方案的制定需要充分考慮各種可能性和風(fēng)險，以預(yù)防和應(yīng)對問題的出現(xiàn)。方案的評估和監(jiān)控是不可忽視的一環(huán)，及時了解方案的進展和效果，并進行調(diào)整和改進。方案范文展示了不同行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)知識和智慧結(jié)晶。
政府購買服務(wù)方案篇一
為進一步加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員的招聘管理，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)政策和機關(guān)事業(yè)單位用人制度改革的有關(guān)文件精神，結(jié)合西林縣實際，制定本辦法。
該《辦法》共八章?二十三條，對西林縣機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)崗位的申請條件、申請程序、招聘備案、管理考核、服務(wù)待遇、紀律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，從而更加有效地控制政府運行成本，提高行政效能和服務(wù)水平。
第一章總則??介紹該辦法出臺的政策文件依據(jù)，明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質(zhì)、管理原則等。
第二章申請條件?規(guī)定用工單位購買服務(wù)人員數(shù)額核定方法、核批時限以及申請購買服務(wù)人員條件。
規(guī)定縣直黨政群機關(guān)編外聘用人員數(shù)量按行政編制總額10％-15％核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15％-20％核定;政法機關(guān)按政法專項編制總額10%-15％核定;機關(guān)事業(yè)單位有空缺編制的，鼓勵在空編數(shù)額內(nèi)聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協(xié)管員，根據(jù)工作需要，一事一議。用人單位購買服務(wù)人員按年度核批，確需購買服務(wù)人員的單位應(yīng)于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務(wù)人員申請計劃。用工單位在核定的編制總量內(nèi)，出現(xiàn)空編情形且現(xiàn)有在職在編人員無法完成職能職責(zé)工作任務(wù)的；用工單位因縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)，急需增加工作人員開展工作才能完成的，可以申請政府購買服務(wù)人員。
第三章申請程序?規(guī)定用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員申請程序已經(jīng)申請需要提交的材料。
用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員，由用人單位向縣人民政府提出申請，縣人民政府辦公室具體負責(zé)受理；縣機構(gòu)編制部門負責(zé)核定用人單位職責(zé)、編制、人員和工作任務(wù)等情況提出意見；縣財政部門負責(zé)提出用人單位購買服務(wù)人員所需資金數(shù)額情況意見；縣人社部門負責(zé)綜合機構(gòu)編制和財政部門意見并提出購買服務(wù)崗位認定和使用員額意見報縣人民政府審定。用人單位申請政府購買服務(wù)人員需提供提出書面申請，《機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員聘用申請表》，用人單位“三定”方案和在職在編人員情況，縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)的文件依據(jù)。
第四章?招聘備案?規(guī)定用人單位招聘政府購買服務(wù)人員程序。
用人單位及其主管部門根據(jù)縣人民政府審批的政府購買人員數(shù)量，制定具體招聘方案報縣人力資源和社會保障局核準批復(fù)后實施。政府購買服務(wù)人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發(fā)布招聘公告向社會公開。用人單位及其主管部門根據(jù)縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作，并將招聘結(jié)果報縣人社、機構(gòu)編制、財政部門備案，不辦理入編手續(xù)，僅作為縣財政部門審核用人單位政府購買服務(wù)人員經(jīng)費開支的依據(jù)。
第五章?管理考核??規(guī)定政府購買服務(wù)人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結(jié)果運用、享受福利、解聘手續(xù)等。
用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員實行勞動合同制管理，一聘三年(除臨時性、階段性重大工作任務(wù)除外)。經(jīng)統(tǒng)一招聘確定聘用的，用人單位必須按《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定簽訂勞動合同。用人單位對政府購買服務(wù)人員考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合?？己说膬?nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等方面。考核結(jié)果分為稱職、不稱職兩個等次?？己私Y(jié)果作為用人單位與聘用人員解除勞動合同、獎懲以及兌現(xiàn)服務(wù)待遇的重要依據(jù)。購買服務(wù)人員享受用人單位工會福利、差旅費等，由各用人單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。政府購買服務(wù)人員聘用合同到期或辭職，應(yīng)及時辦理解聘手續(xù)，并提前5個工作日將解聘材料報縣人社、財政、機構(gòu)編制部門備案，作為服務(wù)待遇的核減、變動以及社會保險關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)的依據(jù)。
第六章?服務(wù)待遇?規(guī)定政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標準、勞動保障、經(jīng)費來源渠道、繳納社會保險等。
政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標準為每月3200元（含單位部分和個人部分應(yīng)繳納“五險”，并由用人單位按規(guī)定從服務(wù)待遇中代扣代繳。）。政府購買服務(wù)人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負傷等按國家規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門認定后，按照有關(guān)政策處理。聘用雙方產(chǎn)生勞動爭議的，按照有關(guān)規(guī)定的法定程序處理。政府購買服務(wù)的待遇由聘用單位按月發(fā)放，經(jīng)費來源渠道由財政部門根據(jù)單位性質(zhì)及單位收入情況核定。用人單位應(yīng)當按照《中華人民共和國社會保險法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購買服務(wù)人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費。
第七章?紀律監(jiān)督?規(guī)定相關(guān)部門定期組織對用人單位使用政府購買服務(wù)人員情況進行聯(lián)合檢查，對違反本辦法規(guī)定的用人單位，應(yīng)責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重按相關(guān)黨紀政紀或法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第八章?附則?規(guī)定各單位應(yīng)對合同到期的政府購買服務(wù)人員進行清理，對合同未到期的政府購買服務(wù)人員可以繼續(xù)履行原勞動合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財政部門根據(jù)工作職責(zé)負責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2019年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購買服務(wù)人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2019]2號文件失效廢止。
政府購買服務(wù)方案篇二
為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。
本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當引入競爭機制，通過政府購買服務(wù)方式提供。
（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從實際出發(fā)，準確把握社會公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。
（二）科學(xué)安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，明確權(quán)利義務(wù)，切實提高財政資金使用效率。
（三）公開擇優(yōu)，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
（四）改革創(chuàng)新，完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔(dān)，不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。
承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
承接主體應(yīng)當具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；
（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
政府購買服務(wù)應(yīng)當與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。
購買主體應(yīng)當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，培育發(fā)展社會組織，提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
購買主體應(yīng)當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔(dān)的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。
各級財政部門負責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當充分征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（四）技術(shù)性服務(wù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當實施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序。
購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。
購買主體應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
購買主體應(yīng)當在購買預(yù)算下達后，根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
按規(guī)定程序確定承接主體后，購買主體應(yīng)當與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。
購買主體應(yīng)當加強購買合同管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項，并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)當及時組織對履約情況進行檢查驗收，并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。
購買主體應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
財政部門在布置年度預(yù)算編制工作時，應(yīng)當對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當按要求填報購買服務(wù)項目表，并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
財政部門負責(zé)政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。
財政部門審核后的購買服務(wù)項目表，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表，組織實施購買服務(wù)工作。
承接主體應(yīng)當建立政府購買服務(wù)臺賬，記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)制度，嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。
承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
財政部門應(yīng)當按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
購買主體應(yīng)當加強服務(wù)項目標準體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標要求，建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標準體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標準文本。
購買主體應(yīng)當建立監(jiān)督檢查機制，加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
財政部門和購買主體應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定，公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附則。
本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務(wù)方案篇三
為了進一步完善政府購買社會救助服務(wù)工作長效機制，穩(wěn)固政府購買社會救助服務(wù)成果，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員，切實增強社會救助服務(wù)有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)項目年度預(yù)算安排301.7萬元，全部用于保障政府購買社會救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費。
（一）前期準備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室負責(zé)人參加20-年度政府購買社會救助服務(wù)專項資金項目績效評價工作會議討論，明確了績效評價工作的具體事項及各自責(zé)任和任務(wù)。
（二）組織實施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求，由局社會救助股牽頭，根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告，并按程序組織招錄、配齊。
（三）分析評價。
通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價，撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
（一）項目資金情況。
1．項目資金到位情況。
20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元，實際到位資金301.7萬元。
2．項目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬，全部用于政府購買社會救助服務(wù)人員工資支出。
3．項目資金管理情況。
嚴格按財務(wù)管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金，根據(jù)專項資金項目標準及要求，由縣財政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項資金預(yù)算支出，縣民政局按項目進度到財政局撥款。
（二）項目績效指標完成情況。
1．產(chǎn)出指標完成情況。
（1）數(shù)量指標完成情況：全縣共購買社會救助服務(wù)人員145人，均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務(wù)，得分15分。
（2）質(zhì)量指標完成情況：100%按工資待遇標準進行發(fā)放，業(yè)務(wù)熟練程度率達到95%以上，得15分。
（3）時效指標完成情況：按時發(fā)放服務(wù)人員工資，達到預(yù)期目標，得分10分。
2．效益指標完成情況。
（1）社會效益指標完成情況：有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié)，對困難群眾及時給予救助，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶，促進社會和諧穩(wěn)定，得分25分。
（2）可持續(xù)效益指標完成情況：有利于不斷完善社會購買救助服務(wù)者的保障制度，得分10分。
3．滿意度指標完成情況：社會購買救助服務(wù)者滿意度達到100%，得分20分。
無。
項目自評得分95分，自評結(jié)果為優(yōu)。
民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進行公開，并利用項目自評結(jié)果促進項目管理及資金管理。
通過績效評價，了解專項經(jīng)費使用情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為加強財政支出的規(guī)范化管理，提高民政各項專項資金的使用效益，健全和完善項目支出和資金使用，完善預(yù)算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無。
政府購買服務(wù)方案篇四
第一條為提高政府工作效能，控制行政運行成本，規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購買服務(wù)管理，確保我市各項工作的順利開展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2014〕33號)、《清遠市市直機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2016〕20號)和連州市財政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財〔2016〕118號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市直機關(guān)事業(yè)單位(簡稱申請單位)，是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團機關(guān)，以及財政全額撥款的執(zhí)法機構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費自行解決。
第三條本辦法所稱的政府購買服務(wù)人員(簡稱購買服務(wù)人員)，是指通過政府購買服務(wù)的方式使用，服務(wù)于申請單位、在核定的購買服務(wù)人員限額內(nèi)，以勞動合同的形式管理，從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。
第四條政府購買服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機構(gòu)(簡稱承接單位)來承接，并由承接單位與申請單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費標準內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購買合同;使用政府購買服務(wù)人員的單位(簡稱申請單位)，負責(zé)購買服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同，適用本辦法。
第二章部門職責(zé)。
第五條對申請單位申請購買服務(wù)的審核，實行部門分工負責(zé)、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會議由市人社局、市財政局組成。市財政局負責(zé)資金審批并提出資金安排意見;市人社局負責(zé)收集申請單位所報資料，并定期牽頭召開聯(lián)席會議，對申請單位所提出的購買服務(wù)請求，提出意見并按季度報市政府審批。
第三章購買服務(wù)人員的經(jīng)費安排。
第六條薪酬及經(jīng)費安排。
市財政局根據(jù)聯(lián)席會議核定的情況，按照如下標準核定經(jīng)費：
薪酬待遇：購買服務(wù)人員年費用包干，由基本工資、
績效工資、“五險一金”(含個人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學(xué)歷4.3萬元/人/年;大專及以上學(xué)歷4.5萬元/人/年?？冃ЧべY根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。
二、部分申請單位需要專業(yè)性強或工作性質(zhì)特殊的購買服務(wù)人員，經(jīng)市政府批準后，可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。
三、以上資金由申請單位按月向市財政局提出申請，經(jīng)市財政局核定后劃撥承接單位落實。
四、承接單位的勞務(wù)管理費及招聘考務(wù)費由市財政部門負責(zé)。
第七條申請單位申請政府購買服務(wù)的條件及要求：
申請單位需要招聘政府購買服務(wù)人員，必須符合以下一個以上條件：
1.本單位增加新的職能或繁重的臨時性工作;。
2.本單位沒有空編;。
3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;。
4.上級部門有政策明確規(guī)定必須配備的。
一、申報。單位申請政府購買服務(wù)應(yīng)當在每個季度第一個月15日前，根據(jù)工作需要，對新增或臨時性、階段性工作任務(wù)，按有關(guān)政策提供文件依據(jù)，提出購買服務(wù)崗位所需人數(shù)、學(xué)歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請。期滿考核合格后，如申請單位仍需聘用，須重新向市人社局提出申請續(xù)聘。
對于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會、市常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購買服務(wù)人員，原申請單位需提交明確聘期的報告到市人社局備案，對現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理，申請單位與承接單位簽訂購買服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，以確保人員工作的連續(xù)性;對現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員，申請單位又確需保留的聘用人員，由申請單位在聘期屆滿前3個月提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批。
對于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機關(guān)吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2003〕68號)、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實行聘用制的通知》(連人字〔2004〕20號)核定備案的工勤人員;《連州市市直機關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2013〕126號)以及《連州市臨時機構(gòu)文員實行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2013〕161號)核定備案的聘員，由申請單位向市人社局提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批，過渡為購買服務(wù)人員，由申請單位與承接單位簽訂購買勞務(wù)服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，納入本辦法管理。申請單位的聘用人員沒有過渡為購買服務(wù)人員的，則不能享受本《辦法》的經(jīng)費保障。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊、崗位配置情況報市人社局備案，新增聘用人員必須按本《辦法》申報程序，經(jīng)市政府批準后方可聘用。
二、核定。市人社局收到申請單位上報申請資料后，會同市財政局進行聯(lián)合會審，對申請單位所需購買服務(wù)人員的數(shù)量、學(xué)歷條件及資金安排提出意見，并將會審情況報市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。
三、招聘。申請單位根據(jù)政府履職的需要，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號令)制定招聘方案報市人社局審核后，由承接單位實行公開招聘。
四、簽訂購買服務(wù)合同。招聘完成后，承接單位需及時與購買服務(wù)人員簽訂勞動合同，明確購買服務(wù)的時間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責(zé)任等，并負責(zé)對合同的履行進行督促落實。
第九條聘用期限由申請單位根據(jù)購買服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請單位首次聘用的購買服務(wù)人員，可以依法約定試用期，但試用期最長不得超過6個月，試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過2年。
第十條購買服務(wù)人員由申請單位和承接單位共同管理。申請單位應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。每年對每個購買服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進行考核;承接單位要對考核結(jié)果進行存檔，建立購買服務(wù)人員工作檔案。今后，如申請單位新增或臨時性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購買服務(wù)，則此考核結(jié)果將作為購買服務(wù)人員續(xù)簽勞動合同的依據(jù)。
購買服務(wù)人員不列入申請單位編制序列，不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財務(wù)、涉密等崗位工作。
第十一條承接單位負責(zé)購買服務(wù)人員的招聘、工作安排、個人檔案、勞動合同和工資福利管理。
第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會議決定，在不同申請單位調(diào)劑使用。
第十三條購買服務(wù)人員違反申請單位規(guī)章制度、不履行工作職責(zé)或符合機關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的，申請單位可以將購買服務(wù)人員退回承接單位，承接單位依照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，可以與勞務(wù)人員解除勞動合同。
第十四條申請單位因履行購買服務(wù)合同到期或其他原因需終止購買勞務(wù)服務(wù)的，承接單位可依法與購買服務(wù)人員解除勞動關(guān)系。其解除勞動關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟補償按勞動合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費由財政部門負責(zé)。
第六章附則。
第十五條申請單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭議的，可向人民法院提起訴訟;購買服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動爭議的，可向勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁。
第十六條本辦法由市人社局、市財政局負責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2019年10月1日起施行，有效期為期三年，連州市人民政府辦公室《印發(fā)連州市臨時機構(gòu)文員實行勞務(wù)派遣的方案的通知》連府辦〔2013〕161號同時廢止。
政府購買服務(wù)方案篇五
為認真貫徹十八屆三中全會精神，積極推進文化體制機制創(chuàng)新，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化、社會化發(fā)展，在我市推行政府購買公共文化演出服務(wù)試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就政府面向社會購買公共文化服務(wù)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持社會主義先進文化前進方向，以豐富廣大群眾精神文化生活為目的，轉(zhuǎn)變財政支持方式，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，促進我市文化大發(fā)展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)不以營利為目的，免費或低票價向社會公眾提供，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務(wù)。
(二)先進性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主旋律，傳遞正能量，踐行社會主義核心價值觀。
(三)社會化原則。
政府既向國有文化單位購買公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項目，也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會組織和個人購買，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。
(四)普遍性原則。
參與政府購買的公共文化產(chǎn)品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際，為群眾喜聞樂見、參與面廣，且具有示范引領(lǐng)作用。
三、購買對象
國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團體、文化類協(xié)會組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個人。
四、購買種類及條件
本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有：演出類服務(wù)、文化展覽類服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類服務(wù)，城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。
(一)演出類服務(wù)
國有專業(yè)演出機構(gòu)需滿足《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規(guī)定條件，民營文化企業(yè)和群眾文化團體需滿足以下條件：
1、注冊一年以上，管理規(guī)范，具有組織公益性演出的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。
2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。
3、企業(yè)或團隊參演演職人員30人以上，能夠提供整臺文藝節(jié)目(時長不少于90分鐘)，年演出能力達20場以上。
4、企業(yè)或團隊提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng)，創(chuàng)作內(nèi)容健康向上，體現(xiàn)時代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料，并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
(二)文化展覽類服務(wù)
1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構(gòu)或組織。
2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業(yè)文化協(xié)會會員。
3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。
4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅)，展覽時間不少于5天，觀看人數(shù)不少于500人。
5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓(xùn)、講座類服務(wù)
1、主要針對區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓(xùn)。
2、需提前30天報文化部門審查，符合國家有關(guān)規(guī)定。
3、受益群眾每次(場)不少于200人，時間不少于2小時。
4、有完整的活動方案，活動資料齊全。
(四)城市社區(qū)公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機構(gòu)或個人。
2、放映計劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
3、須提供社區(qū)放映證明材料。
4、須制定安全預(yù)案和安全措施，確保放映現(xiàn)場安全有序。
(五)其他類
1、政府臨時下達的文化活動任務(wù)。
2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務(wù)。
五、購買價格
(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場次和價格。
(二)文化展覽類服務(wù)每次(場)暫按3000元/場·次。
(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。
購買價格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動管理。
六、實施程序
(一)經(jīng)費保障。
市級財政部門根據(jù)財力情況提出政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費總額，并列入當年財政預(yù)算，市級文化部門根據(jù)年度預(yù)算安排編制購買公共文化服務(wù)計劃，并負責(zé)實施。
(二)購買確認。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)按《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》購買程序確認;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)按照本意見規(guī)定確認;其他3類服務(wù)申請由市文化廣電局對其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進行審查確認。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購買公共文化服務(wù)對象的，由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個人簽訂合同，明確購買服務(wù)項目內(nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責(zé)任等。
(四)經(jīng)費撥付。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)仍按原經(jīng)費撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)及其他3類公共文化服務(wù)經(jīng)費撥付由市文化廣電局、市財政局協(xié)商撥付，申請經(jīng)費補助的文化企業(yè)和群眾文化團體和個人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
(五)績效考評。
市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務(wù)情況進行績效考評，重點考評服務(wù)的質(zhì)量，參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動影響力等。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對政府購買公共文化服務(wù)工作進行整體安排，廣泛征求群眾意見，根據(jù)群眾意愿有計劃地提供公共文化服務(wù)，并抓好落實。
(二)加強監(jiān)督檢查。
市文化廣電局要對政府購買公共文化服務(wù)進行全程跟蹤監(jiān)督，對提供公共文化服務(wù)的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
為積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務(wù)工作，根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務(wù)工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號)文件精神，制定本實施方案：
一、基本原則
按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，結(jié)合推進政府職能轉(zhuǎn)變，推進政事、政社、政企分開，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，提高財政資金使用效益，提升公共服務(wù)水平。
二、工作目標
按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則，開展政府購買服務(wù)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，探索適應(yīng)新形勢要求的政府購買服務(wù)的方式方法，完善政府購買服務(wù)的制度體系，分年度逐步推進政府購買服務(wù)工作。
到2020年，在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
三、實施范圍
除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務(wù)事項外，下列事項均可納入政府購買服務(wù)實施范圍：
(一)基本公共服務(wù)。
公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(二)社會管理性服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。
行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(四)技術(shù)性服務(wù)。
科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。
法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項。
四、組織實施
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，及時宣傳政府購買服務(wù)的重要意義、政策措施和推進政府購買服務(wù)工作進展情況。
利用克拉瑪依市政府采購網(wǎng)，介紹購買服務(wù)政策，推廣政府購買服務(wù)經(jīng)驗，為社會各界答疑解惑。
采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式，開展全市政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(二)分步組織實施
2015年啟動政府購買服務(wù)試點，并開展前期工作。
2016年擴大政府購買服務(wù)試點范圍。
2015年12月，經(jīng)審核并報市政府常務(wù)會議審議通過，市本級確定39個政府購買服務(wù)實施項目。
各區(qū)結(jié)合實際工作，參照市本級實施目錄，確定推進政府購買服務(wù)目標任務(wù)，要求實施項目不少于5個項目。
重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、綜合性規(guī)劃編制、項目評審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開展政府購買服務(wù)試點。
2017年在市本級單位和各區(qū)全面推進政府購買服務(wù)工作，將適合開展政府購買服務(wù)的所有事項均納入政府向社會力量購買服務(wù)工作范圍之內(nèi)。
(三)分級組織實施
部門預(yù)算已經(jīng)安排資金的項目，部門(單位)為主體責(zé)任，由部門(單位)組織實施，財政部門負責(zé)指導(dǎo)和督促部門規(guī)范運作。
項目資金分配到各區(qū)的，由主管部門和財政部門提出政府購買服務(wù)要求，各區(qū)按照政府購買服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實施。
(四)政策指導(dǎo)與支持
1.完善制度辦法。
財政部門編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)開展政府購買服務(wù)工作。
完善財政部門內(nèi)部政府購買服務(wù)管理機制，明確財政部門內(nèi)部職責(zé)分工。
根據(jù)政府購買服務(wù)進展情況，不斷完善政府購買服務(wù)的制度辦法，優(yōu)化政府購買服務(wù)操作程序和績效評價辦法，落實政府購買服務(wù)中承接主體有關(guān)政策，提高政府購買服務(wù)的工作效率。
2.編制政府購買服務(wù)預(yù)算。
與部門預(yù)算編制銜接，將政府購買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。
從2016年起，將政府購買服務(wù)預(yù)算納入部門預(yù)算體系，作為部門預(yù)算組成部分實施管理。
3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。
政府各部門(單位)負責(zé)政府購買服務(wù)的具體組織實施，包括編報本單位年度政府購買服務(wù)預(yù)算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項。
同時，各部門(單位)要根據(jù)國家相關(guān)政策，積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務(wù)實施辦法。
4.規(guī)范承接主體行為。
政府購買服務(wù)應(yīng)當與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合，將適合由社會組織提供的公共服務(wù)交由社會組織承擔(dān)。
對承接政府購買服務(wù)的事業(yè)單位，要按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。
5.加大對社會組織的支持。
提升社會組織承接政府購買服務(wù)的能力，加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
依法依規(guī)，出臺相關(guān)政策支持社會中介組織發(fā)展，鼓勵社會中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.加強財政部門組織領(lǐng)導(dǎo)。
財政部門要高度重視，把推進政府購買服務(wù)工作作為重要的財政改革任務(wù)，主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)。
要加大工作推進力度，發(fā)揮好牽頭作用，建立健全財政、機構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機制，切實加強對政府購買服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開展。
(五)績效評價
按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。
評價結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
(六)典型推動
建立政府購買服務(wù)信息報送機制，掌握政府購買服務(wù)工作推進情況，將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗進行交流推廣。
一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務(wù)工作進展情況和相關(guān)信息，以便全面了解掌握政府購買服務(wù)工作動態(tài)，及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題和困難。
二是市本級各部門和各區(qū)財政部門要及時總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗做法，編報政府購買服務(wù)工作總結(jié)，工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等，半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報送市財政局。
(七)研究建立激勵制度
結(jié)合自治區(qū)政府向社會力量購買服務(wù)有關(guān)激勵制度，研究設(shè)立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度，對推進政府購買服務(wù)較好的各級政府部門及先進個人，給予表彰，鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務(wù)工作，促進全市政府購買服務(wù)改革有序推進。
政府購買服務(wù)方案篇六
2014。
〕
113。
號）要求，全市將在各相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域開展政府向社會力量購買服務(wù)試點工作。為更好推進此項工作開展，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
“養(yǎng)人”向“辦事”的轉(zhuǎn)變，進一步推進轉(zhuǎn)變政府職能和提高政府公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量，促進全縣經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2015。
年，在全縣教育、就業(yè)、社保、住房保障、文化、體育及殘疾人服務(wù)等。
12。
個公共服務(wù)領(lǐng)域選擇。
39。
2016。
年，總結(jié)經(jīng)驗，擴大試點范圍，逐步覆蓋到全部適宜向社會力量購買的公共服務(wù)領(lǐng)域及事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，初步建立起政府向社會力量購買服務(wù)機制和平臺，完善相關(guān)制度建設(shè)。
2017。
年，在全縣建立起比較完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度體系、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。
各相關(guān)職能部門要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本的原則，科學(xué)確定適宜向社會力量購買的服務(wù)事項。同時，加強協(xié)調(diào)、主動溝通配合，各負其責(zé)，齊抓共管。部門責(zé)任分工如下：
縣財政局負責(zé)建立健全政府購買服務(wù)制度，牽頭組織相關(guān)部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄；起草《雞澤縣政府向社會力量購買服務(wù)實施辦法》；制定政府購買服務(wù)的操作規(guī)程、合同范本，研究不同類型的政府購買服務(wù)事項應(yīng)采用的具體購買方式和平臺建設(shè)；研究政府購買服務(wù)的績效評價辦法及綜合性評審機制，并組織指導(dǎo)開展績效考核；監(jiān)督、指導(dǎo)各類購買主體依法開展購買服務(wù)工作，做好政府購買服務(wù)的資金管理、監(jiān)督檢查等工作。
縣發(fā)改局負責(zé)將政府購買服務(wù)列入年度和中長期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府改革的重要內(nèi)容，研究制定我縣支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施。
人員。
嚴控行政事業(yè)單位供養(yǎng)人員規(guī)模的政策措施。
縣民政局負責(zé)研究制定支持和培育社會組織發(fā)展政策，積極培育和發(fā)展社會組織，推進社會組織登記制度改革，參與政府購買服務(wù)績效評價；根據(jù)本部門公共服務(wù)事項的不同性質(zhì)研究制定具體購買方式、購買措施，組織實施本部門各類公共服務(wù)事項的購買工作。
縣審計局負責(zé)研究制定政府向社會力量購買服務(wù)的審計監(jiān)督辦法，對政府購買服務(wù)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
縣發(fā)改、金融辦、商務(wù)、科技等部門負責(zé)研究制定推進中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
縣教體、人社、民政、衛(wèi)生、計生、殘聯(lián)、司法、環(huán)保、住建、文廣新、科協(xié)、城管、商務(wù)、發(fā)改等相關(guān)購買服務(wù)責(zé)任主體部門根據(jù)自身工作職責(zé)和服務(wù)對象實際需求，負責(zé)制定本單位擬購買的社會服務(wù)工作計劃（包括服務(wù)名稱、范圍、內(nèi)容、期限、目標和績效指標等），合理測算購買費用，主動與縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通對接，積極組織實施。對經(jīng)審核納入購買服務(wù)范圍的購買項目，要嚴格按照相關(guān)購買程序組織實施，同時，對提供服務(wù)的承接主體進行跟蹤監(jiān)督，并在項目完成后組織績效評估和考核驗收。
對已列入購買服務(wù)事項的各相關(guān)責(zé)任部門，要做好對單位購買服務(wù)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，制定本部門、本單位購買服務(wù)事項的相關(guān)制度文件，指導(dǎo)各單位有序開展試點工作。
各相關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合我縣實際和本部門申報的擬在相關(guān)領(lǐng)域開展試點工作情況，研究制定相關(guān)政策措施，為推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的有序開展提供保障。
各相關(guān)責(zé)任部門認真按照本方案安排部署落實各項工作，細化任務(wù)目標，明確完成時限，縣財政局牽頭研究制定《雞澤縣政府向社會力量購買服務(wù)實施辦法》，積極開展試點工作。
2015。
年
7
月份正式啟動，相關(guān)部門和各有關(guān)單位要采取有效措施全面推進政府購買服務(wù)試點工作，探索不同類型服務(wù)的購買方式、不同資金管理方式，按照“先易后難，穩(wěn)妥推進”的原則，實現(xiàn)一般項目順利突破，難點項目有明顯進展，各項試點工作基本完成。
開展績效評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，提出下年度擴大試點范圍和目標，進一步修訂完善相關(guān)政策措施，推動我縣政府向社會力量購買服務(wù)工作深入開展。
政府向社會力量購買服務(wù)是政府承擔(dān)公共服務(wù)的新模式，是一項創(chuàng)新性工作，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣政府成立雞澤縣政府向社會力量購買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長于秋波任組長，縣財政局、縣發(fā)改局、縣編辦主要負責(zé)人為副組長，縣民政局、縣城管局等相關(guān)單位負責(zé)人為小組成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣政府向社會力量購買服務(wù)工作；各有關(guān)單位及部門要充分認識開展政府向社會力量購買服務(wù)工作的重要性、必要性，根據(jù)責(zé)任分工，切實負起責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)及專門人員具體負責(zé)，確保工作有序開展。
各相關(guān)部門要按照縣政府向社會力量購買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，做好政策解釋和宣傳引導(dǎo)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和社會組織積極參與、配合，按要求分階段、分步驟完成各項試點工作任務(wù)?？h財政局要積極與相關(guān)職能部門配合，對政府購買服務(wù)工作的預(yù)算管理、政府采購、績效評價及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)內(nèi)容進行培訓(xùn)，加強與先進地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí)，不斷提高相關(guān)人員的政策和業(yè)務(wù)水平。
各相關(guān)部門要加大政策宣傳力度，廣泛開展宣傳政府向社會力量購買服務(wù)的目的和意義，做好政策解讀，加強輿論引導(dǎo)，按照規(guī)定主動做好政府向社會力量購買服務(wù)的有關(guān)政策和實施過程的信息公開，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，接受社會監(jiān)督，充分調(diào)動社會參與的積極性。
各相關(guān)部門要嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，確保政府向社會力量購買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用，不得截留、挪用和滯留資金?？h財政局要加強對政府向社會力量購買服務(wù)工作的組織指導(dǎo)，嚴格資金監(jiān)管；監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督；民政、工商和行業(yè)主管部門要按照職能分工將承接政府購買服務(wù)行為納入年度報告、評估和執(zhí)法等監(jiān)管體系。
購買服務(wù)試點責(zé)任部門要組織人員深抓細研，按要求制定本單位承擔(dān)工作任務(wù)的工作方案。同時，建立信息溝通機制，明確專人負責(zé)，實行月報告制度，于每月
5
日前向縣政府向社會力量購買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣財政局）報送試點工作落實情況和工作中存在的問題和建議，便于領(lǐng)導(dǎo)決策。
政府購買服務(wù)方案篇七
甲方：(購買方)。
乙方：(服務(wù)方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務(wù)項目，服務(wù)內(nèi)容包含：體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設(shè)施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓(xùn)、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實施低收費開放服務(wù)的具體收費標準，經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。
第二條：服務(wù)項目及要求。
(一)服務(wù)項目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積，轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地，擴展場館活動功能，在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺，常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動，具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場地閑暇時段，可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓(xùn)練展示活動。
2.體育館對學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放，在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求。
1.按照屬地管理原則，體育館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等，并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國家標準配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和人員，并在顯著位臵標明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。
5.體育館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點。
體育館公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放，每天開放時間不少于12小時。
第三條：服務(wù)項目經(jīng)費及支付。
1.服務(wù)項目補助經(jīng)費與支付：待上級服務(wù)項目補助經(jīng)費到位后，甲方及時給予項目補助經(jīng)費，根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額，分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止)，根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額，結(jié)合甲方對乙方服務(wù)項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算，結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條：合同期限與終止。
1、合同期限為年，自年月日 起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。
第五條：服務(wù)項目績效評估。
乙方承接服務(wù)項目后，由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后，甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項目為合同期內(nèi)實施，甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項目及資金運作情況，每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估，甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三方，應(yīng)按本合同如實報告服務(wù)情況，按時、按標準完成服務(wù)項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第七條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當賠償。
第八條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條：本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
政府購買服務(wù)方案篇八
政府購買服務(wù)合同是買方和賣方經(jīng)過雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買賣”的法律性文件，政府購買服務(wù)合同是怎樣的?以下是小編整理的政府購買服務(wù)合同。
甲方：(購買方)
乙方：(服務(wù)方)
根據(jù)《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。
為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：
第一條：購買服務(wù)內(nèi)容
低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓(xùn)、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務(wù)。
(體育館實施低收費開放服務(wù)的具體收費標準，經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。
低收費標準不得高于正常收費的50%。)
第二條：服務(wù)項目及要求
(一)服務(wù)項目
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積，轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地，擴展場館活動功能，在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺，常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動，具備承辦相應(yīng)賽事能力。
在場地閑暇時段，可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓(xùn)練展示活動。
2.體育館對學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放，在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求
1.按照屬地管理原則，體育館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務(wù)公示制度。
要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等，并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國家標準配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和人員，并在顯著位臵標明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。
5.體育館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點
體育館公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。
每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天。
公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。
體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放，每天開放時間不少于12小時。
第三條：服務(wù)項目經(jīng)費及支付
1.服務(wù)項目補助經(jīng)費與支付：待上級服務(wù)項目補助經(jīng)費到位后，甲方及時給予項目補助經(jīng)費，根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額，分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止)，根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額，結(jié)合甲方對乙方服務(wù)項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算，結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條：合同期限與終止
1、合同期限為年，自年月日起至年月日止。
2、合同的終止
(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;
(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的;
(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。
第五條：服務(wù)項目績效評估
乙方承接服務(wù)項目后，由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。
服務(wù)項目完成后，甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)
1.項目為合同期內(nèi)實施，甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項目及資金運作情況，每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估，甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三方，應(yīng)按本合同如實報告服務(wù)情況，按時、按標準完成服務(wù)項目任務(wù)。
如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第七條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當賠償。
第八條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條：本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(全稱)：
住所(地址)：
法定代表人/負責(zé)人：
乙方(全稱)：
住所(地址)：
法定代表人/負責(zé)人：
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[2015]xx號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。
為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。
第1條 政府購買服務(wù)項目內(nèi)容
1.1 本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指：xxx快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“xxx快速通道項目”)，項目涵蓋以下內(nèi)容：
xxx快速通道(xx段)及延伸線工程，起于xx縣與xx市交界的xxx附近，止于xxx工業(yè)園區(qū)附近，全長xxx千米。
甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。
1.2 甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格，合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條 服務(wù)期限
公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為_xx_年，自_2016_年x月_x_日起，至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條 資金支付方式
3.1 乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為 億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。
在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。
3.2 甲乙雙方同意，全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名：xx市建設(shè)投資集團有限公司，賬號：，開戶行：中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的，乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并承擔(dān)服務(wù)資金的補足義務(wù)。
政府購買服務(wù)方案篇九
乙方（供貨單位）：______________。
簽訂時間：______年_____月_____日。
簽訂地點：______________________。
根據(jù)《^v^合同法》及_________年_________月_________日_________（招標中心名稱）關(guān)于_________項目的招標結(jié)果和招標文件（招標編號：_________）的要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。詳細價格、技術(shù)說明及其他有關(guān)合同貨物的特定信息由合同附件予以說明，所有附件及本項目的招投標文件、會議紀要、協(xié)議等均為本合同不可分割之一部分。
乙方根據(jù)甲方要求提供以下貨物：
貨物品名。
規(guī)格型號。
產(chǎn)地廠家。
隨機配件。
交貨時間。
總價為人民幣（大寫）：_________，即rmb_________。該合同總價是貨物設(shè)計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費用。本合同執(zhí)行期間合同總價不變。
1．乙方須提供全新的、符合國家有關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)范、環(huán)保要求的貨物，其質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)特征符合合同附件的要求。
2．每臺貨物上均應(yīng)釘有銘牌（內(nèi)容包括：制造商、貨物名稱、型號規(guī)格、出廠日期等）并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格標志。
3．貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問題，乙方應(yīng)負責(zé)三包（包修、包換、包退），費用由乙方負責(zé)。
4．貨到現(xiàn)場后由于甲方保管不當造成的質(zhì)量問題，乙方亦應(yīng)負責(zé)修理，但費用由甲方負擔(dān)。
1．在合同簽訂后20天內(nèi)，乙方免費送貨至甲方地點：_________，由甲方與乙方一起進行到貨驗收及由乙方免費完成貨物和系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作，然后由雙方共同進行質(zhì)量驗收，如質(zhì)量驗收合格，雙方簽署質(zhì)量驗收表。
2．貨物的到貨驗收包括：型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝完整無損。
3．貨物和系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后10天之內(nèi)，甲方無故不進行驗收工作而使用貨物的，視同已安裝調(diào)試完成并驗收合格。
4．貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標準：按行業(yè)通行標準、廠方出廠標準和乙方投標文件的承諾（詳見合同附件載明的標準，并不低于國家相關(guān)標準）。
5．國內(nèi)產(chǎn)品或合資廠的產(chǎn)品必須具備出廠合格證和原廠保修卡。
6．乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，視為未按合同約定付貨，乙方必須負責(zé)補齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
甲乙雙方簽訂合同后十個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額30％的預(yù)付款；乙方在甲方貨物質(zhì)量和系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收合格后，備齊下列文件并送交_________區(qū)財局辦理付款手續(xù)。_________區(qū)財局采用人民幣轉(zhuǎn)帳方式在15日內(nèi)一次性向乙方支付合同總價的67％，余下合同款項的3％作為質(zhì)量保證金，于系統(tǒng)運行一年滿后十個工作日內(nèi)付清。
（2）乙方開具的正式發(fā)票復(fù)印件（需由_________區(qū)政府采購中心加蓋公章）；
（3）本合同原件。
1．乙方應(yīng)為甲方提供免費培訓(xùn)服務(wù)，并指派專人負責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理，日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等，如甲方未使用過同類型貨物，乙方還需就貨物的功能對乙方進行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)地點主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。
2．所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機保修和系統(tǒng)維護；若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的`標準執(zhí)行，但不得少于1年（請分別列出：_________）；保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗收單上簽字之日起計算，保修費用計入總價。
3．保修期內(nèi)，乙方負責(zé)對其提供的貨物整機進行維修和系統(tǒng)維護，不再收取任何費用，但不可抗力（如火災(zāi)、雷擊等）造成的故障除外。
4．貨物故障報修的響應(yīng)時間為：工作期間（星期一至星期五8：00-18：00）為_________小時；非工作期間為_________小時；售后服務(wù)電話：_________。
5．若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除，乙方應(yīng)在48小時內(nèi)免費提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用，直至故障貨物修復(fù)。
6．所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修，即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修，由此產(chǎn)生的一切費用均由乙方承擔(dān)。
7．乙方須每隔半。
年上門對甲方進行回訪，并請甲方填寫《_________市政府采購項目回訪調(diào)查表》（需由用戶蓋章確認）。
8．保修期后的貨物維護由雙方協(xié)商再定。
1．甲方無正當理由拒收貨物、拒付貨物款的，由甲方向乙方償付合同總價的5％違約金。
2．甲方應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)向乙方支付貨款，每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金，累計滯納金總額不超過欠款總額的5%。
3．乙方不能交付貨物，則由乙方向甲方支付合同總價的5‰的違約金。
4．乙方逾期交付貨物的，每逾期1天，乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金，累計滯納金不超過逾期交貨部分貨款總額的5‰，逾期交貨超過10天，甲方有權(quán)終止合同，并按第七條第3款處理。
5．乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收設(shè)備。乙方向甲方支付貨款總額的5％違約金。
6．如經(jīng)乙方兩次維修，貨物仍不能達到合同約定質(zhì)量標準，甲方有權(quán)退貨，乙方退回全部貨款，并按第七條第3款處理，同時，乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。
7．乙方所供貨物必須權(quán)屬清楚，不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)，否則構(gòu)成對甲方違約，違約金按第七條第3．4款執(zhí)行。
1．因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議，由_________市技術(shù)監(jiān)督局或其指定的質(zhì)量鑒定單位進行質(zhì)量鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔(dān)；貨物不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由乙方承擔(dān)。
2．因本合同引起的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商或調(diào)解不能解決爭議，則可向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟。
1．本合同正本5份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)1份，財政局1份，采購中心1份，招標中心1份。合同自簽字之日起即時生效。
2．本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商處理。
甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：__________。
簽約代表（簽字）：______簽約代表（簽字）：______。
政府購買服務(wù)方案篇十
根據(jù)《xxx合同法》及相關(guān)法律條款規(guī)定：
甲方將食堂承包給乙方進行經(jīng)營管理，地點：______，經(jīng)雙方協(xié)商，特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列條款：
1、甲方提供廚房場地，乙方負責(zé)食堂材料和服務(wù)人員，進駐甲方食堂現(xiàn)場操作。
2、在經(jīng)營期內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)按照合同規(guī)定條款，誠信合作互相配合，雙方不可無故解除合同。
1、甲方提供用餐場所和服務(wù)人員住宿房間。
2、甲方工作人員，須按規(guī)定時間內(nèi)用餐，超過待定時間，乙方有權(quán)不作供應(yīng)。
1、甲方有權(quán)進行監(jiān)督：檢查乙方的經(jīng)營管理，如衛(wèi)生、安全、治安、消防，特別要防止食物中毒事故的發(fā)生，一旦發(fā)生中毒事故，經(jīng)xxx門審查后，確認屬于乙方負責(zé)所有費用。
2、乙方所購食品（需提交食品衛(wèi)生檢驗證明）以備衛(wèi)生檢疫，單位檢查，若違反規(guī)定，一切后果由乙方負責(zé)。
1、乙方自行安排廚房員工，并自負盈方。
2、乙方負責(zé)食堂的經(jīng)營和管理，具體包括食堂人事，菜肴的搭配與制作，就餐環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等。
3、乙方必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境和食品衛(wèi)生的標準：嚴禁提供腐爛、變質(zhì)的食品，保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生，每餐后對本次餐品留樣48小時。
4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應(yīng)器，并定期對感應(yīng)器進行檢查，以確保全體員工的安全，防止意外事故發(fā)生。
5、乙方必須在甲方提供的場所就餐，餐后認真清洗餐具并消毒工作，用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生，全面清潔整理。
6、乙方承包，自負盈虧，對甲方提供的設(shè)備，不得損壞和丟失。
7、乙方工作人員，應(yīng)檢查身體，確保身體健康、無傳染病，若有不符合餐飲業(yè)標準要求，甲方有權(quán)拒絕乙方人員進入食堂。
8、合同期內(nèi)不得擅自將食堂改變或轉(zhuǎn)讓他人。
9、合同時間只限一年，當年生效。
1、每年三個食堂上交租金及管理費共計。
2、按每年度上交一次，共4次交清。
1、在簽定協(xié)議后，甲方增加租金和管理費，算甲方違約，應(yīng)給乙方經(jīng)濟賠償______元。
2、在簽定協(xié)議后，乙方應(yīng)按合同每季度上交費用，如超期一個月，算乙方違約，乙方應(yīng)負責(zé)甲方一個季度的租金和管理費用。
3、在合同期未滿，乙方自動退場，乙方所購買的食品，用具和餐飲工具等，必須在2日內(nèi)自行處理和清理干凈，交付給甲方，如超期不作處理，甲方有權(quán)，作為垃圾處理倒掉，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
本協(xié)議一式兩份，即簽字生效。
甲方：_________________乙方：_________________。
日期：_________________日期：_________________
政府購買服務(wù)方案篇十一
茲有乙方向甲方提供硬件的服務(wù)，本著平等互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商簽訂合同如下：
1、乙方服務(wù)：
（1）乙方提供優(yōu)質(zhì)的硬件，提供裝機前的一次性免費的軟件安裝及調(diào)試。
（2）對安裝的系統(tǒng)因人為誤操作出現(xiàn)故障，乙方不予免費調(diào)試重裝，如需安裝，需要另外收取服務(wù)安裝服務(wù)費。
產(chǎn)品名稱：_________________________。
數(shù)量：_________________________。
單價：_________________________。
金額：_________________________。
備注：_________________________。
ems郵寄或者本地送貨，乙方負擔(dān)運輸費用、上門安裝。
簽訂本合同后一次性付款到以下帳號，款到帳后2個工作日內(nèi)發(fā)貨。
全稱：_________。
開戶行：_________。
帳號：_________。
1、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，兩份具有同樣的法律效力。
2、本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商。乙方軟件是通用軟件，如甲方需要改動，乙方可進行二次開發(fā)，二次開發(fā)需另簽協(xié)議，雙方另行協(xié)商確定開發(fā)費用。
3、本合同自雙方加蓋公章及授權(quán)代表簽字后生效，對雙方均具有法律效力。
4、在合同執(zhí)行期間如果雙方發(fā)生爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，雙方同意提交_________仲裁委員會進行仲裁或按合同法處理。
甲方：_________________乙方：_________________。
日期：_________________日期：_________________
政府購買服務(wù)方案篇十二
第一章總則。
第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當引入競爭機制，通過政府購買服務(wù)方式提供。
（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤膶嶋H出發(fā)，準確把握社會公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。
（二）科學(xué)安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，明確權(quán)利義務(wù)，切實提高財政資金使用效率。
（三）公開擇優(yōu)，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
（四）改革創(chuàng)新，完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔(dān)，不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。
第六條承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應(yīng)當具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；
（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務(wù)應(yīng)當與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。
第十條購買主體應(yīng)當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，培育發(fā)展社會組織，提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應(yīng)當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔(dān)的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當充分征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（四）技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當實施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序第十六條購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。
第十七條購買主體應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應(yīng)當在購買預(yù)算下達后，根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后，購買主體應(yīng)當與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容，第二十條購買主體應(yīng)當加強購買合同管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項，并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)當及時組織對履約情況進行檢查驗收，并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
第二十三條政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但4尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。
第二十四條購買主體應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
第二十五條財政部門在布置預(yù)算編制工作時，應(yīng)當對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當按要求填報購買服務(wù)項目表，并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負責(zé)政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務(wù)項目表，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表，組織實施購買服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當建立政府購買服務(wù)臺賬，記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其它有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)制度，嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應(yīng)當按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益5評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條購買主體應(yīng)當加強服務(wù)項目標準體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標要求，建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標準體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標準文本。
第三十五條購買主體應(yīng)當建立監(jiān)督檢查機制，加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定，公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附則。
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務(wù)方案篇一
為進一步加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員的招聘管理，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)政策和機關(guān)事業(yè)單位用人制度改革的有關(guān)文件精神，結(jié)合西林縣實際，制定本辦法。
該《辦法》共八章?二十三條，對西林縣機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)崗位的申請條件、申請程序、招聘備案、管理考核、服務(wù)待遇、紀律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，從而更加有效地控制政府運行成本，提高行政效能和服務(wù)水平。
第一章總則??介紹該辦法出臺的政策文件依據(jù)，明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質(zhì)、管理原則等。
第二章申請條件?規(guī)定用工單位購買服務(wù)人員數(shù)額核定方法、核批時限以及申請購買服務(wù)人員條件。
規(guī)定縣直黨政群機關(guān)編外聘用人員數(shù)量按行政編制總額10％-15％核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15％-20％核定;政法機關(guān)按政法專項編制總額10%-15％核定;機關(guān)事業(yè)單位有空缺編制的，鼓勵在空編數(shù)額內(nèi)聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協(xié)管員，根據(jù)工作需要，一事一議。用人單位購買服務(wù)人員按年度核批，確需購買服務(wù)人員的單位應(yīng)于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務(wù)人員申請計劃。用工單位在核定的編制總量內(nèi)，出現(xiàn)空編情形且現(xiàn)有在職在編人員無法完成職能職責(zé)工作任務(wù)的；用工單位因縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)，急需增加工作人員開展工作才能完成的，可以申請政府購買服務(wù)人員。
第三章申請程序?規(guī)定用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員申請程序已經(jīng)申請需要提交的材料。
用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員，由用人單位向縣人民政府提出申請，縣人民政府辦公室具體負責(zé)受理；縣機構(gòu)編制部門負責(zé)核定用人單位職責(zé)、編制、人員和工作任務(wù)等情況提出意見；縣財政部門負責(zé)提出用人單位購買服務(wù)人員所需資金數(shù)額情況意見；縣人社部門負責(zé)綜合機構(gòu)編制和財政部門意見并提出購買服務(wù)崗位認定和使用員額意見報縣人民政府審定。用人單位申請政府購買服務(wù)人員需提供提出書面申請，《機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員聘用申請表》，用人單位“三定”方案和在職在編人員情況，縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)的文件依據(jù)。
第四章?招聘備案?規(guī)定用人單位招聘政府購買服務(wù)人員程序。
用人單位及其主管部門根據(jù)縣人民政府審批的政府購買人員數(shù)量，制定具體招聘方案報縣人力資源和社會保障局核準批復(fù)后實施。政府購買服務(wù)人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發(fā)布招聘公告向社會公開。用人單位及其主管部門根據(jù)縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作，并將招聘結(jié)果報縣人社、機構(gòu)編制、財政部門備案，不辦理入編手續(xù)，僅作為縣財政部門審核用人單位政府購買服務(wù)人員經(jīng)費開支的依據(jù)。
第五章?管理考核??規(guī)定政府購買服務(wù)人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結(jié)果運用、享受福利、解聘手續(xù)等。
用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員實行勞動合同制管理，一聘三年(除臨時性、階段性重大工作任務(wù)除外)。經(jīng)統(tǒng)一招聘確定聘用的，用人單位必須按《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定簽訂勞動合同。用人單位對政府購買服務(wù)人員考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合?？己说膬?nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等方面。考核結(jié)果分為稱職、不稱職兩個等次?？己私Y(jié)果作為用人單位與聘用人員解除勞動合同、獎懲以及兌現(xiàn)服務(wù)待遇的重要依據(jù)。購買服務(wù)人員享受用人單位工會福利、差旅費等，由各用人單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。政府購買服務(wù)人員聘用合同到期或辭職，應(yīng)及時辦理解聘手續(xù)，并提前5個工作日將解聘材料報縣人社、財政、機構(gòu)編制部門備案，作為服務(wù)待遇的核減、變動以及社會保險關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)的依據(jù)。
第六章?服務(wù)待遇?規(guī)定政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標準、勞動保障、經(jīng)費來源渠道、繳納社會保險等。
政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標準為每月3200元（含單位部分和個人部分應(yīng)繳納“五險”，并由用人單位按規(guī)定從服務(wù)待遇中代扣代繳。）。政府購買服務(wù)人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負傷等按國家規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門認定后，按照有關(guān)政策處理。聘用雙方產(chǎn)生勞動爭議的，按照有關(guān)規(guī)定的法定程序處理。政府購買服務(wù)的待遇由聘用單位按月發(fā)放，經(jīng)費來源渠道由財政部門根據(jù)單位性質(zhì)及單位收入情況核定。用人單位應(yīng)當按照《中華人民共和國社會保險法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購買服務(wù)人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費。
第七章?紀律監(jiān)督?規(guī)定相關(guān)部門定期組織對用人單位使用政府購買服務(wù)人員情況進行聯(lián)合檢查，對違反本辦法規(guī)定的用人單位，應(yīng)責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重按相關(guān)黨紀政紀或法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第八章?附則?規(guī)定各單位應(yīng)對合同到期的政府購買服務(wù)人員進行清理，對合同未到期的政府購買服務(wù)人員可以繼續(xù)履行原勞動合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財政部門根據(jù)工作職責(zé)負責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2019年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購買服務(wù)人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2019]2號文件失效廢止。
政府購買服務(wù)方案篇二
為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。
本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當引入競爭機制，通過政府購買服務(wù)方式提供。
（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從實際出發(fā)，準確把握社會公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。
（二）科學(xué)安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，明確權(quán)利義務(wù)，切實提高財政資金使用效率。
（三）公開擇優(yōu)，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
（四）改革創(chuàng)新，完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔(dān)，不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。
承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
承接主體應(yīng)當具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；
（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
政府購買服務(wù)應(yīng)當與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。
購買主體應(yīng)當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，培育發(fā)展社會組織，提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
購買主體應(yīng)當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔(dān)的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。
各級財政部門負責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當充分征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（四）技術(shù)性服務(wù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當實施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序。
購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。
購買主體應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
購買主體應(yīng)當在購買預(yù)算下達后，根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
按規(guī)定程序確定承接主體后，購買主體應(yīng)當與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。
購買主體應(yīng)當加強購買合同管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項，并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)當及時組織對履約情況進行檢查驗收，并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。
購買主體應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
財政部門在布置年度預(yù)算編制工作時，應(yīng)當對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當按要求填報購買服務(wù)項目表，并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
財政部門負責(zé)政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。
財政部門審核后的購買服務(wù)項目表，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表，組織實施購買服務(wù)工作。
承接主體應(yīng)當建立政府購買服務(wù)臺賬，記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)制度，嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。
承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
財政部門應(yīng)當按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
購買主體應(yīng)當加強服務(wù)項目標準體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標要求，建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標準體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標準文本。
購買主體應(yīng)當建立監(jiān)督檢查機制，加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
財政部門和購買主體應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定，公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附則。
本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務(wù)方案篇三
為了進一步完善政府購買社會救助服務(wù)工作長效機制，穩(wěn)固政府購買社會救助服務(wù)成果，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員，切實增強社會救助服務(wù)有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)項目年度預(yù)算安排301.7萬元，全部用于保障政府購買社會救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費。
（一）前期準備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室負責(zé)人參加20-年度政府購買社會救助服務(wù)專項資金項目績效評價工作會議討論，明確了績效評價工作的具體事項及各自責(zé)任和任務(wù)。
（二）組織實施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求，由局社會救助股牽頭，根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告，并按程序組織招錄、配齊。
（三）分析評價。
通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價，撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
（一）項目資金情況。
1．項目資金到位情況。
20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元，實際到位資金301.7萬元。
2．項目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬，全部用于政府購買社會救助服務(wù)人員工資支出。
3．項目資金管理情況。
嚴格按財務(wù)管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金，根據(jù)專項資金項目標準及要求，由縣財政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項資金預(yù)算支出，縣民政局按項目進度到財政局撥款。
（二）項目績效指標完成情況。
1．產(chǎn)出指標完成情況。
（1）數(shù)量指標完成情況：全縣共購買社會救助服務(wù)人員145人，均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務(wù)，得分15分。
（2）質(zhì)量指標完成情況：100%按工資待遇標準進行發(fā)放，業(yè)務(wù)熟練程度率達到95%以上，得15分。
（3）時效指標完成情況：按時發(fā)放服務(wù)人員工資，達到預(yù)期目標，得分10分。
2．效益指標完成情況。
（1）社會效益指標完成情況：有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié)，對困難群眾及時給予救助，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶，促進社會和諧穩(wěn)定，得分25分。
（2）可持續(xù)效益指標完成情況：有利于不斷完善社會購買救助服務(wù)者的保障制度，得分10分。
3．滿意度指標完成情況：社會購買救助服務(wù)者滿意度達到100%，得分20分。
無。
項目自評得分95分，自評結(jié)果為優(yōu)。
民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進行公開，并利用項目自評結(jié)果促進項目管理及資金管理。
通過績效評價，了解專項經(jīng)費使用情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為加強財政支出的規(guī)范化管理，提高民政各項專項資金的使用效益，健全和完善項目支出和資金使用，完善預(yù)算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無。
政府購買服務(wù)方案篇四
第一條為提高政府工作效能，控制行政運行成本，規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購買服務(wù)管理，確保我市各項工作的順利開展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2014〕33號)、《清遠市市直機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2016〕20號)和連州市財政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財〔2016〕118號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市直機關(guān)事業(yè)單位(簡稱申請單位)，是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團機關(guān)，以及財政全額撥款的執(zhí)法機構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費自行解決。
第三條本辦法所稱的政府購買服務(wù)人員(簡稱購買服務(wù)人員)，是指通過政府購買服務(wù)的方式使用，服務(wù)于申請單位、在核定的購買服務(wù)人員限額內(nèi)，以勞動合同的形式管理，從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。
第四條政府購買服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機構(gòu)(簡稱承接單位)來承接，并由承接單位與申請單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費標準內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購買合同;使用政府購買服務(wù)人員的單位(簡稱申請單位)，負責(zé)購買服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同，適用本辦法。
第二章部門職責(zé)。
第五條對申請單位申請購買服務(wù)的審核，實行部門分工負責(zé)、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會議由市人社局、市財政局組成。市財政局負責(zé)資金審批并提出資金安排意見;市人社局負責(zé)收集申請單位所報資料，并定期牽頭召開聯(lián)席會議，對申請單位所提出的購買服務(wù)請求，提出意見并按季度報市政府審批。
第三章購買服務(wù)人員的經(jīng)費安排。
第六條薪酬及經(jīng)費安排。
市財政局根據(jù)聯(lián)席會議核定的情況，按照如下標準核定經(jīng)費：
薪酬待遇：購買服務(wù)人員年費用包干，由基本工資、
績效工資、“五險一金”(含個人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學(xué)歷4.3萬元/人/年;大專及以上學(xué)歷4.5萬元/人/年?？冃ЧべY根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。
二、部分申請單位需要專業(yè)性強或工作性質(zhì)特殊的購買服務(wù)人員，經(jīng)市政府批準后，可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。
三、以上資金由申請單位按月向市財政局提出申請，經(jīng)市財政局核定后劃撥承接單位落實。
四、承接單位的勞務(wù)管理費及招聘考務(wù)費由市財政部門負責(zé)。
第七條申請單位申請政府購買服務(wù)的條件及要求：
申請單位需要招聘政府購買服務(wù)人員，必須符合以下一個以上條件：
1.本單位增加新的職能或繁重的臨時性工作;。
2.本單位沒有空編;。
3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;。
4.上級部門有政策明確規(guī)定必須配備的。
一、申報。單位申請政府購買服務(wù)應(yīng)當在每個季度第一個月15日前，根據(jù)工作需要，對新增或臨時性、階段性工作任務(wù)，按有關(guān)政策提供文件依據(jù)，提出購買服務(wù)崗位所需人數(shù)、學(xué)歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請。期滿考核合格后，如申請單位仍需聘用，須重新向市人社局提出申請續(xù)聘。
對于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會、市常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購買服務(wù)人員，原申請單位需提交明確聘期的報告到市人社局備案，對現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理，申請單位與承接單位簽訂購買服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，以確保人員工作的連續(xù)性;對現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員，申請單位又確需保留的聘用人員，由申請單位在聘期屆滿前3個月提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批。
對于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機關(guān)吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2003〕68號)、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實行聘用制的通知》(連人字〔2004〕20號)核定備案的工勤人員;《連州市市直機關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2013〕126號)以及《連州市臨時機構(gòu)文員實行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2013〕161號)核定備案的聘員，由申請單位向市人社局提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批，過渡為購買服務(wù)人員，由申請單位與承接單位簽訂購買勞務(wù)服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，納入本辦法管理。申請單位的聘用人員沒有過渡為購買服務(wù)人員的，則不能享受本《辦法》的經(jīng)費保障。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊、崗位配置情況報市人社局備案，新增聘用人員必須按本《辦法》申報程序，經(jīng)市政府批準后方可聘用。
二、核定。市人社局收到申請單位上報申請資料后，會同市財政局進行聯(lián)合會審，對申請單位所需購買服務(wù)人員的數(shù)量、學(xué)歷條件及資金安排提出意見，并將會審情況報市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。
三、招聘。申請單位根據(jù)政府履職的需要，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號令)制定招聘方案報市人社局審核后，由承接單位實行公開招聘。
四、簽訂購買服務(wù)合同。招聘完成后，承接單位需及時與購買服務(wù)人員簽訂勞動合同，明確購買服務(wù)的時間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責(zé)任等，并負責(zé)對合同的履行進行督促落實。
第九條聘用期限由申請單位根據(jù)購買服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請單位首次聘用的購買服務(wù)人員，可以依法約定試用期，但試用期最長不得超過6個月，試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過2年。
第十條購買服務(wù)人員由申請單位和承接單位共同管理。申請單位應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。每年對每個購買服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進行考核;承接單位要對考核結(jié)果進行存檔，建立購買服務(wù)人員工作檔案。今后，如申請單位新增或臨時性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購買服務(wù)，則此考核結(jié)果將作為購買服務(wù)人員續(xù)簽勞動合同的依據(jù)。
購買服務(wù)人員不列入申請單位編制序列，不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財務(wù)、涉密等崗位工作。
第十一條承接單位負責(zé)購買服務(wù)人員的招聘、工作安排、個人檔案、勞動合同和工資福利管理。
第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會議決定，在不同申請單位調(diào)劑使用。
第十三條購買服務(wù)人員違反申請單位規(guī)章制度、不履行工作職責(zé)或符合機關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的，申請單位可以將購買服務(wù)人員退回承接單位，承接單位依照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，可以與勞務(wù)人員解除勞動合同。
第十四條申請單位因履行購買服務(wù)合同到期或其他原因需終止購買勞務(wù)服務(wù)的，承接單位可依法與購買服務(wù)人員解除勞動關(guān)系。其解除勞動關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟補償按勞動合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費由財政部門負責(zé)。
第六章附則。
第十五條申請單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭議的，可向人民法院提起訴訟;購買服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動爭議的，可向勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁。
第十六條本辦法由市人社局、市財政局負責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2019年10月1日起施行，有效期為期三年，連州市人民政府辦公室《印發(fā)連州市臨時機構(gòu)文員實行勞務(wù)派遣的方案的通知》連府辦〔2013〕161號同時廢止。
政府購買服務(wù)方案篇五
為認真貫徹十八屆三中全會精神，積極推進文化體制機制創(chuàng)新，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化、社會化發(fā)展，在我市推行政府購買公共文化演出服務(wù)試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就政府面向社會購買公共文化服務(wù)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持社會主義先進文化前進方向，以豐富廣大群眾精神文化生活為目的，轉(zhuǎn)變財政支持方式，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，促進我市文化大發(fā)展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)不以營利為目的，免費或低票價向社會公眾提供，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務(wù)。
(二)先進性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主旋律，傳遞正能量，踐行社會主義核心價值觀。
(三)社會化原則。
政府既向國有文化單位購買公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項目，也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會組織和個人購買，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。
(四)普遍性原則。
參與政府購買的公共文化產(chǎn)品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際，為群眾喜聞樂見、參與面廣，且具有示范引領(lǐng)作用。
三、購買對象
國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團體、文化類協(xié)會組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個人。
四、購買種類及條件
本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有：演出類服務(wù)、文化展覽類服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類服務(wù)，城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。
(一)演出類服務(wù)
國有專業(yè)演出機構(gòu)需滿足《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規(guī)定條件，民營文化企業(yè)和群眾文化團體需滿足以下條件：
1、注冊一年以上，管理規(guī)范，具有組織公益性演出的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。
2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。
3、企業(yè)或團隊參演演職人員30人以上，能夠提供整臺文藝節(jié)目(時長不少于90分鐘)，年演出能力達20場以上。
4、企業(yè)或團隊提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng)，創(chuàng)作內(nèi)容健康向上，體現(xiàn)時代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料，并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
(二)文化展覽類服務(wù)
1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構(gòu)或組織。
2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業(yè)文化協(xié)會會員。
3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。
4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅)，展覽時間不少于5天，觀看人數(shù)不少于500人。
5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓(xùn)、講座類服務(wù)
1、主要針對區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓(xùn)。
2、需提前30天報文化部門審查，符合國家有關(guān)規(guī)定。
3、受益群眾每次(場)不少于200人，時間不少于2小時。
4、有完整的活動方案，活動資料齊全。
(四)城市社區(qū)公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機構(gòu)或個人。
2、放映計劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
3、須提供社區(qū)放映證明材料。
4、須制定安全預(yù)案和安全措施，確保放映現(xiàn)場安全有序。
(五)其他類
1、政府臨時下達的文化活動任務(wù)。
2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務(wù)。
五、購買價格
(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場次和價格。
(二)文化展覽類服務(wù)每次(場)暫按3000元/場·次。
(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。
購買價格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動管理。
六、實施程序
(一)經(jīng)費保障。
市級財政部門根據(jù)財力情況提出政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費總額，并列入當年財政預(yù)算，市級文化部門根據(jù)年度預(yù)算安排編制購買公共文化服務(wù)計劃，并負責(zé)實施。
(二)購買確認。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)按《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》購買程序確認;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)按照本意見規(guī)定確認;其他3類服務(wù)申請由市文化廣電局對其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進行審查確認。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購買公共文化服務(wù)對象的，由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個人簽訂合同，明確購買服務(wù)項目內(nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責(zé)任等。
(四)經(jīng)費撥付。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)仍按原經(jīng)費撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)及其他3類公共文化服務(wù)經(jīng)費撥付由市文化廣電局、市財政局協(xié)商撥付，申請經(jīng)費補助的文化企業(yè)和群眾文化團體和個人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
(五)績效考評。
市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務(wù)情況進行績效考評，重點考評服務(wù)的質(zhì)量，參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動影響力等。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對政府購買公共文化服務(wù)工作進行整體安排，廣泛征求群眾意見，根據(jù)群眾意愿有計劃地提供公共文化服務(wù)，并抓好落實。
(二)加強監(jiān)督檢查。
市文化廣電局要對政府購買公共文化服務(wù)進行全程跟蹤監(jiān)督，對提供公共文化服務(wù)的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
為積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務(wù)工作，根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務(wù)工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號)文件精神，制定本實施方案：
一、基本原則
按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，結(jié)合推進政府職能轉(zhuǎn)變，推進政事、政社、政企分開，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，提高財政資金使用效益，提升公共服務(wù)水平。
二、工作目標
按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則，開展政府購買服務(wù)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，探索適應(yīng)新形勢要求的政府購買服務(wù)的方式方法，完善政府購買服務(wù)的制度體系，分年度逐步推進政府購買服務(wù)工作。
到2020年，在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
三、實施范圍
除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務(wù)事項外，下列事項均可納入政府購買服務(wù)實施范圍：
(一)基本公共服務(wù)。
公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(二)社會管理性服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。
行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(四)技術(shù)性服務(wù)。
科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。
法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項。
四、組織實施
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，及時宣傳政府購買服務(wù)的重要意義、政策措施和推進政府購買服務(wù)工作進展情況。
利用克拉瑪依市政府采購網(wǎng)，介紹購買服務(wù)政策，推廣政府購買服務(wù)經(jīng)驗，為社會各界答疑解惑。
采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式，開展全市政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(二)分步組織實施
2015年啟動政府購買服務(wù)試點，并開展前期工作。
2016年擴大政府購買服務(wù)試點范圍。
2015年12月，經(jīng)審核并報市政府常務(wù)會議審議通過，市本級確定39個政府購買服務(wù)實施項目。
各區(qū)結(jié)合實際工作，參照市本級實施目錄，確定推進政府購買服務(wù)目標任務(wù)，要求實施項目不少于5個項目。
重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、綜合性規(guī)劃編制、項目評審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開展政府購買服務(wù)試點。
2017年在市本級單位和各區(qū)全面推進政府購買服務(wù)工作，將適合開展政府購買服務(wù)的所有事項均納入政府向社會力量購買服務(wù)工作范圍之內(nèi)。
(三)分級組織實施
部門預(yù)算已經(jīng)安排資金的項目，部門(單位)為主體責(zé)任，由部門(單位)組織實施，財政部門負責(zé)指導(dǎo)和督促部門規(guī)范運作。
項目資金分配到各區(qū)的，由主管部門和財政部門提出政府購買服務(wù)要求，各區(qū)按照政府購買服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實施。
(四)政策指導(dǎo)與支持
1.完善制度辦法。
財政部門編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)開展政府購買服務(wù)工作。
完善財政部門內(nèi)部政府購買服務(wù)管理機制，明確財政部門內(nèi)部職責(zé)分工。
根據(jù)政府購買服務(wù)進展情況，不斷完善政府購買服務(wù)的制度辦法，優(yōu)化政府購買服務(wù)操作程序和績效評價辦法，落實政府購買服務(wù)中承接主體有關(guān)政策，提高政府購買服務(wù)的工作效率。
2.編制政府購買服務(wù)預(yù)算。
與部門預(yù)算編制銜接，將政府購買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。
從2016年起，將政府購買服務(wù)預(yù)算納入部門預(yù)算體系，作為部門預(yù)算組成部分實施管理。
3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。
政府各部門(單位)負責(zé)政府購買服務(wù)的具體組織實施，包括編報本單位年度政府購買服務(wù)預(yù)算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項。
同時，各部門(單位)要根據(jù)國家相關(guān)政策，積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務(wù)實施辦法。
4.規(guī)范承接主體行為。
政府購買服務(wù)應(yīng)當與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合，將適合由社會組織提供的公共服務(wù)交由社會組織承擔(dān)。
對承接政府購買服務(wù)的事業(yè)單位，要按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。
5.加大對社會組織的支持。
提升社會組織承接政府購買服務(wù)的能力，加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
依法依規(guī)，出臺相關(guān)政策支持社會中介組織發(fā)展，鼓勵社會中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.加強財政部門組織領(lǐng)導(dǎo)。
財政部門要高度重視，把推進政府購買服務(wù)工作作為重要的財政改革任務(wù)，主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)。
要加大工作推進力度，發(fā)揮好牽頭作用，建立健全財政、機構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機制，切實加強對政府購買服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開展。
(五)績效評價
按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。
評價結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
(六)典型推動
建立政府購買服務(wù)信息報送機制，掌握政府購買服務(wù)工作推進情況，將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗進行交流推廣。
一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務(wù)工作進展情況和相關(guān)信息，以便全面了解掌握政府購買服務(wù)工作動態(tài)，及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題和困難。
二是市本級各部門和各區(qū)財政部門要及時總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗做法，編報政府購買服務(wù)工作總結(jié)，工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等，半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報送市財政局。
(七)研究建立激勵制度
結(jié)合自治區(qū)政府向社會力量購買服務(wù)有關(guān)激勵制度，研究設(shè)立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度，對推進政府購買服務(wù)較好的各級政府部門及先進個人，給予表彰，鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務(wù)工作，促進全市政府購買服務(wù)改革有序推進。
政府購買服務(wù)方案篇六
2014。
〕
113。
號）要求，全市將在各相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域開展政府向社會力量購買服務(wù)試點工作。為更好推進此項工作開展，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
“養(yǎng)人”向“辦事”的轉(zhuǎn)變，進一步推進轉(zhuǎn)變政府職能和提高政府公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量，促進全縣經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2015。
年，在全縣教育、就業(yè)、社保、住房保障、文化、體育及殘疾人服務(wù)等。
12。
個公共服務(wù)領(lǐng)域選擇。
39。
2016。
年，總結(jié)經(jīng)驗，擴大試點范圍，逐步覆蓋到全部適宜向社會力量購買的公共服務(wù)領(lǐng)域及事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，初步建立起政府向社會力量購買服務(wù)機制和平臺，完善相關(guān)制度建設(shè)。
2017。
年，在全縣建立起比較完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度體系、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。
各相關(guān)職能部門要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本的原則，科學(xué)確定適宜向社會力量購買的服務(wù)事項。同時，加強協(xié)調(diào)、主動溝通配合，各負其責(zé)，齊抓共管。部門責(zé)任分工如下：
縣財政局負責(zé)建立健全政府購買服務(wù)制度，牽頭組織相關(guān)部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄；起草《雞澤縣政府向社會力量購買服務(wù)實施辦法》；制定政府購買服務(wù)的操作規(guī)程、合同范本，研究不同類型的政府購買服務(wù)事項應(yīng)采用的具體購買方式和平臺建設(shè)；研究政府購買服務(wù)的績效評價辦法及綜合性評審機制，并組織指導(dǎo)開展績效考核；監(jiān)督、指導(dǎo)各類購買主體依法開展購買服務(wù)工作，做好政府購買服務(wù)的資金管理、監(jiān)督檢查等工作。
縣發(fā)改局負責(zé)將政府購買服務(wù)列入年度和中長期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府改革的重要內(nèi)容，研究制定我縣支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施。
人員。
嚴控行政事業(yè)單位供養(yǎng)人員規(guī)模的政策措施。
縣民政局負責(zé)研究制定支持和培育社會組織發(fā)展政策，積極培育和發(fā)展社會組織，推進社會組織登記制度改革，參與政府購買服務(wù)績效評價；根據(jù)本部門公共服務(wù)事項的不同性質(zhì)研究制定具體購買方式、購買措施，組織實施本部門各類公共服務(wù)事項的購買工作。
縣審計局負責(zé)研究制定政府向社會力量購買服務(wù)的審計監(jiān)督辦法，對政府購買服務(wù)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
縣發(fā)改、金融辦、商務(wù)、科技等部門負責(zé)研究制定推進中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
縣教體、人社、民政、衛(wèi)生、計生、殘聯(lián)、司法、環(huán)保、住建、文廣新、科協(xié)、城管、商務(wù)、發(fā)改等相關(guān)購買服務(wù)責(zé)任主體部門根據(jù)自身工作職責(zé)和服務(wù)對象實際需求，負責(zé)制定本單位擬購買的社會服務(wù)工作計劃（包括服務(wù)名稱、范圍、內(nèi)容、期限、目標和績效指標等），合理測算購買費用，主動與縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通對接，積極組織實施。對經(jīng)審核納入購買服務(wù)范圍的購買項目，要嚴格按照相關(guān)購買程序組織實施，同時，對提供服務(wù)的承接主體進行跟蹤監(jiān)督，并在項目完成后組織績效評估和考核驗收。
對已列入購買服務(wù)事項的各相關(guān)責(zé)任部門，要做好對單位購買服務(wù)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，制定本部門、本單位購買服務(wù)事項的相關(guān)制度文件，指導(dǎo)各單位有序開展試點工作。
各相關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合我縣實際和本部門申報的擬在相關(guān)領(lǐng)域開展試點工作情況，研究制定相關(guān)政策措施，為推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的有序開展提供保障。
各相關(guān)責(zé)任部門認真按照本方案安排部署落實各項工作，細化任務(wù)目標，明確完成時限，縣財政局牽頭研究制定《雞澤縣政府向社會力量購買服務(wù)實施辦法》，積極開展試點工作。
2015。
年
7
月份正式啟動，相關(guān)部門和各有關(guān)單位要采取有效措施全面推進政府購買服務(wù)試點工作，探索不同類型服務(wù)的購買方式、不同資金管理方式，按照“先易后難，穩(wěn)妥推進”的原則，實現(xiàn)一般項目順利突破，難點項目有明顯進展，各項試點工作基本完成。
開展績效評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，提出下年度擴大試點范圍和目標，進一步修訂完善相關(guān)政策措施，推動我縣政府向社會力量購買服務(wù)工作深入開展。
政府向社會力量購買服務(wù)是政府承擔(dān)公共服務(wù)的新模式，是一項創(chuàng)新性工作，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣政府成立雞澤縣政府向社會力量購買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長于秋波任組長，縣財政局、縣發(fā)改局、縣編辦主要負責(zé)人為副組長，縣民政局、縣城管局等相關(guān)單位負責(zé)人為小組成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣政府向社會力量購買服務(wù)工作；各有關(guān)單位及部門要充分認識開展政府向社會力量購買服務(wù)工作的重要性、必要性，根據(jù)責(zé)任分工，切實負起責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)及專門人員具體負責(zé)，確保工作有序開展。
各相關(guān)部門要按照縣政府向社會力量購買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，做好政策解釋和宣傳引導(dǎo)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和社會組織積極參與、配合，按要求分階段、分步驟完成各項試點工作任務(wù)?？h財政局要積極與相關(guān)職能部門配合，對政府購買服務(wù)工作的預(yù)算管理、政府采購、績效評價及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)內(nèi)容進行培訓(xùn)，加強與先進地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí)，不斷提高相關(guān)人員的政策和業(yè)務(wù)水平。
各相關(guān)部門要加大政策宣傳力度，廣泛開展宣傳政府向社會力量購買服務(wù)的目的和意義，做好政策解讀，加強輿論引導(dǎo)，按照規(guī)定主動做好政府向社會力量購買服務(wù)的有關(guān)政策和實施過程的信息公開，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，接受社會監(jiān)督，充分調(diào)動社會參與的積極性。
各相關(guān)部門要嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，確保政府向社會力量購買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用，不得截留、挪用和滯留資金?？h財政局要加強對政府向社會力量購買服務(wù)工作的組織指導(dǎo)，嚴格資金監(jiān)管；監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督；民政、工商和行業(yè)主管部門要按照職能分工將承接政府購買服務(wù)行為納入年度報告、評估和執(zhí)法等監(jiān)管體系。
購買服務(wù)試點責(zé)任部門要組織人員深抓細研，按要求制定本單位承擔(dān)工作任務(wù)的工作方案。同時，建立信息溝通機制，明確專人負責(zé)，實行月報告制度，于每月
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日前向縣政府向社會力量購買服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣財政局）報送試點工作落實情況和工作中存在的問題和建議，便于領(lǐng)導(dǎo)決策。
政府購買服務(wù)方案篇七
甲方：(購買方)。
乙方：(服務(wù)方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務(wù)項目，服務(wù)內(nèi)容包含：體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設(shè)施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓(xùn)、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實施低收費開放服務(wù)的具體收費標準，經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。
第二條：服務(wù)項目及要求。
(一)服務(wù)項目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積，轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地，擴展場館活動功能，在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺，常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動，具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場地閑暇時段，可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓(xùn)練展示活動。
2.體育館對學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放，在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求。
1.按照屬地管理原則，體育館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等，并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國家標準配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和人員，并在顯著位臵標明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。
5.體育館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點。
體育館公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放，每天開放時間不少于12小時。
第三條：服務(wù)項目經(jīng)費及支付。
1.服務(wù)項目補助經(jīng)費與支付：待上級服務(wù)項目補助經(jīng)費到位后，甲方及時給予項目補助經(jīng)費，根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額，分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止)，根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額，結(jié)合甲方對乙方服務(wù)項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算，結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條：合同期限與終止。
1、合同期限為年，自年月日 起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。
第五條：服務(wù)項目績效評估。
乙方承接服務(wù)項目后，由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后，甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項目為合同期內(nèi)實施，甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項目及資金運作情況，每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估，甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三方，應(yīng)按本合同如實報告服務(wù)情況，按時、按標準完成服務(wù)項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第七條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當賠償。
第八條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條：本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
政府購買服務(wù)方案篇八
政府購買服務(wù)合同是買方和賣方經(jīng)過雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買賣”的法律性文件，政府購買服務(wù)合同是怎樣的?以下是小編整理的政府購買服務(wù)合同。
甲方：(購買方)
乙方：(服務(wù)方)
根據(jù)《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。
為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：
第一條：購買服務(wù)內(nèi)容
低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓(xùn)、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務(wù)。
(體育館實施低收費開放服務(wù)的具體收費標準，經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。
低收費標準不得高于正常收費的50%。)
第二條：服務(wù)項目及要求
(一)服務(wù)項目
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積，轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地，擴展場館活動功能，在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺，常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動，具備承辦相應(yīng)賽事能力。
在場地閑暇時段，可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓(xùn)練展示活動。
2.體育館對學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放，在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求
1.按照屬地管理原則，體育館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務(wù)公示制度。
要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等，并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國家標準配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和人員，并在顯著位臵標明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。
5.體育館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點
體育館公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。
每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天。
公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。
體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放，每天開放時間不少于12小時。
第三條：服務(wù)項目經(jīng)費及支付
1.服務(wù)項目補助經(jīng)費與支付：待上級服務(wù)項目補助經(jīng)費到位后，甲方及時給予項目補助經(jīng)費，根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額，分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止)，根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額，結(jié)合甲方對乙方服務(wù)項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算，結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條：合同期限與終止
1、合同期限為年，自年月日起至年月日止。
2、合同的終止
(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;
(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的;
(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。
第五條：服務(wù)項目績效評估
乙方承接服務(wù)項目后，由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。
服務(wù)項目完成后，甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)
1.項目為合同期內(nèi)實施，甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項目及資金運作情況，每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估，甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三方，應(yīng)按本合同如實報告服務(wù)情況，按時、按標準完成服務(wù)項目任務(wù)。
如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第七條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當賠償。
第八條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條：本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(全稱)：
住所(地址)：
法定代表人/負責(zé)人：
乙方(全稱)：
住所(地址)：
法定代表人/負責(zé)人：
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[2015]xx號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。
為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。
第1條 政府購買服務(wù)項目內(nèi)容
1.1 本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指：xxx快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“xxx快速通道項目”)，項目涵蓋以下內(nèi)容：
xxx快速通道(xx段)及延伸線工程，起于xx縣與xx市交界的xxx附近，止于xxx工業(yè)園區(qū)附近，全長xxx千米。
甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。
1.2 甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格，合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條 服務(wù)期限
公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為_xx_年，自_2016_年x月_x_日起，至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條 資金支付方式
3.1 乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為 億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。
在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。
3.2 甲乙雙方同意，全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名：xx市建設(shè)投資集團有限公司，賬號：，開戶行：中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的，乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并承擔(dān)服務(wù)資金的補足義務(wù)。
政府購買服務(wù)方案篇九
乙方（供貨單位）：______________。
簽訂時間：______年_____月_____日。
簽訂地點：______________________。
根據(jù)《^v^合同法》及_________年_________月_________日_________（招標中心名稱）關(guān)于_________項目的招標結(jié)果和招標文件（招標編號：_________）的要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。詳細價格、技術(shù)說明及其他有關(guān)合同貨物的特定信息由合同附件予以說明，所有附件及本項目的招投標文件、會議紀要、協(xié)議等均為本合同不可分割之一部分。
乙方根據(jù)甲方要求提供以下貨物：
貨物品名。
規(guī)格型號。
產(chǎn)地廠家。
隨機配件。
交貨時間。
總價為人民幣（大寫）：_________，即rmb_________。該合同總價是貨物設(shè)計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費用。本合同執(zhí)行期間合同總價不變。
1．乙方須提供全新的、符合國家有關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)范、環(huán)保要求的貨物，其質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)特征符合合同附件的要求。
2．每臺貨物上均應(yīng)釘有銘牌（內(nèi)容包括：制造商、貨物名稱、型號規(guī)格、出廠日期等）并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格標志。
3．貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問題，乙方應(yīng)負責(zé)三包（包修、包換、包退），費用由乙方負責(zé)。
4．貨到現(xiàn)場后由于甲方保管不當造成的質(zhì)量問題，乙方亦應(yīng)負責(zé)修理，但費用由甲方負擔(dān)。
1．在合同簽訂后20天內(nèi)，乙方免費送貨至甲方地點：_________，由甲方與乙方一起進行到貨驗收及由乙方免費完成貨物和系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作，然后由雙方共同進行質(zhì)量驗收，如質(zhì)量驗收合格，雙方簽署質(zhì)量驗收表。
2．貨物的到貨驗收包括：型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝完整無損。
3．貨物和系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后10天之內(nèi)，甲方無故不進行驗收工作而使用貨物的，視同已安裝調(diào)試完成并驗收合格。
4．貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標準：按行業(yè)通行標準、廠方出廠標準和乙方投標文件的承諾（詳見合同附件載明的標準，并不低于國家相關(guān)標準）。
5．國內(nèi)產(chǎn)品或合資廠的產(chǎn)品必須具備出廠合格證和原廠保修卡。
6．乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，視為未按合同約定付貨，乙方必須負責(zé)補齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
甲乙雙方簽訂合同后十個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額30％的預(yù)付款；乙方在甲方貨物質(zhì)量和系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收合格后，備齊下列文件并送交_________區(qū)財局辦理付款手續(xù)。_________區(qū)財局采用人民幣轉(zhuǎn)帳方式在15日內(nèi)一次性向乙方支付合同總價的67％，余下合同款項的3％作為質(zhì)量保證金，于系統(tǒng)運行一年滿后十個工作日內(nèi)付清。
（2）乙方開具的正式發(fā)票復(fù)印件（需由_________區(qū)政府采購中心加蓋公章）；
（3）本合同原件。
1．乙方應(yīng)為甲方提供免費培訓(xùn)服務(wù)，并指派專人負責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理，日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等，如甲方未使用過同類型貨物，乙方還需就貨物的功能對乙方進行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)地點主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。
2．所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機保修和系統(tǒng)維護；若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的`標準執(zhí)行，但不得少于1年（請分別列出：_________）；保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗收單上簽字之日起計算，保修費用計入總價。
3．保修期內(nèi)，乙方負責(zé)對其提供的貨物整機進行維修和系統(tǒng)維護，不再收取任何費用，但不可抗力（如火災(zāi)、雷擊等）造成的故障除外。
4．貨物故障報修的響應(yīng)時間為：工作期間（星期一至星期五8：00-18：00）為_________小時；非工作期間為_________小時；售后服務(wù)電話：_________。
5．若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除，乙方應(yīng)在48小時內(nèi)免費提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用，直至故障貨物修復(fù)。
6．所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修，即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修，由此產(chǎn)生的一切費用均由乙方承擔(dān)。
7．乙方須每隔半。
年上門對甲方進行回訪，并請甲方填寫《_________市政府采購項目回訪調(diào)查表》（需由用戶蓋章確認）。
8．保修期后的貨物維護由雙方協(xié)商再定。
1．甲方無正當理由拒收貨物、拒付貨物款的，由甲方向乙方償付合同總價的5％違約金。
2．甲方應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)向乙方支付貨款，每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金，累計滯納金總額不超過欠款總額的5%。
3．乙方不能交付貨物，則由乙方向甲方支付合同總價的5‰的違約金。
4．乙方逾期交付貨物的，每逾期1天，乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金，累計滯納金不超過逾期交貨部分貨款總額的5‰，逾期交貨超過10天，甲方有權(quán)終止合同，并按第七條第3款處理。
5．乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收設(shè)備。乙方向甲方支付貨款總額的5％違約金。
6．如經(jīng)乙方兩次維修，貨物仍不能達到合同約定質(zhì)量標準，甲方有權(quán)退貨，乙方退回全部貨款，并按第七條第3款處理，同時，乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。
7．乙方所供貨物必須權(quán)屬清楚，不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)，否則構(gòu)成對甲方違約，違約金按第七條第3．4款執(zhí)行。
1．因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議，由_________市技術(shù)監(jiān)督局或其指定的質(zhì)量鑒定單位進行質(zhì)量鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔(dān)；貨物不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由乙方承擔(dān)。
2．因本合同引起的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商或調(diào)解不能解決爭議，則可向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟。
1．本合同正本5份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)1份，財政局1份，采購中心1份，招標中心1份。合同自簽字之日起即時生效。
2．本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商處理。
甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：__________。
簽約代表（簽字）：______簽約代表（簽字）：______。
政府購買服務(wù)方案篇十
根據(jù)《xxx合同法》及相關(guān)法律條款規(guī)定：
甲方將食堂承包給乙方進行經(jīng)營管理，地點：______，經(jīng)雙方協(xié)商，特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列條款：
1、甲方提供廚房場地，乙方負責(zé)食堂材料和服務(wù)人員，進駐甲方食堂現(xiàn)場操作。
2、在經(jīng)營期內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)按照合同規(guī)定條款，誠信合作互相配合，雙方不可無故解除合同。
1、甲方提供用餐場所和服務(wù)人員住宿房間。
2、甲方工作人員，須按規(guī)定時間內(nèi)用餐，超過待定時間，乙方有權(quán)不作供應(yīng)。
1、甲方有權(quán)進行監(jiān)督：檢查乙方的經(jīng)營管理，如衛(wèi)生、安全、治安、消防，特別要防止食物中毒事故的發(fā)生，一旦發(fā)生中毒事故，經(jīng)xxx門審查后，確認屬于乙方負責(zé)所有費用。
2、乙方所購食品（需提交食品衛(wèi)生檢驗證明）以備衛(wèi)生檢疫，單位檢查，若違反規(guī)定，一切后果由乙方負責(zé)。
1、乙方自行安排廚房員工，并自負盈方。
2、乙方負責(zé)食堂的經(jīng)營和管理，具體包括食堂人事，菜肴的搭配與制作，就餐環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等。
3、乙方必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境和食品衛(wèi)生的標準：嚴禁提供腐爛、變質(zhì)的食品，保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生，每餐后對本次餐品留樣48小時。
4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應(yīng)器，并定期對感應(yīng)器進行檢查，以確保全體員工的安全，防止意外事故發(fā)生。
5、乙方必須在甲方提供的場所就餐，餐后認真清洗餐具并消毒工作，用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生，全面清潔整理。
6、乙方承包，自負盈虧，對甲方提供的設(shè)備，不得損壞和丟失。
7、乙方工作人員，應(yīng)檢查身體，確保身體健康、無傳染病，若有不符合餐飲業(yè)標準要求，甲方有權(quán)拒絕乙方人員進入食堂。
8、合同期內(nèi)不得擅自將食堂改變或轉(zhuǎn)讓他人。
9、合同時間只限一年，當年生效。
1、每年三個食堂上交租金及管理費共計。
2、按每年度上交一次，共4次交清。
1、在簽定協(xié)議后，甲方增加租金和管理費，算甲方違約，應(yīng)給乙方經(jīng)濟賠償______元。
2、在簽定協(xié)議后，乙方應(yīng)按合同每季度上交費用，如超期一個月，算乙方違約，乙方應(yīng)負責(zé)甲方一個季度的租金和管理費用。
3、在合同期未滿，乙方自動退場，乙方所購買的食品，用具和餐飲工具等，必須在2日內(nèi)自行處理和清理干凈，交付給甲方，如超期不作處理，甲方有權(quán)，作為垃圾處理倒掉，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
本協(xié)議一式兩份，即簽字生效。
甲方：_________________乙方：_________________。
日期：_________________日期：_________________
政府購買服務(wù)方案篇十一
茲有乙方向甲方提供硬件的服務(wù)，本著平等互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商簽訂合同如下：
1、乙方服務(wù)：
（1）乙方提供優(yōu)質(zhì)的硬件，提供裝機前的一次性免費的軟件安裝及調(diào)試。
（2）對安裝的系統(tǒng)因人為誤操作出現(xiàn)故障，乙方不予免費調(diào)試重裝，如需安裝，需要另外收取服務(wù)安裝服務(wù)費。
產(chǎn)品名稱：_________________________。
數(shù)量：_________________________。
單價：_________________________。
金額：_________________________。
備注：_________________________。
ems郵寄或者本地送貨，乙方負擔(dān)運輸費用、上門安裝。
簽訂本合同后一次性付款到以下帳號，款到帳后2個工作日內(nèi)發(fā)貨。
全稱：_________。
開戶行：_________。
帳號：_________。
1、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，兩份具有同樣的法律效力。
2、本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商。乙方軟件是通用軟件，如甲方需要改動，乙方可進行二次開發(fā)，二次開發(fā)需另簽協(xié)議，雙方另行協(xié)商確定開發(fā)費用。
3、本合同自雙方加蓋公章及授權(quán)代表簽字后生效，對雙方均具有法律效力。
4、在合同執(zhí)行期間如果雙方發(fā)生爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，雙方同意提交_________仲裁委員會進行仲裁或按合同法處理。
甲方：_________________乙方：_________________。
日期：_________________日期：_________________
政府購買服務(wù)方案篇十二
第一章總則。
第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當引入競爭機制，通過政府購買服務(wù)方式提供。
（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤膶嶋H出發(fā)，準確把握社會公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。
（二）科學(xué)安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，明確權(quán)利義務(wù)，切實提高財政資金使用效率。
（三）公開擇優(yōu)，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
（四）改革創(chuàng)新，完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔(dān)，不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。
第六條承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應(yīng)當具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；
（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務(wù)應(yīng)當與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。
第十條購買主體應(yīng)當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，培育發(fā)展社會組織，提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應(yīng)當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔(dān)的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當充分征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（四）技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當實施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序第十六條購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。
第十七條購買主體應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應(yīng)當在購買預(yù)算下達后，根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后，購買主體應(yīng)當與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容，第二十條購買主體應(yīng)當加強購買合同管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項，并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)當及時組織對履約情況進行檢查驗收，并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
第二十三條政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但4尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。
第二十四條購買主體應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
第二十五條財政部門在布置預(yù)算編制工作時，應(yīng)當對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當按要求填報購買服務(wù)項目表，并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負責(zé)政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務(wù)項目表，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表，組織實施購買服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當建立政府購買服務(wù)臺賬，記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其它有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)制度，嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應(yīng)當按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益5評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條購買主體應(yīng)當加強服務(wù)項目標準體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標要求，建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標準體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標準文本。
第三十五條購買主體應(yīng)當建立監(jiān)督檢查機制，加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定，公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附則。
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。