當(dāng)?shù)暮匣镂幕?BR> (二)指導(dǎo)事務(wù)所建立一體化運(yùn)行機(jī)制
完善事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理,指導(dǎo)事務(wù)所實(shí)質(zhì)性構(gòu)建跨地區(qū)發(fā)展的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場、信息等一體化管理。加強(qiáng)對中小事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的指導(dǎo)。
運(yùn)用“綜合指標(biāo)導(dǎo)引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實(shí)公開、管理持續(xù)優(yōu)化”的綜合評價指標(biāo)體系,全面推動事務(wù)所內(nèi)部管理和內(nèi)部機(jī)制的加強(qiáng)。
(三)建立行業(yè)風(fēng)險控制預(yù)警評估制度
建立風(fēng)險控制管理制度,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則和職業(yè)道德守則的執(zhí)行。建立行業(yè)風(fēng)險控制預(yù)警評估制度。
十一、大力創(chuàng)建自主知名品牌
(一)支持自主品牌創(chuàng)建和保護(hù)
鼓勵大型事務(wù)所自主創(chuàng)建國際知名品牌。扶持中小所事務(wù)所精專優(yōu)品牌創(chuàng)建。在名稱登記、品牌商譽(yù)推介、專有服務(wù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中英文名稱注冊權(quán)保護(hù)等方面給予政策協(xié)調(diào)和支持,為培育“百年老店”創(chuàng)造條件。
(二)推動國際知名品牌的本土化進(jìn)程
提升本土事務(wù)所競爭優(yōu)勢,鼓勵有條件的事務(wù)所采取聯(lián)合、并購、重組、兼并等方式,整合擁有或共有國際知名品牌。
(三)指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所加強(qiáng)品牌管理
借鑒國際做法經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所建立品牌管理機(jī)制,實(shí)施海外成員機(jī)構(gòu)品牌一體化管理。支持本土事務(wù)所借助國際網(wǎng)絡(luò)在國際上推廣中文品牌。
十二、進(jìn)一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境
(一)推動打破專業(yè)壟斷和市場壁壘
促進(jìn)放寬執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域,鼓勵資格融通融合,構(gòu)建專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。凡是對外開放的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,推動其實(shí)行對內(nèi)開放。整頓市場競爭秩序,規(guī)范業(yè)務(wù)招投標(biāo)行為。
(二)推動完善行業(yè)發(fā)展扶持政策
推動完善執(zhí)業(yè)收費(fèi)政策、稅收政策、職業(yè)風(fēng)險基金政策和職業(yè)保險制度,健全行業(yè)法律責(zé)任歸責(zé)和鑒定制度,為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。
(三)完善行業(yè)監(jiān)管制度
健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國際趨同的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,重點(diǎn)強(qiáng)化上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管制度,健全任職資格檢查制度,深入推進(jìn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè),完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)。加快完善行業(yè)監(jiān)管體系,減少多頭監(jiān)管與重復(fù)檢查,提高監(jiān)管效率效果。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào),協(xié)同對從事多元化業(yè)務(wù)、交叉出資的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。推動相關(guān)專業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的趨同。
十三、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)
(一)完善服務(wù)支持體系
建立理論研究支持體系。通過行業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐的系統(tǒng)研究,發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能。與會計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外知名院校和研究機(jī)構(gòu)組建研究中心,合作開展行業(yè)理論、實(shí)務(wù)基礎(chǔ)與前沿研究。組建博士后工作站。
建立專業(yè)支持服務(wù)體系。持續(xù)推動執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的國際趨同,保障新業(yè)務(wù)拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供給。推動審計(jì)鑒證等相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化,開展核心業(yè)務(wù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、軟件開發(fā)及應(yīng)用支持服務(wù)。推進(jìn)行業(yè)服務(wù)管理信息化和辦公自動化建設(shè)。
完善會員制度與服務(wù)體系。不斷完善執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員、名譽(yù)會員、資深會員制度。研究建立學(xué)生會員、國際會員制度。建設(shè)行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書館。
健全行業(yè)管理制度體系。進(jìn)一步完善注冊管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設(shè)、繼續(xù)教育、收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、綜合評價、會員維權(quán)、執(zhí)業(yè)責(zé)任管理等方面管理規(guī)范。
(二)完善民主管理體制機(jī)制
按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求,加強(qiáng)協(xié)會的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)各級協(xié)會職能、組織、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、能力建設(shè),建立健全專門和專業(yè)委員會,動員和發(fā)揮會員在行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)中的主體作用。
規(guī)范界定會員代表大會、理事會(常務(wù)理事會)、秘書處職責(zé)。
進(jìn)一步完善在《章程》規(guī)范下的民主決策體制,形成重大事項(xiàng)以理事會為決策主體、以常設(shè)機(jī)構(gòu)為執(zhí)行主體的協(xié)會運(yùn)行機(jī)制。
(三)提升國際影響力
推進(jìn)中注協(xié)境外辦事處的設(shè)立,持續(xù)推介中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格,發(fā)展中注協(xié)海外會員,加強(qiáng)對海外會員的服務(wù)。
爭取國際、區(qū)域組織在中國設(shè)立行業(yè)發(fā)展研究中心。積極履行國際會計(jì)師聯(lián)合會、亞太會計(jì)師聯(lián)合會會員義務(wù),推薦一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀注冊會計(jì)師到國際或區(qū)域組織工作,提升中國在國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會等組織的話語權(quán)和影響力。
保持行業(yè)在內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(cepa)和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ecfa)實(shí)施中的活力。
(四)不斷擴(kuò)大行業(yè)宣傳推介力度
提升中國注冊會計(jì)師協(xié)會網(wǎng)站、中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨建網(wǎng)、《中國注冊會計(jì)師》雜志的影響力。豐富各地協(xié)會宣傳媒介和渠道。借助國內(nèi)外報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、戶外媒體、電子雜志等各類媒體平臺,大力宣傳行業(yè)作用,推介優(yōu)秀會員,展示行業(yè)良好形象。
十四、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)
(一)完善行業(yè)黨建工作管理體制
進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、財(cái)政部門黨組指導(dǎo)、行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制,堅(jiān)持“條塊”結(jié)合,充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。
(二)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍管理
加強(qiáng)對事務(wù)所黨組織和黨員隊(duì)伍的動態(tài)管理,努力做到事務(wù)所建到哪里,黨組織覆蓋到哪里,黨的工作開展到哪里。深入實(shí)施“雙培”工程,著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。不斷探索事務(wù)所黨組織的功能定位,創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式,加強(qiáng)基層組織自身建設(shè),增強(qiáng)黨組織在行業(yè)的工作活力。
(三)發(fā)揮黨組織和黨員模范作用
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用,帶動全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍,為推動行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動力和組織保證。
(四)探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑
探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑,建立健全相關(guān)體制機(jī)制制度,大力培養(yǎng)選拔注冊會計(jì)師行業(yè)代表人士,不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“黨建帶群建”工作。
十五、本規(guī)劃的落實(shí)
(一)大力推動行業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)和完善
積極推動《注冊會計(jì)師法》修改,以此為基礎(chǔ),完善配套的各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)范,保證行業(yè)各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)沿著依法、有序、規(guī)范的軌道不斷推進(jìn)。
(二)積極協(xié)調(diào)支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺
展政策措施的出臺和落實(shí)。
事務(wù)所要緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案,調(diào)動注冊會計(jì)師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,群策群力,以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng),在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)事務(wù)所健康持續(xù)發(fā)展。
(四)切實(shí)履行行業(yè)管理和服務(wù)職能,發(fā)揮各級注協(xié)推動行業(yè)發(fā)展的作用
各級注協(xié)要積極組織規(guī)劃措施的落實(shí),充分發(fā)揮好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能,不斷提高行業(yè)服務(wù)和管理水平。
各地方注協(xié)要根據(jù)本規(guī)劃和本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇五
在試用期階段自我主要負(fù)責(zé)完成以下工作:
1、段自我進(jìn)入公司,利用之前的工作經(jīng)驗(yàn)自我首先提出客戶服務(wù)平臺功能需求,在組織總部和營業(yè)部客戶服務(wù)中心工作人員對客戶服務(wù)平臺進(jìn)行測試,同時將測試結(jié)果及時反饋給金正公司工作人員,并且與金正公司工作人員進(jìn)行溝通商討對客戶服務(wù)平臺的功能完善。
7、在總部和營業(yè)部客戶服務(wù)平臺坐席系統(tǒng)上線之后,指導(dǎo)營業(yè)部透過坐席系統(tǒng)完成新客戶回訪工作,并且及時解決營業(yè)部外呼人員在外呼過程中出現(xiàn)的問題;8、根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求同時為了加強(qiáng)公司各部門業(yè)務(wù)相通,每日收市后負(fù)責(zé)搜集部經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)部各位領(lǐng)導(dǎo)和各營業(yè)部客服主管。
透過以上工作任務(wù)的完成自我發(fā)此刻很多方面仍然需要改善:
3、對于公司客戶服務(wù)中心建設(shè)階段,就應(yīng)利用自我之前的工作經(jīng)驗(yàn)與客戶服務(wù)中心運(yùn)營管建設(shè)的方式方法。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇六
(一)開展資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實(shí)際情況,與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近3年評估報(bào)告質(zhì)量及注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德等。被檢查的評估機(jī)構(gòu)有5,注冊資產(chǎn)評估師37,自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到10,實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評估報(bào)告229份。
通過本次檢查,反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題;執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面,普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范,工作底稿不完備,評估操作程序存在缺陷;執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視,如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)取?BR> 針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處,對評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰;對注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對3評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰;上報(bào)中評協(xié)撤消注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題,已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。 (二)開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管,提高會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署,協(xié)會開展了20xx年會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,整個檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個階段。有4會計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對象,檢查面為27.2,其中新批準(zhǔn)成立2。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共617份,抽查比例為10.4。
通過行業(yè)自律檢查,進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識,促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,三級復(fù)核流于形式,檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范;部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位;部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持;對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露,報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)取L幚砬闆r:對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào);對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書,并明確將其列入明年的復(fù)查對象。
(三) 啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn),針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況,以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題,協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函,要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正,履行必要的程序,加強(qiáng)與委托單位的溝通,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,提高風(fēng)險防范意識。
(四)協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作:一是組織專家論證會,針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證,會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見;二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函,以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題;三是處理資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題;四是撤銷了注冊會計(jì)師的注冊資格。
二、開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo),提高風(fēng)險防范意識
(一)積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范,對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題,都熱情真誠予以解答;對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的,均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢,切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。
(二)認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托,保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究,即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范(修改草案)》。
(三)協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知,提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。
三、強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范注冊管理
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神,淡化政府和行政的概念,依法辦事,做到每做一件事,都有法律、政策依據(jù),使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中,遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉,故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員,既能堅(jiān)持原則,又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事,均按此方式解決,并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣,方便會員。工作中,堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),解決勞資糾紛,積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾,及時為會員排憂解難。
(二)開拓創(chuàng)新,規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開展兩師年檢工作,對全省192執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查,通過年檢的兩師184,其中:注冊會計(jì)師146、注冊資產(chǎn)評估師38。
此外,加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所(會)40x次,審批注冊會計(jì)師8、注冊資產(chǎn)評估師4;審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師9;審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員15、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員1;完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)166;制發(fā)各類證書254本;糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)23x次;辦理存檔人員調(diào)資1x次。
四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),繼續(xù)做好考試和培訓(xùn)工作
(一)抓好培訓(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會根據(jù)往年培訓(xùn)情況,及時調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容,在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以提高會員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo),不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作,建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競爭機(jī)制,打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式,嘗試多形式、多渠道、分層次、分類別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了8期注冊會計(jì)師培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)126x次,選派業(yè)務(wù)骨干參加國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)28x次,重新審批會計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格;對持有會計(jì)證并完成注冊會計(jì)師后續(xù)教育的18注冊會計(jì)師,辦理了《會計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù),避免重復(fù)培訓(xùn),深受廣大會員的好評。
(二)精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下,今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動ic卡管理,實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年度報(bào)名人數(shù)為13866 人,計(jì)3275x次。實(shí)際參加考試為 1127x次,其中:“審計(jì)”實(shí)考1395 人,參考率為 34.0 ,合格率達(dá)9.1;“會計(jì)”實(shí)考 346,參考率為35.5,合格率達(dá)12.1,比全國平均合格率高出1.8百分點(diǎn);“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考 175,參考率為31.3 ,合格率達(dá)10.8;“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考207,參考率為 32.6,合格率達(dá)14.8,比全國平均合格率高出2.1百分點(diǎn),“稅法”實(shí)考 258,參考率為 37.1,合格率達(dá)11.1。為我省考生申請換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時,與省人事廳合作,較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中,都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”,為行業(yè)發(fā)展儲備了人才,為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
五、以會員為中心,突出協(xié)調(diào)、服務(wù)職能
一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題,參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限,確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時,還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”,旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險,推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。
二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員,并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動,及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外,協(xié)調(diào)省工商銀行,就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談,進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。
三是聘請法律顧問,維護(hù)會員的合法權(quán)益。針對個別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾,導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無法正常開展工作,事務(wù)所員工的利益受到了影響,為此,協(xié)會積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行面對面的交流與服務(wù),有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決,一年來,共為近1家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛,維護(hù)了會員的合法權(quán)益。同時協(xié)會還聘請律師為法律顧問,免費(fèi)為會員提供法律支持和服務(wù),通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式,幫助會員解決日常法律事務(wù)。本年度共受理法律咨詢2件,起到了較好的效果。此外,協(xié)會還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》,努力擴(kuò)大社會影響力,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。
六、加強(qiáng)對外交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
(一)加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn),推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,6月底,協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”,來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及2x名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為,加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作,對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ),人力資源互補(bǔ),轉(zhuǎn)變市場觀念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,全方位開展多元化服務(wù),更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。
(二)舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于10月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)5x人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)?;l(fā)展模式等議題展開討論。《東南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止,海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會,通過兩岸會計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動,不但促進(jìn)閩臺會計(jì)師的交流和合作,同時對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用,已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。
七、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),完善行業(yè)自律管理體系
(一)理順評估行業(yè)管理體制,加強(qiáng)評估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)工作會議精神,結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,及時商廳會計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處,并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國資產(chǎn)評估管理工作會議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長辦公會議研究,同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評估協(xié)會,同時資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處,資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。
(二)重視作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來,協(xié)會始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓行業(yè)管理工作,一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè),著力提高秘書處全體干部的綜合素質(zhì),促進(jìn)協(xié)會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。 一是堅(jiān)持開展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí),教育廣大職工愛崗敬業(yè)、勤政廉政,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,自覺按照“三個代表”的要求做好各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,做好群眾來信來訪的接待、處理工作,對來訪人員熱情接待,耐心解答,對群眾來信認(rèn)真對待,及時處理,努力維護(hù)廣大會員的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做好保障工作。努力提高財(cái)務(wù)管理水平,加強(qiáng)收入支出管理,嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù);全面檢查固定資產(chǎn),健全了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)帳,嚴(yán)格固定資產(chǎn)出入手續(xù),制定了《福建省注冊會計(jì)師協(xié)會國有資產(chǎn)管理辦法(試行)》;圓滿完成兩個行業(yè)會計(jì)報(bào)表匯總工作,會費(fèi)收入53x元;辦理省資產(chǎn)評估管理中心x員工養(yǎng)老保險,解決員工后顧之憂;按時完成“三個中心、一個協(xié)會”的年檢工作;整理協(xié)會20xx年度業(yè)務(wù)檔案,確保檔案資料的完整性和安全性;完成了《中國會計(jì)年鑒》、《福建財(cái)政年鑒》有關(guān)注冊會計(jì)師行業(yè)的撰寫內(nèi)容;積極搞好接待、文秘、安全、車輛管理等工作,做好后勤保障工作。
20xx年,福建省注冊會計(jì)師管理中心黨支部被評為“五個好支部”;在中注協(xié)“20xx年度注冊會計(jì)師考試組織管理工作”和“20xx年度注冊會計(jì)師培訓(xùn)工作”評比中,協(xié)會分別獲滿分和先進(jìn)單位。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇七
月31日,中國審計(jì)準(zhǔn)則委員會審議通過修訂后的新審計(jì)準(zhǔn)則,2010年11月1日由財(cái)政部正式發(fā)布,定于1月1日起施行。
7月1日,新的中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則正式施行。編制中國職業(yè)道德守則和國際守則差異比較表。為幫助會計(jì)師事務(wù)所貫徹落實(shí)職業(yè)道德守則,組織起草《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則操作指引》。
4月15日,《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》正式發(fā)布。為指導(dǎo)注冊會計(jì)師開展企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作,確保指引順利實(shí)施,制定出版了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引講解》,共計(jì)2.5萬余字。
引導(dǎo)考生從“重知識”型考試向“重技能”型考試跨越,充分體現(xiàn)了改革的'目標(biāo)和行業(yè)的職業(yè)特性。在試題命制上,采用征集案例、分散命制、集中審改的案例式命審題機(jī)制。在試卷評閱上,繼續(xù)采取雙重評卷方式,并從具有證券資格的會計(jì)師事務(wù)所聘請了119名注冊會計(jì)師參與評卷工作,綜合階段考試評卷工作全部由注冊會計(jì)師承擔(dān)。注冊會計(jì)師在評卷過程中堅(jiān)持職業(yè)謹(jǐn)慎,充分運(yùn)用職業(yè)判斷能力,評卷差錯率明顯降低。2010年,全國考試報(bào)名人數(shù)為52.8萬人、127.6萬科次。考試報(bào)名人數(shù)較增加3萬人,報(bào)考總科次較20增加8萬科次。
2010年,共組織檢查了14家證券資格事務(wù)所總所及其71家分所。其中,中注協(xié)直接組織檢查14家總所及38家分所,委托地方注協(xié)檢查33家分所。檢查中,中注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿320份,地方注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿184份。經(jīng)懲戒、申訴委員會決定,中注協(xié)對2家證券資格事務(wù)所(含1家分所)及14名注冊會計(jì)師實(shí)施了行業(yè)懲戒。
順利完成2010年注冊會計(jì)師任職資格檢查工作。2010年全國應(yīng)參加年檢的注冊會計(jì)師人,通過任職資格檢查的有人,因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有1894人,檢查不予通過撤銷、注銷的有1093人,任職資格檢查通過率為96.67%。2010年,全國共新批會計(jì)師事務(wù)所566家(含分所134家),注冊會計(jì)師7725人。截至2010年12月31日,全國共有會計(jì)師事務(wù)所7785家(含分所795家),執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師人,非執(zhí)業(yè)會員人。
開展首批資深會員評選工作,授予684人資深會員稱號,其中執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師394人,非執(zhí)業(yè)會員290人。
11月8-11日,第18屆世界會計(jì)師大會在馬來西亞吉隆坡舉行。王軍副部長率代表團(tuán)出席并發(fā)表題為《助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,創(chuàng)造持續(xù)價值》的主題演講,在會計(jì)行業(yè)的世界舞臺唱響了中國聲音。國際會計(jì)師聯(lián)合會授予王軍副部長“特殊貢獻(xiàn)獎”。
為支持我國西南地區(qū)抗旱救災(zāi)工作,開展“春風(fēng)化雨--注冊會計(jì)師行業(yè)思源行動”,募集善款860余萬元。2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后,中注協(xié)統(tǒng)一組織行業(yè)捐款400萬元,定向用于玉樹地區(qū)孤兒院建設(shè)項(xiàng)目,同時行業(yè)直接非定向捐款也達(dá)到470余萬元。
制定發(fā)布《注冊會計(jì)師協(xié)會工作人員廉潔自律若干規(guī)定》。《規(guī)定》對協(xié)會工作人員的廉潔自律行為提出了具體要求,規(guī)定了“五個禁止”、“二十個不準(zhǔn)”
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇八
本站注冊會計(jì)師考試專欄為大家分享注冊會計(jì)師注冊辦法詳解,希望能對你有所幫助。
第一條為了規(guī)范注冊會計(jì)師注冊工作,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》及相關(guān)法律,制定本辦法。
第三條省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱“省級注冊會計(jì)師協(xié)會”)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會計(jì)師的注冊及相關(guān)管理工作。中國注冊會計(jì)師協(xié)會對省級注冊會計(jì)師協(xié)會的注冊管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
注冊會計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得財(cái)政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國注冊會計(jì)師證書(以下簡稱“注冊會計(jì)師證書”)。
第四條具備下列條件之一,并在中國境內(nèi)從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上者,可以向省級注冊會計(jì)師協(xié)會申請注冊:
(二)經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計(jì)師資格。
第五條注冊申請人有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;。
(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;。
(六)不在會計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;。
(七)年齡超過70周歲的。
第六條注冊申請人申請注冊,應(yīng)當(dāng)通過所在的會計(jì)師事務(wù)所向會計(jì)師事務(wù)所所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會提交下列材料:
(二)注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試全科合格證書復(fù)印件;。
(三)2名注冊會計(jì)師出具的注冊申請人從事審計(jì)業(yè)務(wù)2年以上證明表(附表2);。
(四)與所在會計(jì)師事務(wù)所簽定的聘用合同復(fù)印件;。
(六)有效人事檔案證明或者退休證明復(fù)印件(外國人和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交由中國勞動行政管理部門發(fā)放的就業(yè)證復(fù)印件替代此項(xiàng)材料)。
經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計(jì)師資格的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)證明,替代前款第(二)項(xiàng)材料。
第七條注冊申請人和所在的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),證明人應(yīng)當(dāng)對證明材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在受理注冊申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限,以及不予注冊的情形予以公示。
第九條省級注冊會計(jì)師協(xié)會收到注冊申請人提交的申請材料后,應(yīng)當(dāng)對注冊申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查,并核對有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的注冊申請人,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知其需要補(bǔ)正的全部材料及內(nèi)容。
對申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的注冊申請人,應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。
第十條省級注冊會計(jì)師協(xié)會受理或者不予受理注冊申請,應(yīng)當(dāng)向注冊申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,并自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予注冊的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省級注冊會計(jì)師協(xié)會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知注冊申請人。
第十二條省級注冊會計(jì)師協(xié)會作出準(zhǔn)予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向注冊申請人頒發(fā)注冊會計(jì)師證書。
省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予注冊決定之日起20個工作日內(nèi),將準(zhǔn)予注冊的決定和注冊會計(jì)師注冊備案表(附表3)報(bào)送財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會備案,抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡稱“省級財(cái)政部門”)并將準(zhǔn)予注冊人員的名單在全國性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第十三條省級注冊會計(jì)師協(xié)會作出不予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知注冊申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由,并告知注冊申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條財(cái)政部依法對省級注冊會計(jì)師協(xié)會的注冊工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知省級注冊會計(jì)師協(xié)會撤銷注冊。
第十五條中國注冊會計(jì)師協(xié)會和省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊會計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時可以進(jìn)行實(shí)地檢查。
第十六條注冊會計(jì)師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計(jì)師證書:
(一)完全喪失民事行為能力的;。
(二)受刑事處罰的;。
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計(jì)師證書的。
第十七條省級注冊會計(jì)師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊的,或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的,由省級注冊會計(jì)師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計(jì)師證書。
第十八條被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊,但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件,并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。
第十九條注冊會計(jì)師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會注銷注冊:
(一)依法被撤銷注冊,或者吊銷注冊會計(jì)師證書的;。
(二)不在會計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的。
第二十條省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將注銷注冊的決定抄報(bào)財(cái)政部和所在地的省級財(cái)政部門、中國注冊會計(jì)師協(xié)會,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)將注銷注冊人員的名單在全國性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第二十一條注冊會計(jì)師違反《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》第二十條、第二十一條規(guī)定,由財(cái)政部或者所在地的省級財(cái)政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由財(cái)政部或者所在地的省級財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計(jì)師證書。
財(cái)政部和省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰,并將行政處罰決定抄送中國注冊會計(jì)師協(xié)會和注冊會計(jì)師所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會。
第二十二條受到行政處罰,或者被撤銷注冊或注銷注冊的當(dāng)事人有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及按照互惠原則確認(rèn)的外國人申請注冊,依照本辦法辦理。
2016年注冊會計(jì)師考試科目搭配及復(fù)習(xí)攻略匯總。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇九
20xx年,中注協(xié)將在全行業(yè)繼續(xù)深入實(shí)踐“三個代表”重要思想,積極貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅(jiān)持“以誠信建設(shè)為主線”不動搖,進(jìn)一步深化行業(yè)誠信建設(shè);積極、認(rèn)真籌備召開新一屆會員代表大會,并以此為契機(jī),推進(jìn)完善行業(yè)自律體制和運(yùn)行機(jī)制;加快協(xié)會秘書處人事制度和工作機(jī)制改革,提高秘書處的運(yùn)行水平和執(zhí)行能力;積極實(shí)施行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量自律檢查制度,完善自律監(jiān)管體系,提高行業(yè)自律水平;積極推進(jìn)行業(yè)法制建設(shè),促進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)社會公眾利益的作用,為完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會,做出積極貢獻(xiàn)。20xx年協(xié)會工作要點(diǎn)如下:
信用體系建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的必要條件。黨的十六大提出要健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系,十六屆三中全會進(jìn)一步提出建立健全社會信用體系,建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。國家全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),為行業(yè)誠信建設(shè)的深化創(chuàng)造了極為有利的條件和環(huán)境。
20xx年,我們將積極總結(jié)近兩年來行業(yè)誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,全面落實(shí)行業(yè)誠信建設(shè)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)的教育和宣傳力度,積極營造“誠信為本,操守為重”的行業(yè)誠信文化。
不斷深化誠信建設(shè)的內(nèi)涵和手段,推進(jìn)行業(yè)誠信檔案制度的貫徹實(shí)施,有效加強(qiáng)行業(yè)的誠信監(jiān)督和管理;完善業(yè)務(wù)報(bào)備和談話提醒制度,建立實(shí)施行業(yè)自律業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查制度,積極指導(dǎo)地方協(xié)會開展自律性業(yè)務(wù)檢查工作,進(jìn)一步完善行業(yè)自律監(jiān)管體系,提高自律監(jiān)管水平。
以提高執(zhí)業(yè)獨(dú)立性為中心,繼續(xù)關(guān)注“炒魷魚,接下家”行為,制止惡性壓價、同行詆毀等不正當(dāng)競爭行為。
充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)誠信建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,積極指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。
十六屆三中全會指出,要“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。我們將按完善市場經(jīng)濟(jì)體制對中介行業(yè)及協(xié)會的發(fā)展要求,加快行業(yè)管理體制的改革,深入推進(jìn)行業(yè)自律體制建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的自律管理作用。
根據(jù)協(xié)會制定的注冊會計(jì)師懲戒委員會、申訴委員會、維權(quán)委員會和審計(jì)準(zhǔn)則委員會的工作規(guī)則,組建4個專門委員會,并盡快投入運(yùn)行。
召開新一屆全國會員代表大會,并以本次會員代表大會的召開為契機(jī),修改完善協(xié)會章程,構(gòu)建和完善理事會、常務(wù)理事會、專門委員會和協(xié)會秘書處的自律體制和運(yùn)行機(jī)制,積極指導(dǎo)地方協(xié)會建立并完善行業(yè)自律體制和運(yùn)行機(jī)制。
十六屆三中全會作出了完善市場經(jīng)濟(jì)體制的決定,我們將根據(jù)決定精神,結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施,積極研究和推進(jìn)行業(yè)的法制建設(shè),為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和管理體制的改革,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
深入研究完善市場經(jīng)濟(jì)體制對中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的建設(shè)要求,總結(jié)注冊會計(jì)師行業(yè)和注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)管理和發(fā)展的實(shí)踐,借鑒國外同行業(yè)的成功做法,積極開展行業(yè)法律責(zé)任、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式、行業(yè)協(xié)會的功能定位及自律實(shí)現(xiàn)形式的研究,代表行業(yè)向有關(guān)方面反映意見和建議。
開展注冊會計(jì)師法律體制的國別研究,積極推進(jìn)并參與《注冊會計(jì)師法》的修訂工作,推動評估行業(yè)的立法工作。
依法辦事,按照《注冊會計(jì)師法》《行政許可法》的精神,積極清理考試、注冊等方面的制度、規(guī)定,規(guī)范相關(guān)工作程序。
進(jìn)一步完善獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。以審計(jì)風(fēng)險模型為基礎(chǔ),修訂并制定相關(guān)準(zhǔn)則,為行業(yè)提高風(fēng)險防范水平和揭示財(cái)務(wù)舞弊,提供進(jìn)一步的準(zhǔn)則指引。
全面推進(jìn)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制訂工作。在20xx年發(fā)布資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)評估行業(yè)發(fā)展需要,擬訂發(fā)布相關(guān)準(zhǔn)則。
完善技術(shù)援助機(jī)制。配合20xx年度上市公司年報(bào)審計(jì)工作,積極發(fā)揮“上市公司會計(jì)審計(jì)問題專家技術(shù)援助小組”的咨詢、指導(dǎo)作用,對會員提出的會計(jì)案例性問題提供職業(yè)判斷性意見,對于共性問題及時發(fā)布信息公告和審計(jì)技術(shù)提示,為會員提供會計(jì)、審計(jì)等方面的技術(shù)支持。
進(jìn)一步完善考試制度,為行業(yè)發(fā)展選拔更多的優(yōu)秀人才。在分析執(zhí)業(yè)實(shí)踐和能力框架研究的基礎(chǔ)上,完善考試大綱和內(nèi)容設(shè)置;繼續(xù)提高考試組織和管理工作的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平,進(jìn)一步提高考試工作的效率和公平;提高服務(wù)水平,積極開展考生應(yīng)考的指導(dǎo)和咨詢;積極推進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的資格互惠研究工作。
繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)教育培訓(xùn)工作,完成并實(shí)施注冊會計(jì)師職業(yè)能力框架,完成遠(yuǎn)程教育硬件系統(tǒng)的建設(shè),開發(fā)1000學(xué)時的遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容,推出更多的網(wǎng)上后續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目,加快培訓(xùn)教材建設(shè),支持西部培訓(xùn)工作,積極依托國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)體系,進(jìn)一步完善培訓(xùn)組織管理體系,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
認(rèn)真匯總分析“會員服務(wù)需求調(diào)查問卷”的回復(fù)內(nèi)容,全面了解會員對協(xié)會服務(wù)工作的需求和建議,從會員的實(shí)際需求出發(fā),不斷拓寬服務(wù)品種、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作,積極宣傳行業(yè)的職業(yè)特性和誠信建設(shè)成果,為行業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。
落實(shí)緊急問題處理程序和重大事項(xiàng)通報(bào)制度,及時研究會員關(guān)心的重大問題和事項(xiàng),指導(dǎo)會員解決執(zhí)業(yè)和發(fā)展問題。
完善維權(quán)機(jī)制,為會員提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù),積極開展外部協(xié)調(diào)工作,為改善執(zhí)業(yè)會員的執(zhí)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造條件。
建立和完善行業(yè)專家?guī)欤⑼晟七\(yùn)行機(jī)制,充分利用專家資源,為會員提供更高質(zhì)量的咨詢和服務(wù)。
重視非執(zhí)業(yè)會員服務(wù)工作,加強(qiáng)信息通報(bào)和溝通,積極開展非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化非執(zhí)業(yè)會員的行業(yè)歸屬感和責(zé)任感。
舉辦一次全行業(yè)的體育競賽活動,豐富會員業(yè)余生活,增進(jìn)會員感情溝通,強(qiáng)化行業(yè)凝聚力。
積極探索協(xié)會外事工作如何更好地為廣大會員服務(wù)的途徑,研究我國注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)走向世界的有關(guān)問題,推進(jìn)行業(yè)的國際化發(fā)展。
以中注協(xié)當(dāng)選國際會計(jì)師聯(lián)合會理事會成員為契機(jī),在履行好ifac理事會成員的權(quán)力和職責(zé)的同時,在ifac重大事務(wù)的決策中發(fā)揮更大作用。
研究制定并組織實(shí)施協(xié)會外事工作戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)會外事工作的主動性,進(jìn)一步拓展與重要國家和地區(qū)行業(yè)組織的良好合作關(guān)系,密切與相關(guān)國家和地區(qū)會計(jì)師組織的聯(lián)系,建立更為緊密的協(xié)會之間的合作關(guān)系,為執(zhí)業(yè)界的交流與合作創(chuàng)造更為有利的條件。
深入貫徹和實(shí)踐“三個代表”重要思想,積極開展協(xié)會黨建工作,加強(qiáng)協(xié)會職工的思想建設(shè);加強(qiáng)和引導(dǎo)工青婦群眾組織建設(shè),豐富職工的業(yè)余文化生活,為協(xié)會營造一個良好的工作氛圍;采取多種形式,大力加強(qiáng)秘書處職工培訓(xùn)工作,綜合提高職工素質(zhì)和協(xié)會工作的勝任能力。
加強(qiáng)協(xié)會秘書處機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)完善自律功能的要求,設(shè)置和調(diào)整秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)、崗位職責(zé),并根據(jù)職能配備好人員,保障協(xié)會自律職能到位。
積極推進(jìn)秘書處人事管理體制改革。按照事業(yè)單位改革的方向,深入推行聘用制,建立激勵機(jī)制,實(shí)行干部輪崗、競爭上崗、雙向選擇和差別待遇,建立能上能下、獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。
繼續(xù)加強(qiáng)秘書處辦公自動化和工作制度建設(shè)。完善協(xié)會秘書處財(cái)務(wù)管理、人員管理、檔案管理、公文處理、信訪接待等各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,提高協(xié)會秘書處內(nèi)部管理的規(guī)范化水平。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十
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cpa,是指取得注冊會計(jì)師證書并在會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,英文全稱certifiedpublicaccountant,簡稱為cpa,指的是從事社會審計(jì)/中介審計(jì)/獨(dú)立審計(jì)的專業(yè)人士,cpa為中國唯一官方認(rèn)可的注冊會計(jì)師資質(zhì),唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。
財(cái)政部成立注冊會計(jì)師考試委員會(簡稱財(cái)政部考委會),組織領(lǐng)導(dǎo)注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考委會設(shè)立注冊會計(jì)師考試委員會辦公室(簡稱財(cái)政部考辦),組織實(shí)施注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考辦設(shè)在中國注冊會計(jì)師協(xié)會。
注冊會計(jì)師被稱為經(jīng)濟(jì)警察,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮越來越重要的作用,為了保護(hù)注冊會計(jì)師審計(jì)報(bào)告使用者的合法權(quán)益,強(qiáng)化注冊會計(jì)師的責(zé)任意識,我國有關(guān)法律規(guī)定了注冊會計(jì)師所要承擔(dān)的法律責(zé)任。注冊會計(jì)師的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。這此法律責(zé)任條款散見于《注冊會計(jì)師法》、《公司法》、《證券法》和《刑法》等法律規(guī)定中。
《注冊會計(jì)師法》第三十九條規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級以上人民政府財(cái)政部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以由省級以上人民政府財(cái)政部門暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷。注冊會計(jì)師違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級以上人民政府財(cái)政部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可以由省級以上人民政府財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計(jì)師證書”?!豆痉ā返诙僖皇艞l規(guī)定“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的,沒收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并可由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告,責(zé)令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入1倍以上3倍以下的罰款,并可由有關(guān)部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人的資格證書”?!蹲C券法》第一百八十二條規(guī)定“為股票的發(fā)行或上市出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,違反本法第三十九規(guī)定買賣股票的,責(zé)令依法處理非法獲得股票,沒收違法所得,并處以所買賣的股票等值以下的罰款”?!蹲C券法》第一百八十九條規(guī)定:“社會中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在證券交易活動中作出虛假陳述或信息誤導(dǎo)的,責(zé)令改正,處以3萬元以上20萬下的罰款?!薄蹲C券法》第二百零二條的規(guī)定“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并由有關(guān)部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證證書”《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所出具的文件有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的的,暫停其從事證券業(yè)務(wù)或者撤銷其從事證券業(yè)務(wù)許可。對負(fù)有直接責(zé)任的注冊會計(jì)師給予警告或者處以3萬元以上30萬元下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其從事證券業(yè)務(wù)的資格”。
《注冊會計(jì)師法》第四十二條的規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”?!蹲C券法》第二百零二條的規(guī)定“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的……造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。為了明確注冊會計(jì)師的民事賠償責(zé)任,最高人民法院下達(dá)了四個司法解釋,即法函[1996]56號、法釋[1997]10號、法釋[1998]13號和最近出臺的《最高人民法院關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》。前三個司法解釋文件是針對注冊會計(jì)師驗(yàn)資賠償責(zé)任而下達(dá)的,對如何確定會計(jì)師事務(wù)所的賠償金額進(jìn)行了說明,這三個文件是針對所有注冊會計(jì)師事務(wù)所的。而《最高人民法院關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》是對《證券法》中上市公司虛假陳述責(zé)任承擔(dān)規(guī)定的落實(shí),但規(guī)定了對虛假陳述民事賠償案件被告人的虛假陳述行為,須經(jīng)中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查并作出生效處罰決定后,法院方依法受理。注冊會計(jì)師的民事責(zé)任必然受到這個司法解釋的約束。
《注冊會計(jì)師法》第三十九條,《公司法》第二百一十九條,《證券法》第一百八十九條和二百零二條都規(guī)定了注冊會計(jì)師的違法行為如構(gòu)成犯罪的,都要依法追究刑事責(zé)任?!缎谭ā返诙俣艞l規(guī)定:“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘投,并處罰金;前款規(guī)定人員如索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的,犯前款罪的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;第一款人員如果嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí)的,造成嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金”。
2001年4月《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中,對《刑法》第二百二十九條第一款和第二款中介組織人員提供虛假證明文件案規(guī)定了追訴標(biāo)準(zhǔn),即中介組織的人員故意提供虛假證明文件涉嫌如下情形之一的,應(yīng)予追訴:(1)給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在伍拾萬元以上的;(2)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因提供虛假證明文件,受過行政處罰兩次以上,又提供虛假證明文件的;(3)造成惡劣影響的。同時該案件追訴標(biāo)準(zhǔn)對《刑法》第二百二十九條第三款中介機(jī)構(gòu)出具證明文件重大失實(shí)案也規(guī)定了追訴標(biāo)準(zhǔn),即中介組織的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé),出具的證明文件有重大失實(shí)的,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:(1)給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上的;(2)造成惡劣影響的。這些法律條款具體規(guī)定了注冊會計(jì)師的違法行為到了什么程度將被追訴刑事責(zé)任。
從注冊會計(jì)師承擔(dān)的三種法律責(zé)任的法律條款,我們可以看出目前對于注冊會計(jì)師的法律責(zé)任的規(guī)定有如下問題:
《證券法》和《注冊會計(jì)師法》強(qiáng)調(diào)的工作程序與應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任之間的因果關(guān)系,然而《公司法》、《刑法》以及《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等法律中強(qiáng)調(diào)注冊會計(jì)師的工作結(jié)果與應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任之間的聯(lián)系。按《證券法》與《注冊會計(jì)師法》規(guī)定要求,只要注冊會計(jì)師的工作程序符合有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,即使其工作結(jié)果地與實(shí)際情況不一致,注冊會計(jì)師也不一定要承擔(dān)法律責(zé)任。其他法律則是按工作的實(shí)際結(jié)果與實(shí)際情況來判斷注冊會計(jì)師是否要承擔(dān)法律責(zé)任。這些法律的不同規(guī)定,而相關(guān)的司法解釋又不一致,使實(shí)際司法判決不一。因此協(xié)調(diào)各法之間的矛盾是目前注冊會計(jì)師行業(yè)較為重要的問題。
注冊會計(jì)師法》第四十二條的規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。《證券法》第二百零二條的規(guī)定“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的……造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。這些法律都明確闡明了注冊會計(jì)師的民事賠償責(zé)任。但是最高人民法院卻一紙通知,將由最高立法機(jī)關(guān)所制定的法律的執(zhí)行范圍壓縮,而且還設(shè)置了前提條例。法院不僅不履行應(yīng)盡的法律義務(wù),還將皮球踢給證監(jiān)會,以證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)作出的處罰決定方依據(jù)方可提起民事訴訟。這個規(guī)定不僅對證券市場的欺詐案件判決不利,也不利于對注冊會計(jì)師的監(jiān)管。
《注冊會計(jì)師法》明確規(guī)定注冊會計(jì)師僅就自身的“重大過失”和“故意”行為對第三者承擔(dān)法律責(zé)任,《刑法》中也明確提出了注冊會計(jì)師要為“故意”和“重大過失”承擔(dān)刑事責(zé)任。但是目前卻無如何區(qū)分“普通過失”和“重大過失”和“故意”等的專業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。
另外《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中對注冊會計(jì)師的刑事責(zé)任追訴規(guī)定僅有損失數(shù)額的絕對數(shù):故意提供虛假證明文件給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在伍拾萬元以上的;重大失實(shí)的,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上的,都應(yīng)被追訴。這些規(guī)定沒有損失的相對百分?jǐn)?shù),這就沒有考慮到相同的損失數(shù)額在不同的經(jīng)營規(guī)模的公司中所占的重要性是不同的,這不利于在刑事判決中保護(hù)注冊會計(jì)師的權(quán)益。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十一
第一部分工作總結(jié),福建省注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署,在福建省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極實(shí)踐“三個代表”重要思想,堅(jiān)持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線,加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè),推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)開展資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實(shí)際情況,與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近3年評估報(bào)告質(zhì)量及注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德等。被檢查的評估機(jī)構(gòu)有57家,注冊資產(chǎn)評估師371人,自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到100%,實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評估報(bào)告229份。通過本次檢查,反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題;執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面,普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范,工作底稿不完備,評估操作程序存在缺陷;執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視,如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)?。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處,對2家評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰;對2名注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對36家評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰;上報(bào)中評協(xié)撤消5名注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)2名注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有2家評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題,已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。
(二)開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管,提高會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署,協(xié)會開展了會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,整個檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個階段。有40家會計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對象,檢查面為27.21%,其中新批準(zhǔn)成立28家。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共617份,抽查比例為10.41%。通過行業(yè)自律檢查,進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識,促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,三級復(fù)核流于形式,檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范;部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位;部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持;對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露,報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)?。處理情況:對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào);對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的7家會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書,并明確將其列入明年的復(fù)查對象。
(三)啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn),針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況,以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題,協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函,要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正,履行必要的程序,加強(qiáng)與委托單位的溝通,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,提高風(fēng)險防范意識。(四)協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作:一是組織專家論證會,針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證,會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見;二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函,以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題;三是處理3家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題;四是撤銷了1名注冊會計(jì)師的注冊資格。
(一) 積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范,對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題,都熱情真誠予以解答;對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的,均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢,切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。
(二) 認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托,保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究,即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范(修改草案)》。
(三) 協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知,提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神,淡化政府和行政的概念,依法辦事,做到每做一件事,都有法律、政策依據(jù),使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中,遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉,故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員,既能堅(jiān)持原則,又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事,均按此方式解決,并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣,方便會員。工作中,堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),解決勞資糾紛,積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾,及時為會員排憂解難。
(二)開拓創(chuàng)新,規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開展兩師年檢工作,對全省1920名執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查,通過年檢的兩師1848人,其中:注冊會計(jì)師1463人、注冊資產(chǎn)評估師385人。此外,加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所(會)404人次,審批注冊會計(jì)師87人、注冊資產(chǎn)評估師40人;審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師91人;審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員157人、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員15人;完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)1666人;制發(fā)各類證書254本;糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)238人次;辦理存檔人員調(diào)資12人次。
(一)抓好培訓(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會根據(jù)往年培訓(xùn)情況,及時調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容,在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以提高會員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo),不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作,建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競爭機(jī)制,打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式,嘗試多形式、多渠道、分層次、分類別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了8期注冊會計(jì)師培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)1262人次,選派業(yè)務(wù)骨干參加3個國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)283人次,重新審批3家會計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格;對持有會計(jì)證并完成注冊會計(jì)師后續(xù)教育的180名注冊會計(jì)師,辦理了《會計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù),避免重復(fù)培訓(xùn),深受廣大會員的好評。
(二)精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下,今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動ic卡管理,實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年度報(bào)名人數(shù)為13866人,計(jì)32754人次。實(shí)際參加考試為11270人次,其中:“審計(jì)”實(shí)考1395人,參考率為34.02%,合格率達(dá)9.10%;“會計(jì)”實(shí)考3467人,參考率為35.50%,合格率達(dá)12.14%,比全國平均合格率高出1.82個百分點(diǎn);“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考1751人,參考率為31.30%,合格率達(dá)10.85%;“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考20xx人,參考率為32.67%,合格率達(dá)14.82%,比全國平均合格率高出2.14個百分點(diǎn),“稅法”實(shí)考2585人,參考率為37.19%,合格率達(dá)11.14%。為我省考生申請換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時,與省人事廳合作,較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中,都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”,為行業(yè)發(fā)展儲備了人才,為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題,參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限,確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時,還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”,旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險,推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。
二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員,并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動,及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外,協(xié)調(diào)省工商銀行,就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談,進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。
三是聘請法律顧問,維護(hù)會員的合法權(quán)益。針對個別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾,導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無法正常開展工作,事務(wù)所員工的利益受到了影響,為此,協(xié)會積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行面對面的交流與服務(wù),有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決,一年來,共為近10余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛,維護(hù)了會員的合法權(quán)益。同時協(xié)會還聘請6名律師為法律顧問,免費(fèi)為會員提供法律支持和服務(wù),通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式,幫助會員解決日常法律事務(wù)。本年度共受理法律咨詢20余件,起到了較好的效果。此外,協(xié)會還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》,努力擴(kuò)大社會影響力,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。
(一)加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn),推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,6月底,協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”,來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及20多名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為,加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作,對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ),人力資源互補(bǔ),轉(zhuǎn)變市場觀念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,全方位開展多元化服務(wù),更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。
(二)舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于10月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)50多人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)?;l(fā)展模式等議題展開討論?!稏|南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止,海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會,通過兩岸會計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動,不但促進(jìn)閩臺會計(jì)師的交流和合作,同時對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用,已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。
(一)理順評估行業(yè)管理體制,加強(qiáng)評估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)工作會議精神,結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,及時商廳會計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處,并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國資產(chǎn)評估管理工作會議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長辦公會議研究,同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評估協(xié)會,同時資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處,資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。
(二)重視作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來,協(xié)會始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓行業(yè)管理工作,一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè),著力提高秘書處全體干部的綜合素質(zhì),促進(jìn)協(xié)會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十二
我叫陳曉怡,性別女,今年20歲,漢族,是廣東汕頭人,就讀于廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本人忠實(shí)誠信,講原則,說到做到,決不推卸責(zé)任;有自制力,做事情始終堅(jiān)持有始有終,從不半途而廢;肯學(xué)習(xí),有問題不逃避,愿意虛心向他人學(xué)習(xí);會用100%的熱情和精力投入到工作中;平易近人。為人誠懇,適應(yīng)能力強(qiáng)、勤奮好學(xué)、腳踏實(shí)地,有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神,工作積極進(jìn)取,態(tài)度認(rèn)真。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十三
,是指取得注冊會計(jì)師證書并在會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,有時也指其所在的會計(jì)師事務(wù)所。
英文全稱certified public accountant,簡稱為cpa,指的是從事社會審計(jì)/中介審計(jì)/獨(dú)立審計(jì)的
專業(yè)
人士。在
其他
一些國家如國際會計(jì)師,簡稱aia,比如英國、澳大利亞、加拿大。
在國際上說會計(jì)師一般是說注冊會計(jì)師,而不是我國的中級職稱概念的會計(jì)師。
注冊會計(jì)師協(xié)會的會員主要包括執(zhí)業(yè)會員(即注冊會計(jì)師)、非執(zhí)業(yè)會員。此外還可能包括榮譽(yù)會員。通過注冊會計(jì)師考試,并在會計(jì)師事務(wù)所工作一定時間后,在注冊會計(jì)師協(xié)會注冊方可成為執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師。只是通過考試,可以申請成為非執(zhí)業(yè)會員。
我國的注冊會計(jì)師協(xié)會是中國注冊會計(jì)師協(xié)會。
會員人數(shù)最多的是美國注冊會計(jì)師協(xié)會,有30多萬cpa會員。同屬全球五大會計(jì)師公會還有,aia、acca、ascpa和cga。 注冊會計(jì)師是依法取得注冊會計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會計(jì)咨詢、會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。會計(jì)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。注冊會計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)加入會計(jì)師事務(wù)所。
注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),必須遵守法律、行政法規(guī)。
注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所依法獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),受法律保護(hù)。
注冊會計(jì)師協(xié)會是由注冊會計(jì)師組成的社會團(tuán)體。中國注冊會計(jì)師協(xié)會是注冊會計(jì)師的全國組織,盛自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會是注冊會計(jì)師的地方組織。
注冊會計(jì)師協(xié)會的會員主要包括執(zhí)業(yè)會員(即注冊會計(jì)師)、非執(zhí)業(yè)會員。此外還可能包括榮譽(yù)會員。
1.報(bào)名人員可同時報(bào)考六個科目,也可選擇報(bào)考部分科目。分科交納報(bào)名費(fèi),報(bào)名費(fèi)中包括每科10元試卷費(fèi),由地方考試委員會辦公室匯交全國考試委員會辦公室,用于命題、試卷印制、發(fā)放及評閱等工作的支出。
2.報(bào)名時,須提交學(xué)歷證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件,交納一寸近期免冠照片若干張(供
準(zhǔn)考證
等使用),經(jīng)報(bào)名點(diǎn)工作人員審核無誤后,填寫《××××年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試××地區(qū)報(bào)名登記表》,并按報(bào)名收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納報(bào)名費(fèi)。
3.各地方考試委員會辦公室應(yīng)按照全國考試委員會辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、編號,制發(fā)準(zhǔn)考證。
百分網(wǎng)
注冊會計(jì)師簡稱cpa(certified public account)是中國的一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格考試。從1991年開始實(shí)行的注冊會計(jì)全國統(tǒng)一考試制度,1993年起每年舉行一次,已舉辦14次,11萬多人取得全科合格的`
成績
,我國需要注冊會計(jì)師約為35萬人。具有高等??埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷、或者具有會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的,都可參加注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試。
說明:為境外專業(yè)人士參加中國注冊會計(jì)師考試提供了便利,更為在全球范圍內(nèi)吸引行業(yè)專業(yè)人才加入中國注冊會計(jì)師隊(duì)伍,提升中國注冊會計(jì)師整體服務(wù)能力提供了重要的機(jī)制。目前,中國注冊會計(jì)師考試首次在歐洲設(shè)立考區(qū),此次考區(qū)是在中國境外設(shè)立,面向境外考生的中國注冊會計(jì)師第一個境外考區(qū),第一次考試將于2007年1月26日至28日舉行,考點(diǎn)設(shè)在比利時首都布魯塞爾??荚嚧缶V采用中國財(cái)政部注冊會計(jì)師考試委員會發(fā)布的《2006年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱》。
09年已經(jīng)改革
具有下列條件之一的中國公民,可報(bào)名參加考試:
1、高等??埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷;
2、會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)(相關(guān)專業(yè)是指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)。下同)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
具有會計(jì)或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員(包括學(xué)校及科研單位中具有會計(jì)或相關(guān)專業(yè)副教授、副研究員以上職稱者),可以申請免試一門專長科目。申請者應(yīng)填寫《2005年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試免試申請表》,并向報(bào)名所在地省級財(cái)政部門注冊會計(jì)師考試委員會辦公室(以下簡稱地方考試委員會辦公室)提交高級專業(yè)技術(shù)職稱證書,經(jīng)地方考試委員會及有關(guān)部門審核確定并報(bào)財(cái)政部注冊會計(jì)師考試委員會(以下簡稱全國考試委員會)核準(zhǔn)后,方可免試。
考試科目為《會計(jì)》、《審計(jì)》、《財(cái)務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》。
考試范圍在全國考試委員會發(fā)布的《考試大綱》中確定。
考試統(tǒng)一用書由中國注冊會計(jì)師協(xié)會全國考試委員會根據(jù)每年的考試大綱統(tǒng)一組織編寫,考生在報(bào)名時可以直接通過當(dāng)?shù)刎?cái)政部門訂購。中注協(xié)考試委員會一般會在每年的教材發(fā)行后根據(jù)考生反映的問題再次印發(fā)教材答疑。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十四
注冊會計(jì)師考試難度非常大,體現(xiàn)在注冊會計(jì)師考試備考內(nèi)容多上,注冊會計(jì)師考試分為六科,分別是會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法和公司戰(zhàn)略與風(fēng)險,教材內(nèi)容非常多,每一本教材的知識點(diǎn)都達(dá)到二三百頁。
注冊會計(jì)師考試難度體現(xiàn)知識點(diǎn)考察程度深,知識點(diǎn)考察程度深,考察的比較細(xì),根據(jù)考完的注冊會計(jì)師考生反映,有很多知識點(diǎn)學(xué)一遍都不能完全掌握,在備考的過程中出現(xiàn)看不懂書聽不懂課的狀況是非常正常的,像《會計(jì)》科目中的長期股權(quán)投資和合并財(cái)務(wù)報(bào)表難度都是非常大,很多考生都表示都要學(xué)四五遍,對知識點(diǎn)的掌握程度也很難達(dá)到百分之百。
注冊會計(jì)師考試難度體現(xiàn)在考生大部分都是在職考生,因?yàn)樽詴?jì)師的條件是需要大專以上學(xué)歷才能備考,在校生是不可以考的,所以大部分考生都是在職考生。備考時間少,考試難度自然大。
注冊會計(jì)師的難度體現(xiàn)在備考時間長,能夠堅(jiān)持下來的考生很少,且單科成績的有限期是五年,想要取得注冊會計(jì)師資格,需要考生在五年內(nèi)通過專業(yè)階段的六科,如果第五年沒有通過全部科目的話,那么在第六年達(dá)到五年的科目成績將作廢,需要重新考取,所以單科成績的年限限制無疑又增加了注冊會計(jì)師考試的難度。
另外,注冊會計(jì)師考試是含金量最高的考試之一,六門課五年內(nèi)考完,每年考題都比較難,通過率不高,用途就是升職加薪,在外企有這個證年薪幾十萬,沒這個證年薪幾萬,差距在十倍以上。
事實(shí)上cpa只是中級會計(jì)人員必備的專業(yè)證書。在就業(yè)方面來看,國有大型企業(yè),外資公司和少數(shù)民營公司都會有比較好的就業(yè)機(jī)會。
作為打工者,cpa即使在財(cái)務(wù)領(lǐng)域也不是最強(qiáng)的職業(yè),因?yàn)檫€有acca,aia,cga,cfa,其中acca和cfa的年薪通常都不低于25萬,上財(cái)?shù)娜騛cca考試單科第一名的本科生出校門就是15萬的年薪,加上lawrance和bonus,一年要超過20萬,這就是比較硬的專業(yè)證書了。
單純來說cpa,各個城市的就業(yè)狀況是不同的,它主要還是依附于你的工作職位,fs,fm,fd,fc,不同層級工資當(dāng)然不同。通常來說,在一線城市,cpa還是比較有競爭力的,而在二三線城市,就相當(dāng)具有競爭能力了。
再補(bǔ)充一下,當(dāng)然也有很多高級財(cái)務(wù)人員也只有cpa沒有其他證書。這是因?yàn)樗麄兊哪昙o(jì)問題,很多從立信出來的??粕F(xiàn)在一樣做到了中國區(qū)甚至大中華區(qū)fc等等很高的位置,他們具備cicpa。
但這和他們的年紀(jì)有關(guān),其中絕大部分人都是90年代初已經(jīng)畢業(yè)的。具備了豐富的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解,目前中國注冊會計(jì)師協(xié)會約有14萬會員,如果要使中國會計(jì)師滿足未來的需求,則需要至少30萬注冊會計(jì)師人才。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十五
考試科目:注會考試采取6+1的模式,即專業(yè)科目6門,再加一個綜合考試。cpa的考試科目為《審計(jì)》、《會計(jì)》、《公司戰(zhàn)略》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》、《財(cái)務(wù)成本管理》。cpa每一個科目都有幾百頁的內(nèi)容,基本上都是純文字?jǐn)⑹觯枰忌孕欣斫饧庸?,抓住關(guān)鍵的知識點(diǎn)。
考試周期:注冊會計(jì)師考試規(guī)定,要在5年的時間內(nèi)通過專業(yè)階段6個科目的考試。如果沒有通過,那么第一年考試的成績將作廢,需要重新考。自學(xué)可以,但是必須具備極強(qiáng)的意志力和自律能力和學(xué)習(xí)能力,才能在規(guī)定的時間里通過六科考試。
cpa考試難度:注冊會計(jì)師是會計(jì)領(lǐng)域高端證書,它還有一個代名詞,那就是財(cái)會界的“第一考”,與司考齊名??荚囯y度能在所考試中位列前三。注冊會計(jì)師的考試科目比較多,涉及的知識范圍比較廣,自學(xué)可以,但難度較大。
cpa考試通過率:據(jù)高頓財(cái)經(jīng)cpa研究中心的數(shù)據(jù)反饋,注冊會計(jì)師考試每年的單科通過率約10%左右,這個比例是實(shí)際通過人數(shù)占參加考試人數(shù)的比例,因?yàn)槊磕甓加幸淮蟛糠秩藞?bào)名了,但不去參加考試,如果你是一名參加過考試的考生,你會發(fā)現(xiàn)約有一半的人都棄考,出考率還不到50%,所以cpa考試的難度還是比較大的。
所以,cpa學(xué)習(xí)難度很大,通過率也不高,高含金量和高認(rèn)可度就注定注冊會計(jì)師考試很難,但每年還是有不少考生通過考試了,因此只有用心,再有難度也不是問題。如果感覺自己學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的cpa可以自學(xué),對于本身學(xué)習(xí)能力比較差的考生,建議報(bào)班學(xué)習(xí),這樣效率提高不少,時間也節(jié)省不少。
自學(xué)注會需要解決兩個問題。首先你要選定報(bào)考科目。注會的會計(jì)、審計(jì)、稅法相互之間聯(lián)系密切,會計(jì)是基礎(chǔ);財(cái)務(wù)成本管理和公司戰(zhàn)略也是有聯(lián)系的,經(jīng)濟(jì)法和稅法需要理解記憶的東西比較多。如果是自學(xué)報(bào)考的話,建議每年報(bào)考不少于2門,最好是每年3門。其次是前學(xué)習(xí)的問題。自學(xué)本來就比那些報(bào)名面授班的考生更難一些,所以,必須要提前學(xué)習(xí),而且還要制定計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行。
自學(xué)cpa需要自律。因?yàn)樽詫W(xué)沒有高頓的老師天天指導(dǎo)你,自己的任務(wù)需要自己按照計(jì)劃來完成,如果自律性不強(qiáng),那么就會影響整個備考計(jì)劃。
自學(xué)cpa需要耐得住寂寞。cpa是一場持久戰(zhàn),每年棄考率很高,備考過程中是孤獨(dú)的,以為要犧牲娛樂和休息的時間來面對枯燥的會計(jì)考試,需要耐得住寂寞。
自學(xué)cpa需要有時間觀念。報(bào)考注冊會計(jì)師考試的大多數(shù)都會選擇三到四門科目,但是備考時間有限,那么擠時間和合理利用僅有的時間最為關(guān)鍵,所以,自學(xué)注會需要有極強(qiáng)的時間觀念。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十六
注冊會計(jì)師在我國缺口很大,尤其在大中城市更是如此。一般會計(jì)師事務(wù)所的普通職員在北京,上海,廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)平均工資在5000元左右。如果你通過了考試并獲得了注冊會計(jì)師證書,擁有簽字權(quán)的話,年收入可以直接飆升至百萬。另外在注冊會計(jì)師在事務(wù)所工作一定年限后跳槽到大中型企業(yè)做高級財(cái)務(wù)經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)(cfo)的機(jī)會也很大。這就是注會被譽(yù)為財(cái)會領(lǐng)域“第一黃金職業(yè)”的原因。
會計(jì)師事務(wù)所的工資不是固定計(jì)時的,沒有月薪年薪一說。一般會計(jì)師事務(wù)所員工(含注冊會計(jì)師)的薪酬包括固定部分和效益部分。固定部分指基本工資,考慮的因素有基本生活費(fèi)、擔(dān)任的職務(wù)、有什么執(zhí)業(yè)資質(zhì)、工作年限、本所工齡等。效益部分指按照當(dāng)期的工作業(yè)績計(jì)算的獎金或提成。
前者占的比例較小,所謂注會高收入主要在后者。由于注會可以擔(dān)任主審、要在報(bào)告上簽字、承擔(dān)法律責(zé)任,所以注會的分配要優(yōu)于其他人員。
另外,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、事務(wù)所的資質(zhì)(有沒有證券資格)、事務(wù)所的口碑(影響業(yè)務(wù)來源)、注會個人的業(yè)務(wù)能力都對注會的個人收入有影響。
但是無論如何,注會的收入都好于當(dāng)?shù)匾话闫髽I(yè)。一般城市正規(guī)的事務(wù)所注會的待遇至少是你說的那樣,業(yè)務(wù)來源比較好、能力強(qiáng)的.會更高。
注會必須在事務(wù)所專職工作,不允許有其他工作,也不允許跨所執(zhí)業(yè),所以一般沒有與個人有關(guān)的其他收入。所有業(yè)務(wù)收入都是事務(wù)所的,注會只能參與分配。
如果不想在事務(wù)所執(zhí)業(yè),也可以去大型企業(yè)擔(dān)任管理工作,比如財(cái)務(wù)會計(jì)主管、內(nèi)審、總會計(jì)師等。一般待遇也不錯,我的同事就有在審計(jì)中被業(yè)務(wù)單位看中后高薪挖去的。
會計(jì)師的薪酬(2008年會計(jì)人員的工資待遇情況)是個敏感的話題,不僅因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)不同,給予會計(jì)師的薪酬必將有所不同,而且企業(yè)認(rèn)為薪酬既屬于企業(yè)的商業(yè)秘密,也屬于個人隱私,常常不愿意透露。
以國際四大會計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)工作的專業(yè)人員介紹來說,一般情況下,新人可在進(jìn)入企業(yè)2-3年后升任為高級審計(jì)員;再經(jīng)過2年左右升任為經(jīng)理;之后3年左右升任為高級經(jīng)理;再經(jīng)過3-4年可升為合伙人。
剛剛畢業(yè)的進(jìn)入國際四大會計(jì)師事務(wù)所的學(xué)生月薪大約是5000元人民幣;經(jīng)理級每個月的薪酬大約是2萬至4萬元人民幣;越往上升月薪會越高。薪酬的組成普遍為每年13至14個月的月薪,外加分紅、福利和獎金。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十七
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景是市場經(jīng)濟(jì)中非常重要的一門世界性的職業(yè),當(dāng)然也是會計(jì)科目中含金量最高的。市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,特別是所有權(quán)的多元化,注冊會計(jì)師也被被譽(yù)為公眾利益的守護(hù)神。
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景是信息技術(shù)的革命,為會計(jì)國際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持,并加速了會計(jì)的國際化進(jìn)程;與此同時,注冊會計(jì)師行業(yè)卻出現(xiàn)了人才緊缺的狀態(tài)。澳洲會計(jì)師公會北京委員會會長廖仲敏先生估計(jì),國際四大會計(jì)師事務(wù)所今年國內(nèi)需增聘約4000個畢業(yè)生及700個具有經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)人員。除此之外,其他會計(jì)師事務(wù)所及工商機(jī)構(gòu)也需要大量的會計(jì)人才。
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景,進(jìn)入中國10年,大約是1993年前后,國外的注冊會計(jì)師開始進(jìn)入中國,參與各地的貿(mào)易、金融和企業(yè)上市等經(jīng)營管理,其中最為明顯的是審計(jì)業(yè)務(wù)(auditingindustry)。所謂審計(jì),就是注冊會計(jì)師通過審閱財(cái)務(wù)信息及非財(cái)務(wù)信息,確定某公司的賬目是否可信,并向有關(guān)單位或公眾發(fā)表其意見。財(cái)務(wù)信息包括會計(jì)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)信息,而非財(cái)務(wù)信息則包括公司管治、內(nèi)部控制、環(huán)境管理系統(tǒng)及人力資源管理等。
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景看好,進(jìn)入中國市場,一方面協(xié)助中國企業(yè)發(fā)展海外市場,甚至到海外市場上市融資,另一方面,亦可協(xié)助海外企業(yè)投資中國市場;國際會計(jì)師還可以憑借自己的經(jīng)驗(yàn),協(xié)助中國企業(yè)適應(yīng)新的會計(jì)制度,加快與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌的步伐;國際會計(jì)師亦可以協(xié)助培養(yǎng)內(nèi)地的會計(jì)人才。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇一
目錄(甘肅)
注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是市場經(jīng)濟(jì)的重要制度安排。經(jīng)過30年的較快發(fā)展,我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量,在深化對外開放、提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配臵、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會公平正義等方面做出了重要貢獻(xiàn)?!笆濉睍r期是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,也是我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要階段。為保障行業(yè)發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,緊緊圍繞《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011—2015年)和《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2015),以甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省財(cái)政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)若干意見》(甘政辦發(fā)[2010]23號)文件精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省財(cái)政廳《甘肅省關(guān)于推動會計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實(shí)施辦法》(甘財(cái)辦[2010]66號)既定目標(biāo),制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時期,在省委、省政府和財(cái)政廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中注協(xié)、中評協(xié)的支持和指導(dǎo)下,我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)黨建,促進(jìn)發(fā)展,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師和從業(yè)人員,堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線,以維護(hù)社會公眾利益為根本宗旨,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提高、執(zhí)業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事務(wù)所做大做強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)顯著等成績,為十二五期間的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),著力推進(jìn)行業(yè)黨建工作。省委、省政府和財(cái)政廳黨組高度重視注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把行業(yè)黨建作為促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的頭等大事,批準(zhǔn)成立了行業(yè)黨委,落實(shí)了黨委編制,黨建經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,行業(yè)黨委著力加強(qiáng)事務(wù)所基層黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了黨組織在行業(yè)的全覆蓋。迄今為止,全省已建立事務(wù)所黨支部59個,黨員313名。同時,抓黨建帶群建,全面推進(jìn)行業(yè)工會、婦女委員會、共青團(tuán)組織建設(shè)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。財(cái)政廳黨組秉承指導(dǎo)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。行業(yè)黨委及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員。提出“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧行業(yè)、規(guī)范內(nèi)部治理、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織”的總體要求。抓制度建設(shè),建長效機(jī)制,著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久力;抓典型引路,建行業(yè)標(biāo)桿,著力激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造力;抓大所帶小所,建和諧行業(yè),著力提升行業(yè)的綜合實(shí)力;抓行業(yè)誠信,建文明行業(yè),著力提升行業(yè)發(fā)展精神動力。注重利用簡報(bào)、會刊、網(wǎng)站等宣傳手段,充分發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,提升了黨建工作的整體水平。
(三)貫徹國辦56號、省政府23號文件精神,促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。省政府23號文件提出了加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、政策措施等,是今后相當(dāng)長一個時期指導(dǎo)我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。同時制定了《甘肅省關(guān)于推動會計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實(shí)施辦法》,切實(shí)解決行業(yè)存在的實(shí)際問題,推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展。按照“專業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營、一體化管理”的思路,推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)。目前,全省已有5家會計(jì)師事務(wù)所與北京大型事務(wù)所實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合或合并,成為全國備百強(qiáng)所的分所,躋身于全國百強(qiáng)所行列。部分小型事務(wù)所通過整合資源,重組聯(lián)合,規(guī)模和競爭力不斷增強(qiáng),集中度明顯提高。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高。通過開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,促進(jìn)事務(wù)所和廣大執(zhí)業(yè)人員牢固樹立質(zhì)量意識,不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。制定了會員投訴舉報(bào)受理和處理辦法、會員誠信檔案管理辦法、專業(yè)咨詢委員會工作規(guī)程,修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)施辦法、懲戒委員會工作規(guī)程、維權(quán)委員會工作規(guī)程等制度。實(shí)現(xiàn)檢查隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)檢查督促,切實(shí)幫助事務(wù)所提高質(zhì)量和水平。幾年來,共檢查會計(jì)師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)173家,抽查報(bào)告931份,處理了37家事務(wù)所、4名注冊會計(jì)師、3名注冊資產(chǎn)評估師,處理投訴舉報(bào)案件12起。
(五)實(shí)施人才戰(zhàn)略,注冊會計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)步。一是抓領(lǐng)軍人才培養(yǎng),先后在行業(yè)內(nèi)篩選出多名優(yōu)秀注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師,組織到省外大中型事務(wù)所考察學(xué)習(xí)交流,到境外、國外考察學(xué)習(xí)交流,開拓視野,增長見識。二是做好注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師考試工作,五年來共有22289人次報(bào)考注冊會計(jì)師,報(bào)考61240科次,單科合格1696科次,全科累計(jì)合格285人。1890人次報(bào)考注冊資產(chǎn)評估師,報(bào)考6000科次,單科合格320科次,全科累計(jì)合格200多人。還吸引了一批注冊造價師、注冊稅務(wù)師等多種資質(zhì)的復(fù)合型人才。三是做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,不斷提高注冊會計(jì)師綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。始終堅(jiān)持以職業(yè)道德教育為中心,以提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo),分門別類舉辦培訓(xùn)班,五年共組織各類培訓(xùn)班75期,累計(jì)培訓(xùn)5733人次。有100多人次參加中注協(xié)、中評協(xié)在北京、上海和廈門國家會計(jì)學(xué)院的以及不同形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
(六)服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。行業(yè)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大,執(zhí)業(yè)范圍不斷拓展,執(zhí)業(yè)質(zhì)量有了明顯的提高,既提供了專業(yè)化的服務(wù),又為我省改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是5年以來,為上千戶企業(yè)、幾十萬個單位進(jìn)行了審計(jì)和評估,特別是在國企改制過程中,直接參與了全省破產(chǎn)清算、收購、重組、改制和不良資產(chǎn)處臵共計(jì)1712戶;二是為我省22家上市公司進(jìn)行了上市前的審計(jì)和資產(chǎn)評估,規(guī)范了公司財(cái)務(wù),健全了公司內(nèi)部制度,募集資金近百億元;三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提供相關(guān)咨詢服務(wù);四是完成了全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作;五是為全省基本建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)、決算審計(jì)節(jié)約上百億元資金,配合四大金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行不良資產(chǎn)評估,盤活了國有資產(chǎn),為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)做出了突出貢獻(xiàn)。
(七)加強(qiáng)文化建設(shè),促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),豐富會員業(yè)余文體生活,增強(qiáng)會員間的交流,促進(jìn)行業(yè)和諧,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力,已連續(xù)舉辦兩屆行業(yè)運(yùn)動會。搭建與政府相關(guān)部門、大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系溝通平臺,連續(xù)五年舉辦“春節(jié)聯(lián)誼茶話會”。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨86、87、88、89周年文藝匯演,展示行業(yè)良好精神風(fēng)貌。在建黨89周年召開行業(yè)慶“七一”暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會,貫徹落實(shí)全國注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進(jìn)會精神,表彰了在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的6個先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和6名行業(yè)黨建工作積極支持者。
(八)廣泛參與社會事業(yè),行業(yè)公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。履行社會責(zé)任,彰顯行業(yè)形象,是行業(yè)協(xié)會一貫倡導(dǎo)并努力付之實(shí)踐的目標(biāo)。先后捐款120多萬元分別在天水市秦安縣、甘南州夏河縣、慶陽鎮(zhèn)原縣和寧縣援建了4所cpa希望小學(xué);為四川汶川“5.12”地震災(zāi)區(qū)、西南2010年抗旱救災(zāi)、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和舟曲特大泥石流自然災(zāi)害捐款100多萬元,用實(shí)際行動表達(dá)了對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)愛之心。此外,事務(wù)所還充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,無償為公益事業(yè)提供專業(yè)服務(wù),積極參與救災(zāi)物資審計(jì),充分展現(xiàn)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)心系災(zāi)區(qū)、無私奉獻(xiàn)的社會責(zé)任和公益精神。
(九)重視行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。幾年來,甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部把甘肅注冊會計(jì)師行業(yè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系和探索的重點(diǎn),肯定了行業(yè)黨委抓政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的成績,并發(fā)了內(nèi)參;在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,行業(yè)黨委積極培養(yǎng)行業(yè)代表人士,先后選送了30多名優(yōu)秀人士參加了中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部在中央黨校、國家社會主義學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)班;目前,全行業(yè)產(chǎn)生了18名省、市、縣政協(xié)委員,其中4名省政協(xié)委員(占38名行業(yè)全國政協(xié)委員和省級政協(xié)委員的10.5%),2名市政協(xié)常委,1名婦女聯(lián)合會代表,7名青年聯(lián)合會代表,他們在參政議政過程中,通過考察調(diào)研,就行業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等提出了多份有價值的議案,得到了社會有關(guān)方面的關(guān)注,也為行業(yè)爭取和營造了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(十)加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。一是充實(shí)隊(duì)伍,在人員少任務(wù)重的情況下,征得財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)同意,向社會公開招聘優(yōu)秀人才,補(bǔ)充各個崗位工作人員;二是加強(qiáng)制度建設(shè),先后制定了行業(yè)黨建方面、行業(yè)管理與服務(wù)方面、協(xié)會內(nèi)部管理方面20余項(xiàng)制度,形成了一整套制度體系,做到用制度管人,用制度管事。三是加強(qiáng)秘書處學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后派送工作人員參加了中注協(xié)、中評協(xié)、省委黨校、省行政學(xué)院和省財(cái)政廳舉辦的各類培訓(xùn)班,提高了秘書處干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
二、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形式
(一)行業(yè)發(fā)展存在的問題
1.行業(yè)內(nèi)部存在的突出問題。一是注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師風(fēng)險意識不強(qiáng),質(zhì)量意識薄弱,執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)未建立起有效的內(nèi)部質(zhì)量控制制度;二是對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)理解不夠深,審計(jì)、評估程序履行不夠到位;三是職業(yè)道德建設(shè)尚需加強(qiáng);四是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏多,不規(guī)范競爭的問題比較嚴(yán)重。
2.行業(yè)監(jiān)督管理方面存在的問題。全社會對行業(yè)多頭監(jiān)管,評估業(yè)務(wù)部門分割。目前,我省除財(cái)政廳外,還有財(cái)政部駐甘專員辦、審計(jì)署駐蘭特派辦、證監(jiān)局、工商局、稅務(wù)局、國資委、審計(jì)廳等部門,都對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,各有關(guān)部門依法監(jiān)管對提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量起到了一定的積極作用,但是多頭監(jiān)管也存在很大的弊端,且不符合行政改革的要求,多頭監(jiān)管造成的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)一年從頭到尾都有政府部門檢查。大部分監(jiān)管部門缺乏專業(yè)監(jiān)管人員,都或多或少抽調(diào)行業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員參與檢查。而評估資質(zhì)分別歸財(cái)政、建設(shè)、國土資源、物價等多個不同部門管理,各部門依據(jù)其上級部門的規(guī)章來操作,致使條塊分割,注冊資產(chǎn)評估師的評估業(yè)務(wù)越來越少。個別政府部門執(zhí)法程序不規(guī)范,不給執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員復(fù)議、聽證的機(jī)會,影響了業(yè)務(wù)的開展。
3.外部環(huán)境方面存在的問題。政府部門干預(yù)行為較明顯。一是干預(yù)聘請執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu);二是干預(yù)業(yè)務(wù)報(bào)告的意見類型;三是干預(yù)業(yè)務(wù)收費(fèi);四是其他有關(guān)干預(yù)行為。
全社會的整體誠信度不高。目前,我省市場對高質(zhì)量的會計(jì)信息缺乏強(qiáng)烈的需求。注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師在審計(jì)、評估過程中明顯感覺到報(bào)告的使用方誠信意識差,不能提供真實(shí)的會計(jì)資料和評估資料,注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師缺乏行政執(zhí)法人員同樣的執(zhí)法手段,有的缺乏相應(yīng)的分析判斷能力,有的受社會上拜金主義和誠信缺失等現(xiàn)象的影響,出于個人或小集團(tuán)利益的驅(qū)使,為了競爭到業(yè)務(wù)迎合客戶的意愿,出具不真實(shí)的審計(jì)、評估報(bào)告。大量黑中介的存在和行業(yè)的潛規(guī)則擾亂了市場。一些財(cái)務(wù)公司非法承攬審計(jì)評估業(yè)務(wù),從中提取業(yè)務(wù)提成,導(dǎo)致行業(yè)承攬項(xiàng)目必定要有提成或回扣,成為行業(yè)的潛規(guī)則;還有一些非法黑中介盜用執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的名義,私刻圖章為客戶出具報(bào)告。而從事注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)的其他黑中介的存在嚴(yán)重干擾了我省行業(yè)的發(fā)展。
專業(yè)服務(wù)收費(fèi)偏低。由于政府部門干預(yù)收費(fèi)和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)之間壓價競爭,目前我省注冊會計(jì)師行業(yè)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的省物價局《關(guān)于調(diào)整甘肅省會計(jì)事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘價費(fèi)[2004]107號)和《關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》(甘價費(fèi)[2004]339號)兩個文件都沒有執(zhí)行到位。管理當(dāng)局選擇中介機(jī)構(gòu),掌握著決定收費(fèi)的主動權(quán),即使中介機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)約定書完成了服務(wù),費(fèi)用也收不到位。
4.政策法規(guī)建設(shè)方面存在的問題。國家立法滯后?!蹲詴?jì)師法》已經(jīng)頒布實(shí)施十八年了,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變以及國際經(jīng)驗(yàn)的推廣,這部在當(dāng)時有很多方面都比較超前的法律,現(xiàn)在也明顯滯后,有許多地方需要進(jìn)一步修訂完善的地方;而資產(chǎn)評估還沒有立法機(jī)關(guān)通過的法律,《資產(chǎn)評估法》雖經(jīng)多年努力但由于牽涉多個國家部委至今仍然沒有出臺。
稅收負(fù)擔(dān)相對過重。注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)屬于知識經(jīng)濟(jì)的范疇,是新興社會服務(wù)業(yè),對注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)按照傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策征稅,導(dǎo)致重復(fù)征稅,稅負(fù)過重。北京等大部分發(fā)達(dá)省市和周邊兄弟省區(qū)都按照實(shí)際對注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)采用定率征稅的政策,而我省還沿用傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策,造成我省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)相對過重。
以上各種問題的存在互相影響,制約了行業(yè)發(fā)展,其中大部分問題是全國行業(yè)中存在的共性問題,一部分是我省特有的問題,這些問題都是發(fā)展中的問題,集中表現(xiàn)在,注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入由2006年底7428萬元增長到2010年的11203萬元,年均增長7.09%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和財(cái)政收入增長速度,也低于全國行業(yè)的平均增長速度;事務(wù)所的規(guī)模越做越小,整體競爭實(shí)力不強(qiáng),執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)基本沒有走出去,省內(nèi)業(yè)務(wù)逐年流失;個別機(jī)構(gòu)迫于無奈,將機(jī)構(gòu)遷到外省;注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師的收入水平也遠(yuǎn)低于律師等專業(yè)人士,在我省根本不屬于高收入行業(yè);收入達(dá)不到預(yù)期,加上其他因素的影響,大量優(yōu)秀人才不斷流失。
(二)行業(yè)面臨的形勢
“十二五”期間,注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)仍是社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,是新社會組織的重要代表,在規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和會計(jì)工作、國有金融資產(chǎn)管理、推進(jìn)財(cái)政資金績效評價、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督等方面仍起重要作用。省委、省政府高度重視我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展,劉偉平省長主持省政府工作后,首先關(guān)懷和關(guān)注我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,對注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展做出指示;省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉立軍同志、原省委常委、省委組織部部長侯長安同志先后到會計(jì)師事務(wù)所調(diào)研行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展;省政府辦公廳及時批轉(zhuǎn)了省財(cái)政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》(甘政辦發(fā)[2010]23號)(以下簡稱甘政辦23號),省委組織部、財(cái)政廳黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甘肅省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》(甘組通字【2009】100號)文件,這一系列政策措施的出臺奠定了行業(yè)發(fā)展和行業(yè)黨建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇。
“十二五”時期是我省全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期,也是深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域一樣,面臨的是一個可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線,它必然會帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、內(nèi)部流程再造、成本控制改進(jìn)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整等,這將對注冊會計(jì)師經(jīng)濟(jì)鑒證和專家咨詢服務(wù)提出巨大需求。隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施,也必將大大推動我省會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外,“十二五”時期提出的創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理等要求,也為注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師參與社會管理、發(fā)揮社會審計(jì)的監(jiān)督職能提供了廣闊的服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),針對當(dāng)前困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題,著力從體制機(jī)制上深化改革,開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,推動誠信建設(shè)和組織建設(shè),通過必要的扶持政策和鼓勵措施,引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力,大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部治理,促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持解放思想,開拓創(chuàng)新。立足省情,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),在遵循法制要求和市場規(guī)則的前提下,大力支持會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,積極探索加快行業(yè)發(fā)展的多種模式、途徑和方法,鼓勵優(yōu)化組合、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)行業(yè)走跨越式發(fā)展道路。
二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,規(guī)范管理。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,逐步形成執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重,市場定位各有特色,服務(wù)對象各有傾斜,地域分布較為合理,大中小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有序競爭、接續(xù)發(fā)展的格局。同時,強(qiáng)化政府行政管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律管理,健全組織形式、治理機(jī)制和行業(yè)制度,確保健康發(fā)展。
三是堅(jiān)持誠信為本,質(zhì)量第一。始終把誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線,以維護(hù)社會公眾利益為宗旨,以職業(yè)道德建設(shè)為核心,堅(jiān)守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)立場,全面提升行業(yè)的誠信度和公信力,使注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
一是規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要控制總量,提高質(zhì)量,逐步清退不符合條件的會計(jì)師事務(wù)所。保持資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量相對穩(wěn)定。采取重點(diǎn)扶持的辦法,爭取有1家會計(jì)師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國10家左右具有核心競爭力、能夠跨省甚至跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計(jì)師事務(wù)所。積極促進(jìn)中型會計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展,爭取有5家會計(jì)師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國200家能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會計(jì)師事務(wù)所??茖W(xué)引導(dǎo)小型會計(jì)師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。培養(yǎng)與我省企業(yè)和市場發(fā)展相適應(yīng)的大中小結(jié)構(gòu)合理的評估機(jī)構(gòu),培育1-2家具備證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。
二是執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展,行業(yè)收入和個人收入翻一番。認(rèn)真落實(shí)《公司法》,確保公司依法接受注冊會計(jì)師審計(jì)。將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊會計(jì)師審計(jì)范圍。明確會計(jì)師事務(wù)所開展稅務(wù)代理等涉稅鑒證業(yè)務(wù)。在鞏固財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)、資本驗(yàn)證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。評估機(jī)構(gòu)要在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上積極參與物業(yè)稅評估工作,為物業(yè)稅改革提供服務(wù)。開展以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估。做好金融資產(chǎn)評估工作。開展土地和房產(chǎn)評估等特殊領(lǐng)域資產(chǎn)評估工作,全方位服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變?nèi)∽詴?jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和全國行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度的狀況,力爭行業(yè)業(yè)務(wù)收入增速達(dá)到全國平均水平,全省行業(yè)收入、注冊會計(jì)師注冊資產(chǎn)評估師收入和從業(yè)人員收入翻一番。三是執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善。打破制約行業(yè)發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護(hù),有效治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等不當(dāng)行為,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。各市州、各部門、各單位不得人為限制會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得干預(yù)注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見和評估意見。
四是組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。支持執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進(jìn)一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,不斷完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
五是行業(yè)隊(duì)伍職業(yè)道德水平和專業(yè)能力顯著提高。實(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟培養(yǎng)一批知名的專家型注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師,打造一支誠信執(zhí)業(yè)、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。
六是提高行業(yè)信息化程度。建立我省行業(yè)信息化技術(shù)平臺,包括三個組成部分、五個中心、十七個模塊。有效解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的一些突出問題。一是通過實(shí)施運(yùn)行報(bào)告防偽鑒證系統(tǒng)和會員誠信公示系統(tǒng),改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境;二是為貫徹財(cái)政部《進(jìn)一步落實(shí)的通知》創(chuàng)造條件,通過了解各事務(wù)所平均收費(fèi)水平以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢,綜合治理事務(wù)所的低價惡性競爭行為,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);三是通過普及應(yīng)用《e審?fù)ā窐?biāo)準(zhǔn)審計(jì)軟件,提升事務(wù)所審計(jì)信息化應(yīng)用能力,規(guī)范事務(wù)所報(bào)告工作底稿、審計(jì)流程、提高作業(yè)效率、提升審計(jì)質(zhì)量;四是通過應(yīng)用注協(xié)oa辦公系統(tǒng),解決協(xié)會內(nèi)部公文處理、實(shí)現(xiàn)協(xié)會與事務(wù)所之間信息交換的電子化、無紙化,提高協(xié)會內(nèi)部文件傳閱、協(xié)會與會員間信息溝通效率;五是通過使用行業(yè)信息交流模塊,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理信息網(wǎng)上電子化報(bào)送,會員信息管理、考試、培訓(xùn)、會費(fèi)繳納、學(xué)時確認(rèn)、會員資格年度審核、黨建工作等各項(xiàng)信息都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行確認(rèn);六是通過對省轄高校推送高校審計(jì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),為事務(wù)所審計(jì)信息化輸入合格人才,降低事務(wù)所培訓(xùn)成本和培訓(xùn)工期。
四、深入推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專
加快重組聯(lián)合。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的小型會計(jì)師事務(wù)所之間進(jìn)行優(yōu)化重組,成為中型會計(jì)師事務(wù)所,穩(wěn)步擴(kuò)大我省中型會計(jì)師事務(wù)所數(shù)量。支持具備一定規(guī)模和實(shí)力的中型會計(jì)師事務(wù)所按照平等互利、公平自愿原則,采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展成為大型會計(jì)師事務(wù)所。
擴(kuò)大對外開放。積極倡導(dǎo)我省會計(jì)師事務(wù)所加入國際會計(jì)公司成為其成員所、聯(lián)系所,利用國際網(wǎng)絡(luò),吸收先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)管理模式,培養(yǎng)國際化人才,擴(kuò)大發(fā)展空間。支持會計(jì)師事務(wù)所與我省“走出去”企業(yè)合作,在境外設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu),建立國際網(wǎng)絡(luò),為我省企業(yè)走出去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轉(zhuǎn)變組織形式。達(dá)到中型和大型會計(jì)師事務(wù)所條件的會計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制,其他公司制會計(jì)師事務(wù)所按要求一律轉(zhuǎn)制為普通合伙制。鼓勵會計(jì)師事務(wù)所組建管理公司。
規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。省級財(cái)政部門要加強(qiáng)對注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的行政監(jiān)管,建立定期檢查制度,完善會計(jì)師事務(wù)所及其注冊會計(jì)師退出機(jī)制。
建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價機(jī)制。以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系”為基礎(chǔ),開展事務(wù)所綜合評價,對大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評價和管理,促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。每年組織對全省綜合評價排名前5位的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎勵。對全省綜合評價排名差的會計(jì)師事務(wù)所,限期一年進(jìn)行整頓重組。如無明顯轉(zhuǎn)變的,按照相關(guān)規(guī)定,給予行政處罰。
五、加快形成大中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局
重點(diǎn)扶持大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。積極探索適應(yīng)大型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的組織形式,大力推進(jìn)特殊普通合伙制。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展成為大型會計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的分所。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、做強(qiáng)做大過程中,要重視資源的優(yōu)化配臵和集中管理,完善治理結(jié)構(gòu),打造強(qiáng)有力的后臺支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的統(tǒng)一。
促進(jìn)中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量,不斷提高中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)重組聯(lián)合,成為中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或其分所,提高為市場服務(wù)的能力和水平。
科學(xué)引導(dǎo)小型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。小型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)特色,重在做精做專。要科學(xué)引導(dǎo)小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)范管理運(yùn)作、嚴(yán)格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段,不斷挖掘市場需求,深化專項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù),使小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。
六、加大政策扶持和引導(dǎo)力度
完善扶持政策,合力促進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的支持政策,在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。支持會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿的原則,采用多種發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化組合、做大做強(qiáng),確保合并、分立、重組和聯(lián)合規(guī)范運(yùn)作。把注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓,突出工作重點(diǎn),更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)職能。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。選擇大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過收購、合并等方式在我省設(shè)立成員所或分所,重視發(fā)揮其窗口和平臺作用,為增強(qiáng)競爭力創(chuàng)造必要條件。為大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)“走出去”提供便利條件,在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面給予支持,并在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。關(guān)系國計(jì)民生的大型骨干國有企業(yè)以及上市企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。促進(jìn)中型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)能力不斷提升。支持小型會計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、it支持、個人理財(cái)、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域,積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。
七、積極拓展新業(yè)務(wù),完善市場體系
一是鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場。緊緊圍繞國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、資本市場、其他要素市場以及政府管理的需求,著力鞏固現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,維護(hù)資產(chǎn)所有者、債權(quán)人及相關(guān)利益方的合法權(quán)益,推動資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配臵。緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為審計(jì)、資產(chǎn)評估提供的更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇,向傳統(tǒng)市場的縱深拓展,深入挖掘傳統(tǒng)市場的新需求,把審計(jì)、評估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。二是積極開拓新興市場。緊跟改革步伐,大力開拓新興的服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)范圍,提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究國家各項(xiàng)改革政策,了解政府及市場需求。努力延伸服務(wù)鏈條,尋求并培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。根據(jù)行業(yè)專業(yè)特長,注重開辟高端業(yè)務(wù)、前沿業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域,努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場體系。三是努力培育潛在市場。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,孕育著巨大的業(yè)務(wù)需求。注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)要積極研究,認(rèn)真對待,把握機(jī)會,尋找行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),充分發(fā)揮價值服務(wù)的專業(yè)作用。
八、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)
重視人才培養(yǎng),抓好隊(duì)伍建設(shè)。要抓好人才儲備,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才,為我省注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展提供人才保障。會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要在行業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、主渠道作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn),致力于培養(yǎng)一批專業(yè)扎實(shí)、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的領(lǐng)軍人才。要制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,分階段、分步驟抓好組織實(shí)施。要培育尊重人才、保護(hù)人才的企業(yè)文化,形成以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛圍。
搭建良好平臺,完善培養(yǎng)機(jī)制。積極落實(shí)梯次培養(yǎng)、階段式學(xué)習(xí)、不同類型針對性培訓(xùn)的人才戰(zhàn)略模式,切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度,完善人才培養(yǎng)機(jī)制。改革完善人力資源制度,進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制,把加快培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)骨干列入重要議事日程,推動從業(yè)人員隊(duì)伍順利實(shí)現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。
九、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ),以國家骨干通信網(wǎng)為依托,集數(shù)字、語音、視頻為一體,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化,增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、數(shù)字傳真,加強(qiáng)與會員交流和聯(lián)系。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)備份方案的規(guī)劃與建設(shè),建立有效的應(yīng)急機(jī)制。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理
清理現(xiàn)有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照省財(cái)政廳“嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格處理”的原則,淘汰一批規(guī)模小、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低、抗風(fēng)險能力差、股東和合伙人不到位、設(shè)立條件達(dá)不到批準(zhǔn)開業(yè)要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)厲打擊黑中介,會計(jì)師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個人不得承辦注冊會計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)。規(guī)范會計(jì)服務(wù)市場,嚴(yán)禁會計(jì)公司從事審計(jì)評估業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)財(cái)政部門和工商部門積極推廣審計(jì)評估報(bào)告實(shí)施防偽標(biāo)志,打擊黑中介從事審計(jì)評估業(yè)務(wù)的非法行為,杜絕非法報(bào)告,凈化會計(jì)服務(wù)市場,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《注冊會計(jì)師法》、《行政許可法》和設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的規(guī)定,按照公開、公平、公正、便民、高效和“總量控制,退一補(bǔ)一”的原則,依照法定程序嚴(yán)格審批會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。及時跟蹤了解會計(jì)師事務(wù)所有關(guān)信息和動態(tài),監(jiān)督會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動,防止出現(xiàn)“重審批、輕監(jiān)管”等現(xiàn)象。不具備證券期貨資格的會計(jì)師事務(wù)所,不得承接證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。禁止會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一所多章分頭簽發(fā)業(yè)務(wù)報(bào)告等行為。
規(guī)范選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)行為。引導(dǎo)社會合理選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的評價機(jī)制和措施。各級政府部門和企事業(yè)單位要按照公開公正透明的原則選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),不得指定業(yè)務(wù),不得索取提成或回扣。任何單位不得干預(yù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的承接、報(bào)告意見的類型、業(yè)務(wù)收費(fèi),不得收取提成或回扣。對要求出具不當(dāng)報(bào)告干預(yù)業(yè)務(wù)和索要提成回扣的委托人以及政府相關(guān)人員,要依法追究責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,建立財(cái)政部門和審計(jì)、銀行、證券、保險等監(jiān)管部門的信息共享制度,不斷提高監(jiān)管效能。嚴(yán)厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。省財(cái)政廳要重點(diǎn)加強(qiáng)對中小型會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采取多種形式交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),建立完善定期檢查制度。研究建立注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師監(jiān)管責(zé)任追究制度,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,將強(qiáng)化監(jiān)管與改進(jìn)服務(wù)結(jié)合起來,將打擊不良風(fēng)氣、違規(guī)行為與表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣結(jié)合起來。要研究建立會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師退出機(jī)制,對達(dá)不到設(shè)立條件要求、不能維持運(yùn)轉(zhuǎn)及信用評級達(dá)不到最低要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法清理,對不符合年檢條件的注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師堅(jiān)決轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。要加強(qiáng)行業(yè)交流,把握行業(yè)發(fā)展動向,推動注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展態(tài)勢。
十一、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和內(nèi)部治理
深化誠信建設(shè),鑄造誠信精神。大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚,深入推進(jìn)行業(yè)法制教育和誠信建設(shè)。不斷完善誠信檔案制度,建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)誠信公約制度,把誠信的理念融入血液中,變成每一個注冊會計(jì)師和從業(yè)人員的自覺行為。宣揚(yáng)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神,不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。加強(qiáng)制度建設(shè),提高自律水平。嚴(yán)格注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師注冊及考試制度,大力開展繼續(xù)教育,夯實(shí)行業(yè)自律基礎(chǔ)。加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律檢查和懲戒力度,建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系,不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段。進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德準(zhǔn)則體系,促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平不斷提高。制定會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)信用評級制度,科學(xué)選取評價指標(biāo),將全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)納入評價范圍,及時公布評價結(jié)果,并對評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)管理。
狠抓內(nèi)部治理,建設(shè)人合文化。吸收借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制,加快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制,建立健全以決策程序、風(fēng)險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的內(nèi)部管理制度,增強(qiáng)管理的科學(xué)性和透明度,規(guī)范和理順合伙人(股東)之間,合伙人(股東)與注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師以及和員工之間的關(guān)系。倡導(dǎo)大中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的技術(shù)支持部門、質(zhì)量管控部門和信息技術(shù)部門,建立健全并有效實(shí)施全過程質(zhì)量控制規(guī)程。各級財(cái)政部門和協(xié)會在考察、評價執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時,要將其內(nèi)部治理情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為,形成整體團(tuán)隊(duì)的向心力,促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展。規(guī)范承辦業(yè)務(wù)行為。制定《甘肅省規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所承辦業(yè)務(wù)行為的管理辦法》,要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在確定是否承辦業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)評價客戶誠信情況,評估審計(jì)風(fēng)險,評價自身專業(yè)勝任能力及獨(dú)立性;承辦業(yè)務(wù)時,必須統(tǒng)一以會計(jì)師事務(wù)所名義接受委托,并直接與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書,不得與中介人簽訂業(yè)務(wù)約定書,任何人不得以個人名義從事注冊會計(jì)師法定業(yè)務(wù),遵循“誰委托誰付費(fèi)”;對委托人之外的其它部門非法干預(yù)、指定業(yè)務(wù)行為,應(yīng)自覺抵制并依法保護(hù)自己的合法權(quán)益;對事務(wù)所在承辦業(yè)務(wù)工程中,未簽訂業(yè)務(wù)約定書、缺少充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)、缺少必要的復(fù)核程序、未按規(guī)定編制、歸整和保存工作底稿的將嚴(yán)格懲處。
十二、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),完善自律管理
健全協(xié)會運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、專門專業(yè)委員會和秘書處的作用,完善協(xié)會運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)做到職責(zé)明確、分工合理和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通政府和會員的橋梁作用,搭建好服務(wù)會員和市場的平臺。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取政府部門的理解、配合和支持,為注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。幫助解決會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,支持其依法執(zhí)業(yè),維護(hù)其合法權(quán)益,將行業(yè)協(xié)會建設(shè)成“自我發(fā)展,自我管理,自我監(jiān)督,自我完善”的行業(yè)自律管理組織。
強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理。協(xié)會要以科學(xué)發(fā)展觀為指引,加強(qiáng)隊(duì)伍管理。按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,探索建立與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)自律管理體系,探索為會員服務(wù)的新思路、新途徑、新方法,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化,切實(shí)為會員提供服務(wù)。
建設(shè)一支懂專業(yè)、會管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,切實(shí)提高行業(yè)協(xié)會專業(yè)服務(wù)水平。充分利用信息技術(shù),打造專業(yè)化和系統(tǒng)化的人才、服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)管理信息化,提高行業(yè)管理效率,為注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供專業(yè)支撐。
創(chuàng)新服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)能力提升。緊緊圍繞“服務(wù)于會員、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會”的要求,抓服務(wù)、促規(guī)范,建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,在提升行業(yè)協(xié)會運(yùn)行的透明度、服務(wù)行業(yè)的信息披露制度、完善方便會員的公開承諾制度、健全公開嚴(yán)格的服務(wù)程序上下功夫,加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。通過建立健全行業(yè)自律管理制度,全面推進(jìn)行業(yè)立法、準(zhǔn)則建設(shè)、會員管理、注冊監(jiān)管、考試培訓(xùn)、理論研究、行業(yè)黨建等各項(xiàng)工作,引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
十三、加強(qiáng)行業(yè)黨建工作,增強(qiáng)行業(yè)黨組織的凝聚力建立健全行業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,探索具有行業(yè)特色的黨建模式。從加強(qiáng)基層黨組織入手,自下而上推動行業(yè)黨建工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的廣泛覆蓋。
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的凝聚力和競爭力。以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織帶動創(chuàng)建先進(jìn)單位,以爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員帶動爭當(dāng)優(yōu)秀員工,促進(jìn)全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣,形成上下齊心協(xié)力創(chuàng)先進(jìn)、黨群爭先恐后爭優(yōu)秀的氛圍。把抓黨建與抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),大力實(shí)施把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程,建立健全“黨建帶群建”的工作機(jī)制,不斷提高行業(yè)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作,探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和途徑,與統(tǒng)戰(zhàn)部門及相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加大行業(yè)代表人士的培養(yǎng)、選拔和推薦的力度。完善行業(yè)代表人士的綜合評價體系,引導(dǎo)他們更好地踐行社會責(zé)任,拓寬他們參政議政的渠道。
十四、加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),樹立良好的行業(yè)形象建立行業(yè)核心文化價值體系。根據(jù)建設(shè)社會主義核心價值觀的要求,結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況,制定加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見,以行業(yè)文化建設(shè)的總體框架為指導(dǎo),形成符合行業(yè)特色的核心文化價值體系,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),努力以行業(yè)文化提升行業(yè)形象,以行業(yè)形象展示行業(yè)文化。
加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)文化的宣傳教育,引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)構(gòu)建誠信文化,制定推動行業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)制度,讓注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師明確價值取向、踐行行業(yè)文化,建立形成積極、健康、向上的行為規(guī)范和工作氛圍,大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重的職業(yè)理念,遵循獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則,提高行業(yè)的軟實(shí)力。
把行業(yè)文化建設(shè)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與思想道德建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與競爭力建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)黨的建設(shè)結(jié)合起來,把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)形象建設(shè)結(jié)合起來,激發(fā)從業(yè)人員的積極性與創(chuàng)造性,形成一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的風(fēng)氣,增強(qiáng)行業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,提高行業(yè)的核心競爭力,樹立良好的行業(yè)形象,贏得公眾的信賴和尊重,擴(kuò)大行業(yè)的社會影響。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇二
年,在財(cái)政部黨組和理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及關(guān)于注冊會計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神,扎實(shí)開展行業(yè)教育實(shí)踐活動和行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動,全面推進(jìn)行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略的實(shí)施,著力做好服務(wù)“全面深化改革”大局的工作,著力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問題,著力辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情,著力抓好謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),圓滿完成了年度工作目標(biāo),行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)取得新的成效。
xx年,中注協(xié)重點(diǎn)開展了以下工作:
自20xx年以來,全國行業(yè)黨委和中注協(xié)圍繞“創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)誠信”等重大任務(wù),開展了一系列主題年活動,有力地促進(jìn)了行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。20xx年,針對制約行業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”問題,開展了行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動,以人才隊(duì)伍建設(shè)牽引帶動行業(yè)工作和行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力的全面提升。
行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動取得顯著成效。印發(fā)《關(guān)于開展注冊會計(jì)師行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動的指導(dǎo)意見》,明確了活動的總體要求和總體目標(biāo),提出了包括改進(jìn)完善注冊會計(jì)師繼續(xù)教育機(jī)制、內(nèi)容和方式,強(qiáng)化高端人才培養(yǎng),完善事務(wù)所人才建設(shè)機(jī)制,完善非執(zhí)業(yè)會員管理和服務(wù)體系,支持行業(yè)后備人才培養(yǎng),加強(qiáng)注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)等在內(nèi)的六大任務(wù)。制定“人才隊(duì)伍建設(shè)年”分工方案,明確26項(xiàng)活動任務(wù)和職責(zé)分工。在《中國會計(jì)報(bào)》和《中國注冊會計(jì)師》設(shè)立專欄,開展專題征文活動,總結(jié)宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。以“專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展與專業(yè)人才成長”為主題,舉辦第三屆京交會會計(jì)服務(wù)貿(mào)易系列活動。各地方注協(xié)根據(jù)活動總體要求,制定發(fā)布本地區(qū)指導(dǎo)意見,部署開展了眾多有特色、有成效、受歡迎的活動。例如,開展專題培訓(xùn),著力提升事務(wù)所合伙人和主任會計(jì)師的國際與宏觀視野,加大對審計(jì)助理人員的教育指導(dǎo);引導(dǎo)本地事務(wù)所“大帶小、強(qiáng)帶弱”,為中小型和遠(yuǎn)郊縣事務(wù)所送教上門;與高校會計(jì)院系聯(lián)合建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)基地,開展暑期社會實(shí)踐活動,舉辦會計(jì)審計(jì)知識大賽及征文活動;開展課題研究和行業(yè)優(yōu)秀科研成果評選,培養(yǎng)行業(yè)理論研究人才;建立行業(yè)人才基金服務(wù)人才成長,等等。行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動有效提高了廣大從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和道德水平,完善了行業(yè)人才培養(yǎng)體制和機(jī)制,夯實(shí)了行業(yè)各級黨組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中的政治保證作用,激發(fā)了事務(wù)所和廣大從業(yè)人員在活動中的積極性、主動性,整個活動取得顯著成效。
改進(jìn)提升會員繼續(xù)教育。以稅收法規(guī)與納稅籌劃、管理咨詢、財(cái)政投資績效評價為主題,舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班3期。委托3所國家會計(jì)學(xué)院舉辦各類主題面授培訓(xùn)班、研討班、高級研修班、中小所定向班41期,累計(jì)培訓(xùn)注冊會計(jì)師2.3萬人。針對中小事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)、加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要,先后在內(nèi)蒙古、青海、陜西、云南、四川、重慶開展“送教西部”活動,涉及中小企業(yè)審計(jì)咨詢實(shí)務(wù)、財(cái)政預(yù)算績效評價和涉農(nóng)資金鑒證咨詢等主題,共培訓(xùn)注冊會計(jì)師1500余人。啟動“分類分級分模塊”培訓(xùn)模式課題研究。首次以“行業(yè)人力資源管理”為主題舉辦專題研修班。支持地方注協(xié)舉辦高端培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班,提供課程設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)師資支持。組織落實(shí)20xx年度海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育計(jì)劃,會同上海國家會計(jì)學(xué)院開設(shè)“中注協(xié)海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育”專區(qū),依托上海國家會計(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,合作開發(fā)非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)絡(luò)課程,對海外非執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),培訓(xùn)選學(xué)課程增至157門。
深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)重點(diǎn)工程。積極改進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才管理評價相關(guān)工作,啟動行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)及管理制度機(jī)制研究,開展“行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)大綱”課題研究。落實(shí)《關(guān)于提升注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》,完成第四批35名金融審計(jì)方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員的選拔測試工作并開展培訓(xùn),中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)選派推薦10名業(yè)務(wù)骨干同期參加培訓(xùn)。組織第三批金融審計(jì)方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員赴境外(英國)培訓(xùn)。組織260余名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員參加財(cái)政部“領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓(xùn)”。對行業(yè)領(lǐng)軍人才第三批、第四批以及主任會計(jì)師班第一批學(xué)員進(jìn)行畢業(yè)考核,共有80名學(xué)員經(jīng)過6年持續(xù)培養(yǎng)通過考核順利畢業(yè)。推薦領(lǐng)軍學(xué)員進(jìn)入國際后備人才庫和擔(dān)任培訓(xùn)師資,創(chuàng)建qq群和微信群,加強(qiáng)領(lǐng)軍學(xué)員的聯(lián)系和使用。
推動行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作轉(zhuǎn)型。面向地方注協(xié)和部分院校組織開展問卷調(diào)查,研究起草注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校合作管理辦法和注冊會計(jì)師行業(yè)與院校合作指導(dǎo)意見,推動各級注協(xié)、事務(wù)所與高校會計(jì)院系建立全方位行業(yè)人才供需對接和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等務(wù)實(shí)合作機(jī)制。完成20xx年度(第8期)注冊會計(jì)師專業(yè)方向師資培訓(xùn)工作;開展20xx年度(第10期)注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校學(xué)生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目選拔測試工作,選派71名學(xué)生參加境外實(shí)習(xí),同時首次舉辦綜合評價前20家事務(wù)所與注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校人才對接招聘會;舉辦注冊會計(jì)師專業(yè)方向設(shè)立20周年總結(jié)紀(jì)念活動。
二、深化考試制度改革,提高服務(wù)考生水平
在財(cái)政部考委會領(lǐng)導(dǎo)下,不斷完善考試基本制度和考試管理制度,積極推進(jìn)考試質(zhì)量保證制度改革。20xx年,注冊會計(jì)師考試順利實(shí)施機(jī)考改革,實(shí)現(xiàn)考試方式的重大變革。20xx年,中注協(xié)繼續(xù)鞏固機(jī)考改革成果,并不斷梳理、完善和簡化考試流程,改進(jìn)和提升服務(wù)考生水平,打造友好型考試。
修訂完善考試制度。參與修訂并發(fā)布《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》和《香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、中國臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》,增加考生成績復(fù)核規(guī)定,取消綜合階段考試年限,進(jìn)一步完善考試制度和規(guī)范考試組織工作。啟動《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》的修訂工作??偨Y(jié)實(shí)施機(jī)考兩年來的經(jīng)驗(yàn),制定和修訂《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試考務(wù)管理辦法》等15項(xiàng)考務(wù)管理制度,進(jìn)一步提高考試管理服務(wù)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
改進(jìn)考生服務(wù)工作。進(jìn)一步優(yōu)化和簡化與考生相關(guān)的工作流程,提高人性化服務(wù)水平。提前公布考試報(bào)名和考試時間安排,方便考生合理安排時間計(jì)劃;在報(bào)名環(huán)節(jié)取消應(yīng)屆畢業(yè)生第二次現(xiàn)場資格審核程序,取消國外學(xué)歷須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的要求,報(bào)名期間認(rèn)真解答考生咨詢,加強(qiáng)宣傳和提示提醒,做好相關(guān)服務(wù)工作;將考生申請成績復(fù)核的方式由現(xiàn)場申請改為網(wǎng)上申請;及時辦理免試核準(zhǔn)、成績證明、換證審核,以及合格證的發(fā)放等日常服務(wù)工作,妥善回復(fù)考生來信和接待考生來訪。
扎實(shí)組織實(shí)施考試。發(fā)布20xx年度考試報(bào)名簡章和考試大綱,修訂出版考試輔導(dǎo)教材,組織開展全國考試報(bào)名工作。20xx年有63.25萬人報(bào)考,共計(jì)164.55萬科次。推進(jìn)考試題庫建設(shè),并取得階段性成果。順利完成機(jī)考公司招標(biāo)、考場機(jī)位檢查、機(jī)考系統(tǒng)優(yōu)化、專家試題命制等工作。嚴(yán)密部署考試現(xiàn)場組織的各個環(huán)節(jié),妥善應(yīng)對考試中出現(xiàn)的突發(fā)情況,安全、平穩(wěn)實(shí)施專業(yè)階段、綜合階段、歐洲考區(qū)考試和英語測試,完成考試評卷、成績發(fā)布、違規(guī)考生處理等工作。
三、業(yè)務(wù)開發(fā)引導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)并重,推動事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專
自“五代會”確立新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略以來,中注協(xié)通過制定發(fā)布《注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》和專項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)指引、會同地方政府和地方注協(xié)創(chuàng)建會計(jì)服務(wù)示范基地、針對新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)等多種方式,指導(dǎo)事務(wù)所開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,行業(yè)非審計(jì)業(yè)務(wù)收入占比由20xx年的16%提升至20xx年的28%。同時,印發(fā)《關(guān)于支持會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》和《關(guān)于提升注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》,積極推動事務(wù)所做強(qiáng)做大,行業(yè)業(yè)務(wù)總收入從20xx年度的375億元增長到20xx年度的563.21億元。20xx年,進(jìn)一步采取措施,深入推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和做強(qiáng)做大戰(zhàn)略。
指導(dǎo)事務(wù)所開發(fā)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。編發(fā)《注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(20xx年)》,梳理業(yè)務(wù)項(xiàng)目達(dá)436項(xiàng),較20xx年指導(dǎo)目錄新增項(xiàng)目147項(xiàng),為事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供指導(dǎo)思路。針對工商登記制度改革、財(cái)政預(yù)算績效評價、司法會計(jì)鑒定、公司秘書、管理咨詢等中小事務(wù)所轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向,采取“送教上門”方式提升中小事務(wù)所承接新業(yè)務(wù)的能力,推動事務(wù)所加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐。
加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。制定發(fā)布《商業(yè)銀行審計(jì)指引》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》,研究起草《會計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績效評價業(yè)務(wù)指引》,為事務(wù)所承辦相關(guān)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持;結(jié)合行業(yè)工作實(shí)踐和會員需求,編寫發(fā)布《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則問題解答》,為注冊會計(jì)師執(zhí)行職業(yè)道德守則提供指導(dǎo);發(fā)布第二批共7項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則問題解答,就會計(jì)分錄測試、重要性及評價錯報(bào)、項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、會計(jì)估計(jì)、貨幣資金審計(jì)、持續(xù)經(jīng)營等領(lǐng)域中的審計(jì)實(shí)務(wù)問題作出指導(dǎo)。跟蹤研究準(zhǔn)則實(shí)施情況,編寫上市公司20xx年度年報(bào)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)情況分析報(bào)告。主持制定《注冊會計(jì)師職業(yè)判斷指南》,并由“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計(jì)師行業(yè)交流研討會”發(fā)布。翻譯出版并向廣大事務(wù)所贈閱《中小會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制指南》和《運(yùn)用國際審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中小企業(yè)審計(jì)指南》。研究答復(fù)會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的黃金租賃套保業(yè)務(wù)、政府專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)等專業(yè)技術(shù)問題,做好專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
指導(dǎo)推進(jìn)示范基地建設(shè)。召開會計(jì)服務(wù)示范基地第四次聯(lián)席會議,總結(jié)交流基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對下一步基地建設(shè)提出要求。梳理已建成11個會計(jì)服務(wù)示范基地和3個試點(diǎn)項(xiàng)目的工作,結(jié)合當(dāng)前形勢發(fā)展,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新基地的遴選工作。組織開展對重慶等擬建示范基地申報(bào)材料前期審核工作,研究并推進(jìn)解決蘇州、武漢、深圳、云南等示范基地發(fā)展中遇到的新問題。
多措并舉推動事務(wù)所做強(qiáng)做大。研究論證職業(yè)責(zé)任保險投保系列文件,修改完善事務(wù)所品牌建設(shè)指南,做好“做強(qiáng)做大政策措施扶持獎勵資金”的申報(bào)與審核工作,推動事務(wù)所做強(qiáng)做大。修訂完善事務(wù)所綜合評價辦法,完成20xx年事務(wù)所綜合評價工作,發(fā)布事務(wù)所綜合評價全國前百家信息。20xx年度,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入563.21億元,同比增長10.51%;前百家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入合計(jì)347.56億元,占全行業(yè)總收入的61.81 %,其中,業(yè)務(wù)收入超過1億元的有46家,超過5億元的有15家,超過10億元的有11家,超過20億元的有6家。
四、完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì),扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略
行業(yè)信息化戰(zhàn)略自“五代會”確立并實(shí)施以來,中注協(xié)制定發(fā)布信息化建設(shè)總體方案和主要任務(wù)分解表,在行業(yè)管理層面、協(xié)會管理層面和事務(wù)所管理層面推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè),不斷完善行業(yè)管理信息系統(tǒng),建成行業(yè)法律法規(guī)庫、行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、高清視頻會議系統(tǒng)并投入使用,推進(jìn)大型事務(wù)所審計(jì)軟件的開發(fā),開展中注協(xié)網(wǎng)絡(luò)安全升級改造。20xx年,重點(diǎn)開展了信息化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)咨詢與完善工作,進(jìn)一步深化信息化戰(zhàn)略實(shí)施。
開展行業(yè)信息化戰(zhàn)略中期評估。對20xx年以來行業(yè)信息化戰(zhàn)略實(shí)施情況開展中期評估,聘請專業(yè)咨詢公司開展行業(yè)信息化建設(shè)咨詢服務(wù),進(jìn)一步完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)方案;成立行業(yè)信息化實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全國注冊會計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)(視頻)會議,完善行業(yè)信息化組織建設(shè)與制度建設(shè);赴地方注協(xié)和事務(wù)所開展實(shí)地調(diào)研,組織行業(yè)信息化情況網(wǎng)上問卷調(diào)查,形成《中國注冊會計(jì)師協(xié)會信息化戰(zhàn)略規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)評價報(bào)告》。
指導(dǎo)推動事務(wù)所信息化建設(shè)。研發(fā)完成大型事務(wù)所審計(jì)軟件,并在9家證券資格事務(wù)所部署使用;成立大型事務(wù)所審計(jì)軟件實(shí)施委員會,促進(jìn)大型事務(wù)所審計(jì)軟件的應(yīng)用;籌建中小事務(wù)所審計(jì)軟件提升委員會,支持提升中小事務(wù)所審計(jì)軟件功能質(zhì)量;發(fā)布《會計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)獎勵辦法》,扶持獎勵事務(wù)所信息化建設(shè)工作;完善法律法規(guī)庫應(yīng)用服務(wù),20xx年新增26個實(shí)務(wù)專題和240個實(shí)務(wù)案例,法律法規(guī)數(shù)量達(dá)34萬余條,全年事務(wù)所使用率達(dá)到76%,開發(fā)上線法律法規(guī)庫移動應(yīng)用版;完成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫集中采購,為證券資格事務(wù)所免費(fèi)部署客戶端1500個,提供審計(jì)執(zhí)業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和分析工具。
提升協(xié)會信息化管理系統(tǒng)。開展注協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研工作,形成《中國注冊會計(jì)師協(xié)會協(xié)同辦公系統(tǒng)需求設(shè)計(jì)報(bào)告》;提升行業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)報(bào)表、注冊管理、行業(yè)監(jiān)管和考試管理等子系統(tǒng);開展注協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息安全改造,提升網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)水平;利用高清視頻會議系統(tǒng)召開視頻會議10余次,注冊會計(jì)師考試中央監(jiān)控運(yùn)行45小時,利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)保障遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班順利進(jìn)行。
五、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)秩序
中注協(xié)一直高度重視行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作創(chuàng)新。近年來,創(chuàng)新性地開展年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談,提示事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險;改革完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,落實(shí)風(fēng)險導(dǎo)向檢查理念,強(qiáng)化事務(wù)所系統(tǒng)風(fēng)險檢查;制定檢查人員管理辦法和廉政紀(jì)律“十不準(zhǔn)”,加強(qiáng)檢查過程的專家指導(dǎo)和檢查結(jié)果的研究論證;綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭,組織證券資格事務(wù)所發(fā)出反不正當(dāng)?shù)蛢r競爭
倡議書
。20xx年,進(jìn)一步加大了上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談和證券資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。
開展上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管。針對20xx年年報(bào)審計(jì)工作發(fā)布通知,強(qiáng)化年報(bào)審計(jì)風(fēng)險管控理念。與中國證監(jiān)會會計(jì)部聯(lián)合舉辦證券資格事務(wù)所審計(jì)培訓(xùn)班,總結(jié)年報(bào)審計(jì)工作實(shí)踐,提示執(zhí)業(yè)風(fēng)險,對年報(bào)審計(jì)工作提出要求。年報(bào)審計(jì)期間,先后開展13批次的年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談,涉及證券資格事務(wù)所17家、上市公司16家。持續(xù)加強(qiáng)上市公司年報(bào)審計(jì)的事前事中監(jiān)控,專人跟蹤上市公司年報(bào)披露情況,編發(fā)年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)16期,提醒事務(wù)所謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),嚴(yán)控風(fēng)險。重點(diǎn)關(guān)注上市公司審計(jì)收費(fèi)情況,對有關(guān)部門組織的3項(xiàng)重大審計(jì)服務(wù)招投標(biāo),共計(jì)5個階段,涉及30家事務(wù)所的總體情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
完成事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。中注協(xié)共派出8個檢查組、97名檢查人員,歷時1個多月,對8家證券資格事務(wù)所及其21家分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)檢查。抽查審計(jì)報(bào)告118份,其中,上市公司審計(jì)報(bào)告49份,ipo審計(jì)報(bào)告5份,非上市公眾公司審計(jì)報(bào)告11份,內(nèi)控審計(jì)報(bào)告21份,其他報(bào)告32份,涉及公司97家,形成81萬多字的檢查報(bào)告。經(jīng)專家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會審議決定,對存在嚴(yán)重問題的2名注冊會計(jì)師實(shí)施行業(yè)懲戒。修訂發(fā)布《中國注冊會計(jì)師協(xié)會執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員管理辦法》,強(qiáng)化檢查人員的選聘、培訓(xùn)與考核,加強(qiáng)檢查人員隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地方注協(xié)完成本地區(qū)非證券資格事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,各地方注協(xié)共抽調(diào)檢查人員946名,檢查事務(wù)所1438家。
加強(qiáng)注冊管理與會員服務(wù)。組織和指導(dǎo)各地方注協(xié)完成20xx年注冊會計(jì)師任職資格檢查工作。20xx年,全國應(yīng)參加年檢的注冊會計(jì)師98007人,同比減少314人;通過年檢91869人,93.74%,同比下降0.46個百分點(diǎn);因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)等原因不予通過年檢4119人,不予4.20%,同比增加1.75個百分點(diǎn);因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會費(fèi)等原因暫緩?fù)ㄟ^年檢1951人,暫緩1.99%,同比下降1.36個百分點(diǎn)。做好非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展和服務(wù)工作,將考試全科合格證發(fā)放工作與會員入會結(jié)合起來,為全科合格考生入會提供便利。規(guī)范和完善外國及港澳臺地區(qū)會員入會和管理流程。組織開展第二批資深會員評定工作。截至20xx年12月31日,全國共有事務(wù)所8295家,注冊會計(jì)師99045人,非執(zhí)業(yè)會員103566人,其中外國及港澳臺地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員508人。
六、深化對外交流與合作,提升行業(yè)國際形象和地位
中注協(xié)高度重視對外交流與合作,先后與50多個境外會計(jì)職業(yè)組織建立友好交往關(guān)系,與其中20多家簽署30余項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄。積極參與重大國際會計(jì)審計(jì)事務(wù)的決策,目前共派出和推薦7名代表在國際和區(qū)域性會計(jì)職業(yè)組織中任職,對國際準(zhǔn)則修改和制定發(fā)表意見,多次承辦國際會議,不斷擴(kuò)大行業(yè)國際影響力。20xx年,行業(yè)對外交流合作取得新的成果。
加強(qiáng)與國際和港澳臺地區(qū)會計(jì)職業(yè)組織的交流與合作。組團(tuán)參加在意大利羅馬舉行的第十九屆世界會計(jì)師大會,余蔚平部長助理以《匯聚會計(jì)力量助推財(cái)政透明和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長》為題發(fā)表演講;組團(tuán)參加在澳門舉辦的20xx年“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計(jì)師行業(yè)交流研討會”,以“職業(yè)精神與職業(yè)判斷”為主題進(jìn)行深入研討,并發(fā)布《注冊會計(jì)師職業(yè)判斷指南》。全年共接待國際和境外行業(yè)組織及會計(jì)公司來訪團(tuán)組50余批次。中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處在加強(qiáng)與香港地區(qū)其他會計(jì)職業(yè)組織的聯(lián)系和合作、做好香港地區(qū)考生服務(wù)和香港考區(qū)組織管理、服務(wù)香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面發(fā)揮了重要作用。此外,積極參與wto、中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定、中澳自貿(mào)區(qū)談判及有關(guān)多雙邊談判的研究工作,就會計(jì)服務(wù)市場開放政策提出意見建議。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。受國際綜合報(bào)告理事會(iirc)委托,主持完成《國際綜合報(bào)告框架》中文譯本的審校。就國際會計(jì)師聯(lián)合會的準(zhǔn)則草案、咨詢文件等研提反饋意見,并派代表直接參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,提高國際規(guī)則制定話語權(quán)。全年就國際會計(jì)師聯(lián)合會及其下屬專業(yè)委員會、特許管理會計(jì)師公會、公共政策與監(jiān)管咨詢小組的相關(guān)征求意見稿研提反饋意見30余次。
加強(qiáng)行業(yè)國際事務(wù)人才培養(yǎng)。修訂《國際及區(qū)域性會計(jì)職業(yè)組織任職代表管理辦法》,成立中注協(xié)國際審計(jì)準(zhǔn)則研究組、會計(jì)問題研究組、職業(yè)道德問題研究組,為行業(yè)代表更好地在國際及區(qū)域性組織發(fā)揮作用提供支持。建立行業(yè)國際事務(wù)人才儲備庫,完善國際事務(wù)人才的選拔、推薦和考核機(jī)制,積極推介行業(yè)代表尤其是領(lǐng)軍人才到國際組織任職。
七、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),提升協(xié)會服務(wù)和管理能力
“五代會”以來,理事會和常務(wù)理事會充分發(fā)揮決策職能作用,對重大問題的審議履職盡責(zé)、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn);新增綜合報(bào)告委員會,理事會下設(shè)的專門(專業(yè))委員會達(dá)到14個,在行業(yè)工作的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮了積極的決策或咨詢作用;中注協(xié)秘書處發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的通知,協(xié)會內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度達(dá)到108項(xiàng),不斷提高秘書處的執(zhí)行能力和規(guī)范化水平。20xx年,協(xié)會建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)和管理能力得到進(jìn)一步提升。
完善協(xié)會治理機(jī)制建設(shè)。以通訊方式召開兩次理事會會議和兩次常務(wù)理事會會議,就中注協(xié)
工作總結(jié)
與工作要點(diǎn)、事務(wù)所綜合評價辦法、部分理事與常務(wù)理事更換(增補(bǔ))等事項(xiàng)進(jìn)行審議,充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會的決策職能。開發(fā)完成并上線運(yùn)行理事會工作平臺,提高理事會審議效率。分別召開教育培訓(xùn)委員會、注冊管理委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會會議,發(fā)揮專門(專業(yè))委員會的議事和咨詢作用。創(chuàng)新秘書處工作機(jī)制,就專項(xiàng)問題成立工作小組,集中行業(yè)專家力量進(jìn)行專門研究。秘書處認(rèn)真落實(shí)理事會決議,其中,就理事會第四次會議提出的創(chuàng)新培訓(xùn)模式完善人才培養(yǎng)體系、扎實(shí)推進(jìn)金融行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)拓展、加大對中小事務(wù)所的支持力度、嚴(yán)厲整治低價競爭行為、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作等意見建議逐一研究,在20xx年工作中認(rèn)真落實(shí)。
推進(jìn)與地方注協(xié)的工作互動。組織召開全國注協(xié)秘書長工作會,舉辦全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。分別召開全國考試、培訓(xùn)、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等工作會議或舉辦培訓(xùn)班,研究部署工作,溝通反映情況,形成工作合力。建立地方注協(xié)專用工作郵箱和qq群,編發(fā)地方注協(xié)工作信息,及時通報(bào)和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。
積極開展對外協(xié)調(diào)和行業(yè)宣傳。支持行業(yè)代表委員就完善政府購買服務(wù)和招投標(biāo)機(jī)制提出議案,主動協(xié)調(diào)財(cái)政部有關(guān)司局,就完善政府購買專業(yè)服務(wù)中招投標(biāo)機(jī)制提出建議,推動完善政府購買服務(wù)辦法;就注冊會計(jì)師協(xié)助海關(guān)開展稽查核查工作與海關(guān)總署進(jìn)行深入溝通,并達(dá)成初步共識;支持行業(yè)全國人大代表就銀行函證問題提出議案,組織銀監(jiān)會、國資委、國有商業(yè)銀行和事務(wù)所代表,就規(guī)范銀行函證回函工作進(jìn)行專業(yè)研討,并協(xié)調(diào)推動銀監(jiān)會解決銀行函證實(shí)務(wù)問題。圍繞行業(yè)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,不斷拓展行業(yè)宣傳的形式和渠道,加強(qiáng)與媒體的溝通合作,全年各類媒體報(bào)道行業(yè)工作近1000篇次;積極改進(jìn)《中國注冊會計(jì)師》的編輯出版工作,全年編發(fā)《中國注冊會計(jì)師》12期、非執(zhí)業(yè)會員電子期刊12期;全年編發(fā)《工作簡報(bào)》30期、《情況通報(bào)》77期、《黨建工作簡報(bào)》63期、《黨建情況通報(bào)》12期、《行業(yè)青年風(fēng)采》6期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》7期;中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布上網(wǎng)信息4000余條,制作行業(yè)宣傳冊(英文版);開通中注協(xié)官方微信公眾平臺,關(guān)注群體達(dá)6萬余人;編寫出版《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告20xx》,是中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)布的首份行業(yè)發(fā)展報(bào)告。
加強(qiáng)行業(yè)重大問題研究和法律研究。就《證券法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《稅收征收管理法》《企業(yè)信息公示條例》等法律法規(guī)的修訂、制定向立法機(jī)關(guān)研究提出行業(yè)意見和建議。開展“全面深化改革對注冊會計(jì)師行業(yè)新要求”專題研究工作,圍繞會計(jì)服務(wù)市場開放、非上市公司審計(jì)服務(wù)等專題形成初步研究報(bào)告;補(bǔ)充修訂《主要國家和地區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制研究》,對15個國家和地區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行國別研究和深入比較;完成《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》中期評估,提出中后期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施措施和建議;在11個省市開展注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)財(cái)政管理和改革的調(diào)研,對政府購買注冊會計(jì)師專業(yè)服務(wù)市場進(jìn)行全面了解和分析,并提出相應(yīng)建議。
加強(qiáng)會費(fèi)收支管理,為行業(yè)發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持。每年聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對年度財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),均為無保留意見審計(jì)報(bào)告。同時,接受國家審計(jì)署、財(cái)政部、國家發(fā)改委、稅務(wù)部門等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的不定期檢查與指導(dǎo),均得到充分肯定。針對20xx年會費(fèi)收入增長趨緩、會費(fèi)支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的新形勢,以服務(wù)廣大會員、提高財(cái)務(wù)管理水平為出發(fā)點(diǎn),秉持“厲行節(jié)約,勤儉辦會”的原則,嚴(yán)格會費(fèi)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支,加強(qiáng)內(nèi)部控制,集中資源支持行業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)秘書處組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項(xiàng)實(shí)施辦法,以“反四風(fēng)”、“破三難”為重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)會作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完成教育實(shí)踐活動整改任務(wù)落實(shí)工作。強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)和內(nèi)部控制,嚴(yán)格采購與
合同
管理,防范內(nèi)部控制風(fēng)險。嚴(yán)格文件政策制定和征求意見程序,提高文件政策制定的科學(xué)性。完善協(xié)會崗位管理制度體系,制定崗位管理系列辦法,修訂《崗位手冊》,加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)培養(yǎng)和輪崗交流。加強(qiáng)協(xié)會機(jī)關(guān)黨建,指導(dǎo)推動工青婦組織開展群眾活動,活躍機(jī)關(guān)文化生活。中注協(xié)團(tuán)支部榮獲20xx—20xx年度中央國家機(jī)關(guān)“五四紅旗團(tuán)支部”稱號。
八、扎實(shí)開展行業(yè)教育實(shí)踐活動,加強(qiáng)行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群工工作
中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨委自20xx年成立以來,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和財(cái)政部黨組的各項(xiàng)部署,依托財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和注協(xié)系統(tǒng)組織優(yōu)勢,組織帶領(lǐng)行業(yè)各級黨組織積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋,理順行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系,創(chuàng)建“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制,為社會組織開展行業(yè)黨建探索了新路。行業(yè)黨建工作的成果,也有力保障和促進(jìn)了行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。20xx年,按照黨中央的統(tǒng)一部署和財(cái)政部黨組的安排,在注冊會計(jì)師行業(yè)組織開展了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,行業(yè)黨建和群團(tuán)工作取得新的進(jìn)步。
圓滿完成行業(yè)教育實(shí)踐活動。根據(jù)中央部署精神和要求,財(cái)政部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在注冊會計(jì)師行業(yè)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見》,成立注冊會計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室,余蔚平部長助理兼任辦公室主任。全國行業(yè)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,印發(fā)《會計(jì)師事務(wù)所黨員從業(yè)人員作風(fēng)方面存在的突出問題》,提出“四風(fēng)”問題的13種具體表現(xiàn);加強(qiáng)行業(yè)教育實(shí)踐活動的指導(dǎo),建立活動進(jìn)展情況雙周統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度,選擇12家事務(wù)所作為教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)并深入開展調(diào)研工作。各地區(qū)行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織按照活動總體要求,積極開展為民務(wù)實(shí)清廉的價值理念學(xué)習(xí)教育,深入查擺問題,推進(jìn)整改落實(shí)。全行業(yè)共有3300多家事務(wù)所黨組織及其黨員參加教育實(shí)踐活動,共查擺問題120xx多個,制定整改措施10000多項(xiàng),解決問題9600多項(xiàng),編發(fā)簡報(bào)600余期,宣傳典型50多個,深化了全行業(yè)對馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識,推動解決了一批突出問題,促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展機(jī)制的形成。
不斷夯實(shí)行業(yè)黨建基礎(chǔ)。完善行業(yè)黨建工作機(jī)制、省級行業(yè)黨組織年度工作考核制度以及行業(yè)黨建信息季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。印發(fā)《關(guān)于總結(jié)和提煉會計(jì)師事務(wù)所支部工作法的通知》,指導(dǎo)事務(wù)所總結(jié)提煉支部工作法78個;組織開展全行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀個人評選表彰,表彰先進(jìn)個人1136人,表彰一批優(yōu)秀行業(yè)黨組織和優(yōu)秀事務(wù)所黨組織。加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),修訂行業(yè)發(fā)展黨員制度,制定行業(yè)黨員管理制度,舉辦事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)班和行業(yè)黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班。截至20xx年12月31日,全行業(yè)共有事務(wù)所獨(dú)立黨組織和聯(lián)合黨組織3412個,黨員38397人。
扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。為行業(yè)代表人士參政議政提供支持,開通“注冊會計(jì)師行業(yè)提案議案建議交流平臺”,做好“兩會”期間行業(yè)代表人士的支持服務(wù)工作,加強(qiáng)提案議案的后續(xù)跟進(jìn)和相關(guān)宣傳;完善行業(yè)代表人士數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)行業(yè)代表人士參政議政、擔(dān)任政府部門咨詢專家等工作;舉辦第四期注冊會計(jì)師行業(yè)代表人士培訓(xùn)班。
積極開展行業(yè)團(tuán)建工作。組織行業(yè)“青年文明號”集體開展“兩帶頭、雙爭創(chuàng)”活動和網(wǎng)絡(luò)倡文明行動。開展“注冊會計(jì)師行業(yè)青年專家服務(wù)團(tuán)”對口幫扶活動,赴寧夏為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年和高校學(xué)生提供專業(yè)咨詢服務(wù)和舉辦專業(yè)知識講座。完成行業(yè)“青年五四獎?wù)隆薄ⅰ拔逅募t旗團(tuán)委(團(tuán)支部)”等評選表彰工作。推動行業(yè)團(tuán)組織覆蓋工作,截至20xx年12月31日,除西藏外,全國各省區(qū)市均已成立行業(yè)團(tuán)組織,成立團(tuán)組織的事務(wù)所數(shù)量達(dá)1358家,行業(yè)中團(tuán)員數(shù)量達(dá)到31797人。20xx年,推薦10名行業(yè)優(yōu)秀青年擔(dān)任全國青年企業(yè)家協(xié)會理事、常務(wù)理事,1人獲得團(tuán)中央頒發(fā)的“全國優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號,1家團(tuán)組織獲得“全國五四紅旗團(tuán)支部”稱號,4名行業(yè)青年榮獲“全國青年崗位能手”稱號。
一年來,行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作取得了新的成效,行業(yè)形象和地位得到新的改善和提升,得到了社會各界和相關(guān)部門的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。與此同時,行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。全面深化改革對行業(yè)提出的新要求還需進(jìn)一步深化研究,行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力的提升還要做大量工作,事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和風(fēng)險控制水平有待進(jìn)一步加強(qiáng),綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r競爭的力度還需進(jìn)一步加大,行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)仍然很重,專門(專業(yè))委員會的運(yùn)行機(jī)制和效率仍需進(jìn)一步研究提升,等等。為此,需要在總結(jié)近年來行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐和行業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國家建設(shè)全局的認(rèn)識,提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)性,增強(qiáng)行業(yè)工作的針對性,以行業(yè)建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和扎實(shí)工作來貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會精神,以行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實(shí)際行動來服務(wù)全面深化改革,推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇三
注冊會計(jì)師協(xié)會半年度工作總結(jié)與工作計(jì)劃一、上半年主要工作按照年初工作計(jì)劃,20上半年主要做了以下工作:1、召開四屆二次會議。為推動行業(yè)誠信建設(shè),落實(shí)四代會提出的各項(xiàng)工作任務(wù),部署新一年各項(xiàng)工作,2月2日,省注協(xié)召開第四屆理事會第二次會議暨新聞發(fā)布會。會議的主要內(nèi)容:一是全省69個執(zhí)業(yè)理事單位共同發(fā)起了“以維護(hù)社會公眾利益為宗旨誠信倡議書”并通過新聞媒體向社會公開發(fā)布;二是向第四屆理事會執(zhí)業(yè)副會長、常務(wù)理事、理事、理事單位頒證牌;三是討論了省注協(xié)年工作要點(diǎn)并聽取對省注協(xié)秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見;四是舉辦了省注協(xié)2005年新年聯(lián)誼會。2、利用多種形式開展宣傳活動,樹立行業(yè)良好形象。一是制作省注協(xié)“四代會”宣傳專輯和《市場經(jīng)濟(jì)鑒證人》宣傳片,宣傳我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)成就,將專輯和宣傳光碟發(fā)到每個事務(wù)所及中注協(xié)、全國省級注協(xié),并在**電視臺播放宣傳片;二是在人民日報(bào)、**日報(bào)、楚天都市報(bào)、長江日報(bào)、中國注冊會計(jì)師等報(bào)刊登載行業(yè)誠信倡議書、省注協(xié)“四代會”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等宣傳稿件,產(chǎn)生了較大的社會反響;三是通過協(xié)會工作簡報(bào)和協(xié)會網(wǎng)站登載大量行業(yè)宣傳信息,擴(kuò)大**省注冊會計(jì)師行業(yè)的影響。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。一是召開談話提醒會,通報(bào)武漢市工商局對有關(guān)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違法經(jīng)營進(jìn)行行政處罰的情況;二是受理了8起投訴舉報(bào),逐一進(jìn)行了查處。如針對省教育廳財(cái)務(wù)處指定兩家事務(wù)所對省教育廳13個廳直屬單位和29所省屬高校決算報(bào)表進(jìn)行審計(jì)問題,向省教育廳財(cái)務(wù)處發(fā)出了《關(guān)于收回貴處兩份審計(jì)通知書意見的函》(鄂注協(xié)函[2005]7號),要求省教育廳財(cái)務(wù)處收回兩份審計(jì)通知書,省教育廳財(cái)務(wù)處表示將妥善處理這一問題。針對武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題,會同黃岡市注冊會計(jì)師管理中心對武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)查證屬實(shí),向武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司發(fā)出了《關(guān)于責(zé)令立即撤銷武漢華新會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的通知》(鄂注協(xié)發(fā)[2005]028號),要求武漢華新所立即關(guān)閉在蘄春設(shè)立的非法分支機(jī)構(gòu),封存出具的各類鑒證報(bào)告送省注協(xié)檢查,責(zé)令收回在蘄春的事務(wù)所公章和注冊會計(jì)師汪景明、吳茨林、鐘文俊的印鑒交省注協(xié)處理;三是針對近期社會上一些不法分子仿冒會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師印鑒違法出具報(bào)告,嚴(yán)重侵害了會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的合法權(quán)益的行為,我們及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防不法分子仿冒審計(jì)報(bào)告、維護(hù)合法權(quán)益的緊急通知》,要求會計(jì)師事務(wù)建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,依法、審慎執(zhí)業(yè),最大限度地減少損失和傷害。4、到湖南注協(xié)考察。為了更好地學(xué)習(xí)兄弟省市注協(xié)行業(yè)自律管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的交流和合作,探索適合我省注冊會計(jì)師行業(yè)需要的`管理模式,3月3日至6日,到湖南省注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行考察,與湖南同行就注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)情況進(jìn)行交流、研討,學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法。5、按照全國考辦統(tǒng)一部署,組織實(shí)施全省2005年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),全省共26236名考生報(bào)考53388科次。同時,對全省各考區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行2005版注冊會計(jì)師考試信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn),以提高考試組織工作水平。6、做好年檢工作。根據(jù)《注冊會計(jì)師法》和《注冊會計(jì)師年檢辦法》的相關(guān)規(guī)定及《中注協(xié)關(guān)于度注冊會計(jì)師任職資格年度檢查的通知》要求,對全省20注冊會計(jì)師任職資格進(jìn)行了年度檢查。檢查的主要內(nèi)容是:注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)年齡情況、在事務(wù)所專職工作情況、業(yè)務(wù)質(zhì)量情況、被處罰情況、參加后續(xù)教育情況以及會費(fèi)繳納情況,同時,將黨政機(jī)關(guān)人員兼職問題和年檢材料的真實(shí)性、審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性等問題作為檢查的重點(diǎn)。為確保年檢工作質(zhì)量,省注協(xié)成立了年檢工作專班,并設(shè)立材料組、檢查組和綜合組,分別負(fù)責(zé)年檢前、中、后期工作。同時要求全省各市州管理中心將年檢工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作,嚴(yán)把年檢初審關(guān)。通過近3個月的檢查,對全省注冊會計(jì)師任職資格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員結(jié)構(gòu)及事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境等情況有了進(jìn)一步的了解,達(dá)到了凈化注冊會計(jì)師隊(duì)伍、規(guī)范注冊會計(jì)師任職資格認(rèn)定、提高注冊會計(jì)師人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平以及加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的目的,圓滿完成年檢工作任務(wù)。全省共320家會計(jì)師事務(wù)所,3383名注冊會計(jì)師參加年檢,年檢通過3059人,不予通過324人(其中,兼職143人、申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會員94人、超齡22人、去世8人、自行停止執(zhí)業(yè)52人、未參加后續(xù)教育培訓(xùn)5人)。為確保年檢結(jié)果的公正性,我們將年檢的初步結(jié)果于5月底在**省注冊會計(jì)師協(xié)會網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受業(yè)內(nèi)人士和社會各界的監(jiān)督,共受理群眾舉報(bào)47例,我們逐一進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)并按有關(guān)規(guī)定處理,增強(qiáng)了年檢工作的公信力和影響力。7、認(rèn)真組織注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)。注冊會計(jì)師后續(xù)教育遠(yuǎn)程視頻教室正式設(shè)立并投入使用,根據(jù)中注協(xié)培訓(xùn)計(jì)劃,共組織3期遠(yuǎn)程視頻后續(xù)教育教訓(xùn),共培訓(xùn)注冊會計(jì)師360人。8、根據(jù)有關(guān)要求,開展年度注協(xié)秘書處事業(yè)單位年度檢查和省注協(xié)社團(tuán)年度檢查。9、召開全省市州注冊會計(jì)師管理中心主任工作會議。4月15日,全省市州注冊會計(jì)師管理中心主任工作會議在**財(cái)苑大廈召開,全省17個市州注冊會計(jì)師管理中心主任參加會議。省財(cái)政廳紀(jì)檢組長徐新生同志到會講話,省注協(xié)秘書長張雪華同志總結(jié)了2004年市州注冊會計(jì)師行業(yè)管理工作,部署了2005年行業(yè)工作。會上,省注協(xié)考試部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)同志就做好2005考試、財(cái)務(wù)工作作出具體安排,宜昌、十堰、荊門、黃岡管理中心的代表作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會議還表彰了2004年度市州行業(yè)管理工作評比獲獎單位。10、做好財(cái)務(wù)管理工作。一是按照中注協(xié)財(cái)務(wù)會議精神,布置、收集全省事務(wù)所2004年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表,圓滿完成全省310家事務(wù)所2004年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表匯總工作;二是完成協(xié)會財(cái)務(wù)年末決算和2005年財(cái)務(wù)預(yù)算;三是逐所核對會費(fèi),督促310家事務(wù)所交清了會費(fèi)。11、加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)管理。充分利用協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息、傳遞文件資料,不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,拓展網(wǎng)站功能,進(jìn)一步完善有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng),提高服務(wù)水平。上半年共發(fā)布各類信息897條,網(wǎng)站點(diǎn)擊突破50萬次,提高了行業(yè)和協(xié)會的社會認(rèn)知度,樹立了行業(yè)形象。12、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部建設(shè),適應(yīng)我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的新要求。一是按照廳黨組要求,開展了黨員先進(jìn)性教育、行風(fēng)政風(fēng)評議以及轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平的教育活動。通過這些活動,全體員工的政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念以及服務(wù)會員的意識不斷增強(qiáng),服務(wù)水平和執(zhí)行能力顯著提高,受到廣大會員的普遍好評;二是著手進(jìn)行建章建制,在監(jiān)管、注冊、培訓(xùn)、考試、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作中制定和完善各項(xiàng)制度、辦法,采取了一些切實(shí)有效的措施,不斷提高工作效率和行業(yè)管理水平二、下半年工作安排1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳,充分利用報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體宣傳行業(yè)發(fā)展成就,宣傳注冊會計(jì)師和事務(wù)所的規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠實(shí)守信的好典型、好事例,塑造行業(yè)良好形象;繼續(xù)辦好《工作簡報(bào)》和年報(bào),編輯出版《**注冊會計(jì)師二十年》書籍。在《**日報(bào)》分類刊登業(yè)務(wù)收入100萬元以上事務(wù)所排名信息。2、開展業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。根據(jù)中注協(xié)《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》的規(guī)定,擬按20%比例檢查對全省事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,并結(jié)合此次注冊會計(jì)師年檢情況,對存在問題的事務(wù)所、被投訴舉報(bào)事務(wù)所以及新設(shè)立事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查中指出存在的問題,找出原因,達(dá)到“指導(dǎo)、幫助、督促、提高”的目的。即指導(dǎo)事務(wù)所誠信執(zhí)業(yè),幫助事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)、促進(jìn)事務(wù)所自律執(zhí)業(yè),提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時,重點(diǎn)查處“炒魷魚,接下家”,“大壓價,搶業(yè)務(wù)”,等不正當(dāng)競爭行為,著力解決武漢市“香港路”和“臺北路”設(shè)點(diǎn)和掛牌攬業(yè)務(wù),惡意壓價競爭的問題,并與武漢市工商局溝通協(xié)調(diào),加大打擊力度,維護(hù)行業(yè)形象。對財(cái)政部、中注協(xié)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省工商局等部門移交案件及舉報(bào)投訴案件嚴(yán)格查處。3、據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署,積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,同時做好先進(jìn)性教育有關(guān)收尾工作。4、組織舉辦全省注冊會計(jì)師行業(yè)“誠信杯”運(yùn)動會,運(yùn)動會擬設(shè)乒乓球、象棋、圍棋等競賽項(xiàng)目,以吸引盡可能多的行業(yè)人士參與,通過比賽,展示行業(yè)團(tuán)結(jié)向上、生機(jī)勃勃的精神風(fēng)貌。5、組織舉辦“建立我國注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制”的學(xué)術(shù)論壇,邀請專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)外專業(yè)人士參加,共同探討建立符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理體制。6、組織實(shí)施2005年注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好考試各環(huán)節(jié)的組織實(shí)施工作,確保全省考試工作萬無一失。同時做好接待全國各地運(yùn)送2005年注冊會計(jì)師考試試卷人員和中注協(xié)注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試閱卷工作組工作并協(xié)助全國考辦做好2005年考試閱卷工作。7、加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)。在原有調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛聽取會員對行業(yè)黨建的意見和建議,擬召開常務(wù)理事會,專題研究行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)與有關(guān)黨務(wù)部門聯(lián)系,組建行業(yè)黨委8、修訂、印發(fā)市州注冊會計(jì)師行業(yè)管理工作考核辦法,督促各市州管理中心充分履行行業(yè)管理職能,提高市州行業(yè)管理水平。9、加強(qiáng)境內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)交流。組織行業(yè)人員到臺灣注冊會計(jì)師公會及有關(guān)省市注冊會計(jì)師協(xié)會考察、調(diào)研行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)情況,提高省注協(xié)行業(yè)管理工作水平,推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展。10、調(diào)查了解事務(wù)所財(cái)務(wù)管理方面的意見并形成調(diào)查報(bào)告,有針對性地解決好事務(wù)所財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。同時完成協(xié)會財(cái)務(wù)決算核算工作,布置事務(wù)所財(cái)務(wù)決算。11、搞好培訓(xùn)工作,按照中注協(xié)遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)工作計(jì)劃,每月安排一期培訓(xùn)班。12、加強(qiáng)注冊管理。根據(jù)年檢結(jié)果,建立我省注冊管理數(shù)據(jù)庫,調(diào)整完善中注協(xié)注冊管理軟件數(shù)據(jù)。制定**省注冊會計(jì)師注冊管理辦法,加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的日常管理,把好行業(yè)關(guān)口。13、辦好協(xié)會網(wǎng)站,提高服務(wù)水平。繼續(xù)完善協(xié)會信息公開化、查詢服務(wù)公開化(事務(wù)所查詢、注冊會計(jì)師查詢、考分查詢)和人才招聘、培訓(xùn)報(bào)名、網(wǎng)上摸擬考試、注協(xié)業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)等功能。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇四
(2011年7月28日經(jīng)中國注冊會計(jì)師協(xié)會第五屆常務(wù)理事會
第一次會議審議通過)
引言
注冊會計(jì)師行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排。經(jīng)過30年的較快發(fā)展,我國注冊會計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量,在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、深化對外開放、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配置、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會公平正義、探索新社會組織黨建等方面作出了重要貢獻(xiàn)?!笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,也是注冊會計(jì)師行業(yè)把握新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時期。為保障行業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越,更好地服務(wù)和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,緊緊圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神,以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》等文件精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中國注冊會計(jì)師協(xié)會第五次全國會員代表大會確立的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,制定本規(guī)劃。
一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢“十一五”期間,注冊會計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,始終把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對行業(yè)提出的新要求,認(rèn)真總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深入研究世界會計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)律,始終堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線,實(shí)施了行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略和做強(qiáng)做大戰(zhàn)略,行業(yè)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。五年來,行業(yè)規(guī)模迅速壯大,行業(yè)監(jiān)管體系初步建立,執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不斷提高,國內(nèi)和國際影響力日益顯著,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中快速成長。截至2010年12月31日,全行業(yè)擁有注冊會計(jì)師96498人,會計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)7785家(含分所799家),從業(yè)人員近30萬人,2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入375億元,行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
一、專業(yè)服務(wù)能力與市場服務(wù)需求尚有差距,協(xié)會服務(wù)與管理的科學(xué)化精細(xì)化水平仍需進(jìn)一步提升,專業(yè)服務(wù)分立專營等制約行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題尚待改善。必須認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、合力攻堅(jiān),著力解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的諸多矛盾,推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越。
濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及收入分配調(diào)整、行政體制改革、社會管理創(chuàng)新,等等,為注冊會計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境,創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求,營造了更高的創(chuàng)新平臺,釋放了更廣闊的發(fā)展空間。加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè),既是國家“十二五”規(guī)劃的要求,同時對于服務(wù)、支持和促進(jìn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利完成具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀,以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全面貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》,推動行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),國內(nèi)市場與國際市場相統(tǒng)籌,做強(qiáng)做大與做精做專相協(xié)調(diào),誠信道德建設(shè)與專業(yè)素質(zhì)提升相結(jié)合,體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相配套,黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相促進(jìn),進(jìn)一步深入實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略,啟動實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略,大力提高我國注冊會計(jì)師行業(yè)的國際化水平,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合能力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與新跨越。
(二)基本原則
求,全面深入地將行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布署、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施與方向,以及加強(qiáng)社會管理等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)需求緊密結(jié)合起來,在全方位服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅(jiān)持鞏固國內(nèi)市場與開拓國際市場相結(jié)合。統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個市場,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)基礎(chǔ),加快走出去開拓國際市場,在服務(wù)“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”過程中,實(shí)現(xiàn)兩個市場、兩種資源相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持總量增長與優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)相結(jié)合??偭亢徒Y(jié)構(gòu)反映行業(yè)服務(wù)的質(zhì)與量。在保持行業(yè)人才和業(yè)務(wù)總量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時,大力拓展非審計(jì)業(yè)務(wù),著力拓展高端服務(wù),提高服務(wù)附加值。保障重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)供給,不斷優(yōu)化服務(wù)品種結(jié)構(gòu),提升行業(yè)核心競爭力和整體發(fā)展實(shí)力。
堅(jiān)持扶持大型事務(wù)所與帶動中小型事務(wù)所相結(jié)合。大中小型事務(wù)所構(gòu)成行業(yè)發(fā)展的整體。推動大型事務(wù)所做強(qiáng)做大,成為行業(yè)發(fā)展的龍頭骨干力量,引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范、有序發(fā)展不同規(guī)模的事務(wù)所,優(yōu)化行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)和體制是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。積極拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新領(lǐng)域、新模式和新供給,大力推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用普及,加快構(gòu)建有效控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險責(zé)任的組織體制,全面提升行業(yè)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。
堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)、市場機(jī)制調(diào)整與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合。動員事務(wù)所、注冊會計(jì)師、廣大從業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),成為推動發(fā)展的主體力量。利用好市場供需機(jī)制配置行業(yè)資源的手段,依托宏觀政策支持導(dǎo)向作用,不斷改善發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略舉措,加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化升級,創(chuàng)建自主品牌,提升行業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。
堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展、誠信建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。始終把行業(yè)黨建作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證,把公正誠信作為行業(yè)發(fā)展的核心價值和業(yè)務(wù)工作優(yōu)劣的衡量準(zhǔn)繩,建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作和誠信建設(shè)相互促進(jìn)的長效機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動業(yè)務(wù)發(fā)展和誠信建設(shè)提高到新水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入到2020年比2010年翻兩番的遠(yuǎn)景目標(biāo),到2015年,力爭實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo):
1.行業(yè)誠信度和公信力明顯提升。通過改革體制、健全機(jī)制、提高專業(yè)勝任能力和強(qiáng)化職業(yè)道德,全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力明顯提高,行業(yè)的誠信水平、社會聲譽(yù)和專業(yè)品牌明顯提高,并贏得社會的普遍信賴和尊重。
2.行業(yè)總收入翻一番。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)、大幅提升非審計(jì)業(yè)務(wù)比重的基礎(chǔ)上,行業(yè)總收入年均增長水平保持在15%左右,其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入增長保持在10%以上,非審計(jì)業(yè)務(wù)收入大幅增長,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番。
3.行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。推動行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與國家經(jīng)濟(jì)社會
發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng),著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)、大中小事務(wù)所結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、國內(nèi)國際業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
4.人才培養(yǎng)滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越需要。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求,在行業(yè)人才建設(shè)上取得質(zhì)和量的突破。注冊會計(jì)師達(dá)到12萬人,與此同時,在進(jìn)一步提高注冊會計(jì)師繼續(xù)教育水平和效果的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)350名領(lǐng)軍人才、600名具有國際認(rèn)可度的注冊會計(jì)師、5000名新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干。
5.執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與國際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)全面趨同。深化實(shí)施國際趨同戰(zhàn)略,拓展國際趨同領(lǐng)域;鞏固準(zhǔn)則國際趨同成果,在國際準(zhǔn)則制定中提升中國注冊會計(jì)師行業(yè)話語權(quán);積極保障新業(yè)務(wù)拓展所需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范供給,提高事務(wù)所理解和執(zhí)行準(zhǔn)則的能力。
6.行業(yè)信息化程度顯著提高。事務(wù)所全面運(yùn)用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng),使用功能完善的審計(jì)軟件執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù);行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平,通過信息化提高管理和服務(wù)的水平。
7.大型事務(wù)所做強(qiáng)做大取得重大進(jìn)展。深化事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略,著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場影響具有國際水準(zhǔn)的大型事務(wù)所,除國際合作所之外,至少有3家以上事務(wù)所邁入世界前20強(qiáng)之列。
范發(fā)展一批小型事務(wù)所,重點(diǎn)支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財(cái)務(wù)公開鑒證咨詢服務(wù)。
9.走出去取得實(shí)質(zhì)性突破。扶持大型事務(wù)所在世界各主要經(jīng)濟(jì)體布局執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò),建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),并做到品牌標(biāo)識統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效。
10.事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。引導(dǎo)事務(wù)所特殊普通合伙和普通合伙轉(zhuǎn)制,形成和合文化基礎(chǔ)上的內(nèi)部治理機(jī)制,建立健全以決策程序、風(fēng)險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的內(nèi)部管理制度。探索建立以事務(wù)所為主體、跨專業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理模式。
三、深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專
推進(jìn)大型事務(wù)所做強(qiáng)做大。重點(diǎn)扶持,使10家左右大型事務(wù)所不斷提升核心競爭力、跨國經(jīng)營能力和綜合服務(wù)能力,著力提高對境內(nèi)外上市公司、特大型企業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)的專業(yè)服務(wù)供給水平。
支持中型事務(wù)所做精做專。推動指導(dǎo)中型事務(wù)所改變傳統(tǒng)單一的審計(jì)業(yè)務(wù)供給,創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段,不斷挖掘引導(dǎo)市場需求,做精做專服務(wù)領(lǐng)域。培育形成200家左右能夠?yàn)樯鲜泄?、大中型企事業(yè)單位,提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所。
供優(yōu)質(zhì)會計(jì)審計(jì)服務(wù)的主體力量。
(二)推動事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和多元化發(fā)展
推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量過硬、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的事務(wù)所采用合并重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展成為大型事務(wù)所。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合,發(fā)展成為中型事務(wù)所。推動從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的事務(wù)所重組聯(lián)合。
鼓勵多元化發(fā)展。加快推動立法調(diào)整,通過業(yè)務(wù)融通、組織架構(gòu)創(chuàng)新、綜合評價、會員服務(wù)等措施,支持鼓勵事務(wù)所在做強(qiáng)做大核心專業(yè)業(yè)務(wù)的同時,采取重組聯(lián)合、業(yè)務(wù)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)評估、工程造價、稅務(wù)鑒證等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及咨詢公司、代理公司、信息公司、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的融合發(fā)展,推動行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高綜合服務(wù)的能力。
(三)建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價和風(fēng)險保障機(jī)制以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系”為基礎(chǔ),開展事務(wù)所綜合評價,對大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評價和管理,促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。
推動完善職業(yè)責(zé)任保險制度,研究制訂符合行業(yè)特點(diǎn)的《注冊會計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險合同示范文本》,建立健全注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任案件備案、理賠鑒定、懲戒措施等一體化的監(jiān)控制度體系。
探索事務(wù)所所屬咨詢類業(yè)務(wù)實(shí)體采取融資方式募集資金,建立鑒證類業(yè)務(wù)風(fēng)險基金和發(fā)展基金的籌集機(jī)制,為兼并重組擴(kuò)大規(guī)模提供風(fēng)險保障。
四、加快事務(wù)所國際化發(fā)展步伐
(一)全力提升事務(wù)所走出去能力
扶持具備條件的事務(wù)所“走出去”。通過國際化人才培養(yǎng)、國際發(fā)展方向研究、國際網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部治理、國際業(yè)務(wù)開發(fā)拓展等,著力提高事務(wù)所從事國際業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
鼓勵事務(wù)所轉(zhuǎn)變觀念,提升服務(wù)意識和服務(wù)能力,積極發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢、投資引導(dǎo)、專業(yè)支持作用,服務(wù)“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”。
(二)鼓勵發(fā)展國際網(wǎng)絡(luò)
重點(diǎn)扶持大型事務(wù)所走出去。重視發(fā)揮大型事務(wù)所的窗口和平臺作用,使10家左右大型事務(wù)所跟隨企業(yè)走出去,創(chuàng)新體制機(jī)制,探索通過新設(shè)、收購、合并、合作、協(xié)議等方式,在境外設(shè)立業(yè)務(wù)部、代表處、成員所或聯(lián)系所等100個左右執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
指導(dǎo)執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)國際布局建設(shè)。編制《中國企業(yè)走出去會計(jì)服務(wù)需求報(bào)告》,指導(dǎo)事務(wù)所采取多種方式,有步驟有重點(diǎn)地拓展中國企業(yè)投融資密集的香港特別行政區(qū)、中國-東盟自貿(mào)區(qū)、非洲、南美洲、大洋洲、歐美等國際市場,形成國際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”。
支持事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國際會計(jì)公司。加快現(xiàn)有中外合作事務(wù)所本地化進(jìn)程,在法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭。
(三)完善服務(wù)出口政策扶持措施
出去資金支持和稅收政策、出入境簽證、外匯賬戶設(shè)立、服務(wù)出口信用保險、銀行貸款支持等措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在會計(jì)服務(wù)出口的促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面提供便利,并對事務(wù)所走出去在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面給予支持。
(四)提高中國注冊會計(jì)師行業(yè)的國際認(rèn)可度
不斷擴(kuò)大高端領(lǐng)域國際合作。組織加強(qiáng)與國際和區(qū)域行業(yè)組織、主要國家和地區(qū)會計(jì)職業(yè)組織在國際網(wǎng)絡(luò)管理、國際業(yè)務(wù)拓展、高端專業(yè)技術(shù)開發(fā)、國際客戶管理等領(lǐng)域的交流與合作,提升行業(yè)的國際市場開發(fā)與合作能力。
采取多雙邊互惠談判等方式,進(jìn)一步推動審計(jì)準(zhǔn)則在歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可,推動中國注冊會計(jì)師在世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可,有重點(diǎn)地推動與境外主要會計(jì)職業(yè)組織間的考試科目互免,進(jìn)一步提高中國注冊會計(jì)師行業(yè)的國際認(rèn)可度。
五、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域
(一)推動服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
豐富審計(jì)鑒證服務(wù)供給。持續(xù)拓展和做強(qiáng)做精核心業(yè)務(wù),鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)業(yè)務(wù)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等服務(wù)。推動落實(shí)公司年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告依法審計(jì)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入審計(jì)范圍。積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開鑒證服務(wù)。
興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。
開展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計(jì)服務(wù)。為在香港等資本市場上市的內(nèi)地企業(yè)、國際資本市場中心創(chuàng)建后境外企業(yè)來華上市實(shí)施審計(jì)服務(wù)。
大力開發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮注冊會計(jì)師對企業(yè)資本運(yùn)營全程鑒證的優(yōu)勢,拓展特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)資源規(guī)劃(erp)管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、企業(yè)整體稅負(fù)評價、戰(zhàn)略管理、并購重組、資信調(diào)查、業(yè)績評價、投資決策、政府購買服務(wù)、工程咨詢等咨詢服務(wù)。
引導(dǎo)中小事務(wù)所以市場需求為導(dǎo)向,開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(二)拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整支持服務(wù)
提升對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)。開發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品,特別對服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供專業(yè)支持服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)金融、保險、交通運(yùn)輸、物流倉儲、文化、影視、設(shè)計(jì)、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調(diào)整升級。
展對研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢,提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值。
開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)。探索針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開化的專業(yè)支持,提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財(cái)會制度設(shè)計(jì)等服務(wù)。積極參與“三農(nóng)”投資與績效的審計(jì)鑒證服務(wù)。
(三)提高新業(yè)務(wù)信息技術(shù)價值含量
提升事務(wù)所信息技術(shù)運(yùn)用水平,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的新型服務(wù)產(chǎn)品。以制定發(fā)布可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(xbrl)國家分類標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),提高信息化專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的供給能力和新業(yè)務(wù)的附加值含量。
(四)推動業(yè)務(wù)多元化發(fā)展
鼓勵事務(wù)所以審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)為主體,采取多種方式,拓展其他鑒證類業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。
六、大力推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級
(一)推動專業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
推動整合專業(yè)服務(wù)市場,確立專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、一體化管理戰(zhàn)略,形成專業(yè)集群、服務(wù)品牌和競爭優(yōu)勢。扶持大型事務(wù)所與其他事務(wù)所進(jìn)一步兼并重組。支持大中型事務(wù)所與其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組。鼓勵大中型事務(wù)所與境外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、合作。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織架構(gòu)
探索“包容性”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織模式。采取多元化組織模式和約
定機(jī)制,整合各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取扁平化組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)對分支機(jī)構(gòu)、成員機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
(三)配套行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策
出臺行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持措施,在組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展、機(jī)構(gòu)出資、綜合評價、會員制度、培訓(xùn)供給、支持服務(wù)等方面,引導(dǎo)和推動以審計(jì)鑒證為核心的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。
協(xié)調(diào)推動將注冊會計(jì)師行業(yè)納入國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,為引導(dǎo)鼓勵專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,爭取財(cái)政、稅收、信貸、保險、人才、市場、服務(wù)出口、市場規(guī)制等政策措施。
組織編制和更新《注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》、《非審計(jì)業(yè)務(wù)開發(fā)指南》,幫助事務(wù)所開展多元化服務(wù),開發(fā)延伸服務(wù),打造專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
七、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局
(一)優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展總體布局
圍繞國家西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略,著力推動行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密結(jié)合國家對區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點(diǎn),拓展戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證支持服務(wù),為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,提供專業(yè)服務(wù)支持。
(二)著力支持重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域加快發(fā)展
園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)、金融核心區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地、農(nóng)村土地改革試點(diǎn)地區(qū)等,配合國家發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,有重點(diǎn)地配置行業(yè)資源,實(shí)施行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局。
發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動作用。繼續(xù)引導(dǎo)支持行業(yè)在中心城市的加快發(fā)展,使之成為行業(yè)服務(wù)資源聚集和輻射帶動作用的源動力。
積極建設(shè)邊境地區(qū)“橋頭堡”。發(fā)展中國東盟“兩廊一圈”、東北、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)與周邊國家的投資與貿(mào)易會計(jì)服務(wù),推動國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)及邊境地區(qū)會計(jì)服務(wù)“橋頭堡”建設(shè)。
(三)建立國家級會計(jì)服務(wù)創(chuàng)新示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目
深入研究國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等建設(shè)30個左右國家級會計(jì)服務(wù)示范基地和一批試點(diǎn)項(xiàng)目。推介1000家左右執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、能夠提供高端服務(wù)的事務(wù)所進(jìn)入示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目,拓展重點(diǎn)、高端、前沿新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,探索滿足特定專業(yè)需求的有效供給。共建示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺。
八、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)
(一)深化注冊會計(jì)師考試制度改革
深入推進(jìn)注冊會計(jì)師考試制度改革,全面提高注冊會計(jì)師的勝任能力。鞏固考試制度國際趨同的成果,繼續(xù)提升考試的國際化水平,穩(wěn)步擴(kuò)展國際認(rèn)可的范圍,將之打造成為國際知名品牌的注冊會計(jì)師考試。
繼續(xù)完善考試質(zhì)量控制制度和組織管理制度,規(guī)范考試組織管理,進(jìn)一步提高考試工作質(zhì)量,推進(jìn)考試組織工作的科學(xué)化。運(yùn)用現(xiàn)代化手段,探索并適時推進(jìn)考試方式改革。
(二)建立執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任能力評價制度
建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任評價制度。制定注冊會計(jì)師職業(yè)勝任能力評價制度,建立同行評價機(jī)制,保障注冊會計(jì)師注冊、合伙人晉升階段勝任能力評價的有效性。
指導(dǎo)事務(wù)所開展專業(yè)隊(duì)伍勝任能力評價工作。指導(dǎo)事務(wù)所科學(xué)評價注冊會計(jì)師的專業(yè)勝任能力,在此基礎(chǔ)上,建立完善事務(wù)所入門注冊會計(jì)師督導(dǎo)員制度、專業(yè)晉級和合伙人晉升內(nèi)部評價制度。
吸引各類專業(yè)人才加入行業(yè)。依托各級協(xié)會和事務(wù)所人才管理機(jī)制,吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入行業(yè),探索專業(yè)勝任能力評價工作。
(三)創(chuàng)新人才繼續(xù)教育體制機(jī)制
改革完善人才繼續(xù)教育體制。制定《注冊會計(jì)師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,指導(dǎo)行業(yè)人才培養(yǎng)。以行業(yè)人才繼續(xù)教育層級體系為主導(dǎo),充分調(diào)動事務(wù)所人才培養(yǎng)“自動”機(jī)制,動員和利用全國高級人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、國際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會各類人才培養(yǎng)力量,保障行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的人才需求。
建立分類分級繼續(xù)教育認(rèn)證體系。鼓勵事務(wù)所建立專業(yè)人力資源分類分級體系、培訓(xùn)體系、評價體系、考核體系和晉升制度體系。支持事務(wù)所、地方協(xié)會分類分級開發(fā)培訓(xùn)教材。指導(dǎo)和推動地方協(xié)會健全繼續(xù)教育制度,做好繼續(xù)教育效果評價工作。
培養(yǎng)吸納行業(yè)高級人才。借助事務(wù)所梯級人才培養(yǎng)機(jī)制、行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔、舉辦境外考試、吸引海外人才歸國創(chuàng)業(yè)等途徑,選拔吸納更多高級管理人才和高端業(yè)務(wù)骨干人才。
開拓高端人才培養(yǎng)途徑。支持北京、上海、廈門三所國家會計(jì)學(xué)院打造成為行業(yè)高端管理人才、新型業(yè)務(wù)人才、特殊需求專門人才的“黃埔軍校”。重點(diǎn)培養(yǎng)金融保險、國際業(yè)務(wù)、節(jié)能減排等特殊行業(yè)和高端領(lǐng)域的特殊需要人才。
開通和培育市場化高端培訓(xùn)渠道。積極借助市場化培訓(xùn)供給力量,鼓勵注冊會計(jì)師專業(yè)方向高等院校、會計(jì)專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)院校、國內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等參與高端職業(yè)繼續(xù)教育。
(四)支持專業(yè)方向院校應(yīng)用型管理學(xué)科建設(shè)
借助注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校教育,推動加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè),鼓勵擴(kuò)大招生。推動專業(yè)方向院校教育實(shí)踐型導(dǎo)向改革,開發(fā)應(yīng)用性專業(yè)方向教材。建立實(shí)踐型畢業(yè)生能力評價體系。
支持、鼓勵和推動注冊會計(jì)師專業(yè)方向院校開設(shè)法務(wù)鑒證會計(jì)、投資績效評價、環(huán)保會計(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、社會責(zé)任評價、風(fēng)險管理與評價、信用評級等課程及專業(yè)方向建設(shè),培養(yǎng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)后備人才。
九、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)
(一)全面啟動行業(yè)信息化建設(shè)
業(yè)管理和服務(wù)、支持事務(wù)所和會員發(fā)展的三大平臺,建立健全信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和大型數(shù)據(jù)庫;推進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;集中力量開發(fā)和推廣應(yīng)用系列軟件工程。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ),以國家骨干通信網(wǎng)為依托,集數(shù)字、語音、視頻為一體,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化,增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、數(shù)字傳真,加強(qiáng)與會員交流和聯(lián)系。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)備份方案的規(guī)劃與建設(shè),建立有效的應(yīng)急機(jī)制。
在升級現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)會員辦事的網(wǎng)絡(luò)化;建設(shè)事務(wù)所綜合評價系統(tǒng)、行業(yè)管理決策支持系統(tǒng),加強(qiáng)信息的開發(fā)利用,建立起保障行業(yè)管理和服務(wù)的平臺。
區(qū)分大中小型事務(wù)所,有針對性開發(fā)客戶關(guān)系與項(xiàng)目管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng);建設(shè)事務(wù)所信息服務(wù)系統(tǒng),推廣應(yīng)用審計(jì)軟件等業(yè)務(wù)支持系統(tǒng),建立起支持事務(wù)所和會員發(fā)展的平臺。
通過行業(yè)管理和服務(wù)的平臺、支持事務(wù)所和會員發(fā)展的平臺所形成的行業(yè)大型數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)等,構(gòu)建起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息平臺。
十、加快完善事務(wù)所體制機(jī)制
(一)指導(dǎo)事務(wù)所完成合伙制改革
指導(dǎo)事務(wù)所向特殊普通合伙和普通合伙體制轉(zhuǎn)變。運(yùn)用合伙制的責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險控制,培育審慎負(fù)責(zé)、平等互信、“和合”擔(dān)當(dāng)?shù)暮匣镂幕?BR> (二)指導(dǎo)事務(wù)所建立一體化運(yùn)行機(jī)制
完善事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理,指導(dǎo)事務(wù)所實(shí)質(zhì)性構(gòu)建跨地區(qū)發(fā)展的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場、信息等一體化管理。加強(qiáng)對中小事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的指導(dǎo)。
運(yùn)用“綜合指標(biāo)導(dǎo)引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實(shí)公開、管理持續(xù)優(yōu)化”的綜合評價指標(biāo)體系,全面推動事務(wù)所內(nèi)部管理和內(nèi)部機(jī)制的加強(qiáng)。
(三)建立行業(yè)風(fēng)險控制預(yù)警評估制度
建立風(fēng)險控制管理制度,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則和職業(yè)道德守則的執(zhí)行。建立行業(yè)風(fēng)險控制預(yù)警評估制度。
十一、大力創(chuàng)建自主知名品牌
(一)支持自主品牌創(chuàng)建和保護(hù)
鼓勵大型事務(wù)所自主創(chuàng)建國際知名品牌。扶持中小所事務(wù)所精專優(yōu)品牌創(chuàng)建。在名稱登記、品牌商譽(yù)推介、專有服務(wù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中英文名稱注冊權(quán)保護(hù)等方面給予政策協(xié)調(diào)和支持,為培育“百年老店”創(chuàng)造條件。
(二)推動國際知名品牌的本土化進(jìn)程
提升本土事務(wù)所競爭優(yōu)勢,鼓勵有條件的事務(wù)所采取聯(lián)合、并購、重組、兼并等方式,整合擁有或共有國際知名品牌。
(三)指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所加強(qiáng)品牌管理
借鑒國際做法經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所建立品牌管理機(jī)制,實(shí)施海外成員機(jī)構(gòu)品牌一體化管理。支持本土事務(wù)所借助國際網(wǎng)絡(luò)在國際上推廣中文品牌。
十二、進(jìn)一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境
(一)推動打破專業(yè)壟斷和市場壁壘
促進(jìn)放寬執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域,鼓勵資格融通融合,構(gòu)建專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。凡是對外開放的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,推動其實(shí)行對內(nèi)開放。整頓市場競爭秩序,規(guī)范業(yè)務(wù)招投標(biāo)行為。
(二)推動完善行業(yè)發(fā)展扶持政策
推動完善執(zhí)業(yè)收費(fèi)政策、稅收政策、職業(yè)風(fēng)險基金政策和職業(yè)保險制度,健全行業(yè)法律責(zé)任歸責(zé)和鑒定制度,為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。
(三)完善行業(yè)監(jiān)管制度
健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國際趨同的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,重點(diǎn)強(qiáng)化上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管制度,健全任職資格檢查制度,深入推進(jìn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè),完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)。加快完善行業(yè)監(jiān)管體系,減少多頭監(jiān)管與重復(fù)檢查,提高監(jiān)管效率效果。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào),協(xié)同對從事多元化業(yè)務(wù)、交叉出資的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。推動相關(guān)專業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的趨同。
十三、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)
(一)完善服務(wù)支持體系
建立理論研究支持體系。通過行業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐的系統(tǒng)研究,發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能。與會計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外知名院校和研究機(jī)構(gòu)組建研究中心,合作開展行業(yè)理論、實(shí)務(wù)基礎(chǔ)與前沿研究。組建博士后工作站。
建立專業(yè)支持服務(wù)體系。持續(xù)推動執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的國際趨同,保障新業(yè)務(wù)拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供給。推動審計(jì)鑒證等相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化,開展核心業(yè)務(wù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、軟件開發(fā)及應(yīng)用支持服務(wù)。推進(jìn)行業(yè)服務(wù)管理信息化和辦公自動化建設(shè)。
完善會員制度與服務(wù)體系。不斷完善執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員、名譽(yù)會員、資深會員制度。研究建立學(xué)生會員、國際會員制度。建設(shè)行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書館。
健全行業(yè)管理制度體系。進(jìn)一步完善注冊管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設(shè)、繼續(xù)教育、收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、綜合評價、會員維權(quán)、執(zhí)業(yè)責(zé)任管理等方面管理規(guī)范。
(二)完善民主管理體制機(jī)制
按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求,加強(qiáng)協(xié)會的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)各級協(xié)會職能、組織、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、能力建設(shè),建立健全專門和專業(yè)委員會,動員和發(fā)揮會員在行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)中的主體作用。
規(guī)范界定會員代表大會、理事會(常務(wù)理事會)、秘書處職責(zé)。
進(jìn)一步完善在《章程》規(guī)范下的民主決策體制,形成重大事項(xiàng)以理事會為決策主體、以常設(shè)機(jī)構(gòu)為執(zhí)行主體的協(xié)會運(yùn)行機(jī)制。
(三)提升國際影響力
推進(jìn)中注協(xié)境外辦事處的設(shè)立,持續(xù)推介中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格,發(fā)展中注協(xié)海外會員,加強(qiáng)對海外會員的服務(wù)。
爭取國際、區(qū)域組織在中國設(shè)立行業(yè)發(fā)展研究中心。積極履行國際會計(jì)師聯(lián)合會、亞太會計(jì)師聯(lián)合會會員義務(wù),推薦一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀注冊會計(jì)師到國際或區(qū)域組織工作,提升中國在國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會等組織的話語權(quán)和影響力。
保持行業(yè)在內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(cepa)和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ecfa)實(shí)施中的活力。
(四)不斷擴(kuò)大行業(yè)宣傳推介力度
提升中國注冊會計(jì)師協(xié)會網(wǎng)站、中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨建網(wǎng)、《中國注冊會計(jì)師》雜志的影響力。豐富各地協(xié)會宣傳媒介和渠道。借助國內(nèi)外報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、戶外媒體、電子雜志等各類媒體平臺,大力宣傳行業(yè)作用,推介優(yōu)秀會員,展示行業(yè)良好形象。
十四、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)
(一)完善行業(yè)黨建工作管理體制
進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、財(cái)政部門黨組指導(dǎo)、行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制,堅(jiān)持“條塊”結(jié)合,充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。
(二)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍管理
加強(qiáng)對事務(wù)所黨組織和黨員隊(duì)伍的動態(tài)管理,努力做到事務(wù)所建到哪里,黨組織覆蓋到哪里,黨的工作開展到哪里。深入實(shí)施“雙培”工程,著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。不斷探索事務(wù)所黨組織的功能定位,創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式,加強(qiáng)基層組織自身建設(shè),增強(qiáng)黨組織在行業(yè)的工作活力。
(三)發(fā)揮黨組織和黨員模范作用
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用,帶動全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍,為推動行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動力和組織保證。
(四)探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑
探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑,建立健全相關(guān)體制機(jī)制制度,大力培養(yǎng)選拔注冊會計(jì)師行業(yè)代表人士,不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“黨建帶群建”工作。
十五、本規(guī)劃的落實(shí)
(一)大力推動行業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)和完善
積極推動《注冊會計(jì)師法》修改,以此為基礎(chǔ),完善配套的各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)范,保證行業(yè)各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)沿著依法、有序、規(guī)范的軌道不斷推進(jìn)。
(二)積極協(xié)調(diào)支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺
展政策措施的出臺和落實(shí)。
事務(wù)所要緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案,調(diào)動注冊會計(jì)師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,群策群力,以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng),在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)事務(wù)所健康持續(xù)發(fā)展。
(四)切實(shí)履行行業(yè)管理和服務(wù)職能,發(fā)揮各級注協(xié)推動行業(yè)發(fā)展的作用
各級注協(xié)要積極組織規(guī)劃措施的落實(shí),充分發(fā)揮好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能,不斷提高行業(yè)服務(wù)和管理水平。
各地方注協(xié)要根據(jù)本規(guī)劃和本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇五
在試用期階段自我主要負(fù)責(zé)完成以下工作:
1、段自我進(jìn)入公司,利用之前的工作經(jīng)驗(yàn)自我首先提出客戶服務(wù)平臺功能需求,在組織總部和營業(yè)部客戶服務(wù)中心工作人員對客戶服務(wù)平臺進(jìn)行測試,同時將測試結(jié)果及時反饋給金正公司工作人員,并且與金正公司工作人員進(jìn)行溝通商討對客戶服務(wù)平臺的功能完善。
7、在總部和營業(yè)部客戶服務(wù)平臺坐席系統(tǒng)上線之后,指導(dǎo)營業(yè)部透過坐席系統(tǒng)完成新客戶回訪工作,并且及時解決營業(yè)部外呼人員在外呼過程中出現(xiàn)的問題;8、根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求同時為了加強(qiáng)公司各部門業(yè)務(wù)相通,每日收市后負(fù)責(zé)搜集部經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)部各位領(lǐng)導(dǎo)和各營業(yè)部客服主管。
透過以上工作任務(wù)的完成自我發(fā)此刻很多方面仍然需要改善:
3、對于公司客戶服務(wù)中心建設(shè)階段,就應(yīng)利用自我之前的工作經(jīng)驗(yàn)與客戶服務(wù)中心運(yùn)營管建設(shè)的方式方法。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇六
(一)開展資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實(shí)際情況,與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近3年評估報(bào)告質(zhì)量及注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德等。被檢查的評估機(jī)構(gòu)有5,注冊資產(chǎn)評估師37,自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到10,實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評估報(bào)告229份。
通過本次檢查,反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題;執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面,普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范,工作底稿不完備,評估操作程序存在缺陷;執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視,如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)取?BR> 針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處,對評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰;對注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對3評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰;上報(bào)中評協(xié)撤消注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題,已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。 (二)開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管,提高會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署,協(xié)會開展了20xx年會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,整個檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個階段。有4會計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對象,檢查面為27.2,其中新批準(zhǔn)成立2。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共617份,抽查比例為10.4。
通過行業(yè)自律檢查,進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識,促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,三級復(fù)核流于形式,檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范;部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位;部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持;對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露,報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)取L幚砬闆r:對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào);對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書,并明確將其列入明年的復(fù)查對象。
(三) 啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn),針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況,以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題,協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函,要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正,履行必要的程序,加強(qiáng)與委托單位的溝通,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,提高風(fēng)險防范意識。
(四)協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作:一是組織專家論證會,針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證,會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見;二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函,以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題;三是處理資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題;四是撤銷了注冊會計(jì)師的注冊資格。
二、開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo),提高風(fēng)險防范意識
(一)積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范,對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題,都熱情真誠予以解答;對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的,均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢,切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。
(二)認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托,保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究,即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范(修改草案)》。
(三)協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知,提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。
三、強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范注冊管理
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神,淡化政府和行政的概念,依法辦事,做到每做一件事,都有法律、政策依據(jù),使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中,遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉,故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員,既能堅(jiān)持原則,又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事,均按此方式解決,并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣,方便會員。工作中,堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),解決勞資糾紛,積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾,及時為會員排憂解難。
(二)開拓創(chuàng)新,規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開展兩師年檢工作,對全省192執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查,通過年檢的兩師184,其中:注冊會計(jì)師146、注冊資產(chǎn)評估師38。
此外,加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所(會)40x次,審批注冊會計(jì)師8、注冊資產(chǎn)評估師4;審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師9;審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員15、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員1;完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)166;制發(fā)各類證書254本;糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)23x次;辦理存檔人員調(diào)資1x次。
四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),繼續(xù)做好考試和培訓(xùn)工作
(一)抓好培訓(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會根據(jù)往年培訓(xùn)情況,及時調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容,在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以提高會員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo),不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作,建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競爭機(jī)制,打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式,嘗試多形式、多渠道、分層次、分類別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了8期注冊會計(jì)師培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)126x次,選派業(yè)務(wù)骨干參加國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)28x次,重新審批會計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格;對持有會計(jì)證并完成注冊會計(jì)師后續(xù)教育的18注冊會計(jì)師,辦理了《會計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù),避免重復(fù)培訓(xùn),深受廣大會員的好評。
(二)精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下,今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動ic卡管理,實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年度報(bào)名人數(shù)為13866 人,計(jì)3275x次。實(shí)際參加考試為 1127x次,其中:“審計(jì)”實(shí)考1395 人,參考率為 34.0 ,合格率達(dá)9.1;“會計(jì)”實(shí)考 346,參考率為35.5,合格率達(dá)12.1,比全國平均合格率高出1.8百分點(diǎn);“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考 175,參考率為31.3 ,合格率達(dá)10.8;“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考207,參考率為 32.6,合格率達(dá)14.8,比全國平均合格率高出2.1百分點(diǎn),“稅法”實(shí)考 258,參考率為 37.1,合格率達(dá)11.1。為我省考生申請換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時,與省人事廳合作,較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中,都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”,為行業(yè)發(fā)展儲備了人才,為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
五、以會員為中心,突出協(xié)調(diào)、服務(wù)職能
一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題,參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限,確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時,還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”,旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險,推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。
二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員,并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動,及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外,協(xié)調(diào)省工商銀行,就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談,進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。
三是聘請法律顧問,維護(hù)會員的合法權(quán)益。針對個別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾,導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無法正常開展工作,事務(wù)所員工的利益受到了影響,為此,協(xié)會積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行面對面的交流與服務(wù),有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決,一年來,共為近1家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛,維護(hù)了會員的合法權(quán)益。同時協(xié)會還聘請律師為法律顧問,免費(fèi)為會員提供法律支持和服務(wù),通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式,幫助會員解決日常法律事務(wù)。本年度共受理法律咨詢2件,起到了較好的效果。此外,協(xié)會還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》,努力擴(kuò)大社會影響力,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。
六、加強(qiáng)對外交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
(一)加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn),推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,6月底,協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”,來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及2x名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為,加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作,對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ),人力資源互補(bǔ),轉(zhuǎn)變市場觀念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,全方位開展多元化服務(wù),更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。
(二)舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于10月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)5x人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)?;l(fā)展模式等議題展開討論。《東南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止,海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會,通過兩岸會計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動,不但促進(jìn)閩臺會計(jì)師的交流和合作,同時對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用,已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。
七、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),完善行業(yè)自律管理體系
(一)理順評估行業(yè)管理體制,加強(qiáng)評估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)工作會議精神,結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,及時商廳會計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處,并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國資產(chǎn)評估管理工作會議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長辦公會議研究,同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評估協(xié)會,同時資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處,資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。
(二)重視作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來,協(xié)會始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓行業(yè)管理工作,一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè),著力提高秘書處全體干部的綜合素質(zhì),促進(jìn)協(xié)會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。 一是堅(jiān)持開展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí),教育廣大職工愛崗敬業(yè)、勤政廉政,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,自覺按照“三個代表”的要求做好各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,做好群眾來信來訪的接待、處理工作,對來訪人員熱情接待,耐心解答,對群眾來信認(rèn)真對待,及時處理,努力維護(hù)廣大會員的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做好保障工作。努力提高財(cái)務(wù)管理水平,加強(qiáng)收入支出管理,嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù);全面檢查固定資產(chǎn),健全了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)帳,嚴(yán)格固定資產(chǎn)出入手續(xù),制定了《福建省注冊會計(jì)師協(xié)會國有資產(chǎn)管理辦法(試行)》;圓滿完成兩個行業(yè)會計(jì)報(bào)表匯總工作,會費(fèi)收入53x元;辦理省資產(chǎn)評估管理中心x員工養(yǎng)老保險,解決員工后顧之憂;按時完成“三個中心、一個協(xié)會”的年檢工作;整理協(xié)會20xx年度業(yè)務(wù)檔案,確保檔案資料的完整性和安全性;完成了《中國會計(jì)年鑒》、《福建財(cái)政年鑒》有關(guān)注冊會計(jì)師行業(yè)的撰寫內(nèi)容;積極搞好接待、文秘、安全、車輛管理等工作,做好后勤保障工作。
20xx年,福建省注冊會計(jì)師管理中心黨支部被評為“五個好支部”;在中注協(xié)“20xx年度注冊會計(jì)師考試組織管理工作”和“20xx年度注冊會計(jì)師培訓(xùn)工作”評比中,協(xié)會分別獲滿分和先進(jìn)單位。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇七
月31日,中國審計(jì)準(zhǔn)則委員會審議通過修訂后的新審計(jì)準(zhǔn)則,2010年11月1日由財(cái)政部正式發(fā)布,定于1月1日起施行。
7月1日,新的中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則正式施行。編制中國職業(yè)道德守則和國際守則差異比較表。為幫助會計(jì)師事務(wù)所貫徹落實(shí)職業(yè)道德守則,組織起草《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則操作指引》。
4月15日,《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》正式發(fā)布。為指導(dǎo)注冊會計(jì)師開展企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作,確保指引順利實(shí)施,制定出版了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引講解》,共計(jì)2.5萬余字。
引導(dǎo)考生從“重知識”型考試向“重技能”型考試跨越,充分體現(xiàn)了改革的'目標(biāo)和行業(yè)的職業(yè)特性。在試題命制上,采用征集案例、分散命制、集中審改的案例式命審題機(jī)制。在試卷評閱上,繼續(xù)采取雙重評卷方式,并從具有證券資格的會計(jì)師事務(wù)所聘請了119名注冊會計(jì)師參與評卷工作,綜合階段考試評卷工作全部由注冊會計(jì)師承擔(dān)。注冊會計(jì)師在評卷過程中堅(jiān)持職業(yè)謹(jǐn)慎,充分運(yùn)用職業(yè)判斷能力,評卷差錯率明顯降低。2010年,全國考試報(bào)名人數(shù)為52.8萬人、127.6萬科次。考試報(bào)名人數(shù)較增加3萬人,報(bào)考總科次較20增加8萬科次。
2010年,共組織檢查了14家證券資格事務(wù)所總所及其71家分所。其中,中注協(xié)直接組織檢查14家總所及38家分所,委托地方注協(xié)檢查33家分所。檢查中,中注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿320份,地方注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿184份。經(jīng)懲戒、申訴委員會決定,中注協(xié)對2家證券資格事務(wù)所(含1家分所)及14名注冊會計(jì)師實(shí)施了行業(yè)懲戒。
順利完成2010年注冊會計(jì)師任職資格檢查工作。2010年全國應(yīng)參加年檢的注冊會計(jì)師人,通過任職資格檢查的有人,因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有1894人,檢查不予通過撤銷、注銷的有1093人,任職資格檢查通過率為96.67%。2010年,全國共新批會計(jì)師事務(wù)所566家(含分所134家),注冊會計(jì)師7725人。截至2010年12月31日,全國共有會計(jì)師事務(wù)所7785家(含分所795家),執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師人,非執(zhí)業(yè)會員人。
開展首批資深會員評選工作,授予684人資深會員稱號,其中執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師394人,非執(zhí)業(yè)會員290人。
11月8-11日,第18屆世界會計(jì)師大會在馬來西亞吉隆坡舉行。王軍副部長率代表團(tuán)出席并發(fā)表題為《助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,創(chuàng)造持續(xù)價值》的主題演講,在會計(jì)行業(yè)的世界舞臺唱響了中國聲音。國際會計(jì)師聯(lián)合會授予王軍副部長“特殊貢獻(xiàn)獎”。
為支持我國西南地區(qū)抗旱救災(zāi)工作,開展“春風(fēng)化雨--注冊會計(jì)師行業(yè)思源行動”,募集善款860余萬元。2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后,中注協(xié)統(tǒng)一組織行業(yè)捐款400萬元,定向用于玉樹地區(qū)孤兒院建設(shè)項(xiàng)目,同時行業(yè)直接非定向捐款也達(dá)到470余萬元。
制定發(fā)布《注冊會計(jì)師協(xié)會工作人員廉潔自律若干規(guī)定》。《規(guī)定》對協(xié)會工作人員的廉潔自律行為提出了具體要求,規(guī)定了“五個禁止”、“二十個不準(zhǔn)”
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇八
本站注冊會計(jì)師考試專欄為大家分享注冊會計(jì)師注冊辦法詳解,希望能對你有所幫助。
第一條為了規(guī)范注冊會計(jì)師注冊工作,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》及相關(guān)法律,制定本辦法。
第三條省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱“省級注冊會計(jì)師協(xié)會”)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會計(jì)師的注冊及相關(guān)管理工作。中國注冊會計(jì)師協(xié)會對省級注冊會計(jì)師協(xié)會的注冊管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
注冊會計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得財(cái)政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國注冊會計(jì)師證書(以下簡稱“注冊會計(jì)師證書”)。
第四條具備下列條件之一,并在中國境內(nèi)從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上者,可以向省級注冊會計(jì)師協(xié)會申請注冊:
(二)經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計(jì)師資格。
第五條注冊申請人有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;。
(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;。
(六)不在會計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;。
(七)年齡超過70周歲的。
第六條注冊申請人申請注冊,應(yīng)當(dāng)通過所在的會計(jì)師事務(wù)所向會計(jì)師事務(wù)所所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會提交下列材料:
(二)注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試全科合格證書復(fù)印件;。
(三)2名注冊會計(jì)師出具的注冊申請人從事審計(jì)業(yè)務(wù)2年以上證明表(附表2);。
(四)與所在會計(jì)師事務(wù)所簽定的聘用合同復(fù)印件;。
(六)有效人事檔案證明或者退休證明復(fù)印件(外國人和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交由中國勞動行政管理部門發(fā)放的就業(yè)證復(fù)印件替代此項(xiàng)材料)。
經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計(jì)師資格的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)證明,替代前款第(二)項(xiàng)材料。
第七條注冊申請人和所在的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),證明人應(yīng)當(dāng)對證明材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在受理注冊申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限,以及不予注冊的情形予以公示。
第九條省級注冊會計(jì)師協(xié)會收到注冊申請人提交的申請材料后,應(yīng)當(dāng)對注冊申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查,并核對有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的注冊申請人,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知其需要補(bǔ)正的全部材料及內(nèi)容。
對申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的注冊申請人,應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。
第十條省級注冊會計(jì)師協(xié)會受理或者不予受理注冊申請,應(yīng)當(dāng)向注冊申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,并自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予注冊的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省級注冊會計(jì)師協(xié)會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知注冊申請人。
第十二條省級注冊會計(jì)師協(xié)會作出準(zhǔn)予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向注冊申請人頒發(fā)注冊會計(jì)師證書。
省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予注冊決定之日起20個工作日內(nèi),將準(zhǔn)予注冊的決定和注冊會計(jì)師注冊備案表(附表3)報(bào)送財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會備案,抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡稱“省級財(cái)政部門”)并將準(zhǔn)予注冊人員的名單在全國性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第十三條省級注冊會計(jì)師協(xié)會作出不予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知注冊申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由,并告知注冊申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條財(cái)政部依法對省級注冊會計(jì)師協(xié)會的注冊工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知省級注冊會計(jì)師協(xié)會撤銷注冊。
第十五條中國注冊會計(jì)師協(xié)會和省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊會計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時可以進(jìn)行實(shí)地檢查。
第十六條注冊會計(jì)師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計(jì)師證書:
(一)完全喪失民事行為能力的;。
(二)受刑事處罰的;。
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計(jì)師證書的。
第十七條省級注冊會計(jì)師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊的,或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的,由省級注冊會計(jì)師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計(jì)師證書。
第十八條被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊,但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件,并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。
第十九條注冊會計(jì)師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會注銷注冊:
(一)依法被撤銷注冊,或者吊銷注冊會計(jì)師證書的;。
(二)不在會計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的。
第二十條省級注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將注銷注冊的決定抄報(bào)財(cái)政部和所在地的省級財(cái)政部門、中國注冊會計(jì)師協(xié)會,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)將注銷注冊人員的名單在全國性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第二十一條注冊會計(jì)師違反《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》第二十條、第二十一條規(guī)定,由財(cái)政部或者所在地的省級財(cái)政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由財(cái)政部或者所在地的省級財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計(jì)師證書。
財(cái)政部和省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰,并將行政處罰決定抄送中國注冊會計(jì)師協(xié)會和注冊會計(jì)師所在地的省級注冊會計(jì)師協(xié)會。
第二十二條受到行政處罰,或者被撤銷注冊或注銷注冊的當(dāng)事人有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及按照互惠原則確認(rèn)的外國人申請注冊,依照本辦法辦理。
2016年注冊會計(jì)師考試科目搭配及復(fù)習(xí)攻略匯總。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇九
20xx年,中注協(xié)將在全行業(yè)繼續(xù)深入實(shí)踐“三個代表”重要思想,積極貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅(jiān)持“以誠信建設(shè)為主線”不動搖,進(jìn)一步深化行業(yè)誠信建設(shè);積極、認(rèn)真籌備召開新一屆會員代表大會,并以此為契機(jī),推進(jìn)完善行業(yè)自律體制和運(yùn)行機(jī)制;加快協(xié)會秘書處人事制度和工作機(jī)制改革,提高秘書處的運(yùn)行水平和執(zhí)行能力;積極實(shí)施行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量自律檢查制度,完善自律監(jiān)管體系,提高行業(yè)自律水平;積極推進(jìn)行業(yè)法制建設(shè),促進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)社會公眾利益的作用,為完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會,做出積極貢獻(xiàn)。20xx年協(xié)會工作要點(diǎn)如下:
信用體系建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的必要條件。黨的十六大提出要健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系,十六屆三中全會進(jìn)一步提出建立健全社會信用體系,建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。國家全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),為行業(yè)誠信建設(shè)的深化創(chuàng)造了極為有利的條件和環(huán)境。
20xx年,我們將積極總結(jié)近兩年來行業(yè)誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,全面落實(shí)行業(yè)誠信建設(shè)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)的教育和宣傳力度,積極營造“誠信為本,操守為重”的行業(yè)誠信文化。
不斷深化誠信建設(shè)的內(nèi)涵和手段,推進(jìn)行業(yè)誠信檔案制度的貫徹實(shí)施,有效加強(qiáng)行業(yè)的誠信監(jiān)督和管理;完善業(yè)務(wù)報(bào)備和談話提醒制度,建立實(shí)施行業(yè)自律業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查制度,積極指導(dǎo)地方協(xié)會開展自律性業(yè)務(wù)檢查工作,進(jìn)一步完善行業(yè)自律監(jiān)管體系,提高自律監(jiān)管水平。
以提高執(zhí)業(yè)獨(dú)立性為中心,繼續(xù)關(guān)注“炒魷魚,接下家”行為,制止惡性壓價、同行詆毀等不正當(dāng)競爭行為。
充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)誠信建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,積極指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。
十六屆三中全會指出,要“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。我們將按完善市場經(jīng)濟(jì)體制對中介行業(yè)及協(xié)會的發(fā)展要求,加快行業(yè)管理體制的改革,深入推進(jìn)行業(yè)自律體制建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的自律管理作用。
根據(jù)協(xié)會制定的注冊會計(jì)師懲戒委員會、申訴委員會、維權(quán)委員會和審計(jì)準(zhǔn)則委員會的工作規(guī)則,組建4個專門委員會,并盡快投入運(yùn)行。
召開新一屆全國會員代表大會,并以本次會員代表大會的召開為契機(jī),修改完善協(xié)會章程,構(gòu)建和完善理事會、常務(wù)理事會、專門委員會和協(xié)會秘書處的自律體制和運(yùn)行機(jī)制,積極指導(dǎo)地方協(xié)會建立并完善行業(yè)自律體制和運(yùn)行機(jī)制。
十六屆三中全會作出了完善市場經(jīng)濟(jì)體制的決定,我們將根據(jù)決定精神,結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施,積極研究和推進(jìn)行業(yè)的法制建設(shè),為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和管理體制的改革,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
深入研究完善市場經(jīng)濟(jì)體制對中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的建設(shè)要求,總結(jié)注冊會計(jì)師行業(yè)和注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)管理和發(fā)展的實(shí)踐,借鑒國外同行業(yè)的成功做法,積極開展行業(yè)法律責(zé)任、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式、行業(yè)協(xié)會的功能定位及自律實(shí)現(xiàn)形式的研究,代表行業(yè)向有關(guān)方面反映意見和建議。
開展注冊會計(jì)師法律體制的國別研究,積極推進(jìn)并參與《注冊會計(jì)師法》的修訂工作,推動評估行業(yè)的立法工作。
依法辦事,按照《注冊會計(jì)師法》《行政許可法》的精神,積極清理考試、注冊等方面的制度、規(guī)定,規(guī)范相關(guān)工作程序。
進(jìn)一步完善獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。以審計(jì)風(fēng)險模型為基礎(chǔ),修訂并制定相關(guān)準(zhǔn)則,為行業(yè)提高風(fēng)險防范水平和揭示財(cái)務(wù)舞弊,提供進(jìn)一步的準(zhǔn)則指引。
全面推進(jìn)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制訂工作。在20xx年發(fā)布資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)評估行業(yè)發(fā)展需要,擬訂發(fā)布相關(guān)準(zhǔn)則。
完善技術(shù)援助機(jī)制。配合20xx年度上市公司年報(bào)審計(jì)工作,積極發(fā)揮“上市公司會計(jì)審計(jì)問題專家技術(shù)援助小組”的咨詢、指導(dǎo)作用,對會員提出的會計(jì)案例性問題提供職業(yè)判斷性意見,對于共性問題及時發(fā)布信息公告和審計(jì)技術(shù)提示,為會員提供會計(jì)、審計(jì)等方面的技術(shù)支持。
進(jìn)一步完善考試制度,為行業(yè)發(fā)展選拔更多的優(yōu)秀人才。在分析執(zhí)業(yè)實(shí)踐和能力框架研究的基礎(chǔ)上,完善考試大綱和內(nèi)容設(shè)置;繼續(xù)提高考試組織和管理工作的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平,進(jìn)一步提高考試工作的效率和公平;提高服務(wù)水平,積極開展考生應(yīng)考的指導(dǎo)和咨詢;積極推進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的資格互惠研究工作。
繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)教育培訓(xùn)工作,完成并實(shí)施注冊會計(jì)師職業(yè)能力框架,完成遠(yuǎn)程教育硬件系統(tǒng)的建設(shè),開發(fā)1000學(xué)時的遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容,推出更多的網(wǎng)上后續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目,加快培訓(xùn)教材建設(shè),支持西部培訓(xùn)工作,積極依托國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)體系,進(jìn)一步完善培訓(xùn)組織管理體系,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
認(rèn)真匯總分析“會員服務(wù)需求調(diào)查問卷”的回復(fù)內(nèi)容,全面了解會員對協(xié)會服務(wù)工作的需求和建議,從會員的實(shí)際需求出發(fā),不斷拓寬服務(wù)品種、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作,積極宣傳行業(yè)的職業(yè)特性和誠信建設(shè)成果,為行業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。
落實(shí)緊急問題處理程序和重大事項(xiàng)通報(bào)制度,及時研究會員關(guān)心的重大問題和事項(xiàng),指導(dǎo)會員解決執(zhí)業(yè)和發(fā)展問題。
完善維權(quán)機(jī)制,為會員提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù),積極開展外部協(xié)調(diào)工作,為改善執(zhí)業(yè)會員的執(zhí)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造條件。
建立和完善行業(yè)專家?guī)欤⑼晟七\(yùn)行機(jī)制,充分利用專家資源,為會員提供更高質(zhì)量的咨詢和服務(wù)。
重視非執(zhí)業(yè)會員服務(wù)工作,加強(qiáng)信息通報(bào)和溝通,積極開展非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化非執(zhí)業(yè)會員的行業(yè)歸屬感和責(zé)任感。
舉辦一次全行業(yè)的體育競賽活動,豐富會員業(yè)余生活,增進(jìn)會員感情溝通,強(qiáng)化行業(yè)凝聚力。
積極探索協(xié)會外事工作如何更好地為廣大會員服務(wù)的途徑,研究我國注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)走向世界的有關(guān)問題,推進(jìn)行業(yè)的國際化發(fā)展。
以中注協(xié)當(dāng)選國際會計(jì)師聯(lián)合會理事會成員為契機(jī),在履行好ifac理事會成員的權(quán)力和職責(zé)的同時,在ifac重大事務(wù)的決策中發(fā)揮更大作用。
研究制定并組織實(shí)施協(xié)會外事工作戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)會外事工作的主動性,進(jìn)一步拓展與重要國家和地區(qū)行業(yè)組織的良好合作關(guān)系,密切與相關(guān)國家和地區(qū)會計(jì)師組織的聯(lián)系,建立更為緊密的協(xié)會之間的合作關(guān)系,為執(zhí)業(yè)界的交流與合作創(chuàng)造更為有利的條件。
深入貫徹和實(shí)踐“三個代表”重要思想,積極開展協(xié)會黨建工作,加強(qiáng)協(xié)會職工的思想建設(shè);加強(qiáng)和引導(dǎo)工青婦群眾組織建設(shè),豐富職工的業(yè)余文化生活,為協(xié)會營造一個良好的工作氛圍;采取多種形式,大力加強(qiáng)秘書處職工培訓(xùn)工作,綜合提高職工素質(zhì)和協(xié)會工作的勝任能力。
加強(qiáng)協(xié)會秘書處機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)完善自律功能的要求,設(shè)置和調(diào)整秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)、崗位職責(zé),并根據(jù)職能配備好人員,保障協(xié)會自律職能到位。
積極推進(jìn)秘書處人事管理體制改革。按照事業(yè)單位改革的方向,深入推行聘用制,建立激勵機(jī)制,實(shí)行干部輪崗、競爭上崗、雙向選擇和差別待遇,建立能上能下、獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。
繼續(xù)加強(qiáng)秘書處辦公自動化和工作制度建設(shè)。完善協(xié)會秘書處財(cái)務(wù)管理、人員管理、檔案管理、公文處理、信訪接待等各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,提高協(xié)會秘書處內(nèi)部管理的規(guī)范化水平。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十
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cpa,是指取得注冊會計(jì)師證書并在會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,英文全稱certifiedpublicaccountant,簡稱為cpa,指的是從事社會審計(jì)/中介審計(jì)/獨(dú)立審計(jì)的專業(yè)人士,cpa為中國唯一官方認(rèn)可的注冊會計(jì)師資質(zhì),唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。
財(cái)政部成立注冊會計(jì)師考試委員會(簡稱財(cái)政部考委會),組織領(lǐng)導(dǎo)注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考委會設(shè)立注冊會計(jì)師考試委員會辦公室(簡稱財(cái)政部考辦),組織實(shí)施注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考辦設(shè)在中國注冊會計(jì)師協(xié)會。
注冊會計(jì)師被稱為經(jīng)濟(jì)警察,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮越來越重要的作用,為了保護(hù)注冊會計(jì)師審計(jì)報(bào)告使用者的合法權(quán)益,強(qiáng)化注冊會計(jì)師的責(zé)任意識,我國有關(guān)法律規(guī)定了注冊會計(jì)師所要承擔(dān)的法律責(zé)任。注冊會計(jì)師的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。這此法律責(zé)任條款散見于《注冊會計(jì)師法》、《公司法》、《證券法》和《刑法》等法律規(guī)定中。
《注冊會計(jì)師法》第三十九條規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級以上人民政府財(cái)政部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以由省級以上人民政府財(cái)政部門暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷。注冊會計(jì)師違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級以上人民政府財(cái)政部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可以由省級以上人民政府財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計(jì)師證書”?!豆痉ā返诙僖皇艞l規(guī)定“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的,沒收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并可由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告,責(zé)令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入1倍以上3倍以下的罰款,并可由有關(guān)部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人的資格證書”?!蹲C券法》第一百八十二條規(guī)定“為股票的發(fā)行或上市出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,違反本法第三十九規(guī)定買賣股票的,責(zé)令依法處理非法獲得股票,沒收違法所得,并處以所買賣的股票等值以下的罰款”?!蹲C券法》第一百八十九條規(guī)定:“社會中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在證券交易活動中作出虛假陳述或信息誤導(dǎo)的,責(zé)令改正,處以3萬元以上20萬下的罰款?!薄蹲C券法》第二百零二條的規(guī)定“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并由有關(guān)部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證證書”《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所出具的文件有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的的,暫停其從事證券業(yè)務(wù)或者撤銷其從事證券業(yè)務(wù)許可。對負(fù)有直接責(zé)任的注冊會計(jì)師給予警告或者處以3萬元以上30萬元下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其從事證券業(yè)務(wù)的資格”。
《注冊會計(jì)師法》第四十二條的規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”?!蹲C券法》第二百零二條的規(guī)定“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的……造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。為了明確注冊會計(jì)師的民事賠償責(zé)任,最高人民法院下達(dá)了四個司法解釋,即法函[1996]56號、法釋[1997]10號、法釋[1998]13號和最近出臺的《最高人民法院關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》。前三個司法解釋文件是針對注冊會計(jì)師驗(yàn)資賠償責(zé)任而下達(dá)的,對如何確定會計(jì)師事務(wù)所的賠償金額進(jìn)行了說明,這三個文件是針對所有注冊會計(jì)師事務(wù)所的。而《最高人民法院關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》是對《證券法》中上市公司虛假陳述責(zé)任承擔(dān)規(guī)定的落實(shí),但規(guī)定了對虛假陳述民事賠償案件被告人的虛假陳述行為,須經(jīng)中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查并作出生效處罰決定后,法院方依法受理。注冊會計(jì)師的民事責(zé)任必然受到這個司法解釋的約束。
《注冊會計(jì)師法》第三十九條,《公司法》第二百一十九條,《證券法》第一百八十九條和二百零二條都規(guī)定了注冊會計(jì)師的違法行為如構(gòu)成犯罪的,都要依法追究刑事責(zé)任?!缎谭ā返诙俣艞l規(guī)定:“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘投,并處罰金;前款規(guī)定人員如索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的,犯前款罪的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;第一款人員如果嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí)的,造成嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金”。
2001年4月《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中,對《刑法》第二百二十九條第一款和第二款中介組織人員提供虛假證明文件案規(guī)定了追訴標(biāo)準(zhǔn),即中介組織的人員故意提供虛假證明文件涉嫌如下情形之一的,應(yīng)予追訴:(1)給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在伍拾萬元以上的;(2)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因提供虛假證明文件,受過行政處罰兩次以上,又提供虛假證明文件的;(3)造成惡劣影響的。同時該案件追訴標(biāo)準(zhǔn)對《刑法》第二百二十九條第三款中介機(jī)構(gòu)出具證明文件重大失實(shí)案也規(guī)定了追訴標(biāo)準(zhǔn),即中介組織的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé),出具的證明文件有重大失實(shí)的,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:(1)給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上的;(2)造成惡劣影響的。這些法律條款具體規(guī)定了注冊會計(jì)師的違法行為到了什么程度將被追訴刑事責(zé)任。
從注冊會計(jì)師承擔(dān)的三種法律責(zé)任的法律條款,我們可以看出目前對于注冊會計(jì)師的法律責(zé)任的規(guī)定有如下問題:
《證券法》和《注冊會計(jì)師法》強(qiáng)調(diào)的工作程序與應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任之間的因果關(guān)系,然而《公司法》、《刑法》以及《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等法律中強(qiáng)調(diào)注冊會計(jì)師的工作結(jié)果與應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任之間的聯(lián)系。按《證券法》與《注冊會計(jì)師法》規(guī)定要求,只要注冊會計(jì)師的工作程序符合有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,即使其工作結(jié)果地與實(shí)際情況不一致,注冊會計(jì)師也不一定要承擔(dān)法律責(zé)任。其他法律則是按工作的實(shí)際結(jié)果與實(shí)際情況來判斷注冊會計(jì)師是否要承擔(dān)法律責(zé)任。這些法律的不同規(guī)定,而相關(guān)的司法解釋又不一致,使實(shí)際司法判決不一。因此協(xié)調(diào)各法之間的矛盾是目前注冊會計(jì)師行業(yè)較為重要的問題。
注冊會計(jì)師法》第四十二條的規(guī)定“會計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。《證券法》第二百零二條的規(guī)定“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的……造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。這些法律都明確闡明了注冊會計(jì)師的民事賠償責(zé)任。但是最高人民法院卻一紙通知,將由最高立法機(jī)關(guān)所制定的法律的執(zhí)行范圍壓縮,而且還設(shè)置了前提條例。法院不僅不履行應(yīng)盡的法律義務(wù),還將皮球踢給證監(jiān)會,以證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)作出的處罰決定方依據(jù)方可提起民事訴訟。這個規(guī)定不僅對證券市場的欺詐案件判決不利,也不利于對注冊會計(jì)師的監(jiān)管。
《注冊會計(jì)師法》明確規(guī)定注冊會計(jì)師僅就自身的“重大過失”和“故意”行為對第三者承擔(dān)法律責(zé)任,《刑法》中也明確提出了注冊會計(jì)師要為“故意”和“重大過失”承擔(dān)刑事責(zé)任。但是目前卻無如何區(qū)分“普通過失”和“重大過失”和“故意”等的專業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。
另外《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中對注冊會計(jì)師的刑事責(zé)任追訴規(guī)定僅有損失數(shù)額的絕對數(shù):故意提供虛假證明文件給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在伍拾萬元以上的;重大失實(shí)的,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上的,都應(yīng)被追訴。這些規(guī)定沒有損失的相對百分?jǐn)?shù),這就沒有考慮到相同的損失數(shù)額在不同的經(jīng)營規(guī)模的公司中所占的重要性是不同的,這不利于在刑事判決中保護(hù)注冊會計(jì)師的權(quán)益。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十一
第一部分工作總結(jié),福建省注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署,在福建省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極實(shí)踐“三個代表”重要思想,堅(jiān)持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線,加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè),推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)開展資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實(shí)際情況,與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近3年評估報(bào)告質(zhì)量及注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德等。被檢查的評估機(jī)構(gòu)有57家,注冊資產(chǎn)評估師371人,自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到100%,實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評估報(bào)告229份。通過本次檢查,反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題;執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面,普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范,工作底稿不完備,評估操作程序存在缺陷;執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視,如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)?。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處,對2家評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰;對2名注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對36家評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰;上報(bào)中評協(xié)撤消5名注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)2名注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有2家評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題,已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。
(二)開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管,提高會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署,協(xié)會開展了會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,整個檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個階段。有40家會計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對象,檢查面為27.21%,其中新批準(zhǔn)成立28家。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共617份,抽查比例為10.41%。通過行業(yè)自律檢查,進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識,促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,三級復(fù)核流于形式,檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范;部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位;部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持;對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露,報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)?。處理情況:對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào);對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的7家會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書,并明確將其列入明年的復(fù)查對象。
(三)啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn),針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況,以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題,協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函,要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正,履行必要的程序,加強(qiáng)與委托單位的溝通,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,提高風(fēng)險防范意識。(四)協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作:一是組織專家論證會,針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證,會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見;二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函,以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題;三是處理3家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題;四是撤銷了1名注冊會計(jì)師的注冊資格。
(一) 積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范,對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題,都熱情真誠予以解答;對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的,均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢,切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。
(二) 認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托,保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究,即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范(修改草案)》。
(三) 協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知,提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神,淡化政府和行政的概念,依法辦事,做到每做一件事,都有法律、政策依據(jù),使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中,遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉,故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員,既能堅(jiān)持原則,又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事,均按此方式解決,并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣,方便會員。工作中,堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),解決勞資糾紛,積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾,及時為會員排憂解難。
(二)開拓創(chuàng)新,規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開展兩師年檢工作,對全省1920名執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查,通過年檢的兩師1848人,其中:注冊會計(jì)師1463人、注冊資產(chǎn)評估師385人。此外,加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所(會)404人次,審批注冊會計(jì)師87人、注冊資產(chǎn)評估師40人;審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師91人;審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員157人、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員15人;完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)1666人;制發(fā)各類證書254本;糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)238人次;辦理存檔人員調(diào)資12人次。
(一)抓好培訓(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會根據(jù)往年培訓(xùn)情況,及時調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容,在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以提高會員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo),不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作,建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競爭機(jī)制,打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式,嘗試多形式、多渠道、分層次、分類別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了8期注冊會計(jì)師培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)1262人次,選派業(yè)務(wù)骨干參加3個國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)283人次,重新審批3家會計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格;對持有會計(jì)證并完成注冊會計(jì)師后續(xù)教育的180名注冊會計(jì)師,辦理了《會計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù),避免重復(fù)培訓(xùn),深受廣大會員的好評。
(二)精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下,今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動ic卡管理,實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年度報(bào)名人數(shù)為13866人,計(jì)32754人次。實(shí)際參加考試為11270人次,其中:“審計(jì)”實(shí)考1395人,參考率為34.02%,合格率達(dá)9.10%;“會計(jì)”實(shí)考3467人,參考率為35.50%,合格率達(dá)12.14%,比全國平均合格率高出1.82個百分點(diǎn);“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考1751人,參考率為31.30%,合格率達(dá)10.85%;“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考20xx人,參考率為32.67%,合格率達(dá)14.82%,比全國平均合格率高出2.14個百分點(diǎn),“稅法”實(shí)考2585人,參考率為37.19%,合格率達(dá)11.14%。為我省考生申請換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時,與省人事廳合作,較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中,都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”,為行業(yè)發(fā)展儲備了人才,為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題,參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限,確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時,還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”,旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險,推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。
二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員,并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動,及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外,協(xié)調(diào)省工商銀行,就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談,進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。
三是聘請法律顧問,維護(hù)會員的合法權(quán)益。針對個別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾,導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無法正常開展工作,事務(wù)所員工的利益受到了影響,為此,協(xié)會積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行面對面的交流與服務(wù),有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決,一年來,共為近10余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛,維護(hù)了會員的合法權(quán)益。同時協(xié)會還聘請6名律師為法律顧問,免費(fèi)為會員提供法律支持和服務(wù),通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式,幫助會員解決日常法律事務(wù)。本年度共受理法律咨詢20余件,起到了較好的效果。此外,協(xié)會還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》,努力擴(kuò)大社會影響力,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。
(一)加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn),推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,6月底,協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”,來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及20多名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為,加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作,對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ),人力資源互補(bǔ),轉(zhuǎn)變市場觀念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,全方位開展多元化服務(wù),更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。
(二)舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于10月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)50多人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)?;l(fā)展模式等議題展開討論?!稏|南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止,海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會,通過兩岸會計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動,不但促進(jìn)閩臺會計(jì)師的交流和合作,同時對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用,已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。
(一)理順評估行業(yè)管理體制,加強(qiáng)評估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)工作會議精神,結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,及時商廳會計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處,并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國資產(chǎn)評估管理工作會議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長辦公會議研究,同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評估協(xié)會,同時資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處,資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。
(二)重視作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來,協(xié)會始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓行業(yè)管理工作,一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè),著力提高秘書處全體干部的綜合素質(zhì),促進(jìn)協(xié)會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十二
我叫陳曉怡,性別女,今年20歲,漢族,是廣東汕頭人,就讀于廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本人忠實(shí)誠信,講原則,說到做到,決不推卸責(zé)任;有自制力,做事情始終堅(jiān)持有始有終,從不半途而廢;肯學(xué)習(xí),有問題不逃避,愿意虛心向他人學(xué)習(xí);會用100%的熱情和精力投入到工作中;平易近人。為人誠懇,適應(yīng)能力強(qiáng)、勤奮好學(xué)、腳踏實(shí)地,有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神,工作積極進(jìn)取,態(tài)度認(rèn)真。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十三
,是指取得注冊會計(jì)師證書并在會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,有時也指其所在的會計(jì)師事務(wù)所。
英文全稱certified public accountant,簡稱為cpa,指的是從事社會審計(jì)/中介審計(jì)/獨(dú)立審計(jì)的
專業(yè)
人士。在
其他
一些國家如國際會計(jì)師,簡稱aia,比如英國、澳大利亞、加拿大。
在國際上說會計(jì)師一般是說注冊會計(jì)師,而不是我國的中級職稱概念的會計(jì)師。
注冊會計(jì)師協(xié)會的會員主要包括執(zhí)業(yè)會員(即注冊會計(jì)師)、非執(zhí)業(yè)會員。此外還可能包括榮譽(yù)會員。通過注冊會計(jì)師考試,并在會計(jì)師事務(wù)所工作一定時間后,在注冊會計(jì)師協(xié)會注冊方可成為執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師。只是通過考試,可以申請成為非執(zhí)業(yè)會員。
我國的注冊會計(jì)師協(xié)會是中國注冊會計(jì)師協(xié)會。
會員人數(shù)最多的是美國注冊會計(jì)師協(xié)會,有30多萬cpa會員。同屬全球五大會計(jì)師公會還有,aia、acca、ascpa和cga。 注冊會計(jì)師是依法取得注冊會計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會計(jì)咨詢、會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。會計(jì)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。注冊會計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)加入會計(jì)師事務(wù)所。
注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),必須遵守法律、行政法規(guī)。
注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所依法獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),受法律保護(hù)。
注冊會計(jì)師協(xié)會是由注冊會計(jì)師組成的社會團(tuán)體。中國注冊會計(jì)師協(xié)會是注冊會計(jì)師的全國組織,盛自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會是注冊會計(jì)師的地方組織。
注冊會計(jì)師協(xié)會的會員主要包括執(zhí)業(yè)會員(即注冊會計(jì)師)、非執(zhí)業(yè)會員。此外還可能包括榮譽(yù)會員。
1.報(bào)名人員可同時報(bào)考六個科目,也可選擇報(bào)考部分科目。分科交納報(bào)名費(fèi),報(bào)名費(fèi)中包括每科10元試卷費(fèi),由地方考試委員會辦公室匯交全國考試委員會辦公室,用于命題、試卷印制、發(fā)放及評閱等工作的支出。
2.報(bào)名時,須提交學(xué)歷證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件,交納一寸近期免冠照片若干張(供
準(zhǔn)考證
等使用),經(jīng)報(bào)名點(diǎn)工作人員審核無誤后,填寫《××××年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試××地區(qū)報(bào)名登記表》,并按報(bào)名收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納報(bào)名費(fèi)。
3.各地方考試委員會辦公室應(yīng)按照全國考試委員會辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、編號,制發(fā)準(zhǔn)考證。
百分網(wǎng)
注冊會計(jì)師簡稱cpa(certified public account)是中國的一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格考試。從1991年開始實(shí)行的注冊會計(jì)全國統(tǒng)一考試制度,1993年起每年舉行一次,已舉辦14次,11萬多人取得全科合格的`
成績
,我國需要注冊會計(jì)師約為35萬人。具有高等??埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷、或者具有會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的,都可參加注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試。
說明:為境外專業(yè)人士參加中國注冊會計(jì)師考試提供了便利,更為在全球范圍內(nèi)吸引行業(yè)專業(yè)人才加入中國注冊會計(jì)師隊(duì)伍,提升中國注冊會計(jì)師整體服務(wù)能力提供了重要的機(jī)制。目前,中國注冊會計(jì)師考試首次在歐洲設(shè)立考區(qū),此次考區(qū)是在中國境外設(shè)立,面向境外考生的中國注冊會計(jì)師第一個境外考區(qū),第一次考試將于2007年1月26日至28日舉行,考點(diǎn)設(shè)在比利時首都布魯塞爾??荚嚧缶V采用中國財(cái)政部注冊會計(jì)師考試委員會發(fā)布的《2006年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱》。
09年已經(jīng)改革
具有下列條件之一的中國公民,可報(bào)名參加考試:
1、高等??埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷;
2、會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)(相關(guān)專業(yè)是指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)。下同)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
具有會計(jì)或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員(包括學(xué)校及科研單位中具有會計(jì)或相關(guān)專業(yè)副教授、副研究員以上職稱者),可以申請免試一門專長科目。申請者應(yīng)填寫《2005年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試免試申請表》,并向報(bào)名所在地省級財(cái)政部門注冊會計(jì)師考試委員會辦公室(以下簡稱地方考試委員會辦公室)提交高級專業(yè)技術(shù)職稱證書,經(jīng)地方考試委員會及有關(guān)部門審核確定并報(bào)財(cái)政部注冊會計(jì)師考試委員會(以下簡稱全國考試委員會)核準(zhǔn)后,方可免試。
考試科目為《會計(jì)》、《審計(jì)》、《財(cái)務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》。
考試范圍在全國考試委員會發(fā)布的《考試大綱》中確定。
考試統(tǒng)一用書由中國注冊會計(jì)師協(xié)會全國考試委員會根據(jù)每年的考試大綱統(tǒng)一組織編寫,考生在報(bào)名時可以直接通過當(dāng)?shù)刎?cái)政部門訂購。中注協(xié)考試委員會一般會在每年的教材發(fā)行后根據(jù)考生反映的問題再次印發(fā)教材答疑。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十四
注冊會計(jì)師考試難度非常大,體現(xiàn)在注冊會計(jì)師考試備考內(nèi)容多上,注冊會計(jì)師考試分為六科,分別是會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法和公司戰(zhàn)略與風(fēng)險,教材內(nèi)容非常多,每一本教材的知識點(diǎn)都達(dá)到二三百頁。
注冊會計(jì)師考試難度體現(xiàn)知識點(diǎn)考察程度深,知識點(diǎn)考察程度深,考察的比較細(xì),根據(jù)考完的注冊會計(jì)師考生反映,有很多知識點(diǎn)學(xué)一遍都不能完全掌握,在備考的過程中出現(xiàn)看不懂書聽不懂課的狀況是非常正常的,像《會計(jì)》科目中的長期股權(quán)投資和合并財(cái)務(wù)報(bào)表難度都是非常大,很多考生都表示都要學(xué)四五遍,對知識點(diǎn)的掌握程度也很難達(dá)到百分之百。
注冊會計(jì)師考試難度體現(xiàn)在考生大部分都是在職考生,因?yàn)樽詴?jì)師的條件是需要大專以上學(xué)歷才能備考,在校生是不可以考的,所以大部分考生都是在職考生。備考時間少,考試難度自然大。
注冊會計(jì)師的難度體現(xiàn)在備考時間長,能夠堅(jiān)持下來的考生很少,且單科成績的有限期是五年,想要取得注冊會計(jì)師資格,需要考生在五年內(nèi)通過專業(yè)階段的六科,如果第五年沒有通過全部科目的話,那么在第六年達(dá)到五年的科目成績將作廢,需要重新考取,所以單科成績的年限限制無疑又增加了注冊會計(jì)師考試的難度。
另外,注冊會計(jì)師考試是含金量最高的考試之一,六門課五年內(nèi)考完,每年考題都比較難,通過率不高,用途就是升職加薪,在外企有這個證年薪幾十萬,沒這個證年薪幾萬,差距在十倍以上。
事實(shí)上cpa只是中級會計(jì)人員必備的專業(yè)證書。在就業(yè)方面來看,國有大型企業(yè),外資公司和少數(shù)民營公司都會有比較好的就業(yè)機(jī)會。
作為打工者,cpa即使在財(cái)務(wù)領(lǐng)域也不是最強(qiáng)的職業(yè),因?yàn)檫€有acca,aia,cga,cfa,其中acca和cfa的年薪通常都不低于25萬,上財(cái)?shù)娜騛cca考試單科第一名的本科生出校門就是15萬的年薪,加上lawrance和bonus,一年要超過20萬,這就是比較硬的專業(yè)證書了。
單純來說cpa,各個城市的就業(yè)狀況是不同的,它主要還是依附于你的工作職位,fs,fm,fd,fc,不同層級工資當(dāng)然不同。通常來說,在一線城市,cpa還是比較有競爭力的,而在二三線城市,就相當(dāng)具有競爭能力了。
再補(bǔ)充一下,當(dāng)然也有很多高級財(cái)務(wù)人員也只有cpa沒有其他證書。這是因?yàn)樗麄兊哪昙o(jì)問題,很多從立信出來的??粕F(xiàn)在一樣做到了中國區(qū)甚至大中華區(qū)fc等等很高的位置,他們具備cicpa。
但這和他們的年紀(jì)有關(guān),其中絕大部分人都是90年代初已經(jīng)畢業(yè)的。具備了豐富的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解,目前中國注冊會計(jì)師協(xié)會約有14萬會員,如果要使中國會計(jì)師滿足未來的需求,則需要至少30萬注冊會計(jì)師人才。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十五
考試科目:注會考試采取6+1的模式,即專業(yè)科目6門,再加一個綜合考試。cpa的考試科目為《審計(jì)》、《會計(jì)》、《公司戰(zhàn)略》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》、《財(cái)務(wù)成本管理》。cpa每一個科目都有幾百頁的內(nèi)容,基本上都是純文字?jǐn)⑹觯枰忌孕欣斫饧庸?,抓住關(guān)鍵的知識點(diǎn)。
考試周期:注冊會計(jì)師考試規(guī)定,要在5年的時間內(nèi)通過專業(yè)階段6個科目的考試。如果沒有通過,那么第一年考試的成績將作廢,需要重新考。自學(xué)可以,但是必須具備極強(qiáng)的意志力和自律能力和學(xué)習(xí)能力,才能在規(guī)定的時間里通過六科考試。
cpa考試難度:注冊會計(jì)師是會計(jì)領(lǐng)域高端證書,它還有一個代名詞,那就是財(cái)會界的“第一考”,與司考齊名??荚囯y度能在所考試中位列前三。注冊會計(jì)師的考試科目比較多,涉及的知識范圍比較廣,自學(xué)可以,但難度較大。
cpa考試通過率:據(jù)高頓財(cái)經(jīng)cpa研究中心的數(shù)據(jù)反饋,注冊會計(jì)師考試每年的單科通過率約10%左右,這個比例是實(shí)際通過人數(shù)占參加考試人數(shù)的比例,因?yàn)槊磕甓加幸淮蟛糠秩藞?bào)名了,但不去參加考試,如果你是一名參加過考試的考生,你會發(fā)現(xiàn)約有一半的人都棄考,出考率還不到50%,所以cpa考試的難度還是比較大的。
所以,cpa學(xué)習(xí)難度很大,通過率也不高,高含金量和高認(rèn)可度就注定注冊會計(jì)師考試很難,但每年還是有不少考生通過考試了,因此只有用心,再有難度也不是問題。如果感覺自己學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的cpa可以自學(xué),對于本身學(xué)習(xí)能力比較差的考生,建議報(bào)班學(xué)習(xí),這樣效率提高不少,時間也節(jié)省不少。
自學(xué)注會需要解決兩個問題。首先你要選定報(bào)考科目。注會的會計(jì)、審計(jì)、稅法相互之間聯(lián)系密切,會計(jì)是基礎(chǔ);財(cái)務(wù)成本管理和公司戰(zhàn)略也是有聯(lián)系的,經(jīng)濟(jì)法和稅法需要理解記憶的東西比較多。如果是自學(xué)報(bào)考的話,建議每年報(bào)考不少于2門,最好是每年3門。其次是前學(xué)習(xí)的問題。自學(xué)本來就比那些報(bào)名面授班的考生更難一些,所以,必須要提前學(xué)習(xí),而且還要制定計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行。
自學(xué)cpa需要自律。因?yàn)樽詫W(xué)沒有高頓的老師天天指導(dǎo)你,自己的任務(wù)需要自己按照計(jì)劃來完成,如果自律性不強(qiáng),那么就會影響整個備考計(jì)劃。
自學(xué)cpa需要耐得住寂寞。cpa是一場持久戰(zhàn),每年棄考率很高,備考過程中是孤獨(dú)的,以為要犧牲娛樂和休息的時間來面對枯燥的會計(jì)考試,需要耐得住寂寞。
自學(xué)cpa需要有時間觀念。報(bào)考注冊會計(jì)師考試的大多數(shù)都會選擇三到四門科目,但是備考時間有限,那么擠時間和合理利用僅有的時間最為關(guān)鍵,所以,自學(xué)注會需要有極強(qiáng)的時間觀念。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十六
注冊會計(jì)師在我國缺口很大,尤其在大中城市更是如此。一般會計(jì)師事務(wù)所的普通職員在北京,上海,廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)平均工資在5000元左右。如果你通過了考試并獲得了注冊會計(jì)師證書,擁有簽字權(quán)的話,年收入可以直接飆升至百萬。另外在注冊會計(jì)師在事務(wù)所工作一定年限后跳槽到大中型企業(yè)做高級財(cái)務(wù)經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)(cfo)的機(jī)會也很大。這就是注會被譽(yù)為財(cái)會領(lǐng)域“第一黃金職業(yè)”的原因。
會計(jì)師事務(wù)所的工資不是固定計(jì)時的,沒有月薪年薪一說。一般會計(jì)師事務(wù)所員工(含注冊會計(jì)師)的薪酬包括固定部分和效益部分。固定部分指基本工資,考慮的因素有基本生活費(fèi)、擔(dān)任的職務(wù)、有什么執(zhí)業(yè)資質(zhì)、工作年限、本所工齡等。效益部分指按照當(dāng)期的工作業(yè)績計(jì)算的獎金或提成。
前者占的比例較小,所謂注會高收入主要在后者。由于注會可以擔(dān)任主審、要在報(bào)告上簽字、承擔(dān)法律責(zé)任,所以注會的分配要優(yōu)于其他人員。
另外,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、事務(wù)所的資質(zhì)(有沒有證券資格)、事務(wù)所的口碑(影響業(yè)務(wù)來源)、注會個人的業(yè)務(wù)能力都對注會的個人收入有影響。
但是無論如何,注會的收入都好于當(dāng)?shù)匾话闫髽I(yè)。一般城市正規(guī)的事務(wù)所注會的待遇至少是你說的那樣,業(yè)務(wù)來源比較好、能力強(qiáng)的.會更高。
注會必須在事務(wù)所專職工作,不允許有其他工作,也不允許跨所執(zhí)業(yè),所以一般沒有與個人有關(guān)的其他收入。所有業(yè)務(wù)收入都是事務(wù)所的,注會只能參與分配。
如果不想在事務(wù)所執(zhí)業(yè),也可以去大型企業(yè)擔(dān)任管理工作,比如財(cái)務(wù)會計(jì)主管、內(nèi)審、總會計(jì)師等。一般待遇也不錯,我的同事就有在審計(jì)中被業(yè)務(wù)單位看中后高薪挖去的。
會計(jì)師的薪酬(2008年會計(jì)人員的工資待遇情況)是個敏感的話題,不僅因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)不同,給予會計(jì)師的薪酬必將有所不同,而且企業(yè)認(rèn)為薪酬既屬于企業(yè)的商業(yè)秘密,也屬于個人隱私,常常不愿意透露。
以國際四大會計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)工作的專業(yè)人員介紹來說,一般情況下,新人可在進(jìn)入企業(yè)2-3年后升任為高級審計(jì)員;再經(jīng)過2年左右升任為經(jīng)理;之后3年左右升任為高級經(jīng)理;再經(jīng)過3-4年可升為合伙人。
剛剛畢業(yè)的進(jìn)入國際四大會計(jì)師事務(wù)所的學(xué)生月薪大約是5000元人民幣;經(jīng)理級每個月的薪酬大約是2萬至4萬元人民幣;越往上升月薪會越高。薪酬的組成普遍為每年13至14個月的月薪,外加分紅、福利和獎金。
注冊會計(jì)師工作總結(jié)篇十七
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景是市場經(jīng)濟(jì)中非常重要的一門世界性的職業(yè),當(dāng)然也是會計(jì)科目中含金量最高的。市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,特別是所有權(quán)的多元化,注冊會計(jì)師也被被譽(yù)為公眾利益的守護(hù)神。
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景是信息技術(shù)的革命,為會計(jì)國際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持,并加速了會計(jì)的國際化進(jìn)程;與此同時,注冊會計(jì)師行業(yè)卻出現(xiàn)了人才緊缺的狀態(tài)。澳洲會計(jì)師公會北京委員會會長廖仲敏先生估計(jì),國際四大會計(jì)師事務(wù)所今年國內(nèi)需增聘約4000個畢業(yè)生及700個具有經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)人員。除此之外,其他會計(jì)師事務(wù)所及工商機(jī)構(gòu)也需要大量的會計(jì)人才。
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景,進(jìn)入中國10年,大約是1993年前后,國外的注冊會計(jì)師開始進(jìn)入中國,參與各地的貿(mào)易、金融和企業(yè)上市等經(jīng)營管理,其中最為明顯的是審計(jì)業(yè)務(wù)(auditingindustry)。所謂審計(jì),就是注冊會計(jì)師通過審閱財(cái)務(wù)信息及非財(cái)務(wù)信息,確定某公司的賬目是否可信,并向有關(guān)單位或公眾發(fā)表其意見。財(cái)務(wù)信息包括會計(jì)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)信息,而非財(cái)務(wù)信息則包括公司管治、內(nèi)部控制、環(huán)境管理系統(tǒng)及人力資源管理等。
注冊會計(jì)師的就業(yè)前景看好,進(jìn)入中國市場,一方面協(xié)助中國企業(yè)發(fā)展海外市場,甚至到海外市場上市融資,另一方面,亦可協(xié)助海外企業(yè)投資中國市場;國際會計(jì)師還可以憑借自己的經(jīng)驗(yàn),協(xié)助中國企業(yè)適應(yīng)新的會計(jì)制度,加快與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌的步伐;國際會計(jì)師亦可以協(xié)助培養(yǎng)內(nèi)地的會計(jì)人才。