報告需要具備清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯,以確保讀者或聽眾能夠準(zhǔn)確理解和接受所傳達(dá)的內(nèi)容。報告的撰寫過程也是我們提升自己思考和表達(dá)能力的機(jī)會,通過不斷鍛煉和實(shí)踐,我們將能寫出更加優(yōu)秀的報告作品。在報告中,我們也可以參考相關(guān)領(lǐng)域的先行研究和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),以便更充分地展示問題和解決方案。
巡察組巡察報告集合匯報篇一
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時,指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。縣委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等方面內(nèi)容,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個人),全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時,還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見建議?,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個,均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時,在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,以便及時掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動。認(rèn)真落實(shí)“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學(xué)校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,縣四大班子成員集中一天時間,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動,由縣委書記帶頭,縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動,深入全縣300個村街和14個社區(qū),圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時,進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實(shí)踐歷練,掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯,已成為推動基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制。搭建“三維一體”考評體系?!叭S一體”考核評價指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架?!盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問題。“動態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價、機(jī)關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容,擴(kuò)大考核評價工作的民主,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時監(jiān)測進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時考核制度,改年終考核為平時考核,加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時監(jiān)督。強(qiáng)化考核評價結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績,形成干部個人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項(xiàng)活動:通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動、開展一次集中清退專項(xiàng)行動、開展一次紀(jì)委書記逐級約談領(lǐng)導(dǎo)干部活動,打出警示教育組合拳,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時,組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達(dá)到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時,編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實(shí)施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時,注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時,一并向上級紀(jì)委報告,為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時,編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報告”機(jī)制,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時,建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,從細(xì)化責(zé)任入手,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,逐級傳導(dǎo)責(zé)任,確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作??h委專門召開常委會,對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個,僅保留12個,精簡率達(dá)90%,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時,積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,充實(shí)辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓(xùn)活動。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報告”活動,采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進(jìn)行決策,村委會負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,村監(jiān)會進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項(xiàng)。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時,每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,及時提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓。目前,列入整頓的30個重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個相對后進(jìn)村街中,已有32個實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓(xùn)人員達(dá)xxx0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面。
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個專項(xiàng)行動,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個專項(xiàng)整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動成果34項(xiàng)。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個,文體館所3個,未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動,建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,出動人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對重點(diǎn)問題反復(fù)查,防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個單位和部門及4個政府臨時機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時,開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動,對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動的建議。一是落實(shí)“三抓”,確?;顒釉鷮?shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項(xiàng)制度,完善活動辦工作機(jī)制,為活動平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個督導(dǎo)組,建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動基本知識展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等,迅速在全縣營造起活動開展的強(qiáng)大聲勢。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式,組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動,面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺,組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動,拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動,清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計(jì)劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,活動開展以來,全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動,目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個,總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動,累計(jì)深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動,已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面。
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責(zé)任人,對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時限等做出明確的要求??h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,推動信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時,我縣進(jìn)一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面。
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前,全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
巡察組巡察報告集合匯報篇二
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,x年3月10日至4月12日,市委第一巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行巡察。x年5月9日,市委第一巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等3方面存在11類問題,涉及28項(xiàng)具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照市委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)巡察整改情況報告如下:
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓,學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅(jiān)決貫徹推進(jìn),確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記xx同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx同志和人大主席xx同志任副組長,其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)三個工作組:綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組和文字材料組,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。將巡察反饋意見和xxx同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言材料,以文件形式下發(fā)至各基層黨組織,先后召開2次黨委會對整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實(shí)責(zé)任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《整改落實(shí)分工方案》(xxx委發(fā)〔x〕32號),對28項(xiàng)具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會同責(zé)任部門及時研究整改措施。在此基礎(chǔ)上,以文件形式下發(fā)《整改方案》(xxx委發(fā)〔x〕38號),對28項(xiàng)具體問題細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),xxx同志在每周的黨政聯(lián)席上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導(dǎo)壓力,督促整改進(jìn)度,確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。截至目前,市委第一巡察組反饋的28個問題中,20個問題已立行立改,3個問題已制度整改,5個問題已對照上級要求落實(shí)到位并常態(tài)化實(shí)施。在整改過程中,加大信訪件的辦理,對市委巡察組交辦的8個信訪件,進(jìn)行調(diào)查,已全部辦結(jié)。對市紀(jì)委移交的3個巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,全部核實(shí)完畢,共立案6件。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
針對全鎮(zhèn)整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯”的問題。
(1)班子成員對于社會上一些有損黨的形象和威信的不當(dāng)言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規(guī)范黨委中心組的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每月的黨委中心組學(xué)習(xí),切實(shí)提高班子成員政治站位和思想覺悟,增強(qiáng)政治敏感性,加強(qiáng)思想理論武裝,不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。今年以來,已開展專題學(xué)習(xí)6次。二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”,增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性,堅(jiān)定政治立場,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。7月1日,xxx同志對全鎮(zhèn)黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部,特別是班子成員自覺向黨中央看齊,在“強(qiáng)富美高”新xxx頭建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。
(2)部分干部對市中心工作,如“兩大攻堅(jiān)”、“三大工程”的具體內(nèi)容不了解。
一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳媒介作用。利用xxx頭鎮(zhèn)工作微信群,及時對市、鎮(zhèn)中心工作、重點(diǎn)工作發(fā)布、部署。4月份,建立xxx頭微信公眾號“畫詩xxx頭精美小鎮(zhèn)”,對市、鎮(zhèn)中心工作進(jìn)行廣泛宣傳,將全鎮(zhèn)干部思想行動統(tǒng)一起來。二是固化會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用每次會議,加強(qiáng)對市委、市政府工作部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)。
(3)存在黨委會對重大事項(xiàng)決策責(zé)任主體不明確、征求意見不充分、決策程序、會議記錄不規(guī)范的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關(guān)機(jī)制,進(jìn)一步排查漏洞、完善制度,切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。二是增強(qiáng)政治自覺,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)xxx頭各項(xiàng)工作規(guī)范管理。三是規(guī)范組織好鎮(zhèn)黨委會,并認(rèn)真做好會議記錄,杜絕以黨政聯(lián)席會的形式代替黨委會。
2、關(guān)于“貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署有偏差”的問題。
(4)鎮(zhèn)里在執(zhí)行涉企政策性獎勵時,存在執(zhí)行周期長幅度大、與鎮(zhèn)財(cái)力不匹配的問題、合同執(zhí)行不嚴(yán)格的情況。
一是組織鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》2014〕62號)、《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)以及省、市等有關(guān)文件,梳理本鎮(zhèn)目前有關(guān)涉企的優(yōu)惠政策,逐條對照分析,對不符合上級文件精神的立即廢除,條款不明確的終止執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照上級文件精神以及整改要求,出臺《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動的實(shí)施意見》(xxx委發(fā)〔x〕46號),今年執(zhí)行涉企獎勵時,嚴(yán)格按本文件執(zhí)行,對重大項(xiàng)目落地時將慎重考慮用會議紀(jì)要形式出臺的優(yōu)惠政策。
3、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)偏少”的問題。
(5)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)大多是下發(fā)學(xué)習(xí)資料,依賴個人自學(xué),集中學(xué)習(xí)少,督學(xué)少,組織理論輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流活動少。
一是制定下發(fā)《x年度全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》(xxx委發(fā)〔x〕33號),進(jìn)一步完善黨員學(xué)習(xí)制度,不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)范化水平。二是探索督學(xué)方式。出臺《xxx頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》(xxx委發(fā)〔x〕23號),對學(xué)習(xí)制度進(jìn)行規(guī)范,強(qiáng)調(diào)每月一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。6月16日,利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)之際,組織鎮(zhèn)、村(居)干部進(jìn)行政治理論測試。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過專家理論輔導(dǎo)、組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)、專題討論等多形式的集中學(xué)習(xí),提高黨員干部理論水平、拓寬視野。x年5月,組織村級后備干部到江陰黨校進(jìn)行能力提升專題培訓(xùn),組織全鎮(zhèn)年輕干部開展五四青年節(jié)青春寄語學(xué)習(xí)活動,今年以來,共組織“道德講堂”學(xué)習(xí)活動3次。
4、關(guān)于“團(tuán)隊(duì)協(xié)作和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足”的問題。
(6)班子成員存在考慮自己分管業(yè)務(wù)多,支持分管以外的工作少的情況,全鎮(zhèn)一盤棋的意識還不夠強(qiáng),部分班子成員擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),作為愿望不強(qiáng),遇困難繞道,遇矛盾上交,遇分管工作以外的問題“三緘其口”。
一是加強(qiáng)班子成員思想政治建設(shè),開展破除本位主義專題學(xué)習(xí)教育,5月24日,xxx同志對黨政班子成員開展集體談心談話,要求所有班子成員正確處理好團(tuán)結(jié)與規(guī)矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關(guān)系,教育引導(dǎo)班子成員樹立正確政績觀,樹立國家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想,把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯(lián)席會,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)對班子成員工作的點(diǎn)評力度,常態(tài)化開展對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、通報,保證政令暢通,同時結(jié)合日常工作表現(xiàn)、上級對口部門工作反映以及各項(xiàng)測評結(jié)果,開展談心談話。三是發(fā)揮好xxx頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)微信群的作用,將各自開展的工作發(fā)到微信群中,方便大家快速了解其他班子成員手頭工作,加大班子成員間的工作業(yè)務(wù)交流。加大鎮(zhèn)五大辦公室黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,下一步,結(jié)合個人特點(diǎn),適時調(diào)整班子成員分工。
(二)黨的建設(shè)缺失方面。
5、關(guān)于“對抓好黨建是最大政績的理念理解不深,基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)”的問題。
(7)黨建重視程度不夠,沒有定期分析黨建形勢,沒有認(rèn)真系統(tǒng)研究謀劃黨的建設(shè)。部分支部書記對抓好黨建是第一責(zé)任缺少認(rèn)識和了解,視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開全鎮(zhèn)黨建工作例會,研究布置全鎮(zhèn)黨建工作。理清和下發(fā)了各級黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作清單。積極推進(jìn)黨建走廊建設(shè),形成村級民主、園區(qū)黨建、學(xué)校黨建、“兩新”黨建和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建等基層黨建品牌。7月1日,全鎮(zhèn)召開黨建推進(jìn)會,結(jié)合巡察整改落實(shí),對全鎮(zhèn)x年度的黨建工作進(jìn)行再動員、再部署,教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。二是制訂出臺《關(guān)于印發(fā)〈x年村定額干部崗位責(zé)任制考核辦法〉的通知》(xxx委發(fā)〔x〕24號),將黨建工作考核納入本考核辦法中,并加大黨建考核比分的權(quán)重。三是鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確職責(zé)要求。
(8)黨委中心組理論學(xué)習(xí)雖能做到每月一次,但大多是以會代訓(xùn)、以會代學(xué),且學(xué)習(xí)記錄不全、不規(guī)范,班子成員個人學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃,沒有按要求撰寫學(xué)習(xí)心得,調(diào)研文章少,調(diào)研成果少。
巡察組巡察報告集合匯報篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進(jìn)行責(zé)任分解,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,進(jìn)一步明確了黨組書記對巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實(shí)整改工作的同時,把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項(xiàng)治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí),確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進(jìn)行研究討論,對措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足,全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認(rèn)識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強(qiáng)對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計(jì)劃地強(qiáng)化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動,進(jìn)一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動;拉動消費(fèi),爭取實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn),培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化,引進(jìn)品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí),在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn),制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實(shí)的力度,從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實(shí)際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進(jìn)行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點(diǎn)的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.落實(shí)意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,意識形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點(diǎn),納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常”的思想,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn),也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運(yùn)用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等平臺,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作,群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu),9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會議,召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團(tuán)組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動陣地與群團(tuán)組織共享,促進(jìn)黨群工作互動共進(jìn)。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴(yán)格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點(diǎn)評的步驟開展組織評定,會前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通,會中進(jìn)行面對面評議,會后制定切實(shí)可行的整改措施,全方位對黨員進(jìn)行評議評價,評議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實(shí)做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.對習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報銷差旅費(fèi),公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀(jì)律等方面的問題時,沒有進(jìn)行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是堅(jiān)持運(yùn)用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過全面從嚴(yán)治黨的專題會議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨(dú)談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭宣傳海報,懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認(rèn)真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實(shí)行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
巡察組巡察報告集合匯報篇四
在街道黨工委的指導(dǎo)下,月牙塘社區(qū)黨委以此次巡察問題整改為契機(jī),高度重視,認(rèn)真分析,確保巡察反饋意見全面整改落實(shí)到位;以社區(qū)黨委為第一責(zé)任主體,在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo),組織社區(qū)“兩委”班子成員和居務(wù)監(jiān)督委員會委員,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨落實(shí)巡察整改的專題會議,專題研究社區(qū)巡察反饋的主要問題和具體問題,逐一深入剖析每個問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)一步將社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把思想統(tǒng)一到整改工作中來,對發(fā)現(xiàn)的問題全部接受,并且加強(qiáng)自檢自查,對照發(fā)現(xiàn)的問題做到舉一反三、以點(diǎn)帶面,著力解決影響社區(qū)發(fā)展穩(wěn)定和居民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實(shí)達(dá)到巡察的政治效果,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)月牙塘轄區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
為認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)好巡察問題的整改工作,社區(qū)黨委成立由社區(qū)黨委委員、社區(qū)居委會委員、居務(wù)監(jiān)督委員會等組成整改落實(shí)區(qū)委第四巡察組反饋意見工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展巡察存在問題整改,根據(jù)問題整改的難易情況,明確整改時限,每個問題責(zé)任到人,制定了具體的整改方案。對巡察反饋的21個具體問題進(jìn)行專題研究和落實(shí),確保整改責(zé)任到人。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后召開二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,圍繞整改任務(wù)分解的情況,圍繞存在的問題,認(rèn)真研究巡察反饋指出的問題,深刻分析問題產(chǎn)生的背景,找準(zhǔn)找清產(chǎn)生問題的原因。
按照巡察組工作要求,建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單,逐項(xiàng)對單整改、對單銷號,全面按時完成區(qū)委第四巡察組反饋意見中涉及月牙塘社區(qū)黨委三方面21個問題,2020年9月30日至今,月牙塘社區(qū)分三個階段開展了巡察問題的集中整改,確保所有問題全部整改到位。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的問題。
1.黨內(nèi)規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深不透,學(xué)用結(jié)合不緊密,黨員政治理論學(xué)習(xí)不到位。對黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不深不透,淺談輒止,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密,學(xué)用結(jié)合效果差。
整改情況:社區(qū)黨委統(tǒng)籌下屬四個黨支部,加強(qiáng)對黨內(nèi)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),通過召開黨委會、支委會重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動性;同時,由黨委制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并列入黨委會、支部委員會和主題黨日活動內(nèi)容,采取多種方式提高社區(qū)黨組織班子的政治理論、黨務(wù)知識;深入領(lǐng)會并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,組織開展學(xué)習(xí)檢測,鞏固學(xué)習(xí)成果,長期堅(jiān)持形成學(xué)用結(jié)合的常效機(jī)制。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
2.意識形態(tài)工作落實(shí)不到位,用黨建工作計(jì)劃替代意識形態(tài)工作,會議記錄用活頁,無落實(shí)開展情況。
整改情況:一是加強(qiáng)社區(qū)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實(shí)工作責(zé)任,履職盡責(zé);二是按照關(guān)于規(guī)范社區(qū)會議記錄的標(biāo)準(zhǔn)要求,對意識形態(tài)工作會議記錄進(jìn)行整理完善;三是完善黨建工作計(jì)劃同步加強(qiáng)意識形態(tài)工作,完善會議記錄和落實(shí)開展情況。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
3.汛期輿情上報不及時,被街道在意識形態(tài)考核工作中扣分。
整改情況:做好轄區(qū)汛期的摸排、研究、處置、上報,加強(qiáng)與街道、轄區(qū)單位的橫向和縱向上的信息互通,并對轄區(qū)盤龍江沿線、物業(yè)小區(qū)重點(diǎn)區(qū)域等加強(qiáng)巡查,安排專人做好歸納整理。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
4.執(zhí)行低保工作流程不規(guī)范,新申請低保未在社區(qū)進(jìn)行二榜公示;低保停發(fā)無停發(fā)告知書。
整改情況:一是組織社區(qū)具體負(fù)責(zé)的工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握社會救助工作各項(xiàng)規(guī)范程序,做到程序嚴(yán)謹(jǐn);二是端正工作態(tài)度,對待工作認(rèn)真、踏實(shí),牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng);三是立行立改,長期堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行低保工作流程,按街道業(yè)務(wù)口的指導(dǎo)完善對新申請低保在社區(qū)進(jìn)行二榜公示及低保停發(fā)告知書。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的問題。
5.工作態(tài)度不端正,對待工作敷衍了事,工作臺帳真實(shí)性存疑。
整改情況:加強(qiáng)社區(qū)工作人員的教育管理,認(rèn)真進(jìn)行臺賬梳理,確保內(nèi)容真實(shí)、詳盡。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,端正工作態(tài)度,建設(shè)一支清正廉明、務(wù)實(shí)高效的干部隊(duì)伍,提高為民服務(wù)的綜合能力。此項(xiàng)整改已完成。
6.黨支部工作手冊補(bǔ)寫現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改情況:一是加強(qiáng)黨委工作指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變認(rèn)識和定位,突出管黨治黨的主體責(zé)任和政治責(zé)任,結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè),在街道基層黨建辦的指導(dǎo)下,規(guī)范社區(qū)黨委及下屬四個黨支部工作手冊的填寫;二是定期組織內(nèi)部自檢自查和交叉檢查,開展批評與自我批評此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持,提高抓基礎(chǔ)黨務(wù)的工作能力。此項(xiàng)整改已完成。
7.違規(guī)表彰優(yōu)秀黨員。
整改情況:一是對反饋的問題做書面說明,說明包括受表彰人員身份等的具體情況。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和規(guī)矩意識,對進(jìn)行表彰的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)請示匯報,對確需表彰的事項(xiàng)報請街道審批同意。此項(xiàng)整改已完成。
8.違規(guī)表彰治安群防群治優(yōu)秀治安志愿者;
整改情況:一是社區(qū)黨委及時強(qiáng)化學(xué)習(xí)和規(guī)矩意識,明確了能夠進(jìn)行表彰的單位和時限等內(nèi)容,從源頭上避免了違規(guī)行為的發(fā)生;二是加強(qiáng)請示匯報,對確需表彰的事項(xiàng)報請街道審批同意后執(zhí)行。此項(xiàng)整改已完成。
9.社區(qū)大額資金使用內(nèi)控程序不規(guī)范。
整改情況:一是不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)“三重一大”制度,對大額資金的使用從嚴(yán)審批權(quán)限和手續(xù),從源頭上杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《紅云街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,履行程序,依規(guī)列支使用工作經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)整改已完成。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,發(fā)票抬頭錯誤。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票填寫流程及內(nèi)容,避免發(fā)票抬頭錯誤此類情況再次發(fā)生。社區(qū)在今后的賬目報銷及發(fā)票開具工作上將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
11.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改情況:一是將嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例,結(jié)合工作實(shí)際及時上報及更新固定資產(chǎn)帳;二是定期對固定資產(chǎn)盤點(diǎn),并編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表,按照相關(guān)規(guī)定建立集體資產(chǎn)臺賬,已對變動情況及時登記,做到賬實(shí)相符;三是將社區(qū)購買的一臺華為手機(jī)納入管理。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題。
12.黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力,會議記錄不規(guī)范,涉及經(jīng)費(fèi)議題均為活頁紙記錄,會議記錄缺少議事過程,無討論過程,民主決策意識不強(qiáng)。
整改情況:社區(qū)黨委加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。一是規(guī)范社區(qū)黨政權(quán)責(zé),規(guī)范黨政會議記錄本,分別實(shí)行社區(qū)“兩委”會議記錄本、行政工作會議記錄本、居委監(jiān)督委員會會議記錄本;二是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則,嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,召開經(jīng)費(fèi)使用會議研究討論,遵循民主決策原則。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
13.違反組織原則進(jìn)行選舉。實(shí)到會人數(shù)不符合要求。
整改情況:針對2019年5月30日違反組織原則選舉社區(qū)黨委班子這一問題,經(jīng)紅云街道第25次黨工委會研究決定,指派黨工委委員、紀(jì)工委書記作為社區(qū)黨委第一書記,負(fù)責(zé)社區(qū)黨組織各項(xiàng)工作開展,至2021年社區(qū)黨委換屆選舉出新班子為止。街道分管領(lǐng)導(dǎo)對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社區(qū)書記、副書記進(jìn)行批評教育,責(zé)令加強(qiáng)對黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)決杜絕此類問題在換屆工作出現(xiàn)。同時,結(jié)合2021年社區(qū)“兩委”換屆工作,經(jīng)街道黨工委研究,將月牙塘社區(qū)書記調(diào)整至紅云街道紅錦社區(qū)工作,副書記不再作為社區(qū)“兩委”班子成員候選人。此項(xiàng)整改結(jié)合社區(qū)換屆工作同步進(jìn)行。
14.發(fā)展黨員不規(guī)范,培養(yǎng)走過場。
整改情況:在思想上高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,確保發(fā)展黨員工作不走過場。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
15.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),黨委統(tǒng)籌,組織社區(qū)黨委班子、所屬四個支委班子開展《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《五華區(qū)發(fā)展黨員工作手冊》的學(xué)習(xí)2次,對發(fā)展黨員的5個階段25個步驟做到真懂真用;二是舉一反三,全面排查。增強(qiáng)對黨內(nèi)規(guī)章制度學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序,對2016年至今發(fā)展的黨員,圍繞發(fā)展程序、發(fā)展材料、教育培養(yǎng)過程等方面,開展自檢自查;三是立行立改,已對支部發(fā)展黨員進(jìn)行了談話及整改匯報材料。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
16.三會一課”制度執(zhí)行不到位,黨支部工作手冊記錄不規(guī)范。
整改情況:社區(qū)黨委對下屬四個黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,規(guī)范支部、黨員、黨小組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照規(guī)范做好相關(guān)會議記錄,確保時間、人員、內(nèi)容、效果四到位,同時,社區(qū)黨委結(jié)合規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)的工作,及時對下屬四個黨支部“三會一課”及臺帳進(jìn)行督促檢查,并形成常態(tài)化工作機(jī)制。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
17.居務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不顯著、監(jiān)督缺位,居務(wù)監(jiān)督委員會委員對居務(wù)監(jiān)督的職能職責(zé)認(rèn)識不清晰,履職不到位;無相關(guān)臺賬。
整改情況:由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會主任牽頭,召集專題整改會,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會委員對居務(wù)監(jiān)督的職能職責(zé),建全完善工作制度,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng);結(jié)合社區(qū)“兩委”會議議題及社區(qū)重大事項(xiàng),充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),及時做好相關(guān)工作臺賬。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
18.黨費(fèi)繳納不規(guī)范,黨費(fèi)收繳無黨員本人簽字及公示問題;未按規(guī)定每年組織黨員個人申報黨費(fèi)收繳金額并進(jìn)行審核,存在黨員不足額繳納黨費(fèi)問題。
整改情況:一是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳,確定專人負(fù)責(zé),確定每月15日為黨費(fèi)收繳日,確保按時足額收繳黨費(fèi)。二是已完善黨費(fèi)收繳和黨員本人簽字公示。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
19.社區(qū)班子成員結(jié)構(gòu)不合理,班子成員配備不齊。
整改情況:根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整及加強(qiáng)人員配備,按照崗位難度系數(shù)進(jìn)行相應(yīng)人員增減,確保社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。此項(xiàng)整改結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作同步進(jìn)行,并將長期堅(jiān)持。
20.社區(qū)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,缺少活力,班子成員溝通不足。
整改情況:在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員的溝通協(xié)作,提高大局意識,提升共事能力;同時,結(jié)合社區(qū)目前班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,委員長期空缺等情況,在2021年社區(qū)“兩委”換屆選舉中,以政治標(biāo)準(zhǔn)為主,突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力,成員之間從年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、人員穩(wěn)定、性格特點(diǎn)等方面科學(xué)合理搭配,形成團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、精簡、高效的老中青相結(jié)合的班子骨干隊(duì)伍。此項(xiàng)整改結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作同步進(jìn)行,并將長期堅(jiān)持。
21.社區(qū)工作人員長期借調(diào)辦事處。
整改情況:嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員調(diào)整,結(jié)合社區(qū)換屆工作對借調(diào)人員做轉(zhuǎn)崗處理。此項(xiàng)整改與換屆同步進(jìn)行。
通過近兩個月的集中整改,社區(qū)黨委針對此次巡察存在的問題,
在找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,通過制定切實(shí)可行、行之有效的整改措施,按照整改任務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)全部整改完成。同時,以此次整改為契機(jī),全面開展自檢自查,對存在的工作不到位,作風(fēng)不扎實(shí)的方面同時進(jìn)行整改,確保此次巡察整改工作取得實(shí)效并長期堅(jiān)持,全面提升社區(qū)服務(wù)群眾的綜合能力。
巡察組巡察報告集合匯報篇五
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險防控。把廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時進(jìn)行風(fēng)險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險排查征集意見活動,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報的核查工作,確保實(shí)名舉報件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險點(diǎn),有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報個人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個人有關(guān)事項(xiàng)報告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補(bǔ)報,并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個人有關(guān)事項(xiàng)報告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動,并將工作情況及時報告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報告會,邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報時對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對5個高風(fēng)險單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴(yán)格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
巡察組巡察報告集合匯報篇六
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,20xx年3月6日至15日,縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區(qū)開展巡察。2022年4月10日,巡察組向我社區(qū)反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區(qū)黨支部高度重視,精心組織,認(rèn)真整改。根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下:。
高度重視反饋意見,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區(qū)黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認(rèn)真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí),明確要求,責(zé)任到人,層層傳導(dǎo)壓力,確保巡查反饋意見落實(shí)到位。
(二)真抓實(shí)干,確保整改措施落實(shí)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記張偉任組長,紀(jì)工委書記楊迎軍等任副組長,羅崗社區(qū)也相應(yīng)成立了以社區(qū)支部書記為組長,社區(qū)“兩委”干部為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把落實(shí)整改作為黨工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)重發(fā)展的問題,從清理社區(qū)財(cái)務(wù)入手,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)事務(wù)決策程序。重點(diǎn)建立和完善社區(qū)“三資”管理、財(cái)務(wù)公開、居財(cái)街管、印章管理等制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、居務(wù)公開制度,公開的內(nèi)容和形式做到簡明、實(shí)際、實(shí)用,讓老百姓看得明白。配套制定社區(qū)干部行為規(guī)范及違規(guī)責(zé)任追究制度,對社區(qū)事務(wù)規(guī)范化管理工作中失職瀆職、違反規(guī)定等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,讓干部把規(guī)章制度扎根于心、落實(shí)于行。
黨支部履職能力缺失。
針對社區(qū)出現(xiàn)的黨支部履職能力缺失的整改情況:一是社區(qū)黨支部嚴(yán)格按照黨內(nèi)生活制度要求,結(jié)合各自實(shí)際,全面推行“雙記實(shí)、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項(xiàng)臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺賬,將黨員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。二是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,依據(jù)中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程,嚴(yán)格按照“雙推雙評三全程”,落實(shí)入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察以及預(yù)備黨員的接收等制度,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項(xiàng)的流動黨員管理名冊及時進(jìn)行補(bǔ)充完善,進(jìn)一步做好流動黨員調(diào)查工作,充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)流動黨員情況、核實(shí)黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務(wù)工作臺賬,實(shí)行動態(tài)管理,個性化服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)黨組織黨費(fèi)收繳工作,認(rèn)真核定每個黨員交納黨費(fèi)的基數(shù)和比例,建立《共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)情況登記表》,按月按人足額收交黨費(fèi),按季度上交黨工委,同時做好現(xiàn)金和原始票據(jù)的管理。四是及時與縣委老干部局進(jìn)行充分溝通,調(diào)和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強(qiáng)對第一書記日常監(jiān)督管理,做好值班日志,切實(shí)覆行第一書記駐村四項(xiàng)職責(zé),確保駐村工作開展實(shí)效。嚴(yán)明紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊(duì)進(jìn)行督查,對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行通報處理,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,狠抓責(zé)任落實(shí),徹底扭轉(zhuǎn)駐村工作開展被動局面。
監(jiān)督流于形式,侵害群眾利益問題時有發(fā)生問題的整改落實(shí)情況。
個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。
針對社區(qū)出現(xiàn)的個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴(yán)明黨的紀(jì)律,將監(jiān)督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。一是持續(xù)開展警示教育。通過加強(qiáng)廉政黨課教育、以案說法教學(xué)、正反典型激勵、警示教育基地現(xiàn)場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)察對象思想認(rèn)識,促使他們增強(qiáng)法紀(jì)觀念、堅(jiān)守法紀(jì)底線、不越法紀(jì)紅線。二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細(xì)查,對查證屬實(shí)的,根據(jù)問題性質(zhì)、大小、輕重,上報街道紀(jì)工委嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。三是扎實(shí)開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進(jìn)行修訂完善,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,以制度規(guī)范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法案例再次發(fā)生。四是注重事前防范和事中監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,對黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經(jīng)常提醒,經(jīng)常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實(shí)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。
巡察組巡察報告集合匯報篇七
按照市委巡視回訪工作的要求,現(xiàn)將我局落實(shí)巡視反饋意見整改情況匯報如下。
去年3月3日,市委巡視組向我局反饋巡視情況后,局黨委及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡視組的反饋意見,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員結(jié)合工作實(shí)際,特別是結(jié)合運(yùn)祥組長在班子會上反饋的意見,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,對照反饋意見找差距,深刻剖析原因,確定了圍繞四個方面進(jìn)行整改的思路,即:圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改。形成《整改方案》上報市委巡視組。運(yùn)祥組長對《整改方案》作出重要批示:國土房管局的整改方案不錯。領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)突出,措施有力。并與全市當(dāng)前開展的解放思想,干事創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展大討論結(jié)合得很緊,與巡視組提出的意見和建議結(jié)合得很緊,是一個實(shí)實(shí)在在的整改方案。按此整改,將有新的發(fā)展,上一個新的臺階。
為切實(shí)搞好整改,局黨委召開專門會議進(jìn)行部署,從四個方面作了工作:一是整改上下聯(lián)動,形成共識,切實(shí)將整改工作擺上位、抓到底。二是整改關(guān)鍵在抓落實(shí),分解責(zé)任,落實(shí)措施。局黨委針對市委巡視組反饋的三個方面、13條問題進(jìn)行深入剖析,將整改方案分解為四大部分、29小項(xiàng),明確了分管局領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門,實(shí)行黨政一把手負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)依照職責(zé)和分管工作分頭抓好落實(shí),認(rèn)真研究具體落實(shí)措施。三是邊整邊改,確保取得實(shí)效。對能整改的立即抓好整改,做到邊整改邊見成效;對于涉及長遠(yuǎn)、需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合解決的問題,責(zé)任人和責(zé)任部門要立即組織著手研究,積極協(xié)調(diào),盡快提出解決措施。四是有機(jī)結(jié)合,與大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)密結(jié)合。通過向18個區(qū)縣政府、國土資源分局和房管局以及100名人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和服務(wù)對象代表征求意見102條,充實(shí)和完善整改措施,落實(shí)了責(zé)任人和完成時限及要求。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能的能力、班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的能力等各方面都有了顯著的提高,達(dá)到了市委巡視組的整改要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的預(yù)期目標(biāo)。
一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委一二三四五六的奮斗目標(biāo)和保增長、渡難關(guān)、上水平的總要求,認(rèn)真履行職能,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上取得明顯成效。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)履行保護(hù)資源與保障發(fā)展的職責(zé),全面提升土地管理水平。抓住土地利用總體規(guī)劃修編和全國第二次土地大調(diào)查的契機(jī),創(chuàng)新招法,挖掘潛力,管好用好土地資源。
1.創(chuàng)新土地計(jì)劃管理模式。改變了按區(qū)縣分配土地指標(biāo)模式,實(shí)行額度管理、與項(xiàng)目掛鉤、全市統(tǒng)一調(diào)控。既確保了用地,又防止了閑置。去年全市共有359個項(xiàng)目涉及新增用地5330公頃,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。土地計(jì)劃指標(biāo)管理更加規(guī)范、透明,審批變成了服務(wù),權(quán)力變成了責(zé)任,瓶頸變成了平臺。
2.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。全年開墾耕地8.5萬畝,當(dāng)年用于平衡5.5萬畝,儲備3萬畝。通過土地調(diào)查,又確定后備資源7萬畝,為今明兩年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡提供了保障。出臺了土地開發(fā)整理的市政府9號令,規(guī)范、鼓勵開墾耕地,完善了耕地占補(bǔ)平衡的制度和機(jī)制。
3.收購儲備經(jīng)營性土地。中心城區(qū)新增儲備土地541.8公頃。其中,圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收購?fù)恋?40.3公頃;圍繞金融城等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域收購?fù)恋?7.8公頃;結(jié)合城區(qū)改造和迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治,收購工業(yè)企業(yè)和危陋平房拆遷等土地283.7公頃。出臺了市政府8號令,土地收購儲備工作進(jìn)一步規(guī)范,增強(qiáng)了政府調(diào)控市場的財(cái)力物力。
4.土地供應(yīng)調(diào)控作用明顯。把握供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場作用。08年全市共出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地1396公頃。其中,住宅用地1002公頃,建筑規(guī)模1507萬平方米,全部為普通商品房,90平米以下住宅用地702公頃,實(shí)現(xiàn)了兩個70%的要求。保障性住房建設(shè)供地131公頃,累計(jì)可用于開發(fā)的經(jīng)營性用地2002公頃,可形成建設(shè)規(guī)模3245萬平方米,能滿足全市未來兩年房地產(chǎn)市場需求。
5.加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地管理,強(qiáng)化節(jié)約集約用地。累計(jì)有287宗、1984公頃工業(yè)用地實(shí)行公開出讓。嚴(yán)把用地標(biāo)準(zhǔn)關(guān),出讓的工業(yè)用地平均容積率和投資強(qiáng)度分別比國家標(biāo)準(zhǔn)高3.8%和59%。結(jié)合工業(yè)用地出讓特點(diǎn),采取一分離、三同步措施,即征轉(zhuǎn)分離、出讓方案備案和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步、掛牌出讓和啟動建設(shè)同步、簽訂出讓合同與登記發(fā)證同步,使企業(yè)能提前30天進(jìn)場施工、提前10天摘牌。
6.實(shí)現(xiàn)了市級土地出讓金政府收益目標(biāo)。面對受宏觀經(jīng)濟(jì)影響土地市場下滑的不利形勢,迎難而上,主動招商,擴(kuò)大新建項(xiàng)目土地出讓,并通過追繳以前年度土地出讓金、現(xiàn)狀補(bǔ)辦等方式,全年共實(shí)現(xiàn)市級政府收益70.38億元,四項(xiàng)政策性成本12.7億元。
7.把握三個結(jié)合搞好土地利用總體規(guī)劃修編。與保障項(xiàng)目用地相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三個納入即:將重大項(xiàng)目、宅基地?fù)Q房項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中不符合現(xiàn)行土地規(guī)劃的納入規(guī)劃修編,邊修編邊用地;與城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合,針對城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不足問題,爭取國土部增加規(guī)模100平方公里、采取對城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)置換等方式增加20平方公里;與爭取政策支持相結(jié)合,減少基本農(nóng)田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建設(shè)用地561平方公里,減輕了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)壓力,拓展了建設(shè)用地空間。
8.土地管理制度改革有序進(jìn)行。08年8月9日,國土部與我市簽署支持濱海新區(qū)開發(fā)開放合作備忘錄,對土地管理制度改革八項(xiàng)核心內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。開展征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn),全市已有14個批次、510公頃土地按征轉(zhuǎn)分離的模式完成土地征收;將16個、2193公頃宅基地?fù)Q房項(xiàng)目作為第三批試點(diǎn)儲備,為爭取國家由批項(xiàng)目變?yōu)楹艘?guī)模創(chuàng)造了條件;實(shí)行土地規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和土地指標(biāo)按時序集中使用,開展了濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編;為滿足濱海新區(qū)近期用地要求,調(diào)整用地時序,追加了1500公頃指標(biāo);開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)探索,按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的目標(biāo),編制了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案,為推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革奠定了基礎(chǔ)。
9.積極推進(jìn)第二次土地調(diào)查。農(nóng)村集體土地發(fā)證從無到有,明晰了集體土地所有權(quán),為土地征收和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供了權(quán)屬依據(jù);實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體持證用地、持證管地。對7555件權(quán)屬糾紛進(jìn)行了調(diào)處,調(diào)結(jié)率達(dá)92%,化解了長期存在的權(quán)屬爭議。在市內(nèi)六區(qū)進(jìn)行地籍調(diào)查試點(diǎn),為開展全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查積累了經(jīng)驗(yàn),為及時更新數(shù)據(jù),即時反應(yīng)權(quán)屬變化,實(shí)現(xiàn)地籍動態(tài)管理創(chuàng)造了條件。開展了全市域1:2000正射影像圖的航拍,搭建了我市實(shí)現(xiàn)大比例尺、精細(xì)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,土地網(wǎng)絡(luò)化管理、監(jiān)察和一張圖工程應(yīng)用平臺。
(二)加大住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)管力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1.住房保障效果更加明顯。完善政策制度,按照分層分類、應(yīng)保盡保原則,制定了廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房四個管理辦法和住房保障五年規(guī)劃;為13萬戶家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建設(shè)585萬平方米,比上年增加1倍;發(fā)放租房補(bǔ)貼4萬戶,比上年增加1.7倍。新增的1.8萬戶符合資格要求的家庭,已有1.4萬戶租到房子,租房率為78%。建立了分層保障、市區(qū)協(xié)同部門配合、政府主導(dǎo)市場運(yùn)作和適度超前充分保障四項(xiàng)機(jī)制。
2.市區(qū)危陋平房拆遷安置穩(wěn)步推進(jìn)。延伸服務(wù)職能,深入各區(qū)現(xiàn)場服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決辦理拆遷中的難點(diǎn)問題,積極促進(jìn)企業(yè)合作利用社會資金參與危陋平房拆遷,搭建融資平臺,組織多家銀行到現(xiàn)場服務(wù),為各區(qū)拆遷融資創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷資金13億元,解決了和平區(qū)南市、xxx區(qū)八馬路、河?xùn)|區(qū)萬辛莊等難點(diǎn)平房大片部分資金缺口問題。納入20項(xiàng)民心工程的100萬平方米危陋平房拆遷安置任務(wù)全部完成。
3.房地產(chǎn)市場監(jiān)管更加規(guī)范。一是完善調(diào)控監(jiān)控體系。建立了由5個復(fù)合指標(biāo)、14個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的房地產(chǎn)市場監(jiān)控指標(biāo)體系;建立了與xxx、xxx、xxx等二十個大中城市數(shù)據(jù)信息交流制度。通過加強(qiáng)市場監(jiān)管,提升了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控監(jiān)管能力。積極采取措施應(yīng)對市場變化,適時出臺調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn),房地產(chǎn)交易量14.9萬套、1407萬平方米,房屋交易量降幅在全國20個大中城市中排名第17位;房屋交易價格穩(wěn)中有降,同比下降4.5%。二是進(jìn)一步規(guī)范市場行為,對378家中介機(jī)構(gòu)和490處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目售樓處進(jìn)行了946次巡查。對104家違規(guī)中介責(zé)令整改;對4家無證售房企業(yè)實(shí)施行政處罰并在媒體上曝光。對房地產(chǎn)廣告、信息進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,促進(jìn)市場健康發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)了18家銀行1300個儲蓄所資金結(jié)算系統(tǒng)與二手房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。全年二手房監(jiān)管30070套,監(jiān)管率88%,監(jiān)管面積238萬平方米,監(jiān)管資金總額127億元,無一差錯。住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我市召開40個城市經(jīng)驗(yàn)交流會,推廣天津模式。四是舉辦春、秋兩季房地產(chǎn)交易會,促進(jìn)了房屋交易和市場活躍。
4.房地產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)登記行為,實(shí)現(xiàn)了全市國有土地房地統(tǒng)一登記,22個房屋登記機(jī)構(gòu)和13個土地登記機(jī)構(gòu)在同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上辦理各類房地產(chǎn)登記,為企業(yè)上市、轉(zhuǎn)制、融資以及群眾購房等提供了安全、高效服務(wù)。全年累計(jì)辦理各類房地產(chǎn)初始、抵押、轉(zhuǎn)讓等各類登記39.5萬件。二是切實(shí)解決群眾購房后長期拿不到房地產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題,通過建立預(yù)告登記制度,全面啟動了03年后竣工的商品房項(xiàng)目購房群眾入住兩年后拿不到產(chǎn)權(quán)證的補(bǔ)登工作,為1.52萬戶購房后入住滿兩年的群眾辦理了房地產(chǎn)權(quán)證,維護(hù)了購房群眾的合法權(quán)益和社會的穩(wěn)定。
5.物業(yè)管理不斷深化。一是全年新增物業(yè)管理面積2181.83萬平方米,推動建立了由街道辦事處牽頭,派出所、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會參加的聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)了52個退出項(xiàng)目平穩(wěn)過渡,調(diào)處物業(yè)糾紛187起,避免了矛盾擴(kuò)大;二是實(shí)現(xiàn)了新頒《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》對接,將業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會日?;顒蛹{入社區(qū)管理范疇,形成了行業(yè)主管部門、基層政府部門合力監(jiān)管物業(yè)管理的局面;三是通過加大前期物業(yè)管理招投標(biāo)和物業(yè)管理方案備案等六個行政監(jiān)管環(huán)節(jié)力度,市場秩序得到改善;四是通過下放三級物業(yè)管理資質(zhì)審批權(quán)限、物業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上動態(tài)管理、簡化物業(yè)招投標(biāo)程序,進(jìn)一步提高了管理服務(wù)水平;五是加強(qiáng)維修資金管理。減少申請使用管理環(huán)節(jié),將原12步使用備案程序簡化到6步,提高了辦件服務(wù)效率。本著取之于民、用之于民的原則,正在探索從增值資金余額中提取一定比例資金,建立應(yīng)急維修統(tǒng)籌資金,確保在發(fā)生影響群眾正常生活時,妥善解決群眾實(shí)際困難。
6.迎奧運(yùn)歷史建筑整修和平改坡任務(wù)全面完成。編制了歷史風(fēng)貌建筑整修標(biāo)準(zhǔn);開展對393幢、56.3萬平方米歷史風(fēng)貌建筑整修,原大清郵政津局、百福大樓等一批在天津近代史上具有重要意義的著名建筑恢復(fù)了歷史原貌,成為城市景觀的精品。奧運(yùn)迎賓線路和重點(diǎn)地區(qū)384幢、172萬平方米住宅樓房平改坡改造任務(wù)按期完成,為我市協(xié)辦奧運(yùn)增加了亮點(diǎn);制定了《既有建筑綜合整修設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,對規(guī)范和提高我市既有建筑綜合整修質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
(三)完善體制機(jī)制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
1.土地執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建立共同責(zé)任機(jī)制,抓主體。與各區(qū)縣簽訂責(zé)任書,落實(shí)區(qū)縣政府保護(hù)耕地和治理違法用地責(zé)任。二是建立動態(tài)巡查機(jī)制,抓早拆除。執(zhí)法關(guān)口前移,通過巡查,對392宗、面積2958.27畝、占全年違法用地量55.2%的違法占地建筑及時進(jìn)行拆除。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn),抓基礎(chǔ)。對3800個村、162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個涉農(nóng)區(qū)縣的8161名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國土資源法律知識和15號令宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)了保護(hù)國土資源法律意識。四是開展專項(xiàng)行動,抓整改。保持查處違法行為的高壓態(tài)勢,對八次衛(wèi)片清理出的750件違法案件以處罰、移送等方式,全部辦結(jié)。八次衛(wèi)片違法用地比七次衛(wèi)片同比下降了63%。
2.加大了礦產(chǎn)資源管理力度。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面完成,進(jìn)一步下大力量,強(qiáng)化巡查,加大查處力度,加強(qiáng)對區(qū)縣的考核檢查。薊縣山區(qū)污染環(huán)境、存在安全隱患的126個小礦山全部關(guān)閉,平原區(qū)磚瓦粘土礦進(jìn)一步規(guī)范。地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平進(jìn)一步提高,建立地?zé)峋悄芫W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了地?zé)衢_發(fā)的遠(yuǎn)程適時監(jiān)控。承辦了亞洲地?zé)嶂苯永脟H研討會;組織東麗湖溫泉度假旅游區(qū)申報中國溫泉之鄉(xiāng)命名獲得成功。08年7月國務(wù)院九部委對我市整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行聯(lián)合檢查并給予充分肯定。
(四)理順土地資源管理體制,加強(qiáng)區(qū)縣管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是進(jìn)一步理順濱海新區(qū)國土資源管理體制。與有關(guān)部門積極溝通,為濱海分局在編制、部門設(shè)置等方面合理配置,強(qiáng)化濱海國土資源分局職能作用,提高了行政能力和辦事效率。二是加強(qiáng)區(qū)縣國土分局建設(shè)。按照理順關(guān)系、明確職責(zé)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高效能的要求,積極協(xié)調(diào)市編辦和區(qū)縣政府,對分局下屬事業(yè)單位重新規(guī)范和組建了土地利用事務(wù)中心、地籍管理中心、開墾征地事務(wù)中心三個科級事業(yè)單位。09年著手組建分局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)。
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。局黨委以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展領(lǐng)導(dǎo)干部三個一活動,采用自學(xué)、集中交流座談以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。通過學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對把握當(dāng)前所面臨的形勢有了更清醒的認(rèn)識,對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容有了更深刻的把握;對中央和市委重大決策部署和國土房管工作在宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)、改善國計(jì)民生方面的職責(zé)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的定位,對保護(hù)資源和保障發(fā)展、加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識,保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定有了更加清晰的思路,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī),在困境中搶抓機(jī)遇,在應(yīng)對中促進(jìn)發(fā)展的信心。市委九屆五次全會上午結(jié)束后,局黨委在當(dāng)天下午就召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議,傳達(dá)會議精神,圍繞落實(shí)市委保增長、渡難關(guān)、上水平的總體要求,積極應(yīng)對、主動作為,充分發(fā)揮職能作用,將20**年確定為幫企業(yè)解難、助企業(yè)發(fā)展服務(wù)年,制定下發(fā)了《國土房管部門開展幫企業(yè)解難助企業(yè)發(fā)展服務(wù)年活動實(shí)施意見》,制定了服務(wù)企業(yè)的26項(xiàng)具體措施,從自身行政職能入手,通過減少審批事項(xiàng)、縮短審批時限、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、全力保障用地等方式,幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事,保障全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。從春節(jié)上班后的第一天起,派出4個工作小組,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公解決問題。建立了局長與企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,并向企業(yè)公布專線電話,派專人值守,確保24小時不間斷有人接聽,進(jìn)一步暢通聯(lián)絡(luò)渠道,做到方便、及時、高效地為企業(yè)解決實(shí)際問題。截至目前,已接到各類電話、信息反映問題200余件,及時處理,做到了答復(fù)辦理不過夜;共對104家企業(yè)進(jìn)行走訪,派出服務(wù)人員247人(次),為企業(yè)解決問題227件。
(二)堅(jiān)持民主集中制,努力形成干事創(chuàng)業(yè)和諧共事的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、談心制度,重申了《局黨委會議事規(guī)則》和三重一大等制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度要求,注重思想溝通與交流,堅(jiān)持重大決策前充分聽取各方面的意見,堅(jiān)持科學(xué)論證,進(jìn)一步完善了決策機(jī)制。二是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和黨性觀念,堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié),不斷提高把握大局、維護(hù)大局、抓大事、議大事的能力和水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)征求意見、解決難題,并以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動。8月上旬和12月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次民主生活會,班子成員之間深入交換意見,溝通思想,形成了團(tuán)結(jié)一心共謀發(fā)展的良好氛圍。
(三)拓寬選人用人渠道,著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步解放思想,著力創(chuàng)新選拔任用干部工作的思路和招法。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,健全完善干部選拔、任用、考核機(jī)制。通過面向基層民主選人、面向社會開門選人、堅(jiān)持程序公正用人,不斷拓寬選人用人的渠道。對全局人才狀況進(jìn)行了調(diào)研摸底,制定了加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用的意見,充實(shí)后備人才庫,以民心工程、迎奧運(yùn)135工程、抗震救災(zāi)以及其它重點(diǎn)工作為載體,先后共推薦選派了包括5名局級干部、56名處級干部、120名科級干部、49名高級專業(yè)技術(shù)人才和179名重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉干部等共計(jì)400余名干部和黨員到一線,委以重任,經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn),增長才干,為國土房管事業(yè)又好又快發(fā)展提供了人才保證。在堅(jiān)持和完善培養(yǎng)性、調(diào)整性、提拔性和防范性干部輪崗交流機(jī)制的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)房管部門與土地部門、業(yè)務(wù)部門與綜合部門、黨群部門與行政部門干部之間的橫向交流,加大直屬單位與局機(jī)關(guān)干部之間縱向交流的力度,積極推進(jìn)各級干部在多崗位、多專業(yè)、多層次上經(jīng)受全方位實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)更多的能文能武的多面手和黨政兼通、房地兼能的復(fù)合型人才,為國土房管事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。20**年共交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部31名、提拔28名。建立健全三個體系的要求,細(xì)化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核方式,實(shí)行專項(xiàng)考核與日常考核相結(jié)合,過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,績效考核與廉政考核相結(jié)合,社會評議與內(nèi)部測評相結(jié)合。并把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職級調(diào)整及獎懲的重要依據(jù)。同時,通過通報講評、個別反饋、誡勉警示等方式,切實(shí)發(fā)揮了考核的激勵和鞭策作用。
局黨委從加強(qiáng)教育、凝聚精神和廉政建設(shè)等三個方面,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),取得了實(shí)效。
1.從加強(qiáng)思想教育入手,增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心。按照市委一二三四五六的奮斗目標(biāo)和保增長、渡難關(guān)、上水平的總體要求,牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本,把基層和群眾的需求作為工作的著眼點(diǎn),想問題、定政策、辦事情多為基層和普通群眾著想,要把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到維護(hù)群眾利益、解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的實(shí)際工作中。教育干部恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,建立行政業(yè)務(wù)工作流程和崗位職責(zé)管理體系,實(shí)現(xiàn)了崗位之間無縫銜接。在130個窗口和房屋經(jīng)營管理單位推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以狠抓群眾滿意率、服務(wù)及時率和辦件準(zhǔn)確率為主題加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),國土房管形象有新提升,在市糾風(fēng)辦組織的全市政風(fēng)行風(fēng)社會評議中獲得第一名。
2.深入開展和諧文化建設(shè)。廣泛開展了同在國土房管,共創(chuàng)一番事業(yè)主題實(shí)踐活動,集中全體干部職工的智慧,編印了國土房管精神集粹一書,形成并叫響了依法行政、傾心為民、創(chuàng)新求實(shí)、廉潔高效、聚智匯能、追求卓越的國土房管精神。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)和諧理念,推動工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范管理服務(wù)制度,打造文明服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流服務(wù)品牌。同時,切實(shí)關(guān)心職工生活,堅(jiān)決落實(shí)好休假、定期體檢、困難救助等制度,做好工作、生活方面的各項(xiàng)保障;陸續(xù)開展了演講、征文、球類等豐富多彩的比賽活動,使干部職工以更加充沛的精力全身心投入工作,營造出心齊氣順,高效和諧的氛圍。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把落實(shí)五年工作規(guī)劃作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,從教育、制度、監(jiān)督等七個方面實(shí)施、落實(shí),細(xì)化為37個子項(xiàng),明確了任務(wù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)時限要求。以五個一活動為載體,組織黨員干部集中觀看了警示教育片《懺悔錄》,開展了講黨性、重品行、做表率主題廉政教育月、警鐘長鳴教育和廉政文化成果展示活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。強(qiáng)化對土地出讓、礦業(yè)勸審批、房地產(chǎn)權(quán)交易、房屋拆遷管理等重點(diǎn)部門的監(jiān)督管理,局機(jī)關(guān)5個處室和21個直屬單位的209名干部被確定為重點(diǎn)監(jiān)督對象,逐人建立了廉政檔案,對新提拔的12名處級干部進(jìn)行了集體廉政談話。建立和完善了行政審批會審、審計(jì)監(jiān)督等防范措施,形成了用制度管人管事管權(quán)的機(jī)制,保證了權(quán)利干凈運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報核查、自辦案件初核和協(xié)辦案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信訪舉報13件,協(xié)查案件40件,一名處級黨員干部因貪污給予撤銷職務(wù)和開除黨籍留黨察看處分。繼續(xù)在重點(diǎn)工程中深入開展雙優(yōu)活動,簽訂了工程廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)對工程建設(shè)和干部表現(xiàn)的監(jiān)督檢查,確保了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì),干部廉政優(yōu)秀。
巡察組巡察報告集合匯報篇八
根據(jù)市委巡視工作的整體要求和安排,20xx年3月18日至3月21日,市委第一巡視組對我鄉(xiāng)進(jìn)行了4天的特別巡視。20xx年6月30日,市委第一巡視組向我鄉(xiāng)反饋了巡視發(fā)現(xiàn)的問題,同時提出了巡視整改意見。鄉(xiāng)黨委根據(jù)巡視反饋問題,認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因,逐一研究整改措施,執(zhí)行整改責(zé)任,現(xiàn)將整改情況匯報如下。
一、統(tǒng)一思想,以高度政治責(zé)任感改善巡邏反饋問題。
(1)講政治,強(qiáng)保障。收到巡邏組反饋意見后,鄉(xiāng)黨委立即組織黨委專題研究整改工作,黨委書記任組長、黨委副書記、鄉(xiāng)委副組長、其他班組成員和各中層干部作為成員的巡邏反饋意見整改工作指導(dǎo)組,確保巡邏反饋問題整改有序推進(jìn)。
(3)強(qiáng)烈警告,固定效果。巡查發(fā)現(xiàn)問題是一種手段,做好問題整頓是關(guān)鍵,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作是目標(biāo)。我鄉(xiāng)通過本次巡回反饋問題的整改,進(jìn)一步明確了工作思路,結(jié)合巡回整改和日常工作,結(jié)合巡回整改和黨風(fēng)廉政建設(shè),制度上存在的短板和漏洞,建立健全各制度,形成長期機(jī)制,加強(qiáng)干部風(fēng)格上存在的問題,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督檢查和管理,真正推動巡回整改的效果。
二、反饋問題的整改情況。
(1)思想政治建設(shè)方面。
1.班級整體率帶作用不足。個別班組成員擔(dān)當(dāng)精神不足。根據(jù)個別對話和資料,班級成員對不按規(guī)定償還貸款利息、項(xiàng)目資金支付等重大問題的意見。
充分,均為“同意”。個別班子成員“傳幫帶”作用發(fā)揮不明顯,未能充分調(diào)動年輕干部的工作積極性,致使工作推動較為困難。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):班子成員。
責(zé)任單位:黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)。
完成時限:20xx年9月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改情況:已整改,并長期堅(jiān)持。
一是完善黨委議事規(guī)則。按時召開黨委會,黨政辦提前收集議題并將議題發(fā)至班子成員,討論時,各班子成員充分發(fā)表意見。二是調(diào)整班子成員及干部分工,調(diào)整中層干部人員,讓人員分工更合理,提高工作效率。三是加強(qiáng)談心談話。黨委書記對班子成員談心談話,班子成員對分管領(lǐng)域及聯(lián)系村主要負(fù)責(zé)人談心談話,重點(diǎn)了解干部思想動態(tài)和工作中存在的問題和困難,以解決問題推動工作。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。各班子成員加強(qiáng)對分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)人員的工作指導(dǎo),做好“傳幫帶”,充分調(diào)動年輕干部的積極性。五是通過村黨支部書記講黨課、鄉(xiāng)干部工作交流讓全體鄉(xiāng)村干部總結(jié)自己的工作,認(rèn)識到存在的不足,從而加以改進(jìn),推動工作順利向前。
2.“三資”清理不到位。一是村“三資”管理不夠完善。查閱萬源市“小微權(quán)力”管理平臺發(fā)現(xiàn),玉帶鄉(xiāng)各村的“三資”管理不及時不完善,如20xx年各村均未對全年的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開公示;蒙家寨村和下啟山村未對本村的資產(chǎn)資源進(jìn)行公示。二是底數(shù)不清。談話和查閱資料發(fā)現(xiàn),分管領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)“三資”情況底數(shù)不清,截止巡察時止未實(shí)施村“三資”清理以及建立臺賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
責(zé)任單位:財(cái)政所。
完成時限:20xx年9月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改情況:已整改,并長期堅(jiān)持。
一是建立完善“三資”臺賬,督促各村通過公示欄和“小微權(quán)力”平臺及時公示公開資產(chǎn)、資金、資源等村務(wù)情況。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對鄉(xiāng)村干部加強(qiáng)培訓(xùn),讓村社干部及時清理“三資”,做到心中有數(shù)。
(二)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面。
1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。一是未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。查閱會計(jì)憑證發(fā)現(xiàn),部分干部職工到萬源出差報銷均未使用公務(wù)卡結(jié)算,如:20xx年12月15日支住宿費(fèi)160元,再如20xx年11月1日支差旅費(fèi)4240元,其中住宿費(fèi)1760元未使用公務(wù)卡結(jié)算,存在廉潔風(fēng)險。二是報銷附件缺失。20xx年3月18日支付鄒某、蒙某住房安全鞏固補(bǔ)短資金分別為1萬元元、8500元均無會議記錄、驗(yàn)收報告等附件資料,同樣,3月18日支鄧某20xx年11月至20xx年11月誤工補(bǔ)助7200元未附清單佐證資料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
責(zé)任單位:財(cái)政所。
完成時限:20xx年9月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改情況:已整改,并長期堅(jiān)持。
一是完善財(cái)務(wù)制度,督促工作人員辦理公務(wù)卡,對辦公和差旅報銷嚴(yán)格按制度執(zhí)行。二是嚴(yán)格審核把關(guān),財(cái)務(wù)人員對所有財(cái)務(wù)報銷嚴(yán)格審核,主要領(lǐng)導(dǎo)對附件不齊的一律不予報銷。三是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.辦公經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。一是報賬不及時,談話和查閱會計(jì)憑證發(fā)現(xiàn),截止本次巡察結(jié)束,各村20xx年財(cái)務(wù)開支均未報銷。二是未及時撥付村級辦公經(jīng)費(fèi)。玉帶鄉(xiāng)財(cái)政20xx年全年僅預(yù)支付各村工作經(jīng)費(fèi)1萬元,未及時將辦公經(jīng)費(fèi)及公共運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用撥付到各村賬戶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
責(zé)任單位:財(cái)政所。
完成時限:20xx年7月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改完成情況:已整改。
一是通過村社干部會督促各村及時清理賬務(wù),按時報賬。二是按程序及時兌付村級經(jīng)費(fèi)并加強(qiáng)對村級資金使用的監(jiān)督。
三、下步工作打算。
(一)思想教育不放松。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)省委、達(dá)州市委、萬源市委重要會議精神,以理論知識武裝頭腦,把黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
(二)從嚴(yán)治黨再發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)干部廉潔自律教育,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底線,確保巡察問題整改不反彈。
(三)隊(duì)伍建設(shè)翻新篇。抓好班子帶隊(duì)伍,做好表率作用,以此次巡察問題整改為契機(jī),充分調(diào)動黨員干部工作的積極性、主動性,引導(dǎo)干部以發(fā)展的眼光看待問題,著力打造一支吃苦耐勞、和諧包容、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部隊(duì)伍,推動我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
巡察組巡察報告集合匯報篇九
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,x年x月x日至x月x日,縣委**巡察組對我校進(jìn)行了集中巡察。巡察結(jié)束后,縣委x巡察組向我校反饋了巡察情況,實(shí)事求是指出了我校存在的問題和不足,并提出了相應(yīng)的意見和建議。為扎實(shí)做好整改工作,確保巡察整改落實(shí)到位,結(jié)合我校實(shí)際,我校認(rèn)真制定了整改方案,精心組織整改工作,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下:
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題和不足,認(rèn)真剖析原因,深入查找癥結(jié),著力解決巡察反饋的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè),努力推動黨校發(fā)展再上新臺階。
對于縣委x巡察組反饋的意見,我校高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立了以常務(wù)副校長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.對開展黨員干部黨性教育不扎實(shí),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真問題的整改情況。
黨校黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)深入貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為首要政治任務(wù),以持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為中心,促使廣大干部教師進(jìn)一步筑牢信仰之基,凝聚奮斗之力,堅(jiān)定為黨為民之心。校領(lǐng)導(dǎo)班子及干部教師認(rèn)真檢視問題,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)精神,堅(jiān)決同一切腐蝕黨的先進(jìn)性和純潔性的行為做斗爭,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。具體整改措施如下:一是堅(jiān)持在每周例會上開展政治理論學(xué)習(xí)并實(shí)行干部輪流領(lǐng)學(xué)制度,自x月底以來,開展政治理論學(xué)習(xí)共計(jì)x次,領(lǐng)學(xué)人員共x人次;二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課學(xué)習(xí)教育,自x月底整改以來,開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課x人次。
2.對意識形態(tài)工作重視不夠,責(zé)任制落實(shí)不到位問題的整改情況。一是加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí),x年x月x日成立了以常務(wù)副校長為組長的縣委黨校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確意識形態(tài)工作分工;二是深入持續(xù)開展意識形態(tài)工作,于x年x月x日在黨校會議室召開專題會議,組織學(xué)習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的講話精神,加強(qiáng)全體干部教師對意識形態(tài)工作的認(rèn)識。
3.對履行主體責(zé)任不到位,管黨治黨工作不力問題的整改情況。一是進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。定期專題研究反腐敗斗爭工作,細(xì)化完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作實(shí)施方案;二是進(jìn)一步加強(qiáng)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建管護(hù)工作,定期開展預(yù)防提醒談話,自x月底整改以來,共開展集中約談x次,被約談x人次,開展個人約談x次,被約談x人次,做到了談話全覆蓋;三是因人員調(diào)整,于x年x月及時開展黨支部委員換屆工作,組建新一屆黨支部班子。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1.對公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況。一是組織全體干部學(xué)習(xí)了x縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈x縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知;二是規(guī)范接待人員數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握來人來函制度,不能為客人支付住宿費(fèi)等,杜絕公務(wù)接待不規(guī)范問題出現(xiàn)。
2.對財(cái)務(wù)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好財(cái)務(wù)報銷制度,財(cái)務(wù)報賬附件必須齊全,發(fā)票與清單齊備;二是嚴(yán)格食堂管理,所有經(jīng)費(fèi)支出均須附發(fā)票及清單。
3.差旅費(fèi)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好差旅費(fèi)報銷制度,不超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷;二是嚴(yán)禁出現(xiàn)重復(fù)報銷差旅費(fèi)、填報人和審核人同為一人等財(cái)務(wù)審核不規(guī)范現(xiàn)象。
4.對小車加油、租車管理不規(guī)范問題的整改情況。一是我單位無公車,根據(jù)單位實(shí)際情況,制定了租車制度;二是規(guī)范公務(wù)租車及車輛加油,杜絕私車公養(yǎng)和隨意租車行為;三是租車手續(xù)和加油的票據(jù)必須真實(shí)、規(guī)范,租車平臺須具備資質(zhì)。
5.對工會管理和執(zhí)行有偏差問題的整改情況。一是組織干部教師學(xué)習(xí)了《x省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》文件,嚴(yán)格按照文件要求把關(guān),不超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問金等;二是制定《中共x縣委黨校工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》,對于干部親屬的慰問,嚴(yán)格按照文件及辦法要求,僅限于直系親屬,不超范圍發(fā)放慰問金或慰問品。
6.對規(guī)章制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格問題的整改情況。一是修改完善了《中共x縣委黨校干部教師管理制度匯編》,組織全體干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí);二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)對干部教師請假制度和上下班考勤的管理,嚴(yán)格干部教師考勤簽到制度,做到事前有領(lǐng)導(dǎo)審批,事后有假條存檔。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1.對組織生活重部署輕落實(shí),開展自我批評與相互批評不到位問題的整改情況。一是x年x月x日召開黨員大會,學(xué)習(xí)黨支部組織生活會制度,明確要求黨支部要認(rèn)真開展支部組織生活會,集中學(xué)習(xí)必須提前明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,要制定方案并嚴(yán)格落實(shí),要深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話,全體黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,要在組織生活會上開展個人自評和黨員互評,必須做到全覆蓋,并做好會議記錄。二是每月開展“黨員主題日”活動,自x月底以來,共開展黨員主題日活動x次,主題有“黨費(fèi)交納”、“黨支部書記上黨課”等。
2.對執(zhí)行“三會一課”制度不到位問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格按照“三會一課”的工作制度開展落實(shí),每月至少召開一次支委會,每個季度至少召開一次黨員大會,第四季度開展了黨支部書記上黨課一次;二是支部會議簽到冊如實(shí)填寫實(shí)到人數(shù)和應(yīng)到人數(shù),對未簽到的黨員進(jìn)行備注。
3.對發(fā)展黨員材料收集不規(guī)范問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,填寫的相關(guān)表格加蓋單位公章,相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn);二是堅(jiān)決杜絕支部黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會議時間涂改等現(xiàn)象發(fā)生。
4.對黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入不及時問題的整改情況。嚴(yán)格按照黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出程序,在規(guī)定時間內(nèi)完成黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出。
5.對落實(shí)民主集中制不到位和學(xué)習(xí)不夠問題的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言制度,落實(shí)民主集中制不打折扣;二是召開民主生活會會前廣泛征求意見,認(rèn)真開展談心談話,收集好相關(guān)材料;三是嚴(yán)格按照方案中學(xué)習(xí)資料目錄認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話及上級文件精神實(shí)質(zhì)。一是把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨校姓黨,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,努力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求;二是抓好班子帶好隊(duì)伍,以身作則,以上率下,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅民主議事規(guī)則,加強(qiáng)基層組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨員教育制度,規(guī)范做好基層黨建工作。
(二)精準(zhǔn)把握和踐行“四種形態(tài)”。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控,認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定;二是加強(qiáng)和完善制度建設(shè),扎緊制度“籠子”,用制度管人管事,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真堵塞制度漏洞;三是精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
(三)提高政治站位,正確對待巡察反饋問題。一是校委會認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排部署。壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認(rèn)真推動巡察反饋問題整改落實(shí);二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立整改臺賬,明確整改責(zé)任、整改時限、整改要求,逐一對賬整改銷號,真正做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改,不折不扣地完成巡察整改任務(wù),確保整改質(zhì)量和整改成效。
巡察組巡察報告集合匯報篇十
(一)態(tài)度堅(jiān)決,行動迅速。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。
二、整改工作具體落實(shí)情況。
(一)關(guān)于擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)的問題。
整改情況:....................................。
(二)關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力的問題。
整改情況:....................................。
三、整改工作取得的主要成效。
四、下步工作打算。
(一)抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”;對需鞏固強(qiáng)化整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施一抓到底;需要長期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。牢固樹立講規(guī)矩守紀(jì)律意識,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。
(三)建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
巡察組巡察報告集合匯報篇十一
縣委第x巡察組:
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將**單位主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報告如下:
20**年**月,縣委第x巡察組進(jìn)駐我局開展了為期**個多月的巡察工作,對縣**黨委進(jìn)行了全面巡察。20**年**月**日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,**黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強(qiáng)化政治意識,正視面對問題。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決問題。三是強(qiáng)化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實(shí)效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣**黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進(jìn)行整改。對重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于20**年**月**日組織召開專題民主生活會,重點(diǎn)對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進(jìn)整改工作落實(shí)。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實(shí)責(zé)任,確保整改落地見效。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了**黨委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實(shí)可行的《**縣**落實(shí)縣委巡察反饋意見整改方案》(**字〔20**〕**號),黨委書記對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項(xiàng)。對巡察提出的六個方面問題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊(duì),在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點(diǎn)工程現(xiàn)場以及建筑工地進(jìn)行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進(jìn)行交流匯報,確定整改措施科學(xué)有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠(yuǎn)。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。印發(fā)《進(jìn)一步明確工作紀(jì)律的通知》(**發(fā)〔20**〕**號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人****年重復(fù)報銷差旅費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)****元。對明令取消的檔案編審費(fèi)與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)****元,現(xiàn)已退還**有限公司。
黨委負(fù)責(zé)人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓(xùn)和其他工作推進(jìn)部署會上多次強(qiáng)調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場。一是要建立健全長效機(jī)制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是要推進(jìn)住建工作發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改工作與黨的建設(shè)、城市建設(shè)以及日常工作融為一體,從實(shí)際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗(yàn)證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動住建工作高質(zhì)發(fā)展。
巡察組巡察報告集合匯報篇十二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月**日,縣委第x巡察組對我校進(jìn)行了集中巡察。巡察結(jié)束后,縣委第五巡察組向我校反饋了巡察情況,實(shí)事求是指出了我校存在的問題和不足,并提出了相應(yīng)的意見和建議。為扎實(shí)做好整改工作,確保巡察整改落實(shí)到位,結(jié)合我校實(shí)際,我校認(rèn)真制定了整改方案,精心組織整改工作,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題和不足,認(rèn)真剖析原因,深入查找癥結(jié),著力解決巡察反饋的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè),努力推動黨校發(fā)展再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
對于縣委第五巡察組反饋的意見,我校高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立了以常務(wù)副校長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
三、整改內(nèi)容及措施。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.對開展黨員干部黨性教育不扎實(shí),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真問題的整改情況。
黨校黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為首要政治任務(wù),以持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為中心,促使廣大干部教師進(jìn)一步筑牢信仰之基,凝聚奮斗之力,堅(jiān)定為黨為民之心。校領(lǐng)導(dǎo)班子及干部教師認(rèn)真檢視問題,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)精神,堅(jiān)決同一切腐蝕黨的先進(jìn)性和純潔性的行為做斗爭,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。具體整改措施如下:一是堅(jiān)持在每周例會上開展政治理論學(xué)習(xí)并實(shí)行干部輪流領(lǐng)學(xué)制度,自x月底以來,開展政治理論學(xué)習(xí)共計(jì)x次,領(lǐng)學(xué)人員共3人次;二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課學(xué)習(xí)教育,自x月底整改以來,開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課x人次。
2.對意識形態(tài)工作重視不夠,責(zé)任制落實(shí)不到位問題的整改情況。一是加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí),2020年x月x日成立了以常務(wù)副校長為組長的縣委黨校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確意識形態(tài)工作分工;二是深入持續(xù)開展意識形態(tài)工作,于2020年x月x日在黨校三樓會議室召開專題會議,組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的講話精神,加強(qiáng)全體干部教師對意識形態(tài)工作的認(rèn)識。
3.對履行主體責(zé)任不到位,管黨治黨工作不力問題的整改情況。一是進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。定期專題研究反腐敗斗爭工作,細(xì)化完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作實(shí)施方案;二是進(jìn)一步加強(qiáng)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建管護(hù)工作,定期開展預(yù)防提醒談話,自x月底整改以來,共開展集中約談x次,被約談x人次,開展個人約談x次,被約談x人次,做到了談話全覆蓋;三是因人員調(diào)整,于2020年x月及時開展黨支部委員換屆工作,組建新一屆黨支部班子。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1.對公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況。一是組織全體干部學(xué)習(xí)了**縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈**縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(**辦〔20**〕x號)文件;二是規(guī)范接待人員數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握來人來函制度,不能為客人支付住宿費(fèi)等,杜絕公務(wù)接待不規(guī)范問題出現(xiàn)。
2.對財(cái)務(wù)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好財(cái)務(wù)報銷制度,財(cái)務(wù)報賬附件必須齊全,發(fā)票與清單齊備;二是嚴(yán)格食堂管理,所有經(jīng)費(fèi)支出均須附發(fā)票及清單。
3.差旅費(fèi)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好差旅費(fèi)報銷制度,不超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷;二是嚴(yán)禁出現(xiàn)重復(fù)報銷差旅費(fèi)、填報人和審核人同為一人等財(cái)務(wù)審核不規(guī)范現(xiàn)象。
4.對小車加油、租車管理不規(guī)范問題的整改情況。一是我單位無公車,根據(jù)單位實(shí)際情況,制定了租車制度;二是規(guī)范公務(wù)租車及車輛加油,杜絕私車公養(yǎng)和隨意租車行為;三是租車手續(xù)和加油的票據(jù)必須真實(shí)、規(guī)范,租車平臺須具備資質(zhì)。
5.對工會管理和執(zhí)行有偏差問題的整改情況。一是組織干部教師學(xué)習(xí)了《**省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》**總字(〔20**〕x號)文件,嚴(yán)格按照文件要求把關(guān),不超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問金等;二是制定《中共**縣委黨校工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》,對于干部親屬的慰問,嚴(yán)格按照文件及辦法要求,僅限于直系親屬,不超范圍發(fā)放慰問金或慰問品。
6.對規(guī)章制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格問題的整改情況。一是修改完善了《中共**縣委黨校干部教師管理制度匯編》,組織全體干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí);二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)對干部教師請假制度和上下班考勤的管理,嚴(yán)格干部教師考勤簽到制度,做到事前有領(lǐng)導(dǎo)審批,事后有假條存檔。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1.對組織生活重部署輕落實(shí),開展自我批評與相互批評不到位問題的整改情況。一是2020年x月x日召開黨員大會,學(xué)習(xí)黨支部組織生活會制度,明確要求黨支部要認(rèn)真開展支部組織生活會,集中學(xué)習(xí)必須提前明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,要制定方案并嚴(yán)格落實(shí),要深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話,全體黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,要在組織生活會上開展個人自評和黨員互評,必須做到全覆蓋,并做好會議記錄。二是每月開展“黨員主題日”活動,自x月底以來,共開展黨員主題日活動3次,主題有“黨費(fèi)交納”、“黨支部書記上黨課”等。
2.對執(zhí)行“三會一課”制度不到位問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格按照“三會一課”的工作制度開展落實(shí),每月至少召開一次支委會,每個季度至少召開一次黨員大會,第四季度開展了黨支部書記上黨課一次;二是支部會議簽到冊如實(shí)填寫實(shí)到人數(shù)和應(yīng)到人數(shù),對未簽到的黨員進(jìn)行備注。
3.對發(fā)展黨員材料收集不規(guī)范問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,填寫的相關(guān)表格加蓋單位公章,相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn);二是堅(jiān)決杜絕支部黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會議時間涂改等現(xiàn)象發(fā)生。
4.對黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入不及時問題的整改情況。嚴(yán)格按照黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出程序,在規(guī)定時間內(nèi)完成黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出。
5.對落實(shí)民主集中制不到位和學(xué)習(xí)不夠問題的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言制度,落實(shí)民主集中制不打折扣;二是召開民主生活會會前廣泛征求意見,認(rèn)真開展談心談話,收集好相關(guān)材料;三是嚴(yán)格按照方案中學(xué)習(xí)資料目錄認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。
四、下步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話及上級文件精神實(shí)質(zhì)。一是把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨校姓黨,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,努力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求;二是抓好班子帶好隊(duì)伍,以身作則,以上率下,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅民主議事規(guī)則,加強(qiáng)基層組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨員教育制度,規(guī)范做好基層黨建工作。
(二)精準(zhǔn)把握和踐行“四種形態(tài)”。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控,認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定;二是加強(qiáng)和完善制度建設(shè),扎緊制度“籠子”,用制度管人管事,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真堵塞制度漏洞;三是精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
(三)提高政治站位,正確對待巡察反饋問題。一是校委會認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排部署。壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認(rèn)真推動巡察反饋問題整改落實(shí);二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立整改臺賬,明確整改責(zé)任、整改時限、整改要求,逐一對賬整改銷號,真正做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改,不折不扣地完成巡察整改任務(wù),確保整改質(zhì)量和整改成效。
巡察組巡察報告集合匯報篇十三
明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。羅志軍書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任省委先后召開6次常委會和多次專題會研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。全省各地和各責(zé)任單位黨委(黨組)以高度負(fù)責(zé)的精神結(jié)合實(shí)際細(xì)化確保每個整改事項(xiàng)都有負(fù)責(zé)任交待和結(jié)果。
三是加強(qiáng)督促檢查,標(biāo)本兼治確保整改任務(wù)完成。省委派出7個由正廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的聯(lián)合督查組,對全省13個省轄市和99個縣(市、區(qū))整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。圍繞巡視反饋意見整改,截止去年12月底,修訂原有制度5項(xiàng),新出臺制度41項(xiàng),還有7項(xiàng)制度待中央相關(guān)制度頒發(fā)后出臺。23項(xiàng)任務(wù)已全面整改,98條整改措施有78條全部落實(shí)到位,還有20條需要有個過程才能落實(shí)到位,正在強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
一是突出抓好省委主體責(zé)任落實(shí)。省委常委會帶頭執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》,去年省委常委會共召開45次會議,有31次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的重大責(zé)任。在省委九次全會上向全委會報告了本年度履行主體責(zé)任情況,接受全委會的監(jiān)督。根據(jù)中央有關(guān)文件精神,修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,把兩年一次的考核加強(qiáng)為一年一考核,去年12月省委成立14個檢查考核組,在各地各部門自查自糾基礎(chǔ)上,由省委常委、黨員副省長帶隊(duì),對13個省轄市、13個省級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行了實(shí)地檢查考核,及時反饋檢查結(jié)果,推動責(zé)任落實(shí)。二是積極支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。省委切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案的領(lǐng)導(dǎo),及時聽取省紀(jì)委對省管干部采取調(diào)查措施、給予紀(jì)律處分及重大案件查處的情況報告,及時批準(zhǔn)省紀(jì)委對重要案件初核、立案審查報告,及時研究解決辦案過程中出現(xiàn)的一些重大復(fù)雜情況,給予有力支持。三是切實(shí)強(qiáng)化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任。落實(shí)各級各部門黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人每年底以書面形式向上一級黨委和紀(jì)委報告上年度履行主體責(zé)任情況制度,結(jié)合各市報告情況,省委常委會聽取部分市委負(fù)責(zé)同志工作匯報。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志普遍進(jìn)行廉政談話。
2.關(guān)于紀(jì)委查辦案件力度不夠的問題。
一是加大查辦違紀(jì)違法案件力度。認(rèn)真組織對中央巡視組交辦的70個重點(diǎn)關(guān)注問題線索進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果作出相應(yīng)處理。召開全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作推進(jìn)會,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工,分赴聯(lián)系地區(qū)進(jìn)行督查指導(dǎo)。中央巡視組轉(zhuǎn)交的其他信訪件,督促各地認(rèn)真辦理,確保件件有交待。
二是進(jìn)一步聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。省紀(jì)委在不增加編制、機(jī)構(gòu)數(shù)的情況下,經(jīng)過兩輪調(diào)整,從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制數(shù)均有大幅增加,占比分別達(dá)到72%、64.5%。加強(qiáng)對市、縣(市、區(qū))紀(jì)委推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的督促指導(dǎo),直接從事紀(jì)檢監(jiān)察工作力量大大增強(qiáng)。
三是健全依紀(jì)依法、高效協(xié)同的查辦腐敗案件工作機(jī)制,省紀(jì)委進(jìn)一步完善了與省檢察院、省公安廳等單位協(xié)作配合辦法。建立完善防逃追逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制,正在對外逃黨員干部情況進(jìn)行新一輪調(diào)查統(tǒng)計(jì),完善外逃人員基礎(chǔ)信息庫,并將建立外逃黨員干部月報。
巡察組巡察報告集合匯報篇十四
按照市委第**巡察組巡查工作要求,市政府政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)要求,以選人用人、“三超兩亂”治理為重點(diǎn),突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真開展2013年—2018年度中心組織人事管理工作情況自查剖析?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
201x年以來,市政府政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真按照相關(guān)文件要求開展組織人事工作,營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,無一例違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。尤其是近年來,在上一輪巡視檢查后,通過不斷健全完善制度機(jī)制,確保了組織人事工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行。
(一)嚴(yán)格按規(guī)定選人用人。201x年**月,中心按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《全市市級部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理辦法》規(guī)定開展了科級干部選拔任用工作,通過中層干部競爭上崗,選拔任用了綜合科科長、網(wǎng)管科科長、督查科科長、惠民幫扶科科長和綜合科副科長、督查科副科長、并聯(lián)審批科副科長,晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部**名。201x年**月,根據(jù)調(diào)整后的“三定方案”,對**個內(nèi)設(shè)科室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗調(diào)整,并報市委組織部備案,實(shí)現(xiàn)職能和人員的進(jìn)一步優(yōu)化。
201x年**月,選拔行權(quán)科副科長。201x年**月,選拔網(wǎng)管科科長,晉升**名主任科員。在以上干部選拔調(diào)整中,中心都成立了干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(選拔工作完成后即撤銷),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展動議、談話推薦、會議推薦、組織考察、討論決定、公示、任用、備案等程序進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督,未曾收到任何形式的反映和舉報,實(shí)現(xiàn)了依法依紀(jì)、程序合規(guī)。對干部選拔任用、檔案管理等情況進(jìn)行了集中清查,按照《開展選人用人不正之風(fēng)“5+1”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,扎實(shí)開展了選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。清理結(jié)果由黨組研究討論后,本著實(shí)事求是的原則,進(jìn)行了規(guī)范和完善。截至目前,中心無“拉票賄選”、“違規(guī)任用干部”、“跑官要官”、“說情打招呼”、“干部檔案造假”、“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”、“裸官”等問題和現(xiàn)象發(fā)生。
(二)開展“三超兩亂”專項(xiàng)治理。認(rèn)真推進(jìn)“三超兩亂”專項(xiàng)整治及“回頭看”工作,按照市委機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于市政府政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的批復(fù)》和《關(guān)于統(tǒng)一核減行政編制的通知》,加強(qiáng)核定職數(shù)自查清理。
(三)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度方面。嚴(yán)格按照上級要求,認(rèn)真運(yùn)用基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,嚴(yán)格機(jī)關(guān)值班規(guī)范化、村組干部值班機(jī)關(guān)化,要求鎮(zhèn)村黨員干部佩戴黨徽、黨員家庭掛牌等進(jìn)行亮身份,樹形象,互相監(jiān)督。按照標(biāo)準(zhǔn)做好便民服務(wù)、矛盾調(diào)解化解、值班巡邏、村務(wù)監(jiān)督等工作,嚴(yán)把工作內(nèi)容。
(一)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況。
始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的要求,突出“三個不吃虧”用人導(dǎo)向,注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識別干部。三年來注重后備干部的培養(yǎng)和管理,保持擁有一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。
(二)堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn),選好用好干部和管理人員,提供組織保障的情況。
況嚴(yán)格把關(guān),并作出結(jié)論性評價。
(三)嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,整治選人用人上的不正之風(fēng)情況。
緊密結(jié)合干部工作實(shí)際,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,黨委始終把民主推薦作為選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)來抓,充分體現(xiàn)走群眾路線和群眾公認(rèn)的原則。完善工作機(jī)制,推進(jìn)干部工作公開,黨委在選拔任用干部時,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“群眾公認(rèn),注重實(shí)績”的原則,堅(jiān)持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù),真正使政績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,在干部考察中縣社紀(jì)委始終堅(jiān)持主動介入,全程參與干部的選拔任用工作。對違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過,對跑官要官、拉票賄選、說情打招呼的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)部門黨建工作和基層組織建設(shè)情況。
設(shè)、落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)、建立黨建工作考核機(jī)。
制方面有新舉措、新作為。班子成員抓好分工范圍的黨建工作,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
xx。
單位新形式下。
xx、xx。
支部的組織工作運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌抓好。
xx、xx、xx。
支部黨建工作,推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。重視抓好。
xx。
支部黨建工作,確保在。
xx。
單位黨的基層組織建設(shè)只能加強(qiáng),不能消弱。
三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。抓好“一把手”工程,以支部為重點(diǎn),選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,繼續(xù)推行黨委委員、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系黨支部制度。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好《發(fā)展黨員工作細(xì)則》,舉辦好黨員示范培訓(xùn)班,加強(qiáng)流動黨員管理,嚴(yán)格處理不合格黨員,切實(shí)把黨員總量控制住、黨員質(zhì)量提上去、黨員作用發(fā)揮好。
四是著力抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。全面落實(shí)黨要管黨要求,從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織。結(jié)合“兩學(xué)一做”活動,以加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用為切入點(diǎn),強(qiáng)化整改后進(jìn)黨支部工作。
五是著力加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)保障工作。黨委對各個支部下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)。
xx。
完成。
xx。
支部示范點(diǎn)建設(shè),積極爭取。
xx。
支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成的要確保發(fā)揮作用。
(五)不足之處及措施建議。
組織人事工作中還有不少薄弱之處:
一是學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺性還不夠強(qiáng),組織學(xué)習(xí)的形式比較單調(diào);二是年輕干部流動頻繁,崗位不穩(wěn)定,少數(shù)科室人員緊缺;三是對干部的跟蹤考核較少,了解平時工作動態(tài)不夠及時;四是促進(jìn)干部“能上能下”的有效運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善;五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)能力與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)、不相符合的情況等等。
我們將以這次巡察為契機(jī),采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步把深化干部人事制度改革,把增加干部隊(duì)伍活力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。
xx。
工作提供組織保障。
巡察組巡察報告集合匯報篇十五
做好工作匯報有利于總結(jié)過去一年的工作,對未來一年的工作進(jìn)行部署。下面是小編為大家收集整理的巡察黨委工作匯報,歡迎大家閱讀。
按照市委巡視回訪工作的要求,現(xiàn)將我局落實(shí)巡視反饋意見整改情況匯報如下。
去年3月3日,市委巡視組向我局反饋巡視情況后,局黨委及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡視組的反饋意見,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員結(jié)合工作實(shí)際,特別是結(jié)合運(yùn)祥組長在班子會上反饋的意見,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,對照反饋意見找差距,深刻剖析原因,確定了圍繞四個方面進(jìn)行整改的思路,即:圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改。形成《整改方案》上報市委巡視組。運(yùn)祥組長對《整改方案》作出重要批示:國土房管局的整改方案不錯。領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)突出,措施有力。并與全市當(dāng)前開展的“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展”大討論結(jié)合得很緊,與巡視組提出的意見和建議結(jié)合得很緊,是一個實(shí)實(shí)在在的整改方案。按此整改,將有新的發(fā)展,上一個新的臺階。
為切實(shí)搞好整改,局黨委召開專門會議進(jìn)行部署,從四個方面作了工作:一是整改上下聯(lián)動,形成共識,切實(shí)將整改工作擺上位、抓到底。二是整改關(guān)鍵在抓落實(shí),分解責(zé)任,落實(shí)措施。局黨委針對市委巡視組反饋的三個方面、13條問題進(jìn)行深入剖析,將整改方案分解為四大部分、29小項(xiàng),明確了分管局領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門,實(shí)行黨政一把手負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)依照職責(zé)和分管工作分頭抓好落實(shí),認(rèn)真研究具體落實(shí)措施。三是邊整邊改,確保取得實(shí)效。對能整改的立即抓好整改,做到邊整改邊見成效;對于涉及長遠(yuǎn)、需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合解決的問題,責(zé)任人和責(zé)任部門要立即組織著手研究,積極協(xié)調(diào),盡快提出解決措施。四是有機(jī)結(jié)合,與大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)密結(jié)合。通過向18個區(qū)縣政府、國土資源分局和房管局以及100名人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和服務(wù)對象代表征求意見102條,充實(shí)和完善整改措施,落實(shí)了責(zé)任人和完成時限及要求。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能的能力、班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的能力等各方面都有了顯著的提高,達(dá)到了市委巡視組的整改要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的預(yù)期目標(biāo)。
一、圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能進(jìn)行整改。
一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總要求,認(rèn)真履行職能,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上取得明顯成效。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)履行保護(hù)資源與保障發(fā)展的職責(zé),全面提升土地管理水平。抓住土地利用總體規(guī)劃修編和全國第二次土地大調(diào)查的契機(jī),創(chuàng)新招法,挖掘潛力,管好用好土地資源。
1.創(chuàng)新土地計(jì)劃管理模式。改變了按區(qū)縣分配土地指標(biāo)模式,實(shí)行額度管理、與項(xiàng)目掛鉤、全市統(tǒng)一調(diào)控。既確保了用地,又防止了閑置。去年全市共有359個項(xiàng)目涉及新增用地5330公頃,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。土地計(jì)劃指標(biāo)管理更加規(guī)范、透明,審批變成了服務(wù),權(quán)力變成了責(zé)任,瓶頸變成了平臺。
2.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。全年開墾耕地8.5萬畝,當(dāng)年用于平衡5.5萬畝,儲備3萬畝。通過土地調(diào)查,又確定后備資源7萬畝,為今明兩年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡提供了保障。出臺了土地開發(fā)整理的市政府9號令,規(guī)范、鼓勵開墾耕地,完善了耕地占補(bǔ)平衡的制度和機(jī)制。
3.收購儲備經(jīng)營性土地。中心城區(qū)新增儲備土地541.8公頃。其中,圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收購?fù)恋?40.3公頃;圍繞金融城等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域收購?fù)恋?7.8公頃;結(jié)合城區(qū)改造和迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治,收購工業(yè)企業(yè)和危陋平房拆遷等土地283.7公頃。出臺了市政府8號令,土地收購儲備工作進(jìn)一步規(guī)范,增強(qiáng)了政府調(diào)控市場的財(cái)力物力。
4.土地供應(yīng)調(diào)控作用明顯。把握供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場作用。20xx年全市共出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地1396公頃。其中,住宅用地1002公頃,建筑規(guī)模1507萬平方米,全部為普通商品房,90平米以下住宅用地702公頃,實(shí)現(xiàn)了兩個70%的要求。保障性住房建設(shè)供地131公頃,累計(jì)可用于開發(fā)的經(jīng)營性用地20xx公頃,可形成建設(shè)規(guī)模3245萬平方米,能滿足全市未來兩年房地產(chǎn)市場需求。
5.加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地管理,強(qiáng)化節(jié)約集約用地。累計(jì)有287宗、1984公頃工業(yè)用地實(shí)行公開出讓。嚴(yán)把用地標(biāo)準(zhǔn)關(guān),出讓的工業(yè)用地平均容積率和投資強(qiáng)度分別比國家標(biāo)準(zhǔn)高3.8%和59%。結(jié)合工業(yè)用地出讓特點(diǎn),采取“一分離、三同步”措施,即征轉(zhuǎn)分離、出讓方案備案和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步、掛牌出讓和啟動建設(shè)同步、簽訂出讓。
合同。
與登記發(fā)證同步,使企業(yè)能提前30天進(jìn)場施工、提前10天摘牌。
6.實(shí)現(xiàn)了市級土地出讓金政府收益目標(biāo)。面對受宏觀經(jīng)濟(jì)影響土地市場下滑的不利形勢,迎難而上,主動招商,擴(kuò)大新建項(xiàng)目土地出讓,并通過追繳以前年度土地出讓金、現(xiàn)狀補(bǔ)辦等方式,全年共實(shí)現(xiàn)市級政府收益70.38億元,四項(xiàng)政策性成本12.7億元。
7.把握三個結(jié)合搞好土地利用總體規(guī)劃修編。與保障項(xiàng)目用地相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“三個納入”即:將重大項(xiàng)目、宅基地?fù)Q房項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中不符合現(xiàn)行土地規(guī)劃的納入規(guī)劃修編,邊修編邊用地;與城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合,針對城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不足問題,爭取國土部增加規(guī)模100平方公里、采取對城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)置換等方式增加20平方公里;與爭取政策支持相結(jié)合,減少基本農(nóng)田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建設(shè)用地561平方公里,減輕了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)壓力,拓展了建設(shè)用地空間。
8.土地管理制度改革有序進(jìn)行。20xx年8月9日,國土部與我市簽署支持濱海新區(qū)開發(fā)開放合作備忘錄,對土地管理制度改革八項(xiàng)核心內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。開展“征轉(zhuǎn)分離”試點(diǎn),全市已有14個批次、510公頃土地按“征轉(zhuǎn)分離”的模式完成土地征收;將16個、2193公頃宅基地?fù)Q房項(xiàng)目作為第三批試點(diǎn)儲備,為爭取國家由批項(xiàng)目變?yōu)楹艘?guī)模創(chuàng)造了條件;實(shí)行土地規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和土地指標(biāo)按時序集中使用,開展了濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編;為滿足濱海新區(qū)近期用地要求,調(diào)整用地時序,追加了1500公頃指標(biāo);開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)探索,按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的目標(biāo),編制了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案,為推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革奠定了基礎(chǔ)。
9.積極推進(jìn)第二次土地調(diào)查。農(nóng)村集體土地發(fā)證從無到有,明晰了集體土地所有權(quán),為土地征收和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供了權(quán)屬依據(jù);實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體持證用地、持證管地。對7555件權(quán)屬糾紛進(jìn)行了調(diào)處,調(diào)結(jié)率達(dá)92%,化解了長期存在的權(quán)屬爭議。在市內(nèi)六區(qū)進(jìn)行地籍調(diào)查試點(diǎn),為開展全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查積累了經(jīng)驗(yàn),為及時更新數(shù)據(jù),即時反應(yīng)權(quán)屬變化,實(shí)現(xiàn)地籍動態(tài)管理創(chuàng)造了條件。開展了全市域1:20xx正射影像圖的航拍,搭建了我市實(shí)現(xiàn)大比例尺、精細(xì)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,土地網(wǎng)絡(luò)化管理、監(jiān)察和“一張圖工程”應(yīng)用平臺。
(二)加大住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)管力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1.住房保障效果更加明顯。完善政策制度,按照分層分類、應(yīng)保盡保原則,制定了廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房四個管理辦法和住房保障五年規(guī)劃;為13萬戶家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建設(shè)585萬平方米,比上年增加1倍;發(fā)放租房補(bǔ)貼4萬戶,比上年增加1.7倍。新增的1.8萬戶符合資格要求的家庭,已有1.4萬戶租到房子,租房率為78%。建立了分層保障、市區(qū)協(xié)同部門配合、政府主導(dǎo)市場運(yùn)作和適度超前充分保障四項(xiàng)機(jī)制。
2.市區(qū)危陋平房拆遷安置穩(wěn)步推進(jìn)。延伸服務(wù)職能,深入各區(qū)現(xiàn)場服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決辦理拆遷中的難點(diǎn)問題,積極促進(jìn)企業(yè)合作利用社會資金參與危陋平房拆遷,搭建融資平臺,組織多家銀行到現(xiàn)場服務(wù),為各區(qū)拆遷融資創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷資金13億元,解決了和平區(qū)南市、河北區(qū)八馬路、河?xùn)|區(qū)萬辛莊等難點(diǎn)平房大片部分資金缺口問題。納入20項(xiàng)民心工程的100萬平方米危陋平房拆遷安置任務(wù)全部完成。
3.房地產(chǎn)市場監(jiān)管更加規(guī)范。一是完善調(diào)控監(jiān)控體系。建立了由5個復(fù)合指標(biāo)、14個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的房地產(chǎn)市場監(jiān)控指標(biāo)體系;建立了與北京、上海、重慶等二十個大中城市數(shù)據(jù)信息交流制度。通過加強(qiáng)市場監(jiān)管,提升了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控監(jiān)管能力。積極采取措施應(yīng)對市場變化,適時出臺調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn),房地產(chǎn)交易量14.9萬套、1407萬平方米,房屋交易量降幅在全國20個大中城市中排名第17位;房屋交易價格穩(wěn)中有降,同比下降4.5%。二是進(jìn)一步規(guī)范市場行為,對378家中介機(jī)構(gòu)和490處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目售樓處進(jìn)行了946次巡查。對104家違規(guī)中介責(zé)令整改;對4家無證售房企業(yè)實(shí)施行政處罰并在媒體上曝光。對房地產(chǎn)廣告、信息進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,促進(jìn)市場健康發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)了18家銀行1300個儲蓄所資金結(jié)算系統(tǒng)與二手房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。全年二手房監(jiān)管30070套,監(jiān)管率88%,監(jiān)管面積238萬平方米,監(jiān)管資金總額127億元,無一差錯。住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我市召開40個城市經(jīng)驗(yàn)交流會,推廣“天津模式”。四是舉辦春、秋兩季房地產(chǎn)交易會,促進(jìn)了房屋交易和市場活躍。
4.房地產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)登記行為,實(shí)現(xiàn)了全市國有土地房地統(tǒng)一登記,22個房屋登記機(jī)構(gòu)和13個土地登記機(jī)構(gòu)在同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上辦理各類房地產(chǎn)登記,為企業(yè)上市、轉(zhuǎn)制、融資以及群眾購房等提供了安全、高效服務(wù)。全年累計(jì)辦理各類房地產(chǎn)初始、抵押、轉(zhuǎn)讓等各類登記39.5萬件。二是切實(shí)解決群眾購房后長期拿不到房地產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題,通過建立預(yù)告登記制度,全面啟動了20xx年后竣工的商品房項(xiàng)目購房群眾入住兩年后拿不到產(chǎn)權(quán)證的補(bǔ)登工作,為1.52萬戶購房后入住滿兩年的群眾辦理了房地產(chǎn)權(quán)證,維護(hù)了購房群眾的合法權(quán)益和社會的穩(wěn)定。
5.物業(yè)管理不斷深化。一是全年新增物業(yè)管理面積2181.83萬平方米,推動建立了由街道辦事處牽頭,派出所、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會參加的聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)了52個退出項(xiàng)目平穩(wěn)過渡,調(diào)處物業(yè)糾紛187起,避免了矛盾擴(kuò)大;二是實(shí)現(xiàn)了新頒《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》對接,將業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會日常活動納入社區(qū)管理范疇,形成了行業(yè)主管部門、基層政府部門合力監(jiān)管物業(yè)管理的局面;三是通過加大前期物業(yè)管理招投標(biāo)和物業(yè)管理方案備案等六個行政監(jiān)管環(huán)節(jié)力度,市場秩序得到改善;四是通過下放三級物業(yè)管理資質(zhì)審批權(quán)限、物業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上動態(tài)管理、簡化物業(yè)招投標(biāo)程序,進(jìn)一步提高了管理服務(wù)水平;五是加強(qiáng)維修資金管理。減少申請使用管理環(huán)節(jié),將原12步使用備案程序簡化到6步,提高了辦件服務(wù)效率。本著“取之于民、用之于民”的原則,正在探索從增值資金余額中提取一定比例資金,建立應(yīng)急維修統(tǒng)籌資金,確保在發(fā)生影響群眾正常生活時,妥善解決群眾實(shí)際困難。
6.迎奧運(yùn)歷史建筑整修和“平改坡”任務(wù)全面完成。編制了歷史風(fēng)貌建筑整修標(biāo)準(zhǔn);開展對393幢、56.3萬平方米歷史風(fēng)貌建筑整修,原大清郵政津局、百福大樓等一批在天津近代史上具有重要意義的著名建筑恢復(fù)了歷史原貌,成為城市景觀的精品。奧運(yùn)迎賓線路和重點(diǎn)地區(qū)384幢、172萬平方米住宅樓房“平改坡”改造任務(wù)按期完成,為我市協(xié)辦奧運(yùn)增加了亮點(diǎn);制定了《既有建筑綜合整修設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,對規(guī)范和提高我市既有建筑綜合整修質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
(三)完善體制機(jī)制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
1.土地執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建立共同責(zé)任機(jī)制,抓主體。與各區(qū)縣簽訂。
責(zé)任書。
落實(shí)區(qū)縣政府保護(hù)耕地和治理違法用地責(zé)任。二是建立動態(tài)巡查機(jī)制抓早拆除。執(zhí)法關(guān)口前移通過巡查對392宗、面積2958.27畝、占全年違法用地量55.2%的違法占地建筑及時進(jìn)行拆除。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn)抓基礎(chǔ)。對3800個村、162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個涉農(nóng)區(qū)縣的8161名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國土資源法律知識和15號令宣傳教育培訓(xùn)增強(qiáng)了保護(hù)國土資源法律意識。四是開展專項(xiàng)行動抓整改。保持查處違法行為的高壓態(tài)勢對八次衛(wèi)片清理出的750件違法案件以處罰、移送等方式全部辦結(jié)。八次衛(wèi)片違法用地比七次衛(wèi)片同比下降了63%。
2.加大了礦產(chǎn)資源管理力度。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面完成,進(jìn)一步下大力量,強(qiáng)化巡查,加大查處力度,加強(qiáng)對區(qū)縣的考核檢查。薊縣山區(qū)污染環(huán)境、存在安全隱患的126個小礦山全部關(guān)閉,平原區(qū)磚瓦粘土礦進(jìn)一步規(guī)范。地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平進(jìn)一步提高,建立地?zé)峋悄芫W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了地?zé)衢_發(fā)的遠(yuǎn)程適時監(jiān)控。承辦了亞洲地?zé)嶂苯永脟H研討會;組織東麗湖溫泉度假旅游區(qū)申報“中國溫泉之鄉(xiāng)”命名獲得成功。20xx年7月國務(wù)院九部委對我市整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行聯(lián)合檢查并給予充分肯定。
(四)理順土地資源管理體制,加強(qiáng)區(qū)縣管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是進(jìn)一步理順濱海新區(qū)國土資源管理體制。與有關(guān)部門積極溝通,為濱海分局在編制、部門設(shè)置等方面合理配置,強(qiáng)化濱海國土資源分局職能作用,提高了行政能力和辦事效率。二是加強(qiáng)區(qū)縣國土分局建設(shè)。按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高效能”的要求,積極協(xié)調(diào)市編辦和區(qū)縣政府,對分局下屬事業(yè)單位重新規(guī)范和組建了土地利用事務(wù)中心、地籍管理中心、開墾征地事務(wù)中心三個科級事業(yè)單位。20xx年著手組建分局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)。
二、圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改。
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。局黨委以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”活動,采用自學(xué)、集中交流座談以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。通過學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對把握當(dāng)前所面臨的形勢有了更清醒的認(rèn)識,對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容有了更深刻的把握;對中央和市委重大決策部署和國土房管工作在宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)、改善國計(jì)民生方面的職責(zé)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的定位,對保護(hù)資源和保障發(fā)展、加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識,保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定有了更加清晰的思路,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī),在困境中搶抓機(jī)遇,在應(yīng)對中促進(jìn)發(fā)展的信心。市委九屆五次全會上午結(jié)束后,局黨委在當(dāng)天下午就召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議,傳達(dá)會議精神,圍繞落實(shí)市委“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求,積極應(yīng)對、主動作為,充分發(fā)揮職能作用,將20xx年確定為“幫企業(yè)解難、助企業(yè)發(fā)展”服務(wù)年,制定下發(fā)了《國土房管部門開展幫企業(yè)解難助企業(yè)發(fā)展服務(wù)年活動實(shí)施意見》,制定了服務(wù)企業(yè)的26項(xiàng)具體措施,從自身行政職能入手,通過減少審批事項(xiàng)、縮短審批時限、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、全力保障用地等方式,幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事,保障全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。從春節(jié)上班后的第一天起,派出4個工作小組,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公解決問題。建立了局長與企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,并向企業(yè)公布專線電話,派專人值守,確保24小時不間斷有人接聽,進(jìn)一步暢通聯(lián)絡(luò)渠道,做到方便、及時、高效地為企業(yè)解決實(shí)際問題。截至目前,已接到各類電話、信息反映問題200余件,及時處理,做到了答復(fù)辦理不過夜;共對104家企業(yè)進(jìn)行走訪,派出服務(wù)人員247人(次),為企業(yè)解決問題227件。
(二)堅(jiān)持民主集中制,努力形成干事創(chuàng)業(yè)和諧共事的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、談心制度,重申了《局黨委會議事規(guī)則》和“三重一大”等制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度要求,注重思想溝通與交流,堅(jiān)持重大決策前充分聽取各方面的意見,堅(jiān)持科學(xué)論證,進(jìn)一步完善了決策機(jī)制。二是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和黨性觀念,堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié),不斷提高把握大局、維護(hù)大局、抓大事、議大事的能力和水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)征求意見、解決難題,并以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動。8月上旬和12月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次民主生活會,班子成員之間深入交換意見,溝通思想,形成了團(tuán)結(jié)一心共謀發(fā)展的良好氛圍。
(三)拓寬選人用人渠道,著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步解放思想,著力創(chuàng)新選拔任用干部工作的思路和招法。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,健全完善干部選拔、任用、考核機(jī)制。通過面向基層民主選人、面向社會開門選人、堅(jiān)持程序公正用人,不斷拓寬選人用人的渠道。對全局人才狀況進(jìn)行了調(diào)研摸底,制定了加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用的意見,充實(shí)后備人才庫,以民心工程、迎奧運(yùn)“135”工程、抗震救災(zāi)以及其它重點(diǎn)工作為載體,先后共推薦選派了包括5名局級干部、56名處級干部、120名科級干部、49名高級專業(yè)技術(shù)人才和179名重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉干部等共計(jì)400余名干部和黨員到一線,委以重任,經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn),增長才干,為國土房管事業(yè)又好又快發(fā)展提供了人才保證。在堅(jiān)持和完善培養(yǎng)性、調(diào)整性、提拔性和防范性干部輪崗交流機(jī)制的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)房管部門與土地部門、業(yè)務(wù)部門與綜合部門、黨群部門與行政部門干部之間的橫向交流,加大直屬單位與局機(jī)關(guān)干部之間縱向交流的力度,積極推進(jìn)各級干部在多崗位、多專業(yè)、多層次上經(jīng)受全方位實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)更多的能文能武的“多面手”和黨政兼通、房地兼能的復(fù)合型人才,為國土房管事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。20xx年共交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部31名、提拔28名。建立健全三個體系的要求,細(xì)化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核方式,實(shí)行專項(xiàng)考核與日??己讼嘟Y(jié)合,過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,績效考核與廉政考核相結(jié)合,社會評議與內(nèi)部測評相結(jié)合。并把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職級調(diào)整及獎懲的重要依據(jù)。同時,通過通報講評、個別反饋、誡勉警示等方式,切實(shí)發(fā)揮了考核的激勵和鞭策作用。
三、圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改。
局黨委從加強(qiáng)教育、凝聚精神和廉政建設(shè)等三個方面,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),取得了實(shí)效。
1.從加強(qiáng)思想教育入手,增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心。按照市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求,牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本,把基層和群眾的需求作為工作的著眼點(diǎn),想問題、定政策、辦事情多為基層和普通群眾著想,要把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到維護(hù)群眾利益、解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的實(shí)際工作中。教育干部恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,建立行政業(yè)務(wù)工作流程和。
崗位職責(zé)。
管理體系,實(shí)現(xiàn)了崗位之間無縫銜接。在130個窗口和房屋經(jīng)營管理單位推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以狠抓群眾滿意率、服務(wù)及時率和辦件準(zhǔn)確率為主題加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),國土房管形象有新提升,在市糾風(fēng)辦組織的全市政風(fēng)行風(fēng)社會評議中獲得第一名。
2.深入開展和諧文化建設(shè)。廣泛開展了“同在國土房管,共創(chuàng)一番事業(yè)”主題實(shí)踐活動,集中全體干部職工的智慧,編印了國土房管精神集粹一書,形成并叫響了“依法行政、傾心為民、創(chuàng)新求實(shí)、廉潔高效、聚智匯能、追求卓越”的國土房管精神。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)和諧理念,推動工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范管理服務(wù)制度,打造文明服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流服務(wù)品牌。同時,切實(shí)關(guān)心職工生活,堅(jiān)決落實(shí)好休假、定期體檢、困難救助等制度,做好工作、生活方面的各項(xiàng)保障;陸續(xù)開展了演講、征文、球類等豐富多彩的比賽活動,使干部職工以更加充沛的精力全身心投入工作,營造出心齊氣順,高效和諧的氛圍。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把落實(shí)“五年工作規(guī)劃”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,從教育、制度、監(jiān)督等七個方面實(shí)施、落實(shí),細(xì)化為37個子項(xiàng),明確了任務(wù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)時限要求。以“五個一”活動為載體,組織黨員干部集中觀看了警示教育片《懺悔錄》,開展了“講黨性、重品行、做表率”主題廉政教育月、警鐘長鳴教育和廉政文化成果展示活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。強(qiáng)化對土地出讓、礦業(yè)勸審批、房地產(chǎn)權(quán)交易、房屋拆遷管理等重點(diǎn)部門的監(jiān)督管理,局機(jī)關(guān)5個處室和21個直屬單位的209名干部被確定為重點(diǎn)監(jiān)督對象,逐人建立了廉政檔案,對新提拔的12名處級干部進(jìn)行了集體廉政談話。建立和完善了行政審批會審、審計(jì)監(jiān)督等防范措施,形成了用制度管人管事管權(quán)的機(jī)制,保證了權(quán)利干凈運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報核查、自辦案件初核和協(xié)辦案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信訪舉報13件,協(xié)查案件40件,一名處級黨員干部因貪污給予撤銷職務(wù)和開除黨籍留黨察看處分。繼續(xù)在重點(diǎn)工程中深入開展“雙優(yōu)”活動,簽訂了工程廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)對工程建設(shè)和干部表現(xiàn)的監(jiān)督檢查,確保了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì),干部廉政優(yōu)秀。
四、圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改。
1.建設(shè)金土工程,提高行政管理技術(shù)含量。一是構(gòu)建了由數(shù)據(jù)中心、城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮中心五部分構(gòu)成的基本框架。數(shù)據(jù)中心百余臺服務(wù)器,通過137條專線聯(lián)接國土房管系統(tǒng)各單位的3445臺終端機(jī),運(yùn)行20余套應(yīng)用系統(tǒng)。局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)可隨時獲取每臺設(shè)備運(yùn)行技術(shù)參數(shù),提供安全保障。二是建設(shè)了支撐網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺的“一張圖工程”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。各數(shù)據(jù)層的組合,完成土地從地類現(xiàn)狀、征、轉(zhuǎn)、供、交易到土地權(quán)屬和房地權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)管理,直至房地產(chǎn)所有權(quán)人的土地、房產(chǎn)、抵押、查封、交易、繼承、資金監(jiān)管等所有信息。在“一張圖工程”基礎(chǔ)上,構(gòu)成金土工程的核心工程即指揮系統(tǒng),提升整體數(shù)據(jù)信息綜合分析能力和監(jiān)控能力。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),提高依法行政水平。進(jìn)一步完善國土房屋管理依法行政的法規(guī)體系,修訂了《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》,出臺了《天津市土地整理儲備管理辦法》、《天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定》兩個規(guī)章,制定了《天津市耕地保護(hù)模范區(qū)縣管理辦法》、《天津市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》等15件市政府規(guī)范性文件;為貫徹執(zhí)行新法規(guī),發(fā)布了75件局規(guī)范性文件。同時,針對國土房管中出現(xiàn)的新情況、新問題、新探索所制定的新措施,形成了53項(xiàng)專門紀(jì)要。使國土資源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有紀(jì)要可據(jù)。
3.加強(qiáng)政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。把貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》作為法定義務(wù),通過政務(wù)門戶網(wǎng)站,全年應(yīng)公開的涉及公共利益的各類信息343條已全部公開,受理群眾申請公開的涉及土地補(bǔ)償和房屋拆遷的信息171條已全部告知申請人,維護(hù)了利益關(guān)系人的知情權(quán)。建設(shè)集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化為一體、由33個區(qū)縣國土和房管部門子站組成的政務(wù)門戶網(wǎng)站群,在20xx年國土部政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查評比中,市局門戶網(wǎng)站連續(xù)第三年獲得省級第一名,同時獲得我市20xx年市政府委辦局、區(qū)縣政府網(wǎng)站測評第一名。政務(wù)網(wǎng)站群已經(jīng)成為我局對外聯(lián)系社會、服務(wù)群眾、聽取民意、改進(jìn)工作的現(xiàn)代化信息樞紐。定期召開社會監(jiān)督員座談會,匯報工作征求意見;102件人大代表、政協(xié)委員建議提案走訪率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%;全年受理來信來訪2.7萬件,做到事事有回音,件件有結(jié)果;局長信箱收到的331件群眾反映的問題全部及時解決或答復(fù),群眾對辦理結(jié)果的滿意率達(dá)94%。信訪工作得到國土部、建設(shè)部和市信訪辦通報表彰。
在總結(jié)整改成效的同時,我們也清醒認(rèn)識到,與市委市政府的要求相比,與人民群眾的需求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,我們的工作還有很多差距和不足,如:著眼于全市發(fā)展做好工作的大局意識還需要提高;解決新矛盾、新問題的創(chuàng)新思路還不開闊,創(chuàng)新能力還需要提高;主動作為,積極處理矛盾的綜合協(xié)調(diào)能力還需要提高;在基層建設(shè)上,基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作還不適應(yīng)發(fā)展的要求,特別是一些制度的建設(shè)還沒有完全落實(shí)到位,還沒有形成長效機(jī)制;一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力水平還有差距等等。我們要借這次巡視回訪的有利契機(jī),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在“保增長、渡難關(guān)、上水平”的實(shí)踐中認(rèn)真加以解決,使我局在充分履行職責(zé)、在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上、基礎(chǔ)建設(shè)等方面,再上新的臺階,為全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
我叫湯其加,現(xiàn)任商務(wù)局局長,根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會和感受,現(xiàn)實(shí)事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我對市里工作的看法和評價,不當(dāng)之處,請批評指正。
以胡知榮同志為班長的四大家班子主政臨湘以來,在省委、岳陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧臨湘為目標(biāo),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點(diǎn)體會:
一、堅(jiān)持與時俱進(jìn),找準(zhǔn)了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎(chǔ)差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅(jiān)持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調(diào)研,集中民智,找準(zhǔn)了推動臨湘經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,適應(yīng)廣大人民群眾的實(shí)踐要求,符合臨湘發(fā)展實(shí)際的建設(shè)小康社會的路子,總結(jié)提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐,咬定發(fā)展目標(biāo),完善機(jī)制,協(xié)調(diào)各方,真抓實(shí)干,超額和圓滿完成了計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學(xué)的。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進(jìn)依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)多次在省、市交流。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅(jiān)持廉政勤政,鍛造了一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺,時時處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
四、堅(jiān)持公道正派,樹立了一個正確的用人導(dǎo)向本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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巡察組巡察報告集合匯報篇一
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時,指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。縣委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等方面內(nèi)容,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個人),全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時,還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見建議?,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個,均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時,在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,以便及時掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動。認(rèn)真落實(shí)“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學(xué)校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,縣四大班子成員集中一天時間,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動,由縣委書記帶頭,縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動,深入全縣300個村街和14個社區(qū),圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時,進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實(shí)踐歷練,掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯,已成為推動基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制。搭建“三維一體”考評體系?!叭S一體”考核評價指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架?!盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問題。“動態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價、機(jī)關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容,擴(kuò)大考核評價工作的民主,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時監(jiān)測進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時考核制度,改年終考核為平時考核,加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時監(jiān)督。強(qiáng)化考核評價結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績,形成干部個人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項(xiàng)活動:通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動、開展一次集中清退專項(xiàng)行動、開展一次紀(jì)委書記逐級約談領(lǐng)導(dǎo)干部活動,打出警示教育組合拳,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時,組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達(dá)到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時,編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實(shí)施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時,注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時,一并向上級紀(jì)委報告,為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時,編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報告”機(jī)制,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時,建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,從細(xì)化責(zé)任入手,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,逐級傳導(dǎo)責(zé)任,確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作??h委專門召開常委會,對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個,僅保留12個,精簡率達(dá)90%,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時,積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,充實(shí)辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓(xùn)活動。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報告”活動,采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進(jìn)行決策,村委會負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,村監(jiān)會進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項(xiàng)。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時,每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,及時提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓。目前,列入整頓的30個重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個相對后進(jìn)村街中,已有32個實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓(xùn)人員達(dá)xxx0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面。
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個專項(xiàng)行動,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個專項(xiàng)整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動成果34項(xiàng)。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個,文體館所3個,未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動,建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,出動人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對重點(diǎn)問題反復(fù)查,防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個單位和部門及4個政府臨時機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時,開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動,對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動的建議。一是落實(shí)“三抓”,確?;顒釉鷮?shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項(xiàng)制度,完善活動辦工作機(jī)制,為活動平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個督導(dǎo)組,建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動基本知識展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等,迅速在全縣營造起活動開展的強(qiáng)大聲勢。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式,組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動,面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺,組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動,拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動,清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計(jì)劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,活動開展以來,全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動,目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個,總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動,累計(jì)深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動,已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面。
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責(zé)任人,對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時限等做出明確的要求??h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,推動信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時,我縣進(jìn)一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面。
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前,全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
巡察組巡察報告集合匯報篇二
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,x年3月10日至4月12日,市委第一巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行巡察。x年5月9日,市委第一巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等3方面存在11類問題,涉及28項(xiàng)具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照市委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)巡察整改情況報告如下:
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓,學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅(jiān)決貫徹推進(jìn),確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記xx同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx同志和人大主席xx同志任副組長,其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)三個工作組:綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組和文字材料組,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。將巡察反饋意見和xxx同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言材料,以文件形式下發(fā)至各基層黨組織,先后召開2次黨委會對整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實(shí)責(zé)任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《整改落實(shí)分工方案》(xxx委發(fā)〔x〕32號),對28項(xiàng)具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會同責(zé)任部門及時研究整改措施。在此基礎(chǔ)上,以文件形式下發(fā)《整改方案》(xxx委發(fā)〔x〕38號),對28項(xiàng)具體問題細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),xxx同志在每周的黨政聯(lián)席上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導(dǎo)壓力,督促整改進(jìn)度,確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。截至目前,市委第一巡察組反饋的28個問題中,20個問題已立行立改,3個問題已制度整改,5個問題已對照上級要求落實(shí)到位并常態(tài)化實(shí)施。在整改過程中,加大信訪件的辦理,對市委巡察組交辦的8個信訪件,進(jìn)行調(diào)查,已全部辦結(jié)。對市紀(jì)委移交的3個巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,全部核實(shí)完畢,共立案6件。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
針對全鎮(zhèn)整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯”的問題。
(1)班子成員對于社會上一些有損黨的形象和威信的不當(dāng)言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規(guī)范黨委中心組的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每月的黨委中心組學(xué)習(xí),切實(shí)提高班子成員政治站位和思想覺悟,增強(qiáng)政治敏感性,加強(qiáng)思想理論武裝,不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。今年以來,已開展專題學(xué)習(xí)6次。二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”,增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性,堅(jiān)定政治立場,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。7月1日,xxx同志對全鎮(zhèn)黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部,特別是班子成員自覺向黨中央看齊,在“強(qiáng)富美高”新xxx頭建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。
(2)部分干部對市中心工作,如“兩大攻堅(jiān)”、“三大工程”的具體內(nèi)容不了解。
一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳媒介作用。利用xxx頭鎮(zhèn)工作微信群,及時對市、鎮(zhèn)中心工作、重點(diǎn)工作發(fā)布、部署。4月份,建立xxx頭微信公眾號“畫詩xxx頭精美小鎮(zhèn)”,對市、鎮(zhèn)中心工作進(jìn)行廣泛宣傳,將全鎮(zhèn)干部思想行動統(tǒng)一起來。二是固化會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用每次會議,加強(qiáng)對市委、市政府工作部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)。
(3)存在黨委會對重大事項(xiàng)決策責(zé)任主體不明確、征求意見不充分、決策程序、會議記錄不規(guī)范的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關(guān)機(jī)制,進(jìn)一步排查漏洞、完善制度,切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。二是增強(qiáng)政治自覺,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)xxx頭各項(xiàng)工作規(guī)范管理。三是規(guī)范組織好鎮(zhèn)黨委會,并認(rèn)真做好會議記錄,杜絕以黨政聯(lián)席會的形式代替黨委會。
2、關(guān)于“貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署有偏差”的問題。
(4)鎮(zhèn)里在執(zhí)行涉企政策性獎勵時,存在執(zhí)行周期長幅度大、與鎮(zhèn)財(cái)力不匹配的問題、合同執(zhí)行不嚴(yán)格的情況。
一是組織鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》2014〕62號)、《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)以及省、市等有關(guān)文件,梳理本鎮(zhèn)目前有關(guān)涉企的優(yōu)惠政策,逐條對照分析,對不符合上級文件精神的立即廢除,條款不明確的終止執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照上級文件精神以及整改要求,出臺《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動的實(shí)施意見》(xxx委發(fā)〔x〕46號),今年執(zhí)行涉企獎勵時,嚴(yán)格按本文件執(zhí)行,對重大項(xiàng)目落地時將慎重考慮用會議紀(jì)要形式出臺的優(yōu)惠政策。
3、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)偏少”的問題。
(5)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)大多是下發(fā)學(xué)習(xí)資料,依賴個人自學(xué),集中學(xué)習(xí)少,督學(xué)少,組織理論輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流活動少。
一是制定下發(fā)《x年度全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》(xxx委發(fā)〔x〕33號),進(jìn)一步完善黨員學(xué)習(xí)制度,不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)范化水平。二是探索督學(xué)方式。出臺《xxx頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》(xxx委發(fā)〔x〕23號),對學(xué)習(xí)制度進(jìn)行規(guī)范,強(qiáng)調(diào)每月一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。6月16日,利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)之際,組織鎮(zhèn)、村(居)干部進(jìn)行政治理論測試。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過專家理論輔導(dǎo)、組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)、專題討論等多形式的集中學(xué)習(xí),提高黨員干部理論水平、拓寬視野。x年5月,組織村級后備干部到江陰黨校進(jìn)行能力提升專題培訓(xùn),組織全鎮(zhèn)年輕干部開展五四青年節(jié)青春寄語學(xué)習(xí)活動,今年以來,共組織“道德講堂”學(xué)習(xí)活動3次。
4、關(guān)于“團(tuán)隊(duì)協(xié)作和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足”的問題。
(6)班子成員存在考慮自己分管業(yè)務(wù)多,支持分管以外的工作少的情況,全鎮(zhèn)一盤棋的意識還不夠強(qiáng),部分班子成員擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),作為愿望不強(qiáng),遇困難繞道,遇矛盾上交,遇分管工作以外的問題“三緘其口”。
一是加強(qiáng)班子成員思想政治建設(shè),開展破除本位主義專題學(xué)習(xí)教育,5月24日,xxx同志對黨政班子成員開展集體談心談話,要求所有班子成員正確處理好團(tuán)結(jié)與規(guī)矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關(guān)系,教育引導(dǎo)班子成員樹立正確政績觀,樹立國家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想,把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯(lián)席會,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)對班子成員工作的點(diǎn)評力度,常態(tài)化開展對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、通報,保證政令暢通,同時結(jié)合日常工作表現(xiàn)、上級對口部門工作反映以及各項(xiàng)測評結(jié)果,開展談心談話。三是發(fā)揮好xxx頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)微信群的作用,將各自開展的工作發(fā)到微信群中,方便大家快速了解其他班子成員手頭工作,加大班子成員間的工作業(yè)務(wù)交流。加大鎮(zhèn)五大辦公室黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,下一步,結(jié)合個人特點(diǎn),適時調(diào)整班子成員分工。
(二)黨的建設(shè)缺失方面。
5、關(guān)于“對抓好黨建是最大政績的理念理解不深,基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)”的問題。
(7)黨建重視程度不夠,沒有定期分析黨建形勢,沒有認(rèn)真系統(tǒng)研究謀劃黨的建設(shè)。部分支部書記對抓好黨建是第一責(zé)任缺少認(rèn)識和了解,視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開全鎮(zhèn)黨建工作例會,研究布置全鎮(zhèn)黨建工作。理清和下發(fā)了各級黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作清單。積極推進(jìn)黨建走廊建設(shè),形成村級民主、園區(qū)黨建、學(xué)校黨建、“兩新”黨建和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建等基層黨建品牌。7月1日,全鎮(zhèn)召開黨建推進(jìn)會,結(jié)合巡察整改落實(shí),對全鎮(zhèn)x年度的黨建工作進(jìn)行再動員、再部署,教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。二是制訂出臺《關(guān)于印發(fā)〈x年村定額干部崗位責(zé)任制考核辦法〉的通知》(xxx委發(fā)〔x〕24號),將黨建工作考核納入本考核辦法中,并加大黨建考核比分的權(quán)重。三是鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確職責(zé)要求。
(8)黨委中心組理論學(xué)習(xí)雖能做到每月一次,但大多是以會代訓(xùn)、以會代學(xué),且學(xué)習(xí)記錄不全、不規(guī)范,班子成員個人學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃,沒有按要求撰寫學(xué)習(xí)心得,調(diào)研文章少,調(diào)研成果少。
巡察組巡察報告集合匯報篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進(jìn)行責(zé)任分解,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,進(jìn)一步明確了黨組書記對巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實(shí)整改工作的同時,把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項(xiàng)治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí),確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進(jìn)行研究討論,對措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足,全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認(rèn)識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強(qiáng)對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計(jì)劃地強(qiáng)化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動,進(jìn)一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動;拉動消費(fèi),爭取實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn),培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化,引進(jìn)品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí),在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn),制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實(shí)的力度,從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實(shí)際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進(jìn)行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點(diǎn)的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.落實(shí)意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,意識形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點(diǎn),納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常”的思想,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn),也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運(yùn)用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等平臺,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作,群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu),9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會議,召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團(tuán)組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動陣地與群團(tuán)組織共享,促進(jìn)黨群工作互動共進(jìn)。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴(yán)格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點(diǎn)評的步驟開展組織評定,會前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通,會中進(jìn)行面對面評議,會后制定切實(shí)可行的整改措施,全方位對黨員進(jìn)行評議評價,評議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實(shí)做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.對習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報銷差旅費(fèi),公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀(jì)律等方面的問題時,沒有進(jìn)行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是堅(jiān)持運(yùn)用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過全面從嚴(yán)治黨的專題會議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨(dú)談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭宣傳海報,懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認(rèn)真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實(shí)行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
巡察組巡察報告集合匯報篇四
在街道黨工委的指導(dǎo)下,月牙塘社區(qū)黨委以此次巡察問題整改為契機(jī),高度重視,認(rèn)真分析,確保巡察反饋意見全面整改落實(shí)到位;以社區(qū)黨委為第一責(zé)任主體,在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo),組織社區(qū)“兩委”班子成員和居務(wù)監(jiān)督委員會委員,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨落實(shí)巡察整改的專題會議,專題研究社區(qū)巡察反饋的主要問題和具體問題,逐一深入剖析每個問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)一步將社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把思想統(tǒng)一到整改工作中來,對發(fā)現(xiàn)的問題全部接受,并且加強(qiáng)自檢自查,對照發(fā)現(xiàn)的問題做到舉一反三、以點(diǎn)帶面,著力解決影響社區(qū)發(fā)展穩(wěn)定和居民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實(shí)達(dá)到巡察的政治效果,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)月牙塘轄區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
為認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)好巡察問題的整改工作,社區(qū)黨委成立由社區(qū)黨委委員、社區(qū)居委會委員、居務(wù)監(jiān)督委員會等組成整改落實(shí)區(qū)委第四巡察組反饋意見工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展巡察存在問題整改,根據(jù)問題整改的難易情況,明確整改時限,每個問題責(zé)任到人,制定了具體的整改方案。對巡察反饋的21個具體問題進(jìn)行專題研究和落實(shí),確保整改責(zé)任到人。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后召開二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,圍繞整改任務(wù)分解的情況,圍繞存在的問題,認(rèn)真研究巡察反饋指出的問題,深刻分析問題產(chǎn)生的背景,找準(zhǔn)找清產(chǎn)生問題的原因。
按照巡察組工作要求,建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單,逐項(xiàng)對單整改、對單銷號,全面按時完成區(qū)委第四巡察組反饋意見中涉及月牙塘社區(qū)黨委三方面21個問題,2020年9月30日至今,月牙塘社區(qū)分三個階段開展了巡察問題的集中整改,確保所有問題全部整改到位。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的問題。
1.黨內(nèi)規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深不透,學(xué)用結(jié)合不緊密,黨員政治理論學(xué)習(xí)不到位。對黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不深不透,淺談輒止,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密,學(xué)用結(jié)合效果差。
整改情況:社區(qū)黨委統(tǒng)籌下屬四個黨支部,加強(qiáng)對黨內(nèi)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),通過召開黨委會、支委會重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動性;同時,由黨委制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并列入黨委會、支部委員會和主題黨日活動內(nèi)容,采取多種方式提高社區(qū)黨組織班子的政治理論、黨務(wù)知識;深入領(lǐng)會并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,組織開展學(xué)習(xí)檢測,鞏固學(xué)習(xí)成果,長期堅(jiān)持形成學(xué)用結(jié)合的常效機(jī)制。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
2.意識形態(tài)工作落實(shí)不到位,用黨建工作計(jì)劃替代意識形態(tài)工作,會議記錄用活頁,無落實(shí)開展情況。
整改情況:一是加強(qiáng)社區(qū)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實(shí)工作責(zé)任,履職盡責(zé);二是按照關(guān)于規(guī)范社區(qū)會議記錄的標(biāo)準(zhǔn)要求,對意識形態(tài)工作會議記錄進(jìn)行整理完善;三是完善黨建工作計(jì)劃同步加強(qiáng)意識形態(tài)工作,完善會議記錄和落實(shí)開展情況。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
3.汛期輿情上報不及時,被街道在意識形態(tài)考核工作中扣分。
整改情況:做好轄區(qū)汛期的摸排、研究、處置、上報,加強(qiáng)與街道、轄區(qū)單位的橫向和縱向上的信息互通,并對轄區(qū)盤龍江沿線、物業(yè)小區(qū)重點(diǎn)區(qū)域等加強(qiáng)巡查,安排專人做好歸納整理。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
4.執(zhí)行低保工作流程不規(guī)范,新申請低保未在社區(qū)進(jìn)行二榜公示;低保停發(fā)無停發(fā)告知書。
整改情況:一是組織社區(qū)具體負(fù)責(zé)的工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握社會救助工作各項(xiàng)規(guī)范程序,做到程序嚴(yán)謹(jǐn);二是端正工作態(tài)度,對待工作認(rèn)真、踏實(shí),牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng);三是立行立改,長期堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行低保工作流程,按街道業(yè)務(wù)口的指導(dǎo)完善對新申請低保在社區(qū)進(jìn)行二榜公示及低保停發(fā)告知書。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的問題。
5.工作態(tài)度不端正,對待工作敷衍了事,工作臺帳真實(shí)性存疑。
整改情況:加強(qiáng)社區(qū)工作人員的教育管理,認(rèn)真進(jìn)行臺賬梳理,確保內(nèi)容真實(shí)、詳盡。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,端正工作態(tài)度,建設(shè)一支清正廉明、務(wù)實(shí)高效的干部隊(duì)伍,提高為民服務(wù)的綜合能力。此項(xiàng)整改已完成。
6.黨支部工作手冊補(bǔ)寫現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改情況:一是加強(qiáng)黨委工作指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變認(rèn)識和定位,突出管黨治黨的主體責(zé)任和政治責(zé)任,結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè),在街道基層黨建辦的指導(dǎo)下,規(guī)范社區(qū)黨委及下屬四個黨支部工作手冊的填寫;二是定期組織內(nèi)部自檢自查和交叉檢查,開展批評與自我批評此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持,提高抓基礎(chǔ)黨務(wù)的工作能力。此項(xiàng)整改已完成。
7.違規(guī)表彰優(yōu)秀黨員。
整改情況:一是對反饋的問題做書面說明,說明包括受表彰人員身份等的具體情況。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和規(guī)矩意識,對進(jìn)行表彰的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)請示匯報,對確需表彰的事項(xiàng)報請街道審批同意。此項(xiàng)整改已完成。
8.違規(guī)表彰治安群防群治優(yōu)秀治安志愿者;
整改情況:一是社區(qū)黨委及時強(qiáng)化學(xué)習(xí)和規(guī)矩意識,明確了能夠進(jìn)行表彰的單位和時限等內(nèi)容,從源頭上避免了違規(guī)行為的發(fā)生;二是加強(qiáng)請示匯報,對確需表彰的事項(xiàng)報請街道審批同意后執(zhí)行。此項(xiàng)整改已完成。
9.社區(qū)大額資金使用內(nèi)控程序不規(guī)范。
整改情況:一是不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)“三重一大”制度,對大額資金的使用從嚴(yán)審批權(quán)限和手續(xù),從源頭上杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《紅云街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,履行程序,依規(guī)列支使用工作經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)整改已完成。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,發(fā)票抬頭錯誤。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票填寫流程及內(nèi)容,避免發(fā)票抬頭錯誤此類情況再次發(fā)生。社區(qū)在今后的賬目報銷及發(fā)票開具工作上將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
11.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改情況:一是將嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例,結(jié)合工作實(shí)際及時上報及更新固定資產(chǎn)帳;二是定期對固定資產(chǎn)盤點(diǎn),并編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表,按照相關(guān)規(guī)定建立集體資產(chǎn)臺賬,已對變動情況及時登記,做到賬實(shí)相符;三是將社區(qū)購買的一臺華為手機(jī)納入管理。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題。
12.黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力,會議記錄不規(guī)范,涉及經(jīng)費(fèi)議題均為活頁紙記錄,會議記錄缺少議事過程,無討論過程,民主決策意識不強(qiáng)。
整改情況:社區(qū)黨委加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。一是規(guī)范社區(qū)黨政權(quán)責(zé),規(guī)范黨政會議記錄本,分別實(shí)行社區(qū)“兩委”會議記錄本、行政工作會議記錄本、居委監(jiān)督委員會會議記錄本;二是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則,嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,召開經(jīng)費(fèi)使用會議研究討論,遵循民主決策原則。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
13.違反組織原則進(jìn)行選舉。實(shí)到會人數(shù)不符合要求。
整改情況:針對2019年5月30日違反組織原則選舉社區(qū)黨委班子這一問題,經(jīng)紅云街道第25次黨工委會研究決定,指派黨工委委員、紀(jì)工委書記作為社區(qū)黨委第一書記,負(fù)責(zé)社區(qū)黨組織各項(xiàng)工作開展,至2021年社區(qū)黨委換屆選舉出新班子為止。街道分管領(lǐng)導(dǎo)對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社區(qū)書記、副書記進(jìn)行批評教育,責(zé)令加強(qiáng)對黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)決杜絕此類問題在換屆工作出現(xiàn)。同時,結(jié)合2021年社區(qū)“兩委”換屆工作,經(jīng)街道黨工委研究,將月牙塘社區(qū)書記調(diào)整至紅云街道紅錦社區(qū)工作,副書記不再作為社區(qū)“兩委”班子成員候選人。此項(xiàng)整改結(jié)合社區(qū)換屆工作同步進(jìn)行。
14.發(fā)展黨員不規(guī)范,培養(yǎng)走過場。
整改情況:在思想上高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,確保發(fā)展黨員工作不走過場。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
15.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),黨委統(tǒng)籌,組織社區(qū)黨委班子、所屬四個支委班子開展《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《五華區(qū)發(fā)展黨員工作手冊》的學(xué)習(xí)2次,對發(fā)展黨員的5個階段25個步驟做到真懂真用;二是舉一反三,全面排查。增強(qiáng)對黨內(nèi)規(guī)章制度學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序,對2016年至今發(fā)展的黨員,圍繞發(fā)展程序、發(fā)展材料、教育培養(yǎng)過程等方面,開展自檢自查;三是立行立改,已對支部發(fā)展黨員進(jìn)行了談話及整改匯報材料。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
16.三會一課”制度執(zhí)行不到位,黨支部工作手冊記錄不規(guī)范。
整改情況:社區(qū)黨委對下屬四個黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,規(guī)范支部、黨員、黨小組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照規(guī)范做好相關(guān)會議記錄,確保時間、人員、內(nèi)容、效果四到位,同時,社區(qū)黨委結(jié)合規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)的工作,及時對下屬四個黨支部“三會一課”及臺帳進(jìn)行督促檢查,并形成常態(tài)化工作機(jī)制。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
17.居務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不顯著、監(jiān)督缺位,居務(wù)監(jiān)督委員會委員對居務(wù)監(jiān)督的職能職責(zé)認(rèn)識不清晰,履職不到位;無相關(guān)臺賬。
整改情況:由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會主任牽頭,召集專題整改會,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會委員對居務(wù)監(jiān)督的職能職責(zé),建全完善工作制度,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng);結(jié)合社區(qū)“兩委”會議議題及社區(qū)重大事項(xiàng),充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),及時做好相關(guān)工作臺賬。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
18.黨費(fèi)繳納不規(guī)范,黨費(fèi)收繳無黨員本人簽字及公示問題;未按規(guī)定每年組織黨員個人申報黨費(fèi)收繳金額并進(jìn)行審核,存在黨員不足額繳納黨費(fèi)問題。
整改情況:一是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳,確定專人負(fù)責(zé),確定每月15日為黨費(fèi)收繳日,確保按時足額收繳黨費(fèi)。二是已完善黨費(fèi)收繳和黨員本人簽字公示。此項(xiàng)整改已完成并將長期堅(jiān)持。
19.社區(qū)班子成員結(jié)構(gòu)不合理,班子成員配備不齊。
整改情況:根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整及加強(qiáng)人員配備,按照崗位難度系數(shù)進(jìn)行相應(yīng)人員增減,確保社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。此項(xiàng)整改結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作同步進(jìn)行,并將長期堅(jiān)持。
20.社區(qū)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,缺少活力,班子成員溝通不足。
整改情況:在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員的溝通協(xié)作,提高大局意識,提升共事能力;同時,結(jié)合社區(qū)目前班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,委員長期空缺等情況,在2021年社區(qū)“兩委”換屆選舉中,以政治標(biāo)準(zhǔn)為主,突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力,成員之間從年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、人員穩(wěn)定、性格特點(diǎn)等方面科學(xué)合理搭配,形成團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、精簡、高效的老中青相結(jié)合的班子骨干隊(duì)伍。此項(xiàng)整改結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作同步進(jìn)行,并將長期堅(jiān)持。
21.社區(qū)工作人員長期借調(diào)辦事處。
整改情況:嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員調(diào)整,結(jié)合社區(qū)換屆工作對借調(diào)人員做轉(zhuǎn)崗處理。此項(xiàng)整改與換屆同步進(jìn)行。
通過近兩個月的集中整改,社區(qū)黨委針對此次巡察存在的問題,
在找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,通過制定切實(shí)可行、行之有效的整改措施,按照整改任務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)全部整改完成。同時,以此次整改為契機(jī),全面開展自檢自查,對存在的工作不到位,作風(fēng)不扎實(shí)的方面同時進(jìn)行整改,確保此次巡察整改工作取得實(shí)效并長期堅(jiān)持,全面提升社區(qū)服務(wù)群眾的綜合能力。
巡察組巡察報告集合匯報篇五
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險防控。把廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時進(jìn)行風(fēng)險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險排查征集意見活動,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報的核查工作,確保實(shí)名舉報件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險點(diǎn),有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報個人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個人有關(guān)事項(xiàng)報告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補(bǔ)報,并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個人有關(guān)事項(xiàng)報告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動,并將工作情況及時報告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報告會,邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報時對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對5個高風(fēng)險單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴(yán)格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
巡察組巡察報告集合匯報篇六
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,20xx年3月6日至15日,縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區(qū)開展巡察。2022年4月10日,巡察組向我社區(qū)反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區(qū)黨支部高度重視,精心組織,認(rèn)真整改。根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下:。
高度重視反饋意見,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區(qū)黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認(rèn)真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí),明確要求,責(zé)任到人,層層傳導(dǎo)壓力,確保巡查反饋意見落實(shí)到位。
(二)真抓實(shí)干,確保整改措施落實(shí)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記張偉任組長,紀(jì)工委書記楊迎軍等任副組長,羅崗社區(qū)也相應(yīng)成立了以社區(qū)支部書記為組長,社區(qū)“兩委”干部為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把落實(shí)整改作為黨工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)重發(fā)展的問題,從清理社區(qū)財(cái)務(wù)入手,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)事務(wù)決策程序。重點(diǎn)建立和完善社區(qū)“三資”管理、財(cái)務(wù)公開、居財(cái)街管、印章管理等制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、居務(wù)公開制度,公開的內(nèi)容和形式做到簡明、實(shí)際、實(shí)用,讓老百姓看得明白。配套制定社區(qū)干部行為規(guī)范及違規(guī)責(zé)任追究制度,對社區(qū)事務(wù)規(guī)范化管理工作中失職瀆職、違反規(guī)定等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,讓干部把規(guī)章制度扎根于心、落實(shí)于行。
黨支部履職能力缺失。
針對社區(qū)出現(xiàn)的黨支部履職能力缺失的整改情況:一是社區(qū)黨支部嚴(yán)格按照黨內(nèi)生活制度要求,結(jié)合各自實(shí)際,全面推行“雙記實(shí)、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項(xiàng)臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺賬,將黨員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。二是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,依據(jù)中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程,嚴(yán)格按照“雙推雙評三全程”,落實(shí)入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察以及預(yù)備黨員的接收等制度,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項(xiàng)的流動黨員管理名冊及時進(jìn)行補(bǔ)充完善,進(jìn)一步做好流動黨員調(diào)查工作,充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)流動黨員情況、核實(shí)黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務(wù)工作臺賬,實(shí)行動態(tài)管理,個性化服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)黨組織黨費(fèi)收繳工作,認(rèn)真核定每個黨員交納黨費(fèi)的基數(shù)和比例,建立《共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)情況登記表》,按月按人足額收交黨費(fèi),按季度上交黨工委,同時做好現(xiàn)金和原始票據(jù)的管理。四是及時與縣委老干部局進(jìn)行充分溝通,調(diào)和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強(qiáng)對第一書記日常監(jiān)督管理,做好值班日志,切實(shí)覆行第一書記駐村四項(xiàng)職責(zé),確保駐村工作開展實(shí)效。嚴(yán)明紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊(duì)進(jìn)行督查,對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行通報處理,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,狠抓責(zé)任落實(shí),徹底扭轉(zhuǎn)駐村工作開展被動局面。
監(jiān)督流于形式,侵害群眾利益問題時有發(fā)生問題的整改落實(shí)情況。
個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。
針對社區(qū)出現(xiàn)的個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴(yán)明黨的紀(jì)律,將監(jiān)督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。一是持續(xù)開展警示教育。通過加強(qiáng)廉政黨課教育、以案說法教學(xué)、正反典型激勵、警示教育基地現(xiàn)場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)察對象思想認(rèn)識,促使他們增強(qiáng)法紀(jì)觀念、堅(jiān)守法紀(jì)底線、不越法紀(jì)紅線。二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細(xì)查,對查證屬實(shí)的,根據(jù)問題性質(zhì)、大小、輕重,上報街道紀(jì)工委嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。三是扎實(shí)開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進(jìn)行修訂完善,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,以制度規(guī)范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法案例再次發(fā)生。四是注重事前防范和事中監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,對黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經(jīng)常提醒,經(jīng)常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實(shí)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。
巡察組巡察報告集合匯報篇七
按照市委巡視回訪工作的要求,現(xiàn)將我局落實(shí)巡視反饋意見整改情況匯報如下。
去年3月3日,市委巡視組向我局反饋巡視情況后,局黨委及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡視組的反饋意見,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員結(jié)合工作實(shí)際,特別是結(jié)合運(yùn)祥組長在班子會上反饋的意見,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,對照反饋意見找差距,深刻剖析原因,確定了圍繞四個方面進(jìn)行整改的思路,即:圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改。形成《整改方案》上報市委巡視組。運(yùn)祥組長對《整改方案》作出重要批示:國土房管局的整改方案不錯。領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)突出,措施有力。并與全市當(dāng)前開展的解放思想,干事創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展大討論結(jié)合得很緊,與巡視組提出的意見和建議結(jié)合得很緊,是一個實(shí)實(shí)在在的整改方案。按此整改,將有新的發(fā)展,上一個新的臺階。
為切實(shí)搞好整改,局黨委召開專門會議進(jìn)行部署,從四個方面作了工作:一是整改上下聯(lián)動,形成共識,切實(shí)將整改工作擺上位、抓到底。二是整改關(guān)鍵在抓落實(shí),分解責(zé)任,落實(shí)措施。局黨委針對市委巡視組反饋的三個方面、13條問題進(jìn)行深入剖析,將整改方案分解為四大部分、29小項(xiàng),明確了分管局領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門,實(shí)行黨政一把手負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)依照職責(zé)和分管工作分頭抓好落實(shí),認(rèn)真研究具體落實(shí)措施。三是邊整邊改,確保取得實(shí)效。對能整改的立即抓好整改,做到邊整改邊見成效;對于涉及長遠(yuǎn)、需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合解決的問題,責(zé)任人和責(zé)任部門要立即組織著手研究,積極協(xié)調(diào),盡快提出解決措施。四是有機(jī)結(jié)合,與大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)密結(jié)合。通過向18個區(qū)縣政府、國土資源分局和房管局以及100名人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和服務(wù)對象代表征求意見102條,充實(shí)和完善整改措施,落實(shí)了責(zé)任人和完成時限及要求。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能的能力、班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的能力等各方面都有了顯著的提高,達(dá)到了市委巡視組的整改要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的預(yù)期目標(biāo)。
一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委一二三四五六的奮斗目標(biāo)和保增長、渡難關(guān)、上水平的總要求,認(rèn)真履行職能,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上取得明顯成效。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)履行保護(hù)資源與保障發(fā)展的職責(zé),全面提升土地管理水平。抓住土地利用總體規(guī)劃修編和全國第二次土地大調(diào)查的契機(jī),創(chuàng)新招法,挖掘潛力,管好用好土地資源。
1.創(chuàng)新土地計(jì)劃管理模式。改變了按區(qū)縣分配土地指標(biāo)模式,實(shí)行額度管理、與項(xiàng)目掛鉤、全市統(tǒng)一調(diào)控。既確保了用地,又防止了閑置。去年全市共有359個項(xiàng)目涉及新增用地5330公頃,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。土地計(jì)劃指標(biāo)管理更加規(guī)范、透明,審批變成了服務(wù),權(quán)力變成了責(zé)任,瓶頸變成了平臺。
2.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。全年開墾耕地8.5萬畝,當(dāng)年用于平衡5.5萬畝,儲備3萬畝。通過土地調(diào)查,又確定后備資源7萬畝,為今明兩年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡提供了保障。出臺了土地開發(fā)整理的市政府9號令,規(guī)范、鼓勵開墾耕地,完善了耕地占補(bǔ)平衡的制度和機(jī)制。
3.收購儲備經(jīng)營性土地。中心城區(qū)新增儲備土地541.8公頃。其中,圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收購?fù)恋?40.3公頃;圍繞金融城等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域收購?fù)恋?7.8公頃;結(jié)合城區(qū)改造和迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治,收購工業(yè)企業(yè)和危陋平房拆遷等土地283.7公頃。出臺了市政府8號令,土地收購儲備工作進(jìn)一步規(guī)范,增強(qiáng)了政府調(diào)控市場的財(cái)力物力。
4.土地供應(yīng)調(diào)控作用明顯。把握供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場作用。08年全市共出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地1396公頃。其中,住宅用地1002公頃,建筑規(guī)模1507萬平方米,全部為普通商品房,90平米以下住宅用地702公頃,實(shí)現(xiàn)了兩個70%的要求。保障性住房建設(shè)供地131公頃,累計(jì)可用于開發(fā)的經(jīng)營性用地2002公頃,可形成建設(shè)規(guī)模3245萬平方米,能滿足全市未來兩年房地產(chǎn)市場需求。
5.加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地管理,強(qiáng)化節(jié)約集約用地。累計(jì)有287宗、1984公頃工業(yè)用地實(shí)行公開出讓。嚴(yán)把用地標(biāo)準(zhǔn)關(guān),出讓的工業(yè)用地平均容積率和投資強(qiáng)度分別比國家標(biāo)準(zhǔn)高3.8%和59%。結(jié)合工業(yè)用地出讓特點(diǎn),采取一分離、三同步措施,即征轉(zhuǎn)分離、出讓方案備案和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步、掛牌出讓和啟動建設(shè)同步、簽訂出讓合同與登記發(fā)證同步,使企業(yè)能提前30天進(jìn)場施工、提前10天摘牌。
6.實(shí)現(xiàn)了市級土地出讓金政府收益目標(biāo)。面對受宏觀經(jīng)濟(jì)影響土地市場下滑的不利形勢,迎難而上,主動招商,擴(kuò)大新建項(xiàng)目土地出讓,并通過追繳以前年度土地出讓金、現(xiàn)狀補(bǔ)辦等方式,全年共實(shí)現(xiàn)市級政府收益70.38億元,四項(xiàng)政策性成本12.7億元。
7.把握三個結(jié)合搞好土地利用總體規(guī)劃修編。與保障項(xiàng)目用地相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三個納入即:將重大項(xiàng)目、宅基地?fù)Q房項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中不符合現(xiàn)行土地規(guī)劃的納入規(guī)劃修編,邊修編邊用地;與城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合,針對城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不足問題,爭取國土部增加規(guī)模100平方公里、采取對城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)置換等方式增加20平方公里;與爭取政策支持相結(jié)合,減少基本農(nóng)田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建設(shè)用地561平方公里,減輕了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)壓力,拓展了建設(shè)用地空間。
8.土地管理制度改革有序進(jìn)行。08年8月9日,國土部與我市簽署支持濱海新區(qū)開發(fā)開放合作備忘錄,對土地管理制度改革八項(xiàng)核心內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。開展征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn),全市已有14個批次、510公頃土地按征轉(zhuǎn)分離的模式完成土地征收;將16個、2193公頃宅基地?fù)Q房項(xiàng)目作為第三批試點(diǎn)儲備,為爭取國家由批項(xiàng)目變?yōu)楹艘?guī)模創(chuàng)造了條件;實(shí)行土地規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和土地指標(biāo)按時序集中使用,開展了濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編;為滿足濱海新區(qū)近期用地要求,調(diào)整用地時序,追加了1500公頃指標(biāo);開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)探索,按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的目標(biāo),編制了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案,為推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革奠定了基礎(chǔ)。
9.積極推進(jìn)第二次土地調(diào)查。農(nóng)村集體土地發(fā)證從無到有,明晰了集體土地所有權(quán),為土地征收和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供了權(quán)屬依據(jù);實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體持證用地、持證管地。對7555件權(quán)屬糾紛進(jìn)行了調(diào)處,調(diào)結(jié)率達(dá)92%,化解了長期存在的權(quán)屬爭議。在市內(nèi)六區(qū)進(jìn)行地籍調(diào)查試點(diǎn),為開展全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查積累了經(jīng)驗(yàn),為及時更新數(shù)據(jù),即時反應(yīng)權(quán)屬變化,實(shí)現(xiàn)地籍動態(tài)管理創(chuàng)造了條件。開展了全市域1:2000正射影像圖的航拍,搭建了我市實(shí)現(xiàn)大比例尺、精細(xì)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,土地網(wǎng)絡(luò)化管理、監(jiān)察和一張圖工程應(yīng)用平臺。
(二)加大住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)管力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1.住房保障效果更加明顯。完善政策制度,按照分層分類、應(yīng)保盡保原則,制定了廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房四個管理辦法和住房保障五年規(guī)劃;為13萬戶家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建設(shè)585萬平方米,比上年增加1倍;發(fā)放租房補(bǔ)貼4萬戶,比上年增加1.7倍。新增的1.8萬戶符合資格要求的家庭,已有1.4萬戶租到房子,租房率為78%。建立了分層保障、市區(qū)協(xié)同部門配合、政府主導(dǎo)市場運(yùn)作和適度超前充分保障四項(xiàng)機(jī)制。
2.市區(qū)危陋平房拆遷安置穩(wěn)步推進(jìn)。延伸服務(wù)職能,深入各區(qū)現(xiàn)場服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決辦理拆遷中的難點(diǎn)問題,積極促進(jìn)企業(yè)合作利用社會資金參與危陋平房拆遷,搭建融資平臺,組織多家銀行到現(xiàn)場服務(wù),為各區(qū)拆遷融資創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷資金13億元,解決了和平區(qū)南市、xxx區(qū)八馬路、河?xùn)|區(qū)萬辛莊等難點(diǎn)平房大片部分資金缺口問題。納入20項(xiàng)民心工程的100萬平方米危陋平房拆遷安置任務(wù)全部完成。
3.房地產(chǎn)市場監(jiān)管更加規(guī)范。一是完善調(diào)控監(jiān)控體系。建立了由5個復(fù)合指標(biāo)、14個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的房地產(chǎn)市場監(jiān)控指標(biāo)體系;建立了與xxx、xxx、xxx等二十個大中城市數(shù)據(jù)信息交流制度。通過加強(qiáng)市場監(jiān)管,提升了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控監(jiān)管能力。積極采取措施應(yīng)對市場變化,適時出臺調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn),房地產(chǎn)交易量14.9萬套、1407萬平方米,房屋交易量降幅在全國20個大中城市中排名第17位;房屋交易價格穩(wěn)中有降,同比下降4.5%。二是進(jìn)一步規(guī)范市場行為,對378家中介機(jī)構(gòu)和490處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目售樓處進(jìn)行了946次巡查。對104家違規(guī)中介責(zé)令整改;對4家無證售房企業(yè)實(shí)施行政處罰并在媒體上曝光。對房地產(chǎn)廣告、信息進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,促進(jìn)市場健康發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)了18家銀行1300個儲蓄所資金結(jié)算系統(tǒng)與二手房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。全年二手房監(jiān)管30070套,監(jiān)管率88%,監(jiān)管面積238萬平方米,監(jiān)管資金總額127億元,無一差錯。住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我市召開40個城市經(jīng)驗(yàn)交流會,推廣天津模式。四是舉辦春、秋兩季房地產(chǎn)交易會,促進(jìn)了房屋交易和市場活躍。
4.房地產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)登記行為,實(shí)現(xiàn)了全市國有土地房地統(tǒng)一登記,22個房屋登記機(jī)構(gòu)和13個土地登記機(jī)構(gòu)在同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上辦理各類房地產(chǎn)登記,為企業(yè)上市、轉(zhuǎn)制、融資以及群眾購房等提供了安全、高效服務(wù)。全年累計(jì)辦理各類房地產(chǎn)初始、抵押、轉(zhuǎn)讓等各類登記39.5萬件。二是切實(shí)解決群眾購房后長期拿不到房地產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題,通過建立預(yù)告登記制度,全面啟動了03年后竣工的商品房項(xiàng)目購房群眾入住兩年后拿不到產(chǎn)權(quán)證的補(bǔ)登工作,為1.52萬戶購房后入住滿兩年的群眾辦理了房地產(chǎn)權(quán)證,維護(hù)了購房群眾的合法權(quán)益和社會的穩(wěn)定。
5.物業(yè)管理不斷深化。一是全年新增物業(yè)管理面積2181.83萬平方米,推動建立了由街道辦事處牽頭,派出所、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會參加的聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)了52個退出項(xiàng)目平穩(wěn)過渡,調(diào)處物業(yè)糾紛187起,避免了矛盾擴(kuò)大;二是實(shí)現(xiàn)了新頒《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》對接,將業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會日?;顒蛹{入社區(qū)管理范疇,形成了行業(yè)主管部門、基層政府部門合力監(jiān)管物業(yè)管理的局面;三是通過加大前期物業(yè)管理招投標(biāo)和物業(yè)管理方案備案等六個行政監(jiān)管環(huán)節(jié)力度,市場秩序得到改善;四是通過下放三級物業(yè)管理資質(zhì)審批權(quán)限、物業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上動態(tài)管理、簡化物業(yè)招投標(biāo)程序,進(jìn)一步提高了管理服務(wù)水平;五是加強(qiáng)維修資金管理。減少申請使用管理環(huán)節(jié),將原12步使用備案程序簡化到6步,提高了辦件服務(wù)效率。本著取之于民、用之于民的原則,正在探索從增值資金余額中提取一定比例資金,建立應(yīng)急維修統(tǒng)籌資金,確保在發(fā)生影響群眾正常生活時,妥善解決群眾實(shí)際困難。
6.迎奧運(yùn)歷史建筑整修和平改坡任務(wù)全面完成。編制了歷史風(fēng)貌建筑整修標(biāo)準(zhǔn);開展對393幢、56.3萬平方米歷史風(fēng)貌建筑整修,原大清郵政津局、百福大樓等一批在天津近代史上具有重要意義的著名建筑恢復(fù)了歷史原貌,成為城市景觀的精品。奧運(yùn)迎賓線路和重點(diǎn)地區(qū)384幢、172萬平方米住宅樓房平改坡改造任務(wù)按期完成,為我市協(xié)辦奧運(yùn)增加了亮點(diǎn);制定了《既有建筑綜合整修設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,對規(guī)范和提高我市既有建筑綜合整修質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
(三)完善體制機(jī)制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
1.土地執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建立共同責(zé)任機(jī)制,抓主體。與各區(qū)縣簽訂責(zé)任書,落實(shí)區(qū)縣政府保護(hù)耕地和治理違法用地責(zé)任。二是建立動態(tài)巡查機(jī)制,抓早拆除。執(zhí)法關(guān)口前移,通過巡查,對392宗、面積2958.27畝、占全年違法用地量55.2%的違法占地建筑及時進(jìn)行拆除。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn),抓基礎(chǔ)。對3800個村、162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個涉農(nóng)區(qū)縣的8161名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國土資源法律知識和15號令宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)了保護(hù)國土資源法律意識。四是開展專項(xiàng)行動,抓整改。保持查處違法行為的高壓態(tài)勢,對八次衛(wèi)片清理出的750件違法案件以處罰、移送等方式,全部辦結(jié)。八次衛(wèi)片違法用地比七次衛(wèi)片同比下降了63%。
2.加大了礦產(chǎn)資源管理力度。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面完成,進(jìn)一步下大力量,強(qiáng)化巡查,加大查處力度,加強(qiáng)對區(qū)縣的考核檢查。薊縣山區(qū)污染環(huán)境、存在安全隱患的126個小礦山全部關(guān)閉,平原區(qū)磚瓦粘土礦進(jìn)一步規(guī)范。地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平進(jìn)一步提高,建立地?zé)峋悄芫W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了地?zé)衢_發(fā)的遠(yuǎn)程適時監(jiān)控。承辦了亞洲地?zé)嶂苯永脟H研討會;組織東麗湖溫泉度假旅游區(qū)申報中國溫泉之鄉(xiāng)命名獲得成功。08年7月國務(wù)院九部委對我市整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行聯(lián)合檢查并給予充分肯定。
(四)理順土地資源管理體制,加強(qiáng)區(qū)縣管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是進(jìn)一步理順濱海新區(qū)國土資源管理體制。與有關(guān)部門積極溝通,為濱海分局在編制、部門設(shè)置等方面合理配置,強(qiáng)化濱海國土資源分局職能作用,提高了行政能力和辦事效率。二是加強(qiáng)區(qū)縣國土分局建設(shè)。按照理順關(guān)系、明確職責(zé)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高效能的要求,積極協(xié)調(diào)市編辦和區(qū)縣政府,對分局下屬事業(yè)單位重新規(guī)范和組建了土地利用事務(wù)中心、地籍管理中心、開墾征地事務(wù)中心三個科級事業(yè)單位。09年著手組建分局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)。
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。局黨委以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展領(lǐng)導(dǎo)干部三個一活動,采用自學(xué)、集中交流座談以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。通過學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對把握當(dāng)前所面臨的形勢有了更清醒的認(rèn)識,對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容有了更深刻的把握;對中央和市委重大決策部署和國土房管工作在宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)、改善國計(jì)民生方面的職責(zé)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的定位,對保護(hù)資源和保障發(fā)展、加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識,保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定有了更加清晰的思路,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī),在困境中搶抓機(jī)遇,在應(yīng)對中促進(jìn)發(fā)展的信心。市委九屆五次全會上午結(jié)束后,局黨委在當(dāng)天下午就召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議,傳達(dá)會議精神,圍繞落實(shí)市委保增長、渡難關(guān)、上水平的總體要求,積極應(yīng)對、主動作為,充分發(fā)揮職能作用,將20**年確定為幫企業(yè)解難、助企業(yè)發(fā)展服務(wù)年,制定下發(fā)了《國土房管部門開展幫企業(yè)解難助企業(yè)發(fā)展服務(wù)年活動實(shí)施意見》,制定了服務(wù)企業(yè)的26項(xiàng)具體措施,從自身行政職能入手,通過減少審批事項(xiàng)、縮短審批時限、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、全力保障用地等方式,幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事,保障全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。從春節(jié)上班后的第一天起,派出4個工作小組,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公解決問題。建立了局長與企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,并向企業(yè)公布專線電話,派專人值守,確保24小時不間斷有人接聽,進(jìn)一步暢通聯(lián)絡(luò)渠道,做到方便、及時、高效地為企業(yè)解決實(shí)際問題。截至目前,已接到各類電話、信息反映問題200余件,及時處理,做到了答復(fù)辦理不過夜;共對104家企業(yè)進(jìn)行走訪,派出服務(wù)人員247人(次),為企業(yè)解決問題227件。
(二)堅(jiān)持民主集中制,努力形成干事創(chuàng)業(yè)和諧共事的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、談心制度,重申了《局黨委會議事規(guī)則》和三重一大等制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度要求,注重思想溝通與交流,堅(jiān)持重大決策前充分聽取各方面的意見,堅(jiān)持科學(xué)論證,進(jìn)一步完善了決策機(jī)制。二是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和黨性觀念,堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié),不斷提高把握大局、維護(hù)大局、抓大事、議大事的能力和水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)征求意見、解決難題,并以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動。8月上旬和12月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次民主生活會,班子成員之間深入交換意見,溝通思想,形成了團(tuán)結(jié)一心共謀發(fā)展的良好氛圍。
(三)拓寬選人用人渠道,著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步解放思想,著力創(chuàng)新選拔任用干部工作的思路和招法。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,健全完善干部選拔、任用、考核機(jī)制。通過面向基層民主選人、面向社會開門選人、堅(jiān)持程序公正用人,不斷拓寬選人用人的渠道。對全局人才狀況進(jìn)行了調(diào)研摸底,制定了加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用的意見,充實(shí)后備人才庫,以民心工程、迎奧運(yùn)135工程、抗震救災(zāi)以及其它重點(diǎn)工作為載體,先后共推薦選派了包括5名局級干部、56名處級干部、120名科級干部、49名高級專業(yè)技術(shù)人才和179名重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉干部等共計(jì)400余名干部和黨員到一線,委以重任,經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn),增長才干,為國土房管事業(yè)又好又快發(fā)展提供了人才保證。在堅(jiān)持和完善培養(yǎng)性、調(diào)整性、提拔性和防范性干部輪崗交流機(jī)制的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)房管部門與土地部門、業(yè)務(wù)部門與綜合部門、黨群部門與行政部門干部之間的橫向交流,加大直屬單位與局機(jī)關(guān)干部之間縱向交流的力度,積極推進(jìn)各級干部在多崗位、多專業(yè)、多層次上經(jīng)受全方位實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)更多的能文能武的多面手和黨政兼通、房地兼能的復(fù)合型人才,為國土房管事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。20**年共交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部31名、提拔28名。建立健全三個體系的要求,細(xì)化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核方式,實(shí)行專項(xiàng)考核與日常考核相結(jié)合,過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,績效考核與廉政考核相結(jié)合,社會評議與內(nèi)部測評相結(jié)合。并把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職級調(diào)整及獎懲的重要依據(jù)。同時,通過通報講評、個別反饋、誡勉警示等方式,切實(shí)發(fā)揮了考核的激勵和鞭策作用。
局黨委從加強(qiáng)教育、凝聚精神和廉政建設(shè)等三個方面,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),取得了實(shí)效。
1.從加強(qiáng)思想教育入手,增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心。按照市委一二三四五六的奮斗目標(biāo)和保增長、渡難關(guān)、上水平的總體要求,牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本,把基層和群眾的需求作為工作的著眼點(diǎn),想問題、定政策、辦事情多為基層和普通群眾著想,要把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到維護(hù)群眾利益、解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的實(shí)際工作中。教育干部恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,建立行政業(yè)務(wù)工作流程和崗位職責(zé)管理體系,實(shí)現(xiàn)了崗位之間無縫銜接。在130個窗口和房屋經(jīng)營管理單位推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以狠抓群眾滿意率、服務(wù)及時率和辦件準(zhǔn)確率為主題加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),國土房管形象有新提升,在市糾風(fēng)辦組織的全市政風(fēng)行風(fēng)社會評議中獲得第一名。
2.深入開展和諧文化建設(shè)。廣泛開展了同在國土房管,共創(chuàng)一番事業(yè)主題實(shí)踐活動,集中全體干部職工的智慧,編印了國土房管精神集粹一書,形成并叫響了依法行政、傾心為民、創(chuàng)新求實(shí)、廉潔高效、聚智匯能、追求卓越的國土房管精神。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)和諧理念,推動工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范管理服務(wù)制度,打造文明服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流服務(wù)品牌。同時,切實(shí)關(guān)心職工生活,堅(jiān)決落實(shí)好休假、定期體檢、困難救助等制度,做好工作、生活方面的各項(xiàng)保障;陸續(xù)開展了演講、征文、球類等豐富多彩的比賽活動,使干部職工以更加充沛的精力全身心投入工作,營造出心齊氣順,高效和諧的氛圍。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把落實(shí)五年工作規(guī)劃作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,從教育、制度、監(jiān)督等七個方面實(shí)施、落實(shí),細(xì)化為37個子項(xiàng),明確了任務(wù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)時限要求。以五個一活動為載體,組織黨員干部集中觀看了警示教育片《懺悔錄》,開展了講黨性、重品行、做表率主題廉政教育月、警鐘長鳴教育和廉政文化成果展示活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。強(qiáng)化對土地出讓、礦業(yè)勸審批、房地產(chǎn)權(quán)交易、房屋拆遷管理等重點(diǎn)部門的監(jiān)督管理,局機(jī)關(guān)5個處室和21個直屬單位的209名干部被確定為重點(diǎn)監(jiān)督對象,逐人建立了廉政檔案,對新提拔的12名處級干部進(jìn)行了集體廉政談話。建立和完善了行政審批會審、審計(jì)監(jiān)督等防范措施,形成了用制度管人管事管權(quán)的機(jī)制,保證了權(quán)利干凈運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報核查、自辦案件初核和協(xié)辦案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信訪舉報13件,協(xié)查案件40件,一名處級黨員干部因貪污給予撤銷職務(wù)和開除黨籍留黨察看處分。繼續(xù)在重點(diǎn)工程中深入開展雙優(yōu)活動,簽訂了工程廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)對工程建設(shè)和干部表現(xiàn)的監(jiān)督檢查,確保了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì),干部廉政優(yōu)秀。
巡察組巡察報告集合匯報篇八
根據(jù)市委巡視工作的整體要求和安排,20xx年3月18日至3月21日,市委第一巡視組對我鄉(xiāng)進(jìn)行了4天的特別巡視。20xx年6月30日,市委第一巡視組向我鄉(xiāng)反饋了巡視發(fā)現(xiàn)的問題,同時提出了巡視整改意見。鄉(xiāng)黨委根據(jù)巡視反饋問題,認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因,逐一研究整改措施,執(zhí)行整改責(zé)任,現(xiàn)將整改情況匯報如下。
一、統(tǒng)一思想,以高度政治責(zé)任感改善巡邏反饋問題。
(1)講政治,強(qiáng)保障。收到巡邏組反饋意見后,鄉(xiāng)黨委立即組織黨委專題研究整改工作,黨委書記任組長、黨委副書記、鄉(xiāng)委副組長、其他班組成員和各中層干部作為成員的巡邏反饋意見整改工作指導(dǎo)組,確保巡邏反饋問題整改有序推進(jìn)。
(3)強(qiáng)烈警告,固定效果。巡查發(fā)現(xiàn)問題是一種手段,做好問題整頓是關(guān)鍵,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作是目標(biāo)。我鄉(xiāng)通過本次巡回反饋問題的整改,進(jìn)一步明確了工作思路,結(jié)合巡回整改和日常工作,結(jié)合巡回整改和黨風(fēng)廉政建設(shè),制度上存在的短板和漏洞,建立健全各制度,形成長期機(jī)制,加強(qiáng)干部風(fēng)格上存在的問題,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督檢查和管理,真正推動巡回整改的效果。
二、反饋問題的整改情況。
(1)思想政治建設(shè)方面。
1.班級整體率帶作用不足。個別班組成員擔(dān)當(dāng)精神不足。根據(jù)個別對話和資料,班級成員對不按規(guī)定償還貸款利息、項(xiàng)目資金支付等重大問題的意見。
充分,均為“同意”。個別班子成員“傳幫帶”作用發(fā)揮不明顯,未能充分調(diào)動年輕干部的工作積極性,致使工作推動較為困難。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):班子成員。
責(zé)任單位:黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)。
完成時限:20xx年9月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改情況:已整改,并長期堅(jiān)持。
一是完善黨委議事規(guī)則。按時召開黨委會,黨政辦提前收集議題并將議題發(fā)至班子成員,討論時,各班子成員充分發(fā)表意見。二是調(diào)整班子成員及干部分工,調(diào)整中層干部人員,讓人員分工更合理,提高工作效率。三是加強(qiáng)談心談話。黨委書記對班子成員談心談話,班子成員對分管領(lǐng)域及聯(lián)系村主要負(fù)責(zé)人談心談話,重點(diǎn)了解干部思想動態(tài)和工作中存在的問題和困難,以解決問題推動工作。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。各班子成員加強(qiáng)對分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)人員的工作指導(dǎo),做好“傳幫帶”,充分調(diào)動年輕干部的積極性。五是通過村黨支部書記講黨課、鄉(xiāng)干部工作交流讓全體鄉(xiāng)村干部總結(jié)自己的工作,認(rèn)識到存在的不足,從而加以改進(jìn),推動工作順利向前。
2.“三資”清理不到位。一是村“三資”管理不夠完善。查閱萬源市“小微權(quán)力”管理平臺發(fā)現(xiàn),玉帶鄉(xiāng)各村的“三資”管理不及時不完善,如20xx年各村均未對全年的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開公示;蒙家寨村和下啟山村未對本村的資產(chǎn)資源進(jìn)行公示。二是底數(shù)不清。談話和查閱資料發(fā)現(xiàn),分管領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)“三資”情況底數(shù)不清,截止巡察時止未實(shí)施村“三資”清理以及建立臺賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
責(zé)任單位:財(cái)政所。
完成時限:20xx年9月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改情況:已整改,并長期堅(jiān)持。
一是建立完善“三資”臺賬,督促各村通過公示欄和“小微權(quán)力”平臺及時公示公開資產(chǎn)、資金、資源等村務(wù)情況。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對鄉(xiāng)村干部加強(qiáng)培訓(xùn),讓村社干部及時清理“三資”,做到心中有數(shù)。
(二)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面。
1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。一是未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。查閱會計(jì)憑證發(fā)現(xiàn),部分干部職工到萬源出差報銷均未使用公務(wù)卡結(jié)算,如:20xx年12月15日支住宿費(fèi)160元,再如20xx年11月1日支差旅費(fèi)4240元,其中住宿費(fèi)1760元未使用公務(wù)卡結(jié)算,存在廉潔風(fēng)險。二是報銷附件缺失。20xx年3月18日支付鄒某、蒙某住房安全鞏固補(bǔ)短資金分別為1萬元元、8500元均無會議記錄、驗(yàn)收報告等附件資料,同樣,3月18日支鄧某20xx年11月至20xx年11月誤工補(bǔ)助7200元未附清單佐證資料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
責(zé)任單位:財(cái)政所。
完成時限:20xx年9月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改情況:已整改,并長期堅(jiān)持。
一是完善財(cái)務(wù)制度,督促工作人員辦理公務(wù)卡,對辦公和差旅報銷嚴(yán)格按制度執(zhí)行。二是嚴(yán)格審核把關(guān),財(cái)務(wù)人員對所有財(cái)務(wù)報銷嚴(yán)格審核,主要領(lǐng)導(dǎo)對附件不齊的一律不予報銷。三是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.辦公經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。一是報賬不及時,談話和查閱會計(jì)憑證發(fā)現(xiàn),截止本次巡察結(jié)束,各村20xx年財(cái)務(wù)開支均未報銷。二是未及時撥付村級辦公經(jīng)費(fèi)。玉帶鄉(xiāng)財(cái)政20xx年全年僅預(yù)支付各村工作經(jīng)費(fèi)1萬元,未及時將辦公經(jīng)費(fèi)及公共運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用撥付到各村賬戶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
責(zé)任單位:財(cái)政所。
完成時限:20xx年7月30日前,并長期堅(jiān)持。
整改完成情況:已整改。
一是通過村社干部會督促各村及時清理賬務(wù),按時報賬。二是按程序及時兌付村級經(jīng)費(fèi)并加強(qiáng)對村級資金使用的監(jiān)督。
三、下步工作打算。
(一)思想教育不放松。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)省委、達(dá)州市委、萬源市委重要會議精神,以理論知識武裝頭腦,把黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
(二)從嚴(yán)治黨再發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)干部廉潔自律教育,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底線,確保巡察問題整改不反彈。
(三)隊(duì)伍建設(shè)翻新篇。抓好班子帶隊(duì)伍,做好表率作用,以此次巡察問題整改為契機(jī),充分調(diào)動黨員干部工作的積極性、主動性,引導(dǎo)干部以發(fā)展的眼光看待問題,著力打造一支吃苦耐勞、和諧包容、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部隊(duì)伍,推動我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
巡察組巡察報告集合匯報篇九
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,x年x月x日至x月x日,縣委**巡察組對我校進(jìn)行了集中巡察。巡察結(jié)束后,縣委x巡察組向我校反饋了巡察情況,實(shí)事求是指出了我校存在的問題和不足,并提出了相應(yīng)的意見和建議。為扎實(shí)做好整改工作,確保巡察整改落實(shí)到位,結(jié)合我校實(shí)際,我校認(rèn)真制定了整改方案,精心組織整改工作,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下:
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題和不足,認(rèn)真剖析原因,深入查找癥結(jié),著力解決巡察反饋的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè),努力推動黨校發(fā)展再上新臺階。
對于縣委x巡察組反饋的意見,我校高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立了以常務(wù)副校長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.對開展黨員干部黨性教育不扎實(shí),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真問題的整改情況。
黨校黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)深入貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為首要政治任務(wù),以持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為中心,促使廣大干部教師進(jìn)一步筑牢信仰之基,凝聚奮斗之力,堅(jiān)定為黨為民之心。校領(lǐng)導(dǎo)班子及干部教師認(rèn)真檢視問題,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)精神,堅(jiān)決同一切腐蝕黨的先進(jìn)性和純潔性的行為做斗爭,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。具體整改措施如下:一是堅(jiān)持在每周例會上開展政治理論學(xué)習(xí)并實(shí)行干部輪流領(lǐng)學(xué)制度,自x月底以來,開展政治理論學(xué)習(xí)共計(jì)x次,領(lǐng)學(xué)人員共x人次;二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課學(xué)習(xí)教育,自x月底整改以來,開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課x人次。
2.對意識形態(tài)工作重視不夠,責(zé)任制落實(shí)不到位問題的整改情況。一是加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí),x年x月x日成立了以常務(wù)副校長為組長的縣委黨校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確意識形態(tài)工作分工;二是深入持續(xù)開展意識形態(tài)工作,于x年x月x日在黨校會議室召開專題會議,組織學(xué)習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的講話精神,加強(qiáng)全體干部教師對意識形態(tài)工作的認(rèn)識。
3.對履行主體責(zé)任不到位,管黨治黨工作不力問題的整改情況。一是進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。定期專題研究反腐敗斗爭工作,細(xì)化完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作實(shí)施方案;二是進(jìn)一步加強(qiáng)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建管護(hù)工作,定期開展預(yù)防提醒談話,自x月底整改以來,共開展集中約談x次,被約談x人次,開展個人約談x次,被約談x人次,做到了談話全覆蓋;三是因人員調(diào)整,于x年x月及時開展黨支部委員換屆工作,組建新一屆黨支部班子。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1.對公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況。一是組織全體干部學(xué)習(xí)了x縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈x縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知;二是規(guī)范接待人員數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握來人來函制度,不能為客人支付住宿費(fèi)等,杜絕公務(wù)接待不規(guī)范問題出現(xiàn)。
2.對財(cái)務(wù)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好財(cái)務(wù)報銷制度,財(cái)務(wù)報賬附件必須齊全,發(fā)票與清單齊備;二是嚴(yán)格食堂管理,所有經(jīng)費(fèi)支出均須附發(fā)票及清單。
3.差旅費(fèi)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好差旅費(fèi)報銷制度,不超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷;二是嚴(yán)禁出現(xiàn)重復(fù)報銷差旅費(fèi)、填報人和審核人同為一人等財(cái)務(wù)審核不規(guī)范現(xiàn)象。
4.對小車加油、租車管理不規(guī)范問題的整改情況。一是我單位無公車,根據(jù)單位實(shí)際情況,制定了租車制度;二是規(guī)范公務(wù)租車及車輛加油,杜絕私車公養(yǎng)和隨意租車行為;三是租車手續(xù)和加油的票據(jù)必須真實(shí)、規(guī)范,租車平臺須具備資質(zhì)。
5.對工會管理和執(zhí)行有偏差問題的整改情況。一是組織干部教師學(xué)習(xí)了《x省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》文件,嚴(yán)格按照文件要求把關(guān),不超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問金等;二是制定《中共x縣委黨校工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》,對于干部親屬的慰問,嚴(yán)格按照文件及辦法要求,僅限于直系親屬,不超范圍發(fā)放慰問金或慰問品。
6.對規(guī)章制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格問題的整改情況。一是修改完善了《中共x縣委黨校干部教師管理制度匯編》,組織全體干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí);二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)對干部教師請假制度和上下班考勤的管理,嚴(yán)格干部教師考勤簽到制度,做到事前有領(lǐng)導(dǎo)審批,事后有假條存檔。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1.對組織生活重部署輕落實(shí),開展自我批評與相互批評不到位問題的整改情況。一是x年x月x日召開黨員大會,學(xué)習(xí)黨支部組織生活會制度,明確要求黨支部要認(rèn)真開展支部組織生活會,集中學(xué)習(xí)必須提前明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,要制定方案并嚴(yán)格落實(shí),要深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話,全體黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,要在組織生活會上開展個人自評和黨員互評,必須做到全覆蓋,并做好會議記錄。二是每月開展“黨員主題日”活動,自x月底以來,共開展黨員主題日活動x次,主題有“黨費(fèi)交納”、“黨支部書記上黨課”等。
2.對執(zhí)行“三會一課”制度不到位問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格按照“三會一課”的工作制度開展落實(shí),每月至少召開一次支委會,每個季度至少召開一次黨員大會,第四季度開展了黨支部書記上黨課一次;二是支部會議簽到冊如實(shí)填寫實(shí)到人數(shù)和應(yīng)到人數(shù),對未簽到的黨員進(jìn)行備注。
3.對發(fā)展黨員材料收集不規(guī)范問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,填寫的相關(guān)表格加蓋單位公章,相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn);二是堅(jiān)決杜絕支部黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會議時間涂改等現(xiàn)象發(fā)生。
4.對黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入不及時問題的整改情況。嚴(yán)格按照黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出程序,在規(guī)定時間內(nèi)完成黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出。
5.對落實(shí)民主集中制不到位和學(xué)習(xí)不夠問題的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言制度,落實(shí)民主集中制不打折扣;二是召開民主生活會會前廣泛征求意見,認(rèn)真開展談心談話,收集好相關(guān)材料;三是嚴(yán)格按照方案中學(xué)習(xí)資料目錄認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話及上級文件精神實(shí)質(zhì)。一是把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨校姓黨,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,努力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求;二是抓好班子帶好隊(duì)伍,以身作則,以上率下,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅民主議事規(guī)則,加強(qiáng)基層組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨員教育制度,規(guī)范做好基層黨建工作。
(二)精準(zhǔn)把握和踐行“四種形態(tài)”。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控,認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定;二是加強(qiáng)和完善制度建設(shè),扎緊制度“籠子”,用制度管人管事,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真堵塞制度漏洞;三是精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
(三)提高政治站位,正確對待巡察反饋問題。一是校委會認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排部署。壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認(rèn)真推動巡察反饋問題整改落實(shí);二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立整改臺賬,明確整改責(zé)任、整改時限、整改要求,逐一對賬整改銷號,真正做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改,不折不扣地完成巡察整改任務(wù),確保整改質(zhì)量和整改成效。
巡察組巡察報告集合匯報篇十
(一)態(tài)度堅(jiān)決,行動迅速。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。
二、整改工作具體落實(shí)情況。
(一)關(guān)于擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)的問題。
整改情況:....................................。
(二)關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力的問題。
整改情況:....................................。
三、整改工作取得的主要成效。
四、下步工作打算。
(一)抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”;對需鞏固強(qiáng)化整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施一抓到底;需要長期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。牢固樹立講規(guī)矩守紀(jì)律意識,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。
(三)建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
巡察組巡察報告集合匯報篇十一
縣委第x巡察組:
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將**單位主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報告如下:
20**年**月,縣委第x巡察組進(jìn)駐我局開展了為期**個多月的巡察工作,對縣**黨委進(jìn)行了全面巡察。20**年**月**日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,**黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強(qiáng)化政治意識,正視面對問題。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決問題。三是強(qiáng)化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實(shí)效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣**黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進(jìn)行整改。對重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于20**年**月**日組織召開專題民主生活會,重點(diǎn)對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進(jìn)整改工作落實(shí)。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實(shí)責(zé)任,確保整改落地見效。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了**黨委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實(shí)可行的《**縣**落實(shí)縣委巡察反饋意見整改方案》(**字〔20**〕**號),黨委書記對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項(xiàng)。對巡察提出的六個方面問題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊(duì),在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點(diǎn)工程現(xiàn)場以及建筑工地進(jìn)行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進(jìn)行交流匯報,確定整改措施科學(xué)有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠(yuǎn)。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。印發(fā)《進(jìn)一步明確工作紀(jì)律的通知》(**發(fā)〔20**〕**號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人****年重復(fù)報銷差旅費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)****元。對明令取消的檔案編審費(fèi)與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)****元,現(xiàn)已退還**有限公司。
黨委負(fù)責(zé)人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓(xùn)和其他工作推進(jìn)部署會上多次強(qiáng)調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場。一是要建立健全長效機(jī)制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是要推進(jìn)住建工作發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改工作與黨的建設(shè)、城市建設(shè)以及日常工作融為一體,從實(shí)際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗(yàn)證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動住建工作高質(zhì)發(fā)展。
巡察組巡察報告集合匯報篇十二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月**日,縣委第x巡察組對我校進(jìn)行了集中巡察。巡察結(jié)束后,縣委第五巡察組向我校反饋了巡察情況,實(shí)事求是指出了我校存在的問題和不足,并提出了相應(yīng)的意見和建議。為扎實(shí)做好整改工作,確保巡察整改落實(shí)到位,結(jié)合我校實(shí)際,我校認(rèn)真制定了整改方案,精心組織整改工作,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題和不足,認(rèn)真剖析原因,深入查找癥結(jié),著力解決巡察反饋的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè),努力推動黨校發(fā)展再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
對于縣委第五巡察組反饋的意見,我校高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立了以常務(wù)副校長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
三、整改內(nèi)容及措施。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.對開展黨員干部黨性教育不扎實(shí),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真問題的整改情況。
黨校黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為首要政治任務(wù),以持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為中心,促使廣大干部教師進(jìn)一步筑牢信仰之基,凝聚奮斗之力,堅(jiān)定為黨為民之心。校領(lǐng)導(dǎo)班子及干部教師認(rèn)真檢視問題,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)精神,堅(jiān)決同一切腐蝕黨的先進(jìn)性和純潔性的行為做斗爭,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。具體整改措施如下:一是堅(jiān)持在每周例會上開展政治理論學(xué)習(xí)并實(shí)行干部輪流領(lǐng)學(xué)制度,自x月底以來,開展政治理論學(xué)習(xí)共計(jì)x次,領(lǐng)學(xué)人員共3人次;二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課學(xué)習(xí)教育,自x月底整改以來,開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課x人次。
2.對意識形態(tài)工作重視不夠,責(zé)任制落實(shí)不到位問題的整改情況。一是加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí),2020年x月x日成立了以常務(wù)副校長為組長的縣委黨校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確意識形態(tài)工作分工;二是深入持續(xù)開展意識形態(tài)工作,于2020年x月x日在黨校三樓會議室召開專題會議,組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的講話精神,加強(qiáng)全體干部教師對意識形態(tài)工作的認(rèn)識。
3.對履行主體責(zé)任不到位,管黨治黨工作不力問題的整改情況。一是進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。定期專題研究反腐敗斗爭工作,細(xì)化完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作實(shí)施方案;二是進(jìn)一步加強(qiáng)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建管護(hù)工作,定期開展預(yù)防提醒談話,自x月底整改以來,共開展集中約談x次,被約談x人次,開展個人約談x次,被約談x人次,做到了談話全覆蓋;三是因人員調(diào)整,于2020年x月及時開展黨支部委員換屆工作,組建新一屆黨支部班子。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1.對公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況。一是組織全體干部學(xué)習(xí)了**縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈**縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(**辦〔20**〕x號)文件;二是規(guī)范接待人員數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握來人來函制度,不能為客人支付住宿費(fèi)等,杜絕公務(wù)接待不規(guī)范問題出現(xiàn)。
2.對財(cái)務(wù)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好財(cái)務(wù)報銷制度,財(cái)務(wù)報賬附件必須齊全,發(fā)票與清單齊備;二是嚴(yán)格食堂管理,所有經(jīng)費(fèi)支出均須附發(fā)票及清單。
3.差旅費(fèi)報銷不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格把控好差旅費(fèi)報銷制度,不超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷;二是嚴(yán)禁出現(xiàn)重復(fù)報銷差旅費(fèi)、填報人和審核人同為一人等財(cái)務(wù)審核不規(guī)范現(xiàn)象。
4.對小車加油、租車管理不規(guī)范問題的整改情況。一是我單位無公車,根據(jù)單位實(shí)際情況,制定了租車制度;二是規(guī)范公務(wù)租車及車輛加油,杜絕私車公養(yǎng)和隨意租車行為;三是租車手續(xù)和加油的票據(jù)必須真實(shí)、規(guī)范,租車平臺須具備資質(zhì)。
5.對工會管理和執(zhí)行有偏差問題的整改情況。一是組織干部教師學(xué)習(xí)了《**省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》**總字(〔20**〕x號)文件,嚴(yán)格按照文件要求把關(guān),不超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問金等;二是制定《中共**縣委黨校工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》,對于干部親屬的慰問,嚴(yán)格按照文件及辦法要求,僅限于直系親屬,不超范圍發(fā)放慰問金或慰問品。
6.對規(guī)章制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格問題的整改情況。一是修改完善了《中共**縣委黨校干部教師管理制度匯編》,組織全體干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí);二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)對干部教師請假制度和上下班考勤的管理,嚴(yán)格干部教師考勤簽到制度,做到事前有領(lǐng)導(dǎo)審批,事后有假條存檔。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1.對組織生活重部署輕落實(shí),開展自我批評與相互批評不到位問題的整改情況。一是2020年x月x日召開黨員大會,學(xué)習(xí)黨支部組織生活會制度,明確要求黨支部要認(rèn)真開展支部組織生活會,集中學(xué)習(xí)必須提前明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,要制定方案并嚴(yán)格落實(shí),要深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話,全體黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,要在組織生活會上開展個人自評和黨員互評,必須做到全覆蓋,并做好會議記錄。二是每月開展“黨員主題日”活動,自x月底以來,共開展黨員主題日活動3次,主題有“黨費(fèi)交納”、“黨支部書記上黨課”等。
2.對執(zhí)行“三會一課”制度不到位問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格按照“三會一課”的工作制度開展落實(shí),每月至少召開一次支委會,每個季度至少召開一次黨員大會,第四季度開展了黨支部書記上黨課一次;二是支部會議簽到冊如實(shí)填寫實(shí)到人數(shù)和應(yīng)到人數(shù),對未簽到的黨員進(jìn)行備注。
3.對發(fā)展黨員材料收集不規(guī)范問題的整改情況。一是支部嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,填寫的相關(guān)表格加蓋單位公章,相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn);二是堅(jiān)決杜絕支部黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會議時間涂改等現(xiàn)象發(fā)生。
4.對黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入不及時問題的整改情況。嚴(yán)格按照黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出程序,在規(guī)定時間內(nèi)完成黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出。
5.對落實(shí)民主集中制不到位和學(xué)習(xí)不夠問題的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言制度,落實(shí)民主集中制不打折扣;二是召開民主生活會會前廣泛征求意見,認(rèn)真開展談心談話,收集好相關(guān)材料;三是嚴(yán)格按照方案中學(xué)習(xí)資料目錄認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。
四、下步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話及上級文件精神實(shí)質(zhì)。一是把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨校姓黨,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,努力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求;二是抓好班子帶好隊(duì)伍,以身作則,以上率下,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅民主議事規(guī)則,加強(qiáng)基層組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨員教育制度,規(guī)范做好基層黨建工作。
(二)精準(zhǔn)把握和踐行“四種形態(tài)”。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控,認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定;二是加強(qiáng)和完善制度建設(shè),扎緊制度“籠子”,用制度管人管事,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真堵塞制度漏洞;三是精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
(三)提高政治站位,正確對待巡察反饋問題。一是校委會認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排部署。壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認(rèn)真推動巡察反饋問題整改落實(shí);二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立整改臺賬,明確整改責(zé)任、整改時限、整改要求,逐一對賬整改銷號,真正做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改,不折不扣地完成巡察整改任務(wù),確保整改質(zhì)量和整改成效。
巡察組巡察報告集合匯報篇十三
明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。羅志軍書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任省委先后召開6次常委會和多次專題會研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。全省各地和各責(zé)任單位黨委(黨組)以高度負(fù)責(zé)的精神結(jié)合實(shí)際細(xì)化確保每個整改事項(xiàng)都有負(fù)責(zé)任交待和結(jié)果。
三是加強(qiáng)督促檢查,標(biāo)本兼治確保整改任務(wù)完成。省委派出7個由正廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的聯(lián)合督查組,對全省13個省轄市和99個縣(市、區(qū))整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。圍繞巡視反饋意見整改,截止去年12月底,修訂原有制度5項(xiàng),新出臺制度41項(xiàng),還有7項(xiàng)制度待中央相關(guān)制度頒發(fā)后出臺。23項(xiàng)任務(wù)已全面整改,98條整改措施有78條全部落實(shí)到位,還有20條需要有個過程才能落實(shí)到位,正在強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
一是突出抓好省委主體責(zé)任落實(shí)。省委常委會帶頭執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》,去年省委常委會共召開45次會議,有31次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的重大責(zé)任。在省委九次全會上向全委會報告了本年度履行主體責(zé)任情況,接受全委會的監(jiān)督。根據(jù)中央有關(guān)文件精神,修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,把兩年一次的考核加強(qiáng)為一年一考核,去年12月省委成立14個檢查考核組,在各地各部門自查自糾基礎(chǔ)上,由省委常委、黨員副省長帶隊(duì),對13個省轄市、13個省級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行了實(shí)地檢查考核,及時反饋檢查結(jié)果,推動責(zé)任落實(shí)。二是積極支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。省委切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案的領(lǐng)導(dǎo),及時聽取省紀(jì)委對省管干部采取調(diào)查措施、給予紀(jì)律處分及重大案件查處的情況報告,及時批準(zhǔn)省紀(jì)委對重要案件初核、立案審查報告,及時研究解決辦案過程中出現(xiàn)的一些重大復(fù)雜情況,給予有力支持。三是切實(shí)強(qiáng)化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任。落實(shí)各級各部門黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人每年底以書面形式向上一級黨委和紀(jì)委報告上年度履行主體責(zé)任情況制度,結(jié)合各市報告情況,省委常委會聽取部分市委負(fù)責(zé)同志工作匯報。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志普遍進(jìn)行廉政談話。
2.關(guān)于紀(jì)委查辦案件力度不夠的問題。
一是加大查辦違紀(jì)違法案件力度。認(rèn)真組織對中央巡視組交辦的70個重點(diǎn)關(guān)注問題線索進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果作出相應(yīng)處理。召開全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作推進(jìn)會,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工,分赴聯(lián)系地區(qū)進(jìn)行督查指導(dǎo)。中央巡視組轉(zhuǎn)交的其他信訪件,督促各地認(rèn)真辦理,確保件件有交待。
二是進(jìn)一步聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。省紀(jì)委在不增加編制、機(jī)構(gòu)數(shù)的情況下,經(jīng)過兩輪調(diào)整,從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制數(shù)均有大幅增加,占比分別達(dá)到72%、64.5%。加強(qiáng)對市、縣(市、區(qū))紀(jì)委推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的督促指導(dǎo),直接從事紀(jì)檢監(jiān)察工作力量大大增強(qiáng)。
三是健全依紀(jì)依法、高效協(xié)同的查辦腐敗案件工作機(jī)制,省紀(jì)委進(jìn)一步完善了與省檢察院、省公安廳等單位協(xié)作配合辦法。建立完善防逃追逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制,正在對外逃黨員干部情況進(jìn)行新一輪調(diào)查統(tǒng)計(jì),完善外逃人員基礎(chǔ)信息庫,并將建立外逃黨員干部月報。
巡察組巡察報告集合匯報篇十四
按照市委第**巡察組巡查工作要求,市政府政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)要求,以選人用人、“三超兩亂”治理為重點(diǎn),突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真開展2013年—2018年度中心組織人事管理工作情況自查剖析?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
201x年以來,市政府政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真按照相關(guān)文件要求開展組織人事工作,營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,無一例違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。尤其是近年來,在上一輪巡視檢查后,通過不斷健全完善制度機(jī)制,確保了組織人事工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行。
(一)嚴(yán)格按規(guī)定選人用人。201x年**月,中心按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《全市市級部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理辦法》規(guī)定開展了科級干部選拔任用工作,通過中層干部競爭上崗,選拔任用了綜合科科長、網(wǎng)管科科長、督查科科長、惠民幫扶科科長和綜合科副科長、督查科副科長、并聯(lián)審批科副科長,晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部**名。201x年**月,根據(jù)調(diào)整后的“三定方案”,對**個內(nèi)設(shè)科室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗調(diào)整,并報市委組織部備案,實(shí)現(xiàn)職能和人員的進(jìn)一步優(yōu)化。
201x年**月,選拔行權(quán)科副科長。201x年**月,選拔網(wǎng)管科科長,晉升**名主任科員。在以上干部選拔調(diào)整中,中心都成立了干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(選拔工作完成后即撤銷),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展動議、談話推薦、會議推薦、組織考察、討論決定、公示、任用、備案等程序進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督,未曾收到任何形式的反映和舉報,實(shí)現(xiàn)了依法依紀(jì)、程序合規(guī)。對干部選拔任用、檔案管理等情況進(jìn)行了集中清查,按照《開展選人用人不正之風(fēng)“5+1”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,扎實(shí)開展了選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。清理結(jié)果由黨組研究討論后,本著實(shí)事求是的原則,進(jìn)行了規(guī)范和完善。截至目前,中心無“拉票賄選”、“違規(guī)任用干部”、“跑官要官”、“說情打招呼”、“干部檔案造假”、“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”、“裸官”等問題和現(xiàn)象發(fā)生。
(二)開展“三超兩亂”專項(xiàng)治理。認(rèn)真推進(jìn)“三超兩亂”專項(xiàng)整治及“回頭看”工作,按照市委機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于市政府政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的批復(fù)》和《關(guān)于統(tǒng)一核減行政編制的通知》,加強(qiáng)核定職數(shù)自查清理。
(三)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度方面。嚴(yán)格按照上級要求,認(rèn)真運(yùn)用基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,嚴(yán)格機(jī)關(guān)值班規(guī)范化、村組干部值班機(jī)關(guān)化,要求鎮(zhèn)村黨員干部佩戴黨徽、黨員家庭掛牌等進(jìn)行亮身份,樹形象,互相監(jiān)督。按照標(biāo)準(zhǔn)做好便民服務(wù)、矛盾調(diào)解化解、值班巡邏、村務(wù)監(jiān)督等工作,嚴(yán)把工作內(nèi)容。
(一)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況。
始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的要求,突出“三個不吃虧”用人導(dǎo)向,注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識別干部。三年來注重后備干部的培養(yǎng)和管理,保持擁有一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。
(二)堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn),選好用好干部和管理人員,提供組織保障的情況。
況嚴(yán)格把關(guān),并作出結(jié)論性評價。
(三)嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,整治選人用人上的不正之風(fēng)情況。
緊密結(jié)合干部工作實(shí)際,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,黨委始終把民主推薦作為選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)來抓,充分體現(xiàn)走群眾路線和群眾公認(rèn)的原則。完善工作機(jī)制,推進(jìn)干部工作公開,黨委在選拔任用干部時,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“群眾公認(rèn),注重實(shí)績”的原則,堅(jiān)持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù),真正使政績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,在干部考察中縣社紀(jì)委始終堅(jiān)持主動介入,全程參與干部的選拔任用工作。對違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過,對跑官要官、拉票賄選、說情打招呼的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)部門黨建工作和基層組織建設(shè)情況。
設(shè)、落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)、建立黨建工作考核機(jī)。
制方面有新舉措、新作為。班子成員抓好分工范圍的黨建工作,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
xx。
單位新形式下。
xx、xx。
支部的組織工作運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌抓好。
xx、xx、xx。
支部黨建工作,推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。重視抓好。
xx。
支部黨建工作,確保在。
xx。
單位黨的基層組織建設(shè)只能加強(qiáng),不能消弱。
三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。抓好“一把手”工程,以支部為重點(diǎn),選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,繼續(xù)推行黨委委員、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系黨支部制度。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好《發(fā)展黨員工作細(xì)則》,舉辦好黨員示范培訓(xùn)班,加強(qiáng)流動黨員管理,嚴(yán)格處理不合格黨員,切實(shí)把黨員總量控制住、黨員質(zhì)量提上去、黨員作用發(fā)揮好。
四是著力抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。全面落實(shí)黨要管黨要求,從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織。結(jié)合“兩學(xué)一做”活動,以加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用為切入點(diǎn),強(qiáng)化整改后進(jìn)黨支部工作。
五是著力加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)保障工作。黨委對各個支部下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)。
xx。
完成。
xx。
支部示范點(diǎn)建設(shè),積極爭取。
xx。
支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成的要確保發(fā)揮作用。
(五)不足之處及措施建議。
組織人事工作中還有不少薄弱之處:
一是學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺性還不夠強(qiáng),組織學(xué)習(xí)的形式比較單調(diào);二是年輕干部流動頻繁,崗位不穩(wěn)定,少數(shù)科室人員緊缺;三是對干部的跟蹤考核較少,了解平時工作動態(tài)不夠及時;四是促進(jìn)干部“能上能下”的有效運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善;五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)能力與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)、不相符合的情況等等。
我們將以這次巡察為契機(jī),采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步把深化干部人事制度改革,把增加干部隊(duì)伍活力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。
xx。
工作提供組織保障。
巡察組巡察報告集合匯報篇十五
做好工作匯報有利于總結(jié)過去一年的工作,對未來一年的工作進(jìn)行部署。下面是小編為大家收集整理的巡察黨委工作匯報,歡迎大家閱讀。
按照市委巡視回訪工作的要求,現(xiàn)將我局落實(shí)巡視反饋意見整改情況匯報如下。
去年3月3日,市委巡視組向我局反饋巡視情況后,局黨委及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡視組的反饋意見,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員結(jié)合工作實(shí)際,特別是結(jié)合運(yùn)祥組長在班子會上反饋的意見,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,對照反饋意見找差距,深刻剖析原因,確定了圍繞四個方面進(jìn)行整改的思路,即:圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改;圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改。形成《整改方案》上報市委巡視組。運(yùn)祥組長對《整改方案》作出重要批示:國土房管局的整改方案不錯。領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)突出,措施有力。并與全市當(dāng)前開展的“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展”大討論結(jié)合得很緊,與巡視組提出的意見和建議結(jié)合得很緊,是一個實(shí)實(shí)在在的整改方案。按此整改,將有新的發(fā)展,上一個新的臺階。
為切實(shí)搞好整改,局黨委召開專門會議進(jìn)行部署,從四個方面作了工作:一是整改上下聯(lián)動,形成共識,切實(shí)將整改工作擺上位、抓到底。二是整改關(guān)鍵在抓落實(shí),分解責(zé)任,落實(shí)措施。局黨委針對市委巡視組反饋的三個方面、13條問題進(jìn)行深入剖析,將整改方案分解為四大部分、29小項(xiàng),明確了分管局領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門,實(shí)行黨政一把手負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)依照職責(zé)和分管工作分頭抓好落實(shí),認(rèn)真研究具體落實(shí)措施。三是邊整邊改,確保取得實(shí)效。對能整改的立即抓好整改,做到邊整改邊見成效;對于涉及長遠(yuǎn)、需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合解決的問題,責(zé)任人和責(zé)任部門要立即組織著手研究,積極協(xié)調(diào),盡快提出解決措施。四是有機(jī)結(jié)合,與大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)密結(jié)合。通過向18個區(qū)縣政府、國土資源分局和房管局以及100名人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和服務(wù)對象代表征求意見102條,充實(shí)和完善整改措施,落實(shí)了責(zé)任人和完成時限及要求。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能的能力、班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的能力等各方面都有了顯著的提高,達(dá)到了市委巡視組的整改要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的預(yù)期目標(biāo)。
一、圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力、高標(biāo)準(zhǔn)履行國土房管職能進(jìn)行整改。
一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總要求,認(rèn)真履行職能,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上取得明顯成效。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)履行保護(hù)資源與保障發(fā)展的職責(zé),全面提升土地管理水平。抓住土地利用總體規(guī)劃修編和全國第二次土地大調(diào)查的契機(jī),創(chuàng)新招法,挖掘潛力,管好用好土地資源。
1.創(chuàng)新土地計(jì)劃管理模式。改變了按區(qū)縣分配土地指標(biāo)模式,實(shí)行額度管理、與項(xiàng)目掛鉤、全市統(tǒng)一調(diào)控。既確保了用地,又防止了閑置。去年全市共有359個項(xiàng)目涉及新增用地5330公頃,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。土地計(jì)劃指標(biāo)管理更加規(guī)范、透明,審批變成了服務(wù),權(quán)力變成了責(zé)任,瓶頸變成了平臺。
2.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。全年開墾耕地8.5萬畝,當(dāng)年用于平衡5.5萬畝,儲備3萬畝。通過土地調(diào)查,又確定后備資源7萬畝,為今明兩年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡提供了保障。出臺了土地開發(fā)整理的市政府9號令,規(guī)范、鼓勵開墾耕地,完善了耕地占補(bǔ)平衡的制度和機(jī)制。
3.收購儲備經(jīng)營性土地。中心城區(qū)新增儲備土地541.8公頃。其中,圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收購?fù)恋?40.3公頃;圍繞金融城等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域收購?fù)恋?7.8公頃;結(jié)合城區(qū)改造和迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治,收購工業(yè)企業(yè)和危陋平房拆遷等土地283.7公頃。出臺了市政府8號令,土地收購儲備工作進(jìn)一步規(guī)范,增強(qiáng)了政府調(diào)控市場的財(cái)力物力。
4.土地供應(yīng)調(diào)控作用明顯。把握供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場作用。20xx年全市共出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地1396公頃。其中,住宅用地1002公頃,建筑規(guī)模1507萬平方米,全部為普通商品房,90平米以下住宅用地702公頃,實(shí)現(xiàn)了兩個70%的要求。保障性住房建設(shè)供地131公頃,累計(jì)可用于開發(fā)的經(jīng)營性用地20xx公頃,可形成建設(shè)規(guī)模3245萬平方米,能滿足全市未來兩年房地產(chǎn)市場需求。
5.加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地管理,強(qiáng)化節(jié)約集約用地。累計(jì)有287宗、1984公頃工業(yè)用地實(shí)行公開出讓。嚴(yán)把用地標(biāo)準(zhǔn)關(guān),出讓的工業(yè)用地平均容積率和投資強(qiáng)度分別比國家標(biāo)準(zhǔn)高3.8%和59%。結(jié)合工業(yè)用地出讓特點(diǎn),采取“一分離、三同步”措施,即征轉(zhuǎn)分離、出讓方案備案和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步、掛牌出讓和啟動建設(shè)同步、簽訂出讓。
合同。
與登記發(fā)證同步,使企業(yè)能提前30天進(jìn)場施工、提前10天摘牌。
6.實(shí)現(xiàn)了市級土地出讓金政府收益目標(biāo)。面對受宏觀經(jīng)濟(jì)影響土地市場下滑的不利形勢,迎難而上,主動招商,擴(kuò)大新建項(xiàng)目土地出讓,并通過追繳以前年度土地出讓金、現(xiàn)狀補(bǔ)辦等方式,全年共實(shí)現(xiàn)市級政府收益70.38億元,四項(xiàng)政策性成本12.7億元。
7.把握三個結(jié)合搞好土地利用總體規(guī)劃修編。與保障項(xiàng)目用地相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“三個納入”即:將重大項(xiàng)目、宅基地?fù)Q房項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中不符合現(xiàn)行土地規(guī)劃的納入規(guī)劃修編,邊修編邊用地;與城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合,針對城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不足問題,爭取國土部增加規(guī)模100平方公里、采取對城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)置換等方式增加20平方公里;與爭取政策支持相結(jié)合,減少基本農(nóng)田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建設(shè)用地561平方公里,減輕了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)壓力,拓展了建設(shè)用地空間。
8.土地管理制度改革有序進(jìn)行。20xx年8月9日,國土部與我市簽署支持濱海新區(qū)開發(fā)開放合作備忘錄,對土地管理制度改革八項(xiàng)核心內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。開展“征轉(zhuǎn)分離”試點(diǎn),全市已有14個批次、510公頃土地按“征轉(zhuǎn)分離”的模式完成土地征收;將16個、2193公頃宅基地?fù)Q房項(xiàng)目作為第三批試點(diǎn)儲備,為爭取國家由批項(xiàng)目變?yōu)楹艘?guī)模創(chuàng)造了條件;實(shí)行土地規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和土地指標(biāo)按時序集中使用,開展了濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編;為滿足濱海新區(qū)近期用地要求,調(diào)整用地時序,追加了1500公頃指標(biāo);開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)探索,按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的目標(biāo),編制了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案,為推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革奠定了基礎(chǔ)。
9.積極推進(jìn)第二次土地調(diào)查。農(nóng)村集體土地發(fā)證從無到有,明晰了集體土地所有權(quán),為土地征收和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供了權(quán)屬依據(jù);實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體持證用地、持證管地。對7555件權(quán)屬糾紛進(jìn)行了調(diào)處,調(diào)結(jié)率達(dá)92%,化解了長期存在的權(quán)屬爭議。在市內(nèi)六區(qū)進(jìn)行地籍調(diào)查試點(diǎn),為開展全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查積累了經(jīng)驗(yàn),為及時更新數(shù)據(jù),即時反應(yīng)權(quán)屬變化,實(shí)現(xiàn)地籍動態(tài)管理創(chuàng)造了條件。開展了全市域1:20xx正射影像圖的航拍,搭建了我市實(shí)現(xiàn)大比例尺、精細(xì)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,土地網(wǎng)絡(luò)化管理、監(jiān)察和“一張圖工程”應(yīng)用平臺。
(二)加大住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)管力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1.住房保障效果更加明顯。完善政策制度,按照分層分類、應(yīng)保盡保原則,制定了廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房四個管理辦法和住房保障五年規(guī)劃;為13萬戶家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建設(shè)585萬平方米,比上年增加1倍;發(fā)放租房補(bǔ)貼4萬戶,比上年增加1.7倍。新增的1.8萬戶符合資格要求的家庭,已有1.4萬戶租到房子,租房率為78%。建立了分層保障、市區(qū)協(xié)同部門配合、政府主導(dǎo)市場運(yùn)作和適度超前充分保障四項(xiàng)機(jī)制。
2.市區(qū)危陋平房拆遷安置穩(wěn)步推進(jìn)。延伸服務(wù)職能,深入各區(qū)現(xiàn)場服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決辦理拆遷中的難點(diǎn)問題,積極促進(jìn)企業(yè)合作利用社會資金參與危陋平房拆遷,搭建融資平臺,組織多家銀行到現(xiàn)場服務(wù),為各區(qū)拆遷融資創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷資金13億元,解決了和平區(qū)南市、河北區(qū)八馬路、河?xùn)|區(qū)萬辛莊等難點(diǎn)平房大片部分資金缺口問題。納入20項(xiàng)民心工程的100萬平方米危陋平房拆遷安置任務(wù)全部完成。
3.房地產(chǎn)市場監(jiān)管更加規(guī)范。一是完善調(diào)控監(jiān)控體系。建立了由5個復(fù)合指標(biāo)、14個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的房地產(chǎn)市場監(jiān)控指標(biāo)體系;建立了與北京、上海、重慶等二十個大中城市數(shù)據(jù)信息交流制度。通過加強(qiáng)市場監(jiān)管,提升了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控監(jiān)管能力。積極采取措施應(yīng)對市場變化,適時出臺調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn),房地產(chǎn)交易量14.9萬套、1407萬平方米,房屋交易量降幅在全國20個大中城市中排名第17位;房屋交易價格穩(wěn)中有降,同比下降4.5%。二是進(jìn)一步規(guī)范市場行為,對378家中介機(jī)構(gòu)和490處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目售樓處進(jìn)行了946次巡查。對104家違規(guī)中介責(zé)令整改;對4家無證售房企業(yè)實(shí)施行政處罰并在媒體上曝光。對房地產(chǎn)廣告、信息進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,促進(jìn)市場健康發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)了18家銀行1300個儲蓄所資金結(jié)算系統(tǒng)與二手房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。全年二手房監(jiān)管30070套,監(jiān)管率88%,監(jiān)管面積238萬平方米,監(jiān)管資金總額127億元,無一差錯。住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我市召開40個城市經(jīng)驗(yàn)交流會,推廣“天津模式”。四是舉辦春、秋兩季房地產(chǎn)交易會,促進(jìn)了房屋交易和市場活躍。
4.房地產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)登記行為,實(shí)現(xiàn)了全市國有土地房地統(tǒng)一登記,22個房屋登記機(jī)構(gòu)和13個土地登記機(jī)構(gòu)在同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上辦理各類房地產(chǎn)登記,為企業(yè)上市、轉(zhuǎn)制、融資以及群眾購房等提供了安全、高效服務(wù)。全年累計(jì)辦理各類房地產(chǎn)初始、抵押、轉(zhuǎn)讓等各類登記39.5萬件。二是切實(shí)解決群眾購房后長期拿不到房地產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題,通過建立預(yù)告登記制度,全面啟動了20xx年后竣工的商品房項(xiàng)目購房群眾入住兩年后拿不到產(chǎn)權(quán)證的補(bǔ)登工作,為1.52萬戶購房后入住滿兩年的群眾辦理了房地產(chǎn)權(quán)證,維護(hù)了購房群眾的合法權(quán)益和社會的穩(wěn)定。
5.物業(yè)管理不斷深化。一是全年新增物業(yè)管理面積2181.83萬平方米,推動建立了由街道辦事處牽頭,派出所、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會參加的聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)了52個退出項(xiàng)目平穩(wěn)過渡,調(diào)處物業(yè)糾紛187起,避免了矛盾擴(kuò)大;二是實(shí)現(xiàn)了新頒《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》對接,將業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會日常活動納入社區(qū)管理范疇,形成了行業(yè)主管部門、基層政府部門合力監(jiān)管物業(yè)管理的局面;三是通過加大前期物業(yè)管理招投標(biāo)和物業(yè)管理方案備案等六個行政監(jiān)管環(huán)節(jié)力度,市場秩序得到改善;四是通過下放三級物業(yè)管理資質(zhì)審批權(quán)限、物業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上動態(tài)管理、簡化物業(yè)招投標(biāo)程序,進(jìn)一步提高了管理服務(wù)水平;五是加強(qiáng)維修資金管理。減少申請使用管理環(huán)節(jié),將原12步使用備案程序簡化到6步,提高了辦件服務(wù)效率。本著“取之于民、用之于民”的原則,正在探索從增值資金余額中提取一定比例資金,建立應(yīng)急維修統(tǒng)籌資金,確保在發(fā)生影響群眾正常生活時,妥善解決群眾實(shí)際困難。
6.迎奧運(yùn)歷史建筑整修和“平改坡”任務(wù)全面完成。編制了歷史風(fēng)貌建筑整修標(biāo)準(zhǔn);開展對393幢、56.3萬平方米歷史風(fēng)貌建筑整修,原大清郵政津局、百福大樓等一批在天津近代史上具有重要意義的著名建筑恢復(fù)了歷史原貌,成為城市景觀的精品。奧運(yùn)迎賓線路和重點(diǎn)地區(qū)384幢、172萬平方米住宅樓房“平改坡”改造任務(wù)按期完成,為我市協(xié)辦奧運(yùn)增加了亮點(diǎn);制定了《既有建筑綜合整修設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,對規(guī)范和提高我市既有建筑綜合整修質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
(三)完善體制機(jī)制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
1.土地執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建立共同責(zé)任機(jī)制,抓主體。與各區(qū)縣簽訂。
責(zé)任書。
落實(shí)區(qū)縣政府保護(hù)耕地和治理違法用地責(zé)任。二是建立動態(tài)巡查機(jī)制抓早拆除。執(zhí)法關(guān)口前移通過巡查對392宗、面積2958.27畝、占全年違法用地量55.2%的違法占地建筑及時進(jìn)行拆除。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn)抓基礎(chǔ)。對3800個村、162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個涉農(nóng)區(qū)縣的8161名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國土資源法律知識和15號令宣傳教育培訓(xùn)增強(qiáng)了保護(hù)國土資源法律意識。四是開展專項(xiàng)行動抓整改。保持查處違法行為的高壓態(tài)勢對八次衛(wèi)片清理出的750件違法案件以處罰、移送等方式全部辦結(jié)。八次衛(wèi)片違法用地比七次衛(wèi)片同比下降了63%。
2.加大了礦產(chǎn)資源管理力度。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面完成,進(jìn)一步下大力量,強(qiáng)化巡查,加大查處力度,加強(qiáng)對區(qū)縣的考核檢查。薊縣山區(qū)污染環(huán)境、存在安全隱患的126個小礦山全部關(guān)閉,平原區(qū)磚瓦粘土礦進(jìn)一步規(guī)范。地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平進(jìn)一步提高,建立地?zé)峋悄芫W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了地?zé)衢_發(fā)的遠(yuǎn)程適時監(jiān)控。承辦了亞洲地?zé)嶂苯永脟H研討會;組織東麗湖溫泉度假旅游區(qū)申報“中國溫泉之鄉(xiāng)”命名獲得成功。20xx年7月國務(wù)院九部委對我市整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行聯(lián)合檢查并給予充分肯定。
(四)理順土地資源管理體制,加強(qiáng)區(qū)縣管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是進(jìn)一步理順濱海新區(qū)國土資源管理體制。與有關(guān)部門積極溝通,為濱海分局在編制、部門設(shè)置等方面合理配置,強(qiáng)化濱海國土資源分局職能作用,提高了行政能力和辦事效率。二是加強(qiáng)區(qū)縣國土分局建設(shè)。按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高效能”的要求,積極協(xié)調(diào)市編辦和區(qū)縣政府,對分局下屬事業(yè)單位重新規(guī)范和組建了土地利用事務(wù)中心、地籍管理中心、開墾征地事務(wù)中心三個科級事業(yè)單位。20xx年著手組建分局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)。
二、圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)行整改。
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。局黨委以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”活動,采用自學(xué)、集中交流座談以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。通過學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對把握當(dāng)前所面臨的形勢有了更清醒的認(rèn)識,對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容有了更深刻的把握;對中央和市委重大決策部署和國土房管工作在宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)、改善國計(jì)民生方面的職責(zé)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的定位,對保護(hù)資源和保障發(fā)展、加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識,保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定有了更加清晰的思路,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī),在困境中搶抓機(jī)遇,在應(yīng)對中促進(jìn)發(fā)展的信心。市委九屆五次全會上午結(jié)束后,局黨委在當(dāng)天下午就召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議,傳達(dá)會議精神,圍繞落實(shí)市委“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求,積極應(yīng)對、主動作為,充分發(fā)揮職能作用,將20xx年確定為“幫企業(yè)解難、助企業(yè)發(fā)展”服務(wù)年,制定下發(fā)了《國土房管部門開展幫企業(yè)解難助企業(yè)發(fā)展服務(wù)年活動實(shí)施意見》,制定了服務(wù)企業(yè)的26項(xiàng)具體措施,從自身行政職能入手,通過減少審批事項(xiàng)、縮短審批時限、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、全力保障用地等方式,幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事,保障全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。從春節(jié)上班后的第一天起,派出4個工作小組,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公解決問題。建立了局長與企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,并向企業(yè)公布專線電話,派專人值守,確保24小時不間斷有人接聽,進(jìn)一步暢通聯(lián)絡(luò)渠道,做到方便、及時、高效地為企業(yè)解決實(shí)際問題。截至目前,已接到各類電話、信息反映問題200余件,及時處理,做到了答復(fù)辦理不過夜;共對104家企業(yè)進(jìn)行走訪,派出服務(wù)人員247人(次),為企業(yè)解決問題227件。
(二)堅(jiān)持民主集中制,努力形成干事創(chuàng)業(yè)和諧共事的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、談心制度,重申了《局黨委會議事規(guī)則》和“三重一大”等制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度要求,注重思想溝通與交流,堅(jiān)持重大決策前充分聽取各方面的意見,堅(jiān)持科學(xué)論證,進(jìn)一步完善了決策機(jī)制。二是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和黨性觀念,堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié),不斷提高把握大局、維護(hù)大局、抓大事、議大事的能力和水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)征求意見、解決難題,并以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動。8月上旬和12月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次民主生活會,班子成員之間深入交換意見,溝通思想,形成了團(tuán)結(jié)一心共謀發(fā)展的良好氛圍。
(三)拓寬選人用人渠道,著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步解放思想,著力創(chuàng)新選拔任用干部工作的思路和招法。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,健全完善干部選拔、任用、考核機(jī)制。通過面向基層民主選人、面向社會開門選人、堅(jiān)持程序公正用人,不斷拓寬選人用人的渠道。對全局人才狀況進(jìn)行了調(diào)研摸底,制定了加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用的意見,充實(shí)后備人才庫,以民心工程、迎奧運(yùn)“135”工程、抗震救災(zāi)以及其它重點(diǎn)工作為載體,先后共推薦選派了包括5名局級干部、56名處級干部、120名科級干部、49名高級專業(yè)技術(shù)人才和179名重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉干部等共計(jì)400余名干部和黨員到一線,委以重任,經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn),增長才干,為國土房管事業(yè)又好又快發(fā)展提供了人才保證。在堅(jiān)持和完善培養(yǎng)性、調(diào)整性、提拔性和防范性干部輪崗交流機(jī)制的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)房管部門與土地部門、業(yè)務(wù)部門與綜合部門、黨群部門與行政部門干部之間的橫向交流,加大直屬單位與局機(jī)關(guān)干部之間縱向交流的力度,積極推進(jìn)各級干部在多崗位、多專業(yè)、多層次上經(jīng)受全方位實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)更多的能文能武的“多面手”和黨政兼通、房地兼能的復(fù)合型人才,為國土房管事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。20xx年共交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部31名、提拔28名。建立健全三個體系的要求,細(xì)化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核方式,實(shí)行專項(xiàng)考核與日??己讼嘟Y(jié)合,過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,績效考核與廉政考核相結(jié)合,社會評議與內(nèi)部測評相結(jié)合。并把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職級調(diào)整及獎懲的重要依據(jù)。同時,通過通報講評、個別反饋、誡勉警示等方式,切實(shí)發(fā)揮了考核的激勵和鞭策作用。
三、圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、造就素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍進(jìn)行整改。
局黨委從加強(qiáng)教育、凝聚精神和廉政建設(shè)等三個方面,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),取得了實(shí)效。
1.從加強(qiáng)思想教育入手,增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心。按照市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求,牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本,把基層和群眾的需求作為工作的著眼點(diǎn),想問題、定政策、辦事情多為基層和普通群眾著想,要把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到維護(hù)群眾利益、解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的實(shí)際工作中。教育干部恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,建立行政業(yè)務(wù)工作流程和。
崗位職責(zé)。
管理體系,實(shí)現(xiàn)了崗位之間無縫銜接。在130個窗口和房屋經(jīng)營管理單位推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以狠抓群眾滿意率、服務(wù)及時率和辦件準(zhǔn)確率為主題加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),國土房管形象有新提升,在市糾風(fēng)辦組織的全市政風(fēng)行風(fēng)社會評議中獲得第一名。
2.深入開展和諧文化建設(shè)。廣泛開展了“同在國土房管,共創(chuàng)一番事業(yè)”主題實(shí)踐活動,集中全體干部職工的智慧,編印了國土房管精神集粹一書,形成并叫響了“依法行政、傾心為民、創(chuàng)新求實(shí)、廉潔高效、聚智匯能、追求卓越”的國土房管精神。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)和諧理念,推動工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范管理服務(wù)制度,打造文明服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流服務(wù)品牌。同時,切實(shí)關(guān)心職工生活,堅(jiān)決落實(shí)好休假、定期體檢、困難救助等制度,做好工作、生活方面的各項(xiàng)保障;陸續(xù)開展了演講、征文、球類等豐富多彩的比賽活動,使干部職工以更加充沛的精力全身心投入工作,營造出心齊氣順,高效和諧的氛圍。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把落實(shí)“五年工作規(guī)劃”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,從教育、制度、監(jiān)督等七個方面實(shí)施、落實(shí),細(xì)化為37個子項(xiàng),明確了任務(wù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)時限要求。以“五個一”活動為載體,組織黨員干部集中觀看了警示教育片《懺悔錄》,開展了“講黨性、重品行、做表率”主題廉政教育月、警鐘長鳴教育和廉政文化成果展示活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。強(qiáng)化對土地出讓、礦業(yè)勸審批、房地產(chǎn)權(quán)交易、房屋拆遷管理等重點(diǎn)部門的監(jiān)督管理,局機(jī)關(guān)5個處室和21個直屬單位的209名干部被確定為重點(diǎn)監(jiān)督對象,逐人建立了廉政檔案,對新提拔的12名處級干部進(jìn)行了集體廉政談話。建立和完善了行政審批會審、審計(jì)監(jiān)督等防范措施,形成了用制度管人管事管權(quán)的機(jī)制,保證了權(quán)利干凈運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報核查、自辦案件初核和協(xié)辦案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信訪舉報13件,協(xié)查案件40件,一名處級黨員干部因貪污給予撤銷職務(wù)和開除黨籍留黨察看處分。繼續(xù)在重點(diǎn)工程中深入開展“雙優(yōu)”活動,簽訂了工程廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)對工程建設(shè)和干部表現(xiàn)的監(jiān)督檢查,確保了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì),干部廉政優(yōu)秀。
四、圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理服務(wù)水平進(jìn)行整改。
1.建設(shè)金土工程,提高行政管理技術(shù)含量。一是構(gòu)建了由數(shù)據(jù)中心、城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮中心五部分構(gòu)成的基本框架。數(shù)據(jù)中心百余臺服務(wù)器,通過137條專線聯(lián)接國土房管系統(tǒng)各單位的3445臺終端機(jī),運(yùn)行20余套應(yīng)用系統(tǒng)。局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)可隨時獲取每臺設(shè)備運(yùn)行技術(shù)參數(shù),提供安全保障。二是建設(shè)了支撐網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺的“一張圖工程”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。各數(shù)據(jù)層的組合,完成土地從地類現(xiàn)狀、征、轉(zhuǎn)、供、交易到土地權(quán)屬和房地權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)管理,直至房地產(chǎn)所有權(quán)人的土地、房產(chǎn)、抵押、查封、交易、繼承、資金監(jiān)管等所有信息。在“一張圖工程”基礎(chǔ)上,構(gòu)成金土工程的核心工程即指揮系統(tǒng),提升整體數(shù)據(jù)信息綜合分析能力和監(jiān)控能力。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),提高依法行政水平。進(jìn)一步完善國土房屋管理依法行政的法規(guī)體系,修訂了《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》,出臺了《天津市土地整理儲備管理辦法》、《天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定》兩個規(guī)章,制定了《天津市耕地保護(hù)模范區(qū)縣管理辦法》、《天津市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》等15件市政府規(guī)范性文件;為貫徹執(zhí)行新法規(guī),發(fā)布了75件局規(guī)范性文件。同時,針對國土房管中出現(xiàn)的新情況、新問題、新探索所制定的新措施,形成了53項(xiàng)專門紀(jì)要。使國土資源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有紀(jì)要可據(jù)。
3.加強(qiáng)政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。把貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》作為法定義務(wù),通過政務(wù)門戶網(wǎng)站,全年應(yīng)公開的涉及公共利益的各類信息343條已全部公開,受理群眾申請公開的涉及土地補(bǔ)償和房屋拆遷的信息171條已全部告知申請人,維護(hù)了利益關(guān)系人的知情權(quán)。建設(shè)集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化為一體、由33個區(qū)縣國土和房管部門子站組成的政務(wù)門戶網(wǎng)站群,在20xx年國土部政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查評比中,市局門戶網(wǎng)站連續(xù)第三年獲得省級第一名,同時獲得我市20xx年市政府委辦局、區(qū)縣政府網(wǎng)站測評第一名。政務(wù)網(wǎng)站群已經(jīng)成為我局對外聯(lián)系社會、服務(wù)群眾、聽取民意、改進(jìn)工作的現(xiàn)代化信息樞紐。定期召開社會監(jiān)督員座談會,匯報工作征求意見;102件人大代表、政協(xié)委員建議提案走訪率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%;全年受理來信來訪2.7萬件,做到事事有回音,件件有結(jié)果;局長信箱收到的331件群眾反映的問題全部及時解決或答復(fù),群眾對辦理結(jié)果的滿意率達(dá)94%。信訪工作得到國土部、建設(shè)部和市信訪辦通報表彰。
在總結(jié)整改成效的同時,我們也清醒認(rèn)識到,與市委市政府的要求相比,與人民群眾的需求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,我們的工作還有很多差距和不足,如:著眼于全市發(fā)展做好工作的大局意識還需要提高;解決新矛盾、新問題的創(chuàng)新思路還不開闊,創(chuàng)新能力還需要提高;主動作為,積極處理矛盾的綜合協(xié)調(diào)能力還需要提高;在基層建設(shè)上,基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作還不適應(yīng)發(fā)展的要求,特別是一些制度的建設(shè)還沒有完全落實(shí)到位,還沒有形成長效機(jī)制;一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力水平還有差距等等。我們要借這次巡視回訪的有利契機(jī),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在“保增長、渡難關(guān)、上水平”的實(shí)踐中認(rèn)真加以解決,使我局在充分履行職責(zé)、在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上、基礎(chǔ)建設(shè)等方面,再上新的臺階,為全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
我叫湯其加,現(xiàn)任商務(wù)局局長,根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會和感受,現(xiàn)實(shí)事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我對市里工作的看法和評價,不當(dāng)之處,請批評指正。
以胡知榮同志為班長的四大家班子主政臨湘以來,在省委、岳陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧臨湘為目標(biāo),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點(diǎn)體會:
一、堅(jiān)持與時俱進(jìn),找準(zhǔn)了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎(chǔ)差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅(jiān)持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調(diào)研,集中民智,找準(zhǔn)了推動臨湘經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,適應(yīng)廣大人民群眾的實(shí)踐要求,符合臨湘發(fā)展實(shí)際的建設(shè)小康社會的路子,總結(jié)提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐,咬定發(fā)展目標(biāo),完善機(jī)制,協(xié)調(diào)各方,真抓實(shí)干,超額和圓滿完成了計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學(xué)的。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進(jìn)依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)多次在省、市交流。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅(jiān)持廉政勤政,鍛造了一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺,時時處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
四、堅(jiān)持公道正派,樹立了一個正確的用人導(dǎo)向本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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