2023年小微權力工作匯報大全(19篇)

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    健康問題是現代人普遍關心的焦點,人們越來越注重身體健康。如何在未來的職業(yè)選擇中找到適合自己的道路呢?下面是一些總結的范例,希望能夠給大家提供一些寫作的靈感。
    小微權力工作匯報篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今年以來,*區(qū)探索推行村級“三資”(村集體資源、資產、資金)陽光報告會制度,有效推動了黨務、村務、財務公開制度的落實,強化了村集體資源、資產、資金管理,推進了村級小微權力的規(guī)范運行,有效保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,營造了黨建引領鄉(xiāng)村治理新氣象?,F將有關工作開展情況匯報如下:
    一、實施動因。
    經過去年村“兩委”換屆,*區(qū)*個村選優(yōu)配強了村“兩委”班子,“一肩挑”比例達到*%,如何加強“一肩挑”形勢下村干部的監(jiān)管,保證權力在陽光下運行,成為了一項重要課題,尤其是通過對組織、紀檢監(jiān)察、信訪等部門的數據分析對比,大部分農村信訪涉及到村干部的經濟和作風問題,究其根源,主要是村干部監(jiān)督管理不到位,一些村“三務”公開流于形式、公開不及時,“三資”管理不規(guī)范、不清晰,干群之間缺乏有效交流,導致群眾對村里工作不了解、對干部不信任,進而損傷了黨在基層的形象和公信力。針對這種情況,*區(qū)在嚴格落實“一個辦法、兩個清單”的基礎上,探索推行村級“三資”陽光報告會制度,有效加強“一肩挑”形勢下村干部的監(jiān)督管理。
    二、主要做法。
    對條件一般的村,采取邊治理、邊引導、邊落實的辦法逐步召開;
    對暫不具備條件的村暫緩公開。報告會每季度召開一次,全體黨員、村“兩委”和村務監(jiān)督委員會成員、村民代表參加,現場報告、現場質詢、現場答復、現場評議,對黨務、村務、財務及資金、資產、資源等情況進行全面公開,接受社會各界監(jiān)督。
    村務方面,明確了上級政策、危房改造等*項公開內容;
    財務方面,明確了村級收支、集體土地承包等*項公開內容;
    需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出辦理期限和責任人;
    需要區(qū)級解決的,及時上報區(qū)委組織部協調相關部門解決。
    納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建述職評議中;
    納入對村級年度考核中,并與村干部報酬相掛鉤。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村“兩委”班子進行具體指導,督促整改到位;
    區(qū)工作專班定期對整改情況進行回訪調度,確保整改實效。
    三、取得成效。
    截至目前,全區(qū)轄有村莊的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動。自*月份開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共舉辦陽光報告會*場,累計公開村級事務*項,群眾當場提出質詢問題*條,村干部當場答復*條,事后答復*條,村干部對村民意見的答復獲得了*%滿意,受到了社會各界的充分肯定。
    (一)搭建群眾監(jiān)督平臺,促進了從嚴治黨向基層延伸。陽光報告會以公開報告、公開質詢等形式,將黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,用“不能腐”的制度,幫助基層干部堅定了“不想腐”的決心,將村級權力運行置于群眾的監(jiān)督之下,倒逼村干部轉作風、規(guī)范用權,持續(xù)強化“不敢腐”的氛圍,促進了全面從嚴治黨向基層延伸。*村根據在陽光報告會中村民反映的問題,制定村級權力監(jiān)督負面清單,激活小微權力監(jiān)督“神經末梢”,以點帶面增強鄉(xiāng)村治理效能。
    (二)搭建民意征集平臺,促進了基層民主決策。陽光報告會為村民參與鄉(xiāng)村治理找到了切入點,推動村民自主說事、議事、主事,激發(fā)了參政議政的積極性,提高了村民自治質量,當家做主的意識有了明顯提高。*村村民反映村內環(huán)境衛(wèi)生需要加強,村黨支部書記*現場答復,現將*棟樓*個樓道劃分為*個工作片區(qū),分別配備*名公益崗人員,負責清潔衛(wèi)生、治安巡邏等工作,不斷提升村內環(huán)境衛(wèi)生水平。
    (三)搭建績效考核平臺,促進了村干部干事創(chuàng)業(yè)。陽光報告會“四評”得分結果作為黨員干部、支部書記、“兩委”班子年終考評的重要依據,激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,促使村干部由“答題型、及格型、守攤型”向“出題型、優(yōu)秀型、創(chuàng)業(yè)型”轉變。黃升鎮(zhèn)大新村村民在會上提出村莊道路年久失修的問題,村黨支部書記*多方籌集資金,決定今年修建主街路*公里,襯砌路邊溝*公里。
    (四)搭建黨群交流互動平臺,促進了農村和諧穩(wěn)定?!叭Y”公開報告會通過現場質詢、現場解答,搭建起干群對話溝通的平臺,加強了相互的理解和支持,將消極情緒、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層。*街道*村村民反映因村內自來水改造施工導致巷道出行不便,村黨支部書記*現場給予答復,當天下午立即安排施工隊伍進行專項清理,將各胡同村民門口的磚塊和土方清除干凈,徹底解決群眾的出行難問題。
    小微權力工作匯報篇二
    3.實事求是、實情準確,分析有據、詳略得當,是寫好情況報告的關鍵.有喜報喜,有憂報憂,不夸大事實,不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報告的靈魂.4.在情況報告中往往有一些需要上級機關幫助解決、批準同意的事項,原則上講應專題行文請示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內容情況報告一般由標題、主送機關、正文和落款四部分組成.1.標題情況報告的標題一般采用完整式的公文標題,既由發(fā)文機關、事由、文種構成,如《某市貿易局關于百貨大樓重大火災事故的報告》.有的報告省略發(fā)文機關,即由事由和文種構成,如《貫徹實施行政許可法工作情況報告》,但一定要在落款時標明發(fā)文機關名稱.2.主送機關大多數情況報告的主送機關只有一個,即直接上級機關,一般用上級機關的簡稱.如果需要同時報送其他上級機關時,以抄報方式處理.3.正文情況報告正文是情況報告的核心內容,一般由報告的緣由、報告事項、報告結語組成.情況報告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現將有關情況報告如下”等慣用語承啟下文.情況報告事項部分是情況報告的主體部分.一般包括三個層次的內容,結構順序為:基本情況--問題及原因--辦法及措施.有的情況報告也可以將“情況”及“分析”結合起來寫.情況報告結語部分通常只是一句上行公文的習慣用語,也可作為報告正文的一個組成部分.。
    習近平總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序實施。結合省委“大學習大調研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權力”規(guī)范運行問題,深入鎮(zhèn)村進行專題調研,作了一些較為深入的思考。
    調研發(fā)現,當前農村基層黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻,村干部權力運行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據統計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
    1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序實施,以復印方式重復使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設項目、嶺下大禮堂再次修復工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
    2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴格。一是村級資產負債率過高。區(qū)農經總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產負債率平均為35.47%,數字盡管不大,但由于大部分村集體資產屬于非經營性資產,且無穩(wěn)定收入來源,因此資產負債率仍屬偏高。二是領條、借條、欠條抵庫現象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現金支付工程款243403元。
    3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農經總站對99個村(社區(qū))財務審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標或規(guī)避招投標的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領取工程款的占比達86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結算憑證中沒有材料型號和數量、協議、送貨單、驗收記錄等應有資料。三是工程轉包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學川村將土地復耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標單位將工程轉包給個人施工,群眾對此多有反映。
    1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責任意識不強。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
    2.部分農村黨員干部素質偏低。有的原始動機不純,競選目的就是為了撈取權利和好處;有的不注重學習,法紀意識淡薄;有的不注重加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
    3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應該招投標的項目全部公開招標,同時招投標平臺運轉不正常,對按規(guī)定應由鎮(zhèn)(街道)實施招投標的項目由村直接發(fā)包;有的招投標制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標條款中故意省略實質性條款或設置傾向性條款,甚至串標圍標;有的對招投標項目隨意變更,出現低價中標、高價決算現象。
    4.村干部權力缺乏有效約束。少數村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責不明確,村監(jiān)會形同虛設。農經干部、“三資”管理服務中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務能力不強、責任心不夠,難以勝任崗位要求。
    調研中,我深刻認識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權力”關進制度的籠子,不斷推進“小微權力”運行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協調的“小微權力”運行監(jiān)管體系,才能有力有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    1.規(guī)范村級“小微權力”運行流程。針對當前農村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標、村級負債等問題,整合現有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權力”清單,進一步明確各類村級權力事項、具體實施的責任主體。對照村級“小微權力”清單和相應制度要求,明確權力運行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務民主決策、資產資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務開支、村級事務招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權力”運行流程圖,確保村級權力運行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據”。
    2.強化村級“小微權力”透明公開。探索推動農村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權力”透明公開運行監(jiān)督機制。做到“三務三公開”,即村務、黨務、財務做到運行程序公開、運行過程公開、運行結果公開;在公開時效上實現定人定時;在公開載體和范圍上實現全覆蓋。進一步整合農村“三務”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農村黨員遠程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務工作中的知情權、參與權、監(jiān)督權,推動村級權力在陽光下規(guī)范運行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
    3.加強村級“小微權力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關部門負責,強化農村“三務”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進村級權力規(guī)范運行。由鎮(zhèn)(街道)負責,建立重大村務工作審核制、村干部重大事項報告制、村務工作督查制和績效考核制,著力構建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標準配齊配強“三資”管理服務中心人員,不斷提升村務監(jiān)督工作水平。
    4.嚴格村級“小微權力”責任追究。制定《臨安區(qū)農村干部違反廉潔履行職責若干規(guī)定責任追究辦法》,嚴格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細化違反村級“小微權力”運行規(guī)定行為責任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責任追究和結果應用等關鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強化責任追究,深化推進村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對民憤集中、性質惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結,堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責的黨組織和紀檢監(jiān)察組織則實行“雙問責”。
    (一)抓認識,提高政治站位。
    新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯合印發(fā)的《全面推進村級小微權力清單制度建設實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權力”監(jiān)督制約工作提供了指導思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務,也是推進基層黨風廉政建設的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復出現,因此抓好小微權力運行,勢在必行。
    (二)抓宣傳,擴大群眾知情權。
    在鎮(zhèn)黨委的統一領導下,利用村務公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權力清單應公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務權力清單及流程圖》小冊500本,農村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農戶;各村在顯著位置,制掛“小微權力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標語,使“小微權力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權”意識入腦入心。
    (三)抓運行,確保按照流程操作。
    1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領導小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權力運行的有序開展。
    2、厘清小微權力清單,切實做到“清單之外無權力”。理清基層干部權力邊界,減少用權隨意性和失范性結合實際,編印了《村級事務“小微權力清單”及運行流程》,內容涉及黨務工作、民政民生、便民服務4大類,工程項目管理、商品物資和服務采購、財務管理及臨時用工、集體資產資源處置、陽光村務等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔的各項管理權力和服務事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產生矛盾問題的關鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關群眾切身利益的各類事項。
    3、建立小微權力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯席會議及各單位各村參加的培訓會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓會議,確保了小微權力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”的責任主體,黨委書記是第一責任人,要負總責、抓推動,及時協調解決相關問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權力”清單,村委會負責清單中涉及村務、財務、便民服務等事項的貫徹落實工作。要把小微權力清單制度推進情況,納入農村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農辦、財政、經管、審計、計生等相關職能部門加強對村級“小微權力”運行程序和有關配套制度的指導,督促村級組織和干部規(guī)范用權。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
    (四)抓監(jiān)督,強化責任擔當。
    村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會專門承擔監(jiān)督任務,全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯合黨建、經管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領導指導,充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權力擺在群眾眼前、用權過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權必被追究的良好工作機制。截至當前鎮(zhèn)紀委已經先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
    工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權力清單制工作以來目標是村級權力運行規(guī)范化、重大決策科學化、村級事務公開化。按照這個目標,在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎上,小微權力清單讓村級各項事務的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設、預防微腐敗起到了一定的遏制作用。
    (一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數農村干部將自己形同村內“家長”的作風依然不同程度的存在。
    (二)群眾積極性不高。大多數群眾主動參與村務管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務工群眾知曉率和參與度不夠高,使權力得不到有效的制衡。
    (三)權力行使中業(yè)務不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標、資產評估處置等業(yè)務急需要相關部門的培訓。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
    (一)加大宣傳,真正實現“讓權力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權力運作的各個方面。
    (二)加強學習教育。一是開展廉政教育。結合“兩學一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務培訓。將“小微權利”清單納入基層干部經常性教育培訓計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學習會等多種形式,對基層“小微權利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權利”清單內容,營造學清單、知清單、用清單的良好氛圍。
    (三)構建立體監(jiān)督網絡。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構建群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯系電話和聯系人,明確專人負責做到有問必復、有疑必釋。
    (四)完善權力制約鏈條。一是明確責任主體。細化和落實每項“小微權力”行使的責任主體和違反操作規(guī)程的責任追究措施,將每個人的職責與小微權力流程圖同步公示,責任到人,方便群眾。避免“不知權或濫用權”的現象發(fā)生。二是定期調查評估。制定“小微權力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標考核,督促基層干部正確行使“小微權力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。
    (一)抓認識,提高政治站位。
    新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯合印發(fā)的《全面推進村級小微權力清單制度建設實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權力”監(jiān)督制約工作提供了指導思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務,也是推進基層黨風廉政建設的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復出現,因此抓好小微權力運行,勢在必行。
    (二)抓宣傳,擴大群眾知情權。
    在鎮(zhèn)黨委的統一領導下,利用村務公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權力清單應公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務權力清單及流程圖》小冊500本,農村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農戶;各村在顯著位置,制掛“小微權力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標語,使“小微權力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確保“按清單辦事、依規(guī)矩用權”意識入腦入心。
    (三)抓運行,確保按照流程操作。
    1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領導小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權力運行的有序開展。
    2、厘清小微權力清單,切實做到“清單之外無權力”。理清基層干部權力邊界,減少用權隨意性和失范性結合實際,編印了《村級事務“小微權力清單”及運行流程》,內容涉及黨務工作、民政民生、便民服務4大類,工程項目管理、商品物資和服務采購、財務管理及臨時用工、集體資產資源處置、陽光村務等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔的各項管理權力和服務事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產生矛盾問題的關鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關群眾切身利益的各類事項。
    3、建立小微權力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯席會議及各單位各村參加的培訓會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓會議,確保了小微權力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”的責任主體,黨委書記是第一責任人,要負總責、抓推動,及時協調解決相關問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權力”清單,村委會負責清單中涉及村務、財務、便民服務等事項的貫徹落實工作。要把小微權力清單制度推進情況,納入農村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農辦、財政、經管、審計、計生等相關職能部門加強對村級“小微權力”運行程序和有關配套制度的指導,督促村級組織和干部規(guī)范用權。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
    (四)抓監(jiān)督,強化責任擔當。
    村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會專門承擔監(jiān)督任務,全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯合黨建、經管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領導指導,充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權力擺在群眾眼前、用權過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權必被追究的良好工作機制。截至當前鎮(zhèn)紀委已經先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
    工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權力清單制工作以來目標是村級權力運行規(guī)范化、重大決策科學化、村級事務公開化。按照這個目標,在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎上,小微權力清單讓村級各項事務的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了。可以說對推進黨建廉政建設、預防微腐敗起到了一定的遏制作用。
    (一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數農村干部將自己形同村內“家長”的作風依然不同程度的存在。
    (二)群眾積極性不高。大多數群眾主動參與村務管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務工群眾知曉率和參與度不夠高,使權力得不到有效的制衡。
    (三)權力行使中業(yè)務不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標、資產評估處置等業(yè)務急需要相關部門的培訓。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
    (一)加大宣傳,真正實現“讓權力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權力運作的各個方面。
    (二)加強學習教育。一是開展廉政教育。結合“兩學一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務培訓。將“小微權利”清單納入基層干部經常性教育培訓計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學習會等多種形式,對基層“小微權利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權利”清單內容,營造學清單、知清單、用清單的良好氛圍。
    (三)構建立體監(jiān)督網絡。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構建群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯系電話和聯系人,明確專人負責做到有問必復、有疑必釋。
    (四)完善權力制約鏈條。一是明確責任主體。細化和落實每項“小微權力”行使的責任主體和違反操作規(guī)程的責任追究措施,將每個人的職責與小微權力流程圖同步公示,責任到人,方便群眾。避免“不知權或濫用權”的現象發(fā)生。二是定期調查評估。制定“小微權力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標考核,督促基層干部正確行使“小微權力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。
    (一)抓認識,提高政治站位。
    新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯合印發(fā)的《全面推進村級小微權力清單制度建設實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權力”監(jiān)督制約工作提供了指導思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務,也是推進基層黨風廉政建設的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復出現,因此抓好小微權力運行,勢在必行。
    (二)抓宣傳,擴大群眾知情權。
    在鎮(zhèn)黨委的統一領導下,利用村務公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權力清單應公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務權力清單及流程圖》小冊500本,農村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農戶;各村在顯著位置,制掛“小微權力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標語,使“小微權力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權”意識入腦入心。
    (三)抓運行,確保按照流程操作。
    1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領導小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權力運行的有序開展。
    2、厘清小微權力清單,切實做到“清單之外無權力”。理清基層干部權力邊界,減少用權隨意性和失范性結合實際,編印了《村級事務“小微權力清單”及運行流程》,內容涉及黨務工作、民政民生、便民服務4大類,工程項目管理、商品物資和服務采購、財務管理及臨時用工、集體資產資源處置、陽光村務等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔的各項管理權力和服務事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產生矛盾問題的關鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關群眾切身利益的各類事項。
    3、建立小微權力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯席會議及各單位各村參加的培訓會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓會議,確保了小微權力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”的責任主體,黨委書記是第一責任人,要負總責、抓推動,及時協調解決相關問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權力”清單,村委會負責清單中涉及村務、財務、便民服務等事項的貫徹落實工作。要把小微權力清單制度推進情況,納入農村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農辦、財政、經管、審計、計生等相關職能部門加強對村級“小微權力”運行程序和有關配套制度的指導,督促村級組織和干部規(guī)范用權。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
    (四)抓監(jiān)督,強化責任擔當。
    村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會專門承擔監(jiān)督任務,全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯合黨建、經管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領導指導,充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權力擺在群眾眼前、用權過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權必被追究的良好工作機制。截至當前鎮(zhèn)紀委已經先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
    工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權力清單制工作以來目標是村級權力運行規(guī)范化、重大決策科學化、村級事務公開化。按照這個目標,在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎上,小微權力清單讓村級各項事務的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設、預防微腐敗起到了一定的遏制作用。
    (一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數農村干部將自己形同村內“家長”的作風依然不同程度的存在。
    (二)群眾積極性不高。大多數群眾主動參與村務管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務工群眾知曉率和參與度不夠高,使權力得不到有效的制衡。
    (三)權力行使中業(yè)務不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標、資產評估處置等業(yè)務急需要相關部門的培訓。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
    (一)加大宣傳,真正實現“讓權力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權力運作的各個方面。
    (二)加強學習教育。一是開展廉政教育。結合“兩學一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務培訓。將“小微權利”清單納入基層干部經常性教育培訓計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學習會等多種形式,對基層“小微權利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權利”清單內容,營造學清單、知清單、用清單的良好氛圍。
    (三)構建立體監(jiān)督網絡。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構建群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯系電話和聯系人,明確專人負責做到有問必復、有疑必釋。
    (四)完善權力制約鏈條。一是明確責任主體。細化和落實每項“小微權力”行使的責任主體和違反操作規(guī)程的責任追究措施,將每個人的職責與小微權力流程圖同步公示,責任到人,方便群眾。避免“不知權或濫用權”的現象發(fā)生。二是定期調查評估。制定“小微權力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標考核,督促基層干部正確行使“小微權力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。
    小微權力工作匯報篇三
    習近平總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序實施。結合省委“大學習大調研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權力”規(guī)范運行問題,深入鎮(zhèn)村進行專題調研,作了一些較為深入的思考。
    調研發(fā)現,當前農村基層黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻,村干部權力運行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據統計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
    1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序實施,以復印方式重復使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設項目、嶺下大禮堂再次修復工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
    2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴格。一是村級資產負債率過高。區(qū)農經總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產負債率平均為35.47%,數字盡管不大,但由于大部分村集體資產屬于非經營性資產,且無穩(wěn)定收入來源,因此資產負債率仍屬偏高。二是領條、借條、欠條抵庫現象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現金支付工程款243403元。
    3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農經總站對99個村(社區(qū))財務審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標或規(guī)避招投標的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領取工程款的占比達86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結算憑證中沒有材料型號和數量、協議、送貨單、驗收記錄等應有資料。三是工程轉包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學川村將土地復耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標單位將工程轉包給個人施工,群眾對此多有反映。
    1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責任意識不強。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
    2.部分農村黨員干部素質偏低。有的原始動機不純,競選目的就是為了撈取權利和好處;有的不注重學習,法紀意識淡薄;有的不注重加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
    3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應該招投標的項目全部公開招標,同時招投標平臺運轉不正常,對按規(guī)定應由鎮(zhèn)(街道)實施招投標的項目由村直接發(fā)包;有的招投標制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標條款中故意省略實質性條款或設置傾向性條款,甚至串標圍標;有的對招投標項目隨意變更,出現低價中標、高價決算現象。
    4.村干部權力缺乏有效約束。少數村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責不明確,村監(jiān)會形同虛設。農經干部、“三資”管理服務中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務能力不強、責任心不夠,難以勝任崗位要求。
    調研中,我深刻認識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權力”關進制度的籠子,不斷推進“小微權力”運行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協調的“小微權力”運行監(jiān)管體系,才能有力有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    1.規(guī)范村級“小微權力”運行流程。針對當前農村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標、村級負債等問題,整合現有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權力”清單,進一步明確各類村級權力事項、具體實施的責任主體。對照村級“小微權力”清單和相應制度要求,明確權力運行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務民主決策、資產資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務開支、村級事務招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權力”運行流程圖,確保村級權力運行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據”。
    2.強化村級“小微權力”透明公開。探索推動農村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權力”透明公開運行監(jiān)督機制。做到“三務三公開”,即村務、黨務、財務做到運行程序公開、運行過程公開、運行結果公開;在公開時效上實現定人定時;在公開載體和范圍上實現全覆蓋。進一步整合農村“三務”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農村黨員遠程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務工作中的知情權、參與權、監(jiān)督權,推動村級權力在陽光下規(guī)范運行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
    3.加強村級“小微權力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關部門負責,強化農村“三務”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進村級權力規(guī)范運行。由鎮(zhèn)(街道)負責,建立重大村務工作審核制、村干部重大事項報告制、村務工作督查制和績效考核制,著力構建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標準配齊配強“三資”管理服務中心人員,不斷提升村務監(jiān)督工作水平。
    4.嚴格村級“小微權力”責任追究。制定《臨安區(qū)農村干部違反廉潔履行職責若干規(guī)定責任追究辦法》,嚴格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細化違反村級“小微權力”運行規(guī)定行為責任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責任追究和結果應用等關鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強化責任追究,深化推進村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對民憤集中、性質惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結,堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責的黨組織和紀檢監(jiān)察組織則實行“雙問責”。
    小微權力工作匯報篇四
    2018年4月份,“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數”(見圖1)為46.8,與上月持平,本月小微企業(yè)運行保持平穩(wěn)。
    從各分項指標指數(見圖2)來看,呈現“四升四降”態(tài)勢。其中,市場指數為44.0,下降0.1個點;采購指數為46.2,較上月上升0.2個點;績效指數為46.5,較上月下降0.1個點;擴張指數為46.1,上升0.1個點;信心指數為49.5,上升0.2個點;融資指數為49.1,上升0.1個點;風險指數為52.8,下降0.3個點;成本指數為60.9,下降0.2個點。
    從六大區(qū)域指數(見圖3)來看,呈現“三升三降”態(tài)勢。華北地區(qū)小微指數為46.2,上升0.2個點;東北地區(qū)為42.5,上升0.1個點;華東地區(qū)為48.8,下降0.3個點;中南地區(qū)為49.9,下降0.3個點;西南地區(qū)為47.7,下降0.1個點;西北地區(qū)為43.4,上升0.1個點。
    總體來看,企業(yè)擴張意愿上升~。
    內容來源:央廣網。
    小微權力工作匯報篇五
    1、深入開展“百村示范、千村晉位”專項行動。落實“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”要求,全面部署開展農村基層黨建“百村示范、千村晉位”專項行動,深入開展“拉網式”排查,健全“村情檔案”,落實“一村一策”。大力推進40%的村黨組織晉位提升,全面建設50個先鋒示范村,打造10個整鄉(xiāng)提升的先行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。大力推進軟弱落后村黨組織整轉,從市縣機關部門選派233名優(yōu)秀干部擔任村“第一書記”,其中60名派駐軟弱落后村。嚴格落實黨建責任,建立市基層黨建工作協調小組,明確市直部門抓基層黨建責任清單,形成齊抓共管格局。全面建立市縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責任清單、黨建報表,健全基層黨建述職評議考核、書記領辦黨建項目等制度。
    2、著力加強“領頭雁”隊伍建設。認真抓好市委裘書記領辦的“加強村黨組織書記隊伍建設”基層黨建項目有關任務落實,制定出臺《關于深化實施“領頭雁”工程加強村黨組織書記隊伍建設的意見》。舉辦全市首屆美麗鄉(xiāng)村帶頭人論壇,辦好村黨組織書記示范培訓班,全面完成1263名村(社區(qū))書記集中輪訓。建立村干部年初定諾、季度示諾、半年評諾、年末獎諾的“四諾履職”制度,組織開展村級組織“回頭看”,調整不勝任崗位村黨組織書記32名。加強關愛激勵,制定出臺優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子政策,大力宣傳培育103名“百姓喜愛好書記”群體,評選表彰第二批市級“美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀帶頭人”15名,營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
    3、全力打通聯系服務群眾“最后一公里”。鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,出臺《打通聯系服務群眾“最后一公里”若干意見》,推行領導干部民情體驗、深化在職黨員進社區(qū)等9項措施。全面落實“三個走遍”要求,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“走村不漏戶、戶戶見干部”,對29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1450戶農戶走訪情況進行第三方抽查,推動黨員干部深入基層服務群眾。堅持村干部包片入戶,強化村級服務平臺功能,全面推行坐班值班、全程代理等服務制度,真正讓村民“辦事不出村”。深化“雙帶雙創(chuàng)”活動,注重“造血式”幫扶,在全市推廣建立810個黨群創(chuàng)業(yè)互助會,籌集650萬元建立全市“困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)幫扶基金”,幫扶2300戶困難黨員群眾脫貧致富。深化村級“陽光治理”,加強村務監(jiān)督委員會建設,全面推行村級小微權力清單、“五議兩公開”和“陽光村務七步法”,深化推行“鄉(xiāng)賢參事會”“新居民家庭”黨建服務模式等經驗做法。
    4、全面強化基層基礎保障。認真落實“四項保障”要求,全市各級財政投入基層黨建經費3.85億元,比上年度增加6717萬元。根據我市實際,進一步提高標準,明確全市村級組織運轉經費最低標準為12萬元/年;市縣社區(qū)服務群眾專項經費最低保障標準統一提高至10萬元/年,全部落實財政兜底政策。全面建立村主職干部基本報酬正常增長機制,市縣鄉(xiāng)財政投入9663萬元保障村主職干部的基本報酬和養(yǎng)老保險待遇,年人均報酬達5.9萬元。開展村級活動場所規(guī)范化建設,村級活動場所平均面積685.3平方米。大力發(fā)展壯大村級集體經濟,深入實施“五年強村計劃”,積極推廣“異地集中、組團脫貧”模式,建成98個村的110個物業(yè)幫扶項目,每個項目年均增收10萬元以上。強化基層黨建骨干力量,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、組織員。推進“遠教入企”試點工作,培育示范站點20個,基礎型站點100個,201x年共整合開發(fā)課件108部,其中《民情體驗》電教片獲全國黨員教育電視片觀摩交流活動二等獎。
    5、不斷提升兩新組織黨建工作水平。組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助發(fā)展”等六大專項行動,市、縣區(qū)聯動選派105名“退二線”領導干部和379名優(yōu)秀年輕干部擔任黨建工作指導員。積極服務經濟社會轉型發(fā)展,出臺《xx市兩新組織“黨員人才工程”三年行動計劃》,培育創(chuàng)建“黨員專家工作室”20家,開展各類技術培訓1295期,組織開展全市首屆“十佳黨員人才創(chuàng)新成果”展評活動。持續(xù)推進全市兩新組織黨建標準化建設和星級評估工作,培育158家市級“黨建強、發(fā)展強”先進兩新組織黨組織,非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率分別由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出臺“你有夢想、我有行動”社會組織公益提升三年行動計劃,成功舉辦首屆社會組織公益項目大賽和公益論壇。創(chuàng)新工作方法,成立了“xx兩新黨建微盟”,辦好xx兩新黨建微信公眾平臺,加強兩新組織黨組織扁平化管理服務。
    小微權力工作匯報篇六
    1.
    創(chuàng)業(yè)人員匯總表。
    2.
    創(chuàng)業(yè)申請表。
    3.
    創(chuàng)業(yè)投資計劃書。
    4.
    解決。
    5
    人以上就業(yè)相關證明材料。
    (如創(chuàng)業(yè)人無法提供,
    由縣區(qū)。
    工信局提供證明,并抓好落實)。
    5.
    在指定銀行專用賬戶。
    (蘭州銀行、
    浙商、
    農信社、
    建行、
    郵儲)。
    6.
    經營場地證明。
    7.
    創(chuàng)業(yè)者身份證復印件。
    8.
    營業(yè)執(zhí)照復印件。
    9.
    稅務登記證。
    小微權力工作匯報篇七
    農村基層黨組織在全面推進依法治國的道路中起著重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此,增強基層農村干部的法治觀念、提高其依法辦事的能力迫在眉睫,這既是推進農村“小微權力”規(guī)范化運行的題中應有之義,也是黨和國家根據全面推進依法治國的新形勢,對基層黨組織、黨員干部所提出的新要求,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
    一、加強村干部法治意識教育。
    農村基層干部權力的擴大和其自身法治意識的薄弱,使得農村干部在誘惑和利益面前很容易產生搖擺,喪失黨性原則,從而陷入違法亂紀的泥潭。因此,要在農村開展各種學法和守法活動,加強對于基層干部違法亂紀和觸犯法律的教育,讓其深刻了解到法律的嚴肅性,樹立起法律權威。要加強依法管理村級各項事務的工作任務,將法治理念灌輸到基層農村干部的心里,腦中,使村干部能夠依法依規(guī)進行管理村級各項事務。
    二、制定和完善村級管理制度。
    制定并完善包括村規(guī)民約、議事制度、財務制度、公開制度、監(jiān)督制度等在內的各項村級管理制度,使農村基層的法治建設工作能夠符合當地的實際需求。如財務管理制度方面,以農村“三資”(資金、資產、資源)管理制度為例,市委市政府可通過制定“農村集體資金管理制度”、“農村集體資產管理制度”以及“農村集體資源管理制度”等舉措來保障農村“三資”管理與服務體系建設工作的規(guī)范性、科學性。在監(jiān)督制度方面,推進村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設,從而促進村務監(jiān)督委員會充分履職、正確履職和有效履職。制定并完善村級管理制度的意義,在于使村干部能夠按規(guī)章制度辦事,促使權利與職責明晰化、監(jiān)督制度民主化,以此推進基層農村的黨風廉政建設。
    三、加強上級黨組織對農村工作的領導。
    上級黨組織應加強對農村各項事務的領導工作和對農村黨員干部的教育管理工作,使農村各個部門做到合理分工,促進農村各項事務在具體落實層面做到井然有序,上下齊心,推進國家對農村法治建設的方針政策的貫徹落實。如對于涉農部門的內容,黨組織就應做到加強資金發(fā)放,并保證上下各級對資金的有效使用;對于民政部門所制定和頒布的惠民實施措施,要根據各村的實際情況做實做好各項安排;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門,則應加強對村干部的日常各項工作的監(jiān)督管理。
    四、嚴格審計農村重大工程項目。
    加強對農村工程項目的審計核查,對村干部的經濟責任審計方面,凡是涉及農村集體資金使用、農村工程項目承包、集體資產處置等重大經濟行為的,都要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市兩級經濟審計。加強村干部資金使用條目的核查審計,堅決遏制村干部以權謀私,如貪占、截留、私分、虛報冒領土地補償款和救災救濟資金等行為的發(fā)生。而對于一些工程款項的挪用,如修橋鋪路等公益設施資金款項,要積極防范村干部公款私存和轉借他人以獲取利息。在農村各項工程項目承包的資金流動明細、以及集體資產處置等各項工作上,也要強化審計監(jiān)管,堅決杜絕各種侵害農民利益的不法行為。
    五、嚴肅查處村干部違法違紀行為。
    村干部的黨風廉政建設,直接關系著農村穩(wěn)定發(fā)展和基層法治工作的推進,因此,必須嚴格按照法律和相關規(guī)章制度,嚴肅懲治農村干部各種違法亂紀行為,肅清不正之風,推進農村法治建設。對村干部中出現的各種違法亂紀行為,如貪污、賄選、挪用公款以借他人謀取非法利益、克扣農民各項國家補助款項、私自挪用征地以及農村拆遷款項等經濟犯罪要依法嚴肅處理。對拉幫結派形成鄉(xiāng)村黑惡勢力而橫行鄉(xiāng)野、直接侵害農民群眾的經濟權利、財產權利、民主權利、選舉權利等各種人身權利的違法違紀行為,要及時查處并移交司法部門予以堅決打擊。
    六、強化村干部的監(jiān)督管理。
    農村基層干部侵害農民利益問題的頻繁發(fā)生,很大的一個原因來自于監(jiān)管工作的缺位,以致于產生同級無人監(jiān)督,上級無力監(jiān)督的尷尬局面。因此,全面推進村干部的監(jiān)管工作,加強農村各項基礎工作的事務監(jiān)督,有效約束村干部行為,尤有必要。如加強村務決策、村務公開、農村財務支出、集體資產資源處置等各方面的監(jiān)督工作,以此來規(guī)范農村基層干部日常工作行為,加強對于村干部的自律意識。
    小微權力工作匯報篇八
    1、堅持領導示范,高質量上好專題黨課。市委書記率先帶頭講專題黨課,聯系實際指出不嚴不實問題,把嚴和實的要求立起來、樹起來。市四套班子黨員領導干部第一時間跟進,深入基層了解情況,親自動手準備黨課講稿,直截了當點問題,聯系實際提要求,專題黨課觸動思想、講出效果。在市領導示范帶動下,全市共有823名縣處級以上領導干部以多種形式講專題黨課。
    2、堅持以知促行,深入開展學習研討。制定下發(fā)《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題學習研討的通知》,圍繞三個專題和“綠水青山就是金山銀山”主題,24位市領導進行交流發(fā)言,進一步增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。舉辦黨章黨規(guī)黨紀專題集中輪訓班,組織809名縣處級黨員干部分4期開展專題輪訓。深入開展“向身邊的典型學習”活動,積極挖掘宣傳一批查擺整改不嚴不實問題的先進單位、推進“雙百”專項行動的先進典型、“勇于擔當”的干部群體,重點組織廣大黨員干部向省優(yōu)秀共產黨員黃群超同志學習,查找差距不足,明確努力方向。
    3、堅持邊查邊改,著力解決突出問題。組織縣處級以上領導干部深入查擺,列出問題清單,查找不嚴不實方面的具體問題2892個,明確整改時限和整改舉措,一項一項抓好整改。組織各縣區(qū)、市直各單位黨委(黨組)廣泛征求意見建議,認真開好“三嚴三實”專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評。始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢,持續(xù)開展“效能亮劍”專項行動。聯動開展信訪集中督查專項行動,實行領導干部領銜督查、專案督導,督查信訪事項545件,化解了一批信訪積案。扎實推進建章立制,重點圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行約束等方面制定長效機制,推動踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。
    4、堅持實際實效,全面推進“雙百”行動。組織172名市、縣區(qū)領導班子成員聯系助推209個重大產業(yè)項目落地,優(yōu)化部門服務,協調解決困難問題。組織市、縣區(qū)領導班子成員領銜破解192個改革發(fā)展中的突出問題,辦好民生實事,化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。建立領導領銜、部門助推、協調聯動機制,市、縣區(qū)領導共走訪企業(yè)1106家,召開現場協調會174個,幫助解決實際困難531個。強化督促檢查,定期組織開展現場督導,倒逼工作落實,切實用專題教育的成效推動改革發(fā)展,用改革發(fā)展的成果檢驗專題教育成效。
    小微權力工作匯報篇九
    相關業(yè)務科室根據職能職責負責具體實施在局黨組領導下由辦公室、紀檢監(jiān)察室負責開展日常督查、對照自查和專題督查對網上運行的行政權利和行政處罰事項進行重點監(jiān)察逐一進行對照檢查及時發(fā)現問題確保行政權力網上公開透明運行準確無誤、有力有效。
    按照市上的統一要求,我局對專利廣告出證許可,星火計劃申報,新產品計劃申報,四川省科學技術進步獎評審,市級科技計劃申報,農業(yè)科技成果轉化資金申報,民營科技企業(yè)認定,科技類民辦非企業(yè)單位前置申報審查,市級科技經費拔付,科技成果鑒定,技術合同認定登記,火炬計劃申報,創(chuàng)新基金申報,都江堰市(成都市)科學技術進步獎評審等14項行政許可和非行政許可的事項進行了認真清理,編制了流程,并報市法制辦審核確認和編碼,目前,14項許可事項已全部進入政務中心電子監(jiān)察系統,納入了統一監(jiān)管。同時,針對我局窗口辦理轉報事項較多的實際,特別授權首席代表可對經審核轉報的材料直接在窗口加蓋局長簽字印章轉報,極大地方便了企業(yè)及辦事群眾。另外,針對我局辦理專利申請補助和專利授權補助服務事項數量較多,但又不屬于許可審批事項的實際,我局也積極與成都市科技局、法制辦、政務中心加強銜接,爭取盡快納入電子監(jiān)察系統統一監(jiān)管。
    市法制辦已對我局所有的14項行政許可和非行政許可事項進行了審核確認和編碼,并上網公布,對這些行政行為進行實時監(jiān)控,運行過程真實公開。網上辦件、咨詢、查詢、表格下載等信息服務真實有效,網上審批過程與公開流程一致。
    現我局正對2010年度市級科技計劃申報編制項目申報指南,并在網上公示,方便辦事企業(yè)進行科技計劃項目申報。
    根據“****市專利扶持資金管理辦法”,我局駐政務中心窗口常年開展我市企業(yè)及個人的專利申請補助、專利授權補助的辦理工作。
    四、行政處罰權力網上公開透明運行的落實情況。
    我局涉及假冒專利查處,根據法制辦的統一要求,我局收集整理了查處的法律依據,制定了查處流程,并上墻公示,公布了投訴電話,確保行政處罰權力運行過程真實合法,運行結果及時網上公開。
    小微權力工作匯報篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    一、主要做法及成效。
    (一)堅持主動作為,不斷落實做細清單管理。自去年*月份全市環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理工作啟動以來,我縣各部門堅持主動作為,主動告知、引導群眾維護切身環(huán)境權益,一些長期困擾群眾生活的環(huán)境問題得到有效解決。今年,結合全縣城市精細化管理“十大專項整治”行動和“三城聯創(chuàng)”活動,在環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理工作的基礎上,制定出臺了《*縣城市污染管控精細化管理實施方案》,進一步擴充細化了環(huán)境監(jiān)管部門職責范圍,將建筑施工揚塵和煙花爆竹燃放管控納入全縣城市污染管控精細化管理工作范圍,同時,通過多部門聯合執(zhí)法,定期召開聯席會議,定期調度、定期督查、定期通報工作開展情況等方式,不斷將“小微權力”清單化管理工作落到實處。
    公安部門持續(xù)開展廣場舞噪音擾民專項整治行動,勸導教育廣場舞噪聲擾民投訴*起;
    對群眾上訪反映的六壩鎮(zhèn)張莊村畜禽養(yǎng)殖臭氣問題,聯合農業(yè)農村部門、六壩鎮(zhèn)等單位現場進行核查,要求養(yǎng)殖戶對糞污定期清理。
    (三)堅持拓點擴面,扎實開展重點企業(yè)清單化試點。按照市局印發(fā)的《重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理試點工作方案》要求,*年*下旬,我縣率先在*錦世化工公司開展了工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理試點工作,充分結合行業(yè)特點,從群眾最關心、監(jiān)管部門最迫切的問題入手,通過建立清單、制定卡片、完善制度、靠實責任等措施,全面開展了試點工作。一是在充分調研深入研究的基礎上,制定了《*錦世化工有限責任公司環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理試點工作方案》。二是進一步細化梳理企業(yè)應履行的生態(tài)環(huán)境主體責任和生態(tài)環(huán)境部門、園區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門的監(jiān)管責任,實行清單化管理。三是強化源頭管控,督促企業(yè)落實環(huán)境風險主體責任,建立風險管控制度,及時組織企業(yè)中層以上領導干部召開試點工作動員部署會議,公開企業(yè)產排污節(jié)點污染物情況、污染防治措施和環(huán)境安全責任清單等。四是靠實責任,督促企業(yè)分生產單元落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任,落實企業(yè)管生產須管環(huán)保的崗位環(huán)保意識。通過試點工作的開展,企業(yè)主動履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任的意識顯著增強,主動提高治污能力水平明顯提升。
    二、存在的問題。
    一是“小微權力”清單化管理工作宣傳力度和深度還不夠,部分群眾依法信訪、依法維權的法制觀念還比較淡薄。二是部分信訪案件存在匿名投訴,案件辦結后回訪及滿意度調查工作方面存在一定困難。三是在日常信訪投訴問題處理過程中,部分投訴問題涉及勞資糾紛、鄰里糾紛,導致處理該類問題涉及的責任單位范圍較小。四是相關單位對自身職責認識還不夠明晰,諸如針對流浪狗噪聲擾民、小區(qū)流動車叫賣聲擾民等相關群眾訴求問題,在受理過程中還存在推諉扯皮的現象。
    三、下一步工作打算。
    開展環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理工作,是踐行群眾路線、回應群眾關切的務實之舉。下一步,我局將按照市、縣相關工作要求,重點對群眾反映強烈的畜禽養(yǎng)殖臭氣、道路施工揚塵對周邊農業(yè)污染影響等重點領域,以及企業(yè)環(huán)境監(jiān)管領域開展集中整治,確保在解決群眾最關心最現實的環(huán)境權益問題上取得實效。
    一是加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式,把涉及群眾利益的“小微權力”清單廣而告之,進一步提升公眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性。
    二是加強部門協作互動。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門對污染防治的統一監(jiān)督管理職能,督促職能部門進一步落實環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理聯席會議制度及信訪辦理制度,定期召開聯席會議,及時協調解決工作中存在的問題,按時調度掌握各職能部門相關工作進展情況,確保工作順利開展。
    三是全面推廣重點企業(yè)清單化管理。及時對試點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理工作經驗進行總結,把條塊化、鏈條化有效的做法通過制度形式固定下來,切實形成科學完備、務實管用、針對性強、有利于生態(tài)環(huán)境保護工作的制度體系,逐步在全縣重點監(jiān)管的排污單位進行推廣。
    小微權力工作匯報篇十一
    (二)規(guī)范基層政務,打通服務群眾“最后一公里”。一是先后與x市xx區(qū)、x省xx市xx區(qū)、xx市、x省xx市xx區(qū)等八個地區(qū)簽訂“跨省通辦”協議,與xx市、xx區(qū)、xx縣簽訂“全域通辦”協議,實現異地“代收代辦”、“多地聯辦”;二是持續(xù)規(guī)范鎮(zhèn)村政務服務。協調各鎮(zhèn)辦在與鎮(zhèn)村兩級便民服務站點標準化建設相關的標識牌、事項欄、制度欄等方面全部加掛“x政務服務”標識。全縣xxx個行政村、xx個社區(qū)采取“一村一室”模式,全部建立便民服務室,實現村級便民服務全覆蓋。三是持續(xù)完善結合x省權責清單統一發(fā)布平臺及xx縣農村小微權力清單。梳理下發(fā)《xx縣鎮(zhèn)村兩級便民服務事項目錄》,進一步完善鎮(zhèn)村兩級便民服務事項,明晰鎮(zhèn)村兩級便民服務機構的辦事范圍,切實方便群眾辦事。
    (三)優(yōu)化創(chuàng)新載體,落實行政審批制度改革。為切實解決群眾往返跑,行政審批服務局對部分審批事項實行容缺受理,對非必須要件簽訂容缺承諾書,并在法定時限內補齊要件,即可完成審批流程;同時針對市縣重大項目和高新技術產業(yè)項目推行“容缺受理+告知承諾+并聯審批+全程代辦”,為企業(yè)全程免費辦理項目審批中的所有手續(xù),全面優(yōu)化辦事流程,提升服務效能,助力重點項目早開工、早投產、早達效。
    (四)提質政務服務,大力推行“一件事一次辦”。在政務服務事項標準化梳理的基礎上,梳理首批“一件事一次辦”事項xx項,逐項編制辦事指南。設置“一件事一次辦”綜合窗口,由科級領導和中層干部輪流坐班,實現企業(yè)和群眾從咨詢、提交材料到領取證照一個窗口辦理,截止目前,受理并辦結“一件事一次辦”xxx件;按照“前臺無差別受理,后臺分類審批”的要求設置“綜合窗口”,對審批服務事項進行資料再精簡、流程再優(yōu)化、期限再壓縮,社會民生類審批事項辦理期限壓縮xx%以上,整體辦理時限壓縮。
    (五)細化工作措施,全力推動“十項重點工作”。行政審批服務局根據“十項重點工作”任務清單,從推進企業(yè)登記注銷便利化入手,加快培育市場主體,截止xx月底,新登記注冊市場主體xxxx戶,我縣市場主體總數達到xxxxx戶,提前完成省局下達x%和市局下達新增市場主體xxxx戶的目標任務,位居全市第一,穩(wěn)步推進“一業(yè)一證”改革。高標準如期完成全縣xxxx項事項梳理及辦事指南編制工作,為“秦務員”順利開通打好基礎;在大廳推行延時、預約及代辦服務,形成規(guī)范化的延時、錯時及代辦服務機制,著力解決群眾“下班辦不成、無處辦”的問題,持續(xù)提升政務服務便利化水平。
    (六)堅定理想信念,踐行黨員干部初心使命。堅持班子成員先學一步、學深一層,充分發(fā)揮表率帶頭作用。中心組開展專題學習、黨小組分組集中學習2次、撰寫心得體會xx余篇、交流分享學習心得x次。圍繞“品讀百年黨史、踐行初心使命”主題,舉辦經典誦讀和讀書交流分享活動;積極組織全體黨員赴合陽“初心公園”、興鎮(zhèn)“稅月”等教育基地,重溫入黨誓詞,接受革命傳統教育;在全縣率先開展黨員“戴黨徽亮身份”活動,要求全體黨員在工作時間及參加黨內活動時統一佩戴黨徽,亮明身份。同時各窗口根據黨員數量、崗位情況,設置黨員示范崗,開展黨員公開承諾,樹立敬業(yè)奉獻、服務群眾的良好形象。通過系列活動的開展,教育和引導全體黨員干部銘記光輝歷史,堅定理想信念。
    (七)聚焦關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)強化黨風廉政建設。局黨組落實“兩個責任”,注重關口前移,抓早抓小、注重防范,在預防上下功夫,常打“預防針”。緊盯元旦、春節(jié)、中秋等“四風”問題易發(fā)多發(fā)的關鍵節(jié)點,盯住審批關鍵崗位,創(chuàng)新方式方法,制定《廉政風險風控制度》,堅持用好“活教材”,常敲“警示鐘”,聚焦“關鍵少數”,帶動“絕大多數”,教育引導黨員干部廉潔自律、擔當作為,達到查處一起案件、教育一批干部的效果。
    (八)夯實產業(yè)基礎,全力推動鄉(xiāng)村振興。自開展包聯工作以來,定期召開黨組會議研究脫貧工作,以產業(yè)脫貧為發(fā)展方向,向包聯村撥付x萬元用于村級產業(yè)發(fā)展;組織黨員干部在包聯村開展“防汛搶收踐初心、促農增收擔使命”主題活動,幫助群眾搶收農作物,切實增強群眾發(fā)展產業(yè)的信心和決心;在xxx平臺購買扶貧物資萬元,有力推進鄉(xiāng)村振興工作步伐。
    小微權力工作匯報篇十二
    為進一步強化民眾的小微權力意識,將民主監(jiān)督延伸至“最后一公里”,4月21日,經開區(qū)菱北辦事處光彩社區(qū)在光彩大市場組織開展小微權力宣傳活動,通過拉橫幅、發(fā)放宣傳單頁等多種形式,營造出濃厚的民主氛圍。
    此次宣傳活動,社區(qū)經過了前期精心準備與統籌,制作了橫幅和專題宣傳單頁,并組織專員負責布置和分發(fā)。工作人員深入群眾和經營戶中間,耐心向他們介紹小微權力具體知識,深入淺出地科普小微權力的作用與重要性,并號召大家充分發(fā)揮主人翁意識,確保權力的毛細血管順暢運作。
    此次小微權力宣傳活動推進了社區(qū)廉政文化建設,增強了民眾的權力意識,融洽了干群關系,有利于形成公開透明的監(jiān)管機制。今后,光彩社區(qū)將持續(xù)開展此類活動,讓廉政文化在社區(qū)遍地開花,讓小微權力綻放新的光輝。
    小微權力工作匯報篇十三
    合肥市包河區(qū)煙墩街道欣園社區(qū)積極開展小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺宣傳推廣和使用工作,通過宣傳到位、培訓到位、公示到位等舉措,讓權力在陽光下運行,真正做到讓居民知曉、會用、愿用。
    宣傳到位,讓居民知曉。為營造戶戶都有“二維碼”、人人皆知“一點通”的良好氛圍,讓權力在陽光下運行,欣園社區(qū)通過入戶走訪特殊人群和受益人群開展針對性宣傳;在小區(qū)、商業(yè)街和農貿市場主要出入口等人流密集區(qū)域開展宣傳;在辦事服務大廳、紅領哨所和物業(yè)服務前臺面向辦事人員開展宣傳;在qq群和微信群等居民服務交流群,定期推送小微權力“監(jiān)督一點通”的宣傳信息;結合疫情防控、主題活動開展宣傳等等一系列“線上+線下”相結合的舉措,全方位開展小微權力“監(jiān)督一點通”平臺宣傳推廣工作,不僅提高了居民的知曉率,也讓小微權力得到了更好的監(jiān)督。
    培訓到位,讓居民會用。為了讓居民不僅知曉小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺,而且學會具體的使用操作,欣園社區(qū)在開展小微權力“監(jiān)督一點通”平臺宣傳推廣工作前,對參與宣傳工作的社區(qū)“兩委”成員、工作人員、樓棟黨小組長、黨員和居民志愿者等宣傳人員進行了有關平臺使用指南的一對手把手的培訓,讓每個參與平臺宣傳的人員對平臺有了比較深入的了解,從而便于在宣傳中教授居民如何使用,達到讓居民會用的目的。
    公示到位,讓居民愿用。為了讓居民愿意使用平臺,欣園社區(qū)安排工作人員第一時間更新小微權力“監(jiān)督一點通”平臺的權力清單和公示信息,讓居民可以及時了解社區(qū)服務事項,并進行監(jiān)督。此外,針對小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺上居民反映的揪心事、煩心事和操心事,社區(qū)黨委書記親自牽頭,第一時間予以解決,確保件件有著落、事事有回音。
    小微權力工作匯報篇十四
    為確保小微權力“監(jiān)督一點通”平臺發(fā)揮效用,近期,孚玉鎮(zhèn)民東社區(qū)開展了多層次、多渠道、多形式的小微權力“監(jiān)督一點通”宣傳推廣活動。
    民東社區(qū)“兩委”結合自身實際,采用宣傳彩頁、電子屏、入戶宣傳、微信群轉發(fā)推送等多種模式,加強平臺宣傳推廣應用,把平臺推廣應用工作作為規(guī)范小微權力運行的一項重要舉措,不斷強化措施保障,注重從廣度和深度做好平臺推廣使用,確保“監(jiān)督一點通”推廣使用工作取得實效。
    入戶宣傳中,民東社區(qū)組織的共青團志愿者、網格員耐心地為群眾詳細講解平臺具體使用流程,讓群眾對小微權力“監(jiān)督一點通”平臺的使用和各項功能有了一定的認知,并鼓勵群眾積極行使公民權利,讓平臺真正成為便民、利民的服務窗口,以此提高群眾對小微權力“監(jiān)督一點通”網絡監(jiān)督平臺的知曉率和參與度,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。
    小微權力工作匯報篇十五
    縣級政權是國家政權體系中的關鍵層級,以縣級權力運行機制改革為突破口,是積極穩(wěn)妥推進政治體制改革的重要途徑。2010年11月,中紀委、中組部印發(fā)《關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》,對在各?。▍^(qū)、市)深化開展縣委權力公開透明運行(以下簡稱“縣權公開”)試點工作作出全面部署。從試點的總體看,各地的“縣權公開”試點工作堅持以發(fā)展民主為基礎,以加強公開和監(jiān)督為重點,圍繞厘清縣委職權、規(guī)范操作程序、公開權力運行、加強權力監(jiān)督等四個環(huán)節(jié),進行了積極的改革探索。
    從實踐效果看,試點單位圍繞縣委權力公開運行這個重點環(huán)節(jié),在明確縣委權力職責、深化黨務政務公開、發(fā)展黨內外民主、加強縣委權力的監(jiān)督制約等難點問題上實現了重點突破。通過制度創(chuàng)新和再造流程,把縣委權力運行的各個環(huán)節(jié)放在了陽光下,把黨員和群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權落到實處,有效減少了暗箱操作和滋生腐敗,這對于構建和諧的黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,提升人民群眾對縣委工作的信任度和滿意度,推動縣域經濟發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定有明顯的推動意義。
    但從深層次看,許多地方只是把改革的著力點放在縣委權力“公開”和“透明”上,而在如何科學化解縣委權力高度集中,如何有效監(jiān)督制約縣委書記的權力方面則明顯力度不夠。在實踐中,仍然存在縣委權力職責不確定、存在運行阻力,縣委權力運行封閉、難以形成外部制約,以及缺乏民主制度保障,難以形成長效機制等深層問題。為此,必須堅持解放思想,改革創(chuàng)新,在認真。
    總結。
    試點經驗的基礎上進一步深化縣級權力運行機制改革,從破解權力高度集中的體制弊端入手,站在整個縣域政治的宏觀視角下思考,在科學配置縣級權力架構、發(fā)展黨內外民主、理順縣級權力制約關系、監(jiān)督制約縣委核心權力等難點問題上實現有效突破,深化縣級權力運行機制改革。
    厘清權力邊界,明晰縣委權力內涵。權力本身具有天然的擴張性、變異性和腐蝕性。如果不能對權力運行邊際清晰界定,必然會導致權力越界運行,從而誘發(fā)集權攬權、濫用權力現象。從深層次看,也正是因為權力失控和失范等權力配置機制的不合理才為腐敗的滋生和蔓延提供了適宜的土壤。因此,在深化縣級權力運行機制改革過程中,必須首先破解縣委權力高度集中的問題,要以“放權”和“限權”為重點,科學厘清縣委權力邊界,變高度集中的權力為相對分散的權力。要在總結“縣權公開”試點經驗的基礎上,按照“權力配置科學、界限清晰明確、行使依法規(guī)范、運行公開透明”的原則要求,遵循黨章和黨內相關制度的規(guī)定,研究制定統一的《中國共產黨縣(區(qū))委員會工作規(guī)則》,細化黨委集體領導和個人分工負責的關系,健全用制度管權、管事、管人的機制,科學配置和嚴格界定縣委書記、縣委常委、縣委委員的權力,特別要科學分解一把手權限,明確界定一把手職責,有效監(jiān)督一把手權力。通過明晰縣委權力內涵,界定權力疆界,確定權力行使方式,完善權力運行效果評估體系,真正把縣委權力納入到科學、民主、依法和公開透明的軌道,關在制度的“籠子”里,從而保證縣委權力正確行使,公開透明運行,有效防止集權攬權現象和權力腐敗現象的滋生。
    加強整體設計,理順縣級權力制約關系。深化改革必須從縣級權力運行體制的構成和特點出發(fā),在整個縣域政治的制度框架下思考,從縣級政治體制改革的整體上推進。應當看到,越是在地方基層,具體政務性工作越繁雜,黨委、人大、政府和政協的職能交叉重疊度就越高,縣委權力也越加集中。針對這個問題,要將規(guī)范縣委權力與強化人大功能、明確政府職能、發(fā)揮政協民主監(jiān)督作用等方面的改革有機銜接、整體設計、配套建設。應高度重視人民代表大會的政治優(yōu)勢,有效發(fā)揮縣級人民代表大會在民主監(jiān)督、干部任免、重大決策和財政預算中的重要作用。進一步理順縣委與政府的關系,使縣委權力公開運行能夠與政府行政體制改革有機結合起來,確保政府機構按照法定權限和程序行使行政權力?!翱h權公開”改革只有與人大改革、政府機構改革有機結合,整體推進,配套改革,才會產生最優(yōu)化的整合效果。
    擴大公民有序政治參與,建立民主監(jiān)督機制。民主政治是對公共權力的根本性制約,也是遏制權力腐敗的最本質要素。人民群眾的監(jiān)督是社會主義民主的本質體現,也是黨和國家權力制約和監(jiān)督制度的基礎。深化縣級權力運行機制改革,限制和制約縣委權力是核心,但并不是改革的全部,人民群眾民主監(jiān)督權利的實質性回歸才是關鍵。要從擴大公民有序政治參與的高度,明確民主監(jiān)督的內容,完善民主監(jiān)督的運行機制,健全民主監(jiān)督制度,使縣級權力運行過程始終體現“公民有序政治參與”這一現代民主理念,在人民群眾政治參與中實現對縣級權力運行的制約和監(jiān)督。實踐中,要通過縣級權力運行機制創(chuàng)新,把人民群眾的民主監(jiān)督融入到體制框架之內,通過探索在縣級人大中建立人民監(jiān)督委員會和群眾監(jiān)督員制度,并把它作為縣級權力運行體系的重要組成部分,使人民群眾能夠通過權威性機構、通過合法程序、以有組織的形式參與到縣級權力運行的監(jiān)督中,真正從組織結構和運行機制上實現“讓人民監(jiān)督黨和政府”的設想。
    強化動力機制,確保改革的深入持久?!翱h權公開”改革試點,被稱為是對縣委執(zhí)政態(tài)度和決心的考驗,是圍繞縣委核心權力進行的“自我革命”,改革動力基本來自于縣委書記的“自我削權、主動放權、自覺限權”。這種“自我革命”的前提是依賴主要領導的政治自信和道德自覺。甚至一些地方的改革是“墻內開花墻外香”,基層黨員、群眾沒動,只是組織、紀檢部門在動。這種內在的“自我革命”,其結果或者是曇花一現的短期行為,或者是徒勞一番的無功而返,即便是取得暫時成效,也難免“人走政息”的結局。鞏固“縣權公開”試點的效果,進一步深化縣級權力運行機制建設,必須強化改革的動力機制,把領導者“自我革命”的熱情與人民群眾的改革期盼有機結合起來。要結合群眾路線教育實踐活動,始終堅持“人民群眾主體論”,緊緊依靠人民群眾,以加強黨內外民主建設為保證,把縣委權力公開運行與建立充分體現黨員主體地位的黨內民主制度有機結合起來,把縣委權力公開運行與人民群眾有序的政治參與有機統一起來,注重激活政治改革的動力資源,通過各種載體將潛在的動力轉化成為現實的動力,激發(fā)人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,在上層“民主要求”和下層“民主訴求”的雙重合力下,激活深化縣級權力運行機制改革最現實的動力源泉,保證縣級權力運行機制改革的順利推進并取得長期成效。
    小微權力工作匯報篇十六
    各位領導:
    關于許昌魏都農村商業(yè)銀行西城區(qū)支行支持涉農企業(yè)再貸款許昌市鑫悅商貿有限公司發(fā)展史情況現匯報如下。
    許昌市鑫悅商貿有限公司始建于2010年2月。屬一人有限責任公司,法人代表鄭勝軍,現年45歲,該企業(yè)法人常年經營煙酒類批發(fā),有較好的行業(yè)經驗及穩(wěn)定的客戶資源。主要經營預包裝食品、散裝食品銷售、卷煙、雪茄煙零售(以上項目憑有效許可證經營)、五金、百貨、日雜、辦公用品、通訊器材、電器銷售,目前注冊資金200萬元,現有職工15人。該企業(yè)目前已發(fā)展為在許昌市區(qū)經營面積300來平方米、批發(fā)高中低端類白酒及紅酒的專業(yè)直銷店。該公司2010年2月注冊成立,注冊資本50萬元,公司地址位于許昌市清虛街,在許昌市魏都農商行市區(qū)支行開立基本存款賬戶,賬號是***012。
    2010年4月與深圳銀基商貿有限公司合作,成為許昌市68度五糧液總代理。
    2010年6月與四川宜賓五糧液股份有限公司合作,成為五糧液火爆酒許昌市總代理。
    2011年3月與河南盛林商貿有限公司合作,成為五糧液酒王酒許昌市總代理。
    該公司先后招收員工二十余人,聘請專業(yè)的銷售專家進行培訓指。
    導,并在實戰(zhàn)中考察篩選人才,最終形成了穩(wěn)定的銷售隊伍,形成了該公司獨特的銷售理念和銷售策略,使團隊具有了非凡的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在2010年當年就實現了銷售利潤183萬元,2011年再接再厲,更上層樓,一舉實現銷售利潤364萬元。2012年,在市場需求及公司發(fā)展的情況下,該公司準備在原有經營品牌基礎上,整合資源,再代理兩到三種品牌白酒,同時代理一到兩種品牌紅酒,使公司形成白酒紅酒品牌多樣,高中低端層次分明,廣泛滿足不同消費者的多元化需求,但是該公司存貨主要是一些中低端酒類,因資金不足高端酒存貨不多,影響了部分高端酒類的銷售。該企業(yè)在2012年7月份向我行申請短期借款人民幣200萬元整,用于購高端白酒,來填補該企業(yè)對高端白酒的銷售空白。經過我行實地詳細的調查后認為、該企業(yè)的經營經驗較好,我市的高端酒類銷售市場廣大,同時該企業(yè)有一部分較穩(wěn)定的高端酒銷售客戶群體,能夠保證該企業(yè)自身的銷售盈利的情況下來擴展該企業(yè)的銷售市場。
    通過我行對該企業(yè)的200萬元整的資金支持,該公司目前品種逐步增加,同時市場份額及穩(wěn)定的客戶源也正在不斷的提高,其中高端五糧液:68度五糧液,五糧液酒王,五糧液1618,普通五糧液,五糧液人民大會堂,五糧液禮品盒等。
    中端五糧液系列酒:一帆風順,漳顯尊貴,五糧源,陳窖,貴賓,龍酒,虎酒,淡雅五糧醇等。
    40%,占總利潤45%;低端酒系列占總銷售額20%,占總利潤25%。目前該企業(yè)的各類產品銷售量均有較大幅度的攀升,尤以五糧液酒王﹑彰顯尊貴﹑淡雅五糧醇﹑火爆酒系列銷量增幅較大。價格上以五糧液高端酒漲幅較大,超過100%,其次是低端酒漲了20%-30%。該企業(yè)的主要客戶為:事業(yè)單位﹑企業(yè)﹑商超﹑名煙名酒店﹑飯店。其中事業(yè)單位和企業(yè)占到銷售比例的30%-40%,其他占到60%以上。結帳方式主要為現金和轉帳,部分商超飯店有賒銷情況,目前無壞帳情況。
    銷售方式以團購為主,銷售政策上多買多返利,多優(yōu)惠。
    該企業(yè)對客戶選擇原則是根據客戶的誠信度﹑實力﹑結帳方式等,將客戶分類管理,再對應不同的銷售政策。該公司下一步計劃開發(fā)廣大農村客戶。
    小微權力工作匯報篇十七
    為深入做好小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺宣傳推廣工作,讓小微權力在陽光下運行。2022年4月17日紅旗社區(qū)集中開展小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺宣傳推廣活動,提高群眾平臺知曉率和使用率。
    活動中,社區(qū)工作人員向居民群眾發(fā)放小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺宣傳單頁,通過“點對點”講解具體內容,“手把手”傳授操作流程,“面對面”消除思想顧慮,引導轄區(qū)群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,鼓勵居民積極行使公民權利,讓平臺真正成為便民、利民的服務窗口。下一步,紅旗社區(qū)將堅持在小微權力“監(jiān)督一點通”發(fā)布民政救助、計生獎扶等熱門事項,充分保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,讓群眾更加積極主動參與到基層權力監(jiān)督,同時繼續(xù)抓好宣傳推廣,廣泛收集社情民意,努力實現基層小微權力在陽光下運行,切實解決群眾“急難愁盼”問題。
    小微權力工作匯報篇十八
    今年以來,西坡鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)促進民富”的思路,始終堅持把小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦工作作為轉變經濟增長方式,增加農民收入的主要手段來抓,在全鄉(xiāng)上下掀起了大辦、快辦、多辦小微企業(yè)和個體工商戶的熱潮。現將今年來小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦工作匯報如下:
    一、主要做法:
    (一)加強組織領導,健全工作機制。
    全縣小微企業(yè)創(chuàng)辦工作會議召開后,鄉(xiāng)上及時召開了創(chuàng)辦工作動員大會,研究成立了領導小組,并下發(fā)實施方案,要求各村組高度重視此項工作,把小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為一項重大任務來抓。在全鄉(xiāng)范圍內形成了主要領導親自督促,逢會必提微企創(chuàng)辦,全面推進扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)發(fā)展新格局。
    (二)加強宣傳引導,營造良好氛圍。
    工作任務下達后,鄉(xiāng)黨委、政府及時進行了安排部署。采用懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等方式,充分發(fā)揮輿論導向作用,積極深入村組、農戶,開展全方位、大幅度、高密度、多頻次的宣傳活動,并及時與縣工商部門協調溝通,積極為創(chuàng)辦小微企業(yè)和個體工商戶的群眾提供注冊登記和辦證等優(yōu)質服務,積極營造自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    (三)嚴格考核制度,增強責任意識。
    創(chuàng)辦工作中,主要領導多次深入村組,了解督促各村工作進展情況,與聯村領導、村組干部總結交流,研究解決存在問題,探索激勵機制。嚴格實行月通報、季分析和督查問責制度,并將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為年終考核的一項重要指標,切實增強了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦小微企業(yè)16家,占全年任務的228%,個體工商戶創(chuàng)辦也取得較大成績,其中宋畔星光苗木種植專業(yè)合作社、伍畔鐵牛養(yǎng)殖廠、伍畔海中天花卉種植農民專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)的創(chuàng)辦,帶動了全鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)的積極性,為全鄉(xiāng)經濟社會快速發(fā)展樹立了新的“風向標”。
    二、存在問題。
    在鄉(xiāng)黨委、政府大力宣傳和支持下,我鄉(xiāng)小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題:
    一、農民思想認識不到位,積極性不高。
    二、青年勞動力大多外出務工,勞動力短缺,創(chuàng)辦基礎差。
    三、個體家庭經濟基礎薄弱,創(chuàng)辦資金來源短缺。
    三、今后打算。
    (一)、進一步深入宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮政策導向和典型帶動作用,調動全鄉(xiāng)力量支持和參與小微企業(yè)創(chuàng)辦,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,形成推動工作強大合力。
    (二)、進一步加強領導,健全制度。明確工作職責,健全制度機制,統一思想,提高認識,靠實責任,凝心聚力,及時研究解決創(chuàng)辦過程中出現的困難和問題,“主要領導親自抓,班子成員共同抓、精兵強將重點抓”。
    (三)、進一步強化督查,提質增量。建立健全考核評估機制、督查督促機制和獎懲激勵機制,將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作納入年度目標考核。運用社會監(jiān)督、社會測評等多種方式,不斷提高小微企業(yè)創(chuàng)辦工作的科學化、規(guī)?;I(yè)化。
    小微權力工作匯報篇十九
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    一、作用意義。
    1、穩(wěn)定就業(yè)、擴大內需、改善分配關系、增加中等收入階層比重,保持社會穩(wěn)定;
    2、給經濟注入新的思想觀念,新產品、新技術、新組織形式或新管理模式;
    3、充當了市場補缺者,有利于新產業(yè)的開拓與探索;
    4、能滿足市場和消費者的個性化需求;
    5、是技術進步中最活躍的創(chuàng)新主體;
    6、是市場經濟的微觀基礎,是深化改革的主要推動力量;
    7、是改革的實驗區(qū)和突破口,為改革實踐提供經驗;
    8、通過協作,支持和促進大企業(yè)的發(fā)展。
    二、問題表現。
    2、人民幣升值,海外市場萎縮,國際貿易保護主義抬頭,出口壓力大;
    3、小微型企業(yè)認定標準太高,無法受益于相關優(yōu)惠扶持政策;
    5、“亂收費”“亂攤派”現象、政府行為干擾市場競爭秩序的情況依然存在,政府部門自由裁量權過大。
    三、
    突出特點。
    1、規(guī)模??;
    2、資本少;
    3、技術和管理落后;
    4、人才匱乏;
    5、創(chuàng)新能力低;
    四、深層原因。
    1、要素依賴。我國生產要素價格低廉,小微型企業(yè)習慣以低價戰(zhàn)略贏得利潤。
    2、創(chuàng)新不足。中小微型企業(yè)本錢小、實力弱,往往在研發(fā)創(chuàng)新上投入資金少,急功近利的傾向較重,僅僅做貼牌或低層次生產,處于生產鏈的低端。
    3、管理粗放。小微型企業(yè)經營決策中容易出現家長式的一言堂、隨意性的情況;內部管理粗放,財務制度和用人制度混亂。
    4、缺乏誠信。一些中小微型企業(yè)在產品質量和日常經營、貸款、納稅時缺乏誠信,影響銀行、稅務部門對中小企業(yè)的信用評價。
    5、缺乏人才。小微企業(yè)不僅嚴重缺乏高級人才,而且缺乏素質好的一般管理人員。
    五、堅持原則。
    1、寬進嚴管。放寬市場準入,強化市場監(jiān)管;
    2、管理服務。加強政策優(yōu)惠,服務企業(yè)發(fā)展;
    3、公平競爭。切實打破壟斷,打造公平競爭環(huán)境。
    六、具體措施。
    一、政府方面。
    4、加強服務和管理。切實打破壟斷,放寬準入,營造各類所有制經濟公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境;建立和完善小微企業(yè)公共服務平臺;加快企業(yè)信用體系建設,推進企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。
    二、企業(yè)自身方面。
    1、“內力”提升。(1)突出經營主業(yè),走“專、精、特、新”發(fā)展之路,從追求產品數量到追求產品質量和品牌。(2)完善企業(yè)制度。使企業(yè)的決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分離,明確角色分工,各司其職。(3)主動轉型升級。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產業(yè)靠攏;在資源利用上堅持循環(huán)、節(jié)約;在生產上堅持低排放、高效益。
    2、人才建設。一是培養(yǎng)人才。二是儲備人才。
    3、創(chuàng)新發(fā)展。一是聯合創(chuàng)新。二是產學研結合。
    4、融資拓展。一是間接融資。爭取獲得金融機構的貸款支持。二是直接融資。到證券市場、股權交易市場、融資租賃市場等進行融資,或引進戰(zhàn)略投資者。