人才工作調(diào)研報(bào)告精品（模板12篇）

    報(bào)告的撰寫需要充分查閱相關(guān)資料和參考文獻(xiàn)，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)該經(jīng)過驗(yàn)證和核實(shí)，確保準(zhǔn)確性和可信度。希望這些報(bào)告范文可以幫助大家更好地理解和掌握報(bào)告的寫作技巧。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇一
    地級××市組建以來，市委、市政府將人才引進(jìn)作為工作的重中之重?，F(xiàn)將人才引進(jìn)工作調(diào)研報(bào)告如下:1998年8月、2000年1月相繼出臺(tái)了《××市引進(jìn)高層次人才暫行辦法》、《××市引進(jìn)高層次人才暫行辦法的補(bǔ)充意見》，市人事局還于2000年11月頒發(fā)了《關(guān)于引進(jìn)高層次人才工作有關(guān)問題的通知》，對高層次人才享受的優(yōu)厚待遇作了具體規(guī)定。
    吸引人才易，留住人才難，人才流失的現(xiàn)象在許多地方并不少見，地級××市創(chuàng)立伊始，也遇到了這種現(xiàn)象。市衛(wèi)生局組建后，碰到一位從事腫瘤研究的碩士研究生要求調(diào)出，原因是北京某腫瘤研究所以優(yōu)厚的待遇、家屬和子女戶口進(jìn)京為條件，要挖走這位研究生。經(jīng)過了解得知，該研究生頗有報(bào)效家鄉(xiāng)之心，但是所在醫(yī)院缺乏應(yīng)有的科研條件、工作環(huán)境，使他難以施展自己的才華。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)幾個(gè)科室的負(fù)責(zé)同志先后數(shù)十次找這位研究生促膝談心，真誠地希望他留下來，為××地區(qū)的腫瘤防治工作發(fā)揮作用，并承諾為他創(chuàng)造較為寬松的工作環(huán)境，提供必需的科研條件，努力解決其工作、學(xué)習(xí)、生活上的種種困難。求賢若渴的精神感化了這位研究生。該同志心情舒暢地投入到腫瘤研究工作中，取得了較為突出的成績，獲省級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，被評為優(yōu)秀科技工作者，去年又被選送到芬蘭國進(jìn)修學(xué)習(xí)一年。
    各單位下決心以誠留才，讓高層次人才人盡其用，全市上下形成了尊重知識、尊重人才的`良好氛圍，促進(jìn)了高層次人才引進(jìn)工作的良性循環(huán)。不少外來人才不但在自己的工作崗位上創(chuàng)出佳績，而且成為人才引進(jìn)的好幫手。在我市建設(shè)局工作的耿博士，在武漢點(diǎn)將臺(tái)高層次人才洽談會(huì)上現(xiàn)場宣傳，一下子就為我市有關(guān)用人單位吸引了1名博士、4名碩士，令許多自認(rèn)為條件優(yōu)越的地方和單位刮目相看。一些武漢大學(xué)的研究生通過他們已經(jīng)在泰工作的師兄師姐介紹紛紛來泰應(yīng)聘。正如他們自己所說，該所高校已經(jīng)形成了××的人才同向效應(yīng)。
    “××是個(gè)新興城市，發(fā)展?jié)摿薮?，引進(jìn)人才的政策優(yōu)厚，引進(jìn)人才的心也特誠?！眲倓偱e行的南京秋季高級人才洽談會(huì)上，一位姓范的高工站在××人才招聘團(tuán)攤位前，自發(fā)地向在場的應(yīng)聘人才宣傳。
    據(jù)了解，這位范工是南京人，1999年曾參加首屆××高科技人才洽談會(huì)，后因種種原因未能成行，但用人單位求才若渴的舉動(dòng)一直讓他感動(dòng)。這次他在報(bào)紙上看到我市參會(huì)的信息，就主動(dòng)到場幫助我市宣傳人才引進(jìn)政策，并表示現(xiàn)在已經(jīng)可以到××工作了。在他的現(xiàn)場宣傳下，徘徊在雙登集團(tuán)攤位前的3名碩士研究生最終將目光鎖定了該公司，雙方順利達(dá)成試用協(xié)議。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇二
    這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。近幾年來，市委認(rèn)真落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
    隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
    突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：
    一是人才總量有了較快增長。近年來,我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場,重點(diǎn)抓了三支隊(duì)伍建設(shè)，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農(nóng)村人才總量23,5291人;。
    黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人才1,8022人，高級職稱的997人(正高41人)，中級職稱的8629人，初級職稱的8406人。
    二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，在對在職干部普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部的培訓(xùn);。
    采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，邀請高校、科研院所的專家教授授課;。
    發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開展學(xué)歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班，有力地改善了我市各級各類人才的知識結(jié)構(gòu)，提高了理論水平;。
    在黨政人才中，大專以上學(xué)歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。目前，我市享受國務(wù)院專項(xiàng)津貼的專業(yè)技術(shù)人才16人,享受省政府專項(xiàng)津貼的13人，被評為湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家12人，進(jìn)入省新世紀(jì)高層次人才工程的6人。
    三是人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全。我們在認(rèn)真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神的同時(shí)，相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件，對全市人才工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅(jiān)持對各級各類專家拔尖人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理制度，先后選拔培養(yǎng)各級各類專家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽(yù)稱號，起到了較好的鞭策激勵(lì)作用。
    四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專業(yè)特點(diǎn)，著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對不同專業(yè)的干部進(jìn)行了合理調(diào)配，大力推行開選拔、開聘用、競爭上崗等方式，使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專業(yè)知識的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應(yīng)崗位，為他們施展才華提供了平臺(tái)。
    五是招才引智取得較大突破。針對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級人才緊缺的實(shí)際，一方面，積極開展了各類人才招聘活動(dòng)，先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機(jī)關(guān)事業(yè)單位專門赴武漢等地招聘人才，并與省內(nèi)重點(diǎn)院校確立了長期合作關(guān)系。另一方面，堅(jiān)持不求所有，但求所用的理念，把引進(jìn)人才與引智、招商結(jié)合起來，在招商的同時(shí)引進(jìn)了大量智力資源，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門積極向上爭取，有針對性地邀請省、市專家學(xué)者來我市開展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。10月組織開展的院士專家行活動(dòng)，通過召開專題研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)等形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問診，出謀劃策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個(gè)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢和攻關(guān)?；顒?dòng)所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì)，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠(yuǎn)都是空前的。在此次會(huì)上簽訂了44項(xiàng)校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，涉及機(jī)械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個(gè)行業(yè)。洽談會(huì)上從高校引進(jìn)了3名科技特派員，現(xiàn)場招聘了3名博(碩)士研究生，為高科技人才到我市創(chuàng)業(yè)開辟了新的途徑。
    近幾年來，我市人才工作雖然取得了一定的成績，但是，我們也清醒地看到，離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)，人才身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，由于財(cái)政困難，用于人才培養(yǎng)的資金嚴(yán)重不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各類高級人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
    2、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長起來的土專家、田秀才，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場競爭中處于弱勢。同時(shí)，對農(nóng)村實(shí)用人才缺乏較。
    為完善的組織、開發(fā)、管理機(jī)制。
    3、我市企業(yè)改制后，受體制的影響，缺乏對企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才的有效培養(yǎng)與管理，并且此類人才數(shù)量較少，培養(yǎng)、管理還存在一定難度。
    今后一段時(shí)期我市人才工作總體要求是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和全國、全省人才會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，不斷完善人才工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體而言主體是抓好以下四個(gè)方面工作：
    1、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)人才工作政策體系建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)有關(guān)單位全面清理現(xiàn)有人才工作法規(guī)，根據(jù)黨管人才的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步健全人才工作制度，出臺(tái)相關(guān)政策并確保落實(shí)。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度，強(qiáng)化對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
    2、把握人才工作重點(diǎn)，突出抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和打造實(shí)力、誠信、生態(tài)、和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)對人才的要求，我市人才工作的重點(diǎn)是，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍的建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對黨政干部隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大力培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理人才，造就一批適應(yīng)共行政、共服務(wù)、共管理要求的行政管理專家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)精神、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新意識、掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。要依托高校和企業(yè)培訓(xùn)基地，建立覆蓋廣、多層次、開放式的企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)體系。三要突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以第五批市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才換屆為契機(jī)，建立健全人才的評選、考核、管理機(jī)制。充分利用六大基地，加快培養(yǎng)熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才;。
    以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力開展多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。
    3、加快人才資源開發(fā)，培育壯大各級各類人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)方式，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目引才、工程招才責(zé)任制，把招商引資和招才引智相結(jié)合，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)急需的中高級技術(shù)人才和管理人才。
    4、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高為人才服務(wù)的水平。要加強(qiáng)輿論宣傳，大力營造四個(gè)尊重的社會(huì)氛圍，積極為人才創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、構(gòu)筑平臺(tái)，真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境，樹立經(jīng)營企業(yè)就是經(jīng)營人才、想干事給機(jī)會(huì)、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開展各類人才評選表彰活動(dòng)，實(shí)施人才回歸工程，促進(jìn)籍高層次人才、海外留學(xué)人才以各種形式為投資獻(xiàn)智。同時(shí)，要組織市級以上有突出貢獻(xiàn)的人才健康體檢和外出休養(yǎng)，開展全市技能人才比武活動(dòng)，逐步完善人才的激勵(lì)政策和保障措施。
    至2011年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
    （一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
    （二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
    （三）從知識層次看：無研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98。
    人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
    （四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
    （一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
    歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
    （三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
    （四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
    （一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
    （二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識,提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
    中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
    （四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問題。
    為深入推進(jìn)“草原英才”工程和“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，為人才制度機(jī)制改革提供決策依據(jù)和智力支持,xxxx黨委組織部通過實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談交流等方式，就健全人才引進(jìn)和評價(jià)機(jī)制工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    “xxxx”以來，xxxx立足民族邊疆牧區(qū)實(shí)際，全面實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展、盤活現(xiàn)有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進(jìn)行積極探索并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進(jìn)工作環(huán)境氛圍。目前，xxxx共有黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項(xiàng)服務(wù)志愿者等儲(chǔ)備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學(xué)歷10人，占1%，大學(xué)學(xué)歷601人，占59%，大學(xué)?？茖W(xué)歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業(yè)技術(shù)人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%;中級職稱560人，占37%。xxxx期間，通過“柔政策”，先后引進(jìn)工民建、臨床醫(yī)學(xué)、民族學(xué)高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲(chǔ)備各類人才781人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲(chǔ)備人才538人;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。
    結(jié)合xxxx實(shí)際，不斷建立完善有利于人才引進(jìn)和發(fā)展的激勵(lì)保障機(jī)制，對想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結(jié)構(gòu)較為合理、輻射帶動(dòng)能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
    (一)注重氛圍營造，通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。陸續(xù)出臺(tái)《xxxx編外聘用人員管理暫行辦法》、《xxxx科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯(lián)系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強(qiáng)旗規(guī)劃(xxxx—2020年)》，為明確工作目標(biāo)、量化分解任務(wù)、落實(shí)人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，先后確定并實(shí)施重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點(diǎn)工程，落實(shí)人才投入優(yōu)先保證等5項(xiàng)人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)現(xiàn)使用、人才流動(dòng)配置和人才激勵(lì)保障等常態(tài)化工作機(jī)制。二是加強(qiáng)氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的濃厚社會(huì)氛圍，積極鼓勵(lì)各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關(guān)心一些，福利待遇方面照顧一點(diǎn)。對自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場準(zhǔn)入、資金扶持和項(xiàng)目審批推介等方面傾力支持，設(shè)立“一站式”、“一條龍”服務(wù)平臺(tái)，簡化辦事程序，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強(qiáng)組織保障。按照黨管人才原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確26個(gè)責(zé)任單位工作職責(zé)，強(qiáng)化人才綜合協(xié)調(diào)管理，形成了旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點(diǎn)與目標(biāo)任務(wù)，確保人才工作措施有效落實(shí)。建立旗黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究和聽取人才工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決人才引進(jìn)和人才管理方面的困難問題。
    (二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進(jìn)人才。立足我旗“xxxx”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、“44344”產(chǎn)業(yè)格局打造和“五個(gè)東烏”建設(shè)實(shí)際，依托重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺(tái)，積極引進(jìn)高層次管理和技術(shù)應(yīng)用人才，切實(shí)增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入服務(wù)業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時(shí)引進(jìn)我盟醫(yī)學(xué)專科大夫1名，聘請中山大學(xué)在我旗做課題研究的博士研究生擔(dān)任農(nóng)牧業(yè)局局長助理，從錫林浩特市引進(jìn)工民建專業(yè)人才擔(dān)任住建局副局長。結(jié)合草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，主動(dòng)與區(qū)內(nèi)外高校專家教授對接，成功引進(jìn)中國社會(huì)科學(xué)院草原生態(tài)保護(hù)方面專家入駐我旗。根據(jù)專業(yè)人才需要，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)高校的溝通聯(lián)系，通過人才交流會(huì)、現(xiàn)場招聘會(huì)等形式，先后引進(jìn)農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人，進(jìn)一步促進(jìn)了人才隊(duì)伍框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。
    (三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不拘一格使用人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，合理配置人才資源，從三個(gè)層面推動(dòng)各項(xiàng)干部人才工作制度落實(shí)。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質(zhì)測試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲(chǔ)備，紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成與實(shí)踐能力培養(yǎng)“三結(jié)合”模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整副科級后備干部61名;結(jié)合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業(yè)技術(shù)人才層面，大力推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業(yè)技術(shù)人才，2018年公開選拔12名專業(yè)人才充實(shí)到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)政等專業(yè)性較強(qiáng)的部門工作，目前全旗各級領(lǐng)導(dǎo)班子均保持至少有1名專業(yè)技術(shù)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個(gè)批次公開考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔(dān)任蘇木鎮(zhèn)長助理，協(xié)助推進(jìn)牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長成才渠道;采取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質(zhì)能力，近年來先后選派12名干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流面達(dá)到60%以上。啟動(dòng)實(shí)施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)”工程，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)力度。xxxx年對113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領(lǐng)頭人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了劉國民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。
    (一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，我旗黨政機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷干部僅有10人，占全旗黨政機(jī)關(guān)干部的1%;事業(yè)單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業(yè)技術(shù)人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)管理、礦山機(jī)電、金融、企業(yè)管理和高新技術(shù)方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學(xué)歷人員和具有高級職稱的人才少。
    (二)人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺(tái)了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點(diǎn)，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學(xué)歷的年輕人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，xxxx每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時(shí)，具有中高級職稱、本科以上學(xué)歷、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，也通過正常調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職等“顯性”方式外流。
    (三)人才評價(jià)機(jī)制有待健全。主要體現(xiàn)在職稱政策缺乏科學(xué)的評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)過于宏觀，有些人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏相應(yīng)依據(jù)，尤其是對鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位大多采取評審方式，重學(xué)歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現(xiàn)象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機(jī)制不夠健全和完善，造成專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作不盡合理和規(guī)范，導(dǎo)致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費(fèi)。
    (一)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，首先要認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，提出有力度、可操作的工作措施。要從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進(jìn)急需的人才和智力。要圍繞素質(zhì)能力提升這一關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育工作，轉(zhuǎn)變教育模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應(yīng)全面推進(jìn)小康建設(shè)和應(yīng)對激烈人才競爭的需要，重點(diǎn)選樹一批具有較高水平的學(xué)科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才，積極選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
    (二)著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，科學(xué)性地引進(jìn)人才智力。進(jìn)一步健全科學(xué)開放的人才吸引機(jī)制，積極實(shí)施“構(gòu)筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實(shí)行人才“柔性流動(dòng)”政策，開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進(jìn)和吸收大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)口岸貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進(jìn)一步拓展發(fā)現(xiàn)人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運(yùn)用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補(bǔ)工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)工作方式方法，通過項(xiàng)目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實(shí)現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)化。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通外聯(lián)，通過多種形式與旗外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、資金技術(shù)優(yōu)勢和社會(huì)資源，幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
    (三)著眼于人才引進(jìn)工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。堅(jiān)持評選專業(yè)技術(shù)拔尖人才制度，大幅度地提高相應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活待遇;建立人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，對有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高層次管理人員實(shí)行重獎(jiǎng)。提高專業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)政治地位，注意做好專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會(huì)、人大代表和政協(xié)委員中，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)人才的比例;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實(shí)發(fā)揮專家咨詢團(tuán)的作用。推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策，實(shí)行靈活的津貼、補(bǔ)貼制度，提高人才的保險(xiǎn)和保健標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進(jìn)人才流動(dòng)的有關(guān)制度，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動(dòng)形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。加大人才工作宣傳力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才，尊重人才成長規(guī)律，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。
    (四)著眼于健全完善人才評價(jià)體系，長效化地做好政策保障。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善分類評價(jià)人才標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯論文傾向，突出以實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價(jià)人才。一是健全完善技能人才綜合評價(jià)機(jī)制。在評價(jià)原則上，堅(jiān)持客觀公正、考培分離、評聘分離，突出技能評價(jià)特征;在評價(jià)內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績和知識作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核職業(yè)能力與工作業(yè)績;在評價(jià)機(jī)制上，以專業(yè)評價(jià)與行業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，推進(jìn)評價(jià)方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價(jià)機(jī)制。建立健全公務(wù)員職位分類制度，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)、社會(huì)管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門和崗位特點(diǎn)，分門別類建立相應(yīng)評價(jià)考核機(jī)制，突出政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、群眾認(rèn)可等評價(jià)內(nèi)容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價(jià)機(jī)制。圍繞崗位績效管理這一關(guān)鍵，突出首問責(zé)任制、辦結(jié)制、服務(wù)制、責(zé)任追究制落實(shí)情況的評價(jià)考核，以工作效能作為人才評價(jià)的基礎(chǔ)性內(nèi)容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價(jià)機(jī)制。立足我旗實(shí)際，以推動(dòng)新牧區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)嘎查“三資”管理、帶領(lǐng)群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會(huì)管理為主要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和資格條件，探索社會(huì)化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認(rèn)定評價(jià)機(jī)制，構(gòu)建牧區(qū)實(shí)用人才評價(jià)制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價(jià)機(jī)制。在我旗畜產(chǎn)品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿(mào)易等領(lǐng)域積極與駐地企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大“借船出?！绷Χ龋ㄟ^引進(jìn)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，選派當(dāng)?shù)貙I(yè)人才參與相關(guān)工作，以及定向考錄培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮笾袑．厴I(yè)生等方式，努力實(shí)現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化并發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批緊缺型人才。
    近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關(guān)鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對這三個(gè)問題短板，對全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
    目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢。
    （一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件，對全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對引進(jìn)的院士、長江學(xué)者、國家“千人計(jì)劃”、博士等副高級以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補(bǔ)貼；針對特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評價(jià)、職稱評定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，為引進(jìn)人才建立職稱評審綠色通道。
    （二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過“走出去”“請進(jìn)來”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多高技能人才。
    （三）因勢利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識分子中開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛國奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
    （四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡化程序；努力為高層次人才提供住房優(yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
    雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對照當(dāng)前人才工作的新形勢新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對吸引外來人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務(wù)比較重。三是對基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
    當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
    （一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過聘請咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
    （二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
    （三）完善人才服務(wù)保障。“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
    “十三五”以來，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
    1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。
    2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。專科及以上學(xué)歷人數(shù)逐年增長，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，專科學(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有高級職稱的人才265人，具有中級職稱的人才692人，具有初級職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長。
    3.招才引智成果豐碩。通過每年的春秋季“招才引智進(jìn)高?！被顒?dòng)、各類公開招聘等先后共引進(jìn)各類人才3200余人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。
    4.人才市場有效整合。園區(qū)人力資源市場面積達(dá)到1000平方米，市場功能日趨完善，市場配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號“三位一體”的招聘宣傳模式，開發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握園區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，先后有6500家(次)用人單位入場招聘，8萬人(次)入市應(yīng)聘，約2萬多人通過市場實(shí)現(xiàn)流動(dòng)與就業(yè)。
    園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會(huì)化、多元化人才投入機(jī)制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識不強(qiáng)，人力資源服務(wù)體系不夠完善。
    “十四五”時(shí)期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    從機(jī)遇來看，人才開發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。
    從挑戰(zhàn)來看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迸發(fā)出巨大的人才需求，對人才能力也提出更高的要求，使得人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。
    (一)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作。
    實(shí)現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類、機(jī)電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，及時(shí)反饋給高校和科研院所，對高校和科研院所的科研成果及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的合作開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
    (二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
    將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺(tái)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報(bào)，以爭取省市兩級相關(guān)政策支持。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
    (三)抓好各類人才培訓(xùn)工作。
    一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)對接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目;二是依托園區(qū)人才計(jì)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強(qiáng)對園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實(shí)施“節(jié)點(diǎn)倒逼工作法”，采取政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺(tái)帳，對企業(yè)經(jīng)營管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效?！笆奈濉逼陂g累計(jì)完成培訓(xùn)5000人(次)以上。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面了解掌握我x人才引進(jìn)工作現(xiàn)狀，分析存在的突出問題，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的思路對策。根據(jù)全x組織工作大調(diào)研活動(dòng)的部署要求，人才工作調(diào)研組就全x人才引進(jìn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。
    一、基本情況。
    1.直接引進(jìn)人才情況。近三年，我x直接引進(jìn)人才x人。從引進(jìn)渠道看，x。從學(xué)歷層次看，x。從專業(yè)情況看，x。
    2.柔性引進(jìn)人才情況。近三年我x柔性引進(jìn)人才x人。從引進(jìn)方式看，x。從人才類型看，x。從專業(yè)看，x。從學(xué)歷層次看，x。從職稱看，x。
    二、存在的主要問題。
    1.人才引進(jìn)的渠道狹窄。近年來我x主要以公開招考、校園招聘會(huì)、大型人才交流會(huì)、柔性引才作為人才引進(jìn)的渠道，政府主導(dǎo)的引才主要面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位，企業(yè)人才引進(jìn)方面基本處于企業(yè)自行招聘的狀態(tài)，柔性引進(jìn)人才缺少規(guī)范的制度機(jī)制，大多數(shù)為掛職或志愿基層、服務(wù)鍛煉人才，盡管去年以來制定了《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，從政策層面拓寬了引才渠道，但還沒有在引才工作中具體實(shí)施，工作成效還沒有顯現(xiàn)出來，這些引才方式還未真正起到“拋出橄欖枝，引來金鳳凰”的作用。
    2.人才引進(jìn)方式不夠靈活。一是招考設(shè)置過于僵硬。政府主導(dǎo)的引才活動(dòng)中，主要以統(tǒng)一招考為主，招考內(nèi)容及方式單一，特別是事業(yè)單位招考專業(yè)設(shè)置過于寬泛，導(dǎo)致招考的人才與用人單位的理想人選有一定差距，專業(yè)匹配度不夠高，人崗相適性不夠強(qiáng)。二是編制管理不夠靈活。好多單位缺專業(yè)人才，在待業(yè)大學(xué)生中也有專業(yè)相匹配的學(xué)生，但因?yàn)榫幹茲M額，沒辦法引進(jìn)人才，造成人才資源的浪費(fèi)和單位工作的滯后。三是在引進(jìn)人才薪酬確定方面缺少自主裁量權(quán)。引進(jìn)人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，工資標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，在人才引進(jìn)過程中不能通過提高工資薪酬來引進(jìn)人才。
    3.人才引進(jìn)的結(jié)構(gòu)不夠合理。引進(jìn)的人才主要側(cè)重于x等基礎(chǔ)性學(xué)科，而缺少解決某一特定領(lǐng)域急需緊缺高層次人才問題，盡管近三年直接引進(jìn)x領(lǐng)域?qū)I(yè)人才達(dá)x多人、x專業(yè)x多人，分別占直接引進(jìn)人才數(shù)的x%和x%，但x和x領(lǐng)域急需專業(yè)人才仍然緊缺，引進(jìn)人才的專業(yè)和層次有待優(yōu)化提高。同時(shí)，在我x的x等領(lǐng)域具有高級職稱的人才嚴(yán)重不足，具有碩士、博士學(xué)位的高層次人才稀缺，許多單位缺乏懂管理、會(huì)技術(shù)的高級人才，現(xiàn)有人才老齡化問題也比較嚴(yán)重，急需人才存在青黃不接的情況，有管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展速度的現(xiàn)象。
    4.人才流失趨勢仍未得到遏制。近三年，我x有x名各類人才流失，有x人調(diào)到省內(nèi)外其他單位，有x人辭職經(jīng)商或流向沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。流失的人才以專業(yè)技術(shù)人員居多，達(dá)到x人，占總流失人數(shù)的x%，其中副高以上職稱x人，以x和優(yōu)秀管理人才為主，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、教授的流失，對我x是極大的損失。同時(shí)，絕大多數(shù)x籍國家重點(diǎn)院校高校畢業(yè)生不愿回x工作，畢業(yè)時(shí)就與一、二線城市的企事業(yè)單位簽約，即便是回來的，觀望一段時(shí)間后將人事關(guān)系掛靠人才中心就到外地謀求發(fā)展了。
    三、下一步對策及建議。
    1.拓寬人才引進(jìn)渠道。一是實(shí)施引智借力工程。實(shí)施引才引智工程是解決我x緊缺人才，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，快速提升我x人才隊(duì)伍質(zhì)量行之有效的辦法。從創(chuàng)新機(jī)制入手，不斷完善人才引進(jìn)政策，建立柔性引才機(jī)制，完善外來人才管理辦法，用好用活院士專家工作站、企業(yè)研發(fā)中心等平臺(tái)，通過鼓勵(lì)各類高層次人才到我x從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研技術(shù)合作和技術(shù)指導(dǎo)等方式，引進(jìn)急需緊缺人才。二是破除人才引進(jìn)流動(dòng)障礙。積極探索不同行業(yè)領(lǐng)域人才交流機(jī)制，打通人才引進(jìn)綠色通道，減少人才引進(jìn)、流動(dòng)的編制、身份、所有制等障礙約束，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化，建議將回我x就業(yè)的碩士研究生以上學(xué)歷人員，以考核聘用方式吸收到企事業(yè)單位就業(yè)。三是啟動(dòng)實(shí)施高層次人才引進(jìn)工作。盡快落實(shí)《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，精心篩選一批急需緊缺崗位，啟動(dòng)高層次人才引進(jìn)工作，在企業(yè)引才支持方面，可以將企業(yè)急需緊缺高層次人才需求納入全x引才計(jì)劃，給予大力扶持，探索出一條因崗選人才、看本事定薪酬的引才之路。
    2.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。一是改進(jìn)人才招考方式。對現(xiàn)有統(tǒng)一招考招聘人才工作進(jìn)行全面評估，在廣泛聽取用人單位意見的基礎(chǔ)上，對全x人才招考招聘方式進(jìn)行改進(jìn)完善，要切實(shí)考慮用人單位用人自主權(quán)和縣市區(qū)地域差別，在充分研究的基礎(chǔ)上科學(xué)合理設(shè)定專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位等要求，既要適合用人單位崗位要求，又要結(jié)合本地實(shí)際情況考慮是否有可選之才。二是完善憑實(shí)績引才機(jī)制。在人才需求調(diào)查中，大多數(shù)單位都希望引進(jìn)有一定工作經(jīng)驗(yàn)和職稱業(yè)績的人才，這就需要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)、考核、考察方式，通過實(shí)績考察等更為靈活方式引進(jìn)人才。三是統(tǒng)籌把握人才引進(jìn)工作的公正公平原則。在創(chuàng)新人才引進(jìn)方式的同時(shí)，注重把握好人才引進(jìn)與降格引才的界限，嚴(yán)密設(shè)計(jì)方式程序，杜絕人才引進(jìn)工作中發(fā)生不公正的情況。
    3.增強(qiáng)引才工作的針對性。從調(diào)研情況來看，我x人才隊(duì)伍總量不足是不爭的事實(shí)，要加大力度擴(kuò)充人才隊(duì)伍，根據(jù)各行業(yè)發(fā)展的需要，因地制宜擴(kuò)大人才總量。開展拉網(wǎng)式的人才需求調(diào)查，摸清全x人才需求現(xiàn)狀，適時(shí)編制人才引進(jìn)規(guī)劃，推動(dòng)有計(jì)劃的精準(zhǔn)引才。通過選招、聘用、引進(jìn)、調(diào)整、流動(dòng)等方式，重點(diǎn)引進(jìn)與我x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及規(guī)劃、城市建設(shè)等重點(diǎn)工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營的復(fù)合型人才、擁有專利和特殊技能人才，逐步改善人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也要重視各領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬诺囊M(jìn)和培養(yǎng)，堅(jiān)持將實(shí)用人才納入全x引才計(jì)劃，并采取柔性引進(jìn)高技能實(shí)用人才的方式，幫助培養(yǎng)更多的緊缺實(shí)用人才。
    4.健全完善人才激勵(lì)機(jī)制。制訂更加全面系統(tǒng)的引進(jìn)人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的優(yōu)惠政策措施，真正做到用優(yōu)惠政策引人，憑本事貢獻(xiàn)用人、用感情、環(huán)境留人。對于各類人才，包括引進(jìn)市外人才和本地人才，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇上要一視同仁，提高人才政治地位，優(yōu)秀人才優(yōu)先推薦“兩代表一委員”，納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才對象，把優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是業(yè)務(wù)部門建議配備專業(yè)技術(shù)副職，重點(diǎn)技術(shù)部門的總工程師、總農(nóng)藝師、總會(huì)計(jì)師等也可以享受相應(yīng)的職級待遇。通過設(shè)立特殊貢獻(xiàn)基金、政府特殊津貼、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才，增強(qiáng)各類人才的榮譽(yù)感、獲得感和幸福感。要進(jìn)一步改善各類人才的生活待遇，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活和配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房等方面的困難和問題，保障他們應(yīng)有的工作條件和生活條件。對各類人才，工作上也要從嚴(yán)要求，獎(jiǎng)罰分明，建議制定一套科學(xué)合理、便于操作的引進(jìn)人才考核細(xì)則，對在學(xué)術(shù)研究和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展上做出突出貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)，對考核不合格的，也應(yīng)提出相應(yīng)的處置辦法，以激發(fā)引進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。
    5.強(qiáng)化人才培訓(xùn)提高。要制訂全x人才繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，各行各業(yè)也要有培訓(xùn)計(jì)劃，用人單位要堅(jiān)持“學(xué)用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。在抓好本地繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，要有計(jì)劃地選送重點(diǎn)人才到高等院校、科研院所深造。培養(yǎng)自己的領(lǐng)軍人才、高層次人才。同時(shí)，通過聘請高層次人才來我x講學(xué)、科研和技術(shù)合作，使我x人才的專業(yè)知識不斷得到補(bǔ)充更新、拓寬和提高，使人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)有大幅提升。要加強(qiáng)對人才的政治思想教育，全方位進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，培養(yǎng)為科學(xué)獻(xiàn)身的拼搏精神、奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)他們?yōu)閤發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
    ;
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇四
    由于機(jī)構(gòu)改革，原州糧食局、州物價(jià)局合并到阿壩州發(fā)展和改革委員會(huì)。為加強(qiáng)全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解機(jī)構(gòu)改革后整體人才隊(duì)伍現(xiàn)狀情況，按照省糧食局要求，日前，我委對全州糧食、物價(jià)、發(fā)改行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
    一、人員基本情況
    至2011年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占 40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
    （一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占 %；工人152，占 %，其中技術(shù)工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占 %，普通工人37人占 %。
    （二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占 %；31-35歲人員67人，占 %；36-40歲人員120人，占 %；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占 %；56歲及以上人員4人，占%。
    （三）從知識層次看：無研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98
    人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
    （四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
    三、存在問題
    （一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
    歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
    （三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
    （四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
    四、關(guān)于加快人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
    （一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
    （二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識,提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
    中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
    （四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問題。
    調(diào)研人：何志群
    按照組織部人才科要求，為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況，大力推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組，通過走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來的人才工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題和成因，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個(gè)時(shí)期的人才需求狀況。調(diào)研報(bào)告如下：
    一、大坪鎮(zhèn)基本情況
    大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部，毗鄰陸河、陸豐、惠來等縣（市），全鎮(zhèn)總面積75平方公里，其中山地面積約13萬畝，耕地面積12398.5畝。下轄12個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有62個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶，總?cè)丝?萬多人。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽(yù)。
    二、大坪鎮(zhèn)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
    截止2015年3月，全鎮(zhèn)有各類人才392人，全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中：
    2、經(jīng)營管理人才：65人，女21人，大學(xué)本科及以上8人，大學(xué)專
    科及以下77人，35歲及以下28人，36歲及以上37人；
    5、農(nóng)村實(shí)用型人才：183人，女39人，大學(xué)本科及以上0人，大學(xué)?？萍耙韵?83人。
    近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來負(fù)面影響。人才老齡化，部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺，長此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    三、人才工作的主要措施、做法和主要成效
    （一）高度重視人才工作。
    圍繞實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦；結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)建立了青年人才庫，并將資料錄入信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    （二）建立人才工作框架。
    人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實(shí)用性。
    （三）確立人才工作運(yùn)行機(jī)制。
    我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出并確立了人才工作運(yùn)行機(jī)制。
    （1）營造一個(gè)良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來，努力營造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
    （2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極主動(dòng)引進(jìn)人才。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力；對企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力；對專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德；對村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計(jì)劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識水平。此外，積極引進(jìn)急需人才。樹立“不求所有，但求所學(xué)”的引才思路，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的高層次人才。
    （3）堅(jiān)持六類人才一起抓。以分級分類管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、
    企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六類人才隊(duì)伍一起抓，努力、形成門類齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲(chǔ)備基金，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊(duì)伍中選拔一批儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，對高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。每年在政府財(cái)政中抽取一部分資金，評選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。
    四、人才工作存在的主要問題和不足
    （一）基層人才流失問題的客觀原因
    1、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工，接近總?cè)丝诘娜种唬谶@些外出務(wù)工人員中，有近1500人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。
    稅費(fèi)等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。
    3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素，對其沒有吸引力。
    4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū)，鎮(zhèn)村兩級收入較少，特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后，每村財(cái)政收入大部分來自財(cái)政補(bǔ)貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失。
    5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗，迫于生計(jì)，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
    （二）存在的問題
    1、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。
    的人才挖走。第三，市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報(bào)考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級釣走。
    2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全。
    政府的用人機(jī)制是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時(shí)而有之。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學(xué)無術(shù)之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點(diǎn)，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給鎮(zhèn)村兩級組織帶來不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。
    五、我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的.下一步打算
    1、以情感人，留住人才。
    重新競爭機(jī)會(huì)，讓其感動(dòng)，為我效力。
    2、利用政策，招來人才。
    一是利用國家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策，招聘大學(xué)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實(shí)施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護(hù)才意識，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區(qū)，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識到位的人才，多方聯(lián)絡(luò)，跟蹤追擊，讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來。
    3、改善條件，穩(wěn)住人才。
    人才來了，如何讓其安下心來，撲下身子為我服務(wù)，就需要政府改善各方的條件，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào)，在征地、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。二是對于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益。
    人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。幾年來，曹縣、縣政府認(rèn)真落實(shí)國家、省、市人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持 “人才資源是第一資源”的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
    一、曹縣人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
    目前，全縣共有各級各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%；專業(yè)技術(shù)人才1861人，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營管理人才290人，占人才總數(shù)的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%；農(nóng)村實(shí)用人才376人，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
    絕大多數(shù)人才相對集中在縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村，人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)有人才相對集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng)，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的人才所占比重與實(shí)際需要相比偏少。高技能人才嚴(yán)重短缺。
    二、人才工作運(yùn)行采取的主要措施、做法及取得成效
    1
    （一）高度重視人才工作。
    圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建了人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由宣傳部、統(tǒng)-戰(zhàn)部等22個(gè)成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在組織部；籌備召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會(huì)；結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)建立了五類人才三級信息庫，并將各系統(tǒng)人才錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    （二）建立人才工作框架。
    為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，較為系統(tǒng)地制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《曹縣人才開發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項(xiàng)配套制度，內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強(qiáng)了我縣人才工作的操作性和實(shí)效性。
    （三）確立“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。
    我們在深入調(diào)查研究、認(rèn)真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議精神，結(jié)合曹縣實(shí)際，提出并確立了“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。即：營造一個(gè)良好環(huán)境，抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊(duì)伍，逐步建立六種機(jī)制。
    好事業(yè)的良好氛圍。
    （二）抓好人才工作三個(gè)環(huán)節(jié)。一是大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力，對企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力，對專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德。按計(jì)劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，到大專院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進(jìn)急需人才。樹立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開展一次大規(guī)模人才自薦活動(dòng)，本著“工作需要，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
    和經(jīng)理以及全縣取得中、高級以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開展一次大的評選活動(dòng)，評選樹立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
    （四）逐步建立六種機(jī)制。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，逐步建立符合人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機(jī)制；科學(xué)的社會(huì)化的人才評價(jià)機(jī)制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；制度健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動(dòng)機(jī)制；與工作業(yè)績相聯(lián)系的人才激勵(lì)機(jī)制；與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才保障機(jī)制。
    三、人才工作開展存在的主要問題和不足
    1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，用于人才培養(yǎng)的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
    識不足；有的單位領(lǐng)導(dǎo)只重視人才擁有、不重視人才開發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才，對一些骨干人才，只知道使用，不注重培養(yǎng)提高。凡此種種，導(dǎo)致人才綜合開發(fā)使用效益還不高。
    3、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較為薄弱，在市場競爭中處于弱勢。同時(shí)，對農(nóng)村實(shí)用人缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機(jī)制。
    四、抓好今后人才工作的思路及對策
    對各類人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。
    2、設(shè)立政府津貼。每年從各類人才隊(duì)伍中評選出10人左右“有
    突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才，每年表彰一次。對其實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時(shí)，制定出臺(tái)“有突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
    面。通過開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、示范指導(dǎo)等活動(dòng)，利用我縣農(nóng)村實(shí)用人才加快對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，力爭每年帶動(dòng)、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實(shí)用人才。
    4、完善人才信息庫。由縣人才辦牽頭，組織部、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)整理提供各類人才信息，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫。同時(shí)，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項(xiàng)目，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場的競爭實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才的競爭。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，往往還會(huì)導(dǎo)致人才流失的問題，人才流失嚴(yán)重則會(huì)限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開展了調(diào)查。
    一、人才結(jié)構(gòu)基本情況
    截止2015年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；中級職稱49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；在高級職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術(shù)人員6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%。
    二、存在問題及原因
    1、高級人才少，學(xué)科帶頭人短缺
    有的高級職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任。
    2、現(xiàn)有人才分布不平衡
    一是縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級崗位設(shè)臵偏少?，F(xiàn)有11名同志取得中級任職資格，因單位無崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗(yàn)、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。
    3、管理人才短缺
    管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車的兩個(gè)輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員，管理知識相對欠缺。財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    4、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生，一部分是在職參加自考、函授等自學(xué)成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任。僅2000—2015年，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開醫(yī)院。
    題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢必會(huì)產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設(shè)法離開。三是近幾年，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
    三、對策與建議
    針對我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進(jìn)人才。
    （一）為鳳筑巢，留住人才
    1、搭建平臺(tái)，事業(yè)留人?！傍P擇嘉木而棲”，對于人才來說，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動(dòng)而流動(dòng)。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)對醫(yī)務(wù)人員來說就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時(shí)，還要為其生長創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹才會(huì)枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開展工作創(chuàng)造條件，對一些新項(xiàng)目的開展、新技術(shù)的應(yīng)用，要給予設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時(shí)了解他們工作開展情況，解決存在困難和問題，使他們學(xué)有所用，放開手腳，找到用武之地，自身價(jià)值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽(yù)感，安心留在本地施展才華。
    2、深化改革，機(jī)制留人。人才競爭的背后是體制、制度的競爭，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機(jī)制也能激勵(lì)人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理、富有活力的分配機(jī)制，應(yīng)鼓勵(lì)事業(yè)單位實(shí)行績效工資（把現(xiàn)行工資中活動(dòng)的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度、工作量的大小，將知識、技術(shù)、責(zé)任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜（向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個(gè)良好的人才競爭機(jī)制，在職稱評聘分開后，對一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會(huì)保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。
    3、真誠相待，感情留人?！笆繛橹赫咚馈?，知識分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心，工作上支持，更要從生活上關(guān)心。對一些學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵(lì)，及時(shí)解決其工作生活中的困難，對其住房、家屬、子女就業(yè)等問題，給予適當(dāng)照顧，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事，干成事。
    （二）挖掘潛能，用好人才。
    會(huì)，所以對衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用，更不能錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對單位會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，從而怕花錢、不花錢，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在消耗使用的同時(shí)不斷為其充電，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)醫(yī)療技術(shù)水平。
    （三）政策激勵(lì)，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會(huì)公益性事業(yè)，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對縣級醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力，通過醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，購買必備設(shè)備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán)，使急需的人才進(jìn)得來，下得去，留得住。
    四、本院目前人才需求情況略
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇五
    近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關(guān)鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對這三個(gè)問題短板，對全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
    目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢。
    （一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件，對全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對引進(jìn)的院士、長江學(xué)者、國家“xx計(jì)劃”、博士等副高級以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補(bǔ)貼；針對特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的'人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評價(jià)、職稱評定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，為引進(jìn)人才建立職稱評審綠色通道。
    （二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過“走出去”“請進(jìn)來”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多高技能人才。
    （三）因勢利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識分子中開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛國奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
    （四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡化程序；努力為高層次人才提供住房優(yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
    雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對照當(dāng)前人才工作的新形勢新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對吸引外來人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務(wù)比較重。三是對基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
    當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
    （一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過聘請咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
    （二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
    （三）完善人才服務(wù)保障。“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
    undefined
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇六
    今年，本著為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的宗旨，我們就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題深入到我市廣大農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村人才的培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上我們啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，開展了農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    今年，我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)了調(diào)研。
    通過調(diào)研，我們了解到我市農(nóng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有x萬農(nóng)村人口，可以說有豐富的勞動(dòng)力資源，但人才資源相對匱乏，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村人才較少，不能適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查，我市從農(nóng)村考上大學(xué)的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有，同時(shí)大部分中學(xué)畢業(yè)生也進(jìn)城務(wù)工，這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低，造成了農(nóng)村的`高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例，全村共有550戶20xx名村民，共中大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為零，高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術(shù)專長的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，素質(zhì)有待提高。
    通過調(diào)研，我們了解到廣大農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，有著急切的通過學(xué)習(xí)掌握致富本領(lǐng)的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識，力爭學(xué)習(xí)回鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識運(yùn)用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實(shí)踐中去，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的實(shí)用技能的培訓(xùn)，通過短、平、快的學(xué)習(xí)迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到，她在銷售植物藥品時(shí)，由于知識水平有限，不能為植物對癥下藥，正在自學(xué)但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才的心聲。
    結(jié)合我市農(nóng)村人才隊(duì)伍的實(shí)際狀況，針對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求，我們決定從今年起實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，大力培訓(xùn)農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。具體情況為：
    （一）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
    實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，總體目標(biāo)就是要在“十一五”期間，通過大力培訓(xùn)農(nóng)民，迅速而有效地改善農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，提高農(nóng)民致富能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民，成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，轉(zhuǎn)化為人力資本，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù)。
    （二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的工作措施、進(jìn)展情況和成效。
    沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃主要包括村村培育大學(xué)生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
    1．村村培育大學(xué)生計(jì)劃。
    培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村，懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，掌握先進(jìn)技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
    培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學(xué)，設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專業(yè)，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當(dāng)高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學(xué)歷教育。
    進(jìn)展情況：首期大專學(xué)歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學(xué)員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人，園藝專業(yè)27人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)44人。目前，學(xué)員正在校學(xué)習(xí)中。
    2．致富能手培養(yǎng)計(jì)劃。
    培養(yǎng)目標(biāo)：通過先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一、二項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
    培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學(xué)、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護(hù)地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個(gè)專業(yè)，選拔一批具有一定特長的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的短期培訓(xùn)，或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使他們成為懂技術(shù)、有特長、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇七
    按照上級開展農(nóng)村人才工作調(diào)研活動(dòng)的要求，我局組織相業(yè)務(wù)單位進(jìn)行，采取發(fā)放統(tǒng)計(jì)表和調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，進(jìn)行了一次全面細(xì)致的農(nóng)村人才調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
    一、基本情況。
    經(jīng)過調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況如下。一是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才方面。新干縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專技人員192人，其中專業(yè)技術(shù)人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)15人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)64名，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)47名，未聘任高中初級專技人員9名。學(xué)歷分布為：本科以上57人，大專學(xué)歷30人，中專學(xué)歷為48人，分別占專技人員總數(shù)的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結(jié)構(gòu)為40歲以下為62人，41—50歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專技人員總數(shù)的45.9%、41.5%、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人，農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)的12人，經(jīng)濟(jì)專業(yè)有24人，水產(chǎn)類5人。二是農(nóng)村實(shí)用人才方面。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才5610人。其中生產(chǎn)能手4602人，經(jīng)營能手477人，能工巧匠531人。在生產(chǎn)能手中，種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。
    我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在省級現(xiàn)化農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、合作社帶頭人等，每年培訓(xùn)實(shí)用人才達(dá)2.5萬人次以上，陽光工程培訓(xùn)3000人以上。實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻率達(dá)95%以上；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)65%以上。全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范園10個(gè)，科技示范戶1000戶，輻射戶20000戶。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130家，縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家，省級7家，市級25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶，百畝以上柑桔種植大戶112戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家，其中省級示范社10家，市級先進(jìn)合作社12家，農(nóng)戶入社率達(dá)6%。
    三、緊缺或急需人才情況。
    為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡偏大，3年內(nèi)急需招聘35人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站；服務(wù)“三農(nóng)”人才850人，其中農(nóng)村社會(huì)管理人員200人，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員100人；農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地技術(shù)指導(dǎo)員100人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人150人，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。
    四、人才引進(jìn)情況。
    通過落實(shí)國家“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生“村官”計(jì)劃，近3年我縣招聘7名專業(yè)人員，引進(jìn)了186名專家、學(xué)者。
    五、主要做法與經(jīng)驗(yàn)。
    辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作、職稱評定。完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動(dòng)。四是加大人才工作資金投入。實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策?？h財(cái)政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費(fèi)。建立了人才發(fā)展專項(xiàng)資金，我縣按每年不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政預(yù)算體系，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。完善稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入，形成政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制。加強(qiáng)對各類人才資源開發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，切實(shí)提高人才投入效益。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實(shí)。切實(shí)抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導(dǎo)培訓(xùn)和教育宣傳，加強(qiáng)對《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施辦法。
    六、主要困難和問題。
    重重。
    七、下一步打算及有關(guān)對策和建議。
    為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農(nóng)村人才主體。對農(nóng)村人才要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊(duì)伍。農(nóng)村人才的可貴之處，就在于他們扎根農(nóng)村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學(xué)實(shí)用技術(shù)，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。二是注重農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口，著重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高質(zhì)量實(shí)用人才，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立正確的農(nóng)村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念，農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才。四是加大農(nóng)村人才培訓(xùn)力度。著力培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財(cái)政投入。農(nóng)村人才的引進(jìn)、使用、培訓(xùn)和創(chuàng)新都需要政府扶持和財(cái)政支持，從而促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有序健康發(fā)展。
    新干縣農(nóng)業(yè)局。
    二〇一一年十一月二十一日。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇八
    近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關(guān)鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對這三個(gè)問題短板，對全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
    目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢。
    （一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件，對全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對引進(jìn)的院士、長江學(xué)者、國家“****”、博士等副高級以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補(bǔ)貼；針對特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評價(jià)、職稱評定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，為引進(jìn)人才建立職稱評審綠色通道。
    （二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過“走出去”“請進(jìn)來”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多高技能人才。
    （三）因勢利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識分子中開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛國奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
    （四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡化程序；努力為高層次人才提供住房優(yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
    雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對照當(dāng)前人才工作的新形勢新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對吸引外來人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務(wù)比較重。三是對基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
    當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
    （一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過聘請咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
    （二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
    （三）完善人才服務(wù)保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇九
    我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
    社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。
    社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬個(gè)，從業(yè)人員約27.13萬名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會(huì)工作師的評定工作正在啟動(dòng)。
    二、我省社會(huì)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立，社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。xx市社會(huì)福利院、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開展社會(huì)工作服務(wù)，并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。
    推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省8月開始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會(huì)工作的功能。截止12月，全省已建立新型社區(qū)3465個(gè)，社區(qū)專職工作人員1.71萬人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè)，開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作，形成了政府購買服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的'多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。
    發(fā)展民辦公益社會(huì)組織，豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中：社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識、實(shí)踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。
    三、我省社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)趨勢預(yù)測。
    (一)社會(huì)工作發(fā)展趨勢。
    在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問題，而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒，受助對象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹立;既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。
    在工作方法上，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系，將在我國社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。
    在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊(duì)伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。
    (二)重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬人，其中初級人才9萬人，中級人才12萬人，高級人才5萬人。到總需求數(shù)達(dá)到33萬人，其中初級人才10萬人，中級人才15萬人，高級人才8萬人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測如下：
    1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測。
    福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等。
    基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在20達(dá)到13萬人左右，其中中高級社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬人左右。
    2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測。
    突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員，區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬人左右。
    3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測。
    城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等;二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。
    我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。
    四、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對策建議。
    (一)大力開發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位。
    社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。
    (二)完善社會(huì)工作人才評價(jià)體系。
    要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度、行業(yè)自律評價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評價(jià)制度，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊管理機(jī)關(guān)，通過注冊把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級管理。開展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。
    (三)完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制。
    堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，建立合理的社?huì)工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購買社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)，改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。
    (四)積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織。
    充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財(cái)務(wù)制度和公眾問責(zé)制度，幫助社會(huì)公益組織樹立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。
    (五)加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程。
    要用法律法規(guī)的形式，確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十
    為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
    一、基本情況。
    至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè)，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。
    （一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術(shù)人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。
    （二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。
    （三）從知識層次看：研究生學(xué)歷2人，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%；大學(xué)?？茖W(xué)歷250人，占7.59%；中專、高中學(xué)歷2354人，占71.46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%。
    （四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2007年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。
    二、存在問題。
    （一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
    （二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。
    （三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
    三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
    （一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。**市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
    （二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái)，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實(shí)績，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，才能真正留住人才，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
    我提高，自我完善。
    而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。（作者：**市糧食局）。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十一
    為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，2010年5月，日照市氣象局通過走訪、座談等方式，先后到下轄莒縣、五蓮縣氣象局及市局人事教育、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、科技服務(wù)等有關(guān)局屬單位進(jìn)行了氣象人才體系方面的調(diào)研，聽取了受調(diào)單位對基層氣象部門人才工作的意見和建議，并對今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進(jìn)行了分析和思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況和主要作法。
    （一）基本情況。
    近年來，日照市氣象局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，全面貫徹全國氣象部門人才工作會(huì)議和全省氣象部門人才工作的指示精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。
    目前已取得大學(xué)本科學(xué)歷的38人，占在職人員總量的49%，其中，第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人，占13%左右，而且縣氣象局沒有第一學(xué)歷為本科的氣象相關(guān)專業(yè)人員。全市第一學(xué)歷為大專畢業(yè)的28人，占在職人員總量的35%，第一學(xué)歷為氣象中專相關(guān)專業(yè)的人員共有31人，占39%，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學(xué)歷為中專的人員共占70%。從技術(shù)職稱上簡析：全市專業(yè)技術(shù)職稱人員共71人，其中，高級工程師6人，工程師37人，中級及以上職稱占專業(yè)技術(shù)人員的60%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50周歲以上人員有11人，占在職人員14%；40-50周歲人員18人，占25%；30-40周歲人員46人，占58%，是目前的高峰年齡段；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%。從性別上看，男職工50人，占63%，女職工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人員4人，已報(bào)省局人事處備案。
    此外，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時(shí)間在全省市級局中最晚。就日照市局本級而言，人員編制包括兩種，其中，省編人員32人，多數(shù)為氣象相關(guān)專業(yè)，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè)。兩種編制人事管理復(fù)雜，全局參照公務(wù)員管理15人，其中，省編管理9人，市編管理6人。一個(gè)單位，面對兩類人員編制政策，干部的教育、培養(yǎng)、使用、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、財(cái)稅等多頭對接，事務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。
    （二）對人才工作的主要作法。
    等現(xiàn)狀，對全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關(guān)要求，并制定了鼓勵(lì)在職人員參加成人教育的相關(guān)激勵(lì)配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入了人才培訓(xùn)政策范圍，先后通過成人教育取得氣象相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷的有16人，約占20%左右，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時(shí)，對非氣象專業(yè)的人員的開發(fā)、培養(yǎng)、服務(wù)鍛煉等提出了更高要求。
    2.將市縣兩級統(tǒng)盤考慮，樹立整體人才管理理念。逐步樹立了整體人才觀，對優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)，打破編制性質(zhì)（省編、地編、局聘）、專業(yè)分類、市縣差別等因素統(tǒng)一進(jìn)行安排。一是加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域氣象相關(guān)專業(yè)的人才教育，按計(jì)劃分批安排市、縣局關(guān)鍵技術(shù)崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學(xué)等單位學(xué)習(xí)氣象相關(guān)知識；二是加強(qiáng)了對高層次人才教育培訓(xùn)力度，加大了對在職研究生進(jìn)修的培訓(xùn)力度；三是對緊缺和急需的非氣象業(yè)務(wù)如財(cái)會(huì)等專業(yè)，也責(zé)成有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試；四是加大了對管理人才的教育和培訓(xùn)。
    3.加強(qiáng)人才使用，積極為新晉級人員提供更多的機(jī)會(huì)。一是在崗位設(shè)臵中的級別，每年根據(jù)新晉升情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺(tái)，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)，提高其解決技術(shù)難題的能力。三是選派一部分技術(shù)骨干到上級業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)技術(shù)部門進(jìn)行新技術(shù)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)教育。
    二、基層人才工作存在的主要問題。
    雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題，甚至3。
    為提高基層氣象臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，還結(jié)合人力資源現(xiàn)狀，出臺(tái)了鼓勵(lì)在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約，特別是因在職職工中第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的高層次人才相對較少，我局又是超編單位，人才引進(jìn)難，教育培訓(xùn)后的人才使用沒有及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問題，此外，在對管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)上還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）人才基礎(chǔ)差，人才培訓(xùn)政策的實(shí)施相對較晚。
    由于日照市是個(gè)新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設(shè)立地市局，人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)差。就加強(qiáng)非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對性不強(qiáng)，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點(diǎn)的相關(guān)政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。
    （二）人才教育培訓(xùn)后的跟蹤培養(yǎng)和使用機(jī)制不活，沒有發(fā)揮出教育培訓(xùn)的最大效益。
    能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如學(xué)習(xí)防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化的學(xué)歷教育等等。這些學(xué)歷教育與崗位和部門業(yè)務(wù)聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象，不同程度地存在，需做進(jìn)一步的人員調(diào)整。
    （三）對人才工作的意識不夠強(qiáng)，工作理念不夠新。
    雖然從中國氣象局到基層氣象臺(tái)站，各個(gè)層面對人才的重視程度在不斷提高，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程對氣象服務(wù)的需求相比尚不能同步。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實(shí)體、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對人才使用的自主權(quán)，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì)、養(yǎng)老等各方面因素，對人才培養(yǎng)和使用的長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面，部門本位主義思想較重，對非氣象專業(yè)人才在職稱評聘等各方面沒有更加平衡制約的政策，于實(shí)際工作中對非氣象專業(yè)人才，如財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的宣傳引導(dǎo)、認(rèn)識和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細(xì)致，或者雖有了政策但并不能服務(wù)到位等現(xiàn)象。
    （四）對管理人才隊(duì)伍教育意識不強(qiáng)，有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向。
    基本內(nèi)容。
    （五）市縣人才教育不平衡，縣局人才匱乏突出。
    縣級氣象臺(tái)站，因工作任務(wù)重，人員編制少，財(cái)力狀況差，往往更難以實(shí)施在職人員教育，也致使縣級氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中，都沒有第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的本科生，參加在職學(xué)歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。
    綜上，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度，但是由于對縣局實(shí)施有計(jì)劃的外出教育培訓(xùn)更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編，因?yàn)榫幹频南拗?，短期?nèi)難以引進(jìn)所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng)，雖然取得了一定成績，但是，從長遠(yuǎn)來看，在職人員的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)和實(shí)施人才轉(zhuǎn)型的難度仍然較大，僅僅依靠內(nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次、專業(yè)化和崗位適應(yīng)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員。當(dāng)前基層臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)任務(wù)都較重，人才問題也已經(jīng)成為今后適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展亟需解決的重要問題。
    三、對今后基層氣象人才工作的幾點(diǎn)建議。
    歷水平不高，但也曾先后兩次取得全國重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體稱號；五蓮縣局的氣象服務(wù)近年來也一直為地方黨委、政府所稱贊。所以，將傳統(tǒng)的、扎實(shí)的工作作風(fēng)得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來的人才教育工作中堅(jiān)持。
    根據(jù)中國氣象局和省氣象局人才工作的實(shí)施意見，擬對日照市今后市縣兩級氣象人才工作進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持“立足需求、重在使用、著眼發(fā)展”的原則，著力加強(qiáng)高層次學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)服務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)適應(yīng)基層氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，全面提升人才的創(chuàng)新能力。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，營造有利于人才工作科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，充分利用各類培訓(xùn)資源，全面實(shí)施“人才強(qiáng)基工程”，提升基層氣象隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)氣象服務(wù)需求。結(jié)合基層氣象部門人才工作的特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：
    （一）樹立整體意識，落實(shí)基層政策，營造良好環(huán)境。
    一是要加大對基層人才工作的宣傳和引導(dǎo)。通過對人才工作的理念、扶持政策、發(fā)展環(huán)境、成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，擴(kuò)大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉；通過對優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應(yīng)，縮小基層臺(tái)站與省級氣象局人力資源構(gòu)成的巨大差距。
    級氣象局人事科定期對基層氣象部門人力資源狀況進(jìn)行評估，并匯總到省局。同時(shí)，廣泛宣傳，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)政策落地，使每位人才都能充分、及時(shí)、平等地享受到政策的優(yōu)惠。
    三是積極開展對優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展針對預(yù)報(bào)預(yù)測、科技服務(wù)、綜合管理等各類人才所進(jìn)行的“技能評比”、“貢獻(xiàn)評比”、“創(chuàng)新評比”等活動(dòng)，召開人才工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，進(jìn)一步營造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用。
    （二）理順體制機(jī)制，整合人力資源，強(qiáng)化工作氛圍。
    一是要加強(qiáng)對基層氣象人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極完善市級局在基層牽頭抓總的工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中國氣象局、省級氣象局關(guān)于人才工作的意見，擬定行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立人才指標(biāo)評價(jià)機(jī)制，提高工作效率。堅(jiān)持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務(wù)服務(wù)拓展需要為目標(biāo)，優(yōu)化各類人才布局。立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，著手于合理引進(jìn)與培養(yǎng)相關(guān)人才，逐步使各類人才在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭能短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)市級局有4-5名、縣級局有1-2名以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干人員達(dá)到省級先進(jìn)水平的配備標(biāo)準(zhǔn)。
    氛圍，確保各類亟需人才引得來、留得住、用得好。以縣級局為試點(diǎn)，積極探索對編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機(jī)制和人才儲(chǔ)備緩沖機(jī)制，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺編制，可及時(shí)通過招考等方式引入后備人才。同時(shí)，積極探索人才流動(dòng)和管理的信息化工作機(jī)制；對人才需求狀況及時(shí)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時(shí)擬定緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。
    三是要對實(shí)際需求和使用中的編制外人才，繼續(xù)實(shí)施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)問題。
    四是要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x拔標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才隊(duì)伍。逐步擴(kuò)大采取公開招聘、競爭擇崗、按崗聘用的用人方式，擴(kuò)大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務(wù)和管理干部的上崗使用范圍，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
    （三）把握工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，創(chuàng)新基層局面。
    一是要加大投入，在保障人才政策實(shí)施上要有重點(diǎn)和突破。每年從科技服務(wù)收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過資金保障得以順利實(shí)施，確保教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。
    結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研力度，圍繞“十二五”期間重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，來推進(jìn)人才與事業(yè)互動(dòng)、人才與項(xiàng)目對接，明確需重點(diǎn)引進(jìn)或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求、基層導(dǎo)向和配套政策，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
    三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源，大力開展人才教育培訓(xùn)，全面提升氣象人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立局校（院、所）合作機(jī)制，開展各類高層次的人才培訓(xùn)和赴校（院、所）的專業(yè)進(jìn)修；選送部分優(yōu)秀人才到上級業(yè)務(wù)單位或科研院所跟班培訓(xùn)和上掛交流；繼續(xù)加大崗位技能細(xì)化、強(qiáng)化培訓(xùn)力度，力爭使每個(gè)人都能及時(shí)接受必要的培訓(xùn)。
    四是要堅(jiān)持“立足需求、著眼發(fā)展、重在使用”的原則，強(qiáng)化建設(shè)基層氣象業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升氣象核心與關(guān)鍵技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。結(jié)合日照市地方氣象服務(wù)需求，特別是港口物流、鋼鐵化工、海洋漁業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)以公共氣象服務(wù)為主、兼具特色服務(wù)的新型氣象服務(wù)和管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
    五是市局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對基層人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基層氣象部門人才工作的長效機(jī)制。在實(shí)施的過程中，定時(shí)聽取用人單位和服務(wù)對象的意見和建議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。
    人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十二
    近年來，我縣人才工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“引進(jìn)急需、注重培養(yǎng)、留住人才、創(chuàng)新機(jī)制”的人才開發(fā)思想，全面貫徹和落實(shí)黨的十七次大會(huì)精神，圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
    一、目前我縣人才資源的現(xiàn)狀和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
    (一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀。
    截止20xx年底，全縣有各類人才5274人，其中：
    5、農(nóng)村實(shí)用型人才：654人，女27人，少數(shù)民族487人，中專2人，高中208人，初中及以下444人。
    (二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
    人才總量不足。全縣各類人才5274人,僅占全縣同期人口總數(shù)的2.2%,遠(yuǎn)低于全省、全州水平,人才增長幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺專業(yè)技術(shù)人才的問題依然突出。
    人才分布不均衡。行業(yè)分布不均勻，且學(xué)歷低，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，除農(nóng)村實(shí)用人才外，其余四支人才隊(duì)伍中農(nóng)口人才稀缺，特別是國有單位農(nóng)口系統(tǒng)人才僅占國有單位人才總量的8.5%;區(qū)域上分布不均衡，人才主要分布在縣級各職能部門，特別是高層次人才集中在縣級單位。
    二、近幾年來實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的主要做法和有益啟示。
    (一)主要做法。
    創(chuàng)新理念，在深化改革上取得了新突破。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了全面改革，人才資源開發(fā)力度不斷加大，人才工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。
    強(qiáng)化管理，在整體實(shí)力上實(shí)現(xiàn)了新提升。截至20xx年，全縣有各類人才5274人，其中：黨政人才1165人，經(jīng)營管理人才134人，專業(yè)技術(shù)人才2494人，技能型人才827人，農(nóng)村實(shí)用型人才654人，人才結(jié)構(gòu)更趨于優(yōu)化，人才密度不斷提高，人才總量上不斷增加，人才素質(zhì)和整體實(shí)力不斷提升。
    健全機(jī)制，在創(chuàng)新管理上推出了新舉措。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，不斷健全完善人才市場體系，加強(qiáng)人才市場硬件建設(shè)，構(gòu)建了現(xiàn)場交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、平面?zhèn)鞑ァ叭灰惑w”的人才交流模式。
    轉(zhuǎn)變職能，在完善服務(wù)了達(dá)到了新水平。積極開展人性化服務(wù)，設(shè)立便民服務(wù)大廳，簡化辦事程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一單式”受理，大力發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上辦公，為各類人才搭建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)。
    積極宣傳，在優(yōu)化環(huán)境上營造了新氛圍?！白鹬刂R、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競爭中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國家的人才工作方針政策，營造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
    (二)幾點(diǎn)啟示。
    必須把黨管人才作為根本原則。充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地統(tǒng)攬人才工作，管好用活現(xiàn)有人才，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    必須把促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù)。圍繞發(fā)展確定目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展制定政策措施，把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一生產(chǎn)力”，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支持。
    必須把解放思想作為有力武器。把握人才工作的新階段、新特點(diǎn)，用新思路謀求工作新出路，用新手段打造服務(wù)新品牌，實(shí)現(xiàn)人力資源大州向人才資源強(qiáng)州轉(zhuǎn)變。
    必須把深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力。始終抓住改革不放松，對人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和分配激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行改革，做到與經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相適應(yīng)。
    必須把公平公正作為基本要求。遵循公平競爭、民主法治的原則，制定出臺(tái)各項(xiàng)人才政策制度，提高人才工作社會(huì)公信力，為人才各盡其才、各得其所搭建平臺(tái)、提供保障。
    三、人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問題及原因。
    人才強(qiáng)縣理念淡漠。xx縣作為西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，雖然擁有得天獨(dú)厚地自然資源優(yōu)勢，但沒有足夠人才資源，人才資源的資本化程度低，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境對人才的吸引力、凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等還很不適應(yīng)國際、國內(nèi)激烈的人才競爭的現(xiàn)狀。各級各部門對“人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)州、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略理念未完全樹立，認(rèn)識不到位，政策不到位，措施不得力的狀況依然存在。
    人才環(huán)境條件尚差。在一些單位和部門沒有真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，對人才政策落實(shí)到位率低，“四個(gè)尊重”落實(shí)不力;特別是結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)政策上,在供人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境條件上，與州外發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市相比,還有較大差距。
    人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒有建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競爭、評價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，在人才選拔、使用和管理上不同程度地存在“論資排輩”、一聘定終身，能上不能下，能進(jìn)不能出，人才的部門所有、單位所有、地區(qū)所有的現(xiàn)象還沒有完全打破，人才資源市場配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。
    人才開發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我縣人才資源開發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)滯后。與此同時(shí)，在我縣一些部門和單位存在重物質(zhì)資本投資，輕人才資本投資的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了人才開發(fā)。
    另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。
    一是陳舊的人才工作觀念還沒有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對人才概念的理解比較狹隘，在對人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱的評聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱、輕業(yè)績貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對國有單位的人才和非公領(lǐng)域的人才，對自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無所作為的思想意識較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢，再努力也是事倍功半，甚至做無用功，引不來且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。
    二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開店”的現(xiàn)象。
    三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競爭等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對之策。已出臺(tái)的政策沒有很好落實(shí)，挫傷了人才的積極性，損害了黨委政府的形象。
    四、推進(jìn)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的思路、對策和措施。
    當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，人才問題仍然是制約我縣“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”。xx作為彝族聚居縣，擁有地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，人才資源優(yōu)勢并不凸顯，如何結(jié)合xx實(shí)際，研究制定民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的政策措施，是一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。要推進(jìn)xx“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”就必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以改革人才工作機(jī)制為動(dòng)力，以建設(shè)五支人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)州提供強(qiáng)有力的人才保障和廣泛的智力支撐。
    (一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件，加快推進(jìn)人才開發(fā)進(jìn)程。
    為深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使人才在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和布局上與“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的人才智力支撐相匹配，研究出臺(tái)《關(guān)于加快全縣人才開發(fā)與建設(shè)的實(shí)施意見》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我縣人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合xx人才開發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，加快以農(nóng)業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)人才集聚，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我縣人才加快發(fā)展。
    (二)編制人才發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新人才開發(fā)模式。
    結(jié)合我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)各類人才的需求調(diào)查情況，專項(xiàng)編制我縣到的人才發(fā)展規(guī)劃。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，著力引進(jìn)和培養(yǎng)急需的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用型人才;二是以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)人才的管理服務(wù)體系;三是以改革創(chuàng)新為突破口，探索和建立加快人才開發(fā)的長效機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。力爭到“十二五”末，造就一支與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的門類較全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
    (三)加強(qiáng)人才能力建設(shè)，提高人才綜合能力素質(zhì)。
    1、黨政人才。一是執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì)，引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提高黨政人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過黨校培訓(xùn)提高思想政治素質(zhì)，學(xué)歷培訓(xùn)提高文化素質(zhì)，政策培訓(xùn)提高依法行政能力，科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，實(shí)地考察學(xué)習(xí)提高改革創(chuàng)新能力;三是以教育體制創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建黨政人才終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。
    2、經(jīng)營管理人才。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，組織企業(yè)經(jīng)營管理人才參加高層次研修班學(xué)習(xí)，建立企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才梯隊(duì);二是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育，強(qiáng)化職工崗位技能培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個(gè)人自愿”的教育培訓(xùn)機(jī)制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人才的社會(huì)權(quán)益保障制度，對來我州經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。
    5、農(nóng)村實(shí)用人才。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層科技隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣服務(wù);二是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“六村建設(shè)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實(shí)現(xiàn)能人治村;三是扎實(shí)做好綠色證書培訓(xùn)，通過參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)、農(nóng)技講座、農(nóng)村黨員信息技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、田專家、土秀才;四是加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓(xùn)”，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。
    (四)健全完善配套政策，構(gòu)建人才開發(fā)長效機(jī)制。
    1、建立人才開發(fā)多元化投入機(jī)制。一是抓住國家有關(guān)災(zāi)后重建的政策機(jī)遇，積極爭取中央、省有關(guān)人才開發(fā)方面的項(xiàng)目資金支持。二是充分發(fā)揮政府對人才資本投資的導(dǎo)向作用，加大財(cái)政對重點(diǎn)人才開發(fā)的預(yù)算支出，設(shè)立“xx縣產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)”專項(xiàng)基金，用于緊缺人才、領(lǐng)軍人才、技能人才等的引進(jìn)和培養(yǎng)。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種形式投資人才開發(fā)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)和個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。
    2、建立健全科學(xué)的人才評價(jià)選拔機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)手段，健全以實(shí)際貢獻(xiàn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的人才綜合評價(jià)體系。建立因崗設(shè)人、公開、公平、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，實(shí)行高級技術(shù)人才自由落戶、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開、人才特聘、兼職等制度，鼓勵(lì)技術(shù)、管理要素參股，推進(jìn)企業(yè)人才職業(yè)化、市場化。
    3、完善區(qū)域人才合理流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的體制性障礙，拓寬黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、國有企業(yè)與民營企業(yè)、城市與農(nóng)村、中央、省在州單位與地方之間的人才流動(dòng)渠道，深化院地、校企合作，鼓勵(lì)高校和科研院所人才向基層一線流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才資源共享。
    (五)搭建招才引智平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)人才開發(fā)工程。
    1、引進(jìn)一批急需人才。一是根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目人才需求，研究實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)工程，把“招商引資”和“招才引智”結(jié)合起來，多層次、寬領(lǐng)域吸納各類急需人才。二是引導(dǎo)和支持企業(yè)拓寬引才渠道，以項(xiàng)目為紐帶，采取咨詢、講學(xué)、兼職、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等柔性流動(dòng)方式，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才。三是落實(shí)戶口遷移、三險(xiǎn)一金、建立人事檔案和縮短試用期等優(yōu)惠政策，放寬企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的審批權(quán)限，實(shí)行企業(yè)自主引進(jìn)，吸引大學(xué)畢業(yè)生及各類人才到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    2、培養(yǎng)一批技術(shù)人才。一是立足大項(xiàng)目，實(shí)施大培訓(xùn)。依托高等院校、科研院所、科技示范基地、龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)人才，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才緊缺的需求。二是推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓(xùn)，廣泛開展崗位技能培訓(xùn)，提高技術(shù)工人的技能化水平。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，選送一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮I(yè)人才、學(xué)術(shù)帶頭人到高等院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深選。聘請專家教授到我州開辦學(xué)術(shù)講座，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極支持和鼓勵(lì)青年科技人才承擔(dān)重大課題，在科研實(shí)踐中不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，舉辦科技示范和成果展示等活動(dòng)，拓展人才培訓(xùn)方式。
    3、儲(chǔ)備一大批人才。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化和鞏固“普九”成果，全面提高人口整體素質(zhì)。二是加大職業(yè)教育力度。整合各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，組織實(shí)施“十年職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃”，深入推進(jìn)“雙五”人才工程和“五加一、一推五”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加大人才職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度建設(shè)，發(fā)展壯大以高校教師、科研專家、職業(yè)學(xué)校骨干教師、專業(yè)技術(shù)人員等為主的師資隊(duì)伍，不斷滿足人才培訓(xùn)需要。四是加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選后備人才，建立企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員后備人才庫。
    (六)強(qiáng)化建設(shè)與管理，營造人才發(fā)展良好環(huán)境。
    一是完善人才管理服務(wù)體系。堅(jiān)持黨管人才原則，把產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)與建設(shè)工作擺在重要位置，納入目標(biāo)考核管理范疇，在全州上下營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，樹立以人為本、建設(shè)為主、服務(wù)為先的理念，建立和完善分工合理、各有側(cè)重、有效銜接、監(jiān)管有力、服務(wù)到位的產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)體系，營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好政策環(huán)境。
    二是加快人才市場體系建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的人才基礎(chǔ)信息庫和分類人才信息庫，實(shí)現(xiàn)全縣人才信息資源共享。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄、院校畢業(yè)生供求信息和教育培訓(xùn)信息，推動(dòng)人才市場與技術(shù)交易等市場互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人才、科技成果和資金有效對接。
    三是健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究人才需求數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定企業(yè)三類人才工作規(guī)劃，做好人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備等工作。組織部、人事局等人才主管部門要研究制定實(shí)施考核、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)考核管理，定期對加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。